制定方案需要根據(jù)實(shí)際情況和目標(biāo)需求來確定關(guān)鍵步驟和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。在制定方案時(shí)，我們需要先明確目標(biāo)和需要解決的問題。下面是一些建議和經(jīng)驗(yàn)，希望能對大家的方案制定有所啟發(fā)。
醫(yī)院雙擁實(shí)施方案篇一
醫(yī)院控?zé)煂?shí)施方案怎么寫?小編為大家整理了幾篇醫(yī)院控?zé)煂?shí)施方案，希望能幫到大家!
為加強(qiáng)醫(yī)院精神文明建設(shè)，將我院逐步建設(shè)成為無煙醫(yī)院，營造良好的醫(yī)療工作環(huán)境，按照市衛(wèi)生局和市愛衛(wèi)辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于對醫(yī)療衛(wèi)生單位開展全面控?zé)煿ぷ骺己藱z查的通知》精神，結(jié)合我院實(shí)際情況，特制定本實(shí)施方案。
一、控?zé)煹哪康?/p>
為患者和醫(yī)院職工創(chuàng)造健康良好的就診和工作環(huán)境。
提高醫(yī)務(wù)人員戒煙意識，掌握戒煙方法和技巧，降低醫(yī)務(wù)人員的吸煙率，保護(hù)醫(yī)務(wù)人員的身體健康。
完善醫(yī)院控?zé)熤贫龋⒖茖W(xué)的醫(yī)院控?zé)熌Ｊ?，推動醫(yī)院控?zé)煿ぷ鞒掷m(xù)開展。
二、創(chuàng)建無煙醫(yī)院目標(biāo)
1、醫(yī)務(wù)人員率先戒煙，創(chuàng)造醫(yī)院無煙環(huán)境，并積極參與社會控?zé)煿ぷ鳌?/p>
2、早日達(dá)到《“無煙醫(yī)院”評估標(biāo)準(zhǔn)》，爭創(chuàng)“無煙醫(yī)院”。
三、目標(biāo)人群
(一)干預(yù)對象：全院職工。
(二)宣傳覆蓋對象：病人及病人家屬。
四、實(shí)施步驟及辦法
(一)準(zhǔn)備階段 (x月-x月)
1、成立醫(yī)院控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)小組。
2、制定創(chuàng)建無煙醫(yī)院實(shí)施方案。
3、召開創(chuàng)建“無煙醫(yī)院”控?zé)煿ぷ鲃訂T會，部署創(chuàng)建工作。
(二)實(shí)施階段 (x月-20xx年xx月)
1、建立科室控?zé)煿ぷ餍〗M。
由各支部組織各科室成立控?zé)煿ぷ餍〗M，科主任任組長、護(hù)士長任副組長，負(fù)責(zé)相關(guān)科室控?zé)煿ぷ鳌?/p>
2、醫(yī)院設(shè)立控?zé)熜麄鲉T、控?zé)煻綄?dǎo)員和巡視檢查員。
3、制定控?zé)煿ぷ髦贫?，控?zé)熆荚u獎懲制度及獎罰標(biāo)準(zhǔn)，將控?zé)焹?nèi)容納入醫(yī)院工作計(jì)劃，并做好控?zé)煿ぷ饔涗洝?/p>
4、制定醫(yī)院控?zé)煷胧?/p>
(1)院內(nèi)工作場所有明顯的禁止吸煙標(biāo)志。
(2)院內(nèi)所有的室內(nèi)不擺放煙具、煙灰缸。
(3)醫(yī)院職工、病人及家屬不得在辦公室、病房及戶內(nèi)樓道吸煙。
(4)組織控?zé)熜麄鹘逃顒印?/p>
利用院內(nèi)局域網(wǎng)、宣傳欄、院報(bào)、展板等進(jìn)行控?zé)熜麄鹘逃?/p>
(5)向醫(yī)務(wù)人員發(fā)放《控?zé)熤R宣傳材料》，對醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行控?zé)熤R、控?zé)煼椒ê图记膳嘤?xùn)。
(6)院區(qū)設(shè)立戶外吸煙區(qū)。
(7)不接受煙草商資助和采用任何標(biāo)明有煙草廣告的物品。
(8)醫(yī)院內(nèi)小賣部不出售煙草制品。
(9)設(shè)立戒煙醫(yī)生和戒煙電話。
五、評估、總結(jié)與表彰
醫(yī)院控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)小組按照實(shí)施方案與無煙科室標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查、評估與總結(jié)表彰，將檢查評估結(jié)果納入年終獎勵項(xiàng)目，并將控?zé)煿ぷ鲌?zhí)行情況形成書面材料上報(bào)。
一、指導(dǎo)思想
為貫徹落實(shí)xx市衛(wèi)生局《xx市創(chuàng)建無煙醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)施方案》(xx基婦字[20xx]15號)精神和創(chuàng)建文明城市的要求，全面創(chuàng)建無煙醫(yī)院，營造清潔無煙環(huán)境，保護(hù)廣大群眾的健康，積極控制吸煙低齡化趨勢，大力開展控?zé)熁顒?，讓廣大群眾認(rèn)識到吸煙與被動吸煙對人們帶來的痛苦和災(zāi)難，從而進(jìn)一步認(rèn)識吸煙對健康的危害，提高廣大群眾的自覺性，保證我院控?zé)熁顒尤〉脤?shí)效。
二、領(lǐng)導(dǎo)小組
醫(yī)院成立以xxx為組長，辦公室主任xxx為副組長，各科負(fù)責(zé)人為成員的控?zé)熁顒宇I(lǐng)導(dǎo)小組，并定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，安排布置控?zé)熁顒拥臋z查和落實(shí)工作，及時(shí)對工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行通報(bào)批評，限期整改。
三、控?zé)煹慕逃麄?/p>
1、加強(qiáng)宣傳，創(chuàng)造良好的控?zé)煼諊?/p>
為了提高廣大干部職工對吸煙有害健康的認(rèn)識，首先組織全體職工認(rèn)真學(xué)習(xí)上級文件精神、《中國控制吸煙有關(guān)法規(guī)匯編》等書中的有關(guān)內(nèi)容，通過學(xué)習(xí)，提高對控?zé)煹恼J(rèn)識，人人參與控?zé)熁顒?，自覺抵制煙害，創(chuàng)造良好的控?zé)煼諊?/p>
2、在醒目位置設(shè)立禁煙標(biāo)識。
辦健康教育專欄，介紹吸煙對健康的危害，對社會的不良影響。
3、建立單位、家庭、社會三結(jié)合的控?zé)熅W(wǎng)絡(luò)，單位要在凈化機(jī)關(guān)環(huán)境的同時(shí)，將控?zé)熁顒又鸩窖由斓郊彝?、社會?/p>
首先向家庭成員宣傳吸煙的危害，要求家長不當(dāng)著孩子的面吸煙，及早戒煙，教育孩子不吸煙。
單位職工上班期間不吸煙。
呼喚社會監(jiān)督，通過宣傳，讓更多的人知道醫(yī)院是控?zé)焾鏊?，共同?chuàng)造優(yōu)美舒適環(huán)境，關(guān)心所有人的健康。
四、控?zé)熃拘砸?guī)定
1、嚴(yán)禁干部職工和廣大外來人員在醫(yī)院內(nèi)任何場所吸煙。
2、嚴(yán)禁工作人員在病房、辦公室、會議室、閱覽室等公共場所吸煙，堅(jiān)決杜絕吸煙現(xiàn)象的出現(xiàn)。
3、要求吸煙的盡早戒煙。
4、不給客人敬煙，客人遞煙婉言謝絕并勸客人不要抽煙。
5、擺放禁煙標(biāo)識，不設(shè)煙具。
五、控制吸煙獎罰措施
1、嚴(yán)禁在醫(yī)院任何地方吸煙，若發(fā)現(xiàn)吸煙者，通報(bào)批評。
2、在規(guī)定的禁煙場合吸煙第一次被發(fā)現(xiàn)者罰款50元，第二次被發(fā)現(xiàn)的，除了罰款以外還要求寫書面檢討，通報(bào)批評。
3、是否吸煙與年度評先評優(yōu)結(jié)合起來，把控?zé)熁顒优c班子考評和年度考核結(jié)合起來。
4、對于戒煙時(shí)間三個月以上并與單位簽訂協(xié)議不再抽煙的干部職工，單位將給予通報(bào)表揚(yáng)。
5、全體職工要告知他人我單位的控?zé)熞?guī)定，并要求他人不準(zhǔn)在醫(yī)院內(nèi)吸煙。
六、明確責(zé)任，逐級負(fù)責(zé)，把控?zé)煿ぷ髀涞綄?shí)處。
1、按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，各組組長負(fù)責(zé)本組的`禁煙工作。
外來人員的禁煙工作，由負(fù)責(zé)接待的有關(guān)人員負(fù)責(zé)，進(jìn)行逐級管理，責(zé)任到人。
2、醫(yī)院內(nèi)設(shè)置醒目的禁煙警示標(biāo)志。
為積極響應(yīng)上級控?zé)煿ぷ?，推動全民控?zé)?，更好的?zhí)行本控?zé)煼桨?，?jīng)研究，特設(shè)立以下控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)：
xx市第二人民醫(yī)院控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)小組名單如下：
組 長：
副組長：
成 員：
戒煙醫(yī)師：
咨詢電話：
控?zé)熜〗M成員職責(zé)分工如下：黨委委員xxx負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)工作，對全院控?zé)煿ぷ鬟M(jìn)行指導(dǎo);xxx主任負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)日常工作，具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作。
各科室主任協(xié)調(diào)好各科室控?zé)煿ぷ鳌?/p>
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在醫(yī)院辦公室，xxx兼任辦公室主任。
在醫(yī)院控?zé)熜〗M領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)控?zé)熤贫?，院科兩級管?定期召開控?zé)煿ぷ鲿h;定期組織醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn);定期對科室進(jìn)行檢查及考核，并有詳細(xì)記錄;廣做控?zé)熜麄?配合上級完成各項(xiàng)控?zé)煿ぷ鳌?/p>
為營造良好的醫(yī)療工作環(huán)境，根據(jù)xx區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會轉(zhuǎn)發(fā)市衛(wèi)計(jì)委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)落實(shí)《xx市控制吸煙條例》有關(guān)工作的通知，結(jié)合本院實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、組織機(jī)構(gòu)與責(zé)任分工
1、實(shí)行院、科二級管理，成立醫(yī)院控?zé)煿ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組及科室控?zé)煿芾硇〗M。
每年召開控?zé)煿ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組會議，討論控?zé)煿ぷ髦攸c(diǎn)，制定下一年度工作目標(biāo)。
2、控?zé)煿ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組以院長為組長，有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為組員。
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定醫(yī)院控?zé)煿ぷ饔?jì)劃及實(shí)施方案;協(xié)調(diào)各部門開展控?zé)煹男麄鳌⒔逃ぷ?監(jiān)督落實(shí)日常工作的開展情況。
3、科室實(shí)行科主任負(fù)責(zé)制，成立以科主任為組長，1～2名科室成員為組員的控?zé)煿芾硇〗M，設(shè)定控?zé)煴O(jiān)督員，各控?zé)煿芾硇〗M負(fù)責(zé)制定本科室控?zé)煿芾碇贫龋鶕?jù)醫(yī)院工作計(jì)劃開展控?zé)煿芾砉ぷ鳌?/p>
院控?zé)煿ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組人員名單
組 長：
副組長：
成 員：
責(zé)任分工：
健教科負(fù)責(zé)控?zé)熑粘９ぷ鞯拈_展，制定控?zé)煿ぷ饔?jì)劃、制度。
衛(wèi)科負(fù)責(zé)日常公共場所內(nèi)吸煙人員的勸阻制止工作;宣傳科負(fù)責(zé)控?zé)?、控?zé)熜麄鞴ぷ?，健教科?fù)責(zé)監(jiān)督工作，設(shè)立戒煙監(jiān)督電話：
二、具體措施
1、營造“人人參與，人人有責(zé)，相互監(jiān)督”的氛圍，“無煙醫(yī)院”需要每一位員工的參與，全院廣大黨員、各科室負(fù)責(zé)人要率先垂范，起模范帶頭作用，廣泛動員全體干部、職工積極參與，形成人人參與，人人有責(zé)的良好工作氛圍。
2、統(tǒng)一在醫(yī)院的各主要入口處設(shè)置明顯的禁止吸煙警示牌，有投訴電話。
在門診各候診區(qū)域、接診室、手術(shù)室、辦公室、會議室、值班室、走廊、廁所、電梯間、樓梯間等處張貼懸掛控?zé)煒?biāo)志;配置吸煙危害健康的警示語標(biāo)牌。
3、全院職工，患者和家屬在室內(nèi)場所一律禁止吸煙，在醫(yī)院接待來賓時(shí)，接待人員要主動向賓客解釋本院禁止吸煙，并請賓客配合。
行政辦公區(qū)要率先成為無煙區(qū)。
4、通過院報(bào)、網(wǎng)站、微博、微信公眾號、oa系統(tǒng)廣泛向全院職工進(jìn)行控?zé)熜麄鳌⒔逃?將“吸煙與健康”相關(guān)內(nèi)容作為長期主題。
5、每年結(jié)合世界無煙日，組織開展控?zé)熜麄骱徒逃顒印?/p>
6、每年為醫(yī)務(wù)人員及社會吸煙人員安排吸煙危害性與戒煙方法的介紹講座，新職工上崗安排控?zé)熃逃嘤?xùn)。
7 、醫(yī)務(wù)人員在診療活動中，主動向病人及家屬口頭宣傳吸煙的危害性，積極勸阻在醫(yī)院的吸煙行為。
10 、確定呼吸科為戒煙服務(wù)科室，咨詢電話：
11、院內(nèi)任何場所禁止擺放煙具物品及派發(fā)各種形式的煙草廣告和宣傳資料。
12、院內(nèi)小賣部、職工餐廳禁止出售香煙，禁止懸掛、張貼有關(guān)香煙的宣傳廣告。
三、控?zé)焻^(qū)域
1、醫(yī)院內(nèi)所有室內(nèi)場所，包括候診區(qū)、診室、治療區(qū)、病房、檢查室、手術(shù)室、實(shí)驗(yàn)室、示教室、醫(yī)護(hù)辦公室、值班室、會議室、行政后勤各科室等。
2、大廳、走廊、樓梯、廁所、電梯等公眾場所。
3、根據(jù)需要可設(shè)置室外吸煙區(qū)，吸煙區(qū)需有明顯的指示標(biāo)志和吸煙有害健康的警示標(biāo)識;遠(yuǎn)離人員密集區(qū)域和行人必經(jīng)的主要通道;符合消防安全要求。
四、監(jiān)督管理措施
1、控?zé)煻讲樾〗M(由控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)小組成員、主要職能科室成員輪流組成)每月進(jìn)行巡查、重點(diǎn)檢查科室控?zé)熉鋵?shí)情況，每季度將各科室控?zé)熐闆r向主管領(lǐng)導(dǎo)及控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，結(jié)果納入中層干部年終考核內(nèi)容。
2、科室必須認(rèn)真貫徹醫(yī)院控?zé)熤贫?，認(rèn)真執(zhí)行本科室的控?zé)熞?guī)定，負(fù)責(zé)所屬區(qū)域內(nèi)的控?zé)煿ぷ?發(fā)現(xiàn)病人或家屬吸煙，及時(shí)勸阻，保證控?zé)焻^(qū)內(nèi)無人吸煙、無煙頭。
3、實(shí)施控?zé)熌繕?biāo)責(zé)任制,若科室當(dāng)年管轄范圍內(nèi)發(fā)生2次違反控?zé)熞?guī)定的行為,則該科室不得參加本年度科室評優(yōu)工作。
4、保衛(wèi)科組織保安進(jìn)行院內(nèi)日常巡管，及時(shí)勸阻吸煙患者或家屬。
全院職工有責(zé)任及時(shí)勸阻所發(fā)現(xiàn)的吸煙行為。
控?zé)熝膊樾〗M由保衛(wèi)科擔(dān)任，人員名單：
組長：
成員：
五、獎懲措施
1、醫(yī)院每年評選出在控?zé)煿ぷ鞯南冗M(jìn)科室與個人，年終予以獎勵。
2、醫(yī)院職工應(yīng)帶頭控?zé)?不得在控?zé)焻^(qū)內(nèi)吸煙,違反者若被督查或舉報(bào)，一經(jīng)查實(shí),由督查組給予罰款100元/次的處罰。
3、各科室所屬區(qū)域內(nèi)控?zé)焻^(qū)要做到無人吸煙、無煙頭,發(fā)現(xiàn)一枚煙蒂給予批評教育，發(fā)現(xiàn)兩枚以上扣科室現(xiàn)金100元，對于每月出現(xiàn)三次以上違規(guī)者及科室，報(bào)院長辦公會，在中層干部會上通報(bào)批評，同時(shí)，視情節(jié)對違規(guī)者給予處罰，年終取消科室先進(jìn)評選資格。
醫(yī)院雙擁實(shí)施方案篇二
圍繞基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展的時(shí)代精神，以素質(zhì)教育理論為指導(dǎo)，以更新教育觀念為先導(dǎo)，以學(xué)校發(fā)展、學(xué)生發(fā)展、教師發(fā)展為本，以解決學(xué)校教育教學(xué)中存在的突出問題為突破口，以集中培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)和自主培訓(xùn)為模式，針對課程改革和學(xué)校實(shí)際、教學(xué)實(shí)際、個人實(shí)際，促進(jìn)廣大教師在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，在反思中成長，在研究中提高，以適應(yīng)基礎(chǔ)教育課程改革和發(fā)展的需要，大面積提高教育教學(xué)效益，營造濃厚的校本研修文化，推動學(xué)校教育教學(xué)工作的可持續(xù)發(fā)展。
二、研訓(xùn)重點(diǎn)和主要內(nèi)容。
為了貫徹落實(shí)《溫州市灣龍區(qū)教育局關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)校本研訓(xùn)工作的意見》、《灣龍區(qū)中小學(xué)教師學(xué)科素養(yǎng)提升行動實(shí)施意見》、《灣龍區(qū)中小學(xué)校本研訓(xùn)管理細(xì)則（試行）》等文件精神，以深化課程改革為核心，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作，提升教師素養(yǎng)，提高教學(xué)質(zhì)量。抓住課程改革這條主線，與時(shí)俱進(jìn)，努力構(gòu)建“學(xué)生主體，學(xué)習(xí)本位，學(xué)教合一”的學(xué)本課堂理念。
研訓(xùn)重點(diǎn)：
1、在全校范圍內(nèi)鋪開針對“診學(xué)單、導(dǎo)學(xué)單、拓學(xué)單”的深入研究，通過備單——說單——試單——議單——磨單五個個人行為，立足學(xué)科特點(diǎn)，將三單落實(shí)到教學(xué)實(shí)際中去。
2、在教研組層面推行三單·五環(huán)教研活動，利用相對應(yīng)的備單——辨單——觀單——調(diào)單——建單活動展開目的性更強(qiáng)的研修活動，使得對作業(yè)單的研究和應(yīng)用更系統(tǒng)化和實(shí)效化。
3、在三單·五環(huán)教研的基礎(chǔ)上，結(jié)合教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程，幫助教師運(yùn)用信息技術(shù)優(yōu)化課堂教學(xué)，轉(zhuǎn)變學(xué)生學(xué)習(xí)方式，促使學(xué)生的自主發(fā)展。
4、通過搭建多種平臺，提升教師教學(xué)與研究能力，培養(yǎng)一支自我反思意識強(qiáng)、項(xiàng)目研究能力高、能起引領(lǐng)作用的骨干教師隊(duì)伍。
6、改變評價(jià)方式，利用教師團(tuán)隊(duì)考核和個人考核，激發(fā)老師們參與教學(xué)研究活動的熱度，最大限度地激發(fā)我校教師參加研究活動的內(nèi)驅(qū)力，變“自上而下”的校本研修活動為“自下而上”的校本研修活動。
主要內(nèi)容：
1、主題學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
（1）做好三單·五環(huán)教研活動相關(guān)的理論學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，更新教師教學(xué)理念。
（2）在學(xué)?！皹?gòu)建基于作業(yè)的自主課堂”的項(xiàng)目引領(lǐng)下，組織語文、數(shù)學(xué)、科學(xué)、英語等各學(xué)科教研（備課）組組長圍繞“學(xué)前、學(xué)中、學(xué)后”作業(yè)的設(shè)計(jì)或應(yīng)用確定組本研究主題，特別是綜合學(xué)科，這學(xué)期做重點(diǎn)發(fā)展。
（3）學(xué)科教師根據(jù)教研組層面研究主題，結(jié)合自身教學(xué)問題展開實(shí)踐研究。
2、網(wǎng)絡(luò)專題研修。
以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)開展教研工作，通過對原來網(wǎng)站的改版和完善，給予教研組長更多權(quán)限，將網(wǎng)站建設(shè)和交互博客結(jié)合起來，創(chuàng)設(shè)教師與教師、教師與專業(yè)人員及時(shí)交流、平等探討的活動平臺和環(huán)境，并為一線教師提供內(nèi)容豐富、理念新穎、技術(shù)先進(jìn)、實(shí)用便捷的優(yōu)秀課程資源，促進(jìn)研修活動的設(shè)計(jì)者、研究者與參與者的多元對話。
3、小學(xué)語文、數(shù)學(xué)信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程。
以浙江省項(xiàng)目區(qū)縣教師網(wǎng)絡(luò)研修社區(qū)為平臺，通過網(wǎng)絡(luò)研修、教學(xué)時(shí)間與校本研修等多種方式，幫助教師運(yùn)用信息技術(shù)設(shè)計(jì)教學(xué)、實(shí)施教學(xué)、反思教學(xué)，開展校本研修活動，推薦本校優(yōu)秀課堂應(yīng)用案例，完善本校校本研修模式。
4、組織悅享講壇活動。
（1）《溫州市小學(xué)各學(xué)科教學(xué)常規(guī)》自主學(xué)習(xí)反思活動。
（2）信息技術(shù)培訓(xùn)之視頻制作。
（3）中段語文組骨干教師交流活動。
（4）音樂組教研理論分享活動。
（5）科學(xué)組團(tuán)隊(duì)賽課經(jīng)驗(yàn)分享活動。
（6）學(xué)校團(tuán)隊(duì)考核活動經(jīng)驗(yàn)介紹。
5、開展閱讀漂流活動，進(jìn)行“涂書筆記”分享，跟進(jìn)讀書心得與教育博客評比。
三、保障措施和預(yù)期效果。
保障措施。
（一）加強(qiáng)研訓(xùn)管理。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)灣龍區(qū)教育局和教師發(fā)展中心素質(zhì)提升工程有關(guān)文件的精神和《灣龍區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)校本研訓(xùn)工作制度》成立由校長任組長的校本教研工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并針對此次培訓(xùn)成立了培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組和考核小組，制定實(shí)施方案和考核方案。落實(shí)到人，保證實(shí)效。
灣龍區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)校本研訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：
副組長：
組員：
考核組組長：副組長：
考核組成員：
2、將校本研訓(xùn)活動列入重要議事日程之中，制定好學(xué)校的校本培訓(xùn)計(jì)劃以及校本培訓(xùn)的組織、實(shí)施、檢查。
醫(yī)院雙擁實(shí)施方案篇三
為加快人才隊(duì)伍建設(shè)步伐，加大高層次人才引進(jìn)力度，進(jìn)步醫(yī)院專業(yè)技術(shù)職員業(yè)務(wù)素質(zhì)，建立一支較高學(xué)術(shù)水平、結(jié)構(gòu)公道的人才隊(duì)伍，滿足醫(yī)院學(xué)科和專業(yè)建設(shè)發(fā)展需要，經(jīng)院辦公會研究，擬根據(jù)醫(yī)院發(fā)展、學(xué)科發(fā)展需要，堅(jiān)持不拘一格、任人唯才、德才兼?zhèn)湓瓌t，多層次、多渠道引進(jìn)高層次、創(chuàng)造性、實(shí)用性人才，特制定本人才引進(jìn)方案：
一、引進(jìn)人才的對象。
1、中國科學(xué)院院士、工程院院士。
2、“新世紀(jì)百千萬人才”獲得者、國家自然科學(xué)基金杰出青年基金獲得者、211工程國家重點(diǎn)學(xué)科帶頭人。
3、國家級科技進(jìn)步獎獲得者，省、直轄市級學(xué)科帶頭人，急需專業(yè)的博士生導(dǎo)師。
4、三甲醫(yī)院?？浦魅危ㄖ魅吾t(yī)師、教授），省、直轄市級科技進(jìn)步獎獲得者。
5、博士研究生、副高級以上職稱、3年以上三級醫(yī)院工作經(jīng)歷。
6、碩士研究生、副高級以上職稱、5年以上三級醫(yī)院工作經(jīng)歷。
以上引進(jìn)人才，除院士外，第2、3類所列職員，年齡應(yīng)在55周歲以下；第4類所列職員，年齡應(yīng)在50周歲以下；5、6類所列職員，年齡應(yīng)在40周歲以下。
在科研或新技術(shù)方面尤其突出者，經(jīng)院辦公會討論決定可破格引進(jìn)。
二、引進(jìn)人才的職責(zé)及優(yōu)惠政策。
（一）、職責(zé)。
1、推動我院的學(xué)科建設(shè)和發(fā)展；
2、建立高效、創(chuàng)新能力強(qiáng)的技術(shù)團(tuán)隊(duì)；
3、積極參與臨床（創(chuàng)新技術(shù)）、教學(xué)（研究生培養(yǎng)）、科研工作；
4、3-5年內(nèi)有一定數(shù)目、具有一定影響力的成果產(chǎn)出。
（二）硬引進(jìn)人才優(yōu)惠政策。
第一、二、三類人才優(yōu)惠政策（略）。
第四類人才：
1、發(fā)給一次性安家補(bǔ)助費(fèi)20萬元（政府、單位各一半）；
2、來院工作并落戶后，連續(xù)工作滿5年并經(jīng)各年度考核均優(yōu)秀后由醫(yī)院一次性支付10萬元住房專項(xiàng)補(bǔ)貼。
第五類人才：
1、發(fā)給一次性安家補(bǔ)助費(fèi)10萬元（政府、單位各一半）；
2、來院工作并落戶后，連續(xù)工作滿5年并經(jīng)各年度考核均優(yōu)秀后由醫(yī)院一次性支付5萬元住房專項(xiàng)補(bǔ)貼。
第六類人才：
來院工作并落戶后，連續(xù)工作滿5年并經(jīng)各年度考核均優(yōu)秀后由醫(yī)院一次性支付5萬元住房專項(xiàng)補(bǔ)貼。
引進(jìn)人才工資待遇按國家規(guī)定政策執(zhí)行，并根據(jù)引進(jìn)各類人才情況及績效考核情況享受金額不等的特殊補(bǔ)助補(bǔ)助。
政府幫助解決引進(jìn)人才配偶工作和子女進(jìn)學(xué)題目。酌情考慮辦理調(diào)動、合同制聘用等不同手續(xù)。
（三）軟引進(jìn)人才的相關(guān)政策。
根據(jù)“不求所有，但求所用”的人才資源理念，對不能以人才引進(jìn)方式來院服務(wù)的特殊人才，可采取智力引進(jìn)，以兼職的方式來院服務(wù)，享受以下優(yōu)惠政策：
２、來院短期工作3-6個月，開拓性主持開展一項(xiàng)新技術(shù)并培養(yǎng)成熟的技術(shù)骨干，月薪2-5萬元；提供住宿、報(bào)銷往返路費(fèi)。
（四）醫(yī)院設(shè)立人才基金，專項(xiàng)用于引進(jìn)人才及院內(nèi)培養(yǎng)人才的技術(shù)創(chuàng)新、成果及科研獎勵。
三、人才引進(jìn)的組織領(lǐng)導(dǎo)及治理辦法。
（一）人才引進(jìn)組織領(lǐng)導(dǎo)。
醫(yī)院院長辦公會確定引進(jìn)人才的學(xué)科、專業(yè)，決定人才的引進(jìn)；確定引進(jìn)人才的待遇；
院人事科根據(jù)院長辦公會決定，制定近期及中長期人才引進(jìn)計(jì)劃；并負(fù)責(zé)引進(jìn)人才聯(lián)系、組織考核、協(xié)議簽訂、待遇落實(shí)工作。
（二）人才引進(jìn)治理辦法。
1、人才信息收集：同行專家、同意引薦；來信函或網(wǎng)上自薦。同時(shí)遞交能證實(shí)本人個人學(xué)歷、學(xué)位、學(xué)習(xí)、工作經(jīng)歷、專業(yè)學(xué)術(shù)人平、獲科研資助和獲獎的各種證書、論文復(fù)印件及配偶子女情況的各種相關(guān)證實(shí)材料到院人事處。
2、引進(jìn)人才的考核：人事科對擬來院人才的信息資料進(jìn)行整理后，交引進(jìn)人才專家考核小組及院長辦公會審閱，確定來院口試職員。人事科組織專家初試，院長辦公室集體口試研究后確定是否引進(jìn)。
3、引進(jìn)人才的治理：院長辦公會決定人才引進(jìn)后，院人事科辦理相關(guān)調(diào)動手續(xù)，落實(shí)相關(guān)待遇，各相關(guān)職能科室與引進(jìn)人才簽訂相關(guān)協(xié)議，進(jìn)行合同治理；所引進(jìn)人才的日常治理由所在科室、部分負(fù)責(zé)，關(guān)心其成長，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，充分發(fā)揮其作用。
4、簽訂相關(guān)協(xié)議。
簽訂“住房協(xié)議”，按協(xié)議進(jìn)行住房治理；
引進(jìn)人才按合同約定，定期向引進(jìn)人才專家小組及院辦公室匯報(bào)工作進(jìn)展情況，院辦公會根據(jù)工作考核情況，可適時(shí)調(diào)整引進(jìn)人才的相關(guān)待遇并根據(jù)需要決定其行政職務(wù)的任免。
四、附則。
本辦法自公布之日起執(zhí)行，原醫(yī)院人才引進(jìn)有關(guān)政策文件同時(shí)廢止。
20xx年7月1日。
第一類人才：兩院院士，醫(yī)院提供配套優(yōu)惠政策；
1、年薪30萬元；發(fā)給一次性安家補(bǔ)助費(fèi)30萬元；
2、提供200平方米住房一套，達(dá)最低服務(wù)年限5年期滿，獲得完全產(chǎn)權(quán)；
3、配備專車及司機(jī)；
4、配備實(shí)驗(yàn)室及助手；
第二類人才：
4、提供科研啟動經(jīng)費(fèi)200萬元；
5、根據(jù)工作需要，提供獨(dú)立實(shí)驗(yàn)室并配備助手；
6、根據(jù)工作需要經(jīng)考核后委以行政服務(wù)；
第三類人才：
5、根據(jù)工作需要經(jīng)核后委以行政職務(wù)；
簽訂“科研計(jì)劃及科研經(jīng)費(fèi)治理協(xié)議”，確定科研工作目標(biāo)及科研經(jīng)費(fèi)使用的具體細(xì)則。
醫(yī)院雙擁實(shí)施方案篇四
按照中央、市委統(tǒng)一部署，根據(jù)縣委《關(guān)于在全縣開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實(shí)施意見》（**縣委發(fā)〔20xx〕9號）和縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于參加全市第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的指導(dǎo)意見》（忠學(xué)組發(fā)〔20xx〕5號），結(jié)合全縣醫(yī)院實(shí)際，現(xiàn)就醫(yī)院開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動提出如下實(shí)施方案。
參加第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的醫(yī)院包括：全縣未參加全市第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動和第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動試點(diǎn)的醫(yī)院，凡是黨組織關(guān)系在上述范圍內(nèi)的黨員，均屬此批開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的對象。其他未參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的醫(yī)療衛(wèi)生單位比照醫(yī)院參加第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。
醫(yī)院學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系按照黨組織隸屬關(guān)系確定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本地醫(yī)院學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。醫(yī)院學(xué)習(xí)實(shí)踐活動以醫(yī)院黨組織負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員為重點(diǎn)，全體黨員參加。入黨積極分子以適當(dāng)方式參加活動。醫(yī)院黨組織要注意邀請本單位黨外負(fù)責(zé)人和管理人員參加有關(guān)活動，充分聽取他們的意見。未建立黨組織醫(yī)院的黨員參加組織關(guān)系所在黨組織的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。
醫(yī)院開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要求，準(zhǔn)確把握“堅(jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則和“提高思想認(rèn)識、解決突出問題、加強(qiáng)基層組織、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的總目標(biāo)，以“踐行科學(xué)發(fā)展觀，加快健康**縣建設(shè)”為主題，努力實(shí)現(xiàn)七個方面的具體目標(biāo)要求。
教育引導(dǎo)醫(yī)療戰(zhàn)線的黨員進(jìn)一步加深對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識和理解，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。把握醫(yī)院發(fā)展規(guī)律，進(jìn)一步解放思想，在事關(guān)醫(yī)院科學(xué)發(fā)展的重大問題上形成共識。
以全面深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、實(shí)施《部市共建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生發(fā)展試驗(yàn)區(qū)合作協(xié)議》、落實(shí)《關(guān)于加快建設(shè)“健康**縣”的決定》和《“健康**縣”衛(wèi)生行動計(jì)劃（20xx—20xx年）》為契機(jī)，用科學(xué)發(fā)展理念扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)發(fā)展模式的思維定勢、行為定勢，轉(zhuǎn)變市場化運(yùn)行機(jī)制，充分體現(xiàn)公益性和公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)職能，確定符合醫(yī)院實(shí)際的發(fā)展理念、發(fā)展定位、發(fā)展思路，研究修訂醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃。
加強(qiáng)職業(yè)道德和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，增強(qiáng)醫(yī)院黨員宗旨意識；積極組織黨員醫(yī)護(hù)人員開展上門出診、上街義診、下鄉(xiāng)巡診活動，切實(shí)為群眾送醫(yī)、送藥、送健康；牢固樹立救死扶傷、以人為本的行醫(yī)理念，從解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題入手，教育黨員醫(yī)務(wù)工作者成為遵從醫(yī)德的模范、服務(wù)患者的標(biāo)兵。
嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療規(guī)程，健全和落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員的質(zhì)量意識和責(zé)任意識，建立完善醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管體系，合理規(guī)范用藥，規(guī)范醫(yī)療行為，提高醫(yī)療服務(wù)水平。
對照鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院（衛(wèi)生院）等醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步解決醫(yī)療設(shè)備陳舊簡陋、衛(wèi)生技術(shù)人員結(jié)構(gòu)不合理、中西醫(yī)發(fā)展不平衡、技術(shù)人員水平不高、服務(wù)患者能力不強(qiáng)等突出問題，切實(shí)改善就醫(yī)環(huán)境，大力引進(jìn)和培養(yǎng)人才，努力為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加強(qiáng)流行性疾病和地方病防控，著力維護(hù)群眾公共衛(wèi)生安全。
建立完善方便群眾就醫(yī)的業(yè)務(wù)流程、適應(yīng)病人需求的工作制度，規(guī)范和透明收費(fèi)項(xiàng)目和程序，優(yōu)化服務(wù)環(huán)節(jié)，認(rèn)真辦理患者投訴，及時(shí)化解醫(yī)患矛盾，在構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系上見到新成效。
結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，建立健全基層黨建“四大機(jī)制”。整頓少數(shù)醫(yī)院軟弱渙散基層黨組織，調(diào)整充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子，配強(qiáng)黨組織主要負(fù)責(zé)人。加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，積極發(fā)展骨干醫(yī)護(hù)人員入黨。運(yùn)用黨員承諾、群眾評議、社會監(jiān)督等方式，充分發(fā)揮醫(yī)院黨組織的服務(wù)保證和廣大黨員的骨干帶頭作用，為推動“健康**縣”建設(shè)、醫(yī)院改革發(fā)展、提高服務(wù)質(zhì)量多作貢獻(xiàn)。
活動正式開始前，各醫(yī)院要扎實(shí)做好準(zhǔn)備工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、市委和縣委有關(guān)精神，大力開展宣傳，摸清基本情況，進(jìn)行專題研究，組建領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)；圍繞“強(qiáng)化黨員意識、提高醫(yī)護(hù)質(zhì)量，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系、維護(hù)群眾健康權(quán)益，加強(qiáng)疾病防控、維護(hù)公共衛(wèi)生安全”確定具有醫(yī)院特色的活動主題和實(shí)踐載體；制定切實(shí)可行的活動方案；組織召開動員大會，由黨組織主要負(fù)責(zé)人作動員講話。
集中活動分學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個階段，可靈活安排每階段時(shí)間。
深入開展調(diào)研走訪。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員要深入科室一線、病房進(jìn)行走訪，聽取單位職工和服務(wù)對象的意見和建議，查找本單位在改善醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量、方便群眾就醫(yī)、合理控制醫(yī)藥費(fèi)用增長、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)和基層組織建設(shè)、發(fā)揮黨員先鋒模范作用等方面存在的突出問題。要認(rèn)真組織黨員參加“萬名醫(yī)師下基層，送醫(yī)送藥送健康”黨性作風(fēng)實(shí)踐鍛煉活動，探索建立黨員干部定期免費(fèi)上門出診、上街義診、下鄉(xiāng)巡診等“三項(xiàng)制度”，竭力為群眾服務(wù)，廣泛宣傳健康知識，解決群眾看病就醫(yī)中的實(shí)際困難。醫(yī)院要通過電話、短信等多種方式，定期對病員開展追蹤回訪，了解病情和醫(yī)療需求，提供咨詢和健康指導(dǎo)。各單位黨性作風(fēng)鍛煉活動開展情況要形成書面報(bào)告報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦公室。
召開專題民主生活會和組織生活會。中心衛(wèi)生院要認(rèn)真組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和黨支部專題組織生活會，其他單位召開黨支部專題組織生活會。專題民主生活會要緊緊圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀這一主題，緊扣近年來醫(yī)院的發(fā)展實(shí)踐，深入查找領(lǐng)導(dǎo)班子和個人在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，理想信念黨性修養(yǎng)工作作風(fēng)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，深刻分析原因，開展批評與自我批評，形成醫(yī)院科學(xué)發(fā)展的共識。召開專題民主生活會時(shí)，要邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)列席。全縣醫(yī)院學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組要派人參加部分中心衛(wèi)生院專題民主生活會。專題組織生活會要圍繞醫(yī)院黨組織和黨員在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用這一主題進(jìn)行分析檢查，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，增強(qiáng)黨員意識，明確整改方向。參加專題民主生活會的黨組織負(fù)責(zé)人和班子成員要以普通黨員身份參加所在支部的專題組織生活會。專題民主生活會和組織生活會召開后要形成情況報(bào)告報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦公室。
撰寫分析檢查報(bào)告。中心衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)班子要撰寫分析檢查報(bào)告。分析檢查報(bào)告要充分反映本單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際情況，系統(tǒng)梳理存在的主要問題，實(shí)事求是分析存在問題的主客觀原因特別是主觀原因，明確貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的努力方向、總體思路和主要舉措。黨組織主要負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報(bào)告的起草工作。分析檢查報(bào)告初稿形成后，要召開黨組織擴(kuò)大會議充分討論，并以適當(dāng)方式聽取各方面意見，反復(fù)修改完善。其他醫(yī)院要對調(diào)研走訪中征求到的意見進(jìn)行認(rèn)真梳理，形成簡要的分析檢查材料，為制定整改落實(shí)措施打好基礎(chǔ)。分析檢查報(bào)告和分析檢查材料交所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦公室。
制定整改落實(shí)方案。中心衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)班子要制定整改落實(shí)方案，根據(jù)查找出來問題的輕重緩急，明確整改項(xiàng)目，明確整改目標(biāo)和時(shí)限要求，明確整改的具體措施，明確相關(guān)科室、人員的責(zé)任。其他醫(yī)院要制定整改落實(shí)措施，整改落實(shí)措施要包括查找出的突出問題、整改措施、整改時(shí)限、整改責(zé)任單位和責(zé)任人等內(nèi)容。整改落實(shí)方案和整改落實(shí)措施要以適當(dāng)方式向黨員、群眾公布，做出承諾，接受監(jiān)督。
集中整改突出問題。要集中力量解決一些通過努力在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動期間能夠解決的突出問題。根據(jù)整改落實(shí)方案和整改落實(shí)措施，選準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn)，切實(shí)解決一批群眾期盼的熱點(diǎn)問題，特別是緩解人民群眾“看病難”、“看病貴”和確保醫(yī)療安全、提高基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)績效、改善醫(yī)患關(guān)系、化解醫(yī)療糾紛、保障群眾健康權(quán)益、維護(hù)公共衛(wèi)生安全、落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化等方面的問題，多為群眾辦幾件看得見、摸得著的實(shí)事好事。要做好醫(yī)院規(guī)章制度的廢、改、立工作，著力建立完善醫(yī)療事故責(zé)任追究、暢通患者訴求渠道、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核評價(jià)、醫(yī)療人才培養(yǎng)以及醫(yī)院基層黨組織建設(shè)等方面的制度措施。
學(xué)習(xí)實(shí)踐活動基本結(jié)束時(shí)，要及時(shí)做好總結(jié)工作，形成總結(jié)報(bào)告報(bào)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦公室和縣衛(wèi)生局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將本地醫(yī)院學(xué)習(xí)實(shí)踐活動開展情況及時(shí)報(bào)縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。要適時(shí)組織群眾對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動進(jìn)行滿意度測評。群眾滿意度低的醫(yī)院，要認(rèn)真分析原因，針對存在的問題及時(shí)“補(bǔ)課”。根據(jù)測評情況，要進(jìn)一步完善整改措施，加大整改力度，確保在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中尚未解決的突出問題繼續(xù)得到有效解決。
各醫(yī)院要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得的成功經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到工作實(shí)踐中，建立學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的長效機(jī)制，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為正確的從醫(yī)理念、發(fā)展思路和改革措施，真正把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到醫(yī)院的全部工作之中。
縣委成立全縣醫(yī)院學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)在縣衛(wèi)生局，在縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，配合縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動指導(dǎo)檢查組，指導(dǎo)全縣各醫(yī)院學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委具體負(fù)責(zé)本地醫(yī)院學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的領(lǐng)導(dǎo)，要向各參學(xué)醫(yī)院派出指導(dǎo)檢查組，注意將參加“萬名專業(yè)技術(shù)人才支農(nóng)支教支醫(yī)計(jì)劃”的支醫(yī)人員中的黨員作為所派駐醫(yī)院學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的指導(dǎo)員。醫(yī)院黨組織負(fù)責(zé)組織本醫(yī)院的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，黨組織主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。全縣醫(yī)院學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員要結(jié)合實(shí)際選擇醫(yī)院建立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動聯(lián)系點(diǎn)。
各參學(xué)單位要結(jié)合自身實(shí)際，按照簡便易行的原則，科學(xué)安排活動時(shí)間，合理設(shè)計(jì)步驟，確定切合本單位實(shí)際的具體主題、實(shí)踐載體和活動方式。要區(qū)別對待領(lǐng)導(dǎo)干部、中層管理人員、醫(yī)療技術(shù)骨干、醫(yī)生護(hù)士、后勤保障人員、臨時(shí)人員等不同崗位黨員，提出有針對性的具體要求。要創(chuàng)新活動載體，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，在醫(yī)院基層黨組織中開展以“科學(xué)發(fā)展?fàn)幭取⒔M織建設(shè)爭先”為主要內(nèi)容的“雙爭先”活動，在廣大黨員中開展“爭當(dāng)科學(xué)發(fā)展先鋒”活動，充分發(fā)揮醫(yī)院黨組織和黨員服務(wù)和推動科學(xué)發(fā)展的作用。
根據(jù)醫(yī)院的特點(diǎn)，充分運(yùn)用宣傳欄、黑板報(bào)、標(biāo)語等載體，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，宣傳中央、市委、縣委關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的指示精神，宣傳中央、市委市政府和縣委縣政府關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的政策措施，宣傳“健康**縣”建設(shè)相關(guān)內(nèi)容，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型，宣傳第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動試點(diǎn)工作的成功經(jīng)驗(yàn)和各地各單位在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中創(chuàng)造的新經(jīng)驗(yàn)。要用具體事例、生動細(xì)節(jié)、精彩畫面、鮮活語言，增強(qiáng)宣傳的生動性和吸引力，提高宣傳效果。
要統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動各階段工作有機(jī)銜接、前后呼應(yīng)。要積極參與和其他領(lǐng)域黨組織的結(jié)對共建，互相幫扶，左右聯(lián)動。要妥善處理工學(xué)關(guān)系，把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動作為推動醫(yī)院科學(xué)發(fā)展的有利契機(jī)和強(qiáng)大動力，與深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革結(jié)合起來，與貫徹落實(shí)十七屆四中全會和市委三屆六次全委會以及縣委十二屆五次全會精神、大力加強(qiáng)基層黨建結(jié)合起來，與慶祝新中國成立60周年各項(xiàng)活動和“唱讀講傳”活動結(jié)合起來，與做好日常醫(yī)療醫(yī)護(hù)工作結(jié)合起來，確保兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要采取有效措施，積極支持醫(yī)院開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，充分整合各種資源和力量，積極搭建醫(yī)院與其他基層黨組織聯(lián)手共建的工作平臺?？h衛(wèi)生局要及時(shí)了解掌握、幫助解決各醫(yī)院開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動遇到的實(shí)際困難。各醫(yī)院要結(jié)合實(shí)際，落實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的活動經(jīng)費(fèi)和工作力量，要厲行節(jié)約，講成本、重實(shí)效，力戒形式主義，盡量不影響醫(yī)院的正常工作。
各參學(xué)醫(yī)院要據(jù)此制定本單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的具體實(shí)施方案報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查后實(shí)施，并報(bào)全縣醫(yī)院學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
醫(yī)院雙擁實(shí)施方案篇五
為貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步深化城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援工作的意見》（國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔20xx〕7號）、《國家衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于印發(fā)深化城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援工作方案（20xx-2015年）的通知》（國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔20xx〕21號）和山東省衛(wèi)生計(jì)生委轉(zhuǎn)發(fā)《國家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳關(guān)于印發(fā)城市三級醫(yī)院對口支援縣醫(yī)院考核指標(biāo)體系的通知》的通知（魯衛(wèi)醫(yī)字〔20xx〕74號）有關(guān)要求,加強(qiáng)城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援工作考核,切實(shí)提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)能力和水平,方便群眾看病就醫(yī),減輕群眾醫(yī)藥負(fù)擔(dān),特制定本方案.
通過開展城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援,促進(jìn)城市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉基層,提升基層醫(yī)療服務(wù)能力和水平,使廣大群眾不用出縣、出鎮(zhèn)（街道）就能享受到安全、便捷、有效、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù).充分發(fā)揮縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的紐帶和縣域龍頭作用,推動建立基層首診、分級診療、雙向轉(zhuǎn)診的醫(yī)療服務(wù)模式.大力推進(jìn)長效機(jī)制建設(shè),使對口支援工作更加富有生命力和實(shí)際效果.
全縣各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu).
各醫(yī)療衛(wèi)生單位按照有利于推動衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、有利于滿足群眾需求、有利于實(shí)現(xiàn)多方共贏的原則,確定幫扶形式.主要采取以下幫扶形式:。
（一）建立緊密型醫(yī)療聯(lián)合體.鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照政府指導(dǎo)、自愿平等、優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏的原則,在縣級醫(yī)院與鎮(zhèn)衛(wèi)生院（街道辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）之間建立緊密型的醫(yī)療聯(lián)合體,通過縣級醫(yī)院與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間技術(shù)、管理等要素的有機(jī)聯(lián)合,推動優(yōu)質(zhì)資源下沉,再造醫(yī)療服務(wù)流程,引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按功能發(fā)揮作用,構(gòu)建起基層首診、分級醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動的醫(yī)療服務(wù)格局,為患者提供連續(xù)的診療、康復(fù)、護(hù)理等服務(wù).
（二）實(shí)行團(tuán)隊(duì)幫扶.提倡以“團(tuán)隊(duì)對團(tuán)隊(duì)”的導(dǎo)師制方式培養(yǎng)學(xué)科骨干和領(lǐng)軍人才,突出加強(qiáng)特色科室建設(shè),切實(shí)提高受援醫(yī)院醫(yī)療水平.
（三）派駐優(yōu)秀醫(yī)師.縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位結(jié)合基層常見病和多發(fā)病特點(diǎn),選派相應(yīng)專業(yè)的醫(yī)師（縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)師必須本人提出申請）,到鎮(zhèn)衛(wèi)生院（街道辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）開展幫扶工作.
（四）派駐管理人員.支援單位派駐人員可以擔(dān)任受援醫(yī)院副院長、科室主任等,通過幫助受援醫(yī)院制定發(fā)展規(guī)劃,推動醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加強(qiáng)人才培養(yǎng)和重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)等,全面提升受援醫(yī)院的技術(shù)能力和管理水平.
（一）充分認(rèn)識幫扶工作的重要意義.組織開展城鄉(xiāng)醫(yī)院對口幫扶,是公立醫(yī)院及公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)履行公益性質(zhì)的具體體現(xiàn),也是縮小城鄉(xiāng)衛(wèi)生差距、提升基層衛(wèi)生服務(wù)水平的重要措施.各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,認(rèn)真做好組織實(shí)施工作,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處.支援單位要切實(shí)保障派駐人員的工資待遇,確保其獎金福利水平不低于本單位當(dāng)年同等資歷人員平均水平,保留其崗位和職務(wù)不變,對工作成績突出者,在崗位聘用、職稱晉升、進(jìn)修學(xué)習(xí)、提拔任用等方面優(yōu)先考慮.
（二）簽訂幫扶協(xié)議.各受援單位要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)狀況、區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療保障能力和臨床專業(yè)科室的實(shí)際情況,統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展重點(diǎn),與支援單位共同簽訂20xx-2017年對口支援協(xié)議.內(nèi)容包括中長期總體目標(biāo)和年度分解任務(wù),建設(shè)特色或重點(diǎn)?？?、重點(diǎn)科室的數(shù)量,要具體到學(xué)科、專業(yè)、病種或技術(shù),派駐人員的數(shù)量、專業(yè)、職稱、連續(xù)工作時(shí)間,培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干或科室?guī)ь^人的數(shù)量.協(xié)議內(nèi)容作為考核支援落實(shí)情況的依據(jù).各單位簽訂的協(xié)議于8月31日前報(bào)縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局備案.
（三）切實(shí)加強(qiáng)人員管理.縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局負(fù)責(zé)所轄醫(yī)療衛(wèi)生單位對口支援的安排、督導(dǎo)和考核工作.支援單位每年3月底前完成人員派出任務(wù),下派幫扶派駐人員需填審批意見書（見附件4）,并上報(bào)派遣計(jì)劃表（見附件3）.各級支、受援單位要嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生對口支援醫(yī)師規(guī)范化管理工作的有關(guān)規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)派駐醫(yī)師的管理.支援單位每年向每家受援醫(yī)院派出人員不少于2人,派駐人員至少連續(xù)工作6個月（200天）方可輪換,支援單位不得隨意調(diào)回；脫離派駐崗位2天以上者,需有派駐單位負(fù)責(zé)人簽字同意的請假條；派駐人員脫離派駐崗位5天以上或因衛(wèi)生應(yīng)急等情況確需調(diào)回的,須報(bào)縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局備案；未完成對口支援任務(wù)或無正當(dāng)理由拒不參加對口支援工作,考核結(jié)果判定為不合格.未按照要求完成支援任務(wù)的符合派駐條件的醫(yī)師,不得申報(bào)高一級專業(yè)技術(shù)資格.
（四）強(qiáng)化督導(dǎo)考核.根據(jù)《東營市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)山東省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會轉(zhuǎn)發(fā)國家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳關(guān)于印發(fā)城市三級醫(yī)院對口支援縣醫(yī)院考核指標(biāo)體系的通知的通知的通知》（東衛(wèi)醫(yī)字[20xx]7號）文件要求,縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局制定了《支援醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)考核標(biāo)準(zhǔn)》、《受援醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)考核標(biāo)準(zhǔn)》和《派出人員工作情況考核標(biāo)準(zhǔn)》（見附件6、7、8）,受援醫(yī)院每季度開展一次對口支援幫扶效果考核評估,支援單位每半年開展一次對口支援工作考核評估,縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局將定期或不定期的對工作情況進(jìn)行暗訪和督查,并將督查情況進(jìn)行通報(bào),確保幫扶工作取得實(shí)效.每年12月底前,組織集中考核,并將工作情況和考核結(jié)果報(bào)縣政府及上級主管部門.
（五）加強(qiáng)考核結(jié)果運(yùn)用.嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員在晉升中級職稱和高級職稱前,到基層服務(wù)的有關(guān)規(guī)定.支援單位考核成績低于80分,一票否決年度本單位對口支援工作,并追究有關(guān)人員責(zé)任；受援單位考核成績低于80分,取消其受援資格,并追究有關(guān)人員責(zé)任.派出人員考核成績低于80分為考核結(jié)果不合格,由單位評估說明后,重新申請進(jìn)行安排幫扶.
（六）認(rèn)真做好宣傳動員.各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要廣泛宣傳,充分調(diào)動醫(yī)務(wù)人員參與的積極性,鼓勵符合條件的人員參加對口幫扶工作.要采取多種有效形式,廣泛宣傳幫扶工作的重要意義、目標(biāo)任務(wù)、幫扶成效和經(jīng)驗(yàn)做法,為工作順利開展?fàn)I造良好的社會氛圍.
醫(yī)院雙擁實(shí)施方案篇六
一、總體要求：?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制的基本原則，堅(jiān)持公立醫(yī)院公益性質(zhì)，以破除以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制為關(guān)鍵環(huán)節(jié)。注重改革整體性和協(xié)調(diào)性，注重體制機(jī)制創(chuàng)新和治理體系與能力建設(shè)。
統(tǒng)籌推進(jìn)：管理體制、補(bǔ)償機(jī)制、價(jià)格機(jī)制、藥品采購、人事編制、收入分配、醫(yī)保制度、監(jiān)管機(jī)制等綜合改革。
運(yùn)行新機(jī)制：維護(hù)公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)性。以人才為核心的能力建設(shè)。
二、工作目標(biāo)：取消藥品加成，縣域內(nèi)就診率提高到90％，基本實(shí)現(xiàn)大病不出縣的目標(biāo)。
三、主要任務(wù)：
（一）改革管理體制。
1、功能定位：公益二類事業(yè)單位，我市醫(yī)療衛(wèi)生中心、農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的龍頭、城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系的紐帶。承擔(dān)居民常見病多發(fā)病的診治、急危重癥的搶救和疑難疾病的轉(zhuǎn)診?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員培訓(xùn)指導(dǎo)以及部分公共衛(wèi)生服務(wù)（如：傳染病防控工作）、自然災(zāi)害和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作。
2、建立和完善公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)。財(cái)政局代表政府履行出資人職責(zé)負(fù)責(zé)縣級公立醫(yī)院國有資產(chǎn)監(jiān)管。衛(wèi)計(jì)局負(fù)責(zé)規(guī)劃縣級公立醫(yī)院建設(shè)發(fā)展，建立法人治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，落實(shí)人事管理、機(jī)構(gòu)設(shè)置、內(nèi)部分配及年度預(yù)算執(zhí)行等經(jīng)營自主權(quán)。
3、合理規(guī)劃、科學(xué)配置醫(yī)療資源。繼續(xù)推進(jìn)縣級公立醫(yī)院能力建設(shè)。合理控制縣級公立醫(yī)院床位規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。禁止舉債新建醫(yī)院或舉債購置大型醫(yī)用設(shè)備。
（二）建立科學(xué)補(bǔ)償機(jī)制。
4、完善補(bǔ)償機(jī)制。縣級公立醫(yī)院取消藥品加成減少的合理收入，通過調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、增加財(cái)政補(bǔ)助和醫(yī)院節(jié)約運(yùn)行成本等辦法解決。調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格補(bǔ)償要達(dá)到80％左右，通過醫(yī)院內(nèi)部挖潛分擔(dān)5％左右，15％左右由各級財(cái)政補(bǔ)助解決。充分發(fā)揮醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)償作用。
5、理順醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。按照“總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整、有升有降、逐步到位”的原則，綜合考慮取消藥品加成、醫(yī)保支付能力、群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)以及我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平等因素合理調(diào)整價(jià)格，逐步理順醫(yī)療服務(wù)比價(jià)關(guān)系。體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值。提高診療、手術(shù)、護(hù)理、床位和中醫(yī)服務(wù)等項(xiàng)目價(jià)格。
6、落實(shí)政府投入責(zé)任。
（三）改革醫(yī)保支付制度。
7、深化支付方式改革。在開展醫(yī)保付費(fèi)總額控制的同時(shí)，加快按病種、按人頭付費(fèi)等為主的付費(fèi)方式改革，建立醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的談判協(xié)商機(jī)制與利益風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，以確定服務(wù)范圍、支付方式、支付標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量要求。
8、加強(qiáng)醫(yī)保對醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)督和制約。充分發(fā)揮各類醫(yī)療保險(xiǎn)對醫(yī)療服務(wù)行為和費(fèi)用的調(diào)控引導(dǎo)與監(jiān)督制約作用。利用信息化手段，逐步健全醫(yī)保對醫(yī)務(wù)人員用藥、檢查等醫(yī)療服務(wù)行為的監(jiān)督。加強(qiáng)對基本醫(yī)保目錄外藥品使用率、藥占比、次均費(fèi)用、參保人員負(fù)擔(dān)水平、住院率、平均住院日、復(fù)診率、人次人頭比、轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院率、手術(shù)和擇期手術(shù)率等指標(biāo)的控制。
（四）完善藥品和醫(yī)用耗材供應(yīng)保障制度。
9、完善藥品和醫(yī)用耗材集中采購辦法?？h級公立醫(yī)院使用的藥品要依托省級藥品集中采購平臺，以省為單位，按照質(zhì)量優(yōu)先、價(jià)格合理的原則，采取招采合一、量價(jià)掛鉤、雙信封制。等辦法開展集中招標(biāo)采購。逐步建立基本藥物與非基本藥物采購銜接機(jī)制?？h級公立醫(yī)院要按照規(guī)定優(yōu)先使用基本藥物和常用低價(jià)藥品。配備使用品種不低于國家基本藥物目錄（含省增補(bǔ)）規(guī)定品種的80％.基本藥物費(fèi)用比例不低于藥品總費(fèi)用的35％。
10、保障藥品供應(yīng)。
11、嚴(yán)格執(zhí)行誠信記錄和市場清退制度。
（五）深化人事分配制度改革。
12、合理核定編制。在本級事業(yè)單位編制總量內(nèi)科學(xué)合理確定縣級公立醫(yī)院人員編制，積極探索編制備案制管理模式。
13、改革人事制度。落實(shí)縣級公立醫(yī)院用人自主權(quán)，新進(jìn)人員實(shí)行公開招聘。按標(biāo)準(zhǔn)合理配置醫(yī)師、護(hù)士、藥師和技術(shù)人員、管理人員以及必要的后勤保障人員。衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置不低于單位崗位總數(shù)的80％.全面推行聘用制度和崗位管理制度。急需的專業(yè)人才適當(dāng)簡化招聘程序。
14.建立適應(yīng)行業(yè)特點(diǎn)的薪酬制度。建立完善醫(yī)院內(nèi)部績效考核機(jī)制。通過科學(xué)的績效考核自主進(jìn)行收入分配，做到多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬、同工同酬，重點(diǎn)向臨床一線、關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和作出突出貢獻(xiàn)的的人員傾斜。合理拉開收入差距。嚴(yán)禁給醫(yī)務(wù)人員設(shè)定創(chuàng)收指標(biāo)，嚴(yán)禁將醫(yī)務(wù)人員獎金、津貼補(bǔ)貼等工資性收入與藥品、醫(yī)學(xué)檢查等業(yè)務(wù)收入掛鉤。允許公立醫(yī)院醫(yī)生通過多點(diǎn)執(zhí)業(yè)獲取合規(guī)報(bào)酬。
15、建立科學(xué)的績效考評機(jī)制。建立并完善以社會效益、運(yùn)行效率、群眾滿意度為核心的縣級公立醫(yī)院績效考評制度，考核結(jié)果與醫(yī)保支付、財(cái)政補(bǔ)助和績效工資水平等掛鉤并向社會公開。醫(yī)院及院長考核由衛(wèi)生行政部門牽頭、財(cái)政、審計(jì)、人社等部門參與。醫(yī)院工作人員的績效考核由醫(yī)院負(fù)責(zé)，把醫(yī)務(wù)人員提供服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、技術(shù)難度和患者滿意度等作為重要指標(biāo)，考核結(jié)果與崗位聘用、績效分配、晉級晉職、評先評優(yōu)等掛鉤。
（六）加強(qiáng)醫(yī)院管理。
16、落實(shí)院長負(fù)責(zé)制。完善公立醫(yī)院院長選拔任用制度。建立并完善院長任期目標(biāo)管理責(zé)任制和問責(zé)制。
17、優(yōu)化內(nèi)部運(yùn)行管理。健全醫(yī)院內(nèi)部決策執(zhí)行機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金使用必須經(jīng)集體討論作出決定的制度。完善以安全、質(zhì)量、效率為為中心的管理制度，加強(qiáng)成本核算，建立健全成本責(zé)任制度，強(qiáng)化成本控制意識。嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)院財(cái)務(wù)會計(jì)制度。健全財(cái)務(wù)分析和報(bào)告制度，對醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和財(cái)務(wù)活動實(shí)施會計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析與監(jiān)測、國有資產(chǎn)管理等工作，健全內(nèi)部控制制度，建立健全醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)和院長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。實(shí)施院務(wù)公開，發(fā)揮職代會作用，加強(qiáng)民主決策、推進(jìn)民主管理。
18、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。堅(jiān)持依法執(zhí)業(yè)，科學(xué)合理診療。完善公立醫(yī)院用藥管理、處方審核制度，規(guī)范抗菌藥等藥品的臨床使用。加強(qiáng)臨床路徑和診療規(guī)范管理，加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理。，嚴(yán)格控制高值醫(yī)用耗材的使用，加大對異常、高額醫(yī)療費(fèi)用的預(yù)警和控制。鼓勵探索醫(yī)藥分開的多種形式，允許患者自主選擇在醫(yī)院門診藥房或憑處方到零售藥店購藥。結(jié)合三好一滿意活動、落實(shí)加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)九不準(zhǔn)和廉潔誠信行醫(yī)五項(xiàng)準(zhǔn)則等要求，大力加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)化問責(zé)機(jī)制，嚴(yán)肅查處不負(fù)責(zé)任和失職瀆職行為。
（七）提升服務(wù)能力。
19、完善人才培養(yǎng)制度。加快推進(jìn)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度建設(shè)，到2020年新進(jìn)入縣級公立醫(yī)院的醫(yī)生必須經(jīng)過住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。加強(qiáng)全科醫(yī)師培養(yǎng)。推進(jìn)縣域衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育和知識更新培訓(xùn)。加強(qiáng)縣級公立醫(yī)院骨干醫(yī)師培訓(xùn)，探索專科特設(shè)崗位計(jì)劃，積極引進(jìn)急需高層次人才。
20.全面推進(jìn)信息化建設(shè)。加快縣級公立醫(yī)院信息化建設(shè)，著重規(guī)范醫(yī)院診療行為和提高醫(yī)務(wù)人員績效考核管理能力。充分利用現(xiàn)有資源，開展遠(yuǎn)程會診、遠(yuǎn)程。
教學(xué)。
查房、遠(yuǎn)程病理及醫(yī)學(xué)影像診斷、遠(yuǎn)程繼續(xù)教育等。強(qiáng)化信息系統(tǒng)運(yùn)行安全。保護(hù)群眾隱私。
21、落實(shí)支持和引導(dǎo)社會資本辦醫(yī)政策。非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)。
（八）加強(qiáng)上下聯(lián)動。
22、深化醫(yī)療資源縱向整合。全面落實(shí)城市三級醫(yī)院對口支援縣級公立醫(yī)院制度。優(yōu)先支援試點(diǎn)縣級公立醫(yī)院臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)。啟動城市三級醫(yī)院醫(yī)生到縣級醫(yī)院服務(wù)和縣級醫(yī)院青年醫(yī)師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)制度。繼續(xù)做好縣醫(yī)院科主任導(dǎo)師制培訓(xùn)項(xiàng)目。
（九）強(qiáng)化服務(wù)監(jiān)管。
24、強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管。衛(wèi)生計(jì)生行政部門要完善機(jī)構(gòu)、人員、技術(shù)、設(shè)備的準(zhǔn)入和退出機(jī)制，加強(qiáng)公立醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量安全、費(fèi)用控制、財(cái)務(wù)運(yùn)行監(jiān)管，嚴(yán)格控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理過快增長：加強(qiáng)對高額醫(yī)遼費(fèi)用、抗菌藥物、貴重藥品以及高額醫(yī)用耗材使用情況的回溯檢查力度。及時(shí)查處為追求經(jīng)濟(jì)利益的不合理用藥、用材和檢查檢驗(yàn)等行為。
25、發(fā)揮社會監(jiān)督和行業(yè)自律作用。推進(jìn)醫(yī)藥信息公開，定期公開財(cái)務(wù)狀況，績效考核，質(zhì)量安全等信息，建立完善醫(yī)務(wù)人員管理信息系統(tǒng)和考核檔案，記錄醫(yī)務(wù)人員各項(xiàng)基本信息。年度考核結(jié)果及違規(guī)情況等。
26、促進(jìn)醫(yī)患關(guān)系和諧。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員人文素質(zhì)教育。加強(qiáng)平安醫(yī)院建設(shè)。，加強(qiáng)醫(yī)療糾紛調(diào)處，完善第三方調(diào)解機(jī)制，依法維護(hù)正常的醫(yī)療服務(wù)秩序，嚴(yán)厲打擊傷害醫(yī)務(wù)人員和“醫(yī)鬧”等違法犯罪行為，積極發(fā)展醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn)和醫(yī)療意外保險(xiǎn)，探索醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)工地機(jī)制。
四、實(shí)施步驟.
醫(yī)院雙擁實(shí)施方案篇七
一、參加培訓(xùn)人員：
參加培訓(xùn)人員以總廠（公司）專兼職黨務(wù)工作人員為主，同時(shí)按照黨建帶團(tuán)建的要求，各級團(tuán)組織負(fù)責(zé)人也納入培訓(xùn)范圍。具體崗位包括總廠（公司）各級黨（團(tuán)）組織書記、副書記，黨群工作部、紀(jì)檢監(jiān)察（審計(jì)）室負(fù)責(zé)人及黨務(wù)秘書等。
二、具體學(xué)習(xí)安排。
培訓(xùn)計(jì)劃每季度組織一期。培訓(xùn)遵循“干什么、學(xué)什么”、“缺什么、補(bǔ)什么”的宗旨，本著“以人為本、按需施教、教研結(jié)合”的原則，采取靈活多樣的方式開展實(shí)施。20xx年主要學(xué)習(xí)內(nèi)容安排如下：
（一）第一季度（20xx年x月份）。
培訓(xùn)內(nèi)容：怎樣當(dāng)好國企黨支部書記。
主要講解當(dāng)好國企黨支部書記的重大意義，結(jié)合公司實(shí)際黨支部工作需要把握的重點(diǎn)以及如何開展黨建工作等問題。
培訓(xùn)方式：集中學(xué)習(xí)，現(xiàn)場討論。
負(fù)責(zé)部門：黨群工作部。
（二）第二季度（20xx年x月份）。
培訓(xùn)內(nèi)容：創(chuàng)先爭優(yōu)活動專題培訓(xùn)。
了解創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重大意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求以及基本路徑，探討如何結(jié)合我公司的實(shí)際深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。
培訓(xùn)方式：集中學(xué)習(xí)，現(xiàn)場討論。
負(fù)責(zé)部門：黨群工作部。
（三）第三季度（20xx年x月份）。
培訓(xùn)內(nèi)容：紀(jì)檢監(jiān)察工作簡介。
從紀(jì)檢的起源、發(fā)展引出當(dāng)今紀(jì)檢工作，結(jié)合當(dāng)前反腐敗形式，探討工程建設(shè)、營運(yùn)管理中如何充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)督的作用，實(shí)現(xiàn)在“關(guān)愛中監(jiān)督”。
培訓(xùn)方式：集中學(xué)習(xí)，現(xiàn)場討論。
負(fù)責(zé)部門：紀(jì)檢監(jiān)察（審計(jì)）室。
培訓(xùn)內(nèi)容：前往自來水公司學(xué)習(xí)、交流黨建工作經(jīng)驗(yàn)，感受百年水企沉淀的企業(yè)文化。
培訓(xùn)方式：集中學(xué)習(xí)、現(xiàn)場討論。
負(fù)責(zé)部門：黨群工作部。
三、學(xué)習(xí)要求。
切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，全面提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨，是黨的建設(shè)的重要任務(wù)。對于企業(yè)黨務(wù)工作者來說，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐，不斷提高自身素質(zhì)，是黨對我們的基本要求。參加培訓(xùn)的同志要提高政治理論素養(yǎng)，牢牢把握企業(yè)黨建工作的正確方向，要學(xué)會用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法分析問題，學(xué)會運(yùn)用唯物辯證法，努力把握企業(yè)黨建工作的規(guī)律，達(dá)到業(yè)務(wù)素質(zhì)和研究能力雙提高，企業(yè)黨建研究上水平的目的。
醫(yī)院雙擁實(shí)施方案篇八
ppp模式即public—private—partnership的字母縮寫，是指政府與私人組織之間，為了合作建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。下面是小編為您精心整理的醫(yī)院ppp實(shí)施方案，希望大家喜歡。
一、項(xiàng)目是否適宜采用ppp模式
1.1 項(xiàng)目政策上可行性
自2013年來，國家在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共產(chǎn)品、服務(wù)供給方面相繼出臺了一系列政府與社會資本合作(ppp)的有關(guān)政策。
其中，《國務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵社會投資的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2014〕60號)明確提出：采取特許經(jīng)營、公建民營、民辦公助等方式，鼓勵社會資本參與教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、體育健身、文化設(shè)施建設(shè)。
《國家發(fā)展改革委關(guān)于開展政府和社會資本合作的指導(dǎo)意見》(發(fā)改投資〔2014〕2724號)提出：醫(yī)療、旅游、教育培訓(xùn)、健康養(yǎng)老等公共服務(wù)項(xiàng)目可推行ppp模式。
因此，引入社會資本參與醫(yī)療設(shè)施建設(shè)屬于國家鼓勵與大力推廣的項(xiàng)目范疇，項(xiàng)目在政策上可行。
1.2 項(xiàng)目實(shí)踐操作中的可行性
2014、2015年國家陸續(xù)出臺一系列指導(dǎo)層面的ppp政策文件，為ppp項(xiàng)目操作流程以及具體細(xì)節(jié)進(jìn)行了指導(dǎo)和規(guī)范。
發(fā)《政府和社會資本合作項(xiàng)目政府采購管理辦法》的通知(財(cái)庫〔2014〕215號)、《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》。
因此，項(xiàng)目采用ppp模式在操作上可行。
1.3 國內(nèi)公立醫(yī)院ppp模式的成功案例
在我國有許多采用政府與社會資本方合作(ppp)模式建設(shè)醫(yī)院的成功案例，比如：廣州廣和醫(yī)院、北京門頭溝區(qū)醫(yī)院、汕頭潮南民生醫(yī)院、深圳濱海醫(yī)院等，上述成功案例積累的經(jīng)驗(yàn)對本項(xiàng)目具有很好的指導(dǎo)性與借鑒意義。
二、項(xiàng)目ppp方案總體思路
本項(xiàng)目ppp方案按照“社會資本投資建設(shè)、政府購買服務(wù)”的總體思路。
具體如下：政府明確建成后醫(yī)院資產(chǎn)由政府主管部門(衛(wèi)計(jì)委)租用，政府授權(quán)當(dāng)?shù)爻峭豆咀鳛轫?xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，城投公司依據(jù)《政府采購法》選擇社會資本合作方，政府與中標(biāo)社會資本簽署《ppp項(xiàng)目合作框架協(xié)議》，城投公司作為政府授權(quán)出資方與中標(biāo)社會資本共同組建“項(xiàng)目公司”(雙方簽署合資協(xié)議)，項(xiàng)目公司承擔(dān)醫(yī)院的設(shè)計(jì)、融資與建設(shè)工作，醫(yī)院所有權(quán)歸項(xiàng)目公司擁有。
醫(yī)院建成后，衛(wèi)計(jì)委通過租賃的形式取得醫(yī)院使用權(quán)，同時(shí)給予項(xiàng)目公司若干年擁有為醫(yī)院提供某些外包服務(wù)的特許經(jīng)營權(quán)，雙方簽署《特許經(jīng)營協(xié)議》，衛(wèi)計(jì)委依據(jù)特許經(jīng)營協(xié)議向項(xiàng)目公司支付租金。
租賃期滿后，項(xiàng)目公司將醫(yī)院整體無償移交給衛(wèi)計(jì)委。
三、項(xiàng)目ppp方案總體流程圖
本方案采用“政府付費(fèi)”方式對項(xiàng)目公司(即社會投資方)進(jìn)行補(bǔ)貼，保證社會資本投資收益。
項(xiàng)目ppp方案總體流程詳見圖1。
圖1 ppp方案總體流程
3.1 項(xiàng)目各參與方及職責(zé)
政府：與中標(biāo)社會資本方簽署《特許經(jīng)營協(xié)議》。
衛(wèi)計(jì)委：作為政府授權(quán)方，與項(xiàng)目公司簽署《特許經(jīng)營協(xié)議》，對工程的建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、安全進(jìn)行監(jiān)督、檢查，對項(xiàng)目公司運(yùn)營維護(hù)展開監(jiān)督管理。
財(cái)政局：開展項(xiàng)目物有所值評價(jià)和財(cái)政承受能力論證，依據(jù)租賃協(xié)議向衛(wèi)計(jì)委轉(zhuǎn)移財(cái)政資金。
當(dāng)?shù)爻峭豆荆簽轫?xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，作為政府授權(quán)出資方，參與項(xiàng)
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目公司組建(與中標(biāo)社會資本簽署合資協(xié)議)。
社會資本方：負(fù)責(zé)醫(yī)院設(shè)計(jì)、融資建設(shè)，依據(jù)特許經(jīng)營協(xié)議為醫(yī)院提供服務(wù)工作，租賃期滿后向衛(wèi)計(jì)委無償移交醫(yī)院資產(chǎn)。
3.2 如何不改變醫(yī)院經(jīng)營體制
醫(yī)院的部分運(yùn)營服務(wù)(非經(jīng)營服務(wù))，如清潔、物業(yè)管理、飲食、安保等由社會資本方，由政府通過特許經(jīng)營協(xié)議授權(quán)社會投資方運(yùn)營。
政府通過與社會投資方簽署ppp協(xié)議，保證社會投資方建成的醫(yī)院只能且唯一用于租賃給衛(wèi)計(jì)委。
衛(wèi)計(jì)委通過授權(quán)，將中醫(yī)院使用院有關(guān)建筑，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的正常經(jīng)營。
這種ppp模式下，社會投資方與中醫(yī)院之間沒有任何的交集，也不改變醫(yī)院經(jīng)營體制(醫(yī)院的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)不變、非營利性質(zhì)不變、人員隸屬關(guān)系不變)，衛(wèi)計(jì)委依然擁有醫(yī)院的行政管理權(quán)。
四、社會資本投資回報(bào)保障機(jī)制
本項(xiàng)目屬于非經(jīng)營性公益設(shè)施項(xiàng)目，擬采用“政府付費(fèi)”的回報(bào)機(jī)制。
在租賃期內(nèi)，衛(wèi)計(jì)委依據(jù)租賃協(xié)議分年向項(xiàng)目公司轉(zhuǎn)移相應(yīng)財(cái)政資金，用于租賃產(chǎn)品與購買服務(wù)。
社會資本方通過租金回收投資成本并獲得合理回報(bào)。
五、結(jié)語
項(xiàng)目的投資收益水平普遍維持在10%-12%)，適當(dāng)縮短租賃期限，明確租金支付節(jié)奏;(2)對社會投資方的補(bǔ)貼計(jì)劃，在人大會議上以法定形式予以確認(rèn);(3)在同等條件下，承諾社會資本方優(yōu)先擁有新醫(yī)院“冠名使用權(quán)”，以提高其收益水平;(4)承諾允許社會資本方在區(qū)域內(nèi)布局康復(fù)中心、養(yǎng)老院等營利性機(jī)構(gòu)，打造區(qū)域健康醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，并獲得收益。
篇三：非營利性醫(yī)院ppp項(xiàng)目運(yùn)作模式及回報(bào)機(jī)制研究
非營利性醫(yī)院ppp項(xiàng)目運(yùn)作模式及回報(bào)機(jī)制研究
一、引言
政府和社會資本合作模式(ppp)是指政府為增強(qiáng)公共產(chǎn)品和服務(wù)供給能力、提高供給效率，通過特許經(jīng)營、購買服務(wù)、股權(quán)合作等方式，與社會資本建立的利益共享、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)及長期合作關(guān)系。
在實(shí)踐中，ppp項(xiàng)目有著多種運(yùn)作模式，具體包括管理合同模式、委托運(yùn)營模式、bot模式(建設(shè)-運(yùn)營-移交)、boo模式(建設(shè)-擁有-運(yùn)營)、tot模式(移交-經(jīng)營-移交)等。
ppp項(xiàng)目沒有最佳的運(yùn)作模式，應(yīng)該根據(jù)項(xiàng)目自身特點(diǎn)和參與者的管理、技術(shù)、資金實(shí)力等因素，選擇合適的運(yùn)作方式并對之進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。
目前，ppp模式已在醫(yī)院新建、遷建等項(xiàng)目中得到了廣泛的應(yīng)用。
2014年發(fā)改委發(fā)布《國家發(fā)展改革委關(guān)于開展政府和社會資本合作的指導(dǎo)意見發(fā)改投資》等文件，明確指出ppp模式適用于醫(yī)療等公共服務(wù)項(xiàng)目，醫(yī)院ppp項(xiàng)目隨后進(jìn)入快速發(fā)展階段。
2015年5月，發(fā)改委設(shè)立ppp項(xiàng)目庫，公布了首批1043個ppp項(xiàng)目，與醫(yī)院相關(guān)的ppp項(xiàng)目共有77個，總投資額達(dá)526.5億元，其中大多為非營利性醫(yī)院新建、遷建等項(xiàng)目。
由于醫(yī)院的非營利性和公益性等特征，社會資本的參與項(xiàng)目的方式和收入來源收到了很大的限制，科學(xué)合理的運(yùn)作模式及回報(bào)機(jī)制成為項(xiàng)目成功運(yùn)作的關(guān)鍵所在。
有鑒于此，本文主要對非營利性醫(yī)院ppp項(xiàng)目的運(yùn)作模式及回報(bào)機(jī)制進(jìn)行研究，以期為項(xiàng)目的實(shí)際操作提供相應(yīng)的參考。
二、非營利性醫(yī)院ppp項(xiàng)目運(yùn)作模式
非營利性醫(yī)院按性質(zhì)又可分為公立醫(yī)院和社會辦醫(yī)院。
公立醫(yī)院是指政府舉辦的納入財(cái)政預(yù)算管理的醫(yī)院，在我國的醫(yī)療體系中居于主體地位，但大多存在著設(shè)備陳舊、交通擁擠、運(yùn)營效率低等問題，亟需進(jìn)行新建、搬遷或改建。
同時(shí)，國家新醫(yī)改方案中提出鼓勵和引導(dǎo)社會資本發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),采取多項(xiàng)措施鼓勵社會資本依法興辦非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
醫(yī)院性質(zhì)上的差異，從根本上決定了醫(yī)院ppp項(xiàng)目的運(yùn)作模式，目前主要的運(yùn)作模式有以下兩種。
(一)bot模式
公立醫(yī)院的新建、遷建等
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ppp項(xiàng)目一般可采用bot運(yùn)作模式。
在bot模式中，政府指定機(jī)構(gòu)與社會投資者組建項(xiàng)目公司，政府授予項(xiàng)目公司一定期限的經(jīng)營權(quán)。
在授權(quán)經(jīng)營期限內(nèi)，項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)醫(yī)院項(xiàng)目設(shè)計(jì)、融資、建設(shè)等，建設(shè)完成后將建設(shè)項(xiàng)目提供給政府相關(guān)單位用于設(shè)立公立非營利性醫(yī)院。
項(xiàng)目公司一般同時(shí)負(fù)責(zé)醫(yī)院的行政后勤管理、藥品及醫(yī)用耗材供應(yīng)管理等。
經(jīng)營期限結(jié)束后，項(xiàng)目公司需將全部資產(chǎn)移交給政府或相關(guān)部門。
該模式最大的特點(diǎn)是不涉及公立醫(yī)院所有權(quán)的轉(zhuǎn)移，即社會資本方不獲取醫(yī)院的產(chǎn)權(quán)，僅僅通過醫(yī)院供應(yīng)鏈管理、后勤管理、配套設(shè)施開發(fā)和運(yùn)營等方式獲得回報(bào)，如下圖所示。
(二)boo模式
社會辦非營利性醫(yī)院新建、遷建等項(xiàng)目一般可采用boo模式。
在boo模式中，一般由政府指定機(jī)構(gòu)與社會資本共同組建項(xiàng)目公司，以項(xiàng)目公司為法人主體設(shè)立社會辦非營利性醫(yī)院。
同時(shí)，政府部門授予項(xiàng)目公司經(jīng)營權(quán)，一般由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)醫(yī)院的設(shè)計(jì)、融資、建設(shè)、行政后勤管理，項(xiàng)目公司可通過醫(yī)院周邊配套設(shè)施的`開發(fā)和運(yùn)營、醫(yī)院供應(yīng)鏈管理等方式獲得回報(bào)。
在boo模式中，股份制改造改變了公立醫(yī)院的性質(zhì)，社會資本方擁有了醫(yī)院的所有權(quán)，強(qiáng)化了對醫(yī)院的控制和管理，在藥品及耗材采購、醫(yī)療服務(wù)定價(jià)等方面享有更多的自主權(quán)。
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三、非營利性醫(yī)院ppp項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制
項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制指的是項(xiàng)目收入的來源方式，決定了社會投資者的回報(bào)方式及穩(wěn)定性，是ppp項(xiàng)目運(yùn)作成功的關(guān)鍵。
非營利性醫(yī)院經(jīng)營的目標(biāo)是向社會提供基本的醫(yī)療服務(wù)，滿足人民群眾基本的醫(yī)療需求，社會效益是其活動的準(zhǔn)則，醫(yī)院盈利的分配，只能用于醫(yī)院的發(fā)展或回報(bào)社會，如改善就醫(yī)環(huán)境、購置儀器設(shè)備等，醫(yī)院的所有者和工作人員不得從盈利中獲取利益。
因此，社會資本投資非營利性醫(yī)院，其營利方式受到較大的限制。
在這類項(xiàng)目中，社會資本一般并不通過提供醫(yī)療服務(wù)直接盈利，其投資回報(bào)主要是通過醫(yī)院產(chǎn)業(yè)鏈管理、配套資源開發(fā)與運(yùn)營等方式實(shí)現(xiàn)的，具體而言，回報(bào)方式主要有以下幾種。
(1)租賃收入。
在醫(yī)院ppp項(xiàng)目中，項(xiàng)目公司承擔(dān)醫(yī)院項(xiàng)目的融資和建造等工作，項(xiàng)目建成后，由醫(yī)院租賃使用建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的日常維護(hù)工作。
同時(shí)，項(xiàng)目公司通過醫(yī)院提交的租金回收項(xiàng)目投入成本并獲得合理的回報(bào)。
在bot運(yùn)作模式和boo運(yùn)作模式中，社會資本均可通過租賃的方式獲得投資回報(bào)。
不同之處在于，在bot運(yùn)作模式中，經(jīng)營期滿之后，項(xiàng)目公司需將相關(guān)資產(chǎn)移交給醫(yī)院，而boo運(yùn)作模式中則不存在資產(chǎn)移交問題。
(2)醫(yī)院周邊配套設(shè)施開發(fā)與運(yùn)營收入。
在這種方式中，投資者通過醫(yī)院周邊設(shè)施的開發(fā)和運(yùn)營等方式，從而獲得投資回報(bào)。
具體而言，又可分為以下三種類型。
第一，設(shè)立?？漆t(yī)院，比如骨科醫(yī)院、口腔醫(yī)院、心臟病醫(yī)院等，這種類
型的醫(yī)院其盈利結(jié)構(gòu)比較單一，大多通過所提供的專項(xiàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)獲取更強(qiáng)盈利能力。
第二，設(shè)立專門醫(yī)院，比如婦幼保健醫(yī)院、高端醫(yī)院和高端私人診所等，主要通過非治療性環(huán)節(jié)提供增值服務(wù)的方式創(chuàng)造價(jià)值。
第三，社會投資者通過醫(yī)院周邊地產(chǎn)開發(fā)、商業(yè)設(shè)施運(yùn)營等方式，從而獲得投資回報(bào)。
四、結(jié)語
當(dāng)前，國家正在大力推進(jìn)新醫(yī)改方案的實(shí)施，這為醫(yī)院ppp項(xiàng)目的發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。
2015年國務(wù)院相繼發(fā)布了《關(guān)于城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于促進(jìn)社會辦醫(yī)加快發(fā)展的若干政策措施》等文件，采取多項(xiàng)措施支持社會力量參與舉辦和運(yùn)營醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
可以預(yù)見，醫(yī)院ppp項(xiàng)目的發(fā)展將進(jìn)一步加快。
本文主要對非營利性醫(yī)院ppp項(xiàng)目的運(yùn)作模式及回報(bào)機(jī)制進(jìn)行了簡要的論述，為這類ppp項(xiàng)目的運(yùn)作提供了一定的參考。
近年來，國家出臺十多個文件鼓勵和支持社會辦醫(yī)，加快公立醫(yī)院改革。
當(dāng)前，公立醫(yī)院改革正在積極推進(jìn)，但ppp在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的應(yīng)用起步較晚，涉足面尚淺。
一方面，受人事行政關(guān)系所限，目前公立醫(yī)院對職工雖是聘用合同制，但實(shí)際上還是“鐵飯碗”，這與ppp模式中常用的社會資本對項(xiàng)目管理自主性需求是沖突的。
隨著特許合同的簽訂，人事關(guān)
系要轉(zhuǎn)到社會資本方，推進(jìn)過程較為困難;另一方面，社會資本方投資回報(bào)穩(wěn)定性、延續(xù)性不足，我國公立醫(yī)院收益分為政府補(bǔ)貼和政策性收益(如允許藥品進(jìn)行銷差價(jià)產(chǎn)生的利潤等)，其中，政策性收益會直接影響ppp項(xiàng)目回報(bào)，有較強(qiáng)的不確定性，這也使眾多社會投資方望而卻步。
在ppp模式深化醫(yī)改的今天，ppp模式還有許多探索和創(chuàng)新的空間。
ppp醫(yī)院的四個樣本
1、廣東省首家ppp醫(yī)院
2004年11月，廣東省首家由廣州市第一人民醫(yī)院(簡稱“市一”)與廣濟(jì)醫(yī)療器械有限公司(簡稱“廣濟(jì)”)合作建立的廣州廣和醫(yī)院在廣州成立。
它由市一提供品牌和業(yè)務(wù)用房，并在技術(shù)力量上給予支持，廣濟(jì)提供資金和業(yè)務(wù)管理。
這是一種靈活的pfi(private-finance-initiative)模式。
它將公立醫(yī)院的品牌和技術(shù)優(yōu)勢，與民營企業(yè)的資金優(yōu)勢和靈活經(jīng)營相結(jié)合，將起到優(yōu)勢互補(bǔ)的效果。
廣和醫(yī)院有自己的獨(dú)立法人，實(shí)行自主經(jīng)營、自主管理、自主分配原則。
合作雙方根據(jù)合作協(xié)議進(jìn)行利潤分成，完全與市場機(jī)制接軌。
這家醫(yī)院自試營業(yè)以來，已經(jīng)基本達(dá)到運(yùn)營平衡，成為廣州市職工醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)院。
2、北京門頭溝區(qū)醫(yī)院
2010 年8 月，公立醫(yī)院北京門頭溝區(qū)醫(yī)院作為北京首家引入社會資本的公立醫(yī)院，采用ppp模式中的rot模式(renovate-operate-transfer)將公立醫(yī)院改革納入社會的集團(tuán)化運(yùn)營中。
門頭溝區(qū)醫(yī)院與鳳凰醫(yī)療集團(tuán)合作辦醫(yī)，取消院長行政級別，建立理事會領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，該理事會實(shí)行委任制，舉辦單位和政府各委任3名，年度計(jì)劃、預(yù)算和人事任免等重大決策全部由理事會完成。
此外，醫(yī)院組建監(jiān)事會，由政府部門、合作方、醫(yī)院職工代表共9人組成。
鳳凰醫(yī)療集團(tuán)組成管理團(tuán)隊(duì)，門頭溝政府每年支付其200萬管理費(fèi)。
百姓就醫(yī)來看，2012年，醫(yī)院門診急診人數(shù)達(dá)到48萬人次，同比增長28.6%;次均住院費(fèi)用遠(yuǎn)低于同級同類醫(yī)院平均水平9.84%。
門頭溝用一個成功樣本開辟出一條利益沖突相對較小的全新路徑，值得借鑒。
3、汕頭潮南民生醫(yī)院
汕頭潮南民生醫(yī)院由香港企業(yè)家吳鎮(zhèn)明先生投資興建，委托汕頭大學(xué)醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院全面經(jīng)營管理，是一所按“三級醫(yī)院”標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和配套建設(shè)的大型綜合性中外合資醫(yī)院。
汕頭大學(xué)醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院對醫(yī)院進(jìn)行托管，該院的管理和醫(yī)療團(tuán)隊(duì)全部來自于托管方，換言之，投資方不參與、也不干預(yù)醫(yī)院的運(yùn)營和管理。
由于角色明晰，目標(biāo)一致，醫(yī)院一年內(nèi)便實(shí)現(xiàn)了運(yùn)營的收支平衡。
醫(yī)院不僅為潮南區(qū)百姓提供了優(yōu)質(zhì)、方便、及時(shí)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，同時(shí)也真正解決了“看病難”問題。
獨(dú)特的托管模式在國內(nèi)開創(chuàng)了先河，醫(yī)院引入ppp 模式至今，成效顯著，先后被中國醫(yī)院協(xié)會和健康報(bào)社等授予“全國誠信民營醫(yī)院”、“群眾滿意醫(yī)院”、“全國百姓放心醫(yī)院”等榮譽(yù)稱號。
這是典型的交鑰匙工程(epc，engineer-procurement-construction/turnkey，設(shè)計(jì)-采購-施工/ 交鑰匙)
4、深圳濱海醫(yī)院 香港大學(xué)深圳醫(yī)院(濱海醫(yī)院)是“十一五”期間深圳市政府投資興建的最大規(guī)摸公立醫(yī)院。
醫(yī)院投資35 億元，醫(yī)院產(chǎn)權(quán)歸深圳市政府所有，由香港大學(xué)和深圳市政府共組一個醫(yī)院董事會，具體營運(yùn)工作，包括醫(yī)院人員的聘用、器材的引進(jìn)等均由港大成立的醫(yī)院管理層負(fù)責(zé)。
雙方在醫(yī)院管理體制、財(cái)政投入機(jī)制、人事分配制度等領(lǐng)域大膽改革，推動“政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利與非營利分開”。
例如，在人員管理方面，濱海醫(yī)院員工不享受其他公立醫(yī)院的政府公務(wù)員待遇，而是由港大實(shí)行全員聘用，參照香港的考核和薪酬機(jī)制，以此來吸引和留住人才。
按照協(xié)議，香港大學(xué)管理的5年之后，醫(yī)院仍歸屬于深圳市的公立醫(yī)院，但政府將不再為醫(yī)院提供財(cái)政支持，醫(yī)院盈虧自負(fù)。
ppp參與醫(yī)院改革的模式
從發(fā)達(dá)國家、發(fā)展中國家、港澳臺地區(qū)和中國大陸在醫(yī)療領(lǐng)域的ppp探索來看，可以應(yīng)用的ppp模式大約有二十余種;這里總結(jié)我國常見的幾種ppp在公立醫(yī)院改革領(lǐng)域的探索模式。
pfi模式是指政府部門或公立醫(yī)院提出新建醫(yī)院的項(xiàng)目，通過招投標(biāo)，獲得特許權(quán)的民營機(jī)構(gòu)進(jìn)行醫(yī)院的建設(shè)和運(yùn)營，從政府或公立醫(yī)院收取費(fèi)用以回收成本，如廣州廣和醫(yī)院。
這種模式可以將民營機(jī)構(gòu)資金和管理優(yōu)勢和公立醫(yī)院的品牌和人才技術(shù)優(yōu)勢相結(jié)合，有優(yōu)勢互補(bǔ)的作用。
pfi模式是對bot項(xiàng)目融資的優(yōu)化，在合同期滿后，如果民營機(jī)構(gòu)通過正常經(jīng)營未達(dá)到協(xié)議規(guī)定的收益，可以繼續(xù)擁有或通過續(xù)租的方式獲得運(yùn)營權(quán)。
rot模式是指政府部門或公立醫(yī)院將既有的醫(yī)院改造項(xiàng)目移交給民營機(jī)構(gòu)，由后者負(fù)責(zé)既有設(shè)施的運(yùn)營管理以及擴(kuò)建/改建項(xiàng)目的資金籌措、建設(shè)及其運(yùn)營管理，當(dāng)約定期限屆滿后，將全部設(shè)施無償移交給政府部門，如北京門頭溝區(qū)醫(yī)院。
通過rot模式可以實(shí)現(xiàn)“管辦分開”，改變決策機(jī)制，實(shí)現(xiàn)所有權(quán)、決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)管權(quán)“四權(quán)分立”，改變了以往政府既是裁判員又是運(yùn)動員的局面，是減少尋租的有效途徑。
epc模式是指民營機(jī)構(gòu)受公立醫(yī)院委托，按照協(xié)議對醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購、施工、試運(yùn)行等實(shí)行全過程或若干階段的承包，如汕頭潮南民生醫(yī)院。
民營機(jī)構(gòu)只參與運(yùn)行前環(huán)節(jié)，醫(yī)院的管理和人員全部來自托管方公立醫(yī)院，資方不參與醫(yī)院的運(yùn)營和管理。
o&m模式是指政府出資興建醫(yī)院，政府和成熟的私立醫(yī)院成立董事會，醫(yī)院的具體運(yùn)營工作由私立醫(yī)院的管理團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)，但醫(yī)院所有權(quán)歸政府，如深圳濱海醫(yī)院。
醫(yī)院運(yùn)行初期由政府進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼，運(yùn)行后期往往由醫(yī)院管理團(tuán)隊(duì)自負(fù)盈虧。
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醫(yī)院雙擁實(shí)施方案篇九
本方案共由兩部分組成，第一部分主要圍繞開展社會化擁軍活動展開宣傳，通過開展各種主題活動，著力宣傳__市雙擁品牌。第二部分主要是開展雙擁“大宣傳、大總結(jié)、大表彰”活動，以創(chuàng)城表彰為契機(jī)，大力宣傳__市雙擁工作亮點(diǎn)。
宣傳目的：
通過電視、報(bào)紙的宣傳報(bào)道，結(jié)合立體性主題活動，深度挖掘雙擁資源，有針對性的開展各項(xiàng)雙擁工作，加強(qiáng)__市雙擁品牌培養(yǎng)，不斷濃厚雙擁氛圍。
第一部分：開展社會化擁軍活動。
一、活動準(zhǔn)備階段。
為促進(jìn)社會化擁軍活動的開展，在活動開展前重點(diǎn)做好社會化擁軍理念的普及推廣。四月初將推進(jìn)雙擁社會化實(shí)施意見，并下發(fā)雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，四月中旬將__市社會化擁軍情況及普及知識在新聞媒體上進(jìn)行宣傳報(bào)道。
二、活動開展期間。
(一)社會化擁軍典型宣傳。
宣傳時(shí)間：4月下旬至5月。
活動內(nèi)容：對__市社會團(tuán)體擁軍典型進(jìn)行專訪報(bào)道。
宣傳內(nèi)容：對__公司的“擁軍車”、__集團(tuán)“擁軍船”、
民間擁軍協(xié)會等典型的擁軍事跡進(jìn)行采訪，并通過網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊、雜志等媒體進(jìn)行大力宣傳報(bào)道，激發(fā)更多社會團(tuán)體的擁軍熱情，培育新的亮點(diǎn)的同時(shí)，濃厚社會化擁軍的氛圍。
(二)社區(qū)擁軍品牌宣傳。
宣傳時(shí)間：5月下旬至6月。
活動內(nèi)容：對社區(qū)擁軍典型進(jìn)行宣傳報(bào)道。
宣傳內(nèi)容：以__社區(qū)雙擁工作站、__市辦事處等社區(qū)雙擁典型為主，通過電視、報(bào)紙等媒體重點(diǎn)宣傳社區(qū)擁軍的意義及開展方法，全面推廣社區(qū)雙擁經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步統(tǒng)一各社區(qū)雙擁工作站的設(shè)置，做到組織健全、職責(zé)明確、制度規(guī)范、活動經(jīng)常、工作扎實(shí)。有上墻可看的直觀內(nèi)容、有登記統(tǒng)計(jì)、有資料積累。
(三)雙擁志愿者隊(duì)伍授旗儀式。
活動時(shí)間：5月__日。
活動地點(diǎn)：市政廣場。
參加人員：局領(lǐng)導(dǎo)、雙擁辦、院校及社區(qū)雙擁志愿者隊(duì)伍。
代表、部隊(duì)代表。
活動內(nèi)容：局領(lǐng)導(dǎo)為雙擁志愿者隊(duì)伍授旗。
雙擁志愿者代表發(fā)言。
部隊(duì)代表發(fā)言。
局領(lǐng)導(dǎo)講話。
宣傳內(nèi)容：對授旗儀式及雙擁志愿隊(duì)伍部分活動通過多種。
媒體宣傳報(bào)道，吸引更多志愿者加入到隊(duì)伍中來。
(四)擁軍演出。
宣傳時(shí)間：5月至7月。
活動內(nèi)容：組織擁軍演出隊(duì)赴基層部隊(duì)慰問演出。
宣傳內(nèi)容：通過新聞媒體綜合報(bào)道擁軍演出隊(duì)上高山海島一線部隊(duì)慰問演出，重點(diǎn)打造__市文藝擁軍品牌。
(五)共沐書香。
宣傳時(shí)間：6月中旬。
活動內(nèi)容：流動圖書室送書進(jìn)軍營。
宣傳內(nèi)容：會同市圖書館繼續(xù)開展20_年“共沐書香”活動，通過媒體宣傳報(bào)道，重點(diǎn)打造__市文化擁軍品牌。
第二部分：雙擁“大宣傳、大總結(jié)、大表彰”活動。
一、雙擁展示月活動。
活動日期：(7月20至8月20日)
(一)向困難官兵救助活動。
宣傳時(shí)間：7月下旬。
活動內(nèi)容：向駐市區(qū)部隊(duì)困難官兵救助活動。
宣傳意義：實(shí)施困難官兵救助關(guān)系部隊(duì)官兵的切身利益，是解決部隊(duì)實(shí)際困難提升戰(zhàn)斗力的重要舉措。
宣傳形式：
軍政座談會及軍事生活日。
八一走訪。
廣場納涼晚會。
醫(yī)院雙擁實(shí)施方案篇十
博愛醫(yī)院2014年迎新年聯(lián)歡晚會――“歡樂點(diǎn)亮生活”或“新起點(diǎn)，新輝煌”或“博愛大家庭，快樂你最行”
20xx年1月x日
xxx
游戲：活動現(xiàn)場參與互動游戲，由主持人現(xiàn)場調(diào)動氣氛。
員工表演：在活動中加入員工即興節(jié)目，可以發(fā)放一些例如鑰匙扣等小禮品。
抽獎：以當(dāng)時(shí)桌數(shù)現(xiàn)定，如10桌，則設(shè)10個獎項(xiàng)，以桌為單位，獎品為旺旺大禮包，甘草杏一類成包小食品，調(diào)動現(xiàn)場氣氛。
用餐：活動尾聲，全體人員用餐。
1、 分正式開始，熱場音樂后，主持人宣布晚會開始。
2、首先有請?jiān)侯I(lǐng)導(dǎo)講話。(用時(shí)10分鐘)
3、由員工獻(xiàn)歌(可以是合唱)開場(待定)(用時(shí)5分鐘)
4、開始抽獎(調(diào)動氣氛)(用時(shí)20分鐘)
5、游戲開始(按節(jié)目表順序，中間穿插員工獻(xiàn)歌或者其它如頒獎節(jié)目，大約用時(shí)3小時(shí))
6、用餐。(大約用時(shí)1小時(shí))
7、約x點(diǎn)活動結(jié)束。
1、打印所有需要用的卡紙及所需配樂。
2、采購活動用獎品，道具及小禮品。
3、準(zhǔn)備懲罰用醬油、醋、白酒、料酒、苦菇娘水、糖水、芥茉油、辣根等并在活動前調(diào)好10杯。準(zhǔn)備道具：音響一套，麥克風(fēng)2個，音響師1名，背景裝飾，白板一個，白板筆2個，卷紙2卷，礦泉水瓶若干，蒙眼用手絹或毛巾，繩子要20米長，扇子，噴繪一個(聯(lián)歡主題以場地背景尺寸為準(zhǔn))a4紙若干，卡紙20張，筷子3雙，小柿子2斤，盤子3個，杯子10個，花1朵。
醫(yī)院雙擁實(shí)施方案篇十一
為深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，規(guī)范我院醫(yī)療秩序，維護(hù)廣大人民群眾身體健康和生命安全，必須有一個安全、穩(wěn)定的內(nèi)、外部環(huán)境。為貫徹落實(shí)“平安醫(yī)院”建設(shè)及有關(guān)文件精神，扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)治安綜合治理工作，切實(shí)解決醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)環(huán)境面臨的突出問題，特制定我院建設(shè)“平安醫(yī)院”活動方案。
一、總體目標(biāo)。
全面開展平安醫(yī)院建設(shè)活動，通過規(guī)范醫(yī)療行為，嚴(yán)格落實(shí)“九不準(zhǔn)”，并采取相應(yīng)措施，使醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境明顯改善，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量明顯提高。醫(yī)院內(nèi)部醫(yī)患糾紛、刑事案件、治安事件和安全隱患明顯減少，醫(yī)院治安防控能力明顯增強(qiáng)，醫(yī)患關(guān)系更加和諧，醫(yī)患糾紛調(diào)處機(jī)制逐步完善。并努力形成平安醫(yī)院建設(shè)長效機(jī)制，為人民群眾創(chuàng)造安全有序的診療環(huán)境，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
二、指導(dǎo)思想。
貫徹“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動”，堅(jiān)持以人為本，緊密結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，扎實(shí)開展“平安醫(yī)院”建設(shè)，確保廣大職工的生命和財(cái)產(chǎn)安全，確保正常的醫(yī)療秩序，確保醫(yī)院的安全穩(wěn)定，為醫(yī)院的改革發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，為“平安醫(yī)院”建設(shè)做出貢獻(xiàn)。
三、工作要求。
1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。
護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展的認(rèn)識出發(fā)，從創(chuàng)造良好的醫(yī)療環(huán)境的認(rèn)識出發(fā)，把“平安醫(yī)院”的建設(shè)工作擺到更加重要的位置上。在工作時(shí)間的安排上要立足經(jīng)常性，在工作重心上要立足于一線科室，在工作突破上要立足于創(chuàng)新，在工作作風(fēng)上要立足于務(wù)實(shí)。切實(shí)解決醫(yī)務(wù)人員在民主意識、法制觀念、服務(wù)意識等方面存在的問題，提高醫(yī)療隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)。
2、結(jié)合實(shí)際，抓住重點(diǎn)。
要確立大平安的觀念，按照確保大穩(wěn)定、大安全的要求，對帶有普遍性問題予以高度重視，統(tǒng)籌考慮，既要全面抓，更要結(jié)合實(shí)際抓住重點(diǎn)。要始終把醫(yī)院的穩(wěn)定、患者和職工的生命、財(cái)產(chǎn)安全作為建設(shè)“平安醫(yī)院”的重中之重。
3、立足經(jīng)常，貴在落實(shí)。
“平安醫(yī)院”的建設(shè)是一項(xiàng)長期性的任務(wù)，需要長期抓，經(jīng)常抓，既要有長期的計(jì)劃，又要有短期的安排，各科室把“平安醫(yī)院”的建設(shè)作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作來抓，把“平安醫(yī)院”建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，務(wù)求取得實(shí)效。
4、加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。
“平安醫(yī)院”的建設(shè)是造福廣大職工和患者的一項(xiàng)重要舉措，也是需要廣大職工共同參與的一項(xiàng)重要工作。通過多種形式的廣泛宣傳，努力營造人人關(guān)心、人人支持、人人參與“平安醫(yī)院”建設(shè)的濃厚氛圍。充分調(diào)動廣大職工參與建設(shè)“平安醫(yī)院”的積極性和創(chuàng)造性。
四、主要措施。
1．切實(shí)改善醫(yī)療服務(wù)環(huán)境。
念，不斷提高醫(yī)療服務(wù)水平。精煉服務(wù)流程，優(yōu)化診療環(huán)境。充實(shí)門診醫(yī)師力量，合理安排工作時(shí)間，堅(jiān)持準(zhǔn)時(shí)開診，保證病人及時(shí)就診。建立醫(yī)療費(fèi)用公開透明制度，住院病人實(shí)行一日一清單制度，并在門診大廳設(shè)立收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)欄，深受病人的好評。
加強(qiáng)醫(yī)患溝通，完善溝通內(nèi)容，改進(jìn)溝通方式，注重溝通效果。切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)院基礎(chǔ)管理，建立健全醫(yī)療安全管理組織，落實(shí)各項(xiàng)核心醫(yī)療工作制度和安全措施，保證醫(yī)療儀器設(shè)備合法、合理、安全使用，避免發(fā)生醫(yī)療差錯和事故。嚴(yán)格技術(shù)準(zhǔn)入制度，規(guī)范醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為。認(rèn)真貫徹《藥品管理法》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》，加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械采購、儲存、使用的監(jiān)督管理。
2、切實(shí)提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。
醫(yī)療質(zhì)量安全事關(guān)群眾的健康安危，是醫(yī)療服務(wù)的生命線，是醫(yī)院管理的核心內(nèi)容和永恒主題。創(chuàng)建平安醫(yī)院首先要提高醫(yī)療質(zhì)量，提升服務(wù)水平。加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，狠抓規(guī)章制度的落實(shí)，時(shí)刻堅(jiān)持“以病人為中心”，以質(zhì)量為核心，以質(zhì)量安全為主題，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度、崗位職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行診療技術(shù)常規(guī)，把各項(xiàng)制度落實(shí)到各個環(huán)節(jié)之中。加強(qiáng)醫(yī)療文書質(zhì)量管理，對病案質(zhì)量實(shí)施全程監(jiān)控和管理。落實(shí)獎懲機(jī)制，確保獎懲到位,對醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量考核成績優(yōu)異的科室、醫(yī)療組或個人給予表揚(yáng)和獎勵；對醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量考核結(jié)果不達(dá)標(biāo)的科室、醫(yī)療組或個人除給予經(jīng)濟(jì)處罰和全院通報(bào)批評外，并將處罰結(jié)果記入個人檔案，與個人晉升、年終考核等掛鉤。強(qiáng)化“三基三嚴(yán)”訓(xùn)練，不定期舉行各級各類人員三基考核，將醫(yī)務(wù)人員的臨床理論知識水平和實(shí)際操作技能進(jìn)行綜合評定，并將考核結(jié)果與個人考核掛鉤，確保醫(yī)療技術(shù)人員自身技術(shù)素質(zhì)的不斷完善和更新，全面提高了醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，為創(chuàng)建平安醫(yī)院打下堅(jiān)實(shí)的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。
3．調(diào)解妥善處置醫(yī)患糾紛。
依據(jù)《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》和有關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步完善醫(yī)療糾紛處置的法制化、規(guī)范化建設(shè)，同時(shí)做好初期調(diào)解工作，維護(hù)醫(yī)患雙方的合法權(quán)益。積極推進(jìn)醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度，研究制定具體工作方案，把醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)與醫(yī)患糾紛調(diào)解處理有機(jī)結(jié)合起來，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，把醫(yī)患糾紛處置納入法制化、規(guī)范化軌道，維護(hù)醫(yī)患雙方的合法權(quán)益。制定醫(yī)患糾紛預(yù)防處置預(yù)案，依法妥善處理好醫(yī)患糾紛。堅(jiān)持預(yù)防在先、發(fā)現(xiàn)在前、處置在小的原則，建立健全醫(yī)患糾紛預(yù)防處置機(jī)制，周密落實(shí)相關(guān)防控措施，并運(yùn)用綜合手段，努力化解各類醫(yī)患糾紛，防止因醫(yī)患糾紛引發(fā)群體性事件和惡性事件，嚴(yán)肅查處和打擊嚴(yán)重影響醫(yī)療秩序、危害醫(yī)務(wù)人員人身安全的違法犯罪行為。
4、完善醫(yī)院內(nèi)部安全防范體系。
定期組織重點(diǎn)安全崗位工作人員進(jìn)修學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，落實(shí)各項(xiàng)內(nèi)部安全保衛(wèi)措施。建立健全安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)和義務(wù)消防隊(duì)等群防群控組織，加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部技防設(shè)施建設(shè)。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，開展經(jīng)常性安全檢查，加強(qiáng)消防安全工作，及時(shí)消除安全隱患。制定和完善防恐怖、防破壞、防災(zāi)害事故、防群體性事件等制度和措施，以及應(yīng)對相應(yīng)突發(fā)事件的應(yīng)急處置預(yù)案，疏通應(yīng)急疏散通道并定期組織演練。加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部重要部門和重點(diǎn)科室的安全管理，特別要加強(qiáng)對各類毒種、菌種、放射源和各類危險(xiǎn)化學(xué)品的管理，嚴(yán)防丟失、流失。增強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員及職工的法制觀念，嚴(yán)格落實(shí)“九不準(zhǔn)”規(guī)定，自覺抵制商業(yè)賄賂，預(yù)防職務(wù)犯罪。
5．強(qiáng)化安全措施，維護(hù)治安環(huán)境。
全面執(zhí)行《醫(yī)院安全保衛(wèi)工作規(guī)范》，定期組織重點(diǎn)崗位工作人員參加學(xué)習(xí)，落實(shí)各項(xiàng)內(nèi)部安全保衛(wèi)措施。定期和不定期地對消防安全進(jìn)行全面檢查，對容易引發(fā)火災(zāi)、存放危險(xiǎn)品及人員集中的場所重點(diǎn)檢查（如藥庫、病房等），對消防設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)更換，確保消防器材完好。
加強(qiáng)與公安部門的協(xié)調(diào)，設(shè)立院警溝通機(jī)制，切實(shí)維護(hù)醫(yī)院及周邊地區(qū)治安秩序，確保醫(yī)院穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)科室安全責(zé)任制，搞好不穩(wěn)定因素排查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。制定人防、物防、技防應(yīng)急措施，確保全院不出現(xiàn)重大責(zé)任事故。
6．加強(qiáng)醫(yī)德教育，嚴(yán)格執(zhí)行“九不準(zhǔn)”
通過嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)“九不準(zhǔn)”，有效預(yù)防職務(wù)犯罪是創(chuàng)建平安醫(yī)院的一項(xiàng)重要工作。全面組織開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育和落實(shí)縣衛(wèi)生局“亮劍行動”活動，以新時(shí)期醫(yī)德醫(yī)風(fēng)規(guī)范教育為抓手，深入開展行業(yè)作風(fēng)建設(shè)和職業(yè)道德教育，增強(qiáng)服務(wù)意識，恪守服務(wù)宗旨，提高服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)，努力把開展創(chuàng)建人民滿意醫(yī)院（科室）活動落實(shí)到實(shí)處，抓出成效。建立完善的工作制度和措施，經(jīng)常組織宣傳教育活動，同時(shí)強(qiáng)化監(jiān)督力度，繼續(xù)推進(jìn)學(xué)習(xí)討論落實(shí)行業(yè)“九不準(zhǔn)”工作，通過自查自糾，查找反映的問題和薄弱環(huán)節(jié)，建立長效機(jī)制，從制度、教育、監(jiān)督入手，建立和完善齊抓共管的責(zé)任機(jī)制，糾建并舉的預(yù)防機(jī)制和群眾廣泛參與的監(jiān)督機(jī)制，有效的預(yù)防職務(wù)犯罪，促進(jìn)平安醫(yī)院建設(shè)。
醫(yī)院雙擁實(shí)施方案篇十二
為加快我院醫(yī)學(xué)人才梯隊(duì)建設(shè)，培養(yǎng)和造就更多的優(yōu)秀青年醫(yī)學(xué)人才，促使各學(xué)科優(yōu)秀人才脫穎而出，提高我院醫(yī)學(xué)綜合實(shí)力和技術(shù)水平，特制定本方案。
一、培養(yǎng)目標(biāo)。
根據(jù)學(xué)科建設(shè)的需要，以德才兼?zhèn)錇闃?biāo)準(zhǔn)，從全院各學(xué)科中擇優(yōu)選拔優(yōu)秀青年醫(yī)學(xué)人才，經(jīng)過計(jì)劃培養(yǎng)，使他們成為具有扎實(shí)理論基礎(chǔ)、豐富臨床實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、領(lǐng)先技術(shù)水平的優(yōu)秀青年人才，為醫(yī)院創(chuàng)建新一代青年醫(yī)學(xué)學(xué)者隊(duì)伍，形成各專業(yè)優(yōu)秀學(xué)科帶頭人梯隊(duì)奠定基礎(chǔ)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
醫(yī)院青年人才培養(yǎng)工程方案的實(shí)施是在醫(yī)院人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由醫(yī)院科教科、人事科具體負(fù)責(zé)實(shí)施和日常管理工作。
三、選拔范圍、條件及要求。
(一)選拔范圍：全院臨床、醫(yī)技、藥學(xué)及護(hù)理學(xué)科衛(wèi)生技術(shù)人員。
(二)申報(bào)者須同時(shí)具備下列條件：
2.年齡：40周歲以下(申報(bào)當(dāng)年);。
3.學(xué)歷學(xué)位：本科學(xué)士及以上;。
5.計(jì)算機(jī)：取得江蘇省信息化素質(zhì)培訓(xùn)合格;。
6.職稱：具備中級以上專業(yè)技術(shù)職稱;。
10.近三年內(nèi)無重大醫(yī)療事故、工作差錯，年度考核優(yōu)秀1次以上或獲院級以上表彰。
具備上述條件，擇優(yōu)選拔。
(三)要求：青年人才培養(yǎng)對象所在科室必須能切實(shí)保證按培養(yǎng)計(jì)劃進(jìn)行培養(yǎng)，并且能保證提供優(yōu)秀導(dǎo)師(一般為學(xué)科帶頭人或科主任)在臨床及科研一線固定帶教。
四、選拔程序。
(一)申請。
1.由個人申請并填寫“青年人才工程培養(yǎng)申請書”。
2.科室(部門)初審后推薦至科教科。原則上每期同一個學(xué)科(專業(yè))推薦人數(shù)不得超過2人。
(二)評審。
1.初審：科教科、人事科根據(jù)有關(guān)要求對申報(bào)對象的材料進(jìn)行資格審查，符合條件者報(bào)醫(yī)院人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2.考核：對初審符合條件者進(jìn)行相當(dāng)于大學(xué)英語六級水平的測試;組織學(xué)者進(jìn)行專業(yè)知識現(xiàn)場提問和答辯;并以投票方法確定青年人才培養(yǎng)對象侯選人。
3.復(fù)審：醫(yī)院人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)考核結(jié)果，提出青年人才培養(yǎng)對象建議名單。
4.公示：經(jīng)復(fù)審后，在醫(yī)院oa網(wǎng)上進(jìn)行公示，征求職工意見。
5.審定：醫(yī)院人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)人才培養(yǎng)規(guī)劃、學(xué)者評審意見和考核結(jié)果，結(jié)合公示情況，確定青年人才培養(yǎng)對象人員。
五、培養(yǎng)內(nèi)容、方法與途徑。
(一)導(dǎo)師指導(dǎo)：培養(yǎng)對象可自選導(dǎo)師2名(院內(nèi)、院外各一名)，在雙方自愿的基礎(chǔ)上簽署培養(yǎng)教學(xué)協(xié)議書。醫(yī)院協(xié)調(diào)確定培養(yǎng)對象的指導(dǎo)老師并督促、指導(dǎo)培養(yǎng)對象跟師學(xué)習(xí)。
(二)理論學(xué)習(xí)：培養(yǎng)對象根據(jù)本人的實(shí)際情況，在導(dǎo)師指導(dǎo)下選定精讀與泛讀專業(yè)書目，制定讀書計(jì)劃，深入學(xué)習(xí)，做好讀書筆記，寫出學(xué)習(xí)體會，努力提高理論水平。
(三)臨床實(shí)踐：培養(yǎng)對象除了在本院堅(jiān)持臨床實(shí)踐外，培養(yǎng)期內(nèi)需完成至少6個月的上級醫(yī)院定點(diǎn)培養(yǎng)(進(jìn)修)。掌握新技術(shù)、新療法、新進(jìn)展。每年參加國內(nèi)外相關(guān)專業(yè)學(xué)術(shù)交流1次以上。
(四)臨床研究：瞄準(zhǔn)本?？魄把?，選擇課題進(jìn)行臨床研究1項(xiàng)以上。
六、管理與考核。
(一)醫(yī)院負(fù)責(zé)本工程培養(yǎng)考核方案制定，組織實(shí)施，對入選對象跟蹤評估、定期考核。
(二)培養(yǎng)對象所在科室(導(dǎo)師)負(fù)責(zé)對學(xué)員的日常工作、學(xué)習(xí)和臨床實(shí)踐等情況的督促檢查，為培養(yǎng)對象創(chuàng)造鍛煉學(xué)習(xí)的條件和機(jī)會。保證順利完成培養(yǎng)任務(wù)。
(三)培養(yǎng)對象每年須撰寫課題年度進(jìn)展報(bào)告、工作總結(jié)，填寫考核手冊，于每年12月10日前報(bào)送院科教科;由人事科、科教科組織學(xué)者進(jìn)行年度考核。培養(yǎng)周期結(jié)束后進(jìn)行總體考核，周期考核與年度考核相結(jié)合，考核評估的重點(diǎn)是培養(yǎng)對象實(shí)際業(yè)務(wù)水平、組織管理能力以及醫(yī)、教、研實(shí)績是否按年度計(jì)劃完成等。考核結(jié)果分優(yōu)秀、合格、不合格。對出色完成“青年人才工程”培養(yǎng)任務(wù)，達(dá)到培養(yǎng)目標(biāo)，成績顯著的個人給予表彰和獎勵。對因個人原因中斷培養(yǎng)計(jì)劃或考核不合格者，醫(yī)院將追回已付出培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)。
七、培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)。
(一)醫(yī)院對每位列入計(jì)劃的培養(yǎng)對象資助額度為1萬元/年，合計(jì)3萬元。設(shè)立獨(dú)立帳戶，?？顚Ｓ谩＝?jīng)費(fèi)主要用于培養(yǎng)對象開展相應(yīng)的研究工作、短期培訓(xùn)、參加相應(yīng)的學(xué)術(shù)活動、學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)、導(dǎo)師帶教津貼等。
(二)培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)使用管理措施參照“科研經(jīng)費(fèi)管理措施”。
八、培養(yǎng)周期。
培養(yǎng)周期為三年/期，每期培養(yǎng)對象10名左右，每三年選拔一次，培養(yǎng)結(jié)束后須在本院工作5年以上。
本方案自職代會通過后執(zhí)行。
醫(yī)院雙擁實(shí)施方案篇十三
20xx年4月是我國第xx個愛國衛(wèi)生月，按照全國及省、市愛衛(wèi)辦的部署及市教育局的通知精神，特制定本實(shí)施方案。
一、活動主題。
全國愛衛(wèi)辦確定今年愛國衛(wèi)生月活動的主題是“美麗中國，健康生活——摒棄亂吐亂扔陋習(xí)”。根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際，今年我鎮(zhèn)愛國衛(wèi)生月活動的主題是“人人動手、整治環(huán)境，關(guān)注健康、預(yù)防疾病”。
二、活動內(nèi)容。
（一）開展校園及周邊環(huán)境衛(wèi)生整治活動。
集中開展以清理“臟、亂、差”為重點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動。做到校園無死角，周邊無“臟、亂、差”現(xiàn)象。
（二）開展健康宣傳教育活動。
要以“愛國衛(wèi)生月”活動為契機(jī)，在做好“美麗中國，健康生活——摒棄亂吐亂扔陋習(xí)”宣傳的同時(shí)，積極開展衛(wèi)生健康知識、文明生活常識等內(nèi)容的宣傳教育。做到健康教育“進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)”，把健康知識傳播到千家萬戶，更好地促進(jìn)學(xué)生與群眾形成健康、文明的生活方式和行為方式。
（三）開展病媒生物防制活動。
圍繞春夏季易發(fā)傳染病特點(diǎn)，深入組織和發(fā)動群眾，集中清除“四害”孳生地，開展大規(guī)模消殺“四害”活動，有效防止病媒生物傳播性疾病的發(fā)生流行。
三、保障措施。
(一)高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)中心校將切實(shí)加強(qiáng)對“愛國衛(wèi)生月”活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，做到組織到位、經(jīng)費(fèi)到位、措施到位、落實(shí)到位。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范、以身作則，從小事抓起、從身邊做起，帶領(lǐng)群眾搞好環(huán)境整治活動。
(二)廣泛宣傳，營造氛圍。要充分發(fā)揮新聞媒體輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，及時(shí)宣傳和推廣活動中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型，并對“臟、亂、差”現(xiàn)象進(jìn)行曝光，引導(dǎo)公眾積極參與“愛國衛(wèi)生月”活動。要充分發(fā)揮群眾團(tuán)體組織的優(yōu)勢，面向社會招募“健康山東”志愿者，組織開展“美麗山東，清潔家園”、“傳遞健康”、“護(hù)佑健康”和“分享健康”等主題公益活動。
（三）狠抓落實(shí)，注重實(shí)效。中心校將組織有關(guān)人員不定期督促檢查，將愛國衛(wèi)生月活動的各項(xiàng)工作落到實(shí)處，認(rèn)真對待教師、學(xué)生、家長關(guān)于衛(wèi)生環(huán)境問題的訴求，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，完善衛(wèi)生管理長效機(jī)制，切實(shí)解決一些教師、學(xué)生、家長關(guān)心的衛(wèi)生問題。中心校每周通報(bào)各學(xué)?；顒娱_展情況，并按上級要求，及時(shí)上報(bào)市愛衛(wèi)辦。
醫(yī)院雙擁實(shí)施方案篇十四
為貫徹落實(shí)自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作會議精神，推動醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作深入開展，確保反腐倡廉建設(shè)工作落到實(shí)處?，F(xiàn)結(jié)合我院實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，認(rèn)真落實(shí)十八屆中央紀(jì)委五次全會和自治區(qū)十屆紀(jì)委六次全會部署，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，落實(shí)“兩個責(zé)任”，堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，持之以恒改進(jìn)作風(fēng)，堅(jiān)決查糾違反“九不準(zhǔn)”規(guī)定的行為，扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作，使我院黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔行醫(yī)和拒腐防變能力，自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，使人民群眾滿意度不斷提高，為醫(yī)院事業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。
二、工作目標(biāo)。
(一)緊緊圍繞醫(yī)院中心工作，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政監(jiān)督檢查，加強(qiáng)干部職工教育防范，完善各項(xiàng)制度機(jī)制，建立醫(yī)院廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控平臺，形成實(shí)際有效制約，著力完善具有我院特色的懲防體系，著力健全黨風(fēng)廉政建設(shè)長效機(jī)制，著力保持和維護(hù)黨的純潔性，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作的新成效保障醫(yī)院事業(yè)發(fā)展新跨越。
(二)醫(yī)院業(yè)務(wù)能力大幅提升，醫(yī)療服務(wù)行為得到全面規(guī)范，黨風(fēng)廉政建設(shè)明顯增強(qiáng)，群眾滿意率、社會影響力顯著提升。
三、工作要點(diǎn)。
(一)持續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)宣傳教育，提升干部廉潔自律的自覺性。在教育上有針對性地下功夫，把思想信念教育、宗旨觀念教育、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)、法律法規(guī)教育經(jīng)常抓、反復(fù)抓。進(jìn)一步完善黨政聯(lián)席會議制度、財(cái)務(wù)管理制度、醫(yī)院耗材物資采購、公務(wù)接待、公務(wù)出差、公車使用等相關(guān)制度，繼續(xù)嚴(yán)格把控“三公”經(jīng)費(fèi)，厲行節(jié)約。
(二)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐朽體系建設(shè)。深入調(diào)研，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，按照黨中央《建立健全懲治和預(yù)防腐朽體系——工作規(guī)劃》和自治區(qū)實(shí)施意見的要求，制定完善的工作計(jì)劃，細(xì)化工作目標(biāo)和措施，抓好貫徹落實(shí);繼續(xù)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，根據(jù)醫(yī)院改革后的職責(zé)、職能，重新設(shè)定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并制定切實(shí)可行的防控措施;同時(shí)，加快我院信息化“廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控平臺”的建設(shè)步伐，力爭初投入使用，8月全面建成。
(四)推動“兩個責(zé)任”落實(shí)。黨委做好黨的建設(shè)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作抓在手上，紀(jì)委落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，牢固樹立“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)就是瀆職”的意識，要在懲治和預(yù)防腐朽方面更多地承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把預(yù)防腐朽的要求體現(xiàn)和落實(shí)到醫(yī)院各項(xiàng)改革和制度建設(shè)中去，加大黨委領(lǐng)導(dǎo)和支持紀(jì)檢監(jiān)察部門查處違紀(jì)違法問題的力度，并加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，當(dāng)好廉潔從政的表率。
(五)切實(shí)擔(dān)負(fù)監(jiān)督責(zé)任。堅(jiān)持把加強(qiáng)對主體責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督作為履行監(jiān)督責(zé)任的切入點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)，不斷探索督促黨委履行主體責(zé)任的有效方式。研究制定黨委廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定，細(xì)化黨委的主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督責(zé)任，完善責(zé)任追究辦法;制定約談、誡勉談話、問責(zé)制度，使監(jiān)督，執(zhí)紀(jì)、問責(zé)等主要工作有章可循。
(六)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。堅(jiān)持把監(jiān)督的重點(diǎn)放在“問題”上，建立健全有效發(fā)現(xiàn)問題、處理問題的工作機(jī)制;改變混同一般行政部門開展一線檢查、全程監(jiān)督的做法，把精力集中到監(jiān)督業(yè)務(wù)主管部門履行職責(zé)、對其中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題提出處理意見上來;改變?nèi)轿弧⑷I(lǐng)域監(jiān)督的做法，把精力集中到對其他監(jiān)督主體的監(jiān)督結(jié)果進(jìn)行延伸查處上來;改變一竿子插到底、從頭查起的做法，把重點(diǎn)放在督促監(jiān)督主體落實(shí)監(jiān)督責(zé)任上來，確保中央和自治區(qū)重大決策部署貫徹落實(shí)到位，確保醫(yī)院各項(xiàng)工作健康、穩(wěn)步推進(jìn)。
(七)深化落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定。落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定是一項(xiàng)長期的任務(wù)，要不斷鞏固和擴(kuò)大成果，切實(shí)防止反彈回潮。堅(jiān)持一個節(jié)點(diǎn)一個節(jié)點(diǎn)地抓，從具體問題抓起，及時(shí)提醒、督促和檢查，對苗頭性問題早打招呼、早做防范。要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)制，對違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的行為，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理。
(八)加大查辦案件力度。要樹立不辦案就是失職、壓案不查就是瀆職的意識，集中力量查辦違紀(jì)案件。要嚴(yán)肅審查和處置黨員干部違反黨紀(jì)政紀(jì)的行為，嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部賄賂、賣官、徇私枉法、腐化墮落、失職瀆職案件。要嚴(yán)肅查辦醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)工作中損害群眾利益的.案件，對違反“九不準(zhǔn)”規(guī)定的行為發(fā)現(xiàn)一起、堅(jiān)決查處一起。要堅(jiān)持“一案雙查”，既要對直接責(zé)任人進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)處理外，對因疏于管理、監(jiān)管不力而導(dǎo)致醫(yī)院發(fā)生重大違紀(jì)違法案件或者造成其他嚴(yán)重后果的，根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
(九)加強(qiáng)自身建設(shè)。加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育培訓(xùn)，深化“三轉(zhuǎn)”、落實(shí)“三轉(zhuǎn)”，準(zhǔn)確定位職能，明確責(zé)任，強(qiáng)化黨的觀念，促使干部嚴(yán)守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、廉政紀(jì)律，提高履職能力;強(qiáng)化監(jiān)督管理，建立完善紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督機(jī)制，健全紀(jì)檢監(jiān)察干部履職行為規(guī)范，對紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法行為零容忍，切實(shí)解決“燈下黑”問題，打造醫(yī)院堅(jiān)強(qiáng)有力的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“鐵軍”。
四、工作要求。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組建設(shè)，明確領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)，切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”責(zé)任，抓牢分管領(lǐng)導(dǎo)對分管范圍的黨風(fēng)廉政建設(shè)的日常教育、管理、監(jiān)督、檢查，確保自己和分管范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔履行職責(zé)。
(二)提高思想認(rèn)識。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級黨風(fēng)廉政建設(shè)會議精神，充分認(rèn)識到新形勢下加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，堅(jiān)決克服盲目樂觀和麻痹大意情緒，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央、自治區(qū)和衛(wèi)計(jì)委等上級黨委的決策部署上來，扎實(shí)推進(jìn)我院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作。
(三)切實(shí)履行職責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，各部門要認(rèn)真履行對責(zé)任對象教育提醒、監(jiān)督檢查的職責(zé)。對新提拔的干部進(jìn)行任前廉政談話。各科室負(fù)責(zé)人要認(rèn)真貫徹落實(shí)院黨委的工作部署，注重協(xié)同，形成合力，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)。
(四)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。全院干部職工特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，對黨中央和各級紀(jì)委關(guān)于新形勢下反腐倡廉建設(shè)的部署和要求要堅(jiān)決貫徹，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定要嚴(yán)格執(zhí)行，對醫(yī)院黨委確定的本年度重點(diǎn)工作要落實(shí)到底，共同推進(jìn)我院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作。
中國共產(chǎn)黨***委員會。
醫(yī)院雙擁實(shí)施方案篇十五
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、中央軍委關(guān)于進(jìn)一步搞好新時(shí)期雙擁工作的有關(guān)政策精神，根據(jù)《全國雙擁模范城(縣)考評標(biāo)準(zhǔn)》、《江西省雙擁模范城(縣)創(chuàng)建命名管理辦法》、《吉安市20_年雙擁工作要點(diǎn)》要求，結(jié)合我縣具有“三灣改編”和全國第四大將軍縣的光榮歷史，為全面提升永新縣雙擁工作整體水平，特制定20_年創(chuàng)建省級雙擁模范縣工作實(shí)施方案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙擁工作實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以深入貫徹落實(shí)_，緊緊圍繞“三保一弘揚(yáng)”為指針，努力推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，鞏固和發(fā)展同呼吸、共命運(yùn)、心連心的新型軍政軍民關(guān)系，堅(jiān)持“雙擁工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步發(fā)展，國防觀念與改革開放意識同步增強(qiáng)，優(yōu)撫保障水平與人民群眾生活水平同步提高”的原則，廣泛深入開展雙擁活動，積極推進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)與和-諧社會建設(shè)，大力弘揚(yáng)和實(shí)踐雙擁工作優(yōu)良傳統(tǒng)，為構(gòu)建和-諧永新提供保障，不斷開創(chuàng)我縣雙擁工作新局面。
二、創(chuàng)建目標(biāo)的工作任務(wù)。
20_年是雙擁創(chuàng)建出成效的關(guān)鍵年，圍繞實(shí)現(xiàn)“省級雙擁模范縣”的創(chuàng)建目標(biāo)，達(dá)到“組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力，國防教育廣泛深入，雙擁活動堅(jiān)持正常、政策法規(guī)落到實(shí)處，軍政軍民關(guān)系融洽”六條標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)常性地開展雙擁“六進(jìn)基層”活動(進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村社區(qū)、進(jìn)軍營)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推介典型，不定期地交流、指導(dǎo)、督促和表彰。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)。
各級黨委、政府和駐軍要把雙擁工作列入總體規(guī)劃。健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，經(jīng)常開展活動;成員單位職責(zé)明確、工作責(zé)任制落實(shí);雙擁工作列入黨委、政府和部隊(duì)議事日程，寫入工作報(bào)告;雙擁工作實(shí)行“四納入”(雙擁工作納入黨政軍的重要議事日程，納入干部政績考核范圍，納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入精神文明建設(shè)重要內(nèi)容)、“三掛鉤”(雙擁工作要與領(lǐng)導(dǎo)干部使用掛鉤，與部門責(zé)任掛鉤，與評先選優(yōu)掛鉤)。(由責(zé)任單位、縣兩辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí))。
雙擁機(jī)構(gòu)健全，必須落實(shí)鄉(xiāng)雙擁辦人員、編制、經(jīng)費(fèi)、工作用車和辦公地點(diǎn)落實(shí);軍地聯(lián)系會議制度健全，日常工作規(guī)范有序;群眾性擁軍優(yōu)屬服務(wù)組織形成網(wǎng)絡(luò)，5月初，各單位必須把“四納入”、“三掛鉤”形成文件、會議記錄、照片等上報(bào)到縣雙擁辦。
(二)加大宣傳力度，營造雙擁氛圍。
1、要著力做好雙擁宣傳工作，電視臺、政府網(wǎng)站、《永新周報(bào)》要開辟2期以上雙擁專欄;刊發(fā)8-10篇稿件;《永新新聞》和政府網(wǎng)站要打出雙擁宣傳標(biāo)語;縣文工團(tuán)、老年體協(xié)、老年大學(xué)等單位要排練一臺雙擁文藝晚會。電視臺要將近4年來的雙擁圖片資料收集待制作專題片，各單位要積極挖掘基礎(chǔ)雙擁的先進(jìn)典型，向盛市媒體刊發(fā)，宣傳部要組織人員撰寫雙擁稿件，在盛市媒體刊發(fā)的稿件不得少于3篇，規(guī)劃方案《鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙擁工作實(shí)施方案》。7月份完成質(zhì)量較高的雙擁專題片和大型雙擁文藝晚會。(由責(zé)任單位、宣傳部、電視臺、文工團(tuán)、民政局落實(shí))。
2、設(shè)置永久性的雙擁標(biāo)語和刷新宣傳長廊牌。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有1條永久性的雙擁標(biāo)語;縣城主要街道設(shè)置具有較高質(zhì)量的雙擁宣傳牌3塊，駐縣部隊(duì)門口、工業(yè)園區(qū)、賀子珍紀(jì)念館、三灣改編舊址、龍?jiān)纯诖蠼菖f址，各設(shè)1塊雙擁牌(由民政局統(tǒng)一設(shè)計(jì)落實(shí));刷新縣城至天河公路沿途的宣傳長廊牌5-6塊。(由宣傳部、民政局落實(shí))。
3、車站、醫(yī)院、賓館、行政辦證廳等服務(wù)窗口設(shè)置軍人和優(yōu)撫對象優(yōu)先、優(yōu)惠、減免標(biāo)志;交通行業(yè)的服務(wù)窗口，設(shè)置“軍人售票窗口”、“軍人候車室”、“軍車免費(fèi)通行”、“軍車免費(fèi)停放”等標(biāo)志牌;賓館、醫(yī)院根據(jù)各自業(yè)務(wù)，設(shè)置“軍人優(yōu)先”、“優(yōu)撫對象優(yōu)先”、“軍人、優(yōu)扶對象‘三減免、六減半’”等標(biāo)志牌。(責(zé)任單位：各服務(wù)單位的窗口單位自行落實(shí)，落實(shí)時(shí)限：5月底完成)。
4、鄉(xiāng)人武部、消防大隊(duì)、武警中隊(duì)要利用民兵之家、軍人俱樂部、國防教育活動室、黑板報(bào)、宣傳牌、標(biāo)語等形式宣傳雙擁工作;雙擁成員單位要有黑板報(bào)、宣傳牌、標(biāo)語各1塊。
5、鄉(xiāng)雙擁辦要充分發(fā)揮《雙擁簡報(bào)》的作用，做好經(jīng)常性的宣傳，及時(shí)反映各單位開展雙擁工作的好典型。各成員單位要組織力量，積極主動地宣傳本單位開展雙擁工作情況，各成員單位在市級以上新聞單位發(fā)稿不得少于1篇(條)。
(三)加強(qiáng)國防教育，增強(qiáng)國防意識。
1、國防教育和雙擁教育應(yīng)列入全民教育體系。鄉(xiāng)教體局制定九年義務(wù)教育的國防教育計(jì)劃，并負(fù)責(zé)落實(shí)小學(xué)、初中、高中各一個學(xué)校共三個不同學(xué)校點(diǎn)，作為試點(diǎn)來實(shí)施;鄉(xiāng)委黨校制定黨員干部輪訓(xùn)國防教育方案，開設(shè)國防教育的課程。
2、各級黨政單位和中小學(xué)要利用清明、“七一”、“八一”等重大節(jié)日或紀(jì)念日，走訪烈士陵園、賀子珍紀(jì)念館、三灣改編舊址等紀(jì)念點(diǎn)和民兵訓(xùn)練基地，開展國防教育，做到有記錄、有報(bào)道、有照片。
三、開展雙擁活動，互辦實(shí)事。
推進(jìn)軍民共建步伐。軍警民共建活動納入各級各部門精神文明建設(shè)總體規(guī)劃;堅(jiān)持軍警民-聯(lián)防制度，開展軍民共建“文明社區(qū)”、“文明村鎮(zhèn)”、“文明行業(yè)”活動;行業(yè)擁軍、科技擁軍、智力擁軍、法律擁軍效果顯著。積極開展雙擁工作的“六進(jìn)基層”活動，發(fā)揮不同部門、不同單位優(yōu)勢，以多種形式開展雙擁活動，爭創(chuàng)特色、打造亮點(diǎn)、包裝精品。以下軍地互辦的七件實(shí)事，相關(guān)單位應(yīng)查找、搜索前4年是否做了，沒做的單位應(yīng)及時(shí)彌補(bǔ)。要把典型材料、照片等資料6月份前報(bào)縣雙擁辦。
(一)地方為部隊(duì)辦好七件實(shí)事：
1、積極支持部隊(duì)搞好戰(zhàn)備訓(xùn)練和后勤保障的工作。移動、聯(lián)通、郵政、人壽保險(xiǎn)、供電、糧食、自來水等單位積極為駐軍保障和提供通訊、用電、用水及人身安全等優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保證部隊(duì)訓(xùn)練、救災(zāi)抗險(xiǎn)和維護(hù)社會治安等事項(xiàng)的生活、工作需要。
2、各級工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)、黨支部、少先隊(duì)等組織幫助軍烈屬、殘疾軍人等優(yōu)扶對象做好事、辦實(shí)事，使之經(jīng)常化、制度化;扶貧辦、殘聯(lián)、工商、地稅、國稅、財(cái)政、就業(yè)等單位積極扶助退伍軍人、軍烈屬、殘疾軍人創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，免征各類稅務(wù);科技局、農(nóng)業(yè)局、扶貧辦、民政局等單位為駐地現(xiàn)役軍人和退伍軍人舉辦一次種植、養(yǎng)殖培訓(xùn)或者開辦一次電腦、汽車、摩托等方面的技術(shù)培訓(xùn)班。介紹就業(yè)典型和亮點(diǎn)。
3、重視涉軍維權(quán)，建立涉軍網(wǎng)絡(luò)。全縣盡快成立擁軍“一辦五站”。即：縣雙擁辦設(shè)立涉軍維權(quán)辦公室，人武部設(shè)立法律法規(guī)指導(dǎo)站，民政局設(shè)立優(yōu)待政策咨詢站，法院設(shè)立民事糾紛站，司法局法律服務(wù)所設(shè)立訴訟代理援助站，公安局設(shè)立治安案件受理站。承擔(dān)起“四維兩?！比蝿?wù)。即：維護(hù)優(yōu)撫對象、轉(zhuǎn)業(yè)軍人、本籍軍人、駐軍的合法權(quán)益，保護(hù)軍事設(shè)施和國防事務(wù)的安全。實(shí)現(xiàn)“三無”目標(biāo)，即：無涉軍維權(quán)的聚訪，無涉軍維權(quán)的拖延和糾紛，無涉軍維權(quán)的案件積累。
4、積極開展援助軍營的文化生活?？h圖書館向駐軍贈送官兵需要的圖書資料或創(chuàng)建圖書室、電子閱覽室;縣電影院向駐官兵送電影進(jìn)軍營或?yàn)轳v軍培訓(xùn)文藝骨干;文工團(tuán)以及各民間文藝隊(duì)送戲進(jìn)軍官的典型事例。(由文廣局落實(shí))。
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