民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作匯報(bào)范文（17篇）

人生中總會(huì)遇到各種不同的挑戰(zhàn)和問題，總結(jié)成為了我們前進(jìn)的必修課。抓住事物的本質(zhì)和關(guān)鍵點(diǎn)，有重點(diǎn)地進(jìn)行總結(jié)，避免泛泛而談。現(xiàn)在，讓我們一起來看看下面這些精選的總結(jié)范文吧！

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作匯報(bào)篇一

提高了樓宇經(jīng)濟(jì)分析的科學(xué)性和有效性。

通過學(xué)習(xí)和查閱有關(guān)的資料，我想樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同時(shí)得把握好以下幾個(gè)方面：

一、做好區(qū)域規(guī)劃。

（一）依托區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)和商務(wù)基礎(chǔ)，加快建設(shè)中心商業(yè)區(qū)，加快構(gòu)筑區(qū)位良好、交通便捷、配套齊全的區(qū)域性綜合貿(mào)易商務(wù)區(qū)。

（二）要按照產(chǎn)業(yè)特色，促進(jìn)相同或相關(guān)行業(yè)在一棟或幾棟樓宇內(nèi)聚集，努力形成一批電子信息樓宇、餐飲樓宇、商務(wù)休閑樓宇。

二、要明晰發(fā)展路徑。

（一）緊扣重點(diǎn)地段、城市主干道相交的節(jié)點(diǎn)及交通便利的城市出口，突出城市標(biāo)志性建筑類商務(wù)樓的開發(fā)建設(shè)。

（二）通過舊城改造，拆舊建新，拆低建高，加快商務(wù)樓宇開發(fā)和升級(jí)改造步伐。

三、

明確主攻方向。

（一）大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。“樓宇經(jīng)濟(jì)”與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相輔相成、相互促進(jìn)，“樓宇經(jīng)濟(jì)”是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)物，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)則是發(fā)展“樓宇經(jīng)濟(jì)”的主要內(nèi)容。市區(qū)發(fā)展“樓宇經(jīng)濟(jì)”應(yīng)把金融保險(xiǎn)、咨詢服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量和水平。

（二）大力發(fā)展服務(wù)外包。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展和全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以服務(wù)外包轉(zhuǎn)移為主要特征的新一輪全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整正在興起，服務(wù)外包已成為新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要推動(dòng)因素，蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展機(jī)遇。

四、落實(shí)工作責(zé)任。

（一）成立樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，人員從各單位抽調(diào)，設(shè)為市政府專職辦事機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)全區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、組織和管理。

（二）明確部門職責(zé)，盡快制定全區(qū)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見，全力做好全區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的定期分析、重大樓宇招商項(xiàng)目、問題會(huì)辦等重點(diǎn)工作。逐步形成房管、國(guó)土、建設(shè)、規(guī)劃、稅務(wù)、工商等單位和部門通力合作機(jī)制，在優(yōu)惠地價(jià)優(yōu)先供地、合理布局快速辦理、減免配套費(fèi)、項(xiàng)目融資等方面確保讓商務(wù)樓宇開發(fā)商得到實(shí)惠。

（三）強(qiáng)化責(zé)任考核。將樓宇經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)任務(wù)納入招商引資考核的總體目標(biāo)中，著力增強(qiáng)和引導(dǎo)各街道、招商職能部門發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的責(zé)任心和積極性。

（四）出臺(tái)扶持政策。盡快制定鼓勵(lì)商務(wù)樓宇開發(fā)、商務(wù)樓宇招商和物業(yè)企業(yè)、入駐企業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策，做到以政策吸引人。在此基礎(chǔ)上，市區(qū)還要盡快建立商務(wù)樓宇信息平臺(tái)建設(shè)，以便及時(shí)了解和掌握全區(qū)商務(wù)樓宇建設(shè)和運(yùn)營(yíng)情況。

五、各相關(guān)部門的工作要求。

（一）各相關(guān)部門要克服畏難情緒，把發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)工作的重要舉措，形成一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、責(zé)任落實(shí)到人的工作格局，為加快發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)提供可靠的組織保障。

（二）摸清區(qū)域資產(chǎn)，形成編報(bào)制度。立即著手對(duì)轄區(qū)內(nèi)的樓宇、廠房等建筑進(jìn)行一次全面的調(diào)查摸底，徹底弄清所有商務(wù)樓宇、閑置房產(chǎn)的基本情況。在此基礎(chǔ)上，把對(duì)轄區(qū)內(nèi)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查作為一項(xiàng)日常工作，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理和統(tǒng)計(jì)，按時(shí)填報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

（三）加快樓宇經(jīng)濟(jì)建設(shè)，構(gòu)筑發(fā)展載體。堅(jiān)持“支持一批、改造一批、建設(shè)一批”的工作方針，對(duì)環(huán)境、質(zhì)量、管理有所欠缺的樓宇、廠房等建筑，督促實(shí)施硬件改造；對(duì)尚未開工建設(shè)的樓宇和閑置土地，要盡可能按照發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的要求，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地做好規(guī)劃設(shè)計(jì)，為加快發(fā)展提供商機(jī)。

（四）加大招商力度，營(yíng)造良好環(huán)境。各部門要把招商引資作為發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)工作的核心，全方位、多渠道開展招商工作。并指定專人為企業(yè)跟蹤服務(wù)。

（五）強(qiáng)化目標(biāo)考核，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。街工委、辦事處對(duì)各責(zé)任單位目標(biāo)進(jìn)展情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤。

回顧“十五”期間的頭三年，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照“三個(gè)代表”的指導(dǎo)思想，以加快發(fā)展為主題，以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，依托社區(qū)、立足民營(yíng)、壯大財(cái)源、強(qiáng)區(qū)富民，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，不斷推進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)民營(yíng)化、股份化、集約化，為全面落實(shí)每年確定的各項(xiàng)任務(wù)，全街上下，變壓力為動(dòng)力，克難奮進(jìn)，在優(yōu)化資源結(jié)構(gòu)推進(jìn)職能轉(zhuǎn)換，培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)，保持行業(yè)穩(wěn)定等方面做了大量艱苦不懈的努力，取得了一些成效。

經(jīng)濟(jì)環(huán)境不斷優(yōu)化，全街各職能部門，立足實(shí)際，不斷深化服務(wù)內(nèi)涵，優(yōu)化服務(wù)手段，從街屬到街轄，從街辦到社區(qū)，工作對(duì)象變了，服務(wù)方式隨之改變。近年，我們瞄準(zhǔn)市直機(jī)關(guān)，借用領(lǐng)導(dǎo)層的宏觀思路，進(jìn)一步密切工商、稅務(wù)等經(jīng)濟(jì)杠桿部門的聯(lián)系，多渠道、多途徑傳遞信息，服務(wù)企業(yè)，挖掘潛在優(yōu)勢(shì)，在政治上給予關(guān)心，在政策上提供優(yōu)惠，在服務(wù)上給予承諾，千方百計(jì)吸引商家入駐我街。特色路、街經(jīng)濟(jì)日益顯現(xiàn)，在以沿江特色經(jīng)濟(jì)為標(biāo)識(shí)的蔡鍔路、黃興路、車站路、洞庭街、勝利街布滿了餐廳、休閑中心、咖啡館、卡拉ok、旅游服務(wù)等一大批新興服務(wù)業(yè)，使我街三產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵和發(fā)展的檔次都有了較為明顯的提高。近年來先后矗立的8幢寫字樓又增添了美景，一元地區(qū)已逐漸成為文化、休閑娛樂的中心。

緊緊圍繞提高經(jīng)濟(jì)效益這個(gè)中心，解放思想、大膽探索、努力實(shí)踐，為我街經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，積累了經(jīng)驗(yàn)，我們必須認(rèn)真。

總結(jié)。

在繼承的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新，以推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)不斷向前發(fā)展。

一個(gè)具有悠久歷史的老城區(qū)，轄區(qū)地域狹小，人流集中，但又有需求多元、產(chǎn)業(yè)紛呈的特點(diǎn)，根據(jù)這一特點(diǎn)，研究發(fā)展高檔次商貿(mào)經(jīng)濟(jì)，新型的服務(wù)經(jīng)濟(jì)，新興的工業(yè)經(jīng)濟(jì)等，必須在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上著力構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新載體――樓宇經(jīng)濟(jì)。在狠抓企業(yè)引進(jìn)工作過程中，轉(zhuǎn)變抓引進(jìn)的觀念，思路和方法，以樓宇為引進(jìn)的主要平臺(tái)，倡導(dǎo)“零收費(fèi)”達(dá)到“引進(jìn)一個(gè)帶動(dòng)一批”樹立區(qū)域有限，發(fā)展無限的理念，主動(dòng)迎合當(dāng)前形勢(shì)，發(fā)揮獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以“樓宇經(jīng)濟(jì)”為中心，依托江灘，創(chuàng)建飲食文化、娛樂、休閑、旅游特色街，形成經(jīng)濟(jì)與文化相融合從而達(dá)到相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)。一元街雖然在地理位置上擁有資源優(yōu)勢(shì)，但如何“引得進(jìn)，留得住”確有文章可做，為讓企業(yè)安營(yíng)扎寨，我街要在搞好服務(wù)上下功夫，營(yíng)造良好的軟環(huán)境，與企業(yè)建立良好的合作關(guān)系，定期走訪，主動(dòng)服務(wù)，同時(shí)積極探索樓宇經(jīng)濟(jì)模式，把“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)動(dòng)作、政企互動(dòng)”原則，通過有效的工作及早介入，想盡一切辦法吸引那些已經(jīng)或者即將入駐的企業(yè)來我區(qū)域注冊(cè)納稅。

抓貫徹落實(shí)首先在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作能力，特別是駕馭經(jīng)濟(jì)工作的能力。要有針對(duì)性地學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、科學(xué)技術(shù)知識(shí)、法律知識(shí)和世貿(mào)組織的有關(guān)知識(shí)，潛心思考，刻苦鉆研，進(jìn)一步熟悉經(jīng)濟(jì)工作，善于把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系及其發(fā)展方向，提高駕馭經(jīng)濟(jì)工作的能力，提高科學(xué)決策和依法行政的水平。同時(shí)還要培養(yǎng)干部深入基層的作風(fēng)，通過接觸企業(yè)的方式來改進(jìn)提高工作技能和管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的能力。

總之，我們要充分利用中心區(qū)有利條件以商務(wù)樓為載體，致力引進(jìn)大公司、大集團(tuán)總部，研發(fā)中心，加速信息、銷售、決策在中心區(qū)域的集聚，同時(shí)加大中介組織為主體的知識(shí)型服務(wù)產(chǎn)業(yè)的培育和引進(jìn)，增強(qiáng)高素質(zhì)要素供給的能力，進(jìn)一步提升和拓展中心城區(qū)服務(wù)功能，因此我們要從特色上做文章，有意識(shí)地引導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃，合理定位，以吸引更高品質(zhì)的企業(yè)入駐；依托江灘可從發(fā)展旅游超市入手，利用政府機(jī)構(gòu)所在地大力發(fā)展科技中介市場(chǎng)，切實(shí)利用天時(shí)、地利、人和之機(jī)把“樓宇經(jīng)濟(jì)”推向新的臺(tái)階。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作匯報(bào)篇二

工作匯報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作匯報(bào)匯報(bào)民營(yíng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作解放思想干事創(chuàng)業(yè)努力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

4.1億元，同比增長(zhǎng)49%；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)銷售收入26億元，同比增長(zhǎng)60%；規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅6047萬元，同比增長(zhǎng)37%。

3.5萬平方米，部分水、電、路、氣、通訊、排污等設(shè)施正在接入園區(qū)；二期工程：

一是青年路延伸段，與220國(guó)道對(duì)接，目前正在緊張施工。二是國(guó)道東東西路建設(shè)，規(guī)劃到京杭大運(yùn)河西岸，將于近期施工。目前，入園在建項(xiàng)目已有2個(gè)，韓國(guó)高麗商社與××天威食品有限公司合資興建項(xiàng)目——××天威高麗食品有限公司，該項(xiàng)目總投資5000萬元，占地80畝，目前正在緊張施工中，計(jì)劃10月底前投產(chǎn)，投產(chǎn)后年產(chǎn)量可達(dá)6000噸，產(chǎn)品80%出口到韓國(guó)、日本等東南亞國(guó)家，年產(chǎn)值可達(dá)1億元人民幣，可提供260個(gè)就業(yè)崗位。中加合資10萬噸威利丹復(fù)合肥生產(chǎn)線，總投資3000萬元，已到位資金2000萬元，廠房建設(shè)基本完工，設(shè)備正在調(diào)試，計(jì)劃10月份投產(chǎn)。除此之外，要求入園的項(xiàng)目已有十四個(gè)，計(jì)劃總投資5億多元。其中天津軸承生產(chǎn)線、百川藥業(yè)有限公司、××綠源機(jī)械設(shè)備有限公司計(jì)劃投資均在2000萬元以上；上海源恒實(shí)業(yè)有限公司、煙臺(tái)南德汽貿(mào)公司、蘇州手機(jī)原材料生產(chǎn)線、濰坊化工公司等計(jì)劃投資均在1000萬元以上，都在積極進(jìn)駐韓商投資興業(yè)園。在精心打造硬環(huán)境的同時(shí)，我鎮(zhèn)下大力氣改善軟環(huán)境。一是研究制訂并認(rèn)真落實(shí)了一系列優(yōu)惠政策，切實(shí)提高了園區(qū)的開放度和吸引力。二是提升對(duì)韓招商水平，公開選拔四名機(jī)關(guān)干部赴平度培訓(xùn)韓語，形成專門的對(duì)韓招商人員。三是加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊“三亂五霸”。

4.7億元。外資項(xiàng)目1個(gè)，投資5000萬元。華宇集團(tuán)紡織公司總投資。

3.5億元。順意軸承有限公司總投資2000萬元，已于5月份竣工投產(chǎn)。圣華集團(tuán)新增投資500萬元，新上高檔娛樂休閑項(xiàng)目，建成全縣最大的露天游泳場(chǎng)地，目前正在建設(shè)。鴻泰印涂、水泊建材、匯統(tǒng)掛車、銀花機(jī)械、濟(jì)寧機(jī)械××分公司等項(xiàng)目投資都在500萬元以上，均已建成投產(chǎn)。在談項(xiàng)目中，河北保定汽貿(mào)公司、寧波醫(yī)藥山東百川有限公司、上海聯(lián)華物流配貨中心、青島綠源設(shè)備有限公司、天津軸承生產(chǎn)線等項(xiàng)目投資均在500萬元以上，已確定進(jìn)園區(qū)，正在準(zhǔn)備施工。韓國(guó)大邱刺繡、萬象集團(tuán)等項(xiàng)目也在進(jìn)一步洽談中。

(完）。

附送：

鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)工作情況調(diào)研報(bào)告。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)工作情況調(diào)研報(bào)告。

（二）型以上水庫10座，其中?。ㄒ唬┬?座，小。

（二）型8座，300畝以上灌區(qū)、堤壩86處，干渠道總長(zhǎng)124980米，支渠道總長(zhǎng)約40公里。機(jī)泵站21個(gè)，有大小山塘584座。

二、2016年以來我鎮(zhèn)的水務(wù)工作情況2016年以來，我鎮(zhèn)的水務(wù)工作在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和全體代表的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以改善我鎮(zhèn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高抗御自然災(zāi)害能力為已任，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，全鎮(zhèn)水務(wù)工作取得了可喜的成績(jī)，連續(xù)三年獲縣水務(wù)工作先進(jìn)單位。

（一）整合各類資金，改善水利基礎(chǔ)建設(shè)，提高抗御自然災(zāi)害能力。

1、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)：

（二）型以上水庫的除險(xiǎn)加固工作，2、小農(nóng)水項(xiàng)目建設(shè)：

6.7萬余元修復(fù)連陂壩，投入11萬元維修連陂渠道，投入8.9余萬元對(duì)東風(fēng)渠道等大型灌區(qū)進(jìn)行清淤。3、農(nóng)村安全飲水工程：

2016年至201x年，先后投入67余萬元，解決了何家圳、隴田、烏石、河下等村2400余人飲水困難問題。

4、積極引導(dǎo)成立各類用水協(xié)會(huì)組織，并充分發(fā)揮其作用，全鎮(zhèn)共成立用水協(xié)會(huì)33個(gè)，通過他們自我管理、民主管理、自負(fù)盈虧。各協(xié)會(huì)通過一事一議和山塘的租金，近三年來累計(jì)投入300余萬元，義務(wù)投工投勞3000余人次，維修改造山塘87座，水圳、水渠18000余米，進(jìn)一步完善了農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)。

（二）認(rèn)真做好防汛抗旱工作每年年初都及時(shí)調(diào)整成立防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定防汛抗旱預(yù)案，落實(shí)人員和物資，以平穩(wěn)渡過汛期和旱期。2016年4月份特大汛期平穩(wěn)渡過，201x年50年不遇的干旱，鎮(zhèn)村兩級(jí)投入抗旱資金300多萬元，購(gòu)買了大量水泵、抽水機(jī)等抗旱設(shè)施，實(shí)現(xiàn)大旱之年不減產(chǎn)，組織了4000余人投入抗凍救災(zāi)，使重點(diǎn)水利設(shè)施盡可能不受損，對(duì)受災(zāi)的水利設(shè)施盡快組織災(zāi)后重建，并未影響春耕生產(chǎn)。

（三）嚴(yán)格水政執(zhí)法以水行政執(zhí)法、行政許可為重點(diǎn)，全面實(shí)施行政許可制度，加大河道巡查力度，積極配合上級(jí)水行政執(zhí)法部門查處。水事違法違章行為，2016年以來查處非法開采和盜采砂石等違法違章群眾舉報(bào)、信訪12件次。

（四）提高全民節(jié)水保水意識(shí)抓住每年3月22日的“世界水日”，3月22日3月28日的“中國(guó)水周”及5月9日5月15日的“城市節(jié)水”該契機(jī)通過橫幅、標(biāo)語、口號(hào)、墻報(bào)等形式開展豐富多彩的活動(dòng)，幾年來發(fā)放宣傳資料上萬份。

三、水利現(xiàn)狀和問題我鎮(zhèn)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，渠道多，山塘水庫多，堤壩泵站也多，用水時(shí)間較其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)多，除水稻還有蔬菜、冬季作物，一年運(yùn)行時(shí)間不少于9個(gè)月。

1、灌溉渠道損毀、淤積嚴(yán)重。全鎮(zhèn)總長(zhǎng)124980米的排灌渠道，因自然淤塞和人為損毀的有65000余米公里，約占全鎮(zhèn)排灌干渠總長(zhǎng)度的50%。目前損毀淤積的情況是：

我鎮(zhèn)四大主干渠，除五一圳90%能順利放水外，其余東風(fēng)渠道、連陂渠道、座陂渠道和其它干渠、分干渠、支渠都是嚴(yán)重?fù)p壞和淤積。每年都得花幾十萬元清淤和維修方能暢通，涉及全鎮(zhèn)灌溉面積80%以上。另外，田間灌溉渠道毀壞淤積的情況也非常嚴(yán)重，普遍存在斷面不規(guī)則，雜草叢生，渠底淤積，人為損壞等情況，灌排水十分困難，有的根本灌不進(jìn)去，排不出來。

三、四十年，加上養(yǎng)護(hù)成本高，設(shè)備普遍存在銹蝕、老化的問題。有的機(jī)泵站房屋破損、殘缺不全，有的變壓器、電動(dòng)機(jī)零部件損壞，有的線路老化，無法正常運(yùn)行。

(完）。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作匯報(bào)篇三

近年來，總部經(jīng)濟(jì)、體育經(jīng)濟(jì)、社區(qū)經(jīng)濟(jì)、培訓(xùn)經(jīng)濟(jì)等各種新的經(jīng)濟(jì)術(shù)語所所蘊(yùn)含的商機(jī)、能量一次又一次地給政府和精明的商家?guī)砹恕绑@喜”。而就在這個(gè)時(shí)候，一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)在大都市悄然而生，吸引著越來越多的“眼球”，這就是樓宇經(jīng)濟(jì)。樓宇經(jīng)濟(jì)在我國(guó)的提法始于上世紀(jì)9o年代，是經(jīng)濟(jì)學(xué)界提出的一種復(fù)合概念。樓宇經(jīng)濟(jì)的概念和實(shí)踐首先出現(xiàn)在深圳和上海，隨后出現(xiàn)在沿海的一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市(寧波、福州、大連、天津等)，并且也日益被其他一些城市政府所接受。近年來，一些城市的中心城區(qū)把發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)作為一種新的發(fā)展舉措，積極推進(jìn)，并取得一定的成績(jī)。樓宇經(jīng)濟(jì)在我國(guó)的興起不是一種偶然現(xiàn)象，而是我國(guó)城市和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定階段所自然出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。形成“樓宇經(jīng)濟(jì)”成為大城市中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點(diǎn)，吸引著許多城市不斷推出發(fā)展“樓宇經(jīng)濟(jì)”的規(guī)劃。“樓宇經(jīng)濟(jì)”是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是與知識(shí)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合、企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變的結(jié)果，具有集聚性、輻射性、“體制外性”，流動(dòng)性等特點(diǎn)?！皹怯罱?jīng)濟(jì)”形成所依靠的不僅僅是建筑，需要有一定的經(jīng)濟(jì)、文化沉淀的環(huán)境，“樓宇經(jīng)濟(jì)”要保持持續(xù)發(fā)展，需要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。本文對(duì)“樓宇”及“樓宇經(jīng)濟(jì)”的概念、形成、特點(diǎn)以及進(jìn)一步完善的主要措施進(jìn)行一些粗淺的探索。

拓寬城區(qū)空間。

發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，有利于改善投資環(huán)境，提升城市的品位和檔次。發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，建設(shè)一批交通便利、基礎(chǔ)設(shè)施完善、行政配套齊全、建筑風(fēng)格鮮明的商務(wù)寫字樓宇，必將大大提升城市的品位和檔次。同時(shí)，致力引進(jìn)大公司、大集團(tuán)總部、研發(fā)中心和新型業(yè)態(tài)到城市落戶，可以加速信息、銷售、決策在城區(qū)的集聚，不斷提升城區(qū)的服務(wù)功能和帶動(dòng)作用，大大改善城市的投資環(huán)境。

影響因素。

對(duì)樓宇經(jīng)濟(jì)空間發(fā)展的主要影響因素有：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和商務(wù)氛圍、城市規(guī)劃與城市擴(kuò)展、交通因素、配套設(shè)施、有關(guān)機(jī)構(gòu)所在地等。商務(wù)樓宇經(jīng)歷了從個(gè)體寫字樓、寫字樓扎堆、到規(guī)劃建設(shè)集中商務(wù)區(qū)等空間發(fā)展的三個(gè)階段。隨著城市一些商務(wù)商圈的形成，這些商圈成為樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要依托和發(fā)展重點(diǎn)。另外，隨著城市空間拓展廣域化與城市功能分散，以及城市空間結(jié)構(gòu)的多核化與功能的集聚，城市樓宇經(jīng)濟(jì)也表現(xiàn)為在城市中心進(jìn)一步集聚，同時(shí)向城市郊區(qū)擴(kuò)散的雙重趨勢(shì)。

樓宇經(jīng)濟(jì)是近年來中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中涌現(xiàn)的一種新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)。在中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，凡是利用城區(qū)新開發(fā)樓盤和閑置用房，通過出租、售賣、合作等形式，招商引進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)和都市型工業(yè)，從而培植新稅源和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，通稱為樓宇經(jīng)濟(jì)?？偛拷?jīng)濟(jì)是從浦東樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來的，當(dāng)時(shí)在90年代末21世紀(jì)初，在浦東出現(xiàn)一個(gè)很新的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象就是樓宇經(jīng)濟(jì)，那么在這個(gè)基礎(chǔ)上，就出現(xiàn)了總部經(jīng)濟(jì)的名稱。因?yàn)橛胁簧俚臉怯罹褪且恍┛偛繘]有了，比如說一些大廈他們都是以總部經(jīng)濟(jì)形式出現(xiàn)。總部經(jīng)濟(jì)在中國(guó)還是一個(gè)新的處于起始階段的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，所以成熟的案例，目前來說還沒有，還沒有真正的產(chǎn)生。

88層的浦東金茂大廈，是目前國(guó)內(nèi)最高的現(xiàn)代化樓宇，堪稱“樓宇經(jīng)濟(jì)”的成功典范。其12萬平方米的智能化寫字樓，最高日租金達(dá)每平方米1.5美元，出租率超過90%。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作匯報(bào)篇四

東地街道辦事處地處城區(qū)黃金地段，結(jié)合轄區(qū)特點(diǎn)，提出“靠樓宇求發(fā)展，向空間要效益”的發(fā)展目標(biāo)，緊緊圍繞市區(qū)精神，利用閑臵樓宇招商引資，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，深刻開展“我是誰，我為招商做什么”大討論活動(dòng)，在全處上下達(dá)成招商引資是要?jiǎng)?wù)之要的共識(shí)，形成重招商、抓招商的良好氛圍，自覺認(rèn)真履行“一崗四責(zé)”，全身心投入到招商引資工作中去，把樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推向高潮。

一、南下宜昌取真經(jīng)。

2008.5.6至5.11，東地街道辦事處組織社區(qū)及招商人員40余人到宜昌學(xué)習(xí)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，不放過宜昌的特色經(jīng)濟(jì)，并把學(xué)習(xí)重點(diǎn)放在宜昌現(xiàn)代商貿(mào)商務(wù)中心區(qū)的發(fā)展上。

態(tài)特色，以書法、繪畫、奇石、民俗民歌、戲曲舞蹈的文化特色，打造宜昌市現(xiàn)代商貿(mào)商務(wù)中心區(qū)的目標(biāo)。

二、學(xué)以致用在東地。

德城區(qū)地處全市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，是中心城區(qū)，東地街道辦事處地處城區(qū)黃金地段。該辦事處在區(qū)委區(qū)政府發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)新思路的指導(dǎo)下，提出了“靠樓宇求發(fā)展、向空間要效益”的發(fā)展目標(biāo)，肯德基餐飲德州二店、福特寶汽車銷售有限公司相繼在轄區(qū)內(nèi)開業(yè)，美國(guó)沃爾瑪購(gòu)物廣場(chǎng)、日本佳士客連鎖超市、安利（中國(guó)）日用品有限公司等正與該辦事處積極洽談投資合作事宜，東地街道辦事處樓宇招商邁出了新步伐。通過到宜昌的學(xué)習(xí)，東地街道辦事處受益匪淺，著重規(guī)劃了發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的新思路，以樓宇促招商。

（一）站在新起點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)新轉(zhuǎn)變。

在科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)籌下，大力推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即從單一抓項(xiàng)目到協(xié)調(diào)進(jìn)行區(qū)域功能科學(xué)定位轉(zhuǎn)變；人微觀租賃經(jīng)濟(jì)到營(yíng)造環(huán)境轉(zhuǎn)變；從粗放自發(fā)市場(chǎng)到集約型特色街、市場(chǎng)群綜合開發(fā)轉(zhuǎn)變，在服務(wù)上下功夫、在協(xié)調(diào)上作文章、在推動(dòng)上促發(fā)展。

（二）完善服務(wù)功能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

行“一條龍”式服務(wù)。全處成員牢固樹立“管理就是服務(wù)”的理念，真心實(shí)意地為轄區(qū)樓宇企業(yè)解決困難，對(duì)出租樓宇需要解決的有關(guān)城管、消防、交通、通訊等問題，及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)單位妥善解決。結(jié)合“我為企業(yè)辦十事”活動(dòng)，真正為企業(yè)辦實(shí)事。選派機(jī)關(guān)干部靠上服務(wù)，深入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公，實(shí)行工作進(jìn)度匯報(bào)制度，對(duì)企業(yè)遇到的困難集中討論決策，多方協(xié)調(diào)進(jìn)行解決。

（三）抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)。

抓住“南融北接”機(jī)遇，把“樓宇招商信息”向天津、濟(jì)南、青島等大中城市客商推介，加大閑臵樓宇招商引資的“集結(jié)”力度，吸引金融、保險(xiǎn)、貿(mào)易、通信、科技、法律等財(cái)團(tuán)的區(qū)域小總部進(jìn)駐。轉(zhuǎn)變觀念，樹立空間有限、發(fā)展無限的新理念，搶抓發(fā)展“樓宇經(jīng)濟(jì)”的先機(jī)，使一棟棟高樓大廈成為垂直的金融街、商務(wù)街，各具特色的區(qū)域、板塊成為展示區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大舞臺(tái)。

1、因樓制宜，發(fā)展特色樓宇經(jīng)濟(jì)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，百貨大樓寫字樓、白天鵝大廈、新華大廈、開元大廈四家寫字樓，出租面積總計(jì)3.45萬平方米，經(jīng)營(yíng)商戶165家，其中包括電腦、軟件市場(chǎng)、電子、網(wǎng)絡(luò)、保險(xiǎn)、酒業(yè)、評(píng)估業(yè)、設(shè)計(jì)、家紡、消防等18種行業(yè)類型。東地街道辦事處地處城區(qū)黃金地段，寸土寸金的土地資源制約著經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鼓勵(lì)引導(dǎo)樓宇產(chǎn)權(quán)單位對(duì)樓宇的功能進(jìn)行合理的定位，向?qū)I(yè)化和高新化方向發(fā)展，培育一批商務(wù)樓、金融樓、中介服務(wù)樓、科研樓等特色樓宇，促進(jìn)相同或相關(guān)行業(yè)在一棟或幾棟樓宇內(nèi)聚集，形成更多的行業(yè)集中、特色鮮明的專業(yè)樓宇和樓宇群。

2、大力發(fā)展“五大產(chǎn)業(yè)”

成產(chǎn)業(yè)鏈和物流通道，逐步做大做強(qiáng)物流業(yè)。三是信息服務(wù)業(yè)。強(qiáng)力整合轄區(qū)網(wǎng)站資源，抓緊建設(shè)政務(wù)專網(wǎng)，加快推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)。加強(qiáng)電子商務(wù)與信息平臺(tái)建設(shè)，加快發(fā)展網(wǎng)絡(luò)通信服務(wù)業(yè)、咨詢信息服務(wù)業(yè)。規(guī)范發(fā)展各類中介機(jī)構(gòu)和中介組織，促進(jìn)中介服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。四是社區(qū)服務(wù)業(yè)。結(jié)合社區(qū)建設(shè)，積極開發(fā)物業(yè)管理及方便社區(qū)居民生活的各種服務(wù)業(yè)。五是旅游服務(wù)業(yè)。構(gòu)筑旅游服務(wù)信息平臺(tái)，建設(shè)和培育歷史文化街區(qū)、街巷休閑片區(qū)，努力打造區(qū)域性旅游核心區(qū)。

發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)是拓展城區(qū)發(fā)展空間的重要途徑，是城區(qū)招商引資的重要手段，是加快我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的必然要求，是加快城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效動(dòng)力。樓宇經(jīng)濟(jì)越來越多地被東地作為發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要手段來實(shí)踐，已成為推動(dòng)城區(qū)新一輪發(fā)展的強(qiáng)大引擎。

2008年5月13日。

姓名：賈立紅。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作匯報(bào)篇五

清河區(qū)工商聯(lián)。

（2008年10月10日）。

“樓宇經(jīng)濟(jì)”是近年我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中涌現(xiàn)的一種新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)。它是以商務(wù)樓、功能性板塊和區(qū)域性設(shè)施為主要載體，通過開發(fā)、租售、合作等形式，招商引進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)和都市型工業(yè)，如金融業(yè)、咨詢業(yè)、服務(wù)外包企業(yè)、高科技孵化企業(yè)等，從而培植新稅源和新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，以體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、集約發(fā)展、高效發(fā)展為特點(diǎn)的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)。實(shí)踐證明，發(fā)展“樓宇經(jīng)濟(jì)”是加速現(xiàn)代服務(wù)業(yè)尤其是生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要途徑。近日，我們組織對(duì)市區(qū)“樓宇經(jīng)濟(jì)”進(jìn)行深入調(diào)研，發(fā)現(xiàn)淮安市區(qū)發(fā)展“樓宇經(jīng)濟(jì)”具有諸多優(yōu)勢(shì)和可行性特征，并針對(duì)有關(guān)問題，提出今后大力發(fā)展“樓宇經(jīng)濟(jì)”的一些建議。

一、淮安市區(qū)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的基本情況。

書城等樓宇今年內(nèi)可投入使用，其中，中金商務(wù)廣場(chǎng)即按照發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)的設(shè)計(jì)，總建筑面積6.88萬平方米，其中建有6610平方米的地下停車場(chǎng)，一二層為商業(yè)用房，有120個(gè)獨(dú)立商鋪，三到五層為經(jīng)濟(jì)型酒店，六到十五層為商務(wù)辦公用房。目前已有富士康培訓(xùn)中心、莫泰168經(jīng)濟(jì)型酒店、如家等200余戶總部企業(yè)和知名品牌企業(yè)簽訂了入駐合同，預(yù)計(jì)年納稅將達(dá)1000萬元以上?！耙淮睒怯顒偎埔粭l街”、“一幢樓宇強(qiáng)于一個(gè)工業(yè)小區(qū)”，“樓宇經(jīng)濟(jì)”所蘊(yùn)涵的巨大效益，已在清河區(qū)得到充分體現(xiàn)。

淮安市區(qū)的樓宇經(jīng)濟(jì)雖然取得了一定成效，但與上海、杭州、寧波等地區(qū)相比，仍有很大差距，存在一些亟待解決的問題。一是樓宇總量較小。目前市區(qū)現(xiàn)有的商務(wù)樓宇數(shù)量少，高層樓宇、專業(yè)樓宇偏少、樓宇規(guī)模偏小、引進(jìn)企業(yè)亦偏小，地點(diǎn)分散，遠(yuǎn)不能滿足商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展需求，樓宇經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)出板塊性弱、環(huán)境品質(zhì)差、入住率低、稅收產(chǎn)出少的特點(diǎn)。

二是產(chǎn)業(yè)層次較低。連片開發(fā)的商務(wù)樓不多，只有樂園大廈、聯(lián)通大廈等少數(shù)幾家有一定的樓宇經(jīng)濟(jì)雛形，但也存在配套設(shè)施落后（如電梯運(yùn)行緩慢、停車泊位緊缺等）等問題，城市信息化、辦公自動(dòng)化以及智能建筑式高檔寫字樓的發(fā)展均處于較低層次水平。

三是服務(wù)有待提高。各部門尚未真正形成服務(wù)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合力。在整合轄區(qū)資源、培育特色樓宇、協(xié)調(diào)各方關(guān)系、鼓勵(lì)樓宇招商等方面缺乏行之有效的操作辦法和扶持鼓勵(lì)政策，特別是市建設(shè)、規(guī)劃、房管、國(guó)土、工商、稅務(wù)等有關(guān)部門和單位相互溝通和交流不夠明顯，還沒有建立起為樓宇經(jīng)濟(jì)服務(wù)的相關(guān)制度。

四是專業(yè)人才緊缺。突出表現(xiàn)在物流、金融保險(xiǎn)、信息服務(wù)、商務(wù)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高層次管理人才缺乏，商貿(mào)、旅游餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)高素質(zhì)人才不足。

w二、發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和可行性特征。

淮安市已經(jīng)具備發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)良好的基礎(chǔ)和條件，主要表現(xiàn)在：

一是區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)明顯?；窗渤鞘刑幵谀暇?、蘇錫常、徐州三大都市圈的連接線上，也是江蘇“四沿”工業(yè)布局的交匯點(diǎn)，地理位置優(yōu)越。交通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，京滬高速、同三高速、寧連公路、新長(zhǎng)鐵路、京杭大運(yùn)河穿境而過，航空港也正在建設(shè)，蘇北交通樞紐地位逐步顯現(xiàn)。絕佳的區(qū)位、交通優(yōu)勢(shì)為淮安市發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)提供了極其有利的條件。

二是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)已經(jīng)具備。周邊地區(qū)制造業(yè)加速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)國(guó)際化程度與日俱增。房地產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)框架初顯。大型商貿(mào)、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)不斷興起，城市服務(wù)業(yè)即將進(jìn)入加速期，為發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了市場(chǎng)需求。

三是城市基礎(chǔ)條件良好。近年來，淮安城市建設(shè)步伐加快，城區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大，城市功能日益完善，資本、科技、信息等生產(chǎn)要素逐漸匯聚，城市化水平不斷提高。“四城同創(chuàng)”成績(jī)斐然，環(huán)境綜合整治成效顯著，這些都為發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)提供了基礎(chǔ)條件。

結(jié)合淮安市區(qū)實(shí)際，借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建議未來幾年樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需把握好以下幾個(gè)方面：

一要做好區(qū)域規(guī)劃。（1）完善三大商圈。依托區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)和商務(wù)基礎(chǔ)，加快建設(shè)淮海中心商業(yè)區(qū)、水渡口中央商務(wù)區(qū)、楚州商貿(mào)區(qū)三大商圈，加快構(gòu)筑區(qū)位良好、交通便捷、配套齊全的區(qū)域性綜合貿(mào)易商務(wù)區(qū)。（2）做好特色街區(qū)。要按照產(chǎn)業(yè)特色，促進(jìn)相同或相關(guān)行業(yè)在一棟或幾棟樓宇內(nèi)聚集，努力形成一批電子信息樓宇、餐飲樓宇、商務(wù)休閑樓宇。圍繞樂園商業(yè)步行街、淮?；▓@休閑街等現(xiàn)有特色商業(yè)街及市里正重點(diǎn)打造的富士康數(shù)碼城，全力做好特色街區(qū)的培育、規(guī)劃、管理和運(yùn)營(yíng)，使之成為淮安市區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要業(yè)態(tài)。

二是要明晰發(fā)展路徑。（1）緊扣重點(diǎn)地段、城市主干道相交的節(jié)點(diǎn)及交通便利的城市出口，突出城市標(biāo)志性建筑類商務(wù)樓的開發(fā)建設(shè)。（2）通過舊城改造，拆舊建新，拆低建高，加快商務(wù)樓宇開發(fā)和升級(jí)改造步伐。重點(diǎn)利用好越河小區(qū)拆遷、人民劇場(chǎng)開發(fā)等地塊舊城改造的機(jī)會(huì)，著力規(guī)劃建設(shè)好幾幢檔次高、管理好的商務(wù)樓宇。（3）在清河新區(qū)高規(guī)格、高標(biāo)準(zhǔn)地新建一批高檔次的商務(wù)樓宇，為總部企業(yè)的入駐搭建載體。

務(wù)外包轉(zhuǎn)移為主要特征的新一輪全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整正在興起，服務(wù)外包已成為新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要推動(dòng)因素，蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展機(jī)遇。從國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)來看，印度、新加坡等都是先從一般的軟件服務(wù)外包和低端商業(yè)流程外包做起，待積累足夠的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和人才后，再往高端服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，這種模式值得我們借鑒。應(yīng)該搶抓機(jī)遇，積極引導(dǎo)，科學(xué)布局，以“樓宇經(jīng)濟(jì)”為載體，促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

樓宇經(jīng)濟(jì)是近年來我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中涌現(xiàn)的一種新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)，其主要以商務(wù)樓宇為載體，通過樓宇招商引資，引進(jìn)稅源，增加收入，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。樓宇經(jīng)濟(jì)是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要支撐，是整合城市經(jīng)濟(jì)資源的有效手段，是城市繁榮文明的鮮明標(biāo)志。

近年來，我區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了從無到有、從小到大、從分散到集中的發(fā)展過程，形成了一批具有集聚和帶動(dòng)作用的示范樓宇、特色樓宇，在我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域的地位及作用日益提升?！笆濉逼陂g，我們要充分利用各種資源，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，拓展發(fā)展空間，提升發(fā)展檔次，做大做強(qiáng)我區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)，從而實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展。

我們必須清醒的認(rèn)識(shí)到，樓宇經(jīng)濟(jì)絕非是依靠大興土木就可以構(gòu)筑的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，樓宇經(jīng)濟(jì)的形成需要有一定的經(jīng)濟(jì)、文化背景的沉淀和金融、交通、人才、信息和社會(huì)等綜合因素的支撐。因此，我們只有在深入理解樓宇經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵特征的基礎(chǔ)上，立足于我區(qū)基本情況，找出優(yōu)勢(shì)與不足，大膽探索與實(shí)踐，才能摸索出一條適合我區(qū)的發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的道路。

（一）樓宇經(jīng)濟(jì)是產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)。樓宇經(jīng)濟(jì)是在一定的區(qū)。

域范圍，物資、信息、人才、資金等經(jīng)濟(jì)要素集聚整合，形成產(chǎn)業(yè)鏈，具有特定的功能定位的，集約型、大密度、高效益經(jīng)濟(jì)。

（二）樓宇經(jīng)濟(jì)是輻射經(jīng)濟(jì)。眾多企業(yè)在樓宇內(nèi)經(jīng)營(yíng)會(huì)衍生出信息服務(wù)、代理服務(wù)、咨詢服務(wù)和后勤服務(wù)等多方面的需求，帶動(dòng)周邊地區(qū)商業(yè)、會(huì)展、旅游、文化娛樂、休閑和餐飲等業(yè)態(tài)的發(fā)展，并推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（三）樓宇經(jīng)濟(jì)是環(huán)境經(jīng)濟(jì)。樓宇發(fā)展對(duì)于周邊交通、人文、社區(qū)等有著較高的要求。城區(qū)的環(huán)境建設(shè)必須圍繞樓宇承載的經(jīng)濟(jì)要素，方能吸引相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)要素的進(jìn)入。

（四）樓宇經(jīng)濟(jì)是培育性經(jīng)濟(jì)。由于特色樓宇可以給地方帶來穩(wěn)定的、持續(xù)的稅收回報(bào)，并承載特定的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)職能，單靠市場(chǎng)的手段難以形成，需要政府的引導(dǎo)和培育。

成為制約我區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。

（二）專業(yè)樓宇比重小。我區(qū)現(xiàn)有樓宇和大部分在建樓宇都是綜合性的，采用通用化的規(guī)劃設(shè)計(jì)，基本上沒有明確的功能定位，且以毛坯房為主，以出售為主。這樣，一方面不利于專業(yè)化程度較高，對(duì)硬件設(shè)施有特殊要求的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)入駐，產(chǎn)業(yè)層次長(zhǎng)期停留在較低的水平，無法形成完善的商務(wù)環(huán)境和良好的集聚效應(yīng)。另一方面出售面積過多，導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)過度分散，容易使后期管理難度加大，開發(fā)商對(duì)樓宇建成后的開發(fā)積極性不高，盈利模式趨于單一。

（二）設(shè)施配套不完善。秀洲大橋以東的大部分樓宇已建成四五年，內(nèi)部裝修檔次不高，設(shè)施開始老化，缺乏辦公通信自動(dòng)化、消防報(bào)警智能化、安保監(jiān)控自動(dòng)化等高端配臵，停車位普遍偏少，管理水平偏低，基本還停留在保潔、安防、公共設(shè)施維護(hù)等傳統(tǒng)物業(yè)管理階段。秀洲大橋以西屬新開發(fā)區(qū)域，周邊餐飲、娛樂、銀行、商場(chǎng)等商業(yè)配套零散分布，沒有形成統(tǒng)一集中的商業(yè)氛圍，新區(qū)北片部分樓宇用電、通信、交通等公共基礎(chǔ)設(shè)施沒有跟上，還需要政府大量資金投入。

三、對(duì)策措施。

（一）規(guī)劃先行，布局合理。一是結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟(jì)特色、產(chǎn)業(yè)集聚基礎(chǔ)，明確我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，制定和完善商務(wù)樓宇發(fā)展規(guī)劃。二是健全固定資產(chǎn)投資動(dòng)態(tài)跟蹤制度，科學(xué)規(guī)劃利用土地，在項(xiàng)目審批上嚴(yán)格把關(guān)，引導(dǎo)開發(fā)建設(shè)智能化程度高、配套設(shè)施齊全的高檔商務(wù)樓宇，引入先進(jìn)管理理念、方法和人才，提高招商引資的質(zhì)量和效率。三是建立區(qū)域基本單位名錄庫，每年對(duì)區(qū)域內(nèi)的商務(wù)樓宇進(jìn)行地毯式排查，摸清樓宇資源，掌握經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，完善信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源共享?？紤]在現(xiàn)有樓宇群中篩選重點(diǎn)培育對(duì)象，并從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，做好發(fā)展我區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)的布局與規(guī)劃，出臺(tái)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的具體實(shí)施意見。

（二）加強(qiáng)招商，機(jī)制靈活。一是培育發(fā)展招商中介組織，注重創(chuàng)新招商引資方式方法，推動(dòng)多元招商。按照突出主業(yè)、兩端延伸、完善配套、加速集聚的原則，重點(diǎn)引進(jìn)一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)，引進(jìn)功能性區(qū)塊項(xiàng)目，提升樓宇經(jīng)濟(jì)規(guī)模和檔次。二是充分發(fā)揮園區(qū)管委會(huì)和街道對(duì)轄區(qū)商務(wù)樓宇以及業(yè)主比較熟悉、能夠提供直接和及時(shí)的服務(wù)、交流與協(xié)調(diào)的優(yōu)勢(shì)，建立樓宇招商的責(zé)任體系，進(jìn)一步落實(shí)招商引資領(lǐng)導(dǎo)分工責(zé)任制，成立專門樓宇招商團(tuán)隊(duì)，與樓盤開發(fā)商和入駐樓宇企業(yè)建立固定聯(lián)系，落實(shí)專人負(fù)責(zé)。以屬地招商為原則，設(shè)立樓宇招商獎(jiǎng)勵(lì)資金。三是注重招商質(zhì)量，如果入駐企業(yè)品質(zhì)參差不齊會(huì)導(dǎo)致樓宇功能定位模糊，產(chǎn)業(yè)集聚能力弱。要注重引進(jìn)能夠真正推動(dòng)樓宇經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的具有高知識(shí)含量、高增長(zhǎng)率、高附加值、高競(jìng)爭(zhēng)力、高度專業(yè)性、高經(jīng)濟(jì)效益的企業(yè)。

（三）改善環(huán)境，精細(xì)服務(wù)。一是加大扶持樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策力度，切實(shí)降低樓宇業(yè)主和入駐企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，提高行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)政府與企業(yè)互惠互利，樓宇經(jīng)濟(jì)與稅源經(jīng)濟(jì)無縫對(duì)接。二是建立政府與樓宇溝通聯(lián)系機(jī)制，定期以座談會(huì)、研討會(huì)、企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)等形式召集投資商了解情況，幫助企業(yè)分析政策，為企業(yè)提供信息，積極解決樓宇建設(shè)和招商過程中的各類困難。三是加強(qiáng)樓宇入駐企業(yè)的屬地化管理和綜合配套服務(wù)，完善服務(wù)企業(yè)的各項(xiàng)制度，簡(jiǎn)化手續(xù)、提高效率、降低費(fèi)用，使政府辦事程序更加人性化、責(zé)任更加清晰化、服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)化。為重點(diǎn)企業(yè)開辟“綠色通道”，急事急辦，不斷提高樓宇入駐企業(yè)的滿意度。

（四）提高質(zhì)量，拓展功能。秀洲區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)積累了一定的基礎(chǔ)，樓宇經(jīng)濟(jì)工作重心應(yīng)該逐步從量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)的提高，更多的注重經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提高，以質(zhì)取勝。要充分利用秀洲區(qū)作為嘉興城區(qū)的有利條件，依托現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以商務(wù)樓宇為載體，積極吸引具有一定規(guī)模和檔次，在本行業(yè)中占據(jù)一定地位的，以管理、核算、營(yíng)銷、研發(fā)為主的企業(yè)或企業(yè)總部入駐，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，與鄰近中心城區(qū)形成錯(cuò)位發(fā)展、區(qū)域互補(bǔ)的格局，進(jìn)一步加速總部經(jīng)濟(jì)在中心區(qū)域的集聚，提升和拓展中心城區(qū)的服務(wù)功能和帶動(dòng)作用，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)輻射力。

樓宇經(jīng)濟(jì)是近年來我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中涌現(xiàn)的一種新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)，它的定義是一種“隱藏”在商用樓宇中，以商務(wù)樓、功能性板塊和區(qū)域性設(shè)施為主要載體，通過開發(fā)、出租樓宇招商引資，從而引進(jìn)稅源，以帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的，以體現(xiàn)集約型、高密度為特點(diǎn)的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)，有“立起來的開發(fā)區(qū)”之稱。

資料顯示，樓宇經(jīng)濟(jì)首先在上海和深圳自發(fā)形成?！耙粭潣怯顒偎埔粭l街”、“一棟樓宇強(qiáng)于一個(gè)工業(yè)小區(qū)”的經(jīng)濟(jì)效益吸引了一些沿海城市的注意，隨后，天津、寧波、福州、大連等經(jīng)濟(jì)大市也先后提出要促進(jìn)“樓宇經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展。樓宇經(jīng)濟(jì)已成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

樓宇經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)城市土地的集約利用和可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)立體式開發(fā)，這在土地資源日益短缺的當(dāng)下可謂“恰逢其時(shí)”，能夠全面滿足人們居住、辦公、購(gòu)物、休閑娛樂等需求的地標(biāo)性商業(yè)綜合體前景看好。

我們必須清醒的認(rèn)識(shí)到，樓宇經(jīng)濟(jì)絕非是依靠大興土木就可以構(gòu)筑的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，樓宇經(jīng)濟(jì)的形成需要有一定的經(jīng)濟(jì)、文化背景的沉淀和金融、交通、人才、信息和社會(huì)等綜合因素的支撐。因此，我們只有在深入理解樓宇經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵特征的基礎(chǔ)上，立足于我市基本情況，找出優(yōu)勢(shì)與不足，大膽探索與實(shí)踐，才能摸索出一條適合我市的發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的道路。

作為核心出發(fā)點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)理念和模式。符合中心城區(qū)土地資源有限，地價(jià)昂貴的實(shí)際，易于發(fā)揮黃金地段寸土寸金的作用。樓宇經(jīng)濟(jì)是知識(shí)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的產(chǎn)物，與信息、科技、服務(wù)、貿(mào)易等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)關(guān)聯(lián)度較高，具有高知識(shí)和高科技含量的特點(diǎn)，體現(xiàn)了現(xiàn)代都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來趨勢(shì)，是適合中心城區(qū)發(fā)展的“朝陽業(yè)態(tài)”。二是集聚功能強(qiáng)，產(chǎn)值效益大。樓宇經(jīng)濟(jì)把知識(shí)的集聚、信息的集聚、資金的集聚、功能的集聚融為一體，形成了其他經(jīng)濟(jì)形態(tài)不可比擬的優(yōu)勢(shì)。通過樓宇這一載體，引進(jìn)和整合區(qū)外、境外資源，使周圍地區(qū)的生產(chǎn)要素或資源向中心城區(qū)流動(dòng)、聚集，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)學(xué)上的“洼地效應(yīng)”。一幢商務(wù)樓宇就象一個(gè)磁場(chǎng)，吸引著大量的商品流、貿(mào)易流、信息流、資金流、人才流，形成顯著的財(cái)富效應(yīng)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，一幢高檔商務(wù)樓宇里的企業(yè)所產(chǎn)生的效益與城鄉(xiāng)結(jié)合部7.8平方公里范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)主體所產(chǎn)生的效益相當(dāng)。所以在一些發(fā)達(dá)城市有“一幢樓宇超過一家大型企業(yè)，一幢樓宇勝似一條商業(yè)街”的說法。三是輻射能力強(qiáng)，拉動(dòng)作用大。眾多企業(yè)在樓宇內(nèi)經(jīng)營(yíng)會(huì)衍生出信息服務(wù)、代理服務(wù)、咨詢服務(wù)和后勤服務(wù)等多方面的需求帶動(dòng)周邊地區(qū)商業(yè)、會(huì)展、旅游、文化娛樂、休閑和餐飲等業(yè)態(tài)的發(fā)展，并推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。以樓宇經(jīng)濟(jì)為抓手，可以拉動(dòng)多個(gè)產(chǎn)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和檔次提升。

二、各地發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀及基本經(jīng)驗(yàn)。

目前，全國(guó)各大城市對(duì)樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都極為重視，各種大型商務(wù)樓宇和寫字樓如雨后春筍般在城市中拔地而起，這些先進(jìn)地區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給我們提供了經(jīng)驗(yàn)和借鑒。

正悄然成為叢臺(tái)區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。每一棟寫字樓都成為垂直的金融街、商務(wù)街、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)街，通過開發(fā)空間、開發(fā)資源、開發(fā)功能，形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的“溫床”。

三、我區(qū)做大做強(qiáng)樓宇經(jīng)濟(jì)的重要性和緊迫性（一）做大做強(qiáng)樓宇經(jīng)濟(jì)是建設(shè)現(xiàn)代化新城區(qū)的現(xiàn)實(shí)需要。隨著城市化進(jìn)程和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的加快，我市有限土地資源對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的約束作用日益明顯。發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)是我市順應(yīng)資金、信息、人才等向城市中心集聚的趨勢(shì)并突破土地資源十分稀缺的制約的突破口，也是提升宿遷中心城區(qū)綜合功能與品位，提高經(jīng)濟(jì)“容積率”的重要舉措。為進(jìn)一步拓寬城區(qū)發(fā)展空間，培育區(qū)域稅源經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)發(fā)展能力提供了可能。發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)是一種空間戰(zhàn)略思維，本質(zhì)上是對(duì)土地要素的拓展，可以實(shí)現(xiàn)四個(gè)變化：?jiǎn)我幌蛘w，平面向立體，有形向無形，商貿(mào)向商務(wù)。開發(fā)樓宇，就是開發(fā)空間、開發(fā)資源、開發(fā)功能，利用好這一平臺(tái)和載體，是一種揚(yáng)長(zhǎng)避短、趨利避害，走可持續(xù)發(fā)展之路的正確選擇。

構(gòu)提升?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)所依托的信息化、金融和物流三大基礎(chǔ)，不僅是解決城市就業(yè)的主要渠道之一，更是提升城市競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑和“樓宇經(jīng)濟(jì)”生存和發(fā)展的必備條件。樓宇經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是相互促進(jìn)的關(guān)系，一方面通過發(fā)展樓宇，可以變平面發(fā)展為立體發(fā)展，使每一幢寫字樓成為垂直的金融街、商務(wù)街、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)街和旅游產(chǎn)業(yè)街，形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的“溫床”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。另一方面大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是進(jìn)一步提升“樓宇經(jīng)濟(jì)”的質(zhì)量，保持“樓宇經(jīng)濟(jì)”的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)重要的保障。

抓住這一歷史機(jī)遇大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，可以更好的提高招商引資數(shù)量和質(zhì)量，配合我市服務(wù)業(yè)“3119”工程的實(shí)施，加大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)等朝陽產(chǎn)業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)構(gòu)成中的比重，加快改造和優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作匯報(bào)篇六

2010年，是“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的關(guān)鍵之年，年底農(nóng)民人均純收入達(dá)到7800元的奮斗目標(biāo)，對(duì)我們既是壓力，也是動(dòng)力。為了完成這個(gè)目標(biāo)，我們加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，積極鼓勵(lì)農(nóng)民從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，下大力氣進(jìn)行招商引資，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展。

1、農(nóng)業(yè)狀況。

今年，我們采取有力措施，通過日光溫室、鋼架拱棚、產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)等重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，生產(chǎn)資源得到合理配置，設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效精細(xì)蔬菜面積在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的比重穩(wěn)步提高。上半年，共落實(shí)糧食播種面積3115畝，其中：小麥1315畝，玉米1800畝；落實(shí)經(jīng)濟(jì)作物播種面積13382畝，飼草面積510畝。

2、二、三產(chǎn)業(yè)狀況。

業(yè)收入1162元，占全年農(nóng)民預(yù)計(jì)純收入7800元的14.9%。

3、招商引資狀況。

今年以來，我們堅(jiān)持把招商引資作為全鎮(zhèn)重點(diǎn)工作來抓，整合方方面面力量加大招商引資力度。同時(shí)，注重把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)結(jié)合起來，以項(xiàng)目促招商，提高招商引資質(zhì)量和效果。截止目前，引進(jìn)投資1500元的文殊水泥廠粉磨站擴(kuò)建工程和投資130萬元的華岳菜葉有限責(zé)任公司，完成招商引資1630萬元，占年計(jì)劃的20.4%。

二、采取有效措施，拓寬村集體經(jīng)濟(jì)收入渠道。

近年來，隨著農(nóng)業(yè)稅的減免、村集體土地的資源緊缺、上級(jí)撥款資金的匱乏，導(dǎo)致我鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)普遍薄弱,一定程度上影響了村級(jí)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，探索建立增加村集體經(jīng)濟(jì)收入的有效途徑和辦法，拓寬村集體經(jīng)濟(jì)收入渠道，成為了當(dāng)前增強(qiáng)村級(jí)組織自我發(fā)展和自我保障能力的重要切入點(diǎn)。

1、開展“村集體+基地”，采取土地反租倒包的形式增加村集體收入。依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和土地流轉(zhuǎn)示范，可將村域內(nèi)閑置土地由村委會(huì)租用，集中連片建立種植示范基地?；亟ǔ珊?，由村委會(huì)與農(nóng)戶簽訂協(xié)議，將土地倒包給有意愿經(jīng)營(yíng)的種植能手，進(jìn)行規(guī)模種植，提高土地資源的配置效益和規(guī)模效益。農(nóng)戶每年向村委會(huì)上交租金（或部分利潤(rùn)），從而壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)。

2、開展“村集體+合作社”，以專業(yè)合作社發(fā)展帶動(dòng)村集體收入。以村級(jí)干部牽頭成立農(nóng)村專業(yè)合作社，實(shí)現(xiàn)村“兩委”班子成員與合作社責(zé)任人的交叉任職，走支部領(lǐng)路、協(xié)會(huì)找路、增加收入的模式。通過合作社的建立，由合作社對(duì)種植進(jìn)行統(tǒng)一引種、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一銷售，社員按收入的比例向村委會(huì)交納管理費(fèi)，從而把村集體建在產(chǎn)業(yè)鏈上，把合作社發(fā)展與促進(jìn)村集體發(fā)展、增加村集體收入結(jié)合起來。

3、開展“村集體+商貿(mào)”，建立商貿(mào)體系增加村集體收入。各村委會(huì)可將辦公樓門點(diǎn)出租給農(nóng)戶用于開展二三產(chǎn)業(yè)，培育以經(jīng)營(yíng)農(nóng)副產(chǎn)品、日用商品、畜牧農(nóng)藥、機(jī)械維修、餐飲服務(wù)為主的商貿(mào)體系，實(shí)現(xiàn)租賃收入，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定持續(xù)增長(zhǎng)；可根據(jù)實(shí)際，積極發(fā)展村集體企業(yè)，如河口村成立出租車運(yùn)營(yíng)公司、馮家溝村成立果品銷售公司，既可解決村民勞動(dòng)就業(yè)，又加快了村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4、發(fā)展是硬道理，發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目是關(guān)鍵。實(shí)踐證明，項(xiàng)目是載體，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)源。只有抓項(xiàng)目，優(yōu)環(huán)境，才能使村集體發(fā)展充滿活力與生機(jī)。為此，我們必須堅(jiān)持“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，項(xiàng)目是第一突破口”的理念，把抓項(xiàng)目提到工作的全局性、戰(zhàn)略性位置，通過積極準(zhǔn)備項(xiàng)目申報(bào)、認(rèn)真組織項(xiàng)目實(shí)施，改善村組基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境，提升招商氛圍。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作匯報(bào)篇七

根據(jù)（xx村務(wù)[]1號(hào)《關(guān)于開展鎮(zhèn)、村務(wù)公開工作檢查的通知》，我辦事從“三個(gè)代表”高度處扎扎實(shí)實(shí)地抓好了鎮(zhèn)、村務(wù)公開工作。辦事處黨委高度重視鎮(zhèn)、村務(wù)公開工作，認(rèn)真貫徹上級(jí)關(guān)于鎮(zhèn)、村務(wù)公開的精神，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，措施到位，使辦事處整個(gè)政務(wù)公開工作順利開展。通過鎮(zhèn)、村務(wù)公開，擴(kuò)大了民主政治建設(shè)，提高了民主決策水平，強(qiáng)化了監(jiān)督管理機(jī)制，取得顯著的效果。

一、黨委重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。辦事處鎮(zhèn)、村務(wù)公開能否全面扎實(shí)，卓有成效，順利開展，黨委重視是關(guān)鍵。根據(jù)市委的指示，辦事處黨委對(duì)鎮(zhèn)、村務(wù)公開工作高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立了黨委書記任組長(zhǎng)的辦事處政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組。并從黨政辦、紀(jì)委、組織、民政、總公司等部門抽調(diào)干部，組成工作組開展工作。抓政工的副書記掛帥，負(fù)責(zé)具體的公開工作，辦事處的主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過問和指導(dǎo)工作的開展。為確保工作的順利開展，辦事處黨委多次召開專門會(huì)議研究。妥善處理好工作中存在的問題。如工作組在調(diào)查了解有關(guān)情況時(shí)，個(gè)別部門由于認(rèn)識(shí)不足態(tài)度不夠積極，經(jīng)黨委說服教育后，這些部門十分配合工作組的工作。由于辦事處黨委高度重視，所以工作中各個(gè)階段都取得顯著成效。

二、順應(yīng)民意、落實(shí)制度。辦事處政務(wù)公開能否廣泛引起干部、群眾關(guān)注與參與，又取得到實(shí)效，選準(zhǔn)和明確政務(wù)公開的內(nèi)容是重要環(huán)節(jié)。辦事處黨委通過深入調(diào)查研究，召開干部群眾座談會(huì)，廣泛聽取意見，落實(shí)制定了以下各項(xiàng)規(guī)章制度：

一是辦事處的總體規(guī)劃。內(nèi)容包括辦事處黨委三年任期目標(biāo)和職責(zé)分工，年度工作計(jì)劃，以及階段性的工作重點(diǎn)。

二是辦事處政務(wù)公開制度。主要包括：財(cái)政財(cái)務(wù)收支制度；工程招投標(biāo)制度；人事管理制度；車輛使用制度；安全保衛(wèi)制度；財(cái)經(jīng)管理制度；上班工作制度；請(qǐng)銷假制度；機(jī)關(guān)請(qǐng)求匯報(bào)制度；紀(jì)檢信訪制度；學(xué)習(xí)制度；會(huì)議制度；廉政制度；車輛管理制度等共十四個(gè)方面。

三是辦事處各辦、所的`工作職能、辦事程序和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。如財(cái)政所、事務(wù)辦、計(jì)生辦、司法所、勞管所、城建辦及各派出所等都公開辦事程序及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

四是公開辦事處政務(wù)公開督查小組成員名單、政治面目、職務(wù)以及督查職能。

三、依據(jù)法規(guī)，拓寬公開。辦事處以法規(guī)政策為依據(jù)，根據(jù)政務(wù)公開的目的、內(nèi)容、范圍和條件，拓寬了公開的渠道。

一是設(shè)立公開專欄（即櫥窗）。政務(wù)公開力求做到公開地點(diǎn)公眾化。辦事處在辦公大院內(nèi)比較顯眼的地方，用鋁合金造一個(gè)8.5米×2米的櫥窗，櫥窗內(nèi)公開各辦、各所的具體收費(fèi)（開列出收費(fèi)單位、項(xiàng)目、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)），辦事處實(shí)際招待標(biāo)準(zhǔn)以及每月的收支狀況。每項(xiàng)有據(jù)可查，出處清清楚楚。辦事處所屬的各單位都設(shè)立了類似的公開欄12處。

二是舉辦政務(wù)發(fā)布會(huì)。通報(bào)辦事處的重大決策和涉及群眾切身利益的重大工程部署。主要形式有三：第一，每月召開一次政務(wù)發(fā)布會(huì)，發(fā)布辦事處一個(gè)月的政務(wù)動(dòng)態(tài)。第二，每季一次政務(wù)總結(jié)，主要是總結(jié)一段時(shí)期政務(wù)工作情況，提出下季主要政務(wù)工作計(jì)劃。第三，不定期舉辦各辦、各所負(fù)責(zé)人解難釋疑專題發(fā)布會(huì)，針對(duì)政務(wù)公開出現(xiàn)的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，以及群眾提出有關(guān)政務(wù)公開事宜，由職能部門作公開的解釋和答復(fù)。

三是創(chuàng)辦政務(wù)公開信息刊物，刊登辦事處各個(gè)時(shí)期政務(wù)活動(dòng)計(jì)劃、經(jīng)驗(yàn)材料，選登最新的有關(guān)政策和法規(guī)等。

四、注重實(shí)效，強(qiáng)化監(jiān)督。政務(wù)公開能否收到實(shí)效，是否持之以恒，采取有力的監(jiān)督措施是重要保證。辦事處根據(jù)政務(wù)公開內(nèi)容的性質(zhì)、特點(diǎn)，在黨委的支持下，強(qiáng)化了以下兩個(gè)方面的監(jiān)督：

一是充分發(fā)揮了群眾的監(jiān)督作用。成立督查小組，聘請(qǐng)8人（市、辦事處黨代表和人大代表、居委會(huì)干部、居民代表）作為辦事處政務(wù)公開監(jiān)督員，對(duì)政務(wù)公開的情況進(jìn)行監(jiān)督。辦事處黨委賦予監(jiān)督小組“四項(xiàng)職權(quán)”：一有權(quán)要求被監(jiān)督的部門和人員提供與監(jiān)督事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料，財(cái)務(wù)帳目及其它有關(guān)材料，并進(jìn)行查詢；二有權(quán)要求被監(jiān)督的部門和人員就監(jiān)督事項(xiàng)涉及的問題作出解釋和說明；三有權(quán)建議上一級(jí)紀(jì)檢部門對(duì)被監(jiān)督部門和違紀(jì)違法行為人員進(jìn)行查處；四有權(quán)對(duì)辦事處領(lǐng)導(dǎo)及被監(jiān)督部門人員的工作提出建議和批評(píng)。如政務(wù)公開制度規(guī)定督查小組成員要參與工程建設(shè)及經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目招標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督等。同時(shí)，公開黨委班子領(lǐng)導(dǎo)及部門負(fù)責(zé)人辦公電話，貼出他們相片，使政務(wù)公開更有效地接受群眾的監(jiān)督。

二是充分發(fā)揮了紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督作用。辦事處政務(wù)公開制度規(guī)定辦事處紀(jì)委監(jiān)督辦事處投資的基建工程項(xiàng)目；監(jiān)督黨委班子的民主生活會(huì)情況，對(duì)不按規(guī)定進(jìn)行政務(wù)公開的及時(shí)提醒注意，對(duì)不按規(guī)定進(jìn)行政務(wù)公開并造成不良影響的給予嚴(yán)肅查處。

經(jīng)過不懈努力，辦事處的鎮(zhèn)、村務(wù)公開工作雖取得了一定的成績(jī)，群眾較為滿意。但辦事處的鎮(zhèn)、村務(wù)工作還需進(jìn)一步細(xì)化、透明化、及時(shí)化。以此為基，辦事處將努力不斷推進(jìn)政務(wù)公開的規(guī)范化、制度化，以促進(jìn)xxx經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作匯報(bào)篇八

今年以來，縣委、縣政府按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，全面貫徹黨的十六大和十六屆五中、六中全會(huì)精神，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，著力組織實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣、外向帶動(dòng)、城鎮(zhèn)拉動(dòng)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以富民強(qiáng)縣為主題，緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以工業(yè)化為核心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以項(xiàng)目和招商引資為抓手，加大改革力度，加快對(duì)外開放步伐，推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展?，F(xiàn)將民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作完成情況匯報(bào)如下：

一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況。

2006年我縣民營(yíng)企業(yè)個(gè)數(shù)達(dá)11234個(gè)，占縣計(jì)劃的106%，同比增長(zhǎng)15%；從業(yè)人員達(dá)73700人，占市計(jì)劃的110%；占縣計(jì)劃的100%，同比增長(zhǎng)13%；完成增加值241508萬元，占市計(jì)劃的105%，占縣計(jì)劃的100%，同比增長(zhǎng)23%；實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入889350萬元，占市計(jì)劃的105%，占縣計(jì)劃的100%，同比增長(zhǎng)20%；凈利潤(rùn)完成66403萬元，占縣計(jì)劃的100%，同比增長(zhǎng)21%；完成稅金8713萬元，占市計(jì)劃的116%，占縣計(jì)劃的103%，同比增長(zhǎng)35%；外貿(mào)出口額完成370萬美元，占市計(jì)劃的100%，占縣計(jì)劃的100%，同比增長(zhǎng)19%；固定資產(chǎn)投入完成99550萬元，占市計(jì)劃的117%，占縣計(jì)劃的100%，同比增長(zhǎng)18%；實(shí)際利用外資775萬美元，占市計(jì)劃的107%，占縣計(jì)劃的100%，同比增長(zhǎng)30%。

財(cái)政收入也首次突破億元。一是規(guī)模擴(kuò)張明顯加快，貢獻(xiàn)份額不斷增大。至目前，全縣工商登記注冊(cè)的企業(yè)共11234戶，比去年同期增加增長(zhǎng)15%；登記的從業(yè)人員73700人，新增就業(yè)崗位2.8萬個(gè)；全縣完成完成增加值241508萬元，占市計(jì)劃的105%，占縣計(jì)劃的100%，同比增長(zhǎng)23%。二是經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域逐步拓寬，行業(yè)結(jié)構(gòu)趨向多樣化。我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不僅數(shù)量上迅速增加，行業(yè)覆蓋范圍也越來越廣，逐漸從傳統(tǒng)棉花加工、紡織印染、日用消費(fèi)品生產(chǎn)、零售、餐飲等傳統(tǒng)行業(yè)，拓展到現(xiàn)代裝備制造業(yè)、有色金屬加工、建材、化工醫(yī)藥以及文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、體育、娛樂、現(xiàn)代物流等新興服務(wù)業(yè)。目前，全市涉足的行業(yè)近30個(gè)。三是創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力逐步提高。近年來，我縣以提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力為重點(diǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，加快技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，培養(yǎng)了一批高新技術(shù)企業(yè)，催生了新的產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)。四是民間投資繼續(xù)升溫，后發(fā)優(yōu)勢(shì)作用明顯。隨著鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種政策不斷落實(shí)到位，我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境得到了進(jìn)一步優(yōu)化，從而更加激發(fā)了民營(yíng)企業(yè)投資的積極性，近年來民營(yíng)企業(yè)參與城鄉(xiāng)房地產(chǎn)建設(shè)，加大技改和環(huán)保項(xiàng)目的投入不斷增加，給我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了勃勃生機(jī)。五是骨干企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。我縣已擁有騰龍紡織、安泰紡織印染、仨和鋼構(gòu)等一批年創(chuàng)稅超千萬元企業(yè)，其中，騰龍紡織、安泰紡織印染僅國(guó)稅收入就近千萬元，被市委、市政府表彰。六是產(chǎn)業(yè)集群已具雛形。我縣已初步形成了棉花加工、紡織印染、現(xiàn)代裝備制造等一批特色產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展格局。

三、

回顧今年以來的經(jīng)濟(jì)工作，我們重點(diǎn)抓了以下幾個(gè)方面：

（一）突出一個(gè)核心，加快工業(yè)化進(jìn)程取得新的進(jìn)展。

實(shí)施，縣幾套班子負(fù)責(zé)人每人聯(lián)系2戶企業(yè)，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決環(huán)境、資金等相關(guān)問題，目前各企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)勢(shì)頭良好。

（二）抓住重點(diǎn)，招商引資取得新的成效。

強(qiáng)力推進(jìn)招商引資，繼續(xù)把招商引資作為“一把手工程”和“一號(hào)工程”，繼續(xù)實(shí)行“一崗雙責(zé)”和“一票否決”，廣泛動(dòng)員全縣上下開展全方位招商引資。進(jìn)一步明確招商的主攻方向，即工業(yè)是招商的重點(diǎn)方向，長(zhǎng)三角和珠三角是招商的重點(diǎn)區(qū)域，投資規(guī)模較大、科技含量和附加值較高、產(chǎn)品出口創(chuàng)匯是招商的重點(diǎn)項(xiàng)目，并積極開展基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和資源項(xiàng)目招商。為進(jìn)一步營(yíng)造全縣上下想招商、議招商、抓招商的良好氛圍，掀起招商引資新熱潮，縣委、縣政府重點(diǎn)抓好調(diào)整充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)組、出臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的意見、加強(qiáng)項(xiàng)目工作、充實(shí)招商小分隊(duì)、建立涉企檢查申報(bào)和收費(fèi)明白卡制度、嚴(yán)格督查、強(qiáng)化宣傳等十項(xiàng)工作，積極構(gòu)建多層次、立體式的招商網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)招商合力。

（三）加大政策扶持力度，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

策措施。如《關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》、《關(guān)于鼓勵(lì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠辦法》、《鼓勵(lì)引進(jìn)外資和扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)惠試行辦法》、《扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策的實(shí)施辦法》等，這些政策措施的制定和實(shí)施，有力地推動(dòng)了我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。

（四）積極推動(dòng)和支持民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新。

我縣把推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新作為發(fā)展民營(yíng)企業(yè)的一項(xiàng)戰(zhàn)略性措施，加強(qiáng)政策引導(dǎo)扶持和人才培訓(xùn)，有力地促進(jìn)了民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。一是以專利技術(shù)與自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)為依托，大力推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新的能力建設(shè)，提高自主創(chuàng)新的水平。我縣積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)堅(jiān)持原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收創(chuàng)新相結(jié)合，圍繞高新技術(shù)龍頭企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，做大現(xiàn)有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高現(xiàn)有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和效益，鼓勵(lì)有自主創(chuàng)新能力的企業(yè)與國(guó)內(nèi)外著名企業(yè)集團(tuán)合作，支持高校、科研院所與我市企業(yè)建立技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)，或通過聯(lián)營(yíng)、投資、參股等形式實(shí)現(xiàn)與我市企業(yè)的聯(lián)合創(chuàng)新，提高企業(yè)研發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，并通過實(shí)施專利戰(zhàn)略，扶持專利申請(qǐng)，加強(qiáng)專利保護(hù)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。二是加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)主和經(jīng)營(yíng)管理人員的培訓(xùn)，提高民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新的能力。今年以來，我縣各級(jí)中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)共舉辦各種類型的培訓(xùn)班（講座）達(dá)21期（次），培訓(xùn)人員近2300人（次）。

（五）加強(qiáng)政銀企合作，幫助企業(yè)融資發(fā)展。

縣工行、農(nóng)行等金融機(jī)構(gòu)建立了協(xié)作關(guān)系，成功地為一些缺乏房地產(chǎn)抵押物的小企業(yè)進(jìn)行了融資擔(dān)保。

四、今后的工作思路。

我縣的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作將繼續(xù)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立科學(xué)發(fā)展觀，通過抓政策落實(shí)、抓服務(wù)到位、抓信用擔(dān)保、抓企業(yè)成長(zhǎng)、抓培訓(xùn)提高、抓典型引導(dǎo)，努力使各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

（一）落實(shí)政策措施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是認(rèn)真宣傳貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，落實(shí)市委、市政府《關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干規(guī)定》及其縣委、縣政府制定的配套政策文件，把加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施全面落到實(shí)處。

（二）營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。充分發(fā)揮輿論宣傳的導(dǎo)向作用，形成民營(yíng)企業(yè)在社會(huì)上有地位、政治上有聲譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠的良好社會(huì)氛圍。

（三）繼續(xù)加強(qiáng)銀、政、企的廣泛交流合作，探索中小企業(yè)融資服務(wù)新模式，不斷開拓中小企業(yè)新的融資渠道。繼續(xù)推進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，積極構(gòu)建以中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)為主要服務(wù)對(duì)象，以擔(dān)保機(jī)構(gòu)為主體，擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)協(xié)作配套，運(yùn)作規(guī)范，能夠有效分擔(dān)金融風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)中小企業(yè)貸款融資的信用擔(dān)保體系。

（四）建立和健全中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，從信息、技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)、培訓(xùn)等各方面支撐起全方位服務(wù)于中小企業(yè)的服務(wù)平臺(tái)。針對(duì)當(dāng)前中小企業(yè)碰到的融資難、人才匱乏，管理水平不高、宏觀經(jīng)濟(jì)政策不了解、財(cái)稅知識(shí)缺乏等突出問題，今后我縣將大力推進(jìn)適合中小企業(yè)要求的個(gè)性化培訓(xùn)，重點(diǎn)開展中小企業(yè)融資、信用擔(dān)保、人力資源管理、現(xiàn)代企業(yè)管理、電子商務(wù)、宏觀改革、財(cái)稅知識(shí)等培訓(xùn)，滿足中小企業(yè)急需掌握專業(yè)知識(shí)的需求。

（五）加強(qiáng)技術(shù)支持服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，繼續(xù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。一是通過加強(qiáng)技術(shù)支持服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，特別是通過加強(qiáng)研發(fā)中心、檢測(cè)中心等技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，開發(fā)新產(chǎn)品和提高產(chǎn)品的質(zhì)量和技術(shù)水平。二是培育一批具有較強(qiáng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸能力的龍頭企業(yè)，形成企業(yè)“洼地”，加快專業(yè)鎮(zhèn)集聚進(jìn)程，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然取得一定成績(jī)，但對(duì)比上級(jí)的要求，還存在較大的差距。在今后的工作的，我們將進(jìn)一步改革創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，不斷優(yōu)發(fā)展化環(huán)境、提高服務(wù)質(zhì)量，開創(chuàng)我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作匯報(bào)篇九

尊敬的x縣長(zhǎng)、x縣長(zhǎng)：

上午好！

首先，我代表鎮(zhèn)黨委、人大、政府和22000xx人民，熱忱歡迎領(lǐng)導(dǎo)一行在百忙之中蒞臨xx檢查指導(dǎo)工作，下面，我就全鎮(zhèn)基本情況及有關(guān)工作向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡(jiǎn)要匯報(bào)。

一、基本情況

xx位于ss縣西北邊陲，地處ss、開縣的交界處，距縣城52公里，長(zhǎng)江一級(jí)支流澎溪河穿境而過，是全縣三、四期農(nóng)村移民重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)幅員面積56.14平方公里，80%區(qū)域海拔都在400米以下，耕地面積33078 畝，轄8個(gè)行政村，1個(gè)社區(qū)，68個(gè)村民小組，22635人。

近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)以強(qiáng)鎮(zhèn)富民為總目標(biāo)，以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為著力點(diǎn)，以優(yōu)化環(huán)境為保障，搶抓機(jī)遇、團(tuán)結(jié)苦干，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)取得快速高效發(fā)展。2011年全鎮(zhèn)共實(shí)現(xiàn)社會(huì)總產(chǎn)值15466萬元，比上年增長(zhǎng)18%；完成固定資產(chǎn)投資6118萬元，同比增長(zhǎng)21%；企業(yè)總產(chǎn)值5191萬元，同比增長(zhǎng)30%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額4801.5 萬元，同比增長(zhǎng)23 %；農(nóng)民人均純收入達(dá)到5185元，同比增長(zhǎng)21%。

二、未來五年工作思路及2012年工作重點(diǎn)

（一）未來五年工作思路。我鎮(zhèn)在未來五年確定為“125工作思路”，即抓住一大機(jī)遇，夯實(shí)兩大基礎(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)五大突破。

1.緊緊抓住三峽后續(xù)工作一大機(jī)遇。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 1

和移民培訓(xùn)就業(yè)基地建設(shè)。二是硬化移民安臵區(qū)人行便道，鋪設(shè)自來水管網(wǎng)，建設(shè)規(guī)?；恼託獬?，實(shí)現(xiàn)移民安居樂業(yè)。三是完善集鎮(zhèn)功能設(shè)施配套。

2.夯實(shí)黨的建設(shè)、和諧xx建設(shè)兩大基礎(chǔ)。一是大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，基本實(shí)現(xiàn)“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”，促進(jìn)發(fā)展成果全民共享。二是建設(shè)平安xx。完善社會(huì)治安調(diào)控體系，建立健全從鎮(zhèn)到村（社區(qū)）組的社會(huì)治安綜合治理和社會(huì)矛盾調(diào)處三級(jí)網(wǎng)絡(luò)。

3.努力實(shí)現(xiàn)思想大解放、交通大提速、產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、環(huán)境大改善、集鎮(zhèn)大擴(kuò)容五大突破。

一是思想大解放。堅(jiān)持以“思想大解放、樹立新形象”為先導(dǎo)，全面提升干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。

二是交通大提速。三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)xx大橋通車。五年內(nèi)村級(jí)干線公路通暢，組級(jí)公路通達(dá)。形成xx場(chǎng)鎮(zhèn)為中心，xx大橋?yàn)榧~帶，庫周公路和村級(jí)連接公路為骨架的公路網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)交通大提速。

三是產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。以建成萬畝晚熟柑橘基地鎮(zhèn)的目標(biāo)，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展之路，堅(jiān)持不懈地把發(fā)展柑橘作為全鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，對(duì)已栽植的2萬余畝晚熟柑橘，加強(qiáng)管護(hù)，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，實(shí)現(xiàn)三年后全面投產(chǎn)。同時(shí)樹立抓柑橘就是抓發(fā)展、抓經(jīng)濟(jì)、抓財(cái)源、抓小康的理念。真正讓晚熟柑橘樹成為xx鎮(zhèn)老百姓的希望樹、搖錢樹。

價(jià)。

五是集鎮(zhèn)大擴(kuò)容。到2016年底實(shí)現(xiàn)：集鎮(zhèn)路燈安裝無死角，人行道全部鋪裝地磚，集鎮(zhèn)區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)由“環(huán)道+自由式道路”構(gòu)成，依山就勢(shì)，形成網(wǎng)絡(luò)。完善景觀塑造，加強(qiáng)生態(tài)綠地建設(shè)，形成城鎮(zhèn)生態(tài)保護(hù)屏障，完成公廁、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和停車場(chǎng)等公益設(shè)施建設(shè)。建成區(qū)達(dá)到0.5平方公里，常住人口突破5000人，實(shí)現(xiàn)在目前基礎(chǔ)上人口及規(guī)模翻一番的目標(biāo)。

（二）2012年工作重點(diǎn)。2012年，鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持緊緊抓住三峽移民后續(xù)機(jī)遇，以建設(shè)邊貿(mào)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)為重心，以“解放思想、跨越趕超”為動(dòng)力，堅(jiān)定不移的推進(jìn) “125目標(biāo)”，全力辦好“十件”實(shí)事。

1.穩(wěn)步推進(jìn)xx大橋建設(shè)。目前已完成大橋南橋頭桿路拆遷、土地占用補(bǔ)償、房屋拆遷補(bǔ)償3處，大橋引道正在加快建設(shè)中。

2.完成農(nóng)網(wǎng)改造，實(shí)現(xiàn)同網(wǎng)同質(zhì)同價(jià)。目前，農(nóng)網(wǎng)改造正在各村實(shí)施立桿、拉線，預(yù)計(jì)今年底能全面完成農(nóng)網(wǎng)改造工作。

3.完成污水處理廠、移民水廠建設(shè)和敬老院改造工程。目前，污水處理廠建設(shè)即將全面完工，正進(jìn)入試運(yùn)行階段，移民水廠已完成招投標(biāo)工作，已進(jìn)入實(shí)施階段。敬老院改造工程正在設(shè)計(jì)階段。

4.大力發(fā)展微型企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大就業(yè)渠道，實(shí)現(xiàn)移民致富。目前，我鎮(zhèn)張恒候香廠、渝豪家具廠、慧渝草編廠等10個(gè)企業(yè)吸納本地移民及農(nóng)民工就業(yè)240余人。今年計(jì)劃發(fā)展微型企業(yè)15戶，目前已完成申報(bào)的有8戶。

5.啟動(dòng)同發(fā)、寶寨、小寨三個(gè)村的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目。目前，項(xiàng)目已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)。

6.對(duì)39.8公里庫周路進(jìn)行整修實(shí)現(xiàn)暢通。今年1月已全面完

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成庫周路的整修實(shí)現(xiàn)了通暢。

7.完成大青路、雙柚路、養(yǎng)白路的硬化。目前，大青路、養(yǎng)白路已完成硬化，雙柚路正在準(zhǔn)備實(shí)施階段。

8.新修人行便道20千米，新建沼氣池800口，改善群眾生產(chǎn)生活條件。目前，已新修人行便道12千米，建設(shè)沼氣池200口，預(yù)計(jì)11月份能全面完成任務(wù)，此項(xiàng)目完工后能切實(shí)改善2300余人的生產(chǎn)生活環(huán)境。

9.完成農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)并投入運(yùn)行。目前，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)b區(qū)已完成主體工程，a區(qū)正在加快建設(shè)，預(yù)計(jì)年底能全面完工并能投入運(yùn)行。

10.完成大同村扶貧整村推進(jìn)任務(wù)。2011年，大同村整村脫貧項(xiàng)目建設(shè)已投入資金486萬元。用于發(fā)展晚熟柑橘1000畝，新建人畜飲水池4口，新修12km人行便道，實(shí)施通暢工程2.4公里及80戶危房改造。有效的解決了群眾出行難問題，改善了部分群眾的居住環(huán)境和人畜飲水困難。今年，大同村又投入160萬元，建設(shè)大同村供水廠一座，目前已完成場(chǎng)坪建設(shè)，預(yù)計(jì)11月份全面完工。

三、全鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及下步工作打算

（一）全鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

到有，從少到多的重要轉(zhuǎn)變，工業(yè)企業(yè)發(fā)展初見成效。

2011年，全鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值5191萬元，同比增長(zhǎng)30%，其中工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值1600余萬元。企業(yè)利潤(rùn)達(dá)569萬元，勞動(dòng)人員報(bào)酬達(dá)446萬元，實(shí)現(xiàn)稅收107萬元。

（二）下步工作打算

1、改善環(huán)境抓載體，園區(qū)建設(shè)逐步升級(jí)。我鎮(zhèn)以城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃擴(kuò)容和xx大橋建設(shè)為契機(jī)，規(guī)劃在xx大橋北橋頭新建設(shè)“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園”，引入本地成功人士回家創(chuàng)業(yè)，對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行環(huán)保搬遷到新“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園”，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?，集約化環(huán)保發(fā)展。預(yù)計(jì)“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園”建成之后能夠容納20家企業(yè)，解決1000人就業(yè)。

2、突出重點(diǎn)抓招商，項(xiàng)目引進(jìn)實(shí)現(xiàn)新突破。我鎮(zhèn)實(shí)行招商引資責(zé)任制，把招商引資成效與機(jī)關(guān)干部的切身利益掛鉤。充分發(fā)揮企業(yè)的招商主體作用，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)進(jìn)行針對(duì)性招商。重點(diǎn)抓好晚熟柑橘精選加工、木材加工、食品加工等產(chǎn)業(yè)招商。目前，我鎮(zhèn)正與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成功人士王淑軍和黃煥兩位老板洽談柑橘鮮銷冷藏加工物流項(xiàng)目，兩位老板已到xx進(jìn)行實(shí)地考察。

3、突出特色抓調(diào)整，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化初具規(guī)模。大力實(shí)施綠化長(zhǎng)江森林工程，發(fā)展晚熟柑橘產(chǎn)業(yè)和壽竹產(chǎn)業(yè)。在彭溪河沿線發(fā)展了1200畝壽竹，保障了我鎮(zhèn)張恒候香廠的原材料來源；在全鎮(zhèn)發(fā)展23800畝優(yōu)質(zhì)晚熟柑橘，目前我鎮(zhèn)正在實(shí)施柑橘園區(qū)設(shè)施建設(shè)，打造庫區(qū)晚熟柑橘大鎮(zhèn)。

班子成員包聯(lián)企業(yè)”制度，幫助企業(yè)科學(xué)定位，理清思路，策劃項(xiàng)目，推介產(chǎn)品，協(xié)調(diào)關(guān)系，提供服務(wù)，真正為企業(yè)招財(cái)聚力，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

今年以來，我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作雖然取得較大進(jìn)展，但與上級(jí)要求和先進(jìn)兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，還有一定差距。在下步工作中，我們將認(rèn)真貫徹《重慶市人民政府關(guān)于大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的意見》的文件精神，結(jié)合 “解放思想、跨越趕超”活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化干部群眾的機(jī)遇意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，不斷凝聚發(fā)展合力，繼續(xù)圍繞招商引資、園區(qū)建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等重點(diǎn)工作，開拓創(chuàng)新，鼓勁實(shí)干，奮力進(jìn)取，力爭(zhēng)全面完成今年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，為推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步，做出積極貢獻(xiàn)。

以上匯報(bào)，如有不當(dāng)之處，敬請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

今年上半年，我鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，不斷強(qiáng)化措施，加大工作力度，加強(qiáng)引導(dǎo)服務(wù)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快了趕超發(fā)展步伐，推動(dòng)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、上半年我鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

今年以來，我鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，資產(chǎn)投入不斷增加，速度效益齊頭并進(jìn)，運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步提高，在全經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支撐帶動(dòng)作用更加明顯，行業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整優(yōu)化。

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二、主要工作措施

圍繞鼓勵(lì)支持、引導(dǎo)、促進(jìn)和保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主要做了以下幾方面的工作：

（一）搞好調(diào)查研究，積極發(fā)揮主管部門的參謀作用。

政治經(jīng)濟(jì)待遇等工作意見，為市委、市政府決策提供參考，得到了市委、市政府的重視和肯定。

（二）強(qiáng)化工作調(diào)度，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)。

為了實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新跨越，今年年初，我鎮(zhèn)將民營(yíng)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)發(fā)展指標(biāo)進(jìn)行分解，向各村了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)指標(biāo)。為了確保工作目標(biāo)的落實(shí)，多次召開各村分管負(fù)責(zé)人會(huì)議，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行督導(dǎo)調(diào)度。對(duì)重點(diǎn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目做到一個(gè)項(xiàng)目一套班子，實(shí)行全程跟蹤服務(wù)。各村也落實(shí)了重點(diǎn)項(xiàng)目分工。定期召開調(diào)度會(huì)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)和個(gè)體工商業(yè)戶發(fā)展中有關(guān)問題，尤其在企業(yè)創(chuàng)辦、審批、征地、建設(shè)等方面提供配套服務(wù)，促進(jìn)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施。

（三）加大宣傳力度，營(yíng)造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作強(qiáng)大聲勢(shì)和濃厚氛圍。 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是改革深化后迅速發(fā)展起來的新生力量，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)具有舉足輕重作用，而人們對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的觀念和認(rèn)識(shí)還不能一步到位，要有一個(gè)過程。新調(diào)整設(shè)置的部門。這就需要加大宣傳力度，使民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商業(yè)戶得到全社會(huì)的理解、認(rèn)可和尊重，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作得到全社會(huì)的重視、關(guān)注和支持。為此，我們把宣傳作為今年工作的啟動(dòng)點(diǎn)之一，采取切實(shí)措施加以強(qiáng)化。及時(shí)將工作信息上報(bào)給市“兩辦”。市委、市政府工作簡(jiǎn)報(bào)中加大了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作信息量，上半年已采用民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作信息十多篇。。

審批中心實(shí)行一站式服務(wù)。

盡管我鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作取得了一些成績(jī)，但也要看到，目前我鎮(zhèn)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與先進(jìn)地區(qū)和兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比還有一定差距。從我們自身而言，部門職能轉(zhuǎn)變滯后，習(xí)慣于過去的管理方式，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)本領(lǐng)不高，服務(wù)方法不多；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)政策沒有完全落實(shí)到位，外部發(fā)展環(huán)境還不夠?qū)捤桑坏谌a(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不明顯，科技進(jìn)步乏力，科技含量低；招商引資方面，缺乏規(guī)模大、檔次高、拉動(dòng)力強(qiáng)的龍頭項(xiàng)目；創(chuàng)業(yè)氛圍不夠濃，沒有形成千軍萬馬創(chuàng)業(yè)、鋪天蓋地發(fā)展之勢(shì)。

三、下半年工作打算

今年下半年，我鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以趕超發(fā)展為主題，堅(jiān)持高點(diǎn)定位，突出發(fā)展重點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施，爭(zhēng)取我鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在全市位次前移。主要抓好以下工作：

（一）是搞好調(diào)查研究。深入各村、各系統(tǒng)，摸清民營(yíng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及分布狀況、重點(diǎn)行業(yè)及產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展情況，根據(jù)實(shí)行情況科學(xué)制定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，研究加強(qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)、促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展的具體辦法。

（二）是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。落實(shí)各級(jí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)組織，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)分包民營(yíng)企業(yè)責(zé)任制，落實(shí)民營(yíng)企業(yè)家的政治經(jīng)濟(jì)待遇。利用電視、簡(jiǎn)報(bào)、互聯(lián)網(wǎng)等形式，強(qiáng)化輿-論宣傳，弘揚(yáng)“全民創(chuàng)業(yè)”意識(shí)。同時(shí)，清理民營(yíng)企業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)企業(yè)減負(fù)。

（三）是抓好骨干培植。積極扶持和鼓勵(lì)骨干民營(yíng)企業(yè)以資本為

紐帶進(jìn)行重組，通過租賃、兼并、參股、收購(gòu)等形式，實(shí)施低成本擴(kuò)張，膨脹企業(yè)規(guī)模。對(duì)具有品牌優(yōu)勢(shì)的民營(yíng)企業(yè)，要引導(dǎo)其按照社會(huì)化大生產(chǎn)的要求，實(shí)行專業(yè)分工和協(xié)作，加速品牌聚集和資本聚集，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。

（四）是抓好改革創(chuàng)新。大力深化改革，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有集體企業(yè)改組改制，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，改變傳統(tǒng)作坊式家庭式管理模式，實(shí)行現(xiàn)代管理方式，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。組織民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)名牌產(chǎn)品、知名商標(biāo)、質(zhì)量體系認(rèn)證等工作，支持民營(yíng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

（五）是強(qiáng)化工作調(diào)度。對(duì)各村及重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人實(shí)行每月一調(diào)度,分解工作指標(biāo)，落實(shí)工作任務(wù)，組織企業(yè)搞好招商引資和生產(chǎn)、銷售，確保重點(diǎn)項(xiàng)目資金到位和盡快投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。

xx-x鎮(zhèn)位于xx-x縣域東北部，東接xx-x市洛龍區(qū)，西連柳泉鎮(zhèn)、石陵鄉(xiāng)，北與xx-x縣毗鄰，南與城關(guān)鎮(zhèn)、城關(guān)鄉(xiāng)隔河相望，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。xx-x縣北城區(qū)位于該鎮(zhèn)境內(nèi)，總面積122.3平方公里，下轄31個(gè)行政村，總?cè)丝?2042人，加之流動(dòng)人口，全鎮(zhèn)常住人口達(dá)10萬人。xx-x縣新城區(qū)、工業(yè)園區(qū)、xx-x生態(tài)園（1-6期工程）全部在我鎮(zhèn)境內(nèi)。2015年以來，x萬噸供水項(xiàng)目、xx-x區(qū)改造、廉租房建設(shè)、xx-x煙草物流中心、河南22萬伏變電站項(xiàng)目、xx-x項(xiàng)目等多項(xiàng)重點(diǎn)工程落戶xx-x，既是xx-x縣的東大門，也是xx-x縣城的新窗口。

近年來，全鎮(zhèn)上下以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心工作，把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為做大做強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的突破口和全面建設(shè)小康社會(huì)的.主攻方向，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化環(huán)境，打造特色、培育亮點(diǎn)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)步入經(jīng)濟(jì)發(fā)展快車道。全鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的崛起和迅速發(fā)展，成為推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，成為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一支重要力量。至2015年12月底，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)銷售收入達(dá)到72.94億元，增加值32.58億元，稅金1.21億元，出口創(chuàng)匯1250萬元。分別比上年同期增長(zhǎng) %、 %、 %、 %。各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均在全縣前列。

其中新上項(xiàng)目20個(gè)，已竣工項(xiàng)目17個(gè)，合同利用資金

13.7億元，到位資金5億元，資金到位率位居全縣第一。這些項(xiàng)目主要有：投資5300萬元的xx軸承項(xiàng)目；投資4300萬元的xx工貿(mào)有限公司項(xiàng)目；投資5300萬元的單晶硅棒項(xiàng)目；投資5300萬元的xx營(yíng)銷中心項(xiàng)目；投資1億元的河xx-x精密鑄件項(xiàng)目；投資4000萬元的xx-x建材二期項(xiàng)目；投資2億元的22萬伏變電站項(xiàng)目；投資1億元的xx-xxx置業(yè)有限公司府琛花園項(xiàng)目；總投資2億元的xx花園項(xiàng)目。

這些項(xiàng)目的入駐為xx-x鎮(zhèn)的發(fā)展注入了后勁。我們將繼續(xù)加大服務(wù)企業(yè)力度，創(chuàng)造良好的企業(yè)發(fā)展空間，提高企業(yè)對(duì)經(jīng)營(yíng)環(huán)境滿意率，繼續(xù)為民營(yíng)企業(yè)在xx-x鎮(zhèn)的發(fā)展及新的民營(yíng)企業(yè)入駐提供良好環(huán)境。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作匯報(bào)篇十

2009年我處學(xué)前教育工作在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和同行的幫助支持下，緊緊圍繞“規(guī)范制度建設(shè)，完善評(píng)估體系，整合教師資源，快速提高保教質(zhì)量”的工作目標(biāo)，做了大量扎實(shí)、有效的工作，取得了較好的成績(jī)，現(xiàn)匯報(bào)如下，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)同行批評(píng)指正：一、規(guī)范制度建設(shè)，不斷完善評(píng)估體系沒有規(guī)矩，不成方圓，為了使全處教職工養(yǎng)成良好的工作作風(fēng)和工作習(xí)慣，我們結(jié)合我處實(shí)際，初步探討制定了各類人員、各項(xiàng)工作的考核標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估細(xì)則，努力實(shí)現(xiàn)以評(píng)價(jià)規(guī)范行為的目標(biāo)?？傮w上分有教育教學(xué)，教師考核、衛(wèi)生保健、檔案制度四大塊，初步形成較為健全的管理網(wǎng)絡(luò)，作到分工明確，責(zé)任到人。為了充分發(fā)揮制度的管理功用，我們?cè)谠u(píng)價(jià)過程中堅(jiān)持了三個(gè)結(jié)合：1.制度與情感相結(jié)合。針對(duì)辦事處教師平均年齡偏大這一特點(diǎn)，在考核工程中我們充分滲透了情感管理，對(duì)于高績(jī)效教師在全體教職工大會(huì)上給予表揚(yáng)并給與適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于績(jī)效相對(duì)較低的教師，幫助其分析原因，并對(duì)其工作給與充分的肯定和鼓勵(lì)，這樣，既肯定了在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，教師對(duì)物質(zhì)利益的追求，滿足了她們強(qiáng)烈的個(gè)人成就感，又尊重了教師的人格，保護(hù)了教師的自尊心。教師從合理的制度中得到激勵(lì)，認(rèn)識(shí)到制度只是一種手段并不是目的，克服了消極的制度管理人、約束人的弊端，從而激發(fā)了教師的主人翁意識(shí)。2.定期檢查與隨機(jī)抽查相結(jié)合。我們通過隨機(jī)抽查與定期考評(píng)相結(jié)合的方式，對(duì)全處教師包括個(gè)體園的各項(xiàng)工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，有半日活動(dòng)跟蹤、活動(dòng)區(qū)創(chuàng)設(shè)、自制戶外體育器械評(píng)比等，并如實(shí)記錄了檢查的情況，學(xué)期末綜合一學(xué)期的各項(xiàng)記錄積分，來確定平有人選，核算教師的獎(jiǎng)勵(lì)工資。經(jīng)過一年的努力，我們的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)在逐步內(nèi)化為教師的自覺行為，在幼兒園內(nèi)部及各園所之間初步形成了評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)優(yōu)，爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)優(yōu)的良好風(fēng)氣。3.集體考核與家長(zhǎng)評(píng)價(jià)相結(jié)合。我們對(duì)教師的考核分為集體考核和家長(zhǎng)評(píng)價(jià)兩部分。集體考核是通過日常各種檢查的記錄和教師參加各種活動(dòng)的記錄情況根據(jù)制度綜合評(píng)定；家長(zhǎng)評(píng)價(jià)是在期中和期末向家長(zhǎng)發(fā)放調(diào)查問卷，從教師的師德、個(gè)人能力、師幼關(guān)系、與家長(zhǎng)的溝通、幼兒發(fā)展等多方面對(duì)教師綜合評(píng)定。我們通過科學(xué)評(píng)價(jià)教師個(gè)人的工作，極大地調(diào)動(dòng)了全處教師工作的積極性與主動(dòng)性。二、規(guī)范教師培訓(xùn)，逐步更新教師觀念1.分層培訓(xùn)。針對(duì)農(nóng)村幼兒教師由于走出去的機(jī)會(huì)少，接觸了解的外界新生事物信息少，她們教育觀念相對(duì)陳舊，教學(xué)模式較為落后，為此我們先從改變教師的觀念入手，加強(qiáng)理論培訓(xùn)學(xué)習(xí)，集體培訓(xùn)了《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》解讀，《綱要與幼兒教師的專業(yè)素質(zhì)》，以及學(xué)前教育幼兒教育中的一些文章。中心幼兒園的教師外出學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)多，觀念比較新，但缺乏理論引導(dǎo)層面的指導(dǎo)，我們就側(cè)重于組織各種活動(dòng)的培訓(xùn)。2.根據(jù)工作實(shí)際，靈活地確定培訓(xùn)內(nèi)容，使教師能有較高的工作能力投入到工作中來。如針對(duì)個(gè)別老師工作能力強(qiáng)，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富，但對(duì)家長(zhǎng)工作做的不夠完善，不善于向家長(zhǎng)溝通，工作常常處于被動(dòng)狀態(tài)，針對(duì)這種情況我們進(jìn)行了《如何進(jìn)行家園溝通》這一專項(xiàng)培訓(xùn)，學(xué)期末的.家長(zhǎng)問卷調(diào)查結(jié)果中教師與家長(zhǎng)的溝通一項(xiàng)，較學(xué)期初提升了很多；另外針對(duì)甲流，手足口病的流行，為了讓家長(zhǎng)引起高度重視，配合好各級(jí)各類幼兒園的防控工作，我們請(qǐng)了防保站的專家分期分批對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行了傳染病的預(yù)防與治療的專項(xiàng)講座，并現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放了宣傳資料，收到較好的效果。三、規(guī)范教研活動(dòng)，提高一日活動(dòng)質(zhì)量紅石崖地處農(nóng)村，擁有豐富的農(nóng)村自然資源，我們充分利用自身優(yōu)勢(shì)，使自然資源在活動(dòng)區(qū)創(chuàng)設(shè)中充分的利用，而孩子們?cè)谂c自然材料的互動(dòng)中各項(xiàng)能力得到發(fā)展；另外，為了進(jìn)一步豐富幼兒戶外體育活動(dòng)內(nèi)容，提高戶外體育鍛煉的興趣，不斷增強(qiáng)幼兒的體質(zhì)，我們充分發(fā)揮這一資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)動(dòng)全處教師舉行了“自制戶外體育玩具比賽”。各園的老師也發(fā)揮自己的聰明才智，創(chuàng)造出各種各樣好玩的體育器械：有薯片桶和塑料棍合成的“高爾夫”，用毛線編織在蛋糕盒蓋上制成的“飛盤”即可旋轉(zhuǎn)著玩又可以頂在頭上練平衡，還有用易拉罐做成的“梅花樁”、“小高蹺”，酸奶瓶制成的“小陀螺”、“拉力器”，紙棍、紙球、跳跳袋，紙盒改造的舞龍、花轎、小火車等等，這些自然資源和廢舊物品的利用即實(shí)惠又實(shí)用，為孩子提供了跟為豐富的活動(dòng)材料。我們還把一日活動(dòng)教學(xué)研究作為各園園本研究的主要內(nèi)容，以中心園為試點(diǎn)，以班級(jí)微型課題為切入點(diǎn)，以培養(yǎng)幼兒終身受益的良好品質(zhì)為重點(diǎn)，指導(dǎo)教師自主開展教研活動(dòng)，全面提高幼兒發(fā)展水平。四、注重家園合作，逐步實(shí)現(xiàn)家園共育我們邀請(qǐng)家長(zhǎng)聽教師講課、聽專家講座、參加幼兒的各種活動(dòng)，使每一位家長(zhǎng)都成為教育的主角；參與幼兒園發(fā)展規(guī)劃的制定、監(jiān)督食品購(gòu)買渠道、檢查班級(jí)衛(wèi)生狀況、監(jiān)管飯菜制做過程，每一項(xiàng)活動(dòng)都有家長(zhǎng)參與。家長(zhǎng)們通過參與幼兒園各種活動(dòng)，提高了其育兒水平，了解了教師的辛苦工作，增強(qiáng)了對(duì)幼兒園的信任度，更好的理解、配合、支持幼兒園各項(xiàng)工作的開展，逐步實(shí)現(xiàn)家園共育。五、逐步規(guī)范投入，不斷改善辦園環(huán)境我們將安全辦園作為各項(xiàng)活動(dòng)順利開展的前提和有力保障，首先完善安全管理機(jī)制，努力創(chuàng)平安幼兒園。我們?cè)囆辛税踩W(wǎng)絡(luò)化管理，并在各園內(nèi)建立了“安全工作一把手工程”，提出了“教師人人都是安全工作責(zé)任人”的口號(hào)，制定了“安全工作考核細(xì)則”、“安全工作目標(biāo)責(zé)任制”、“班級(jí)活動(dòng)安全責(zé)任書”等制度，使教師充分認(rèn)識(shí)安全工作的重要性，人人參與安全工作管理。各園利用宣傳欄、家訪等形式，向家長(zhǎng)宣傳安全教育。教師們將安全教育游戲化，把安全教育寓于幼兒一日活動(dòng)之中，孩子們的自我保護(hù)意識(shí)有了明顯提高。2009年全處杜絕了責(zé)任事故及重大事故的發(fā)生。在辦園經(jīng)費(fèi)相對(duì)緊張的情況下，辦事處各園所配備了安全器械，及時(shí)檢修水電設(shè)施，保障了師幼的人身安全和幼兒園的財(cái)產(chǎn)安全。由于我們的安全工作從大處著眼，細(xì)處著手，各項(xiàng)工作有條不紊，全處無安全事故發(fā)生。另外，2009年是傳染病多發(fā)年，針對(duì)這一情況，我們先后投入8000余元用于防控傳染病的專項(xiàng)資金。經(jīng)過全體教職工的不懈努力，取得了預(yù)防傳染病的初步勝利。六、加強(qiáng)對(duì)民辦幼兒園的管理，實(shí)現(xiàn)全處幼兒園和諧發(fā)展民辦幼兒園在我處共有三所，我們的做法有如下幾點(diǎn)：1．加強(qiáng)溝通、聯(lián)系。真誠(chéng)是拉近彼此距離的基礎(chǔ)，而了解她們的需要是走進(jìn)民辦園所的唯一方法。為了能更好地找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)，了解她們的需要，我們利用“談心”、“聊天”等形式，創(chuàng)設(shè)和諧愉悅的交流環(huán)境，在心靈無距離的情況下，敞開心扉，彼此真誠(chéng)地說出自己的心理話，既使她們理解了我們的初衷，又讓我們了解了她們的困難和需要，幫助她們走出困境。2．加大指導(dǎo)力度。針對(duì)部分民辦幼兒園教育教學(xué)缺少明白人的現(xiàn)狀，我們就發(fā)揮中心園的資源優(yōu)勢(shì)，經(jīng)常組織業(yè)務(wù)園長(zhǎng)或骨干教師，下到每個(gè)幼兒園指導(dǎo)她們的教育活動(dòng)、半日活動(dòng)，為她們送課到園，我們還邀請(qǐng)她們到中心幼兒園觀摩各個(gè)班級(jí)的半日活動(dòng)，觀摩我們的專題研究活動(dòng)等等。同時(shí)我們?cè)谟^摩民辦幼兒園教育活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)觀念新，方法好的教師，就在全處范圍內(nèi)公開展示，使教師個(gè)人在得到鍛煉提高的同時(shí)，讓民辦幼兒園的園長(zhǎng)也體驗(yàn)成功的喜悅，受到鼓舞，這對(duì)于其他民辦園所來說也是一種激勵(lì)。2010年工作打算一、以人為本，形成文化治園的管理模式制度文化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它體現(xiàn)了管理者的價(jià)值取向、信仰追求。我處在制度文化建設(shè)方面將著眼于制度體系的導(dǎo)向性、激勵(lì)約束力和人性化，從領(lǐng)航文化、管理制度文化、行為規(guī)范文化、民主制度文化、教育教學(xué)文化、安全制度文化六個(gè)方面構(gòu)建一個(gè)完整的、動(dòng)態(tài)的制度管理體系，從而為提高辦各級(jí)各類幼兒園的班園質(zhì)量，推動(dòng)全處幼兒園發(fā)展提供有效的保障。1.完善各項(xiàng)規(guī)章制度。加強(qiáng)日常工作的規(guī)范性管理，增強(qiáng)教職工的事業(yè)心和責(zé)任感，使廣大職工形成自覺的遵守各項(xiàng)制度，形成愛園如家的良好氛圍。2.注重提高從教人員的服務(wù)意識(shí)，通過一系列措施強(qiáng)化教職工的愛心、耐心和責(zé)任心。二、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高教職工整體素質(zhì)扎實(shí)開展以新理念、新技能為重點(diǎn)的園本培訓(xùn)，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，促使教師不斷更新觀念；優(yōu)化教師知識(shí)結(jié)構(gòu)，拓寬知識(shí)面，促進(jìn)教師專業(yè)素質(zhì)的不斷提高。將實(shí)施“教、研、訓(xùn)三位一體”的培訓(xùn)方式，并認(rèn)真落實(shí)分層培養(yǎng)目標(biāo)，促進(jìn)教師群體成長(zhǎng)。三、加大教科研力度，推進(jìn)保教質(zhì)量的全面提高以課題研究為導(dǎo)向，營(yíng)造良好的教科研氛圍，全面提升全處幼兒園的保教質(zhì)量。圍繞“以幼兒發(fā)展為本”的理念，發(fā)揮教師的創(chuàng)造性與個(gè)性化特色，為每個(gè)幼兒的充分、自主、和諧、健康發(fā)展的提供良好的機(jī)會(huì)與條件。首先強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，更新教育理念。另外，立足園本教研，開展各類活動(dòng)，促進(jìn)幼兒發(fā)展。四、彰顯園本特色，培養(yǎng)幼兒綜合能力將以中心園為試點(diǎn)，開展立意新、形式活、豐富多彩的美術(shù)、語言、體育等主題教育。通過多方位的審美滲透教育形式和多形式美術(shù)主題活動(dòng)，為幼兒積極嘗試、大膽表現(xiàn)、提供廣泛的空間，使幼兒具有更高的審美、表現(xiàn)、創(chuàng)造能力，同時(shí)促進(jìn)幼兒情感、態(tài)度個(gè)性等方面的發(fā)展，使其不斷彰顯個(gè)性，以不斷提升幼兒的綜合素質(zhì)，逐步形成各園獨(dú)特的教育風(fēng)格。五、細(xì)化衛(wèi)生保健管理，確保師幼安全健全安全工作制度與各項(xiàng)預(yù)案，落實(shí)安全責(zé)任，強(qiáng)化安全意識(shí)，營(yíng)造安全、文明、健康的育人環(huán)境。安全工作繼續(xù)突出一個(gè)“實(shí)”字，衛(wèi)生保健突出一個(gè)“細(xì)”字，消毒工作繼續(xù)突出一個(gè)“全”字，食品衛(wèi)生突出一個(gè)“嚴(yán)”字。杜絕給類安全事故的發(fā)生。六、建立評(píng)估體系，完善對(duì)民辦園的管理將逐步探討運(yùn)行激勵(lì)機(jī)制，以表彰先進(jìn)，激勵(lì)后進(jìn)。根據(jù)民辦幼兒園的實(shí)際制定“紅石崖民辦園綜合評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)”，以定期檢查和日常工作情況進(jìn)行綜合記分，學(xué)期末根據(jù)分?jǐn)?shù)的高低進(jìn)行排名，給予重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)表彰。對(duì)于年檢總分?jǐn)?shù)倒數(shù)第一者，給予規(guī)定的整改時(shí)間，期間我們將加大管理與指導(dǎo)力度，使其在認(rèn)識(shí)到自身存在問題與不足的同時(shí)積極地改進(jìn)，爭(zhēng)取在下一學(xué)期的工作中得到較好的發(fā)展，如第二年分?jǐn)?shù)仍然很低，且倒數(shù)第一，將報(bào)請(qǐng)托幼辦撤銷其辦園資格。七、其他工作1.積極

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作匯報(bào)篇十一

為深入貫徹落實(shí)省、州突出發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大會(huì)精神，全面提升我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快發(fā)展、大發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，我市組織召開了市突出發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大會(huì)。會(huì)后，各單位深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)會(huì)議精神，認(rèn)真有序開展突出發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作。現(xiàn)將工作落實(shí)情況匯報(bào)如下：

目標(biāo)任務(wù)：到2013年末，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到億元，同比增長(zhǎng)21%；上繳稅金達(dá)到億元，同比增長(zhǎng)%；民營(yíng)企業(yè)達(dá)到871戶，同比增長(zhǎng)14%；從業(yè)人員達(dá)到萬人，同比增長(zhǎng)%。

1-4月份，市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到億元，同比增長(zhǎng)%，完成年計(jì)劃的32%；實(shí)繳稅金6144萬元，同比減少%，完成年計(jì)劃的23%；民營(yíng)企業(yè)達(dá)到820戶，同比增長(zhǎng)%，完成年計(jì)劃的%；從業(yè)人員24184人，同比增長(zhǎng)%，完成年計(jì)劃的97%。

二、工作開展情況。

1、開展調(diào)研工作。3月份，為詳細(xì)了解市民營(yíng)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題，我市積極深入企業(yè)開展調(diào)研，并組織召開了市民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)，分析了我市民營(yíng)企業(yè)存在問題的原因，并就如何解決制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，加快市民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提出了意見和建議。會(huì)議共有市經(jīng)濟(jì)局、商務(wù)局、安監(jiān)局等12個(gè)涉企單位和26戶企業(yè)參加，涵蓋了工業(yè)、商業(yè)、旅游業(yè)、建筑等多個(gè)行業(yè)。

2、開展大討論活動(dòng)。為深入貫徹落實(shí)省、州關(guān)于突出發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的精神，4月份，市積極組織召開突出發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大討論活動(dòng)，為確保此次活動(dòng)的順利開展，出臺(tái)了龍辦發(fā)【2013】5號(hào)文件《關(guān)于開展突出發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大討論活動(dòng)的方案》。通過組織開展“突出發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”專題研討會(huì)、集中宣講培訓(xùn)、廣泛開展建言獻(xiàn)策活動(dòng)、深化拓展?fàn)幃?dāng)“創(chuàng)業(yè)先鋒”等活動(dòng)，引導(dǎo)全市廣大干部群眾認(rèn)清市情，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、推動(dòng)落實(shí)，破解創(chuàng)辦難、成長(zhǎng)難、創(chuàng)新難、盈利難、融資難、辦事難等發(fā)展難題，使大討論活動(dòng)取得實(shí)效、有所作為，成為全市突出發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要支撐點(diǎn)，為全市經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展注入新的活力。

3、推出具體措施。省突出發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大會(huì)結(jié)束后，4月上旬，我市根據(jù)省突出發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策文件及我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況，編制了《市關(guān)于突出發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案》。4月11日，實(shí)施方案上市委常委會(huì)討論并原則通過。州突出發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大會(huì)結(jié)束后，我市根據(jù)《州突出發(fā)展民營(yíng)實(shí)施細(xì)則》的精神，進(jìn)行修正。整個(gè)方案共8次易稿，制定了50條具體措施，涵蓋了放寬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展限制、全面推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、加大財(cái)政支持力度、落實(shí)稅收優(yōu)惠政策、拓寬融資渠道、全力推進(jìn)招商引資工作、提升對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的服務(wù)水平、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等八方面內(nèi)容。同時(shí)對(duì)逐條施進(jìn)行了任務(wù)分解，設(shè)定了具體主管部門，以保證各項(xiàng)工作的順利開展。

4、召開動(dòng)員大會(huì)。5月15日，我市組織召開了市突出發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大會(huì)，市主要領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議并講話，全市共有110個(gè)相關(guān)部門、80戶民營(yíng)企業(yè)參加了此次會(huì)議。會(huì)議號(hào)召全市廣大黨員干部要解放思想，形成共識(shí)，不斷優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為新一輪跨越式發(fā)展的突破口，下功夫把市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)搞上去。希望通過此次會(huì)議的召開及市關(guān)于突出發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案的出臺(tái)，破解制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸，推動(dòng)市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、快發(fā)展。

5、開展政策大講堂。為提升我市民營(yíng)企業(yè)人員素質(zhì)，使我市民營(yíng)企業(yè)深入了解突出發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)惠政策，并享受到突出發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)帶來的政策實(shí)惠，推進(jìn)我市民營(yíng)企業(yè)更好更快發(fā)展，我市經(jīng)濟(jì)、工商、稅務(wù)、科技等相關(guān)部門于5月積極組織開展了“市突出發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策大講堂”、“市民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新培訓(xùn)會(huì)”等培訓(xùn)活動(dòng)。

6、搭建銀企平臺(tái)。為緩解企業(yè)資金壓力，我市積極開展民營(yíng)企業(yè)資金需求情況調(diào)研活動(dòng)，及時(shí)掌握企業(yè)資金需求。并于5月9日、21日，分別與中國(guó)銀行、民生銀行合作，召開了兩次銀企對(duì)接會(huì)。會(huì)上政府向金融機(jī)構(gòu)推薦我市優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項(xiàng)目，企業(yè)提出資金需求，金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)推薦相應(yīng)的金融產(chǎn)品。兩次會(huì)議共有20戶企業(yè)參加，5戶企業(yè)達(dá)成貸款意向。通過開展銀企對(duì)接活動(dòng)，加強(qiáng)了銀企交流，大大提升企業(yè)的融資成功率，進(jìn)一步緩解企業(yè)融資難的問題。

三、下一步計(jì)劃。

1、繼續(xù)開展銀企對(duì)接活動(dòng)。為暢通企業(yè)融資渠道，我市將召開一次大型銀企對(duì)接會(huì)，由市人民銀行牽頭組織，全市中國(guó)銀行等7家銀行參與，共同召開銀企對(duì)接大會(huì)。各大金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)介紹各自金融產(chǎn)品，通過面對(duì)面的交流，為企業(yè)量身定制專屬金融服務(wù)方案，有效解決企業(yè)融資瓶頸。

2、全面推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。一是認(rèn)真組織開展“優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境年”活動(dòng)，通過不斷完善公共就業(yè)服務(wù)，強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，健全社會(huì)保障，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系等措施，為我市創(chuàng)造一個(gè)合理、公平、良好的創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境。二是組織召開創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目對(duì)接大會(huì)，集中宣傳報(bào)道優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，最大限度激活全民創(chuàng)業(yè)熱情，在全社會(huì)營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。三是努力提升我市創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)和創(chuàng)業(yè)成功率，積極舉辦“雙萬”培訓(xùn)，通過免費(fèi)為下崗失業(yè)人員、應(yīng)往屆大學(xué)畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者等提供創(chuàng)業(yè)技能、政策法規(guī)等內(nèi)容的培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)人員意識(shí)，促進(jìn)我市企業(yè)的生成和發(fā)展。

3、開展工業(yè)企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)。組織開展全市“工業(yè)企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，深入開展六大方面服務(wù)工作，即：生產(chǎn)組織服務(wù)、項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)、企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)、機(jī)關(guān)干部駐企服務(wù)、信息化服務(wù)。以“工業(yè)企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)為載體，以解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的突出問題、提高服務(wù)質(zhì)量和效率為重點(diǎn)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法，集中優(yōu)勢(shì)資源，向重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜，推動(dòng)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

4、提升企業(yè)人員素質(zhì)。根據(jù)企業(yè)實(shí)際需要，組織開展職業(yè)技能、技術(shù)應(yīng)用、高級(jí)管理等多種多樣的人才培訓(xùn)，著力提升企業(yè)人員素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力，促進(jìn)我市民營(yíng)企業(yè)平穩(wěn)快速發(fā)展。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作匯報(bào)篇十二

xx年，在市委、市政府“工業(yè)強(qiáng)市”發(fā)展戰(zhàn)略指引下，全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省委、省政府《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》和《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步促進(jìn)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展?，F(xiàn)將工作總結(jié)如下:。

【運(yùn)行情況】。

xx年全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值完成568.9億元，增長(zhǎng)30.4，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值完成237.1億元，增長(zhǎng)41.5;民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值完成198.1億元，增長(zhǎng)18.8％，占年目標(biāo)任務(wù)的108.5，超目標(biāo)任務(wù)8.5個(gè)百分點(diǎn)。其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值完成69.2億元，增長(zhǎng)35.1，占年目標(biāo)任務(wù)的123.6，超目標(biāo)任務(wù)23.6個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)入庫稅金16.4億元，增長(zhǎng)22.6％，占年目標(biāo)任務(wù)的107.9，超目標(biāo)任務(wù)7.9個(gè)百分點(diǎn)；完成固定資產(chǎn)投資64.9億元，增長(zhǎng)34.2；新增民營(yíng)企業(yè)875戶，占年目標(biāo)任務(wù)的218.8，超目標(biāo)任務(wù)118.8個(gè)百分點(diǎn)；凈增規(guī)模工業(yè)企業(yè)61戶，占年目標(biāo)任務(wù)的138.6，超目標(biāo)任務(wù)38.6個(gè)百分點(diǎn)。

【營(yíng)造發(fā)展環(huán)境】。

一是制定、落實(shí)中央、盛市促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策。深入貫徹黨的xx大、省委第九次黨代表大會(huì)和四川省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》、《中共四川省委四川省人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》等。修改完善了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的若干意見》，提出了我市發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的貫徹意見，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍和政策環(huán)境。

二是認(rèn)真分解落實(shí)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)任務(wù)。年初，按照市委、市政府發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和建設(shè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)示范基地的總體要求，分解下達(dá)了xx年區(qū)縣發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)。全年圍繞民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)經(jīng)濟(jì)示范基地建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，狠抓督促檢查，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，確保全年目標(biāo)任務(wù)全面完成。

三是促進(jìn)科技進(jìn)步，提高民營(yíng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。形成有利于技術(shù)創(chuàng)新和科技成果迅速轉(zhuǎn)化的有效運(yùn)行機(jī)制，擴(kuò)大高新技術(shù)和先進(jìn)技術(shù)在民營(yíng)企業(yè)的開發(fā)、推廣和應(yīng)用，提高民營(yíng)企業(yè)的整體素質(zhì)和增長(zhǎng)質(zhì)量；堅(jiān)持“以人為本”，努力創(chuàng)造吸引、培養(yǎng)、使用人才，使人才脫穎而出、發(fā)揮才干的'良好環(huán)境，多形式吸引更多的優(yōu)秀科技人員，特別是有創(chuàng)新才能的高科技人才到民營(yíng)企業(yè)工作；同時(shí)加強(qiáng)職工崗位技術(shù)培訓(xùn)，全面提高職工素質(zhì)，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)職工廣泛開展技術(shù)革新活動(dòng)、“產(chǎn)學(xué)研”活動(dòng)。鼓勵(lì)大中型民營(yíng)企業(yè)逐步建立企業(yè)技術(shù)中心，鼓勵(lì)有實(shí)力的民營(yíng)企業(yè)投資接收科研機(jī)構(gòu)，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。廣泛開展與高等院校和科研單位的聯(lián)合與協(xié)作，8戶企業(yè)10個(gè)項(xiàng)目與科研院所實(shí)現(xiàn)了成功簽約。加大科技投入，抓好項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)勢(shì)民營(yíng)企業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目在申請(qǐng)政府的財(cái)政挖潛改造資金、技改貸款貼息和科技經(jīng)費(fèi)給予支持。

四是組織開展區(qū)縣“十強(qiáng)”工業(yè)企業(yè)評(píng)選工作。按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)，組織評(píng)選出了自貢塞迪維爾公司等“區(qū)縣十強(qiáng)工業(yè)企業(yè)”，并在全市“推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市”大會(huì)上表彰。

【落實(shí)政策強(qiáng)化服務(wù)】。

一是切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度。堅(jiān)持開展民營(yíng)企業(yè)專題調(diào)研活動(dòng)，切實(shí)幫助民營(yíng)企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問題，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展?fàn)I造更為寬松的環(huán)境。繼續(xù)加快企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步加快信用擔(dān)保體系建設(shè)，規(guī)范信用擔(dān)保公司的管理和運(yùn)作，通過擔(dān)保公司的示范作用，帶動(dòng)各種類型擔(dān)保機(jī)構(gòu)的發(fā)展，改善我市企業(yè)的融資環(huán)境，逐步緩解企業(yè)融資難的矛盾。抓住我市被列為全省信息化建設(shè)試點(diǎn)城市的契機(jī)，結(jié)合中小企業(yè)網(wǎng)自貢網(wǎng)的建設(shè)，推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)信息化建設(shè)。建立了自貢市中小企業(yè)服務(wù)中心，通過中心的平臺(tái)作用，逐步構(gòu)建中小民營(yíng)企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系、教育培訓(xùn)體系、政策咨詢體系、科技創(chuàng)新體系、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)體系和市場(chǎng)開拓體系建設(shè)，增強(qiáng)為企業(yè)服務(wù)的手段和能力。

二是積極為民營(yíng)企業(yè)服務(wù)。先后協(xié)調(diào)解決了運(yùn)機(jī)公司生產(chǎn)用水、品牌建設(shè)方面的問題，雷鳴科技公司建設(shè)城市生活垃圾處理示范工程的問題，東方鍋爐電站設(shè)備制造公司資金債務(wù)問題，華信偉業(yè)紙箱包裝有限責(zé)任公司項(xiàng)目實(shí)施中涉及到的工程建設(shè)、土地補(bǔ)償、拆遷房屋的問題等。積極協(xié)調(diào)解決東碳公司的歷史遺留問題，確保了企業(yè)的正常生產(chǎn)和穩(wěn)定發(fā)展。

三是組織開展調(diào)研活動(dòng)。深入?yún)^(qū)縣和民營(yíng)企業(yè)了解情況開展調(diào)查，指導(dǎo)幫助企業(yè)解決具體問題，有力地推動(dòng)了企業(yè)工作的開展。開展百億園區(qū)調(diào)研，園區(qū)建設(shè)中利益分配機(jī)制的調(diào)研工作。深入自貢華潤(rùn)、富順錦明筍竹、百味齋、中糧金屬包裝公司、龍祥包裝公司等企業(yè)實(shí)地了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，為企業(yè)發(fā)展出謀獻(xiàn)策。

四是積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)拓寬市常組織農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)參加了省食品工業(yè)協(xié)會(huì)在成都舉辦的四川—俄羅斯莫斯科食品貿(mào)易促進(jìn)會(huì)、歐盟—四川農(nóng)業(yè)和食品合作洽談會(huì)、xx年中國(guó)農(nóng)業(yè)（泰國(guó)）展覽會(huì)、全省農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群配套協(xié)作項(xiàng)目對(duì)接會(huì)等，企業(yè)進(jìn)一步拓寬了市場(chǎng)，取得了較好效果。

五是抓好項(xiàng)目，幫助企業(yè)爭(zhēng)取資金支持。對(duì)各區(qū)縣民營(yíng)企業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行了收集匯總，完成了吉泰龍公司等42戶企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)項(xiàng)目入庫工作。指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工示范企業(yè)，完成了自貢市新星源公司等11戶農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)申報(bào)的組織、審核、推薦等工作。積極為企業(yè)申請(qǐng)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的省級(jí)財(cái)政貼息資金，為新星源等四戶企業(yè)申請(qǐng)到資金104萬元，促進(jìn)企業(yè)更快發(fā)展。

六是狠抓目標(biāo)任務(wù)的督促檢查工作。堅(jiān)持每月對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)完成進(jìn)度情況進(jìn)行檢查，確保區(qū)縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)的完成。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作匯報(bào)篇十三

同志們：

今年以來，市上相繼召開了兩個(gè)重要會(huì)議，一個(gè)是全市發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大會(huì)，緊接著又隆重召開了市第四次黨代會(huì)，這兩個(gè)會(huì)議對(duì)于重慶未來發(fā)展特別重要。發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大會(huì)為市第四次黨代會(huì)謀劃未來一段時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了制度鋪墊，同時(shí)也吹響了加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的號(hào)角。今天，縣委、縣政府召開全縣發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大會(huì)，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)市第四次黨代會(huì)精神，按照全市發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大會(huì)的部署，動(dòng)員全縣各級(jí)各部門和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，積極作為，努力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在完成“科學(xué)發(fā)展、富民興石”重任中發(fā)揮更大作用，在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中作出新的貢獻(xiàn)。

剛才，會(huì)議對(duì)全縣10戶優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)、10名優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家、10戶優(yōu)秀微型企業(yè)和10戶優(yōu)秀個(gè)體工商戶進(jìn)行了表彰，在全縣樹起了一批標(biāo)桿。艾東同志對(duì)我縣《關(guān)于貫徹落實(shí)重慶市人民政府關(guān)于大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的意見的實(shí)施意見》作了說明。在艾東同志的講話和縣委、縣政府出臺(tái)的文件中，都強(qiáng)烈地發(fā)出這樣一個(gè)信號(hào)，我們這次會(huì)議，一方面是組織、動(dòng)員和號(hào)召民營(yíng)企業(yè)家們行動(dòng)起來、大干快上，另一方面更是表明縣委、縣政府決心為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，包括轉(zhuǎn)變思想觀念、搬掉“障礙物”、出臺(tái)扶持政策、強(qiáng)化服務(wù)功能、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境等，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展鋪平道路，給民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士傳遞信心、傳遞力量，實(shí)現(xiàn)宏觀和微觀相一致，黨政和企業(yè)相結(jié)合，攜手并肩，共謀發(fā)展。對(duì)會(huì)議的這一精神，大家要結(jié)合艾東同志的講話精神、結(jié)合縣上出臺(tái)的文件精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、站在“科學(xué)發(fā)展、富民興石”的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步深化對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)重大意義的認(rèn)識(shí)。

黨的十二大以來，歷屆黨的全國(guó)代表大會(huì)都對(duì)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)提出了要求，尤其是黨的十五大把“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”確立為我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度，黨的十六大又提出“毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，黨的十七大重申要把“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”作為長(zhǎng)期堅(jiān)持的方針。由此可見，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，是黨和國(guó)家的大政方針，是改革開放的重要標(biāo)志。20xx年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》，也就是人們常說的非公經(jīng)濟(jì)新36條，相關(guān)國(guó)家部委于今年上半年全面出臺(tái)了相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迎來了大發(fā)展大繁榮的“春天”。

市第四次黨代會(huì)之后，縣委明確了“科學(xué)發(fā)展、富民興石”的總?cè)蝿?wù)。“富民”，需要民營(yíng)經(jīng)濟(jì)擔(dān)重任;“興縣”，需要民營(yíng)經(jīng)濟(jì)扛大梁;大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，是科學(xué)發(fā)展的必然選擇。因此，我們務(wù)必站在“科學(xué)發(fā)展、富民興石”的戰(zhàn)略高度，更加充分、更加深刻地認(rèn)識(shí)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重大意義。

第一，從石柱的特殊縣情看，要完成“科學(xué)發(fā)展、富民興石”總?cè)蝿?wù)，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)十分必要。石柱集少數(shù)民族自治縣、三峽庫區(qū)移民縣、革命老區(qū)縣和國(guó)家扶貧工作重點(diǎn)縣于一體，由于種種原因，長(zhǎng)期積弱導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相對(duì)落后，盡管直轄以來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但民貧縣窮的基本縣情沒有根本改變，“科學(xué)發(fā)展、富民興石”的任務(wù)異常艱巨。20xx年，我縣gdp、地方財(cái)政收入僅占全市總額的0.8%、0.79%，人均gdp只相當(dāng)于全市平均水平的56.2%，城鄉(xiāng)居民收入也只相當(dāng)于全市平均水平的81.6%、92.3%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是發(fā)展的生力軍、市場(chǎng)的“弄潮兒”，作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最有活力、最為敏感、最能創(chuàng)新的成分，是一個(gè)地方發(fā)展實(shí)力、發(fā)展活力、發(fā)展?jié)摿Φ募畜w現(xiàn)，是一個(gè)地方加快發(fā)展的重要源泉。比如，改革開放30年間，浙江省在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)方面率先試驗(yàn)、率先突破、率先發(fā)展，由一個(gè)既無資源優(yōu)勢(shì)也無政策優(yōu)勢(shì)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)省，一躍成為經(jīng)濟(jì)總量全國(guó)第四位的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，以占全國(guó)近1%的土地、4%的人口，創(chuàng)造了全國(guó)7.5%的生產(chǎn)總值，其中60%以上的稅收、70%以上的生產(chǎn)總值、80%以上的外貿(mào)出口、90%以上的新增就業(yè)崗位，由民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造。浙江的發(fā)展并不是一個(gè)特例，綜觀全國(guó)各地，凡是經(jīng)濟(jì)發(fā)展得快、發(fā)展得好的地方，往往都是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展得快、發(fā)展得好的地方;凡是經(jīng)濟(jì)發(fā)展得慢或者相對(duì)較差的地方，往往都是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢或相對(duì)滯后的地方。石柱經(jīng)濟(jì)社會(huì)相對(duì)落后，主要還是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，要完成“科學(xué)發(fā)展、富民興石”總?cè)蝿?wù)，必須大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。

第二，從民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮的作用看，要完成“科學(xué)發(fā)展、富民興石”總?cè)蝿?wù)，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)十分重要。近年來，我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)得到較快發(fā)展，在優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用日益增強(qiáng)，地位不斷凸顯。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是非公經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)力量，20xx年全縣非公經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值47.5億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的59.3%。二是非公經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要支撐，2007年至20xx年，非公經(jīng)濟(jì)對(duì)全縣gdp增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到65.2%。三是非公經(jīng)濟(jì)成為財(cái)政收入的頂梁柱，20xx年全縣非公經(jīng)濟(jì)納稅4.27億元，占地方財(cái)政一般預(yù)算收入的76.8%，成為我縣財(cái)政收入的活源泉。四是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為增加就業(yè)的主渠道，去年，非公經(jīng)濟(jì)吸納社會(huì)就業(yè)11.08萬人,占全社會(huì)二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的83.2%，有效緩解了社會(huì)就業(yè)壓力，已成為吸納就業(yè)的主力軍。由此可見，如果沒有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我縣科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展將無從談起，全面建設(shè)小康社會(huì)步伐也將止步不前。因此，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，對(duì)于我們完成“科學(xué)發(fā)展、富民興石”這一總?cè)蝿?wù)十分重要。

第三，從石柱民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距看，要完成“科學(xué)發(fā)展、富民興石”總?cè)蝿?wù)，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)十分緊迫。近年來，我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)雖然取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但如果用“科學(xué)發(fā)展、富民興石”這一總?cè)蝿?wù)的要求來衡量，還有很遠(yuǎn)的距離，還有很長(zhǎng)的路要走;如果與“一圈”區(qū)縣及沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，差距十分明顯，問題不容忽視。主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：一是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占縣域經(jīng)濟(jì)的份額較低，20xx年我縣非公經(jīng)濟(jì)占縣域經(jīng)濟(jì)總量的比重比“一圈”的渝北區(qū)低了7.1個(gè)百分點(diǎn)，比同在“兩翼”地區(qū)的墊江縣也低了2.8個(gè)百分點(diǎn)，比全市低了2.4個(gè)百分點(diǎn);二是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)所處的產(chǎn)業(yè)層次較低，我縣民營(yíng)企業(yè)主要集中在資源利用、傳統(tǒng)商貿(mào)等行業(yè)，粗加工產(chǎn)品多、精深加工產(chǎn)品少，一般性產(chǎn)品多、名優(yōu)特產(chǎn)品少，低附加值產(chǎn)品多、高附加值產(chǎn)品少，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的壓力與日俱增;三是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性不強(qiáng)，僅以20xx年為例，我縣注銷和吊銷的個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)分別達(dá)到208戶、20家，而且新增微型企業(yè)存活率在考核中排考核圈倒數(shù)第2位，這充分說明，我縣民營(yíng)企業(yè)健康成長(zhǎng)率比較低，穩(wěn)定性不強(qiáng);四是全民創(chuàng)業(yè)的氛圍不濃，20xx年我縣戶籍人口每百人擁有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)單位2.1個(gè)，還不到廣東省每百人5.2個(gè)的一半，這體現(xiàn)了群眾創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng)，創(chuàng)業(yè)氛圍不濃;五是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境不寬松，特別是制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想障礙、體制障礙，政策弊端、環(huán)境弊端，政府缺失、服務(wù)缺失等問題仍然存在。如果以上問題不能得到有效緩解，不僅民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不起來，而且整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展都將受到嚴(yán)重影響。因此，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，對(duì)于我縣實(shí)現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展、富民興石”這一總?cè)蝿?wù)十分緊迫。

二、拿出堅(jiān)定的勇氣和行動(dòng)破除各種障礙，努力開創(chuàng)全社會(huì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好局面。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是典型的“草根經(jīng)濟(jì)”，“一有土壤就發(fā)芽，給點(diǎn)陽光就燦爛”，公平、寬松的發(fā)展環(huán)境，是加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“陽光”和“雨露”。營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，是各級(jí)黨委政府義不容辭的責(zé)任，也是發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主要抓手。因此，我們一定要拿出堅(jiān)定的勇氣和行動(dòng)堅(jiān)決破除影響民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種障礙，放手讓一切有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源泉充分涌流，在全縣上下形成齊心協(xié)力、同頻共振支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好局面。

第一，要堅(jiān)決破除思想觀念障礙。石柱仍然是一個(gè)欠開放、欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，不少人存在重“國(guó)有”輕“民營(yíng)”的思想，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從心理上輕視，從感情上歧視，從行動(dòng)上忽視;部分群眾面對(duì)落后心安理得，面對(duì)機(jī)遇不思進(jìn)取，面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)麻木遲鈍，缺乏干大事業(yè)、闖大市場(chǎng)、當(dāng)大老板的氣魄和雄心，這些落后的思想觀念嚴(yán)重阻礙著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我們必須下定決心解放思想，排除萬難更新觀念，掃清一切影響民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想觀念障礙。重點(diǎn)要牢固樹立“三種觀念”：一是牢固樹立“抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就是抓發(fā)展”的觀念。要客觀地認(rèn)識(shí)到非公經(jīng)濟(jì)占全縣地區(qū)生產(chǎn)總值59.3%，已成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支撐這一事實(shí)，這說明我們提出大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)并不是一時(shí)的權(quán)宜之計(jì)，而是推動(dòng)石柱經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的重大舉措。要堅(jiān)決摒棄對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的任何成見，決不能有任何偏見，更不能有任何歧視，牢固樹立抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就是抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，就是抓石柱發(fā)展的理念，推動(dòng)全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。二是牢固樹立“國(guó)有經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展”的觀念。要堅(jiān)決摒棄重“國(guó)有”輕“民營(yíng)”的錯(cuò)誤思想，堅(jiān)持“放開、放心、放手、放膽”發(fā)展的方針，做到不管是國(guó)有經(jīng)濟(jì)還是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，都要一視同仁，公平對(duì)待，不管是知名企業(yè)還是中小微型企業(yè)，都要加大扶持，培育其不斷發(fā)展壯大。三是牢固樹立“敢于吃苦、勇于創(chuàng)業(yè)”的觀念。上個(gè)月，照兵到我縣調(diào)研民營(yíng)經(jīng)濟(jì)時(shí)講到：目前，有二三十萬浙江人在重慶創(chuàng)業(yè)，在他們眼中，重慶遍地是“黃金”。浙江人靠著“走遍千山萬水，吃盡千辛萬苦，說盡千言萬語，想盡千方百計(jì)”的“四千精神”，實(shí)現(xiàn)了一個(gè)又一個(gè)創(chuàng)業(yè)奇跡。作為石柱人，更應(yīng)該摒棄“小富即安”、“不富也安”的意識(shí)，克服“畏難怕苦”、“等靠要”的心理，激發(fā)“自主創(chuàng)業(yè)”、“敢創(chuàng)大業(yè)”的豪情，充分釋放創(chuàng)業(yè)興業(yè)激情，充分展現(xiàn)干事創(chuàng)業(yè)才干，讓一切有利于創(chuàng)業(yè)興業(yè)的思想活躍起來，讓一切有能力、有膽識(shí)、有魄力的人行動(dòng)起來，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。

第二，要堅(jiān)決破除環(huán)境障礙。加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，作為政府不僅要制定優(yōu)惠的政策，還要營(yíng)造良好的環(huán)境，責(zé)任重大。近年來，我縣發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，但有的人對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)仍然是顧慮多于信任，悲觀多于樂觀，干預(yù)多于服務(wù)，在少數(shù)部門和行業(yè)還存在著行政管理“越位、錯(cuò)位、缺位”現(xiàn)象，導(dǎo)致民營(yíng)經(jīng)濟(jì)地位不高門檻高、空間不大風(fēng)險(xiǎn)大，在夾縫中求生存、在忽視中謀發(fā)展。對(duì)此，我們廣大干部一定要體會(huì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士創(chuàng)業(yè)的艱辛，從內(nèi)心深處感謝民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)地方發(fā)展所作的貢獻(xiàn)，自覺樹立“環(huán)境就是資源、環(huán)境就是效益、環(huán)境就是生產(chǎn)力”的理念，自覺破除一切不利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境障礙，切實(shí)做到“五個(gè)零”：一是做到行政審批“零障礙”。要進(jìn)一步減少審批事項(xiàng)，精簡(jiǎn)審批程序，優(yōu)化審批流程，簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，縮短辦事時(shí)限，尤其要健全完善縣政務(wù)服務(wù)中心運(yùn)行機(jī)制，讓民營(yíng)企業(yè)“走進(jìn)一扇門，辦完全部事”。二是做到落實(shí)政策“零折扣”。要充分用足、用活、用好各級(jí)出臺(tái)的優(yōu)惠政策，并按照“非禁即入”的原則，在力所能及的范圍內(nèi)大膽突破政策“禁區(qū)”，做到凡是國(guó)家法律法規(guī)沒有明令禁止的都要放開，凡是對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利的措施和辦法都要大膽試行，凡是不利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)定和做法都要堅(jiān)決破除，真正打破限制民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“玻璃門”、“彈簧門”，消除影響民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“土政策”、“潛規(guī)則”。三是做到提供服務(wù)“零距離”。要對(duì)民營(yíng)企業(yè)需要辦的事項(xiàng)，立即辦、主動(dòng)辦、跟蹤辦、公開辦，做到幫助不包辦、幫忙不添亂、幫扶不索取;要對(duì)重大項(xiàng)目和企業(yè)，積極推行“代辦制”、“保姆式”服務(wù)，做到多服務(wù)、少干預(yù)，多幫忙、少添亂，多設(shè)路標(biāo)、少設(shè)路障，切實(shí)為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服好務(wù)。四是做到企業(yè)生產(chǎn)“零干擾”。在企業(yè)生產(chǎn)過程中，任何部門或單位決不允許違反法律法規(guī)向企業(yè)收取任何費(fèi)用，決不允許以任何理由要求企業(yè)提供各種贊助或接受有償服務(wù)，決不允許未經(jīng)批準(zhǔn)對(duì)企業(yè)實(shí)施多頭檢查、重復(fù)檢查和交叉檢查，對(duì)破壞和影響民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人和事，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。五是做到政府作為“零缺位”。各級(jí)各部門對(duì)待民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須要有所為有所不為，做到該做的事情決不推脫，不該做的事情決不越軌，真正當(dāng)好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“清道夫”和“引路人”。

第三，要堅(jiān)決破除體制機(jī)制障礙。目前，我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)管理體制不順暢，發(fā)展機(jī)制不靈活，束縛民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“緊箍咒”較多。我們必須堅(jiān)決破除一切影響民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制弊端，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)徹底擺脫體制機(jī)制的束縛和羈絆，真正讓廣大民營(yíng)企業(yè)放開手腳加快發(fā)展。一是做到發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“有人管”。目前，就全國(guó)而言，尚無一部專門針對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律來保護(hù)民營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益，這是國(guó)家在制度層面上的欠缺;就我縣而言，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的管理還比較分散，多個(gè)行政部門都有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的管理職能，但部門與部門之間缺乏有效的溝通與合作，于是造成多個(gè)部門都有管理職責(zé)卻都無法真正對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行統(tǒng)籌管理，這是我縣發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在管理體制上的最大漏洞。對(duì)此，我們要盡快組建集綜合管理、全面協(xié)調(diào)、指導(dǎo)服務(wù)于一體的發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)對(duì)全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)。二是做到發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“有轉(zhuǎn)變”。當(dāng)前我縣具有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)管理職能的個(gè)別部門對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)不足，還存在著重管理、輕服務(wù)，重檢查、輕扶持，重處罰、輕教育的現(xiàn)象，這對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極為不利，必須徹底轉(zhuǎn)變。全縣各級(jí)各部門要按照新一輪機(jī)構(gòu)改革確定的部門職能職責(zé)要求，切實(shí)履行起民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能職責(zé)，加快實(shí)現(xiàn)從“管理”到“服務(wù)”的轉(zhuǎn)變。三是做到發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“有保障”。要按照“政治平等、政策公平、法律保障、放手發(fā)展”的要求，用好市縣兩級(jí)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金，建立健全民營(yíng)經(jīng)濟(jì)金融服務(wù)體系和信貸擔(dān)保體系等，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。

三、黨政和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士攜起手來，齊心協(xié)力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展大繁榮。

在當(dāng)前全市各區(qū)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流、不進(jìn)則退的新形勢(shì)下，誰抓好了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，誰就能在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中取得主動(dòng)，贏得先機(jī)。各級(jí)各部門要努力為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造條件、加強(qiáng)服務(wù)、加大扶持，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士要自強(qiáng)不息、艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓創(chuàng)新，黨政和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士攜起手來，齊心協(xié)力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展大繁榮。

第一，抓好市場(chǎng)主體培育。發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，既要有鋪天蓋地的群眾效應(yīng)，又要有頂天立地的骨干企業(yè)和遍地開花的中小微企業(yè)作支撐。我們要按照“抓大育小”的思路，加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的培育和扶持，鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展?！白ゴ蟆保褪菆?jiān)持重點(diǎn)發(fā)展和優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，大力扶持民營(yíng)龍頭骨干企業(yè)，使其成長(zhǎng)為具有核心競(jìng)爭(zhēng)力、充滿活力的市場(chǎng)主體。縣級(jí)部門要重點(diǎn)圍繞規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上商貿(mào)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和資質(zhì)以上房地產(chǎn)業(yè)開發(fā)及建筑施工企業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)，在土地資源、產(chǎn)業(yè)政策、融資服務(wù)等方面給予支持，積極引導(dǎo)企業(yè)集團(tuán)化、規(guī)?；?、多元化發(fā)展，盡快形成一批在同行業(yè)中具有領(lǐng)先地位、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、品牌競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、科技含量高的大中型民營(yíng)企業(yè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)上市公司零的突破。“育小”，就是通過實(shí)施“全民創(chuàng)業(yè)興業(yè)”工程，鼓勵(lì)更多的群眾起步創(chuàng)業(yè)，在競(jìng)爭(zhēng)中逐步成長(zhǎng)，最終實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)致富。在浙江，大約每天都有200家民營(yíng)企業(yè)誕生、100個(gè)人成為小老板，平均每4戶就有1戶在做自己的產(chǎn)品或生意，平均每19個(gè)人就有1個(gè)是老板。各級(jí)各部門尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，要把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的工作重心放在培育專業(yè)大戶、微型企業(yè)、個(gè)體工商戶上來，依托“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)”工程，大力發(fā)展商貿(mào)型個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì);依托特色農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)種養(yǎng)業(yè)主、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主，積極發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍，不斷壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)群體;依托民俗生態(tài)旅游資源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家樂;依托返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生等重點(diǎn)人群，大力發(fā)展各類微型企業(yè)。

第二，抓好支撐平臺(tái)建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施完善、運(yùn)行順暢的支撐平臺(tái)，不僅可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，而且能夠形成“企業(yè)高地”和“成本洼地”。德江書記在市第四次黨代會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“要以開發(fā)區(qū)、園區(qū)為依托，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，進(jìn)一步強(qiáng)化電子信息、汽車摩托車、裝備制造、綜合化工、冶金材料等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，加快建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)基地?！边@說明未來五年，全市將集中走產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的道路。因此，我們一定要把支撐平臺(tái)建設(shè)作為發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主陣地，按照“資源集約、產(chǎn)業(yè)集聚、服務(wù)集中”的原則，加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)、“大黃水”旅游景區(qū)、縣城核心商圈、物流園區(qū)等支撐平臺(tái)建設(shè)，采取市場(chǎng)化運(yùn)作，企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的方式，積極創(chuàng)造民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入園區(qū)的條件，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)不斷向平臺(tái)聚集，全面提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。第三，抓好招商引資工作。發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，既要依靠自身努力，也要借助外部力量。我們要正確處理好本地民營(yíng)企業(yè)發(fā)展與引進(jìn)企業(yè)借力發(fā)展的辯證關(guān)系，堅(jiān)持把招商引資作為擴(kuò)大對(duì)外開放、帶動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手，立足重慶、瞄準(zhǔn)沿海、面向全國(guó)、放眼世界，以更加開放的姿態(tài)、更加優(yōu)越的環(huán)境，加大招商引資力度，吸引優(yōu)秀企業(yè)投資石柱，共謀發(fā)展。要樹立“科學(xué)招商、理性選商，誠(chéng)信引商、服務(wù)安商”的理念，構(gòu)建專業(yè)化、市場(chǎng)化、社會(huì)化的招商網(wǎng)絡(luò)，把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為對(duì)外開放和招商引資的主戰(zhàn)場(chǎng)，緊緊抓住東部產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移機(jī)遇，積極引進(jìn)東部沿海地區(qū)資源精深加工、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等方面的民營(yíng)企業(yè);緊跟主城產(chǎn)業(yè)“退二進(jìn)三”和工業(yè)“退城進(jìn)園”步伐，主動(dòng)承接主城機(jī)械制造、電子零配件等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)一批規(guī)模較大、科技含量較高、帶動(dòng)能力較強(qiáng)的大項(xiàng)目、大公司、大企業(yè)來我縣投資興業(yè)，助推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。

第四，抓好企業(yè)家精神培育。俗話說：“當(dāng)老板容易，當(dāng)企業(yè)家難”。民營(yíng)企業(yè)家的經(jīng)營(yíng)理念，決定著民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展方向;民營(yíng)企業(yè)家的素質(zhì)，決定著民營(yíng)企業(yè)的興衰成敗。借此機(jī)會(huì)，我向全縣廣大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士提三點(diǎn)希望，與大家共勉。

一要志存高遠(yuǎn)，永不止步，爭(zhēng)做科學(xué)發(fā)展的“表率”。當(dāng)今發(fā)展，日新月異，競(jìng)爭(zhēng)激烈，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)尤如逆水行舟，不進(jìn)則退。因此，全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士要保持吃苦耐勞、勤于奮斗的敬業(yè)精神和開拓進(jìn)取、自強(qiáng)不息的創(chuàng)業(yè)精神，不斷提高自我、完善自我、超越自我，爭(zhēng)做改革開放和科學(xué)發(fā)展的“表率”。要大膽借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，積極推進(jìn)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化和智能化管理，不斷提高適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。要堅(jiān)持走“科技興企”之路，注重優(yōu)秀人才、先進(jìn)技術(shù)和裝備的引進(jìn)，加大產(chǎn)品自主研發(fā)力度，增強(qiáng)品牌意識(shí)，切實(shí)提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。要以戰(zhàn)略的思維、廣闊的視野和博大的胸懷，學(xué)會(huì)用“雙贏”、“多贏”的思維來謀劃企業(yè)發(fā)展，敢于與別人合作，善于與別人合作，在合作中謀求企業(yè)更大的發(fā)展。

二要遵紀(jì)守法，誠(chéng)實(shí)守信，爭(zhēng)做守法經(jīng)營(yíng)的“模范”。人無信不立、商無信不活，業(yè)無信不成。誠(chéng)信是成就事業(yè)的基本素養(yǎng)，是企業(yè)的形象，是為人之道，是經(jīng)商之本。全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士要把追求經(jīng)濟(jì)利益與遵循市場(chǎng)法則、法律法規(guī)和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)美德結(jié)合起來，秉持“重義輕利”、“篤守信用”，誠(chéng)實(shí)經(jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng)、科學(xué)經(jīng)營(yíng)，公平競(jìng)爭(zhēng)，依法納稅，走愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、守法的道路，堅(jiān)持以誠(chéng)實(shí)贏得市場(chǎng)、以信譽(yù)贏得尊敬，爭(zhēng)做守法經(jīng)營(yíng)的“模范”。三要致富思源，勇?lián)?zé)任，爭(zhēng)做回報(bào)社會(huì)的“先鋒”。利潤(rùn)和效益是民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的永恒主題，但這不是唯一目的。任何一個(gè)民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家的成長(zhǎng)，都離不開改革開放的大環(huán)境，離不開全社會(huì)的大力支持。因此，全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士一定要力盡所能，多行善舉，多積善德，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，爭(zhēng)做回報(bào)社會(huì)的“先鋒”。要增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，做到顧大局，講奉獻(xiàn)，致富思源、富而思進(jìn)，把回報(bào)社會(huì)、造福人民作為義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。要增強(qiáng)民主管理意識(shí)和法制意識(shí)，規(guī)范用工行為，改善勞動(dòng)條件，重視人文關(guān)懷，注重安全生產(chǎn)，自覺保障員工各項(xiàng)權(quán)益，努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。要以兼濟(jì)天下的情懷，積極參與公益事業(yè)，踴躍投身社會(huì)慈善事業(yè)、光彩事業(yè)，爭(zhēng)當(dāng)富不忘本、富而有德的熱心人。

同志們，千忙萬忙，不抓落實(shí)就是“白忙”;千招萬招，不抓落實(shí)就是“空招”。發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，政策制定得再好，任務(wù)布置得再多，如果落不到實(shí)處，也只能是一句空話。因此，全縣各級(jí)各部門一定要把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提到政治的高度，擺上重要的位置，不斷創(chuàng)新工作思路，切實(shí)加大工作力度，不折不扣抓好落實(shí)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。一要立足當(dāng)前抓落實(shí)。全縣各級(jí)各部門要深入分析、準(zhǔn)確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)造成的影響，認(rèn)真研究市上出臺(tái)的“1+3”系列文件規(guī)定，圍繞我縣出臺(tái)的加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見，細(xì)化支持民營(yíng)企業(yè)融資、寬松市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面的具體辦法，確保一系列支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施真正落到實(shí)處。二要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓落實(shí)。全縣各級(jí)各部門要認(rèn)真履行職責(zé)，注重統(tǒng)籌，相互協(xié)調(diào)，密切配合，積極作為，在支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上切實(shí)做到方向一致、步調(diào)一致、行動(dòng)一致，形成促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。三要強(qiáng)化服務(wù)抓落實(shí)。全縣各級(jí)各部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、效能意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，深入領(lǐng)會(huì)縣委、縣政府關(guān)于發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)要求，自覺把服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為自己應(yīng)盡的職責(zé)，堅(jiān)持工作重心下沉，主動(dòng)靠前服務(wù)，積極幫助企業(yè)排憂解難。四要嚴(yán)格考核抓落實(shí)。要建立科學(xué)的考核機(jī)制，把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)納入對(duì)各級(jí)各部門考核的指標(biāo)體系，盡快將民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)及責(zé)任分解下達(dá)到相關(guān)單位，縣委、縣政府督查室要定期督查、通報(bào)進(jìn)展情況，對(duì)工作弄虛作假、失職瀆職的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

同志們，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，是完成“科學(xué)發(fā)展、富民興石”總?cè)蝿?wù)的重要舉措。我們一定要進(jìn)一步解放思想，振奮精神，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，推動(dòng)全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、取得新突破，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的勝利召開!

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民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作匯報(bào)篇十四

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

元，比去年同期增長(zhǎng)96%；興辦社區(qū)實(shí)體322家；安置1577名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，其中安置“雙十萬”人員440人，消除零就業(yè)家庭35戶41人。主要體現(xiàn)在四個(gè)狠抓：

一是狠抓了招商引資工作。為了推動(dòng)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的持續(xù)發(fā)展，我辦結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，積極探索招商引資工作的新思路、新途徑，制訂了招商引資工作長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和具體措施，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，牢固樹立親商、安商、富商的招商理念。大力引進(jìn)市外資金，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外成功的商貿(mào)經(jīng)營(yíng)模式，集中優(yōu)勢(shì)力量，千方百計(jì)搜尋招商引資項(xiàng)目，發(fā)展轄區(qū)經(jīng)濟(jì)。2007年先后成功引進(jìn)市內(nèi)、市外資金1.6億三是狠抓了“再就業(yè)工程”，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。2007年，我辦始終把再就業(yè)工作作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推進(jìn)街辦經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要環(huán)節(jié)來抓，作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、“執(zhí)政為民”的具體行動(dòng)狠抓落實(shí)。我們采取了六項(xiàng)舉措：一是按照上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，制定了勞動(dòng)保障工作計(jì)劃，并將責(zé)任目標(biāo)層層進(jìn)行分解，落實(shí)到社區(qū)，責(zé)任到人。二是結(jié)合社區(qū)實(shí)際，開展了形式多樣的勞動(dòng)保障宣傳活動(dòng)；在有條件的社區(qū)不定期召開失業(yè)人員再就業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)。街辦共召開座談會(huì)10次，參加人數(shù)達(dá)500余人。我們還通過新聞媒體及時(shí)宣傳了社區(qū)抓就業(yè)工作的經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造了良好的勞動(dòng)保障工作氛圍。三是同轄區(qū)內(nèi)大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)保持聯(lián)系，根據(jù)其用工需求，隨時(shí)向他們輸送下崗、失業(yè)人員就業(yè)。四是將社區(qū)服務(wù)與社區(qū)就業(yè)緊密地結(jié)合起來，積極開發(fā)保潔、保綠、保安等公益性崗位；大力扶持下崗職工開辦小餐飲、小商廳等經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)。五是組織下崗失業(yè)人員參加全市舉辦的大齡特因失業(yè)人員就業(yè)援助活動(dòng)及區(qū)里舉辦的就業(yè)招聘會(huì)活動(dòng)，努力為他們提供再就業(yè)機(jī)會(huì)。六是積極組織下崗失業(yè)人員參加市、區(qū)舉辦了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班及就業(yè)技能培訓(xùn)班，努力提高下崗失業(yè)人員的競(jìng)崗技能。

上述成績(jī)的取得，是區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直各部門的大力支持，辦事處及各社區(qū)全體干部共同努力的結(jié)果。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到工作中還存在許多困難和不足，主要表現(xiàn)在：一是在如何利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)招商引資工作的較大突破、創(chuàng)商貿(mào)特色的新課題，還存在認(rèn)識(shí)不足，緊迫感不強(qiáng)，創(chuàng)新意識(shí)不夠的問題。二是少數(shù)單位業(yè)主仍然存在重經(jīng)濟(jì)效益，輕安全防范的麻痹意識(shí)。

一、實(shí)施“一大戰(zhàn)略”，推進(jìn)轄區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)全面持續(xù)發(fā)展，即堅(jiān)持“開放興區(qū)”戰(zhàn)略，力求招商引資新突破。

信認(rèn)真、有求必應(yīng)”的服務(wù)品牌，大力優(yōu)化轄區(qū)項(xiàng)目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資改建項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

二、做好“二篇文章”，拼力搶抓十七大新機(jī)遇。

一是做好“科技興區(qū)”之文章，推動(dòng)企業(yè)改制。

二是做好載體建設(shè)文章，提升業(yè)態(tài)水平。

三、強(qiáng)化“三大建設(shè)”，努力發(fā)掘管理工作新潛能。

一是強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)。

根據(jù)xxxx書記關(guān)于做大做強(qiáng)街鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的有關(guān)指示，解放路街積極探索，勇于創(chuàng)新，于2009年8月成立了xxxx首家街道經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心，為加快街鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大街鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力搭建了平臺(tái)。經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心面向轄區(qū)以及更大范圍的企業(yè)、個(gè)人開展服務(wù)協(xié)調(diào)、協(xié)稅護(hù)稅、招商引資等工作，同時(shí)對(duì)xxxx街道自有資產(chǎn)進(jìn)行管理。

街道經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心自成立以來，認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委指定的09年工作要點(diǎn)和街道年初確定的重點(diǎn)工作目標(biāo)，在為保增長(zhǎng)、渡難關(guān)、上水平而努力的大環(huán)境下，立足街道自身實(shí)際，把開展招商引資作為全街經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施，狠抓工作落實(shí)，成立了由街主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的經(jīng)濟(jì)工作班子，加大經(jīng)濟(jì)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，掌握相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)、吃透相關(guān)政策文件，并制訂了加快街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辦法，充分調(diào)動(dòng)全街廣大干部、職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性充分利用各種資源，開展集體招商、全街招商、人人招商的良好局面。將全年招商任務(wù)層層分解落實(shí)，確保完成經(jīng)濟(jì)管理工作目標(biāo)，2009年全年完成招商引資額1.9億元。2010年，xxxx街充分。

總結(jié)。

經(jīng)驗(yàn)，積極落實(shí)任務(wù)，第一季度完成招商引資額1.35億元，與去年相比，單季度引資額已達(dá)去年全年的80%，為全年經(jīng)濟(jì)工作開創(chuàng)了良好局面。

根據(jù)市地稅局、xxxx工委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)指示精神，促進(jìn)街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展、強(qiáng)化街道轄區(qū)范圍內(nèi)個(gè)體零散稅收源控管，xxxx辦事處與xxxx地稅局經(jīng)過數(shù)月的積極籌備，于2010年3月30日成立xxxx街稅務(wù)稽征處，共設(shè)四個(gè)窗口。成為“委托街鎮(zhèn)代征個(gè)體零散稅收”先行先試的試點(diǎn)，為此，xxxx街抽調(diào)組織專門隊(duì)伍，在地稅局的大力支持與協(xié)助下集中開展相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，注重提高培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性和有效性，使參訓(xùn)人員盡快熟悉了納稅申報(bào)業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)要求和工作流程，保證了服務(wù)人員在第一時(shí)間具備業(yè)務(wù)工作能力。xxxx街稅務(wù)稽征處從4月1日正式運(yùn)營(yíng)，委托代征工作穩(wěn)定、正常，截止14日，在9個(gè)工作日內(nèi)，轄區(qū)已有363個(gè)納稅戶到此納稅，繳稅金額達(dá)319972.68元。

手續(xù)的經(jīng)營(yíng)者，由街道提供工商、稅務(wù)等一系列手續(xù)協(xié)助辦理的一條龍服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)法與納稅服務(wù)的有機(jī)結(jié)合。

xxxx新成立的xxxx街財(cái)政所，是街道辦事處管理的事業(yè)單位，擔(dān)負(fù)本街的財(cái)政收支、管理和監(jiān)督職能，是進(jìn)一步加強(qiáng)街道稅收管理和開展街道財(cái)務(wù)工作而進(jìn)行的創(chuàng)新舉措。

xxxx街的經(jīng)濟(jì)工作在區(qū)委、區(qū)政府和街領(lǐng)導(dǎo)班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步發(fā)展，各項(xiàng)工作都取得了優(yōu)異成績(jī)。實(shí)踐結(jié)果表明，通過轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整思路，全體同志嚴(yán)格組織紀(jì)律，樹立高度責(zé)任心，全力以赴攻堅(jiān)克難不辱使命，必將在今后的工作中取得更加驕人的業(yè)績(jī)。

今天的會(huì)議非常重要。**成立以來，黨工委、管委會(huì)召開了兩次全區(qū)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)和一次街道工作例會(huì)，前兩次經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)分別由相關(guān)職能部門、管委會(huì)各位分管主任匯報(bào)了工作。本次會(huì)議專門聽取各個(gè)街道經(jīng)濟(jì)工作匯報(bào)。街道是**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量，承擔(dān)著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)管理、動(dòng)遷穩(wěn)定等重要工作職責(zé)，街道工作的開展情況也能夠從基層的角度、不同程度反映**各職能部門的工作進(jìn)展。我們要通過今天的會(huì)議，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，堅(jiān)定發(fā)展信心，全力以赴保證完成全年工作任務(wù)。剛才，各街道主要領(lǐng)導(dǎo)分別就前段時(shí)間工作做了匯報(bào)，一會(huì)兒家凱書記還要做重要講話，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)，下面，我講三點(diǎn)意見。

一、通報(bào)前三季度**經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。

今年是**成立的第一年，也是最困難的一年，合區(qū)以來，全區(qū)上下認(rèn)真貫徹市委、市政府的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持“好中求快、率先發(fā)展”的工作方針，緊緊抓住遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)開放的有利機(jī)遇，在黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，前三個(gè)季度全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了較好的發(fā)展勢(shì)頭。

1—9月，全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值752.4億元,可比增長(zhǎng)18.6%，1完成年計(jì)劃的75%（全年預(yù)計(jì)1000億元）；完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1449.6億元，增長(zhǎng)36.8%，完成年計(jì)劃的70%;完成固定資產(chǎn)投資510億元，增長(zhǎng)15.1%，完成年計(jì)劃的40.3%；完成社會(huì)消費(fèi)品零售額161.3億元，增長(zhǎng)18.7%,完成年計(jì)劃的70%；實(shí)現(xiàn)出口總額48.1億美元(1-8月份)，增長(zhǎng)61%，完成年計(jì)劃的68.4%；實(shí)際使用外資12.1億美元，增長(zhǎng)81%，完成年計(jì)劃的36.7%；引進(jìn)內(nèi)資完成136.4億元，增長(zhǎng)133.1%，完成年計(jì)劃的82.7%（省里認(rèn)定114.1億元，增長(zhǎng)88.7%）；地方財(cái)政一般預(yù)算收入58.7億元，可比增長(zhǎng)19.9%。前三季度全區(qū)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

1.工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持恢復(fù)性快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。1-9月，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值383.3億元，增速達(dá)24.3%；9月當(dāng)月實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值185億元，環(huán)比實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，漲幅為11.4%，單月產(chǎn)值首次突破180億元，反映出全區(qū)工業(yè)已恢復(fù)至金融危機(jī)前水平，并達(dá)到新的產(chǎn)出規(guī)模。規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)的主要支撐，一是在去年低平臺(tái)運(yùn)行的基礎(chǔ)上，呈現(xiàn)出恢復(fù)性快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)逐步走出困境，呈現(xiàn)恢復(fù)性快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值累計(jì)增速今年均在35%以上。二是新投產(chǎn)大項(xiàng)目增量拉動(dòng)作用強(qiáng)勁。逸盛大化、福佳大化、大眾自動(dòng)變速器、大洋船舶、三菱重工、康師傅飲品等一批規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目相繼投產(chǎn)。逸盛、福佳兩大石化項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值150億元，拉動(dòng)全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)10個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全區(qū)工業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率2達(dá)26.6%。新投產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值170億元，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的11.8%，拉動(dòng)全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)11.4個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全區(qū)工業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)30.5%。三是外需市場(chǎng)好轉(zhuǎn)，外向型企業(yè)扭轉(zhuǎn)頹勢(shì)。1-9月，全區(qū)規(guī)模以上外資工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1023.5億元，同比增長(zhǎng)35.3%，完成出口交貨值445.2億元，同比大幅增長(zhǎng)42.5%。四是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。去年，三菱叉車下線，弗馬斯精密鍛件投產(chǎn)，佳能彩色暗盒、東芝全高清液晶電視、鞍鋼新軋二期鍍鋅板等一批老企業(yè)通過產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，新產(chǎn)品投產(chǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化了工業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，產(chǎn)品生產(chǎn)線調(diào)整后，企業(yè)增長(zhǎng)能力明顯增強(qiáng)。今年1-9月，佳能、東芝電視、鞍鋼新軋三家企業(yè)分別實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值45億元、62億元、31億元，分別增長(zhǎng)134%、114%、172%。

廠、**福佳大化石油化工碼頭等項(xiàng)目今年進(jìn)入投資期，對(duì)**內(nèi)資項(xiàng)目投資起到了較強(qiáng)的支撐作用。外資項(xiàng)目投資完成89.7億元，同比下降31%。主要是英特爾項(xiàng)目今年處于項(xiàng)目收尾期，同時(shí)，由于沒有新開工外商投資大項(xiàng)目，導(dǎo)致前三季度外資項(xiàng)目投資和去年同期相比大幅下降。三是房地產(chǎn)建設(shè)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。房地產(chǎn)投資完成98.6億元，同比增長(zhǎng)18%。商品房施工面積831萬平方米，同比增長(zhǎng)14.9%，其中新開工面積205萬平方米，同比增長(zhǎng)97.5%。商品房屋銷售面積130.3萬平方米，實(shí)現(xiàn)銷售額87.3億元。

3.對(duì)外貿(mào)易快速增長(zhǎng)。1-8月，全區(qū)完成進(jìn)出口總額116.9億美元，同比增長(zhǎng)49.2%，其中出口48.1億美元，同比增長(zhǎng)61%，進(jìn)口總額68.8億美元，同比增長(zhǎng)42%。

全區(qū)前三季度工作取得的成績(jī)，凝結(jié)了全區(qū)廣大干部職工的辛勤汗水，也離不開各街道做出的重要貢獻(xiàn)。從剛才大家的匯報(bào)可以看出，今年以來，各街道按照黨工委、管委會(huì)的工作部署，克服各種困難，一手抓經(jīng)濟(jì)一手抓穩(wěn)定，做了大量卓有成效的工作，街道經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出了較好的發(fā)展形勢(shì)。概括一下有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1.班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)，有強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)和主人翁意識(shí)。從大家的匯報(bào)中可以感到，各街道能夠在工作中圍繞大局，抓住主線，突出重點(diǎn)，積極謀發(fā)展、搞建設(shè)。一些街道的部分指標(biāo)已經(jīng)完成4全年任務(wù)，非常不容易。

2.工作敢于碰硬。特別是在動(dòng)遷和征海中，各街道作為責(zé)任主體，做了大量辛苦的工作，在工作中不怕得罪人，敢于堅(jiān)持原則。

3.各街道正在成為招商引資的生力軍。年初，**和**區(qū)對(duì)各街道分別下達(dá)了招商引資任務(wù)指標(biāo)，1—9月，各街道實(shí)際利用外資完成1.8億美元，占全區(qū)完成額的15%，引進(jìn)內(nèi)資75.7億元，占全區(qū)完成額的55%。街道在全區(qū)招商引資工作中的位臵越來越重要。

4.在保民生、保穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。各街道在推進(jìn)街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，舍得加大對(duì)民生和社會(huì)事業(yè)的投入，努力改善人民群眾生活水平。同時(shí)，按照屬地化原則，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，化解了大量矛盾和問題，為維護(hù)一方穩(wěn)定，保證全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。

三、后兩個(gè)月工作要求。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作匯報(bào)篇十五

今年我鎮(zhèn)緊緊圍繞縣委提出的“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新縣”奮斗目標(biāo)，按照“以改促發(fā)展，以招促發(fā)展，以扶持促發(fā)展”的指導(dǎo)思想，強(qiáng)化舉措，狠抓落實(shí)，開創(chuàng)了河舒民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新格局。截止12月底，全鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值38232萬元，占年度計(jì)劃的104.5%，超任務(wù)數(shù)4.5%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值11210萬元，工業(yè)增加值2340萬元，營(yíng)業(yè)收入33170萬元，稅金總額590萬元，新增固定資產(chǎn)投入498萬元，凈利潤(rùn)總額649萬元。回顧一年的工作，成效顯著，現(xiàn)總結(jié)如下：

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任。

今年我鎮(zhèn)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)識(shí)到民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在河舒鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性，有其特殊地位和作用。鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，各部門、村社齊抓共管，我鎮(zhèn)成立了以黨委書記任組長(zhǎng)，人大主席、鎮(zhèn)長(zhǎng)、組織副書記、分管民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，各村社、鎮(zhèn)屬部門負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室，以民發(fā)辦為主，輔之有辦公室、文化站、執(zhí)法中隊(duì)、警務(wù)室、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等相關(guān)部門，統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)，理順了工作關(guān)系，進(jìn)一步明確了各自職責(zé)。

(二)對(duì)照目標(biāo)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)工作。

今年，我們按照縣委、縣政府年初下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，以深化改革為動(dòng)力，以加快招商引資為主題，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以勞務(wù)輸出為重點(diǎn)，以提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量為中心，在培育民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)上下功夫，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。

1、內(nèi)外聯(lián)合增總量，招商引資成效明顯。

鎮(zhèn)黨委、政府審時(shí)度勢(shì)，堅(jiān)持以重要行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目入手，通過以地招商、以口岸招商、以電招商、包裝項(xiàng)目招商、利用網(wǎng)絡(luò)招商等辦法，主動(dòng)出擊，多方奔走，使全鎮(zhèn)招商引資取得了新的成績(jī)。截止12月底，全鎮(zhèn)共接待外來客商23批31人次，洽談項(xiàng)目23個(gè)，簽訂正式合同6個(gè)，協(xié)議引資480萬元，到位資金320萬元，其中引進(jìn)重慶客商王炳林承包涂料廠房，投資50萬元新建集烤酒、養(yǎng)豬為一體的河舒養(yǎng)豬場(chǎng)，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民發(fā)展副業(yè)；警風(fēng)文武學(xué)校落戶河舒，投資120萬元新建校舍，使河舒的教育事業(yè)有了新的轉(zhuǎn)機(jī)；引進(jìn)南充宏城建筑公司投資100萬元對(duì)河舒場(chǎng)鎮(zhèn)街道進(jìn)行整治，目前主體工程基本完成，改變了河舒“晴天一身灰，雨天一身泥”的狀況；引?html/--寰濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進(jìn)農(nóng)民增收的重要途徑。今年在繼續(xù)抓好原有果樹管護(hù)工作的同時(shí)，還擴(kuò)大錦?00號(hào)的栽植面積，積極發(fā)展多種優(yōu)質(zhì)水果。今年新栽錦橙100號(hào)幼樹15萬株。二是握緊兩個(gè)“拳頭”，畜禽、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)歷年來是農(nóng)民增收、財(cái)政增稅的重要來源。今年我鎮(zhèn)加大生豬發(fā)展，新培育家禽養(yǎng)殖大戶5戶，特別搞好溪河養(yǎng)鴨工程建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，大力發(fā)展休稻養(yǎng)魚，積極推廣規(guī)范養(yǎng)魚新技術(shù)，大力引進(jìn)水產(chǎn)新品種，促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖大豐收。三是培育了三個(gè)典型。培育一批充滿活力，帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，重點(diǎn)培育果樹、蔬菜、肉食品等加工型企業(yè)；重點(diǎn)培育、發(fā)展、壯大一批以桂花村農(nóng)業(yè)莊園為示范片的典型示范基地。繼續(xù)培養(yǎng)一批有影響力的農(nóng)民專重戶，推廣各種蔬菜新品種，做大做強(qiáng)河舒豆腐產(chǎn)業(yè)，推廣特色菜、稀有菜。產(chǎn)業(yè)調(diào)整取得可喜成效，從而推動(dòng)了業(yè)主經(jīng)營(yíng)的`迅猛發(fā)展。今年擴(kuò)大規(guī)模比去年同期增長(zhǎng)5%，如桂花村農(nóng)業(yè)莊園十月共投資50萬元修建了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)廣場(chǎng)，四通建材有限公司擴(kuò)建廠房，征地修建基礎(chǔ)設(shè)施投入40萬元，英特納科龍度假村完成內(nèi)部改制，今年新增營(yíng)業(yè)收入3萬元。業(yè)主經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，很大程度帶動(dòng)了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4、齊抓共管創(chuàng)環(huán)境，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作涉及面廣，工作量大，與群眾切身利益密切相關(guān)，全鎮(zhèn)各部門協(xié)調(diào)一致，各司其職，各盡其責(zé)，真心實(shí)意為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)企業(yè)、個(gè)體戶、外來投資者辦實(shí)事、好事，為他們提供及時(shí)的服務(wù)。一年來，我們先后深入到各業(yè)主經(jīng)營(yíng)戶、私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶去收集資料、反饋意見，并及時(shí)處理一些涉農(nóng)糾紛，從有利于投資，有利于發(fā)展出發(fā)，真正解決“軟環(huán)境不軟、硬環(huán)境不硬”的問題，全年共處理糾紛25起，處理5人次。較好地解決了桂花村農(nóng)業(yè)莊園與六村村民，縣植保站與十七村村民、盧比勛莊園“偷桃”等涉農(nóng)糾紛事件。給業(yè)主安心，讓群眾滿意，穩(wěn)妥地化解了屬于人民內(nèi)部的矛盾，從而保證了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。

一是工業(yè)初步形成以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體的格局。今年我鎮(zhèn)把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。截止目前，全鎮(zhèn)4戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，民營(yíng)企業(yè)有3戶，占75%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值9095萬元，其中規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8300萬元，占總量91%。

二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化民營(yíng)大戶不斷增多。按照“依法、自愿、有償”的原則，采取租賃、托管、轉(zhuǎn)包、贈(zèng)予、承租返包、購(gòu)買等模式，發(fā)展農(nóng)業(yè)民營(yíng)業(yè)主，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。目前，全鎮(zhèn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化業(yè)主6戶，承包經(jīng)營(yíng)土地近3000畝，其中千畝以上的業(yè)主有2戶，500畝以上的業(yè)主有4戶。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)范圍包括了錦橙100號(hào)、蠶桑、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)、名優(yōu)水果、藥材、花卉苗木等多個(gè)產(chǎn)業(yè)，成為了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

三是三產(chǎn)業(yè)中民營(yíng)比重逐步擴(kuò)大。到12月底止，全鎮(zhèn)從事三產(chǎn)業(yè)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織有7個(gè)，占整個(gè)三產(chǎn)業(yè)的90%；年創(chuàng)利稅130萬元，占三產(chǎn)業(yè)總數(shù)的70%，提供就業(yè)崗位1000個(gè)。民營(yíng)三產(chǎn)業(yè)成為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，在納稅、吸納就業(yè)方面挑了大梁。

1、發(fā)展不平衡，資源優(yōu)勢(shì)弱，區(qū)位優(yōu)勢(shì)差距大，龍頭企業(yè)少，有效投入不足。

2、民營(yíng)企業(yè)規(guī)模小，科技含量低，管理粗放，品牌產(chǎn)品少，產(chǎn)品缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3、政策落實(shí)還有困難，稅費(fèi)有所偏重，軟環(huán)境還不寬松，各部門協(xié)調(diào)配合還不夠。

一是繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任和工作人員經(jīng)費(fèi)，創(chuàng)新工作思路，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就是發(fā)展生產(chǎn)力、就是發(fā)展鎮(zhèn)城經(jīng)濟(jì)的重大意義，撲下身子抓落實(shí)；二是要不折不扣地貫徹落實(shí)縣委關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策，嚴(yán)厲查處吃、拿、卡、要行為，努力建設(shè)優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境、投資環(huán)境；三是要各業(yè)并舉，擴(kuò)大總量，發(fā)展河舒優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力招商引資，重點(diǎn)引進(jìn)工業(yè)和商業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展；四是要加大對(duì)上檔次、有品牌產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的幫扶力度，從政策、資金上扶持，培養(yǎng)龍頭企業(yè)，提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和水平。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作匯報(bào)篇十六

隨著我國(guó)進(jìn)一步融入世界，隨著經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、政治民主化和文化多元化的偉大歷史變革，最終使社會(huì)發(fā)生了結(jié)構(gòu)性變革。然而，當(dāng)我國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化逐步融入到世界這個(gè)大潮流中，各種思想理念、制度設(shè)計(jì)沖突不斷。這就為監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)的改革和發(fā)展帶來了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。政府行為的規(guī)范化將促進(jìn)監(jiān)獄工作的法制化，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化提供了監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)新的發(fā)展平臺(tái)，履行世貿(mào)規(guī)則也限制了監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展空間。應(yīng)對(duì)形勢(shì)變化，在監(jiān)獄企業(yè)的管理方式上要進(jìn)一步重組生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)職能，實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄生產(chǎn)專門化管理。積極調(diào)整監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展適宜產(chǎn)業(yè)，建立滿足中國(guó)社會(huì)現(xiàn)實(shí)需要的刑罰執(zhí)行制度和與之相適應(yīng)的監(jiān)獄生產(chǎn)管理體制。

關(guān)鍵詞：司法制度監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)問題對(duì)策引言。

黨的十六大提出推進(jìn)司法體制改革，這是我國(guó)改革開放逐步深入、民主法制日益健全的必然要求。監(jiān)獄體制改革有利于公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，有利于強(qiáng)化監(jiān)獄經(jīng)費(fèi)收支管理，提高監(jiān)獄經(jīng)費(fèi)保障水平。我認(rèn)為必須對(duì)監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式進(jìn)行有效探索，尋求合理的監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)的合理運(yùn)行，有利于保障監(jiān)獄基本職能的實(shí)現(xiàn)，對(duì)確保監(jiān)獄履行刑罰執(zhí)行、改造罪犯的職能起到重要作用，是推動(dòng)監(jiān)獄體制改革的一項(xiàng)重要措施。

一、監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)的屬性監(jiān)獄屬于政治范疇，監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)是監(jiān)獄為改造罪犯之需要，由監(jiān)獄人民警察依法組織有勞動(dòng)能力的罪犯，通過一定的組織形式，所進(jìn)行的物質(zhì)資料生產(chǎn)和再生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。它的特征主要是：具有法定性；由罪犯勞動(dòng)派生；勞動(dòng)力主體是監(jiān)獄人民警察和罪犯；必須借助一定的組織形式；是為改造罪犯之需，具有政治屬性；是有效勞動(dòng)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，具有經(jīng)濟(jì)屬性。由監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵可以看出，它具有政治屬性和經(jīng)濟(jì)屬性兩個(gè)基本屬性。兩者既對(duì)立又統(tǒng)一，政治屬性決定經(jīng)濟(jì)屬性。

十、六十年代，一些監(jiān)獄在組織罪犯勞動(dòng)過程中，重生產(chǎn)、輕改造，影響了勞動(dòng)改造罪犯工作的效果。對(duì)此，***同志1962年3月22日在聽取原公安部領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)時(shí)指示：“勞動(dòng)改造罪犯，生產(chǎn)是手段，主要目的是改造，不要在經(jīng)濟(jì)上做許多文章?！?964年4月12日，***在審閱公安部黨組的有關(guān)報(bào)告后批示：“你看確有此事吧！有些人只愛物不愛人，只重生產(chǎn)，不重改造。把犯人當(dāng)勞役，只有壓服不行?！?965年7月1日，***同志再次對(duì)勞改工作作出批示：“改造要緊，不要在經(jīng)濟(jì)上做文章，不要想從勞改犯人身上搞多少錢，要抓改造，讓他們能寄點(diǎn)回家嘛?！蓖?月8日，***同志在《接見幾內(nèi)亞教育代表團(tuán)、幾內(nèi)亞檢察總長(zhǎng)及夫人的談話》中再次指出：“我們有些干部不懂得把改造人放在第一位，不要把勞動(dòng)和生產(chǎn)放在第一位。不要賺犯人的錢。”劉少奇同志早在1950年10月中央決定組織罪犯勞動(dòng)生產(chǎn)之前就指出：“花點(diǎn)本錢也劃得來，搶的吃、偷的吃還不都是老百姓的，并且具有破壞性，搞生產(chǎn)要花點(diǎn)本錢，國(guó)家也可以出一些錢?！?956年5月，劉少奇在談到勞改檢察工作時(shí)指示：“對(duì)犯人生活要搞好一點(diǎn)，勞動(dòng)要少一點(diǎn)，沒有這個(gè)條件也是改造不好的。”1962年4月28日，劉少奇同志再次對(duì)勞改生產(chǎn)狀況提出嚴(yán)厲批評(píng)：“這幾年不是改造第一，而是生產(chǎn)第一，搞奴隸勞動(dòng)，越搞越壞，對(duì)立情緒很厲害，生產(chǎn)也沒有搞好?！薄皠诟纳a(chǎn)，國(guó)家不打主意，自己獨(dú)立核算，不足的補(bǔ)貼一些，以改造為主?！敝芏鱽硗?956年7月15日在《在全國(guó)省、市檢察長(zhǎng)、法院院長(zhǎng)、公安廳長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議上的講話》中指出：“勞改的目的，是要把犯人改為新人，政治教育是第一，使他覺悟，勞動(dòng)是增強(qiáng)他的勞動(dòng)觀點(diǎn)，而不是從犯人身上生產(chǎn)出來的利潤(rùn)辦更多的工廠，這還是第二。如果傾向第二種，是有毛病的，結(jié)果：忽視政治教育，會(huì)使犯人勞動(dòng)過度，這就不是人道主義。你第一不加強(qiáng)政治教育，他將來不能成為新人，勞動(dòng)的結(jié)果對(duì)新政權(quán)更加不滿，那怎么能改造他呢？刑滿以后他還是不滿，出來后又犯法，結(jié)果還是關(guān)起來，……?！睆囊陨峡梢钥闯?，雖然多年來，監(jiān)獄與監(jiān)獄企業(yè)之間的矛盾從來就沒有得到調(diào)和，但由于歷史上監(jiān)獄所做出的巨大貢獻(xiàn)和我國(guó)財(cái)政保障能力有限等特殊國(guó)情，使得這一問題在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，沒有引起人們足夠的重視和理論上的深入研究，只是在實(shí)踐中當(dāng)這對(duì)矛盾非常突出的時(shí)候，才予以適當(dāng)?shù)恼{(diào)正。

三、監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀盡管我們監(jiān)獄系統(tǒng)從上到下尊重罪犯權(quán)利的意識(shí)提高到了前所未有的程度，革命前輩們不斷批評(píng)的勞改系統(tǒng)打罪犯主意，做經(jīng)濟(jì)文章的現(xiàn)象并沒有隨著國(guó)家改革開放以來在經(jīng)濟(jì)及社會(huì)方面的巨大進(jìn)步而消除或者減少，反而在一定程度上隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律、觀念和管理機(jī)制的引入而加劇了。為了降低生產(chǎn)成本，犯人超時(shí)勞動(dòng)的情況則更具有普遍性了。在個(gè)別地區(qū)，甚至連作為國(guó)家重要組成部分的監(jiān)獄的形象也顧不上了。有的監(jiān)獄為了掙到錢，監(jiān)獄的領(lǐng)導(dǎo)不得不向一些私企老板磕頭作揖。有的地區(qū)，罪犯在省會(huì)城市搞一些不知被轉(zhuǎn)包了幾道手的基建工程，我們監(jiān)獄的女干警在街頭支起爐灶，穿起圍裙，為犯人們現(xiàn)場(chǎng)做飯，我們搞了幾十年的監(jiān)獄又回到了當(dāng)年中央決定開始組織勞改犯人進(jìn)行生產(chǎn)的階段了，所不同的是，那時(shí)這種景象只能在遠(yuǎn)離大中城市、甚至邊遠(yuǎn)地區(qū)的尚未開發(fā)的***田里可以見到，而現(xiàn)在卻在省會(huì)城市也屢見不鮮了。如果這種局面不改變，那就真要像劉少奇同志所說的，越改造越壞了。結(jié)果也真要像周恩來同志所說的，刑滿以后他還是不滿，出來后又犯法，結(jié)果還是關(guān)起來。原因在于：首先，這種狀況之下的勞動(dòng)會(huì)使罪犯從根本上喪失對(duì)黨和政府自新中國(guó)監(jiān)獄制度建立以來就一貫倡導(dǎo)和極力推行的“以改造人為宗旨”的方針、政策的信念。言行不一是當(dāng)前官場(chǎng)上的一種常見禍患，唱高調(diào)干俗事是國(guó)人普遍非常厭煩的。罪犯也是人，將他們關(guān)在監(jiān)獄里可以剝奪他們的自由，但是不能桎梏他們的思維。而且，聯(lián)系到他們犯罪的原因，本來許多人骨子里就存在著對(duì)官方的不滿、對(duì)官員的不滿、對(duì)涉及個(gè)人的政策的不滿、對(duì)社會(huì)和民風(fēng)的不滿。劉少奇同志所預(yù)言的“越改造越壞了”的結(jié)果和周恩來同志料到的惡性循環(huán)的出現(xiàn)，就不足為奇了。其次，久而久之，連我們自己的干警也會(huì)對(duì)這一政策產(chǎn)生懷疑。如果搞一次匿名問卷調(diào)查，真正相信我們的監(jiān)獄系統(tǒng)在奉行“以改造人為宗旨”的干警的數(shù)量不知道會(huì)占多大比例。再次，這種形式的勞動(dòng)組織和管理方式也會(huì)從主觀和客觀兩個(gè)方面起到降低監(jiān)獄干警素質(zhì)的副作用。我們的干警從一定程度上說，已經(jīng)被降到了農(nóng)村生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)和工廠班組長(zhǎng)的角色，每天日出而作，日落而息已經(jīng)成了規(guī)律。哪里還有時(shí)間，還有精力，還用得著提高素質(zhì)呢？提高素質(zhì)又有什么必要呢？這在一定程度上也是監(jiān)獄系統(tǒng)人才外流的原因之一，待遇過低、條件較差并不是監(jiān)獄系統(tǒng)留不住人才的唯一原因。最后，這種勞動(dòng)組織形式實(shí)際上也使得干警和罪犯投入到教育改造、特別是有針對(duì)性的，也是最見實(shí)效的個(gè)別教育上的時(shí)間和精力大打折扣了。在有些地區(qū)，甚至連集體教育和分類教育的場(chǎng)所都被生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)擠占了。此外，監(jiān)獄利用罪犯作為主要?jiǎng)趧?dòng)力而組織的企業(yè)與社會(huì)上按照公司法組成的企業(yè)之間從表面上也存在著很大程度的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，盡管監(jiān)獄企業(yè)內(nèi)部存在著諸多鮮為該系統(tǒng)之外的人士所難以想象的沉重得難以與社會(huì)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的因素。我們要了從貼息貸款到稅收返還等這樣或那樣的一系列優(yōu)惠政策，完全依照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的游戲規(guī)則，監(jiān)獄產(chǎn)品還在市場(chǎng)上流通，這是屬于一種不平等的競(jìng)爭(zhēng)，也難怪上至中央有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)下至普通黎民百姓都對(duì)監(jiān)獄生產(chǎn)收入不能完全養(yǎng)活自己感到不能理解。而且，從全社會(huì)的角度看，監(jiān)獄生產(chǎn)靠各種優(yōu)惠政策而搞得規(guī)模越大，占的市場(chǎng)份額越多，擠占社會(huì)企業(yè)的市場(chǎng)份額也越大，造成社會(huì)上的就業(yè)崗位越少，因?yàn)樵谶^剩經(jīng)濟(jì)情況下，市場(chǎng)份額畢竟是有限的。社會(huì)上失業(yè)人員增多，也同樣會(huì)從另外一個(gè)角度導(dǎo)致不穩(wěn)定因素增加。從歷史的角度了解監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)的變化。由于歷史的原因，新中國(guó)成立以后，整個(gè)國(guó)家的國(guó)民經(jīng)濟(jì)極度困難，因此我國(guó)所設(shè)立的監(jiān)獄，經(jīng)費(fèi)開支主要靠監(jiān)獄組織罪犯生產(chǎn)勞動(dòng)的收益維持，并持續(xù)了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代全過程。從監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程看，監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革的深入和監(jiān)獄事業(yè)的發(fā)展，國(guó)家方針、政策的調(diào)整，以及經(jīng)濟(jì)管理體制、財(cái)政管理體制和監(jiān)獄勞教工作管理體制的改革，而不斷發(fā)生調(diào)整、變化。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行軌跡，使人們漸漸形成這樣一個(gè)概念，即：“監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)，是指我國(guó)監(jiān)獄組織的社會(huì)物質(zhì)資料生產(chǎn)和再生產(chǎn)的活動(dòng)?！睉?yīng)該承認(rèn)，在當(dāng)時(shí)的歷史條件下，這個(gè)定義不無道理，也曾對(duì)我國(guó)監(jiān)獄事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生過積極的影響和作用。但是，隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，公眾對(duì)監(jiān)獄的職能體現(xiàn)的要求越來越強(qiáng)烈，特別是隨著《監(jiān)獄法》的頒布實(shí)施，如果仍固守這一概念，顯然已經(jīng)過時(shí)?？陀^地說，我國(guó)的監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)從內(nèi)涵到外延都發(fā)生了深刻的變化。監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)的重要組成部份是“監(jiān)獄企業(yè)”。一般企業(yè)是“以盈利為目的而從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、向社會(huì)提供商品或服務(wù)的經(jīng)濟(jì)組織?！币话闫髽I(yè)應(yīng)同時(shí)具備五個(gè)條件：即生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上的獨(dú)立性；占有一定的生產(chǎn)資料和勞動(dòng)力，并具有自主支配、使用、收益、處分的權(quán)力；獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧；有某種形式的組織機(jī)構(gòu)；具有法人地位。而“監(jiān)獄企業(yè)”與一般企業(yè)有共性，但又有特殊性：一是勞動(dòng)力主體是不具有人身自由的罪犯和具有公務(wù)員身份的監(jiān)獄人民警察；二是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的目標(biāo)是社會(huì)效益最大；三是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策要根據(jù)改造罪犯的需要來進(jìn)行，沒有獨(dú)立性；四是收入分配除納稅外全部用于改造罪犯。勞動(dòng)力主體的特殊性是它區(qū)別于一般企業(yè)最本質(zhì)的東西。因?yàn)椤氨O(jiān)獄企業(yè)”不是一般企業(yè)，就不能完全套用一般企業(yè)的運(yùn)行規(guī)則，只能結(jié)合監(jiān)獄生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際，借鑒現(xiàn)代企業(yè)制度中可以為“監(jiān)獄企業(yè)”所用的內(nèi)容，即分清權(quán)責(zé)、科學(xué)管理，而不是建立現(xiàn)代企業(yè)制度?？傊O(jiān)獄生產(chǎn)作為改造罪犯手段的載體，既承擔(dān)著改造罪犯的責(zé)任，又承擔(dān)著一定的經(jīng)濟(jì)任務(wù)。監(jiān)獄通過組織罪犯參加勞動(dòng)對(duì)罪犯進(jìn)行改造，罪犯在參加勞動(dòng)過程中改造犯罪思想、矯正犯罪惡習(xí)、學(xué)習(xí)勞動(dòng)技能、成為守法公民。這一改造罪犯的過程都是以監(jiān)獄生產(chǎn)為載體進(jìn)行的，或者說如果沒有監(jiān)獄生產(chǎn)的存在，勞動(dòng)改造這一改造罪犯的基本手段難以充分運(yùn)用。新中國(guó)的監(jiān)獄生產(chǎn)及逐漸形成“監(jiān)企合一”的監(jiān)獄體制在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)一直發(fā)展的比較順利，監(jiān)獄在組織罪犯生產(chǎn)勞動(dòng)上取得的上述成就，雖然與黨和國(guó)家的高度重視、監(jiān)獄工作方針的指引、監(jiān)獄人民警察的努力等方面是分不開的，但最主要的原因之一就是社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制為監(jiān)獄生產(chǎn)的存在與發(fā)展提供了適宜的條件。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，監(jiān)獄生產(chǎn)自身存在的一些特點(diǎn)與社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的要求相適應(yīng)。監(jiān)獄生產(chǎn)的原材料和產(chǎn)品的產(chǎn)、供、銷由國(guó)家負(fù)責(zé)，監(jiān)獄主要負(fù)責(zé)組織罪犯參加生產(chǎn)勞動(dòng)，并可以集中精力去進(jìn)行改造罪犯的工作。同時(shí)，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，社會(huì)商品生產(chǎn)一直處于短缺狀態(tài)。監(jiān)獄生產(chǎn)所進(jìn)行的生產(chǎn)項(xiàng)目，無論是屬于哪一個(gè)行業(yè)，都不存在市場(chǎng)飽和問題，尤其是監(jiān)獄生產(chǎn)中的原料產(chǎn)品、初級(jí)產(chǎn)品都屬于社會(huì)上嚴(yán)重短缺的產(chǎn)品。監(jiān)獄生產(chǎn)的一些優(yōu)勢(shì)得到了充分的發(fā)揮，并能自我積累進(jìn)行發(fā)展。“監(jiān)企合一”的監(jiān)獄體制盡管也曾出現(xiàn)過個(gè)別單位“重生產(chǎn)、輕改造”的現(xiàn)象，但是，從總體上看，“監(jiān)企合一”的監(jiān)獄管理體制有利于監(jiān)獄發(fā)揮其職能作用。在我國(guó)由社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型過程中，監(jiān)獄生產(chǎn)及“監(jiān)企合一”的監(jiān)獄管理體制逐漸顯現(xiàn)出諸多不適應(yīng)之處。

四、當(dāng)前我國(guó)監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)存在的弊端和問題新中國(guó)的監(jiān)獄實(shí)踐在為鞏固政權(quán)和維護(hù)社會(huì)秩序做出巨大貢獻(xiàn)的同時(shí)也積累了諸多弊端，特別是在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并隨之轉(zhuǎn)換政府職能的改革過程中，這些弊端就顯得監(jiān)獄的現(xiàn)行運(yùn)作與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀導(dǎo)向和監(jiān)獄自身在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制之下作為國(guó)家刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的功能或者說法定的功能不適應(yīng)，也是制約監(jiān)獄工作進(jìn)一步發(fā)展、尤其是深化的不可逾越的障礙。廣泛見諸文字的弊端包括管理體制不順；財(cái)政保障體制不暢；監(jiān)獄生產(chǎn)定位偏差，國(guó)家對(duì)監(jiān)獄生產(chǎn)缺乏宏觀管理，監(jiān)獄生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，監(jiān)獄生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所受制約因素過多，監(jiān)獄生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)由作為國(guó)家公務(wù)員的各級(jí)干警承包，公眾對(duì)監(jiān)獄生產(chǎn)認(rèn)識(shí)模糊；工人隊(duì)伍超過干警隊(duì)伍，難以消化；監(jiān)獄的設(shè)置是為了適應(yīng)當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)外階級(jí)斗爭(zhēng)的需要而布局的，極為不適應(yīng)現(xiàn)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和發(fā)揮監(jiān)獄職能的需要，造成監(jiān)獄辦社會(huì)負(fù)擔(dān)沉重，干警生活待遇低下，在子女就學(xué)、就業(yè)和養(yǎng)老保障等許多方面存在后顧之憂；由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和安全穩(wěn)定的巨大壓力致使教育改造功能受到嚴(yán)重削弱，改造質(zhì)量難以保證等。其中特別值得一提的是，由于法定監(jiān)獄經(jīng)費(fèi)保障的制約，使得一個(gè)監(jiān)獄在各方面的工作水平在很大程度上又取決于其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益。干警的收入水平、住房狀況、娛樂設(shè)施多少、立功受獎(jiǎng)情況等等，都取決于其所在監(jiān)獄、甚至其所在監(jiān)區(qū)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益；罪犯的伙食狀況、居住條件、教育和娛樂設(shè)施水平、獲獎(jiǎng)記功、減刑假釋等等，也都取決于其所在監(jiān)獄、所在監(jiān)區(qū)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益和他本人的生產(chǎn)定額完成狀況；邊遠(yuǎn)地區(qū)監(jiān)獄所在的社區(qū)服務(wù)如幼兒園、學(xué)校、糧站、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等的水平還得取決于該監(jiān)獄的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況。為了監(jiān)獄的生存，為了監(jiān)獄的發(fā)展，為了提高犯人的物質(zhì)和文化生活質(zhì)量，為了滿足干警以及監(jiān)獄系統(tǒng)工人的物質(zhì)和精神生活兩個(gè)方面不斷增長(zhǎng)的需要，為了改善監(jiān)管改造設(shè)施，為了整個(gè)監(jiān)獄總體工作水平不斷上新臺(tái)階，無論一個(gè)監(jiān)獄現(xiàn)時(shí)生產(chǎn)效益如何，都必須大力發(fā)展監(jiān)獄生產(chǎn)。從現(xiàn)實(shí)的角度剖析監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)存在的問題。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)不斷發(fā)展進(jìn)步的同時(shí)，監(jiān)獄工作中的矛盾表現(xiàn)得越來越突出，集中表現(xiàn)在監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)運(yùn)行適用的規(guī)律上，即是適用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，還是適用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)規(guī)律。從我國(guó)的情況看主要存在以下幾個(gè)方面的問題：一是監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)管理體制方面。監(jiān)獄作為國(guó)家的刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)，其在刑罰執(zhí)行上要求高度的集中統(tǒng)一，不允許各行其是。作為根據(jù)改造罪犯的需要，組織罪犯生產(chǎn)勞動(dòng)而建立的監(jiān)獄生產(chǎn)是適應(yīng)監(jiān)獄執(zhí)行刑罰的要求而進(jìn)行的。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下要求企業(yè)必須成為現(xiàn)代企業(yè)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。即必須實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)制度。這就使監(jiān)獄生產(chǎn)陷入二難之地：一方面監(jiān)獄生產(chǎn)要適應(yīng)改造罪犯的需要。改造罪犯的需要是監(jiān)獄生產(chǎn)產(chǎn)生的基礎(chǔ)，否則，監(jiān)獄生產(chǎn)就失去了存在的基礎(chǔ)。另一方面監(jiān)獄生產(chǎn)要適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是監(jiān)獄生產(chǎn)生命力的源泉，否則，監(jiān)獄生產(chǎn)就失去了生命力。在以前的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的方式來解決監(jiān)獄問題是可行的，那么，隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的消失和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，原有概念中的監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)已不能適應(yīng)社會(huì)的變革。因?yàn)楸O(jiān)獄經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是不能完全套用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的，所謂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是競(jìng)爭(zhēng)力經(jīng)濟(jì)，監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)是沒有能力參與競(jìng)爭(zhēng)的。從監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)的獨(dú)立自主發(fā)展來看，當(dāng)發(fā)生監(jiān)獄生產(chǎn)資不抵債的情況時(shí)，當(dāng)發(fā)生監(jiān)獄生產(chǎn)無力扭轉(zhuǎn)這種虧損局面的情況時(shí)，監(jiān)獄企業(yè)是無法宣布破產(chǎn)的，是無法讓監(jiān)獄的所有犯人無工可做的?！氨O(jiān)獄經(jīng)濟(jì)”的存在使得監(jiān)獄除了追求罪犯改造質(zhì)量這一目標(biāo)的同時(shí)，也在為追求監(jiān)獄企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益疲于奔命。而且，由于“監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)”這一事物與物質(zhì)利益的緊密聯(lián)系也使得其在監(jiān)獄實(shí)際工作中的地位已超過了改造，對(duì)罪犯的改造這一根本性的工作反而只停留在對(duì)罪犯的一般關(guān)押與簡(jiǎn)單說教的層面，滿足于將“罪犯改造”融于“監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)”所要求的罪犯勞動(dòng)中去。如此，“改造第一，生產(chǎn)第二”的方針在實(shí)踐中沉淪為：鑒于改造工作成果的長(zhǎng)遠(yuǎn)性及其與物質(zhì)利益的相對(duì)脫鉤，遠(yuǎn)不如“監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)”利益的明顯，導(dǎo)致監(jiān)獄把大部分精力都放在了“監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)”所要求的生產(chǎn)上。加之其他因素的決定性影響，監(jiān)獄企業(yè)又陷入了一種令人堪憂的困境，進(jìn)而惡性循環(huán)直接威脅到了監(jiān)獄的理性價(jià)值、甚至是工具價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，成為當(dāng)代中國(guó)監(jiān)獄的最大問題。監(jiān)獄生產(chǎn)無疑也要與社會(huì)上的普通意義上的生產(chǎn)保持基本的同步，現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)的生產(chǎn)已經(jīng)不是小作坊意義的生產(chǎn)?，F(xiàn)代工業(yè)社會(huì)越來越講究生產(chǎn)中的勞動(dòng)分工，生產(chǎn)中的社會(huì)分工越來越細(xì)。監(jiān)獄生產(chǎn)也只能在社會(huì)分工中從事比較適合自身特點(diǎn)的生產(chǎn)勞動(dòng)，也只有如此，監(jiān)獄生產(chǎn)才有效益可言。監(jiān)獄生產(chǎn)雖然也講求效益，然而，其與一般意義上的社會(huì)生產(chǎn)比較而言，最大的區(qū)別在于監(jiān)獄生產(chǎn)的社會(huì)效益優(yōu)位，經(jīng)濟(jì)效益次之。監(jiān)獄可以稱之為社會(huì)的“新陳代謝”機(jī)構(gòu)，其擔(dān)負(fù)的任務(wù)是改造罪犯，這就決定了衡量監(jiān)獄活動(dòng)系統(tǒng)成果的只能是社會(huì)效益，而不能是經(jīng)濟(jì)效益。監(jiān)獄生產(chǎn)作為監(jiān)獄行刑系統(tǒng)的一個(gè)子系統(tǒng)，體現(xiàn)監(jiān)獄生產(chǎn)的特殊性，監(jiān)獄生產(chǎn)的效益也主要是由社會(huì)效益來衡量的。社會(huì)效益是監(jiān)獄生產(chǎn)價(jià)值理性的表現(xiàn)，只有在滿足了這一要求的情況下，監(jiān)獄生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益才會(huì)更多更好。目前，我國(guó)監(jiān)獄體制方面存在的問題主要是“監(jiān)企不分”，監(jiān)獄法人代表與監(jiān)獄企業(yè)法人代表是同一人。監(jiān)獄警察除承擔(dān)監(jiān)獄管理外，很大部份的精力是承擔(dān)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的任務(wù)：從引入生產(chǎn)項(xiàng)目--組織產(chǎn)品生產(chǎn)--推銷產(chǎn)品--到催討應(yīng)收款等等。且監(jiān)獄的部分投入和警察的部分獎(jiǎng)金與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益直接掛勾，在這樣的管理體制下，客觀上會(huì)造成了“重生產(chǎn)、輕改造”的狀況。獲得經(jīng)濟(jì)利益不應(yīng)該是監(jiān)獄的直接目的，更不是監(jiān)獄的基本職能。按照監(jiān)獄工作的總體要求而言，做好監(jiān)獄工作不是竭力發(fā)展監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)，獲得經(jīng)濟(jì)利益不應(yīng)是監(jiān)獄工作的必然要求。二是現(xiàn)有規(guī)劃布局調(diào)整方面。監(jiān)獄本身是社會(huì)的一個(gè)組成部分，因此，它的發(fā)展與社會(huì)的發(fā)展應(yīng)該是同步的，尤其是要隨當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展。我國(guó)的監(jiān)獄在現(xiàn)有布局方面的問題：首先是不能適應(yīng)發(fā)展的需要，監(jiān)獄布局與當(dāng)?shù)貐^(qū)域發(fā)展規(guī)劃的整體要求結(jié)合密切度不夠。因?yàn)槊恳凰O(jiān)獄尤其是監(jiān)獄企業(yè)與當(dāng)?shù)氐摹皡^(qū)域經(jīng)濟(jì)”有著極為密切了相關(guān)性，這就必然要求區(qū)域特點(diǎn)與監(jiān)獄本身的特點(diǎn)有機(jī)結(jié)合。其次是重復(fù)建設(shè)、超員關(guān)押。監(jiān)獄的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒有很好的預(yù)期規(guī)劃，使得面對(duì)急增的犯人數(shù)或臨時(shí)建造或超員關(guān)押，前項(xiàng)形成重復(fù)建設(shè)，后項(xiàng)埋藏危險(xiǎn)隱患。第三是“監(jiān)獄辦社會(huì)”，目前我國(guó)的監(jiān)獄，或多或少擁有學(xué)校等這樣那樣的本應(yīng)該是政府承擔(dān)的社會(huì)職能，形成一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的小社會(huì)，這樣的現(xiàn)狀在很大程度上阻礙監(jiān)獄管理工作的正常運(yùn)行。三是生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與資源配置問題。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中起基礎(chǔ)性作用的經(jīng)濟(jì)。監(jiān)獄生產(chǎn)中，人力資源的主體是監(jiān)獄人民警察和罪犯，而兩者在資源配置中，市場(chǎng)機(jī)制不發(fā)生作用。關(guān)于生產(chǎn)結(jié)構(gòu)問題。監(jiān)獄本身特點(diǎn)要求是“室內(nèi)”的工作場(chǎng)所，而且目前監(jiān)獄的特點(diǎn)是刑期長(zhǎng)短不一，有的無期，有的有期，并且服刑人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，這樣的現(xiàn)狀無法涉足高科技產(chǎn)業(yè)，復(fù)雜工種較難勝任，僅適用于勞動(dòng)密集性高、工藝相對(duì)簡(jiǎn)單的工種。關(guān)于資源配置問題。監(jiān)獄生產(chǎn)中的勞動(dòng)力是罪犯。罪犯中的大多數(shù)文化素質(zhì)低下，無生產(chǎn)勞動(dòng)技術(shù)，更無現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)。因此，監(jiān)獄生產(chǎn)從建立時(shí)起就多從事農(nóng)業(yè)中的種植業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)中原材料生產(chǎn)，這一類生產(chǎn)本身所創(chuàng)造的價(jià)值就相對(duì)較低。監(jiān)獄生產(chǎn)中進(jìn)行的一些加工業(yè)，也多為附加值較低的簡(jiǎn)單加工業(yè)，缺少附加值較高的高、精、尖加工業(yè)，這就使監(jiān)獄生產(chǎn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中難以與社會(huì)企業(yè)相競(jìng)爭(zhēng)。此外在生產(chǎn)力要素的配置上也無法按社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求進(jìn)行優(yōu)化配置。如監(jiān)獄生產(chǎn)要按照《監(jiān)獄法》的規(guī)定去安排每一個(gè)有勞動(dòng)能力的罪犯去參加勞動(dòng)，而不能照搬社會(huì)上減人增效的方法。監(jiān)獄生產(chǎn)目前面臨的困難局面已經(jīng)影響到監(jiān)獄組織罪犯勞動(dòng)的正常進(jìn)行以及勞動(dòng)改造手段作用的發(fā)揮。對(duì)此，人們正在積極探索監(jiān)獄生產(chǎn)改革的途徑。隨著人們?cè)谡J(rèn)識(shí)上的不斷深化，必將能找到一條既符合監(jiān)獄工作的特點(diǎn)，又適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的監(jiān)獄生產(chǎn)發(fā)展道路，進(jìn)而充分發(fā)揮勞動(dòng)改造這一改造罪犯基本手段的作用。關(guān)于監(jiān)獄內(nèi)的職工問題。由于歷史發(fā)展過程中的特殊性，各監(jiān)獄都留有一定數(shù)量的職工。如：我區(qū)監(jiān)獄，僅每月支付職工的工資收入就達(dá)近數(shù)百萬元，這些職工總體上年齡大、學(xué)歷低，很難適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力的要求。四是隊(duì)伍建設(shè)方面。監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)是國(guó)家強(qiáng)制力的產(chǎn)物，發(fā)展監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)必須通過國(guó)家強(qiáng)制力來實(shí)現(xiàn)，而不是完全通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力來實(shí)現(xiàn)。在監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)發(fā)展中警察隊(duì)伍建設(shè)方面容易出現(xiàn)的主要問題在于：觀念問題。一個(gè)時(shí)期以來，許多干警忽視了“監(jiān)獄企業(yè)”的特殊性，忽視了監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)的政治屬性，過度追求適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。在改革開放和建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過程中，監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)也獲得了快速發(fā)展。但這個(gè)發(fā)展多數(shù)是在弱化監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)的政治功能，是在強(qiáng)調(diào)監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)行，僅將其視為單一的經(jīng)濟(jì)問題來實(shí)踐的情況下獲得的，由此導(dǎo)致了對(duì)監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)上的片面性，并導(dǎo)致了諸多矛盾的出現(xiàn)。廉政問題。在監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)完全按適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作中，由于客觀存在的多種因素，容易出現(xiàn)的干部隊(duì)伍廉政方面的問題。在全國(guó)的司法界一些觸目驚心的事例，如“湖南邵東監(jiān)獄案”、“遼寧大連監(jiān)獄案”、“四川西川監(jiān)獄案”和“寧夏監(jiān)獄干警***案”都與監(jiān)獄片面追求經(jīng)濟(jì)效益和干警廉潔從政方面有著密切的關(guān)聯(lián)。

五、探索監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制及對(duì)策措施監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是：在國(guó)家財(cái)政保障體制條件下，監(jiān)獄為了改造罪犯的需要而組織的社會(huì)物質(zhì)資料生產(chǎn)和再生產(chǎn)的活動(dòng)。因?yàn)?，現(xiàn)實(shí)的情況是靠組織罪犯勞動(dòng)生產(chǎn)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)能力，已不足以維持監(jiān)獄的生存與發(fā)展，它已失去原來在監(jiān)獄工作中的主導(dǎo)地位。國(guó)家財(cái)政保障體制取而代之，成為監(jiān)獄賴以生存與發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。國(guó)家財(cái)政保障體制的建立，對(duì)原有監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)提出了質(zhì)疑與挑戰(zhàn)?；蛘哒f，監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)是指國(guó)家對(duì)監(jiān)獄的財(cái)政保障與監(jiān)獄改造罪犯而組織的生產(chǎn)勞動(dòng)的收益的總和。從發(fā)展的角度探索監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制。為使監(jiān)獄充分行使專政機(jī)器的職能，規(guī)范罪犯生產(chǎn)，就必須尋求科學(xué)合理的監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制是由監(jiān)獄性質(zhì)決定的，是監(jiān)獄在改造罪犯進(jìn)行物質(zhì)資料再生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所形成的，相互協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式。根據(jù)監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，我認(rèn)為要從以下幾方面進(jìn)行有效的探索。一要合理調(diào)整區(qū)域規(guī)劃。將監(jiān)獄改革納入社會(huì)總體發(fā)展規(guī)劃，從而與社會(huì)整體發(fā)展水平相適應(yīng)。監(jiān)獄的發(fā)展是在具體的時(shí)空條件下進(jìn)行的，對(duì)監(jiān)獄發(fā)展沿著歷史的思路可以幫助我們發(fā)掘出監(jiān)獄產(chǎn)生與發(fā)展所依托的歷史條件和社會(huì)現(xiàn)實(shí)。從而在條件與背景的變遷中洞悟監(jiān)獄發(fā)展的歷史性。監(jiān)獄改革的出發(fā)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是改善其功能，完善其價(jià)值，而性質(zhì)決定功能，由此，各種具體的改革都有賴于我們對(duì)監(jiān)獄性質(zhì)的重新認(rèn)識(shí)，監(jiān)獄是什么？這當(dāng)然是監(jiān)獄改革的起點(diǎn)與歸宿，無論從歷史的還是從現(xiàn)實(shí)的角度看，不言而喻的是，監(jiān)獄是國(guó)家專門行刑機(jī)構(gòu)而不是企業(yè)。從全局的整體的視野來制訂規(guī)劃，監(jiān)獄規(guī)劃要充分考慮“地域經(jīng)濟(jì)”整體特征，根據(jù)掌握的預(yù)測(cè)資料，以發(fā)展的觀點(diǎn)，按預(yù)測(cè)的比例趨勢(shì)做好中長(zhǎng)期規(guī)劃?，F(xiàn)在監(jiān)獄人滿為患，監(jiān)獄接收這么多犯人有困難，在這種情況下，監(jiān)獄自身在努力解決問題的同時(shí)，依托國(guó)家的刑事政策來解決問題，如：申請(qǐng)加大基礎(chǔ)投入，要求擴(kuò)大監(jiān)獄的管理能力，實(shí)行有效的非監(jiān)禁化，社區(qū)改造等等。使監(jiān)獄能夠合理地承擔(dān)犯人，進(jìn)而改造犯人，完成好行刑工作。同時(shí)也為監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)機(jī)制運(yùn)行提供良好的宏觀環(huán)境。二要建立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)。目前司法部根據(jù)中央提出了“全額保障、監(jiān)企分開、收支分開、規(guī)范運(yùn)行”的監(jiān)獄體制改革方針，司法系統(tǒng)改革思路之一是：建立統(tǒng)一指導(dǎo)為輔、分級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為主、個(gè)別管理突出的管理體制。從實(shí)際出發(fā)，各監(jiān)獄管理局組建一個(gè)監(jiān)獄國(guó)有獨(dú)資公司，現(xiàn)有的為改造罪犯服務(wù)的監(jiān)獄企業(yè)，改組為監(jiān)獄國(guó)有獨(dú)資公司的子公司或分公司，子公司或分公司受監(jiān)獄國(guó)有獨(dú)資公司領(lǐng)導(dǎo)并對(duì)其負(fù)責(zé)。實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄刑罰執(zhí)行職能和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理職能分開，建立兩套既獨(dú)立運(yùn)行，又有機(jī)聯(lián)系、密切配合、規(guī)范運(yùn)行的新型監(jiān)獄工作體制。一套是新型監(jiān)獄管理體制，它的主要任務(wù)是執(zhí)行刑罰、改造罪犯，按《監(jiān)獄法》運(yùn)作。另一套是新型監(jiān)獄企業(yè)管理體制，它的主要任務(wù)是為監(jiān)獄改造罪犯提供勞動(dòng)場(chǎng)所和生產(chǎn)崗位，可參照《公司法》并結(jié)合監(jiān)獄企業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行運(yùn)作。圍繞勞動(dòng)改造罪犯的共同目標(biāo)，雙方按照各自規(guī)律運(yùn)行的同時(shí)，需要密切配合。監(jiān)獄警察應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定和勞動(dòng)合同協(xié)議組織罪犯到企業(yè)去勞動(dòng)，到生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)跟班管理，負(fù)責(zé)監(jiān)管，負(fù)責(zé)考核罪犯的勞動(dòng)改造表現(xiàn)。三要引入科學(xué)的管理監(jiān)獄模式。合理處理好警察、職工在監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)中的不同作用，完成好改造罪犯的根本使命。一是引入科學(xué)的管理監(jiān)獄模式，實(shí)現(xiàn)好管理罪犯的目的，關(guān)鍵要處理好監(jiān)獄行刑和經(jīng)濟(jì)的關(guān)系：監(jiān)獄行刑方面，對(duì)罪犯進(jìn)行勞動(dòng)改造，這是我國(guó)監(jiān)獄改造罪犯的一個(gè)特點(diǎn)，通過勞動(dòng)這個(gè)手段來達(dá)到改造罪犯思想這個(gè)目的；監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)方面，監(jiān)獄管理需要的費(fèi)用由國(guó)家保障，監(jiān)獄企業(yè)生產(chǎn)應(yīng)納入政府采購(gòu)。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來看，目前的監(jiān)獄企業(yè)實(shí)際上是承擔(dān)著“公共物品”提供的職能。服刑人員的強(qiáng)制勞動(dòng)，不僅僅是法律上的對(duì)犯罪行為的懲罰，更是對(duì)全社會(huì)的安定有序提供間接的教育服務(wù)。雖然強(qiáng)制勞動(dòng)應(yīng)當(dāng)僅是教育服刑人員的手段之一，但也無法避免將勞動(dòng)本身作為改造目的實(shí)際社會(huì)需求。在此情況下，監(jiān)獄企業(yè)還需要按照一般的勞動(dòng)生產(chǎn)的要求提供基本的勞動(dòng)條件（勞動(dòng)崗位、勞動(dòng)場(chǎng)所、勞動(dòng)資料等）因此，在探討監(jiān)獄企業(yè)如何發(fā)展的時(shí)候，就必須將其納入公共產(chǎn)品組織的改革大背景之中。二是改革監(jiān)獄生產(chǎn)管理體制，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我國(guó)監(jiān)獄生產(chǎn)的規(guī)模過大，行業(yè)繁多，產(chǎn)品豐富，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的短缺經(jīng)濟(jì)條件下，對(duì)補(bǔ)充我國(guó)新的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和滿足人民的物質(zhì)生活需要，起到了非常積極的作用。但是，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并因此促動(dòng)了“過剩經(jīng)濟(jì)”時(shí)代的到來，可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為世界潮流而且也被確定為我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策之后，大規(guī)模發(fā)展監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)的時(shí)代應(yīng)當(dāng)已經(jīng)過去了。因此，要對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)行宏觀調(diào)整。對(duì)于國(guó)家限制或淘汰的產(chǎn)業(yè)，如破壞環(huán)境、消耗資源型的產(chǎn)業(yè)，還有國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，如信息產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)等。均不適宜監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展。前一類產(chǎn)業(yè)屬于國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要淘汰和限制的，監(jiān)獄行業(yè)不能因?yàn)樽约翰惶車?guó)家行業(yè)管理和封閉生產(chǎn)的特殊地位來破壞國(guó)家大政方針的落實(shí)。后一類產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)特別激烈，監(jiān)獄不具備競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)。而且，從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，國(guó)家鼓勵(lì)這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初衷也絕不是鼓勵(lì)監(jiān)獄行業(yè)來發(fā)展它們。如青海監(jiān)獄系統(tǒng)抓住省國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇，從2000年5月起，全面啟動(dòng)了監(jiān)獄企業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，用了近3年的時(shí)間，先后對(duì)系統(tǒng)內(nèi)15個(gè)資不抵債、扭虧無望的企業(yè)依法實(shí)施了破產(chǎn)，并重組了一批公司制企業(yè)，初步建立了企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。通過經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，監(jiān)獄企業(yè)解除了債務(wù)包袱，消除了主要虧損源，處置了不良資產(chǎn)，分離了企業(yè)辦社會(huì)負(fù)擔(dān)，資產(chǎn)負(fù)債率大幅度下降，制約青海監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些主要矛盾基本得到解決，并且從此步入了良性發(fā)展的軌道，更為“十五”監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。目前，青海監(jiān)獄系統(tǒng)的工業(yè)企業(yè)已由2000年虧損2500余萬元，發(fā)展到2004年盈利近2000萬元；工業(yè)增加值達(dá)到4600萬元，比“九五”末增長(zhǎng)14.5%；資產(chǎn)貢獻(xiàn)率由“九五”末的-11.3%提高到2004年的10.2%。通過青海監(jiān)獄監(jiān)獄系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)調(diào)整模式分析，我認(rèn)為還應(yīng)采取以下措施：首先要對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，引導(dǎo)工業(yè)單位果斷淘汰市場(chǎng)前景不佳的虧損生產(chǎn)項(xiàng)目以及低效磚瓦建材等生產(chǎn)項(xiàng)目，增加適銷對(duì)路產(chǎn)品的生產(chǎn)，并鼓勵(lì)開發(fā)市場(chǎng)需求的新產(chǎn)品。其次要依靠技術(shù)進(jìn)步，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。對(duì)主要產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目及時(shí)實(shí)施技改，并對(duì)新上生產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格論證和把關(guān)，避免投資失誤，確保生產(chǎn)發(fā)展的需要。第三是大力發(fā)展供銷兩頭在外加工項(xiàng)目。鼓勵(lì)監(jiān)獄發(fā)揮生產(chǎn)組織管理及罪犯勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，以本地區(qū)優(yōu)勢(shì)資源及產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為依托，積極開拓市場(chǎng)，從而培育一批具有相對(duì)穩(wěn)定性的優(yōu)勢(shì)加工項(xiàng)目。同時(shí)通過加強(qiáng)內(nèi)部節(jié)能降耗，挖掘內(nèi)部潛力等措施，使產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，市場(chǎng)占有率得到進(jìn)一步鞏固，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量得到進(jìn)一步提高。三是合理解決好職工問題，隨著監(jiān)企體制的分離，可采取以下辦法：首先對(duì)工齡較長(zhǎng)（確定較為合理年限）的職工給予一定的政策傾斜，按現(xiàn)行待遇辦理退休、退養(yǎng)手續(xù)；其次對(duì)年紀(jì)較輕、工齡較短的職工，根據(jù)監(jiān)獄企業(yè)實(shí)際需要確定崗位，競(jìng)爭(zhēng)上崗；再次對(duì)剩余人員進(jìn)行社會(huì)分流。監(jiān)獄勞動(dòng)是改造罪犯的重要手段，監(jiān)獄的根本使命是改造罪犯，離開這一使命，監(jiān)獄就無存在的必要了。四要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。當(dāng)今時(shí)代，科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，要跟上快速發(fā)展的時(shí)代步伐，必須加強(qiáng)干警隊(duì)伍建設(shè)，使全體干警提高自身素質(zhì)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)研究犯罪心理學(xué)、教育學(xué)方面的知識(shí)，使工作重心回到主題上來：即改造罪犯，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。干警隊(duì)伍在內(nèi)部流動(dòng)的前提下，要加大外部流動(dòng)力度，跨行業(yè)引進(jìn)管理干部，使行刑管理更上水平。體制理順后的監(jiān)獄企業(yè)可向社會(huì)公開招聘企業(yè)人才，對(duì)監(jiān)獄企業(yè)的職工可采用合同制的形式。監(jiān)獄如果不能夠很好地完成它的刑罰使命，那么監(jiān)獄就失去了它存在的必要性、合理性，要使每一位干警明確認(rèn)識(shí)：監(jiān)獄工作的重點(diǎn)應(yīng)定位于解決服刑罪犯的思想教育、技能培訓(xùn)和回歸后的適應(yīng)能力上。五要推進(jìn)行刑社會(huì)化。監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)還可以和行刑社會(huì)化相結(jié)合，行刑社會(huì)化是一種世界趨勢(shì)，可借鑒國(guó)外行刑的一些做法：如英國(guó)在傳統(tǒng)封閉式監(jiān)獄的基礎(chǔ)上設(shè)立了部分開放式監(jiān)獄，用以關(guān)押短刑犯或即將刑滿釋放的長(zhǎng)刑犯。開放式監(jiān)獄里的罪犯白天到社會(huì)上的勞動(dòng)場(chǎng)所與普通人一樣參加勞動(dòng)，自由交際，晚上回到監(jiān)獄服刑。美國(guó)監(jiān)獄則實(shí)行一種特殊放假制，白天讓犯人到監(jiān)獄外面的學(xué)校學(xué)習(xí)，晚上回到監(jiān)獄，以期使罪犯逐步接觸社會(huì)，并提高生產(chǎn)技能和增長(zhǎng)知識(shí)，另外，在歐美國(guó)家普遍實(shí)行開放制度，即在不影響刑罰執(zhí)行的情況下，通過取消監(jiān)獄圍墻、電網(wǎng)等形式，減少對(duì)罪犯自由的限制程度，加大對(duì)罪犯的信任，以利于罪犯增強(qiáng)自尊、找回自信，并培養(yǎng)對(duì)家庭和社會(huì)的責(zé)任感。我們可以結(jié)合監(jiān)獄企業(yè)的勞動(dòng)項(xiàng)目，做好與社會(huì)企業(yè)的銜接，在此領(lǐng)域開展行刑社會(huì)化的嘗試。

六、結(jié)束語發(fā)展監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)是一個(gè)系統(tǒng)工程，按照“全額保障、監(jiān)企分開、收支分開、規(guī)范運(yùn)行”的總體要求，建立監(jiān)獄刑罰執(zhí)行管理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、執(zhí)法經(jīng)費(fèi)支出和監(jiān)獄生產(chǎn)收入分開的規(guī)范運(yùn)行的監(jiān)獄管理體制需要每個(gè)人的獻(xiàn)謀、獻(xiàn)智、添磚加瓦，尤其是法律工作者、學(xué)者等中堅(jiān)力量的努力。在這個(gè)過程中，我們需要的是一種理性的思考，正視現(xiàn)實(shí)，做出貢獻(xiàn)；是尋找積極可行的道路，并一步步去努力實(shí)現(xiàn)。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作匯報(bào)篇十七

上半年，我局緊緊圍繞市委、市政府整體部署，以實(shí)現(xiàn)人水和諧和建設(shè)節(jié)水型社會(huì)為目標(biāo)，以項(xiàng)目建設(shè)為龍頭，不斷強(qiáng)化水資源配置，夯實(shí)水利產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推進(jìn)人飲安全建設(shè)，較好地完成了上半年工作任務(wù)。

（一）防汛抗旱并舉，保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)安全和可持續(xù)發(fā)展。

重點(diǎn)抓了以下四個(gè)方面：

一是全力防汛。建立健全組織，落實(shí)防汛責(zé)任；進(jìn)一步充實(shí)防汛預(yù)案；組織技術(shù)人員45人對(duì)市屬12座排水泵站及閘站進(jìn)行維修，確保啟動(dòng)靈活、運(yùn)轉(zhuǎn)正常；防汛物料已于汛前按計(jì)劃儲(chǔ)備到位；對(duì)專用通訊系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)調(diào)試，確保指揮聯(lián)絡(luò)暢通；防汛搶險(xiǎn)隊(duì)隨時(shí)待命，應(yīng)付各種突發(fā)事件。從6月1日入汛開始，防汛辦公室實(shí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，保證汛情、雨情及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)和指令暢通。

二是綜合抗旱。發(fā)展節(jié)水灌溉工程，完成鋪設(shè)管道11萬米，新增節(jié)水灌溉面積近2萬畝；推廣咸淡混澆技術(shù)，開發(fā)利用淺層水源。上半年在xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)實(shí)施了咸淡混澆節(jié)水灌溉項(xiàng)目，共建成咸淡混澆工程50處，項(xiàng)目總投資36.5萬元。

三是提高雨洪資源利用水平。按照“由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變”的新思路，調(diào)整了防洪預(yù)案相關(guān)措施，堅(jiān)持做到蓄排結(jié)合，能蓄則蓄、該排則排、蓄而不澇、排而不空；進(jìn)一步完善了以xx洼蓄滯洪區(qū)為基礎(chǔ)、以全市河渠和池塘洼地為骨干的蓄水網(wǎng)絡(luò)；及時(shí)清理河渠行水障礙、疏浚道田溝渠200公里，對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)泵站進(jìn)行了整修，保證蓄水調(diào)度。

四是加快防汛工程建設(shè)。投資xx萬元的xx揚(yáng)水站重建工程于5月初開工，建成后將有效地解決xx鄉(xiāng)等13個(gè)村的防汛排澇問題，目前正在施工；投資xx萬元的xx揚(yáng)水站改建工程已于6月14日竣工，該站是xx地區(qū)范圍內(nèi)最大的揚(yáng)水站，裝機(jī)容量1550千瓦，排澇能力20m3/s,受益面積15萬畝；千里堤堤頂整修工程完畢，有效保證運(yùn)送防汛物資交通。

（二）夯實(shí)水利產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，支持全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

一是抓好橋梁建設(shè)，促進(jìn)地方交通。按照全年投資400萬元用于橋梁建設(shè)（財(cái)政投入300萬元，鄉(xiāng)村自籌100萬元）的工作規(guī)劃，現(xiàn)已完成xx橋等8座橋梁建設(shè)，完成工程投資193.79萬元，另有7座橋梁在建。

二是改革工程管理體制，提高工管水平。重點(diǎn)抓了三個(gè)環(huán)節(jié)：

2、加大千里堤環(huán)境治理力度。嚴(yán)格落實(shí)堤上建筑審批制度，做到現(xiàn)場(chǎng)勘察、初審、復(fù)審。同時(shí)做好千里堤綠化美化工作，上半年沿堤共植樹3萬余株。

3、嚴(yán)格規(guī)范河渠占地、取土審批程序，做到有償有序?，F(xiàn)已清淤xx排渠等河道8條，共約30公里，完成土方10萬方。

（三）實(shí)施人飲安全工程，推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。

人飲安全問題是長(zhǎng)期困擾我市農(nóng)村發(fā)展的生態(tài)難題。近年來我市人飲解困工作取得了顯著成效，但目前全市尚有xx個(gè)村存在人飲安全問題。今年計(jì)劃財(cái)政投資300萬元，拉動(dòng)總投資1000萬元，完成50個(gè)村的飲水安全建設(shè)，解決5萬余人的飲水困難。按上級(jí)計(jì)劃，水務(wù)局采取兩項(xiàng)措施：一是重點(diǎn)實(shí)施好項(xiàng)目村供水管網(wǎng)改造，做好規(guī)劃和技術(shù)指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)全天候供水和計(jì)量收費(fèi)；二是落實(shí)工程補(bǔ)助資金，對(duì)新辟飲水井每眼補(bǔ)助2萬元，完成計(jì)量改制村補(bǔ)助2萬元。上半年已新打吃水井10眼，完成供水計(jì)量改制9個(gè)村。

一是城市供水安全工程進(jìn)展緩慢。供水設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成，但資金尚未落實(shí)，影響了工程進(jìn)度；二是水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。全市防洪整體上設(shè)施陳舊落后、老化失修現(xiàn)象依然嚴(yán)重，且蓄滯洪區(qū)安全避險(xiǎn)設(shè)施少，亟待加大建設(shè)投資力度；三是抗旱形勢(shì)十分嚴(yán)峻，在無客水和大降雨、又無近用水源的情況下，以有限的水資源保證農(nóng)業(yè)灌溉和農(nóng)村生活用水，抗旱任務(wù)艱巨。

下半年，我局將按照“水利事業(yè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目化”的工作思路和“找準(zhǔn)基點(diǎn)、把握重點(diǎn)、攻克難點(diǎn)、打造亮點(diǎn)”的工作方針，立足全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，積極實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，完成下列工作任務(wù)：

1、爭(zhēng)取落實(shí)城市供水建設(shè)資金，做好管網(wǎng)更新改造工程，做好水廠備用電源建設(shè)和消毒設(shè)備盡快投入使用。

2、繼續(xù)抓好防汛抗旱指揮調(diào)度，各級(jí)泵站處于臨戰(zhàn)狀態(tài)，確保全市安全度汛。

3、配合新農(nóng)村建設(shè)，隨著村級(jí)班子換屆工作完成，要加大人飲安全工作力度，保證水改工程進(jìn)度和施工質(zhì)量，落實(shí)好補(bǔ)助措施，完成全年50個(gè)村的人飲安全任務(wù)。

4、加快小型水利工程建設(shè)進(jìn)度，抓好我市大事實(shí)事項(xiàng)目和群眾重點(diǎn)關(guān)注的橋梁建設(shè)項(xiàng)目，保證在建項(xiàng)目安全施工。

5、繼續(xù)做好水資源費(fèi)、南水北調(diào)干渠基金、污水處理費(fèi)征收和宣傳工作，確保完成征費(fèi)任務(wù)。

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