意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案（熱門22篇）

方案是在解決問題或?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)時(shí)提出的一種具體的操作方案。方案的可持續(xù)性和風(fēng)險(xiǎn)控制是方案制定的重要考慮因素。方案范文中體現(xiàn)了創(chuàng)新、協(xié)同和持續(xù)改進(jìn)的理念，具有較高的實(shí)用性。

意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案篇一

近年來，蘭州市委、市政府以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，全面貫徹落實(shí)黨的教育方針，緊緊圍繞“12312”總體發(fā)展思路，切實(shí)促進(jìn)教育公平、優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)、提高教育質(zhì)量，全面推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，努力辦好人民滿意的教育。

全市現(xiàn)有各級各類學(xué)校1688所，在校學(xué)生110.03萬人，其中，幼兒園877所，在園幼兒12.02萬人；普通小學(xué)507所，小學(xué)教學(xué)點(diǎn)142個(gè)，在校學(xué)生23.39萬人；初中學(xué)校142所，在校學(xué)生10.2萬人；高中學(xué)校64所，在校學(xué)生6.3萬人；中等職業(yè)學(xué)校58所，在校學(xué)生3.5萬人；高等教育學(xué)校34所，在校學(xué)生54.56萬人；特殊教育學(xué)校6所，在校學(xué)生619人，另有1127人隨班就讀。

（一）全面加強(qiáng)黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和教育系統(tǒng)黨的建設(shè)情況。

一是全面加強(qiáng)黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。成立了市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由省委常委、市委書記李榮燦擔(dān)任組長。切實(shí)履行全面從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任，召開全市教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨警示教育大會，制定市教育局系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨重點(diǎn)工作任務(wù)清單。建立黨組織班子成員和黨員聯(lián)系服務(wù)師生制度。開展支部書記抓黨建述職評議考核工作，推動黨組織書記進(jìn)一步聚焦主責(zé)主業(yè)，切實(shí)擔(dān)當(dāng)作為。二是筑牢意識形態(tài)工作陣地。全面落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，把握新時(shí)代師生思想特點(diǎn)和發(fā)展需求，推進(jìn)理念思路、內(nèi)容形式、方法手段創(chuàng)新，增強(qiáng)中小學(xué)思想政治教育工作的時(shí)代感和實(shí)效性。印發(fā)《全市教育系統(tǒng)意識形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施方案》《全市教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制暨輿情風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案》，圍繞“職責(zé)、制度、學(xué)習(xí)、課程、活動、保障”打造了“六張清單”，對意識形態(tài)八項(xiàng)工作職責(zé)和網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)九項(xiàng)工作職責(zé)任務(wù)分解細(xì)化，確保了黨管意識形態(tài)工作責(zé)任的全覆蓋。三是強(qiáng)化教育系統(tǒng)黨建工作。鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，以“四抓兩整治”為重要抓手，全面推行黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，命名表彰35個(gè)示范性黨支部。定期開展“三會一課”,創(chuàng)新“5+x”主題黨日形式載體，用好甘肅黨建信息化平臺，登錄率和使用率均達(dá)到100%。43所學(xué)校（單位）圓滿完成換屆工作，調(diào)整配備黨組織書記22名。開展學(xué)校黨支部書記輪訓(xùn)工作，組織參加全國中小學(xué)校黨組織書記網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)示范班，提升黨組織書記黨性修養(yǎng)和黨務(wù)工作水平。大力推廣把黨小組建在教研組的模式，積極搭建“雙培養(yǎng)”實(shí)踐載體平臺，常態(tài)化開展黨員老教師、黨員教學(xué)骨干與年輕教師“結(jié)對子”活動，建立老中青“傳幫帶”教學(xué)骨干梯隊(duì)。

一是積極應(yīng)對，全力化解疫情影響。強(qiáng)化宣傳教育，有效利用新媒體，傳播教育正能量，在央視新聞、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、甘肅日報(bào)等中央、省屬新聞媒體發(fā)布有關(guān)稿件226篇，瀏覽量超過860萬人次。堅(jiān)持正面發(fā)聲發(fā)力，講好教育戰(zhàn)線防疫故事，開展“同心戰(zhàn)疫·攜手前行”主題作品在線展播，開發(fā)創(chuàng)編“戰(zhàn)疫情·天天練”室內(nèi)鍛煉視頻課程。在疫情期間充分利用“蘭州智慧教育·名師在線”項(xiàng)目開播課程，全市近13萬名中學(xué)生積極參與網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)量達(dá)772萬人次。二是周密部署，復(fù)學(xué)復(fù)課平穩(wěn)有序。嚴(yán)格按照省市要求，多部門聯(lián)合，成立8個(gè)督查評估小組，深入10個(gè)區(qū)縣和87所學(xué)校，對開學(xué)條件保障的要點(diǎn)進(jìn)行了拉網(wǎng)式、全覆蓋督查評估，對不具備復(fù)學(xué)條件的學(xué)校跟蹤指導(dǎo)，確保整改到位。重點(diǎn)關(guān)注關(guān)愛防疫一線人員子女、隨遷子女、農(nóng)村留守兒童及學(xué)習(xí)上有困難的學(xué)生，采取“一對一”“點(diǎn)對點(diǎn)”的方式幫扶指導(dǎo)，不讓一個(gè)學(xué)生“掉隊(duì)”。三是精準(zhǔn)施策，全面做好保障工作。嚴(yán)格摸排管控，建立健全聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，建成健康管理信息平臺，動態(tài)監(jiān)測師生健康狀況，逐級匯總形成管理臺賬。嚴(yán)格落實(shí)“日報(bào)告”“零報(bào)告”制度，對重點(diǎn)人群實(shí)行“人盯人”式管理，做到“四個(gè)摸清”，實(shí)時(shí)掌握健康狀況。積極籌備物資，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，通過調(diào)撥配備、社會捐助和自行采購等方式，足量儲備防疫物資。

（三）建立中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系和開展教育防范學(xué)生溺水專項(xiàng)行動落實(shí)情況。

一是繼續(xù)完善安全管理機(jī)制。出臺《關(guān)于進(jìn)一步健全學(xué)校安全管理工作機(jī)制的實(shí)施意見》《蘭州市校園安全保護(hù)區(qū)綜合治理十項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則》，建立學(xué)校安全聯(lián)席會議、部門協(xié)作、定期檢查、分析研判、責(zé)任落實(shí)等一系列工作制度。組織開展“三個(gè)百分百”建設(shè)，通過成立學(xué)校治安聯(lián)防隊(duì)、護(hù)校隊(duì)、應(yīng)急隊(duì)等，強(qiáng)化校園安防巡查和防控力量。校園安全“日巡查、周檢查、月排查、季督查”的隱患排查機(jī)制逐漸完善，閉環(huán)管理已經(jīng)形成并趨于成熟。以“平安校園”建設(shè)為中心，對校園周邊影響師生生命財(cái)產(chǎn)安全的十類亂點(diǎn)亂象進(jìn)行重點(diǎn)治理。二是強(qiáng)化學(xué)生溺水事故防范工作力度。通過國旗下講話、專題講座、致家長一封信等多種形式，集中開展防溺水安全教育，教育孩子做到“六不”。積極協(xié)同相關(guān)部門對本行政區(qū)域內(nèi)的水庫、河流、湖泊、坑塘等進(jìn)行全面排查整治，設(shè)置安全警示標(biāo)牌，設(shè)立安全隔離帶、防護(hù)欄等設(shè)施，加強(qiáng)日常巡查，切實(shí)做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,妥善做好應(yīng)急處置。

（四）教育經(jīng)費(fèi)投入“兩個(gè)只增不減”落實(shí)情況。

一是足額落實(shí)教育投入，確保達(dá)到“兩個(gè)只增不減”。深入貫徹落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展原則，持續(xù)加大財(cái)政教育投入力度，確保一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減，確保在校學(xué)生生均一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減。2019年，我市一般公共預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)88.29億元，較上年增長8.31億元，增幅10.39%；生均一般公共預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)16451.79元，較上年增長1048.66元，增幅6.81%。二是按規(guī)定征收“兩個(gè)附加”，管理使用合理規(guī)范。2019年，我市按規(guī)定征收教育費(fèi)附加和地方教育費(fèi)附加165646萬元，其中教育費(fèi)附加101384萬元，地方教育費(fèi)附加64262萬元。按照財(cái)政預(yù)算管理的“收支兩條線”原則，根據(jù)人大批復(fù)的年初部門預(yù)算，及時(shí)、足額撥付教育部門相關(guān)預(yù)算資金。

（五）依法保障義務(wù)教育教師工資待遇情況。

出臺《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的實(shí)施意見》，就進(jìn)一步提高中小學(xué)教師工資待遇保障水平提出明確措施。各區(qū)縣落實(shí)主體責(zé)任，逐步提高中小學(xué)教師的工資待遇，確保教師工資按時(shí)足額發(fā)放，并高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員人均年工資水平。2019年，提高市屬學(xué)校地方性績效考核經(jīng)費(fèi)至每人每月1000元，各區(qū)縣結(jié)合實(shí)際制定了本區(qū)縣的標(biāo)準(zhǔn)予以落實(shí)。中小學(xué)班主任津貼市級提高到每人每月800元，各區(qū)縣每人每月不低于300元。鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由月人均300元提高到月人均400元，并依據(jù)邊遠(yuǎn)艱苦程度實(shí)行差別化補(bǔ)助，最高可達(dá)每人每月1300元。

（六）完善教育督導(dǎo)法規(guī)和機(jī)構(gòu)設(shè)置工作情況。

按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的意見》《甘肅教育督導(dǎo)條例規(guī)定》要求，成立市人民政府教育督導(dǎo)委員會，辦公室設(shè)在市教育局，設(shè)副縣級專職督學(xué)1名，聘請掛牌責(zé)任督學(xué)59名、學(xué)校視導(dǎo)員90名。市人民政府教育督導(dǎo)委員會多次聯(lián)合相關(guān)部門分期分批組織專家開展座談交流、反復(fù)研討，擬定了學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中、職業(yè)教育等各類教育綜合督導(dǎo)評估方案，修改完善后印發(fā)執(zhí)行。進(jìn)一步推動區(qū)縣人民政府履行教育職責(zé)，出臺《蘭州市對縣級人民政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評估實(shí)施細(xì)則》，2020年底前擬對安寧區(qū)進(jìn)行督導(dǎo)評估，全面促進(jìn)區(qū)縣教育事業(yè)改革發(fā)展。

（七）規(guī)范民辦義務(wù)教育學(xué)校招生管理及校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理工作情況。

一是加強(qiáng)日常監(jiān)管。指導(dǎo)區(qū)縣組建校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)科類培訓(xùn)備案審查委員會，對學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)班名稱、培訓(xùn)內(nèi)容、招生對象、進(jìn)度安排、上課時(shí)間等進(jìn)行備案審查。多次對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為、收退費(fèi)管理、師德師風(fēng)、培訓(xùn)內(nèi)容、疫情防控、創(chuàng)城工作等方面開展專項(xiàng)督查及“回頭看”活動。二是加強(qiáng)公辦民辦學(xué)校招生統(tǒng)籌管理。嚴(yán)格落實(shí)國家及省上關(guān)于公、民辦學(xué)校同步招生政策，建立統(tǒng)一招生平臺，公、民辦學(xué)校同步報(bào)名、同步開展錄取工作。嚴(yán)防民辦學(xué)校提前招生、變相“掐尖”、考試招生、超計(jì)劃招生等違規(guī)招生行為。對報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃的民辦學(xué)校，實(shí)行100%招生計(jì)劃電腦隨機(jī)派位錄取。三是落實(shí)年檢年報(bào)制度。委托第三方評估機(jī)構(gòu)組成年檢組對各市管民辦學(xué)校逐一進(jìn)行評估，重點(diǎn)圍繞學(xué)校法律法規(guī)執(zhí)行、規(guī)范辦學(xué)行為、學(xué)校校園安全、師德師風(fēng)建設(shè)、教育教學(xué)管理、辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)等方面，對市管民辦學(xué)校（機(jī)構(gòu)）進(jìn)行評估打分，年檢結(jié)果在市電視臺和蘭州日報(bào)上進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督。

（八）教育脫貧攻堅(jiān)及義務(wù)教育有保障推進(jìn)情況。

一是強(qiáng)化聯(lián)控聯(lián)保。健全控輟保學(xué)長效機(jī)制，各區(qū)縣、各學(xué)校成立“一把手”任組長的控輟保學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分工包抓，責(zé)任到人。用“過篩子”的辦法，進(jìn)村社、進(jìn)家庭排查核實(shí)，建立控輟保學(xué)風(fēng)險(xiǎn)學(xué)生臺賬，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段無一人失輟學(xué)。二是做好保學(xué)安置。綜合分析研判學(xué)業(yè)水平、學(xué)齡特點(diǎn)、家庭情況、家長和學(xué)生意愿等因素，對354名勸返復(fù)學(xué)學(xué)生和70名有輟學(xué)反彈風(fēng)險(xiǎn)學(xué)生實(shí)行“一人一案”，通過職普融合班等方式，做好保學(xué)安置。三是保障殘疾兒童權(quán)利。會同衛(wèi)健、殘聯(lián)等部門開展殘疾兒童評估，根據(jù)殘疾類別與殘疾程度，采取就近隨班就讀、特教班就讀、特教學(xué)校就讀、送教上門和納入兜底范圍等多種舉措，保障殘疾兒童少年受教育權(quán)利。四是全面落實(shí)教育扶貧和資助政策及東西部教育扶貧協(xié)作政策。堅(jiān)持做好“一體化辦學(xué)”和城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對幫扶工作，著力提升薄弱學(xué)校辦學(xué)水平。統(tǒng)籌各類扶貧、惠民政策，確保國家資助政策不折不扣落實(shí)到位，及時(shí)足額下達(dá)城鄉(xiāng)義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。全面做好中央和省市有關(guān)東西部扶貧協(xié)作，組織永登、榆中、皋蘭與天津市寶坻、寧河、東麗教育對口幫扶，全力推進(jìn)教育扶貧，推動扶貧與扶智、扶志相結(jié)合。五是強(qiáng)化督查問責(zé)。建立市級“控輟保學(xué)”包抓機(jī)制，成立5個(gè)包抓組16個(gè)督查小組，深入10個(gè)區(qū)縣，走進(jìn)94所學(xué)校，開展多輪次摸排清查。六是有效推進(jìn)脫貧反饋問題整改。出臺《義務(wù)教育有保障沖刺清零后續(xù)行動工作方案》，對教育系統(tǒng)存在的控輟保學(xué)、兩類學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)、鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)等問題細(xì)化問題清單，逐一整改，鞏固“3+1”沖刺清零成果。

（九）推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展及消除大班額工作情況。

一是擴(kuò)大教育資源。落實(shí)《2019年市委市政府為民興辦實(shí)事教育類項(xiàng)目實(shí)施方案》，完成新建和改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園20所，2019年新增學(xué)位1.64萬個(gè)。引進(jìn)北京實(shí)驗(yàn)二小、北京八中等一批蘭外優(yōu)質(zhì)教育資源落地蘭州，推進(jìn)蘭州二中雁灘分校、五十一中九州分校、五十八中新校區(qū)等一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。截止目前，全市義務(wù)教育階段學(xué)校大班額比例從2017年底的16.15%下降到3.18%，超大班額全部消除，全市普通高中大班額全部消除。二是優(yōu)化義務(wù)教育招生劃片辦法。完善小學(xué)招生政策，自2019年秋季學(xué)期開始，明確規(guī)定同一學(xué)校片區(qū)內(nèi)一套房產(chǎn)六年只提供一個(gè)學(xué)位（同一戶主符合計(jì)劃生育政策情況除外），進(jìn)一步規(guī)范招生行為，防止“學(xué)區(qū)房”炒作。三是嚴(yán)格控制擇校。加強(qiáng)學(xué)籍管理，對違規(guī)跨區(qū)域招生、不符合轉(zhuǎn)學(xué)規(guī)定、在校生超過核定辦學(xué)規(guī)模的學(xué)校一律不予辦理學(xué)籍注冊和轉(zhuǎn)接。嚴(yán)格落實(shí)“凡小學(xué)擇校入學(xué)的學(xué)生小升初不得享受對口劃撥”和“初中擇校入學(xué)的學(xué)生中考不得享受優(yōu)質(zhì)高中對口分配名額”的政策，嚴(yán)格控制擇校，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。四是妥善處理流動人口隨遷子女入學(xué)問題。嚴(yán)格執(zhí)行以居住證為主要依據(jù)的流動人口隨遷子女入學(xué)政策，進(jìn)一步規(guī)范和簡化入學(xué)流程及辦法，確保每個(gè)隨遷子女都有學(xué)可上，不斷促進(jìn)入學(xué)機(jī)會公平。五是嚴(yán)格落實(shí)“兩免一補(bǔ)”資助政策。統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策，落實(shí)好學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活補(bǔ)助政策，向?qū)W生免費(fèi)提供教科書并推行部分教科書循環(huán)使用制度。六是深入推進(jìn)兩類學(xué)校建設(shè)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照“就近、實(shí)用、夠用、安全、節(jié)儉”的要求，規(guī)劃實(shí)施兩類學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)92所，總投資8974.73萬元。其中，寄宿制學(xué)校27所，小規(guī)模學(xué)校65所，已全部完工并投入使用，為推進(jìn)城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（十）城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理和無證園治理工作情況。

全力推進(jìn)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作，印發(fā)《蘭州市城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作方案》，與各區(qū)縣政府簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書。截至9月底，完成整改182所，整改完成率為71.65%，全市公辦園在園幼兒占比由治理前的29.2%提高到50.03%，普惠性幼兒園覆蓋率（公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占比）由治理前的75.17%提高到94.58%。根據(jù)《甘肅省無證幼兒園專項(xiàng)治理工作方案》，市、區(qū)縣兩級教育、公安、民政等8個(gè)相關(guān)部門聯(lián)合行動，對全市幼兒園開展了拉網(wǎng)式排查整治。截止9月底，頒發(fā)辦園許可證2所，撤銷辦園許可證12所，待整改41所。

（十一）教育信息化及中小學(xué)（含教學(xué)點(diǎn)）出口帶寬情況。

持續(xù)推進(jìn)三通兩平臺和數(shù)字校園建設(shè)與應(yīng)用，創(chuàng)新教育扶智路徑，縮小城鄉(xiāng)學(xué)校數(shù)字鴻溝，教育信息化基礎(chǔ)支撐能力顯著提升。截止6月底，全市753所學(xué)校（含教學(xué)點(diǎn)）實(shí)現(xiàn)了寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通全覆蓋，班班通全覆蓋，所有學(xué)校網(wǎng)絡(luò)出口帶寬均達(dá)到100m及以上，市屬、安寧區(qū)、西固區(qū)所屬學(xué)校均實(shí)現(xiàn)無線校園網(wǎng)全覆蓋。市級數(shù)字教育公共服務(wù)平臺集聚教育資源3000多萬條目，總?cè)萘考s10tb。依托甘肅省基礎(chǔ)教育資源公共服務(wù)平臺應(yīng)用的人人通空間，教師開通率80.71%，學(xué)生開通率72.99%。今年9月，我市被確定為省級智慧教育示范區(qū)建設(shè)單位。

全市30萬人口以上的區(qū)縣（城關(guān)區(qū)、七里河區(qū)、西固區(qū)、永登縣、榆中縣），除西固區(qū)特教學(xué)校計(jì)劃今年年底建成外，其他區(qū)縣特教學(xué)校均招生辦學(xué)。全市現(xiàn)有特殊教育學(xué)校5所，特殊教育職業(yè)中專1所，普通學(xué)校附設(shè)特教班6個(gè)，隨班就讀資源教室58間。義務(wù)教育階段殘疾兒童少年2161人，其中特教學(xué)校361人、送教上門148人、特教班72人、隨班就讀1127人。全市義務(wù)教育階段適齡殘疾兒童少年入學(xué)率為97.44%。初步形成“以隨班就讀為主體、特教學(xué)校為骨干、附設(shè)特教班為補(bǔ)充、送教上門試點(diǎn)為突破”的特殊教育發(fā)展體系。

（十三）高考綜合改革工作推進(jìn)情況。

根據(jù)甘肅省高考綜合改革工作安排部署，在借鑒教育發(fā)達(dá)省份和地區(qū)高考綜合改革典型經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際制定了《關(guān)于落實(shí)高考綜合改革工作實(shí)施方案》，成立高考綜合改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)我市普通高中學(xué)校高考綜合改革工作，從宣傳輿論引導(dǎo)、辦學(xué)基礎(chǔ)條件保障、師資隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)校課程管理、課堂教學(xué)改革、生涯規(guī)劃指導(dǎo)及考試安全技術(shù)保障等方面，進(jìn)一步強(qiáng)化各項(xiàng)工作思路舉措，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保2021年新高考政策在我市全面實(shí)施。

（十四）推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展情況。

一是深入推進(jìn)產(chǎn)教融合，出臺《蘭州市深化產(chǎn)教融合工作方案》，健全完善以需求為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)模式，推動蘭州現(xiàn)代職業(yè)學(xué)院和華住酒店管理集團(tuán)、蘭石集團(tuán)、新區(qū)農(nóng)投集團(tuán)等優(yōu)質(zhì)實(shí)體企業(yè)深度校企合作，促進(jìn)教育鏈、人才鏈和產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的有機(jī)融合。二是柔性引進(jìn)全國知名職教專家馬樹超在蘭州建立職業(yè)教育名師工作室，特聘3名全國職教名師、選拔23名職教專家組建“蘭州市職業(yè)教育專家指導(dǎo)委員會”，特聘46名教師組成“蘭州市職業(yè)教育兼職教研員”團(tuán)隊(duì)。建成5個(gè)省級、3個(gè)市級名師工作室。三是大力開展“1+x”證書制度試點(diǎn)，共有“1+x”證書制度試點(diǎn)院校9所，試點(diǎn)專業(yè)分布點(diǎn)達(dá)197個(gè)，參與職業(yè)技能等級證書考核人數(shù)7271人。四是全市中職學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)到設(shè)置指標(biāo)15項(xiàng)以上的學(xué)校數(shù)15個(gè)，6所學(xué)校達(dá)到全部指標(biāo)。招生規(guī)模連續(xù)兩年增長22%以上，全市招生職普比3.72:6.28。

三、下一步工作打算。

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。深入貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》，鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。堅(jiān)持黨管意識形態(tài)工作原則，積極探索新形勢下做好意識形態(tài)工作的新途徑、新方法。把握新時(shí)代師生思想特點(diǎn)和發(fā)展需求，推進(jìn)理念思路、內(nèi)容形式、方法手段創(chuàng)新。

（二）加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。緊盯重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，按照建設(shè)計(jì)劃和進(jìn)度，確保2020年底827個(gè)義務(wù)教育學(xué)校薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升項(xiàng)目順利完成。全力推進(jìn)為民興辦實(shí)事項(xiàng)目，確保新增學(xué)位1.6萬個(gè)。加快推進(jìn)蘭州五十一中九州分校、北京八中蘭州分校高中部、初中部等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

（三）持續(xù)加大教育投入。全面落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)投入政策，不斷優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，把教育作為財(cái)政支出重點(diǎn)領(lǐng)域予以優(yōu)先保障，確保財(cái)政一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減，確保按在校學(xué)生人數(shù)平均的一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減。

（四）堅(jiān)持深化教育教學(xué)改革。全力推進(jìn)“新教育”實(shí)驗(yàn)工作，開展?fàn)I造書香校園、構(gòu)筑理想課堂等十大行動。組織開展“新教育”實(shí)驗(yàn)專題論壇，舉辦“新教育”年會，總結(jié)新教育實(shí)驗(yàn)成果，推廣實(shí)驗(yàn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。深入開展課堂教學(xué)綜合改革，落實(shí)構(gòu)筑理想課堂“三重境界”和“六個(gè)維度”，完善體育、美育課程設(shè)置與評價(jià)改革。

（五）深入推進(jìn)評價(jià)改革。研究制定蘭州市新時(shí)代教育評價(jià)改革實(shí)施方案，進(jìn)一步修訂完善普通高中教育教學(xué)績效評價(jià)實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)過程性評價(jià)、增值性評價(jià)，完善高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)體系，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。

（六）持續(xù)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。以全面落實(shí)培育一支黨和人民滿意的高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍為目標(biāo)，實(shí)施“卓越師資培育行動計(jì)劃”，切實(shí)發(fā)揮好“金城名校長、金城名師、金城名班主任”示范引領(lǐng)作用，持續(xù)開展城鄉(xiāng)教師交流幫扶活動，提高全市教師學(xué)科素養(yǎng)、教育教學(xué)素養(yǎng)、科學(xué)人文素養(yǎng)。

（七）切實(shí)筑牢校園疫情防控安全屏障。落細(xì)落實(shí)校園常態(tài)化疫情防控措施，堅(jiān)決維護(hù)師生生命安全和身體健康。充分發(fā)揮學(xué)校健康副校長作用，開展健康教育等專題培訓(xùn)，普及衛(wèi)生防疫知識，提高學(xué)校疫情防控處置能力，盡最大可能地防止疫情在校園內(nèi)發(fā)生。

（八）鞏固提升教育扶貧工作成果。關(guān)心關(guān)注關(guān)愛留守兒童、流動人口子女、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的教育工作，強(qiáng)化義務(wù)教育控輟保學(xué)。完成“兩類學(xué)校”建設(shè)等各類辦學(xué)條件保障項(xiàng)目，重點(diǎn)改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件。全面落實(shí)教育惠民政策，構(gòu)建從學(xué)前教育到大學(xué)階段的學(xué)生資助體系。

0引言自二十一世紀(jì)以來，我國高等教育進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期，高校數(shù)量大幅增加，規(guī)模不斷擴(kuò)大，為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展培養(yǎng)了大量的人才。

同時(shí)，高校也呈現(xiàn)出辦學(xué)主體多元化、經(jīng)費(fèi)來源多樣化、體制結(jié)構(gòu)復(fù)雜、競爭激烈等特點(diǎn)，高校面臨前所未有的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。因此，運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制等原理和方法，探索和研究高校風(fēng)險(xiǎn)管理基本理論，構(gòu)建一套符合現(xiàn)代高校特點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，是高校深化改革與進(jìn)行現(xiàn)代化管理的新方向。

1高校主要風(fēng)險(xiǎn)因素分析隨著高等教育體制改革的不斷深入，高校成為自我承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的主體。目前，高校面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)包括：經(jīng)營運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)、安全保障風(fēng)險(xiǎn)等。

1.1經(jīng)營運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)一是政策法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。由于我國的法律體系尚在不斷變化和完善之中，新的法律法規(guī)不斷產(chǎn)生，原有的法律遺留問題短期內(nèi)難以消化，政府的管理政策和行為也在不斷變化和調(diào)整，這使得高校在發(fā)展中面臨法規(guī)和政策的不確定性。

高校管理運(yùn)作因政策法規(guī)的變化或不符合政策法規(guī)的要求而承擔(dān)較大的風(fēng)險(xiǎn)。二是專業(yè)設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)。

隨著經(jīng)濟(jì)、社會改革的不斷深入和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的加快，社會對人才的知識層次、專業(yè)技能的要求不斷提高。為了適應(yīng)社會對人才的要求，特別是為了吸引優(yōu)質(zhì)生源的需要，不少高校在專業(yè)設(shè)置上存在“三越”現(xiàn)象，即專業(yè)越多越好、專業(yè)名稱越新越好、專業(yè)去向描繪得越吸引考生越好，高校的專業(yè)設(shè)置越來越以市場為導(dǎo)向。

但是，市場不是完美的，有自身的許多缺陷。市場雖然能夠反映當(dāng)前的就業(yè)狀況，卻不能充分地指明將來的就業(yè)需求。

有些專業(yè)可能現(xiàn)在非常熱門，假如以此為據(jù)而擴(kuò)大招生，誰能夠保證四年以后這些專業(yè)還是熱門呢？由于市場缺陷的存在，以市場為導(dǎo)向進(jìn)行專業(yè)設(shè)置，必然會妨礙人們對于人才需求的科學(xué)判斷。在高校專業(yè)招生和專業(yè)設(shè)置的問題上，也應(yīng)該“風(fēng)物長宜放眼量”，不能僅僅把一時(shí)的就業(yè)市場需求狀況作為惟一的尺度，否則就會貽害整個(gè)教育發(fā)展乃至我國的科學(xué)發(fā)展。

三是市場競爭風(fēng)險(xiǎn)。首先表現(xiàn)為招生的競爭。

由于近十年高校連續(xù)擴(kuò)建擴(kuò)招，高校數(shù)量增加、規(guī)模擴(kuò)大，考生有了更多的選擇機(jī)會。高校的招生效果越來越取決于高校的知名度、專業(yè)水平、學(xué)科設(shè)置以及所在地區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

特別是地方高校之間、民辦高校之間的招生大戰(zhàn)愈演愈烈，許多高校已經(jīng)出現(xiàn)了招生難的現(xiàn)象。2安全保障風(fēng)險(xiǎn)一是食品衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)。

高校是人口密集的公共場所，食品安全尤為重要和敏感。但由于后勤社會化，高校難于監(jiān)督，高校發(fā)生嚴(yán)重食品安全問題的現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)增加。

二是校園環(huán)境安全。高校是開放式的公共場所，人員眾多，流動量大，這將給高校的消防安全、治安保衛(wèi)、事故防范等工作很大的壓力。

三是人身心理風(fēng)險(xiǎn)。大學(xué)生思想活躍，富有激情，自我意識強(qiáng)烈，但同時(shí)思想偏激易沖動，承受挫折能力弱，極易發(fā)生心理問題和矛盾沖突，造成嚴(yán)重的后果。

2我國高校在風(fēng)險(xiǎn)管理方面存在的問題高校在運(yùn)行和發(fā)展中面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)，但是我國高校風(fēng)險(xiǎn)意識普遍淡薄，多數(shù)高校未建立系統(tǒng)高效的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對現(xiàn)狀不容樂觀。一是風(fēng)險(xiǎn)管理活動在我國尚處于起步階段。

風(fēng)險(xiǎn)管理作為一門專業(yè)的管理科學(xué)是二十世紀(jì)三十年代在歐美等西方國家逐漸發(fā)展起來的，直到八十年代中期才被引入國內(nèi)。但直到今天在我國仍處于探索研究階段，僅在一些特殊行業(yè)和大中型企業(yè)初步應(yīng)用，遠(yuǎn)未達(dá)到普及推廣、廣泛應(yīng)用的程度。

二是高校風(fēng)險(xiǎn)管理意識薄弱。我國高等教育管理體制改革已經(jīng)進(jìn)行了多年，高校開始由過去國家統(tǒng)一撥款、統(tǒng)一招生、統(tǒng)一分配的高度集中的計(jì)劃管理模式向自主化、市場化轉(zhuǎn)變，但仍處于起步階段，改革還不夠深入，原有體制的影響在較長一段時(shí)間內(nèi)難以消除，我國高校的風(fēng)險(xiǎn)意識普遍薄弱。

三是高校尚未建立系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)評估管理體系。現(xiàn)階段，完善的風(fēng)險(xiǎn)管理評估體系在我國還處于空白狀態(tài)，風(fēng)險(xiǎn)管理還是一個(gè)嶄新的課題，尚無成功的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。

3高校風(fēng)險(xiǎn)管理體系的構(gòu)成根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理理論及其實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，高校管理體系主要有組織保障子系統(tǒng)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)子系統(tǒng)、風(fēng)險(xiǎn)評估子系統(tǒng)、實(shí)施執(zhí)行子系統(tǒng)組成。3.1組織保障子系統(tǒng)一是建立專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評估管理委員會。

高校風(fēng)險(xiǎn)管理是一項(xiàng)全面的管理工作，涉及面廣，專業(yè)性強(qiáng)。必須建立包括財(cái)務(wù)、管理、信息情報(bào)、安全、衛(wèi)生、法律、等方面的專家技術(shù)人員組成的管理委員會，定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估工作。

二是制定完善的風(fēng)險(xiǎn)評估管理工作程序。要根據(jù)高校自身的特點(diǎn)制定包括風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃、風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對等各環(huán)節(jié)的工作程序，使高校的風(fēng)險(xiǎn)評估管理工作有序進(jìn)行。

3.2規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)子系統(tǒng)一是規(guī)范的風(fēng)險(xiǎn)管理制度。為使風(fēng)險(xiǎn)管理成為高校內(nèi)部一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，發(fā)揮其促進(jìn)和改善高校管理狀態(tài)的作用，必須按照風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因和發(fā)展規(guī)律，制定適用、規(guī)范的風(fēng)險(xiǎn)評估管理制度，這是風(fēng)險(xiǎn)管理工作得以正常進(jìn)行的基礎(chǔ)。

二是科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評估標(biāo)準(zhǔn)。即根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估管理的要求，以強(qiáng)化內(nèi)部管理與控制為目的制定工作標(biāo)準(zhǔn)，確定風(fēng)險(xiǎn)等級標(biāo)準(zhǔn)，為風(fēng)險(xiǎn)管理提供依據(jù)。

3.3風(fēng)險(xiǎn)評估子系統(tǒng)一是廣泛的數(shù)據(jù)收集網(wǎng)絡(luò)。運(yùn)用調(diào)。

第一章。

總則。

第一條。

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想及全國宣傳思想工作會議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作，鞏固馬克思主義在網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，明確各級領(lǐng)導(dǎo)班子的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任，根據(jù)上級有關(guān)精神，結(jié)合我校實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條。

旗幟鮮明地堅(jiān)持黨管宣傳、黨管意識形態(tài)工作原則，要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立“四個(gè)意識”，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)，確保網(wǎng)絡(luò)空間更加清朗，讓黨的聲音成為網(wǎng)絡(luò)空間最強(qiáng)音，切實(shí)鞏固黨的執(zhí)政根基，維護(hù)國家政治安全和政權(quán)安全。

第三條。

落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制，堅(jiān)持屬地管理、分級負(fù)責(zé)和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則。

第四條。

意識形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作，全校各級黨組織要把網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，納入黨建工作重點(diǎn)內(nèi)容，納入黨建工作責(zé)任制，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，形成共同防范網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的良好氛圍。

第五條。

成立以黨委書記為組長，校長、黨委副書記為副組長，其他黨委委員為成員的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，黨委辦公室、院長辦公室、黨委宣傳部、信息中心等相關(guān)處室和二級學(xué)院（部）黨政主要負(fù)責(zé)人為辦公室組成人員，辦公室設(shè)在黨委宣傳部，黨委宣傳部部長兼任辦公室主任。

第二章。

第六條。

按照工作原則，校黨委領(lǐng)導(dǎo)班子對本校網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任。黨委書記是第一責(zé)任人，要旗幟鮮明地站在網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作第一線，帶頭抓網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作，帶頭管陣地把導(dǎo)向強(qiáng)隊(duì)伍，帶頭批評錯(cuò)誤觀點(diǎn)和錯(cuò)誤傾向，重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。

第七條。

分管黨務(wù)和宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，協(xié)助黨委書記抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作，推動網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)各項(xiàng)工作落實(shí)。黨委其他成員根據(jù)工作分工，按照“一崗雙責(zé)”的要求，抓好分管部門的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作，對職責(zé)范圍內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第八條。

黨支部）、各部門上傳至各類網(wǎng)絡(luò)媒體上的所有內(nèi)容必須經(jīng)由責(zé)任人審核。各二級學(xué)院（部）、各部門在校外網(wǎng)絡(luò)媒體上做學(xué)校宣傳的稿件必須在責(zé)任人審查簽字后，再交由黨委宣傳部審核后方可發(fā)表。

第三章。

第九條。

抓好理論學(xué)習(xí)教育。始終堅(jiān)持用中國特色社會主義理論成果武裝頭腦，認(rèn)真制定年度黨委中心組、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、教職員工政治理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，將中央、省委、省委高校工委意識形態(tài)工作精神作為全校專題學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，進(jìn)一步堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

第十條。

抓好網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)。各二級學(xué)院（部）、各部門通過“兩微一網(wǎng)”發(fā)布信息時(shí)，要按照學(xué)?！陡骷壒俜骄W(wǎng)絡(luò)公眾平臺管理辦法》對發(fā)布信息進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，未經(jīng)學(xué)校許可嚴(yán)禁個(gè)人以官方名義在網(wǎng)上發(fā)布任何信息，嚴(yán)禁交流傳播涉密信息，同時(shí)除黨委宣傳部總體監(jiān)管外，各學(xué)院（部）、各部門也要加強(qiáng)對本學(xué)院（部）、本部門“兩微一網(wǎng)”的日常管理和監(jiān)控，如發(fā)現(xiàn)有違犯黨的路線方針政策的信息應(yīng)及時(shí)上報(bào)黨委宣傳部，并按要求進(jìn)行妥善處理。各二級學(xué)院(部)、各部門要高度重視“兩微一網(wǎng)”的信息安全工作，不得私自將官方微信、微博、網(wǎng)站后臺管理的用戶名、密碼外傳。如出現(xiàn)管理員私自外傳造成不良后果者，學(xué)校將對外傳者及第一責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

第十一條。

抓好網(wǎng)評隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮校園新媒體聯(lián)盟作用，把網(wǎng)評員隊(duì)伍建設(shè)擺在重要位置，各二級學(xué)院（部）。

要選優(yōu)、配齊、配強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)評論人員，確保網(wǎng)評隊(duì)伍堅(jiān)強(qiáng)有力，確保網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在忠于黨、忠于人民、忠于馬克思主義的人手里。

第四章。

責(zé)任追究。

動員功能的網(wǎng)絡(luò)平臺監(jiān)督不力，產(chǎn)生惡劣影響的；

（8）對管轄范圍內(nèi)重大網(wǎng)絡(luò)安全和信息問題領(lǐng)導(dǎo)和處置不力，造成嚴(yán)重影響的；

（9）其他應(yīng)當(dāng)問責(zé)的失誤失責(zé)情形。

第五章。

相關(guān)要求。

第十三條。

全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)意識和“過關(guān)”意識，切實(shí)擔(dān)負(fù)起網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任。并結(jié)合本學(xué)院（部）、本總支、本部門實(shí)際情況，研究制定貫徹落實(shí)制度方案，明確一崗雙責(zé)，分解細(xì)化任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任。

第十四條。

全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在學(xué)網(wǎng)、懂網(wǎng)、用網(wǎng)中化被動為主動，學(xué)會通過網(wǎng)絡(luò)走師生路線，不斷增強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)能力、對復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)輿情的駕馭處置能力、對網(wǎng)絡(luò)安全的保障能力。

第十五條。

網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要結(jié)合實(shí)際，定期進(jìn)行專項(xiàng)督查考核，對意識形態(tài)工作落實(shí)不到位、出現(xiàn)重大工作失誤、存在違法違紀(jì)行為等問題的要實(shí)事求是進(jìn)行處理。

第十六條。

本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。本辦法由黨委宣傳部負(fù)責(zé)解釋。

意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案篇二

根據(jù)上級關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的指示精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)我部網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作，結(jié)合工作實(shí)際，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想。

做好網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作，要深入貫徹***新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，牢牢把握正確的網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域的有效管理，為國防事業(yè)改革發(fā)展，提供有力保障。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立以xx同志、xx同志為組長，xx、xx為副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

三、主要任務(wù)。

1.認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、市委、市政府關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的決策部署要求，在思想上、政治上、行動上同黨中央保持一致。

2.要嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制，黨委對本單位意識形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任，黨委書記、副書記是網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作第一責(zé)任人，重要工作親自部署、重大事件親自處置，要帶頭抓好網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作，把導(dǎo)向強(qiáng)隊(duì)伍。各科室負(fù)責(zé)人承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，抓好分管科室的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作。

3.各科室負(fù)責(zé)人要強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)信息研判工作，掌握網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)和相關(guān)輿情動向，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置苗頭性、傾向性問題。加強(qiáng)日常教育、管理，對包括個(gè)人微信、微博等新媒體加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，對網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行甄別分析，加強(qiáng)意識形態(tài)網(wǎng)絡(luò)輿情日常監(jiān)測與處置。對于重大網(wǎng)絡(luò)輿情和意識形態(tài)事件，要按照有關(guān)要求逐級上報(bào)。

4.定期開展關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全檢查，確保不出現(xiàn)重大網(wǎng)絡(luò)安全事件。

5.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的教育培訓(xùn)，將網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作納入中心組學(xué)習(xí)，納入黨員干部重要培訓(xùn)內(nèi)容，深入開展網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)學(xué)習(xí)教育。

6.建立健全網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作問責(zé)機(jī)制，對存在失職失責(zé)情形的領(lǐng)導(dǎo)干部，要按照干部管理權(quán)限依據(jù)有關(guān)規(guī)定實(shí)施問責(zé)。需予以組織處理的，由黨組織按規(guī)定辦理。

四、工作要求。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視并切實(shí)加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)組織保障，精心部署、周密安排、強(qiáng)化責(zé)任、狠抓落實(shí)，推動網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作扎實(shí)有效地開展。

情上報(bào)機(jī)制。

（三）強(qiáng)化宣傳教育。堅(jiān)持把政治要求擺在首位，充分發(fā)揮各類媒體輿論引導(dǎo)作用，清醒認(rèn)識加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的重大意義，整體強(qiáng)化我部干部職工的責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的教育力度，提高干部職工的網(wǎng)絡(luò)安全技能。

意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案篇三

各科(股)室：

為做好我院意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控，確保意識形態(tài)安全，根據(jù)衛(wèi)計(jì)局《全縣衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查和集中整治方案》(梅衛(wèi)計(jì)函字[20xx]4號)文件精神，結(jié)合我院實(shí)際，對本院意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面排查和集中整治，特制定本方案。

貫徹落實(shí)黃梅縣衛(wèi)計(jì)局關(guān)于加強(qiáng)意識形態(tài)工作的一系列決策部署，牢固樹立“四個(gè)意識”，切實(shí)增強(qiáng)對意識形態(tài)工作極端重要性的認(rèn)識，認(rèn)真做好意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控，著力抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓薄弱環(huán)節(jié)，做到工作“零缺陷”、排查“零盲區(qū)”、問題“零容忍”、事故“零發(fā)生”，確保我院意識形態(tài)安全，為健康黃梅營造良好的思想輿論環(huán)境。

(一)嚴(yán)格黨員干部紀(jì)律約束。加強(qiáng)對全體干部職工特別是黨員干部的管理和教育，教育黨員干部嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，帶頭抵制生活中、朋友圈的各類謠言，嚴(yán)禁在手機(jī)朋友圈造謠傳謠，對在公共場合中發(fā)表同中央精神相違背的言論，非議黨的理論和路線方針政策及重大決策部署，散布傳播政治謠言的黨員干部依法嚴(yán)肅查處。

(二)防范和管控邪教活動。加強(qiáng)對“法輪功”分子、“民運(yùn)分子”、“三股勢力”等組織滲透破壞活動的防范，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)上報(bào)。

(三)加強(qiáng)輿情監(jiān)控。成立網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對涉及衛(wèi)生計(jì)生領(lǐng)域的重大輿情監(jiān)控，對可能涉嫌發(fā)生重大輿情的，相關(guān)科室要第一時(shí)間介入，并及時(shí)向院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，迅速展開輿情事件調(diào)查和處置工作，及時(shí)掌握輿情動態(tài)，加強(qiáng)輿情會商和研判預(yù)警，控制輿情態(tài)勢，嚴(yán)格把握信息發(fā)布工作。

(四)管控好信息傳播途徑。加強(qiáng)本系統(tǒng)內(nèi)外網(wǎng)管理，嚴(yán)禁利用內(nèi)外網(wǎng)發(fā)布、傳播各類損害意識形態(tài)安全的信息，通過增加監(jiān)控軟件、硬件防火墻等設(shè)備，截?cái)鄠鞑ネ緩?，發(fā)現(xiàn)相關(guān)隱患及時(shí)處理。

(五)管控好信息發(fā)布審核關(guān)。加強(qiáng)對意識形態(tài)領(lǐng)域各類發(fā)布信息的審核和把關(guān)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和隱患，切實(shí)把控好“出口關(guān)”。制訂“三審三?！敝贫?，規(guī)范“三審三?！绷鞒?，登記造冊，嚴(yán)格獎懲機(jī)制。

(一)研究部署(2月21日-2月25日)。組織召開專題會議，按照意識形態(tài)領(lǐng)域隱患排查和治理工作要求，精心組織實(shí)施。

(二)自查整改(2月26-3月10日)。按照衛(wèi)計(jì)局文件要求，集中時(shí)間和精力，全面開展一次意識形態(tài)安全隱患排查和集中整改，建立隱患排查臺賬，認(rèn)真梳理。

(三)鞏固提升(3月底)。在前期排查和整治的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，建立隱患排查與整治長效機(jī)制，推進(jìn)意識形態(tài)工作常態(tài)化轉(zhuǎn)變。

(一)成立機(jī)構(gòu)。衛(wèi)生院成立意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查和集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由院長王興權(quán)同志任組長，院班子成員任副組長，院各科室主任為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由蔣曉龍同志任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)排查和整治工作。

(二)高度重視。全體干部職工要充分認(rèn)識開展風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查和集中整治的重要意義，要建立意識形態(tài)工作長效機(jī)制，即查即改，不留死角，不留盲區(qū)，將風(fēng)險(xiǎn)隱患消除在萌芽狀態(tài)。

(三)落實(shí)責(zé)任。要嚴(yán)格履職盡責(zé)，對排查發(fā)現(xiàn)的問題，要狠抓整改。對工作不落實(shí)，排查整治不力，敷衍作假的，將進(jìn)行通報(bào)批評;對發(fā)生責(zé)任事故的，將嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。

意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案篇四

教育局按照市委意識形態(tài)聯(lián)席會議文件部署，結(jié)合教育系統(tǒng)實(shí)際，對教育系統(tǒng)2019年可能出現(xiàn)的意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、薄弱點(diǎn)進(jìn)行了認(rèn)真地排查梳理，并提出了風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略與預(yù)案、解決問題的建議措施?，F(xiàn)將具體情況報(bào)告如下：

????風(fēng)險(xiǎn)隱患問題一：

教育系統(tǒng)戰(zhàn)線長，人員涉及面廣，全市目前有教職員工126987人，學(xué)生21.2萬人。仍然面臨著非法宗教、邪教滲透問題。黨員干部信教、搞封建迷信活動有可能回潮問題，陣地失守風(fēng)險(xiǎn)依然存在。

????解決問題的建議措施：

一是嚴(yán)格落實(shí)落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制和報(bào)告制度;二是嚴(yán)格落實(shí)一事一報(bào)制度，加強(qiáng)對學(xué)校報(bào)告會、研討會、論壇、講座的管理，嚴(yán)把政治關(guān)、導(dǎo)向關(guān)、內(nèi)容關(guān)；嚴(yán)肅學(xué)校課堂紀(jì)律，切實(shí)加強(qiáng)課堂教學(xué)管理。三是對全市各學(xué)校開展的對外文化交流、學(xué)術(shù)研究等項(xiàng)目和活動進(jìn)行全程監(jiān)管。四是把好學(xué)校教師入口關(guān)，加強(qiáng)對學(xué)校重點(diǎn)人群的管控。五是繼續(xù)加強(qiáng)黨員干部的理想信念教育，把是否信教、搞封建迷信活動作為民主生活會領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人說明事項(xiàng)。六是全面排查黨員信教問題，對信仰動搖、參加宗教活動的黨員，及時(shí)幫助教育，經(jīng)教育后仍不改正的，依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。七是深入開展互聯(lián)網(wǎng)信息平臺和凈化輿論環(huán)境專項(xiàng)治理，確保權(quán)責(zé)明晰、管理規(guī)范、信息安全。八是嚴(yán)格按照教育部、省教育廳和大海市教育局相關(guān)要求使用教材，確保正確的政治方向和價(jià)值導(dǎo)向。

????需要相關(guān)部門協(xié)助解決的問題：

需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和民主宗教事務(wù)管理部門加強(qiáng)對宗教場所的規(guī)范管理，嚴(yán)格履行禁止未成年人進(jìn)入宗教場所的管理職能。

意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案篇五

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術(shù)的飛速發(fā)展，教育宣傳已形成由?？?bào)、校園廣播、教育(校園)網(wǎng)、微博、微信、校信通及其他自媒體等共同形成的立體格局，尤其是智慧校園的蓬勃發(fā)展，班級微信群、家長微信群活躍度高漲。媒體形式的多樣化，使得各類信息來源、宣傳內(nèi)容、師生思想狀況變得錯(cuò)綜復(fù)雜，全市教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風(fēng)險(xiǎn)控制工作亟待進(jìn)一步加強(qiáng)。這就要求，全市教育系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和***總***關(guān)于意識形態(tài)工作的重要講話精神，牢牢把握正確的網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持立德樹人根本任務(wù)，始終把社會主義核心價(jià)值觀植根于宣傳教育中，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控工作，為加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，建設(shè)教育強(qiáng)市提供強(qiáng)大思想保證。

為更好落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任，深化教師隊(duì)伍思想建設(shè)，保證黨管意識形態(tài)工作落到實(shí)處，市教育局決定成立網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：**。

副組長：**、**、**。

成員：**、**、**。

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對全市教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控工作的全面指導(dǎo)，安排部署重點(diǎn)工作;建立和完善相關(guān)工作機(jī)制，加強(qiáng)意識形態(tài)陣地建設(shè)，督促各地各單位落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控工作職責(zé);提高全市教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控水平。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由**同志兼任，負(fù)責(zé)文件的上傳下達(dá)、組織開展具體工作和資料歸檔。

(一)強(qiáng)化主體責(zé)任。

各級教育部門黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控工作的主體責(zé)任，牢固樹立“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。認(rèn)真貫徹黨中央、自治區(qū)黨委、市委關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的決策部署，全面提升黨管意識形態(tài)工作水平，確保網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全。黨組織書記做為第一責(zé)任人，要高度重視網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作，堅(jiān)持抓小抓早妥善處理輿情風(fēng)險(xiǎn)問題，站在網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的第一線，帶頭管陣地、把方向、強(qiáng)隊(duì)伍，重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。各班子成員、校長、科長、股長及環(huán)節(jié)干部，要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，抓好分管部門的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作。

(二)加強(qiáng)制度建設(shè)。

1.完善考核機(jī)制。各級黨組織要狠抓工作落實(shí)，層層傳導(dǎo)壓力，把網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作納入到黨建工作重要內(nèi)容，納入年度目標(biāo)責(zé)任考核。在各級黨組織工作總結(jié)、黨組織書記述職中，要報(bào)告網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控工作履職情況。

2.建立監(jiān)控機(jī)制。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測，暢通信息上傳下達(dá)。要建立定期研判制度，各級黨組織要定期研判網(wǎng)絡(luò)輿情，掌握網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和輿情動向，準(zhǔn)確把握熱點(diǎn)，尋求規(guī)律，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置苗頭性傾向性問題;要建立重大事件報(bào)告制度，各級黨組織要對本級各類涉教重大網(wǎng)絡(luò)輿情和意識形態(tài)事件，第一時(shí)間向上級黨組織報(bào)告，確保市教育局網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)掌握最新情況。要建立重要節(jié)點(diǎn)值班制度，在兩會、高考、國慶、教師節(jié)、春節(jié)、寒暑假等關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)及有關(guān)特殊時(shí)期，全市各級教育部門要做好值班工作，安排專人做好網(wǎng)絡(luò)信息宣傳及網(wǎng)絡(luò)安全保障工作。

3.建立信息周報(bào)制度。每周一各旗縣區(qū)向市教育信息中心上報(bào)前一周工作簡訊、要訊，由市教育信息中心匯總編制“**市教育動態(tài)簡報(bào)”，為市、旗縣區(qū)教育行政部門提供及時(shí)的動態(tài)信息，為教育決策提供依據(jù)。

(三)正確對接媒體。

在處理輿情事件與相關(guān)媒體有工作接觸時(shí)，要堅(jiān)持善解媒體、善待媒體、善用媒體的原則，因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為。

1.善解媒體。高度重視媒體宣傳的重要性，要全面理解、準(zhǔn)確把握媒體的性質(zhì)、特點(diǎn)，弄清來訪記者、發(fā)布者的真實(shí)意圖。

2.善待媒體。各單位要建立一套與媒體打交道的工作方案，構(gòu)建各部門相互配合、各方面積極參與的體制機(jī)制。市級以上媒體記者采訪，須第一時(shí)間向上級黨委宣傳部門報(bào)告，積極主動服務(wù)，加強(qiáng)溝通，絕不能橫眉冷對、盲目阻止。

3.善用媒體。加快推動媒體融合發(fā)展，主動與市內(nèi)各類媒體聯(lián)系，堅(jiān)持正面發(fā)聲，積極解讀政策，回應(yīng)人民群眾關(guān)切，傳播正能量，使主流媒體具有強(qiáng)大傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力，努力形成網(wǎng)上網(wǎng)下“同心圓”。講好“教育好故事”,傳遞“校園好聲音”，構(gòu)筑思想“防火墻”。

(四)加強(qiáng)陣地建設(shè)。

加強(qiáng)各類網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)陣地的建設(shè)和管理，充分發(fā)揮教育網(wǎng)站、校信通、微信等新媒體宣傳作用，旗幟鮮明地反對和抵制各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)。加大校園網(wǎng)絡(luò)安全宣傳力度，多方法、多形式宣傳安全知識，提高廣大師生及家長防范意識和能力，構(gòu)建可信、可控、可查的網(wǎng)絡(luò)與信息安全環(huán)境。組建**市校報(bào)?？徒逃旅襟w聯(lián)盟,共建市、旗縣區(qū)、學(xué)校及師生、家長之間的有效溝通和良性互動載體，實(shí)現(xiàn)宣傳效果的最大化和最優(yōu)化。

(五)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

1.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳隊(duì)伍建設(shè)與管理。各教育單位要配備專人負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)教育宣傳工作，培養(yǎng)政治素質(zhì)過硬、基本功扎實(shí)的信息宣傳報(bào)送員，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)媒體信息采集和報(bào)道流程。引導(dǎo)青年教職工和學(xué)生積極參與網(wǎng)絡(luò)正向宣傳，開展線上線下相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)安全宣傳活動，構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下“立體化”新格局。

2.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理員隊(duì)伍建設(shè)。及時(shí)對**市教育網(wǎng)、微博、微信公眾號以及校園網(wǎng)、校園廣播、學(xué)校微信公眾號進(jìn)行信息排查和分析，規(guī)范網(wǎng)站、微信、微博信息發(fā)布管理。提高師生防護(hù)能力，筑牢網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，提升教育教學(xué)服務(wù)保障水平。

(六)嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。

建立健全網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控工作問責(zé)機(jī)制，做到有責(zé)必問、有責(zé)必究。對各項(xiàng)教育宣傳、網(wǎng)絡(luò)安全、意識形態(tài)、輿情風(fēng)險(xiǎn)控制工作不重視、不作為、慢作為、甚至推諉扯皮的將嚴(yán)肅問責(zé)相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，對發(fā)生重大輿情事故的將嚴(yán)格按照相關(guān)黨紀(jì)法規(guī)嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人員。

***總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專題研討班開班式上的重要講話，從維護(hù)總體國家安全的戰(zhàn)略高度和全局視野，深刻分析了需要著力防范化解的各領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)，對領(lǐng)導(dǎo)干部提出明確要求，強(qiáng)調(diào)要“深刻認(rèn)識和準(zhǔn)確把握外部環(huán)境的深刻變化和我國改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的新情況新問題新挑戰(zhàn)，堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)憂患意識，提高防控能力，著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)”。提升網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力，是貫徹落實(shí)***總書記重要講話精神、切實(shí)維護(hù)我國政治安全的重要舉措。

近年來，受網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)突飛猛進(jìn)式發(fā)展的影響，全球經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)入被互聯(lián)網(wǎng)全面深度“滲透”的新階段。據(jù)報(bào)道，截至20**年末，全球互聯(lián)網(wǎng)用戶規(guī)模已達(dá)41億，互聯(lián)網(wǎng)用戶日均上網(wǎng)時(shí)長接近7小時(shí)。數(shù)據(jù)顯示，我國以超8億的網(wǎng)民規(guī)模和高達(dá)近60%的互聯(lián)網(wǎng)普及率強(qiáng)勢“領(lǐng)跑”全球。互聯(lián)網(wǎng)在滲透式影響全球經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人類生產(chǎn)生活方式的同時(shí)，也在深刻改變?nèi)騻鞑ブ刃蚝蛧H輿論格局。在這個(gè)全球互聯(lián)、技術(shù)賦能的時(shí)代，意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭呈現(xiàn)出前所未有的復(fù)雜性：傳統(tǒng)現(xiàn)實(shí)場域向網(wǎng)絡(luò)虛擬場域的延伸，“線下戰(zhàn)”與“線上戰(zhàn)”的交織，“明爭”向“暗斗”的轉(zhuǎn)向，階段化斗爭向常態(tài)化斗爭的轉(zhuǎn)變……當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)已成為世界各國競相搶占的意識形態(tài)主戰(zhàn)場，較之傳統(tǒng)意識形態(tài)領(lǐng)域，安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率更大、能級更高。在互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)戰(zhàn)場上能否頂?shù)米　⒋虻泌A，直接關(guān)系我國意識形態(tài)安全和政權(quán)安全。因此，要從總體國家安全觀的戰(zhàn)略高度來審視提升網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力的緊迫性和重要性。

防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)重在“防”，要強(qiáng)化“治未病”的預(yù)防意識，加強(qiáng)對重大風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的及時(shí)預(yù)判。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判，首要在提高政治站位，時(shí)刻繃緊網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全事關(guān)總體國家安全這根弦不放松，始終保持意識形態(tài)無小事的警惕心和警覺性，以高度的使命感和責(zé)任心守好網(wǎng)絡(luò)空間主陣地。其次，要在提高前瞻性和預(yù)測力上下功夫，做到觀大局、察大勢，耳聰目明、心若明鏡，準(zhǔn)確把握網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)，并緊跟大數(shù)據(jù)、人工智能等互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)發(fā)展前沿，持續(xù)加大對網(wǎng)絡(luò)核心技術(shù)的自主研發(fā)，充分運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)手段提升洞察網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)的及時(shí)性、精準(zhǔn)性，確保早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早行動。最后，還要加強(qiáng)科學(xué)研判，確保對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域潛在性、苗頭性的風(fēng)險(xiǎn)有防范的先手，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，即能夠?qū)ζ湫再|(zhì)、特點(diǎn)、影響范圍、危害程度等及時(shí)把脈、科學(xué)診斷、因“險(xiǎn)”施“診”，切實(shí)控制風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生頻次和影響范圍，努力將風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)和早期階段。

意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案篇六

為切實(shí)加強(qiáng)我市教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控能力，確保教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全，市教育局結(jié)合新時(shí)代意識形態(tài)工作要求和教育系統(tǒng)實(shí)際，特制定本工作方案。

一、重要意義。

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術(shù)的飛速發(fā)展，教育宣傳已形成由?？?bào)、校園廣播、教育(校園)網(wǎng)、微博、微信、校信通及其他自媒體等共同形成的立體格局，尤其是智慧校園的蓬勃發(fā)展，班級微信群、家長微信群活躍度高漲。媒體形式的多樣化，使得各類信息來源、宣傳內(nèi)容、師生思想狀況變得錯(cuò)綜復(fù)雜，全市教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風(fēng)險(xiǎn)控制工作亟待進(jìn)一步加強(qiáng)。這就要求，全市教育系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要講話精神，牢牢把握正確的網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持立德樹人根本任務(wù)，始終把社會主義核心價(jià)值觀植根于宣傳教育中，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控工作，為加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，建設(shè)教育強(qiáng)市提供強(qiáng)大思想保證。

二、組織機(jī)構(gòu)。

為更好落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任，深化教師隊(duì)伍思想建設(shè)，保證黨管意識形態(tài)工作落到實(shí)處，市教育局決定成立網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：xx。

副組長：xx、xx、xx。

成員：xx、xx、xx。

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對全市教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控工作的全面指導(dǎo)，安排部署重點(diǎn)工作;建立和完善相關(guān)工作機(jī)制，加強(qiáng)意識形態(tài)陣地建設(shè)，督促各地各單位落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控工作職責(zé);提高全市教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控水平。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由xx同志兼任，負(fù)責(zé)文件的上傳下達(dá)、組織開展具體工作和資料歸檔。

三、目標(biāo)任務(wù)及具體措施。

(一)強(qiáng)化主體責(zé)任。

各級教育部門黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控工作的主體責(zé)任，牢固樹立“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。認(rèn)真貫徹黨中央、自治區(qū)黨委、市委關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的決策部署，全面提升黨管意識形態(tài)工作水平，確保網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全。黨組織書記做為第一責(zé)任人，要高度重視網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作，堅(jiān)持抓小抓早妥善處理輿情風(fēng)險(xiǎn)問題，站在網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的第一線，帶頭管陣地、把方向、強(qiáng)隊(duì)伍，重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。各班子成員、校長、科長、股長及環(huán)節(jié)干部，要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，抓好分管部門的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作。

(二)加強(qiáng)制度建設(shè)。

1.完善考核機(jī)制。各級黨組織要狠抓工作落實(shí)，層層傳導(dǎo)壓力，把網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作納入到黨建工作重要內(nèi)容，納入年度目標(biāo)責(zé)任考核。在各級黨組織工作總結(jié)、黨組織書記述職中，要報(bào)告網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控工作履職情況。

2.建立監(jiān)控機(jī)制。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測，暢通信息上傳下達(dá)。要建立定期研判制度，各級黨組織要定期研判網(wǎng)絡(luò)輿情，掌握網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和輿情動向，準(zhǔn)確把握熱點(diǎn)，尋求規(guī)律，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置苗頭性傾向性問題;要建立重大事件報(bào)告制度，各級黨組織要對本級各類涉教重大網(wǎng)絡(luò)輿情和意識形態(tài)事件，第一時(shí)間向上級黨組織報(bào)告，確保市教育局網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)掌握最新情況。要建立重要節(jié)點(diǎn)值班制度，在兩會、高考、國慶、教師節(jié)、春節(jié)、寒暑假等關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)及有關(guān)特殊時(shí)期，全市各級教育部門要做好值班工作，安排專人做好網(wǎng)絡(luò)信息宣傳及網(wǎng)絡(luò)安全保障工作。

3.建立信息周報(bào)制度。每周一各旗縣區(qū)向市教育信息中心上報(bào)前一周工作簡訊、要訊，由市教育信息中心匯總編制“xx市教育動態(tài)簡報(bào)”，為市、旗縣區(qū)教育行政部門提供及時(shí)的動態(tài)信息，為教育決策提供依據(jù)。

(三)正確對接媒體。

在處理輿情事件與相關(guān)媒體有工作接觸時(shí)，要堅(jiān)持善解媒體、善待媒體、善用媒體的原則，因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為。

1.善解媒體。高度重視媒體宣傳的重要性，要全面理解、準(zhǔn)確把握媒體的性質(zhì)、特點(diǎn)，弄清來訪記者、發(fā)布者的真實(shí)意圖。

2.善待媒體。各單位要建立一套與媒體打交道的工作方案，構(gòu)建各部門相互配合、各方面積極參與的體制機(jī)制。市級以上媒體記者采訪，須第一時(shí)間向上級黨委宣傳部門報(bào)告，積極主動服務(wù)，加強(qiáng)溝通，絕不能橫眉冷對、盲目阻止。

3.善用媒體。加快推動媒體融合發(fā)展，主動與市內(nèi)各類媒體聯(lián)系，堅(jiān)持正面發(fā)聲，積極解讀政策，回應(yīng)人民群眾關(guān)切，傳播正能量，使主流媒體具有強(qiáng)大傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力，努力形成網(wǎng)上網(wǎng)下“同心圓”。講好“教育好故事”,傳遞“校園好聲音”，構(gòu)筑思想“防火墻”。

(四)加強(qiáng)陣地建設(shè)。

加強(qiáng)各類網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)陣地的建設(shè)和管理，充分發(fā)揮教育網(wǎng)站、校信通、微信等新媒體宣傳作用，旗幟鮮明地反對和抵制各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)。加大校園網(wǎng)絡(luò)安全宣傳力度，多方法、多形式宣傳安全知識，提高廣大師生及家長防范意識和能力，構(gòu)建可信、可控、可查的網(wǎng)絡(luò)與信息安全環(huán)境。組建xx市校報(bào)?？徒逃旅襟w聯(lián)盟,共建市、旗縣區(qū)、學(xué)校及師生、家長之間的有效溝通和良性互動載體，實(shí)現(xiàn)宣傳效果的最大化和最優(yōu)化。

(五)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

1.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳隊(duì)伍建設(shè)與管理。各教育單位要配備專人負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)教育宣傳工作，培養(yǎng)政治素質(zhì)過硬、基本功扎實(shí)的信息宣傳報(bào)送員，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)媒體信息采集和報(bào)道流程。引導(dǎo)青年教職工和學(xué)生積極參與網(wǎng)絡(luò)正向宣傳，開展線上線下相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)安全宣傳活動，構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下“立體化”新格局。

2.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理員隊(duì)伍建設(shè)。及時(shí)對xx市教育網(wǎng)、微博、微信公眾號以及校園網(wǎng)、校園廣播、學(xué)校微信公眾號進(jìn)行信息排查和分析，規(guī)范網(wǎng)站、微信、微博信息發(fā)布管理。提高師生防護(hù)能力，筑牢網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，提升教育教學(xué)服務(wù)保障水平。

(六)嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)建立健全網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控工作問責(zé)機(jī)制，做到有責(zé)必問、有責(zé)必究。對各項(xiàng)教育宣傳、網(wǎng)絡(luò)安全、意識形態(tài)、輿情風(fēng)險(xiǎn)控制工作不重視、不作為、慢作為、甚至推諉扯皮的將嚴(yán)肅問責(zé)相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，對發(fā)生重大輿情事故的將嚴(yán)格按照相關(guān)黨紀(jì)法規(guī)嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人員。

意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案篇七

為深入貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的指示精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我局網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作，結(jié)合工作實(shí)際，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

互聯(lián)網(wǎng)目前已經(jīng)成為了意識形態(tài)斗爭的主戰(zhàn)場、主陣地，網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作是意識形態(tài)工作的重中之重。我局的網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省、市、縣的決策部署，緊緊圍繞工作大局，扎實(shí)有效地開展工作。要充分認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作面臨著復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢，強(qiáng)化網(wǎng)上正面宣傳，及時(shí)監(jiān)測和應(yīng)對負(fù)面輿情，弘揚(yáng)政法工作精神，更好地發(fā)揮司法行政工作職能。要把關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作的各項(xiàng)規(guī)定不折不扣落實(shí)到位，堅(jiān)持正能量是總要求、管得住是硬道理，把握好網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的時(shí)度效，堅(jiān)持管用防并舉，把網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán)牢牢掌握在手中，為全局工作順利開展提供網(wǎng)絡(luò)輿論保障。

做好網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作，要深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，牢牢把握正確的網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向，不斷增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳思想工作的吸引力和感染力，堅(jiān)持最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)對網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)領(lǐng)域的有效管理，提供理論指導(dǎo)、輿論支持和思想保證。

（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作的決策部署要求，在思想上、政治上和行動上同黨中央保持一致。

（二）定期分析研判網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)領(lǐng)域情況，專題研究網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作，對重大事件、重大問題以及可能引起網(wǎng)絡(luò)輿論影響的傾向性苗頭性問題，有針對性地進(jìn)行引導(dǎo)，做出工作安排。

（三）加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作的教育培訓(xùn)，將網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作納入黨組織中心組學(xué)習(xí)，納入黨員干部培訓(xùn)內(nèi)容。

（四）按照“誰主辦，誰負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)所屬網(wǎng)站、微信等傳播媒介意識形態(tài)陣地建設(shè)和干部職工網(wǎng)絡(luò)活動的管理。

（五）完善網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置機(jī)制，超前做好網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)評論員能力建設(shè)，組織領(lǐng)導(dǎo)對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域重大問題的處置。

（六）規(guī)范網(wǎng)絡(luò)傳播活動工作，選優(yōu)配強(qiáng)網(wǎng)信干部，確保網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作落實(shí)到位。

（七）落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域其他相關(guān)工作。

局黨組對抓好網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任，要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、省市、縣關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的決策部署。黨組書記為第一責(zé)任人，要旗幟鮮明地站在網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作第一線，帶頭抓好網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作，帶頭管陣地把導(dǎo)向強(qiáng)隊(duì)伍，重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。直接分管網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作的班子成員承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要協(xié)助抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。其他班子成員承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，抓好分管部門的網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作。局黨支部要按照局黨組安排，抓好支部網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作，對本支部意識形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任，黨支部書記是第一責(zé)任人，其他委員根據(jù)職責(zé)分工組織推動好本支部網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作落實(shí)。各部門負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)日常教育、管理，對本部門網(wǎng)絡(luò)輿情工作負(fù)主體責(zé)任，應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)具體工作，對包括個(gè)人微信、微博等新媒體加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，對網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行核實(shí)甄別，加強(qiáng)意識形態(tài)網(wǎng)絡(luò)輿情日常監(jiān)測和處置。

1.建立網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作檢查考核制度。要健全考核機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。局黨組、黨支部要狠抓工作落實(shí)，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)，層層傳導(dǎo)壓力，把網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況納入黨建工作重要內(nèi)容，納入年度目標(biāo)責(zé)任考核。網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)督查由局意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組專題開展，要通過隨機(jī)抽查、問卷調(diào)查、談心談話、座談會等方式，對全局網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作進(jìn)行不定期檢查，檢查結(jié)果向局黨組報(bào)告。

2.建立網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作報(bào)告制度。局黨組、黨支部每半年專題研究網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作一次，研究優(yōu)化和改進(jìn)工作的方式方法，動態(tài)感知網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展態(tài)勢,并以書面形式專題匯報(bào)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作，在黨內(nèi)通報(bào)網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)領(lǐng)域情況。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員在年度民主生活會中報(bào)告網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作履職情況。支部委員在組織生活會中報(bào)告網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作履職情況，黨支部書記向局黨組述職述廉報(bào)告網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作履職情況。

和相關(guān)輿情動向，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置苗頭性、傾向性問題。對于重大網(wǎng)絡(luò)輿情和意識形態(tài)事件，要邊處置邊及時(shí)向上級黨組織報(bào)告，避免延誤。各股室、中心、處、所要加強(qiáng)對相關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情影響及發(fā)展趨勢的分析研判，每季度末向局意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)備存在問題及處置情況，重要情況隨時(shí)報(bào)告。辦公室牽頭，其他各部門配合，落實(shí)關(guān)于重大網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)評估和危機(jī)應(yīng)對管理等文件的要求，完善網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測機(jī)制，建立網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處理機(jī)制。

局黨組、黨支部要加強(qiáng)政務(wù)新媒體建設(shè)，統(tǒng)籌做好網(wǎng)絡(luò)宣傳工作，出臺可能引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)的重大舉措和重大政策或發(fā)生涉及全局的重大網(wǎng)絡(luò)輿情事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)評估研判網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，積極做好網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)和政策解讀工作，制定相關(guān)預(yù)案，及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn)，從源頭上預(yù)防和減少網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)。

建立健全網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作問責(zé)機(jī)制，做到有責(zé)必問、有責(zé)必究。對存在失職失責(zé)情形的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部，要按照干部管理權(quán)限依據(jù)有關(guān)規(guī)定實(shí)施問責(zé)。需予以組織處理的，由黨組織按照規(guī)定辦理。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視并切實(shí)加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)組織保障，精心部署、周密安排、強(qiáng)化責(zé)任、狠抓落實(shí)，推動網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作扎實(shí)有效地開展。

(二)完善機(jī)制體制。嚴(yán)格落實(shí)分級負(fù)責(zé)和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，實(shí)行責(zé)任追究制，對于網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的新問題、新矛盾，各股室、中心、處、所要及時(shí)向局黨組報(bào)告。完善管理機(jī)制，形成制度保障，建立健全網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)領(lǐng)域輿情監(jiān)測和輿情上報(bào)機(jī)制，及時(shí)掌握網(wǎng)絡(luò)輿情動態(tài)。建立和完善內(nèi)部考核監(jiān)督制度。

(三)強(qiáng)化宣傳教育。堅(jiān)持把政治要求擺在首位，充分發(fā)揮各類媒體輿論引導(dǎo)作用，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作的教育力度，強(qiáng)化干部職工的責(zé)任感和使命感，充分認(rèn)識加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作的重大意義，提高干部職工的整體素質(zhì)。

意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案篇八

為深入貫徹落實(shí)自治區(qū)、盟委、市委關(guān)于落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制要求，切實(shí)提高意識形態(tài)領(lǐng)域預(yù)警監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)防控能力，特制定如下工作預(yù)案:。

堅(jiān)持以***新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“***新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神”為主線不動搖，用***新時(shí)代中國特色社會主義思想的新理論新成果凝聚思想共識，大力弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，牢牢把握正確政治方向、輿論導(dǎo)向、價(jià)值取向，切實(shí)做到“兩個(gè)維護(hù)”，為意識形態(tài)工作的高質(zhì)量發(fā)展提供有力的思想保證、輿論支持、精神動力。

強(qiáng)化問題意識、憂患意識、風(fēng)險(xiǎn)意識，加強(qiáng)對意識形態(tài)領(lǐng)域的預(yù)警監(jiān)測、分析研判和風(fēng)險(xiǎn)排查，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控的預(yù)見性和主動性，堅(jiān)持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，推動意識形態(tài)工作責(zé)任落地見效，確保意識形態(tài)工作零失誤、零差錯(cuò)。

1.意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立市應(yīng)急管理局意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長由局長擔(dān)任，副組長由局黨組成員組成，成員由各股室負(fù)責(zé)人組成。

2.領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)。組織有關(guān)股室人員，統(tǒng)一對外口徑，確定對外發(fā)布內(nèi)容，通過各種方式，有針對性地解疑釋惑、澄清事實(shí)、批駁謠言、引導(dǎo)輿論。

堅(jiān)持以正面導(dǎo)向?yàn)橹?，把握主動?quán)，增強(qiáng)事件處理透明度，以疏代堵，具體程序?yàn)椋?/p>

第一步：發(fā)現(xiàn)輿情。通過網(wǎng)絡(luò)、群眾反映、結(jié)合實(shí)施查閱的方式，判斷，篩選出相關(guān)輿情，記錄其出處并分類(特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情、重大或較大網(wǎng)絡(luò)輿情、一般網(wǎng)絡(luò)輿情)，通過分類選擇特重大網(wǎng)絡(luò)輿情和重大網(wǎng)絡(luò)輿情先報(bào)、早報(bào)，盡可能減少不良的影響。

第二步：監(jiān)測輿情。此項(xiàng)工作貫穿整個(gè)輿情應(yīng)對處置工作，發(fā)現(xiàn)輿情后要時(shí)刻監(jiān)測輿情發(fā)展動向，直至輿情平息為止。在監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)輿情惡化、影響面擴(kuò)大等不良發(fā)展趨勢時(shí)要及時(shí)上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)小組，以便及時(shí)有效地處理。

第三步：快報(bào)事實(shí)。發(fā)現(xiàn)輿情后，第一時(shí)間上報(bào)局意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情要上報(bào)市委宣傳部。上報(bào)輿情要真實(shí)、客觀，以保證會商措施更具針對性、適用性和處理有效性。

第四步：會商措施。接到輿情上報(bào)后，局意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)召開網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對會，會商出輿情處理措施。如為特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情、重大或較大網(wǎng)絡(luò)輿情，要及時(shí)聽取市委市政府、市委宣傳部的會商措施并結(jié)合本單位的實(shí)際情況，提出合理的處理意見和建議，拿出最終處理措施。以便及時(shí)有效地對輿情加以引導(dǎo)和回復(fù)。

第五步：形成通稿。經(jīng)過輿情會商形成通稿，通稿經(jīng)市委市政府、市委宣傳部或局意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，及時(shí)對輿情加以回復(fù)。

第六步：正面回復(fù)。意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在輿情發(fā)生后12小時(shí)內(nèi)根據(jù)通稿，通過相關(guān)媒體，微信公眾號等渠道進(jìn)行正面回復(fù)。

第七步：跟蹤引導(dǎo)。對輿情回復(fù)后，有關(guān)人員要時(shí)刻留意輿情發(fā)展動向，對提出疑問或者質(zhì)疑的，要及時(shí)、細(xì)心地加以引導(dǎo)，如對疑問或者質(zhì)疑不能正確引導(dǎo)或者不知如何引導(dǎo)時(shí)，要及時(shí)上報(bào)。上報(bào)后，經(jīng)局意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組會商后拿出一個(gè)合理的回復(fù)方案加以回復(fù)，從而實(shí)現(xiàn)對輿情的正確引導(dǎo)，直至輿情緩?fù)?、平息?/p>

1.特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情。

根據(jù)需要，經(jīng)局意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)請示，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，局意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)開展應(yīng)急工作。

2.重大或較大網(wǎng)絡(luò)輿情。

由局意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)市政府府分管領(lǐng)導(dǎo)、市委宣傳部，會同相關(guān)部門開展應(yīng)急工作。

3.一般網(wǎng)絡(luò)輿情。

由局意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組直接領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)，會同相關(guān)股室開展應(yīng)急工作。

網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置結(jié)束后，局意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)股室(必要時(shí)可邀請相關(guān)專家)，對輿情引導(dǎo)處置工作進(jìn)行全面總結(jié)和評估。對參與引導(dǎo)處置工作的股室和個(gè)人進(jìn)行責(zé)任考評，表彰先進(jìn)，追究因工作不力、玩忽職守造成嚴(yán)重后果的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人的責(zé)任。針對應(yīng)急處置工作中的成功經(jīng)驗(yàn)以及暴露出來的問題，進(jìn)一步修改完善有關(guān)工作方案。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確各自責(zé)任。市應(yīng)急管理局意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長履行第一責(zé)任人職責(zé)，副組長對自身和分管范圍的意識形態(tài)工作負(fù)直接責(zé)任，各股室負(fù)責(zé)人主動履行責(zé)任范圍內(nèi)的主體責(zé)任。確保意識形態(tài)工作落到實(shí)處。

(二)完善工作機(jī)制，健全工作制度。把意識形態(tài)工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子重要議事日程，作為領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理和年度考核重要內(nèi)容，嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)。不斷完善工作機(jī)制，健全意識形態(tài)工作制度，為順利開展意識形態(tài)工作提供有力的思想保證、理論基礎(chǔ)，筑牢思想基石。

(三)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，突出工作效果。機(jī)關(guān)黨組要加強(qiáng)與市委宣傳部溝通聯(lián)系，如實(shí)報(bào)送應(yīng)急管理局部門意識形態(tài)工作總體進(jìn)度，并加強(qiáng)對轄下企業(yè)意識形態(tài)工作的指導(dǎo)。全體應(yīng)急管理職工要密切配合，積極參與研判應(yīng)急管理領(lǐng)域意識形態(tài)工作，整體推進(jìn)應(yīng)急管理工作與意識形態(tài)工作齊頭并進(jìn)。

意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案篇九

0引言自二十一世紀(jì)以來，我國高等教育進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期，高校數(shù)量大幅增加，規(guī)模不斷擴(kuò)大，為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展培養(yǎng)了大量的人才。

同時(shí)，高校也呈現(xiàn)出辦學(xué)主體多元化、經(jīng)費(fèi)來源多樣化、體制結(jié)構(gòu)復(fù)雜、競爭激烈等特點(diǎn)，高校面臨前所未有的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。因此，運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制等原理和方法，探索和研究高校風(fēng)險(xiǎn)管理基本理論，構(gòu)建一套符合現(xiàn)代高校特點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，是高校深化改革與進(jìn)行現(xiàn)代化管理的新方向。

1高校主要風(fēng)險(xiǎn)因素分析隨著高等教育體制改革的不斷深入，高校成為自我承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的主體。目前，高校面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)包括：經(jīng)營運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)、安全保障風(fēng)險(xiǎn)等。

1.1經(jīng)營運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)一是政策法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。由于我國的法律體系尚在不斷變化和完善之中，新的法律法規(guī)不斷產(chǎn)生，原有的法律遺留問題短期內(nèi)難以消化，政府的管理政策和行為也在不斷變化和調(diào)整，這使得高校在發(fā)展中面臨法規(guī)和政策的不確定性。

高校管理運(yùn)作因政策法規(guī)的變化或不符合政策法規(guī)的要求而承擔(dān)較大的風(fēng)險(xiǎn)。二是專業(yè)設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)。

隨著經(jīng)濟(jì)、社會改革的不斷深入和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的加快，社會對人才的知識層次、專業(yè)技能的要求不斷提高。為了適應(yīng)社會對人才的要求，特別是為了吸引優(yōu)質(zhì)生源的需要，不少高校在專業(yè)設(shè)置上存在“三越”現(xiàn)象，即專業(yè)越多越好、專業(yè)名稱越新越好、專業(yè)去向描繪得越吸引考生越好，高校的專業(yè)設(shè)置越來越以市場為導(dǎo)向。

但是，市場不是完美的，有自身的許多缺陷。市場雖然能夠反映當(dāng)前的就業(yè)狀況，卻不能充分地指明將來的就業(yè)需求。

有些專業(yè)可能現(xiàn)在非常熱門，假如以此為據(jù)而擴(kuò)大招生，誰能夠保證四年以后這些專業(yè)還是熱門呢？由于市場缺陷的存在，以市場為導(dǎo)向進(jìn)行專業(yè)設(shè)置，必然會妨礙人們對于人才需求的科學(xué)判斷。在高校專業(yè)招生和專業(yè)設(shè)置的問題上，也應(yīng)該“風(fēng)物長宜放眼量”，不能僅僅把一時(shí)的就業(yè)市場需求狀況作為惟一的尺度，否則就會貽害整個(gè)教育發(fā)展乃至我國的科學(xué)發(fā)展。

三是市場競爭風(fēng)險(xiǎn)。首先表現(xiàn)為招生的競爭。

由于近十年高校連續(xù)擴(kuò)建擴(kuò)招，高校數(shù)量增加、規(guī)模擴(kuò)大，考生有了更多的選擇機(jī)會。高校的招生效果越來越取決于高校的知名度、專業(yè)水平、學(xué)科設(shè)置以及所在地區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

特別是地方高校之間、民辦高校之間的招生大戰(zhàn)愈演愈烈，許多高校已經(jīng)出現(xiàn)了招生難的現(xiàn)象。2安全保障風(fēng)險(xiǎn)一是食品衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)。

高校是人口密集的公共場所，食品安全尤為重要和敏感。但由于后勤社會化，高校難于監(jiān)督，高校發(fā)生嚴(yán)重食品安全問題的現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)增加。

二是校園環(huán)境安全。高校是開放式的公共場所，人員眾多，流動量大，這將給高校的消防安全、治安保衛(wèi)、事故防范等工作很大的壓力。

三是人身心理風(fēng)險(xiǎn)。大學(xué)生思想活躍，富有激情，自我意識強(qiáng)烈，但同時(shí)思想偏激易沖動，承受挫折能力弱，極易發(fā)生心理問題和矛盾沖突，造成嚴(yán)重的后果。

2我國高校在風(fēng)險(xiǎn)管理方面存在的問題高校在運(yùn)行和發(fā)展中面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)，但是我國高校風(fēng)險(xiǎn)意識普遍淡薄，多數(shù)高校未建立系統(tǒng)高效的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對現(xiàn)狀不容樂觀。一是風(fēng)險(xiǎn)管理活動在我國尚處于起步階段。

風(fēng)險(xiǎn)管理作為一門專業(yè)的管理科學(xué)是二十世紀(jì)三十年代在歐美等西方國家逐漸發(fā)展起來的，直到八十年代中期才被引入國內(nèi)。但直到今天在我國仍處于探索研究階段，僅在一些特殊行業(yè)和大中型企業(yè)初步應(yīng)用，遠(yuǎn)未達(dá)到普及推廣、廣泛應(yīng)用的程度。

二是高校風(fēng)險(xiǎn)管理意識薄弱。我國高等教育管理體制改革已經(jīng)進(jìn)行了多年，高校開始由過去國家統(tǒng)一撥款、統(tǒng)一招生、統(tǒng)一分配的高度集中的計(jì)劃管理模式向自主化、市場化轉(zhuǎn)變，但仍處于起步階段，改革還不夠深入，原有體制的影響在較長一段時(shí)間內(nèi)難以消除，我國高校的風(fēng)險(xiǎn)意識普遍薄弱。

三是高校尚未建立系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)評估管理體系?，F(xiàn)階段，完善的風(fēng)險(xiǎn)管理評估體系在我國還處于空白狀態(tài)，風(fēng)險(xiǎn)管理還是一個(gè)嶄新的課題，尚無成功的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。

3高校風(fēng)險(xiǎn)管理體系的構(gòu)成根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理理論及其實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，高校管理體系主要有組織保障子系統(tǒng)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)子系統(tǒng)、風(fēng)險(xiǎn)評估子系統(tǒng)、實(shí)施執(zhí)行子系統(tǒng)組成。3.1組織保障子系統(tǒng)一是建立專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評估管理委員會。

高校風(fēng)險(xiǎn)管理是一項(xiàng)全面的管理工作，涉及面廣，專業(yè)性強(qiáng)。必須建立包括財(cái)務(wù)、管理、信息情報(bào)、安全、衛(wèi)生、法律、等方面的專家技術(shù)人員組成的管理委員會，定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估工作。

二是制定完善的風(fēng)險(xiǎn)評估管理工作程序。要根據(jù)高校自身的特點(diǎn)制定包括風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃、風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對等各環(huán)節(jié)的工作程序，使高校的風(fēng)險(xiǎn)評估管理工作有序進(jìn)行。

3.2規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)子系統(tǒng)一是規(guī)范的風(fēng)險(xiǎn)管理制度。為使風(fēng)險(xiǎn)管理成為高校內(nèi)部一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，發(fā)揮其促進(jìn)和改善高校管理狀態(tài)的作用，必須按照風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因和發(fā)展規(guī)律，制定適用、規(guī)范的風(fēng)險(xiǎn)評估管理制度，這是風(fēng)險(xiǎn)管理工作得以正常進(jìn)行的基礎(chǔ)。

二是科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評估標(biāo)準(zhǔn)。即根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估管理的要求，以強(qiáng)化內(nèi)部管理與控制為目的制定工作標(biāo)準(zhǔn)，確定風(fēng)險(xiǎn)等級標(biāo)準(zhǔn)，為風(fēng)險(xiǎn)管理提供依據(jù)。

3.3風(fēng)險(xiǎn)評估子系統(tǒng)一是廣泛的數(shù)據(jù)收集網(wǎng)絡(luò)。運(yùn)用調(diào)。

意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案篇十

根據(jù)上級關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的指示精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)我部網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作，結(jié)合工作實(shí)際，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

做好網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作，要深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，牢牢把握正確的網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域的有效管理，為國防事業(yè)改革發(fā)展，提供有力保障。

成立以xx同志、xx同志為組長，xx、xx為副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

1.認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、市委、市政府關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的決策部署要求，在思想上、政治上、行動上同黨中央保持一致。

2.要嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制，黨委對本單位意識形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任，黨委書記、副書記是網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作第一責(zé)任人，重要工作親自部署、重大事件親自處置，要帶頭抓好網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作，把導(dǎo)向強(qiáng)隊(duì)伍。各科室負(fù)責(zé)人承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，抓好分管科室的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作。

3.各科室負(fù)責(zé)人要強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)信息研判工作，掌握網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)和相關(guān)輿情動向，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置苗頭性、傾向性問題。加強(qiáng)日常教育、管理，對包括個(gè)人微信、微博等新媒體加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，對網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行甄別分析，加強(qiáng)意識形態(tài)網(wǎng)絡(luò)輿情日常監(jiān)測與處置。對于重大網(wǎng)絡(luò)輿情和意識形態(tài)事件，要按照有關(guān)要求逐級上報(bào)。

4.定期開展關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全檢查，確保不出現(xiàn)重大網(wǎng)絡(luò)安全事件。

5.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的教育培訓(xùn)，將網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作納入中心組學(xué)習(xí)，納入黨員干部重要培訓(xùn)內(nèi)容，深入開展網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)學(xué)習(xí)教育。

6.建立健全網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作問責(zé)機(jī)制，對存在失職失責(zé)情形的領(lǐng)導(dǎo)干部，要按照干部管理權(quán)限依據(jù)有關(guān)規(guī)定實(shí)施問責(zé)。需予以組織處理的，由黨組織按規(guī)定辦理。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視并切實(shí)加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)組織保障，精心部署、周密安排、強(qiáng)化責(zé)任、狠抓落實(shí)，推動網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作扎實(shí)有效地開展。

情上報(bào)機(jī)制。

（三）強(qiáng)化宣傳教育。堅(jiān)持把政治要求擺在首位，充分發(fā)揮各類媒體輿論引導(dǎo)作用，清醒認(rèn)識加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的重大意義，整體強(qiáng)化我部干部職工的責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的教育力度，提高干部職工的網(wǎng)絡(luò)安全技能。

xx單位。

x年x月x日。

意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案篇十一

為全面推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)的有效監(jiān)控和管理，不斷拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，健全預(yù)防腐敗工作長效機(jī)制，根據(jù)自治區(qū)紀(jì)委駐政府辦公廳紀(jì)檢組《關(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作的通知》(寧紀(jì)駐政辦發(fā)〔2017〕14號)精神，結(jié)合管理局實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

以全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為統(tǒng)領(lǐng)，以習(xí)近平總書記系列講話精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)格按照自治區(qū)黨委第五巡視組巡視反饋意見，結(jié)合推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，深入貫徹落實(shí)自治區(qū)第十二次黨代會精神，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，本著實(shí)際實(shí)用實(shí)效和可操作原則，圍繞“查、防、管”，重點(diǎn)抓好要害部位、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的防范管理工作，最大限度地降低腐敗風(fēng)險(xiǎn)，減少不廉潔行為的發(fā)生，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實(shí)高效、作風(fēng)過硬、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政廉政的干部隊(duì)伍。

為抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作，成立由潘明生同志為組長，張軍同志為副組長，各黨總支、支部負(fù)責(zé)人為成員的自治區(qū)政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局機(jī)關(guān)黨委，馬興江同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)、督促、檢查等具體工作，并及時(shí)向自治區(qū)紀(jì)委駐政府辦公廳紀(jì)檢組匯報(bào)工作進(jìn)展情況。

2009年和2012年，各黨總支、支部按照《自治區(qū)黨委辦公廳、人民政府辦公廳關(guān)于在全區(qū)推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的意見》(寧黨辦〔2009〕86號)、自治區(qū)紀(jì)委《關(guān)于認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委(指導(dǎo)意見)深入推進(jìn)我區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的通知》(寧紀(jì)發(fā)〔2012〕15號)和局機(jī)關(guān)黨委的要求，開展了以規(guī)范、監(jiān)督和有效制約權(quán)力運(yùn)行為核心的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，根據(jù)各自工作崗位職權(quán)認(rèn)真查找崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，適時(shí)制定了崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施，取得了一定成效。但隨著改革的逐步深化和政府各項(xiàng)工作的深入展開，以及個(gè)別崗位職責(zé)職權(quán)的調(diào)整和領(lǐng)導(dǎo)分工的變化，相應(yīng)的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作沒有及時(shí)跟進(jìn)，存在盲點(diǎn)或漏項(xiàng)的問題。

各黨總支、支部要以這次巡視整改工作為契機(jī)，進(jìn)一步查找完善廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要緊密結(jié)合本部門職能和業(yè)務(wù)工作實(shí)際，以單位、科室、崗位為類別，逐一排查存在和潛在的崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程和制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)查找在貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，原制定的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控是否存在遺漏和不規(guī)范的事項(xiàng)，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找是否準(zhǔn)確，風(fēng)險(xiǎn)等級評定是否正確，防范措施是否有針對性和可操作性等。對查找出的問題和不足，要立即進(jìn)行整改。以前沒有開展過廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的支部，這次要認(rèn)真查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并制定出相應(yīng)的防范措施。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各黨總支、支部要高度重視廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作，認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施，抓好本單位或分管范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，不斷提升廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作整體水平，促進(jìn)形成勤政廉潔的良好風(fēng)氣。

二要強(qiáng)化工作落實(shí)。廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作，要求高，參與面廣，工作量大。各黨總支、支部接此通知后，要高度重視，盡快對本部門的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位進(jìn)行排查，統(tǒng)一思想認(rèn)識，營造“人人參與查找，人人找出風(fēng)險(xiǎn)，人人監(jiān)督防范”的濃厚氛圍。并將本部門、個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防范措施匯總表務(wù)必于2017年9月5日前以書面形式(電子版一同拷貝)報(bào)局機(jī)關(guān)黨委。

三要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。針對這次廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作，自治區(qū)紀(jì)委駐政府辦公廳紀(jì)檢組將于9月10日前，集中一周時(shí)間對各單位開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。為做好本次檢查準(zhǔn)備工作，局機(jī)關(guān)黨委將于9月8日前，抽調(diào)相關(guān)人員，對此項(xiàng)工作開展情況進(jìn)行督促檢查，檢查結(jié)果將作為各黨總支、支部年終黨建效能目標(biāo)考核的重要依據(jù)。

各科室、社區(qū)、黨小組要充分認(rèn)識加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和主動性，以學(xué)習(xí)貫徹《指導(dǎo)意見》為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，不斷提高預(yù)防腐敗工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的長效機(jī)制，切實(shí)做到崗位職責(zé)明確、廉政風(fēng)險(xiǎn)清楚、化解措施得力、防控管理到位。

（一）抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作“三結(jié)合”

對醫(yī)院內(nèi)部的人、財(cái)、物管理等職權(quán)進(jìn)行清理、規(guī)范，明確內(nèi)部職權(quán)行使的崗位、權(quán)限、程序和時(shí)限等。要針對權(quán)力運(yùn)行的“關(guān)節(jié)點(diǎn)”，內(nèi)部管理的“薄弱點(diǎn)”，問題易發(fā)的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，建立健全相關(guān)防控措施和制度規(guī)范。

針對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過行風(fēng)建設(shè)和行風(fēng)政風(fēng)民主評議，全面收集廉政風(fēng)險(xiǎn)信息，制定有效措施，綜合運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)提示、誡勉談話、責(zé)令糾錯(cuò)等處置措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，及時(shí)化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。

深入推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開，公開內(nèi)部職權(quán)行使情況、廉政風(fēng)險(xiǎn)及防控措施，特別是對干部任用、支出預(yù)決算、財(cái)務(wù)報(bào)銷、政府采購、工程建設(shè)、資產(chǎn)管理等，加大公開力度。要明確公開內(nèi)容，如：公開醫(yī)院工作人員的崗位職責(zé)；工作規(guī)范、行為準(zhǔn)則、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾；收費(fèi)依據(jù)、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)。

（二）擴(kuò)大廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作覆蓋面。

要積極、有針對性的查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定防控管理措施，使廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作覆蓋方方面面，在我院形成自覺預(yù)防腐敗的良好風(fēng)氣。

各科室、社區(qū)、黨小組要按照黨風(fēng)廉政責(zé)任制的要求，將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容。切實(shí)把廉政建設(shè)作為一項(xiàng)重要的任務(wù)常抓不懈，努力營造“風(fēng)清氣正”的發(fā)展環(huán)境，把“三好一滿意”活動落到實(shí)處，切實(shí)見成效。

為了健全防腐工作的長期機(jī)制，深入推進(jìn)懲治和防腐體系建設(shè)，根據(jù)中國共產(chǎn)黨?？谑屑o(jì)律檢查委員會《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理工作的通知》(海紀(jì)發(fā)[2012]6號)精神和《?？谑薪逃株P(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查預(yù)防管理工作實(shí)施方案》的要求，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，現(xiàn)就我校廉政風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查管理工作制定了以下實(shí)施方案。

為切實(shí)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理工作組織領(lǐng)導(dǎo)，成立學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組的人員組成是黨支部書記賴亦萍任組長，副校長吳若江、何瑞金、唐清榮任副組長，洪華山、陳紅華、吳壽儒、王經(jīng)永、吳清松、符國平成員，領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立辦公室，辦公室設(shè)立在學(xué)校黨支部辦公室。

(1)指導(dǎo)思想。要加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，堅(jiān)持以中國特色社會主義理論體系為導(dǎo)向，以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心，以強(qiáng)化制度建設(shè)為重點(diǎn)，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，以約束監(jiān)管為手段，著力打造權(quán)力運(yùn)行前期防控、中期監(jiān)管、后期處置有機(jī)結(jié)合的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，不斷提高防腐工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。

(二)工作原則。要加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理，必須堅(jiān)持和把握以下原則。一是強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)，健全規(guī)范。圍繞腐敗問題多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位和重要環(huán)節(jié)，采取規(guī)范程序、約束權(quán)力等有效方法，將預(yù)防措施落實(shí)到權(quán)力運(yùn)行中，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)利行為。二是以防為主，預(yù)防管理相結(jié)合。著眼于預(yù)防，壓縮權(quán)力自由裁量權(quán)的空間，形成對權(quán)力運(yùn)行的有效約束機(jī)制。三是公開透明，依法處置。根據(jù)公開是原則，不公開是例外的規(guī)定，根據(jù)權(quán)力運(yùn)營的公開法律賦予的責(zé)任權(quán)限，對于預(yù)防管理中發(fā)現(xiàn)的問題，依法依紀(jì)處理。

(1)重點(diǎn)領(lǐng)域。圍繞學(xué)校人、財(cái)、物管理監(jiān)督的重點(diǎn)，學(xué)校實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理的重點(diǎn)領(lǐng)域是民主決策、干部管理、人事管理、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、教研經(jīng)費(fèi)管理和基礎(chǔ)設(shè)施工程(包括修理、改建、擴(kuò)建、裝飾工程)、采購工作、招生工作等。

(二)實(shí)施范圍。實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理的范圍是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校內(nèi)各室和中層領(lǐng)導(dǎo)。

根據(jù)《?？谑薪逃珠_展廉政風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查預(yù)防管理實(shí)施方案》的總體要求，我校實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理分五個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段，動員部署階段(2012年5月28日前)。這個(gè)階段的主要任務(wù)是召開全校會議進(jìn)行動員配置，學(xué)習(xí)傳達(dá)上級文件精神，發(fā)布學(xué)校實(shí)施方案，利用各種媒體廣泛開展宣傳動員，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確相關(guān)操作方法。

第二階段，清權(quán)確認(rèn)階段(6月28日前)。一是逐一清除權(quán)力。根據(jù)有關(guān)法律。

和上級文件夾，對領(lǐng)導(dǎo)班子決策權(quán)，人、財(cái)、物管理審批及業(yè)務(wù)權(quán)責(zé)等權(quán)力進(jìn)行清理和確認(rèn)，摸清權(quán)力底數(shù)。二是形成權(quán)力清單。根據(jù)前期的排查摸底，認(rèn)真制定《職權(quán)目錄》和《權(quán)力運(yùn)行流程圖》?！堵殭?quán)目錄》主要內(nèi)容包括：職權(quán)名稱，職權(quán)內(nèi)容，行使責(zé)任人和公開的形式、范圍?！稒?quán)力運(yùn)行流程圖》主要內(nèi)容包括：行使職權(quán)的崗位及人員，運(yùn)行程序和工作流程及相關(guān)銜接點(diǎn)，辦理時(shí)限，投訴舉報(bào)途徑方法。三是進(jìn)行權(quán)力公開。由學(xué)校辦公室負(fù)責(zé)，統(tǒng)一制定職權(quán)公開欄上墻，對《職權(quán)目錄》和《權(quán)力運(yùn)行流程圖》以及有關(guān)制度進(jìn)行公開。

第三階段，排查廉政風(fēng)險(xiǎn)階段(2012年7月15日前)。這一階段的主要任務(wù)是：依照崗位職責(zé)，采取自己找、大家提、組織點(diǎn)、群眾議、集體定等方式，全面排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

(一)認(rèn)真查找個(gè)人崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。組織校領(lǐng)導(dǎo)和中層領(lǐng)導(dǎo)對照工作職責(zé)，認(rèn)真分析工作崗位中存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其表現(xiàn)形式，找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，由本人填寫《個(gè)人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控登記表》。

(二)認(rèn)真查找各處室廉政風(fēng)險(xiǎn)。對內(nèi)部管理和錢財(cái)使用、招生、評職、教學(xué)安排等重要事項(xiàng)，由各處室對照職責(zé)定位等情況，查找各方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，召開單位會議討論，填寫《處室廉政風(fēng)險(xiǎn)防控登記表》，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核確定。

(三)認(rèn)真查找全校廉政風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合特殊教育學(xué)校工作職責(zé)定位，在中層領(lǐng)導(dǎo)和各處室查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，查找全校廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，重點(diǎn)在“三重一大”(重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用)等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式，填寫《單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控登記表》，由校黨支部會議研究決定，在學(xué)校內(nèi)進(jìn)行公示。

(四)根據(jù)權(quán)力的重要性、使用頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生頻率和危害程度，將廉政風(fēng)險(xiǎn)劃分為三個(gè)等級。校領(lǐng)導(dǎo)崗位為一級，各處室正職(正科)崗位為二級，各處室副職(副科)崗位為三級。

各處室及個(gè)人要填寫好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控登記表和個(gè)人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控登記表廉政。于學(xué)校放暑假前交到學(xué)校辦公室。

第四階段，構(gòu)建體系階段(2012年8月28日前)。這一階段的主要任務(wù)是：

(一)制定防控措施。防控措施包括加強(qiáng)崗位廉政教育、健全科學(xué)決策機(jī)制、完善管理制度、規(guī)范工作程序、實(shí)施推進(jìn)黨務(wù)校務(wù)公開、加強(qiáng)監(jiān)督工作等。

(二)建立防控制度。建立健全對廉政風(fēng)險(xiǎn)前期預(yù)警、中期監(jiān)控、后期處置的管理制度。針對不同對象采取不同措施：針對個(gè)人，要采取談心疏導(dǎo)、批評教育、領(lǐng)導(dǎo)約談等方式進(jìn)行防控處置;針對處室要采取對主要負(fù)責(zé)人談話談心、限期整改等方式進(jìn)行防控處置;對新發(fā)現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)，責(zé)成有關(guān)處室和個(gè)人限時(shí)制定防控措施。

(三)資料匯總。建立海南(?？?特殊教育學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控管理工作資料檔案。內(nèi)容主要有：上級有關(guān)文件、學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施方案、《職權(quán)目錄》、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)等。

第五階段，總結(jié)驗(yàn)收階段(9月8日前)。9月1日起，各處室及個(gè)人對廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的開展情況進(jìn)行總結(jié)自查，并于9月5日之前將自查總結(jié)報(bào)學(xué)校辦公室，學(xué)校于9月8日前形成自查報(bào)告報(bào)市教育局。

(一)要統(tǒng)一思想認(rèn)識。全面實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，是進(jìn)一步健全預(yù)防腐敗工作長效機(jī)制、深入推進(jìn)懲治和預(yù)防體系建設(shè)、有效防控和控制不廉潔行為發(fā)生的重要舉措，有利于加大治本力度、預(yù)防力度和制度建設(shè)力度，強(qiáng)化教育、制度、監(jiān)督“三位一體”的工作機(jī)制;有利于把風(fēng)險(xiǎn)管理理念融入日常管理工作，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識、廉潔自律意識和風(fēng)險(xiǎn)防控意識，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正工作中的失誤和偏差。

(二)要落實(shí)工作責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)要把推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，列入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，認(rèn)真組織實(shí)施。各級領(lǐng)導(dǎo)要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，帶頭制定和落實(shí)防控措施，帶頭抓好自身和分管單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，確保預(yù)防腐敗各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

(三)要嚴(yán)格責(zé)任追究。對不認(rèn)真開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，搞形式主義的，要嚴(yán)肅批評，限期整改。對因工作不力，防控措施不落實(shí)、管理責(zé)任不到位，導(dǎo)致廉政風(fēng)險(xiǎn)等級升級或轉(zhuǎn)化為嚴(yán)重問題的，按照有關(guān)規(guī)定追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。

為健全預(yù)防腐敗工作長效機(jī)制，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，根據(jù)中共海口市紀(jì)律檢查委員會《關(guān)于進(jìn)一步鞏固深化廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控管理工作的通知》（海紀(jì)發(fā)[2012]6號）精神和《?？谑薪逃株P(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控管理工作實(shí)施方案》的要求，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，現(xiàn)就我校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作制定如下實(shí)施方案。

為了切實(shí)加強(qiáng)對廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組的人員組成是：黨支部書記賴亦萍任組長，副校長吳若江、何瑞金、唐清榮任副組長，洪華山、陳紅華、吳壽儒、王經(jīng)永、吳清松、符國平為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在學(xué)校黨支部辦公室。

（一）指導(dǎo)思想。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，要堅(jiān)持以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心，以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn)，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，以制約監(jiān)督為手段，著力構(gòu)建權(quán)力運(yùn)行前期預(yù)防、中期監(jiān)督、后期處置有機(jī)結(jié)合的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，不斷提高預(yù)防腐敗工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。

（二）工作原則。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，要堅(jiān)持和把握以下原則：一是突出重點(diǎn)，健全規(guī)范。圍繞腐敗問題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取規(guī)范程序、制約權(quán)力等有效辦法，把防控措施落實(shí)在權(quán)力運(yùn)行之中，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為。二是以防為主，防控結(jié)合。著眼預(yù)防，壓縮權(quán)力自由裁量權(quán)的空間，形成對權(quán)力運(yùn)行的有效制約機(jī)制。三是公開透明，依法處置。按照公開是原則、不公開是例外的規(guī)定，做好權(quán)力運(yùn)行的公開；按照法律賦予的職責(zé)權(quán)限，對防控中發(fā)現(xiàn)的問題，依法依紀(jì)處置。

（一）重點(diǎn)領(lǐng)域。圍繞學(xué)?！叭恕⒇?cái)、物”管理監(jiān)督重點(diǎn)，學(xué)校實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)椋好裰鳑Q策、干部管理、人事管理、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、教研經(jīng)費(fèi)管理和基建工程（包括修繕、改建、擴(kuò)建、裝飾工程）、采購工作、招生工作等。

（二）實(shí)施范圍。實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的范圍是：校領(lǐng)導(dǎo)、校內(nèi)各處室及中層領(lǐng)導(dǎo)。

根據(jù)《海口市教育局關(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控管理工作實(shí)施方案》的總體要求，我校實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作分以下五個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段，動員部署階段(2012年5月28日前)。這一階段的主要任務(wù)是：召開全校會議進(jìn)行動員部署，學(xué)習(xí)傳達(dá)上級文件精神，印發(fā)學(xué)校實(shí)施方案，利用多種媒體廣泛開展宣傳動員，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確有關(guān)操作方法。

第二階段，清權(quán)確權(quán)階段（6月28日前）。一是逐項(xiàng)清理權(quán)力。依照相關(guān)法律和上級文件夾，對領(lǐng)導(dǎo)班子決策權(quán)，人、財(cái)、物管理審批及業(yè)務(wù)權(quán)責(zé)等權(quán)力進(jìn)行清理和確認(rèn)，摸清權(quán)力底數(shù)。二是形成權(quán)力清單。根據(jù)前期的排查摸底，認(rèn)真制定《職權(quán)目錄》和《權(quán)力運(yùn)行流程圖》?！堵殭?quán)目錄》主要內(nèi)容包括：職權(quán)名稱，職權(quán)內(nèi)容，行使責(zé)任人和公開的形式、范圍?！稒?quán)力運(yùn)行流程圖》主要內(nèi)容包括：行使職權(quán)的崗位及人員，運(yùn)行程序和工作流程及相關(guān)銜接點(diǎn)，辦理時(shí)限，投訴舉報(bào)途徑方法。三是進(jìn)行權(quán)力公開。由學(xué)校辦公室負(fù)責(zé)，統(tǒng)一制定職權(quán)公開欄上墻，對《職權(quán)目錄》和《權(quán)力運(yùn)行流程圖》以及有關(guān)制度進(jìn)行公開。

第三階段，排查廉政風(fēng)險(xiǎn)階段（2012年7月15日前）。這一階段的主要任務(wù)是：依照崗位職責(zé)，采取自己找、大家提、組織點(diǎn)、群眾議、集體定等方式，全面排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

（一）認(rèn)真查找個(gè)人崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。組織校領(lǐng)導(dǎo)和中層領(lǐng)導(dǎo)對照工作職責(zé)，認(rèn)真分析工作崗位中存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其表現(xiàn)形式，找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，由本人填寫《個(gè)人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控登記表》。

（二）認(rèn)真查找各處室廉政風(fēng)險(xiǎn)。對內(nèi)部管理和錢財(cái)使用、招生、評職、教學(xué)安排等重要事項(xiàng)，由各處室對照職責(zé)定位等情況，查找各方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，召開單位會議討論，填寫《處室廉政風(fēng)險(xiǎn)防控登記表》，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核確定。

（三）認(rèn)真查找全校廉政風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合特殊教育學(xué)校工作職責(zé)定位，在中層領(lǐng)導(dǎo)和各處室查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，查找全校廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，重點(diǎn)在“三重一大”（重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用）等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式，填寫《單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控登記表》，由校黨支部會議研究決定，在學(xué)校內(nèi)進(jìn)行公示。

（四）根據(jù)權(quán)力的重要性、使用頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生頻率和危害程度，將廉政風(fēng)險(xiǎn)劃分為三個(gè)等級。校領(lǐng)導(dǎo)崗位為一級，各處室正職（正科）崗位為二級，各處室副職（副科）崗位為三級。

各處室及個(gè)人要填寫好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控登記表和個(gè)人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控登記表廉政。于學(xué)校放暑假前交到學(xué)校辦公室。

第四階段，構(gòu)建體系階段（2012年8月28日前）。這一階段的主要任務(wù)是：

（一）制定防控措施。防控措施包括加強(qiáng)崗位廉政教育、健全科學(xué)決策機(jī)制、完善管理制度、規(guī)范工作程序、實(shí)施推進(jìn)黨務(wù)校務(wù)公開、加強(qiáng)監(jiān)督工作等。

（二）建立防控制度。建立健全對廉政風(fēng)險(xiǎn)前期預(yù)警、中期監(jiān)控、后期處置的管理制度。針對不同對象采取不同措施：針對個(gè)人，要采取談心疏導(dǎo)、批評教育、領(lǐng)導(dǎo)約談等方式進(jìn)行防控處置；針對處室要采取對主要負(fù)責(zé)人談話談心、限期整改等方式進(jìn)行防控處置；對新發(fā)現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)，責(zé)成有關(guān)處室和個(gè)人限時(shí)制定防控措施。

（三）資料匯總。建立海南（?？冢┨厥饨逃龑W(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控管理工作資料檔案。內(nèi)容主要有：上級有關(guān)文件、學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施方案、《職權(quán)目錄》、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)等。

第五階段，總結(jié)驗(yàn)收階段（9月8日前）。9月1日起，各處室及個(gè)人對廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的開展情況進(jìn)行總結(jié)自查，并于9月5日之前將自查總結(jié)報(bào)學(xué)校辦公室，學(xué)校于9月8日前形成自查報(bào)告報(bào)市教育局。

（一）要統(tǒng)一思想認(rèn)識。全面實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，是進(jìn)一步健全預(yù)防腐敗工作長效機(jī)制、深入推進(jìn)懲治和預(yù)防體系建設(shè)、有效防控和控制不廉潔行為發(fā)生的重要舉措，有利于加大治本力度、預(yù)防力度和制度建設(shè)力度，強(qiáng)化教育、制度、監(jiān)督“三位一體”的工作機(jī)制；有利于把風(fēng)險(xiǎn)管理理念融入日常管理工作，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識、廉潔自律意識和風(fēng)險(xiǎn)防控意識，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正工作中的失誤和偏差。

（二）要落實(shí)工作責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)要把推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，列入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，認(rèn)真組織實(shí)施。各級領(lǐng)導(dǎo)要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，帶頭制定和落實(shí)防控措施，帶頭抓好自身和分管單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，確保預(yù)防腐敗各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

（三）要嚴(yán)格責(zé)任追究。對不認(rèn)真開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，搞形式主義的，要嚴(yán)肅批評，限期整改。對因工作不力，防控措施不落實(shí)、管理責(zé)任不到位，導(dǎo)致廉政風(fēng)險(xiǎn)等級升級或轉(zhuǎn)化為嚴(yán)重問題的，按照有關(guān)規(guī)定追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。

各位領(lǐng)導(dǎo)：

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委、監(jiān)察部和xx部關(guān)于深入開展xx領(lǐng)域腐敗問題治理電視電話會議精神，進(jìn)一步加大對xx部門重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位腐敗問題的治理力度，不斷推進(jìn)xx系統(tǒng)的反腐倡廉建設(shè)，根據(jù)市局黨組統(tǒng)一部署，分局立即行動，認(rèn)真組織實(shí)施“兩整治一改革”專項(xiàng)治理活動各階段工作，并取得了良好的成效。現(xiàn)根據(jù)匯報(bào)會議要求，我就專項(xiàng)治理活動各階段工作開展情況簡要匯報(bào)如下：

此次專項(xiàng)行動時(shí)間緊、任務(wù)重，要求嚴(yán)，為確保專項(xiàng)活動的順利開展，分局根據(jù)“兩整治一改革”專項(xiàng)活動要求，成立了以局長為組長、書記為副組長、局班子其他成員及相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)治理活動領(lǐng)導(dǎo)小組，具體承擔(dān)此次專項(xiàng)治理活動的組織、實(shí)施與監(jiān)督檢查，并根據(jù)“兩整一改”工作要求，制定了《xx市xx局城關(guān)分局關(guān)于開展“兩整治一改革”專項(xiàng)治理活動的實(shí)施方案》，明確了專項(xiàng)治理活動內(nèi)容、步驟和要求，切實(shí)做到了責(zé)任到位、措施到位、工作到位，形成了一把手負(fù)總責(zé)、一級抓一級、層層抓落實(shí)的良好工作格局，為實(shí)施好“兩整一改”專項(xiàng)治理活動奠定了堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。

此次專項(xiàng)行動就是重點(diǎn)整治土地和礦業(yè)權(quán)交易市場存在的突出問題，整治干部隊(duì)伍廉潔從政存在的突出問題。所以，我局把準(zhǔn)確領(lǐng)會專項(xiàng)行動的精神實(shí)質(zhì)，把握核心要求，作為活動開展出成效的關(guān)鍵所在，著重研究部署。

一是組織中層以上干部會議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)中央紀(jì)委、監(jiān)察部和xx部關(guān)于深入開展xx領(lǐng)域腐敗問題治理電視電話會議精神，明確開展專項(xiàng)治理活動的必要性，把握精神實(shí)質(zhì)，統(tǒng)一思想認(rèn)識。

二是組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院和中紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于開展xx部門腐敗問題的有關(guān)批示和講話，學(xué)習(xí)中紀(jì)委、最高人民檢察院、監(jiān)察部和xx部領(lǐng)導(dǎo)在8月19日全國電視電話會議上的重要講話精神。通過學(xué)習(xí)，教育引導(dǎo)全局干部職工充分認(rèn)識當(dāng)前xx領(lǐng)域反腐敗斗爭的形勢和任務(wù)，充分認(rèn)識這次專項(xiàng)治理工作的重要性和緊迫性，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省里的部署上來，扎實(shí)推進(jìn)xx領(lǐng)域腐敗問題治理工作。

為確保活動扎實(shí)開展，不走形式，抓出成效，分局對“兩整治一改革”專項(xiàng)治理活動提出了以下工作要求：

一是深刻認(rèn)識開展專項(xiàng)治理工作的重要性，高度重視，迅速行動，把專項(xiàng)治理工作擺上重要議事日程專門研究、周密部署。要早謀劃、早動手、早安排。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署，親自過問，親自協(xié)調(diào)，親自督辦。要旗幟鮮明，態(tài)度堅(jiān)決，積極主動地抓好治理工作，不能避重就輕，有絲毫懈怠，不能以各種理由和客觀原因回避矛盾，搞形式主義。

二是加強(qiáng)督促檢查工作，掌握工作進(jìn)度，督促工作落實(shí)。對治理工作重視不夠、組織不力、行動遲緩、甚至敷衍塞責(zé)的，公眾號逍遙文稿整理，要實(shí)施責(zé)任追究。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要結(jié)合實(shí)際，針對治理工作的進(jìn)度，組織開展經(jīng)常性的督促檢查，確保工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三是在開展專項(xiàng)治理工作中，要加強(qiáng)與市局的溝通聯(lián)系，形成良好的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，整體推進(jìn)，形成合力。

四是發(fā)揮主體作用，積極主動地開展工作，主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，具體工作要責(zé)任到人。相關(guān)科室要密切配合專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的工作，確保任務(wù)落實(shí)。

五是把專項(xiàng)治理工作納入xx管理工作整體格局中，通過開展專項(xiàng)整治來解決問題，促進(jìn)中心工作，做到兩結(jié)合、兩促進(jìn)、兩不誤。既要深入排查問題，敢于揭擺問題，不避短、不護(hù)短，認(rèn)真整改、嚴(yán)肅查處，又要把握正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳推廣清正廉潔、依法行政的先進(jìn)典型，鼓舞士氣，弘揚(yáng)正氣，為推進(jìn)專項(xiàng)治理工作營造良好的氛圍，有力地促進(jìn)業(yè)務(wù)工作。

“兩整治一改革”專項(xiàng)治理活動開展以來，分局嚴(yán)格按照市局黨組的安排部署，緊緊圍繞階段工作重點(diǎn)，在宣傳動員、風(fēng)險(xiǎn)排查、防控措施制定以及廉政承諾各環(huán)節(jié)扎實(shí)工作，突出成效，較好的完成了階段性工作。

1、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作。一是按照廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查的要求，通過“五種方法”即自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織評等多種方式，認(rèn)真分析并查找個(gè)人、部門存在或潛在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及其表現(xiàn)形式。通過查找，分別查找出業(yè)務(wù)流程操作、制度機(jī)制執(zhí)行和受外部環(huán)境影響等方面存在或可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)49個(gè)。二是開展崗位風(fēng)險(xiǎn)評估。對照崗位職責(zé)，公眾號逍遙文稿整理，對領(lǐng)導(dǎo)班子成員、執(zhí)法隊(duì)、國土所、科室崗位風(fēng)險(xiǎn)按照風(fēng)險(xiǎn)級別，從高到低設(shè)定a、b、c三個(gè)等級逐一進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估、核準(zhǔn)。通過風(fēng)險(xiǎn)評估，全局評定a級風(fēng)險(xiǎn)崗位16個(gè)，b級風(fēng)險(xiǎn)崗位11個(gè)，c級風(fēng)險(xiǎn)崗位29個(gè)。三是制定防控措施。通過召開部門會議，中層干部會議、局務(wù)會議，對排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分析，研究風(fēng)險(xiǎn)防控措施，并制作填寫《廉政風(fēng)險(xiǎn)和自我防控承諾表》，確保風(fēng)險(xiǎn)防控件件有措施。

2、加強(qiáng)社會監(jiān)督。根據(jù)“兩整治一改革”專項(xiàng)治理活動的需要，我局專門設(shè)置機(jī)關(guān)作風(fēng)監(jiān)督崗，公布了舉報(bào)電話、設(shè)立了舉報(bào)箱，自覺接受社會各界的監(jiān)督檢查。

3、根據(jù)此次專項(xiàng)治理工作重點(diǎn)，結(jié)合廉政風(fēng)險(xiǎn)排查階段排查情況，分局采取分散集中的方式，以科室、隊(duì)、國土所為單位，召開自查自糾會議，查擺本部門廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);分析本部門管理方面可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)問題;討論整改措施。分局專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)下設(shè)部門自查自糾報(bào)告，認(rèn)真查擺全局廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提出行之有效的整改措施，做倒立排查到位、措施到位。

4、根據(jù)綜合風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查及重點(diǎn)崗位評估，逐一制定整改措施。一是嚴(yán)格執(zhí)行廉政各項(xiàng)規(guī)定，建立完善的廉政學(xué)習(xí)教育長效機(jī)制。重點(diǎn)做好年度廉政教育計(jì)劃的制定與落實(shí);廉政文化氛圍的營造(設(shè)置廉政宣傳警示欄);以廉政為主題的實(shí)踐活動。二是完善各項(xiàng)規(guī)章制度，形成以制度促規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制。重點(diǎn)做好制度的修訂與完善;建立制度執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制;建立重點(diǎn)崗位、人員廉政檔案和廉政執(zhí)行情況公示制度。三是建立定期崗位交流制度，杜絕“一崗獨(dú)專”現(xiàn)象。四是進(jìn)一步完善政務(wù)公開制度，括寬社會監(jiān)督渠道，形成內(nèi)外互動的監(jiān)督機(jī)制。

各位領(lǐng)導(dǎo)。我局“兩改一整”專項(xiàng)治理活動從執(zhí)行情況看，取得了預(yù)期的效果，達(dá)到了推動廉政建設(shè)、機(jī)制創(chuàng)新的目的。下一步，我局將加強(qiáng)防控體系的補(bǔ)充與完善，鞏固活動成果，繼續(xù)推進(jìn)“兩整治一改革”專項(xiàng)治理活動各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，不斷推進(jìn)分局反腐倡廉工作取得新的成績。

按照高新區(qū)黨工委統(tǒng)一部署，經(jīng)黨工委研究，決定在全街道深入開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，制定方案如下：

一、目標(biāo)任務(wù)。

各部門、單位認(rèn)真梳理崗位職責(zé)職能，厘清職責(zé)職權(quán)，全面查找崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)，健全完善制度機(jī)制，強(qiáng)化權(quán)力行使的制約和監(jiān)督，構(gòu)建起“職責(zé)清晰、風(fēng)險(xiǎn)明確，措施有力、制度管用，監(jiān)督有效、提前預(yù)警”的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，有效防范腐敗問題發(fā)生，推進(jìn)全街道黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展。

二、方法步驟。

(一)認(rèn)真梳理崗位職權(quán)(20xx年3月底前)。各部門單位依據(jù)各自職能以及上級主管部門授權(quán)，全面梳理工作職責(zé)，厘清履職過程中的職責(zé)權(quán)限，列明《職責(zé)清單》和《權(quán)力清單》。

(二)全面查找廉政風(fēng)險(xiǎn)(20xx年x月x日前)。各部門單位通過自己查找、群眾評議、組織審定的方式，全面查找權(quán)力行使、制度機(jī)制和思想道德等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。權(quán)力行使方面，重點(diǎn)查找因權(quán)力過于集中、運(yùn)行程序不規(guī)范和自由裁量幅度過大，可能造成權(quán)力濫用的風(fēng)險(xiǎn);制度機(jī)制方面，重點(diǎn)查找由于規(guī)章制度不健全、監(jiān)督制約機(jī)制不完善，可能導(dǎo)致權(quán)力失控的風(fēng)險(xiǎn);思想道德方面，重點(diǎn)查找由于理想信念不堅(jiān)定、工作作風(fēng)不扎實(shí)和職業(yè)道德不牢固，以及外部環(huán)境對正確行使權(quán)力的影響，可能誘發(fā)行為失范的風(fēng)險(xiǎn)。

通過全面查找，逐一列明部門單位的《廉政風(fēng)險(xiǎn)清單》。各部門單位的《廉政風(fēng)險(xiǎn)清單》，由黨工委分工領(lǐng)導(dǎo)審定。

(三)制定防控措施(20xx年x月底前)。各部門單位對照本部門單位《廉政風(fēng)險(xiǎn)清單》，逐一分析廉政風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因，依據(jù)法律法規(guī)、政策規(guī)定、廉潔自律準(zhǔn)則、工作職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)，制定有針對性、可操作性、具體管用和切實(shí)可行的防控措施。對權(quán)力過大、權(quán)力過分集中方面的風(fēng)險(xiǎn)，要強(qiáng)化制約，科學(xué)配置權(quán)力，形成科學(xué)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制;對權(quán)力運(yùn)行不規(guī)范方面的風(fēng)險(xiǎn)，要強(qiáng)化公開，依法公開權(quán)力運(yùn)行流程，讓廣大群眾在公開中監(jiān)督，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行;對于制度規(guī)定缺失、不夠完善方面的風(fēng)險(xiǎn)，要制定、完善相關(guān)制度規(guī)定，依法依規(guī)，規(guī)范工作程序、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行;對于思想道德方面的風(fēng)險(xiǎn)，要加強(qiáng)理想信念教育、職業(yè)道德教育和廉政教育，嚴(yán)明工作交往，嚴(yán)禁權(quán)力交易，自覺抵御各種腐朽思想的侵蝕，經(jīng)受住各種誘惑的考驗(yàn)，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。

各部門單位主要廉政風(fēng)險(xiǎn)的防控措施、制定的制度規(guī)定，經(jīng)集體研究，報(bào)請黨工委分工領(lǐng)導(dǎo)審定，然后認(rèn)真組織實(shí)施。并報(bào)紀(jì)工委備案、備查。

(四)強(qiáng)化日常監(jiān)管(長期)。各部門各單位切實(shí)抓好各項(xiàng)防控措施的落實(shí)，把制度規(guī)定從“紙上條文”變?yōu)椤皠傂澡F籠”，不折不扣地落到實(shí)處。對工作中發(fā)現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)情況，要及時(shí)預(yù)警糾錯(cuò)，化解廉政風(fēng)險(xiǎn)，最大限度杜絕或減少問題發(fā)生。同時(shí)，對廉政防控措施，要實(shí)施動態(tài)監(jiān)管，結(jié)合情況變化，對已有的制度規(guī)定及時(shí)修訂完善，使制度規(guī)定管用有效。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控情況及時(shí)向黨工委分工領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

三、有關(guān)要求。

(一)要提高思想認(rèn)識。開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督，是反腐敗的核心，是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展、促進(jìn)黨員干部廉潔自律、保護(hù)廣大黨員干部健康成長的的重要措施，各部門單位務(wù)必高度重視，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，正確對待，全力抓好各環(huán)節(jié)工作落實(shí)。

(三)要嚴(yán)格工作紀(jì)律。要嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)和程序完成各項(xiàng)工作。不準(zhǔn)應(yīng)付走過場，查找的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不準(zhǔn)確、不全面，制定的防控措施、制度不具體、不管用的，堅(jiān)決不能過關(guān)，責(zé)令限期整改;對不管不問、推脫不辦等不負(fù)責(zé)任的行為，嚴(yán)肅問責(zé)。

(四)要嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。為確保崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作扎實(shí)開展，并取得實(shí)效，街道黨工委將加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，黨政辦、紀(jì)工委要按照要求，對各部門各單位工作開展情況進(jìn)行督查調(diào)度，并對工作開展情況予以通報(bào)，確保工作取得明顯成效。

為進(jìn)一步推動物價(jià)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，完善廉政預(yù)警和內(nèi)控防范機(jī)制，健全預(yù)防腐敗工作長效機(jī)制。特制定物價(jià)局完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作實(shí)施方案。

廉政風(fēng)險(xiǎn)是指黨員干部在執(zhí)行公務(wù)和日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理是把現(xiàn)代管理科學(xué)中的風(fēng)險(xiǎn)管理理論和質(zhì)量管理方法應(yīng)用于反腐倡廉工作實(shí)際，針對因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)，以有效防范或及時(shí)化解為核心內(nèi)容，通過采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處理等措施，對預(yù)防腐敗工作實(shí)施科學(xué)管理的過程。

查準(zhǔn)找全廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是有效防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的首要前提，也是實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的關(guān)鍵。我局在去年工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)按照“梳理履職用權(quán)業(yè)務(wù)流程—明確崗位職責(zé)—找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（重點(diǎn)環(huán)節(jié)和崗位）和風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式—組織審定、公示風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查結(jié)果”的程序，采取上下結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合，自己找、同事幫、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、管理服務(wù)對象提、集體研究定等形式，緊密結(jié)合單位和崗位工作特點(diǎn)，再進(jìn)行一次認(rèn)真細(xì)致的排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，使其做到準(zhǔn)確到位。

（一）強(qiáng)化教育培訓(xùn)。繼續(xù)通過各種方式方法對黨員干部進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控基本知識教育，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部的風(fēng)險(xiǎn)意識，提高廉潔從政的自覺性，為該項(xiàng)工作的深入開展打下扎實(shí)的思想基礎(chǔ)，營造良好的工作氛圍。

（二）編制職權(quán)目錄。依據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章及本單位機(jī)構(gòu)改革新定方案，對單位職權(quán)進(jìn)行全面梳理，并按照規(guī)范格式編制出單位職權(quán)目錄。

（三）明確崗位職責(zé)。根據(jù)職權(quán)運(yùn)行流程，進(jìn)一步明確崗位職責(zé)特別是具有行政管理、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、管人、管財(cái)、管物和有行政審批權(quán)、業(yè)務(wù)處置權(quán)、自由裁量權(quán)問題較多的重要崗位的崗位職責(zé)，切實(shí)把職責(zé)明確到崗，落實(shí)到人，增強(qiáng)崗位人員的責(zé)任意識、履職意識。

（四）排查廉政風(fēng)險(xiǎn)。在2014年廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找的基礎(chǔ)上，突出領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位和其他重要崗位，深入排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

1、全面深化五類廉政風(fēng)險(xiǎn)的查找。針對存在的問題，全面深化五類風(fēng)險(xiǎn)的查找：一是思想道德風(fēng)險(xiǎn)，主要表現(xiàn)思想道德素養(yǎng)不高、自律不嚴(yán)、品行不端、生活習(xí)慣不良和懶、散、軟、等、拖、冷、浮、俗等不良作風(fēng)引起的風(fēng)險(xiǎn)。二是崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)，主要指不履行“一崗雙責(zé)”或履行不到位；利用職務(wù)上的便利謀取私利；違反民主集中制，獨(dú)斷專行或軟弱放任；失職瀆職、不作為或?yàn)E用權(quán)力。三是業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)，主要指執(zhí)行制度不嚴(yán)格、操作程序不到位，缺乏工作程序的明確規(guī)定，缺乏工作時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量的明確約定，權(quán)力相對集中，自由裁量空間較大，缺乏有效制衡和監(jiān)督制約可能造成行使權(quán)力失控，行政行為失范，構(gòu)成濫用權(quán)力、以權(quán)謀私等嚴(yán)重后果；權(quán)力界限不清楚造成越權(quán)失權(quán)。四是制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)，主要指未能根據(jù)改革發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢的需要，及時(shí)完善和認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)制度，造成部分制度可操作性不強(qiáng)，貫徹執(zhí)行不到位；部分機(jī)制缺乏相互支撐、相互制約，約束力和監(jiān)督力的作用不明顯，不能形成有效的常規(guī)性工作措施。五是外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，主要指為了達(dá)到行政結(jié)果有利于自身利益的目的，行政管理對象可能對相關(guān)行政人員進(jìn)行利益誘惑或施加其他非正常影響，導(dǎo)致行政人員行為失范，構(gòu)成失職瀆職或權(quán)錢交易等嚴(yán)重后果。

2、重點(diǎn)深化三個(gè)層面廉政風(fēng)險(xiǎn)的查找。一是深化崗位風(fēng)險(xiǎn)排查，繼續(xù)按照全員參與的要求，組織黨員干部對照履行職責(zé)、執(zhí)行制度情況，通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定等多種方式，再次查找個(gè)人在各個(gè)方面存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其表現(xiàn)形式，并按照干部管理權(quán)限逐級上報(bào)審核后由本單位備案。二是深化科室風(fēng)險(xiǎn)排查，對照職責(zé)定位情況，分別查找出業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面存在的或可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，并認(rèn)真細(xì)化、分析風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容和表現(xiàn)形式，報(bào)本單位領(lǐng)導(dǎo)班子審核。三是深化單位風(fēng)險(xiǎn)排查，要結(jié)合實(shí)際，圍繞“三重一大”的具體事項(xiàng)（要突出個(gè)性化內(nèi)容），重點(diǎn)查找因體制機(jī)制制度方面存在漏洞和薄弱環(huán)節(jié)等客觀因素而引發(fā)廉政風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容及其表現(xiàn)形式，并形成規(guī)范材料。

3、綜合評議各類廉政風(fēng)險(xiǎn)。召開中層以上干部大會，邀請行風(fēng)評議員代表、廉政監(jiān)督員等參加，采取大會講解和設(shè)計(jì)民意問卷等形式，對崗位、科室、單位查找出的所有風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合評議，確定各崗位、各科室及本單位的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其表現(xiàn)形式，并形成《廉政風(fēng)險(xiǎn)綜合評查記錄》。

4、評析確定廉政風(fēng)險(xiǎn)等級。結(jié)合單位職權(quán)，分析風(fēng)險(xiǎn)危害程度和發(fā)生幾率，著重分析每一項(xiàng)權(quán)力發(fā)生腐敗問題后會帶來哪些經(jīng)濟(jì)損失和政治影響，在什么時(shí)期、哪些環(huán)節(jié)發(fā)生廉政風(fēng)險(xiǎn)的可能性和幾率等等。按照風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)、發(fā)生幾率和危害大小進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排序，形成《廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和等級目錄匯總表》。廉政風(fēng)險(xiǎn)等級一般分為三級：存在風(fēng)險(xiǎn)，可能產(chǎn)生違紀(jì)違法行為的是一級風(fēng)險(xiǎn)；存在風(fēng)險(xiǎn)，可能產(chǎn)生違章違規(guī)行為的是二級風(fēng)險(xiǎn)；存在苗頭，可能產(chǎn)生輕微違章違規(guī)行為的是三級風(fēng)險(xiǎn)。對分析評定的風(fēng)險(xiǎn)和等級目錄報(bào)單位黨組織審定，形成規(guī)范材料備案。

針對查找出來的廉政風(fēng)險(xiǎn)，從教育、制度、監(jiān)督等方面制定一系列防控措施，形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，有效阻斷崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)演變成違紀(jì)違法事實(shí)。

（一）深化廉政教育，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。只有將防范廉政風(fēng)險(xiǎn)意識植根于廣大黨員干部內(nèi)心，才能筑牢廉政風(fēng)險(xiǎn)的思想防線。堅(jiān)持把加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育貫穿廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的始終。要豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育載體，活化教育形式，深化黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育；要積極開展廉政文化創(chuàng)建活動，著力營造貪恥廉榮的良好社會風(fēng)尚；要在加強(qiáng)正面教育、警示教育的同時(shí)，創(chuàng)造性地規(guī)劃和開展珍惜崗位、廉潔履職的崗位廉政教育，教育引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部從思想上確立“從政有風(fēng)險(xiǎn)，防范除隱患”的意識。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，完善風(fēng)險(xiǎn)防控制度體系。首先，要對查找到的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真分析，分析廉政風(fēng)險(xiǎn)在什么行政環(huán)節(jié)、什么業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、什么管理環(huán)節(jié)、什么崗位、什么人身上存在或可能發(fā)生。然后，要對現(xiàn)有的制度措施進(jìn)行全面梳理，進(jìn)一步健全完善防控風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)規(guī)章制度，明確防控風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)要求和工作標(biāo)準(zhǔn)，形成上下一體、左右聯(lián)動的通暢、有效運(yùn)行機(jī)制，確保權(quán)力運(yùn)行到哪里，風(fēng)險(xiǎn)查找和防控管理就跟進(jìn)到哪里。針對排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)，進(jìn)行梳理分析，深入檢查現(xiàn)有預(yù)防腐敗制度建設(shè)情況，已有完善制度的，要抓好落實(shí)；已有相關(guān)制度但不完善的，要修訂完善制度；還沒有相關(guān)制度的，要創(chuàng)新建立制度。每個(gè)重要崗位都要有規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、限定自由裁量權(quán)等防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的防控措施。同時(shí)，要堅(jiān)持法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外，把強(qiáng)化問責(zé)作為提升制度執(zhí)行力的重要抓手，對損害或違反制度的人和事堅(jiān)決予以嚴(yán)肅查處，切實(shí)維護(hù)制度的權(quán)威性，促使各項(xiàng)防控制度措施得到有效貫徹和執(zhí)行，以避免苗頭性、傾向性問題演變?yōu)檫`紀(jì)違法行為。

（三）認(rèn)真總結(jié)規(guī)范廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。一是對去年以來廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作開展情況進(jìn)行自查，對比實(shí)施前后的效果，檢查在制度的完善和執(zhí)行上存在的不足，寫出開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控前后效果對比經(jīng)驗(yàn)分析材料。二是按照要求編制《物價(jià)局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度匯編》（主要內(nèi)容：1、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行相關(guān)法律法規(guī)和工作流程圖及風(fēng)險(xiǎn)防范；2、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行配套保障、預(yù)防制度；3、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制約、監(jiān)督、追究制度；4、單位開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作相關(guān)文件等）。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。要繼續(xù)強(qiáng)化對廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”的要求，“一把手”負(fù)總責(zé)、親自抓，領(lǐng)導(dǎo)班子成員各負(fù)其責(zé)，形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)，齊抓共管、合力推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作新格局。

（二）突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。在推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作中，要強(qiáng)化對人事行政、行政審批和行政執(zhí)法、資金和資產(chǎn)監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位權(quán)力行使過程的監(jiān)控，探索建立和完善體現(xiàn)針對性的防控制約機(jī)制，最大限度地減少權(quán)力“尋租”的機(jī)會。

關(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的實(shí)施方案為進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極創(chuàng)新反腐倡廉思路和方法，扎實(shí)推進(jìn)懲防腐敗體系建設(shè)，根據(jù)省局轉(zhuǎn)發(fā)中共中央紀(jì)委《印發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的指導(dǎo)意見〉的通知》晉公紀(jì)發(fā)[2012]2號文件要求，結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立以人為本理念，以廉政風(fēng)險(xiǎn)排查為基礎(chǔ)，以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心，以崗位風(fēng)險(xiǎn)防控為基礎(chǔ)，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)明確、措施有力、預(yù)警及時(shí)、處置得當(dāng)?shù)牧L(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，不斷提高預(yù)防腐敗工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平，健全完善具有我中心特色的懲治和預(yù)防腐敗體系，為我中心又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

通過認(rèn)真分析查找監(jiān)理工作中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，樹立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理意識；在清權(quán)確權(quán)的基礎(chǔ)上，全面排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和監(jiān)管機(jī)制；增強(qiáng)干部廉潔從政、依法行政意識，降低廉政風(fēng)險(xiǎn)，科學(xué)評估風(fēng)險(xiǎn)等級，全力推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。

（一）以人為本。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理要體現(xiàn)以人為本的理念，最大限度降低廉政風(fēng)險(xiǎn)，為干部職工廉潔從政、預(yù)防腐敗構(gòu)建“防護(hù)網(wǎng)”。

（二）突出重點(diǎn)。以領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，針對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和涉及群眾切身利益、社會反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作融入業(yè)務(wù)工作，確保取得實(shí)效。

（三）積極探索。堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，認(rèn)真研究和改革不利于科學(xué)發(fā)展的體制、機(jī)制和制度，探索創(chuàng)新有利于降低廉政風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)從源頭預(yù)防腐敗的改革舉措。

（四）分類指導(dǎo)。從實(shí)際出發(fā)，區(qū)別不同崗位、不同人員的特點(diǎn)，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，分步實(shí)施，積極穩(wěn)妥，有序推進(jìn)。

廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的實(shí)施范圍包括全中心干部職工。重點(diǎn)是具有行政審批、管理權(quán)以及對人、財(cái)、物等有處置權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員。從領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位、一般崗位等三個(gè)層面，查找崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、規(guī)章制度三個(gè)方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對查找出的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，按照高、中、低三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級進(jìn)行評估，并制定相應(yīng)防控措施，進(jìn)行科學(xué)化、系統(tǒng)化防控管理。

（一）查找廉政風(fēng)險(xiǎn)。

依照崗位職責(zé)，分析查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，填寫相應(yīng)《廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控責(zé)任制臺帳分解表》，綜合運(yùn)用“自己找、群眾議、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織審”等方式,由上而下地認(rèn)真排查各個(gè)層級、各個(gè)崗位、各項(xiàng)業(yè)務(wù)權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

組織全員參加，按照班子成員、中層干部和一般工作人員，對思想道德、崗位職責(zé)等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行自查。掌管人財(cái)物項(xiàng)目管理等重要權(quán)力的崗位，須重點(diǎn)排查；各部室對自身業(yè)務(wù)流程進(jìn)行梳理，查找業(yè)務(wù)流程、制度規(guī)范、內(nèi)部管理、監(jiān)督制約等方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)。對權(quán)力運(yùn)行中的重要部門和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，須重點(diǎn)排查；重點(diǎn)查找領(lǐng)導(dǎo)班子在重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用等方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)。要重點(diǎn)對易發(fā)問題和誘發(fā)腐敗的重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行排查。

（二）評定風(fēng)險(xiǎn)等級。

在查找廉政風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)權(quán)力的重要程度、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率及危害程度等因素，按照“高、中、低”三個(gè)等級評估廉政風(fēng)險(xiǎn)，并經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體審定。對不同等級的廉政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行分級管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人，重點(diǎn)突出對高等級的風(fēng)險(xiǎn)防控。

高級風(fēng)險(xiǎn)，包括涉及“三重一大”重要事項(xiàng)，權(quán)力較大、有自由裁量權(quán)的崗位，以及本單位潛在的共性問題，一旦發(fā)生將產(chǎn)生嚴(yán)重影響的風(fēng)險(xiǎn)。

中級風(fēng)險(xiǎn)，包括在業(yè)務(wù)流程中掌握一定權(quán)力，不直接擁。

有人財(cái)物支配權(quán)，但可借助工作中的權(quán)力謀取私利的崗位，一旦發(fā)生會在一定范圍內(nèi)造成影響的風(fēng)險(xiǎn)。

低級風(fēng)險(xiǎn)，包括不涉及人財(cái)物等權(quán)力，工作內(nèi)容較公開透明的崗位，一旦發(fā)生造成的影響程度較低，在內(nèi)部通過一定手段很快能化解的風(fēng)險(xiǎn)。

高級風(fēng)險(xiǎn)，由黨委或黨組重點(diǎn)監(jiān)控；中級風(fēng)險(xiǎn)，由單位分管領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)控；低級風(fēng)險(xiǎn)，由部門領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)控。

（三）制定防控措施。

針對排查出的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，研究制定化解風(fēng)險(xiǎn)的辦法和防控措施。針對崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)，要依據(jù)崗位職責(zé)和相關(guān)法規(guī)制度，由所在部室或黨組織結(jié)合實(shí)際情況制定防控措施。針對單位風(fēng)險(xiǎn)，要圍繞決策、執(zhí)行過程、監(jiān)督檢查和考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，由黨政領(lǐng)導(dǎo)班子制定防控措施。通過采取化解風(fēng)險(xiǎn)的辦法和制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施，逐步形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理機(jī)制。

（四）建立預(yù)警機(jī)制。

針對廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的不同階段，有計(jì)劃的采取處置措。

施，進(jìn)行有效防控。對不同對象采取不同的處置措施：對黨員干部，按照干部管理權(quán)限，采取批評教育、信訪約談等方式進(jìn)行防控處置；對部門，采取對部門負(fù)責(zé)人誡勉談話等方式進(jìn)行防控處置。對可能發(fā)生的腐敗問題和新出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，實(shí)施超前處置，及時(shí)糾正編差，化解廉政風(fēng)險(xiǎn)，形成廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)良性循環(huán)。

把廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作作為懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要任務(wù)來抓，列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)措施，明確責(zé)任，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作落到實(shí)處。主要領(lǐng)導(dǎo)要履行第一責(zé)任人職責(zé)，親自抓并督促落實(shí)。班子成員要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，認(rèn)真制定和落實(shí)防控措施，抓好分管范圍內(nèi)的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作。要結(jié)合單位實(shí)際，細(xì)化措施，嚴(yán)密組織，確保廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)步驟、每項(xiàng)措施都扎實(shí)推進(jìn)，避免走過場、流于形式。對因查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)走過場、制度措施不到位，導(dǎo)致腐敗問題發(fā)生，或發(fā)現(xiàn)有隱瞞、規(guī)避廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的，要按照責(zé)任追究有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)責(zé)任人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案篇十二

為深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委、縣委關(guān)于落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制要求，切實(shí)提高意識形態(tài)領(lǐng)域預(yù)警監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)防控能力，加強(qiáng)意識形態(tài)政治思想工作，進(jìn)一步解放思想、凝聚力量、攻堅(jiān)克難，結(jié)合實(shí)際工作制訂以下工作預(yù)案：

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、"三個(gè)代表"重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞“習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神”為主線不動搖，認(rèn)真落實(shí)黨委意識形態(tài)組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的工作格局，牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)主動權(quán)，鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)地位，鞏固人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。

1.按照部署管理、分級負(fù)責(zé)和誰主管誰負(fù)責(zé)、誰主辦誰負(fù)責(zé)原則，黨委領(lǐng)導(dǎo)班子對本單位意識形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任，黨委書記是第一責(zé)任人，必須旗幟鮮明地站在意識形態(tài)工作第一線，帶頭抓意識形態(tài)工作，帶頭管陣地把導(dǎo)向強(qiáng)隊(duì)伍，帶頭批評錯(cuò)誤觀點(diǎn)和錯(cuò)誤傾向，重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。黨委副書記作為直接責(zé)任人協(xié)助黨委書記做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。黨委其他成員根據(jù)工作分工，按照"一崗雙責(zé)"要求，抓好分管部門的意識形態(tài)工作，對職責(zé)范圍的意識形態(tài)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2.黨委要把意識形態(tài)工作作為黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，納入重要議事日程，納入黨建工作責(zé)任制，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，納入黨的紀(jì)律監(jiān)督檢查范圍，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)工作緊密結(jié)合，一同部署、一同落實(shí)、一同檢查、一同考核。

3.黨委對意識形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任，對意識形態(tài)工作負(fù)總責(zé)，需制定意識形態(tài)工作責(zé)任清單。

(一)把握正確方向?qū)颉?/p>

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委和縣委關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署及指示精神，牢牢把握正確政治方向，保持政治清醒和政治定力，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)守組織紀(jì)律和宣傳紀(jì)律，有令必行、有禁必止，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，在思想上行動上同黨中央保持高度一致。

(二)定期研判、及時(shí)報(bào)告意識形態(tài)領(lǐng)域情況。

黨委每年至少兩次專題研究意識形態(tài)工作，加強(qiáng)突發(fā)問題和重要事項(xiàng)專題會商，及時(shí)向上級黨委報(bào)告意識形態(tài)領(lǐng)域的重大情況并提出建設(shè)性意見。

指導(dǎo)和督促機(jī)關(guān)支部的意識形態(tài)工作。加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部意識形態(tài)工作教育培訓(xùn)，增強(qiáng)責(zé)任意識，提高政治鑒別力。

(四)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息管控。

配合縣網(wǎng)信部門做好新聞輿論和社會動員，規(guī)范網(wǎng)上信息傳播秩序，旗幟鮮明地開展網(wǎng)上輿論斗爭。

(五)嚴(yán)格黨員干部紀(jì)律約束。

加強(qiáng)對黨員干部的黨紀(jì)黨規(guī)教育，加強(qiáng)對黨員干部政治紀(jì)律、組織紀(jì)律的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，決不允許公開發(fā)表違背黨中央、省委、市委和縣委精神的言論，決不允許參與各種非法組織和非法活動。對在境內(nèi)外各類媒體、互聯(lián)網(wǎng)、出版物及講壇論壇等公開場合發(fā)表同黨中央、省委、市委和縣委精神相違背的言論，非議黨的理論和路線方針政策及重大決策部署，散布傳播政治謠言的黨員干部，將依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。

(一)開展自查自糾。

由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，就落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制情況進(jìn)行自查自糾，將相關(guān)工作形成總結(jié)報(bào)告及時(shí)報(bào)送縣委宣傳部。

(二)完善制度體系。

按照貫徹落實(shí)黨委意識形態(tài)工作要求，對照自查情況，健全意識形態(tài)定期研判、突發(fā)問題和重要事項(xiàng)專題會商、工作通報(bào)、網(wǎng)絡(luò)信息管控、基層黨委組織管理等制度，完善黨委意識形態(tài)工作體系。

(三)強(qiáng)化宣傳教育。

結(jié)合“兩學(xué)一做”、“三會一課”、“主題黨日”，開展專題黨課，組織高質(zhì)量的民主生活會和基層黨委組織生活會，加強(qiáng)全鎮(zhèn)黨員干部意識形態(tài)工作教育培訓(xùn)，增強(qiáng)黨員干部紀(jì)律意識。針對文化、宗教、教育等重點(diǎn)領(lǐng)域，制定專項(xiàng)宣傳計(jì)劃，強(qiáng)化宣傳陣地建設(shè)，鞏固黨員信迷信、信教清理等行動成果，增強(qiáng)青少年愛國擁黨意識，營造和諧文化氛圍。

(四)做好輿情疏導(dǎo)。

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息管控，建立輿情網(wǎng)絡(luò)員管理制度。完善輿論引導(dǎo)和輿情疏導(dǎo)制度，規(guī)范工作流程，充實(shí)網(wǎng)評員隊(duì)伍，進(jìn)一步強(qiáng)化信息管理和報(bào)送。

中共磚埠鎮(zhèn)委。

磚埠鎮(zhèn)人民政府。

意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案篇十三

為貫徹落實(shí)中央、省委省政府、上級關(guān)于意識形態(tài)有關(guān)要求和《xx意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作預(yù)案》精神。著力做好xx意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，切實(shí)維護(hù)xx意識形態(tài)安全，結(jié)合工作實(shí)際，特制訂本工作預(yù)案。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的系列論述和上級黨委的工作安排部署，提高政治站位，深入貫徹落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，精準(zhǔn)把握當(dāng)前意識形態(tài)領(lǐng)域面臨的新形勢新任務(wù)新挑戰(zhàn)，堅(jiān)持強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識和底線思維，保持對潛在風(fēng)險(xiǎn)的警惕性和緊迫感，持續(xù)營造良好的輿論氛圍和價(jià)值導(dǎo)向，確保穩(wěn)定發(fā)展。

(一)堅(jiān)持黨總部領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在xx黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全xx風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作體系，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在信息共享、分析研判、分享防范、應(yīng)對處置等方面形成合力，構(gòu)建起上下互動、橫向聯(lián)動、整體推進(jìn)的工作格局。

(二)堅(jiān)持防控為主，化解為要。著力從源頭上加強(qiáng)防范，及時(shí)掌握苗頭性傾向性問題，強(qiáng)化分析研判、管控處置，有效解決問題。

(一)監(jiān)測預(yù)警。加強(qiáng)對重大事項(xiàng)決策部署、重要時(shí)間點(diǎn)的輿情監(jiān)測和信息搜集，排查意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)掌握苗頭性傾向性問題，并向上級主管部門和宣傳工作負(fù)責(zé)部門報(bào)告，按照黨支部決策部署和相關(guān)制度提前做好預(yù)警和應(yīng)對工作。

(二)分析研判。在出臺重大決策、組織重大活動、實(shí)施重大項(xiàng)目前，強(qiáng)化政治思維，加強(qiáng)意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判評估，提前研究可能出現(xiàn)的問題和解決辦法，確保不發(fā)生重大意識形態(tài)事件。

(三)管控處置。在防范化解敏感輿情，向意識形態(tài)領(lǐng)域傳導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)工作中加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，確保有力有效、有序推進(jìn)、及時(shí)化解，防范化解工作的重要進(jìn)展情況要向上級黨風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)1:在公司改革發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)問題、重大突發(fā)敏感事件，特別是涉及脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)民工工資、安全生產(chǎn)責(zé)任事故等民生政策突發(fā)熱點(diǎn)等敏感輿情有可能向意識形態(tài)領(lǐng)域傳導(dǎo)的風(fēng)險(xiǎn)。

應(yīng)對措施:一是組織抓好公司改革發(fā)展面臨風(fēng)險(xiǎn)的防范化解工作，將輿論引導(dǎo)融入具體問題處置的全過程，避免具體問題向意識形態(tài)領(lǐng)域傳導(dǎo);二是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布審查，嚴(yán)格落實(shí)信息發(fā)布審核制度;三是注重出臺重大決策、組織重大活動、實(shí)施重大項(xiàng)目后網(wǎng)絡(luò)輿情的信息收集，加強(qiáng)輿情監(jiān)控、分析研判，掌握苗頭性傾向性問題線索，做好應(yīng)對處置工作;四是針對具體問題，輿論熱點(diǎn)，要做好正面回應(yīng)，營造積極健康向上的主流輿論氛圍;五是加強(qiáng)輿情分析研判和監(jiān)測預(yù)警，做好處置應(yīng)對工作，堅(jiān)持線上線下協(xié)作，與上級宣傳工作負(fù)責(zé)部門強(qiáng)化溝通，爭取與主流權(quán)威媒體加強(qiáng)協(xié)作。

牽頭單位:xxx、xxx、xxx。

責(zé)任單位:xxx、xxx、xxx。

化解時(shí)限:12月底前穩(wěn)控化解到位，并長期堅(jiān)持。

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)2:在新冠肺炎疫情防控、全國全省重要會議召開前后以及其他重要時(shí)間點(diǎn)，不法分子在交通運(yùn)輸領(lǐng)域制造事端和不和諧音調(diào)等風(fēng)險(xiǎn)。

應(yīng)對措施:一是按照中央、省委、省交通運(yùn)輸廳和集團(tuán)公司部署，在微信、網(wǎng)站等平臺組織開展好主題宣傳，傳播正能量，營造主流輿論氛圍;二是加強(qiáng)輿情監(jiān)控、分析研判，掌握苗頭性傾向性問題線索，做好應(yīng)對處置工作;三是加強(qiáng)管控，著力在公司管理范圍內(nèi)加強(qiáng)對有害信息的排查，嚴(yán)防出現(xiàn)各類意識形態(tài)問題;四是對出現(xiàn)的重大、疑難、復(fù)雜問題，要采取領(lǐng)導(dǎo)包案、一事一策推動化解，對個(gè)別跨越法律底線的行為，要及時(shí)依法報(bào)公安機(jī)關(guān)處理，防止形成破窗效應(yīng)。

牽頭單位:xxx、xxx。

責(zé)任單位:xxx、xxx。

化解時(shí)限:12月底前穩(wěn)控化解到位，并長期堅(jiān)持。

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)3:宗教領(lǐng)域意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，尤其是不法分子、法輪功等邪教組織滲透破壞活動。

應(yīng)對措施:一是強(qiáng)化聯(lián)動工作機(jī)制，形成工作合力，提升民族宗教工作水平，積極抵御宗教滲透活動，防止不法分子和非法教會滲透;二是加強(qiáng)黨員理想信念教育，強(qiáng)化宗教排查工作。

牽頭單位:xxx、xxx。

責(zé)任單位:xxx、xxx。

化解時(shí)限:12月底前穩(wěn)控化解到位，并長期堅(jiān)持。

(一)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各黨組織要高度重視意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，堅(jiān)決扛起防范化解意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任和主體責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，主動作為，落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門，明確化解時(shí)限，建好工作臺賬，確保意識形態(tài)安全，推動企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

(二)強(qiáng)化工作督導(dǎo)。要把監(jiān)督檢查、目標(biāo)考核、責(zé)任追究有機(jī)結(jié)合起來，將風(fēng)險(xiǎn)防范化解情況納入年度意識形態(tài)工作考核重要內(nèi)容不斷以監(jiān)督檢查推動意識形態(tài)工作責(zé)任制更好地落實(shí)。

(三)強(qiáng)化信息報(bào)送。各黨組織要進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控信息報(bào)送工作，明確責(zé)任，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，對標(biāo)對表抓好風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，各責(zé)任單位要明確一名聯(lián)絡(luò)員，積極做好信息報(bào)送工作(詳見附件)，確保各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防控工作取得實(shí)效。各單位要在12月20日報(bào)送全年工作推進(jìn)情況。聯(lián)系人:xx，聯(lián)系電話:xxxx-xxxxxxxx。

附件:意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作信息填報(bào)表意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作信息填報(bào)表填報(bào)單位：(蓋章)負(fù)責(zé)人：

填表人：

聯(lián)系電話：

2.本表從1月開始，每月月底填報(bào)一次;。

3.12月填報(bào)時(shí)請于12月11日前同本單位本部門全年工作推進(jìn)情況一起報(bào)送。

意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案篇十四

為進(jìn)一步有效落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)院感防控各項(xiàng)制度措施，提高院感防控工作水平和能力，根據(jù)省新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開展全省院感防控風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大篩查大培訓(xùn)工作的緊急通知》文件要求，特制定本方案。

全面維護(hù)人民群眾健康權(quán)益，持續(xù)加強(qiáng)院感防控，最大限度降低院內(nèi)感染發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決做到院內(nèi)“零感染”。

組長：

副組長：

（一）院感防控風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查。

1、查感控專職隊(duì)伍的建設(shè)。500張床位以下的機(jī)構(gòu)至少配備3名感控管理人員。

2、查預(yù)檢分診制度的落實(shí)。查預(yù)檢分診設(shè)置是否規(guī)范，患者篩查、發(fā)熱患者登記和引導(dǎo)就診等工作是否及時(shí)、完整、規(guī)范。

3、查發(fā)熱病人全封閉管理制度的落實(shí)。院內(nèi)通道設(shè)置是否規(guī)范，查發(fā)熱門診是否獨(dú)立設(shè)置ct、檢驗(yàn)、藥房、掛號收費(fèi)等設(shè)備設(shè)施，查發(fā)熱患者就診信息是否及時(shí)上報(bào)，查發(fā)熱門診隔離留觀病房是否充足并實(shí)行單人單間管理。

4、查集中過渡病房設(shè)置。查集中過渡病房是否單人單間設(shè)置。查醫(yī)療機(jī)構(gòu)患者入院前是否在集中過渡病房等待核酸檢測結(jié)果。

5、查陪護(hù)探視管理制度的落實(shí)。查住院患者陪護(hù)是否每天報(bào)告?zhèn)€人健康狀況，查陪護(hù)、探視記錄是否完整、及時(shí)。

6、查消毒隔離和醫(yī)療廢物處理制度的落實(shí)。院內(nèi)環(huán)境和設(shè)備消毒是否規(guī)范，查醫(yī)療廢物管理和處置是否規(guī)范及時(shí)。

（二）院感防控風(fēng)險(xiǎn)隱患大篩查。

1、立即對醫(yī)院全體醫(yī)務(wù)人員、工作人員進(jìn)行一次全員新冠病毒核酸檢測，并常規(guī)每周一次核酸檢測，做好記錄。

2、開展全院環(huán)境重點(diǎn)部位新冠病毒監(jiān)測。根據(jù)人員接觸、流動情況，適度擴(kuò)大監(jiān)測區(qū)域和密度。

3、加大醫(yī)院環(huán)境中新冠病毒的監(jiān)測頻次，重點(diǎn)部位每周至少監(jiān)測一次。

4、醫(yī)療機(jī)構(gòu)每日進(jìn)行院感巡查，發(fā)現(xiàn)問題，臺帳管理，及時(shí)整改，及時(shí)銷號。

（三）院感防控風(fēng)險(xiǎn)隱患大培訓(xùn)。

1、線上培訓(xùn)。充分運(yùn)用遠(yuǎn)程會診平臺、互聯(lián)網(wǎng)等平臺對醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行院感防控內(nèi)容培訓(xùn)。

2、院內(nèi)培訓(xùn)。針對不同人群、不同崗位特點(diǎn)，制定實(shí)用性、操作性強(qiáng)的新冠疫情防控知識培訓(xùn)內(nèi)容，不斷強(qiáng)化進(jìn)行穿脫防護(hù)服實(shí)操演練，制定考題全員過關(guān)。不定期開展傳染病疫情醫(yī)院內(nèi)暴發(fā)技術(shù)演練，全面提高醫(yī)院感染暴發(fā)的防控和處置水平。

3、骨干培訓(xùn)。加強(qiáng)對科室感控督查員等骨干人員的培訓(xùn)力度，并充分發(fā)揮其感控督導(dǎo)作用，帶動科室的院感防控水平，從而不斷提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)整體感染防控能力。

4、現(xiàn)場培訓(xùn)指導(dǎo)。對門診部、診所等分散小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取實(shí)地檢查指導(dǎo)和現(xiàn)場培訓(xùn)的方式開展感控培訓(xùn)。

1、醫(yī)政醫(yī)管與體制改革科、中醫(yī)藥管理科負(fù)責(zé)對縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、同康醫(yī)院、康和護(hù)理院每月進(jìn)行巡查。

2、基層衛(wèi)生和婦幼科負(fù)責(zé)對婦幼保健院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室每月進(jìn)行巡查。

3、職業(yè)健康與綜合監(jiān)督科會同衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)對個(gè)體診所每月進(jìn)行巡查。

（一）全縣各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)務(wù)必高度重視院感防控工作，指定專人負(fù)責(zé)院感防控風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大篩查大培訓(xùn)工作，制定具體工作計(jì)劃，列出工作時(shí)間表，認(rèn)真組織實(shí)施。

（二）各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)起院感防控第一責(zé)任人責(zé)任，務(wù)必高度重視此次工作，指定專人負(fù)責(zé)，精心組織開展自查、篩查和學(xué)習(xí)，確保工作組織周密細(xì)致，工作開展有力有序。

（三）各單位、各科室要根據(jù)職責(zé)分工全面開展自查、抽查和指導(dǎo)，針對發(fā)現(xiàn)的問題建立臺賬，銷號管理。

（四）各科室對巡查中發(fā)現(xiàn)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)院感防控等方面的問題和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、立即糾正和限期整改，并于每月6日前將巡查情況（詳見附件）報(bào)送至局醫(yī)政醫(yī)管與體制改革科，第一次上報(bào)時(shí)間為20xx年2月6日，以后每月6日上報(bào)前一個(gè)月的巡查情況。醫(yī)政醫(yī)管與體制改革科負(fù)責(zé)匯總各科室巡查情況后，上報(bào)至市衛(wèi)生健康委。

意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案篇十五

一、適用范圍。

本《預(yù)案》適用于市場監(jiān)管領(lǐng)域、交通運(yùn)輸領(lǐng)域、綜合執(zhí)法領(lǐng)域、知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域、海洋漁業(yè)領(lǐng)域及其他各種類型突發(fā)公共事件的意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

二、工作原則。

按照“見之于未萌、防止于未發(fā)”的要求，強(qiáng)化問題意識、憂患意識、風(fēng)險(xiǎn)意識，加強(qiáng)對意識形態(tài)領(lǐng)域的預(yù)警監(jiān)測、分析研判和風(fēng)險(xiǎn)排查，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控的預(yù)見性和主動性，推動意識形態(tài)工作責(zé)任落地見效，確保意識形態(tài)工作零失誤、零差錯(cuò)。

三、組織機(jī)構(gòu)。

*.意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由各領(lǐng)域分管領(lǐng)導(dǎo)組成，作為意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作應(yīng)急指揮的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在部黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

*.領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在綜合科，相關(guān)科室、執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、監(jiān)管、搜集、整理工作。

*.領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)。組織有關(guān)科室人員，統(tǒng)一對外口徑，確定對外發(fā)布內(nèi)容，通過各種方式，有針對性地解疑釋惑、澄清事實(shí)、批駁謠言、引導(dǎo)輿論。

四、應(yīng)急程序。

堅(jiān)持以正面導(dǎo)向?yàn)橹鳎盐罩鲃訖?quán)，增強(qiáng)事件處理透明度，以疏代堵，具體程序?yàn)椋?/p>

情，記錄其出處，通過分類選擇特重大網(wǎng)絡(luò)輿情和重大網(wǎng)絡(luò)輿情先報(bào)、早報(bào)，盡可能減少不良的影響。

第二步：監(jiān)測輿情。此項(xiàng)工作貫穿整個(gè)輿情應(yīng)對處置工作，發(fā)現(xiàn)輿情后網(wǎng)評員要時(shí)刻監(jiān)測輿情發(fā)展動向，直至輿情平息為止。在監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)輿情惡化、影響面擴(kuò)大等不良發(fā)展趨勢時(shí)要及時(shí)上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)小組，以便及時(shí)有效地處理。

第三步：快報(bào)事實(shí)。發(fā)現(xiàn)輿情后，要第一時(shí)間(半小時(shí)內(nèi))上報(bào)意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情要上報(bào)人力資源部門。上報(bào)輿情要真實(shí)、客觀，以保證會商措施更具針對性、適用性和處理有效性。

第四步：會商措施。接到輿情上報(bào)后，部門意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)召開網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對會，會商出輿情處理措施。如為特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情、重大或較大網(wǎng)絡(luò)輿情，要及時(shí)聽取上級的會商措施并結(jié)合本單位的實(shí)際情況，提出合理的處理意見和建議，拿出最終處理措施。以便及時(shí)有效地對輿情加以引導(dǎo)和回復(fù)。

第五步：形成通稿。經(jīng)過輿情會商形成通稿，通稿經(jīng)上級同意后，及時(shí)對輿情加以回復(fù)。

第六步：跟蹤引導(dǎo)。對輿情回復(fù)后，要時(shí)刻留意輿情發(fā)展動向，發(fā)現(xiàn)對回復(fù)提出疑問或者質(zhì)疑的跟帖后，要及時(shí)、細(xì)心地加以引導(dǎo)，如自己對疑問或者質(zhì)疑不能正確引導(dǎo)或者不知如何引導(dǎo)時(shí)，要及時(shí)上報(bào)。上報(bào)后，經(jīng)部門意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組會商后拿出一個(gè)合理的回復(fù)方案加以回復(fù)，從而實(shí)現(xiàn)對輿情的正確引導(dǎo)，直至輿情緩?fù)?、平息?/p>

五、工作機(jī)制。

(一)網(wǎng)絡(luò)輿情檢測。

*.日常監(jiān)測。將網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測作為一項(xiàng)日常工作不間斷進(jìn)行，隨時(shí)掌握網(wǎng)絡(luò)輿論的導(dǎo)向、特點(diǎn)和趨勢。一旦發(fā)現(xiàn)不利于社會穩(wěn)定的負(fù)面輿情或重大的虛假輿情，及時(shí)反饋到引導(dǎo)處置領(lǐng)導(dǎo)小組，為意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組提供社會輿情方面的信息支持。

*.突發(fā)事件監(jiān)測。當(dāng)發(fā)生群體性突發(fā)事件時(shí)，組織對網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行*小時(shí)不間斷監(jiān)控，及時(shí)、全面掌握與該事件密切相關(guān)的各種信息，給決策者在較短時(shí)間內(nèi)做出正確決策提供有力支撐。

(二)網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警。

*.針對各種類型的危機(jī)事件，制定比較詳盡的判斷標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)警方案，以做到有所準(zhǔn)備，一旦危機(jī)出現(xiàn)便有章可循、對癥下藥。

*.密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，保持對事態(tài)的第一時(shí)間獲知權(quán)，加強(qiáng)監(jiān)測力度。

*.及時(shí)傳遞和溝通信息，即與輿論危機(jī)涉及的政府相關(guān)部門保持緊密溝通，并建立和運(yùn)用這種信息溝通機(jī)制。

(三)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對。

*.針對網(wǎng)上出現(xiàn)虛假不實(shí)報(bào)道，由部門意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)股室及時(shí)采取措施，與刊登不實(shí)消息的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行溝通，積極主動消除不利消息。

*.針對突發(fā)事件產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)輿情，及時(shí)匯集、整理、分析，及時(shí)與相關(guān)科室會商解決對策，及時(shí)做好與相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體溝通工作，在第一時(shí)間內(nèi)發(fā)出官方聲音，有效引導(dǎo)輿論，最大限度縮小突發(fā)事件產(chǎn)生的不良影響。

篇二：

墊江縣永平小學(xué)校。

為了認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全局意識形態(tài)工作，落實(shí)黨管意識形態(tài)原則，牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)主動權(quán)，切實(shí)保障師生員工的生命、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)上級有關(guān)文件精神和國家相關(guān)法規(guī)，結(jié)合我校實(shí)際，特制定我校《墊江縣永平小學(xué)校意識形態(tài)問題應(yīng)急處置預(yù)案》。

一、適用范圍。

全校教職工。

二、組織指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)。

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

組

長：吳。

權(quán)

副組長:秦廷雙。

陳昌亮。

成

員：

張青松。

馮錦國。

李英。

余道容。

劉紅召。

張東京。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，陳昌亮兼任辦公室主任，由張青松負(fù)責(zé)日常工作。

（二）職責(zé)。

組長：及時(shí)聽取問題情況報(bào)告，立即召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員研究、制定處置對策，及時(shí)向上級報(bào)告，負(fù)責(zé)整個(gè)事故的處置工作。

副組長：在組長的統(tǒng)一部署下，負(fù)責(zé)開展救援、調(diào)查處理和事故善后等工作。

識形態(tài)安全。

三、重大事故報(bào)告程序、要求及現(xiàn)場保護(hù)。

結(jié)合實(shí)際，整合資源，互動融洽，靈活處置，有效化解。

1、全面監(jiān)測。

對重點(diǎn)問題和領(lǐng)域事先做好意識形態(tài)分析研判，對重要人物、重大事件進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)測，如發(fā)生問題確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)。

2、研判預(yù)警。

對發(fā)現(xiàn)的問題要迅速對問題的發(fā)展方向走勢、風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估，及時(shí)上報(bào)相關(guān)部門和上級黨組織。

3、邊上報(bào)邊處置。

按照分級處置原則，發(fā)現(xiàn)重大問題必須第一時(shí)間上報(bào)上級黨組織，并在上級領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分級響應(yīng)，及時(shí)有效處置。

四、其他。

本預(yù)案在實(shí)施過程中，有關(guān)責(zé)任人員如不履行職責(zé)或玩忽職守，并造成后果，應(yīng)追究其負(fù)責(zé)人相應(yīng)的責(zé)任。

篇三：

為了加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情處置工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)及時(shí)回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切問題，有序化解網(wǎng)絡(luò)輿論危機(jī)，有效預(yù)防、縮小和消除網(wǎng)絡(luò)輿情造成的負(fù)面影響，切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)《突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《教育系統(tǒng)突發(fā)應(yīng)急預(yù)案》，特制定網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)應(yīng)急預(yù)案。

一、本預(yù)案所指意識形態(tài)領(lǐng)域突發(fā)事件，包括以下幾類：

1.與我校師生教育教學(xué)密切相關(guān)的涉及意識形態(tài)的突發(fā)事件。教育教學(xué)活動中出現(xiàn)傳播有害于學(xué)校與社會安全穩(wěn)定的政治謠言和政治性錯(cuò)誤觀點(diǎn)的突發(fā)事件；惡意傳播可能危及到學(xué)校、社會與在思想意識形態(tài)領(lǐng)域安全和穩(wěn)定的言論等突發(fā)事件。

2.網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件。利用校園網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)送危害安全、不利于社會安全穩(wěn)定、謠言惑眾、揭人隱私、偏激和非理性等信息造成嚴(yán)重影響的；進(jìn)行反動、違法、迷信等宣傳活動的。

3.信息安全事件。竊取及部門、學(xué)校保密信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件；針對校園網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)發(fā)生的有害程序事件、網(wǎng)絡(luò)攻擊事件、信息破壞事件、信息內(nèi)容安全事件、設(shè)備設(shè)施故障和災(zāi)害性事件等。

4.其他意識形態(tài)領(lǐng)域的突發(fā)事件。

二、學(xué)校成立意識形態(tài)領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”），全面負(fù)責(zé)學(xué)校意識形態(tài)領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

組

長：校長。

副組長：安全副校長。

成

員：處室、級部主要負(fù)責(zé)人。

2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：

在學(xué)校黨黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)處置學(xué)校意識形態(tài)領(lǐng)域突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動，下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)；在處理突發(fā)事件過程中，協(xié)調(diào)與校外相關(guān)單位的關(guān)系；當(dāng)突發(fā)事件超出學(xué)校處置能力時(shí)，依程序向上級黨組織匯報(bào)，請求支持與配合。

3、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在校務(wù)辦公室。

學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：履行值守應(yīng)急、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)職能，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。及時(shí)收集和分析相應(yīng)的信息和工作情況，提出處置意識形態(tài)領(lǐng)域突發(fā)事件的指導(dǎo)意見和具體措施報(bào)學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組；研究決定對外公布、公開與事件有關(guān)信息的口徑及發(fā)布時(shí)間、方式；確保以最短的時(shí)間、最快的速度，發(fā)布最新的消息，消除輿論不良影響；事后及時(shí)進(jìn)行總結(jié)和反思，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；督導(dǎo)、檢查校內(nèi)各部門落實(shí)意識形態(tài)領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的情況。

4、建立健全“分級負(fù)責(zé)，分級管理”的應(yīng)急管理體制。發(fā)生突發(fā)事件后，各部門要在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案。在處置工作中，既要密切配合、齊抓共管，又要明確分工、各負(fù)其責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。學(xué)校黨支書記為意識形態(tài)領(lǐng)域突發(fā)事件第一責(zé)任人。

三、發(fā)生意識形態(tài)領(lǐng)域突發(fā)事件后，黨支部書記和各處室、級部負(fù)責(zé)人要立即深入第一線，掌握情況，開展工作，控制局面，形成以學(xué)?！皯?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”為指揮和領(lǐng)導(dǎo)核心、其他各部門協(xié)同配合的處置工作格局。

四、按照相關(guān)法律、行政法規(guī)和政策，加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高應(yīng)急管理水平。做到依法辦事、合情合理，使應(yīng)對意識形態(tài)領(lǐng)域突發(fā)事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。必要時(shí)可請求公安、司法等部門介入和援助，提高工作效率。

篇四：

為加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情處置工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)，及時(shí)回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切問題，有序化解網(wǎng)絡(luò)輿論危機(jī)，有效預(yù)防、縮小和消除網(wǎng)絡(luò)輿情造成的負(fù)面影響，切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，依據(jù)《黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》、《白銀市平川區(qū)黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》、《省委網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全和強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容管理督查檢查組反饋意見的整改落實(shí)方案》的要求。近期，平川區(qū)質(zhì)監(jiān)局召開局務(wù)會議，研究并制定了我局網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)應(yīng)急預(yù)案。

我局成立了網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。黨組組長、局長張邦平為組長，副局長李珍和紀(jì)檢監(jiān)察員曾伏元為副組長，各室主任為組員，辦公室具體負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測、研判、提出處置建議。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，積極主動采取有效措施做好處置工作。第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、研判、處置網(wǎng)絡(luò)輿情，堅(jiān)持“雙處置”，即網(wǎng)下網(wǎng)上同步處置，網(wǎng)下治本、網(wǎng)上治標(biāo)，積極解決自身存在的現(xiàn)實(shí)問題，積極妥善做好社會輿論層面的回應(yīng)。按照“三同步”的原則，切實(shí)做到事情應(yīng)急與新聞應(yīng)急同步部署、處置工作和對外發(fā)布同步研究、處置授權(quán)與發(fā)布授權(quán)同步安排。

篇五：

為貫徹落實(shí)黨中央和省委、市委、區(qū)委關(guān)于堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，有效防范化解意識形態(tài)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)意識形態(tài)安全和政治安全，經(jīng)黨工委研究決定，在全辦開展意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查行動、突出問題整治行動和陣地管理提升行動(以下簡稱“三大行動”)，現(xiàn)制定如下工作方案。

一、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查行動。

各單位要壓緊壓實(shí)屬地管理責(zé)任，全面梳理本單位意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提高發(fā)現(xiàn)力研判力處置力，周密謀劃好防險(xiǎn)避險(xiǎn)的先手和應(yīng)對化解的實(shí)招。

1.實(shí)時(shí)查。宣傳部門負(fù)責(zé)對意識形態(tài)領(lǐng)域動態(tài)動向進(jìn)行綜合監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，進(jìn)行預(yù)報(bào)預(yù)警。要建立與司法、綜治、統(tǒng)戰(zhàn)、網(wǎng)信、教育等相關(guān)職能部門的日常工作信息交流機(jī)制，重要情況及時(shí)通報(bào)。各單位要建立健全并實(shí)時(shí)更新意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)問題清單和信息庫，做到底子清、情況明。

2.重點(diǎn)查。一是查重點(diǎn)部位，把互聯(lián)網(wǎng)和學(xué)校作為風(fēng)險(xiǎn)。

隱患排查的重中之重，及時(shí)堵塞漏洞、補(bǔ)齊短板。二是查重點(diǎn)人群，加大對重點(diǎn)人員的教育管控力度，加強(qiáng)對無良“大v”的管理約束，切斷其發(fā)聲滋事渠道。三是查重要節(jié)點(diǎn)，對可能借重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)滋事生事的風(fēng)險(xiǎn)提前預(yù)判，適時(shí)啟動應(yīng)急響應(yīng)。

3.研判查。宣傳部門要牽頭建立定期會商、專題會商、隨機(jī)會商相結(jié)合的意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)研判分析機(jī)制。各單位在作出重要決策、實(shí)施重要舉措、舉辦重要活動、發(fā)布重要成果等“四重”工作時(shí)，要事先進(jìn)行意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)研判評估，并形成制度化。

二、突出問題整治行動。

各單位針對排查出來的意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，要列出問題任務(wù)責(zé)任清單，制定整治方案，開展集中整治行動。重點(diǎn)是：

1.網(wǎng)絡(luò)有害信息整治。網(wǎng)信、公安等部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌、協(xié)同作戰(zhàn)，堅(jiān)持“正能量是總要求、管得住是硬道理、用得好是真本事”的原則，持續(xù)開展打擊整治網(wǎng)絡(luò)政治謠言和有害信息工作，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、堅(jiān)決封堵。對屢次違規(guī)的網(wǎng)站論壇、自媒體賬號等，由網(wǎng)信部門根據(jù)情節(jié)輕重程度采取約談等措施，必要時(shí)上報(bào)上級網(wǎng)信部門，請求清理關(guān)閉。

2.文化市場整治。一是開展非法出版物專項(xiàng)整治。重點(diǎn)查處政治性有害出版物，把好流入關(guān)；嚴(yán)格落實(shí)出版發(fā)行、印刷復(fù)制等各項(xiàng)制度，把好制售關(guān)；針對境外有關(guān)人員炮制性質(zhì)惡劣、影響較大的有害出版物活動，綜合施策，把好阻止關(guān)，全面遏制相關(guān)出版物的制售、傳播。網(wǎng)信、公安、安全等部門要對涉政治性有害出版物銷售、宣介、評論信息以及電子書、原文信息等開展專項(xiàng)監(jiān)測，及時(shí)查刪。二是開展文化演出市場專項(xiàng)整治。按照“屬地管理”“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對轄區(qū)內(nèi)文藝表演團(tuán)體開展集中摸底排查，全面掌握演出市場基本狀況，全面治理無證演出行為。強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)查快辦，嚴(yán)厲打擊色情低俗演出行為，充分運(yùn)用行政處罰和刑事打擊手段，形成強(qiáng)大的法律威懾力，積極營造健康向上的文化氛圍。

3.非法宗教活動整治。依法加大對非法宗教的打擊力度，切斷境內(nèi)外勾連渠道，防止內(nèi)應(yīng)外合，興風(fēng)作浪。堅(jiān)決打擊敵對勢力以宗教信仰自由為幌子，對農(nóng)村基層、中小學(xué)校、企事業(yè)單位的滲透，尤其要嚴(yán)厲打擊校園內(nèi)傳播宗教、舉辦青少年宗教假期培訓(xùn)班等非法傳教活動。防止境外宗教組織以資金支持、學(xué)術(shù)交流、文化宣傳、旅游培訓(xùn)等形式發(fā)展信徒、培植力量。加大對基督教私設(shè)聚會點(diǎn)的治理力度，著力治理“沙化”“阿化”“清真”概念泛化等問題，堅(jiān)決打擊披著宗教外衣、歪曲宗教教義，傳播極端、錯(cuò)誤思想的行為。

三、陣地管理提升行動。

各單位要在開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查行動和突出問題整治行動。

的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全完善相關(guān)規(guī)章制度，列出負(fù)面問題清單，切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)督，堅(jiān)決不給錯(cuò)誤思想觀點(diǎn)提供傳播渠道，確保各類意識形態(tài)陣地可管可控，陣地管理得到質(zhì)的提升。

1.新聞輿論陣地管理提升行動。各類區(qū)屬媒體要從嚴(yán)抓好采訪、組稿、審核、發(fā)稿等各環(huán)節(jié)管理，嚴(yán)格落實(shí)“三審制”。完善新聞通氣、閱評反饋、約談批評三項(xiàng)機(jī)制，筑牢主流媒體講政治、聽招呼、守紀(jì)律的底線。加大新聞輿情監(jiān)測力度，及時(shí)糾偏糾差,防止負(fù)面效應(yīng)蔓延。

2.思想社科陣地管理提升行動。管好各類哲學(xué)社會科學(xué)報(bào)告會、研討會、集體演講、學(xué)術(shù)沙龍、講座、論壇、講壇、年會等，完善審批程序，嚴(yán)格監(jiān)督管理，對那些在報(bào)告、講座中傳播錯(cuò)誤觀點(diǎn)的，主辦單位要及時(shí)予以制止，并全力消除影響。民政部門要積極會同有關(guān)部門，加強(qiáng)對社會團(tuán)體以及民辦社科研究機(jī)構(gòu)舉辦報(bào)告、講座等的管理。

3.文化文藝陣地管理提升行動。嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)文藝作品和文化活動的報(bào)備審批制度。文聯(lián)及所轄各協(xié)會要壓緊壓實(shí)主管主辦責(zé)任，加強(qiáng)對各類文藝演出、詩會筆會、作家簽售、展覽展示、文藝評獎、創(chuàng)作采風(fēng)、研學(xué)游學(xué)、文化交流等活動的監(jiān)管。

幅、公益廣告、宣傳櫥窗、電子屏等內(nèi)容的審核把關(guān)和日常巡查。加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)新時(shí)代文明實(shí)踐所(站點(diǎn))、愛國主義教育基地、書屋、圖書閱覽室等的管理。抓好內(nèi)部圖書館、陳列館、資料室等的管理。

5.網(wǎng)絡(luò)陣地管理提升行動。堅(jiān)持依法管網(wǎng)治網(wǎng)，加強(qiáng)巡查、管控、關(guān)防、處置力度，重點(diǎn)建好管好具有新聞輿論和社會動員功能的新媒體，加強(qiáng)內(nèi)容發(fā)布審核把關(guān)，完善技術(shù)防控措施，劃定政治底線，明確管理紅線，推動形成風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)。加強(qiáng)網(wǎng)上輿情收集監(jiān)測和分析研判，發(fā)現(xiàn)輿情隱患按規(guī)定和程序及時(shí)上報(bào)。各單位要建立健全輿情應(yīng)對“案例口徑庫”，提前做好預(yù)案，完善應(yīng)急處置機(jī)制，及時(shí)果斷發(fā)聲，同步推進(jìn)事件處置和輿情應(yīng)對。及時(shí)掌握重點(diǎn)人和重點(diǎn)群體動態(tài)動向，加強(qiáng)思想教育和敲打約談。聚焦網(wǎng)絡(luò)評論員隊(duì)伍建設(shè)，打造支敢發(fā)聲、能發(fā)聲、善發(fā)聲的紅色網(wǎng)評員隊(duì)伍，及時(shí)疏導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情，傳播正能量。嚴(yán)格執(zhí)行中央《關(guān)于規(guī)范黨員干部網(wǎng)絡(luò)行為的意見》，切實(shí)加強(qiáng)對黨員干部網(wǎng)絡(luò)行為的教育、引導(dǎo)、管理。

6.學(xué)校陣地管理提升行動。加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校思想政治工作，建立完善“三全育人”(全員育人、全程育人、全方位育人)的工作格局。強(qiáng)化教師隊(duì)伍管理，加強(qiáng)教師聘用、考核中的政治立場考察，將教師思想政治表現(xiàn)和課堂教學(xué)要求與職稱評定、評優(yōu)獎勵等掛鉤。嚴(yán)格執(zhí)行哲學(xué)社會科學(xué)報(bào)告會、研討會、講座論壇等“一會一批”制，加強(qiáng)對校園內(nèi)各類讀書會、學(xué)術(shù)沙龍、集體演講等活動的管理。加強(qiáng)對校園網(wǎng)、微博、微信、qq群等的運(yùn)維管理。加強(qiáng)對學(xué)校圖書館(室)、廣播站、校報(bào)?？⑿麄鳈淮暗鹊墓芾怼＜訌?qiáng)學(xué)校項(xiàng)目和資金管理，強(qiáng)化對中外合作辦學(xué)、對外文化交流、學(xué)術(shù)交流合作等的管理。

意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案篇十六

意識形態(tài)，哲學(xué)范疇詞匯，是指一種觀念的集合。也可以理解為對事物的理解、認(rèn)知，它是一種對事物的感觀思想，它是觀念、觀點(diǎn)、概念、思想、價(jià)值觀等要素的總和。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱！

為深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委、縣委關(guān)于落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制要求，切實(shí)提高意識形態(tài)領(lǐng)域預(yù)警監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)防控能力，加強(qiáng)意識形態(tài)政治思想工作，進(jìn)一步解放思想、凝聚力量、攻堅(jiān)克難，結(jié)合實(shí)際工作制訂以下工作預(yù)案：

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、"三個(gè)代表"重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞“習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神”為主線不動搖，認(rèn)真落實(shí)黨委意識形態(tài)組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的工作格局，牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)主動權(quán)，鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)地位，鞏固人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。

1．按照部署管理、分級負(fù)責(zé)和誰主管誰負(fù)責(zé)、誰主辦誰負(fù)責(zé)原則，黨委領(lǐng)導(dǎo)班子對本單位意識形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任，黨委書記是第一責(zé)任人，必須旗幟鮮明地站在意識形態(tài)工作第一線，帶頭抓意識形態(tài)工作，帶頭管陣地把導(dǎo)向強(qiáng)隊(duì)伍，帶頭批評錯(cuò)誤觀點(diǎn)和錯(cuò)誤傾向，重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。黨委副書記作為直接責(zé)任人協(xié)助黨委書記做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。黨委其他成員根據(jù)工作分工，按照"一崗雙責(zé)"要求，抓好分管部門的意識形態(tài)工作，對職責(zé)范圍的意識形態(tài)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

２．黨委要把意識形態(tài)工作作為黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，納入重要議事日程，納入黨建工作責(zé)任制，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，納入黨的紀(jì)律監(jiān)督檢查范圍，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)工作緊密結(jié)合，一同部署、一同落實(shí)、一同檢查、一同考核。

3．黨委對意識形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任，對意識形態(tài)工作負(fù)總責(zé)，需制定意識形態(tài)工作責(zé)任清單。

(一)把握正確方向?qū)颉?/p>

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委和縣委關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署及指示精神，牢牢把握正確政治方向，保持政治清醒和政治定力，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)守組織紀(jì)律和宣傳紀(jì)律，有令必行、有禁必止，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，在思想上行動上同黨中央保持高度一致。

(二)定期研判、及時(shí)報(bào)告意識形態(tài)領(lǐng)域情況。

黨委每年至少兩次專題研究意識形態(tài)工作，加強(qiáng)突發(fā)問題和重要事項(xiàng)專題會商，及時(shí)向上級黨委報(bào)告意識形態(tài)領(lǐng)域的重大情況并提出建設(shè)性意見。

指導(dǎo)和督促機(jī)關(guān)支部的意識形態(tài)工作。加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部意識形態(tài)工作教育培訓(xùn)，增強(qiáng)責(zé)任意識，提高政治鑒別力。

(四)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息管控。

配合縣網(wǎng)信部門做好新聞輿論和社會動員，規(guī)范網(wǎng)上信息傳播秩序，旗幟鮮明地開展網(wǎng)上輿論斗爭。

(五)嚴(yán)格黨員干部紀(jì)律約束。

加強(qiáng)對黨員干部的黨紀(jì)黨規(guī)教育，加強(qiáng)對黨員干部政治紀(jì)律、組織紀(jì)律的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，決不允許公開發(fā)表違背黨中央、省委、市委和縣委精神的言論，決不允許參與各種非法組織和非法活動。對在境內(nèi)外各類媒體、互聯(lián)網(wǎng)、出版物及講壇論壇等公開場合發(fā)表同黨中央、省委、市委和縣委精神相違背的言論，非議黨的理論和路線方針政策及重大決策部署，散布傳播政治謠言的黨員干部，將依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。

(一)開展自查自糾。

由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，就落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制情況進(jìn)行自查自糾，將相關(guān)工作形成總結(jié)報(bào)告及時(shí)報(bào)送縣委宣傳部。

(二)完善制度體系。

按照貫徹落實(shí)黨委意識形態(tài)工作要求，對照自查情況，健全意識形態(tài)定期研判、突發(fā)問題和重要事項(xiàng)專題會商、工作通報(bào)、網(wǎng)絡(luò)信息管控、基層黨委組織管理等制度，完善黨委意識形態(tài)工作體系。

(三)強(qiáng)化宣傳教育。

結(jié)合“兩學(xué)一做”、“三會一課”、“主題黨日”，開展專題黨課，組織高質(zhì)量的民主生活會和基層黨委組織生活會，加強(qiáng)全鎮(zhèn)黨員干部意識形態(tài)工作教育培訓(xùn)，增強(qiáng)黨員干部紀(jì)律意識。針對文化、宗教、教育等重點(diǎn)領(lǐng)域，制定專項(xiàng)宣傳計(jì)劃，強(qiáng)化宣傳陣地建設(shè)，鞏固黨員信迷信、信教清理等行動成果，增強(qiáng)青少年愛國擁黨意識，營造和諧文化氛圍。

(四)做好輿情疏導(dǎo)。

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息管控，建立輿情網(wǎng)絡(luò)員管理制度。完善輿論引導(dǎo)和輿情疏導(dǎo)制度，規(guī)范工作流程，充實(shí)網(wǎng)評員隊(duì)伍，進(jìn)一步強(qiáng)化信息管理和報(bào)送。

組長：姚興余(總支書記)。

副組長：沈布年(總支副書記)。

成員：葛德峰、甄勝軍、葉李來(總支委員)。

1.及時(shí)學(xué)習(xí)傳達(dá)習(xí)近平總書記及中央、省、市、縣委關(guān)于意識形態(tài)的決策部署和指示精神，并抓好貫徹落實(shí)。

2.制定落實(shí)宣傳思想文化工作的目標(biāo)任務(wù)和政策措施;每年至少兩次專題研究意識形態(tài)工作，每半年向局黨委專題匯報(bào)一次意識形態(tài)工作，并對學(xué)校意識形態(tài)領(lǐng)域情況進(jìn)行一次通報(bào)。

3.加強(qiáng)對各支部意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)、檢查和考核工作。

4.推進(jìn)宣傳文化建設(shè)，加強(qiáng)宣傳思想文化隊(duì)伍建設(shè)。

5.加強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳和輿論引導(dǎo)，加強(qiáng)突發(fā)事件和敏感輿情的風(fēng)險(xiǎn)排查及應(yīng)急處置。

6.扎實(shí)推進(jìn)社會主義核心價(jià)值觀陣地建設(shè)。

1.明確責(zé)任?？傊瘜θＲ庾R形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任，總支書記為意識形態(tài)工作的第一責(zé)任人，班子成員根據(jù)工作分工按照意識形態(tài)工作“一崗雙責(zé)”要求，抓好分管范圍的意識形態(tài)工作，對職責(zé)范圍內(nèi)的意識形態(tài)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各支部書記對支部和黨員意識形態(tài)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各校主要負(fù)責(zé)人對本單位意識形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任。

2.抓好落實(shí)。總支委和各支部要精心組織，認(rèn)真抓好意識形態(tài)工作的落實(shí)，既要注重經(jīng)驗(yàn)的積累，對成功做法、鮮活經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)總結(jié)、交流和推廣，又要注重問題的反饋，對意識形態(tài)工作中出現(xiàn)的問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)解決，確保使我校意識形態(tài)方面不出問題。

3.加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)組定期督促和檢查各支部、學(xué)校的任務(wù)分解落實(shí)情況，并定時(shí)向局黨委報(bào)送工作開展情況。

1.實(shí)行意識形態(tài)報(bào)告工作責(zé)任制，各支部書記為第一責(zé)任人，對學(xué)校意識形態(tài)工作負(fù)總責(zé)。

2.各支部每月向中心學(xué)校黨總支專題報(bào)告一次意識形態(tài)工作，分別在每月底前落實(shí)。

3.遇到有意識形態(tài)領(lǐng)域重大問題或特殊情況，各支部隨時(shí)向中心學(xué)校黨總支報(bào)告。

4.各支部班子成員應(yīng)當(dāng)把意識形態(tài)工作履職盡責(zé)情況作為民主生活會和述職述廉述學(xué)報(bào)告的重要內(nèi)容，接受監(jiān)督和評議。

1.建立分析研判機(jī)構(gòu)。成立各學(xué)校意識形態(tài)工作分析研判工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由學(xué)校校長、支部書記擔(dān)任，副組長由副校長、教導(dǎo)主任、支部委員擔(dān)任，成員由學(xué)校各科室主要負(fù)責(zé)人及教師代表擔(dān)任。

2.分析研判時(shí)間。常規(guī)性研判每半年組織一次，原則上安排在每年的6月中旬和12月中旬進(jìn)行，特殊情況及時(shí)研判。

3.各支部全年專題研判意識形態(tài)工作不少于2次。

4.分析研判內(nèi)容。重點(diǎn)分析研判當(dāng)前的意識形態(tài)工作形勢、存在的重大輿情和重大問題、今后的應(yīng)對策略等，研判結(jié)果以報(bào)告形式報(bào)中心學(xué)校黨辦。

5.定期通報(bào)結(jié)果。各支部每年在各校通報(bào)一次意識形態(tài)工作情況。

1.閱評領(lǐng)導(dǎo)：人員由中心學(xué)校黨總支主要負(fù)責(zé)同志組成。日常工作由中心學(xué)校辦公室負(fù)責(zé)。

2.閱評內(nèi)容。重點(diǎn)閱評各校德育工作方面、教師隊(duì)伍考核與管理方面、師德師風(fēng)方面、學(xué)校辦學(xué)行為方面、學(xué)校網(wǎng)站和校園廣播等方面。

3.閱評時(shí)間。每季度一次，原則上安排在每年的3月下旬、6月下旬、9月下旬、12月下旬進(jìn)行，特殊情況隨時(shí)組織閱評。

4.對學(xué)校意識形態(tài)領(lǐng)域重大錯(cuò)誤思潮和言論，應(yīng)通過學(xué)校管理信息形式，理直氣壯地及時(shí)進(jìn)行批駁，有理有利有節(jié)地開展思想輿論斗爭。

5.各支部閱評情況以信息形式報(bào)中心學(xué)校黨辦。

1.中心學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員要根據(jù)工作分工與各?！敖Y(jié)對子”，明確聯(lián)系方式，建立聯(lián)系。

2.中心學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年至少開展一次同各校的交流活動。

3.開展聯(lián)系活動要發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)，及時(shí)了解教師學(xué)生的思想狀況，及時(shí)聽取他們的意見建議。

4.中心學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子日常聯(lián)系溝通工作由中心學(xué)校辦公室負(fù)責(zé)，建立聯(lián)系檔案，作好記錄。

1.各支部負(fù)責(zé)組織檢查考核各校意識形態(tài)工作。

2.檢查考核每年至少一次，納入各校年度目標(biāo)綜合考評，與各校述職述廉相結(jié)合，統(tǒng)籌安排部署。

3.檢查考核內(nèi)容為意識形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況。

4.檢查考核結(jié)束后要形成書面報(bào)告并向被檢查考核對象反饋。

5.檢查考核情況要在全校進(jìn)行通報(bào)。

1.聯(lián)席會議的主要職責(zé)是研究工作、研判形勢、互通情報(bào)、交流經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)信息共享。

2.成立聯(lián)席會議協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由中心學(xué)校黨總支書記擔(dān)任，成員由各支部書記、校(園)長、各科室負(fù)責(zé)同志組成，也可根據(jù)需要適當(dāng)增加教師。

3.職責(zé)分工。

1)中心學(xué)校黨辦負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)工作。

2)各學(xué)校各科室應(yīng)當(dāng)在中心學(xué)校黨總支的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，履行好指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和抓好落實(shí)的職責(zé)。

3)中心學(xué)校把意識形態(tài)工作情況納入各校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核。

4.聯(lián)席會議每季度召開一次，原則上安排在每年的3月中旬、6月中旬、9月中旬、12月中旬進(jìn)行，特殊情況隨時(shí)召開，形成聯(lián)系順暢、反應(yīng)靈敏、配合有力的工作秩序。

5.聯(lián)席會議日常工作由中心學(xué)校黨辦負(fù)責(zé)。

1.專項(xiàng)督查工作由中心學(xué)校辦公室負(fù)責(zé)。

2.專項(xiàng)督查工作每年組織一次，原則上在12月份進(jìn)行，也可根據(jù)需要開展督查工作。

3.督查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)縣局制定的測評體系進(jìn)行，包括各學(xué)校各科室落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任情況、工作制度落實(shí)情況、追責(zé)問責(zé)情況等。

4.督查結(jié)果向中心學(xué)校黨總支報(bào)告，并上報(bào)局黨委。

為切實(shí)加強(qiáng)我市教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控能力，確保教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全，市教育局結(jié)合新時(shí)代意識形態(tài)工作要求和教育系統(tǒng)實(shí)際，特制定本工作方案。

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術(shù)的飛速發(fā)展，教育宣傳已形成由?？?bào)、校園廣播、教育(校園)網(wǎng)、微博、微信、校信通及其他自媒體等共同形成的立體格局，尤其是智慧校園的蓬勃發(fā)展，班級微信群、家長微信群活躍度高漲。媒體形式的多樣化，使得各類信息來源、宣傳內(nèi)容、師生思想狀況變得錯(cuò)綜復(fù)雜，全市教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風(fēng)險(xiǎn)控制工作亟待進(jìn)一步加強(qiáng)。這就要求，全市教育系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和******總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要講話精神，牢牢把握正確的網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持立德樹人根本任務(wù)，始終把社會主義核心價(jià)值觀植根于宣傳教育中，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控工作，為加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，建設(shè)教育強(qiáng)市提供強(qiáng)大思想保證。

為更好落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任，深化教師隊(duì)伍思想建設(shè)，保證黨管意識形態(tài)工作落到實(shí)處，市教育局決定成立網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：xx。

副組長：xx、xx、xx。

成員：xx、xx、xx。

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對全市教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控工作的全面指導(dǎo)，安排部署重點(diǎn)工作;建立和完善相關(guān)工作機(jī)制，加強(qiáng)意識形態(tài)陣地建設(shè)，督促各地各單位落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控工作職責(zé);提高全市教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控水平。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由xx同志兼任，負(fù)責(zé)文件的上傳下達(dá)、組織開展具體工作和資料歸檔。

(一)強(qiáng)化主體責(zé)任。

各級教育部門黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控工作的主體責(zé)任，牢固樹立“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。認(rèn)真貫徹黨中央、自治區(qū)黨委、市委關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的決策部署，全面提升黨管意識形態(tài)工作水平，確保網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全。黨組織書記做為第一責(zé)任人，要高度重視網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作，堅(jiān)持抓小抓早妥善處理輿情風(fēng)險(xiǎn)問題，站在網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的第一線，帶頭管陣地、把方向、強(qiáng)隊(duì)伍，重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。各班子成員、校長、科長、股長及環(huán)節(jié)干部，要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，抓好分管部門的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作。

(二)加強(qiáng)制度建設(shè)。

2.建立監(jiān)控機(jī)制。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測，暢通信息上傳下達(dá)。要建立定期研判制度，各級黨組織要定期研判網(wǎng)絡(luò)輿情，掌握網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和輿情動向，準(zhǔn)確把握熱點(diǎn)，尋求規(guī)律，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置苗頭性傾向性問題;要建立重大事件報(bào)告制度，各級黨組織要對本級各類涉教重大網(wǎng)絡(luò)輿情和意識形態(tài)事件，第一時(shí)間向上級黨組織報(bào)告，確保市教育局網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)掌握最新情況。要建立重要節(jié)點(diǎn)值班制度，在兩會、高考、國慶、教師節(jié)、春節(jié)、寒暑假等關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)及有關(guān)特殊時(shí)期，全市各級教育部門要做好值班工作，安排專人做好網(wǎng)絡(luò)信息宣傳及網(wǎng)絡(luò)安全保障工作。

3.建立信息周報(bào)制度。每周一各旗縣區(qū)向市教育信息中心上報(bào)前一周工作簡訊、要訊，由市教育信息中心匯總編制“xx市教育動態(tài)簡報(bào)”，為市、旗縣區(qū)教育行政部門提供及時(shí)的動態(tài)信息，為教育決策提供依據(jù)。

(三)正確對接媒體。

在處理輿情事件與相關(guān)媒體有工作接觸時(shí)，要堅(jiān)持善解媒體、善待媒體、善用媒體的原則，因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為。

1.善解媒體。高度重視媒體宣傳的重要性，要全面理解、準(zhǔn)確把握媒體的性質(zhì)、特點(diǎn)，弄清來訪記者、發(fā)布者的真實(shí)意圖。

2.善待媒體。各單位要建立一套與媒體打交道的工作方案，構(gòu)建各部門相互配合、各方面積極參與的體制機(jī)制。市級以上媒體記者采訪，須第一時(shí)間向上級黨委宣傳部門報(bào)告，積極主動服務(wù)，加強(qiáng)溝通，絕不能橫眉冷對、盲目阻止。

3.善用媒體。加快推動媒體融合發(fā)展，主動與市內(nèi)各類媒體聯(lián)系，堅(jiān)持正面發(fā)聲，積極解讀政策，回應(yīng)人民群眾關(guān)切，傳播正能量，使主流媒體具有強(qiáng)大傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力，努力形成網(wǎng)上網(wǎng)下“同心圓”。講好“教育好故事”,傳遞“校園好聲音”，構(gòu)筑思想“防火墻”。

(四)加強(qiáng)陣地建設(shè)。

加強(qiáng)各類網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)陣地的建設(shè)和管理，充分發(fā)揮教育網(wǎng)站、校信通、微信等新媒體宣傳作用，旗幟鮮明地反對和抵制各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)。加大校園網(wǎng)絡(luò)安全宣傳力度，多方法、多形式宣傳安全知識，提高廣大師生及家長防范意識和能力，構(gòu)建可信、可控、可查的網(wǎng)絡(luò)與信息安全環(huán)境。組建xx市校報(bào)?？徒逃旅襟w聯(lián)盟,共建市、旗縣區(qū)、學(xué)校及師生、家長之間的有效溝通和良性互動載體，實(shí)現(xiàn)宣傳效果的最大化和最優(yōu)化。

(五)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

1.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳隊(duì)伍建設(shè)與管理。各教育單位要配備專人負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)教育宣傳工作，培養(yǎng)政治素質(zhì)過硬、基本功扎實(shí)的信息宣傳報(bào)送員，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)媒體信息采集和報(bào)道流程。引導(dǎo)青年教職工和學(xué)生積極參與網(wǎng)絡(luò)正向宣傳，開展線上線下相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)安全宣傳活動，構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下“立體化”新格局。

2.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理員隊(duì)伍建設(shè)。及時(shí)對xx市教育網(wǎng)、微博、微信公眾號以及校園網(wǎng)、校園廣播、學(xué)校微信公眾號進(jìn)行信息排查和分析，規(guī)范網(wǎng)站、微信、微博信息發(fā)布管理。提高師生防護(hù)能力，筑牢網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，提升教育教學(xué)服務(wù)保障水平。

(六)嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)建立健全網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控工作問責(zé)機(jī)制，做到有責(zé)必問、有責(zé)必究。對各項(xiàng)教育宣傳、網(wǎng)絡(luò)安全、意識形態(tài)、輿情風(fēng)險(xiǎn)控制工作不重視、不作為、慢作為、甚至推諉扯皮的將嚴(yán)肅問責(zé)相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，對發(fā)生重大輿情事故的將嚴(yán)格按照相關(guān)黨紀(jì)法規(guī)嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人員。

為做好我院意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控，確保意識形態(tài)安全，根據(jù)衛(wèi)計(jì)局《全縣衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查和集中整治方案》（梅衛(wèi)計(jì)函字[20-]4號）文件精神，結(jié)合我院實(shí)際，對本院意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面排查和集中整治，特制定本方案。

貫徹落實(shí)黃梅縣衛(wèi)計(jì)局關(guān)于加強(qiáng)意識形態(tài)工作的一系列決策部署，牢固樹立“四個(gè)意識”，切實(shí)增強(qiáng)對意識形態(tài)工作極端重要性的認(rèn)識，認(rèn)真做好意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控，著力抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓薄弱環(huán)節(jié)，做到工作“零缺陷”、排查“零盲區(qū)”、問題“零容忍”、事故“零發(fā)生”，確保我院意識形態(tài)安全，為健康黃梅營造良好的思想輿論環(huán)境。

（一）嚴(yán)格黨員干部紀(jì)律約束。加強(qiáng)對全體干部職工特別是黨員干部的管理和教育，教育黨員干部嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，帶頭抵制生活中、朋友圈的各類謠言，嚴(yán)禁在手機(jī)朋友圈造謠傳謠，對在公共場合中發(fā)表同中央精神相違背的言論，非議黨的理論和路線方針政策及重大決策部署，散布傳播政治謠言的黨員干部依法嚴(yán)肅查處。

（二）防范和管控邪教活動。加強(qiáng)對“法輪功”分子、“民運(yùn)分子”、“三股勢力”等組織滲透破壞活動的防范，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)上報(bào)。

（三）加強(qiáng)輿情監(jiān)控。成立網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對涉及衛(wèi)生計(jì)生領(lǐng)域的重大輿情監(jiān)控，對可能涉嫌發(fā)生重大輿情的，相關(guān)科室要第一時(shí)間介入，并及時(shí)向院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，迅速展開輿情事件調(diào)查和處置工作，及時(shí)掌握輿情動態(tài)，加強(qiáng)輿情會商和研判預(yù)警，控制輿情態(tài)勢，嚴(yán)格把握信息發(fā)布工作。

（四）管控好信息傳播途徑。加強(qiáng)本系統(tǒng)內(nèi)外網(wǎng)管理，嚴(yán)禁利用內(nèi)外網(wǎng)發(fā)布、傳播各類損害意識形態(tài)安全的信息，通過增加監(jiān)控軟件、硬件防火墻等設(shè)備，截?cái)鄠鞑ネ緩剑l(fā)現(xiàn)相關(guān)隱患及時(shí)處理。

（五）管控好信息發(fā)布審核關(guān)。加強(qiáng)對意識形態(tài)領(lǐng)域各類發(fā)布信息的審核和把關(guān)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和隱患，切實(shí)把控好“出口關(guān)”。制訂“三審三?！敝贫?，規(guī)范“三審三校”流程，登記造冊，嚴(yán)格獎懲機(jī)制。

（一）研究部署（2月21日-2月25日）。組織召開專題會議，按照意識形態(tài)領(lǐng)域隱患排查和治理工作要求，精心組織實(shí)施。

（二）自查整改（2月26-3月10日）。按照衛(wèi)計(jì)局文件要求，集中時(shí)間和精力，全面開展一次意識形態(tài)安全隱患排查和集中整改，建立隱患排查臺賬，認(rèn)真梳理。

（三）鞏固提升（3月底）。在前期排查和整治的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，建立隱患排查與整治長效機(jī)制，推進(jìn)意識形態(tài)工作常態(tài)化轉(zhuǎn)變。

（一）成立機(jī)構(gòu)。衛(wèi)生院成立意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查和集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由院長王興權(quán)同志任組長，院班子成員任副組長，院各科室主任為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由蔣曉龍同志任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)排查和整治工作。

（二）高度重視。全體干部職工要充分認(rèn)識開展風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查和集中整治的重要意義，要建立意識形態(tài)工作長效機(jī)制，即查即改，不留死角，不留盲區(qū)，將風(fēng)險(xiǎn)隱患消除在萌芽狀態(tài)。

（三）落實(shí)責(zé)任。要嚴(yán)格履職盡責(zé)，對排查發(fā)現(xiàn)的問題，要狠抓整改。對工作不落實(shí)，排查整治不力，敷衍作假的，將進(jìn)行通報(bào)批評；對發(fā)生責(zé)任事故的，將嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。

為貫徹落實(shí)中央、省委省政府、上級關(guān)于意識形態(tài)有關(guān)要求和《xx意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作預(yù)案》精神。著力做好xx意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，切實(shí)維護(hù)xx意識形態(tài)安全，結(jié)合工作實(shí)際，特制訂本工作預(yù)案。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的系列論述和上級黨委的工作安排部署，提高政治站位，深入貫徹落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，精準(zhǔn)把握當(dāng)前意識形態(tài)領(lǐng)域面臨的新形勢新任務(wù)新挑戰(zhàn)，堅(jiān)持強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識和底線思維，保持對潛在風(fēng)險(xiǎn)的警惕性和緊迫感，持續(xù)營造良好的輿論氛圍和價(jià)值導(dǎo)向，確保穩(wěn)定發(fā)展。

(一)堅(jiān)持黨總部領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在xx黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全xx風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作體系，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在信息共享、分析研判、分享防范、應(yīng)對處置等方面形成合力，構(gòu)建起上下互動、橫向聯(lián)動、整體推進(jìn)的工作格局。

(二)堅(jiān)持防控為主，化解為要。著力從源頭上加強(qiáng)防范，及時(shí)掌握苗頭性傾向性問題，強(qiáng)化分析研判、管控處置，有效解決問題。

(一)監(jiān)測預(yù)警。加強(qiáng)對重大事項(xiàng)決策部署、重要時(shí)間點(diǎn)的輿情監(jiān)測和信息搜集，排查意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)掌握苗頭性傾向性問題，并向上級主管部門和宣傳工作負(fù)責(zé)部門報(bào)告，按照黨支部決策部署和相關(guān)制度提前做好預(yù)警和應(yīng)對工作。

(二)分析研判。在出臺重大決策、組織重大活動、實(shí)施重大項(xiàng)目前，強(qiáng)化政治思維，加強(qiáng)意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判評估，提前研究可能出現(xiàn)的問題和解決辦法，確保不發(fā)生重大意識形態(tài)事件。

(三)管控處置。在防范化解敏感輿情，向意識形態(tài)領(lǐng)域傳導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)工作中加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，確保有力有效、有序推進(jìn)、及時(shí)化解，防范化解工作的重要進(jìn)展情況要向上級黨風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)1:在公司改革發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)問題、重大突發(fā)敏感事件，特別是涉及脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)民工工資、安全生產(chǎn)責(zé)任事故等民生政策突發(fā)熱點(diǎn)等敏感輿情有可能向意識形態(tài)領(lǐng)域傳導(dǎo)的風(fēng)險(xiǎn)。

應(yīng)對措施:一是組織抓好公司改革發(fā)展面臨風(fēng)險(xiǎn)的防范化解工作，將輿論引導(dǎo)融入具體問題處置的全過程，避免具體問題向意識形態(tài)領(lǐng)域傳導(dǎo);二是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布審查，嚴(yán)格落實(shí)信息發(fā)布審核制度;三是注重出臺重大決策、組織重大活動、實(shí)施重大項(xiàng)目后網(wǎng)絡(luò)輿情的信息收集，加強(qiáng)輿情監(jiān)控、分析研判，掌握苗頭性傾向性問題線索，做好應(yīng)對處置工作;四是針對具體問題，輿論熱點(diǎn)，要做好正面回應(yīng)，營造積極健康向上的主流輿論氛圍;五是加強(qiáng)輿情分析研判和監(jiān)測預(yù)警，做好處置應(yīng)對工作，堅(jiān)持線上線下協(xié)作，與上級宣傳工作負(fù)責(zé)部門強(qiáng)化溝通，爭取與主流權(quán)威媒體加強(qiáng)協(xié)作。

牽頭單位:xxx、xxx、xxx。

責(zé)任單位:xxx、xxx、xxx。

化解時(shí)限:12月底前穩(wěn)控化解到位，并長期堅(jiān)持。

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)2:在新冠肺炎疫情防控、全國全省重要會議召開前后以及其他重要時(shí)間點(diǎn)，不法分子在交通運(yùn)輸領(lǐng)域制造事端和不和諧音調(diào)等風(fēng)險(xiǎn)。

應(yīng)對措施:一是按照中央、省委、省交通運(yùn)輸廳和集團(tuán)公司部署，在微信、網(wǎng)站等平臺組織開展好主題宣傳，傳播正能量，營造主流輿論氛圍;二是加強(qiáng)輿情監(jiān)控、分析研判，掌握苗頭性傾向性問題線索，做好應(yīng)對處置工作;三是加強(qiáng)管控，著力在公司管理范圍內(nèi)加強(qiáng)對有害信息的排查，嚴(yán)防出現(xiàn)各類意識形態(tài)問題;四是對出現(xiàn)的重大、疑難、復(fù)雜問題，要采取領(lǐng)導(dǎo)包案、一事一策推動化解，對個(gè)別跨越法律底線的行為，要及時(shí)依法報(bào)公安機(jī)關(guān)處理，防止形成破窗效應(yīng)。

牽頭單位:xxx、xxx。

責(zé)任單位:xxx、xxx。

化解時(shí)限:12月底前穩(wěn)控化解到位，并長期堅(jiān)持。

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)3:宗教領(lǐng)域意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，尤其是不法分子、法輪功等邪教組織滲透破壞活動。

應(yīng)對措施:一是強(qiáng)化聯(lián)動工作機(jī)制，形成工作合力，提升民族宗教工作水平，積極抵御宗教滲透活動，防止不法分子和非法教會滲透;二是加強(qiáng)黨員理想信念教育，強(qiáng)化宗教排查工作。

牽頭單位:xxx、xxx。

責(zé)任單位:xxx、xxx。

化解時(shí)限:12月底前穩(wěn)控化解到位，并長期堅(jiān)持。

(一)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各黨組織要高度重視意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，堅(jiān)決扛起防范化解意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任和主體責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，主動作為，落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門，明確化解時(shí)限，建好工作臺賬，確保意識形態(tài)安全，推動企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

(二)強(qiáng)化工作督導(dǎo)。要把監(jiān)督檢查、目標(biāo)考核、責(zé)任追究有機(jī)結(jié)合起來，將風(fēng)險(xiǎn)防范化解情況納入年度意識形態(tài)工作考核重要內(nèi)容不斷以監(jiān)督檢查推動意識形態(tài)工作責(zé)任制更好地落實(shí)。

(三)強(qiáng)化信息報(bào)送。各黨組織要進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控信息報(bào)送工作，明確責(zé)任，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，對標(biāo)對表抓好風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，各責(zé)任單位要明確一名聯(lián)絡(luò)員，積極做好信息報(bào)送工作(詳見附件)，確保各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防控工作取得實(shí)效。各單位要在12月20日報(bào)送全年工作推進(jìn)情況。聯(lián)系人:xx，聯(lián)系電話:xxxx-xxxxxxxx。

附件:意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作信息填報(bào)表意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作信息填報(bào)表填報(bào)單位：(蓋章)負(fù)責(zé)人：

填表人：

聯(lián)系電話：

序號存在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)具體應(yīng)對措施風(fēng)險(xiǎn)防范化解成效下步重點(diǎn)工作備注1234說明：1.存在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和具體應(yīng)對措施不限于方案中提到的內(nèi)容，可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行填報(bào);。

2.本表從1月開始，每月月底填報(bào)一次;。

3.12月填報(bào)時(shí)請于12月11日前同本單位本部門全年工作推進(jìn)情況一起報(bào)送。

為貫徹落實(shí)中央和省市、縣委關(guān)于意識形態(tài)工作的部署要求，切實(shí)提高意識形態(tài)領(lǐng)域預(yù)警監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)防控能力，制定本預(yù)案。

本《預(yù)案》適用于**街道發(fā)生任何級別的脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)境、金融債務(wù)、征地拆遷、教育醫(yī)療、社會保障、公共安全、社會穩(wěn)定、退役軍人、權(quán)力監(jiān)督及其它各種類型突發(fā)公共事件的意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

　按照“見之于未萌、防止于未發(fā)”的要求以“建制度、學(xué)制度、用制度”活動為抓手，強(qiáng)化問題意識、憂患意識、風(fēng)險(xiǎn)意識，加強(qiáng)對意識形態(tài)領(lǐng)域的預(yù)警監(jiān)測、分析研判和風(fēng)險(xiǎn)排查，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控的預(yù)見性和主動性，堅(jiān)持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，推動意識形態(tài)工作責(zé)任落地見效，確保意識形態(tài)工作零失誤、零差錯(cuò)。

1.意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。調(diào)整**街道意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，作為全街道意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作應(yīng)急指揮的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在全街道黨工委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由辦事處書記擔(dān)任，副組長由街道黨工委班子成員組成，成員由黨政辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察室、文化中心等相關(guān)部門組成。

2.領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，相關(guān)科室、單位負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、監(jiān)管、搜集、整理工作。

3.領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)。組織有關(guān)科室人員，統(tǒng)一對外口徑，確定對外發(fā)布內(nèi)容，通過各種方式，有針對性地解疑釋惑、澄清事實(shí)、批駁謠言、引導(dǎo)與論。

堅(jiān)持以正面導(dǎo)向?yàn)橹?，把握主動?quán)，增強(qiáng)事件處理透明度，以疏代堵，具體程序?yàn)?。

第一步:發(fā)現(xiàn)輿情。

輿情監(jiān)控員通過“搜狗”、“百度”、“有道”等主流搜索引擎不間斷搜素關(guān)鍵詞含有“**街道”及與**街道辦事處業(yè)務(wù)工作的相關(guān)信息，結(jié)合實(shí)施查閱的方式，通過判斷，篩選出相關(guān)輿情，記錄其出處并分類(特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情、重大或較大網(wǎng)絡(luò)輿情、一般網(wǎng)絡(luò)輿情、影響較小的網(wǎng)絡(luò)輿情)，通過分類選擇特重大網(wǎng)絡(luò)輿情和重大網(wǎng)絡(luò)輿情先報(bào)，早報(bào)，盡可能減少不良的影響。

第二步:監(jiān)測與情。

此項(xiàng)工作貫穿整個(gè)與情應(yīng)對處置工作，發(fā)現(xiàn)輿情后網(wǎng)評員要時(shí)刻監(jiān)測與情發(fā)展動向，直至輿情平息為止。在監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)情況惡化、影響面擴(kuò)大等不良發(fā)展趨勢時(shí)要及時(shí)上報(bào)街道風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)導(dǎo)小組，以便及時(shí)有效地處理。

第三步:快報(bào)事實(shí)。

發(fā)現(xiàn)與情后，與情監(jiān)控員要第一時(shí)間上報(bào)街道意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情要報(bào)縣委宣傳部。上報(bào)輿情要真實(shí)、客觀，以保證會商措施更具針對性、適用性和有效性。

第四步:會商措施。

接到輿情上報(bào)后，街道意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)召開網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對會，會商出輿情處理措施。如為特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情、重大或較大網(wǎng)絡(luò)輿情，要及時(shí)聽取縣委縣政府、縣委宣傳部的會商措施并結(jié)合本單位的實(shí)際情況，提出合理的處理意見和建議，拿出最終處理措施。以便及時(shí)有效地對輿情加以引導(dǎo)和回復(fù)。

第五步:形成通稿。

經(jīng)過輿情會商形成通稿，通稿經(jīng)縣委縣政府、縣委宣傳部或街道意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，及時(shí)對輿情加以回復(fù)。

第六步:正面回復(fù)。

意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在輿情發(fā)生后12小時(shí)內(nèi)根據(jù)通稿，通過媒體渠道進(jìn)行正面回復(fù)。同時(shí)網(wǎng)絡(luò)評論員根據(jù)通稿撰寫網(wǎng)絡(luò)評論文章對輿情正面回復(fù)，回復(fù)評論文章要做到具有針對性、有效性和預(yù)見性。

第七步:跟蹤引導(dǎo)。

對輿情回復(fù)后，輿情監(jiān)控員要時(shí)刻留意輿情發(fā)展動向，發(fā)現(xiàn)對回復(fù)提出疑問或者質(zhì)疑的跟帖后，要及時(shí)、細(xì)心地加以引導(dǎo)，如自己對疑問或者質(zhì)疑不能正確引導(dǎo)或者不知如何引導(dǎo)時(shí)，要及時(shí)上報(bào)。上報(bào)后，經(jīng)街道意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組會商后拿出一個(gè)合理的回復(fù)方案加以回復(fù)，從而實(shí)現(xiàn)對輿情的正確引導(dǎo)直至與情緩?fù)?、平息?/p>

1、特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情。

根據(jù)需要，經(jīng)街道意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)請示，在縣委、縣政府的指導(dǎo)下，街道意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)開展應(yīng)急工作。

2、重大或較大網(wǎng)絡(luò)與情。

由街道意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組分管領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)縣政府、縣委宣傳部，會同相關(guān)部門開展應(yīng)急工作。

3、一般網(wǎng)絡(luò)輿情。

由街道意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組直接領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)，會同相關(guān)科室開展應(yīng)急工作。

4、影響較小的網(wǎng)絡(luò)與情。

經(jīng)街道意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室請示，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同相關(guān)科室開展應(yīng)急工作。

(一)網(wǎng)絡(luò)與情檢測。

1.日常監(jiān)測。

將網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測作為一項(xiàng)日常工作不間斷進(jìn)行，隨時(shí)掌握網(wǎng)絡(luò)與論的導(dǎo)向、特點(diǎn)和趨勢。一且發(fā)現(xiàn)不利于社會穩(wěn)定的負(fù)面與情或重大的虛假與情，及時(shí)反饋到引導(dǎo)處置領(lǐng)導(dǎo)小組，為意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組提供社會輿情方面的信息支持。

2.突發(fā)事件監(jiān)測。

當(dāng)發(fā)生群體性突發(fā)事件時(shí)，組織對網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行24小時(shí)不間斷監(jiān)控，及時(shí)全面掌握與該事件密切相關(guān)的各種信息。給決策者在短時(shí)間內(nèi)做出正確決策提供有力支撐。

(二)網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警。

1.制定危機(jī)預(yù)警方案，針對各種類型的危機(jī)事件，制定比較詳盡的判斷標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)警方案，以做到有所準(zhǔn)備，一旦危機(jī)出現(xiàn)便有章可循，對癥下藥。

2.密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，保持對事態(tài)的第一時(shí)間獲知權(quán)，加強(qiáng)監(jiān)測力度。

3.及時(shí)傳遞和溝通信息，即與輿論危機(jī)涉及的政府相關(guān)部門保持緊密溝通，并建立和運(yùn)用這種信息溝通機(jī)制。

(三)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對。

1.針對網(wǎng)上出現(xiàn)虛假不實(shí)報(bào)道，由街道意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)科室及時(shí)采取措施，與刊登不實(shí)消息的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行溝通，積極主動消除不利消息。

2.針對突發(fā)事件產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)與情，及時(shí)匯集、整理、分析，及時(shí)與相關(guān)科室會商解決對策，及時(shí)做好與相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體溝通工作，在第一時(shí)間內(nèi)發(fā)出官方聲音，有效引導(dǎo)輿論，最大限度縮小突發(fā)事件產(chǎn)生的不良影響。

3.根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情反映事件的程度，必要時(shí)及時(shí)組織新聞發(fā)布會，由街道意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)縣委、縣政府指定專人對外發(fā)布權(quán)威消息，向公眾澄清事實(shí)，積極加強(qiáng)正面引導(dǎo)，消除不利影響。

(一)善后工作。

網(wǎng)絡(luò)與情引導(dǎo)處置結(jié)束后，意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和相關(guān)科室負(fù)責(zé)關(guān)注網(wǎng)絡(luò)上相關(guān)事件的輿情趨勢。

(二)總結(jié)評估。

網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置結(jié)束后，街道意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)科室，對輿情引導(dǎo)處置工作進(jìn)行全面總結(jié)和評估。對參與引導(dǎo)處置工作的單位和個(gè)人進(jìn)行責(zé)任考評，表彰先進(jìn)，追究因工作不力，玩忽職守造成嚴(yán)重后果的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人的責(zé)任。針對應(yīng)急處置工作中的成功經(jīng)驗(yàn)以及暴露出來的問題，進(jìn)一步修改完善有關(guān)工作方案。

1.通信保障。

街道意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)建立網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作隊(duì)伍，專人負(fù)責(zé)，確保網(wǎng)絡(luò)輿情工作隊(duì)伍之間的聯(lián)絡(luò)暢通及時(shí)。

2.人力和技術(shù)保障。

由街道意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，組織全街道網(wǎng)絡(luò)輿情工作隊(duì)伍，不間斷對重點(diǎn)網(wǎng)站、重點(diǎn)論壇進(jìn)行監(jiān)控。同時(shí)積極籌建計(jì)算機(jī)軟件系統(tǒng)等技術(shù)方面的保障。

3.培訓(xùn)保障。

定期組織街道網(wǎng)絡(luò)輿情隊(duì)伍開展培訓(xùn)，不斷提高網(wǎng)絡(luò)情應(yīng)急處置工作人員政治上的敏感性和業(yè)務(wù)上的嫻熟能力。

為貫徹落實(shí)中央、省委省政府、上級關(guān)于意識形態(tài)有關(guān)要求和《xx意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作預(yù)案》精神。著力做好xx意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，切實(shí)維護(hù)xx意識形態(tài)安全，結(jié)合工作實(shí)際，特制訂本工作預(yù)案。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的系列論述和上級黨委的工作安排部署，提高政治站位，深入貫徹落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，精準(zhǔn)把握當(dāng)前意識形態(tài)領(lǐng)域面臨的新形勢新任務(wù)新挑戰(zhàn)，堅(jiān)持強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識和底線思維，保持對潛在風(fēng)險(xiǎn)的警惕性和緊迫感，持續(xù)營造良好的輿論氛圍和價(jià)值導(dǎo)向，確保穩(wěn)定發(fā)展。

（一）堅(jiān)持黨總部領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在xx黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全xx風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作體系，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在信息共享、分析研判、分享防范、應(yīng)對處置等方面形成合力，構(gòu)建起上下互動、橫向聯(lián)動、整體推進(jìn)的工作格局。

（二）堅(jiān)持防控為主，化解為要。著力從源頭上加強(qiáng)防范，及時(shí)掌握苗頭性傾向性問題，強(qiáng)化分析研判、管控處置，有效解決問題。

（一）監(jiān)測預(yù)警。加強(qiáng)對重大事項(xiàng)決策部署、重要時(shí)間點(diǎn)的輿情監(jiān)測和信息搜集，排查意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)掌握苗頭性傾向性問題，并向上級主管部門和宣傳工作負(fù)責(zé)部門報(bào)告，按照黨支部決策部署和相關(guān)制度提前做好預(yù)警和應(yīng)對工作。

（二）分析研判。在出臺重大決策、組織重大活動、實(shí)施重大項(xiàng)目前，強(qiáng)化政治思維，加強(qiáng)意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判評估，提前研究可能出現(xiàn)的問題和解決辦法，確保不發(fā)生重大意識形態(tài)事件。

（三）管控處置。在防范化解敏感輿情，向意識形態(tài)領(lǐng)域傳導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)工作中加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，確保有力有效、有序推進(jìn)、及時(shí)化解，防范化解工作的重要進(jìn)展情況要向上級黨風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)1:在公司改革發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)問題、重大突發(fā)敏感事件，特別是涉及脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)民工工資、安全生產(chǎn)責(zé)任事故等民生政策突發(fā)熱點(diǎn)等敏感輿情有可能向意識形態(tài)領(lǐng)域傳導(dǎo)的風(fēng)險(xiǎn)。

應(yīng)對措施:一是組織抓好公司改革發(fā)展面臨風(fēng)險(xiǎn)的防范化解工作，將輿論引導(dǎo)融入具體問題處置的全過程，避免具體問題向意識形態(tài)領(lǐng)域傳導(dǎo)；二是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布審查，嚴(yán)格落實(shí)信息發(fā)布審核制度；三是注重出臺重大決策、組織重大活動、實(shí)施重大項(xiàng)目后網(wǎng)絡(luò)輿情的信息收集，加強(qiáng)輿情監(jiān)控、分析研判，掌握苗頭性傾向性問題線索，做好應(yīng)對處置工作；四是針對具體問題，輿論熱點(diǎn)，要做好正面回應(yīng)，營造積極健康向上的主流輿論氛圍；五是加強(qiáng)輿情分析研判和監(jiān)測預(yù)警，做好處置應(yīng)對工作，堅(jiān)持線上線下協(xié)作，與上級宣傳工作負(fù)責(zé)部門強(qiáng)化溝通，爭取與主流權(quán)威媒體加強(qiáng)協(xié)作。

牽頭單位:xxx、xxx、xxx。

責(zé)任單位:xxx、xxx、xxx。

化解時(shí)限:12月底前穩(wěn)控化解到位，并長期堅(jiān)持。

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)2:在新冠肺炎疫情防控、全國全省重要會議召開前后以及其他重要時(shí)間點(diǎn)，不法分子在交通運(yùn)輸領(lǐng)域制造事端和不和諧音調(diào)等風(fēng)險(xiǎn)。

應(yīng)對措施:一是按照中央、省委、省交通運(yùn)輸廳和集團(tuán)公司部署，在微信、網(wǎng)站等平臺組織開展好主題宣傳，傳播正能量，營造主流輿論氛圍；二是加強(qiáng)輿情監(jiān)控、分析研判，掌握苗頭性傾向性問題線索，做好應(yīng)對處置工作；三是加強(qiáng)管控，著力在公司管理范圍內(nèi)加強(qiáng)對有害信息的排查，嚴(yán)防出現(xiàn)各類意識形態(tài)問題；四是對出現(xiàn)的重大、疑難、復(fù)雜問題，要采取領(lǐng)導(dǎo)包案、一事一策推動化解，對個(gè)別跨越法律底線的行為，要及時(shí)依法報(bào)公安機(jī)關(guān)處理，防止形成破窗效應(yīng)。

牽頭單位:xxx、xxx。

責(zé)任單位:xxx、xxx。

化解時(shí)限:12月底前穩(wěn)控化解到位，并長期堅(jiān)持。

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)3:宗教領(lǐng)域意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，尤其是不法分子、法輪功等邪教組織滲透破壞活動。

應(yīng)對措施:一是強(qiáng)化聯(lián)動工作機(jī)制，形成工作合力，提升民族宗教工作水平，積極抵御宗教滲透活動，防止不法分子和非法教會滲透；二是加強(qiáng)黨員理想信念教育，強(qiáng)化宗教排查工作。

牽頭單位:xxx、xxx。

責(zé)任單位:xxx、xxx。

化解時(shí)限:12月底前穩(wěn)控化解到位，并長期堅(jiān)持。

（一）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各黨組織要高度重視意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，堅(jiān)決扛起防范化解意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任和主體責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，主動作為，落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門，明確化解時(shí)限，建好工作臺賬，確保意識形態(tài)安全，推動企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

（二）強(qiáng)化工作督導(dǎo)。要把監(jiān)督檢查、目標(biāo)考核、責(zé)任追究有機(jī)結(jié)合起來，將風(fēng)險(xiǎn)防范化解情況納入年度意識形態(tài)工作考核重要內(nèi)容不斷以監(jiān)督檢查推動意識形態(tài)工作責(zé)任制更好地落實(shí)。

（三）強(qiáng)化信息報(bào)送。各黨組織要進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控信息報(bào)送工作，明確責(zé)任，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，對標(biāo)對表抓好風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，各責(zé)任單位要明確一名聯(lián)絡(luò)員，積極做好信息報(bào)送工作（詳見附件），確保各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防控工作取得實(shí)效。各單位要在12月20日報(bào)送全年工作推進(jìn)情況。聯(lián)系人:xx，聯(lián)系電話:xxxx-xxxxxxxx。

按照《中華人民共和國傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我公司實(shí)際,特制定本應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案內(nèi)容如下：

公司成立疫情應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)，并制定出科學(xué)、可行的工作方案和應(yīng)急方案，明確各操作環(huán)節(jié)上的處理步驟、處理方法和具體責(zé)任。小組成員如下：

組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組及公司全體職工要密切配合，形成合力,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對全體職工的預(yù)防控制傳染病等疫情知識的教育，加強(qiáng)健康防護(hù)、知識教育，提高自我防范意識。要求員工在認(rèn)真做好日常工作的同時(shí)，注意個(gè)人的健康防護(hù)。對于發(fā)燒、咳嗽的員工，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并建議其及時(shí)診斷出病因,進(jìn)行休息治療，痊愈后再上班工作。

公司所有辦公場所，按照領(lǐng)導(dǎo)小組和衛(wèi)生防疫部門公布的有關(guān)預(yù)防措施和要求，搞好各項(xiàng)衛(wèi)生防疫工作。

1、綜合管理部：做好所需的消毒藥品，現(xiàn)場處理的防護(hù)用品等物資的工作。

2、財(cái)務(wù)部：保障購買應(yīng)急物資及必需品的資金。

3、業(yè)務(wù)部xxx負(fù)責(zé)準(zhǔn)確、及時(shí)向公司員工發(fā)布發(fā)生疫情的信息和本公司疾病預(yù)防控制的措施，做好員工防病知識宣傳，提高公司員工自我防范能力;認(rèn)真了解社會不同時(shí)期存在的疫情情況，做好疫情的宣傳工作。

4、銷售部及其他部門：保護(hù)易感人群，協(xié)調(diào)公司綜合管理部等各相關(guān)部門協(xié)同開展應(yīng)急處置，確保在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，使衛(wèi)生防病和醫(yī)學(xué)救護(hù)工作高效、有序進(jìn)行。

5、xx貨場、xx貨場：做好所需的消毒藥品，現(xiàn)場處理的防護(hù)用品等物資的工作。根據(jù)發(fā)展公司發(fā)布的信息，準(zhǔn)確、及時(shí)向公司員工發(fā)布發(fā)生疫情的信息和本公司疾病預(yù)防控制的措施，做好員工防病知識宣傳，提高公司員工自我防范能力。認(rèn)真了解社會不同時(shí)期存在的疫情情況，做好疫情的宣傳工作。

公司各部門要將預(yù)防可能出現(xiàn)的疫情作為工作重點(diǎn)，主要做好以下兩項(xiàng)工作：

1、通風(fēng)工作：每天上、下午上班時(shí)，必須打開全部門、窗通風(fēng);盡量不使用空調(diào),要使用空調(diào)，必須定期換氣。

2、消毒工作：除加強(qiáng)日常衛(wèi)生保潔工作外，員工個(gè)人要注重個(gè)人衛(wèi)生。

1、疫情一旦發(fā)生，員工馬上上報(bào)疫情應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)急小組及時(shí)向衛(wèi)生部門匯報(bào)單位出現(xiàn)的疫情，并部署開展疫情處理和進(jìn)一步防治工作。

2、應(yīng)急小組要及時(shí)把發(fā)生病情的員工送衛(wèi)生部門進(jìn)行救治，根據(jù)防疫部門的部署開展疫情的控制工作。

3、對發(fā)生疫情的場所進(jìn)行消毒處理，并根據(jù)疫情的情況建議或強(qiáng)制發(fā)生病情員工接觸到的員工到醫(yī)院等衛(wèi)生部門進(jìn)行檢查，避免疫情的擴(kuò)大。

4、疫情發(fā)生時(shí)，公司要以疫情的防治工作為重點(diǎn)，安全運(yùn)行部作為安全歸口部門，要認(rèn)真協(xié)調(diào)應(yīng)急小組做好消毒等病原體的消除工作，綜合管理部要做好疫情防治的后勤保障工作。

5、疫情發(fā)生時(shí)應(yīng)急小組要成立專人小組和工會部門一起做好員工的教育和消除心理壓力及正確引導(dǎo)性工作，確保疫情期的盡早過去。

穩(wěn)定是社會發(fā)展的前提和保障，穩(wěn)定是壓倒一切工作的前提。為防止及妥善處置全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工因思想情緒不穩(wěn)定而產(chǎn)生的意識形態(tài)領(lǐng)域突發(fā)事件，提高全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)對突發(fā)事件處置的快速反映和協(xié)調(diào)能力，維護(hù)我市交通運(yùn)輸行業(yè)正常工作秩序，根據(jù)國家的法律、法規(guī)和有關(guān)文件精神，結(jié)合全市交通運(yùn)輸行業(yè)實(shí)際，特制訂本預(yù)案。

1.認(rèn)真做好全系統(tǒng)干部職工意識形態(tài)工作，充分發(fā)揮黨團(tuán)組織的作用，積極正確引導(dǎo)，做到在思想上、行動上與黨中央保持一致。

2.成立交通運(yùn)輸系統(tǒng)意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立意識形態(tài)工作突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制，迅速、及時(shí)、有效地開展各項(xiàng)處置工作，最大限度地減少對社會穩(wěn)定大局的沖擊，有效地降低和消除由此產(chǎn)生的不良影響。

意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長由局黨委書記、局長擔(dān)任，副組長由局黨委副書記擔(dān)任，成員由局黨委委員、局屬各單位負(fù)責(zé)人組成。意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)意識形態(tài)領(lǐng)域突發(fā)性事件的指揮、協(xié)調(diào)工作負(fù)總責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局政秘科，辦公室主任由局黨委副書記兼任。辦公室負(fù)責(zé)全系統(tǒng)干部職工日常意識形態(tài)工作的信息收集、分析和上報(bào)工作，全方位的把握職工的思想動態(tài)，隨時(shí)做好職工的意識形態(tài)認(rèn)知工作，預(yù)防事態(tài)擴(kuò)大化。

1.嚴(yán)格執(zhí)行意識形態(tài)工作應(yīng)急情況報(bào)告制度，確保應(yīng)急情況報(bào)送渠道暢通，運(yùn)轉(zhuǎn)有序。

2.發(fā)生突發(fā)意識形態(tài)領(lǐng)域事件，辦公室要立即報(bào)告局黨委。重特大意識形態(tài)領(lǐng)域事件發(fā)生后，立即報(bào)告上級部門。在報(bào)送應(yīng)急信息的同時(shí)，及時(shí)續(xù)報(bào)事態(tài)進(jìn)展情況。

3.報(bào)告的內(nèi)容為:事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、人員，事件的簡要情況等。

4.事件發(fā)生后，必須嚴(yán)格做好保密措施，防止事態(tài)影響擴(kuò)散。

1.處置的基本原則:統(tǒng)一指揮、快速應(yīng)對、分部門負(fù)責(zé)、各方配合。在意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，快速開展各項(xiàng)處置工作，盡快恢復(fù)正常的工作秩序。

2.發(fā)生重、特大事件，主管領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)趕赴現(xiàn)場，協(xié)調(diào)有關(guān)力量，果斷處置，若本級不能解決的，要及時(shí)向上級請示。

3.局機(jī)關(guān)各科室及局屬各單位要在意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極參與事件的應(yīng)急處置工作。

4.在意識形態(tài)領(lǐng)域事件處置中，實(shí)行首問負(fù)責(zé)制。根據(jù)事事件的性質(zhì)和發(fā)展的不同階段，區(qū)別情況，區(qū)分性質(zhì)，因情施策，妥善處置。對極端事件報(bào)請公安部門依法處理。

1.對影響本單位的事件，在領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)、指揮下進(jìn)行處置。

2.對本行業(yè)職工參與群體性騷亂、非法集會、游行示威和其他邪教活動方面等惡性群體性突發(fā)事件，在上級領(lǐng)導(dǎo)小組和局領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)、指揮下進(jìn)行處置。

3.對一般性意識形態(tài)領(lǐng)域認(rèn)知錯(cuò)誤事件(如公眾場合發(fā)表錯(cuò)誤言論等)，由局領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行嚴(yán)格教育批評，要求寫反省書，并向所在黨組織匯報(bào)思想反省工作。

5.事件的調(diào)查處理必須堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，堅(jiān)持事件原因未查清不放過、事件整改措施未落實(shí)不放過、事件責(zé)任人未受到處理不放過、責(zé)任人未受到教育不放過的“四不放過”原則。

6.重特大事件堅(jiān)持違法必究、責(zé)罰相當(dāng)，任何個(gè)人都不得阻礙、干涉對事件責(zé)任人的責(zé)任追究工作。

1.一旦發(fā)生重、特大事件，必須把處置重特大事件放在第一工作位置，主管領(lǐng)導(dǎo)必須立即趕赴現(xiàn)場，組織應(yīng)急處置工作。

2.有下列事跡之一者，給予表彰或獎勵:。

一是在處置突發(fā)事件工作中，組織嚴(yán)密，指揮得當(dāng)，出色完成任務(wù)者;。

二是及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送應(yīng)急情況，為應(yīng)急處置贏得時(shí)間，成效顯著者;。

三是為處置應(yīng)急情況獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，成效顯著者;。

四是其它有特殊貢獻(xiàn)，成效顯著者。

3.有下列行為之一者，視其情節(jié)和危害后果，給予紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的，要依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任:。

二是負(fù)面事件不及時(shí)采取措施處置或采取措施不力，造成嚴(yán)重后果和重大影響的;。

三是在處置突發(fā)事件工作中不服從指揮，不負(fù)責(zé)任，或在緊要關(guān)頭臨陣脫逃的;。

四是領(lǐng)導(dǎo)干部未按時(shí)到達(dá)現(xiàn)場組織應(yīng)急處置的;。

五是阻礙工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的;。

七是其它危害應(yīng)急處置工作的。

為貫徹落實(shí)中央、省委省政府、上級關(guān)于意識形態(tài)有關(guān)要求和《xx意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作預(yù)案》精神。著力做好xx意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，切實(shí)維護(hù)xx意識形態(tài)安全，結(jié)合工作實(shí)際，特制訂本工作預(yù)案。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的系列論述和上級黨委的工作安排部署，提高政治站位，深入貫徹落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，精準(zhǔn)把握當(dāng)前意識形態(tài)領(lǐng)域面臨的新形勢新任務(wù)新挑戰(zhàn)，堅(jiān)持強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識和底線思維，保持對潛在風(fēng)險(xiǎn)的警惕性和緊迫感，持續(xù)營造良好的輿論氛圍和價(jià)值導(dǎo)向，確保穩(wěn)定發(fā)展。

（一）堅(jiān)持黨總部領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在xx黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全xx風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作體系，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在信息共享、分析研判、分享防范、應(yīng)對處置等方面形成合力，構(gòu)建起上下互動、橫向聯(lián)動、整體推進(jìn)的工作格局。

（二）堅(jiān)持防控為主，化解為要。著力從源頭上加強(qiáng)防范，及時(shí)掌握苗頭性傾向性問題，強(qiáng)化分析研判、管控處置，有效解決問題。

（一）監(jiān)測預(yù)警。加強(qiáng)對重大事項(xiàng)決策部署、重要時(shí)間點(diǎn)的輿情監(jiān)測和信息搜集，排查意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)掌握苗頭性傾向性問題，并向上級主管部門和宣傳工作負(fù)責(zé)部門報(bào)告，按照黨支部決策部署和相關(guān)制度提前做好預(yù)警和應(yīng)對工作。

（二）分析研判。在出臺重大決策、組織重大活動、實(shí)施重大項(xiàng)目前，強(qiáng)化政治思維，加強(qiáng)意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判評估，提前研究可能出現(xiàn)的問題和解決辦法，確保不發(fā)生重大意識形態(tài)事件。

（三）管控處置。在防范化解敏感輿情，向意識形態(tài)領(lǐng)域傳導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)工作中加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，確保有力有效、有序推進(jìn)、及時(shí)化解，防范化解工作的重要進(jìn)展情況要向上級黨風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)1:在公司改革發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)問題、重大突發(fā)敏感事件，特別是涉及脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)民工工資、安全生產(chǎn)責(zé)任事故等民生政策突發(fā)熱點(diǎn)等敏感輿情有可能向意識形態(tài)領(lǐng)域傳導(dǎo)的風(fēng)險(xiǎn)。

應(yīng)對措施:一是組織抓好公司改革發(fā)展面臨風(fēng)險(xiǎn)的防范化解工作，將輿論引導(dǎo)融入具體問題處置的全過程，避免具體問題向意識形態(tài)領(lǐng)域傳導(dǎo)；二是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布審查，嚴(yán)格落實(shí)信息發(fā)布審核制度；三是注重出臺重大決策、組織重大活動、實(shí)施重大項(xiàng)目后網(wǎng)絡(luò)輿情的信息收集，加強(qiáng)輿情監(jiān)控、分析研判，掌握苗頭性傾向性問題線索，做好應(yīng)對處置工作；四是針對具體問題，輿論熱點(diǎn)，要做好正面回應(yīng)，營造積極健康向上的主流輿論氛圍；五是加強(qiáng)輿情分析研判和監(jiān)測預(yù)警，做好處置應(yīng)對工作，堅(jiān)持線上線下協(xié)作，與上級宣傳工作負(fù)責(zé)部門強(qiáng)化溝通，爭取與主流權(quán)威媒體加強(qiáng)協(xié)作。

牽頭單位:xxx、xxx、xxx。

責(zé)任單位:xxx、xxx、xxx。

化解時(shí)限:12月底前穩(wěn)控化解到位，并長期堅(jiān)持。

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)2:在新冠肺炎疫情防控、全國全省重要會議召開前后以及其他重要時(shí)間點(diǎn)，不法分子在交通運(yùn)輸領(lǐng)域制造事端和不和諧音調(diào)等風(fēng)險(xiǎn)。

應(yīng)對措施:一是按照中央、省委、省交通運(yùn)輸廳和集團(tuán)公司部署，在微信、網(wǎng)站等平臺組織開展好主題宣傳，傳播正能量，營造主流輿論氛圍；二是加強(qiáng)輿情監(jiān)控、分析研判，掌握苗頭性傾向性問題線索，做好應(yīng)對處置工作；三是加強(qiáng)管控，著力在公司管理范圍內(nèi)加強(qiáng)對有害信息的排查，嚴(yán)防出現(xiàn)各類意識形態(tài)問題；四是對出現(xiàn)的重大、疑難、復(fù)雜問題，要采取領(lǐng)導(dǎo)包案、一事一策推動化解，對個(gè)別跨越法律底線的行為，要及時(shí)依法報(bào)公安機(jī)關(guān)處理，防止形成破窗效應(yīng)。

牽頭單位:xxx、xxx。

責(zé)任單位:xxx、xxx。

化解時(shí)限:12月底前穩(wěn)控化解到位，并長期堅(jiān)持。

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)3:宗教領(lǐng)域意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，尤其是不法分子、法輪功等邪教組織滲透破壞活動。

應(yīng)對措施:一是強(qiáng)化聯(lián)動工作機(jī)制，形成工作合力，提升民族宗教工作水平，積極抵御宗教滲透活動，防止不法分子和非法教會滲透；二是加強(qiáng)黨員理想信念教育，強(qiáng)化宗教排查工作。

牽頭單位:xxx、xxx。

責(zé)任單位:xxx、xxx。

化解時(shí)限:12月底前穩(wěn)控化解到位，并長期堅(jiān)持。

（一）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各黨組織要高度重視意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，堅(jiān)決扛起防范化解意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任和主體責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，主動作為，落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門，明確化解時(shí)限，建好工作臺賬，確保意識形態(tài)安全，推動企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

（二）強(qiáng)化工作督導(dǎo)。要把監(jiān)督檢查、目標(biāo)考核、責(zé)任追究有機(jī)結(jié)合起來，將風(fēng)險(xiǎn)防范化解情況納入年度意識形態(tài)工作考核重要內(nèi)容不斷以監(jiān)督檢查推動意識形態(tài)工作責(zé)任制更好地落實(shí)。

（三）強(qiáng)化信息報(bào)送。各黨組織要進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控信息報(bào)送工作，明確責(zé)任，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，對標(biāo)對表抓好風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，各責(zé)任單位要明確一名聯(lián)絡(luò)員，積極做好信息報(bào)送工作（詳見附件），確保各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防控工作取得實(shí)效。各單位要在12月20日報(bào)送全年工作推進(jìn)情況。聯(lián)系人:xx，聯(lián)系電話:xxxx-xxxxxxxx。

穩(wěn)定是社會發(fā)展的前提和保障，穩(wěn)定是壓倒一切工作的前提。為防止及妥善處置全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工因思想情緒不穩(wěn)定而產(chǎn)生的意識形態(tài)領(lǐng)域突發(fā)事件，提高全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)對突發(fā)事件處置的快速反映和協(xié)調(diào)能力，維護(hù)我市交通運(yùn)輸行業(yè)正常工作秩序，根據(jù)國家的法律、法規(guī)和有關(guān)文件精神，結(jié)合全市交通運(yùn)輸行業(yè)實(shí)際，特制訂本預(yù)案。

1.認(rèn)真做好全系統(tǒng)干部職工意識形態(tài)工作，充分發(fā)揮黨團(tuán)組織的作用，積極正確引導(dǎo)，做到在思想上、行動上與黨中央保持一致。

2.成立交通運(yùn)輸系統(tǒng)意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立意識形態(tài)工作突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制，迅速、及時(shí)、有效地開展各項(xiàng)處置工作，最大限度地減少對社會穩(wěn)定大局的沖擊，有效地降低和消除由此產(chǎn)生的不良影響。

意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長由局黨委書記、局長擔(dān)任，副組長由局黨委副書記擔(dān)任，成員由局黨委委員、局屬各單位負(fù)責(zé)人組成。意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)意識形態(tài)領(lǐng)域突發(fā)性事件的指揮、協(xié)調(diào)工作負(fù)總責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局政秘科，辦公室主任由局黨委副書記兼任。辦公室負(fù)責(zé)全系統(tǒng)干部職工日常意識形態(tài)工作的信息收集、分析和上報(bào)工作，全方位的把握職工的思想動態(tài)，隨時(shí)做好職工的意識形態(tài)認(rèn)知工作，預(yù)防事態(tài)擴(kuò)大化。

1.嚴(yán)格執(zhí)行意識形態(tài)工作應(yīng)急情況報(bào)告制度，確保應(yīng)急情況報(bào)送渠道暢通，運(yùn)轉(zhuǎn)有序。

2.發(fā)生突發(fā)意識形態(tài)領(lǐng)域事件，辦公室要立即報(bào)告局黨委。重特大意識形態(tài)領(lǐng)域事件發(fā)生后，立即報(bào)告上級部門。在報(bào)送應(yīng)急信息的同時(shí)，及時(shí)續(xù)報(bào)事態(tài)進(jìn)展情況。

3.報(bào)告的內(nèi)容為:事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、人員，事件的簡要情況等。

4.事件發(fā)生后，必須嚴(yán)格做好保密措施，防止事態(tài)影響擴(kuò)散。

1.處置的基本原則:統(tǒng)一指揮、快速應(yīng)對、分部門負(fù)責(zé)、各方配合。在意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，快速開展各項(xiàng)處置工作，盡快恢復(fù)正常的工作秩序。

2.發(fā)生重、特大事件，主管領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)趕赴現(xiàn)場，協(xié)調(diào)有關(guān)力量，果斷處置，若本級不能解決的，要及時(shí)向上級請示。

3.局機(jī)關(guān)各科室及局屬各單位要在意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極參與事件的應(yīng)急處置工作。

4.在意識形態(tài)領(lǐng)域事件處置中，實(shí)行首問負(fù)責(zé)制。根據(jù)事事件的性質(zhì)和發(fā)展的不同階段，區(qū)別情況，區(qū)分性質(zhì)，因情施策，妥善處置。對極端事件報(bào)請公安部門依法處理。

1.對影響本單位的事件，在領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)、指揮下進(jìn)行處置。

2.對本行業(yè)職工參與群體性騷亂、非法集會、游行示威和其他邪教活動方面等惡性群體性突發(fā)事件，在上級領(lǐng)導(dǎo)小組和局領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)、指揮下進(jìn)行處置。

3.對一般性意識形態(tài)領(lǐng)域認(rèn)知錯(cuò)誤事件(如公眾場合發(fā)表錯(cuò)誤言論等)，由局領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行嚴(yán)格教育批評，要求寫反省書，并向所在黨組織匯報(bào)思想反省工作。

5.事件的調(diào)查處理必須堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，堅(jiān)持事件原因未查清不放過、事件整改措施未落實(shí)不放過、事件責(zé)任人未受到處理不放過、責(zé)任人未受到教育不放過的“四不放過”原則。

6.重。

意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案篇十七

為貫徹落實(shí)中央、省委省政府、上級關(guān)于意識形態(tài)有關(guān)要求和《xx意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作預(yù)案》精神。著力做好xx意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，切實(shí)維護(hù)xx意識形態(tài)安全，結(jié)合工作實(shí)際，特制訂本工作預(yù)案。

堅(jiān)持以***新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)***總書記關(guān)于著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的系列論述和上級黨委的工作安排部署，提高政治站位，深入貫徹落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，精準(zhǔn)把握當(dāng)前意識形態(tài)領(lǐng)域面臨的新形勢新任務(wù)新挑戰(zhàn)，堅(jiān)持強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識和底線思維，保持對潛在風(fēng)險(xiǎn)的警惕性和緊迫感，持續(xù)營造良好的輿論氛圍和價(jià)值導(dǎo)向，確保穩(wěn)定發(fā)展。

(一)堅(jiān)持黨總部領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在xx黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全xx風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作體系，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在信息共享、分析研判、分享防范、應(yīng)對處置等方面形成合力，構(gòu)建起上下互動、橫向聯(lián)動、整體推進(jìn)的工作格局。

(二)堅(jiān)持防控為主，化解為要。著力從源頭上加強(qiáng)防范，及時(shí)掌握苗頭性傾向性問題，強(qiáng)化分析研判、管控處置，有效解決問題。

(一)監(jiān)測預(yù)警。加強(qiáng)對重大事項(xiàng)決策部署、重要時(shí)間點(diǎn)的輿情監(jiān)測和信息搜集，排查意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)掌握苗頭性傾向性問題，并向上級主管部門和宣傳工作負(fù)責(zé)部門報(bào)告，按照黨支部決策部署和相關(guān)制度提前做好預(yù)警和應(yīng)對工作。

(二)分析研判。在出臺重大決策、組織重大活動、實(shí)施重大項(xiàng)目前，強(qiáng)化政治思維，加強(qiáng)意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判評估，提前研究可能出現(xiàn)的問題和解決辦法，確保不發(fā)生重大意識形態(tài)事件。

(三)管控處置。在防范化解敏感輿情，向意識形態(tài)領(lǐng)域傳導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)工作中加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，確保有力有效、有序推進(jìn)、及時(shí)化解，防范化解工作的重要進(jìn)展情況要向上級黨風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)1:在公司改革發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)問題、重大突發(fā)敏感事件，特別是涉及脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)民工工資、安全生產(chǎn)責(zé)任事故等民生政策突發(fā)熱點(diǎn)等敏感輿情有可能向意識形態(tài)領(lǐng)域傳導(dǎo)的風(fēng)險(xiǎn)。

應(yīng)對措施:一是組織抓好公司改革發(fā)展面臨風(fēng)險(xiǎn)的防范化解工作，將輿論引導(dǎo)融入具體問題處置的全過程，避免具體問題向意識形態(tài)領(lǐng)域傳導(dǎo);二是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布審查，嚴(yán)格落實(shí)信息發(fā)布審核制度;三是注重出臺重大決策、組織重大活動、實(shí)施重大項(xiàng)目后網(wǎng)絡(luò)輿情的信息收集，加強(qiáng)輿情監(jiān)控、分析研判，掌握苗頭性傾向性問題線索，做好應(yīng)對處置工作;四是針對具體問題，輿論熱點(diǎn)，要做好正面回應(yīng)，營造積極健康向上的主流輿論氛圍;五是加強(qiáng)輿情分析研判和監(jiān)測預(yù)警，做好處置應(yīng)對工作，堅(jiān)持線上線下協(xié)作，與上級宣傳工作負(fù)責(zé)部門強(qiáng)化溝通，爭取與主流權(quán)威媒體加強(qiáng)協(xié)作。

牽頭單位:xxx、xxx、xxx。

責(zé)任單位:xxx、xxx、xxx。

化解時(shí)限:12月底前穩(wěn)控化解到位，并長期堅(jiān)持。

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)2:在新冠肺炎疫情防控、全國全省重要會議召開前后以及其他重要時(shí)間點(diǎn)，不法分子在交通運(yùn)輸領(lǐng)域制造事端和不和諧音調(diào)等風(fēng)險(xiǎn)。

應(yīng)對措施:一是按照中央、省委、省交通運(yùn)輸廳和集團(tuán)公司部署，在微信、網(wǎng)站等平臺組織開展好主題宣傳，傳播正能量，營造主流輿論氛圍;二是加強(qiáng)輿情監(jiān)控、分析研判，掌握苗頭性傾向性問題線索，做好應(yīng)對處置工作;三是加強(qiáng)管控，著力在公司管理范圍內(nèi)加強(qiáng)對有害信息的排查，嚴(yán)防出現(xiàn)各類意識形態(tài)問題;四是對出現(xiàn)的重大、疑難、復(fù)雜問題，要采取領(lǐng)導(dǎo)包案、一事一策推動化解，對個(gè)別跨越法律底線的行為，要及時(shí)依法報(bào)公安機(jī)關(guān)處理，防止形成破窗效應(yīng)。

牽頭單位:xxx、xxx。

責(zé)任單位:xxx、xxx。

化解時(shí)限:12月底前穩(wěn)控化解到位，并長期堅(jiān)持。

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)3:宗教領(lǐng)域意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，尤其是不法分子、***等邪教組織滲透破壞活動。

應(yīng)對措施:一是強(qiáng)化聯(lián)動工作機(jī)制，形成工作合力，提升民族宗教工作水平，積極抵御宗教滲透活動，防止不法分子和非法教會滲透;二是加強(qiáng)黨員理想信念教育，強(qiáng)化宗教排查工作。

牽頭單位:xxx、xxx。

責(zé)任單位:xxx、xxx。

化解時(shí)限:12月底前穩(wěn)控化解到位，并長期堅(jiān)持。

(一)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各黨組織要高度重視意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，堅(jiān)決扛起防范化解意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任和主體責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，主動作為，落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門，明確化解時(shí)限，建好工作臺賬，確保意識形態(tài)安全，推動企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

(二)強(qiáng)化工作督導(dǎo)。要把監(jiān)督檢查、目標(biāo)考核、責(zé)任追究有機(jī)結(jié)合起來，將風(fēng)險(xiǎn)防范化解情況納入年度意識形態(tài)工作考核重要內(nèi)容不斷以監(jiān)督檢查推動意識形態(tài)工作責(zé)任制更好地落實(shí)。

(三)強(qiáng)化信息報(bào)送。各黨組織要進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控信息報(bào)送工作，明確責(zé)任，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，對標(biāo)對表抓好風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，各責(zé)任單位要明確一名聯(lián)絡(luò)員，積極做好信息報(bào)送工作(詳見附件)，確保各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防控工作取得實(shí)效。各單位要在12月20日報(bào)送全年工作推進(jìn)情況。聯(lián)系人:xx，聯(lián)系電話:xxxx-xxxxxxxx。

附件:意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作信息填報(bào)表意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作信息填報(bào)表填報(bào)單位：(蓋章)負(fù)責(zé)人：

填表人：

聯(lián)系電話：

序號存在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)具體應(yīng)對措施風(fēng)險(xiǎn)防范化解成效下步重點(diǎn)工作備注1234說明：1.存在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和具體應(yīng)對措施不限于方案中提到的內(nèi)容，可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行填報(bào);。

2.本表從1月開始，每月月底填報(bào)一次;。

3.12月填報(bào)時(shí)請于12月11日前同本單位本部門全年工作推進(jìn)情況一起報(bào)送。

意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案篇十八

意識形態(tài)是一個(gè)哲學(xué)詞匯，指的是一系列思想。它也可以理解為對事物的理解和認(rèn)知。這是對事物的感官思考。它是思想、觀點(diǎn)、概念、思想、價(jià)值觀和其他要素的總和。意識形態(tài)不是人類大腦固有的，而是來自社會存在。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

組長：姚興余(總支書記)。

副組長：沈布年(總支副書記)。

成員：葛德峰、甄勝軍、葉李來(總支委員)。

1.及時(shí)學(xué)習(xí)傳達(dá)習(xí)近平總書記及中央、省、市、縣委關(guān)于意識形態(tài)的決策部署和指示精神，并抓好貫徹落實(shí)。

2.制定落實(shí)宣傳思想文化工作的目標(biāo)任務(wù)和政策措施;每年至少兩次專題研究意識形態(tài)工作，每半年向局黨委專題匯報(bào)一次意識形態(tài)工作，并對學(xué)校意識形態(tài)領(lǐng)域情況進(jìn)行一次通報(bào)。

4.推進(jìn)宣傳文化建設(shè)，加強(qiáng)宣傳思想文化隊(duì)伍建設(shè)。

5.加強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳和輿論引導(dǎo)，加強(qiáng)突發(fā)事件和敏感輿情的風(fēng)險(xiǎn)排查及應(yīng)急處置。

6.扎實(shí)推進(jìn)社會主義核心價(jià)值觀陣地建設(shè)。

1.明確責(zé)任?？傊瘜θＲ庾R形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任，總支書記為意識形態(tài)工作的第一責(zé)任人，班子成員根據(jù)工作分工按照意識形態(tài)工作“一崗雙責(zé)”要求，抓好分管范圍的意識形態(tài)工作，對職責(zé)范圍內(nèi)的意識形態(tài)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各支部書記對支部和黨員意識形態(tài)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各校主要負(fù)責(zé)人對本單位意識形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任。

2.抓好落實(shí)?？傊透髦Р恳慕M織，認(rèn)真抓好意識形態(tài)工作的落實(shí)，既要注重經(jīng)驗(yàn)的積累，對成功做法、鮮活經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)總結(jié)、交流和推廣，又要注重問題的反饋，對意識形態(tài)工作中出現(xiàn)的問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)解決，確保使我校意識形態(tài)方面不出問題。

3.加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)組定期督促和檢查各支部、學(xué)校的任務(wù)分解落實(shí)情況，并定時(shí)向局黨委報(bào)送工作開展情況。

1.實(shí)行意識形態(tài)報(bào)告工作責(zé)任制，各支部書記為第一責(zé)任人，對學(xué)校意識形態(tài)工作負(fù)總責(zé)。

2.各支部每月向中心學(xué)校黨總支專題報(bào)告一次意識形態(tài)工作，分別在每月底前落實(shí)。

3.遇到有意識形態(tài)領(lǐng)域重大問題或特殊情況，各支部隨時(shí)向中心學(xué)校黨總支報(bào)告。

4.各支部班子成員應(yīng)當(dāng)把意識形態(tài)工作履職盡責(zé)情況作為民主生活會和述職述廉述學(xué)報(bào)告的重要內(nèi)容，接受監(jiān)督和評議。

1.建立分析研判機(jī)構(gòu)。成立各學(xué)校意識形態(tài)工作分析研判工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由學(xué)校校長、支部書記擔(dān)任，副組長由副校長、教導(dǎo)主任、支部委員擔(dān)任，成員由學(xué)校各科室主要負(fù)責(zé)人及教師代表擔(dān)任。

2.分析研判時(shí)間。常規(guī)性研判每半年組織一次，原則上安排在每年的6月中旬和12月中旬進(jìn)行，特殊情況及時(shí)研判。

3.各支部全年專題研判意識形態(tài)工作不少于2次。

4.分析研判內(nèi)容。重點(diǎn)分析研判當(dāng)前的意識形態(tài)工作形勢、存在的重大輿情和重大問題、今后的應(yīng)對策略等，研判結(jié)果以報(bào)告形式報(bào)中心學(xué)校黨辦。

5.定期通報(bào)結(jié)果。各支部每年在各校通報(bào)一次意識形態(tài)工作情況。

1.閱評領(lǐng)導(dǎo)：人員由中心學(xué)校黨總支主要負(fù)責(zé)同志組成。日常工作由中心學(xué)校辦公室負(fù)責(zé)。

2.閱評內(nèi)容。重點(diǎn)閱評各校德育工作方面、教師隊(duì)伍考核與管理方面、師德師風(fēng)方面、學(xué)校辦學(xué)行為方面、學(xué)校網(wǎng)站和校園廣播等方面。

3.閱評時(shí)間。每季度一次，原則上安排在每年的3月下旬、6月下旬、9月下旬、12月下旬進(jìn)行，特殊情況隨時(shí)組織閱評。

4.對學(xué)校意識形態(tài)領(lǐng)域重大錯(cuò)誤思潮和言論，應(yīng)通過學(xué)校管理信息形式，理直氣壯地及時(shí)進(jìn)行批駁，有理有利有節(jié)地開展思想輿論斗爭。

5.各支部閱評情況以信息形式報(bào)中心學(xué)校黨辦。

1.中心學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員要根據(jù)工作分工與各?！敖Y(jié)對子”，明確聯(lián)系方式，建立聯(lián)系。

2.中心學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年至少開展一次同各校的交流活動。

3.開展聯(lián)系活動要發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)，及時(shí)了解教師學(xué)生的思想狀況，及時(shí)聽取他們的意見建議。

4.中心學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子日常聯(lián)系溝通工作由中心學(xué)校辦公室負(fù)責(zé)，建立聯(lián)系檔案，作好記錄。

1.各支部負(fù)責(zé)組織檢查考核各校意識形態(tài)工作。

2.檢查考核每年至少一次，納入各校年度目標(biāo)綜合考評，與各校述職述廉相結(jié)合，統(tǒng)籌安排部署。

3.檢查考核內(nèi)容為意識形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況。

4.檢查考核結(jié)束后要形成書面報(bào)告并向被檢查考核對象反饋。

5.檢查考核情況要在全校進(jìn)行通報(bào)。

1.聯(lián)席會議的主要職責(zé)是研究工作、研判形勢、互通情報(bào)、交流經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)信息共享。

2.成立聯(lián)席會議協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由中心學(xué)校黨總支書記擔(dān)任，成員由各支部書記、校(園)長、各科室負(fù)責(zé)同志組成，也可根據(jù)需要適當(dāng)增加教師。

3.職責(zé)分工。

1)中心學(xué)校黨辦負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)工作。

2)各學(xué)校各科室應(yīng)當(dāng)在中心學(xué)校黨總支的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，履行好指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和抓好落實(shí)的職責(zé)。

3)中心學(xué)校把意識形態(tài)工作情況納入各校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核。

4.聯(lián)席會議每季度召開一次，原則上安排在每年的3月中旬、6月中旬、9月中旬、12月中旬進(jìn)行，特殊情況隨時(shí)召開，形成聯(lián)系順暢、反應(yīng)靈敏、配合有力的工作秩序。

5.聯(lián)席會議日常工作由中心學(xué)校黨辦負(fù)責(zé)。

1.專項(xiàng)督查工作由中心學(xué)校辦公室負(fù)責(zé)。

2.專項(xiàng)督查工作每年組織一次，原則上在12月份進(jìn)行，也可根據(jù)需要開展督查工作。

3.督查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)縣局制定的測評體系進(jìn)行，包括各學(xué)校各科室落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任情況、工作制度落實(shí)情況、追責(zé)問責(zé)情況等。

4.督查結(jié)果向中心學(xué)校黨總支報(bào)告，并上報(bào)局黨委。

為貫徹落實(shí)中央、省委省政府、上級關(guān)于意識形態(tài)有關(guān)要求和《xx意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作預(yù)案》精神。著力做好xx意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，切實(shí)維護(hù)xx意識形態(tài)安全，結(jié)合工作實(shí)際，特制訂本工作預(yù)案。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的系列論述和上級黨委的工作安排部署，提高政治站位，深入貫徹落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，精準(zhǔn)把握當(dāng)前意識形態(tài)領(lǐng)域面臨的新形勢新任務(wù)新挑戰(zhàn)，堅(jiān)持強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識和底線思維，保持對潛在風(fēng)險(xiǎn)的警惕性和緊迫感，持續(xù)營造良好的輿論氛圍和價(jià)值導(dǎo)向，確保穩(wěn)定發(fā)展。

(一)堅(jiān)持黨總部領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在xx黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全xx風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作體系，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在信息共享、分析研判、分享防范、應(yīng)對處置等方面形成合力，構(gòu)建起上下互動、橫向聯(lián)動、整體推進(jìn)的工作格局。

(二)堅(jiān)持防控為主，化解為要。著力從源頭上加強(qiáng)防范，及時(shí)掌握苗頭性傾向性問題，強(qiáng)化分析研判、管控處置，有效解決問題。

　三、工作措施。

(一)監(jiān)測預(yù)警。加強(qiáng)對重大事項(xiàng)決策部署、重要時(shí)間點(diǎn)的輿情監(jiān)測和信息搜集，排查意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)掌握苗頭性傾向性問題，并向上級主管部門和宣傳工作負(fù)責(zé)部門報(bào)告，按照黨支部決策部署和相關(guān)制度提前做好預(yù)警和應(yīng)對工作。

(二)分析研判。在出臺重大決策、組織重大活動、實(shí)施重大項(xiàng)目前，強(qiáng)化政治思維，加強(qiáng)意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判評估，提前研究可能出現(xiàn)的問題和解決辦法，確保不發(fā)生重大意識形態(tài)事件。

(三)管控處置。在防范化解敏感輿情，向意識形態(tài)領(lǐng)域傳導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)工作中加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，確保有力有效、有序推進(jìn)、及時(shí)化解，防范化解工作的重要進(jìn)展情況要向上級黨風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)1:在公司改革發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)問題、重大突發(fā)敏感事件，特別是涉及脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)民工工資、安全生產(chǎn)責(zé)任事故等民生政策突發(fā)熱點(diǎn)等敏感輿情有可能向意識形態(tài)領(lǐng)域傳導(dǎo)的風(fēng)險(xiǎn)。

應(yīng)對措施:一是組織抓好公司改革發(fā)展面臨風(fēng)險(xiǎn)的防范化解工作，將輿論引導(dǎo)融入具體問題處置的全過程，避免具體問題向意識形態(tài)領(lǐng)域傳導(dǎo);二是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布審查，嚴(yán)格落實(shí)信息發(fā)布審核制度;三是注重出臺重大決策、組織重大活動、實(shí)施重大項(xiàng)目后網(wǎng)絡(luò)輿情的信息收集，加強(qiáng)輿情監(jiān)控、分析研判，掌握苗頭性傾向性問題線索，做好應(yīng)對處置工作;四是針對具體問題，輿論熱點(diǎn)，要做好正面回應(yīng)，營造積極健康向上的主流輿論氛圍;五是加強(qiáng)輿情分析研判和監(jiān)測預(yù)警，做好處置應(yīng)對工作，堅(jiān)持線上線下協(xié)作，與上級宣傳工作負(fù)責(zé)部門強(qiáng)化溝通，爭取與主流權(quán)威媒體加強(qiáng)協(xié)作。

牽頭單位:xxx、xxx、xxx。

責(zé)任單位:xxx、xxx、xxx。

化解時(shí)限:12月底前穩(wěn)控化解到位，并長期堅(jiān)持。

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)2:在新冠肺炎疫情防控、全國全省重要會議召開前后以及其他重要時(shí)間點(diǎn)，不法分子在交通運(yùn)輸領(lǐng)域制造事端和不和諧音調(diào)等風(fēng)險(xiǎn)。

應(yīng)對措施:一是按照中央、省委、省交通運(yùn)輸廳和集團(tuán)公司部署，在微信、網(wǎng)站等平臺組織開展好主題宣傳，傳播正能量，營造主流輿論氛圍;二是加強(qiáng)輿情監(jiān)控、分析研判，掌握苗頭性傾向性問題線索，做好應(yīng)對處置工作;三是加強(qiáng)管控，著力在公司管理范圍內(nèi)加強(qiáng)對有害信息的排查，嚴(yán)防出現(xiàn)各類意識形態(tài)問題;四是對出現(xiàn)的重大、疑難、復(fù)雜問題，要采取領(lǐng)導(dǎo)包案、一事一策推動化解，對個(gè)別跨越法律底線的行為，要及時(shí)依法報(bào)公安機(jī)關(guān)處理，防止形成破窗效應(yīng)。

牽頭單位:xxx、xxx。

責(zé)任單位:xxx、xxx。

化解時(shí)限:12月底前穩(wěn)控化解到位，并長期堅(jiān)持。

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)3:宗教領(lǐng)域意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，尤其是不法分子、法輪功等邪教組織滲透破壞活動。

應(yīng)對措施:一是強(qiáng)化聯(lián)動工作機(jī)制，形成工作合力，提升民族宗教工作水平，積極抵御宗教滲透活動，防止不法分子和非法教會滲透;二是加強(qiáng)黨員理想信念教育，強(qiáng)化宗教排查工作。

牽頭單位:xxx、xxx。

責(zé)任單位:xxx、xxx。

化解時(shí)限:12月底前穩(wěn)控化解到位，并長期堅(jiān)持。

(一)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各黨組織要高度重視意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，堅(jiān)決扛起防范化解意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任和主體責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，主動作為，落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門，明確化解時(shí)限，建好工作臺賬，確保意識形態(tài)安全，推動企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

(二)強(qiáng)化工作督導(dǎo)。要把監(jiān)督檢查、目標(biāo)考核、責(zé)任追究有機(jī)結(jié)合起來，將風(fēng)險(xiǎn)防范化解情況納入年度意識形態(tài)工作考核重要內(nèi)容不斷以監(jiān)督檢查推動意識形態(tài)工作責(zé)任制更好地落實(shí)。

(三)強(qiáng)化信息報(bào)送。各黨組織要進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控信息報(bào)送工作，明確責(zé)任，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，對標(biāo)對表抓好風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，各責(zé)任單位要明確一名聯(lián)絡(luò)員，積極做好信息報(bào)送工作(詳見附件)，確保各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防控工作取得實(shí)效。各單位要在12月20日報(bào)送全年工作推進(jìn)情況。聯(lián)系人:xx，聯(lián)系電話:xxxx-xxxxxxxx。

附件:意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作信息填報(bào)表意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作信息填報(bào)表填報(bào)單位：(蓋章)負(fù)責(zé)人：

填表人：

聯(lián)系電話：

2.本表從1月開始，每月月底填報(bào)一次;。

3.12月填報(bào)時(shí)請于12月11日前同本單位本部門全年工作推進(jìn)情況一起報(bào)送。

按照《中華人民共和國傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我公司實(shí)際,特制定本應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案內(nèi)容如下：

公司成立疫情應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)，并制定出科學(xué)、可行的工作方案和應(yīng)急方案，明確各操作環(huán)節(jié)上的處理步驟、處理方法和具體責(zé)任。小組成員如下：

組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組及公司全體職工要密切配合，形成合力,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對全體職工的預(yù)防控制傳染病等疫情知識的教育，加強(qiáng)健康防護(hù)、知識教育，提高自我防范意識。要求員工在認(rèn)真做好日常工作的同時(shí)，注意個(gè)人的健康防護(hù)。對于發(fā)燒、咳嗽的員工，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并建議其及時(shí)診斷出病因,進(jìn)行休息治療，痊愈后再上班工作。

公司所有辦公場所，按照領(lǐng)導(dǎo)小組和衛(wèi)生防疫部門公布的有關(guān)預(yù)防措施和要求，搞好各項(xiàng)衛(wèi)生防疫工作。

1、綜合管理部：做好所需的消毒藥品，現(xiàn)場處理的防護(hù)用品等物資的工作。

2、財(cái)務(wù)部：保障購買應(yīng)急物資及必需品的資金。

3、業(yè)務(wù)部xxx負(fù)責(zé)準(zhǔn)確、及時(shí)向公司員工發(fā)布發(fā)生疫情的信息和本公司疾病預(yù)防控制的措施，做好員工防病知識宣傳，提高公司員工自我防范能力;認(rèn)真了解社會不同時(shí)期存在的疫情情況，做好疫情的宣傳工作。

4、銷售部及其他部門：保護(hù)易感人群，協(xié)調(diào)公司綜合管理部等各相關(guān)部門協(xié)同開展應(yīng)急處置，確保在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，使衛(wèi)生防病和醫(yī)學(xué)救護(hù)工作高效、有序進(jìn)行。

5、xx貨場、xx貨場：做好所需的消毒藥品，現(xiàn)場處理的防護(hù)用品等物資的工作。根據(jù)發(fā)展公司發(fā)布的信息，準(zhǔn)確、及時(shí)向公司員工發(fā)布發(fā)生疫情的信息和本公司疾病預(yù)防控制的措施，做好員工防病知識宣傳，提高公司員工自我防范能力。認(rèn)真了解社會不同時(shí)期存在的疫情情況，做好疫情的宣傳工作。

公司各部門要將預(yù)防可能出現(xiàn)的疫情作為工作重點(diǎn)，主要做好以下兩項(xiàng)工作：

1、通風(fēng)工作：每天上、下午上班時(shí)，必須打開全部門、窗通風(fēng);盡量不使用空調(diào),要使用空調(diào)，必須定期換氣。

2、消毒工作：除加強(qiáng)日常衛(wèi)生保潔工作外，員工個(gè)人要注重個(gè)人衛(wèi)生。

1、疫情一旦發(fā)生，員工馬上上報(bào)疫情應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)急小組及時(shí)向衛(wèi)生部門匯報(bào)單位出現(xiàn)的疫情，并部署開展疫情處理和進(jìn)一步防治工作。

2、應(yīng)急小組要及時(shí)把發(fā)生病情的員工送衛(wèi)生部門進(jìn)行救治，根據(jù)防疫部門的部署開展疫情的控制工作。

3、對發(fā)生疫情的場所進(jìn)行消毒處理，并根據(jù)疫情的情況建議或強(qiáng)制發(fā)生病情員工接觸到的員工到醫(yī)院等衛(wèi)生部門進(jìn)行檢查，避免疫情的擴(kuò)大。

4、疫情發(fā)生時(shí)，公司要以疫情的防治工作為重點(diǎn)，安全運(yùn)行部作為安全歸口部門，要認(rèn)真協(xié)調(diào)應(yīng)急小組做好消毒等病原體的消除工作，綜合管理部要做好疫情防治的后勤保障工作。

5、疫情發(fā)生時(shí)應(yīng)急小組要成立專人小組和工會部門一起做好員工的教育和消除心理壓力及正確引導(dǎo)性工作，確保疫情期的盡早過去。

為貫徹落實(shí)中央、省委省政府、上級關(guān)于意識形態(tài)有關(guān)要求和《xx意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作預(yù)案》精神。著力做好xx意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，切實(shí)維護(hù)xx意識形態(tài)安全，結(jié)合工作實(shí)際，特制訂本工作預(yù)案。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的系列論述和上級黨委的工作安排部署，提高政治站位，深入貫徹落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，精準(zhǔn)把握當(dāng)前意識形態(tài)領(lǐng)域面臨的新形勢新任務(wù)新挑戰(zhàn)，堅(jiān)持強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識和底線思維，保持對潛在風(fēng)險(xiǎn)的警惕性和緊迫感，持續(xù)營造良好的輿論氛圍和價(jià)值導(dǎo)向，確保穩(wěn)定發(fā)展。

（一）堅(jiān)持黨總部領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在xx黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全xx風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作體系，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在信息共享、分析研判、分享防范、應(yīng)對處置等方面形成合力，構(gòu)建起上下互動、橫向聯(lián)動、整體推進(jìn)的工作格局。

（二）堅(jiān)持防控為主，化解為要。著力從源頭上加強(qiáng)防范，及時(shí)掌握苗頭性傾向性問題，強(qiáng)化分析研判、管控處置，有效解決問題。

（一）監(jiān)測預(yù)警。加強(qiáng)對重大事項(xiàng)決策部署、重要時(shí)間點(diǎn)的輿情監(jiān)測和信息搜集，排查意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)掌握苗頭性傾向性問題，并向上級主管部門和宣傳工作負(fù)責(zé)部門報(bào)告，按照黨支部決策部署和相關(guān)制度提前做好預(yù)警和應(yīng)對工作。

（二）分析研判。在出臺重大決策、組織重大活動、實(shí)施重大項(xiàng)目前，強(qiáng)化政治思維，加強(qiáng)意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判評估，提前研究可能出現(xiàn)的問題和解決辦法，確保不發(fā)生重大意識形態(tài)事件。

（三）管控處置。在防范化解敏感輿情，向意識形態(tài)領(lǐng)域傳導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)工作中加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，確保有力有效、有序推進(jìn)、及時(shí)化解，防范化解工作的重要進(jìn)展情況要向上級黨風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)1:在公司改革發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)問題、重大突發(fā)敏感事件，特別是涉及脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)民工工資、安全生產(chǎn)責(zé)任事故等民生政策突發(fā)熱點(diǎn)等敏感輿情有可能向意識形態(tài)領(lǐng)域傳導(dǎo)的風(fēng)險(xiǎn)。

應(yīng)對措施:一是組織抓好公司改革發(fā)展面臨風(fēng)險(xiǎn)的防范化解工作，將輿論引導(dǎo)融入具體問題處置的全過程，避免具體問題向意識形態(tài)領(lǐng)域傳導(dǎo)；二是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布審查，嚴(yán)格落實(shí)信息發(fā)布審核制度；三是注重出臺重大決策、組織重大活動、實(shí)施重大項(xiàng)目后網(wǎng)絡(luò)輿情的信息收集，加強(qiáng)輿情監(jiān)控、分析研判，掌握苗頭性傾向性問題線索，做好應(yīng)對處置工作；四是針對具體問題，輿論熱點(diǎn)，要做好正面回應(yīng)，營造積極健康向上的主流輿論氛圍；五是加強(qiáng)輿情分析研判和監(jiān)測預(yù)警，做好處置應(yīng)對工作，堅(jiān)持線上線下協(xié)作，與上級宣傳工作負(fù)責(zé)部門強(qiáng)化溝通，爭取與主流權(quán)威媒體加強(qiáng)協(xié)作。

牽頭單位:xxx、xxx、xxx。

責(zé)任單位:xxx、xxx、xxx。

化解時(shí)限:12月底前穩(wěn)控化解到位，并長期堅(jiān)持。

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)2:在新冠肺炎疫情防控、全國全省重要會議召開前后以及其他重要時(shí)間點(diǎn)，不法分子在交通運(yùn)輸領(lǐng)域制造事端和不和諧音調(diào)等風(fēng)險(xiǎn)。

應(yīng)對措施:一是按照中央、省委、省交通運(yùn)輸廳和集團(tuán)公司部署，在微信、網(wǎng)站等平臺組織開展好主題宣傳，傳播正能量，營造主流輿論氛圍；二是加強(qiáng)輿情監(jiān)控、分析研判，掌握苗頭性傾向性問題線索，做好應(yīng)對處置工作；三是加強(qiáng)管控，著力在公司管理范圍內(nèi)加強(qiáng)對有害信息的排查，嚴(yán)防出現(xiàn)各類意識形態(tài)問題；四是對出現(xiàn)的重大、疑難、復(fù)雜問題，要采取領(lǐng)導(dǎo)包案、一事一策推動化解，對個(gè)別跨越法律底線的行為，要及時(shí)依法報(bào)公安機(jī)關(guān)處理，防止形成破窗效應(yīng)。

牽頭單位:xxx、xxx。

責(zé)任單位:xxx、xxx。

化解時(shí)限:12月底前穩(wěn)控化解到位，并長期堅(jiān)持。

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)3:宗教領(lǐng)域意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，尤其是不法分子、法輪功等邪教組織滲透破壞活動。

應(yīng)對措施:一是強(qiáng)化聯(lián)動工作機(jī)制，形成工作合力，提升民族宗教工作水平，積極抵御宗教滲透活動，防止不法分子和非法教會滲透；二是加強(qiáng)黨員理想信念教育，強(qiáng)化宗教排查工作。

牽頭單位:xxx、xxx。

責(zé)任單位:xxx、xxx。

化解時(shí)限:12月底前穩(wěn)控化解到位，并長期堅(jiān)持。

（一）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各黨組織要高度重視意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，堅(jiān)決扛起防范化解意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任和主體責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，主動作為，落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門，明確化解時(shí)限，建好工作臺賬，確保意識形態(tài)安全，推動企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

（二）強(qiáng)化工作督導(dǎo)。要把監(jiān)督檢查、目標(biāo)考核、責(zé)任追究有機(jī)結(jié)合起來，將風(fēng)險(xiǎn)防范化解情況納入年度意識形態(tài)工作考核重要內(nèi)容不斷以監(jiān)督檢查推動意識形態(tài)工作責(zé)任制更好地落實(shí)。

（三）強(qiáng)化信息報(bào)送。各黨組織要進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控信息報(bào)送工作，明確責(zé)任，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，對標(biāo)對表抓好風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，各責(zé)任單位要明確一名聯(lián)絡(luò)員，積極做好信息報(bào)送工作（詳見附件），確保各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防控工作取得實(shí)效。各單位要在12月20日報(bào)送全年工作推進(jìn)情況。聯(lián)系人:xx，聯(lián)系電話:xxxx-xxxxxxxx。

按照《中華人民共和國傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我公司實(shí)際,特制定本應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案內(nèi)容如下：

公司成立疫情應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)，并制定出科學(xué)、可行的工作方案和應(yīng)急方案，明確各操作環(huán)節(jié)上的處理步驟、處理方法和具體責(zé)任。小組成員如下：

組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組及公司全體職工要密切配合，形成合力,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對全體職工的預(yù)防控制傳染病等疫情知識的教育，加強(qiáng)健康防護(hù)、知識教育，提高自我防范意識。要求員工在認(rèn)真做好日常工作的同時(shí)，注意個(gè)人的健康防護(hù)。對于發(fā)燒、咳嗽的員工，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并建議其及時(shí)診斷出病因,進(jìn)行休息治療，痊愈后再上班工作。

公司所有辦公場所，按照領(lǐng)導(dǎo)小組和衛(wèi)生防疫部門公布的有關(guān)預(yù)防措施和要求，搞好各項(xiàng)衛(wèi)生防疫工作。

1、綜合管理部：做好所需的消毒藥品，現(xiàn)場處理的防護(hù)用品等物資的工作。

2、財(cái)務(wù)部：保障購買應(yīng)急物資及必需品的資金。

3、業(yè)務(wù)部xxx負(fù)責(zé)準(zhǔn)確、及時(shí)向公司員工發(fā)布發(fā)生疫情的信息和本公司疾病預(yù)防控制的措施，做好員工防病知識宣傳，提高公司員工自我防范能力;認(rèn)真了解社會不同時(shí)期存在的疫情情況，做好疫情的宣傳工作。

4、銷售部及其他部門：保護(hù)易感人群，協(xié)調(diào)公司綜合管理部等各相關(guān)部門協(xié)同開展應(yīng)急處置，確保在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，使衛(wèi)生防病和醫(yī)學(xué)救護(hù)工作高效、有序進(jìn)行。

5、xx貨場、xx貨場：做好所需的消毒藥品，現(xiàn)場處理的防護(hù)用品等物資的工作。根據(jù)發(fā)展公司發(fā)布的信息，準(zhǔn)確、及時(shí)向公司員工發(fā)布發(fā)生疫情的信息和本公司疾病預(yù)防控制的措施，做好員工防病知識宣傳，提高公司員工自我防范能力。認(rèn)真了解社會不同時(shí)期存在的疫情情況，做好疫情的宣傳工作。

公司各部門要將預(yù)防可能出現(xiàn)的疫情作為工作重點(diǎn)，主要做好以下兩項(xiàng)工作：

1、通風(fēng)工作：每天上、下午上班時(shí)，必須打開全部門、窗通風(fēng);盡量不使用空調(diào),要使用空調(diào)，必須定期換氣。

2、消毒工作：除加強(qiáng)日常衛(wèi)生保潔工作外，員工個(gè)人要注重個(gè)人衛(wèi)生。

1、疫情一旦發(fā)生，員工馬上上報(bào)疫情應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)急小組及時(shí)向衛(wèi)生部門匯報(bào)單位出現(xiàn)的疫情，并部署開展疫情處理和進(jìn)一步防治工作。

2、應(yīng)急小組要及時(shí)把發(fā)生病情的員工送衛(wèi)生部門進(jìn)行救治，根據(jù)防疫部門的部署開展疫情的控制工作。

3、對發(fā)生疫情的場所進(jìn)行消毒處理，并根據(jù)疫情的情況建議或強(qiáng)制發(fā)生病情員工接觸到的員工到醫(yī)院等衛(wèi)生部門進(jìn)行檢查，避免疫情的擴(kuò)大。

4、疫情發(fā)生時(shí)，公司要以疫情的防治工作為重點(diǎn)，安全運(yùn)行部作為安全歸口部門，要認(rèn)真協(xié)調(diào)應(yīng)急小組做好消毒等病原體的消除工作，綜合管理部要做好疫情防治的后勤保障工作。

5、疫情發(fā)生時(shí)應(yīng)急小組要成立專人小組和工會部門一起做好員工的教育和消除心理壓力及正確引導(dǎo)性工作，確保疫情期的盡早過去。

為貫徹落實(shí)中央、省委省政府、上級關(guān)于意識形態(tài)有關(guān)要求和《xx意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作預(yù)案》精神。著力做好xx意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，切實(shí)維護(hù)xx意識形態(tài)安全，結(jié)合工作實(shí)際，特制訂本工作預(yù)案。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的系列論述和上級黨委的工作安排部署，提高政治站位，深入貫徹落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，精準(zhǔn)把握當(dāng)前意識形態(tài)領(lǐng)域面臨的新形勢新任務(wù)新挑戰(zhàn)，堅(jiān)持強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識和底線思維，保持對潛在風(fēng)險(xiǎn)的警惕性和緊迫感，持續(xù)營造良好的輿論氛圍和價(jià)值導(dǎo)向，確保穩(wěn)定發(fā)展。

（一）堅(jiān)持黨總部領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在xx黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全xx風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作體系，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在信息共享、分析研判、分享防范、應(yīng)對處置等方面形成合力，構(gòu)建起上下互動、橫向聯(lián)動、整體推進(jìn)的工作格局。

（二）堅(jiān)持防控為主，化解為要。著力從源頭上加強(qiáng)防范，及時(shí)掌握苗頭性傾向性問題，強(qiáng)化分析研判、管控處置，有效解決問題。

（一）監(jiān)測預(yù)警。加強(qiáng)對重大事項(xiàng)決策部署、重要時(shí)間點(diǎn)的輿情監(jiān)測和信息搜集，排查意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)掌握苗頭性傾向性問題，并向上級主管部門和宣傳工作負(fù)責(zé)部門報(bào)告，按照黨支部決策部署和相關(guān)制度提前做好預(yù)警和應(yīng)對工作。

（二）分析研判。在出臺重大決策、組織重大活動、實(shí)施重大項(xiàng)目前，強(qiáng)化政治思維，加強(qiáng)意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判評估，提前研究可能出現(xiàn)的問題和解決辦法，確保不發(fā)生重大意識形態(tài)事件。

（三）管控處置。在防范化解敏感輿情，向意識形態(tài)領(lǐng)域傳導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)工作中加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，確保有力有效、有序推進(jìn)、及時(shí)化解，防范化解工作的重要進(jìn)展情況要向上級黨風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)1:在公司改革發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)問題、重大突發(fā)敏感事件，特別是涉及脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)民工工資、安全生產(chǎn)責(zé)任事故等民生政策突發(fā)熱點(diǎn)等敏感輿情有可能向意識形態(tài)領(lǐng)域傳導(dǎo)的風(fēng)險(xiǎn)。

應(yīng)對措施:一是組織抓好公司改革發(fā)展面臨風(fēng)險(xiǎn)的防范化解工作，將輿論引導(dǎo)融入具體問題處置的全過程，避免具體問題向意識形態(tài)領(lǐng)域傳導(dǎo)；二是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布審查，嚴(yán)格落實(shí)信息發(fā)布審核制度；三是注重出臺重大決策、組織重大活動、實(shí)施重大項(xiàng)目后網(wǎng)絡(luò)輿情的信息收集，加強(qiáng)輿情監(jiān)控、分析研判，掌握苗頭性傾向性問題線索，做好應(yīng)對處置工作；四是針對具體問題，輿論熱點(diǎn)，要做好正面回應(yīng)，營造積極健康向上的主流輿論氛圍；五是加強(qiáng)輿情分析研判和監(jiān)測預(yù)警，做好處置應(yīng)對工作，堅(jiān)持線上線下協(xié)作，與上級宣傳工作負(fù)責(zé)部門強(qiáng)化溝通，爭取與主流權(quán)威媒體加強(qiáng)協(xié)作。

牽頭單位:xxx、xxx、xxx。

責(zé)任單位:xxx、xxx、xxx。

化解時(shí)限:12月底前穩(wěn)控化解到位，并長期堅(jiān)持。

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)2:在新冠肺炎疫情防控、全國全省重要會議召開前后以及其他重要時(shí)間點(diǎn)，不法分子在交通運(yùn)輸領(lǐng)域制造事端和不和諧音調(diào)等風(fēng)險(xiǎn)。

應(yīng)對措施:一是按照中央、省委、省交通運(yùn)輸廳和集團(tuán)公司部署，在微信、網(wǎng)站等平臺組織開展好主題宣傳，傳播正能量，營造主流輿論氛圍；二是加強(qiáng)輿情監(jiān)控、分析研判，掌握苗頭性傾向性問題線索，做好應(yīng)對處置工作；三是加強(qiáng)管控，著力在公司管理范圍內(nèi)加強(qiáng)對有害信息的排查，嚴(yán)防出現(xiàn)各類意識形態(tài)問題；四是對出現(xiàn)的重大、疑難、復(fù)雜問題，要采取領(lǐng)導(dǎo)包案、一事一策推動化解，對個(gè)別跨越法律底線的行為，要及時(shí)依法報(bào)公安機(jī)關(guān)處理，防止形成破窗效應(yīng)。

牽頭單位:xxx、xxx。

責(zé)任單位:xxx、xxx。

化解時(shí)限:12月底前穩(wěn)控化解到位，并長期堅(jiān)持。

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)3:宗教領(lǐng)域意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，尤其是不法分子、法輪功等邪教組織滲透破壞活動。

應(yīng)對措施:一是強(qiáng)化聯(lián)動工作機(jī)制，形成工作合力，提升民族宗教工作水平，積極抵御宗教滲透活動，防止不法分子和非法教會滲透；二是加強(qiáng)黨員理想信念教育，強(qiáng)化宗教排查工作。

牽頭單位:xxx、xxx。

責(zé)任單位:xxx、xxx。

化解時(shí)限:12月底前穩(wěn)控化解到位，并長期堅(jiān)持。

（一）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各黨組織要高度重視意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，堅(jiān)決扛起防范化解意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任和主體責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，主動作為，落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門，明確化解時(shí)限，建好工作臺賬，確保意識形態(tài)安全，推動企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

（二）強(qiáng)化工作督導(dǎo)。要把監(jiān)督檢查、目標(biāo)考核、責(zé)任追究有機(jī)結(jié)合起來，將風(fēng)險(xiǎn)防范化解情況納入年度意識形態(tài)工作考核重要內(nèi)容不斷以監(jiān)督檢查推動意識形態(tài)工作責(zé)任制更好地落實(shí)。

（三）強(qiáng)化信息報(bào)送。各黨組織要進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控信息報(bào)送工作，明確責(zé)任，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，對標(biāo)對表抓好風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，各責(zé)任單位要明確一名聯(lián)絡(luò)員，積極做好信息報(bào)送工作（詳見附件），確保各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防控工作取得實(shí)效。各單位要在12月20日報(bào)送全年工作推進(jìn)情況。聯(lián)系人:xx，聯(lián)系電話:xxxx-xxxxxxxx。

為深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委、縣委關(guān)于落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制要求，切實(shí)提高意識形態(tài)領(lǐng)域預(yù)警監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)防控能力，加強(qiáng)意識形態(tài)政治思想工作，進(jìn)一步解放思想、凝聚力量、攻堅(jiān)克難，結(jié)合實(shí)際工作制訂以下工作預(yù)案：

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、"三個(gè)代表"重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞“習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神”為主線不動搖，認(rèn)真落實(shí)黨委意識形態(tài)組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的工作格局，牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)主動權(quán)，鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)地位，鞏固人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。

1．按照部署管理、分級負(fù)責(zé)和誰主管誰負(fù)責(zé)、誰主辦誰負(fù)責(zé)原則，黨委領(lǐng)導(dǎo)班子對本單位意識形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任，黨委書記是第一責(zé)任人，必須旗幟鮮明地站在意識形態(tài)工作第一線，帶頭抓意識形態(tài)工作，帶頭管陣地把導(dǎo)向強(qiáng)隊(duì)伍，帶頭批評錯(cuò)誤觀點(diǎn)和錯(cuò)誤傾向，重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。黨委副書記作為直接責(zé)任人協(xié)助黨委書記做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。黨委其他成員根據(jù)工作分工，按照"一崗雙責(zé)"要求，抓好分管部門的意識形態(tài)工作，對職責(zé)范圍的意識形態(tài)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

２．黨委要把意識形態(tài)工作作為黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，納入重要議事日程，納入黨建工作責(zé)任制，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，納入黨的紀(jì)律監(jiān)督檢查范圍，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)工作緊密結(jié)合，一同部署、一同落實(shí)、一同檢查、一同考核。

3．黨委對意識形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任，對意識形態(tài)工作負(fù)總責(zé)，需制定意識形態(tài)工作責(zé)任清單。

(一)把握正確方向?qū)颉?/p>

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委和縣委關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署及指示精神，牢牢把握正確政治方向，保持政治清醒和政治定力，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)守組織紀(jì)律和宣傳紀(jì)律，有令必行、有禁必止，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，在思想上行動上同黨中央保持高度一致。

(二)定期研判、及時(shí)報(bào)告意識形態(tài)領(lǐng)域情況。

黨委每年至少兩次專題研究意識形態(tài)工作，加強(qiáng)突發(fā)問題和重要事項(xiàng)專題會商，及時(shí)向上級黨委報(bào)告意識形態(tài)領(lǐng)域的重大情況并提出建設(shè)性意見。

指導(dǎo)和督促機(jī)關(guān)支部的意識形態(tài)工作。加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部意識形態(tài)工作教育培訓(xùn)，增強(qiáng)責(zé)任意識，提高政治鑒別力。

(四)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息管控。

配合縣網(wǎng)信部門做好新聞輿論和社會動員，規(guī)范網(wǎng)上信息傳播秩序，旗幟鮮明地開展網(wǎng)上輿論斗爭。

(五)嚴(yán)格黨員干部紀(jì)律約束。

加強(qiáng)對黨員干部的黨紀(jì)黨規(guī)教育，加強(qiáng)對黨員干部政治紀(jì)律、組織紀(jì)律的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，決不允許公開發(fā)表違背黨中央、省委、市委和縣委精神的言論，決不允許參與各種非法組織和非法活動。對在境內(nèi)外各類媒體、互聯(lián)網(wǎng)、出版物及講壇論壇等公開場合發(fā)表同黨中央、省委、市委和縣委精神相違背的言論，非議黨的理論和路線方針政策及重大決策部署，散布傳播政治謠言的黨員干部，將依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。

(一)開展自查自糾。

由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，就落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制情況進(jìn)行自查自糾，將相關(guān)工作形成總結(jié)報(bào)告及時(shí)報(bào)送縣委宣傳部。

(二)完善制度體系。

按照貫徹落實(shí)黨委意識形態(tài)工作要求，對照自查情況，健全意識形態(tài)定期研判、突發(fā)問題和重要事項(xiàng)專題會商、工作通報(bào)、網(wǎng)絡(luò)信息管控、基層黨委組織管理等制度，完善黨委意識形態(tài)工作體系。

(三)強(qiáng)化宣傳教育。

結(jié)合“兩學(xué)一做”、“三會一課”、“主題黨日”，開展專題黨課，組織高質(zhì)量的民主生活會和基層黨委組織生活會，加強(qiáng)全鎮(zhèn)黨員干部意識形態(tài)工作教育培訓(xùn)，增強(qiáng)黨員干部紀(jì)律意識。針對文化、宗教、教育等重點(diǎn)領(lǐng)域，制定專項(xiàng)宣傳計(jì)劃，強(qiáng)化宣傳陣地建設(shè)，鞏固黨員信迷信、信教清理等行動成果，增強(qiáng)青少年愛國擁黨意識，營造和諧文化氛圍。

(四)做好輿情疏導(dǎo)。

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息管控，建立輿情網(wǎng)絡(luò)員管理制度。完善輿論引導(dǎo)和輿情疏導(dǎo)制度，規(guī)范工作流程，充實(shí)網(wǎng)評員隊(duì)伍，進(jìn)一步強(qiáng)化信息管理和報(bào)送。

為貫徹落實(shí)中央和省市、縣委關(guān)于意識形態(tài)工作的部署要求，切實(shí)提高意識形態(tài)領(lǐng)域預(yù)警監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)防控能力，制定本預(yù)案。

本《預(yù)案》適用于**街道發(fā)生任何級別的脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)境、金融債務(wù)、征地拆遷、教育醫(yī)療、社會保障、公共安全、社會穩(wěn)定、退役軍人、權(quán)力監(jiān)督及其它各種類型突發(fā)公共事件的意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

　按照“見之于未萌、防止于未發(fā)”的要求以“建制度、學(xué)制度、用制度”活動為抓手，強(qiáng)化問題意識、憂患意識、風(fēng)險(xiǎn)意識，加強(qiáng)對意識形態(tài)領(lǐng)域的預(yù)警監(jiān)測、分析研判和風(fēng)險(xiǎn)排查，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控的預(yù)見性和主動性，堅(jiān)持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，推動意識形態(tài)工作責(zé)任落地見效，確保意識形態(tài)工作零失誤、零差錯(cuò)。

1.意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。調(diào)整**街道意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，作為全街道意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作應(yīng)急指揮的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在全街道黨工委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由辦事處書記擔(dān)任，副組長由街道黨工委班子成員組成，成員由黨政辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察室、文化中心等相關(guān)部門組成。

2.領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，相關(guān)科室、單位負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、監(jiān)管、搜集、整理工作。

3.領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)。組織有關(guān)科室人員，統(tǒng)一對外口徑，確定對外發(fā)布內(nèi)容，通過各種方式，有針對性地解疑釋惑、澄清事實(shí)、批駁謠言、引導(dǎo)與論。

堅(jiān)持以正面導(dǎo)向?yàn)橹?，把握主動?quán)，增強(qiáng)事件處理透明度，以疏代堵，具體程序?yàn)?。

第一步:發(fā)現(xiàn)輿情。

輿情監(jiān)控員通過“搜狗”、“百度”、“有道”等主流搜索引擎不間斷搜素關(guān)鍵詞含有“**街道”及與**街道辦事處業(yè)務(wù)工作的相關(guān)信息，結(jié)合實(shí)施查閱的方式，通過判斷，篩選出相關(guān)輿情，記錄其出處并分類(特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情、重大或較大網(wǎng)絡(luò)輿情、一般網(wǎng)絡(luò)輿情、影響較小的網(wǎng)絡(luò)輿情)，通過分類選擇特重大網(wǎng)絡(luò)輿情和重大網(wǎng)絡(luò)輿情先報(bào)，早報(bào)，盡可能減少不良的影響。

第二步:監(jiān)測與情。

此項(xiàng)工作貫穿整個(gè)與情應(yīng)對處置工作，發(fā)現(xiàn)輿情后網(wǎng)評員要時(shí)刻監(jiān)測與情發(fā)展動向，直至輿情平息為止。在監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)情況惡化、影響面擴(kuò)大等不良發(fā)展趨勢時(shí)要及時(shí)上報(bào)街道風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)導(dǎo)小組，以便及時(shí)有效地處理。

第三步:快報(bào)事實(shí)。

發(fā)現(xiàn)與情后，與情監(jiān)控員要第一時(shí)間上報(bào)街道意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情要報(bào)縣委宣傳部。上報(bào)輿情要真實(shí)、客觀，以保證會商措施更具針對性、適用性和有效性。

第四步:會商措施。

接到輿情上報(bào)后，街道意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)召開網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對會，會商出輿情處理措施。如為特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情、重大或較大網(wǎng)絡(luò)輿情，要及時(shí)聽取縣委縣政府、縣委宣傳部的會商措施并結(jié)合本單位的實(shí)際情況，提出合理的處理意見和建議，拿出最終處理措施。以便及時(shí)有效地對輿情加以引導(dǎo)和回復(fù)。

第五步:形成通稿。

經(jīng)過輿情會商形成通稿，通稿經(jīng)縣委縣政府、縣委宣傳部或街道意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，及時(shí)對輿情加以回復(fù)。

第六步:正面回復(fù)。

意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在輿情發(fā)生后12小時(shí)內(nèi)根據(jù)通稿，通過媒體渠道進(jìn)行正面回復(fù)。同時(shí)網(wǎng)絡(luò)評論員根據(jù)通稿撰寫網(wǎng)絡(luò)評論文章對輿情正面回復(fù)，回復(fù)評論文章要做到具有針對性、有效性和預(yù)見性。

第七步:跟蹤引導(dǎo)。

對輿情回復(fù)后，輿情監(jiān)控員要時(shí)刻留意輿情發(fā)展動向，發(fā)現(xiàn)對回復(fù)提出疑問或者質(zhì)疑的跟帖后，要及時(shí)、細(xì)心地加以引導(dǎo)，如自己對疑問或者質(zhì)疑不能正確引導(dǎo)或者不知如何引導(dǎo)時(shí)，要及時(shí)上報(bào)。上報(bào)后，經(jīng)街道意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組會商后拿出一個(gè)合理的回復(fù)方案加以回復(fù)，從而實(shí)現(xiàn)對輿情的正確引導(dǎo)直至與情緩?fù)?、平息?/p>

1、特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情。

根據(jù)需要，經(jīng)街道意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)請示，在縣委、縣政府的指導(dǎo)下，街道意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)開展應(yīng)急工作。

2、重大或較大網(wǎng)絡(luò)與情。

由街道意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組分管領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)縣政府、縣委宣傳部，會同相關(guān)部門開展應(yīng)急工作。

3、一般網(wǎng)絡(luò)輿情。

4、影響較小的網(wǎng)絡(luò)與情。

經(jīng)街道意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室請示，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同相關(guān)科室開展應(yīng)急工作。

(一)網(wǎng)絡(luò)與情檢測。

1.日常監(jiān)測。

將網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測作為一項(xiàng)日常工作不間斷進(jìn)行，隨時(shí)掌握網(wǎng)絡(luò)與論的導(dǎo)向、特點(diǎn)和趨勢。一且發(fā)現(xiàn)不利于社會穩(wěn)定的負(fù)面與情或重大的虛假與情，及時(shí)反饋到引導(dǎo)處置領(lǐng)導(dǎo)小組，為意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組提供社會輿情方面的信息支持。

2.突發(fā)事件監(jiān)測。

當(dāng)發(fā)生群體性突發(fā)事件時(shí)，組織對網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行24小時(shí)不間斷監(jiān)控，及時(shí)全面掌握與該事件密切相關(guān)的各種信息。給決策者在短時(shí)間內(nèi)做出正確決策提供有力支撐。

(二)網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警。

1.制定危機(jī)預(yù)警方案，針對各種類型的危機(jī)事件，制定比較詳盡的判斷標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)警方案，以做到有所準(zhǔn)備，一旦危機(jī)出現(xiàn)便有章可循，對癥下藥。

2.密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，保持對事態(tài)的第一時(shí)間獲知權(quán)，加強(qiáng)監(jiān)測力度。

3.及時(shí)傳遞和溝通信息，即與輿論危機(jī)涉及的政府相關(guān)部門保持緊密溝通，并建立和運(yùn)用這種信息溝通機(jī)制。

(三)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對。

1.針對網(wǎng)上出現(xiàn)虛假不實(shí)報(bào)道，由街道意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)科室及時(shí)采取措施，與刊登不實(shí)消息的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行溝通，積極主動消除不利消息。

2.針對突發(fā)事件產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)與情，及時(shí)匯集、整理、分析，及時(shí)與相關(guān)科室會商解決對策，及時(shí)做好與相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體溝通工作，在第一時(shí)間內(nèi)發(fā)出官方聲音，有效引導(dǎo)輿論，最大限度縮小突發(fā)事件產(chǎn)生的不良影響。

3.根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情反映事件的程度，必要時(shí)及時(shí)組織新聞發(fā)布會，由街道意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)縣委、縣政府指定專人對外發(fā)布權(quán)威消息，向公眾澄清事實(shí)，積極加強(qiáng)正面引導(dǎo)，消除不利影響。

(一)善后工作。

網(wǎng)絡(luò)與情引導(dǎo)處置結(jié)束后，意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和相關(guān)科室負(fù)責(zé)關(guān)注網(wǎng)絡(luò)上相關(guān)事件的輿情趨勢。

(二)總結(jié)評估。

網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置結(jié)束后，街道意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)科室，對輿情引導(dǎo)處置工作進(jìn)行全面總結(jié)和評估。對參與引導(dǎo)處置工作的單位和個(gè)人進(jìn)行責(zé)任考評，表彰先進(jìn)，追究因工作不力，玩忽職守造成嚴(yán)重后果的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人的責(zé)任。針對應(yīng)急處置工作中的成功經(jīng)驗(yàn)以及暴露出來的問題，進(jìn)一步修改完善有關(guān)工作方案。

1.通信保障。

街道意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)建立網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作隊(duì)伍，專人負(fù)責(zé)，確保網(wǎng)絡(luò)輿情工作隊(duì)伍之間的聯(lián)絡(luò)暢通及時(shí)。

2.人力和技術(shù)保障。

由街道意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，組織全街道網(wǎng)絡(luò)輿情工作隊(duì)伍，不間斷對重點(diǎn)網(wǎng)站、重點(diǎn)論壇進(jìn)行監(jiān)控。同時(shí)積極籌建計(jì)算機(jī)軟件系統(tǒng)等技術(shù)方面的保障。

3.培訓(xùn)保障。

定期組織街道網(wǎng)絡(luò)輿情隊(duì)伍開展培訓(xùn)，不斷提高網(wǎng)絡(luò)情應(yīng)急處置工作人員政治上的敏感性和業(yè)務(wù)上的嫻熟能力。

為深入貫徹落實(shí)中央、省、市委關(guān)于落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制要求，堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，牢牢掌握我局意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)主動權(quán)，結(jié)合我局實(shí)際，制定如下方案:。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以提高黨員干部的思想政治素質(zhì)、推動全局政治宣傳思想文化建設(shè)全面深度發(fā)展為目標(biāo)，緊緊圍繞“習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神”為主線不動搖，用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的新理論新成果凝聚思想共識，大力弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，牢牢把握正確政治方向、輿論導(dǎo)向、價(jià)值取向，把全體黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到中央、省市委的決策部署上，切實(shí)做到“兩個(gè)維護(hù)”，為全局意識形態(tài)工作的高質(zhì)量發(fā)展提供有力的思想保證、輿論支持、精神動力。

1、完善意識形態(tài)工作責(zé)任制。要牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán)，切實(shí)把意識形態(tài)工作擺上重要議事日程，堅(jiān)持一把手親自抓，經(jīng)常分析意識形態(tài)領(lǐng)域的動態(tài)動向，正確判斷意識形態(tài)領(lǐng)域形勢，不斷研究新情況、解決新問題。要深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，宣傳黨的思想理論和大政方針政策，充分運(yùn)用各種平臺、載體、手段，形成主流思想輿論的強(qiáng)大勢能。要強(qiáng)化陣地意識，鞏固黨和人民團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ);要加強(qiáng)陣地建設(shè)，認(rèn)真履行局黨組主體責(zé)任和第一責(zé)任人責(zé)任，壓實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，將意識形態(tài)工作作為硬任務(wù)嚴(yán)格落實(shí)。

2、堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位。始終抓好馬克思主義的宣傳教育，努力推進(jìn)馬克思主義理論大眾化，打牢社會主義意識形態(tài)的根本思想理論基礎(chǔ)。堅(jiān)持正確導(dǎo)向，積極探索用社會主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)整合社會思潮的有效途徑和有效辦法，有力抵制各種錯(cuò)誤思想觀念的影響。始終高揚(yáng)主旋律，倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善，遵循社會主義文化建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律。

3、加強(qiáng)意識形態(tài)工作隊(duì)伍建設(shè)。做好意識形態(tài)工作，歸根到底靠隊(duì)伍、靠人才。局黨組要高度重視意識形態(tài)工作隊(duì)伍建設(shè)，按照政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的要求，努力打造一支思想理論好、綜合素質(zhì)高、具有豐富意識形態(tài)工作經(jīng)驗(yàn)的干部隊(duì)伍，充分保證意識形態(tài)工作得以有序開展。逐步完善意識形態(tài)工作責(zé)任制，完成向開展科學(xué)、創(chuàng)新型社會主義意識形態(tài)工作的轉(zhuǎn)變。

(二)加強(qiáng)理論武裝，夯實(shí)思想基礎(chǔ)。

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，鞏固思想政治建設(shè)。思想理論建設(shè)工作是意識形態(tài)的根本任務(wù)。要積極組織開展中心組理論學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的豐富內(nèi)涵、科學(xué)體系、實(shí)踐要求和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理工作重要論述，指導(dǎo)應(yīng)急管理工作有序開展。機(jī)關(guān)黨委、各黨支部要深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，利用“三會一課”、支部主題黨日等活動載體，加強(qiáng)對黨員干部意識形態(tài)工作的教育培訓(xùn)。全年組織開展集中學(xué)習(xí)不少于10次。

2、深化理論宣傳，壯大宣傳聲勢。緊緊圍繞社會主義核心價(jià)值觀、“中國夢”等重大主題，深入宣傳黨的理論方針政策，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)必須旗幟鮮明地站在意識形態(tài)工作第一線，帶頭做好政策理論宣講工作，每年理論宣講不得少于2次，以點(diǎn)帶面，擴(kuò)大宣傳聲勢，為理論宣傳營造良好氛圍。

3、開展專題調(diào)研，加強(qiáng)分析研判。局黨組要把意識形態(tài)工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，精心謀劃，統(tǒng)籌安排，認(rèn)真組織，加強(qiáng)調(diào)研。每兩個(gè)月開展一次專題研究會議，專門研究意識形態(tài)工作，探索應(yīng)對措施。隨時(shí)做好分析研判，提高意識形態(tài)工作的科學(xué)性、規(guī)范性。有規(guī)律有目的性開展專題調(diào)研工作，寫出有分析、有對策、有質(zhì)量，觀點(diǎn)鮮明，分析透徹，內(nèi)容豐富，具有創(chuàng)新性、針對性和前瞻性的調(diào)研報(bào)告。

(三)堅(jiān)持正面引導(dǎo)，宣揚(yáng)主旋律。

1、做大做強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)。用道德講堂、文明引導(dǎo)、社區(qū)志愿服務(wù)活動、觀看警示教育片、下鄉(xiāng)扶貧活動等對黨員干部進(jìn)行主流思想教育，教育黨員干部以崇德向善、敬業(yè)奉獻(xiàn)、自律自省的優(yōu)秀品質(zhì)為立身之本。結(jié)合重大節(jié)慶日，積極參與“我們的節(jié)日”活動，不崇洋媚外，大力弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神，傳承中華傳統(tǒng)美德。建立“好人好事榜”，積極宣傳思想道德模范和思想政治工作典型，發(fā)揮模范典型的正面引導(dǎo)作用，營造創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍，宣揚(yáng)主旋律，扎實(shí)推進(jìn)意識形態(tài)工作全面滲透進(jìn)黨員干部生活、工作中。

2、做實(shí)做牢輿論監(jiān)管工作。通過局網(wǎng)站、微博、政務(wù)微信、社區(qū)平臺等渠道加強(qiáng)宣傳思想工作，大范圍宣傳正面積極的思想、輿論引導(dǎo)，做大意識形態(tài)工作宣傳聲勢，牢固樹立堅(jiān)定不移的政治意識，明確政治站位，堅(jiān)決抵制不良思潮的侵襲，永葆黨的先進(jìn)性、純潔性。對黨員干部出現(xiàn)的不正言論要及時(shí)教育引導(dǎo)糾正，保證堅(jiān)決不與不正之風(fēng)同行、不與不良作風(fēng)同行，時(shí)刻謹(jǐn)記彰顯黨的絕對凝聚力、感染力，將黨的政治思想建設(shè)工作落實(shí)到實(shí)處。

3、全面落實(shí)意識形態(tài)工作主體責(zé)任。黨組書記是抓意識形態(tài)工作的第一責(zé)任人，按照自上而下的要求，要始終站在意識形態(tài)工作第一線，擔(dān)負(fù)起意識形態(tài)工作第一責(zé)任，帶頭抓意識形態(tài)工作，帶頭管陣地管導(dǎo)向，帶頭維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全，帶頭與錯(cuò)誤思想，錯(cuò)誤言論作斗爭，對重要工作親自部署，重要問題親自過問、重大事件親自處置，保證意識形態(tài)領(lǐng)域的絕對安全。

第一階段(2019年3月底前)：動員部署階段。結(jié)合實(shí)際，宣傳動員，擬定方案，部署工作，完善落實(shí)。

第二階段(2019年4-10月)：集中開展階段。組織開展集中學(xué)習(xí)，理論宣講，形勢研判，專題調(diào)研等工作。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確各自責(zé)任。市應(yīng)急管理局成立意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書記、局長賀曉東同志擔(dān)任組長，履行第一責(zé)任人職責(zé);局領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任副組長，對自身和分管范圍的意識形態(tài)工作負(fù)直接責(zé)任。局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，主動履行責(zé)任范圍內(nèi)的主體責(zé)任。機(jī)關(guān)黨委組織實(shí)施，確保意識形態(tài)工作落到實(shí)處。

(二)完善工作機(jī)制，健全工作制度。把意識形態(tài)工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子重要議事日程，作為領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理和年度考核重要內(nèi)容，嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)。不斷完善工作機(jī)制，健全意識形態(tài)工作制度，為順利開展意識形態(tài)工作提供有力的思想保證、理論基礎(chǔ)，筑牢思想基石。

(三)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，突出工作效果。機(jī)關(guān)黨委要加強(qiáng)與市委宣傳部溝通聯(lián)系，如實(shí)報(bào)送應(yīng)急管理局部門意識形態(tài)工作總體進(jìn)度，并加強(qiáng)對直屬單位意識形態(tài)工作的指導(dǎo)。全體應(yīng)急管理干部要密切配合，善始善終地參與研判應(yīng)急管理領(lǐng)域意識形態(tài)工作，整體推進(jìn)應(yīng)急管理工作與意識形態(tài)工作齊頭并進(jìn)。

為貫徹落實(shí)中央和省、市、縣委關(guān)于意識形態(tài)工作的部署要求，切實(shí)提高意識形態(tài)領(lǐng)域預(yù)警監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)防控能力，根據(jù)《宜章縣意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作預(yù)案》（宜宣發(fā)〔2017〕9號）要求，制定本預(yù)案。

本《預(yù)案》適用于縣民政系統(tǒng)發(fā)生任何級別的自然災(zāi)害、社會救助、公共事件、社會穩(wěn)定、退役軍人安置及其他各種類型突發(fā)公共事件的意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

按照“見之于未萌、防止于未發(fā)”的要求，以“建制度、學(xué)制度、用制度”活動為抓手，強(qiáng)化問題意識、憂患意識、風(fēng)險(xiǎn)意識，加強(qiáng)對意識形態(tài)領(lǐng)域的預(yù)警監(jiān)測、分析研判和風(fēng)險(xiǎn)排查，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控的預(yù)見性和主動性，堅(jiān)持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，推動意識形態(tài)工作責(zé)任落地見效，確保意識形態(tài)工作零失誤、零差錯(cuò)。

1.意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。調(diào)整縣民政局意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，作為全局意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作應(yīng)急指揮的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由局長擔(dān)任，副組長由局黨組成員組成，成員由辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察、支部等相關(guān)人員組成。

2.領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，相關(guān)股（室）、單位負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、監(jiān)管、搜集、整理工作。

3.領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)。組織有關(guān)股室（單位）人員，統(tǒng)一對外口徑，確定對外發(fā)布內(nèi)容，通過各種方式，有針對性地解疑釋惑、澄清事實(shí)、批駁謠言、引導(dǎo)輿論。

堅(jiān)持以正面導(dǎo)向?yàn)橹?，把握主動?quán)，增強(qiáng)事件處理透明度，以疏代堵，具體程序?yàn)椋?/p>

第一步：發(fā)現(xiàn)輿情。輿情監(jiān)控員通過“百度”“谷歌”“有道”等主流搜索引擎不間斷搜索關(guān)鍵詞含有“宜章民政”及與宜章民政業(yè)務(wù)工作的相關(guān)信息，結(jié)合實(shí)施查閱的方式，通過判斷，篩選出相關(guān)輿情，記錄其出處并分類（特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情、重大或較大網(wǎng)絡(luò)輿情、一般網(wǎng)絡(luò)輿情、影響較小的網(wǎng)絡(luò)輿情），通過分類選擇特重大網(wǎng)絡(luò)輿情和重大網(wǎng)絡(luò)輿情先報(bào)、早報(bào)，盡可能減少不良的影響。

第二步：監(jiān)測輿情。此項(xiàng)工作貫穿整個(gè)輿情應(yīng)對處置工作，發(fā)現(xiàn)輿情后網(wǎng)評員要時(shí)刻監(jiān)測輿情發(fā)展動向，直至輿情平息為止。在監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)輿情惡化、影響面擴(kuò)大等不良發(fā)展趨勢時(shí)要及時(shí)上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)小組，以便及時(shí)有效地處理。

第三步：快報(bào)事實(shí)。發(fā)現(xiàn)輿情后，輿情監(jiān)控員要第一時(shí)。

意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案篇十九

一、黨組要統(tǒng)籌做好宣傳工作和新聞發(fā)布工作，嚴(yán)格落實(shí)新聞發(fā)言人制度，主動發(fā)聲，不斷加強(qiáng)正面引導(dǎo)。

二、切實(shí)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全，堅(jiān)持管、用、防并舉，做大做強(qiáng)網(wǎng)上正面思想輿論，重點(diǎn)管住管好具有新聞輿論和社會動員功能的新媒體，掌握網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)主導(dǎo)權(quán)。

三、

在出臺可能引發(fā)輿情熱點(diǎn)的重大舉措和重大政策時(shí)，或在發(fā)生涉及人防的重大輿情事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)積極做好輿論引導(dǎo)和政策解讀工作，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，定期排查意識形態(tài)領(lǐng)域存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定防范措施，及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn)因素。

四、在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、重要活動場所舉辦重大公共活動前，應(yīng)當(dāng)評估研判意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，采取相關(guān)應(yīng)對措施。

五、落實(shí)重大事件應(yīng)對處置和匯報(bào)制。

1.黨組要加強(qiáng)日常管理，建立健全日常信息搜集發(fā)布機(jī)制，不斷完善管理機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對各類意識形態(tài)陣地和平臺的管理。

2.完善應(yīng)急處置，確保及時(shí)有效處置突發(fā)事件。重大輿情和意識形態(tài)事件做到“邊處置，邊報(bào)告”，避免延誤發(fā)酵。

3.建立健全請示報(bào)告機(jī)制，出現(xiàn)重大負(fù)面輿情或意識形態(tài)事件時(shí)，第一時(shí)間報(bào)告市委和市委宣傳部，做到匯報(bào)及時(shí)、報(bào)告精準(zhǔn)、實(shí)事求是，在市委和市委宣傳部的領(lǐng)導(dǎo)下處置重大事件。

1.意識形態(tài)工作納入黨組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容。

2.黨員干部學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)中要安排意識形態(tài)工作培訓(xùn)內(nèi)容。

3.定期對從事意識形態(tài)工作的人員進(jìn)行培訓(xùn)。

4.加強(qiáng)對黨外干部政治引領(lǐng)和政治教育。

1.認(rèn)真落實(shí)簽字背書制，支部書記和各科室主要負(fù)責(zé)人對年度落實(shí)意識形態(tài)工作簽訂責(zé)任狀。

2.定期組織支部書記和各科室主要負(fù)責(zé)人向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)意識形態(tài)領(lǐng)域工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問題，并提出解決的對策。

3.督查工作采取全面自查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合，書面督查與現(xiàn)場督查相結(jié)合的方式進(jìn)行。

4.黨組書記、分管領(lǐng)導(dǎo)分別對意識形態(tài)工作在督查中發(fā)現(xiàn)的突出問題對當(dāng)事人和管轄范圍內(nèi)的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。

5.加強(qiáng)對意識形態(tài)工作責(zé)任制的檢查考核。并將考核結(jié)果納入黨建工作目標(biāo)考核評價(jià)體系，同時(shí)作為中層干部選拔任用、評先評優(yōu)等重要依據(jù)。

風(fēng)險(xiǎn)防控工作自查報(bào)告。

風(fēng)險(xiǎn)防控心得體會。

意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案篇二十

為貫徹落實(shí)中央、省委省政府、上級關(guān)于意識形態(tài)有關(guān)要求和《xx意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作預(yù)案》精神。著力做好xx意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，切實(shí)維護(hù)xx意識形態(tài)安全，結(jié)合工作實(shí)際，特制訂本工作預(yù)案。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的系列論述和上級黨委的工作安排部署，提高政治站位，深入貫徹落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，精準(zhǔn)把握當(dāng)前意識形態(tài)領(lǐng)域面臨的新形勢新任務(wù)新挑戰(zhàn)，堅(jiān)持強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識和底線思維，保持對潛在風(fēng)險(xiǎn)的警惕性和緊迫感，持續(xù)營造良好的輿論氛圍和價(jià)值導(dǎo)向，確保穩(wěn)定發(fā)展。

（一）堅(jiān)持黨總部領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在xx黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全xx風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作體系，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在信息共享、分析研判、分享防范、應(yīng)對處置等方面形成合力，構(gòu)建起上下互動、橫向聯(lián)動、整體推進(jìn)的工作格局。

（二）堅(jiān)持防控為主，化解為要。著力從源頭上加強(qiáng)防范，及時(shí)掌握苗頭性傾向性問題，強(qiáng)化分析研判、管控處置，有效解決問題。

（一）監(jiān)測預(yù)警。加強(qiáng)對重大事項(xiàng)決策部署、重要時(shí)間點(diǎn)的輿情監(jiān)測和信息搜集，排查意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)掌握苗頭性傾向性問題，并向上級主管部門和宣傳工作負(fù)責(zé)部門報(bào)告，按照黨支部決策部署和相關(guān)制度提前做好預(yù)警和應(yīng)對工作。

（二）分析研判。在出臺重大決策、組織重大活動、實(shí)施重大項(xiàng)目前，強(qiáng)化政治思維，加強(qiáng)意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判評估，提前研究可能出現(xiàn)的問題和解決辦法，確保不發(fā)生重大意識形態(tài)事件。

（三）管控處置。在防范化解敏感輿情，向意識形態(tài)領(lǐng)域傳導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)工作中加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，確保有力有效、有序推進(jìn)、及時(shí)化解，防范化解工作的重要進(jìn)展情況要向上級黨風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)1:在公司改革發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)問題、重大突發(fā)敏感事件，特別是涉及脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)民工工資、安全生產(chǎn)責(zé)任事故等民生政策突發(fā)熱點(diǎn)等敏感輿情有可能向意識形態(tài)領(lǐng)域傳導(dǎo)的風(fēng)險(xiǎn)。

應(yīng)對措施:一是組織抓好公司改革發(fā)展面臨風(fēng)險(xiǎn)的防范化解工作，將輿論引導(dǎo)融入具體問題處置的全過程，避免具體問題向意識形態(tài)領(lǐng)域傳導(dǎo)；二是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布審查，嚴(yán)格落實(shí)信息發(fā)布審核制度；三是注重出臺重大決策、組織重大活動、實(shí)施重大項(xiàng)目后網(wǎng)絡(luò)輿情的信息收集，加強(qiáng)輿情監(jiān)控、分析研判，掌握苗頭性傾向性問題線索，做好應(yīng)對處置工作；四是針對具體問題，輿論熱點(diǎn)，要做好正面回應(yīng)，營造積極健康向上的主流輿論氛圍；五是加強(qiáng)輿情分析研判和監(jiān)測預(yù)警，做好處置應(yīng)對工作，堅(jiān)持線上線下協(xié)作，與上級宣傳工作負(fù)責(zé)部門強(qiáng)化溝通，爭取與主流權(quán)威媒體加強(qiáng)協(xié)作。

牽頭單位:xxx、xxx、xxx。

責(zé)任單位:xxx、xxx、xxx。

化解時(shí)限:12月底前穩(wěn)控化解到位，并長期堅(jiān)持。

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)2:在新冠肺炎疫情防控、全國全省重要會議召開前后以及其他重要時(shí)間點(diǎn)，不法分子在交通運(yùn)輸領(lǐng)域制造事端和不和諧音調(diào)等風(fēng)險(xiǎn)。

應(yīng)對措施:一是按照中央、省委、省交通運(yùn)輸廳和集團(tuán)公司部署，在微信、網(wǎng)站等平臺組織開展好主題宣傳，傳播正能量，營造主流輿論氛圍；二是加強(qiáng)輿情監(jiān)控、分析研判，掌握苗頭性傾向性問題線索，做好應(yīng)對處置工作；三是加強(qiáng)管控，著力在公司管理范圍內(nèi)加強(qiáng)對有害信息的排查，嚴(yán)防出現(xiàn)各類意識形態(tài)問題；四是對出現(xiàn)的重大、疑難、復(fù)雜問題，要采取領(lǐng)導(dǎo)包案、一事一策推動化解，對個(gè)別跨越法律底線的行為，要及時(shí)依法報(bào)公安機(jī)關(guān)處理，防止形成破窗效應(yīng)。

牽頭單位:xxx、xxx。

責(zé)任單位:xxx、xxx。

化解時(shí)限:12月底前穩(wěn)控化解到位，并長期堅(jiān)持。

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)3:宗教領(lǐng)域意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，尤其是不法分子、法輪功等邪教組織滲透破壞活動。

應(yīng)對措施:一是強(qiáng)化聯(lián)動工作機(jī)制，形成工作合力，提升民族宗教工作水平，積極抵御宗教滲透活動，防止不法分子和非法教會滲透；二是加強(qiáng)黨員理想信念教育，強(qiáng)化宗教排查工作。

牽頭單位:xxx、xxx。

責(zé)任單位:xxx、xxx。

化解時(shí)限:12月底前穩(wěn)控化解到位，并長期堅(jiān)持。

（一）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各黨組織要高度重視意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，堅(jiān)決扛起防范化解意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任和主體責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，主動作為，落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門，明確化解時(shí)限，建好工作臺賬，確保意識形態(tài)安全，推動企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

（二）強(qiáng)化工作督導(dǎo)。要把監(jiān)督檢查、目標(biāo)考核、責(zé)任追究有機(jī)結(jié)合起來，將風(fēng)險(xiǎn)防范化解情況納入年度意識形態(tài)工作考核重要內(nèi)容不斷以監(jiān)督檢查推動意識形態(tài)工作責(zé)任制更好地落實(shí)。

（三）強(qiáng)化信息報(bào)送。各黨組織要進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控信息報(bào)送工作，明確責(zé)任，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，對標(biāo)對表抓好風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，各責(zé)任單位要明確一名聯(lián)絡(luò)員，積極做好信息報(bào)送工作（詳見附件），確保各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防控工作取得實(shí)效。各單位要在12月20日報(bào)送全年工作推進(jìn)情況。聯(lián)系人:xx，聯(lián)系電話:xxxx-xxxxxxxx。

附件:意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作信息填報(bào)表意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作信息填報(bào)表填報(bào)單位：（蓋章）負(fù)責(zé)人：

填表人：

聯(lián)系電話：

2.本表從1月開始，每月月底填報(bào)一次；

3.12月填報(bào)時(shí)請于12月11日前同本單位本部門全年工作推進(jìn)情況一起報(bào)送。

意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案篇二十一

意識形態(tài)是哲學(xué)范疇的詞匯，是指思想的集合。也可以理解為對事物的理解和認(rèn)識。它是一種對事物的感知。它是概念、觀點(diǎn)、概念、思想、價(jià)值觀和其他要素的總和。意識形態(tài)不是人類大腦固有的，而是來自社會存在。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

為深入貫徹落實(shí)中央、省、市委關(guān)于落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制要求，堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，牢牢掌握我局意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)主動權(quán)，結(jié)合我局實(shí)際，制定如下方案:。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以提高黨員干部的思想政治素質(zhì)、推動全局政治宣傳思想文化建設(shè)全面深度發(fā)展為目標(biāo)，緊緊圍繞“習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神”為主線不動搖，用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的新理論新成果凝聚思想共識，大力弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，牢牢把握正確政治方向、輿論導(dǎo)向、價(jià)值取向，把全體黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到中央、省市委的決策部署上，切實(shí)做到“兩個(gè)維護(hù)”，為全局意識形態(tài)工作的高質(zhì)量發(fā)展提供有力的思想保證、輿論支持、精神動力。

1、完善意識形態(tài)工作責(zé)任制。要牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán)，切實(shí)把意識形態(tài)工作擺上重要議事日程，堅(jiān)持一把手親自抓，經(jīng)常分析意識形態(tài)領(lǐng)域的動態(tài)動向，正確判斷意識形態(tài)領(lǐng)域形勢，不斷研究新情況、解決新問題。要深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，宣傳黨的思想理論和大政方針政策，充分運(yùn)用各種平臺、載體、手段，形成主流思想輿論的強(qiáng)大勢能。要強(qiáng)化陣地意識，鞏固黨和人民團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ);要加強(qiáng)陣地建設(shè)，認(rèn)真履行局黨組主體責(zé)任和第一責(zé)任人責(zé)任，壓實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，將意識形態(tài)工作作為硬任務(wù)嚴(yán)格落實(shí)。

2、堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位。始終抓好馬克思主義的宣傳教育，努力推進(jìn)馬克思主義理論大眾化，打牢社會主義意識形態(tài)的根本思想理論基礎(chǔ)。堅(jiān)持正確導(dǎo)向，積極探索用社會主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)整合社會思潮的有效途徑和有效辦法，有力抵制各種錯(cuò)誤思想觀念的影響。始終高揚(yáng)主旋律，倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善，遵循社會主義文化建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律。

3、加強(qiáng)意識形態(tài)工作隊(duì)伍建設(shè)。做好意識形態(tài)工作，歸根到底靠隊(duì)伍、靠人才。局黨組要高度重視意識形態(tài)工作隊(duì)伍建設(shè)，按照政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的要求，努力打造一支思想理論好、綜合素質(zhì)高、具有豐富意識形態(tài)工作經(jīng)驗(yàn)的干部隊(duì)伍，充分保證意識形態(tài)工作得以有序開展。逐步完善意識形態(tài)工作責(zé)任制，完成向開展科學(xué)、創(chuàng)新型社會主義意識形態(tài)工作的轉(zhuǎn)變。

(二)加強(qiáng)理論武裝，夯實(shí)思想基礎(chǔ)。

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，鞏固思想政治建設(shè)。思想理論建設(shè)工作是意識形態(tài)的根本任務(wù)。要積極組織開展中心組理論學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的豐富內(nèi)涵、科學(xué)體系、實(shí)踐要求和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理工作重要論述，指導(dǎo)應(yīng)急管理工作有序開展。機(jī)關(guān)黨委、各黨支部要深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，利用“三會一課”、支部主題黨日等活動載體，加強(qiáng)對黨員干部意識形態(tài)工作的教育培訓(xùn)。全年組織開展集中學(xué)習(xí)不少于10次。

2、深化理論宣傳，壯大宣傳聲勢。緊緊圍繞社會主義核心價(jià)值觀、“中國夢”等重大主題，深入宣傳黨的理論方針政策，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)必須旗幟鮮明地站在意識形態(tài)工作第一線，帶頭做好政策理論宣講工作，每年理論宣講不得少于2次，以點(diǎn)帶面，擴(kuò)大宣傳聲勢，為理論宣傳營造良好氛圍。

3、開展專題調(diào)研，加強(qiáng)分析研判。局黨組要把意識形態(tài)工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，精心謀劃，統(tǒng)籌安排，認(rèn)真組織，加強(qiáng)調(diào)研。每兩個(gè)月開展一次專題研究會議，專門研究意識形態(tài)工作，探索應(yīng)對措施。隨時(shí)做好分析研判，提高意識形態(tài)工作的科學(xué)性、規(guī)范性。有規(guī)律有目的性開展專題調(diào)研工作，寫出有分析、有對策、有質(zhì)量，觀點(diǎn)鮮明，分析透徹，內(nèi)容豐富，具有創(chuàng)新性、針對性和前瞻性的調(diào)研報(bào)告。

(三)堅(jiān)持正面引導(dǎo)，宣揚(yáng)主旋律。

1、做大做強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)。用道德講堂、文明引導(dǎo)、社區(qū)志愿服務(wù)活動、觀看警示教育片、下鄉(xiāng)扶貧活動等對黨員干部進(jìn)行主流思想教育，教育黨員干部以崇德向善、敬業(yè)奉獻(xiàn)、自律自省的優(yōu)秀品質(zhì)為立身之本。結(jié)合重大節(jié)慶日，積極參與“我們的節(jié)日”活動，不崇洋媚外，大力弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神，傳承中華傳統(tǒng)美德。建立“好人好事榜”，積極宣傳思想道德模范和思想政治工作典型，發(fā)揮模范典型的正面引導(dǎo)作用，營造創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍，宣揚(yáng)主旋律，扎實(shí)推進(jìn)意識形態(tài)工作全面滲透進(jìn)黨員干部生活、工作中。

2、做實(shí)做牢輿論監(jiān)管工作。通過局網(wǎng)站、微博、政務(wù)微信、社區(qū)平臺等渠道加強(qiáng)宣傳思想工作，大范圍宣傳正面積極的思想、輿論引導(dǎo)，做大意識形態(tài)工作宣傳聲勢，牢固樹立堅(jiān)定不移的政治意識，明確政治站位，堅(jiān)決抵制不良思潮的侵襲，永葆黨的先進(jìn)性、純潔性。對黨員干部出現(xiàn)的不正言論要及時(shí)教育引導(dǎo)糾正，保證堅(jiān)決不與不正之風(fēng)同行、不與不良作風(fēng)同行，時(shí)刻謹(jǐn)記彰顯黨的絕對凝聚力、感染力，將黨的政治思想建設(shè)工作落實(shí)到實(shí)處。

3、全面落實(shí)意識形態(tài)工作主體責(zé)任。黨組書記是抓意識形態(tài)工作的第一責(zé)任人，按照自上而下的要求，要始終站在意識形態(tài)工作第一線，擔(dān)負(fù)起意識形態(tài)工作第一責(zé)任，帶頭抓意識形態(tài)工作，帶頭管陣地管導(dǎo)向，帶頭維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全，帶頭與錯(cuò)誤思想，錯(cuò)誤言論作斗爭，對重要工作親自部署，重要問題親自過問、重大事件親自處置，保證意識形態(tài)領(lǐng)域的絕對安全。

第一階段(2019年3月底前)：動員部署階段。結(jié)合實(shí)際，宣傳動員，擬定方案，部署工作，完善落實(shí)。

第二階段(2019年4-10月)：集中開展階段。組織開展集中學(xué)習(xí)，理論宣講，形勢研判，專題調(diào)研等工作。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確各自責(zé)任。市應(yīng)急管理局成立意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書記、局長賀曉東同志擔(dān)任組長，履行第一責(zé)任人職責(zé);局領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任副組長，對自身和分管范圍的意識形態(tài)工作負(fù)直接責(zé)任。局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，主動履行責(zé)任范圍內(nèi)的主體責(zé)任。機(jī)關(guān)黨委組織實(shí)施，確保意識形態(tài)工作落到實(shí)處。

(二)完善工作機(jī)制，健全工作制度。把意識形態(tài)工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子重要議事日程，作為領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理和年度考核重要內(nèi)容，嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)。不斷完善工作機(jī)制，健全意識形態(tài)工作制度，為順利開展意識形態(tài)工作提供有力的思想保證、理論基礎(chǔ)，筑牢思想基石。

(三)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，突出工作效果。機(jī)關(guān)黨委要加強(qiáng)與市委宣傳部溝通聯(lián)系，如實(shí)報(bào)送應(yīng)急管理局部門意識形態(tài)工作總體進(jìn)度，并加強(qiáng)對直屬單位意識形態(tài)工作的指導(dǎo)。全體應(yīng)急管理干部要密切配合，善始善終地參與研判應(yīng)急管理領(lǐng)域意識形態(tài)工作，整體推進(jìn)應(yīng)急管理工作與意識形態(tài)工作齊頭并進(jìn)。

按照xxx要求，xx黨委現(xiàn)將意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查報(bào)告如下：

(一)加強(qiáng)對意識形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)。

成立意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查和集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職能職責(zé)，落實(shí)人員責(zé)任，加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)全體干部職工要充分認(rèn)識開展風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查和集中整治的重要意義，建立意識形態(tài)工作長效機(jī)制，即查即改，不留死角，不留盲區(qū)，將風(fēng)險(xiǎn)隱患消除在萌芽狀態(tài)。領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格履職盡責(zé)，對排查發(fā)現(xiàn)的問題，狠抓整改。對工作不落實(shí)，排查整治不力，敷衍作假的，進(jìn)行通報(bào)批評;對發(fā)生責(zé)任事故的，嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。

(二)隱患排查情況。

一是嚴(yán)格黨員干部紀(jì)律約束。加強(qiáng)對全體干部職工特別是黨員干部的管理和教育，教育黨員干部嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，帶頭抵制生活中、朋友圈的各類謠言，嚴(yán)禁在手機(jī)朋友圈造謠傳謠，對在公共場合中發(fā)表同中央精神相違背的言論，非議黨的理論和路線方針政策及重大決策部署，散布傳播政治謠言的黨員干部依法嚴(yán)肅查處。

二是加強(qiáng)輿情監(jiān)控。成立網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對涉及衛(wèi)生計(jì)生領(lǐng)域的重大輿情監(jiān)控，對可能涉嫌發(fā)生重大輿情的，相關(guān)科室要第一時(shí)間介入，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，迅速展開輿情事件調(diào)查和處置工作，及時(shí)掌握輿情動態(tài)，加強(qiáng)輿情會商和研判預(yù)警，控制輿情態(tài)勢，嚴(yán)格把握信息發(fā)布工作。

三是管控好信息傳播途徑。加強(qiáng)本系統(tǒng)內(nèi)外網(wǎng)管理，嚴(yán)禁利用內(nèi)外網(wǎng)發(fā)布、傳播各類損害意識形態(tài)安全的信息，通過增加監(jiān)控軟件、硬件防火墻等設(shè)備，截?cái)鄠鞑ネ緩?，發(fā)現(xiàn)相關(guān)隱患及時(shí)處理。

四是管控好信息發(fā)布審核關(guān)。加強(qiáng)對意識形態(tài)領(lǐng)域各類發(fā)布信息的審核和把關(guān)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和隱患，切實(shí)把控好“出口關(guān)”。

(三)總體評價(jià)。

總體判斷，xx能夠深入學(xué)習(xí)貫徹xxx精神,堅(jiān)決貫徹落實(shí)xx關(guān)于意識形態(tài)工作的決策署，強(qiáng)化意識形態(tài)主體責(zé)任,加強(qiáng)意識形態(tài)陣地管理,維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全,深入分析研判意識形態(tài)領(lǐng)域形勢。通過對意識形態(tài)責(zé)任制落實(shí)情況分析認(rèn)為,目前意識形態(tài)領(lǐng)域形勢總體向上向好,意識形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)比較到位。黨委對意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力，中心組學(xué)習(xí)、社會主義核心價(jià)值觀踐行和普及、網(wǎng)上輿論陣地管控、對外宣傳和基層文化陣地建設(shè)、弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量等意識形態(tài)工作領(lǐng)域取得明顯成效。

個(gè)別部門、人員對意識形態(tài)工作極端重要性認(rèn)識不足。有些人認(rèn)為意識形態(tài)工作離我們距離尚遠(yuǎn)，無需操心;有些領(lǐng)導(dǎo)干部忽視了意識形態(tài)工作的協(xié)調(diào)發(fā)展，在理論武裝、干部教育等方面投入不足，把大量的時(shí)間、人力、物力、財(cái)力投入到業(yè)務(wù)工作中，在意識形態(tài)方面的投入較少;管理不到位，不善于研究解決意識形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的新問題、新現(xiàn)象。

(一)勇于擔(dān)責(zé)，補(bǔ)齊責(zé)任短板。

要“高處”發(fā)力。全面貫徹落實(shí)《黨委意識形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，建立同心同向、同頻共振的工作格局。

(二)夯實(shí)基礎(chǔ)，補(bǔ)齊保障短板。

要加強(qiáng)制度建設(shè)，推動已有規(guī)章制度落細(xì)落小落實(shí)，確保意識形態(tài)工作有章可循、有規(guī)可依、高效落實(shí)。要配齊配強(qiáng)宣傳委員、宣傳干事，加大培訓(xùn)力度，通過全員輪訓(xùn)、專項(xiàng)進(jìn)修等方式，提高基層宣傳干部業(yè)務(wù)素養(yǎng)。

(三)精準(zhǔn)施策，補(bǔ)齊工作短板。

要注重長效。堅(jiān)持制定年度工作思路，明確目標(biāo)任務(wù)，確保各項(xiàng)工作張弛有度、有的方矢。進(jìn)一步細(xì)化工作責(zé)任，將思想陣地的管理，文化陣地的拓展、網(wǎng)絡(luò)陣地的維護(hù)等工作，以具體項(xiàng)目形式加以細(xì)化落實(shí)。要注重創(chuàng)新。要創(chuàng)新理念，確立宣傳是生產(chǎn)力、文化是軟實(shí)力、輿論是推動力的思想，努力以宣傳工作新成效助推社會經(jīng)濟(jì)新發(fā)展。要注重考核。在加強(qiáng)年度考核的同時(shí)，要把對意識形態(tài)工作責(zé)任制的落實(shí)納入到日常監(jiān)督中，跟其他重點(diǎn)工作一起通報(bào)點(diǎn)評。

意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案篇二十二

黨委要把思想工作隊(duì)伍建設(shè)擺在重要位置,加強(qiáng)管理,努力建設(shè)一支敢打硬仗,能打硬仗的堅(jiān)強(qiáng)隊(duì)伍。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

為全面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)防控工作，市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)局結(jié)合新時(shí)代意識形態(tài)工作要求與實(shí)際，多措并舉，切實(shí)提升網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

一是健全機(jī)制，壓實(shí)責(zé)任。逗硬落實(shí)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)安全機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行《網(wǎng)絡(luò)安全管理責(zé)任制度》《網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任追究制度》《病毒檢測和網(wǎng)絡(luò)安全漏洞檢測制度》《網(wǎng)站系統(tǒng)權(quán)限操作管理制度》等制度及規(guī)范，簽訂網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任書，從識網(wǎng)、用網(wǎng)、管網(wǎng)、治網(wǎng)多維度全面提高網(wǎng)絡(luò)安全保障。建立健全網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制檢查考核機(jī)制，并納入年度工作考核。

二是加強(qiáng)保障，提升防護(hù)。以構(gòu)建統(tǒng)一的“大安全”為基本思路，在政務(wù)云平臺上，集中云平臺防火墻、防毒墻、vpn、安全審計(jì)系統(tǒng)、入侵防御、身份認(rèn)證、漏洞掃描等基礎(chǔ)設(shè)施，形成政務(wù)信息系統(tǒng)、門戶網(wǎng)網(wǎng)站、電子政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)安全統(tǒng)一管理和設(shè)施共享。將全市各級政府門戶網(wǎng)站納入市集約化平臺統(tǒng)一建設(shè)和管理，采用網(wǎng)閘隔離數(shù)據(jù)擺渡、vpn接入、防火墻限制等技術(shù)手段進(jìn)行邏輯隔離。

三是加強(qiáng)宣傳，營造影響。嚴(yán)格遵守新聞輿情處置逐級報(bào)告制度和規(guī)定，提高防范輿情風(fēng)險(xiǎn)控制能力，加強(qiáng)與各級新聞媒體的溝通、協(xié)調(diào)與聯(lián)系，切實(shí)加強(qiáng)苗頭性、傾向性、敏感性問題的研究處置能力，堅(jiān)決杜絕輿情風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生。

為深入貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的指示精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我局網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作，結(jié)合工作實(shí)際，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

互聯(lián)網(wǎng)目前已經(jīng)成為了意識形態(tài)斗爭的主戰(zhàn)場、主陣地，網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作是意識形態(tài)工作的重中之重。我局的網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省、市、縣的決策部署，緊緊圍繞工作大局，扎實(shí)有效地開展工作。要充分認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作面臨著復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢，強(qiáng)化網(wǎng)上正面宣傳，及時(shí)監(jiān)測和應(yīng)對負(fù)面輿情，弘揚(yáng)政法工作精神，更好地發(fā)揮司法行政工作職能。要把關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作的各項(xiàng)規(guī)定不折不扣落實(shí)到位，堅(jiān)持正能量是總要求、管得住是硬道理，把握好網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的時(shí)度效，堅(jiān)持管用防并舉，把網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán)牢牢掌握在手中，為全局工作順利開展提供網(wǎng)絡(luò)輿論保障。

做好網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作，要深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，牢牢把握正確的網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向，不斷增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳思想工作的吸引力和感染力，堅(jiān)持最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)對網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)領(lǐng)域的有效管理，提供理論指導(dǎo)、輿論支持和思想保證。

（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作的決策部署要求，在思想上、政治上和行動上同黨中央保持一致。

（二）定期分析研判網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)領(lǐng)域情況，專題研究網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作，對重大事件、重大問題以及可能引起網(wǎng)絡(luò)輿論影響的傾向性苗頭性問題，有針對性地進(jìn)行引導(dǎo)，做出工作安排。

（三）加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作的教育培訓(xùn)，將網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作納入黨組織中心組學(xué)習(xí)，納入黨員干部培訓(xùn)內(nèi)容。

（四）按照“誰主辦，誰負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)所屬網(wǎng)站、微信等傳播媒介意識形態(tài)陣地建設(shè)和干部職工網(wǎng)絡(luò)活動的管理。

（五）完善網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置機(jī)制，超前做好網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)評論員能力建設(shè)，組織領(lǐng)導(dǎo)對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域重大問題的處置。

（六）規(guī)范網(wǎng)絡(luò)傳播活動工作，選優(yōu)配強(qiáng)網(wǎng)信干部，確保網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作落實(shí)到位。

局黨組對抓好網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任，要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、省市、縣關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的決策部署。黨組書記為第一責(zé)任人，要旗幟鮮明地站在網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作第一線，帶頭抓好網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作，帶頭管陣地把導(dǎo)向強(qiáng)隊(duì)伍，重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。直接分管網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作的班子成員承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要協(xié)助抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。其他班子成員承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，抓好分管部門的網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作。局黨支部要按照局黨組安排，抓好支部網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作，對本支部意識形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任，黨支部書記是第一責(zé)任人，其他委員根據(jù)職責(zé)分工組織推動好本支部網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作落實(shí)。各部門負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)日常教育、管理，對本部門網(wǎng)絡(luò)輿情工作負(fù)主體責(zé)任，應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)具體工作，對包括個(gè)人微信、微博等新媒體加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，對網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行核實(shí)甄別，加強(qiáng)意識形態(tài)網(wǎng)絡(luò)輿情日常監(jiān)測和處置。

1.建立網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作檢查考核制度。要健全考核機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。局黨組、黨支部要狠抓工作落實(shí)，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)，層層傳導(dǎo)壓力，把網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況納入黨建工作重要內(nèi)容，納入年度目標(biāo)責(zé)任考核。網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)督查由局意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組專題開展，要通過隨機(jī)抽查、問卷調(diào)查、談心談話、座談會等方式，對全局網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作進(jìn)行不定期檢查，檢查結(jié)果向局黨組報(bào)告。

2.建立網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作報(bào)告制度。局黨組、黨支部每半年專題研究網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作一次，研究優(yōu)化和改進(jìn)工作的方式方法，動態(tài)感知網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展態(tài)勢,并以書面形式專題匯報(bào)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作，在黨內(nèi)通報(bào)網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)領(lǐng)域情況。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員在年度民主生活會中報(bào)告網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作履職情況。支部委員在組織生活會中報(bào)告網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作履職情況，黨支部書記向局黨組述職述廉報(bào)告網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作履職情況。

和相關(guān)輿情動向，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置苗頭性、傾向性問題。對于重大網(wǎng)絡(luò)輿情和意識形態(tài)事件，要邊處置邊及時(shí)向上級黨組織報(bào)告，避免延誤。各股室、中心、處、所要加強(qiáng)對相關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情影響及發(fā)展趨勢的分析研判，每季度末向局意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)備存在問題及處置情況，重要情況隨時(shí)報(bào)告。辦公室牽頭，其他各部門配合，落實(shí)關(guān)于重大網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)評估和危機(jī)應(yīng)對管理等文件的要求，完善網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測機(jī)制，建立網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處理機(jī)制。

局黨組、黨支部要加強(qiáng)政務(wù)新媒體建設(shè)，統(tǒng)籌做好網(wǎng)絡(luò)宣傳工作，出臺可能引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)的重大舉措和重大政策或發(fā)生涉及全局的重大網(wǎng)絡(luò)輿情事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)評估研判網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，積極做好網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)和政策解讀工作，制定相關(guān)預(yù)案，及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn)，從源頭上預(yù)防和減少網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)。

建立健全網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作問責(zé)機(jī)制，做到有責(zé)必問、有責(zé)必究。對存在失職失責(zé)情形的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部，要按照干部管理權(quán)限依據(jù)有關(guān)規(guī)定實(shí)施問責(zé)。需予以組織處理的，由黨組織按照規(guī)定辦理。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視并切實(shí)加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)組織保障，精心部署、周密安排、強(qiáng)化責(zé)任、狠抓落實(shí)，推動網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作扎實(shí)有效地開展。

(二)完善機(jī)制體制。嚴(yán)格落實(shí)分級負(fù)責(zé)和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，實(shí)行責(zé)任追究制，對于網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的新問題、新矛盾，各股室、中心、處、所要及時(shí)向局黨組報(bào)告。完善管理機(jī)制，形成制度保障，建立健全網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)領(lǐng)域輿情監(jiān)測和輿情上報(bào)機(jī)制，及時(shí)掌握網(wǎng)絡(luò)輿情動態(tài)。建立和完善內(nèi)部考核監(jiān)督制度。

(三)強(qiáng)化宣傳教育。堅(jiān)持把政治要求擺在首位，充分發(fā)揮各類媒體輿論引導(dǎo)作用，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作的教育力度，強(qiáng)化干部職工的責(zé)任感和使命感，充分認(rèn)識加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作的重大意義，提高干部職工的整體素質(zhì)。

各科(股)室：

為做好我院意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控，確保意識形態(tài)安全，根據(jù)衛(wèi)計(jì)局《全縣衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查和集中整治方案》(梅衛(wèi)計(jì)函字[2019]4號)文件精神，結(jié)合我院實(shí)際，對本院意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面排查和集中整治，特制定本方案。

貫徹落實(shí)黃梅縣衛(wèi)計(jì)局關(guān)于加強(qiáng)意識形態(tài)工作的一系列決策部署，牢固樹立“四個(gè)意識”，切實(shí)增強(qiáng)對意識形態(tài)工作極端重要性的認(rèn)識，認(rèn)真做好意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控，著力抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓薄弱環(huán)節(jié)，做到工作“零缺陷”、排查“零盲區(qū)”、問題“零容忍”、事故“零發(fā)生”，確保我院意識形態(tài)安全，為健康黃梅營造良好的思想輿論環(huán)境。

(一)嚴(yán)格黨員干部紀(jì)律約束。加強(qiáng)對全體干部職工特別是黨員干部的管理和教育，教育黨員干部嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，帶頭抵制生活中、朋友圈的各類謠言，嚴(yán)禁在手機(jī)朋友圈造謠傳謠，對在公共場合中發(fā)表同中央精神相違背的言論，非議黨的理論和路線方針政策及重大決策部署，散布傳播政治謠言的黨員干部依法嚴(yán)肅查處。

(二)防范和管控邪教活動。加強(qiáng)對“法輪功”分子、“民運(yùn)分子”、“三股勢力”等組織滲透破壞活動的防范，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)上報(bào)。

(三)加強(qiáng)輿情監(jiān)控。成立網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對涉及衛(wèi)生計(jì)生領(lǐng)域的重大輿情監(jiān)控，對可能涉嫌發(fā)生重大輿情的，相關(guān)科室要第一時(shí)間介入，并及時(shí)向院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，迅速展開輿情事件調(diào)查和處置工作，及時(shí)掌握輿情動態(tài)，加強(qiáng)輿情會商和研判預(yù)警，控制輿情態(tài)勢，嚴(yán)格把握信息發(fā)布工作。

(四)管控好信息傳播途徑。加強(qiáng)本系統(tǒng)內(nèi)外網(wǎng)管理，嚴(yán)禁利用內(nèi)外網(wǎng)發(fā)布、傳播各類損害意識形態(tài)安全的信息，通過增加監(jiān)控軟件、硬件防火墻等設(shè)備，截?cái)鄠鞑ネ緩?，發(fā)現(xiàn)相關(guān)隱患及時(shí)處理。

(五)管控好信息發(fā)布審核關(guān)。加強(qiáng)對意識形態(tài)領(lǐng)域各類發(fā)布信息的審核和把關(guān)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和隱患，切實(shí)把控好“出口關(guān)”。制訂“三審三校”制度，規(guī)范“三審三?！绷鞒?，登記造冊，嚴(yán)格獎懲機(jī)制。

(一)研究部署(2月21日-2月25日)。組織召開專題會議，按照意識形態(tài)領(lǐng)域隱患排查和治理工作要求，精心組織實(shí)施。

(二)自查整改(2月26-3月10日)。按照衛(wèi)計(jì)局文件要求，集中時(shí)間和精力，全面開展一次意識形態(tài)安全隱患排查和集中整改，建立隱患排查臺賬，認(rèn)真梳理。

(三)鞏固提升(3月底)。在前期排查和整治的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，建立隱患排查與整治長效機(jī)制，推進(jìn)意識形態(tài)工作常態(tài)化轉(zhuǎn)變。

(一)成立機(jī)構(gòu)。衛(wèi)生院成立意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查和集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由院長王興權(quán)同志任組長，院班子成員任副組長，院各科室主任為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由蔣曉龍同志任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)排查和整治工作。

(二)高度重視。全體干部職工要充分認(rèn)識開展風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查和集中整治的重要意義，要建立意識形態(tài)工作長效機(jī)制，即查即改，不留死角，不留盲區(qū)，將風(fēng)險(xiǎn)隱患消除在萌芽狀態(tài)。

(三)落實(shí)責(zé)任。要嚴(yán)格履職盡責(zé)，對排查發(fā)現(xiàn)的問題，要狠抓整改。對工作不落實(shí)，排查整治不力，敷衍作假的，將進(jìn)行通報(bào)批評;對發(fā)生責(zé)任事故的，將嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。

為貫徹落實(shí)中央、省委省政府、上級關(guān)于意識形態(tài)有關(guān)要求和《xx意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作預(yù)案》精神。著力做好xx意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，切實(shí)維護(hù)xx意識形態(tài)安全，結(jié)合工作實(shí)際，特制訂本工作預(yù)案。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的系列論述和上級黨委的工作安排部署，提高政治站位，深入貫徹落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，精準(zhǔn)把握當(dāng)前意識形態(tài)領(lǐng)域面臨的新形勢新任務(wù)新挑戰(zhàn)，堅(jiān)持強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識和底線思維，保持對潛在風(fēng)險(xiǎn)的警惕性和緊迫感，持續(xù)營造良好的輿論氛圍和價(jià)值導(dǎo)向，確保穩(wěn)定發(fā)展。

（一）堅(jiān)持黨總部領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在xx黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全xx風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作體系，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在信息共享、分析研判、分享防范、應(yīng)對處置等方面形成合力，構(gòu)建起上下互動、橫向聯(lián)動、整體推進(jìn)的工作格局。

（二）堅(jiān)持防控為主，化解為要。著力從源頭上加強(qiáng)防范，及時(shí)掌握苗頭性傾向性問題，強(qiáng)化分析研判、管控處置，有效解決問題。

（一）監(jiān)測預(yù)警。加強(qiáng)對重大事項(xiàng)決策部署、重要時(shí)間點(diǎn)的輿情監(jiān)測和信息搜集，排查意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)掌握苗頭性傾向性問題，并向上級主管部門和宣傳工作負(fù)責(zé)部門報(bào)告，按照黨支部決策部署和相關(guān)制度提前做好預(yù)警和應(yīng)對工作。

（二）分析研判。在出臺重大決策、組織重大活動、實(shí)施重大項(xiàng)目前，強(qiáng)化政治思維，加強(qiáng)意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判評估，提前研究可能出現(xiàn)的問題和解決辦法，確保不發(fā)生重大意識形態(tài)事件。

（三）管控處置。在防范化解敏感輿情，向意識形態(tài)領(lǐng)域傳導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)工作中加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，確保有力有效、有序推進(jìn)、及時(shí)化解，防范化解工作的重要進(jìn)展情況要向上級黨風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)1:在公司改革發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)問題、重大突發(fā)敏感事件，特別是涉及脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)民工工資、安全生產(chǎn)責(zé)任事故等民生政策突發(fā)熱點(diǎn)等敏感輿情有可能向意識形態(tài)領(lǐng)域傳導(dǎo)的風(fēng)險(xiǎn)。

應(yīng)對措施:一是組織抓好公司改革發(fā)展面臨風(fēng)險(xiǎn)的防范化解工作，將輿論引導(dǎo)融入具體問題處置的全過程，避免具體問題向意識形態(tài)領(lǐng)域傳導(dǎo)；二是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布審查，嚴(yán)格落實(shí)信息發(fā)布審核制度；三是注重出臺重大決策、組織重大活動、實(shí)施重大項(xiàng)目后網(wǎng)絡(luò)輿情的信息收集，加強(qiáng)輿情監(jiān)控、分析研判，掌握苗頭性傾向性問題線索，做好應(yīng)對處置工作；四是針對具體問題，輿論熱點(diǎn)，要做好正面回應(yīng)，營造積極健康向上的主流輿論氛圍；五是加強(qiáng)輿情分析研判和監(jiān)測預(yù)警，做好處置應(yīng)對工作，堅(jiān)持線上線下協(xié)作，與上級宣傳工作負(fù)責(zé)部門強(qiáng)化溝通，爭取與主流權(quán)威媒體加強(qiáng)協(xié)作。

牽頭單位:xxx、xxx、xxx。

責(zé)任單位:xxx、xxx、xxx。

化解時(shí)限:12月底前穩(wěn)控化解到位，并長期堅(jiān)持。

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)2:在新冠肺炎疫情防控、全國全省重要會議召開前后以及其他重要時(shí)間點(diǎn)，不法分子在交通運(yùn)輸領(lǐng)域制造事端和不和諧音調(diào)等風(fēng)險(xiǎn)。

應(yīng)對措施:一是按照中央、省委、省交通運(yùn)輸廳和集團(tuán)公司部署，在微信、網(wǎng)站等平臺組織開展好主題宣傳，傳播正能量，營造主流輿論氛圍；二是加強(qiáng)輿情監(jiān)控、分析研判，掌握苗頭性傾向性問題線索，做好應(yīng)對處置工作；三是加強(qiáng)管控，著力在公司管理范圍內(nèi)加強(qiáng)對有害信息的排查，嚴(yán)防出現(xiàn)各類意識形態(tài)問題；四是對出現(xiàn)的重大、疑難、復(fù)雜問題，要采取領(lǐng)導(dǎo)包案、一事一策推動化解，對個(gè)別跨越法律底線的行為，要及時(shí)依法報(bào)公安機(jī)關(guān)處理，防止形成破窗效應(yīng)。

牽頭單位:xxx、xxx。

責(zé)任單位:xxx、xxx。

化解時(shí)限:12月底前穩(wěn)控化解到位，并長期堅(jiān)持。

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)3:宗教領(lǐng)域意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，尤其是不法分子、法輪功等邪教組織滲透破壞活動。

應(yīng)對措施:一是強(qiáng)化聯(lián)動工作機(jī)制，形成工作合力，提升民族宗教工作水平，積極抵御宗教滲透活動，防止不法分子和非法教會滲透；二是加強(qiáng)黨員理想信念教育，強(qiáng)化宗教排查工作。

牽頭單位:xxx、xxx。

責(zé)任單位:xxx、xxx。

化解時(shí)限:12月底前穩(wěn)控化解到位，并長期堅(jiān)持。

（一）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各黨組織要高度重視意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，堅(jiān)決扛起防范化解意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任和主體責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，主動作為，落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門，明確化解時(shí)限，建好工作臺賬，確保意識形態(tài)安全，推動企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

（二）強(qiáng)化工作督導(dǎo)。要把監(jiān)督檢查、目標(biāo)考核、責(zé)任追究有機(jī)結(jié)合起來，將風(fēng)險(xiǎn)防范化解情況納入年度意識形態(tài)工作考核重要內(nèi)容不斷以監(jiān)督檢查推動意識形態(tài)工作責(zé)任制更好地落實(shí)。

（三）強(qiáng)化信息報(bào)送。各黨組織要進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控信息報(bào)送工作，明確責(zé)任，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，對標(biāo)對表抓好風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，各責(zé)任單位要明確一名聯(lián)絡(luò)員，積極做好信息報(bào)送工作（詳見附件），確保各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防控工作取得實(shí)效。各單位要在12月20日報(bào)送全年工作推進(jìn)情況。聯(lián)系人:xx，聯(lián)系電話:xxxx-xxxxxxxx。

附件:意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作信息填報(bào)表意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作信息填報(bào)表填報(bào)單位：（蓋章）負(fù)責(zé)人：

填表人：

聯(lián)系電話：

2.本表從1月開始，每月月底填報(bào)一次；

3.12月填報(bào)時(shí)請于12月11日前同本單位本部門全年工作推進(jìn)情況一起報(bào)送。

為切實(shí)加強(qiáng)我市教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控能力，確保教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全，市教育局結(jié)合新時(shí)代意識形態(tài)工作要求和教育系統(tǒng)實(shí)際，特制定本工作方案。

一、重要意義。

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術(shù)的飛速發(fā)展，教育宣傳已形成由校刊校報(bào)、校園廣播、教育(校園)網(wǎng)、微博、微信、校信通及其他自媒體等共同形成的立體格局，尤其是智慧校園的蓬勃發(fā)展，班級微信群、家長微信群活躍度高漲。媒體形式的多樣化，使得各類信息來源、宣傳內(nèi)容、師生思想狀況變得錯(cuò)綜復(fù)雜，全市教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風(fēng)險(xiǎn)控制工作亟待進(jìn)一步加強(qiáng)。這就要求，全市教育系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要講話精神，牢牢把握正確的網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持立德樹人根本任務(wù)，始終把社會主義核心價(jià)值觀植根于宣傳教育中，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控工作，為加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，建設(shè)教育強(qiáng)市提供強(qiáng)大思想保證。

二、組織機(jī)構(gòu)。

為更好落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任，深化教師隊(duì)伍思想建設(shè)，保證黨管意識形態(tài)工作落到實(shí)處，市教育局決定成立網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：xx。

副組長：xx、xx、xx。

成員：xx、xx、xx。

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對全市教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控工作的全面指導(dǎo)，安排部署重點(diǎn)工作;建立和完善相關(guān)工作機(jī)制，加強(qiáng)意識形態(tài)陣地建設(shè)，督促各地各單位落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控工作職責(zé);提高全市教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控水平。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由xx同志兼任，負(fù)責(zé)文件的上傳下達(dá)、組織開展具體工作和資料歸檔。

三、目標(biāo)任務(wù)及具體措施。

(一)強(qiáng)化主體責(zé)任。

各級教育部門黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控工作的主體責(zé)任，牢固樹立“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。認(rèn)真貫徹黨中央、自治區(qū)黨委、市委關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的決策部署，全面提升黨管意識形態(tài)工作水平，確保網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全。黨組織書記做為第一責(zé)任人，要高度重視網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作，堅(jiān)持抓小抓早妥善處理輿情風(fēng)險(xiǎn)問題，站在網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的第一線，帶頭管陣地、把方向、強(qiáng)隊(duì)伍，重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。各班子成員、校長、科長、股長及環(huán)節(jié)干部，要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，抓好分管部門的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作。

(二)加強(qiáng)制度建設(shè)。

2.建立監(jiān)控機(jī)制。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測，暢通信息上傳下達(dá)。要建立定期研判制度，各級黨組織要定期研判網(wǎng)絡(luò)輿情，掌握網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和輿情動向，準(zhǔn)確把握熱點(diǎn)，尋求規(guī)律，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置苗頭性傾向性問題;要建立重大事件報(bào)告制度，各級黨組織要對本級各類涉教重大網(wǎng)絡(luò)輿情和意識形態(tài)事件，第一時(shí)間向上級黨組織報(bào)告，確保市教育局網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)掌握最新情況。要建立重要節(jié)點(diǎn)值班制度，在兩會、高考、國慶、教師節(jié)、春節(jié)、寒暑假等關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)及有關(guān)特殊時(shí)期，全市各級教育部門要做好值班工作，安排專人做好網(wǎng)絡(luò)信息宣傳及網(wǎng)絡(luò)安全保障工作。

3.建立信息周報(bào)制度。每周一各旗縣區(qū)向市教育信息中心上報(bào)前一周工作簡訊、要訊，由市教育信息中心匯總編制“xx市教育動態(tài)簡報(bào)”，為市、旗縣區(qū)教育行政部門提供及時(shí)的動態(tài)信息，為教育決策提供依據(jù)。

(三)正確對接媒體。

在處理輿情事件與相關(guān)媒體有工作接觸時(shí)，要堅(jiān)持善解媒體、善待媒體、善用媒體的原則，因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為。

1.善解媒體。高度重視媒體宣傳的重要性，要全面理解、準(zhǔn)確把握媒體的性質(zhì)、特點(diǎn)，弄清來訪記者、發(fā)布者的真實(shí)意圖。

2.善待媒體。各單位要建立一套與媒體打交道的工作方案，構(gòu)建各部門相互配合、各方面積極參與的體制機(jī)制。市級以上媒體記者采訪，須第一時(shí)間向上級黨委宣傳部門報(bào)告，積極主動服務(wù)，加強(qiáng)溝通，絕不能橫眉冷對、盲目阻止。

3.善用媒體。加快推動媒體融合發(fā)展，主動與市內(nèi)各類媒體聯(lián)系，堅(jiān)持正面發(fā)聲，積極解讀政策，回應(yīng)人民群眾關(guān)切，傳播正能量，使主流媒體具有強(qiáng)大傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力，努力形成網(wǎng)上網(wǎng)下“同心圓”。講好“教育好故事”,傳遞“校園好聲音”，構(gòu)筑思想“防火墻”。

(四)加強(qiáng)陣地建設(shè)。

加強(qiáng)各類網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)陣地的建設(shè)和管理，充分發(fā)揮教育網(wǎng)站、校信通、微信等新媒體宣傳作用，旗幟鮮明地反對和抵制各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)。加大校園網(wǎng)絡(luò)安全宣傳力度，多方法、多形式宣傳安全知識，提高廣大師生及家長防范意識和能力，構(gòu)建可信、可控、可查的網(wǎng)絡(luò)與信息安全環(huán)境。組建xx市校報(bào)?？徒逃旅襟w聯(lián)盟,共建市、旗縣區(qū)、學(xué)校及師生、家長之間的有效溝通和良性互動載體，實(shí)現(xiàn)宣傳效果的最大化和最優(yōu)化。

(五)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

1.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳隊(duì)伍建設(shè)與管理。各教育單位要配備專人負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)教育宣傳工作，培養(yǎng)政治素質(zhì)過硬、基本功扎實(shí)的信息宣傳報(bào)送員，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)媒體信息采集和報(bào)道流程。引導(dǎo)青年教職工和學(xué)生積極參與網(wǎng)絡(luò)正向宣傳，開展線上線下相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)安全宣傳活動，構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下“立體化”新格局。

2.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理員隊(duì)伍建設(shè)。及時(shí)對xx市教育網(wǎng)、微博、微信公眾號以及校園網(wǎng)、校園廣播、學(xué)校微信公眾號進(jìn)行信息排查和分析，規(guī)范網(wǎng)站、微信、微博信息發(fā)布管理。提高師生防護(hù)能力，筑牢網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，提升教育教學(xué)服務(wù)保障水平。

(六)嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)建立健全網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控工作問責(zé)機(jī)制，做到有責(zé)必問、有責(zé)必究。對各項(xiàng)教育宣傳、網(wǎng)絡(luò)安全、意識形態(tài)、輿情風(fēng)險(xiǎn)控制工作不重視、不作為、慢作為、甚至推諉扯皮的將嚴(yán)肅問責(zé)相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，對發(fā)生重大輿情事故的將嚴(yán)格按照相關(guān)黨紀(jì)法規(guī)嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人員。

2020年，為及時(shí)監(jiān)測和穩(wěn)妥處置可能出現(xiàn)的重要網(wǎng)絡(luò)輿情，建立組織機(jī)構(gòu)，健全工作機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任，明確紀(jì)律要求，加強(qiáng)信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情信息收集、分析、研判、反饋和引導(dǎo)工作，提高信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測和危機(jī)化解能力，形成突發(fā)事件輿情處理合力、提高處置成效，維護(hù)穩(wěn)定大局，根據(jù)上級文件精神和相關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本工作方案。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的作用，搭建好政府與群眾、政府與網(wǎng)民之間信息傳遞的橋梁，有效引導(dǎo)網(wǎng)上熱點(diǎn)問題，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、把握重點(diǎn)、講究方法、正面引導(dǎo)”的原則，逐步建立健全科學(xué)、規(guī)范、有效的網(wǎng)絡(luò)輿論應(yīng)對工作長效管理機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)與網(wǎng)民的溝通和良性互動，服務(wù)鄉(xiāng)的穩(wěn)定和發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境，提高人民群眾對政府服務(wù)的滿意度。

（一）堅(jiān)持事件處置與信訪、輿情處置并重的原則。充分認(rèn)識信訪、輿情處置是事件處置的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，始終堅(jiān)持事件處置和信訪、輿情引導(dǎo)處置“兩手抓、兩手硬”的原則，快速有效地做好事件處置和信訪、輿情處置工作。

（二）堅(jiān)持事發(fā)單位和事件處置部門為信訪、輿情處置工作第一責(zé)任人的原則。按照“事件處置主體是信訪、輿論引導(dǎo)第一責(zé)任人”的原則，明確事發(fā)單位和事件處置部門為輿論引導(dǎo)工作第一責(zé)任人。強(qiáng)化各村（社區(qū)）作為信訪、輿情處置第一責(zé)任主體的意識，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)自覺擔(dān)當(dāng)起信訪、輿情處置第一責(zé)任人的角色。

（三）堅(jiān)持協(xié)調(diào)聯(lián)動加強(qiáng)輿情處置合力的原則。各村（社區(qū)）要高度重視突發(fā)事件信訪、輿情處置工作，在信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自職責(zé)開展工作，形成信訪、輿情處置合力。

領(lǐng)導(dǎo)小組及成員務(wù)必各司其職、緊密配合、扎實(shí)有效地做好輿情監(jiān)測報(bào)送處置工作。

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組。全面部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重要網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)督促成員單位各司其職，形成應(yīng)對合力，及時(shí)向縣委、縣政府報(bào)告輿情進(jìn)展和處置結(jié)果；負(fù)責(zé)指導(dǎo)信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作，對重大信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情做好跟蹤、督查和協(xié)調(diào)，深入探索信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情變化規(guī)律，研究有效引導(dǎo)管理信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情的長效機(jī)制，不斷提高應(yīng)對信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情的預(yù)見性、針對性與有效性；根據(jù)輿情的發(fā)生、發(fā)展、演變情況，適時(shí)啟動應(yīng)急預(yù)案；審定輿情應(yīng)對和處置方案，確定新聞發(fā)布口徑和接受采訪對象；落實(shí)縣委、縣政府交辦的其他事項(xiàng)。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。負(fù)責(zé)信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情的收集、整理、報(bào)送和跟蹤等日常工作，及時(shí)掌握輿情熱點(diǎn)和社會動態(tài)，了解社情民意，便于回應(yīng)疑問、改進(jìn)工作，并根據(jù)輿情發(fā)展趨勢，適時(shí)對輿論進(jìn)行正面引導(dǎo)。

（三）事件處置單位。指定1名負(fù)責(zé)人和1名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)輿情應(yīng)對工作；及時(shí)提供事件有關(guān)信息；配合宣傳部門工作，協(xié)助做好現(xiàn)場采訪記者的接待；指定專人（原則上是分管工作負(fù)責(zé)人）按照統(tǒng)一口徑接受記者采訪。

（四）新聞發(fā)言人。建立網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度，黨委副書記為網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人，黨政辦工作人員為聯(lián)絡(luò)員。

（一）加強(qiáng)輿情監(jiān)控。信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情信息員要每天瀏覽熱門熱點(diǎn)論壇，發(fā)現(xiàn)輿情在第一時(shí)間報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，上報(bào)內(nèi)容包括網(wǎng)絡(luò)名、輿情和網(wǎng)友留言大概內(nèi)容等，并監(jiān)測輿情發(fā)展動向。要在熱門熱點(diǎn)論壇中注冊，取得發(fā)貼資格，同時(shí)要對熱門熱點(diǎn)論壇的帖子實(shí)施監(jiān)控。

（二）快速核查應(yīng)對。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接收輿情后，立即根據(jù)責(zé)任范圍將輿情聯(lián)系單傳送至有關(guān)信息員。輿情涉及的有關(guān)村、單位要在第一時(shí)間對輿情進(jìn)行調(diào)查研究，及時(shí)掌握事實(shí)真相，制定輿情處置方案或工作實(shí)施計(jì)劃，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供基本材料。一般在收到輿情聯(lián)系一天內(nèi)要有個(gè)情況核實(shí)結(jié)果返回給領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室配合擬定對外處理情況說明，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長審定，重大事件按照要求報(bào)上級有關(guān)部門審定，統(tǒng)一對外引導(dǎo)口徑。對惡意攻擊、散布謠言、嚴(yán)重影響本地形象的有害信息，及時(shí)向縣委宣傳部、政法委及公安局等相關(guān)部門反映并采取措施，與刊登不實(shí)消息的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行溝通，積極主動消除不利消息。根據(jù)輿情的發(fā)展情況，適時(shí)啟動正面引導(dǎo)機(jī)制，在網(wǎng)絡(luò)上使輿論的導(dǎo)向得到扭轉(zhuǎn)。

（三）及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息。對于觀點(diǎn)偏頗、反映事實(shí)失實(shí)或惡語中傷，但影響不是很大的網(wǎng)絡(luò)輿論，要通過正當(dāng)途徑公開辟謠，以跟帖等方式正面引導(dǎo)，以正視聽。對那些以文字、視頻、圖片等方式出現(xiàn)反映澡溪的信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情，有可能引發(fā)熱點(diǎn)的重要輿論和敏感話題，發(fā)現(xiàn)后要及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，堅(jiān)持“速報(bào)事實(shí)、慎報(bào)原因、謹(jǐn)慎定性、統(tǒng)一口徑”的原則，通過論壇發(fā)帖、留言回復(fù)、網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)布和政務(wù)微博發(fā)布等形式，及時(shí)回應(yīng)，正確引導(dǎo)，搶占正面信息發(fā)布的先機(jī)，有針對性地解疑釋惑、澄清事實(shí)、批駁謠言、引導(dǎo)輿論。

加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判，有效引導(dǎo)網(wǎng)上熱點(diǎn)，著力保持網(wǎng)上意識形態(tài)積極健康向上。

（一）提高認(rèn)識，高度重視。信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作作為了解社情民意的新途徑、開展宣傳教育的新渠道、強(qiáng)化群眾監(jiān)督的新手段，各村（社區(qū)）要提高認(rèn)識，落實(shí)專人強(qiáng)化輿情信息收集渠道，加強(qiáng)輿情信息綜合分析，主動開展輿論引導(dǎo)，為鄉(xiāng)各項(xiàng)工作開展?fàn)I造良好的網(wǎng)上輿論氛圍。

（二）做好輿情監(jiān)測研判。密切關(guān)注社會熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和敏感問題的網(wǎng)上輿情，梳理輿情潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，加強(qiáng)輿情監(jiān)測、研判、報(bào)送。

（三）解析引導(dǎo)，注重時(shí)效。加強(qiáng)與有關(guān)部門聯(lián)系溝通，做到主動引導(dǎo)、精準(zhǔn)引導(dǎo)、有效引導(dǎo)。精心設(shè)置議題，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)增速、實(shí)體經(jīng)濟(jì)、國企改革、環(huán)境保護(hù)、金融熱點(diǎn)、就醫(yī)就業(yè)就學(xué)等熱點(diǎn)問題的輿論引導(dǎo)，防止負(fù)面輿論集中爆發(fā)，防止具體問題政治化、局部問題全局化。慎重穩(wěn)妥把握涉藏、涉法、涉訴等敏感問題，不炒作不渲染。輿論引導(dǎo)要統(tǒng)一口徑，講究策略，堅(jiān)持正面宣傳引導(dǎo)，及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威信息，疏導(dǎo)和穩(wěn)定公眾情緒，最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準(zhǔn)確報(bào)道，掌握輿論主動權(quán)。對重大突發(fā)事件和易引發(fā)群體性事件的問題，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警研判，及時(shí)調(diào)控?zé)岫龋訌?qiáng)權(quán)威信息發(fā)布，防止出現(xiàn)大的意識形態(tài)和輿論漩渦。

（四）上下聯(lián)動，快速處理。針對網(wǎng)絡(luò)上反映的問題，在網(wǎng)下要快速核實(shí)，如確實(shí)是工作做得不到位的事情，要迅速采取果斷措施進(jìn)行處理，并把處理結(jié)果及時(shí)在網(wǎng)上公布。如一時(shí)還不能處理的要說明原因，給出時(shí)間表，要給網(wǎng)民一個(gè)合理的答復(fù)。

（五）及時(shí)總結(jié)，提高水平。加強(qiáng)對信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情評論員的培訓(xùn)，提高輿情評論員的政治敏銳性、輿情收集技巧、輿論引導(dǎo)能力和輿情研判能力。對每件重大輿情應(yīng)對結(jié)束后要及時(shí)總結(jié)，分析問題，查找不足，以提高信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對管理水平。

（一）做好應(yīng)急值守。嚴(yán)格落實(shí)值班值守制度，明確帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員，24小時(shí)全天候值守，保證通訊暢通。

（二）強(qiáng)化信息報(bào)送。發(fā)現(xiàn)有關(guān)重要輿情，第一時(shí)間向鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)要求，及時(shí)協(xié)調(diào)溝通、依法處置。重要輿情即時(shí)報(bào)送，每天下午17時(shí)匯總報(bào)送當(dāng)天信息。輿情統(tǒng)一報(bào)至鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，格式為“標(biāo)題+鏈接地址”，要確保溝通渠道順暢穩(wěn)定、保持緊密聯(lián)系、共享重要信息、會商重要輿情。

（三）嚴(yán)明工作紀(jì)律。增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識，堅(jiān)守工作崗位，完成工作任務(wù)。嚴(yán)守工作秘密，不得泄露相關(guān)信息。出色履職盡責(zé)，堅(jiān)持做好記錄，做到有案可查。對遲報(bào)漏報(bào)、失職瀆職、失密泄密的人員依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)。

為落實(shí)中央、省委、市委、區(qū)委關(guān)于黨工委意識形態(tài)工作責(zé)任制相關(guān)文件精神，強(qiáng)化意識形態(tài)領(lǐng)域引導(dǎo)和管理，結(jié)合我街道實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)。

深入貫徹落實(shí)中央、省委、市委、區(qū)委意識形態(tài)工作決策部署，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)意識形態(tài)工作，牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)，切實(shí)抓好意識形態(tài)工作。

二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

成立以街道黨工委書記為組長，領(lǐng)導(dǎo)班子各成員和各科室負(fù)責(zé)人為成員的意識形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)導(dǎo)小組，意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)導(dǎo)辦公室設(shè)在黨政辦，在黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，履行指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、督查和抓好落實(shí)的職責(zé)(附件)。

三、工作職責(zé)。

按照分級負(fù)責(zé)、屬地負(fù)責(zé)和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，街道黨工委對全局意識形態(tài)工作負(fù)總則，各分管領(lǐng)導(dǎo)和科室對負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)領(lǐng)域、包抓村（社區(qū)）的意識形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任。

街道黨工委書記是第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)旗幟鮮明地站在意識形態(tài)工作第一線，帶頭抓思想理論建設(shè)，帶頭管陣地、把導(dǎo)向、強(qiáng)隊(duì)伍，帶頭批評錯(cuò)誤觀點(diǎn)和錯(cuò)誤傾向，重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置；街道黨工委副書記、人大工委副主任分管意識形態(tài)工作；領(lǐng)導(dǎo)班子各成員和各科室負(fù)責(zé)人，協(xié)助主要負(fù)責(zé)人抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作，推動意識形態(tài)各項(xiàng)工作落實(shí)；各領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)工作分工，按照“一崗雙責(zé)”要求，抓好分管科室和包抓村（社區(qū)）的意識形態(tài)工作，對職責(zé)范圍內(nèi)的意識形態(tài)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

四、工作任務(wù)。

(一)堅(jiān)持黨管意識形態(tài)原則。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委、區(qū)委關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署和指示精神，嚴(yán)守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和宣傳紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。(牽頭單位:黨政辦、紀(jì)工委、基層科。責(zé)任單位:各科室、各基層黨組織)。

(二)強(qiáng)化黨員干部的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)。堅(jiān)持把思想理論建設(shè)作為意識形態(tài)工作的根本任務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代特色社會主義思想和黨的十九大精神，組織好社會主義核心價(jià)值觀的學(xué)習(xí)和踐行，鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。扎實(shí)抓好黨組中心組為龍頭，各級黨組織的政治理論學(xué)習(xí)，制定中心組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，進(jìn)一步規(guī)范和完善中心組學(xué)習(xí)制度，把意識形態(tài)工作作為中心組學(xué)習(xí)的必要內(nèi)容。加強(qiáng)黨員干部學(xué)習(xí)教育管理，把意識形態(tài)工作納入“支部主題黨日”的重要內(nèi)容。(牽頭單位:黨政辦、基層科，責(zé)任單位:各科室、各基層黨組織)。

(三)建立健全分析研判機(jī)制。每季度至少一次專題研究意識形態(tài)工作，定期分析研判意識形態(tài)領(lǐng)域情況，分清主流支流，辨析思想文化領(lǐng)域的突出問題，對重大事件、重要情況、重要社情民意中的傾向性苗頭性問題，有針對性地進(jìn)行引導(dǎo)，作出工作安排，維護(hù)意識形態(tài)安全。有關(guān)分析研判情況及時(shí)報(bào)黨組和信息科。(牽頭單位:黨政辦，責(zé)任單位:各科室)。

(四)加強(qiáng)對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)在行政管理、行業(yè)管理、城市管理中體現(xiàn)意識形態(tài)工作要求，維護(hù)意識形態(tài)安全，切實(shí)形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管、分工負(fù)責(zé)的工作格局。(牽頭單位:黨政辦、基層科、為民服務(wù)大廳、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦。責(zé)任單位:各科室、各基層黨組織)。

(五)加強(qiáng)“兩微一端”管理。按“誰組建、誰負(fù)責(zé)”管好微信群，切實(shí)對各科室、各業(yè)務(wù)微信群管理，辦好“灞橋街道辦事處”公眾微信號，做好區(qū)政府門戶網(wǎng)站灞橋街道板塊的日常管理維護(hù)。(牽頭單位:黨政辦、基層科。責(zé)任單位:各科室、各基層黨組織)。

(六)堅(jiān)持正面引導(dǎo)和反面典型警示。大力謳歌黨的豐功偉績，充分挖掘先進(jìn)典型，規(guī)范選人用人機(jī)制，及時(shí)通報(bào)反面典型案例，堅(jiān)持用正面典型引導(dǎo)和反面典型警示教育。(牽頭單位:黨政辦、紀(jì)工委。責(zé)任單位:各科室)。

(七)防治邪惡勢力侵入和出國出境人員管理。堅(jiān)決打擊和防治邪惡勢力侵入，抓好“掃黑除惡”工作，凈化城區(qū)精神環(huán)境，設(shè)置文明創(chuàng)建和社會主義核心價(jià)值觀公益廣告。加強(qiáng)對出國出境人員管理，嚴(yán)防腐朽思想滲透。(牽頭單位:黨政辦、綜治辦、紀(jì)工委。責(zé)任單位:各科室)。

(八)加強(qiáng)綜合治理防治不穩(wěn)定因素。認(rèn)真開展綜合治理，定期開展矛盾糾紛隱患和安全隱患排查治理，落實(shí)信訪舉報(bào)投訴，及時(shí)化解矛盾糾紛，維護(hù)少數(shù)民族人員合法權(quán)益。(牽頭單位:綜治辦。責(zé)任單位:各科室)。

(九)加強(qiáng)涉密文件的管理。嚴(yán)格按照保密要求，加強(qiáng)對涉密文件、辦公電腦管理使用。(牽頭單位:黨政辦。責(zé)任單位:各科室)。

(十)大力開展精神文明創(chuàng)建活動。制訂年度精神文明創(chuàng)建方案，認(rèn)真組織實(shí)施，聯(lián)合相關(guān)單位部門開展全國文明城活動。(牽頭單位:黨政辦。責(zé)任單位:各科室、各基層黨組織)。

加強(qiáng)衛(wèi)生健康領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)排查評估和防范化解工作，是政府部門維護(hù)公共安全，配合做好社會管理和公共服務(wù)的重要內(nèi)容，更是衛(wèi)生健康系統(tǒng)履行綜治平安建設(shè)自身職責(zé)，做好突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備工作的重要抓手。根據(jù)省、市衛(wèi)生健康委統(tǒng)一部署，為切實(shí)提高公共安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力和應(yīng)急管理水平，全面落實(shí)公共安全保障責(zé)任，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

衛(wèi)生健康領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)主要集中在各類傳染病防控、群體性不明原因疾病防控、疫苗接種管理、醫(yī)院感染管理、血液相關(guān)安全管理、病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理、醫(yī)學(xué)相關(guān)信息數(shù)據(jù)管理(生物醫(yī)學(xué)研究)、職業(yè)健康安全管理、醫(yī)療糾紛處置、計(jì)劃生育特殊家庭信訪穩(wěn)控、公立醫(yī)院債務(wù)、意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)等方面。具體風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范要求如下：

(一)各類傳染病及群體性不明原因疾病防控。

傳染病疫情及群體性不明原因疾病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置與人民健康和生命安全息息相關(guān)，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會穩(wěn)定，政府高度重視，群眾非常關(guān)心，媒體十分關(guān)注。衛(wèi)生應(yīng)急處置工作只能加強(qiáng)，絲毫不能懈怠。

各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)重點(diǎn)梳理本單位針對突發(fā)傳染病和群體性不明原因疾病處置的相關(guān)信息是否完善;組織領(lǐng)導(dǎo)必須健全、經(jīng)費(fèi)保障必須到位;部門協(xié)作暢通，衛(wèi)健、林牧、教育、市場監(jiān)管、公安、應(yīng)急管理、新聞、交通運(yùn)輸?shù)炔块T應(yīng)建立信息通報(bào)和會商制度，聯(lián)防聯(lián)控得到有效落實(shí);強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員技能培訓(xùn)，注重實(shí)效提高工作能力;強(qiáng)化宣傳，開展健康知識講座，提高防護(hù)意識;加強(qiáng)監(jiān)測，提高預(yù)警能力;開展應(yīng)急演練，提升實(shí)戰(zhàn)能力。

(二)疫苗接種管理。

進(jìn)一步加強(qiáng)疫苗接種管理，完善規(guī)章制度，必須做到嚴(yán)格執(zhí)行疫苗管理制度，落實(shí)專人負(fù)責(zé)疫苗和冷鏈管理;開展疫苗配送，保證疫苗運(yùn)輸安全;加強(qiáng)疫苗管理，嚴(yán)格實(shí)行雙人管理;實(shí)行疫苗可追溯制度，做到疫苗信息準(zhǔn)確無誤;加強(qiáng)人員培訓(xùn)，預(yù)防接種人員持證上崗;加強(qiáng)接種門診建設(shè)，合理安排接種門診的功能區(qū)和接種流程;全面采用江蘇省兒童預(yù)防接種綜合服務(wù)管理系統(tǒng)，以技術(shù)手段減少人為失誤;嚴(yán)格執(zhí)行留觀制度，安排專人負(fù)責(zé)。

(三)醫(yī)院感染管理。

進(jìn)一步落實(shí)《傳染病防治法》、《醫(yī)院感染管理辦法》、《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和《基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)院感染管理基本要求》等文件規(guī)定，加強(qiáng)和規(guī)范醫(yī)院感染管理，查找我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)院感染管理存在的問題，有針對性的采取措施，標(biāo)本兼治、持續(xù)改進(jìn)，不斷提高全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)院感染管理能力和水平。

1.法律法規(guī)和相關(guān)文件落實(shí)情況。重點(diǎn)排查《傳染病防治法》、《醫(yī)院感染管理辦法》、《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)落實(shí)情況和《基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)院感染管理基本要求》等文件執(zhí)行情況以及開展培訓(xùn)情況。

2.醫(yī)院感染管理體系。院長負(fù)責(zé)制落實(shí)情況;醫(yī)院感染管理專門機(jī)構(gòu)建設(shè)情況，專兼職人員配備情況;醫(yī)院感染管理相應(yīng)組織框架;醫(yī)院感染管理規(guī)章制度和監(jiān)督管理機(jī)制建立和實(shí)施情況。

3.醫(yī)院感染管理基本措施。醫(yī)療機(jī)構(gòu)的布局;清潔消毒滅菌執(zhí)行情況;醫(yī)護(hù)人員診療操作規(guī)范性、手衛(wèi)生及職業(yè)防護(hù)情況;抗菌藥物合理應(yīng)用情況;醫(yī)院感染監(jiān)測、診斷、上報(bào)情況。

4.重點(diǎn)部門和重點(diǎn)環(huán)節(jié)醫(yī)院感染管理。重點(diǎn)部門主要包括手術(shù)室、產(chǎn)房(人流室)、新生兒病房、口腔科、眼科、中醫(yī)臨床科室和治療室(換藥室、注射室)、普通病房等;重點(diǎn)環(huán)節(jié)主要包括安全注射、各類插管后的感染預(yù)防措施、手術(shù)操作、超聲檢查、手衛(wèi)生執(zhí)行、醫(yī)院感染診斷、醫(yī)院感染暴發(fā)上報(bào)情況、醫(yī)療廢物管理、醫(yī)用織物管理等。

(四)血液相關(guān)安全管理。

涉及采供血及臨床用血的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)血液安全風(fēng)險(xiǎn)排查，排查內(nèi)容包括：是否存在因血液采集操作不規(guī)范、一次性耗材重復(fù)使用，導(dǎo)致獻(xiàn)血者經(jīng)血傳播疾病的風(fēng)險(xiǎn);是否存在因血液檢測“窗口期”等原因?qū)е率苎呓?jīng)血傳播疾病的風(fēng)險(xiǎn);是否存在因血液保存、運(yùn)輸不符合要求，導(dǎo)致血液質(zhì)量不穩(wěn)定，影響輸血治療效果的風(fēng)險(xiǎn);是否存在因血液輸注配型錯(cuò)誤、品種錯(cuò)誤，導(dǎo)致受血者溶血或影響輸血治療效果的風(fēng)險(xiǎn)。

(五)病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理。

設(shè)置有病原微生物實(shí)驗(yàn)室的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格按照《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》開展相關(guān)工作，嚴(yán)格落實(shí)條例規(guī)定的各項(xiàng)制度要求，對因未備案或不符合生物安全條件的實(shí)驗(yàn)室擅自開展病原微生物相關(guān)實(shí)驗(yàn)活動，以及病原微生物實(shí)驗(yàn)室未經(jīng)審批擅自開展高致病性病原微生物菌(毒)種實(shí)驗(yàn)或者樣本運(yùn)輸?shù)仍?，?dǎo)致病原微生物泄漏造成傳染病傳播的，嚴(yán)格按照《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》進(jìn)行相關(guān)處理。

(六)醫(yī)學(xué)相關(guān)信息數(shù)據(jù)管理(生物醫(yī)學(xué)研究)。

1.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查。涉及生物醫(yī)學(xué)研究的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)信息安全風(fēng)險(xiǎn)排查，排查內(nèi)容包括：本單位是否開展或與其他機(jī)構(gòu)(項(xiàng)目研究人)合作開展未經(jīng)正規(guī)立項(xiàng)擅自開展涉及人的生物醫(yī)學(xué)研究，是否存在違反《涉及人的生物醫(yī)學(xué)科研倫理審查辦法》、《干細(xì)胞臨床研究管理辦法(試行)》等法律法規(guī)，開展涉及人的生物醫(yī)學(xué)研究活動。如存在以上生物醫(yī)學(xué)研究活動，受試者是否存在不知情、信息泄漏等風(fēng)險(xiǎn)。

2.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理。醫(yī)療機(jī)構(gòu)如存在以上違規(guī)生物醫(yī)學(xué)研究活動，應(yīng)立即停止項(xiàng)目的開展，并排查受試者是否存在不知情、信息泄漏等風(fēng)險(xiǎn)，如發(fā)生信息泄漏問題應(yīng)立即當(dāng)面報(bào)告委應(yīng)急辦，不得在媒體、網(wǎng)絡(luò)等任何途徑傳播。如為合法開展項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格遵守項(xiàng)目開展流程，排查流程運(yùn)行中是否存在漏洞，并制定整改措施立即予以整改。

(七)職業(yè)健康安全管理。

(八)醫(yī)療糾紛處置。

1.加強(qiáng)醫(yī)療糾紛處置風(fēng)險(xiǎn)排查。單位是否存在因醫(yī)療糾紛處置不當(dāng)，導(dǎo)致群體性上訪、醫(yī)鬧、傷醫(yī)事件等問題。

2.加強(qiáng)醫(yī)療糾紛處置制度落實(shí)不到位的排查。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)國務(wù)院《醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理?xiàng)l例》、《江蘇省醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理?xiàng)l例》、《興化市醫(yī)患糾紛處置工作意見》等文件精神，落實(shí)醫(yī)療糾紛處置工作制度，排查單位是否存在未設(shè)立醫(yī)療糾紛接待處置場所、未為患者提供病歷資料復(fù)印等服務(wù)的問題;是否存在報(bào)告、接訪、病歷封存等制度未落實(shí)的問題。

(九)計(jì)劃生育特殊家庭信訪穩(wěn)控。

各醫(yī)療衛(wèi)生單位重點(diǎn)排查是否存在因計(jì)劃生育政策執(zhí)行或調(diào)整導(dǎo)致人員述求得不到滿足而進(jìn)行上訪、集訪現(xiàn)象的。繼續(xù)貫徹國家、省、泰州市《關(guān)于進(jìn)一步做好計(jì)劃生育特殊困難家庭扶助工作的意見》精神，共建政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與的計(jì)生特殊家庭幫扶體系。全面兌現(xiàn)提標(biāo)新政，開展精準(zhǔn)扶助，實(shí)施計(jì)生特殊家庭住院護(hù)理及大病保險(xiǎn)工作，緩解計(jì)生特殊家庭生活、醫(yī)療上的困難，配合保險(xiǎn)公司做好后續(xù)理賠服務(wù)工作，努力提高計(jì)生特殊困難家庭的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)與志愿者的力量，開展節(jié)日慰問走訪活動，與政府關(guān)心關(guān)愛形成合力，因人施策，保持關(guān)注度，堅(jiān)持常態(tài)化，通過常常關(guān)心、點(diǎn)點(diǎn)溫情，于細(xì)微處予以感化，增進(jìn)計(jì)生特殊家庭對政府的認(rèn)同和信任，保障社會的和諧穩(wěn)定。

(十)公立醫(yī)院債務(wù)。

各醫(yī)療衛(wèi)生單位重點(diǎn)排查本單位現(xiàn)有債務(wù)情況，部分醫(yī)院負(fù)債率較高，運(yùn)營主要通過銀行貸款、拖欠供應(yīng)商貨款，影響醫(yī)院正常運(yùn)營。要通過提高醫(yī)務(wù)人員技術(shù)水平，加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部管理，推進(jìn)醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制改革，完善績效考核體系和激勵約束機(jī)制，充分調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性，提升醫(yī)院運(yùn)行活力和服務(wù)水平，增加醫(yī)院業(yè)務(wù)收入，節(jié)約費(fèi)用支出，逐步化解債務(wù)，保持持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

積極應(yīng)對意識形態(tài)領(lǐng)域內(nèi)可能發(fā)生的突發(fā)重大事件，及時(shí)采取有效措施，快速、高效、有序地組織開展應(yīng)對處置工作，第一時(shí)間上報(bào)有關(guān)部門和上級黨組織，第一時(shí)間處置，積極解決自身存在的現(xiàn)實(shí)問題，積極妥善做好社會輿論層面的回應(yīng)。

1.對重大問題和領(lǐng)域進(jìn)行前瞻性分析研判，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)和上報(bào)，避免延誤發(fā)酵。

2.做好信息公開。涉及自身的問題及時(shí)積極解決，堅(jiān)持信息公開原則，引導(dǎo)民眾輿論向正確方向發(fā)展。

3.建立健全溝通聯(lián)系機(jī)制，出現(xiàn)重大負(fù)面輿情或意識形態(tài)事件時(shí)，做好與上級主管部門的溝通聯(lián)動，通報(bào)情況、協(xié)同處置。

(一)制定細(xì)則及宣傳階段(4月20日前)。

各醫(yī)療衛(wèi)生單位要根據(jù)本方案，制定防范化解公共安全的實(shí)施細(xì)則，明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任。通過組織風(fēng)險(xiǎn)等級評估認(rèn)定，做好相應(yīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要通過會議、文件等形式，專題部署落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)排查評估和防范化解工作，同時(shí)認(rèn)真組織開展宣傳活動，形成有利氛圍。

(二)排查辨識和評估分級階段(5月20日前)。

根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級劃分標(biāo)準(zhǔn)，各醫(yī)療衛(wèi)生單位全面開展風(fēng)險(xiǎn)排查辨識，及時(shí)做好分析評估、等級認(rèn)定以及信息備案等工作，5月20日前，各醫(yī)療衛(wèi)生單位將本單位公共安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告報(bào)送至我委衛(wèi)生應(yīng)急辦公室。

(三)風(fēng)險(xiǎn)管控治理階段(8月15日前)。

市衛(wèi)健委相關(guān)科室、疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所對各醫(yī)療衛(wèi)生單位風(fēng)險(xiǎn)管理治理、應(yīng)急準(zhǔn)備工作落實(shí)情況進(jìn)行督查，確保風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控治理，應(yīng)急準(zhǔn)備工作得到有效落實(shí)。自8月上旬起，我委組織力量，對各醫(yī)療衛(wèi)生單位工作開展情況進(jìn)行督查，并進(jìn)行工作通報(bào)。

(四)總結(jié)評估階段(9月上旬)。

各醫(yī)療衛(wèi)生單位開展“回頭看”，進(jìn)行評估總結(jié)工作，我委將對各醫(yī)療衛(wèi)生單位工作情況進(jìn)行評估和總結(jié)。

(五)長效管理階段(9月中旬-10月底)。

市衛(wèi)健委做好頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建長效管理機(jī)制，全面完善風(fēng)險(xiǎn)排查辨識、評估分級、管控治理、應(yīng)急管理等規(guī)章制度，確保醫(yī)療糾紛處置的風(fēng)險(xiǎn)防控。

防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)是一項(xiàng)具有全局性、綜合性、戰(zhàn)略性的重要工作。各醫(yī)療衛(wèi)生單位、委各科室要高度重視，落實(shí)責(zé)任，真正把衛(wèi)生健康領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作做細(xì)落實(shí)。

(一)切實(shí)提高政治站位。要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，從增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度，切實(shí)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識，充分認(rèn)識防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要性和緊迫性，不斷增強(qiáng)政治自覺、思想自覺、行動自覺，以守土有責(zé)的精神，做好全領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)排查化解工作。

(二)層層壓實(shí)工作責(zé)任。要把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，擺上重要地位，予以重點(diǎn)推進(jìn)。主要負(fù)責(zé)同志要親自掛帥，切實(shí)擔(dān)負(fù)起風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作的直接責(zé)任，組織帶領(lǐng)分管領(lǐng)域干部職工認(rèn)真抓好抓實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作。要對照責(zé)任分工，層層分解責(zé)任，細(xì)化落實(shí)到人。我委成立由委衛(wèi)生應(yīng)急辦公室牽頭、相關(guān)科室參與的衛(wèi)生健康領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)排查評估和防范化解專項(xiàng)工作組，各醫(yī)療衛(wèi)生單位也要成立相應(yīng)工作班子，確保風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作有人抓、有人管。

(三)深入開展風(fēng)險(xiǎn)排查評估和防范化解工作。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要對照重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，深入排查梳理各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)存在的重大隱患，全面分析評估，并提出防范化解措施。對于排查出來的風(fēng)險(xiǎn)，要列出任務(wù)清單，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，壓緊壓實(shí)責(zé)任，逐一明確防范化解措施，切實(shí)推動問題解決。同時(shí)，要舉一反三，深入排查其他工作中存在的風(fēng)險(xiǎn)，明確措施，做到防患于未然，把問題解決在萌芽狀態(tài)，確保全市衛(wèi)生健康領(lǐng)域安全穩(wěn)定。

(四)著力構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防范化解長效機(jī)制。重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作能否做實(shí)做好，關(guān)鍵在于建立科學(xué)完善的長效機(jī)制，堅(jiān)持一級抓一級、層層抓落實(shí)。一是要構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)研判機(jī)制。我委將充分調(diào)動各方力量，分類建立風(fēng)險(xiǎn)研判專家?guī)?，定期開展風(fēng)險(xiǎn)研判，對相關(guān)分析進(jìn)行集中商討、綜合分析，形成研判結(jié)論，提出決策建議。二是要構(gòu)建決策風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制。我委將建立決策風(fēng)險(xiǎn)評估專家?guī)?，通過召開風(fēng)險(xiǎn)評估會議等形式，深入分析評估政策執(zhí)行中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，形成專題風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告，作出完善政策的意見建議。三是要構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防控協(xié)同機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)與宣傳、網(wǎng)信、公安、氣象、農(nóng)業(yè)、民政、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理等部門的協(xié)調(diào)配合，健全信息共享機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控，借助相關(guān)部門力量共同做好衛(wèi)生健康領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作。四是要構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防控上下聯(lián)動機(jī)制。衛(wèi)健委、各醫(yī)療衛(wèi)生單位要加強(qiáng)上下聯(lián)動，形成工作合力，醫(yī)療機(jī)構(gòu)、采供血機(jī)構(gòu)、疾控機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)等定期向我委報(bào)送本領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控工作情況，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患后，要第一時(shí)間報(bào)告上級主管部門，確保風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作取得實(shí)效。五是要構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任機(jī)制。要將風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作列為重要事項(xiàng)，納入本單位的績效考核，加強(qiáng)與日常工作的有機(jī)結(jié)合，與深化醫(yī)改、專責(zé)整改等重點(diǎn)工作協(xié)同推進(jìn)。要加強(qiáng)工作督查，對因工作推進(jìn)不力引發(fā)重大事件的，依法依紀(jì)依規(guī)追究有關(guān)人員責(zé)任。要加強(qiáng)工作培訓(xùn)，切實(shí)提升本單位工作人員風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力，推動風(fēng)險(xiǎn)防范化解各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

根據(jù)上級關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的指示精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)我部網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作，結(jié)合工作實(shí)際，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

做好網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作，要深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，牢牢把握正確的網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域的有效管理，為國防事業(yè)改革發(fā)展，提供有力保障。

成立以xx同志、xx同志為組長，xx、xx為副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

1.認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、市委、市政府關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的決策部署要求，在思想上、政治上、行動上同黨中央保持一致。

2.要嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制，黨委對本單位意識形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任，黨委書記、副書記是網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作第一責(zé)任人，重要工作親自部署、重大事件親自處置，要帶頭抓好網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作，把導(dǎo)向強(qiáng)隊(duì)伍。各科室負(fù)責(zé)人承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，抓好分管科室的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作。

3.各科室負(fù)責(zé)人要強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)信息研判工作，掌握網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)和相關(guān)輿情動向，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置苗頭性、傾向性問題。加強(qiáng)日常教育、管理，對包括個(gè)人微信、微博等新媒體加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，對網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行甄別分析，加強(qiáng)意識形態(tài)網(wǎng)絡(luò)輿情日常監(jiān)測與處置。對于重大網(wǎng)絡(luò)輿情和意識形態(tài)事件，要按照有關(guān)要求逐級上報(bào)。

4.定期開展關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全檢查，確保不出現(xiàn)重大網(wǎng)絡(luò)安全事件。

5.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的教育培訓(xùn)，將網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作納入中心組學(xué)習(xí)，納入黨員干部重要培訓(xùn)內(nèi)容，深入開展網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)學(xué)習(xí)教育。

6.建立健全網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作問責(zé)機(jī)制，對存在失職失責(zé)情形的領(lǐng)導(dǎo)干部，要按照干部管理權(quán)限依據(jù)有關(guān)規(guī)定實(shí)施問責(zé)。需予以組織處理的，由黨組織按規(guī)定辦理。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視并切實(shí)加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)組織保障，精心部署、周密安排、強(qiáng)化責(zé)任、狠抓落實(shí)，推動網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作扎實(shí)有效地開展。

情上報(bào)機(jī)制。

（三）強(qiáng)化宣傳教育。堅(jiān)持把政治要求擺在首位，充分發(fā)揮各類媒體輿論引導(dǎo)作用，清醒認(rèn)識加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的重大意義，整體強(qiáng)化我部干部職工的責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的教育力度，提高干部職工的網(wǎng)絡(luò)安全技能。

xx單位。

x年x月x日。

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