總結(jié)可以讓我們更清晰地認(rèn)識(shí)自己,發(fā)現(xiàn)問題并尋找解決方案??偨Y(jié)是對(duì)過去經(jīng)驗(yàn)的一次回顧和總結(jié)。小編整理了一些總結(jié)的寫作思路和方法,供大家參考借鑒。
園林綠化工作會(huì)議上的講話材料篇一
同志們:
這次全市科協(xié)工作會(huì)議,總結(jié)過去工作,部署今年任務(wù),對(duì)于動(dòng)員組織全市廣大科技工作者,進(jìn)一步認(rèn)清形勢,明確任務(wù),突出重點(diǎn),服務(wù)大局,必將起到積極的推動(dòng)作用。首先,我代表市委、市政府,對(duì)會(huì)議的召開表示熱烈的祝賀!
20xx年是濱州發(fā)展史上很不平凡的一年,也是科技工作取得明顯成效的一年。全市上下在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,搶抓“黃藍(lán)”兩區(qū)開發(fā)建設(shè)的重大歷史機(jī)遇,深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“49字”工作方針和“123456”總體布局,突出科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式主線,積極作為,創(chuàng)新實(shí)干,堅(jiān)定不移地實(shí)施追趕超越戰(zhàn)略,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅大都高于年初既定目標(biāo),其他各項(xiàng)工作也大都好于預(yù)期,實(shí)現(xiàn)了“”的良好開局。特別是全市生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅均居全省前7位;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到22540元,增長14.5%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到8744元,增長21.5%。在全省科學(xué)發(fā)展綜合考核群眾滿意度電話訪問中,我市總成績進(jìn)入全省前四位,其中社會(huì)治安工作群眾滿意率居全省第一。這些成績的取得,是市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全市上下團(tuán)結(jié)拼搏、共同努力的結(jié)果,其中也凝聚著全市各科協(xié)組織和廣大科技工作者的智慧和汗水。一年來,全市各科協(xié)組織充分發(fā)揮自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢,圍繞中心,服務(wù)大局,堅(jiān)持整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破,服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效,科普教育水平有了新提升,科協(xié)工作平臺(tái)有了新拓展,干部隊(duì)伍素質(zhì)得到新加強(qiáng),為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。廣大科技工作者立足本職、務(wù)實(shí)進(jìn)取,在推動(dòng)科技進(jìn)步、提升濱州自主創(chuàng)新能力上發(fā)揮了重要作用。對(duì)科協(xié)的工作,市委、市政府是肯定的,也是滿意的。借此機(jī)會(huì),我代表市委、市政府,向全市各科協(xié)組織和廣大科技工作者表示親切的慰問和衷心的感謝!
剛才,敏靜主席對(duì)今年科協(xié)的工作作了安排部署,提出了“12345”的總體工作思路和“全市爭先,全省居前”的奮斗目標(biāo),我完全贊成,希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,就做好下一步的科協(xié)工作,我講幾點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清當(dāng)前形勢,切實(shí)增強(qiáng)做好科協(xié)工作的責(zé)任感和使命感。
當(dāng)前,科協(xié)工作所面臨的形勢已發(fā)生變化,對(duì)所涉及的服務(wù)對(duì)象、工作內(nèi)容、任務(wù)目標(biāo)等提出了更新、更高的要求。我市正處在深入推進(jìn)兩區(qū)開發(fā),全面加快追趕超越的關(guān)鍵時(shí)期。市八次黨代會(huì)鮮明提出了“在基礎(chǔ)上,到20xx年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入、固定資產(chǎn)投資、進(jìn)出口總值‘六個(gè)翻番’,再造一個(gè)新濱州,奮力建設(shè)生態(tài)、美麗、幸福新濱州”的宏偉目標(biāo)。市十屆人大一次會(huì)議圍繞貫徹落實(shí)市八次黨代會(huì)精神,提出了今后五年政府工作的目標(biāo)任務(wù)和主要措施,對(duì)今年的重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署。面對(duì)追趕超越的歷史使命和“黃藍(lán)”兩區(qū)建設(shè)的重大機(jī)遇,我們比任何時(shí)候都更加需要科技進(jìn)步的支撐,比任何時(shí)候都更加需要依靠包括科技工作者在內(nèi)的所有濱州人的智慧和力量。實(shí)現(xiàn)市黨代會(huì)、人代會(huì)確定的奮斗目標(biāo)和發(fā)展任務(wù),既需要全市上下齊心協(xié)力、主動(dòng)努力、盡心盡力,更需要包括科協(xié)組織在內(nèi)的方方面面各負(fù)其責(zé)、盡職盡責(zé)、共同推進(jìn)。
科協(xié)是推進(jìn)自主創(chuàng)新、提高全民科學(xué)素質(zhì)的“特種部隊(duì)”,在我市發(fā)展中具有不可替代的重要作用。科技工作者是先進(jìn)生產(chǎn)力的開拓者,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的重要力量。全市各科協(xié)組織和廣大科技工作者,一定要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,把服務(wù)濱州科學(xué)發(fā)展、追趕超越作為工作的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn),切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來,把智慧和力量凝聚到全市發(fā)展的目標(biāo)要求上來。各科協(xié)組織要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),按照“工作思路與黨委同步、任務(wù)目標(biāo)與政府同向”的要求,立足于“黨政之所急、群眾之所需、科協(xié)之所能”,投身發(fā)展謀求突破,創(chuàng)新載體提升成效,強(qiáng)化服務(wù)增加活力,把科協(xié)工作推向更寬領(lǐng)域、更深層次、更高水平。要更加自覺地把科協(xié)工作置于大局中來思考、來謀劃、來部署,及時(shí)調(diào)整工作內(nèi)容、調(diào)整工作布局,立足自身優(yōu)勢,努力找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn),使科協(xié)工作與大局的要求相一致、目標(biāo)相協(xié)調(diào)、部署相呼應(yīng)。要充分發(fā)揮人才薈萃、學(xué)科齊全、聯(lián)系廣泛、網(wǎng)絡(luò)健全的獨(dú)特優(yōu)勢,始終把加強(qiáng)黨和政府同科技工作者的聯(lián)系作為基本職責(zé),積極為全市科學(xué)發(fā)展、追趕超越提供強(qiáng)有力的人才支撐、科技支撐和智力支持。廣大科技工作者要堅(jiān)定信心,拼搏奮進(jìn),開拓進(jìn)取,積極投身到“兩區(qū)”開發(fā)建設(shè)中,積極投身到我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的具體實(shí)踐中,大膽創(chuàng)新,積極作為,切實(shí)擔(dān)負(fù)起應(yīng)有的歷史使命。
二、服務(wù)發(fā)展大局,在推進(jìn)濱州科學(xué)發(fā)展中發(fā)揮積極作用。
科協(xié)工作只有圍繞中心才能找準(zhǔn)定位,只有服務(wù)大局才能大所作為。這既是重要經(jīng)驗(yàn),也是基本規(guī)律。各科協(xié)組織和廣大科技工作者要強(qiáng)化中心意識(shí)、大局觀念,圍繞促進(jìn)科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧發(fā)揮作用、貢獻(xiàn)力量。
一要在推進(jìn)自主創(chuàng)新上發(fā)揮先導(dǎo)作用。要組織和動(dòng)員廣大科技工作者開展科技咨詢與服務(wù)、重大科技攻關(guān)與突破,廣泛開展對(duì)外科技交流與合作,加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)、消化、吸收和再創(chuàng)新,力爭在打造紡織家紡、油鹽化工、機(jī)械制造、糧油果蔬加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和船舶修造、電子信息、生物工程等新興產(chǎn)業(yè)方面,掌握一批關(guān)鍵技術(shù),不斷提高我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技水平、產(chǎn)品檔次和綜合效益。要系統(tǒng)整合各類學(xué)會(huì)和企業(yè)科協(xié)等資源,組織科技人員開展“廠會(huì)協(xié)作”、“金橋工程”、“講比”競賽等活動(dòng),為推動(dòng)以節(jié)能降耗為核心的新一輪企業(yè)技術(shù)改造,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代提供有力支撐。
二要在提高全民科學(xué)素質(zhì)上發(fā)揮主力軍作用。要把普及科技知識(shí)、提高全民素質(zhì)作為重要的社會(huì)責(zé)任,堅(jiān)持現(xiàn)代手段與傳統(tǒng)方式齊抓,橫向聯(lián)合與縱向聯(lián)動(dòng)共施,發(fā)揮自身作用與動(dòng)員社會(huì)力量并重,推進(jìn)科普資源共建共享。要主動(dòng)加強(qiáng)與主流媒體和新興媒體合作,傳播先進(jìn)理念,積極宣傳普及節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、防災(zāi)減災(zāi)避災(zāi)等方面的新觀念、新知識(shí),擴(kuò)大科普教育的覆蓋面和影響力,推動(dòng)全社會(huì)形成講科學(xué)、愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的良好風(fēng)氣。要以未成年人、農(nóng)民、城鎮(zhèn)流動(dòng)人口、公務(wù)員為重點(diǎn)人群,大力開展各具特色、針對(duì)性強(qiáng)的科普教育。要堅(jiān)持面向“三農(nóng)”,服務(wù)“三農(nóng)”,充分利用農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、科技下鄉(xiāng)、文化大院、農(nóng)村書屋、科普大蓬車、科普櫥窗等形式,深入農(nóng)村基層開展技術(shù)示范推廣活動(dòng),大力開展農(nóng)民科技培訓(xùn)。要?jiǎng)?chuàng)新科普方法,完善工作機(jī)制,不斷提高向公眾提供科普產(chǎn)品和服務(wù)的綜合能力。
三要在促進(jìn)科技進(jìn)步上發(fā)揮助手作用。要充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢,組織廣大科技工作者圍繞我市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式開展決策咨詢活動(dòng),使科協(xié)成為服務(wù)黨委、政府決策的智囊?guī)?。要在推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中,及時(shí)發(fā)現(xiàn)科技發(fā)展和應(yīng)用中出現(xiàn)的苗頭性和傾向性問題,加強(qiáng)調(diào)查研究,積極建言獻(xiàn)策,為黨委、政府宏觀決策提供科學(xué)依據(jù)。要充分發(fā)揮科協(xié)人才優(yōu)勢,積極促進(jìn)科技交流和“產(chǎn)、學(xué)、研”洽談合作,主動(dòng)加強(qiáng)與環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈和“兩區(qū)”內(nèi)有關(guān)市縣科協(xié)組織的聯(lián)系對(duì)接,在推動(dòng)科技創(chuàng)新、招賢引資、聚焦要素等方面發(fā)揮更大作用。
四要在建設(shè)先進(jìn)文化上發(fā)揮引領(lǐng)作用。現(xiàn)代科技是現(xiàn)代人類文明的基石,是先進(jìn)文化的重要組成部分。各科協(xié)組織要,積極引導(dǎo)廣大科技工作者發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng),弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神,自覺把科學(xué)精神和人文精神有機(jī)結(jié)合起來,倡導(dǎo)敢于創(chuàng)新、勇于實(shí)踐、誠信合作、寬容失敗的精神,恪守堅(jiān)持真理、誠實(shí)勞動(dòng)、舉賢愛才、密切合作的職業(yè)道德,使廣大科技工作者努力成為良好學(xué)術(shù)風(fēng)氣的維護(hù)者、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)的力行者、優(yōu)良學(xué)術(shù)道德的傳承者、先進(jìn)文化的傳播者。
三、加強(qiáng)科協(xié)自身建設(shè),努力提高工作能力和水平。
科協(xié)是“科技工作者之家”,是黨和政府聯(lián)系科技工作者的橋梁和紐帶。各科協(xié)組織要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),全面加強(qiáng)自身組織建設(shè),尤其要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、注重實(shí)踐、強(qiáng)化服務(wù)、擴(kuò)大影響,著力建設(shè)學(xué)習(xí)型組織、服務(wù)型組織、創(chuàng)新型組織。要積極探索建立適應(yīng)形勢要求、符合科技發(fā)展的組織體制、運(yùn)行機(jī)制和活動(dòng)方式,更好地體現(xiàn)時(shí)代性和創(chuàng)造性。要加強(qiáng)科協(xié)基層組織建設(shè),打牢學(xué)會(huì)和協(xié)會(huì)工作基礎(chǔ),按照“哪里有科技工作者,科協(xié)工作就做到哪里;哪里科技工作者密集,科協(xié)組織就建到哪里”的總體要求,切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)基層科協(xié)組織建設(shè),為科協(xié)工作健康發(fā)展提供有力的組織保障。要把竭誠為科技工作者服務(wù)作為根本任務(wù),認(rèn)真了解掌握科技工作者的思想動(dòng)態(tài)和工作狀況,及時(shí)反映科技工作者的呼聲和要求,切實(shí)維護(hù)好權(quán)益、提供好服務(wù)。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、廣泛聯(lián)系、注重合作,積極為科技工作者教育培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流搭建平臺(tái),進(jìn)一步調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大科技工作者的創(chuàng)新潛力和創(chuàng)造熱情。廣大科技工作者要積極參與各級(jí)科協(xié)組織的各項(xiàng)活動(dòng),在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會(huì)中,進(jìn)一步提高水平,增長才干。
四、切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),不斷推動(dòng)科協(xié)事業(yè)上臺(tái)階。
科協(xié)工作是黨的群眾工作和科技工作的重要組成部分。各級(jí)黨委、政府要從“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力、人才資源是第一資源”的戰(zhàn)略高度出發(fā),牢固樹立“尊重知識(shí)、尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造”的思想,進(jìn)一步加強(qiáng)和改善對(duì)科協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要支持科協(xié)組織依照法律和章程獨(dú)立自主地開展工作,幫助解決科協(xié)工作中遇到的困難和問題,保障科協(xié)工作經(jīng)費(fèi),關(guān)心科協(xié)干部成長,為科協(xié)開展科技創(chuàng)新、學(xué)術(shù)研討、科學(xué)普及、科技服務(wù)、科技交流等活動(dòng),創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境和條件。
同志們,推動(dòng)“兩區(qū)”開發(fā)、加快追趕超越,科協(xié)組織和廣大科技工作者肩負(fù)著光榮的使命。希望大家以這次會(huì)議為契機(jī),大力弘揚(yáng)“獻(xiàn)身、創(chuàng)新、求實(shí)、協(xié)作”的科學(xué)精神,解放思想,開拓進(jìn)取,創(chuàng)新實(shí)干,為建設(shè)生態(tài)、美麗、幸福的新濱州做出新的更大貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
園林綠化工作會(huì)議上的講話材料篇二
同志們:。
在全省上下認(rèn)真學(xué)習(xí)省十次黨代會(huì)精神的關(guān)鍵時(shí)期,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織召開這次全省城市園林綠化工作會(huì)議,這也是自20xx年以來,連續(xù)12年不間斷的、一年一度的、直接到縣的行業(yè)會(huì)議。這些年來,我們從全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局出發(fā),及時(shí)研究行業(yè)發(fā)展大計(jì),推出一些先進(jìn)典型,有力促進(jìn)了全省城市園林綠化工作的發(fā)展。今年這次會(huì)議主要研究三個(gè)問題:一是在加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省、譜寫山東人民美好生活新篇章的征程中,我們的城市園林綠化行業(yè)怎么辦?二是連續(xù)12年集中研究城市園林綠化工作,我們有哪些成績和經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)、值得發(fā)揚(yáng)?三是如何以實(shí)施城市綠蔭行動(dòng)為抓手,全面推進(jìn)城市園林綠化工作?剛才,濱州、淄博、濰坊高新區(qū)等單位在會(huì)上作了典型發(fā)言,值得大家學(xué)習(xí)和借鑒。尤其是濱州市園林綠化行業(yè)的廣大干部職工,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,克服鹽堿地綠化的不利條件,以人為本開展城市綠化,城市街頭綠地建設(shè)、道路綠化、水系整治都給大家留下了深刻印象。下面,我講幾點(diǎn)意見。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)省十次黨代會(huì)精神,從全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局來謀劃城市園林綠化工作。
省第十次黨代會(huì)上提出了"提前實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),使經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式更加科學(xué),城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào),文化更加繁榮發(fā)展,人民生活更加殷實(shí)富裕,生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美宜居,社會(huì)更加和諧穩(wěn)定"的"一個(gè)提前、六個(gè)更加"的奮斗目標(biāo)。姜異康書記在報(bào)告中明確提出"大力推進(jìn)重大生態(tài)工程,實(shí)施城市綠蔭行動(dòng)"、"廣泛動(dòng)員全省人民積極投身生態(tài)建設(shè),把齊魯大地建設(shè)得天更藍(lán)、地更綠、水更清、人民生活更幸福"。今年省政府工作報(bào)告中,姜大明省長也專門強(qiáng)調(diào)要"實(shí)施城市綠蔭行動(dòng)",將城市園林綠化建設(shè)和城市綠蔭行動(dòng)提到了前所未有的高度。這對(duì)城市園林綠化行業(yè)來說,是機(jī)遇,是壓力,也是挑戰(zhàn)。全面貫徹落實(shí)省十次黨代會(huì)精神,加快推進(jìn)城市園林綠化建設(shè),深入實(shí)施城市綠蔭行動(dòng),是全省城市園林綠化戰(zhàn)線廣大干部職工義不容辭的責(zé)任,也是當(dāng)前最緊迫、最重要的工作任務(wù)。
(一)城市園林綠化要為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)服務(wù)。隨著加快實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)的深入推進(jìn),轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境也顯得更為迫切。全國各地競相發(fā)展的態(tài)勢迅猛,區(qū)域之間的競爭,不僅看經(jīng)濟(jì),也看環(huán)境、看可持續(xù)發(fā)展的能力。要發(fā)展經(jīng)濟(jì),首先要有適宜的環(huán)境,城市之間的競爭就是環(huán)境的競爭,哪個(gè)城市環(huán)境好,哪個(gè)城市就能吸引人才、融集資金、聚攏項(xiàng)目。城市綠化是潛在的生產(chǎn)力,通過實(shí)施大規(guī)模的城市綠化,改善城市環(huán)境,從而招來投資者、旅游者,不僅能促進(jìn)城市地價(jià)增值,帶動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展,還能直接催生和拉動(dòng)旅游、商貿(mào)、休閑、餐飲等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,推動(dòng)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。有的城市計(jì)算城市綠化投入與產(chǎn)出之比達(dá)到1:10的高值,也就是說,投入1個(gè)億的城市綠化建設(shè)資金,能夠拉動(dòng)城市10個(gè)億的經(jīng)濟(jì)增長。我省一些城市的發(fā)展證明,之所以近幾年發(fā)展得快、發(fā)展得好,一個(gè)重要方面就是搞園林綠化,以綠興市。城市綠化也是直接的生產(chǎn)力,涵蓋規(guī)劃設(shè)計(jì)及建筑施工、苗木生產(chǎn)、養(yǎng)護(hù)管理等環(huán)節(jié),涵蓋了"一、二、三"產(chǎn)業(yè),是一個(gè)很大的產(chǎn)業(yè)。園博園、城市公園、市政廣場、道路綠化等大的建設(shè)項(xiàng)目更是擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的有效載體。園林苗圃還可以提高苗木生產(chǎn)的本地化水平,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加農(nóng)民收入。
(二)城市園林綠化要為文化強(qiáng)省建設(shè)服務(wù)。城市是文化內(nèi)涵最豐富、文化要素最集中的地區(qū),園林是城市文化和城市景觀的重要組成部分。園林綠化是城市特色的載體,有特色的綠化,有特色的園林,才能構(gòu)成有特色的城市。梅、蘭、竹、菊、松、牡丹等園林植物,亭、臺(tái)、樓、閣、石、榭等園林建筑,公園中的詩、文、琴、棋、書、畫等園林要素,皆是文化,都從各個(gè)側(cè)面體現(xiàn)著城市文化。園博會(huì)、園林書畫展、攝影藝術(shù)展、盆景展、賞石展、菊展等主題活動(dòng),也是弘揚(yáng)園林文化的載體。打造"好客山東"文化旅游品牌,辦好"賀年會(huì)"、"休閑匯"等也離不開公園和景區(qū)。在廣泛征集社會(huì)各界意見的基礎(chǔ)上,我們在重慶園博會(huì)上第一次明確喊出了山東園林的特色標(biāo)識(shí)語,那就是:"齊風(fēng)魯韻、大氣宜人",揭示了山東園林文化的特色。園林文化還是一些城市的"綠色名片",有的城市因湖泊而知名,有的因濕地而聞名,有的因公園而得名,有的因雕塑而出名,濟(jì)南趵突泉和大明湖、青島五月的風(fēng)、濱州四環(huán)五海、濰坊白浪河、臨沂沂河等都成為城市的名片和標(biāo)志性景觀。園林綠化還能增強(qiáng)市民對(duì)城市的認(rèn)同感,提高市民文化藝術(shù)修養(yǎng)、社會(huì)行為道德。體育公園、雕塑公園、民俗公園、音樂公園等主題公園,更是園林文化的直接推動(dòng)者和傳播者。那些與園林綠地緊密結(jié)合的劇場、影劇院、音樂廳、展覽館、畫廊等文化設(shè)施,更是人們享受生活,提升文化品位的最佳場所。園林以其無窮的魅力、豐富的感染力,在文化強(qiáng)省建設(shè)中發(fā)揮著不可替代的重要作用。
(三)城市園林綠化要為生態(tài)山東建設(shè)服務(wù)。城市是人口、設(shè)施和工業(yè)等要素的聚集地,環(huán)境污染問題尤為突出??梢哉f,生態(tài)山東建設(shè)的重點(diǎn)、難點(diǎn)都在城市。城市園林綠化可以調(diào)節(jié)氣候、改善空氣質(zhì)量、保持水土、美化景觀、減少噪音,是城市中有生命的基礎(chǔ)設(shè)施,是城市自然資源和生態(tài)系統(tǒng)的主體,是城市中最大的"儲(chǔ)碳庫",是惟一主動(dòng)調(diào)節(jié)碳氧平衡的城市設(shè)施,是生態(tài)城市最顯著的標(biāo)志和象征,在生態(tài)山東建設(shè)中具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位。尤其在降低pm2.5濃度方面,園林植物起著舉足輕重的作用。植物的葉表面積一般是植物本身占地面積的20倍以上,能很好地起到吸收、阻滯和過濾灰塵的作用。樹冠還能降低風(fēng)速,攔截顆粒物。據(jù)測算,一塊500平方米的綠地一年可吸收5噸到10噸的灰塵,作用相當(dāng)驚人。喬木、灌木、草坪相結(jié)合的復(fù)層綠地,每年的滯塵量是單一片林的1.52倍,是灌木林的6.9倍,是草坪和地被的39倍。加強(qiáng)城市綠化建設(shè),實(shí)施城市綠蔭行動(dòng),可以有效改善城市生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán),建立起保護(hù)城市生態(tài)安全的綠色屏障,提高城鄉(xiāng)環(huán)境宜居水平,展現(xiàn)生態(tài)山東、綠色山東新形象。
(四)城市園林綠化要為人民幸福美好生活服務(wù)。優(yōu)美的人居環(huán)境是人民群眾享受幸福美好生活的基本條件。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,人們對(duì)城市環(huán)境質(zhì)量要求越來越高,回歸自然、呼喚綠色成為人類共同心聲。在高樓林立、車水馬龍、缺少綠化的城市,人們會(huì)心情焦慮緊張,不會(huì)有幸福感。而在林木蔥郁、花草叢生、鳥語花香的園林綠地中,人們會(huì)情緒愉悅,心情放松,倍感幸福。園林綠化讓人們享受綠色環(huán)境,體驗(yàn)生態(tài)文明,陶冶藝術(shù)情操,緩解工作壓力,是政府是給予群眾的綠色福利??梢哉f,"綠色"就是民生,"綠色"營造宜居家園,"綠色"提升幸福指數(shù)。如果說,gdp、gnp是衡量國富、民富的標(biāo)準(zhǔn),幸福指數(shù)就是衡量百姓幸福感的標(biāo)準(zhǔn)。從已經(jīng)開始試點(diǎn)統(tǒng)計(jì)幸福指數(shù)的省份來看,幸福指數(shù)較高的城市,同時(shí)也是綠化水平較高的城市,都是園林城市。另一方面,園林綠化是以人為主要服務(wù)對(duì)象的事業(yè),目標(biāo)是追求人與自然的和諧發(fā)展。城市園林綠化根本的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是惠民生,必須時(shí)刻把群眾的需求放在心上,把人民幸福作為根本價(jià)值取向,真正做到綠化為民,使綠化成果更多更好地惠及廣大人民群眾。
二、全面總結(jié)近年來的工作經(jīng)驗(yàn),準(zhǔn)確把握城市園林綠化工作的科學(xué)規(guī)律。
從20xx年來的十二年,我們在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省新跨越,抓住機(jī)遇、積極作為,開拓進(jìn)取,開創(chuàng)了城市園林綠化建設(shè)的新局面,實(shí)現(xiàn)了行業(yè)的持續(xù)、健康、快速、蓬勃發(fā)展。
這是我省城市園林綠化工作發(fā)展速度最快的時(shí)期。全省全社會(huì)每年平均投入城市園林綠化建設(shè)資金達(dá)60億元,并呈現(xiàn)出逐年遞增的態(tài)勢,尤其是近3年每年達(dá)到165億元,20xx年為195億元,是20xx年的15倍。全省年均增加園林綠地11000公頃,公園綠地3000公頃,是建國以來增長最快的歷史時(shí)期。設(shè)市城市綠化覆蓋率、綠地率、人均公園綠地由20xx年的33.26%、28.66%、8.55m2增長為20xx年底的41.51%、37.14%、16m2。臨沂、濰坊、肥城等城市實(shí)現(xiàn)了綠量的倍增。園林城市創(chuàng)建活動(dòng)取得豐碩成果,20xx年,首次以省政府名義命名了12個(gè)城市為山東省園林城市。去年,東營、濟(jì)寧、聊城、龍口、海陽5個(gè)城市榮獲國家園林城市稱號(hào),沂水、東平、寧陽3個(gè)縣榮獲國家園林縣城稱號(hào),墾利等16個(gè)縣(市)榮獲省級(jí)園林城市稱號(hào)。截至目前,我省共有國家園林城市25個(gè),國家園林縣城8個(gè),省級(jí)園林城市37個(gè)。國家園林城市數(shù)量居全國第一,77.4%的縣級(jí)市成為園林城市,48.3%的縣城成為園林縣城,全省形成了設(shè)區(qū)城市全覆蓋,市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)完整的園林城市體系,成為名副其實(shí)的園林城市大省。
這是城市環(huán)境面貌變化最大的時(shí)期。實(shí)施城區(qū)水系整治、截污、清淤、綠化多措并舉,濟(jì)南大明湖、小清河,青島海泊河,淄博豬龍河,東營環(huán)城水系,濰坊白浪河、張面河、彌河,濟(jì)寧和聊城運(yùn)河,泰安北湖、南湖,臨沂沂河、涑河,濱州新立河,萊蕪青草河,菏澤趙王河等河道整治項(xiàng)目相繼建成,城市水環(huán)境明顯改善,促進(jìn)了人水和諧。榮成市桑溝灣濕地公園等10個(gè)濕地公園被建設(shè)部評(píng)為國家城市濕地公園,城市濕地資源得到有效保護(hù)。加強(qiáng)城市防護(hù)林建設(shè),城市外環(huán)路、出入口得到大綠量、高標(biāo)準(zhǔn)綠化,成為城市的生態(tài)屏障,淄博綠色通道建設(shè)、日照海濱防護(hù)林建設(shè)等卓有成效。實(shí)施城市山體保護(hù)和景觀修復(fù)工程,日照、肥城因地制宜建設(shè)的銀河公園、白云山公園,將歷史上遺留下來的采石廢棄荒山轉(zhuǎn)變?yōu)榫吧珒?yōu)美的城市公園。
這是人民充分享受城市園林綠化成果的時(shí)期。注重以人為本,響應(yīng)群眾呼聲、根據(jù)群眾需求、貼近群眾身邊進(jìn)行綠化建設(shè)。加強(qiáng)公園建設(shè),全省目前已建成城市公園877個(gè),總面積2.9萬公頃。濟(jì)南市趵突泉公園、大明湖公園被評(píng)為全國重點(diǎn)公園。淄博、濰坊的人民公園,煙臺(tái)、威海、日照的海濱公園,萊蕪的紅石公園,等都成為城市的亮點(diǎn)和風(fēng)景線。實(shí)施舊城區(qū)綠化整治,根據(jù)500米服務(wù)半徑要求,因地制宜建設(shè)街頭綠地和游園,濱州、壽光、廣饒等城市街頭綠地布局合理、功能完善,深受群眾歡迎。加強(qiáng)居住區(qū)和單位庭院綠化建設(shè),新建小區(qū)嚴(yán)格實(shí)施綠色圖章制度,綠量不達(dá)標(biāo)不予建設(shè),實(shí)施送苗木進(jìn)庭院、進(jìn)小區(qū)工程,舊居住區(qū)綠化水平明顯提升。積極開展和參與行業(yè)重大活動(dòng),讓群眾體驗(yàn)園林的魅力,成功舉辦第七屆中國濟(jì)南園博會(huì)和菏澤、濟(jì)南、青島三屆省園博會(huì),組團(tuán)參加沈陽、廈門、重慶等外省市園博園建設(shè),充分展現(xiàn)了我省形象。我們組織的民意調(diào)查顯示,群眾對(duì)城市園林綠化的總體滿意度為96%,對(duì)居住區(qū)的總體滿意度為82%,說明這些年的城市園林綠化工作收到了實(shí)實(shí)在在的成效,得到了老百姓的衷心擁護(hù)與支持。
這些年來取得的成就令人鼓舞。回顧工作實(shí)踐,我們進(jìn)一步深化了對(duì)城市園林綠化建設(shè)和發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí),積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。一是必須始終堅(jiān)持政府總攬,部門推動(dòng),發(fā)揮全民力量發(fā)展城市園林綠化事業(yè)。十二年來,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、省委省政府領(lǐng)導(dǎo)同志多次視察城市園林綠化工作,提出了殷切期望和明確要求,充分體現(xiàn)了對(duì)城市園林綠化工作的高度重視。各市黨委政府把城市園林綠化建設(shè)納入重要議事日程,加大投入,實(shí)施了大規(guī)模的綠化建設(shè)。各地建設(shè)部門發(fā)揮主力軍作用,付出了辛勤的汗水和艱辛的努力。通過開展園林城市和花園式單位(小區(qū))創(chuàng)建活動(dòng),全社會(huì)綠化得到快速發(fā)展,全民綠化意識(shí)顯著提升。二是必須始終堅(jiān)持綠化為民,以人為本,讓人民群眾從城市綠化建設(shè)中得到更多實(shí)惠。城市是人民的城市,群眾的期盼是我們做好城市綠化建設(shè)的不竭動(dòng)力。城市綠化歸根到底要為人民群眾服務(wù),符合人民群眾的利益,讓人民群眾滿意,讓人民群眾說好。時(shí)刻站在人民群眾的角度去看問題、辦實(shí)事,把人民群眾的感受作為城市綠化建設(shè)的重要著力點(diǎn)和衡量標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格控制寬馬路、大廣場、洋樹種、奢華鋪裝等面子工程,大力實(shí)施綠蔭行動(dòng)、街頭綠地建設(shè)、舊居住區(qū)綠化整治、水系整治、節(jié)約型綠化,群眾真真切切、實(shí)實(shí)在在地享受到了城市綠化帶來的實(shí)惠。三是必須始終堅(jiān)持把握規(guī)律,尊重科學(xué),依靠科技力量推動(dòng)城市綠化建設(shè)。城市園林綠化建設(shè)是一門綜合性的科學(xué),是一個(gè)系統(tǒng)工程,涉及土壤學(xué)、生態(tài)學(xué)、植物學(xué)和城市規(guī)劃、建筑學(xué)等多種學(xué)科,有自己的建設(shè)和發(fā)展規(guī)律。不按科學(xué)規(guī)律辦事,只能是事倍功半、欲速不達(dá)。這些年來,我們堅(jiān)持尊重科學(xué),尊重知識(shí),加強(qiáng)園林科研,開展植物引種、馴化、病蟲害防治、土壤處理、節(jié)水型灌溉、轉(zhuǎn)基因植物研究,增強(qiáng)了行業(yè)發(fā)展后勁。建立和完善了園林專家委員會(huì),大的建設(shè)項(xiàng)目、綠地系統(tǒng)規(guī)劃評(píng)審、園林城市創(chuàng)建等都充分尊重專家意見,取得了事半功倍的良好效果。四是必須始終堅(jiān)持完善體制機(jī)制,推動(dòng)行業(yè)規(guī)范化發(fā)展。嚴(yán)格貫徹《城市綠化條例》、《山東省城市綠化管理辦法》,實(shí)行依法建綠、依法管綠。根據(jù)行業(yè)發(fā)展情況和各地經(jīng)驗(yàn),會(huì)同省質(zhì)監(jiān)局出臺(tái)了公園管理、綠地養(yǎng)護(hù)等多個(gè)行業(yè)規(guī)范,開展規(guī)范化管理先進(jìn)單位評(píng)選活動(dòng)。加強(qiáng)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制審查,全部設(shè)區(qū)城市和絕大多數(shù)縣級(jí)市、縣城已經(jīng)完成了綠地系統(tǒng)規(guī)劃的編制工作。嚴(yán)格實(shí)行綠線管制和綠色圖章制度,保護(hù)綠地不受侵犯。積極推行市場化運(yùn)作,招投標(biāo)、監(jiān)理、質(zhì)檢、竣工驗(yàn)收等制度已在園林綠化行業(yè)全面推開,園林市場保持了健康運(yùn)行。這些經(jīng)驗(yàn)和做法,我們要倍加珍惜,繼續(xù)堅(jiān)持,并在今后的城市園林綠化工作中不斷發(fā)展和完善。
這些年的城市園林綠化建設(shè)不僅有效地改善了城市面貌和人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境,而且有力地推動(dòng)了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。不論是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)還是外省市同行,以及廣大人民群眾,都對(duì)我省的城市園林綠化工作給予了高度評(píng)價(jià)。這些巨大成就的取得,是省委省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是建設(shè)系統(tǒng)艱苦奮斗的結(jié)果,凝聚著全省城市園林綠化行業(yè)廣大干部職工的心血和汗水,在此我代表省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳向大家表示衷心感謝并致以崇高的敬意!
三、以實(shí)施城市綠蔭行動(dòng)為抓手,推動(dòng)全省城市園林綠化向縱深開展。
去年東營會(huì)議專題部署了城市綠蔭行動(dòng),明確了行動(dòng)的指導(dǎo)思想、工作原則、基本目標(biāo)以及推進(jìn)措施,要求各市按照建設(shè)"生態(tài)園林、民生園林、文化園林"的思路,在全省范圍內(nèi)大力開展城市林蔭路系統(tǒng)建設(shè)、林蔭公園建設(shè)、林蔭庭院小區(qū)建設(shè)、林蔭停車場建設(shè)和立體綠化建設(shè)"五大工程"。今年3月16日,舉行了山東省暨濟(jì)南市城市綠蔭行動(dòng)推進(jìn)儀式,省人大副主任連承敏出席活動(dòng),進(jìn)一步提出了要求。從目前情況看,各地黨委、政府對(duì)這項(xiàng)活動(dòng)非常認(rèn)同,積極推動(dòng),城市綠蔭行動(dòng)已在全省全面鋪開,并初見成效。我們要以此為契機(jī)、為抓手,推動(dòng)全省城市園林綠化工作再上新水平。
(一)堅(jiān)持以人為本,為人民群眾營造更加舒適、美好的生活環(huán)境。要牢牢把握綠化為民、綠化惠民這個(gè)宗旨,真正將城市園林綠化打造成人民滿意工程,把城市綠蔭行動(dòng)打造成為群眾認(rèn)可的、實(shí)實(shí)在在的民生工程。一是要認(rèn)真傾聽群眾呼聲,建立和完善群眾訴求表達(dá)機(jī)制。通過公開服務(wù)電話、電子信箱、網(wǎng)絡(luò)對(duì)話、召開座談會(huì)等,廣泛征求群眾對(duì)城市園林綠化和綠蔭行動(dòng)的意見和建議,真正做到"問政于民、問需于民、問計(jì)于民"。對(duì)事關(guān)群眾切身利益的重大城市園林綠化項(xiàng)目,要采取公示、聽證等方式提前聽取群眾意見,對(duì)大多數(shù)群眾不理解、不支持的事項(xiàng)要暫緩實(shí)施,對(duì)群眾的質(zhì)疑、批評(píng)要及時(shí)做出回應(yīng),使城市園林綠化工作真正做到群眾心坎上。二是要拓寬群眾參與渠道,通過市民體驗(yàn)活動(dòng)、綠化監(jiān)督員、志愿服務(wù)活動(dòng)、綠地認(rèn)養(yǎng)、綠蔭行動(dòng)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)等多種形式,充分發(fā)揮群眾參與城市園林綠化的基礎(chǔ)性作用,增強(qiáng)群眾的主人翁意識(shí)。三是在重點(diǎn)項(xiàng)目的安排上貼近群眾,要錦上添花,更要雪中送炭。重點(diǎn)突出舊城區(qū)、舊居住區(qū)、小街巷的行道樹綠化、小游園建設(shè),把群眾身邊的綠化搞好。學(xué)習(xí)借鑒淄博、壽光、高青等城市的做法,采取破硬造綠、見縫插綠等措施,將城區(qū)現(xiàn)有室外停車場全部建成為林蔭停車場。繼續(xù)加強(qiáng)城區(qū)水系整治和生態(tài)環(huán)境建設(shè),具備條件的建成城市濕地公園和江河湖泊休養(yǎng)生息示范區(qū)、沿河環(huán)湖大生態(tài)帶。加強(qiáng)城區(qū)內(nèi)山體保護(hù),堅(jiān)決遏制挖山采石等行為,參照日照、肥城等城市做法對(duì)破損山體進(jìn)行綠化恢復(fù),建設(shè)成為林木茂密的山體公園。
(二)堅(jiān)持出精品、塑特色,提高城市園林綠化建設(shè)的整體水平。近幾年我們的城市園林綠化工作發(fā)展很快,綠量有了突破性增長,但同時(shí)也還存在精品項(xiàng)目不夠多、景觀效果雷同、缺少地方特色等問題,其影響力與以蘇杭為代表的江南園林、以廣東為代表的嶺南園林、以皇家園林為代表的北京園林尚有一定差距,在全國還形不成單獨(dú)的流派和應(yīng)有的影響力。我們必須堅(jiān)持弘揚(yáng)文化、塑造特色、打造精品,提高城市園林綠化建設(shè)的整體水平,著力打造"齊風(fēng)魯韻、大氣宜人"的山東園林、魯派園林。一是堅(jiān)持文化建園。園林與森林的最大區(qū)別就在于文化,有文化的園林才有生命力。鄉(xiāng)土樹種的應(yīng)用、古樹名木的保護(hù)、喬灌草的搭配、山石雕塑小品的點(diǎn)綴,都是園林文化的體現(xiàn)。城市園林綠化建設(shè)必須從文化傳承中汲取營養(yǎng),在園林實(shí)踐中塑造特色,賦予園林以新的內(nèi)涵。二是要科學(xué)規(guī)劃。堅(jiān)持請名家、聘高手編制規(guī)劃,但不要崇洋媚外,片面追求洋設(shè)計(jì),很多精品工程是我們本土的設(shè)計(jì)師作品。要加大規(guī)劃投入,舍得花錢,好的規(guī)劃能節(jié)省大量資金。規(guī)劃要突出本地特色,不能簡單的照抄照搬、盲目模仿。嚴(yán)格規(guī)劃審查,綠地系統(tǒng)規(guī)劃、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)必須進(jìn)行專家論證。三是要加強(qiáng)綠化工程質(zhì)量管理。全面落實(shí)綠化建設(shè)項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制和質(zhì)量監(jiān)督制,確保建設(shè)質(zhì)量。四是要加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理。精品工程要靠規(guī)劃、靠施工,更要靠養(yǎng)護(hù)。落實(shí)《城市園林綠地養(yǎng)護(hù)服務(wù)規(guī)范》、《城市公園服務(wù)規(guī)范》要求,建立嚴(yán)格的養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任機(jī)制和考核機(jī)制,提高養(yǎng)護(hù)水平。
(三)加強(qiáng)園林科研工作,培養(yǎng)一支高水平的專業(yè)隊(duì)伍。實(shí)施城市綠化建設(shè)、推進(jìn)城市綠蔭行動(dòng),離不開科技力量的支撐。一是要加強(qiáng)樹木移植技術(shù)研究。樹木的移植時(shí)間、土壤處理、移后養(yǎng)護(hù)都是學(xué)問,尤其是大規(guī)格苗木的移植要求更是苛刻。移植同樣的樹木,有的城市成活率很高,有的城市卻效果不理想,就是沒有做到科學(xué)移植。我們講要喬灌草合理搭配,講生物多樣性,不是樹種越多越好,越密越好,越大越好,而是要遵循樹木的生長規(guī)律,根據(jù)土壤環(huán)境和立地條件進(jìn)行配置。要多用鄉(xiāng)土樹種,少用洋樹種、名貴樹種。多用便于養(yǎng)護(hù)的地被植物,少用草坪。二是要加強(qiáng)園林專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。要適應(yīng)新形勢要求,注重引進(jìn)高層次專業(yè)人才,調(diào)整和充實(shí)現(xiàn)有隊(duì)伍的專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)。定期不定期開展企業(yè)管理、安全生產(chǎn)、項(xiàng)目經(jīng)理等方面的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),組織開展高層次的學(xué)術(shù)研討和專題研討,聘請國內(nèi)外知名專家來山東舉辦講座、授課、咨詢等,促進(jìn)全行業(yè)的知識(shí)更新。制訂人才激勵(lì)政策,開展優(yōu)秀園林人才的選拔和培養(yǎng)工作。省廳將開展全省園林綠化行業(yè)拔尖人才選拔活動(dòng),每年評(píng)選20名省級(jí)優(yōu)秀園林綠化師,進(jìn)而評(píng)選一部分園林大師,建立全省園林行業(yè)人才專家?guī)?。三是推進(jìn)數(shù)字園林系統(tǒng)建設(shè)。依托和利用數(shù)字城管的先進(jìn)技術(shù)和理念,建立數(shù)字園林系統(tǒng),將每一塊綠地、每一條道路、每一顆古樹名木都納入系統(tǒng),明確養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任,推動(dòng)城市園林綠化管理的數(shù)字化、智能化與精細(xì)化。
(四)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城市綠道建設(shè),打造城鄉(xiāng)綠色走廊。綠道即通過綠線劃定城市公園、風(fēng)景林地、濕地等綠色空間,然后通過道路綠帶、濱水綠帶、步行道、自行車道等連結(jié)而成的綠色生態(tài)廊道,是一種生態(tài)、環(huán)保、安全、舒適的休閑空間,可以方便群眾出行和休閑,倡導(dǎo)低碳生活理念,是人民群眾共享城市綠化發(fā)展成果的直接體現(xiàn)。在綠道建設(shè)方面,廣東省走在了全國前列,我省的日照、膠南等城市也已經(jīng)進(jìn)行了一些有益的嘗試和探索。各地要將城市綠道建設(shè)作為城市綠蔭行動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,統(tǒng)籌規(guī)劃,整體推進(jìn),全面啟動(dòng)綠道建設(shè),爭取見到實(shí)實(shí)在在的成效。一是要盡快編制綠道規(guī)劃。抓緊組織對(duì)本地綠地資源進(jìn)行全面普查,秉持"生態(tài)化、本土化、多樣化、人性化"的理念,組織編制綠道建設(shè)規(guī)劃,并納入城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃。在城區(qū),綠道建設(shè)要和慢行交通體系建設(shè)結(jié)合起來;在農(nóng)村地區(qū),要和現(xiàn)有交通、水體、山脈等廊道結(jié)合起來,因地制宜,統(tǒng)籌安排。二是要分步實(shí)施,整體推進(jìn)。由于這項(xiàng)工作在我省剛剛起步,各地在實(shí)施過程一定要做到以點(diǎn)帶面,分步實(shí)施,條件成熟后再全面推開,不能急于求成。在推進(jìn)過程中要多聽聽群眾的意見,根據(jù)群眾需求適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。三是要保護(hù)和利用好現(xiàn)有資源。綠道要充分考慮利用現(xiàn)有綠化要素,盡量減少樹木的移植,各類應(yīng)急安全救助系統(tǒng)、公交轉(zhuǎn)換和停車系統(tǒng)、商業(yè)服務(wù)系統(tǒng)設(shè)施的建設(shè)也要因地制宜、共建共享,面積不宜太大,具備基本功能即可,絕不能大面積占綠毀綠,要把好事辦好。
(五)全面加快第四屆省園博會(huì)各項(xiàng)工作進(jìn)度,確保舉辦一屆高水平的園林盛會(huì)。第四屆省園博會(huì)將于9月-10月在臨沂舉辦,這屆園博會(huì)是我省第一次以全落地的方式舉辦,現(xiàn)在離開幕式還有三個(gè)月時(shí)間,時(shí)間非常緊迫,任務(wù)非常艱巨。根據(jù)調(diào)度的情況看,十七設(shè)區(qū)城市已全部進(jìn)場,部分城市展園建設(shè)完成過半,但也還有部分城市進(jìn)度緩慢。各市要全面加快工作進(jìn)度,盡快完成展園建設(shè),轉(zhuǎn)入養(yǎng)護(hù)管理階段,以優(yōu)美的景觀效果迎接開園。同時(shí),也要積極參與城市綠蔭行動(dòng)成果展、山東省第九屆盆景賞石展、第七屆菊花展、高層論壇等配套活動(dòng)。臨沂市要切實(shí)擔(dān)負(fù)起東道主的職責(zé),給各市展園建設(shè)營造良好的施工環(huán)境,著手考慮嘉賓邀請、開幕式等事務(wù)性安排,把本屆園博會(huì)辦成一屆精彩、熱烈、有特色、高水平的園林盛會(huì)。本屆園博會(huì)閉幕式上,將根據(jù)《山東省城市園林綠化博覽會(huì)管理辦法》要求,確定并公布下一個(gè)申辦城市,有承辦意向的城市要抓緊啟動(dòng)各項(xiàng)申辦工作。
(六)加強(qiáng)行業(yè)宣傳動(dòng)員,營造濃厚的輿論氛圍和良好的發(fā)展環(huán)境??焖侔l(fā)展的信息技術(shù)、急劇增加的網(wǎng)民規(guī)模和日益增強(qiáng)的公民意識(shí),使媒體輿論成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)中越來越重要的力量。城市園林綠化工作必須高度重視行業(yè)宣傳,既要把活干好又要宣傳好,讓社會(huì)各界和廣大群眾更好地理解、認(rèn)可、支持、參與城市園林綠化。大力宣傳城市園林綠化在經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)中的重要地位和作用,宣傳城市綠化建設(shè)取得的巨大成就,宣傳城市園林綠化工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,宣傳先進(jìn)典型和模范人物,激勵(lì)廣大群眾涌躍參與城市綠化和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。當(dāng)前要把實(shí)施城市綠蔭行動(dòng)作為宣傳工作的重點(diǎn),緊緊圍繞"建設(shè)生態(tài)園林、民生園林、文化園林"這個(gè)主題,深入發(fā)掘和宣傳城市綠蔭的生態(tài)、體育、旅游休閑、文化、科普教育等多種功能,提升綠蔭行動(dòng)的影響力和知名度。搞好統(tǒng)計(jì)對(duì)比,對(duì)照國內(nèi)外先進(jìn)城市的指標(biāo)水平,讓群眾知道我們面臨的差距,統(tǒng)一大家對(duì)加快城市園林綠化建設(shè)的認(rèn)識(shí)。借助網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,豐富宣傳手段,建立行業(yè)網(wǎng)站和微博,及時(shí)主動(dòng)地發(fā)布行業(yè)信息和科普知識(shí)。發(fā)揮群眾力量,培養(yǎng)和選拔一批社會(huì)上的園林信息員、宣傳員。通過舉辦園林文化講座等,讓大家了解園林藝術(shù)的豐富內(nèi)涵,使大家會(huì)欣賞、懂藝術(shù),近距離地接觸園林、享受園林。
同志們,在建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省、譜寫山東人民美好生活新篇章的歷史征程中,我們擔(dān)負(fù)著重要的職責(zé)和光榮的任務(wù)。我們要有創(chuàng)業(yè)的激情、拼搏的精神、爭先的勇氣、務(wù)實(shí)的作風(fēng),加快城市園林綠化建設(shè),科學(xué)推進(jìn)城市綠蔭行動(dòng),以優(yōu)異成績迎接黨的的勝利召開!
謝謝大家!
園林綠化工作會(huì)議上的講話材料篇三
同志們:
剛才就上半年工作作了很好的總結(jié),全市審計(jì)機(jī)關(guān)任務(wù)完成得很好。全市審計(jì)機(jī)關(guān)團(tuán)結(jié)一心、上下聯(lián)動(dòng),做了很多工作,出色地完成了上半年任務(wù),出色地完成了市委、市政府交辦的任務(wù),成績可圈可點(diǎn),如進(jìn)一步加大了對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門和重點(diǎn)資金的審計(jì)監(jiān)督力度,堅(jiān)決揭露存在的問題,促進(jìn)規(guī)范管理,提高經(jīng)濟(jì)效益,取得了可喜成績。市委、市政府給予了充分肯定,對(duì)全市審計(jì)工作特別是市審計(jì)局的工作是很滿意的。借此機(jī)會(huì),我向全市審計(jì)機(jī)關(guān)和廣大審計(jì)人員表示衷心的感謝,對(duì)大家上半年工作取得的顯著成績表示熱烈的祝賀!
下面我講三點(diǎn)意見。
一、依法履行審計(jì)職責(zé),為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服好務(wù)。
為了確?!叭齻€(gè)轉(zhuǎn)變”的深入推進(jìn),建設(shè)“三個(gè)美好”,全面實(shí)現(xiàn)今年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo),各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)必須充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能,當(dāng)好“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”,認(rèn)真保駕護(hù)航。越是改革開放,越要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。要敢于監(jiān)督,敢于堅(jiān)持原則,敢于依法履行審計(jì)職責(zé),敢于維護(hù)法律尊嚴(yán),敢于如實(shí)揭露和處理各種違法違規(guī)問題。
(一)要按照憲法和審計(jì)法的規(guī)定全面履行好審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。
審計(jì)機(jī)關(guān)依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),必須始終堅(jiān)持“全面審計(jì)、突出重點(diǎn)”的工作方針。當(dāng)前要重點(diǎn)加強(qiáng)三方面的工作:一是繼續(xù)強(qiáng)化財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法審計(jì),在財(cái)經(jīng)領(lǐng)域打假治亂,嚴(yán)肅查處重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件,促進(jìn)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,懲治腐敗,促進(jìn)廉政建設(shè)。二是積極開展效益審計(jì),主要揭露由于管理不善、決策失誤造成的嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)和國有資產(chǎn)流失問題,促進(jìn)提高財(cái)政資金管理水平和效益,維護(hù)國有資產(chǎn)安全有效,從更高層次上發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的職能作用。三是堅(jiān)持原則,嚴(yán)格執(zhí)法,提高監(jiān)督的實(shí)效。要通過強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,促進(jìn)政府部門依法行使自己的權(quán)力,使政府部門權(quán)力法制化、規(guī)范化;促進(jìn)加強(qiáng)管理,使政府行為更加有效,特別是對(duì)財(cái)政資金的分配、管理、使用更加有效;促進(jìn)政府行為公開透明,做到公開、公正、公平。
(二)要按照法律規(guī)定的權(quán)限和程序,規(guī)范審計(jì)行為,提高審計(jì)質(zhì)量。
全面履行審計(jì)職責(zé),推動(dòng)審計(jì)事業(yè)發(fā)展,最終還是要靠過硬的審計(jì)質(zhì)量作保證。首先,要教育審計(jì)干部,在整個(gè)審計(jì)過程中都要始終繃緊質(zhì)量這根弦,樹立強(qiáng)烈的質(zhì)量意識(shí)。其次,要嚴(yán)格依法辦事。第三,要切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量控制。對(duì)于如何提高審計(jì)質(zhì)量,防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),我們已經(jīng)采取了很多有效措施,但當(dāng)前最重要的一條措施就是要加快審計(jì)公告制度的落實(shí)。審計(jì)報(bào)告的公開、公告制度是推進(jìn)政府行政行為公開,促進(jìn)依法行政的重要手段,也是實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作公開、公正、公平的重要措施。
(三)要加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)法律法規(guī)。
一是要堅(jiān)持“內(nèi)抓管理,外抓八條”?!皟?nèi)抓管理”就是要強(qiáng)化內(nèi)部管理,完善內(nèi)控機(jī)制;“外抓八條”就是要嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”審計(jì)紀(jì)律。二是審計(jì)工作要堅(jiān)持在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下獨(dú)立開展,自覺接受社會(huì)公眾和有關(guān)部門的監(jiān)督。三是要以貫徹實(shí)施行政許可法為契機(jī),開展長期有效的普法學(xué)法教育活動(dòng)。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法工作,做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。
二、加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,確保廉潔審計(jì)。
《行政許可法》的實(shí)施和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的頒布,再一次昭示,無論是黨內(nèi),還是在國家政治生活中,沒有不受監(jiān)督的權(quán)力,反過來說,不受監(jiān)督的權(quán)力就必然產(chǎn)生腐敗。審計(jì)具有經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)鑒證和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)職能。從審計(jì)的職能不難看出,審計(jì)機(jī)關(guān)通過審計(jì)具有對(duì)財(cái)政、金融、市場經(jīng)濟(jì)等部門的監(jiān)督權(quán)力,同時(shí)審計(jì)權(quán)力運(yùn)行也要受到制約和監(jiān)督。
(一)審計(jì)要強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督。
審計(jì)工作要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,正確處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系,寓服務(wù)于監(jiān)督之中,在監(jiān)督中搞好服務(wù)。切實(shí)體現(xiàn)出監(jiān)督是服務(wù),查處問題是服務(wù),防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)是服務(wù),促進(jìn)建章立制是服務(wù)。在審計(jì)工作的著力點(diǎn)上,要強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督,尤其是要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、特別是對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)監(jiān)督,進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員執(zhí)法行為和經(jīng)濟(jì)行為,不斷提高經(jīng)濟(jì)決策水平,從源頭上預(yù)防和治理領(lǐng)導(dǎo)干部因經(jīng)濟(jì)問題違法亂紀(jì)。從近幾年領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的運(yùn)行情況看,這項(xiàng)工作越來越顯示出不可替代的作用。針對(duì)去年我們審計(jì)局審計(jì)的情況,市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組作了一次認(rèn)真的分析,為用好審計(jì)結(jié)果,市紀(jì)委、監(jiān)察局采取了三方面的措施,一是對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的一般性違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的問題,由市紀(jì)委責(zé)成被審計(jì)單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真負(fù)責(zé)地作出說明;二是責(zé)成被審計(jì)單位領(lǐng)導(dǎo)不僅要作出說明,而且要就有關(guān)問題認(rèn)真地予以糾正、整改;三是對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中涉及違紀(jì)的線索,由市紀(jì)委認(rèn)真調(diào)查,目前有1個(gè)已經(jīng)結(jié)束,有2個(gè)還在調(diào)查中。審計(jì)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督,特別是對(duì)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)、運(yùn)行權(quán)是很重要的監(jiān)督。已經(jīng)引起了各級(jí)黨委和政府的高度重視。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,在堅(jiān)持“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風(fēng)險(xiǎn)”原則的前提下,充分發(fā)揮職能作用,在著力搞好審計(jì)機(jī)關(guān)與組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的有機(jī)結(jié)合、密切配合,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)的有機(jī)結(jié)合,國家審計(jì)與內(nèi)部審計(jì)、社會(huì)審計(jì)的有機(jī)結(jié)合等幾方面提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的質(zhì)量。領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)搞好了,不僅有利于激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部的事業(yè)心和責(zé)任感,更有利于分清是非曲直,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,而且對(duì)加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理,端正黨風(fēng),加強(qiáng)廉政建設(shè)都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
(二)審計(jì)要加強(qiáng)與有關(guān)監(jiān)督部門的協(xié)調(diào)配合,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
1、關(guān)于“審計(jì)風(fēng)暴”。6月份,李金華審計(jì)長刮起了一股“審計(jì)風(fēng)暴”,國內(nèi)外各大媒體競相予以重大關(guān)注,香港鳳凰衛(wèi)視還就此問題進(jìn)行了多次討論,特別是全國人大對(duì)此問題予以相當(dāng)?shù)闹匾?,中紀(jì)委和監(jiān)察部對(duì)審計(jì)署的工作予以全力支持,對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)介入和調(diào)查,按國務(wù)院和中央主要領(lǐng)導(dǎo)同志的部署和要求,會(huì)同最高人民檢察院、公安部等部門和有關(guān)地方紀(jì)委、監(jiān)察機(jī)關(guān),對(duì)由審計(jì)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的24起案件線索組織力量進(jìn)行了認(rèn)真查處,其中金融部門3件,較突出的是反映廣東省佛山市南海區(qū)私營企業(yè)主馮明昌等涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪問題。馮明昌與銀行、政府部門個(gè)別人員內(nèi)外勾結(jié),從中國工商銀行等金融機(jī)構(gòu)騙取巨額貸款,案發(fā)時(shí)尚有余額25億余元未還。電力系統(tǒng)4件,如審計(jì)報(bào)告反映鞍山電業(yè)局原局長陳忠一的問題。經(jīng)查,陳忠一自1999年以來,擅自將巨額資金借予私營企業(yè)主李殿祿累計(jì)達(dá)3.7億元,至今有7000余萬元未收回。此外還有電力總公司“腐敗會(huì)議”的問題。其他政府部門17件,如審計(jì)報(bào)告反映國家體育總局動(dòng)用中國奧委會(huì)資金建設(shè)職工住宅等問題。這些案件線索目前已查結(jié)并移送檢察機(jī)關(guān)的7件,近期可結(jié)案的有6件,正在辦理的6件,協(xié)調(diào)或督促有關(guān)地方和部門辦理的5件。應(yīng)該說,當(dāng)前全國上下刮起的“審計(jì)風(fēng)暴”,充分說明了各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的廣大領(lǐng)導(dǎo)干部都能敢于和善于依法審計(jì)。從我們市的情況看,市審計(jì)局做得很好。7月13日,市里兩位主要領(lǐng)導(dǎo)和們聽取了市審計(jì)局。
工作報(bào)告。
解洪書記、偉俠市長對(duì)市局工作給予了充分肯定解洪書記明確要求我們市里也要刮一起“審計(jì)風(fēng)暴”同時(shí)要求市紀(jì)委也要刮起“廉政風(fēng)暴”。這說明市委、市政府對(duì)審計(jì)工作成績的肯定和對(duì)審計(jì)工作的支持以及對(duì)廉政工程的重視。
2、關(guān)于當(dāng)前反腐倡廉的形勢和任務(wù)。反腐問題是個(gè)世界性的共同課題,在我國顯得特別引人關(guān)注,歷年都成為全國公眾關(guān)注的熱點(diǎn)和首要問題,近年來,黨中央、國務(wù)院下決心不斷加大反腐倡廉力度,在今年全國兩會(huì)上這個(gè)問題下降為第四個(gè)熱點(diǎn)關(guān)注問題。全國的“廉政風(fēng)暴”收到明顯成效,得到全國人民和黨內(nèi)外一致認(rèn)可。今年《行政許可法》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的頒布實(shí)施無疑告訴全黨和全國人民:黨內(nèi)監(jiān)督力度在進(jìn)一步加大,反腐倡廉力度在進(jìn)一步加大,標(biāo)志著由原來的以權(quán)力反對(duì)腐敗走向了以制度來治理腐敗,這是個(gè)很大的進(jìn)步,反腐倡廉進(jìn)一步向深層次發(fā)展了。
今年中紀(jì)委為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《條例》,在全國派出了巡視組,其中到四川的7月中旬才結(jié)束。省一級(jí)也按要求向省轄市州派出了巡視組,全國共有10個(gè)省開展了這項(xiàng)工作,我們四川省也派出了5個(gè)巡視組,要求在2至3年內(nèi)將全省市州巡視1至2遍,對(duì)省管干部進(jìn)一步加強(qiáng)了監(jiān)督和約束。在查案方面中紀(jì)委力度歷來非常大,最近公布的這批案子問題也非常嚴(yán)重,并且對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)問題也進(jìn)行了專項(xiàng)治理,重點(diǎn)有兩個(gè):一是醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的醫(yī)療器械購銷中的不正之風(fēng)和醫(yī)德、醫(yī)風(fēng)問題;二是教育系統(tǒng)亂收費(fèi)問題。按吳官正要求,全國要開展專項(xiàng)治理活動(dòng)集中治理給領(lǐng)導(dǎo)干部送錢送物的問題,反腐力度、監(jiān)督力度在不斷加大,同時(shí)我們還要看到,廣大黨員和老百姓對(duì)黨的機(jī)關(guān)和干部中還存在的腐敗問題仍然不滿意,被揭露的領(lǐng)導(dǎo)干部案子時(shí)有發(fā)生,令人震驚,這說明黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象還在不斷孳生,群眾還有很多的批評(píng),我們面臨的形勢還是嚴(yán)峻的。就我市情況看,市級(jí)機(jī)關(guān)有個(gè)局長上任還不到兩年就受賄10萬元,這個(gè)案子是今年初才發(fā)生的,上任的時(shí)候我還專門給他講了要廉潔自好的問題,他也了解反腐倡廉的形勢,知道這是違紀(jì)違法,但就是經(jīng)不起誘惑。
我們的任務(wù)呢?要加大查處案件的力度,毫不含糊。按市委、市政府提出的“風(fēng)正心齊”要求,首先搞正風(fēng)氣,一個(gè)重要的手段和導(dǎo)向就是對(duì)違紀(jì)違法的事情要堅(jiān)決地予以查處,是非要是不分,風(fēng)是不可能正的。第二要加強(qiáng)監(jiān)督,認(rèn)真貫徹好條例,市里也要繼續(xù)派出巡視組,前兩年對(duì)有關(guān)部門和區(qū)縣進(jìn)行了巡視,起到了一定作用,反映了一定情況。要按照《條例》加大對(duì)部門、區(qū)縣依法監(jiān)督的力度,發(fā)現(xiàn)問題的要發(fā)出黨內(nèi)監(jiān)督。
建議書。
第三要開展熱點(diǎn)問題專項(xiàng)治理,在省7月26日召開的會(huì)議上,省委張書記談到了中央巡視組對(duì)四川工作的意見,既給予了充分肯定,又指出了存在的問題,其中加大黨風(fēng)廉政建設(shè)力度問題是建議之一,張書記在7月26日會(huì)議上明確了按中央巡視組的要求,全省上下重點(diǎn)解決四方面的問題:一是收送錢物,二是買官賣官,三是勾兌關(guān)系,四是領(lǐng)導(dǎo)干部為子女經(jīng)商謀私利的問題加上中紀(jì)委部署的兩個(gè)行風(fēng)方面的問題,黨風(fēng)廉政建設(shè)的任務(wù)比較重吳官正書記在6月26日召開的全國部分紀(jì)委書記座談會(huì)上要求紀(jì)委要協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),他講:“當(dāng)前有兩個(gè)問題需要引起重視,一是給領(lǐng)導(dǎo)干部送錢的問題……錦濤同志說一定要重視這個(gè)問題……領(lǐng)導(dǎo)干部就是要拒收、堅(jiān)決拒收!”對(duì)以權(quán)謀私的問題,吳官正書記嚴(yán)肅指出:“領(lǐng)導(dǎo)干部貪污受賄本質(zhì)上和做賊、做強(qiáng)盜是一樣的,是反社會(huì)、反人民、背叛黨的行為對(duì)腐敗分子一定要嚴(yán)懲,發(fā)現(xiàn)一個(gè),懲處一個(gè),絕不手軟!無數(shù)革命先烈用鮮血換來的江山絕不能毀在腐敗分子手里”在收送錢物方面我們還要下重藥、下猛藥,省里就這個(gè)問題召開了兩次會(huì)議,做了部署,進(jìn)一步制定了關(guān)于收送錢物的處理規(guī)定,現(xiàn)在還在討論中省上已提出“三個(gè)嚴(yán)禁”:嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部接受錢物,嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部家屬子女和身邊工作人員接受現(xiàn)金和貴重物品,嚴(yán)禁給領(lǐng)導(dǎo)干部送現(xiàn)金和貴重物品并規(guī)定,一旦發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部違反這三個(gè)禁令的,先停職后查處對(duì)送現(xiàn)金、有價(jià)證券和貴重物品的行為,從監(jiān)督財(cái)政支出渠道上加強(qiáng)監(jiān)督和約束,也是審計(jì)機(jī)關(guān)要擔(dān)負(fù)的重要任務(wù)之一。
3、審計(jì)機(jī)關(guān)要為執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)查處案件和有關(guān)問題的質(zhì)疑提供基礎(chǔ)材料和線索。很多時(shí)候紀(jì)委查案子都要審計(jì)機(jī)關(guān)配合,相互之間配合也很好。除了查案子,對(duì)熱點(diǎn)問題的治理,審計(jì)機(jī)關(guān)也應(yīng)該大有作為,如:勾兌關(guān)系,勾兌主要還是要送錢,錢從哪里來?這個(gè)我們審計(jì)機(jī)關(guān)有辦法,可以找到他錢的大致來路或去向,審計(jì)機(jī)關(guān)還可以為專項(xiàng)治理提供基礎(chǔ)性材料,為查處案子提供線索,如:收送錢物,領(lǐng)導(dǎo)干部為子女經(jīng)商謀私利問題,審計(jì)機(jī)關(guān)都有辦法,也有責(zé)任為專項(xiàng)治理、黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)工作提供基礎(chǔ)性材料和線索。審計(jì)要樹立對(duì)權(quán)力監(jiān)督意識(shí),樹立案件線索意識(shí)。
(三)審計(jì)機(jī)關(guān)要主動(dòng)接受監(jiān)督。
審計(jì)機(jī)關(guān)具有對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)行使監(jiān)督的職能,同時(shí)又是被監(jiān)督的對(duì)象,監(jiān)督與被監(jiān)督存在相互制約關(guān)系,從某種程度上說是互為監(jiān)督對(duì)象。審計(jì)機(jī)關(guān)要自覺接受上級(jí)機(jī)關(guān),同級(jí)黨委、政府以及干部群眾的監(jiān)督,因?yàn)楸粚徲?jì)的對(duì)象大多是經(jīng)濟(jì)部門,如果對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)監(jiān)督不力,就會(huì)有不廉潔行為,因?yàn)閷徲?jì)監(jiān)督的權(quán)力是很大的,這種權(quán)力同樣是可以“尋租”的,不監(jiān)督就會(huì)腐敗。前些年對(duì)市審計(jì)局機(jī)關(guān)的工作人員就有反映。近幾年,在x局長的領(lǐng)導(dǎo)下,市審計(jì)局的風(fēng)氣有了大的改進(jìn),工作取得了長足進(jìn)步。對(duì)審計(jì)人員的監(jiān)督主要是對(duì)廉政方面的監(jiān)督,這是審計(jì)工作的生命線之一。審計(jì)機(jī)關(guān)接受社會(huì)的監(jiān)督,實(shí)質(zhì)上就是對(duì)廉政建設(shè)的監(jiān)督,審計(jì)機(jī)關(guān)的廉政建設(shè)是審計(jì)職業(yè)本身和審計(jì)事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需要,審計(jì)工作不廉潔,就沒有獨(dú)立性,就沒有客觀公正。沒有客觀公正,審計(jì)就沒有存在的意義。因此廉政建設(shè)是審計(jì)工作的“生命線”。
三、把握靈魂,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,全面推進(jìn)全市審計(jì)事業(yè)新發(fā)展。
黨的xx大報(bào)告在論述加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督時(shí),明確提出要“發(fā)揮司法機(jī)關(guān)和行政監(jiān)察、審計(jì)等職能部門的作用”,這是在黨的代表大會(huì)文獻(xiàn)中第一次將審計(jì)地位、審計(jì)責(zé)任提到這么高的位置,為審計(jì)工作指明了方向,注入了強(qiáng)大動(dòng)力,提供了新的發(fā)展機(jī)遇,使廣大審計(jì)干部倍感振奮和責(zé)任重大。目前全市審計(jì)基礎(chǔ)工作與加快發(fā)展的要求還有一些不相適應(yīng)的地方,因此,必須改革創(chuàng)新,發(fā)展完善,進(jìn)一步加快“人、法、技”建設(shè),這是提升審計(jì)工作質(zhì)量和水平的根本保證。有四個(gè)方面的創(chuàng)新要求:一是加強(qiáng)制度創(chuàng)新,提高審計(jì)執(zhí)法水平,建立審計(jì)規(guī)范體系,完善審計(jì)監(jiān)督制度,加強(qiáng)法制建設(shè),促進(jìn)審計(jì)工作的法制化、制度化和規(guī)范化;二是加強(qiáng)審計(jì)理論創(chuàng)新,拓寬審計(jì)理論研究的視野,開展群眾性的理論研究,緊密聯(lián)系審計(jì)工作實(shí)際,為審計(jì)實(shí)踐提供強(qiáng)有力的理論指導(dǎo);三是加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,狠抓審計(jì)軟件的開發(fā)和應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)審計(jì)手段的智能化,跟上時(shí)代的步伐,為政府提供準(zhǔn)確、充分的信息;四是加強(qiáng)素質(zhì)創(chuàng)新,提升審計(jì)干部隊(duì)伍總體實(shí)力,審計(jì)是一項(xiàng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域非常廣泛的工作,涉及到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)方面,審計(jì)干部除了把工作做好,還需要有廣泛的其他方面的知識(shí),因此學(xué)習(xí)至關(guān)重要,要在實(shí)踐中不斷學(xué)習(xí),聯(lián)系實(shí)際進(jìn)行思考,用新的思路總結(jié)審計(jì)經(jīng)驗(yàn),探索審計(jì)規(guī)律,推進(jìn)審計(jì)事業(yè)的不斷發(fā)展。
同志們,審計(jì)工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。希望全市審計(jì)機(jī)關(guān)和廣大審計(jì)人員緊密圍繞市委、市政府工作中心,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神,以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,進(jìn)一步開拓創(chuàng)新,求真務(wù)實(shí),充分發(fā)揮審計(jì)的優(yōu)勢,不斷研究新情況,解決新問題,創(chuàng)造新業(yè)績,攀登新高峰,為實(shí)現(xiàn)發(fā)展新跨越、全面建設(shè)小康社會(huì)做出更大貢獻(xiàn)!
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園林綠化工作會(huì)議上的講話材料篇四
同志們:
這次全縣科協(xié)工作會(huì)議,總結(jié)回顧了前一階段的科協(xié)工作,安排部署了下一階段的工作任務(wù),表彰了先進(jìn),交流了經(jīng)驗(yàn),這對(duì)于充分發(fā)揮我縣廣大科技工作者的積極性和創(chuàng)造性,推動(dòng)科教興縣、科教強(qiáng)縣戰(zhàn)略深入實(shí)施,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
20xx―20xx年度,是我縣全面實(shí)施“”規(guī)劃的關(guān)鍵時(shí)期,也是我縣科協(xié)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要時(shí)期。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣各級(jí)科協(xié)組織認(rèn)真貫徹中國科協(xié)八大精神,緊緊圍繞“三服務(wù)一加強(qiáng)”的工作定位,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,充分發(fā)揮優(yōu)勢、認(rèn)真履行職責(zé),開拓進(jìn)取、頑強(qiáng)拼搏,在加快科技進(jìn)步創(chuàng)新、促進(jìn)人才成長提高、推動(dòng)學(xué)術(shù)繁榮發(fā)展、加強(qiáng)科技普及推廣等方面做了大量卓有成效的工作,為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)??h科協(xié)認(rèn)真履行全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能,構(gòu)建了“大聯(lián)合、大協(xié)作”的全民科學(xué)素質(zhì)工作新格局,成功打造了“科普之春”、“全國科普日”、“自然科學(xué)優(yōu)秀學(xué)術(shù)論文評(píng)選”、“建言獻(xiàn)策”、“青少年科技節(jié)”等一批特色品牌活動(dòng),多次爭取到中國科協(xié)“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”、省科協(xié)“科普示范助力新農(nóng)村計(jì)劃”等重點(diǎn)科普項(xiàng)目,全面加強(qiáng)了科協(xié)組織體系建設(shè)和機(jī)關(guān)自身建設(shè),各項(xiàng)工作在全縣有影響,在全市有地位??h委、縣政府對(duì)我縣科協(xié)工作是滿意的。在此,我代表縣委、縣政府,向全縣廣大科技工作者和科協(xié)工作者,表示衷心地感謝!對(duì)受表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈地祝賀!
下面,我就新時(shí)期科協(xié)工作如何貫徹好黨的xx屆五中、六中全會(huì)精神,全面落實(shí)全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和縣十三次黨代會(huì)要求,更好地服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越趕超,講幾點(diǎn)意見:
一、進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期科協(xié)工作的責(zé)任感。
當(dāng)前,秭歸縣正站在一個(gè)新的歷史節(jié)點(diǎn)上,“”時(shí)期是秭歸跨越趕超、加快發(fā)展的攻堅(jiān)期、黃金期和加速期??h第十三次黨代會(huì)明確了“”時(shí)期秭歸發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)和奮斗目標(biāo),提出了“融入三峽、創(chuàng)新支撐、沿江突破、綠色發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”五大戰(zhàn)略,明確了“綜合實(shí)力更加增強(qiáng)、城鄉(xiāng)面貌更加改觀、民生狀況更加改善、社會(huì)建設(shè)更加和諧、黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)”的奮斗目標(biāo)。貫徹落實(shí)好縣第十三次黨代會(huì)精神,是今后一個(gè)時(shí)期我縣各級(jí)各部門的中心任務(wù),也是全縣科協(xié)組織和廣大科技工作者義不容辭的責(zé)任。全縣科協(xié)工作要緊緊圍繞使秭歸走在全省山區(qū)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展前列這一中心工作,更好地履行“三服務(wù)一加強(qiáng)”的工作職能,努力推進(jìn)科協(xié)工作再上新臺(tái)階、實(shí)現(xiàn)新跨越。
(一)切實(shí)發(fā)揮好橋梁紐帶作用??茀f(xié)作為群團(tuán)組織,是黨和政府聯(lián)系廣大科技工作者的橋梁和紐帶。在新的形勢下,如何始終把科技人員團(tuán)結(jié)在黨的周圍,為實(shí)現(xiàn)縣委、縣政府提出的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)貢獻(xiàn)力量、發(fā)揮作用,是科協(xié)面臨的主要課題和任務(wù)。一方面,要采取有力措施,形成橫向到邊縱向到底的科協(xié)網(wǎng)絡(luò)組織體系,不斷擴(kuò)大基層科協(xié)組織的覆蓋面和影響力。另一方面,要牢固樹立為科技工作者服務(wù)、為自主創(chuàng)新服務(wù)的理念,千方百計(jì)地把科技人員動(dòng)員和組織起來,努力為他們施展才華創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境和工作環(huán)境;要及時(shí)傾聽并反映他們的意見、建議和訴求,切實(shí)維護(hù)科技工作者合法權(quán)益。
(二)充分發(fā)揮科普工作主力軍作用。要充分發(fā)揮廣大科技工作者的支撐作用,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大的智力支持;要進(jìn)一步貫徹落實(shí)好《科普法》,不斷提高廣大人民群眾的科學(xué)文化素質(zhì)。改革開放的偉大實(shí)踐證明,人民群眾的科學(xué)文化素質(zhì)越高,人民群眾的創(chuàng)造力就越強(qiáng),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的速度就更快,質(zhì)量就更高。離開了人民群眾的科學(xué)文化素質(zhì)來談發(fā)展就如同無根之木、無源之水??h科協(xié)要充分發(fā)揮群團(tuán)部門優(yōu)勢,積極搭建“科普之春”、“全國科普日”等活動(dòng)平臺(tái),組織動(dòng)員廣大科技工作者進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān),宣講科學(xué)知識(shí)、傳授科學(xué)方法、提供科技服務(wù),切實(shí)提高全縣人民群眾的科學(xué)素質(zhì)。
(三)認(rèn)真履行提高公民科學(xué)素質(zhì)的組織協(xié)調(diào)職能。目前,我縣公民基本具備科學(xué)素質(zhì)的比例與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有很大的差距,與我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平也是不相適應(yīng)的。要實(shí)現(xiàn)走在全省山區(qū)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展前列的發(fā)展目標(biāo),提高公民科學(xué)素質(zhì)刻不容緩??茀f(xié)作為我縣全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,是我縣貫徹落實(shí)《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》的重要部門和組織協(xié)調(diào)單位?!讹鰵w縣全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要實(shí)施方案(20xx-20xx)》即將印發(fā),科協(xié)要繼續(xù)發(fā)揮組織協(xié)調(diào)的重要作用,與各成員單位一起,以提升未成年人、農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動(dòng)人口、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員以及城鎮(zhèn)居民這五類重點(diǎn)人群的科學(xué)素質(zhì)為突破口,從而進(jìn)一步推動(dòng)全民科學(xué)素質(zhì)的提高,力爭20xx年全縣公民具有基本科學(xué)素養(yǎng)的比例達(dá)到全國目標(biāo),即5%以上。
二、進(jìn)一步著力推動(dòng)科協(xié)工作創(chuàng)新發(fā)展。
近年來,秭歸科協(xié)工作取得了長足進(jìn)步,但由于科協(xié)單獨(dú)建制時(shí)間較晚,且受地方財(cái)力的局限,工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié),如科普工作在城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、產(chǎn)業(yè)之間發(fā)展還不夠平衡;組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)還不夠扎實(shí);科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后等等。要滿足新形勢下人民群眾的新要求和新期待,還需要我們凝心聚力,扎實(shí)工作,為推動(dòng)秭歸科協(xié)工作而不懈奮斗。
第一,要構(gòu)建“大聯(lián)合、大協(xié)作”的科普新格局。今年,全縣第四屆青少年科技節(jié)活動(dòng)已經(jīng)啟動(dòng),由縣文明辦牽頭負(fù)責(zé),縣教育局、科技局、環(huán)保局、團(tuán)縣委等多個(gè)部門與縣科協(xié)聯(lián)合辦公,共同制定了實(shí)施方案,創(chuàng)新了活動(dòng)形式,加大了經(jīng)費(fèi)支持力度,實(shí)現(xiàn)資源共享,這在全市范圍內(nèi)是一個(gè)創(chuàng)舉,值得肯定。因此,科協(xié)在開展工作時(shí)要充分發(fā)揮群團(tuán)部門的優(yōu)勢,與縣直相關(guān)部門緊密聯(lián)合,整合資源,努力構(gòu)建“大聯(lián)合、大協(xié)作”的科普格局。前面,我們已經(jīng)按照章程調(diào)整了科協(xié)二屆委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),各位和副主席大多是各部門分管科技工作的領(lǐng)導(dǎo),也有企業(yè)的精英,在此,希望大家一如既往地關(guān)心和支持科協(xié)工作,充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢,群策群力,為推動(dòng)我縣科普工作和全民科學(xué)素質(zhì)工作而不懈努力。
第二,要切實(shí)加強(qiáng)科協(xié)網(wǎng)絡(luò)組織體系建設(shè)。在科協(xié)組織建設(shè)方面,我們要按照“哪里有科技工作者,哪里就有科協(xié)組織”的要求,大力推進(jìn)基層科協(xié)組織建設(shè),不斷擴(kuò)大基層科協(xié)組織的覆蓋面和影響力。一是抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)組織建設(shè)??破展ぷ髂芊裾嬲钊牖鶎?,鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)十分關(guān)鍵,有人形象地把從鄉(xiāng)鎮(zhèn)科普組織到村科普組織這段距離比喻為“最后一公里”。如何跨越這最后一公里,將科普信息直接送到農(nóng)民手中,將科普功能轉(zhuǎn)化為推動(dòng)“三農(nóng)”發(fā)展的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,我們還有很多工作需要改進(jìn),當(dāng)務(wù)之急是抓好組織體系建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)要按照有組織機(jī)構(gòu)、有辦公場所、有議事規(guī)則、有牌子、有章子的“五有”要求健全組織體系與工作機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)主席原則上由分管農(nóng)村工作的副書記、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長兼任,并確定一名秘書長負(fù)責(zé)科協(xié)日常工作。要保持相對(duì)穩(wěn)定、切實(shí)發(fā)揮作用,不能有名無實(shí)或頻繁變動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)深化行政村(社區(qū))“一站、一欄、一員”建設(shè),力爭在“”時(shí)期實(shí)現(xiàn)“三個(gè)一”建設(shè)的全覆蓋。要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上培植1―2個(gè)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)典型,以點(diǎn)帶面,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是加強(qiáng)學(xué)會(huì)建設(shè)。今年秭歸又新成立了縣水利學(xué)會(huì),縣直學(xué)會(huì)一共達(dá)到了13家。多年來,我縣的學(xué)會(huì)工作一直走在全市前列,我們一定要保持住這種優(yōu)勢,與時(shí)俱進(jìn),爭取更大發(fā)展??h科協(xié)要與縣直各學(xué)(協(xié))會(huì)的行政掛靠單位緊密協(xié)作,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各學(xué)會(huì)組織服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性和主動(dòng)性。縣直各學(xué)(協(xié))會(huì)的行政掛靠單位要積極主動(dòng)地為學(xué)會(huì)開展工作提供和創(chuàng)造條件,給學(xué)會(huì)下達(dá)科研課題任務(wù)、組織學(xué)會(huì)活動(dòng),并結(jié)合各單位崗位目標(biāo)責(zé)任制將科普工作納入目標(biāo)考核內(nèi)容,讓學(xué)會(huì)地位超脫的優(yōu)勢盡量發(fā)揮出來。三是抓緊成立企業(yè)科協(xié)組織。目前,隨著我縣工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略的深入實(shí)施,規(guī)模工業(yè)企業(yè)快速發(fā)展,但全縣尚未成立一家企業(yè)科協(xié)組織,這與企業(yè)不夠重視有關(guān),但也說明科協(xié)網(wǎng)絡(luò)組織建設(shè)的工作力度還不夠??h科協(xié)和相關(guān)部門要結(jié)合我縣實(shí)際,借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)調(diào)研,盡早建立企業(yè)科協(xié)組織,服務(wù)于企業(yè)科技人員,為企業(yè)科技人員成長和交流搭建平臺(tái),建好企業(yè)科技工作者之家,為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展和全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支撐和科技保障。
第三,要切實(shí)加大科協(xié)工作的宣傳力度。在宣傳方面,一要大力加強(qiáng)科學(xué)知識(shí)、科普常識(shí)的宣傳。廣播電視、科普網(wǎng)站等新聞媒體要開設(shè)科普專欄、舉辦專題節(jié)目,采取專家講座、專家訪談、科技典型現(xiàn)身說法、科普知識(shí)宣傳欄等形式,較為系統(tǒng)地介紹與人們?nèi)粘Ia(chǎn)、生活密切相關(guān)的科學(xué)知識(shí)、操作技術(shù),不斷增強(qiáng)全民愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的意識(shí),推動(dòng)全民科學(xué)素質(zhì)的提升。二要大力加強(qiáng)科技人才、科普典型的宣傳。要重點(diǎn)宣傳各行各業(yè)一線科技人員刻苦攻關(guān)、自主創(chuàng)新、勇于拼搏、無私奉獻(xiàn)、成效顯著的先進(jìn)事跡和典型人物,總結(jié)推廣農(nóng)村敢為人先、勇于實(shí)踐、科學(xué)致富的帶頭人,大力營造“尊重知識(shí)、尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造”的社會(huì)氛圍,充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用。三要大力加強(qiáng)學(xué)會(huì)工作、科協(xié)組織的自身宣傳。近幾年來各級(jí)科協(xié)組織和科協(xié)系統(tǒng)都抓了一些很有特色的活動(dòng),做了大量卓有成效的工作,要及時(shí)加以總結(jié),注重宣傳報(bào)道,大力提高我們工作的知名度和影響力。
三、進(jìn)一步為科協(xié)工作提供保障。
科協(xié)組織是科技工作者的群眾組織,加強(qiáng)新時(shí)期科協(xié)工作,是黨的群眾路線在科技界的具體體現(xiàn)??h委、縣政府歷來十分重視科協(xié)工作。在6月份召開的縣委辦公會(huì)專門聽取了科協(xié)工作匯報(bào),根據(jù)省政府(20xx)年25號(hào)文件規(guī)定,從20xx年起,縣政府對(duì)科普經(jīng)費(fèi)的投入每年按同級(jí)財(cái)政收入增長幅度遞增。各級(jí)各部門一定要從實(shí)施科教興縣、人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略的高度重視和加強(qiáng)對(duì)科協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo),把科協(xié)工作納入黨委政府工作的重要議事日程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門每年至少要聽取一至兩次科協(xié)、學(xué)會(huì)工作匯報(bào),專題研究和解決他們?nèi)粘9ぷ髦械膶?shí)際問題,要落實(shí)好相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)和必要的辦公設(shè)施、辦公場所。
同志們,新的目標(biāo)和任務(wù)賦予了全縣各級(jí)科協(xié)組織和廣大科技工作者神圣而光榮的使命,讓我們在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,同心同德,振奮精神,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,不斷開創(chuàng)科協(xié)工作新局面,為秭歸經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!
園林綠化工作會(huì)議上的講話材料篇五
同志們:。
在全省上下認(rèn)真學(xué)習(xí)省十次黨代會(huì)精神的關(guān)鍵時(shí)期,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織召開這次全省城市園林綠化工作會(huì)議,這也是自20xx年以來,連續(xù)12年不間斷的、一年一度的、直接到縣的行業(yè)會(huì)議。這些年來,我們從全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局出發(fā),及時(shí)研究行業(yè)發(fā)展大計(jì),推出一些先進(jìn)典型,有力促進(jìn)了全省城市園林綠化工作的發(fā)展。今年這次會(huì)議主要研究三個(gè)問題:一是在加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省、譜寫山東人民美好生活新篇章的征程中,我們的城市園林綠化行業(yè)怎么辦?二是連續(xù)12年集中研究城市園林綠化工作,我們有哪些成績和經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)、值得發(fā)揚(yáng)?三是如何以實(shí)施城市綠蔭行動(dòng)為抓手,全面推進(jìn)城市園林綠化工作?剛才,濱州、淄博、濰坊高新區(qū)等單位在會(huì)上作了典型發(fā)言,值得大家學(xué)習(xí)和借鑒。尤其是濱州市園林綠化行業(yè)的廣大干部職工,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,克服鹽堿地綠化的不利條件,以人為本開展城市綠化,城市街頭綠地建設(shè)、道路綠化、水系整治都給大家留下了深刻印象。下面,我講幾點(diǎn)意見。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)省十次黨代會(huì)精神,從全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局來謀劃城市園林綠化工作。
省第十次黨代會(huì)上提出了"提前實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),使經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式更加科學(xué),城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào),文化更加繁榮發(fā)展,人民生活更加殷實(shí)富裕,生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美宜居,社會(huì)更加和諧穩(wěn)定"的"一個(gè)提前、六個(gè)更加"的奮斗目標(biāo)。姜異康書記在報(bào)告中明確提出"大力推進(jìn)重大生態(tài)工程,實(shí)施城市綠蔭行動(dòng)"、"廣泛動(dòng)員全省人民積極投身生態(tài)建設(shè),把齊魯大地建設(shè)得天更藍(lán)、地更綠、水更清、人民生活更幸福"。今年省政府。
工作報(bào)告。
中,姜大明省長也專門強(qiáng)調(diào)要"實(shí)施城市綠蔭行動(dòng)",將城市園林綠化建設(shè)和城市綠蔭行動(dòng)提到了前所未有的高度。這對(duì)城市園林綠化行業(yè)來說,是機(jī)遇,是壓力,也是挑戰(zhàn)。全面貫徹落實(shí)省十次黨代會(huì)精神,加快推進(jìn)城市園林綠化建設(shè),深入實(shí)施城市綠蔭行動(dòng),是全省城市園林綠化戰(zhàn)線廣大干部職工義不容辭的責(zé)任,也是當(dāng)前最緊迫、最重要的工作任務(wù)。
(一)城市園林綠化要為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)服務(wù)。隨著加快實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)的深入推進(jìn),轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境也顯得更為迫切。全國各地競相發(fā)展的態(tài)勢迅猛,區(qū)域之間的競爭,不僅看經(jīng)濟(jì),也看環(huán)境、看可持續(xù)發(fā)展的能力。要發(fā)展經(jīng)濟(jì),首先要有適宜的環(huán)境,城市之間的競爭就是環(huán)境的競爭,哪個(gè)城市環(huán)境好,哪個(gè)城市就能吸引人才、融集資金、聚攏項(xiàng)目。城市綠化是潛在的生產(chǎn)力,通過實(shí)施大規(guī)模的城市綠化,改善城市環(huán)境,從而招來投資者、旅游者,不僅能促進(jìn)城市地價(jià)增值,帶動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展,還能直接催生和拉動(dòng)旅游、商貿(mào)、休閑、餐飲等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,推動(dòng)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。有的城市計(jì)算城市綠化投入與產(chǎn)出之比達(dá)到1:10的高值,也就是說,投入1個(gè)億的城市綠化建設(shè)資金,能夠拉動(dòng)城市10個(gè)億的經(jīng)濟(jì)增長。我省一些城市的發(fā)展證明,之所以近幾年發(fā)展得快、發(fā)展得好,一個(gè)重要方面就是搞園林綠化,以綠興市。城市綠化也是直接的生產(chǎn)力,涵蓋規(guī)劃設(shè)計(jì)及建筑施工、苗木生產(chǎn)、養(yǎng)護(hù)管理等環(huán)節(jié),涵蓋了"一、二、三"產(chǎn)業(yè),是一個(gè)很大的產(chǎn)業(yè)。園博園、城市公園、市政廣場、道路綠化等大的建設(shè)項(xiàng)目更是擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的有效載體。園林苗圃還可以提高苗木生產(chǎn)的本地化水平,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加農(nóng)民收入。
(二)城市園林綠化要為文化強(qiáng)省建設(shè)服務(wù)。城市是文化內(nèi)涵最豐富、文化要素最集中的地區(qū),園林是城市文化和城市景觀的重要組成部分。園林綠化是城市特色的載體,有特色的綠化,有特色的園林,才能構(gòu)成有特色的城市。梅、蘭、竹、菊、松、牡丹等園林植物,亭、臺(tái)、樓、閣、石、榭等園林建筑,公園中的詩、文、琴、棋、書、畫等園林要素,皆是文化,都從各個(gè)側(cè)面體現(xiàn)著城市文化。園博會(huì)、園林書畫展、攝影藝術(shù)展、盆景展、賞石展、菊展等主題活動(dòng),也是弘揚(yáng)園林文化的載體。打造"好客山東"文化旅游品牌,辦好"賀年會(huì)"、"休閑匯"等也離不開公園和景區(qū)。在廣泛征集社會(huì)各界意見的基礎(chǔ)上,我們在重慶園博會(huì)上第一次明確喊出了山東園林的特色標(biāo)識(shí)語,那就是:"齊風(fēng)魯韻、大氣宜人",揭示了山東園林文化的特色。園林文化還是一些城市的"綠色名片",有的城市因湖泊而知名,有的因濕地而聞名,有的因公園而得名,有的因雕塑而出名,濟(jì)南趵突泉和大明湖、青島五月的風(fēng)、濱州四環(huán)五海、濰坊白浪河、臨沂沂河等都成為城市的名片和標(biāo)志性景觀。園林綠化還能增強(qiáng)市民對(duì)城市的認(rèn)同感,提高市民文化藝術(shù)修養(yǎng)、社會(huì)行為道德。體育公園、雕塑公園、民俗公園、音樂公園等主題公園,更是園林文化的直接推動(dòng)者和傳播者。那些與園林綠地緊密結(jié)合的劇場、影劇院、音樂廳、展覽館、畫廊等文化設(shè)施,更是人們享受生活,提升文化品位的最佳場所。園林以其無窮的魅力、豐富的感染力,在文化強(qiáng)省建設(shè)中發(fā)揮著不可替代的重要作用。
(三)城市園林綠化要為生態(tài)山東建設(shè)服務(wù)。城市是人口、設(shè)施和工業(yè)等要素的聚集地,環(huán)境污染問題尤為突出??梢哉f,生態(tài)山東建設(shè)的重點(diǎn)、難點(diǎn)都在城市。城市園林綠化可以調(diào)節(jié)氣候、改善空氣質(zhì)量、保持水土、美化景觀、減少噪音,是城市中有生命的基礎(chǔ)設(shè)施,是城市自然資源和生態(tài)系統(tǒng)的主體,是城市中最大的"儲(chǔ)碳庫",是惟一主動(dòng)調(diào)節(jié)碳氧平衡的城市設(shè)施,是生態(tài)城市最顯著的標(biāo)志和象征,在生態(tài)山東建設(shè)中具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位。尤其在降低pm2.5濃度方面,園林植物起著舉足輕重的作用。植物的葉表面積一般是植物本身占地面積的20倍以上,能很好地起到吸收、阻滯和過濾灰塵的作用。樹冠還能降低風(fēng)速,攔截顆粒物。據(jù)測算,一塊500平方米的綠地一年可吸收5噸到10噸的灰塵,作用相當(dāng)驚人。喬木、灌木、草坪相結(jié)合的復(fù)層綠地,每年的滯塵量是單一片林的1.52倍,是灌木林的6.9倍,是草坪和地被的39倍。加強(qiáng)城市綠化建設(shè),實(shí)施城市綠蔭行動(dòng),可以有效改善城市生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán),建立起保護(hù)城市生態(tài)安全的綠色屏障,提高城鄉(xiāng)環(huán)境宜居水平,展現(xiàn)生態(tài)山東、綠色山東新形象。
(四)城市園林綠化要為人民幸福美好生活服務(wù)。優(yōu)美的人居環(huán)境是人民群眾享受幸福美好生活的基本條件。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,人們對(duì)城市環(huán)境質(zhì)量要求越來越高,回歸自然、呼喚綠色成為人類共同心聲。在高樓林立、車水馬龍、缺少綠化的城市,人們會(huì)心情焦慮緊張,不會(huì)有幸福感。而在林木蔥郁、花草叢生、鳥語花香的園林綠地中,人們會(huì)情緒愉悅,心情放松,倍感幸福。園林綠化讓人們享受綠色環(huán)境,體驗(yàn)生態(tài)文明,陶冶藝術(shù)情操,緩解工作壓力,是政府是給予群眾的綠色福利??梢哉f,"綠色"就是民生,"綠色"營造宜居家園,"綠色"提升幸福指數(shù)。如果說,gdp、gnp是衡量國富、民富的標(biāo)準(zhǔn),幸福指數(shù)就是衡量百姓幸福感的標(biāo)準(zhǔn)。從已經(jīng)開始試點(diǎn)統(tǒng)計(jì)幸福指數(shù)的省份來看,幸福指數(shù)較高的城市,同時(shí)也是綠化水平較高的城市,都是園林城市。另一方面,園林綠化是以人為主要服務(wù)對(duì)象的事業(yè),目標(biāo)是追求人與自然的和諧發(fā)展。城市園林綠化根本的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是惠民生,必須時(shí)刻把群眾的需求放在心上,把人民幸福作為根本價(jià)值取向,真正做到綠化為民,使綠化成果更多更好地惠及廣大人民群眾。
二、全面總結(jié)近年來的工作經(jīng)驗(yàn),準(zhǔn)確把握城市園林綠化工作的科學(xué)規(guī)律。
從20xx年來的十二年,我們在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省新跨越,抓住機(jī)遇、積極作為,開拓進(jìn)取,開創(chuàng)了城市園林綠化建設(shè)的新局面,實(shí)現(xiàn)了行業(yè)的持續(xù)、健康、快速、蓬勃發(fā)展。
這是我省城市園林綠化工作發(fā)展速度最快的時(shí)期。全省全社會(huì)每年平均投入城市園林綠化建設(shè)資金達(dá)60億元,并呈現(xiàn)出逐年遞增的態(tài)勢,尤其是近3年每年達(dá)到165億元,20xx年為195億元,是20xx年的15倍。全省年均增加園林綠地11000公頃,公園綠地3000公頃,是建國以來增長最快的歷史時(shí)期。設(shè)市城市綠化覆蓋率、綠地率、人均公園綠地由20xx年的33.26%、28.66%、8.55m2增長為20xx年底的41.51%、37.14%、16m2。臨沂、濰坊、肥城等城市實(shí)現(xiàn)了綠量的倍增。園林城市創(chuàng)建活動(dòng)取得豐碩成果,20xx年,首次以省政府名義命名了12個(gè)城市為山東省園林城市。去年,東營、濟(jì)寧、聊城、龍口、海陽5個(gè)城市榮獲國家園林城市稱號(hào),沂水、東平、寧陽3個(gè)縣榮獲國家園林縣城稱號(hào),墾利等16個(gè)縣(市)榮獲省級(jí)園林城市稱號(hào)。截至目前,我省共有國家園林城市25個(gè),國家園林縣城8個(gè),省級(jí)園林城市37個(gè)。國家園林城市數(shù)量居全國第一,77.4%的縣級(jí)市成為園林城市,48.3%的縣城成為園林縣城,全省形成了設(shè)區(qū)城市全覆蓋,市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)完整的園林城市體系,成為名副其實(shí)的園林城市大省。
這是城市環(huán)境面貌變化最大的時(shí)期。實(shí)施城區(qū)水系整治、截污、清淤、綠化多措并舉,濟(jì)南大明湖、小清河,青島海泊河,淄博豬龍河,東營環(huán)城水系,濰坊白浪河、張面河、彌河,濟(jì)寧和聊城運(yùn)河,泰安北湖、南湖,臨沂沂河、涑河,濱州新立河,萊蕪青草河,菏澤趙王河等河道整治項(xiàng)目相繼建成,城市水環(huán)境明顯改善,促進(jìn)了人水和諧。榮成市桑溝灣濕地公園等10個(gè)濕地公園被建設(shè)部評(píng)為國家城市濕地公園,城市濕地資源得到有效保護(hù)。加強(qiáng)城市防護(hù)林建設(shè),城市外環(huán)路、出入口得到大綠量、高標(biāo)準(zhǔn)綠化,成為城市的生態(tài)屏障,淄博綠色通道建設(shè)、日照海濱防護(hù)林建設(shè)等卓有成效。實(shí)施城市山體保護(hù)和景觀修復(fù)工程,日照、肥城因地制宜建設(shè)的銀河公園、白云山公園,將歷史上遺留下來的采石廢棄荒山轉(zhuǎn)變?yōu)榫吧珒?yōu)美的城市公園。
這是人民充分享受城市園林綠化成果的時(shí)期。注重以人為本,響應(yīng)群眾呼聲、根據(jù)群眾需求、貼近群眾身邊進(jìn)行綠化建設(shè)。加強(qiáng)公園建設(shè),全省目前已建成城市公園877個(gè),總面積2.9萬公頃。濟(jì)南市趵突泉公園、大明湖公園被評(píng)為全國重點(diǎn)公園。淄博、濰坊的人民公園,煙臺(tái)、威海、日照的海濱公園,萊蕪的紅石公園,等都成為城市的亮點(diǎn)和風(fēng)景線。實(shí)施舊城區(qū)綠化整治,根據(jù)500米服務(wù)半徑要求,因地制宜建設(shè)街頭綠地和游園,濱州、壽光、廣饒等城市街頭綠地布局合理、功能完善,深受群眾歡迎。加強(qiáng)居住區(qū)和單位庭院綠化建設(shè),新建小區(qū)嚴(yán)格實(shí)施綠色圖章制度,綠量不達(dá)標(biāo)不予建設(shè),實(shí)施送苗木進(jìn)庭院、進(jìn)小區(qū)工程,舊居住區(qū)綠化水平明顯提升。積極開展和參與行業(yè)重大活動(dòng),讓群眾體驗(yàn)園林的魅力,成功舉辦第七屆中國濟(jì)南園博會(huì)和菏澤、濟(jì)南、青島三屆省園博會(huì),組團(tuán)參加沈陽、廈門、重慶等外省市園博園建設(shè),充分展現(xiàn)了我省形象。我們組織的民意調(diào)查顯示,群眾對(duì)城市園林綠化的總體滿意度為96%,對(duì)居住區(qū)的總體滿意度為82%,說明這些年的城市園林綠化工作收到了實(shí)實(shí)在在的成效,得到了老百姓的衷心擁護(hù)與支持。
這些年來取得的成就令人鼓舞?;仡櫣ぷ鲗?shí)踐,我們進(jìn)一步深化了對(duì)城市園林綠化建設(shè)和發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí),積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。一是必須始終堅(jiān)持政府總攬,部門推動(dòng),發(fā)揮全民力量發(fā)展城市園林綠化事業(yè)。十二年來,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、省委省政府領(lǐng)導(dǎo)同志多次視察城市園林綠化工作,提出了殷切期望和明確要求,充分體現(xiàn)了對(duì)城市園林綠化工作的高度重視。各市黨委政府把城市園林綠化建設(shè)納入重要議事日程,加大投入,實(shí)施了大規(guī)模的綠化建設(shè)。各地建設(shè)部門發(fā)揮主力軍作用,付出了辛勤的汗水和艱辛的努力。通過開展園林城市和花園式單位(小區(qū))創(chuàng)建活動(dòng),全社會(huì)綠化得到快速發(fā)展,全民綠化意識(shí)顯著提升。二是必須始終堅(jiān)持綠化為民,以人為本,讓人民群眾從城市綠化建設(shè)中得到更多實(shí)惠。城市是人民的城市,群眾的期盼是我們做好城市綠化建設(shè)的不竭動(dòng)力。城市綠化歸根到底要為人民群眾服務(wù),符合人民群眾的利益,讓人民群眾滿意,讓人民群眾說好。時(shí)刻站在人民群眾的角度去看問題、辦實(shí)事,把人民群眾的感受作為城市綠化建設(shè)的重要著力點(diǎn)和衡量標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格控制寬馬路、大廣場、洋樹種、奢華鋪裝等面子工程,大力實(shí)施綠蔭行動(dòng)、街頭綠地建設(shè)、舊居住區(qū)綠化整治、水系整治、節(jié)約型綠化,群眾真真切切、實(shí)實(shí)在在地享受到了城市綠化帶來的實(shí)惠。三是必須始終堅(jiān)持把握規(guī)律,尊重科學(xué),依靠科技力量推動(dòng)城市綠化建設(shè)。城市園林綠化建設(shè)是一門綜合性的科學(xué),是一個(gè)系統(tǒng)工程,涉及土壤學(xué)、生態(tài)學(xué)、植物學(xué)和城市規(guī)劃、建筑學(xué)等多種學(xué)科,有自己的建設(shè)和發(fā)展規(guī)律。不按科學(xué)規(guī)律辦事,只能是事倍功半、欲速不達(dá)。這些年來,我們堅(jiān)持尊重科學(xué),尊重知識(shí),加強(qiáng)園林科研,開展植物引種、馴化、病蟲害防治、土壤處理、節(jié)水型灌溉、轉(zhuǎn)基因植物研究,增強(qiáng)了行業(yè)發(fā)展后勁。建立和完善了園林專家委員會(huì),大的建設(shè)項(xiàng)目、綠地系統(tǒng)規(guī)劃評(píng)審、園林城市創(chuàng)建等都充分尊重專家意見,取得了事半功倍的良好效果。四是必須始終堅(jiān)持完善體制機(jī)制,推動(dòng)行業(yè)規(guī)范化發(fā)展。嚴(yán)格貫徹《城市綠化條例》、《山東省城市綠化管理辦法》,實(shí)行依法建綠、依法管綠。根據(jù)行業(yè)發(fā)展情況和各地經(jīng)驗(yàn),會(huì)同省質(zhì)監(jiān)局出臺(tái)了公園管理、綠地養(yǎng)護(hù)等多個(gè)行業(yè)規(guī)范,開展規(guī)范化管理先進(jìn)單位評(píng)選活動(dòng)。加強(qiáng)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制審查,全部設(shè)區(qū)城市和絕大多數(shù)縣級(jí)市、縣城已經(jīng)完成了綠地系統(tǒng)規(guī)劃的編制工作。嚴(yán)格實(shí)行綠線管制和綠色圖章制度,保護(hù)綠地不受侵犯。積極推行市場化運(yùn)作,招投標(biāo)、監(jiān)理、質(zhì)檢、竣工驗(yàn)收等制度已在園林綠化行業(yè)全面推開,園林市場保持了健康運(yùn)行。這些經(jīng)驗(yàn)和做法,我們要倍加珍惜,繼續(xù)堅(jiān)持,并在今后的城市園林綠化工作中不斷發(fā)展和完善。
這些年的城市園林綠化建設(shè)不僅有效地改善了城市面貌和人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境,而且有力地推動(dòng)了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。不論是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)還是外省市同行,以及廣大人民群眾,都對(duì)我省的城市園林綠化工作給予了高度評(píng)價(jià)。這些巨大成就的取得,是省委省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是建設(shè)系統(tǒng)艱苦奮斗的結(jié)果,凝聚著全省城市園林綠化行業(yè)廣大干部職工的心血和汗水,在此我代表省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳向大家表示衷心感謝并致以崇高的敬意!
三、以實(shí)施城市綠蔭行動(dòng)為抓手,推動(dòng)全省城市園林綠化向縱深開展。
去年東營會(huì)議專題部署了城市綠蔭行動(dòng),明確了行動(dòng)的指導(dǎo)思想、工作原則、基本目標(biāo)以及推進(jìn)措施,要求各市按照建設(shè)"生態(tài)園林、民生園林、文化園林"的思路,在全省范圍內(nèi)大力開展城市林蔭路系統(tǒng)建設(shè)、林蔭公園建設(shè)、林蔭庭院小區(qū)建設(shè)、林蔭停車場建設(shè)和立體綠化建設(shè)"五大工程"。今年3月16日,舉行了山東省暨濟(jì)南市城市綠蔭行動(dòng)推進(jìn)儀式,省人大副主任連承敏出席活動(dòng),進(jìn)一步提出了要求。從目前情況看,各地黨委、政府對(duì)這項(xiàng)活動(dòng)非常認(rèn)同,積極推動(dòng),城市綠蔭行動(dòng)已在全省全面鋪開,并初見成效。我們要以此為契機(jī)、為抓手,推動(dòng)全省城市園林綠化工作再上新水平。
(一)堅(jiān)持以人為本,為人民群眾營造更加舒適、美好的生活環(huán)境。要牢牢把握綠化為民、綠化惠民這個(gè)宗旨,真正將城市園林綠化打造成人民滿意工程,把城市綠蔭行動(dòng)打造成為群眾認(rèn)可的、實(shí)實(shí)在在的民生工程。一是要認(rèn)真傾聽群眾呼聲,建立和完善群眾訴求表達(dá)機(jī)制。通過公開服務(wù)電話、電子信箱、網(wǎng)絡(luò)對(duì)話、召開座談會(huì)等,廣泛征求群眾對(duì)城市園林綠化和綠蔭行動(dòng)的意見和建議,真正做到"問政于民、問需于民、問計(jì)于民"。對(duì)事關(guān)群眾切身利益的重大城市園林綠化項(xiàng)目,要采取公示、聽證等方式提前聽取群眾意見,對(duì)大多數(shù)群眾不理解、不支持的事項(xiàng)要暫緩實(shí)施,對(duì)群眾的質(zhì)疑、批評(píng)要及時(shí)做出回應(yīng),使城市園林綠化工作真正做到群眾心坎上。二是要拓寬群眾參與渠道,通過市民體驗(yàn)活動(dòng)、綠化監(jiān)督員、志愿服務(wù)活動(dòng)、綠地認(rèn)養(yǎng)、綠蔭行動(dòng)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)等多種形式,充分發(fā)揮群眾參與城市園林綠化的基礎(chǔ)性作用,增強(qiáng)群眾的主人翁意識(shí)。三是在重點(diǎn)項(xiàng)目的安排上貼近群眾,要錦上添花,更要雪中送炭。重點(diǎn)突出舊城區(qū)、舊居住區(qū)、小街巷的行道樹綠化、小游園建設(shè),把群眾身邊的綠化搞好。學(xué)習(xí)借鑒淄博、壽光、高青等城市的做法,采取破硬造綠、見縫插綠等措施,將城區(qū)現(xiàn)有室外停車場全部建成為林蔭停車場。繼續(xù)加強(qiáng)城區(qū)水系整治和生態(tài)環(huán)境建設(shè),具備條件的建成城市濕地公園和江河湖泊休養(yǎng)生息示范區(qū)、沿河環(huán)湖大生態(tài)帶。加強(qiáng)城區(qū)內(nèi)山體保護(hù),堅(jiān)決遏制挖山采石等行為,參照日照、肥城等城市做法對(duì)破損山體進(jìn)行綠化恢復(fù),建設(shè)成為林木茂密的山體公園。
(二)堅(jiān)持出精品、塑特色,提高城市園林綠化建設(shè)的整體水平。近幾年我們的城市園林綠化工作發(fā)展很快,綠量有了突破性增長,但同時(shí)也還存在精品項(xiàng)目不夠多、景觀效果雷同、缺少地方特色等問題,其影響力與以蘇杭為代表的江南園林、以廣東為代表的嶺南園林、以皇家園林為代表的北京園林尚有一定差距,在全國還形不成單獨(dú)的流派和應(yīng)有的影響力。我們必須堅(jiān)持弘揚(yáng)文化、塑造特色、打造精品,提高城市園林綠化建設(shè)的整體水平,著力打造"齊風(fēng)魯韻、大氣宜人"的山東園林、魯派園林。一是堅(jiān)持文化建園。園林與森林的最大區(qū)別就在于文化,有文化的園林才有生命力。鄉(xiāng)土樹種的應(yīng)用、古樹名木的保護(hù)、喬灌草的搭配、山石雕塑小品的點(diǎn)綴,都是園林文化的體現(xiàn)。城市園林綠化建設(shè)必須從文化傳承中汲取營養(yǎng),在園林實(shí)踐中塑造特色,賦予園林以新的內(nèi)涵。二是要科學(xué)規(guī)劃。堅(jiān)持請名家、聘高手編制規(guī)劃,但不要崇洋媚外,片面追求洋設(shè)計(jì),很多精品工程是我們本土的設(shè)計(jì)師作品。要加大規(guī)劃投入,舍得花錢,好的規(guī)劃能節(jié)省大量資金。規(guī)劃要突出本地特色,不能簡單的照抄照搬、盲目模仿。嚴(yán)格規(guī)劃審查,綠地系統(tǒng)規(guī)劃、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)必須進(jìn)行專家論證。三是要加強(qiáng)綠化工程質(zhì)量管理。全面落實(shí)綠化建設(shè)項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制和質(zhì)量監(jiān)督制,確保建設(shè)質(zhì)量。四是要加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理。精品工程要靠規(guī)劃、靠施工,更要靠養(yǎng)護(hù)。落實(shí)《城市園林綠地養(yǎng)護(hù)服務(wù)規(guī)范》、《城市公園服務(wù)規(guī)范》要求,建立嚴(yán)格的養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任機(jī)制和考核機(jī)制,提高養(yǎng)護(hù)水平。
(三)加強(qiáng)園林科研工作,培養(yǎng)一支高水平的專業(yè)隊(duì)伍。實(shí)施城市綠化建設(shè)、推進(jìn)城市綠蔭行動(dòng),離不開科技力量的支撐。一是要加強(qiáng)樹木移植技術(shù)研究。樹木的移植時(shí)間、土壤處理、移后養(yǎng)護(hù)都是學(xué)問,尤其是大規(guī)格苗木的移植要求更是苛刻。移植同樣的樹木,有的城市成活率很高,有的城市卻效果不理想,就是沒有做到科學(xué)移植。我們講要喬灌草合理搭配,講生物多樣性,不是樹種越多越好,越密越好,越大越好,而是要遵循樹木的生長規(guī)律,根據(jù)土壤環(huán)境和立地條件進(jìn)行配置。要多用鄉(xiāng)土樹種,少用洋樹種、名貴樹種。多用便于養(yǎng)護(hù)的地被植物,少用草坪。二是要加強(qiáng)園林專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。要適應(yīng)新形勢要求,注重引進(jìn)高層次專業(yè)人才,調(diào)整和充實(shí)現(xiàn)有隊(duì)伍的專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)。定期不定期開展企業(yè)管理、安全生產(chǎn)、項(xiàng)目經(jīng)理等方面的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),組織開展高層次的學(xué)術(shù)研討和專題研討,聘請國內(nèi)外知名專家來山東舉辦講座、授課、咨詢等,促進(jìn)全行業(yè)的知識(shí)更新。制訂人才激勵(lì)政策,開展優(yōu)秀園林人才的選拔和培養(yǎng)工作。省廳將開展全省園林綠化行業(yè)拔尖人才選拔活動(dòng),每年評(píng)選20名省級(jí)優(yōu)秀園林綠化師,進(jìn)而評(píng)選一部分園林大師,建立全省園林行業(yè)人才專家?guī)臁H峭七M(jìn)數(shù)字園林系統(tǒng)建設(shè)。依托和利用數(shù)字城管的先進(jìn)技術(shù)和理念,建立數(shù)字園林系統(tǒng),將每一塊綠地、每一條道路、每一顆古樹名木都納入系統(tǒng),明確養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任,推動(dòng)城市園林綠化管理的數(shù)字化、智能化與精細(xì)化。
(四)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城市綠道建設(shè),打造城鄉(xiāng)綠色走廊。綠道即通過綠線劃定城市公園、風(fēng)景林地、濕地等綠色空間,然后通過道路綠帶、濱水綠帶、步行道、自行車道等連結(jié)而成的綠色生態(tài)廊道,是一種生態(tài)、環(huán)保、安全、舒適的休閑空間,可以方便群眾出行和休閑,倡導(dǎo)低碳生活理念,是人民群眾共享城市綠化發(fā)展成果的直接體現(xiàn)。在綠道建設(shè)方面,廣東省走在了全國前列,我省的日照、膠南等城市也已經(jīng)進(jìn)行了一些有益的嘗試和探索。各地要將城市綠道建設(shè)作為城市綠蔭行動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,統(tǒng)籌規(guī)劃,整體推進(jìn),全面啟動(dòng)綠道建設(shè),爭取見到實(shí)實(shí)在在的成效。一是要盡快編制綠道規(guī)劃。抓緊組織對(duì)本地綠地資源進(jìn)行全面普查,秉持"生態(tài)化、本土化、多樣化、人性化"的理念,組織編制綠道建設(shè)規(guī)劃,并納入城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃。在城區(qū),綠道建設(shè)要和慢行交通體系建設(shè)結(jié)合起來;在農(nóng)村地區(qū),要和現(xiàn)有交通、水體、山脈等廊道結(jié)合起來,因地制宜,統(tǒng)籌安排。二是要分步實(shí)施,整體推進(jìn)。由于這項(xiàng)工作在我省剛剛起步,各地在實(shí)施過程一定要做到以點(diǎn)帶面,分步實(shí)施,條件成熟后再全面推開,不能急于求成。在推進(jìn)過程中要多聽聽群眾的意見,根據(jù)群眾需求適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。三是要保護(hù)和利用好現(xiàn)有資源。綠道要充分考慮利用現(xiàn)有綠化要素,盡量減少樹木的移植,各類應(yīng)急安全救助系統(tǒng)、公交轉(zhuǎn)換和停車系統(tǒng)、商業(yè)服務(wù)系統(tǒng)設(shè)施的建設(shè)也要因地制宜、共建共享,面積不宜太大,具備基本功能即可,絕不能大面積占綠毀綠,要把好事辦好。
(五)全面加快第四屆省園博會(huì)各項(xiàng)工作進(jìn)度,確保舉辦一屆高水平的園林盛會(huì)。第四屆省園博會(huì)將于9月-10月在臨沂舉辦,這屆園博會(huì)是我省第一次以全落地的方式舉辦,現(xiàn)在離開幕式還有三個(gè)月時(shí)間,時(shí)間非常緊迫,任務(wù)非常艱巨。根據(jù)調(diào)度的情況看,十七設(shè)區(qū)城市已全部進(jìn)場,部分城市展園建設(shè)完成過半,但也還有部分城市進(jìn)度緩慢。各市要全面加快工作進(jìn)度,盡快完成展園建設(shè),轉(zhuǎn)入養(yǎng)護(hù)管理階段,以優(yōu)美的景觀效果迎接開園。同時(shí),也要積極參與城市綠蔭行動(dòng)成果展、山東省第九屆盆景賞石展、第七屆菊花展、高層論壇等配套活動(dòng)。臨沂市要切實(shí)擔(dān)負(fù)起東道主的職責(zé),給各市展園建設(shè)營造良好的施工環(huán)境,著手考慮嘉賓邀請、開幕式等事務(wù)性安排,把本屆園博會(huì)辦成一屆精彩、熱烈、有特色、高水平的園林盛會(huì)。本屆園博會(huì)閉幕式上,將根據(jù)《山東省城市園林綠化博覽會(huì)管理辦法》要求,確定并公布下一個(gè)申辦城市,有承辦意向的城市要抓緊啟動(dòng)各項(xiàng)申辦工作。
(六)加強(qiáng)行業(yè)宣傳動(dòng)員,營造濃厚的輿論氛圍和良好的發(fā)展環(huán)境。快速發(fā)展的信息技術(shù)、急劇增加的網(wǎng)民規(guī)模和日益增強(qiáng)的公民意識(shí),使媒體輿論成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)中越來越重要的力量。城市園林綠化工作必須高度重視行業(yè)宣傳,既要把活干好又要宣傳好,讓社會(huì)各界和廣大群眾更好地理解、認(rèn)可、支持、參與城市園林綠化。大力宣傳城市園林綠化在經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)中的重要地位和作用,宣傳城市綠化建設(shè)取得的巨大成就,宣傳城市園林綠化工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,宣傳先進(jìn)典型和模范人物,激勵(lì)廣大群眾涌躍參與城市綠化和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。當(dāng)前要把實(shí)施城市綠蔭行動(dòng)作為宣傳工作的重點(diǎn),緊緊圍繞"建設(shè)生態(tài)園林、民生園林、文化園林"這個(gè)主題,深入發(fā)掘和宣傳城市綠蔭的生態(tài)、體育、旅游休閑、文化、科普教育等多種功能,提升綠蔭行動(dòng)的影響力和知名度。搞好統(tǒng)計(jì)對(duì)比,對(duì)照國內(nèi)外先進(jìn)城市的指標(biāo)水平,讓群眾知道我們面臨的差距,統(tǒng)一大家對(duì)加快城市園林綠化建設(shè)的認(rèn)識(shí)。借助網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,豐富宣傳手段,建立行業(yè)網(wǎng)站和微博,及時(shí)主動(dòng)地發(fā)布行業(yè)信息和科普知識(shí)。發(fā)揮群眾力量,培養(yǎng)和選拔一批社會(huì)上的園林信息員、宣傳員。通過舉辦園林文化講座等,讓大家了解園林藝術(shù)的豐富內(nèi)涵,使大家會(huì)欣賞、懂藝術(shù),近距離地接觸園林、享受園林。
同志們,在建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省、譜寫山東人民美好生活新篇章的歷史征程中,我們擔(dān)負(fù)著重要的職責(zé)和光榮的任務(wù)。我們要有創(chuàng)業(yè)的激情、拼搏的精神、爭先的勇氣、務(wù)實(shí)的作風(fēng),加快城市園林綠化建設(shè),科學(xué)推進(jìn)城市綠蔭行動(dòng),以優(yōu)異成績迎接黨的的勝利召開!
謝謝大家!
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園林綠化工作會(huì)議上的講話材料篇六
同志們:
在春季造林綠化的關(guān)鍵時(shí)期,召開這次現(xiàn)場會(huì),目的是廣泛動(dòng)員各縣(區(qū))、各部門、各單位學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),查找不足,加壓促進(jìn),抓緊時(shí)間行動(dòng)起來,掀起全市造林綠化工作高潮。下面,我講以下幾點(diǎn)。
剛在,我們在示范區(qū)一起現(xiàn)場觀看了道路、立交橋、河道、街頭綠地、加油站、湖體等8個(gè)綠化點(diǎn)。選取在示范區(qū)召開全市園林綠化工作現(xiàn)場會(huì),說明示范區(qū)綠化工作特點(diǎn)突出,也說明其他縣(區(qū))與示范區(qū)相比有差距。一是高度重視園林綠化工作。去年在夏邑縣召開園林綠化工作現(xiàn)場會(huì),我就強(qiáng)調(diào)各縣(區(qū))造林綠化時(shí)要高規(guī)格、大苗木。示范區(qū)對(duì)園林綠化工作認(rèn)識(shí)到位、站位高遠(yuǎn),僅今年就栽植了3000多株百年以上的苗木,栽植的苗木規(guī)格高之高、樹齡之長、效果之好出乎人的意料。勝利路、長江路等道路建設(shè)有兩側(cè)各10米綠化、兩側(cè)人行道各1.5米模紋、兩側(cè)4米的側(cè)分帶和6米中分帶等7條廊道,呈現(xiàn)出立體式綠化模式。這在我市原來綠化過程中不曾出現(xiàn),說明示范區(qū)內(nèi)生動(dòng)力強(qiáng)、主動(dòng)性強(qiáng)、積極性高,能夠結(jié)合自身實(shí)際,認(rèn)真謀劃研究園林綠化工作。這與其他單位落實(shí)任務(wù)不力、效果不好的情形形成了鮮明對(duì)比。二是謀劃動(dòng)手早。從去年10月份,示范區(qū)就開始謀劃,開展規(guī)劃設(shè)計(jì),研究合作模式,想方設(shè)法籌措資金,計(jì)劃今年投資30億元推進(jìn)造林綠化工作。就財(cái)政狀況而言,示范區(qū)可能是縣(區(qū))中最困難的,建設(shè)資金需求量是最大的。在這樣困難的情況下,一年能夠拿出30億元推進(jìn)園林綠化工作,栽大樹、種大苗,說明示范區(qū)是真抓實(shí)干,不是應(yīng)付了事,是積極主動(dòng),不是被動(dòng)推進(jìn)。之所以選擇在示范區(qū)召開現(xiàn)場會(huì),說明梁園區(qū)、睢陽區(qū)園林綠化工作與示范區(qū)相比有差距,并且差距不小。今年中心城區(qū)規(guī)劃12個(gè)500畝以上的公園,計(jì)劃開工6個(gè),其他兩個(gè)區(qū)一個(gè)公園都還沒有開工建設(shè),僅僅落實(shí)在口頭上、落實(shí)在計(jì)劃中。為什么一塊兒安排部署的工作,示范區(qū)能夠轟轟烈烈地推進(jìn)?商都公園、花博園從去年下半年都已經(jīng)開始安排部署,多次進(jìn)行現(xiàn)場辦公,時(shí)至今日仍然沒有行動(dòng)。三是規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高。示范區(qū)能夠高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高規(guī)格栽植,聘請的是城市園林綠化一級(jí)資質(zhì)設(shè)計(jì)單位。去年春季綠化時(shí),示范區(qū)幾處綠化都是自己設(shè)計(jì)的,層次比較低。即便資金有困難,也要舍得在設(shè)計(jì)方面投入,以此提升園林綠化的設(shè)計(jì)質(zhì)量和效果。我們今天看的這幾個(gè)項(xiàng)目,都是城市園林綠化一級(jí)資質(zhì)設(shè)計(jì)單位做的設(shè)計(jì),標(biāo)準(zhǔn)較高。四是創(chuàng)造性地開展了工作。示范區(qū)對(duì)合作模式進(jìn)行了深入研究,在資金比較困難的情況下,積極發(fā)揮主動(dòng)性,想了很多辦法,與上市公司、國字頭企業(yè)等大單位、知名企業(yè)進(jìn)行合作,實(shí)實(shí)在在推動(dòng)工作。各縣(區(qū))要進(jìn)行借鑒,從中找到自身差距與不足,按照市委、市政府要求,真正抓好工作落實(shí)。
關(guān)于下步工作,我講兩點(diǎn)意見:
一、要高度重視園林綠化。
要真正解決思想認(rèn)識(shí)問題,這是做好工作的總開關(guān)。要積極主動(dòng),提高思想認(rèn)識(shí),真正把思想統(tǒng)一到市委、市政府工作部署上來。造林綠化,有利于改善生態(tài)環(huán)境、有利于群眾身體健康、有利于提升城市形象。各縣(區(qū))、各部門、各單位要解決思想認(rèn)識(shí)這個(gè)總開關(guān)問題,真重視、真理解園林綠化工作。
(一)上級(jí)有要求。省委、省政府都對(duì)園林綠化工作提出明確要求,在剛剛召開的全省城市工作會(huì)議上,省委書記郭庚茂、省長謝伏瞻分別作了重要講話,用了很大篇幅對(duì)造林綠化工作進(jìn)行部署,要求打造良好生態(tài)環(huán)境,提升城市形象和品位。要利用閑置空地、利用城鄉(xiāng)接合部等區(qū)域,大栽樹、多栽樹,提高園林綠化品質(zhì)。
(二)群眾有期待。今年我市“兩會(huì)”上,人大代表、政協(xié)委員對(duì)《政府。
工作報(bào)告。
》進(jìn)行審議時(shí),講到最多的是中心城區(qū)發(fā)展和變化、城市建設(shè)和管理,大家議論最多的是城市建設(shè)管理,說明大家關(guān)注、大家期待、大家有這種要求。隨著群眾收入增加和人民生活水平提高,更多的群眾要求政府增加綠地、公園、游園,提供更多健身出行場所,改善居住條件,創(chuàng)造良好生活環(huán)境。
(三)發(fā)展有需要。園林綠化是城市建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,是一個(gè)城市的品質(zhì),代表著一個(gè)城市的管理水平、形象和品位,也代表著一個(gè)城市的發(fā)展環(huán)境,體現(xiàn)著政府的職責(zé)和擔(dān)當(dāng)。招商引資也要打造良好的城市發(fā)展環(huán)境,一個(gè)破爛不堪、沒有綠色的城市是不能招來商、引來資的,只能說明城市的管理水平低、政府該盡的職責(zé)沒有盡到位。打造一個(gè)良好的環(huán)境,造林綠化是很重要的因素。所以,要抓好造林綠化,打造良好的發(fā)展環(huán)境,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
(一)明確任務(wù)。一是中心城區(qū)園林綠化工作。中心城區(qū)按照屬地管理和職責(zé)分工,今年要完成3條河、12個(gè)公園、35塊街頭綠地、58條道路、50個(gè)加油站的綠化任務(wù)完成。運(yùn)河、日月河、古宋河3條河道在挖好渠、埋好管網(wǎng)的基礎(chǔ)上,做好造林綠化;規(guī)劃的12個(gè)500畝以上的公園,計(jì)劃開工建設(shè)6個(gè),條件具備將全部開工建設(shè),目前僅啟動(dòng)建設(shè)1個(gè),任務(wù)仍然很重;35塊街頭綠地盡快開工建設(shè);做好勝利路、長江路、晨風(fēng)大道等58條道路綠化;做好50個(gè)加油站的綠化任務(wù)。二是縣鄉(xiāng)村園林綠化工作??h城、鎮(zhèn)區(qū)、村莊的綠化也要結(jié)合實(shí)際,圍繞綠地、游園、公園、房前屋后等區(qū)域進(jìn)行綠化。目前,我們進(jìn)行的“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)最重要的內(nèi)容就是造林綠化。我在虞城調(diào)研時(shí),他們就提出在貧困村大搞造林綠化。要結(jié)合貧困村扶貧整村推進(jìn)進(jìn)行綠化,讓鄉(xiāng)村變得更綠、更美、更有生機(jī)和活力。三是見縫插綠。三個(gè)區(qū)、各個(gè)辦事處要把轄區(qū)內(nèi)的單位全部動(dòng)員起來,見縫插綠,在學(xué)校、庭院、企業(yè)的房前屋后,有縫就栽、能栽就栽。樹木栽成之后,就不容易被人為破壞掉。
(二)抓緊行動(dòng)。造林綠化不同于其他工作,季節(jié)不等人,有些喬木一旦發(fā)芽,就難以栽植了,錯(cuò)過植樹的時(shí)節(jié),就要再等半年、一年。就全市工作而言,全年有全年的重點(diǎn),每個(gè)季度有每個(gè)季度的重點(diǎn),每個(gè)階段有每個(gè)階段的重點(diǎn)。當(dāng)前的工作重點(diǎn)就是造林綠化。造林綠化工作已經(jīng)寫入了今年的《政府工作報(bào)告》,必須向人大代表進(jìn)行交代。今年造林綠化的數(shù)量大、任務(wù)重,不抓緊行動(dòng),就難以完成任務(wù),就難以向人大代表交代,難以向全市人民交代。全市各級(jí)、各有關(guān)單位,要抓緊時(shí)間行動(dòng)起來,決不能再猶豫、再等待,決不能貽誤造林綠化的時(shí)機(jī)。說得好,不如干得好。衡量一個(gè)人、一個(gè)單位工作的好壞,就是看你是不是真抓實(shí)干,看你干的效果如何。根據(jù)各縣(區(qū))、各單位今年的工作任務(wù),要進(jìn)一步細(xì)化,進(jìn)一步明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),明確責(zé)任分工,增強(qiáng)時(shí)間緊迫感,確保盡早行動(dòng),按時(shí)完成工作任務(wù),向全市人民交一份滿意的答卷。
(三)保證質(zhì)量。園林綠化要高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),選擇有實(shí)力的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工,要端正態(tài)度,增強(qiáng)責(zé)任,高標(biāo)準(zhǔn)種好每一棵樹、栽好每一片林、建設(shè)好每一塊綠地和公園,高標(biāo)準(zhǔn)管護(hù),保證成活率,保證工程質(zhì)量。
(四)搞好督查。工作落實(shí)好壞,關(guān)鍵在于督查,關(guān)鍵在于解決實(shí)施過程中的困難和問題。市、區(qū)兩級(jí)督查部門要根據(jù)總體任務(wù)安排和時(shí)限要求,加大督查力度,逐條道路、逐個(gè)公園、逐塊綠地進(jìn)行督查,確保項(xiàng)目早開工、早建成,群眾早受益。各相關(guān)部門和單位,要樹立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),認(rèn)真履行職責(zé),形成合力抓落實(shí),共同做好今年春季的園林綠化工作。
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園林綠化工作會(huì)議上的講話材料篇七
同志們:
今天會(huì)議的主要任務(wù)是,全面貫徹落實(shí)20xx年全省、全州消防工作會(huì)議精神。在全面總結(jié)去年消防工作的基礎(chǔ)上,安排部署今年的消防工作任務(wù),切實(shí)采取有效措施推動(dòng)消防工作特別是農(nóng)村消防工作實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。剛才,管丹同志總結(jié)了20xx年和20xx年第一季度消防工作,安排了20xx年全年消防工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、行業(yè)部門、社會(huì)重點(diǎn)單位與縣政府簽訂了20xx年消防工作目標(biāo)責(zé)任書,大家要抓好貫徹落實(shí)。下面我講三點(diǎn)意見。
一、肯定成績,充分認(rèn)清消防工作形勢。
20xx年,全縣消防工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各單位、部門的共同努力下,全縣農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村消防隊(duì)伍滅火救援能力得到大幅提升。全面將消防工作納入“五戶聯(lián)?!本C合治理管理體系,有效遏制了農(nóng)村火災(zāi)頻發(fā)和火燒連營的局面,農(nóng)村消防工作逐漸形成以村民自防自救為主,政府部門指導(dǎo)幫助為輔的防控模式。一年來,全縣未發(fā)生1起“火燒2戶以上”的火災(zāi)。
在肯定成績的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到我縣消防工作仍然存在不少問題,公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)、消防安全保障能力與群眾的安全需求不相適應(yīng)、消防管理水平與現(xiàn)代社會(huì)管理要求不相適應(yīng),一些機(jī)制性、體制性和保障性問題仍未得到根本解決。具體表現(xiàn)在:一是火災(zāi)頻發(fā),造成群眾因?yàn)?zāi)返貧。20xx年全縣共發(fā)生其他火災(zāi)13起(上報(bào)2起),分別是:龍泉鎮(zhèn)9起,死亡人1人,興仁鎮(zhèn)1起,揚(yáng)武鎮(zhèn)3起。9戶人家30余人因?yàn)?zāi)返貧,給受災(zāi)群眾在生活和生產(chǎn)上造成較大影響。二是消防安全工作責(zé)任認(rèn)識(shí)不到位。重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕安全管理的傾向在一些地方和行業(yè)還比較突出;街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層消防安全管理組織不健全,消防安全“網(wǎng)格化”管理工作不細(xì)致;一些社會(huì)單位消防安全主體責(zé)任落實(shí)不到位,單位消防安全“戶籍化”管理形同虛設(shè)。三是農(nóng)村火災(zāi)防御能力提升緩慢?!掇r(nóng)村消防安全三年行動(dòng)計(jì)劃》推進(jìn)緩慢,特別是農(nóng)村電改工作從20xx年整體推進(jìn)到現(xiàn)在,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對(duì)電改工作督促管理不到位,導(dǎo)致電改質(zhì)量參差不齊。此外,村寨各項(xiàng)消防建設(shè)欠賬嚴(yán)重,重點(diǎn)單位消防“四個(gè)能力”建設(shè)沒有落到實(shí)處。四是消防器材維護(hù)保養(yǎng)不到位。近年來縣政府不斷加大經(jīng)費(fèi)投入配置農(nóng)村消防設(shè)施器材,但部分村寨對(duì)配發(fā)的消防器材不及時(shí)保養(yǎng),配備的消防機(jī)動(dòng)泵、消防水帶等器材損壞,導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)時(shí),不能正常使用。五是消防宣傳教育培訓(xùn)不到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展消防安全宣傳培訓(xùn)工作不扎實(shí)、不深入,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村委會(huì)負(fù)責(zé)人、義務(wù)消防隊(duì)員對(duì)基本的消防設(shè)施器材都不會(huì)操作使用。村寨固定消防宣傳標(biāo)語、展板設(shè)施欠缺,培訓(xùn)演練開展效果不明顯、人員不普及,農(nóng)村志愿消防隊(duì)伍整體素質(zhì)亟待提高。
二、強(qiáng)化措施,確保全縣消防工作形勢高度穩(wěn)定。
根據(jù)州政府去年研究制定了“州八條”,我縣出臺(tái)了《丹寨縣農(nóng)村消防安全工作十條要求》、《關(guān)于嚴(yán)肅農(nóng)村消防安全工作責(zé)任追究的通知》,并把農(nóng)村消防工作納入“五戶聯(lián)?!本C合治理,取得了一定效果,但總體與縣委、縣政府的要求還有一定差距,全縣各級(jí)各部門務(wù)必要深入反思,找準(zhǔn)農(nóng)村消防工作的薄弱環(huán)節(jié),加大力氣進(jìn)行全面加固。
(一)建立健全責(zé)任防控體系。要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求,建立主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人的消防責(zé)任體系,層層簽訂責(zé)任狀、層層壓實(shí)責(zé)任。全縣上下要構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門行業(yè)監(jiān)管、第三方助推、單位自我管理”的多要素消防管理新模式,切實(shí)把企業(yè)的主體責(zé)任、部門的監(jiān)管責(zé)任、黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落到實(shí)處??h政府辦要抓緊研究制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo),部門齊抓共管,村民委員會(huì)組織管理,村民群眾共同防范的農(nóng)村消防工作機(jī)制。建立“縣負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)落實(shí)、村為主”的農(nóng)村消防工作責(zé)任機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確消防工作專職分管領(lǐng)導(dǎo)和人員工作職責(zé),細(xì)化村、組、戶消防工作責(zé)任,落實(shí)消防工作網(wǎng)格化管理,建立消防工作檔案。明確包保人員、駐村人員農(nóng)村消防工作職責(zé)。組建村寨志愿消防隊(duì)、制定專兼職消防隊(duì)伍滅火預(yù)案并每月組織演練。村委會(huì)每季度要組織村民開展初期火災(zāi)撲救、逃生自救、應(yīng)急疏散演練,每月對(duì)所有村民集中進(jìn)行消防教育,每周要開展村寨防火巡查和入戶檢查,每天落實(shí)鳴鑼喊寨。
(二)切實(shí)強(qiáng)化依法監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《消防法》和《安全生產(chǎn)法》,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)消防安全的依法監(jiān)管??h相關(guān)部門要開展農(nóng)村消防專項(xiàng)督導(dǎo)行動(dòng)。每季度要對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))消防工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對(duì)50戶以上村寨進(jìn)行抽查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要開展農(nóng)村消防“八個(gè)必查”專項(xiàng)行動(dòng)。每月要對(duì)村委會(huì)落實(shí)消防工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對(duì)轄區(qū)30戶以上村寨按照“八個(gè)必查”要求開展消防檢查。公安部門要按照消防工作職責(zé),加強(qiáng)對(duì)派出所列管單位以及轄區(qū)內(nèi)“九小”場所的監(jiān)督檢查管理力度。質(zhì)監(jiān)、工商、消防等部門要開展消防產(chǎn)品質(zhì)量聯(lián)合檢查行動(dòng)。嚴(yán)格按照各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查,建立協(xié)同監(jiān)督管理機(jī)制,提高監(jiān)管效率。消防部門和重點(diǎn)單位要開展好“四個(gè)能力”建設(shè)“回頭看”和“紅劍行動(dòng)”專項(xiàng)整治。要切實(shí)加強(qiáng)消防安全重點(diǎn)單位的檢查和管理,堅(jiān)決預(yù)防重特大火災(zāi)事故發(fā)生。
(三)加大“物防”投入。物防是做好消防工作的基石。住建、發(fā)改、財(cái)政等部門要抓緊編制“十三五”消防規(guī)劃,將消防安全布局、消防供水、消防車通道、消防通信、消防裝備等納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃體系,做到同步規(guī)劃、同步實(shí)施。按照“分類指導(dǎo)、分級(jí)管理,保護(hù)一批、改造一批、搬遷一批”的總體思路,精準(zhǔn)制定全縣控制性規(guī)劃和村寨修建性規(guī)劃。財(cái)政部門要根據(jù)州財(cái)政部門意見盡快牽頭制定全縣農(nóng)村消防建設(shè)基金建立使用工作方案,把政府財(cái)政投入及其他資金整合起來,形成基金、銀行、保險(xiǎn)及群眾自籌費(fèi)用相結(jié)合的利益共同體,解決農(nóng)村消防建設(shè)資金問題。要抓住今年省政府把我縣2個(gè)傳統(tǒng)村落消防改造列入“十件民生實(shí)事”的契機(jī),加快推進(jìn)工作進(jìn)度,積極爭取上級(jí)投入,保證農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到位。要加強(qiáng)扶貧政策整合,抓好項(xiàng)目整合、資金整合、建設(shè)整合,千方百計(jì)拓寬消防建設(shè)資金來源渠道。
(四)抓好“群防”環(huán)節(jié)。群眾的有效發(fā)動(dòng)和主動(dòng)參與是農(nóng)村火災(zāi)防范的關(guān)鍵,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要多想辦法,在群防群治上下功夫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨要將消防安全納入村規(guī)民約,確保每1個(gè)村都有村規(guī)民約及防火安全公約,實(shí)現(xiàn)消防安全責(zé)任“入戶”,繼續(xù)推廣“五戶聯(lián)?!薄ⅰ耙蝗鍛?yīng)急聯(lián)動(dòng)”等行之有效的工作措施,真正構(gòu)建起村寨消防安全聯(lián)防聯(lián)動(dòng)體系。進(jìn)一步強(qiáng)化村寨“三大員”、村寨專職、志愿消防隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)必要的編制、經(jīng)費(fèi)和保障,確保隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定,提升防范、救援能力,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心村要建立1支人員相對(duì)固定的專職消防隊(duì)伍,各村要有1支志愿消防隊(duì)伍。要繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)“鳴鑼喊寨”、“掃寨”等傳統(tǒng)的群防群治手段,把火災(zāi)防控融入民俗文化活動(dòng),做到落地生根。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和宣傳、民政、教育、農(nóng)業(yè)、文化、衛(wèi)計(jì)、安監(jiān)、新聞出版廣電等部門要將消防安全宣傳教育納入本級(jí)工作考評(píng)重要內(nèi)容,督促行業(yè)、系統(tǒng)、單位開展“四個(gè)能力”建設(shè)回頭看工作,落實(shí)“一懂三會(huì)”和“三提示”要求。要依托村級(jí)廣播、固定宣傳欄、圖書室等,建立穩(wěn)固的農(nóng)村消防宣傳陣地。充分發(fā)揮新媒體的優(yōu)勢,利用微博、微信等宣傳媒介,提高廣大群眾的消防安全意識(shí),提高公眾自救互救能力和滅火水平。
三、進(jìn)一步強(qiáng)化保障力度,確保各項(xiàng)工作順利開展。
堅(jiān)持發(fā)展與保障同步進(jìn)行,進(jìn)一步加大對(duì)消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo),加大投入力度,強(qiáng)化人力保障,狠抓紀(jì)律保障,千方百計(jì)促進(jìn)消防工作特別是農(nóng)村消防工作穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
第一,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣鎮(zhèn)黨委政府要認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的工作要求,堅(jiān)持把消防安全工作與各項(xiàng)行政工作和經(jīng)濟(jì)工作同部署、同實(shí)施、同檢查、同總結(jié),召開專題會(huì)議,將責(zé)任層層細(xì)化,層層分解,做到責(zé)任到崗,任務(wù)到人,落實(shí)縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村、村包組、組包戶的“四級(jí)包保責(zé)任”,定期召開公共安全聯(lián)席會(huì)議,定期研判消防工作形勢,及時(shí)解決存在的問題,嚴(yán)防消防安全監(jiān)管出現(xiàn)“真空”。
第二,強(qiáng)化事前和事后責(zé)任追究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要前移防控和問責(zé)關(guān)口,注重對(duì)消防責(zé)任落實(shí)情況的檢查督辦,強(qiáng)化對(duì)履職不作為的問責(zé)懲處,將事故苗頭消除在事故之前。對(duì)工作落實(shí)不到位,安全隱患突出,發(fā)生火災(zāi)事故的,要按照干部管理權(quán)限,堅(jiān)決進(jìn)行組織處理。
第三、重點(diǎn)解決重建設(shè)、輕管理問題。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在5月底前對(duì)農(nóng)村消防管網(wǎng)、消防水池進(jìn)行一次全面檢查,對(duì)對(duì)已損壞的消防設(shè)施進(jìn)行修復(fù),確保消防水池蓄滿水,消防管網(wǎng)暢通;二是在7月底前,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,開展一次消防設(shè)施使用和滅火應(yīng)急演練培訓(xùn),切實(shí)提升農(nóng)村志愿消防隊(duì)伍滅火救援能力;三是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村室內(nèi)電器線路亂拉亂接問題,在6月底前,各村寨必須明確1名農(nóng)電工,負(fù)責(zé)本村室內(nèi)電器線路的維護(hù)管理,配備基本的電工工具,隨時(shí)解決群眾需要增加線路、更換線路的需求,避免亂拉亂接現(xiàn)象發(fā)生,夯實(shí)農(nóng)村電改工作成果。
同志們,20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,又是“十三五”規(guī)劃建設(shè)的開局之年,消防工作任務(wù)繁重而艱巨,讓我們在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,振奮精神,真抓實(shí)干,努力推動(dòng)全縣消防工作再上新臺(tái)階,切實(shí)保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,為丹寨縣全面建成小康社會(huì)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
園林綠化工作會(huì)議上的講話材料篇八
隨著我國城市化進(jìn)程的加快,園林綠化事業(yè)有了長足的發(fā)展,并不斷地得到建設(shè)項(xiàng)目各方的重視。下面是本站小編給大家整理的園林綠化工作會(huì)議上的講話,僅供參考。
同志們:
城鎮(zhèn)建設(shè)上水平,首先是園林綠化要上水平,這是城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平工作的重點(diǎn)。在城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平工作開局起步階段,省政府召開這次會(huì)議,就是要在全省部署開展"園林綠化上水平行動(dòng)",大規(guī)模、大力度推進(jìn)城市園林綠化建設(shè),為打造在國內(nèi)外有影響力的宜居城市提供有力支撐。下面,我講幾點(diǎn)意見。
在城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作中,全省上下對(duì)園林綠化的重視程度之高、推動(dòng)力度之強(qiáng)、投資規(guī)模之大、惠民成果之多前所未有,投資規(guī)模相當(dāng)于前20xx年的總和,公園數(shù)量達(dá)到548個(gè)、比20xx年翻了近一番,人均公園綠地面積、建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率分別比20xx年提高2.9平方米、4.74和4.5百分點(diǎn),廣大群眾普遍感到綠蔭多了、水面寬了、城市美了、生活更舒適了。各地在建設(shè)精品工程、提高綠化水平方面積累了豐富經(jīng)驗(yàn),唐山南湖獲聯(lián)合國"改善居住環(huán)境最佳范例獎(jiǎng)",廊坊獲"中國人居環(huán)境獎(jiǎng)",石家莊滹沱河、秦皇島大湯河、廊坊雙環(huán)綠帶等獲"中國人居環(huán)境范例獎(jiǎng)"。但客觀地講,我省園林綠化從建設(shè)到管理、從數(shù)量到質(zhì)量,都有較大差距。面對(duì)國際國內(nèi)競相建設(shè)低碳生態(tài)宜居城市的趨勢,面對(duì)城鎮(zhèn)化持續(xù)加快的形勢,面對(duì)人民群眾的迫切愿望,我們必須以更大的決心、更強(qiáng)的力度推進(jìn)城市園林綠化建設(shè),為城市添綠,為百姓造福。
園林綠化作為城市中唯一有生命的基礎(chǔ)設(shè)施,兼具生態(tài)、景觀、經(jīng)濟(jì)、文化、防災(zāi)等多種功能,是宜居城市最顯著的標(biāo)志,是建設(shè)繁榮舒適現(xiàn)代化城市的必備條件。沒有高水平的園林綠化,城市環(huán)境就難稱宜居,城市功能就殘缺不全,城市發(fā)展就不可持續(xù),人民群眾過上美好城市生活的愿望就難以實(shí)現(xiàn)。推動(dòng)城市園林綠化上水平,無論對(duì)當(dāng)前、還是對(duì)長遠(yuǎn),都有著重要而深遠(yuǎn)的意義。
(一)這是轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式的必然要求。中央提出了建設(shè)生態(tài)文明的要求,把節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境作為基本國策,作出了"到20xx年單位gdp二氧化碳比20xx年下降40%-50%"的莊嚴(yán)承諾。地球上80%的能源消耗、80%的溫室氣體、95%的污染來自城市,城市發(fā)展方式不但影響城市本身的發(fā)展,甚至關(guān)系人類的生死存亡。城市轉(zhuǎn)型的方向,就是低碳、宜居和生態(tài),就是要讓城市與自然共存,讓人與自然和諧。做好園林綠化工作,是轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式的需要,也是建設(shè)綠色河北,促進(jìn)城市健康永續(xù)發(fā)展的需要。園林綠化作為城市自然資源和生態(tài)系統(tǒng)的主體,是城市中最大的"儲(chǔ)碳庫",是惟一主動(dòng)調(diào)節(jié)碳氧平衡的城市設(shè)施,對(duì)保持生態(tài)系統(tǒng)完整性和持續(xù)性、改善人居環(huán)境,發(fā)揮著重要作用。
(二)這是滿足人民群眾期待的迫切需要。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,人們對(duì)城市環(huán)境質(zhì)量要求越來越高,回歸自然、呼喚綠色成為人類共同心聲。城市發(fā)展最終目的是為了人,我們理應(yīng)為市民創(chuàng)造適宜居住的良好環(huán)境。園林植被的功效是多方面的:吸收二氧化碳、釋放氧氣,調(diào)節(jié)和改善大氣質(zhì)量,是"天然氧吧";大量增加負(fù)氧離子,保持空氣清新,是空氣中的"維生素";吸收、滯留工業(yè)和交通排放的污染氣體,阻截和吸附煙塵、粉塵和光化學(xué)污染物,是"凈化器";植物代謝分泌出多種有機(jī)化合物,可以抑制和殺滅細(xì)菌,是"殺菌劑";減輕噪聲干擾,避免人的聽力受損,是"隔音墻";通過蒸騰作用調(diào)節(jié)氣溫、濕度,緩解城市熱島效應(yīng),是"加濕器和空調(diào)機(jī)"。園林綠化給人們提供休閑健身的好去處,讓人們享受綠色環(huán)境,體驗(yàn)生態(tài)文明,陶冶藝術(shù)情操,緩解工作壓力,還具有防震、防火功能。從這個(gè)意義上講,抓園林綠化就是要讓市民健康、舒適地生活,是為百姓、為自己、為后人辦的一件大好事。
(三)這是提升城市品位的主要載體。一座城市的品位,來源于濃厚的文化積淀和獨(dú)特的自然風(fēng)貌。園林自古以來就是城市文化和城市景觀的重要標(biāo)志,追求"雖由人作、宛若天成"的自然境界,通過植物立體布局和與周邊環(huán)境合理搭配,展現(xiàn)城市特色美、舒適美,是城市的生機(jī)和魅力所在。園林綠化是城市特色的載體,有特色的綠化,有特色的園林,才能鑄造有特色的城市。有的城市因湖泊而知名,有的因濕地而聞名,有的因公園而得名。曼哈頓中央公園、倫敦海德公園已成為城市的象征,到過杭州的人總對(duì)西湖念念不忘,邢臺(tái)七里河、承德武烈河、張家口清水河、邯鄲"四湖五河"、保定護(hù)城河、衡水湖都成為城市的"綠色名片"。城鎮(zhèn)建設(shè)上水平、出品位,就必須塑造獨(dú)特的城市園林景觀,用綠色扮靚我們的城市。
(四)這是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。一個(gè)地方的環(huán)境越美、形象越好,知名度就越高,就越能聚集人才、資金等要素,從而提高城市的發(fā)展能力。園林綠化本身就是一個(gè)產(chǎn)業(yè),不僅能促進(jìn)城市地價(jià)增值,帶動(dòng)地產(chǎn)業(yè)發(fā)展,還能直接催生旅游、商貿(mào)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。一些發(fā)達(dá)地區(qū)之所以發(fā)展得快、發(fā)展得好,一條重要經(jīng)驗(yàn)就是搞園林綠化,以綠生財(cái)、因綠興市。
園林綠化水平還是城市現(xiàn)代文明的標(biāo)志,能增強(qiáng)市民對(duì)城市的認(rèn)同感,提高市民文化藝術(shù)修養(yǎng)、社會(huì)行為道德,激發(fā)熱愛城市的熱情和建設(shè)城市的創(chuàng)造力,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供內(nèi)生動(dòng)力。
強(qiáng)調(diào),要通過全社會(huì)長期不懈的努力,使我們的祖國天更藍(lán)、地更綠、水更清、空氣更潔凈,人與自然的關(guān)系更和諧。這是黨中央對(duì)新時(shí)期生態(tài)環(huán)境建設(shè)和城市綠化工作提出的更高要求。抓園林綠化,就是抓生產(chǎn)力、抓持久競爭力,就是抓科學(xué)發(fā)展、抓民生改善。我們一定要有時(shí)不我待的緊迫感和寢食難安的責(zé)任感,抓住機(jī)遇、乘勢而上,盡全力推進(jìn)城市園林綠化建設(shè),把美好家園獻(xiàn)給人民群眾,把綠地碧水留與子孫后代,在我省城市園林綠化史上書寫濃墨重彩的篇章。
二、全面實(shí)施"園林綠化上水平行動(dòng)"。
省政府決定,把園林綠化作為城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平的重中之重,在全省范圍開展以"綠色,創(chuàng)造美好城市生活"為主題的"園林綠化上水平行動(dòng)"。
今年的目標(biāo)是:唐山力爭進(jìn)入國家生態(tài)園林城市行列,新創(chuàng)建張家口、保定、欒城、涉縣、遷西5個(gè)國家園林城市(縣城),20個(gè)以上省級(jí)園林縣城;全省城市綠地面積增加5000公頃,其中設(shè)區(qū)城市增加2700公頃(石家莊、秦皇島、唐山、保定、邯鄲各新增300公頃,其他市各新增200公頃);設(shè)區(qū)市中心城區(qū)人均公園綠地面積達(dá)到5.5平方米以上;新建500個(gè)園林式單位(小區(qū)、游園)。
到20xx年的目標(biāo)是:城市園林綠化達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平,努力創(chuàng)建空氣清新、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、人與自然相和諧的宜居城市;秦皇島、廊坊要進(jìn)入國家生態(tài)園林城市行列,邢臺(tái)、衡水、滄州達(dá)到國家園林城市標(biāo)準(zhǔn),縣級(jí)市全部建成省級(jí)園林城市,60%的縣城建成省級(jí)園林縣城;全省城市建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率、人均公園綠地面積分別達(dá)到37%、42%、12平方米以上;設(shè)區(qū)市中心城區(qū)人均公園綠地面積達(dá)6平方米以上。
(一)綠地規(guī)劃上水平。城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃是城市園林綠化建設(shè)的依據(jù)。只有高水平的規(guī)劃設(shè)計(jì),才能建成高水準(zhǔn)的人居環(huán)境。一是綠地布局要科學(xué)合理。樹立全域綠化的大生態(tài)理念,統(tǒng)籌考慮整個(gè)區(qū)域的山體、濕地、森林、河湖水系以及公園、游園等公共空間,對(duì)生態(tài)節(jié)點(diǎn)、生態(tài)斑塊、生態(tài)廊道進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì),均衡布局城市園林綠化體系,構(gòu)建郊野公園、森林公園、城市公園、街頭社區(qū)游園等綠地大中小級(jí)配合理的生態(tài)園林網(wǎng)絡(luò)。不符合這一要求的城市綠地規(guī)劃,要盡快進(jìn)行修編。二是規(guī)劃編制實(shí)施要高水準(zhǔn)。引進(jìn)國內(nèi)外頂級(jí)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位,結(jié)合城市經(jīng)濟(jì)、自然和文化特征,搞頂層規(guī)劃、頂層設(shè)計(jì)。綠地系統(tǒng)規(guī)劃方案,要向社會(huì)公開征詢意見,讓群眾廣泛參與。三是規(guī)劃體系要完整。在編制實(shí)施城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,編制完成市域綠化規(guī)劃、公園發(fā)展規(guī)劃、綠道綠廊規(guī)劃、綠化隔離帶規(guī)劃、村鎮(zhèn)綠化規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃以及建成區(qū)綠化控詳規(guī),開展重點(diǎn)地段、重點(diǎn)區(qū)域園林綠化設(shè)計(jì),所有園林建設(shè)項(xiàng)目都要進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。今年,所有的市、縣都要完成綠地系統(tǒng)規(guī)劃,已經(jīng)編制完成的,也要根據(jù)創(chuàng)建園林城市的要求和三年上水平的指標(biāo)體系進(jìn)行重新審視,水準(zhǔn)不高的要在6月底前完成修編。
(二)城鎮(zhèn)綠量上水平。中心城區(qū)綠量不足,是我省城市園林綠化的主要問題。要珍惜每一寸綠化用地,制定切實(shí)可行的增綠方案,通過規(guī)劃建綠、見縫插綠,讓綠色無處不在。重點(diǎn)要實(shí)施好園林綠化建設(shè)"五大會(huì)戰(zhàn)":一是園林城市創(chuàng)建會(huì)戰(zhàn)。園林城市創(chuàng)建成果直接體現(xiàn)三年上水平的實(shí)效,各地一定要高度重視、積極行動(dòng),切實(shí)加大創(chuàng)建力度。唐山今年有決心實(shí)現(xiàn)"城鎮(zhèn)一片綠",即所有縣(市)建成省級(jí)園林城;秦皇島、廊坊到20xx年,石家莊、邯鄲到20xx年要達(dá)到這一目標(biāo);其他市到20xx年實(shí)現(xiàn)"城鎮(zhèn)一片綠"。已命名的園林城市,要在園林藝術(shù)、文化、生態(tài)和景觀等方面完善和提高,現(xiàn)有國家園林城市要積極申報(bào)國家生態(tài)園林城市。同時(shí),要做好"人居環(huán)境獎(jiǎng)"和"人居環(huán)境范例獎(jiǎng)"的評(píng)選工作。重慶實(shí)施拆違建綠、山體植綠,大規(guī)模開展綠化建設(shè),在創(chuàng)建森林城市上實(shí)現(xiàn)了新突破。二是公園綠地建設(shè)會(huì)戰(zhàn)。要加強(qiáng)城市公園游園建設(shè),達(dá)到"300米建綠、500米見園"的服務(wù)半徑全覆蓋。環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域縣(市)三年內(nèi)都要建成一個(gè)占地3000畝的森林公園,其他縣(市)三年內(nèi)至少建成一個(gè)綜合性公園。經(jīng)過三年努力,力爭新增標(biāo)準(zhǔn)化公園500個(gè)以上、總量超千。三是綠網(wǎng)水系建設(shè)會(huì)戰(zhàn)。石家莊、唐山的環(huán)城水系建設(shè)為我們提供了很好的借鑒,各設(shè)區(qū)市要參照兩市做法,積極開展河湖水系建設(shè)改造,營造"岸綠、水清、景美"的濱水生態(tài)景觀。四是綠道、綠廊、綠帶建設(shè)會(huì)戰(zhàn)。加快城市林蔭路、景觀路建設(shè),多種冠大蔭濃的喬木,城市主、次干道林蔭路比例三年要達(dá)到50%。加快建設(shè)城市綠道、社區(qū)綠道、鄉(xiāng)村綠道,完善慢行系統(tǒng)和驛站、標(biāo)識(shí)等基礎(chǔ)設(shè)施。石家莊、唐山要發(fā)揮示范引導(dǎo)作用,所有設(shè)區(qū)市三年內(nèi)都要基本建成綠道、綠廊系統(tǒng)。要實(shí)施好生態(tài)防護(hù)林、綠化隔離帶建設(shè)。五是單位社區(qū)綠化會(huì)戰(zhàn)。大力開展城市綠化"五進(jìn)"(進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)軍營、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū))活動(dòng),發(fā)動(dòng)城區(qū)所有單位庭院和居民區(qū),按照新建小區(qū)和單位不低于30%、老小區(qū)和單位不低于25%的標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行綠化設(shè)計(jì)、施工和管理。積極推廣"小區(qū)公園化、車庫全地下"建設(shè)模式,把地上有限的土地用于綠化建設(shè)與景觀營造,打造生態(tài)型、園林式新型小區(qū)。園林綠化會(huì)戰(zhàn)任務(wù)十分繁重,但只要我們有超常的魄力和頑強(qiáng)的毅力,辦法總比困難多。嘉峪關(guān)市能在荒漠中建一片綠洲,靠的就是歷屆政府堅(jiān)持不懈的努力,靠的就是持之以恒的精神。
在增加綠量上,一定要從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平出發(fā),從自身基礎(chǔ)和條件出發(fā),按照節(jié)約型園林綠化的要求,用最小的代價(jià)換取最大的綠量。有幾個(gè)問題必須解決好:一要節(jié)地。城市綠化用地不可能無限增長,要廣泛推廣屋頂、廣場、停車場、墻面、橋體等立體綠化,引導(dǎo)豐富林下綠化層次,提高綠視率、美譽(yù)度,讓城市的每一個(gè)角落、每一個(gè)元素都充滿綠色和生機(jī)。西安以"綠滿西安、花映古城"為目標(biāo),開展三年大植綠活動(dòng),推行立體綠化、大樹"上崗",綠化規(guī)模和質(zhì)量大幅提升。二要節(jié)水。大力引進(jìn)推廣耐旱、節(jié)水、涵養(yǎng)水源能力強(qiáng)的植物,防止大草坪、洋樹種,發(fā)展節(jié)水灌溉,減少水的消耗。要結(jié)合城市濕地、景觀水體、綠地澆灌用水,創(chuàng)造條件推行中水回用,提升城市濕地功效,提高景觀水體的貢獻(xiàn)率。三要節(jié)財(cái)。堅(jiān)持選用優(yōu)質(zhì)大苗、多用鄉(xiāng)土植物,花最少的錢建最多的綠。四要保護(hù)既有綠地。一些地方重建設(shè)輕保護(hù),一邊大張旗鼓地植綠,一邊破壞性開發(fā)原有綠地,許多行道樹在道路改造過程中被砍伐,這種不良習(xí)氣一定要改變。五要多種大樹。綠化面積不等于綠量,樹葉量是決定生態(tài)效應(yīng)的第一要素。要改善植物配置,以喬木為主、喬灌草結(jié)合,營造多層次、多形態(tài)、多季相的復(fù)層綠化結(jié)構(gòu),增加單位綠地生物量,營造"春花、夏蔭、秋果、冬雪"四季分明的地帶植物景觀。六要推行廣場公園化。廣場不能建成"曬場",要實(shí)施透水鋪裝,建設(shè)生態(tài)化林蔭廣場,廣場綠地面積不能少于60%,避免占有綠地面積,建設(shè)功效低、造價(jià)高的硬質(zhì)鋪裝廣場、人工水景和構(gòu)筑物。
(三)綠化檔次上水平。園林綠化建設(shè)水平,一定程度上代表著城市的品位。一是骨干工程提檔次。要樹精品意識(shí)、建精品工程,每一個(gè)公園、每一片綠地、每一個(gè)節(jié)點(diǎn),都要精心設(shè)計(jì)、精心施工,打造一批標(biāo)志性景觀和特色街區(qū)。全省重點(diǎn)抓好20個(gè)關(guān)系城市全局、起骨干示范作用、能夠成為城市"名片"的重大園林建設(shè)項(xiàng)目,三年內(nèi)建成投入使用,各市也要謀劃實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目。二是公園標(biāo)準(zhǔn)提檔次。從今年開始在全省范圍開展公園五星級(jí)評(píng)定,對(duì)所有公園都評(píng)定星級(jí)、掛牌運(yùn)營,各設(shè)區(qū)市都要爭創(chuàng)五星級(jí)公園。繼續(xù)開展"十佳公園"創(chuàng)建,今年申報(bào)的45個(gè)公園,要加大創(chuàng)建力度,今后"十佳公園"原則上從五星級(jí)公園中產(chǎn)生。三是園林景觀提檔次。園林是一門藝術(shù)類學(xué)科,不同于簡單的植樹造林,要通過高水平設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、精細(xì)化管理,成為城市中最美麗、最有生命力的部分。要汲取傳統(tǒng)園林藝術(shù)精華,融入現(xiàn)代理念,凸顯城市的精神和氣質(zhì),營造便民親民、簡樸實(shí)用的園林綠化風(fēng)格。加強(qiáng)園林施工隊(duì)伍資質(zhì)管理,重點(diǎn)培育省內(nèi)大型園林綠化施工企業(yè),提高園林綠化建設(shè)質(zhì)量。四是大事件推動(dòng)提檔次。通過大事件,推動(dòng)大發(fā)展,是一條很重要的經(jīng)驗(yàn)。世界園藝博覽會(huì)將于20xx年在西安、20xx年在青島、20xx年在唐山舉辦,唐山要盡全力辦出水平。中國國際園林博覽會(huì)將于20xx年在重慶、20xx年在北京舉辦,石家莊要在辦好全省首屆園博會(huì)基礎(chǔ)上,爭辦20xx年中國國際園林博覽會(huì)。其他市也要積極爭辦世界或國家級(jí)博覽會(huì)。五是冬季增色提檔次。要增加常綠樹、彩色樹的比例,通過觀葉、觀果、觀干、觀姿態(tài)等方式,讓冬季城市色彩不再單調(diào)。三河燕趙園林綠化有限公司從國外引進(jìn)樹種,建立繁育基地,在冬季綠化方面為全省做了表率。
(四)綠化管理上水平。只有管理好,園林綠化才能發(fā)揮應(yīng)有的生態(tài)效益、美化效益。一定要實(shí)行最嚴(yán)格的規(guī)劃、最嚴(yán)格的審批、最嚴(yán)格的管理,管到工程建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié),城市的每一個(gè)角落,社會(huì)的每一個(gè)方位。一是嚴(yán)格執(zhí)行"綠線管制"。強(qiáng)化規(guī)劃綠線的法律地位,建立"綠色圖章"制度,從審批管理入手,保證各類建設(shè)項(xiàng)目按規(guī)定建設(shè)綠地,對(duì)生態(tài)系統(tǒng)和綠化用地進(jìn)行強(qiáng)制性保護(hù)。綠線一旦被劃定,無論其所有權(quán)屬,任何人都不能擅自開發(fā)占有綠地。綠線控制范圍要向社會(huì)公布,接受群眾監(jiān)督。二是強(qiáng)化工程建設(shè)全程監(jiān)管。市區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目,都要與配套綠化工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收,達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的不予驗(yàn)收。加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目砍伐或移栽樹木的控制和跟蹤管理,違規(guī)者要嚴(yán)肅查處并公開曝光。三是加強(qiáng)公園綠地養(yǎng)護(hù)管理。制定養(yǎng)護(hù)質(zhì)量等級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及考核體系,建立符合實(shí)際的養(yǎng)護(hù)管理評(píng)價(jià)機(jī)制,推行清單式養(yǎng)護(hù)管理,確保園林綠地功能作用的發(fā)揮。重點(diǎn)部位要達(dá)到省一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。要在數(shù)字城市的基礎(chǔ)上建設(shè)數(shù)字園林,建立可追索查尋、可定位分析、可快速補(bǔ)救的長效管理機(jī)制。四是推行公園市場化運(yùn)營。學(xué)習(xí)推廣常州公園市場化運(yùn)營經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新公園運(yùn)營管理體制,實(shí)行管養(yǎng)分開,推行市場化運(yùn)營、市場化養(yǎng)護(hù)和市場化服務(wù),變"花錢養(yǎng)人"為"花錢養(yǎng)事",提高精細(xì)化管理水平。
"城市園林綠化上水平行動(dòng)"是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要各級(jí)各有關(guān)部門共同努力,需要全社會(huì)的積極參與。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《城市綠化條例》和《關(guān)于加強(qiáng)城市綠化建設(shè)的通知》,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),采取有力措施,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。
(一)抓好責(zé)任落實(shí)。國務(wù)院明確規(guī)定,市長對(duì)城市綠化工作負(fù)主要責(zé)任。不重視園林綠化,不狠抓園林綠化,將是不可彌補(bǔ)的過失,無法挽回的遺憾,就會(huì)愧對(duì)群眾、愧對(duì)歷史。各級(jí)政府要把園林綠化作為三年上水平的重要內(nèi)容,納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。精心制定園林綠化上水平行動(dòng)方案,明確步驟、時(shí)限和責(zé)任單位,并抓好落實(shí)。要健全完善城市園林綠化管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。這次會(huì)上,省政府與各市政府簽訂了園林綠化建設(shè)。
責(zé)任書。
年底將進(jìn)行考核驗(yàn)收對(duì)任務(wù)完成好的給予加分獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)完不成任務(wù)的實(shí)行"一票否決"。
(二)完善政策法規(guī)。省住建廳要盡快就《河北省綠化管理?xiàng)l例》修編開展調(diào)研,提交省人大審議。今年上半年要出臺(tái)《河北省園林綠化管理實(shí)施辦法》及《城市綠線管理規(guī)定》、《單位小區(qū)附屬綠地審批管理規(guī)定》等配套文件,制定完善《城市園林綠化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》、《城市綠道綠廊建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》、《屋頂綠化技術(shù)規(guī)程》等技術(shù)規(guī)范。各地也要研究制定園林綠化管理實(shí)施細(xì)則及配套文件,形成科學(xué)、完整的政策法規(guī)體系。
(三)加大資金投入。城市園林綠化是重要的公益事業(yè),是城市公共財(cái)政支出的重要部分。各級(jí)政府要把城市園林綠化作為生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要項(xiàng)目,列入城市基本建設(shè)計(jì)劃,安排必要的資金,保證城市園林綠化建設(shè)需要。積極拓寬資金來源,建立多元化籌資機(jī)制,鼓勵(lì)企業(yè)共建和bbt等項(xiàng)目融資模式,廣泛吸引社會(huì)資金投入園林綠化建設(shè)管理領(lǐng)域。
(四)開展專題研究。各市都要圍繞城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、景觀設(shè)計(jì)及實(shí)施,綠地建設(shè)容積率獎(jiǎng)勵(lì)政策,緩解城市熱島效應(yīng),提高負(fù)氧離子濃度,強(qiáng)化綠線控制,數(shù)字園林,節(jié)約型園林綠化建設(shè),樹種選擇與引種馴化,園林綠地市場化養(yǎng)護(hù)等,開展專題研究,加強(qiáng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),按季度上報(bào)成果和數(shù)據(jù)。省住建廳要及時(shí)匯總各市情況,對(duì)各市綠化情況進(jìn)行全面普查和衛(wèi)星遙感監(jiān)測,把各項(xiàng)數(shù)據(jù)做實(shí)。
(五)動(dòng)員全民參與。利用多種渠道,大力宣傳園林綠化上水平行動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)、政策措施、先進(jìn)事跡,形成規(guī)模、形成聲勢、形成氛圍。廣泛推行認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)、投資建綠等模式,充分調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和廣大市民的積極性,形成人人為園林綠化做貢獻(xiàn)的良好氛圍。有計(jì)劃、分層次開展園林綠化政策法規(guī)、專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),提高管理人員整體素質(zhì)。
這里再強(qiáng)調(diào)一下風(fēng)景名勝區(qū)管理工作。風(fēng)景名勝區(qū)是大自然留給我們的珍貴遺產(chǎn),具有公共性、獨(dú)特性、脆弱性和不可再生性。保護(hù)好這些資源,是我們義不容辭的責(zé)任。目前我省有7個(gè)國家級(jí)和26個(gè)省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū),三年內(nèi)總數(shù)達(dá)要到50個(gè)以上。一要加快立法步伐。做好《河北省風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》修訂工作,完善配套。
規(guī)章制度。
二要加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃管理制度,確保先規(guī)劃后建設(shè)、無規(guī)劃不建設(shè)從嚴(yán)管理風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的選址與審批,強(qiáng)化監(jiān)督和檢查三要嚴(yán)格保護(hù)資源堅(jiān)持保護(hù)為先、開發(fā)服從保護(hù),合理選擇開發(fā)利用方式,實(shí)現(xiàn)風(fēng)景名勝資源的永續(xù)利用四要強(qiáng)化景區(qū)監(jiān)管建立健全各級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu),形成省、市和風(fēng)景名勝區(qū)三級(jí)管理體系引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),改進(jìn)監(jiān)管手段,建立完善風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)五要加大政府投入將風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)建設(shè)所需經(jīng)費(fèi),納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算住建部每年安排20xx多萬元,用于風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),要積極爭取六要完善景區(qū)功能按照"區(qū)內(nèi)游、區(qū)外住"的原則,大力發(fā)展特色旅游小鎮(zhèn),緩解風(fēng)景名勝區(qū)接待服務(wù)壓力。
同志們,城市園林綠化功在當(dāng)代、利在千秋,我們所做的一切都將刻在城市這一不朽的豐碑上。各級(jí)、各有關(guān)部門要把思想行動(dòng)統(tǒng)一到省政府的部署要求上來,打一場園林綠化上水平攻堅(jiān)戰(zhàn),為打造宜居城市、建設(shè)"綠色河北"作出新的更大貢獻(xiàn)!
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園林綠化工作會(huì)議上的講話材料篇九
禁毒工作事關(guān)民族興衰,事關(guān)繁榮穩(wěn)定,事關(guān)子孫后代,意義重大,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。下面是本站小編給大家整理的禁毒工作會(huì)議上的講話材料,僅供參考。
今天,我們組織召開全區(qū)禁毒工作會(huì)議,主要任務(wù)是認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),準(zhǔn)確分析禁毒工作所面臨的嚴(yán)峻形勢,安排部署下一步禁毒工作。剛才,遠(yuǎn)志代表區(qū)禁毒委總結(jié)和回顧了我區(qū)20xx年禁毒工作,深刻分析了禁毒工作面臨的嚴(yán)峻形勢,安排部署了今后一個(gè)時(shí)期的禁毒工作;會(huì)議對(duì)禁毒工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì);禁毒委同主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和禁毒成員單位簽訂了禁毒目標(biāo)責(zé)任狀;南街辦事處等部門代表做了很好的表態(tài)發(fā)言,發(fā)言能夠結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,開創(chuàng)性地提出20xx年的禁毒工作目標(biāo),我完全同意。
在4月17日召開的自治區(qū)禁毒工作會(huì)議上,自治區(qū)禁毒委宣布:“惠農(nóng)區(qū)不再列為毒品重點(diǎn)整治地區(qū)”,這是我區(qū)禁毒工作中的一件大喜事。我區(qū)禁毒工作所取得的這一優(yōu)異成績,是上級(jí)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是廣大禁毒工作者辛勤努力的結(jié)果、是廣大人民群眾共同參與的結(jié)果。在此,我代表區(qū)委、人大、政府、政協(xié),向長期戰(zhàn)斗在禁毒斗爭第一線的廣大禁毒工作者表示崇高的敬意!向關(guān)心、支持禁毒事業(yè)、積極參與禁毒斗爭的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、同志們和廣大人民群眾,表示衷心的感謝!向受表彰的禁毒工作先進(jìn)集和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!
下面,我就做好禁毒工作再講四點(diǎn)意見:
一、認(rèn)清形勢、進(jìn)一步增強(qiáng)做好禁毒工作的緊迫感和責(zé)任感。
近年來,我區(qū)毒品整治工作雖然取得了顯著成績,各方面堅(jiān)持不懈做了很多工作,摘掉了毒品問題重點(diǎn)整治地區(qū)的“帽子”。但工作中還存在諸多薄弱環(huán)節(jié),面臨的形勢依然十分嚴(yán)峻,聽了遠(yuǎn)志的通報(bào)和分析,我們知道,禁毒工作出現(xiàn)了一些新情況、新特點(diǎn)、新問題,工作任務(wù)還非常艱巨。一是吸毒人員從事違法犯罪活動(dòng)仍然高發(fā),社會(huì)危害較大。這一方面說明我區(qū)禁毒部門加大了對(duì)毒品案件的偵查力度,提高了對(duì)毒品案件的發(fā)現(xiàn)率和偵破率;另一方面也說明我區(qū)地下毒品市場仍然活躍,毒品犯罪仍呈高發(fā)態(tài)勢。二是我區(qū)的毒販開辟了通往內(nèi)蒙古烏海市烏達(dá)區(qū)、海南區(qū)、海渤灣區(qū)和其它販毒路線,可以說我們面臨的毒品滲透的形勢十分嚴(yán)峻,毒品的集散地和消費(fèi)市場的態(tài)勢基本形成,嚴(yán)重影響了我區(qū)的對(duì)外形象。三是毒品問題已經(jīng)成為嚴(yán)重的社會(huì)問題。從目前掌握的情況來看,新型化學(xué)合成毒品違法犯罪呈高發(fā)態(tài)勢,吸毒群體呈低齡化,吸食新型化學(xué)合成毒品伴隨著的社會(huì)丑惡現(xiàn)象逐漸增多。在公安部門查獲的吸毒人員中,年齡最小的僅有17歲。這些問題的存在,固然有其客觀方面的原因,但從主觀方面講,我們在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)制、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)等方面與中央、自治區(qū)、市黨委、政府的要求還有很大的差距;個(gè)別部門、單位和主要領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)禁毒工作重視程度不夠,宣傳教育力度不大,工作措施不力。因此,對(duì)于當(dāng)前禁毒工作面臨的嚴(yán)峻形勢和毒品問題可能帶來的嚴(yán)重后果,我們一定要頭腦清醒,充分認(rèn)識(shí)禁毒工作的長期性和艱巨性。要從對(duì)國家、對(duì)民族、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和為人民群眾謀福祉的高度,從實(shí)現(xiàn)和諧幸福新惠農(nóng)和全面建設(shè)小康社會(huì)的高度,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來,統(tǒng)一到自治區(qū)、市黨委、政府的部署要求上來,繼續(xù)按照“預(yù)防為主、嚴(yán)格執(zhí)法、綜合治理”的方針,抓好各項(xiàng)禁毒工作,卓有成效地解決毒品問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門,特別是今天與會(huì)的同志一定要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí),充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前毒品問題的嚴(yán)重性和危害性,充分認(rèn)識(shí)新形勢下加強(qiáng)禁毒工作的重要性,沉下身子,集中精力,增補(bǔ)措施,加大力度,扎扎實(shí)實(shí)打好禁毒人民戰(zhàn)爭攻堅(jiān)戰(zhàn)。
二、夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)化措施、全力推進(jìn)禁毒工作社會(huì)化。
我們要把基層基礎(chǔ)工作作為禁毒工作的重點(diǎn),把禁毒和拒毒、防毒作為基層組織和單位的重要職責(zé)任務(wù)之一,進(jìn)一步提高基層預(yù)防、控制和打擊毒品犯罪的能力。
(一)認(rèn)真貫徹實(shí)施《禁毒法》,在禁吸戒毒上要有新成效。一要深入推進(jìn)吸毒人員查處管控工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公安禁毒部門要認(rèn)真貫徹實(shí)施《禁毒法》,積極組織開展吸毒人員“大排查、大收戒”行動(dòng),繼續(xù)加大社會(huì)化摸排核查和信息化管控工作力度,不斷提高對(duì)社會(huì)面上吸毒人員的發(fā)現(xiàn)和打處能力,進(jìn)一步完善吸毒人員動(dòng)態(tài)管控機(jī)制,切實(shí)減少漏管失控,確保我區(qū)社會(huì)治安總體穩(wěn)定。二要全面推進(jìn)社區(qū)戒毒(康復(fù))工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步探索完善社區(qū)戒毒規(guī)范化流程和操作程序,建立健全社區(qū)戒毒工作績效考核評(píng)估機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行社區(qū)戒毒(康復(fù))工作管理規(guī)定,切實(shí)提高戒毒康復(fù)效果。三要全力推進(jìn)戒毒治療工作。衛(wèi)生部門要積極推進(jìn)社區(qū)戒毒醫(yī)療門診點(diǎn)和美沙酮維持治療門診建設(shè),完善美沙酮維持治療與社區(qū)戒毒(康復(fù))的職能整合,提高美沙酮服用人員的維持率,降低復(fù)吸率。
(二)加強(qiáng)陣地控制,在毒品管控上要有新成效。一是健全易涉毒娛樂場所管控機(jī)制。公安、文化、工商等職能部門要加大聯(lián)合執(zhí)法力度,嚴(yán)格管理和嚴(yán)厲整治易涉毒娛樂場所。針對(duì)新型毒品的發(fā)展特點(diǎn),通過交叉明查暗訪、聯(lián)合執(zhí)法等有效手段,對(duì)有涉毒問題的娛樂場所、賓館實(shí)施重點(diǎn)打擊和整治。二是健全易制毒化學(xué)品和精麻藥品監(jiān)管機(jī)制。衛(wèi)生、藥監(jiān)、工商、公安部門要對(duì)經(jīng)營、使用精麻藥品的醫(yī)院、藥店、個(gè)體商戶實(shí)行規(guī)范化管理,防止流入非法渠道。衛(wèi)生系統(tǒng)要切實(shí)加強(qiáng)與上級(jí)部門的溝通與協(xié)調(diào),借鑒外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮美沙硐替代治療門診作用,最大限度減少毒品危害。三是健全禁種鏟毒工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)牧、林業(yè)等部門要結(jié)合實(shí)際,針對(duì)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)區(qū)域切實(shí)開展禁種鏟毒宣傳教育,積極開展踏查鏟毒行動(dòng),依法嚴(yán)厲打擊非法種植毒品原植物違法犯罪活動(dòng),堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)“零種植”、“零產(chǎn)量”目標(biāo)。
(三)預(yù)防青少年涉毒,在宣傳教育上要有新成效。一是積極完善禁毒宣傳布局。要認(rèn)真貫徹實(shí)施《全民禁毒教育實(shí)施意見》,廣泛深入地開展面向全民的禁毒預(yù)防教育,最大限度地使廣大人民群眾認(rèn)知毒品,遠(yuǎn)離毒品,積極參與禁毒斗爭。宣傳、廣電、教育、文化、衛(wèi)生、司法、公安等部門要各盡其責(zé),工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體要充分發(fā)揮作用,動(dòng)員和激勵(lì)廣大群眾積極參與禁毒斗爭,廣泛開展全社會(huì)禁毒宣傳教育活動(dòng)。二是突出預(yù)防教育重點(diǎn)。立足城鎮(zhèn)、外來人員聚集區(qū)、易涉毒娛樂場所等重點(diǎn)部位,緊緊抓住無業(yè)人員、外來務(wù)工人員和娛樂場所從業(yè)人員等重點(diǎn)人群,針對(duì)性地開展毒品預(yù)防宣傳教育,創(chuàng)新宣傳模式,強(qiáng)化主流文化引導(dǎo),切實(shí)提高禁毒宣傳實(shí)效,最大限度地消除禁毒宣傳的盲區(qū)和死角。積極倡導(dǎo)和鼓勵(lì)基層社區(qū)組織、群眾團(tuán)體及宗教組織參與針對(duì)特殊人群的預(yù)防教育活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)娛樂場所業(yè)主和從業(yè)人員的禁毒教育,通過舉辦培訓(xùn)班、簽訂。
責(zé)任書。
等,增強(qiáng)其責(zé)任意識(shí)和法制意識(shí)。三是加強(qiáng)青少年禁毒教育。要認(rèn)真貫徹《中小學(xué)生毒品預(yù)防專題教育大綱》,充分發(fā)揮學(xué)校禁毒教育的主陣地作用,加強(qiáng)毒品預(yù)防示范學(xué)校建設(shè),在各級(jí)各類學(xué)校全面開展毒品預(yù)防專題教育,繼續(xù)深入開展“不讓毒品進(jìn)校園”活動(dòng),使毒品預(yù)防教育扎根中小學(xué)校校園。
三、強(qiáng)化緝毒偵查,深入開展嚴(yán)打整治活動(dòng)。
公安分局各實(shí)戰(zhàn)部門要堅(jiān)持情報(bào)導(dǎo)偵意識(shí),加強(qiáng)禁毒情報(bào)信息系統(tǒng)和隱蔽力量建設(shè),整合情報(bào)信息資源,強(qiáng)化網(wǎng)上作戰(zhàn)能力,突出信息破案主導(dǎo)作用,把打擊的鋒芒重點(diǎn)指向“外流販毒、團(tuán)伙販毒、中轉(zhuǎn)販毒、本地零包販毒”等四類毒品犯罪活動(dòng)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)毒品流入流出環(huán)節(jié)的打擊和震懾力度,切實(shí)增強(qiáng)嚴(yán)打威懾力。深入開展嚴(yán)打整治活動(dòng),要以這次“寧安1號(hào)”和“堵源截流”專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī),準(zhǔn)確定位我區(qū)地下毒品交易“市場”,有效開展對(duì)“零包”案件的高效打處,既要深挖查販,又要循線找吸,形成強(qiáng)大的禁毒嚴(yán)打整治態(tài)勢,切實(shí)提高緝毒破案、查處吸毒人員和移訴毒品犯罪嫌疑人總量。對(duì)借病借殘?zhí)颖艽驌?,長期危害社會(huì)治安秩序,群眾反映強(qiáng)烈的吸販毒人員要予以重點(diǎn)打擊,萎縮毒品消費(fèi)市場,凈化社會(huì)環(huán)境,鞏固完善打擊外流販毒長效機(jī)制。要強(qiáng)化同相關(guān)地區(qū)的密切協(xié)作,加強(qiáng)跨區(qū)域緝毒協(xié)作機(jī)制建設(shè),加強(qiáng)涉毒情報(bào)信息交流,適時(shí)組織開展跨區(qū)域涉毒犯罪專項(xiàng)打擊行動(dòng),全面擠壓毒品犯罪空間。始終堅(jiān)持從重從快打擊的原則。公、檢、法機(jī)關(guān)對(duì)辦理毒品案件要統(tǒng)一認(rèn)識(shí),政法委要及時(shí)組織公檢法辦案部門聯(lián)合辦案,依法從重從快審理。要切實(shí)加大對(duì)財(cái)產(chǎn)刑的執(zhí)行力度。公、檢、法機(jī)關(guān)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,對(duì)一貫以涉毒為業(yè)積累非法資產(chǎn)的犯罪嫌疑人,要在偵查取證的同時(shí),加大對(duì)涉毒財(cái)、物和來源不明財(cái)物的罰沒執(zhí)行力度;對(duì)證據(jù)確鑿的重點(diǎn)涉案人員,要加大財(cái)產(chǎn)依法處罰力度,對(duì)販毒分子從經(jīng)濟(jì)上打垮,震懾犯罪,教育他人。
四、創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制,全面提升禁毒工作水平。
(一)深化創(chuàng)建治理,提升禁毒工作整體水平。要狠抓“無毒社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把鞏固和提高“無毒社區(qū)”創(chuàng)建作為推動(dòng)禁毒斗爭深入開展的有效載體,擺上重要位置來抓。要堅(jiān)持把無毒創(chuàng)建活動(dòng)納入精神文明建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理重要內(nèi)容,結(jié)合“創(chuàng)城”、創(chuàng)建“平安單位”、“文明單位”等活動(dòng),建立健全長效的創(chuàng)建工作機(jī)制,綜合運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、法律、行政、教育、文化、醫(yī)療等多種手段,推動(dòng)創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展。要狠抓毒品問題重點(diǎn)區(qū)域整治。南街、園藝鎮(zhèn)作為我區(qū)毒品重點(diǎn)整治地區(qū),要進(jìn)一步加大專項(xiàng)整治力度,以點(diǎn)帶面,逐步推進(jìn),整體帶動(dòng)我區(qū)毒品問題重點(diǎn)整治工作向好的方向發(fā)展。
(二)強(qiáng)力推進(jìn)“陽光工程”建設(shè),在規(guī)范化上下功夫、在精細(xì)化上下功夫。20xx年,我區(qū)將社區(qū)戒毒康復(fù)“陽光工程”基地建設(shè)列為重點(diǎn)工作,自治區(qū)、市禁毒委對(duì)此高度關(guān)注,這是挑戰(zhàn),更是機(jī)遇。各部門、各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家禁毒委、自治區(qū)禁毒委關(guān)于社區(qū)戒毒康復(fù)工作相關(guān)會(huì)議精神,強(qiáng)化工作措施,積極推進(jìn)社區(qū)戒毒康復(fù)“陽光工程”基地建設(shè)。一要明確任務(wù),完善工作機(jī)制。各部門、各單位要從思想上真正重視起來,站在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的高度,切實(shí)承擔(dān)起社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作職責(zé),建立健全組織機(jī)構(gòu),落實(shí)各項(xiàng)保障措施,把社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作作為當(dāng)前重要的民生工程、民心工程、和諧工程切實(shí)抓好、抓緊、抓實(shí),努力形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、社會(huì)廣泛參與的戒毒康復(fù)工作機(jī)制,確保社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作有新突破。力爭到今年年底,社會(huì)面上海洛因類戒毒康復(fù)人員就業(yè)安置率達(dá)到40%以上,20xx年達(dá)到60%以上,20xx年達(dá)到80%以上,通過三年努力,基本解決海洛因戒毒康復(fù)人員的就業(yè)安置問題。二要勇于創(chuàng)新,發(fā)展多種就業(yè)模式。要積極采取多種就業(yè)形式,積極為戒毒康復(fù)人員提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。緊緊依托“陽光工程”就業(yè)基地,集中安置社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員就業(yè);通過制定優(yōu)惠政策,組織相關(guān)部門對(duì)社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn),培訓(xùn)合格的推薦到企事業(yè)單位、個(gè)體和私營企業(yè)就業(yè);積極鼓勵(lì)社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員自主創(chuàng)業(yè)就業(yè);同時(shí),要因地制宜,有針對(duì)性地開發(fā)一定的公益性崗位吸納符合條件的社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員就業(yè)。三要強(qiáng)化協(xié)作,形成工作合力。禁毒委要加大協(xié)調(diào)、指導(dǎo)力度,鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)為戒毒康復(fù)人員提供就業(yè)崗位;衛(wèi)生部門要把戒毒康復(fù)工作納入社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)體系,大力開展自愿戒毒、美沙酮維持治療工作;民政部門要把社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作納入和諧社區(qū)建設(shè)規(guī)劃,列入社區(qū)服務(wù)體系,依照有關(guān)規(guī)定落實(shí)好戒毒康復(fù)人員的最低生活保障和臨時(shí)救助;司法部門要把戒毒康復(fù)人員納入社區(qū)矯正的范圍,加強(qiáng)對(duì)戒毒康復(fù)人員的法制教育、心理矯治、行為矯治、跟蹤幫教等工作;人力資源社會(huì)保障部門要把戒毒康復(fù)人員納入職業(yè)技能培訓(xùn)總體規(guī)劃,做好戒毒康復(fù)人員的技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)援助,落實(shí)好相關(guān)培訓(xùn)和鑒定補(bǔ)助政策;財(cái)政部門要按照政府預(yù)算,為社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作及社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員就業(yè)安置工作提供經(jīng)費(fèi)保障,并監(jiān)督使用。公安機(jī)關(guān)要發(fā)揮禁毒執(zhí)法主力軍作用,加強(qiáng)吸毒人員管理;工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門要積極參與,深入開展禁毒宣傳、社會(huì)幫教等群眾性禁毒活動(dòng)。最大限度地做好社區(qū)戒毒康復(fù)人員就業(yè)安置工作,為戒毒康復(fù)人員回歸社會(huì)、融入社會(huì)創(chuàng)造良好條件。四要以人為本,加強(qiáng)管理和服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各部門要牢固樹立“以人為本、關(guān)懷關(guān)愛、教育挽救”的理念,建立戒毒康復(fù)人員管理體系,從生活上關(guān)心,從精神上體恤,從行動(dòng)上關(guān)愛,千方百計(jì)幫助他們戒斷毒癮、回歸社會(huì),使他們成為對(duì)社會(huì)有用之人。
同志們,毒品整治工作責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。希望全區(qū)上下繼續(xù)發(fā)揚(yáng)堅(jiān)韌不撥、鍥而不舍的精神,以與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和勇于拼搏、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),努力形成禁毒工作大合力,不斷開創(chuàng)我區(qū)禁毒工作的新局面。
適逢自治區(qū)第十一黨代會(huì)即將召開,全區(qū)深入開展?fàn)I造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境活動(dòng)和創(chuàng)建全國文明城市活動(dòng)之際,4月17日,在自治區(qū)禁毒工作會(huì)議上,自治區(qū)禁毒委做出了《關(guān)于不再將惠農(nóng)區(qū)列為毒品重點(diǎn)整治地區(qū)的決定》,壓了惠農(nóng)區(qū)整整20xx年的毒品“重災(zāi)區(qū)”的帽子終于摘掉了,這是一件大事、喜事,更是惠農(nóng)區(qū)廣大禁毒工作者的驕傲,是“敢打硬仗、善打硬仗、打贏硬仗”的惠農(nóng)精神在禁毒戰(zhàn)線的充分展示。今天召開這次會(huì)議,主題是全面回顧總結(jié)我區(qū)禁毒工作,表彰獎(jiǎng)勵(lì)在禁毒工作中取得突出成績的先進(jìn)集體和個(gè)人,研究部署我區(qū)下一階段如何抓好禁毒工作。區(qū)委、政府對(duì)這次會(huì)議非常重視,進(jìn)行了專題研究,萬虎區(qū)長稍后還要做重要講話,請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我先講三點(diǎn)意見。
一、毒品重點(diǎn)整治工作的回顧。
1999年因吸毒人員數(shù)超過500人,惠農(nóng)區(qū)被自治區(qū)禁毒委列為全區(qū)毒品重點(diǎn)整治地區(qū);20xx年因涉毒問題嚴(yán)重,被政協(xié)委員聯(lián)名在自治區(qū)政協(xié)會(huì)議上提出議案。歷屆惠農(nóng)區(qū)委、政府始終高度重視禁毒工作,統(tǒng)籌社會(huì)各方資源,廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量,采取超常規(guī)舉措,在全民禁毒的戰(zhàn)場上連續(xù)奮戰(zhàn),打了一場場艱苦卓絕的戰(zhàn)爭。20xx年間為脫掉毒品重點(diǎn)整治地區(qū)帽子的不懈努力,尤其是近3年超常規(guī)的工作,見證了惠農(nóng)區(qū)開展禁毒工作上下一心,眾志成城,勵(lì)精圖治,攻堅(jiān)克難的每一步。
(一)高度重視、強(qiáng)化責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)禁毒工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。近年來,區(qū)委、政府不斷強(qiáng)化對(duì)禁毒工作的組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工,細(xì)化目標(biāo)任務(wù),狠抓措施落實(shí),有力地推動(dòng)了禁毒各項(xiàng)工作。區(qū)委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)定期聽取禁毒委工作匯報(bào),研究推進(jìn)工作,反復(fù)動(dòng)員,鼓舞和激勵(lì)廣大干警的斗志。自20xx年開始,區(qū)公安分局制定了毒品重點(diǎn)整治工作進(jìn)度表,每季度向區(qū)委、政府、人大、政協(xié)匯報(bào)毒品重點(diǎn)整治工作進(jìn)展情況。20xx年,區(qū)委、政府把“毒品摘帽工程”列入惠農(nóng)區(qū)“十大民生工程”,進(jìn)行強(qiáng)力推進(jìn)。區(qū)委、政府明確規(guī)定,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等禁毒成員單位對(duì)社區(qū)的戒毒、宣傳和嚴(yán)管等工作負(fù)有監(jiān)督責(zé)任,相關(guān)單位沒有完成任務(wù)的,要追究相關(guān)監(jiān)督部門的相應(yīng)責(zé)任。同時(shí),相繼出臺(tái)了《惠農(nóng)區(qū)禁毒工作考核細(xì)則》、《惠農(nóng)區(qū)禁毒工作責(zé)任追究辦法》,禁毒考核單獨(dú)列項(xiàng),分值占鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道考核總分值的權(quán)重逐年提高,對(duì)禁毒工作考核低于80分者,實(shí)行一票否決制。對(duì)禁毒斗爭中的人、財(cái)、物等方面的困難,區(qū)委、政府認(rèn)真研究,及時(shí)給予解決;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及相關(guān)部門也在財(cái)力十分緊張的情況下,全力保障了禁毒工作的開展。
(二)突出重點(diǎn)、重拳出擊,嚴(yán)厲打擊各類毒品違法犯罪行為。歷年來,我們堅(jiān)定不移地堅(jiān)持重典治亂、重拳出擊,把打擊的鋒芒始終對(duì)準(zhǔn)制毒、販毒、吸毒的各個(gè)環(huán)節(jié)。區(qū)公安分局同內(nèi)蒙的烏達(dá)區(qū)、海南區(qū)、海渤灣區(qū)建立禁毒協(xié)作機(jī)制,先后聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)開展了吸毒人員大排查專項(xiàng)行動(dòng),啟動(dòng)了打擊零包販毒、堵源截流等專項(xiàng)行動(dòng),破獲了一大批毒品案件,震懾了毒品違法犯罪,鞏固了我區(qū)禁毒嚴(yán)打斗爭成果。20xx-20xx年累計(jì)偵破毒品刑事案件52起,抓獲作案成員63人,繳獲毒品近1300克。20xx年全年共組織開展“獵鷹1、2、3”專項(xiàng)行動(dòng)4次,破獲毒品刑事案件22起,共繳獲毒品海洛因127.36克,冰毒49.8克;查處涉毒行政案件134起,強(qiáng)制隔離戒毒68人,社區(qū)戒毒68人,打掉吸販毒窩點(diǎn)3處。尤其是20xx年1月13日和2月25日,又成功偵破了范金山特大販毒案和胡斌特大販毒案,其中范金山特大販毒案是惠農(nóng)區(qū)有史以來,繳獲毒品數(shù)量最大,抓獲販毒人員數(shù)最多,涉案區(qū)域最廣的一宗特大販賣毒品案,共抓獲犯罪嫌疑人4名,繳獲毒品海洛因1029.38克,涉案車輛2輛,繳獲涉案資金30余萬元。通過一系列的禁毒嚴(yán)打?qū)m?xiàng)行動(dòng),我區(qū)的的毒品犯罪形勢不斷趨于好轉(zhuǎn),20xx年底,我區(qū)涉毒人員參與刑事案件、涉毒人員占全部刑事作案成員的比例、外流販毒同比分別下降了31%、27%、60%。
(三)因地制宜,強(qiáng)化管理,堅(jiān)持不懈地抓好禁毒管控工作。一是加強(qiáng)管理,確保易制毒化學(xué)品不流入非法渠道。對(duì)轄區(qū)28家易制毒化學(xué)品的購買申請進(jìn)行審批,對(duì)10家運(yùn)輸易制毒化學(xué)品單位進(jìn)行審核。通過大量細(xì)致的工作,區(qū)內(nèi)的大部分企業(yè)業(yè)主對(duì)易制毒化學(xué)品的管理工作已由抵觸轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)配合,確保我區(qū)的易制毒化學(xué)品沒有流入非法渠道。二是抓好禁種鏟毒專項(xiàng)治理。加大毒品原植物知識(shí)的宣傳面,將責(zé)任落實(shí)到相關(guān)禁毒成員單位和公安禁毒實(shí)戰(zhàn)部門的身上,通過每年春秋兩季踏查,開展禁種鏟毒專項(xiàng)工作,確保我區(qū)不發(fā)生種植毒品原植物的違法犯罪現(xiàn)象。
(四)以人為本,綜合矯治,創(chuàng)新社區(qū)戒毒康復(fù)工作新機(jī)制。按照“以人為本、依法管理、科學(xué)戒毒、綜合矯治、關(guān)懷救助”的戒毒工作原則,探索建立由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),禁毒委員會(huì)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo),各相關(guān)部門履行法定職責(zé),全社會(huì)力量廣泛參與,以心理疏導(dǎo)、幫扶救助、培訓(xùn)就業(yè)、矯治康復(fù)為主要內(nèi)容的“一體化”戒毒(康復(fù))工作新機(jī)制,全面推進(jìn)社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作,得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注和充分肯定。一是建立試點(diǎn)引路整體推進(jìn)工作機(jī)制。采取“試點(diǎn)先行,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),整體推進(jìn)”的工作方法,以南街新村社區(qū)作為試點(diǎn),建立了“陽光小屋”,內(nèi)設(shè)心理咨詢室、宣傳教育室、技能培訓(xùn)室、文體娛樂室等10個(gè)功能區(qū),招募社區(qū)禁毒志愿者成立“陽光使者團(tuán)”,劃分為宣傳教育、跟蹤幫教、就業(yè)指導(dǎo)、困難救助、心理疏導(dǎo)等小分隊(duì),定期對(duì)戒毒人員開展心理咨詢、康復(fù)理療、技能培訓(xùn)、尿樣化驗(yàn)、家訪追蹤等親情化服務(wù)。二是建立“四位一體”幫教機(jī)制。成立了98個(gè)幫教工作小組,參加幫教工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道干部58人,村、社區(qū)干部78人,公安民警39人,開展一對(duì)一、多對(duì)一的幫教服務(wù),低保救助31人次,幫助143人戒了毒癮。覆蓋面廣、完善有效的幫教網(wǎng)絡(luò)基本形成,幫教效果明顯。三是建立綜合矯治康復(fù)機(jī)制。按照“身心兼治”的原則,建立了19個(gè)社區(qū)戒毒(康復(fù))中心,選配有心理矯治工作經(jīng)驗(yàn)的人員對(duì)戒毒人員進(jìn)行心理輔導(dǎo)。區(qū)政府撥付30余萬元資金,成立了惠農(nóng)區(qū)美沙酮(社區(qū))藥物維持治療門診,目前累計(jì)有200余人主動(dòng)到美沙酮(社區(qū))藥物維持治療門診就診。四是建立培訓(xùn)就業(yè)機(jī)制。以市場需求為導(dǎo)向,舉辦了26期技能培訓(xùn)班,培訓(xùn)社區(qū)戒毒(康復(fù))人員134人次,積極與轄區(qū)企業(yè)協(xié)調(diào),幫助96名戒毒人員解決了就業(yè)難題,使他們樹立回歸社會(huì)的信心和勇氣,減少了社會(huì)的危害和家庭的壓力,收到了良好的社會(huì)效果。
(五)大造聲勢、全民動(dòng)員,組織廣大干部群眾積極參與禁毒斗爭。為了調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的積極性,依靠社會(huì)各方面力量,依靠廣大群眾參與禁毒斗爭,爭取毒品重點(diǎn)整治摘帽工作的全面勝利,區(qū)禁毒委各成員單位充分發(fā)揮各種宣傳媒介作用,運(yùn)用各種宣傳形式,宣傳毒品的重大危害、毒品整治斗爭的重要意義以及區(qū)委、政府的堅(jiān)強(qiáng)決心,大大增強(qiáng)了群眾對(duì)毒品危害性和整治行動(dòng)的認(rèn)識(shí),調(diào)動(dòng)群眾參與到毒品整治的人民戰(zhàn)爭中,形成了全民參與禁毒宣傳教育工作的大格局。一是利用國際禁毒宣傳月,廣泛開展禁毒宣傳教育活動(dòng)。在國際禁毒宣傳月活動(dòng)中,組織禁毒成員單位深入企業(yè)、村隊(duì)、社區(qū)以及外來務(wù)工人員集中的車站、廣場開展禁毒宣傳活動(dòng),散發(fā)、懸掛、張貼、播放了各類禁毒標(biāo)語54000余份,舉辦各類培訓(xùn)班10余期,同時(shí)利用廣播、電視等媒體宣傳毒品的危害性,使禁毒預(yù)防知識(shí)家喻戶曉,人人皆知。二是以中小學(xué)為重點(diǎn),廣泛開展禁毒宣傳預(yù)防教育活動(dòng)。向?qū)W校發(fā)放了《禁毒法》宣傳資料,開展以“珍愛生命、遠(yuǎn)離毒品”為主題的禁毒知識(shí)講座、舉辦禁毒知識(shí)競賽等活動(dòng),對(duì)所轄中小學(xué)校全面推進(jìn)了“毒品教育示范學(xué)?!眲?chuàng)建工作,實(shí)現(xiàn)了我區(qū)“學(xué)生不吸毒、校園無毒品”的目標(biāo)。三是加大對(duì)特殊行業(yè)、人群和場所的禁毒宣傳。區(qū)政府投資30余萬元在人員和娛樂場所相對(duì)集中的時(shí)代商貿(mào)城等高危人群場所建成禁毒宣傳一條街,設(shè)宣傳燈箱12個(gè),立地式宣傳欄12個(gè),大型宣傳燈箱4個(gè),禁毒舉報(bào)箱12個(gè),在點(diǎn)歌器安裝禁毒警示標(biāo)語。通過一系列的禁毒宣傳活動(dòng)使群眾的識(shí)毒、知毒、拒毒能力不斷提高。禁毒宣傳覆蓋率城市達(dá)到95%以上,農(nóng)村達(dá)到90%以上,學(xué)校達(dá)到100%,在我區(qū)形成了全民禁毒的良好氛圍,廣大人民群眾的禁毒意識(shí)和參與禁毒斗爭的積極性有了明顯提高。
成績的取得,是區(qū)委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是上級(jí)部門指導(dǎo)幫助的結(jié)果,是各有關(guān)部門共同努力的結(jié)果,是全區(qū)人民廣泛參與的結(jié)果,是廣大禁毒工作者辛勤工作的結(jié)果?;仡欉@場人民戰(zhàn)爭,我們有這樣幾點(diǎn)感受。第一,各級(jí)黨委、政府、各有關(guān)部門的大力支持是奪取勝利的有力保障。自治區(qū)黨委、政法委書記、公安廳廳長蘇德良,石嘴山市委、禁毒委主任、公安局局長陳棟橋,市人民政府副市長張柏森等區(qū)市領(lǐng)導(dǎo)以及自治區(qū)、市禁毒委的領(lǐng)導(dǎo)先后多次蒞臨我區(qū)進(jìn)行調(diào)研,檢查指導(dǎo)禁毒工作開展,為我們想辦法、出主意、解難題、鼓干勁,并在資金上給予了大力支持,極大地鼓舞了干部群眾的斗志,增強(qiáng)了我們戰(zhàn)勝困難的信心和決心。第二,全區(qū)各級(jí)黨政組織形成強(qiáng)大合力是奪取勝利的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。區(qū)委、政府始終把肅清毒品危害,摘掉毒品重點(diǎn)整治區(qū)帽子,上為自治區(qū)、市黨委、政府分憂,下為轄區(qū)人民造福放在第一位,組織動(dòng)員全社會(huì)力量參與禁毒人民戰(zhàn)爭。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、企事業(yè)單位、中小學(xué)找準(zhǔn)參與禁毒工作的切入點(diǎn),充分發(fā)揮部門和行業(yè)優(yōu)勢,采取貼近生活、貼近實(shí)際的宣傳方式,發(fā)動(dòng)和組織好人民群眾,加大禁毒宣傳教育力度,切實(shí)提高廣大群眾學(xué)法、守法和自覺抵制毒品、參與禁毒斗爭的意識(shí),營造了禁毒斗爭的良好氛圍。第三,強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗隊(duì)伍是奪取勝利的根本前提。區(qū)委、政府不斷加大對(duì)禁毒隊(duì)伍建設(shè)的支持力度,在人員編制、警力配置、裝備保障上增加投入。公安禁毒部門結(jié)合禁毒隊(duì)伍實(shí)際,大力開展崗位練兵活動(dòng),強(qiáng)化禁毒隊(duì)伍的思想教育,筑牢禁毒為民的宗旨意識(shí),樹立文明公正嚴(yán)格的執(zhí)法形象,保持了隊(duì)伍的穩(wěn)定和持續(xù)旺盛的戰(zhàn)斗力。廣大禁毒工作者以團(tuán)結(jié)協(xié)作、任勞任怨的奉獻(xiàn)精神,迎難而上、艱苦奮斗的拼搏精神,實(shí)事求是,崇尚科學(xué)的務(wù)實(shí)精神,塑造了一座精神豐碑。
二、當(dāng)前我區(qū)禁毒工作面臨的形勢和存在的問題。
盡管近年來我區(qū)禁毒工作取得了新進(jìn)展、新成效,但受國際毒潮泛濫和國內(nèi)涉毒因素的影響,我區(qū)禁毒工作面臨的形勢依然嚴(yán)峻,任務(wù)十分繁重,稍有放松就可能出現(xiàn)反彈。
(一)吸毒人員從事違法犯罪活動(dòng)仍然高發(fā),社會(huì)危害較大。雖然20xx年全年已強(qiáng)制收戒86名吸毒成癮人員,但吸毒人員從事違法犯罪還沒有得到根本遏制,毒品問題仍然是影響社會(huì)治安穩(wěn)定的重要因素,“兩搶一盜”等侵財(cái)案件中仍有相當(dāng)比例是吸毒人員所為。
(二)毒品來源渠道具有多樣性,毒品消費(fèi)仍有一定市場。從近年來偵破的毒品刑事案件來看,流入我區(qū)的毒品主要來源于銀川市、吳忠市、同心縣等多個(gè)地區(qū),雖然經(jīng)過一系列的打擊,但這些地方的毒販仍然不斷涌入我區(qū)。我區(qū)的毒販也開辟了通往內(nèi)蒙烏海市的販毒路線,可以說我們面臨的毒品滲透的形勢十分嚴(yán)峻,毒品的集散地和消費(fèi)市場還在不斷滋生蔓延。
(三)合成毒品違法犯罪活動(dòng)活躍。20xx年,全區(qū)查獲吸食合成毒品12人,占查獲人員總數(shù)的19%,同比增加1.3倍。破獲合成毒品案件14起,同比上升10%;繳獲合成毒品24.77千克,同比上升8%。
(四)易制毒化學(xué)品和精麻藥品監(jiān)管難度加大。隨著境內(nèi)外制毒活動(dòng)對(duì)原料、配劑需求不斷加大,制販毒品的違法犯罪在我區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)跡象,防范易制毒化學(xué)品和精麻藥品流失的任務(wù)越來越重,監(jiān)管工作還存在盲區(qū)。
(五)禁毒工作存在不少薄弱環(huán)節(jié)。一些部門對(duì)禁毒工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足,措施不力。禁毒宣傳教育存有盲區(qū)和死角,對(duì)吸毒品人員還缺乏科學(xué)有效的干預(yù)手段。強(qiáng)制戒毒、社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)等戒毒措施運(yùn)轉(zhuǎn)、銜接尚有漏洞,吸毒人員存在脫管失控現(xiàn)象。陸、空、郵立體毒品查緝毒品格局亟待加強(qiáng),主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并打擊毒品犯罪的能力有待提高。
三、下一步禁毒工作打算。
下一步,全區(qū)禁毒工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新的精神,緊緊圍繞區(qū)委、政府中心工作,按照國家禁毒委和自治區(qū)禁毒委的安排部署,以最大限度減少毒品社會(huì)危害,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定為總目標(biāo),以增強(qiáng)人民群眾安全感和滿意度為總要求,以貫徹實(shí)施《禁毒法》和《寧夏回族自治區(qū)實(shí)施禁毒法辦法》為主線,進(jìn)一步推動(dòng)禁毒人民戰(zhàn)爭深入展開,努力為黨的創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
(一)進(jìn)一步創(chuàng)新禁毒工作新格局。按照“黨委政府負(fù)總責(zé)、禁毒綜治牽頭抓、公安政法打主力、成員單位履職責(zé)、社會(huì)各界共參與”的要求,把開展禁毒重點(diǎn)整治作為深化禁毒人民戰(zhàn)爭的重要抓手,以超常的工作力度、過硬的工作措施,繼續(xù)保持整治力度,強(qiáng)化鞏固措施,堅(jiān)持力度不減、機(jī)構(gòu)不撤、措施不軟、經(jīng)費(fèi)不降,防止毒品問題出現(xiàn)反復(fù),積極推動(dòng)禁毒工作機(jī)制創(chuàng)新,推動(dòng)禁毒工作可持續(xù)發(fā)展。
(二)始終保持對(duì)毒品違法犯罪活動(dòng)嚴(yán)打高壓態(tài)勢。繼續(xù)以“打團(tuán)伙、摧網(wǎng)絡(luò)、繳毒品、追財(cái)產(chǎn)、抓毒梟”為主攻方向,持續(xù)開展打擊外流販毒、零包販毒、緝毒追逃、禁種鏟毒等專項(xiàng)打擊整治行動(dòng),通過破大案帶小案、破小案追大案,最大限度遏制毒品違法犯罪活動(dòng)。
(三)強(qiáng)力推進(jìn)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作。以貫徹落實(shí)“貴陽會(huì)議”精神為重點(diǎn),以推動(dòng)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作的指導(dǎo)意見》為抓手,以建立安置戒毒康復(fù)人員就業(yè)為核心的社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)模式,為戒毒康復(fù)人員回歸社會(huì)、融入社會(huì)創(chuàng)造良好條件,加大對(duì)吸毒人員管理力度,最大限度減少社會(huì)面失控吸毒人員。
(四)繼續(xù)強(qiáng)化禁毒宣傳工作。推進(jìn)毒品預(yù)防教育社會(huì)化、長效機(jī)制建設(shè),努力形成黨委宣傳部門主導(dǎo),禁毒成員單位落實(shí)推進(jìn),全民動(dòng)員參與的良好禁毒宣傳格局,努力遏制新吸毒人員滋生。
(五)著力提升禁毒工作科技含量。進(jìn)一步加強(qiáng)禁毒信息化建設(shè),加強(qiáng)禁毒人員相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),提高信息化應(yīng)用能力和水平。
同志們,禁毒工作事關(guān)民族興衰,事關(guān)繁榮穩(wěn)定,事關(guān)子孫后代,意義重大,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。各級(jí)各部門要迅速行動(dòng),周密部署,精心組織,發(fā)動(dòng)群眾,全民動(dòng)員,全社會(huì)齊抓共管,全面開展禁毒人民戰(zhàn)爭,為建設(shè)富裕和諧幸福新惠農(nóng)做出新的更大的貢獻(xiàn)。
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園林綠化工作會(huì)議上的講話材料篇十
同志們:
召開今天這個(gè)會(huì)議的主要目的是:回顧總結(jié)去冬征兵工作,研究部署今冬征兵工作任務(wù)。剛才,縣委常委、縣人武部政委作了動(dòng)員報(bào)告,*鎮(zhèn)政府代表各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了表態(tài)發(fā)言,會(huì)議還表彰了上一年度征兵工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人,希望大家回去以后把會(huì)議精神貫徹好、落實(shí)好。下面,我就如何抓好今冬征兵工作再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見:
一、認(rèn)清形勢,把握特點(diǎn),進(jìn)一步增強(qiáng)做好征兵工作的責(zé)任感和緊迫感。
征兵工作是一項(xiàng)年度性工作,每年都要搞。但隨著形勢的發(fā)展變化,特別是軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展,每一年的征兵工作都有新的要求。當(dāng)前,我國正處于改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期,從國際大背景看,國際形勢總體上于我有利。隨著綜合國力的增強(qiáng),我國的國際地位不斷上升,影響日益擴(kuò)大,在國際事務(wù)中發(fā)揮著越來越重要的作用,利用現(xiàn)在的國際地位和影響,為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)爭取一個(gè)較長時(shí)間的國際和平環(huán)境,是完全有可能的。但同時(shí)也要看到潛在的威脅。
霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治隨時(shí)都會(huì)制造新事端。西方敵對(duì)勢力對(duì)我實(shí)行“西化”、“分化”的圖謀一直沒有改變,妄想把我國納入西方政治、經(jīng)濟(jì)和文化的軌道,并有意散布“中國威脅論”,破壞我與周邊國家的關(guān)系。臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人更迭后,臺(tái)海局勢更加動(dòng)蕩。從呂秀蓮的“遠(yuǎn)親近鄰”論,到臺(tái)灣*提出要在聯(lián)合國框架下,比照“朝韓模式”進(jìn)行談判的所謂對(duì)等原則,再到提出“決戰(zhàn)境外”的戰(zhàn)爭指導(dǎo)原則,充分暴露了臺(tái)灣*“小步慢跑,漸進(jìn)漸獨(dú)”的圖謀。對(duì)此,我們千萬不可掉以輕心,必須時(shí)刻保持清醒的頭腦,充分認(rèn)識(shí)在新的國際形勢下加強(qiáng)軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的極端重要性。
面對(duì)世界軍事變革的挑戰(zhàn),我軍建設(shè)只有加速實(shí)現(xiàn)由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型、人力密集型向科技密集型轉(zhuǎn)變,才能跟上世界軍事發(fā)展潮流。而實(shí)現(xiàn)兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是人才,是提高人的素質(zhì)。這就要求我們必須從源頭抓起,從征兵工作抓起,向部隊(duì)輸送大批政治思想強(qiáng)、身體素質(zhì)好、文化程度高的優(yōu)秀青年。今冬征兵工作與往年相比也有一些新的特點(diǎn):
一是今年征兵工作與往年相比,任務(wù)仍然很重;。
二是隨著外出務(wù)工經(jīng)商青年人數(shù)不斷增多,招回體檢、政審的難度越來越大;。
五是去年發(fā)生的事件和最近出現(xiàn)的“中功”問題,對(duì)征兵政審工作提出了更高的要求。
所有這些都將給今年征兵工作增加難度和壓力。為此,我們一定要認(rèn)清今冬征兵工作形勢,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,想方設(shè)法克服困難,挖掘潛力,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成今冬征兵工作任務(wù)。
二、加大兵役法規(guī)宣傳力度,努力營造征兵工作的良好氛圍。
近年來,隨著改革開放的深入和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,征兵工作遇到了一些新情況新問題:一些單位領(lǐng)導(dǎo)不能正確認(rèn)識(shí)國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系,對(duì)國防建設(shè)和軍隊(duì)建設(shè)關(guān)心支持不夠,不愿推薦青年報(bào)名應(yīng)征;有的適齡青年寧愿外出務(wù)工經(jīng)商,也不愿履行兵役義務(wù),甚至想方設(shè)法逃避服兵役,這不僅給征兵工作增加了難度,同時(shí)也在社會(huì)上產(chǎn)生了一些消極影響。要做好征兵工作,就必須努力營造全社會(huì)關(guān)心支持征兵工作,廣大適齡青年積極報(bào)名參軍的良好氛圍。
一是要把征兵宣傳教育作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作來抓。宣傳、新聞部門要根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署,把征兵宣傳工作作為第四季度的宣傳重點(diǎn),周密計(jì)劃,抓好落實(shí);文化、教育部門和工、青、婦等群眾團(tuán)體,要密切配合,共同搞好征兵宣傳教育工作。要努力改革征兵宣傳內(nèi)容,突出抓好以愛國主義、革命英雄主義為主要內(nèi)容的宣傳教育工作。要結(jié)合當(dāng)前的國際國內(nèi)形勢,重點(diǎn)講清和平建設(shè)時(shí)期國防建設(shè)的地位和作用,講清公民依法服兵役的義務(wù)與權(quán)利,引導(dǎo)廣大干部群眾正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè),個(gè)人利益與國家利益的關(guān)系,增強(qiáng)廣大干部群眾關(guān)心和支持國家建設(shè)的責(zé)任感和光榮感,增強(qiáng)廣大適齡青年依法履行兵役義務(wù)的自覺性。對(duì)各級(jí)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要組織學(xué)習(xí)關(guān)于加強(qiáng)軍隊(duì)建設(shè)和做好征兵工作的重要指示精神,增強(qiáng)國防觀念,正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)、局部利益與整體利益的關(guān)系,切實(shí)把征兵工作擺到全局性、戰(zhàn)略性的重要位置,作為事關(guān)國家和人民根本利益的政治任務(wù)來完成。
對(duì)廣大適齡青年及其家長,要突出抓好愛國奉獻(xiàn)、人生觀和依法服兵役的教育,大力宣傳公民依法服兵役盡義務(wù)的條件、形式和辦法,講清公民拒絕、逃避服兵役是違法行為的道理,增強(qiáng)他們的法制觀念和兵役意識(shí),自覺履行兵役義務(wù)。征兵工作人員要抓好征兵政策、規(guī)定、紀(jì)律的學(xué)習(xí)教育,樹立為部隊(duì)建設(shè)服務(wù)的思想,確立質(zhì)量第一的觀念,增強(qiáng)革命事業(yè)心和工作責(zé)任感。
二是要改革工作方法,注重實(shí)際效果。既要運(yùn)用標(biāo)語、黑板報(bào)、專欄等一些傳統(tǒng)的形式,也要充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體,多搞一些專題報(bào)道,電視臺(tái)在征兵期間要播放征兵標(biāo)語,廣播站要舉辦征兵宣傳專題節(jié)目,新創(chuàng)辦的《松陽報(bào)》也要搞專版或?qū)n}。既要大力宣傳踴躍送子參軍,支持軍隊(duì)建設(shè)的先進(jìn)典型,也要抨擊拒服兵役和逃避服兵役的不良行為,并進(jìn)行反面曝光,教育和鼓勵(lì)企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)、青年家長積極支持適齡青年應(yīng)征入伍。
三是要開展深入細(xì)致的思想政治工作。對(duì)參軍熱情較高的青年,重點(diǎn)教育青年端正入伍動(dòng)機(jī),服從祖國挑選;在“征兵難”的鄉(xiāng)鎮(zhèn),重點(diǎn)教育青年樹立依法服兵役觀念,自覺履行兵役義務(wù),對(duì)各方面條件較好而本人不愿意參軍或家屬不支持參軍的,要把思想工作做深做細(xì)做到位;對(duì)不符合條件而參軍愿望又很強(qiáng)烈的青年,要注意保護(hù)他們的積極性,做好疏導(dǎo)工作。我們一定要吸取去年象溪鎮(zhèn)應(yīng)征青年李根怕苦自殘被部隊(duì)退回的教訓(xùn),在搞好宣傳發(fā)動(dòng)的同時(shí),要把思想政治工作貫穿整個(gè)征兵工作的全過程,確保青年高高興興入伍,安安心心服役。
三、切實(shí)做好優(yōu)撫安置工作,充分調(diào)動(dòng)適齡青年的參軍熱情。
青年應(yīng)征入伍是為國家盡義務(wù),各級(jí)各部門都有責(zé)任把優(yōu)撫安置工作做好,這是關(guān)系青年參軍積極性的問題,也是關(guān)系軍隊(duì)穩(wěn)定、社會(huì)穩(wěn)定的大事。應(yīng)當(dāng)肯定,近年來我縣縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府,特別是民政、人事勞動(dòng)等部門在這方面做了大量卓有成效的工作,取得了明顯的成效,特別是兵役義務(wù)費(fèi)實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌以來,農(nóng)村義務(wù)兵家屬的優(yōu)待金得到較大提高,極大地調(diào)動(dòng)了適齡青年參軍積極性,對(duì)保持部隊(duì)穩(wěn)定、促進(jìn)征兵工作起到了積極的作用。但是隨著形勢的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)、政治體制改革的不斷深入,優(yōu)撫安置工作的難度越來越大。退伍安置難,既有政府機(jī)構(gòu)人員精簡、企業(yè)下崗職工增多、大中專畢業(yè)生增加以及部分退伍軍人擇業(yè)要求過高的原因,也與一些單位領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、工作力度不大有關(guān)。特別是實(shí)施新兵役制度以后,義務(wù)兵服役期的縮短和士官制度的改革,部隊(duì)士兵更替加快,造成退伍安置任務(wù)加重。
對(duì)此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一定要從保持部隊(duì)穩(wěn)定、支持部隊(duì)建設(shè)、促進(jìn)征兵工作的大局出發(fā),認(rèn)真做好優(yōu)撫安置工作。今年7月份,縣政府還專門出臺(tái)了鼓勵(lì)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)若干規(guī)定,收到較好效果。根據(jù)《浙江省兵役義務(wù)費(fèi)社會(huì)統(tǒng)籌辦法》第十條規(guī)定:“農(nóng)村入伍的義務(wù)兵及其家屬的優(yōu)待金,按不低于上年度當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力年人均收入的百分之七十標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給;城鎮(zhèn)入伍的義務(wù)兵及其家屬的優(yōu)待金,按不低于上年度當(dāng)?shù)芈毠つ耆司杖氲陌俜种呤畼?biāo)準(zhǔn)發(fā)給”。對(duì)這一規(guī)定,市政府、軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)很重視,提出了從20xx年開始,義務(wù)兵家屬優(yōu)待金應(yīng)不低于20xx元的要求。目前,我們有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還不足1000元,距上級(jí)的要求差距較大,如果明年一下子就提高到20xx元,難度很大,但我們要求達(dá)到1500元,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要早打算,早安排,抓好落實(shí)。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成合力,高標(biāo)準(zhǔn)完成今冬征兵任務(wù)。
征兵工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣的工作,時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。特別是年底之前,各項(xiàng)工作任務(wù)都很繁重。為此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真貫徹關(guān)于“搞好征兵工作是軍隊(duì)和地方共同的任務(wù),各級(jí)黨委、政府必須高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)”的重要指示精神,認(rèn)真處理好征兵工作與其他工作的關(guān)系,統(tǒng)籌安排,周密計(jì)劃,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保任務(wù)完成。
一是要把征兵工作擺上重要位置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和有關(guān)部門要從加強(qiáng)國防建設(shè)的大局出發(fā),把征兵工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù),作為我們第四季度的重要工作擺上議事日程,周密部署,精心安排。征兵期間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,要保證專武干部集中精力做好征兵工作。要針對(duì)今冬征兵工作任務(wù)重、兵員質(zhì)量要求高的實(shí)際,及時(shí)研究解決征兵工作中的實(shí)際問題,切實(shí)從人力、物力、財(cái)力上給予保障。
二是要繼續(xù)實(shí)行征兵工作責(zé)任制。在去冬征兵工作中,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和公安、衛(wèi)生等有關(guān)部門簽訂了責(zé)任書。今年,責(zé)任書雖然不簽訂了,但征兵工作的責(zé)任制仍然實(shí)行,要把新兵的政治、身體、文化素質(zhì)和安全運(yùn)輸?shù)裙ぷ鞣纸獾接嘘P(guān)部門,強(qiáng)化單位部門領(lǐng)導(dǎo)和征兵工作人員的責(zé)任心。各單位領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)征兵工作和新兵質(zhì)量切實(shí)負(fù)起責(zé)任,哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題,就追究哪個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,確保任務(wù)明確,責(zé)任到人。
三是要形成抓征兵工作的合力。征兵工作涉及到黨政軍各個(gè)部門。各有關(guān)部門要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照職責(zé)分工,各司其職,各負(fù)其責(zé),緊密配合。公安部門要切實(shí)搞好政審工作,保證無政治退兵;衛(wèi)生部門要嚴(yán)格把好體檢關(guān),堅(jiān)決杜絕身體素質(zhì)退兵;教育部門要積極配合,協(xié)助做好高中畢業(yè)以上文化程度青年的征集工作,把好文化質(zhì)量關(guān);交通運(yùn)輸部門要做好新兵的運(yùn)輸工作,確保新兵準(zhǔn)時(shí)、安全到達(dá)部隊(duì)??h征兵辦公室是政府和兵役機(jī)關(guān)承辦征兵工作的職能機(jī)構(gòu),要盡快抽調(diào)人員,健全機(jī)構(gòu),明確工作制度,要協(xié)調(diào)和處理好與有關(guān)各方特別是接兵部隊(duì)的關(guān)系,嚴(yán)密組織實(shí)施各階段的工作,圓滿完成今冬征兵工作任務(wù)。
四是要加強(qiáng)征兵廉政建設(shè)。關(guān)于征兵工作中存在的不廉潔問題,近幾年來,各級(jí)都抓得比較緊,采取了很多措施,也取得了比較好的效果,但是社會(huì)上還是有些反映。這個(gè)問題解決不好,不僅會(huì)影響黨委、政府和兵役機(jī)關(guān)的形象,而且也會(huì)影響新兵質(zhì)量。為此,兵役機(jī)關(guān)的同志要嚴(yán)于律已,正確運(yùn)用和行使黨和人民賦予的權(quán)力,嚴(yán)格審查把關(guān),不論是什么人,什么關(guān)系,什么背景,都要堅(jiān)持原則,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),凡不符合條件的一個(gè)也不能批準(zhǔn)入伍,決不能在人情關(guān)系面前喪失原則,更不能拿原則做交易,索賄受賄,以權(quán)謀私??h紀(jì)檢、監(jiān)察部門要派得力人員參加征兵辦公室的工作,認(rèn)真檢查和處理群眾反映的問題,對(duì)違反征兵政策規(guī)定、搞不正之風(fēng)的要堅(jiān)決查處,決不姑息遷就,切實(shí)把征兵廉政建設(shè)落到實(shí)處。要強(qiáng)化命令意識(shí),嚴(yán)格按照征兵命令的有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)決按政策規(guī)定的征集范圍、對(duì)象、年齡和政治、身體、文化條件征集新兵,不得以任何理由搞變通、擅自放寬條件和降低標(biāo)準(zhǔn),更不允許搞“上有政策、下有對(duì)策”。要自覺維護(hù)上級(jí)征兵命令和政策規(guī)定的嚴(yán)肅性。要嚴(yán)肅征兵法規(guī),對(duì)逃避兵役的人和事,一定要嚴(yán)厲查處,以確保征兵工作的順利進(jìn)行。
同志們,這次會(huì)議結(jié)束后,征兵工作就要全面鋪開了。讓我們高舉鄧小平理論的偉大旗幟,緊密團(tuán)結(jié)在以為核心的黨中央周圍,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,同心同德,奮勇拼搏,開拓進(jìn)取,扎扎實(shí)實(shí)做好今冬征兵工作,為加強(qiáng)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)!
園林綠化工作會(huì)議上的講話材料篇十一
同志們:
這次全縣人口計(jì)生工作會(huì)議,是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次重要會(huì)議。剛才,縣委、縣政府對(duì)20xx年度人口計(jì)生工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和綜合治理先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰;龍海同志全面總結(jié)了去年,對(duì)今年的人口計(jì)生工作進(jìn)行了安排部署,我完全同意,希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。同時(shí),向受到表彰的先進(jìn)單位表示祝賀!下面,就做好全縣人口計(jì)生工作,我講四點(diǎn)意見:
一、提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想。人口和計(jì)生工作年年開會(huì)講,大家年年聽。在平時(shí)抓工作的過程中,我們通過收聽新聞媒體的宣傳報(bào)道有一個(gè)感受,人口比例問題已成為計(jì)生工作最關(guān)鍵的問題。一是出生人口性別比偏高,會(huì)導(dǎo)致男女比例嚴(yán)重失衡;二是今后十年,中國進(jìn)入老齡化社會(huì),人口老齡化最明顯的特征是“人口紅利”減少,老年人撫養(yǎng)比上升,社會(huì)保障和養(yǎng)老服務(wù)壓力加劇。同時(shí),河北省老年人撫養(yǎng)比又低于全國平均水平。省委省政府提出建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北”的目標(biāo),就是要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提前應(yīng)對(duì)“人口紅利”衰減問題。所以,大家在抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展的過程中,決不能忽視人口和計(jì)劃生育工作。在人口計(jì)生工作上,要進(jìn)一步強(qiáng)化三個(gè)方面的認(rèn)識(shí):
第一,抓好人口計(jì)生工作是堅(jiān)持基本國策的必然要求。經(jīng)過多年努力,人口計(jì)生工作實(shí)現(xiàn)了由“高出生、低死亡、高增長”到“低出生、低死亡、低增長”的過渡轉(zhuǎn)變。在這種情況下,部分干部群眾對(duì)現(xiàn)行生育政策產(chǎn)生模糊認(rèn)識(shí),甚至社會(huì)上流傳“放開二胎”的錯(cuò)誤言論,給人口計(jì)生工作造成負(fù)面影響。計(jì)劃生育是黨和國家始終堅(jiān)持的一項(xiàng)基本國策。去年發(fā)表“4?26”重要講話,明確提出“堅(jiān)持和完善現(xiàn)行生育政策,切實(shí)穩(wěn)定低生育水平”。這說明,人口計(jì)生政策作為基本國策必須毫不動(dòng)搖地抓好貫徹落實(shí)。同時(shí),要充分認(rèn)識(shí)到,堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策、統(tǒng)籌解決人口問題,是政府宏觀調(diào)控的重要內(nèi)容,是我們必須履行的重要職責(zé)。在人口問題上的任何失誤,都將對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成不可估量的影響。
第二,抓好人口計(jì)生工作是實(shí)現(xiàn)振興崛起的現(xiàn)實(shí)需要。人口問題是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。據(jù)專家統(tǒng)計(jì),人口增長率每下降1個(gè)千分點(diǎn),人均gdp可提高0.36至0.59個(gè)百分點(diǎn),控制人口數(shù)量對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的作用十分明顯。武邑33萬人,年均增長1500人左右,如果解決不好人口問題,會(huì)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的沉重包袱。實(shí)現(xiàn)武邑振興崛起,必須把人口計(jì)生工作作為事關(guān)全局的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,牢牢地抓在手上,確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展“高速度”、人口出生“低水平”。
第三,抓好人口計(jì)生工作是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。按照人口統(tǒng)計(jì)學(xué)規(guī)律,出生人口性別比應(yīng)保持在103-107之間。如果不從現(xiàn)在著手,科學(xué)地研究和解決好出生人口性別比問題,20xx年后這代人男多女少,男孩子找對(duì)象就會(huì)向下一年齡段延伸,必將引發(fā)一系列社會(huì)問題,甚至形成政府難以調(diào)控的政治問題,從而影響社會(huì)的和諧穩(wěn)定。所以,人口計(jì)生工作不是簡單的人口出生問題,是政治層面的問題,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展層面的問題,要站在對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的高度,認(rèn)真抓好人口計(jì)生工作。
二、統(tǒng)籌推進(jìn),抓牢重點(diǎn)。人口計(jì)生工作千頭萬緒,歸納起來,要全力抓好兩大重點(diǎn):
第一,毫不松懈地穩(wěn)定低生育水平。穩(wěn)定低生育水平是人口計(jì)生工作的首要任務(wù),也是統(tǒng)籌解決人口問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前,全縣的低生育水平,主要靠行政手段來實(shí)現(xiàn),群眾的生育愿望與生育政策之間的矛盾還沒有根本消除。受20世紀(jì)80年代末第三次人口生育高峰的影響,當(dāng)前全國進(jìn)入第四次生育高峰(第一次建國初;第二次1962年后;第三次1987年后)。武邑的人口基數(shù)大,保持低生育水平面臨巨大壓力。同時(shí),今年是豬年,中國人對(duì)龍有著特殊的感情和喜好,全國不少地方出現(xiàn)搶生“龍寶寶”的現(xiàn)象。如果計(jì)生工作跟不上,就會(huì)造成人口出生率的猛增暴漲。剛才,龍海同志圍繞穩(wěn)定低生育水平講了很好的意見。在這里,我特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的過程中,結(jié)合國家的惠農(nóng)政策,把該做的服務(wù)性、基礎(chǔ)性的工作做到位。要把上站普查作為控制外生的第一道關(guān)口,嚴(yán)格把關(guān)。從目前掌握的情況看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的春季普查率不是很好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要對(duì)這項(xiàng)工作引起高度重視,該配備的人員、設(shè)備要配備齊全,切實(shí)提高普查的服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平,全面提高上站普查率,爭取控制外生的主動(dòng)權(quán)。計(jì)生局要定期搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實(shí)抓好免費(fèi)孕前檢查試點(diǎn)縣的啟動(dòng)工作。
第二,綜合治理性別比偏高問題。出生人口性別比失衡是當(dāng)前表現(xiàn)較為突出的人口問題,也是將來很難破解的社會(huì)問題。據(jù)專家分析,如果不采取有效措施,到20xx年全國20歲至45歲的男性比女性多出3000萬人左右,也就是說,每1000人中多出21人左右,這將成為危及國家、社會(huì)的重大隱患。從武邑看,出生人口性別比失衡問題已經(jīng)顯現(xiàn)。這并不是說相關(guān)部門沒有做好工作,關(guān)鍵在打擊“兩非”問題上,我們還沒有形成一套科學(xué)有效的工作機(jī)制。今后,范縣長牽頭,計(jì)生、衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安、工商等相關(guān)部門積極配合,每季度開展一次打擊“兩非”的專項(xiàng)行動(dòng),形成日常監(jiān)管和集中整治相結(jié)合的長效機(jī)制。
三、強(qiáng)化措施,把握關(guān)鍵。抓好人口計(jì)生工作既要著眼當(dāng)前,加強(qiáng)行政推動(dòng);又要著眼長遠(yuǎn),建立長效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生工作的健康、可持續(xù)發(fā)展。工作中,要按照“振興崛起抓重點(diǎn)、未雨綢繆抓關(guān)鍵”的工作要求,切實(shí)抓好四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié):
第一,加強(qiáng)宣傳轉(zhuǎn)觀念。轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷纳^念是推動(dòng)人口計(jì)生工作健康、可持續(xù)發(fā)展的治本之策。目前,“養(yǎng)兒防老、多子多?!钡嚷浜笏枷耄允寝r(nóng)村計(jì)劃外生育的主要原因。各級(jí)各部門要通過堅(jiān)持不懈的宣傳教育和輿論引導(dǎo),把群眾的生育觀念轉(zhuǎn)變到“少生快富、優(yōu)生優(yōu)育”上來,把主要精力引導(dǎo)到“干事創(chuàng)業(yè)、增收致富”上來,在全社會(huì)營造“比發(fā)展、比創(chuàng)業(yè)、比致富、比文明、比先進(jìn)”的濃厚氛圍,實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生工作的良性發(fā)展,同比提升黨委政府在群眾層面的執(zhí)政能力。
第二,落實(shí)政策樹導(dǎo)向。目前,國家堅(jiān)持制度化與人性化相結(jié)合的原則,縱深推進(jìn)人口計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制,由過去的“處罰多生”變?yōu)楝F(xiàn)在的“獎(jiǎng)勵(lì)少生”。這是國家的政策導(dǎo)向,也是各級(jí)開展人口計(jì)生工作的用力方向。如果我們的工作與上級(jí)不合拍,只靠簡單的行政手段和經(jīng)濟(jì)處罰強(qiáng)制推行計(jì)生政策,勢必造成工作被動(dòng),甚至引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素。從另一個(gè)角度講,落實(shí)計(jì)生惠民政策是各級(jí)各部門的職責(zé)所在。在這項(xiàng)工作上,要克服本位主義,配合計(jì)生部門落實(shí)獨(dú)生子女父母10元獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、獨(dú)生子女父母退休時(shí)3000元一次性獎(jiǎng)勵(lì)等獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策,讓計(jì)生家庭經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠、生活上有保障,充分調(diào)動(dòng)群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育的積極性。
第三,依法征收促規(guī)范。繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)是超生家庭對(duì)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,是必須履行的法定義務(wù),要依法征收,足額征收,否則會(huì)造成違法生育的滋生蔓延。在這方面,要做到依法依規(guī)、嚴(yán)格程序、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、足額征收。工作中,要克服簡單粗暴的征收方式,堅(jiān)持“情、理、法”原則,動(dòng)之以情,曉之以理,必要的時(shí)候申請法院執(zhí)行。同時(shí),要做到一碗水端平,堅(jiān)持一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),不開口子,不批條子,一視同仁。另外,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要主動(dòng)與縣計(jì)生局搞好配合,推進(jìn)落實(shí)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)“四在縣”管理體制改革,在征收、管理和使用上,確保不出任何問題。
第四,抓樹典型強(qiáng)服務(wù)。開展好人口計(jì)生工作,摸清底數(shù)是前提。范縣長要協(xié)調(diào)相關(guān)部門核準(zhǔn)人口基數(shù),確保與實(shí)際相符。同時(shí),落實(shí)計(jì)生政策,控制人口增長。一要抓典型。把超生戶作為重點(diǎn)、作為典型,真抓真管,不管就等于放縱,不管就等于認(rèn)可,但不能采取強(qiáng)硬措施或者過激行為,可以按照程序起訴到法院執(zhí)行。如果我們起訴了,法院不執(zhí)行是法院不作為,我們沒有發(fā)現(xiàn)、沒有起訴就是我們沒有作為、失職瀆職。只要摸清了底數(shù),發(fā)現(xiàn)超生的按照程序辦,做好計(jì)生工作就沒有那么難。這次會(huì)議后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要組織召開計(jì)生工作會(huì)議,要求各行政村從現(xiàn)在開始,發(fā)現(xiàn)超生一律按照程序辦,在工作局面上打開新開端。二要樹典型。對(duì)于落實(shí)計(jì)劃生育政策的獨(dú)生子女家庭,也要作為典型,通過利用扶貧資金進(jìn)行傾斜照顧,解決生活中的實(shí)際難題。不能眉毛胡子一把抓、好壞都一樣。只要做到獎(jiǎng)懲分明,計(jì)生工作就一定能做好。三要抓統(tǒng)籌。各項(xiàng)工作不是孤立的,是相輔相成的,要統(tǒng)籌推進(jìn)、整體推進(jìn)。會(huì)后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要對(duì)本轄區(qū)進(jìn)行一次調(diào)查摸底,發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的新情況,解決新問題。要通過抓計(jì)生工作或者開展基層建設(shè)年活動(dòng),發(fā)現(xiàn)一些問題,排查出一些矛盾,統(tǒng)籌抓好維穩(wěn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要探討如何施政,只要是提綱挈領(lǐng)的抓好一項(xiàng)工作,抓到底,抓好了,就能觸類旁通、以點(diǎn)帶面、以線代面,推動(dòng)全鎮(zhèn)域整體工作開展。
第五,一票否決嚴(yán)責(zé)任?!耙黄狈駴Q”是推動(dòng)人口計(jì)生工作順利開展的制度保障。但由于種種原因,這項(xiàng)制度落實(shí)的還不夠徹底,個(gè)別單位仍存在本位主義思想,影響了計(jì)生工作的順利開展。今后,縣計(jì)生局在年終考核上要嚴(yán)格把關(guān),對(duì)未完成人口計(jì)生目標(biāo)任務(wù)的單位,如實(shí)上報(bào),堅(jiān)決落實(shí)“一票否決”。
四、齊抓共管,創(chuàng)新局面。人口計(jì)生工作覆蓋面廣,任務(wù)艱巨。各級(jí)各部門一定要沉心靜氣,常抓不懈,進(jìn)一步強(qiáng)化主動(dòng)意識(shí)、合作意識(shí)和責(zé)任意識(shí),上下一條心,擰成一股繩,推動(dòng)全縣人口計(jì)生工作科學(xué)健康發(fā)展。
一要黨政一起抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是人口計(jì)生工作的第一責(zé)任人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是具體責(zé)任人,要做到“屬地管理”,黨政同抓,工作同力,目標(biāo)同向,把人口計(jì)生工作列入重要議事日程,嚴(yán)格執(zhí)行人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制,確保人口計(jì)生工作始終保持一緊再緊、一嚴(yán)再嚴(yán)的高壓態(tài)勢。
二要部門聯(lián)合抓??h計(jì)生局要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用,切實(shí)履行好指導(dǎo)、檢查和督促的工作職能。同時(shí),相關(guān)單位要主動(dòng)參與,齊抓共管,形成推動(dòng)人口計(jì)生工作的強(qiáng)大合力。特別是在聯(lián)合執(zhí)法和數(shù)據(jù)上報(bào)方面,要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),避免出現(xiàn)“工作斷鏈”和“口徑不一”等問題。
三要上下共同抓。龍海同志要加強(qiáng)督導(dǎo),定期調(diào)度,及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài),科學(xué)推動(dòng)工作開展??h人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要進(jìn)一步完善考核辦法,根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作完成情況進(jìn)行量化排隊(duì),每季度形成一次通報(bào),上報(bào)縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志。對(duì)排在倒三名的單位由主管縣長談話,拒不改正的,由縣長、書記約談。各相關(guān)單位要嚴(yán)格落實(shí)一把手負(fù)責(zé)制,一把手親自安排部署,親自督促落實(shí)。
總之,做好全縣人口計(jì)生工作關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、重點(diǎn)在基層、工作在平時(shí)。各級(jí)各部門要按照省、市人口計(jì)劃生育工作會(huì)議精神,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,抓牢重點(diǎn),把握關(guān)鍵,著眼未來,抓住當(dāng)前,努力開創(chuàng)全縣人口計(jì)生工作新局面,為推動(dòng)武邑振興崛起創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
園林綠化工作會(huì)議上的講話材料篇十二
同志們:
市委、市政府召開全市建筑業(yè)工作會(huì)議,目的是總結(jié)經(jīng)驗(yàn),分析形勢,動(dòng)員全市上下和建筑系統(tǒng)干部職工進(jìn)一步解放思想,迎難而上,努力完成今年建筑業(yè)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。這次會(huì)議,既是一次工作交流會(huì),也是一次形勢分析會(huì),更是一次沖刺百億的動(dòng)員鼓勁會(huì)。剛才,五個(gè)單位作了交流發(fā)言。潘市長代表市政府作了工作報(bào)告,希望各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹,狠抓落實(shí)。下面,我再講三個(gè)方面的意見。
一、今年以來全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展勢頭良好。
市委、市政府確定,當(dāng)前全市各項(xiàng)工作要緊緊圍繞"兩個(gè)率先"、"兩個(gè)提前"的目標(biāo)。"兩個(gè)率先"由省委、省政府提出,即率先進(jìn)入小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,我市根據(jù)省和揚(yáng)州市的要求,結(jié)合實(shí)際,提出了"兩個(gè)提前"的目標(biāo),即在時(shí)序上提前,力爭在20xx年全面建成小康社會(huì);在位次上提前,力爭通過3-5年努力,躋身全省縣(市)前十強(qiáng)。20xx年,江都在全國縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力評(píng)比中列第44位,比上屆提升12位。在去年基礎(chǔ)上,今年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展勢頭良好。上半年實(shí)現(xiàn)gdp81.56億元,增長15.1%,增長速度在揚(yáng)州市最高;完成財(cái)政收入6.88億元,增長25%以上。1-7月份,新增民營經(jīng)濟(jì)注冊資本13.6億元,完成揚(yáng)州市下達(dá)任務(wù)的97%;外資到帳6000多萬美元,完成了序時(shí)進(jìn)度;工業(yè)技改投入形勢也很好,在手千萬元以上項(xiàng)目共有174個(gè),其中億元以上項(xiàng)目13個(gè);規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值在蘇中8縣(市)位居第二,僅次于通州市。各項(xiàng)指標(biāo)均衡下來,我市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力在蘇中各縣(市)中列中上游。我們還認(rèn)真貫徹中央1號(hào)文件和省3號(hào)文件精神,推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、全民致富,農(nóng)村各項(xiàng)生產(chǎn)形勢良好,沿江開發(fā)、園區(qū)建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。這些數(shù)字和情況表明,今年上半年我市整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭是好的。這些成績的取得,與建筑業(yè)的發(fā)展密不可分。去年我市建筑業(yè)人均收入1.99萬元,在冊人數(shù)7.2萬人,共實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入14億多元,建筑業(yè)占全市g(shù)dp總值的7%左右,許多"鳳還巢"企業(yè)是通過建筑業(yè)起步,完成了原始積累,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)作出了很大貢獻(xiàn)。因此,建筑業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起著舉足輕重的作用,承擔(dān)著重要的責(zé)任,各級(jí)必須高度重視并支持建筑業(yè)的發(fā)展。
二、建筑業(yè)面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
應(yīng)該說,目前全國建筑業(yè)形勢是好的,國家實(shí)施西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略,北京申奧成功、上海舉辦世博會(huì)、江蘇實(shí)施沿江開發(fā),全國各地城市建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)繼續(xù)保持了較快增長,這些都為建筑業(yè)發(fā)展提供了良好條件和機(jī)遇。盡管國家宏觀調(diào)控,控制投資規(guī)模,但是到處仍然是一片欣欣向榮的景象,每個(gè)大的城市都是一個(gè)大的建筑市場,建筑業(yè)仍然有很大的發(fā)展空間。
從自身看,江都建筑業(yè)經(jīng)過長期的艱苦探索、自我積累,已經(jīng)具備了加速?zèng)_刺、加快發(fā)展的條件。目前至少有四大優(yōu)勢:一是資質(zhì)優(yōu)勢。建設(shè)部授予江都建設(shè)的特級(jí)資質(zhì),全省僅5家,同時(shí)我市還有7個(gè)一級(jí)資質(zhì)。在當(dāng)今建筑業(yè)市場更加注重品牌、信譽(yù)的情況下,資質(zhì)就是資本。二是市場優(yōu)勢。我們已經(jīng)在國內(nèi)主要重點(diǎn)城市站穩(wěn)了腳跟,占領(lǐng)了陣地,形成了良好的信譽(yù)。從全國看,除了國家直屬的大企業(yè)輻射全國市場外,省際間建筑業(yè)優(yōu)勢最大的是浙江,省內(nèi)是南通,但是在相當(dāng)一部分城市,我們能與浙江、南通的優(yōu)勢企業(yè)并駕齊驅(qū)。作為一個(gè)縣級(jí)市,能占領(lǐng)這么大的市場,享有一定的聲譽(yù)和地位,很了不起。三是品牌優(yōu)勢。我們先后在全國建起了一批品牌工程,可以這么講,在一個(gè)城市、一個(gè)地區(qū),一個(gè)形象工程就是一座豐碑,就是一個(gè)無形的廣告。四是人才優(yōu)勢。江都在外建筑施工的一些人員已經(jīng)進(jìn)入管理層,說明我們建筑施工人員的結(jié)構(gòu)在提升,這是我們加快發(fā)展的一個(gè)重要基礎(chǔ)。建筑隊(duì)伍的強(qiáng)大不在于人數(shù)的多少,最終要看人才的結(jié)構(gòu)和規(guī)模。
我們既要看到優(yōu)勢,也要看到不足。與揚(yáng)州其他縣(市)比、與過去比,現(xiàn)在取得的成績確實(shí)來之不易、值得祝賀。但是,在發(fā)展的道路上我們前有標(biāo)兵,后有追兵。市場經(jīng)濟(jì)如同逆水行舟,不進(jìn)則退,如果不能正確認(rèn)識(shí)自我、準(zhǔn)確定位,很可能在新一輪發(fā)展中掉隊(duì),被淘汰。與浙江等先進(jìn)地區(qū)比,我們主要有三個(gè)方面的差距和不足:一是運(yùn)作機(jī)制不夠靈活。從某種程度上講,我們的運(yùn)行機(jī)制還是行政管理型的,市場配置資源的比重和能力不足。下一步要通過深化改革來解決,因?yàn)檫\(yùn)作機(jī)制問題直接影響我們的決策管理和思維觀念等。二是業(yè)務(wù)較為單一。我們今年要完成的100億元的任務(wù)絕大部分還是建筑施工產(chǎn)值,多元化的經(jīng)營格局尚未形成,由于業(yè)務(wù)單一,在激烈的市場競爭下,我們建筑業(yè)的附加值、效益不夠高,從而影響了我們的資本積累和長遠(yuǎn)發(fā)展。三是尚未形成資本運(yùn)作的機(jī)制。浙江的三家上市公司,通過資本占領(lǐng)市場,已經(jīng)發(fā)揮了巨大的效益。我們資本運(yùn)作的路子沒有完全打開,導(dǎo)致我們就事論事,有多少錢辦多少事。由于我們自有資本很少,要想做大規(guī)模,除非做不墊資的工程,否則要做大肯定有很多制約因素,這個(gè)問題希望建筑戰(zhàn)線的同志好好思考。如何發(fā)揮我們的優(yōu)勢,克服不足,促進(jìn)建筑業(yè)更快、更好發(fā)展,這是擺在我們面前的一個(gè)重要課題。因此,我們不能滿足于已經(jīng)取得的成績,滿足于已經(jīng)取得的成功,一定要保持強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí)。
三、制訂落實(shí)江都建筑業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略措施。
江都素有花木之鄉(xiāng)、建筑之鄉(xiāng)、絲綢之鄉(xiāng)、魚米之鄉(xiāng)的美譽(yù),這"四鄉(xiāng)"中最有潛力、最有影響的應(yīng)該還是建筑之鄉(xiāng),這是指品牌效應(yīng)、社會(huì)知名度和社會(huì)影響力,不是指在全部經(jīng)濟(jì)總量中的絕對(duì)數(shù)。為什么說建筑業(yè)很有影響力?一是我們的重點(diǎn)企業(yè)在同行中有知名度。二是在全國相當(dāng)一部分重點(diǎn)城市中,江都的建筑業(yè)有地位。比如在北京市場,去年北京市對(duì)在京施工的20xx多個(gè)企業(yè)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),江都名列第一,在上海、西安、西寧、武漢、深圳、南京以及其他一些城市,建筑行業(yè)主管部門也是把江都建筑業(yè)擺在重要位置來對(duì)待的,我們其他哪一個(gè)產(chǎn)品、哪一個(gè)行業(yè)能有這樣的地位。三是在部分省市和群眾中有影響。比如西安、西寧,人家都知道江都建設(shè)是個(gè)大公司,江都的汽車、花木人家不一定知道,甚至你這個(gè)城市具體在什么位置人家也不一定能說得清,但都知道江都的建筑業(yè)還可以,這說明江都建筑業(yè)在其他城市具有一定影響。如何把這些優(yōu)勢和知名度充分利用好、規(guī)劃好、發(fā)揮好,這是我們要研究的問題。我們既要研究今年如何沖刺百億,更要思考、研究百億之后如何干,下一步目標(biāo)是什么?我想,要在今年實(shí)現(xiàn)百億的基礎(chǔ)上,力爭通過3-5年努力,使江都建筑業(yè)的施工產(chǎn)值達(dá)到200億元,只要全市上下共同努力,我們完全有信心、有條件、有理由實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。建筑業(yè)下一步如何發(fā)展,我提五點(diǎn)想法供大家參考:
1、做強(qiáng)龍頭企業(yè)。我們目前有特級(jí)資質(zhì)企業(yè)1個(gè),一級(jí)資質(zhì)企業(yè)7個(gè),有億元以上建安企業(yè)20個(gè),這些都是我們的重點(diǎn)骨干企業(yè)。在這些企業(yè)中,重點(diǎn)還是要充分發(fā)揮特級(jí)資質(zhì)無形資產(chǎn)的作用,做強(qiáng)龍頭企業(yè)。在3-5年內(nèi),江都建設(shè)要做到100個(gè)億,江建集團(tuán)要做到30個(gè)億,其他企業(yè)也要制定發(fā)展目標(biāo)。未來200個(gè)億的指標(biāo)要重點(diǎn)在這20個(gè)企業(yè)中分解,如果江都建設(shè)和江建集團(tuán)能分別做到100億和30億,還有18個(gè)企業(yè),一家3億,就是近60億,這樣的目標(biāo)是完全有可能實(shí)現(xiàn)的。這方面要總結(jié)浙江、南通和揚(yáng)州建筑業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和做法,我們鼓勵(lì)各個(gè)企業(yè)加快發(fā)展、形成特色,同時(shí)也希望各個(gè)企業(yè)要充分利用好江都建設(shè)特級(jí)資質(zhì)這個(gè)品牌,形成集聚效應(yīng)。各層各級(jí)都要充分認(rèn)識(shí)其戰(zhàn)略意義,形成共識(shí),共同扶持龍頭企業(yè)。江都建設(shè)也要制定發(fā)展規(guī)劃,主動(dòng)吸納其他企業(yè),各駐外辦事處、分公司要有一個(gè)內(nèi)部的聯(lián)動(dòng)、制約和考核機(jī)制,在市場上形成拳頭。
2、做大規(guī)模市場。建筑業(yè)要發(fā)展,關(guān)鍵要抓規(guī)模,這個(gè)要作為重點(diǎn)課題去研究。如果按照3-5年沖刺200億的要求,我們就要研究將來重點(diǎn)發(fā)展的規(guī)模城市是哪些。對(duì)照這個(gè)要求,如果重點(diǎn)企業(yè)原來的市場能保住,西部市場能有重點(diǎn)地進(jìn)行戰(zhàn)略拓展,同時(shí)積極向二級(jí)城市拓展,未來3-5年我們就能達(dá)到8-10個(gè)10億元以上的規(guī)模城市,再有一批5億元的二級(jí)城市,東方不亮西方亮,建筑業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力就會(huì)大大增強(qiáng)。
3、做響品牌工程。應(yīng)該說,通過近幾年的努力,特別是6個(gè)魯班獎(jiǎng)的獲得,我們樹起了一批形象工程,提高了聲譽(yù)。在建筑界,最有說服力的除了資質(zhì)外,就是品牌和形象工程。因此,在新開辟的市場和競爭力較強(qiáng)的市場,我們一定要善于研究,有重點(diǎn)的投放人力、投放精力、投放資金,把品牌工程做好,這將會(huì)使我們長期受益。如何做好品牌工程,我想要注意以下幾點(diǎn):一是對(duì)規(guī)模大、有影響的項(xiàng)目要組織重點(diǎn)攻關(guān)。對(duì)在一個(gè)地區(qū)有影響、有特色,對(duì)一個(gè)系統(tǒng)單位舉足輕重的工程,既要看經(jīng)濟(jì)效益,更要看社會(huì)效益,要組織重點(diǎn)攻關(guān)、重點(diǎn)突破,不惜一切代價(jià)拿下。二是要組織優(yōu)勢力量施工。項(xiàng)目拿到手后,如果不能做好,不但不能樹形象,而且還會(huì)砸牌子,因此,工程的質(zhì)量、安全、速度一定要保證。三是要善于進(jìn)行項(xiàng)目包裝。一個(gè)工程施工質(zhì)量再好,但如果施工現(xiàn)場一塌糊涂,配套管理跟不上,也會(huì)影響信譽(yù),因此要注意對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行凈化、綠化、美化,樹立企業(yè)形象。四是要善于推介宣傳。要注意把品牌工程包裝成資料、碟片等,對(duì)外進(jìn)行宣傳推介,擴(kuò)大知名度。
4、做好資本市場。要走多元化發(fā)展之路,關(guān)鍵是要善于運(yùn)作資本市場。江都民間資本豐厚,1-7月份銀行存款總額是178億元,個(gè)人儲(chǔ)蓄是132億元,這在蘇中、蘇北是比較高的。但是我們的思想還不夠解放,民間投資的積極性還未完全釋放,建筑業(yè)要在這方面好好研究,挖掘潛力。在資本運(yùn)作過程中,一要善于和政府部門搞好聯(lián)合。最近,北京市政集團(tuán)和江都建設(shè)局合作,在我市投資3億元搞城市建設(shè)。江蘇重點(diǎn)民營企業(yè)太平洋集團(tuán),年產(chǎn)值100多億,就是搞工程起家的。我市的天雨集團(tuán)和建設(shè)局以bot方式建設(shè)污水處理廠,運(yùn)作也很好。其他企業(yè)也要在這方面積極進(jìn)行探索。二要善于向基礎(chǔ)設(shè)施和非標(biāo)工程延伸。包括向路橋、市政基礎(chǔ)設(shè)施和園林綠化等拓展。江都有10萬畝花木,如果建筑業(yè)能起龍頭帶動(dòng)作用,很有發(fā)展?jié)摿?。三要善于利用公司自身的信譽(yù)和品牌優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。揚(yáng)州一些建筑施工企業(yè)通過依托自己的信譽(yù)向銀行貸款,與房地產(chǎn)開發(fā)商聯(lián)合,一起拿地、一起開發(fā)、一起賺錢。這方面我們路子要寬,膽子要大。我們江都的城市建設(shè)、園區(qū)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),要首先向本市的建筑企業(yè)放開,可以避免投資風(fēng)險(xiǎn),保證一定的投資回報(bào)率。
5、做優(yōu)管理隊(duì)伍。主要是要加強(qiáng)建筑隊(duì)伍自身建設(shè),這方面我們考慮得比較多、也比較擔(dān)心的還是機(jī)制問題,機(jī)制決定人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和使用。因此要加快企業(yè)改制,改進(jìn)企業(yè)的管理。我們現(xiàn)在要按照200億的定位來考慮技術(shù)力量和管理力量,到底需要多少建筑工人、項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)人員和現(xiàn)場管理人員,怎么來培養(yǎng)、引進(jìn)這些人才,值得好好研究。同時(shí),我建議建筑系統(tǒng)大的規(guī)模企業(yè)和駐外辦事處,要組織一批精干的、具有豐富經(jīng)驗(yàn)的、有資質(zhì)的人員,比如財(cái)務(wù)、工程造價(jià)、招投標(biāo)、質(zhì)量管理人員,組建一支綜合的技術(shù)管理服務(wù)隊(duì)伍,對(duì)下屬企業(yè)和單位進(jìn)行有償指導(dǎo)和服務(wù),這方面單靠某個(gè)企業(yè)不行,要通過吸納社會(huì)人才來充實(shí)力量、加強(qiáng)服務(wù)。如果我們能組建這樣一支有實(shí)力、有影響的隊(duì)伍,我們的招投標(biāo)命中率和管理水平就會(huì)大大提高。
最后,我希望建工系統(tǒng)和各有關(guān)部門對(duì)建筑業(yè)加強(qiáng)服務(wù)、加強(qiáng)指導(dǎo),做到領(lǐng)導(dǎo)到位、服務(wù)到位,形成合力,共同把我市建筑業(yè)做大做強(qiáng),為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
園林綠化工作會(huì)議上的講話材料篇十三
社區(qū)工作中確定誰是場域主體,有助于社會(huì)工作者對(duì)自身角色的定位及對(duì)社區(qū)工作不同階段策略和方法的把握。下面是本站小編給大家整理的社區(qū)工作會(huì)議上的講話材料,僅供參考。
二0xx年,是我們社區(qū)工作的開局年,也是實(shí)現(xiàn)居民自治管理的起步年,一年來,在我們社區(qū)工作戰(zhàn)線全體成員的共同努力下,圓滿完成了上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù),取得了較好的成績,得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的充分肯定。認(rèn)真總結(jié)回顧,我認(rèn)為突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一、班子團(tuán)結(jié)有力工作成效顯著。
大家知道,社區(qū)工作在我縣來說,是一項(xiàng)全新的工作,社區(qū)情況雜,工作基礎(chǔ)差,居民意識(shí)不高,社區(qū)觀念淡薄,加之我們各社區(qū)組織都是于去年年底才逐步組建起來的,開展工作既沒有規(guī)范的政策規(guī)定可依據(jù),也沒有成功的做法經(jīng)驗(yàn)可借鑒,只能靠我們自己不斷的摸索和探討,所以在具體的工作中遇到了不少困難和問題,面對(duì)諸多的困難和問題,我們?nèi)匀荒軌蜷_創(chuàng)良好的局面,取得較好的成績,這與我們各居委會(huì)的辛勤工作是永遠(yuǎn)分不開的,同時(shí)也充分說明了我們各社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)班子都是非常優(yōu)秀的,我們的管理隊(duì)伍是富有堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗力的,可見我們居委會(huì)的工作是大有希望的,我們社區(qū)管理的明天是美好的。
二、制度措施有效,管理運(yùn)作規(guī)范。
今年,各社區(qū)都能嚴(yán)格按照我們年初下達(dá)的工作安排,認(rèn)真組織實(shí)施,不論是軟件建設(shè)還是硬件設(shè)施,都花費(fèi)了許多心血,做了大量的工作,首先是建立健全了必要的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和相應(yīng)的工作制度,并規(guī)范成冊,制版上墻,實(shí)行公開監(jiān)督;其次是工作扎實(shí),運(yùn)作規(guī)范,無論什么工作都能按照職責(zé)和制度要求扎實(shí)有效地開展,特別是對(duì)一些重要的組織活動(dòng)和工作檔案,都有完整的原始資料和文字記載,這對(duì)以后逐步完善和促進(jìn)我們的工作具有十分重要的意義;第三是硬件設(shè)施基本完善,各居委會(huì)的辦公場地和辦公設(shè)備基本落實(shí),為今后開展工作打好了基礎(chǔ)。
三、工作責(zé)任心強(qiáng),管理服務(wù)到位。
社區(qū)工作涉及面廣,管理內(nèi)容多,服務(wù)性強(qiáng),對(duì)此我們各社區(qū)居委會(huì)成員都能本著為社區(qū)事業(yè)高度負(fù)責(zé),為廣大居民熱情服務(wù)的原則,走訪住戶,調(diào)查登記,不分白天黑夜,不辭千辛萬苦,風(fēng)雨無阻,排難而進(jìn),長期奔波于本轄區(qū)的居民小區(qū)和住戶院所,特別是對(duì)居民區(qū)的公益性事業(yè)和公眾性設(shè)施,總是盡自己的一切力量來想方設(shè)法搞好服務(wù),從不計(jì)較個(gè)人得失,無怨無悔地用自己的勤勞和汗水來服務(wù)于廣大居民,從而滿足廣大居民的需求,確實(shí)為我縣的城區(qū)居民做出了無私奉獻(xiàn),為我們的社區(qū)管理事業(yè)立下了汗馬功勞,充分體現(xiàn)了我們小巷的高尚情操和大公無私的精神風(fēng)貌。
總之,今年我們做了不少工作,也取得了一定的成績,但也存在一些問題:一是社區(qū)工作發(fā)展不平衡,特別是在廣大居民普遍關(guān)心的社區(qū)環(huán)境治理和公共設(shè)施的改造方面工作力度不大,效果不明顯,有些社區(qū)甚至于根本就沒有開展此類工作;二是班子集體作用發(fā)揮的不夠好,部分居委會(huì)成員工作精力投入不足,有些從不參加居委會(huì)的組織活動(dòng),更談不上落實(shí)工作任務(wù),就目前情況看,在小組長待遇沒有落實(shí)之前,我們的工作主要靠居委會(huì)的班子全體來完成,因此要充分發(fā)揮好班子成員的集體作用,按照劃片分管的責(zé)任制度來搞好具體工作,以確保工作落實(shí)位;三是要堅(jiān)持深入調(diào)查了解,掌握區(qū)情民意,積極發(fā)揮居委會(huì)的功能和作用,牢固樹立居民利益無小事的思想觀念,認(rèn)真研究并組織解決好與廣大居民利益相聯(lián)系的實(shí)際問題,切實(shí)把本社區(qū)管理好服務(wù)好。下面我就當(dāng)前春節(jié)即將來臨的一些工作和安排講幾點(diǎn)意見:
一是要搞好環(huán)境衛(wèi)生清理整治,確保環(huán)境整潔衛(wèi)生,讓廣大居民干干凈凈地過好春節(jié);二是要加強(qiáng)安全防范管理,特別是對(duì)一些不安定因素要采取有效措施,確保春節(jié)期間的安全和穩(wěn)定;三是要配合有關(guān)部門搞好訪貧問寒,確實(shí)幫助一些特困戶度過年關(guān);四是要搞好本年度的。
工作總結(jié)。
和下年度的。
工作計(jì)劃。
社區(qū)工作確實(shí)非常重要,對(duì)于促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、改善民生,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)及黨的建設(shè)都具有戰(zhàn)略意義。此前余非同志找過我?guī)状?,建議市委市政府專題研究一次社區(qū)工作,所以盡管當(dāng)前各方面工作比較繁忙,我們還是擠出時(shí)間召開這次會(huì)議。今天會(huì)議只是開個(gè)頭,主要是把思路進(jìn)一步理清。
剛才××××同志講了很好的意見,市民政局和幾個(gè)區(qū)縣、街道、社區(qū)作了很好的發(fā)言。聽了,我至少有三點(diǎn)感受:一是社區(qū)工作很重要,社區(qū)崗位很光榮;二是社區(qū)工作很辛苦,取得的成績應(yīng)予充分肯定、高度贊揚(yáng),大家在平凡崗位上作出了不平凡的業(yè)績;三是社區(qū)工作任務(wù)很繁重,許多挑戰(zhàn)和問題需要我們?nèi)ッ鎸?duì)、去克服、去探索,希望同志們還要繼續(xù)努力。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、社區(qū)地位突出,必須高度重視。
社區(qū)是社會(huì)的基本單元和城市的細(xì)胞,是居民的社會(huì)生活共同體。我說過,黃山市的發(fā)展是否可以從三個(gè)層面來展開:一是抓精品層面,抓好黃山風(fēng)景區(qū)、名茶等人無我有的絕品,放大城市品牌魅力;二是抓支撐層面,抓好基礎(chǔ)設(shè)施、園區(qū)等重大項(xiàng)目,提升城市綜合實(shí)力;三是抓基礎(chǔ)層面,抓好新農(nóng)村、就業(yè)社保等民生工作,社區(qū)也是其中的重要內(nèi)容。合抱之木,生于毫末;九層之臺(tái),起于累土。建好現(xiàn)代國際旅游城市這座大廈,社區(qū)是重要的墻基,其重要性怎么講也不過分。
在促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中,社區(qū)具有補(bǔ)位作用。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的建立,城市社會(huì)出現(xiàn)新變化。首先,原有管理體系在打破,大量從屬于一定社會(huì)組織的“單位人”變成“社會(huì)人”,而且下崗失業(yè)人員和流動(dòng)人口迅速增多;其次,政府職能在轉(zhuǎn)變,許多剝離出來的社會(huì)服務(wù)職能必須有相應(yīng)機(jī)構(gòu)來承擔(dān);再次,企業(yè)經(jīng)營機(jī)制在轉(zhuǎn)換,其分離出來的管理服務(wù)職能也需要新的載體來補(bǔ)位。能否解決好這些矛盾,事關(guān)城市的繁榮發(fā)展、影響現(xiàn)代國際旅游城市建設(shè);如何解決這些矛盾,關(guān)鍵依托社區(qū)、必須建好社區(qū)。
在創(chuàng)新城市社會(huì)管理體系中,社區(qū)具有重構(gòu)作用。城市社會(huì)的變化,要求我們創(chuàng)新管理體系。比如:在人口管理上,由戶口所在地為主轉(zhuǎn)向以居住地管理為主;在社會(huì)事務(wù)管理上,由條塊結(jié)合、條條為主轉(zhuǎn)向條塊結(jié)合、塊塊為主;在管理方式上,由行政管理為主轉(zhuǎn)向居民依法自治、民主管理為主;在城市資源利用上,由機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位內(nèi)部使用為主轉(zhuǎn)向居民共享為主,等等。社區(qū)建設(shè)應(yīng)成為順應(yīng)這些城市管理方式改革的基本依托,應(yīng)作為重構(gòu)城市基層管理體制的重要步驟。
在提升城市居民生活質(zhì)量中,社區(qū)具有載體作用。社區(qū)作為城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的基本單元,居民群眾所享有的公共服務(wù)、社會(huì)保障、民主權(quán)利多是通過這個(gè)載體來實(shí)現(xiàn)。社區(qū)工作越活躍的地方,其群眾文明素質(zhì)、生活質(zhì)量、參與意識(shí)就越高,反之就容易造成各項(xiàng)服務(wù)、權(quán)利的落空或斷鏈,進(jìn)而引發(fā)各方面的矛盾和后遺癥。因此,加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)也是踐行科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持以人為本的具體舉措。
在維護(hù)城市社會(huì)和諧穩(wěn)定中,社區(qū)具有基石作用。社區(qū)穩(wěn),則社會(huì)治;社區(qū)和,則社會(huì)安。社區(qū)是社情民意的集中反映地,也是維護(hù)穩(wěn)定的第一道防線。尤其在城市社會(huì)深刻變革之下,矛盾最容易在社區(qū)顯現(xiàn),隱患最容易被社區(qū)掌握,問題最容易在社區(qū)解決,而且往往這個(gè)時(shí)候發(fā)現(xiàn)和解決的成本最低、影響最小、效果最佳。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)管理是構(gòu)建平安和諧優(yōu)秀區(qū)的基礎(chǔ)工程,要把維穩(wěn)工作的重心更多地放到社區(qū)。
在鞏固黨在城市執(zhí)政基礎(chǔ)中,社區(qū)具有重要作用。社區(qū)是鞏固黨的執(zhí)政地位的重要基礎(chǔ),社區(qū)黨建是黨的基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容。我們要通過加強(qiáng)社區(qū)工作和社區(qū)黨建,把黨的主張宣傳貫徹到社區(qū)群眾中,不斷提高社區(qū)居民生活水平,保持黨同社區(qū)群眾的血肉聯(lián)系,從而打牢黨在城市的組織和群眾基礎(chǔ)。社區(qū)建設(shè)不僅是發(fā)展任務(wù)、民生任務(wù)、穩(wěn)定任務(wù),還是一項(xiàng)重大政治任務(wù)!
特別需要指出的是,咱們黃山市作為新興旅游城市,已越來越成為更多人的第二居住地,這給社區(qū)建設(shè)、管理、服務(wù)提出了更高要求,也使社區(qū)在發(fā)展、穩(wěn)定、黨建方面的意義更加重大。根據(jù)民政部門網(wǎng)格化管理數(shù)據(jù),目前我市城鎮(zhèn)人口11.8萬戶、45多萬人,其中外來流動(dòng)和暫住人口占三分之一;隨著旅游城市的進(jìn)一步發(fā)展,外來人口大幅增加將是我們社區(qū)發(fā)展的一個(gè)趨勢。抓好社區(qū)工作,從發(fā)展層面說,有利于營造一流人居環(huán)境,更加提升城市人氣;從穩(wěn)定層面說,有利于加強(qiáng)流動(dòng)人口掌控,更加維護(hù)社會(huì)和諧;從黨建層面說,有利于擴(kuò)大黨建工作覆蓋,更加鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)。
二、社區(qū)任務(wù)繁重,必須善于突破。
總的思路是,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以服務(wù)現(xiàn)代國際旅游城市建設(shè)為要求,以構(gòu)建城市和諧社區(qū)為目標(biāo),把社區(qū)組織管理網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化起來、把公共服務(wù)平臺(tái)建立起來、把各項(xiàng)社區(qū)活動(dòng)開展起來、把綜治維穩(wěn)體系健全起來、把社區(qū)居民自治機(jī)制完善起來、把社區(qū)黨的組織強(qiáng)化起來,努力建設(shè)服務(wù)社區(qū)、文明社區(qū)、平安社區(qū)、和諧社區(qū)。具體抓好以下十一項(xiàng)工作:
一要強(qiáng)化社區(qū)認(rèn)同意識(shí)。社區(qū)建設(shè)靠政府推動(dòng)、部門配合、社會(huì)參與,但真正的建設(shè)者還是社區(qū)成員自身,包括自然居民和駐區(qū)單位。由于社區(qū)建設(shè)起步較晚,目前社區(qū)成員還是“單位”意識(shí)強(qiáng)烈,表現(xiàn)為社區(qū)身份的定位意識(shí)、社區(qū)生活的自主意識(shí)、社區(qū)建設(shè)的責(zé)任意識(shí)、社區(qū)文化的認(rèn)同意識(shí)相對(duì)淡薄,造成社區(qū)建設(shè)內(nèi)在動(dòng)力不強(qiáng)。我們要高度重視強(qiáng)化社區(qū)意識(shí),在增強(qiáng)社區(qū)建設(shè)凝聚力、吸引力和向心力上下功夫。
二要優(yōu)化社區(qū)布局網(wǎng)絡(luò)?,F(xiàn)在最突出的問題在于老城區(qū)社區(qū)規(guī)模過大、新建區(qū)社區(qū)覆蓋不夠。省里規(guī)定社區(qū)規(guī)模不超過2500戶,我市平均達(dá)到2828戶,最高的達(dá)到8000多戶(中心城區(qū)平均達(dá)到4932戶,是國家上限標(biāo)準(zhǔn)的7倍多,比我省標(biāo)準(zhǔn)高出近一倍),同時(shí)新建區(qū)的社區(qū)建設(shè)比較滯后?,F(xiàn)在全市共有社區(qū)41個(gè)(中心城區(qū)12個(gè)),民政部門測算三年內(nèi)還要增加30個(gè)左右(中心城區(qū)增加15個(gè)),希望認(rèn)真抓好落實(shí)。需要強(qiáng)調(diào)的是,要長遠(yuǎn)規(guī)劃,把社區(qū)建設(shè)納入城市發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌考慮;要保證覆蓋,特別是各新建區(qū)的社區(qū)建設(shè)要跟進(jìn),不留空白點(diǎn);要規(guī)模適中,根據(jù)各社區(qū)集聚程度、人口構(gòu)成等,因地制宜確定社區(qū)規(guī)模;要科學(xué)布局,本著便于城市未來發(fā)展、便于管理服務(wù)、便于資源開發(fā)和兼顧地域性、認(rèn)同感的原則,合理編制社區(qū)規(guī)劃網(wǎng)點(diǎn)。
三要提升社區(qū)綜合服務(wù)。服務(wù)居民是和諧社區(qū)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。服務(wù)領(lǐng)域要拓展,逐步做到由以物質(zhì)服務(wù)為主向物質(zhì)服務(wù)與精神服務(wù)并舉轉(zhuǎn)變,由以無償服務(wù)為主向無償服務(wù)與低償服務(wù)相結(jié)合轉(zhuǎn)變,把涉及社區(qū)群眾切身利益的各項(xiàng)服務(wù)做好;服務(wù)重點(diǎn)要突出,積極開展面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)服務(wù)、面向困難群眾的社會(huì)救助服務(wù)、面向流動(dòng)人員的維權(quán)服務(wù);服務(wù)體系要加強(qiáng),完善政府公共服務(wù),積極開展駐區(qū)單位與居民自助互助服務(wù),動(dòng)員社會(huì)力量參與興辦社區(qū)服務(wù)組織,培育中介組織和服務(wù)實(shí)體,形成政府公共服務(wù)、社會(huì)互助服務(wù)、市場有償服務(wù)相結(jié)合的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò);服務(wù)載體要?jiǎng)?chuàng)新,重點(diǎn)是繁榮社區(qū)活動(dòng),創(chuàng)新活動(dòng)品牌。
四要完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。這幾年的社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),投入很大但欠賬依然不小,總體進(jìn)步但發(fā)展不盡平衡。要按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化要求,首先是保證社區(qū)辦公用房,確?!坝械胤睫k事”,這是最基本的;其次是力求綜合用房配套,完善文體娛樂設(shè)施建設(shè),抓好目前所剩的8個(gè)社區(qū)的達(dá)標(biāo)工作,新建社區(qū)的綜合用房要確保達(dá)到標(biāo)準(zhǔn);再次是加快社區(qū)信息化建設(shè),有條件的社區(qū)要積極試辦,提高社區(qū)公共服務(wù)的現(xiàn)代化水平?,F(xiàn)在主要的問題是投入不足,要通過政府補(bǔ)貼、部門支持、單位共建、企業(yè)出力、居民參與、社會(huì)捐助等多渠道籌資,尤其是舊城改造和新建社區(qū)的用房,要由開發(fā)企業(yè)同步建設(shè)。
五要加大改居工作力度。我說過,要鼓勵(lì)有條件的農(nóng)民向城鎮(zhèn)社區(qū)集中,加快“村改居”就是一個(gè)重要途徑。目前全市共有“村改居”34個(gè)(15544戶、46110人)、其中中心城區(qū)18個(gè)(共7412戶、19939人),最突出的問題是“農(nóng)民轉(zhuǎn)居民”后的政策銜接不夠,失地農(nóng)民養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等權(quán)益保障機(jī)制尚未建立,集體資產(chǎn)股權(quán)化長期不能破題,居民房產(chǎn)不能確權(quán)等。黃山區(qū)在“村改居”政策銜接上作了一些探索,要在進(jìn)一步研究、完善政策的基礎(chǔ)上,加大改居工作力度。
六要?jiǎng)?chuàng)新社區(qū)管理模式。隨著形勢的發(fā)展變化,社區(qū)管理模式要相應(yīng)的創(chuàng)新和優(yōu)化。剛才民政部門發(fā)言中,提出推行網(wǎng)格化、議行分設(shè)、一站多居、一區(qū)一居等模式,這些都是我們在實(shí)踐中的探索和創(chuàng)新,應(yīng)當(dāng)給予充分肯定,同時(shí)也要在實(shí)踐中繼續(xù)完善。各地可以結(jié)合自身實(shí)際,探索和選擇最合適、最有效、最科學(xué)的社區(qū)管理模式。
七要理順社區(qū)各項(xiàng)關(guān)系。社區(qū)作為群眾性自治組織,普遍存在行政化傾向突出的問題,造成自治職能弱化。我最近看過一個(gè)資料,某個(gè)社區(qū)共承擔(dān)了151項(xiàng)工作,其中應(yīng)由政府職能部門承擔(dān)的61項(xiàng)占40.4%,由政府和社區(qū)共同承擔(dān)的有43項(xiàng)占28.5%,由社區(qū)承擔(dān)的只有47項(xiàng)占31.1%。我市的情況請民政部門作個(gè)調(diào)查,估計(jì)大體差不多,這樣的后果是社區(qū)不堪重負(fù),該做的工作反而沒有精力去做好。因此要抓緊理順社區(qū)工作關(guān)系,包括社區(qū)與街道的關(guān)系、與政府部門的關(guān)系、與社區(qū)黨組織的關(guān)系、與物業(yè)的關(guān)系等。
八要擴(kuò)大社區(qū)居民自治。通過建立和完善有關(guān)的制度和機(jī)制,保證廣大居民充分行使民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利,充分調(diào)動(dòng)群眾參與社區(qū)建設(shè)的積極性,實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民的自我管理、自我教育、自我服務(wù)和自我監(jiān)督。完善社區(qū)事務(wù)公開制度,加強(qiáng)社區(qū)成員對(duì)社區(qū)事務(wù)、社區(qū)干部和基層政府工作的有效監(jiān)督,增強(qiáng)自治意識(shí),激發(fā)參與熱情,提高自治水平。
九要深化社區(qū)平安創(chuàng)建。我市作為人口流量大的旅游城市,社區(qū)維穩(wěn)工作具有特殊重要性。45萬社區(qū)居住人群中流動(dòng)人口15萬,有涉及就業(yè)、救助和社保政策的企業(yè)下崗工人、大中專畢業(yè)生、退役士兵、進(jìn)城務(wù)工人員和城鎮(zhèn)低保對(duì)象等10萬人;尤其是不少城郊結(jié)合部的土地被征用,與之相適應(yīng)的收入分配調(diào)節(jié)機(jī)制尚不完善,一些群體的利益訴求難以充分滿足,不同群體之間的利益矛盾日益復(fù)雜;少數(shù)社區(qū)治安狀況不好,一些家庭、鄰里矛盾比較突出。務(wù)必從構(gòu)建平安和諧優(yōu)秀區(qū)的大局出發(fā),強(qiáng)化社區(qū)綜治維穩(wěn)體系建設(shè),加強(qiáng)安全文明小區(qū)創(chuàng)建、人民調(diào)解和安置幫教工作,建立健全社區(qū)群防群治體系,把問題解決在社區(qū)、化解于萌芽。
十要夯實(shí)社區(qū)基層組織。按照黨的xx屆四中全會(huì)精神,全面推進(jìn)黨的社區(qū)基層組織建設(shè),做到哪里有群眾哪里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有黨組織、哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發(fā)揮。黨建是我們建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市最基礎(chǔ)的工作和保證,不抓黨建就是失職、抓不好黨建就是不稱職,黨建必須實(shí)現(xiàn)全覆蓋,包括農(nóng)村、社區(qū)和“兩新組織等。組織部門要認(rèn)真研究,下大力氣來抓。全市41個(gè)社區(qū)已建立13個(gè)黨委、25個(gè)總支和3個(gè)支部,在職和直管黨員23833人。要結(jié)合優(yōu)化社區(qū)規(guī)劃網(wǎng)點(diǎn),加大力度抓好社區(qū)黨組織建設(shè),擴(kuò)大黨建工作覆蓋面和影響力;結(jié)合開展社區(qū)公共服務(wù),深入推進(jìn)社區(qū)黨建“連心工程”;加強(qiáng)社區(qū)“兩委”班子建設(shè),充分發(fā)揮黨組織和黨員的先鋒模范作用;加強(qiáng)社區(qū)成員代表大會(huì)、社區(qū)居委會(huì)和社區(qū)議事委員會(huì)等群眾自治組織建設(shè);規(guī)范發(fā)展社區(qū)民間組織和群眾性組織,擴(kuò)大社區(qū)志愿者隊(duì)伍。
十一要配強(qiáng)社區(qū)干部隊(duì)伍。我市現(xiàn)有社區(qū)工作者558人(其中專職280名),這是一支很平凡、能干事、甘奉獻(xiàn)的隊(duì)伍。但隨著社區(qū)建設(shè)的要求越來越高,這支隊(duì)伍不夠用、不適應(yīng)、不安心等問題也客觀存在(現(xiàn)有558人中一半是臨時(shí)聘用的信息員)。要充實(shí)社區(qū)工作力量,重視社區(qū)專職干部配備,可以考慮通過“從機(jī)關(guān)派一批、按程序考一批、向社會(huì)聘一批”等多種方式解決;加強(qiáng)社區(qū)干部培養(yǎng),推進(jìn)社區(qū)干部職業(yè)化、專業(yè)化;嚴(yán)格社區(qū)工作考核,建立社區(qū)干部年度考核獎(jiǎng)懲機(jī)制;提高社區(qū)干部待遇,目前社區(qū)干部待遇確實(shí)不高,聘用的信息員待遇更低,這個(gè)問題要注意解決,以事業(yè)、感情和適當(dāng)?shù)拇隽羧恕?/p>
三、社區(qū)要求明確,必須抓好落實(shí)。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。健全和完善現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,形成黨政領(lǐng)導(dǎo)更加有力、部門配合更加密切、社會(huì)參與更加踴躍的新局面。要把建設(shè)和諧社區(qū)工作納入各級(jí)黨委、政府的重要議事日程,納入“四區(qū)建設(shè)”和“四大體系建設(shè)”的總體框架,納入全國服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)市建設(shè)的爭創(chuàng)內(nèi)容。市委、市政府將就推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)出臺(tái)實(shí)施意見。市區(qū)縣兩級(jí)要建立相關(guān)組織機(jī)構(gòu),加強(qiáng)和諧社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)。
二要形成工作合力。財(cái)政、規(guī)劃、建設(shè)、國土、房管、人事等各有關(guān)部門要在推進(jìn)社區(qū)建設(shè)中找到結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)持工作下移、服務(wù)靠前,充分發(fā)揮部門職能作用。各級(jí)民政部門要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用。工、青、婦、殘等群眾組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢,積極參與社區(qū)建設(shè)。社區(qū)轄區(qū)內(nèi)所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、部隊(duì)、企事業(yè)單位及個(gè)體經(jīng)營戶是社區(qū)主體,要積極為社區(qū)事業(yè)的發(fā)展做出各自的貢獻(xiàn)。
三要強(qiáng)化工作保障。各區(qū)縣要加大對(duì)社區(qū)工作投入,將社區(qū)居委會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)及工作人員報(bào)酬納入財(cái)政預(yù)算,并建立社區(qū)經(jīng)費(fèi)自然增長機(jī)制。建立組織、民政、勞動(dòng)、計(jì)生等部門購買服務(wù)和費(fèi)隨事轉(zhuǎn)投入機(jī)制。建立政策支持機(jī)制和社會(huì)贊助機(jī)制,創(chuàng)造條件設(shè)立市財(cái)政對(duì)社區(qū)建設(shè)的專項(xiàng)資金。
四要營造良好氛圍。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)建設(shè)意義、內(nèi)容、進(jìn)展、典型的宣傳,調(diào)動(dòng)各方面的積極因素,形成上下協(xié)同、人人參與的良好社會(huì)氛圍。
同志們,社區(qū)建設(shè)作為新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容,其意義越來越突出、任務(wù)越來越繁重、工作越來越緊迫、責(zé)任越來越重大。我們一定要切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感,進(jìn)一步解放思想,堅(jiān)定信心,扎實(shí)工作,努力開創(chuàng)我市社區(qū)建設(shè)新局面,為建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市做出新的更大貢獻(xiàn)!
同志們:
這次全縣社區(qū)工作推進(jìn)會(huì),是經(jīng)縣委、縣政府研究確定召開的,會(huì)議的主要任務(wù)是動(dòng)員全縣上下各級(jí)、各部門全力推進(jìn)我縣城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè),組織動(dòng)員政府有關(guān)職能部門把與廣大居民群眾密切相關(guān)的工作和服務(wù)項(xiàng)目重心下移,直接進(jìn)社區(qū)開展工作和服務(wù),安排機(jī)關(guān)黨員進(jìn)社區(qū)工作,為職能部門進(jìn)社區(qū)工作注入新的生機(jī)與活力,全面提升社區(qū)服務(wù)和管理水平。剛才xxx同志傳達(dá)了縣委、縣政府《關(guān)于推進(jìn)和規(guī)范政府職能部門工作進(jìn)社區(qū)的意見》,xxx同志傳達(dá)了縣委組織部、縣直機(jī)關(guān)工委《關(guān)于在全縣開展機(jī)關(guān)黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)的實(shí)施意見》,下面針對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)整體推進(jìn)、職能部門工作進(jìn)社區(qū)和機(jī)關(guān)黨員進(jìn)社區(qū),我講以下幾點(diǎn)意見:
一、明確任務(wù),統(tǒng)籌安排,全力推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。
今年以來,我縣城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)開局良好。3月24日全縣社區(qū)建設(shè)工作動(dòng)員大會(huì)上,我們提出了建設(shè)10個(gè)城市社區(qū),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好兩個(gè)農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)的工作目標(biāo)。動(dòng)員會(huì)后,我們堅(jiān)持一邊抓場所建設(shè),一邊抓工作運(yùn)行,城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作加快推進(jìn)。5月11日,10個(gè)社區(qū)綜合服務(wù)中心辦公樓集中奠基開工,目前,交通、水務(wù)、民政、規(guī)劃和行政執(zhí)法建設(shè)的四個(gè)社區(qū)的辦公樓標(biāo)準(zhǔn)高、進(jìn)度快,公安、財(cái)政、人口與計(jì)劃生育、住建、環(huán)保、國土等部門建設(shè)的六個(gè)社區(qū)辦公樓進(jìn)展順利,預(yù)計(jì)8月底都能完成主體工程。5月31日,10個(gè)城市社區(qū)集中揭牌開始運(yùn)行,各社區(qū)都建立健全了工作組織、工作制度,社區(qū)工作人員已經(jīng)到位,做了一些基礎(chǔ)性的工作。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)也有了一定起色,大張家鎮(zhèn)的常莊社區(qū)、大王寨鎮(zhèn)的丈八社區(qū)主體已經(jīng)基本完成,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村社區(qū)選址基本確定。
下一步我們的任務(wù)和工作重點(diǎn)是:(1)繼續(xù)抓好社區(qū)服務(wù)場所建設(shè),城市社區(qū)是這樣,農(nóng)村社區(qū)也是這樣。城市社區(qū)要加快建設(shè)進(jìn)度,確保十一前投入使用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照全縣統(tǒng)一設(shè)計(jì)的圖紙,抓好兩處新建社區(qū)綜合服務(wù)中心辦公樓建設(shè),12月底交付使用。(2)要抓好社區(qū)工作的運(yùn)行,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搞好兩個(gè)社區(qū)試點(diǎn),要有規(guī)范的辦公場所,工作人員全部到位,建立健全工作組織和工作制度,開展社區(qū)正常工作,達(dá)到黨建工作進(jìn)社區(qū),各項(xiàng)服務(wù)進(jìn)社區(qū)。(3)全力推進(jìn)和規(guī)范政府職能部門工作進(jìn)社區(qū),不論城市社區(qū)還是農(nóng)村社區(qū),都要把政府職能部門進(jìn)社區(qū)作為推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵和重點(diǎn),按照縣委縣政府的要求,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
二、充分認(rèn)識(shí)做好政府職能部門工作進(jìn)社區(qū)的重要性。
社區(qū)建設(shè)和管理服務(wù)水平反映了一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平,體現(xiàn)了一個(gè)地方行政管理的水平。社區(qū)已經(jīng)成為社會(huì)管理的最基本的單位,政府對(duì)公眾的各方面的管理、服務(wù)如戶籍管理、計(jì)劃生育管理、低保服務(wù)、救助服務(wù)、衛(wèi)生服務(wù)、勞動(dòng)保障服務(wù)、法律服務(wù)等,最終都要通過社區(qū)來實(shí)現(xiàn)。因此,加快推進(jìn)政府職能部門工作進(jìn)社區(qū),為社區(qū)居民提供更加方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),是一項(xiàng)緊迫而又重要的工作。下一步社區(qū)工作的重點(diǎn)和關(guān)鍵就是政府職能部門工作進(jìn)社區(qū)。
首先,職能部門工作進(jìn)社區(qū)是解決目前城市發(fā)展中諸多新矛盾、新問題的迫切需要。當(dāng)前隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的各種新情況、新矛盾、新問題不斷出現(xiàn)。一是大量的“單位人”變?yōu)椤吧鐣?huì)人”,回歸到社區(qū);二是隨著企業(yè)改革、改制,大批下崗、失業(yè)人員流向社區(qū);三是隨著城市化步伐的加快,大量的農(nóng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工,涌入社區(qū)這些人員進(jìn)入社區(qū)后,管路難度加大,出現(xiàn)了大量新的人民內(nèi)部矛盾。所有這些引發(fā)了很多的社會(huì)問題,城市拆遷問題、婚姻家庭問題、青少年犯罪問題、社會(huì)治安問題等。而要解決這些問題,單靠哪一個(gè)部門、單位是做不到的,必須充分發(fā)揮各個(gè)職能部門的作用,使這些部門的職能在社區(qū)形成合力,增強(qiáng)社區(qū)的管理和服務(wù)功能,提高社區(qū)化解各類社會(huì)矛盾的能力,才能使問題得到有效緩解。
其次,職能部門工作進(jìn)社區(qū)是深化基層社會(huì)管理體制改革,推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)的必然選擇。隨著改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的不斷深入,處于松散管理狀態(tài)的社會(huì)人大量涌現(xiàn),經(jīng)濟(jì)社會(huì)化程度不斷提高,客觀上要求打破以政府管理為主的舊社會(huì)管理體制,按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則,把應(yīng)該由社會(huì)承擔(dān)的職能逐步還給社會(huì),使政府從繁重的社會(huì)管理事務(wù)中解脫出來,全身心地投入到發(fā)展經(jīng)濟(jì)上去。社區(qū)建設(shè)的目的就是從根本上解決舊的社會(huì)管理體制與形勢發(fā)展不相適應(yīng)的問題,使社區(qū)成為社會(huì)管理和服務(wù)的基點(diǎn),實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理社會(huì)。社區(qū)要承擔(dān)起管理社會(huì)的責(zé)任,就必須有管理社會(huì)的能力,這就要求政府通過有效的手段強(qiáng)化社區(qū)職能,賦予社區(qū)管理社會(huì)所需要的權(quán)力,解決的有效辦法就是政府職能部門工作進(jìn)社區(qū),強(qiáng)化社區(qū)的管理和服務(wù)職能。
第三,職能部門工作進(jìn)社區(qū)是滿足居民群眾生活需求,建設(shè)和諧社會(huì)的有效途徑。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,廣大居民在物質(zhì)、文化等各方面的需求不斷提高,在吃、食、住、行各方面都有了新的標(biāo)準(zhǔn)和需求,在居住環(huán)境、文化環(huán)境、衛(wèi)生環(huán)境、醫(yī)療環(huán)境等方面對(duì)所居住的社區(qū)提出了更高的要求。政府不可能包攬一切,只有開展社區(qū)建設(shè),實(shí)行職能部門工作進(jìn)社區(qū),把原來由政府承擔(dān)的一些管理和服務(wù)職能下移到社區(qū)這一最基本的社會(huì)單元,才能從根本上解決居民群眾生活中既具體又實(shí)在的困難和問題,確保廣大居民群眾和諧相處,社區(qū)安定、社會(huì)穩(wěn)定,使社區(qū)真正成為廣大居民群眾安居樂業(yè)的家園。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直各單位一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識(shí)部門職能進(jìn)社區(qū)的重要性和緊迫性,按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),以改革創(chuàng)新的精神,扎實(shí)推進(jìn)職能部門進(jìn)社區(qū)工作,確保取得實(shí)效。
三、突出重點(diǎn),積極穩(wěn)妥地推進(jìn)職能部門進(jìn)社區(qū)工作。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我縣在政府職能部門進(jìn)社區(qū)這項(xiàng)工作上的指導(dǎo)思想是:堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以服務(wù)居民群眾為宗旨,以促進(jìn)社區(qū)和諧穩(wěn)定為目標(biāo),以完善社區(qū)服務(wù)功能為主題,以健全社區(qū)服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn),全力推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。將政府職能部門與社區(qū)居民密切相關(guān)的工作直接進(jìn)入社區(qū)服務(wù)群眾。通過到社區(qū)建立辦公機(jī)構(gòu)、在社區(qū)設(shè)立代辦點(diǎn)或服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、掛牌定時(shí)定員聯(lián)系社區(qū)等方式,進(jìn)一步提升社區(qū)管理和服務(wù)功能,拓展社區(qū)服務(wù)范圍,全面提升我縣社區(qū)建設(shè)工作整體水平。根據(jù)這一指導(dǎo)思想,各相關(guān)政府職能部門、各街道、各城市社區(qū)要結(jié)合社區(qū)居民實(shí)際需要和各部門的業(yè)務(wù)特點(diǎn),按照注重實(shí)效、分類實(shí)施的原則,合理確定進(jìn)入社區(qū)的方式,努力提高社區(qū)管理和服務(wù)水平。
(一)堅(jiān)持以人為本,規(guī)范服務(wù)項(xiàng)目。(1)按照規(guī)定不應(yīng)由社區(qū)承擔(dān),其他機(jī)關(guān)、單位、團(tuán)體需委托社區(qū)完成或協(xié)助完成工作的,應(yīng)與社區(qū)簽定協(xié)議,明確雙方的權(quán)利義務(wù)和責(zé)任,并按工作量向社區(qū)提供相應(yīng)的人員與經(jīng)費(fèi)。(2)政府職能部門進(jìn)社區(qū)開展工作,要本著平等協(xié)商的原則,廣泛征求社區(qū)居民、社區(qū)居委會(huì)的意見,充分研究、考慮居民的客觀需求和社區(qū)的基礎(chǔ)條件,因地制宜,創(chuàng)造性地組織開展業(yè)務(wù)工作。(3)政府職能部門進(jìn)社區(qū)的核心任務(wù)就是服務(wù)居民,要圍繞居民關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,加大工作力度,創(chuàng)造性開展工作。要把服務(wù)群眾作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把群眾滿意與否作為衡量工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)。
(二)突出工作重點(diǎn)、提升服務(wù)水平。經(jīng)縣委、縣政府研究首批進(jìn)入社區(qū)的有14個(gè)部門,根據(jù)部門工作的特點(diǎn)和居民群眾的生活需求,分三種形式進(jìn)入社區(qū):一是公安、民政、人社、衛(wèi)生、司法、人口與計(jì)劃生育六個(gè)部門進(jìn)駐社區(qū)設(shè)立工作機(jī)構(gòu),在社區(qū)綜合服務(wù)大廳開設(shè)服務(wù)窗口。這六個(gè)部門要固定專職人員在社區(qū)服務(wù)大廳上崗,要加強(qiáng)對(duì)上崗人員的培訓(xùn),提高上崗人員素質(zhì),配備必要的辦公設(shè)備,落實(shí)工作人員待遇,制定崗位責(zé)任制度,量化工作目標(biāo),按照規(guī)定的項(xiàng)目為社區(qū)居民提供服務(wù)。二是商務(wù)、郵政、通訊、供銷部門要負(fù)責(zé)督導(dǎo)商業(yè)服務(wù)組織、流通服務(wù)組織、供銷服務(wù)組織在社區(qū)設(shè)立代辦點(diǎn)或代辦處,建立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)現(xiàn)代化商業(yè)服務(wù)和流通服務(wù);要在各社區(qū)設(shè)立報(bào)刊發(fā)行、訂閱、集郵、特快收寄、各種費(fèi)用收繳代辦點(diǎn),在社區(qū)設(shè)立日用品消費(fèi)、連鎖超市、廢舊物資回收、農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營等各種服務(wù)組織代辦處、代辦點(diǎn),為社區(qū)居民提供必須的日常生活服務(wù),打造社區(qū)“十分鐘生活服務(wù)圈”;三是環(huán)保、住建、物價(jià)、工商、文化、體育部門要在社區(qū)掛牌設(shè)立聯(lián)系點(diǎn),確定專人聯(lián)系社區(qū),定期到社區(qū)開展工作。每周至少確定一個(gè)工作日,定時(shí)辦公。以上職能部門直接進(jìn)入社區(qū)后,將會(huì)進(jìn)一步提升社區(qū)服務(wù)功能,擴(kuò)展社區(qū)服務(wù)范圍,推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè),全面提升我縣社區(qū)建設(shè)整體水平。
這次會(huì)后,確定將工作和服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)入社區(qū)的部門要立即研究。
工作方案。
確定進(jìn)駐人員明確。
崗位職責(zé)。
細(xì)化、量化服務(wù)項(xiàng)目于8月底完成到社區(qū)進(jìn)駐和掛牌辦公任務(wù)做到人員到位、經(jīng)費(fèi)到位、辦公設(shè)備到位、職責(zé)制度屆時(shí)縣社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織人員進(jìn)行檢查驗(yàn)收并將各單位工作情況進(jìn)行通報(bào)。
(三)、拓寬工作思路,創(chuàng)新活動(dòng)載體。為進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)建設(shè)工作的開展,推動(dòng)職能部門工作進(jìn)社區(qū)活動(dòng)走向深入,充分發(fā)揮職能部門和社區(qū)組織在服務(wù)民生、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)穩(wěn)定中的作用,遵循“以人為本、服務(wù)居民、資源共享、和諧發(fā)展”的原則,社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和各社區(qū)要不斷拓寬工作思路,為部門開展服務(wù)搭建基礎(chǔ)平臺(tái),提供活動(dòng)載體。(1)要組織開展“百項(xiàng)服務(wù)進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、志愿服務(wù)、商業(yè)服務(wù)在社區(qū)的有效對(duì)接,使我縣社區(qū)服務(wù)內(nèi)容更加豐富,服務(wù)功能更加完善,服務(wù)隊(duì)伍更加壯大,充分發(fā)揮社區(qū)凝聚民心、穩(wěn)定社會(huì)、服務(wù)發(fā)展的作用,促進(jìn)社區(qū)健康有序發(fā)展。(2)要組織開展?fàn)巹?chuàng)“城市精品社區(qū)”活動(dòng)。各社區(qū)雖然基礎(chǔ)不同,但各有各的特點(diǎn),各有各的優(yōu)勢,每個(gè)社區(qū)要根據(jù)現(xiàn)有的基礎(chǔ)和自身的優(yōu)勢,定位自己社區(qū)的服務(wù)品牌,創(chuàng)建自己的服務(wù)特色,提升社區(qū)的整體檔次,展示社區(qū)的獨(dú)特魅力。比如有的社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)搞的比較好,有的社區(qū)低保救助服務(wù)搞的比較好,有的社區(qū)司法調(diào)解服務(wù)搞的比較好,就要打出自己的服務(wù)品牌,并且以特色品牌帶動(dòng)整個(gè)面上的工作。(3)要組織開展各種競賽、評(píng)比活動(dòng)。每個(gè)職能部門、每個(gè)社區(qū)都要學(xué)會(huì)結(jié)合工作、結(jié)合實(shí)際隨機(jī)開展各種競賽、評(píng)比活動(dòng),評(píng)出“花園小區(qū)”、“和諧樓道”、“清潔家庭”、“尊老模范”等,要主動(dòng)創(chuàng)新工作思路,創(chuàng)造性地開展工作。縣社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要借鑒外地開展活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn),制定具體的活動(dòng)實(shí)施方案,要認(rèn)真研究確定“百項(xiàng)服務(wù)進(jìn)社區(qū)”的活動(dòng)內(nèi)容和“城市精品社區(qū)”、“農(nóng)村樣板社區(qū)”的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn),制定具體的工作措施,積極引導(dǎo)各部門、各社區(qū)組織開展活動(dòng),確保進(jìn)社區(qū)的各項(xiàng)工作和服務(wù)項(xiàng)目取得實(shí)效。
四、密切聯(lián)系實(shí)際,開展機(jī)關(guān)黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。
推進(jìn)機(jī)關(guān)黨員進(jìn)社區(qū)工作,是貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)精神的必然要求,是進(jìn)一步鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果,建立健全貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀長效機(jī)制的客觀需要,也是增強(qiáng)黨員宗旨觀念和黨性意識(shí),發(fā)揮先鋒模范作用的有力抓手。要求各社區(qū)認(rèn)真組織、周密安排,使廣大機(jī)關(guān)黨員人人都能通過職能部門工作進(jìn)社區(qū)找到活動(dòng)載體,人人都有活動(dòng)舞臺(tái),人人都能在活動(dòng)中有所作為,營造良好的活動(dòng)氛圍,確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制定。
活動(dòng)方案。
要把開展機(jī)關(guān)黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)作為基層組織建設(shè)年的重要內(nèi)容,各級(jí)各部門要按照全縣的統(tǒng)一部署和要求,結(jié)合本部門(單位)實(shí)際,制定開展這項(xiàng)活動(dòng)的實(shí)施方案,主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自過問,分管負(fù)責(zé)同志靠上抓,確保把本單位的活動(dòng)搞得扎扎實(shí)實(shí),富有成效。
(二)結(jié)合部門特點(diǎn),豐富活動(dòng)內(nèi)容。圍繞“機(jī)關(guān)黨員進(jìn)社區(qū)干什么、社區(qū)黨組織抓什么”,要重點(diǎn)研究解決機(jī)關(guān)黨員在社區(qū)建設(shè)和管理工作中如何發(fā)揮先鋒模范作用、如何努力做好表率的問題,要按照“適宜、適時(shí)、適度”的原則,根據(jù)機(jī)關(guān)黨員所從事職業(yè)、興趣愛好、技能特長和個(gè)人意愿等,創(chuàng)新社區(qū)管理模式,設(shè)置相應(yīng)崗位,組建各類黨員志愿者服務(wù)隊(duì)伍,認(rèn)真開展各類主題活動(dòng),結(jié)合職能部門工作進(jìn)社區(qū),讓黨員在各自部門服務(wù)范圍內(nèi)找到自己的優(yōu)勢,進(jìn)一步發(fā)揮機(jī)關(guān)黨員在環(huán)境整治、治安防范、便民服務(wù)、幫困助殘、法律援助等方面的積極作用,切實(shí)增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員服務(wù)社區(qū)的實(shí)效性。
(三)注重宣傳引導(dǎo),嚴(yán)格督導(dǎo)考核。要通過廣播、電視、報(bào)刊等各種媒體,向廣大機(jī)關(guān)黨員宣傳機(jī)關(guān)黨員進(jìn)社區(qū)的重要意義,增強(qiáng)其參與社區(qū)建設(shè)的自覺性和主動(dòng)性,讓每位機(jī)關(guān)黨員從社區(qū)居民最需要解決的問題入手,從最需要幫助的人做起,轉(zhuǎn)變觀念,提高認(rèn)識(shí),把為社區(qū)居民服好務(wù)當(dāng)作展現(xiàn)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果、體現(xiàn)共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的重要形式,當(dāng)作深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的一項(xiàng)重要任務(wù)來完成??h直機(jī)關(guān)工委要會(huì)同縣委組織部和有關(guān)單位,加強(qiáng)對(duì)開展機(jī)關(guān)黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)情況的調(diào)度,切實(shí)搞好督促指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。要把開展活動(dòng)情況列入機(jī)關(guān)黨建目標(biāo)年度考核的重要內(nèi)容,建立長效機(jī)制,并作為評(píng)先樹優(yōu)的重要依據(jù),對(duì)在活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和表現(xiàn)突出的黨員予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),形成提升社區(qū)管理和服務(wù)水平的整體合力。
職能部門工作進(jìn)社區(qū),不是每個(gè)部門進(jìn)社區(qū)單干,而是所有部門要在社區(qū)形成一個(gè)各司其職、分工合作、健康發(fā)展的有機(jī)整體。在這項(xiàng)工作中,縣社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組是總體設(shè)計(jì),要當(dāng)好指揮;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和社區(qū)要建好平臺(tái),抓好服務(wù)載體;政府職能部門要認(rèn)真安排進(jìn)社區(qū)工作的內(nèi)容、人員、辦公設(shè)備;領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立健全考核考評(píng)機(jī)制,抓好督導(dǎo)檢查,形成提升社區(qū)管理和服務(wù)水平的整體合力。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。政府各有關(guān)職能部門一定要高度重視這項(xiàng)工作,真正做到思想認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、工作措施到位。要進(jìn)一步明確責(zé)任,落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制,“一把手”要親自安排,要過問并熟悉每一個(gè)社區(qū)的機(jī)構(gòu)、人員、辦公設(shè)施、職責(zé)制度到位情況和工作開展情況,可以把駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道各站所的工作人員派駐到社區(qū),可以從機(jī)關(guān)內(nèi)部另外派駐人員,也可以委托社區(qū)工作人員代辦工作業(yè)務(wù)。不論采取哪種方式,都要把工作任務(wù)落實(shí)到人,保證進(jìn)入社區(qū)開展的工作項(xiàng)目有人管、有人辦,讓社區(qū)居民滿意。
2、明確職責(zé)任務(wù)。各職能部門要加強(qiáng)與社區(qū)工作站的對(duì)接,根據(jù)居民需求,與社區(qū)共同研究確定下沉到社區(qū)的公共管理和服務(wù)事項(xiàng),在工作中發(fā)現(xiàn)與居民群眾生活密切相關(guān),需要下沉到社區(qū)的新事項(xiàng)、新工作,要及時(shí)進(jìn)行報(bào)批。對(duì)已經(jīng)確定下沉到社區(qū)的事項(xiàng),要制定崗位責(zé)任制和考評(píng)、考核制度,明確任務(wù),確保每一項(xiàng)工作的正常運(yùn)行,確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)工作站的領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新工作方式方法,為政府職能部門開展服務(wù)提供更多的載體,切實(shí)履行下沉到社區(qū)的各項(xiàng)公共服務(wù)職能,努力提升為民服務(wù)水平。
3、搞好宣傳引導(dǎo)。要采取多種多樣的宣傳形式,提高居民群眾對(duì)部門職能進(jìn)社區(qū)工作的知曉率。我們把社區(qū)成立了,綜合服務(wù)大廳建起來了,進(jìn)駐了人員,購置了辦公設(shè)備,明確了工作職責(zé)和任務(wù),如果仍然是以前的工作狀態(tài)和工作方法,就完全違背了我們社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想和原則,一定要想辦法讓廣大居民走進(jìn)社區(qū)、融入社區(qū),真正把社區(qū)建設(shè)成為服務(wù)居民群眾的陣地。各政府職能部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各社區(qū)要注意培養(yǎng)為居民服務(wù)的典型,要充分發(fā)揮典型帶動(dòng)作用,縣社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真總結(jié)各部門單位在職能進(jìn)社區(qū)工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,認(rèn)真加以推廣,迅速打開部門職能進(jìn)社區(qū)工作的新局面。
4、抓好監(jiān)督考核。縣社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)進(jìn)社區(qū)單位的材料進(jìn)行登記備案,定期對(duì)工作情況進(jìn)行檢查。每年對(duì)政府職能部門進(jìn)社區(qū)工作的情況進(jìn)行考核,并將考核結(jié)果與年終崗位責(zé)任考評(píng)相結(jié)合,對(duì)未按要求操作的,及時(shí)提出整改意見。社區(qū)要成立由社區(qū)“兩委”成員、社區(qū)居民代表、社區(qū)議事會(huì)代表、駐社區(qū)單位負(fù)責(zé)人等組成的評(píng)議小組,每年對(duì)政府職能部門進(jìn)社區(qū)工作的派出機(jī)構(gòu)及其專兼職人員工作情況進(jìn)行評(píng)議,并將評(píng)議、考核結(jié)果和考核意見向社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其主管部門報(bào)告,對(duì)評(píng)為不滿意的部門,由縣社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)令整改。
同志們,推進(jìn)和規(guī)范政府職能部門工作進(jìn)社區(qū),是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求,是轉(zhuǎn)變政府職能,推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)的重要措施,是滿足居民群眾生活需求,建設(shè)文明祥和新社區(qū)的迫切需要。機(jī)關(guān)黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng),又為我們開展社區(qū)服務(wù)注入了新的生機(jī)和活力,希望各級(jí)各部門一定要按照縣委、縣政府的安排和部署,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,明確責(zé)任,勤奮工作,務(wù)必把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、職能部門工作進(jìn)社區(qū)和機(jī)關(guān)黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)開展得扎扎實(shí)實(shí)、富有成效,推動(dòng)我縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)和社區(qū)建設(shè)工作上水平、上臺(tái)階。
園林綠化工作會(huì)議上的講話材料篇十四
同志們:
今天,我們在這里召開山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)陽泉有限公司xx年度財(cái)務(wù)工作會(huì)議,主要內(nèi)容是總結(jié)xx年財(cái)務(wù)工作取得的業(yè)績,分析當(dāng)前面臨的形勢和存在的問題,部署xx年的財(cái)務(wù)重點(diǎn)工作。
xx年面對(duì)煤炭市場價(jià)格下滑,供大于求,賣方市場向買方市場轉(zhuǎn)變的形勢下,陽泉公司積極尋求應(yīng)對(duì)措施,從內(nèi)部管控入手,明確管理思路,確立管控重點(diǎn),推進(jìn)項(xiàng)目考核,完善內(nèi)部機(jī)制。財(cái)務(wù)工作取得顯著成效,有效的增強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí),提高了資金使用效率,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)收入規(guī)模和利潤總額的穩(wěn)步增長,國有資產(chǎn)的保值增值。成本預(yù)算管理得到有效推進(jìn),資金管理中心積極調(diào)整和優(yōu)化銀行信貸結(jié)構(gòu),改變了以前短貸長用的結(jié)構(gòu),,通過有計(jì)劃的調(diào)整置換,信貸結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,風(fēng)險(xiǎn)防范能力進(jìn)一步增強(qiáng)。財(cái)務(wù)管理部按照市公司要求,強(qiáng)化建設(shè)單位基建項(xiàng)目的優(yōu)化設(shè)計(jì)和預(yù)算復(fù)審,有效促進(jìn)了重點(diǎn)煤礦基本建設(shè)投資預(yù)決算審減工作。為xx年陽泉公司的各項(xiàng)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
上述成績的取得,離不開我們財(cái)務(wù)系統(tǒng)全體員工的辛勤努力和無私奉獻(xiàn)。各條財(cái)務(wù)戰(zhàn)線涌現(xiàn)出了一大批愛崗敬業(yè),“舍小家,為大家”的優(yōu)秀財(cái)務(wù)工作人員,沒有你們的勇于奉獻(xiàn),就沒有陽泉公司xx年的輝煌業(yè)績。在此,我對(duì)你們表示誠摯的敬意,感謝你們?yōu)殛柸疽荒陙砣〉玫膬?yōu)秀業(yè)績所做的貢獻(xiàn),希望你們能再接再厲,為xx年陽泉公司發(fā)展貢獻(xiàn)自己的能量。
回顧過去一年的財(cái)務(wù)工作,成績固然欣喜,但也存在諸多問題。一是財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理水平不足,管理機(jī)制有待完善;二是重點(diǎn)工作推進(jìn)力度不足,高息貸款置換和倉儲(chǔ)代儲(chǔ)工作任務(wù)依然艱巨;三是貨款回收,往來清算有待加強(qiáng),制約公司風(fēng)險(xiǎn)管控和融資。
xx年是陽泉公司機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的一年。xx年煤銷集團(tuán)成為山西省首家躋身世界500強(qiáng)的企業(yè),標(biāo)志著煤銷集團(tuán)跨入新的高度,樹立了新的標(biāo)桿,也為企業(yè)提供了新的發(fā)展契機(jī)。xx年煤炭市場形勢更加嚴(yán)峻,伴隨著新一輪的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國家政策傾斜,安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)壓力逐漸增大,企業(yè)融資面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。這就對(duì)陽泉公司財(cái)務(wù)工作提出了更高要求,需要我們團(tuán)結(jié)一致,進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,在市公司黨政班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感,肩負(fù)起陽泉公司交付給我們的重?fù)?dān),為公司xx年的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
園林綠化工作會(huì)議上的講話材料篇十五
同志們:
年全省林業(yè)工作的任務(wù),講得很全面,很系統(tǒng),很明確,很具體,也很深刻,希望同志們都要認(rèn)真地貫徹落實(shí)。
在過去的一年里,我們?nèi)×謽I(yè)系統(tǒng)的廣大干部職工,在省委省政府和各級(jí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為主的發(fā)展戰(zhàn)略,克服各種困難,開拓進(jìn)去,勤奮努力,在推進(jìn)天然林保護(hù)、退耕還林、野生動(dòng)植物保護(hù)等重點(diǎn)工程建設(shè),保護(hù)森林資源,發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民增收,搞好防火滅火等各個(gè)方面都做了大量卓有成效的工作,取得了新的重大進(jìn)展,為我們?nèi)「玫刈呱仙a(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路作出了重要的貢獻(xiàn)。因此,在這里我要代表省委省政府向全省林業(yè)系統(tǒng)在過去一年里所做出的工作和取得的成績表示熱烈的祝賀!向全省林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工、向所有關(guān)心支持林業(yè)工作的部門、單位和同志,包括我們部隊(duì)的同志表示衷心的感謝!向剛才受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!
下面,我講三點(diǎn)意見。
一、切實(shí)肩負(fù)起林業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要使命。
學(xué)發(fā)展觀,準(zhǔn)確把握時(shí)代對(duì)林業(yè)發(fā)展的新要求,抓住難得的歷史機(jī)遇,不斷推進(jìn)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,努力建設(shè)長江上游生態(tài)屏障和林業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省,對(duì)于我省走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,具有極為重要的意義。
口、資源、環(huán)境關(guān)系,連接當(dāng)代人和后代人利益中具有不可替代的作用,在可持續(xù)發(fā)展中居于重要地位。第一,從資源角度講,森林作為可再生資源,是地球上最豐富的資源寶庫,蘊(yùn)藏著多種多樣的物種資源和自然基因。只要正確處理好保護(hù)、培育和開發(fā)利用的關(guān)系,就能夠生生不息地為人類發(fā)展提供取之不盡的資源。第二,從環(huán)境角度講,我國的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),必須有一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境。全面建設(shè)小康社會(huì),不僅要使人民群眾喝上干凈的水,吸上新鮮的空氣,吃上放心的食物,而且要使大家生活、工作在一個(gè)生態(tài)良好、景色優(yōu)美的環(huán)境之中。據(jù)專家研究,森林可提供60%的氧氣,吸收1/4的二氧化碳。加快林業(yè)發(fā)展,搞好生態(tài)建設(shè),實(shí)現(xiàn)中華大地的山川秀美,就可以滿足人們對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的需求。第三,從經(jīng)濟(jì)角度講,實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)系統(tǒng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的良性循環(huán),是先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的內(nèi)在要求。只有大幅度增加森林植被,不斷改善生產(chǎn)條件和投資環(huán)境,才能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的生態(tài)保障和物質(zhì)基礎(chǔ),確保人民安居樂業(yè)。
損失達(dá)125.7億元。對(duì)此,林業(yè)廳的同志高度重視,組織專家認(rèn)真進(jìn)行調(diào)研,通過典型調(diào)查和對(duì)比研究,并在理論上進(jìn)行分析,從而得出了森林在調(diào)節(jié)小氣候、補(bǔ)給河川徑流、涵養(yǎng)地表和地下水、提高土壤保水和保墑能力、緩解旱情等五個(gè)方面都具有重要作用的結(jié)論。事實(shí)證明,凡是生態(tài)建設(shè)搞得好、森林覆蓋率高的地方,災(zāi)情明顯小得多,損失也明顯輕得多,反之就較為嚴(yán)重??梢哉f,營造和諧良好的自然生態(tài),已成為遏制和減輕生態(tài)災(zāi)害的根本大計(jì),成為構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。
的能源消耗。我省對(duì)生物能源樹種的培育、基地建設(shè)及生物柴油的開發(fā)利用技術(shù)研究正在興起,不少國內(nèi)外客商爭相在我省投資開發(fā)。提高生態(tài)產(chǎn)品的供給能力,從而滿足社會(huì)對(duì)生態(tài)產(chǎn)品的需求,已成為林業(yè)的一項(xiàng)重要職能。
二、大力推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)。
為目標(biāo),以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以科技進(jìn)步為支撐,推動(dòng)林業(yè)又好又快發(fā)展。
(一)持續(xù)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。近年來,通過實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林、野生動(dòng)植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等林業(yè)重點(diǎn)工程,森林資源持續(xù)增加,水土流失得到遏制,生物多樣性有效保護(hù),生態(tài)效益顯著提高,自然面貌明顯改善。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,要繼續(xù)堅(jiān)持以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,進(jìn)一步實(shí)施好林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程。天保工程要在全面禁止天然林商品性采伐的前提下,健全保護(hù)機(jī)制,通過嚴(yán)格保護(hù)、積極培育,保質(zhì)保量完成封山育林、人工造林建設(shè)任務(wù)。加大困難地帶的治理力度,增加覆蓋國土的綠色植被,促進(jìn)天然林的休養(yǎng)生息和恢復(fù)發(fā)展,以逐步形成穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)群落。退耕還林工程要按照“科學(xué)規(guī)劃、完善政策、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、突出重點(diǎn)、鞏固成果、穩(wěn)步推進(jìn)”的基本思路,在繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域退耕還林的同時(shí),堅(jiān)持與基本農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村能源建設(shè)、生態(tài)移民和扶貧開發(fā)、后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、封山禁牧和舍飼圈養(yǎng)相結(jié)合,把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到解決退耕群眾吃飯、燒柴、增收等當(dāng)前生計(jì)和長遠(yuǎn)發(fā)展問題上來。只有解決好農(nóng)民的生計(jì)問題,才能確保退耕還林不反彈,才能鞏固建設(shè)成果,也才能維護(hù)農(nóng)村的穩(wěn)定。要深入研究和積極爭取退耕還林后續(xù)政策,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),進(jìn)一步完善各項(xiàng)配套措施,確保退耕還林工作健康順利推進(jìn)。要加大對(duì)大熊貓等珍稀瀕危物種的拯救繁育,重點(diǎn)抓好自然保護(hù)區(qū)能力建設(shè),有效保護(hù)和增加生物多樣性,以更豐富的禮物獻(xiàn)給地球、獻(xiàn)給人類。
力度,實(shí)現(xiàn)森林資源增長速度、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益的統(tǒng)一。切實(shí)加強(qiáng)森林資源監(jiān)督管理,重點(diǎn)加強(qiáng)林地保護(hù)管理和資源利用的監(jiān)督檢查,繼續(xù)組織開展征占用林地、森林采伐限額和“三總量”檢查工作。進(jìn)一步抓好林政案件的查處,認(rèn)真落實(shí)違反森林資源管理規(guī)定造成森林資源破壞的責(zé)任追究制度,加大對(duì)各類舉報(bào)案件的督辦力度。堅(jiān)持依法治林,進(jìn)一步完善造林質(zhì)量管理、木材運(yùn)輸和經(jīng)營加工管理、森林資源資產(chǎn)評(píng)估、森林資源監(jiān)測等政策規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,強(qiáng)化依法治林的各項(xiàng)措施,適時(shí)組織打擊破壞森林資源違法犯罪活動(dòng)的專項(xiàng)斗爭。
(二)加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)是新時(shí)期林業(yè)的基本任務(wù)之一,也是鞏固生態(tài)建設(shè)成果、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大舉措。我省工業(yè)原料林培育業(yè)、經(jīng)濟(jì)林果業(yè)、種苗花卉業(yè)、林產(chǎn)加工業(yè)等傳統(tǒng)林業(yè)產(chǎn)業(yè),已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的重要渠道。近年來,生態(tài)旅游、森林食品、野生動(dòng)植物繁育利用等新興林業(yè)產(chǎn)業(yè),也異軍突起。但與一些林業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省相比,我們的差距還很大。比如,我省有林地面積是浙江的2.6倍,但產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值卻不到該省的一半。我省作為森林資源大省,發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的條件十分有利。全省現(xiàn)有森林面積2.19億畝、林木蓄積15.82億立方米,分列全國第4位和第2位;自然地理和氣候條件優(yōu)越,適宜用材林、經(jīng)濟(jì)林、竹林、森林食品、森林藥材、野生動(dòng)植物繁育等種養(yǎng)業(yè)發(fā)展。特別是山區(qū)擁有全省2/3以上的國土面積,是森林資源的集中分布區(qū),發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的潛力巨大。我們要加大工作力度,使全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)有一個(gè)大的發(fā)展,使林業(yè)產(chǎn)業(yè)成為我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大支柱產(chǎn)業(yè)。永昌同志提出到2010年,全省林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1000億元,農(nóng)民從林業(yè)上人均獲得純收入400元。我認(rèn)為這個(gè)目標(biāo)很好,既鼓舞人心,又切合實(shí)際,一定要努力實(shí)現(xiàn)。
園林綠化工作會(huì)議上的講話材料篇十六
同志們:
全市農(nóng)村工作會(huì)議之后,我們緊接著召開全市林業(yè)工作會(huì)議,回顧總結(jié)“”期間我市林業(yè)工作成效,部署我市“”林業(yè)工作。一會(huì)兒,庶民同志將代表市林業(yè)局回顧“”期間我市林業(yè)工作,分析存在問題,提出“”的工作目標(biāo)和任務(wù);有關(guān)縣區(qū)單位分別作典型發(fā)言。希望大家會(huì)后認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神,圍繞“”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃,解放思想、開拓進(jìn)取,努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市的目標(biāo),開創(chuàng)我市林業(yè)改革發(fā)展新局面。下面我先講兩點(diǎn)意見:
一、“”時(shí)期我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)成效顯著。
過去五年來,我市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展決定精神,積極踐行“既要金山銀山,更要綠水青山”的發(fā)展理念,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),增加投入,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,全面實(shí)施林業(yè)體制改革和集體林權(quán)制度改革,大力開展造林綠化,狠抓森林資源培育,強(qiáng)化林業(yè)管護(hù)措施,林區(qū)秩序明顯好轉(zhuǎn),資源總量不斷增加,林分質(zhì)量不斷提高,生態(tài)環(huán)境明顯優(yōu)化,林業(yè)工作亮點(diǎn)紛呈:
一是“三個(gè)率先”推動(dòng)我市林業(yè)工作走前列。通過在全省率先實(shí)施林業(yè)體制改革、率先實(shí)行森林防火問責(zé)制、率先實(shí)施封山育林,進(jìn)一步理順了我市林業(yè)管理體制,林業(yè)系統(tǒng)面貌煥然一新,森林火災(zāi)明顯減少,森林資源得到了有效保護(hù)?!叭齻€(gè)率先”開創(chuàng)了我市林業(yè)工作新局面,也為全省創(chuàng)造了經(jīng)驗(yàn),得到了國家和省的充分肯定以及社會(huì)各界的高度贊揚(yáng),我市林業(yè)體制改革工作在國家相關(guān)會(huì)議上介紹了經(jīng)驗(yàn)。
二是“三項(xiàng)舉措”使我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)取得新突破。先后啟動(dòng)實(shí)施林分改造、東江水源涵養(yǎng)林、珠江防護(hù)林等林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程,積極推進(jìn)“萬村綠”工程建設(shè),有效促進(jìn)了生態(tài)建設(shè),森林資源培育成果豐碩,森林覆蓋率逐年增長,連續(xù)多年保持全省第一。先后出臺(tái)林業(yè)體制改革、森林防火問責(zé)制、封山育林工作等文件,切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)規(guī)范管理,有效規(guī)范了木材加工企業(yè)、桉樹人工林種植、油茶種植等管理工作,鞏固了造林綠化成果。因地制宜,大力發(fā)展東江上游特色水果產(chǎn)業(yè)帶和珍貴樹種、油茶、毛竹種植等產(chǎn)業(yè),林業(yè)產(chǎn)業(yè)化已初具規(guī)模。
三是“四個(gè)前所未有”推動(dòng)我市林業(yè)工作再上新臺(tái)階。社會(huì)各界的關(guān)注程度前所未有?!啊逼陂g,各級(jí)林業(yè)部門辦理人大代表、政協(xié)委員涉林建議提案逐年增多,相當(dāng)部分被列為人大政協(xié)重點(diǎn)建議、提案,主流新聞媒體經(jīng)常播放、刊發(fā)林業(yè)方面的重大成就和重要政策,去年初《中國綠色時(shí)報(bào)》還大篇幅連續(xù)三天專題專版報(bào)道了我市加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法,社會(huì)各界對(duì)亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、森林火災(zāi)等涉林違法案件關(guān)注度越來越敏感,全社會(huì)關(guān)心林業(yè)、支持林業(yè)、參與林業(yè)的良好氛圍已逐漸形成。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視程度前所未有?!啊睍r(shí)期,市委、市政府先后出臺(tái)了《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展建設(shè)林業(yè)生態(tài)市的決定》、《關(guān)于處理桉樹人工林種植遺留問題的意見》、《關(guān)于我市林業(yè)體制改革的實(shí)施意見》、《關(guān)于對(duì)森林防火工作實(shí)行問責(zé)制(試行)的通知》、《關(guān)于實(shí)施封山育林推進(jìn)林業(yè)生態(tài)市建設(shè)的意見》等一系列指導(dǎo)性強(qiáng)、含金量高的林業(yè)重大政策文件;市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次就林業(yè)工作有關(guān)問題作出批示,并親自主持召開相關(guān)會(huì)議,監(jiān)督落實(shí)有關(guān)政策,大大推動(dòng)了我市林業(yè)加快發(fā)展。林業(yè)改革力度前所未有。“”期間,為保護(hù)現(xiàn)有的青山綠水,我們在全市范圍內(nèi)實(shí)行了“三個(gè)暫?!辈⑷婕訌?qiáng)木材流通管理;為有效解決長期困擾林業(yè)管理的體制問題和職工的后顧之憂,我們?nèi)鎸?shí)施林業(yè)體制改革,分流下崗職工4911人;為有效維護(hù)森林安全,我們系統(tǒng)實(shí)施森林防火問責(zé)制,全面實(shí)行封山育林;為進(jìn)一步推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,我們?nèi)驿侀_集體林權(quán)制度改革,掀起新一輪農(nóng)村經(jīng)營體制的深刻變革。如果不是痛下決心,改革就無法取得明顯成效。各級(jí)財(cái)政對(duì)林業(yè)的投入力度前所未有。無論是實(shí)施林業(yè)體制改革、集體林權(quán)制度改革,還是造林滅荒、封山育林,都離不開市委、市政府在資金投入上的大力支持。20xx年,我市以1號(hào)文的形式出臺(tái)政策,規(guī)定財(cái)政安排林業(yè)資金總量每年遞增20%,為加快我市“”期間林業(yè)發(fā)展提供了長久有效的資金保障;市、縣地方財(cái)政籌集近6億元資金投入林業(yè)體制改革,對(duì)于我們河源這樣的貧困山區(qū)市來說實(shí)屬不易。20xx年,國家、省投入我市林業(yè)建設(shè)資金達(dá)4.1億元,創(chuàng)下了建市以來的歷史新高,有力保障了我市林業(yè)生態(tài)市創(chuàng)建工作順利開展。
這些成績的取得,是全市上下共同努力的結(jié)果,也是各級(jí)林業(yè)部門共同努力和廣大林業(yè)工作者辛勤勞動(dòng)的結(jié)果,在此,我謹(jǐn)代表市委、市政府,向在座各位,并通過你們向長期奮戰(zhàn)在林業(yè)戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝和誠摯的問候!
二、“”期間我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。
“”時(shí)期是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,也是林業(yè)改革發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對(duì)新時(shí)期的林業(yè)工作提出了新要求,賦予了林業(yè)工作新任務(wù)。面對(duì)新的發(fā)展機(jī)遇,全市各級(jí)各部門要以構(gòu)建“大林業(yè)”的工作格局,進(jìn)一步開拓創(chuàng)新,狠抓落實(shí),奮力工作,努力推動(dòng)全市林業(yè)大發(fā)展。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大資金投入力度。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要深刻認(rèn)識(shí)做好新形勢下林業(yè)工作的重要性,切實(shí)把林業(yè)建設(shè)作為基礎(chǔ)工程、民心工程、生態(tài)工程,真正納入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局之中;要建立健全黨政齊抓共管的工作機(jī)制,層層落實(shí)責(zé)任制,確保領(lǐng)導(dǎo)力量到位、工作部署到位、工作責(zé)任到位、監(jiān)管措施到位。二要加大投入。各級(jí)政府要逐年加大對(duì)滅荒造林和森林防火工作的資金投入,力爭在20xx年基本消滅全市的宜林荒山;各縣區(qū)要組建50人以上的專業(yè)撲火隊(duì)伍,已組建的要加強(qiáng)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力,還沒有專業(yè)隊(duì)伍的要盡快組建。金融機(jī)構(gòu)要結(jié)合我市實(shí)際,認(rèn)真制定和完善林業(yè)貼息貸款、林權(quán)抵押貸款、林農(nóng)小額信用貸款等涉林貸款的業(yè)務(wù)操作細(xì)則,簡化審批程序,加大對(duì)林業(yè)發(fā)展的信貸支持力度,增強(qiáng)金融業(yè)對(duì)林業(yè)發(fā)展的服務(wù)能力。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)督辦落實(shí)。要重點(diǎn)督查造林滅荒資金、市縣級(jí)生態(tài)公益林建設(shè)縣級(jí)配套資金、商品林護(hù)林人員工作經(jīng)費(fèi)縣級(jí)配套資金、護(hù)林撲火兩支專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)等落實(shí)情況,對(duì)不落實(shí)的縣區(qū)要通報(bào)批評(píng),限期整改落實(shí)。每年市政府都要組織有關(guān)部門對(duì)各縣區(qū)森林資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行考核檢查,考核結(jié)果列入考核各縣區(qū)政績實(shí)績的重要內(nèi)容;對(duì)森林火災(zāi)頻發(fā)、亂砍濫伐現(xiàn)象嚴(yán)重的,要嚴(yán)格實(shí)行問責(zé),追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
(二)突出工作重點(diǎn),加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)。
一是要確保造林任務(wù)如期完成。要繼續(xù)大力開展義務(wù)植樹活動(dòng)和實(shí)施“萬村綠”工程,有計(jì)劃有步驟地進(jìn)行造林滅荒,力爭早日完成宜林荒山造林綠化任務(wù),進(jìn)一步提高森林覆蓋率。要切實(shí)組織好各地各有關(guān)部門的植樹造林工作,力爭在5月中旬前高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成今年18萬畝造林任務(wù);全年完成16.8萬畝森林撫育任務(wù)。二是要確保五大綠色工程如期啟動(dòng)。要切實(shí)做好五大綠色工程的規(guī)劃與實(shí)施,今年要完成500萬畝左右林地的封山育林工作;5月中旬前市區(qū)和縣城周邊第一重山,惠河、粵贛、河梅高速公路、105國道,省道341線、省道242線等6條交通要道我市境內(nèi)路段兩旁一重山要全面實(shí)施綠化,完成造林任務(wù);市區(qū)梧桐山公園或客家文化科普基地主體功能區(qū)要全面啟動(dòng),并動(dòng)工建設(shè);4月初要全面啟動(dòng)珍貴樹種綠色致富工程,鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)先行先試,動(dòng)員不少于50個(gè)村的農(nóng)戶種植珍貴樹種。要大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè),堅(jiān)決執(zhí)行關(guān)于發(fā)展油茶種植“五個(gè)不準(zhǔn)”原則,科學(xué)規(guī)劃種植,完成5萬畝油茶種植任務(wù),5月底前要在龍川召開油茶種植工作現(xiàn)場會(huì),推動(dòng)油茶產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。三是要確保林業(yè)生態(tài)安全。要進(jìn)一步加強(qiáng)林木采伐管理,今后林業(yè)部門原則上不再下達(dá)林木采伐指標(biāo),逐步實(shí)施林木“零采伐”。要重點(diǎn)抓好森林防火工作,嚴(yán)格執(zhí)行市、縣林防火問責(zé)制,對(duì)因工作不落實(shí)、措施不到位而發(fā)生火災(zāi)造成嚴(yán)重后果或釀成重大人員傷亡的,要堅(jiān)決追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;對(duì)因信息不暢、工作不落實(shí)貽誤最佳撲救時(shí)機(jī)的,要堅(jiān)決追究相關(guān)人員的責(zé)任;對(duì)故意縱火或因用火管理不善而引發(fā)重大山火的人員,依法從嚴(yán)追究責(zé)任,以鐵腕手段遏制森林火災(zāi)的發(fā)生。要切實(shí)加大山林糾紛調(diào)處力度,切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要進(jìn)一步加大林地清理整治和森林違法案件查處力度,嚴(yán)厲打擊亂征占林地,亂砍濫伐、山火肇事等違法行為,做到“三個(gè)100%”,即對(duì)森林違法案件100%立案、100%查處、100%結(jié)案。四是要確保林改任務(wù)如期完成。要處理好林業(yè)體制改革的掃尾工作,東源縣政府要按要求盡快完成新豐江林管局林業(yè)體制改革工作,其他縣區(qū)要妥善處理好林業(yè)體制改革的相關(guān)遺留問題,確保林業(yè)隊(duì)伍和林區(qū)社會(huì)秩序穩(wěn)定。要著力深化集體林權(quán)制度改革,堅(jiān)定信心,一方面繼續(xù)完善主體改革的相關(guān)檔案資料,確保3月底前完成林改主體改革任務(wù)所有林權(quán)證發(fā)放經(jīng)得起國家和省的檢查,經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn);另一方面要盡快建立和完善森林資源資產(chǎn)評(píng)估和交易體系,9月底前建立森林資源評(píng)估中心和森林資源產(chǎn)權(quán)交易中心,形成規(guī)范有序的林權(quán)流轉(zhuǎn)市場和管理服務(wù)體系,為盤活森林資源、規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)提供基礎(chǔ)和保障,切實(shí)讓林農(nóng)得到林改帶來的實(shí)惠,今年底前全面完成林改任務(wù)。
(三)加強(qiáng)素質(zhì)建設(shè),建立優(yōu)質(zhì)高效的人才隊(duì)伍。
要切實(shí)加強(qiáng)基層站所隊(duì)伍建設(shè),穩(wěn)定機(jī)構(gòu),強(qiáng)化職能作用。要穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)直屬事業(yè)單位分類改革,健全考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制,加大干部競爭選拔和輪崗交流力度,強(qiáng)化培訓(xùn)考核,切實(shí)提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。要進(jìn)一步加強(qiáng)護(hù)林和撲火專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),各縣區(qū)要組建至少50人以上的專業(yè)撲火隊(duì)伍,已組建的要加強(qiáng)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力,還沒有專業(yè)隊(duì)伍的要盡快組建;要強(qiáng)化專業(yè)撲火隊(duì)伍的訓(xùn)練,確保隊(duì)伍“召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之必勝”。要抓緊出臺(tái)加強(qiáng)村級(jí)護(hù)林員管理的指導(dǎo)性意見,加強(qiáng)村級(jí)護(hù)林員的配備和培訓(xùn),建立護(hù)林員責(zé)任實(shí)名制管理,切實(shí)解決護(hù)林員的工資待遇問題。要充分發(fā)揮三支隊(duì)伍作用,確保林業(yè)生態(tài)安全。
同志們,林業(yè)工作事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市林業(yè)工作會(huì)議精神,抓住機(jī)遇,乘勢而上,不斷提升林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益,為河源實(shí)現(xiàn)生態(tài)崛起作出新的貢獻(xiàn)!
同志們:
今天上午的會(huì)議時(shí)間不長,但是個(gè)非常重要的會(huì)議。會(huì)議總結(jié)了20xx年全市的林業(yè)工作,表彰了20xx年先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,同時(shí)也表彰了在防火工作當(dāng)中作出成績的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人??追绷纪驹跁?huì)上做了一個(gè)非常好的。
工作報(bào)告。
報(bào)告總結(jié)去年的工作講了四個(gè)方面對(duì)于我們存在的問題講了三點(diǎn)對(duì)下一步的工作也講了四個(gè)方面。在這個(gè)報(bào)告當(dāng)中對(duì)我們?nèi)炅謽I(yè)方方面面的工作作了詳細(xì)的部署尤其是我們五年的發(fā)展目標(biāo)在這個(gè)五年發(fā)展目標(biāo)當(dāng)中以一種比較全新的概念對(duì)于制約黃山市林業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題明確了下一步的努力方向也是第一次在正式的大會(huì)上提出了林份質(zhì)量問題每年按1.78這樣的水平遞增力爭到“”末達(dá)上或超過全國的平均水平。同時(shí)還有一個(gè)比較硬的量化指標(biāo)也就是我們的林業(yè)產(chǎn)值五年要翻一翻要從30億變成60億大幅度增加所以繁良同志今天的工作報(bào)告也是我們本次會(huì)議的主要精神同志們回去后可以進(jìn)一步細(xì)化。學(xué)凡書記站在一個(gè)全局的高度代表市委、市政府對(duì)全市的林業(yè)工作提出了三點(diǎn)明確要求下面就會(huì)議的貫徹我講四點(diǎn)意見:
一、貫徹要迅速、措施要具體。會(huì)議結(jié)束以后,請我們政府來的分管負(fù)責(zé)同志回去后要立即向主要領(lǐng)導(dǎo)把本次會(huì)議精神作出一個(gè)匯報(bào),對(duì)本次會(huì)議的主要精神要進(jìn)行專題的研究,制定下一步所轄區(qū)域的林業(yè)工作,會(huì)議貫徹的意見請本月20日前報(bào)市林業(yè)局。
二、樹立發(fā)展意識(shí),加快林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在林產(chǎn)業(yè)這個(gè)問題上,在座的同志十分清楚,我市的發(fā)展還是不平衡,用群眾的話說就是“一條腿長,一條腿短”。我們整個(gè)林業(yè)的面積、蓄積量、覆蓋率,無論是在地市間比較,還是放在更大范圍內(nèi)比較,都是引以為傲的,因?yàn)槲覀兪橇謽I(yè)資源的大市,但是從另一個(gè)角度,我們的林產(chǎn)業(yè),在黃山市尤其在“十五”期間發(fā)展的步伐是不快的,而且發(fā)展水平也是比較低的,都還是一些粗放式的,資源消耗型的占大多數(shù),我們談到林產(chǎn)業(yè)不僅僅是木材、木質(zhì)加工的問題,還有我們的“一竹四果”,我們也叫了一屆政府,我們還有利用森林資源發(fā)展旅游等等,我們現(xiàn)有的幾個(gè)區(qū)縣,僅有的一些木竹加工企業(yè),這種水平和效益都是不如人意的,我們干林業(yè)工作的同志都應(yīng)該是肩負(fù)著雙重責(zé)任,一個(gè)是生態(tài)的保護(hù)和發(fā)展,還有一個(gè)是發(fā)展綜合的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益,我們的林農(nóng)要增收,企業(yè)要增效,財(cái)政也要增收,這是我們的責(zé)任,希望大家將這些問題和剛才學(xué)凡書記特別講到怎樣發(fā)展林業(yè)的問題,要擺在我們“”期間的重中之重。前不久我到了廣德,去考察他們的竹產(chǎn)業(yè)。我們現(xiàn)在的好多毛竹,從原來的12元左右一百斤到現(xiàn)在28元一百斤,廣德已經(jīng)接近50元一百斤,而且?guī)讉€(gè)比較好的干果的品種我們是鳳毛麟角,無論是香榧也好,山核桃也好,油茶也好,幾乎沒有大的突破,所以貫徹本次會(huì)議的精神,林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題應(yīng)該作為林業(yè)工作的一個(gè)非常重要的內(nèi)容,在“”期間在這方面我們要有所突破。
三、樹立改革意識(shí),確保集體林權(quán)改革達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。今年是我們農(nóng)村改革開放30年,在林權(quán)制度改革上,剛才繁良同志和學(xué)凡書記都講得非常詳細(xì),簡單概括就是兩個(gè)字,量和質(zhì)的問題,量的問題大家要把握好時(shí)間,有兩個(gè)時(shí)間段,一個(gè)是到今年6月份應(yīng)該完成多少?一個(gè)是到今年10月份應(yīng)該完成多少?這是量的概念,在量任務(wù)完成過程中,要注意處理好方方面面一些關(guān)系,要確保穩(wěn)定的前提下,把我們確權(quán)發(fā)證的工作做到位,今年林改的關(guān)鍵在于質(zhì)的問題,由于我們林改發(fā)證了,老百姓吃了定心丸,確權(quán)發(fā)證僅僅是我們的手段而不是目的,最終是通過這種確權(quán)發(fā)證后,怎樣進(jìn)一步激活林業(yè)這樣一個(gè)大的產(chǎn)業(yè),市里也在考慮這方面的工作,黃山區(qū)在這方面做了一些探索,在質(zhì)的問題上,就希望圍繞市里提出的五個(gè)大方面:一個(gè)是要素市場,一個(gè)流轉(zhuǎn)問題,規(guī)范經(jīng)營問題,綜合執(zhí)法問題,還有一個(gè)采伐管理問題,這些問題目前沒有一個(gè)好的模式,大家都在探索之中,要在工作中因地制宜,根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,摸索探討新的經(jīng)驗(yàn)和好的做法。
四、要肩負(fù)歷史使命,切實(shí)做好“一把斧、一把火、一條蟲”工作。嚴(yán)格說起來,現(xiàn)在“一把斧”問題應(yīng)該說比以前加強(qiáng)多了,但是不排除經(jīng)常出現(xiàn)一些亂砍濫伐現(xiàn)象,最近市里正在組織對(duì)一些重點(diǎn)案件的督辦,我希望各區(qū)縣來的林業(yè)局長們對(duì)你們的基層林業(yè)站要加強(qiáng)這方面的干部隊(duì)伍管理,只要那個(gè)地方出現(xiàn)一些山場混亂,經(jīng)常出現(xiàn)糾紛的,亂砍濫伐比較多的,林業(yè)站的干部就可能有問題。我們這次查了兩個(gè)案件,我們有一些林業(yè)站干部和一些不法分子串通一氣,要引起我們的高度重視,這也是給大家提個(gè)醒,到時(shí)你起碼要負(fù)個(gè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,你在不知道情況、不了解情況下負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,你會(huì)感到有點(diǎn)冤枉,你不如把工作提前進(jìn)行安排?!耙话鸦稹钡墓ぷ?,確實(shí)令人感到擔(dān)憂,在座的分管區(qū)縣長肯定跟我有同感,其它工作你心中有數(shù),這項(xiàng)工作基礎(chǔ)工作做不好,你心中就無數(shù),在被動(dòng)地支付一些不該支付的一些人財(cái)物,同時(shí)還帶來一些不穩(wěn)定的因素,這個(gè)問題重點(diǎn)是要抓好基層基礎(chǔ)工作,我們有幾個(gè)區(qū)縣做得比較好,黃山區(qū)近三年都比較好,祁門連續(xù)幾年也比較穩(wěn)定。學(xué)凡書記一次在我們指揮部的會(huì)議上做了一個(gè)非常重要的講話,那個(gè)講話已經(jīng)下發(fā)了,我們大家可以重溫一下,把這項(xiàng)工作做好?!耙粭l蟲”的問題,剛才學(xué)凡書記是動(dòng)了感情,給大家不厭其煩、苦口婆心地講了那樣一番重要的語言,我想沒有必要再過多的重復(fù),現(xiàn)在形勢十分嚴(yán)峻,已經(jīng)是“兵臨城下”,今天發(fā)改委的同志也來了,加快我們松材線蟲病三道防線項(xiàng)目的爭取力度,盡快的立項(xiàng),把我們該武裝的硬軟設(shè)備武裝起來,同時(shí)我們的各個(gè)關(guān)口,各級(jí)林業(yè)部門、和相關(guān)部門怎樣把歷史的重任肩負(fù)好,我們從事林業(yè)工作的同志在這三件事上我們一點(diǎn)都不能掉以輕心,要切實(shí)履行好我們的職責(zé)。
今天的會(huì)議達(dá)到了預(yù)期的目的,做好我們的林業(yè)工作,發(fā)展我們的林業(yè)產(chǎn)業(yè),加快我們生態(tài)大市的建設(shè)步伐,是我們的責(zé)任。今年是我們“”計(jì)劃的開局年,也是新一屆政府的開局年,同時(shí)也是我們“五年再造一個(gè)新黃山”的開局年,今年我們各項(xiàng)工作做得好壞,直接關(guān)系到我們整個(gè)“”計(jì)劃能否順利實(shí)現(xiàn),讓我們在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,開拓工作,扎實(shí)奮進(jìn),為開創(chuàng)我市林業(yè)工作的新局面,為我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
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園林綠化工作會(huì)議上的講話材料篇十七
同志們:
剛才壽平同志對(duì)人口計(jì)生工作作了全面部署,我完全同意,大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。
近年來,隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)不斷進(jìn)步,計(jì)生工作面臨生育政策調(diào)整、計(jì)生衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合并以及人口老齡化速度加快、戶籍制度改革等一系列新的形勢,一方面中省市反復(fù)強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“三個(gè)不變”:堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策不變、堅(jiān)持一把手親自抓負(fù)總責(zé)不變、堅(jiān)持一票否決不變。另一方面要看到當(dāng)前群眾的生育意愿還沒有根本改變;工作難度大的局面還沒有根本緩解;基層基礎(chǔ)工作有很大的加強(qiáng)、但還存在一些矛盾和困難。特別對(duì)我們安康來講,過去計(jì)生工作一直抓得很緊,成績也一直處在全省領(lǐng)先位次,一些松懈、自滿的情緒有所滋長,更有甚者覺得政策要放開了,計(jì)劃生育就可以松口氣了。從全局來看,當(dāng)前我國人口眾多的基本國情沒有根本改變,人口對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展壓力沉重的局面沒有根本改變,人口與資源環(huán)境關(guān)系持續(xù)緊張的狀況沒有根本改變,這就決定了計(jì)生工作必然是一項(xiàng)長期的工作,雖然政策在調(diào)整,但計(jì)劃生育的基本國策沒有動(dòng)搖;機(jī)構(gòu)在改,但職能職責(zé)沒有改變;形勢在變,但工作任務(wù)沒有減輕。
所以面對(duì)新形勢新要求,計(jì)生工作要與時(shí)俱進(jìn),在改革創(chuàng)新中提升工作水平,努力推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”:
一要把握政策調(diào)整的要求,推進(jìn)計(jì)生工作由單純控制數(shù)量向提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。國家實(shí)施“單獨(dú)兩孩”是對(duì)現(xiàn)行計(jì)劃生育政策的調(diào)整和完善,是基于我們已經(jīng)進(jìn)入了低生育水平階段。下一步在繼續(xù)穩(wěn)定適當(dāng)?shù)蜕降耐瑫r(shí),要把重點(diǎn)放在提高出生人口素質(zhì)、改善人口結(jié)構(gòu)上。要深入開展優(yōu)生優(yōu)育方面的服務(wù),把好優(yōu)生優(yōu)育的第一道關(guān)口,同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的工作機(jī)制,以經(jīng)常監(jiān)管為基礎(chǔ)、集中整治為突破,盡快使全市出生人口性別比趨于正常。
二要把握機(jī)構(gòu)改革的要求,推進(jìn)計(jì)生工作由力量分散向優(yōu)化資源、多元協(xié)作轉(zhuǎn)變。實(shí)施機(jī)構(gòu)改革,整合衛(wèi)生、計(jì)生隊(duì)伍,是資源的優(yōu)化組合,下一步要加大衛(wèi)生計(jì)生公共服務(wù)資源的整合力度,積極穩(wěn)妥推進(jìn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)在場地、設(shè)備、人員等方面的資源整合,最大限度發(fā)揮人才、技術(shù)、設(shè)施、信息等優(yōu)勢,完善基層衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)體系。近幾年,國家對(duì)基層衛(wèi)生計(jì)生投入很大,要通過資源整合提升服務(wù)水平,就地就近滿足群眾看病就醫(yī)和計(jì)生服務(wù)的需求。
人口計(jì)生工作的重點(diǎn)在基層,難點(diǎn)也在基層,要更加強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。市、縣兩級(jí)要進(jìn)一步優(yōu)化和改進(jìn)人口計(jì)生工作檢查、考評(píng)模式,更加結(jié)合實(shí)際、更加重視經(jīng)常工作、更加注重基層基礎(chǔ)。要發(fā)揮基層組織的作用,把“村為主”真正落到實(shí)處,把力量集中到村級(jí)、責(zé)任落實(shí)到村級(jí)、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)到村級(jí),使村一級(jí)在落實(shí)計(jì)劃生育中唱好主角、發(fā)揮好作用。要建立健全“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的社區(qū)計(jì)生工作機(jī)制,進(jìn)一步提高社區(qū)計(jì)生服務(wù)管理水平。
三要把握服務(wù)轉(zhuǎn)型的要求,推進(jìn)計(jì)生工作由行政管理向依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)變。解決計(jì)生工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,關(guān)鍵要加大政策法規(guī)宣傳力度,進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化依法行政。比如對(duì)出生人口性別比偏高的問題,要堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊非法鑒定胎兒性別、非法人工終止妊娠等行為;對(duì)涉及違法生育的,該查處的要堅(jiān)決查處,該征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的要依法征收;對(duì)流動(dòng)人口服務(wù)管理問題,要推進(jìn)經(jīng)?;O(jiān)測、屬地化管理、均等化服務(wù)、區(qū)域化協(xié)作和精細(xì)化操作,解決好流動(dòng)人口計(jì)生管理不到位的問題。
計(jì)生工作既是國策,也是民生工程,要更加突出優(yōu)質(zhì)服務(wù),注重人文關(guān)懷政策的落實(shí)、注重利益導(dǎo)向機(jī)制的創(chuàng)新、注重政策宣傳引導(dǎo)。我市有8.1萬戶獨(dú)生子女家庭、3.5萬雙女戶,1281多戶失獨(dú)家庭,廣大群眾為計(jì)劃生育作出了重要貢獻(xiàn)。各級(jí)各部門在執(zhí)行民生政策時(shí),一定要解決好普惠性政策與計(jì)生優(yōu)惠政策的銜接問題,教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、扶貧、低保、移民搬遷等普惠性政策都要向計(jì)劃生育家庭傾斜,讓他們真正感受黨和政府的溫暖。同時(shí),要健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)體系。前不久貴州省畢節(jié)市4名農(nóng)村留守兒童服農(nóng)藥中毒身亡,令人非常痛心,作出批示,強(qiáng)調(diào)“臨時(shí)救助制度不能流于形式,對(duì)不作為、假落實(shí)的要嚴(yán)厲整改問責(zé),悲劇不能一再發(fā)生”。各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真摸排,不能燈下黑,要建立關(guān)愛體系,做到責(zé)任到人,決不能讓類似悲劇在我市發(fā)生。
總之,人口和計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)長期的任務(wù),希望大家發(fā)揚(yáng)過去的好傳統(tǒng)好作風(fēng),在改革創(chuàng)新中提升工作水平。
園林綠化工作會(huì)議上的講話材料篇十八
為認(rèn)真貫徹中、省衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議精神,全面落實(shí)我市計(jì)劃生育工作目標(biāo)責(zé)任,安排部署我市今年的人口和計(jì)劃生育工作,市委、市政府決定召開這次人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議。剛才,會(huì)議通報(bào)了全市20xx年度人口計(jì)生工作情況,市政府與各縣區(qū)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,一會(huì)兒,徐市長還要作重要講話,請大家深刻領(lǐng)會(huì),認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我講幾點(diǎn)意見。
一、高度重視計(jì)生工作,準(zhǔn)確把握計(jì)生工作新形勢新要求。
人口是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素,人口問題是關(guān)系全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題。去年以來,在全市各級(jí)黨委、政府的高度重視和相關(guān)部門的共同努力下,我市人口計(jì)生工作取得了積極進(jìn)展。低生育水平持續(xù)穩(wěn)定,出生人口素質(zhì)不斷提高,人口計(jì)生公共服務(wù)體系和利益導(dǎo)向政策體系不斷完善,體制機(jī)制和工作方法不斷創(chuàng)新,人口計(jì)生工作在保障和改善民生、創(chuàng)新社會(huì)管理等方面都發(fā)揮了積極作用,順利完成省委、省政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),人口計(jì)生工作實(shí)現(xiàn)了良性發(fā)展。當(dāng)然,在肯定成績的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到人口計(jì)生工作的長期性和復(fù)雜性,尤其是要準(zhǔn)確把握在新時(shí)期下,人口計(jì)生工作面對(duì)的新形勢新要求。伴隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展,計(jì)劃生育工作的內(nèi)部和外部環(huán)境發(fā)生了很大變化,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展一樣進(jìn)入了新常態(tài)的發(fā)展階段,出現(xiàn)了許多新的情況和問題。
第一、人口出生類型發(fā)生變化。人口出生類型已經(jīng)由高出生、低死亡、高增長時(shí)期進(jìn)入到低出生、低死亡、低增長時(shí)期。以我市為例,20世紀(jì)90年代初期,全市每年出生人口大約是4.7萬,凈增人口2.5萬,年出生率平均在14‰左右?,F(xiàn)在,我市人口出生率已連續(xù)十幾年保持在10‰左右,每年出生人口2.6萬左右,自增人口0.7萬左右。自去年3月實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策后,截止今年4月底,全市共受理單獨(dú)夫婦申請869對(duì),生育了366人,遠(yuǎn)低于預(yù)期指標(biāo)。
第二、人口均衡發(fā)展受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。一是出生人口性別比偏高持續(xù)時(shí)間長。我市從上世紀(jì)80年代中期出現(xiàn)出生人口性別比偏高趨勢,20xx年達(dá)到最高114,20xx年是104.6,以“六普”和人口數(shù)據(jù)庫分析來看,我市28-55歲未婚男性占該年齡段男性比例高達(dá)23.05%,該年齡段性別比為115.2,仍處于偏高范圍。二是老齡化增速加快。20世紀(jì)90年代初,我市65歲以上老齡人口占5.77%,20xx年達(dá)到9.19%,可以說,我市已進(jìn)入老齡化社會(huì)。三是勞動(dòng)力供給明顯減少。我市勞動(dòng)人口數(shù)量于20xx年達(dá)到184.62萬峰值后開始下降,由于流動(dòng)人口大大增加,目前,我市農(nóng)村“空巢”家庭、留守老人和兒童是越來越多。所以,人口問題的主要矛盾已不再是數(shù)量問題,人口的素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布等對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響越來越明顯。
第三、計(jì)生政策的積累效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。一是獨(dú)生子女家庭比例上升,截止20xx年底,全市領(lǐng)證獨(dú)生子女戶8.1萬。二是失獨(dú)家庭數(shù)量逐漸增加,20xx年全市失獨(dú)家庭已達(dá)到1281戶,其中49歲以上的失獨(dú)父母1460人,失獨(dú)家庭的生活風(fēng)險(xiǎn)、生活成本、養(yǎng)老等問題更加突出。三是人口紅利逐漸消失,勞動(dòng)力成本加大等因素,給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成了許多深層次問題。
第四、計(jì)劃生育工作面臨新要求。依法治國的新形勢,對(duì)計(jì)劃生育工作提出了新要求,隨著法治理念的增強(qiáng)和法治體系的健全,過去那種主要依靠行政措施推動(dòng)計(jì)劃生育的固有方式越來越不合時(shí)宜,現(xiàn)行生育政策要在基層得到較好落實(shí),“老辦法不能用、新辦法不會(huì)用”的狀況很突出,因此,建立與市場經(jīng)濟(jì)、與依法治國新形勢相適應(yīng),體現(xiàn)依法行政、以人為本的計(jì)劃生育工作新機(jī)制、新方法就迫在眉睫。
同志們,隨著人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢的變化,調(diào)整完善生育政策,是為了更全面、更完整、更準(zhǔn)確地堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策。在去年的工作會(huì)上,我就講到,推行計(jì)劃生育政策的目的絕不是單純地控制人口數(shù)量,而是要緩解資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展壓力,提升人口素質(zhì),優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)和分布,提高人民生活水平,促進(jìn)社會(huì)和諧,實(shí)現(xiàn)人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)健康發(fā)展。所以,在新形勢下,計(jì)劃生育工作不再是單純地控制人口增長,而是改善民生、促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的必要手段,是一項(xiàng)重要的公共服務(wù)和社會(huì)發(fā)展事業(yè)。各級(jí)黨委、政府要高度重視計(jì)生工作,進(jìn)一步貫徹落實(shí)中、省的重大決策和部署,牢牢把握堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策這個(gè)總方針,堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖,堅(jiān)持計(jì)劃生育“一票否決”制不動(dòng)搖,切實(shí)落實(shí)各級(jí)黨委、政府的主體責(zé)任。
二、突出工作重點(diǎn),確保今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。
(一)切實(shí)穩(wěn)定適度低生育水平。穩(wěn)定適度低生育水平是人口計(jì)生工作的基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì),20xx年我市生育期旺盛階段的婦女達(dá)到22萬余人,是近年來的最高值,出生率呈逐年上升趨勢,今年是實(shí)施單獨(dú)兩孩政策的第二年,群眾的生育愿望會(huì)進(jìn)一步釋放。各級(jí)各部門一定要切實(shí)做好出生人口的動(dòng)態(tài)監(jiān)測,建立預(yù)警機(jī)制,防止出現(xiàn)低生育水平的反彈。要進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)證制度改革,規(guī)范審批流程、簡化審批手續(xù)、把單獨(dú)兩孩政策的好事辦好。要嚴(yán)格控制政策外生育特別是多孩生育,嚴(yán)肅查處違法生育,對(duì)因工作失職、瀆職造成計(jì)劃生育嚴(yán)重失管失控的縣區(qū)和部門,要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,實(shí)行“一票否決”。
(二)切實(shí)提高出生人口素質(zhì)。人口素質(zhì)關(guān)系到國家和民族的未來。提高人口素質(zhì)的前提在于育齡婦女的身體健康,在于新生兒健康。我國是出生缺陷率高發(fā)國家之一,20xx年全省出生人口缺陷發(fā)生率是10‰,我市的出生人口缺陷發(fā)生率為4.3‰,照此推算,全市每年會(huì)有100多個(gè)家庭背上沉重負(fù)擔(dān)。從母親健康檢查情況看,我市婦女的患病率仍高達(dá)35.15%,而健康的母親是健康嬰兒的基本保證,為了防止新生兒缺陷率發(fā)生反彈,各級(jí)各部門要有效利用基層計(jì)生、衛(wèi)生資源,強(qiáng)化婦幼保健、地方病防治、計(jì)劃免疫,大力實(shí)施生殖健康促進(jìn)計(jì)劃和出生缺陷干預(yù)工程,扎實(shí)開展母親健康檢查、孕前優(yōu)生健康檢查、產(chǎn)前篩查、新生兒疾病篩查與康復(fù)等工作,全面提高群眾的健康水平和出生人口素質(zhì)。
(三)切實(shí)做好出生性別比綜合治理。出生人口性別平衡事關(guān)人口安全。通過出生人口實(shí)名登記、人口抽樣調(diào)查、計(jì)生統(tǒng)計(jì)年報(bào)和衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)年報(bào)數(shù)據(jù)對(duì)比分析,我市每年出生人口性別比盡管低于全省平均值,但高于110,個(gè)別縣區(qū)出生人口性別比超過120,同時(shí),二孩及以上孩次出生人口性別比明顯高于一孩,個(gè)別縣區(qū)達(dá)到136。各縣區(qū)要認(rèn)真貫徹落實(shí)去年12月召開的全市打擊“兩非”專項(xiàng)治理行動(dòng)工作會(huì)議精神,深入開展“關(guān)愛女孩行動(dòng)”,大力宣傳男女平等、優(yōu)生優(yōu)育等科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念,營造有利于女孩生存成長的社會(huì)輿論氛圍。要建立健全“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與”的綜合治理出生人口性別比工作機(jī)制,特別是人口計(jì)生、衛(wèi)生、公安、監(jiān)察、藥監(jiān)等職能部門要密切協(xié)作,落實(shí)經(jīng)常性的監(jiān)管措施,加大對(duì)醫(yī)院、診所及b超從業(yè)人員的教育管理,嚴(yán)肅查處“兩非”案件,依法打擊溺棄、殘害女嬰等犯罪行為。
(四)切實(shí)抓好流動(dòng)人口服務(wù)管理。流動(dòng)人口問題是改革開放、移民搬遷和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的產(chǎn)物,是社會(huì)走向文明的表現(xiàn)。我市是一個(gè)以勞務(wù)輸出為主的地區(qū),流出人口絕對(duì)數(shù)量大,在這些人群中,僅育齡人口就有近20萬。由于流動(dòng)人口流動(dòng)的頻繁性、人員構(gòu)成的復(fù)雜性、就業(yè)的隨意性、生育行為的隱蔽性,使流出地和流入地人口計(jì)生部門難以及時(shí)提供政策宣傳、避孕節(jié)育指導(dǎo)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù),導(dǎo)致管理服務(wù)雙落空。流動(dòng)人口非婚生育、已婚育齡婦女政策外生育比重大,同時(shí),農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人的一系列社會(huì)問題進(jìn)一步增多和加重。各級(jí)各部門要積極應(yīng)對(duì)城鄉(xiāng)發(fā)展、移民搬遷、人口遷徙、流動(dòng)人口總量增加和區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口的新特點(diǎn),把流動(dòng)人口和特殊人群納入社會(huì)管理和城市公共服務(wù)體系,扎實(shí)推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育均等化公共服務(wù),深化流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“一盤棋”機(jī)制建設(shè),深入開展流動(dòng)人口關(guān)懷關(guān)愛活動(dòng),為流入人口融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)創(chuàng)造條件,努力提高流動(dòng)人口服務(wù)管理水平。
(五)切實(shí)改善計(jì)生家庭民生。長期以來,廣大人民群眾為積極響應(yīng)計(jì)劃生育政策作出了重大貢獻(xiàn),犧牲了很多家庭愿望和家庭利益,這無疑增添了計(jì)生家庭在生產(chǎn)生活上的困難和風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)調(diào)查,我市共有計(jì)生困難家庭27308戶,96886人,其中貧困計(jì)生“兩戶”21029戶,68887人,失獨(dú)家庭1281戶。為切實(shí)解決計(jì)生困難家庭、失獨(dú)家庭等特殊群體的困難,市政府出臺(tái)了“農(nóng)村貧困計(jì)生家庭精準(zhǔn)扶貧幫扶工作實(shí)施意見”和“失獨(dú)家庭扶助關(guān)懷工作實(shí)施意見”,各級(jí)各部門要以貫徹落實(shí)這兩個(gè)實(shí)施意見為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整合民生政策和幫扶項(xiàng)目,同等條件下要向計(jì)生家庭優(yōu)先優(yōu)惠,不折不扣地落實(shí)涉及計(jì)生工作的民生政策,切實(shí)解決好計(jì)生困難群眾的生產(chǎn)生活問題。對(duì)計(jì)劃生育特殊困難家庭,特別是失獨(dú)家庭,要全面落實(shí)扶助政策,拓寬救助渠道,創(chuàng)新救助方法,妥善解決他們在生產(chǎn)生活、養(yǎng)老保障、大病治療等方面的困難,讓他們真正感受到黨和政府的溫暖。
(六)切實(shí)推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革。要堅(jiān)持改革創(chuàng)新、依法治理,扎實(shí)推進(jìn)省級(jí)計(jì)劃生育轉(zhuǎn)型發(fā)展示范縣創(chuàng)建工作,不斷提高計(jì)劃生育治理能力。在工作理念上,要從重管理向重服務(wù)轉(zhuǎn)變,將工作重心放在為群眾提供政策服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、便民服務(wù)上。在工作職能上,要從控制人口數(shù)量向促進(jìn)人口均衡發(fā)展轉(zhuǎn)變,統(tǒng)籌解決人口數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、分布問題,實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的可持續(xù)健康發(fā)展。在工作對(duì)象上,要從育齡人群向全員人口轉(zhuǎn)變,通過衛(wèi)生計(jì)生行政機(jī)構(gòu)整合和技術(shù)資源整合,圍繞全生命周期做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在工作方法上,要從行政強(qiáng)制向依法行政轉(zhuǎn)變,完善配套政策,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,努力提升計(jì)劃生育工作的法制化水平。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),為人口計(jì)生工作提供有力保障。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。必須堅(jiān)持中央關(guān)于全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國兩個(gè)重大決議的精神,統(tǒng)一思想,正確理解堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策的內(nèi)涵,明確計(jì)劃生育改革的方向,自覺地把計(jì)劃生育工作融入改革大局,融入到社會(huì)事業(yè)發(fā)展工作中,堅(jiān)持“三個(gè)一”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制(也就是“一把手負(fù)總責(zé)、一班人齊抓共管、一票否決”),強(qiáng)化督促檢查和考核問責(zé)。加強(qiáng)財(cái)政投入保障機(jī)制建設(shè),保持計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)投入穩(wěn)定增長,保障計(jì)生工作健康運(yùn)行。在機(jī)構(gòu)改革中,要進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ),穩(wěn)定基層計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)和干部隊(duì)伍,切實(shí)做到思想不松懈、工作不松勁,確保人口計(jì)生工作穩(wěn)定、隊(duì)伍穩(wěn)定。
二要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要建立完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的工作格局,形成工作合力。要建立完善各級(jí)計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組制度,各成員單位要切實(shí)履行計(jì)生工作職責(zé),注重加強(qiáng)與人口計(jì)生部門的協(xié)同配合,加強(qiáng)政策和技術(shù)服務(wù)上的支持與銜接,切實(shí)解決好政策完善、執(zhí)法協(xié)調(diào)、管理服務(wù)、信息共享、人財(cái)物投入等工作,做到政策措施相互對(duì)接、資源信息共享,形成各部門齊抓共管、協(xié)同合作的良好格局。人口計(jì)生部門要多謀劃、勤參謀、常溝通,與有關(guān)部門密切配合,抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
三要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。要把改進(jìn)作風(fēng)貫穿人口計(jì)生工作始終,大力弘揚(yáng)“三嚴(yán)三實(shí)”精神,深入推進(jìn)工作方式方法和工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變,凝神聚力,埋頭苦干,著力提高計(jì)生工作服務(wù)水平和群眾滿意度。各級(jí)黨委、政府要在機(jī)構(gòu)改革中更加關(guān)心和愛護(hù)人口計(jì)生干部,切實(shí)做好衛(wèi)生、計(jì)生機(jī)構(gòu)改革期間的穩(wěn)定工作,穩(wěn)定隊(duì)伍、穩(wěn)定思想、穩(wěn)定工作。人口計(jì)生部門要負(fù)起責(zé)任,堅(jiān)守崗位,切實(shí)履職,做到人心不亂、工作不斷,確保工作平穩(wěn)推進(jìn)、健康發(fā)展。
同志們,中、省對(duì)落實(shí)計(jì)劃生育基本國策、做好人口計(jì)生工作的決策部署,我們務(wù)必要全面貫徹落實(shí)到位,務(wù)必要保持清醒頭腦,高度重視,抓緊抓好,抓出實(shí)效,為建設(shè)美麗富裕新安康作出新的、更大的貢獻(xiàn)!
園林綠化工作會(huì)議上的講話材料篇十九
自覺服從服務(wù)于黨和國家工作大局,是人民法院的政治責(zé)任和法律責(zé)任。下面是本站小編給大家整理的法院工作會(huì)議上的講話材料,僅供參考。
同志們:
今天,市法院在這里召開年度工作會(huì)議,總結(jié)工作,表彰先進(jìn),部署任務(wù),這對(duì)于全市法院系統(tǒng)進(jìn)一步認(rèn)清形勢、統(tǒng)一思想,加強(qiáng)人民法院的全面建設(shè),努力開創(chuàng)工作新局面,有著十分重要的意義。在此,我謹(jǐn)代表中共市委、市人大、市政府、市政協(xié),對(duì)市法院一年來所取得的工作成績表示熱烈的祝賀!并借此機(jī)會(huì),向市法院全體干警表示親切的慰問!
剛剛過去的一年,市法院緊緊圍繞市委、市政府工作大局,積極踐行“公正與效率”的工作主題,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),充分發(fā)揮審判職能作用,解放思想,開拓創(chuàng)新,審判質(zhì)量和效率實(shí)現(xiàn)新提高,先后獲集體一等功、全省優(yōu)秀法院、全省文明法院等榮譽(yù),為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。市委、市政府對(duì)市法院的工作是充分肯定的,也是十分滿意的。
今年是我市在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上,在更高起點(diǎn)上又好又快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵之年、轉(zhuǎn)折之年。新形勢、新任務(wù)對(duì)法院工作提出了新的更高要求。市法院要更好地履行職能作用,為全市的發(fā)展大局提供強(qiáng)有力的司法保障和法治環(huán)境。下面,我就做好今年的法院工作,簡要談四點(diǎn)想法,供同志們參考。
一、要以審判工作為中心,努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。抓好審判工作是人民法院的第一要?jiǎng)?wù),只有緊緊抓住審判這個(gè)中心,法院工作才會(huì)有目標(biāo)、有方向、有動(dòng)力。要全面加強(qiáng)刑事審判工作,繼續(xù)堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針,積極參與社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)工作。要全面加強(qiáng)民事審判工作,及時(shí)化解矛盾,定糾止?fàn)帲雨P(guān)注訴訟調(diào)解、和解工作,更加關(guān)注對(duì)弱勢群體的保護(hù),精心審理好與維護(hù)人民群眾合法權(quán)益密切相關(guān)的各類民事案件。要全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)審判工作,以堅(jiān)決維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全為原則,著力維護(hù)和規(guī)范誠信有序的市場交易秩序。要全面加強(qiáng)行政審判工作,充分保障行政管理相對(duì)人的訴訟權(quán)利,加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督,促進(jìn)和保障行政機(jī)關(guān)依法行政。要全面加強(qiáng)執(zhí)行工作,積極破解“執(zhí)行難”問題,確保生效裁判文書得到及時(shí)有效的執(zhí)行,全面實(shí)現(xiàn)審執(zhí)工作的良性循環(huán),維護(hù)法律權(quán)威。
二、要以服務(wù)大局為主線,努力構(gòu)建和諧社會(huì)。自覺服從服務(wù)于黨和國家工作大局,是人民法院的政治責(zé)任和法律責(zé)任。新的一年,市法院工作要緊緊圍繞全市加快騰飛發(fā)展、加快基本現(xiàn)代化建設(shè)的工作大局,在服務(wù)發(fā)展上有更大的作為。當(dāng)前,我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢總體很好,但仍然面臨許多新情況、新問題和新挑戰(zhàn)。市..法院要努力提高維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的水平,充分發(fā)揮刑事、民商事、行政審判及執(zhí)行等職能作用,依法保護(hù)各類訴訟主體的合法權(quán)益,堅(jiān)決防止因處置不當(dāng)、工作失誤導(dǎo)致矛盾激化、影響社會(huì)穩(wěn)定,最大限度地實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一,為我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的司法環(huán)境。要努力提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平,積極構(gòu)建訴訟調(diào)解與社會(huì)大調(diào)解有機(jī)銜接的工作機(jī)制,切實(shí)糾正孤立辦案、就案辦案、機(jī)械執(zhí)法等弊端,依法妥善處理好改革和發(fā)展中出現(xiàn)的各種矛盾和糾紛,規(guī)范社會(huì)生活和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)秩序,促進(jìn)社會(huì)文明和進(jìn)步。要努力提高保障司法公正的水平,進(jìn)一步加強(qiáng)以審判質(zhì)量和效率為核心的審判管理,堅(jiān)持程序公正和實(shí)體公正并重,嚴(yán)格執(zhí)法、公正裁判,努力在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平與正義。
三、要以司法為民為宗旨,努力維護(hù)群眾利益。司法為民,是審判工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。市法院要努力從整體思路上來把握和體現(xiàn)司法為民的要求,探索出更多、更好、更新,而且行之有效的司法為民模式。在指導(dǎo)思想上,要牢固樹立“群眾利益無小事、法官面前無小案”的思想,強(qiáng)化群眾觀念,強(qiáng)化民本意識(shí),堅(jiān)決糾正和杜絕漠視群眾疾苦、傷害群眾感情、侵犯群眾利益的現(xiàn)象,真正解決好“為誰司法、靠誰司法、怎樣司法”的根本問題。在審判實(shí)踐上,要全面貫徹執(zhí)行最高法院、省高院司法為民的具體要求,確立依法履責(zé)、平等保護(hù)、居中裁判觀念,強(qiáng)化公正意識(shí)、效率意識(shí)、程序意識(shí)、權(quán)限意識(shí)和自覺接受監(jiān)督意識(shí),切實(shí)糾正重領(lǐng)導(dǎo)輕群眾、重名人輕百姓、重本地輕外地的司法偏見,切實(shí)為人民掌好、用好審判權(quán)。在工作方法上,要通過推行“速裁法庭”、“假日法庭”、“便民法庭”等做法,實(shí)行繁簡分流、快速裁判等方法,創(chuàng)新各項(xiàng)司法便民、司法利民、司法護(hù)民的具體措施,切實(shí)解決群眾告狀難、申訴難的問題,方便群眾訴訟,減輕群眾訟累,充分體現(xiàn)司法人文關(guān)懷。要進(jìn)一步探索和完善確保司法公正、司法高效的審判機(jī)制,轉(zhuǎn)變審判作風(fēng)、規(guī)范審判行為,增強(qiáng)人民法院的公信力和親和力,努力建設(shè)人民群眾信得過、靠得住的審判機(jī)關(guān)。
四、要以隊(duì)伍建設(shè)為根本,努力增強(qiáng)法官素質(zhì)。過硬的隊(duì)伍是司法公正的前提和保證。市法院要以提高司法能力為目標(biāo),努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的職業(yè)化法官隊(duì)伍。要毫不放松地加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)。法官作為法律的執(zhí)掌者和實(shí)施者,要特別珍惜法律權(quán)威,不為蠅頭小利所動(dòng),不為人情、關(guān)系、金錢所影響,保持職務(wù)的廉潔性和法官的人格尊嚴(yán),確保所有訴訟當(dāng)事人的合法權(quán)利,確保裁判的每一起案件都經(jīng)得起法理的推敲、歷史的檢驗(yàn)。要繼續(xù)開展好“規(guī)范司法行為,促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng),把規(guī)范司法行為作為加強(qiáng)審判管理、提高司法水平的治本措施,著力解決群眾反映強(qiáng)烈的司法不公和隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)方面存在的突出問題,不斷提高司法規(guī)范化水平。要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)審判能力建設(shè)。積極實(shí)踐“人才興院”戰(zhàn)略,大力開展“學(xué)習(xí)型法院”創(chuàng)建活動(dòng),引導(dǎo)干警樹立工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化的理念,營造濃厚的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。要把好法官隊(duì)伍的“進(jìn)口”,逐步建立和完善以素質(zhì)為中心的人才吸收機(jī)制、人才培養(yǎng)機(jī)制、人才使用機(jī)制、人才管理機(jī)制,提高法官的學(xué)歷層次、理論水平和司法技能,努力造就一批專家型、復(fù)合型的高素質(zhì)法官,提升法院隊(duì)伍的整體素質(zhì)。同志們,人民法院的工作十分神圣,人民法院的地位十分重要。希望市法院全體干警要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),珍惜榮譽(yù),加倍努力,全力爭取法院工作的新突破和新成績,為加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出新的更大的貢獻(xiàn)!
新春佳節(jié)即將來臨,借此機(jī)會(huì),向同志們拜個(gè)早年,祝大家身體健康、工作順利。
今天,我應(yīng)邀參加20xx年法院工作會(huì)議。剛才,艾厚軍院長做了。
工作報(bào)告。
總結(jié)了20xx年法院工作同時(shí)也部署了今年工作安排。我認(rèn)為這次會(huì)議內(nèi)容豐富、措施得力厚軍院長講的很全面很具體表明了法院黨組對(duì)此次工作的高度重視。尤其是結(jié)合“群眾路線教育”主題教育活動(dòng)認(rèn)真落實(shí)司法為民舉措的提法富有特色完全符合法院工作實(shí)際當(dāng)然還有很多提法都很值得肯定希望法院黨組認(rèn)真組織抓好落實(shí)。
20xx年法院和法院干警取得了令人鼓舞的好成績,為林業(yè)局的經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn),這些成績的取得,是法院黨組正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,也是法院廣大干警共同努力的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表局黨委林業(yè)局向法院全體干警表示衷心的感謝。借此機(jī)會(huì),我對(duì)法院今后工作提出幾點(diǎn)意見:
1、充分認(rèn)識(shí)法院反腐倡廉建設(shè)的嚴(yán)峻性和重要性。
在座的各位法院的干部,你們手中都握有一定的權(quán)力,就更容易受到不法分子的拉攏、腐蝕,如果放松了對(duì)自己的要求,不加強(qiáng)政治學(xué)習(xí),不注意對(duì)自己世界觀的改造,有的人就有可能出現(xiàn)不廉潔行為,甚至?xí)呱线`法犯罪的道路。司法領(lǐng)域是腐敗易發(fā)、多發(fā)領(lǐng)域,是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。特別是近年來法院系統(tǒng)發(fā)生了一些問題。例如:20xx年上海高院5名法官集體招嫖丑聞,這使法院在群眾心目中的形象大為受損,影響極大。
2、以制度建設(shè)為根本,抓好預(yù)防腐敗工作。
法院工作從立案、審判、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)都有權(quán)力,都容易發(fā)生問題,產(chǎn)生腐敗。必須以制度建設(shè)為根本,深化機(jī)制改革和創(chuàng)新,結(jié)合法院反腐倡廉警示教育活動(dòng),健全防范腐敗的體制機(jī)制,針對(duì)問題出對(duì)策、出制度,加強(qiáng)對(duì)審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)行使的監(jiān)督,確保廉潔司法。案件的對(duì)或錯(cuò)、質(zhì)量的高與低將直接接受人民群眾的評(píng)判,這對(duì)預(yù)防司法腐敗、促進(jìn)提高案件質(zhì)量將產(chǎn)生立桿見影的效果。在維護(hù)司法公正上、推行司法公開上、規(guī)范司法行為上、保證司法廉潔上都要針對(duì)問題建立制度,以制度約束行為,保證案件實(shí)體公正、程序公正,保證權(quán)力在陽光下運(yùn)作,減少腐敗的空間,保證規(guī)范行使職權(quán),減少案件瑕疵和消除群眾誤解。
3、認(rèn)真查處違法違紀(jì)問題。
要嚴(yán)格遵守“五個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定,對(duì)發(fā)生的違法違紀(jì)問題,要有報(bào)必查、有查必果、有果必復(fù);有舉報(bào)不查,對(duì)法官本人是不負(fù)責(zé)任的,如果法院自己不查,或者只是走過場,小事可能釀成大事。
4、服務(wù)大局,為林區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供有力司法保障。
法院全體干警要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到林業(yè)局的重大部署上來,認(rèn)真做好相關(guān)審判執(zhí)行工作,為林區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供更加有力的司法保障與服務(wù)。一是要深入開展服務(wù)企業(yè)活動(dòng),依法妥善審理和執(zhí)行各類涉企糾紛案件,積極主動(dòng)服務(wù)轄區(qū)企業(yè)發(fā)展。二是密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢,結(jié)合辦案中反映出來的突出問題,有針對(duì)性的進(jìn)行調(diào)研,預(yù)警社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),向局黨委林業(yè)局提出合理司法建議,提升司法服務(wù)大局水平。
五、堅(jiān)持司法公正,讓群眾感受到公平和正義。
司法公正是人民法院的生命和靈魂,多年以來,林區(qū)法院都能嚴(yán)格執(zhí)法,公正司法,辦案的質(zhì)量、效率、效果都有了很大提高,但是對(duì)司法公正的態(tài)度仍然不能松懈,對(duì)此,大家務(wù)必要引起高度重視,在確保司法公正上下狠功夫,力爭取得新的明顯成效。全院法官干警要進(jìn)一步增強(qiáng)辦鐵案意識(shí),嚴(yán)把案件的事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)和法律適用關(guān),確保讓人民群眾在每一件司法案件中感受到公平正義。要進(jìn)一步強(qiáng)化程序意識(shí),全面落實(shí)公開審判制度,充分保護(hù)當(dāng)事人的訴訟權(quán)利,用群眾看得見的方式去實(shí)現(xiàn)公平和正義,做到程序公正,要進(jìn)一步強(qiáng)化職業(yè)意識(shí),不僅在審判活動(dòng)要居中裁判、公正辦案,而且在業(yè)余活動(dòng)中也要中規(guī)中矩,自尊自重,做到形象公正。此外,要不斷完善審判運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督制約機(jī)制,加大對(duì)審判權(quán)行使的監(jiān)督力度,為司法公正提供有力的制度保障。
6、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高司法公信力。
在法院總體工作中,隊(duì)伍建設(shè)是根本保證,要把提高法官的整體素質(zhì)做為法院隊(duì)伍建設(shè)的主線,深入結(jié)合“群眾路線”教育活動(dòng),大力加強(qiáng)干警理想信念教育和紀(jì)律作風(fēng)教育,嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,保證法官政治立場的堅(jiān)定性。嚴(yán)格法官職業(yè)操守,確保法官主持正義,維護(hù)公平,真正做到一身正氣,清正廉潔。不斷強(qiáng)化自我約束,做到廉潔執(zhí)法,要時(shí)刻牢記法官的職責(zé)是為人民服務(wù),手中的權(quán)利是為人民服務(wù)的工具,自覺遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,始終保持人民法官的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣。不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn),增強(qiáng)司法能力,提高司法水平。要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為法官隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵,以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)和增強(qiáng)團(tuán)結(jié)為重點(diǎn),把法院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成政治立場堅(jiān)定、作風(fēng)務(wù)實(shí)、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體。
同志們,全省森工政法工作會(huì)議精神以及林業(yè)局工作會(huì)議精神明確了新的一年的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。人民法院肩負(fù)責(zé)任重大,擔(dān)當(dāng)任務(wù)艱巨。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),勵(lì)精圖治,團(tuán)結(jié)拼搏,求真務(wù)實(shí),扎實(shí)工作,不斷加強(qiáng)法院自身建設(shè),為推進(jìn)林區(qū)“民富局強(qiáng)、優(yōu)美自然、詩畫韻味、活力智慧、和諧幸福”城作出新貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
志們:
新年伊始,經(jīng)市委批準(zhǔn),市中級(jí)法院組織召開這次全市法院工作會(huì)議,傳達(dá)貫徹全國、全省以及全市政法工作會(huì)議、全國高級(jí)法院院長會(huì)議和全省中級(jí)法院院長會(huì)議精神,總結(jié)過去一年全市法院的工作,分析當(dāng)前面臨的形勢,部署今年的各項(xiàng)工作任務(wù)。這次會(huì)議開得非常及時(shí)、非常主動(dòng),也非常重要。開好這次會(huì)議,對(duì)于統(tǒng)一認(rèn)識(shí),明確任務(wù),推動(dòng)全市法院工作取得新成效、開創(chuàng)新局面具有十分重要的意義。在此,我代表市委,對(duì)這次會(huì)議的召開表示熱烈的祝賀!
剛剛過去的一年,是我市抓經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)、謀發(fā)展,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得較大成效的一年。地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別比上年增長13.4%、19.6%、14.6%和9.2%;進(jìn)出口貿(mào)易總額、招商引資、城市建設(shè)等各項(xiàng)指標(biāo)也都實(shí)現(xiàn)較快增長。經(jīng)濟(jì)社會(huì)出現(xiàn)快速協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面,可以說,離不開全市法院的大量工作和廣大干警的辛勤努力。一年來,全市法院圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作部署,在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)法院的精心指導(dǎo)、人大的有力監(jiān)督以及政府、政協(xié)和社會(huì)各界的關(guān)心支持下,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)法院工作全局,深入貫徹“公正司法、一心為民”指導(dǎo)方針,積極實(shí)踐“公正與效率”工作主題,依法履行審判職責(zé),充分發(fā)揮司法保障的職能作用,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn),取得了非常顯著的成效。全市法院不僅辦案數(shù)量多,而且辦案質(zhì)量、辦案效率和社會(huì)效果都有了新的提高。全市法院共受理各類案件6,945件,與去年同期相比上升24.42%;審結(jié)訴訟案件5,729件,審結(jié)率99.17%,同比上升0.14個(gè)百分點(diǎn),再創(chuàng)歷史新高。在案件增長基數(shù)大的情況下,繼續(xù)有效地杜絕了超審限和超期羈押現(xiàn)象,審判執(zhí)行工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。特別是去年7月,根據(jù)省法院的指示精神,鶴崗中級(jí)人民法院受理了齊齊哈爾“4.28”涉黑案件的審理,從接到公訴機(jī)關(guān)起訴直到一審公開宣判,僅用很短的時(shí)間辦結(jié)了這起有影響的大案,你們這種連續(xù)作戰(zhàn)、快速反應(yīng)的頑強(qiáng)作風(fēng)受到了上級(jí)的表揚(yáng)和社會(huì)各界的好評(píng)。還涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)集體和個(gè)人,羿士英等3人獲得“人民滿意的好法法官標(biāo)兵”,興安法院、蔬園法庭和峻德法庭獲得省級(jí)先進(jìn)集體,樹立了新時(shí)期人民法官業(yè)務(wù)精通,清正廉明,作風(fēng)頑強(qiáng),公正司法的良好形象。過去的一年,全市法院堅(jiān)持圍繞中心,服務(wù)大局,努力做好司法保障和服務(wù)工作,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境,在服務(wù)發(fā)展上有了新的作為;牢固樹立司法為民的宗旨,認(rèn)真開展便民利民服務(wù)活動(dòng),維護(hù)社會(huì)的公平與正義,在司法為民上有了新的突破;通過深入開展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”教育和“規(guī)范司法行為、促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng),大力加強(qiáng)全市法院隊(duì)伍的思想、廉政和業(yè)務(wù)建設(shè),隊(duì)伍的司法能力和司法水平都有了長足進(jìn)步,在隊(duì)伍建設(shè)上有了新的成效;按照上級(jí)法院和市委政法委的要求,全市法院積極努力創(chuàng)造條件,對(duì)審判場所進(jìn)行了裝修和改造,進(jìn)一步加大了網(wǎng)絡(luò)化辦公設(shè)備的配備,在規(guī)范化建設(shè)上有了新的提高。
總之,剛剛過去的20xx年,是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,法院的各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階的一年。這些成績來之不易,是我市法院的全體干警在審判任務(wù)繁重、審判力量不足的情況下,兩級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)班子開拓進(jìn)取、真抓實(shí)干的結(jié)果,也是全市法院廣大法官和其他工作人員辛勤工作、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。這也充分說明,我市法院的領(lǐng)導(dǎo)班子是團(tuán)結(jié)、堅(jiān)強(qiáng)、能干的領(lǐng)導(dǎo)班子,全市法院的隊(duì)伍是特別能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍。對(duì)全市法院的工作,市委是非常滿意的,是充分肯定的。借此機(jī)會(huì),我并代表市委,向到會(huì)的同志們,并通過你們,向全市法院的廣大法官和其他工作人員,表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!
今年是我市實(shí)施“”規(guī)劃的開局之年,是推進(jìn)老工業(yè)基地振興、資源型城市轉(zhuǎn)型與和諧鶴崗建設(shè)的關(guān)鍵一年。去年全市法院各項(xiàng)工作取得了長足的進(jìn)步,為今年進(jìn)一步發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是,我們也應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到,由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,帶來了利益格局的變化,也帶來了人們思想情緒的波動(dòng),法院工作正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。在全國政法工作會(huì)議上指出,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,仍然是人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對(duì)敵斗爭復(fù)雜的時(shí)期,這三個(gè)方面的因素將相互交織、相互作用,影響社會(huì)穩(wěn)定的主要因素是人民內(nèi)部矛盾的增多和敵對(duì)勢力的插手利用,造成各類事件、案件大量發(fā)生。因此,大量的社會(huì)矛盾勢必隨之進(jìn)入司法程序,司法手段在調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系中日顯重要,全市法院收案數(shù)量將會(huì)繼續(xù)增多,新類型案件將不斷出現(xiàn)。調(diào)處矛盾、化解糾紛的難度也將進(jìn)一步加大。同時(shí),也必須看到我們工作中存在的問題和不足,審判力量仍有待加強(qiáng);隊(duì)伍素質(zhì)需要進(jìn)一步提高;人民群眾反映少數(shù)法官裁判不公、效率不高、“執(zhí)行難”的問題還沒有完全解決;司法為民與人民群眾的要求還有一定的距離;司法能力與司法水平還有待進(jìn)一步提高等等。因此,面對(duì)發(fā)展變化的新形勢,我們必須科學(xué)判斷、準(zhǔn)確把握,既要清楚地看到有利因素,增強(qiáng)信心和決心,又要充分估計(jì)不利因素,增強(qiáng)憂患意識(shí)和政治責(zé)任感,進(jìn)一步采取有力措施,促進(jìn)全市法院工作深入發(fā)展。
對(duì)于如何深入貫徹上級(jí)幾個(gè)會(huì)議的精神,切實(shí)做好今年全市法院工作,剛才,德龍同志作了全面部署。德龍同志的講話十分切合我市法院的實(shí)際,回顧總結(jié)實(shí)事求是,分析形勢客觀準(zhǔn)確,工作部署科學(xué)深入。對(duì)于德龍同志的報(bào)告,我完全贊同。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),深入貫徹落實(shí)。下面我再講幾點(diǎn)意見,同時(shí)也是對(duì)全市法院工作的幾點(diǎn)希望,供大家參考。
一、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,增強(qiáng)服務(wù)大局意識(shí)。
黨的xx屆五中全會(huì)是我國全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。全會(huì)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,通過了“”規(guī)劃,科學(xué)描繪了我國未來五年的宏偉發(fā)展藍(lán)圖。全面落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀,對(duì)做好我市“”時(shí)期的各項(xiàng)工作具有決定性意義??茖W(xué)發(fā)展觀是我們黨從新世紀(jì)新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想,是指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的世界觀和方法論,也是指導(dǎo)人民法院工作發(fā)展的世界觀和方法論。全市法院深入貫徹落實(shí)會(huì)議精神,核心是要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)審判工作、隊(duì)伍建設(shè)和法院改革等各項(xiàng)工作。為此,全市法院廣大干警,尤其是各位院長,要著重把握好以下幾點(diǎn):第一,要提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任心和使命感。全市法院要繼續(xù)組織廣大干警認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的xx屆五中全會(huì)、省委九屆七次和市委九屆十一次全會(huì)精神,充分認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要指導(dǎo)意義。堅(jiān)持把法院的工作放在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中來謀劃,貫徹發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想,不斷增強(qiáng)司法工作為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的政治責(zé)任心和使命感,增強(qiáng)服務(wù)大局的主動(dòng)性和自覺性。第二,要立足本職,服務(wù)發(fā)展。全市法院堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,必須立足法院本職工作,始終堅(jiān)持把為發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)服務(wù)作為法院工作的中心工作,為我市“”規(guī)劃的實(shí)施與和諧鶴崗的建設(shè)提供有力的司法保障。要立足平等保護(hù),依法保障基本經(jīng)濟(jì)制度的完善,促進(jìn)我市市場的統(tǒng)一開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的改善;立足妥善協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系、嚴(yán)格規(guī)范各類市場行為,依法保障我市經(jīng)濟(jì)體制改革的深入推進(jìn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí);立足加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)和資源環(huán)境司法保護(hù)力度,依法保障我市自主創(chuàng)新能力的提高和經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變;立足嚴(yán)懲嚴(yán)重危害社會(huì)治安犯罪,妥善解決矛盾糾紛,切實(shí)保護(hù)我市人民群眾合法權(quán)益,依法保障社會(huì)和諧穩(wěn)定。第三,要與時(shí)俱進(jìn),科學(xué)發(fā)展。全市法院雖然取得了很大的成績,但必須堅(jiān)決杜絕安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的思想,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)法院自身建設(shè)。堅(jiān)持用這一科學(xué)的世界觀和方法論指導(dǎo)法院自身的發(fā)展,謀求我市法院工作更快更好的發(fā)展方法。堅(jiān)持以審判為中心、以隊(duì)伍為保障、以改革為動(dòng)力,不斷增強(qiáng)司法能力、提高司法水平,與時(shí)俱進(jìn)地推動(dòng)全市法院工作全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。
審判工作是法院工作的中心,能否做好各項(xiàng)審判工作,是加強(qiáng)司法能力建設(shè)的一項(xiàng)重要課題。全市法院要始終以司法能力建設(shè)為重點(diǎn),充分發(fā)揮各項(xiàng)審判職能作用,為建設(shè)和諧鶴崗提供有力司法保障。
第一,要正確處理人民內(nèi)部糾紛,促進(jìn)社會(huì)和諧。在構(gòu)建和諧社會(huì)進(jìn)程中,人民內(nèi)部矛盾的實(shí)質(zhì)是利益沖突,人民法院妥善化解矛盾糾紛的關(guān)鍵在于依法及時(shí)公正地協(xié)調(diào)和處理各種利益關(guān)系。全市法院要高度重視訴訟調(diào)解,依法妥善解決各類民商事糾紛,特別是群體性糾紛,切實(shí)保護(hù)好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。依法處理矛盾糾紛案件,“化干戈為玉帛”,這是對(duì)司法能力的考驗(yàn),也是檢驗(yàn)民事司法活動(dòng)的重要標(biāo)準(zhǔn)。我們一再強(qiáng)調(diào)要注重法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一,是因?yàn)榉墒抢硇缘姆从常浅橄蟮?,個(gè)案情況則千差萬別,法官審理案件不但要正確適用法律,做到程序合法、實(shí)體公正,更重要的是要盡可能地讓當(dāng)事人無論輸贏都心服口服。如果不講法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一而一判了之,贏的未必高興,輸?shù)脑箽鉀_天,當(dāng)事人申訴不止,矛盾糾紛仍舊處于沒有解決的狀態(tài),甚至可能進(jìn)一步激化?;诖耍沂仲澩ㄔ阂回瀳?jiān)持的“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判、調(diào)判結(jié)合、案結(jié)事了”的做法,盡量通過調(diào)解達(dá)到平息糾紛的目的。同時(shí),也希望能進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo),把人民調(diào)解和訴訟調(diào)解緊密結(jié)合起來,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極因素,健全社會(huì)矛盾糾紛的多元處理機(jī)制,這也是法院減輕工作壓力的治本之策。在行政審判中,要堅(jiān)持既維護(hù)和保障行政相對(duì)人的合法權(quán)益,又支持和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政的原則,促進(jìn)依法治市工作的深入開展,努力營造良好的干群關(guān)系與官民和諧相處的社會(huì)環(huán)境。同時(shí),要嚴(yán)格執(zhí)行中央政法委最近下發(fā)的《關(guān)于切實(shí)解決人民法院執(zhí)行難問題的通知》,加大執(zhí)行工作力度,努力解決執(zhí)行難問題,保障當(dāng)事人實(shí)現(xiàn)訴訟利益,防止矛盾激化。去年法院的案件執(zhí)結(jié)率達(dá)到了89.73%,這一成績來之不易。但“執(zhí)行難”的問題仍未完全解決,群眾意見還較多。為解決執(zhí)行難,法院也想了不少辦法。今年你們提出的對(duì)債務(wù)人實(shí)行財(cái)產(chǎn)申報(bào)、強(qiáng)制審計(jì)、限制消費(fèi)的措施,辦法很好,希望你們務(wù)必要說到做到,盡快形成制度,予以落實(shí)實(shí)施。
第二,要大力加強(qiáng)涉訴信訪工作,有效化解矛盾。要重點(diǎn)解決人民群眾反映的“告狀難”問題?!案鏍铍y”主要表現(xiàn)是申訴信訪反映的問題遲遲得不到解決,造成當(dāng)事人越級(jí)上訪、多頭上訪、重復(fù)上訪;“告狀難”還有一個(gè)表現(xiàn)是困難群眾交不起訴訟費(fèi),打不起官司。中院要將今年確定為全市法院“申訴信訪工作重點(diǎn)突破年”,要重點(diǎn)解決申訴信訪難的問題。嚴(yán)格執(zhí)行司法救助和法律援助制度,堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),讓沒錢的人打得起官司,讓有理的人打得贏官司。要把集中處理突出問題與完善經(jīng)常性信訪工作機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來,暢通群眾的利益訴求渠道,把信訪工作的立足點(diǎn)放在為群眾解決實(shí)際問題上。這幾年,信訪接待的上訪人員中有的與法院有關(guān),不能說上訪的人都有理,無理上訪的有,但有一部分確實(shí)有理,沒有得到較好的解決。有一部分即使無理,也是因?yàn)槿鄙俜芍R(shí),對(duì)法院的判決有誤解,法官?zèng)]有解釋清楚,講明白。法院解決的不好,當(dāng)事人才上訪,有關(guān)部門只是監(jiān)督,審判是法院的職權(quán),最后還得由法院來解決問題,希望法院在接訪上加大力度,要做到門能進(jìn),人能見,話能談,該解決的事情能夠得到解決。要建立健全重大涉訴信訪案件預(yù)警機(jī)制、排查調(diào)處機(jī)制、應(yīng)急處置機(jī)制和責(zé)任追究制度,依法妥善處理好各類涉訴信訪案件,特別是信訪老戶、集體信訪和可能越級(jí)上訪案件。對(duì)重大的涉訴信訪事件,院長或副院長要親自接訪,堅(jiān)決把矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治,注重總結(jié)信訪工作中反映出來的審判執(zhí)行工作的普遍問題,有針對(duì)性地加以整改。要做好每一宗案件的教育疏導(dǎo)、說服解釋工作,預(yù)防和化解矛盾,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
第三,要以公正和效率為目標(biāo),積極穩(wěn)妥地推進(jìn)法院工作改革。改革是法院發(fā)展的動(dòng)力。中央對(duì)司法體制改革十分重視,xx屆四中全會(huì)從發(fā)展社會(huì)主義民主政治、提高黨的執(zhí)政能力的高度,進(jìn)一步闡明了司法體制改革的目標(biāo)和任務(wù)。去年10月份,最高法院發(fā)布了《人民法院第二個(gè)五年改革綱要》,是司法改革的總綱領(lǐng)、總章程。全市兩級(jí)法院要深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于司法體制改革的重要精神,緊緊抓住這個(gè)大好機(jī)遇,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)法院工作改革。需要特別強(qiáng)調(diào)的是,全市法院的改革,必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民代表大會(huì)制度,堅(jiān)持人民法院的基本性質(zhì),遵循司法工作規(guī)律,在憲法和法律的框架內(nèi)進(jìn)行,這樣才能保證法院改革沿著正確的方向不斷前進(jìn)。
第四,要深入推進(jìn)法院規(guī)范化建設(shè),切實(shí)提高司法管理水平。加強(qiáng)法院規(guī)范化建設(shè),是當(dāng)前實(shí)現(xiàn)公正與效率、實(shí)踐司法為民宗旨、樹立人民法院良好形象的一項(xiàng)重大課題。管理出效率,規(guī)范促公正,規(guī)范保廉潔。剛才德龍同志的講話,已經(jīng)講到,經(jīng)過多年的努力,全市法院規(guī)范化建設(shè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“六個(gè)轉(zhuǎn)變”,取得了顯著成效。但全市法院規(guī)范化建設(shè)發(fā)展還不平衡,有的法院進(jìn)展得還不夠快,成效還不太大。今年,全市法院要繼續(xù)深入推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。法院的領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷增強(qiáng)規(guī)范管理意識(shí),向規(guī)范管理要效率、要公正、要廉潔,切實(shí)提高司法管理水平。
三、要繼續(xù)大力加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè),提高隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。
加強(qiáng)法院工作,隊(duì)伍建設(shè)是根本,也是關(guān)鍵。必須堅(jiān)持不懈地狠抓隊(duì)伍建設(shè),全面提高司法能力,更好地履行審判職責(zé)。
第一,要認(rèn)真開展社會(huì)主義法治理念教育。全市法院要按照中央政法委和上級(jí)法院的統(tǒng)一部署和要求,緊密結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真開展社會(huì)主義法治理念教育,針對(duì)工作中存在的突出問題,對(duì)社會(huì)主義法治理念進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié),并根據(jù)發(fā)展變化了的新形勢新任務(wù),把司法的思想和觀念統(tǒng)一到“公正司法、一心為民”指導(dǎo)方針上來。切實(shí)解決好為誰掌權(quán)、為誰司法、為誰服務(wù)的問題,務(wù)必在轉(zhuǎn)變司法觀念、改進(jìn)工作作風(fēng)、規(guī)范司法行為等方面取得新成效,使法院隊(duì)伍的精神面貌有新變化、思想境界有新提高,各項(xiàng)工作有新進(jìn)展。
第二,要深入開展專項(xiàng)整改活動(dòng)。今年是深入開展“規(guī)范司法行為、促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)的第三年。全市法院要按照專項(xiàng)整改活動(dòng)的部署,切實(shí)把活動(dòng)重點(diǎn)放在完善制度和落實(shí)制度上,進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè),對(duì)法官及其他工作人員思想上要嚴(yán)格教育,業(yè)務(wù)上要嚴(yán)格訓(xùn)練,作風(fēng)上要嚴(yán)格要求,繼續(xù)爭創(chuàng)人民滿意的好法院,爭當(dāng)人民滿意的好法官。同時(shí),要采取有力措施,進(jìn)一步落實(shí)好《法官行為規(guī)范》,促進(jìn)公正司法、文明司法。
第三,要大力加強(qiáng)法院領(lǐng)導(dǎo)班子的自身建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子有沒有戰(zhàn)斗力和凝聚力,對(duì)搞好法院工作至關(guān)重要。法院領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè),光靠黨委重視是不夠的,法院本身也要積極參與,在選人用人上真正負(fù)起責(zé)、嚴(yán)格把好關(guān);多想辦法、多采取措施不斷加強(qiáng)班子成員的自身修養(yǎng),真正把班子建好、建強(qiáng),確保法院的這個(gè)“火車頭”動(dòng)力足、耐力好、水平高。
第四,要繼續(xù)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)廉政建設(shè),關(guān)鍵在于常抓不懈,否則將前功盡棄。總體上說,我市法院隊(duì)伍的主流是好的。但也要清醒地看到,法官隊(duì)伍中少數(shù)法官作風(fēng)不好、行為不廉、違法違紀(jì)等問題仍然存在。去年,法院系統(tǒng)就有幾名干部存在問題被追究刑事責(zé)任,這必須引起我們的高度重視。全市法院要深入學(xué)習(xí)貫徹最近召開的中紀(jì)委六次、省紀(jì)委五次和市紀(jì)委八次全會(huì)精神,在全體黨員法官中掀起認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、自覺遵守黨章、切實(shí)貫徹黨章、堅(jiān)決維護(hù)黨章的熱潮,進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。
先進(jìn)性教育。
活動(dòng)成果,永葆黨員法官的先進(jìn)性。要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,構(gòu)建懲防腐敗體系,建立健全使隊(duì)伍“不愿為”的自律機(jī)制、“不敢為”的懲戒機(jī)制和“不能為”的防范機(jī)制,構(gòu)筑起嚴(yán)密的廉政建設(shè)制度體系。要重點(diǎn)查處利用審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)貪贓枉法的人和事。對(duì)違法違紀(jì)的人員要嚴(yán)肅處理,構(gòu)成犯罪的要堅(jiān)決依法追究刑事責(zé)任。要建立和完善審判權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制,真正做到審判權(quán)行使到哪里,監(jiān)督就跟蹤到哪里,努力鏟除滋生消極腐敗現(xiàn)象的條件和土壤。俗話說,打鐵還得自身硬。今天來參加會(huì)議的,都是院長、庭長,都是帶“長”的干部。在這里,我想特別強(qiáng)調(diào),在廉政建設(shè)上,在座的領(lǐng)導(dǎo)干部一定要以身作則,率先垂范,管好自己,如果連自己都不干凈,管理別人就沒有底氣。你們只有確保自身不出問題,才有資格、有能力看好自己門、管好自己人,抓好整個(gè)法院隊(duì)伍的廉政建設(shè)。總之,要切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),確保隊(duì)伍少出問題、不出問題。從而把我們的隊(duì)伍建設(shè)成為具備優(yōu)秀的政治品質(zhì)、執(zhí)著的職業(yè)忠誠、現(xiàn)代的司法觀念、嫻熟的審判技能、扎實(shí)的理論功底、厚實(shí)的文化底蘊(yùn)、高度的自律的高素質(zhì)隊(duì)伍。
四、要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)法院工作的領(lǐng)導(dǎo),支持法院建設(shè),維護(hù)司法權(quán)威。
人民法院是我們黨領(lǐng)導(dǎo)下的國家審判機(jī)關(guān),人民法院的各項(xiàng)工作必須置于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下,這是人民法院始終沿著正確政治方向前進(jìn)的根本保證,是我們必須長期堅(jiān)持的重大政治原則。在新形勢下,黨對(duì)法院工作的領(lǐng)導(dǎo)只能加強(qiáng)和改善,不能削弱。第一,要自覺地把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央的有關(guān)文件精神上來。最近,中央下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)政法工作領(lǐng)導(dǎo)的意見》,還將制定下發(fā)關(guān)于加強(qiáng)人民法院工作的決定。這是黨中央為落實(shí)xx屆五中全會(huì)精神所采取的一項(xiàng)重要舉措,充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)政法工作的高度重視和親切關(guān)懷,是各級(jí)黨委加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)法院工作領(lǐng)導(dǎo)的綱領(lǐng)性文件。全市法院的干警,特別是在座的各位領(lǐng)導(dǎo),要組織認(rèn)真學(xué)習(xí),貫徹落實(shí)好中央的決定精神,積極從思想上、行動(dòng)上與中央保持一致。第二,要堅(jiān)決維護(hù)司法權(quán)威。黨對(duì)法院工作的領(lǐng)導(dǎo),主要是政治、思想和組織上的領(lǐng)導(dǎo),重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)法院統(tǒng)一司法思想、監(jiān)督司法活動(dòng)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)等方面,確保法院各項(xiàng)工作的政治方向。而不是具體的案件都要黨委討論,都要黨委領(lǐng)導(dǎo)指示。這就要求各級(jí)黨委必須正確處理好黨對(duì)法院工作的領(lǐng)導(dǎo)與支持法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)的關(guān)系,堅(jiān)決防止對(duì)法院獨(dú)立審判權(quán)的干預(yù),堅(jiān)決克服地方和部門保護(hù)主義,維護(hù)司法權(quán)威。要樹立正確的政績觀,充分認(rèn)識(shí)到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)司法權(quán)威也是政績。要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度,認(rèn)真落實(shí)科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政、民主執(zhí)政的要求,不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)法院工作的能力和水平。同時(shí),全市法院也要自覺將各項(xiàng)工作置于黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下。第三,要大力加強(qiáng)司法保障。司法保障最大的問題就是經(jīng)費(fèi)保障。這不僅是保證新形勢下人民法院開展審判執(zhí)行工作的迫切需要,也是確保司法公正的重要前提。各級(jí)黨委和政府要從全市社會(huì)發(fā)展及依法治市的高度,關(guān)心和支持法院工作,切實(shí)幫助法院解決人、財(cái)、物方面的困難,不斷提高司法部門的物質(zhì)裝備、基層基礎(chǔ)和信息化建設(shè)水平。兩級(jí)法院也要主動(dòng)向黨委請示匯報(bào)工作,積極爭取各級(jí)黨委對(duì)法院工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持。第四,全市法院要自覺接受、積極爭取黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持。對(duì)于工作中出現(xiàn)的新情況、新問題、新困難,各法院要積極主動(dòng)向黨委請示匯報(bào),以便黨委盡快了解、掌握法院的最新工作情況,并及時(shí)予以支持和幫助,同時(shí)也使黨委更好地加強(qiáng)和改善對(duì)法院工作的領(lǐng)導(dǎo)。
同志們,今年是繼續(xù)貫徹黨的xx大和xx屆四中、五中全會(huì)精神,實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃目標(biāo)的重要一年。在新的一年,人民法院必將面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn),承擔(dān)十分繁重而艱巨的歷史任務(wù)。讓我們在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想,堅(jiān)定信心,振奮精神,銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,努力開創(chuàng)法院工作新局面,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
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