領導在質量提升會議上講話（優(yōu)秀15篇）

總結是一次內(nèi)心的自問自答，是每個人成長道路上不可或缺的一環(huán)。用簡潔明了的語言提煉出概括性的句子，使總結更具有說服力。下面是小編為大家整理的一些出色的總結樣本，供大家參考和學習。

領導在質量提升會議上講話篇一

這次全市質量技術監(jiān)督工作會議的主要任務是，貫徹落實全省質監(jiān)工作會議和市人大政協(xié)會議、市政府狠抓落實工作大會精神，總結“”和去年全市質監(jiān)工作，安排部署今年及“”質監(jiān)工作，理清思路，明確任務，以扎實有效的工作推動質監(jiān)事業(yè)健康發(fā)展。剛才，劉局長對去年工作進行了全面總結，對今年工作進行了系統(tǒng)安排，我完全同意。會議表彰了20xx年質監(jiān)工作先進集體和個人，簽訂了今年特種設備安全監(jiān)察工作責任書。請與會同志認真貫徹會議精神，狠抓各項工作落實。下面，我講再幾點意見，供大家參考。

一、認清形勢，理清思路，增強質監(jiān)工作責任感。

近年來，質監(jiān)系統(tǒng)緊緊圍繞全市發(fā)展大局，以質量為核心，以標準化為基礎，以品牌建設為載體，大力開展“質量興市”系列創(chuàng)建活動，創(chuàng)新思路，克難奮進，真抓實干，在服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進自身建設方面取得了突出成績。主要表現(xiàn)在：一是服務富硒食品產(chǎn)業(yè)取得新突破。圍繞富硒食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成立富硒食品質量檢測機構，建立健全富硒食品分類標準，建立富硒食品標志制度，幫助富硒食品企業(yè)設立富硒專柜，完善了富硒食品產(chǎn)業(yè)質量體系，促進了富硒食品產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。為此，質監(jiān)系統(tǒng)付出了大量心血，成效明顯。二是品牌建設取得新進展。三年累計有24個產(chǎn)品被評安康市特色品牌產(chǎn)品，經(jīng)過后續(xù)培養(yǎng)，其中4個產(chǎn)品取得省名牌產(chǎn)品稱號，目前共有10家企業(yè)的11個產(chǎn)品獲得省名牌產(chǎn)品稱號，5個產(chǎn)品獲得國家地理標志產(chǎn)品保護，有力促進了特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。特色品牌產(chǎn)品制度的設立，走在全省前列。三是標準化工作取得新成績，五年來，制定省地方標準89項，其中57項標準獲得省市科技進步獎勵;11個國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)通過驗收。標準和標準化工作的全面實施，推動了我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。四是質量監(jiān)管邁出新步伐。以特種設備安全、食品安全為重點，加大產(chǎn)品質量和計量執(zhí)法，開展打擊“地條鋼”等專項行動。五年累計查辦各類質量案件580余起，開展執(zhí)法專項行動60余次，有力維護了全市產(chǎn)品質量安全。五是自身建設發(fā)生新變化。大力開展基礎建設、技術能力建設、干部隊伍建設、制度建設、質監(jiān)文化建設，質監(jiān)系統(tǒng)的硬件、設施、環(huán)境根本改變，黨風、政風、行風不斷好轉，多項工作獲得省、市表彰。這些成績的取得，凝聚著各級領導的關心重視，凝聚著相關部門的支持配合，更凝聚著質監(jiān)系統(tǒng)全體干部職工的辛勤與汗水。

在此，我代表市委、市政府向質監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!

當前和今后一個時期，質監(jiān)工作面臨著新的發(fā)展機遇?！啊蔽覈鴮⒓涌燹D變經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)由“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉變，質量工作的宏觀調控和基礎保障功能將不斷強化，地位和作用將更加突出。省委、省政府提出，大力實施質量興省戰(zhàn)略和標準化戰(zhàn)略，把質量工作放在更加重要的位置、進行了全面部署。省質監(jiān)局今年啟動了與各設區(qū)市政府戰(zhàn)略合作活動，積極構建“大質量”的工作格局。經(jīng)過近年來的探索實踐，我市質量工作在服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，積累了成功經(jīng)驗。各級各部門和社會各界，關注、關心、支持質量工作的氛圍不斷增強。市委、市政府提出，“”全市將以科學發(fā)展、富民強市為主題，以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以保障和改善民生為出發(fā)點和落腳點，努力實現(xiàn)“四個翻番”和“六個躍升”目標，為全面建設小康社會打下堅實基礎。因此，“”質監(jiān)工作仍大有可為。同時，質監(jiān)工作也面臨著嚴峻挑戰(zhàn)，特色品牌產(chǎn)品影響力小、省名牌產(chǎn)品少、國家名牌產(chǎn)品沒有;標準及標準化工作跟不上全市新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色服務業(yè)發(fā)展的需求，一些地方標準過時、不適應新的發(fā)展要求;一些企業(yè)對質量關注、重視程度不夠，開展質量工作的積極性和主動性不強;質監(jiān)系統(tǒng)對產(chǎn)業(yè)扶持的方式、方法有待創(chuàng)新，服務和監(jiān)管的工作力度還有待加強，等等。這些問題要在今后工作中予以重點關注和解決。

今年質監(jiān)工作的總體要求是：以科學發(fā)展觀為指導，以實施“質量興市”戰(zhàn)略和“標準化”戰(zhàn)略為抓手，以服務富硒食品等主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展為己任，認真做好品牌、標準、計量三大工作，在推動自身建設、服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展、構建和諧社會中取得新的更大成效。全市質監(jiān)系統(tǒng)要進一步增強工作責任感，認清新形勢，迎接新挑戰(zhàn)，理清思路，明確任務，創(chuàng)新工作，開創(chuàng)全市質監(jiān)工作新局面。

二、突出重點，狠抓落實，確保質監(jiān)工作良好開局。

質量是基礎，安全是底線。質監(jiān)系統(tǒng)要把提高質量、確保安全列為質監(jiān)工作的中心和重點，把服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為檢驗自身工作成效的重要途徑和方式，全面推進各項質監(jiān)工作。

(一)履職盡責，助推富硒食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。富硒食品產(chǎn)業(yè)是我市最具特色、最具優(yōu)勢、最具發(fā)展?jié)摿?、最易做大做強的一個支柱產(chǎn)業(yè)。質監(jiān)部門要發(fā)揮品牌、質量、標準、檢測等職能作用，助力富硒食品產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

推動富硒地域品牌建設。一是搜集整理10縣區(qū)最具特色的產(chǎn)品名錄，加大策劃、包裝、宣傳力度，促其富硒化、商品化、市場化，催生和培育更多的特色品牌，形成以富硒食品品牌帶動、特色產(chǎn)品集群發(fā)展的格局，提高安康特色產(chǎn)品的名氣。二是幫助富硒食品企業(yè)加強品牌建設，促進產(chǎn)品開發(fā)，提高產(chǎn)品質量，擴大產(chǎn)品銷售，完善富硒食品產(chǎn)品體系，以品牌企業(yè)、品牌產(chǎn)品為基礎，提升安康富硒地域品牌的知名度。三是加強富硒品牌建設的研究，組織召開“中國硒谷”富硒品牌建設研討會，提高企業(yè)對發(fā)展富硒食品的認知程度，營造加快富硒品牌建設的良好氛圍。

推動富硒食品標志制度建設。一要不斷完善。結合富硒食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際，從有利于規(guī)范行業(yè)管理、有利于產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、有利于激勵富硒食品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的角度，及時完善修訂富硒食品標志及管理辦法。二要積極推廣。大力開展富硒食品標志產(chǎn)品的申報、檢測和認證工作，做到日?；?、經(jīng)?；鸵?guī)范化，成熟一個、申報一個、認證一個，不斷增加富硒食品的品種和數(shù)量。三要開拓市場。幫助富硒食品企業(yè)加強宣傳，拓展市場，擴大銷售，繼續(xù)做好省軍區(qū)服務社富硒食品集中銷售工作。近期將組織召開一次富硒食品標志企業(yè)座談會，研究和落實幫扶措施，進一步加大支持和培育力度。

推動富硒食品標準體系建設。一要健全體系。在完善富硒食品硒含量分類標準的基礎上，將產(chǎn)品硒含量標準向富硒食品原料、種植、生產(chǎn)、加工、儲存等過程的技術標準延伸，建立富硒食品標準體系，通過標準化工作確保產(chǎn)品質量。二要加強論證。加強對富硒食品硒含量分類標準的研究和論證，做到資料更翔實、數(shù)據(jù)更準確、標準更科學，要密切關注國內(nèi)外富硒食品的最新研究成果，及時修訂完善標準，努力使其上升為省級、國家級標準。今年要盡早召開一次富硒食品標準研討會。三要跟蹤標準實施情況。選擇一批富硒食品龍頭企業(yè)，推動標準化生產(chǎn)，解決標準實施中的問題，充分發(fā)揮標準作用，提高富硒食品的質量。

推動富硒食品檢測機構建設。省富硒食品質量監(jiān)督檢驗中心是承擔我市乃至全省富硒食品檢測、質量的重要機構，也是全省唯一的富硒食品檢測機構。市質監(jiān)局作為業(yè)務主管部門，要加強建設與管理。一要加強建設。爭取列入省級質檢中心建設五年規(guī)劃，獲得省上項目和資金支持，加大技術裝備建設和改造投入力度，提高檢測能力和水平。二要規(guī)范管理。進一步明確職責，制定發(fā)展規(guī)劃，明確工作任務。要與安康學院加強聯(lián)系和協(xié)作，處理好教學與科研、檢測與管理的關系。三要發(fā)揮作用。提高中心的檢測能力和效率，在完成日常檢測工作的同時，積極研發(fā)富硒食品新產(chǎn)品，開展補硒對人體健康的機理作用研究，做好富硒資源深度普查和詳查工作。

質監(jiān)、科技及富硒食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領導小組成員單位，要組織相關工作人員進一步學習、了解和掌握硒對生命健康重要作用等知識，提高富硒意識、增強富硒理念，推進富硒化、商品化、產(chǎn)業(yè)化工作，開展安康富硒品牌建設，為新時期全市富硒食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出新的更大貢獻。

(二)夯實基礎，認真實施質量興市戰(zhàn)略。品牌的核心是質量，質量的基礎是標準和計量。質監(jiān)系統(tǒng)要圍繞提升質量這一中心，推動品牌、標準化和計量工作。

以質量創(chuàng)建為載體，提升四大質量。認真落實市政府關于質量興市戰(zhàn)略的部署要求，全面推進質量興市、興縣、興業(yè)、興企，不斷提高產(chǎn)品質量、工程質量、服務質量、環(huán)境質量水平。一要明確任務。計劃到20xx年全市10個縣區(qū)達到質量興省先進縣區(qū)標準，在此基礎上爭創(chuàng)質量興省先進市，今年至少要確保4個縣成功創(chuàng)建質量興省先進縣，各縣都要積極準備，盡快啟動。二要加大創(chuàng)建力度?？偨Y和推廣旬陽縣創(chuàng)建質量興省先進縣的成功經(jīng)驗。針對工程建設、產(chǎn)品生產(chǎn)、服務行業(yè)、環(huán)保領域的不同情況，分門別類、有針對性的開展質量創(chuàng)建活動。各級政府牽頭負責，質監(jiān)、規(guī)劃建設、工信、商務、旅游、環(huán)保等行業(yè)主管部門要加大指導，精心組織，確保取得實效。三要發(fā)揮企業(yè)的主體作用。建立健全引導和激勵機制，增強企業(yè)參與創(chuàng)建活動的積極性和自覺性。

以特色產(chǎn)品為抓手，加強品牌建設。一要明確品牌創(chuàng)建思路。鑒于本地大企業(yè)少、產(chǎn)品市場占有率低、創(chuàng)建中省名牌難度大的實際，必須高度重視和實施特色品牌產(chǎn)品制度建設工作，通過重點培育、梯次發(fā)展、全面推進，推動企業(yè)開展品牌創(chuàng)建活動，提高企業(yè)的產(chǎn)品質量和市場競爭力。二要完善特色品牌評定制度。適時修訂《安康市特色產(chǎn)品評定辦法》，明確評定范圍，完善評定標準，創(chuàng)新評定方式，使評出的特色品牌產(chǎn)品名副其實、含金量高。三要加強培育與宣傳。加強特色品牌產(chǎn)品的培育、使其成長為省名牌、進而實現(xiàn)國家名牌的突破，是品牌創(chuàng)建工作的重中之重。要突出特色品牌產(chǎn)品的宣傳，擴大影響力;加大政策、資金、項目支持力度，幫助解決生產(chǎn)中的困難，支持企業(yè)做大做強。以此增強企業(yè)創(chuàng)建特色品牌產(chǎn)品的積極性，帶動更多的企業(yè)開展品牌建設工作。

以服務產(chǎn)業(yè)為重點，加強標準化工作。一要加強設施農(nóng)業(yè)標準化工作。結合特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、一村一品工程和設施蔬菜發(fā)展，清理、修訂和完善各項涉農(nóng)地方標準，確保標準科學、適用、合理，加快農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)、示范基地建設，力爭所有涉農(nóng)縣都有示范區(qū)。二要加強新型工業(yè)標準化工作。主動參與企業(yè)生產(chǎn)，指導企業(yè)將節(jié)能、降耗、節(jié)水、減污和增效的最新科研成果轉化為企業(yè)標準，落實國家、行業(yè)和地方相關標準，建立循環(huán)經(jīng)濟技術保障標準體系，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟提供有力的技術支撐。三要加強特色服務業(yè)標準化工作。積極開展商貿(mào)流通、現(xiàn)代物流等現(xiàn)代服務業(yè)的標準化試點工作，鞏固和提高賓館、飯店、旅游、交通等傳統(tǒng)服務業(yè)標準化工作，提升服務質量。認真做好代碼、條碼工作，加強標準化管理。

以誠信計量為依托，維護公平交易。一要深入開展“推進誠信計量、建設和諧城鄉(xiāng)”主題行動。培育30家誠信計量承諾示范單位。對貿(mào)易結算、醫(yī)療衛(wèi)生、安全防護等與人民群眾生活密切相關的計量器具，要強制檢定，確保群眾身體健康和財產(chǎn)安全。二要擴大計量宣傳。針對加油站、眼鏡制配場所、醫(yī)院、餐飲業(yè)、商店等計量器具使用頻繁的場所，要加大企業(yè)計量使用監(jiān)管，向廣大群眾宣傳計量法規(guī)，提高消費者計量維權意識，推動誠信安康建設。三要開展食品和化妝品過度包裝、用能產(chǎn)品能效標識的計量監(jiān)督檢查，為建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會做出貢獻。

(三)守住底線，確保各類產(chǎn)品質量安全。產(chǎn)品質量安全關系人民群眾切身利益，關系市場平穩(wěn)，關系和諧社會建設。質監(jiān)部門要將產(chǎn)品質量安全作為底線，確保不出問題。

落實食品安全監(jiān)管責任。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人民生活水平不斷提高，群眾對產(chǎn)品質量尤其是對食品安全的要求越來越高。因此，各級政府必須對食品安全負總責，質監(jiān)部門負責做好食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作;農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、藥監(jiān)等部門要按照食品各環(huán)節(jié)分工，各司其職，密切配合，加強食品安全監(jiān)管;生產(chǎn)企業(yè)要切實履行食品質量安全主體責任，確保食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)不發(fā)生質量安全問題。

抓好特種設備安全監(jiān)察。各縣區(qū)政府要深化“創(chuàng)建特種設備安全管理達標縣(區(qū))活動”，今年所有縣區(qū)要全部實現(xiàn)達標目標。要進一步建立健全“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、檢驗機構技術把關、群眾參與監(jiān)督、社會廣泛支持”的特種設備安全責任體系，剛才我與各位主管縣區(qū)長簽訂了責任書，希望引起大家高度重視，抓好今年特種設備安全監(jiān)察工作。各級質監(jiān)部門要加大對移動式壓力容器、起重機械、壓力管道等重點監(jiān)控設備的安全監(jiān)察，確保特種設備安全運行。

維護和規(guī)范市場秩序。要按照“查大案、端窩點、整行業(yè)、穩(wěn)市場”的要求，從嚴查辦一批大案要案，嚴厲打擊一批制假售假的不法分子，切實維護和規(guī)范本地市場經(jīng)濟秩序。各監(jiān)督執(zhí)法部門要加強相互溝通、相互配合，采取條塊結合、聯(lián)合執(zhí)法等措施，堅持全過程控制、全方位監(jiān)管，依法打擊各種質量違法違規(guī)行為，切實維護社會公平正義。

三、加強領導，狠抓落實，推動質監(jiān)工作上水平。

(一)高度重視質監(jiān)工作。今年省質監(jiān)局將與市政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。各縣區(qū)及質監(jiān)部門要以此為契機，圍繞地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出合作內(nèi)容，爭取上級支持和投入，取得合作共贏、促進發(fā)展的實效。各縣區(qū)政府要重視、支持和關心質監(jiān)工作，協(xié)調解決相關問題，為質監(jiān)部門創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。質監(jiān)部門要更好地服務地方經(jīng)濟發(fā)展、更快地融入地方政府，主動向縣區(qū)黨委、政府匯報工作，加強與相關部門的聯(lián)系和溝通，爭取支持，形成合力，推動質監(jiān)事業(yè)發(fā)展。

(二)認真履行質監(jiān)職責。正確處理服務與發(fā)展、監(jiān)管與執(zhí)法的關系。針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)生產(chǎn)需求，增強服務理念，創(chuàng)新服務方式，提高服務水平，盡可能的提供方便和支持，盡最大努力促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升產(chǎn)品質量，履行好服務經(jīng)濟發(fā)展的職能。同時，要切實履行產(chǎn)品質量監(jiān)管執(zhí)法職責，對情節(jié)輕微、非主觀故意、產(chǎn)品質量問題對社會未造成嚴重影響的違規(guī)企業(yè)，實施幫扶整改;對影響人民群眾身體健康、財產(chǎn)安全和事關國計民生的地條鋼等假冒偽劣產(chǎn)品，要堅決打擊，確保合法生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和消費者利益。

(三)推動質監(jiān)隊伍建設。倡導學習風尚，加強思想教育和學習培訓，特別是加強法律法規(guī)和市場經(jīng)濟知識的學習，提高干部的政治素質、業(yè)務素質和執(zhí)法水平。加強黨風廉政建設、質監(jiān)文化建設、基礎能力建設，杜絕“吃拿卡要”行為的發(fā)生，規(guī)范執(zhí)法，公正執(zhí)法，加大質監(jiān)宣傳，構建系統(tǒng)文化，提高檢測設備、技術、設施條件，不斷增強基礎保障能力，加強質監(jiān)人才引進和培養(yǎng)，建立一支素質高、作風好的質監(jiān)隊伍。

同志們，今年是“”開局之年，做好今年工作十分重要。希望大家進一步提高對質量工作重要性、必要性的認識，以高度的責任感、使命感，求真務實，開拓創(chuàng)新，狠抓落實，以優(yōu)異的成績迎接建黨90周年!

領導在質量提升會議上講話篇二

同志們：

20xx年全省質量技術監(jiān)督工作會議的主要任務是：認真學習貫徹黨的精神，全面落實省十二次黨代會、省委十二屆四次全委擴大會議精神和全省質量工作會議的總體部署，回顧20xx年全省質監(jiān)工作，安排部署20xx年和今后一個階段工作。今天上午，全體與會代表參加了全省質量工作會議，這是時隔五年之后，省政府就質量工作再次召開的一次十分重要的會議，確立了在經(jīng)濟社會轉型跨越發(fā)展的新形勢下質量工作的總體目標、工作任務、工作重點和重大舉措，也對做好質監(jiān)工作提出了明確要求和殷切希望，這是對我們的極大鼓勵和鞭策。全省質監(jiān)系統(tǒng)必須乘勢而上，主動作為，切實擔當起省委省政府賦予的重大歷史使命，扎扎實實地把會議提出的各項要求落實到具體工作和行動上來。下面，我講三點意見。

一、20xx年工作回顧。

去年以來，全省各級質監(jiān)部門認真貫徹落實省委省政府和國家質檢總局的部署和要求，開拓進取，創(chuàng)新履職，扎實工作，各項工作取得了新的成績。

(一)把工作的著力點放在抓質量上，努力開創(chuàng)質量振興工作的新局面。制訂印發(fā)了《20xx年推進質量振興暨產(chǎn)品質量監(jiān)管工作目標責任考核辦法》等工作計劃和要求，在14個市州、86個縣市區(qū)和大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開展質量振興活動。提請省政府印發(fā)了《甘肅省質量發(fā)展綱要(20xx-20xx年)》、《質量發(fā)展規(guī)劃20xx年行動計劃任務分解表》，在天水市和敦煌市著手開展全國知名品牌示范區(qū)建設工作，在全省大中型企業(yè)、重點民營企業(yè)和開發(fā)園區(qū)開展質量興企、質量興園活動，有43個單位和60名個人獲得全省質量工作先進單位和個人。認真扎實組織開展首屆省政府質量獎評選活動，金川集團股份有限公司、甘肅酒鋼集團宏興鋼鐵股份有限公司、甘肅大禹節(jié)水集團股份有限公司等3戶企業(yè)獲得省政府表彰。慶陽、定西等12個市州政府和20個縣區(qū)政府設立了政府質量獎。大力推進名牌培育工作，提請省政府印發(fā)了《甘肅名牌戰(zhàn)略“”發(fā)展規(guī)劃》，今年全省又有116戶企業(yè)的129個產(chǎn)品獲得甘肅名牌，甘肅名牌總數(shù)達到412個;認真做好企業(yè)信用等級評價活動，130戶企業(yè)獲得a級以上信用等級稱號。

(二)把工作的立足點放在保安全上，不斷強化質量安全監(jiān)管的新舉措。印發(fā)實施了《甘肅省工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品質量分類監(jiān)管實施辦法》，與所有食品生產(chǎn)企業(yè)和重點工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)、特種設備使用單位簽訂了質量安全責任書，建立健全了企業(yè)質量安全臺帳。在全省乳制品企業(yè)建成了電子記錄與追溯系統(tǒng)，實現(xiàn)了遠程數(shù)據(jù)監(jiān)控。嚴肅查處各類違法違規(guī)食品生產(chǎn)企業(yè)78戶，注銷了220戶企業(yè)的237張食品生產(chǎn)許可證，及時化解食品生產(chǎn)安全潛在風險9個。扎實開展“十百千工程”和“打非治違”活動，對全省194家基礎薄弱的特種設備生產(chǎn)和使用單位進行了證后監(jiān)督抽查，暫停4家單位許可資質，停業(yè)整頓17家單位。繼續(xù)加大國家和省級監(jiān)督抽查力度，深入開展質量安全風險排查整治活動，積極開展“質監(jiān)利劍”行動，重點圍繞食品、農(nóng)資、建材以及涉及安全的各類產(chǎn)品，組織專項整治，嚴厲懲處違法行為，出動執(zhí)法人員30993人次，查處各類違法案件1700件，涉案貨值1091萬元。張掖、蘭州、臨夏等市州統(tǒng)一成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級質量監(jiān)管機構，配備了監(jiān)管人員，有效延伸了監(jiān)管觸角。認真開展實驗室能力提升活動，完成計量認證換證235家，45家實驗室單獨取得了食品檢驗機構資質，對169家實驗室實施了監(jiān)督評審工作。

(三)把工作的切入點放在促發(fā)展上，努力探索服務全省經(jīng)濟社會轉型跨越的新途徑。制定印發(fā)并認真組織實施了《甘肅省質監(jiān)系統(tǒng)服務轉型跨越、富民興隴行動方案》，與慶陽市政府簽署了《甘肅省質量技術監(jiān)督局慶陽市人民政府推動慶陽建設質量強市，促進經(jīng)濟社會轉型跨越發(fā)展合作備忘錄》;支持蘭州新區(qū)開發(fā)建設，爭取省編辦正式批復成立蘭州新區(qū)質監(jiān)局。著力推進實施《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟地方標準體系建設規(guī)劃》，在資源性消費產(chǎn)品領域、環(huán)境保護領域、新能源基地建設領域、循環(huán)型農(nóng)業(yè)領域批準發(fā)布循環(huán)經(jīng)濟地方標準24項;對列入國家萬家企業(yè)低碳行動計劃中的我省15戶用能單位統(tǒng)一組織實施《用能單位能源計量器具配備和管理通則》。圍繞全省農(nóng)業(yè)發(fā)展“六大產(chǎn)業(yè)”，堅持從抓源頭、抓基地、抓精品入手，積極做好10項第七批國家級和20項省級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)項目建設;重新修訂了《甘肅省地方標準管理辦法》，批準發(fā)布地方標準134項。重視通過申報地理產(chǎn)品標志保護來促進農(nóng)民增收，“河西走廊葡萄酒”和“靖遠枸杞”、“敦煌葡萄”、“大河家雞蛋皮核桃”4個產(chǎn)品獲得國家地理標志產(chǎn)品保護，全省累計獲得國家地理標志保護的產(chǎn)品已達30個。全面完成為期三年的“推進誠信計量、建設和諧城鄉(xiāng)”主題行動任務，培育誠信計量自我承諾示范單位2642家;繼續(xù)在全省范圍內(nèi)開展集貿(mào)市場小型衡器免費檢定工作，對433個集貿(mào)市場的48578臺件在用衡器進行了免費檢定，指導全省29個集貿(mào)市場實現(xiàn)了在用衡器“四統(tǒng)一”管理。

(四)把工作的著眼點放在強質監(jiān)上，努力夯實事業(yè)發(fā)展基礎?？萍脊ぷ魅〉蔑@著進展，《基于風險管理的油氣集輸壓力容器安全評定關鍵技術研究》通過科技部、財政部評審，爭取科研項目經(jīng)費256萬元;《基于酒泉國家千萬千瓦級風電設備關鍵檢驗檢測技術研究》項目獲科技部立項，落實項目經(jīng)費217.9萬元;《預包裝食品常見致病菌分布及預防》等5個項目獲總局立項，《遠場渦流檢測技術在電站鍋爐檢驗中的應用研究》等4個項目獲省科技廳立項。繼續(xù)加大縣級局業(yè)務建設力度，酒泉市肅州分局、慶陽市西峰分局、平?jīng)鍪袥艽h局等3個縣級局獲得五強縣級局稱號，全省五強縣級局總數(shù)達到27個，30個縣級局順利通過全系統(tǒng)第二批規(guī)范化縣級局達標驗收，全省規(guī)范化縣級局達到71個，占全省縣區(qū)局總數(shù)的82%。檢驗檢測能力建設步伐進一步加快，國家風電設備、節(jié)能換熱設備、塑料建材等5個國家質檢中心項目完成主體工程建設任務，國家計量器具型式評價中心、紡織纖維質量監(jiān)督檢驗中心和甘肅省標準化創(chuàng)新基地等3個二期項目順利通過國家質檢總局和省發(fā)改委批復立項。臨夏州局、隴南市局綜合辦公大樓順利封頂。干部培訓工作邁出新步伐，積極爭取國家質檢總局支持，共派出省局直屬單位及市、縣質監(jiān)部門38名干部分赴總局直屬單位和山東、江蘇、天津濱海新區(qū)質監(jiān)局掛職鍛煉，收到了良好效果。效能風暴行動扎實開展，積極落實行政審批兩集中、三分離要求，啟動了省局行政審批改革工作，組建了專門的行政審批受理和技術審查機構。精神文明建設成效明顯，全系統(tǒng)已有91個單位進入省市縣三級文明單位，其中省級文明單位13個。黨風行風建設進一步加強，去年共查辦案件3件，有3名責任人受到黨紀政紀處分。在省糾風辦組織的全省重點執(zhí)法部門行風評議中，質監(jiān)系統(tǒng)排名有提升，不少市縣局進入先進行列。積極開展雙聯(lián)行動，先后派出幫聯(lián)干部33批次228名深入村社，多渠道籌措資金59萬元，支持隴西、兩當縣雙聯(lián)幫扶項目。

二、質監(jiān)工作的目標和任務。

當前，我省質監(jiān)事業(yè)發(fā)展正處在新的起點上，面臨著難得的發(fā)展機遇和十分艱巨的挑戰(zhàn)。從質量工作的形勢看，各級黨委政府對質量工作的重視程度越來越高，質量工作的目標任務已經(jīng)明確，但是推動工作還缺乏有力手段和長效機制;各級對質量安全的重要性已經(jīng)有了充分認識，但是質量安全監(jiān)管的能力還比較薄弱，質量安全風險日益增大。從質監(jiān)工作本身看，基礎設施建設發(fā)生了重大變化，但是底子薄、基礎差的基本特征還沒有得到根本改變;業(yè)務工作領域有了很大拓展，但是服務發(fā)展、服務企業(yè)的成效還不明顯;質監(jiān)行政管理、檢驗檢測、行政執(zhí)法三支隊伍的力量和素質有了很大增強，但是工作能力和水平還需要進一步提高。從全省發(fā)展形勢看，各地圍繞區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和“3341”項目工程，競相發(fā)力，對質監(jiān)工作形成了很強的倒逼機制，而質監(jiān)工作尚缺乏強有力的支撐措施和服務手段。年前結束的中央經(jīng)濟工作會議和省委十二屆四次全會上，著重突出了提高經(jīng)濟發(fā)展質量和效益的總體要求，質監(jiān)工作的任務更加艱巨繁重。在機遇與挑戰(zhàn)并存的形勢下，我們必須用更高、更寬、更遠的視角去謀劃質監(jiān)工作，堅持用發(fā)展的思路、改革的辦法、創(chuàng)新的舉措，解決質監(jiān)事業(yè)發(fā)展中的深層次問題，不斷強化大局意識，創(chuàng)新理念，把握機遇，加快發(fā)展。

20xx年和今后一個階段質監(jiān)工作總的要求是，以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的精神，緊緊圍繞省十二次黨代會和全省質量工作會議總體要求，認真貫徹國家質檢總局抓質量、保安全、促發(fā)展、強質檢十二字方針，以建設質量強省為奮斗目標，以推進質量振興為總抓手，以服務轉型跨越為主題，以提高質量發(fā)展水平為重點，以確保兩個安全為關鍵，堅持依法行政，從嚴治監(jiān)，內(nèi)強素質，外樹形象，為建設幸福美好新甘肅，實現(xiàn)與全國同步進入小康社會提供堅強有力的質量保障。

(一)把加快建設質量強省作為質監(jiān)工作的戰(zhàn)略目標。這個目標的基本要求是，在省委省政府的統(tǒng)一領導下，把建設質量強省目標列入到經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，把提高質量發(fā)展水平作為促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變、調整經(jīng)濟結構的著力點，把保障質量安全作為加強社會管理，改善民生，促進社會和諧的重要內(nèi)容，以質量引擎經(jīng)濟社會轉型跨越發(fā)展，以質量安全增加人民群眾的幸福感和安全感，以質量提升全省經(jīng)濟綜合實力，力爭到20xx年建設質量強省取得明顯成效，與全國同步實現(xiàn)國家質量發(fā)展目標，質量發(fā)展的成果惠及全省人民。提出這個總體目標，是為了與國家建設質量強國步調相一致，是落實《甘肅省質量發(fā)展綱要(20xx-20xx年)》的基本要求，是貫徹全省質量工作會議的具體步驟，也是統(tǒng)領今后一個時期質監(jiān)工作的總綱，必須毫不動搖向這個目標邁進，在實現(xiàn)這個戰(zhàn)略目標過程中促進質監(jiān)事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

(二)把深入推進質量振興作為強化質監(jiān)工作的總抓手。推進質量振興是一項具有深遠意義的質量工作系統(tǒng)工程，是推進質監(jiān)工作上水平、上檔次的總抓手。要在深入研究推進質量振興工作規(guī)律，認真總結過去幾年工作經(jīng)驗基礎上，在三個層面上全力推進，力爭取得新突破。

1.在各級政府和相關部門的層面上全力推進。完善和充實省政府與各市州政府簽訂的質量工作目標責任書，進一步優(yōu)化目標設計，充實工作內(nèi)容，提高責任書的可操作性及量化考核性;進一步強化市縣政府對質量振興工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調、督促指導和考核檢查，特別是協(xié)調督促市縣推進質量振興領導小組履行職責，把召集會議、監(jiān)督檢查、考核通報等活動制度化、規(guī)范化和常態(tài)化。要進一步把工作任務落實到有關部門，重點加大工作督查力度，定期了解掌握各相關部門工作進展情況，及時做好工作動態(tài)研究、有關數(shù)據(jù)統(tǒng)計、情況分析交流，把各項目標任務融入到部門業(yè)務工作中。今年，力爭在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級普遍設立推進質量振興和產(chǎn)品質量安全監(jiān)管辦公室，把基礎性和日常工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道延伸，真正實現(xiàn)上下齊動的良好工作格局。

2.在企業(yè)層面深入開展質量興企活動。認真落實質量興企提出的10項重點工作任務，年內(nèi)力爭推動全省規(guī)模以上重點企業(yè)全部開展質量興企活動。指導企業(yè)積極推行卓越績效管理模式，大力實施全面質量管理、零缺陷管理等先進質量管理方法，全面實行產(chǎn)品研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、市場營銷、售后服務等全過程質量管理。要積極引導企業(yè)開展誠信體系建設，不斷完善企業(yè)信用等級評價工作體系，建立企業(yè)質量信用“光榮榜”和“黑名單”制度。要鼓勵企業(yè)全面開展群眾性質量管理活動，不斷增強員工質量意識。

3.在質監(jiān)業(yè)務工作層面不斷豐富質量振興的內(nèi)容。一是著力優(yōu)化品牌培育和激勵機制。著力推動名牌工作重點由重視評審向市場培育、擴大規(guī)模、形成自主知識產(chǎn)權拓展;名牌培育范圍由工業(yè)產(chǎn)品向農(nóng)業(yè)名牌、工程名牌、服務名牌、金融名牌、商業(yè)名牌、旅游名牌等更廣的領域拓展;名牌培育對象由國有大中型企業(yè)向民營企業(yè)、高新技術企業(yè)拓展。年內(nèi)新增甘肅名牌產(chǎn)品50個以上，積極開展全省知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)建設。要進一步健全完善政府質量獎激勵體系，推動目前尚未設立政府質量獎的2個市州政府和大部分縣級政府設立政府質量獎，出臺質量發(fā)展、質量安全獎勵政策，力爭每年有3戶企業(yè)獲得省政府質量獎。二是努力實現(xiàn)標準化工作的新突破。要加快擴展標準化體系覆蓋面，基本構建起符合省情發(fā)展需要，覆蓋各個主要產(chǎn)業(yè)領域的標準體系;要積極拓展標準化業(yè)務覆蓋面，在鞏固工業(yè)標準化成效的同時，向改善民生、循環(huán)經(jīng)濟、服務業(yè)、金融業(yè)等方面拓展;要加快拓展標準化機構人才覆蓋面，建立起統(tǒng)一領導、分工協(xié)作、科學高效的標準化工作管理模式，形成政府引導、部門推動、企業(yè)主體、社會參與的標準化運行機制。今年的主要任務是力爭實現(xiàn)國家標準有量的增加，行業(yè)標準有新的上升，制修訂地方標準50項，抓好第七批10項國家級和20項省級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)項目建設，批準發(fā)布循環(huán)經(jīng)濟地方標準15項，完成采用國際標準和國外先進標準項目30項，創(chuàng)建“標準化良好行為企業(yè)”10戶。特別要鼓勵質監(jiān)系統(tǒng)在開展課題研究、檢驗檢測業(yè)務中制修訂高層次的標準。三是努力提高計量、認證認可等基礎業(yè)務工作效能。要繼續(xù)加大地理標志產(chǎn)品培育力度，新申報地理標志產(chǎn)品2個;深入開展重點計量器具的專項整治活動，進一步拓寬涉及民生的計量器具免費檢定范圍;認真開展認證認可工作，嚴格強制性產(chǎn)品認證，著力抓好實驗室資質認定和檢驗資格行政許可;持續(xù)強化實驗室管理，嚴格執(zhí)行標準，規(guī)范檢測行為;不斷規(guī)范食品農(nóng)產(chǎn)品和有機產(chǎn)品認證，加大環(huán)境、衛(wèi)生健康等關系生態(tài)建設安全體系的認證和監(jiān)管。

(三)把強化能力建設作為提高質監(jiān)工作的有效途徑。

1.不斷提升服務能力。質監(jiān)部門服務經(jīng)濟社會轉型跨越發(fā)展，就是要在服務發(fā)展、服務企業(yè)、服務民生上有行動，見實效;就是要緊緊圍繞黨委政府確定的工作重點、企業(yè)發(fā)展遇到的難點、老百姓關心的熱點，發(fā)揮職能優(yōu)勢，緊貼實際開展工作。從今年開始，要多層次組織開展一系列彰顯質監(jiān)特色的服務行動，把服務從機關推向社會、推向基層。一是開展局市合作行動，通過與市州政府簽署局市合作備忘錄等形式，進一步增強質監(jiān)工作服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的針對性和實效性。今年重點制定出臺服務蘭州新區(qū)發(fā)展的意見，加快與各市州政府簽署合作備忘錄進程。二是開展質監(jiān)服務重大項目建設專項行動，組織特種設備、計量、食品、工業(yè)產(chǎn)品許可、認證、代碼等業(yè)務部門深入項目建設現(xiàn)場辦理業(yè)務，組織重點業(yè)務和檢驗檢測部門到現(xiàn)場開展檢驗檢測和培訓服務活動。進一步深化服務循環(huán)經(jīng)濟等專項行動的內(nèi)容和層次。三是開展質量安全和檢驗檢測進校園進社區(qū)活動，整合與民生關聯(lián)的質量安全和檢驗檢測業(yè)務，和百姓日常生活需要結合起來，面對面廣泛深入普及質量安全知識，開展檢驗檢測活動。四是開展聯(lián)系服務企業(yè)行動，繼續(xù)深化省市縣三級質監(jiān)部門聯(lián)系重點企業(yè)，聯(lián)系點活動不能僅僅停留在書面協(xié)議上，要真正解決好企業(yè)質量管理和技術提升等方面的實際困難。

2.不斷提升監(jiān)管能力。確保質量安全事關大局，事關民生，事關質監(jiān)部門的榮辱，是重中之重，也是工作底線。只有對質量安全的各個環(huán)節(jié)，特別是食品生產(chǎn)加工和特種設備安全實施科學有效的全面監(jiān)管，才能讓老百姓吃得放心，用得放心。一是強力推進風險防范、排查和整治。把風險識別、風險監(jiān)測、風險評估、風險預警、風險處置五個關鍵點植入到各項監(jiān)管業(yè)務中，把所有導致風險隱患的因素必須徹底消除，風險防控措施和制度必須明顯改進和加強，風險管理責任必須明確落實到人，構建全過程的風險管理機制。二是切實落實企業(yè)主體責任。推廣特種設備“十百千”活動的成果，把企業(yè)主體責任與省、市州和縣級局的監(jiān)管責任聯(lián)系起來，嚴格落實質量安全控制、出廠檢驗、有機產(chǎn)品認證標志備案制度，把電子監(jiān)管系統(tǒng)從乳制品推廣到重點食品生產(chǎn)企業(yè)，確保問題產(chǎn)品和事件可追溯。三是進一步加強證后監(jiān)管。在行政許可審批制度改革后，省市兩級食品、特種設備、生產(chǎn)許可、計量、認證等部門的工作重點要向證后監(jiān)管轉移，按照“五個一律”的要求，即對以往檢查中發(fā)現(xiàn)問題較多的所有企業(yè)進行一次回訪，凡不能繼續(xù)保持法定生產(chǎn)條件的，一律責令停產(chǎn)進行整改;對存在嚴重問題的企業(yè)進行一次清理，凡在省級監(jiān)督抽查中安全指標、品質指標嚴重不合格，整改復查仍不合格的企業(yè)，一律依法吊銷其生產(chǎn)許可證;對省、市監(jiān)督檢查多次不合格的企業(yè)進行一次核查驗收，凡達不到法定生產(chǎn)條件的，一律按程序辦理撤銷生產(chǎn)許可證手續(xù);對監(jiān)管工作行為進行一次檢查，凡發(fā)現(xiàn)監(jiān)管不到位、履行職責不到位或濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等行為的，一律依法依規(guī)嚴肅進行問責，不斷強化監(jiān)管措施，努力消除監(jiān)管盲點。四是嚴厲打擊質量安全違法行為。根據(jù)產(chǎn)品質量安全方面存在的問題和隱患，每隔一個階段都要有重點、有聲勢開展集中整治行動，圍繞老百姓關心的食品、有機產(chǎn)品、農(nóng)資、建材、汽配、化妝品、家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品等，嚴厲查處假冒農(nóng)資、假劣建材、黑心棉和濫用食品添加劑等違法行為，始終保持打擊產(chǎn)品質量違法犯罪的高壓態(tài)勢。

3.不斷提升檢驗檢測能力。做大做強技術機構是立局之本，強局之路。要在增加檢驗檢測機構數(shù)量上尋求新突破，充分利用全省檢驗檢測機構現(xiàn)有基礎,緊密結合區(qū)域經(jīng)濟結構、產(chǎn)業(yè)特征和發(fā)展趨勢，圍繞我省石油化工、有色冶金、裝備制造、新能源、新材料等重點發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和新型戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的實際，研究建設一批服務支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術領域和公共安全的公益性檢測項目，力爭今后五年新增5個以上國家質檢中心，10個以上省級質檢中心,全面提升檢驗檢測能力。今年重點完成風電、節(jié)能換熱等五個國家質檢中心(甘肅檢驗檢測基地)建設一期工程，省質檢、食品、特檢和鍋檢中心搬入新址;完成包括國家計量器具型式評價中心、紡織纖維質量監(jiān)督檢驗中心、甘肅省標準化創(chuàng)新基地在內(nèi)的基地二期項目建設的前期論證、審批工作，力爭年內(nèi)開工建設;督促批籌的金昌中小企業(yè)技術服務中心等4家省級質檢中心完成實驗室建設任務，在馬鈴薯產(chǎn)品、葡萄酒、蜂產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)積極規(guī)劃和批籌國家級和省級質檢中心。要高度重視提升檢驗檢測機構業(yè)務水平，下決心解決檢不了、檢不全、檢不準、檢不快的問題，以實施《質檢系統(tǒng)檢驗檢測機構能力建設基本要求》為契機，加大技術改造力度，進一步擴展項目，填平補齊，力爭今年所有技術機構全部通過檢驗檢測能力達標驗收。

4.不斷提升依法行政的能力。一要全面推進行政許可審批改革。全面落實《甘肅省質量技術監(jiān)督局行政審批制度改革實施方案》，認真執(zhí)行《甘肅省質量技術監(jiān)督局行政審批實施辦法》，按照規(guī)范要求認真做好受理中心統(tǒng)一受理，技術審查中心統(tǒng)一技術和現(xiàn)場審查，省局審批小組統(tǒng)一實施批準工作，實現(xiàn)“一個窗口”對外，一站式服務。按照省政府和國家質檢總局的要求，把部分許可事項受理權下放到市州局。二要更加嚴格依法行政。案件辦理特別是大案要案，一定要依法辦理，絕不能逾越法律法規(guī)明令禁止的紅線，凡不屬于質監(jiān)職責范圍內(nèi)的案件，一律及時移交有關部門處理;凡是發(fā)現(xiàn)涉嫌嚴重違法的案件，一律按照法律規(guī)定和程序進行查處，并立即報告當?shù)卣?，通報當?shù)毓矙C關;凡涉嫌犯罪的，一律移送司法機關，堅決杜絕以罰代刑，罰過放行，杜絕人情案、腐敗案，嚴防發(fā)生瀆職、侵權和受賄等違法行為，加大省局指導、協(xié)調辦案工作力度。三要高度重視信息公開和行政復議應訴工作，對于來自信函、網(wǎng)絡、電話和現(xiàn)場要求公開政府信息的，一定要按照規(guī)定程序，在法定時限內(nèi)予以公開;對于社會和個別專業(yè)打假人士提出的投訴、舉報、申訴和行政復議要求，必須認真收集證據(jù)，分析案件，做好審理和回復工作。

5.不斷提升自我發(fā)展能力。大力實施“科技興檢、人才強檢”戰(zhàn)略，加大科技投入，增強技術機構自主研發(fā)能力，提高檢驗檢測項目科技含量，攻克一批我省經(jīng)濟領域自主創(chuàng)新中的檢驗檢測難題，爭取每年有2個科研項目列入國家質檢總局或省重點項目，獲得國家和省、部級獎項總數(shù)五年內(nèi)突破10項，并在高級別獎項上實現(xiàn)突破。全面加強縣級局規(guī)范化建設，要繼續(xù)鞏固五強縣級局創(chuàng)建成果，實行嚴格的動態(tài)管理，凡是在重大工作、兩個安全、黨風行風、班子團結等方面出現(xiàn)問題的，一律取消五強縣級局榮譽。今年是全省質監(jiān)系統(tǒng)規(guī)范化縣級局建設的最后一年，各級質監(jiān)部門要把工作的重點放到縣級局規(guī)范化建設的完善、提高和成效鞏固上，省局將分批組織專門考核驗收，督促各地全面完成三年全部達標的目標，整體推動縣級局均衡發(fā)展。不斷加強基礎設施建設力度，繼續(xù)加大扶持協(xié)調力度，充分調動市縣質監(jiān)部門能動性，持續(xù)改善基層辦公環(huán)境，完成蘭州市質監(jiān)綜合樓、張掖市質監(jiān)綜合樓的前期設計、征地等工作，力爭年內(nèi)開工建設。完成隴南市質監(jiān)綜合樓、臨夏州檢驗檢測中心大樓的搬遷任務。完成一批縣級局辦公、實驗樓的新建和改造工程。

三、以更加有力的舉措開創(chuàng)工作新局面。

(一)著力抓好項目建設。今天的項目就是明天的實力，項目是爭取資金支持的最有效、最直接的載體，項目建設的過程是吸引人才、培養(yǎng)人才最有效的途徑。各級質監(jiān)部門必須牢固樹立起強烈的項目意識、發(fā)展意識，在項目建設中大顯身手，尋求大的突破。要立足區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要生成項目，當前全省項目建設進入快車道，產(chǎn)業(yè)結構進入新一輪重大調整變革階段，對權威的第三方檢驗檢測機構建設提出了十分緊迫要求，我們必須抓住有利時機，認真研究、把握區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和市場前景，認真設計、論證，生成一大批新項目，好項目。要積極爭取項目的立項批籌，發(fā)揮我省的比較優(yōu)勢，抓住總局和有關部委扶持甘肅發(fā)展政策疊加的有利時機，千方百計、千辛萬苦爭取國家級質檢中心在總局層面得到批籌;各級建設的省級質檢中心也需要努力爭取省發(fā)改、財政部門和當?shù)卣拇罅χС?，力爭多立項，早立項。要多渠道籌集項目建設資金，在項目建設過程中資金短缺是普遍現(xiàn)象，解決這個問題關鍵要解放思想，放開眼界，既要下功夫爭取政府和相關部門支持，也要積極與企業(yè)合作，同時充分利用好社會資源。省局決定年中開展現(xiàn)場觀摩活動，分東西兩片集中進行重點工作、基層基礎建設和檢驗檢測能力建設交流學習，觀摩要把項目建設列入重要內(nèi)容，重點看近幾年新上的項目，相互借鑒項目建設的成功經(jīng)驗。

(二)著力抓好隊伍建設。加快質監(jiān)事業(yè)的發(fā)展，關鍵在班子，關鍵在干部隊伍。各級黨組要把加強領導班子和干部隊伍建設作為首要任務和重要職責。要強化領導班子建設，重點是完善結構，提高領導能力和工作水平，在各級領導班子配備上，要堅持德才兼?zhèn)?，以德為先的原則，重用一批業(yè)績突出、群眾公認的中年骨干，大膽選拔一些政治素質好、業(yè)務能力強、有培養(yǎng)前途的年輕干部進入領導班子，同時要注意安置好那些為質監(jiān)事業(yè)做出貢獻的老同志，為他們解決實際困難。在領導班子的建設上，必須強調堅持民主集中制原則，必須加強領導干部思想作風建設，努力營造團結、和諧、風正、心齊的良好氛圍。要加強專業(yè)人才隊伍建設，突破專業(yè)人才引進這個瓶頸，爭取政策、創(chuàng)造條件把檢驗檢測機構急需的特殊人才及時引進來、招進來;要發(fā)揮好省局確定的學術技術帶頭人的作用，讓他們既要承擔起科研項目創(chuàng)新突破的任務，更要言傳身教帶出一支強有力的專業(yè)人才隊伍。市州局及各直屬機構要把專業(yè)人才隊伍建設工作作為一項重點任務來抓，制定完善的工作目標、計劃和措施。要進一步加大培訓力度，省局要有針對性加大各類高層次、專業(yè)性強的業(yè)務培訓班的頻次，市州局要重視一線檢驗檢測和執(zhí)法人員的培訓，技術機構和縣級局要立足崗位抓好培訓，在實際操作中提高水平;要強化省市局機關干部業(yè)務知識培訓，鼓勵在學歷繼續(xù)教育中報考涉及質監(jiān)業(yè)務領域的專業(yè)，繼續(xù)組織好業(yè)務骨干赴總局和發(fā)達地區(qū)掛職學習鍛煉工作。

(三)著力抓好文化建設。先進文化具有獨特功能和巨大魅力，能在潛移默化中發(fā)揮教育、熏陶、引導、規(guī)范、凝聚、激勵等作用，各級必須站在促進質監(jiān)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的角度充分認識其重要性和緊迫性，采取十分有力措施推進文化建設。文化建設要堅持高起點，堅持社會主義核心價值體系，按照質監(jiān)工作特點和文化建設規(guī)律，深入挖掘、不斷充實質監(jiān)工作的文化內(nèi)涵，大力加強質監(jiān)精神文化、制度文化、行為文化、物質文化建設，推行公開文化，倡導和諧文化，為質監(jiān)工作的創(chuàng)新發(fā)展提供精神動力、智力支持和文化保障。文化建設要豐富載體，在內(nèi)部要努力營造濃厚的文化環(huán)境和氛圍，統(tǒng)一并規(guī)范辦公大樓各場所、執(zhí)法車輛的外觀標識;按照總局要求，對基層執(zhí)法人員著裝統(tǒng)一標識;在各級機關走廊樓道設立宣傳畫、格言警句，積極開展多種形式的文體活動，使質監(jiān)形象通過辦公設施和文化生活得到生動的體現(xiàn)。對外要著力抓好宣傳工作，省局從今年開始，將與省上主要媒體開展戰(zhàn)略合作，既要及時把老百姓關注的質量安全熱點、焦點問題報道出去，也要把我們工作特色亮點宣傳出去，努力提升質監(jiān)工作的影響力和社會認知度。文化建設要注重抓根本，與加強思想政治工作結合起來，不斷提高思想政治工作的針對性和有效性，深入細致做好干部職工的思想工作，真心實意為他們解決實際困難。要與推進精神文明建設結合起來，加快各級文明單位創(chuàng)建步伐，力爭省級文明單位有新的增加，爭取標兵單位進入全國文明單位行列。

(四)著力抓好作風建設。新一屆中央領導集體在作風建設方面已經(jīng)為我們帶了頭，樹立了榜樣。我們只有以更加嚴格的規(guī)章約定要求自己，更加堅定的態(tài)度執(zhí)行紀律，才能在作風建設上見實效。省局黨組為此專門制定了改進作風的若干規(guī)定，總體要求就是要更加密切聯(lián)系基層，聯(lián)系群眾，辦實事，辦好事，不走過場，不擺花架子。要把作風改進體現(xiàn)在能謀善斷，抓全局謀大事上，從全局高度分析、觀察和處理各類問題，講究工作的章法、節(jié)奏，每一項重點工作都要有“路線圖”、“任務書”和“時間表”，明確由誰來干，什么時候干到什么程度，干好干壞要有個說法。要把作風改進體現(xiàn)在求真務實，勇于擔當上，倡導形成雷厲風行，一抓到底，動真碰硬的良好風氣，講實話，干實事，敢作為，言必信，行必果。要把作風改進體現(xiàn)在嚴于律己，清正廉潔上，深入開展黨風廉政預防和懲防體系建設，深入做好廉政風險防控工作，對行風和廉潔自律方面出現(xiàn)的問題，絕不姑息，絕不手軟，絕不拖延，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即嚴厲查辦。要嚴格執(zhí)行中央和省委、省局關于改進工作作風的各項硬性規(guī)定，各級領導要帶頭轉變作風，率先垂范，在調查研究、議事決策、會風文風、勤儉節(jié)約等方面切實加以改進。要把作風改進體現(xiàn)在提高效能上，進一步深入開展效能風暴行動，把縮短辦事時間，提高辦事效率貫穿到行政管理、檢驗檢測的各個環(huán)節(jié)，以快節(jié)奏、高效率贏得企業(yè)和群眾的好評。要以更加務實的作風深入推進雙聯(lián)行動，深化幫扶目標責任，細化幫扶項目載體，強化幫扶工作措施，有力提升聯(lián)村聯(lián)戶的實際成效。

同志們，艱巨的任務和難得的發(fā)展機遇，迫切需要全省質監(jiān)系統(tǒng)始終保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，開拓進取、頑強拼搏的工作作風，解放思想、改革創(chuàng)新的堅定信念。我們一定要以深入學習貫徹黨的精神為動力，凝聚力量，攻堅克難，努力推進質監(jiān)工作的新發(fā)展、新提高，為完成省十二次黨代會確定的各項目標任務，建設幸福美好新甘肅提供更加堅強有力的質量保障!

領導在質量提升會議上講話篇三

同志們：

今天我們召開全州質量技術監(jiān)督工作會議，主要任務是深入學習貫徹落實黨的xx屆六中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省委第十次黨代會、州委九屆二次全會和全國、全省質監(jiān)工作會議精神，總結20xx年工作，部署20xx年任務，動員全系統(tǒng)堅決響應以同志為核心的黨中央號召，增強信心，凝聚力量，奮發(fā)有為，以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開。

2月27日，崔同富副州長到州質監(jiān)局、州質量技術監(jiān)督綜合檢測中心開展了工作調研，我們向崔副州長匯報了全國、全省質監(jiān)工作會議精神、去年全州質監(jiān)工作情況以及今年的工作打算，崔副州長對20xx年全州質監(jiān)工作所取得的成績給予了充分肯定，認為質監(jiān)部門職能職責履行到位，工作成績可圈可點。他要求，新的一年，要堅持以提高發(fā)展質量和效益為中心，以推進供給側結構性改革為主線，加快全面推進質量強州戰(zhàn)略、標準品牌建設，下最大氣力抓全面提高質量，加強質量安全監(jiān)管，優(yōu)化質監(jiān)技術服務，加強質監(jiān)隊伍建設，推動全州質量工作再上新臺階。

下面，我代表州局黨組，講3個方面的意見。

一、自加壓力，主動作為，20xx年全州質監(jiān)工作成效明顯。

過去的一年，是我州質監(jiān)事業(yè)發(fā)展進程具有重要意義的一年，全州質監(jiān)系統(tǒng)在州委、州政府和省質監(jiān)局的正確領導和關心支持下，全面貫徹落實黨的、xx屆三中、四中、五中、六中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，認真學習貫徹系列重要講話精神特別是考察云南時的重要講話精神，緊扣州委八屆七次全會精神、州委、州政府的安排部署和全國、全省質監(jiān)工作會議精神，按照供給側結構性改革的要求，堅持抓發(fā)展與強質量并重、保安全與促改革并進、補短板與優(yōu)服務并行，努力構建“放、管、服”質量工作格局，全面服務“兩型三化”建設，上下同欲，凝心聚力，積極主動，奮發(fā)作為，工作可圈可點，成效十分顯著，為全州經(jīng)濟社會發(fā)展作出了應有的貢獻，切實保障了人民群眾的生命財產(chǎn)安全，體現(xiàn)了質監(jiān)部門強烈的責任擔當。

過去的一年，是質監(jiān)工作扎實推進的一年。全系統(tǒng)認真貫徹落實州委、州政府和省質監(jiān)局的決策部署，堅持質量為本、安全第一、改革當先，著力提升質量供給水平，著力提升質量安全監(jiān)管水平，著力服務經(jīng)濟社會發(fā)展水平，全面加強自身建設，實現(xiàn)了“十三五”質監(jiān)事業(yè)改革發(fā)展的良好開局。特別是我們審時度勢、因勢利導，順勢而為，科學提出了“六個轉變”工作思路，在服務地方經(jīng)濟發(fā)展中得到充分體現(xiàn)，得到了州委、州政府和省質監(jiān)局的充分肯定。突出抓好標準、品牌兩個重點，拓展服務新領域，取得了一些重點突破。深入開展“兩學一做”學習教育，黨的建設得到進一步加強，黨組織和黨員干部隊伍的精神風貌進一步得到改觀，質監(jiān)工作水平進一步得到提升。

(一)全面實施質量強州戰(zhàn)略，打開了質量工作新局面。全州質監(jiān)系統(tǒng)緊緊圍繞以服務宏觀經(jīng)濟、服務區(qū)域發(fā)展和服務企業(yè)發(fā)展為中心，堅持質量提升促進經(jīng)濟社會發(fā)展，質量強州各項工作穩(wěn)步推進，全州經(jīng)濟發(fā)展的質量進一步夯實。扎實推進質量強州工作。首次將質量強州戰(zhàn)略編寫進《文山壯族苗族自治州國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)》，提出未來五年質量發(fā)展目標;科學編制和全力實施了《文山州人民政府關于實施質量強州戰(zhàn)略工作方案》、《文山州“十三五”質量強州發(fā)展規(guī)劃20xx-20xx年》、《文山州實施質量發(fā)展綱要20xx年行動計劃》，從政策上為質量工作在深化改革、打贏經(jīng)濟發(fā)展攻堅戰(zhàn)中發(fā)揮積極作用;召開了全州質量強州工作會議，安排部署了全州質量強州工作，成立了實施品牌和質量強州戰(zhàn)略工作機構，細化了工作任務，明確到責任部門;部分縣(市)啟動了質量強縣(市)工作。質量工作納入了州委、州政府綜合績效考核。扎實開展了第二屆州政府質量管理獎評審工作，評選通報表彰了文山市苗鄉(xiāng)三七實業(yè)有限公司、云南文山鋁業(yè)有限公司、云南華聯(lián)鋅銦股份有限公司、云南七丹藥業(yè)股份有限公司、馬關云銅鋅業(yè)有限公司5家獲獎企業(yè)。品牌戰(zhàn)略引領作用逐步凸顯。以三七產(chǎn)業(yè)為重點，充分發(fā)揮三七地理標志產(chǎn)品保護作用，加大品牌建設力度，支持培育三七龍頭加工企業(yè)品牌建設，提高文山三七知名度，打造“文山三七”大品牌。文山三七產(chǎn)業(yè)全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)順利通過國家質檢總局考核驗收，11個產(chǎn)品獲得云南名牌產(chǎn)品。

(二)嚴守質量安全底線，安全監(jiān)管責任不斷強化。全州質監(jiān)系統(tǒng)牢固樹立守土有責意識，進一步提升質量安全監(jiān)管能力，加強工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理，嚴格證后監(jiān)管，嚴審企業(yè)年度自查報告，完善實地抽查、巡查、回訪工作，受理各類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可申請材料6件，完成20家獲證企業(yè)年審，實地核查企業(yè)7家。抽取建筑用磚、水泥、食品相關產(chǎn)品樣品68個，綜合合格率95.34%;完成182家獲工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、3c認證等生產(chǎn)企業(yè)建檔數(shù)據(jù)更新。深入開展特種設備安全專項整治，在做好日常監(jiān)管，對重點節(jié)日、重點時段進行專項整治的同時，組織開展了快開門式壓力容器專項檢查、油氣輸送管道隱患整治攻堅戰(zhàn)、電梯安全攻堅戰(zhàn)等專項整治。共出動安全監(jiān)察人員1879人次，檢查特種設備安裝、維修、改造和使用單位1176家，檢查特種設備3439臺(套)(不含氣瓶數(shù)量)。發(fā)現(xiàn)安全隱患1144條，其中責令現(xiàn)場整改735條，限期整改409條，責令停用特種設備98臺，下發(fā)《安全監(jiān)察指令書》189份，立案查處違法案件26起。舉辦特種作業(yè)人員考前輔導班14期，培訓特種設備作業(yè)人員1145人。組織對5個縣(市)特種設備安全監(jiān)察機構和15家特種設備生產(chǎn)使用單位開展專項督查，抽查特種設備35臺，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患16項，現(xiàn)場整改12項，限期整改4項，下發(fā)《特種設備安全監(jiān)察指令書》4份。通過督查，切實消除安全隱患，推動了特種設備安全工作深入開展。

(三)保持執(zhí)法打假高壓態(tài)勢，市場秩序進一步規(guī)范。全州質監(jiān)系統(tǒng)認真組織、協(xié)調、指導和督查各縣(市)市場監(jiān)督管理局開展執(zhí)法打假行動和專項整治，加大監(jiān)督抽查力度，組織開展以化肥產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查為主的產(chǎn)品質量安全風險預警監(jiān)測;開展獲證水泥企業(yè)專項監(jiān)督檢查7家。組織開展產(chǎn)品質量安全風險預警監(jiān)測及食品相關產(chǎn)品質量專項監(jiān)督檢查。圍繞質量品牌提升和確保消費品安全，深入推進“質檢利劍”行動，堅持質量承諾與執(zhí)法打假相結合，協(xié)同各方，形成合力，嚴厲打擊群眾反應強烈的產(chǎn)品、建材、農(nóng)資、加油機和兒童用品等重點領域質量問題整治工作，共出動執(zhí)法人員1270人次，立案查處各類違法案件43起，涉案貨值金額30.72萬元。開展以化肥為重點的打擊假冒偽劣農(nóng)資專項行動，抽取化肥樣品85個，合格率87%，發(fā)現(xiàn)假化肥案2起，移交縣(市)市場監(jiān)督管理局查處2起，涉案化肥50余噸，涉案金額3萬余元。開展建筑用鋼材和水泥打假行動，抽取鋼筋樣品52個。開展“四類車”專項整治行動，檢查電動車生產(chǎn)、銷售企業(yè)644家，立案查處非法組裝電動車案件1起。開展煙花爆竹監(jiān)督檢查，抽取樣品28個批次，合格21個批次，合格率75%。開展了液化氣站充裝行為專項檢查，立案查處7起。受理“12365”咨詢、投訴13件，辦結率100%。

(四)夯實質量基礎，服務水平不斷提升。全州質監(jiān)系統(tǒng)圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展中心大局和重點產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)、重點產(chǎn)品，充分發(fā)揮質監(jiān)職能優(yōu)勢，全力抓好標準化、計量和認證認可等基礎工作，全力服務經(jīng)濟社會發(fā)展。一是全力做好標準化工作。積極深化標準化工作改革、大膽探索“質監(jiān)工作項目化、項目工作標準化”的工作思路，及時代州政府草擬并出臺了《文山州人民政府關于深化標準化工作改革方案實施意見》和《文山州深化標準化工作改革方案行動計劃實施方案》，并緊緊圍繞全州工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)開展“十三五”質量強州發(fā)展項目調研，召開專題會議研究項目規(guī)劃工作，確定“十三五”質量強州發(fā)展項目30個，其中知名品牌示范區(qū)4個、服務業(yè)標準化試點項目8個、農(nóng)業(yè)標準化示范項目6個、美麗鄉(xiāng)村建設標準化示范項目1個、地理標志保護項目1個、其它示范項目10個。組織申報省級服務業(yè)標準化試點項目5個，文山州政務服務標準化試點、麻栗坡烈士陵園標準化試點2個項目獲省質監(jiān)局批準立項。建設完成文山州標準化信息服務系統(tǒng)，向社會公眾開放免費查詢、在線瀏覽標準服務。完成《地理標志產(chǎn)品文山三七》國家標準復審清理和5個34項推薦性地方規(guī)范復審，發(fā)布實施地方農(nóng)業(yè)規(guī)范2項，申報地方標準立項1項。審定簽封烤煙實物樣品1360把，等級通過率100%，把數(shù)通過率94.12%。開展了烤煙強制性國家標準監(jiān)督檢查，綜合合格率83%。二是切實發(fā)揮計量基礎作用。扎實開展節(jié)日期間計量監(jiān)督檢查，重點檢查加油站、液化石油氣充裝站和節(jié)日商品是否存在短斤少兩行為，檢查企業(yè)191家，抽查公平秤、加油機等計量器具1870臺。開展了以種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等4類農(nóng)用物資定量包裝商品及在用計量器具為對象的春耕農(nóng)用物資類定量包裝商品計量專項檢查，檢查生產(chǎn)、銷售企業(yè)386家，在用計量器具205臺。檢查各類農(nóng)資產(chǎn)品1552個批次，合格率99.94%。組織對新聞、出版、電視領域法定計量使用情況開展專項檢查，檢查樣品233件，不合規(guī)格數(shù)量47件，出錯率20.17%。組織開展“動態(tài)世界中的計量—第十七個世界計量日”主題宣傳活動。開展誠信計量自我承諾示范單位70家，受理電表計量投訴2起。三是抓實科技認證認可工作。加強對獲得認證企業(yè)和認可實驗室開展證后監(jiān)督抽查。組織申報了廣南底圩茶、馬關草果地理標志產(chǎn)品保護。開展了強制性認證產(chǎn)品監(jiān)督檢查，檢查家用電器、兒童玩具16種、90個型號。檢查消防產(chǎn)品經(jīng)銷商14家，滅火器、防火門、消防栓等48種常用消防產(chǎn)品。

(五)努力營造質量氛圍，全民質量意識得到增強。全州質監(jiān)系統(tǒng)以“3.15”、“5.20世界計量日”、“安全生產(chǎn)月”、“世界認證認可日”等活動為契機，廣泛開展質量宣傳和誠信生產(chǎn)宣傳活動，共開展宣傳活動26場次，發(fā)放宣傳資料2萬余份，接受群眾咨詢1000余人次。借助文山州“壯鄉(xiāng)苗嶺大講堂”專題講座平臺，邀請了中國工程設備監(jiān)理協(xié)會副理事長、上海質量技術應用統(tǒng)計學會副會長錢仲裘，以“質量強國戰(zhàn)略與質量強市建設的目標和行動路徑”為主題開展講座，受益人數(shù)達1000余人次。制作大型戶外廣告牌1塊，刊發(fā)質量專題新聞1期，舉辦專題講座1期，開展專題宣傳9期、發(fā)放資料2萬余份。進駐政務中心質監(jiān)窗口工作人員辦理特種設備作業(yè)人員資格認定、政府質量管理獎及云南名牌產(chǎn)品申報、計量標準、計量檢定人員、計量授權認定考核等服務項目2056件。

(六)全面從嚴治黨，履職水平不斷提高。按照中央和省委、州委的要求，從嚴從實抓好“兩學一做”學習教育，做到了組織、制度、措施、人員、經(jīng)費、學習“六到位”，取得了明顯成效。共組織集中學習6次，撰寫學習體會52篇，調研報告13份，專題輔導2次，專題黨課4次，交流發(fā)言8人次，5名處級干部查找問題17項，提出整改措施34條，黨員個人查找問題清單77條，撰寫黨性分析材料28份。認真履行黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”，切實加強黨風廉政建設，全面推行廉政風險防控管理，從源頭上建立健全有效預防腐敗的制度機制。扎實推進“六個嚴禁”、“不作為、亂作為”問題集中整治，著力解決少數(shù)黨員干部“不想為”、“懶作為”、“慢作為”。扎實推進廉政風險防控和廉政文化建設工作，向干部家屬發(fā)放“樹清廉家風，創(chuàng)最美家庭”倡議書。嚴格落實領導干部報告?zhèn)€人有關事項、重大事項報告制度，并對“八小時以外”進行監(jiān)督。認真做好群眾來信來訪工作，暢通群眾訴求渠道，認真辦理信訪件，“12365局長接線日”受理來電投訴2件，答復辦結2件。認真貫徹落實中央八項規(guī)定和省州實施辦法，厲行節(jié)約反對浪費等規(guī)定，切實加強財務資金管理，全面完成公務用車改革，嚴格公務接待、辦公用房等規(guī)定，會風文風明顯好轉，“三公”經(jīng)費支出明顯下降，政風行風和干部作風煥然一新。緊緊圍繞20xx年脫貧摘帽目標，完善脫貧攻堅推進機制，多方籌集資金加大投入，扎實抓好“六個精準到戶”和“五個一批”脫貧攻堅工程，扎實推進精準扶貧工作。20xx年開始，州局36名干部職工共結對幫扶建檔立卡戶74戶309人，截至20xx年末，累計脫貧66戶270人，脫貧率達58.1%。20xx年度，部門累計籌集投入各類幫扶資金23.9萬元，其中：劃拔資金16.2萬元(路橋建設5萬元、產(chǎn)業(yè)扶持5萬元、隊員工作經(jīng)費4萬元、太陽能熱水器0.6萬元、培訓經(jīng)費1.6萬元)，捐贈物資折合7.7萬元(辦公電腦2臺0.7萬元，棉衣棉被85件套5萬余元，兒童玩具、學習用具、體育用品、兒童運動服裝等170余件套1.8萬元，慰問貧困戶、老黨員、大學生村官等0.2萬元)，協(xié)調有關部門幫助解決村委會活動室建設資金30萬元，水頭美麗鄉(xiāng)村建設資金130萬元。幫助村委會協(xié)調解決問題7個，領導班子成員先后17人次、輪流帶隊6批、180人次到貧困村和結對戶走訪座談，聽取建議24條，辦理實事好事4件，慰問老黨員6名、貧困留守兒童58名、貧困戶74戶。

20xx年的成績來之不易，這是州委、州政府和省質監(jiān)局正確領導的結果，是全系統(tǒng)干部職工團結奮斗的結果，也是相關部門和社會各界大力支持的結果。在此，我謹代表州質監(jiān)局黨組向全系統(tǒng)干部職工和所有關心支持質監(jiān)工作的同志們表示衷心的感謝!

二、認清形勢，明確使命，切實增強抓好質量工作的責任感和緊迫感。

過去的一年，全州質監(jiān)系統(tǒng)雖然做了大量工作，但與州委、州政府和省質監(jiān)局的要求相比，還有一定的差距，主要表現(xiàn)在：一是自身建設還存在薄弱環(huán)節(jié)。干部隊伍的能力不能適應服務地方經(jīng)濟發(fā)展的需要;深入調查研究不夠，服務指導企業(yè)發(fā)展的針對性和有效性不強;人手少、任務重的現(xiàn)狀對充分履行監(jiān)管職能、提升服務效能形成了較大制約。二是質量總體水平不夠高。質量強州戰(zhàn)略實施推進力度不夠，全州質量工作與省內(nèi)先進發(fā)達州市相比，仍然存在不小的差距，個別縣市政府和部門對質量強縣(市)工作重視不夠，沒有將質量強縣(市)工作放在戰(zhàn)略的高度去認識、去研究、去部署;企業(yè)的主體作用發(fā)揮得不夠好。部分企業(yè)還沒有把質量強企當作自身的內(nèi)在需要，質量管理的主動性不強，爭創(chuàng)品牌的積極性不高，企業(yè)的競爭意識不強。三是質量監(jiān)管機制還不夠健全完善。市場準入、質量問題追溯、缺陷產(chǎn)品召回、市場退出和責任追究制度不完善。質量強州和質量監(jiān)管工作經(jīng)費投入不足，保障不到位，檢驗檢測基礎設施和技術裝備還相對落后。質量安全信息化建設和質量誠信體系建設遲緩，社會監(jiān)督機制、質量安全預測、預警平臺和快速反應機制尚未形成。四是知名品牌創(chuàng)建仍然存在亟待解決的問題。盡管在名牌工作中取得了階段性的成果。但我州的名牌產(chǎn)品與省內(nèi)其他州市的名牌產(chǎn)品相比，取得的名牌產(chǎn)品總量較少。五是工作重心擺布、整體推進和抓具體工作落實上還存在差距，存在認識不到位、推進不平衡等問題。從縣(市)級的工作來看，總體比較平穩(wěn)，但也表現(xiàn)出工作不平衡，重心不突出，力量薄弱，疲于應付，監(jiān)督空檔，質量、特種設備安全監(jiān)管出現(xiàn)盲區(qū)、死角，安全形勢不容樂觀。

黨的以來，和多次強調質量問題，部署質量工作。在中央經(jīng)濟工作會議上，強調要堅持以提高發(fā)展質量和效益為中心，明確提出供給側結構性改革的主攻方向是提高供給質量，提升供給體系的中心任務是全面提高產(chǎn)品質量和服務質量。要著力振興實體經(jīng)濟，堅持以提高質量和核心競爭力為中心，堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，擴大高質量產(chǎn)品和服務供給。要樹立質量第一的強烈意識，下最大氣力抓全面提高質量，開展質量提升行動，提高質量標準，加強全面質量管理。引導企業(yè)形成自己獨有的比較優(yōu)勢，發(fā)揚“工匠精神”，加強品牌建設，培育更多“百年老店”，增強產(chǎn)品競爭力。還強調，要把增加綠色優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置，狠抓農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)、品牌創(chuàng)建、質量安全監(jiān)管，推動優(yōu)勝劣汰、質量興農(nóng)。指出，要以工業(yè)消費品和食品為重點，深入開展“增品種、提品質、創(chuàng)品牌”專項行動，擴大內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標同質”實施范圍。

建立健全企業(yè)標準領跑者制度，完善產(chǎn)品質量追溯體系和懲罰性賠償制度。元旦前夕，王勇國務委員到質檢總局視察，對質檢工作給予充分肯定，也提出了明確要求。中央如此深刻強調質量問題，如此系統(tǒng)部署質量工作，這在黨的歷史上、我國質量發(fā)展史上是極為少見的。省第十次黨代會提出，要實施質量強省戰(zhàn)略，強調持續(xù)深化“放管服”改革，堅決淘汰落后產(chǎn)能，加強重點領域安全工作，加強生態(tài)環(huán)境保護和治理，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟等，這些精神和要求都與質監(jiān)工作緊密相關。黨中央、國務院、省委、省政府對質量工作的高度重視，是巨大的精神鼓舞，更是強大的工作動力。我們必須要把思想統(tǒng)一到黨中央、國務院、省委、省政府、州委、州政府和國家質檢總局、省質監(jiān)局對形勢的分析判斷和對工作的決策部署上來，精心謀劃，穩(wěn)扎穩(wěn)打，善做善成，努力當好推進質量提升的排頭兵，打好全面提高質量的攻堅戰(zhàn)。我們要把中央和省州經(jīng)濟工作會議精神作為做好質監(jiān)工作的總依歸。全國全省全州經(jīng)濟工作會議精神是我們做好質監(jiān)工作的總方向、總目標，我們的一切思考、一切部署、一切落實都要貫徹和體現(xiàn)到總依歸之中。我們要認真開展學習、弄懂弄通、深刻領會會議精神，把“穩(wěn)中求進、升級增效”和供給側結構性改革和“三去一降一補”工作任務學深悟透，把“競進提質、升級增效、以質為帥、量質兼取”的總要求學深悟透。圍繞州政府經(jīng)濟工作會議提出的“穩(wěn)增長、穩(wěn)工業(yè)、穩(wěn)投資、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)增收”等工作要求，在大局下謀劃20xx年質監(jiān)工作;要把全國、全省質監(jiān)工作會議精神作為做好質監(jiān)工作的總號令。全國質監(jiān)工作會議提出“四個圍繞”和“四個下最大氣力”，全省質監(jiān)工作會議提出的堅持穩(wěn)中求進主基調，堅持以提高發(fā)展質量和效益為中心，堅持以推進供給側結構性改革為主線，深入實施質量強省戰(zhàn)略，夯實質量技術基礎，狠抓質量提升、強化安全監(jiān)管、優(yōu)化技術服務、深化質監(jiān)改革、加強自身建設，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。全國、全省質監(jiān)工作會議，為今年的工作指明了方向。要進一步厘清思路、明確任務，在更高起點上推進質監(jiān)事業(yè)發(fā)展，著力提升質量供給水平、安全監(jiān)管水平、服務發(fā)展水平，釋放質量紅利，展現(xiàn)質監(jiān)擔當，作出質監(jiān)貢獻。要把高位推進質量強州戰(zhàn)略作為適應引領經(jīng)濟新常態(tài)的總抓手。質量強州戰(zhàn)略是質監(jiān)部門綱舉目張的工作，有牽引龍頭作用，省政府、州政府已經(jīng)明確提出了要求，我們必須義無反顧一往無前，必須對這個總抓手深刻認識好、安排部署好、作用發(fā)揮好、推進實施好。質量戰(zhàn)線的同志要認真研究，制訂出20xx年質量強州、質量強縣(市)的路線圖、時間表、任務書，我們既要對困難有充分準備，更要有爭創(chuàng)的必勝信心。要把全面提升質量安全監(jiān)管水平作為保障民生的總要求。質量問題是最基本的民生問題，民生質量總關情，我們要圍繞重點消費品質量提升、電子商務產(chǎn)品質量提升和特種設備安全提升等社會關注的重點產(chǎn)品質量安全問題，切實做好質量安全監(jiān)管和服務工作，守住保障民生的質量安全底線、紅線。要把服務經(jīng)濟新常態(tài)和供給側結構性改革作為邁進質量時代的總任務。我們質監(jiān)部門所做的工作就是為了全州人民過上有質量的生活，共享質量發(fā)展成果，就是為了助推企業(yè)生產(chǎn)更高品質的產(chǎn)品，促進全州經(jīng)濟社會更高質量的發(fā)展。當前“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新，供給側改革，五大重點任務，決戰(zhàn)小康”等工作都對質量服務提出了更高的需要。我們必須找準切入點，抓住結合點，全面提高質量服務的供給能力。要把研究新形勢下質量監(jiān)管責任及風險防控作為盡職盡責的總保障。履職有風險，監(jiān)管須盡責，各縣(市)市場監(jiān)督管理局、州局機關各科室要認真貫徹落實《云南省質量技術監(jiān)督事權劃分意見(試行)的通知》(云質監(jiān)局發(fā)〔20xx〕22號)，進一步厘清省、州、縣(市)三級質量技術監(jiān)督部門事權，做到事權清晰，事權實施主體和實施責任人明確，強化層級監(jiān)管，著力實現(xiàn)全程無縫監(jiān)管，確保法律法規(guī)和質量監(jiān)督標準在全州統(tǒng)一正確實施。要把推進“質監(jiān)工作項目化、項目工作標準化”的發(fā)展思路作為引領質監(jiān)工作的總抓手。去年通過調研，對質監(jiān)職能進行梳理，確定了標準化、品牌、誠信計量、認證認可、特種設備安全等30個“十三五”質量強州發(fā)展項目，形成了項目庫，把各項業(yè)務工作項目化。這些項目要用心抓，一個一個抓，直到抓出成效。

三、突出重點，統(tǒng)籌兼顧，努力推動全州質監(jiān)事業(yè)再上新臺階。

20xx年，是黨的的召開之年，是實施“十三五”規(guī)劃承上啟下和脫貧攻堅的關鍵之年，是供給側結構性改革的深化之年。全力抓發(fā)展、保安全、促改革、強基礎，全力推動標準提檔、質量提升、品牌提效，任務十分艱巨。全州質監(jiān)系統(tǒng)務必要堅定信心，迎難而上，敢于擔當，勇于作為，在提高執(zhí)行力、改革創(chuàng)新、工作作風、隊伍建設方面狠抓落實，全力打贏提質增效攻堅戰(zhàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。

今年全州質監(jiān)工作的總體思路和要求是：以黨的、xx屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導，深入貫徹系列重要講話精神特別是關于質量的重要論述，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持以提高發(fā)展質量和效益為中心，堅持以推進供給側結構性改革為主線，全面貫徹落實五大發(fā)展理念，按照“六個轉變”工作要求，深入實施質量強州戰(zhàn)略，狠抓質量提升、強化安全監(jiān)管、夯實質量基礎、優(yōu)化技術服務、深化質監(jiān)改革，加強自身建設，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。

今年全州質監(jiān)工作主要目標是：企業(yè)質量出廠檢驗率達到100%，工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督抽查率達到95%以上，抽檢合格率80%以上;新增云南名牌產(chǎn)品4個以上;新增地理標志保護產(chǎn)品3個以上;主導或參與制修地方標準1項;規(guī)模以上企業(yè)采用國際標準和國外先進標準的重要產(chǎn)品達到8個;通過aaa級“標準化良好行為企業(yè)”2家以上;社會公用計量標準檢定率達到100%，在用醫(yī)用強檢計量器具受檢率達到90%以上，集貿(mào)市場設置的公平秤、稅控加油機受檢率達到100%，積極完成定量包裝商品凈含量省級監(jiān)督抽查工作;在用特種設備定檢率100%，安全監(jiān)察與檢驗檢測人員、特種設備作業(yè)人員持證上崗率100%，事故結案率100%，各類重點監(jiān)控設備基本得到安全監(jiān)控，重大事故隱患得到及時整治。

實現(xiàn)上述目標，我們要著重做好以下工作：

(一)全面推進質量強州戰(zhàn)略，提高供給質量水平。要以實施更高標準的質量強州戰(zhàn)略為主攻方向，在質量共治質量共建共享上有新舉措。全系統(tǒng)要認真履行質量強州、質量強縣(市)領導小組辦公室職責，主動向地方黨委、政府匯報，積極爭取工作支持。要深入貫徹《質量發(fā)展規(guī)劃》及其年度行動計劃，根據(jù)《文山州人民政府關于實施質量強州戰(zhàn)略工作方案》和《文山州“十三五”質量強州戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃(20xx—20xx年)》要求，制定《文山州推進質量強州建設20xx年度工作計劃》，推動各級各部門質量強州、質量強縣(市)建設任務具體化、目標化。要組織召開品牌建設和質量強州、質量強縣(市)工作推進會，安排20xx年度工作任務。組織開展質量發(fā)展理論研究和統(tǒng)計監(jiān)測分析，完成質量強州建設評估報告量化指標體系研究和報告起草工作。研究制定我州質量提升行動計劃，組織開展質量提升行動，努力培育創(chuàng)建國家消費品質量提升示范項目和示范區(qū)。組織開展對各部門、各縣(市)貫徹落實《文山州實施質量強州戰(zhàn)略工作方案》、《文山州“十三五”質量強州戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃(20xx—20xx年)》情況的督促檢查，通過實地檢查的方式，推進工作落實。完成省委、省政府對各州(市)政府的質量工作考核任務，做好考核管理系統(tǒng)的運用和維護。推動8個縣(市)建立健全各級黨委政府質量工作考核制度體系，以問題為導向，明確質量工作措施辦法和目標責任，強化質量強州建設任務落實和成果績效評估運用。

(二)加強品牌建設，推動企業(yè)管理創(chuàng)新。質量提升的一個重要標志是品牌。開展質量提升行動，就是要落實“三個轉變”要求，推動中國產(chǎn)品向中國品牌轉變。要認真落實“中國制造”云南實施意見，推進“文山三七”質量品牌建設，實施工業(yè)質量品牌行動計劃，培育一批具有較強市場競爭力的“文山三七”知名品牌和優(yōu)勢產(chǎn)品。要貫徹落實《國務院辦公廳關于發(fā)揮品牌引領作用推動供需結構升級》的要求，研究制定《文山品牌建設實施意見》，推動實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略。要圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、重點支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，開展品牌培育試點、示范活動。

加強對文山市開展全國質量強市示范城市創(chuàng)建指導幫助工作。擬將組織申報“丘北普者黑全國民族生態(tài)旅游知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”、“丘北辣椒全國知名品牌示范區(qū)”，提高普者黑旅游品牌和辣椒品牌知名度。要深入開展“增品種、提品質、創(chuàng)品牌”專項行動，擴大“云品”影響力。鼓勵“云品”企業(yè)主導和參與國際、國家、行業(yè)標準的制修訂工作，對標國際、國內(nèi)先進水平，不斷提高產(chǎn)品、服務檔次和附加值，提高全要素生產(chǎn)率和潛在增長率。要加大名牌產(chǎn)品企業(yè)培育力度，以行業(yè)龍頭骨干企業(yè)、品牌建設和市場開拓等活動，組織開展20xx年云南名牌評審和地理標志保護工作，積極做好申報指導幫扶工作，新增云南名牌產(chǎn)品4個、地理標志產(chǎn)品3個以上。持續(xù)推進“七彩云南質量走廊”創(chuàng)建，圍繞文山三七品牌，認真做好協(xié)調服務工作，力爭新增2家以上三七質量認證為主的檢測中心，并開展第三方三七質量檢測和認證工作，打造一批重質量、信譽好的生產(chǎn)企業(yè)，推動三七產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

(三)加強宏觀質量管理，提升質量總體水平。重要工業(yè)產(chǎn)品和消費品質量安全直接關系老百姓的身體健康和財產(chǎn)安全，必須堅決管住管好。要按屬地管理原則，加強工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證后監(jiān)管，加強獲證企業(yè)監(jiān)督檢查和巡查回訪。建立企業(yè)監(jiān)管檔案，促進獲證企業(yè)持續(xù)保持相應生產(chǎn)條件，確保產(chǎn)品質量穩(wěn)定合格。認真組織開展省、州級重要消費品監(jiān)督抽查和風險監(jiān)測，創(chuàng)新產(chǎn)品質量風險監(jiān)測預警工作方法，繼續(xù)探索電商產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查工作機制，根據(jù)監(jiān)測結果發(fā)布消費警示或監(jiān)測報告。要全面實施成品油國v標準，加大成品油監(jiān)管力度，聯(lián)合有關部門開展機動車環(huán)檢、安檢機構檢查。提升日用消費品、機電車產(chǎn)品、?；a(chǎn)品、建材、食品相關產(chǎn)品、農(nóng)用生產(chǎn)資料、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的質量水平，以食品相關產(chǎn)品、建材、成品油、農(nóng)資等為重點，加大監(jiān)督抽查力度，力爭重點產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查合格率達85%以上。

(四)加強特種設備安全監(jiān)察，深化安全隱患排查治理。安全向來是底線、紅線，是穩(wěn)定和發(fā)展的前提。黨中央、國務院和省州黨委政府歷來高度重視安全工作，突出強調要把重大風險隱患當成事故來對待，把遏制重特大事故作為安全生產(chǎn)整體工作的“牛鼻子”來抓。特種設備安全工作與經(jīng)濟社會發(fā)展密切相關，如何在經(jīng)濟下行的形勢下做好安全監(jiān)管工作，是擺在我們每個人面前的重大課題，必須認真研究，積極應對。我們一定要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，大力加強風險防控，深化隱患排查治理，嚴守安全底線。要嚴格落實企業(yè)主體責任，緊緊抓住企業(yè)這個責任主體，督促企業(yè)加強安全管理、加大安全投入、強化技術裝備、嚴格安全監(jiān)管，切實做到安全責任到位、安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位、應急救援到位，不斷提升企業(yè)特種設備安全管理水平。要加強監(jiān)督檢查。強化汛期、重點時段和重大節(jié)假日安全檢查，組織開展重要活動、重大工程特種設備安全保障，重點領域的安全監(jiān)察，開展高風險特種設備隱患治理，有效防范和遏制重特大事故發(fā)生。要加強風險防控和應急處置，建立特種設備預測預警和應急協(xié)調聯(lián)動機制，推動各級政府將特種設備事故應急預案納入政府應急處置與救援體系，探索風險等級管控、隱患排查治理雙重預防性工作機制。要加快建立監(jiān)管工作下沉到社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信息收集向基層前置的特種設備安全網(wǎng)格化管理工作機制。深入開展電梯安全隱患整治“回頭看”，全面推進電梯應急處置平臺建設和電梯維保工作社會公示。進一步加大問題電梯的整治工作，對“三無”電梯、老舊電梯更新改造等問題提請地方政府掛牌督辦。繼續(xù)推進油氣輸送管道檢驗檢測，提升法定檢驗覆蓋率。做好各類重大政治經(jīng)濟文化活動特種設備安全保障，避免發(fā)生特種設備安全事故。扎實推進“特種設備+互聯(lián)網(wǎng)”監(jiān)管模式，全面推進特種設備移動平臺“特安通”運用，積極推進氣瓶“二維碼”管理。

(五)加大執(zhí)法打假力度，維護消費者合法權益。嚴厲打擊各類質量違法行為是保障質量安全的有力抓手。要嚴厲打擊“地條鋼”違法生產(chǎn)行為，按照省州政府領導的指示精神和省質監(jiān)局的要求，認真開展本區(qū)域內(nèi)涉嫌“地條鋼”生產(chǎn)情況的清理核查工作，深入開展打擊“地條鋼”違法行為，不留死角，對工作不到位，存在工作失職瀆職的，嚴肅責任追究。要深入開展農(nóng)資執(zhí)法打假專項行動，以化肥、農(nóng)機及其配件等產(chǎn)品為執(zhí)法檢查重點，重點查處不符合標準、產(chǎn)品有效含量不足、虛假標識及無證生產(chǎn)等質量違法行為，嚴防不合格產(chǎn)品流入市場。要堅持“打、治、建”相結合，加強統(tǒng)籌協(xié)調、區(qū)域聯(lián)動，以食品相關產(chǎn)品、兒童產(chǎn)品、農(nóng)資產(chǎn)品、汽車及其配件、家用電器、汽柴油以及電子商務產(chǎn)品為重點，繼續(xù)開展“質檢利劍”行動，嚴厲打擊各類質量違法行為。對消費品生產(chǎn)企業(yè)集中、質量問題多發(fā)的重點區(qū)域，開展執(zhí)法檢查、派員督查、暗訪排查等綜合治理，對問題復雜、實行掛牌督辦、行政約談，主動及時公開案件信息和行政處罰信息，提高執(zhí)法打假的公信力和震懾力。

(六)深化標準化工作，提升標準化水平。質監(jiān)部門作為標準化牽頭單位，要綜合抓總，協(xié)調推進。要廣泛開展“標準化+”行動。要積極開展重點產(chǎn)業(yè)標準提升行動，認真做好“文山三七”標準體系的優(yōu)化與提升，開展“文山三七”省級技術標準創(chuàng)新基地建設。要實施“標準化+農(nóng)業(yè)”，加快推進農(nóng)業(yè)標準化示范項目建設，認真做好富寧縣八角標準化種植示范及高原淡水魚養(yǎng)殖業(yè)標準化示范養(yǎng)殖、廣南縣高峰牛標準化示范養(yǎng)殖、文山銀杏種植農(nóng)業(yè)標準化示范、馬關草果種植標準化示范、硯山縣高原特色農(nóng)業(yè)標準化示范、丘北縣仙人洞美麗鄉(xiāng)村建設等項目建設工作，力爭獲省級農(nóng)業(yè)標準化示范項目2個以上。要實施“標準化+服務”，加快推進服務業(yè)標準化示范項目建設，扎實抓好文山州政務服務標準化試點、麻栗坡烈士陵園標準化試點等兩個省級服務業(yè)標準化示范項目試點推進工作。要實施“標準化+生態(tài)文明”，配合有關部門開展節(jié)能標準的實施，努力實現(xiàn)高耗能行業(yè)能耗限額標準的全覆蓋。

(七)強化民生計量、科技認證認可工作，維護和保障群眾利益。要認真貫徹落實《云南省人民政府關于貫徹落實〈計量發(fā)展規(guī)劃(20xx—20xx年)〉的實施意見》及20xx年行動計劃，積極組織開展“誠信計量自我承諾示范單位”創(chuàng)建活動，引導培育40個誠信計量自我承諾示范單位，重點抓好文山三七產(chǎn)業(yè)園區(qū)登高片區(qū)鮮三七交易市場開展誠信計量自我承諾示范市場創(chuàng)建，按照《誠信計量示范單位》的有關要求，規(guī)范其計量行為，建立計量器具管理檔案，與示范單位簽訂承諾書，推進創(chuàng)建活動開展，營造誠信經(jīng)營、公平競爭的市場計量環(huán)境。要加強市場計量監(jiān)督管理，充分發(fā)揮職能作用，加強在用計量器具的監(jiān)督檢查，重點對集貿(mào)市場(商店超市)、醫(yī)療機構、交通運輸、加油站、配鏡店等單位(行業(yè))進行監(jiān)督檢查，嚴厲打擊計量違法行為。組織開展社會公用計量標準、定量包裝商品、重點用能單位能源計量等雙隨機抽查工作。要貫徹落實《云南省科技創(chuàng)新十三五規(guī)劃指標和重點分工》，提升科研服務重點工作的能力。要加強強制性產(chǎn)品認證，采用專項監(jiān)督檢查、能力驗證、“雙隨機”抽查等方式，強化對檢驗檢測機構的事中事后監(jiān)管，突出對檢驗檢測機構日常行為規(guī)范和檢驗檢測結果的關注。加強“文山三七”、廣南八寶米、廣南鐵皮石斛等地理標志保護專用標志申報使用的宣傳工作，力爭新增申報使用“文山三七”地理標志保護專用標志企業(yè)8個。

(八)深化質監(jiān)改革，確保工作履職到位。要大力推進“放、管、服”改革，繼續(xù)清理行政審批項目并及時公示。按照州政府的部署，對列入清單的21項檢查事項全面推進“雙隨機、一公開”，積極穩(wěn)妥推進隨機抽查范圍，探索大數(shù)據(jù)精準監(jiān)管，打造“雙隨機”工作升級版。要把風險管理、信用監(jiān)管、日常監(jiān)管結合起來，建立安全風險評估機制，及時發(fā)布風險預警，加快推進質量信用分級分類管理，完善差別化管理與動態(tài)升降級措施，積極探索a級守信企業(yè)和質量失信企業(yè)“黑名單”公示工作，定期集中公布質量安全違法典型案件，提高事中事后監(jiān)管有效性。要大力推進標準化改革，認真落實《文山州人民政府關于貫徹落實省政府深化標準化工作改革的實施意見》，制定我州深化標準化改革工作第二階段實施方案。認真貫徹落實國家生產(chǎn)許可制度改革要求，簡化程序，嚴格生產(chǎn)許可，強化證后監(jiān)管，認真落實分類監(jiān)管措施。要持續(xù)推進法治質監(jiān)建設，認真履行黨政主要負責人法治建設第一責任人的職責，按照依法治州要求，積極推進“七五”普法工作，進一步提升質監(jiān)工作的法治化水平。要繼續(xù)深化行政審批制度改革，簡化環(huán)節(jié)、優(yōu)化流程、壓縮時限。

大力推行網(wǎng)上審批，進一步完善質監(jiān)行政審批網(wǎng)絡系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)申請、受理、審核、發(fā)證全流程網(wǎng)上辦理，向社會公開行政審批標準和受理、審查、批準等信息，實現(xiàn)質監(jiān)行政審批網(wǎng)上與其他部門的相關網(wǎng)絡互聯(lián)、數(shù)據(jù)共享。

(九)加強自身建設，全面推進從嚴治黨。堅決貫徹落實黨的xx屆六中全會精神，不折不扣地執(zhí)行黨內(nèi)政治生活準則和黨內(nèi)監(jiān)督條例。全面履行好從嚴治黨主體責任，圍繞推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化、統(tǒng)籌提升質監(jiān)基層黨建工作水平、嚴格規(guī)范黨內(nèi)政治生活、強化黨員干部能力作風廉潔建設、深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”、培育質監(jiān)特色黨建品牌等6項重點任務，提升質監(jiān)黨建基礎、黨建質量、黨建水平。繼續(xù)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化和“雙聯(lián)系一共建雙推進”活動。加強黨風廉政建設，以深化改革為動力，以正風肅紀為抓手，以制度約束為重點，以責任落實為關鍵，以建設清正廉潔隊伍為目標，落實黨風廉政建設“兩個責任”和“一崗雙責”。持之以恒落實中央八項規(guī)定，嚴防“四風”反彈。繼續(xù)深入開展“不作為、亂作為、慢作為”問題集中整治和“小金庫”專項治理工作，推進作風建設制度化、常態(tài)化、長效化。繼續(xù)做好“掛包幫、轉走訪”工作，加大人力物力財力支持力度，以質量、品牌、標準化引領地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要不斷深化“三個質監(jiān)”建設，進一步樹好剛正廉明的依法行政形象、科學權威的技術執(zhí)法形象、可親可信的人民質檢形象。要著力加強輿論宣傳，深入宣傳抓質量、保安全、促發(fā)展、強質監(jiān)取得的新成就新進展新突破，深入宣傳質量強州、質量強縣(市)建設取得的巨大進步和突出成就，為黨的勝利召開營造良好輿論氛圍。

為政之道，貴在實干，重在落實。抓而不實，等于沒抓。當前和今后一個時期，全州質監(jiān)系統(tǒng)主要任務就是抓落實。一定要把黨中央、國務院、省委、省政府、州委、州政府和國家質檢總局、省質監(jiān)局的部署要求轉化成完善的制度、有效的政策，具體的舉措和實實在在的成果。要在破解難題、補齊短板上下功夫，努力實現(xiàn)質量提升有新成效;在完善機制、落實責任上下功夫，努力實現(xiàn)安全監(jiān)管有新加強;在緊貼中心、發(fā)揮優(yōu)勢上下功夫，努力實現(xiàn)質監(jiān)服務有新作為;在解放思想、勇于創(chuàng)新上下功夫，努力實現(xiàn)改革發(fā)展有新進展。全州質監(jiān)系統(tǒng)要堅決響應黨中央、國務院、省委、省政府和州委、州政府加強質量工作的號召，以更加飽滿的熱情、更加昂揚的狀態(tài)、更加務實的作風，全面提高產(chǎn)品質量、強化質量安全監(jiān)管、優(yōu)化質監(jiān)技術服務、深化質監(jiān)關鍵性改革和從嚴加強自身建設，為提高供給質量、建設質量強州作出新的更大貢獻。

同志們，“機遇難得，抓不住就是我們的失誤;責任重大，干不好就是我們的失職”。讓我們更加緊密地團結在以同志為核心的黨中央周圍，在州委、州政府的堅強領導下，堅定信心，主動作為，不忘初心，繼續(xù)前進，創(chuàng)造新業(yè)績，努力開創(chuàng)文山質監(jiān)事業(yè)新局面，為提高供給質量、建設質量強州作出更大的貢獻。

領導在質量提升會議上講話篇四

同志們：

今天我們召開全市質量技術監(jiān)督工作會議，主要任務是貫徹落實全省推進質量強省工作會議和市委經(jīng)濟工作會議精神，回顧總結20xx年工作，研究部署20xx年重點任務，動員全系統(tǒng)干部職工，振奮精神，創(chuàng)新破難，爭先實干，進一步抓好質量發(fā)展、質量監(jiān)管，深入推進質量強市戰(zhàn)略，為宜賓實施雙輪驅動、推進轉型發(fā)展、決勝全面小康提供有力的質量保障。上午，有關專家給同志們輔導解讀了兩個《規(guī)劃》，剛才譚琦同志傳達了全省質量強省工作會議精神，幾位副局長結合分管業(yè)務分別對今年有關工作講了安排意見，我都完全贊同，希望大家一定要認真學習領會，抓好貫徹落實。按照會議安排，下面，我簡要總結20xx年質監(jiān)工作，并就做好20xx年工作講幾點意見。

一、20xx年全市質監(jiān)工作成效顯著。

20xx年，全市質監(jiān)系統(tǒng)緊緊圍繞市委市政府的決策部署，以提高經(jīng)濟發(fā)展質量和效益為中心，以供給側結構性改革為主線，以產(chǎn)業(yè)轉型升級為主攻方向，以改善民生為根本目的，堅持抓質量、保安全、強檢測、促發(fā)展，較好地完成了各項既定任務，全市質監(jiān)工作取得明顯成效。特別是去年2月，宜賓市被批準為“全國質量強市示范城市”，是繼成都、瀘州后四川第三個獲此殊榮的城市。這一成績和榮譽來之不易，既是市委市政府正確領導、重視質量工作的結果，也是各級各部門配合協(xié)作，特別是全市質監(jiān)戰(zhàn)線的同志們艱苦努力、辛勤付出的結果?？偨Y過去一年的質監(jiān)工作，主要有以下方面特點成效：

一是持續(xù)推動質量發(fā)展，質量強市戰(zhàn)略邁出新的步伐。牽頭編制完成了《宜賓市“十三五”質量發(fā)展規(guī)劃》、《綠色宜賓標準化體系建設發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx年)》并都以市政府文件正式印發(fā)，將質量工作考核納入政府績效考核體系，實現(xiàn)了將質量工作目標責任壓力向各部門、各縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)傳導。在市本級、翠屏區(qū)組織開展了第二屆市長質量獎、區(qū)長質量獎評選表彰。依托宜賓學院組建了全國首所“質檢學院”，開設了“質量管理工程”、“食品質量與安全”兩個本科專業(yè)，于去年秋期首屆正式招生90名。五糧液、絲麗雅、普什集團、天原集團、春風村等示范點積極發(fā)揮質量示范引領作用。繼翠屏區(qū)之后，宜賓縣創(chuàng)建省級質量強市示范城市(鄉(xiāng)鎮(zhèn))通過了預驗收，南溪區(qū)、翠屏區(qū)李莊鎮(zhèn)也在積極申報創(chuàng)建。積極宣傳推廣質量標桿企業(yè)的管理經(jīng)驗，引導更多企業(yè)導入卓越績效管理模式，質量創(chuàng)新活動蓬勃開展，qc成果豐碩，榮獲全國優(yōu)秀質量管理小組活動獎3項、全國質量信得過班組1個、四川省優(yōu)秀質量管理小組活動獎25個、四川省質量信得過班組7個、省級優(yōu)秀企業(yè)4家、卓越領導者4名、優(yōu)秀推進者3名、積極分子3名，獲獎數(shù)量在全省市州(系統(tǒng))中位列笫四，全域全員推進質量發(fā)展的氛圍日漸濃厚。

二是全力保障質量安全，質量監(jiān)管基礎防線進一步夯實。深入推進重點產(chǎn)品質量監(jiān)管，注重加強許可證后監(jiān)管，實施產(chǎn)品監(jiān)檢和風險監(jiān)測，全市工業(yè)產(chǎn)品市級監(jiān)檢合格率保持在98%以上。注重加強對機動車安檢等技術機構的監(jiān)督管理，檢測數(shù)據(jù)保證了準確可靠。深入推進特種設備安全監(jiān)管，注重加強了特種設備隱患排查治理，全年未發(fā)生重大特種設備安全事故。啟動了“96933”電梯應急救援平臺建設，起草了《宜賓市住宅電梯安全管理規(guī)范》，正在呈報市政府審定，全年特種設備安全監(jiān)管工作重點突出、成效明顯。同時，積極開展了“質檢利劍”專項行動和“雙打”執(zhí)法行動，12345質量投訴處理率達到100%。

三是堅持做強供給質量，服務經(jīng)濟發(fā)展作用不斷彰顯。在質量品牌建設方面，立足“雙輪驅動”，積極服務傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和“8+1”成長型新興產(chǎn)業(yè)。推動市委市政府對首次獲得國家地理標志保護申報組織、首次獲得四川名牌的企業(yè)給予20萬元的獎補，最近又出臺了《宜賓市人民政府關于加快推進國家地理標志產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化的意見》，決定每年由市財政給予500萬元專項資金推進地標產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。去年我市66家企業(yè)的88個產(chǎn)品被評為第十二屆四川名牌，宜賓縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高縣工業(yè)集中區(qū)獲批省級知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)，合什手工面等9個產(chǎn)品新獲批國家地標產(chǎn)品保護，全市地標產(chǎn)品總數(shù)達到15個，數(shù)量從全省倒數(shù)第二上升到順數(shù)第四位。推薦了天原集團、五糧液陳林爭創(chuàng)第四屆天府質量獎，天原集團爭創(chuàng)第三屆中國質量獎;推薦了26家企業(yè)參加全國品牌價值評價活動，“宜賓早茶”、“南溪豆腐干”兩個新興品牌分別以110.09億元、76.19億元的品牌價值入圍區(qū)域品牌(地理標志保護)50強榜單，“宜賓造”品牌價值呈現(xiàn)逐年增長的向好趨勢。興文縣依托“興文山地烏骨雞”地標品牌，成功引進山東新鳳祥集團投資5.5億元開發(fā)烏骨雞產(chǎn)品。在標準化戰(zhàn)略方面，積極推進質量對標建設。印發(fā)了《關于開展對標建設的實施意見》，在白酒、茶葉、機電等行業(yè)率先啟動對標工作，并對經(jīng)市級確認合格的質量對標企業(yè)一次性獎勵10萬元。去年，我市《白酒生產(chǎn)企業(yè)標準化良好行為規(guī)范》等一批團體標準相繼發(fā)布，綠色茶產(chǎn)品等9個關鍵標準、地理標志保護產(chǎn)品五糧春等3個白酒產(chǎn)品、興文方竹筍專用標準已通過專家審查，筠連綠色漆產(chǎn)業(yè)等2個項目獲批省級農(nóng)業(yè)標準化示范，宜賓縣“農(nóng)村公共服務運行維護標準化試點”國家標準化項目以全省最高分通過國標委、財政部考核驗收并在全省推廣，宜賓港“西部內(nèi)河樞紐”、五糧液公司國家循環(huán)經(jīng)濟等標準化在建項目積極推進，春風村綜合體國家級農(nóng)業(yè)綜合標準化項目通過驗收。在計量與認證方面，組織集貿(mào)市場、加油站、餐飲等行業(yè)開展誠信計量自我承諾，對22所中小學校、30個社區(qū)福利機構、45個集貿(mào)市場計量器具實施了免費檢定，對12家計量技術機構(含授權機構)以及企事業(yè)單位共88項到期計量標準進行了復查考核，對24家獲證機構開展了監(jiān)督檢查，暫停資質2家，報請省局注銷資質2家，約談4家;配合省局完成了新申請資質認定和資質到期復查評審機構30家，監(jiān)督檢查體系認證企業(yè)10家。全市強檢計量器具受檢率達到95%，定量包裝商品合格率提升了5個百分點，達到98.35%;全年處理計量、認證投訴8件，民生計量總體水平大幅度提高。在檢驗檢測能力建設方面，國家酒檢中心獲得了國家認監(jiān)委正式授權，屏山茶檢中心和宜賓縣金屬材料兩個省級中心通過了認證評審。全市機動車檢測機構新增9家，總數(shù)26家，總體運行良好。目前，我市通過認證的產(chǎn)品質檢項目有7大類592種產(chǎn)品884個參數(shù)，計量所檢定測試項目有71項200余個參數(shù)，特種設備安全監(jiān)督檢驗項目達到37類43項，檢測能力處于全省市州前列。

四是注重加強自身建設，推動樹立了法治質監(jiān)良好形象。啟動開展了“七五”普法相關工作，積極推進依法治市質監(jiān)行動，著力建設法治質監(jiān)。積極優(yōu)化行政審批，梳理形成權力清單和責任清單，推進行政許可和社會服務標準化工作，新增市局下放到縣(區(qū))局行政許可事項1項，全系統(tǒng)積極配合完成了“三證合一、一照一碼”改革工作;全年完成辦理各類行政許可和公共服務7568件，社會群眾滿意度進一步提高。同時，深入開展“兩學一做”學習教育，全力參與精準脫貧和駐村幫扶工作，積極參與市委政府“雙千”聯(lián)系幫扶企業(yè)活動，不斷加強機關黨的建設和內(nèi)部管理，在創(chuàng)建省級文明城市、國家衛(wèi)生城市、節(jié)能降耗減排等方面作出了積極努力和貢獻，初步樹立了質監(jiān)部門體制調整后積極主動融入地方、服務發(fā)展的良好形象。

總之，一年來市、縣區(qū)兩級質監(jiān)部門認真履職盡責，大膽開拓創(chuàng)新，不斷彰顯了服務經(jīng)濟發(fā)展成效，各地都創(chuàng)造出了一些有特色成效的亮點工作。比如，翠屏區(qū)、筠連縣的品牌建設成效突出，筠連縣成功申報地標產(chǎn)品達到4個;宜賓縣農(nóng)村公共服務運行維護標準化試點項目以全省最高分通過考核驗收，縣委丁應虎書記、劉海昌縣長均分別給予批示和肯定;南溪區(qū)、屏山縣大膽推進檢驗檢測技術機構整合，有效提高了綜合檢測和服務地方經(jīng)濟發(fā)展能力;江安縣探索推進了電梯安全保險，珙縣啟動編制了品牌培育規(guī)劃，高縣編寫了《企業(yè)質量信用報告》，興文利用品牌加大了招商引資力度，長寧積極探索規(guī)范旅游服務標準化等等，各地都在用心用力推進質監(jiān)事業(yè)發(fā)展，并都取得了初步成效，值得各地相互學習和借鑒推廣。應該說，這些成績也非常來之不易，飽含著全市質量戰(zhàn)線廣大干部職工的辛勞與付出，凝聚著大家的智慧和力量。在此，我也代表市局黨組班子，向長期奮戰(zhàn)在基層一線的質監(jiān)工作者致以崇高的敬意!向全系統(tǒng)干部職工表示衷心的感謝!

同時，我們也應清醒地認識到，由于自然因素和經(jīng)濟發(fā)展的差異，也導致質量發(fā)展還不夠平衡,個別地方受發(fā)展階段、傳統(tǒng)思維等多種因素影響，重總量、輕質量的慣性思維依然存在，權責明晰、齊抓共管的大質量工作格局還未有效形成;一些重點領域、重點監(jiān)管產(chǎn)品質量追溯、市場退出、誠信體系建設等制度還不完善，質量監(jiān)管制度機制有待進一步完善;特種設備量大面寬，質量安全風險隱患壓力不斷增大;質量監(jiān)管執(zhí)法還不夠主動和有力，執(zhí)法打假面臨電商等新模式的挑戰(zhàn)，防控難度不斷加大。這些問題，需要我們高度重視、認真研究、精準施策、逐項突破，切實加以解決。

二、20xx年質監(jiān)工作的重點任務。

20xx年，是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是我市實施“雙輪驅動”、推進供給側結構性改革的深化之年，做好今年的質監(jiān)工作意義非常重大。當前，我市經(jīng)濟發(fā)展總體形勢向好，但面臨的矛盾和問題仍然較多，尤其是產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展和地區(qū)競相發(fā)展的壓力都很大，質監(jiān)工作與市委市政府和人民群眾的期望相比也還有很大差距。特別是我市多數(shù)品牌規(guī)模小，質量供給水平較低，安全監(jiān)管有待強化，技術服務不夠深入，質量基礎還比較薄弱，質量強市工作任務依然艱巨。我們必須進一步解放思想，振奮精神，開拓創(chuàng)新，擔當破難，扎實做好今年工作。

今年，全市質監(jiān)工作的總體要求是：深入貫徹黨的xx屆六中全會、省委十屆九次全會、市委五屆二次全會和全省質量強省工作會議、市委經(jīng)濟工作會議精神，牢固樹立質量第一的強烈意識，堅持緊貼中心服務發(fā)展，以建設質量強市為主線，以提升質量競爭力和質量供給水平為目標，以保障質量安全為落腳點，著力提升全市經(jīng)濟發(fā)展的質量和效益，為宜賓推進創(chuàng)新轉型綠色發(fā)展和決戰(zhàn)決勝全面小康提供堅實的質量保障。

圍繞上述目標要求，重點要抓好以下七個方面工作：

(一)加強宏觀質量管理，進一步健全大質量工作格局。一方面，要突出全員參與、共建共享原則，完善質量工作運行機制，健全“地方政府負總責、監(jiān)管部門各負其責、企業(yè)是第一責任人”的質量發(fā)展監(jiān)管責任體系，建立完善“政府主導、部門聯(lián)動、企業(yè)主體、行業(yè)自律、社會參與”的大質量工作格局;要加大政府質量綜合管理和質量安全保障能力投入，強化質量工作基礎建設，提升質量監(jiān)管部門履職能力;要積極開展質量強市示范城市、示范縣區(qū)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，樹立一批依靠質量提升作為區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略核心內(nèi)容的示范典型;要嚴格落實企業(yè)質量主體責任，指導企業(yè)建立健全質量管理體系，督促企業(yè)嚴格執(zhí)行法律法規(guī)、標準及合同規(guī)定，切實履行質量責任和義務，擴大推行企業(yè)“首席質量官”制度。另一方面，要以強化質量工作考核為抓手，分級分部門落實質量建設目標任務，壓緊壓實質量安全總體責任，探索建立以質量影響力指數(shù)評價考核為重點的質量工作考評體系和激勵機制;要加強質量大數(shù)據(jù)信息平臺建設，重點推進特種設備大數(shù)據(jù)、工業(yè)企業(yè)信用大數(shù)據(jù)平臺建設，不斷夯實質量發(fā)展的基層基礎，提升質量管理服務公眾、服務企業(yè)的能力水平。

(二)強化質量提升行動，全力推動供給側結構性改革。中央、省委和市委經(jīng)濟工作會議指出，推進供給側結構性改革的主攻方向是提高供給質量，中心任務是全面提高產(chǎn)品和服務質量。強化質量提升，是全市質監(jiān)工作的重中之重，我們必須進一步把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和市委的要求上來，用心用力做優(yōu)做強供給質量，切實抓出成效。一要瞄準目標。推進質量提升必須瞄準實體經(jīng)濟，瞄準拉動內(nèi)需，瞄準高質量供給，瞄準老百姓日常消費品。在產(chǎn)品質量方面，要圍繞我市的重點產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)品，圍繞增加綠色優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品供給，大力開展質量提升行動。要加強產(chǎn)品質量安全監(jiān)管，以兒童玩具、學生用品、建筑裝修材料、家具、食品相關產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、農(nóng)用生產(chǎn)資料為重點，力爭這些重點產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查合格率達到98%以上。在服務質量方面。除傳統(tǒng)服務業(yè)外，要關注重點領域和不斷涌現(xiàn)的新技術、新業(yè)態(tài)、新模式，加快完善服務質量治理和促進體系，聯(lián)合有關行業(yè)主管部門，重點抓好旅游、物流、養(yǎng)老服務、電子商務等領域以及檢驗檢測認證、標準化、計量測試等技術服務業(yè)質量提升，爭取重點領域服務質量顧客滿意度達到80%以上。要完善社會公用計量標準體系建設，持續(xù)推進民生計量工作開展。各縣區(qū)要結合實際，研究確定本地區(qū)質量提升的重點行業(yè)、產(chǎn)業(yè)，實實在在地提升質量水平。二要明確重點。標準是質量提升的“牛鼻子”。開展質量提升行動，關鍵要提升標準。要繼續(xù)深化標準化工作改革，大力實施質量對標提升工程，圍繞重點產(chǎn)品和服務，對標國際國內(nèi)標準，向先進標準看齊。要以質量獎獲獎企業(yè)為重點，推動企業(yè)參與地方、行業(yè)、國家和國際標準制修訂。要在全面推行企業(yè)標準自我聲明公開和監(jiān)督制度的基礎上，通過市場化機制，甄別先進標準，推進團體標準制修訂工作，探索建立企業(yè)標準領跑者制度。要積極培育團體標準，引導行業(yè)組織參與標準制修訂，提升行業(yè)質量整體水平，促進企業(yè)主動實施高標準。要積極開展“標準化+”行動，提升標準化在產(chǎn)品生產(chǎn)、裝備制造、生態(tài)環(huán)境、高效農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村、精準扶貧、社會管理、公共服務等行業(yè)領域的支撐與引領作用，引導各行業(yè)部門主動融入標準化發(fā)展中來，尤其要認真推進落實好《綠色宜賓標準化體系建設發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx)》的各項任務，助推質量強市戰(zhàn)略深入實施、取得實效。三要突出抓手。標準建立起來后，質量提升就有了明確目標，其他各種手段都要圍繞這個目標集中發(fā)力，打出一套質量提升的“組合拳”。要抓好質量宣傳發(fā)動。大力宣傳貫徹黨中央、國務院關于質量工作的決策部署，宣傳貫徹關于質量發(fā)展的重要論述，讓質量強國、質量第一、“三個轉變”等新理念深入人心，讓“追求質量、崇尚卓越”成為全社會的價值導向和時代精神，讓“綠色發(fā)展、質量宜賓”成為當前推進宜賓轉型發(fā)展的主旋律。要主動策劃和組織系列質量主題宣傳活動，在市、縣區(qū)主流媒體開設質量專欄，用好全國“質量月”、門戶網(wǎng)站、微信公眾號等宣傳平臺，營造濃厚的質量宣傳氛圍。要組織質量攻關和專項整治。要圍繞當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)品，組織開展質量狀況調查分析，分行業(yè)進行質量調查摸底，通過各類信息匯集和分析，找準行業(yè)質量短板，形成產(chǎn)品質量分析報告或產(chǎn)業(yè)質量發(fā)展建議，為地方黨委、政府提供決策參考。要抓住當?shù)毓歉僧a(chǎn)業(yè)中的一些重點企業(yè)、重點產(chǎn)品，組織技術力量開展質量攻關，積極提供質量問題解決方案，不斷提高質量水平和市場占有率。要抓好稽查執(zhí)法的協(xié)調調度，對質量問題較多的重點行業(yè)、重點區(qū)域，實施集中整治、掛牌督辦，落實屬地責任。對區(qū)域性質量問題得不到有效解決的，市質量強市領導小組將約談地方政府負責人，嚴重的將在媒體曝光，加強輿論監(jiān)督，倒逼問題整改落實。要立足消費品市場，加快推進“品質革命”，針對市場中高端消費需求，加強質量信息供給和發(fā)布，積極傳遞質量信號，讓老百姓有更強的“質量獲得感”。要指導企業(yè)加強全面質量管理。企業(yè)是質量的主體，提升質量最終要依靠企業(yè)加強全面質量管理來落實。要迅速組織力量，深入企業(yè)生產(chǎn)一線，了解企業(yè)質量管理的新情況、新問題，挖掘企業(yè)質量管理的好做法、好經(jīng)驗。要持續(xù)深入開展質量管理(qc)小組活動，組織質量管理創(chuàng)新成果和先進管理方法宣傳，大力宣傳質量標桿，開展比學趕超活動。要指導企業(yè)建立完善全員、全過程、全方位的質量管理體系，加強質量比對、質量改進，提高質量在線監(jiān)測、在線控制和產(chǎn)品全生命周期質量追溯能力。要特別關注發(fā)展?jié)摿^大的小微企業(yè)和傳統(tǒng)手工業(yè)，開展質量管理幫扶專項活動，對癥施策、精準施策，引導他們弘揚“工匠精神”，敢于實施高標準、追求高質量，把產(chǎn)品做精做細，形成自已的比較優(yōu)勢，引導培育一批質量生命力強的企業(yè)。

(三)加大質量品牌創(chuàng)建，扎實推進地標產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。質量發(fā)展提升的一個重要標志就是品牌建設。抓好質量提升工作，就是要用更大力氣推動宜賓產(chǎn)品向宜賓品牌轉變。目前，全市的四川名牌產(chǎn)品共有88個、國家地理標志保護產(chǎn)品有15個，我們還要繼續(xù)加大質量品牌的培育創(chuàng)建力度，尤其要引導宜賓的品牌企業(yè)向最高質量標準看齊，加強質量體系管理和質量控制，形成“拳頭”和“合力”，更不能因為質量問題砸了宜賓的牌子。要深入實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，加強品牌培育，積極開展知名品牌示范區(qū)、地標產(chǎn)品示范區(qū)創(chuàng)建活動，積極推薦宜賓品牌參與品牌價值評價，提升品牌影響力。要注重加強品牌保護，嚴格地理標志保護產(chǎn)品專用標志使用管理，既要管好供給端，又要加強組織執(zhí)法打假，保證宜賓特色產(chǎn)品的品牌不受“侵犯”。要幫助企業(yè)加強宜賓品牌宣傳，提升宜賓品牌的吸引力和美譽度，提升廣大消費者購買宜賓品牌的信心，贏得消費者對宜賓品牌的信賴，推動名牌產(chǎn)品、地標產(chǎn)品優(yōu)先列入政府采購目錄，力爭通過幾年時間，在國際國內(nèi)市場上增加一批叫得響的宜賓品牌。要上下努力積極培育和新申報一批國家地理標志保護產(chǎn)品，認真貫徹落實市政府《關于加快推進地標產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化的意見》(宜府發(fā)﹝20xx﹞5號)，用好政府產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項扶持資金，扎實推進地標產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，充分發(fā)揮專項資金的引導作用，推動品牌優(yōu)勢有效轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，真正達到“培育一個地標產(chǎn)品、做大做強一個產(chǎn)業(yè)、發(fā)展一方經(jīng)濟、富裕一方群眾”，為實現(xiàn)宜賓綠色發(fā)展、跨越發(fā)展貢獻我們質監(jiān)力量。

(四)堅守質量安全防線，全力做好質量安全監(jiān)管工作。今年，中央、省委和市委繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進的工作總基調，我們務必突出以人為本、安全為先的質量工作的取向原則，把服務、保障和改善民生作為質量發(fā)展的立足點和落腳點，切實保障群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全。為此，必須牢固樹立質量安全底線意識，堅持管業(yè)務必須管安全，確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性、行業(yè)性質量安全事故。要定期開展質量安全隱患排查和專項整治行動，不忽視任何一個領域，不放過任何一個環(huán)節(jié)，不漏掉任何一個疑點，確保隱患排查到位、問題整治到位、應急處置到位。

一要緊盯消費品質量安全。要盯住消費需求旺盛、與老百姓日常生活息息相關的一般消費品領域，抓住兒童用品、電子電器、汽車產(chǎn)品、食品相關產(chǎn)品等重點產(chǎn)品，加強消費品質量安全的風險監(jiān)測、監(jiān)督抽查和聯(lián)動處置，加大監(jiān)督抽查力度，建立質量安全追溯體系，引導和警示消費活動。繼續(xù)開展以消費品、農(nóng)資產(chǎn)品、建材產(chǎn)品、小家電、食品相關產(chǎn)品為重點的“質檢利劍”行動和“雙打”工作，健全執(zhí)法打假工作督查制度，保持執(zhí)法打假高壓態(tài)勢，嚴厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為。要大力推進“企業(yè)產(chǎn)品質量承諾”和缺陷產(chǎn)品召回工作。要對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)采取既具彈性又有規(guī)范的管理措施，既要加大監(jiān)管力度，又要開展幫扶，支持新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)健康發(fā)展。針對廣大消費者高度關注的電商產(chǎn)品質量問題，要深入開展以消費品為重點的電商執(zhí)法專項行動，營造行業(yè)健康發(fā)展環(huán)境。

二要強化特種設備安全監(jiān)管。要以遏制重特大事故和重大負面影響事件發(fā)生為目標，以涉及民生、人員密集場所、盛裝危險化學品的高風險特種設備為重點，深入開展電梯、氣瓶、壓力管道、游樂設施等特種設備安全隱患排查，實施專項整治，指導和監(jiān)督相關企業(yè)開展應急救援演練。要加快推進96933應急救援平臺建設，推動出臺我市住宅電梯安全管理指導意見辦法，加快20xx年以上老舊電梯改造，建立電梯維保企業(yè)考核評價制度，開展電梯安全責任保險試點。積極協(xié)調住建、房管部門強化物業(yè)公司電梯安全管理主體責任，支持電梯行業(yè)協(xié)會發(fā)揮行業(yè)自律作用，加快制定電梯維保服務質量團體標準。全力做好黨的、全國“兩會”等重要活動期間特種設備安全保障工作，繼續(xù)推行分類分級監(jiān)管，督促企業(yè)落實主體責任，完善特種設備重大事故隱患掛牌督辦制度、企業(yè)負責人約談等監(jiān)督管理制度，探索開展風險評估，加強特種設備監(jiān)管隊伍建設，組織安全監(jiān)察人員取證和專題培訓，加大作業(yè)人員持證培訓力度，建立特種設備安全監(jiān)管長效機制。

(五)提升質監(jiān)服務效能，精準服務推動經(jīng)濟社會發(fā)展。抓質量、保安全本身就是服務發(fā)展、服務大局。當前，我市經(jīng)濟發(fā)展正處于新舊動能接續(xù)轉換、產(chǎn)業(yè)轉型升級的關鍵時期，質監(jiān)部門必須著眼全局、放大格局，更加主動作為、更加精準發(fā)力，進一步打好“技術牌”、念好“服務經(jīng)”，服務推動經(jīng)濟社會健康發(fā)展。

一要服務“三去一降一補”?！叭ギa(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”是推進供給側結構性改革的重點任務，質監(jiān)部門在這方面應積極作為，特別是在去產(chǎn)能、去庫存方面主動作為。要更好發(fā)揮標準的規(guī)范控制作用，深入實施化解產(chǎn)能過剩標準支撐工程，以更加嚴格的環(huán)保、能耗、質量、安全等標準，推動鋼鐵、煤炭、水泥行業(yè)化解過剩產(chǎn)能。要更好發(fā)揮生產(chǎn)許可的政策約束作用，以鋼鐵、水泥等行業(yè)為重點，嚴格生產(chǎn)許可審批，對不符合要求的獲證企業(yè)責令限期整改，查處無證生產(chǎn)行為。更好發(fā)揮執(zhí)法檢查的威懾作用，嚴查質量違法行為，推動淘汰落后產(chǎn)能，特別是各縣區(qū)要堅持守土有責、守土盡責，確保本轄區(qū)范圍內(nèi)不出現(xiàn)“地條鋼”、平板玻璃產(chǎn)品和淘汰水泥生產(chǎn)線、，發(fā)現(xiàn)違規(guī)生產(chǎn)行為，要堅決予以取締。

二要服務節(jié)能環(huán)保。我市正在創(chuàng)建環(huán)保模范城市，環(huán)保工作考核越來越嚴格，追責越來越嚴厲。質監(jiān)部門不僅要落實履行成員單位職責，還要積極發(fā)揮技術優(yōu)勢，推進重點領域開展能源資源計量示范和“標準化+生態(tài)文明”活動，深入實施能效標準和綠色制造標準化提升工程，加強綠色產(chǎn)品、能源管理體系認證，強化對生態(tài)環(huán)保的硬約束。要圍繞燃煤排放和機動車排放這兩個影響環(huán)境的重要因素，會同有關部門繼續(xù)開展燃煤鍋爐節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)，實施燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程，加強高耗能特種設備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)保標準執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，解決燃煤工業(yè)鍋爐節(jié)能環(huán)保問題;加強重點耗能企業(yè)能源計量審查，指導重點耗能企業(yè)完善能源計量管理體系，落實企業(yè)節(jié)能減排計量主體責任;全面實施成品油國v標準，協(xié)同相關部門抓好成品油質量監(jiān)管;加強煤質監(jiān)管，加大煤炭質量監(jiān)檢力度;聯(lián)合有關部門開展機動車環(huán)檢、安檢機構檢查。

三要服務“雙城”建設。我們要以各類創(chuàng)新需求為導向，優(yōu)化質檢技術服務。要圍繞市委確立的“8+1”新興產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮質量技術基礎作用，積極培育標準化服務、計量測試校準、檢驗檢測認證、品牌建設、質量責任保險等新興質量服務業(yè)態(tài)。要加快推進國家酒檢中心和各省級中心驗收，完善各項檢測功能，搭建公共技術服務平臺，推進質監(jiān)系統(tǒng)技術資源向社會開放共享，推動檢驗檢測儀器設備資源共享，積極拓寬計量、標準、認證認可、檢驗檢測創(chuàng)新服務。要服務宜賓學院質檢學院加強質量人才培養(yǎng)，積極在專業(yè)設置、實習實踐等方面提供支持。要加強與大專院校、科研院所的橫向合作，開展質量課題研究，推進技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。

四要服務脫貧攻堅。脫貧攻堅是全黨全社會的政治責任。要以提升農(nóng)產(chǎn)品質量供給水平，作為質監(jiān)部門服務脫貧攻堅的重要著力點，大力推進綠色產(chǎn)品標準、認證、標識體系建設，支持農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)開展有機產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品認證，推動建立覆蓋農(nóng)產(chǎn)品全過程的認證監(jiān)管制度，有效推動建設現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)強市。同時，這幾年我們在珙縣珙泉鎮(zhèn)永福村扶貧點上投入了大量的人力財力，也取得了較好成效，去年底又新選派了1名第一書記。今年永福村要實現(xiàn)脫貧目標，責任更大，任務更重。我們要認真總結精準扶貧的經(jīng)驗做法，整合全系統(tǒng)的資源，選準精準扶貧的路子，全力做好各聯(lián)系村的扶貧工作，確保按期脫貧“摘帽”。

(六)堅持改革創(chuàng)新，積極穩(wěn)妥推進質監(jiān)事業(yè)改革。質監(jiān)部門是“憑數(shù)據(jù)說話、靠技術支撐”的監(jiān)管執(zhí)法部門，具有鮮明的行業(yè)特色。要堅持監(jiān)管與服務并重，在監(jiān)管中體現(xiàn)服務，在服務中有效監(jiān)管。為了增強監(jiān)管與服務的針對性和有效性，我們必須綜合運用監(jiān)管和服務職能，積極穩(wěn)妥推進質監(jiān)事業(yè)改革，不斷提升質監(jiān)部門履職服務能力，樹立良好形象。

一要啟動推進檢驗檢測機構改革。要根據(jù)市委市政府的決策安排，積極推進檢驗檢測機構整合改革和事業(yè)單位分類改革。社會檢驗檢測機構關系公共安全，也是我們監(jiān)管的重要對象，按照“管行業(yè)必須管安全”的原則，要切實加強對獲證檢測機構的管理，積極組織開展能力比對，督促行業(yè)自律和落實主體責任。

二要加大推行事中事后監(jiān)管改革舉措。要切實加強行政執(zhí)法監(jiān)管力度，全面推行“雙隨機、一公開”。在獲證后監(jiān)管、產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查和日常執(zhí)法檢查中，全面推行“雙隨機、一公開”方式，實現(xiàn)隨機抽查全覆蓋。同時，進一步擴大隨機事項和公開內(nèi)容，做到“三隨機、四公開”(隨機抽查企業(yè)、隨機抽檢產(chǎn)品、隨機選派檢測機構;抽查依據(jù)、抽查結果、不合格企業(yè)后處理情況和抽查質量狀況全公開)，打造“雙隨機”工作升級版。要優(yōu)化執(zhí)法檢查方式，探索大數(shù)據(jù)精準監(jiān)管，推進執(zhí)法創(chuàng)新。要把風險管理、信用監(jiān)管、日常監(jiān)管結合起來，建立安全風險評估機制，及時發(fā)布風險預警，加快推進質量信用分級分類管理，完善差別化管理與動態(tài)升降級措施，建立質量安全信用“黑名單”，定期集中公布質量安全違法典型案件，提高事中事后監(jiān)管有效性。

三要支持配合行政審批制度改革。目前市上正在研究設立行政審批局的方案，相對集中行政審批事項，我們必須態(tài)度堅決，積極支持配合。在正式實施前，我們?nèi)匀灰媲謇碓S可事項，按有關要求精簡審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批流程。市、縣區(qū)質監(jiān)窗口要認真做好承接的各項工作，確保清理到位、流程優(yōu)化。要加快推進行政審批標準化，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，推進實體政務大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸，切實提高審批效率。

四要積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+質監(jiān)”行動。沒有質監(jiān)信息化就沒有質監(jiān)現(xiàn)代化。我們要主動順應互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的趨勢，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+質檢技術+質量監(jiān)管服務”，把互聯(lián)網(wǎng)思維、互聯(lián)網(wǎng)技術與質量管理、質量分析、質量改進、群眾性質量活動緊密融合，與質量監(jiān)督、執(zhí)法打假、缺陷召回緊密融合，與計量、標準、認證認可、檢驗檢測緊密融合，形成“1+12”的倍增效應。要加快質監(jiān)信息化進程，加大質量信息供給，傳遞積極質量信號，促進以質定價、優(yōu)質優(yōu)價。要充分運用大數(shù)據(jù)、云計算等信息化新技術，搭建質監(jiān)大數(shù)據(jù)平臺、質量云平臺，尤其要加強特種設備安全監(jiān)管、檢驗檢測、認證認可、行政許可等信息系統(tǒng)建設，利用信息化手段提升服務公眾、企業(yè)的質量和水平。

(七)落實從嚴管黨責任，著力加強質監(jiān)隊伍自身建設。去年底，市委巡察組對市局黨組進行了首輪巡察，反饋指出了我們在機關黨的建設、隊伍管理、紀律作風等方面的存在問題。目前，我們市局機關正以“轉作風、守紀律、優(yōu)服務、促發(fā)展”為主題，突出“四重四講”，建設“四型機關”(即：重學習講創(chuàng)新，建設與時俱進的學習型機關;重服務講形象，建設促進發(fā)展的服務型機關;重落實講效率，建設務實重行的效能型機關;重自律講紀律，建設勤廉守紀的廉潔型機關)，開展機關作風集中整頓活動，舉一反三、有的放矢地整改問題。全市質監(jiān)系統(tǒng)都要以巡察整改為契機，切實加強機關黨的建設和干部作風建設，積極推進機關黨組織規(guī)范化建設，著力完善班子隊伍和內(nèi)部管理制度機制;要認真落實黨風廉政建設責任制，督促黨員干部嚴格遵守廉潔自律準則，帶頭落實中央八項規(guī)定及市委政府十項規(guī)定，加強質監(jiān)干部學習培訓提能，不斷提升隊伍活力。尤其要貫徹好年初市委召開的全市領導干部培訓大會精神，切實轉作風、提效能、優(yōu)服務，促進質監(jiān)系統(tǒng)干部職工的思想觀念和精神狀態(tài)明顯轉變、政治素質和業(yè)務能力明顯提高、組織紀律和作風形象明顯增強，營造一心為民、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，為推動質監(jiān)事業(yè)跨越發(fā)展、實現(xiàn)“十三五”質量建設目標提供堅強的組織保證。

同志們，在經(jīng)濟社會轉型升級、提質增效的關鍵時期，質量發(fā)展尤為重要、質監(jiān)工作重任在肩。讓我們堅定信心、不忘初心、真抓實干，下最大氣力抓好質量發(fā)展、質量監(jiān)管、質量提升，加快建設質量強市，推動宜賓邁向質量時代，為建設幸福美麗宜賓作出新的更大貢獻!

領導在質量提升會議上講話篇五

同志們：

這次全市質量技術監(jiān)督系統(tǒng)工作會議的主要任務是：認真學習貫徹全省質量技術監(jiān)督系統(tǒng)工作會議、市十二屆人大二次會議和全市經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，總結20xx年全市質監(jiān)工作，分析面臨的形勢和任務，研究部署今年的質監(jiān)工作。下面，根據(jù)市局黨組研究的意見，我講四個問題。

一、團結拼搏，共克時艱，20xx年質監(jiān)工作為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了突出貢獻。

20xx年對質監(jiān)部門來講，是極不尋常、極不平凡的一年。一年來，面對大事、急事、難事多的嚴峻形勢和繁重艱巨的任務，全市系統(tǒng)在省局和市委、市政府的正確領導下，認真貫徹黨的xx大精神，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局，恪盡職守、勇挑重擔、團結一心、真抓實干，為有效應對突發(fā)事件，確保質量安全，促進經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了不可替代的作用，做出了突出的貢獻，形成了內(nèi)外關系和諧，上下風清氣正，發(fā)展態(tài)勢強勁的良好局面。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

——應對復雜局面和突發(fā)事件的能力有了新提升。一年來，抗震救災、奧運安保、應對三鹿奶粉事件等大事和突發(fā)事件接踵而至，全市系統(tǒng)堅決貫徹省、市局黨組部署，迎難而上，積極應對，用堅定的信念、堅強的意志和艱苦的努力經(jīng)受住了考驗，交出了一份合格的答卷。為援助四川抗震救災，全市系統(tǒng)積極行動，為災區(qū)捐款24萬余元，免費檢驗救災被褥5000件、服裝3200件、食品400件，派出了電梯檢驗技術人員奔赴災區(qū)圓滿完成了電梯檢驗任務，對我市援建的2069套過渡安置房進行質量監(jiān)管，為我市在全省率先保質保量完成安置房援建任務做出了貢獻。為確保奧運質量安全，全市系統(tǒng)870多人投入到食品監(jiān)管工作中，對101家涉奧食品企業(yè)實施了全過程、全天候質量監(jiān)管，對1100多家其他食品企業(yè)和小作坊嚴密監(jiān)控，督促企業(yè)落實了生產(chǎn)銷售臺帳、索證索票、添加劑備案、限區(qū)域銷售等制度，提高企業(yè)質量保證能力，取締了330家非法生產(chǎn)小作坊，消除了大量食品安全隱患，確保了涉奧食品質量安全;對全市1.9萬臺特種設備、5800家特種設備使用單位逐一明確監(jiān)管人員，進行全面監(jiān)控，確保了特種設備安全;對54家?；菲髽I(yè)按照生產(chǎn)許可條件逐一進行了重新核查，責令4家無證企業(yè)停產(chǎn)，確保了危險化學品安全，圓滿完成了奧運安保任務。為及時有效應對三鹿奶粉事件，確保對乳制品及含乳食品生產(chǎn)企業(yè)實施有效監(jiān)控，全市系統(tǒng)特別是在食品監(jiān)管、駐廠監(jiān)管和食品檢驗崗位的同志不畏困難，不懼壓力，以高度的政治責任感，以嚴謹細致的工作作風，同舟共濟，眾志成城，盡職盡責，無私奉獻，實行“5+2”、“白+黑”工作制，對小洋人、鄉(xiāng)謠等3家企業(yè)實施24小時駐廠監(jiān)管，幫助乳制品和乳飲料企業(yè)把好原料關、生產(chǎn)過程關、出廠檢驗關，共新增三聚氰胺檢測設備5臺套，為奶農(nóng)和企業(yè)檢驗原料和成品3184批次，共計3萬余噸，確保了我市乳制品質量安全，用實際行動向社會展現(xiàn)了質監(jiān)部門沖鋒在前、勇挑重擔、敢于負責的社會形象。

——質量安全監(jiān)管取得了新成效。三鹿事件發(fā)生后，按照省、市統(tǒng)一部署，全市系統(tǒng)舉一反三，組織開展了食品、重點工業(yè)產(chǎn)品和特種設備安全專項整治行動。在整治行動中，全市系統(tǒng)重拳出擊，凡是無證無標生產(chǎn)的，一律關停取締;凡是獲證企業(yè)達不到生產(chǎn)條件的，一律停產(chǎn)整頓;凡是特種設備超期未檢、超限運行、無證使用的，一律停止運行;凡是整治工作不力的，一律追究責任。通過橫向到邊、縱向到底的拉網(wǎng)式檢查，關停取締三證不全食品生產(chǎn)加工企業(yè)和小作坊653家，關停無證生產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)115家，消除特種設備安全隱患2234處，棗蜜餞、肉制品加工、彎頭管件、乳飲料等質量安全隱患集中產(chǎn)業(yè)得到了有效控制，企業(yè)生產(chǎn)行為得到了基本規(guī)范，質量安全保證能力大幅度提高，確保了全市質量安全，促進了相關產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。為推進監(jiān)管長效機制建設，進一步完善了打假責任制，制定了《獲證企業(yè)后續(xù)監(jiān)管辦法》、《產(chǎn)品質量監(jiān)督檢查不合格企業(yè)后處理管理辦法》等一系列監(jiān)管制度，并且積極探索監(jiān)管新模式，加快了監(jiān)管工作信息化、電子化探索，作為全國唯一試點的河間市產(chǎn)品質量電子監(jiān)管系統(tǒng)完成了建設任務，順利通過了國家質檢總局驗收。

——質量管理創(chuàng)出了新業(yè)績。市委、市政府歷史性地把我局提交的《關于名牌戰(zhàn)略實施情況的報告》，作為20xx年1號文件轉發(fā)各級各部門，把實施名牌戰(zhàn)略作為經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性舉措，納入各級政府經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，制定了滄州市名牌培育計劃，提出了具體培育措施。在此基礎上，市政府又出臺了獎勵暫行辦法，不僅對獲得名牌的企業(yè)將給予表彰，而且對名牌主管部門將進行重獎，激勵政策的出臺在全市營造了爭創(chuàng)名牌的濃厚氛圍。全市系統(tǒng)進一步加大力度，采取得力措施，不斷推進“質量興市”戰(zhàn)略深入實施，引導企業(yè)堅持走質量效益型發(fā)展道路。20xx年推薦了華北石油一機廠“華”字牌抽油機等三個產(chǎn)品爭創(chuàng)中國名牌，25個產(chǎn)品爭創(chuàng)河北省名牌、7個產(chǎn)品爭創(chuàng)河北省優(yōu)質產(chǎn)品。在摸清全市企業(yè)底數(shù)的基礎上，對619家重點工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)建立了質量檔案，為建立質量信用評價體系奠定了基礎。通過加強質量基礎工作，促進了企業(yè)產(chǎn)品質量和管理水平的提高，到目前，全市已有546家企業(yè)取得了工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，245家企業(yè)通過了“3c”產(chǎn)品認證，1450家企業(yè)獲得了體系認證證書。

——標準戰(zhàn)略實施開創(chuàng)了新局面。圍繞保障農(nóng)產(chǎn)品質量安全，大力推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，全年制修訂國家級、省級農(nóng)業(yè)地方標準各1項、市級農(nóng)業(yè)地方標準28項，任丘肉雞養(yǎng)殖等5個第六批國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)圓滿完成了階段性建設任務，吳橋優(yōu)質棉省級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)順利通過了驗收，三年示范區(qū)建設期間累計增產(chǎn)優(yōu)質棉1050萬公斤，為農(nóng)民增收6990萬元。圍繞提高產(chǎn)品質量，提升企業(yè)標準水平，對427項企業(yè)標準進行了備案，完成了《蜜棗》等兩項省級工業(yè)地方標準的起草工作，我市批量生產(chǎn)的工業(yè)產(chǎn)品有標率保持在95%以上;完成了9項產(chǎn)品采用國際標準和國外先進標準工作，9項產(chǎn)品全年實現(xiàn)產(chǎn)值6.35億元，利稅6500萬元，出口創(chuàng)匯951萬美元;幫助河北樂海樂器公司申報了全國樂器標準化技術委員會二胡、揚琴工作組，黃驊酥脆冬棗申報了國家地理標志保護產(chǎn)品。圍繞服務第三產(chǎn)業(yè)，提高服務標準化水平，完成了《保安服務質量規(guī)范》河北省服務地方標準的組織起草工作，指導幫扶四家企業(yè)開展服務標準化試點工作。

——計量管理服務實現(xiàn)了新突破。為做好新形勢下計量工作，制定了民生計量和工業(yè)計量兩手抓的工作思路。貫徹落實黨中央、國務院提出的關注民生、構建社會主義和諧社會的總體要求，深入開展了“健康計量進醫(yī)院、放心計量進市場、光明計量進鏡店、服務計量進社區(qū)”——“四個走進”活動。特別是根據(jù)市政協(xié)提案的要求，按照市領導批示精神，對群眾反映強烈的大量醫(yī)療計量器具“超期服役”、“帶病上崗”問題，組織了專項治理行動，對1297家醫(yī)療機構進行了檢查，發(fā)現(xiàn)710臺計量器具存在瞞報漏檢現(xiàn)象、206臺超期使用、41臺已失準，并已依法完成了強制檢定，確保了量值準確，保障了人民群眾的身體健康和生命安全。為促進節(jié)約型社會建設，開展了重點耗能企業(yè)節(jié)能減排活動，建立了71家年耗標煤3000噸以上的重點企業(yè)檔案，完善了企業(yè)能源能源檢測體系，成立了計量服務隊與企業(yè)結對幫扶，為企業(yè)及時檢修能源計量器具800多臺件，免費培訓計量技術和管理人員200多人，指導企業(yè)靠嚴格的計量管理堵塞能源漏洞，一年來實現(xiàn)減損增效8000多萬元。

——技術裝備實力躍上了新臺階?；窘ㄔO、技術裝備投入1620萬元。孟村局籌建的占地35畝的國家管道裝備質檢中心項目，已投入750多萬元，完成了5000多平方米的檢測樓、檢測車間建設，建立了普通化學等五個實驗室，部分項目已開展檢測業(yè)務;肅寧局籌建的國家裘皮產(chǎn)品質檢中心項目，已投入660多萬元，完成了檢測用房的建設和設備的購置，已經(jīng)開展檢驗工作。以上兩個項目經(jīng)省局研究同意，已上報國家質檢總局。在建的總投資1700多萬元的市特檢所承壓汽車罐車檢測站和培訓基地項目，已完成了建筑面積4000多平方米的檢測樓和檢測車間，今年上半年將投入使用;總投資1350萬元的黃驊常壓罐車檢驗站項目，已完成97.5畝土地征用、項目立項、規(guī)劃設計。為完善基礎項目，提升整體檢驗能力，投入366萬元對7個基層技術機構的食品安全檢測、6個基層技術機構的電能表檢測項目進行了完善。

——政風行風建設取得了新輝煌。在20xx年、20xx年民主評議行風分別獲得全市第二名、第一名的基礎上，面對參評單位增加和評議方式方法改變的新形勢，全市系統(tǒng)克服諸多不利因素，堅持不懈地把抓好政風行風建設作為構建和諧質監(jiān)、樹立部門形象的大事來抓，系統(tǒng)上下保持了良好的精神狀態(tài)，充分發(fā)揚負重拼搏、敢打必勝、勇往直前的攻堅精神,自我加壓，迎難而上，真抓實干，在全市民主評議行風工作中取得了優(yōu)異成績。特別是臨港分局克服人員少、任務重等困難，最終取得了第一名的好成績;滄縣局在上半年民主測評結果不理想的情況下，及時調整工作思路，集中精力想辦法，尋突破，在下半年民主評議中打了一場漂亮的翻身仗，由第八名攀升至第一名，最終取得了全年第三名的好成績。在各級黨組的正確領導下，通過干部職工的共同努力，全市系統(tǒng)共有7個縣(市、區(qū))局進入當?shù)嘏琶八拿?，其中泊頭市局和臨港分局取得了第一名的好成績，市局連續(xù)三年獲得市本級第一名。政風行風建設取得的新輝煌，進一步提升了全市系統(tǒng)的整體社會形象，優(yōu)化了系統(tǒng)內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境，極大地鼓舞了全體干部職工的斗志，激發(fā)了工作熱情，促進了質監(jiān)事業(yè)快速發(fā)展。

一年來，面對繁重任務和嚴峻考驗，全市系統(tǒng)不畏困難，頑強拼搏，使質監(jiān)事業(yè)保持了又好又快的發(fā)展態(tài)勢，質監(jiān)職能得到了充分發(fā)揮，和諧穩(wěn)定的良好局面進一步鞏固。這些成績的取得，是市委、市政府和省局正確領導的結果，是各部門和社會各界支持幫助的結果，凝結著全市系統(tǒng)廣大干部職工的智慧和汗水。在此，我代表市局黨組向全市系統(tǒng)干部職工表示崇高的敬意和衷心的感謝!

回顧一年來不平凡的經(jīng)歷，在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到工作中還存在一些問題和不足：一是系統(tǒng)大局觀念不強、配合意識不足，存在政令不通、配合不力，甚至相互拆臺，上下爭飯吃的問題;二是工作的有效性需要進一步提升，對工作研究不深，對企業(yè)了解不夠，監(jiān)管措施流于形式，與經(jīng)濟社會發(fā)展的中心貼得不緊的現(xiàn)象普遍存在;三是質量安全監(jiān)管長效機制還需進一步完善，對質量監(jiān)管深層次、潛在性問題研究不夠，風險研判和預警能力薄弱;四是人員素質和能力需要進一步提高，主要表現(xiàn)在應對突發(fā)事件、攻堅克難、服務經(jīng)濟、行政管理、檢驗檢測等方面的能力與形勢任務的要求還有很大差距;五是系統(tǒng)發(fā)展不平衡，市局調控力度需進一步增強;六是技術機構質量安全保障能力不強，檢驗檢測水平低，高水平技術人員匱乏;七是班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力不強，不能貫徹民主集中制，不能嚴格執(zhí)行干部任用條例，不能遵守干部任用程序的問題在個別單位一定程度存在;八是政風行風建設需進一步加強，主要表現(xiàn)在行政管理和執(zhí)法人員服務意識不強，“吃拿卡要”行為屢禁不絕，技術機構不按標準規(guī)程檢驗檢定、出據(jù)錯誤報告、虛假報告的現(xiàn)象時有發(fā)生。對這些問題，必須高度重視，在今后的工作中認真加以解決。

二、提高認識，把握形勢，增強推進發(fā)展的責任感和緊迫感。

20xx年既是建國60周年，又是應對國際金融危機、實施“”規(guī)劃的關鍵一年，也是全系統(tǒng)汲取三鹿事件教訓，全面規(guī)范、全面調整、全面加強的一年，歷史注定了20xx年也將是不尋常、不平凡的一年，我們面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。

一是監(jiān)管工作的形勢和任務給我們帶來了巨大壓力。三鹿奶粉事件的發(fā)生，嚴重損害了群眾利益，產(chǎn)生了非常惡劣的影響，極大地損害了政府的公信力和質監(jiān)部門的形象。在產(chǎn)品質量安全問題已成為社會關注的熱點這一大背景下，在當前我國產(chǎn)品質量分段管理為主的體制下，在企業(yè)自律意識不強、社會誠信評價體制不健全、市場監(jiān)管機制不完善的情況下，我們要對全市上萬家食品和產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、200家特種設備生產(chǎn)企業(yè)、5800家特種設備使用單位、105家氣瓶充裝單位、1.9萬臺特種設備進行監(jiān)管，確保不出問題，確保人民群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全，質監(jiān)部門的責任重于泰山，可以說是如履薄冰、如臨深淵。如果發(fā)生大的質量安全問題，無法向黨和政府交代，無法向人民群眾交代。

二是當前的經(jīng)濟形勢給質監(jiān)工作帶來前所未有的困難。自去年9月份以來，由美國次貸危機引發(fā)的國際金融危機愈演愈烈，迅速從局部發(fā)展到全球，從發(fā)達國家傳達到新興市場國家和發(fā)展中國家，從金融領域擴散到實體經(jīng)濟領域，釀成了一場歷史罕見、沖擊力極強、波及范圍很廣的國際金融危機。這場被認為是“上世紀大蕭條以來最嚴重經(jīng)濟危機”不僅至今尚未見底，而且對實體經(jīng)濟的影響正進一步加深，其嚴重后果還會進一步顯現(xiàn)。受其影響，我國經(jīng)濟增速明顯放緩。我市大部分產(chǎn)業(yè)雖然受沖擊不大，但也一定程度地受到了沖擊，特別是由于大多產(chǎn)品處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，對資源能源的依賴性較強，金融危機的負面影響正在逐步顯現(xiàn)。

三是實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長對我們提出了新的更高的要求。實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，必須堅持數(shù)量和質量相統(tǒng)一，速度和效益相統(tǒng)一，質量工作的重要性更加凸顯。解決產(chǎn)業(yè)結構不合理、發(fā)展方式粗放、企業(yè)自主創(chuàng)新和技術進步能力薄弱等一系列問題，需要質監(jiān)部門強有力的技術支撐和保障，而目前我們這支隊伍無論是思想政治素質、業(yè)務素質，還是工作能力、工作作風，都與促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的要求存在較大差距。

雖然我們面臨的形勢十分嚴峻，困難很多，但挑戰(zhàn)與機遇并存，壓力與動力同在。在看到困難的同時，我們也必須了解我們的優(yōu)勢和戰(zhàn)勝困難的有利因素，堅定發(fā)展的信心，化危為機，危中尋機。

一是各級領導高度重視為我們抓好質量工作提供了堅強后盾。強調：“如果增長粗放和產(chǎn)品質量不高的問題不能得到全面有效解決，總有一天會引發(fā)系統(tǒng)性風險，甚至會引發(fā)信用危機和社會動蕩，反過來會影響發(fā)展進程。我們必須警醒，痛下決心加快解決我國經(jīng)濟發(fā)展質量不高的問題”。的重要講話從經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度，進一步闡明了加強質量工作的重大意義，對質監(jiān)工作提出了新的更高的要求，也為質監(jiān)部門發(fā)揮職能作用提供了寬廣的舞臺。特別是中央經(jīng)濟工作會議對食品質量工作提出要求：“高度重視并切實抓好食品藥品質量安全和生產(chǎn)安全，建立最嚴格的食品藥品和安全生產(chǎn)標準，建立權責相對應的法律追究懲治體系。”充分體現(xiàn)了中央對食品質量的空前高度重視。黨中央、國務院部署了在全國深入開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序專項行動以及“質量和安全年”活動，是全面提高我市食品和產(chǎn)品質量水平的重要契機，我們必須抓住機遇，奮發(fā)有為，用出色的工作成績體現(xiàn)我們的作用，重塑質監(jiān)部門的良好形象。

二是黨中央、國務院采取的促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的戰(zhàn)略部署，為我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級帶來了機遇，為我們服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了舞臺。為應對金融危機，國家采取了一系列擴大內(nèi)需、刺激經(jīng)濟增長的政策措施，為新一輪經(jīng)濟整合提升創(chuàng)造了機遇。如國家把農(nóng)業(yè)和基礎設施建設作為擴大內(nèi)需的投入重點，為我市管道裝備制造、電線電纜、扣件、化肥等產(chǎn)業(yè)帶來了新的發(fā)展契機;國家正在加快制定和實施的汽車、紡織、裝備制造、石化等十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，對我市的相關主導產(chǎn)業(yè)技術升級改造、結構調整將產(chǎn)生深遠的影響，也為我們引導企業(yè)強化管理，提升素質、保證質量提供了機遇。我市一大批重大產(chǎn)業(yè)支撐項目和基礎設施項目建設，為經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長提供了強有力的支撐。隨著渤海新區(qū)和綜合大港建設的加快推進，京滬高速鐵路、邯黃鐵路等基礎設施建設全面啟動，我市的區(qū)位優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢更加明顯，目前1000個投資千萬元以上的工業(yè)項目正在建設，總投資1400億元，500個項目今年開工建設，總投資1100億元，這些項目的建成投產(chǎn)必將對我市經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生強大的拉動力。在剛剛閉幕的我市“兩會”上，政府工作報告中提出了20xx年我市國內(nèi)生產(chǎn)總值增長11%、財政一般預算收入增長13%的預期目標，分別高于全省2個、3個百分點，表明了市委、市政府不遺余力加快發(fā)展的信心和決心，一系列工作措施的落實，為我們履行職能提供了廣闊空間，為我們事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展奠定了良好基礎。

三是全市系統(tǒng)具備了一定發(fā)展基礎，應對突發(fā)事件和自我發(fā)展的能力進一步增強。近年來，質監(jiān)事業(yè)取得了長足發(fā)展，技術裝備不斷提升，人員素質逐步提高，特別是經(jīng)過抗震救災、奧運安保、應對三鹿事件等一系列大事、難事、突發(fā)事件的洗禮，全市系統(tǒng)各級領導班子和干部隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強，積蓄了應對復雜局面的經(jīng)驗和智慧。

困難面前勇者勝，辦法總比困難多。我們必須堅定信心，善于從變化的形勢中捕捉和把握發(fā)展機遇，在逆境中發(fā)現(xiàn)和培育有利因素，拿出新舉措，實現(xiàn)新突破，這是對我們每一位領導干部、每一位職工精神狀態(tài)、工作作風的現(xiàn)實考驗。只要我們把思想統(tǒng)一到科學發(fā)展觀的要求上來，統(tǒng)一到中央對國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的分析和判斷上來，統(tǒng)一到各級黨委政府和省、市局黨組的決策部署上來，振奮精神，迎難而上，就一定能克服一切困難，開創(chuàng)質監(jiān)工作新局面!

三、振奮精神，全力推進，確保今年質監(jiān)工作取得新成效。

在對形勢認真分析的基礎上，確定20xx年全市質監(jiān)工作的總體要求是：全面貫徹黨的xx大、xx屆三中全會和中央、省、市經(jīng)濟工作會議以及省局工作會議精神，深入落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的目標，以監(jiān)管為首要職責，以開展“質量和安全年”、“作風建設年”活動為抓手，以增收節(jié)支為保障，完善監(jiān)管制度，創(chuàng)新監(jiān)管機制，夯實技術基礎，鞏固、擴大質量安全集中整治成果，進一步解放思想，轉變作風，求真務實，開拓創(chuàng)新，全面提高食品和產(chǎn)品質量安全水平，堅決避免重特大質量安全事故發(fā)生，努力開創(chuàng)質監(jiān)工作新局面，為建設沿海經(jīng)濟社會發(fā)展強市做出更大的貢獻。

按照上述總體要求，今年全市系統(tǒng)要重點抓好五個方面的工作：

(一)圍繞促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，切實加強質量宏觀管理，提升質量總體水平。貫徹落實黨中央、國務院采取的促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的政策措施，要求我們質監(jiān)部門把保證產(chǎn)品質量，提高經(jīng)濟運行的質量和效益作為切入點。要保證產(chǎn)品質量的提高，就必須強化質量管理，為此，我們必須在以下四個方面加大力度。

一是大力推進質量振興。進一步推進質量興市(縣)活動的開展，加快實施名牌戰(zhàn)略，大力開展區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級工程，對具備創(chuàng)建優(yōu)質產(chǎn)品基地條件的，積極予以幫扶，在全市繼續(xù)組織開展創(chuàng)建優(yōu)質食品生產(chǎn)基地和優(yōu)質食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)活動，帶動全市提高質量安全水平，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。著手起草20xx—20xx年《滄州市質量發(fā)展規(guī)劃》，確定質量安全發(fā)展目標、任務和措施，把質量宏觀管理工作放在經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度來統(tǒng)籌謀劃。

二是切實加強質量綜合管理。繼續(xù)做好建立質量檔案工作，按照“企業(yè)全備案、產(chǎn)品全登記、檢測全報告”的要求，完成8類重點產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%建檔，并實現(xiàn)動態(tài)管理。繼續(xù)做好發(fā)證產(chǎn)品后續(xù)監(jiān)管工作，按照生產(chǎn)許可證和強制認證條件對企業(yè)嚴格檢查，并督促企業(yè)自查，對發(fā)證產(chǎn)品企業(yè)檢查率不低于95%，企業(yè)自查率達到100%。

三是加強宏觀質量狀況分析。全面開展區(qū)域產(chǎn)品質量評價和質量競爭力指數(shù)測評與發(fā)布工作，編制年度質量狀況白皮書，為各級政府宏觀經(jīng)濟決策提供科學依據(jù)。

四是加強質量信用體系建設。在建立企業(yè)質量檔案的基礎上，對企業(yè)進行質量信用分類，全面建立質量違法違規(guī)企業(yè)“黑名單”制度，及時發(fā)布質量信用記錄，嚴厲懲處失信行為。

(二)圍繞擴大城鄉(xiāng)居民消費，整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，提升質量安全保障能力。保證產(chǎn)品質量和食品安全，讓人民群眾吃得放心、用得稱心、住得安心是增強廣大人民群眾的消費信心，繁榮市場，拉動內(nèi)需的根本保障。我們應在以下三個方面切實提高監(jiān)管的有效性。

一是進一步加大食品安全監(jiān)管力度。以乳制品、肉制品、酒類、飲料、面粉、調味品、植物油、蜜餞等食品為重點，加大監(jiān)督抽查力度，堅決查處不合格食品生產(chǎn)企業(yè);以滄縣棗制品、肅寧、河間肉制品、任丘醬類等食品集中區(qū)域為重點區(qū)域，嚴格防范，避免形成群體性、區(qū)域性食品安全事件;以原輔材料進廠、生產(chǎn)加工、添加劑備案、出廠檢驗為重點監(jiān)管環(huán)節(jié)，監(jiān)督企業(yè)嚴格落實質量保障措施，確保生產(chǎn)食品質量安全;以銷售量大、輻射面廣的食品大型企業(yè)、產(chǎn)品銷往京津城市的食品企業(yè)以及生產(chǎn)高危食品的企業(yè)為重點企業(yè)，采取巡查、抽查、專項檢查、風險監(jiān)測等多種措施實施有效監(jiān)管，確保不出現(xiàn)食品安全重大事故;以用“吊白塊”加工食品等32種已發(fā)生過的違法行為作為重點問題，繼續(xù)抓好食品添加劑專項整治工作，對違法行為認真排查，嚴厲打擊;以提高準入門檻，嚴格審查監(jiān)督、加強證后監(jiān)管為措施，提高企業(yè)質量保證能力;以強化責任、深化監(jiān)管為重點，狠抓落實，推動全市食品質量安全水平再上新臺階。

二是繼續(xù)開展區(qū)域性質量問題和重點工業(yè)產(chǎn)品專項整治工作。以涉及國計民生和人身健康安全的產(chǎn)品為重點，對孟村、鹽山的管道管件，河間的電線電纜，河間、任丘、黃驊、滄縣的機動車配件等一批生產(chǎn)比較集中、存在質量安全問題較多的區(qū)域，堅持“打擊、疏導、幫扶、規(guī)范、發(fā)展”的工作方針，積極開展整治工作，嚴厲打擊質量違法行為，促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。對獻縣建筑扣件等具備條件的區(qū)域性產(chǎn)業(yè)，加大幫扶和培育力度，組織開展創(chuàng)建“產(chǎn)品質量平安區(qū)域”活動，建立和完善地方政府負總責、企業(yè)負首責，監(jiān)管部門各負其責，行業(yè)協(xié)會和人民群眾積極參與的產(chǎn)品質量區(qū)域整治機制。以絮用纖維制品、低壓電器、等7類產(chǎn)品為重點，開展專項整治工作，通過幫扶規(guī)范，整治打擊，全面提升企業(yè)的技術基礎，提高產(chǎn)品質量水平。

三是進一步強化源頭產(chǎn)品質量監(jiān)管措施。嚴格落實轄區(qū)監(jiān)管責任制，切實做到底數(shù)要清、責任要明、措施要嚴。嚴格落實《產(chǎn)品質量定期監(jiān)督檢驗管理細則》，規(guī)范定期監(jiān)督檢驗工作，確保全市定檢計劃覆蓋率達到95%以上，檢驗覆蓋率達到90%以上，檢驗質量明顯提升。圍繞生產(chǎn)許可、強制認證產(chǎn)品以及政府關注、社會反映較多的產(chǎn)品，突出安全、健康、節(jié)能、環(huán)保等關鍵項目，加大監(jiān)督抽查力度，將監(jiān)督抽查與行政許可、行業(yè)治理、區(qū)域整頓工作有機結合，加強不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的后處理工作，后處理辦結率達到100%。建立以應急處置為中心的風險管理制度，建立健全質量安全風險監(jiān)測、質量安全巡查、明察暗訪和舉報獎勵制度，加強對質量安全風險和行業(yè)“潛規(guī)則”的風險研判，及時發(fā)出預警，快速應對，妥善處置。

(三)圍繞基礎保障體系建設，加強質監(jiān)基礎工作，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變。通過強化標準化、計量、認證認可等基礎工作，不斷提高產(chǎn)品、服務的質量和檔次，加快產(chǎn)品的升級換代，增強市場綜合競爭能力。

一是加強標準化工作。圍繞保證農(nóng)產(chǎn)品質量安全、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等方面組織開展農(nóng)業(yè)標準制定工作，充分調動大專院校、科研機構、協(xié)會組織等社會力量參與標準研究制定的積極性。繼續(xù)抓好市級農(nóng)業(yè)地方標準的清理和復審工作，確保其先進性、適用性。加快5個第六批國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設工作，確保完成階段性示范任務。繼續(xù)抓好企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標準的動態(tài)管理工作，嚴厲查處無標生產(chǎn)行為，確保我市批量生產(chǎn)的工業(yè)產(chǎn)品有標率在95%以上。加強企業(yè)標準管理工作，依托河北省食品專業(yè)標準化技術委員會，實行食品標準備案網(wǎng)上審查制度，提高標準水平。積極引導企業(yè)采用國際標準和國外先進標準，參與國家、行業(yè)、地方標準的制定以及各級標準化專業(yè)技術委員會的申報工作，加強節(jié)能減排國家標準的宣貫和實施，引導企業(yè)建立科學的能源標準體系。積極培育商貿(mào)、餐飲、旅游等服務標準化試點，每個縣(市、區(qū))局至少確定1個試點開展工作，每個縣級市要完成1個商貿(mào)行業(yè)省級試點工作。

二是加強工業(yè)計量工作。進一步完善計量器具管理臺帳，建立強檢計量器具分管目錄，合理劃分市、縣兩級計量檢定機構的檢定權限，推動市、縣計量技術機構整合。在重點耗能企業(yè)開展計量保證能力合格確認活動，指導企業(yè)完善能源計量檢測體系，保障計量器具的準確可靠，為企業(yè)節(jié)能減排提供服務。

三是加強生產(chǎn)許可和認證認可工作。以食品、?；贰㈦姛崽骸㈦娋€電纜、鋼筋、水泥等發(fā)證產(chǎn)品為重點，按計劃開展巡查、回訪，加強證后監(jiān)管。以電線電纜、低壓電器、機動車輛及安全附件、裝飾裝修產(chǎn)品等強制性認證產(chǎn)品為重點，對建立質量檔案的245家3c認證生產(chǎn)企業(yè)進行分類監(jiān)管，實施動態(tài)管理，加強日常巡查、突擊檢查、專項監(jiān)督抽查，提高監(jiān)管的有效性。

(四)圍繞改善民生，保障群眾健康安全和合法權益，推進和諧滄州建設。堅持以人為本，高度關注民生是落實科學發(fā)展觀，構建和諧社會的本質要求，也是質監(jiān)部門履行公共服務職能的核心。我們重點在計量惠民、執(zhí)法打假、保證特種設備安全三個方面做好工作。

一是深化民生計量服務。繼續(xù)組織開展以“關注民生、計量惠民”為主題的“四個走進”專項行動，全面實現(xiàn)專項行動100%覆蓋到所有的集貿(mào)市場、醫(yī)療衛(wèi)生單位、眼睛店、社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四個100%”的總體目標。在全市培育一批計量誠信樣板市場，每個縣(市)至少抓一個典型，在集貿(mào)市場設置公平秤，提高計量器具受檢率;對車站、醫(yī)院等流動人口密集的場所利用計量器具作弊，坑害消費者的行為進行集中整治，擦亮滄州的窗口，樹立誠信滄州的新形象;加大醫(yī)用計量器具的檢測力度，讓人民群眾放心看病;充分發(fā)揮隱蔽式加油監(jiān)測車的作用，嚴厲打擊利用加油機作弊的違法行為;對居民小區(qū)在用的水表、電表、燃氣表進行計量抽查，維護消費者的合法權益;加大對面粉、大米、食用油、農(nóng)資等重點定量包裝商品的抽查力度，進一步推動“c”標志工作的開展，為群眾營造放心滿意的購物環(huán)境。

二是加大執(zhí)法打假力度。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，開展以查處假冒偽劣復混肥、磷肥、農(nóng)藥為重點的執(zhí)法檢查活動;圍繞安全產(chǎn)品，開展以查處假冒偽劣人造板、電線電纜為重點的專項執(zhí)法檢查活動;圍繞生活用品，開展以查處假冒偽劣電熱毯、絮用纖維制品為重點的執(zhí)法檢查活動。

三是扎實推進特種設備安全監(jiān)管。圍繞為全市人民創(chuàng)造安全放心的生產(chǎn)生活環(huán)境，探索安全監(jiān)管新機制，強化特種設備安全狀況現(xiàn)場檢查制度，檢查覆蓋面達到55%以上。加大設備使用登記發(fā)證力度，發(fā)證率達到88%以上;強化技術檢驗區(qū)域負責制，擴大覆蓋面，應檢設備定期檢驗率要達到100%。對全市特種設備安全狀況進行評價，編制《滄州市特種設備安全狀況白皮書》，為政府決策提供科學依據(jù)。開展車用氣瓶和冶金起重機械專項整治，加強車用氣瓶的安裝質量和使用登記管理，規(guī)范充裝行為，消除冶金起重機械的安全隱患。20xx年安全目標管理控制指標控制在省局的規(guī)定值以內(nèi)。

(五)圍繞推進事業(yè)發(fā)展，實施項目帶動，為經(jīng)濟增長提供技術支撐。發(fā)展是第一要務，項目是第一抓手。沒有項目，監(jiān)管服務就沒有技術支撐，發(fā)展就沒有說服力。要集中精力抓項目謀劃、抓開工建設、抓建成運行。

一是加大事業(yè)發(fā)展投入。要大力開展創(chuàng)建節(jié)約型質監(jiān)活動，嚴禁購買小汽車，嚴格控制出國(境)考察，嚴格控制各種會議，嚴格控制招待費支出，保證一般性支出要比年度支出預算壓縮5%。要加強財務管理，堵塞各種管理漏洞，防止鋪張浪費現(xiàn)象，爭取更多的資金投入到事業(yè)發(fā)展中。要改革財務管理體制，在市本級實行財務集中支付制度，逐步加大全市系統(tǒng)統(tǒng)籌和轉移支付力度，集中財力辦大事。

二是加強項目建設。圍繞全市經(jīng)濟結構調整和主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著重提升高新技術產(chǎn)品、農(nóng)用產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品和食品的監(jiān)督檢驗和應急技術保障能力，切實解決檢不了、檢不出、檢不準的問題。加快列入事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃中的項目實施進度，重點推進投資1700萬元的承壓汽車罐車檢測站項目建設，確保年內(nèi)建成投入使用，推進投資1350萬元的常壓罐車檢驗站項目建設，力爭年內(nèi)一期工程建設完成;加快滄州市質檢所和任丘、黃驊、青縣局食品安全檢驗檢測中心建設，提高食品監(jiān)管能力;加大上報國家質檢總局的建設投資1.19億元的20個中央投資項目和上報省局的建設投資1.16億元的34個項目跑辦力度，重點爭取肅寧國家裘皮質檢中心、孟村國家管道裝備質檢中心立項。

四、加強自身建設，切實轉變工作作風，為質監(jiān)事業(yè)又好又快發(fā)展提供保障。

新形勢、新任務對質監(jiān)工作提出了新要求，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，開創(chuàng)質監(jiān)工作新局面，必須大力改進工作作風，加強各級領導班子和干部隊伍建設。全市系統(tǒng)各單位要在深入開展思想作風教育整頓活動的基礎上，著力抓好“五種能力建設”，做到職責到位、工作到位、作風到位，為完成全年各項任務提供堅實的保障。

(一)抓班子，帶隊伍，努力提高駕馭全局的能力。在危機和考驗面前，各級領導班子只有堅定信念，無所畏懼，迎難而上，才能走向光明的未來，越是在面臨較大困難的時候，越要堅持做到不動搖、不懈怠、不折騰。不動搖，就是要加快發(fā)展不動搖;不懈怠，就是要不斷改進我們的作風，把各項工作抓緊抓實，毫不放松;不折騰，就是要著眼大局，加強團結，互相支持，共渡難關。要用正確的用人導向激勵人，嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，堅持用科學發(fā)展觀的要求評判干部，選人用人憑德才、看民意、重程序，注重選拔任用“政治素質高、領導能力強”和“眼界寬、思路寬、胸襟寬”的優(yōu)秀干部，讓想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有位置。要大力加強民主集中制建設，進一步完善議事和決策機制，健全分工負責的制度體系，增強班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力，營造民主和諧的氛圍。

(二)加強學習，提升素質，努力提高推進科學發(fā)展的能力。針對目前隊伍素質與監(jiān)管任務不相適應的突出問題，我們要強化學習教育培訓，提高干部職工思想政治素質和業(yè)務素質。思想是行動的先導，理論是實踐的指南。按照中央的決定，今年全市系統(tǒng)將用六個月左右的時間，開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，這是全市系統(tǒng)今年極為重要的政治任務。我們要通過深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，把科學發(fā)展觀轉化為謀劃發(fā)展的正確思路、改革發(fā)展的具體舉措、解放思想的重要前提，掌握其精神實質和科學內(nèi)涵，加強質監(jiān)工作理論研究，深化對科學發(fā)展觀中所蘊含的深刻質量觀的認識，充分認清質量安全與國內(nèi)外形勢、與經(jīng)濟社會發(fā)展、與企業(yè)和人民群眾切身利益的內(nèi)在聯(lián)系，研究探索質量監(jiān)管的本質規(guī)律和發(fā)展趨勢，增強責任感和使命感，建立產(chǎn)品質量全過程監(jiān)管鏈條，完善質量監(jiān)管體系，把堅持群眾路線、深入調查研究等優(yōu)良傳統(tǒng)與運用現(xiàn)代高科技知識、信息化手段相結合，建立完備的風險分析、安全預警和快速反應機制，增強質量監(jiān)管的有效性。要開展全員培訓，嚴格考核，把培訓考核結果作為干部提拔、使用的依據(jù)，市局將成立培訓工作領導小組，制定工作方案和培訓考核制度、激勵制度，提高培訓工作的針對性和實效性。

(三)規(guī)范管理，夯實基礎，努力提高依法行政的能力。建立完善各項制度是促進作風轉變，實現(xiàn)依法行政的保證。雖然全市系統(tǒng)利用一個月的時間開展了思想作風教育整頓活動，解決了思想作風方面存在的許多突出問題，統(tǒng)一了思想，優(yōu)化了作風，凝聚了力量，但思想作風建設不可能畢其功于一役，也不可能一勞永逸。制度建設是規(guī)范管理的最具長遠性、根本性的舉措。全市系統(tǒng)必須堅持標本兼治、長短結合，在解決好突出問題的同時，更加注重從制度建設入手，用制度約束、規(guī)范每個人的行為，使整頓中形成的好做法、好經(jīng)驗在機關作風建設中長期見效。為推進各項工作科學化、精細化、標準化，省局決定開展質監(jiān)工作標準示范點建設，全省確定了17個項目作為第一批示范典型，我市獻縣局的機關建設、市局的市本級財務集中支付制度、市局和河間局的轄區(qū)監(jiān)管責任制建設、市局的提高技術機構能力建設四個項目列入其中，市局分管科室和有關縣(市)局要分別抓緊制定出切實可行的工作方案，建立完善的工作標準規(guī)范，總結規(guī)律，形成經(jīng)驗，真正打造成為全省的典型。要依法、規(guī)范、有序地做好省局下放權力的承接工作，嚴格按照法定許可條件、標準實施行政許可，正確行使權力。

(四)嚴明責任，狠抓落實，努力提高貫徹執(zhí)行的能力。根據(jù)形勢的發(fā)展制定科學合理的目標任務，明確工作的方向，通過目標任務層層分解，促使人人有壓力、人人有目標，是確保工作落實，推進事業(yè)發(fā)展的有效途徑。市局經(jīng)過充分調研，制定了《滄州市質監(jiān)系統(tǒng)20xx年度目標責任書》，剛才與各單位都簽訂了責任書。責任書是強化工作落實，強化行為約束，強化工作剛性的有效形式;是客觀、公正、全面、具體評價一個單位工作成效的有效載體;是突出工作重點，保證政令暢通，集中系統(tǒng)優(yōu)勢，確保工作目標完成的有效措施。責任書簽了就要負責，就要落實，就要兌現(xiàn)。各單位對每一項目標任務要在具體化上下功夫，通過定區(qū)域、定任務、定人員，把目標任務科學合理地分解到有關單位和部門，把責任分解到每一位主管領導、每一位工作人員，做到思想認識到位、制度措施到位、任務分解到位、層層落實到位。特殊時期，特殊考驗，每一位工作人員特別是各級領導干部必須把系統(tǒng)利益、大局利益放在首位，恪盡職守，服從領導，心無旁騖，真抓實干，不斷提高戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。

(五)懲防并舉，優(yōu)化行風，努力提高拒腐防變的能力。要認真學習貫徹在xx屆中央紀委第三次全會上的重要講話精神，全面貫徹落實中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》精神，嚴格落實黨風廉政責任制。要教育和引導廣大干部職工講黨性、重品行、作表率，認真遵守廉潔自律有關規(guī)定，樹立權責一致思想，做到自重、自省、自警、自勵，自覺防止權力濫用，對擬提拔的黨員領導干部進行黨紀政紀和廉政法規(guī)基本知識考試，考試合格后方可提拔任用。要加強行風建設，按照全省統(tǒng)一部署，深入開展“作風建設年”活動，著力解決好不盡職責、服務差、不講標準、效率低，不守紀律、亂作為等問題。要大力推進行政權力公開透明運行和政府信息公開工作，抓好行政許可大廳建設工作，推行網(wǎng)上行政許可審批，嚴格落實國家總局制定的行風建設“八嚴禁”、省局制定的對違規(guī)違紀人員處理暫行規(guī)定以及行政執(zhí)法“五公開、十不準”規(guī)定。要突出對領導干部的監(jiān)督，突出對關鍵崗位的監(jiān)督，突出對權力運行的監(jiān)督，嚴厲查處利用行政執(zhí)法、行政許可、檢驗檢測、核查評審等工作職權吃拿卡要、不作為、亂作為、違反財經(jīng)紀律以及把公共權力變?yōu)閭€人權力的違紀違規(guī)行為，樹立“廉潔、勤政、務實、高效”的部門形象。

同志們，做好20xx年質監(jiān)工作任務艱巨，責任重大。悲觀失落，束手無策沒有出路，毫無畏懼，奮起實干才有未來。只要我們在市委、市政府和省局的正確領導下，以堅忍不拔的意志、勇往直前的氣概，克難奮進，團結拼搏，就一定會在我市建設沿海強市的征途上，實現(xiàn)質監(jiān)事業(yè)新跨越，創(chuàng)造質監(jiān)事業(yè)新輝煌，以優(yōu)異的成績迎接新中國成立六十周年，向黨和人民交一份滿意的答卷!

領導在質量提升會議上講話篇六

同志們：

這次會議的主要任務是傳達貫徹全國、全省干部監(jiān)督工作會議精神，研究部署當前和今后一個時期的干部監(jiān)督工作。下面，我把全國、全省干部監(jiān)督工作會議精神向同志們作一個簡要的傳達，對落實全國、全省干部監(jiān)督工作會議精神需要認真抓的幾項工作講一些意見。

最近，中組部分別在河北石家莊、山東青島召開了全國干部監(jiān)督工作會議和組織部門信訪舉報工作座談會。中共中央政治局委員、書記處書記、中組部部長賀國強同志出席了全國干部監(jiān)督工作會議，并作了重要講話。

8月2日，省委組織部又在成都召開了全省干部監(jiān)督工作會議。各市(州)委組織部部長、分管地方干部工作副部長、有關干部處(科)負責人、干部監(jiān)督處(科)負責人，省委組織部各處(室)處長(主任)等80多人參加了會議。我部張林祥部長和高慧崗、何杰同志參加了這次會議。會議由省委組織部常務副部長蔣先繼主持，省委組織部副部長劉毅作了重要講話，副部長韓凱明、劉云夏同志出席了會議。會議的主要任務有三項：

第一，傳達全國干部監(jiān)督工作會議和組織部門信訪舉報工作座談會精神。這兩次會議的主要內(nèi)容有三個方面：1、總結和交流了干部監(jiān)督工作在20xx年“鄭州會議”以來形成的基本經(jīng)驗，可以概括為“六個必須”:即必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，始終堅持干部監(jiān)督工作的正確方向;必須服從服務于黨委工作的大局，服從服務于組織工作的中心任務;必須緊緊圍繞建設高素質干部隊伍這個目標，把干部監(jiān)督貫穿于干部的培養(yǎng)教育、考察考核、選拔任用、日常管理的全過程;必須從嚴格要求和關心愛護干部出發(fā)，把解決存在的突出問題與加強日常監(jiān)督管理工作有機結合起來;必須立足于當前、著眼于長遠，切實加強干部監(jiān)督工作制度建設;必須形成工作合力，充分發(fā)揮各方面監(jiān)督的作用。2、提出了干部監(jiān)督工作的五項主要任務。一是要切實加強對領導干部特別是領導班子主要負責人的監(jiān)督。要注意抓好民主集中制的貫徹執(zhí)行，落實黨員領導干部民主生活會制度，會同紀檢機關進一步做好巡視工作，落實干部交流和回避制度，重視群眾舉報反映的問題。二是要進一步加強和改進干部選拔任用工作的監(jiān)督，堅持正確的用人導向。要繼續(xù)抓好《監(jiān)督檢查辦法》的貫徹落實，切實做好監(jiān)督檢查工作。要加強對干部選拔任用工作全過程的監(jiān)督，堅決防止和杜絕干部“帶病上崗”和“帶病提拔”。要加大查處力度，嚴厲整治用人上的不正之風和腐敗現(xiàn)象。三是要努力推進干部監(jiān)督工作制度體系建設。四是要繼續(xù)深化和拓展“樹組工干部形象”活動。五是要切實加強對干部監(jiān)督工作的領導。3、強調了信訪舉報的主要工作。要求各級組織部門要積極處理群眾來信來電來訪，化解矛盾、維護社會穩(wěn)定;要著力解決實際問題，維護好人民群眾的根本利益;要大力加強基層基礎工作，切實提高基層解決問題的能力;要加強督辦工作力度，切實提高信訪舉報辦結率。

第二，總結了20xx年以來全省干部監(jiān)督工作。基本估價是：一是深化了對《干部任用條例》和《監(jiān)督檢查辦法》的學習貫徹，增強了各級領導干部嚴格遵守執(zhí)行《干部任用條例》的自覺性和責任感;二是強化了對干部選拔任用工作的監(jiān)督，加大了對干部選拔任用中違紀違規(guī)行為的查處力度;三是堅持教育、制度、監(jiān)督并重，強化了對領導干部特別是黨政“一把手”的監(jiān)督，加強了經(jīng)濟責任審計;四是先后制定了程序監(jiān)督、責任追究等一系列制度，初步構建了干部監(jiān)督的制度體系，為推進干部監(jiān)督工作的規(guī)范化、制度化、科學化奠定了堅實的基礎;五是加強了同有關執(zhí)紀執(zhí)法部門的聯(lián)系和合作，基本形成了干部監(jiān)督工作的整體合力。

第三，部署了當前和今后一個時期全省干部監(jiān)督工作的主要任務。明確提出：要圍繞中心，服務大局，牢牢把握組織部門干部監(jiān)督工作方向;深入貫徹執(zhí)行《干部任用條例》，嚴厲整治用人上的不正之風;采取切實有效措施，加強對領導干部的監(jiān)督管理;加強信訪舉報工作，強化群眾對領導干部行使權力的監(jiān)督;繼承與創(chuàng)新結合，著力構建干部監(jiān)督工作的長效機制;明確責任，加強對干部監(jiān)督工作的領導。

對當前和今后一個時期的干部監(jiān)督工作，省委、組織部部長魏宏同志在全省干部選拔落實群眾公認原則會議上還強調，要切實加強和改進對干部選拔任用工作的監(jiān)督，堅持用制度化的方法解決組織工作的現(xiàn)實問題。一是要在創(chuàng)新和建立干部監(jiān)督工作制度體系建設上下功夫。下一步，省委組織部在省這個層面的制度建設上，將圍繞貫徹落實《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《干部任用條例》下功夫,抓程序制度、程序法則的建設，抓制度體系的建設，抓干部選拔工作一些關鍵環(huán)節(jié)的制度建設。二是在加強對干部選拔任用工作全過程的監(jiān)督上下功夫。強調要特別把好“提名關”、“考察關”、“討論決定關”等關鍵環(huán)節(jié)，防止干部“帶病上崗”和“帶病提拔”。三是在嚴厲整治用人上的不正之風和腐敗現(xiàn)象上下功夫。明確要求，要把整治用人上的不正之風和腐敗現(xiàn)象，作為當前干部選拔任用工作監(jiān)督的重中之重，切實抓好。

二、當前和今后一個時期應突出抓好的幾項主要工作。

近年來，在市委的有力領導和各級黨委(黨組)的重視下，我市干部監(jiān)督工作取得了明顯成效。我們在工作中狠抓了《干部任用條例》的學習貫徹，通過多形式、多層次、多渠道的學習宣傳活動，干部選拔任用的原則、標準、條件、程序、紀律等廣為知曉，各級領導干部執(zhí)行《干部任用條例》的責任感和自覺性進一步增強;加大了對干部任用工作監(jiān)督檢查的力度，堅持開展了定期不定期的工作檢查，對存在的超職數(shù)配備領導干部和部分縣區(qū)領導干部年度考核工作不規(guī)范等問題及時作出了糾正和處理;積極構建干部監(jiān)督的體系，制定了領導干部經(jīng)濟責任審計、誡勉以及科級領導干部選拔任用有關事項報告等制度，推進了干部監(jiān)督工作的規(guī)范化和制度化建設;進一步拓寬了干部監(jiān)督渠道，通過開設專用舉報電話“12380”，定期召開干部監(jiān)督聯(lián)席會、經(jīng)濟責任審計聯(lián)席會等方式，擴大了信息源，整合了工作力量。但我們也清醒地看到工作中還存在一些不相適應的地方，比如：有的縣區(qū)和部門對干部監(jiān)督工作重要性的認識還不到位，主動監(jiān)督的意識不強;干部監(jiān)督工作人員的力量、素質與所擔負的任務還有較大的差距;工作中，一些具體的措施辦法還不夠完善，缺乏可操作性等等。

按照全國、全省干部監(jiān)督工作會議精神，我市干部監(jiān)督工作的總體任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞提高黨的執(zhí)政能力這條主線和市委工作大局，以《干部任用條例》和《黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)為依據(jù)，以整治選人用人上的不正之風和腐敗現(xiàn)象為重點，加大對《干部任用條例》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，強化對各級領導干部行使權力的監(jiān)督，落實責任追究，為實現(xiàn)瀘州發(fā)展新跨越，全面建設小康社會提供強有力的組織保證。當前和今后一個時期應主要抓好以下幾項工作。

一、深入學習《干部任用條例》，進一步抓好貫徹落實。

一是繼續(xù)抓好《干部任用條例》及其配套制度的學習貫徹?！陡刹咳斡脳l例》是干部選拔任用工作的基本規(guī)章，是防止和糾正選人用人上的不正之風和腐敗現(xiàn)象的有力武器。各級黨組織要嚴格按照領導干部要熟悉、組工干部要精通、一般干部和群眾要了解的要求，分層次抓好對《干部任用條例》的學習和宣傳，特別是要抓好領導干部的學習和培訓，使領導干部樹立剛性執(zhí)行的法規(guī)意識，自覺按照《干部任用條例》規(guī)定的原則、條件、標準、程序選拔任用干部。各縣(區(qū))委黨校要繼續(xù)把《干部任用條例》列入主體班學習的內(nèi)容。同時，對近年來，省、市委組織部根據(jù)《干部任用條例》的精神，堅持建設開放的組織工作系統(tǒng)的理念，堅持干部工作“群眾公認”的價值取向，對民主推薦、干部考察、討論決定等關鍵環(huán)節(jié)出臺了一系列制度措施，要一并抓好學習貫徹。

二是繼續(xù)抓好《干部任用條例》的監(jiān)督檢查。市委組織部將定期不定期地開展專項檢查。各縣(區(qū))委和市級部門黨組(黨委)要嚴格按照《監(jiān)督檢查辦法》要求，每年底對本縣區(qū)、本單位貫徹執(zhí)行《干部任用條例》的情況進行自查，并及時向市委及市委組織部報送專題報告。通過檢查，認真總結實踐中形成的好的做法和經(jīng)驗，及時研究、解決工作中遇到的新問題，制定出有針對性的措施。最近，市委組織部根據(jù)省委組織部《關于開展干部選拔任用工作檢查的通知》精神發(fā)出通知，要求各縣區(qū)委和市級各部門黨組(黨委)對20xx年7月至今年7月的干部選拔任用工作進行自查。在此基礎上，市委組織部將對縣區(qū)委和部分市級部門貫徹執(zhí)行《干部任用條例》情況進行抽查。

三是強化干部選拔任用工作關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。對干部選拔任用工作的監(jiān)督，既要注意監(jiān)督全過程，也要突出重點，加強關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，著重把好提名關、考察關、討論決定關，重點看是否落實了群眾公認原則，是否全面了解干部德、能、勤、績、廉，是否做到了“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”。對有問題反映的干部使用上要慎重，對在考察和受理舉報中有問題反映的干部，在問題沒有查清之前，不能急于作出任用決定;在重要崗位的干部，發(fā)現(xiàn)有嚴重不宜繼續(xù)從事現(xiàn)崗位工作的，要先調整下來，對擬提拔干部在黨風廉政建設方面的情況，既要征求紀委的意見，又要在考察前聽取干部監(jiān)督機構或專門從事干部監(jiān)督工作同志的意見。在考察、公示期間對擬提拔對象經(jīng)濟方面的問題反映，需要通過審計弄清問題的，要請審計部門進行專項調查，依據(jù)審計結論提出是否任用的建議。

四是堅持問責追究，加強對用人上不正之風的查處力度。要認真貫徹落實《四川省黨政領導干部選拔任用工作責任認定及責任追究辦法》，加大對違反規(guī)定選拔任用領導干部工作的查處力度，嚴厲整治用人上的不正之風和腐敗現(xiàn)象。今后，出現(xiàn)干部“帶病提拔”的，要從推薦、考察、決定等各個環(huán)節(jié)查找原因，認真總結教訓，并嚴肅追究有關責任人的責任。凡未按規(guī)定程序提拔的干部一律無效;對跑官要官的，不能提拔使用，經(jīng)教育不改的，要進行必要的組織處理;對拉票、搞非法組織活動的，要堅決制止，已得到提拔的要從領導崗位上撤下來，情節(jié)嚴重的要給予紀律處分;對買官賣官、搞賄選的，要依照法紀從嚴懲治。

二、采取有效措施，進一步強化對領導干部的監(jiān)督管理。

一是加強思想教育，強化“三個意識”。各級領導干部特別是班子主要負責人，負有抓班子、帶隊伍、促發(fā)展的重要職責。他們既是監(jiān)督的重點對象，又是監(jiān)督工作的主體和責任人。要通過政策法規(guī)學習、正反典型教育，切實增強他們的“三個意識”，即自律意識、自覺接受監(jiān)督的意識和履行監(jiān)督職責的意識，形成加強監(jiān)督是盡職、疏于監(jiān)督是失職、不善于監(jiān)督是不稱職的共識，營造監(jiān)督的良好環(huán)境。

二是堅持民主集中制，規(guī)范權力運行。各級黨委(黨組)必須嚴格執(zhí)行民主集中制，堅持干部工作集體決策。對干部的提拔任命，嚴格執(zhí)行《干部任用條例》，絕不允許個人或少數(shù)人說了算。各縣區(qū)委會、市級部門黨組(黨委)會要按照干部人事工作的規(guī)定和紀律，集體把關，對違規(guī)提拔任用干部行為要堅決制止，及時報告。要認真貫徹落實黨委會討論干部任免投票表決、黨的地方委員會全體會議決定下一級黨委政府領導班子正職擬任人選和推薦人選、黨委會決定重大事項等重要規(guī)定，強化黨內(nèi)監(jiān)督。

三是圍繞制度的貫徹落實，加強對領導干部經(jīng)常性監(jiān)督。要繼續(xù)抓好《關于加強黨政正職監(jiān)督的意見》和領導干部年度總結報告制度的落實。要堅持和完善民主評議、重大事項報告、回復組織函詢、誡勉等制度，對在制度執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，要早提醒、早制止，把問題解決在萌芽狀態(tài)。

四是加強經(jīng)濟責任審計，發(fā)揮審計監(jiān)督作用。縣(區(qū))委組織部一定要把經(jīng)濟責任審計作為對領導干部特別是“一把手”進行監(jiān)督的重要手段。審計要注意突出重點，把審計關口前移，加強任前、任中審計。按省上要求，對任職時間比較長的黨政“一把手”和交通、財政、教育、建設等重要崗位的“一把手”要逐步安排審計。要切實做好審計結果的分析和審計成果的運用，全面推行審計談話制度，將審計結果在一定范圍內(nèi)公開。要充分發(fā)揮審計在干部管理監(jiān)督中的作用。

三、拓寬監(jiān)督渠道，進一步加強群眾監(jiān)督力度。

一是拓寬干部監(jiān)督信息來源渠道。要通過舉報電話、電子舉報箱、信訪、聯(lián)席會議等方式，暢通群眾監(jiān)督信息渠道，廣泛收集了解群眾舉報問題信息。盡快建立起覆蓋面廣、渠道暢通、反饋及時、統(tǒng)一歸口管理的干部監(jiān)督信息網(wǎng)絡，改變干部監(jiān)督信息來源窄、途徑少、獲取滯后、管理分散的狀況，使干部監(jiān)督機構耳聰目明，監(jiān)督工作及時有力。

二是認真受理群眾的來信來電來訪。對群眾的來信來電來訪要及時進行分類，屬于組織部門職責范圍內(nèi)的信訪件要認真辦理，其他的信訪件，及時轉交有關部門處理。要注意保護舉報人的合法權益，提倡和鼓勵實名舉報，對實名舉報的查處結果一般應向舉報人反饋。要提高信訪舉報件的辦件效率和結案率，對上級領導同志批查的信訪舉報件和其他材料，一定要做到件件有回音。在重視信訪舉報的同時，要加強對來人來訪的接待處理工作。該屬于那一級解決的問題，就要在那一級解決，不能把問題推向上級組織，致使群眾重復、越級上訪。對要求恢復黨籍、公職、更改入黨和參加工作時間、辦理退改離、解決職級待遇等信訪件，要嚴格按照政策規(guī)定處理。

三是加強信訪舉報信息的綜合分析。要注意從群眾信訪舉報件中發(fā)現(xiàn)問題和重要線索，尋找解決問題的突破口。對大量的信訪件要進行歸類處理，綜合分析，從中發(fā)現(xiàn)規(guī)律性、苗頭性問題的信息，早作預防，早日治理，為加強干部監(jiān)督服務。

四、積極探索創(chuàng)新，進一步構建干部監(jiān)督工作的長效機制。

新形勢下，干部監(jiān)督工作要有所作為，有所發(fā)展，就必須抓住關鍵、突出重點、積極探索、大膽實踐，進一步健全和完善干部監(jiān)督工作運行機制。在全國、全省干部監(jiān)督工作會上，中組部、省委組織部提出了要著眼于加強黨的執(zhí)政能力建設，著眼于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的干部監(jiān)督體系，完善發(fā)現(xiàn)問題、糾正錯誤和追究責任機制，逐步建立起科學完備、銜接配套、制約有效的制度體系，形成合理分工、密切協(xié)作、協(xié)調運行的工作機制的要求，我們要認真貫徹落實這些部署和要求，在堅持和完善行之有效的規(guī)章制度的基礎上，根據(jù)新的實際，建立新的制度，不斷推進制度創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，走出一條靠制度來規(guī)范干部監(jiān)督工作的途徑。目前，我們重點要構建“四個機制”。一是健全干部監(jiān)督工作協(xié)調機制。要在黨委的領導下，主動加強與紀檢機關和其他執(zhí)紀執(zhí)法部門的協(xié)調配合，堅持和完善干部監(jiān)督聯(lián)席會議制度。市委組織部為推進與執(zhí)紀執(zhí)法部門溝通聯(lián)系的規(guī)范化、制度化建設，正在擬定《干部監(jiān)督信息溝通暫行辦法》。二是完善組織部門內(nèi)部干部監(jiān)督工作的配合機制。要從提高干部選拔工作質量和干部監(jiān)督整體效能出發(fā)，進一步明確干部任免機構和干部監(jiān)督機構職責，健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督、咨詢系統(tǒng)，逐步形成科學分工、相互配合、合理制約、高效運轉的工作機制。要把干部監(jiān)督作為選拔黨政領導干部的重要環(huán)節(jié)，真正形成干部培養(yǎng)、選拔、監(jiān)督的“閉合回路”。組織部門干部監(jiān)督機構負責人或專門從事干部監(jiān)督工作的同志，要參加本部門研究討論干部任免事項的會議。三是建立干部監(jiān)督工作責任制。明確黨委(黨組)及其組織人事部門，在對領導班子及其成員和選拔任用干部工作中的監(jiān)督責任。按省上要求，凡所在縣區(qū)、系統(tǒng)和單位執(zhí)行《干部任用條例》不力，用人上的不正之風嚴重、干部群眾反映強烈的;因疏于管理監(jiān)督，致使班子成員和下屬多次發(fā)生嚴重違紀違法行為，社會影響惡劣的，要積極追究黨委(黨組)及其組織部人事部門主要負責人和有關責任人的責任。四是建立信息機制。加強信息網(wǎng)絡建設，使干部監(jiān)督信息渠道暢通，反饋及時。今年上半年，我部轉發(fā)了省委組織部下發(fā)的《關于及時報送干部監(jiān)督重要信息的通知》，希望各縣區(qū)委組織部認真抓好落實。

五、加強領導，進一步強化干部監(jiān)督隊伍建設。

一是要把干部監(jiān)督工作列入重要議事日程。各級黨委(黨組)及其組織部門一定要提高對干部監(jiān)督工作重要性和必要性的認識，切實把干部監(jiān)督工作列入重要議事日程。要經(jīng)常分析形勢，了解掌握工作開展情況，研究干部監(jiān)督工作中的重要問題，特別是要研究如何保證干部選任工作的科學、規(guī)范，確?！叭罕姽J”原則和干部群眾“四權”的落實。

二是要強化干部監(jiān)督隊伍建設。由于干部監(jiān)督工作任務重，難度大，矛盾突出，政策業(yè)務性強，要求高，從總體上看，干部監(jiān)督工作的力量配備與承擔的任務，監(jiān)督干部的業(yè)務素質與工作要求有一定差距，需要充實力量，提高從事干部監(jiān)督工作人員的素質。因此，要采取多種形式加強對從事干部監(jiān)督工作的同志的培訓和教育，使他們熟練掌握黨的基本理論和干部路線方針政策，掌握履行職責所必須的政策業(yè)務知識和技能，提高工作能力和水平;教育從事干部監(jiān)督工作的同志首先接受組織、干部群眾的監(jiān)督，樹立共產(chǎn)黨人的浩然正氣，自覺抵制歪風邪氣，經(jīng)受住各種困難和風險的考驗，做到不負重托，不辱使命。同時，對從事干部監(jiān)督工作的同志，要給予更多的關心和愛護。

同志們，干部監(jiān)督工作，是整個干部工作的重要環(huán)節(jié)，也是黨的建設的重要組成部分。加強新形勢下的干部監(jiān)督工作，任務光榮而艱巨。當前，干部監(jiān)督工作的目標已經(jīng)明確，關鍵在抓好落實。我們要以對黨的事業(yè)高度負責的態(tài)度，以開拓創(chuàng)新的精神，求真務實的作風抓好會議精神的落實。

領導在質量提升會議上講話篇七

同志們：

根據(jù)會議的安排，我就質量工作講三點意見，供同志們參考。

一、肯定成績，正視問題，進一步增強做好質量工作的責任感。

近年來，我市認真貫徹黨中央、國務院、省委、省政府關于加強質量工作的一系列決策部署，切實把質量工作擺在重要位置，大力開展質量立市活動，全市質量總體水平不斷提升，取得了明顯成效。

(一)大質量工作格局初步形成。市縣兩級政府都建立了組織領導機構，所有縣(市、區(qū))全部開展了質量興縣(市、區(qū))工作，并將質量工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和政府責任目標考核體系。各職能部門積極圍繞產(chǎn)品質量、服務質量、工程質量和環(huán)境質量的提升，出臺了一系列政策措施，不斷加大質量提升、質量監(jiān)管工作力度，收到了良好效果，“政府主導、部門協(xié)作、企業(yè)主體、社會參與”的大質量工作格局初步形成。

(二)政府引導作用日益增強。初步建立了宏觀質量評價制度，20xx年共發(fā)布產(chǎn)品質量狀況分析報告49期，已經(jīng)成為各級黨委政府決策的重要依據(jù)和社會公眾了解產(chǎn)品質量狀況的重要窗口。質量誠信體系建設得到，建立了全市企業(yè)質量信用檔案數(shù)據(jù)庫，積極參與河南省質量誠信企業(yè)評選認定，全市有14家企業(yè)獲20xx年河南省質量誠信企業(yè)榮譽，創(chuàng)造了單年度獲此殊榮的最好成績。認真實施政府質量獎勵制度。按照評選依據(jù)、標準和程序，共產(chǎn)生20xx年度市長質量獎企業(yè)5家，提名獎1家，為全市企業(yè)持續(xù)改進樹立了新的標桿。加大了品牌培育力度。20xx年，全市27個產(chǎn)品獲河南省名牌產(chǎn)品稱號，創(chuàng)造了單年度名牌爭創(chuàng)工作的最好成績。新增中國馳名商標2件，新認定河南省著名商標23件。

(三)全市質量總體水平穩(wěn)步提升。產(chǎn)品質量方面，20xx年全市生產(chǎn)領域市定檢產(chǎn)品批次合格率99.25%，較20xx年提高2.5個百分點;特種設備重點監(jiān)控設備的注冊登記率、定期檢驗率、持證上崗率均達到100%。工程質量方面，新開工工程質量監(jiān)督覆蓋率、受監(jiān)工程項目質量合格率、新開工房建節(jié)能標準執(zhí)行率、受監(jiān)督工程主體結構合格率、竣工驗收合格率均達到100%;服務質量方面，商品零售業(yè)快速發(fā)展，交通基礎設施不斷完善，現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展迅速，顧客滿意度進一步提高;環(huán)境質量方面，環(huán)境保護和生態(tài)建設得到加強，實施主要污染物總量控制預算管理，pm2.5監(jiān)測系統(tǒng)建成投用。

(四)質量工作基礎不斷加強。20xx年，全市主要工業(yè)產(chǎn)品采標率穩(wěn)定在85%以上;獲批無公害農(nóng)產(chǎn)品8個、綠色食品5個;新增無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地13個，新增產(chǎn)地面積3.2萬畝;成功創(chuàng)建了1個國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)，2個省級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)。全國農(nóng)業(yè)綜合標準化示范市已獲準創(chuàng)建。強檢計量器具覆蓋率100%，全市企業(yè)獲得質量、環(huán)境、職業(yè)安全體系認證企業(yè)230多家，獲得強制性產(chǎn)品認證企業(yè)30多家。全市已通過驗收或建成擬驗收的省級質檢中心5個，有資質面向社會出具公正數(shù)據(jù)的實驗室80多家，對我市經(jīng)濟發(fā)展的技術支撐能力明顯提高。

在總結成績的同時，我們也應該清醒的看到，我市質量總體水平還不高，工作基礎還比較薄弱，產(chǎn)品標準化水平總體偏低，質量安全形勢依然嚴峻，產(chǎn)品質量不強，附加值不高，知名品牌和拳頭產(chǎn)品偏少的問題仍然比較突出;質檢機構發(fā)展滯后，尚無一家國家級檢測中心;質量監(jiān)管部門合作機制、風險檢測和應急處理機制有待進一步完善。這些問題和不足，需要我們在今后的工作中認真研究，切實加以解決。

二、明確任務，突出重點，切實做好新時期質量工作。

黨的提出要把推動發(fā)展的立足點轉到提高質量和效益上來，中央經(jīng)濟工作會議強調“要以提高經(jīng)濟增長質量和效益為中心”，這是我國經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略的重大轉型，是結構調整、產(chǎn)業(yè)升級的重大導向。新一屆中央政府大力推進職能轉變，提出要提質增效、打造中國經(jīng)濟升級版。20xx年，國務院設立了中國質量獎，制定下發(fā)了《質量工作考核辦法》，建設質量強國的政策體系不斷完善。省委經(jīng)濟工作會議提出要切實提高經(jīng)濟發(fā)展的質量和效益，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式和提質增效升級。市委提出要按照周口崛起方略總體部署，切實提高經(jīng)濟發(fā)展的質量和效益，促進經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。這些要求和部署通篇貫穿了質量效益的內(nèi)涵，體現(xiàn)了質量發(fā)展的要求。全市上下一定要充分認識質量工作的重要作用和意義，把質量作為發(fā)展大事、民生大事、立市大事，牢固樹立以質取勝理念，深入實施質量立市戰(zhàn)略，努力提高質量工作水平，為我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力支撐。當前，要突出抓好以下四項重點工作：

(一)強化企業(yè)主體責任，著力抓好質量提升。企業(yè)是質量創(chuàng)造和質量保障的主體，質量是企業(yè)的立身之本、利潤之源、品牌之魂。要推動企業(yè)自覺把質量安全內(nèi)化為發(fā)展的核心理念，在發(fā)展戰(zhàn)略中融入質量追求，在管理制度中突出質量控制;自覺履行社會責任，強化誠信自律，踐行質量承諾，珍惜商業(yè)信譽，靠過硬的產(chǎn)品質量和誠實周到的銷售服務，贏得尊重、贏得口碑、贏得信賴，樹立對社會負責的良好形象。要加快建立質量安全控制關鍵崗位責任制，明確企業(yè)法定代表人或主要負責人對質量安全負首要責任、企業(yè)質量主管人員對質量安全負直接責任，率先在市長質量獎獲獎企業(yè)推行“首席質量官”制度。要以調整、優(yōu)化和提升為方向，引導我市食品加工、紡織服裝、醫(yī)藥化工三大支柱產(chǎn)業(yè)鏈條向高端延伸，注重引導新興產(chǎn)業(yè)和高成長性產(chǎn)業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品結構，幫助企業(yè)健全質量管理體系，推行先進的質量管理方法，廣泛開展質量改進、質量攻關等活動，促進質量管理水平持續(xù)提升。要鼓勵骨干企業(yè)爭創(chuàng)中國質量獎、省長質量獎和市長質量獎，發(fā)揮標桿企業(yè)示范引領作用，推廣骨干企業(yè)質量管理的成功經(jīng)驗和先進方法，帶動提升我市整體質量水平。

(二)夯實質量發(fā)展基礎，增強質量保障能力。加強質量基礎建設，完善質量發(fā)展條件，是確保質量工作取得實效的重要保障。要以促進自主創(chuàng)新、節(jié)能降耗、環(huán)境保護為重點，在重點企業(yè)和重點行業(yè)開展標準化良好行為企業(yè)創(chuàng)建活動，引導龍頭企業(yè)建立技術標準創(chuàng)新體系，鼓勵企業(yè)采用國際標準或國外先進標準，縮小我市產(chǎn)品、工程、服務、環(huán)境等質量與國際先進標準的差距。要圍繞我市農(nóng)業(yè)“兩區(qū)一體系”建設的總體要求，以創(chuàng)建全國農(nóng)業(yè)綜合標準化示范市活動為載體，以現(xiàn)代畜牧業(yè)和特色高效農(nóng)業(yè)為主攻方向，加快實施高標準糧田“百千萬”工程，繼續(xù)實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程，抓好標準化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地建設，建立和完善我市主導農(nóng)產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品標準化示范體系和農(nóng)業(yè)標準化示范推廣體系。要圍繞建設具有較強輻射帶動能力的豫東南區(qū)域商貿(mào)物流中心的總體規(guī)劃，加快推進服務業(yè)標準化體系建設，積極引進現(xiàn)代經(jīng)營方式和先進質量管理方法，改造提升傳統(tǒng)服務業(yè)，推進新興服務業(yè)規(guī)范化，促進現(xiàn)代服務業(yè)信息化、規(guī)?；推放苹?。要加快建設全市質量安全信息化公共服務平臺，完善相關政府職能部門電子政務、質量狀況發(fā)布、信息資源社會共享等信息化管理系統(tǒng)，建立健全以企業(yè)電子質量檔案為核心的質量監(jiān)管動態(tài)數(shù)據(jù)庫，建立企業(yè)質量信用等級分類監(jiān)管制度，對風險較大的企業(yè)進行預警或黃牌警告，尤其要對違規(guī)企業(yè)實施“黑名單”管理，為全市經(jīng)濟發(fā)展提供全方位的質量信息服務。要圍繞我市主導產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展需要，積極爭取國家級質檢中心，建設和完善省級質檢中心，合理布局市級質檢中心，著力打造一批特色突出的專業(yè)性檢驗檢測平臺，加快構建全市檢驗檢測公共服務體系，全面提升我市檢驗檢測能力，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的技術保障和支撐。

(三)加強自主品牌建設，打造產(chǎn)業(yè)集群品牌。品牌是一種無形資產(chǎn)，是質量和信譽的載體，是核心競爭力的體現(xiàn)。要以重點行業(yè)、主導產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)和重要產(chǎn)品為重點，進一步落實市政府《關于實施品牌帶動戰(zhàn)略的意見》，完善我市品牌培育發(fā)展規(guī)劃，形成政府導向、企業(yè)創(chuàng)新、職能部門服務、中介組織協(xié)調的品牌培育環(huán)境。通過自主創(chuàng)新、品牌經(jīng)營、地理標志保護、商標注冊、專利申請等手段，培育一批擁有自主知識產(chǎn)權、核心技術和市場競爭力強的知名品牌。要健全激勵制度，對名牌企業(yè)在人才引進、項目入駐、融資服務、技術改造等方面重點扶持。落實完善名牌產(chǎn)品、地理標志產(chǎn)品、馳名商標產(chǎn)品、自主創(chuàng)新產(chǎn)品優(yōu)先列入政府采購目錄制度。加大知識產(chǎn)權保護力度，優(yōu)化自主品牌發(fā)展環(huán)境。要鼓勵我市食品加工、紡織服裝、醫(yī)藥化工、電纜電氣等特色產(chǎn)業(yè)集群爭創(chuàng)“全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”和“河南省知名品牌創(chuàng)建示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”活動，培育形成一批質量標準水平先進、品牌帶動輻射作用強的國家級、省級知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)，打造產(chǎn)業(yè)集群品牌，提升區(qū)域經(jīng)濟競爭力。

(四)嚴格質量安全監(jiān)管，落實質量安全責任。質量安全是質量工作的底線，必須守住，確保產(chǎn)品質量、工程質量、服務質量、環(huán)境質量等事關人民群眾切身利益的質量不出問題。要完善各級政府負總責、監(jiān)管部門各負其責、企業(yè)是第一責任人的質量安全責任體系，健全行政許可、行政監(jiān)督、行政執(zhí)法為主體的質量監(jiān)管鏈條，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、技術、市場等手段，強化質量監(jiān)管，全力保障質量安全。要加快建立和實施質量安全風險監(jiān)測、評估、預警、信息通報和應急處置機制，做好質量狀況分析工作，定期發(fā)布產(chǎn)品質量狀況報告，對區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性質量風險及時預警，切實增強事前防范、事中控制和事后處置能力，把質量隱患消除在萌芽狀態(tài)。要深入開展重點產(chǎn)品、重點工程、重點行業(yè)、重點地區(qū)和重點市場質量執(zhí)法，重拳出擊、形成聲勢，嚴厲打擊質量違法行為。要高度重視食品安全問題，突出抓好食品安全監(jiān)管，尤其是在食品監(jiān)管職能調整劃轉期間，各監(jiān)管部門之間要加強銜接，搞好配合，確保不出現(xiàn)食品質量安全責任事故，確保老百姓吃得放心。

三、加大力度，強化措施，推動質量工作有效落實。

(一)進一步加大政策支持力度。各級領導要切實加強對質量工作的組織領導，主要負責同志要親自抓、負總責，及時解決質量工作中的重大問題。要建立質量工作經(jīng)費穩(wěn)定增長機制，統(tǒng)籌安排質量工作經(jīng)費并列入財政預算，足額保障質量建設相關費用，及時兌現(xiàn)名牌、政府質量獎等獎勵資金。

(二)進一步加大組織協(xié)調力度。質監(jiān)部門作為質量立市工作領導小組的日常機構，要為政府當好參謀助手，抓好統(tǒng)籌協(xié)調，保證質量日常工作落實。各成員單位要充分發(fā)揮部門職能，切實履行工作職責，各負其責，密切配合，認真落實好分配的質量立市工作任務和目標，形成齊抓共管的工作局面。

(三)進一步加大目標考核力度。要落實好《國務院辦公廳關于印發(fā)質量工作考核辦法的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕47號)和《河南省人民政府辦公廳關于印發(fā)河南省質量工作考核實施方案的通知》(豫政辦〔20xx〕4號)要求，明確工作目標，落實工作責任，確保在省政府質量工作考核中取得好的等次。同時，按照省政府的要求，抓緊出臺我市質量工作考核辦法，量化考核細則，注重用標準、指數(shù)和規(guī)則來評價經(jīng)濟社會發(fā)展的質量，并作為干部政績評價與考核的行動指南，實現(xiàn)對質量工作績效考核的常態(tài)化、規(guī)范化和科學化。

(四)進一步加大宣傳引導力度。要充分利用多種形式，廣泛開展質量立市知識宣傳普及活動，大力宣傳質量立市工作成績和我市知名企業(yè)、名牌產(chǎn)品，大力弘揚誠實守信、持續(xù)改進、創(chuàng)新發(fā)展、追求卓越的質量精神，培養(yǎng)科學理性、優(yōu)質安全、節(jié)能環(huán)保的消費理念，營造出政府重視質量、企業(yè)追求質量、社會崇尚質量、人人關心質量的良好社會氛圍。

同志們，當前我市質量立市工作站在了新的起點上，做好質量工作，責任重大、使命光榮。全市上下要振奮精神，真抓實干，不斷開創(chuàng)質量工作新局面，為促進富民強市新跨越，實現(xiàn)周口崛起做出新的更大的貢獻!

領導在質量提升會議上講話篇八

同志們：

今天召開全市衛(wèi)生監(jiān)督工作會議，主要任務是：貫徹落實20xx年全省食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督工作會議精神;回顧總結20xx年全市衛(wèi)生監(jiān)督工作，交流經(jīng)驗，表彰先進，安排部署20xx年度衛(wèi)生監(jiān)督工作任務。市衛(wèi)生局黨委對這次會議高度重視，趙玉亭局長一會兒還要做重要指示。下面，我講三個方面意見。

一、20xx年衛(wèi)生監(jiān)督工作的基本回顧。

20xx年，全市的衛(wèi)生監(jiān)督工作，在市衛(wèi)生局黨委的正確領導下，在省衛(wèi)生廳的大力支持指導下，緊密圍繞衛(wèi)生工作中心及大局，全面貫徹落實科學觀，牢固樹立“監(jiān)督就是服務，在服務中監(jiān)督”的執(zhí)法理念，切實履行法律法規(guī)賦予的職責，外樹形象，內(nèi)強素質，積極探索新形勢下衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的運行機制和工作模式，以整頓醫(yī)療市場、打擊非法行醫(yī)、加強餐飲業(yè)食品安全監(jiān)管為重點，嚴厲打擊危害人民群眾身體健康的違法犯罪行為，各項工作取得了顯著成績。

(一)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設及綜合執(zhí)法能力明顯提高。

一年來，按照衛(wèi)生部《關于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設的若干規(guī)定》和《衛(wèi)生監(jiān)督機構建設指導意見》，進一步改善執(zhí)法工作條件，增強素質，轉變職能，全市12家衛(wèi)生監(jiān)督機構已實現(xiàn)了綜合執(zhí)法，其中7個縣市區(qū)取得省衛(wèi)生廳快速檢測資質認證，執(zhí)法技術水平和綜合執(zhí)法能力得到了進一步提高。

按照《衛(wèi)生監(jiān)督員培訓系列教材》，加強執(zhí)法人員的培訓，著力提高執(zhí)法辦案能力。20xx年共組織舉辦了衛(wèi)生監(jiān)督員專業(yè)培訓班五期，市縣兩級共參加培訓200余人次，一級以上醫(yī)療機構依法執(zhí)業(yè)集中培訓3次，686人參加了培訓，縣級培訓1571人，召開現(xiàn)場會2次，通過培訓和現(xiàn)場觀摩，有力促進了監(jiān)督隊伍素質和執(zhí)法能力的提高。同時，在參加全省百案評獎活動中，我市獲一等獎一項、二等獎二項、三等獎五項，為我市衛(wèi)生監(jiān)督工作爭得了榮譽。同時，積極創(chuàng)新衛(wèi)生監(jiān)督管理模式，推行食品衛(wèi)生監(jiān)督公示、醫(yī)療機構依法執(zhí)業(yè)量化分級管理、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，保障了人民群眾的知情權和監(jiān)督權，顯著提高了衛(wèi)生監(jiān)督效果和效率。

(二)醫(yī)療服務監(jiān)管力度進一步加大，有效遏制了非法行醫(yī)。

20xx年，按照《南陽市衛(wèi)生局打擊非法行醫(yī)、規(guī)范執(zhí)業(yè)行為實施方案》及《河南省衛(wèi)生廳打擊非法行醫(yī)09專項行動的通知》，充分運用《最高人民法院關于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》，強化與公安、司法部門銜接，通過省市縣三級聯(lián)動，深入開展了嚴厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血專項行動，保持了打擊非法行醫(yī)的高壓態(tài)勢，全年共取締無證診所1144家，清理坐堂醫(yī)30余起，沒收藥品器械88臺件，價值58萬元，向公安司法機關移交案件22件，申請人民法院強制執(zhí)行案件155件?；顒右詠?，市縣共開展監(jiān)督檢查4637次，(其中市縣開展聯(lián)合檢查36次，聯(lián)合辦案23起)，省市縣三級聯(lián)動一次，共查處違法違規(guī)行為2520戶次，罰款931戶次，金額95.4萬元，沒收非法所得44.1萬元，行政處罰565件次，省市轉辦或市縣聯(lián)辦案件27件，醫(yī)療市場秩序得到進一步好轉。

(三)食品安全專項整治工作成效顯著。

按照《南陽市人民政府辦公室關于印發(fā)食品安全整頓工作方案的通知》(宛政辦〔20xx〕66號)、《南陽市人民政府辦公室關于宣傳貫徹食品安全法工作的通知》，在市委、市政府的統(tǒng)一領導下，積極動員、精心部署，加大對《食品安全法》的宣傳貫徹，組織全市各級衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機構，深入的開展了餐飲消費環(huán)節(jié)食品安全專項整治工作，先后開展了“春節(jié)期間食品衛(wèi)生整治”、學校食堂衛(wèi)生專項整治，“張仲景醫(yī)藥節(jié)及諸葛亮文化周食品安全整治”“五一”“十一”期間食品安全專項整治工作，確保了全市重大節(jié)日、重要活動期間的食品安全。全年共出動執(zhí)法車輛9572輛次，出動執(zhí)法人員11700人次，檢查68596戶次，取締無證違規(guī)經(jīng)營的商戶857家，沒收非法所得15.79萬元，沒收非違法工具1288件，罰款21.153萬元，維護了市場秩序，防止了食物中毒和食源性疾病的發(fā)生，排除了安全隱患，確保了全市食品安全。

(四)完善網(wǎng)絡，強化監(jiān)管，職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生服務水平得到提升。

職業(yè)病防治事關群眾健康和合法權益，是當前社會普遍關注的熱點、難點問題，去年我市對全市職業(yè)病人291人全部進行了體檢，在宛中央及省屬企業(yè)“三資企業(yè)”、市直管廠礦、用人單位從事或接觸粉塵、毒物、噪聲、高溫等各種危害因素的作業(yè)工人體檢4600多人，完成了對6家企業(yè)職業(yè)病預防評價報告審核和職業(yè)病防護設施竣工驗收，9月初市衛(wèi)生局會同安監(jiān)局、勞動和社會保障局、總工會，在市豫宛賓館聯(lián)合召開了南陽市粉塵與高毒物品危害治理專項行動工作會議。會議上再次對我市職業(yè)病防治工作進行了安排部署，各縣市區(qū)四部門和市直管企業(yè)相關負責人參加了會議。根據(jù)省廳相關要求，市衛(wèi)生局積極組織我市13個縣市區(qū)14家醫(yī)療衛(wèi)生單位申報職業(yè)健康體檢機構，其中13家取得職業(yè)健康體檢機構資質，4家取得職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構資質，1家取得職業(yè)病診斷機構資質。20xx年對南陽市的381臺不同類型的放射診療設備進行了性能檢測及防護檢測，對全市830名放射工作人員進行了健康檢查，健康檢查率為95.07%。常規(guī)對在崗工作的864名放射工作人員進行了個人劑量檢測，個人劑量檢測率為98.96%。對在崗工作的830名放射工作人員建立了20xx年度的健康檔案，并對健康檢查中查出的16名不適宜繼續(xù)做放射工作的人員做出了調離處理。

(五)強化措施，創(chuàng)新模式，公共衛(wèi)生監(jiān)管取得新進展。

按照市政府對傳染病防治工作的統(tǒng)一安排，加大對手足口、甲型h1n1流感等傳染病重大疫情的防控督導工作，根據(jù)《傳染病防治法》和《學校衛(wèi)生管理條例》，組織安排市衛(wèi)生監(jiān)督所、各縣市區(qū)衛(wèi)生局及監(jiān)督所全力以赴加強對醫(yī)療機構、疾控機構、托幼機構的日常檢查，以傳染病疫情上報、消毒隔離制度的落實、醫(yī)療廢物處置、學校傳染病防治措施落實等為重點，深入到學校(托幼機構)、疾病預防控制機構、縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機構，開展專項監(jiān)督檢查。共檢查醫(yī)療、采供血、疾病預防控制機構、社區(qū)衛(wèi)生服務中心及其他醫(yī)療衛(wèi)生機構2974家，其中三級醫(yī)院3家，二級醫(yī)院38家，采供血機構1家、疾病預防控制機構14家、社區(qū)衛(wèi)生服務中心23家、其他醫(yī)療衛(wèi)生機構2895家;檢查學校、托幼機構55家，對存在的制度落實不到位，文書記錄不完善等問題，均下達了衛(wèi)生監(jiān)督意見書，對違法的醫(yī)療單位、個體診所，進行立案和處罰，其中立案120起，行政處分30家，警告895家，罰款97家，金額18.2萬元，有力保障了手足口、甲型h1n1流感等傳染病的防控工作。

按照《河南省公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作實施方案》要求，我們召開了專題會議進行安排部署，同時舉辦了師資培訓班，明確了中心城區(qū)、各縣城所在地住宿業(yè)40%量化分級管理目標。12月10日前，全市1336家住宿業(yè)圓滿完成了量化分級管理任務，其中a級單位22家，b級單位56家，c級單位475家，未參評單位783家，量化分級管理率為41.4℅，對22家a級單位在媒體上進行了公示，提高了企業(yè)信譽度，擴大社會影響。

按照省廳文件要求，開展生活飲用水、游泳場所安全監(jiān)督專項檢查，全年共檢查縣鄉(xiāng)水廠44家，二次供水單位95家，城市學校自備供水單位35個，農(nóng)村學校自備供水單位80個，發(fā)現(xiàn)違法單位數(shù)78個，限期整改74家，處罰11家，罰款19000元。

按照省衛(wèi)生廳關于緊急查處涉嫌冒充消毒藥品的“消字號”產(chǎn)品的緊急通知，對西施蘭聯(lián)合企業(yè)有限公司和南陽市廣壽保健品有限責任公司等12家生產(chǎn)企業(yè)和盛德美鑫康大藥房等6家經(jīng)銷單位進行了專項監(jiān)督檢查。查處違規(guī)產(chǎn)品9種，立案處罰4起，召回不合格產(chǎn)品24品種、569盒，有力保障了人民群眾的身體健康。

面臨復雜的社會形勢和肩負的神圣使命，我們?nèi)〉昧诉@樣顯著的成績，得益于市委、市政府、市衛(wèi)生局黨委的正確領導、省衛(wèi)生廳的大力支持，更依靠衛(wèi)生監(jiān)督戰(zhàn)線全體同志克難而上，奮斗拼搏。一年來的工作實踐證明，我市衛(wèi)生監(jiān)督隊伍是一支作風過硬、紀律嚴明、奮發(fā)有為、值得信賴的隊伍，無愧于黨和政府賦予的神圣使命。在此我代表市衛(wèi)生局向辛勤工作在衛(wèi)生監(jiān)督工作一線、勇于維護人民健康權益的全體衛(wèi)生監(jiān)督員表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，當前衛(wèi)生監(jiān)督工作還存在著一些不容忽視的問題。如，衛(wèi)生監(jiān)督體系不完善，執(zhí)法裝備落后、人員編制和經(jīng)費不足的問題;人員素質、執(zhí)法能力、執(zhí)法力度和執(zhí)法效果仍有待于提高等等。這些，需要我們認真研究，在今后的工作中努力解決。

二、提高認識，增強信心，做好20xx年的各項工作。

(一)進一步強化醫(yī)療服務的執(zhí)法監(jiān)管力度。

20xx年是全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的開舉之年，醫(yī)療服務的執(zhí)法監(jiān)管仍是工作重點，09打擊非法行醫(yī)專項行動，有效遏制了非法行醫(yī)，執(zhí)業(yè)行為在一定程度上得到規(guī)范，但是，隨著居民日益增長的醫(yī)療服務需求，受利益驅動，以及監(jiān)管制度、銜接機制不健全，無證行醫(yī)、違規(guī)執(zhí)業(yè)仍有生存的空間，所以我們一定要保持昂揚斗志，克服厭戰(zhàn)情緒，鞏固來之不易的戰(zhàn)斗成果，扎實做好醫(yī)療服務的執(zhí)法監(jiān)督工作，維護行業(yè)良好形象。

一是要進一步明確今年的工作重點。要把打擊無證行醫(yī)黑診所、醫(yī)療機構及醫(yī)務人員管理、整治超范圍執(zhí)業(yè)、治理虛假違規(guī)醫(yī)療廣告、規(guī)范醫(yī)療廢物處置、消毒管理、醫(yī)院感染管理、母嬰保健管理工作做為全年重點，落實目標任務，查找薄弱環(huán)節(jié)，制定切實可行的方案，長期持久的開展下去，并取得明顯效果。

二是要重視群眾投訴和舉報，特別是行風熱線、市長連線、上級批轉案件的查處，要重視媒體披露事件的溝通和查處。把群眾投訴舉報作為發(fā)現(xiàn)非法行醫(yī)和非法采供血問題的重要線索，認真調查，嚴肅處理。要加強與公安、司法、工商、計生、藥監(jiān)等部門的協(xié)調和配合，重視媒體宣傳，引導正面報道，完善聯(lián)席會議制度，貫徹落實公安部、衛(wèi)生部《關于在嚴厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血工作中加強銜接配合的暫行規(guī)定》，《最高人民法院關于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》和《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理非法采供血液等刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》，做好案件移送工作;積極開展省市縣聯(lián)動，加大案件查處力度，并及時反饋溝通，文明執(zhí)法，樹立良好作風，提高群眾滿意度。

三是要進一步推行依法執(zhí)業(yè)公示承諾制度和醫(yī)療機構量化分級管理制度，探索依法執(zhí)業(yè)長效機制，把日常衛(wèi)生執(zhí)法的成果作為醫(yī)療機構校驗的重要依據(jù)，監(jiān)督機構每年要把本年度量化分級情況通報給該醫(yī)療機構的登記機關，登記機關除每年統(tǒng)一公示外，在醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可校驗時，對等級被評為d級的要給予一至六個月的暫緩校驗期。通過這些制度的實施，保證依法執(zhí)業(yè)得到有效落實。

四是要落實執(zhí)法責任制，強調“分級負責”、“屬地管理”與“誰主管，誰負責”相結合的原則，落實執(zhí)法責任制和責任追究制，進一步完善案件的立案結案、調查取證、處罰告知、處罰決定審批程序，做到在程序不違法，在工作中盡職盡責，避免敷衍塞責，失職瀆職現(xiàn)象的發(fā)生。

(二)做好食品安全監(jiān)管工作。

按照省衛(wèi)生廳、省藥監(jiān)局《關于做好機構改革期間食品安全工作的通知》(豫食藥監(jiān)協(xié)〔20xx〕164號)及《南陽市人民政府辦公室關于宣傳貫徹食品安全法的通知》，機構改革未完成前，我們?nèi)砸^續(xù)履行餐飲服務環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管職責，切實加強餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全的監(jiān)督與檢查，保障食品安全。在日常監(jiān)督的基礎上，以國家法定假日，市級重大活動為重點，抽派專業(yè)人員搞好集中整治活動，繼續(xù)推行食品衛(wèi)生量化分級管理及餐飲經(jīng)營單位原料進貨索證制度，接受社會監(jiān)督，確保人民群眾身體健康和生命安全。同時做好食品安全事故的查處機信息通報工作。目前市縣兩級機構改革尚未完成，職能未移交，我們不能有絲毫的麻痹思想，一定要在政府的領導下，積極開展工作，做到不推諉，不懈怠，遇事要多分析，及時匯報，恰當處理。

機構改革完成后，順利完成餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管到食品安全綜合協(xié)調職能平穩(wěn)過渡，依法履責，認真做好食品安全綜合協(xié)調及事故查處工作，做到不越位、不缺位。重點做好以下工作。

一是廣泛開展食品安全法及其實施條例宣傳教育活動，搞好“進學校、社區(qū)、企業(yè)、鄉(xiāng)村”普法教育工作。組織開展食品安全法知識競賽活動，進一步提高企業(yè)是食品安全第一責任人的意識，提高群眾對食品安全法的知曉率。

二是按照政府要求，承擔食品安全委員會辦公室職責，依法組織協(xié)調農(nóng)業(yè)、畜牧、質監(jiān)、工商、藥監(jiān)等相關部門對食品安全各環(huán)節(jié)實施監(jiān)管，認真落實食品安全整治工作方案，加大對添加非食用物質及濫用食品添加劑的整治力度，查處各種違法行為，強化督導檢查及考核評估，力爭20xx年上半年，使我市達到食品安全優(yōu)秀城市標準，3—5個縣(市、區(qū))達到食品安全示范縣(市、區(qū))標準。

三是做好食品安全事故的查處和信息通報工作。按照《河南省衛(wèi)生廳關于印發(fā)河南省衛(wèi)生系統(tǒng)食品安全事故應急處置工作規(guī)范(試行)的通知》(豫衛(wèi)監(jiān)〔20xx〕83號)，明確責任，協(xié)調疾控、醫(yī)政等部門在做好醫(yī)療救治的同時，做好事故的流行病學調查、責任調查和信息報告工作，做到真實、客觀的反映問題，正確、科學的處置，確保人民群眾生命安全，同時不斷完善重大食品安全事故查處協(xié)調機制，提高快速反應能力，嚴厲打擊食品安全違法行為，凈化食品安全市場。

(三)加強公共衛(wèi)生監(jiān)督管理。

一是繼續(xù)加強傳染病防治和學校衛(wèi)生監(jiān)督工作。各級各單位要高度重視手足口、甲型h1n1流感等傳染病的防控監(jiān)督工作，樹立大局意識，積極響應政府和衛(wèi)生行政部門的號召，扎實開展對醫(yī)療衛(wèi)生機構的醫(yī)療廢物處置和疫情報告的監(jiān)督檢查工作，不務虛，不走過場，尤其對鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療廢物處置和縣區(qū)級疫情報告工作，以引導整改為主，對嚴重違規(guī)違法行為，要及時查處，提高傳染病防治監(jiān)督水平。加強對學校尤其是農(nóng)村學校和寄宿制學校的傳染病防控、飲用水、學習生活環(huán)境的監(jiān)督檢查。積極與教育部門建立協(xié)調工作機制，創(chuàng)新工作模式，共同開展學校衛(wèi)生監(jiān)督和學校監(jiān)管人員培訓工作。

二是要加強消毒產(chǎn)品、涉水產(chǎn)品監(jiān)督管理。進一步落實生產(chǎn)企業(yè)技術人員培訓，建立完善信息通報制度。組織開展飲用水衛(wèi)生和消毒產(chǎn)品、涉水產(chǎn)品等衛(wèi)生抽檢工作，集中開展餐具消毒服務機構專項檢查，依法查處違法行為和不合格產(chǎn)品。

三是要加強飲用水衛(wèi)生監(jiān)督。貫徹落實《生活飲用水衛(wèi)生標準》，，規(guī)范生活飲用水衛(wèi)生行政許可，把好準入關，進一步加強市政供水、自建設施供水和二次供水衛(wèi)生監(jiān)管，組織開展飲用水專項監(jiān)督檢查，積極防范和科學處置突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件，同時做好生活飲用水衛(wèi)生檢測、監(jiān)測工作，保障群眾飲水安全。

四是要加快推行公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，將監(jiān)督資源向公共場所衛(wèi)生監(jiān)管傾斜，探索建立公共場所衛(wèi)生管理與監(jiān)督信息公示制度，健全工作機制，提高監(jiān)管效能，切實提高公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理水平，查處違規(guī)違法行為。20xx年底，全市所有游泳場所、中心城區(qū)及縣城所在地所有住宿場所不少于80%的住宿場所實施量化分級管理并向社會公示。

五是要重視“六創(chuàng)一迎”工作，特別是衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，各級各單位一定要把此項工作納入日常工作重要日程，與其他業(yè)務工作同安排，同部署，組織力量，制定切實可行措施，積極推進“三湯館”、“五小行業(yè)”整治工作，在政府領導下，明確監(jiān)管責任，分級負責，做好協(xié)調、督查、支持和配合，力爭短期取得明顯成效，讓社會群眾和領導滿意。決不能敷衍應付，不作為，亂作為，對整治不力，影響大局的，堅決追究主要負責人的領導責任。

(四)繼續(xù)做好職業(yè)病防治和放射防護工作。

職業(yè)病防治事關勞動者身體建康和生命安全，事關經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。目前，我市職業(yè)病防治任務艱巨，我市職業(yè)病診斷機構、職業(yè)健康檢查機構和職業(yè)技術服務機構普遍存在基礎設施條件差，職業(yè)衛(wèi)生人員少，業(yè)務水平參差不齊，責任意識、質量意識、服務意識不強。企業(yè)沒有切實履行職業(yè)病防治主體責任，重發(fā)展，輕防護。勞動者職業(yè)自我防護意識淡薄，重就業(yè)，輕健康，導致職業(yè)病病人維權難，救治難。這些問題已成為社會關注的熱點和焦點。下一步要做好以下工作：

一是深入開展職業(yè)衛(wèi)生放射衛(wèi)生重點監(jiān)督檢查。加大對粉塵、有機溶劑等職業(yè)病危害的行業(yè)專項整治力度，會同發(fā)展改革委、安全監(jiān)管局、財政局等相關部門，嚴格建設項目職業(yè)衛(wèi)生審核、審查和驗收程序，努力從源頭上控制職業(yè)危害。

二是重點加強能力建設，各縣市區(qū)盡快理順職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理職能，監(jiān)督執(zhí)法職能要統(tǒng)一歸口衛(wèi)生監(jiān)督機構，職能理順之后，衛(wèi)生監(jiān)督機構要充實職業(yè)病防治和放射防護監(jiān)管人員，成立專職科室，負責職業(yè)病防治和放射防護監(jiān)督管理。加大政府對職業(yè)病防治工作的投入，進一步加強職業(yè)病防治能力建設。加強人員培訓，積極組織人員參加各類職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與職業(yè)衛(wèi)生技術服務培訓班，強化人員技能培訓。進一步加強對基層職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督、職業(yè)衛(wèi)生技術人員的業(yè)務技術指導，增強衛(wèi)生監(jiān)督人員與職業(yè)衛(wèi)生服務機構工作人員的法律意識、責任意識、質量意識和服務意識，不斷提高我市衛(wèi)生監(jiān)督機構和職業(yè)衛(wèi)生服務機構的職業(yè)病監(jiān)督管理水平、診療水平及職業(yè)衛(wèi)生技術服務能力。

三是規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生服務行為。依照河南省衛(wèi)生廳豫衛(wèi)監(jiān)【20xx】84號、85號及86號文件等規(guī)定，加強對職業(yè)健康檢查機構、職業(yè)病診斷機構和職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構管理和監(jiān)督檢查，進一步規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生服務行為，確保職業(yè)病診斷、鑒定科學、公正，職業(yè)衛(wèi)生服務優(yōu)質、便民、高效、快捷。加強放射診療許可管理，規(guī)范放射診療行為。必要時組織開展“職業(yè)病防治執(zhí)法三級聯(lián)動”，依法查處違反《職業(yè)病防治法》的行為。

(五)加強衛(wèi)生監(jiān)督機構和隊伍建設，提高衛(wèi)生監(jiān)督效能。

我們要以推進公共衛(wèi)生服務均等化為契機，抓好項目帶動，進一步深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，進一步落實《關于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設的若干規(guī)定》，以《河南省縣(市、區(qū))衛(wèi)生監(jiān)督機構人員編制配備標準》為指導，進一步規(guī)范各級衛(wèi)生監(jiān)督機構名稱，努力改善衛(wèi)生監(jiān)督機構房屋、執(zhí)法車輛及執(zhí)法裝備等工作條件。積極探索推進衛(wèi)生監(jiān)督派出機構模式，全市四分之一的縣市區(qū)要嘗試建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)級衛(wèi)生監(jiān)督分支機構，合理規(guī)劃，優(yōu)化配置資源，提高城市社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率。同時加強各級衛(wèi)生監(jiān)督人員培訓，重點進行法律法規(guī)、食品安全協(xié)調監(jiān)管、醫(yī)療服務監(jiān)管、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督等相關專業(yè)知識培訓，全面提高基層的工作能力和辦案水平。

三、工作措施及具體要求。

一是提高認識，強化學習培訓。各級衛(wèi)生行政部門及監(jiān)督機構要注重政治理論、政策法規(guī)、行政處罰裁量標準學習，要樹立高度的政治敏銳性，樹立高度的政治責任感和使命感，依法行政，依法管理，提高執(zhí)法能力;對各級各類醫(yī)療機構要加強依法執(zhí)業(yè)集中培訓，市縣兩級對醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)人員開展依法執(zhí)業(yè)培訓2—3期，將培訓“直通車”開至基層，提高機構及執(zhí)業(yè)人員依法執(zhí)業(yè)，引導自律，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。對轄區(qū)管理的餐飲單位、公共場所單位、生活飲用水單位、消毒產(chǎn)品生產(chǎn)使用單位從業(yè)人員，強化法律法規(guī)培訓，使他們知法、懂法、守法、不違法，提高自我保護能力和為群眾高度負責的意識。

二是要落實工作督查及通報制度，全年組織市縣兩級管理和業(yè)務人員分組對各縣市區(qū)目標完成情況、管理單位執(zhí)業(yè)情況進行督導檢查，查找不足，及時整改，對問題嚴重、整改不力的單位和責任人給與通報批評，曝光一批違法違規(guī)單位，引導群眾消費。

三是要建立信息報告平臺。各縣市區(qū)衛(wèi)生行政部門及監(jiān)督機構，要明確一名專職或兼職信息員，建立單獨網(wǎng)站或信息交流平臺，向社會公示投訴舉報電話，力爭使政策不棚架，信息溝通及時，提高工作效率和質量。

四是要完善考核評價體系。把衛(wèi)生監(jiān)督工作納入目標管理，與整體工作同部署、同考核、同獎懲。對于年度安排的重點工作、專項行動、轉辦案件及交辦事項，實行量化考評，綜合評價一個單位的管理效率和管理成績，鼓勵先進，鞭策落后。

謝謝大家﹗。

領導在質量提升會議上講話篇九

同志們：

這次全市干部監(jiān)督工作會議是經(jīng)市委同意召開的。會議的主要任務是，學習貫徹去年底召開的全省干部監(jiān)督工作會議精神，總結近幾年我市組織部門干部監(jiān)督工作情況，研究部署當前和今后一個時期的任務。剛才，臥龍、鄧州、市審計局等7個單位作了大會發(fā)言，他們介紹的做法和經(jīng)驗值得學習借鑒。今天會議上還印發(fā)了市委組織部制定的三個(辦法)(討論稿)，提請大家討論，并提出修改意見。下面，我講兩個問題：

一、近幾年我市干部監(jiān)督工作的主要成績和經(jīng)驗。

近幾年來，全市各級黨委和組織人事部門按照上級部署，堅持把干部監(jiān)督工作作為建設高素質干部隊伍的一項緊迫任務和重要環(huán)節(jié)來抓，積極探索有效方法，狠抓各項工作落實，取得了明顯成效。

一是對領導干部的日常監(jiān)督管理不斷強化。先后深入開展了“三講”教育、“三個代表”重要思想學習教育和保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，分層次抓好警示教育去年以來又認真組織學習了(黨內(nèi)監(jiān)督條例)和紀律處分條例)，提高了領導干部思想政治素質和自覺接受監(jiān)督的意識。在堅持實行領導班子、領導干部定期考核制度的同時，重視加強日?？疾?，及時了解掌握其思想及工作表現(xiàn)，針對存在的問題，通過反饋提醒、個別談話、召開專題民主生活會等方式，督促整改。認真落實領導干部任前廉政談話、個人收入申報、重大事項報告、回復組織函詢、談話誡勉等制度，20xx年以來先后對新提拔的527名縣處級干部進行了任前廉政談話，對35名縣處級干部進行了談話誡勉或要求回復組織函詢，促進了監(jiān)督工作經(jīng)?；⒅贫然?。

二是干部任用條例)監(jiān)督檢查制度不斷完善。堅持實行批量調整鄉(xiāng)科級干部備案審批制度，加強對選用干部的宏觀管理。從1996年即(暫行條例)頒布的第二年起，堅持每年或每兩年對縣市區(qū)和市直單位貫徹執(zhí)行條例)、選拔任用干部情況進行一次全面檢查或重點抽查，現(xiàn)已組織大型集中檢查7次，及時發(fā)現(xiàn)并糾正了工作中的偏差和問題。20xx年以來，在(條例)檢查中又引入了“百分制考評”，將條例)的主要內(nèi)容、重要程序、規(guī)定要求分別設定分值，據(jù)實打分，從而統(tǒng)一了檢查標準，量化了檢查內(nèi)容，增強了檢查效果。省委組織部干部監(jiān)督工作)專題介紹了這一做法。

三是任職資格審查工作不斷規(guī)范。經(jīng)過近年來的探索實踐，逐步把擬提人員的任職資格審查內(nèi)容確定為干部身份、年齡、學歷、任職崗位、計劃生育等10個方面，采取審查檔案資料與提請專業(yè)部門認定、找當事人核對、實地調查等相結合的方法，核準弄清干部的真實情況，嚴格任職資格把關。20xx年以來，通過任職資格審查，先后取消了5名擬提副處級人員的提拔資格，維護了干部工作的嚴肅性。這項工作在全省干部監(jiān)督工作會議上交流了經(jīng)驗。

四是群眾信訪舉報的受理查核工作不斷加強。制定了全市組織部門信訪工作規(guī)程和舉報受理辦法。市、縣兩級堅持干部考察預告制和任前公示制，廣泛接受社會和群眾監(jiān)督。市委組織部自去年3月設立“12380'’專用舉報電話以來，堅持24小時值班接聽制度，確保了舉報電話隨時暢通。20xx年以來，共受理電話、來信、來訪、舉報1024件，均按規(guī)定作了妥善處理，其中通過對一批問題嚴重、線索清楚舉報件的調查核實，取消了12名擬提縣處級干部的提拔資格。此項工作在全省信訪舉報工作會議上作了經(jīng)驗交流。

五是干部監(jiān)督信息資料的收集整理工作不斷深化。市委組織部經(jīng)過對近20xx年來受理的信訪舉報件、落實干部監(jiān)督制度過程中保存的有關資料的廣泛收集和分類別、分年度整理，現(xiàn)已初步建起了擁有2600多份信息資料的干部監(jiān)督檔案，涉及縣處級及其后備干部、重要崗位的科級干部1714名，為有針對性地做好干部教育、選拔和監(jiān)督管理工作提供了詳實可靠的依據(jù)。我市建立干部監(jiān)督檔案的做法在全省尚屬首創(chuàng)，得到省委組織部的充分肯定。

同時，在落實組織部門與執(zhí)紀執(zhí)法部門的聯(lián)系制度、擬提拔干部征求意見制度、經(jīng)濟責任審計制度、用人失察失誤責任追究制度等方面也都取得了新的成績，進一步增強了干部監(jiān)督工作的效能。通過多年來的實踐探索，我們在干部監(jiān)督工作中得出了以下幾條經(jīng)驗和體會：

第一，必須立足職能定位，準確把握干部監(jiān)督工作的重點。干部監(jiān)督屬于黨內(nèi)監(jiān)督的范疇，是干部工作不可缺少的重要環(huán)節(jié)。監(jiān)督檢查作為一個反饋環(huán)節(jié)，同干部培養(yǎng)、選拔、教育、管理一起，共同構成了干部工作完整穩(wěn)定的閉環(huán)系統(tǒng)。當前，組織部門干部監(jiān)督機構的職能重點就是從教育、預防、關愛、保護干部和確保選準用好干部出發(fā)，切實加強對領導干部和干部選拔任用工作的監(jiān)督，為建設高素質干部隊伍提供保障。

第二，必須規(guī)范運行機制，把各項監(jiān)督制度落到實處。監(jiān)督的有效性藉賴于完善的工作機制;監(jiān)督機制由各項具體的監(jiān)督制度構成。每一項監(jiān)督制度都是適應于需要、來源于實踐、立足于當前、貫徹于長遠。“法貴在行”，制度的生命就在于它的實施性。有了好的制度，就要堅持不懈地抓好落實，做到按制度辦事，這樣才能提高監(jiān)督的實效性。

第三，必須增強創(chuàng)新意識，不斷為干部監(jiān)督工作增添活力。面對新形勢新任務，干部監(jiān)督工作既要繼承傳統(tǒng)和經(jīng)驗，又要創(chuàng)新思路和方法，積極研究新情況，探索新路子，實現(xiàn)新突破。近幾年，我市組織部門以求真務實的精神，創(chuàng)出了條例)檢查“百分制考評”、任職資格審查、建立干部監(jiān)督檔案等富有特色的做法，很好地適應了工作實際的需要，增強了干部監(jiān)督的活力。

第四，必須堅持融為一體，把干部監(jiān)督貫穿于干部工作的全程。干部監(jiān)督工作貫通、滲透于干部培養(yǎng)、選拔、管理的各個環(huán)節(jié)之中，與干部工作的其他環(huán)節(jié)是一個問題的兩個方面，有著密不可分的聯(lián)系，必須緊密結合，同步進行。只有這樣，干部監(jiān)督才能及時、到位、有效。這是組織部門干部監(jiān)督工作的一大優(yōu)勢和顯著特點。

第五，必須加強協(xié)作配合，形成干部監(jiān)督工作的強大合力。干部監(jiān)督工作是一個系統(tǒng)工程，客觀上需要各有關方面相互支持，密切配合。這就要求我們必須樹立整體觀念，既要加強組織部門內(nèi)部各業(yè)務科室之間的協(xié)作配合，又要加強組織部門與人大、政協(xié)、執(zhí)紀執(zhí)法和新聞媒體等部門的溝通聯(lián)系，形成內(nèi)、外部協(xié)調配合機制，充分發(fā)揮各自的作用，合力推進干部監(jiān)督工作深入開展。在肯定近幾年干部監(jiān)督工作成績的同時，我們也必須清醒地看到，這項工作與形勢任務的要求和人民群眾的期望相比，還存在一些差距和問題。一是有的地方和單位仍然不同程度地存在著重干部選用、輕監(jiān)督管理的傾向，對干部監(jiān)督工作重視程度不高，指導、支持不夠。二是有的工作棚架，抓落實不力，措施不具體，工作的主動性、創(chuàng)造性不夠。三是干部監(jiān)督信息的獲取和利用工作需要進一步加強。四是干部監(jiān)督工作隊伍建設還不能很好地適應工作的需要。這些問題應引起高度重視，并切實加以解決。

二、當前和今后一個時期干部監(jiān)督工作的任務和重點。

前面講到的干部監(jiān)督工作中存在的問題，固然有多方面原因，但從根本上說與有些同志對這項工作的重要性、緊迫性認識不足有很大關系。有的對新形勢下少數(shù)領導干部腐敗的嚴重危害缺乏深刻的認識和警覺，往往是“多有危機言，少有危機感”，沒有把監(jiān)督工作擺到應有的位置;有的認為監(jiān)督是法紀部門的事，組織部門無能為力;有的對監(jiān)督工作有畏難情緒，潛意識里總感到監(jiān)督上級怕打擊報復，監(jiān)督同級怕影響關系，監(jiān)督下級又怕得罪人，等等。如果這些認識問題不解決，那么即使制度定得再多、要求提得再高，也都是枉然。因此，必須首先從解決思想認識問題入手，增強做好干部監(jiān)督工作的責任感、使命感。

黨的xx屆四中全會作出的(關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定)，強調要建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，強化對權力運行的制約和監(jiān)督，保證把人民賦予的權力用來為人民謀利益。鄧小平同志曾深刻地指出，越是改革開放，就越要加強對權力的監(jiān)督。正反事實反復表明，加強了對權力運行的監(jiān)督，就能確保干部正確行使人民賦予的權力，從而為人民辦好事實事，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展;放松或舍棄了對權力的監(jiān)督，就會導致權力被私化、被濫用，從而產(chǎn)生腐敗，造成社會不公。近幾年揭露出的腐敗分子在懺悔自己的罪惡時，共同談到的一條就是疏于監(jiān)督。在新的歷史條件下，我們必須深刻認識到，加強干部監(jiān)督是提高黨的執(zhí)政能力的必然要求，是健全黨的執(zhí)政體制的重要內(nèi)容，是鞏固黨的執(zhí)政地位的重要保證，同時也是對干部最大的愛護、最好的保護和最真誠的幫助。我們南陽作為一個人口大市、地域大市，省委對我們的發(fā)展寄予厚望。在推進改革、發(fā)展、穩(wěn)定的進程中，市委、市政府作出了一系列戰(zhàn)略部署和重大決策，要把各項部署和決策變?yōu)楝F(xiàn)實，關鍵要靠一支高素質的干部隊伍。因此，加強干部監(jiān)督工作就顯得尤為重要。全市組織部門一定要從提高黨的執(zhí)政能力、加快全面建設小康社會的高度，進一步增強做好新時期干部監(jiān)督工作的使命感和緊迫感，恪盡職責，加大力度，努力把這項工作做得更加扎實、更有成效。

做好當前和今后一個時期的干部監(jiān)督工作，總的要求是：以“三個代表”重要思想和xx屆四中全會精神為指導，圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設這條主線，著眼于建設一支高素質的干部隊伍，以(黨內(nèi)監(jiān)督條例)、干部任用條例)等黨內(nèi)法規(guī)為依據(jù)，堅持以正面教育為主、預防為主、事前監(jiān)督為主的方針，把干部監(jiān)督貫穿于干部培養(yǎng)教育、考察考核、選拔任用、日常管理的各個環(huán)節(jié)，健全科學有效的監(jiān)督機制，切實加強對領導干部和干部選拔任用工作的監(jiān)督，為促進我市的改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強的組織保證。

按照這一總體要求，要切實抓好以下四個方面的工作，努力實現(xiàn)干部監(jiān)督工作新突破：

1、切實加強對領導干部特別是主要領導干部的監(jiān)督黨要管黨、從嚴治黨、加強監(jiān)督，關鍵和重點都是領導干部。但是，一個時期以來，對領導干部的監(jiān)督一直是困擾我們的一個難點問題，究其原因，“難”就難在少數(shù)領導干部自律意識淡薄，不愿接受監(jiān)督;有些地方和單位對干部重使用輕管理，疏于監(jiān)督;同級之間礙于情面，不愿監(jiān)督;下級怕“穿小鞋”，不敢監(jiān)督;群眾知情少或不知情，無法監(jiān)督;有些監(jiān)督制度不完善，不利于監(jiān)督，等等。對此，我們要在總結實踐的基礎上，積極探索和完善對領導干部加強監(jiān)督的有效措施。

第一，加強思想教育，強化自我監(jiān)督。防止權力濫用，根本要靠領導干部的嚴格自律。要運用理論灌輸、正面激勵、反面警示、任前廉政談話等方式，加強對領導干部進行理想信念、黨的宗旨、權力觀和從政道德教育，提高他們的思想政治素質，增強嚴以律己、接受監(jiān)督的自覺性。當前尤其要抓住開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動這一契機，深入開展黨性黨風黨紀教育，引導領導干部加強黨性修養(yǎng)，正確行使權力，筑牢拒腐防變的思想防線。

第二，加強日常管理，強化上級監(jiān)督。在現(xiàn)行干部制度下，上級黨組織及組織人事部門，要切實承擔起對下級領導干部特別是主要領導干部監(jiān)督的責任，重點是監(jiān)督其政治表現(xiàn)、勤政廉政、選人用人、維護改革發(fā)展穩(wěn)定等情況。要建立健全上級黨組織和組織部門負責同志與下級領導干部特別是“一把手”年度思想工作匯報制度、定期談心制度、談話誡勉制度、函詢回復制度，發(fā)現(xiàn)問題苗頭，及時提醒告誡，做到防范于初始，防患于未然。同時，還要實行懲戒制度，對那些有一定問題的干部，要及時發(fā)出誡勉通知，限期改正;對沒有改正甚至出現(xiàn)新問題的，要及時進行組織處理。

第三，貫徹民主集中制，強化班子內(nèi)部監(jiān)督。要督促各級班子進一步健全民主集中制的各項具體制度，并認真考察其貫徹執(zhí)行情況，特別是要在重大決策、重要干部任免、重要建設項目安排和大額資金使用這“三重一大”方面加強監(jiān)督，防止個人獨斷專行和決策失誤?！耙话咽帧奔纫獛ь^接受監(jiān)督，又要主動對班子成員進行監(jiān)督;班子成員對“一把手”既要自覺維護、尊重和支持，又要以對組織、對個人高度負責的態(tài)度大膽進行監(jiān)督。在班子內(nèi)部，既要反對鬧無原則的糾紛，又要反對無原則的一團和氣，在積極開展批評與自我批評中加強監(jiān)督，增強團結。在評價班子和干部時，既不能把堅持原則的爭論和正常的監(jiān)督視為不團結，也不能把不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督的好人主義簡單地視為維護團結。

第四，加大經(jīng)濟責任審計力度，強化財經(jīng)紀律監(jiān)督。從近年來揭露出的大案要案看，大量的違法違紀問題發(fā)生在經(jīng)濟領域，客觀上要求我們必須加大經(jīng)濟責任審計力度，通過對領導干部行使事權、財權進行監(jiān)督和審計，有效預防經(jīng)濟犯罪。去年以來，市委組織部委托市審計局對10名縣市區(qū)長進行了經(jīng)濟責任審計，現(xiàn)正在對27名正副縣級主要領導干部進行經(jīng)濟責任審計。下一步，要進一步擴大審計范圍，改進審計方式，堅持離任審計與任期內(nèi)審計并重，實行組織、監(jiān)督、審計人員聯(lián)合進點，并試行審計結果公示制，提高審計監(jiān)督的實效性。

第五，積極拓寬渠道，強化群眾監(jiān)督。要進一步健全群眾對干部監(jiān)督的參與機制，堅持推行政務公開，定期開展民主評議領導干部活動;加強信訪舉報工作，認真接待和受理來信來訪，尤其要注意利用“n380”專用舉報電話這個平臺，保護和引導好群眾參與干部監(jiān)督工作的積極性。同時，還可采取聘請監(jiān)督聯(lián)絡員、發(fā)放監(jiān)督卡等措施，發(fā)揮好群眾參與干部監(jiān)督的2、切實加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督選準用好干部，是各級黨委和組織部門的一項重要任務，而加強對干部選用工作的監(jiān)督，把好選人用人關，則是選賢任能的重要保障。要以查處用人上的不正之風，防止和杜絕干部“帶病上崗”、“帶病提職”為重點，進一步加強干部選拔任用工作的監(jiān)督。

第一，繼續(xù)抓好干部任用條例)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。這幾年市里對各縣市區(qū)、市直單位貫徹執(zhí)行條例)情況的檢查已形成了制度，各地各部門也要結合實際，認真開展條例檢查工作。監(jiān)督檢查要在全面深入上下功夫，不僅要看學習、宣傳(條例)情況，還要看執(zhí)行、落實規(guī)定情況;不僅要看是否履行了程序，還要看是否堅持了原則、紀律;不僅要看選用的過程，更要看選用的結果。在以前的(條例)檢查中，市里曾發(fā)現(xiàn)個別地方蒙混造假，搞干部選用情況“兩本帳”，糊弄檢查，這是一種極不負責任的態(tài)度，必須堅決杜絕!對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要切實抓好整改，限期糾正。要加大對違反(條例)的懲處力度，建立違反(條例)否決機制，領導班子、領導干部凡違反條例)選人用人的，兩年內(nèi)不得評先，主要領導干部不得提拔重用。

第二，加強對干部選拔任用全過程的監(jiān)督。要把監(jiān)督貫穿于干部推薦、考察、醞釀、資格審查、征求意見、備案審批、討論決定的各個環(huán)節(jié)，確保干部選用過程按照規(guī)定、符合要求、不出偏差，確保選用結果的準確性。在今年的全市組織部長會議上，森林同志提出，要探索建立干部選用過程各個環(huán)節(jié)的責任檔案，每個步驟的工作有誰參加了、是誰負責，都署上名字，做好記實，存檔備查，這樣就為實施監(jiān)督和責任追究提供了依據(jù)。這個辦法很好，全市組織部門要在這方面積極實踐，盡快建立完善。前幾年市委組織部實行了派員參加縣市區(qū)委研究批量調整干部的會議制度，對選用干部的議決情況進行現(xiàn)場監(jiān)督，收到了很好效果，今后要繼續(xù)堅持和總結完善。

第三，改進和完善監(jiān)督辦法。這次會上印發(fā)的關于任職資格審查、舉報問題受理、建立干部監(jiān)督檔案三個(辦法)(討論稿)，是市委組織部在調查研究的基礎上，就這三項工作分別制定的規(guī)范性意見和措施，對于改進和完善監(jiān)督辦法，提高監(jiān)督工作水平具有重要意義。各地各單位要在三個文件討論修改、正式下發(fā)后，結合實際認真貫徹落實，按照(辦法)的規(guī)定和要求，建立相應的工作制度，形成科學的操作方法，扎實開展好這幾項工作。

3、切實加強干部監(jiān)督制度體系建設。

制度具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。建立科學的干部監(jiān)督管理工作機制，根本是要靠完善的制度。在多年的干部監(jiān)督工作中，全市組織部門已經(jīng)建立和形成了一系列制度，包括領導干部述職述廉制度、民主生活會制度、任前廉政談話制度、重大事項報告制度、回復組織函詢制度、經(jīng)濟責任審計制度、誡勉制度、對擬提拔干部征求執(zhí)紀執(zhí)法部門意見制度、條例)檢查制度、用人失察失誤責任追究制度等等，為強化干部監(jiān)督工作發(fā)揮了重要作用。對這些已有的成熟制度，要堅持不懈地抓好落實。在此基礎上，要結合實際建立健全新的制度，進一步提高干部監(jiān)督工作的科學化、制度化、規(guī)范化水平。當前要重點建立以下四項制度：

一是領導班子職數(shù)管理制度。貫徹省委組織部出臺的(關于進一步加強領導班子職數(shù)管理的意見)，嚴格班子職數(shù)管理。各地各部門要按照干部管理權限，對照機構編制“三定”方案的規(guī)定，就所屬領導班子職數(shù)配備情況進行認真自查，澄清超職數(shù)配備領導干部的底數(shù)。存在超職數(shù)配備的，要抓緊制定計劃，采取措施，積極穩(wěn)妥地消化解決。下半年，市里將組織對鄉(xiāng)科級班子職數(shù)配備情況進行一次全面檢查，對超職數(shù)配備的，責令限期消化。今后，決不允許再出現(xiàn)新的超職數(shù)配備問題，如發(fā)現(xiàn)有違反者，要嚴肅處理，并追究責任人的責任。

二是擬提拔人員任職資格審查制度。

任職資格審查，是按照(條例)規(guī)定的資格條件對擬提拔干部的基本情況進行的事前審查把關，是監(jiān)督關口前移的實際步驟，也是選準用好干部的基本保證。今后，凡擬新提拔的鄉(xiāng)科級以上領導干部，都要進行嚴格認真的任職資格審查。審查工作一般應與考核工作同時進行，也可在考核之后、會研究之前完成，通過查閱檔案、收集資料、調查核實、甄別審定的辦法，科學準確地確定干部的真實情況。參加審查的人員要認真負責，嚴謹細致，確保審查結論扎實無誤，經(jīng)得起歷史檢驗。

三是干部監(jiān)督信息收集整理制度。收集整理干部監(jiān)督信息，是我市開發(fā)、利用干部監(jiān)督資源的一項創(chuàng)新工程。市里已基本建成了干部監(jiān)督檔案，各縣市區(qū)和市直大的委局也要參照市里的做法，按照建立干部監(jiān)督檔案實施辦法)，抓緊開展工作，力爭今年底完成信息資料收集，明年上半年建成使用，屆時市里將進行檢查驗收。初始檔案建立后，要注意搞好后續(xù)資料的整理續(xù)檔，搞好檔案管理與檔案利用工作，充分發(fā)揮其在干部教育、考察、選用、監(jiān)督管理等方面的積極作用。

四是信訪舉報問題受理制度。結合學習貫徹信訪工作條例)，進一步暢通信訪舉報渠道，完善受理辦法，規(guī)范接待(接聽)、登記、摘報、批示、查辦、反饋等程序。市、縣兩級組織部門要明確專人負責信訪舉報問題的受理，對反映重要問題的，主要領導要作出批示;線索比較具體的，要認真調查核實;對批轉查辦并要求上報結果的案件，要及時催辦，努力形成便利、安全、高效的信訪舉報工作機制。

新時期的干部監(jiān)督工作任務重、難度大、要求高、政策性強，各級黨委和組織部門必須高度重視，加強領導，精心組織，狠抓落實，切實把這項工作抓緊抓好。

一要擺上重要位置。各級黨委和組織部門要充分認識干部監(jiān)督工作的重要性、緊迫性，進一步強化責任意識，樹立“加強監(jiān)督是本職、疏于監(jiān)督是失職、不善于監(jiān)督就是不稱職”的觀念，積極主動、創(chuàng)造性地開展工作。黨委(黨組)和組織部門的負責同志要經(jīng)常過問干部監(jiān)督工作,聽取情況匯報，提出任務要求，協(xié)調解決工作中遇到的矛盾和問題，對一些難點工作和重要案件，還要親自抓。

部監(jiān)督人員的學習培訓，不斷提高他們的素質和能力。同時，鑒于他們工作任務重，困難比較多，也容易得罪人，黨委和組織部門的領導同志要支持他們的工作，關心他們的學習、生活和成長進步。按照規(guī)定，干部監(jiān)督機構的負責同志要參加研究干部工作的部長辦公會議，干部監(jiān)督機構可根據(jù)工作需要調閱有關檔案、資料。

三要狠抓工作落實。各地各部門要按照統(tǒng)一部署和要求，立足實際，采取得力措施，一項一項抓落實，務求取得新的成效。要加強對工作落實情況的督促檢查，縣市區(qū)和市直單位要定期不定期地對落實各項干部監(jiān)督制度和措施情況進行“回頭看”，找出長短，改進工作;市里在適當時候要派出巡查組、督查組，就單項或整體工作進行檢查，以進一步推動這項工作的開展。

同志們，新的形勢和任務，對干部監(jiān)督工作提出了更高的要求。我相信，只要大家牢記使命，奮發(fā)進取，恪盡職責，扎實工作，就一定能夠把我市的干部工作監(jiān)督工作提高到一個新水平，為提高黨的執(zhí)政能力、建設高素質干部隊伍提供有力的保證!

領導在質量提升會議上講話篇十

各位領導、同志們：

今天，我們召開全區(qū)質量技術監(jiān)督工作會議，主要任務是：深入貫徹落實自治區(qū)黨委八屆十次全會、自治區(qū)黨委經(jīng)濟工作會議、自治區(qū)“兩會”和全國質檢工作會議精神，總結質監(jiān)事業(yè)發(fā)展取得的成就和20xx年的工作，分析面臨的形勢和任務，對20xx年工作進行部署，動員全區(qū)質監(jiān)干部職工振奮精神、加快步伐,為實現(xiàn)新疆工作總目標、服務絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設作出新的貢獻。會前，區(qū)局就召開此次工作會議的相關情況向自治區(qū)人民政府做了專題匯報，自治區(qū)副主席穆鐵禮甫﹒哈斯木同志對開好會議提出了明確要求，并提交了會議書面講話，大家要認真學習和領會。

下面，我代表區(qū)局黨組作工作報告。

一、及20xx年工作回顧。

時期在新疆發(fā)展史上具有里程碑意義，是極不平凡的五年，也是質監(jiān)事業(yè)大發(fā)展的五年。這五年中，我們堅決貫徹中央關于新疆工作的重大決策，全面落實自治區(qū)黨委、政府的各項部署，緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標，充分發(fā)揮質監(jiān)職能作用，堅持“抓質量、保安全、促發(fā)展、強質監(jiān)”，以“質量新疆”統(tǒng)籌發(fā)展，以改革創(chuàng)新破解難題，以能力建設謀劃未來，狠抓質量宏觀管理，夯實技術基礎工作，強化質量安全監(jiān)管，優(yōu)化事業(yè)發(fā)展環(huán)境，埋頭苦干、砥礪前行，超額完成了規(guī)劃的主要目標任務，質監(jiān)事業(yè)發(fā)展成就輝煌，為新疆經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻。

——五年來，我們在發(fā)展思路上做出了重大調整。一是在指導思想上將“收入至上”逐步轉變?yōu)椤胺盏谝弧?，取消了對各級質監(jiān)部門以業(yè)務收入為主要目標的考核方法，將為經(jīng)濟社會發(fā)展提供技術支撐和質量保障作為質監(jiān)行業(yè)價值存在的體現(xiàn)。二是將質監(jiān)工作重點由關注微觀質量逐步調整到強化質量宏觀管理上，深入推進“質量興新”和標準化發(fā)展戰(zhàn)略，形成各級政府、有關部門、廣大企業(yè)和全社會齊抓共管，質量監(jiān)管由產(chǎn)品質量拓展到工程質量、服務質量和環(huán)境質量的新格局。三是在財力投入上從著力投入“基本建設”轉移到集中投入“能力建設”上，xx期間對口援疆資金及設備投入到位率100%，達4億余元，全系統(tǒng)投入到能力建設上的資金達到6.7億元，占總財力的比重達到10.3%，確保了新疆質監(jiān)能力穩(wěn)居西部地區(qū)前列。四是在能力建設上由“偏重區(qū)地兩級”逐步向“兩頭做強、中間理順”調整，檢驗檢測能力提升思路更加清晰、布局更加合理，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供技術支撐更加有效。五是在工作方式上由“事前監(jiān)管、側重查處”逐步轉變?yōu)椤耙婪ūO(jiān)管、加強服務”，積極推進行政審批制度改革，落實簡政放權，建立了權力清單、責任清單，全部取消了非行政許可審批事項，降低了準入門檻，構建了放管治三位一體的監(jiān)管格局。六是在工作效能上，改變按部就班的常規(guī)工作機制，從抓基礎、強能力做起，加強分析研判和風險預警，從被動應付轉變?yōu)橹鲃宇A防，提升了質監(jiān)工作服務效能。

——五年來，我們在工作機制上進行了重大轉變。著力抓好“大質量”共治體系建設，狠抓質量管理從單元管控向各方共治轉變，構建政府負總責、企業(yè)負首責、監(jiān)管部門各負其責、行業(yè)協(xié)會和廣大企業(yè)積極參與的質量工作機制。一是抓好“質量新疆”建設。自治區(qū)出臺了《質量興新戰(zhàn)略發(fā)展綱要》，建立了“大質量”工作推動機制，全區(qū)開展“質量興縣(市)活動覆蓋率100%。建立了自治區(qū)政府質量獎，兩次召開新疆質量大會，重獎6個獲獎企業(yè)共600萬元。在規(guī)模以上企業(yè)中建立了質量官制度，強化政府和企業(yè)高層人員質量培訓，共培訓政府官員200人次，企業(yè)質量高管人員500人次。推進了質量誠信體系建設，近40萬條產(chǎn)品質量信用記錄納入自治區(qū)企業(yè)征信數(shù)據(jù)平臺，成為信用體系建設的重要組成部分。二是強化質量工作考核。自20xx起將“質量安全”指標納入自治區(qū)績效考評體系以來，不斷豐富“質量建設”的考核內(nèi)容，完善考核體系，特別是20xx年將質量工作在自治區(qū)績效考核當中的比重，由1.05%提高到10%，作為單項與綜治維穩(wěn)等9項工作并列，賦予相同分值，有力地推動了各級政府抓經(jīng)濟工作“以質量和效益為中心”新常態(tài)的形成。三是共享“質量共治”成果。連續(xù)兩年發(fā)布了《新疆質量狀況白皮書》，連續(xù)多年編制《新疆產(chǎn)品質量狀況分析報告》和專項報告，為政府決策提供依據(jù)、為百姓消費提供信息，形成了政府肯定、企業(yè)受益、群眾滿意的好局面。xx期間監(jiān)督抽查合格率保持在90%以上，產(chǎn)品質量穩(wěn)中有升，沒有發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性重大質量安全問題。

——五年來，我們在能力提升上取得了重大成果。按照質檢總局對新疆質監(jiān)能力“高于一般、西部一流、覆蓋中亞”的定位和要求，布局“大檢測”體系，堅持把“兩頭做強、中間理順”。做強區(qū)本級技術機構。xx期間共投入資金22.53億元，依托區(qū)本級和部分地州市技術機構，新增10個“國字號”質檢(計量)中心，區(qū)級機構檢驗檢測能力從5年前的2500余個檢驗檢測項目增加到5015個。繼建成自治區(qū)檢驗檢測研究基地后，又投入5億余元，建設占地430畝、面積10萬余平方米的國家檢驗檢測研究中心(新疆昌吉)，目前主體工程已完成。緊跟絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設，加快質檢、計量、特檢、標準、認證認可等5個中亞中心建設，讓中國質量技術基礎走進中亞，讓中國產(chǎn)品、中國企業(yè)更多地走出國門。xx期間自治區(qū)質檢、計量、特檢“三院”業(yè)務收入增長120%，20xx年達到3億元，目前“三院”都建成了獨立的博士后工作站。棉花檢驗能力在全國獨占鰲頭，擁有220余臺大容量快速檢測儀，實現(xiàn)了新疆棉花檢驗的全覆蓋。通過實施“人才強檢”，xx期間共培訓各類人才1.58萬人次，其中援疆人才培訓1500余人次，高級工程師人數(shù)翻了一倍，比重達到13.1%。做強縣級技術機構。落實“民生優(yōu)先，基層重要”的理念，在質檢、計量和信息化建設等方面大力向縣級傾斜，每年投入均超過1億元。制定實施縣級實驗室分級分類建設標準規(guī)范，推動縣級技術機構三年達標。此外，大力推進縣級檢測機構橫向聯(lián)合，共在3個地州、10余個縣市試點公共檢測服務平臺建設，昌吉州瑪納斯縣率先走出了一條縣級技術機構整合和公共服務平臺建設的新路，提升了民生質檢的能力。理順地州市級技術機構。加大相應的自治區(qū)級質檢(計量)中心建設力度，建成和正在建設自治區(qū)級中心37個，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供了技術支撐。末全區(qū)已建成及在建質監(jiān)實驗室面積近40萬平方米，期間增長%。目前，基本形成以自治區(qū)級技術機構為龍頭、地州市級為支撐、縣級為基礎，“兩頭強、中間順”的質監(jiān)檢驗檢測體系。

——五年來，我們在服務發(fā)展上取得了重大變化。充分發(fā)揮質監(jiān)部門專業(yè)性、技術性特點，夯實技術基礎工作，用技術支撐和數(shù)據(jù)說話來提升服務的有效性。一是標準化工作成效顯著。全面實施標準化發(fā)展戰(zhàn)略，xx期間，制修訂自治區(qū)地方標準600項以上，組織創(chuàng)建農(nóng)業(yè)標準化示范項目46個，開展各類標準化試點項目61個，194家企業(yè)331個產(chǎn)品獲得采標標志。截至20xx年底，自治區(qū)地方標準達到1600項，地州市級農(nóng)業(yè)地方標準1500項，我區(qū)主導或參與國家標準、行業(yè)標準制修訂數(shù)量超過150項，國際標準3項。標準已成為引領企業(yè)發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)升級，提升產(chǎn)品質量的關鍵要素。二是計量監(jiān)管扎實有效。xx期間共建立社會公用計量標準1370項，企事業(yè)單位最高計量標準1026項，年檢定計量器具達155萬臺(件)，自治區(qū)量傳溯源體系覆蓋率90%以上，強檢計量器具受檢率95%以上，特別是能源計量取得新突破，對全區(qū)336家重點耗能企業(yè)開展能效對標工作，實現(xiàn)30家用能單位綜合能耗數(shù)據(jù)的實時采集、信息聯(lián)網(wǎng)，重點耗能企業(yè)電量數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)250家，為自治區(qū)節(jié)能降耗做出了貢獻。三是檢驗檢測認證服務成效彰顯。國家、自治區(qū)級質檢中心和各類檢驗檢測平臺，深度融入經(jīng)濟社會發(fā)展的主戰(zhàn)場，貼近產(chǎn)業(yè)布局和園區(qū)建設，在提供相關產(chǎn)業(yè)信息、協(xié)同科研開發(fā)、配套檢測服務、推動產(chǎn)業(yè)轉型等方面逐漸顯現(xiàn)出重要的支撐作用，成為經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級的“助推器”。四是服務安全維穩(wěn)工作有力有效。與自治區(qū)公安廳、民政廳等開展了社會綜合治理、反恐維穩(wěn)等方面地方標準研究，質監(jiān)技術基礎在維護社會穩(wěn)定中發(fā)揮了有效作用。特種設備安全得到保障，在全區(qū)設備數(shù)量年增速接近17%的形勢下，萬臺設備死亡人數(shù)從0.71人下降到0.63人。食品安全監(jiān)管扎實有效，xx期間全區(qū)未發(fā)生重大食品安全事件，確保了各族人民舌尖上的安全。質監(jiān)工作在服務發(fā)展中凸顯出三種成效：為政府服務聚焦“宏觀”，圍繞自治區(qū)“大安全”、“大質量”、“大產(chǎn)業(yè)”建言獻策，如圍繞國家在新疆棉花目標價格改革的推進，創(chuàng)新了“專業(yè)倉儲監(jiān)管+在庫公正檢驗”的棉花公證檢驗模式。20xx年，運用這個模式及時發(fā)現(xiàn)棉花質量的突出問題，提出建議，引起了國家和自治區(qū)的重視，汪洋副做出重要批示，為宏觀政策調整提供了科學依據(jù)。為企業(yè)服務突出“質效”，品牌建設和標準化服務，促進了企業(yè)產(chǎn)品質量提升和結構調整，提高了經(jīng)濟效益。目前全區(qū)擁有新疆名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的10%，實現(xiàn)增加值占全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)的42.8%，農(nóng)業(yè)標準化為果蔬企業(yè)經(jīng)濟效益貢獻率達到5.86%。為社會服務凸顯“民生”，整合縣級檢測資源，打造公共檢測服務平臺，同時重點加強民用四表檢測、出租車計價器檢定、車用氣瓶檢驗等項目，基本實現(xiàn)“民生質檢不出縣”的目標。

——五年來，我們在文化宣傳上實現(xiàn)了重大突破。構建“大宣傳”格局，實施全媒體策略，豐富了質監(jiān)文化，提升了質監(jiān)人的自信。與區(qū)內(nèi)主流媒體多方合作，不斷拓展廣度和深度，提升質監(jiān)宣傳的層次，20xx年邀請媒體采訪27次，新聞發(fā)布2次，主流媒體刊發(fā)稿件970余篇，質監(jiān)門戶網(wǎng)站首次與新疆政府網(wǎng)同步開展“在線訪談”，政務信息被采用率突破50%，重要信息被中央領導批示。把握新聞傳播規(guī)律，適應多元化需求，積極運用新興媒體，提高質監(jiān)宣傳的實效性。《新疆質量狀況白皮書》榮獲國家質檢文化創(chuàng)新一等獎，20xx年質量新疆“兩微一端”共發(fā)布各類信息20xx余條，微博、微信分別被評選為全國質監(jiān)系統(tǒng)十大微博、微信，質監(jiān)網(wǎng)站訪問量突破180萬人次，連續(xù)2年獲得新疆政府a(chǎn)類網(wǎng)站。拓展質監(jiān)宣傳與百姓生活的關聯(lián)度，拍攝系列微型紀錄片12部，制作微電影10部，2部微電影獲得全國法治宣傳優(yōu)秀獎，以及自治區(qū)微電影創(chuàng)作大獎。堅持“以人為本”，著力提高思想道德和文化素質，不斷適應新形勢下質監(jiān)事業(yè)發(fā)展的需要，各地組織開展了一系列有益于身心健康的文體活動，豐富了干部職工精神文化生活。在“書香質檢”讀書活動中，質監(jiān)干部平均每人每年讀書6本以上，高于全國平均水平，提升了精神文明創(chuàng)建水平，涌現(xiàn)出了以、趙庚卯等為代表的一批先進集體和個人，5年中全系統(tǒng)獲得省部級榮譽單位個，個人名，全系統(tǒng)曾獲得自治區(qū)文明行業(yè)殊榮。質監(jiān)宣傳的深入開展，豐富了質監(jiān)文化建設內(nèi)涵，新疆質監(jiān)人逐漸形成了“質監(jiān)為民、科學公正、服務社會、以質取勝”的核心理念，“躋進主戰(zhàn)場、成為主力軍”的拼搏奮進意識，“善于學習、樂于奉獻、勇于創(chuàng)新、敢于超越”的質監(jiān)精神內(nèi)涵。

——五年來，我們在自身建設上獲得了重大進展。一是加強法制質監(jiān)建設。圍繞建立法規(guī)規(guī)范體系、法治實施體系、監(jiān)督體系和保障體系，5年來共參與自治區(qū)質監(jiān)立法2部，清理廢止各類規(guī)范性文件8份，簡政放權27項，門戶網(wǎng)站公開政府信息條，開展行政執(zhí)法案卷評查、執(zhí)法監(jiān)督檢查等活動，嚴格規(guī)范行政處罰、行政許可以及行政執(zhí)法自由裁量權等，深入開展“六五”普法，基本形成了職責法定、履職循法、權力透明、服務高效的法制質監(jiān)體系。二是推進科技質監(jiān)建設。質監(jiān)科研和信息化建設取得新成績，“”期間共投入科研經(jīng)費1700萬元，科研項目榮獲省部級科技獎勵12項，其他科技獎勵3項，獲得各項專利73項，申請軟件著作權34項。信息化投入達4300億元，完成了質監(jiān)行政許可審批系統(tǒng)、特種設備監(jiān)管系統(tǒng)等一批信息化項目。三是促進和諧質監(jiān)建設。五年中，通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“訪惠聚”活動等，黨員干部受到了深刻的黨性黨風教育和實踐鍛煉，質監(jiān)黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用得到突現(xiàn)，各級領導班子凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強，黨的政策和部署在質監(jiān)系統(tǒng)得到落實。認真貫徹中央“八項規(guī)定”精神，全系統(tǒng)狠抓“四風”整治，在公車管理、公務接待、會議文件管理、作風改進、狠抓落實等方面采取了一系列新措施。黨風廉政建設取得顯著成效。堅持從嚴治黨，把黨風廉政建設和反腐敗工作擺到更加突出位置，加強統(tǒng)一領導，落實“兩個責任”，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，逐步形成了不想腐的思想防線、不敢腐的高壓態(tài)勢、不能腐的制度約束。立足教育防范，深入開展黨風廉政建設教育月活動，切實增強領導干部廉潔自律意識。健全反腐倡廉制度建設，強化對權力運行的制約和監(jiān)督，注重源頭防腐，推進廉政風險防控，共查找廉政風險點個，制定防范措施個，落實行政許可“三分離”，積極推動網(wǎng)上審批。全系統(tǒng)共查處違反八項規(guī)定精神問題起，處理人，查處違法違紀案件件，給予黨紀政紀處分人，涉嫌犯罪移送司法機關處理人。加強內(nèi)部審計監(jiān)督，完善內(nèi)控機制，提高依法理財水平，在規(guī)范權力運行、預防腐敗現(xiàn)象方面發(fā)揮了重要作用，保證了財政資金的安全使用。此外，不斷推進老干部工作、工青婦及協(xié)學會工作，改進機關后勤服務和干部職工工作生活條件，組織全系統(tǒng)650戶住房困難人員在首府團購了住房。

剛剛過去的20xx年，質監(jiān)系統(tǒng)全力服務于自治區(qū)發(fā)展，各項工作穩(wěn)步推進，取得良好成效，為收官之年劃上了一個圓滿的句號。

一是全面推進了質監(jiān)各項改革。全系統(tǒng)上下扔掉等待觀望心態(tài)，正確對待權力和利益調整，分級管理體制改革、檢驗檢測認證機構整合、事業(yè)單位分類改革、行政審批制度改革、質量安全監(jiān)管改革、標準化工作改革、社會信用代碼制度改革等全面推進，取得成效，降低了行政風險、激發(fā)了市場活力，為事業(yè)發(fā)展注入了強大動力。

二是全面履行了質監(jiān)工作職能。推進名牌戰(zhàn)略有新成果，新增118個新疆名牌產(chǎn)品和6個地理標志產(chǎn)品，新疆名牌產(chǎn)品總數(shù)達到298個，地標產(chǎn)品達到32個。全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)建設取得新成果，石河子、奎屯2市創(chuàng)建全國質量強市示范城市。加強棉花質量監(jiān)管，提升儀器化公檢工作質量，完成350余萬噸儀器化公檢任務，占全國比重提高到95%左右，新疆棉花公檢工作得到國務院領導肯定。

三是穩(wěn)步提升了產(chǎn)品質量水平。對全區(qū)6432家企業(yè)的8087批次產(chǎn)品進行了監(jiān)督檢查，質量批次合格率93.4%，同比提高1.1個百分點?；省④囉闷裼偷?0類重點產(chǎn)品及消費品監(jiān)督檢查不合格發(fā)現(xiàn)率較上年下降2個百分點。

四是切實保障了“三個安全”。特種設備安全方面，加強了60周年大慶、十三冬等重要節(jié)慶及敏感時期安全保障工作;加強液化氣鋼瓶安全監(jiān)管，集中查處了一批違法行為;推進車用氣瓶電子監(jiān)管工作，基本實現(xiàn)全區(qū)封閉運行;開展電梯安全風險大排查，摸清油氣輸送管道底數(shù)與分布情況，落實了企業(yè)主體責任。全年未發(fā)生重特大安全事故。食品相關產(chǎn)品監(jiān)管方面，嚴格生產(chǎn)許可，加大落實質量主體責任督查力度，對15個項目開展風險監(jiān)測，合格率98.9%。產(chǎn)品和消費品質量安全方面，以“質檢利劍”行動為依托，開展了農(nóng)資、建材等多項打假專項整治，共查處案件1900余起，涉案貨值3795萬余元，為消費者挽回經(jīng)濟損失1400余萬元。

五是有效服務了經(jīng)濟社會發(fā)展。區(qū)局3次深入特變電工、金風科技等重點企業(yè)調研指導、現(xiàn)場辦公、解決問題，受到好評。阿克蘇、巴州、喀什等地積極推進紡織品檢測能力建設，圍繞紡織服裝工業(yè)園區(qū)發(fā)展開展檢測服務，被政府和企業(yè)“點贊”。哈密地區(qū)局開展“提升質量效益，應對經(jīng)濟下行”幫扶活動，特別將小微企業(yè)納入幫扶范圍。自治區(qū)質檢院主動服務首府地鐵工程建設，成為首家進駐施工現(xiàn)場的技術機構。特檢院客運架空索道的檢驗資質填補了新疆空白，并首次開展城市燃氣管道不開挖檢驗500余公里。全系統(tǒng)改進行政許可窗口受理服務，實現(xiàn)窗口受理工作提速，按時辦結率、證書按時送達率、服務測評滿意率均有所提高。

六是持續(xù)加強了質監(jiān)隊伍建設。加強領導班子建設，扎實開展“三嚴三實”專題教育，深入查找“不嚴不實”問題，做實規(guī)定動作，對自治區(qū)黨委巡視組反饋問題強化了整改落實，提振了精神、錘煉了作風。加強干部人才隊伍建設，落實在“訪惠聚”工作中選拔優(yōu)秀干部，樹立了正確的用人導向。加強隊伍培訓，選派各級干部100余人次參加國家各類培訓班，培訓專業(yè)技術人員3407人次，組織122名技術人員赴對口省市跟班培訓、學習提高。強化各級黨委(黨組)黨建工作主體責任，落實班子成員“一崗雙責”、“雙聯(lián)系”等制度，推動了基層組織建設不斷邁上新臺階。扎實做好“訪惠聚”工作，全系統(tǒng)抽調人，進住139個村和社區(qū)，突出做好群眾工作、加強基層組織、推進“去極端化”，在維護農(nóng)村穩(wěn)定、改進農(nóng)村黨建、推進扶貧幫困等方面取得了新成績。

20xx年底，自治區(qū)質監(jiān)系統(tǒng)結束垂管體制。20xx年來，新疆質監(jiān)事業(yè)經(jīng)歷了全面恢復、全面啟動和全面發(fā)展三個階段，綜合能力由西部12省區(qū)的落后局成為名列前茅局。20xx年來，全區(qū)質監(jiān)系統(tǒng)上下一盤棋，實行機構、編制、干部、經(jīng)費、業(yè)務五統(tǒng)一管理的體制優(yōu)勢，有效地建立起統(tǒng)籌規(guī)范、運轉有序的質監(jiān)工作體系和布局合理、水平領先的技術支撐體系，提高了質監(jiān)工作的有效性，切實維護了市場經(jīng)濟秩序，帶出了一支高素質的質監(jiān)隊伍。通過一代質監(jiān)人的艱苦奮斗、頑強拼搏，創(chuàng)造了輝煌業(yè)績，為自治區(qū)社會穩(wěn)定和長治久安作出了重要貢獻。歷史必將銘記，在20xx年的垂直管理征程中，新疆質監(jiān)人，不負厚望，不負重托，在蜿蜒曲折的前進道路上，留下了負重奮進的足跡，書寫了值得記憶的篇章。

回顧過去的發(fā)展，成績來之不易，得益于自治區(qū)黨委、政府和質檢總局的正確領導，得益于相關部門和社會各界的大力支持，得益于全系統(tǒng)各族干部職工的團結奮斗。在此，我代表局黨組，向關心支持質監(jiān)工作的各級領導、有關部門和社會各界表示衷心感謝，向敬業(yè)奉獻的各族干部職工致以崇高敬意!

同時，我們工作中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，一是圍繞中央和自治區(qū)的重大決策部署謀劃質監(jiān)工作的主動性、自覺性不夠，對質監(jiān)工作如何服務新疆總目標研究思考還不深。質量強區(qū)的意識不強，質量共治層次不高，忽視發(fā)展質量和效益的現(xiàn)象還存在。與內(nèi)地發(fā)達省區(qū)相比，在國家質量考核評比中排名相對靠后。二是人才隊伍建設逐步成為質監(jiān)能力提升的短板，質監(jiān)隊伍整體素質有待進一步提高，人才隊伍建設相對滯后，領軍人才、拔尖人才和學科帶頭人較少，部分基層單位還存在人才與設備不配套等問題。三是群眾對質監(jiān)工作的滿意度還不高。在黨風廉政建設、作風轉變、依法行政等方面還存在問題，涉及群眾切身利益的質量投訴、維權等方面還有許多亟待解決的問題，假冒偽劣、制假售假還未得到根本遏制。對這些問題，要采取有效措施，認真加以解決。

二、質監(jiān)事業(yè)發(fā)展面臨的形勢和任務。

十三五是全面建成小康社會的決勝階段，也是新疆質監(jiān)系統(tǒng)深化改革加快發(fā)展的攻堅時期。剛剛閉幕的自治區(qū)“兩會”審議通過了自治區(qū)十三五規(guī)劃綱要，自治區(qū)黨委經(jīng)濟工作會議提出了促進今年經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的目標任務和重點工作，全國質檢工作會議明確了今年質監(jiān)工作的努力方向。我們要認真貫徹落實好這些會議精神，理清思路、確定目標，在大局下謀劃質監(jiān)工作，在更高的起點上推進質監(jiān)事業(yè)的改革與發(fā)展。

(一)深刻認識質監(jiān)工作面臨的新要求。一是深刻認識“質量時代”的到來。我國長期走的是一條以增量擴能為主的發(fā)展之路，實現(xiàn)了經(jīng)濟總量穩(wěn)居世界第二，但總體上看，國民經(jīng)濟大而不強。長此以往，資源不可接續(xù)、環(huán)境不可承載、經(jīng)濟不可持續(xù)，必須調整思路、轉型發(fā)展。黨的提出“把推動發(fā)展的立足點轉到提高質量和效益上來”，黨的xx屆五中全會把“以提高發(fā)展質量和效益為中心”寫進十三五時期我國發(fā)展的指導思想，這是我們黨立足發(fā)展新階段對發(fā)展規(guī)律的新認識，標志著我國經(jīng)濟發(fā)展思路的重大轉變，預示著我國經(jīng)濟發(fā)展即將步入“質量時代”。二是深刻認識新常態(tài)下要求質監(jiān)工作大有作為。新常態(tài)是今后一個時期經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯、大趨勢，新常態(tài)下的經(jīng)濟發(fā)展，摒棄的是重規(guī)模輕質量、重速度輕效益的粗放增長，追求的是更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的集約增長。xx屆五中全會著眼于經(jīng)濟新常態(tài)，提出了創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。這“五大發(fā)展理念”貫穿的是質量和效益這根主線，貫徹“五大發(fā)展理念”，落腳點就是有質量有效益的發(fā)展。因此，要把握好速度和質量的平衡，以質量提升對沖速度放緩，做到調速不減勢、量增質更優(yōu)，切實把我國發(fā)展推向“質量時代”。三是深刻認識供給側結構性改革中質量要發(fā)展關鍵性作用。當前，我國供給的矛盾不是量上不夠，而是質上不足。20xx年，我國有100家企業(yè)進入世界五百強，而入圍世界品牌500強僅有29家，沒有一家進入前50名?！?0xx年全球競爭力報告》顯示，我國排名第23位，下降兩位?？傮w上，我國發(fā)展依然以量博勝，而非以質取勝。供給側改革的重點不應是數(shù)量的增加，而應是質量的改善。只有加大有效供給，增加優(yōu)質供給，才能激發(fā)經(jīng)濟活力。因此，要深刻領會供給側結構性改革的新要求，找到質監(jiān)工作與“轉方式、補短板、防風險、抓改革”的結合點，圍繞今后一個時期推進供給側結構性改革這條主線，綜合運用質監(jiān)職能，加快質量供給創(chuàng)新，狠抓質量品牌提升，真正發(fā)揮出質量工作在這場改革中的關鍵性作用。

(二)繼續(xù)抓好新疆質監(jiān)事業(yè)發(fā)展面臨的機遇。從國家層面上來說，十三五期間要繼續(xù)抓住三大發(fā)展機遇。一是落實第二次中央新疆工作座談會精神，繼續(xù)抓住全國質檢援疆的機遇。對口援疆是黨中央作出的一項重大決策，雖然質監(jiān)系統(tǒng)深化改革特別是分級管理、分類改革的實施，使援疆工作出現(xiàn)了新變化，但全國質檢援疆的工作要求沒有改變。因此，要增強政治責任感，發(fā)揮好主體作用，不等不靠、求真務實，更加積極主動地開展工作，落實好援建的各項目標任務。要轉變工作思路，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，實現(xiàn)對口支援合作從單方受益為主向雙方共贏的轉變，構建良性互動的發(fā)展格局。目前，人才隊伍建設是能力建設上需補齊的“短板”，我們要科學借鑒、有效利用發(fā)達省區(qū)質監(jiān)部門的工作理念、創(chuàng)新思維和專業(yè)人才、技術能力，把人才援疆、科技援疆作為十三五質檢援疆的主要方式，通過項目合作、技術交流、科研開發(fā)等多種形式，創(chuàng)造條件共同開發(fā)新疆市場，實現(xiàn)互利共贏，以此帶動新疆質監(jiān)能力的全面提升。此外，要圍繞新疆石油石化、煤化工、清潔能源、紡織等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點，積極協(xié)調質檢總局相關部門認真研究解決新疆產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點問題和困難，不斷提升質監(jiān)服務新疆發(fā)展的能力。二是繼續(xù)落實質檢總局對新疆質監(jiān)能力定位“高于一般、西部一流、覆蓋中亞”帶來的機遇。這三句話是20xx年支樹平局長聽取新疆質監(jiān)工作匯報時提出的，我們把這個定位既作為奮斗目標，也作為發(fā)展機遇，并在近幾年的工作中持續(xù)用力、久久為功，在能力提升上取得了重大成果，目前第一句話完全實現(xiàn)，第二句話基本實現(xiàn)，第三句話正在努力，受到了質檢總局的充分肯定。機遇總是青睞于真抓實干的人，落實好“三句話”的定位和要求，把“三句話”變?yōu)槲覀兊呐Ψ较蚝途唧w行動，就能贏得質檢總局更多更大的支持。三是抓住國家把新疆作為“絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)”建設的機遇。自治區(qū)已經(jīng)確定了核心區(qū)建設的總體思路是“三通道”為主線，“三基地”為支撐，“五大中心”為重點，“十大進出口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”為載體?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的實質是國際大通道和經(jīng)濟大走廊建設，通過沿線國家的政策溝通、設施聯(lián)通，促進各種資源跨境高效配置和市場對接融合，促進各國經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展。質監(jiān)部門在大通道經(jīng)濟中的重要作用是推動技術基礎互認，打通經(jīng)濟通道的關鍵節(jié)點，實現(xiàn)技術標準對接和經(jīng)濟互聯(lián)互通。這就要求我們按照自治區(qū)黨委、政府的部署，繼續(xù)推進國家級、自治區(qū)級重點實驗室和區(qū)域中心實驗室建設，建好設備一流、理念新、覆蓋廣，服務新疆、面向中亞的5個“中亞中心”。

(三)努力開創(chuàng)新時期質監(jiān)工作新局面。自治區(qū)黨委經(jīng)濟工作會議要求，新疆要發(fā)揮特殊優(yōu)勢，以開放增動力、添活力、拓空間，以核心區(qū)建設統(tǒng)領各項經(jīng)濟工作。新疆質監(jiān)工作要緊跟自治區(qū)黨委部署，瞄準核心區(qū)建設，突出質量保障和技術支撐，力爭在推動中國質量技術基礎走出國門走向中亞上取得實質性進展。為此，新的一年中，要緊緊咬住質監(jiān)改革和能力建設不放松，把新疆質監(jiān)工作推上新臺階。

一是堅定不移推進技術機構改革。質監(jiān)系統(tǒng)現(xiàn)有的檢驗檢測認證機構要想在未來市場上占有一席之地，必須培育和形成一些技術能力強、服務水平高、規(guī)模效益好、具有一定影響力的檢驗檢測認證集團。推進改革是必由之路，沒有其它捷徑可走。國家已經(jīng)明確從四個方面深化改革：對現(xiàn)有檢驗檢測認證事業(yè)單位職能進行清理，只保留少量公益一類機構，原則上不再保留公益二類機構;推動經(jīng)營類技術機構轉企改制并逐步脫鉤;嚴格管理公益類技術機構，精簡機構編制，規(guī)范財務管理和人員管理;構建公平競爭的市場環(huán)境，減少資質資格認定，推進政府購買服務?，F(xiàn)在的改革方向非常明確，公益類和經(jīng)營類只能選擇一頭，國家也在著手開展清理“紅頂中介”問題，所以大家對此不要抱有幻想。

二是持續(xù)不斷加強質監(jiān)能力建設。檢驗檢測機構作為質監(jiān)部門履職的技術支撐，是質監(jiān)事業(yè)安身立命之本。只有緊緊依靠檢測業(yè)務，發(fā)揮好技術支撐作用，更加有效地服務于經(jīng)濟社會發(fā)展，才能提升質監(jiān)工作在政府層面的話語權，質監(jiān)部門才能在機構改革中強化職能、不被削弱。各地質監(jiān)部門都要緊盯能力建設，提高服務水平。要繼續(xù)堅持“兩頭做強、中間理順”的思路，在合理劃分區(qū)、州、縣三級質監(jiān)部門事權的基礎上，區(qū)級在能力建設上實現(xiàn)“走出去”，州級突出“有特點”，縣級力爭民生“全覆蓋”。特別要著力補齊短板，做到硬件設施設備和人才隊伍建設并重，提升整體素質，培養(yǎng)一批行家里手和業(yè)內(nèi)權威，形成質檢機構檢得出、檢得準、檢得快的真實能力。要學習推廣瑪納斯縣整合檢驗檢測資源的做法，在增加有限投入的情況下迅速提升檢驗能力，建成公共檢測服務平臺。

三是千方百計做大做強中亞中心。建立中亞中心是質監(jiān)部門服務于核心區(qū)建設的重要載體，要突出實效、扎實推進。中亞中心要加強對中亞五國技術法規(guī)和貿(mào)易政策的研究，及時收集有關強制性法規(guī)、產(chǎn)品計量、標準和技術等要求，為“走出去”企業(yè)提供信息技術服務。要推動中國標準在中亞國家的應用，結合中亞五國的重大工程建設，在裝備、電力等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)方面開展翻譯研究工作，進行標準比對分析，加強標準化專家交流及人才培訓等。要在總局的幫助下，加強與中亞國家在計量、標準化、認證認可等方面的雙多邊合作與互認。20xx年中亞中心建設要取得實質性進展，力爭中亞中心跟隨產(chǎn)業(yè)轉移、工程建設走出去開展檢驗檢測和技術服務。

四是合理劃分分級管理之后事權。質監(jiān)部門分級管理后，管理方式、管理制度等都將發(fā)生重大變化。怎樣實現(xiàn)條塊結合，保持質監(jiān)工作的連續(xù)性、協(xié)調性和創(chuàng)新性，需要認真研究，積極探索，盡快建立新秩序、新生態(tài)。區(qū)局今年將研究制定事權劃分的實施意見，總的指導思想是以深化市場監(jiān)管體制改革，強化依法行政，構建全社會質量共治機制為目標，進一步厘清區(qū)、州、縣三級權責，規(guī)范質監(jiān)職能，優(yōu)化工作流程，提高行政效率，落實工作責任，在全區(qū)建立權責統(tǒng)一、互相協(xié)作、上下聯(lián)動的質量技術監(jiān)督監(jiān)管體系。事權劃分的基本原則是：堅持職責法定，嚴格依法行政;堅持簡政放權，打造效能政府;堅持專業(yè)管理，強化技術支撐;堅持分級管理，加強統(tǒng)籌協(xié)調。

三、扎實做好十三五及20xx年質監(jiān)工作。

十三五期間自治區(qū)質監(jiān)事業(yè)發(fā)展的總體要求是：圍繞新疆工作總目標，貫徹“五大發(fā)展理念”，準確把握新常態(tài)下質監(jiān)工作新任務，全力服務于絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設，大力實施質量興新戰(zhàn)略，堅持質量為本、安全第一，堅持改革當先、創(chuàng)新驅動，進一步強化大質量工作機制和大質量文化建設，全面提升質監(jiān)能力，為新疆全面建成小康社會提供質量安全保障。

十三五發(fā)展的主要目標和任務是：扎實推進質量新疆建設，社會共治的質量工作格局初步形成;有效提升全區(qū)質量總體水平，全社會質量滿意度明顯提高;不斷強化質量安全監(jiān)管，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性質量安全風險的底線;全面落實國家質檢總局“高于一般、西部一流、覆蓋中亞”的定位要求，力爭檢驗檢測認證研究能力進入全國質監(jiān)系統(tǒng)十強;更加主動地服務于新疆發(fā)展和民生改善，質量技術基礎的支撐引領作用更加明顯;繼續(xù)完善法治質監(jiān)、科技質監(jiān)、和諧質監(jiān)建設，質監(jiān)文化內(nèi)涵更加豐富、特征更加鮮明。

20xx年是“十三五”開局之年，是推進結構性改革的攻堅之年，也是質監(jiān)部門深化改革創(chuàng)新的關鍵之年。做好20xx年質監(jiān)工作意義重大。

今年質監(jiān)工作總體思路和要求是：認真貫徹自治區(qū)八屆十次全委(擴大)會議、自治區(qū)黨委經(jīng)濟工作會議主、自治區(qū)“兩會”和全國質檢工作會議精神，圍繞維護新疆社會穩(wěn)定和長治久安總目標，堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅持以質量和效益為中心，以深化改革為主線，全面推進質量興新戰(zhàn)略，創(chuàng)新監(jiān)管模式，運用法治思維，積極發(fā)揮質量工作在保障和改善民生、維護穩(wěn)定中的重要作用，為建設質量新疆做出積極貢獻。

(一)嚴守質量安全底線，維護新疆穩(wěn)定大局。

質量安全問題關系新疆社會穩(wěn)定大局。我們要充分認識反分裂、反暴恐斗爭的嚴峻復雜性，始終保持清醒頭腦，樹立抓質量安全就是維護社會穩(wěn)定的觀念，堅決按照中央和自治區(qū)黨委部署要求，打好維護質量安全的攻堅戰(zhàn)，為提振消費信心，維護消費者利益，促進新疆社會穩(wěn)定做貢獻。

第一，維護消費品質量安全。消費品與人們?nèi)粘Ｉ蠲芮邢嚓P。我們要以對各族群眾高度負責的態(tài)度維護好消費品質量安全。要建立健全消費品質量安全風險快速預警系統(tǒng)和質量追溯體系，推動建立產(chǎn)品質量安全懲罰性賠償制度，加強消費品質量安全風險監(jiān)測、監(jiān)督檢查和聯(lián)動處置，及時解決質量問題，化解質量安全風險。完善“先發(fā)證后監(jiān)管”模式，提高生產(chǎn)許可管理成效。對與群眾關系密切的日用消費品、農(nóng)資、建材等產(chǎn)品以及敏感地區(qū)質量問題苗頭，要早發(fā)現(xiàn)，早處置，嚴防質量安全問題演變?yōu)槿后w性事件，上升為社會矛盾。改進質量監(jiān)督抽查制度，加大高風險產(chǎn)品抽查比例，提高對重要消費品質量安全問題的發(fā)現(xiàn)概率。

第二，保障特種設備安全。特種設備危險性高、監(jiān)管難度大，必須依法從嚴監(jiān)管、科學監(jiān)管，嚴防極端勢力利用特種設備實施暴恐活動。加大重大活動、重要時段和重點項目特種設備安全保障力度，做好中國——亞歐博覽會保障工作;宣傳、落實《新疆維吾爾自治區(qū)電梯安全監(jiān)督管理辦法》，開展電梯安全監(jiān)管大會戰(zhàn)“回頭看”，對“無物管、無維保、無維修資金”及老舊電梯更新改造等“老大難”問題，要提請地方政府掛牌督辦。擴大電梯責任保險覆蓋面，推進電梯應急處置服務平臺建設;加強車用氣瓶電子監(jiān)管系統(tǒng)的建設管理，實現(xiàn)全區(qū)車用氣瓶封閉運行，完成液化氣鋼瓶實名登記工作;圍繞壓力容器、老舊氣瓶、大型起重機械、小鍋爐、大型游樂設施和客運索道等重點設備，組織開展重點行業(yè)領域整治和重點部位場所安全檢查，防范重特大事故發(fā)生;持續(xù)開展油氣輸送管道隱患攻堅戰(zhàn)，推進油氣輸送管道檢驗檢測和風險評估工作;建設南疆長管拖車檢驗項目，提升移動式壓力容器檢驗能力。

第三，嚴厲打擊質量違法行為。全面落實執(zhí)法打假責任制。發(fā)揮政府牽頭、部門聯(lián)動執(zhí)法作用，努力構建地方政府、企業(yè)、監(jiān)管部門齊抓共管的工作機制。保持打假治劣高壓態(tài)勢，以消費品、汽車產(chǎn)品、絮用纖維制品等為重點，深入開展執(zhí)法打假“質監(jiān)利劍”行動，嚴厲打擊危害公共安全、人民健康和生命安全的質量違法行為，守住質量安全底線。深入開展重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點產(chǎn)品集中整治，要敢于“亮黃牌”，必要時約談地方政府，堅決破除地方保護和部門保護。積極探索缺陷汽車召回監(jiān)管、電商產(chǎn)品打假、信息化執(zhí)法管理模式，促進新型業(yè)態(tài)良性發(fā)展。要做好輿情研判和社會熱點問題引導，主動、及時、權威發(fā)布監(jiān)督抽查結果，曝光重大質量違法行為，嚴防分裂勢力和極端分子利用質量安全問題造謠煽動、制造事端。利用質量月、世界標準日、計量日、認證認可日、新聞發(fā)布會等各類活動，宣傳質量法律政策和優(yōu)秀企業(yè)，提高社會質量意識，擴大質監(jiān)工作知曉度。

第四，推動質量誠信體系建設。積極開展企業(yè)質量信用等級評價，逐步完善質量信用信息平臺，推進質量信用分類監(jiān)管。逐步建立部門誠信聯(lián)動機制，將失信企業(yè)“黑名單”列入信用數(shù)據(jù)庫，嚴格執(zhí)行失信名單披露、市場禁入和退出制度，讓守法企業(yè)獲得誠信“紅利”，違法企業(yè)支付失信成本，讓破壞質量安全的“任性”行為付出沉重代價。

(二)提升質量供給能力，服務經(jīng)濟轉型發(fā)展。

質量是新常態(tài)下經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)生動力。在加強供給側結構性改革中，質監(jiān)部門作為質量工作的主管部門，要責無旁貸地狠抓落實、主動作為。

第一，加強質量宏觀管理。要認真研究、準確把握新常態(tài)下質量工作發(fā)展規(guī)律，充分發(fā)揮質量興新領導小組辦公室作用，探索建立適應當前質量監(jiān)管體制和經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢的質量宏觀管理新思路、新模式，構建自治區(qū)、地州市、縣市區(qū)政府及各相關部門橫向聯(lián)合、縱向配合的新型質量共治平臺，通過有效的激勵約束機制設計，提高全疆質量管理集成效應。

以質量考核為導向，推動質量效益型發(fā)展。去年，“質量指標”在對各地州市政府績效考評中的比重大幅提升，彰顯了自治區(qū)加強質量工作的鮮明導向，進一步強化了各級政府抓質量工作的責任意識。今年，要繼續(xù)完善質量考核機制，用足用好考核結果，使“質量和效益為中心”落實到政府工作當中，在機構改革和職能調整中體現(xiàn)質量元素。

以質量分析為抓手，提高質監(jiān)部門話語權。繼續(xù)組織編制發(fā)布《新疆質量狀況白皮書》，各級質監(jiān)部門要定期上報《質量分析報告》。進一步提高質量分析工作的科學性和風險預警功能，將產(chǎn)品質量與經(jīng)濟發(fā)展質量結合起來，加強重點產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)品質量分析和研判，不斷提高分析報告的權威性、可讀性和含金量。

以信息整合為手段，發(fā)揮質量監(jiān)管集成效應。憑數(shù)據(jù)說話是質監(jiān)部門的優(yōu)勢，但是這個優(yōu)勢還遠沒有得到有效發(fā)揮。我們掌握著龐大的質量數(shù)據(jù)資源，但這些數(shù)據(jù)都“散落”在各處(科)室，信息彼此割裂，缺乏有效集成。改變這種局面，就要樹立“互聯(lián)網(wǎng)+質監(jiān)”的大數(shù)據(jù)思維?？梢韵冗x擇部分區(qū)域，試點建立“新疆產(chǎn)品質量電子地圖”，與質量誠信體系建設相結合，整合質量、標準化、計量、許可、監(jiān)督、執(zhí)法等質量信息，打破“信息孤島”，實現(xiàn)“碎片化管理”向“集成化管理”轉變。力爭“一張圖”讓質監(jiān)部門掌握轄區(qū)內(nèi)全部企業(yè)數(shù)量及其完整質量信息，提高質監(jiān)工作的集成效應，讓消費者和社會各界方便快捷獲取企業(yè)質量信用信息，形成強大的社會監(jiān)督力量，讓政府和社會看到質監(jiān)部門的工作成效，讓質量工作更接地氣、聚人心、贏民意。

第二，推動質量品牌提升。質量支撐安全，提升質量水平是提高產(chǎn)品質量安全的必由之路。中央明確指出，今年要開展改善消費品供給專項行動，組織實施消費品質量提升工程。

抓好重點產(chǎn)品質量提升。以兒童用品、廚房用具、紡織服裝、電線電纜、裝飾裝修材料、節(jié)水產(chǎn)品、復混肥料、建筑防水卷材、車用汽柴油、食品包裝材料等10類產(chǎn)品為重點，綜合運用質量、標準化、認證、監(jiān)督等手段，切實解決產(chǎn)品檔次偏低、標準水平和可靠性不高等突出問題，通過“補齊短板”，提升全疆產(chǎn)品質量總體水平。聯(lián)合有關部門，開展“安全、誠信、優(yōu)質”服務創(chuàng)建活動，在重點行業(yè)開展服務質量監(jiān)測分析，推進電子商務、電信、旅游、物流等領域提升服務質量水平。

加大品牌培育和保護力度。圍繞我區(qū)重點支柱產(chǎn)業(yè)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，抓好政府質量獎、全國知名品牌示范區(qū)、質量強市示范城市、地理標志保護產(chǎn)品的宣傳推廣和培育創(chuàng)建工作，努力打造一批特色鮮明、影響廣泛、優(yōu)勢明顯的知名品牌。加強對知名品牌和自主創(chuàng)新產(chǎn)品的保護，建設有利于品牌發(fā)展的長效機制，努力推動“新疆制造”向“新疆創(chuàng)造”轉變，“新疆產(chǎn)品”向“新疆品牌”轉變。

發(fā)揮質量標桿的示范帶動作用。歷年統(tǒng)計結果顯示，占規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)數(shù)量10%的新疆名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，實現(xiàn)的產(chǎn)值、增加值、稅金總額均占全區(qū)規(guī)模以上制造業(yè)的40%左右，名牌企業(yè)質量效益非常顯著。今后，要進一步加強宣傳引導、充分發(fā)揮這些質量標桿企業(yè)的示范帶動作用。支持品牌企業(yè)利用資產(chǎn)重組、兼并聯(lián)合等方式擴大規(guī)模，促進資本向品牌集中、技術向品牌集成、資源向品牌集聚。鼓勵地州市、縣市區(qū)設立政府質量獎，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)建自主品牌的積極性。

(三)加強質監(jiān)能力建設，提高服務保障水平。

質監(jiān)工作集標準、計量、認證認可、檢驗檢測四大國家質量技術基礎于一身，是全局性、系統(tǒng)性、協(xié)作性很強的工作。要樹立全疆質量工作“一盤棋”意識，堅持質監(jiān)工作“分級不分家”思想，加強規(guī)劃引導，激發(fā)改革活力，努力構建消費者、企業(yè)、各級質監(jiān)部門“多方共贏”的良好局面。

第一，科學謀劃“十三五”工作。結合自治區(qū)十三五規(guī)劃和總局質檢事業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃，按照新常態(tài)對質量效益型發(fā)展的新要求，以及“放、管、服”的改革要求，認真謀劃、科學制定《新疆質監(jiān)事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，明確今后五年質量工作發(fā)展方向、發(fā)展目標和重點任務。加強對基層質監(jiān)工作指導，提高全疆質監(jiān)工作的有效性、整體性和協(xié)調性。

第二，做好分級管理后的事權劃分。建立自治區(qū)、地州市、縣權責統(tǒng)一、互相協(xié)作、上下聯(lián)動的新疆質量技術監(jiān)督監(jiān)管體系。區(qū)局要加強重大規(guī)劃、重大政策研究，統(tǒng)籌協(xié)調全區(qū)質監(jiān)法規(guī)制度建設，統(tǒng)一部署涉及全區(qū)的質量技術監(jiān)督業(yè)務專項工作。各地州市質監(jiān)部門要結合本地實際，確保有關政策的有效落實，保質保量地完成各項任務。

第三，鞏固提升國家質量技術基礎。

加快提升檢驗檢測能力。按照“兩頭做強，中間做順”的總體思路，加快推進檢驗檢測認證機構改革，明確技術機構發(fā)展方向和職能定位，整合提升，科學分配檢測資源，力爭我區(qū)檢驗檢測能力盡快實現(xiàn)“高于一般，西部一流、覆蓋中亞”的目標，重點任務是努力實現(xiàn)“覆蓋中亞”的目標。一是加強國家、自治區(qū)級質檢中心建設。20xx年，要完成國家檢驗檢測研究中心(新疆昌吉)的竣工驗收，力爭交付使用。完成、、等質檢中心建設。力爭到20xx年，建成30個國家級質檢中心，60個自治區(qū)級質檢中心，檢測機構高級工程師人數(shù)達到名，實現(xiàn)檢驗檢測收入20億元的目標。制定各技術機構能力提升的目標，加強檢驗檢測機構管理，打造檢測服務品牌，確保檢驗檢測的公正性、權威性和時效性，推動檢測業(yè)務質量效益型發(fā)展。繼續(xù)發(fā)揮好棉花儀器化公證檢驗服務棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極作用。加強科研人才隊伍建設，加強檢驗檢測設備和檢驗檢測方法研究，提高科研成果轉化為經(jīng)濟社會效益的能力。二是加快5個中亞研究中心建設。要實現(xiàn)“能力覆蓋中亞”的目標，當務之急就是要加快5個中亞研究中心的建設。沒掛牌的要抓緊、已掛牌的要開展實質性工作。充分利用新疆地理優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢，把握絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設的需求和機遇，加強中亞地區(qū)檢測認證等市場調研，加大檢測、計量、標準化工作與中亞五國的合作，擴大與中亞地區(qū)技術交流合作，開展多層次的政策對接和互認合作，爭取計量、特檢、標準化三個中亞中心率先實現(xiàn)突破，做到檢驗檢測項目和標準實實在在地“邁出去”，堅持以點帶面，最終實現(xiàn)新疆質監(jiān)走出國門、走向中亞。

發(fā)揮標準引領作用。要深化標準化工作改革，全面推行企業(yè)標準自我聲明公開，發(fā)揮標準化協(xié)調機構作用，做好標準化綱要中期評估等工作。要圍繞社會穩(wěn)定和長治久安，加強社會管理和公共服務領域重點標準建設;圍繞食品農(nóng)產(chǎn)品安全健康，深入推進農(nóng)業(yè)標準化體系建設;加大旅游、餐飲、物流等服務標準化工作;推進各類標準化試點示范項目建設，形成可復制、可推廣的標準體系。推進專利技術標準化，支持有條件的單位承擔或參與光伏、煤化工、風電等國家標準項目的起草，提升我區(qū)優(yōu)勢資源轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢的話語權。

發(fā)揮計量支撐作用。落實《計量發(fā)展規(guī)劃》，加快國家煤電煤化工產(chǎn)業(yè)計量測試中心等計量技術機構能力建設。以民生計量、能源計量、產(chǎn)業(yè)計量為重點，積極開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)所需計量標準及相關技術的研究，提升計量科技創(chuàng)新能力。認真做好計量比對工作，使我區(qū)得到國家和國際承認的校準測量能力穩(wěn)步提升，為參與中亞國際競爭提供保障。對國家重點管理的計量器具開展全面的普查建檔工作。進一步加強與老百姓生活密切相關的計量器具的強制檢定工作。

發(fā)揮認證認可橋梁作用。出臺新疆認證認可監(jiān)督管理相關辦法(試行)。探索新疆檢驗檢測機構信息化管理新模式。擴大認證認可在節(jié)能環(huán)保、低碳經(jīng)濟、戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)等重點領域的工作成效，推動能源管理體系認證，引導重點耗能企業(yè)開展低碳、節(jié)能、節(jié)水等認證。實行“公開承諾備案制”。強化檢測機構事中事后監(jiān)管，建立全過程溯源監(jiān)管機制，助推第三方公正檢驗機構發(fā)展。加大流通領域3c認證產(chǎn)品的監(jiān)管，完善獲證企業(yè)證后動態(tài)建檔管理工作。

(四)推進依法行政工作，塑造質監(jiān)法治文化。

今年是質監(jiān)分級管理后的第一年，在深化改革、做好事權劃分等各項工作中要牢固樹立法治思維，堅持法定職責必須為、法無授權不可為，全面提升質監(jiān)工作法治化水平。

第一，完善法規(guī)制度，塑造質監(jiān)法治文化。加強立法研究，力爭完成《自治區(qū)纖維產(chǎn)品質量監(jiān)督管理辦法》。組織開展重大行政決策合法性審查、行政決策風險評估等工作，嚴格規(guī)范性文件的審查、備案、清理等工作。進一步推進行政審批制度改革，推進“先發(fā)證后監(jiān)督”模式，簡化換證審批程序，推動行政審批程序優(yōu)化;規(guī)范和約束技術性規(guī)范制定的內(nèi)容和程序。開展“法治六進”等多種形式的法治宣傳教育活動，打好“七五”普法開局之戰(zhàn)。結合質監(jiān)行業(yè)特點，推進質監(jiān)法治文化建設。

第二，堅持依法行政，嚴防地方保護。全面落實行政執(zhí)法責任制，規(guī)范執(zhí)法主體和執(zhí)法程序，嚴格執(zhí)法人員責任，實現(xiàn)公正文明執(zhí)法。加強行政執(zhí)法資格培訓、法制工作骨干培訓，提高執(zhí)法隊伍素質，增強依法行政能力和水平。加強法治監(jiān)督，牢固樹立質量安全紅線意識、質量監(jiān)管大局意識，嚴防分級管理后出現(xiàn)地方保護干擾執(zhí)法現(xiàn)象，嚴防發(fā)生“檢測封鎖”等行為。進一步規(guī)范技術評審工作，控制和減少自由裁量的彈性空間。

(五)強化隊伍作風建設，保持質監(jiān)優(yōu)秀作風。

第一，抓好質監(jiān)隊伍建設。認真落實《黨組議事規(guī)定》，進一步規(guī)范議事程序。各級領導要帶頭加強黨的創(chuàng)新理論學習，帶頭落實黨中央和自治區(qū)黨委系列重大決策部署，帶頭講政治、顧大局，嚴格遵守政治紀律、組織紀律、廉政紀律，做到令行禁止。加大干部選拔任用力度，配齊配強機關處室干部和直屬局、直屬單位班子。加強在職干部教育培訓，尤其高層次人才和基層一線人員履職能力培訓。落實相關優(yōu)惠政策，做好系統(tǒng)人才引進工作。繼續(xù)與自治區(qū)黨委黨校、國家質檢總局、內(nèi)地高校和科研機構以及對口援疆省市質監(jiān)部門的合作，全面提升干部職工能力素質。抓好內(nèi)部管理，做好績效考評工作，制定《直屬單位績效考核辦法》，《直屬局、直屬單位領導班子考核辦法》，修訂完善《機關處室和機關工作人員考核辦法》，推動各項目標任務落實，規(guī)范日常行為，提高工作效能。

第二，做好“訪惠聚”工作。各級質監(jiān)部門要把做好“訪惠聚”工作當作一項重要的政治任務，全力抓好工作落實。各級領導干部要帶頭參加，選強配好工作組成員，各住村工作組要勇于擔當，克服困難，創(chuàng)造性的做好工作，在鞏固前兩年住村工作成績的基礎上有所突破，實現(xiàn)村容村貌有明顯改觀，農(nóng)牧民收入有明顯增加，基層組織建設明顯加強，民族團結氛圍更加濃厚。各級要完成好扶貧攻堅任務，區(qū)局工作組要協(xié)助民豐縣落實好所住的十個村20xx年脫貧的目標。

第三，抓好黨風廉政建設。各級黨組織要切實落實好黨風廉政建設主體責任的各項工作要求，主要領導、分管領導都要認真履行好責任范圍內(nèi)的黨風廉政建設責任，確保黨風廉政建設責任制落到實處。一要認真學習貫徹中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則、紀律處分條例等黨內(nèi)法規(guī)，把紀律和規(guī)矩挺在前面，把嚴明政治紀律和政治規(guī)矩擺在首位。二要切實抓好巡視整改措施的落實工作。三要切實加強對黨員領導干部的教育管理監(jiān)督，持之以恒落實中央“八項規(guī)定”和自治區(qū)“十條規(guī)定”精神，堅決糾正“四風”，嚴肅懲處腐敗行為。四是各級黨委(黨組)要強化責任擔當，支持紀檢監(jiān)察部門履行監(jiān)督責任，尤其要在理順監(jiān)督的體制和機制方面下功夫，確保監(jiān)督工作到位有效。

第四，抓好黨建、精神文明建設和機關建設。加強機關和技術機構黨建工作，強化黨的意識，強化看齊意識，落實黨組、黨委抓黨建工作主體責任，建立黨組織書記抓黨建工作責任清單，主要負責同志要切實擔負起黨建第一責任人的責任，做到有職、有權、有責，保證黨組織書記工作到位，真正把黨建工作搞上去。鞏固“三嚴三實”專題教育活動成果，推進學習型、服務型、創(chuàng)新型黨組織建設。強化黨員干部學習教育，落實高端講座，豐富創(chuàng)新載體，提升“質監(jiān)大講堂”質量。認真落實新的文明單位創(chuàng)建實施細則，抓好精神文明創(chuàng)建工作。堅持現(xiàn)代文化為引領，大力弘揚社會主義核心價值觀，評選、樹立和宣傳道德典型。大力推進機關文化建設，弘揚新疆精神、質監(jiān)精神和質監(jiān)理念。加強民族團結教育工作，宣傳表彰民族團結典范。深入開展意識形態(tài)領域反分裂斗爭，落實意識形態(tài)工作責任制，制定大宣傳工作計劃，利用宣傳主陣地和微博、微信等現(xiàn)代媒體，傳播正能量，封堵“三非”散布渠道。進一步壓縮會議和文件，為基層工作減負。強化預算約束，全面推進預算績效管理。強化收費主體責任，切實規(guī)范收費服務行為。加強離任審計、任中審計和專項審計，深化“一審雙查”。加大對因公出國(境)、公車購置與運行、公務接待“三公經(jīng)費”及政府采購的審計監(jiān)督。加強機關事務管理，提高服務保障水平。繼續(xù)做好離退休干部和工青婦工作。加強協(xié)學會管理，發(fā)揮協(xié)學會作用。

同志們，在質量時代即將來臨的新形勢下，質監(jiān)工作大有可為、大有作為。我們要統(tǒng)一思想，堅定信心，振奮精神，大力推進質量興新戰(zhàn)略，努力實現(xiàn)“質量新疆”目標，為新疆社會穩(wěn)定和長治久安做出新的更大的貢獻!

領導在質量提升會議上講話篇十一

同志們：

今天我們在這里召開全市質量技術監(jiān)督工作會議，主要任務是：貫徹學習黨的xx屆三中、四中全會、市委十三屆七次全會和市“兩會”以及省局、溫州市局質監(jiān)工作會議精神，總結工作，分析形勢，部署任務，堅持改革、創(chuàng)新和發(fā)展，努力開創(chuàng)質監(jiān)工作新局面。稍后王劍文副市長和溫州市局王清秀副局長還將作重要指示，這里我先代表局黨委作工作報告。主要講三個方面：

一、回顧工作，充分肯定成績。

過去一年，是我市經(jīng)濟社會趕超發(fā)展極其重要的一年，面對錯綜復雜的形勢，全市質監(jiān)系統(tǒng)牢牢抓住質量強市這一主線，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，抓重點扎扎實實，抓難點鍥而不舍，抓亮點有聲有色，各項工作取得了新的成績。

(一)創(chuàng)新開展質量活動，質量強市建設深入推進。

全市質監(jiān)系統(tǒng)始終以浙江省“全國質量強省示范創(chuàng)建”、溫州市“全國質量強市示范創(chuàng)建”和樂清市“全省質量強縣示范創(chuàng)建”為抓手，主動承擔樂清市質量強市工作領導小組辦公室工作，牽頭綜合協(xié)調產(chǎn)品質量、工程質量、環(huán)境質量和服務質量，力創(chuàng)質量強市示范市建設?？茖W制定《20xx年樂清市質量強市建設行動計劃》，對市政府20多個相關部門分解落實溫州市政府對我市質量工作考核相關任務。12月，通過了溫州市政府督查組對我市質量工作的考核，總分97.5%，列溫州市各縣(市、區(qū))第二名。積極推行卓越績效管理模式，建立健全縣、鎮(zhèn)兩級政府質量獎評價體系，進一步擴大鎮(zhèn)長質量獎覆蓋面。20xx年樂清企業(yè)獲溫州市市長質量獎企業(yè)1家，評選出樂清市市長質量獎3家，截至目前，全市企業(yè)獲中國質量獎提名獎1家，省政府質量獎2家，溫州市市長質量獎4家，樂清市市長質量獎9家。柳市鎮(zhèn)和北白象鎮(zhèn)相繼開展了鎮(zhèn)長質量獎評選，形成了覆蓋國家、省、溫州市、樂清市和鎮(zhèn)的五級質量獎。完成并發(fā)布《20xx年樂清市質量白皮書》，成為全省第一個連續(xù)3年發(fā)布質量白皮書的縣(市、區(qū))，全面客觀地反映我市質量強市建設工作和總體質量狀況，科學指導今后一段時期全市質量工作。開展質量月宣傳活動，牽頭舉辦了20xx年“質量月”大型廣場宣傳和服務活動。共安排11項活動，累計11家單位、2個行業(yè)協(xié)會和6家企業(yè)舉辦質量知識競賽等活動，電視、報紙、網(wǎng)絡、出租車led等多媒體宣傳，氛圍濃厚。

(二)充分履行質監(jiān)職能，服務發(fā)展成效顯著提升。

當前我市工業(yè)經(jīng)濟增長穩(wěn)中有升，產(chǎn)業(yè)轉型升級穩(wěn)步推進，全市質監(jiān)系統(tǒng)發(fā)揮職能作用，通過品牌強市、標準強市和質量管理等方面，服務樂清經(jīng)濟發(fā)展。

一是圍繞產(chǎn)業(yè)提升，深化品牌強市建設。堅持不懈以品牌帶動，提升企業(yè)美譽度。積極實施品牌興市戰(zhàn)略,深入開展質量改進、質量趕超、質量提升等活動，樹立一批質量標桿。20xx年，共新增浙江名牌產(chǎn)品4個，溫州名牌產(chǎn)品18個，全市共有47個產(chǎn)品獲評為樂清名牌;截至目前，全市獲浙江區(qū)域名牌2個，溫州市優(yōu)質產(chǎn)品生產(chǎn)示范區(qū)3個;浙江名牌產(chǎn)品45個，溫州名牌產(chǎn)品91個，樂清名牌產(chǎn)品130個，名牌數(shù)量處于全省各縣(市)前列。

二是引導技術創(chuàng)新，推進標準強市建設。堅持深化實施標準引領，提升行業(yè)話語權。截至目前，我市規(guī)上企業(yè)采標率為58%;累計共有3家協(xié)會聯(lián)盟標準獲得省局立項并驗收，累計獎勵金額150萬元。20xx年，主導制訂國家標準2項，行業(yè)標準4項，參與制修訂國家標準24項，行業(yè)標準9項。截至目前，全市企業(yè)主導制定國家、行業(yè)標準25項，參與制定570項，已獲政府獎勵1780萬元，制修訂標準數(shù)量和政府獎勵金額名列省內(nèi)各縣(市)前茅。

三是加大質量管理，促進產(chǎn)業(yè)升級。在質量監(jiān)督管理方面，實行全面監(jiān)督和重點突破相結合的工作方式，20xx年確定摩托車乘員頭盔和防爆電氣產(chǎn)品為重點關注產(chǎn)品,分別開展了質量整治和質量提升工作。同時推進行業(yè)自律，修訂完善《助力車乘員防護帽》聯(lián)盟標準。在服務“五水共治”方面，聯(lián)合市委農(nóng)辦農(nóng)村生活污水治理領導小組辦公室完成農(nóng)村污水治理工程用管材的專項監(jiān)督抽查10個批次，這是我市第一次對政府公共采購的產(chǎn)品進行監(jiān)督抽查，也是溫州市首次在招投標環(huán)節(jié)對產(chǎn)品質量進行監(jiān)督。

進一步做好對3c認證監(jiān)管工作，將3c認證監(jiān)管作為基層日常監(jiān)管的一項重要工作常抓不懈，強制認證方面，全市有3c證書企業(yè)1391家，有效證書26793張，占全省80%以上;全市共有工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)186家，食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)12家，是全省許可生產(chǎn)獲證企業(yè)大市。自愿認證方面，積極指導鼓勵企業(yè)開展自愿認證，提高企業(yè)管理水平。目前全市共有2314張管理體系認證證書，其中1666家企業(yè)取得iso9000認證，326家企業(yè)取得iso14000認證，166家企業(yè)取得iso18000認證。還有一大批企業(yè)獲得國際、ul、ce等認證資格。

(三)緊貼民生從嚴監(jiān)管，質量安全形勢持續(xù)平穩(wěn)。

一是產(chǎn)品質量穩(wěn)步提升。在監(jiān)督抽查方面，發(fā)揮產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查對我市總體質量水平的評價、預警、提高作用。20xx年省、溫州市級、樂清市本級共監(jiān)督抽查我市1292家企業(yè)生產(chǎn)的1292批次產(chǎn)品，合格1217批次，批次合格率為94.20%，同比提高0.11個百分點，其中定期監(jiān)督抽查共抽查我市547批次產(chǎn)品，合格513批次，批次合格率為93.78%。均高于溫州市考核目標要求。加強監(jiān)督抽查不合格企業(yè)的后處理工作，督促企業(yè)及時整改，后處理率100%。20xx年共辦理監(jiān)督抽查不合格后處理135起，其中立案120起，結案102起，罰沒款70.58萬元。

二是特種設備安全有序。1.重宣傳。深入推進特種設備安全“三進”活動，報紙電視等主流媒體開展集中大篇幅宣傳報道5次，印制贈送法律法規(guī)宣傳讀本、視頻光盤20xx份，舉辦特種設備作業(yè)人員培訓班37期，培訓各類特種設備作業(yè)人員1591人。與北白象鎮(zhèn)政府聯(lián)合開展特種設備安全主題宣教年活動，在磐石社區(qū)建立特種設備安全宣教基地，成為溫州地區(qū)第一個社區(qū)特種設備安全宣教基地。2.強監(jiān)管。提請市政府將特種設備安全管理工作納入到市安全生產(chǎn)目標考核中。截至目前，全市登記注冊特種設備15297臺(套)，20xx年，全年年度全面檢查任務完成率為144%，隱患整治率為96.3%。落實樂清市十大重點領域(特種設備)安全等專項整治。牽頭開展船舶修造行業(yè)大型起重機械隱患逐臺排查，這也是省安委辦安全生產(chǎn)綜合整治試點工作。由市安委會頒布《樂清市船舶修造行業(yè)停用起重機械安全管理規(guī)則》，是國內(nèi)制定的首個涉及停用特種設備安全管理的規(guī)則，有效預防事故發(fā)生。3.抓實效。全年特種設備查處案件19起，罰沒款65.36萬元。加強煤氣鋼瓶管理，落實氣瓶充裝單位安全主體責任，嚴格對充裝站的監(jiān)管，探索管理新方法新手段，實行充裝登記制度，強制停業(yè)不規(guī)范充裝站2家，有效制止充裝“亂象”，加強全市42萬只煤氣鋼瓶檢測工作。

三是執(zhí)法打假持續(xù)高壓。20xx年以來，開展“藍劍”系列、“火煉”系列和“質檢利劍”等系列8次專項整治行動，全年共出動執(zhí)法人員6540人次，檢查企業(yè)(商店)2211家，立案403起，同比增長9.8%，罰沒款621.39萬元，同比增長34.91%,搗毀制假窩點17個，移送司法機關案件4起，案件數(shù)量和罰沒款金額均列溫州市各縣市首位;深化“大稽查”體制，形成強大執(zhí)法合力，發(fā)揮打假聯(lián)絡室積極作用，嚴格依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，全面推行說理式執(zhí)法，依法依規(guī)辦理案件現(xiàn)場取證、查封、立案等程序，做到事實清楚、處罰有據(jù)。

(四)著力民生改善效能，各項惠民舉措落實到位。

一是強化認評監(jiān)管，計量惠民。市質檢院實現(xiàn)民生計量“三表”檢定能力全覆蓋;強化認證計量執(zhí)法檢查，全年共組織開展兒童玩具強制性認證、汽車安檢機構等各類民生計量執(zhí)法檢查220家;完成對全市4家出租汽車公司共計963輛出租汽車計價器的強制檢定工作，首檢合格率為97.8%，整改后合格率100%;完成全市醫(yī)療機構在用計量器具強制檢定，共檢定計量器具1300件，市級醫(yī)院合格率為98.3%，鎮(zhèn)村級衛(wèi)生所合格率為92.4%;完成2個農(nóng)貿(mào)市場在用計量器具“四統(tǒng)一”工作，新增“四統(tǒng)一”衡器330臺件，檢定衡器3702臺;開展民生計量信息公開工作，全年公布4期共539件計量器具的強制檢定結果等相關信息。

二是深化行政審批改革，助企惠民。推行窗口服務標準化，行政服務標準體系通過驗收;取消了小型鍋爐房建造設計方案核準和代碼證書的年檢2項行政審批項目，免除“個轉企和二次轉型企業(yè)”的代碼證書辦理費用;全面推行即辦制，行政審批提速提效，授權的9個事項6個為即辦事項，占66.7%，承諾辦理時限與法定時限相比，平均提速85.5%;創(chuàng)新服務方式，首次嘗試“先證后核”審批模式，完成2家企業(yè)當場許可發(fā)證，真正實現(xiàn)“零等待”;為34家企業(yè)和個人提供送證上門服務，為60余家“農(nóng)業(yè)企業(yè)”和“小微型企業(yè)”現(xiàn)場辦理代碼證書，并免除全部的辦證費用，做到服務對象“足不出戶，證書到家”。

(五)加快檢測平臺建設，技術支撐夯實有力。

1.推進技術機構建設?？偼顿Y1.45億元的國家工業(yè)電器質檢中心年初通過基建工程竣工驗收，并獲得中國合格評定國家認可委員會(cnas)認可資格、計量認證(cma)、機構認可(cal)等資質。于12月6日通過國家級質檢中心驗收，成為浙江省內(nèi)首家具備低壓電器產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗檢測能力的國家級技術機構，全市技術機構達到國家級中心1家，省級中心2家，技術能力在全省縣級名列前茅;樂清市質檢院全年投入270多萬元資金，進行實驗室改造升級，新增實驗室面積440㎡，省電工儀器儀表檢驗中心實驗室達到1000㎡，為企業(yè)轉型升級提供了更好的技術平臺支撐，為樂清打造千億級電氣產(chǎn)業(yè)集群提供技術支撐。

2.深化技術平臺服務功能。一是開展技術幫扶。今年，三大技術機構質量幫扶專家組選取電能表、互感器、壓力表等行業(yè)為主要幫扶對象，幫助企業(yè)解決實際困難。全年幫扶的企業(yè)30家，專家授課培訓80家次。

二是開放檢驗檢測資源。20xx年，技術機構根據(jù)企業(yè)的實際需求，共開放了139套設備、20多個試驗室，接待民揚集團有限公司、環(huán)宇集團等企業(yè)、社會團體及個人430多人次，并為12家企業(yè)提供免費試驗36批次。國家質檢總局、國家認監(jiān)委于9月12日在樂清國家工業(yè)電器質檢中心舉辦“全國檢測實驗室開放日”活動啟動儀式，這是今年全國“質量月”十一項系列活動之一，是樂清首次承辦全國“質量月”相關的大型活動，也是樂清首次承辦國家級活動，中央電視臺、中新社、鳳凰網(wǎng)等國家級媒體都予以采訪報道，受到全社會關注，極大提高了樂清的知名度和美譽度。

三是技術機構科研項目成果顯著?！缎畔⒒夹g在電器檢測實驗室的應用》通過驗收;參與制修訂低壓電器國家標準6項;完成省級規(guī)程1項，獲政府獎勵5萬元;《紅外測溫在溫升試驗中的應用》等16篇論文在國內(nèi)專業(yè)核心期刊發(fā)表。

(六)結合路教活動，強化隊伍能力提升。

今年，全市質監(jiān)系統(tǒng)通過學習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制三個環(huán)節(jié)，圓滿完成群眾路線教育實踐活動。一抓制度考核。重修訂《樂清市質監(jiān)局制度匯編(試行)》共計18項工作制度(規(guī)范)，確保各項工作都有相應制度予以規(guī)范;把趕超發(fā)展重點工作等內(nèi)容寫進各科室(單位)的年度工作目標責任書和全局工作全面部署，進一步明確責任，量化考核，從而全方位、多層次推動隊伍能力提升。二抓執(zhí)法規(guī)范。重陽光執(zhí)法，嚴格實施自由裁量權工作，大力推進說理式執(zhí)法。三抓服務能力。落實市委“走村不漏戶、戶戶見干部”、“聯(lián)系不漏戶、黨群心貼心”要求，局領導班子成員每人還多聯(lián)系2～3家行業(yè)協(xié)會、5～6家企業(yè)，幫助解決各類實際問題，為村里建設累計爭取資金20余萬元。開展“一周一夜一村”活動，組織局班子成員到大荊鎮(zhèn)的5個村進行夜訪，利用晚上時間下村體察民情，了解困難，并及時為他們排憂解難。四抓行風建設。重警示教育，邀請市紀委和機關黨工委有關講師對全局干部職工進行黨風廉政教育，集中播放反腐碟片，加強反面典型警示，使反腐倡廉要求能夠廣為人知，保持警鐘長鳴。

同志們，過去的一年所取得的成績令人鼓舞，催人奮進，我們榮獲溫州市質監(jiān)系統(tǒng)“20xx年度質監(jiān)工作先進集體”、樂清市“六型機關”創(chuàng)建先進單位、樂清市“20xx年度安全生產(chǎn)先進單位”、質監(jiān)窗口被評為“20xx年度群眾滿意基層站所”等榮譽。這是市委市政府、溫州市質監(jiān)局黨委正確領導和關心支持的結果，是我們?nèi)匈|監(jiān)系統(tǒng)干部職工團結實干、奮勇拼搏的結果。在此，我代表局黨委，向質監(jiān)戰(zhàn)線上辛勤工作的全系統(tǒng)廣大干部職工表示誠摯的慰問!向所有關心支持質監(jiān)部門工作的上級領導和同志們表示衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，過去一年的工作中存在不足，一是質監(jiān)工作與市委、市政府要求和人民群眾期待還有一定距離。我們服務黨委政府中心工作的方法不多、渠道不暢、能力不強，質量管理、標準化、品牌、計量、合格評定、檢驗檢測等職能在經(jīng)濟轉型發(fā)展中尚未確立應有的地位;二是產(chǎn)品質量安全監(jiān)管依然存在諸多隱患，在體制和機構改革的大背景下，“放管治”三位一體的格局有待進一步完善。此外，趕超發(fā)展看落實難度系數(shù)不夠，市委考績考核千分制總分以0.03分差距屈居二等第一名，著實可惜;基層質監(jiān)機構辦公條件艱苦，沒有自有辦公樓，影響效益和規(guī)范化建設。對這些問題，我們應高度重視，切實采取有效措施予以解決。

二、扎實推進新常態(tài)下樂清質監(jiān)各項工作再上新臺階。

20xx年是“”規(guī)劃的收官之年，也是質監(jiān)工作改革發(fā)展的關鍵一年。全市質監(jiān)工作面臨著復雜多變的“新形勢”。一是面臨著經(jīng)濟社會發(fā)展的新常態(tài)。中國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新常態(tài)，更加注重走質量效益型的發(fā)展之路，提出要推動中國經(jīng)濟發(fā)展進入“質量時代”。市委十三屆七次全會提出要全力推進樂清“五市六城”建設，實現(xiàn)有效益的可持續(xù)發(fā)展。這種經(jīng)濟社會發(fā)展的新常態(tài)為質量發(fā)展提供了許多機遇，全市質監(jiān)干部必須要認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)。二是面臨著改革發(fā)展的新秩序。體制和機構改革的新動向對原有的質監(jiān)工作是一個很大的調整，體制和機構的改革不以部門的意志為轉移，我們要順應改革潮流，建立完善質監(jiān)工作新秩序。同時，我們也要認識到，無論體制和機構如何改革，質量、標準化、計量、合格評定、認證認可、產(chǎn)品質量監(jiān)管、特種設備安全監(jiān)察、檢驗檢測等職能作為經(jīng)濟社會發(fā)展重要的、基礎性的作用不會改變，只會加強，不會削弱，同志們質監(jiān)工作業(yè)務水平能力經(jīng)驗仍將大有可為。三是面臨著依法治國的新要求。xx屆四中全會吹響了建設法治中國的號角，依法治國給質監(jiān)工作提出了更高要求。質監(jiān)系統(tǒng)要牢牢把握“依法行政、依法執(zhí)紀、依法辦事”工作準則，將法治理念牢牢根植于質監(jiān)工作各個環(huán)節(jié)，運用法治思維和法治方式構筑我市質監(jiān)工作“放活”、“善管”、“共治”的新格局。

今年全市質監(jiān)工作的總體要求是：以黨的xx屆三中、四中全會精神為指導，認真貫徹《質量發(fā)展綱要(20xx-20xx年)》和中國質量大會精神，緊緊圍繞市委市政府實施“五市六城”的總體部署，堅持標準強市、質量強市、品牌強市“三強”齊建，堅持品質、品牌、品位“三品”齊抓，推動質監(jiān)工作適應新常態(tài)，努力在“穩(wěn)增長、強監(jiān)管、保底線、優(yōu)服務、惠民生、促發(fā)展”上實現(xiàn)新突破，為我市實現(xiàn)有質量的趕超發(fā)展作出新貢獻。重點抓好四個方面工作：

(一)加快建設質量樂清，全力助推經(jīng)濟提質增效升級。

1.構建“質量樂清”建設的基本框架。一是適應經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)，進一步確立質量發(fā)展的核心戰(zhàn)略地位，以實施質量強市、標準強市、品牌強市“三強戰(zhàn)略”為主要抓手，加快建設“質量樂清”，推動經(jīng)濟社會走質量效益型發(fā)展之路。二是進一步發(fā)揮對質量工作的主力軍作用，市質量強市工作領導小組辦公室要繼續(xù)發(fā)揮質量發(fā)展的主導作用，落實各成員單位聯(lián)席會議制度，定期研究解決質量發(fā)展的重大問題，更好承擔起質量建設牽頭協(xié)調工作。三是認真落實“質量樂清”建設的保障措施，爭取增加對質量建設的投入，不斷加強質量發(fā)展公共服務平臺建設，為質量強市、標準強市、品牌強市建設提供強有力支持。四是提高標準，創(chuàng)造條件以“全國質量強市(縣)示范市”創(chuàng)建為目標，切實做好“質量樂清”基礎工作。

2.強力推進“質量強市”建設。一是不斷完善質量建設頂層設計。認真貫徹落實《樂清市質量強市建設規(guī)劃》，加快推進質量強市建設，制定出臺《20xx年樂清市質量強市建設行動計劃》。按照《浙江省政府質量工作考核細則》要求，扎實推進四大質量建設工作，爭取今年質量工作考核能有更好的成績。確保20xx年產(chǎn)品質量抽檢批次合格率92%以上。積極對接“五市建設”、“六城聯(lián)創(chuàng)”工作，做好“工業(yè)強市”建設相關工作。二是大力促進質量管理創(chuàng)新提升。充分發(fā)揮政府質量獎的導向作用，大力推行卓越績效管理模式，鼓勵和支持企業(yè)導入實施先進質量管理方法。進一步完善樂清市市長質量獎評審工作，深化質量“三強”(強區(qū)強業(yè)強企)活動。繼續(xù)推動在質量強鎮(zhèn)(區(qū))設立鎮(zhèn)長質量獎，擴大質量獎覆蓋面。指導虹橋和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)開展鎮(zhèn)長質量獎評選。鼓勵、指導我市優(yōu)秀企業(yè)申報上級政府質量獎，爭取能夠獲得溫州市市長質量獎或浙江省政府質量獎甚至中國質量獎。積極引導市場主體推行精益生產(chǎn)管理和六西格瑪管理，優(yōu)化生產(chǎn)流程，提高生產(chǎn)效率。積極推動中小學質量教育社會實踐基地建設，精心組織面向社會公開的中小學質量教育實踐活動，擴大質量教育實踐活動的影響力。三是努力推動質量信息共用共享。進一步加大質量宣傳力度，繼續(xù)辦好“樂清質量技術監(jiān)督門戶網(wǎng)站”和刊物，加快社會質量誠信體系建設，建立市民監(jiān)督團，完善產(chǎn)品質量“紅黑榜”制度和行政處罰案件信息發(fā)布制度，加快建立《企業(yè)質量信用報告》主動發(fā)布制度，促進質量信用信息在金融、保險等領域的運用，努力以市場機制和社會輿論倒逼產(chǎn)品質量誠信機制建設，倒逼企業(yè)落實質量安全主體責任，加快構建質量共治格局。

3.繼續(xù)深化“標準強市”建設。一是統(tǒng)籌構建“大標準”工作格局。爭取出臺進一步加強我市標準化工作的有關意見，完善標準化工作推進激勵政策。突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游服務業(yè)等重點領域，加快地方標準規(guī)范的制定，切實抓好標準化試點示范項目建設，引導更多行業(yè)開展塊狀產(chǎn)業(yè)標準化試點。更加注重強制性標準實施的監(jiān)督檢查，探索改革企業(yè)標準備案制度，切實提高標準實施水平。二是大力推進標準提升工程。緊緊圍繞“四換三名”工程實施標準提升工程，加強“規(guī)上工業(yè)企業(yè)主導產(chǎn)品采標率”統(tǒng)計分析指導工作，力爭采標率達到60%以上。推動工業(yè)與信息化融合，推動“機器換人”。

4.切實加強“品牌強市”建設。開展“浙江制造”品牌攻堅戰(zhàn)。確定一批培育企業(yè)，爭取參加“浙江制造”品牌訓練營活動。主動介入“浙江制造”認證目錄工作，爭取將低壓電器產(chǎn)品納入第一批“浙江制造”認證產(chǎn)品目錄。大膽探索改革行業(yè)協(xié)會等中介組織機構參與認證認可、名牌推薦評定等工作。以我市低壓電器為重點，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、標技委、龍頭企業(yè)的作用，入選更多“浙江制造”產(chǎn)品，為樂清制造躋身“浙江制造”高端品牌群體奠定基礎。力爭更多的企業(yè)、行業(yè)協(xié)會獲得溫州名牌產(chǎn)品、浙江名牌產(chǎn)品、優(yōu)質產(chǎn)品示范區(qū)、區(qū)域名牌等榮譽稱號。

(二)創(chuàng)新實施監(jiān)管舉措，著力構建質量安全防控體系。

1.完善產(chǎn)品質量安全監(jiān)管體系。一是加強質量風險管理。進一步建立健全產(chǎn)品質量安全風險信息收集研判、風險信息預警發(fā)布和重大風險信息快報機制，在我市相關行業(yè)協(xié)會建立產(chǎn)品質量安全風險監(jiān)測點，在龍頭企業(yè)探索建立風險信息直報點制度，切實提升高風險產(chǎn)品、重要消費品的風險監(jiān)控能力。同時，建立向市政府和監(jiān)管部門通報監(jiān)督抽查信息和執(zhí)法信息制度，探索建立行業(yè)性、區(qū)域性質量問題約談屬地政府負責人制度。繼續(xù)實施abcd分類監(jiān)管，加大對cd類企業(yè)監(jiān)督和整治。二是完善市場反溯機制。進一步突出產(chǎn)品質量評價規(guī)則中的安全性指標，積極發(fā)揮監(jiān)督抽查查找和發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品的功能，做好定期監(jiān)督抽查和專項監(jiān)督抽查工作。完善實施產(chǎn)品質量市場反溯機制，進一步加大市場買樣檢測力度，市場買樣在定期監(jiān)督抽查、專項監(jiān)督抽查中的占比分別不低于5%和10%，提高監(jiān)督抽查的精準度。改進監(jiān)督抽查結果發(fā)布方式，通過新聞通稿、發(fā)布會等形式，提高監(jiān)督抽查結果發(fā)布的影響力，確保抽檢合格率達到溫州市質量考核要求。三是突出重點領域監(jiān)管。強化食品相關產(chǎn)品、許可準入產(chǎn)品、強制性認證產(chǎn)品、有機產(chǎn)品、絮用纖維制品等重點產(chǎn)品的監(jiān)管工作，切實防止重大區(qū)域性、行業(yè)性產(chǎn)品質量問題的發(fā)生。貫徹實施《浙江省計量監(jiān)督管理條例》，深化“民用三表”、“醫(yī)用三源”、加油機、出租車計價器等民生領域重點類計量器具強制檢定，受檢率要達到96%以上。繼續(xù)開展對全市基層醫(yī)療衛(wèi)生單位計量器具的免費檢定、校準，著力提高醫(yī)療等民生領域計量器具強制檢定的檢定率。加大商品定量包裝和能效標識的監(jiān)管力度，維護市場公平。推進能源管理體系建設與認證，加強重點行業(yè)能源計量和能耗限額標準的監(jiān)督檢查，強化能效標識監(jiān)督檢查，全面完成重點用能單位的能源計量審查工作。

2.完善特種設備安全監(jiān)察體系。一是深化隱患治理。全面實施新《特種設備目錄》，開展數(shù)據(jù)梳理和清理，嚴格按照新《目錄》開展工作，確保監(jiān)管不越位、不空位。督促使用單位開展自查自糾，促進安全主體責任落實。強化重點區(qū)域、重點場所、重點設備的現(xiàn)場安全監(jiān)察，加大重大節(jié)假日、重要活動期間特種設備安全的常態(tài)化檢查力度，及時消除安全隱患，堅決打擊“三非兩超”違法行為，實現(xiàn)生產(chǎn)、使用兩個領域的全面整規(guī)提升。二是強化專項整治。扎實開展“十大重點領域”安全整治專項行動，以液氨制冷在內(nèi)的壓力容器和壓力管道整治、電梯安裝維保環(huán)節(jié)專項整治、液化石油氣充裝單位專項整治等為重點，嚴厲打擊特種設備經(jīng)營、管理和使用違法違規(guī)行為，進一步改善特種設備安全狀況。同時，完善特種設備應急聯(lián)動預案，深化應急聯(lián)動機制建設，開展應急響應演練?？茖W制定年度檢查計劃并做好落實。三是創(chuàng)新監(jiān)察機制。落實特種設備安全聯(lián)席會議制度，推動鎮(zhèn)(街道)特種設備安全巡查和質監(jiān)、行業(yè)主管部門聯(lián)合檢查常態(tài)化。積極實施分類監(jiān)管，嚴格落實企業(yè)安全主體責任。探索施行特種設備資源條件智能監(jiān)管，推進企業(yè)特種設備安全管理標準化工作，全年計劃完成8家企業(yè)。繼續(xù)大力推進在液化石油氣充裝站實行充裝記錄，全面落實可追溯機制，嚴格監(jiān)管充裝行為。完善實施重大隱患掛牌督辦制度，加強特種設備安全監(jiān)察、檢驗及稽查聯(lián)動。

3.完善稽查執(zhí)法打假運作體系。一是探索實施稽查執(zhí)法新模式。按照分級執(zhí)法和指導執(zhí)法新要求，優(yōu)化大稽查手段，主動改變稽查方式，更加注重指導執(zhí)法、監(jiān)督執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法的協(xié)作機制，發(fā)揮好執(zhí)法“利劍”作用，共同構建“大稽查”工作格局。創(chuàng)新案件查辦分離機制，打破地方保護、克服基層執(zhí)法力量不足等問題。探索執(zhí)法壓力傳導機制，深入實施跨區(qū)域案件辦理，完善大要案報告和督查督辦制度。二是不斷提升規(guī)范執(zhí)法新水平。圍繞建設“法治質監(jiān)”，進一步加強依法行政制度建設，探索建立質監(jiān)部門重大行政決策專家論證制度和風險評估機制。深入實施說理式執(zhí)法、首查整改告知、行政處罰約談等制度，推行執(zhí)法案件網(wǎng)上辦理，規(guī)范行政裁量權基準制度，組織開展優(yōu)秀執(zhí)法案卷評比，推進公正陽光執(zhí)法。深入開展質監(jiān)法律知識宣傳“五上六進”活動，全面完成“六五”普法宣傳工作。三是著力構建執(zhí)法打假新態(tài)勢。組織開展“藍劍”、“火煉”、“質檢利劍”系列專項執(zhí)法行動，強化民生重點領域執(zhí)法打假，強化大要案查處，不斷提高執(zhí)法打假的社會公信力和震懾力。探索電子商務執(zhí)法模式，有針對性地進行產(chǎn)品質量線下查處，實現(xiàn)“網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)、追溯源頭、落地查處、端掉窩點”目的。開展技術執(zhí)法和綜合執(zhí)法，進一步提高檢查頻次和查處力度，爭取辦成幾個社會影響大、群眾口碑好的案件，全面擴大質監(jiān)的打假威懾力及社會影響力。進一步完善打假聯(lián)絡室制度，加強與名優(yōu)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會的聯(lián)手打假。

(三)精準打造惠民平臺，大力提升質量公共服務水平。

1.拓展質監(jiān)公共服務平臺應用。一是做大標準信息服務平臺。結合我市行政部門、科研機構、企業(yè)的需求，以“組織機構代碼數(shù)據(jù)庫”、“標準信息庫”為支撐，進一步完善建立標準信息公共服務平臺，為我市企業(yè)提供“點對點”式的標準檢索、標準跟蹤、標準信息報送等服務，切實提高標準化管理和應用水平。二是做優(yōu)行政審批服務平臺。進一步加強質監(jiān)審批窗口服務建設，健全網(wǎng)上審批系統(tǒng)，逐步推行電子認證，實現(xiàn)全程在線辦理。對部分計量標準、計量器具制造推行“先證后核”的當場許可模式，實現(xiàn)“零等待”。繼續(xù)開展多證聯(lián)辦工作，推行“缺件承諾”審批和證書免費郵寄服務，提高審批辦事效率和服務質量。推行行政審批預約和送證上門服務，讓企業(yè)“足不出戶、證書到家”。

2.提升檢驗檢測技術平臺服務。一是強化公共技術服務支撐。繼續(xù)加強公共服務平臺建設，切實發(fā)揮好已建的1個國家中心、2個省級中心檢測科技引領和技術支撐作用。進一步加強對外合作和科技人才隊伍建設，加大檢驗檢測機構科研力度。推動技術機構規(guī)范檢驗檢測行為，強化檢驗市場、認證市場監(jiān)管。國家工業(yè)電器質檢中心確保今年獲得3c認證檢測資質。市質檢院完成實驗室改造升級，做好在市府1101工程實驗室的基建擴建工作，進一步拓寬質檢領域。二是深化實驗室社會開放活動。依托檢測機構技術優(yōu)勢，擴大開放實驗室的專業(yè)領域和區(qū)域覆蓋面，探索建立社會公益性長效服務機制，切實加大對小微企業(yè)的扶助力度，為企業(yè)新技術、新產(chǎn)品研發(fā)提供檢測實驗平臺，著力打造開放實驗室服務品牌。

3.全力做好惠民利企實事。一是開展“民生計量入千家”活動。在集貿(mào)市場等十大領域開展以經(jīng)營者自我承諾為核心的誠信計量活動，新創(chuàng)20家誠信計量自我承諾示范單位。定期組織全市計量進社區(qū)惠民服務活動，開展血壓計、人體秤等日常計量器具免費檢定、修理，讓老百姓在家門口感受到計量帶來的實惠。二是開展“質量專家企業(yè)行”活動。根據(jù)企業(yè)類型的不同，遴選對應專業(yè)的專家，組建3支質量技術幫扶隊，深入企業(yè)開展現(xiàn)場辦公，通過送技術、送政策、送服務，幫助解決我市小微企業(yè)在名牌培育、質量管理、節(jié)能降耗、應對技術壁壘等方面遇到的難題。為企業(yè)免費提供“浙江制造”標準、最新技術法規(guī)宣貫、條碼知識等培訓。三是開展“計量保民生”活動。以打擊計量違法行為為重點，在充裝液化氣、餐飲、珠寶金銀、交通執(zhí)法等行業(yè)開展計量專項檢查，維護正常的市場計量秩序，保障消費者合法權益。四是開展“特種設備安全關乎你我他”活動。聯(lián)合相關部門，深入開展特種設備安全“進企業(yè)、進社區(qū)、進校園”宣傳，通過舉辦特種設備安全知識培訓、安全知識宣講，免費發(fā)放安全讀本，增強企業(yè)員工、社區(qū)居民、學校學生安全意識，提升防范能力。

三、進一步改作風，全面加強質監(jiān)隊伍自身建設。

1.深化正風肅紀。鞏固和發(fā)展群眾路線教育實踐活動成果，持之以恒抓好“四風”整改，推進作風建設制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。全面落實黨風廉政建設主體責任制，進一步完善崗位廉政風險防范機制，把治標和治本、懲治和預防貫穿于反腐倡廉全過程，切實加強關鍵崗位、關鍵環(huán)節(jié)、關鍵行為的監(jiān)督約束，創(chuàng)造清正廉潔、公平公正的政務環(huán)境。作風建設要鍥而不舍、馳而不息的抓下去。要嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省委“28條辦法”和“六項禁令”，要始終繃緊反腐倡廉這根弦，筑牢反腐倡廉防線，我們既要能干事、干成事、干好事，更重要的是不出事，嚴于律己，以身作則，以自身的清正帶動隊伍的清正。

2.構建和諧質監(jiān)。以“六型機關”、文明單位、“四好科室”等創(chuàng)建活動為載體，大力推進“和諧質監(jiān)”建設。繼續(xù)把“萬人評機關科室和基層站所(辦事窗口)”作為機關建設一項重要任務,列入重要議事日程，針對評議中存在的問題，認真做好總結整改提高，加大工作力度，強化組織領導，強化責任落實，強化督查指導，整合資源力量，爭創(chuàng)群眾滿意科室(站所)。加強和改進機關黨建和“兩新”組織黨建工作，發(fā)揮好工、青、婦等群團組織作用，增強質監(jiān)部門凝聚力。進一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在質量監(jiān)管工作中的作用。

3.大力推進質監(jiān)文化建設。弘揚社會主義核心價值觀，以“道德講堂”、“質監(jiān)論壇”等活動為載體，豐富和踐行“質為先、法為綱、民為本”的質監(jiān)核心價值體系。完善質監(jiān)門戶網(wǎng)站建設，夯實法治質監(jiān)基礎，強化法制宣傳，加強預防化解行政爭議，加大依法公開和行政行為監(jiān)督指導力度，落實學法考試考核制度，確保質監(jiān)工作始終在法治軌道內(nèi)運行。

4.深化平安綜治建設。進一步夯實平安綜治“雙基”工程，健全完善情況報告、資料臺帳、工作例會、檢查考評等工作機制，規(guī)范落實各項安全防范措施，嚴格執(zhí)行應急聯(lián)動值班制度，著力提升應急救援處置能力。

5.做好干部教育培訓，提高隊伍素質和依法行政能力。邀請省計量院、省局、市局專家開展法制、計量、標準、質量監(jiān)督、特種設備安全監(jiān)察、稽查等方面輪訓，提升干部業(yè)務素質，打造學習型質監(jiān)干部隊伍。

6.深入推進“四單一網(wǎng)”，全面落實質監(jiān)部門“權力清單”和“責任清單”，構建運行流程動態(tài)調整機制，做到程序到位、責任到位。要進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，深入實施說理式執(zhí)法、首查整改告知、行政處罰約談等制度，規(guī)范行政裁量權基準制度，推進公正陽光執(zhí)法。

7.全力做好“趕超發(fā)展看落實”重點工作。圍繞市委市政府中心工作，結合我局實際，科學制訂目標任務，主動銜接考績考核機制，自加壓力、敢于爭先、追求卓越，明確時間節(jié)點，明確責任主體，明確工作職責，明確工作措施，強勢推進，狠抓落實，確保向市委市政府和全市人民交上一份滿意的答卷。

8.適應機構改革新局面，進一步明確職責，理順關系，完善機構改革后質監(jiān)工作新秩序。優(yōu)化考核機制，簡化考核方式和內(nèi)容，積極轉變管理方式，突出對直屬事業(yè)單位和基層質監(jiān)站所的日常管理和服務，著重抓好業(yè)務指導。注重維護質監(jiān)職能的連續(xù)性和完整性。接下來的機構如何改革，崗位如何調整，我們?nèi)匈|監(jiān)系統(tǒng)干部職工一定要服從組織安排，堅守崗位，做到隊伍不亂，人心不散，工作不斷，切記“有為才有位”，“是金子在哪都會發(fā)光”，以良好的精神風貌迎接新的挑戰(zhàn)。

同志們，質量工作是市委市政府賦予我們的光榮而艱巨的任務，也是新常態(tài)格局下質量發(fā)展新的戰(zhàn)略任務。希望全市質監(jiān)系統(tǒng)的廣大干部職工，堅定信心決心，堅持苦干實干，順應新常態(tài)，把握新機遇，全面助推我市“五市六城”建設，為實現(xiàn)有質量的趕超發(fā)展戰(zhàn)略目標作出更大貢獻!

領導在質量提升會議上講話篇十二

20xx以來，我們經(jīng)歷了一段極不平凡、令人難忘的歲月。在衛(wèi)生部黨組和各地黨委政府的領導下，按照科學發(fā)展觀的要求，在完善衛(wèi)生監(jiān)督體系建設、加大公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務領域監(jiān)管力度、強化衛(wèi)生行政執(zhí)法規(guī)范管理等方面做了大量工作，特別是在抗擊低溫雨雪冰凍災害、抗震救災、奧運衛(wèi)生保障、三鹿牌嬰幼兒奶粉事件處置、食品安全整頓等一系列緊急任務中，全國衛(wèi)生系統(tǒng)、特別是衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)干部職工，表現(xiàn)出強烈的使命感和責任感，經(jīng)受了實戰(zhàn)的考驗，充分展示這支年輕執(zhí)法隊伍召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的風采。在此，我謹代表衛(wèi)生部向監(jiān)督戰(zhàn)線的同志們表示親切的慰問和衷心的感謝!

今年的衛(wèi)生監(jiān)督工作會，是在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展處于關鍵時期以及衛(wèi)生監(jiān)督職責面臨重大調整的關鍵時刻召開的重要會議。需要按照學習實踐科學發(fā)展觀的要求，以醫(yī)改為契機，認真分析當前衛(wèi)生監(jiān)督工作面臨的形勢和任務，提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的能力和水平。下面，關于如何做好新形勢下的衛(wèi)生監(jiān)督工作，我談幾點意見。

一、提高認識，增強做好衛(wèi)生監(jiān)督工作的緊迫感。

(一)正確理解衛(wèi)生監(jiān)督肩負的職責和任務。

推進衛(wèi)生事業(yè)的改革和發(fā)展，是國家更加注重社會建設、著力保障和改善民生的一項重要內(nèi)容，是人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，在當前應對全球金融危機，保增長、保民生、保穩(wěn)定中具有特殊重要的意義。學習實踐科學發(fā)展觀，對衛(wèi)生部門而言，就是要把思想認識統(tǒng)一到中央的重大決策和部署上來，認真解決當前衛(wèi)生工作面臨的突出矛盾和人民群眾反映強烈的問題，不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，維護好人民群眾的健康權益。衛(wèi)生監(jiān)督是政府管理衛(wèi)生事務的重要職責和手段。經(jīng)過十年的改革，從中央到省、市、縣并逐步延伸到農(nóng)村的衛(wèi)生監(jiān)督體系基本形成，綜合執(zhí)法力度不斷增強。當前，衛(wèi)生監(jiān)督承擔著食品、職業(yè)、放射、環(huán)境、學校等五大衛(wèi)生的管理和監(jiān)督職責，同時還擔負著傳染病防治監(jiān)督以及打擊非法行醫(yī)和非法采供血、整頓和規(guī)范醫(yī)療服務市場的職責，這些都是密切關系群眾生命和健康的重要領域，不容我們有絲毫的懈怠。

今年2月28日，《食品安全法》經(jīng)全國人大會審議通過，并將于6月1日起施行。這部法律順應我國經(jīng)濟社會發(fā)展形勢的需要，體現(xiàn)黨和國家對保障食品安全、保護人民群眾身體健康和生命安全的高度重視。針對我國食品安全監(jiān)管存在的體制、機制等問題，《食品安全法》明確了地方政府和各部門的監(jiān)管責任，進一步理順了監(jiān)管體制，規(guī)定國務院設立食品安全委員會以及縣級以上地方人民政府建立健全食品安全監(jiān)督管理協(xié)調機制，明確衛(wèi)生部承擔食品安全綜合協(xié)調工作，負責食品安全風險監(jiān)測與評估、組織查處重大食品安全事故、發(fā)布食品安全信息、食品安全標準制定、新產(chǎn)品的許可和檢驗規(guī)范制定等六項主要職責。這既是人民群眾對各級衛(wèi)生行政部門長期從事食品安全監(jiān)管工作的肯定，也是黨和政府寄予的高度信任和重托。民以食為天，食以安為先，食品安全問題直接關系群眾生命健康，關系政府的公信力和執(zhí)行力，關系我國在國際上的聲譽和影響。在食品安全領域，衛(wèi)生監(jiān)督聯(lián)系著三個方面，一是聯(lián)系著政府，體現(xiàn)著政府的意志、政府的責任;二是聯(lián)系著人民群眾;三是聯(lián)系著國家的國際形象。我們必須深刻理解這些職責所包含的任務和要求，明確肩負的責任和使命。

(二)充分認識衛(wèi)生監(jiān)督面臨的嚴峻形勢。

我國正處在經(jīng)濟快速發(fā)展的階段，由于市場機制尚不健全、企業(yè)誠信體系不完善、政府監(jiān)管基礎較薄弱，加之網(wǎng)絡信息技術普及應用帶來的社會透明度不斷提高等原因，食品安全、職業(yè)衛(wèi)生等突發(fā)事件大量增加，不斷出現(xiàn)新問題、新挑戰(zhàn)，各項監(jiān)管工作形勢依然十分嚴峻。去年發(fā)生的三鹿牌嬰幼兒奶粉事件，嚴重損害人民生命健康，造成了惡劣的社會影響，教訓十分深刻。我國食品安全工作既面臨生產(chǎn)水平低、環(huán)節(jié)多、鏈條長、生產(chǎn)方式落后等現(xiàn)狀，又存在市場競爭無序、不法分子見利忘義等突出問題，處在風險高發(fā)期和矛盾凸顯期，對此我們必須保持清醒的頭腦。

同時，我國正處于工業(yè)化進程快速發(fā)展的轉型時期，大量中小企業(yè)勞動條件差，用人單位職業(yè)病防治責任不落實，保護措施不到位，職業(yè)危害嚴重;由于接觸職業(yè)危害人數(shù)多，分布廣、流動性大、管理困難，造成職業(yè)病高發(fā)，尤其是塵肺病危害嚴重。云南水富縣農(nóng)民工塵肺病事件，反映的只是冰山一角。勞動者特別是農(nóng)民工的健康權益得不到保護，群體性事件時有發(fā)生，已成為影響經(jīng)濟社會發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定的突出問題，這個問題怎么強調都不過分。

另外，公共場所、放射衛(wèi)生、打擊非法行醫(yī)等監(jiān)管領域依然存在著突出矛盾。可以說，衛(wèi)生監(jiān)督的各項職責都關系人民生命安全、關系社會穩(wěn)定，不可小視、更不能漠視。在分析形勢時，我們寧愿把困難估計得充分一點，而且實際情況往往比我們聽到的匯報要復雜。如果我們不到一線去、不到基層去，就看不到真正的問題。因此需要我們進一步加強調研，改進管理，加大執(zhí)法力度。這將是我們重要、緊迫而又長期的工作。

二、轉變觀念，增強衛(wèi)生監(jiān)督綜合協(xié)調能力。

衛(wèi)生監(jiān)督職責范圍廣、難度大、責任重?！妒称钒踩ā芳磳⑹┬?，如何履行好食品安全綜合協(xié)調職責已成為衛(wèi)生行政部門必須迎接的新挑戰(zhàn)，同時也將成為增強衛(wèi)生監(jiān)督綜合協(xié)調能力的難得機遇。在制度尚未完善、人力不足、經(jīng)驗欠缺等現(xiàn)狀和困難面前，各地衛(wèi)生行政部門要樹立大局意識，注意轉變觀念，加強組織協(xié)調，提高解決突出矛盾和應對復雜局面的能力。

(一)注意食品安全監(jiān)管工作思路的轉變。

按照《食品安全法》的規(guī)定，衛(wèi)生行政部門要改變原來餐飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的管理模式，從監(jiān)管食品安全的具體環(huán)節(jié)轉變?yōu)榧訌娛称钒踩木C合監(jiān)督。在工作中要注意以下幾個方面：

一是要在當?shù)卣念I導下發(fā)揮抓手作用和參謀作用，努力完善食品安全綜合協(xié)調機制建設，建立由衛(wèi)生部門牽頭、多部門聯(lián)合、社會各界廣泛參與的食品安全綜合協(xié)調機制，統(tǒng)籌食品安全監(jiān)管工作，努力做到食品安全監(jiān)管政策統(tǒng)一，工作步調統(tǒng)一，信息發(fā)布統(tǒng)一，形成工作合力。要增強大局觀、增強綜合協(xié)調能力，這是轉變工作觀念的關鍵。

二是要提高食品安全法律意識，嚴格執(zhí)行法律法規(guī)。在工作中要注意依法定位，找準位置，不越位、更不缺位，避免職責交叉和權責不清，加強協(xié)調與督促。

三是要建立健全食品安全風險監(jiān)測體系，加強食品安全檢驗檢測和風險評估能力建設，加強食品安全信息管理體系以及食品安全事故處置體系建設，及時搜集、掌握食品安全風險隱患信息，做到及時決策，有效應對，掌握主動，妥善處理。在這方面要注意增強科學技術支撐能力，一方面依靠執(zhí)法隊伍本身，另一方面要依靠疾控機構、相關部門、綜合性的研究機構以及大學的力量，還要建立覆蓋能力強、精干高效的監(jiān)測體系。

四是要注重監(jiān)管工作方法的總結，要擅于總結好的做法和經(jīng)驗，客觀分析總體形勢和工作成效，及時把實踐中的有效措施和成功經(jīng)驗制度化。要認真研究監(jiān)管的實際效果，分析存在的問題和漏洞，完善相關工作方案，形成長效工作機制。人無遠慮，必有近憂，要特別注意長效工作機制的建立和完善。

(二)加大職業(yè)病防治工作力度。

職業(yè)病防治工作直接關系到勞動者的身體健康和生命安全，各地要進一步提高認識，統(tǒng)一思想，加強對職業(yè)病防治工作的領導，盡快摸清當?shù)芈殬I(yè)病危害情況及存在的主要問題和隱患，有針對性地采取有效措施，遏制職業(yè)病高發(fā)的勢頭。在職業(yè)病防治工作中，要有“主動出擊”的意識，不能等事態(tài)嚴重、問題成堆再來解決，平時就要針對重點行業(yè)、重點地區(qū)、重點人群，特別是農(nóng)民工這樣的弱勢人群加強工作。按照“三定方案”規(guī)定，衛(wèi)生行政部門主要承擔4項職責，一是負責擬訂職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)和標準;二是負責對用人單位職業(yè)健康監(jiān)護情況進行監(jiān)督檢查，規(guī)范職業(yè)病的預防、保健、檢查和救治;三是負責職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構資質認定和監(jiān)督管理;四是負責建設項目職業(yè)衛(wèi)生審查。為切實履行法定職責，衛(wèi)生行政部門必須下決心著力加強職業(yè)病防治體系建設。各地要充分利用現(xiàn)有的醫(yī)療衛(wèi)生資源，積極發(fā)揮職業(yè)病防治機構、疾病預防控制機構和醫(yī)療機構的作用，加強人員培訓和教育，加快職業(yè)衛(wèi)生技術服務網(wǎng)絡建設，盡快使職業(yè)健康檢查機構覆蓋到每個縣(區(qū))，職業(yè)病診斷機構覆蓋到每個地市。要進一步充實力量、完善制度，規(guī)范職業(yè)健康監(jiān)護、職業(yè)病診斷、職業(yè)病危害評價、檢測等技術服務，嚴肅查處違法違規(guī)行為。

職業(yè)病防治工作涉及衛(wèi)生、安監(jiān)、人力資源社會保障部等多個部門的職責，衛(wèi)生行政部門在提高職業(yè)病防治監(jiān)管和技術服務水平、認真履行法定職責的同時，要注意加強三個方面的協(xié)調工作：第一，要及時向當?shù)卣畢R報職業(yè)病防治工作，爭取政府的重視和支持。第二，要按照《職業(yè)病防治法》的規(guī)定，主動協(xié)商有關部門建立完善協(xié)調工作機制，加強信息溝通，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，形成部門協(xié)同配合、齊抓共管的良好局面。第三，要加強宣傳，充分發(fā)揮工會組織、行業(yè)協(xié)會、新聞媒體和社會團體的作用，營造氛圍，普及職業(yè)病防治法律、法規(guī)和相關知識，不斷強化用人單位職業(yè)病防治主體責任意識。促進基本公共衛(wèi)生服務均等化是醫(yī)改近期五項重點工作之一，其中包括健康教育，在健康教育工作中要注意加強職業(yè)衛(wèi)生知識的宣傳力度，在對農(nóng)民工進行職業(yè)培訓時要注意職業(yè)衛(wèi)生、安全生產(chǎn)知識的傳授，提高勞動者的自我保護意識和能力。

三、統(tǒng)籌兼顧，抓住改革契機加強衛(wèi)生監(jiān)督體系建設。

20xx年是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全面啟動和整體推進的一年。當前已處于箭在弦上的時刻，全面啟動指日可待。加快衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展，已經(jīng)成為各級衛(wèi)生行政部門肩負的重大社會和政治任務。衛(wèi)生監(jiān)督是公共衛(wèi)生的重要組成部分。衛(wèi)生監(jiān)督體系的逐步完善，有利于五大衛(wèi)生等衛(wèi)生行政管理領域的不斷加強，也有利于公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務行業(yè)監(jiān)管職責的全面履行。要結合醫(yī)改配套文件的頒布，把工作基礎夯實。以前我們對此強調的不太夠，現(xiàn)在我們在制定醫(yī)改配套文件時要實實在在地把衛(wèi)生監(jiān)督的基礎夯實，更加予以重視。從全國整體情況看，衛(wèi)生監(jiān)督體制改革還面臨著一些問題：由于政策不完善，保障措施不落實，衛(wèi)生監(jiān)督機構的發(fā)展建設明顯滯后，機構建設和管理體制尚不健全，基層人員緊缺，執(zhí)法條件差，難以保證執(zhí)法重心下移。從我調研的一些地方看，省級和地市級的情況還好，需要加強的是縣級。因此，進一步完善政策措施，建立統(tǒng)一、高效的衛(wèi)生監(jiān)督體系，強化衛(wèi)生監(jiān)管，要作為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌考慮，積極穩(wěn)妥推進。

最近，《關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》和《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案(20xx-20xx年)》已經(jīng)黨中央、國務院批準，將于近期公布實施。20xx年至20xx年各級政府將投入8500億元，重點做好加快推進基本醫(yī)療保障制度建設、初步建立國家基本藥物制度、健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系、促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化、推進公立醫(yī)院改革試點等五項工作。深化醫(yī)改是一項長期、復雜、艱巨的任務，要完整地理解各項政策，準確地把握改革的各項要求，抓住衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展的難得契機，結合衛(wèi)生監(jiān)督工作的實際情況，深入研究問題，積極貫徹落實深化醫(yī)改的各項政策和措施。在研究醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革配套文件時，要注意將衛(wèi)生監(jiān)督體系建設納入總體框架，明確方向，整體部署。其中，信息系統(tǒng)的建設非常重要。在過去幾年間，突發(fā)公共衛(wèi)生事件特別是傳染病的網(wǎng)絡直報取得了重大進展，這一兩年要集中精力建立食品安全的信息網(wǎng)絡，還要把職業(yè)衛(wèi)生和采供血機構監(jiān)督信息系統(tǒng)建起來，相對應的執(zhí)法能力建設特別是現(xiàn)場快速檢測能力也需要加強。相關科研部門要轉變觀念，把“論文”寫在解決人民群眾的健康問題上，寫在提高能力建設上。

各級衛(wèi)生行政部門應當將衛(wèi)生監(jiān)督體系建設與醫(yī)改掛鉤，將公共衛(wèi)生體系建設納入總體目標，統(tǒng)籌規(guī)劃，建立覆蓋城鄉(xiāng)的衛(wèi)生監(jiān)督體系，加強城市基層社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡建設，充實基層人員力量，改善基層工作條件，進一步深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革和體系建設，保證各項法定職責的切實履行。要以科學發(fā)展觀為指導，轉變工作思路，改善基層的工作條件，充實基層人員力量，切實加強基層的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力。

四、改革創(chuàng)新，提高衛(wèi)生行政部門依法行政的水平。

改革創(chuàng)新是動力，不改革、不創(chuàng)新，就無法提高衛(wèi)生行政部門依法行政的水平，也就無法保證醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的健康發(fā)展。

(一)明確衛(wèi)生行政管理體制的發(fā)展方向。

20xx年，《關于衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的意見》經(jīng)國務院審定同意后發(fā)布施行，規(guī)定了衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的方向，明確按照依法行政、政事分開和綜合管理的原則，調整衛(wèi)生資源配置，建立結構合理、運轉協(xié)調、行為規(guī)范、程序明晰、執(zhí)法有力、辦事高效的衛(wèi)生監(jiān)督新體制。十年來，衛(wèi)生監(jiān)督體制改革取得了顯著成績，衛(wèi)生行政部門依法行政的意識不斷增強，衛(wèi)生監(jiān)督體系建設逐步完善，衛(wèi)生綜合執(zhí)法體制已經(jīng)形成，特別可喜的是我們建立了一支十萬人的總體素質水平較高的執(zhí)法隊伍。去年，中央調整了國家食品藥品監(jiān)管體制，明確國家食品藥品監(jiān)督管理局改由衛(wèi)生部管理，并將食品安全綜合協(xié)調、組織查處食品安全重大事故的職責劃入衛(wèi)生部，將食品衛(wèi)生許可，餐飲業(yè)、食堂等消費環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管和保健食品、化妝品衛(wèi)生監(jiān)督管理的職責劃歸國家食品藥品監(jiān)管局;明確衛(wèi)生部會同國家食品藥品監(jiān)管局適時推進食品安全監(jiān)管隊伍整合，負責指導規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法工作。這一決定體現(xiàn)了國務院大部門制的改革方向，體現(xiàn)了xx大強調建立“權責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制”的改革原則。

《中共中央、國務院關于地方政府機構改革的意見》要求按照精簡統(tǒng)一效能的原則，理順職責關系，明確和強化責任，優(yōu)化政府組織結構，完善體制機制，推進依法行政，提高行政效率。強調各地要圍繞深化行政管理體制改革的總體目標，結合實際，改革創(chuàng)新、積極探索。根據(jù)政府職能轉變和食品藥品監(jiān)管形勢的需要，國務院研究決定，在地方政府機構改革中，將現(xiàn)行食品藥品監(jiān)管機構省級以下垂直管理改為地方政府分級管理，業(yè)務方面接受上級主管部門和同級衛(wèi)生部門的組織指導和監(jiān)督;對省、市、縣三級食品藥品監(jiān)督管理機構與同級衛(wèi)生部門職能進行整合，以切實加強食品藥品安全監(jiān)管。按照國家確定的調整原則，目前多數(shù)省份的政府機構改革方案已獲國務院批準同意，各地將在當?shù)卣念I導下，通過改革創(chuàng)新，促進職能轉變，全面履行法定職責。在改革和職能調整過程中，衛(wèi)生行政部門應當注意三個方面：一是正確領會國務院關于深化行政管理體制改革的精神和大部門制改革方向，把維護人民群眾生命和健康權益作為改革的出發(fā)點和落腳點，旗幟鮮明、服從大局。二是要堅持衛(wèi)生監(jiān)督體制的改革目標和改革原則，強化依法行政意識，保持衛(wèi)生監(jiān)督隊伍穩(wěn)定，提高衛(wèi)生行政執(zhí)法能力。三是要努力適應當前的改革和職能調整，積極探索有利于加強衛(wèi)生行政執(zhí)法的工作機制，解決職責交叉和關系不順的問題，落實監(jiān)管責任，提高行政管理效能。

希望同志們在機構調整中，一方面認清自身的職責，提高能力，練好內(nèi)功;另一方面也要做好和食品藥品監(jiān)管部門的協(xié)同、配合，要理解改革給兄弟部門帶來的壓力，支持他們做好工作。改革是一項整體工程，就像一部大的機器，哪一個部件運轉不好，都會影響整體效果。以前衛(wèi)生行政部門不負責食品安全綜合協(xié)調的職責，部門職能調整后，要注意主動學習，并要爭取和食品藥品監(jiān)管部門做到人才資源共享，共同做好工作。

(二)進一步規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法。

依法行政是對各級行政機關和行政執(zhí)法人員提出的共同要求。當前，衛(wèi)生改革與發(fā)展已經(jīng)進入攻堅階段，許多矛盾、問題比較集中地暴露出來，迫切需要衛(wèi)生行政部門實現(xiàn)職能上的轉變，增強依法行政的意識和能力。推進衛(wèi)生依法行政，需要全面提高衛(wèi)生行政執(zhí)法人員的素質和執(zhí)法水平。在改革過程中，軟件建設要比硬件建設更加重要，同時作用也更加長遠。隨著衛(wèi)生行政管理體制和職能調整的推進，衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設和規(guī)范管理問題已迫在眉睫，不容忽視。在衛(wèi)生系統(tǒng)的行風建設中，衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督隊伍的行風建設尤其要重視和加強。問題奶粉事件的發(fā)生，對各個監(jiān)管部門都具有深刻的警示和教育意義，提醒我們在衛(wèi)生行政執(zhí)法中要切實將權力意識轉變?yōu)樨熑我庾R，全面推進衛(wèi)生依法行政，加強衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管。

衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的目標就是要通過改革，進行內(nèi)部機構調整，將原來分散的衛(wèi)生執(zhí)法隊伍集中管理，進一步規(guī)范政府執(zhí)法行為，達到強化依法行政、政事分開、避免多頭執(zhí)法，加強衛(wèi)生執(zhí)法綜合管理的目的。各地要抓住改革的有利時機，進一步理順行政執(zhí)法體制，加強衛(wèi)生行政執(zhí)法的綜合管理和行為規(guī)范，努力在衛(wèi)生系統(tǒng)打造一支政治合格、作風過硬、業(yè)務精湛的執(zhí)法隊伍，增強依法行政的能力。規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法，要重點強化四個方面的工作：一是按照依法行政、綜合管理、提高效能的要求，推進衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法;二是嚴格衛(wèi)生行政執(zhí)法隊伍管理，進一步完善執(zhí)法資格、著裝標識、證件證章、培訓考核等管理制度，統(tǒng)一執(zhí)法形象;三是統(tǒng)一規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為，明確衛(wèi)生行政許可、行政處罰、行政強制以及監(jiān)督檢查的執(zhí)法行為規(guī)范，統(tǒng)一執(zhí)法文書、執(zhí)法程序和執(zhí)法要求。四是加強執(zhí)法監(jiān)督與稽查，落實衛(wèi)生行政執(zhí)法責任制，統(tǒng)一規(guī)范執(zhí)法考核評議、執(zhí)法過錯責任追究、執(zhí)法稽查等管理制度，不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的整體水平和行政執(zhí)法效能。

在依法行政、權責一致的新形勢下，加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的管理和能力建設十分必要和迫切。規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法事關衛(wèi)生大部門制改革和大衛(wèi)生管理的改革方向，事關衛(wèi)生系統(tǒng)依法行政的推進，事關廣大人民群眾的切身利益，事關衛(wèi)生行政執(zhí)法的良好社會形象。各級衛(wèi)生行政部門要高度重視，切實加強組織領導，將規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法工作納入重要議事日程，與衛(wèi)生系統(tǒng)正在進行的機構改革、職能調整和隊伍建設有機結合，穩(wěn)步推進。

今年是新中國成立60周年。做好各項衛(wèi)生工作至關重要。當前，衛(wèi)生監(jiān)督工作取得了顯著的成績，這是主流，應予高度肯定，但也要看到我們面臨著嚴峻挑戰(zhàn)，責任重大，使命光榮。我們要以科學發(fā)展觀為指針，堅定信心，進一步轉變觀念、抓住機遇、開拓創(chuàng)新，堅持衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的正確方向，加快改革步伐，完善體系建設，加強隊伍管理，依法履行職責，從而進一步樹立衛(wèi)生行政執(zhí)法的良好形象，為人民衛(wèi)生事業(yè)做出新的更大的貢獻!

領導在質量提升會議上講話篇十三

尊敬的朱副主任、史副省長，各位領導、同志們：

這次會議的主要任務是總結20**年質監(jiān)工作，分析面臨的形勢和任務，研究部署20**年和今后一個時期的工作，動員全省質監(jiān)系統(tǒng)進一步振奮精神，堅定信心，搶抓機遇，排難而進，開拓質監(jiān)工作新局面，為推動江西經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大的貢獻。這次會議得到了省委、省政府的高度重視，省委蘇書記作了重要批示，省政府吳省長發(fā)來賀信，人大朱秉發(fā)副主任出席會議，等一會，史文清副省長還將作重要講話，這都給我們莫大的鼓舞和鞭策，為我們做好質監(jiān)工作指明了努力方向，我們一定要認真學習，切實抓好落實。

下面，我講三個方面的意見。

一、20**年質監(jiān)工作回顧。

過去的一年，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展極不尋常、極不平凡的一年;過去的一年，是質監(jiān)部門挑戰(zhàn)最多、任務最重的一年;過去的一年，也是全省質監(jiān)部門貢獻較大、成績突出的一年。一年來，全省質監(jiān)系統(tǒng)在省委、省政府和國家質檢總局的正確領導下，深入學習實踐科學發(fā)展觀，以維護經(jīng)濟秩序，服務經(jīng)濟發(fā)展為質監(jiān)工作的第一要義，迎難而上、奮勇拼搏，圓滿完成了各項工作任務，為促進全省經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)較快發(fā)展做出了積極貢獻。

(一)有效應對突發(fā)事件，維護人民生命財產(chǎn)安全有新貢獻。

面對一些難以預料、史所罕見的重大挑戰(zhàn)和考驗，我們始終堅持黨的事業(yè)至上，群眾利益至上，企業(yè)發(fā)展至上，充分發(fā)揚特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、特別能奉獻的質監(jiān)精神，積極投身到抗災救災、應急處理等工作中，認真履職，不辱使命，以實際行動向黨和人民交上了一份滿意的答卷。

一是全力抗擊冰凍災害。去年年初，全省遭遇百年不遇的冰凍雪災后，全省質監(jiān)系統(tǒng)反應快速，行動果決，突出抓好重點區(qū)域客運索道和液化氣站、壓力容器、壓力管道的安全監(jiān)管，并成功排除2起液化氣罐車翻車泄漏險情。重點加強對食品和衣被等抗災救災物資質量把關，同時，減免鮮活魚類、凍豬肉、凍禽肉、蔬菜等產(chǎn)品檢測費12.2萬元。高度關注民生計量，積極開展計量檢定，嚴厲打擊短斤少量等變相提價違法行為。

二是全力支援震區(qū)建設。5月12日，四川汶川特大地震災害發(fā)生后，全省質監(jiān)系統(tǒng)充分發(fā)揚“一方有難，八方支援”的精神，積極開展抗震救災活動。根據(jù)總局的統(tǒng)一部署，及時組織特種設備搶險工作隊赴四川、重慶等災區(qū)開展技術服務，共排查隱患42處、檢修維護和檢驗檢測醫(yī)用氧艙5臺、特種設備22臺，被國家質檢總局評為抗震救災先進集體。開展救災物資質量監(jiān)管，重點加強對救災急需的食品、生活用品以及支援災區(qū)的活動板房、救災帳篷、棉被等產(chǎn)品的執(zhí)法檢查，并對運往災區(qū)的救災物質、支援災區(qū)建設的相關產(chǎn)品實行免費檢測。開展捐款捐物活動，全省質監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工積極奉獻愛心，共捐款310余萬元。

三是全力應對奶粉事件。去年9月，震驚全國的“三鹿奶粉重大食品安全事件”發(fā)生后，我局反映迅速，應對得力，工作主動，連夜成立機構、啟動應急機制，立即組織排查檢測，妥善控制事態(tài)發(fā)展，堅持監(jiān)管與幫扶并舉，正確引導輿論，較好地完成了“三鹿奶粉重大食品安全事故”工作，得到省領導的高度肯定，吳新雄省長專門批示：“行動迅速，措施有力，很好。站在對人民群眾生命財產(chǎn)高度負責的立場上，繼續(xù)加強監(jiān)督，落實查處措施，確保我省食品安全”。史文清副省長在我局呈送的《關于乳制品專項檢查工作的情況匯報》上作出重要批示：省質監(jiān)局對“問題奶粉”事件反應迅速，處置得當，效果是好的。對專項檢查中發(fā)現(xiàn)的“問題奶粉”要采取登記封存和嚴格監(jiān)控等措施，盡快報請國家質檢總局復驗，按其要求妥善處理。對乳品生產(chǎn)企業(yè)及衍生品生產(chǎn)企業(yè)要采取派駐駐廠監(jiān)督員和分批次定點檢測等措施，加強依法監(jiān)管。食品安全關乎人民群眾的健康和生命安全，不能有絲毫放松，不能有半點麻痹。

(二)認真做好奧運安保，維護公共安全和社會穩(wěn)定有新作為。

北京奧運會、殘奧會期間，我局認真履行產(chǎn)品質量、食品和特種設備安全監(jiān)管職責，成立三個領導機構、制定三個工作方案，下?lián)軐ｍ椊?jīng)費，采取有效措施，扎實做好供奧食品、煙花爆竹和特種設備安全工作。

一是完成了供奧食品安全監(jiān)管任務。對定點供應奧運食品生產(chǎn)加工企業(yè)——“江西羅霄山罐頭食品有限公司”實施駐廠監(jiān)管，指定專門機構承擔供檢驗工作，并批批檢驗。同時，對全省50多家供奧運城市食品生產(chǎn)企業(yè)進行了一次免費抽樣送檢，確保了我省供奧食品安全。

二是保障了供奧煙花爆竹的產(chǎn)品質量安全。與北京市質監(jiān)局共同加強進京煙花爆竹質量監(jiān)管，制定了我省進京煙花爆竹的管理辦法，指定專門的檢驗機構負責進京煙花爆竹產(chǎn)品的出廠檢驗，對定點供應企業(yè)實施駐廠監(jiān)管，有效保障了進京煙花爆竹的產(chǎn)品質量安全，受到第29屆奧組委的表彰。

三是確保了特種設備運行安全。加大客運索道、游樂設施，人員密集區(qū)的電梯及危化品特種設備的日常監(jiān)管力度，嚴格實施監(jiān)控，共整改特種設備安全隱患2986個，查封停用各類特種設備219臺，確保了奧運會期間未發(fā)生有重大影響的事故。

(三)學習實踐科學發(fā)展觀，推動質監(jiān)事業(yè)發(fā)展有新認識。

按照省委的統(tǒng)一部署，全省質監(jiān)系統(tǒng)有計劃、有步驟地開展了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的試點工作，做到“規(guī)定動作不走樣，自選動作有創(chuàng)新”，并把這一活動作為提升質監(jiān)工作水平的一個平臺，取得明顯成效。共收集意見和建議163條，梳理出4個方面13個影響質監(jiān)事業(yè)發(fā)展的突出問題，提出了21項具體整改措施。在學習實踐過程中，我局黨組在全面分析省情和局情的基礎上，提出了“維護經(jīng)濟秩序、服務經(jīng)濟發(fā)展”是質監(jiān)工作的第一要義，并達成了四點共識：必須解放思想，維護經(jīng)濟秩序，服務發(fā)展大局;必須高度重視科技興檢和發(fā)揮技術機構的作用;必須重視人才建設，配備好各級領導班子，帶好隊伍;必須高度重視行風建設和黨風廉政建設。在試點工作中，省局黨組的滿意度測評達99.2%，實現(xiàn)了“干部受教育、發(fā)展上水平、群眾得實惠”的總體要求，一些有益的探索得到了省委活動領導小組的認可。

(四)主動融入經(jīng)濟主戰(zhàn)場，服務經(jīng)濟發(fā)展有新亮點。

面對國際金融危機和嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢，我局主動融入經(jīng)濟工作的主戰(zhàn)場，謀實策、出實招、辦實事，為政府解憂、為企業(yè)排難、為群眾服務。

一是積極應對經(jīng)濟危機。面對世界經(jīng)濟危機，我局黨組審時度勢、果斷決策，制定出臺了《維護經(jīng)濟秩序，服務經(jīng)濟發(fā)展——省質監(jiān)局服務全省經(jīng)濟社會發(fā)展的若干措施》，從費用減免、提供服務等方面采取措施，營造寬松的發(fā)展環(huán)境，幫扶企業(yè)渡過金融危機并做大做強，促進經(jīng)濟發(fā)展。12條服務舉措的出臺，受到了省市領導的高度關注，省長吳新雄作出重要批示：嚴格質量標準，對人民負責、對社會負責、對企業(yè)負責，加強監(jiān)督、加強服務、加強創(chuàng)新，服務人民、服務企業(yè)、服務大局，目標明確、思路清晰，措施扎實，很好。堅持不懈，定能開創(chuàng)質監(jiān)工作新局面。省政府辦公廳以參閱文件的形式在全省下發(fā)，上饒、宜春、鷹潭、新余等設區(qū)市結合實際，積極推動工作向縱深開展。

二是高標準推進質量月活動。我局黨組高度重視，精心策劃，提前部署，多次研究，在全省各地開展了一系列富有影響、富有特色、富有成效的活動。8月28日，在南昌隆重舉行了“長三角蘇浙皖贛滬質監(jiān)合作互認共同行動暨20**年質量月活動啟動儀式”，史文清副省長出席會議并發(fā)表講話。9月17日，史文清副省長帶隊調研了鮮徠客、黑五類等食品生產(chǎn)企業(yè)，還召開座談會并作了重要指示。9月30日，開展“全省質量月宣傳咨詢服務”活動，省長吳新雄親臨活動現(xiàn)場、下達了“江西質監(jiān)12365舉報申訴服務熱線”升級啟動令。期間，開展了“計量服務進社區(qū)”、“質量專家園區(qū)行”等一系列惠民活動。去年的質量月活動特色鮮明，效果明顯，前所未有。省領導出席活動20余人次，新聞媒體采訪600余次，社會參與人數(shù)5萬余人次，進一步增強了全社會質量意識，營造了良好的質量工作氛圍，促進了全省質量整體水平的提高。

三是召開系列新聞發(fā)布會。為及時、客觀地向社會各界發(fā)布質監(jiān)工作情況，進一步擴大質監(jiān)工作影響力，從9月1日至8日,我局連續(xù)召開了三次新聞發(fā)布會。1日，召開“食品標識管理規(guī)定”新聞發(fā)布會，宣傳食品標簽標注對規(guī)范市場行為、建立溯源體系、促進食品安全及保護消費者利益的重要意義。3日，召開月餅質量安全新聞發(fā)布會，發(fā)布全省20**年月餅質量監(jiān)督抽查、月餅質量安全和過度包裝專項執(zhí)法檢查結果，公布部分合格月餅產(chǎn)品名單，曝光不合格產(chǎn)品名單。8日，與省發(fā)改委、省經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合召開全省節(jié)約能源法專項執(zhí)法檢查集中行動新聞發(fā)布會，動員全社會認真貫徹實施《節(jié)約能源法》。

(五)扎實做好各項工作，事業(yè)發(fā)展有新變化。

20**年，全省質監(jiān)系統(tǒng)充分履行各項職責，進一步提高質監(jiān)工作對經(jīng)濟社會發(fā)展的有效性和貢獻率，各項業(yè)務工作和自身建設再上新臺階。

一是以質取勝更加深入。圍繞六大支柱產(chǎn)業(yè)，積極培育、扶持和發(fā)展名牌產(chǎn)品，幫助企業(yè)建立信心，帶動全省企業(yè)提高質量，推動區(qū)域經(jīng)濟做大做強。在已有23個“中國名牌產(chǎn)品”的基礎上，向總局推薦新鋼鋼絞線、新余恩達家紡、萍鋼熱軋帶肋鋼筋等10個產(chǎn)品申報“中國名牌”產(chǎn)品;幫助20個產(chǎn)品獲得國家地理標志產(chǎn)品保護。據(jù)統(tǒng)計，江西名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)年市場銷售額以33%以上的速度增長，中國名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)年市場銷售額以45%以上的速度增長，名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的銷售收入占全省規(guī)模以上企業(yè)銷售總收入的三分之一以上。

二是技術基礎更加夯實。新建塔架和鎢與稀土國家質檢中心，向國家質檢總局申報光伏、銅產(chǎn)品2個國家級質檢中心;新增檢測辦公用房建筑面積0余平方米，新增技術裝備近2000萬元。全省獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品認證457項;綠色食品認證916項，列全國第六;有機食品認證415項，連續(xù)五年全國第一;對全省229家實驗室進行了監(jiān)督評審。標準化工作取得新成績，省、市兩級新建標準18項，省級以上農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)216個(其中國家級示范區(qū)101個，省級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)項目115個)，南昌高新區(qū)為全國第十個國家級高新技術標準化示范區(qū)，“國家高新技術產(chǎn)業(yè)集群標準化示范基地”現(xiàn)為全國唯一的示范基地。

三是質量安全監(jiān)管更加有效。新發(fā)食品生產(chǎn)許可證636張，期滿換發(fā)食品生產(chǎn)許可證295張，取締不符合條件的小作坊319家。出動執(zhí)法人員121542人次,檢查生產(chǎn)企業(yè)12640家次，查辦違法案件10550起，其中立案查辦案件8325起，大案要案83起，查獲假冒偽劣商品標值1.2億元。檢查各類特種設備21497臺(套)，涉及生產(chǎn)使用單位7592家，下達安全監(jiān)察指令書2117份，萬臺設備事故起數(shù)和死亡人數(shù)均低于國家質檢總局和省政府的目標責任控制指標。

四是自身建設不斷增強。高度重視黨的建設、政風行風評議工作、社會治安綜合治理工作和社會主義精神文明建設，不斷加強自身建設，取得了可喜成績。全省質監(jiān)系統(tǒng)有1個單位受到了國家表彰、16個單位受到了省級表彰，省局機關評為“第四屆省直文明單位”、“第十屆省級文明單位”，4個單位評為“20**-20**年度省級優(yōu)秀青少年維權崗”，6個單位繼續(xù)認定為“省級青年文明號”。

面對20**年繁重的任務和嚴峻的挑戰(zhàn)，質監(jiān)工作取得了很大成績，成績來之不易。這是省委、省政府和國家質檢總局正確領導的結果，是各級政府、各有關部門和社會各界支持幫助的結果，也是全省質監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工同舟共濟、迎難而上、頑強拼搏、埋頭苦干的結果。在此，我代表省局黨組，向關心、支持質監(jiān)工作的各級領導、社會各界表示衷心的感謝!向辛勤工作在質監(jiān)崗位的全體干部職工表示親切的慰問!

二、主要體會。

20**年，全省質監(jiān)系統(tǒng)積極探索加快江西質監(jiān)事業(yè)發(fā)展的新思路、新方法、新舉措，取得了一定成績，為質監(jiān)事業(yè)發(fā)展奠定了較為扎實的基礎，回顧一年來的工作，我們有以下六點體會。

(一)要做好質監(jiān)工作，必須分析和把握好形勢。

從質監(jiān)事業(yè)發(fā)展的歷程，我們可以清楚地看到，改革開放越深化，市場經(jīng)濟體制越推進，質監(jiān)部門的地位就越突出，質監(jiān)工作的作用就越重要。正確把握當前形勢，可有效增強工作的前瞻性和主動性。能不能正確把握當前形勢，能不能牢牢抓住發(fā)展機遇，關系到全省質監(jiān)事業(yè)能不能乘勢而上、加快發(fā)展的大局。因此，我局黨組多次組織中心組學習，對科學發(fā)展觀等重要論述進行全面學習理解，對形勢變化進行認真分析研究，對如何做好新時期質監(jiān)工作進行全面探討，使干部認清了形勢，清晰了思路，避免了埋頭拉車不抬頭看路，達到了事倍功半。

(二)要做好質監(jiān)工作，必須緊扣政府中心。

要提高質監(jiān)工作的有效性和貢獻率，必須貼緊政府中心工作，把服務地方經(jīng)濟發(fā)展作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，以大有作為取得質監(jiān)部門的應有地位。20**年，我局強化大局意識，緊扣政府中心工作，研究起草了《江西省人民政府關于實施標準化戰(zhàn)略的意見》，出臺了《江西省質監(jiān)局服務全省經(jīng)濟社會發(fā)展的若干措施》和《江西省質監(jiān)局關于貫徹落實〈中華人民共和國節(jié)約能源法〉的實施意見》，向省政府呈報了《江西省重點耗能企業(yè)能源計量調研報告》與《關于在全省推進工業(yè)鍋爐節(jié)能降耗工作的報告》，為提升全省產(chǎn)業(yè)整體水平、建設資源節(jié)約型社會、促進全省經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出了積極的努力。正因為我局這些工作結合了地方經(jīng)濟發(fā)展的要求，才取得了政府的信任和認可，得到了政府的肯定和支持，很多工作取到了事半功倍的效果，開創(chuàng)了事業(yè)發(fā)展的新局面。

(三)要做好質監(jiān)工作，必須始終堅持監(jiān)管與服務并重。

要正確處理好依法監(jiān)督與優(yōu)化服務的關系，必須樹立“寓監(jiān)管于服務之中、在服務中體現(xiàn)監(jiān)管”的觀念，圍繞服務做文章，抓好服務促發(fā)展，才能贏得企業(yè)的尊重、群眾的歡迎、政府的認可，才能真正做到質監(jiān)事業(yè)與地方經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展。一年來，全省質監(jiān)系統(tǒng)把服務放在更加突出的位置，強化服務理念，加大服務力度，切實做到寓監(jiān)管于服務之中，在服務中體現(xiàn)監(jiān)管。省局班子成員帶頭走訪各設區(qū)市委、市政府及有關部門，深入工業(yè)園區(qū)和企業(yè)征求意見和建議，了解企業(yè)實際情況，解決企業(yè)實際困難。全系統(tǒng)各單位以行風建設主題活動為載體，引導干部職工把優(yōu)化服務的思想轉變?yōu)樽杂X行動，創(chuàng)新方式方法，努力提高服務水平，增強監(jiān)管工作有效性。

(四)要做好質監(jiān)工作，必須提高基礎業(yè)務能力。

基礎業(yè)務能力是質監(jiān)事業(yè)發(fā)展的保證，是質監(jiān)部門履行職能的支撐。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，維護質量安全、促進產(chǎn)業(yè)結構調整、推進新型工業(yè)化進程和服務社會主義新農(nóng)村建設等方面，都要求質監(jiān)部門有更大作為。如果我們沒有過硬的基礎業(yè)務能力，就不能夠充分履行好職責，維護經(jīng)濟秩序、服務經(jīng)濟發(fā)展就成為一句空話，質監(jiān)事業(yè)也不能較好發(fā)展。20**年，我局進一步統(tǒng)籌規(guī)劃，增加投入，強化標準、計量、認證認可和檢驗檢測基礎工作，不斷增強技術保障能力，實現(xiàn)了國家計量技術法規(guī)和省級科技項目零的突破，有2個項目列入了省科技項目計劃，參與1個國家科技部項目;完成了《禁用偶氮染料的測定》檢測能力建設，填補了江西省在紡織品上檢測致癌物質——可分解芳香胺類別和含量的空白;標準、計量、認證認可三大基礎工作的不斷加強，有效增強了服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。

(五)要做好質監(jiān)工作，必須強化宣傳影響。

事業(yè)要發(fā)展，宣傳要先行。隨著質監(jiān)部門職能的擴大，責任的增強，展現(xiàn)質監(jiān)工作為經(jīng)濟社會發(fā)展做出的貢獻，積極營造質監(jiān)工作環(huán)境的任務越來越重，對宣傳工作的要求也越來越高。宣傳工作能否到位直接影響到質監(jiān)部門的形象和地位，影響到質監(jiān)工作的開展，影響到質監(jiān)事業(yè)的發(fā)展。20**年，我局以前所未有的力度加大了宣傳工作。一方面向上級領導宣傳，主動請示匯報工作，爭取省委、省政府的重視和支持。另一方面向社會各界宣傳，充分利用報刊雜志、電視網(wǎng)絡等各種平臺，開展質量月、知識競賽、質量論壇等方式，廣泛宣傳質量知識。通過全方位、立體化宣傳，擴大了影響，提升了地位，贏得了社會的關注和政府的重視。

(六)要做好質監(jiān)工作，必須抓好隊伍建設。

實踐證明，事業(yè)興衰,關鍵在人。如果有一支政治合格、業(yè)務精通、公正廉潔、紀律嚴明、作風優(yōu)良的干部職工隊伍，工作就能履職到位，發(fā)展就有根本保障，事業(yè)就充滿希望。20**年，我局舉辦了“維護經(jīng)濟秩序、服務經(jīng)濟發(fā)展”主題演講、警示教育及廉政教育等活動，制訂《江西省質量技術監(jiān)督系統(tǒng)20**-教育培訓規(guī)劃》，舉辦處級干部管理創(chuàng)新與領導力提升培訓班，開展以提高崗位技能為核心的全員崗位培訓工作，首次面向海內(nèi)外公開引進博士等高層次人才。全新有力的舉措促進了干部職工綜合素質的提高，增強了隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。

在總結成績的同時，我們也清醒地認識到，全省質監(jiān)事業(yè)與發(fā)展要求相比還存在許多差距與不足：一是在一些地方和部分單位貼近政府、融入中心工作的主動性和積極性還不夠，全省質監(jiān)工作機制和管理方式需進一步改進，監(jiān)管水平、服務質量需要進一步提高，對質監(jiān)工作的宣傳力度需進一步加強。二是質監(jiān)基礎薄弱與工作任務不斷加重的矛盾日益凸現(xiàn)，基礎業(yè)務水平亟待提高，技術機構檢測手段亟待增強，基層局履職能力亟待新的突破。三是隊伍建設需進一步加強，思想觀念還不能完全適應形勢的發(fā)展變化，工作缺乏主動性和創(chuàng)造性，專業(yè)人才缺乏。這些前進中的問題和困難，必須引起高度重視，采取有效措施，下大力氣加以解決。

三、20**年質監(jiān)工作打算。

當前,國際金融危機尚未見底，世界經(jīng)濟形勢復雜多變,我國經(jīng)濟發(fā)展面臨嚴重困難和嚴峻挑戰(zhàn)。由于次貸危機引發(fā)的金融危機愈演愈烈,迅速從局部發(fā)展到全球,從發(fā)達國家傳導到新興市場國家和發(fā)展中國家，從金融領域擴散到實體經(jīng)濟領域,釀成了一場歷史罕見、沖擊力極強、波及范圍很廣的國際金融危機。在國際金融危機沖擊下，實體經(jīng)濟增速大幅下滑。目前，這場金融危機對實體經(jīng)濟的影響正進一步加深，其嚴重后果正進一步顯現(xiàn)。受國際金融危機快速蔓延和世界經(jīng)濟增長明顯減速的影響，加上我國經(jīng)濟生活中尚未解決的深層次矛盾和問題，我國經(jīng)濟運行中的困難增加，經(jīng)濟下行壓力加大，企業(yè)經(jīng)營困難增多，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收難度加大，金融領域潛在風險增加。

為應對當前金融危機，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，中央經(jīng)濟工作會議提出保增長、擴內(nèi)需、調結構、重民生，并把經(jīng)濟增長速度定在8%。省委十二屆八次全會明確提出要變壓力為動力，化危機為生機，力爭今年全省生產(chǎn)總值增長11%。胡錦濤在春節(jié)期間視察江西時，進一步強調要“三保一弘揚”。最近，蘇書記和吳省長對全省質監(jiān)工作又提出了新的要求。各級領導的重要指示和要求對我們既是鼓勵，更是鞭策。全省質監(jiān)系統(tǒng)一定要認真落實中央和省委、省政府的工作精神，對形勢估計更嚴峻一些,對困難考慮更充分一些,將應對措施準備得更周全一些,把工作做得更扎實一些。

今年是新中國成立60周年，也是我們應對國際金融危機重大挑戰(zhàn)，堅定信心、迎難而上，推動事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展的關鍵一年，做好20**年質監(jiān)工作意義重大，任務繁重。今年質監(jiān)工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議、省委十二屆八次全會、全省“兩會”和全國質檢工作會議精神，緊緊圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定，大力弘揚井岡山精神，以“維護經(jīng)濟秩序、服務經(jīng)濟發(fā)展”為質監(jiān)工作第一要義，進一步解放思想，更新觀念，創(chuàng)新機制，完善體制，大力實施以質取勝戰(zhàn)略，深入開展整頓和規(guī)范市場秩序以及“質量和安全年”活動，扎實做好基層和基礎工作，全面提高產(chǎn)品質量安全水平，努力開創(chuàng)質監(jiān)工作新局面，積極推進江西經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，為實現(xiàn)江西崛起新跨越做出新貢獻。

要實現(xiàn)今年的目標任務，必須重點抓好以下工作：

(一)深入實施標準化戰(zhàn)略,全面提升三大產(chǎn)業(yè)技術水平。

標準是提高產(chǎn)品質量的重要技術基礎，也是質量安全監(jiān)督的技術依據(jù)。我們必須在思想上高度重視，大力加強標準化工作。

一是圍繞提升企業(yè)核心競爭力，大力實施工業(yè)標準化。要充分發(fā)揮標準化在調整產(chǎn)業(yè)結構的基礎作用，不斷建立和健全我省資源節(jié)約標準體系，促進經(jīng)濟健康發(fā)展。要把我省的主導產(chǎn)業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為采標工作的重點，積極引導大中型企業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)和進出口企業(yè)按照國際標準和國外先進標準組織生產(chǎn)和管理，尤其要抓好南昌市高新區(qū)建立“國家高新技術產(chǎn)業(yè)集群標準化示范基地”試點工作。要保質保量完成20**-標準化戰(zhàn)略項目立項工作。要大力加強標準化隊伍建設，抓好標準化研究人員的培訓教育，發(fā)揮標準化專家?guī)斓淖饔?，為標準化工作提供堅強的人才保障?/p>

二是圍繞促進農(nóng)業(yè)增收增效，大力推進農(nóng)業(yè)標準化。要進一步完善我省農(nóng)業(yè)標準體系，充分發(fā)揮我省生態(tài)環(huán)境和資源優(yōu)勢。要圍繞“雙十雙百雙千工程”和“一村一品”，發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，扶持龍頭企業(yè)，以農(nóng)業(yè)標準化促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。要加強農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設，完成第五批國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)和第三批省級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)的考核驗收工作，組織第六批國家級和第四批省級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)的建設，促進我省優(yōu)質、高產(chǎn)、高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。

三是圍繞發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，大力推行服務標準化。重點抓好服務標準化試點工作，在紅色文化游、綠色生態(tài)游中,大力推行旅游業(yè)有關國家標準、行業(yè)標準和地方標準，規(guī)范各景點的服務行為，尤其是要抓好井岡山紅色旅游的試點工作。與有關部門合作，加快我省服務業(yè)地方標準項目的制定，為我省服務業(yè)的有序、健康、協(xié)調發(fā)展提供支撐。

(二)積極推進質量振興，全面提高質量總體水平。

溫家寶在中央經(jīng)濟工作會上強調：“要始終堅持質量第一意識，全面提高產(chǎn)品質量”。我們作為政府主管質量的職能部門，要深刻認識到在維護產(chǎn)品質量安全、提升質量總體水平方面肩負的重大責任，要充分發(fā)揮推進質量振興的主體作用，促進提高我省質量安全總體水平。

一要提升質量宏觀管理的有效性。認真做好質量競爭力指數(shù)研究與測評工作，建立質量狀況分析報告制度。省、市、縣三級質監(jiān)部門每年要對重點行業(yè)、重點產(chǎn)品及重點區(qū)域開展一次質量狀況調查分析，發(fā)布質量狀況白皮書，為各級政府宏觀經(jīng)濟決策服務。要修訂“質量興市”考核驗收標準，組織開展考核驗收，進一步引導各地深入推進“質量興市”活動，年內(nèi)力爭全省開展“質量興市”活動的縣市比例達60%以上。要盡快建立一套科學的質量宏觀評價指標體系，積極推動各級政府建立質量獎勵制度，深入開展質量月活動，推動全省質監(jiān)工作上水平，上臺階。

二要提升質量興園活動的有效性。充分利用當前我省經(jīng)濟結構調整和轉變發(fā)展方式的有利時機，積極開展“質量興園”活動，提升園區(qū)企業(yè)整體素質，推動提升全省經(jīng)濟發(fā)展質量和效益。指導全省94個工業(yè)園制訂《質量興園實施方案》，引導企業(yè)建立健全質量管理、標準化和計量檢測體系，引導企業(yè)節(jié)能減排，促進工業(yè)園區(qū)產(chǎn)品結構調整和產(chǎn)業(yè)升級，提高工業(yè)園區(qū)企業(yè)和產(chǎn)品的市場競爭能力，實現(xiàn)既保持增長又提高質量的雙重目標，成為帶動各地工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的“龍頭”。

三要提升名牌戰(zhàn)略實施的有效性。從健全工作機制、加強規(guī)劃引導、完善評價制度、強化監(jiān)督管理等方面入手，積極提高名牌戰(zhàn)略實施效果，增強我省名牌產(chǎn)品的公信力、競爭力和影響力。以支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為重點，培育一批具有自主知識產(chǎn)權、市場占有率較高、對相關行業(yè)帶動性強的名牌產(chǎn)品，做大做強一批優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不斷增強我省企業(yè)的核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力,推動更多的江西產(chǎn)品走向國內(nèi)外市場。

(三)切實加強監(jiān)督管理，全力保障質量和安全。

要按照國務院開展“質量和安全年”活動的統(tǒng)一部署，加強產(chǎn)品質量安全監(jiān)管，努力創(chuàng)造安全可靠的市場環(huán)境和生產(chǎn)生活環(huán)境。

一是完善產(chǎn)品質量監(jiān)管體制。要嚴格市場準入和退出制度，認真落實質量追溯和缺陷產(chǎn)品召回制度，加快完善質量和安全監(jiān)管長效機制。加快產(chǎn)品質量誠信體系建設，加大質量失信懲戒力度，敦促各類企業(yè)嚴格依法生產(chǎn)、守法經(jīng)營。加快建立以風險管理為中心環(huán)節(jié)的質量安全監(jiān)管制度，建立統(tǒng)一的風險預警平臺和快速處置機制，做到對質量安全問題早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預警、早處置，提高監(jiān)管工作水平。要切實落實企業(yè)的質量安全主體責任，大力加強質量法律法規(guī)的宣傳和普及，引導企業(yè)增強法制觀念和社會責任感，樹立“質量第一、誠信為本”的理念，加強企業(yè)全員、全過程的質量管理工作。

二是加大重點產(chǎn)品整治力度。以農(nóng)資、建材為重點，對關系人民健康和國計民生的重要產(chǎn)品，繼續(xù)組織開展專項整治活動，嚴肅查處各類質量違法違規(guī)案件，嚴厲打擊各種違法生產(chǎn)、制假售假行為。要針對問題較多的產(chǎn)品，組織專項打假行動;對產(chǎn)品質量問題嚴重的區(qū)域，組織開展集中整治，提高專項整治的有效性和針對性，切實保護消費者利益，努力為擴大內(nèi)需服務。

三是加強食品質量安全監(jiān)管。要按照中央關于深入開展食品安全專項整治的要求，全力以赴，積極主動地做好食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的整治工作。協(xié)助各級政府落實食品安全監(jiān)管責任，嚴格實施食品質量安全市場準入制度，繼續(xù)深化食品質量安全專項整治“百千萬工程”行動，加大食品監(jiān)督管理和監(jiān)督抽查力度，加快建立快速反應工作機制，加強食品檢驗機構建設，努力提高我省食品質量安全水平。

四是加強特種設備安全監(jiān)察。強化安全監(jiān)察基礎工作，不斷推進特種設備法規(guī)標準體系、安全責任體系、動態(tài)監(jiān)管體系、應急反應體系和安全評價體系建設。突出抓好重點區(qū)域、重點場所、重點設備的監(jiān)管和壓力管道、危險化學品承壓罐車等涉及公共安全的專項整治，有效控制事故多發(fā)勢頭，實現(xiàn)特種設備萬臺設備事故起數(shù)控制在0.77起以下，萬臺設備死亡人數(shù)控制在0.88人以下的監(jiān)察目標。

(四)大力夯實技術基礎,全面提升履職能力。

要進一步加強計量和認證認可工作，加大“科技興檢”力度，不斷增強技術保障能力，為促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強有力的技術支撐。

一是要加強計量工作。加大社會公用計量標準的建設力度，完善量值傳遞和溯源體系。推進民生計量工程，開展“關注民生、計量惠民”專項行動，加強貿(mào)易結算、安全防護、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測等關系國計民生的計量器具的強檢工作，強化與百姓密切相關的定量包裝商品的監(jiān)督抽查，規(guī)范市場公平交易行為。要開展能源計量,對能源計量器具配備情況進行監(jiān)督檢查,加強能效標識的監(jiān)督管理。要強化企業(yè)能源計量基礎工作，積極推進大中型企業(yè)和重點用能單位建立測量管理體系，提高企業(yè)能源計量檢測能力。

二是要加強認證認可工作。要引導和幫助企業(yè)貫徹質量、環(huán)境、haccp、測量等管理體系標準，推進安全衛(wèi)生、節(jié)能降耗、環(huán)境保護等領域的強制性產(chǎn)品認證，推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機產(chǎn)品認證。要加強對強制性產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、食品、節(jié)能、環(huán)保等重點產(chǎn)品認證的監(jiān)督檢查。要嚴格各類檢測機構的資質認定和能力驗證，確保檢測結果的科學性、公正性和準確性。要加大對基層質監(jiān)部門的指導和培訓力度，提高基層認證監(jiān)管和執(zhí)法能力。

三是要優(yōu)化技術機構布局。堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、突出重點、資源共享的原則，加快形成以省級技術機構為龍頭、設區(qū)市技術機構為骨干、縣級技術機構為補充的技術機構體系，建設一批達到國內(nèi)先進水平的技術機構和實驗室，做大做強國家檢測中心和省級技術機構，基本適應我省經(jīng)濟社會發(fā)展需要。今年要重點建設省產(chǎn)檢院和省計量院新檢測基地，積極做好國家羽絨產(chǎn)品、光伏及銅產(chǎn)品質檢中心申報的后續(xù)工作，完善竹木產(chǎn)品中苯系列及甲醛等有毒有害物質的檢測能力，為社會各行業(yè)(如公共衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測、安全監(jiān)管)應急處理提供重要技術保障。

四是要加大科研投入力度。要建立多元化、多渠道的投入機制。一方面要積極爭取各級政府的政策支持，從資金、項目等方面幫助技術機構建設，特別是要抓住當前保增長、擴內(nèi)需的重要契機，爭取更多資金加強技術機構能力建設，爭取更多的國家級質檢中心落戶江西，以滿足我省產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)提升的迫切需求。另一方面要加大自我投入，每年從業(yè)務收入中提取一定比例作為科研專項資金，加快食品、特種設備安全監(jiān)管、標準化、計量、認證認可、檢驗檢測及信息化等技術機構能力建設，全面提升履職能力。

五是要加強人才隊伍建設。大力實施“人才強檢”戰(zhàn)略，牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，深化事業(yè)單位人事制度改革，進一步完善激勵機制，在人才培養(yǎng)和引進上多下功夫，努力培養(yǎng)和造就一批德才兼?zhèn)涞陌渭馊瞬藕皖I軍人物、一批優(yōu)秀中青年人才隊伍、一批高水平的科技創(chuàng)新團隊，為加快科技興檢步伐提供人才和智力支持。

(五)著力加強自身建設，全力服務企業(yè)發(fā)展。

加強自身建設是推動質監(jiān)事業(yè)科學發(fā)展的必然要求，是提升質監(jiān)形象的根本途徑，更是幫助企業(yè)積極應對金融危機、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要基礎。

一是要認真開展機關效能年活動。要深化行政審批制度改革，進一步減少審批事項，優(yōu)化工作流程，提高行政效率，努力做到“審批項目少、辦事速度快、服務質量優(yōu)”。堅持精簡會議和文件，嚴格控制和規(guī)范各種檢查、評比、達標活動。深入推進政風行風評議活動，嚴肅整治行政不作為和亂作為，切實解決人民群眾反映的突出問題，切實提高質監(jiān)公信力和執(zhí)行力。進一步強化政務公開，簡化辦事程序，提高辦事效率，為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質、高效的服務，最大限度方便企業(yè)辦事，最大努力幫助企業(yè)渡過難關。

二是要進一步加強黨風廉政建設。要認真落實黨風廉政建設責任制，嚴格責任分解，嚴格責任考核，嚴格責任追究。加強以領導干部為重點的反腐倡廉教育，努力筑牢拒腐防變的思想道德防線。加強反腐倡廉制度建設，完善對權力制約和監(jiān)督的制度，充分發(fā)揮制度在懲治和預防腐敗中的保證作用。加強對領導機關、領導班子特別是主要負責人的監(jiān)督。加強對重點環(huán)節(jié)和重點部位權力行使的監(jiān)督，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，確保權力的正確行使。

三是要進一步加強領導班子和干部隊伍建設。加強機關黨的思想、組織、作風和制度建設，不斷提高黨的執(zhí)政能力，保持共產(chǎn)黨員先進性，努力增強黨員干部的履職能力。要加強領導班子能力建設，繼續(xù)開展處級干部任職培訓，舉辦基層局長能力建設培訓班，選派干部到發(fā)達地區(qū)學習鍛煉，不斷提高科學發(fā)展的能力和民主決策的水平。要進一步深化干部人事制度改革，堅持正確的用人導向，加大競爭上崗力度，拓寬干部選任渠道，建立健全監(jiān)督檢查制度，完善客觀公正的用人機制。要加大干部隊伍教育培訓力度，開展質監(jiān)業(yè)務和崗位技能培訓，提升干部綜合素質。

同志們，新的一年質監(jiān)工作任務艱巨，使命光榮，責任重大。我們一定要認清形勢，堅定信心，在省委、省政府的堅強領導下，團結一心，銳意進取，扎實工作，全力營造質監(jiān)事業(yè)發(fā)展的新氛圍，塑造質監(jiān)部門的新形象，勇創(chuàng)質監(jiān)工作的新業(yè)績，開創(chuàng)全省質監(jiān)工作新局面，為促進全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展做出新貢獻，以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年!

領導在質量提升會議上講話篇十四

同志們：

“實踐是檢驗真理的唯一標準?！敝袊母镩_放、科學發(fā)展的偉大實踐，充分證明了中國特色社會主義道路，是馬克思主義與中國實際和時代特征相結合的產(chǎn)物，是中華民族偉大復興的必由之路這一真理;我區(qū)質監(jiān)事業(yè)近年來發(fā)展的平凡實踐，同樣證明了堅定地走中國特色社會主義道路，堅持發(fā)展第一要務，堅持改革創(chuàng)新，就一定能創(chuàng)造輝煌這一真理。過去的三年，正是由于我們堅持著這一真理，團結一致、攻堅克難、創(chuàng)先爭優(yōu)、奮發(fā)進取，取得了讓全區(qū)質監(jiān)人為之振奮和自豪的業(yè)績。特別是20xx年，更是把三年的業(yè)績推上了光輝的頂點——提前一年實現(xiàn)了三年奮斗目標，真正使我區(qū)質監(jiān)事業(yè)跨上了新臺階。昨天各單位“精彩10分鐘”成果展示，應該使我們感受到了所謂“光輝頂點”、所謂“新臺階”的深刻內(nèi)涵。在此，我代表區(qū)局黨組、區(qū)局領導班子，向為此付出艱辛努力的全系統(tǒng)廣大干部職工表示深深的敬意!向作出突出貢獻受到表彰的先進單位和個人表示衷心的祝賀!

這次全區(qū)質監(jiān)工作會議，是學習貫徹黨的精神、中央和自治區(qū)經(jīng)濟工作會議及全國質檢工作會議精神的一次重要會議。會議的主要任務是全面總結20xx年工作，安排部署今年的任務，動員全系統(tǒng)以黨的精神為指導，堅定地走中國特色質監(jiān)工作之路，打好“提升能力素質年”活動攻堅戰(zhàn)，把我區(qū)質監(jiān)事業(yè)推向一個新階段。下面，我講三點意見。

一、提前一年實現(xiàn)三年奮斗目標，我區(qū)質監(jiān)事業(yè)跨步邁上新臺階。

20xx年，全系統(tǒng)牢牢抓住“科學發(fā)展”主題和“抓重點、抓難點、抓亮點、抓新的增長點”的主線，努力踐行“民生為本、民信為天”的質監(jiān)核心理念，認真貫徹落實“抓質量、保安全、促發(fā)展、強質監(jiān)”十二字方針，眾志成城，奮力拼搏，圓滿完成了各項目標任務。

(一)業(yè)務收入大幅增長，為能力提升奠定堅實基礎。全系統(tǒng)業(yè)務收入超額完成了7.3億元的預算指標，全口徑統(tǒng)計達到8.63億元，比上年同期增長55.8%，比在20xx年的基礎上到20xx年末達到6.6億元、實現(xiàn)翻一番的預計指標多增收2億元，其中執(zhí)法罰沒收入突破1億元。用兩年的時間，超額完成了三年的預計指標，對于我們多年來收入基本徘徊在3億元左右的內(nèi)蒙古質監(jiān)來講，不能不是一個奇跡。從此，我們可以不再自卑地面對全國質監(jiān)，因為我們已經(jīng)躍入全國質檢系統(tǒng)的中等行列。也正是以此為基礎，我們在信息化建設、質量安全、“三個安全”、文化建設、宣傳工作等方面達到了全國一流水平。

同志們，收入不是我們的目標，但它是反映我們工作完成“質”和“量”的重要指標。每一分錢的收入，都有等比例的有效工作來支撐，都凝結著廣大干部職工的心血和汗水，都標志著我們?yōu)榉战?jīng)濟社會發(fā)展所作出的貢獻，都是在為我們提升能力創(chuàng)造著條件。我們收入水平奇跡般提升，再次證明“群眾是真正的英雄，而我們自己則往往是幼稚可笑的?！睆V大干部職工的積極性一旦被調動起來，就會產(chǎn)生無窮的力量。

(二)基礎建設強力推進，綜合實力顯著增強。全系統(tǒng)基礎建設、裝備建設、信息化建設持續(xù)加強，各項投入均超過“”時期五年的總和，提前超額完成“”前三年實現(xiàn)基本投入15億元的目標任務。啟動規(guī)?？涨暗幕A建設工程，自治區(qū)計量科研基地和特種設備檢驗基地2個基地、5個盟市綜合檢驗檢測中心、7個盟市氣瓶站和特檢中心以及23個旗縣局綜合辦公樓和質檢中心共計37個建設項目，累計投入達到17億元。烏蘭察布市、巴彥淖爾市在條件相對落后的情況下，在建和已建成綜合樓的旗縣局都在5個以上;烏海市特種設備檢測基地建成投入使用，1.7萬平方米綜合大樓建設已進入內(nèi)部裝修階段。各地圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，大力提升檢驗檢測能力，購置檢驗檢測設備1440臺套，檢驗檢測設備投入達2.99億元，其中計量院、包頭市局、呼倫貝爾市局、通遼市局、赤峰市局檢驗檢測設備投入都超過20xx萬元。信息化建設全面加強，完成了“金質工程(一期)”、“高清視頻會議系統(tǒng)”、“放心乳粉監(jiān)控系統(tǒng)”和“全區(qū)行政綜合系統(tǒng)(oa)”建設，總投入達到3277萬元。全系統(tǒng)固定資產(chǎn)總量大幅度增加，累計達到9.35億元，是20xx年的2.2倍。

(三)技術機構建設突飛猛進，檢驗檢測能力明顯提升。全系統(tǒng)各級技術機構檢驗檢測項目進一步拓寬，質檢、計量檢測、特檢、纖檢等檢驗檢測裝備水平大幅提升，檢驗能力和服務質量顯著提高。強化技術機構職能，在自治區(qū)編辦的大力支持下，理順和調整了區(qū)直12個技術機構和事業(yè)單位的職能職責，新增職能47項，自治區(qū)鍋檢所、特檢所、建材所、石化所、電子所全部由“所”改“院”。成立了建筑阻燃材料、石材產(chǎn)品等一批自治區(qū)級質檢中心，鍋檢院漏磁檢測儀、石化院瓦格莎汽油辛烷值檢測機等達到了國內(nèi)一流水平。向國家質檢總局申報建設煤炭產(chǎn)品(及其分中心)、煤礦安全計量器具產(chǎn)品、羊絨制品、蒙古族食品、汽車零配件機械裝備類產(chǎn)品、馬鈴薯產(chǎn)品等7個國家級質檢中心。巴彥淖爾、通遼、錫盟、烏海等地采取市場化運作、多元化投入、聯(lián)合共建等方式，建設了一批與當?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)對接的質檢中心和實驗室。科技創(chuàng)新能力顯著增強，“放心乳粉”監(jiān)控平臺項目榮獲“中國信息化成果”二等獎，2項計量科研成果獲得國家“實用新型專利”，自治區(qū)纖檢局制定的《山羊絨纖維外觀形態(tài)圖譜》標準榮獲中國紡織工業(yè)聯(lián)合會科學技術進步二等獎。

(四)隊伍建設得到全面加強，凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力有效提升。加強領導班子和干部隊伍建設，認真貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》，按照德才兼?zhèn)?、以德為先的標準選人用人，注重用人導向，注重實績，培養(yǎng)和選拔任用了一批想干事、能干事、干成事、群眾擁護的好班子、好干部，帶出一支能吃苦、能戰(zhàn)斗、能奉獻的好隊伍，成為我區(qū)質監(jiān)事業(yè)快速健康發(fā)展的基本保證。扎實推進“隊伍安全”工程，注意一種傾向掩蓋另一種傾向，在加大執(zhí)法力度的同時，加大反腐倡廉懲防體系建設和行風建設力度，確保權力的規(guī)范運行。嚴格執(zhí)行財務管理制度，認真組織實施了內(nèi)部審計工作，取得了明顯成效。實事求是地貫徹國務院48號文件，最大限度地調動好、發(fā)揮好、保護好廣大干部職工的工作積極性。各級領導班子以不畏艱難、勇于擔當?shù)挠職夂推橇?，開拓創(chuàng)新，勇往直前，履職盡責，貫徹落實區(qū)局決策部署的執(zhí)行力、推進質監(jiān)事業(yè)發(fā)展的領導力、解決重點和難點問題的開拓力、捕捉亮點的敏銳力、打造發(fā)展新的增長點的創(chuàng)新力顯著增強。統(tǒng)籌推進行政執(zhí)法隊伍、專業(yè)技術人才隊伍建設，行政執(zhí)法能力和檢驗檢測能力互為促進、共同提高，特別是基層質監(jiān)隊伍綜合能力和水平顯著提升。考評激勵機制不斷完善，創(chuàng)先爭優(yōu)、比學趕超氛圍逐步形成，干事創(chuàng)業(yè)蔚然成風，整個隊伍形成了忠于職守、愛崗敬業(yè)、甘于奉獻的良好風尚。

(五)質監(jiān)文化建設全面推進，成為事業(yè)發(fā)展的巨大精神動力。文化，是意識形態(tài)的最基本要素。文化建設，既是思想政治建設的重要組成部分，更是思想政治建設的有效手段。思想上、政治上的路線正確與否是決定一切的。全系統(tǒng)把宗旨教育、信仰教育、黨性教育、傳統(tǒng)教育融于文化建設之中，把加強質監(jiān)文化建設與法治質監(jiān)、科技質監(jiān)、和諧質監(jiān)建設和質監(jiān)形象建設結合起來，與創(chuàng)先爭優(yōu)活動結合起來，進一步提煉和構建質監(jiān)文化的核心價值內(nèi)涵，營造了凝心聚力、催人奮進的質監(jiān)文化氛圍。“民生為本、民信為天”的質監(jiān)核心理念,“學習、團結、拼搏、奉獻”的質監(jiān)精神，“質監(jiān)人的追求”、“質監(jiān)之歌”、“七月輝煌”等一批文化精品，構筑了有靈魂、有活力、有特色的內(nèi)蒙古質監(jiān)文化體系?！百|量之光”大型文藝匯演、“感動質監(jiān)人物”評選及巡回演講，組織全系統(tǒng)學習和討論習署名文章《領導干部要帶頭保持黨的純潔性》和大型歷史文獻紀錄片《信仰》，精心打造“一網(wǎng)一刊”質監(jiān)思想文化建設平臺等一系列舉措，成為內(nèi)蒙古質監(jiān)文化建設的精彩亮點，并鼓舞鞭策我們奮力前行，極大地增強了質監(jiān)隊伍的責任感、榮譽感、凝聚力和向心力，成為推動質監(jiān)事業(yè)發(fā)展的強大精神動力。

(六)宣傳工作成效顯著，成為促進質監(jiān)事業(yè)發(fā)展的重要力量。全系統(tǒng)緊密圍繞質監(jiān)中心工作，創(chuàng)新宣傳方式、豐富宣傳手段、提升宣傳效果，建立多層次、寬領域的宣傳機制，充分利用報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡等大眾媒體的輿論宣傳和監(jiān)督作用，采取常態(tài)宣傳與集中宣傳、正面宣傳與典型曝光相結合的措施，取得了顯著成效。特別是“一網(wǎng)一刊”發(fā)揮了不可替代的作用。圍繞“3?15”、計量日、標準化日、質量月、認證認可日、食品安全周等重要節(jié)點和“農(nóng)資打假行動”、“清新居室百日行動”、“特種設備安全知識進校園”、“陽光纖檢進工地”、“大學生質量安全志愿服務行動”等大型活動，組織開展了豐富多彩的宣傳活動。組織策劃了“放心乳粉一周年回顧”、“質量之光文藝匯演”、“主席質量獎頒獎”、“技術機構更名及提升檢測能力”新聞發(fā)布會等有影響力的宣傳活動，增強了全社會的質量意識。加強與新聞媒體的合作，在自治區(qū)主流媒體開設了“質監(jiān)與民生”、“天天質監(jiān)”、“質監(jiān)看臺”、“質量報告”、“科學發(fā)展成就輝煌”等專欄和專版，在《中國質量報》發(fā)表宣傳稿件283篇，在自治區(qū)級主流媒體發(fā)表856篇，在盟市級主流媒體發(fā)表2842篇?！耙痪W(wǎng)一刊”和質監(jiān)門戶網(wǎng)站群為主的宣傳陣地建設，不斷提升社會各方面對質監(jiān)工作的了解、理解和支持，營造了質監(jiān)事業(yè)發(fā)展的良好社會氛圍。與此同時，對全社會監(jiān)督產(chǎn)品質量、制售假冒偽劣和監(jiān)督質監(jiān)工作產(chǎn)生著越來越重要的積極影響。

二、充分發(fā)揮質監(jiān)職能優(yōu)勢，在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮支撐和保障作用。

一年來，全系統(tǒng)充分發(fā)揮職能作用，以促進提高經(jīng)濟發(fā)展的質量和效益、調整經(jīng)濟結構、轉變發(fā)展方式為核心，深入開展“主席質量獎”活動，加大質量興區(qū)、質量興市、質量興企的推進力度，加大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉型升級的服務力度，加大食品、消費品、工業(yè)產(chǎn)品質量安全的保障力度，加大假冒偽劣產(chǎn)品和制假售假行為的打擊力度，在推動我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。

(一)質量興區(qū)戰(zhàn)略全面推進，宏觀質量管理不斷加強。

在認真總結“首屆主席質量獎”評選工作的基礎上，適時組織開展了第二屆評選工作，去年年底評選工作已全部結束。目前，包頭市、鄂爾多斯市分別有2家企業(yè)、巴彥淖爾市1家企業(yè)榮獲“首屆主席質量獎”;包頭市2家企業(yè)，鄂爾多斯市、呼和浩特市、烏海市各1家企業(yè)初選為“第二屆主席質量獎”獲獎企業(yè)并已公示。鄂爾多斯市、呼倫貝爾市、巴彥淖爾市也設立了“市長質量獎”。深入推進名牌戰(zhàn)略，編制了《內(nèi)蒙古自治區(qū)20xx-20xx年名牌發(fā)展目錄》，評選了77個內(nèi)蒙古名牌產(chǎn)品。加強質量誠信建設，首次開展了企業(yè)質量信用等級評定工作，公布了第一批51家內(nèi)蒙古a級質量信用企業(yè)名單。這些活動，有力地促進了企業(yè)重視質量管理、注重卓越績效的積極性。加強對重點產(chǎn)業(yè)、重點領域、重點企業(yè)和重點產(chǎn)品的風險監(jiān)測，建立以監(jiān)督抽查覆蓋率、產(chǎn)品質量合格率、產(chǎn)品質量等級品率為主要內(nèi)容的宏觀質量評價指標體系。成功承辦了全區(qū)質量工作暨食品生產(chǎn)安全工作會議，認真部署全區(qū)貫徹落實《質量發(fā)展綱要》，研究制定了貫徹落實《綱要》方案，自治區(qū)政府出臺了《貫徹落實〈綱要〉20xx年行動計劃》，有力地促進了我區(qū)質量發(fā)展。

(二)推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

在扶持羊絨產(chǎn)業(yè)方面，認真落實胡春華書記、巴特爾主席的重要批示精神，針對羊絨制品存在的假冒偽劣問題，組織開展了羊絨制品集中治理整頓和打假專項行動，從產(chǎn)業(yè)政策、管理體制、法規(guī)制度等入手，研究治本之策，起草了《內(nèi)蒙古自治區(qū)絨毛纖維質量監(jiān)督管理條例》、《自治區(qū)人民政府關于扶持羊絨產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策意見》，推進了絨山羊養(yǎng)殖標準化基地建設和絨毛流通體制改革，大力整頓和規(guī)范了羊絨市場秩序。在扶持稀土產(chǎn)業(yè)方面，向自治區(qū)政府報送了《加快稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策建議》，制定了“稀土術語”等5項國家標準。包頭市局和稀土高新區(qū)共同籌建的“全國稀土新材料知名品牌示范區(qū)”被國家質檢總局批準為全國13個知名品牌示范區(qū)之一。在扶持石油化工產(chǎn)業(yè)方面，出臺了《內(nèi)蒙古自治區(qū)石油和化工建設工程參建企業(yè)開工前審查管理規(guī)定》，制定了《石油化學工業(yè)建設工程技術資料管理規(guī)范》地方標準，加大對在建工程項目的監(jiān)督檢查，68個重點項目列入監(jiān)督范圍。在服務文化產(chǎn)業(yè)方面，以標準化促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)布的《蒙古族部落服飾》地方標準填補了我國民族傳統(tǒng)服飾地方標準的空白，《內(nèi)蒙古蒙餐標準》也已審定批準，為蒙古族傳統(tǒng)服飾文化和飲食文化的保存、保護、傳承以及創(chuàng)新發(fā)展開辟了新的途徑。在支持地方特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)方面，加大了地理標志產(chǎn)品保護工作力度，“庫倫蕎麥”、“太和小米”、“固陽燕麥”等獲得地理標志產(chǎn)品保護。

(三)加大監(jiān)管工作力度，全力保障質量安全。

食品質量安全監(jiān)管工作力度不斷加大。扎實推進“放心乳粉從內(nèi)蒙古做起”行動，受到自治區(qū)政府和國家質檢總局的充分肯定。加大食品加工小作坊監(jiān)管，加強食品質量安全電子追溯體系建設，自治區(qū)政府已確定在全區(qū)推廣鄂爾多斯市食品小作坊集中監(jiān)管和食品安全電子追溯體系建設的做法。鄂爾多斯市被國家質檢總局確定為全國首家“創(chuàng)建國家食品生產(chǎn)安全示范城市”試點。加大食品質量監(jiān)督抽查和風險監(jiān)測工作力度，共監(jiān)督抽查2611批次、風險監(jiān)測1623批次，合格率比上年同期分別提高了2.9個百分點和2.1個百分點。創(chuàng)新食品監(jiān)管方式，建立食品安全責任約談工作機制，約談生產(chǎn)企業(yè)53次、地方政府15次、基層質監(jiān)局16次。開展食品企業(yè)和基層監(jiān)管互查工作，有效促進了食品生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)范生產(chǎn)。把食品安全作為質量安全的重中之重，大力開展了肉制品、白酒、奶酒、螺旋藻、乳粉制固態(tài)成型產(chǎn)品、蜜餞產(chǎn)品、牛肉干、食品添加劑、明膠等17項食品專項整治活動，妥善應對了乳制品汞含量異常、白酒塑化劑等突發(fā)事件，查處了一批食品違法案件，有效整治了無證生產(chǎn)、違法生產(chǎn)和以次充好等突出問題，杜絕了區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性食品安全事故的發(fā)生，風險得到了有效控制。

特種設備安全監(jiān)管工作力度不斷加大。加強特種設備地方法規(guī)、規(guī)章、標準制定實施，起草了《內(nèi)蒙古自治區(qū)電梯安全監(jiān)督管理辦法》和《焊接絕熱氣瓶檢驗與評定》等5項地方標準，進一步完善了自治區(qū)特種設備地方法規(guī)標準體系。積極開展電梯遠程監(jiān)控系統(tǒng)和氣瓶電子標簽監(jiān)管系統(tǒng)建設，完善特種設備動態(tài)監(jiān)管體系，提高了監(jiān)管質量和效率。加強前后特種設備安全保障工作，出動執(zhí)法人員1.2萬人次，排查事故隱患8600多項，下達安全監(jiān)察指令書20xx多份，督促整改安全隱患2600多項。全年特種設備安全萬臺設備死亡率為0.17，遠遠低于自治區(qū)控制指標。在特種設備“打非治違”專項整治行動中，查處“土鍋爐、土容器”、二手特種設備、氣瓶違法充裝等違法違規(guī)案件856起，有效防范了重特大事故發(fā)生。檢查電梯使用單位4263家，查處問題電梯804臺，封停36臺。整改氣瓶充裝站45家，檢驗氣瓶37萬多只，報廢各類氣瓶12萬多只。檢查大型游樂設施349臺，整改安全隱患103項。

計量管理工作力度不斷加大。加強貿(mào)易結算、安全防護、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護等領域計量器具檢測工作，全區(qū)共檢定計量器具98萬臺件，計量器具受檢率達到97.8%。新建計量標準101項、換證33項。深入開展“推進誠信計量、建設和諧城鄉(xiāng)”主題活動，走進社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校，開展免費咨詢和檢測服務，與3495家單位簽訂了《商業(yè)服務業(yè)誠信計量承諾書》。對煤炭、電力、冶金、化工、建材、輕工、紡織等行業(yè)，494家年耗能5000噸標煤以上的大型生產(chǎn)企業(yè)進行了耗能計量數(shù)據(jù)采集。開展定量包裝商品凈含量、醫(yī)用強檢計量器具、加油機、公路汽車衡、電子計價秤、熱量表等計量專項整治行動，查處計量違法案件687起，有效規(guī)范了市場計量行為。

認證認可工作力度不斷加大。我區(qū)企業(yè)共獲得自愿性認證證書3493張、強制性產(chǎn)品認證證書664張、食品農(nóng)產(chǎn)品認證證書2334張，其中去年新增各類認證證書392張。加大認證執(zhí)法監(jiān)管力度，查處了一批偽造、冒用、買賣、轉讓、超范圍、超期使用認證證書及認證標志等違法行為。強化實驗室資質認定的規(guī)范化管理，印發(fā)了《實驗室資質認定工作細則》和《現(xiàn)場評審作業(yè)指導書》。共受理實驗室資質認定申請289個，審批發(fā)證231個，暫停59家檢驗機構87個檢驗項目,注銷實驗室資質認定證書17張，促進了資質認定工作質量和實驗室檢驗檢測能力的提高。

(四)執(zhí)法打假工作扎實有效，促進了市場經(jīng)濟秩序進一步規(guī)范。

認真履行執(zhí)法打假職能，由集中整治向常態(tài)化監(jiān)管轉變，始終保持高壓態(tài)勢，查處了一大批質量違法案件，整治了一批無證生產(chǎn)問題，查辦了一批具有較大影響力的大案要案，廣大群眾拍手稱快。以執(zhí)法打假“利劍”行動為標志，開展了農(nóng)資打假下鄉(xiāng)、打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品、農(nóng)牧區(qū)市場重點商品、清新居室，以及化妝品、建材、汽配、羊絨制品、鋼筋混凝土輸水管、煙花爆竹等一系列專項整治行動，共出動執(zhí)法人員9.3萬人次，查處違法案件6019起，其中查辦大案要案201起，罰沒款1.01億元，涉案假冒偽劣產(chǎn)品貨值9982萬元。查辦案件數(shù)量、涉案貨值、處罰金額都實現(xiàn)了歷史性突破。鄂爾多斯市局、呼和浩特市局、包頭市局罰沒款分別達到2409萬元、1786萬元、1487萬元。執(zhí)法打假行動有效規(guī)范了市場秩序，展示了質監(jiān)公正執(zhí)法形象，維護了消費者權益。值得一提的是，這樣大力度的執(zhí)法行動，查處了幾千起案件，至今未發(fā)生一起錯案，未發(fā)現(xiàn)一起產(chǎn)生不良反映、造成不良后果的案件。這說明了我們建設法治質監(jiān)取得了顯著成績，說明了我們執(zhí)法隊伍素質和執(zhí)法運行機制是好的，應予充分肯定。

同志們，總結20xx年工作，回顧我們走過的道路，不能不使我們感受到內(nèi)蒙古質監(jiān)人從未有過的自知、自信、自豪。自知是一切成功的前提。人貴有自知之明。在開拓中前進、在實踐中總結，使我們比以往任何時候都更清楚了我們應該做什么，我們能夠做什么，我們應該怎么去做。自信是一切成功的保證。過去三年、過去一年的實踐，一再深化著我們對質監(jiān)工作思路、對采取的一系列措施和對這支隊伍的自信，從而更堅定了我們對走中國特色質監(jiān)工作之路的自信。自豪絕非自滿。我們絕不能也絕不會在成績面前自滿。但是，面對我們巨大的進步，我們沒有理由不為之自豪，而這種自豪，必將成為我們新的更大的動力。當然，我們還有很多缺點和不足，我們必須在今后的工作中下大力氣加以解決。但我們更注重總結基本經(jīng)驗，因為這是指導我們不斷奪取新的勝利，包括解決存在的缺點和不足的前提。

一是堅定的理想信念是質監(jiān)事業(yè)發(fā)展的根本。信仰的力量是無窮的。堅定的信仰產(chǎn)生堅定的信念，堅定的信念是一切堪稱為成功的基礎，是戰(zhàn)勝艱難險阻的保障。20xx年我們組織了全系統(tǒng)關于《信仰》的大討論，我們組織了以黨的光榮傳統(tǒng)教育為主題的大型文藝匯演，我們不斷強化將黨的宗旨具體化的“民生為本、民信為天”的質監(jiān)核心理念的教育與實踐，使全系統(tǒng)廣大干部職工進一步堅定對馬克思主義的信仰、堅定對中國特色社會主義的信念、堅定對中國共產(chǎn)黨的信任、堅定對內(nèi)蒙古質監(jiān)事業(yè)發(fā)展的信心。正是在這樣一個前提下，我們才具有了“一年一大步、三年上臺階”、“三步并作兩步走，提前一年實現(xiàn)三年奮斗目標”的巨大勇氣，才具有了一種講實話、干實事、敢作為、勇?lián)?、言必信、行必果、甘奉獻的精神狀態(tài)，真正把堅定理想信念的要求，體現(xiàn)到加快發(fā)展、履職盡責、愛崗敬業(yè)的實際行動中去，以前所未有的自信去戰(zhàn)勝困難、創(chuàng)先爭優(yōu)、追求卓越，才實現(xiàn)了我區(qū)質監(jiān)事業(yè)發(fā)展的歷史性跨躍。

二是牢固樹立服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局意識是質監(jiān)事業(yè)發(fā)展的關鍵。全系統(tǒng)緊緊圍繞服務經(jīng)濟社會發(fā)展這個中心，以“抓質量、保安全、促發(fā)展、強質監(jiān)”為指導方針，按照“科學發(fā)展”主題和“抓重點、抓難點、抓亮點、抓新的增長點”的主線，深入實施質量興區(qū)戰(zhàn)略，全面加強質量管理和執(zhí)法監(jiān)管，全力保障質量安全，努力提升質量總體水平，把促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變、服務產(chǎn)業(yè)結構調整、提高企業(yè)產(chǎn)品質量和核心競爭力作為工作目標，在服務經(jīng)濟社會發(fā)展中推動質監(jiān)事業(yè)發(fā)展，贏得了各級政府的大力支持、廣大企業(yè)的贊譽、人民群眾的信任。實踐不斷證明著“得道多助，失道寡助”這個普遍真理。

三是堅持改革創(chuàng)新是質監(jiān)事業(yè)發(fā)展的不竭動力。實踐反復證明，堅持實事求是，勇于改革創(chuàng)新，是增強質監(jiān)事業(yè)發(fā)展生機與活力的必然要求。很多阻礙我們發(fā)展的困難和問題，無不是在改革創(chuàng)新中找到了辦法，很多新的增長點也都是通過改革創(chuàng)新發(fā)掘出來的。在這一點上計量院、標準化院和鄂爾多斯市局、包頭市局、巴彥淖爾市局等單位的經(jīng)驗很值得借鑒。從區(qū)局到各直屬單位乃至很多旗縣局，都取得了一系列改革創(chuàng)新成果，質量監(jiān)管機制改革、業(yè)務管理機制改革、行政執(zhí)法機制改革、干部人事制度改革、財務管理機制改革、內(nèi)部審計制度的建立與實行等都取得了顯著成效，成為我們實現(xiàn)“三步并作兩步走”目標的基本支撐。

上述三點基本經(jīng)驗，絕非空洞道理，它勾劃出信仰、大局、創(chuàng)新一條路徑，這就是內(nèi)蒙古質監(jiān)事業(yè)發(fā)展的成功之路，值得我們認真思考，長期堅持。

三、認真學習貫徹精神，全面推進我區(qū)質監(jiān)事業(yè)科學發(fā)展。

全區(qū)質監(jiān)系統(tǒng)要把學習好、宣傳好、貫徹好精神作為當前和今后一個時期首要的政治任務，迅速興起深入學習貫徹精神的熱潮，把思想和行動統(tǒng)一到黨的精神上來，把精神作為我們質監(jiān)事業(yè)實現(xiàn)新跨越的行動指南，高舉中國特色社會主義的大旗，走中國特色質監(jiān)工作之路，以“學習、團結、拼搏、奉獻”的精神狀態(tài)，努力在全面建成小康社會進程中發(fā)揮主力軍作用。

20xx年的主要任務是：深刻認識我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展對質監(jiān)工作需求的快速增長與我們能力不足這一基本矛盾，以“提升能力素質年”活動為抓手，抓好“法治質監(jiān)、科技質監(jiān)、和諧質監(jiān)”建設，“抓質量”要有新成效，“保安全”要嚴防破底線，“促發(fā)展”要有新作為，“強質監(jiān)”要有新突破。繼續(xù)圍繞“抓重點、抓難點、抓亮點、抓新的增長點”的工作主線，下大力做好以下三個方面的工作：

(一)全面加強自身建設，努力提升質監(jiān)隊伍綜合素質。

全系統(tǒng)要把提升質監(jiān)隊伍綜合素質作為“提升能力素質年”活動的第一要務，以貫徹落實中央關于改進工作作風的要求為切入點，真正樹立剛正廉潔的依法行政形象、科學權威的技術執(zhí)法形象、可親可信的人民質監(jiān)形象。一是加強領導干部隊伍建設，以提高領導水平、履職能力為核心，以處級以上領導干部和科級機構“一把手”為重點，努力建設一支高素質的領導干部隊伍。加強后備干部隊伍建設，加大對年輕干部的培養(yǎng)和鍛煉。嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，重德才兼?zhèn)?，重工作實績，選好配強各級領導班子。完善綜合考核評價體系，建立健全科學規(guī)范的干部考核體系和評價標準。二是加強行政執(zhí)法隊伍建設，認真落實行政執(zhí)法責任制，加大執(zhí)法監(jiān)督和考核力度，將考評結果與獎懲、培訓、職務升降、公務員考核掛鉤，不斷提高行政執(zhí)法水平，保證嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。三是加強專業(yè)技術人才隊伍建設，完善以崗位設置、績效考核、激勵機制和退出機制為重點的人力資源管理制度，進一步規(guī)范按需設崗、競聘上崗、以崗定酬、合同管理等制度，推行專業(yè)技術職務聘任制和崗位管理制，促進由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理的轉變。四是加大教育培訓工作力度，建立健全分級分類、多層次、多渠道、多種形式的教育培訓體系，實施大規(guī)模、全方位、全員政治培訓和業(yè)務培訓，提高教育培訓質量。五是加強黨風廉政建設，認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，深入開展示范教育、警示教育和廉政教育，把樹立廉潔價值理念貫穿于領導干部培養(yǎng)、選拔、管理和使用的全過程。深入開展廉政風險防控工作，以制度規(guī)范行政審批、行政執(zhí)法、檢驗檢測、評審推薦、基建采購、財務收支、干部人事等崗位行為，嚴格財務管理，加大內(nèi)部審計工作力度，嚴格控制“三公”經(jīng)費支出，杜絕系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生腐化墮落、損公肥私、貪污賄賂等腐敗案件。六是加強作風和行風建設，進一步改進作風，嚴格貫徹中央關于改進工作作風的“八項規(guī)定”。既要防止不作為，又要防止亂作為，切實解決亂收費、亂罰款、吃拿卡要等嚴重損害企業(yè)和群眾利益的行業(yè)不正之風。規(guī)范執(zhí)法行為，嚴格執(zhí)行自由裁量權有關規(guī)定，堅決杜絕濫用職權、假公濟私、瀆職失職等行為。按照中央要求：“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，進一步堅定自信、增強自覺、實現(xiàn)自強。

(二)全面加強質監(jiān)技術支撐和業(yè)務能力建設，大力提高檢驗檢測能力和業(yè)務水平。

一是著力提升檢驗檢測綜合實力。圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)需求，進一步加大基本建設投入，積極探索多元化投入、市場化運作、聯(lián)建聯(lián)營等多種模式，大力加強檢驗檢測項目建設，大力實施基層技術機構能力建設工程、區(qū)直技術機構能力建設工程和國家質檢中心能力建設工程。加快推進區(qū)直技術機構科學研究基地、特種設備安全檢驗基地、綜合檢測中心和盟市、旗縣檢驗檢測綜合樓和質檢中心建設，努力提升技術機構基礎設施、裝備水平等硬實力。深入實施科技興檢戰(zhàn)略，設立專項科研經(jīng)費和獎勵基金，推動科研攻關、技術開發(fā)、裝備研制和關鍵技術方面的創(chuàng)新突破。

二是著力提升宏觀質量管理水平。深入實施質量興區(qū)戰(zhàn)略，推進發(fā)展方式轉變，促進產(chǎn)業(yè)結構調整，推動主導產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、新興產(chǎn)業(yè)高端化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌化，促進發(fā)展模式向產(chǎn)業(yè)匯集、效能集聚、品牌集群轉變。扎實推進名牌戰(zhàn)略，調整名牌產(chǎn)品的結構、種類和布局，扶持農(nóng)業(yè)品牌、培育新興產(chǎn)業(yè)品牌、壯大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌、發(fā)展服務業(yè)品牌。建立和完善自治區(qū)、盟市、旗縣三級政府質量獎勵機制，引導企業(yè)以爭創(chuàng)質量獎為目標，夯實質量基礎，提升質量管理水平。深入貫徹落實《質量發(fā)展綱要》，推動各級政府加強對質量工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織領導，制定《貫徹落實〈綱要〉20xx年行動計劃》和《質量發(fā)展規(guī)劃》。加強對《綱要》、主席質量獎和內(nèi)蒙古名牌產(chǎn)品的宣傳，營造良好的質量發(fā)展環(huán)境。

三是深入實施標準化戰(zhàn)略。進一步完善標準化管理體制，研究制定實施標準化戰(zhàn)略規(guī)劃，完善標準化工作政策措施。加快建立和完善自治區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標準體系，提高標準制修訂的質量和速度，為我區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供標準化技術支撐。繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設，做好13個國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)驗收工作。加強現(xiàn)代物流、餐飲服務、旅游景區(qū)、公共服務和社會管理等服務業(yè)的標準化工作，重點制訂一批與民生密切相關的服務質量標準，全面提升服務業(yè)標準化水平。20xx年，標準化工作要有實質上的突破。

四是強化計量基礎支撐作用。推動醫(yī)院、眼鏡店等開展誠信計量承諾活動和計量合格確認活動，深入推進集貿(mào)市場誠信計量建設，培育一批誠信計量示范單位。以打擊計量違法行為為重點，繼續(xù)加大計量專項整治工作力度，開展加油機、加氣機及電子汽車衡專項整治和定量包裝商品專項檢查，維護正常的市場計量秩序。加強計量技術機構的授權管理、考核和監(jiān)督，組織開展計量比對活動，規(guī)范計量檢定和校準行為。組織開展重點耗能企業(yè)能源計量器具配備、管理、檢定情況的監(jiān)督檢查，加強能源計量數(shù)據(jù)采集、處理和使用管理，實現(xiàn)能源計量管理科學化、信息化和系統(tǒng)化。

五是全面推進認證認可體系建設。完善以體系認證、強制性產(chǎn)品認證和有機產(chǎn)品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品等自愿性產(chǎn)品認證為核心的認證體系，規(guī)范認證市場秩序，促進認證有效性的提高。認真落實區(qū)局《關于加強認證執(zhí)法監(jiān)管體系建設的實施意見》，加強認證監(jiān)管和執(zhí)法能力建設，圍繞重點企業(yè)、重點產(chǎn)品、重點領域開展認證監(jiān)督檢查和專項整治，重點查處認證活動和獲證企業(yè)存在的違法違規(guī)行為。繼續(xù)加大對獲證實驗室的監(jiān)管力度，整改一批不規(guī)范的實驗室，取消一批不符合條件的實驗室資質，建立一批示范性標準化實驗室。抓好評審員隊伍建設，嚴格程序管理，統(tǒng)一評審標準，進一步提高現(xiàn)場技術評審質量。

(三)加強質量安全監(jiān)管工作，切實解決好群眾關心的質量安全這一重大民生問題。

一是加大信息化建設工作力度。大力抓好以信息化建設為核心的“科技質監(jiān)”創(chuàng)建工作，認真落實黨的關于加強信息化建設的精神，密切結合我區(qū)質量安全工作的實際，在我們信息化建設已取得成績、見到實效的基礎上，有步驟、分層次地全面推進信息化建設，使之成為全面提升能力素質的重要手段。今年，要重點落實國務院關于食品安全電子追溯體系建設的要求，加快食品安全電子追溯系統(tǒng)建設，抓好鄂爾多斯市首個“國家食品生產(chǎn)安全示范城市”創(chuàng)建工作，大力推廣鄂爾多斯市食品安全電子追溯體系的做法和經(jīng)驗，年內(nèi)所有乳制品、飲料、白酒紅酒和其他發(fā)證食品生產(chǎn)企業(yè)，都要納入食品安全電子追溯體系;抓好呼和浩特市餐飲業(yè)食用油電子追溯系統(tǒng)建設試點;按照國家質檢總局的要求，借鑒其他省區(qū)的經(jīng)驗，所有特種設備的安全監(jiān)察，全部納入電子監(jiān)控體系;從區(qū)局到盟市局，全部實現(xiàn)oa綜合行政系統(tǒng)的信息化，所有行政審批事項全部納入網(wǎng)上審批系統(tǒng)。區(qū)直機關要帶頭先行先試。

二是加大質量安全監(jiān)管和執(zhí)法打假工作力度。深入開展乳制品、酒類、食用油、飲料、調味品和食品添加劑專項整治行動，重點整治城鄉(xiāng)結合部等重點區(qū)域、食品生產(chǎn)加工小作坊等重點單位。嚴厲查處使用非食品物質和回收食品作原料、濫用添加劑等行為，嚴查非法使用甜蜜素、安賽蜜、糖精鈉、工業(yè)明膠、變性淀粉以及廢棄油脂生產(chǎn)加工食品等違法行為。加強食品安全風險監(jiān)測工作，完善風險信息收集機制和分析研判機制，避免系統(tǒng)性、區(qū)域性和行業(yè)性風險。加大打假治劣力度，突出重點產(chǎn)品、重點行業(yè)、重點區(qū)域，圍繞食品、化妝品、農(nóng)資、建材、機電、汽車配件、黑心棉等產(chǎn)品，繼續(xù)組織開展“執(zhí)法打假利劍行動”，確保不發(fā)生區(qū)域性和行業(yè)性質量安全問題。對問題較多的行業(yè)，提高執(zhí)法檢查頻次;對產(chǎn)品質量問題較多的生產(chǎn)集聚區(qū)，組織開展區(qū)域集中整治。

三是加大特種設備安全監(jiān)察工作力度。進一步健全和完善特種設備法規(guī)標準體系、動態(tài)監(jiān)管體系、安全責任體系、績效評價體系、安全隱患排查治理體系，提高特種設備安全保障能力。突出重點設備領域監(jiān)管，圍繞學校、公共場所和重大工程使用的特種設備，以及電梯、大型游樂設施、客運索道、氣瓶等涉及公共安全的特種設備，開展專項治理行動，加大監(jiān)督檢查力度。推進特種設備安全標準化管理，開展車用氣瓶和起重機械安全管理標準化試點活動。全面推進氣瓶電子標簽分類監(jiān)管和動態(tài)監(jiān)管。推進鍋爐節(jié)能監(jiān)管和在用工業(yè)鍋爐定期效能測試工作，將鍋爐能效納入在用鍋爐定期檢驗項目。建立特種設備許可單位質量檔案，開展特種設備普查工作，完善特種設備動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)。加強特種設備安全質量誠信建設，重點抓好電梯維保單位、無損檢測機構、氣瓶檢驗機構、氣瓶充裝單位“黑名單”制度建設。

同志們，輝煌的20xx年已經(jīng)成為歷史。全系統(tǒng)廣大干部職工要戒驕戒躁，再接再厲，發(fā)揚成績，克服不足，乘著黨的開啟中國特色社會主義新階段的東風，緊密團結在以同志為的黨中央周圍，以精神為指導，繼續(xù)團結拼搏，把內(nèi)蒙古質監(jiān)事業(yè)推向一個嶄新的階段!

最后把一副對聯(lián)送給大家，作為我們質監(jiān)事業(yè)、質監(jiān)人的新春寄語：

抓質量保安全民生為本，切忌空談誤國。

促發(fā)展強質監(jiān)民信為天，堅守實干興邦。

謝謝大家!

領導在質量提升會議上講話篇十五

近年來，社會對生產(chǎn)、生活各類相關產(chǎn)品質量保障的需求不斷提高，對質量技術監(jiān)督工作的要求也日益提高。下面是本站小編給大家整理的全市質量技術監(jiān)督工作會議上的領導講話，僅供參考。

同志們：

今天召開這次全市質量技術監(jiān)督工作會議，主要是表彰20xx年度全市質監(jiān)系統(tǒng)先進單位和先進個人，總結20xx年全市質監(jiān)系統(tǒng)工作情況，安排部署20xx年重點工作。剛才，為20xx年全市質監(jiān)系統(tǒng)先進單位和先進個人進行了頒獎，我代表市局黨組，向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈祝賀!下面，根據(jù)市局黨組研究的意見，我講四個問題。

一、20xx年主要工作情況。

20xx年以來，東營市局在市委、市政府和省局的正確領導下，緊緊圍繞服務“黃藍經(jīng)濟”大局，堅持“夯實基礎，突出重點，打造亮點”的工作路徑，突出全面落實企業(yè)產(chǎn)品質量安全主體責任這條主線，深入實施質量強市和標準化戰(zhàn)略，強化技術服務平臺建設，推動事業(yè)實現(xiàn)了新的突破和跨越式發(fā)展。截止去年年底，全市系統(tǒng)固定資產(chǎn)達到?億元，同比增加?%;實現(xiàn)上繳收入?萬元，同比增長?%;完成總收入?萬元，同比增長?%。市局被省局表彰為20xx年度目標管理績效考核先進單位和20xx年度“規(guī)范基層管理，加強基礎建設”先進單位。

(一)積極謀劃，全力推進，檢驗檢測平臺建設取得歷史性突破。一是國家石油裝備產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗中心獲批籌建。今年1月10日，國家石油裝備產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗中心獲批籌建，成為東營市第一個獲批籌建的國家級質檢中心。二是東營港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“一站兩中心”建設拉開帷幕。去年11月22日，我們和東營港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)聯(lián)合舉行了隆重的揭牌儀式，“一站兩中心”建設正式啟動，建設工程將于今年11月完成。三是黃河三角洲質檢中心建設順利推進。所有中心建設相關手續(xù)已辦理完畢，設計方案已經(jīng)市政府、省局有關領導同意，現(xiàn)已報請市規(guī)劃建設部門審批。四是山東省橡膠輪胎及原材料質量監(jiān)督檢驗中心和山東省車輪及剎車片質量監(jiān)督檢驗中心投入使用。去年4月，兩個中心通過省局資質認定和驗收，如期投入使用。五是山東省石油助劑及輕烴產(chǎn)品監(jiān)督檢驗中心建設完成。中心已完成投資541萬元，今年3月可以投入使用。另外，國家橡膠輪胎及原材料質量監(jiān)督檢驗中心建設申請已上報國家總局，山東省有色金屬產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗中心已獲批復;山東省生態(tài)漁業(yè)產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗中心等7個省級中心已列入省局“”規(guī)劃。

國家、省級質檢中心建設為助推“黃藍經(jīng)濟”發(fā)展提供了強有力的技術支撐，為實現(xiàn)質監(jiān)事業(yè)的跨越式發(fā)展奠定了堅實基礎。

(二)緊緊圍繞政府中心工作和“為民服務、創(chuàng)先爭優(yōu)”這個主題，充分履行部門職能，各項工作取得新的成績。一是以落實質量安全主體責任為總抓手，三個安全得到有效保障。制定了落實質量安全主體責任的。

工作方案。

和16項配套制度，與經(jīng)信委簽署了《關于加強工業(yè)產(chǎn)品質量工作合作協(xié)議》，推動市政府召開了動員會議。全市累計在市級以上媒體發(fā)表專題稿件579篇，組織專題宣傳活動107場次，組織培訓90次，培訓企業(yè)法人代表1260人次，員工6600人次，培訓系統(tǒng)內(nèi)人員780人次，970家企業(yè)向社會作出公開承諾，進一步完善了有效落實企業(yè)主體責任、地方政府總體責任、有關部門監(jiān)管責任的質量安全監(jiān)管體系。特種設備安全方面，開展了車用氣瓶、電梯、工業(yè)壓力管道等的專項整治，深入開展了打非治違和監(jiān)督檢查活動，并通過分級管理，安全監(jiān)察有效性明顯增強，確保全市連續(xù)三年未發(fā)生一起特種設備安全責任事故。不斷創(chuàng)新安全監(jiān)管工作的方式方法，在全市23家車用氣瓶充裝站安裝運用了電子標簽自動充裝控制系統(tǒng)，建立了黑名單制度，確保了車用氣瓶安全，我們在省局各種會議上多次作典型發(fā)言，成功經(jīng)驗在全省推廣。食品質量安全方面，以落實“三方責任”為抓手，以專項整治為突破口，組織召開了16期履責報告會，234名企業(yè)法人作了履責報告;開展了食品非法添加和濫用食品添加劑、地溝油、酒類產(chǎn)品、塑化劑、肉制品等專項整治，食品質量水平穩(wěn)步提高，在全省第四、五批食品抽查中，合格率連續(xù)名列全省第一;全市監(jiān)督檢驗食品1021批次，合格949批次，合格率為93%，同比提高兩個百分點。工業(yè)產(chǎn)品質量安全方面，在全省率先開發(fā)建立了工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證取證企業(yè)信息庫，組建了證后監(jiān)管專家?guī)?。開展了以汽車配件、無證產(chǎn)品、投訴熱點產(chǎn)品等為重點的“雙打”行動，全市出動執(zhí)法人員2656人次，檢查生產(chǎn)企業(yè)1147家。20xx年，全市系統(tǒng)罰沒款達到?萬元，同比增長?%。二是充分發(fā)揮典型的引領示范作用，不斷開創(chuàng)質量工作新局面。利華益集團獲得第三屆省長質量獎，勝動集團獲得第三屆省長質量獎提名獎，實現(xiàn)了我市省長質量獎爭創(chuàng)工作的重大突破。首屆東營市市長質量獎評審工作圓滿完成。全市新增山東名牌19個、山東省服務名牌1個。成功創(chuàng)建山東省優(yōu)質石油裝備產(chǎn)品生產(chǎn)基地，6家企業(yè)獲20xx年創(chuàng)建山東省優(yōu)質產(chǎn)品生產(chǎn)基地龍頭骨干企業(yè)稱號。山東藍海酒店集團董事長、總裁?獲得“20xx至20xx年度全國質量工作先進個人”稱號。我們通過召開現(xiàn)場會、走進直播間、舉辦培訓班和座談交流等多種形式廣泛宣傳，不斷擴大典型的影響力，充分發(fā)揮其示范帶動作用。通過深化宣傳，也將“建設質量強國，共創(chuàng)美好生活”的理念滲透到了社會的各個層面。三是不斷加大質量基礎工作力度，技術支撐作用得到充分發(fā)揮。東營經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)成功獲批創(chuàng)建國家高新技術產(chǎn)業(yè)標準化示范區(qū)，東營市成為全國第一個獲批的地級城市;成功創(chuàng)建1個國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)，1個國家級循環(huán)經(jīng)濟標準化示范項目獲批立項;兩項聯(lián)盟標準制定完成;全市有8家企業(yè)被評為山東省首批標準創(chuàng)新型企業(yè)，4家企業(yè)被確認為4a級標準化良好行為企業(yè)，7家企業(yè)被確認為3a級標準化良好行為企業(yè)，均位居全省前列;山東藍海酒店集團承擔的國家級服務標準化試點項目扎實開展，并成功組織召開了山東省服務標準化試點工作現(xiàn)場會;黃河三角洲標準技術服務中心建設順利推進。組織開展了勝利油田改制企業(yè)的計量專項檢查。深入開展“推進誠信計量，建設和諧城鄉(xiāng)”行動，7家企業(yè)被表彰為全省誠信計量示范單位。不斷強化能源計量工作，勝利油田在省局組織的能源計量監(jiān)督檢查考核中獲得104分的優(yōu)異成績，在全省名列前茅。全市系統(tǒng)有3個單位和4名個人榮獲市政府節(jié)能記功獎勵?？萍贾瘟Σ粩嗉訌?，“高效溫度控制系統(tǒng)的研制”和“棉花智能檢驗系統(tǒng)的研制與應用”分別被評為市科技進步一等獎和二等獎;“cng裝置及配件自動檢測系統(tǒng)”項目列為國家質檢總局科研項目;“高效溫度控制系統(tǒng)的研制”還被省局列為科技興檢三等獎向國家總局進行了推薦。

(三)堅持不懈抓好隊伍建設，事業(yè)發(fā)展的根基更加牢固。一是不斷強化教育培訓。組織了拓展訓練，激發(fā)了干部職工的活力，培養(yǎng)了團隊精神;開展了“提升能力，服務大局，創(chuàng)先爭優(yōu)，科學發(fā)展”主題教育培訓活動;在全系統(tǒng)選拔出了22名科級后備干部，開展了政治理論和業(yè)務知識培訓。二是著力加強規(guī)范化建設。出臺了《東營市質監(jiān)局直屬事業(yè)單位實施崗位績效工資指導意見》，形成了科學規(guī)范的收入分配激勵機制。出臺了《關于加強法治質監(jiān)建設的實施方案》等系列文件，探索實施了開門審案活動，堅持不懈規(guī)范行政執(zhí)法和檢驗檢測行為。及早謀劃并制定了《20xx年工作目標要求和指導意見》，明確了今年各項工作的思路、目標和措施。三是深入推行用人競爭機制。通過競爭上崗，充實了市質檢所和市計量所的?名班子成員，在市局直屬事業(yè)單位中采取競爭方式產(chǎn)生了?名中層。四是文明創(chuàng)建成績斐然。廣饒縣局?同志成功捐獻造血干細胞，成為中央、省駐東營單位捐獻造血干細胞第一人。市局和河口區(qū)分局繼續(xù)保持了省級文明機關稱號，東營區(qū)分局和墾利縣局成功創(chuàng)建省級文明機關和省級文明單位，山東省特檢院東營分院成功創(chuàng)建市級文明單位。五是不斷深化黨風廉政建設。進一步完善了黨風廉政建設責任制，按照“一把手”負總責、“誰主管、誰負責”的原則，認真落實“一崗雙責”，把黨風廉政建設納入崗位目標。

責任書。

與業(yè)務工作一起研究一起部署一起考核。深入開展廉政風險防控管理工作排查各類風險點99個優(yōu)化控制流程83個實現(xiàn)了廉政和監(jiān)管的“雙安全”。

一年來，全市質監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工搶抓機遇、扎實工作、創(chuàng)新發(fā)展，探索出了許多成功經(jīng)驗。一是緊緊圍繞政府中心工作，找準切入點、擴大結合點，積極服務“黃藍”戰(zhàn)略，是提升部門形象促進事業(yè)發(fā)展的必由之路。一年來，我們通過加強能力建設、深化質量強市和標準化戰(zhàn)略、推進能源計量等服務工程，為提高經(jīng)濟質量和效益作出了積極貢獻，得到了市委、市政府的充分肯定，市局受到市委“兩評一樹”領導小組的表彰。二是“依靠政府、依靠社會、依靠自身”加強能力建設是事業(yè)發(fā)展的有效途徑。我們成功趟出了一條質檢中心建設的有效路徑，完成了一系列只靠自己難以完成的任務。目前，各級政府用于支持質檢中心建設的土地、資金和資產(chǎn)累計已近2億元。三是全面摸清和有效利用資源是事業(yè)發(fā)展的堅實基礎。我們通過開展資源清查活動，對全市油地軍校的檢驗檢測等資源有了全面深入地掌握，徹底解決了資源不清、資源閑置和利用率低等問題，為創(chuàng)新工作思路、工作方法和提升工作層次奠定了基礎。我們通過開展油田改制企業(yè)的計量專項檢查，將17000多臺(件)計量器具和68項計量標準納入管理范圍，大幅拓寬了計量工作領域，打開了工作新局面。四是不斷加強規(guī)范化建設是促進事業(yè)科學發(fā)展和諧發(fā)展的重要保障。我們在內(nèi)部管理、行政執(zhí)法、檢驗檢測工作等方面，采取多種措施，不斷加大力度，將各項工作逐步引入規(guī)范，為提升工作水平和推動事業(yè)發(fā)展奠定了基礎。五是改革創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的強大動力。我們在事業(yè)單位實行競爭上崗、雙向選擇的用人機制，建立了崗位績效工資的收入分配激勵機制，充分調動發(fā)揮干部職工工作的積極性，激發(fā)出了前所未有的活力和工作熱情，成為我們事業(yè)發(fā)展的不竭動力。

二、20xx年主要工作。

20xx年，我們要全面貫徹黨的xx屆六中全會和中央、全省、全市經(jīng)濟工作會議精神，堅持“夯實基礎，突出重點，打造亮點”的工作路徑，按照市委、市政府和省局的部署要求，緊緊圍繞服務“藍黃”經(jīng)濟發(fā)展大局，以建設質量強市為目標，以促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變?yōu)橹骶€，大力推進質檢中心建設，不斷加強質監(jiān)文化建設，認真履行職能，求真務實，開拓創(chuàng)新，全面提升質監(jiān)工作水平，為全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作出新貢獻。主要做好以下工作：

(一)全力推進質檢中心建設。要以只爭朝夕的精神和氣魄，全力加快國家石油裝備產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗中心建設步伐;要努力做好國家總局調研組對橡膠輪胎及原材料產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗中心現(xiàn)場調研的前期準備工作，力爭早日批復籌建;要加快山東省石油化工產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗中心建設步伐，確保年內(nèi)提報國家中心建設申請，并爭取獲批籌建。要積極推動東營港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“一站兩中心”建設，爭取11月完成基建工程，實現(xiàn)入住;要全力推動黃河三角洲質檢中心早日開工建設;要確保山東省石油助劑及輕烴產(chǎn)品監(jiān)督檢驗中心今年3月通過省局驗收，投入使用;要及早謀劃山東省有色金屬產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗中心建設;要積極協(xié)調爭取山東省生態(tài)漁業(yè)產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗中心等省級中心獲批籌建。

(二)不斷加強質監(jiān)文化建設。要加強對質監(jiān)文化建設的領導，制定工作方案，把文化建設和日常工作同研究、同部署、同實施。要廣泛開展爭創(chuàng)一流活動，積極爭創(chuàng)省、市級文明單位、青年文明號、優(yōu)秀青少年維權崗、青年崗位能手和省局“五個十佳”，大力開展干一流工作、創(chuàng)一流業(yè)績、做一流貢獻活動。要開展特殊紀念日等教育活動，在“三八”、“五一”、“七一”、“八一”、“十一”、元旦、春節(jié)等節(jié)日期間，通過舉行座談會、文化活動等形式，陶冶道德情操，凝聚團隊精神，確立正確的人生觀、價值觀。要開展豐富多彩的質監(jiān)文化活動，組織系統(tǒng)干部職工撰寫論文、交流體會，提出建議，探討工作、交流經(jīng)驗;要開展好各項文體活動，豐富干部職工業(yè)余文化生活，在活動中創(chuàng)新完善質監(jiān)精神。要積極組織和鼓勵干部職工參加各種學習和教育培訓活動，努力提高自身素質和文化修養(yǎng)。要加強質量文化宣傳，把質量誠信建設放在突出位置，引導企業(yè)“講質量、守誠信”，在全社會形成“崇尚質量、追求卓越”的良好氛圍。

(三)大力開展質量強市工作。要緊緊圍繞“黃藍”戰(zhàn)略推進實施和東營經(jīng)濟社會發(fā)展，積極開展“品牌建設年”活動，以省長質量獎爭創(chuàng)、優(yōu)質產(chǎn)品生產(chǎn)基地創(chuàng)建、名牌工作和市長質量獎評選為重點，努力提升全市質量管理和產(chǎn)品質量總體水平，增強全社會的質量意識，著力營造質量強市的良好氛圍。20xx年，全市要努力爭創(chuàng)1個省長質量獎、12個山東名牌產(chǎn)品、3個山東省服務名牌、1個山東省優(yōu)質產(chǎn)品生產(chǎn)基地，并及早謀劃，確保圓滿完成今年的市長質量獎評審工作。要通過多種媒介，采用多種形式，展示近年來的質量成果，宣傳推介先進典型的成功經(jīng)驗，并通過組織開展先進質量管理方法的交流和宣傳，充分發(fā)揮標桿示范帶動效應，不斷推動質量強市戰(zhàn)略深入實施。

(四)有效保障三個安全。要深入實施食品企業(yè)法人履責報告制度，加強對食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查，督促生產(chǎn)企業(yè)嚴格落實食品質量安全制度。確保食品企業(yè)和備案的小作坊100%建立質量安全信用檔案、取證食品企業(yè)100%持續(xù)保持發(fā)證條件、食品企業(yè)主導產(chǎn)品100%納入監(jiān)督檢查和監(jiān)督檢驗計劃、食品企業(yè)監(jiān)督檢查和產(chǎn)品監(jiān)督檢驗計劃完成率達到100%、食品企業(yè)主導產(chǎn)品監(jiān)督檢驗合格率達到90%以上、食品企業(yè)監(jiān)督檢驗不合格后處理完成率達到100%，保住不發(fā)生食品質量安全監(jiān)管責任事故的底線，實現(xiàn)食品質量整體水平穩(wěn)步提升的目標。要以落實企業(yè)安全主體責任為主線，以監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法為主要手段，突出重點環(huán)節(jié)、重要監(jiān)控企業(yè)、重點監(jiān)控特種設備安全監(jiān)察，深化?；穳毫θ萜?、工業(yè)壓力管道、氣瓶、電梯等專項整治，加強體系建設，強化隱患治理，堅決杜絕重大以上特種設備事故，實現(xiàn)萬臺特種設備事故起數(shù)不超過0.6、萬臺特種設備死亡人數(shù)不超過0.7的工作目標。

(五)不斷夯實質量工作基礎。要深入實施標準化戰(zhàn)略，扎實推進國家高新技術產(chǎn)業(yè)標準化示范區(qū)和國家級循環(huán)經(jīng)濟示范單位創(chuàng)建工作;要按照計劃要求完成勝大奶牛廠國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設的年度工作任務;要積極組織申報山東省標準創(chuàng)新貢獻獎;年內(nèi)提出國家標準和行業(yè)標準制定計劃8項，主導或參與制定國家標準和行業(yè)標準5-10項;爭取創(chuàng)建4a級標準化良好行為企業(yè)2家，3a級標準化良好行為企業(yè)8家，a和2a級標準化良好行為企業(yè)15家;采用國際標準和國外先進標準30項;成立標準聯(lián)盟2個，制定聯(lián)盟標準5項;制修訂山東省地方標準2項，制定東營市農(nóng)業(yè)地方規(guī)范20項。深入推進能源計量工作，努力實現(xiàn)“全市50家重點用能企業(yè)能源計量器具配備率達到100%，建檔率達到100%;能源計量器具檢定率達到100%;重點用能企業(yè)的能源計量管理人員持證上崗率達到100%”的工作目標。扎實推進民生計量工作，廣泛開展誠信計量示范創(chuàng)建活動，爭取在每個縣區(qū)的集貿(mào)市場、商店超市、眼鏡制配場所、加油站、醫(yī)院、餐飲業(yè)等領域各培育1個誠信計量示范單位;積極開展“民用四表”的首檢工作，逐步實現(xiàn)“民用四表”檢定的常態(tài)化。進一步加大對強制性認證企業(yè)和流通領域強制性認證產(chǎn)品的監(jiān)督檢查工作力度，嚴厲查處超范圍生產(chǎn)、不按型式試驗報告生產(chǎn)以及銷售和在經(jīng)營活動中使用無證產(chǎn)品等違法行為;加強資質認定實驗室的監(jiān)督管理，不斷提高檢驗能力和管理水平。

三、工作措施。

(一)大力開展“項目攻堅”活動。當前，我們已有1個國家中心獲批籌建，1個中心提報了建設國家中心的申請，有3個省級中心正在積極籌建，還有7個省級中心等待批復，建設任務異常繁重，面臨許多亟待解決的困難和問題，對此，我們必須清醒認識、積極應對。要積極做好項目爭取工作，已經(jīng)申請國家中心和省級中心的要努力爭取及早獲批籌建;要扎實推進項目建設，已經(jīng)批復的中心要明確階段目標任務全力推進;要全力組織好建成項目的良好運行，充分發(fā)揮中心作用，并逐步實現(xiàn)效益最大化。要統(tǒng)籌規(guī)劃中心建設各方面的工作，在堅持“依靠政府，依靠社會、依靠自身”路徑的基礎上，有所創(chuàng)新，有所發(fā)展，積極爭取方方面面的政策、資金、設備支持。要把人才的培養(yǎng)、引進擺上更加重要的位置，逐步形成結構完整、層次合理、專業(yè)配套的人才庫，努力建設同國家質檢中心、省級質檢中心相適應的人才隊伍。

(二)深入推進服務工程。目前，市委、市政府正在全力推進實施“黃藍”兩大國家戰(zhàn)略，加快建設生態(tài)文明典型示范城市。今年上半年，全市還將全面完成黨委、政府換屆工作，換屆后的黨委、政府發(fā)展的愿望將更強，發(fā)展的步子會更大，對質監(jiān)工作也會提出新的更高的要求。對于這些新形勢、新情況，我們一定要認真分析、充分認識，以此為基礎，把握工作方向、理清思路措施，找準切入點，擴大結合點，全力服務政府中心工作，在服務中提升地位、謀求發(fā)展。各縣區(qū)局要積極主動地向地方黨委、政府請示、匯報，并結合區(qū)域特點和自身情況，及早出臺服務“黃藍”經(jīng)濟的實施意見，認真抓好貫徹落實。(此處刪去7行)。

(三)努力實現(xiàn)科學監(jiān)管。要根據(jù)特種設備、食品質量和工業(yè)產(chǎn)品質量工作的不同特點，積極探索科學有效的監(jiān)管模式，努力將事中監(jiān)管和事后處置向事前預防轉移，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處置，將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)，盡量避免和消除不良影響。要認真總結特種設備安全監(jiān)察分級分類監(jiān)管的成功經(jīng)驗，推廣普及到各類企業(yè)和各種產(chǎn)品，針對低級別、低信譽的企業(yè)和產(chǎn)品，要加大監(jiān)督抽查力度和日常檢查頻次。要把有限的監(jiān)管人力、物力、精力投入到容易發(fā)生問題的重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點產(chǎn)品上。要研究出臺風險評估辦法，對重點產(chǎn)品及時組織開展風險分析評估。要十分注重監(jiān)管工作的執(zhí)法跟進，對違法企業(yè)和問題產(chǎn)品堅決予以查處，并監(jiān)督進行徹底整改，通過一手懲戒、一手幫扶，將企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動引向規(guī)范，從根本上消除安全隱患。

(四)全面提升工作水平?！耙?guī)范”是我們?nèi)ツ旯ぷ鞯囊粋€主題，以這個主題為引領，我們的各項工作水平得到了提高，各個工作領域呈現(xiàn)出了許多亮點。今年，我們要實現(xiàn)由“規(guī)范”向“提升”的邁進?！疤嵘笔且浴耙?guī)范”為基礎的新的階段和更高層次，是“規(guī)范”發(fā)展的必然結果，也是今年新的形勢任務的必然要求。我們一定要在牢固樹立“規(guī)范”意識的前提下，迅速引入“提升”理念，用全新的眼光考量工作，用全新的思維謀劃工作，用全新的標準衡量工作;把目光放得更遠一些，把調子定得更高一些，把步子邁得更大一些。要認真梳理一年來的工作，從沉淀中發(fā)掘閃光點，發(fā)現(xiàn)疏漏甚至敗筆，找到提升的突破口和著力點。要以努力學習和深入思考為基礎，以提升自身素質和境界為前提，努力探索出一些促工作和抓管理的科學規(guī)律，真正使整體工作水平有質的提高，讓事業(yè)發(fā)展有新的飛躍。

四、工作要求。

(一)要切實加強隊伍建設。隊伍建設是事業(yè)發(fā)展的根本，抓不住這個根本，事業(yè)發(fā)展就會成為沙上建塔，不會牢固，不會長久。要抓好學習教育，努力提升干部職工自身素質和政治素養(yǎng)，培養(yǎng)大局意識和責任意識，既使每一名干部職工成為勝任自己崗位的可用之才，又要打造一個團結有力的堅強集體;要抓好班子建設，努力提高班子集體的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)作力，增強決策的科學性，真正使各級班子成為一面旗幟和一種導向，帶領干部職工推動事業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展;要抓好作風建設，進一步改進工作中還存在的不作為、亂作為、懶作為等問題，把質監(jiān)隊伍打造成服務發(fā)展的排頭兵;要抓好和諧穩(wěn)定，尤其在當前體制調整的關鍵時期，一定要教育廣大干部職工以大局為重、以事業(yè)為重，以良好的心態(tài)和精神面貌干好工作，積極面對。

(二)要不斷強化創(chuàng)新理念。實踐告訴我們，創(chuàng)新是打開工作局面、推動事業(yè)發(fā)展的不竭動力。20xx年，我們以創(chuàng)新的理念指導工作，在質檢中心建設、宏觀質量管理、技術基礎工作、規(guī)范化建設等方面都取得了很好的效果，也積累了成功經(jīng)驗。今年的形勢更加嚴峻，任務也更加繁重，如果遵循常規(guī)思維，一切按部就班，許多工作任務就不可能完成。所以，我們一定要繼續(xù)利用好創(chuàng)新這個有力武器，以創(chuàng)新理念思考問題，謀劃工作，推進實施，只有這樣，一些難以克服的困難才有可能迎刃而解，一些事情做起來才會事半功倍。創(chuàng)新的根源在于思想的解放，我們一定要敢于摒棄一些習慣上認為正常和正確的東西，勇于站得高一點看事情，跳出圈子想問題，這樣，身上的束縛才會少一些，腦子里新鮮的東西才會多一些;我們一定要敢于在行動上去嘗試，把一些成熟的或雖然還不成熟但認為可行的想法付諸實踐，讓實踐來去粗取精、去偽存真，讓實踐來檢驗。要將創(chuàng)新的理念滲透到工作的各個層面，不僅在業(yè)務工作上求創(chuàng)新，也要在管理機制上求創(chuàng)新，以創(chuàng)新為動力源泉，保持事業(yè)發(fā)展的強勁勢頭。

(三)要注重開展調查研究。我們所面臨的形勢，隨時都在發(fā)生變化，我們的一些工作，隨時會遇到新的問題。這就要求我們一定要把調查研究當做一項重要的和常規(guī)性的工作，抓緊抓好。要圍繞中心建設和人才隊伍建設開展調查研究，切實解決事業(yè)發(fā)展的瓶頸問題;要圍繞質量基礎工作突破開展調查研究，不斷開創(chuàng)各個工作領域新局面，切實增強服務效能;要走出去到先進地區(qū)開展調查研究，把一些先進經(jīng)驗轉化成我們的辦法措施;要深入一線到縣級局和企業(yè)開展調查研究，不斷增強我們政策措施的針對性、有效性，及時發(fā)現(xiàn)和幫助解決基層、企業(yè)的困難和問題。我們要把調研和創(chuàng)新這兩個武器牢牢抓在手上，不斷開辟和拓寬事業(yè)發(fā)展的道路。

(四)要著力抓好督查落實。年前我們已經(jīng)印發(fā)了《20xx年工作目標要求和指導意見》，明確了今年的目標任務;今年春節(jié)剛過，有關科室長又為大家作了詳細解讀，下一步關鍵是結合各自實際抓好落實。要不斷完善督查調度和檢查考核的工作機制，明確工作機構和人員，不斷加大對各項工作任務尤其質檢中心建設等重點工作的督查力度，確保系統(tǒng)全面工作既均衡推進，又重點突出。要建立科學的和操作性強的考核體系，堅持日?？己送杲K考核相結合，真正使考核成績體現(xiàn)工作實績，產(chǎn)生激勵先進和鞭策后進的實際效果。

同志們，20xx年，質監(jiān)工作面臨著新的挑戰(zhàn)和機遇。讓我們在市委、市政府和省局的正確領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，團結拼搏，開拓創(chuàng)新，真抓實干，為推進實施“黃藍”戰(zhàn)略和東營經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻!

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