歷史是人類文明的鏡子,通過了解歷史可以更好地認識自己和世界??偨Y(jié)要有主題和邏輯,分清主次,以直觀易懂的方式呈現(xiàn),方便讀者理解??偨Y(jié)范文的內(nèi)容既有對成績的總結(jié),也有對經(jīng)驗的總結(jié),可以幫助我們更好地了解自己的長處和不足。
班組建設(shè)會議講話稿篇一
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),各位同仁:
大家好!
今天能夠參加公司組織召開的“班組建設(shè)”動員會并進行發(fā)言,我感到莫大的榮幸和鼓舞,特別是在聆聽了xxxx《實施方案》后,給我的感觸很大,深受教育和啟發(fā),讓我認識到了開展“班組建設(shè)”的必要性和重要意義,進一步堅定了信心和決心。
班組是企業(yè)管理的基本單位,是承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。作為一名基層供電所長,我堅決響應(yīng)公司的號召,積極投身于班組建設(shè),以公司“班組建設(shè)”活動為契機,下決心,花大力氣,按照“班組建設(shè)”的要求,規(guī)范標準,大力推進,重點做好以下幾方面的工作:
首先以本次會議精神統(tǒng)一全所職工的思想和認識,對照公司班組建設(shè)《實施方案》,結(jié)合班組實際,吃透精神,找出差距,理清思路,拿出措施,不斷夯實管理基礎(chǔ),筑牢企業(yè)安全文明生產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的前沿陣地,逐步實現(xiàn)活動的各項既定目標。
二要加強自身建設(shè)。俗話說:“打鐵還需自身硬”。我深知,自身素質(zhì)的高低直接影響著整個班組建設(shè)的質(zhì)量。因此,我要加強學(xué)習(xí),提升自己的管理水平。做到講學(xué)習(xí),有一定的理論功底,是大家學(xué)習(xí)的榜樣;講技術(shù),是所內(nèi)的多面手,在困難面前不低頭;講工作,事業(yè)心強,善于溝通,善于創(chuàng)新;講紀律,嚴于律己,公平待人;講團結(jié),敢于承擔(dān)責(zé)任,發(fā)揮率先垂范,凝聚人心的核心作用。帶領(lǐng)職工發(fā)揚不等不靠不推不拖的工作作風(fēng),從一點一滴做起,扎扎實實開展好班組建設(shè)。
三是強化班組安全管理。做好供電所安全工作是順利完成各項任務(wù)的有力保障。要牢固樹立“風(fēng)險可以防范、失誤應(yīng)該避免、事故能夠控制”的理念,不斷提高職工安全意識。工作中嚴格執(zhí)行“三卡一志”,實施“標準化作業(yè)輔助系統(tǒng)”,積極開展安全性評價工作,同時不斷加大安全監(jiān)查力度,真正實現(xiàn)安全工作可控、能控、再控。
四是提升職工整體素質(zhì)。引導(dǎo)所內(nèi)職工利用業(yè)余時間積極參與培訓(xùn)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),主動提升崗位工作能力。開展“崗位練兵、技術(shù)比武”活動,把每天的生產(chǎn)工作作為一個比試技術(shù)水平的平臺,在職工中形成比、學(xué)、趕、幫、超的良好氛圍。同時提高職工的一崗雙責(zé)意識和優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念,全面實施“員工素質(zhì)提升工程”。
五是加強班組文化建設(shè)。營造良好的班組文化氛圍,充分利用我們的閱覽室、榮譽室、互聯(lián)網(wǎng)及活動場地等優(yōu)越條件開展多種形式的學(xué)習(xí)和文體活動。不斷提升職工的文化涵養(yǎng),豐富文化生活,增強職工的榮譽感和責(zé)任感。
六是努力創(chuàng)建和諧團隊。成員之間互相尊重、互相信任,做到真正意義上的朋友,營造出和諧的氛圍。認真做好所務(wù)公開,定期召開所內(nèi)民主生活會,公開績效考核情況,經(jīng)常與員工談心,了解員工的思想情緒、想法和性格特點,真誠地幫助他們解決工作、學(xué)習(xí)、生活中的困難,創(chuàng)造安全、舒適的工作環(huán)境及和諧融洽的管理氛圍,增強員工的歸屬感,激發(fā)員工的工作積極性,把我所建成美好的“職工小家”。
總之,在今后的班組建設(shè)中,我將以強烈的責(zé)任心,做到思想上重視,態(tài)度上端正,行動上積極,認真開展學(xué)習(xí)型、和諧型班組的創(chuàng)爭活動,努力把我所創(chuàng)建成xxxx供電所,為公司實現(xiàn)又好又快發(fā)展做出新的貢獻。我相信,在公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在供電所全體職工的共同努力下,通過深入開展班組建設(shè)活動,一定會使我們的各項指標任務(wù)完成地更好,一定會取得更加輝煌的成績!
謝謝大家!
班組建設(shè)會議講話稿篇二
同志們:
這次全縣新農(nóng)村建設(shè)工作會議,是、縣政府決定召開的一次具有重要戰(zhàn)略意義的會議。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗,包括我們的《試點村建設(shè)規(guī)劃》和《實施方案》,都是經(jīng)過多次的醞釀、討論和修改。但到現(xiàn)在還沒有定稿,還是討論稿。5月8日,、市政府召開了新農(nóng)村建設(shè)動員大會,為落實會議精神,我們抓緊時間進行新農(nóng)村建設(shè)工作的研究,并決定今天召開這次會議。剛才,我們傳達了《通知》和《幫建工作方案》,宏景同志講了很好的意見,希望大家抓好落實。特別是剛才幾位同志講了各自的做法,講的都很好,值得我們有關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村認真學(xué)習(xí)和借鑒。下面我再講幾個問題:
第一個問題,為什么要進行社會主義新農(nóng)村建設(shè)
黨的xx屆五中全會提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村,這既是一個長期的發(fā)展方向,又是一項緊迫的現(xiàn)實任務(wù),是中央統(tǒng)攬全局、著眼長遠、與時俱進作出的重大決策,是對我國經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律、發(fā)展階段和發(fā)展任務(wù)的科學(xué)把握,具有非常重大的歷史意義和現(xiàn)實意義。近期我們許多同志都在議論這個話題,廣大群眾也對社會主義新農(nóng)村建設(shè)非常關(guān)心,他們看電視新聞、看報紙,通過各種渠道,了解中央的政策。新農(nóng)村建設(shè)已成為上上下下討論的熱門話題,因此我感到很多同志在認識上都上去了。但黨中央、國務(wù)院在上世紀50年代就提出了新農(nóng)村建設(shè),今天又重新提出了新農(nóng)村建設(shè)。今天為什么提?我感到今天之所以提出,是因為它有“新”的地方,有不同的地方,這就需要我們進一步去認識。我認為我們應(yīng)該從以下幾個方面來認識。
第一個“新”,我們是在新的時期、站在新的起點上提出的新農(nóng)村建設(shè)。xx大提出了全面建設(shè)小康社會的宏偉目標,xx屆四中全會也提出全面提高黨的執(zhí)政能力。近年來,我國連續(xù)完成了幾個五年計劃,經(jīng)濟蓬勃發(fā)展,社會全面進步,國力不斷增強,全國人均gdp超過1000美元,這標志一個國家經(jīng)濟發(fā)展進入新的階段。就我縣而言,xx年我縣人均gdp就超過了1000美元,標志著我們又進入了新的發(fā)展階段,歷史經(jīng)驗證明,人均生產(chǎn)總值達到1000--3000美元,是一個快速通過區(qū),國際一些發(fā)達國家發(fā)展的經(jīng)歷也告訴我們?nèi)司a(chǎn)總值達到1000美元之后,都要進行農(nóng)村建設(shè),美國、日本、韓國歷史上都開展過新農(nóng)村運動。
第二個“新”,中央xx屆三中全會提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新思路。黨的xx屆三中全會提出的“五個統(tǒng)籌”新要求,即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和-諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放,是黨中央提出的我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的新思路,是指導(dǎo)我們今后發(fā)展的指導(dǎo)性原則,其中第一個就是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。同時,中央近年來連續(xù)發(fā)了幾個一號文件,提出了以農(nóng)村稅費改革為主要內(nèi)容的新政策、新思路,包括農(nóng)村綜合改革、農(nóng)村合作醫(yī)療、“多予、少取、放活”的方針和一系列的惠農(nóng)政策,這些都是非常有份量的新思路、新改革、新舉措,這些新思路、新改革、新舉措也是我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。
第三個“新”,我們國家進入了以城帶鄉(xiāng)、以工補農(nóng),城市支持農(nóng)村,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的新階段。我們國家經(jīng)過改革開放以來幾十年的發(fā)展,工業(yè)化、農(nóng)業(yè)化都有了很大發(fā)展,xx屆四中全會上,xx同志提出了“兩個趨向”的論斷?!耙粋€趨向”是工業(yè)化初期,農(nóng)業(yè)支持工業(yè),為工業(yè)提供積累;“再一個趨向”是當(dāng)工業(yè)發(fā)展到相當(dāng)程度以后,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市支持農(nóng)村,實現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城市、農(nóng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展。過去我們是處在“第一個趨向”時期,主要靠農(nóng)業(yè)支持工業(yè)。但經(jīng)過幾十年的發(fā)展,我們目前已進入“第二個趨向”的時期,到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)時期,這時候提出新農(nóng)村建設(shè),正逢其時?,F(xiàn)在我們進行新農(nóng)村建設(shè),我們有這樣一個實力,有這樣一個基礎(chǔ)。
第四個“新”,我們進行新農(nóng)村建設(shè),有新的內(nèi)容、新的模式。第一是新標準。各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),包括公路建設(shè)、廣播電視、電話、村容村貌、改水改廁等,都不是過去簡單的農(nóng)村建設(shè),而是具備了現(xiàn)代化的氣息,運用了現(xiàn)代化的手段。第二是新環(huán)境。我們進行的社會主義新農(nóng)村建設(shè),發(fā)展的是生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)村,提出了發(fā)展經(jīng)濟不能以犧牲環(huán)境為代價,必須注重效率,注重環(huán)境,注重節(jié)約,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。第三是新農(nóng)民。要培訓(xùn)社會主義新型農(nóng)民,使之具備一定的思想政治素質(zhì),還要有一定的科學(xué)文化水平。第三是新產(chǎn)業(yè)。我們提出的農(nóng)業(yè)。包括畜牧養(yǎng)殖等,都是綠色的、無公害的、生態(tài)的。同時,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上提出要發(fā)展新的經(jīng)濟組織,這也是“新”。第四是新村鎮(zhèn)。新農(nóng)村建設(shè)不僅是道路建設(shè),還包括各種配套設(shè)施,包括環(huán)境,包括精神面貌、文化和體育,通過新農(nóng)村建設(shè)形成社會主義的新風(fēng)尚。因此,我們今天提出的新農(nóng)村建設(shè)同過去不同,有它新的內(nèi)涵和新的意義。這是我講的第一個問題。
第二個問題,如何建設(shè)社會主義新農(nóng)村。就是如何采取措施,扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),或者說是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的'主要任務(wù)。
第一點,要堅持規(guī)劃先行。這個規(guī)劃不僅僅是村鎮(zhèn)規(guī)劃,還包括工作目標、工作措施、工作任務(wù)。它包括三個方面。一是村鎮(zhèn)規(guī)劃。是比較綜合的規(guī)劃,哪些是居民區(qū),哪些是生產(chǎn)區(qū),哪些是文化活動中心,哪些是市場、連鎖店,都要合理,都要規(guī)劃清楚。二是經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃。也就是五年我們達到一個什么樣的發(fā)展目標,要發(fā)展什么樣的產(chǎn)業(yè),突出什么樣的特色,農(nóng)民如何致富、農(nóng)村如何發(fā)展,我們要有目標、有途徑。三是公共事業(yè)的規(guī)劃。包括廣播電視、文化大院、衛(wèi)生室、學(xué)校等,你們廣播電視局、衛(wèi)生局、教育局等單位都要有規(guī)劃,你們今年發(fā)展多少,明年發(fā)展多少,都要有目標、任務(wù)和措施。只有規(guī)劃好了,群眾的積極性才能調(diào)動起來。所以我們要堅持規(guī)劃先行,從規(guī)劃抓起。
第二點,堅持把發(fā)展生產(chǎn)和增加農(nóng)民收入放在首要和核心的位置。如果我們怕把社會主義新農(nóng)村建設(shè)搞偏了,那就認真一點就不會偏,那就是始終堅持把發(fā)展生產(chǎn)和農(nóng)民增收放在首要和核心的位置。在發(fā)展生產(chǎn)上,我們要堅持調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,要把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政村的整體實力抓上去,實施強鎮(zhèn)(鄉(xiāng))強村戰(zhàn)略,不斷提升各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村的綜合經(jīng)濟實力在全市的位次,、省政府兩年召開一次縣域經(jīng)濟工作會議,表彰20個強縣、10個快縣,我們可以借鑒,在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟上,給大家壓力,給大家動力。每一年或兩年對強鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、強村或進位次較多的鄉(xiāng)村進行表彰獎勵。
第三點,加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)。這有三個方面,一是與農(nóng)民的生產(chǎn)有密切關(guān)系的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),主要是水利建設(shè)、道路建設(shè)。二是與農(nóng)民有密切關(guān)系的公共事業(yè)建設(shè),包括文化教育、衛(wèi)生、計劃生育等。三是與農(nóng)民的生活有密切關(guān)系的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),比如改水、改廁、改灶,也就是我們平時提到的農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題。
第四點,要按照建設(shè)“優(yōu)美城鄉(xiāng)”的要求,扎實推進新農(nóng)村建設(shè)。建設(shè)優(yōu)美城鄉(xiāng),是我縣“xx-x”時期的四大戰(zhàn)略重點。要建設(shè)新農(nóng)村,就要把改善農(nóng)村環(huán)境作為主要內(nèi)容,如果農(nóng)村到處是垃圾、污水,不能稱是新農(nóng)村。同時,我們的新農(nóng)村建設(shè),是農(nóng)民生活方式的一場革命。我們不能總是認為農(nóng)村落后、農(nóng)民落后,其實一部分農(nóng)民并不比我們城里人差,有的還相當(dāng)新潮。這次新農(nóng)村建設(shè),就是農(nóng)民生活方式上的一場革命,我們要抓住這次機會,徹底改善農(nóng)村人居環(huán)境,徹底改變?nèi)藗儗r(nóng)村長期以來形成的根深蒂固的看法。這包括四個層次。一是從城市延伸到鄉(xiāng)村的道路兩側(cè)的環(huán)境。主要包括縣鄉(xiāng)道路、村級道路,為此,我們成立了16個工作組,由不同的領(lǐng)導(dǎo)分包,具體負責(zé)實施。對于道路兩側(cè)的環(huán)境,我們的要求是道路兩側(cè)不能有違章建筑,不能亂搭亂建,不能有殘垣斷壁、破損房屋,特別是沿路的村、沿路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地,這是新農(nóng)村建設(shè)的大環(huán)境。二是鎮(zhèn)政府所在地的環(huán)境治理。去年到今年,我們絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地面貌都有了大的改變,比如周莊、趙莊等,但還不行,標準還不高,這項工作我們還要抓緊抓好。三是村容。這是改善農(nóng)民人居環(huán)境的一個中心環(huán)節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們要按照《方案》的要求,搞好“五有三化”建設(shè)。同時,還要做到“幾無”,如沒有垃圾、沒有亂停亂放、沒有違章建筑等。再一個是環(huán)境治理的軟件建設(shè),如龍泉寺村做的就比較好,有自己的環(huán)衛(wèi)人員,其它村也要學(xué)習(xí)。四是農(nóng)民自家的環(huán)境建設(shè)。廚房在哪兒,衛(wèi)生間在哪兒,雞舍、豬舍在哪兒,都要搞好,空地方要綠化、美化,通過庭院建設(shè),使農(nóng)戶環(huán)境有明顯的改變。
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班組建設(shè)會議講話稿篇三
講黨建工作之前先給大家講幾個事。
第一,我們今年爭創(chuàng)生態(tài)縣有硬性指標、有時間段要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要高度重視這項工作,大事要抓在手里。點一下存在的問題,闊克蘇鄉(xiāng)巷道存在亂堆亂放,街道還有垃圾,生態(tài)創(chuàng)建檔案不全;闊克鐵熱克鄉(xiāng)也是檔案不全;喬拉克鐵熱克鎮(zhèn)還是垃圾亂堆、檔案不全;呼吉爾特蒙古鄉(xiāng)也是檔案不全,垃圾亂堆亂放,鄉(xiāng)政府道路所在地兩旁存在亂堆亂放現(xiàn)象;喀拉達拉鎮(zhèn)也是亂堆亂放,加爾闊拉村道路兩旁垃圾較多,沒有清理,街道上焚燒垃圾,鄉(xiāng)政府所在地路口商鋪貨物亂堆亂放,生態(tài)村的檔案都完整;喀拉托海鄉(xiāng)道路兩旁建筑垃圾亂堆亂放,商鋪門前貨物亂堆亂放,道路上有生活垃圾,村里的檔案不完整,馬場也一樣,差不多都是這樣的,生態(tài)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組梳理了三個方面的主要問題:一是領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠,長效機制沒有保障,只是為了突擊、應(yīng)付;二是環(huán)境衛(wèi)生清理不夠徹底,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)一些死角和溝道垃圾清理不徹底;三是大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有建立工作檔案,沒有落實環(huán)保工作人員,群眾環(huán)境保護意識較差,造成部分地段的臟亂差現(xiàn)象長期存在。
第二,通報一下安居富民的情況。安居富民工作,這段時間自治區(qū)和州上都來檢查,8、9月來了好幾批。建房這塊有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是比較好的,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)棚圈的開工率比較低,竣工率也比較低,回去關(guān)心一下這個事情,住房保障建設(shè)這也是個大事,我們要在進入冬季之前盡快完工,搶抓工期,同時也要注意保質(zhì)保量,還有一個就是安居富民建房明白卡,目前除了喀拉托海鄉(xiāng)全部發(fā)放以外,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有百分之百發(fā)到,你們回去查一下,到底建安居富民房老百姓知不知道,清不清楚。
第三,努爾加克已經(jīng)給大家點了關(guān)于信息報送的問題,宣傳部要把信息工作情況以通報形式定期出,發(fā)給各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場。各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)能不能看到兩辦的信息,網(wǎng)上能看到嗎?再強調(diào)一下,信息報的好的有特克斯鎮(zhèn)、喬拉克鐵熱克鎮(zhèn)、呼吉爾特蒙古鄉(xiāng),都比較常態(tài)化,闊克蘇鄉(xiāng)信息也報得不錯,馬場、喀拉托海鄉(xiāng)信息報送較少,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也干了不少事,信息怎么報不上來呢?不用上報紙質(zhì)版,網(wǎng)上傳就可以了,大家要養(yǎng)成及時報送信息的習(xí)慣。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要注重自己的宣傳,要多邀請記者采訪、報道,要重視輿論引導(dǎo),重視宣傳工作。今天來的其他單位我也通報一下,教育局、工會、婦聯(lián)、社保局、黨校、旅游局、民政局、農(nóng)辦信息報送較少,分管領(lǐng)導(dǎo)都給通知一下,希望大家能夠高度重視信息工作,網(wǎng)媒中心近期工作不錯,上半年我縣排在全州第一,希望宣傳部、網(wǎng)媒中心繼續(xù)努力。
第四,今年我們牧民定居工程統(tǒng)一在縣城開工了312套房屋,除了上級補助資金外,缺口資金達5000萬元,也安排住房保障公司在做融資等工作,重要的是我們的房款要收上來,現(xiàn)在特克斯鎮(zhèn)4戶、呼吉爾特蒙古鄉(xiāng)4戶、齊勒烏澤克鄉(xiāng)21戶、闊克鐵熱克鄉(xiāng)3戶、喬拉克鐵熱克鎮(zhèn)13戶、喀拉達拉鎮(zhèn)46戶、喀拉托海鄉(xiāng)5戶、馬場18戶未總共114戶,沒有交押金,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓緊時間上繳。
第五,和大家談一下黨建問題。我感覺今天的會還是開的比較成功,各單位要多找問題,要意識到工作的不足,還要有一些想法和措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)談了在黨建工作中的一些做法,也談了一些困難和問題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)言還是針對性比較強的,也是有一定的思路,縣委們也從不同的角度給大家提了好的意見和建議,希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠虛心聽取、加以整改。我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志工作都很辛苦,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,但是我們的辛苦也是有回報的,我非常欣喜的看到我們每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有了一定程度的變化,都有了一些工作上的收獲,對于縣委年初提出的重點工作都有了安排,都有了不同程度的推進,今年上半年的觀摩會大家也都參加了,大家也對各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的變化有了詳實、生動的了解。今天的會成功還在于通過交流,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志對自己的工作有了進一步的梳理,同時聽了其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的匯報也應(yīng)該有了一些啟發(fā),大家對照本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體情況,吸取別人所長、彌補自己所短,這次的會對工作是非常有指導(dǎo)意義的。但是,我們基層組織建設(shè)工作存在一定差距,突出表現(xiàn)在九個問題上,我感覺組織部門的通報是不錯的,發(fā)現(xiàn)了問題,點出了問題,在這我就不重復(fù)說了,建議組織部將通報下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場,我們逐一對照形成整改方案,進一步強化基層組織建設(shè)工作。針對以上情況我提幾點意見:
一是重視宣傳教育。各級黨組織都肩負著宣傳教育的重任,只要是黨的工作部門就有這個職責(zé),剛才努已經(jīng)講了宣傳教育工作的重要性,從現(xiàn)在來看我們特克斯縣處在一個關(guān)鍵的發(fā)展時期,雜音很多,群眾之間的矛盾多,群眾對政府的看法多、不滿多。我說這都是正常的,任何一個國家在改革開放的進程中,特別是在轉(zhuǎn)型時期都會碰到這些陣痛,這些陣痛是正常的,我們要面對這個問題,解決的辦法就是正確的發(fā)聲、善于發(fā)聲,把正能量的東西講出來,剛才給大家強調(diào)信息的問題也是這個原因。
二是加強村、社區(qū)班子建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)提了很多困難和問題,這些都是現(xiàn)實存在的,面對問題我們要想辦法解決,要善于管理使用干部,要把干部用起來,要進一步提高干部素質(zhì)。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)把干部派到村里去,這也是解決問題的一個辦法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要勇挑重擔(dān),要理思路、想辦法,安排村里具體去執(zhí)行。剛才大家也提到了待遇問題和養(yǎng)老統(tǒng)籌問題,以前伊寧縣也實現(xiàn)過村干部薪酬待遇,但是我們現(xiàn)在的村干部也有很多變化,政策也發(fā)生了變化,我們組織部門也好好針對這個問題再研究一下,拿出一個切實可行的辦法,既要管好村班子、帶好村班子,也要為他們切實的解決一些現(xiàn)實問題,激發(fā)工作熱情。好的村干部要到底、臉熟、致富,有些村干部對村情都不了解,有些社區(qū)比較好,有些社區(qū)入戶工作只是浮在表面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要加強村班子的建設(shè),要多指導(dǎo)、督查,包括安撫、解釋、引導(dǎo),這些工作都要做。
三是加強對黨員隊伍的管理。要關(guān)心、愛護黨員,要加強干部黨員的管理,要多關(guān)心、多走訪群眾黨員。我們組織部門上半年下發(fā)了一個對不合格黨員的處置意見,對不合格黨員處理有明確的規(guī)定,大家要加強管理,貫徹落實好文件的要求,組織部調(diào)研工作做得很好,有些黨員“三會一課”基本的黨組織生活都不過,要讓黨員知道他們是黨的人,如果不想在黨組織待,可以提出退黨,這個大門是敞開的,現(xiàn)在放開了,有退黨的,我們絕對給他辦手續(xù),黨員就要有黨員的樣子。同時要關(guān)心關(guān)懷黨員,要讓黨員相信黨組織可以依靠,要形成黨員關(guān)懷機制。我們讓一般的群眾入黨,入了黨后要他在黨中有學(xué)習(xí)、有進步,黨管著他,同時也愛護著他。我們一些貧困黨員,黨組織首先要幫助他們脫貧致富,你們回去都把單子梳理梳理,讓你們鄉(xiāng)鎮(zhèn)場組織干事把這些黨員的花名冊、相關(guān)情況調(diào)研梳理的清清楚楚。我們黨建立了黨內(nèi)關(guān)懷制度,要落實,要有更多的具體措施,你比如說貧困黨員,我們怎么確保讓他一年內(nèi)脫貧致富,我們可以幫助他貸款,就是把我們的工資押上都要給他解決貸款的問題,要幫助他手把手的學(xué)習(xí)技術(shù)。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以村為單位建立紅白喜事理事會。我們要求黨員不進清真寺,我們農(nóng)村老黨員不敢不進清真寺,為什么?他怕沒有人去送他,怕沒有阿訇跟他說兩句,我們組織光要求他,但也要設(shè)身處地的為他們著想,所以組織部門要以村為單位成立理事會,老黨員去世了,要出點喪葬費,及時地組織干部幫忙辦理喪事,這些事辦起來不困難、很簡單,就是要引導(dǎo);辦喜事也一樣,要去看看,看需不需要幫忙,就算不需要幫忙也去打個招呼,黨員群眾也能感覺到組織的關(guān)心,我們組織只要為黨員做一點事,都會溫暖組織里的同志。在這我只是舉一個例子,大家還可以想更多的辦法,把這些事情踏踏實實的做下來。
四是要通過加大培訓(xùn)提高鄉(xiāng)村干部整體水平。村隊干部的基本素質(zhì)首先是思想覺悟、思想境界、管理水平、服務(wù)水平。一些副職當(dāng)了正職以后,出現(xiàn)這個問題、那個問題,是組織部工作沒做到位,我們沒有跟他們講,怎么當(dāng)一個正職、當(dāng)正職應(yīng)該怎樣干。有些副職做得很好,綜合素質(zhì)表現(xiàn)突出,當(dāng)了正職后又鬧班子不團結(jié),又搞這事、搞那事,所以說培訓(xùn)和學(xué)習(xí)是每個干部必須做的事,也是每屆黨組織要抓的事。縣里組織干部夜校,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場也要把干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)抓起來,抓緊抓嚴一點。我剛講的幾個培訓(xùn),不光是念文件,我說了,縣里的工作安排是你必須傳達的,讓大家知道縣上在干什么、縣里的要求是什么,我們的政策是必須掌握和學(xué)習(xí)的。我下去調(diào)研時,抽查過鄉(xiāng)里的一些干部,問他專業(yè)、負責(zé)口上的工作,說不清,這就是平常培訓(xùn)的少了,包括他干工作的意識能力。有同志反映鄉(xiāng)里的干部不能干,這個干不了、那個干不了,包括社區(qū)也有干不了的干部,但我說,這個工作干不了那個工作可以干,不能打字、不會用電腦就用手寫嘛,報信息你手寫的我也看,不會寫了回來講也行啊,十個政策背不下來,一個政策總可以背不下來嘛,十項工作抓不了一項工作可以干吧,跑腿可以干吧。所以,我講培訓(xùn)是什么意思,培訓(xùn)學(xué)習(xí)是要注意發(fā)揮每個干部的作用,能力有大有小這是現(xiàn)實的,但怎么把他用上,這是一門藝術(shù),年齡大的用到年齡大的地方去,年紀輕的用到年紀輕的地方去,不能不管、不用、不理,不然就是浪費。相信每個干部都有特點,鼓勵每個干部發(fā)揮作用。比如,齊勒烏澤克鄉(xiāng)我去了,鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員有一些雙語比較差,要常態(tài)化的抓、要抓緊,齊勒烏澤克鄉(xiāng)和其他鄉(xiāng)相比,整體上要弱一點,舉個例子,你發(fā)現(xiàn)什么不足,就針對這一不足去強化培訓(xùn)。
五是各級黨組織要樹立務(wù)實、求實的工作作風(fēng),鄉(xiāng)黨委、村黨支部都要這樣。有時我也在想,是不是我們會開的多了點?那就盡量少開些會,但有時候上面比較急的、必須開的還得開;還有,是不是縣里考核太多了?我們很多工作浮在表面上、應(yīng)付差事,我相信我們每個鄉(xiāng)黨委都是認真貫徹縣里各項工作部署的,但是副職、班子、各科室包括村隊是不是也能像你們鄉(xiāng)里一樣把這些工作百分之百的、不打折扣的落實好?有些工作比較難的就不說了,但是有些常規(guī)性的工作、要求按程序的工作不是都做到位了。我感覺個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在工作漂浮、避重就輕現(xiàn)象,也可能是因為工作上有難度,所以自覺不自覺就打了折扣;同時還表現(xiàn)在工作處理方法還比較簡單,方法一簡單就造成很多隱患,在這個問題上就不再點了,希望各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)回去對照一下。工作不能浮在鄉(xiāng)一級,也要抓到村隊,鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子干部也要駐村,和村隊書記在村里轉(zhuǎn)、看,看看他一天干哪些工作、怎么干得,這樣可以直接發(fā)現(xiàn)問題,拿出一些切實解決問題的辦法和措施,大家少浮在表面上、多沉下去。
六是重視和加強穩(wěn)定工作。穩(wěn)定是一切工作的基礎(chǔ)和前提,這塊講的多了,發(fā)的通報也多了,大家好好琢磨琢磨。這里面有一個重要的問題,還是教育的問題、意識形態(tài)的問題。另外要注意輿情、社情的搜集,剛才為什么講工作浮在表面上?因為我們要求“居瑪日”的時候,我們的干部必須到清真寺里去,實際上就是有人沒去。我們個別非法講經(jīng)人員,講了一次還講第二次,這些問題不沉下去是發(fā)現(xiàn)不了的,一些村隊做得挺好,清真寺、重點人員家里都進了、看了。第三個,一定要對重點人員關(guān)注,我們縣的重點人員也是比較異常的,這一階段通過自治區(qū)的維穩(wěn)通報來看,全疆重點人員活動比較異常,今年上半年我們縣也有這種動態(tài),所以這幾個關(guān)鍵性的問題,在抓穩(wěn)定時要抓在手里。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要到重點人員家去,要入戶,有可能我們村隊干部看不出來的問題你能看出來,村隊干部忽略的地方你可以發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡,聊一聊、聽一聽,總會放心不少;社區(qū)的同志對重點人員情況相對清楚一些,對這些重點人員的掌控一定要強化。政法委發(fā)了文件,點明了要把十類人員列為重點人員,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要有十類重點人員的名單,你們回去都梳理清楚,把這十類人員的盯控責(zé)任分解、安排落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人頭上,抓住重點,關(guān)注這十類人員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)場穩(wěn)定就沒什么大問題了。
七是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要善于發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力。縣里給各個村隊都安排了“第一書記”,社區(qū)有共建單位,領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮“第一書記”的作用,縣直單位要發(fā)揮共建單位的作用,大家一塊出謀劃策,共同搞好基層組織建設(shè)和基層黨建工作。我們的很多貧困村有州上的幫扶單位、自治區(qū)的幫扶單位,要善于多方面聯(lián)系、協(xié)調(diào),發(fā)揮方方面面的力量,挖掘方方面面的信息,來促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展。每一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子都要有一個目標,都要讓全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展有一個大的變化,為群眾辦實實在在的事,爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌有新的改觀。
班組建設(shè)會議講話稿篇四
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
一是實施好區(qū)改造工程。區(qū)改造是全區(qū)人民關(guān)注的焦點和熱點,對改善我區(qū)城市整體面貌和群眾生活環(huán)境具有突出意義。連山區(qū)委、區(qū)政府從踐行“三個代表”重要思想和落實科學(xué)發(fā)展觀出發(fā),把握改造契機,用活用好政策,堅持政府推進、市場化運作相結(jié)合的原則,本著“政府讓利、開發(fā)商微利、群眾受益”的原則,重點組織實施了建北、小仙溝、島里西山和漁民村、山城子、大仙溝、小中國臺灣等7處棚戶區(qū)改造,總計占地面積85.31萬平方米,規(guī)劃建筑面積83.45萬平方米,拆遷面積21.54萬平方米,拆遷總戶數(shù)4547戶。目前,小仙溝、建北和島里西山等3處棚戶區(qū)改造已全部或即將完工交付使用,完成建筑面積32萬平方米,回遷居民660戶。漁民村、山城子、大仙溝、小中國臺灣等4處棚戶區(qū)已經(jīng)基本完成動遷任務(wù),正在實施工程場平,年底實現(xiàn)動遷戶全部回遷。今年,著手實施鋅廠南山和躍進村區(qū)域棚戶區(qū)改造,現(xiàn)在正進行各項前期準備工作。我們要堅決按照《市五萬平方米以下棚戶區(qū)改造實施方案》確定的工作原則和項目管理規(guī)定,積極協(xié)調(diào)、嚴格監(jiān)督,確保棚改工程公開、透明、陽光操作,確保工程質(zhì)量和居民按期回遷,將黨和政府為老百姓所辦的好事辦實,實事辦好,實現(xiàn)改造后區(qū)域的棚戶區(qū)居民住得進、住得穩(wěn)、住得好。
二是實施好茨山河改造工程。我市“三河”治理工程之一的茨山河連山段全長4.5公里,因從齊屯村村屯穿過,我區(qū)決定利用今明兩年時間,對茨山河(區(qū)段)進行治理并同時對齊屯村進行整體改造,首先實施茨山河的治理工程。按照3月27日孫市長就“三河一園”項目建設(shè)調(diào)研,對茨山河治理改造提出的具體要求,連山區(qū)作為項目的投資主體、實施主體和受益主體,要按照“政府主導(dǎo)、分部實施、收益補償”的原則,高標準治理茨山河。茨山河的治理規(guī)劃兼與齊屯村改造規(guī)劃、鐵路沿線綠化有效銜接,在突出特色的同時,充分考慮河道治理與河岸開發(fā)的關(guān)系,努力實現(xiàn)“治污、排洪、景觀”三項目標。為落實好市委、市政府部署的改造任務(wù),我區(qū)組建了工程指揮部,各項籌備工作正在有條不紊展開。目前,已委托市規(guī)劃測繪院進行了地形實測,根據(jù)實測結(jié)果,制定河道治理和村屯改造的控制性詳細規(guī)劃及治理實施方案,待市政府批準后即可全面啟動下步的相關(guān)工作。茨山河治理工程是我市和我區(qū)當(dāng)前的一項重點“民生工程”,也是城市建設(shè)的重中之重,通過我區(qū)和全市上下的共同努力,我們一定會將改造治理后面目一新的水清岸綠、環(huán)境優(yōu)美的城市景觀河流展現(xiàn)在全市人民的面前。
三是實施好城市基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施工程。圍繞群眾所盼、所求、所需,進一步完善城市功能,積極吸引多元投資主體參與基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施建設(shè),認真解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,真正讓發(fā)展成果更多惠及群眾。今年,我區(qū)計劃安排城建項目17項,概算總投資5800萬元。繼續(xù)組織實施濱海公路建設(shè)和錦葫北路改造及文萃路、文月路、上海路等新建道路工程,形成連接城鄉(xiāng)、貫通內(nèi)外的快捷交通路網(wǎng)框架;實施城區(qū)美化、亮化、綠化工程,完成龍程街、海飛路、海翔路、文化路、新村路等步道方磚鋪設(shè)、路燈安裝以及錦葫路、龍程街、望海寺風(fēng)景區(qū)等綠化工程,進一步改善城市環(huán)境和提升城市品位。完成雙樹鄉(xiāng)東砬、興北農(nóng)村飲水安全工程,改善農(nóng)村居民飲用水健康條件;新建和改建一批社區(qū)辦公用房,提高城市社區(qū)的服務(wù)能力和服務(wù)水平;完成英山紀念堂建設(shè),有效解決農(nóng)村墓地散亂無序和影響城市形象問題;實施區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心建設(shè),爭取當(dāng)年開工,當(dāng)年投入使用,不斷完善全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和服務(wù)保障體系。同時,繼續(xù)堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,以民生工程強化城市功能,以強化管理塑造城市文明,深入開展“城市管理年”和“環(huán)境建設(shè)年”活動,推行城區(qū)市容環(huán)境責(zé)任區(qū)管理模式,完善城市綜合執(zhí)法街區(qū)管理平臺體系,實行網(wǎng)格化、精細化、科學(xué)化管理,不斷提高城市建設(shè)和綜合管理水平,打造更具吸引力和親和力的整潔、優(yōu)美、和諧、有序的城市環(huán)境,努力建設(shè)濱海宜居中心新城區(qū)。
總之,我們要貫徹落實好這次會議精神,認真學(xué)習(xí)和借鑒兄弟縣區(qū)好的經(jīng)驗做法,在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下,扎實抓好城市建設(shè),為建設(shè)美麗和諧做出更大的貢獻!
謝謝大家!
班組建設(shè)會議講話稿篇五
同志們:
今天,我們歡聚一堂,以聯(lián)歡會的形式歡慶中華人民共和國成立xx周年。歌頌xx年來我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得的輝煌成就,表達我們纖維有限公司的全體員工對我們偉大祖國的良好祝愿。在此,我謹代表公司,向到晚會現(xiàn)場的觀眾同志們致以節(jié)日的問候,向晚會的組織者和全體演職人員表示深深的謝意!
回顧纖維有限公司發(fā)展的歷程,我們經(jīng)歷了從無到有,從小到大,從弱到強的過程。我們從建廠初期4臺poy前紡生產(chǎn)線,15臺dty加彈生產(chǎn)線的化纖生產(chǎn)小廠,集團公司接手纖維有限公司后,面對全球性的金融海嘯、同行企業(yè)紛紛破產(chǎn)倒閉的情況下,我們卻能立穩(wěn)腳跟,不斷取得勝利,在“高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路指引下,公司調(diào)整經(jīng)營思路,堅持市場創(chuàng)新與技術(shù)改造相結(jié)合,大刀闊斧推進企業(yè)升級。由于生產(chǎn)加彈絲的設(shè)備和技術(shù)日益普及,企業(yè)之間同質(zhì)化競爭嚴重,利潤下降,公司決策層決定走差異化競爭路子。在國際金融危機的沖擊下,毅然迎難而上,投入巨資與設(shè)備廠家聯(lián)合,開發(fā)出具有世界先進水平的空包一體機。。空包一體機成功研制出來后,公司投資1億元,將12臺新設(shè)備裝備到位,并增設(shè)了48個紡位,使企業(yè)紡絲能力增加了一倍??瞻惑w機投入使用,顛覆了整個錦綸包覆紗行業(yè)的傳統(tǒng)格局,也使纖維從原先的同質(zhì)競爭中走了出來。今年5月底投資1.5億元人民幣,上馬“年產(chǎn)15000噸高技術(shù)功能性差別化纖維”技改項目。這個新技改項目上馬后,公司有了高端產(chǎn)品,就有了爭奪高端市場的砝碼。其產(chǎn)品用途不再局限于內(nèi)衣和襪子生產(chǎn),還能廣泛應(yīng)用于精品羊毛衫等的生產(chǎn),不僅擴大了應(yīng)用范圍,品質(zhì)也更為優(yōu)越。我們力求在最短時間內(nèi)形成生產(chǎn)力,占領(lǐng)市場。這將進一步提升“”品牌的影響力,讓纖維在行業(yè)中更具競爭力。
我們企業(yè)的實力在不斷增強,我們員工的陣容在不斷擴大,我們員工的從業(yè)素質(zhì)在不斷提高,我們在加強公司生產(chǎn)建設(shè)的同時也十分重視員工第二家園的建設(shè),新落成即將投入使用的2號宿舍樓,無論其外觀氣勢還是功能性的房間設(shè)施配備,都屬全國一流的企業(yè)員工宿舍樓。藍球場、一樓多功能廳的配套工程,為員工的業(yè)余生活提供了良好的場所。為了更好地建設(shè)我們的團隊,我們將盡我們的能力,加大上崗員工的實際操作技能和管理水平培訓(xùn),使我們的團隊具備更頑強的戰(zhàn)斗力!
鑒往而知今。今天,我們重溫這一段歷史,就是要讓大家時刻牢記,我們前進的道路并不是一帆風(fēng)順的,我們所取得的成就凝聚了所有員的心血與汗水,今天的大好局面我們應(yīng)當(dāng)加倍珍惜,加倍地努力工作以回報祖國,回報社會。
班組建設(shè)會議講話稿篇六
精神文明建設(shè)工作領(lǐng)域?qū)?、涉及部門多,貫穿經(jīng)濟、政治、文化和社會生活各方面。下面是本站小編給大家整理的精神文明建設(shè)會議。
講話稿。
僅供參考。
同志們:
今天,區(qū)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會在這里召開會議,總結(jié)近兩年的文明創(chuàng)建工作,安排布置今年的工作并表彰文明單位,文明街道。不久,省市也將表彰命名一批文明單位.文明示范街道,在這里,我代表區(qū)文明委,向受表彰的單位和街道表示熱烈祝賀!向辛勤工作在精神文明建設(shè)戰(zhàn)線的全體同志表示誠摯問候!向積極參與和支持全區(qū)精神文明建設(shè)的區(qū)直,區(qū)轄和區(qū)屬各單位的廣大干部群眾表示衷心感謝!下面,我對近兩年的文明創(chuàng)建工作作簡要回顧并對20xx年工作提出要求。
一、精神文明建設(shè)開拓進取、扎實工作,取得了豐碩成果。
近兩年來,區(qū)委、區(qū)政府把創(chuàng)建省市級文明城區(qū)和爭創(chuàng)全國文明城市作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措,作為推動硚口區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的強大動力,堅持“為民創(chuàng)建,創(chuàng)建為民,共建共享”的指導(dǎo)方針,大力推進各項文明創(chuàng)建工作,通過不懈的努力,市民的文明素質(zhì)、窗口行業(yè)規(guī)范服務(wù)、城市管理及面貌、區(qū)域功能、社會秩序及文明風(fēng)尚等方面發(fā)生了深刻變化,人民群眾得到實實在在的利益,精神文明建設(shè)取得了新的成效。在連續(xù)四次獲得省市級文明城區(qū)稱號的基礎(chǔ)上,又在去年2月、7月份分別獲得市級、省級文明城區(qū)的稱號。
兩年來,我區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部群眾以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以創(chuàng)建省市文明城區(qū)和爭創(chuàng)全國文明城市為目標,廣泛發(fā)動,科學(xué)部署,克難攻堅,團結(jié)奮戰(zhàn),全面推進文明創(chuàng)建工作,取得很好的成效,主要做法及成效:
1、抓住根本,強化教育,市民文明素質(zhì)整體提升。
一是抓教育,普及文明禮儀知識。在全區(qū)廣泛組織學(xué)習(xí)《迎奧運講文明樹新風(fēng)禮儀知識簡明讀本》。組織發(fā)放學(xué)習(xí)《武漢市民文明禮儀讀本》及《創(chuàng)建全國文明城市知識問答120題》,組織全區(qū)廣大機關(guān)干部、單位職工、社區(qū)居民、中小學(xué)生、外來務(wù)工人員學(xué)禮儀。我們以迎“會節(jié)”為契機,開展“做文明市民、創(chuàng)禮儀武漢”主題宣傳教育活動。在黨政機關(guān),開展“做文明公仆,創(chuàng)禮儀機關(guān)”活動;在中小學(xué)校,組織開展“做文明小市民,創(chuàng)禮儀大武漢”系列教育;對外來務(wù)工人員,分期分批組織文明行為規(guī)范和法律法規(guī)學(xué)習(xí)。
二是抓活動,在實踐中提高市民文明素質(zhì)。除按市里要求完成雙百雙千創(chuàng)評活動等規(guī)定動作外,我們還在20xx年開展了文明創(chuàng)建的“雙十”活動,特別是我區(qū)開展的“天天文明過馬路”活動,形成了良好的聲勢,受到省市的肯定。20xx年又集中組織開展了以“文明大家夸”為主題的系列文明創(chuàng)建活動,也多次在省市有關(guān)會議上受到好評。
三是抓典型,發(fā)揮先進典型的示范作用。在創(chuàng)建工作中,我們先后培育、宣傳了一大批先進典型。在“四百四十”創(chuàng)評活動的基礎(chǔ)上,又開展了推薦十大和諧硚口建設(shè)者活動,產(chǎn)生了一批新的先進典型。各類先進典型對市民群眾產(chǎn)生了很大的示范和激勵作用。
2、夯實基礎(chǔ),建管結(jié)合,文明中心城區(qū)的形象逐步確立。
在加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐的同時,我區(qū)大力加強城市管理力度。繼續(xù)深入開展創(chuàng)市容環(huán)境達標街道和市民滿意路的“雙創(chuàng)”活動。組織拆除鐵路沿線違法建筑和清除暴露垃圾行動,開展樓頂垃圾清理大會戰(zhàn),設(shè)立道路運輸拋灑整治聯(lián)合執(zhí)法點,加大拆違力度。針對創(chuàng)建重難點目標,20xx年在全區(qū)先后部署了“四城同創(chuàng)”夏季聯(lián)合戰(zhàn)役行動,20xx年又結(jié)合在創(chuàng)建省市級文明城區(qū)過程中,省市檢查組明察暗訪反映出來的一些問題,又組織開展打擊娛樂場所“黃賭毒”、整治校園周邊環(huán)境、查處“假冒偽劣”行動、開展網(wǎng)吧檢查、創(chuàng)建文明工地及整治沿街拋灑、治理“五小”、規(guī)范集貿(mào)市場管理等諸多難點和久治難愈的工作,特別是20xx年6月份開始,我們重點抓住漢正街市場、西漢正街市場、長豐地區(qū)等重點部位,開展八大專項整治行動,城市綜合環(huán)境質(zhì)量得到新的提升。
3、整合資源,共建共創(chuàng),文明城市創(chuàng)建形成合力。
堅持區(qū)域創(chuàng)建,在省市文明委的指導(dǎo)和支持下,最大限度地集約全地區(qū)創(chuàng)建資源,走出一條資源共享、共創(chuàng)共建的新路子。武漢電信硚口分局,開通電話響鈴語音提示,為文明創(chuàng)建提供了新思路。在市直各電信、郵政、醫(yī)療、供電、供水、供氣窗口行業(yè)廣泛開展創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良秩序、優(yōu)美環(huán)境的“創(chuàng)三優(yōu)”競賽活動,提升了行業(yè)服務(wù)水平。
4、突出重點,深化創(chuàng)建,進一步提高群眾滿意率。
20xx年初,市里組織第三方中介組織對全市電力、交通、醫(yī)療、工商等十大窗口行業(yè)進行測評,平均滿意度達83%。其中四個行業(yè)滿意度超過87%。這四個行業(yè)都在我區(qū)有單位被測評,其結(jié)果中等。如醫(yī)療,經(jīng)過市專班二次抽查,我區(qū)三甲醫(yī)院的排名都有大的提升。我區(qū)文明辦、四城同創(chuàng)辦公室也對照測評體系有關(guān)標準組織對機關(guān)、社區(qū)、干部、群眾進行“三率”測評,并進行排名,這些對創(chuàng)建工作都有很大促進。去年省文明辦、省城調(diào)隊按照省級文明城區(qū)測評體系對我區(qū)進行明查暗訪,結(jié)果較好。在去年七月份國家統(tǒng)計局組織的對武漢市公民公共文明指數(shù)進行的抽樣調(diào)查中,我區(qū)的抽查結(jié)果在武漢市各城區(qū)中排名第一。
5、以人為本,關(guān)注民生,文明創(chuàng)建的感召力不斷增強。
我區(qū)始終把解決人民群眾最關(guān)心、最直接的民生問題作為創(chuàng)建的重要內(nèi)容,取得很好效果。除了市里的規(guī)定動作,如推進社區(qū)建設(shè)“883行動”計劃、文體設(shè)施建設(shè)、公園游園向市民開放、所有公廁免費向市民開放外,我區(qū)的“六項親民工程”、“五大行動”的開展,積極為民排憂解難。先后對油煙擾民、噪音擾民、占道經(jīng)營、違規(guī)網(wǎng)吧、校園周邊環(huán)境等群眾關(guān)心的問題進行整治,收到較好成效。人民群眾在參與創(chuàng)建中共享了創(chuàng)建成果,得到了實實在在的利益。
6、深入發(fā)動,廣泛宣傳,創(chuàng)建文明城區(qū)形成強大聲勢。
廣泛發(fā)動宣傳,調(diào)動全社會關(guān)心、支持、參與創(chuàng)建。發(fā)放24萬告市民創(chuàng)建指南,我區(qū)還自己編印宣傳指南介紹政府職能部門的便民利民舉措。組織全區(qū)20萬部固話、近40萬部手機短信投票。15萬干部群眾學(xué)生測試創(chuàng)建知識問答及市民學(xué)禮儀,萬名志愿者開展創(chuàng)建宣傳和實踐活動,提高市民知曉率、支持率和滿意率。在我區(qū)重要交通路口、醫(yī)院、工地、社區(qū)以及機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校,設(shè)置公益廣告牌、宣傳牌800多塊,機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、公交電子顯示屏、板報、墻報、標語。
口號。
14229萬余塊(條),發(fā)放各類形式的宣傳制品逾83萬,形成爭創(chuàng)全國文明城市強大的社會宣傳陣勢。
7、加強領(lǐng)導(dǎo),完善機制,文明城區(qū)創(chuàng)建邁上新臺階。
一是實行目標責(zé)任制。建立“一把手”負總責(zé)的組織領(lǐng)導(dǎo)體制,實施“一把手”工程,書記、區(qū)長親自抓,四大家主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自上陣。結(jié)合區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分管的工作,建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點制度,定期督促指導(dǎo)。區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別與各責(zé)任部門、各街道主要負責(zé)人簽訂《目標。
責(zé)任書。
》,并納入全區(qū)績效考核。在全區(qū)黨政機關(guān)和各級干部中,廣泛開展領(lǐng)導(dǎo)干部到基層、機關(guān)干部到社區(qū)、街道干部到一線、社區(qū)群干到家庭的“四到”活動,這個活動的開展使文明城市創(chuàng)建的各項工作得到了很好的落實,這個做法也受到省市文明委的很好評價。
二是建立跟蹤督查機制。及時發(fā)現(xiàn)、排查和整改創(chuàng)建活動中的各種問題。實行半月分類查、每月綜合查,不定期排查通報。
三是建立評議通報機制。組織人大代表、政協(xié)委員對創(chuàng)建工作中的重難點問題和窗口行業(yè)部門進行檢查、評議。共編發(fā)簡報和檢查通報90期,其中20xx年達42期。
我區(qū)的文明城區(qū)創(chuàng)建工作始終保持了良好勢頭,呈現(xiàn)出區(qū)委、區(qū)政府高度重視、全區(qū)上下齊心協(xié)力、全體市民積極參與、創(chuàng)建成果普惠群眾的可喜局面。經(jīng)過創(chuàng)建,我區(qū)市民素質(zhì)進一步提高,城區(qū)形象逐步改善,城區(qū)功能進一步完善,各項事業(yè)進一步發(fā)展,市民對文明創(chuàng)建的認同感進一步增強。文明城區(qū)創(chuàng)建成為推動我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力。
總體上看,過去的兩年,是我區(qū)精神文明建設(shè)堅持科學(xué)發(fā)展、不斷開創(chuàng)新局面的兩年,是堅持以人為本、人民群眾得到更多實惠的兩年,是堅持重在建設(shè)、市民文明素質(zhì)和城區(qū)文明程度顯著提升的兩年。在看到成績的同時,我們還要清醒地看到,我區(qū)的精神文明建設(shè)工作離形勢發(fā)展的需要,與中央和省市的要求和人民群眾的期待相比還有很大的差距。與其他城區(qū)相比,我們不論是在硬設(shè)施還是軟環(huán)境上都還有較大的差距,我們必須正視現(xiàn)實,克服困難,努力工作,迎頭趕上。
20xx年是建國60周年,也是新一輪全國文明城市創(chuàng)建的起始年,新的一年如何起步,大家都很關(guān)注,有這樣那樣的想法和推測。前不久,市文明委召開會議,布置“四倡五治”工作,會上胡曙光副書記代表市委市政府和市文明委,很明確地告訴大家,武漢市爭創(chuàng)全國文明城市的決心沒有變,“四城同創(chuàng)”的目標沒有變。創(chuàng)建全國文明城市,不僅是一個創(chuàng)建活動的過程,同時也是落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧武漢、建設(shè)“兩型”社會的重要載體。在這個問題上,市委市政府的認識是高度統(tǒng)一和深刻的,態(tài)度是鮮明的。楊松書記今年兩次在市委會上明確要求,文明城市創(chuàng)建工作是利民惠民的好事,要堅持抓下去,不能松勁,要繼續(xù)鞏固和擴大創(chuàng)建成果,要通過扎扎實實的創(chuàng)建活動,推動解決城市在軟、硬環(huán)境方面存在的突出問題,不斷提高市民素質(zhì)和城市整體文明形象,促進武漢市經(jīng)濟社會又好又塊發(fā)展。因此,我們今天召開的這個會既是一次總結(jié)會,也是一次動員會、鼓勁會。爭創(chuàng)全國文明城市,是武漢市的既定的目標,也是我區(qū)文明創(chuàng)建工作努力的方向。
第一,中央文明辦的要求沒有變,測評的規(guī)則更嚴格。從今年起,中央文明辦將對已經(jīng)獲得“全國文明城市”稱號的城市,每年復(fù)查、公示,對“全國創(chuàng)建文明城市工作先進城市”和副省級城市,每年進行“公共文明指數(shù)”測評排名,測評情況關(guān)乎一個城市的整體文明形象和綜合素質(zhì),關(guān)系到全體市民和城市的創(chuàng)建成果,也關(guān)系到我們在全國同類城市中的發(fā)展地位,我們決不可以掉以輕心和等閑視之。今年,武漢市將開展“四倡五治”主題宣傳教育和實踐活動,這是對照測評內(nèi)容,結(jié)合武漢實際有針對性地提出來的創(chuàng)建活動?!八某逯巍备愫昧?,從外觀上、整體上城市形象就大為改觀。因此,硚口區(qū)作為中心城區(qū),必須高度重視“四倡五治”活動,要廣泛動員,全民動手,全力創(chuàng)建,為我市創(chuàng)建名次前移作出我們的貢獻。為人民再立新功,為武漢再創(chuàng)榮譽。
第二,人民群眾的希望沒有變,對創(chuàng)建的愿望更強烈。這幾年,通過文明創(chuàng)建工作,老百姓親身感受到身邊的環(huán)境在變化,生活的質(zhì)量在提高,市民對文明和諧、安定有序的社會環(huán)境的愿望、要求越來越迫切,希望通過創(chuàng)建分享到實實在在的創(chuàng)建成果。創(chuàng)建過程本身就是市民群眾的參與過程、受惠過程,老百姓希望我們不停頓地開展創(chuàng)建。
因此,在創(chuàng)建全國文明城市這個問題上,我們沒有退路,只能前進,要一如既往,一抓到底,不能松懈,要做到“目標不變、隊伍不散、力度不減”,進一步鞏固創(chuàng)建成果,為下一輪爭創(chuàng)打好堅實的基礎(chǔ)。
(一)明確任務(wù),突出重點,扎實做好今年的重點工作。
第一,抓教育,進一步提高市民文明素質(zhì)。要以迎接建國60周年為契機,以倡導(dǎo)“有序排隊、禮貌讓座、熱情引路和文明用語”為重點,大力開展市民文明禮儀培訓(xùn)。特別是針對部分市民在公共場所的不文明陋習(xí),進一步學(xué)習(xí)宣傳《武漢市市民文明公約》、《市民日常文明用語》、《公共場所文明禮儀手冊》、《公共道德。
格言。
》、《公共行為法律知識簡明讀本》等公共文明禮儀讀物。同時,要組織好第二屆全國、全省、全市道德模范評選推薦,廣泛開展市民學(xué)先模活動,使群眾在參與過程中受到教育、素質(zhì)得到提高。
第二,抓創(chuàng)建,扎實開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,進一步深化文明創(chuàng)建的內(nèi)涵。一是要進一步深化“雙創(chuàng)”活動。今年,市里雙創(chuàng)工作的檢查方式又有了新的變化,重點向背街小巷、群眾關(guān)心的環(huán)境問題延伸,特別要加強對出店經(jīng)營、亂吐亂扔的專項整治,市里將每月公布市民滿意路和市容達標街及排名情況,這一點不能松。二是要廣泛開展新一屆“新風(fēng)杯”創(chuàng)建文明行業(yè)競賽。市里將在20余個執(zhí)法部門和窗口行業(yè),開展以“講職業(yè)道德、樹行業(yè)新風(fēng)”為主題的競賽活動,推動各行業(yè)單位完善服務(wù)標準,明確服務(wù)規(guī)范,提高職工綜合素質(zhì)和服務(wù)水平。我區(qū)窗口行業(yè)單位去年的測評結(jié)果較好,今年要繼續(xù)保持。三是進一步深化文明單位、文明社區(qū)、文明城區(qū)創(chuàng)建活動。在紀念建國60周年之際,組織文明單位開展“愛偉大祖國,建和諧武漢,展文明風(fēng)采”主題展示及文藝展演活動。四是扎實抓好志愿者服務(wù)。要把志愿者服務(wù)工作作為今年文明創(chuàng)建的一項重點,特別針對“四倡五治”的具體內(nèi)容,組織群眾性志愿服務(wù)隊、宣傳隊和監(jiān)督隊,把群眾性志愿服務(wù)工作推向新的階段。
第三,抓管理,切實加強公共場所整治,進一步維護城市公共秩序。嚴管出文明、監(jiān)督出文明。針對“四倡五治”要求,要突出管理,突出執(zhí)法。公安交通管理部門要加大對主要干道、路口的執(zhí)法管理力度,做到每一條主次干道有明確的責(zé)任人,定點、定時、定路段進行巡查守候,對違章和亂闖紅燈、亂穿馬路、亂翻護欄者一律嚴格按章處罰,登記曝光,并通知所在單位嚴格處理。公安交管部門、區(qū)城管局要加強對向車外亂拋垃圾行為的監(jiān)督和管理,依法對行為當(dāng)事人予以處罰。
第四,抓核心,扎扎實實為人民群眾辦實事,切實解決人民群眾關(guān)心的實際問題。文明創(chuàng)建始終都要堅持為民辦實事,才能贏得人民群眾的擁護和支持。一是要認真組織社區(qū)文明創(chuàng)建“回頭看”活動。社區(qū)是城市的基礎(chǔ),是市民群眾日常居住的地方。這些年,我們通過省市級文明城區(qū)創(chuàng)建以及創(chuàng)建文明社區(qū)、“883”行動計劃,使社區(qū)環(huán)境面貌發(fā)生很大變化,很受老百姓歡迎。但是這一兩年來,特別是去年雪災(zāi)后,社區(qū)設(shè)施受到不同程度的損壞。我們要對照創(chuàng)建標準,對社區(qū)軟、硬環(huán)境進行認真“回頭看”,對小區(qū)宣傳欄、文化室、健身器材、道路、路燈、花壇、走道、窨井蓋、垃圾箱、單元防盜門、二次供水等進行全面檢查,對損壞的進行維修和改造。二是切實加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各街道及建設(shè)部門要對主次干道和公共活動場所進行巡查、排查,對破損路面要逐一進行修補。三是要切實做好凈化社會文化環(huán)境工作。目前,中央已經(jīng)把凈化社會文化環(huán)境工作納入了全國文明城市、文明單位評比的前置條件,我們要切實抓緊抓好。區(qū)綜治辦、區(qū)公安分局、區(qū)掃黃辦要繼續(xù)實施對社會治安及“黃、賭、毒”的專項打擊,組織對公共娛樂場所、書刊、音像、文化市場的突擊拉網(wǎng)式排查。文化、工商、公安等部門要組織開展檢查和執(zhí)法活動,加強對互聯(lián)網(wǎng)及經(jīng)營性網(wǎng)吧的整治,重點整治網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人、“黑網(wǎng)吧”以及網(wǎng)上淫穢色情活動,保持網(wǎng)吧嚴管態(tài)勢,通報檢查執(zhí)法情況,努力為未成年人健康成長營造良好的社會文化環(huán)境。
(二)加強領(lǐng)導(dǎo),改進方法,確保各項工作落到實處、取得實效。
第一,要加強領(lǐng)導(dǎo)?!八某逯巍被顒邮墙衲曷鋵嵨拿鞒鞘袆?chuàng)建的重要內(nèi)容,也是今年文明城市創(chuàng)建的具體目標,各單位和部門要高度重視,切實擔(dān)負起責(zé)任,要把“四倡五治”活動列入重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,形成黨政群齊抓共管、各級文明委組織協(xié)調(diào)、各部門各負其責(zé)、全社會積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。各部門、各單位要對照責(zé)任分工,認真制定落實方案,實行責(zé)任制,落實到具體人,涉及到多個部門的,牽頭單位要切實做好組織協(xié)調(diào)工作,相關(guān)單位要密切配合,在人力、物力上給予支持,不得互相推諉,共同落實“四倡五治”活動內(nèi)容。
第二,要完善機制。一是分工負責(zé)機制。要按照文明城市創(chuàng)建的七個方面內(nèi)容,在區(qū)文明委領(lǐng)導(dǎo)下,形成的原有七個專業(yè)工作組不變,組長單位為總牽頭,成員單位參與的分工負責(zé)機制。二是常態(tài)工作機制。要繼續(xù)堅持和完善文明創(chuàng)建跟蹤督查,檢查結(jié)果排行公布,重點戰(zhàn)役聯(lián)動等有效做法,組織各單位、各行業(yè)、各戰(zhàn)線參與文明創(chuàng)建,保持創(chuàng)建工作常態(tài)化。三是“以測促創(chuàng)”機制。以測評的方式對各街道、各單位和部門文明創(chuàng)建工作進行分類測評,推動創(chuàng)建工作做深做實做細。四是績效考核機制。今年以“四倡五治”為主要內(nèi)容的文明城市創(chuàng)建工作,已經(jīng)納入了全市績效考核,分值由5分增加到10分,說明市委市政府對這項工作的高度重視。
第三,要加大宣傳。要繼續(xù)保持和發(fā)揚我們在文明城市創(chuàng)建中形成的良好做法。社區(qū)要利用簡報、板報、墻報、宣傳欄、市民學(xué)校等陣地,廣泛開展“四倡五治”宣傳,引導(dǎo)社會各界和廣大市民關(guān)心、支持、參與公共秩序整治活動中來。區(qū)教育局、區(qū)文體局、區(qū)園林局、區(qū)城管局要在學(xué)校、廣場、網(wǎng)吧、歌廳、公園等重點公共場所,設(shè)置場景化溫馨提示、道德格言、公益廣告,利用電子顯示屏等加強宣傳提示,形成濃厚的社會氛圍。
同志們,文明創(chuàng)建是永恒的,只有起點,沒有終點。我們一定要堅持以人為本、重在建設(shè)、重在利民惠民的方針,立足新起點,把握新要求,采取新措施,不斷增強文明創(chuàng)建的吸引力,擴大群眾參與面,讓人們在參與中受到教育啟迪,在參與中提升精神境界,把文明創(chuàng)建這項惠及人民群眾的民心工程抓出特色、做出成效,把我區(qū)的文明創(chuàng)建工作提升到一個新的水平,為硚口區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展營造昂揚向上的氛圍,為“兩型”社會建設(shè)營造良好的社會環(huán)境,向建國60周年獻禮。
謝謝大家。
同志們:
今天這次會議的主要任務(wù),是在總結(jié)回顧換屆以來精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)上,就精神文明建設(shè)進行專題的安排部署,動員全縣上下圍繞建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟示范縣、綠色發(fā)展先行區(qū),最大限度凝聚精氣神、匯聚正能量,促進全縣物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明齊頭并進、協(xié)調(diào)發(fā)展。具體工作作了全面安排部署,下面我再簡要講三點意見:
換屆以來,各級黨組織和宣傳思想戰(zhàn)線的同志們,堅持“兩手抓、兩手都要硬”,持續(xù)推進精神文明建設(shè),在全縣營造了一個向真、向善、向美的社會氛圍和發(fā)展環(huán)境。特別是在工作中,開創(chuàng)了群星閃耀的“現(xiàn)象”,推出了影響廣泛的“**品牌”,形成了獨具特色的“模式”,取得的成績值得充分肯定。
第一,開創(chuàng)了群星閃耀的“現(xiàn)象”。近年來,我縣先后推出了舍己救人英雄方招、英雄父子王盼王天喜、紡織女工汪麗紅、大別山牧羊女劉錦繡、大學(xué)生牛倌賀根、最美鐘點工何益紅、最美鄉(xiāng)村教師賀俊麗等一大批全國有影響的先進典型人物。其中,汪麗紅光榮當(dāng)選黨的代表,劉錦繡光榮當(dāng)選全國人大代表,王盼、王天喜先后榮獲“湖北省道德模范特別獎”、“第三屆全國道德模范提名獎”。此外,在黃岡市第二、第三屆“美德少年”評選活動中,我縣汪雨歌等7位同學(xué)當(dāng)選;在黃岡市第二屆“道德模范”和首屆“黃岡好人”評選活動中,我縣晏慶舟等6人入選,入選人數(shù)遠遠超過其它縣市。山區(qū),群星璀璨,市委書記劉雪榮充分肯定我縣抓典型的作法,并贊譽為“現(xiàn)象”,新華社、中國文明網(wǎng)、湖北日報等多家媒體紛紛推出長篇報道,再次引起社會關(guān)注。
第二,推出了影響深遠的“**品牌”。文化是民族的血脈,是人民的精神家園,文化建設(shè)是精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。在文化建設(shè)上,我縣突出抓好旅游文化、名人文化、一鄉(xiāng)一品特色文化三大品牌創(chuàng)建,品牌效應(yīng)正在逐步形成。一是在旅游文化建設(shè)上,大型原生態(tài)民俗歌舞《大別山放歌》深受干部群眾和廣大游客的喜愛,已經(jīng)成為宣傳推介一張靚麗文化名片;二是在名人文化建設(shè)上,通過舉辦萬密齋中醫(yī)養(yǎng)生與健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇,創(chuàng)作出版《萬密齋傳》等相關(guān)書籍,創(chuàng)作上演大型古裝黃梅戲《余三勝軼事》等,“萬密齋中醫(yī)養(yǎng)生文化”、“中國京劇三余”兩大品牌已初步唱響;萬密齋中醫(yī)養(yǎng)生文化宣傳教育基地已獲省衛(wèi)生廳授牌,萬密齋傳說已申報省級非遺;《余三勝軼事》在省八藝節(jié)獲得多項大獎,并將進省進京演出,副院長、著名京劇表演藝術(shù)家于魁世等一批京劇名人,將來尋祖問祖;三是在一鄉(xiāng)一品特色文化建設(shè)方面,河鋪孝德文化、九資河生態(tài)旅游文化、白蓮河(廉)文化、匡河善文化、勝利紅色文化、三里畈甜柿文化、白廟河畈腔文化等特色品牌正在形成,亮點突出。
第三,形成了獨具特色的“模式”。按照“鞏固提高、延伸輻射、以點帶現(xiàn)、城鄉(xiāng)共建”的總體要求,以外樹形象,內(nèi)強素質(zhì)為目標,文明創(chuàng)建工作大力推進、覆蓋城鄉(xiāng)。在城區(qū),以推進依法行政、廉潔從政為重點,深入開展了文明單位、文明社區(qū)創(chuàng)建活動,近百個單位成為省、市不同層級的文明單位,萬密齋、土門坳兩個社區(qū)被評為“市級文明社區(qū)”。在窗口單位,以提升文明形象和服務(wù)水平為重點,開展了文明交通行動計劃、誠信經(jīng)營一條街、文明風(fēng)景區(qū)、文明餐桌等文明創(chuàng)建活動,涌現(xiàn)了一大批先進單位、文明窗口、文明景區(qū)和文明線路。在中小學(xué)校,以加強德育教育、促進文明習(xí)慣養(yǎng)成為重點,舉辦了“小手牽大手,文明齊步走”、“筑牢民族根、不忘中華魂”、“民歌進校園”、“網(wǎng)上祭英烈”等主題實踐教育活動。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村,重點建設(shè)了羅九、羅大、北豐河三條精神文明建設(shè)示范帶,大力開展了“文明鄉(xiāng)村”、“文明新村”、“十星級文明戶”創(chuàng)建活動,三里畈被評為第二屆“全國文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,匡河、九資河、勝利被評為“市級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,全縣分別有16個和58個村被列為全省、全市“文明新村試點村”。
在肯定成績的同時,也要看到我縣在精神文明建設(shè)工作中存在的問題,概括起來主要有三個方面:一是思想認識不深刻。部分單位和少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對精神文明建設(shè)的認識不高、重視不夠、抓得不緊,“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的現(xiàn)象不同程度存在。二是創(chuàng)建水平不均衡。區(qū)域之間、行業(yè)之間、單位之間創(chuàng)建力度不均衡,差距非常明顯,物質(zhì)生活水平的提高與思想道德水平的提升不對稱,道德滑坡、行為失范的問題不同程度存在。三是方式方法不合理。不少單位在文明創(chuàng)建上習(xí)慣單打獨斗、就事論事,“為了創(chuàng)建抓創(chuàng)建”,不聯(lián)系業(yè)務(wù)工作,不堅持理論指導(dǎo)實踐,也沒有長期建設(shè)目標,沒有形成精神文明建設(shè)大環(huán)境、大氛圍。對于這些問題,務(wù)必引起高度重視,在下步工作中逐步改進提高。
二、切實增強精神文明創(chuàng)建的緊迫感、責(zé)任感。
持續(xù)推進精神文明建設(shè),是我們黨和國家一貫堅持的治國方略。在不久前召開的全國宣傳思想工作會上,同志強調(diào)指出,“經(jīng)濟建設(shè)是黨的中心工作,意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作”,“只有物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)都搞好,國家物質(zhì)力量和精神力量都增強,全國各族人民物質(zhì)生活和精神生活都改善,中國特色社會主義才能順利向前推進”。這一重要論述深刻指出了在當(dāng)前全面建設(shè)小康社會和美麗中國的新形勢下,全面加強精神文明建設(shè)的極端重要性和緊迫性。從看,這種重要性和緊迫性主要體現(xiàn)在三個方面:
一是提升思想境界的緊迫需要。思想是人的靈魂,有什么樣的思想意識,就有什么樣的行為舉止。大學(xué)生英雄方招、英雄父子王盼王天喜,能在危險面前挺身而出、奮不顧身,靠的是舍己救人、伸張正義的責(zé)任意識。最美鄉(xiāng)村教師賀俊麗、90后最美山村女教師方容,能夠把青春獻給教育事業(yè),在平凡的崗位做出不平凡的業(yè)績,靠的是替學(xué)生負責(zé)、替社會負責(zé)的擔(dān)當(dāng)意識。這些先進典型、道德模范的事跡,也充分說明一個道理:思想的境界決定人生的境界。作為黨員,必須要有強烈的黨性意識,才能站穩(wěn)立場、緊跟黨走;作為干部,必須要有強烈的公仆意識,才能服務(wù)群眾、奉獻社會;作為市民,必須要有強烈的公德意識,才能遵紀守法、舉止得體。同時還要看到,思想境界不是與生俱來的,是要靠后天的修煉、提升,既要個人努力,也要社會幫助。社會幫助的方法途徑,就是營造環(huán)境、培育典型、示范帶動,這些都屬于精神文明建設(shè)的范疇。
二是提升道德水平的緊迫需要。道德、德性,是一個人安身立命、獲得社會認同的前提。比如我們選拔任用干部的一條基本原則,就是“德才兼?zhèn)?、以德為先”,“德性好”是對一名干部的最高評價。再比如我們作為一名社會人,必須要有良好的社會公德,才能在利益交織、紛繁復(fù)雜的社會關(guān)系中守住人生底線、保持個人良好形象。當(dāng)前道德滑坡、行為失范的問題已經(jīng)成為一個突出的社會問題,與中國特色社會主義建設(shè)實踐、與中華民族的傳統(tǒng)美德,格格不入,反差太大。剛才提到的習(xí)的重要講話,正是新一屆黨中央集體對這些問題的積極回應(yīng),也向全黨發(fā)出了一個鮮明的信號:中央將采取堅決措施加強精神文明建設(shè),下大力氣整治道德滑坡、行為失范的各種問題。對此,我們一定要有政治敏銳性,始終保持清醒頭腦,堅決貫徹落實習(xí)重要講話精神,將我縣精神文明建設(shè)不斷推向深入。
三是提升軟實力的緊迫需要。近年來,變化很大,硬環(huán)境應(yīng)該說有了明顯改善,但是我們的軟實力還沒有做到同步提升。軟實力的一個重要方面,就是全社會的文明程度。作為一個山區(qū)縣,民風(fēng)純樸、人心向善,是底色和本色,受到各界人士和新聞媒體的充分肯定。但這只是相對而言,在民風(fēng)純樸的大背景下,也存在各種不正之風(fēng)、歪風(fēng)邪氣;在人心向善的大氛圍下,也存在各種見利忘義、個人至上現(xiàn)象。比如在城區(qū),亂丟亂倒、亂搭亂建、占道經(jīng)營、違章行車、打架斗毆等行為屢禁不止;在農(nóng)村,抹牌賭博、造謠生事、鄰里不和、偷雞摸狗、環(huán)境臟亂差等現(xiàn)象依然存在。我們要發(fā)展全域旅游,要建設(shè)生態(tài)文明,要創(chuàng)造良好的招商引資氛圍,實現(xiàn)“人人都是投資環(huán)境,個個代表形象”,我縣干部群眾的整體素質(zhì)和文明程度還要大幅提升,需要我們在下一步的精神文明建設(shè)中努力改進。
三、努力形成全民參與、齊抓共管的工作格局。
精神文明建設(shè)工作是一項覆蓋面廣、牽涉范圍大、持續(xù)時間長、關(guān)聯(lián)度高的系統(tǒng)工程和長期任務(wù),號召容易、深入難,造勢容易、收效難,需要腳踏實地、真抓實干,需要有的放矢、逐步提升,特別是需要社會各界共同努力,形成全民參與、齊抓共管的生動局面。
一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)??h委、縣政府已成立了“文明城市創(chuàng)建指揮部”,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要緊扣自身職責(zé)和任務(wù),成立相應(yīng)的機構(gòu)和專班。我縣精神文明創(chuàng)建工作任務(wù)已分解下達到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位,各級黨委、政府和各單位“一把手”作為第一責(zé)任人,要親自掛帥,親自過問,切實負起責(zé)來;分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、抓具體,進一步量化、細化,確保各項工作任務(wù)不折不扣、保質(zhì)保量的完成。
二要健全體制機制。要進一步建立健全精神文明建設(shè)目標考核體系、考核辦法、獎懲機制,將精神文明建設(shè)納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位年度目標考核體系,做到與經(jīng)濟工作同部署、同落實、同考核。要加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位工作落實情況、任務(wù)進展情況的督辦、檢查、通報,推進各項工作任務(wù)的落實。進一步完善和落實公共財政支持政策,廣泛吸納社會資金,形成公共財政、相關(guān)部門和社會各界多元投入機制,確保創(chuàng)建工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化、長效化。
三要營造工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文明委要切實擔(dān)負起規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推動精神文明建設(shè)的重要職責(zé),緊緊圍繞工作大局,抓大事、議大事,既出思路又抓落實,切實履行好統(tǒng)籌職能。文明委各成員單位是精神文明建設(shè)的直接組織者、參與者,要切實履行職責(zé),恪盡職守,互相配合,共同推進工作任務(wù)落實。宣傳文化戰(zhàn)線要大力宣傳正面典型,及時曝光不文明行為。執(zhí)法部門要加大對食品藥品行業(yè)、窗口行業(yè)以及公共場所存在的誠信缺失、公德失范等問題的懲處力度。教育系統(tǒng)要承擔(dān)起提升公民文明素質(zhì)的責(zé)任,主動作為、主動擔(dān)當(dāng)。群眾團體、民間組織、行業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極參與精神文明建設(shè)。各文明行業(yè)、文明單位要服務(wù)群眾、惠民利民,吸引廣大人民群眾積極參與精神文明建設(shè),努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門分工負責(zé)、人民群眾共建共享的強大合力。
同志們!目標已經(jīng)明確,任務(wù)已經(jīng)下達。全縣上下一定要充分認識精神文明建設(shè)的重要性、緊迫性和艱巨性,進一步提振精神、創(chuàng)新舉措、努力工作,為建設(shè)文明、美麗、幸福作出新的貢獻!謝謝。
同志們:
剛才,我們傳達學(xué)習(xí)了全國精神文明建設(shè)工作表彰暨學(xué)雷鋒志愿服務(wù)大會精神,表彰了榮獲第四屆全國文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位和未成年人思想道德建設(shè)工作先進單位和先進個人,受表彰單位和個人代表作了交流發(fā)言。在這里,我代表兵團黨委,向獲得全國表彰的兵團全國文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位和未成年人思想道德建設(shè)工作先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀!向為兵團精神文明建設(shè)工作付出辛勤努力的同志們表示誠摯的問候!
重視加強精神文明建設(shè)是兵團的優(yōu)良傳統(tǒng),在60年屯墾戍邊實踐中,幾代兵團人在創(chuàng)造物質(zhì)財富的同時,也創(chuàng)造和傳承了兵團精神這一寶貴的精神財富。近年來,兵團著眼更好履行使命職責(zé),適應(yīng)新疆反恐維穩(wěn)形勢和兵團“三化”建設(shè)需要,深入推進精神文明建設(shè),不斷深化社會主義核心價值觀教育實踐,開展文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位創(chuàng)建活動,持續(xù)深入開展“唱響兵團精神”教育活動,組織開展道德模范、“最美人物”、“身邊好人”等評選表彰活動,開展以敬老愛幼、扶貧濟困、民族團結(jié)、鄰里守望等為主題的學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動,在大學(xué)生和青少年中開展“做有道德的人”、“我的中國夢”、“向國旗敬禮”等主題教育活動,推出了全國敬業(yè)奉獻模范馬軍武、孝老愛親模范張耀華等一大批全國、自治區(qū)和兵團道德模范。在這次第四屆全國文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位和未成年人思想道德建設(shè)工作評選中,八師石河子市獲全國文明城市稱號,10個團場、連隊被評為全國文明村鎮(zhèn),18個單位被評為全國文明單位,三師圖木舒克市、第二師華山中學(xué)、第八師教育局紀檢書記馬惠平分別榮獲全國未成年人思想道德建設(shè)工作先進城市、先進單位和先進個人稱號,集中展現(xiàn)了兵團“兩個文明”建設(shè)的豐碩成果,展示了兵團人的文明素質(zhì)和形象,弘揚了新風(fēng)正氣,傳播了社會正能量,有力保障和促進了兵團事業(yè)發(fā)展和維穩(wěn)戍邊使命的履行。
下面,我就貫徹落實重要講話和全國精神文明建設(shè)工作表彰暨學(xué)雷鋒志愿服務(wù)大會精神,做好新形勢下兵團精神文明建設(shè)工作,講幾點意見。
黨的以來,以同志為的黨中央著眼實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興中國夢,統(tǒng)籌全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨“四個全面”,不斷深化推進精神文明建設(shè)。作出一系列重要論述,提出重大新思想新論斷。在全國精神文明建設(shè)工作表彰暨學(xué)雷鋒志愿服務(wù)大會前,親切接見與會代表并發(fā)表重要講話,一是進一步指出了精神文明建設(shè)的極端重要性。強調(diào)人民有信仰,民族有希望,國家有力量。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,物質(zhì)財富要極大豐富,精神財富也要極大豐富。一個國家、一個民族要同心同德邁向前進,必須有共同的理想信念作支撐。二是進一步明確了物質(zhì)文明和精神文明的關(guān)系。強調(diào)要堅持“兩手抓,兩手都要硬”,以辯證的、全面的、平衡的觀點正確處理物質(zhì)文明和精神文明的關(guān)系,把精神文明建設(shè)貫穿改革開放和現(xiàn)代化全過程、滲透社會生活各方面。三是進一步指明了精神文明建設(shè)的主要任務(wù)。強調(diào)要在全黨全社會持續(xù)深入開展建設(shè)中國特色社會主義宣傳教育,大力倡導(dǎo)共產(chǎn)黨人的世界觀、人生觀、價值觀,大力培育和弘揚社會主義核心價值觀,大力加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè),大力弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,大力加強黨風(fēng)政風(fēng)、社風(fēng)家風(fēng)建設(shè)。四是進一步提出了做好精神文明建設(shè)的要求。強調(diào)只有站在時代前沿、引領(lǐng)風(fēng)氣之先,精神文明建設(shè)才能發(fā)揮更大威力。抓精神文明建設(shè)要辦實事、講實效,緊緊圍繞促進人民福祉來進行。各級黨委要擔(dān)負好自己的責(zé)任,切實抓好精神文明建設(shè)各項工作。
習(xí)的重要論述,深刻闡明了精神文明建設(shè)的地位作用,科學(xué)揭示了精神文明建設(shè)的特點規(guī)律,豐富發(fā)展了黨的精神文明建設(shè)理論,是對全黨全社會推進精神文明建設(shè)的再動員再部署,是做好精神文明建設(shè)工作的重要遵循。各級各部門和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要切實用重要講話精神指導(dǎo)推進精神文明建設(shè),進一步統(tǒng)一思想、理清思路、明確任務(wù),充分認識新形勢新常態(tài)下兵團精神文明建設(shè)的新特點新要求,真正把精神文明建設(shè)責(zé)任扛在肩上、把任務(wù)落到實處,推動兵團精神文明建設(shè)不斷實現(xiàn)新的突破、創(chuàng)造新的業(yè)績。
二、充分認識新形勢新常態(tài)對加強兵團精神文明建設(shè)提出的新要求。
當(dāng)前,我們國家正處在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興中國夢的關(guān)鍵時期,全面建成小康社會處于決定性階段,全面深化改革進入攻堅期和深水區(qū),全面依法治國正在大力推進,全面從嚴治黨面臨許多亟待解決的重大課題,既面臨著前所未有的歷史機遇,也面對前所未有的風(fēng)險挑戰(zhàn),需要進行許多具有新的歷史特點的偉大斗爭,迫切要求進一步加強精神文明建設(shè),為全國各族人民不斷前進提供堅強的思想保證、強大的精神力量、豐潤的道德滋養(yǎng)。黨中央把握新常態(tài)、順應(yīng)新期盼、引領(lǐng)新實踐,提出并形成了“四個全面”戰(zhàn)略布局,黨的、xx屆三中、四中全會對全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨作出戰(zhàn)略部署,描繪了黨和國家發(fā)展的美好藍圖,迫切需要進一步加強精神文明建設(shè),使公民道德素質(zhì)和社會文明程度更好地順應(yīng)“四個全面”實踐進程,使精神文明建設(shè)更好適應(yīng)“四個全面”內(nèi)在要求,更加有力推動中央“四個全面”部署的落實。
新疆反恐維穩(wěn)形勢也呈現(xiàn)出新特點新常態(tài)。去年親臨新疆視察指導(dǎo)、中央召開第二次新疆工作座談會,對新疆工作作出重大部署,指出新疆反分裂斗爭是我們黨正在進行的具有許多新的歷史特點的偉大斗爭之一,明確維護社會穩(wěn)定和實現(xiàn)長治久安是新疆工作著眼點著力點和總目標。我們必須深刻認識到,新疆是反恐怖斗爭的前沿陣地,是意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭的主戰(zhàn)場,“三股勢力”正在極力同我們爭奪人心、爭奪陣地、爭奪群眾。文化交流是最根本的交流,是傳承民族團結(jié)的基因;人心定,長治久安;人心亂,禍起蕭墻。迫切需要進一步加強精神文明建設(shè),防范打擊“三非”活動,開展意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭,加強思想政治工作,用正確的祖國觀、民族觀,用中華文化和現(xiàn)代文明,用社會主義核心價值觀扶正?邪、凝聚人心,不斷強化各族群眾的國家意識、公民意識、中華民族共同體意識和法制意識,切實增進“四個認同”,擴大文化交流,深化民族團結(jié),淡化宗教氛圍。
黨中央著眼維護新疆社會穩(wěn)定和長治久安,強調(diào)兵團關(guān)鍵是發(fā)揮維穩(wěn)戍邊作用,要求兵團在新疆根本、基礎(chǔ)、長遠問題上發(fā)力,發(fā)揮調(diào)節(jié)社會結(jié)構(gòu)、推動文化交流、促進區(qū)域發(fā)展、優(yōu)化人口資源的特殊功能,真正當(dāng)好安邊固疆的穩(wěn)定器、凝聚各族群眾的大熔爐、先進生產(chǎn)力和先進文化的示范區(qū)。兵團黨委六屆十三次、十四次全委(擴大)會議,立足我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、全面深化改革新常態(tài)、全面從嚴治黨新常態(tài)和新疆維穩(wěn)工作新常態(tài),對貫徹落實第二次中央新疆工作座談會精神、發(fā)揮穩(wěn)定器大熔爐示范區(qū)作用作出了部署。我們必須深刻認識精神文明建設(shè)對于發(fā)揮兵團維穩(wěn)戍邊作用、當(dāng)好穩(wěn)定器大熔爐示范區(qū)特別是先進文化示范區(qū)的極端重要性,清醒認識兵團精神文明建設(shè)工作在思想認識、工作進展、體制機制、內(nèi)容形式和方法手段上都還存在同新形勢新常態(tài)不相適應(yīng)之處,更加奮發(fā)有為地推進精神文明建設(shè)。隨著兵團“三化”建設(shè)的深入,特別是城鎮(zhèn)化的快速推進,兵團已經(jīng)建有7個城市、6個建制鎮(zhèn),墾區(qū)中心城鎮(zhèn)、一般團場城鎮(zhèn)、中心連隊加快建設(shè),職工群眾生產(chǎn)生活條件顯著改善,要在豐富物質(zhì)財富、增強物質(zhì)力量的同時,加快推進精神文明建設(shè),更好地滿足職工群眾的精神文化需求,不斷豐富職工群眾的精神財富、增強兵團事業(yè)的精神力量,把兵團城鎮(zhèn)打造成現(xiàn)代文明的聚集地、維穩(wěn)戍邊的新堡壘。
三、立足新疆區(qū)情和兵團使命,全面貫徹落實精神文明建設(shè)各項任務(wù)。
做好新形勢新常態(tài)下兵團精神文明建設(shè)工作,要切實用關(guān)于精神文明建設(shè)的重要論述統(tǒng)一思想和行動,著眼維護新疆社會穩(wěn)定和長治久安,聚焦發(fā)揮兵團穩(wěn)定器大熔爐示范區(qū)作用,緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局,鍥而不舍、一以貫之抓好精神文明建設(shè),大力培育和弘揚社會主義核心價值觀,培育弘揚新疆精神和兵團精神,深入開展意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭,推動群眾性精神文明創(chuàng)建活動向縱深發(fā)展,不斷提升職工群眾文明素質(zhì)和社會文明風(fēng)尚,把兵團打造成先進文化和中華文化的傳播高地,積聚弘揚兵地各族群眾踐行崇德向善、增進民族團結(jié)、維護和諧穩(wěn)定的正能量。
第一,圍繞落實“四個全面”戰(zhàn)略布局,大力弘揚社會主義核心價值觀和新疆精神、兵團精神。“四個全面”戰(zhàn)略布局是新形勢下推進黨和國家各方面工作的總引領(lǐng)。兵團精神文明建設(shè)圍繞中心、服務(wù)大局,就是要緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局來展開,把社會主義核心價值觀建設(shè)作為根本任務(wù),把加強道德建設(shè)、提升文明素質(zhì)作為基礎(chǔ)性工程,把群眾性精神文明建設(shè)活動作為重要抓手,發(fā)揮好精神文明建設(shè)引導(dǎo)人、鼓舞人、塑造人、激勵人的重要作用。要認真學(xué)習(xí)、xx屆三中、四中全會精神,深入開展習(xí)近平系列重要講話精神學(xué)習(xí)活動,加強“四個全面”戰(zhàn)略布局的宣傳闡釋,加強理論武裝和思想教育,加強形勢政策教育和熱點難點引導(dǎo),推進學(xué)習(xí)型兵團建設(shè),做好統(tǒng)一思想、凝聚共識、堅定信心的工作,增強道路自信、理論自信、制度自信,引導(dǎo)干部職工群眾主動適應(yīng)和引領(lǐng)發(fā)展新常態(tài)、積極破解改革難題、自覺弘揚法治精神和法治思維、推動形成優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)、社風(fēng)民風(fēng)。要順應(yīng)“四個全面”實踐過程的內(nèi)在要求,著力提高公民道德素質(zhì)和社會文明程度,大力推進思想道德建設(shè)和文化建設(shè),科學(xué)組織、深入推進社會主義核心價值觀的宣傳普及,宣傳倡導(dǎo)共產(chǎn)黨人的世界觀、人生觀、價值觀,踐行弘揚新疆精神、兵團精神和老兵精神,持續(xù)深化“唱響兵團精神”宣傳教育活動,扎實推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育,大力開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動,認真組織開展家庭、家教、家風(fēng)建設(shè),抓好第四屆全國道德模范宣傳和第五屆全國道德模范評選,開展好未成年人思想道德建設(shè)十年回頭看活動和大學(xué)生思想政治教育,充分發(fā)揮軍墾博物館、紀念館、團史館和軍墾文物的傳承弘揚作用,發(fā)揮黨員干部、道德模范、平民英雄、凡人善舉等重點人物、身邊典型的示范引領(lǐng)作用,推動社會主義核心價值觀和新疆精神、兵團精神進機關(guān)、進團場、進連隊、進社區(qū)、進企業(yè)、進校園,唱響弘揚社會主義核心價值觀和新疆精神、兵團精神的主旋律,積聚起推進“四個全面”的強大正能量。
第二,聚焦發(fā)揮穩(wěn)定器大熔爐示范區(qū)作用,大力傳播弘揚先進文化和中華文化。發(fā)揮穩(wěn)定器大熔爐示范區(qū)作用,是新疆社會穩(wěn)定和長治久安對兵團的現(xiàn)實需要,是新形勢新常態(tài)下中央對兵團工作的新定位新要求,是推進兵團精神文明建設(shè)、充分發(fā)揮精神文明建設(shè)作用的關(guān)鍵。要深入學(xué)習(xí)貫徹視察新疆及兵團重要講話和第二次中央新疆工作座談會精神,深入學(xué)習(xí)宣傳歷代中央領(lǐng)導(dǎo)集體治疆方略,深入學(xué)習(xí)宣傳自治區(qū)黨委和兵團黨委貫徹落實中央治疆方略的部署要求,深入宣傳屯墾戍邊歷史遺產(chǎn),深入宣傳兵團60年發(fā)展成就和歷史貢獻,教育引導(dǎo)干部職工群眾始終堅持國家利益就是兵團利益、新疆大局就是兵團大局,始終講政治、講大局、講擔(dān)當(dāng),切實增強對維護新疆社會穩(wěn)定和長治久安的信心決心,增強對兵團發(fā)揮穩(wěn)定器大熔爐示范區(qū)作用的自信自豪,更加有力地推動第二次中央新疆工作座談會精神的貫徹落實。要著眼發(fā)揮好穩(wěn)定器作用,持續(xù)深入開展職工全員軍事訓(xùn)練,教育干部職工群眾強化“兵”的意識、責(zé)任和能力,積極維護轄區(qū)穩(wěn)定、強化戍邊守防功能、參與地方維穩(wěn);要深入開展意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭,防范抵御民族分裂主義和宗教極端思想滲透,與地方聯(lián)手共同做好教育引導(dǎo)群眾、爭取凝聚人心的工作,團結(jié)各族人民同“三股勢力”作堅決斗爭。要著眼發(fā)揮大熔爐作用,發(fā)揮精神文明創(chuàng)建活動涉及面廣、融入性強、形式多樣的優(yōu)勢,發(fā)揮文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位的示范帶頭作用,積極探索、廣泛開展兵地和各民族結(jié)對幫扶、文化交流、文明共建活動,兵團機關(guān)和駐烏單位要參與烏市文明創(chuàng)建活動,各師(市)要參與所在地州市文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,推進經(jīng)濟、社會、文化、科技、衛(wèi)生等領(lǐng)域共建交流,不斷深化兵地融合;要全面貫徹落實黨的民族政策,深入宣傳黨的惠民政策和“四個認同”,加強新疆歷史、民族宗教史、兵團發(fā)展史教育,以少數(shù)民族聚居團場發(fā)展為重點,探索建立各民族相互嵌入的社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境,倡導(dǎo)民漢職工共同學(xué)習(xí)、共同勞動、共同維穩(wěn)、共同生活、共同致富,促進各民族交往交流交融,教育引導(dǎo)干部職工群眾牢固樹立正確的祖國觀、民族觀、歷史觀,爭做民族團結(jié)的表率和模范。要著眼發(fā)揮示范區(qū)作用,發(fā)揮兵團集紅色文化、中原文化、邊疆文化于一體的優(yōu)勢,發(fā)揮兵團高度集中統(tǒng)一又深度融入新疆社會的優(yōu)勢,發(fā)揮兵團具備先進生產(chǎn)力和先進文化實力與底蘊的優(yōu)勢,構(gòu)建覆蓋兵團、帶動周邊、輻射地方的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系,在各族群眾中大力弘揚新疆精神、兵團精神和老兵精神,構(gòu)筑各民族共有的精神文化家園,把兵團建設(shè)成為先進文化、中華文化和現(xiàn)代文明生活的傳播高地,增強對周邊各族群眾的輻射影響力,示范帶動新疆各族群眾向現(xiàn)代文明生活和先進生產(chǎn)方式邁進。
第三,適應(yīng)兵團“三化”建設(shè)的發(fā)展趨勢,大力推進兵團精神文明建設(shè)改革創(chuàng)新。精神文明建設(shè)要在引領(lǐng)風(fēng)氣之先中展現(xiàn)威力,隨著改革開放深入和“三化”建設(shè)發(fā)展,兵團經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化,互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)新媒介日新月異,職工群眾在“富口袋”的同時更加期盼“富腦袋”,在環(huán)境面貌改變的同時更加期待精神風(fēng)貌改善。要審時度勢、因勢利導(dǎo),主動適應(yīng)兵團“三化”特別是城鎮(zhèn)化發(fā)展的形勢,用好創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位這一載體,注重創(chuàng)建工作的系統(tǒng)推進、全面整治、綜合發(fā)力,弘揚改革精神、堅持問題導(dǎo)向,突出法治思維、發(fā)掘道德內(nèi)涵,強化價值引領(lǐng)、突出規(guī)范提升,認真研究解決各種制約難題,總結(jié)推廣八師石河子市等創(chuàng)建全國文明城市的經(jīng)驗,研究制定具有兵團特色的文明城市、文明小城鎮(zhèn)、文明單位創(chuàng)建指標體系,統(tǒng)籌好精神文明建設(shè)各領(lǐng)域各方面,積極推進理念思路和方法手段的創(chuàng)新,不斷深化工作體制和運行機制的改革,增強創(chuàng)建活動吸引力、擴大職工群眾參與面,實現(xiàn)精神文明建設(shè)各項工作的全面發(fā)展、協(xié)調(diào)推進,促進一個地方和單位政治、經(jīng)濟、文化、社會、環(huán)境等全面發(fā)展,營造文明和諧環(huán)境,推進現(xiàn)代文明生活,打造兵團物質(zhì)文明和精神文明“兩個文明”高地。要進一步抓好文明城市創(chuàng)建活動,組織開展兵團“美麗小鎮(zhèn)”建設(shè)活動,廣泛開展文明社區(qū)創(chuàng)建活動,繼續(xù)開展文明小康連隊創(chuàng)建活動,不斷鞏固創(chuàng)建成果,提升創(chuàng)建質(zhì)量和水平。要始終把精神文明建設(shè)的著力點放在加強基礎(chǔ)、服務(wù)群眾、造福百姓上,用好“訪民情惠民生聚民心”活動這個有效載體,辦實事講實效,在改善民生中深化精神文明創(chuàng)建活動。要堅持依法治國和以德治國相結(jié)合,把精神文明創(chuàng)建活動同基層法治創(chuàng)建活動結(jié)合起來,完善市民公約、團規(guī)連約、學(xué)生守則、行業(yè)規(guī)范,加快誠信建設(shè)、志愿服務(wù)等方面的有關(guān)制度,以法治精神推動精神文明建設(shè)工作不斷深入。要加強對創(chuàng)建活動成果的動態(tài)管理,防止“牌子到手、創(chuàng)建到頭”。
四、認真落實領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌責(zé)任,切實提高精神文明建設(shè)工作水平和實際成效。
精神文明建設(shè)工作領(lǐng)域?qū)?、涉及部門多,貫穿經(jīng)濟、政治、文化和社會生活各方面。各級黨委要始終堅持物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)兩手抓、兩手硬,切實擔(dān)負起精神文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,思想上高度重視、工作上大力支持、政策上有力保障,認真履行把握正確方向、部署指導(dǎo)工作、加強督促檢查、抓好隊伍建設(shè)的重要職責(zé),不斷加強組織領(lǐng)導(dǎo)、加強協(xié)同協(xié)調(diào),推動完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、文明委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負其責(zé)、全社會積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,形成多方聯(lián)動、合力共建的工作格局。黨政主要負責(zé)同志要帶頭履行職責(zé),加強工作指導(dǎo),幫助解決困難,確保重要工作順利推進、重點文化民生項目順利實施。各級文明委及其辦公室要履行好統(tǒng)籌兼顧、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查等職責(zé),統(tǒng)籌運用好各方面資源力量,形成緊密銜接、有效對接的工作鏈條。文明委各成員單位要結(jié)合各自職能,把精神文明建設(shè)領(lǐng)域的責(zé)任細化、實化、具體化,推動任務(wù)落實。各級文明辦要當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀、搞好宏觀設(shè)計、抓好工作落實。要堅持眼睛向下、重心下移,樹立抓基層、強基礎(chǔ)的工作導(dǎo)向,把工作重點放在連隊、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校,在資源分配、力量投入、經(jīng)費支持等方面給予傾斜,把職工群眾滿意作為最高標準,到職工群眾中聽取意見、深入基層一線挖掘經(jīng)驗,強化群眾監(jiān)督評判,搭建群眾參與平臺,使精神文明創(chuàng)建工作擁有廣泛的群眾基礎(chǔ)。要堅持“三嚴三實”,大興求實、務(wù)實、落實之風(fēng),立足精神文明建設(shè)實際,老老實實、扎扎實實、踏踏實實,說實話、鼓實勁、辦實事、求實效,堅決反對形式主義和弄虛作假,不貪大求全、不搞花架子、不半途而廢,把各項工作抓到位、做扎實,不斷提升精神文明建設(shè)水平。
同志們,精神文明建設(shè)是全黨全社會的工作,關(guān)系兵團事業(yè)發(fā)展和作用發(fā)揮,責(zé)任重大、使命光榮。要認真貫徹落實中央決策部署,以落實全國精神文明建設(shè)工作表彰暨學(xué)雷鋒志愿服務(wù)為動力,不斷開創(chuàng)兵團精神文明建設(shè)新局面,推進“兩個文明”建設(shè)雙豐收,為兵團落實“四個全面”戰(zhàn)略布局、發(fā)揮穩(wěn)定器大熔爐示范區(qū)作用、維護新疆社會穩(wěn)定和長治久安提供有力的思想保證、精神動力和道德支撐。
班組建設(shè)會議講話稿篇七
為貫徹全國、全省律師隊伍建設(shè)工作會議精神,鞏固律師隊伍集中教育整頓活動和合伙所規(guī)范建設(shè)年活動成果,進一步抓好律師隊伍建設(shè),加強我市律師隊伍的思想政治教育、業(yè)務(wù)教育,強化律師誠信建設(shè),努力提高我市律師隊伍的法律服務(wù)工作水平,改進服務(wù)效率,現(xiàn)就加強我市律師教育工作制定以下意見:
一、指導(dǎo)思想:
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹黨的xx屆三中、四中、五中全會精神和部、省律師隊伍建設(shè)工作會議精神,以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)律師隊伍建設(shè),以服務(wù)大局為核心,以提高律師的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)為重點,進一步加強律師隊伍建設(shè),規(guī)范律師行為,建設(shè)一支“堅持信念、精通法律、維護正義、恪守誠信”的律師隊伍,為全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建“美麗、富裕、和諧、強盛”的社會主義新九江提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。
二、具體措施。
(一)切實加強“六項教育”工作,堅持律師隊伍的正確方向。
一是要加強律師理想信念教育。堅持不懈地抓好律師隊伍的政治理論學(xué)習(xí),組織律師認真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,要牢固樹立在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下走中國特色社會主義道路的理想信念,教育廣大律師始終堅決擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持同黨中央保持一致,愛祖國、愛人民、愛社會主義。組織律師深入開展基本國情和形勢政策學(xué)習(xí),正確認識社會發(fā)展規(guī)律和國家的前途命運,正確認識律師的社會責(zé)任,從而進一步激發(fā)廣大律師的歷史使命和工作責(zé)任感。
二是要加強憲法教育。教育律師要牢固樹立憲法意識,以維護憲法權(quán)威、維護國家利益、維護社會主義法制為己任,做到對國家負責(zé)、對人民負責(zé)、對憲法和法律負責(zé)。
三是要加強社會主義榮辱觀教育。教育律師牢固樹立社會主義榮辱觀,樹立與社會主義法制建設(shè)和社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的正確的服務(wù)觀、執(zhí)業(yè)觀,牢固樹立“誠信為本、守信為榮、失信可恥”的觀念,形成誠信守信的行業(yè)風(fēng)尚。
四是要加強服務(wù)為民教育。要在律師隊伍中深入開展全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育,把全心全意為人民服務(wù)落實到律師執(zhí)業(yè)活動的全過程,把嚴格依法辦案落實到各項服務(wù)工作中,用社會主義法治理念指導(dǎo)辦案,防止和糾正各種侵害群眾利益行為的發(fā)生。
五是要加強紀律作風(fēng)教育。律師在執(zhí)業(yè)活動中要嚴格遵守和執(zhí)行政治紀律、法制紀律、行業(yè)紀律,做到“三個決不允許”:決不允許發(fā)表攻擊黨和政府的言論,決不允許組織或參加非法組織及其活動,決不允許在執(zhí)業(yè)活動中挑詞架訟,唆使、誘導(dǎo)當(dāng)事人上訪、鬧事。黨員律師還要模范遵守黨的紀律,自覺接受紀律的約束,做到“九個不得”:不得散布對黨的不信任情緒,不得發(fā)表同黨的路線方針政策相反的意見,不得制造和傳播政治謠言,不得泄露黨和國家的秘密,不得參與和支持集體鬧事活動,不得借弘揚法治之機美化西方政治制度和意識形態(tài),不得以維權(quán)為名插手群體性事件或擴大事態(tài)、煽動對立,不得惡意炒作社會熱點問題或司法個案,不得與境外組織或敵對勢力發(fā)生不恰當(dāng)?shù)慕煌P(guān)系。
六是要加強廉潔自律教育。要在律師隊伍中深入開展廉潔自律教育,通過正反兩方面的典型教育,督促律師正確處理與司法人員和當(dāng)事人的關(guān)系,要以《律師法》、《律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范》和《關(guān)于規(guī)范法官與律師相互關(guān)系維護司法公正的若干規(guī)定》等規(guī)范性文件約束執(zhí)業(yè)行為,不辦“關(guān)系案”、“金錢案”,使律師成為廉政建設(shè)的參與者和推動者,在律師行業(yè)中樹立廉潔辦案的良好風(fēng)氣。
(二)切實加強業(yè)務(wù)建設(shè),不斷提高律師正確適用法律的能力。
加強律師業(yè)務(wù)建設(shè),要著重解決好正確適用法律的問題。律師在具體的辦案過程中,必須忠實于國家法律和制度,正確地理解和運用法律來處理問題,堅持以事實為根據(jù),以法律為準繩,嚴格依法辦事,維護法律的正確實施。絕不允許隨心所欲,規(guī)避法律,曲解法律,更不允許違反法律,破壞法律。在辦理案件的過程中,要講政治、顧大局,從維護國家利益、公共利益和人民群眾的利益出發(fā),重視法律效果、社會效果和政治效果的統(tǒng)一。
三、具體要求。
1、提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。司法行政部門和律師事務(wù)所要充分認識加強律師教育工作的重要性,認真貫徹落實副省長、市委書記趙智勇同志關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的講話精神,把加強律師隊伍教育工作作為建設(shè)美麗、富裕、和諧、強盛新九江和實現(xiàn)“3+1”奮斗目標在律師工作中的具體舉措。各地要加強組織領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,律師事務(wù)所要全面抓,一級抓一級,層層抓落實,明確責(zé)任,加強監(jiān)督,切實加以落實。黨員律師要在這次的教育活動中要起先鋒模范帶頭作用,帶動和幫助其他律師抓好政治思想教育和理論學(xué)習(xí)。
2、各律師事務(wù)所要組織全所律師進行政治理論及政策的學(xué)習(xí),列出詳細的學(xué)習(xí)計劃和步驟,落實具體時間,確保學(xué)習(xí)取得效果。各地司法局要加強指導(dǎo)和督查,確保取得實效。
3、各地要高度重視律師代理業(yè)務(wù),特別是敏感案件、群體性事件的代理工作,要教育律師嚴格依法辦案,遵守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律,以高度的責(zé)任感認真履行代理職責(zé),積極教育和引導(dǎo)自覺維護政治穩(wěn)定、社會穩(wěn)定,及時糾正工作中的不良傾向和行為,凡是此類案件,要按照市局下發(fā)的《律師承辦重要案件報告制度》的要求,逐級上報到市局。
班組建設(shè)會議講話稿篇八
同志們:
在實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的過程中,組織是基礎(chǔ),宣傳是先鋒,紀律是保證,統(tǒng)戰(zhàn)是助推器。這幾塊工作都起著凝聚人心、匯集力量的作用。本著精減、高效、務(wù)實的原則,區(qū)委決定把紀檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等工作會議合并成綜合性的黨建工作會議,把在各個崗位從事黨務(wù)工作的同志集中起來,共同回顧總結(jié)20xx年黨的建設(shè)工作,研究部署20xx年的工作,很有必要。一是便于掌握大局,整體推進;二是便于統(tǒng)一部署,分線實施;三是便于相互溝通,形成合力。剛才,紀檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門的負責(zé)同志分別就各自的工作作了很好的講話,我完全贊同。
發(fā)展要有一個好的形勢、好的氛圍、好的成效,這些工作都離不開黨的建設(shè)。一直以來,區(qū)委高度重視黨建工作,把它放在與經(jīng)濟社會發(fā)展同等重要的位置統(tǒng)一安排部署,按照“圍繞經(jīng)濟抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的思路,不斷拓展黨建工作范圍,充實黨建工作內(nèi)容,統(tǒng)籌推進黨的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)和黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作,努力推進黨的建設(shè)新的偉大工程,全區(qū)黨建工作取得了較好的成績。從剛才幾位同志的講話中我們能深深地感受到,20xx年,我區(qū)黨建工作圍繞發(fā)展聚合力,宣傳典型和樹立形象工作有聲有色;創(chuàng)新工作求特色,組織和干部工作卓有成效;從嚴治黨抓保障,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入推進;團結(jié)力量促發(fā)展,統(tǒng)戰(zhàn)工作開創(chuàng)了新局面。全區(qū)各級黨組織和黨務(wù)工作者圍繞發(fā)展大局,認真履行職責(zé),扎實做好工作。對此,區(qū)委是滿意的、是充分肯定的。
20xx年是**市成立50周年的喜慶之年,也是我區(qū)積極應(yīng)對金融危機,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵之年。歷史證明,在黨和人民事業(yè)發(fā)展的重要關(guān)頭,我們黨總是緊緊抓住黨的建設(shè)這個關(guān)鍵,總是首先動員和組織黨自身的力量,進而團結(jié)帶領(lǐng)人民群眾克服困難、奪取勝利。在當(dāng)前新的形勢下,要在新的起點上推進跨越發(fā)展,在順應(yīng)形勢中謀求更大作為,關(guān)鍵靠全區(qū)各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子理清發(fā)展思路,靠一大批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部創(chuàng)新工作舉措,靠廣大群眾的頑強拼搏進取。而這“三靠”,必須通過加強黨的建設(shè)來完成。只有加強黨的建設(shè),才能永葆先進性,鞏固黨的執(zhí)政地位,更好地承擔(dān)起跨越發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;只有加強黨的建設(shè),才能統(tǒng)一全區(qū)思想,振奮干群精神,凝聚起跨越發(fā)展的強大精神動力;只有加強黨的建設(shè),才能強化各級組織,提升干部隊伍,筑牢跨越發(fā)展的組織基礎(chǔ);只有加強黨的建設(shè),才能轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),樹立清廉形象,創(chuàng)造有利于跨越發(fā)展的黨風(fēng)政風(fēng)環(huán)境。
區(qū)委二屆八次全會確定了“落實好一個重大任務(wù)、提升兩種能力、加強四項建設(shè)”的黨建工作思路,這是今年黨建工作的總綱、總抓手。全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部要按照全會的工作部署,切實增強責(zé)任感和使命感,緊緊圍繞“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”這個工作大局,聚焦重點,服務(wù)中心,奮力推進全區(qū)黨建工作再上新臺階。
一、鼓勁造勢,提升形象,為保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生提供精神動力。
思想是行動的先導(dǎo),精神是前進的動力,氛圍是發(fā)展的保障。統(tǒng)一思想,振奮精神,形成合力,營造氛圍都離不開強有力的宣傳思想工作。宣傳思想戰(zhàn)線要緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心,服務(wù)發(fā)展大局,為經(jīng)濟社會跨越發(fā)展提供堅實的思想基礎(chǔ)、積極的輿論氛圍、強大的精神動力、文明的道德風(fēng)尚和良好的外部環(huán)境。
1、要加強理論武裝。只有深入掌握理論,工作才有前瞻性,特別是我們的各級領(lǐng)導(dǎo)干部,深入掌握理論,就會變要我干為我要干,變我要干為我知道怎么干,在懂規(guī)律的基礎(chǔ)上,大膽工作,而不是簡單的盲從。今后一階段的宣傳思想工作,就是要緊緊圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織這個重點,緊密結(jié)合我區(qū)跨越發(fā)展的實際,加強對“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、xx屆三中、四中全會精神等理論的學(xué)習(xí)、宣傳和研究,拓展深化理論武裝工作。要突出重點,著力抓好各級領(lǐng)導(dǎo)干部的理論武裝工作,通過加強中心組學(xué)習(xí)、組織領(lǐng)導(dǎo)干部專題學(xué)習(xí)班等,不斷夯實各級領(lǐng)導(dǎo)干部的理論功底;通過黨員冬訓(xùn)、主題輪訓(xùn)、理論骨干培訓(xùn)等多形式的教育培訓(xùn),帶動全區(qū)黨員干部的理論學(xué)習(xí);圍繞基層群眾需求,積極推動理論走進群眾、走進生活,扎實推進科學(xué)發(fā)展觀、和諧社會等黨的最新理論成果進教材、進課堂、進頭腦,不斷增強理論宣傳的說服力和影響力。當(dāng)前的中央1號文件宣傳工作,區(qū)委已經(jīng)進行了安排部署。我想在今年的宣講工作中,必須要強調(diào)一個“實”字,要實實在在地宣講、要實實在在地幫助、實實在在地見成效。開展理論宣講活動,不僅僅是上幾堂課,讀一下1號文件。當(dāng)然,這些都是需要的,也是必要的,但1號文件畢竟是指導(dǎo)全國的,比較宏觀的,相對來說與普通老百姓要聯(lián)系實際、落到實處有一個很大的跨度。因此,一定要結(jié)合實際,緊緊圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)這個主題,多講發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展藍圖,多講土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)富民、危房改造、村集體經(jīng)濟、勞務(wù)輸出等內(nèi)容,多講老百姓家門口的實事工程,讓廣大群眾明白,我們所做的工作,都是在打基礎(chǔ)、利長遠,都是在為**21萬父老鄉(xiāng)親謀福祉,都是在維護老百姓的切身利益,從而使廣大群眾理解支持并主動參與到危房改造、環(huán)境整治、村集體經(jīng)濟發(fā)展上來,確保重點工作、重大項目順利推進。
2、要提高輿論引導(dǎo)水平。在當(dāng)前復(fù)雜的環(huán)境中,正確有力的輿論引導(dǎo),對于激勵全區(qū)人民堅定信心、克難求進,全力以赴保增長促發(fā)展,具有特殊的推動作用。在這個問題上我們有著深刻的教訓(xùn),去年的農(nóng)村危房改造工作,受到了自治區(qū)政府的表彰,而這一項德政工程、民心工程卻不能被群眾所理解,被記者的片面報道搞得我們一度陷入被動局面,對這項工作本身,對、乃至自治區(qū)的形象造成了較大的損害。因此,全區(qū)各級黨政組織和黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷增強與新聞媒體打交道的能力,宣傳部門要提高輿論引導(dǎo)的能力,善于借助新聞媒體推動工作。要始終堅持正確導(dǎo)向,唱響主旋律,打好主動戰(zhàn),有效引導(dǎo)社會輿論,掌握輿論的話語權(quán)、主動權(quán),贏得發(fā)展的主動權(quán)、穩(wěn)定的主動權(quán)。要進一步完善公共突發(fā)事件、群體性事件新聞報道應(yīng)急工作機制,做到在重大問題上不缺位,在關(guān)鍵時刻不失語,搶占輿論制高點。當(dāng)前,要緊扣區(qū)委、政府中心工作,找準結(jié)合點、切入點和著力點,尤其要結(jié)合中央1號文件宣傳、無冬閑重點項目推進、城市管理攻堅年活動、扶貧濟困送溫暖活動等,大力加強內(nèi)外宣傳和社會宣傳工作,形成積極健康向上的主流輿論。新聞媒體要堅持求真務(wù)實,按照“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”的要求,把鏡頭、筆墨和視角更多對準基層,多報道經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的鮮活例子,多報道熱火朝天的重點項目推進現(xiàn)場,多報道群眾關(guān)心關(guān)注的民生工程建設(shè),進一步鼓舞士氣、振奮精神、增強信心,把廣大黨員干部和人民群眾的關(guān)注點引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展、強區(qū)富民的實踐上來。要深入挖掘,大力宣傳我區(qū)各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的先進典型,引導(dǎo)和鼓勵全區(qū)各界艱苦創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)圖強。
3、深入開展文明創(chuàng)建活動。時代的前進需要昂揚的精神狀態(tài)引領(lǐng),社會的發(fā)展需要強大的精神力量推動。今年是建市50周年,市上將開展“迎大慶、樹形象、比貢獻”主題實踐活動。按照市委、政府的安排部署,我區(qū)將在全區(qū)開展以“迎大慶、講文明、樹新風(fēng)、促和諧”為主題的系列精神文明創(chuàng)建活動,各部門、各單位要以此為契機,結(jié)合本地、本部門、本單位、本行業(yè)的實際情況,開展文明單位、文明社區(qū)、文明行業(yè)等豐富多彩的群眾性精神文明和諧創(chuàng)建活動,在全區(qū)掀起精神文明創(chuàng)建活動的高潮,努力在全社會形成文明、健康、積極、向上的良好社會風(fēng)氣。昨天,我們邀請了國內(nèi)、區(qū)內(nèi)著名的書法家免費送文化、送春聯(lián)到**區(qū),把先進的文化帶給了群眾,帶到了基層,開展的很好,為今年的各項工作開了個好頭。今年如何開展,請文化、宣傳等部門早著手、早準備,為廣大群眾營造一個歡樂、祥和的節(jié)日氛圍。同時,區(qū)委、政府把今年確定為城市管理攻堅年,集中開展城市管理整治活動,前天我們已經(jīng)召開了動員大會,可以說,這項工作是一項全局性的工作,不是一蹴而就的,不是靠哪一個部門、單位一家就能夠完成的,需要各部門、各單位齊抓共管、形成合力,扎實開展好這項工作,這也是抓好文明創(chuàng)建的一項重要內(nèi)容。各部門、各單位要以此為抓手,開展各類專項整治活動,改善市容市貌,提升城市品位,加快構(gòu)建環(huán)境優(yōu)美、秩序井然、安居樂業(yè)的良好環(huán)境。
二、強化組織、錘煉隊伍,為保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生筑牢組織基礎(chǔ)。
政治路線確定之后,干部就是決定因素。我們要謀求跨越發(fā)展,打造陸港經(jīng)濟區(qū),歸根結(jié)底要靠各級黨組織來實施,要靠黨員干部來推動,要靠優(yōu)秀人才來支撐。因此,全區(qū)各級黨組織要高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、基層組織建設(shè)、干部隊伍建設(shè),為保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生提供堅強的組織保證。
1、切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)。一個地方發(fā)展快慢,一個部門工作好壞,關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力。各級黨組織和組織部門要以加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)為重點,建設(shè)堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子,提高戰(zhàn)斗力。要努力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力,切實抓好學(xué)習(xí)實踐活動的整改落實工作和后續(xù)完善工作,進一步鞏固擴大學(xué)習(xí)實踐活動成果,完善科學(xué)發(fā)展思路,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,聚合發(fā)展力量,解決重大問題,努力實現(xiàn)“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的目標。要努力提高服務(wù)人民群眾的能力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持執(zhí)政為民的理念,繼續(xù)深入扎實地開展好調(diào)研懇談活動,帶頭深入基層、深入群眾、深入一線,問政于民、問需于民、問計于民,著力解決群眾反映強烈的突出問題,多為群眾辦實事、辦好事,提高做好新形勢下群眾工作的水平。要努力提高建設(shè)和諧社會的能力,進一步完善機制,運用經(jīng)濟、法律、行政和思想政治工作的手段,依法依政策解決各種矛盾,及時妥善處置突發(fā)性公共事件、群體性事件和重大事故。要加強對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,按照中央《關(guān)于進一步從嚴管理干部的意見》精神,從嚴要求、從嚴教育、從嚴管理、從嚴監(jiān)督干部,切實把從嚴管理的要求落到實處。
2、切實加強基層組織服務(wù)能力建設(shè)。黨的工作重心在基層,執(zhí)政基礎(chǔ)在基層,活力源泉也在基層。越是改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)繁重,越是社會矛盾復(fù)雜,越要加強基層黨組織建設(shè),發(fā)揮基層黨組織的作用。近年來,區(qū)委、政府在基層黨組織建設(shè)中下了很大的功夫,先后提高了村、社區(qū)基層干部的待遇、加大了對基層陣地建設(shè)的投入力度、出臺了一系列保障性的措施、選派了百名干部下基層掛職,取得了比較好的效果,得到了群眾的好評、得到了上級黨委的認可。一些工作在全市、自治區(qū)乃至全國也是叫得響、拿的出手的,我區(qū)也被自治區(qū)黨委評為基層組織建設(shè)先進區(qū)。但不可否認的是,在基層組織建設(shè)方面還存在著一些深層次的矛盾和問題,組織不健全的問題、戰(zhàn)斗力和凝聚力不強的問題、個別基層黨組織軟弱渙散的問題、個別基層干部不能嚴格要求自己的問題等等。因此,加強基層黨組織建設(shè)形勢不容樂觀,任務(wù)仍然艱巨。要認真貫徹落實區(qū)委、政府《關(guān)于進一步加強街道社區(qū)工作的決定》、《關(guān)于強化農(nóng)村基層黨組織功能的意見》,加強以村、社區(qū)黨組織為核心的基層組織建設(shè)。在這里我重點強調(diào)一下農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作。農(nóng)村各項工作能否順利推進、社會能否和諧穩(wěn)定,關(guān)鍵在村級組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。陳建國書記指出,“凡是發(fā)展落后、村容村貌臟亂差、社會秩序不好,甚至鬧群體性事件的地方,一個重要的原因是黨的基層組織軟弱渙散、黨員沒能發(fā)揮先鋒模范作用”。一句話“沒有落后的群眾,只有落后的領(lǐng)導(dǎo)?!狈此冀鼛啄臧l(fā)生在我區(qū)的一些問題,比如禮和鄉(xiāng)選舉中踢票箱的事、燕子墩鄉(xiāng)水費的事、紅果子鎮(zhèn)宅基地的事,等等,出這樣的事情,暴露出了我們工作當(dāng)中的一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。今年將進行村“兩委”班子換屆選舉,這是我區(qū)基層組織建設(shè)工作的一件大事,務(wù)必扎實推進、圓滿完成。組織部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要提前著手,周密部署,牢牢掌握領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、把握主動權(quán),旗幟鮮明、態(tài)度堅決、理直氣壯地抓好這項工作。要把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事有機結(jié)合起來,堅決把那些“紅皮白心”(注:陳建國書記談加強基層組織建設(shè)的重要性時說,有的地方發(fā)生群體性事件,看不見黨員出來做工作,干部也躲到后面,不敢出來見群眾、做工作,有的黨員干部反而參與其中,甚至起著“挑頭”作用,導(dǎo)致事態(tài)發(fā)展、矛盾激化。這種干部就屬于“紅皮白心”)的人清理出村干部隊伍,把那些黨性強、作風(fēng)正、品德好,能夠帶領(lǐng)群眾增收致富、發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟、保一方穩(wěn)定平安的同志選出來,切實為群眾辦實事、辦好事。
3、切實加強干部隊伍執(zhí)行能力建設(shè)。當(dāng)前,在我們的干部隊伍中還存在著擔(dān)當(dāng)意識和責(zé)任心不強、執(zhí)行意識和執(zhí)行能力不強、務(wù)實精神和落實能力不強等問題,一些干部遇到問題繞道,遇到矛盾上交,遇到困難退縮,看準了的事不敢果斷決策,決定了的事不能強力推進,說到底,就是對事業(yè)沒有責(zé)任心、對沒有感情、對群眾沒有感情的問題。這樣的人和這樣問題的存在,對發(fā)展和人民利益的實現(xiàn)有百害而無一利,對干部自身成長也是有百害而無一利。前天的城市管理攻堅年動員大會上,蔣區(qū)長在大會上直面差距、正視問題、敢于擔(dān)當(dāng),在大會上立下了“軍令狀”,六個街道和兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一把手也表了態(tài),我在大會上也對91名衛(wèi)生監(jiān)督員做了承諾。要把這項工作作為檢驗干部執(zhí)行力的“試金石”,完成不好、完成不力、只說不干的,區(qū)委要嚴肅追究責(zé)任。我們要旗幟鮮明地樹立正確的用人導(dǎo)向,始終堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰藴剩x好用好政治可靠、實績突出、激情干事、敢于創(chuàng)新、執(zhí)政為民、干凈干事的“六種干部”,用正確的用人導(dǎo)向激勵凝聚人心、激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的活力。在注重政治堅定、原則性強、清正廉潔、道德高尚、情趣健康的同時,要考察干部的執(zhí)行力,是否勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負責(zé),能否肩負起強區(qū)富民的重任。要進一步健全執(zhí)行機制,強化督查、強化問責(zé)問廉問效問績,切實提高干部隊伍執(zhí)行能力。組織、紀檢、督查考核部門要把督查活動組織好,把督查結(jié)果運用好,努力做到督事與察人相結(jié)合,充分調(diào)動各責(zé)任單位的積極性,加大重點工作的推進力度。各級黨員干部要珍惜職位、珍惜舞臺、珍惜機會,牢記肩上責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng),敢于負責(zé),善于執(zhí)行,工于落實。
三、從嚴管理、標本兼治,為保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生強化紀律保障。
推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,是加快發(fā)展、優(yōu)化環(huán)境的根本保證。在打造陸港經(jīng)濟區(qū)的進程中,必須堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)和促進發(fā)展的力度相統(tǒng)一,把反腐倡廉寓于改革發(fā)展的各項舉措之中,旗幟鮮明、態(tài)度堅決、扎實深入地開展這項工作。
一要抓防范。抓好防范主要有兩手,一手抓教育、一手抓制度。抓好教育,讓人不想腐敗;健全制度,讓人不會腐敗;加大懲處,讓人不敢腐敗。教育要“早”,盡可能做到早提醒、早打招呼,要認真開展政治紀律教育和理想信念教育,繼續(xù)抓好黨紀條規(guī)和法律法規(guī)教育,運用正反兩個方面的典型進行激勵和警示教育,使每個黨員干部都能自覺做到廉潔從政。從去年到今年紀委查處的幾起違紀案件,比如教育口上的幾件事、農(nóng)口上的事,都是一些人貪圖蠅頭小利,為了多吃幾口、多占一點、多裝幾個,最終受到了黨紀的處罰,敗壞了黨和政府的形象,同時也毀了自己的前途。據(jù)報道,一個貪官在看守所以自己的親身經(jīng)歷,警醒貪污腐敗的干部要算好“七筆賬”,她說,一算“政治賬”,自毀前程;二算“經(jīng)濟賬”,傾家蕩產(chǎn);三算“名譽賬”,身敗名裂;四算“家庭賬”,妻離子散;五算“親情賬”,眾叛親離;六算“自由賬”,身陷牢籠;七算“健康賬”,身心交瘁。這七筆賬,發(fā)人深思,催人警醒。值與不值,算賬即知;榮辱得失,一目了然。因此,黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭加強黨性鍛煉,嚴于律己,防微杜漸;要珍重自己的言行、人格和名譽,絕不能干那些自輕自賤、與自己身份不相符的事情。要清醒地看到權(quán)力是一把雙刃劍,警示自己不濫用手中的權(quán)力,不斷增強對各種腐蝕和誘惑的免疫力。制度要“實”。近期,中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》,我區(qū)也將進一步修訂問責(zé)問廉問效問績暫行辦法、同時還將出臺從嚴管理干部的辦法。這些制度,人人必須自覺遵守,堅決服從,任何人一旦觸及,不管你過去的功勞有多大,不管你將來的前途有多大,都要堅決處理,決不姑息。需要說明的是,我們的禁令,我們的制度絕不是為了想整誰、想治誰,而是為了教育干部,轉(zhuǎn)化作風(fēng),從根本上說也是對干部的一種保護。區(qū)紀檢監(jiān)察機關(guān)要切實發(fā)揮好職能作用,堅決有力地抓好執(zhí)行、督查,健全有利于防范腐敗的體制機制,切實提高制度的約束力、執(zhí)行力。
二要抓監(jiān)督。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,各級領(lǐng)導(dǎo)干部手中掌握的資源會越來越多,越是在這個時候,越要高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律問題,越要加強對領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的監(jiān)督檢查。要進一步完善制約和監(jiān)督機制,嚴格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督各項制度,著力構(gòu)建全方位的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),重點加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部、人財物管理使用和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督,積極推進黨務(wù)和政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)、校務(wù)公開以及各項公開辦事制度,讓監(jiān)督覆蓋每一名黨員干部,讓“紅燈”亮在越軌之前,讓權(quán)力在陽光下規(guī)范運行。去年查處的張保國案件,由于單位黨組織、審計、監(jiān)察等部門不認真履行職責(zé),導(dǎo)致三年多的時間權(quán)力失去監(jiān)督控制,最終當(dāng)事人越滑越深;還有恒力生態(tài)園的樹,由于部門和干部責(zé)任缺失,造成了巨大的損失,也是權(quán)力失去監(jiān)督的結(jié)果。因此,各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻理解和認識監(jiān)督既是對干部的嚴格要求,更是對干部的關(guān)心愛護,切實增強監(jiān)督意識,自覺接受監(jiān)督,帶頭開展監(jiān)督。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級班子主要負責(zé)人,要切實擔(dān)負起所在地方、所在單位黨內(nèi)監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,自覺接受各方面監(jiān)督和抓好各項監(jiān)督措施的落實,促進黨內(nèi)監(jiān)督工作的健康發(fā)展。要強化對政治紀律執(zhí)行情況、區(qū)委政府重要工作責(zé)任制落實情況,包括重點工作包抓責(zé)任制、招商引資任務(wù)、重點民生項目落實情況等監(jiān)督檢查,確保監(jiān)督取得實效,尤其是對貫徹不力、影響大局、群眾反映強烈的問題,要進行效能監(jiān)察,嚴肅行政問責(zé),更好地推進各項工作落實。
三要抓查處。要從保護干部、從改善環(huán)境、從支持發(fā)展的角度出發(fā),始終保持高壓態(tài)勢,嚴厲查處違紀違法案件。要嚴肅查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污腐敗、腐化墮落、失職瀆職案件,嚴肅查處群體性事件和重大責(zé)任事故涉及的腐敗案件,嚴肅查處工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理、礦產(chǎn)資源開發(fā)等領(lǐng)域的案件。要堅持懲前毖后、治病救人方針,對腐敗分子發(fā)現(xiàn)一個,查處一個,決不姑息,決不手軟,決不讓腐敗分子逃脫黨紀國法的制裁,尤其是對個別案件要進行舉一反三,形成反對和防止腐敗的巨大威懾力。同時我們要堅持懲治腐敗是成績、預(yù)防腐敗也是成績,紀檢部門除了要查案,更重要的是要預(yù)防犯罪,在源頭上、制度上進行預(yù)防;堅持查處問題是成績,糾正問題也是成績,既嚴明黨的紀律,堅決查處違紀違法案件,又支持改革創(chuàng)新,保護黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,把加強對干部的監(jiān)督同信任干部、保護干部、激勵干部統(tǒng)一起來。各級黨組織負責(zé)人要切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé),堅持講黨性、講政治、講原則,旗幟鮮明地反對歪風(fēng)邪氣。紀檢監(jiān)察機關(guān)要堅持原則,敢于碰硬,依法辦事,不斷改進辦案方式和方法,不斷提高辦案能力和水平,加強與有關(guān)部門的協(xié)作配合,形成合力反腐的良好氛圍。
四、凝心聚力,團結(jié)共進,為保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生凝聚強大合力。
統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨執(zhí)政興國的重要法寶,是富民強區(qū)的重要力量。要開闊統(tǒng)戰(zhàn)工作思路,拓展統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)域,發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的橋梁和紐帶作用,為保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生提供廣泛的力量支持。
1、要在服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展上有更大作為。要充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作優(yōu)勢,加強同社會各界人士的廣泛聯(lián)系,凝聚和團結(jié)各方力量,為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。要做好思想引導(dǎo)工作,采取多種形式,把全區(qū)廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的思想統(tǒng)一到區(qū)委對當(dāng)前經(jīng)濟形勢的分析判斷上來,統(tǒng)一到區(qū)委應(yīng)對金融危機的決策部署上來。要支持廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線圍繞“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”中的重大問題,多搞實地調(diào)查,多做深入研究,多獻務(wù)實之策。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才密集、智力集中、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢,引導(dǎo)黨外各界人士將注意力和著力點放在發(fā)展上來,以統(tǒng)戰(zhàn)工作的積極有為促進我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。要廣交各方朋友,宣傳推介,開展對接合作,擴大招商引資,提升對外開放水平。要加強與我區(qū)在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)成功人士的聯(lián)系,強化協(xié)調(diào)服務(wù),引導(dǎo)他們回鄉(xiāng)投資興業(yè)。要積極引導(dǎo)非公企業(yè)響應(yīng)區(qū)委和政府號召,更多地承擔(dān)一些社會責(zé)任。
2、要在促進社會和諧上有更大作為。統(tǒng)一戰(zhàn)線是社會和諧穩(wěn)定的“預(yù)警器”、“調(diào)節(jié)器”和“減壓器”,要發(fā)揮優(yōu)勢,通達社情民意,溝通思想感情,化解社會矛盾,平息各種事態(tài),最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,促進和諧,促進團結(jié)。要深入開展民族團結(jié)進步活動,認真貫徹落實黨的民族政策,鞏固發(fā)展平等、團結(jié)、互助、和諧的民族關(guān)系,維護全區(qū)各族人民的大團結(jié)。要重視宗教工作,依法加強對宗教事務(wù)和宗教場所的管理,教育引導(dǎo)宗教界人士熱愛祖國、熱愛家鄉(xiāng)。要加強新的社會階層人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作,拓寬區(qū)委、政府與新的社會階層人士的溝通渠道,關(guān)注他們的利益,維護他們的合法權(quán)益,激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)熱情。要組織和發(fā)動廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員積極投身光彩事業(yè),扶貧濟困,多送溫暖,多獻愛心,為區(qū)委、政府解憂、為社會解難、為群眾解困。
3、要在民主政治建設(shè)上有更大作為。要充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士在我區(qū)基層政權(quán)建設(shè)、公共事務(wù)管理、方針政策和法律法規(guī)執(zhí)行中的重要作用,堅持重大問題協(xié)商于決策之前和決策執(zhí)行之中,廣泛聽取和吸納各類意見建議。要加強政府有關(guān)部門與黨外人士的對口聯(lián)系,探索民主黨派和無黨派人士參政議政的新途徑,探索黨委出題、黨派調(diào)研、政府采納、部門落實的調(diào)研制度,不斷拓寬參政議政渠道,為民主黨派知情出力發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。
五、振奮精神,狠抓落實,為保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生提供有力支撐。
黨要管黨,從嚴治黨,是我們黨一貫堅持的重大原則。落實管黨責(zé)任,是各級黨組織班子尤其是“一把手”的重大職責(zé)。全區(qū)各級黨組織要切實加強對黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo),積極探索做好新形勢下黨建工作的途徑和方法,創(chuàng)新思路,創(chuàng)新舉措,不斷開創(chuàng)我區(qū)黨建工作新局面。
一要與時俱進抓黨建。圍繞黨的中心任務(wù)抓黨建,是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和重要歷史經(jīng)驗。區(qū)委二屆八次全會和區(qū)二屆人大三次會議確定了要打造陸港經(jīng)濟區(qū)的目標。這是當(dāng)前和今后一個時期我區(qū)工作的總目標和總?cè)蝿?wù)。因此,全區(qū)黨建工作要圍繞這一中心任務(wù)來展開。各級黨組織、黨務(wù)工作部門和黨務(wù)工作者要牢固樹立“圍繞中心抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的意識,切實找準在陸港經(jīng)濟區(qū)建設(shè)進程中的著力點和結(jié)合點,乘勢而上,順勢而為,多為保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展出凝聚力、出向心力、出戰(zhàn)斗力,多為跨越發(fā)展配班子、用干部、選人才,多為科學(xué)發(fā)展塑清風(fēng)、樹形象、造環(huán)境,堅定不移地做全面小康社會建設(shè)的支持者、服務(wù)者和推動者。
二要強化責(zé)任抓黨建。各級黨組織是抓好黨建工作的第一責(zé)任人。要不斷強化“抓黨建是本職,不抓黨建是失職,抓不好黨建是不稱職”的責(zé)任意識,確保思想到位、力度到位、措施到位、工作到位。要抓牢基層基礎(chǔ)。黨建工作根在基層,各項工作都要服務(wù)于基層。要深入基層,了解真實情況,解決實際問題,從基層抓起,打好堅實基礎(chǔ)。要強化責(zé)任落實。黨建工作能不能收到良好的效果,關(guān)鍵在落實。經(jīng)濟工作我們有比較完善的考核指標,黨建工作有的有考核指標,有的沒有考核指標,落實怎么抓,就是要健全責(zé)任制,一級抓一級,一級向一級負責(zé)。有關(guān)部門和督查考核辦要發(fā)揮職能作用,強化落實的督查和指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)不作為、亂作為現(xiàn)象,要嚴肅查處。
三是建好隊伍抓黨建。抓發(fā)展的關(guān)鍵在人,抓黨建的關(guān)鍵也在人。要把加強黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)作為黨建工作的重要環(huán)節(jié)來抓,不斷提高素質(zhì),努力增強本領(lǐng),建設(shè)一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的黨務(wù)干部隊伍。要把學(xué)習(xí)和實踐作為提升隊伍素質(zhì)的兩個根本途徑,組織黨務(wù)干部學(xué)好理論,學(xué)好業(yè)務(wù),學(xué)好政治、經(jīng)濟、科技、文化、法律等方面的知識,同時推動黨務(wù)干部到實踐中鍛煉才干。黨務(wù)干部要說實話、辦實事、求實效,樹立宗旨意識,增強群眾觀念,全心全意為人民服務(wù)。要大力支持黨務(wù)干部開展工作,幫助他們解決實際問題,鼓勵他們更好地為加強和改進黨的建設(shè)貢獻聰明才智。每一位黨務(wù)工作者都要進一步增強責(zé)任感、使命感和光榮感,立足本職,不辱使命,努力走出一條機制創(chuàng)新、載體豐富、內(nèi)涵寬廣、具有特色的黨建工作新路子。
現(xiàn)在離春節(jié)就剩兩周時間了,在這里,我要重點強調(diào)幾項工作。一是安全生產(chǎn)工作。自治區(qū)“兩會”下周就要召開,春節(jié)即將來臨,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要切實抓好各自管轄范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,再加工作力度,再強工作紀律,確保節(jié)日期間生產(chǎn)安全;二是維護社會穩(wěn)定工作。春節(jié)臨近,是農(nóng)民工返鄉(xiāng)的高峰期,因此,各相關(guān)部門要高度重視農(nóng)民工工資拖欠和工程欠款問題,使農(nóng)民工能夠及時回家過年;三是節(jié)日商品市場的穩(wěn)定工作。區(qū)衛(wèi)生和人口計劃生育局、食品藥品監(jiān)督管理局、工商分局等部門要在節(jié)日期間的商品清理整頓上下功夫,形成聲勢,形成合力,堅決打擊不法商品,切實維護市場穩(wěn)定;四是重點工作的推進。各部門、各單位要切實抓緊抓好當(dāng)前的“無冬閑”、重點項目推進及“三爭雙招”工作,為全力做好今年的各項工作開好頭、起好步。今年前2個月我們在抓工作部署,春節(jié)過后,三、四月份要開好頭、開始抓落實。各分管領(lǐng)導(dǎo)、各部門、各單位要切實抓好以上各項工作。
同志們,新形勢、新任務(wù)對黨建工作提出了新要求。我們要以黨的xx大和xx屆四中全會精神為指導(dǎo),以新的站位謀求新的發(fā)展,以新的理念推進新的工作,以新的業(yè)績促進新的提升,全面做好今年黨建各項工作,為加快陸港經(jīng)濟區(qū)建設(shè)步伐提供堅強的政治保證。
班組建設(shè)會議講話稿篇九
同志們:。
縣政府決定召開全縣20*年人飲安全項目建設(shè)工作會議,主要任務(wù)是認真總結(jié)去年人飲安全項目建設(shè)工作,深入貫徹落實全市人飲安全項目建設(shè)工作會議精神,安排部署今年人飲安全項目建設(shè)工作,進一步統(tǒng)一思想,深化認識,明確責(zé)任,狠抓落實,確保人飲安全項目建設(shè)任務(wù)圓滿完成。下面,我講兩點意見。
一、20*年工作回顧。
20*年,在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各級各有關(guān)部門從切實解決民生水利的戰(zhàn)略高度出發(fā),緊緊圍繞國家大力加強農(nóng)村不安全飲水人口投入的歷史機遇,始終堅持“政府組織、部門協(xié)作、國家補貼、農(nóng)戶投勞、多方受益”的原則,切實加強項目建設(shè),全面完成了20*年人飲安全項目建設(shè)任務(wù)。全縣共完成人飲工程1056件,其中管網(wǎng)7件45.83公里;水窖1049件,蓄水26225立方米。項目涉及6個鄉(xiāng)8個村,總投資365.21萬元,其中,國家補助232.31萬元,農(nóng)戶投工投勞折資132.9萬元。
通過項目的實施,主要取得了三個方面的成效。
一是解決了項目區(qū)人飲安全問題。在項目實施前,項目區(qū)內(nèi)極大部分群眾飲用坑水或溝水,飲水衛(wèi)生難以得到保障,直接威脅著人們的身體健康。項目實施后,在項目覆蓋區(qū)域,共有8916人和近1.1萬頭大牲畜飲用上了自來水,水質(zhì)污染概率極大降低,群眾飲水安全問題得到有效緩解。
二是改善了項目區(qū)生產(chǎn)生活條件。人飲安全項目的實施,不但解決了飲水安全問題,還促進了項目區(qū)生產(chǎn)生活條件、環(huán)境衛(wèi)生以及農(nóng)民精神面貌的改變。許多群眾開始改廚、改廁、改廄,購置洗衣機,同時在房前屋后植樹造林、種花種草、改善了生態(tài)環(huán)境。傳統(tǒng)落后的生活方式悄然變化,農(nóng)民的生活質(zhì)量有了明顯的提高。
三是促進了項目區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。通過修建飲水工程,使受益區(qū)農(nóng)民從繁重的挑水、背水勞動中解放出來,集中精力投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),許多農(nóng)戶還利用飲水工程的多余水源,積極發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè),發(fā)展庭院經(jīng)濟,拓寬了致富門路,促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。以去年解決8916人用水為例,按每日1人供10人用水計算,年可節(jié)省農(nóng)村挑水勞動工日約35.82萬個,按每個工日10元計算,年可創(chuàng)收358.2萬元,相當(dāng)于人均年增收401元,經(jīng)濟效益十分顯著。
在認真總結(jié)成績的同時,我們也必須清醒地看到,當(dāng)前的人飲安全項目建設(shè)仍然存在許多亟待解決的困難和問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:。
一是投入標準低。與其它同類水利工程相比,人飲安全項目的投資標準相對較低,群眾投工投勞所占比例增大,給項目實施帶來了一定難度。
二是少數(shù)工程建設(shè)不規(guī)范。由于地方水資源論證、現(xiàn)場勘測等前期工作不到位,在建設(shè)過程中隨意調(diào)整規(guī)劃設(shè)計,影響了工程效益的發(fā)揮。
三是管護力度不夠。部分地方對建后管護重視不夠,沒有建立飲水工程運行管理機制和合理的水價形成機制,水質(zhì)監(jiān)測和水源保護措施不到位,存在重建設(shè)輕管護的現(xiàn)象。
四是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織農(nóng)民投工投勞不力。在組織受益群眾開挖水窖坑塘、管網(wǎng)管槽和材料的短途搬運中,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳動員不到位,組織不力,導(dǎo)致項目建設(shè)進度遲緩。
這些問題,嚴重影響了人飲安全項目建設(shè),制約著人飲工程效益的發(fā)揮。因此,各級各有關(guān)部門務(wù)必引起高度重視,千方百計加以解決,以確保工程效益的發(fā)揮和經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
二、明確任務(wù),強化措施,扎實抓好20*年人飲安全項目建設(shè)工作。
20*年,人飲安全項目建設(shè)任務(wù)是:完成人飲工程1482件,總投資748.2萬元,解決18572名農(nóng)村不安全飲水農(nóng)民的安全飲水問題。其中:管網(wǎng)58件169.68公里;水窖1424個35600立方米。
圍繞人飲安全的建設(shè)任務(wù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要加大工作力度,堅持“因地制宜、整村實施、農(nóng)民投勞、多方受益”的建設(shè)原則,遵循“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、突出重點、穩(wěn)步推進”的思路,突出“工程數(shù)量、工程質(zhì)量、資金管理”的工作重點,落實“因地制宜、整片推進”的工作要求,健全管理體系,完善管理制度,強化管護措施,確保按時完成工程建設(shè)任務(wù)。
(一)充分認識人飲安全工作的重要意義。
農(nóng)村人飲安全工程是農(nóng)村地區(qū)重要的水利基礎(chǔ)設(shè)施,解決好農(nóng)村人飲安全問題,是政府義不容辭的責(zé)任,是廣大群眾迫切希望的一件大事,也是農(nóng)村水利建設(shè)中的一項重要任務(wù)。通過人飲工程解決貧困山區(qū)農(nóng)民飲水難的問題,既是一項惠民工程、民心工程、德政工程,更是我縣建設(shè)社會主義新農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的具體實踐。通過項目實施,可大大減輕受益群眾取水的勞動強度,減少取水時間,使群眾有可能利用更多的時間從事經(jīng)濟活動,增加農(nóng)民收入,促進群眾脫貧致富。同時,人飲工程的實施還為受益區(qū)發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)等提供了水源保證,進而帶動區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展。隨著經(jīng)濟水平的提高,群眾還可逐步配套太陽能、庭院花園等,改善衛(wèi)生條件,從而減少疾病,節(jié)省開支,不斷推動精神文明建設(shè)。因此,加快我縣農(nóng)村人飲安全項目建設(shè),對振興農(nóng)村經(jīng)濟、加快農(nóng)村脫貧致富,解放生產(chǎn)力,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,提高農(nóng)民健康水平,加強物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)等方面,不僅起著重要作用,而且具有深遠的意義。
(二)明確目標,實行分階段管理。
縣水利局、各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照工程建設(shè)各個階段的要求,按計劃組織好施工,使每一個階段的建設(shè)任務(wù)都能在規(guī)定的時間內(nèi)完成,并且,只能提前,不準推遲,以確保項目進度。具體項目進度劃分為六個階段:第一階段,20*年7月30日前,各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須組織群眾投工投勞完成水窖坑塘、管網(wǎng)管槽的開挖;第二階段,8月15日前,由受益群眾完成水窖的沙石備料工作;第三階段,11月15日前,水窖、管網(wǎng)工程必須竣工,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請縣人飲安全項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組驗收;第四階段,11月25日前,由縣水利局組織驗收完畢;第五階段,11月30日前,縣水利局完善申請市級驗收的有關(guān)文件材料;第六階段,12月10日前,申請市水利局驗收結(jié)束。
(三)以工程質(zhì)量和進度為重點,推進人飲安全工程建設(shè)。
人飲安全項目建設(shè)是一項民生工程,也是一項德政工程。各級各有關(guān)部門要按照工程建設(shè)總體要求,在保證建設(shè)質(zhì)量的同時,依照階段建設(shè)時間表,采取有效措施,推進項目建設(shè)進度,確保工程建設(shè)按時完工。
縣水利局要按照水利基本建設(shè)程序的有關(guān)要求和工程建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,盡快完善人飲工程建設(shè)招投標手續(xù),依法實行公開招投標,確定施工單位,及時啟動工程建設(shè);要及時配齊配足水窖模具,確保項目需要;要依法確定采購方式,加強以水泥為主的建設(shè)物資的采購,選擇有實力、講信譽的企業(yè)作為供貨商,保證工程建設(shè)所需物資按時就位;要按照項目監(jiān)理要求和規(guī)定,盡快完善監(jiān)理事項,及時落實項目監(jiān)理部門,認真做好監(jiān)理工作。項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村委會要對水窖建設(shè)采取簡易招標的形式,就地選擇比較專業(yè)的施工人員統(tǒng)一組織施工。當(dāng)前,正處于汛期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在組織管網(wǎng)、水窖等工程的土石方開挖、回填建設(shè)中,一定要注意生命、財產(chǎn)安全,既要保證施工人員的安全,也要避免工程遭水毀、塌陷等自然災(zāi)害而影響工程進度。
縣水利局、項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把工程建設(shè)質(zhì)量的責(zé)任落實到具體人員,全面加強工程建設(shè)質(zhì)量管理,確保工程建設(shè)質(zhì)量。工程質(zhì)量一旦出現(xiàn)問題,縣人民政府將追究相關(guān)人員的責(zé)任。在項目資金管理上,務(wù)必堅持??顚S?專戶管理,嚴禁擠占、挪用和改變使用方向,不準擅自擴大投資規(guī)模和未經(jīng)批準超預(yù)算建設(shè)。在工程建設(shè)中,要做到資金管理制度完善,撥付程序規(guī)范,相關(guān)手續(xù)齊備。項目建設(shè)竣工后,必須經(jīng)審計部門審計后才能開展工程竣工驗收。
(四)加強領(lǐng)導(dǎo),組織動員群眾積極參與項目建設(shè)。
抓好農(nóng)村飲水安全,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),重點在落實。相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)采取行之有效的措施,加大領(lǐng)導(dǎo)力度,落實行政首長負責(zé)制,做到責(zé)任落實到位、工作力度不減。水利部門要改進工作作風(fēng),加大對農(nóng)村飲水安全項目建設(shè)的技術(shù)服務(wù)指導(dǎo),及時發(fā)現(xiàn)和解決項目建設(shè)過程中存在的困難和問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力宣傳,采取“一事一議”的方式,依法組織動員受益群眾積極參與項目建設(shè),搞好土石方開挖、回填和材料的短途搬運等工作,督促受益戶自行進行水窖開挖,備好材料,確保工程進度。同時,要樹立以人為本的思想,工程施工要本著降低群眾勞動強度的原則進行,組織群眾投工要注意方法,禁止采用簡單粗暴行為強行要求群眾投工。凡是不能依法組織農(nóng)民投工投勞,影響項目建設(shè)的,縣政府將采取措施追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任。
(五)明確職責(zé),確保工程建設(shè)落到實處。
農(nóng)村飲水安全建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,各相關(guān)部門要密切配合,形成職責(zé)明確、分工具體、有效推進的良性工作機制??h水利局負責(zé)人飲安全項目管網(wǎng)建設(shè)的組織實施及日常事務(wù)工作,負責(zé)規(guī)劃、勘測、設(shè)計、預(yù)算,擬定實施方案報告,工程管理,質(zhì)量監(jiān)督,組織工程項目的招投標和檢查驗收。做到上情下達,下情上報,搞好與市水利局對接、聯(lián)系??h審計局負責(zé)對建設(shè)工程項目資金使用情況的審計,提交審計報告。縣監(jiān)察局負責(zé)監(jiān)督工程項目的招投標、資金使用管理、檢查,參加驗收工作,提供紀檢監(jiān)察報告。縣財政局負責(zé)按時、足額撥付工程管理和辦公經(jīng)費。各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立領(lǐng)導(dǎo)組,組織村、組干部搞好宣傳動員和組織發(fā)動工作,協(xié)調(diào)解決好耕地、林地占用,林木、農(nóng)作物損毀、砂石采場、安全責(zé)任等相關(guān)問題,并積極組織群眾按照階段目標任務(wù)實施水窖建設(shè),確保工程有序推進和按時竣工。
(六)建立健全后續(xù)管理機制,確保工程效益的持久發(fā)揮。
農(nóng)村人飲工程的建后運行管理,核心是管理體制和經(jīng)營機制,目標是實現(xiàn)工程產(chǎn)權(quán)明晰,運行管理科學(xué)規(guī)范,責(zé)、權(quán)、利明確。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門必須圍繞工程運行管理的核心和目標,建立完善分級管理,分級負責(zé)的管理機制,加強水費征收,以滿足工程維護管理和更新建設(shè)的需要。工程建設(shè)完工驗收后,要及時將水窖的管理責(zé)任移交給受益農(nóng)戶,由受益農(nóng)戶自己管理使用;村委會內(nèi)跨村民小組、自然村的工程由村委會負責(zé)管理;鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)跨村委會的工程,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在具體管理過程中,根據(jù)實際情況,可借鑒煙水工程的管理模式,采取專人管理、用水農(nóng)戶分段管理、建立用水戶協(xié)會管理等方式進行管護。專人管理的運作方法是:由用水農(nóng)戶公選一位有責(zé)任心的、愿意為全體村民搞好服務(wù)的人,并與其簽訂管護責(zé)任合同,明確管理職責(zé)和權(quán)利,報酬由受益農(nóng)戶承擔(dān)。用水農(nóng)戶分段管理的運作方法是:將飲水管網(wǎng)按受益人口劃分管理距離,由村民小組與用水農(nóng)戶簽訂管護責(zé)任合同,明確管理權(quán)利和職責(zé)。建立用水戶協(xié)會管理的運作方法是:以飲水管網(wǎng)受益面為單位,引導(dǎo)受益農(nóng)戶組建用水戶協(xié)會,具體履行水費收繳、糾紛調(diào)解、日常管護等職責(zé)。不論采取何種管理方式,對損毀大的飲水管網(wǎng),都要與集體統(tǒng)一管理方式相結(jié)合進行管護,具體按照飲水管網(wǎng)受益面,組內(nèi)由村民小組、跨組的由村委會、跨村的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采取“一事一議”的形式,組織發(fā)動群眾投工投勞或出資進行維護。
(七)實行定期督查督辦通報制。
為確保20*年人飲安全項目建設(shè)工作順利開展,按時、按量完成建設(shè)任務(wù),縣政府決定對項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工程管理人員和各施工單位的工作情況和工作進度進行定期督查。督查的主要內(nèi)容是:鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織群眾投工投勞完成管網(wǎng)基礎(chǔ)開挖、回填以及水窖的組織實施進度情況;縣派駐工地技術(shù)人員到位及工作情況;項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹縣政府相關(guān)文件的執(zhí)行情況;各施工單位的組織施工進度情況。從20*年8月1日起,縣督查組實行三定督查制(定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、定責(zé)任人、定項目),每月向縣政府督查督辦室提交一次督查情況報告,縣政府督查督辦室每月通報一次人飲安全項目建設(shè)工作進展情況,通報結(jié)果納入縣委“爭先創(chuàng)優(yōu)”考核。
同志們,抓好我縣20*年人飲安全項目建設(shè)意義重大。我們一定要積極作為,堅定信心,搶抓機遇,強化措施,狠抓落實,確保今年人飲安全項目建設(shè)任務(wù)圓滿完成,為促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出更大的貢獻!
班組建設(shè)會議講話稿篇十
隊伍建設(shè)會議講話稿導(dǎo)讀:我根據(jù)大家的需要整理了一份關(guān)于《隊伍建設(shè)會議講話稿》的內(nèi)容,具體內(nèi)容:在快速全球化和深度市場化不斷推進的宏觀背景下,加快全面建設(shè)小康社會的步伐,必須努力建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍,這是我們適應(yīng)時代的發(fā)展與迎接新挑戰(zhàn)的需要,也是經(jīng)受現(xiàn)實考驗與實現(xiàn)宏偉目標的需要,下...在快速全球化和深度市場化不斷推進的宏觀背景下,加快全面建設(shè)小康社會的步伐,必須努力建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍,這是我們適應(yīng)時代的發(fā)展與迎接新挑戰(zhàn)的需要,也是經(jīng)受現(xiàn)實考驗與實現(xiàn)宏偉目標的需要,下面是我給大家整理的隊伍建設(shè)會議講話過去稿,僅供參考。
同志們:
對人力(人才)資源開發(fā)的宏觀管理和國家公務(wù)員隊伍的直接管理,是人事行政的最基本任務(wù)工作。人事行政在政府管理中處于非常關(guān)鍵的地位,尤其是公務(wù)員隊伍建設(shè)。可以說,在路線、方針、政策和法律制度框架確定后,公務(wù)員的水平?jīng)Q定著政府的管理水平,它直接決定各級政府機關(guān)運行效率的高低。同時,人事行政是我們黨的組織路線的重要內(nèi)容和實踐形式,對于黨的政治路線的貫徹實施具有不可替代的保證作用。下面,我就公務(wù)員隊伍建設(shè)簡略講兩點意見。
務(wù)政府"的要求,不論從公務(wù)員隊伍的現(xiàn)狀或發(fā)展來看,都存在明顯的差距。
近年來,我們在認真貫徹《國家公務(wù)員暫行條例》的過程中,以""重要思想為指導(dǎo),按照完善制度,創(chuàng)新機制,激發(fā)活力,優(yōu)化結(jié)構(gòu),提高素質(zhì)的工作思路,進行了公務(wù)員管理制度改革的有效探索,使公務(wù)員隊伍整體結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,公務(wù)員隊伍的素質(zhì)、工作能力、工作作風(fēng)有一定改善與提高。例如,我區(qū)現(xiàn)有公務(wù)員3912人,其中35歲以下占37.9%,本科及以上占26.4%,年輕化、專業(yè)化程度有較大幅度提升;工作方法也有不少創(chuàng)新,例如區(qū)級機關(guān)推行的"一線工作法",鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)倡導(dǎo)的"三走進"等。在萬人百企評機關(guān)的活動中,百姓和企業(yè)給予了總體肯定的評價。在看到公務(wù)員隊伍建設(shè)成績的同時,我們必須看到新的挑戰(zhàn)。
要內(nèi)容;韓國將人事行政改革作為提高政府競爭力的重點,專門成立了中央人事委員會,以更好地推進人事行政改革。尤其是很多國家從亞洲金融危機中得到警示,把改革公務(wù)員制度,提高公務(wù)員素質(zhì),作為迎接經(jīng)濟全球化挑戰(zhàn),增強國家競爭力的重要戰(zhàn)略。
其次,不斷變化的經(jīng)濟社會環(huán)境使公務(wù)員制度面臨新的考驗。經(jīng)過改革開放,逐步建立完善社會主義市場經(jīng)濟的漫長歷程,政府行政的社會經(jīng)濟環(huán)境、對象都發(fā)生重大變化。這里尤其強調(diào)兩點。當(dāng)社會經(jīng)濟成分、利益主體多元化之時,公務(wù)員行政的公正、公平之要求更高。尤其是在利益機制激發(fā)人們積極性的同時,也容易誘發(fā)拜金主義和享樂主義,市場活動的多種誘惑,增加了權(quán)錢交易的機會,如何保持公務(wù)員的廉潔、公正,是公務(wù)員制度面臨的更嚴峻的考驗;此外,政府職能的變化、機構(gòu)調(diào)整,如何使政府機關(guān)公務(wù)員盡快適應(yīng)制度轉(zhuǎn)換,提高行政效率,也是面臨新的考驗。
再次,人民群眾對公務(wù)員管理和服務(wù)提出新的要求。隨著社會主義市場經(jīng)濟和社會主義民主政治的發(fā)展,廣大人民群眾對公共服務(wù)的要求,內(nèi)容多樣,層次上升。同時要求在公共事務(wù)管理上,有更多的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。如何更好地滿足人民群眾的新要求、新愿望,這也是公務(wù)員隊伍建設(shè)的新課題,它對于密切政府與人民群眾的關(guān)系,樹立政府形象以及民主政治建設(shè)都有重要的意義。
總之,伴隨社會經(jīng)濟政治的發(fā)展,時時都對工作,對公務(wù)員建設(shè)提出新的挑戰(zhàn)(wto;行政許可法;政府公開)。"高效政府,法制政府,服務(wù)政府"不只是一種口號,它必須扎扎實實推進建設(shè)。加強公務(wù)員隊伍建設(shè)刻不容緩。
二、堅持深化公務(wù)員制度改革,扎實推進公務(wù)員隊伍建設(shè)從現(xiàn)在開始,到年,經(jīng)過四年左右的努力,進一步深化公務(wù)制度改革,在公務(wù)員錄用、考核、獎勵、懲戒、晉升、培訓(xùn),工資待遇及公務(wù)員權(quán)力義務(wù)等各個重要環(huán)節(jié)建立一套較完善的制度和有效的運行機制,增強制度活力,提高制度建設(shè)的質(zhì)量,從而提高我區(qū)公務(wù)員隊伍的整體素質(zhì),增強各級機關(guān)的生機與活力,提高政府行政效率,改進公共服務(wù)。
為了貫徹落實全國和市人才工作會議精神,全面推進我區(qū)公務(wù)員制度和隊伍建設(shè),組織人事部門經(jīng)過充分的調(diào)查研究,形成了一系列與公務(wù)員制度建設(shè)相配套的文件草案。這些文件將通過進一步論證完善后下發(fā)實施。這些文件都著眼于公務(wù)員管理制度與機制,我認為這是抓住了隊伍建設(shè)之本。公務(wù)員制度的完善,根本上取決于體制與機制的創(chuàng)新。我國人事行政一直缺少科學(xué)管理,計劃經(jīng)濟時期將國家機關(guān)工作人員,企事業(yè)單位的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員,政黨、社團組織工作人員都統(tǒng)稱干部,實行統(tǒng)一管理制度。九十年代國家公務(wù)員制度建立,使黨政機關(guān)的工作人員有了與其工作性質(zhì)和特點相適應(yīng)的管理制度。然而,公務(wù)員內(nèi)部的分類,公務(wù)員制度與其它人事制度的相互關(guān)系,各自特點都需進一步深化研究,并逐步建立起相應(yīng)的科學(xué)管理制度。公務(wù)員隊伍建設(shè)的關(guān)鍵在于建立高質(zhì)量的管理制度。建立高質(zhì)量的公務(wù)員制度,必須要遵循一些基本的原則,這是制度的基準與導(dǎo)向,同時又必須有體現(xiàn)和支持制度與原則的運行機制,否則再好的制度與原則也只是空中樓閣。下面,結(jié)合即將下發(fā)實施的這些文件與我們所要扎實的推進公務(wù)員隊伍建設(shè),談強化三個原則,完善三個機制。
三個原則:
1、堅持黨管干部的原則。首先,公務(wù)員制度必須堅持是按黨的干部路線、方針、政策來制定的。這里所要強調(diào)的是,在公務(wù)員制度與隊伍建設(shè)上,必須充分發(fā)揮各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用,通過黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾優(yōu)勢,抓好思想落實,營造良好環(huán)境,為公務(wù)員制度與隊伍建設(shè)提供堅強的政治保障。
2、堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t。德、才標準是公務(wù)員素質(zhì)最高度的概括。德與才兩者相輔相成,不分偏廢。德主要是指政治覺悟,道德品質(zhì)和修養(yǎng)操守。才主要指知識水平,業(yè)務(wù)能力。德、才標準如何細化,如何把內(nèi)在素質(zhì)外顯為外部表現(xiàn),是當(dāng)前公務(wù)員制度和隊伍建設(shè)的一個難點,也是一個關(guān)鍵點。區(qū)組織人事部門應(yīng)盡快研究公務(wù)員職業(yè)道德標準,探索公務(wù)員能力素質(zhì)標準,并把這些標準作為開展工作的依據(jù)。
3、堅持以人為本的原則。人事,即用人以治事,選合適的人,做適當(dāng)?shù)氖?,使人與事有機結(jié)合,以達到人盡其才,事競其功之目的。在現(xiàn)實工作中,在處理人與事這一對關(guān)系時,把人作為被動的管理對象,還是把人作為管理主體,這是管理中的一對矛盾。以人為本是現(xiàn)代人事制度的重要理念和原則,堅持這一原則,就必須著眼于充分調(diào)動人的積極性,創(chuàng)造有利于調(diào)動人的積極性的環(huán)境與機制。要根據(jù)每個人的知識、能力、品德、興趣等因素,量才任用,揚長避短,使其才能得以充分發(fā)揮。根據(jù)這一原則,我們對公務(wù)員崗位要進行科學(xué)分類,使每個人在認識自己、認識崗位要求的同時,經(jīng)過競爭等機制,盡可能達到適才適用,適時而用。
三項機制:
1、完善競爭機制。競爭是激勵人們奮發(fā)進取的動力之源,也是堅持任。
人唯賢、防止任人唯親的有效途徑,要針對當(dāng)前我們公務(wù)員制度中競爭還不充分,操作還不很規(guī)范,措施還不完全配套的問題,擴大競爭范圍,增加激勵力度,建立競爭機制,要把競爭精神體現(xiàn)到公務(wù)員管理的各個環(huán)節(jié),并形成一套行之有效的競爭辦法和措施。如錄用人員采取考試考核,公務(wù)員晉升實行競爭上崗,并在日常管理中堅持嚴格考核,獎罰分明,優(yōu)勝劣汰。建立競爭機制,要與建立公開、公正、透明的競爭環(huán)境和秩序結(jié)合起來。以后,我區(qū)科級領(lǐng)導(dǎo)職位實行任期制,每期任職五年,任期滿后,必須按照競崗的要求實施重新競爭上崗。此外,全區(qū)每五年集中組織一次科級領(lǐng)導(dǎo)干部競崗,各單位須推出一定比例的科級領(lǐng)導(dǎo)職位用于集中競崗,在集中競崗中選聘一定比例的外單位應(yīng)聘者。另外,要拓寬競爭渠道,結(jié)合公務(wù)員制度的完善,改變單一職務(wù)晉升的發(fā)展路子,拓展公務(wù)員發(fā)展的空間,從多方面調(diào)動積極性。
度。激勵要條件鮮明,指向明確,強度適當(dāng),實施及時。最后激勵機制要與競爭機制相結(jié)合,以更好發(fā)揮激勵的效能。
3、完善更新機制。要保持各級機關(guān),公務(wù)員隊伍的生機與活力,就需要機關(guān)新陳代謝、吐故納新。更新機制包括制度更新、人員更新、素質(zhì)更新。制度更新就是創(chuàng)新公務(wù)員隊伍管理制度。人員更新指通過交流、調(diào)整、辭職、辭退、聘任制、任期制等措施以及退休等自然規(guī)律,形成人員能進能出,能上能下的機制。素質(zhì)更新是通過教育培訓(xùn),實踐鍛煉等途徑,更新人員的知識和提高技能,以知識更新推動觀念更新,從而推動工作創(chuàng)新。就個體而言,不能通過素質(zhì)更新,跟上發(fā)展要求,只能在人員更新的過程中遭遇淘汰。我們將全面實施公務(wù)員在職培訓(xùn),年底,全區(qū)公務(wù)員全部達到大專及以上學(xué)歷,全區(qū)公務(wù)員完成mpa核心課程培訓(xùn)。
同志們,公務(wù)員隊伍建設(shè)工作是一項復(fù)雜艱苦的工作,希望同志們齊心協(xié)力,眾志成城,把我區(qū)公務(wù)員隊伍建設(shè)推向一個新階段。
同志們:
而降低了人民法官在百姓心目中的地位,并引發(fā)不良的口碑;嚴重敗壞了法院、法官的形象,動搖了公眾對法律的信任。近年來,市法院一直將反腐倡廉工作作為隊伍建設(shè)的重中之重,按照"一手抓審判工作、一手抓隊伍建設(shè)"的工作思路,不斷強化隊伍教育、管理和監(jiān)督,黨風(fēng)廉政建設(shè)保持了健康的發(fā)展態(tài)勢。但是,我們還應(yīng)當(dāng)清醒地看到,法官隊伍建設(shè)中還存在不少問題,剛才,x院長的報告中也提到了xx其他法院法官違法犯罪的情況。因此,市法院適時召開今天這個會議,給各位干警敲敲警鐘,將起到未雨綢繆、防微杜漸的積極作用。
下面,我代表市紀委強調(diào)三點意見。
一、認清形勢,以專項教育活動推進法院黨風(fēng)廉政建設(shè)我市近年來經(jīng)濟社會發(fā)展迅速,市場經(jīng)濟活躍,經(jīng)濟環(huán)境復(fù)雜,社會利益多元,使消極腐敗現(xiàn)象的滋生有了更多相對適宜的土壤,不正之風(fēng)和不廉行為也呈現(xiàn)出易發(fā)多發(fā)早發(fā)的特點。在這種大背景下,司法工作面臨的責(zé)任和壓力也越來越大,法官的職業(yè)風(fēng)險也越來越高。人民法院作為司法審判機關(guān),掌握著裁判人身和財產(chǎn)利益的權(quán)力,甚至掌握著生殺予奪的大權(quán),正因為如此,法院系統(tǒng)歷來也是預(yù)防司法腐敗的重點。一些別有用心的人,可以說無孔不入,無所不用其極,想方設(shè)法接近、拉攏、腐蝕法官,把"等價交換"等一些市場經(jīng)濟規(guī)則滲透到了司法領(lǐng)域,對司法廉潔形成了嚴峻考驗。
呈易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢,利用審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)貪污受賄、枉法裁判以及違反社會管理秩序和社會道德的現(xiàn)象時有發(fā)生。有關(guān)資料表明,去年全省法院違紀違法案件總數(shù)在連續(xù)幾年下降的情況下又出現(xiàn)回潮,案件數(shù)和違紀違法干警人數(shù)均呈較大幅度上升。而我們xx的形勢更不容樂觀。xx是個熟人社會,人情關(guān)系復(fù)雜,老百姓打官司千方百計找關(guān)系,找不到關(guān)系心里不踏實。這種情況客觀上助長了人情風(fēng)、關(guān)系風(fēng)和金錢風(fēng),使得我們的法院隊伍面臨著更多的誘惑和考驗。這次溫州法院系統(tǒng)幾名法官違法違紀的事件,就是一個慘痛的、深刻的教訓(xùn)。我們必須以此為鑒,切實引起重視。要深刻到認識反腐敗斗爭的長期性、艱巨性和復(fù)雜性,居安思危,進一步增強做好反腐倡廉工作的政治責(zé)任感和緊迫感。要結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)搞好專項教育活動,以專項教育活動為抓手,推進黨風(fēng)廉政建設(shè);以深化黨風(fēng)廉政建設(shè)為目標,將專項教育活動各項舉措落到實處。要通過這次隊伍建設(shè)專項教育整頓,不斷強化廣大干警的廉潔自律意識,進一步從思想上找根源,從作風(fēng)上查不足,從制度上堵漏洞,切實加強法院內(nèi)部的管理,進一步建立健全對審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)的監(jiān)督制約機制,不斷完善法院懲治和預(yù)防腐敗懲防體系,確保法院干部隊伍廉潔。
點。實踐證明,如果在抓審判工作的同時,忽視了黨風(fēng)廉政建設(shè),審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)將失去有效監(jiān)督,人情案、關(guān)系案、金錢案的發(fā)生亦難以避免。對此,我們千萬不要掉以輕心,必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),正確處理好以下四方面的關(guān)系,狠下功夫抓好隊伍的黨風(fēng)廉政建設(shè)建設(shè)。
首先,是正確處理堅決懲治腐敗與有效預(yù)防腐敗的關(guān)系。要進一步加大查處違紀違法行為的力度,對出現(xiàn)的違紀違法案件,要發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,發(fā)現(xiàn)一人,處理一人,堅決徹底地清除法院隊伍中的害群之馬。紀檢監(jiān)察部門要切實履行職責(zé),大膽管理,嚴格要求,經(jīng)常對干警思想上的偏差進行教育糾正,對行為上的失范進行批評懲治,同時著重幫助干警樹立正確的人生觀、價值觀和權(quán)力觀,教育他們執(zhí)法如山、清廉如水、司法為民,始終保持權(quán)力在手、重任在肩、如履薄冰、如臨深淵的審慎態(tài)度,從思想上筑牢防止腐敗的銅墻鐵壁,真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,確保法院隊伍不出問題,繼續(xù)保持法院零違法違紀的良好局面。
門、每一位干警都要滿腔熱情地自覺接受監(jiān)督,包括自覺接受法院的內(nèi)部監(jiān)督,同時要自覺接受來自黨委、人大、檢察機關(guān)、社會團體、新聞輿論和人民群眾等方面的外部監(jiān)督。沒有內(nèi)部監(jiān)督,外部監(jiān)督難有預(yù)防警戒的作用;忽略外部監(jiān)督,內(nèi)部監(jiān)督容易走過場。要將加強監(jiān)督與接受監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督有機結(jié)合起來,有效遏止干警違紀違法行為的發(fā)生。
第三,是正確處理從嚴治院與從優(yōu)待警的關(guān)系。在不斷加大預(yù)防和懲治腐敗力度,積極實施從嚴治院的同時,要注重以人為本,認真落實從優(yōu)待警的各項政策,努力探索懲戒與激勵并舉、紀律約束與經(jīng)濟獎懲掛鉤的機制,不斷創(chuàng)新工作思路,完善工作方法,激勵干警公正廉潔地行使權(quán)力。按照《公務(wù)員法》和市有關(guān)工資分配制度的規(guī)定,我們現(xiàn)在還做不到高薪養(yǎng)廉,但近年來市法院黨組積極主動地向市委、市人大和請示、匯報,努力爭取地方財政對法院經(jīng)費的支持和保障,進一步解決法院干警的福利待遇問題,進一步完善法官的職業(yè)保障、經(jīng)濟保障和人身保障機制,盡可能為全體干警營造一個良好的工作環(huán)境和生活環(huán)境,解除干警的后顧之?dāng)_。對這方面的工作,法院今后仍須繼續(xù)努力。
和考察,發(fā)現(xiàn)問題,及時處理,堅決反對考察上的形式主義,防止"帶病提拔";要把對執(zhí)行黨紀政紀的檢查監(jiān)督與法官考評考核工作有機地結(jié)合起來,防止形成"兩張皮"。審判業(yè)務(wù)部門和其他后勤保障部門的領(lǐng)導(dǎo),與干警朝夕相處,最了解本部門的同志,要與紀檢監(jiān)察部門經(jīng)常保持溝通,對有違紀違法苗頭和傾向的同志及時進行提醒、警示、告誡,防止小問題變成大問題,大問題變成嚴重問題,個別人的問題變成群體性的問題。
三、
把握機遇,不斷開創(chuàng)法院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面當(dāng)前,我們xx正處在科學(xué)發(fā)展的攻堅時期、展翅騰飛的黃金時期,機遇千載難逢,挑戰(zhàn)前所未有。人民法院作為國家的審判機關(guān),肩負著匡扶正義,懲惡揚善,為社會經(jīng)濟、政治、文化健康發(fā)展保駕護航的神圣使命,在推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中擔(dān)負著重要的職責(zé)。新的形勢和任務(wù),需要我們始終保持清醒的頭腦,既要充分肯定反腐倡廉工作所取得的成績,又要冷靜分析存在的問題和面臨的挑戰(zhàn),把情況了解得全面一些,把問題分析得透徹一些,把困難估計得充分一些,牢牢掌握反腐倡廉工作的主動權(quán),不斷加強反腐倡廉建設(shè),為平安xx、和諧xx建設(shè)營造良好的政治環(huán)境。
一是要按照司法為民的要求抓好法院反腐倡廉工作。"司法為民"是最高法院把"三個代表"重要思想、"立黨為公、執(zhí)政為民"的本質(zhì)要求落實到人民法院司法工作中所提出的明確要求,深刻地揭示了人民法院工作根本職責(zé)之所在。人民法院工作只有堅持做到愛民、利民、便民、護民,以維護最廣大人民根本利益為宗旨,才能得到最廣泛的認同和支持,法院事業(yè)的發(fā)展才有堅實的基礎(chǔ)。廣大法院干警要進一步打牢司法為民的思想根基,真正把維護最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。要優(yōu)質(zhì)、高效地審理好每一個案件,嚴把事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和適用法律關(guān),做到程序公正、實體公正、形象公正,體現(xiàn)法律的威嚴和法官的凜然正氣;要切實解決人民群眾反映強烈的突出問題,如"告狀難"、"申訴難"、"執(zhí)行難"以及"亂收費"、"亂罰款"、"亂拘留"等,堅決糾正各種損害群眾利益的做法;要進一步完善信訪、司法救助等制度,把各項便民、利民措施落到實處,切實維護人民群眾特別是弱勢群體的合法權(quán)益;要進一步發(fā)揮人民法庭接近群眾、了解情況、工作機制靈活的優(yōu)勢,搞好簡易程序的適用,多做調(diào)解說服工作,為人民群眾排憂解紛,保障其安居樂業(yè)。
伍特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和管理,是法院反腐倡廉工作的重點。隨著依法治國戰(zhàn)略的實施,法官及法院的領(lǐng)導(dǎo)干部,權(quán)力大,但責(zé)任也重,面臨的考驗和誘惑也多,加強自身的黨性修養(yǎng)、提高自身的拒腐防變能力十分重要。法官隊伍的形象直接影響著司法工作的質(zhì)量和效果,影響著人民群眾對法治的信念。要在廣大法官中開展經(jīng)常性的宗旨教育、職業(yè)道德教育、作風(fēng)紀律教育、廉政警示教育和正反面典型教育,引導(dǎo)法官樹立正確的地位觀、權(quán)力觀、價值觀,筑牢反腐倡廉防線,自覺抵制各種不良風(fēng)氣的侵蝕。把時間和精力化在辦案辦事上,管好自己的"八小時外"。
三是要嚴肅查處違紀違法案件,著力從制度上預(yù)防和解決腐敗問題。腐敗分子雖然只是極少數(shù),但危害大,影響壞,人民群眾十分關(guān)注。對此,我們決不能手軟,必須嚴肅查處,堅決消除法官隊伍中的害群眾之馬,堅決遏制司法領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象。
同志們,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作任重而道遠。市法院要通過這次專項教育活動,切實提高法院全體干警在反腐倡廉工作中的積極性、主動性和創(chuàng)造性,始終保持高度的政治意識、大局意識、法律意識和責(zé)任意識,做到秉公辦案不為情所動,公正司法不為情所擾,確保所有的案件都能經(jīng)得起推敲、經(jīng)得起歷史的檢驗,努力做到法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一,讓法院成為公正司法的堅實陣地,為xx經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻!隊伍建設(shè)會議講話過去稿(三):
強我市律師隊伍的思想政治教育、業(yè)務(wù)教育,強化律師誠信建設(shè),努力提高我市律師隊伍的法律服務(wù)工作水平,改進服務(wù)效率,現(xiàn)就加強我市律師教育工作制定以下意見:
一、指導(dǎo)思想:
以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo),認真貫徹黨的十六屆三中、四中、五中全會精神和部、省律師隊伍建設(shè)工作會議精神,以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)律師隊伍建設(shè),以服務(wù)大局為核心,以提高律師的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)為重點,進一步加強律師隊伍建設(shè),規(guī)范律師行為,建設(shè)一支"堅持信念、精通法律、維護正義、恪守誠信"的律師隊伍,為全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建"美麗、富裕、和諧、強盛"的社會主義新九江提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。
二、具體措施(一)切實加強"六項教育"工作,堅持律師隊伍的正確方向。
一是要加強律師理想信念教育。堅持不懈地抓好律師隊伍的政治理論學(xué)習(xí),組織律師認真學(xué)習(xí)鄧小平理論、"三個代表"重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,要牢固樹立在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下走中國特色社會主義道路的理想信念,教育廣大律師始終堅決擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持同黨中央保持一致,愛祖國、愛人民、愛社會主義。組織律師深入開展基本國情和形勢政策學(xué)習(xí),正確認識社會發(fā)展規(guī)律和國家的前途命運,正確認識律師的社會責(zé)任,從而進一步激發(fā)廣大律師的歷史使命和工作責(zé)任感。
二是要加強憲法教育。教育律師要牢固樹立憲法意識,以維護憲法權(quán)威、維護國家利益、維護社會主義法制為己任,做到對國家負責(zé)、對人民負責(zé)、對憲法和法律負責(zé)。
三是要加強社會主義榮辱觀教育。教育律師牢固樹立社會主義榮辱觀,樹立與社會主義法制建設(shè)和社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的正確的服務(wù)觀、執(zhí)業(yè)觀,牢固樹立"誠信為本、守信為榮、失信可恥"的觀念,形成誠信守信的行業(yè)風(fēng)尚。
四是要加強服務(wù)為民教育。要在律師隊伍中深入開展全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育,把全心全意為人民服務(wù)落實到律師執(zhí)業(yè)活動的全過程,把嚴格依法辦案落實到各項服務(wù)工作中,用社會主義法治理念指導(dǎo)辦案,防止和糾正各種侵害群眾利益行為的發(fā)生。
五是要加強紀律作風(fēng)教育。律師在執(zhí)業(yè)活動中要嚴格遵守和執(zhí)行政治紀律、法制紀律、行業(yè)紀律,做到"三個決不允許":決不允許發(fā)表攻擊黨和政府的言論,決不允許組織或參加非法組織及其活動,決不允許在執(zhí)業(yè)活動中挑詞架訟,唆使、誘導(dǎo)當(dāng)事人上訪、鬧事。黨員律師還要模范遵守黨的紀律,自覺接受紀律的約束,做到"九個不得":不得散布對黨的不信任情緒,不得發(fā)表同黨的路線方針政策相反的意見,不得制造和傳播政治謠言,不得泄露黨和國家的秘密,不得參與和支持集體鬧事活動,不得借弘揚法治之機美化西方政治制度和意識形態(tài),不得以維權(quán)為名插手群體性事件或擴大事態(tài)、煽動對立,不得惡意炒作社會熱點問題或司法個案,不得與境外組織或敵對勢力發(fā)生不恰當(dāng)?shù)慕煌P(guān)系。
關(guān)系維護司法公正的若干規(guī)定》等規(guī)范性文件約束執(zhí)業(yè)行為,不辦"關(guān)系案"、"金錢案",使律師成為廉政建設(shè)的參與者和推動者,在律師行業(yè)中樹立廉潔辦案的良好風(fēng)氣。
(二)切實加強業(yè)務(wù)建設(shè),不斷提高律師正確適用法律的能力。
加強律師業(yè)務(wù)建設(shè),要著重解決好正確適用法律的問題。律師在具體的辦案過程中,必須忠實于國家法律和制度,正確地理解和運用法律來處理問題,堅持以事實為根據(jù),以法律為準繩,嚴格依法辦事,維護法律的正確實施。絕不允許隨心所欲,規(guī)避法律,曲解法律,更不允許違反法律,破壞法律。在辦理案件的過程中,要講政治、顧大局,從維護國家利益、公共利益和人民群眾的利益出發(fā),重視法律效果、社會效果和政治效果的統(tǒng)一。
三、具體要求1、提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。司法行政部門和律師事務(wù)所要充分認識加強律師教育工作的重要性,認真貫徹落實副省長、市委書記趙智勇同志關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的講話精神,把加強律師隊伍教育工作作為建設(shè)美麗、富裕、和諧、強盛新九江和實現(xiàn)"3+1"奮斗目標在律師工作中的具體舉措。各地要加強組織領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,律師事務(wù)所要全面抓,一級抓一級,層層抓落實,明確責(zé)任,加強監(jiān)督,切實加以落實。黨員律師要在這次的教育活動中要起先鋒模范帶頭作用,帶動和幫助其他律師抓好政治思想教育和理論學(xué)習(xí)。
要加強指導(dǎo)和督查,確保取得實效。
3、各地要高度重視律師代理業(yè)務(wù),特別是敏感案件、群體性事件的代理工作,要教育律師嚴格依法辦案,遵守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律,以高度的責(zé)任感認真履行代理職責(zé),積極教育和引導(dǎo)自覺維護政治穩(wěn)定、社會穩(wěn)定,及時糾正工作中的不良傾向和行為,凡是此類案件,要按照市局下發(fā)的《律師承辦重要案件報告制度》的要求,逐級上報到市局。
班組建設(shè)會議講話稿篇十一
同志們:
市法院召開全院干警大會,部署以“抵制人情案、關(guān)系案、金錢案,確保司法公正”為主題的隊伍建設(shè)專項教育活動,十分及時,也很有必要。說起“關(guān)系案、人情案、金錢案”,由來已久。作為一個社會人,周邊諸如親屬關(guān)系、鄰里關(guān)系、同事關(guān)系、朋友關(guān)系等等的存在,在所難免。良好的人際關(guān)系,既融洽了人與人之間的交往,也為人的自我良性發(fā)展和社會和諧的構(gòu)建起到積極的推動作用。然而,它也有負效應(yīng)的一面,具體反映到我們司法審判實踐中,它往往又是法官裁判不公、執(zhí)行不力的致因,從而降低了人民法官在百姓心目中的地位,并引發(fā)不良的口碑;嚴重敗壞了法院、法官的形象,動搖了公眾對法律的信任。近年來,市法院一直將反腐倡廉工作作為隊伍建設(shè)的重中之重,按照“一手抓審判工作、一手抓隊伍建設(shè)”的工作思路,不斷強化隊伍教育、管理和監(jiān)督,黨風(fēng)廉政建設(shè)保持了健康的發(fā)展態(tài)勢。但是,我們還應(yīng)當(dāng)清醒地看到,法官隊伍建設(shè)中還存在不少問題,剛才,x院長的報告中也提到了xx其他法院法官違法犯罪的情況。因此,市法院適時召開今天這個會議,給各位干警敲敲警鐘,將起到未雨綢繆、防微杜漸的積極作用。
下面,我代表市紀委強調(diào)三點意見。
一、認清形勢,以專項教育活動推進法院黨風(fēng)廉政建設(shè)。
我市近年來經(jīng)濟社會發(fā)展迅速,市場經(jīng)濟活躍,經(jīng)濟環(huán)境復(fù)雜,社會利益多元,使消極腐敗現(xiàn)象的滋生有了更多相對適宜的土壤,不正之風(fēng)和不廉行為也呈現(xiàn)出易發(fā)多發(fā)早發(fā)的特點。在這種大背景下,司法工作面臨的責(zé)任和壓力也越來越大,法官的職業(yè)風(fēng)險也越來越高。人民法院作為司法審判機關(guān),掌握著裁判人身和財產(chǎn)利益的權(quán)力,甚至掌握著生殺予奪的大權(quán),正因為如此,法院系統(tǒng)歷來也是預(yù)防司法腐敗的重點。一些別有用心的人,可以說無孔不入,無所不用其極,想方設(shè)法接近、拉攏、腐蝕法官,把“等價交換”等一些市場經(jīng)濟規(guī)則滲透到了司法領(lǐng)域,對司法廉潔形成了嚴峻考驗。
近年來,盡管各級法院在加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭方面采取了許多措施,法院的反腐倡廉工作也取得了顯著的成效。但是,從總體上看,法院系統(tǒng)反腐敗斗爭形勢依然很嚴峻,當(dāng)前法院系統(tǒng)的違法違紀案件依然呈易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢,利用審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)貪污受賄、枉法裁判以及違反社會管理秩序和社會道德的現(xiàn)象時有發(fā)生。有關(guān)資料表明,去年全省法院違紀違法案件總數(shù)在連續(xù)幾年下降的情況下又出現(xiàn)回潮,案件數(shù)和違紀違法干警人數(shù)均呈較大幅度上升。而我們xx的形勢更不容樂觀。xx是個熟人社會,人情關(guān)系復(fù)雜,老百姓打官司千方百計找關(guān)系,找不到關(guān)系心里不踏實。這種情況客觀上助長了人情風(fēng)、關(guān)系風(fēng)和金錢風(fēng),使得我們的法院隊伍面臨著更多的誘惑和考驗。這次溫州法院系統(tǒng)幾名法官違法違紀的事件,就是一個慘痛的、深刻的教訓(xùn)。我們必須以此為鑒,切實引起重視。要深刻到認識反腐敗斗爭的長期性、艱巨性和復(fù)雜性,居安思危,進一步增強做好反腐倡廉工作的政治責(zé)任感和緊迫感。要結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)搞好專項教育活動,以專項教育活動為抓手,推進黨風(fēng)廉政建設(shè);以深化黨風(fēng)廉政建設(shè)為目標,將專項教育活動各項舉措落到實處。要通過這次隊伍建設(shè)專項教育整頓,不斷強化廣大干警的廉潔自律意識,進一步從思想上找根源,從作風(fēng)上查不足,從制度上堵漏洞,切實加強法院內(nèi)部的管理,進一步建立健全對審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)的監(jiān)督制約機制,不斷完善法院懲治和預(yù)防腐敗懲防體系,確保法院干部隊伍廉潔。
二、抓住關(guān)鍵,正確處理好四個方面的關(guān)系。
審判工作是人民法院的基本工作,也是人民法院各項工作的中心。審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)濫用是法院隊伍腐敗現(xiàn)象中最集中、最典型、最嚴重的表現(xiàn)形式,也是社會最關(guān)注、人民群眾反映最強烈的熱點問題。緊緊圍繞審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)的行使來開展各項反腐倡廉工作,確保司法公正,這就抓住了法院反腐倡廉工作的核心與關(guān)鍵,找準了法院反腐倡廉工作的切入點和落腳點。實踐證明,如果在抓審判工作的同時,忽視了黨風(fēng)廉政建設(shè),審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)將失去有效監(jiān)督,人情案、關(guān)系案、金錢案的發(fā)生亦難以避免。對此,我們千萬不要掉以輕心,必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),正確處理好以下四方面的關(guān)系,狠下功夫抓好隊伍的黨風(fēng)廉政建設(shè)建設(shè)。
民所用、情為民所系、利為民所謀,確保法院隊伍不出問題,繼續(xù)保持法院零違法違紀的良好局面。
其次,是正確處理加強監(jiān)督與接受監(jiān)督的關(guān)系。加強廉政建設(shè)的監(jiān)督制約,是做好法院反腐倡廉工作的關(guān)鍵和保證。要強化監(jiān)督這個保證,綜合運用多種監(jiān)督形式,緊緊圍繞易于滋生腐敗和濫用權(quán)力的重點環(huán)節(jié)和重點部位,對審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)和司法行政管理權(quán)的行使進行全方位、全過程的監(jiān)督,尤其是要加強對法院敏感部門和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負責(zé)人的監(jiān)督,堅決杜絕監(jiān)督缺位或流于形式等監(jiān)督方面的薄弱環(huán)節(jié),努力形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制,防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范,努力形成人人受監(jiān)督的工作格局。法院的每一個部門、每一位干警都要滿腔熱情地自覺接受監(jiān)督,包括自覺接受法院的內(nèi)部監(jiān)督,同時要自覺接受來自黨委、人大、檢察機關(guān)、社會團體、新聞輿論和人民群眾等方面的外部監(jiān)督。沒有內(nèi)部監(jiān)督,外部監(jiān)督難有預(yù)防警戒的作用;忽略外部監(jiān)督,內(nèi)部監(jiān)督容易走過場。要將加強監(jiān)督與接受監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督有機結(jié)合起來,有效遏止干警違紀違法行為的發(fā)生。
第三,是正確處理從嚴治院與從優(yōu)待警的關(guān)系。在不斷加大預(yù)防和懲治腐敗力度,積極實施從嚴治院的同時,要注重以人為本,認真落實從優(yōu)待警的各項政策,努力探索懲戒與激勵并舉、紀律約束與經(jīng)濟獎懲掛鉤的機制,不斷創(chuàng)新工作思路,完善工作方法,激勵干警公正廉潔地行使權(quán)力。按照《公務(wù)員法》和市有關(guān)工資分配制度的規(guī)定,我們現(xiàn)在還做不到高薪養(yǎng)廉,但近年來市法院黨組積極主動地向市委、市人大和請示、匯報,努力爭取地方財政對法院經(jīng)費的支持和保障,進一步解決法院干警的福利待遇問題,進一步完善法官的職業(yè)保障、經(jīng)濟保障和人身保障機制,盡可能為全體干警營造一個良好的工作環(huán)境和生活環(huán)境,解除干警的后顧之?dāng)_。對這方面的工作,法院今后仍須繼續(xù)努力。
第四,正確處理法院紀檢監(jiān)察部門與法院其他部門的關(guān)系。法院系統(tǒng)的反腐敗不僅是法院紀檢監(jiān)察部門的職責(zé),而且是法院各級領(lǐng)導(dǎo)、政工部門、審判業(yè)務(wù)部門和其他后勤保障部門的共同任務(wù)。紀檢監(jiān)察部門要與政工部門密切配合,協(xié)調(diào)工作。政工部門要通過人事任免、法官管理、宣傳教育等手段弘揚正氣,樹好典型;要從法官選任、考察的源頭開始,以認真負責(zé)的態(tài)度,堅決把好進人關(guān),決不能把已有或可能有違紀違法情況的人招入法院,防止“帶病上崗”;對于已經(jīng)被任命為法官的,要加強平常的考核和考察,發(fā)現(xiàn)問題,及時處理,堅決反對考察上的形式主義,防止“帶病提拔”;要把對執(zhí)行黨紀政紀的檢查監(jiān)督與法官考評考核工作有機地結(jié)合起來,防止形成“兩張皮”。審判業(yè)務(wù)部門和其他后勤保障部門的領(lǐng)導(dǎo),與干警朝夕相處,最了解本部門的同志,要與紀檢監(jiān)察部門經(jīng)常保持溝通,對有違紀違法苗頭和傾向的同志及時進行提醒、警示、告誡,防止小問題變成大問題,大問題變成嚴重問題,個別人的問題變成群體性的問題。
三、把握機遇,不斷開創(chuàng)法院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面。
當(dāng)前,我們xx正處在科學(xué)發(fā)展的攻堅時期、展翅騰飛的黃金時期,機遇千載難逢,挑戰(zhàn)前所未有。人民法院作為國家的審判機關(guān),肩負著匡扶正義,懲惡揚善,為社會經(jīng)濟、政治、文化健康發(fā)展保駕護航的神圣使命,在推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中擔(dān)負著重要的職責(zé)。新的形勢和任務(wù),需要我們始終保持清醒的頭腦,既要充分肯定反腐倡廉工作所取得的成績,又要冷靜分析存在的問題和面臨的挑戰(zhàn),把情況了解得全面一些,把問題分析得透徹一些,把困難估計得充分一些,牢牢掌握反腐倡廉工作的主動權(quán),不斷加強反腐倡廉建設(shè),為平安xx、和諧xx建設(shè)營造良好的政治環(huán)境。
一是要按照司法為民的要求抓好法院反腐倡廉工作?!八痉槊瘛笔亲罡叻ㄔ喊选叭齻€代表”重要思想、“立黨為公、執(zhí)政為民”的本質(zhì)要求落實到人民法院司法工作中所提出的明確要求,深刻地揭示了人民法院工作根本職責(zé)之所在。人民法院工作只有堅持做到愛民、利民、便民、護民,以維護最廣大人民根本利益為宗旨,才能得到最廣泛的認同和支持,法院事業(yè)的發(fā)展才有堅實的基礎(chǔ)。廣大法院干警要進一步打牢司法為民的思想根基,真正把維護最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。要優(yōu)質(zhì)、高效地審理好每一個案件,嚴把事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和適用法律關(guān),做到程序公正、實體公正、形象公正,體現(xiàn)法律的威嚴和法官的凜然正氣;要切實解決人民群眾反映強烈的突出問題,如“告狀難”、“申訴難”、“執(zhí)行難”以及“亂收費”、“亂罰款”、“亂拘留”等,堅決糾正各種損害群眾利益的做法;要進一步完善信訪、司法救助等制度,把各項便民、利民措施落到實處,切實維護人民群眾特別是弱勢群體的合法權(quán)益;要進一步發(fā)揮人民法庭接近群眾、了解情況、工作機制靈活的優(yōu)勢,搞好簡易程序的適用,多做調(diào)解說服工作,為人民群眾排憂解紛,保障其安居樂業(yè)。
二是要切實加強對法官隊伍的教育和管理。要緊緊抓住教育、管理、培養(yǎng)、監(jiān)督等環(huán)節(jié),按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求,在提高隊伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和加強廉潔自律等方面,采取有力措施,抓出成效。加強對法官隊伍特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和管理,是法院反腐倡廉工作的重點。隨著依法治國戰(zhàn)略的實施,法官及法院的領(lǐng)導(dǎo)干部,權(quán)力大,但責(zé)任也重,面臨的考驗和誘惑也多,加強自身的黨性修養(yǎng)、提高自身的拒腐防變能力十分重要。法官隊伍的形象直接影響著司法工作的質(zhì)量和效果,影響著人民群眾對法治的信念。要在廣大法官中開展經(jīng)常性的宗旨教育、職業(yè)道德教育、作風(fēng)紀律教育、廉政警示教育和正反面典型教育,引導(dǎo)法官樹立正確的地位觀、權(quán)力觀、價值觀,筑牢反腐倡廉防線,自覺抵制各種不良風(fēng)氣的侵蝕。把時間和精力化在辦案辦事上,管好自己的“八小時外”。
三是要嚴肅查處違紀違法案件,著力從制度上預(yù)防和解決腐敗問題。腐敗分子雖然只是極少數(shù),但危害大,影響壞,人民群眾十分關(guān)注。對此,我們決不能手軟,必須嚴肅查處,堅決消除法官隊伍中的害群眾之馬,堅決遏制司法領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象。
同志們,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作任重而道遠。市法院要通過這次專項教育活動,切實提高法院全體干警在反腐倡廉工作中的積極性、主動性和創(chuàng)造性,始終保持高度的政治意識、大局意識、法律意識和責(zé)任意識,做到秉公辦案不為情所動,公正司法不為情所擾,確保所有的案件都能經(jīng)得起推敲、經(jīng)得起歷史的檢驗,努力做到法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一,讓法院成為公正司法的堅實陣地,為xx經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻!
班組建設(shè)會議講話稿篇十二
同志們:
這次會議是區(qū)委、區(qū)政府召開的一次十分重要的會議,主要任務(wù)就是進一步貫徹落實市委、市政府關(guān)于解放思想大討論和項目建設(shè)的有關(guān)要求,對全區(qū)項目服務(wù)“365”幫辦工作進行全面安排部署,加快建立更加科學(xué)、更加完善、更加高效的項目服務(wù)機制,強化項目推進舉措,推動全區(qū)項目建設(shè)取得突破性進展。參加今天會議的有副區(qū)級以上領(lǐng)導(dǎo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)黨(工)委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(主任),區(qū)直各部門主要負責(zé)同志。下面,受明德書記委托,就落實好項目服務(wù)“365”幫辦工作機制,加快推進全區(qū)項目建設(shè),我重點講以下五點意見:
一、要統(tǒng)一思想,提高認識。
項目建設(shè)是全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總支撐。應(yīng)該說,近年來,經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力,我區(qū)的項目建設(shè)取得了明顯成效,特別是近幾年,吉通汽車零部件、中德工業(yè)園、長春東南熱電廠、國信鄉(xiāng)村都市等一大批超十億、上百億的重大項目相繼開工建設(shè)或竣工投產(chǎn),有力地推動了全區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,這些項目的引進也為未來經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強力支撐。但回過頭來講,我們自己與自己比,項目建設(shè)的確取得了較大成效,然而橫向比,特別是與先進地區(qū)比,還有很大差距,包括我們的項目謀劃機制、招商引資機制、項目服務(wù)機制等方方面面還都有不小的距離。那么,這次市委提出開展“搶抓機遇,創(chuàng)新發(fā)展”解放思想大討論活動,要求各縣(市)區(qū)與先進地區(qū)“對標”發(fā)展,我覺得其核心也就是讓我們學(xué)習(xí)先進地區(qū)如何抓項目謀劃、如何抓項目引入、如何抓項目推進?如何通過項目建設(shè)促進經(jīng)濟社會快速發(fā)展?這也是今后在項目建設(shè)上我們要重點解決的幾個問題。
前段時期,明德書記帶隊赴湖北省襄陽市進行了學(xué)習(xí)考察,在考察過程中,感到當(dāng)?shù)氐捻椖糠?wù)工作抓得非常細、非常實、非常到位。通過學(xué)習(xí)借鑒先進地區(qū)的經(jīng)驗做法,經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究,決定在全區(qū)建立項目服務(wù)“365”幫辦工作機制,對全區(qū)項目建設(shè)實行全方位、全天候、全覆蓋的優(yōu)質(zhì)服務(wù),促進項目特別是事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大項目快落地、快開工、快建設(shè)、快投產(chǎn)。會議下發(fā)了具體實施意見,對全區(qū)各級干部、項目建設(shè)的各個環(huán)節(jié)都提出了明確要求,請各位區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門認真學(xué)習(xí),并對照方案內(nèi)容,切實抓好工作落實,共同把我區(qū)的項目服務(wù)工作抓細、抓實、抓出成效。那么這個意見目前屬于試行階段,后期還要根據(jù)實際情況做進一步的修改和完善,也希望大家在具體操作過程中,提出意見和建議。為強化對這項工作的組織領(lǐng)導(dǎo),區(qū)里成立由明德書記和我任組長、其他區(qū)級和副區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)任副組長、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)和各相關(guān)部門主要負責(zé)同志為成員的項目服務(wù)“365”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)統(tǒng)籌指揮全區(qū)的項目服務(wù)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“365”幫辦辦公室,主任由我擔(dān)任,副主任由國剛副區(qū)長和萬金秘書長擔(dān)任,抽調(diào)相關(guān)部門分管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)在辦公室坐班辦公。辦公室主要負責(zé)全區(qū)項目的手續(xù)辦理、問題解決的全程指導(dǎo)和幫辦工作。那么,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)(重點部門)也要成立由黨(工)委書記任主任的項目建設(shè)辦公室,負責(zé)對接和做好本區(qū)域項目推進工作,促進項目快速推進。同時,建立重大項目首席負責(zé)人和首辦秘書制度,對投資超億元的重大項目分別確定由一名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和一名正處級現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任首席負責(zé)人和首辦秘書,目的就是有針對性地對項目實施全程跟蹤服務(wù)。這么多年,我們一直實行項目包保機制,但是工作的效果不明顯,主要問題還是投入力量不足,工作督導(dǎo)力度不夠,所以,我們在這方面必須進一步強化。那么,這次區(qū)里成立“365”項目服務(wù)組織機構(gòu),就是要真正解決在項目服務(wù)過程中,投入力量不足、部門對接不及時、環(huán)節(jié)銜接不順暢、日常服務(wù)不到位、瓶頸破解不徹底等突出問題,絕不是擺花架子,也絕不是走過場,更不是一股煙、一陣風(fēng)。我覺得:“365”首先是一種理念,就是要求我們發(fā)自內(nèi)心地、真真切切地把企業(yè)的事當(dāng)成自己的事來做;“365”也是一種態(tài)度,就是要求我們在項目服務(wù)上,問題不解決不撒手、困難不排除不罷休;“365”更是一種責(zé)任,就是要求我們時時處處為企業(yè)著想,為項目提供全天候、無縫隙、秘書式的服務(wù);“365”還是一個品牌,就是要通過建立這種機制,提升項目服務(wù)的標準、質(zhì)量和效率,進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。這種機制成熟后,還要向三農(nóng)、民生等其他領(lǐng)域拓展,打造雙陽改進工作作風(fēng)、提升工作水平的特色品牌。因此,這項工作不但要抓,而且要一直抓、長期抓,形成工作常態(tài)、抓出工作成效。所以,請各位區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門務(wù)必在思想上充分認識清楚、認識到位,務(wù)必有長期作戰(zhàn)的心理準備,真正把各項工作安排到位、落實到位。所以,這項工作不但要抓,而且要一直抓、長期抓,形成工作常態(tài)、抓出工作成效。請各位區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門務(wù)必在思想上充分認識清楚、認識到位,務(wù)必有長期作戰(zhàn)的心理準備,真正把各項工作安排到位、落實到位。
二、要明確任務(wù),強化責(zé)任。
這次區(qū)委、區(qū)政府提出建立項目服務(wù)“365”工作機制,設(shè)立“365”幫辦辦公室、首席負責(zé)人、首辦秘書和鄉(xiāng)局項目辦公室,而且由區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和各部門一把手作為重點項目的首席負責(zé)人和首辦秘書,各鄉(xiāng)局項目辦主任也是由屬地黨委(黨工委)書記、各部門主要負責(zé)人兼任,格次之高,可以說是前所未有。之所以這么做,目的就是從領(lǐng)導(dǎo)力量上加強對項目工作的服務(wù),同時也要求我們的各位區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和部門主要負責(zé)人引起高度重視,在項目建設(shè)過程中真正擔(dān)負起責(zé)任、發(fā)揮好作用,做到責(zé)任落實精準、對接項目精準、服務(wù)措施精準,在精準服務(wù)中加快項目推進速度,形成搶抓意識,便于協(xié)調(diào)辦理手續(xù)。對此,各位首席負責(zé)人、首辦秘書,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)黨委(黨工委)書記,也包括入駐“365”幫辦辦公室工作的各職能部門業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo),一定要對照實施意見中確定的職責(zé)分工,切實擔(dān)負起自身的工作責(zé)任,認真做好各項服務(wù)工作,確?!?65”服務(wù)工作機制順暢運轉(zhuǎn)、重點項目快速推進。項目首席負責(zé)人作為服務(wù)項目的第一責(zé)任人,要經(jīng)常性地主動開展與企業(yè)的對接、溝通和聯(lián)系工作,及時了解項目進展情況。在時間安排上,我想至少要做到每周與企業(yè)對接一次。對于項目建設(shè)過程中出現(xiàn)的需要多部門、多領(lǐng)域協(xié)調(diào)解決的問題,以及需要協(xié)調(diào)國家、省市等上級相關(guān)部門辦理的問題,要及時出面幫助項目主體開展溝通協(xié)調(diào)工作,加快問題解決進度。項目首辦秘書要與所服務(wù)的企業(yè)每天溝通一次,并必保隨叫隨到,對項目建設(shè)乃至投產(chǎn)后的運行提供“秘書式”服務(wù),要保持與項目建設(shè)主體和企業(yè)的經(jīng)常性聯(lián)系,對項目招商洽談、簽約落地、手續(xù)辦理、開工建設(shè)直至投產(chǎn)運行等各環(huán)節(jié)全方位介入,為企業(yè)制定項目推進計劃、建立工作臺帳、代辦前期手續(xù)。特別是對項目推進過程中出現(xiàn)的問題,要及時提出合理化建議,幫助企業(yè)制定解決方案,并及時提交給“365”幫辦辦公室或首席負責(zé)人,由各相關(guān)職能部門幫助研究解決?!?65”幫辦辦公室要切實發(fā)揮好咨詢、指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)作用,組織入駐辦公室各職能部門,通過幫辦、領(lǐng)辦、代辦等措施,促進項目快開工、快建設(shè)、快投產(chǎn)、快達效。這里我要說明的是,經(jīng)區(qū)里研究決定,抽調(diào)發(fā)改、住建、國土、規(guī)劃、環(huán)保和督查(績效)等部門分管相關(guān)業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)各1名作為辦公室組成人員,工商、質(zhì)監(jiān)、財政、農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、水利、供電、供水、供氣、消防、人防等部門指派1名分管領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)項目需要隨時抽調(diào)辦公。發(fā)改、住建、國土、規(guī)劃等部門抽調(diào)到辦公室的組成人員在每年的上半年(也就是項目前期手續(xù)集中辦理時期)要全天候到辦公室坐班辦公,下半年每周一、三、五到辦公室坐班辦公,其他部門指派人員要必保隨叫隨到。各部門抽調(diào)人員對需要幫助辦理的項目,要制定幫辦計劃,組織本部門工作人員幫助企業(yè)解決好存在的問題,幫辦、代辦好相關(guān)手續(xù)。對需要到上級對口部門辦理的相關(guān)手續(xù),要組織工作人員領(lǐng)辦、代辦,確保按時限辦理到位。對一時難以解決的難點問題,要及時提交領(lǐng)導(dǎo)小組例會研究解決。抽調(diào)國的負責(zé)人必須絕對固定,確有其他脫不開身的工作,由部門主要負責(zé)人頂替坐班,不準安排其他人員代替應(yīng)對。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)項目辦公室要全面做好本轄區(qū)內(nèi)的項目謀劃、招商引資、項目推進和綜合協(xié)調(diào)等工作,特別是要幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決好項目建設(shè)中出現(xiàn)的各類問題,對解決不了的問題,要提出解決方案,及時上報“365”幫辦辦公室協(xié)調(diào)解決。
三、要提升標準,保證質(zhì)量。
在以前的項目建設(shè)工作中,我們也實行了領(lǐng)導(dǎo)包保、部門包保、屬地包保和部門集中會戰(zhàn)等推進制度和保障措施。那么,這次我們實行項目服務(wù)“365”工作機制,包括安排首席負責(zé)人和首辦秘書,有些同志可能會覺得,就是換個說法,工作還是像以前一樣開展。這里我要嚴肅地跟大家強調(diào),這個機制是區(qū)委在學(xué)習(xí)先進地區(qū)成功經(jīng)驗、認真查找我們工作中存在的實際問題基礎(chǔ)上,組織相關(guān)部門有針對性地認真研究制定的,也是下決心要堅決貫徹落實、務(wù)必取得實際成效的一項中心工作。對此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門不但要認真貫徹落實,而且要進一步提高工作標準,加大工作力度,確保工作質(zhì)量。具體來講,我想要在以下三個方面提高標準。一是要積極對接。在以前的項目包保工作中,我們的一些領(lǐng)導(dǎo)僅僅是到企業(yè)或項目現(xiàn)場了解一下基本情況,走走過場就完事了,對項目建設(shè)過程中存在的問題,有的沒有及時掌握,有的掌握后也沒有及時幫助解決,總是以不了解政策、沒有權(quán)限來推脫。從現(xiàn)在開始,我們一定要杜絕這種現(xiàn)象,不論是首席負責(zé)人還是首辦秘書,包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)項目辦主任,都要認真做好與項目的對接工作,要全面、深入、細致地掌握項目的詳細情況,從項目落地、手續(xù)辦理、開工建設(shè)、竣工投產(chǎn)等各個環(huán)節(jié),幫助項目單位梳理整個建設(shè)流程,做到全程參與、全程服務(wù)。要在第一時間就把聯(lián)系方式交給項目建設(shè)主體,確保隨時有問題、隨時能溝通、隨時能研究、盡快能解決,在權(quán)限范圍內(nèi)的要立即幫助解決,權(quán)限范圍外的要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門盡快幫助解決。二是要主動聯(lián)系。我們在學(xué)習(xí)外地先進經(jīng)驗的過程中發(fā)現(xiàn),一些先進地區(qū)要求項目聯(lián)系人每周甚至每天都要到項目現(xiàn)場了解情況、提供服務(wù)。考慮到大家還有日常工作要處理,所以區(qū)里沒有作這樣的硬性要求。但是我想,我們的首席負責(zé)人和首辦秘書要主動與企業(yè)保持經(jīng)常性的聯(lián)系,不要等到企業(yè)遇到困難了才想起找我們。要通過經(jīng)常性的主動聯(lián)系,及時掌握項目推進情況的第一手材料,準確了解項目推進過程中存在的困難和問題,從而為解決問題、推進項目建設(shè)爭取時間,確保項目以最快的速度向前推進。同時,我想通過這種做法,也能讓企業(yè)充分感受到我們對項目的重視和關(guān)心,進一步增強投資信心。三是要拿出辦法。我們服務(wù)項目、服務(wù)企業(yè),最核心的問題就是要解決項目建設(shè)過程中出現(xiàn)的困難和問題,掃清項目建設(shè)的障礙。這就需要我們進一步強化服務(wù)措施,及時破解難題。因此,對于項目建設(shè)中出現(xiàn)的各類問題,項目首辦秘書要在及時掌握情況的基礎(chǔ)上,研究解決措施,制定解決方案,并積極協(xié)調(diào)各職能部門幫助解決。這里我強調(diào)一點,對首辦秘書的協(xié)調(diào)工作,各相關(guān)部門必須主動配合,最大限度地開綠燈、給政策,協(xié)助解決好各類問題。對首辦秘書上報的問題,“365”幫辦辦公室要將幫辦任務(wù)分解落實到各職能部門抽調(diào)人員,明確幫辦時限、編制幫辦計劃、建立幫辦臺帳,確保各類問題得到及時有效解決。各職能部門抽調(diào)人員要根據(jù)幫辦任務(wù)需求,有針對性地制定解決措施,組織本部門工作人員,認真研究解決,并及時向辦公室反饋辦理情況,確保按時限辦理到位。
四、要加快節(jié)奏,提高效率。
我們以前的項目建設(shè)工作,存在的一個大問題就是節(jié)奏不快、效率不高,有時候一個單項手續(xù)的辦理就會耽誤幾個星期甚至幾個月的時間,更有甚者,有的項目簽約幾年了手續(xù)還沒辦完,這些都嚴重制約了我們的項目建設(shè)工作。這次區(qū)里實施項目服務(wù)“365”工作機制,一個很重要的目的就是要加快工作節(jié)奏、提高工作效率。那么,如何加快節(jié)奏、提高效率,我想就是要做到三個字。第一,就是“快”。要強化時間觀念,弘揚“立即行動、馬上就辦”的工作理念,加快工作速度,做到爭分奪秒,養(yǎng)成雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。從明天開始,各位首席負責(zé)人和首辦秘書就要立即進入工作狀態(tài),抓緊與項目建設(shè)單位進行對接,把項目建設(shè)中存在的突出問題兜上來,要兜細、兜實、兜全面,并結(jié)合兜上來的問題,認真制定服務(wù)計劃。各位要親自調(diào)度,不要交給下面提供一個情況就應(yīng)付了事?!?65”幫辦辦公室的組建工作也要馬上進行,會后,請各單位抓緊研究派哪位副職領(lǐng)導(dǎo)到“365”幫辦辦公室坐班,明天上班第一時間與區(qū)發(fā)改局萬金局長對接,原則上對接后,就要立即開始工作。這里我強調(diào)一點,在“365”幫辦辦公室的籌建和具體運作過程中,萬金秘書長代表我和國剛副區(qū)長安排工作,希望大家在工作上要給予全力的配合和支持。從時間安排上,給大家一周時間兜問題,問題兜上來后,再給大家一周時間推動和解決問題,兩周后,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組要召開專題會議,對項目服務(wù)工作情況進行調(diào)度,以后將堅持每周調(diào)度一次,確保各項工作嚴格按序時進度推進、按既定時間辦結(jié)。第二,就是“準”。要做到責(zé)任落實精準、情況掌握精準、服務(wù)措施精準、問題破解精準。區(qū)發(fā)改局要馬上組織一次對項目首席負責(zé)人和項目首辦秘書的培訓(xùn)工作,讓他們?nèi)婕氈碌卣莆蘸庙椖拷ㄔO(shè)各環(huán)節(jié)需要做好的工作和需要注意的問題。項目首辦秘書從對接項目開始,就要立即對項目推進的全過程進行梳理,與項目建設(shè)主體共同研究推進計劃,明確每個環(huán)節(jié)的工作和需要注意的問題,確保項目順利推進。我們建立這個機制雖然是要全力解決項目建設(shè)中存在的實際問題,但是如果能提前做好工作,使項目盡量少出問題,那么項目推進的速度會更快。因此,各位首辦秘書一定要提前介入項目推進工作,盡量幫助企業(yè)完善推進計劃和工作流程,落實項目建設(shè)中必備的各種要素要件,讓項目少出問題或不出問題。當(dāng)然,這是我們的一種理想狀態(tài)。如果項目出現(xiàn)問題,那么我們的首辦秘書、首席負責(zé)人,包括“365”幫辦辦公室各成員單位,都要在第一時間靠前工作,對出現(xiàn)的各類問題進行認真分析,找出問題癥結(jié),拿出解決辦法,科學(xué)精準地把問題解決到位。第三,就是“實”。要發(fā)揚嚴謹務(wù)實、勤勉刻苦的精神,下真功夫、苦功夫、細功夫,真正把項目建設(shè)中的每個環(huán)節(jié)都推進好、每一個問題都解決好、每項目任務(wù)都完成好。從現(xiàn)在開始,無論是項目首席負責(zé)人、首辦秘書、“365”幫辦辦公室還是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)局的項目辦公室,我們服務(wù)項目、破解難題的每項措施都要落到實處,都要拿出實招,都要追求實效,絕不能意見建議說了一大堆,最后問題沒解決。要把所有的精力都聚焦到問題上,帶著問題去思考、帶著辦法去解決,越是“老大難”問題,各級領(lǐng)導(dǎo)干部越要全力化解,做到不回避、不推諉、不繞過。該尋找政策支持的尋找政策支持,該對上溝通的要積極對上溝通,真正把問題解決到位,把項目推進到位。以后項目調(diào)度會也不研究解決辦法,只拍板你的辦法行不行。
五、要嚴格督查,推動落實。
在以前的各種會議上,區(qū)委、區(qū)政府都已經(jīng)講得很清楚、很明確,項目是全區(qū)績效考核的核心,實行“一票否決”,這一原則不會改變。那么,自然而然的項目服務(wù)“365”幫辦工作也要納入全年的績效考核之中,也要實行“一票否決”。所以,區(qū)督查(績效)辦公室、“365”幫辦辦公室要切實加強對此項工作督促檢查,推動各項工作及時快速的落實,確保取得實效。一要加強日常監(jiān)督。對日常“坐班”服務(wù)、深入企業(yè)服務(wù)等各項工作都要進行嚴格的監(jiān)督,并建立定期的通報制度,對坐班不到位的要進行通報,對不堅守崗位、擅自離崗脫崗的要進行通報,對在關(guān)鍵性矛盾和問題的處理上拿不出意見建議、沒有任何舉措的也要進行通報,要敢于通名報姓的通報,要通過通報督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門找問題、找不足、找差距,充分調(diào)動抓工作、促落實的積極性和主動性。要給予首席負責(zé)人及首辦秘書績效考核評分權(quán)力,對幫辦辦公室成員單位、個人的工作服務(wù)情況給予評分。二要強化追蹤問效。要建立從問題提出到落實全過程的追蹤問效機制,無論什么問題、哪個環(huán)節(jié)上的問題,只要涉及項目建設(shè)、只要屬于你單位或部門的責(zé)任,那么,區(qū)督查(績效)辦就要全程跟蹤督查、一追到底,直到問題得到真正解決,瓶頸得到徹底破解,項目得到順利推進。在這一過程中,要實行“限時制”、“銷號式”管理,問題在規(guī)定時間內(nèi)解決一個銷號一個,矛盾在規(guī)定時間內(nèi)化解一個清除一個。如果在規(guī)定時間內(nèi)解決不了、拿不出辦法的,在提出通報的同時,區(qū)督查(績效)辦和“365”幫辦辦公室要將問題及時反饋到項目服務(wù)“365”工作領(lǐng)導(dǎo)小組進行高位統(tǒng)籌,決不能因為一個問題遲遲得不到解決而影響項目建設(shè)進度。三要健全完善制度。項目服務(wù)“365”幫辦工作機制剛剛啟動,在督查考核的制度建設(shè)方面還有許多亟待健全和完善的地方。所以,在具體推進過程中,區(qū)督查(績效)辦要會同發(fā)改等部門,對各項考核制度作進一步的完善,包括如何調(diào)動、如何考核、如何評比、如何獎懲等等,這些都要盡快拿出意見,使我們的考核機制更加科學(xué)、更加完善,真正起到督促、推動的作用。原則上,今后在干部任用、績效獎勵等方面,就是要把項目建設(shè)工作作為第一考慮,優(yōu)先使用在項目服務(wù)工作中表現(xiàn)突出的同志,績效獎勵分配比例上也要向為項目建設(shè)做出貢獻的部門和個人傾斜。
同志們,從這次會議起,全區(qū)項目服務(wù)工作就進入了一個更高的層次,也必將進入一個嶄新的階段,希望大家進一步統(tǒng)一思想、振奮精神、創(chuàng)新舉措、真抓實干,在全區(qū)上下迅速掀起做好項目服務(wù)、加快項目建設(shè)的熱潮,以快的節(jié)奏、準的要求、實的效果,真正把全區(qū)項目服務(wù)好、推動好、落實好,以項目建設(shè)的重大突破,帶動全區(qū)經(jīng)濟社會的大發(fā)展、快發(fā)展。
班組建設(shè)會議講話稿篇十三
今天這次會議是經(jīng)縣委、縣政府決定召開的一次非常重要的會議。之所以說非常重要,一是體現(xiàn)在會議內(nèi)容上。這次會議專題總結(jié)、研究、部署、推進項目建設(shè)招商引資工作。近年來,項目建設(shè)招商引資一直是我縣經(jīng)濟工作的重中之重,是天字號工程,是牛鼻子工程。尤其是省、市、縣三級都把今年確定為“項目建設(shè)年”,把項目作為經(jīng)濟工作的中心和重心。我們這次會議就是對這項中心工作進行再動員、再部署、再推進;二是體現(xiàn)在時間上?,F(xiàn)在一年的工作時間已經(jīng)過半,全年各項工作已經(jīng)進入攻堅時期,往年這個時間我們都組織半年項目拉練,今年按照年初部署,實行一年一拉練,但是半年時間下來,搞一次總結(jié)推進非常有必要。
剛才,劉縣長對上半年的項目建設(shè)招商引資工作進行了總體盤點,對接下來的工作進行了詳細部署,講的很細、很有針對性,希望我們參加會議的全體同志一定要認真領(lǐng)會,全力抓好貫徹落實。
下面,我針對項目建設(shè)以及當(dāng)前工作,提三點意見。
年初以來,經(jīng)過全縣上下的共同努力,全縣項目建設(shè)招商引資工作態(tài)勢良好。從市發(fā)改委通報來看,1-5月份我縣新開工項目11個,全市第二;入統(tǒng)項目9個,全市第一;累計完成投資10.1億元,全市第一;續(xù)建項目已復(fù)工33個,全市第一。從前期調(diào)研來看,前段時間我用了12個半天時間,走了12個鄉(xiāng)鎮(zhèn),對黨的建設(shè)、項目建設(shè)和脫貧攻堅等工作進行了深入調(diào)研,總體感覺是多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在引進和洽談項目方面都切切實實地付出了很多努力,也確確實實地取得了一些成果。從落實縣委、縣政府部署來看,我們今年在招商引資上主攻京津冀招商,上次大會提出“每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個部門的一把手同志,每半年至少要到京津冀地區(qū)開展一次招商活動,并且要取得實實在在的成效”。據(jù)京津冀招商局統(tǒng)計,目前我們的各位副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)同志,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長同志,以及部委辦局的一把手同志,已經(jīng)有36人按照要求開展了招商,其中副縣級以上15人,而且取得了不錯的效果,其中有6個項目已經(jīng)落地。
同時也要看到問題所在,一是“五個一工程”新開工項目上還要加強。從全市1-5月份通報來看,盡管我縣“五個一工程”續(xù)建項目30個,全市第一,而且全縣新開工項目11個,全市第二,但是其中“五個一工程”新開工項目僅為6個,居全市第五。市里最初的提法是把今年確定為“五個一工程項目建設(shè)推進年”,而且市委要求,“五個一”各平臺的項目數(shù)要占全部項目總數(shù)的80%,這一點我們還有差距。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目建設(shè)不平衡問題依然突出。通過前段時間我下鄉(xiāng)實地調(diào)研感覺到,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目建設(shè)可圈可點,但是有的用“毫無起色”來形容并不過分。另外,我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)向項目辦報項目還存在數(shù)字不實、虛報浮夸現(xiàn)象,這次中央巡視組反饋意見,市里把這種現(xiàn)象當(dāng)成一個重點整治內(nèi)容,下一步必須杜絕。
現(xiàn)在我們正在深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,正在深入進行中央巡視反饋意見整改,希望我們有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的黨政一把手,都要借這個機會,坐下來認真反思、查擺一下,看自己是不是盡心竭力去跑項目了,是不是把心思用在項目上了,是不是把心思和精力用在落實縣委、縣政府的中心工作上,落實到項目建設(shè)和招商引資上,在此基礎(chǔ)上要奮起直追,爭取下半年乃至今后一個時期有所突破。
關(guān)于下步項目建設(shè)和招商引資,劉縣長已經(jīng)進行了全面部署,這里我再側(cè)重強調(diào)幾點:
一要進一步提高重視程度。近年來,從省、到市,包括我們縣級層面,各級黨委政府一再強調(diào):推進發(fā)展,關(guān)鍵在項目、關(guān)鍵在增量,沒有項目,一切都無從談起。市委已經(jīng)明確,把項目建設(shè)與職務(wù)提拔、績效獎懲和評選選優(yōu)掛鉤。我們各級各部門一定要認識到,有項目,才會有稅收,才會增加財政收入,才能有錢辦事,才能真正實現(xiàn)“保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生”;有項目,才會有就業(yè)崗位,才能增加就業(yè),才能給百姓一個穩(wěn)定收入來源,才能保證社會穩(wěn)定。所以,還是那句話,無論是經(jīng)濟部門,還是黨群,包括人大、政協(xié)、法院、檢察院,都必須把項目建設(shè)作為經(jīng)濟建設(shè)的中心工作、核心工作。全黨全縣,各級各部門,在項目面前沒有局外人,每個人都要有所作為,而且要做有所成。
這里特別強調(diào)的是,我們還是要堅持向園區(qū)、向“五個一”平臺引項目,要借助這些平臺完善的路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高效率,提高集聚水平?!拔鍌€一工程”各平臺一定要真正把項目放在首中之首的位置,真正做到一切工作都要盯著項目看、圍著項目轉(zhuǎn),真正把談項目、引項目、落項目作為核心任務(wù),特別是各園(景)區(qū)“一把手”,必須把100%的精力投入到抓招商、抓項目上來。京津冀招商局和其他重點產(chǎn)業(yè)招商局要努力提高“主責(zé)”“主業(yè)”意識,努力提高招商引資實效。
二要進一步轉(zhuǎn)變工作方法。怎么轉(zhuǎn)變工作方法?剛才我已經(jīng)提到,“五個一”各平臺、各產(chǎn)業(yè)招商局要把全部精力用在抓招商引資上,用在抓項目建設(shè)上;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長也要把全部精力、主要抓手都放在項目建設(shè)上;縣直所有部門都要為項目建設(shè)貢獻力量,只有做到這一點,才能體現(xiàn)項目建設(shè)為重、為先、為大。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的其他工作也要抓,鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”要學(xué)會彈好鋼琴,脫貧攻堅誰去抓,社會穩(wěn)定誰去抓,其他各項社會事業(yè)誰去抓,要合理分好工,擺布好。
要提高效率。什么是項目,對于項目來說,落地才叫項目,投產(chǎn)才有效益,所以,無論是在談、簽約、落地的各類項目,都要千方百計加快進度,提高效率,早投產(chǎn),早達效。
另外,中央目前提出“三去一降一補”,這對招商引資來說是一個產(chǎn)業(yè)方向問題。這就要求我們必須高度重視招商引資的質(zhì)量,適當(dāng)提高門檻,不能“挖到籃子就是菜”。一定要結(jié)合自身資源優(yōu)勢,引進一些真正符合產(chǎn)業(yè)方向,能夠拉動喀左經(jīng)濟增長的大項目。大家對這個問題一定要有清醒的認識,要盡量避免一些不必要的麻煩,這也是對客商負責(zé)。
三要進一步加大工作配合力度。完成一個項目,從它的談判到簽約、到落地,有大量的環(huán)節(jié)和各項工作要做,這就要求我們上上下下、方方面面加大配合與協(xié)調(diào)的力度,這樣我們的項目才能很快落地,取得成效。只要招來的項目符合各方面的政策,我們有關(guān)部門一定要克服困難幫助促成,要上下齊心、共同努力,把項目生成落地。
特別要抓好要素保障。前面在通報時我講了,我們“五個一工程”新開工項目少,這是市里認定之后通報的數(shù)據(jù),其主要原因:一方面是開工項目少;另一方面是發(fā)改批文、施工合同等要件不全,對于手續(xù)不全的項目,市里在檢查驗收的時候不認定,即使報上去,也不現(xiàn)場查驗。因此,各要素保障部門一定要增強服務(wù)意識,做好項目所需手續(xù)的報批工作。
這里強調(diào)一下開發(fā)區(qū)承接下放權(quán)力問題。目前,我們的開發(fā)區(qū)已經(jīng)晉升省級開發(fā)區(qū),承接了一批上級下放的權(quán)力,縣直各相關(guān)職能部門一定要強化配合意識,幫助開發(fā)區(qū)承接好這些權(quán)力,確保這些權(quán)力在開發(fā)區(qū)順利實施。
四要進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。各有關(guān)執(zhí)法部門、職能部門要增強大局意識,提高服務(wù)質(zhì)量,在項目立項、土地征占、環(huán)評審批以及水、電、路、通訊等基礎(chǔ)建設(shè)方面都要一路綠燈。各園景區(qū)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要健全項目包保責(zé)任制,每個項目都要有專人負責(zé),堅持實行全程服務(wù)、保姆式服務(wù),幫助分析、研究、解決建設(shè)過程中遇到的各種問題,幫助協(xié)調(diào)辦理各項手續(xù)。要按照縣委“馬上就辦”的工作要求,全力提高服務(wù)效率。
各部門、各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、街道要加強干部職工的教育,管好自己的人,決不能忽視和縱容影響軟環(huán)境的違紀違法行為的發(fā)生。對于在個別部門存在的對待客商不熱情、臉難看問題,亂檢查、亂收費、亂罰款的問題,吃拿卡要、中梗阻、不給好處事難辦問題,部門之間互相推諉扯皮問題,縣紀委監(jiān)察局和縣軟環(huán)境辦要堅決查處,嚴肅整治,對反面典型要公開曝光。
同時,我們各級各部門還要增強責(zé)任意識和服務(wù)意識,堅決杜絕不作為、慢作為現(xiàn)象,在第一時間為企業(yè)和客商提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
二、要堅決貫徹執(zhí)行縣委縣政府決策部署,全力以赴做好當(dāng)前及下半年重點工作。
(一)要抓實脫貧攻堅工作。這項工作是當(dāng)前和今后五年重中之重的工作,是從中央到省、市、縣、鄉(xiāng)各級黨委、政府的政治任務(wù)。脫貧攻堅的重要性我們逢會必講,一定要引起高度重視。今年我們要完成8000人脫貧、24個貧困村摘帽,這是縣委、縣政府向上級立下的軍令狀,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也已經(jīng)向縣委、縣政府立下軍令狀,必須完成任務(wù)。做好脫貧攻堅:
一要在“實”上發(fā)力。這項工作來不得半點虛假,必須認認真真、實事求是,要經(jīng)得起年度檢驗和20xx年總驗收。特別是要按照要求做好“兩公示一公告”工作,做好脫貧人口簽字確認工作。同時要把扶貧工作的每一個環(huán)節(jié)、每一項工作留下記錄痕跡,完善扶貧影像、文字等檔案資料,以便將來備查。
這里特別強調(diào)一點,就是脫貧責(zé)任的落實問題。一定要確保每戶貧困戶都有專人包扶,而且要真包、真扶,要真正有具體幫扶舉措。下一步,文舉、賢軍、峻峰同志要深入研究一下,將其安排到位。
二要牢牢把握“精準扶貧、精準脫貧”要求。要做好產(chǎn)業(yè)扶貧文章。市里確定了產(chǎn)業(yè)扶貧五項工程,即畜禽養(yǎng)殖扶貧、光伏扶貧、設(shè)施農(nóng)業(yè)扶貧、工業(yè)扶貧、旅游扶貧,我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要因地制宜、結(jié)合實際,努力挖掘、發(fā)展適合本地特色的富民產(chǎn)業(yè),在產(chǎn)業(yè)扶貧上尋求大的突破。
三要抓好教育扶貧。當(dāng)前暑假即將來臨,教育部門、扶貧部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全力做好摸底工作,摸清貧困家庭畢業(yè)學(xué)生底數(shù),在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)對所有貧困學(xué)生幫扶全覆蓋,確保貧困學(xué)生上得起學(xué)、畢得了業(yè),帶動整個家庭走出貧困。
四要切實做好扶貧標準和農(nóng)村低保標準的銜接。實現(xiàn)“兩線合一”,筑牢社會保障“安全網(wǎng)”,兜住民生底線。
五要特別注意建立脫貧長效機制。這也是我前期到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都提到的問題。不能今年靠政府扶貧資金支持,脫貧了,明年離開支持又返貧了,一定要注重長期性,確保長期性。
(二)抓好重點經(jīng)濟工作。近年來我們在三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面目標清晰、思路明確,要一以貫之地按照既定方向走下去。
要做優(yōu)一產(chǎn)。以特色農(nóng)產(chǎn)品為基礎(chǔ),以龍頭企業(yè)為支撐,引進實施重大產(chǎn)業(yè)化項目,壯大農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)。今年農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)引入實施了一批新項目,包括總投資12億元的華慶蛋品深加工項目、總投資2.2億元的海辰寵物食品項目、總投資8000萬元的禾豐牧業(yè)肉雞養(yǎng)殖項目、總投資5000萬元的翔云醬菜調(diào)味品生產(chǎn)加工項目等等,下一步這些項目要加快進度。同時要做好設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林果業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),特別是設(shè)施農(nóng)業(yè),今年有很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合脫貧攻堅,實施了一些集中連片的設(shè)施大棚建設(shè),預(yù)計生產(chǎn)效益都不錯。其實從這些年的發(fā)展實踐也可以證明,設(shè)施農(nóng)業(yè)絕對是富民產(chǎn)業(yè),要繼續(xù)做大做強。要按時保質(zhì)完成好節(jié)水滴灌、經(jīng)濟林、圍欄封育等各項工作,確保順利通過驗收。要繼續(xù)抓好雨季造林工作,生態(tài)是喀左立縣之本,要鍥而不舍,堅決抓住不放,同時要抓好秋季造林地塊、苗木準備工作。
要做強二產(chǎn)。依托經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、利州園區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園三個優(yōu)質(zhì)平臺,推動傳統(tǒng)工業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級,新興產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。特別是要圍繞裝備制造業(yè)、紫陶建材和新能源等重點產(chǎn)業(yè)大做文章。
要做大三產(chǎn)。深入發(fā)展“全景喀左、全域旅游”,全力爭創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū),把我縣打造成全國知名的旅游目的地,當(dāng)前要特別注重抓好龍鳳山和龍源旅游區(qū)的運營管理,加快浴龍谷溫泉度假村的建設(shè)進度,爭取龍鳳山旅游大道、凌河第一灣旅游公路早日建成通車。同時加快推進電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、總部經(jīng)濟、連鎖經(jīng)營、共同配送等新興業(yè)態(tài)。特別是電子商務(wù),今年以來,我們的電子商務(wù)發(fā)展取得了很大突破,相繼引進了阿里巴巴農(nóng)村淘寶、中國網(wǎng)庫紫砂產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)、萬佳物流農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、大海網(wǎng)絡(luò)掌合天下電子商務(wù)、盈信電子商務(wù)、移聯(lián)網(wǎng)信、樂村淘等一批電子商務(wù)項目,相關(guān)部門要全力做好服務(wù)保障,確保這些項目早日見到實效。
(三)抓好重點民生工程。今年年初我們確定了十項重點民生工程,包括扶貧攻堅工程、創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程、保險救助工程、城鄉(xiāng)飲水工程、城鄉(xiāng)安居工程、教育興智工程、醫(yī)療惠民工程、文體惠民工程、養(yǎng)老助殘工程、美麗鄉(xiāng)村工程。各級各部門要按照職責(zé)分工,全力以赴抓好落實;縣政府各位分管領(lǐng)導(dǎo)要加強調(diào)度,督促這些民生工程順利完成。
(四)抓好巡視整改工作。這項工作是重大政治任務(wù),必須不折不扣地完成好。按照縣里既定方案,7月10日前各整改責(zé)任部門要提交部門整改報告,縣委辦公室匯總后形成整體報告,于7月15日前報市委。整個工作都需要在本周完成,相關(guān)部門一定不要掉以輕心,要認真對待,認真整改,向中央和省委、市委交上一份滿意答卷。
(五)抓好信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作。這兩項工作是經(jīng)濟社會發(fā)展的前提和基礎(chǔ),是各級黨委、政府的第一責(zé)任,我們一定要守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé),切實把信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)各項工作抓實、抓到位。
要盯住重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點人群,扎實開展矛盾糾紛排查,風(fēng)險隱患排查,切實消除不穩(wěn)定因素。要堅決落實“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”要求,按照“屬地屬事屬人”和“誰主管誰負責(zé)”的原則,切實落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,特別是一把手要親自抓、親自管,政法、公安、信訪等部門要密切配合,全力把信訪突出問題解決到位、處理到位,從源頭上、根本上預(yù)防和減少影響社會穩(wěn)定問題的發(fā)生。要依法打擊無理訪、纏訪、鬧訪等行為,切實形成依法規(guī)范的信訪秩序。
要盯住重點領(lǐng)域、重點部位,堵塞安全漏洞,落實安全生產(chǎn)措施,做好各項預(yù)案,全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。當(dāng)前要特別做好防汛工作,要加強水庫、堤壩、滑坡體、尾礦庫等重點部位監(jiān)測,確保早預(yù)防、早預(yù)報、早預(yù)警;要對農(nóng)村臨河毀損道路、橋梁、危房險房進行排查,及時發(fā)現(xiàn)隱患,及時采取有效措施;要做好信息報送工作,特別是要加強值班值守和應(yīng)急反應(yīng),及時、準確傳遞和發(fā)布相關(guān)信息,扎實做好防汛減災(zāi)工作。
同時也要未雨綢繆,加強農(nóng)田水利建設(shè),做好可能出現(xiàn)的伏旱的應(yīng)對工作。對責(zé)任不落實、工作不到位、失職、瀆職等行為,縣委將嚴肅追究黨政一把手、分管領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人的責(zé)任。
三、要把黨要管黨從嚴治黨落到實處,全力以赴打造一支優(yōu)良干部隊伍。
(一)以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機,抓實黨建工作。目前“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育正在深入開展,這次學(xué)習(xí)教育是黨中央的統(tǒng)一安排,一定不能走過場。要把學(xué)習(xí)教育當(dāng)作加強黨員隊伍建設(shè)的良機,按照“基礎(chǔ)在學(xué)、關(guān)鍵在做”的要求,扎扎實實“學(xué)”,認認真真“做”,確保收到實效。
要通過學(xué)習(xí)教育,切實增強“四個意識”。全縣各級黨委、政府和黨員干部,都要按照“講誠信、懂規(guī)矩、守紀律”和“三嚴三實”要求,牢固樹立“政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”,按照中央巡視組提出的意見,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,堅決貫徹執(zhí)行中央和省市縣委的決策部署,做到不走樣、不推脫、不變通,不搞上有政策、下有對策,確保上下一致、政令暢通。
要通過學(xué)習(xí)教育,進一步抓好基層黨建各項工作,按照縣委“五強雙百”要求,抓好基層黨組織帶頭人建設(shè),抓好村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),抓好富民強村和壯大集體經(jīng)濟各項工作,推動基層黨組織和黨員隊伍全面進步全面過硬。
(二)注重黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。全縣各級各部門要按照黨要管黨、從嚴治黨要求,高度重視反腐倡廉工作,圍繞《廉政準則》和《廉潔自律條例》,有針對性地開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育,引導(dǎo)廣大黨員干部始終保持政治上清醒、精神上高尚、工作上勤奮、作風(fēng)上樸實、生活上廉潔,以自己的實際行動樹立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象。要按照習(xí)在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的講話要求,“不忘初心、繼續(xù)前進”“堅持抓常、抓細、抓長”,持之以恒加強作風(fēng)建設(shè)。要實行更加嚴格的問責(zé)制,加大對縣委、縣政府重大決策部署貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,嚴肅查處不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象,堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),以良好的黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng)。
同志們,半年時間已經(jīng)過去,各項工作已經(jīng)進入關(guān)鍵時期。希望全縣上下,尤其是我們在座各位,要以對縣委、縣政府高度負責(zé)、對全縣人民高度負責(zé)的態(tài)度,以今天這次會議為新的起點,全力抓好工作落實,通過我們的努力,推動喀左振興發(fā)展不斷開創(chuàng)新局面!
班組建設(shè)會議講話稿篇十四
同志們!
為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快全市城鄉(xiāng)建設(shè)步伐,經(jīng)市委、市政府研究,決定召開這次全市城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議。今天上午,書記作了重要講話,為我市進一步加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐,提高城鄉(xiāng)建設(shè)水平指明了方向。會后,我們一定要深刻學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、落實好書記的重要講話精神,按照黨的xx大、全會提出的新要求,按照省委、省政府的統(tǒng)一部署,進一步總結(jié)經(jīng)驗,分析形勢,理清思路,明確目標,著力推動全市城鄉(xiāng)建設(shè)大發(fā)展。
這次會議準備了較長時間,副市長帶領(lǐng)市建設(shè)局等部門通過深入的調(diào)研,形成了《中共市委市人民政府關(guān)于又好又快推進城鄉(xiāng)建設(shè)的實施意見》、《市建設(shè)工程招標投標管理實施辦法》兩個討論稿,提交會議征求意見,請大家認真研讀,提出意見建議,以便進一步修改完善后行文實施。下面,我講四點意見。
一、真抓實干,全市城鎮(zhèn)建設(shè)工作取得顯著成效。
近年來,我市按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,以加快推進城鎮(zhèn)化進程為戰(zhàn)略重點,突出做好城鎮(zhèn)規(guī)劃、城鎮(zhèn)發(fā)展、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市管理經(jīng)營等方面工作,全市城鎮(zhèn)化水平不斷提升,市政基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施不斷改善,城鎮(zhèn)面貌日新月異。
(一)城鎮(zhèn)建設(shè)進一步發(fā)展,城鎮(zhèn)化進程穩(wěn)步推進。
以來,全市生態(tài)園林城市建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)各項工程順利推進,共完成投資66億元,是期間的15倍。到年底,全市城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達66.4平方公里,綠化覆蓋率達18%;城鎮(zhèn)居民人均居住建筑面積達25.6平方米,城鎮(zhèn)化率達27.2%;小城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達24.5平方公里,綠化覆蓋率達10.3%。特別是翔主城區(qū),建成區(qū)面積從1996年的5.9平方公里增加到12.6平方公里,城鎮(zhèn)人口從7萬人增加到11.7萬人,城鎮(zhèn)化率從28.5%增加到37.9%,城市綠化覆蓋率達33.5%,城鎮(zhèn)面貌發(fā)生了巨大變化。
(二)城鎮(zhèn)規(guī)劃工作有序展開,規(guī)劃的調(diào)控作用逐漸顯現(xiàn)。
建立了市級規(guī)劃管理機構(gòu),逐步理順規(guī)劃事權(quán),科學(xué)編制規(guī)劃的水平進一步提高,城鎮(zhèn)建設(shè)投資環(huán)境逐步改善。到年底,全市共完成8個縣(區(qū))城區(qū)、24個建制鎮(zhèn)和3個鄉(xiāng)總體規(guī)劃的編制或修編,完成規(guī)劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)占全市77個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的45.5%,城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地面積由“”末的56平方公里,增加到116.4平方公里,控制面積由256.3平方公里增加到487.1平方公里,完成詳規(guī)面積52.4平方公里;市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃修編工作已全面完成,等待審批。市、縣(區(qū))域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃、近期規(guī)劃、各專業(yè)規(guī)劃等規(guī)劃體系正逐步形成。
(三)城鎮(zhèn)建設(shè)管理得到強化,城市功能不斷完善。
先后建成并投入運行翔區(qū)、縣2個城鎮(zhèn)垃圾處理場,城鎮(zhèn)垃圾處理率達25%,8縣(區(qū))城區(qū)基本實現(xiàn)垃圾收集清運以及全日保潔。翔區(qū)城市污水處理廠、污水截污干管工程、二期供水工程,以及鳳慶、鎮(zhèn)康、雙江、滄源縣城生活垃圾處理工程即將啟動建設(shè),全市市政公用事業(yè)基本實現(xiàn)了市場化運作,城市管理綜合執(zhí)法水平不斷提高。
(四)民生問題得到高度關(guān)注,人的居住環(huán)境不斷改善。
實施農(nóng)村民居地震安全、村容村貌整治、經(jīng)濟適用房建設(shè)、廉租房建設(shè)等工程,落實廉租房租賃補貼等多項措施,全市城鎮(zhèn)、農(nóng)村人口的住房條件和居住環(huán)境有了質(zhì)的改變。年以來,全市8縣(區(qū))共投資7億多元,建成8個經(jīng)濟適用住宅小區(qū),5103套經(jīng)濟適用住房。先后制定了《市深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)實施方案》、《市市級機關(guān)事業(yè)單位職工住房補貼支付辦法(暫行)》,指導(dǎo)和督促8縣、區(qū)制定完善當(dāng)?shù)乇U闲宰》康墓芾硪庖姾娃k法。建立健全廉租房的申請、審核、輪侯、退出、公示等制度和機制,年的6000平方米廉租房建設(shè)任務(wù)圓滿完成,今年2萬平方米的廉租房建設(shè)已全面啟動。超額完成了第一批農(nóng)村民居地震安全工程的建設(shè)任務(wù),第二批9400戶的農(nóng)村民居地震安全工程正在實施中。設(shè)計了不同風(fēng)格的新農(nóng)村民居建設(shè)方案,并在有條件的村莊進行試點,逐步推廣。認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,重視做好清欠工程款和農(nóng)民工工資工作,完善落實預(yù)防新的拖欠長效機制,建立了農(nóng)民工工資保證金賬戶制度和意外傷害保險制度,農(nóng)民工的切身利益得到有力維護。
(五)行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷加快,支持經(jīng)濟發(fā)展的作用明顯增強。
堅持依法行政,強化行業(yè)監(jiān)管,嚴格執(zhí)行國家、省行業(yè)管理政策,切實把規(guī)范、整頓工作作為履行監(jiān)管職責(zé)、強化市場管理、化解各類矛盾糾紛的重要手段來抓,進一步規(guī)范了建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、招標投標三大領(lǐng)域的市場秩序,促進建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。去年,我市建筑企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值24.8億元,占全市生產(chǎn)總值的18.3%。共啟動了房地產(chǎn)項目39個,房地產(chǎn)開發(fā)投資達6.64億元。市政府辦公樓、市一中新校、南華紙業(yè)公司9.5萬噸蔗渣漿紙等一批招商引資項目建設(shè)順利實施,為促進城鎮(zhèn)和諧發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。
在充分肯定成績的同時,我們必須清醒的看到,我市城鎮(zhèn)建設(shè)工作還存在著不少問題,主要表現(xiàn)在:
(一)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作總體滯后,規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)調(diào)控作用未能較好的發(fā)揮。
一是各級、各部門對規(guī)劃工作重視不夠,對規(guī)劃在城鄉(xiāng)建設(shè)中的重要性認識不足,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的街道,“重建設(shè)輕規(guī)劃”的現(xiàn)象不同程度存在。二是規(guī)劃體系不夠健全。總體規(guī)劃滯后,與之銜接配套的區(qū)域規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、詳細規(guī)劃、單體規(guī)劃不全,缺乏體系支撐。三是規(guī)劃編制的深度、廣度不夠,科學(xué)性、前瞻性不足,各城市規(guī)劃亟待修編。四是規(guī)劃執(zhí)行的剛性不強,隨意調(diào)整、肢解規(guī)劃的現(xiàn)象不同程度存在。
(二)市政基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)薄弱,城鎮(zhèn)的內(nèi)涵和品質(zhì)亟待提升。
一是各級財政對市政基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)投入不足,市政基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)與加快城鎮(zhèn)發(fā)展有較大差距,城鎮(zhèn)綜合承載能力較弱。
二是城鎮(zhèn)整體結(jié)構(gòu)不科學(xué),公用空間少,影響了城鎮(zhèn)品位和未來發(fā)展水平的提升。
三是城鎮(zhèn)特色不夠鮮明、主題不夠突出。
四是城鎮(zhèn)功能不夠健全,給排水、兩污處理、文化、體育、衛(wèi)生等公用基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)設(shè)施滯后。
五是規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地資源有限,利用率不高,用地強度不足,集約化使用土地效率低。
(三)城鎮(zhèn)輻射帶動的能力不強,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展對城鎮(zhèn)的支撐力較弱。
一是城鎮(zhèn)規(guī)模小,城鎮(zhèn)化水平相對較低,各城鎮(zhèn)發(fā)展不平衡,城鎮(zhèn)的輻射帶動作用未能較好的發(fā)揮。二是老城改造任務(wù)艱巨,遺留問題多。三是城鎮(zhèn)建設(shè)外延式、粗放式發(fā)展不能有效改變。四是全市城鎮(zhèn)仍以農(nóng)業(yè)為主要產(chǎn)業(yè),二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,人口聚集程度不高,經(jīng)濟實力不強,產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不突出,對城鎮(zhèn)發(fā)展不能提供良好的支撐。
(四)經(jīng)營城鎮(zhèn)的意識不強,城鎮(zhèn)管理水平有待提高。
一是“重建設(shè)輕管理”的思想還不同程度的存在,城鎮(zhèn)臟、亂、差現(xiàn)象在部分街道、社區(qū)較為嚴重。二是水、電、路、綠化等公共設(shè)施管護不到位,部分地方破損嚴重。三是市場化管理、經(jīng)營城市的體制、機制有待進一步建立和完善。
(五)招投標制度不完善,建筑市場和房地產(chǎn)秩序有待進一步規(guī)范。
一是各行業(yè)招投標各自為陣,有形市場建設(shè)不規(guī)范,部門資源未能有效發(fā)揮,建設(shè)工程招投標管理辦法亟待修改和完善。二是住房保障機構(gòu)有待健全,制度有待完善,政策需加緊落實。三是房地產(chǎn)市場的行業(yè)監(jiān)管有待進一步加強。
對于這些問題,需要引起我們的高度重視,切實采取有效措施,認真加以解決。
二、提高認識,進一步明確城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展目標任務(wù)。
黨的xx大提出,“走中國特色城鎮(zhèn)化道路,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理、節(jié)約用地、功能完善、以大帶小的原則,促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展”。我們要以此為指導(dǎo),站在推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的高度,提高認識,明確目標,加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐。
(一)著眼長遠,進一步明確加快城鎮(zhèn)建設(shè)重要意義。
按照科學(xué)發(fā)展觀的要求和城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律,抓住機遇,順勢而謀,乘勢而上,全力推進全市城鄉(xiāng)建設(shè),事關(guān)全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局,對落實“三個核心指標”、全面建設(shè)小康社會具有十分重要的意義。
第一,加快城鎮(zhèn)建設(shè),是科學(xué)發(fā)展的客觀要求。城鄉(xiāng)建設(shè)是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要組成部分,是經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量和水平的集中體現(xiàn)。加快城鄉(xiāng)建設(shè),合理的吸納民間資本,擴大城鄉(xiāng)投資,有利于擴大經(jīng)濟規(guī)模,有利于優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),有利于建設(shè)和培育區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新的增長極,有利于完善城市功能,改善投資環(huán)境,疏通融資渠道,更廣泛地吸引和擴大外來投資,推動全市經(jīng)濟社會快速發(fā)展。
第二,加快城鎮(zhèn)建設(shè),是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要抓手。進一步加快推進城鎮(zhèn)建設(shè)工作,全面提升城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)現(xiàn)代化水平,促進城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸,城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋,城鎮(zhèn)文明向農(nóng)村輻射,加快推進城鄉(xiāng)一體化,是順應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律,加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村和建設(shè)全面小康社會的必然選擇,是加快發(fā)展之策、促進和諧之需、順應(yīng)民心之舉。
第三,加快城鎮(zhèn)建設(shè),是提高人民生活水平的必然要求。城鎮(zhèn)是人民群眾生活的載體,也是經(jīng)濟社會發(fā)展的載體。城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù),與人民群眾生產(chǎn)生活和切身利益密切相關(guān)。近年來,黨中央、國務(wù)院,省委、省政府堅持以人為本,出臺了一系列加快發(fā)展、關(guān)注民生的政策措施,加快了城鄉(xiāng)建設(shè)步伐,最大限度的滿足廣大人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活需求,切實改善了人民群眾的居住環(huán)境和生活質(zhì)量,逐步實現(xiàn)了“居者有其屋”目標,有力地促進了社會和諧健康發(fā)展。
第四,加快城鎮(zhèn)建設(shè),是實現(xiàn)跨越式發(fā)展的迫切需要。城鎮(zhèn)化水平是衡量經(jīng)濟社會進步程度的重要標志,沒有較高水平的城鎮(zhèn)化,就不可能有全市經(jīng)濟、社會的現(xiàn)代化。加快城鄉(xiāng)建設(shè),有利于增強城市的集聚和擴散功能,促進城鎮(zhèn)化水平的提升,促進農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移和集中,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展進程,形成以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動、優(yōu)勢互補、共同協(xié)調(diào)發(fā)展的格局,從而實現(xiàn)跨越式發(fā)展的目標。
(二)把握全局,明確加快我市城鎮(zhèn)建設(shè)工作指導(dǎo)思想和目標任務(wù)。
按照“以生態(tài)文明規(guī)劃城市、以園林宜居建設(shè)城市、以整潔有序管理城市、以文明先進經(jīng)營城市、以特色風(fēng)格塑造城市”的要求,我市城鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的xx大、全會精神,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè),緊扣“三個核心指標”,以規(guī)劃為先導(dǎo),產(chǎn)業(yè)為支撐,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點,改革創(chuàng)新為動力,加強管理為保障,強化經(jīng)營為突破口,堅持政府引導(dǎo)、市場運作、企業(yè)開發(fā)、經(jīng)營城市的發(fā)展模式,穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)化進程和社會主義新農(nóng)村建設(shè),把建設(shè)成為城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、環(huán)境友好、資源節(jié)約、社會和諧的宜居城市,促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
根據(jù)這一指導(dǎo)思想,我市城鎮(zhèn)建設(shè)目標任務(wù)是:到20xx年,全市要實現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)總投資50億元以上;8縣(區(qū))城區(qū)控制性詳細規(guī)劃全覆蓋,完成42個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃編制;城市供水普及率達95%以上;新增城鎮(zhèn)建成區(qū)面積5平方公里以上;城鎮(zhèn)綠化覆蓋率達到30%以上;每縣(區(qū))建成1個城市污水處理廠、1個城市生活垃圾處理廠,8縣(區(qū))城區(qū)污水處理率達80%以上,垃圾無害化處理率達到100%;全市城鎮(zhèn)化水平達35%以上。
三、突出重點,全面加快城鎮(zhèn)建設(shè)工作。
要實現(xiàn)我市城鎮(zhèn)建設(shè)目標,加快推進城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,不斷提升城鎮(zhèn)發(fā)展整體水平,必須突出重點,集中力量抓好以下七個方面的工作。
(一)抓規(guī)劃編制,發(fā)揮好規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)和調(diào)控作用。
規(guī)劃是建設(shè)的基礎(chǔ),規(guī)劃的好壞優(yōu)劣,決定了發(fā)展的質(zhì)量和水平。規(guī)劃,對于城市的發(fā)展,對經(jīng)濟社會的發(fā)展,都是先導(dǎo)的、前置的和關(guān)鍵的。規(guī)劃先行,是踐行科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。在新的形勢下,要充分利用規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)調(diào)控作用,推進城鄉(xiāng)建設(shè)步伐。規(guī)劃編制和管制的重點,要從確定開發(fā)項目轉(zhuǎn)向?qū)Ω黝愘Y源的保護利用和基礎(chǔ)設(shè)施的合理布局上;規(guī)劃調(diào)控的目標,要從明確城鄉(xiāng)性質(zhì)、規(guī)模和功能定位轉(zhuǎn)向控制合理的環(huán)境容量和科學(xué)建設(shè)標準上;規(guī)劃調(diào)控和管理的范圍,要從城市規(guī)劃區(qū)之內(nèi)轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展上;規(guī)劃的編制、審批、管理和調(diào)整的過程,要從行政手段為主轉(zhuǎn)向依法治理、相互制約、強化監(jiān)督、全民參與上;規(guī)劃的實施機制,要從政府為主轉(zhuǎn)向充分利用和適應(yīng)市場機制,調(diào)動各類經(jīng)濟主體建設(shè)、管理和發(fā)展城鄉(xiāng)的積極性上。
一是陽光規(guī)劃,拓寬規(guī)劃的民意民主。要按照法定程序,要嚴格監(jiān)督規(guī)劃編制修編以及實施、管理,組織各方面的專家進行論證,認真實施公示制度,不斷擴大征求意見的范圍,讓規(guī)劃的制定、實施、管理更具科學(xué)性、民主性、廣泛性和實用性。
二是強化規(guī)劃,夯實城市建設(shè)的基礎(chǔ)。城鄉(xiāng)規(guī)劃是規(guī)范、指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的一項公共政策,是城鄉(xiāng)建設(shè)、管理、發(fā)展的藍圖、依據(jù)和基石,是各級政府和建設(shè)行政主管部門指導(dǎo)和開展城鄉(xiāng)建設(shè)工作、實施宏觀管理的重要手段。各級、各部門要遵循以人為本,按照規(guī)劃先行的原則要求,把規(guī)劃工作放在建設(shè)工作的首要位置,增強規(guī)劃在城鄉(xiāng)建設(shè)管理中的主導(dǎo)地位,并始終作為城鄉(xiāng)建設(shè)的基礎(chǔ)性、龍頭性工作來抓緊抓好。
三是精心規(guī)劃,統(tǒng)領(lǐng)城市發(fā)展的前景。無論是城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃,還是單體設(shè)計都要精心論證、精心構(gòu)思、精心設(shè)計,都要遵循城市發(fā)展的規(guī)律和趨勢,與城鄉(xiāng)人文、自然、景觀相協(xié)調(diào),要從自身所處的地理環(huán)境、文化歷史、產(chǎn)業(yè)特征以及與周邊城市的關(guān)系上作出科學(xué)的發(fā)展定位,努力做到順勢而規(guī),應(yīng)形而劃,發(fā)揮組成城市各主要元素的效用最大值,使其獲得永續(xù)的發(fā)展和無窮的魅力。今年,必須啟動城總規(guī)修編工作,啟動實施新一輪“市市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃”和“城‘兩河’流域綠化景觀軸帶”詳細規(guī)劃,并以此帶動和促進全市城鄉(xiāng)規(guī)劃和管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化和法制化進程。到20xx年,要實現(xiàn)縣級以上城市控制性詳規(guī)全覆蓋和鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上總體規(guī)劃全覆蓋的目標。要高度重視并逐步做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的規(guī)劃工作,各行政村要認真落實好市委、市政府關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)“一方案三規(guī)劃”的要求,圍繞民族習(xí)俗、氣候特點、風(fēng)土人情及周邊環(huán)境狀況,分類指導(dǎo),依山就勢布局,切實抓好村莊建設(shè)。
四是法制規(guī)劃,嚴格城市建設(shè)的制約。要以《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》頒布實施為契機,大力宣傳好、貫徹好、執(zhí)行好《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,切實增強各級、各部門的規(guī)劃意識,在全社會營造遵循規(guī)劃、維護規(guī)劃、自覺執(zhí)行規(guī)劃的良好氛圍,讓規(guī)劃意識深入人心。規(guī)劃一經(jīng)批準實施,就必須嚴格執(zhí)行,實施到位,切實提高依法執(zhí)行規(guī)劃的自覺性,加強規(guī)劃管理,確保規(guī)劃的嚴肅性和約束性。嚴格執(zhí)行“五線”管制制度,杜絕隨意更改、肢解規(guī)劃的情況發(fā)生。對隨意變更規(guī)劃、少批多建、違法亂建等違法行為要堅決制止、嚴肅查處。
(二)抓基礎(chǔ)建設(shè),提高城鄉(xiāng)綜合承載能力。
一是要加強市政基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)。突出抓好城市路網(wǎng)改造、公共交通、通訊、能源、給排水、防火減災(zāi)、無障礙設(shè)施以及教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)保等方面設(shè)施建設(shè),注重在發(fā)揮現(xiàn)有資源優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,整合存量資源,完善和優(yōu)化設(shè)施布局。注重運用改革的辦法,用市場手段管理城市的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,在建設(shè)中引入市場機制,加快城市發(fā)展。要進一步深化水務(wù)改革,促進水資源的優(yōu)化配置。要積極探索城市地下管網(wǎng)公司化建設(shè)、市場化經(jīng)營的建設(shè)管理模式,提高城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的質(zhì)量和效益。同時,還要注重城市其他附屬設(shè)施建設(shè),方便人們?nèi)粘I詈统鲂械幕拘枨螅鸩綐?gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、布局合理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體系,實現(xiàn)人人享有基本公共服務(wù)的目標。
二是要加快城市污水、生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。加大城鎮(zhèn)污水、生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)力度,是改善人的居住質(zhì)量、提升城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量的重要手段。省政府決定,在20xx年前,要加大投入,加快城鎮(zhèn)污水、生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。這是促進我市城鎮(zhèn)快速發(fā)展的重要機遇,我們一定要克服困難,乘勢而上,按照《省城鎮(zhèn)污水處理及再生水利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃(-20xx)》和《省城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃(-20xx)》的計劃安排,到20xx年前,完成好14個城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)。其中,年,全市要開工建設(shè)翔區(qū)污水處理廠及配套管網(wǎng)工程,、四縣城市生活垃圾處理工程,其余工程項目將安排在年—20xx年期間建設(shè)。四縣要高度重視,務(wù)必在10月底以前完成本年度項目的前期準備工作,12月20日以前開工建設(shè)。要盡快研究制定年的項目實施計劃報省人民政府備案,年內(nèi)保證項目竣工并投入使用。其余各縣也要抓緊時間,提前做好準備。上午,市人民政府已與各縣(區(qū))人民政府簽訂了城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)責(zé)任書,請各縣、區(qū)按責(zé)任書的要求,認真實施好“兩污”處理建設(shè)項目,確保到20xx年14個“兩污”處理項目全部完工并投入運營。
三是要繼續(xù)加大老城區(qū)的改造力度。老城區(qū)是城鎮(zhèn)發(fā)展的重要組成部分,老城區(qū)改造與新城區(qū)建設(shè)是一個有機的整體,兩者不能分割開來。老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施差,許多居住在老城區(qū)的居民經(jīng)濟條件差、住房質(zhì)量低、搬遷難度大,老城區(qū)改造客觀上成為城鎮(zhèn)發(fā)展中的難點。各縣(區(qū))要多方借鑒和豐富自身探索出的成功經(jīng)驗,逐步解決老城區(qū)的改造問題,推動城市建設(shè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
四是要積極推進小城鎮(zhèn)建設(shè)。加速小城鎮(zhèn)建設(shè),可以吸引更多的農(nóng)村人口到小城鎮(zhèn)居住,拓展農(nóng)業(yè)之外的增收渠道,增加收入,改善生活質(zhì)量;可以促進農(nóng)村富余勞動力就近轉(zhuǎn)移,改變就業(yè)方式,增加就業(yè)機會。是有效解決“三農(nóng)”問題、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有效手段;是加快統(tǒng)籌城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑之一。要把旅游小鎮(zhèn)和沿交通主軸線上的節(jié)點鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為重點,優(yōu)先給予扶持,率先規(guī)劃建設(shè)。
對于小城鎮(zhèn)建設(shè),要重點把握好以下幾點:首先,定位要準確。小城鎮(zhèn)建設(shè)必須以產(chǎn)業(yè)為依托,突出特色,不能千篇一律。要把小城鎮(zhèn)建設(shè)與促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合,大力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟,增強小城鎮(zhèn)的綜合經(jīng)濟實力和后續(xù)發(fā)展能力,促進小城鎮(zhèn)發(fā)展。其次,建設(shè)投資要多元化。要強化市場觀念和競爭意識,建立多渠道、多元化、全方位的小城鎮(zhèn)建設(shè)投資體系,通過爭取項目資金支持、存量資產(chǎn)置換、出讓公共設(shè)施經(jīng)營權(quán)、財政貼息貸款、吸收社會投資和外資等途徑,籌措小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)的資金,緩解小城鎮(zhèn)建設(shè)資金短缺的矛盾。第三,特點要鮮明。要把小城鎮(zhèn)建設(shè)目標與本地可持續(xù)發(fā)展目標結(jié)合起來,將特色風(fēng)格和現(xiàn)代氣息有機融合,注重經(jīng)濟社會和環(huán)境的全面發(fā)展,重視城鄉(xiāng)特色的研究,突出地方特色和風(fēng)格,堅持走特色興鎮(zhèn)之路。
(三)抓產(chǎn)業(yè)培育,打牢城鄉(xiāng)發(fā)展的基礎(chǔ)。
一是要立足資源優(yōu)勢,優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局。產(chǎn)業(yè)是城市的支撐點和可持續(xù)發(fā)展的推動力。要堅持“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化,產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化”的路子,堅定不移地實施好以泡核桃為主的1000萬畝特色經(jīng)濟林建設(shè),培育發(fā)展特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè),加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。要更加重視新型工業(yè)化,立足于資源優(yōu)勢,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和勞動力密集型產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)企業(yè)走基地建設(shè)、產(chǎn)品加工、營銷服務(wù)一體化的路子,進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局。同時,要加快發(fā)展金融、信息、餐飲、酒店、娛樂等服務(wù)業(yè),加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展步伐。
二是以產(chǎn)業(yè)集聚帶動城鄉(xiāng)發(fā)展。要按照布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、集約用地的原則,做大支柱產(chǎn)業(yè),做強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè),加強產(chǎn)業(yè)配套,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,形成產(chǎn)業(yè)集群。要進一步完善城鄉(xiāng)功能分區(qū),建好工業(yè)園區(qū),引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中,帶動農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)人口轉(zhuǎn)移,促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(四)抓生態(tài)園林建設(shè),建設(shè)良好的城鄉(xiāng)環(huán)境。
一是要在生態(tài)規(guī)劃上早著手、謀長遠。城市建設(shè)還處于起步階段,建設(shè)生態(tài)化、園林化城市還有很大的空間。城和7縣縣城,孟定鎮(zhèn)和沿交通主軸線中心鄉(xiāng)鎮(zhèn),要以生態(tài)文明建設(shè)為引領(lǐng),在規(guī)劃上作一次高質(zhì)量的調(diào)整和修編。調(diào)整城市規(guī)劃,首先要作出生態(tài)建設(shè)和控制性規(guī)劃,再依次展開城市功能布局規(guī)劃,先確定這個城市哪些地方是生態(tài)控制區(qū)域,哪些地方種樹,哪些地方留下水潭,哪些地方留下花木,再統(tǒng)籌考慮其它的功能布局。這樣規(guī)劃建設(shè)出來的城市才能是生態(tài)城市,修修補補絕對建不好生態(tài)城市。
二是要在生態(tài)園林城市建設(shè)上下功夫、求突破。要堅定不移的把生態(tài)園林城市建設(shè),作為建設(shè)生態(tài)文明、加快城鎮(zhèn)化進程的重要載體和重要抓手,把建設(shè)宜居城市、生態(tài)城市、和諧城市擺在更加突出的位置,切實在提高城市綠化率,完善城市功能,提升城市品位,改善人居環(huán)境等方面下大功夫,力爭在生態(tài)園林城市建設(shè)上有較大突破。
三是要在生態(tài)園林建設(shè)上下移重心、擴大范圍。我市約75%的人口生活在農(nóng)村,農(nóng)村的生態(tài)建設(shè)狀況,決定著全市生態(tài)文明建設(shè)的整體水平。要以生態(tài)村為基礎(chǔ),積極開展以改水、改路、改廁、改房、改灶和治臟、治亂、治差等為主要內(nèi)容的“五改三治”工作。要建立政府引導(dǎo),群眾自己動手、綠化美化家園的投入、管理機制,有計劃、分步驟地推進村莊綠化美化,村容村貌、鄉(xiāng)容鄉(xiāng)貌整治。要因地制宜建設(shè)和改造民居。農(nóng)村民居建設(shè)要遵循規(guī)劃、突出特色、確保安全,既能傳承優(yōu)秀的民族文化精神,又利于轉(zhuǎn)變落后的生活方式,具有適用、經(jīng)濟、安全、美觀、和諧等特點。民居建設(shè)要突出人與自然和諧相處,建設(shè)環(huán)境友好型鄉(xiāng)村。山區(qū)要突出依山就勢,壩區(qū)要突出田園風(fēng)光,城郊要建設(shè)新型公寓。
四是要在城市公共產(chǎn)品上多投入、出效益。要緊緊圍繞城市發(fā)展和人民生活對公共基礎(chǔ)設(shè)施的需求,加大城市公共產(chǎn)品的開發(fā),完善城市配套功能,抓好城市居民休閑中心、活動中心、娛樂中心、城市生態(tài)公園等建設(shè),為人民群眾提供更好的生產(chǎn)生活環(huán)境。
(五)抓文化挖掘,提升城鄉(xiāng)品位。
一是豐富城鄉(xiāng)文化內(nèi)涵。文化是城鄉(xiāng)的靈魂,城鄉(xiāng)功能設(shè)施建設(shè)要堅持以人為本,突出人的文化需求,要把文化滲透到城鄉(xiāng)建設(shè)的方方面面,增強文化內(nèi)涵。要加速文化與城鄉(xiāng)的融合,以城鄉(xiāng)承載文化,以文化豐富城鄉(xiāng)內(nèi)涵,把歷史文化傳統(tǒng)和現(xiàn)代文化精髓緊密結(jié)合,塑造豐富多彩的城鄉(xiāng)文化。
二是提升城鄉(xiāng)建筑品位。建筑是城鄉(xiāng)凝固了的音符,優(yōu)美的城鄉(xiāng)建筑,有的就像一首無聲的樂曲,有的像工整壓韻的詞,有的像抒情浪漫的散文詩,是人類智慧的結(jié)晶。的城鄉(xiāng)建筑,要在突出民族、文化、氣候等特色的基礎(chǔ)上,對建筑造型、建筑色彩、建筑符號,進行仔細推敲、科學(xué)設(shè)計,逐步做到長短搭配,高低錯落,疏密有間,各具特點,與周圍自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。
三是塑造城鄉(xiāng)特色風(fēng)格。有個性特點、有文化品味的城鎮(zhèn)才有魅力、才有生命力。要把自然生態(tài)的保護與城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展結(jié)合起來,切實保護城市自然景觀和歷史文脈,實現(xiàn)資源的永續(xù)利用。要立足城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、民族文化等資源狀況,進行城鄉(xiāng)形象設(shè)計,突出城鄉(xiāng)特點,彰顯城鄉(xiāng)個性,塑造城鄉(xiāng)形象。
(六)抓城鄉(xiāng)經(jīng)營管理,推動城鄉(xiāng)建設(shè)良性發(fā)展。
二是要提高經(jīng)營城鎮(zhèn)水平。要在嚴肅耕地保護制度的前提下,盤活城鎮(zhèn)的土地資源,堅持以地生財,以財建鎮(zhèn),利用城鄉(xiāng)土地資源發(fā)展城鄉(xiāng),放大資源的效應(yīng),讓資源轉(zhuǎn)化為資產(chǎn),變成資本,實現(xiàn)滾動發(fā)展。要堅持規(guī)劃引導(dǎo)土地供應(yīng),各類與土地利用相關(guān)行業(yè)規(guī)劃的編制和實施,必須與土地利用總體規(guī)劃相銜接,進一步優(yōu)化土地的利用結(jié)構(gòu)和布局,合理控制城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、社會各項事業(yè)建設(shè)和行政辦公用地規(guī)模。要通過合理調(diào)控和布局用地,促進工業(yè)向園區(qū)集中,農(nóng)村居民向小城鎮(zhèn)集中,城市居民向住宅小區(qū)集中,實現(xiàn)集約用地。要建立和完善特許經(jīng)營權(quán)制度,積極探索“產(chǎn)權(quán)管理、資本運營”的方式,在環(huán)保、節(jié)約、高效開發(fā)上邁出新步伐??山?jīng)營性的公益項目,可通過競爭機制引入民營資本,持續(xù)推動公益事業(yè)向市場化運作、民營化建設(shè)、企業(yè)化經(jīng)營、合同化管理的方向發(fā)展。
(七)抓惠民工程,讓發(fā)展成果惠及廣大群眾。
一是實施好廉租房建設(shè),認真落實低收入家庭住房租賃補貼。要積極探索建立符合市情、體現(xiàn)地方特色的住房建設(shè)和消費模式,建立和完善多層次的住房保障體系。今年,省政府下達給我市2萬平方米的廉租住房建設(shè)任務(wù),現(xiàn)已在全市8縣(區(qū))全面啟動。這是一件大事,也是一件惠民的好事,市人民政府已將其納入了今年的重點工作,各縣(區(qū))人民政府要按照與市人民政府簽訂的目標考核責(zé)任書的要求,切實把城市中低收入家庭和低保對象的住房供應(yīng),納入保障性住房供應(yīng)體系,并認真抓好落實。對低收入家庭住房租賃補貼政策,在去年翔區(qū)試點的基礎(chǔ)上,今年要在全市全面實施,各縣(區(qū))要按照有關(guān)規(guī)定,確保最低生活保障線以下的困難家庭,都能夠享受城市廉租房、經(jīng)濟適用房和住房租賃補貼,在公平、公正和公開的原則下,使所有市民都能充分享受經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的福祉。
二是組織實施好農(nóng)村民居地震安全工程。我市屬于地震多發(fā)、強震活動劇烈的地區(qū)之一,城郊結(jié)合部和廣大農(nóng)村地區(qū)的多數(shù)民居抗震設(shè)防標準不高,抗震防震能力較弱,扎實做好農(nóng)村民居地震安全工程,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,尤為重要。年,我市完成了第一批6400戶的建設(shè)任務(wù),今年,要確保完成9400戶建設(shè)任務(wù)。要把農(nóng)村民居地震安全工程與新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)、移民搬遷等工程緊密結(jié)合,整合項目,整合資金,扎實推進,提高資金使用效益,保證工程建設(shè)質(zhì)量,滿足我市人民群眾的安居房建設(shè)需求,在保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的同時,促進農(nóng)村面貌的改善。
三是要加大建筑安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度,切實維護建筑領(lǐng)域農(nóng)民工的切身利益。要認真落實農(nóng)民工工資保證金制度和建筑工程意外傷害保險制度,健全和完善保障農(nóng)民工工資的長效機制,加大工程質(zhì)量監(jiān)督的力度,認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,確保農(nóng)民工的切身利益、合法權(quán)益得到保護,生命財產(chǎn)得到保障。同時,還要進一步關(guān)注、關(guān)心農(nóng)民工、環(huán)衛(wèi)工、清潔工的生活和待遇,讓社會各界自覺尊重他們的勞動成果。
四、提供保障,確保城鄉(xiāng)建設(shè)工作再上新臺階。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),為城鄉(xiāng)建設(shè)提供組織保障。
要按照“規(guī)劃權(quán)高度集中,建設(shè)權(quán)分級負責(zé),管理權(quán)下放基層,經(jīng)營權(quán)各級共享”的思路,建立健全市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的規(guī)劃、建設(shè)和管理體制工作的機制。要進一步發(fā)揮好城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,解決好事關(guān)全市城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)建設(shè)的重大發(fā)展問題。建設(shè)部門要切實負起責(zé)任,統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)建設(shè)的各項工作,發(fā)改、財政、國土、環(huán)保等相關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)配合,進一步強化服務(wù)意識,積極主動地制定加快城鄉(xiāng)建設(shè)的配套政策,確保加快城鄉(xiāng)建設(shè)的各項工作落到實處。要進一步完善城市規(guī)劃指導(dǎo)管理委員會制度,建立科學(xué)、民主、公平、公正的城市規(guī)劃決策機制,真正發(fā)揮城規(guī)委的決策管理作用,加強對具有區(qū)域性影響建設(shè)項目的規(guī)劃管理,保障規(guī)劃依法實施。
(二)健全機構(gòu),為城鄉(xiāng)建設(shè)提供人才支持。
市級要成立住房保障、城市規(guī)劃建設(shè)監(jiān)察機構(gòu),要結(jié)合實際,整合現(xiàn)有機構(gòu)編制資源,配齊配強工作人員,培養(yǎng)一支懂技術(shù)、會管理的專業(yè)隊伍。各縣成立城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機構(gòu),配置1-2名管理員,有序開展城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作。
(三)創(chuàng)新機制,為城鄉(xiāng)建設(shè)注入動力。
一是要把盤活資產(chǎn)作為擴大城鄉(xiāng)建設(shè)投資的重要途徑,把引入市場機制作為城鄉(xiāng)建設(shè)投資渠道的著力點,把依法監(jiān)管作為提高城鄉(xiāng)建設(shè)投資效益的根本保證,努力建立政府與市場互動的城鄉(xiāng)建設(shè)投融資機制。積極組建城市投資開發(fā)公司,搭建投融資平臺,增加融資渠道,增強城鄉(xiāng)建設(shè)開發(fā)能力。要建立完善土地儲備制度,建立一級土地市場,在有條件的情況下,劃撥和儲備一定數(shù)量的土地,市場化經(jīng)營,利用土地資源,支持城鄉(xiāng)建設(shè),加快城鎮(zhèn)化速度。二是要積極招大商、招好商,在雙贏的前提下,引導(dǎo)和鼓勵社會力量,參與城鄉(xiāng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快培育新型投融資主體。三要多渠道開辟城鄉(xiāng)建設(shè)資金來源。要加強與金融機構(gòu)的合作,積極開發(fā)既符合城鄉(xiāng)建設(shè)需要,又能為金融機構(gòu)提供贏利空間的金融創(chuàng)新產(chǎn)品。四是要深化招投標機制改革。要學(xué)習(xí)借鑒其他州市的成功經(jīng)驗,建立和完善科學(xué)合理、便于操作的招投標機制,在公開、公平、公正、選優(yōu)的原則下,進行招投標,有效控制投資規(guī)模和建設(shè)成本。
(四)增加投入,為城鄉(xiāng)建設(shè)提供資金保障。
各級政府要把城鄉(xiāng)規(guī)劃經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。建立財權(quán)和事權(quán)相匹配、相統(tǒng)一、相協(xié)調(diào)的財政體制,促進城鄉(xiāng)資源合理流動與優(yōu)化配置,逐步形成財力向城鄉(xiāng)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜的財政分配體系。統(tǒng)籌全市市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費的使用,保證城市維護建設(shè)稅和各種公用事業(yè)附加費、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等城建規(guī)費足額征收,并全部用于城鄉(xiāng)的建設(shè)與維護。城鄉(xiāng)土地收益要納入政府財政預(yù)算管理,重點用于城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。從年起,由市級財政每年安排500萬元的規(guī)劃專項經(jīng)費,用于縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃編制(修編)以獎代補。各縣、區(qū)也要根據(jù)財力情況,竭盡所能的安排列支,確??h(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展工作需要。
同志們,加快城鄉(xiāng)建設(shè),推進城鎮(zhèn)化進程,事關(guān)全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局,事關(guān)廣大人民群眾的根本利益,事關(guān)與全省同步實現(xiàn)小康目標。我們一定要按照省委、省政府的安排部署,在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,堅持用務(wù)實的精神、改革的思路、開放的理念、創(chuàng)新的方法、實干的作風(fēng),破解城鄉(xiāng)建設(shè)中遇到的困難和問題,為全面推進全市城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展作出新的更大的貢獻!
班組建設(shè)會議講話稿篇十五
同志們:
春節(jié)長假剛結(jié)束,縣委、縣政府立即組織召開全縣項目建設(shè)工作會議,其主要目的在于全面深入貫徹落實全區(qū)項目建設(shè)工作會議精神,對全區(qū)、全市經(jīng)濟工作會議提出的今年要掀起投資項目建設(shè)新高潮,力爭完成固定資產(chǎn)投資目標進行再動員再部署,促使全縣上下統(tǒng)一思想,振奮精神,搶抓機遇,扎實開展項目建設(shè)工作,形成聚精會神搞建設(shè),全力以赴抓項目的良好氛圍。下面,我講幾點意見:
一、認清形勢,創(chuàng)新理念,進一步凝聚全縣上下加快項目建設(shè)的新動力。
20xx年12月23至24日,自治區(qū)人民政府相繼組織召開了全區(qū)經(jīng)濟工作會議和全區(qū)項目建設(shè)工作會議,自治區(qū)馬飚主席及多位領(lǐng)導(dǎo)作了重要講話,全面分析當(dāng)前全區(qū)面臨的經(jīng)濟形勢以及項目建設(shè)在今年經(jīng)濟工作中舉足輕重的地位,明確提出,力爭完成6000億元固定資產(chǎn)投資任務(wù)是促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的根本舉措,超常規(guī)擴大投資規(guī)模是加快工業(yè)化城鎮(zhèn)化的客觀要求、是遏止當(dāng)前經(jīng)濟下滑的迫切需要、是與當(dāng)前中央宏觀經(jīng)濟導(dǎo)向完全相符的,我們必須采取超常規(guī)的措施,加快項目前期工作、加大企業(yè)技術(shù)改造投資、擴大金融機構(gòu)信貸投資、整合財政資金、有效組織實施項目建設(shè)工作。12月31日,在全市經(jīng)濟工作會議上,謝志剛市長把推進項目建設(shè)、擴大投資規(guī)模作為今年全市經(jīng)濟發(fā)展重中之重的工作擺在了全年工作十大項之首;在自治縣人大六屆四次會議上我縣也明確了20xx年“項目建設(shè)年”和“服務(wù)企業(yè)年”的各項工作目標任務(wù)。
縱觀全區(qū)乃至全國的經(jīng)濟形勢以及我縣實際情況,擴大投資是當(dāng)前及今后一個時期拉動我縣經(jīng)濟增長最直接、最有力、最有效的途徑和根本動力。項目是增加投資、加快發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),無論是工業(yè)、農(nóng)業(yè)、社會事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),還是結(jié)構(gòu)調(diào)整、民生改善、和諧社會構(gòu)建,都需要項目作支撐。項目已成為經(jīng)濟工作的主線,也是我們當(dāng)前和今后一個時期必須緊緊抓住并要努力抓好的重大戰(zhàn)略任務(wù),經(jīng)濟工作要圍繞著項目轉(zhuǎn),圍繞著項目干,以項目建設(shè)牽動工作全局。我們財政資金十分薄弱的實際情況,決定了爭取國家政策、項目、資金的支持是加快我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要途徑,要得到國家資金的支持,就必須要扎扎實實抓好項目工作。因此,全縣各級各部門要進一步統(tǒng)一思想,深刻認識到抓項目就是抓發(fā)展,沒有項目就沒有發(fā)展,沒有優(yōu)勢項目、沒有大項目,發(fā)展就會滯后。
近年來,我縣項目建設(shè)工作取得了一定的成績,全縣項目建設(shè)由少變多、由小變大,發(fā)生了明顯變化,但把這樣的變化放在我們目前所處的關(guān)鍵時期來認識、來要求,我們的項目建設(shè)還差距很大、任重道遠。在成績面前,務(wù)必要保持一種自醒的意識;在新的壓力面前,務(wù)必要弘揚一種自強的精神;在新的困難面前,務(wù)必要咬定一種自壓的目標;在新的機遇面前,務(wù)必要堅定一種爭先進位的信心。各級各部門要從以下五個方面創(chuàng)新理念,克難攻艱,謀劃項目建設(shè)工作,力爭推上新臺階。一要樹立超前決策理念。把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位的工作置于全縣乃至全市的發(fā)展大局上去思考、去謀劃,尤其要緊緊圍繞市、縣部署的重點項目,實施超前決策,積極為重點項目建設(shè)創(chuàng)造條件,確保項目建設(shè)順利、快速推進。二要樹立科學(xué)規(guī)劃理念。要始終堅持把城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃作為指導(dǎo)各類建設(shè)的綱領(lǐng)。在規(guī)劃中包裝策劃項目,通過項目的實施來展示規(guī)劃內(nèi)容,體現(xiàn)規(guī)劃意圖,充分發(fā)揮規(guī)劃的科學(xué)效用。三要樹立合作互動理念。要充分利用和調(diào)動一切有助于加快環(huán)江發(fā)展的力量,積極開展合作互動,激發(fā)發(fā)展活力和動力。四要樹立敢于爭取理念。抓項目建設(shè),關(guān)鍵是要敢于爭取,持之以恒,贏得各方面的理解與支持。光靠我們自身的力量是遠遠不夠的,必須多方面調(diào)動力量,積極向上爭取支持。要敢于爭項目,加強“跑上”力度,爭取更多的項目進入?yún)^(qū)、市重點項目籠子。要敢于爭資金,積極爭取國家、自治區(qū)、市預(yù)算內(nèi)資金、貼息補助和各項專項資金。要加強銀企合作,提高金融機構(gòu)對項目建設(shè)的支持力度,積極爭取開行政策性貸款。五是要樹立建功立業(yè)理念。振興環(huán)江,人人有責(zé)。尤其是在座的各位領(lǐng)導(dǎo)干部更是責(zé)無旁貸,必須樹立為“振興環(huán)江經(jīng)濟,構(gòu)建和諧社會”而建功立業(yè)的理念,把思想用在謀發(fā)展上,把精力用在抓項目上,切實增強項目建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感,把項目建設(shè)作為加快我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的“突破口”和“抓手”。
二、突出重點,強化措施,全力以赴掀起投資項目建設(shè)新高潮。
要完成“項目建設(shè)年”各項工作任務(wù),實現(xiàn)經(jīng)濟平衡較快增長,必須采取非常措施、過硬手段,非凡力度、超強干勁,千方百計爭項目,全力以赴跑項目,爭分奪秒建項目,在全縣范圍內(nèi)掀起項目建設(shè)新高潮,努力上一批有利于拉動經(jīng)濟增長,有利于環(huán)江長遠發(fā)展的交通設(shè)施、農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)保、社會事業(yè)和民生工程,全力推動經(jīng)濟社會發(fā)展。
20xx年,全縣全社會固定資產(chǎn)投資預(yù)期目標是15.1億元,增長25%,力爭完成16億元,增長32.23%。根據(jù)匯總,今年全縣主要建設(shè)項目共118項,總投資71.8億元,計劃投資13.1億元。其中投資500萬元以上的建設(shè)項目63項,總投資70.5億元,計劃投資12.56億元。
1、積極籌措一批新項目,以超常規(guī)措施加快做好前期工作。要密切關(guān)注國家投資政策導(dǎo)向,立足環(huán)江實際,圍繞支柱產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、科技創(chuàng)新、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展上項目,重點抓好產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展引導(dǎo)資金、扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策資金爭取工作,抓緊謀劃一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、支撐作用強的項目,增強投資拉動力,優(yōu)化提升經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。要及時調(diào)整完善項目庫,加強動態(tài)管理,形成分類合理、數(shù)量充足、管理科學(xué)、梯次推進的項目申報態(tài)勢。20xx年要著力推進環(huán)江火電廠、環(huán)江至東江二級公路、環(huán)江三橋、凱豐房地產(chǎn)二期工程、環(huán)江河左岸防洪護岸工程、藍天錳業(yè)二期工程、硫化工產(chǎn)業(yè)鏈項目等一批新項目立項、申報、審批工作。
2、強力推進一批在建續(xù)建項目,爭取早日竣工。據(jù)匯總,20xx年全縣續(xù)建項目37項,總投資5.67億元,全年計劃投資2.9億元。具體項目包括:江濱河堤路延長線建設(shè)工程、民族文化活動中心項目、凱豐房地產(chǎn)項目、城區(qū)污水處理廠建設(shè)項目、寶成鋼鐵公司投資6000萬元提升高爐至1000m3技改及煉鋼項目等。這些已經(jīng)開工在建的項目,要千方百計形成盡可能多的投資工作量,爭取早日竣工投產(chǎn)。
3、以只爭朝夕的精神開工一批項目。預(yù)計20xx年全縣新開工項目81項,總投資66.48億元,計劃投資10.57億元。其中主要項目有:投資1.7億元的廣西鑫江公司硫化工產(chǎn)業(yè)一期工程制酸項目,總投資8000萬元的江緣公司年產(chǎn)1000噸白廠絲二期工程項目,投資5300萬元的下金煤業(yè)公司由6萬噸提升到15萬噸技改項目,投資1500萬元的朝陽煤業(yè)公司由6萬噸提升到10萬噸技改項目,投資3000萬元的洞角煤業(yè)公司由7萬噸提升到10萬噸技改項目,廣西藍天錳業(yè)公司新增6000噸電解錳技改項目等。已具備開工條件的項目,要盡力全面開工建設(shè)。
4、著力解決建設(shè)用地難、征地拆遷難的問題。重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)用地,爭取通過國家、自治區(qū)、市有關(guān)部門審批、核準;盤活存量土地,解決中小項目建設(shè)用地困難。做好依法征地拆遷,認真落實征地拆遷和化解矛盾“雙包”責(zé)任制,全力抓好征地拆遷工作,確保項目建設(shè)順利推進。
5、多渠道籌措項目建設(shè)資金。今年縣本級計劃安排500萬元項目前期經(jīng)費,這部分是十分有限的。因此,更關(guān)鍵的是要充分利用國家今年向“三農(nóng)”、節(jié)能減排、社會事業(yè)、西部大開發(fā)傾斜,加快民生、生態(tài)環(huán)保、自主創(chuàng)新、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有利政策,積極到南寧上北京匯報銜接,更多地爭取中央、自治區(qū)和市里的支持;抓住中央取消對商業(yè)銀行貸款規(guī)模限制的有利時機,進一步密切政銀企合作,加大項目推介力度,積極爭取銀行的支持,同時,鼓勵和引導(dǎo)民間資金投資項目建設(shè);加大招商引資工作力度,繼續(xù)策劃引進大公司、建設(shè)大項目、帶來大投入。擴大合作領(lǐng)域和規(guī)模,重點做好以產(chǎn)業(yè)鏈方式招商引資工作,積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。切實做好招商引資項目大兌現(xiàn)工作,進一步提高合同項目的履約率、資金到位率和開竣工率。同時,要全面加大工業(yè)園區(qū)的建設(shè)力度,不斷提升園區(qū)對項目的承載能力。
6、依法依規(guī)推進項目投資。在項目建設(shè)中,既要靈活把握政策,又要依法依規(guī)辦事,該走的程序必須走,該辦的手續(xù)必須辦理,要按照國家和自治區(qū)相關(guān)法規(guī)和制度,認真做好土地征用、環(huán)境保護等工作,嚴格控制好高污染、高耗能行業(yè)投資,防止低水平重復(fù)建設(shè)和盲目擴張。
7、切實加強“廉政項目”、“優(yōu)質(zhì)項目”、“安全項目”建設(shè)。項目建設(shè)要把好工程質(zhì)量關(guān)、安全關(guān),防止發(fā)生重大安全事故。要把好廉政關(guān),嚴格按照招投標開展項目建設(shè)工作,防止“一批項目建成,一批干部倒下”;加強項目建設(shè)監(jiān)督、檢查,確保建成優(yōu)質(zhì)工程、高效工程、安全工程、廉政工程、和諧工程。
三、解放思想,全面動員,進一步形成加快項目建設(shè)的新氛圍。
在項目建設(shè)工作中,各級領(lǐng)導(dǎo)要進一步增強攻堅能力、駕馭能力,在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,倍加振奮精神,倍加與時俱進,倍加求真務(wù)實,用我們的辛勞和智慧共同推進項目建設(shè)和經(jīng)濟振興。
要解放思想創(chuàng)新干。始終堅持解放思想不動搖,以思想的大解放促進經(jīng)濟發(fā)展的大跨越。要把解放思想伴隨項目建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)的全過程,不斷開拓加快發(fā)展的新局面。在新的形勢下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間在發(fā)展速度、項目建設(shè)、綜合實力等方面必將出現(xiàn)重新“洗牌”的勢頭,作為不甘落后的各級領(lǐng)導(dǎo)必須追求更高的發(fā)展定位,堅決沖破因循守舊、按部就班、小成即滿的保守思想,牢固確立“慢就是退、退就是過”的意識,一個指標一個指標地趕,一個項目一個項目地追,使爭先進位、爭創(chuàng)一流成為我們加快項目建設(shè)的精神風(fēng)貌。要在敢干敢變中謀求發(fā)展的突破,在攻堅克難中體現(xiàn)創(chuàng)新的實效?,F(xiàn)在發(fā)展中諸多困難和矛盾的制約已經(jīng)很現(xiàn)實地擺在我們面前,唯一的出路就是要善于應(yīng)對,敢于攻堅,堅持用創(chuàng)新的思維、方法和手段來化解。各級領(lǐng)導(dǎo)要對難點、熱點、重點問題敢于負責(zé)、主動上前、及時解決,真正做到腳踏實地不浮躁,埋頭苦干不張揚,發(fā)展經(jīng)濟有本事,給一方百姓帶來實實在在的利益和看得見的好處。
要人人創(chuàng)業(yè)全民干。通過政策導(dǎo)向、法制保障、制度安排,沖破一切思想束縛,革除一切體制障礙,改變一切陳規(guī)陋習(xí),在全社會形成尊重勞動、尊重創(chuàng)業(yè)、尊重投資者、尊重納稅人的良好氛圍。加大宣傳力度,大力培育全民創(chuàng)業(yè)主體,加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,鼓勵支持職工轉(zhuǎn)崗創(chuàng)業(yè)、干部離崗創(chuàng)業(yè)、科技人員領(lǐng)辦實業(yè),加大對創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的獎勵,開展針對不同群體的技能培訓(xùn),通過激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的熱情,釋放全體勞動者的創(chuàng)造潛能,使越來越多的人走上招商引資、項目建設(shè)的主戰(zhàn)場。
要人才先行長期干。一個地區(qū)的發(fā)展后勁,不僅表現(xiàn)在一批批項目的不斷涌現(xiàn),更體現(xiàn)在人才干部隊伍的不斷磨煉和成熟上。在當(dāng)前,我們要比任何時候都更加重視發(fā)揮干部人才隊伍在項目建設(shè)、招商引資中的積極作用。要提升干部能力,加強干部培訓(xùn)和鍛煉,選派干部到發(fā)達地區(qū)跟班學(xué)習(xí)、到高等院校深造,組織干部到招商引資、項目建設(shè)前沿陣地摔打磨煉。要引進培養(yǎng)人才,在住房、購房、工資等方面對引進人才予以優(yōu)惠照顧;要加快本地實用型人才的培養(yǎng),進一步動員更多的環(huán)江籍大學(xué)生、研究生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè);要激發(fā)人才工作熱情,突出重用招商引資、項目建設(shè)中實績明顯的干部,選拔一批工業(yè)型、開拓型、實干型的年輕干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要善于與知識分子打交道,多做溝通,多交朋友,增進感情;企業(yè)要有親才愛才的智慧、識才容才的胸懷,尤其要給人才以發(fā)展的平臺,讓他們有施展才華的廣闊空間,做到以事業(yè)留人、待遇留人、感情留人。
四、加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,努力爭取項目建設(shè)工作取得新突破。
1、要盡快啟動項目建設(shè)辦公室各項工作。為加強對我縣項目建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),縣委、縣人民政府已成立了全縣項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,縣四家班子成員、各相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手分別擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長及成員,并設(shè)立了專門的項目建設(shè)辦公室。辦公室主任由縣委副書記吳曉麗、常務(wù)副縣長藍飛寧同志兼任,辦公室常務(wù)副主任由縣人民政府副縣長韋明芳、工業(yè)園區(qū)副主任覃國武、縣府辦副主任韋修定、發(fā)改局局長羅俊江等同志擔(dān)任。辦公室地點設(shè)在縣府二樓原會議室,辦公室下設(shè)項目前期工作組、工業(yè)項目組、資金協(xié)調(diào)組、征地組、項目審計組、項目督查組、項目綜合組等七個專門工作小組。除縣發(fā)改局所有人員全部列入辦公室人員外,還從各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)部分人員充實到項目辦來。辦公室人員要盡快做好相關(guān)工作,會后立即啟動項目辦各項目工作,要以籌辦20周年縣慶的姿態(tài)抓項目建設(shè),緊鑼密鼓,環(huán)環(huán)相扣,確保項目建設(shè)各項工作順利推進。
2、要盡快明確工作職責(zé)。加快項目建設(shè),企業(yè)是主體。每一個職能部門都要認真思考如何為企業(yè)搞好服務(wù),制定具體措施,明確工作責(zé)任,特別要繼續(xù)落實好領(lǐng)導(dǎo)同志聯(lián)系企業(yè)制度,加強對企業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)??h發(fā)改局要對重點項目進行排隊,把投資100萬元以上的項目全部落實到縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門,繼續(xù)執(zhí)行“一個項目,一套人馬,一抓到底”的工作機制,明確分工,加強聯(lián)系,抓好落實。實行“一把手”負總責(zé),其他領(lǐng)導(dǎo)各負其責(zé),分工落實,做到任務(wù)到位、責(zé)任到位、措施到位。城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)用地、節(jié)能環(huán)保等管理部門要建立聯(lián)動機制,重大項目聯(lián)合審批機制。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓項目,把項目工作放在心上、拿在手上、落實在行動上,真正形成“班子圍著項目轉(zhuǎn)、干部圍繞項目干、機制圍著項目建、資金向著項目投”的項目建設(shè)工作新格局。
3、要切實加快建設(shè)進度。項目建設(shè)要統(tǒng)籌安排,特別是要交叉作業(yè),所有項目一經(jīng)立項,就要加快進度,將各項工作往前趕。已經(jīng)開工的項目,要倒排工期,科學(xué)安排,責(zé)任到人,確保按期竣工。堅持項目進度的月報制,每月對項目進行巡查,掌握情況,及時通報。
4、要嚴格項目監(jiān)管制度。要強化工程建設(shè)的事中、事后監(jiān)管,確保項目爭得來、管得嚴、建得好,切實防止費盡千辛萬苦爭取到的項目,因監(jiān)管不到位而達不到建設(shè)要求,影響后續(xù)資金爭取及其他項目的爭資工作??h委督查室、政府督查室要不定期的對全縣項目建設(shè)進行跟蹤督查。
5、要認真搞好跟蹤服務(wù)。在這里我再強調(diào)一點,未經(jīng)有關(guān)部門批準,任何部門和單位不能到投資單位和施工現(xiàn)場隨意檢查。要多服務(wù),少檢查,寓服務(wù)于檢查之中。要明確檢查的目的是為了促進工作,而不是耽誤工作。部門的工作一定要同發(fā)展聯(lián)系起來,經(jīng)濟發(fā)展了,說明你的工作做好了。
6、要切實加強組織協(xié)調(diào)。要建立重點項目聯(lián)席會議制度。各個分管領(lǐng)導(dǎo)、各個職能部門要敢于負責(zé),積極主動工作。職責(zé)范圍內(nèi)的,要立即辦,交叉的、需要協(xié)調(diào)的工作,有關(guān)部門要及時向縣委、縣人民政府匯報,召開聯(lián)席會議及時協(xié)調(diào)解決。
7、要嚴格實行獎懲制度。項目建設(shè)包括其他各項工作干得好與壞要有所區(qū)別。要執(zhí)行項目建設(shè)成效與年終績效考評相持鉤的工作機制,項目建設(shè)工作的好壞同時要作為考核各級領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。各級各部門要緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展、圍繞項目建設(shè)開展工作,要在項目建設(shè)過程中鍛煉干部,提高能力。要進一步嚴肅紀律,嚴肅政風(fēng),錘煉作風(fēng)。
同志們,這次會議的召開標志著我們新一輪項目建設(shè)、招商引資的戰(zhàn)役已經(jīng)打響,全縣上下一定要保持旺盛的精神狀態(tài),不斷增強振興環(huán)江的責(zé)任感和緊迫感,把時間和精力放在埋頭苦干、少說多干、真抓實干上,一著不讓,一刻不松,推動項目建設(shè)和招商引資工作實現(xiàn)新突破,開創(chuàng)我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化新局面,實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的新跨越。
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