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資產(chǎn)績效評價報(bào)告篇一
預(yù)算績效管理一體化下的財(cái)務(wù)管理模式分析。
臨沂市人民政府辦公室。
沈彥軍摘。
要:“十三五”時期,我國預(yù)算績效管理改革取得巨大成果,預(yù)算管理方式不斷創(chuàng)新,全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系基本確立。從“控制取向”到“績效導(dǎo)向”是我國預(yù)算改革理念的重要轉(zhuǎn)變,其深刻影響了我國各行政單位的財(cái)務(wù)管理模式。本文對“十三五”時期我國預(yù)算績效管理改革取得的巨大成效及當(dāng)前存在的主要問題進(jìn)行簡要概述,結(jié)合當(dāng)前形勢下行政單位財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀,討論預(yù)算績效管理一體化形勢下對行政單位財(cái)務(wù)管理模式優(yōu)化的對策。
關(guān)鍵詞:預(yù)算績效管理;一體化;財(cái)務(wù)管理模式;業(yè)財(cái)融合“預(yù)算是庶政之母”,作為現(xiàn)代財(cái)政管理的產(chǎn)物,預(yù)算所具備的財(cái)政資金分配功能、公共資源配置功能、行政管理功能、社會政策功能,使其不僅成為政府履職的財(cái)力保障,也是政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要工具。預(yù)算績效具有經(jīng)濟(jì)性、效率性、效益性和公平性四個特征,是政府績效管理的重要組成部分。預(yù)算績效管理,是將績效管理理念、績效管理方法融入預(yù)算管理的全過程,使之與預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算監(jiān)督一起成為預(yù)算管理的有機(jī)組成部分,是一種以績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)為導(dǎo)向,以績效運(yùn)行監(jiān)控為保障,以績效評價為手段,以結(jié)果應(yīng)用為關(guān)鍵,以改進(jìn)預(yù)算管理、優(yōu)化資源配置、控制節(jié)約成本、提高公共產(chǎn)品質(zhì)量和公共服務(wù)水平為目的的預(yù)算管理模式,其本質(zhì)仍是預(yù)算管理。實(shí)施預(yù)算績效管理主要有四個方面的作用:一是改善政府治理,提升治理水平。二是提高政府運(yùn)行透明度和責(zé)任歸屬。三是促進(jìn)政府內(nèi)外預(yù)算參與者之間的溝通聯(lián)系。四是增強(qiáng)預(yù)算決策的科學(xué)性、合理性。
一、“十三五”時期預(yù)算績效管理改革基本概述伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,財(cái)政支出規(guī)模的擴(kuò)大,財(cái)政支出的效益問題越來越受到廣泛關(guān)注,預(yù)算績效理念也逐步引入我國?!笆濉逼陂g,財(cái)政部首次正式提出全過程預(yù)算績效管理的理念,確立完整意義上的預(yù)算績效管理概念?!笆濉逼陂g,我國在做好預(yù)算績效管理改革頂層設(shè)計(jì)的同時,適時全面推進(jìn)預(yù)算績效管理改革并取得重大成效。
(1)預(yù)算績效管理頂層設(shè)計(jì)的制度框架不斷完善。拓展績效管理層級,通過將各級政府收支預(yù)算、部門和單位預(yù)算及政策項(xiàng)目預(yù)算全面納入績效管理,構(gòu)建起全方位預(yù)算管理格局。通過建立事前績效評估機(jī)制,強(qiáng)化績效目標(biāo)管理,做好績效運(yùn)行監(jiān)控,開展績效評價和結(jié)果運(yùn)用,建立起全過程管理鏈條。將一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險(xiǎn)基金預(yù)算等全面納入績效管理,完善了全覆蓋管理體系。完善預(yù)算績效管理流程并對其建章立制,推進(jìn)績效管理信息化建設(shè),健全預(yù)算績效標(biāo)準(zhǔn)體系,創(chuàng)新績效評估評價方法,預(yù)算績效管理制度建設(shè)成果顯著,逐步系統(tǒng)構(gòu)建起預(yù)算績效管理制度框架。
(2)中央和省級部門初步構(gòu)建以項(xiàng)目支出為主的全過程預(yù)算績效管理體系。對會議費(fèi)等12類項(xiàng)目支出設(shè)置共性績效指標(biāo)109條,分18個行業(yè)領(lǐng)域,100多個行業(yè)類別,500多個資金用途設(shè)置5000多條指標(biāo),初步建立績效指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)體系,推進(jìn)中央和省級部門績效目標(biāo)管理,實(shí)現(xiàn)績效目標(biāo)管理管全覆蓋。通過跟蹤收集績效目標(biāo)值,對執(zhí)行情況特別是出現(xiàn)偏差的原因進(jìn)行分析,對執(zhí)行偏差和目標(biāo)完成的可能性進(jìn)行預(yù)計(jì),提出糾偏措施、形成跟蹤報(bào)告、及時整改,強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,基本實(shí)現(xiàn)績效運(yùn)行監(jiān)控全覆蓋。
(3)地方預(yù)算績效管理制度和組織體系初步建立。截至目前全國31個省份均已出臺貫徹實(shí)施意見,新疆、河北、福建、山東等18個省份的80多個地市、110多個縣出臺了貫徹落實(shí)意見。如四川省財(cái)政廳、省紀(jì)委、省監(jiān)察委、省委組織部、省審計(jì)廳聯(lián)合印發(fā)《全省預(yù)算績效管理工作推進(jìn)方案》,浙江省發(fā)布《全面落實(shí)預(yù)算績效管理三年行動計(jì)劃(2019-2021)》。天津、河北等10個省級財(cái)政部門新設(shè)績效處,全國30多個省份、40多個地市、200多個縣成立了預(yù)算績效管理專門機(jī)構(gòu)。2018年以來,各地各部門大力推進(jìn)績效評價工作,評價規(guī)模之大,范圍之廣,專家和第三方力量參與之深前所未有。各級地方政府不斷健全評價結(jié)果掛鉤機(jī)制,讓績效管理的制度長出牙齒。
雖然“十三五”期間預(yù)算績效管理改革取得巨大成績,但目前仍存在一些突出問題:一是績效意識和理念尚需提高。部分地區(qū)和部門對全面實(shí)施預(yù)算績效管理的重視程度仍需提高;部分資金使用單位主體責(zé)任落實(shí)不夠到位,沒有充分體現(xiàn)“誰花錢,誰負(fù)責(zé)”的原則;傳統(tǒng)預(yù)算管理中“保基數(shù)、分增量”的慣性思維尚未扭轉(zhuǎn),缺乏內(nèi)部挖潛、節(jié)支增效的行動自覺。二是“最后一公里”尚未全部打通。部分部門和單位的財(cái)務(wù)管理統(tǒng)籌能力有待加強(qiáng),“業(yè)財(cái)融合”不緊密;個別地區(qū)改革進(jìn)展偏慢,特別是市縣層面預(yù)算績效管理基礎(chǔ)相對薄弱,存在本領(lǐng)恐慌和畏難情緒。三是預(yù)算績效管理基礎(chǔ)保障還需加強(qiáng)。核心指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系還不健全;預(yù)算績效管理機(jī)構(gòu)和人員配備還顯不足;第三方機(jī)構(gòu)支撐力量還需充實(shí)培育和引導(dǎo)規(guī)范;績效與業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)等信息融合不足。
125。
財(cái)訊工作的總稱,主要包括收入管理、結(jié)余管理、資產(chǎn)管理、應(yīng)繳款項(xiàng)和暫存款項(xiàng)管理等。做好行政單位的財(cái)務(wù)管理工作,是發(fā)揮財(cái)政資金作用提高資金使用效率的重要環(huán)節(jié),同時也是防止貪污、腐化行為的重要舉措。
為提高政府會計(jì)信息質(zhì)量、提升行政單位財(cái)務(wù)和預(yù)算管理水平、全面實(shí)施績效管理、建立現(xiàn)代財(cái)政制度,各行政單位均按照2014年新修訂的《預(yù)算法》對各級政府提出按年度編制以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)的政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告的新要求,全面施行《政府會計(jì)準(zhǔn)則制度》。同時,為提升行政單位的治理水平,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,促進(jìn)依法行政,保障各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動規(guī)范有序開展,促進(jìn)實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動的流程化、標(biāo)準(zhǔn)化,推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的建設(shè),各行政單位按照建立以“預(yù)算管理為主線、以資金管控為核心”的內(nèi)部控制體系的要求,制定了內(nèi)部控制手冊、完善了內(nèi)部控制制度匯編、編制了內(nèi)控流程指南和風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告,進(jìn)行了內(nèi)部控制管理信息系統(tǒng)的建設(shè)。
綜上,當(dāng)前我國各行政單位的財(cái)務(wù)管理模塊化現(xiàn)象突出,各類管理信息系統(tǒng)模塊分散開發(fā),不能相互銜接、無法互聯(lián)互通、共享共用,管理效率低,管理成本增加,信息“孤島”現(xiàn)象突出,難以發(fā)揮財(cái)政大數(shù)據(jù)的作用。
三、預(yù)算績效管理一體化給行政單位財(cái)務(wù)管理模式帶來的影響(1)對預(yù)算管理方面所產(chǎn)生的具體影響預(yù)算績效管理是對傳統(tǒng)“重分配、輕管理,重支出、輕績效”預(yù)算管理的完善,兩者的本質(zhì)是相同的。傳統(tǒng)預(yù)算管理控制取向的特點(diǎn)決定了其編制和執(zhí)行的環(huán)節(jié)無法形成逆向動態(tài)可溯的反饋機(jī)制,無法形成預(yù)算全過程的管理閉環(huán)。從“花錢辦事”的單向二維升級為“花錢辦事問效”的立體循環(huán),從“預(yù)算花了完事”到“注重項(xiàng)目實(shí)效”的轉(zhuǎn)變,決定了預(yù)算管理各環(huán)節(jié)必須以預(yù)算項(xiàng)目為基本單元,依托項(xiàng)目庫對預(yù)算項(xiàng)目全生命周期實(shí)施管理。預(yù)算支出以預(yù)算項(xiàng)目形式全部納入項(xiàng)目庫,加強(qiáng)跨年度項(xiàng)目支出與各年度預(yù)算的銜接。基于業(yè)財(cái)融合,要求人人懂會計(jì),樹立“先謀事后排錢”的理念,堅(jiān)持“先有項(xiàng)目再安排預(yù)算”的原則,預(yù)算績效管理一體化將會計(jì)核心環(huán)節(jié)——會計(jì)判斷前置于項(xiàng)目儲備的預(yù)算編制,強(qiáng)化順向環(huán)環(huán)相扣的控制機(jī)制。
(2)對收支管理方面的具體影響全過程預(yù)算績效管理鏈條決定了必須硬化預(yù)算績效管理約束。各部門及單位主要負(fù)責(zé)人對本部門、本單位預(yù)算績效負(fù)責(zé),項(xiàng)目責(zé)任人對項(xiàng)目預(yù)算績效負(fù)責(zé)。明確績效管理責(zé)任約束,也就明確了收支管理責(zé)任,有助于各行政單位將財(cái)務(wù)收支管理工作與日常業(yè)務(wù)工作開展的緊密結(jié)合,拓寬會計(jì)的管理職能。各行政單位要強(qiáng)化收支管理的合規(guī)性、合法性與追求績效的融合,二者不可偏廢其一,否則,預(yù)算績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)將會打折扣。
(3)對資產(chǎn)管理方面的具體影響優(yōu)化資產(chǎn)配置,建立行政事業(yè)性國有資產(chǎn)共享共用機(jī)制,有效提高閑置資產(chǎn)利用率,構(gòu)建資產(chǎn)長效管理機(jī)制,都是預(yù)算績效管理的應(yīng)有之意。將資產(chǎn)管理嵌入預(yù)算績效業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié),建立財(cái)政資金形成實(shí)物資產(chǎn)的全鏈條管理機(jī)制,準(zhǔn)確核算和動態(tài)反映資產(chǎn)配置、價值變動、存量等情況,形成會計(jì)核算和實(shí)物資產(chǎn)管理的雙向控制,確保賬實(shí)相符,全面準(zhǔn)確反映資產(chǎn)的價值信息。依托存量資產(chǎn)信息審核資產(chǎn)配置預(yù)算,測算資金需求,提高預(yù)算編制的科學(xué)性,增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的績效性。
四、行政單位財(cái)務(wù)管理模式的有效優(yōu)化對策(1)加強(qiáng)業(yè)財(cái)融合,推動實(shí)現(xiàn)會計(jì)職能對外拓展,全面提升行政單位財(cái)務(wù)綜合管理水平。預(yù)算績效一體化對會計(jì)職能的拓展、業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)的深度融合提出新的要求。實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)會計(jì)工作反映和控制(核算與監(jiān)督)職能向參與決策的管理職能的拓展,有助于單位微觀管理水平的提升。
(2)推動預(yù)算績效信息管理系統(tǒng)融合與一體化建設(shè),全力打造政府版的grp(governmentresourceplanning)。參考企業(yè)erp理念,秉承“一次錄入,全局共享”理念,將各類管理信息體統(tǒng)互聯(lián)互通、共享共用,努力整合到一個信息系統(tǒng)內(nèi)部,實(shí)現(xiàn)對單位基礎(chǔ)信息和會計(jì)核算、資產(chǎn)管理、賬戶管理等預(yù)算信息與績效管理的有效融合,以提高效率,降低管理成本。
五、結(jié)語各行政單位要加快預(yù)算管理改革與績效管理深度融合,推進(jìn)預(yù)算績效管理一體化系統(tǒng)建設(shè),對現(xiàn)有預(yù)算管理手段、信息化系統(tǒng)進(jìn)行全面升級,提高數(shù)據(jù)管理能力,夯實(shí)單位財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ),加強(qiáng)對政府預(yù)算會計(jì)信息、財(cái)務(wù)會計(jì)信息和成本會計(jì)信息的分析應(yīng)用,為更好地服務(wù)政府預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、績效管理,提升財(cái)務(wù)管理水平提供信息支撐。
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萬方數(shù)據(jù)。
資產(chǎn)績效評價報(bào)告篇二
(一)概況。包括主要職責(zé)職能,組織架構(gòu)、人員及資產(chǎn)等基本情況。當(dāng)年部門(單位)履職總體目標(biāo)、工作任務(wù)。
武定縣白路鎮(zhèn)衛(wèi)生院位于武定縣白路鎮(zhèn)108國道貫穿而過,距離縣城62公里,占地5.35畝,主要醫(yī)療設(shè)備有b超、心電圖機(jī)、心電監(jiān)護(hù)儀、血球分析儀、全自動生化分析儀、中藥離子導(dǎo)入儀、中藥熏蒸機(jī)、煎藥機(jī)、針灸專業(yè)設(shè)備、急診急救搶救設(shè)備等,下設(shè)綜合醫(yī)療科、藥劑科、公共衛(wèi)生科、婦產(chǎn)科門診、檢驗(yàn)科,超聲心電圖室、中醫(yī)科等業(yè)務(wù)科室,能開展簡單外科、順產(chǎn)接生、中醫(yī)診療和理療服務(wù)、各種常見病、多發(fā)病診治及危急重癥搶救治療。開設(shè)病床20張,病床使用率達(dá)80%以上,主要進(jìn)行基本醫(yī)療服務(wù)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)。
全鄉(xiāng)鎮(zhèn)共10個行政村(其中白路村就在鄉(xiāng)政府所在地,其醫(yī)療服務(wù)由衛(wèi)生院負(fù)責(zé)實(shí)施與開展),設(shè)立村衛(wèi)生室9家,村醫(yī)18人,擔(dān)負(fù)著全鎮(zhèn)人口的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)以及其他公共衛(wèi)生服務(wù)工作。
納入20xx年部門預(yù)算編報(bào)的單位共1個,即武定縣白路鎮(zhèn)衛(wèi)生院,為財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位。
在職人員編制17人,其中:事業(yè)編制17人。在職實(shí)有17人,其中:財(cái)政全供養(yǎng)17人。
離退休人員4人,其中:離休0人,退休4人。
車輛編制1輛,實(shí)有車輛1輛。
當(dāng)年單位履職總體目標(biāo)、工作任務(wù)是進(jìn)一步貫徹執(zhí)行衛(wèi)健工作的方針、政策和法律法規(guī);進(jìn)一步保持醫(yī)療業(yè)務(wù)穩(wěn)定增長;進(jìn)一步完善各項(xiàng)管理制度,規(guī)范醫(yī)療行為,確保醫(yī)療安全,提高醫(yī)療質(zhì)量,確保患者滿意;提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目均等化水平,規(guī)范公共衛(wèi)生服務(wù)行為,推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目開展,全面完成20xx年度基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo);統(tǒng)籌規(guī)劃衛(wèi)生院及下轄各村衛(wèi)生室的各項(xiàng)服務(wù)能力提升工作。
(二)部門預(yù)算管理、全面預(yù)算績效管理制度建設(shè)情況。
按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理;積極試點(diǎn),穩(wěn)步推進(jìn);程序規(guī)范,重點(diǎn)突出;客觀公正,公開透明”的原則宣傳績效理念,培育績效文化?;緲?gòu)建起“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評價、評價結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用”的預(yù)算績效管理機(jī)制和覆蓋預(yù)算管理事前、事中、事后全過程的預(yù)算績效管理體系,有效促進(jìn)了財(cái)政資金使用績效的提高。
項(xiàng)目資金績效目標(biāo)申報(bào)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。積極拓展預(yù)算績效管理各環(huán)節(jié)工作的廣度和深度,實(shí)現(xiàn)預(yù)算績效管理在預(yù)算部門全面覆蓋管理。本年度所涉及的收入及項(xiàng)目均納入預(yù)算績效管理,共申報(bào)績效目標(biāo)6個,涉及財(cái)政資金111.44萬元。
(三)部門整體支出績效目標(biāo)設(shè)立情況。
進(jìn)一步推進(jìn)部門整體績效評價全覆蓋。按要求對我院整體支出績效目標(biāo)以及項(xiàng)目支出績效目標(biāo)的設(shè)定情況;部門資金投入、預(yù)算執(zhí)行和管理情況;為實(shí)現(xiàn)整體支出和項(xiàng)目支出績效目標(biāo)所制定的制度、采取的工作措施;部門職責(zé)履行情況及效果;部門開展預(yù)算績效管理情況;社會公眾滿意度等方面進(jìn)行綜合評價,全面反映我院整體支出情況。
推進(jìn)績效信息公開。加強(qiáng)預(yù)算績效信息發(fā)布管理制度建設(shè),完善績效信息公開機(jī)制。財(cái)政重點(diǎn)評價報(bào)告在政府門戶網(wǎng)站公開,逐年擴(kuò)大向社會公開績效信息的范圍,回應(yīng)社會關(guān)切,接受社會監(jiān)督。
(四)部門整體收支預(yù)算及執(zhí)行情況。
我院20xx年年初預(yù)算344.09萬元,其中基本支出預(yù)算232.65萬元,項(xiàng)目支出預(yù)算111.44萬元?;局С鰧?shí)際執(zhí)行232.65萬元,用于上半年人員工資薪酬支出、日常辦公經(jīng)費(fèi)運(yùn)轉(zhuǎn)支出等;項(xiàng)目支出實(shí)際執(zhí)行111.44萬元,本年共申報(bào)績效目標(biāo)項(xiàng)目6個,分別是基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目、艾滋病防治項(xiàng)目、基本藥物制度補(bǔ)助項(xiàng)目、建檔立卡貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù)項(xiàng)目、省級基本藥物制度鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助項(xiàng)目、鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險(xiǎn)省級補(bǔ)助項(xiàng)目。
(五)嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”支出情況。
武定縣白路鎮(zhèn)衛(wèi)生院20xx年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算為2.0萬元,支出決算為2.0萬元,完成預(yù)算的100%。其中:因公出國(境)費(fèi)支出決算為0萬元,完成預(yù)算的0%;公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)支出決算為2.0萬元,完成預(yù)算的100%;公務(wù)接待費(fèi)支出決算為0萬元,完成預(yù)算的0%。20xx年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算數(shù)等于預(yù)算數(shù)。
20xx年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算數(shù)與20xx年一致,主要是公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)支出決算為2.0萬元。
通過項(xiàng)目績效自評,了解資金使用是否達(dá)到了預(yù)期目標(biāo),資金管理是否規(guī)范,資金使用是否有效,檢驗(yàn)預(yù)算支出效率和效果,分析存在問題及原因,及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)管理措施,有效提高資金管理水平和使用效益。
(二)自評組織過程。
1、前期準(zhǔn)備。
根據(jù)《武定縣財(cái)政局關(guān)于開展20xx年度部門整體和項(xiàng)目支出績效自評工作的'通知》,單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視,確定績效評價組成員并對績效評價組成員進(jìn)行培訓(xùn),結(jié)合單位實(shí)際明確了評價的實(shí)施方式、目的、內(nèi)容、依據(jù)、時間及要求方面的情況。
2、組織實(shí)施。
根據(jù)年度財(cái)政財(cái)務(wù)收支狀況、單位職能職責(zé)、年度工作完成情況、工作主要成效等,圍繞年初制定的整體支出績效目標(biāo)任務(wù)開展自評,撰寫自評報(bào)告。
(一)投入管理情況。
本年度共投入344.09萬元,其中基本支出232.65萬元,項(xiàng)目支出111.44萬元,共申報(bào)績效目標(biāo)項(xiàng)目6個。
(二)履職完成情況。
門診服務(wù)人次及出院病人服務(wù)人次較上年有所增加;基本醫(yī)療服務(wù)水平及基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平顯著提高;確保在本年度完成各項(xiàng)指標(biāo)工作;基本費(fèi)用總成本控制在344.09萬元左右。
(三)履職效果情況。
確保轄區(qū)內(nèi)基本醫(yī)療服務(wù)及基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作的順利開展。
(四)社會滿意度及可持續(xù)性影響。
體現(xiàn)政策導(dǎo)向,保障基層衛(wèi)生工作長期平穩(wěn)進(jìn)行;努力提升相關(guān)部門及群眾對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)及基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作的滿意度。
(一)主要問題及原因分析。
1、部門預(yù)算編制的科學(xué)化、精細(xì)化有待提高。目前,部門預(yù)算編制要求功能科目細(xì)化到項(xiàng)級,經(jīng)濟(jì)科目細(xì)化到款級,但在實(shí)際編制過程中,由于有的預(yù)算支出項(xiàng)目具有預(yù)測性和不確定性等特點(diǎn),造成實(shí)際支出與預(yù)算編制不符,需要對預(yù)算進(jìn)行調(diào)整。
2、預(yù)算績效管理工作相對滯后。近年來實(shí)施財(cái)務(wù)精細(xì)化管理后,我院預(yù)算編制工作由財(cái)務(wù)人員統(tǒng)籌,財(cái)務(wù)工作者除應(yīng)對單位日常工作及財(cái)務(wù)管理外,無更多精力承擔(dān)預(yù)算項(xiàng)目績效管理培訓(xùn)、預(yù)算編制審核和預(yù)算管理績效跟蹤管理。
(二)整改情況。
一是增強(qiáng)部門績效管理意識,強(qiáng)化績效管理工作隊(duì)伍建設(shè)。對部門全體人員開展預(yù)算績效管理培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋前期績效目標(biāo)編制、過程績效跟蹤、后期績效自評及結(jié)果應(yīng)用等方面,增強(qiáng)部門人員預(yù)算績效管理意識,提高預(yù)算績效管理工作質(zhì)量,進(jìn)一步推進(jìn)部門預(yù)算績效管理工作。二是進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理,增強(qiáng)內(nèi)部預(yù)算管理意識,嚴(yán)格按照預(yù)算編制的相關(guān)制度和要求進(jìn)行預(yù)算編制和績效評估。三是對本單位當(dāng)年度的各項(xiàng)工作開展做到心中有數(shù),統(tǒng)籌安排,合理配置,不斷完善支出結(jié)構(gòu),提高資金使用率,進(jìn)一步完善預(yù)算管理體制,加強(qiáng)項(xiàng)目開展進(jìn)度的跟蹤,開展項(xiàng)目績效評價,確保項(xiàng)目績效目標(biāo)完成。
績效考核定在一定期間內(nèi)科學(xué)、動態(tài)地側(cè)重工作狀況和效果的考核方式,通過制定有效、客觀的考核標(biāo)準(zhǔn),對員工進(jìn)行評定,以進(jìn)一步激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造性,提高員工工作效率和基本素質(zhì)。
績效考核使各級管理者明確了解下級的工作狀況,通過對下級在考核期內(nèi)的工作業(yè)績、態(tài)度以及能力的評估,充分了解醫(yī)院職工的工作績效,并在此基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的薪酬調(diào)整、人事變動等激勵手段。
不斷健全完善各項(xiàng)預(yù)算管理制度,根據(jù)新形勢和新要求,結(jié)合不斷出臺的各項(xiàng)制度,制定和修訂預(yù)算管理的各項(xiàng)制度,強(qiáng)化資金的預(yù)算、管理和使用,正確執(zhí)行財(cái)務(wù)制度,嚴(yán)格按照政府會計(jì)制度維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)政法規(guī),確保資金??顚S茫袑?shí)發(fā)揮資金使用效益,加強(qiáng)績效管理,落實(shí)資金管理措施,加強(qiáng)事前審核,達(dá)到事前控制的目的,理順資金管理體系,切實(shí)做到規(guī)范理財(cái),實(shí)行動態(tài)管理,定期開展資金執(zhí)行情況的檢查。
無
資產(chǎn)績效評價報(bào)告篇三
控制環(huán)境提供學(xué)校紀(jì)律與架構(gòu),并影響教職工的控制意識,是所有其它內(nèi)部控制組成要素的基礎(chǔ)。學(xué)校近年來不斷改善控制環(huán)境,主要表現(xiàn)在:
1、健全的治理結(jié)構(gòu)、科學(xué)的內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和權(quán)責(zé)分配制度。
目前,學(xué)校的治理結(jié)構(gòu)健全,內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置科學(xué),權(quán)責(zé)分配合理。學(xué)校制定了一系列內(nèi)部控制制度等重大決策的程序和規(guī)則文件,明確學(xué)校教職工的權(quán)利和義務(wù);學(xué)校管理層在開展具體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時,能夠根據(jù)不同環(huán)境和自身發(fā)展情況,不斷調(diào)整內(nèi)部組織結(jié)構(gòu),出臺新的措施,激發(fā)全體教職工的工作熱情,使我校教育教學(xué)質(zhì)量繼續(xù)保持著高速度發(fā)展步伐。
2、學(xué)校文化建設(shè)。
學(xué)校文化是學(xué)校生命力的表現(xiàn),我校在發(fā)展過程中重視校園文化的建設(shè)和發(fā)展,學(xué)校每年都組織專門的校園文化建設(shè)和弘揚(yáng)師德師風(fēng)專題活動,教職工加深了對校園文化的理解,做小事、做細(xì)事、做具體事的工作作風(fēng)深入人心,增強(qiáng)了教職工的凝聚力,教職工中不斷涌現(xiàn)無私奉獻(xiàn)的感人事跡。
3、人力資源政策。
我校不斷的培訓(xùn)促進(jìn)了教職工專業(yè)技能的發(fā)展;員工的考核、晉升與獎懲使得教職工在公平、公開、公正的環(huán)境中發(fā)展,我校注重個人的品德、能力和發(fā)展前景。學(xué)校對財(cái)會等關(guān)鍵崗位員工的輪崗制衡要求強(qiáng)化了學(xué)校的管理意識,確實(shí)保障了學(xué)校的發(fā)展。
4、內(nèi)部審計(jì)機(jī)制。
我校重視內(nèi)部審計(jì)工作的開展,有效的防范了學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動中存在的風(fēng)險(xiǎn)。
(二)風(fēng)險(xiǎn)防范。
我校根據(jù)各種經(jīng)濟(jì)活動實(shí)施的特點(diǎn),制定和完善風(fēng)險(xiǎn)管理政策和措施,確保經(jīng)濟(jì)活動風(fēng)險(xiǎn)的可知、可防與可控,確保我校經(jīng)費(fèi)使用安全。對已知風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),定期進(jìn)行評估、提示及完善。通過風(fēng)險(xiǎn)防范、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移及風(fēng)險(xiǎn)排除等方法,將經(jīng)濟(jì)活動風(fēng)險(xiǎn)控制在可承受的范圍內(nèi)。存在經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的業(yè)務(wù),也積極分析,充分認(rèn)清風(fēng)險(xiǎn)實(shí)質(zhì)并積極采取降低、分擔(dān)等策略來有效防范風(fēng)險(xiǎn)。
(三)控制措施。
學(xué)校根據(jù)業(yè)務(wù)的性質(zhì)和工作要求,實(shí)施了不同的控制方法,保證日常運(yùn)轉(zhuǎn)正常有序,這些方法包括職責(zé)分工控制、授權(quán)控制、審核批準(zhǔn)控制、會計(jì)系統(tǒng)控制、內(nèi)部報(bào)告控制、績效考評控制等。
1、職責(zé)分工控制。
具體工作中,中心學(xué)校校長負(fù)責(zé)全面工作,副校長分別分管不同職能領(lǐng)域的工作,具體分校(職能部門)各負(fù)其責(zé),通過分工明確了各自的權(quán)利和義務(wù),通過協(xié)調(diào)配和共同完成工作。
2、授權(quán)控制。
對于特殊業(yè)務(wù),學(xué)校制度明確規(guī)定了授權(quán)。
3、審核批準(zhǔn)控制。
對不同的業(yè)務(wù),我校規(guī)定了不同的審批形式和權(quán)限,對于日常費(fèi)用由分管副校長進(jìn)行審批,特殊項(xiàng)目、大金額項(xiàng)目分別由校長教代會討論通過。
4、財(cái)產(chǎn)保護(hù)控制。
我校對實(shí)物資產(chǎn)由專門部門、人員進(jìn)行管理、使用,并提供保護(hù)條件,例如對存貨進(jìn)行倉儲,對現(xiàn)金等有價證券提供保險(xiǎn)柜等,定期由總務(wù)室和財(cái)務(wù)室共同進(jìn)行盤點(diǎn)也促進(jìn)管理水平的提高。
5、會計(jì)系統(tǒng)控制。
學(xué)校通過會計(jì)系統(tǒng),對經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)實(shí)施有效控制,包括各項(xiàng)業(yè)務(wù)的授權(quán)與審批,單據(jù)的審核,通過核算將業(yè)務(wù)的結(jié)果表現(xiàn)出來,促進(jìn)管理的改善。通過完善內(nèi)部報(bào)告控制、預(yù)算控制、績效考評控制、經(jīng)濟(jì)活動分析控制等方法,促進(jìn)管理水平的不斷提高。同時,在不同的工作環(huán)節(jié),采取多種控制手段結(jié)合的控制程序,保證了業(yè)務(wù)活動的正常開展。
(1)采購和付款控制程序。
我校的采購活動嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行,并有嚴(yán)格的審批程序,總務(wù)室進(jìn)行采購時,選擇三家以上的供應(yīng)商進(jìn)行比較,確定性價比較高的供應(yīng)商作為供貨單位,所有合同都進(jìn)行備案,對于政府采購目錄范圍內(nèi)的采購都進(jìn)行了政府采購。付款時,財(cái)務(wù)室嚴(yán)格審核相關(guān)資料,制定了嚴(yán)格的付款審批程序及權(quán)限,所有付款都必須經(jīng)校長審批。
(2)日常借款和費(fèi)用開支程序。
借款必須填寫“借款單”,詳細(xì)填寫借款單的各項(xiàng)內(nèi)容,逐級依權(quán)限審批,借款必須在業(yè)務(wù)結(jié)束后一周內(nèi)結(jié)清,還清借款。
所有費(fèi)用開支都必須有經(jīng)辦人、分校(部門)負(fù)責(zé)人依次逐級按權(quán)限簽字,并報(bào)校長簽字審批。
(3)不相融職務(wù)分離控制程序。
我校對不相融的授權(quán)批準(zhǔn)、業(yè)務(wù)經(jīng)辦、會計(jì)記錄、財(cái)產(chǎn)保管、稽核檢查等會計(jì)及相關(guān)工作崗位嚴(yán)格的進(jìn)行分離,使各崗位明確職責(zé)權(quán)限,形成相互制衡機(jī)制。
(4)應(yīng)收帳款控制程序。
學(xué)校財(cái)務(wù)室負(fù)責(zé)所有應(yīng)收賬款的集中核算和管理,及時處理往來業(yè)務(wù),做到賬務(wù)明晰,并最終對債權(quán)債務(wù)賬戶進(jìn)行清理核對,相關(guān)分校(部門)負(fù)責(zé)配合核對、催收等工作。
(5)實(shí)物資產(chǎn)控制程序。
資產(chǎn)的采購由總務(wù)室負(fù)責(zé),并負(fù)責(zé)登記管理,資產(chǎn)管理人員采用學(xué)校統(tǒng)一規(guī)定的格式詳細(xì)登記資產(chǎn)的購買時間、名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、金額、供貨單位、領(lǐng)用部門、領(lǐng)用人等相關(guān)內(nèi)容,財(cái)務(wù)室對符合固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)進(jìn)行單獨(dú)登記,并定期組織盤點(diǎn)、檢查。
(四)監(jiān)督檢查。
我校成立了內(nèi)審部門(人員兼職),制定了相關(guān)制度,對內(nèi)部控制的整體情況進(jìn)行持續(xù)性檢查,并對重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查,促進(jìn)了內(nèi)部控制制度的執(zhí)行。
資產(chǎn)績效評價報(bào)告篇四
根據(jù)縣_會《關(guān)于全面推行財(cái)政預(yù)算績效管理,開展預(yù)算績效管理監(jiān)督考核工作的決定》要求,我局對20xx年度預(yù)算績效監(jiān)督考核進(jìn)行自查,自查評分分,現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下:
4月24日召開黨組會議,學(xué)習(xí)楊肇暉縣長在全縣財(cái)政預(yù)算績效管理工作會議上的講話和縣人大副主任周后鵬在全縣財(cái)政預(yù)算績效管理監(jiān)督考核啟動儀式上的講話,研究調(diào)整局財(cái)政預(yù)算績效管理監(jiān)督考核領(lǐng)導(dǎo)小組成員,制訂財(cái)政預(yù)算績效管理監(jiān)督考核工作實(shí)施方案。
4月28日上午召開局全體干部職工大會,組織學(xué)習(xí)《預(yù)算法》和《湖南省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》及湖南省第九屆_常務(wù)委員會公告(第67)號預(yù)算審查監(jiān)督條例。公布了財(cái)務(wù)管理制度、財(cái)務(wù)會審制度、財(cái)務(wù)公開制度和專項(xiàng)資金管理制度及財(cái)政預(yù)算績效管理監(jiān)督考核工作實(shí)施方案。匯報(bào)了1-3月財(cái)務(wù)收支情況。通過學(xué)習(xí),全局干部職工一致認(rèn)為,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政預(yù)算是加強(qiáng)對部門監(jiān)督的具體體現(xiàn),是依法監(jiān)督《預(yù)算法》等法律法規(guī)貫徹落實(shí)的有效方式,這不僅是一項(xiàng)單純的工作,而且是一個重大的經(jīng)濟(jì)問題和政治問題,有利于發(fā)揮預(yù)算功能,加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督,進(jìn)一步促進(jìn)民主理財(cái)、依法理財(cái)、規(guī)范財(cái)務(wù)管理,還能進(jìn)一步提高了財(cái)務(wù)管理水平和資金使用效益。
7月16日上午召開全體干部職工大會,由曾惠文同志匯報(bào)1-6月財(cái)務(wù)收支情況,黨組書記、局長周少濤同志在會上總結(jié)了上半年財(cái)務(wù)收支工作所取得的成績和存在的問題,對下一步財(cái)務(wù)收支工作提出要求,針求干部職工意見。
今年來,局黨組書記、局長周少濤同志每季度聽取財(cái)務(wù)專管員匯報(bào)財(cái)務(wù)情況1次,局黨組班子聽取財(cái)務(wù)情況匯報(bào)3次,分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)月月聽取財(cái)務(wù)情況匯報(bào),組織干部職工學(xué)習(xí)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)4次,聽取干部群眾對財(cái)務(wù)管理的意見,解決群眾反應(yīng)的問題,調(diào)動了干部職工的工作積極性,推動了我局各項(xiàng)工作的開展。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨組專門成立了嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政預(yù)算和嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理創(chuàng)優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由黨組書記、局長周少濤擔(dān)任,副組長由局黨組成員:張智彬、孫毅、柳正強(qiáng)、張勇、曾大立擔(dān)任,成員:彭桂新、曾惠文、戴連喜。對照創(chuàng)優(yōu)活動的要求,仔細(xì)自查,認(rèn)真研究,制定具體方案。
2、加強(qiáng)人員培訓(xùn)。開展創(chuàng)優(yōu)活動,對全局干部職工和財(cái)務(wù)專管員提出了更高的素質(zhì)要求,局黨組一方面加強(qiáng)組織全局干部職工對財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),另一方面加強(qiáng)督促財(cái)務(wù)專管員學(xué)習(xí),除參加縣財(cái)政局、縣會計(jì)核算中心、縣國庫支付局統(tǒng)一組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)外,還要主動自學(xué)政治與業(yè)務(wù),促進(jìn)創(chuàng)優(yōu)活動的開展。
3、加強(qiáng)制度約束。以本局現(xiàn)有的經(jīng)費(fèi)支出為依托,厲行節(jié)約,嚴(yán)格控制,針對管理薄弱環(huán)節(jié),如交通費(fèi)、招待費(fèi)、水電費(fèi)等方面存在的問題,按照財(cái)務(wù)管理制度約束規(guī)范,盡量做到公車不私用,公款不亂用。
(一)努力實(shí)現(xiàn)收支計(jì)劃科學(xué)化。
1、堅(jiān)持按程序編制收支計(jì)劃。根據(jù)局上年度財(cái)務(wù)收入及支出情況,本著量入為出的原則做出了今年收支計(jì)劃,黨組書記、局長周少濤同志主持召開局黨組和干部職工大會,專題研究了20xx年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃,并征求干部群眾意見,使收支計(jì)劃既公開又接近實(shí)際。
2、堅(jiān)持收支計(jì)劃準(zhǔn)確。20xx年財(cái)務(wù)收入計(jì)劃分五大類,14個子項(xiàng)目,預(yù)算收入為萬元,縣財(cái)政撥入經(jīng)費(fèi)萬元。實(shí)際收入1-10月萬元,其中:縣財(cái)政撥入經(jīng)費(fèi)萬元;財(cái)務(wù)支出計(jì)劃也分六大類,25個子項(xiàng)目,預(yù)算支出為萬元根據(jù)縣委、縣_要求,收入支出基本做到?jīng)]有大的突破。
(二)努力實(shí)現(xiàn)收支法律。
1、嚴(yán)格依法組織收入。年初先由我局申報(bào)收入計(jì)劃,后由縣稅費(fèi)統(tǒng)征辦統(tǒng)一征收,沒有列入統(tǒng)征辦征收的項(xiàng)目由聯(lián)礦責(zé)任人負(fù)責(zé)征收到位,做到應(yīng)收盡收,收入合法。
2、嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算。我局嚴(yán)格按照報(bào)縣人大的收支預(yù)算計(jì)劃,沒有違反規(guī)定擴(kuò)大支出范圍,提高支出標(biāo)準(zhǔn),改變收支計(jì)劃用途,做到支出合理。
3、嚴(yán)格堅(jiān)持收支兩條線。規(guī)范收支行為,不坐支,不公款私存,收入及時入庫。
4、嚴(yán)格加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理。??顚S?,??罟こ讨С鲇蓵?jì)核算中心專戶支出。
5、嚴(yán)格實(shí)行政府采購。采購使用資金均嚴(yán)格實(shí)行了政府采購申報(bào)制度。
(三)努力實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化。
1、建立和健全財(cái)務(wù)管理制度。結(jié)合深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,對局機(jī)關(guān)原有管理制度進(jìn)行討論修改完善,將原22項(xiàng)制度修訂為30項(xiàng)。建立健全了財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)公開、財(cái)務(wù)會審制度,新增專項(xiàng)資金管理制度,將4項(xiàng)制度制成公示牌,在局辦公室上墻公開,并編印成冊,發(fā)至全局人員。
2、財(cái)務(wù)人員合法上崗。局黨委經(jīng)常督促財(cái)務(wù)專管員加強(qiáng)學(xué)習(xí),做到政治合格、業(yè)務(wù)熟悉、紀(jì)律嚴(yán)明,按時參加縣財(cái)政局組織的財(cái)經(jīng)法律法規(guī)學(xué)習(xí),及時_年檢等手續(xù)。
3、報(bào)賬程序和手續(xù)齊全。按照上級文件規(guī)定,報(bào)賬時票據(jù)手續(xù)齊全,均按照縣會計(jì)核算中心的要求辦理。
4、執(zhí)行財(cái)務(wù)會審制度。財(cái)務(wù)會審按月進(jìn)行,支出票據(jù)經(jīng)主管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)簽字,財(cái)務(wù)會審組會審?fù)ㄟ^,再加蓋財(cái)務(wù)會審印章后方可入賬報(bào)銷。財(cái)務(wù)會審印章由局黨組成員管理。
5、堅(jiān)持財(cái)務(wù)公開制度。堅(jiān)持每季初在全體干部會上公開上一季度的財(cái)務(wù)收支情況,并將財(cái)務(wù)公開的有關(guān)賬、表張貼在會議室創(chuàng)優(yōu)活動園地,接受監(jiān)督。
(四)努力實(shí)現(xiàn)資金高效化。
牢固樹立節(jié)支增效意識,按照“量入為出、保證重點(diǎn)、兼顧公平、壓減一般、收支平衡”的原則,根據(jù)上級有關(guān)厲行節(jié)約減少非生產(chǎn)性支出的規(guī)定,堅(jiān)持節(jié)儉辦事,嚴(yán)格控制開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)先保證工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要,把有限的資金用在刀刃上,用在局里正常運(yùn)轉(zhuǎn)上來。
(一)“三公”經(jīng)費(fèi)情況說明:
自20xx年機(jī)構(gòu)改革以來,由于職能劃轉(zhuǎn),我局新增防汛抗旱指揮部、抗震救災(zāi)指揮部、防災(zāi)減災(zāi)指揮部、森林防火指揮部,公務(wù)接待需求增加,故20xx年預(yù)算公務(wù)接待費(fèi)為10萬元,比上年5萬元增加5萬元,增加100%。1-10月公務(wù)接待費(fèi)已開支萬元,完成年計(jì)劃的,沒有公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi),沒有因公出國(境)費(fèi)用預(yù)算。
(二)基本支出情況說明:
20xx年1-10月基本支出為萬元,20xx年1-10月基本支出為萬元,相比同期增加萬元。增加原因是因?yàn)闄C(jī)構(gòu)改革后,我局新增加了應(yīng)急、救災(zāi)、防汛抗旱及森林消防等職能,同時也增加了相應(yīng)的配套資金,由于國庫支付時間延誤,導(dǎo)致我局20xx年中央和省級下?lián)芫葹?zāi)資金近500萬元到20xx年以后才支付成功,故導(dǎo)致20xx年基本支出大幅高于去年同期。
今年來,我局在開展嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政預(yù)算和嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理創(chuàng)優(yōu)活動中盡管做了大量的工作,取得了一定成效,但離縣_會的要求還存在一定差距。從現(xiàn)在起,決心嚴(yán)格按照上級的規(guī)定,從嚴(yán)要求,加強(qiáng)管理,確保嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政預(yù)算和財(cái)務(wù)管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
資產(chǎn)績效評價報(bào)告篇五
(一)預(yù)算支出概況。20xx年春節(jié)伊始,新冠肺炎病毒來勢兇猛,威脅全社會乃至全球人類生命安全,20xx年區(qū)政府安排我鄉(xiāng)專項(xiàng)抗疫特別國債中央財(cái)政資金70萬元,我鄉(xiāng)依據(jù)財(cái)政部《專項(xiàng)抗疫特別國債資金管理辦法》,抗疫特別國債全部資金用于守護(hù)群眾的生命健康,筑起守衛(wèi)萬家鄉(xiāng)人民安全的鋼鐵長城,為成功打贏新冠病毒肺炎阻擊戰(zhàn)等民生事務(wù)。
(二)預(yù)算資金使用管理情況。根據(jù)益筆政發(fā)【20xx】12號《益陽市筆架山鄉(xiāng)人民政府關(guān)于成立筆架山鄉(xiāng)新型冠狀病毒感染肺炎防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》與益筆政發(fā)【20xx】13號,益陽市筆架山鄉(xiāng)人民政府關(guān)于印發(fā)《筆架山鄉(xiāng)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》的通知并加強(qiáng)資金管理,??顚m?xiàng)專用。
(三)預(yù)算支出績效目標(biāo)完成程度。通過各類電子宣傳屏、微信公眾號、張貼公告、微信公眾號、流動宣傳車等形式,及時向群眾公告疫情防控情況,開展衛(wèi)生防疫知識宣傳教育,同時,“致湖北返回筆架山鄉(xiāng)人們的一封信”、“致全鄉(xiāng)黨員的一封信”、短信、宣傳手冊等,配合著每天早晚的各村“大喇叭”準(zhǔn)時響起,把防疫知識傳播到全鄉(xiāng)的各個角落,切實(shí)提高群眾防控意識。
(一)績效評價目的:財(cái)政資金使用精準(zhǔn)、安全、高效,人民群眾有充分的獲得感、幸福感。
(二)項(xiàng)目資金:抗疫特別國債全部資金用于防控物質(zhì)采購,宣傳,與成功打贏新冠病毒肺炎阻擊戰(zhàn)等民生事務(wù)。
(三)項(xiàng)目組織情況:政府及時采購一次性醫(yī)用口罩和手套、紅外測溫儀、醫(yī)用酒精、84消毒液、抑菌洗手液、消毒噴霧器等防疫物資,確保防疫物資儲備充足并發(fā)放到位(包括村、社區(qū));通過各種宣傳形式,提高人民群眾聯(lián)防聯(lián)控的意識,加強(qiáng)防控能力和水平。
(四)項(xiàng)目管理情況:鄉(xiāng)緊急成立疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組,制定專項(xiàng)疫情防控措施、應(yīng)急預(yù)案和疫情防控值班表。同時,召集全體鄉(xiāng)村干部傳達(dá)上級有關(guān)指示精神和工作部署,及時分析研判、調(diào)度。
為守護(hù)群眾的生命健康,克服新冠肺炎疫情帶來的巨大挑戰(zhàn),筆架山鄉(xiāng)發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,黨員干部沖鋒在前,干群合力,萬眾一心,成功打贏新冠病毒肺炎阻擊戰(zhàn)。一以貫之嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度,最大化確保財(cái)政資金安全和使用效益,績效評價發(fā)揮了很高的效率。
20xx年抗疫特別國債《赫山區(qū)支持街道園區(qū)疫情防控資金》(益赫財(cái)預(yù)指【20xx】12號項(xiàng)目進(jìn)行自評,自評分為89分。
(一)預(yù)算支出決策情況。
預(yù)算支出決策得分分,項(xiàng)目立項(xiàng)符合法律法規(guī),績效目標(biāo)合理,資金投入科學(xué)。
(二)預(yù)算執(zhí)行過程情況。
預(yù)算執(zhí)行過程得分18分,預(yù)算資金與執(zhí)行資金一致,資金使用符合財(cái)務(wù)管理制度,管理制度健全。
(三)預(yù)算支出產(chǎn)出情況。
預(yù)算支出產(chǎn)出得分34分,通過各種形式,提高人民群眾聯(lián)防聯(lián)控的意識,全鄉(xiāng)萬余人無一感染。
(四)預(yù)算支出效益情況。
預(yù)算支出效益得分分,進(jìn)入常態(tài)化疫情防控階段,鄉(xiāng)村信息報(bào)告機(jī)制暢通,衛(wèi)健部門措施得力,共同守護(hù)著家鄉(xiāng)的健康平安。群眾的獲得感與幸福感大大提升,電話調(diào)查與實(shí)人談話的滿意率在96%以上。
20xx年抗疫特別國債《赫山區(qū)支持街道園區(qū)疫情防控資金》(益赫財(cái)預(yù)指【20xx】12號項(xiàng)目資金分配合理,管理和使用合規(guī),資金撥付及時,不存在資金挪用、在帳滯留閑置的情況。
1、繼續(xù)爭取中央和省市級財(cái)政的支持,加大民生事務(wù)方面的投入力度。
2、加快資金撥付進(jìn)度,進(jìn)一步簡化程序。
無其他需要說明的問題。
資產(chǎn)績效評價報(bào)告篇六
隨著國家法律法規(guī)體系的逐步完善,內(nèi)、外部環(huán)境的變化和學(xué)校持續(xù)快速發(fā)展的需要,學(xué)校的內(nèi)部控制制度還將進(jìn)一步健全和完善,并要保證在實(shí)際工作中得以有效的執(zhí)行和實(shí)施。為此,著重從以下方面加強(qiáng):
(一)應(yīng)加強(qiáng)對風(fēng)險(xiǎn)的識別、分析和應(yīng)對。
學(xué)校經(jīng)營可能會遇到很多風(fēng)險(xiǎn),各種風(fēng)險(xiǎn)可能很突然,因此在保證我校正常預(yù)算目標(biāo)完成的前提下,采取措施加強(qiáng)對風(fēng)險(xiǎn)的識別、分析和應(yīng)對就顯得更加重要。
1、風(fēng)險(xiǎn)管理需要相關(guān)人員有豐富的知識和經(jīng)驗(yàn),學(xué)校將加強(qiáng)對職能部門人員的培訓(xùn),增強(qiáng)人員的風(fēng)險(xiǎn)管理意識;通過學(xué)習(xí)專業(yè)知識和案例,提高人員分析和判斷能力。
2、通過收集國家相關(guān)政策、了解行業(yè)信息和風(fēng)險(xiǎn)管理的案例,逐步積累經(jīng)驗(yàn)。今后要加強(qiáng)對信息的分析和使用水平,發(fā)揮信息的作用。
3、采取整體規(guī)劃、分步實(shí)施的策略來完善風(fēng)險(xiǎn)管理工作,要對重大風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案,保證學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(二)內(nèi)控審計(jì)工作在廣度和深度上還需要加強(qiáng)。
我校的內(nèi)部審計(jì)工作還有很多差距和不足,因此要通過加強(qiáng)內(nèi)控審計(jì)工作的廣度和深度來完善內(nèi)部控制。
1、加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)人員的專業(yè)培訓(xùn),通過學(xué)習(xí)相關(guān)的規(guī)定、內(nèi)部審計(jì)的方法和程序,保證內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)范化、程序化。
2、要加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)的廣度,對于作為年度工作計(jì)劃必備內(nèi)容做好計(jì)劃和人員安排,保證審計(jì)任務(wù)的完成。
3、要加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)的深度,內(nèi)部審計(jì)人員不斷要保證各項(xiàng)工作按照制度執(zhí)行,還要注重工作的效果,從提高工作效率方面來提出審計(jì)建議,不斷改進(jìn)各項(xiàng)工作。
資產(chǎn)績效評價報(bào)告篇七
20xx年是中國·新城尋找區(qū)域強(qiáng)盛和人民富足道路的重要一年,是實(shí)現(xiàn)全域轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵一年。開發(fā)區(qū)無論是在招商引資引智、體制機(jī)制創(chuàng)新、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、全域城市化等方面,都在對既往的發(fā)展道路進(jìn)行再思與重構(gòu),展開了一場震嘯宇內(nèi)、浩蕩乾坤的歷史變革。xx年,我有幸在開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及全體干部的帶領(lǐng)下,與大家一起共同尋找加快發(fā)展的鑰匙和答案,認(rèn)真報(bào)道開發(fā)區(qū)每件重大歷史事件,詳細(xì)記錄著開發(fā)區(qū)發(fā)展的風(fēng)雨歷程。同時,也是在這一年里,我得到了開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo),特別是辦公室領(lǐng)導(dǎo)的厚重關(guān)愛和諄諄教導(dǎo),使我在學(xué)習(xí)和工作上得到了前所未有的提高。根據(jù)《技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會重點(diǎn)工作任務(wù)績效考評實(shí)施細(xì)則》要求,結(jié)合黨政綜合辦公室工作實(shí)際,將我xx年度績效考評工作詳實(shí)地報(bào)告如下:
按照開發(fā)區(qū)管委會主要領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,根據(jù)黨政綜合辦公室領(lǐng)導(dǎo)的具體部屬和安排,我協(xié)助辦公室副主任趙明、主編陳明庶編寫《中國工作專報(bào)》。
《中國工作專報(bào)》共獲得市委書記批示5次,市政府市長王批示3次,并受到市委信息處、市政府信息處的高度贊揚(yáng)和好評。
1.做足上傳下達(dá)真功夫,當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)信息員。
現(xiàn)已將完成的40期《中國工作專報(bào)》匯編成1000多冊讀本,在xx年dd“兩會”期間,發(fā)送給參會全體代表成員,讓全市各部門領(lǐng)導(dǎo)及人大代表全方位、詳實(shí)地了解開發(fā)區(qū)發(fā)展歷程,更加真實(shí)地體會到開發(fā)區(qū)如火如荼地發(fā)展場面,更加真切地感受到建設(shè)者奮進(jìn)的宏偉氣勢。
2.將“四大戰(zhàn)役”演繹得精彩紛呈。
就在中國·新城打響“四大戰(zhàn)役”的風(fēng)起云涌之際,《中國工作專報(bào)》肩負(fù)起歷史使命,用真情實(shí)感寫下一個個英雄篇章,抒發(fā)了一個又一個豪邁情懷?!耙M(jìn)重大項(xiàng)目、推進(jìn)全域城市化進(jìn)程、高起點(diǎn)打造商貿(mào)城、構(gòu)建專業(yè)化服務(wù)平臺”,在這些無時無刻不牽動省、市全體領(lǐng)導(dǎo)干部內(nèi)心的重大歷史時刻,《中國工作專報(bào)》從不同角度,充分、細(xì)膩地報(bào)道了重大歷史事件發(fā)展全過程,進(jìn)一步將激情奮進(jìn)的豪邁主旋律演繹得精彩紛呈。
3.捕捉每個xx人勤奮細(xì)節(jié),宣傳感人肺腑的奮斗事跡。
《中國工作專報(bào)》通過一些真實(shí)、平凡、感人的小事件,淋漓盡致地將每個xx人勤奮耕耘的汗水、扎實(shí)努力的辛勞寫成鼓舞人心的奮斗事跡,予以發(fā)揚(yáng),予以傳播,讓中國每一個角落都能聽到、都能感受到這份真誠執(zhí)著的工作熱忱,將中國精神——“堅(jiān)定信心、堅(jiān)韌實(shí)干、堅(jiān)持創(chuàng)新、堅(jiān)決一流”振奮、感動每一個dd人,堅(jiān)定全市上下對于建設(shè)和發(fā)展中國·cc新城堅(jiān)強(qiáng)信心和決心。
4.團(tuán)結(jié)兄弟單位,弘揚(yáng)“舉全市之力,共建”的決戰(zhàn)精神,共同譜寫發(fā)展壯麗序曲。
多年來,全市上下各部門對中國發(fā)展給予鼎力助進(jìn)和全力支持?!吨袊ぷ鲗?bào)》及時地將兄弟單位幫助發(fā)展建設(shè)的重要事件,事無巨細(xì)地報(bào)道開來,并感謝一直關(guān)注、關(guān)懷、關(guān)心發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和群眾,進(jìn)一步團(tuán)結(jié)全市各部門,攜手共建中國·cc新城。同時,通過報(bào)道繼續(xù)激勵建設(shè)者要不負(fù)眾望,全速前進(jìn)。
5.一路走來,《中國工作專報(bào)》任重而道遠(yuǎn)。
《中國工作專報(bào)》接過這桿宣傳大旗,吹響發(fā)展的集結(jié)號,一路走來任重而道遠(yuǎn)。對于未來發(fā)展,《中國工作專報(bào)》把“如何將xx名字喊得更響,旗幟舉得更高”作為發(fā)展己任,進(jìn)一步加大采寫力度,更加詳實(shí)、精準(zhǔn)、及時地報(bào)道好發(fā)展的每一個細(xì)節(jié)、每一個環(huán)節(jié),讓未來宣傳的道路走得更好、更實(shí)。
在開發(fā)區(qū)管委會主要領(lǐng)導(dǎo)充分肯定和黨政綜合辦公室領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,我有幸協(xié)助辦公室副主任趙明、主編陳明庶,編寫了50期《主任參閱》,收集全國各地乃至全世界國家和地區(qū)發(fā)展先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法,以“師夷長技以制夷”的精神,“采百家之長補(bǔ)一己之短”,用全球眼光、世界高度全面審視開發(fā)區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀,更客觀、更公共地看待發(fā)展中存在的問題,同時兼收并舉其他地區(qū)成熟經(jīng)驗(yàn)做法,幫助領(lǐng)導(dǎo)制定符合自身情況、切實(shí)可行的發(fā)展道路。
xx年,《主任參閱》第15期在班子傳閱;第47期受到開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會主任林艾民批示1次,并在開發(fā)區(qū)中層以上干部閱研。
1.將各地開發(fā)區(qū)發(fā)展的熱能轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展的動能。
聚焦“創(chuàng)新、升級、卓越、引領(lǐng)”張江跨越式發(fā)展歷程,追憶“十大戰(zhàn)役、四大計(jì)劃”蘇州工業(yè)園區(qū)主戰(zhàn)場,回眸“傲立潮頭、敢為人先”天津?yàn)I海新區(qū)創(chuàng)業(yè)史...總會有一種不同的聲音和力量指導(dǎo)著你,鞭策著你更加快速地前進(jìn)?!吨魅螀㈤啞纷プ∠冗M(jìn)地區(qū)發(fā)展靈魂和脈絡(luò),融匯發(fā)展實(shí)際,將經(jīng)驗(yàn)做法寫深、寫透,站在高起點(diǎn),打開思路,更前瞻、更客觀地指導(dǎo)建設(shè)和發(fā)展。
2.站在巨人的肩膀上行走。
為了高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平推動中國各項(xiàng)建設(shè)工作,樹立超前、獨(dú)特、嶄新的形象,找出過去工作中遇到的難點(diǎn)和不足,緊緊圍繞下一步建設(shè)的核心任務(wù),帶著難點(diǎn)、不足和當(dāng)前的面臨的新形勢、新問題,學(xué)習(xí)國內(nèi)外各地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成熟做法,站在巨人的肩膀上,創(chuàng)新理念、開拓眼界,通過編寫《主任參閱》,建立一支學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì),用先進(jìn)思想武裝頭腦,強(qiáng)化政策執(zhí)行力,打造一支有戰(zhàn)斗力的干部隊(duì)伍。
3.深入突破五個創(chuàng)新,破解發(fā)展瓶頸難題。
《主任參閱》聚精會神地抓住各地成功經(jīng)驗(yàn)做法,深入突破發(fā)展面臨的“四個創(chuàng)新”——用先進(jìn)的績效考核經(jīng)驗(yàn)來突破體制機(jī)制創(chuàng)新;用“創(chuàng)新革命:工業(yè)旅游”突破政策服務(wù)創(chuàng)新、用土地開發(fā)“農(nóng)民—公司—業(yè)主”經(jīng)營模式突破土地開發(fā)模式創(chuàng)新、用張江先進(jìn)的外包服務(wù)突破產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,用江西“小藍(lán)路徑”勇破用地瓶頸。
《風(fēng)采》正在演繹著藥業(yè)發(fā)展與世界休閑潮流交相輝映的泱泱大戲。作為一本集商業(yè)性、文化性、娛樂性、政研性為一體的綜合性雜志,全方位、多角度宣傳報(bào)道了開發(fā)區(qū)政府、企業(yè)、群眾在發(fā)展中起到的重要作用:集思廣益,將建設(shè)者的聰明智慧躍然紙上;推陳出新,將xx企業(yè)拳頭產(chǎn)品推廣出去;百家爭鳴各抒己見,將發(fā)展歷程更好地宣傳開來。
《每日要情》打造展示開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子工作動態(tài)的溝通平臺?!睹咳找椤吩敿?xì)地記錄了開發(fā)區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員每天所有的工作動態(tài)及相關(guān)工作重要批示。讓開發(fā)區(qū)班子成員之間第一時間相互掌握工作動態(tài),全局性把握工作重點(diǎn)。
xx年12月30日,在“xx年工作總結(jié)表彰暨xx年工作動員大會”上,全年50期的《每日要情》匯編成冊,接受省、市領(lǐng)導(dǎo)檢閱,好評如潮。
《開發(fā)區(qū)xx年大事記》在這場謳歌壯麗發(fā)展史詩中,高度概括和記錄了開發(fā)區(qū)xx年發(fā)生的所有重大事件,成為一本記錄發(fā)展歷程的活字典、成為一本“史記”。
資產(chǎn)績效評價報(bào)告篇八
評價小組通過資料收集、問卷調(diào)查、座談訪談?wù){(diào)研、數(shù)據(jù)分析等評價方法,對寧津縣20xx年“污水處理及泵站運(yùn)營工程”項(xiàng)目進(jìn)行了客觀評價。“決策管理”滿分15分,評價得分14分?!斑^程管理”滿分25分,評價得分分?!绊?xiàng)目產(chǎn)出”滿分35分,評價得分分,“項(xiàng)目效益”滿分25分,評價得分分,項(xiàng)目評價總得分分,評價等級為“優(yōu)”。
1、項(xiàng)目保障了寧津縣城生活污水得到集中處理,改善了當(dāng)?shù)厮h(huán)境質(zhì)量。
2、通過處理污水,改善了水質(zhì),城市生態(tài)環(huán)境得到大幅度改觀,提升了城區(qū)的投資環(huán)境。
3、提升了當(dāng)?shù)厝司由钇焚|(zhì),促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
4、通過對項(xiàng)目周邊附近居民的隨機(jī)發(fā)放問卷調(diào)查,項(xiàng)目總體滿意度94%,滿意度較高。
1、績效目標(biāo)設(shè)置完整性不足,績效管理意識有待提升。
2、項(xiàng)目運(yùn)營與維護(hù)情況欠佳。如:項(xiàng)目運(yùn)營單位廠區(qū)內(nèi)部分道路破損、綠化管理不到位、構(gòu)筑物外墻墻漆脫落嚴(yán)重,環(huán)境衛(wèi)生欠佳。潘家泵站、謝東泵站備用設(shè)備老化不能使用,維修、更換設(shè)備不及時。
3、項(xiàng)目檔案管理欠佳。如:項(xiàng)目運(yùn)營單位檔案資料的管理不夠規(guī)范,相關(guān)資料的整理與歸檔工作需加強(qiáng)。項(xiàng)目主管單位對其監(jiān)管資料需進(jìn)一步規(guī)范。
4、相關(guān)責(zé)任人對相關(guān)政策的了解不及時、深入,對環(huán)保知識的宣傳力度需加強(qiáng)。
1、完善項(xiàng)目績效目標(biāo)設(shè)置,科學(xué)合理設(shè)置績效指標(biāo)。建議項(xiàng)目單位提高績效目標(biāo)填報(bào)規(guī)范性,科學(xué)合理設(shè)置項(xiàng)目績效目標(biāo)。
2、加強(qiáng)項(xiàng)目運(yùn)營和維護(hù)管理,進(jìn)一步細(xì)化現(xiàn)場管理。建議項(xiàng)目單位嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。一是在廠區(qū)內(nèi)嚴(yán)格操作和維護(hù)管理,完善各種規(guī)程;二是加強(qiáng)污水處理設(shè)施的日常巡查、維修和養(yǎng)護(hù),保障設(shè)施安全運(yùn)行;三是重視廠區(qū)自身環(huán)境,對廠區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行整治,保持廠區(qū)環(huán)境干凈整潔,提升企業(yè)形象。
3、加強(qiáng)項(xiàng)目檔案管理。建議按照相關(guān)制度要求,完善項(xiàng)目檔案管理。一是項(xiàng)目單位對項(xiàng)目運(yùn)行過程中的各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行記錄、匯總,及時整理相關(guān)記錄和文件,并留檔存案;二是監(jiān)管單位對項(xiàng)目單位報(bào)送備案的資料及對其進(jìn)行監(jiān)管的資料進(jìn)行留存并整理歸檔。
4、加強(qiáng)對相關(guān)政策的了解和宣傳。建議加強(qiáng)了解與污水處理相關(guān)的環(huán)保、稅收等相關(guān)政策,通過環(huán)保公眾開放日,向更多的人傳遞節(jié)約用水、保護(hù)環(huán)境的理念,激發(fā)全民參與環(huán)保行動的決心,引導(dǎo)污水處理廠不斷優(yōu)化探索,建立健全項(xiàng)目長效運(yùn)營機(jī)制。
資產(chǎn)績效評價報(bào)告篇九
為了切實(shí)做好自查自評工作,我鄉(xiāng)認(rèn)真研究部署,按照干部聯(lián)村包組分工,每一小組內(nèi)安排一個鄉(xiāng)、村計(jì)生業(yè)務(wù)干部密切配合,加強(qiáng)指導(dǎo),對全鄉(xiāng)14行政村,共42個村民小組,近年來所有享受計(jì)劃生育獎扶政策的對象逐一核實(shí),我鄉(xiāng)純女戶提前獎勵扶助對象135戶264人,共涉及純女戶提前獎勵扶助資金萬元,、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助對象32人,農(nóng)村部分計(jì)劃生育獎勵扶助資金萬元。通過現(xiàn)場審核,有11戶21人不符合純女戶提前獎勵扶助條件,予以退出。
(一)嚴(yán)把資格確認(rèn)關(guān)。純女戶提前獎勵扶助:
1、村委會核查并張榜公示;
2、鄉(xiāng)人民政府核查年審并張榜公示;
3、縣級審核、確認(rèn)并公布;
4、市人口計(jì)生部門抽查;
5、自治區(qū)人口部門進(jìn)行審核。農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助:
1、本人提出申請;
2、村民委員會審議并張榜公示;
3、鄉(xiāng)人民政府初審并張榜公示;
4、縣人口計(jì)生部門審核、確認(rèn)并公布;5、地級市人口計(jì)生委、自治區(qū)人口計(jì)生委、國家人口計(jì)生委備案,而后縣級人口計(jì)生行政部門負(fù)責(zé)對獎勵扶助對象進(jìn)行年審。
(二)建立獎勵扶助對象個案資料。建立純女戶提前獎勵扶助對象和農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助對象檔案資料,通過規(guī)范資格確認(rèn)、資金管理、資金發(fā)放、社會監(jiān)督“四權(quán)分離”運(yùn)行機(jī)制。監(jiān)管好、使用好、發(fā)放好獎勵扶助資金。
(三)通過這次鄉(xiāng)村兩級嚴(yán)格的審核,共審查出11戶21人不符合純女戶提前獎勵扶助條件,按退出程序退出并張榜公示,確保我鄉(xiāng)獎勵扶助無虛報(bào)、錯報(bào)、漏報(bào)等現(xiàn)象。
(一)保障得力。建立和實(shí)施計(jì)劃生育家庭獎勵扶助制度,是進(jìn)一步做好人口計(jì)生工作的一項(xiàng)重大決策,是一項(xiàng)利國利民的德政善舉。鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)十分重視,每年召開專題會議專研究獎勵扶助工作,并將獎勵扶助工作納入考核內(nèi)容,作為當(dāng)年為民辦實(shí)事之一。
(二)透明公開。在實(shí)施本項(xiàng)獎勵扶助制度的同時,繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行的計(jì)劃生育獎勵優(yōu)惠政策;通過“三級”審核、“三級”公示、群眾舉報(bào)、社會監(jiān)督等措施,確保政策執(zhí)行的公平性。通過運(yùn)用多種形式廣泛宣傳獎勵扶助政策,做到家喻戶曉,人人皆知。
(三)專款專用。凡符合條件的獎勵扶助對象,均享受每人每年1200元的獎勵扶助資金。獎扶資金由鄉(xiāng)村兩級造表審核,由代理發(fā)放機(jī)構(gòu)直接劃撥到獎勵扶助對象個人賬戶,直接補(bǔ)助到戶到人。
(四)明確責(zé)任。我鄉(xiāng)十分重視獎扶的年審工作,從獎扶工作開展以來,我們制定了一系列工作制度和責(zé)任追究制度,采取“誰出錯,誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制,進(jìn)一步嚴(yán)格把握政策口徑,做到不重、不漏、不錯。
通過近年來計(jì)生獎扶工作開展雖有成功的經(jīng)驗(yàn),也有不少失誤,雖然鄉(xiāng)、村干部做了大量工作,力爭使錯報(bào)、漏報(bào)率降到最低,但仍然存在不少問題:一是對計(jì)生獎扶政策的宣傳不到位,存在死角,邊遠(yuǎn)偏僻的農(nóng)戶政策知曉率低;二是個別村干部對獎扶對象的婚育情況調(diào)查了解不夠深入細(xì)致,特別是對婚姻生育變動次數(shù)較多的夫婦情況調(diào)查怕麻煩不徹底,容易讓其鉆政策空子,造成錯報(bào)時有發(fā)生;以上問題的存在既有客觀原因也有主觀因素存在。總體來說,群眾對純女戶提前獎勵扶助項(xiàng)目以及農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助項(xiàng)目的整體評比較高,對獎勵扶助金的發(fā)放形式比較滿意,但是在獎勵扶助的金額標(biāo)準(zhǔn)和年齡標(biāo)準(zhǔn)這兩個方面還存在一定的問題。
(一)是修改完善人口和計(jì)生責(zé)任目標(biāo)責(zé)任書內(nèi)容,把計(jì)生獎勵扶助考核內(nèi)容和分值比重適當(dāng)加重,使人口和計(jì)生工作管理重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)移到計(jì)生優(yōu)惠政策落實(shí)方面上來。
(三)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人們生活水平的提高,物價不斷上漲,扶助金額偏低,不利于獎勵扶助利益導(dǎo)向的實(shí)現(xiàn),希望適當(dāng)調(diào)整計(jì)劃生育家庭獎勵扶助的金額標(biāo)準(zhǔn)和年齡標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)村獎勵對象育齡婦女年齡放寬至55歲后,不但從經(jīng)濟(jì)上給予扶助,還應(yīng)從精神上、人文關(guān)懷上、醫(yī)療服務(wù)上、養(yǎng)老上或其他社會救助給予慰藉和扶助,切實(shí)實(shí)現(xiàn)促進(jìn)農(nóng)村人口與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的目的。
資產(chǎn)績效評價報(bào)告篇十
針對20xx年整體績效自評報(bào)告中存在的主要問題,我單位對自評結(jié)果高度重視,召開績效管理工作會議,已進(jìn)行認(rèn)真檢查,切實(shí)進(jìn)行整改?,F(xiàn)將整改情況說明如下。
1、年末追加資金下達(dá),使得資金使用率有所降低;由于年末集中下達(dá)各項(xiàng)資金,有的資金未及時利用,導(dǎo)致有不少資金結(jié)轉(zhuǎn)到下年,資金使用率有所降低。
2、資金使用效益有待進(jìn)一步提高,績效目標(biāo)有待進(jìn)一步明確、細(xì)化和量化。因?yàn)橘Y金下達(dá)有時差,有時候往往需要從專項(xiàng)支出,而資金未到,不得己只能用公用經(jīng)費(fèi),影響資金使用效益。
爭取在20xx年底切實(shí)解決存在的問題,更好地完善績效管理。
2、嚴(yán)格執(zhí)行資金安排。
1、規(guī)范資金使用制度。
一是強(qiáng)化資金管理意識,加強(qiáng)與財(cái)政局的溝通,確保及時下達(dá)專項(xiàng)資金,合理、科學(xué)地使用資金,提高其使用效率。
二是加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)本單位工作人員的專業(yè)知識,努力提升管理人員綜合素質(zhì),提高實(shí)際操作能力、業(yè)務(wù)技能,保證財(cái)務(wù)水平的.不斷提高,采取有效的措施合理分配資金使用,提高資金使用率。
2、嚴(yán)格執(zhí)行資金安排。
資金安排結(jié)合實(shí)際分析研究、科學(xué)測算、合理安排,統(tǒng)一支出標(biāo)準(zhǔn),指標(biāo)專項(xiàng)??顚S?,公用經(jīng)費(fèi)和人員經(jīng)費(fèi)切實(shí)分指標(biāo)支付,不混用挪用,有效保障各項(xiàng)工作的順利開展。提高資金使用效率,盡量減少不必要的開支,對資金實(shí)施跟蹤管理和預(yù)算控制,做到資金科學(xué)合理地安排和分配。
資產(chǎn)績效評價報(bào)告篇十一
根據(jù)《雅安市財(cái)政局關(guān)于開展20xx年度中央對地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算執(zhí)行情況績效自評工作的通知》(雅財(cái)績〔20xx〕2號)文件要求,經(jīng)過認(rèn)真總結(jié)分析,現(xiàn)將自評報(bào)告總結(jié)如下:
我縣20xx年基本藥物制度項(xiàng)目預(yù)算資金總額603.98萬元,其中:中央資金287.28萬元,省級資金146.45萬元,縣級資金170.25萬元。
(一)《財(cái)政廳省衛(wèi)生健康委關(guān)于提前下達(dá)20xx年衛(wèi)生健康省級補(bǔ)助資金的通知》(川財(cái)社〔20xx〕171號)下達(dá)20xx年基本藥物制度省級補(bǔ)助資金138.85萬元。
(二)《財(cái)政廳省衛(wèi)生健康委關(guān)于提前下達(dá)20xx年基本藥物制度中央補(bǔ)助資金的通知》(川財(cái)社〔20xx〕209號)下達(dá)20xx年基本藥物制度中央補(bǔ)助資金261.35萬元,其中中央資金261.35萬元。
(三)《財(cái)政廳省衛(wèi)生健康委關(guān)于下達(dá)20xx年中央和省級財(cái)政基本基本藥物補(bǔ)助資金的通知》川財(cái)社[20xx]54號33.53萬元,其中中央資金25.93萬元,省級補(bǔ)助資金7.6萬元。
(四)縣級財(cái)政配套20xx年基本藥物制度補(bǔ)助資金170.25萬元。
(一)資金投入情況分析。
國家基本藥物制度專項(xiàng)補(bǔ)助資金是中央和省級財(cái)政為支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施國家基本藥物制度,推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革而設(shè)立的專項(xiàng)補(bǔ)助資金。專項(xiàng)補(bǔ)助資金主要用于核定收支后的經(jīng)常性收支差額補(bǔ)助、推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改革涉及的人員分流安置等符合政府衛(wèi)生投入政策規(guī)定的支出、鄉(xiāng)村醫(yī)生收入補(bǔ)助以及非政府辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)由于實(shí)施國家基本藥物制度減少的合理收入補(bǔ)助。
20xx年基本藥物制度項(xiàng)目預(yù)算資金總額603.98萬元,其中中央資金287.28萬元,省級資金146.45萬元,縣級資金170.25萬元。資金采用預(yù)撥和考核結(jié)算分兩次下達(dá),下達(dá)率100%。下?lián)苜Y金其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基藥補(bǔ)助392.86萬元,村衛(wèi)生室村醫(yī)補(bǔ)助118.3萬元、衛(wèi)生室基藥補(bǔ)助92.82萬元。
我部門基本藥物制度補(bǔ)助資金分配按照合理規(guī)劃,科學(xué)論證;統(tǒng)籌分配,保障重點(diǎn);強(qiáng)化管理,注重實(shí)效;績效評價,量效掛鉤的原則進(jìn)行分配,實(shí)行半年、年終、平時考核相結(jié)合的方式,保證考核結(jié)果公平公正公開。衛(wèi)生院按照服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)人口和績效考核結(jié)果各占50%比例結(jié)算下?lián)埽⒏鶕?jù)全年考核綜合得分及排名情況進(jìn)行獎懲,適當(dāng)向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)進(jìn)行傾斜;衛(wèi)生室按照定額衛(wèi)生室補(bǔ)助和機(jī)構(gòu)服務(wù)人口下?lián)堋?/p>
基本藥物制度補(bǔ)助資金保證所有政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施該制度,推進(jìn)綜合改革順利進(jìn)行;對實(shí)施國家基本藥物制度的村衛(wèi)生室給予補(bǔ)助,支持國家基本藥物制度在村衛(wèi)生室順利實(shí)施。
項(xiàng)目資金嚴(yán)格按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善國家基本藥物制度的意見》(國辦發(fā)〔20xx〕88號)、四川省衛(wèi)生健康委等九部門《關(guān)于印發(fā)〈完善國家基本藥物制度的實(shí)施方案〉的通知》(川衛(wèi)發(fā)〔20xx〕31號)、《關(guān)于印發(fā)基本公共衛(wèi)生服務(wù)等5項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法的通知》(財(cái)社〔20xx〕113號)、《財(cái)政廳省衛(wèi)生健康委省醫(yī)療保障局省中醫(yī)藥管理局關(guān)于印發(fā)基本公共衛(wèi)生服務(wù)等4項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法的.通知》(川財(cái)社[20xx]76號)、《漢源縣衛(wèi)生健康局關(guān)于印發(fā)20xx年醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作目標(biāo)考核和績效考核辦法的通知》(漢衛(wèi)健辦〔20xx〕136號)等文件精神執(zhí)行,注重資金使用效益,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,加強(qiáng)專項(xiàng)資金的使用、管理和監(jiān)督,保證項(xiàng)目資金??顚S?。
(二)總體績效目標(biāo)完成情況分析。
20xx年我縣下達(dá)實(shí)施基本制度補(bǔ)助資金共603.98萬元,其中中央資金287.28萬元,省級資金146.45萬元,縣財(cái)政配套資金170.25萬元。全縣共22家基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和169家村衛(wèi)生室實(shí)施國家基本藥物制度,對實(shí)施國家基本藥物制度的衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室給予補(bǔ)助603.98萬元,完成年初制定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
我局嚴(yán)格目標(biāo)、任務(wù)、指標(biāo),采取上半年預(yù)撥部分資金,年終按實(shí)施方案和考核結(jié)果結(jié)算資金的方式撥付項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室。20xx年實(shí)施國家基本藥物制度補(bǔ)助資金項(xiàng)目全部撥付到位。
(三)績效指標(biāo)完成情況分析。
1.數(shù)量、質(zhì)量指標(biāo)分析。
(1)我縣政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施國家基本藥物制度覆蓋率達(dá)100%。
(2)村衛(wèi)生室實(shí)施國家基本藥物制度覆蓋率100%。
(3)20xx年我縣22家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成門診人次265554人,出院人次3259人,銷售基藥1074萬元。鄉(xiāng)村醫(yī)生的收入保持穩(wěn)定。
(4)基本藥物目錄合格率100%。
(5)基本藥物制度補(bǔ)助資金完成率100%。
(6)基本藥物陽光采購積分大于90分。
(7)基本藥物配備使用率100%。
2.效益指標(biāo)分析。
國家基本藥物制度在基層持續(xù)實(shí)施。20xx年實(shí)施國家基本藥物制度補(bǔ)助資金項(xiàng)目基本藥物制度補(bǔ)助資金下達(dá)及時性為100%,項(xiàng)目資金均能在規(guī)定時間到位,保障了項(xiàng)目的順利實(shí)施?;舅幬锼幤妨悴盥输N售100%,資金執(zhí)行率大于90%,實(shí)施基本藥物制度補(bǔ)助資金保障了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),村衛(wèi)生室醫(yī)生收入穩(wěn)定,對于推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施國家基本藥物制度具有重要意義,促進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部配備和優(yōu)先使用國家基本藥物,對國家基本藥物實(shí)施零差率銷售,使藥品價格得到合理有效控制,保證廣大群眾用藥安全,降低城鄉(xiāng)居民基本用藥負(fù)擔(dān),群眾對基本藥物制度滿意度大于90%。
按照項(xiàng)目績效指標(biāo)要求,項(xiàng)目全面完成,未偏離預(yù)期目標(biāo),資金使用規(guī)范。下一步將繼續(xù)加強(qiáng)資金管理,專款專用,提高資金使用效率。
財(cái)政資金平臺系統(tǒng)中錄入的基本藥物制度項(xiàng)目支出數(shù)據(jù)及時準(zhǔn)確、真實(shí)可靠?;舅幬镏贫软?xiàng)目資金對應(yīng)安排項(xiàng)目形成工作量情況、項(xiàng)目推進(jìn)及管理情況,跟蹤掌握項(xiàng)目績效目標(biāo)執(zhí)行情況,已經(jīng)達(dá)到預(yù)期效果??冃ё栽u結(jié)果暫未公開,我單位將按文件要求在20xx年4月15日之前在門戶網(wǎng)站進(jìn)行公開。
無。
資產(chǎn)績效評價報(bào)告篇十二
根據(jù)六盤水市水城區(qū)國有資產(chǎn)和金融服務(wù)中心安排,現(xiàn)將貴州水成工業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司(以下簡稱:集團(tuán)公司)資產(chǎn)管理情況報(bào)告如下:
一、12021年國有資產(chǎn)數(shù)據(jù)情況。
各子公司資產(chǎn)總額為萬元,其中:流動資金萬元,應(yīng)收賬款萬元,股權(quán)投資萬元,固定資產(chǎn)凈值萬元,其他資產(chǎn)萬元。生產(chǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)萬元,無低效、無效資產(chǎn)。負(fù)債總額萬元,其中:短期銀行借款13680萬元,拖欠應(yīng)付款項(xiàng)萬元,長期銀行借款萬元,長期非銀行借款萬元,其他負(fù)債萬元。凈資產(chǎn)萬元,資產(chǎn)負(fù)債率。
二、2017--12021年資產(chǎn)年度比較和分析。
入萬元,營業(yè)支出萬元,凈利潤萬元。
(一)營業(yè)收入增加。因電解鋁銷售市場單價上漲,新成立貿(mào)易公司業(yè)務(wù)拓展,營業(yè)收入增加萬元,增長,其中主營業(yè)務(wù)增加萬元,增長。
(二)營業(yè)成本增加。因原材料、電費(fèi)價格上漲,新成立貿(mào)易公司經(jīng)營成本增加,營業(yè)成本增加萬元,增長。
(三)凈利潤增加。因商品銷售單價上漲幅度高于原材料等成本上漲幅度,凈利潤增加萬元,增長。
(四)資產(chǎn)負(fù)債增加。2021年相較2017年,因公司數(shù)量較少,新成立公司處于起步階段,總體基數(shù)較低,在之后的持續(xù)發(fā)展過程中,各項(xiàng)資產(chǎn)指標(biāo)均有不同程度的增長變動,資產(chǎn)總額增加萬元,增長。股權(quán)投資減少10449萬元,減幅。固定資產(chǎn)凈值減少10111萬元,減幅。其他資產(chǎn)增加萬元,增幅。因公司發(fā)展和園區(qū)建設(shè)需要,資金需求量大,融資金額大幅度增加,負(fù)債總額增加,增幅。拖欠應(yīng)付款項(xiàng)減少萬元,減幅。長期銀行借款減少萬元,減幅。其他負(fù)債增加萬元,增幅。
三、資產(chǎn)管理情況。
(一)扣牢責(zé)任“安全鎖”
集團(tuán)公司按照“管好現(xiàn)有資產(chǎn)、關(guān)注新增資產(chǎn)、探索相關(guān)資產(chǎn)”的思路,緊跟國有資產(chǎn)管理新形勢。
一是抓好基礎(chǔ)管理制度建設(shè),構(gòu)建規(guī)則完善、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、管理規(guī)范的國有資產(chǎn)管理制度,堵塞資產(chǎn)管理制度“漏洞”,理順工作流程,進(jìn)一步規(guī)范國有資產(chǎn)管理工作機(jī)制建設(shè)。
將“四清”工作作為高質(zhì)量發(fā)展主抓的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,成立專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定下發(fā)科學(xué)合理的工作方案,召開專題研究會安排部署,對資產(chǎn)、投資項(xiàng)目、債務(wù)及人員情況進(jìn)行專項(xiàng)清理,并對所有歷史遺留問題進(jìn)行清理,針對問題提出處理意見,全面摸清家底。
三是積極協(xié)調(diào)街道辦、經(jīng)開區(qū)社事部門,對住宅小區(qū)、廠區(qū)等區(qū)域人流量數(shù)據(jù)進(jìn)行摸排梳理,研判水、電、氣、停車位等資源的消耗量,為經(jīng)營決策提供參考。
四是請第三方機(jī)構(gòu)對住宅小區(qū)、廠區(qū)等區(qū)域空地可劃定停車位數(shù)量、需要監(jiān)控?cái)?shù)量等數(shù)據(jù)作實(shí)地測繪,并依托相應(yīng)數(shù)據(jù)編制可研報(bào)告。自組建以來,集團(tuán)公司凍結(jié)資金賬戶全部解封,信托信用風(fēng)險(xiǎn)全部化解,債務(wù)本息全部清償,停工停建項(xiàng)目全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
(二)共筑提效“加速器”
集團(tuán)公司按照國有資產(chǎn)權(quán)屬清晰、安全完整、風(fēng)險(xiǎn)控制、注重績效的使用原則,積極推動國有資產(chǎn)集中管理。一是大力加強(qiáng)各子公司自用資產(chǎn)、對外投資、出租出借等一系列國有資產(chǎn)使用層層把關(guān),對資產(chǎn)報(bào)廢調(diào)撥及出租進(jìn)行審核,嚴(yán)格管理各子公司資產(chǎn)使用及處置行為,有效防范國有資產(chǎn)閑置,不斷加強(qiáng)國有資本收益管理,力爭提高國有資產(chǎn)出租出借收益,提升可持續(xù)發(fā)展能力。
收入億元、利潤5508萬元,繳納稅費(fèi)6200萬元,債務(wù)減少5億元。
(三)筑牢風(fēng)險(xiǎn)“防火墻”
集團(tuán)公司堅(jiān)持市場化運(yùn)營、企業(yè)化運(yùn)作模式,積極探索盤活閑置資產(chǎn)資源的新方式、新路徑,針對工作中遇到的土地、資金、招商等實(shí)際困難和問題,緊密結(jié)合實(shí)際,深入研究分析,找出原因癥結(jié),積極走向市場尋求破題機(jī)會,認(rèn)真開動腦筋拓寬投融資渠道、推動項(xiàng)目合作、促進(jìn)土地利用,爭取讓閑置低效資產(chǎn)盡快發(fā)揮綜合效益。
一是認(rèn)真算好社會效果賬、投入產(chǎn)出賬、綜合效益賬“三本賬”,始終把握好當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系、量與質(zhì)的關(guān)系、經(jīng)濟(jì)效益與社會效益和生態(tài)效益的關(guān)系,確保項(xiàng)目投在正確方向,保障企業(yè)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
二是成立投轉(zhuǎn)固工作專班,找準(zhǔn)問題癥結(jié),按照由易到難、穩(wěn)步推進(jìn)的原則,科學(xué)制定措施和推進(jìn)計(jì)劃,從少量資金盤活項(xiàng)目著手,將投轉(zhuǎn)固項(xiàng)目分三個批次完成,推動固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目形成優(yōu)良有效資產(chǎn)。自組建以來,集團(tuán)公司謀劃項(xiàng)目共計(jì)101個,開工建設(shè)4個,其余的正在開展相關(guān)前期手續(xù)辦理工作;完工項(xiàng)目1個,在建項(xiàng)目15個,涉及總投億元,其中經(jīng)營性項(xiàng)目8個,投資億元,預(yù)期收益億元;完成投轉(zhuǎn)固項(xiàng)目5個,總投資億元,2022年度預(yù)計(jì)完成投轉(zhuǎn)固項(xiàng)目9個,預(yù)計(jì)完成總投資億元。
四、存在的問題。
(一)管理體系基礎(chǔ)較薄弱。
個別子公司對資產(chǎn)的管理仍存在著“重錢輕物、重購置輕管理”的思想,基礎(chǔ)工作薄弱;資產(chǎn)使用、處置等管理存在不規(guī)范現(xiàn)象,部分資產(chǎn)使用效率不高、配置不合理,沒有充分利用及發(fā)揮應(yīng)有效益,存在一定的閑置浪費(fèi)現(xiàn)象;資產(chǎn)管理隊(duì)伍存在人員結(jié)構(gòu)不合理、人員流動性強(qiáng)、專業(yè)性不強(qiáng)、考評制度不健全等問題。
(二)資產(chǎn)效益總體不高。
個別子公司資產(chǎn)總體規(guī)模雖然很大,但“虛”的資產(chǎn)多,“實(shí)”的資產(chǎn)少,基礎(chǔ)性公益性資產(chǎn)多,實(shí)際能產(chǎn)生效益的經(jīng)營性資產(chǎn)占比??;整體運(yùn)營實(shí)力不強(qiáng),缺乏優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目運(yùn)作及實(shí)體產(chǎn)業(yè)的支撐,難以形成“資金—項(xiàng)目—資金”的良性循環(huán),市場化運(yùn)作能力不強(qiáng)導(dǎo)致企業(yè)盈利低下。
五、下一步工作打算。
(一)加強(qiáng)管理意識,完善管理制度。
嚴(yán)格按照上級主管部門國有資產(chǎn)管理的要求,結(jié)合各子公司具體情況進(jìn)一步完善管理制度,從預(yù)算環(huán)節(jié)到最后的處置環(huán)節(jié),形成完善細(xì)化的制度體系,明確國有資產(chǎn)管理的職責(zé)與權(quán)限,具體工作責(zé)任,形成既分工又合作的內(nèi)控制度。并且確保制度規(guī)章的可操作性,做到有章可循、有章必循、違章必究。
(二)對國有資產(chǎn)合理預(yù)算分配。
遵循資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合、事務(wù)管理與價值管理相結(jié)合的原則,在資產(chǎn)配置時,科學(xué)的進(jìn)行資產(chǎn)預(yù)算,精確的計(jì)量資產(chǎn)價值,考慮資產(chǎn)增量與結(jié)存量之間平衡。合理安排資產(chǎn),對有償使用資產(chǎn)進(jìn)行核查,確保收益的收回。對閑置低效運(yùn)行資產(chǎn)則進(jìn)行重新分配,發(fā)揮其效用。對于資產(chǎn)的處置程序,則要制度化。
制定考核辦法,明確考核項(xiàng)目和指標(biāo),對土地、房屋、機(jī)器設(shè)備、投資資產(chǎn)、投資收益等進(jìn)行精細(xì)化管理,通過考評考核,增強(qiáng)資產(chǎn)管理水平。
資產(chǎn)績效評價報(bào)告篇十三
---20xx年,市建委共分配我縣農(nóng)村危房改造任務(wù)2800戶。截至目前,已全部竣工,并驗(yàn)收完畢。根據(jù)《xxx市20xx年度農(nóng)村危房改造實(shí)施辦法》規(guī)定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合實(shí)施情況測算,所需補(bǔ)助資金如下:1、五保戶、低保戶、殘疾人(建檔立卡貧困戶)共1690戶,其中重建1215戶,每戶補(bǔ)助2萬元,需款2430萬元;修繕加固475戶,每戶補(bǔ)助萬元,需款285萬元。
2、貧困家庭(建檔立卡貧困戶)、工作總結(jié)一般貧困戶(建檔立卡貧困戶)共1110戶,其中重建635戶,每戶補(bǔ)助1萬元,需款635萬元;修繕加固475戶,每戶補(bǔ)助萬元,需款190萬元。
以上合計(jì)需款3540萬元,中央財(cái)政補(bǔ)助2380萬元,省財(cái)政補(bǔ)助840萬元,縣財(cái)政共配套320萬元。
一是項(xiàng)目組織執(zhí)行情況1、廣泛宣傳,營造氛圍。從2月份開始,通過會議、2---安排部署工作,范文寫作與各鎮(zhèn)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,進(jìn)一步明確相關(guān)部門責(zé)任,實(shí)行部門對各鎮(zhèn)危房改造工作包保責(zé)任制度,各包保部門按照包保工作責(zé)任制對所包鎮(zhèn)進(jìn)行全方位督察、指導(dǎo),幫助解決工作中遇到的困難和問題。此外,還下發(fā)了《農(nóng)村危房改造申請審批表》、《農(nóng)村危房改造協(xié)議書》等有關(guān)工作材料。各鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,并及時召開了啟動會和培訓(xùn)會,做到任務(wù)明確、責(zé)任到人、措施到位。
二是項(xiàng)目管理制度執(zhí)行情況。
4---供給危改戶選用,并印發(fā)了農(nóng)村危房改造工程技術(shù)指導(dǎo)資料,引導(dǎo)和幫助農(nóng)民建造具有減災(zāi)抗災(zāi)能力、造價適中和安全適用的房屋,真正使危改房建成“放心房”、“滿意房”。在施工過程中,為確保危改工程進(jìn)度和質(zhì)量,縣危改辦除加強(qiáng)日常督查調(diào)度外,先后會同市建委、市民生辦及縣民生辦等對全縣23個鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造進(jìn)度和施工質(zhì)量情況進(jìn)行了10余次督查,檢查出的問題均要求各鎮(zhèn)及時進(jìn)行了整改,確保了全縣危房改造工程的進(jìn)度和質(zhì)量。
4、加強(qiáng)配套,確保補(bǔ)助到位。在縣財(cái)政較為緊張的情況下,縣政府千方百計(jì)籌措危房改造配套補(bǔ)助資金,本著“最困難群眾、最危險(xiǎn)房屋”優(yōu)先的原則確定改造對象,最大限度擴(kuò)大受益群體。在今年的2800戶改造對象中,建檔立卡貧困戶實(shí)施2000戶,補(bǔ)助資金達(dá)2478萬元,除中央、省、市財(cái)政補(bǔ)助的3220萬元以外,縣級財(cái)政還配套320萬元。
三是資金管理制度執(zhí)行情況。
6---(3)經(jīng)費(fèi)使用范圍。主要用于補(bǔ)助居住在危房中的五保戶、農(nóng)村低保戶、農(nóng)村貧困殘疾人家庭和其它貧困戶,重建和修繕加固房屋所需材料購置費(fèi)用、危房改造費(fèi)用等。
(4)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。20xx年我縣農(nóng)村危房改造分為d級危房拆除重建和c級危房修繕加固兩種方式,原則上五保、低保戶重建面積不大于60㎡,熱門思想?yún)R報(bào)戶均補(bǔ)助2萬元;貧困殘疾人家庭、其它貧困戶重建戶均補(bǔ)助1萬元;五保、低保戶修繕加固戶均補(bǔ)助6千元;貧困殘疾人家庭、其他貧困戶修繕加固戶均補(bǔ)助4千元;不足部分由農(nóng)戶自籌。與災(zāi)后重建、農(nóng)村貧困殘疾人危房改造等項(xiàng)目相重合的農(nóng)戶,各鎮(zhèn)在補(bǔ)助農(nóng)戶時,按照各部門確定的標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行就高不就低,不重復(fù)補(bǔ)助的原則補(bǔ)助農(nóng)戶。2、資金撥付和管理。
(1)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金實(shí)行專項(xiàng)管理、分賬核算、??顚S?,嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。
8---條件得到顯著改善,有效保障和改善了民生,受到廣大人民群眾的普遍歡迎。下一步,我們將堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省、市的決策部署,繼續(xù)全力推進(jìn)農(nóng)村危房改造這項(xiàng)民生工程,切實(shí)把各項(xiàng)工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓好,抓出成效。
三、績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度、差距及其因素分析。
20xx年,經(jīng)過全縣上下的共同努力,我縣2800戶農(nóng)村危房改造任務(wù)圓滿完成,實(shí)際完成危房改造情況與計(jì)劃完成危房改造情況一致。這得益于縣政府在縣財(cái)政較為緊張的情況下,千方百計(jì)籌措危房改造配套補(bǔ)助資金;相關(guān)部門密切配合,通力協(xié)作;科學(xué)管理,規(guī)范操作。
四、主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)及相關(guān)政策建議。
一是經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。農(nóng)村危房改造工程實(shí)施以來,極大改善了弱勢群體的住房條件,受到廣大干群的普遍贊譽(yù),但由于受政策所限,實(shí)施過程中仍然存在一些困難和問題:
1、個人簡歷農(nóng)村危房改造工作經(jīng)費(fèi)緊。
10---集中供養(yǎng)及入住率的完成。
二是幾點(diǎn)建議。1、為減輕縣級配套資金支付壓力,范文內(nèi)容地圖建議上級進(jìn)一步加大補(bǔ)助資金支持力度,以調(diào)動基層實(shí)施農(nóng)村危房改造工作的積極性。2、建議針對危改戶不同類別,在確保實(shí)施對象符合政策條件的基礎(chǔ)上,適當(dāng)提高低保戶、貧困殘疾人家庭以及其他貧困戶中家庭人口較多的危改農(nóng)戶住房面積標(biāo)準(zhǔn)。3、建議針對異地集中統(tǒng)建多層住宅的新情況,結(jié)合美好鄉(xiāng)村建設(shè),進(jìn)一步完善農(nóng)村危房改造相關(guān)政策規(guī)定,使符合政策條件的農(nóng)村困難戶能享受到政策補(bǔ)助,擴(kuò)大受益群體,促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。
農(nóng)村危房改造是一項(xiàng)惠及弱勢群體的民生工程和德政工程。經(jīng)過近六年的努力,我縣農(nóng)村困難群眾住房條件得到顯著改善,有效保障和改善了民生,受到廣大人民群眾的普遍歡迎。
12----。
資產(chǎn)績效評價報(bào)告篇十四
(一)項(xiàng)目基本性質(zhì)、用途和主要內(nèi)容、涉及范圍。
本項(xiàng)目建設(shè)一棟綜合教學(xué)樓和一棟門衛(wèi)房及室外運(yùn)動場等配套設(shè)施。總建筑面積5209.35㎡,其中新建綜合教學(xué)樓地上建筑面積為5182.03㎡,新建門衛(wèi)房建筑面積為27.32㎡;室外配套工程包括200米標(biāo)準(zhǔn)環(huán)形塑膠運(yùn)動場(含一座舞臺、升旗臺),田徑場中間設(shè)一處7人制足球場,以及2個籃球場、1個排球場、2個羽毛球場、2個沙池等體育場地。
(二)項(xiàng)目績效目標(biāo)。
1.項(xiàng)目績效總目標(biāo)(指跨年度項(xiàng)目總目標(biāo))。
20xx年9月項(xiàng)目竣工并投入使用。
2.項(xiàng)目績效階段性目標(biāo)(指跨年度項(xiàng)目當(dāng)年度目標(biāo)或經(jīng)常性、一次性項(xiàng)目當(dāng)年度目標(biāo))。
20xx年12月底計(jì)劃完成投資210萬元。
(一)項(xiàng)目資金到位情況分析(包括財(cái)政資金、自籌資金等)。
20xx年下?lián)?10萬元經(jīng)費(fèi),實(shí)際到位資金210萬元,全部是地方財(cái)政資金。
(二)項(xiàng)目資金使用情況分析。
三都學(xué)校綜合教學(xué)樓建設(shè)總投資概算2884.79萬元,20xx年下?lián)?10萬元經(jīng)費(fèi),目前已支出約5.86萬元。
(三)項(xiàng)目資金管理情況分析(包括管理制度、辦法的制訂及執(zhí)行情況等)。
本項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按照單位的財(cái)務(wù)制度和預(yù)算支出范圍的使用。由開發(fā)區(qū)財(cái)政局和國庫支付局統(tǒng)一核算,按照項(xiàng)目計(jì)劃安排和實(shí)際工作情況開支,做到了??顚S茫?jīng)費(fèi)均按照海南省財(cái)政廳印發(fā)有關(guān)文件、通知精神執(zhí)行。
(一)項(xiàng)目組織情況分析(包括項(xiàng)目招投標(biāo)情況、調(diào)整情況、完成驗(yàn)收等)。
三都學(xué)校綜合教學(xué)樓建設(shè)項(xiàng)目自20xx年立項(xiàng),20xx年完成施工招標(biāo),開始施工建設(shè),并于20xx年竣工并投入使用。
(二)項(xiàng)目管理情況分析(包括項(xiàng)目管理制度建設(shè)、日常檢查監(jiān)督管理等情況)。
該項(xiàng)目由洋浦建設(shè)公司代建,施工現(xiàn)場設(shè)有項(xiàng)目管理部,進(jìn)一步完善項(xiàng)目管理制度,項(xiàng)目監(jiān)理單位負(fù)責(zé)對項(xiàng)目進(jìn)行日常監(jiān)督檢查管理。
1.項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性分析。
三都學(xué)校綜合教學(xué)樓建設(shè)項(xiàng)目由洋浦建設(shè)公司代建,嚴(yán)格按照工程量進(jìn)行審核,成本預(yù)算控制良好,未發(fā)現(xiàn)有浪費(fèi)現(xiàn)象。
2.項(xiàng)目的效率性分析。
三都學(xué)校綜合教學(xué)樓建設(shè)項(xiàng)目于20xx年進(jìn)場施工,項(xiàng)目按照施工合同計(jì)劃有序組織,未發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問題。
3.項(xiàng)目的效益性分析。
項(xiàng)目建設(shè)是為保證、提升開發(fā)區(qū)社會公共配套,服務(wù)居民項(xiàng)目,是公益性項(xiàng)目,不以盈利為目的'的項(xiàng)目,具有很大的社會效益。項(xiàng)目建成后,能從很大程度上緩解甚至解決基礎(chǔ)設(shè)施配套不齊全的問題,能進(jìn)一步改善洋浦開發(fā)區(qū)的整體教育水平,對洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)人民群眾的教育提高具有重要意義。
4.項(xiàng)目的可持續(xù)性分析。
截至目前,三都學(xué)校綜合教學(xué)樓建設(shè)項(xiàng)目已完工,將進(jìn)一步完善開發(fā)區(qū)公共配套設(shè)施,更好地滿足群眾日益增長的美好生活需求,提升洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的社會服務(wù)功能。
項(xiàng)目進(jìn)展順利,按照計(jì)劃完成了預(yù)定目標(biāo)。
無。
無。
資產(chǎn)績效評價報(bào)告篇十五
項(xiàng)目名稱:
工資及日常辦公經(jīng)費(fèi)。
項(xiàng)目單位:
xx縣交通運(yùn)輸局。
主管部門:
xx縣交通運(yùn)輸局。
時間:
20xx年12月。
(一)項(xiàng)目概況。
項(xiàng)目立項(xiàng)背景根據(jù)縣編辦成立機(jī)構(gòu)的有關(guān)文件,xx縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)對全縣鄉(xiāng)村道進(jìn)行維護(hù)管理,維護(hù)交通運(yùn)輸秩序,加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為保證局機(jī)關(guān)人員穩(wěn)定及正常運(yùn)行設(shè)立人員工資及日常辦公經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目。
項(xiàng)目實(shí)施情況根據(jù)績效工作目標(biāo),按計(jì)劃及工作進(jìn)度,開支局機(jī)關(guān)工作經(jīng)費(fèi),計(jì)劃目標(biāo)開支工作經(jīng)費(fèi)114.27萬元,實(shí)際開支145.2萬元實(shí)際開支超額完成127%。經(jīng)費(fèi)來源和使用情況經(jīng)費(fèi)來源于縣財(cái)政撥款,實(shí)際開支全部超額完成。
(二)項(xiàng)目績效目標(biāo)用戰(zhàn)略規(guī)劃指導(dǎo)交通行業(yè)發(fā)展,保證局機(jī)關(guān)人員穩(wěn)定及正常運(yùn)行。
(一)績效評價設(shè)計(jì)過程績效評價設(shè)計(jì),主要選擇單位經(jīng)費(fèi)開支項(xiàng)目比較大,影響范圍廣作為評價目標(biāo),評價指標(biāo)的.設(shè)計(jì),主要考慮項(xiàng)目實(shí)施對單位及社會的影響。
(二)績效評價框架,包括績效評價原則、評價指標(biāo)體系、績效標(biāo)準(zhǔn)和評價方法等年度績效指標(biāo)包括產(chǎn)出指標(biāo)和效益指標(biāo)。產(chǎn)出指標(biāo)包括數(shù)雖指標(biāo)、質(zhì)雖指標(biāo)、時效指標(biāo)、成本指標(biāo)。效益指標(biāo)包括經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)和社會效益指標(biāo)。
(三)證據(jù)收集方法財(cái)務(wù)部門提供項(xiàng)目開支情況,辦公室提供開支效果。
(四)績效評價實(shí)施過程年初制定項(xiàng)目績效目標(biāo),年中檢查進(jìn)度,項(xiàng)目結(jié)束要評估總結(jié),提出改進(jìn)意見。
(一)績效分析。
投入計(jì)劃目標(biāo)開支工作經(jīng)費(fèi)114.27萬元,實(shí)際開支145.2萬元。
過程按月及工作進(jìn)度:產(chǎn)出指導(dǎo)協(xié)調(diào)交通行業(yè)發(fā)展更好發(fā)揮機(jī)關(guān)服務(wù)社會。
指導(dǎo)交通行業(yè)發(fā)展職能:效果交通行業(yè)大發(fā)展交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護(hù)、公交運(yùn)行平穩(wěn)。
(二)評價結(jié)論。
評分結(jié)果自評滿分:主要結(jié)論更好發(fā)揮機(jī)關(guān)服務(wù)社會指導(dǎo)交通行業(yè)發(fā)展職能。
資產(chǎn)績效評價報(bào)告篇十六
(一)項(xiàng)目概況。
靖州苗族侗族自治縣芙蓉學(xué)校地塊位于靖州縣城西部。場地東臨擁軍路,南靠體育路,北面和西面為規(guī)劃住宅。擁軍路東側(cè)為靖州文體中心。學(xué)校規(guī)劃用地面積58108.42平方米,合87.16畝?;卣w略呈長方形,南北長約250米,東西寬約233米,整體地勢略呈東高西低的態(tài)勢。整個校區(qū)場地較規(guī)整,內(nèi)部無較大高差,多為田土和少量民宅。場地與周邊道路平順相接,有利于校內(nèi)道路和城市道路的交通組織。
根據(jù)通靖發(fā)改〔20xx〕4號《關(guān)于靖州苗族侗族自治縣芙蓉中學(xué)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)》,擬建的芙蓉學(xué)校校區(qū)需滿足全日制學(xué)生1800人學(xué)習(xí),合36個班。本工程總建筑面積約27808.00平方米。新建建筑包括科技及藝術(shù)樓、教學(xué)樓、學(xué)生宿舍樓、食堂,建設(shè)期19個月。
(二)項(xiàng)目績效目標(biāo)。
績效總目標(biāo):為了適應(yīng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展形勢,合理調(diào)整學(xué)校布局,提高城區(qū)辦學(xué)水平,促進(jìn)學(xué)校均衡發(fā)展,辦好人民滿意的教育,建設(shè)芙蓉學(xué)校(中學(xué))刻不容緩。一是可以緩解城區(qū)學(xué)校學(xué)位緊缺的壓力;二是解決“上學(xué)難”、“大班額”等社會熱點(diǎn)問題;三是滿足教育長遠(yuǎn)發(fā)展的需求。全力推進(jìn)全國文明縣城創(chuàng)建工作,加速靖州經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
項(xiàng)目績效階段性目標(biāo):扎實(shí)芙蓉中學(xué)工程建設(shè),確保芙蓉中學(xué)建成標(biāo)桿工程、廉政工程、優(yōu)質(zhì)工程。
(三)項(xiàng)目實(shí)施情況。
1、項(xiàng)目資金安排情況。
根據(jù)縣財(cái)政安排,消除義務(wù)教育大班額獎補(bǔ)資金1000萬元、芙蓉學(xué)校建設(shè)省級補(bǔ)助資金1000萬元,共計(jì)20xx萬元,實(shí)際下?lián)芙痤~為20xx萬元,項(xiàng)目資金已全部安排到位。
2、項(xiàng)目資金使用情況。
20xx-20xx年度芙蓉學(xué)校收到靖州縣財(cái)政局撥入征拆及建設(shè)資金20xx萬元,支付芙蓉學(xué)校征拆及建設(shè)20xx萬元,收支持平。
3、資金管理情況。
芙蓉學(xué)校負(fù)責(zé)征拆及建設(shè)資金的收付和使用,并記錄專項(xiàng)款項(xiàng)的使用情況,征拆及建設(shè)資金的`撥付是根據(jù)征拆及建設(shè)實(shí)際情況標(biāo)準(zhǔn),列入財(cái)政預(yù)算。
芙蓉學(xué)校征拆及建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)年財(cái)政預(yù)算實(shí)現(xiàn)了??顚S?,專賬管理的原則,由靖州縣財(cái)政國庫集中支付局集中支付,最大程度上避免了違規(guī)情況發(fā)生,審計(jì)中沒有發(fā)現(xiàn)截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
4、項(xiàng)目組織實(shí)施情況。
芙蓉學(xué)校負(fù)責(zé)征拆及建設(shè)資金的收付和使用,學(xué)校設(shè)股室3個,分別為辦公室、財(cái)務(wù)室和工程管理及征拆辦公室。征拆管理辦公室負(fù)責(zé)拆遷及工程部負(fù)責(zé)建設(shè)管理,辦公室制定了專門的考評考核制度,每月情況全方位定期考評,根據(jù)考評改進(jìn)征拆建設(shè)措施。
目前項(xiàng)目已基本完工,新校已投入使用,相關(guān)驗(yàn)收、結(jié)算等手續(xù)正在進(jìn)行中。
績效評價目的是加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理,提高資金使用效率,總結(jié)項(xiàng)目的建設(shè)成效,查找資金項(xiàng)目管理中存在的問題,積累資金項(xiàng)目管理的經(jīng)驗(yàn),探索專項(xiàng)資金的績效評價的辦法、制度,逐步形成績效評價的體系和機(jī)制,進(jìn)一步提高專項(xiàng)資金使用管理效益。
我所對靖州縣教育局20xx年度芙蓉學(xué)校建設(shè)及征拆項(xiàng)目成立了績效評價組??冃гu價主要采取以下方式:一是召開座談會,聽取項(xiàng)目單位有關(guān)資金使用管理及項(xiàng)目組織實(shí)施管理等情況介紹,了解資金使用取得的成效、存在的主要問題及建議等。二是對項(xiàng)目單位評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料、輔證材料等進(jìn)行審查核實(shí)。三是實(shí)地察看項(xiàng)目進(jìn)展情況并進(jìn)行了實(shí)地拍照。通過以上方式全面了解項(xiàng)目的基本情況,為提出評價結(jié)論提供了依據(jù)。
我們對本項(xiàng)目的總體評價是:項(xiàng)目科學(xué)合理,項(xiàng)目管理規(guī)范,項(xiàng)目監(jiān)管到位,項(xiàng)目完成較好,項(xiàng)目完成質(zhì)量較高,運(yùn)行保障有力,具有良好的社會效益,對提高城區(qū)辦學(xué)水平,促進(jìn)學(xué)校均衡發(fā)展,辦好人民滿意的教育有較好的推動作用,根據(jù)《靖州縣部門預(yù)算項(xiàng)目支出績效評價指標(biāo)及評分標(biāo)準(zhǔn)表》評分,得分88分,財(cái)政支出績效為“良”。
(一)經(jīng)濟(jì)效益。
項(xiàng)目征拆及工程成本控制在預(yù)算內(nèi),工程資金的按時投入使項(xiàng)目進(jìn)度得到了保障,目前芙蓉學(xué)校建設(shè)已完工,現(xiàn)正處于財(cái)評階段,項(xiàng)目建設(shè)達(dá)到預(yù)期,項(xiàng)目成本控制在總投資限額以內(nèi)。
(二)社會效益。
項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度按照計(jì)劃如期完成,完成質(zhì)量良好。城鄉(xiāng)學(xué)生上學(xué)環(huán)境得到改善了,受到了廣大市民的好評。
(一)存在的問題。
1、部分資金撥付較遲,芙蓉學(xué)校建設(shè)省級補(bǔ)助資金1000萬元實(shí)際下?lián)軙r間為20xx年9月24日。
2、部分合同要素不全,經(jīng)查,與湖南省第一工程有限公司簽訂的總承包(epc)合同及補(bǔ)充合同,合同訂立時間未填寫,履約擔(dān)保書未填寫蓋章,部分合同、協(xié)議及補(bǔ)充合同承包方未填列日期。
3、未根據(jù)合同約定付款。根據(jù)合同約定,發(fā)包方應(yīng)每月按工程進(jìn)度的70%支付工程款,經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn),實(shí)際實(shí)付未按合同執(zhí)行。
4、20xx年9月4號憑證支付第七期工程款,工程形象進(jìn)度支付申請表施工方報(bào)送的支付金額與工程項(xiàng)目部審核后的金額不一致,檢查中未見雙方就工程進(jìn)度核減金額達(dá)成一致的協(xié)議、資料。
(二)建議。
1、加強(qiáng)合同管理,嚴(yán)格合同審查程序,確保合同要素齊全,權(quán)責(zé)分明。
2、明確教育局對芙蓉學(xué)校項(xiàng)目的主體責(zé)任,加強(qiáng)日常監(jiān)管,確保工程項(xiàng)目質(zhì)量。
3、嚴(yán)格付款程序管理,建議嚴(yán)格審查合同付款條件,加強(qiáng)付款資料的審查。
資產(chǎn)績效評價報(bào)告篇十七
為貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的決策部署,加強(qiáng)政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金管理,提高專項(xiàng)債券資金使用效益,有效防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),全面規(guī)范政府債務(wù)“借、用、管、還”行為,切實(shí)提高政府債務(wù)項(xiàng)目綜合效益,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)的底線,根據(jù)《地方政府專項(xiàng)債務(wù)預(yù)算管理辦法》(財(cái)預(yù)〔20xx〕155號)、《地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金績效管理辦法》(財(cái)預(yù)〔20xx〕61號)、《湖南省政府債務(wù)項(xiàng)目績效管理暫行辦法》(湘財(cái)績〔20xx〕12號)和《湖南省財(cái)政廳關(guān)于開展20xx—20xx年度市縣政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金績效評價的通知》的有關(guān)規(guī)定,通道侗族自治縣財(cái)政局(以下簡稱“縣財(cái)政局”)對通道侗族自治縣(以下簡稱“通道縣”)20xx—20xx年度政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金進(jìn)行了現(xiàn)場評價,現(xiàn)將評價結(jié)果報(bào)告如下:
(一)資金情況。
20xx—20xx年,懷化市通道縣累計(jì)新增政府專項(xiàng)債券4.33億元,撥至6個項(xiàng)目單位,共計(jì)4.33億元,分別是通道侗族自治縣自然資源局、通道侗族自治縣工業(yè)發(fā)展建設(shè)投資有限公司、通道侗族自治縣住房和城市建設(shè)局、通道侗族自治縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)投資(集團(tuán))有限公司、通道侗族自治縣民政局、通道侗族自治縣水利局。各項(xiàng)目單位使用4.33億元。
1、資金安排。20xx—20xx年,上級財(cái)政撥入我縣專項(xiàng)債券資金4.33億元,其中20xx年新增0.47億元,20xx年新增1、26億元,同比增長0、79億元,20xx年新增2.6億元,同比增長1.34億元。
2、資金撥付。縣財(cái)政局撥付至各項(xiàng)目單位專項(xiàng)債券資金4.33億元,其中20xx年撥付0.47億元,20xx年撥付1、26億元,20xx年撥付2.6億元。
3、結(jié)構(gòu)分析??h政府將資金安排至7個不同項(xiàng)目類型,分別為土地儲備、棚戶區(qū)改造、園區(qū)建設(shè)、兩供兩治、水務(wù)建設(shè)、社會事業(yè)和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。具體結(jié)構(gòu)如下:(見附件)。
(二)項(xiàng)目情況。
1、項(xiàng)目單位資金使用情況。根據(jù)現(xiàn)場評價情況及匯總項(xiàng)目實(shí)施單位上交基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表的相關(guān)數(shù)據(jù),截至績效評價日,6個項(xiàng)目單位實(shí)際到位專項(xiàng)債券資金4.33億元,累計(jì)已使用4.33億元,其中20xx年發(fā)行債券0.47億元,20xx年發(fā)行的債券項(xiàng)目使用1、26億元,20xx年發(fā)行的債券項(xiàng)目使用2.6億元。項(xiàng)目單位資金收支及結(jié)余情況如下:(見附件)。
按照《湖南省財(cái)政廳關(guān)于開展20xx—20xx年度市縣政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金績效評價的通知》及《關(guān)于做好湖南省財(cái)政廳關(guān)于開展20xx—20xx年政府專項(xiàng)債務(wù)績效評價工作方案》等文件要求,通道縣財(cái)政局提請通道縣政府組織相關(guān)項(xiàng)目單位、財(cái)政相關(guān)管理股室和中介機(jī)構(gòu)召開20xx—20xx年市政府專項(xiàng)債務(wù)績效評價工作布置會,組織財(cái)政相關(guān)管理股室和中介機(jī)構(gòu)對各項(xiàng)目單位逐一進(jìn)行財(cái)務(wù)檢查和資料核查,走訪項(xiàng)目現(xiàn)場,并審核各項(xiàng)目單位上報(bào)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表、績效評分表和自評報(bào)告。根據(jù)項(xiàng)目單位上報(bào)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表、績效自評表和提交的績效自評報(bào)告,分析匯總?cè)珔^(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表和績效自評表,組織撰寫全區(qū)20xx—20xx年專項(xiàng)債務(wù)績效評價報(bào)告。
專項(xiàng)債券資金投入,有效地緩解了我縣項(xiàng)目建設(shè)資金壓力,對穩(wěn)投資,擴(kuò)內(nèi)需,促消費(fèi)、補(bǔ)短板和促進(jìn)我縣區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到了較大作用。同時,通過統(tǒng)籌抓好發(fā)展和安全兩件大事,有效防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),確保了我縣財(cái)政經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行和可持續(xù)性發(fā)展。
(一)項(xiàng)目主要產(chǎn)出成果。
(二)盤活土地資源,拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
20xx年—20xx年通道縣共發(fā)行土地儲備專項(xiàng)債券0、77億元,截至目前實(shí)現(xiàn)土地出讓收益0、25億元。通過推項(xiàng)目片區(qū)進(jìn)行整體開發(fā),統(tǒng)一管理,充分利用項(xiàng)目片區(qū)有事,優(yōu)化盤活了土地資源,促進(jìn)土地整合和集約化用地,實(shí)現(xiàn)土地資源的使用價值,拉動建筑業(yè)、建材業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,進(jìn)而增加當(dāng)?shù)鼐用竦木蜆I(yè)機(jī)會和收入,提升當(dāng)?shù)鼐用竦纳钏胶蜕钯|(zhì)量。
(三)改善住房條件,帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
20xx年—20xx年通道縣共發(fā)行棚戶區(qū)改造專項(xiàng)債券0.80億元,棚戶區(qū)改造項(xiàng)目區(qū)域許多房屋陳舊破敗,電線老化、危樓危房等現(xiàn)象隨處可見,嚴(yán)重影響了該區(qū)域居民的生活。通過棚戶區(qū)改造,招商引資等方式吸引較為優(yōu)質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行土地開發(fā),排除電線老化等安全隱患,將小區(qū)舊宅換新房,并完備周邊配套基礎(chǔ)設(shè)施,改善了百姓居住環(huán)境,提升通道縣整體城市形象。同時通過實(shí)施棚戶區(qū)改造項(xiàng)目,有效整合土地資源,增強(qiáng)了片區(qū)的土地利用價值,推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。
(四)完善園區(qū)功能,助力招商引資。
20xx年—20xx年通道縣共發(fā)行園區(qū)建設(shè)專項(xiàng)債券0.93億元,主要承接精深加工和低污染、低能耗類企業(yè)。吸引外來投資、促進(jìn)工業(yè)發(fā)展的政策措施,并大力加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境綜合治理,不斷規(guī)范部門行為,優(yōu)化政務(wù)服務(wù),同時大力改善水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施和加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè),使工業(yè)發(fā)展的軟硬環(huán)境逐步得到改善,極大地促動工業(yè)園區(qū)的招商引資進(jìn)程。同時完善的環(huán)保設(shè)施,高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)廠房為入駐園區(qū)的其他生產(chǎn)企業(yè)提供了巨大便利,很大程度上解決了企業(yè)的資金問題,是企業(yè)能夠有更充足的資金用于技術(shù)改造和設(shè)備更新。增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力的同時也增大了對外來企業(yè)的吸引力,加快形成工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
(五)保障水源穩(wěn)定,提升用水質(zhì)量。
萬佛山鎮(zhèn)集中供水工程供水范圍北至萬佛山景區(qū),南至原下鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府沿線的村落、臨口集鎮(zhèn)和企業(yè),日供水規(guī)模2000m,服務(wù)人口12000人。該區(qū)域供水滿足《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。通道縣城自來水管網(wǎng)改造及縣城自來水廠擴(kuò)容提質(zhì)和配套設(shè)施工程有效提高縣城供水能力和供水質(zhì)量,整個水廠的生產(chǎn)能力達(dá)3.5萬立方米/天。從根本上解決上述地區(qū)用水緊張的矛盾,改善通道縣投資環(huán)境,提高人民群眾生活和健康水平,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(六)完備基礎(chǔ)設(shè)施,滿足社會需求。
為改善通道縣的停車和交通的環(huán)境,緩解旅游旺季停車車位不足的問題,提高通道縣的服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量,提升通道縣的知名度和美譽(yù)度,從而提升通道縣旅游城市的市場競爭力和影響力;旅游停車場為通道縣體系的一個重要組成部分,為開發(fā)通道縣旅游業(yè),提升縣城及景區(qū)新面貌;推動通道縣紅色旅游區(qū)建設(shè)意識,大力發(fā)展通道縣經(jīng)濟(jì)與社會效益的主體力量。
本次績效評價著重于從政府專項(xiàng)債券資金借、用、管、還、產(chǎn)出績效、償債能力等重要指標(biāo)入手,對項(xiàng)目決策、項(xiàng)目過程、項(xiàng)目產(chǎn)出及效益、存在問題等方面進(jìn)行綜合分析,設(shè)置完善了績效評價指標(biāo),對每個指標(biāo)進(jìn)行合理賦分,并根據(jù)評價情況進(jìn)行了量化打分。指標(biāo)總分為100分,總得分為93分:
產(chǎn)出40分,得分37分,扣分原因?yàn)榇嬖诓糠猪?xiàng)目未達(dá)到預(yù)期實(shí)施數(shù)量,扣3分;
效益30分,得分28分,扣分原因存在部分項(xiàng)目未帶動社會資本投入,扣2分。
(一)項(xiàng)目決策方面。
1、績效目標(biāo)明確性有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
績效目標(biāo)是績效評價單位和被評價單位客觀討論、監(jiān)控和評估績效的標(biāo)準(zhǔn),是實(shí)行有效績效管理的基石。清晰的績效目標(biāo)能為項(xiàng)目的開展提供明確的方向,防止評價過程中發(fā)生誤解。但各項(xiàng)目單位提交的績效目標(biāo)表存在部分績效目標(biāo)未能全面反映項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容,或未通過清晰、可衡量的指標(biāo)值體現(xiàn)績效指標(biāo)的現(xiàn)象,給績效評價工作的開展帶來了阻力。
(二)項(xiàng)目過程方面。
1、未對資金專賬核算。
專賬核算能將政府專項(xiàng)債的資金與單位日常核算分離,以單獨(dú)反映政府專項(xiàng)債資金的使用情況,準(zhǔn)確核算資金的收支,保證資金安全運(yùn)行,防止擠占挪用現(xiàn)象發(fā)生。但經(jīng)查看各項(xiàng)目單位財(cái)務(wù)資料,發(fā)現(xiàn)大部分項(xiàng)目單位未對政府專項(xiàng)債資金實(shí)行專項(xiàng)核算,無法準(zhǔn)確核算評估專項(xiàng)債券資金的支出成本及收益。
(三)項(xiàng)目產(chǎn)出及效益方面。
1、存在部分項(xiàng)目進(jìn)度較慢現(xiàn)象。
經(jīng)查看項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場,發(fā)現(xiàn)部分項(xiàng)目因?yàn)樯婕巴恋刈兏?、空間規(guī)劃以及疫情原因?qū)е率┕みM(jìn)展慢等原因,導(dǎo)致項(xiàng)目難以有效推進(jìn),整體項(xiàng)目開展進(jìn)度較緩慢。
2、存在項(xiàng)目未帶動社會資本投入現(xiàn)象。
社會資本的投入一是可以補(bǔ)充項(xiàng)目建設(shè)資本金,二是能夠更多的帶動社會化的運(yùn)作方式,有效降低項(xiàng)目建設(shè)的成本,三是社會資本具有透明性,有利于項(xiàng)目陽光化發(fā)展。但經(jīng)現(xiàn)場查看和溝通了解,整體項(xiàng)目暫未帶動社會資本投入。
(一)項(xiàng)目決策方面。
1、加強(qiáng)績效管理意識。
強(qiáng)化績效目標(biāo)管理,按照“誰申請資金,誰設(shè)定目標(biāo)”的原則,預(yù)算部門及其所屬單位對績效目標(biāo)的填報(bào)負(fù)責(zé),并將績效責(zé)任明確到人。按照“誰分配資金,誰審核目標(biāo)”的原則,建立預(yù)算部門和財(cái)政部門“雙審核”機(jī)制,確保政府債項(xiàng)目績效目標(biāo)填報(bào)的完整性、準(zhǔn)確性與可考核性。同時在項(xiàng)目實(shí)施過程中要及時跟進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度,做好項(xiàng)目績效監(jiān)控,對于不能按目標(biāo)完成的項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容,要及時分析查找原因,并尋找解決對策,保證項(xiàng)目按時達(dá)成既定目標(biāo)。
(二)項(xiàng)目過程方面。
1、設(shè)立專賬核算。
為保證資金安全運(yùn)行,防止擠占、挪用現(xiàn)象的發(fā)生,建議參照《湖南省政府專項(xiàng)債券管理暫行辦法》第五章第三十五條規(guī)定,對政府專項(xiàng)債券資金設(shè)立專賬核算,以單獨(dú)反映資金的使用情況,準(zhǔn)確反映項(xiàng)目全周期收支及經(jīng)營收益實(shí)現(xiàn)情況。
(三)項(xiàng)目產(chǎn)出及效益方面。
1、加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。
針對存在征拆困難的現(xiàn)象,一是健全組織機(jī)構(gòu),深入宣傳政策。要積極整合資源,征地拆遷工作是政策性、敏感性、群眾性很強(qiáng)的系統(tǒng)工作,特別是大宗征地拆遷項(xiàng)目尤為突出。僅靠個別職能部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)的力量和資源是很難做到既快速又和諧的完成。要成立征地拆遷為民工作隊(duì),在縣委、縣政府的統(tǒng)一指揮下,調(diào)配、整合各涉及部門資源,明確分工目標(biāo)職責(zé),強(qiáng)化督查督辦和紀(jì)律保證,促使參與單位對工作、對矛盾不拖、不推,形成強(qiáng)大合力,共同推動征地拆遷工作順利開展。同時也要深入宣傳政策,在宣傳發(fā)動、政策解釋,安置補(bǔ)償、信訪穩(wěn)定、統(tǒng)一拆遷等各個工作環(huán)節(jié)要充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用,堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接面對群眾、直接接觸矛盾,零距離發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題,這樣才能爭取最多數(shù)群眾的理解、支持與配合,促進(jìn)征地拆遷和諧穩(wěn)定。二是征地工作人員要密切關(guān)注被征地拆遷農(nóng)民提出的熱點(diǎn)問題,切實(shí)幫助群眾解決后顧之憂,既要及時解決好被征地農(nóng)民的臨過渡住房、子女上學(xué)等眼前困難,又要妥善解決被征地農(nóng)民的就業(yè)出路和社會保障等長遠(yuǎn)利益問題。只有解決好拆遷問題,才能有效的加快項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度,提高專項(xiàng)債券資金的使用效率,發(fā)揮出項(xiàng)目應(yīng)有的效益。
2、鼓勵社會資本投入。
社會資本是推動棚戶區(qū)改造的重要力量,可以帶動人力、財(cái)力、物力以及先進(jìn)技術(shù)、理念、管理等進(jìn)入城市棚戶區(qū)改造中,對于加快城市棚戶區(qū)改造,改善居民生活環(huán)境具有重要意義,要創(chuàng)新投融資機(jī)制,鼓勵社會資本投資。一是優(yōu)化社會投資服務(wù)機(jī)制方面,推進(jìn)社會投資項(xiàng)目審批制度改革,清理企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)前置審批手續(xù),規(guī)范中介服務(wù)行為,推動項(xiàng)目核準(zhǔn)與其他相關(guān)行政審批并聯(lián)辦理,構(gòu)建縱橫聯(lián)動的投資服務(wù)體系;加強(qiáng)與社會專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的業(yè)務(wù)合作,公平擇優(yōu)開展招商工作,并協(xié)調(diào)、組織項(xiàng)目實(shí)施。二是加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌方面,結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)要求,細(xì)化規(guī)劃條件,方便社會資本參與。
資產(chǎn)績效評價報(bào)告篇十八
1、市監(jiān)分局基本職能及主要工作。
(二)承擔(dān)轄區(qū)市場主體從業(yè)監(jiān)管、行政執(zhí)法檢查和企業(yè)非公黨建牽頭工作;
(三)承擔(dān)轄區(qū)流通領(lǐng)域市場主體行政違法案件查處工作;
(四)承擔(dān)轄區(qū)流通領(lǐng)域消費(fèi)者投訴受理、維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益工作;
(六)積極協(xié)助園區(qū)有關(guān)部門作好招商引資服務(wù)工作和科技型企業(yè)培育及發(fā)展工作;
(九)作好人才培訓(xùn)、科技創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和工商信息化建設(shè);積極作好智慧工商和學(xué)習(xí)型、服務(wù)型工商創(chuàng)建工作。
(十)承辦上級及轄區(qū)黨工委、管委會交辦的其他事項(xiàng)。
2、機(jī)構(gòu)設(shè)置:
根據(jù)《綿陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)綿陽市工商行政管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》(綿府辦發(fā)〔2015〕3號文件),設(shè)立綿陽市工商行政管理局科創(chuàng)園分局(簡稱工商分局),為綿陽市工商局派駐園區(qū)工作機(jī)構(gòu)。下設(shè)三個工商所,其中在科創(chuàng)區(qū)設(shè)科園和園藝兩個工商所;在仙海區(qū)設(shè)仙海1個工商所.現(xiàn)在在編正式職工18人(在科創(chuàng)區(qū)工作公務(wù)員15人,行政高級工1人,仙海區(qū)公務(wù)員12人),其中公務(wù)員17人,行政高級工1人,另報(bào)經(jīng)科創(chuàng)區(qū)管委會同意聘有臨聘人員18人,經(jīng)仙海區(qū)管委會同意聘有臨聘人員2人,臨聘人員20人均由第三方勞務(wù)派遣公司:綿陽弘陽勞務(wù)派遣有限公司派遣分局使用,分局按相關(guān)合同和經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定支付相關(guān)勞務(wù)費(fèi)用及其他支出;所聘人員主要從事國家商事制度改革后注冊登記崗位和消費(fèi)維權(quán)以及市場監(jiān)督檢查等輔助工作,所需費(fèi)用從年度預(yù)算的市場監(jiān)督管理專項(xiàng)、市場監(jiān)管執(zhí)法以及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)項(xiàng)目的勞務(wù)費(fèi)中列支。根據(jù)國家機(jī)構(gòu)改革方案,目前全省市場監(jiān)管系統(tǒng)市級以上部門已整合并完成機(jī)構(gòu)改革三定,分局2021年6月底按照中共綿陽市委機(jī)構(gòu)編制委員會【2021】20號文件《關(guān)于調(diào)整市屬園區(qū)市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)相關(guān)編制事項(xiàng)的批復(fù)》才完成機(jī)構(gòu)改革,三定方案正式確定,分局屬綿陽市市場監(jiān)督管理局的派出機(jī)構(gòu),名稱從2021年6編辦出臺文件起正式更名為綿陽市市場監(jiān)督管理局科創(chuàng)園分局。
一、財(cái)政收入支出總體情況。
全年經(jīng)費(fèi)收入489.18萬元,其中科創(chuàng)區(qū)439.61萬元含上級轉(zhuǎn)移支付藥品事務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi):4.62萬元,仙海區(qū):49.58萬元;全年總體收入較上年496.20萬元遞減7.02萬元,基本保障了分局基本支出和項(xiàng)目支出。全年經(jīng)費(fèi)決算支出總額為489.18萬元,其中基本支出411.32萬元,項(xiàng)目支出77.86萬元。,項(xiàng)目支出77.86萬元(包括市場主體管理20萬元、市場秩序執(zhí)法20萬元、信息化建設(shè)20萬元、藥品事務(wù)17.86萬元),重點(diǎn)保障了分局春雷行動2020、事中事后監(jiān)管、企業(yè)個體年報(bào)工作、信用信息公示、流通領(lǐng)域質(zhì)量抽查、互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管、打擊非法集資、打擊非法傳銷、消費(fèi)者維權(quán)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、基層市監(jiān)所規(guī)范化建設(shè)以及國家省市組織的市場監(jiān)督管理實(shí)務(wù)培訓(xùn)、完成對上馬望蜀苑、華潤中央公園商業(yè)示范街等兩處雙心示范街區(qū)建設(shè)、“長江禁漁”專項(xiàng)行動以及園通智慧農(nóng)貿(mào)市場打造等主要工作。
二、財(cái)政收入情況。
全年經(jīng)費(fèi)收入489.18萬元,全年經(jīng)費(fèi)支出總額為489.18萬元,全年收支平衡,無結(jié)余。但縱向相比2019年分局收入496.20萬元,減少收入7.02萬元,主要原因在于年內(nèi)上級補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)及仙海區(qū)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)均在2019經(jīng)費(fèi)預(yù)算中有不同幅度壓縮。同比,分局全年支出相比2019年支出496.20萬元減少支出7.02萬元,減少的主要原因在于年內(nèi)上級補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)大幅壓縮,分局以收定支所致。全年科創(chuàng)區(qū)預(yù)算收入439.60萬元,完成預(yù)算收入439.60萬元,預(yù)算執(zhí)行率100%;上級補(bǔ)助收入4.62萬元,相比2019年61萬元,大幅減少56.38萬元,充分反映了國家省市有關(guān)部門年內(nèi)大幅壓減了對市場監(jiān)督管理相關(guān)業(yè)務(wù)的投入。
三、財(cái)政支出情況說明。
四、財(cái)政撥款收入支出總體情況說明。
2020年分局全年一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入439.60萬元,一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出439.60萬元,其中基本支出358.12萬元包括行政運(yùn)行收支293.50萬元,(其中用于人員經(jīng)費(fèi)2363.91萬元,公用經(jīng)費(fèi)55.59萬元);行政單位醫(yī)療20.22萬元,公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助10.11萬元,住房公積金及34.67萬元,購房補(bǔ)貼16.48萬元);項(xiàng)目支出64.62萬元包括市場主體管理收支20萬元,市場秩序執(zhí)法收支20萬元,信息化建設(shè)收支20萬元,藥品事務(wù)收支4.62萬元。
五、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出情況。
2020年分局一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出439.60萬元,其中基本支出358.12萬元,包括行政運(yùn)行收支293.50萬元,(其中用于人員經(jīng)費(fèi)2363.91萬元,公用經(jīng)費(fèi)55.59萬元);行政單位醫(yī)療20.22萬元,公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助10.11萬元,住房公積金及34.67萬元,購房補(bǔ)貼16.48萬元);項(xiàng)目支出64.62萬元包括市場主體管理收支20萬元,市場秩序執(zhí)法收支20萬元,信息化建設(shè)收支20萬元,藥品事務(wù)收支4.62萬元。
六、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出情況。
全年分局一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出為374.98.18萬元,其中行政運(yùn)行支出293.50萬元,包括公用經(jīng)費(fèi)支出56.60萬元,人員支出236.10萬元(其中包含分局在職人員機(jī)關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)21.97萬元,職業(yè)年金繳費(fèi)10.98萬元,其他社會保障2.89萬元);公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助10.11萬元,行政單位醫(yī)療支出20.22萬元、住房保障支出51.15萬元(包括公積金支出34.67萬元、購房補(bǔ)貼支出16.48萬元)。
七、三公經(jīng)費(fèi)支出情況。
(1)“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況:2020年度分局三公經(jīng)費(fèi)總計(jì)支出66987元(年內(nèi)分局無人員出國,因此無因公出國費(fèi)用發(fā)生),相比2019年度32695.30元增加支出34291.70元,增幅達(dá)104.88%,主要原因是年內(nèi)行政辦案及行政執(zhí)法檢查頻繁,造成公車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用明顯增加,增幅達(dá)199.02%,近兩倍,主要原因在于年內(nèi)執(zhí)法檢查、執(zhí)法辦案增多導(dǎo)致車輛使用增多,相應(yīng)費(fèi)用增加。分局年內(nèi)公務(wù)接待費(fèi)8127元,相比上年13011元減少4884元,反應(yīng)了年內(nèi)系統(tǒng)單位之間交流學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)減少,全年共計(jì)接待人員12批90人次。
(2)會議費(fèi)支出情況:2020年度分局會議費(fèi)用7315元,相比2019年2700元增加支出4615元,降幅達(dá)170.93%,原因在于年內(nèi)機(jī)構(gòu)改革,職能整合增加后業(yè)務(wù)會議明顯增加所致。
(3)培訓(xùn)費(fèi)支出情況:2020年度分局培訓(xùn)費(fèi)用93350元,相比2019年26100元增加支出67250元,增幅達(dá)257.66%,主要在于年內(nèi)安排人員及批次相比上年度大幅增加所致。
八、年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余情況。
2020年分局上年無結(jié)余,本年收支平衡無結(jié)余。
九、資產(chǎn)負(fù)債信息分析。
(1)資產(chǎn)信息情況。
2020年度分局全年年末銀行存款327307.47元,全部為應(yīng)付未付往來款項(xiàng),分局現(xiàn)存大眾途安城市越野執(zhí)法車兩臺,價值358600元,分局年末固定資產(chǎn)總值1561935元,相比上年1524385元增加37550元;新增辦公設(shè)備采購37550元,按照新的會計(jì)制度分局固定資產(chǎn)凈值為695179.77元,固定資產(chǎn)累計(jì)折舊為866755.23元。
(2)負(fù)債信息情況。
分局2020年末流動負(fù)債合計(jì)252712.25元(其中包括其他應(yīng)付款252100.92元,應(yīng)繳財(cái)政款611.23元(銀行存款利息),流動負(fù)債大幅下降的原因在于年內(nèi)清理結(jié)算了部分往來款項(xiàng)所致。
加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下市場監(jiān)管工作,進(jìn)一步理清部門職責(zé),規(guī)范市場監(jiān)管資金管理,強(qiáng)化資金使用效益意識,提升資金管理水平和工作質(zhì)量。
成立了績效評價工作小組負(fù)責(zé)本部門績效自評工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體實(shí)施,明確了工作職責(zé)和分工,制定了切實(shí)可行的評價方案。根據(jù)各所、股室的情況匯報(bào)和提交的工作計(jì)劃、工作總結(jié)等資料,評價小組現(xiàn)場進(jìn)行詢查和核實(shí),根據(jù)確定的評價指標(biāo)、評價標(biāo)準(zhǔn)和評價方法統(tǒng)一打分,形成自評結(jié)論。
2020年度,綿陽市市場監(jiān)管局科創(chuàng)園分局嚴(yán)格按照預(yù)算編制要求,設(shè)置預(yù)算績效目標(biāo),準(zhǔn)確編制預(yù)算,確保資金使用及管理規(guī)范,制度落實(shí)到位,績效考核目標(biāo)任務(wù)圓滿完成,按照部門整體支出績效評價指標(biāo)體系對照打分得出結(jié)果為96分。
3.績效運(yùn)用及績效目標(biāo)完成情況。
年內(nèi),市監(jiān)分局在綿陽科創(chuàng)區(qū)、仙海區(qū)兩區(qū)管委會的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,著力推進(jìn)市場監(jiān)管改革,積極優(yōu)化營商環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,扎實(shí)完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(一)是全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。強(qiáng)化理念武裝,通過認(rèn)真落實(shí)“三會一課”、主題黨日活動學(xué)習(xí)計(jì)劃等形式。聚焦機(jī)關(guān)文化建設(shè),以定期開展專題黨課形式,引導(dǎo)全體黨員干部做到信念、政治、責(zé)任、能力、作風(fēng)5個過硬。從嚴(yán)黨風(fēng)廉政建設(shè),落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制,強(qiáng)化廉政教育、警示教育,筑牢全體干部思想防線。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),組織人員參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實(shí)提升市場監(jiān)管綜合業(yè)務(wù)能力。
(二)是圍繞營商環(huán)境優(yōu)化持續(xù)發(fā)力,打造高效便捷登記環(huán)境。
(1)著力培育市場主體,激發(fā)市場活力。截至2020年10月31日,科創(chuàng)區(qū)轄區(qū)各類市場主體10283戶,其中各類內(nèi)資企業(yè)5239戶、個體戶5044戶。今年科創(chuàng)區(qū)新辦市場主體1689戶,其中企業(yè)695戶、個體戶994戶。仙海區(qū)轄區(qū)各類市場主體1265戶,其中企業(yè)361戶,個體戶904戶。今年仙海區(qū)新注冊市場主體189戶,其中企業(yè)67戶、個體戶122戶。
(2)持續(xù)壓縮企業(yè)開辦時間。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《綿陽市2020年優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》、《建立企業(yè)開辦“全市通辦、小時辦結(jié)”長效機(jī)制實(shí)施方案》工作要求,將企業(yè)開辦時間壓縮至1個工作日內(nèi),其中營業(yè)執(zhí)照辦理時間壓縮至3個工作小時。
(3)優(yōu)化線下窗口辦理。在區(qū)政務(wù)辦的支持協(xié)調(diào)下,分局設(shè)立了企業(yè)開辦和注銷服務(wù)專區(qū),對受理服務(wù)窗口重新進(jìn)行了設(shè)計(jì)、布局,與稅務(wù)部門一道入駐專區(qū),為科創(chuàng)區(qū)辦事群眾提供快捷的開辦與注銷服務(wù)。
(4)持續(xù)推進(jìn)綿陽市企業(yè)開辦協(xié)同服務(wù)平臺應(yīng)用。充分利用“綿陽市企業(yè)開辦協(xié)同服務(wù)平臺”集成了企業(yè)開辦涉及的登記注冊、印章刻制、銀行開戶、涉稅事務(wù)和社保登記一體化協(xié)同辦理的優(yōu)勢,為辦事群眾提供高效便捷的`企業(yè)開辦服務(wù),目前科創(chuàng)區(qū)已經(jīng)有997條申請信息,辦結(jié)信息746條。
(5)打造企業(yè)登記“不打烊”新模式。分局著力打造24小時智能辦照區(qū),將企業(yè)服務(wù)延伸到工作日之外。截至目前,今年已有537戶企業(yè)在24小時智能辦照區(qū)現(xiàn)場打印領(lǐng)取了營業(yè)執(zhí)照。這個全天候服務(wù)模式是全市首創(chuàng)。
(6)主動承接市級下放事項(xiàng)。今年3月1日,分局主動承接市局下放的藥品零售企業(yè)藥品經(jīng)營許可、第三類醫(yī)療器械經(jīng)營許可,以及股份有限公司和市本級國有企業(yè)登記委托事項(xiàng),共辦理藥品零售新設(shè)10戶、變更4戶、延續(xù)1戶;第三類醫(yī)療器械新設(shè)8戶、變更6戶、延續(xù)23戶;股份公司新設(shè)1戶、變更3戶、備案6戶、增補(bǔ)換照1戶。
(7)全面推進(jìn)全程電子化登記工作。截至2020年12月31日,今年我局完成全程電子化登記戶數(shù)為1213戶,其中設(shè)立登記631戶,變更登記569戶,備案登記13戶。
(8)持續(xù)開展政銀合作。目前我局共有6家銀行機(jī)構(gòu)開展了導(dǎo)辦企業(yè)登記注冊服務(wù),其中三家實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)場打印營業(yè)執(zhí)照,全年打印并頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照54份。
(9)推進(jìn)企業(yè)集群注冊登記。分局轄區(qū)共有9戶企業(yè)發(fā)展為集群托管機(jī)構(gòu),共托管小微企業(yè)690戶(含注銷113戶)。
(10)以年報(bào)為契機(jī),把好市場準(zhǔn)入關(guān)。今年我局企業(yè)年報(bào)率97.7%,個體年報(bào)率41.2%,農(nóng)專社年報(bào)率100%,以上均超過全市平均數(shù)。
(三)是圍繞職能職責(zé)做好各類專項(xiàng)治理。
(1)扎實(shí)開展“春雷”專項(xiàng)行動??苿?chuàng)園分局共出動執(zhí)法人員560人(次),檢查企業(yè)和個體戶1169戶,檢查商場、超市、集貿(mào)市場等各類市場80個(次),整治重點(diǎn)區(qū)域6個(次),查處各類違法案件92件,案值5.6萬余元,處罰沒款8.26萬元,大要案(1-10萬元)3件。其中,與疫情相關(guān)案件為14個,另移送司法機(jī)關(guān)立案案件1件。
(2)分時分策做好疫情防控工作。一是及時叫停部分業(yè)態(tài)。疫情之初,一方面及時叫停各類除涉及居民必備生產(chǎn)生活物資的市場主體。另一方面加強(qiáng)監(jiān)管,保障市場秩序穩(wěn)定。關(guān)停了茶樓、兒童游樂、洗浴、ktv等容易引發(fā)人群密集接觸的休閑娛樂場所274家,勸關(guān)酒店賓館80戶(次)、網(wǎng)吧44戶(次),暫停1237戶(次)餐飲店堂食經(jīng)營,關(guān)停雞、鴨、活禽宰殺點(diǎn)7個(次),下發(fā)各類通告及宣傳畫1200余份,深入藥店、超市等經(jīng)營場所指導(dǎo)疫情防控、消殺100余次。二是做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。疫情得到有效控制后,分局多措并舉,積極推進(jìn)轄區(qū)各行業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。一是分類別、分步驟、分人群復(fù)工復(fù)產(chǎn),確保社會經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。二是開發(fā)了“人員實(shí)時追蹤”小程序,重點(diǎn)在超市、藥店與集貿(mào)市場等行業(yè)進(jìn)行推廣使用。三是會同相關(guān)部門對1137戶(次)服務(wù)業(yè)開展現(xiàn)場核查工作。四是創(chuàng)新工作思路,結(jié)對幫扶有困難中小企業(yè)。向上爭取防疫物資,口罩3000個、消毒酒精300瓶、84消毒液300瓶全部送到150戶小微企業(yè)手中,并與之建立結(jié)對幫扶關(guān)系,切實(shí)解決小微企業(yè)及個體工商戶在復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中的具體困難。三是做好常態(tài)化防控階段,督促轄區(qū)市場做好基本防控措施。要求市場經(jīng)營者做好口罩、消毒液等日常防控物資儲備;市場開辦單位及大型商場、超市做好員工健康監(jiān)測工作;保持市場內(nèi)清潔衛(wèi)生,市場內(nèi)產(chǎn)生的垃圾做到“日產(chǎn)日清”;推薦消費(fèi)者使用非接觸式掃碼支付,提醒消費(fèi)者佩戴口罩等。組織各市場開辦單位開展環(huán)境衛(wèi)生大整治活動4次、共清理垃圾2.5噸。
(3)今年掃黑除惡工作重點(diǎn)聚焦轄區(qū)市場流通領(lǐng)域重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管方面存在的突出問題。主要從四個方面進(jìn)行了行業(yè)亂象規(guī)范:一是加強(qiáng)校園食品安全專項(xiàng)治理,聯(lián)合區(qū)教育部門持續(xù)開展學(xué)校、幼兒園食品安全專項(xiàng)檢查,加強(qiáng)疫情防控,確保食堂食品安全;二是強(qiáng)化市場價格監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊不明碼標(biāo)價、捆綁收費(fèi)、哄抬價格、價格欺詐、價外加價等價格違法行為;三是針對群眾關(guān)切的民生領(lǐng)域消費(fèi)品、食用農(nóng)產(chǎn)品、防疫物資領(lǐng)域競爭狀況,加大案件摸排查辦力度,對不法分子形成強(qiáng)力震懾;四是強(qiáng)化瓶裝液化氣和成品油市場監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊壟斷、無證經(jīng)營、非法充裝、摻雜摻假、短斤缺兩等違法行為,確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會公共安全。
(4)“長江禁漁”專項(xiàng)行動。為貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于打擊市場銷售長江流域非法捕撈漁獲物專項(xiàng)行動工作部署,分局多次組織開展專項(xiàng)檢查行動。執(zhí)法人員將相關(guān)餐飲企業(yè)作為重點(diǎn)監(jiān)管對象的同時,亦要求水產(chǎn)經(jīng)營戶嚴(yán)格落實(shí)各環(huán)節(jié)的索票索證和記錄工作,禁止采購不明來源的食材,嚴(yán)禁經(jīng)營長江流域等地的野生水產(chǎn)。截至10月底,共檢查360戶(次)經(jīng)營主體,其中242戶(次)餐飲店、58戶(次)水產(chǎn)經(jīng)營戶、60戶(次)漁具經(jīng)營戶,向經(jīng)營者宣傳“打擊市場銷售長江流域非法捕撈獲物專項(xiàng)行動方案”,檢查過程中和各經(jīng)營主體簽訂“保護(hù)長江生態(tài)承諾書”,并在店內(nèi)公示。
(5)打擊侵犯商標(biāo)專用權(quán)違法行為。為營造良好的知識產(chǎn)權(quán)法治環(huán)境,推動我區(qū)商標(biāo)與專利化執(zhí)法和監(jiān)督管理工作,分局以服務(wù)加監(jiān)管相結(jié)合。一是對知識產(chǎn)權(quán)、商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)實(shí)行臺賬監(jiān)管。轄區(qū)字號名稱、經(jīng)營范圍涉及知識產(chǎn)權(quán)、商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的97戶市場主體逐戶走訪。二是對可能涉及地理標(biāo)志注冊的企業(yè)提出建設(shè)性意見。三是查辦知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)相關(guān)案件3件,其中一件已移動公安部門。
(6)價格監(jiān)管工作。為全面貫徹落實(shí)中央、省和市委市政府“減稅降費(fèi)”的重要舉措,切實(shí)減輕企業(yè)和社會的用電成本,更好促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。分局共出動執(zhí)法人員24人(次),對轄區(qū)33家物業(yè)進(jìn)行了摸排,其中涉及轉(zhuǎn)供電收費(fèi)項(xiàng)目的企業(yè)17家,分局監(jiān)管人員對這些物業(yè)一一進(jìn)行了檢查,并下發(fā)了整改通知,要求企業(yè)開展自查自糾。通過整改,轄區(qū)內(nèi)大匯商運(yùn)、天滋物業(yè)、天天佳興物業(yè)、錦府物業(yè)等先后下調(diào)了電費(fèi)價格,并進(jìn)行了退費(fèi)核算,共計(jì)應(yīng)退費(fèi)金額75萬余元。
(7)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管工作。分局利用綿陽市網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)測平臺,完成“春節(jié)”期間、“五一”期間、“6.18”、“國慶中秋”期間網(wǎng)絡(luò)交易定向監(jiān)測工作4次,監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)交易平臺12個次,企業(yè)自營網(wǎng)站486個次,網(wǎng)店260個次,責(zé)令改正網(wǎng)絡(luò)違規(guī)信息46條。
(四)是以當(dāng)前消費(fèi)熱點(diǎn)及態(tài)勢為重點(diǎn),提升消費(fèi)信心。
(1)開展線上“3.15”活動,助力園區(qū)消費(fèi)環(huán)境回暖。上半年,因受疫情影響,各行業(yè)消費(fèi)環(huán)境萎靡,為提升消費(fèi)者消費(fèi)信心,分局采用非聚集式的網(wǎng)絡(luò)直播方式進(jìn)行,市局領(lǐng)導(dǎo)、管委會領(lǐng)導(dǎo)及政府部門,協(xié)會代表、企業(yè)代表共計(jì)七人,通過網(wǎng)絡(luò)向全社會宣傳315消保維權(quán)工作,宣傳科創(chuàng)區(qū)消費(fèi)復(fù)工信息,回復(fù)轄區(qū)商氣人氣,消費(fèi)者通過微信公眾號、今日頭條、快手等多個平臺實(shí)時觀看今年的宣傳活動,直播當(dāng)日網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)擊率超11萬余次。
(2)做好消費(fèi)投訴維權(quán)工作,提升消費(fèi)者滿意度。2020年分局受理各類舉報(bào)投訴843件;其中12345市長信箱、來函430件,各類來電投訴、網(wǎng)絡(luò)平臺投訴、消費(fèi)者本人直接投訴案件413件。843件均已處理完畢,辦結(jié)率100%,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失53.75萬元。
(五)是積極推進(jìn)特色亮點(diǎn)和分局重點(diǎn)工作。
(1)打造綿陽市首個智慧農(nóng)貿(mào)市場。2020年9月,科創(chuàng)區(qū)試點(diǎn)打造了綿陽市首個智慧農(nóng)貿(mào)市場---元通農(nóng)貿(mào)市場后,經(jīng)過兩個多月的運(yùn)行,該市場實(shí)現(xiàn)了公平計(jì)量、電子支付索證索票、銷售數(shù)據(jù)可查、產(chǎn)品朔源,但對于現(xiàn)金支付索證索票及市場管理等方面問題的推進(jìn)存在困難。
(2)“放心舒心”消費(fèi)環(huán)境建設(shè)工作??苿?chuàng)區(qū)作為全市首批“雙心”工程示范區(qū),經(jīng)過一年來的大力推進(jìn),“雙心”工程環(huán)境建設(shè)工作已取得一定成效;現(xiàn)已完成14個大中型餐飲企業(yè)明廚亮照升級工程,15個智能攝像頭全部調(diào)試安裝,實(shí)現(xiàn)了odr三方視頻通話調(diào)解消費(fèi)糾紛。
(3)全國文明城市創(chuàng)建工作。9月2日至23日,分局實(shí)行全員參與文明創(chuàng)建,共參與志愿服務(wù)460余人(次),分片到人,一周7天,早7晚6,全天候守護(hù),全方位管理。完善農(nóng)貿(mào)市場各大入口所有要素創(chuàng)建,并涵蓋市場周邊背街小巷,對五小企業(yè)等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行零距離監(jiān)管。爭分奪秒補(bǔ)短板,精益求精對標(biāo)達(dá)標(biāo),圓滿完成了文明創(chuàng)建工作。
(4)拓寬法制宣傳渠道。分局與綿陽中院行政庭、市局法規(guī)科聯(lián)合推出法制宣傳欄目《廖帥小秋來幫忙》。通過收集整理群眾辦理注冊登記咨詢的問題為主,其他法律咨詢?yōu)檩o,采用電話問答、視頻講解等方式,對群眾咨詢的問題進(jìn)行耐心細(xì)致地解答。該欄目開辦以來推出語音、文字各5期,視頻7期,共計(jì)12期。其中2期獲省局轉(zhuǎn)播點(diǎn)贊。
在2020年的預(yù)算執(zhí)行中,我局還存在預(yù)算資金使用相對滯后、內(nèi)控制度尚需進(jìn)一步完善的問題。雖然我單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)進(jìn)行了相應(yīng)的優(yōu)化,建立健全了財(cái)務(wù)管理制度、固定資產(chǎn)管理制度、費(fèi)用報(bào)銷規(guī)程等制度,但仍需進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)務(wù)約束監(jiān)督體制。
在2021年的我單位的績效管理中,一是要科學(xué)合理編制預(yù)算,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算。進(jìn)一步提高預(yù)算編制到位率,做準(zhǔn)做全基本支出預(yù)算,做全項(xiàng)目支出預(yù)算,加強(qiáng)預(yù)算支出的審核、跟蹤及預(yù)算執(zhí)行情況分析,提高預(yù)算編制嚴(yán)謹(jǐn)性和可控性。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理。嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目管理程序化,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施、撥付、評價全流程監(jiān)督與控制,規(guī)范專項(xiàng)資金管理,提高專項(xiàng)資金的使用效益。三是要進(jìn)一步完善內(nèi)部管理制度,提升管理效能,更好地履行科技城新區(qū)直管區(qū)市場監(jiān)管部門應(yīng)有的職能。
資產(chǎn)績效評價報(bào)告篇十九
20xx年省下達(dá)我縣2個農(nóng)村“廁所革命”示范村項(xiàng)目改造目標(biāo)任務(wù)1021戶、建設(shè)農(nóng)村公廁6個,項(xiàng)目資金343.08萬元,其中戶廁224.08萬元(20xx年上級補(bǔ)助183.7萬元,20xx年廁所革命結(jié)余上級補(bǔ)助25萬元,級縣級配套15.38萬元)、公廁119萬元(縣級配套資金)。重點(diǎn)補(bǔ)助農(nóng)村戶用廁所新(改)建、廁污共治、運(yùn)管維護(hù)或農(nóng)村公廁新(改)建,以及農(nóng)村戶廁糞污管網(wǎng)、糞污池等無害化處理或資源化利用設(shè)施設(shè)備建設(shè)。我縣按照示范村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)100%、基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村廁污共治無害化廁所普及率達(dá)到90%以上總體要求,各項(xiàng)目村由所涉及鎮(zhèn)人民政府以村為單位編制實(shí)施方案,報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,經(jīng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同相關(guān)部門進(jìn)行審核批復(fù)后組織落實(shí)。
(一)資金計(jì)劃、到位及使用情況。
我縣農(nóng)村“廁所革命”示范村項(xiàng)目與農(nóng)村公廁項(xiàng)目建設(shè)資金343.08萬元(縣級配套134.38萬元,其中戶廁配套15.38、公廁縣級配套資金119萬元)。根據(jù)每戶不同情況,具體建設(shè)內(nèi)容分為僅室外改造、僅室內(nèi)簡單改造、僅室內(nèi)復(fù)雜改造、室內(nèi)簡單改造+室外改造、室內(nèi)復(fù)雜改造+室外改造五種不同的改造類型,所有建設(shè)內(nèi)容已全面完成,項(xiàng)目資金已全部撥付到位,基本實(shí)現(xiàn)所改農(nóng)村“廁所革命”示范村廁所普及率達(dá)100%,無害化廁所普及率達(dá)90%以上,公廁建設(shè)通過驗(yàn)收符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
(二)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理情況。
該項(xiàng)目在申報(bào)、實(shí)施一系列過程中嚴(yán)格按照項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度建設(shè),并對照項(xiàng)目資金管理辦法嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度。
(三)項(xiàng)目組織實(shí)施情況。
項(xiàng)目前期通過精準(zhǔn)摸排,按照“廁所革命”示范村廁所普及率達(dá)100%,無害化廁所普及率達(dá)90%以上的要求,摸清每戶需建內(nèi)容,以村為單位召開村民代表一事一議大會,按照絕大部分村民意愿將此項(xiàng)目委托與該村村集體公司,由村集體公司代領(lǐng)項(xiàng)目補(bǔ)助資金,同時有勞動力的農(nóng)戶可投工投勞并領(lǐng)取相應(yīng)部分報(bào)酬,項(xiàng)目建設(shè)完成后通過鎮(zhèn)村全覆蓋驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后嚴(yán)格按照相關(guān)制度進(jìn)行公示,公示期屆滿后申請縣級抽查驗(yàn)收,縣級抽驗(yàn)合格后兌現(xiàn)補(bǔ)助資金。
(一)項(xiàng)目完成情況。
20xx年省下達(dá)我縣2個農(nóng)村“廁所革命”示范村項(xiàng)目改造目標(biāo)任務(wù)1021戶,實(shí)際所改村為6個(示范村2個、非示范村4個)我局按照示范村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)100%、基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村廁污共治無害化廁所普及率達(dá)到90%以上總體要求,全縣6個農(nóng)村“廁所革命”整村推進(jìn)示范村新建、改建無害化衛(wèi)生廁所1030戶,完成任務(wù)101%,其中勝天鎮(zhèn)安和村174戶、可久鎮(zhèn)南紅巖村264戶、慶嶺鎮(zhèn)太源村197戶、慶嶺鎮(zhèn)印田村124戶、慶符鎮(zhèn)小靖村235戶、落潤鎮(zhèn)公益村36戶。完成6個村的農(nóng)村公廁6個,完成任務(wù)的100%。
(二)項(xiàng)目效益情況。
1、經(jīng)濟(jì)效益方面:一是改廁可以改善旅游環(huán)境和投資環(huán)境,提高村莊整體形象,吸引更多的游客,帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。二是提供優(yōu)質(zhì)高效的有機(jī)肥,可提高農(nóng)作物的收益,通過無害化處理的糞污對于農(nóng)作物肥效更好,利用價值較高,其次可以減少農(nóng)民對有機(jī)肥采購的支出。
2、社會效益方面:一是增強(qiáng)群眾衛(wèi)生意識,提高健康水平。二是提高了農(nóng)戶家庭生活質(zhì)量。
3、生態(tài)效益方面:一是環(huán)境得以美化,人民群眾居住環(huán)境得以改善。二是控制糞污亂排亂放的.情況,控制污染源,減少疾病傳播。
4、可持續(xù)效益以及服務(wù)對象滿意度等方面:小廁所涉及大民生,實(shí)施“廁所革命”是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興大工程中的重要一環(huán),推進(jìn)廁所改造、環(huán)境整治為人民群眾打造美麗宜居環(huán)境,獲得廣大農(nóng)戶一致好評。
(一)存在問題。
1、農(nóng)民改廁積極性不強(qiáng)。一是農(nóng)戶對新修建無害化設(shè)施(三格化糞池)接受度較低,認(rèn)為有儲糞池就不應(yīng)該修建化糞池;二是部分農(nóng)戶受傳統(tǒng)思想和落后生活習(xí)慣影響,衛(wèi)生意識差,不能完全理解“廁所革命”的重要性和必要性,不愿意接受改造。
2、改廁經(jīng)費(fèi)投入不足。一是現(xiàn)有補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)較少,各農(nóng)戶情況不一,需因戶施策;二是隨著生活水平的提高,農(nóng)戶要求各樣,個性化需求增大,導(dǎo)致改造經(jīng)費(fèi)尚顯不足。
(二)下一步工作打算。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳力度,擴(kuò)大政策影響。“廁所革命”是一項(xiàng)民生實(shí)事和惠民工程,要認(rèn)真做好宣傳動員工作,消除農(nóng)戶心中疑慮,廣泛宣傳,普及健康知識,倡導(dǎo)文明生活方式,引導(dǎo)農(nóng)戶轉(zhuǎn)變觀念,讓農(nóng)戶真正愿意去接受廁所改造,打造整潔舒適人居環(huán)境。
2、進(jìn)一步加大投入力度,保障資金要素。一是加大縣級財(cái)政投入,將示范村廁所改造項(xiàng)目化,充分發(fā)揮財(cái)政的杠桿作用撬動更多的社會資本投入到項(xiàng)目建設(shè);二是積極爭取上級資金,同時發(fā)動群眾自籌,形成多元投入機(jī)制。
資產(chǎn)績效評價報(bào)告篇二十
(一)項(xiàng)目單位基本情況。
1、項(xiàng)目主管部門:祁東縣教育局。
2、項(xiàng)目名稱:衡陽師范學(xué)院祁東附屬中學(xué)二期新建工程項(xiàng)目。
3、項(xiàng)目承建單位:衡陽保豐建筑有限責(zé)任公司。
4、建設(shè)性質(zhì):新建。
5、項(xiàng)目概況。
20xx年7月,經(jīng)祁東縣人民政府批準(zhǔn)組建并成立祁東縣新區(qū)學(xué)校建設(shè)指揮部,具體負(fù)責(zé)衡陽師范學(xué)院祁東附屬中學(xué)二期新建工程工作的計(jì)劃、組織與實(shí)施,協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目新建中的重大問題。
衡師附中學(xué)校新建工程是由祁東縣教育局分兩期進(jìn)行建設(shè),一期工程建設(shè)內(nèi)容包括土石方工程、校園的排洪渠、科技樓、教學(xué)樓、藝術(shù)樓、辦公樓、圖書信息樓、食堂、學(xué)生公寓等,二期工程建設(shè)內(nèi)容包括主大門、次大門、圍墻、配電房、垃圾房、體育館、運(yùn)動場、籃球場、道路、景觀、管、網(wǎng)、溝等,工程施工方均為衡陽保豐建設(shè)有限責(zé)任公司,二期工程20xx年4月開工,20xx年底完工。
本次績效評價的內(nèi)容為衡師附中二期新建工程。
(二)項(xiàng)目實(shí)施情況。
1、項(xiàng)目收到資金情況。
20xx年,衡師附中學(xué)校二期建設(shè)工程項(xiàng)目預(yù)算總金額5,469.00萬元,實(shí)際收到縣財(cái)政撥款5,469.00萬元,資金到位率100.00%。
2、項(xiàng)目資金使用情況。
20xx年度衡師附中學(xué)校二期建設(shè)工程項(xiàng)目總支出5,418.31萬元。項(xiàng)目資金用于:
(1)付工程款3908.36萬元;
(2)付設(shè)備款516.38萬元;
(3)歸還貸款本金200萬元;
(4)付貸款利息651.21萬元;
(5)付待攤工程支出142.37萬元。
根據(jù)此次專項(xiàng)資金現(xiàn)場績效評價和項(xiàng)目單位上報(bào)情況,資金支出基本上按照項(xiàng)目計(jì)劃和項(xiàng)目要求執(zhí)行,資金支出基本符合相關(guān)規(guī)定,未發(fā)現(xiàn)重大資金截留、挪用的現(xiàn)象。
3、項(xiàng)目資金結(jié)余情況。
20xx年度衡師附中學(xué)校二期建設(shè)工程項(xiàng)目結(jié)余50.69萬元。
4、專項(xiàng)組織管理。
專項(xiàng)資金管理制度方面,衡師附中學(xué)校制定了《衡師附中項(xiàng)目及資金管理制度》,項(xiàng)目資金在使用管理中基本實(shí)行了專款專用。
5、項(xiàng)目組織實(shí)施情況。
(1)成立祁東縣新區(qū)學(xué)校建設(shè)工作組織體系。祁東縣新區(qū)學(xué)校建設(shè)指揮部設(shè)在縣教育局,項(xiàng)目主管單位為縣教育局,負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的使用和管理、衡師附中學(xué)校建設(shè)工程項(xiàng)目工作的監(jiān)督推進(jìn)。祁東縣新區(qū)學(xué)校建設(shè)指揮部是項(xiàng)目的實(shí)施單位,負(fù)責(zé)衡師附中學(xué)校項(xiàng)目的建設(shè)和管理工作。
(2)確定施工單位,組織項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)前,對達(dá)到招投標(biāo)要求的項(xiàng)目,組織招投標(biāo)程序確定施工單位,與施工單位簽訂政府采購合同,明確雙方權(quán)利義務(wù)。項(xiàng)目建設(shè)完成后,由項(xiàng)目主管單位牽頭,組織相關(guān)單位、施工單位等共同組織驗(yàn)收,超過規(guī)定限額的由縣財(cái)政局評審中心審批。
(三)項(xiàng)目績效目標(biāo)。
1、總體項(xiàng)目目標(biāo)。
為提高祁東縣教育質(zhì)量,滿足人民群眾對日益增長的優(yōu)質(zhì)教育的需要,建立一所高規(guī)格、現(xiàn)代化、示范性的公辦完全中學(xué)-衡師附中學(xué)校。
2、具體項(xiàng)目目標(biāo)。
(1)完善學(xué)校除主要教學(xué)樓外的其他附屬配套建筑設(shè)施。
(2)建設(shè)內(nèi)容包括主大門、次大門、圍墻、配電房、垃圾房、體育館、運(yùn)動場、籃球場、道路、景觀、管、網(wǎng)、溝等配套用戶及設(shè)施。
(3)二期完成后,則學(xué)校整體可以交付驗(yàn)收使用。
績效評價的目的在于通過對教育局衡師附中學(xué)校二期項(xiàng)目進(jìn)行績效評價,衡量項(xiàng)目資金的產(chǎn)出與績效,了解、分析、檢驗(yàn)項(xiàng)目是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo),資金使用是否有效,為以后年度安排財(cái)政資金提供重要依據(jù)。及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn),分析存在的問題,采取切實(shí)有效的措施進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)財(cái)政支出項(xiàng)目管理,切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。同時探索專項(xiàng)資金的績效評價辦法、制度,逐步形成績效評價的體系和機(jī)制,進(jìn)一步提高專項(xiàng)資金使用管理效益。
根據(jù)20xx年6月下發(fā)的《祁東縣財(cái)政局關(guān)于對20xx年度預(yù)算安排的部分專項(xiàng)資金開展績效評價的通知》(祁財(cái)績〔20xx〕77號)的要求,祁東縣財(cái)政局委托湖南鼎臻財(cái)務(wù)咨詢管理有限公司負(fù)責(zé)績效評價工作的具體組織實(shí)施。20xx年6-8月,湖南鼎臻財(cái)務(wù)咨詢管理有限公司組織項(xiàng)目組進(jìn)行現(xiàn)場評價工作。績效評價主要采取以下的方式:一是與項(xiàng)目單位進(jìn)行溝通、詢問,聽取項(xiàng)目單位有關(guān)資金使用管理及項(xiàng)目組織實(shí)施等情況介紹,了解資金使用取得的成效、存在的主要問題及建議等;二是通過審查政策文件、項(xiàng)目管理制度、合同、賬簿、記賬憑證、原始憑證和項(xiàng)目收支明細(xì)賬等資料,以了解項(xiàng)目具體情況;三是實(shí)地考察項(xiàng)目實(shí)施后現(xiàn)場;根據(jù)收集的相關(guān)資料、數(shù)據(jù)、績效評價自評報(bào)告等材料進(jìn)行分析,全面了解項(xiàng)目的基本情況,為提出評價結(jié)論提供了依據(jù)。
(三)綜合評價情況及評價結(jié)論。
根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》(中發(fā)〔20xx〕34號)、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》(湘辦發(fā)〔20xx〕10號)和《祁東縣財(cái)政局關(guān)于對20xx年度預(yù)算安排的部分專項(xiàng)資金開展績效評價的通知》(祁財(cái)績〔20xx〕77號)等文件規(guī)定,我們對本項(xiàng)目的總體評價是:制定了項(xiàng)目部分相關(guān)的管理制度,通過加強(qiáng)對項(xiàng)目組織體系建設(shè)、考核監(jiān)督等工作,強(qiáng)化對項(xiàng)目承擔(dān)單位業(yè)務(wù)管理等措施,保證了教育局衡師附中學(xué)校二期項(xiàng)目涉及的各個項(xiàng)目順利實(shí)施,取得了良好的社會效益。但也存在制度不完整、績效目標(biāo)設(shè)立欠明確、立項(xiàng)變更欠規(guī)范、自評意識薄弱,自評結(jié)果未公示、項(xiàng)目管理欠規(guī)范、制度執(zhí)行不到位等問題。根據(jù)《20xx年度專項(xiàng)資金績效評價指標(biāo)評分表》評分,得分66.8分,評價等級為“中”。
績效評價結(jié)果采取評分和評級相結(jié)合的方式,具體分值和等級可根據(jù)評價內(nèi)容設(shè)定??偡譃?00分,參照財(cái)政部《項(xiàng)目支出績效評價管理辦法》(財(cái)預(yù)〔20xx〕10號)劃分為四檔:90(含)-100分為優(yōu)、80(含)-90分為良、60(含)-80分為中、60分以下為差。
(一)產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。
1、項(xiàng)目完成數(shù)量。
衡師附中二期工程建設(shè)的內(nèi)容包括主大門、次大門、圍墻、配電房、垃圾房、體育館、運(yùn)動場、籃球場、道路、景觀、管、網(wǎng)、溝等,項(xiàng)目進(jìn)展基本順利。
2、項(xiàng)目完成質(zhì)量及進(jìn)度。
衡師附中二期工程建設(shè)項(xiàng)目由衡陽保豐建筑有限責(zé)任公司承建,20xx年4月開工,20xx年底完工。目前學(xué)校已正常交付使用,但評價人員未收到二期竣工驗(yàn)收相關(guān)資料。
(二)效益指標(biāo)完成情況分析。
1、項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)濟(jì)效益分析。
衡師附中二期工程建設(shè)項(xiàng)目是建立在黨中央、國務(wù)院上世紀(jì)末提出“科教興國”的戰(zhàn)略基礎(chǔ)上,21世紀(jì)是知識經(jīng)濟(jì)時代,衡師附中二期工程建設(shè)是合理配置教學(xué)資源、完善擴(kuò)大教學(xué)規(guī)模的重要舉措,不僅有利于完善辦學(xué)規(guī)模和教育設(shè)施,更有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展。
2、項(xiàng)目實(shí)施社會效益分析。
衡師附中二期工程建設(shè)項(xiàng)目對當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展、人口素質(zhì)的提高和提高勞動者素質(zhì),增強(qiáng)就業(yè)能力,提高勞動生產(chǎn)率和資源使用率,縮小收入分配差距都具有積極的重要作用。
(三)社會公眾或服務(wù)對象滿意度。
20xx年6月18日-20xx年6月22日衡師附中二期工程建設(shè)項(xiàng)目滿意度調(diào)查問卷收到有效問卷60份,調(diào)查問卷顯示群眾滿意度達(dá)到了99%。
(一)績效目標(biāo)設(shè)立欠明確。
縣教育局存在未申報(bào)績效目標(biāo)情況,未針對該專項(xiàng)資金設(shè)定績效目標(biāo),績效目標(biāo)分散在各項(xiàng)目工作方案、考核辦法中,績效目標(biāo)設(shè)立不明確,預(yù)期效益指標(biāo)未量化。
(二)立項(xiàng)變更欠規(guī)范。
總投資超投資計(jì)劃,無變更文件。
(三)資金使用管理欠規(guī)范。
部分費(fèi)用開支未提供文件依據(jù),
績效指標(biāo)未細(xì)化量化,績效自評反映的問題不夠具體,截至評價現(xiàn)場結(jié)束日,未公示績效自評報(bào)告。
(五)制度欠完整。
評價過程中未收到縣教育局針對衡師附中二期工程建設(shè)項(xiàng)目中除《衡師附中項(xiàng)目及資金管理制度》外其他相關(guān)制度,且《衡師附中項(xiàng)目及資金管理制度》中重大事項(xiàng)中的工程款支付流程不夠清晰、不明確,評價人員只能以財(cái)務(wù)的角度評價項(xiàng)目核算情況。
(六)制度執(zhí)行不夠到位。
1、支付工程款支付附件不齊全。
2、未按《政府會計(jì)制度》的相關(guān)要求將基建賬務(wù)并入學(xué)校大賬中。根據(jù)《政府會計(jì)制度》的要求,基建賬務(wù)處理應(yīng)并入單位賬內(nèi)進(jìn)行核算。
3、無法核實(shí)是否按合同約定時間支付工程款。本次評價人員未取得相關(guān)工程合同,無法核實(shí)是否按合同支付工程進(jìn)度款項(xiàng)。
4、評價人員未收到項(xiàng)目工程施工合同及銀行貸款合同相關(guān)資料,無法核實(shí)基建賬務(wù)情況。
5、部分監(jiān)理費(fèi)支付給個人,不符合財(cái)務(wù)制度的規(guī)定。
(一)規(guī)范項(xiàng)目立項(xiàng)工作。
項(xiàng)目應(yīng)依規(guī)申請,事前應(yīng)經(jīng)過必要的集體決策等。應(yīng)編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算明細(xì),項(xiàng)目工作計(jì)劃等規(guī)范項(xiàng)目立項(xiàng)工作,如果超出立項(xiàng)概算,應(yīng)寫出書面說明,報(bào)請相關(guān)部門對立項(xiàng)總額進(jìn)行變更。
(二)建立健全績效目標(biāo)。
績效目標(biāo)設(shè)立應(yīng)針對專項(xiàng)資金設(shè)立,全面反映項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到的數(shù)量、質(zhì)量、時效、成本及預(yù)期效益,按明細(xì)項(xiàng)目內(nèi)容將績效目標(biāo)細(xì)化分解為具體的、可量化、可衡量的績效指標(biāo)。這有利于對實(shí)施單位進(jìn)行階段目標(biāo)考核和監(jiān)督。在此基礎(chǔ)上,做到預(yù)算明細(xì)化,細(xì)化資金支出計(jì)劃等。
建議財(cái)政部門將績效目標(biāo)設(shè)置作為預(yù)算安排的前置條件,加強(qiáng)績效目標(biāo)審核,對審核不通過的.,不予安排預(yù)算。建立預(yù)算資金績效運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制,確保績效目標(biāo)如期保質(zhì)保量實(shí)現(xiàn)。對存在嚴(yán)重違反政策問題的項(xiàng)目要暫緩或停止預(yù)算撥款,督促及時整改落實(shí),加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控,科學(xué)調(diào)度資金,切實(shí)提高預(yù)算執(zhí)行效率。
(三)加強(qiáng)資金使用管理。
一是加強(qiáng)報(bào)賬資料的審核,嚴(yán)控財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),保證合同方、開票方、付款方一致。二是嚴(yán)格按預(yù)算批復(fù)的資金用途使用資金,確需調(diào)整的履行調(diào)整程序。三是嚴(yán)格專款專用,專項(xiàng)資金不能用于項(xiàng)目以外的支出,嚴(yán)格按規(guī)定??顚S谩2坏门灿?、擠占專項(xiàng)資金。四是建立財(cái)務(wù)監(jiān)控機(jī)制,加強(qiáng)對專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行檢查,保證專項(xiàng)資金的安全性和使用的規(guī)范性。
(四)認(rèn)真開展項(xiàng)目績效自評工作。
注重結(jié)果導(dǎo)向,強(qiáng)調(diào)成本效益,將政策、項(xiàng)目預(yù)算資金使用效果作為政策執(zhí)行和項(xiàng)目實(shí)施的落腳點(diǎn)。堅(jiān)持“花錢辦實(shí)事,小錢辦大事”原則,專項(xiàng)資金的設(shè)立和新增嚴(yán)格執(zhí)行事前評估、程序報(bào)批和項(xiàng)目臺賬管理。教育局負(fù)責(zé)公開預(yù)算績效自評結(jié)果,預(yù)算績效評價結(jié)果公開的內(nèi)容必須詳實(shí)、準(zhǔn)確,主要包括預(yù)算績效評價的基本情況、預(yù)算績效評價結(jié)論和存在的問題等方面,根據(jù)需要可全部公開,也可只就評價結(jié)論和存在的突出問題進(jìn)行公開。
(五)制定相關(guān)制度,并嚴(yán)格按制度執(zhí)行,加強(qiáng)監(jiān)督管理。
梳理各項(xiàng)制度,完善并制定符合實(shí)際、可執(zhí)行的相關(guān)制度,嚴(yán)格按制度定期、不定期對項(xiàng)目進(jìn)行檢查、監(jiān)督與考核。
(六)全面清理項(xiàng)目資料與賬務(wù)賬目。
應(yīng)以合同招標(biāo)文件、施工合同、銀行貸款合同為依據(jù),對項(xiàng)目已發(fā)生的資金收付重新進(jìn)行基建會計(jì)賬務(wù)的清理,所有工程款(含一期、二期)支付附件中應(yīng)有合同及工程進(jìn)度,以保證會計(jì)核算的準(zhǔn)確性、完整性。并于各年末將基建資產(chǎn)并入學(xué)校賬務(wù)的“在建工程”科目,如實(shí)反映項(xiàng)目的整體狀況。
資產(chǎn)績效評價報(bào)告篇二十一
(一)項(xiàng)目背景。
加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理和管理是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容,直接關(guān)系到城市文明形象和人民的日常生活環(huán)境。為深化環(huán)衛(wèi)體制改革,鞏固和完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作長效機(jī)制,打造整潔衛(wèi)生、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)文明新農(nóng)村,張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務(wù)中心根據(jù)《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》《進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實(shí)施意見》等文件要求設(shè)立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目,對張店區(qū)下轄房鎮(zhèn)、馬尚街道及湖田街道城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作進(jìn)行獎補(bǔ)。
(二)實(shí)施情況。
1.張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務(wù)中心按照《張店區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實(shí)施意見〉的通知》(張政辦〔20xx〕7號)文件規(guī)定,根據(jù)月度區(qū)級考核結(jié)果向馬尚街道、房鎮(zhèn)及湖田街道撥付農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔工作獎補(bǔ)資金。
2.馬尚街道辦事處、房鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民政府規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理辦公室及湖田街道辦事處根據(jù)《進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實(shí)施意見》《張店區(qū)鎮(zhèn)辦環(huán)境衛(wèi)生管理考核辦法》《鎮(zhèn)(村)環(huán)境衛(wèi)生考核實(shí)施細(xì)則》等文件要求,對服務(wù)單位保潔質(zhì)量進(jìn)行考核,并根據(jù)考核結(jié)果將服務(wù)費(fèi)撥付至服務(wù)公司。
(三)資金投入和使用情況。
本項(xiàng)目預(yù)算資金為749.54萬元,其中區(qū)級獎補(bǔ)預(yù)算資金為574.94萬元,房鎮(zhèn)配套預(yù)算資金86.58萬元,馬尚街道配套預(yù)算資金49.58萬元,湖田街道配套預(yù)算資金38.44萬元。
本項(xiàng)目實(shí)際支出資金為737.01萬元,其中區(qū)級獎補(bǔ)資金571.22萬元,房鎮(zhèn)配套資金81.07萬元,馬尚街道配套資金47.98萬元,湖田街道配套資金36.74萬元。
實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生整潔、設(shè)施齊全、管理到位、運(yùn)行科學(xué)、保障投入、機(jī)制長效的工作目標(biāo),高標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到并保持山東省認(rèn)定的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋標(biāo)準(zhǔn),確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境全面提升。
2.年度績效目標(biāo)。
(1)根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實(shí)施意見〉的通知》(張政辦發(fā)〔20xx〕7號)及農(nóng)村環(huán)衛(wèi)一體化工作考核標(biāo)準(zhǔn)對各鎮(zhèn)辦村居保潔質(zhì)量進(jìn)行考核,不斷提高農(nóng)村生活垃圾清掃保潔及收運(yùn)服務(wù)質(zhì)量,改善環(huán)境面貌,創(chuàng)造干凈、舒適的工作和生活環(huán)境。
(2)健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施,督促環(huán)衛(wèi)單位完善專職保潔隊(duì)伍,強(qiáng)化投入保障機(jī)制,增強(qiáng)群眾衛(wèi)生、環(huán)保意識,提高城鄉(xiāng)文明程度。
1.評價目的。
通過對項(xiàng)目績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行科學(xué)、客觀、公正地衡量和評判,考核項(xiàng)目實(shí)施的綜合績效水平,總結(jié)實(shí)施過程中的經(jīng)驗(yàn),揭示政策措施貫徹落實(shí)、項(xiàng)目建設(shè)管理運(yùn)營存在的問題,分析原因并提出改進(jìn)建議,促進(jìn)項(xiàng)目管理水平和財(cái)政資金使用效益的進(jìn)一步提高。
2.評價對象及范圍。
本次績效評價對象為城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目預(yù)算資金使用效益及具體實(shí)施情況,涵蓋張店區(qū)房鎮(zhèn)、馬尚街道、湖田街道3個區(qū)域,結(jié)合資金劃撥程序、財(cái)務(wù)管理規(guī)范及績效目標(biāo)要求等,評價范圍包括項(xiàng)目決策情況、項(xiàng)目過程情況及項(xiàng)目產(chǎn)出、效益情況。
(二)評價依據(jù)。
1.《中華人民共和國預(yù)算法》;
2.《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》;
4.《第三方機(jī)構(gòu)預(yù)算績效評價業(yè)務(wù)監(jiān)督管理暫行辦法》;
8.《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》;
9.《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案(20xx-20xx年)》;
12.《馬尚鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化考核辦法》;
13.《房鎮(zhèn)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化考核辦法》;
14.《湖田街道辦事處城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化考核辦法》;
16.資金管理制度、資金及財(cái)務(wù)管理辦法、會計(jì)資料;
17.招投標(biāo)資料、考核資料等過程資料;
18.其他相關(guān)資料。
(三)評價指標(biāo)體系。
評價指標(biāo)體系由一級至三級指標(biāo)及分值、指標(biāo)解釋及指標(biāo)說明5個部分組成,本項(xiàng)目績效評價指標(biāo)體系共設(shè)置4個一級指標(biāo)、10個二級指標(biāo)和22個三級指標(biāo)。
績效評價指標(biāo)體系構(gòu)成中,一級指標(biāo)體系的權(quán)重分配為:項(xiàng)目決策類指標(biāo)占14%,項(xiàng)目過程類指標(biāo)占16%,項(xiàng)目產(chǎn)出設(shè)定指標(biāo)占35%,項(xiàng)目效益設(shè)定指標(biāo)占35%。
績效評價采用定量與定性相結(jié)合、書面評價和現(xiàn)場評價相結(jié)合方式,運(yùn)用案卷研究法、公眾評判法、實(shí)地測評法、成本—效益比較法、目標(biāo)預(yù)定與實(shí)施效果比較法、橫向比較法等方法進(jìn)行評價。
1.本項(xiàng)目績效評價等級為“中”,最終得分為77.52分,其中項(xiàng)目決策11.67分,項(xiàng)目過程9.83分,項(xiàng)目產(chǎn)出29.34分,項(xiàng)目效益26.68分。
(二)分單位得分情況。
房鎮(zhèn)得分為73.66分,馬尚街道辦得分為77.77分,湖田街道辦得分為81.1分。
(三)績效分析。
1.項(xiàng)目決策。
決策指標(biāo)分值為14分,評價得分為11.67分,得分率為83.36%。項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分、立項(xiàng)程序規(guī)范,設(shè)置的績效目標(biāo)合理;但個別績效指標(biāo)設(shè)置不夠規(guī)范,馬尚街道、房鎮(zhèn)配套資金分配依據(jù)不明確。
2.項(xiàng)目過程。
過程指標(biāo)分值為16分,評價得分為9.83分,得分率為61.44%。各鎮(zhèn)、街道辦配套資金到位率為100%,項(xiàng)目資金使用合規(guī)。但存在各鎮(zhèn)、街道辦配套資金到位不夠及時,項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度不夠健全,制度執(zhí)行不夠有效的問題。如:各鎮(zhèn)、街道辦監(jiān)督考核內(nèi)容不夠嚴(yán)謹(jǐn),項(xiàng)目招投標(biāo)資料不夠完整,房鎮(zhèn)缺少服務(wù)單位考核記錄;保潔人員存在崗位空置或年齡偏大的情況,項(xiàng)目實(shí)施的人員條件未能落實(shí)到位。
產(chǎn)出指標(biāo)分值為35分,評價得分為29.34分,得分率為83.83%。各服務(wù)單位保潔完成情況較好,各鎮(zhèn)、街道辦能夠定期對服務(wù)單位進(jìn)行巡查考核,成本控制較為有效,但部分區(qū)域存在保潔質(zhì)量不高、垃圾清運(yùn)不夠及時現(xiàn)象,各鎮(zhèn)、街道辦整改驗(yàn)收記錄較為簡略。
效益指標(biāo)分值為35分,評價得分為26.68分,得分率為76.23%。項(xiàng)目實(shí)施后,張店區(qū)村居環(huán)衛(wèi)保潔工作更加正規(guī)有序,農(nóng)村面貌得到進(jìn)一步改觀,居民滿意度為86.7%。但部分村居衛(wèi)生質(zhì)量保持不夠好,居民環(huán)境衛(wèi)生意識仍需進(jìn)一步增強(qiáng),同時,保潔人員數(shù)量、保潔設(shè)施配置、垃圾清運(yùn)處理等方面與城市精細(xì)化管理要求仍存在一定差距。
(一)績效指標(biāo)填報(bào)不規(guī)范。
1.產(chǎn)出指標(biāo)值及標(biāo)準(zhǔn)件填制不規(guī)范;
2.質(zhì)量指標(biāo)內(nèi)容設(shè)置不全面;
(二)資金分配依據(jù)不明確。
1.房鎮(zhèn)未根據(jù)鎮(zhèn)辦考核成績核算服務(wù)費(fèi);
2.服務(wù)面積減少后,馬尚街道辦在未與服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂書面變更協(xié)議,僅以口頭約定服務(wù)內(nèi)容及費(fèi)用。
(三)管理制度制定及執(zhí)行存在不足。
1.各鎮(zhèn)、街道辦制定的監(jiān)督考核制度部分考核內(nèi)容不夠嚴(yán)謹(jǐn)、針對性不強(qiáng);
2.各鎮(zhèn)、街道辦未根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際制定項(xiàng)目資金管理暫行辦法;
3.各鎮(zhèn)、街道辦均未根據(jù)合同約定時間支付服務(wù)費(fèi);
4.各鎮(zhèn)、街道辦均未完整保存服務(wù)單位投標(biāo)文件及招投標(biāo)匯編資料;
5.各鎮(zhèn)、街道辦整改驗(yàn)收記錄較為簡略,房鎮(zhèn)未根據(jù)巡檢情況形成巡查記錄;
6.服務(wù)單位日常巡查記錄及整改記錄等檔案資料不夠完善。
(四)保潔質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。
1.部分街道道路普掃質(zhì)量不高,垃圾滯留時間長。
2.保潔工作時段內(nèi),村居保潔人員在崗率較低,服務(wù)單位對環(huán)衛(wèi)工人監(jiān)管不到位。
(五)項(xiàng)目長效管理機(jī)制存在短板。
1.各鎮(zhèn)辦未根據(jù)精細(xì)化管理要求補(bǔ)充、完善對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生考核制度。
2.服務(wù)公司現(xiàn)有保潔人員及保潔設(shè)施條件不足以滿足實(shí)際保潔需求。
3.服務(wù)單位在垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理等方面存在薄弱環(huán)節(jié)。
充分考慮項(xiàng)目的實(shí)際情況,提高績效目標(biāo)管理科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平,進(jìn)一步推動預(yù)算績效管理提質(zhì)增效。
(二)關(guān)注制度執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則。
1.建議各鎮(zhèn)、街道辦理順環(huán)衛(wèi)管理體制,進(jìn)一步明確市、鎮(zhèn)、村三級的管理權(quán)限,結(jié)合轄區(qū)內(nèi)具體情況,修訂完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作考核辦法,增加人員配置、機(jī)械化程度、垃圾分類、垃圾處理等具體考核要求,逐步推動村居環(huán)境提升。
2.建議各鎮(zhèn)、街道辦明確項(xiàng)目管理的相關(guān)要求,細(xì)化資金管理、審批、支出使用程序等細(xì)則,增強(qiáng)制度的指導(dǎo)性和約束性,提高資金使用的規(guī)范性及安全性。
3.建議各鎮(zhèn)、街道辦明確檔案的歸檔制度、保管制度、借閱制度,積極推進(jìn)數(shù)字檔案室的建設(shè),保證資料歸檔工作精細(xì)化、規(guī)范化開展。
(三)提高合同履約能力。
1.建議馬尚街道全面分析服務(wù)單位服務(wù)范圍、工作標(biāo)準(zhǔn)、合同執(zhí)行要點(diǎn)、合同風(fēng)險(xiǎn)防范措施,明確街道辦與服務(wù)單位雙方的權(quán)力和義務(wù),并將約定落實(shí)到書面,為合同執(zhí)行提供保障。
2.建議各鎮(zhèn)、街道辦增強(qiáng)合同履約過程控制意識,構(gòu)建完善的合同履約管理制度,關(guān)注合同重要節(jié)點(diǎn),及時調(diào)整履約偏差。
建議張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務(wù)中心建立跟蹤管理檢查機(jī)制,督促各鎮(zhèn)、街道辦提高合同履約效率。
(四)強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,鞏固擴(kuò)大綜合整治成果。
建議張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務(wù)中心及各鎮(zhèn)、街道辦圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,有計(jì)劃、有層次的推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治的深入開展;加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲查處和打擊破壞環(huán)境衛(wèi)生的行為,進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。
對環(huán)衛(wèi)保潔難點(diǎn)區(qū)域,聯(lián)合各部門開展大規(guī)模的專項(xiàng)治理,集中解決,以整治成果展示增強(qiáng)基層群眾保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的`自覺性;對重點(diǎn)地區(qū)和容易造成環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的難點(diǎn)地區(qū),以“分片包?!钡男问綄⒇?zé)任落實(shí)到單位和個人,通過強(qiáng)化管理、考核,消除環(huán)境衛(wèi)生管理的“盲點(diǎn)”和“死角”。
(五)加強(qiáng)全過程績效管理。
1.建議張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務(wù)中心督促各鎮(zhèn)、街道辦及服務(wù)單位進(jìn)一步完善三級環(huán)衛(wèi)保潔管理網(wǎng)絡(luò),建立健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化長效運(yùn)行管理機(jī)制。
2.建議張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)中心持續(xù)推進(jìn)垃圾收運(yùn)處理體系建設(shè),引進(jìn)垃圾綜合處理技術(shù)路線,合理配置和規(guī)劃垃圾處理設(shè)施,推動區(qū)域內(nèi)定時定點(diǎn)垃圾分類收集站建設(shè)。
3.建議各鎮(zhèn)、街道辦科學(xué)制定環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃,根據(jù)平房區(qū)及村改社區(qū)的特點(diǎn)逐步加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)保潔力度。
4.建議各鎮(zhèn)、街道辦加強(qiáng)監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步完善基層城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管機(jī)構(gòu);針對監(jiān)管面廣點(diǎn)多的實(shí)際情況,設(shè)立有償舉報(bào)機(jī)制,動員社會力量廣泛參與城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理;在廣播電視媒體上,加大對城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”的曝光力度,形成濃厚的輿論氛圍。
5.建議各服務(wù)單位加強(qiáng)作業(yè)人員管理,優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),加強(qiáng)保潔督導(dǎo),增強(qiáng)獎罰機(jī)制,提升人員的專業(yè)素質(zhì)及服務(wù)水平;在現(xiàn)有機(jī)械化率較低的情況下,合理安排設(shè)備資源;在保潔人員不足的情況下,及時購置方便作業(yè)的小型清掃車輛。
6.建議各級部門進(jìn)一步加大對環(huán)境衛(wèi)生管理的宣傳力度,充分發(fā)揮輿論的導(dǎo)向作用,分步驟、有針對性地大力向廣大群眾宣傳環(huán)境衛(wèi)生管理、垃圾分類相關(guān)法律法規(guī),增強(qiáng)居民文明和環(huán)境秩序意識,提高遵守城市管理法規(guī)的自覺性,形成市容環(huán)境衛(wèi)生管理人人有責(zé)的氛圍。
資產(chǎn)績效評價報(bào)告篇二十二
(一)項(xiàng)目基本情況。
1.落實(shí)項(xiàng)目主管部門??h環(huán)保局作為項(xiàng)目主管部門,對環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目全面履行監(jiān)管責(zé)任:一是督促施工單位加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,確保如期完成項(xiàng)目建設(shè);二是加強(qiáng)項(xiàng)目工程建設(shè)監(jiān)管,定期不定期檢查工程建設(shè),確保工程質(zhì)量;三是及時撥付資金,加強(qiáng)資金使用監(jiān)管,確保??顚S茫凰氖嵌酱夙?xiàng)目單位做好已建設(shè)施的日常維護(hù)管理,確保正常運(yùn)行。
2.縣2013年市級環(huán)境保護(hù)轉(zhuǎn)移支付專項(xiàng)資金項(xiàng)目是根據(jù)市財(cái)政局、市環(huán)保局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)市市級自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金使用管理辦法的通知》(財(cái)發(fā)[]187號)文件精神和市環(huán)保局《關(guān)于2013年省、市級環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)有關(guān)事的通知》等文件精神進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)、申報(bào),共申報(bào)項(xiàng)目3個,其中農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理示范工程項(xiàng)目1個、自然生態(tài)保護(hù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目1個、畜禽養(yǎng)殖場污染源治理項(xiàng)目1個。
3.專項(xiàng)資金支持條件及資金使用管理情況??h嚴(yán)格按照市環(huán)保局《關(guān)于2013年省、市級環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)有關(guān)事的通知》規(guī)定的專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目條件和范圍要求,確定專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定使用管理專項(xiàng)資金。
(二)項(xiàng)目績效目標(biāo)1.項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容:
(1)鄉(xiāng)社區(qū)生活污水處理設(shè)施項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容是建設(shè)污水凈化池abr池1個,共計(jì)300立方米,排污管網(wǎng)建設(shè)800米,建設(shè)氧化塘生態(tài)濕地1個。
(2)鎮(zhèn)飛泉自然生態(tài)小區(qū)有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容是完成植被修復(fù)500畝、珍稀植物掛牌建檔和設(shè)立保護(hù)標(biāo)志牌等、開展生態(tài)保護(hù)、科普知識宣傳和新技術(shù)推廣,新建垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站1個,購置垃圾桶60個、密封式垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車1臺,新建農(nóng)村沼氣池和小型濕地40戶。
(3)縣綠草地畜禽養(yǎng)殖場污染治理沼氣凈化池及配套管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容是新建沼氣凈化池2口共180m3,建排污管道400m,兔糞堆放場1處。采用“干濕分離,雨污分流,節(jié)水養(yǎng)殖,循環(huán)利用”的無害化處理和資源化綜合利用工藝。2.項(xiàng)目績效目標(biāo)。
項(xiàng)目建設(shè)按進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行施工,工程質(zhì)量達(dá)到質(zhì)量要求,工程建設(shè)按時完成;項(xiàng)目建成后,污水得到有效處理,出水水質(zhì)達(dá)到規(guī)定要求,設(shè)施管護(hù)到位,運(yùn)行正常,切實(shí)改善生產(chǎn)生活環(huán)境,提高生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建水平。
3.分析評價。
縣環(huán)保局深入到該3個項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地查看,并認(rèn)真對項(xiàng)目的申報(bào)內(nèi)容和申報(bào)目標(biāo)進(jìn)行審核,其申報(bào)內(nèi)容與實(shí)際相符,申報(bào)目標(biāo)合理可行。
(三)項(xiàng)目自評步驟及方法。
按照市財(cái)政局《關(guān)于開展2013年財(cái)政支出績效評價工作的通知》(財(cái)發(fā)〔2013〕156號)的要求,縣財(cái)政局、縣環(huán)保局召集項(xiàng)目單位安排部署績效評估工作;項(xiàng)目單位根據(jù)相關(guān)規(guī)定和要求,對項(xiàng)目的實(shí)施程序、建設(shè)內(nèi)容完成情況、工程建設(shè)質(zhì)量情況、管理運(yùn)行情況、資金使用管理情況以及項(xiàng)目資料歸檔完善情況等進(jìn)行自查自評,并撰寫自評報(bào)告上報(bào)縣級主管部門;縣級主管部門深入實(shí)地,按照相關(guān)要求進(jìn)行查看,檢查工程建設(shè)程序是否規(guī)范、建設(shè)內(nèi)容是否完成、建設(shè)質(zhì)量是否達(dá)到要求、資金使用管理是否規(guī)范、項(xiàng)目資料是否完善等,并按照要求撰寫績效自評報(bào)告。
二、項(xiàng)目資金的申報(bào)及使用情況。
(一)項(xiàng)目資金申報(bào)及批復(fù)情況。
縣財(cái)政局和環(huán)保局按照市環(huán)保局《關(guān)于2013年省、市級環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)有關(guān)事的通知》的要求,及時將《通知》轉(zhuǎn)發(fā)到各單位,由各單位擬報(bào)項(xiàng)目,經(jīng)縣財(cái)政局和縣環(huán)保局會商,確定擬申報(bào)5個項(xiàng)目,并按照項(xiàng)目申報(bào)要求完善相關(guān)申報(bào)材料,上報(bào)到市環(huán)保局、市財(cái)政局。市環(huán)保局、市財(cái)政局審核后同意縣申報(bào)3個項(xiàng)目,即:鄉(xiāng)白虎社區(qū)生活污水處理設(shè)施項(xiàng)目、鎮(zhèn)飛泉自然生態(tài)小區(qū)有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、縣綠草地畜禽養(yǎng)殖場污染治理沼氣凈化池及配套管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。
(二)資金計(jì)劃、到位及使用情況。
1、資金安排情況。2013年6月,市財(cái)政局、市環(huán)保局下達(dá)縣2013年省市級環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金31萬元,縣財(cái)政局、環(huán)保局將此專項(xiàng)資金計(jì)劃安排到市局已同意的3個項(xiàng)目,其中:鄉(xiāng)白虎社區(qū)生活污水處理設(shè)施項(xiàng)目安排專項(xiàng)資金16萬元(項(xiàng)目總投資60萬元,其中縣鄉(xiāng)財(cái)政自籌22萬元、爭取專項(xiàng)資金38萬元);鎮(zhèn)飛泉自然生態(tài)小區(qū)有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目安排專項(xiàng)資金10萬元(項(xiàng)目總投資58.4萬元,其中縣鄉(xiāng)財(cái)政自籌24.4萬元、爭取專項(xiàng)資金34萬元);縣綠草地畜禽養(yǎng)殖場污染治理沼氣凈化池及配套管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目安排專項(xiàng)資金5萬元,(項(xiàng)目總投資32萬元,其中自籌資金24.8萬元、爭取專項(xiàng)資金7.2萬元)。
2、資金到位情況。縣財(cái)政局于2013年12月31日將31萬元專項(xiàng)資金追加到縣環(huán)保局,縣環(huán)保局根據(jù)項(xiàng)目工程建設(shè)進(jìn)度將資金撥付到項(xiàng)目單位,已撥付到位資金31萬元,其中:鄉(xiāng)白虎社區(qū)生活污水處理設(shè)施項(xiàng)目安排專項(xiàng)資金16萬元,鎮(zhèn)飛泉自然生態(tài)小區(qū)有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目安排專項(xiàng)資金10萬元,縣綠草地畜禽養(yǎng)殖場污染治理沼氣凈化池及配套管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目安排專項(xiàng)資金5萬元。
3、資金使用情況。截止至2013年6月,已撥付到位的31萬元資金嚴(yán)格按照專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法實(shí)行??顚S茫渲Ц斗秶?、支付標(biāo)準(zhǔn)、支付進(jìn)度、支付依據(jù)合規(guī)合法,與預(yù)算和計(jì)劃相符,沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題。
(三)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理情況。通過檢查,項(xiàng)目單位財(cái)務(wù)管理制度健全,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度,賬務(wù)處理及時,會計(jì)核算規(guī)范。
三、項(xiàng)目實(shí)施及管理情況。
(一)項(xiàng)目組織架構(gòu)及實(shí)施流程。
3個項(xiàng)目單位項(xiàng)目建設(shè)組織機(jī)構(gòu)健全,有主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)管理人員、具體負(fù)責(zé)人。
項(xiàng)目按照以下程序?qū)嵤喉?xiàng)目可研—發(fā)改立項(xiàng)—項(xiàng)目申報(bào)—項(xiàng)目下達(dá)—項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)及審查—項(xiàng)目投資財(cái)政預(yù)審—發(fā)改下達(dá)投資計(jì)劃—施工單位選擇—項(xiàng)目施工—竣工驗(yàn)收—項(xiàng)目績效評估。
(二)項(xiàng)目管理情況。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)生活污水治理設(shè)施、自然生態(tài)小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照縣建設(shè)項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定和要求進(jìn)行建設(shè)和管理。
縣綠草地畜禽養(yǎng)殖場污染治理沼氣凈化池及配套管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)是按照畜禽養(yǎng)殖污染治理的規(guī)定和技術(shù)設(shè)計(jì)施工要求進(jìn)行建設(shè)和管理。
(三)項(xiàng)目監(jiān)管情況在項(xiàng)目實(shí)施過程中,縣財(cái)政局、縣環(huán)保局對工程采取定期和不定期檢查的方式,對項(xiàng)目的建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,其項(xiàng)目工程監(jiān)督管理到位,效果較好。
四、項(xiàng)目完成情況。
虎社區(qū)生活污水處理設(shè)施項(xiàng)目已完成污水凈化池abr池1個,共計(jì)300立方米,排污管網(wǎng)建設(shè)800米,建設(shè)氧化塘生態(tài)濕地1個。已按進(jìn)度、保質(zhì)保量全部完成了建設(shè)內(nèi)容,并通過驗(yàn)收投入使用。
鎮(zhèn)飛泉自然生態(tài)小區(qū)有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目完成退耕還林800畝、新造竹林1000畝、小區(qū)森林覆蓋率達(dá)75%,完成23種珍稀植物掛牌建檔30多個和設(shè)立保護(hù)標(biāo)志牌2個等、開展生態(tài)保護(hù)、科普知識宣傳和新技術(shù)推廣,新建垃圾池15口,購置垃圾桶66個,新建垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站1個,密封式垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車1臺,新建農(nóng)村沼氣池和小型濕地43戶,完成小區(qū)內(nèi)水泥路建設(shè)5.5公里。
縣綠草地畜禽養(yǎng)殖場污染治理沼氣凈化池及配套管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目完成新建沼氣凈化池2口共180m3,建排污管道400m,兔糞堆放場1處,租用空閑土地4畝作為濕地對畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的污染物進(jìn)行處理。
五、項(xiàng)目效果情況。
鄉(xiāng)社區(qū)生活污水處理設(shè)施項(xiàng)目建成后,設(shè)施管理到位,運(yùn)行正常,污水達(dá)標(biāo)排放,徹底解決解決新村場鎮(zhèn)生活污水直排的歷史問題,確保了人畜飲用水安全,切實(shí)改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌和人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境,為生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建奠定了良好基礎(chǔ)。
鎮(zhèn)自然生態(tài)小區(qū)有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后,增強(qiáng)廣大人民群眾對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)意識,自覺參與到保護(hù)自然的行動中,更好地保護(hù)了飛泉自然生態(tài)小區(qū)內(nèi)得天獨(dú)厚的自然資源和人文資源,帶動第三產(chǎn)業(yè),促進(jìn)人與自然更加和諧發(fā)展。
縣綠草地畜禽養(yǎng)殖場污染治理沼氣凈化池及配套管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的的改造,改善了養(yǎng)殖場及周邊的環(huán)境污染,達(dá)到了預(yù)期治理和整改的目標(biāo)。
六、評價結(jié)論及建議。
(一)評價結(jié)論縣2013年3個市級環(huán)境保護(hù)轉(zhuǎn)移支付專項(xiàng)資金項(xiàng)目總體評價是:項(xiàng)目科學(xué)合理,項(xiàng)目管理規(guī)范,項(xiàng)目監(jiān)管到位,項(xiàng)目完成較好,項(xiàng)目質(zhì)量較高,運(yùn)行保障有力,污染排放達(dá)標(biāo),各項(xiàng)效益明顯,群眾反響較好,社會經(jīng)濟(jì)效益顯著。
(二)存在問題。
1、項(xiàng)目建設(shè)程序有待進(jìn)一步規(guī)范。
2、項(xiàng)目資料有待進(jìn)一步完善。
3、項(xiàng)目后續(xù)管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
(三)相關(guān)建議。
1、加大政策傾斜和資金扶持力度。縣在成功創(chuàng)建省級生態(tài)縣的基礎(chǔ)上,正在全力創(chuàng)建國家級生態(tài)縣,并力爭于2015年創(chuàng)建為國家級生態(tài)縣,在創(chuàng)建工作中,特別是農(nóng)村污染治理和自然生態(tài)保護(hù)方面,希望市局多給予縣政策傾斜和資金支持。
2、逐步建立科學(xué)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,讓犧牲經(jīng)濟(jì)發(fā)展,生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作好的地區(qū)獲得更多的轉(zhuǎn)移支付資金。
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