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強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí)發(fā)言提綱篇一
黨的紀(jì)律和黨內(nèi)規(guī)矩是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)范和規(guī)則,是黨的生命線。嚴(yán)守黨的紀(jì)律和規(guī)矩,是從嚴(yán)治黨的中心環(huán)節(jié)。沒(méi)有規(guī)矩,不成方圓。沒(méi)有規(guī)矩,不成政黨,更不成其為馬克思主義政黨。我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來(lái)的馬克思主義政黨,紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。無(wú)論革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代,還是建設(shè)與改革時(shí)期,黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)人民克服種種艱難險(xiǎn)阻,從小到大,由弱變強(qiáng),從勝利走向勝利,靠的就是鐵的紀(jì)律。加強(qiáng)紀(jì)律性,革命無(wú)不勝。今天,在新的歷史起點(diǎn)上堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義,實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”和民族復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的奮斗目標(biāo),任務(wù)艱巨而繁重,“就越要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),越要維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致前進(jìn)。”
黨的紀(jì)律和規(guī)矩是多方面的、有機(jī)統(tǒng)一的。紀(jì)律是成文的、剛性的規(guī)矩,一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是不成文的、自我約束的紀(jì)律。遵守黨的紀(jì)律和規(guī)矩,既要遵守成文的剛性的紀(jì)律,也要遵守那些經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)、約定俗成、行之有效的不成文的自我約束的規(guī)矩。在黨的所有紀(jì)律和規(guī)矩中,第一位的是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,它是全黨在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行動(dòng)方面必須遵守的剛性約束,也是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律和規(guī)矩。遵守黨的紀(jì)律和規(guī)矩,首要的就是嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,它是遵守黨的全部紀(jì)律和規(guī)矩的重要基礎(chǔ)。
嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩就要堅(jiān)持和做到“五個(gè)必須”。“五個(gè)必須”是一個(gè)不可分割的有機(jī)整體。最核心的,就是必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求,思想上政治上行動(dòng)上同以同志為的黨中央保持高度一致,自覺(jué)維護(hù)黨中央權(quán)威,聽(tīng)從黨中央指揮,黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng),黨中央決定的堅(jiān)決照辦,黨中央禁止的堅(jiān)決杜絕。堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),是一條根本的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢固樹立大局觀念和全局意識(shí),正確處理保證中央政令暢通和立足實(shí)際創(chuàng)造性開(kāi)展工作的關(guān)系,任何具有地方特點(diǎn)的工作部署都必須以貫徹中央精神為前提。決不允許“上有政策、下有對(duì)策”,有令不行、有禁不止,在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通;決不允許散布違背黨的理論和路線方針政策的意見(jiàn),公開(kāi)發(fā)表違背中央決定的言論,制造、傳播政治謠言及丑化黨和國(guó)家形象的言論;決不允許泄露黨和國(guó)家秘密,參與各種非法組織和非法活動(dòng)。這些都是根本的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,是不可逾越的底線、不能觸碰的紅線,是真正帶電的高壓線,必須不折不扣地得到遵守。
人不以規(guī)矩則廢,黨不以規(guī)矩則亂。任何時(shí)候任何情況下,政治紀(jì)律和政治規(guī)矩這根弦都不能松。如果政治紀(jì)律和政治規(guī)矩成了擺設(shè),就會(huì)形成“破窗效應(yīng)”,黨就會(huì)淪為各取所需、自行其是的“私人俱樂(lè)部”,就會(huì)成為烏合之眾。當(dāng)前,在遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面,絕大多數(shù)黨組織和黨員干部做得是好的。但是,也有少數(shù)黨員干部包括高級(jí)干部紀(jì)律意識(shí)淡漠,政治紀(jì)律松弛,違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生:有的在原則問(wèn)題和大是大非面前搖擺不定,對(duì)涉及黨的理論和路線方針政策等重大政治問(wèn)題說(shuō)三道四,指指點(diǎn)點(diǎn),甚至公開(kāi)發(fā)表反對(duì)意見(jiàn);有的口無(wú)遮攔,亂評(píng)妄議,毫無(wú)顧忌,甚至捕風(fēng)捉影、編造傳播政治謠言;有的對(duì)中央的方針政策和重大決策部署,合意的就執(zhí)行,不合意的就不執(zhí)行;有的跑風(fēng)漏氣,泄露黨和國(guó)家機(jī)密;有的搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派,參與非法組織和非法活動(dòng),等等。這些問(wèn)題在黨內(nèi)和社會(huì)上造成惡劣影響,給黨和人民事業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害。我們要警鐘長(zhǎng)鳴,千萬(wàn)不可掉以輕心。
守紀(jì)律、講規(guī)矩既是對(duì)黨員、干部黨性的重要考驗(yàn),也是對(duì)黨員、干部對(duì)黨忠誠(chéng)度的重要檢驗(yàn)。當(dāng)前,在遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩上,確實(shí)存在著模糊的甚至是錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。有的干部認(rèn)為,自己沒(méi)有腐敗問(wèn)題就行了,其他問(wèn)題都不在話下,沒(méi)有什么可怕的。相當(dāng)一部分黨組織習(xí)慣于把防線只設(shè)置在反對(duì)腐敗上,認(rèn)為干部只要沒(méi)有腐敗問(wèn)題,其他問(wèn)題都可忽略不計(jì),沒(méi)有必要加以追究,也不愿意加以追究。事實(shí)上,腐敗問(wèn)題是腐敗問(wèn)題,政治問(wèn)題是政治問(wèn)題,不能只講腐敗問(wèn)題,不講政治問(wèn)題。干部在政治上出問(wèn)題,對(duì)黨的危害不亞于腐敗問(wèn)題,有的甚至比腐敗問(wèn)題更嚴(yán)重。任何人都不能拿政治紀(jì)律和政治規(guī)矩當(dāng)兒戲,逾越底線、觸碰紅線,就要付出代價(jià),就要被嚴(yán)肅追究政治責(zé)任。
嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,要從遵守和維護(hù)黨章入手。黨章明確規(guī)定,共產(chǎn)黨員要“自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律”,“執(zhí)行黨的決定”,“維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一,對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí),言行一致,堅(jiān)決反對(duì)一切派別組織和小集團(tuán)活動(dòng),反對(duì)陽(yáng)奉陰違的兩面派行為和一切陰謀詭計(jì)”。每一個(gè)共產(chǎn)黨員都要通過(guò)深入學(xué)習(xí)黨章,牢固樹立黨章意識(shí),自覺(jué)把黨章作為根本的行為準(zhǔn)則,用黨章規(guī)范自己的言行,把遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩落實(shí)到自己的全部工作中去,不論在什么地方、在哪個(gè)崗位上,都要經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn),做政治上的明白人,不能在政治方向上走岔了、走偏了,真正做到在任何情況下政治信仰不變、政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏,永葆共產(chǎn)黨人政治本色。
嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,必須從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)。各級(jí)干部特別是高級(jí)干部要牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí),把牢政治方向,在守紀(jì)律、講規(guī)矩上作表率,始終心中有黨、對(duì)黨忠誠(chéng)。各級(jí)黨組織要把嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)明規(guī)矩放到重要位置來(lái)抓,對(duì)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩要十分明確地強(qiáng)調(diào)、十分堅(jiān)定地執(zhí)行,加強(qiáng)對(duì)黨員、年輕干部的教育引導(dǎo),努力在全黨營(yíng)造守紀(jì)律、講規(guī)矩的氛圍。各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要把維護(hù)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,敢抓敢管,對(duì)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為要堅(jiān)決制止、嚴(yán)肅處理,維護(hù)黨的章程、原則、制度、部署的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,保持黨的先進(jìn)性和純潔性。
強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí)發(fā)言提綱篇二
黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,猶如黨的生命線。很多違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的黨員干部,都是從理想信念喪失開(kāi)始的。
全心全意為人民服務(wù),是共產(chǎn)黨人的宗旨,然而有的黨員干部丟掉了宗旨意識(shí),從自己個(gè)人的利益出發(fā)考慮問(wèn)題。他們把人生的追求放在獲取更多的金錢和更高的官位上,一旦得不到滿足,便轉(zhuǎn)而從求神拜佛中尋求安慰,還自欺欺人地以為,這樣就能掩蓋自己的違紀(jì)問(wèn)題。
當(dāng)國(guó)家的政策規(guī)定觸碰了既得利益,搞陽(yáng)奉陰違,甚至公開(kāi)唱反調(diào)的也大有人在。周本順因?yàn)樽陨泶嬖诟瘮?wèn)題,當(dāng)反腐敗的高壓態(tài)勢(shì)持續(xù)推進(jìn),尤其一些案件開(kāi)始觸及和他有利益往來(lái)的人員時(shí),他在河北一些會(huì)議上講話時(shí)就開(kāi)始放出反腐敗工作要放一放、緩一緩等與中央不一致的言論。
“我沒(méi)有珍惜組織給的機(jī)會(huì),現(xiàn)在后悔也來(lái)不及了!”這是貴州省銅仁市碧江區(qū)滑石鄉(xiāng)黨委原書記牟永鵬遲來(lái)的懺悔。牟永鵬面對(duì)組織的約談與教育,曾信誓旦旦地說(shuō)自己“沒(méi)拿過(guò)一分錢”,欺瞞組織,拒不承認(rèn)問(wèn)題。不相信組織的后果只能是一再錯(cuò)過(guò)挽救的機(jī)會(huì),牟永鵬被查處后痛哭流涕,追悔莫及。而對(duì)于那些不依靠組織,相信小團(tuán)體者,種種案例表明,不琢磨如何干事創(chuàng)業(yè),一味挖空心思 “拉幫站隊(duì)”,即便得志一時(shí),終會(huì)落個(gè)“竹籃打水一場(chǎng)空”的結(jié)果。
此外,還有一些黨員干部對(duì)政治紀(jì)律的重要性認(rèn)識(shí)不足,存在“遵守政治紀(jì)律是領(lǐng)導(dǎo)的事,與普通黨員沒(méi)有多大關(guān)系”的錯(cuò)誤思想。于是,我們不時(shí)在媒體上看到,有個(gè)別黨員不分場(chǎng)合、不分地點(diǎn),頻出雷言雷語(yǔ),詆毀黨的歷史傳統(tǒng),丑化黨和國(guó)家形象,非但不以為恥,反以為“能耐”。他們不知道,這種嘩眾取寵的行為無(wú)形中損耗掉的是黨的威信和形象。
“萬(wàn)物得其本者生”。堅(jiān)定的理想信念作為共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”,始終是黨員干部站穩(wěn)政治立場(chǎng)、抵御各種誘惑的關(guān)鍵因素,任何時(shí)候都不能缺失。缺了,便會(huì)得軟骨病。
強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí)發(fā)言提綱篇三
政治紀(jì)律擺在首位,是打頭、管總的紀(jì)律。在、講話以及中央紀(jì)委的解讀中,一再?gòu)?qiáng)調(diào)政治紀(jì)律。之所以如此,在于政治紀(jì)律是黨的紀(jì)律中最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律。
新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》(以下簡(jiǎn)稱新《條例》),把政治紀(jì)律放在六大紀(jì)律之首,進(jìn)一步細(xì)化和明確了黨章中關(guān)于政治紀(jì)律的具體要求,特別是反映了黨的以來(lái)的新要求,如增加妄議中央大政方針,搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派、對(duì)抗組織審查等條款,為黨員干部遵守政治紀(jì)律劃清了“政治底線”,亮出了一張清晰的“負(fù)面清單”。在各類紀(jì)律中,政治紀(jì)律備受關(guān)注,有的規(guī)定還引發(fā)熱議。那么,對(duì)于黨員干部來(lái)說(shuō),怎樣才能做到不違反黨的政治紀(jì)律呢?這需要重點(diǎn)把握好三個(gè)問(wèn)題。
什么是政治紀(jì)律
一提到“政治紀(jì)律”,不少人能說(shuō)出個(gè)一二。但是,到底什么是政治紀(jì)律呢?政治紀(jì)律包括哪些具體內(nèi)容呢?政治紀(jì)律和政治規(guī)矩有區(qū)別嗎?對(duì)這幾個(gè)問(wèn)題,一些人往往感到困惑。
1920xx年4月,黨的五大通過(guò)的《組織問(wèn)題議決案》,第一次正式使用了“政治紀(jì)律”一詞,提出“黨內(nèi)紀(jì)律非常重要,但宜重視政治紀(jì)律”。
黨的以來(lái),以為的黨中央突出強(qiáng)調(diào)政治紀(jì)律。在20xx年1月13日xx屆中央紀(jì)委第五次全會(huì)上,專門闡述了政治紀(jì)律的有關(guān)問(wèn)題。對(duì)政治紀(jì)律有一個(gè)定義。他說(shuō),“政治紀(jì)律是全黨在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行動(dòng)方面必須遵守的剛性約束?!闭畏较蛑饕侵笀?jiān)持社會(huì)主義方向,政治立場(chǎng)主要是指堅(jiān)持人民大眾的立場(chǎng),政治言論是指有關(guān)政治方面的言論,政治行動(dòng)則是指有關(guān)政治的具體行為。對(duì)于各級(jí)黨組織、黨員而言,遵守政治紀(jì)律,最重要的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng),同黨中央保持高度一致,自覺(jué)維護(hù)中央權(quán)威。
說(shuō)到這,可能不少黨員干部還是比較模糊。再具體一點(diǎn),從內(nèi)容上看,可以厘清政治紀(jì)律的大致范圍。新《條例》對(duì)違反政治紀(jì)律的行為作出了具體規(guī)定,主要包括:
一是發(fā)表危害黨的言論等行為(第45條至47條)。如通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視、論壇等公開(kāi)發(fā)表違背四項(xiàng)基本原則、妄議中央大政方針的言論等。
二是破壞黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一等行為(第48條至52條、第58條)。如組織、參加反對(duì)黨的集會(huì)、游行、示威、講座等活動(dòng),組織、參加反對(duì)黨、社會(huì)主義制度或敵視政府等組織,組織、參加會(huì)道門或邪教組織、黨內(nèi)秘密集團(tuán),組織、參加迷信活動(dòng)等。
三是損害中央權(quán)威、妨礙黨和國(guó)家方針政策實(shí)施的行為(第53條至56條)。如在黨內(nèi)搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營(yíng)私等,不執(zhí)行黨和國(guó)家方針政策,挑撥民族關(guān)系,違犯民族、宗教政策等。
四是對(duì)抗組織審查的行為(第57條)。如偽造、隱匿證據(jù),阻止他人揭發(fā)檢舉,包庇同案人員,向組織提供虛假情況等。
五是叛逃及在涉外活動(dòng)中損害黨和國(guó)家尊嚴(yán)利益的行為(第59條至60條)。如在國(guó)(境)外、外國(guó)駐華使(領(lǐng))館申請(qǐng)政治避難,在國(guó)(境)外發(fā)表反對(duì)黨和國(guó)家的言論,在涉外活動(dòng)中損害黨和國(guó)家尊嚴(yán)等。
六是違反政治規(guī)矩等行為(第61條至62條)。如黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等放任不管,搞無(wú)原則一團(tuán)和氣,違反黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例等。
政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是什么關(guān)系呢?這次新《條例》第62條是新增加的內(nèi)容,明確規(guī)定“違反黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例等黨的規(guī)矩,在政治上造成不良影響的”,也要予以處分。從這一內(nèi)容可以看出,政治規(guī)矩主要是指黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例,屬于不成文的規(guī)矩,具體包括批評(píng)和自我批評(píng)、密切聯(lián)系群眾、調(diào)查研究等。而政治紀(jì)律則主要是指成文的規(guī)矩。這一規(guī)定,貫徹了在xx屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上的講話精神。在這次會(huì)上說(shuō),“黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例也是重要的黨內(nèi)規(guī)矩”。
為什么要突出政治紀(jì)律
在新《條例》中,政治紀(jì)律擺在首位,是打頭、管總的紀(jì)律。在、講話以及中央紀(jì)委的解讀中,一再?gòu)?qiáng)調(diào)政治紀(jì)律。之所以如此,在于政治紀(jì)律是黨的紀(jì)律中最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律。為什么這么說(shuō)呢?
首先,這是由我們黨的性質(zhì)決定的。我們黨,是一個(gè)現(xiàn)代政黨,是一個(gè)政治組織。從政黨的一般規(guī)律來(lái)講,作為政治組織,對(duì)各級(jí)黨組織和黨員在政治行為上必然會(huì)有具體的要求,因而在紀(jì)律上首先體現(xiàn)為政治紀(jì)律。而加入一個(gè)政黨,就意味著接受該政黨的主張,遵守該政黨的行為規(guī)范,否則就沒(méi)有基本的資格。我們黨是馬克思主義政黨,以實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以先進(jìn)的理論為指導(dǎo),并且在當(dāng)代中國(guó)長(zhǎng)期執(zhí)政,還是國(guó)家政權(quán)和全體人民的領(lǐng)導(dǎo)核心。因而,黨中央制定的路線方針政策要落到實(shí)處,必須要求全黨上下的集中統(tǒng)一,這就需要政治紀(jì)律來(lái)保證。
其次,這是由現(xiàn)階段政治紀(jì)律執(zhí)行情況決定的。長(zhǎng)期執(zhí)政,意味著要掌握公共權(quán)力。而權(quán)力本身是一把“雙刃劍”,具有腐蝕性。在權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制不健全的情況下,有的黨員干部雖然口頭上與中央保持一致,但在實(shí)際工作中卻以地方、部門甚至個(gè)人的利益為重,破壞黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。當(dāng)前,部分黨組織和黨員干部政治紀(jì)律意識(shí)模糊,不知政治紀(jì)律和政治規(guī)矩為何物,認(rèn)為只要不違法、不搞貪污腐敗就不會(huì)違紀(jì),甚至陽(yáng)奉陰違,大搞“上有政策、下有對(duì)策”。
再次,這是由政治紀(jì)律本身的性質(zhì)和功能決定的。政治紀(jì)律是基礎(chǔ)性的、事關(guān)全局的紀(jì)律。不管違反哪方面的紀(jì)律,最終都會(huì)侵蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ),破壞政治紀(jì)律。比如,新《條例》第64條中關(guān)于違反組織人事紀(jì)律的行為,“下級(jí)黨組織拒不執(zhí)行或者擅自改變上級(jí)黨組織決定的”,違反了下級(jí)服從上級(jí)的民主集中制原則,同樣也違反了政治紀(jì)律。從黨的以來(lái)的大量案例中,可以看出,部分黨員干部之所以貪污腐敗,最根本的原因就是政治上變了質(zhì),理想信念動(dòng)搖、宗旨意識(shí)淡薄,把黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例拋到九霄云外;有的地區(qū)和單位發(fā)生塌方式腐敗,原因在于政治生態(tài)的惡化,而政治生態(tài)惡化往往又從破壞政治紀(jì)律和政治規(guī)矩開(kāi)始。
正因如此,指出,“嚴(yán)明黨的紀(jì)律,首要的就是嚴(yán)明政治紀(jì)律”。只有嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律,黨的理論、路線、方針、政策才能真正落地,黨的各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)范才能得到真正的落實(shí),才能取得全面從嚴(yán)治黨的新成效,讓黨的組織更嚴(yán)密、黨內(nèi)生活更健康、黨的領(lǐng)導(dǎo)更有力。
如何理解“妄議中央”
政治紀(jì)律的各項(xiàng)條款中,最受關(guān)注的,就是新《條例》中,專門增加了“妄議中央大政方針,破壞黨的集中統(tǒng)一的”的規(guī)定。對(duì)此,在網(wǎng)絡(luò)、微信上引起廣泛熱議。那么,對(duì)此該如何理解和掌握呢?
在方式上,“妄議中央”專指特定方式、特定場(chǎng)合的議論。一般說(shuō),“妄議中央”是指通過(guò)公開(kāi)的方式,如信息網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報(bào)刊、書籍、講座、論壇、報(bào)告會(huì)、座談會(huì)等。
在態(tài)度上,“妄議”不等于一般的議論。所謂“妄”,往往是非常隨便、胡亂,沒(méi)有根據(jù),不從客觀實(shí)際出發(fā),歪曲事實(shí),不合常理,發(fā)表不負(fù)責(zé)任的言論。所以,那種從實(shí)際出發(fā),從黨和人民的利益出發(fā),有依據(jù)、符合常理地發(fā)表議論,提出建設(shè)性的意見(jiàn),這是允許的。
在內(nèi)容上,專指中央大政方針,而不是針對(duì)具體的、個(gè)別的、一般性的某方面政策。這是因?yàn)?,中央大政方針在作出決定前,都會(huì)進(jìn)行調(diào)查研究,廣泛征求意見(jiàn),經(jīng)過(guò)會(huì)議民主討論,然后才作出決定。比如,xx屆五中全會(huì),黨中央提出的“十三五”規(guī)劃建議,在會(huì)前就已經(jīng)進(jìn)行了大量的調(diào)查和論證,又征求了各方面意見(jiàn),并經(jīng)過(guò)全體中央委員討論通過(guò)。作為普通的黨員干部,就應(yīng)該堅(jiān)決貫徹,不應(yīng)該再去隨便公開(kāi)地發(fā)表不當(dāng)議論。
在結(jié)果上,必須產(chǎn)生“破壞黨的集中統(tǒng)一”的實(shí)際影響。該規(guī)定是兩句話,第一句話是“妄議中央大政方針”,第二句話是“破壞黨的集中統(tǒng)一的”,這兩句話是一個(gè)整體,必須同時(shí)發(fā)生,才適合運(yùn)用《條例》。如果發(fā)生“妄議中央大政方針”的行為,但沒(méi)有產(chǎn)生“破壞黨的集中統(tǒng)一”的結(jié)果,或者及時(shí)主動(dòng)采取措施降低影響,則應(yīng)酌情處理。
可能有人會(huì)擔(dān)心,禁止“妄議中央”會(huì)不會(huì)影響黨內(nèi)民主、導(dǎo)致“只唯上”?這實(shí)際上是對(duì)該規(guī)定的曲解。禁止“妄議中央”,并不是說(shuō)不讓下級(jí)黨組織、黨員干部提意見(jiàn)。按照黨章和相關(guān)規(guī)定,民主集中制是黨的根本組織原則,黨員是黨的主體。普通黨員對(duì)黨的工作、黨員干部有意見(jiàn),可以提出,甚至進(jìn)行批評(píng),只要方式得當(dāng),如通過(guò)民主生活會(huì)、座談會(huì)、向上級(jí)黨組織直至黨中央寫信等。對(duì)上級(jí)組織的決定有意見(jiàn)的,在堅(jiān)決執(zhí)行的前提下,可以保留自己的意見(jiàn),并向上級(jí)反映。但是,不允許“當(dāng)面不說(shuō)、背后亂說(shuō)”“會(huì)上不說(shuō)、會(huì)后亂說(shuō)”“臺(tái)上不說(shuō)、臺(tái)下亂說(shuō)”,這是違反政治紀(jì)律的。因此,新《條例》中關(guān)于“妄議中央”的規(guī)定必須準(zhǔn)確、全面地把握,而不可斷章取義、片面地理解。
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