重大爆炸事故調(diào)查報告（實(shí)用21篇）

在工作中，我們經(jīng)常需要撰寫各種類型的報告，如市場調(diào)研報告、項(xiàng)目進(jìn)展報告等。在撰寫報告時，要注意使用段落和標(biāo)題等方式來提高整體結(jié)構(gòu)的可讀性和易懂性。在報告范文中，你可以看到作者的論述方式、信息組織方式和語言表達(dá)水平。

重大爆炸事故調(diào)查報告篇一

2015年8月12日，位于天津市濱海新區(qū)天津港的瑞海國際物流有限公司（以下簡稱瑞海公司）危險品倉庫發(fā)生特別重大火災(zāi)爆炸事故。黨中央、國務(wù)院高度重視，習(xí)近平總書記兩次作出重要批示，并主持召開中央政治局常委會會議，專題聽取事故搶險救援和應(yīng)急處置情況匯報，要求全力搜救人員，千方百計救治傷員，有序進(jìn)行現(xiàn)場清理，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測，做好善后處置工作，徹查事故原因并嚴(yán)肅追責(zé)，堅決落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，有效化解各類安全生產(chǎn)風(fēng)險，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。李克強(qiáng)總理多次作出重要批示，并率馬凱副總理、楊晶國務(wù)委員親臨事故現(xiàn)場指導(dǎo)救援處置工作，主持召開國務(wù)院常務(wù)會議進(jìn)行研究部署，聽取國務(wù)院事故調(diào)查組工作進(jìn)展情況匯報，要求對現(xiàn)場進(jìn)行深入搜救，全力救治受傷人員，注意做好科學(xué)施救，防止發(fā)生次生事故，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究事故責(zé)任，健全完善安全生產(chǎn)長效機(jī)制，切實(shí)防范各類重特大事故發(fā)生。根據(jù)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理的指示，張高麗、馬凱副總理和王勇國務(wù)委員7次與天津一線指揮部視頻聯(lián)線，指導(dǎo)事故搶險救援及防范發(fā)生次生事故災(zāi)害等工作，并多次作出重要指示批示。劉延?xùn)|副總理專門到天津看望慰問受傷人員及其家屬，指導(dǎo)傷員救治工作。孟建柱、栗戰(zhàn)書等中央領(lǐng)導(dǎo)同志也多次對事故救援處置工作作出重要指示批示。受黨中央、國務(wù)院委托，8月13日凌晨至19日，郭聲琨國務(wù)委員率國務(wù)院工作組趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)調(diào)指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。

事故調(diào)查組堅決貫徹落實(shí)中央政治局常委會會議、國務(wù)院常務(wù)會議、國務(wù)院專題會議和習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要指示批示精神，按照徹查深究、一查到底、給社會一個負(fù)責(zé)任的交代的要求，堅持“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、實(shí)事求是、依法依規(guī)、安全高質(zhì)”的原則，深入開展各項(xiàng)調(diào)查工作。通過反復(fù)的現(xiàn)場勘驗(yàn)、檢測鑒定、調(diào)查取證、模擬實(shí)驗(yàn)、專家論證，查明了事故經(jīng)過、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議，分析了事故暴露出的突出問題和教訓(xùn)，提出了加強(qiáng)和改進(jìn)工作的意見建議。

一、事故基本情況（一）事故發(fā)生的時間和地點(diǎn)。

發(fā)生第二次更劇烈的爆炸。事故現(xiàn)場形成6處大火點(diǎn)及數(shù)十個小火點(diǎn)，8月14日16時40分，現(xiàn)場明火被撲滅。

（二）事故現(xiàn)場情況。

事故現(xiàn)場按受損程度，分為事故中心區(qū)（航拍圖見圖2、示意圖見圖3）、爆炸沖擊波波及區(qū)（示意圖見圖4）。事故中心區(qū)為此次事故中受損最嚴(yán)重區(qū)域，該區(qū)域東至躍進(jìn)路、西至海濱高速、南至順安倉儲有限公司、北至吉運(yùn)三道，面積約為54萬平方米。兩次爆炸分別形成一個直徑15米、深1.1米的月牙形小爆坑和一個直徑97米、深2.7米的圓形大爆坑。以大爆坑為爆炸中心，150米范圍內(nèi)的建筑被摧毀，東側(cè)的瑞海公司綜合樓和南側(cè)的中聯(lián)建通公司辦公樓只剩下鋼筋混凝土框架；堆場內(nèi)大量普通集裝箱和罐式集裝箱被掀翻、解體、炸飛，形成由南至北的3座巨大堆垛，一個罐式集裝箱被拋進(jìn)中聯(lián)建通公司辦公樓4層房間內(nèi)，多個集裝箱被拋到該建筑樓頂；參與救援的消防車、警車和位于爆炸中心南側(cè)的吉運(yùn)一道和北側(cè)吉運(yùn)三道附近的順安倉儲有限公司、安邦國際貿(mào)易有限公司儲存的7641輛商品汽車和現(xiàn)場滅火的30輛消防車在事故中全部損毀，鄰近中心區(qū)的貴龍實(shí)業(yè)、新東物流、港灣物流等公司的4787輛汽車受損。

圖1瑞海公司地理方位示意圖。

圖2事故中心區(qū)航拍圖。

圖3事故中心區(qū)示意圖。

圖4爆炸沖擊波波及區(qū)示意圖。

爆炸沖擊波波及區(qū)分為嚴(yán)重受損區(qū)、中度受損區(qū)。嚴(yán)重受損區(qū)是指建筑結(jié)構(gòu)、外墻、吊頂受損的區(qū)域，受損建筑部分主體承重構(gòu)件（柱、梁、樓板）的鋼筋外露，失去承重能力，不再滿足安全使用條件。中度受損區(qū)是指建筑幕墻及門、窗受損的區(qū)域，受損建筑局部幕墻及部分門、窗變形、破裂。

爆炸沖擊波波及區(qū)以外的部分建筑，雖沒有受到爆炸沖擊波直接作用，但由于爆炸產(chǎn)生地面震動，造成建筑物接近地面部位的門、窗玻璃受損，東側(cè)最遠(yuǎn)達(dá)8.5公里（東疆港賓館），西側(cè)最遠(yuǎn)達(dá)8.3公里（正德里居民樓），南側(cè)最遠(yuǎn)達(dá)8公里（和麗苑居民小區(qū)），北側(cè)最遠(yuǎn)達(dá)13.3公里（海濱大道永定新河收費(fèi)站）。

（三）人員傷亡和財產(chǎn)損失情況。事故造成165人遇難（參與救援處置的公安現(xiàn)役消防人員24人、天津港消防人員75人、公安民警11人，事故企業(yè)、周邊企業(yè)員工和周邊居民55人），8人失蹤（天津港消防人員5人，周邊企業(yè)員工、天津港消防人員家屬3人），798人受傷住院治療（傷情重及較重的傷員58人、輕傷員740人）；304幢建筑物（其中辦公樓宇、廠房及倉庫等單位建筑73幢，居民1類住宅91幢、2類住宅129幢、居民公寓11幢）、12428輛商品汽車、7533個集裝箱受損。截至2015年12月10日，事故調(diào)查組依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)》（gb6721-1986）等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定統(tǒng)計，已核定直接經(jīng)濟(jì)損失68.66億元人民幣，其他損失尚需最終核定。

（四）環(huán)境污染情況。

通過分析事發(fā)時瑞海公司儲存的111種危險貨物的化學(xué)組分，確定至少有129種化學(xué)物質(zhì)發(fā)生爆炸燃燒或泄漏擴(kuò)散，其中，氫氧化鈉、硝酸鉀、硝酸銨、氰化鈉、金屬鎂和硫化鈉這6種物質(zhì)的重量占到總重量的50%。同時，爆炸還引燃了周邊建筑物以及大量汽車、焦炭等普通貨物。本次事故殘留的化學(xué)品與產(chǎn)生的二次污染物逾百種，對局部區(qū)域的大氣環(huán)境、水環(huán)境和土壤環(huán)境造成了不同程度的污染。1.大氣環(huán)境污染情況。事故發(fā)生3小時后，環(huán)保部門開始在事故中心區(qū)外距爆炸中心3－5公里范圍內(nèi)開展大氣環(huán)境監(jiān)測。8月20日以后，在事故中心區(qū)外距爆炸中心0.25－3公里范圍內(nèi)增設(shè)了流動監(jiān)測點(diǎn)。經(jīng)現(xiàn)場檢測與專家研判確定，本次事故關(guān)注的大氣環(huán)境特征污染物為氰化氫、硫化氫、氨氣和三氯甲烷、甲苯等揮發(fā)性有機(jī)物。

監(jiān)測分析表明，本次事故對事故中心區(qū)大氣環(huán)境造成較嚴(yán)重的污染。事故發(fā)生后至9月12日之前，事故中心區(qū)檢出的二氧化硫、氰化氫、硫化氫、氨氣超過《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》（gbz2-2007）中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)值1－4倍；9月12日以后，檢出的特征污染物達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

事故中心區(qū)外檢出的污染物主要包括氰化氫、硫化氫、氨氣、三氯甲烷、苯、甲苯等，污染物濃度超過《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（gb16297-1996）和《天津市惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（db12/059-95）等規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)值0.5－4倍，最遠(yuǎn)的污染物超標(biāo)點(diǎn)出現(xiàn)在距爆炸中心5公里處。8月25日以后，大氣中的特征污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，9月4日以后達(dá)到事故發(fā)生前環(huán)境背景值水平。采用大氣擴(kuò)散軌跡模型、氣象場模型與煙團(tuán)擴(kuò)散數(shù)值模型疊加的空氣質(zhì)量模型模擬表明，事故發(fā)生后，在事故中心區(qū)上空約500米處形成污染煙團(tuán)，煙團(tuán)在爆炸動力與浮力抬升效應(yīng)以及西南和正西主導(dǎo)風(fēng)向的作用下向渤海方向漂移，13－18小時后逐步消散。這一模擬結(jié)果與衛(wèi)星云圖顯示的污染煙團(tuán)在時間和空間上的變化吻合。對天津主城區(qū)和可能受事故污染煙團(tuán)影響的地區(qū)（北京、河北唐山、遼寧葫蘆島、山東濱州等區(qū)域）事故發(fā)生后3天內(nèi)6項(xiàng)大氣常規(guī)污染物（二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧、pm10、pm2.5）的監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，并模擬了事故發(fā)生后18小時內(nèi)污染煙團(tuán)擴(kuò)散對上述區(qū)域近地面大氣環(huán)境的影響，均顯示污染煙團(tuán)基本未對上述區(qū)域的大氣環(huán)境造成影響。

本次事故對事故中心區(qū)外近地面大氣環(huán)境污染較快消散的主要原因是：事故發(fā)生地位于渤海灣天津市東疆港東岸線的西南側(cè)，與海岸線直線距離僅6.1公里；在事故發(fā)生后污染煙團(tuán)擴(kuò)散的24小時內(nèi)，91.2%的時間為西南和正西風(fēng)向，在以后的9天內(nèi)，71.3%的時間為西南和正西風(fēng)向。事故發(fā)生地的地理位置和當(dāng)時的氣象條件有利于污染物快速飄散。

2.水環(huán)境污染情況。本次事故主要對距爆炸中心周邊約2.3公里范圍內(nèi)的水體（東側(cè)北段起吉運(yùn)東路、中段起北港東三路、南段起北港路南段，西至海濱高速；南起京門大道、北港路、新港六號路一線，北至東排明渠北段）造成污染，主要污染物為氰化物。事故現(xiàn)場兩個爆坑內(nèi)的積水嚴(yán)重污染；散落的化學(xué)品和爆炸產(chǎn)生的二次污染物隨消防用水、洗消水和雨水形成的地表徑流匯至地表積水區(qū)，大部分進(jìn)入周邊地下管網(wǎng)，對相關(guān)水體形成污染；爆炸濺落的化學(xué)品造成部分明渠河段和毗鄰小區(qū)內(nèi)積水坑存水污染。8月17日對爆坑積水的檢測結(jié)果表明，呈強(qiáng)堿性，氰化物濃度高達(dá)421毫克/升。

“8.12”天津塘沽爆炸事故二．事故發(fā)生單位概況事故發(fā)生在天津?yàn)I海新區(qū)塘沽開發(fā)區(qū)的天津東疆保稅港區(qū)瑞海國際物流有限公司所屬危險品倉庫，根據(jù)該公司官網(wǎng)介紹，這是一家民營企業(yè)，成立于2011年11月28日，注冊于天津自貿(mào)區(qū)(東疆保稅港區(qū))，注冊資金1億元人民幣，公司以經(jīng)營危險化學(xué)品集裝箱拆箱、裝箱、中轉(zhuǎn)運(yùn)輸、貨物申報、運(yùn)抵配送及倉儲服務(wù)等業(yè)務(wù)為主是天津口岸危險品貨物集裝箱業(yè)務(wù)的大型中轉(zhuǎn)、集散中心，是天津海事局指定危險貨物監(jiān)裝場站和天津交委港口危險貨物作業(yè)許可單位。

三．事故發(fā)生的時間地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況。

是含氧環(huán)狀有機(jī)物，從環(huán)保測量空氣中甲苯含量也可以證實(shí)這點(diǎn)。（4）第二次爆炸，視頻整個屏都白了，這次更大威力的爆炸，地震局監(jiān)測到2.9級地震，相當(dāng)于21噸tnt，對周邊造成嚴(yán)重傷害。這次爆炸同時發(fā)生了固體、液體、氣體三種物態(tài)爆炸，從火球顏色看，溫度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過3000℃，一般的爆炸很難保持這個溫度，很可能含有易爆金屬粉，最大可能為鋅粉；（5）至于是否含有電石，根據(jù)央視拍到的畫面，遍地都是白色粉末，電石反應(yīng)后生成的就是白色的氧化鈣及氫氧化鈣粉末，進(jìn)一步與二氧化碳反應(yīng)生成白色碳化鈣粉末。

最后結(jié)論就是，現(xiàn)場至少存放大量極易燃有機(jī)溶劑（很可能為含氧甲苯化合物），大量遇熱及沖擊強(qiáng)烈分解爆炸的強(qiáng)氧化劑（硝酸鉀、硝酸鈉、氯酸鹽），很可能有遇水釋放大量易爆氣體的電石及硅鈣，及產(chǎn)生高溫粉塵爆炸的鋅粉。

對于危險品的管理，強(qiáng)氧化劑與強(qiáng)還原劑能放置在一起，遇水釋放可燃?xì)怏w的必須密封包裝，另行存放。上述物質(zhì)，應(yīng)該至少分別存放在3個以上互相相隔很遠(yuǎn)的儲存點(diǎn)，全部都應(yīng)該在高級別的專門倉庫存儲。

四．事故已經(jīng)造成的傷亡人數(shù)及經(jīng)濟(jì)損失截止2015年8月27日下午3時，共發(fā)現(xiàn)遇難者人數(shù)145人，已確認(rèn)身份145人，其中，公安消防人員21人，天津港消防人員67人，民警9人，其他人員48人。失聯(lián)者人數(shù)28人，其中公安消防人員3人，天津港消防人員13人，民警2人，其他人員10人。住院治療人數(shù)474人，其他危重癥7人，重癥21人，累計出院323人。這次爆炸給多家車企帶來了損失，除了之前報道的現(xiàn)代、大眾和雷諾之外，豐田有經(jīng)銷店在災(zāi)后被迫關(guān)閉，并且負(fù)傷員工超過50人，直接經(jīng)濟(jì)損失將達(dá)40億。事發(fā)地附近還有國家超級計算天津中心等科技型機(jī)構(gòu)、企業(yè)，也都受到波及。

五．如何自救。

（一）一般大型化工爆炸可能會遇到的問題：

4.未知的爆炸物傷害、二次爆炸，以及可能存在的有毒煙霧；

（二）發(fā)生類似事故，該如何自救？

1.盡快脫離火源：快跑會助長火焰就地慢滾可滅火。

為避免更多傷害，熄滅傷員身上的火，使傷員盡快脫離火(熱)源，縮短燒傷時間。如迅速脫去燃燒的衣服，或就地打滾壓滅火焰，或用就近的水源滅火，或用不易燃燒的衣被鋪蓋滅火。注意避免助長火勢的動作，如快跑會使衣服燒得更熾烈，站立將使頭發(fā)著火并吸入煙火，引起呼吸道燒傷等。被火燒者應(yīng)立即躺平，用厚衣被包裹，濕的更好，若無此類物品，則躺著就地慢慢滾動。

用水及非燃性液體澆滅火焰更好，但避免用砂子或不潔物品。2.趴下。

首先，應(yīng)選擇能夠有效阻擋、反射或者吸收爆炸沖擊波的掩體，如躲在土圍墻、建筑物、汽車、家具等物體背后，可以適當(dāng)減小安全距離的具體數(shù)值。但是，必須躲開這些物體最薄弱的部位，防止破片沖擊帶來傷害。4.躲缺口缺口效應(yīng)是指建筑物結(jié)構(gòu)強(qiáng)度最為薄弱的地方，即缺口部位，此時此處的沖擊波壓力要遠(yuǎn)大于周圍，會受到嚴(yán)重傷害。因此，爆炸發(fā)生時盡量遠(yuǎn)離門窗、管道口、溝渠的前后及其附近，減少沖擊波帶來的傷害。

六．安全評價方面存在的問題。

安評是保證企業(yè)安全生產(chǎn)的第一道關(guān)口，然而據(jù)媒體披露，雖然瑞海國際堆場改造工程與居民區(qū)的距離明顯不符合最少1000米的規(guī)定，但安評驗(yàn)收報告卻作出了“與民居樓距離符合規(guī)定”的判斷?！叭绻凑照５脑u價程序，距居民樓600米的距離在最初安全預(yù)評價時就絕對不可能通過?！敝袊刭|(zhì)大學(xué)安全工程教授、北京市安全生產(chǎn)專家組專家羅云說。而由中濱海盛為瑞海物流所作的安全評價報告，卻在較復(fù)雜的安全評價程序和審批程序中，頻頻通關(guān)，一路綠燈。

“兩種可能性，要么是預(yù)評價時瑞海物流提供的項(xiàng)目設(shè)計材料中對距離、或者?；啡萘看笮〉拿枋雠c后來實(shí)際施工的并不相符，但作為需要實(shí)地調(diào)查的安評機(jī)構(gòu)也不可能不清楚這點(diǎn)；要么就是預(yù)評價時就已經(jīng)在安評報告中有不符事實(shí)的造假評價。”羅云說。

“按照規(guī)定，每3年應(yīng)該再做一次安全評價，但很多時候企業(yè)和政府都因?yàn)橹虚g沒有出過事故，就忽略了更新安全評價這一環(huán)節(jié)，直接繼續(xù)延期3年?！绷_云說。

據(jù)2012年9月1日起開始施行的《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》規(guī)定，經(jīng)營許可證的有效期僅為3年。有效期滿后想要繼續(xù)從事危險化學(xué)品經(jīng)營活動的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營許可證有效期滿3個月前，向本辦法第五條規(guī)定的發(fā)證機(jī)關(guān)提出經(jīng)營許可證的延期申請，并提交延期申請書及本辦法第九條規(guī)定的申請文件、資料。

而現(xiàn)在，“走形式”是安評領(lǐng)域普遍存在的問題。需要做安評的企業(yè)太多了，大小企業(yè)都有，很多企業(yè)交了幾千塊錢拿個報告應(yīng)付了事。”

如果真能以科學(xué)、有效、規(guī)范的方式完成安評報告，那么一定會減少很多事故的發(fā)生。因?yàn)榭茖W(xué)有效的安評報告是從風(fēng)險辨識、風(fēng)險評價出發(fā)，做出的有針對性、科學(xué)合理、可操作的風(fēng)險控制建議與預(yù)案，從而能有效減輕事故的損失。

七．事故啟示。

告

2015年8月12日23:30左右，位于天津?yàn)I海新區(qū)塘沽開發(fā)區(qū)的天津東疆保稅港區(qū)瑞海國際物流有限公司所屬危險品倉庫發(fā)生爆炸。截至8月13日中午12時，此次爆炸事故共造成44人死亡，其中包括12名消防官兵；住院治療520人，其中重癥傷員66人。

發(fā)生事故后，市運(yùn)管局立即召開了專項(xiàng)主題會議，針對“8.12”天津爆炸事故提出三點(diǎn)要求：一是結(jié)合公司實(shí)際開展自查自糾專項(xiàng)活動；二是分析事故原因，做好安全教育工作。三是。

總結(jié)。

事故經(jīng)驗(yàn)，杜絕事故發(fā)生。

會議結(jié)束后，我公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視，第一時間召開了企業(yè)內(nèi)部專項(xiàng)會議，要求在取得實(shí)效上下功夫，明確分工，將工作嚴(yán)而又嚴(yán)、細(xì)而又細(xì)的開展。現(xiàn)依據(jù)運(yùn)管部門的要求，結(jié)合公司實(shí)際情況，將隱患專項(xiàng)自查自糾工作報告如下：

一、指導(dǎo)思想。

安全隱患，提高從業(yè)人員安全意識，堅決遏制重特大事故的發(fā)生。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)。

為確保隱患排查專項(xiàng)行動順利開展并取得實(shí)效，特成立安全隱患自查自糾專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：楊東杰。

副組長：任延濤。

成員：李建偉、李飛、郭夏輝。

三、

工作內(nèi)容。

針對公司實(shí)際，突出重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真查找可能導(dǎo)致安全事故的各種危險源、隱患漏洞。堅持把隱患自查自糾工作與日常安全監(jiān)管結(jié)合起來，加大整改力度，加強(qiáng)安全監(jiān)管。

（二）發(fā)現(xiàn)的問題：

1、豫m30089、豫m30081等部分車輛存在共震問題；

2、豫m30081、豫m35698、豫m30096號車排氣軟管壞、曲軸后油封漏油。

3、車輛磨損嚴(yán)重、“吃”胎。4、gps客戶端系統(tǒng)不穩(wěn)定。（三）風(fēng)險分析；

1、車輛發(fā)動機(jī)共震引起車輛牽引車大燈抖動，腳蹬震酥、保險杠松動、長期會導(dǎo)致車輛發(fā)動機(jī)動力不足等其他隱患，影響安全行車；2、牽引車曲軸后油封漏油原因是由于油封口密封不嚴(yán)或磨損松曠，軸頸磨損起槽，螺絲紋松動導(dǎo)致曲軸后油封漏油，如長期不整改處理，為事故埋下隱患，很可能發(fā)生事故。

3、驅(qū)動輪胎“吃”胎，由于位置調(diào)整存在誤差，一邊花紋磨損的比同一車軸的另一邊磨損的快，長期會造成偏磨、爆胎導(dǎo)致輪胎報廢或引發(fā)事故。

4、gps監(jiān)控系統(tǒng)由于升級為北斗系統(tǒng)，網(wǎng)絡(luò)全面升級，導(dǎo)致車輛終端數(shù)據(jù)經(jīng)常出現(xiàn)異常超速、異常疲勞駕駛情況，部分車輛信息監(jiān)控不到。

（四）整改措施。

1、對于車輛共震、油封漏油情況:我公司安全經(jīng)理給東風(fēng)車輛售后部門電話聯(lián)系，告知車輛各種隱患后，昨日東風(fēng)車輛售后部安排專家來我廠了解車輛情況，實(shí)地勘查部分車輛隱患部位后，積極討論解決方案，一周后將隱患陸續(xù)解決完畢。

2、gps系統(tǒng)異常：我公司安全員給gps客戶終端（三門峽金燕安防科技有限公司）技術(shù)人員取得聯(lián)系，反映了車輛數(shù)據(jù)異常情況，三門峽金燕安防科技有限公司管理人員積極配合工作，現(xiàn)已恢復(fù)正常。

（五）組織學(xué)習(xí)，加強(qiáng)教育。

“8.12”天津爆炸事故發(fā)生后，在開展自查自糾專項(xiàng)行動的同時組織公司所有駕駛員、押運(yùn)員進(jìn)行安全教育，利用新聞信息和新聞材料并與上級通報的會議內(nèi)容相結(jié)合的方式傳達(dá)此次爆炸事故，教育引導(dǎo)所有從業(yè)人員，積極踴躍分析事故原因、舉一反三總結(jié)事故經(jīng)驗(yàn)、吸取事故教訓(xùn)，堅決杜絕此類事故的發(fā)生。

義馬新天地化工儲運(yùn)有限公司2015年8月14日。

重大爆炸事故調(diào)查報告篇二

xx。

隨著機(jī)動車保有量的高速增長，道路交通安全問題也愈顯嚴(yán)重，而每一次交通事故都是由“人、車、路、環(huán)境”這四個環(huán)節(jié)組成相互關(guān)系受到破壞所產(chǎn)生的后果，若要從根本上控制交通事故的發(fā)生，那么則需要統(tǒng)籌考慮這四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并深入分析，補(bǔ)其不足，加強(qiáng)防范，科學(xué)管理。因此我們一行三人對xx縣交通安全現(xiàn)狀進(jìn)行了為期十余天的調(diào)查研究。

xx縣位于xx省“八百里秦川”的腹地，xx市中部，南靠涇河和渭河，屬xx市轄縣，轄16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面積792平方千米，人口51萬，是一座古老而又年輕、充滿著勃勃生機(jī)和活力的魅力城市。中國領(lǐng)土的中心位置位于xx，被譽(yù)為“原點(diǎn)之城”。xx自然條件優(yōu)越，歷史悠久，風(fēng)光秀麗，素有“關(guān)中白菜心”之美稱。xx縣十分重視交通基礎(chǔ)建設(shè)，但隨著時間的推移，一些以前的道路規(guī)劃逐漸無法滿足現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，機(jī)動車保有量的快速增長與道路資源不足的矛盾加劇，一些道路交通設(shè)施也開始老化、出現(xiàn)故障，加之交通參與者安全意識淡薄，交通執(zhí)法、道路監(jiān)管力度有限等，直接或間接地導(dǎo)致了交通事故的發(fā)生，嚴(yán)重影響了道路交通安全，不僅容易對市民生命和財產(chǎn)構(gòu)成威脅，而且會增加政府和相關(guān)部門維護(hù)交通安全的負(fù)擔(dān)，甚至影響到整個城市的文明建設(shè)，為此，減少道路交通隱患、改善道路交通安全狀況勢在必行。

本次調(diào)研，針對當(dāng)前xx縣交通安全面臨的新形勢、新情況、新問題，深入城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、農(nóng)家，開展細(xì)致的調(diào)查研究，且廣泛聽取農(nóng)民群眾、特別是交通戰(zhàn)線的專家學(xué)者、交通參與者的意見和呼聲。通過實(shí)地調(diào)研、問卷調(diào)查、文獻(xiàn)查閱等方法獲取一手資料以及判斷依據(jù)，并通過簡單的統(tǒng)計分析，討論問題嚴(yán)重性、存在的原因以及可能的解決方案。結(jié)果顯示xx縣存在一些道路交通安全問題，且居民對本地交通安全狀況的滿意度非常低，其主要原因在于行人與司機(jī)交通安全意識較為薄弱，交警執(zhí)法人員有限，機(jī)動車與人行橫道信號燈還存在一系列問題等方面，因此建議今后xx縣道路交通管理需要著重對這幾個方面進(jìn)行加強(qiáng)與改善。

(一)交警執(zhí)法人員力量有限，官民需增進(jìn)理解溝通。

由于現(xiàn)有道路都是混合道路性質(zhì)，道路上不僅有各種機(jī)動車還有大量行人，近幾年來，xx縣的機(jī)動車保有量也是年創(chuàng)新高，然而相應(yīng)的交通協(xié)管機(jī)制、交警執(zhí)法力量卻未得到同步的提升。而正是由于交警執(zhí)法力量有限，更是間接地促使縣區(qū)行人肆無忌憚地闖紅燈、摩托三輪有恃無恐地違法，而這一切在群眾眼中就是交警部門不作為或失職的表現(xiàn)。另一方面對于那些被攔下的違反交通法規(guī)的司機(jī)，交警也大多只是開罰單、扣分了事，讓許多司機(jī)產(chǎn)生了交通管理就是開罰單賺錢這種錯誤思想，從而對交管部門產(chǎn)生逆反情緒，抗拒心理。綜合上面兩個方面，行人上街提心吊膽，司機(jī)開車煩遇交警，群眾與交管部門產(chǎn)生了分歧與隔閡，久而久之市民對交管部門的信任度下降了，對xx縣道路交通安全的滿意度也下降了。

(二)法律宣傳教育需完善，市民安全意識較薄弱。

作為交通的主要參與者，行人與司機(jī)若無法自覺遵守各項(xiàng)交通法規(guī)，那么再好的交通管理都是被動的。xx縣交通混亂、人車混雜的現(xiàn)狀的主要原因就是行人與司機(jī)的交通安全意識均都較為薄弱，易圖己私利，逞一時之快，不能自覺遵守交通法規(guī)，因此存在較大的安全隱患。而提升人的交通安全意識除了嚴(yán)格、徹底的交通整治之外，更重要的是需要借助完善的法律宣傳手段。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施年久失修，道路狹窄，路面坑洼。

我們在對xx縣16條道路進(jìn)行實(shí)地調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)其中3個路口交通信號燈紅綠燈時間分配不合理，3個路口缺少信號燈，2個路口的路障、信號燈故障或損毀。道路養(yǎng)護(hù)和管理的資金投入不足，維修養(yǎng)護(hù)不到位，標(biāo)志、標(biāo)線不齊全，部分農(nóng)村道路長期處于“病患”狀態(tài)，道路交通環(huán)境氛圍較差。

綜上所述，居民的出行安全問題仍然是各級政府和公安交通管理部門的重頭戲。

xx縣交警大隊(duì)在經(jīng)歷了幾次的群眾對抗執(zhí)法沖突后，圍繞構(gòu)建一個和諧的交通管理執(zhí)法環(huán)境，在認(rèn)真摸清轄區(qū)交通安全狀況，充分掌握第一手的基礎(chǔ)上，建立基礎(chǔ)臺帳，全面分析原因；積極開展各種宣傳方式，營造良好的執(zhí)法環(huán)境氛圍；實(shí)行人性化管理，盡量化解被處罰群眾的敵對情緒；調(diào)動群眾參與交通安全管理的積極性，開展“群防群治”；延伸各種交通安全管理業(yè)務(wù)到基層，進(jìn)一步便民利民；加強(qiáng)警民溝通，強(qiáng)化廉政監(jiān)督。綜合考慮“人、車、路、環(huán)境”四個關(guān)鍵要素，找準(zhǔn)矛盾關(guān)鍵，對癥下藥，事半功倍。針對如上問題并綜合分析在此給出以下建議：

（一）加強(qiáng)各部門合作，共同提升居民交通安全意識。將交通安全宣傳教育帶進(jìn)校園，充分發(fā)展交通管理志愿者，特別是學(xué)生志愿者，通過志愿活動或?qū)W生社會實(shí)踐彌補(bǔ)交通管理人手的緊缺同時加強(qiáng)市民的社會責(zé)任感。其次，逐步建設(shè)xx縣交通宣傳網(wǎng)、設(shè)立手機(jī)短信平臺、完善電視信息發(fā)布等，對交通法律法規(guī)、安全教育等進(jìn)行長期宣傳，營造良好輿論氛圍；再次，交警部門需要擺正態(tài)度，重視宣傳教育，若僅是抱著例行公事的態(tài)度，群眾也必定會敷衍了事，繼續(xù)我行我素，最終只會得不償失。最后，交通安全宣傳活動是一項(xiàng)長期性的活動，見效較慢，只有長期的，堅持不懈的，不脫離群眾的進(jìn)行宣傳最終才能達(dá)到實(shí)效。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法力度，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。特別是對非機(jī)動車輛等違章現(xiàn)象加以嚴(yán)管，減少摩托車搶占機(jī)動車道、搶燈越線、逆向行駛，以及三輪車“闖禁區(qū)”等違規(guī)行為，并在人流、車流密集的路口，增加交通協(xié)管員，對行人闖燈過街、翻欄過街、橫穿道路等違法違章行為進(jìn)行約束與制止。并在嚴(yán)管的同時“以人為本”，注重與居民的溝通與交流，逐漸恢復(fù)民眾的信心。

（三）添加必要的交通安全配套設(shè)施。建議在車流量較多的路段，加長人行橫道護(hù)欄長度或加高機(jī)動車道柵欄高度，從硬件上加強(qiáng)約束，減少行人占道行走和亂闖馬路的現(xiàn)象。另在學(xué)校門前加設(shè)減速帶，在人流較多、急轉(zhuǎn)彎處加設(shè)減速標(biāo)志。

（四）增強(qiáng)交通執(zhí)法力量勢在必行，然而在有限的財政支出以及設(shè)備技術(shù)的限制下提高執(zhí)法力量是比較困難，可以采取借助非政府組織的力量，利用交通協(xié)管志愿者達(dá)到四兩撥千斤的效果。當(dāng)然在加強(qiáng)執(zhí)法力度的同時，增進(jìn)與群眾的交流也是非常重要的。交警是交管部門與群眾聯(lián)系的紐帶，其執(zhí)法方式直接影響著交管部門在群眾心中的形象。

（五）借鑒他市成功的交通管理經(jīng)驗(yàn)。三人行必有我?guī)?，積極借鑒其他地市交通管理經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)優(yōu)秀的交通管理方法，并充分結(jié)合xx市xx縣本地特征，實(shí)事求是，因地制宜，提出一套適合xx縣交通長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展，具有xx交通特色的管理辦法。

重大爆炸事故調(diào)查報告篇三

秦世鳳，女，41歲。

工種：萬能粉碎

直(間)接經(jīng)濟(jì)損失：

12月12日上午9:45分，于是，兩人準(zhǔn)備好所用工、器具到達(dá)工作地點(diǎn)，對周圍的大概清理了一下，開始工作至12時工作完畢下班。同時，也進(jìn)行了簡單的檢查，確認(rèn)無問題后就下班了。

中午12點(diǎn)15分，值班電工巡視到煤磨處，看到煤磨配電室有煙氣冒出，感到情況不對，于是進(jìn)行檢查，當(dāng)把電纜溝膠板及地溝板挪開之后，發(fā)現(xiàn)電纜溝東南角有火星的出現(xiàn)，立即向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報。按照領(lǐng)導(dǎo)要求，立即采取止料停機(jī)斷電檢查的緊急預(yù)案，及時進(jìn)行排查、清理，消除了隱患。經(jīng)電修車間主任驗(yàn)證后，報公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，系統(tǒng)開始啟動運(yùn)行。

通過對現(xiàn)場察看及人員供述分析原因有以下幾方面：

1、機(jī)修車間主任只做了工作的安排，沒有詳細(xì)交待于職工在此工作的注意事項(xiàng)。

2、作業(yè)者劉秀江、王亞浩在實(shí)施作業(yè)前沒有采取可靠的應(yīng)采取的防范措施，思想麻痹、大意，沒有意識到在此作業(yè)的危險性，而埋下了事故隱患，給事故造成了可乘之機(jī)。

3、粉磨車間：對電纜溝的蓋板，沒有做好嚴(yán)格的封堵，致使電纜溝內(nèi)大量積塵。

4、機(jī)修車間作業(yè)人員嚴(yán)重違犯了《動火、防火管理制度》而導(dǎo)致事故的發(fā)生。

1、督促各車間主任組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)公司的有關(guān)規(guī)章制度、操作規(guī)程，并嚴(yán)格執(zhí)行。

2、今后在實(shí)施各項(xiàng)特殊作業(yè)時，須向生產(chǎn)技術(shù)部、動力部申請，經(jīng)安全部門認(rèn)可同意后，再行實(shí)施作業(yè)(需辦理各項(xiàng)文字手續(xù))。

嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)管理補(bǔ)充制度《違章違紀(jì)處罰制度(通用)》進(jìn)行處理。

重大爆炸事故調(diào)查報告篇四

12月7日，湖南省安監(jiān)局對外公布了滬昆高速“9·25”重大道路交通事故調(diào)查報告。報告認(rèn)定，事故直接原因?yàn)轳{駛?cè)送踹柇Z駕駛存在重大安全隱患的商品運(yùn)輸車，未按操作規(guī)范安全駕駛，造成重大事故的發(fā)生。目前，已有13人被依法批捕。

9月25日，滬昆高速公路湘潭段發(fā)生一起重大道路交通事故，造成21人死亡、11人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失1800余萬元。

事故當(dāng)日，湖南省立即成立了滬昆高速公路湘潭段“9·25”重大道路交通事故調(diào)查組(以下簡稱“事故調(diào)查組”)，依法開展事故調(diào)查工作。事故調(diào)查組通過現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證、檢驗(yàn)鑒定、模擬實(shí)驗(yàn)、專家論證和綜合分析，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對事故責(zé)任人和責(zé)任單位的處理意見,并針對事故原因及暴露出的問題，提出了加強(qiáng)和改進(jìn)工作的措施建議。

經(jīng)事故調(diào)查組調(diào)查認(rèn)定，造成事故的直接原因?yàn)椋厚{駛?cè)送踹柇Z駕駛存在重大安全隱患(非法生產(chǎn)、非法改裝的掛車，牽引車與掛車不匹配、車輛操縱性下降，車輛制動性能不合格)的桂b36177(贛e3651掛)商品運(yùn)輸車，以70公里/小時左右的車速在主車道行駛至事發(fā)路段時，未按照操作規(guī)范安全駕駛，車輛突然向左偏離駛?cè)氤嚨溃滠囕v左側(cè)中后部與后方同向正在超車的湘b6rc98輕型廂式貨車發(fā)生刮擦、擠壓、碰撞;王邧璟沒有采取有效控制措施，車輛沖破中央分隔帶護(hù)欄，侵占對向車道路面，與對向正常行駛的`湘e96959大型普通客車、湘e96555小型轎車發(fā)生碰撞;碰撞導(dǎo)致桂b36177(贛e3651掛)半掛列車、湘e96959大型普通客車油箱變形、破裂，柴油大量泄漏，引發(fā)兩車起火燃燒，造成重大人員傷亡和車輛損失。

調(diào)查認(rèn)定，4名事故相關(guān)駕駛?cè)司懦抉{和酒駕行為，但存在運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，及桂b36177牽引車、贛e3651掛車所屬的車輛管理職能部門履行職責(zé)不到位等問題。桂b36177(贛e3651掛)重型半掛列車駕駛?cè)送踹柇Z等13人已被依法批捕，1人正在追緝;上饒市交警支隊(duì)車輛管理所民警徐新國等5人被立案偵查;柳州市道路運(yùn)輸管理處主任科員張開庭等15人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分;柳州市偉安汽車運(yùn)輸有限公司等11個單位受到行政處罰及其他問責(zé)處理。

報告認(rèn)為，此次事故暴露出超限和改裝的商品運(yùn)輸車在生產(chǎn)制造、檢測檢驗(yàn)、登記上戶、經(jīng)營管理和安全監(jiān)管等方面存在的系列問題。建議道路運(yùn)輸企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大對商品運(yùn)輸車輛的專項(xiàng)整治力度，各有關(guān)部門要加強(qiáng)機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)和對車輛改裝拼裝行為的監(jiān)管，高速公路管理部門要加大事故路段安全隱患的整改，高速公路交警部門要加大路面巡查力度，科學(xué)合理部署警力。

重大爆炸事故調(diào)查報告篇五

2004年4月15日白天，該廠處于正常生產(chǎn)狀態(tài)。15日17時40分，該廠氯氫分廠冷凍工段液化崗位接總廠調(diào)度令開啟1號氯冷凝器。18時20分，氯氣干燥崗位發(fā)現(xiàn)氯氣泵壓力偏高，4號液氯貯罐液面管在化霜。當(dāng)班操作工兩度對液化崗位進(jìn)行巡查，未發(fā)現(xiàn)氯冷凝器有何異常，判斷4號貯罐液氯進(jìn)口管可能有堵塞，于是轉(zhuǎn)5號液氯貯罐(停4號貯罐)進(jìn)行液化，其液面管也不結(jié)霜。21時，當(dāng)班人員巡查1號液氯冷凝器和鹽水箱時，發(fā)現(xiàn)鹽水箱氯化鈣(cacl2)鹽水大量減少，有氯氣從氨蒸發(fā)器鹽水箱泄出，從而判斷氯冷凝器已穿孔，約有4m3的cacl2鹽水進(jìn)入了液氯系統(tǒng)。

發(fā)現(xiàn)氯冷凝器穿孔后，廠總調(diào)度室迅速采取1號氯冷凝器從系統(tǒng)中斷開、冷凍緊急停車等措施。并將1號氯冷凝器殼程內(nèi)cacl2鹽水通過鹽水泵進(jìn)口倒流排入鹽水箱。將1號氯冷凝器余氯和1號氯液氣分離器內(nèi)液氯排入排污罐。

15日23時30分，該廠采取措施，開啟液氯包裝尾氣泵抽取排污罐內(nèi)的氯氣到次氯酸鈉的漂白液裝置。16日0時48分，正在抽氣過程中，排污罐發(fā)生爆炸。1時33分，全廠停車。2時15分左右，排完鹽水后4h的1號鹽水泵在靜止?fàn)顟B(tài)下發(fā)生爆炸，泵體粉碎性炸壞。

16日17時57分，在搶險過程中，突然聽到連續(xù)兩聲爆響，液氯儲罐內(nèi)的三氯化氮突然發(fā)生爆炸。爆炸使5號、6號液氯儲罐罐體破裂解體井炸出1個長9m、寬4m、深2m的坑，以坑為中心，在200m半徑內(nèi)的地面上和建筑物上有大量散落的爆炸碎片。爆炸造成9人死亡，3人受傷，該事故使江北區(qū)、渝中區(qū)、沙坪壩區(qū)、渝北區(qū)的15萬名群眾疏散，直接經(jīng)濟(jì)損失277萬元。

重大爆炸事故調(diào)查報告篇六

秦xx，女，41歲。

工種：萬能粉碎。

直(間)接經(jīng)濟(jì)損失：

12月12日上午9:45分，于是，兩人準(zhǔn)備好所用工、器具到達(dá)工作地點(diǎn)，對周圍的大概清理了一下，開始工作至12時工作完畢下班。同時，也進(jìn)行了簡單的檢查，確認(rèn)無問題后就下班了。

中午12點(diǎn)15分，值班電工巡視到煤磨處，看到煤磨配電室有煙氣冒出，感到情況不對，于是進(jìn)行檢查，當(dāng)把電纜溝膠板及地溝板挪開之后，發(fā)現(xiàn)電纜溝東南角有火星的出現(xiàn)，立即向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報。按照領(lǐng)導(dǎo)要求，立即采取止料停機(jī)斷電檢查的緊急預(yù)案，及時進(jìn)行排查、清理，消除了隱患。經(jīng)電修車間主任驗(yàn)證后，報公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，系統(tǒng)開始啟動運(yùn)行。

通過對現(xiàn)場察看及人員供述分析原因有以下幾方面：

1、機(jī)修車間主任只做了工作的安排，沒有詳細(xì)交待于職工在此工作的注意事項(xiàng)。

2、作業(yè)者劉秀江、王亞浩在實(shí)施作業(yè)前沒有采取可靠的應(yīng)采取的防范措施，思想麻痹、大意，沒有意識到在此作業(yè)的危險性，而埋下了事故隱患，給事故造成了可乘之機(jī)。

3、粉磨車間：對電纜溝的蓋板，沒有做好嚴(yán)格的.封堵，致使電纜溝內(nèi)大量積塵。

4、機(jī)修車間作業(yè)人員嚴(yán)重違犯了《動火、防火管理制度》而導(dǎo)致事故的發(fā)生。

1、督促各車間主任組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)公司的有關(guān)規(guī)章制度、操作規(guī)程，并嚴(yán)格執(zhí)行。

2、今后在實(shí)施各項(xiàng)特殊作業(yè)時，須向生產(chǎn)技術(shù)部、動力部申請，經(jīng)安全部門認(rèn)可同意后，再行實(shí)施作業(yè)(需辦理各項(xiàng)文字手續(xù))。

嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)管理補(bǔ)充制度《違章違紀(jì)處罰制度(通用)》進(jìn)行處理。

重大爆炸事故調(diào)查報告篇七

×年×月×日下午13時過后，某鋼瓶檢測站站長指揮6名職工將一只400l的待檢測環(huán)氧乙烷鋼瓶滾到作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行殘液處理。將瓶閥門打開后未見余氣和殘液流出，就把閥門卸下，仍沒有殘液和余氣流出，即將閥門重新裝上并關(guān)好。再將環(huán)乙鋼瓶底部的一只易熔塞座螺栓旋松后，即聽到有“滋波”的漏氣聲，隨后工人們都去干其他工作了。下午15：20左右，檢測站作業(yè)現(xiàn)場環(huán)氧乙烷鋼瓶突然發(fā)生爆炸。造成正在作業(yè)現(xiàn)場的4人受傷，傷者立即被送到市一院、二院進(jìn)行救治，經(jīng)搶救無效有3人先后在6日內(nèi)死亡。公安消防部門接報后立即派出7輛消防車、43名官兵趕赴現(xiàn)場，投入撲救搶險工作。爆炸導(dǎo)致站內(nèi)大部分廠房和圍墻倒塌，并造成周圍一部分民宅門窗玻璃不同程度損壞。

事故發(fā)生后，市安委會、市安監(jiān)局、市公安局、市消防支隊(duì)、市質(zhì)監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門人員迅速趕赴事故現(xiàn)場，了解事故情況，組織事故調(diào)查處理工作，按國務(wù)院25號令規(guī)定，在當(dāng)天成立了由區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)任組長，市、區(qū)有關(guān)部門派員參加的聯(lián)合調(diào)查組，分成現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證、管理3個小組，開展了事故調(diào)查處理工作。區(qū)委、區(qū)政府高度重視，事故次日成立了區(qū)委副書記任組長、兩位副區(qū)長任副組長，區(qū)政府有關(guān)部門和有關(guān)鄉(xiāng)政府干部組成的社會穩(wěn)定、善后處理領(lǐng)導(dǎo)小組，專門召開區(qū)黨政聯(lián)席會議，對事故善后處理的各項(xiàng)工作進(jìn)行詳細(xì)分工，迅速開展工作。市安監(jiān)局及時向市委、市政府和省安監(jiān)機(jī)構(gòu)匯報了事故情況和事故調(diào)查處理工作進(jìn)展情況。

二、事故原因。

事故調(diào)查組為查清事故原因，專門派員到爆炸環(huán)乙鋼瓶的產(chǎn)權(quán)單位、最近一次環(huán)乙的充裝單位進(jìn)行了調(diào)查。市安委會還專門委托某市化工研究所有限公司2位專家對事故原因進(jìn)行了分析論證，2位專家查閱了大量文獻(xiàn)資料；到現(xiàn)場進(jìn)行了數(shù)次勘查，并對現(xiàn)場鋼瓶殘片上的結(jié)垢物進(jìn)行了儀器分析測定；提出了專家意見。

1．直接原因。

(1)某鋼瓶檢驗(yàn)站站長違章指揮，在確認(rèn)氣瓶內(nèi)存在殘液的情況下，指揮工人松開底部易熔座塞泄放瓶內(nèi)環(huán)乙氣體，且明知環(huán)乙氣體為易燃易爆氣體，卻聽之任之，未采取任何措施，導(dǎo)致環(huán)乙氣體大量泄放，因環(huán)乙氣體比空氣重，沉伏于地面并與空氣形成爆炸混合物，最終釀成爆炸事故。

(2)工人無知操作，3名職工在清理地烘爐時，由于對環(huán)乙氣體易燃易爆的危險特性缺乏了解，在存在環(huán)乙和空氣混合氣體的環(huán)境條件下，使用鐵鍬清理煤渣，因摩擦、碰撞等原因，導(dǎo)致了混合氣體的爆炸。

2．間接原因。

(1)管理混亂、制度不健全，對有毒有害、易燃易爆介質(zhì)處理時的安全措施不到位，對現(xiàn)場操作工人安全培訓(xùn)和教育不到位。

(2)專職安全員未嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度，對作業(yè)現(xiàn)場的安全監(jiān)管不力。

(3)該檢驗(yàn)站掛靠的主管部門對安全工作不問不聞，疏于管理，從而使該站安全工作無人過問。

(4)該站未按國家標(biāo)準(zhǔn)(gb／12135—1999)關(guān)于氣瓶定期檢驗(yàn)站技術(shù)條件之規(guī)定，到公安消防部門報審，單位安全“三同時”不到位，從而存在很多不安全隱患。(5)市有關(guān)專項(xiàng)安全監(jiān)察的職能部門，雖能按國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)核發(fā)證照，但缺乏日常的監(jiān)察力度。所在區(qū)、鄉(xiāng)對該站安全管理體制上存在著認(rèn)識上的偏差，造成安全管理疏漏。

三、事故責(zé)任劃分及處理。

(1)該鋼瓶檢驗(yàn)站站長是事故的直接責(zé)任者和主要責(zé)任者，建議司法機(jī)關(guān)追究其法律責(zé)任。

(2)該鋼瓶檢驗(yàn)站法定代表人是單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，應(yīng)對事故的發(fā)生負(fù)主要管理責(zé)任，建議開除公職處理。

(3)該站專職安全員安全管理不到位，應(yīng)對該起事故負(fù)管理責(zé)任，建議質(zhì)監(jiān)部門吊銷其氣瓶檢驗(yàn)員資格證書，今后不準(zhǔn)再從事氣瓶充裝、檢測、管理工作。

(4)該區(qū)燃料公司及上級主管部門區(qū)物資局對掛靠的單位安全工作不問不聞，疏于管理，區(qū)燃料公司應(yīng)對該起事故負(fù)管理責(zé)任，建議給予公司法定代表人行政記過處分；區(qū)物資局對下屬單位的安全管理監(jiān)督指導(dǎo)不力，應(yīng)對該起事故負(fù)管理責(zé)任，建議給予原物資局副局長現(xiàn)經(jīng)貿(mào)局副局長行政警告處分。

(5)市質(zhì)監(jiān)局對鋼瓶檢驗(yàn)站雖在核發(fā)和換發(fā)許可證過程中按國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，但平時缺乏日常的安全監(jiān)察，應(yīng)對該起事故負(fù)一定責(zé)任，建議市質(zhì)監(jiān)局向市人民政府作出深刻書面檢查。并立即報請省質(zhì)監(jiān)局吊銷鋼瓶檢測站檢驗(yàn)許可證。

(6)區(qū)政府、鄉(xiāng)政府疏于管理，應(yīng)對該起事故負(fù)一定責(zé)任，建議區(qū)政府向市人民政府作出深刻書面檢查。

(7)導(dǎo)致事故的3名職工無知操作，是這起事故的直接責(zé)任者，鑒于該3人已死亡，不再予以追究。

四、事故預(yù)防措施與對策。

(1)立即開展全市安全大檢查，市安委會已發(fā)出緊急通知，部署“五一”期間安全工作，要求各地區(qū)、各行業(yè)、各單位開展安全生產(chǎn)大檢查，要求領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對重點(diǎn)地區(qū)、關(guān)鍵部位進(jìn)行認(rèn)真檢查，排查和整改事故隱患，對節(jié)日期間的安全生產(chǎn)措施進(jìn)行督促落實(shí)，確保節(jié)日期間的安全與穩(wěn)定。

(2)區(qū)政府在抓緊事故調(diào)查處理工作的同時，要立即召開安委會會議，通報事故情況，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，針對本區(qū)企業(yè)多、行業(yè)雜、管理基礎(chǔ)相對薄弱的特點(diǎn)，組織全面認(rèn)真細(xì)致的安全檢查，對不符合安全生產(chǎn)基本條件的企業(yè)，要采取果斷措施，防止再發(fā)生意外事故。

(3)市質(zhì)監(jiān)局立即召開全市氣瓶充裝、檢測單位負(fù)責(zé)人會議，通報事故情況，對照《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程》要求，組織一次認(rèn)真細(xì)致的安全檢查，重點(diǎn)要檢查殘液處理裝置的完好性，要對充裝檢測單位的所有職工進(jìn)行各類介質(zhì)的理化參數(shù)、危險特性、處理方法等內(nèi)容的專門培訓(xùn)教育。按省安委會確定的土鍋爐和氣瓶專項(xiàng)整治的要求，嚴(yán)格審查氣瓶檢驗(yàn)站建站條件，對經(jīng)檢查不符合安全條件的取證單位，要采取果斷措施，吊扣或吊銷其充裝、檢驗(yàn)許可證，以杜絕類似或重復(fù)事故的發(fā)生。市質(zhì)監(jiān)局要針對這起事故，專題向國家局、省局匯報，并建議修改《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程》，要增加殘液和介質(zhì)處理的安全措施、單位員工的安全教育培訓(xùn)(氣瓶充裝介質(zhì)的理化參數(shù)、危險特性、處理方法等)內(nèi)容。

(4)區(qū)經(jīng)貿(mào)局要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，對下屬單位的外來掛靠企業(yè)進(jìn)行一次徹底清理。對于同意掛靠的單位要嚴(yán)加管理。對于不同意掛靠的要立即采取果斷措施，中止掛靠關(guān)系，杜絕人情掛靠，以免再發(fā)生類似情況。(5)區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對位于本地區(qū)范圍所有單位的安全管理(無論是租用廠房、土地、還是掛靠的)，以防止安全管理出現(xiàn)死角，避免出了事故由鄉(xiāng)政府來承擔(dān)責(zé)任的情況再度發(fā)生。

(6)各級公安消防等安全管理部門都要加強(qiáng)對所有氣瓶充裝、檢驗(yàn)單位的監(jiān)管，由于氣瓶本身具有危險性，充裝的介質(zhì)也大都是有毒有害、易燃易爆物體，因此，建議各級公安消防部門要將氣瓶充裝、檢驗(yàn)單位列為重點(diǎn)監(jiān)督對象。

重大爆炸事故調(diào)查報告篇八

經(jīng)省政府批準(zhǔn)，成立了由省安全監(jiān)管局牽頭,省監(jiān)察廳、公安廳、交通運(yùn)輸廳、總工會和曲靖市政府及有關(guān)部門組成的省政府曲靖市羅平縣“8·11”重大道路交通事故調(diào)查組(以下簡稱調(diào)查組)，邀請省檢察院派員參與。調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則對事故進(jìn)行了全面調(diào)查。

xx年8月11日，曲靖市羅平縣阿崗鎮(zhèn)戈維村委會挖玉沖村郭雙海駕駛一輛號牌為云dv5586“長安”牌微型普通客車，載乘15人(核載7人)，從挖玉沖村前往阿崗鎮(zhèn)。當(dāng)日8時許，車輛行駛出約146米，在阿崗鎮(zhèn)戈維村委會挖玉沖村“大轉(zhuǎn)彎”下陡坡左轉(zhuǎn)急彎路段，車輛駛出路面，翻下22.8米山坡，墜落于該道路下一臺路面上，造成10人當(dāng)場死亡(含駕駛?cè)?、1人送醫(yī)院搶救無效死亡、4人受傷的重大道路交通事故。

8月11日8時05分，羅平縣公安局110指揮中心接到過路群眾吳永平電話報警“阿崗鎮(zhèn)戈維村委會挖玉沖村有輛面包車翻在路邊，具體情況不清”，指揮中心立即指令阿崗鎮(zhèn)派出所出警;8時09分，指揮中心再次接到吳永平電話報稱“有7人受傷”后指令縣交警大隊(duì)事故中隊(duì)出警;9時28分接到阿崗鎮(zhèn)派出所反饋的“有10人死亡、5人受傷”的情況后，迅速組織交警、特警、刑警等警力50余人于11時50分左右到達(dá)現(xiàn)場，開展救援處置。阿崗鎮(zhèn)黨委、政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)在崗的所有干部職工于9時30分左右趕到現(xiàn)場參與救援。

事故發(fā)生后，羅平縣政府立即啟動應(yīng)急預(yù)案，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)率相關(guān)部門人員于12時30左右趕赴現(xiàn)場，組織開展事故應(yīng)急處置工作。曲靖市政府接報事故信息后，按照市委書記高勁松、市長范華平作出的批示要求，市委副書記李云忠、副市長早明光率領(lǐng)安監(jiān)、衛(wèi)生、公安等部門于13時30分趕到現(xiàn)場，指揮救援和指導(dǎo)事故處置。與此同時，成立了市、縣兩級事故救援處置工作指揮部，指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、事故調(diào)查組、善后工作組、醫(yī)療救治組、秩序維護(hù)組、宣傳組、后勤保障組等7個工作組。羅平縣設(shè)立了由縣級領(lǐng)導(dǎo)、縣直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和阿崗鎮(zhèn)黨政班子成員組成的9個善后工作組，進(jìn)村入戶“一對一”包戶做好死者家屬思想穩(wěn)定工作，羅平縣對每名遇難人員給予6000元救助費(fèi);每名受傷人員，設(shè)1個醫(yī)療小組，實(shí)行“一對一”救治。

省委書記秦光榮、省長李紀(jì)恒、副省長劉慧晏、尹建業(yè)分別作出重要批示，要求立即組織開展事故救援，搶救傷員、妥善做好遇難者善后處置和安撫工作;成立事故調(diào)查組，認(rèn)真查明事故原因，開展責(zé)任倒查;舉一反三，吸取教訓(xùn)，加大工作力度，進(jìn)一步采取有效措施，堅決遏制道路交通事故頻發(fā)的勢頭，確保人民群眾出行安全。按照省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)要求，省安委辦副主任、省安全監(jiān)管局副局長白光福與省公安廳黨委副書記、副廳長董家祿及省檢察院副檢察長李波帶領(lǐng)安監(jiān)、公安、交通、監(jiān)察、衛(wèi)生、檢察院等部門組成的省政府工作組，立即趕往事故現(xiàn)場，指導(dǎo)事故救援和處置工作。省政府工作組于當(dāng)日下午17時左右趕到事故現(xiàn)場，初步查看現(xiàn)場后，召集現(xiàn)場有關(guān)人員對現(xiàn)場搜救和善后處理，晚上到羅平縣醫(yī)院看望了傷員，并召開專題會議，傷員救治提出了具體要求。8月12日上午在羅平召開有100多人參加的事故調(diào)查組成立大會，宣布了經(jīng)省政府批準(zhǔn)的事故調(diào)查組組成單位和成員，白光福為“8·11”重大道路交通事故調(diào)查組組長。聽取縣政府工作匯報和省級有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言后，事故調(diào)查組組長對貫徹落實(shí)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)批示，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，做好事故調(diào)查和處理善后等有關(guān)工作提出要求。

(一)加大安全隱患排查治理力度。羅平縣應(yīng)組織對全縣范圍內(nèi)縣、鄉(xiāng)、村道路安全隱患進(jìn)行逐條排查，逐一制定整改措施。對隱患整改過程中，不能保證安全通行的，應(yīng)采取限制車輛通行措施，特別是要對營運(yùn)車輛通行條件重新組織評估，確保安全。進(jìn)一步加大資金投入力度，改善農(nóng)村道路交通基礎(chǔ)設(shè)施條件，努力解決農(nóng)村群眾出行難、出行不安全的問題。

(二)特殊時段要采取群防群治措施。趕集天、婚喪嫁娶、學(xué)生收放假日、重要節(jié)假日等群眾聚集出行比較集中時段，出村路口要有專人盯守和提醒，重要路口要有執(zhí)勤點(diǎn)，安排警力上路執(zhí)法，加強(qiáng)路面管控，嚴(yán)處非法營運(yùn)、超員、超速、酒后駕車、疲勞駕駛等違法行為。

(三)扎實(shí)開展農(nóng)村地區(qū)微型面包車和摩托車專項(xiàng)整治。要全面摸清底數(shù)，落實(shí)車輛及駕駛員“一車一檔”、“一人一檔”，實(shí)行戶籍化管理，落實(shí)“一盯一”、“一幫一”監(jiān)管措施，村委會、村民小組、交通協(xié)管員、交警和片警要落實(shí)具體責(zé)任。對駕駛員安全教育要注重提高安全意識、責(zé)任意識，增強(qiáng)處置突發(fā)問題的技能。

(四)專項(xiàng)排查平交路口隱患。324國道師宗至羅平段，平交路口較多，安全隱患突出。曲靖市交通運(yùn)輸局要立即進(jìn)行專項(xiàng)排查，結(jié)合實(shí)際，在主要的涉村(寨)、人員交叉通行等路口，設(shè)置減速帶、安全警示提醒標(biāo)志等安全防護(hù)設(shè)施。

(五)結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)宣傳教育。宣傳工作要深入廣大農(nóng)村和邊遠(yuǎn)山區(qū)，加強(qiáng)本地區(qū)事故典型案例警示教育，通過報刊、廣播、電視、電影放映等形式，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村群眾不乘座非法營運(yùn)、違法載人、超員行駛等危害交通安全行為的宣傳教育，切實(shí)提高安全出行意識。

(六)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。羅平縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級政府要加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，依法履行職責(zé),切實(shí)落實(shí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各有關(guān)部門按照屬地管理原則，加強(qiáng)協(xié)作，切實(shí)采取有效措施，堅決遏制群死群傷事故的發(fā)生。

重大爆炸事故調(diào)查報告篇九

2月8日3時45分左右，酒店二樓中廚房洗碗間開關(guān)短路發(fā)生火災(zāi)事故。由于公司是揭陽市防火重點(diǎn)單位，按公司消防工作規(guī)章制度和董事會

領(lǐng)導(dǎo)

總結(jié)

2月8日凌晨3：45分監(jiān)控中心值班保安員***聽到不明爆炸聲響后馬上跑出來到門外查看，發(fā)現(xiàn)2樓中廚房有火光閃動并傳出爆炸聲，馬上告知后門崗保安員***到2樓查看，同時呼叫其它崗位保安員趕到現(xiàn)場支援，并調(diào)出2樓所有監(jiān)控對現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)控，及時致電當(dāng)晚在酒店值班的保安部經(jīng)理***和保安部經(jīng)理助理***報告該情況。同一時間，pa部夜班值班員工***在大堂東門處也發(fā)現(xiàn)了二樓廚房洗碗間傳出強(qiáng)烈電光及爆炸聲，馬上跑到大堂找大堂副理告知2樓發(fā)送火災(zāi)，并與大堂副理及行李生及時趕往現(xiàn)場。

后門崗保安員袁仰川接到監(jiān)控中心值班保安員蘇偉光告知后馬上提滅火器沖到二樓廚房，發(fā)現(xiàn)是洗碗間里面配電箱著火，火勢已開始蔓延，其馬上打開滅火器沖進(jìn)去滅火。大堂副理***及時通知酒店工程值班、值班經(jīng)理及總經(jīng)理，同時通知了在市區(qū)家里的工程部經(jīng)理***和總監(jiān)***，工程郭經(jīng)理和黃總監(jiān)在第一時間接到大堂副理的通知后從家里趕過來酒店。保安部李經(jīng)理及陳助理也及時趕到現(xiàn)場指揮參加滅火。經(jīng)過保安部李經(jīng)理與3個屬下(***、***、***)的奮戰(zhàn)，火災(zāi)很快被滅掉，隨后工程黃總監(jiān)與郭經(jīng)理馬上對現(xiàn)場的電力設(shè)施進(jìn)行檢查及搶修，為了能在廚房上班前恢復(fù)生產(chǎn)不影響客人用早餐，凌晨4：23分餐飲洗碗工***、***及pa部經(jīng)理***、領(lǐng)班***、pa員***提前來到現(xiàn)場處理衛(wèi)生工作。

本起火災(zāi)事故，保安部監(jiān)控中心保安員***及時發(fā)現(xiàn)，迅即告知保安員***至現(xiàn)場處理，由于他們兩個人第一時間工作到位、處置有方，加上保安部***、***助理、保安員***及時趕到協(xié)助，將險情做到迅即控制、有效排除，避免了一場有可能發(fā)生的重大火災(zāi)，避免了公司的重大財產(chǎn)損失。

經(jīng)工程部現(xiàn)場勘察，確認(rèn)是為洗碗間的洗碗機(jī)配電箱開關(guān)短路起火造成本次火災(zāi)事故。

事后經(jīng)過了解，早在2月7日晚上20：19分，該洗碗間的洗碗機(jī)因故障停止運(yùn)作，地哩部主管***查看發(fā)現(xiàn)洗碗機(jī)的配電箱開關(guān)電閘顯示為“合”，后馬上致電工程值班要求前來現(xiàn)場檢查。20：26分，該洗碗機(jī)的配電箱發(fā)出兩聲類似鞭炮的聲響，地哩部主管***得知后立即再次致電工程值班，并要求馬上派一名工程人員來現(xiàn)場檢查。20：27分，工程值班員***到現(xiàn)場檢查，將漏電開關(guān)分閘后離開，缺乏電器安全使用知識，對該情況不夠重視，未及時上報故障實(shí)際情況，處置不當(dāng)，未能將該火災(zāi)隱患及時消除。

另外，火災(zāi)發(fā)生時的工程夜班值班員***接到大堂副理電話后態(tài)度不端正，未能主動趕到現(xiàn)場協(xié)助處理，在此提出批評。

由工程部對此次火災(zāi)事故中處置不當(dāng)?shù)南嚓P(guān)值班人員按員工手冊進(jìn)行處理。

對在火災(zāi)事故中，責(zé)任心強(qiáng)，處警及時，表現(xiàn)出色，工作到位的有關(guān)人員獎勵建議如下：

1、對當(dāng)值監(jiān)控中心保安員***(發(fā)現(xiàn)及時、上報及時、發(fā)出處置指令得當(dāng))獎勵人民幣400元整;對當(dāng)值保安員***(現(xiàn)場處置正確、及時)獎勵人民幣400元整;對當(dāng)值保安員***(責(zé)任心強(qiáng)、積極配合)獎勵人民幣200元;對當(dāng)值pa員***(責(zé)任心強(qiáng)、處置得當(dāng)、積極配合)獎勵人民幣150元;對餐飲洗碗工***、***(責(zé)任心強(qiáng)、積極配合)各獎勵人民幣100元。

2、對保安部經(jīng)理***、保安部經(jīng)理助理***、大堂副理***、工程部總監(jiān)***、工程部經(jīng)理***、pa部經(jīng)理***、pa部領(lǐng)班***(責(zé)任心強(qiáng)、處置得當(dāng)、積極配合)分別以予表揚(yáng)。

舉一反三，認(rèn)真吸取此次火災(zāi)事故教訓(xùn)，全面開展用電安全和消防安全大檢查，做到防微杜漸。

1、工程部開展地毯式用電安全大檢查;檢查情況均上報總經(jīng)辦、董事會。

2、酒店各部門加強(qiáng)員工電器安全使用知識，重視用電安全。

3、工程部對酒店各區(qū)域加分區(qū)漏電開關(guān)，且在該漏電開關(guān)處粘貼好說明，清晰標(biāo)注該漏電開關(guān)相對應(yīng)的區(qū)域線路，以便發(fā)生火災(zāi)或其它意外情況時可以讓員工及時拉閘斷電，做到有效的控制、避免事故的發(fā)生、加重。

4、工程部加強(qiáng)員工安全生產(chǎn)培訓(xùn)，完善急修處理程序。

重大爆炸事故調(diào)查報告篇十

2013年11月22日10時25分，位于山東省青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的中國石油化工股份有限公司管道儲運(yùn)分公司東黃輸油管道泄漏原油進(jìn)入市政排水暗渠，在形成密閉空間的暗渠內(nèi)油氣積聚遇火花發(fā)生爆炸，造成62人死亡、136人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失75172萬元。

事故發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院高度重視，總書記作出重要指示，要求組織力量，及時排除險情，千方百計搜救失蹤、受傷人員，并查明事故原因，總結(jié)事故教訓(xùn)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)措施，堅決杜絕此類事故。11月24日總書記到山東考察經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，下午專程來到青島看望、慰問傷員和遇難者家屬，聽取匯報，并發(fā)表重要講話。李克強(qiáng)總理作出重要批示，要求全力搜救失蹤、受傷人員，深入排查控制危險源，妥善做好各項(xiàng)善后工作，加強(qiáng)檢查督查，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任。劉云山、張高麗、馬凱、孟建柱、郭聲琨、王勇等黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志也都作出了重要批示。受總書記、李克強(qiáng)總理委托，11月22日下午，王勇國務(wù)委員帶領(lǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志趕赴現(xiàn)場，組織指揮搶險救援。根據(jù)黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示指示要求，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號）等有關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，11月25日，成立了由國家安全監(jiān)管總局局長楊棟梁任組長，國家安全監(jiān)管總局、監(jiān)察部、公安部、環(huán)境保護(hù)部、國務(wù)院國資委、全國總工會、山東省人民政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志等參加的國務(wù)院山東省青島市“1122”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故調(diào)查組（以下簡稱事故調(diào)查組），開展事故調(diào)查工作。事故調(diào)查組邀請最高人民檢察院派員參加，并聘請了國內(nèi)管道設(shè)計和運(yùn)行、市政工程、消防、爆炸、金屬材料、防腐、環(huán)保等方面的專家參加事故調(diào)查工作。

事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過現(xiàn)場勘驗(yàn)、調(diào)查取證、檢測鑒定和專家論證，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位的處理建議，并針對事故原因及暴露出的突出問題，提出了事故防范措施建議。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、基本情況。

（一）事故單位情況。

1．中國石油化工集團(tuán)公司（以下簡稱中石化集團(tuán)公司），是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)于1998年7月在原中國石油化工總公司基礎(chǔ)上重組成立的特大型石油石化企業(yè)集團(tuán)，是國家獨(dú)資設(shè)立的國有公司，注冊資本2316億元。2．中國石油化工股份有限公司（以下簡稱中石化股份公司），是中石化集團(tuán)公司以獨(dú)家發(fā)起方式于2000年2月設(shè)立的股份制企業(yè)，主要從事油氣勘探與生產(chǎn)、油品煉制與銷售、化工生產(chǎn)與銷售等業(yè)務(wù)。

3．中石化股份公司管道儲運(yùn)分公司（以下簡稱中石化管道分公司），是中石化股份公司下屬的從事原油儲運(yùn)的專業(yè)化公司，位于江蘇省徐州市，下設(shè)13個輸油生產(chǎn)單位，管轄途經(jīng)14個省（區(qū)、市）的37條、6505公里輸油管道和101個輸油站（庫）。

4．中石化管道分公司濰坊輸油處（以下簡稱濰坊輸油處），是中石化管道分公司下屬的輸油生產(chǎn)單位，位于山東省濰坊市，負(fù)責(zé)管理東黃輸油管道等5條、872公里管道。

5．中石化管道分公司黃島油庫（以下簡稱黃島油庫），是中石化管道分公司下屬的輸油生產(chǎn)單位，位于山東省青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，負(fù)責(zé)港口原油接收及轉(zhuǎn)輸業(yè)務(wù)。黃島油庫油罐總?cè)萘?10萬立方米（其中，5萬立方米油罐34座，10萬立方米油罐4座）。

6．濰坊輸油處青島輸油站（以下簡稱青島站），是濰坊輸油處下屬的管道運(yùn)行維護(hù)單位，位于山東省青島市膠州市，負(fù)責(zé)管理東黃輸油管道膠州、高密界至黃島油庫的94公里管道。

（二）青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)情況。

青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡稱開發(fā)區(qū)）是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)于1984年10月成立的。目前管理區(qū)域總面積478平方公里，有黃島、薛家島等7個街道辦事處和1個鎮(zhèn)，322個村（居），常住人口近80萬人。2012年，完成地區(qū)生產(chǎn)總值1365億元。

（三）東黃輸油管道相關(guān)情況。

東黃輸油管道于1985年建設(shè)，1986年7月投入運(yùn)行，起自山東省東營市東營首站，止于開發(fā)區(qū)黃島油庫。設(shè)計輸油能力2000萬噸/年，設(shè)計壓力6.27兆帕。管道全長248.5公里，管徑711毫米，材料為api5lx-60直縫焊接鋼管。管道外壁采用石油瀝青布防腐，外加電流陰極保護(hù)。1998年10月改由黃島油庫至東營首站反向輸送，輸油能力1000萬噸/年。事故發(fā)生段管道沿開發(fā)區(qū)秦皇島路東西走向，采用地埋方式敷設(shè)。北側(cè)為青島麗東化工有限公司廠區(qū)，南側(cè)有青島益和電器集團(tuán)公司、青島信泰物流有限公司等企業(yè)。

事故發(fā)生時，東黃輸油管道輸送埃斯坡、罕戈1:1混合原油，密度0.86噸/立方米，飽和蒸汽壓13.1千帕，蒸汽爆炸極限1.76%-8.55%，閉杯閃點(diǎn)-16℃。油品屬輕質(zhì)原油。原油出站溫度27.8℃，滿負(fù)荷運(yùn)行出站壓力4.67兆帕。

（四）排水暗渠相關(guān)情況。

事故主要涉及劉公島路（秦皇島路以南并與秦皇島路平行）至入海口的排水暗渠，全長約1945米，南北走向，通過橋涵穿過秦皇島路。秦皇島路以南排水暗渠（上游）沿齋堂島街西側(cè)修建，最南端位于齋堂島街與劉公島路交匯的十字路口西北側(cè)，長度約為557米；秦皇島路以北排水暗渠（下游）穿過青島麗東化工有限公司廠區(qū)，并向北延伸至入?？?，長度約為1388米。齋堂島街東側(cè)建有青島益和電器設(shè)備有限公司、開發(fā)區(qū)第二中學(xué)等單位；齋堂島街西側(cè)建有青島信泰物流有限公司、華歐北?；▓@、華歐水灣花園等企業(yè)及居民小區(qū)。

排水暗渠分段、分期建設(shè)。1995年、1997年先后建成秦皇島路橋涵南、北半幅（南半幅長30米、寬18米、高3.29米，北半幅長25米、寬18米、高2.87米）。秦皇島路橋涵以南沿齋堂島街的排水明渠于1996年建設(shè)完成；1998年、2002年、2008年經(jīng)過3次加設(shè)蓋板改造，成為排水暗渠（暗渠寬8米、高2.5米）。秦皇島路橋涵以北的排水暗渠于2004年、2009年分兩期建設(shè)完成（暗渠寬13米、高2.0-2.5米不等）。排水暗渠底板為鋼筋混凝土，墻體為漿砌石，頂部為預(yù)制鋼筋混凝土蓋板。

（五）東黃輸油管道與排水暗渠交叉情況。

輸油管道在秦皇島路橋涵南半幅頂板下架空穿過，與排水暗渠交叉。橋涵內(nèi)設(shè)3座支墩，管道通過支墩洞孔穿越暗渠，頂部距橋涵頂板110厘米，底部距渠底148厘米，管道穿過橋涵兩側(cè)壁部位采用細(xì)石混凝土進(jìn)行封堵。管道泄漏點(diǎn)位于秦皇島路橋涵東側(cè)墻體外15厘米，處于管道正下部位置。

二、事故發(fā)生經(jīng)過及應(yīng)急處置情況。

（一）原油泄漏處置情況。1．企業(yè)處置情況。

11月22日2時12分，濰坊輸油處調(diào)度中心通過數(shù)據(jù)采集與監(jiān)視控制系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)東黃輸油管道黃島油庫出站壓力從4.56兆帕降至4.52兆帕，兩次電話確認(rèn)黃島油庫無操作因素后，判斷管道泄漏；2時25分，東黃輸油管道緊急停泵停輸。

2時35分，濰坊輸油處調(diào)度中心通知青島站關(guān)閉洋河閥室截斷閥（洋河閥室距黃島油庫24.5公里，為下游距泄漏點(diǎn)最近的閥室）；3時20分左右，截斷閥關(guān)閉。

2時50分，濰坊輸油處調(diào)度中心向處運(yùn)銷科報告東黃輸油管道發(fā)生泄漏；2時57分，通知處搶維修中心安排人員赴現(xiàn)場搶修。

3時40分左右，青島站人員到達(dá)泄漏事故現(xiàn)場，確認(rèn)管道泄漏位置距黃島油庫出站口約1.5公里，位于秦皇島路與齋堂島街交叉口處。組織人員清理路面泄漏原油，并請求濰坊輸油處調(diào)用搶險救災(zāi)物資。

4時左右，青島站組織開挖泄漏點(diǎn)、搶修管道，安排人員拉運(yùn)物資清理海上溢油。4時47分，運(yùn)銷科向?yàn)H坊輸油處處長報告泄漏事故現(xiàn)場情況。5時07分，運(yùn)銷科向中石化管道分公司調(diào)度中心報告原油泄漏事故總體情況。

5時30分左右，濰坊輸油處處長安排副處長赴現(xiàn)場指揮原油泄漏處置和入海原油圍控。

6時左右，濰坊輸油處、黃島油庫等現(xiàn)場人員開展海上溢油清理。7時左右，濰坊輸油處組織泄漏現(xiàn)場搶修，使用挖掘機(jī)實(shí)施開挖作業(yè)；7時40分，在管道泄漏處路面挖出2米×2米×1.5米作業(yè)坑，管道露出；8時20分左右，找到管道泄漏點(diǎn)，并向中石化管道分公司報告。

9時15分，中石化管道分公司通知現(xiàn)場人員按照預(yù)案成立現(xiàn)場指揮部，做好搶修工作；9時30分左右，濰坊輸油處副處長報告中石化管道分公司，濰坊輸油處無法獨(dú)立完成管道搶修工作，請求中石化管道分公司搶維修中心支援。

10時25分，現(xiàn)場作業(yè)時發(fā)生爆炸，排水暗渠和海上泄漏原油燃燒，現(xiàn)場人員向中石化管道分公司報告事故現(xiàn)場發(fā)生爆炸燃燒。2．政府及相關(guān)部門處置情況。

11月22日2時31分，開發(fā)區(qū)公安分局110指揮中心接警，稱青島麗東化工有限公司南門附近有泄漏原油，黃島派出所出警。

3時10分，110指揮中心向開發(fā)區(qū)總值班室報告現(xiàn)場情況。至4時17分，開發(fā)區(qū)應(yīng)急辦、市政局、安全監(jiān)管局、環(huán)保分局、黃島街道辦事處等單位人員分別收到事故報告。4時51分、7時46分、7時48分，開發(fā)區(qū)管委會副主任、主任、黨工委書記分別收到事故報告。

4時10分至5時左右，開發(fā)區(qū)應(yīng)急辦、安全監(jiān)管局、環(huán)保分局、市政局及開發(fā)區(qū)安全監(jiān)管局石化區(qū)分局、黃島街道辦事處有關(guān)人員先后到達(dá)原油泄漏事故現(xiàn)場，開展海上溢油清理。

7時49分，開發(fā)區(qū)應(yīng)急辦副主任將泄漏事故現(xiàn)場及處置情況報告青島市政府總值班室。8時18分至27分，青島市政府總值班室電話調(diào)度青島市環(huán)保局、青島海事局、青島市安全監(jiān)管局，要求進(jìn)一步核實(shí)信息。

8時34分至40分，青島市政府總值班室將泄漏事故基本情況通過短信報告市政府秘書長、副秘書長、應(yīng)急辦副主任。

8時53分，青島市政府副秘書長將泄漏事故基本情況短信轉(zhuǎn)發(fā)市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會副主任，并電話通知其立即趕赴事故現(xiàn)場。

9時01分至06分，青島市政府副秘書長、市政府總值班室將泄漏事故基本情況分別通過短信報告市長及4位副市長。

9時55分，青島市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會副主任等到達(dá)泄漏事故現(xiàn)場；10時21分，向市政府副秘書長報告海面污染情況；10時27分，向市政府副秘書長報告事故現(xiàn)場發(fā)生爆炸燃燒。

（二）爆炸情況。

為處理泄漏的管道，現(xiàn)場決定打開暗渠蓋板?，F(xiàn)場動用挖掘機(jī)，采用液壓破碎錘進(jìn)行打孔破碎作業(yè)，作業(yè)期間發(fā)生爆炸。爆炸時間為2013年11月22日10時25分。

爆炸造成秦皇島路橋涵以北至入?？?、以南沿齋堂島街至劉公島路排水暗渠的預(yù)制混凝土蓋板大部分被炸開，與劉公島路排水暗渠西南端相連接的長興島街、唐島路、舟山島街排水暗渠的現(xiàn)澆混凝土蓋板拱起、開裂和局部炸開，全長波及5000余米。爆炸產(chǎn)生的沖擊波及飛濺物造成現(xiàn)場搶修人員、過往行人、周邊單位和社區(qū)人員，以及青島麗東化工有限公司廠區(qū)內(nèi)排水暗渠上方臨時工棚及附近作業(yè)人員，共62人死亡、136人受傷。爆炸還造成周邊多處建筑物不同程度損壞，多臺車輛及設(shè)備損毀，供水、供電、供暖、供氣多條管線受損。泄漏原油通過排水暗渠進(jìn)入附近海域，造成膠州灣局部污染。

（三）爆炸后應(yīng)急處置及善后情況。

爆炸發(fā)生后，山東省委書記姜異康、省長郭樹清迅速率領(lǐng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志趕赴事故現(xiàn)場，指導(dǎo)事故現(xiàn)場處置工作。青島市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志立即趕赴現(xiàn)場，成立應(yīng)急指揮部，組織搶險救援。中石化集團(tuán)公司董事長傅成玉立即率工作組趕赴現(xiàn)場，中石化管道分公司調(diào)集專業(yè)力量、中石化集團(tuán)公司調(diào)集山東省境內(nèi)石化企業(yè)搶險救援力量趕赴現(xiàn)場。王勇國務(wù)委員在事故現(xiàn)場聽取山東省、青島市主要領(lǐng)導(dǎo)同志的工作匯報后，指示成立了以省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志為總指揮的現(xiàn)場指揮部，下設(shè)8個工作組，開展人員搜救、搶險救援、醫(yī)療救治及善后處理等工作。當(dāng)?shù)伛v軍也投入力量積極參與搶險救援。

現(xiàn)場指揮部組織2000余名武警及消防官兵、專業(yè)救援人員，調(diào)集100余臺（套）大型設(shè)備和生命探測儀及搜救犬，緊急開展人員搜救等工作。截至12月2日，62名遇難人員身份全部確認(rèn)并向社會公布。遇難者善后工作基本結(jié)束。136名受傷人員得到妥善救治。

青島市對事故區(qū)域受災(zāi)居民進(jìn)行妥善安置，調(diào)集有關(guān)力量，全力修復(fù)市政公共設(shè)施，恢復(fù)供水、供電、供暖、供氣，清理陸上和海上油污。當(dāng)?shù)厣鐣刃蚍€(wěn)定。

三、事故原因和性質(zhì)。

（一）直接原因。

輸油管道與排水暗渠交匯處管道腐蝕減薄、管道破裂、原油泄漏，流入排水暗渠及反沖到路面。原油泄漏后，現(xiàn)場處置人員采用液壓破碎錘在暗渠蓋板上打孔破碎，產(chǎn)生撞擊火花，引發(fā)暗渠內(nèi)油氣爆炸。原因分析：

通過現(xiàn)場勘驗(yàn)、物證檢測、調(diào)查詢問、查閱資料，并經(jīng)綜合分析認(rèn)定：由于與排水暗渠交叉段的輸油管道所處區(qū)域土壤鹽堿和地下水氯化物含量高，同時排水暗渠內(nèi)隨著潮汐變化海水倒灌，輸油管道長期處于干濕交替的海水及鹽霧腐蝕環(huán)境，加之管道受到道路承重和振動等因素影響，導(dǎo)致管道加速腐蝕減薄、破裂，造成原油泄漏。泄漏點(diǎn)位于秦皇島路橋涵東側(cè)墻體外15厘米，處于管道正下部位置。經(jīng)計算、認(rèn)定，原油泄漏量約2000噸。泄漏原油部分反沖出路面，大部分從穿越處直接進(jìn)入排水暗渠。泄漏原油揮發(fā)的油氣與排水暗渠空間內(nèi)的空氣形成易燃易爆的混合氣體，并在相對密閉的排水暗渠內(nèi)積聚。由于原油泄漏到發(fā)生爆炸達(dá)8個多小時，受海水倒灌影響，泄漏原油及其混合氣體在排水暗渠內(nèi)蔓延、擴(kuò)散、積聚，最終造成大范圍連續(xù)爆炸。

（二）間接原因。

1．中石化集團(tuán)公司及下屬企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，隱患排查治理不徹底，現(xiàn)場應(yīng)急處置措施不當(dāng)。

（1）中石化集團(tuán)公司和中石化股份公司安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位。安全生產(chǎn)責(zé)任體系不健全，相關(guān)部門的管道保護(hù)和安全生產(chǎn)職責(zé)劃分不清、責(zé)任不明；對下屬企業(yè)隱患排查治理和應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行工作督促指導(dǎo)不力，對管道安全運(yùn)行跟蹤分析不到位；安全生產(chǎn)大檢查存在死角、盲區(qū)，特別是在全國集中開展的安全生產(chǎn)大檢查中，隱患排查工作不深入、不細(xì)致，未發(fā)現(xiàn)事故段管道安全隱患，也未對事故段管道采取任何保護(hù)措施。（2）中石化管道分公司對濰坊輸油處、青島站安全生產(chǎn)工作疏于管理。組織東黃輸油管道隱患排查治理不到位，未對事故段管道防腐層大修等問題及時跟進(jìn)，也未采取其他措施及時消除安全隱患；對一線員工安全和應(yīng)急教育不夠，培訓(xùn)針對性不強(qiáng)；對應(yīng)急救援處置工作重視不夠，未督促指導(dǎo)濰坊輸油處、青島站按照預(yù)案要求開展應(yīng)急處置工作。

（3）濰坊輸油處對管道隱患排查整治不徹底，未能及時消除重大安全隱患。2009年、2011年、2013年先后3次對東黃輸油管道外防腐層及局部管體進(jìn)行檢測，均未能發(fā)現(xiàn)事故段管道嚴(yán)重腐蝕等重大隱患，導(dǎo)致隱患得不到及時、徹底整改；從2011年起安排實(shí)施東黃輸油管道外防腐層大修，截至2013年10月仍未對包括事故泄漏點(diǎn)所在的15公里管道進(jìn)行大修；對管道泄漏突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案缺乏演練，應(yīng)急救援人員對自己的職責(zé)和應(yīng)對措施不熟悉。

（4）青島站對管道疏于管理，管道保護(hù)工作不力。制定的管道搶維修制度、安全操作規(guī)程針對性、操作性不強(qiáng)，部分員工缺乏安全操作技能培訓(xùn)；管道巡護(hù)制度不健全，巡線人員專業(yè)知識不夠；沒有對開發(fā)區(qū)在事故段管道先后進(jìn)行排水明渠和橋涵、明渠加蓋板、道路拓寬和翻修等建設(shè)工程提出管道保護(hù)的要求，沒有根據(jù)管道所處環(huán)境變化提出保護(hù)措施。（5）事故應(yīng)急救援不力，現(xiàn)場處置措施不當(dāng)。青島站、濰坊輸油處、中石化管道分公司對泄漏原油數(shù)量未按應(yīng)急預(yù)案要求進(jìn)行研判，對事故風(fēng)險評估出現(xiàn)嚴(yán)重錯誤，沒有及時下達(dá)啟動應(yīng)急預(yù)案的指令；未按要求及時全面報告泄漏量、泄漏油品等信息，存在漏報問題；現(xiàn)場處置人員沒有對泄漏區(qū)域?qū)嵤┯行Ь浜蛧鷵?；搶修現(xiàn)場未進(jìn)行可燃?xì)怏w檢測，盲目動用非防爆設(shè)備進(jìn)行作業(yè)，嚴(yán)重違規(guī)違章。

2．青島市人民政府及開發(fā)區(qū)管委會貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)不力。

（1）督促指導(dǎo)青島市、開發(fā)區(qū)兩級管道保護(hù)工作主管部門和安全監(jiān)管部門履行管道保護(hù)職責(zé)和安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)不到位，對長期存在的重大安全隱患排查整改不力。

（2）組織開展安全生產(chǎn)大檢查不徹底，沒有把輸油管道作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)，沒有按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，對事故涉及企業(yè)深入檢查。

（3）黃島街道辦事處對青島麗東化工有限公司長期在廠區(qū)內(nèi)排水暗渠上違章搭建臨時工棚問題失察，導(dǎo)致事故傷亡擴(kuò)大。

3．管道保護(hù)工作主管部門履行職責(zé)不力，安全隱患排查治理不深入。（1）山東省油區(qū)工作辦公室已經(jīng)認(rèn)識到東黃輸油管道存在安全隱患，但督促企業(yè)治理不力，督促落實(shí)應(yīng)急預(yù)案不到位；組織安全生產(chǎn)大檢查不到位，督促青島市油區(qū)工作辦公室開展監(jiān)督檢查工作不力。

（2）青島市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會、油區(qū)工作辦公室對管道保護(hù)的監(jiān)督檢查不徹底、有盲區(qū)，2013年開展了6次管道保護(hù)的專項(xiàng)整治檢查，但都沒有發(fā)現(xiàn)秦皇島路道路施工對管道安全的影響；對管道改建計劃跟蹤督促不力，督促企業(yè)落實(shí)應(yīng)急預(yù)案不到位。

（3）開發(fā)區(qū)安全監(jiān)管局作為管道保護(hù)工作的牽頭部門，組織有關(guān)部門開展管道保護(hù)工作不力，督促企業(yè)整治東黃輸油管道安全隱患不力；安全生產(chǎn)大檢查走過場，未發(fā)現(xiàn)秦皇島路道路施工對管道安全的影響。4．開發(fā)區(qū)規(guī)劃、市政部門履行職責(zé)不到位，事故發(fā)生地段規(guī)劃建設(shè)混亂。

（1）開發(fā)區(qū)控制性規(guī)劃不合理，規(guī)劃審批工作把關(guān)不嚴(yán)。開發(fā)區(qū)規(guī)劃分局對青島信泰物流有限公司項(xiàng)目規(guī)劃方案審批把關(guān)不嚴(yán)，未對市政排水設(shè)施納入該項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)及明渠改為暗渠等問題進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，導(dǎo)致市政排水設(shè)施繼續(xù)劃入廠區(qū)規(guī)劃，明渠改暗渠工程未能作為單獨(dú)市政工程進(jìn)行報批。事故發(fā)生區(qū)域危險化學(xué)品企業(yè)、油氣管道與居民區(qū)、學(xué)校等近距離或交叉布置，造成嚴(yán)重安全隱患。

（2）管道與排水暗渠交叉工程設(shè)計不合理。管道在排水暗渠內(nèi)懸空架設(shè)，存在原油泄漏進(jìn)入排水暗渠的風(fēng)險，且不利于日常維護(hù)和搶維修；管道處于海水倒灌能夠到達(dá)的區(qū)域，腐蝕加劇。

（3）開發(fā)區(qū)行政執(zhí)法局（市政公用局）對青島信泰物流有限公司廠區(qū)明渠改暗渠審批把關(guān)不嚴(yán)，以“綠化方案審批”形式違規(guī)同意設(shè)置蓋板，將明渠改為暗渠；實(shí)施的秦皇島路綜合整治工程，未與管道企業(yè)溝通協(xié)商，未按要求計算對管道安全的影響，未對管道采取保護(hù)措施，加劇管體腐蝕、損壞；未發(fā)現(xiàn)青島麗東化工有限公司長期在廠區(qū)內(nèi)排水暗渠上違章搭建臨時工棚的問題。

5．青島市及開發(fā)區(qū)管委會相關(guān)部門對事故風(fēng)險研判失誤，導(dǎo)致應(yīng)急響應(yīng)不力。

（1）青島市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會、油區(qū)工作辦公室對原油泄漏事故發(fā)展趨勢研判不足，指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急救援不力。

（2）開發(fā)區(qū)管委會未能充分認(rèn)識原油泄漏的嚴(yán)重程度，根據(jù)企業(yè)報告情況將事故級別定為一般突發(fā)事件，導(dǎo)致現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)和應(yīng)急救援不力，對原油泄漏的發(fā)展趨勢研判不足；未及時提升應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)級別，未及時采取警戒和封路措施，未及時通知和疏散群眾，也未能發(fā)現(xiàn)和制止企業(yè)現(xiàn)場應(yīng)急處置人員違規(guī)違章操作等問題。

（3）開發(fā)區(qū)應(yīng)急辦未嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)安全事故報告制度，壓制、拖延事故信息報告，謊報開發(fā)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)參與事故現(xiàn)場救援指揮等信息。（4）開發(fā)區(qū)安全監(jiān)管局未及時將青島麗東化工有限公司報告的廠區(qū)內(nèi)明渠發(fā)現(xiàn)原油等情況向政府和有關(guān)部門通報，也未采取有效措施。

（三）事故性質(zhì)。

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，山東省青島市“1122”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

四、對事故有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位的處理建議。

（一）司法機(jī)關(guān)已采取措施人員。

1．裘冬平，中共黨員，中石化管道分公司運(yùn)銷處處長。因涉嫌重大責(zé)任事故罪，被司法機(jī)關(guān)于2013年12月14日刑事拘留，12月27日批準(zhǔn)逮捕。2．廖達(dá)偉，中共黨員，中石化管道分公司安全環(huán)保監(jiān)察處處長。因涉嫌重大責(zé)任事故罪，被司法機(jī)關(guān)于2013年12月14日刑事拘留，12月27日批準(zhǔn)逮捕。

3．尚鳳山，中共黨員，中石化管道分公司運(yùn)銷處副處長。因涉嫌重大責(zé)任事故罪，被司法機(jī)關(guān)于2013年12月14日刑事拘留，12月27日批準(zhǔn)逮捕。4．靳春義，中共黨員，濰坊輸油處處長兼副書記。因涉嫌重大責(zé)任事故罪，被司法機(jī)關(guān)于2013年12月9日刑事拘留，12月23日批準(zhǔn)逮捕。5．邢玉慶，中共黨員，濰坊輸油處副處長。因涉嫌重大責(zé)任事故罪，被司法機(jī)關(guān)于2013年12月9日刑事拘留，12月23日批準(zhǔn)逮捕。

6．黃岱，中共黨員，濰坊輸油處保衛(wèi)（反打）科科長。因涉嫌重大責(zé)任事故罪，被司法機(jī)關(guān)于2013年12月9日刑事拘留，12月23日批準(zhǔn)逮捕。7．王全林，中共黨員，濰坊輸油處安全環(huán)保監(jiān)察科副科長（主持工作）。因涉嫌重大責(zé)任事故罪，被司法機(jī)關(guān)于2013年12月9日刑事拘留，12月23日批準(zhǔn)逮捕。

8．劉同浩，中共黨員，濰坊輸油處青島站副站長（主持工作）。因涉嫌重大責(zé)任事故罪，被司法機(jī)關(guān)于2013年12月9日刑事拘留，12月23日批準(zhǔn)逮捕。

9．蘇賀銀，濰坊輸油處青島站安全助理工程師。因涉嫌重大責(zé)任事故罪，被司法機(jī)關(guān)于2013年12月14日刑事拘留，12月27日批準(zhǔn)逮捕。10．汪嘯，中共黨員，青島市黃島區(qū)委辦、開發(fā)區(qū)工委管委辦公室副主任兼應(yīng)急辦主任，黃島區(qū)政協(xié)委員。因涉嫌玩忽職守罪，被司法機(jī)關(guān)于2013年12月11日立案偵查，12月13日刑事拘留，12月27日批準(zhǔn)逮捕。11．楊玉軍，中共黨員，開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理辦公室（區(qū)長公開電話辦公室、總值班室）副主任。因涉嫌玩忽職守罪，被司法機(jī)關(guān)于2013年12月11日立案偵查，12月13日刑事拘留，12月30日批準(zhǔn)逮捕。

12．李寶三，中共黨員，開發(fā)區(qū)安全監(jiān)管局副局長。因涉嫌玩忽職守罪，被司法機(jī)關(guān)于2013年12月19日立案偵查，12月21日刑事拘留，2014年1月3日批準(zhǔn)逮捕。

13．李本哲，中共黨員，開發(fā)區(qū)安全監(jiān)管局?；诽庁?fù)責(zé)人兼監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)人。因涉嫌玩忽職守罪，被司法機(jī)關(guān)于2013年12月11日立案偵查，12月13日刑事拘留，12月30日批準(zhǔn)逮捕。

14．任獻(xiàn)文，中共黨員，開發(fā)區(qū)安全監(jiān)管局副局長兼石化區(qū)分局局長。因涉嫌玩忽職守罪，被司法機(jī)關(guān)于2013年12月19日立案偵查，因病暫未采取拘留措施。

15．王成河，中共黨員，開發(fā)區(qū)安全監(jiān)管局石化區(qū)分局副局長。因涉嫌玩忽職守罪，被司法機(jī)關(guān)于2013年12月19日立案偵查，12月21日刑事拘留，2014年1月3日批準(zhǔn)逮捕。

以上人員屬中共黨員或行政監(jiān)察對象的，待司法機(jī)關(guān)作出處理后，由當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或具有管轄權(quán)的單位及時給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分。對其他人員涉嫌犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立開展調(diào)查。

（二）建議給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分人員。

1．傅成玉，中石化集團(tuán)公司黨組書記、董事長，中石化股份公司董事長。作為公司主要負(fù)責(zé)人，履行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)不到位，督促指導(dǎo)集團(tuán)公司及其中石化管道分公司開展輸油管道安全生產(chǎn)工作不到位。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記過處分。

2．王天普，中石化集團(tuán)公司黨組成員、總經(jīng)理，中石化股份公司副董事長。作為集團(tuán)公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，履行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)不到位。在分管安全生產(chǎn)工作期間，督促指導(dǎo)集團(tuán)公司及其中石化管道分公司輸油管道安全生產(chǎn)工作不到位。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記大過處分。

3．李春光，中石化集團(tuán)公司黨組成員、副總經(jīng)理，2013年5月至今任中石化股份公司總裁，分管集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作。作為集團(tuán)公司分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，履行安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)、貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)不力，對集團(tuán)公司及其中石化管道分公司輸油管道安全生產(chǎn)工作不力問題失察。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記大過、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

4．王永健，中共黨員，2013年7月至今任中石化股份公司副總裁、安全總監(jiān)，協(xié)助李春光同志負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作。工作失職，未認(rèn)真履行安全總監(jiān)的職責(zé)，指導(dǎo)督促中石化股份公司及中石化管道分公司開展輸油管道安全生產(chǎn)工作不力，對負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門不正確履行職責(zé)的問題失察。對事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記大過處分、免職。5．俞仁明，中共黨員，中石化股份公司生產(chǎn)經(jīng)營管理部主任。貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)不到位，對中石化管道分公司及其下屬單位管理人員業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查不到位。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記大過處分。

6．段彥修，中共黨員，中石化股份公司生產(chǎn)經(jīng)營管理部副主任，分管調(diào)度處、國內(nèi)原油處。未認(rèn)真履行職責(zé)，貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)不到位，對中石化管道分公司及其下屬單位管理人員業(yè)務(wù)指導(dǎo)不力、督促檢查不到位，對東黃輸油管道存在的安全隱患督促整改不力。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政降級、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

7．尚孟平，中共黨員，中石化股份公司生產(chǎn)經(jīng)營管理部國內(nèi)原油處處長。工作失職，對中石化管道分公司及其下屬單位管理人員業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查不力，對東黃輸油管道存在的安全隱患整改不力。對事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政撤職、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

8．趙日峰，中共黨員，中石化股份公司煉油事業(yè)部主任。貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)不到位，對歸口管理的板塊企業(yè)及其下屬單位未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的問題督促檢查不到位。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記過處分。

9．王妙云，中共黨員，中石化股份公司煉油事業(yè)部副主任，分管調(diào)度處、設(shè)備處。貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)不到位，對歸口管理的板塊企業(yè)及其下屬單位未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的問題督促檢查不到位。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記大過處分。

10．王強(qiáng)，中共黨員，中石化股份公司安全監(jiān)管局局長。貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)不到位，對中石化管道分公司及其下屬單位管理人員未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的問題督促檢查不到位。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記大過處分。

11．彭國生，中共黨員，中石化股份公司安全監(jiān)管局副局長，分管安全監(jiān)督處的油田板塊、應(yīng)急和綜合治理處工作。未認(rèn)真履行職責(zé)，貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)不到位，對板塊及其下屬單位應(yīng)急培訓(xùn)指導(dǎo)不到位，對應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況督促指導(dǎo)不力。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政降級、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

12．寇建朝，中共黨員，中石化股份公司安全監(jiān)管局副局長，分管安全監(jiān)督處、安全技術(shù)處的煉化板塊。未認(rèn)真履行職責(zé)，指導(dǎo)督促中石化管道分公司及其下屬單位開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)不力，安全生產(chǎn)大檢查不徹底。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政降級、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

13．杜紅巖，中共黨員，中石化股份公司安全監(jiān)管局安全監(jiān)督處處長。工作失職，指導(dǎo)督促中石化管道分公司及其下屬單位管理人員貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作不力。對事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政撤職、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

14．田以民，中石化管道分公司黨委書記。貫徹落實(shí)黨的安全生產(chǎn)方針政策不力，對企業(yè)干部、職工安全生產(chǎn)思想教育和培訓(xùn)工作不到位，指導(dǎo)應(yīng)急處置工作不力。對事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

15．錢建華，中石化管道分公司黨委常委、總經(jīng)理。工作失職，作為中石化管道分公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，貫徹落實(shí)輸油管道安全生產(chǎn)法律法規(guī)和公司規(guī)章制度不力，督促指導(dǎo)濰坊輸油處開展東黃輸油管道安全隱患排查整改和安全保護(hù)工作不力；指導(dǎo)應(yīng)急處置不力。對事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政撤職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

16．楊慶華，中石化管道分公司黨委常委、副總經(jīng)理，分管工程、設(shè)計、質(zhì)監(jiān)站和搶維修工作。未認(rèn)真履行職責(zé)、貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和公司規(guī)章制度不到位，對濰坊輸油處及下屬單位履行管道保護(hù)的綜合監(jiān)督、檢查不力。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政降級、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

17．高安東，中石化管道分公司黨委常委、副總經(jīng)理，分管運(yùn)銷、安全、管道等工作。工作失職，貫徹落實(shí)輸油管道安全生產(chǎn)法律法規(guī)和公司規(guī)章制度不認(rèn)真，督促檢查濰坊輸油處開展東黃輸油管道安全隱患排查整改和安全保護(hù)工作不力；東黃輸油管道泄漏后，沒有及時上報信息，指導(dǎo)應(yīng)急處置不力。對事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政撤職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。18．王保東，中共黨員，中石化管道分公司安全環(huán)保監(jiān)察處副處長。未認(rèn)真履行職責(zé)，對濰坊輸油處及下屬單位履行管道保護(hù)的綜合監(jiān)督、檢查不力，對輸油管道泄漏事故危害性辨識不清、判斷失誤。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政降級、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

19．宋天博，中石化管道分公司管道管理處黨支部書記、處長。工作失職，貫徹落實(shí)公司規(guī)章制度不力，對濰坊輸油處履行管道保護(hù)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查不力，開展管道防腐層檢測及管道保護(hù)工作不力。對事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政撤職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

20．王克強(qiáng)，中石化管道分公司管道管理處副處長。貫徹落實(shí)公司規(guī)章制度不到位，未認(rèn)真履行管道防腐層檢測及管道保護(hù)相關(guān)職責(zé)，對濰坊輸油處及下屬單位管理人員履行管道保護(hù)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查不力。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政降級處分。

21．殷振興，中石化管道分公司濰坊輸油處黨委書記兼副處長。未認(rèn)真履行職責(zé)，對青島站疏于管理；到達(dá)泄漏事故現(xiàn)場后，對管道泄漏事故現(xiàn)場應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)不力，未及時發(fā)現(xiàn)和糾正救援過程中存在的問題。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政撤職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。22．康保成，中共黨員，中石化管道分公司濰坊輸油處副處長，分管管道科、管道監(jiān)察巡護(hù)中心。未認(rèn)真履行職責(zé)，對分管部門和青島站安全生產(chǎn)工作監(jiān)督檢查不到位，對東黃輸油管道長期存在的安全隱患問題失察。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政降級、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

23．蘇中剛，中共黨員，中石化管道分公司濰坊輸油處副處長，分管安全監(jiān)察科。未認(rèn)真履行職責(zé)，對青島站安全教育和培訓(xùn)工作指導(dǎo)督促不到位，對該站有關(guān)人員未認(rèn)真履行職責(zé)的問題失察。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政降級、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

24．張民，中石化管道分公司青島管理處培訓(xùn)中心黨支部副書記。擔(dān)任青島站站長期間，未認(rèn)真履行職責(zé)，在組織青島站日常管理和安全隱患排查治理等方面工作不力，對該站開展職工安全生產(chǎn)教育工作不力。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

25．張新起，青島市委副書記、市長。作為青島市人民政府安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，履行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)不到位，貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)不到位，對青島市及開發(fā)區(qū)管委會履行安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)督職責(zé)不力的問題失察。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政警告處分。26．?？?，青島市委常委、副市長，分管經(jīng)濟(jì)和信息化、安全生產(chǎn)等工作。作為青島市分管安全生產(chǎn)的副市長，履行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)不到位，貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)不到位，督促指導(dǎo)青島市行業(yè)主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)管及開發(fā)區(qū)管委會履行安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)督職責(zé)不到位。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記大過處分。

27．張大勇，青島市委常委、開發(fā)區(qū)黨工委書記。作為開發(fā)區(qū)主要負(fù)責(zé)人，貫徹落實(shí)黨的安全生產(chǎn)方針政策不到位，督促指導(dǎo)開發(fā)區(qū)管委會及有關(guān)部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)督職責(zé)工作不到位。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分、免職。

28．孫恒勤，開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會主任。作為管委會安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，工作失職，履行政府安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)不力，貫徹落實(shí)國家油氣管道保護(hù)法律法規(guī)不力，督促檢查開發(fā)區(qū)管委會及有關(guān)部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)督職責(zé)不到位，對管委會及有關(guān)部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)督職責(zé)不力、原油泄漏應(yīng)急處置不力等問題失察。對事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政撤職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

29．陳勇，青島市人民政府副秘書長、辦公廳黨組成員，聯(lián)系市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會、市安全監(jiān)管局。協(xié)助分管副市長聯(lián)系督促市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會履行油氣管道保護(hù)職責(zé)、市安全監(jiān)管局履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)不到位。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記大過處分。30．莊貴相，開發(fā)區(qū)黨工委常委、管委會副主任，分管安全生產(chǎn)、應(yīng)急等工作。作為政府分管領(lǐng)導(dǎo)，工作失職，履行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)不力，貫徹落實(shí)國家油氣管道保護(hù)法律法規(guī)不力，督促檢查安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)督部門履行職責(zé)不力；管道泄漏事故發(fā)生后，未按規(guī)定參與現(xiàn)場救援，拖延、壓制事故信息上報，同意謊報事故信息。對事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予行政撤職、留黨察看二年處分。

31．薛仁龍，黃島區(qū)薛家島街道黨工委書記，2007年1月至2012年2月任青島市規(guī)劃局黃島分局局長。擔(dān)任青島市規(guī)劃局黃島分局局長期間，指導(dǎo)開展建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批工作不到位，對規(guī)劃分局因?qū)徟殃P(guān)不嚴(yán)而致使市政排水設(shè)施劃入青島信泰物流有限公司廠區(qū)的問題失察。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予黨內(nèi)警告處分。

32．孫業(yè)安，黃島區(qū)辛安街道黨工委書記，2007年1月至2009年11月任開發(fā)區(qū)行政執(zhí)法局（市政公用局）局長。擔(dān)任開發(fā)區(qū)行政執(zhí)法局（市政公用局）局長期間，督促指導(dǎo)相關(guān)部門履行職責(zé)不到位，對青島信泰物流有限公司綠化方案審批中存在的問題失察。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

33．薛少華，黃島區(qū)黃島街道黨工委副書記、辦事處主任。督促指導(dǎo)黃島街道辦事處執(zhí)法中隊(duì)監(jiān)督檢查工作不力，對青島麗東化工有限公司在廠區(qū)內(nèi)排水暗渠上違章搭建臨時工棚問題失察。對事故傷亡擴(kuò)大負(fù)有責(zé)任，建議給予行政記大過處分。

34．楊希珍，中共黨員，山東省油區(qū)工作辦公室主任。貫徹落實(shí)國家油氣管道保護(hù)法律法規(guī)不到位，督促指導(dǎo)管道企業(yè)和山東省、青島市油區(qū)工作辦公室履行油氣管道保護(hù)工作職責(zé)不到位。對東黃輸油管道安全隱患治理不力、安全生產(chǎn)大檢查不徹底等問題失察。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記過處分。

35．譚少華，中共黨員，山東省油區(qū)工作辦公室副主任，分管綜合管理處，兼任省石油天然氣管道監(jiān)督管理中心副主任、省油區(qū)和管道監(jiān)管總隊(duì)總隊(duì)長。作為行業(yè)主管部門分管領(lǐng)導(dǎo)，履行油氣管道監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)不到位，督促指導(dǎo)管道企業(yè)和山東省、青島市油區(qū)工作辦公室履行油氣管道保護(hù)工作職責(zé)不到位。對東黃輸油管道安全隱患治理不力、安全生產(chǎn)大檢查不徹底等問題失察。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記大過處分。36．孟凡志，中共黨員，山東省油區(qū)工作辦公室綜合管理處處長。未認(rèn)真履行油氣管道保護(hù)工作監(jiān)管職責(zé)，督促指導(dǎo)管道企業(yè)開展東黃輸油管道安全隱患治理不力，督促和指導(dǎo)青島市油區(qū)工作辦公室開展安全生產(chǎn)大檢查工作不到位。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政降級、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

37．項(xiàng)陽青，青島市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會主任、黨委書記。督促指導(dǎo)青島市油區(qū)工作辦公室履行油氣管道保護(hù)工作職責(zé)不到位，對青島市油區(qū)工作辦公室存在的東黃輸油管道安全隱患排查治理不力、安全生產(chǎn)大檢查不徹底、指導(dǎo)應(yīng)急救援不力等問題失察。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記大過處分。

38．宋繼寬，青島市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會黨委委員、副主任兼經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局局長，分管青島市油區(qū)工作辦公室。作為青島市行業(yè)主管部門分管領(lǐng)導(dǎo)，工作失職，履行油氣管道保護(hù)工作監(jiān)管職責(zé)不力，督促指導(dǎo)市油區(qū)工作辦公室履行油氣管道保護(hù)工作職責(zé)不力，督促管道企業(yè)治理東黃輸油管道安全隱患不力；東黃輸油管道發(fā)生泄漏事故后，對危險程度認(rèn)識不足，指導(dǎo)應(yīng)急處置不力。對事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政撤職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

39．李明超，中共黨員，青島市油區(qū)工作辦公室主任。作為青島市行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人，未認(rèn)真履行油氣管道保護(hù)工作監(jiān)管職責(zé)，督促管道企業(yè)治理東黃輸油管道安全隱患不力，安全生產(chǎn)大檢查不徹底，東黃輸油管道發(fā)生泄漏事故后，對原油泄漏事故風(fēng)險辨識不足。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政撤職、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

40．李愛國，中共黨員，青島市油區(qū)工作辦公室調(diào)研員，負(fù)責(zé)全市石油天然氣管道設(shè)施保護(hù)監(jiān)督管理工作。未認(rèn)真履行油氣管道保護(hù)工作監(jiān)管職責(zé)，督促管道企業(yè)治理東黃輸油管道安全隱患不力，安全生產(chǎn)大檢查不徹底，東黃輸油管道發(fā)生泄漏事故后，對事故風(fēng)險辨識不足。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政降級、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。41．薛凌，開發(fā)區(qū)安全監(jiān)管局黨組書記、局長。工作失職，領(lǐng)導(dǎo)組織安全生產(chǎn)監(jiān)管和油氣管道保護(hù)工作不力；泄漏事故發(fā)生后，督促本單位人員執(zhí)行事故報告制度不力，沒有按照應(yīng)急預(yù)案要求前往事故現(xiàn)場參與應(yīng)急救援。對事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政撤職、留黨察看二年處分。

42．劉振聲，中共黨員，青島市黃島區(qū)城市建設(shè)局局長，2010年11月至2013年2月任開發(fā)區(qū)行政執(zhí)法局（市政公用局）局長。擔(dān)任行政執(zhí)法局（市政公用局）局長期間，對相關(guān)部門履行市政道路工程建設(shè)管理職責(zé)督促檢查不到位，未就秦皇島路綜合整治工程涉及輸油管道安全保護(hù)與管道企業(yè)溝通協(xié)商等問題失察。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記大過處分。

43．馬啟杰，中共黨員，開發(fā)區(qū)行政執(zhí)法局（市政公用局）副局長，2008年11月至2012年6月任開發(fā)區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)隊(duì)長。未認(rèn)真履行職責(zé)，對市政園林環(huán)衛(wèi)中心和執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)指導(dǎo)督促不力，在秦皇島路綜合整治工程項(xiàng)目中，未了解工程路段輸油管道具體情況，未與管道企業(yè)進(jìn)行溝通協(xié)商；對青島麗東化工有限公司在廠內(nèi)排水暗渠上違章搭建臨時工棚問題失察。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政降級、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

44．金寶忠，中共黨員，青島市規(guī)劃局黃島分局副局長。對建筑管理處履行規(guī)劃審批工作督促指導(dǎo)不到位，對青島信泰物流有限公司項(xiàng)目規(guī)劃中將市政排水設(shè)施劃入建設(shè)單位規(guī)劃建設(shè)問題未認(rèn)真核實(shí)，把關(guān)不嚴(yán)。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記過處分。

45．李梅，中共黨員，青島市規(guī)劃局開發(fā)區(qū)分局規(guī)劃管理處處長，2007年12月至2011年7月任青島市規(guī)劃局黃島分局建筑管理處處長。擔(dān)任建筑管理處處長期間，對青島信泰物流有限公司項(xiàng)目規(guī)劃方案審批工作把關(guān)不嚴(yán)、審查不細(xì)致，未對市政排水設(shè)施劃入該項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)問題進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記大過處分。46．綦振學(xué)，中共黨員，開發(fā)區(qū)國有資產(chǎn)管理處處長，2005年12月至2009年9月任開發(fā)區(qū)行政執(zhí)法局（市政公用局）公用事業(yè)管理處處長。擔(dān)任公用事業(yè)管理處處長期間，未認(rèn)真履行職責(zé)，對青島信泰物流有限公司廠區(qū)綠化方案中涉及明渠改暗渠等審批工作存在疏漏，把關(guān)不嚴(yán)，對相關(guān)規(guī)定認(rèn)識把握不到位。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政降級、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

47．陳鑫，開發(fā)區(qū)公用事業(yè)管理中心主任，2005年12月至2012年4月任開發(fā)區(qū)行政執(zhí)法局（市政公用局）副科級干部。任行政執(zhí)法局（市政公用局）副科級干部和公用事業(yè)管理中心主任期間，未認(rèn)真履行職責(zé)，對青島信泰物流有限公司廠區(qū)綠化方案涉及明渠改暗渠等審批把關(guān)不嚴(yán)；對秦皇島路綜合整治工程項(xiàng)目建設(shè)管理不嚴(yán)格，未了解工程路段輸油管道具體情況，也未就管道保護(hù)問題與輸油管道企業(yè)進(jìn)行溝通協(xié)商。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政降級處分。

48．薛偉宏，中共黨員，開發(fā)區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長。未認(rèn)真履行職責(zé)，監(jiān)督檢查不力，未發(fā)現(xiàn)青島麗東化工有限公司在廠內(nèi)排水暗渠上違章搭建臨時工棚問題。對事故傷亡擴(kuò)大負(fù)有責(zé)任，建議給予行政降級、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

（三）相關(guān)行政處罰及問責(zé)建議。

1．依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，責(zé)成山東省安全監(jiān)管局對中石化管道分公司處以規(guī)定上限的罰款，對中石化管道分公司黨委書記田以民、總經(jīng)理錢建華各處以2012收入80%的罰款。

2．建議責(zé)成山東省人民政府、中石化集團(tuán)公司向國務(wù)院作出深刻檢查，并抄送國家安全監(jiān)管總局和監(jiān)察部；責(zé)成青島市人民政府向山東省人民政府作出深刻檢查。

五、事故防范措施建議。

（一）堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展，牢牢堅守安全生產(chǎn)紅線。中石化集團(tuán)公司和山東省、青島市人民政府及其有關(guān)部門要深刻吸取山東省青島市“1122”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故的沉痛教訓(xùn)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，牢牢堅守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線。要把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的原則，把安全責(zé)任落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、部門和崗位，誰踩紅線誰就要承擔(dān)后果和責(zé)任。在發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、加快城鄉(xiāng)建設(shè)、推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展的過程中，要始終堅持安全生產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，各級各類開發(fā)區(qū)招商引資、上項(xiàng)目不能降低安全環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)，不能不按相關(guān)審批程序搞特事特辦，不能違規(guī)“一路綠燈”。政府規(guī)劃、企業(yè)生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時，必須服從安全需要；所有工程設(shè)計必須滿足安全規(guī)定和條件。要堅決糾正單純以經(jīng)濟(jì)增長速度評定政績的傾向，科學(xué)合理設(shè)定安全生產(chǎn)指標(biāo)體系，加大安全生產(chǎn)指標(biāo)考核權(quán)重，實(shí)行安全生產(chǎn)和重特大事故“一票否決”。中央企業(yè)不管在什么地方，必須接受地方的屬地監(jiān)管；地方政府要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，依法依規(guī)，嚴(yán)管嚴(yán)抓。

（二）切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，深入開展隱患排查治理。中石化集團(tuán)公司及各油氣管道運(yùn)營企業(yè)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大人力物力投入，加強(qiáng)油氣管道日常巡護(hù)，保證設(shè)備設(shè)施完好，確保安全穩(wěn)定運(yùn)行。要建立健全隱患排查治理制度，落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的隱患排查治理第一責(zé)任，實(shí)行誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)，做到不打折扣、不留死角、不走過場。要按照《國務(wù)院安委會關(guān)于開展油氣輸送管線等安全專項(xiàng)排查整治的緊急通知》（安委〔2013〕9號）要求，認(rèn)真開展在役油氣管道，特別是老舊油氣管道檢測檢驗(yàn)與隱患治理，對與居民區(qū)、工廠、學(xué)校等人員密集區(qū)和鐵路、公路、隧道、市政地下管網(wǎng)及設(shè)施安全距離不足，或穿（跨）越安全防護(hù)措施不符合國家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的，要落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案，限期更新、改造或者停止使用。國務(wù)院安委會將于2014年3月組織抽查，對不認(rèn)真開展自查自糾，存在嚴(yán)重隱患的企業(yè)，要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處問責(zé)。

（三）加大政府監(jiān)督管理力度，保障油氣管道安全運(yùn)行。山東省、青島市各級人民政府及相關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行《石油天然氣管道保護(hù)法》、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》（國務(wù)院令第583號）等法律法規(guī)，認(rèn)真履行油氣管道保護(hù)的相關(guān)職責(zé)。各級人民政府要加強(qiáng)本行政區(qū)域油氣管道保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促、檢查有關(guān)部門依法履行油氣管道保護(hù)職責(zé)，組織排查油氣管道的重大外部安全隱患。市政管理部門在市政設(shè)施建設(shè)中，對可能影響油氣管道保護(hù)的，要與油氣管道企業(yè)溝通會商，制定并落實(shí)油氣管道保護(hù)的具體措施。油氣管道保護(hù)工作主管部門要加大監(jiān)管力度，對打孔盜油、違章施工作業(yè)等危害油氣管道安全的行為要依法嚴(yán)肅處理；要按照后建服從先建的原則，加大油氣管道占壓清理力度。安全監(jiān)管部門要配備專業(yè)人員，加強(qiáng)監(jiān)管力量；要充分發(fā)揮安委會辦公室的組織協(xié)調(diào)作用，督促有關(guān)部門采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待，直奔基層、直插現(xiàn)場的方式，對油氣管道、城市管網(wǎng)開展暗查暗訪，深查隱蔽致災(zāi)隱患及其整改情況，對不符合安全環(huán)保要求的立即進(jìn)行整治，對工作不到位的地區(qū)要進(jìn)行通報，對自查自糾等不落實(shí)的企業(yè)要列入“黑名單”并向社會公開曝光。對瞞報、謊報、遲報生產(chǎn)安全事故的，要按有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)從重查處。

（四）科學(xué)規(guī)劃合理調(diào)整布局，提升城市安全保障能力。隨著經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展及城市快速擴(kuò)張，開發(fā)區(qū)危險化學(xué)品企業(yè)與居民區(qū)毗鄰、交錯，功能布局不合理，對該區(qū)域的安全和環(huán)境造成一定影響，也不利于城市的長遠(yuǎn)發(fā)展。青島市人民政府要對該區(qū)域的安全、環(huán)境狀況進(jìn)行整體評估、評價，通過科學(xué)論證，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域功能進(jìn)行合理規(guī)劃、調(diào)整，對不符合安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)要求的，要立即制定整治方案，盡快組織實(shí)施。各級人民政府要加強(qiáng)本行政區(qū)域油氣管道規(guī)劃建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，油氣管道規(guī)劃建設(shè)必須符合油氣管道保護(hù)要求，并與土地利用整體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，與城市地下管網(wǎng)、地下軌道交通等各類地下空間和設(shè)施相銜接，不符合相關(guān)要求的不得開工建設(shè)。

（五）完善油氣管道應(yīng)急管理，全面提高應(yīng)急處置水平。中石化集團(tuán)公司和山東省、青島市各級人民政府及其有關(guān)部門要高度重視油氣管道應(yīng)急管理工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭熟悉、掌握應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容和現(xiàn)場救援指揮的必備知識，提高應(yīng)急指揮能力；接到事故報告后，基層領(lǐng)導(dǎo)干部必須第一時間趕到事故現(xiàn)場，不得以短信形式代替電話報告事故信息。油氣管道企業(yè)要根據(jù)輸送介質(zhì)的危險特性及管道狀況，制定有針對性的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，并定期組織演練，檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)用性、可操作性，不能“一定了之”、“一發(fā)了之”；要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高人員專業(yè)素質(zhì)，配套完善安全檢測及管道泄漏封堵、油品回收等應(yīng)急裝備；對于原油泄漏要提高應(yīng)急響應(yīng)級別，在事故處置中要對現(xiàn)場油氣濃度進(jìn)行檢測，對危害和風(fēng)險進(jìn)行辨識和評估，做到準(zhǔn)確研判，杜絕盲目處置，防止油氣爆炸。地方各級人民政府要緊密結(jié)合實(shí)際，制定包括油氣管道在內(nèi)的各類生產(chǎn)安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，建立政府與企業(yè)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，開展應(yīng)急預(yù)案聯(lián)合演練，提高應(yīng)急響應(yīng)能力；要根據(jù)事故現(xiàn)場情況及救援需要及時劃定警戒區(qū)域，疏散周邊人員，維持現(xiàn)場秩序，確保救援工作安全有序。

（六）加快安全保障技術(shù)研究，健全完善安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。要組織力量加快開展油氣管道普查工作，摸清底數(shù)，建立管道信息系統(tǒng)和事故數(shù)據(jù)庫，深入研究油氣管道可能發(fā)生事故的成因機(jī)理，盡快解決油氣管道規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運(yùn)行面臨的安全技術(shù)和管理難題。要吸取國外好的經(jīng)驗(yàn)和做法，開展油氣管道安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管體制機(jī)制對比研究，完善油氣管道安全法規(guī)，制定油氣管道穿跨越城區(qū)安全布局規(guī)劃設(shè)計、檢測頻次、風(fēng)險評價、環(huán)境應(yīng)急等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。要開展油氣管道長周期運(yùn)行、泄漏檢測報警、泄漏處置和應(yīng)急技術(shù)研究，提高油氣管道安全保障能力。

重大爆炸事故調(diào)查報告篇十一

礦山重大爆炸事故是一種嚴(yán)重的人員傷亡事故，給整個社會造成巨大的傷害。通過對這類事故的研究和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，我們可以得出一些關(guān)于預(yù)防礦山重大爆炸事故的重要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。本文將從建立安全意識、執(zhí)行嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)，提高技能和責(zé)任感、強(qiáng)化監(jiān)督管理、加強(qiáng)科學(xué)研究等五個方面介紹我對于礦山重大爆炸事故的心得體會。

首先，建立安全意識是預(yù)防礦山重大爆炸事故的首要任務(wù)。礦工應(yīng)該時刻保持高度的警惕性，認(rèn)識到爆炸事故的嚴(yán)重性，并了解自己在其中的角色和責(zé)任。同時，企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宣傳和教育，讓每一位礦工都意識到安全是第一位的原則。只有當(dāng)每個人都能夠?qū)踩旁谑孜?，才能夠有效地預(yù)防礦山重大爆炸事故的發(fā)生。

其次，執(zhí)行嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)是預(yù)防礦山重大爆炸事故的基礎(chǔ)。礦工必須按照標(biāo)準(zhǔn)的操作程序進(jìn)行作業(yè)，并嚴(yán)格遵守所有的安全規(guī)定和操作要求。同時，管理人員也應(yīng)當(dāng)負(fù)起監(jiān)督和檢查的責(zé)任，確保礦工們嚴(yán)格執(zhí)行安全標(biāo)準(zhǔn)。只有在嚴(yán)格執(zhí)行安全標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，才能夠最大程度地減少事故發(fā)生的可能性。

第三，提高技能和責(zé)任感是預(yù)防礦山重大爆炸事故的關(guān)鍵。礦工們應(yīng)該不斷提升自己的技能和專業(yè)知識，學(xué)習(xí)并熟悉最新的安全操作技術(shù)和裝備。同時，他們還需要培養(yǎng)責(zé)任感，始終以保護(hù)自己和他人的生命安全為己任。只有在技能和責(zé)任感的雙重保障下，才能夠更好地應(yīng)對突發(fā)情況并避免事故的發(fā)生。

第四，強(qiáng)化監(jiān)督管理是預(yù)防礦山重大爆炸事故的重要手段。企業(yè)和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對礦工的監(jiān)督和管理，確保每一個環(huán)節(jié)都符合安全要求。對于存在違規(guī)行為的個體和企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處罰和懲戒，以示警醒，并對安全事故的責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)。只有通過監(jiān)督和管理的手段，才能夠形成全員參與、全程管理的良好氛圍，提高安全生產(chǎn)水平。

最后，加強(qiáng)科學(xué)研究是預(yù)防礦山重大爆炸事故的必經(jīng)之道。礦山是一個復(fù)雜的工業(yè)生產(chǎn)場所，各種因素相互作用，事故的發(fā)生需要綜合性的分析和研究。只有通過科學(xué)研究，我們才能真正找到事故發(fā)生的根源，并有針對性地提出有效的防范措施。因此，礦山企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合作，加大對于礦山安全方面的科學(xué)研究投入，提高科技創(chuàng)新能力。

綜上所述，預(yù)防礦山重大爆炸事故需要全員參與，從個體礦工到管理層，每個人都有責(zé)任。通過建立安全意識、執(zhí)行嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)，提高技能和責(zé)任感、強(qiáng)化監(jiān)督管理、加強(qiáng)科學(xué)研究等措施，我們可以最大程度地預(yù)防礦山重大爆炸事故的發(fā)生。只有不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善安全預(yù)防措施，才能夠保障礦工的生命安全，促進(jìn)礦山行業(yè)的健康發(fā)展。

重大爆炸事故調(diào)查報告篇十二

據(jù)此，可排除煙頭引起火災(zāi)的可能。

3.排除自燃起火。

據(jù)查實(shí)，現(xiàn)場基本無自燃物品，不具備自燃的條件，可排除自燃起火。

4.電器短路引起火災(zāi)的調(diào)查分析。

據(jù)查，起火部位可以認(rèn)定**公司**火災(zāi)事故起火點(diǎn)為：**室后，**機(jī)起火。據(jù)資料顯示：電源線發(fā)生短路時，短路點(diǎn)會產(chǎn)生電弧或電火花，其溫度可達(dá)2000～7000℃。完全能夠融化鐵、銅等金屬物質(zhì)。

經(jīng)現(xiàn)場勘察，起火點(diǎn)空氣壓縮機(jī)的電機(jī)外殼已經(jīng)完全融化，那么基本可以斷定，正是由于空氣壓縮機(jī)的電機(jī)短路，產(chǎn)生2000～7000℃的高溫后，直接融化掉了電機(jī)外殼，引發(fā)火災(zāi)。

五、火因分析意見。

綜上所述，經(jīng)大量的調(diào)查分析，我們排除了縱火、遺留煙頭起火、自燃引起這次火災(zāi)，我們認(rèn)為：**公司**火災(zāi)是**室后，**機(jī)的電機(jī)短路，產(chǎn)生至少2000～7000℃的高溫后，直接融化掉了電機(jī)外殼。高溫引燃大量使用的建筑材料雙層薄鐵皮加聚氨酯泡沫墻體，拌生濃煙，引發(fā)火災(zāi)。

六、事故責(zé)任及處理意見。

一)事故認(rèn)定：

1.次事故系電器短路引發(fā)，但在設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)的時候，設(shè)備現(xiàn)場負(fù)責(zé)人員離開，未對設(shè)備起到監(jiān)管的作用，致使大火蔓延，有失職行為。

2.火災(zāi)發(fā)生后，未第一時間向消防隊(duì)報警。

3.公司消防人員到達(dá)現(xiàn)場后，火災(zāi)發(fā)生場地負(fù)責(zé)人未及時向消防人員通報現(xiàn)場情況，致使消防人員在不知情的情況下，對火災(zāi)現(xiàn)場內(nèi)被燃燒的**機(jī)及氣罐實(shí)施零距離救援，雖未造成重大爆炸傷亡事故，但此事故現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)負(fù)知情不報，隱瞞重大危險源，極度不配合事故救援的責(zé)任。

二)處理意見：

1.對現(xiàn)場工作人員**同志給予1000元經(jīng)濟(jì)處罰。

2.對**管理部根據(jù)**企(2014)**號文件精神進(jìn)行考核處理(發(fā)生萬元以下的火災(zāi)扣500―1000元;萬元以上的，每萬元增扣500元)。

3.責(zé)成該部進(jìn)行書面檢討，并報公司防火委員會。

****辦公室**年**月**日。

重大爆炸事故調(diào)查報告篇十三

《道路交通安全法》第七十六條規(guī)定：機(jī)動車發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財產(chǎn)損失的，由保險公司在機(jī)動車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償。超過責(zé)任限額的部分，按照下列方式承擔(dān)賠償責(zé)任：(一)機(jī)動車之間發(fā)生交通事故的，由有過錯的一方承擔(dān)責(zé)任;雙方都有過錯的，按照各自過錯的比例分擔(dān)責(zé)任。(二)機(jī)動車與非機(jī)動車駕駛?cè)恕⑿腥酥g發(fā)生交通事故的，由機(jī)動車一方承擔(dān)責(zé)任;但是，有證據(jù)證明非機(jī)動車駕駛?cè)?、行人違反道路交通安全法律、法規(guī)，機(jī)動車駕駛?cè)艘呀?jīng)采取必要處置措施的，減輕機(jī)動車一方的責(zé)任。交通事故的損失是由非機(jī)動車駕駛?cè)?、行人故意造成的，機(jī)動車一方不承擔(dān)責(zé)任。

證明。

單位(印章)。

年2月12日。

惠州交通事故工資證明怎么開工資證明樣本格式。

工資證明。

茲證明系我單位職工(身份證號碼：)，在我單位擔(dān)任職務(wù)，自年月日起入職我公司，己連續(xù)在我單位工作年。該同志在我單位平均月工資收入為元，大寫元整。

上述情況屬實(shí)，特此證明。

證明人：(單位加蓋公章)。

2

證明。

單位(印章)。

3

《道路交通事故處理程序規(guī)定》已經(jīng)7月11日公安部部長辦公會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自1月1日起施行。

第一條為了規(guī)范道路交通事故處理程序，保障公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法履行職責(zé)，保護(hù)道路交通事故當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》及其實(shí)施條例等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條公安機(jī)關(guān)交通管理部門處理道路交通事故，應(yīng)當(dāng)遵循公正、公開、便民、效率的原則。

第三條交通警-察處理道路交通事故，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)等級的處理道路交通事故資格。

第二章管轄。

第四條道路交通事故由發(fā)生地的縣級公安機(jī)關(guān)交通管理部門管轄。未設(shè)立縣級公安機(jī)關(guān)交通管理部門的，由設(shè)區(qū)市公安機(jī)關(guān)交通管理部門管轄。

第五條道路交通事故發(fā)生在兩個以上管轄區(qū)域的，由事故起始點(diǎn)所在地公安機(jī)關(guān)交通管理部門管轄。

對管轄權(quán)有爭議的，由共同的上一級公安機(jī)關(guān)交通管理部門指定管轄。指定管轄前，最先發(fā)現(xiàn)或者最先接到報警的公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)先行救助受傷人員，進(jìn)行現(xiàn)場前期處理。

第六條上級公安機(jī)關(guān)交通管理部門在必要的'時候，可以處理下級公安機(jī)關(guān)交通管理部門管轄的道路交通事故，或者指定下級公安機(jī)關(guān)交通管理部門限時將案件移送其他下級公安機(jī)關(guān)交通管理部門處理。

案件管轄發(fā)生轉(zhuǎn)移的，處理時限從移送案件之日起計算。

第七條軍隊(duì)、武警部隊(duì)人員、車輛發(fā)生道路交通事故的，按照本規(guī)定處理。需要對現(xiàn)役軍人給予行政處罰或者追究刑事責(zé)任的，移送軍隊(duì)、武警部隊(duì)有關(guān)部門。

第三章報警和受理。

第八條道路交通事故有下列情形之一的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場并立即報警：

(一)造成人員死亡、受傷的;。

(三)機(jī)動車無號牌、無檢驗(yàn)合格標(biāo)志、無保險標(biāo)志的;。

(五)碰撞建筑物、公共設(shè)施或者其他設(shè)施的;。

(六)駕駛?cè)藷o有效機(jī)動車駕駛證的;。

(七)駕駛?cè)擞酗嬀啤⒎脟夜苤频木袼幤坊蛘呗?醉-藥品嫌疑的;。

(八)當(dāng)事人不能自行移動車輛的。

發(fā)生財產(chǎn)損失事故，并具有前款第二項(xiàng)至第五項(xiàng)情形之一，車輛可以移動的，當(dāng)事人可以在報警后，在確保安全的原則下對現(xiàn)場拍照或者標(biāo)劃停車位置，將車輛移至不妨礙交通的地點(diǎn)等候處理。

第九條公路上發(fā)生道路交通事故的，駕駛?cè)吮仨氃诖_保安全的原則下，立即組織車上人員疏散到路外安全地點(diǎn)，避免發(fā)生次生事故。駕駛?cè)艘岩虻缆方煌ㄊ鹿仕劳龌蛘呤軅麩o法行動的，車上其他人員應(yīng)當(dāng)自行組織疏散。

第十條公安機(jī)關(guān)及其交通管理部門接到道路交通事故報警，應(yīng)當(dāng)記錄下列內(nèi)容：

(一)報警方式、報警時間、報警人姓名、聯(lián)系方式，電話報警的，還應(yīng)當(dāng)記錄報警電話;。

(三)人員傷亡情況;。

(四)車輛類型、車輛牌號，是否載有危險物品、危險物品的種類等;。

(五)涉嫌交通肇事逃逸的，還應(yīng)當(dāng)詢問并記錄肇事車輛的車型、顏色、特征及其逃逸方向、逃逸駕駛?cè)说捏w貌特征等有關(guān)情況。

報警人不報姓名的，應(yīng)當(dāng)記錄在案。報警人不愿意公開姓名的，應(yīng)當(dāng)為其保密。

第十一條公安機(jī)關(guān)交通管理部門接到道路交通事故報警或者出警指令后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定立即派交通警-察趕赴現(xiàn)常有人員傷亡或者其他緊急情況的，應(yīng)當(dāng)及時通知急救、醫(yī)療、消防等有關(guān)部門。發(fā)生一次死亡三人以上事故或者其他有重大影響的道路交通事故，應(yīng)當(dāng)立即向上一級公安機(jī)關(guān)交通管理部門報告，并通過所屬公安機(jī)關(guān)報告當(dāng)?shù)厝嗣裾?涉及營運(yùn)車輛的，通知當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)行政管理部門;涉及爆炸物品、易燃易爆化學(xué)物品以及毒害性、放射性、腐蝕性、傳染病病源體等危險物品的，應(yīng)當(dāng)立即通過所屬公安機(jī)關(guān)報告當(dāng)?shù)厝嗣裾?，并通報有關(guān)部門及時處理;造成道路、供電、通訊等設(shè)施損毀的，應(yīng)當(dāng)通報有關(guān)部門及時處理。

第十二條當(dāng)事人未在道路交通事故現(xiàn)場報警，事后請求公安機(jī)關(guān)交通管理部門處理的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第十條的規(guī)定予以記錄，并在三日內(nèi)作出是否受理的決定。經(jīng)核查道路交通事故事實(shí)存在的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)受理，并告知當(dāng)事人;經(jīng)核查無法證明道路交通事故事實(shí)存在，或者不屬于公安機(jī)關(guān)交通管理部門管轄的，應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人，并說明理由。

重大爆炸事故調(diào)查報告篇十四

上海靜安火災(zāi)是20__年來發(fā)生的最為嚴(yán)重的火災(zāi)事故。其人員傷亡，財產(chǎn)損失以及所造成的社會影響都是近期輿論討論的焦點(diǎn)。靜安火災(zāi)已經(jīng)過去，但是這件事故卻沒有真正完結(jié)，緊接著而來的是對死者的悼念，對生者的安慰和對人們和政府的警示，責(zé)任重于泰山。

調(diào)查的目的：將以互聯(lián)網(wǎng)為主要資源，完成一輪整體的報告，將整個靜安事故的前后因果展示給大家，并提出我們小組成員對于這次事故的意見。

調(diào)查的意義：鍛煉我們小組成員搜集資料，整合資料以及分析資料的能力，體驗(yàn)分工合作帶來的好處，并且通過互聯(lián)網(wǎng)的調(diào)查，體會對資料的篩選過程，了解調(diào)查的基本事項(xiàng)以及書寫調(diào)查報告書的格式。

二、火災(zāi)原因。

2名電焊工違規(guī)實(shí)施作業(yè)。

經(jīng)過初步分析，起火大樓在裝修作業(yè)施工中，有2名電焊工違規(guī)實(shí)施作業(yè)，在短時間內(nèi)形成密集火災(zāi)。

這起事故還暴露出5個方面的問題：電焊工無特種作業(yè)人員資格證，嚴(yán)重違反操作規(guī)程，引發(fā)大火后逃離現(xiàn)場；裝修工程違法違規(guī)，層層多次分包，導(dǎo)致安全責(zé)任不落實(shí)；施工作業(yè)現(xiàn)場管理混亂，安全措施不落實(shí)，存在明顯的搶工期、搶進(jìn)度、突擊施工的行為；事故現(xiàn)場違規(guī)使用大量尼龍網(wǎng)、聚氨酯泡沫等易燃材料，導(dǎo)致大火迅速蔓延；有關(guān)部門安全監(jiān)管不力，致使多次分包、多家作業(yè)和無證電焊工上崗，對停產(chǎn)后復(fù)工的項(xiàng)目安全管理不到位。

三、營救過程。

政府：

1、下午2時5分左右樓層發(fā)生火災(zāi)。

2、14時16分，接到火警報警電話。

3、火警之后的第18分鐘，有消防車輛出現(xiàn)在火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行救援。緊接著救護(hù)車趕到，消防車?yán)盟畼尵然?，并沖入大樓救人。

4、14時40分許，警用直升機(jī)也已經(jīng)趕赴現(xiàn)場。

5、15時30分利用高架云梯和高壓水槍開始控制火勢。

6、15時50分三架警用直升機(jī)已經(jīng)飛抵著火大樓的頂部，實(shí)施索降救援被困在樓頂?shù)木用瘛?/p>

7、16時，警用直升機(jī)飛離頂樓。

居民自救：

1、理智的受災(zāi)人果斷關(guān)閉電源和煤氣，用濕毛巾掩面。

2、不少人都是發(fā)現(xiàn)火情后直接跑到樓外腳手架上以求逃生。

3、有人從樓上跳下去。

4、跑到樓頂呼救。

5、在原地等待救援。

四、災(zāi)后安置和賠償工作。

傷員救治：

上海市衛(wèi)生系統(tǒng)第一時間全力以赴救治傷員，120市醫(yī)療急救中心調(diào)集30輛救護(hù)車搶救、轉(zhuǎn)運(yùn)傷員和投入應(yīng)急保障工作。九家接治傷員醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員徹夜未眠，全力救治火災(zāi)受傷者。

災(zāi)民安置：

緊急安排16家賓館的700余個房間，將發(fā)生火災(zāi)大樓以及同小區(qū)另外兩棟大樓的居民800余人緊急安置到賓館中。對于當(dāng)晚有30多戶找不到親人的受災(zāi)戶，靜安區(qū)安排專人陪同他們到醫(yī)院、接待點(diǎn)和各安置點(diǎn)尋找親人，開展心理疏導(dǎo)等工作。16日上午，靜安區(qū)安排尋親者到殯儀館認(rèn)領(lǐng)遇難者。與此同時，靜安區(qū)已經(jīng)將第一批臨時救助款送到居民手上，并在全區(qū)募捐首批240余萬元善款。

賠償事項(xiàng)：

靜安區(qū)“11·15”善后工作小組公布了每位遇難者96萬元賠償和救助金的具體構(gòu)成。除去政府綜合幫扶和社會愛心捐助資金31萬元以外，事故責(zé)任單位將承擔(dān)65萬元的一次性死亡賠償金。據(jù)介紹，包括火災(zāi)中遇難死亡的賠償金在內(nèi)，受傷人員的傷殘賠償、失火房屋和財產(chǎn)損失賠償金都將全部由事故單位進(jìn)行賠償。平安保險上海分公司成立了重大應(yīng)急小組，統(tǒng)計事故傷亡人員名單，并及時提供理賠服務(wù)。該公司人員已經(jīng)前往相關(guān)醫(yī)院，確認(rèn)客戶信息，可提供現(xiàn)場理賠。另外，該公司還在3個居民安置點(diǎn)設(shè)立了理賠臨時受理小組。太平人壽上海分公司也成立應(yīng)對小組，由客戶部門核實(shí)客戶信息并負(fù)責(zé)理賠。

五、損失和影響。

1、靜安火災(zāi)帶給了社會巨大的損失，影響了人民正常的日常生活。

人員傷亡：上?！?1?15”特別重大火災(zāi)確認(rèn)遇難人數(shù)為58名。其中男性為22人，女性為36人。

經(jīng)濟(jì)損失：根據(jù)官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)，火災(zāi)造成的物質(zhì)損失同樣非常巨大。記者初步估算，僅房產(chǎn)一項(xiàng)，這場大火造成的損失就將接近5億。

交通影響：來自靜安區(qū)交警監(jiān)控中心消息，目前膠州路余姚路、膠州路常德路、膠州路昌平路通行都受到影響。采取的交通管制是：從安源路到西康路然后到康定路再到延平路最后再到安源路。

2、靜安火災(zāi)的發(fā)證證明了某一些部門的監(jiān)督力度不夠，影響政府在人民群眾的權(quán)威。

事故調(diào)查證明電焊工無特種作業(yè)人員資格證，嚴(yán)重違反操作規(guī)程，引發(fā)大火后逃離現(xiàn)場；裝修工程違法違規(guī)，層層多次分包，導(dǎo)致安全責(zé)任不落實(shí)；施工作業(yè)現(xiàn)場管理混亂，安全措施不落實(shí)，存在明顯的搶工期、搶進(jìn)度、突擊施工的行為；事故現(xiàn)場違規(guī)使用大量尼龍網(wǎng)、聚氨酯泡沫等易燃材料，導(dǎo)致大火迅速蔓延是因?yàn)橛嘘P(guān)部門安全監(jiān)管不力，致使多次分包、多家作業(yè)和無證電焊工上崗，對停產(chǎn)后復(fù)工的項(xiàng)目安全管理不到位。這樣的話會影響政府在人民群眾心中的權(quán)威，致使政府的影響力下降，從而影響到其他法律法規(guī)的實(shí)施。

3、靜安火災(zāi)還影響了社會的安定。

事故調(diào)查表明這起事故的責(zé)任人是其引起事故的幾位無證電工。其犯罪嫌疑人也被公安機(jī)關(guān)拘留了。但是就是因?yàn)檫@樣有著更多的人越來越不相信政府。以下引用網(wǎng)友的一段話：這就是中國式的資本主義經(jīng)濟(jì)體系，工程層層分包，賺的最多的是大老板，其次是項(xiàng)目經(jīng)理，再次是包工頭，包工頭也分幾層，工資待遇最低，干活最辛苦，人最多的就是我們的農(nóng)民工，我的父母包括很多親戚就是全國兩億多農(nóng)民工中的一員，他們的生活條件最艱苦，但他們從沒有說過苦，樸素樂觀勤勞的工作態(tài)度，從源頭保證了工程的質(zhì)量，也正是因?yàn)樗麄儫o數(shù)辛勤汗水的付出，才有中國現(xiàn)在城市化的迅速發(fā)展，才有中國改革開放的偉大勝利，社會就是這么現(xiàn)實(shí)，包工頭項(xiàng)目經(jīng)理以最貪婪的壓榨方式，剝削農(nóng)民工的基本權(quán)益，出了事故就將抓我們可憐的工人。這樣的言論可能會引起大家的共鳴，從而擾亂我們的社會安定，引起民眾對政府機(jī)關(guān)的普遍不滿。

重大爆炸事故調(diào)查報告篇十五

xx年xx月xx日中午12：00時，xx項(xiàng)目部民工宿舍（二區(qū)），發(fā)生火災(zāi)事故，造成兩幢二層的活動板房全部被燒毀，所有工人安全撤離，沒有造成人員傷亡?，F(xiàn)將火災(zāi)事故具體情況向公司呈報如下：

20xx年xx月=日中午12：00時左右在二區(qū)民工宿舍第二幢板房二樓走廊的工人（37座外架班）發(fā)現(xiàn)對面203房電線冒濃煙，班長馬上跑下樓拉電閘，同時打電話通知項(xiàng)目部。此時203、202房電線已噴出火球，板房上部迅速燃燒起來。項(xiàng)目管理人員及保安員接到呼叫后，馬上奔赴現(xiàn)場進(jìn)行搶救，同時拔119求救。由于水源不足，加上風(fēng)力較大，沒多久第二幢板房也燒起來了。幾分鐘后消防隊(duì)趕到，并立即投入搶救，經(jīng)過半個多小時的撲救，大火終于被撲滅。

在此次火災(zāi)事故中，由于管理人員及時趕到，并迅速撤離所有人員，沒有造成人員傷亡（注：只有一人從二樓窗口跳下，腿部骨折，傷勢不是很嚴(yán)重）。事故中有兩幢活動板房（一幢3kx9k、一幢3kx15k）被燒掉，還有部分工人的衣物、工具及生活用品；部分工人的手機(jī)、身份證、銀行卡、摩托車（一輛）等也被燒掉，約計經(jīng)濟(jì)損失三十多萬。

初步確定為用電量過大電線起火，而導(dǎo)致火災(zāi)的發(fā)生。

1、受災(zāi)工人均已轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目部內(nèi)的生活區(qū)安置，住宿、吃飯等生活問題已解決。并且已按公司規(guī)定每人暫時發(fā)放500元生活費(fèi)，給工人購買衣物及生活用品，最終處理方案正在商議中。

2、火災(zāi)現(xiàn)場屋架已用機(jī)械拆除，并且安排了人員進(jìn)行清理，清理工作基本完成。

3、事故發(fā)生后項(xiàng)目部已及時向甲方、監(jiān)理，以及我公司電話報告了事故發(fā)生的大體情況。在搶救過程中甲方、監(jiān)理都到現(xiàn)場參與指揮，事后我公司領(lǐng)導(dǎo)也到現(xiàn)場了解情況，并主持召開現(xiàn)場會，商議了人員安置及賠償問題。

1、增強(qiáng)安全管理是保證職工生命、財產(chǎn)安全的重要措施。

2、由于第二生活區(qū)離飯?zhí)幂^遠(yuǎn)，工人吃飯不方便，以至在宿舍煮飯人員較多，用電量過大，導(dǎo)致電線起火發(fā)生火災(zāi)。

3、安全管理不到位，不能及時發(fā)現(xiàn)情況以預(yù)防隱患，防止事故發(fā)生。

4、臨電安裝不規(guī)范，保險絲沒有發(fā)揮作用。

5、消防安全不到位，現(xiàn)場沒有消防用水，只有生活用水?；馂?zāi)剛發(fā)生時火勢不大，如有消防水可以撲滅，損失不大。

6、吸取事故教訓(xùn)，項(xiàng)目部對生活區(qū)進(jìn)行了大檢查，對不合格、不規(guī)范的進(jìn)行大整改。明確生活區(qū)的專職管理人員，落實(shí)宿舍的各項(xiàng)管理制度，每周、每月對宿舍進(jìn)行定期檢查，保證管理出一個安全、舒適的生活區(qū)。

重大爆炸事故調(diào)查報告篇十六

10月1日，我市舒城縣境內(nèi)發(fā)生一起死亡4人、傷5人的道路交通事故。根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定，受市政府委托，由市安監(jiān)局牽頭，依法組織成立由市監(jiān)察局、市交通運(yùn)輸局、市總工會、市公安局交警支隊(duì)等單位參加的“.10.1”道路交通事故責(zé)任調(diào)查組。調(diào)查組經(jīng)過現(xiàn)場勘察、調(diào)查取證，事故經(jīng)過、事故原因和有關(guān)責(zé)任者的責(zé)任已經(jīng)查明。現(xiàn)將具體情況報告如下：

一、基本情況。

(一)事故車輛駕駛?cè)饲闆r。

楊偉，男，漢族，身份證號342425198006105715，皖ntk266號起亞智跑牌轎車駕駛?cè)?，住舒城縣城關(guān)鎮(zhèn)春秋路2-28-150，持機(jī)動車駕駛證c1證，初次領(lǐng)證日期6月3日，有效期至6月3日。經(jīng)安徽全誠司法鑒定中心檢測，事發(fā)時楊偉血液中乙醇含量為16.8mg/100ml;經(jīng)舒城縣公安局刑事科學(xué)技術(shù)室對楊偉的尿樣進(jìn)行膠體金法檢驗(yàn)，結(jié)果為陰性。

劉萬成，男，漢族，身份證號342425197504216712，皖n28612號金旅牌大型普通客車駕駛?cè)?，住舒城縣曉天鎮(zhèn)三元村小橋組，持機(jī)動車駕駛證a1a2證，初次領(lǐng)證日期2月5日，有效期至2月5日。經(jīng)安徽全誠司法鑒定中心檢測，事發(fā)時劉萬成血液中乙醇含量為零;經(jīng)舒城縣公安局刑事科學(xué)技術(shù)室對劉萬成的尿樣進(jìn)行膠體金法檢驗(yàn)，結(jié)果為陰性。

(二)事故車輛情況。

皖ntk266號起亞智跑牌轎車，登記所有人：楊偉，注冊登記日期06月07日，檢驗(yàn)有效期至07月，保險公司：陽光財產(chǎn)保險有限責(zé)任公司，交強(qiáng)險保單號：1336005072013002327、商業(yè)險保單號：1336005092013001250。經(jīng)安徽省中和司法鑒定中心鑒定，皖ntk266號輕型廂式貨車事發(fā)時行駛速度為71公里/小時—75公里/小時。

皖n28612號金旅牌大型普通客車，登記所有人：舒城縣通運(yùn)公交有限責(zé)任公司，注冊登記日期204月27日，檢驗(yàn)有效期至204月，保險公司：中國人民財產(chǎn)保險股份有限責(zé)任公司，交強(qiáng)險保單號：pdza201334240000004631)商業(yè)險保單號：pdaa201334240000002663)。經(jīng)安徽省中和司法鑒定中心鑒定，皖n28612號輕型廂式貨車事發(fā)時行駛速度為62公里/小時—65公里/小時。

(三)事發(fā)路段狀況。

事故現(xiàn)場位于國道105國道1174公里+225米處(舒城縣五顯鎮(zhèn)境內(nèi))，道路東西走向，東往舒城縣五顯鎮(zhèn)街道，西往曉天鎮(zhèn)，瀝青路面，路面干燥。由西向東方向下坡，向右彎道。路寬9米，設(shè)道路中心分割黃實(shí)線。道路南側(cè)為山丘，近路沿筑有防護(hù)墻，北側(cè)為農(nóng)田，視線一般。

事故路段由舒城縣公安局交警大隊(duì)五中隊(duì)負(fù)責(zé)安全監(jiān)管，限速為60公里/小時。

二、事故發(fā)生經(jīng)過及應(yīng)急處置情況。

(一)事故發(fā)生經(jīng)過。

2013年10月1日14時左右，楊偉駕駛皖ntk266轎車，由舒城縣山七鎮(zhèn)返回五顯鎮(zhèn)，沿105國道由西向東行駛途徑105國道線1174公里+225米彎道處，車輛越過中心黃實(shí)線駛?cè)肽嫦蜍嚨?，與相對方向劉萬成駕駛的皖n28612大型普通客車迎面相撞，造成楊偉及皖ntk266轎車內(nèi)乘坐人李環(huán)龍(女，漢族，身份證號：342425198112125760，住舒城縣五顯鎮(zhèn)五顯街道羅沖路163號)、錢再奇(男，漢族，身份證號：34232619701223531x，住舒城縣五顯鎮(zhèn)上河村塘灣組35號)、錢正東(男，漢族，身份證號：341126199510135810，住安徽省鳳陽縣二鋪鄉(xiāng)二鋪村)等4人死亡，皖n28612大型普通客車內(nèi)乘坐人賈代芳、郭忠香、郭翠華、張成敏、朱濤等5人受輕微傷。

(二)事故應(yīng)急處置情況。

2013年10月1日14時20分，舒城縣110指揮中心接警稱：“在五顯鎮(zhèn)上河境內(nèi)，一輛轎車與大客車相撞，有多人死亡?！苯泳?，舒城縣110指揮中心立即指令縣公安局交管大隊(duì)五中隊(duì)及五顯派出所民警趕到事故現(xiàn)場進(jìn)行先期處置，同時指令舒城縣消防隊(duì)協(xié)助處置。舒城縣交管大隊(duì)五中隊(duì)出警人員與趕到現(xiàn)場的醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行施救，經(jīng)現(xiàn)場確認(rèn)3人死亡，1人受重傷緊急送往五顯鎮(zhèn)醫(yī)院搶救。舒城縣交管五中隊(duì)及五顯派出所負(fù)責(zé)人同時分別向五顯鎮(zhèn)黨委政府、舒城縣交管大隊(duì)報告事故現(xiàn)場情況。交管大隊(duì)接報后，立即向縣公安局和市公安局交警支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)做了匯報，同時向縣委、縣政府主要和分管領(lǐng)導(dǎo)作了報告。舒城縣政府負(fù)責(zé)同志率縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人以最快的速度趕到事故現(xiàn)場，組織指揮現(xiàn)場施救與現(xiàn)場勘查，開通綠色通道，搶救治療傷者，16時左右，事故現(xiàn)場恢復(fù)交通。事故發(fā)生當(dāng)晚，省公安廳領(lǐng)導(dǎo)、省交警總隊(duì)趙強(qiáng)總隊(duì)長蒞臨舒城，并對“10.01”較大交通事故處理工作作出重要指示。

三、事故原因及責(zé)任分析。

調(diào)查組通過對實(shí)地、有關(guān)單位和人員的詳細(xì)勘察、詢問、結(jié)合查閱相關(guān)資料，現(xiàn)將“2013.10.1”道路交通事故原因、性質(zhì)及責(zé)任分析如下：

(一)直接原因。

楊偉，駕駛皖ntk266號轎車超速行駛，且車輛越過道路中心黃實(shí)線逆向行駛;劉萬成，駕駛皖n28612號大型客車超速行駛，遇情況避讓不及，是導(dǎo)致此起事故發(fā)生的直接原因。

重大爆炸事故調(diào)查報告篇十七

近日，海南發(fā)生了一起重大爆炸事故，造成了嚴(yán)重人員傷亡和財產(chǎn)損失。這起事故不僅引起了廣泛的關(guān)注，也讓我深思和體會到一些重要的事情。下面我將從安全意識、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、應(yīng)急預(yù)案、政府監(jiān)管以及社會救助五個方面，談一談我對這次事故的心得體會。

首先，這次爆炸事故再次提醒我們重視安全意識的重要性。安全無小事，千萬不能掉以輕心。在現(xiàn)代社會，科技進(jìn)步和快速發(fā)展帶來了許多便利，同時也帶來了許多安全隱患。我們要時刻保持警惕，增強(qiáng)安全意識，警惕周圍的安全隱患，從小事做起，做好日常生活中的安全保障，切實(shí)保護(hù)自己和他人的生命安全。

其次，對于企業(yè)和個人而言，責(zé)任擔(dān)當(dāng)非常重要。在這次事故中，責(zé)任追究成為了焦點(diǎn)。無論是企業(yè)還是個人，都應(yīng)該承擔(dān)起自己的責(zé)任。企業(yè)應(yīng)該落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全培訓(xùn)和考核，確保生產(chǎn)過程中遵守規(guī)章制度，從源頭上防范事故的發(fā)生。個人也應(yīng)該增強(qiáng)責(zé)任意識，在工作和生活中嚴(yán)守規(guī)章制度，不以身試法，以自身行動為他人和社會做出榜樣。

再次，事前的應(yīng)急預(yù)案對于處理突發(fā)事件非常關(guān)鍵。無論是企事業(yè)單位還是個人家庭，都應(yīng)該制定健全的應(yīng)急預(yù)案，提前了解急救知識，清楚逃生路線，熟悉應(yīng)對措施。這樣一旦發(fā)生事故，才能及時采取正確措施，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

其次，政府的監(jiān)管作用也是至關(guān)重要的。政府應(yīng)該加強(qiáng)對企業(yè)和市場的監(jiān)管，制定更加嚴(yán)格的安全規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，加大對違規(guī)行為的處罰力度，提高監(jiān)管的效果。同時，政府還應(yīng)該加強(qiáng)公眾安全教育，提高人民群眾的安全意識和維權(quán)能力，形成全社會共同參與安全事務(wù)的合力。

最后，社會救助機(jī)制也應(yīng)該完善。在這次爆炸事故中，有許多人因?yàn)樯硖幨鹿尸F(xiàn)場而受傷甚至死亡，他們和他們的家庭需要得到及時有效的救助。社會救助機(jī)構(gòu)應(yīng)該及時對受傷人員提供醫(yī)療救治和心理援助，對逝者親屬提供必要的支持和安慰，以減輕他們的痛苦和困難。此外，社會救助機(jī)構(gòu)還需要從長遠(yuǎn)考慮，向遭受重大災(zāi)難的地區(qū)提供幫助與重建，幫助受災(zāi)群眾重新恢復(fù)生活和發(fā)展。

總之，這次海南重大爆炸事故給我們敲響了警鐘，引起了廣泛的反思。安全意識、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、應(yīng)急預(yù)案、政府監(jiān)管和社會救助都是應(yīng)對突發(fā)事件的關(guān)鍵要素。我們應(yīng)該從這次事故中吸取教訓(xùn)，增強(qiáng)安全意識，樹立責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的制定與實(shí)施，優(yōu)化政府監(jiān)管，完善社會救助機(jī)制，共同努力，共建安全穩(wěn)定的社會。

重大爆炸事故調(diào)查報告篇十八

近年來，礦山重大爆炸事故頻頻發(fā)生，給人們的生命財產(chǎn)安全造成了巨大的威脅。作為一個成長在城市中的人，我對這一話題有著濃厚的興趣。在今年暑假，我有機(jī)會前往一座礦山參觀，親身體驗(yàn)了礦山危險環(huán)境。這次參觀讓我深刻認(rèn)識到礦山重大爆炸事故對社會的危害，并提醒我們應(yīng)該如何預(yù)防這些事故的發(fā)生。本文將從對事故的了解、個人成長的思考、對政府和企業(yè)責(zé)任的思考等方面，總結(jié)我在參觀過程中得出的心得體會。

首先，我們需要對礦山重大爆炸事故有一個全面的了解。礦山重大爆炸事故是指煤礦、金屬礦山或其他采礦企業(yè)發(fā)生的爆炸事故，往往造成人員傷亡和巨大財產(chǎn)損失。引起爆炸事故的原因主要有可燃性氣體積聚、電器設(shè)備故障、礦井通風(fēng)不暢等。這些因素在礦山環(huán)境中具有極高的風(fēng)險。在參觀過程中，我親眼見到了礦工們面對高溫、高濕、有毒有害氣體的極端環(huán)境，他們的工作條件非常艱苦。礦山重大爆炸事故會給礦工的生命安全帶來極大威脅，這需要我們引起足夠的重視。

其次，我從這次參觀中不僅了解到了礦山重大爆炸事故的危害，還對自己的成長有了深刻的思考。作為一名正在走向社會的年輕人，我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到不論是在家庭、學(xué)校還是工作中，安全問題都是非常重要的。我們必須時刻警醒自己，遵守各種安全規(guī)定，不隨意冒險。而我在礦山參觀中，深刻領(lǐng)悟到了礦工們以及他們的家庭所面臨的不易。這讓我更加珍惜生活中的安全，不敢再有絲毫放松。

再次，政府和企業(yè)在礦山重大爆炸事故中的責(zé)任是不可忽視的。政府要加強(qiáng)對礦山的監(jiān)管力度，確保礦山安全設(shè)施的完善和合規(guī)操作的實(shí)施。如果企業(yè)沒有足夠的安全措施，政府應(yīng)該及時采取有效的制度來總結(jié)和分享礦山重大爆炸事故的教訓(xùn)。同時，企業(yè)也應(yīng)該強(qiáng)化對員工的培訓(xùn)和安全意識教育，確保員工能夠適應(yīng)礦山特殊的工作環(huán)境，并正確應(yīng)對各種突發(fā)情況。

最后，面對礦山重大爆炸事故，我們每個人都應(yīng)該發(fā)揮自己的作用。無論是礦工還是普通公民，都應(yīng)當(dāng)時刻關(guān)注礦山安全問題。作為普通公民，我們可以通過關(guān)注新聞、參與社會組織、提供意見等方式，積極參與到礦山安全事務(wù)中來。我們也可以通過倡導(dǎo)綠色礦山、低碳環(huán)保等方式，推動礦山行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，減少事故發(fā)生的可能性。

總而言之，礦山重大爆炸事故是一個嚴(yán)峻的社會問題，對個人、家庭、社會都造成了巨大的傷害。參觀礦山讓我深刻認(rèn)識到安全的重要性，強(qiáng)調(diào)了政府和企業(yè)責(zé)任的不可忽視性。每個人都應(yīng)該行動起來，為礦山安全事業(yè)作出自己的貢獻(xiàn)，共同營造一個安全的社會環(huán)境。

重大爆炸事故調(diào)查報告篇十九

包括氣象異常和其他外部干擾情況。

在全面了解情況之后，才能發(fā)現(xiàn)問題。在這個基礎(chǔ)上才能分析出事故的直接原因，間接原因，主觀原因，客觀原因，以及事故隱患和管理漏洞。對事故性質(zhì)（責(zé)任事故或非責(zé)任事故）應(yīng)做出判定；對事故工程應(yīng)做出報廢，返工，修理，補(bǔ)強(qiáng)等處理意見，同時分清各單位和相關(guān)人員的責(zé)任。如果發(fā)現(xiàn)有刑事犯罪，應(yīng)立即移送司法機(jī)關(guān)。調(diào)查報告出臺前還應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位，勘察單位，施工單位，監(jiān)理單位討論，如有不同意見，應(yīng)當(dāng)加以說明。這樣寫出來的調(diào)查報告才能有根有據(jù)，有理合法。

四、事故教訓(xùn)和預(yù)防同類事故重復(fù)發(fā)生的建議，包括立即采取的措施以及長期的行動規(guī)劃；

五、對事故責(zé)任人的處理建議；

七、其他需要說明的事項(xiàng)。

（一）工程名稱、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)地點(diǎn)、工期，項(xiàng)目法人、主管部門及負(fù)責(zé)人電話；

（二）事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、工程部位以及相應(yīng)的參建單位名稱；

（三）事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計；

（四）事故發(fā)生原因初步分析；

（五）事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；

（六）事故報告單位、負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式。

重大爆炸事故調(diào)查報告篇二十

礦山重大爆炸事故不僅令人痛惜生命的損失，還給社會帶來了巨大的水資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的損失。近年來，礦山重大爆炸事故頻頻發(fā)生，引起了廣泛的關(guān)注和討論。作為一個關(guān)注礦山安全的人，我深感礦山重大爆炸事故發(fā)生的原因需要深入研究，我們也可以從這些事故中得到一些心得體會。

首先，礦山重大爆炸事故的發(fā)生與人為原因不可忽視。礦山是人們從事煤礦生產(chǎn)的工作場所，而人員的非法操作、違反規(guī)定的行為無疑是引發(fā)礦山重大爆炸事故的重要原因之一。例如，礦山中私自使用明火、違規(guī)存放火源、使用不合規(guī)電器設(shè)備等行為都可能導(dǎo)致礦山爆炸事故的發(fā)生。因此，我們應(yīng)該加強(qiáng)對礦山工作人員的安全培訓(xùn)，提高其安全生產(chǎn)意識，配備專業(yè)技能培訓(xùn)和相關(guān)證書，使他們能夠正確操作和使用設(shè)備，降低礦山事故的發(fā)生率。

其次，設(shè)備安全問題也直接影響礦山重大爆炸事故的發(fā)生。許多礦山都存在設(shè)備老化、維護(hù)不當(dāng)?shù)葐栴}，這使得設(shè)備故障概率更高，同時也增加了事故發(fā)生的風(fēng)險。因此，加強(qiáng)礦山設(shè)備的安全維護(hù)和定期檢修顯得尤為重要。礦山企業(yè)應(yīng)該有健全的設(shè)備維修和檢修制度，確保設(shè)備隨時處于良好的工作狀態(tài)，預(yù)防因設(shè)備故障引發(fā)的礦山重大爆炸事故。

在礦山重大爆炸事故中，還有一個重要因素是安全管理責(zé)任的不落實(shí)。管理者對礦山生產(chǎn)安全管理不到位，缺乏相關(guān)的安全監(jiān)督措施，是導(dǎo)致礦山事故頻發(fā)的一個重要原因。對于這種情況，我們應(yīng)該加強(qiáng)對礦山企業(yè)安全管理人員的培訓(xùn)，提高他們的安全意識和管理水平，推行科學(xué)的安全管理制度。同時，建立健全的礦山安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對礦山企業(yè)的監(jiān)管，確保礦山生產(chǎn)安全管理的落實(shí)。

最后，礦山重大爆炸事故中，對于事故后的應(yīng)急處理能力也需要進(jìn)一步加強(qiáng)。在礦山重大爆炸事故發(fā)生后，往往要采取緊急救援措施，及時將事故受困人員救出。然而，在事故發(fā)生后的應(yīng)急處理上，存在著救援力量不足、缺乏應(yīng)急救援預(yù)案、指揮系統(tǒng)不順暢等問題。因此，我們應(yīng)該建立健全礦山事故應(yīng)急救援體系，提前制定事故應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練，提高救援能力。

綜上所述，礦山重大爆炸事故的發(fā)生原因是多方面的，需要全社會共同努力去解決。在預(yù)防礦山重大爆炸事故的過程中，我們可以從事故中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加強(qiáng)人員培訓(xùn)、設(shè)備維護(hù)、安全管理以及事故應(yīng)急處理能力，從而提高礦山安全水平，減少礦山重大爆炸事故的發(fā)生。只有我們共同努力，才能夠避免礦山事故給社會造成無法挽回的損失，保護(hù)好我們的生命和資源。

重大爆炸事故調(diào)查報告篇二十一

近日，海南發(fā)生了一起重大爆炸事故，造成了巨大的財產(chǎn)損失和人員傷亡。這起事故使我深受觸動，不僅對于安全意識有了更深刻的認(rèn)識，也對我個人的生活方式和價值觀產(chǎn)生了不小的影響。在這篇文章中，我將分享我對這起事故的心得體會。

首先，這次事故再次敲響了生命和財產(chǎn)安全的警鐘。在我們?nèi)粘Ｉ钪?，我們可能會忽視一些看似微不足道的小事，比如電器設(shè)備未及時關(guān)閉，廚房用火不小心等等。然而，這些小事可能會在不經(jīng)意間成為一場災(zāi)難的導(dǎo)火索。這次爆炸事故就是一個教訓(xùn)，它提醒我們要時刻保持警覺，重視自身安全，避免對生命和財產(chǎn)安全掉以輕心。

其次，這次事故也讓我認(rèn)識到事前的預(yù)防意識和能力的重要性。事故的發(fā)生，往往有各種各樣的預(yù)兆。只要我們具備一定的觀察力和判斷能力，就能夠提前發(fā)現(xiàn)并解決潛在的安全隱患。比如，我們可以定期對家庭電器進(jìn)行安全檢查，以防萬一。此外，我們還可以了解一些基本的急救知識和防災(zāi)常識，以便在緊急情況下能夠保護(hù)自己和他人的安全。

再者，這次事故還讓我思考了人與人之間的關(guān)系和互助精神的重要性。在事故發(fā)生的時候，我看到無數(shù)的人自發(fā)地伸出援手，盡力幫助受傷的人們。這種互助精神溫暖了我的心，也讓我見識到了人性的善良與美好。在現(xiàn)代社會，我們常常被工作和日常瑣事所困擾，往往忽視了與他人之間的聯(lián)系和幫助。這次事故讓我明白了互助是社會發(fā)展的必需品，我們應(yīng)該時刻保持關(guān)心與幫助他人的意識。

最后，這次事故還讓我重新審視了對于環(huán)境保護(hù)的重視程度。據(jù)報道，這次爆炸事故造成了大量的環(huán)境污染，對當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成了巨大的破壞。這讓我深感人類的活動對于自然環(huán)境的影響是如此之大。我們應(yīng)該時刻保持對環(huán)境的敬畏之心，從自身做起，積極采取各種措施來節(jié)能減排，減少對環(huán)境的傷害。

總之，這次海南重大爆炸事故給了我很多的思考和啟示。它也是對每個人的一次警示，一次關(guān)于生活的反思。我相信，在這次事件的教育下，人們會更加重視安全意識，重視互助和環(huán)境保護(hù)的重要性。希望這樣的事故不再重演，我們能夠共同做好安全工作，為和諧宜居的社會做出自己的貢獻(xiàn)。

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