園林綠化工作會(huì)議上的講話材料（匯總20篇）

總結(jié)是對(duì)過去一段時(shí)間的努力和付出的一種肯定和回顧。寫總結(jié)時(shí)，要簡明扼要，言之有物卻不繁瑣冗長。以下是一些關(guān)于總結(jié)的經(jīng)典名言，它們能夠激勵(lì)我們思考總結(jié)的重要性和方法。

園林綠化工作會(huì)議上的講話材料篇一

同志們：

在春季造林綠化的關(guān)鍵時(shí)期，召開這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，目的是廣泛動(dòng)員各縣(區(qū))、各部門、各單位學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，加壓促進(jìn)，抓緊時(shí)間行動(dòng)起來，掀起全市造林綠化工作高潮。下面，我講以下幾點(diǎn)。

剛在，我們?cè)谑痉秴^(qū)一起現(xiàn)場(chǎng)觀看了道路、立交橋、河道、街頭綠地、加油站、湖體等8個(gè)綠化點(diǎn)。選取在示范區(qū)召開全市園林綠化工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，說明示范區(qū)綠化工作特點(diǎn)突出，也說明其他縣(區(qū))與示范區(qū)相比有差距。一是高度重視園林綠化工作。去年在夏邑縣召開園林綠化工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，我就強(qiáng)調(diào)各縣(區(qū))造林綠化時(shí)要高規(guī)格、大苗木。示范區(qū)對(duì)園林綠化工作認(rèn)識(shí)到位、站位高遠(yuǎn)，僅今年就栽植了3000多株百年以上的苗木，栽植的苗木規(guī)格高之高、樹齡之長、效果之好出乎人的意料。勝利路、長江路等道路建設(shè)有兩側(cè)各10米綠化、兩側(cè)人行道各1.5米模紋、兩側(cè)4米的側(cè)分帶和6米中分帶等7條廊道，呈現(xiàn)出立體式綠化模式。這在我市原來綠化過程中不曾出現(xiàn)，說明示范區(qū)內(nèi)生動(dòng)力強(qiáng)、主動(dòng)性強(qiáng)、積極性高，能夠結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真謀劃研究園林綠化工作。這與其他單位落實(shí)任務(wù)不力、效果不好的情形形成了鮮明對(duì)比。二是謀劃動(dòng)手早。從去年10月份，示范區(qū)就開始謀劃，開展規(guī)劃設(shè)計(jì)，研究合作模式，想方設(shè)法籌措資金，計(jì)劃今年投資30億元推進(jìn)造林綠化工作。就財(cái)政狀況而言，示范區(qū)可能是縣(區(qū))中最困難的，建設(shè)資金需求量是最大的。在這樣困難的情況下，一年能夠拿出30億元推進(jìn)園林綠化工作，栽大樹、種大苗，說明示范區(qū)是真抓實(shí)干，不是應(yīng)付了事，是積極主動(dòng)，不是被動(dòng)推進(jìn)。之所以選擇在示范區(qū)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，說明梁園區(qū)、睢陽區(qū)園林綠化工作與示范區(qū)相比有差距，并且差距不小。今年中心城區(qū)規(guī)劃12個(gè)500畝以上的公園，計(jì)劃開工6個(gè)，其他兩個(gè)區(qū)一個(gè)公園都還沒有開工建設(shè)，僅僅落實(shí)在口頭上、落實(shí)在計(jì)劃中。為什么一塊兒安排部署的工作，示范區(qū)能夠轟轟烈烈地推進(jìn)?商都公園、花博園從去年下半年都已經(jīng)開始安排部署，多次進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公，時(shí)至今日仍然沒有行動(dòng)。三是規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高。示范區(qū)能夠高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高規(guī)格栽植，聘請(qǐng)的是城市園林綠化一級(jí)資質(zhì)設(shè)計(jì)單位。去年春季綠化時(shí)，示范區(qū)幾處綠化都是自己設(shè)計(jì)的，層次比較低。即便資金有困難，也要舍得在設(shè)計(jì)方面投入，以此提升園林綠化的設(shè)計(jì)質(zhì)量和效果。我們今天看的這幾個(gè)項(xiàng)目，都是城市園林綠化一級(jí)資質(zhì)設(shè)計(jì)單位做的設(shè)計(jì)，標(biāo)準(zhǔn)較高。四是創(chuàng)造性地開展了工作。示范區(qū)對(duì)合作模式進(jìn)行了深入研究，在資金比較困難的情況下，積極發(fā)揮主動(dòng)性，想了很多辦法，與上市公司、國字頭企業(yè)等大單位、知名企業(yè)進(jìn)行合作，實(shí)實(shí)在在推動(dòng)工作。各縣(區(qū))要進(jìn)行借鑒，從中找到自身差距與不足，按照市委、市政府要求，真正抓好工作落實(shí)。

關(guān)于下步工作，我講兩點(diǎn)意見：

一、要高度重視園林綠化。

要真正解決思想認(rèn)識(shí)問題，這是做好工作的總開關(guān)。要積極主動(dòng)，提高思想認(rèn)識(shí)，真正把思想統(tǒng)一到市委、市政府工作部署上來。造林綠化，有利于改善生態(tài)環(huán)境、有利于群眾身體健康、有利于提升城市形象。各縣(區(qū))、各部門、各單位要解決思想認(rèn)識(shí)這個(gè)總開關(guān)問題，真重視、真理解園林綠化工作。

(一)上級(jí)有要求。省委、省政府都對(duì)園林綠化工作提出明確要求，在剛剛召開的全省城市工作會(huì)議上，省委書記郭庚茂、省長謝伏瞻分別作了重要講話，用了很大篇幅對(duì)造林綠化工作進(jìn)行部署，要求打造良好生態(tài)環(huán)境，提升城市形象和品位。要利用閑置空地、利用城鄉(xiāng)接合部等區(qū)域，大栽樹、多栽樹，提高園林綠化品質(zhì)。

(二)群眾有期待。今年我市“兩會(huì)”上，人大代表、政協(xié)委員對(duì)《政府工作報(bào)告》進(jìn)行審議時(shí)，講到最多的是中心城區(qū)發(fā)展和變化、城市建設(shè)和管理，大家議論最多的是城市建設(shè)管理，說明大家關(guān)注、大家期待、大家有這種要求。隨著群眾收入增加和人民生活水平提高，更多的群眾要求政府增加綠地、公園、游園，提供更多健身出行場(chǎng)所，改善居住條件，創(chuàng)造良好生活環(huán)境。

(三)發(fā)展有需要。園林綠化是城市建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是一個(gè)城市的品質(zhì)，代表著一個(gè)城市的管理水平、形象和品位，也代表著一個(gè)城市的發(fā)展環(huán)境，體現(xiàn)著政府的職責(zé)和擔(dān)當(dāng)。招商引資也要打造良好的城市發(fā)展環(huán)境，一個(gè)破爛不堪、沒有綠色的城市是不能招來商、引來資的，只能說明城市的管理水平低、政府該盡的職責(zé)沒有盡到位。打造一個(gè)良好的環(huán)境，造林綠化是很重要的因素。所以，要抓好造林綠化，打造良好的發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

(一)明確任務(wù)。一是中心城區(qū)園林綠化工作。中心城區(qū)按照屬地管理和職責(zé)分工，今年要完成3條河、12個(gè)公園、35塊街頭綠地、58條道路、50個(gè)加油站的綠化任務(wù)完成。運(yùn)河、日月河、古宋河3條河道在挖好渠、埋好管網(wǎng)的基礎(chǔ)上，做好造林綠化;規(guī)劃的12個(gè)500畝以上的公園，計(jì)劃開工建設(shè)6個(gè)，條件具備將全部開工建設(shè)，目前僅啟動(dòng)建設(shè)1個(gè)，任務(wù)仍然很重;35塊街頭綠地盡快開工建設(shè);做好勝利路、長江路、晨風(fēng)大道等58條道路綠化;做好50個(gè)加油站的綠化任務(wù)。二是縣鄉(xiāng)村園林綠化工作。縣城、鎮(zhèn)區(qū)、村莊的綠化也要結(jié)合實(shí)際，圍繞綠地、游園、公園、房前屋后等區(qū)域進(jìn)行綠化。目前，我們進(jìn)行的“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)最重要的內(nèi)容就是造林綠化。我在虞城調(diào)研時(shí)，他們就提出在貧困村大搞造林綠化。要結(jié)合貧困村扶貧整村推進(jìn)進(jìn)行綠化，讓鄉(xiāng)村變得更綠、更美、更有生機(jī)和活力。三是見縫插綠。三個(gè)區(qū)、各個(gè)辦事處要把轄區(qū)內(nèi)的單位全部動(dòng)員起來，見縫插綠，在學(xué)校、庭院、企業(yè)的房前屋后，有縫就栽、能栽就栽。樹木栽成之后，就不容易被人為破壞掉。

(二)抓緊行動(dòng)。造林綠化不同于其他工作，季節(jié)不等人，有些喬木一旦發(fā)芽，就難以栽植了，錯(cuò)過植樹的時(shí)節(jié)，就要再等半年、一年。就全市工作而言，全年有全年的重點(diǎn)，每個(gè)季度有每個(gè)季度的重點(diǎn)，每個(gè)階段有每個(gè)階段的重點(diǎn)。當(dāng)前的工作重點(diǎn)就是造林綠化。造林綠化工作已經(jīng)寫入了今年的《政府工作報(bào)告》，必須向人大代表進(jìn)行交代。今年造林綠化的數(shù)量大、任務(wù)重，不抓緊行動(dòng)，就難以完成任務(wù)，就難以向人大代表交代，難以向全市人民交代。全市各級(jí)、各有關(guān)單位，要抓緊時(shí)間行動(dòng)起來，決不能再猶豫、再等待，決不能貽誤造林綠化的時(shí)機(jī)。說得好，不如干得好。衡量一個(gè)人、一個(gè)單位工作的好壞，就是看你是不是真抓實(shí)干，看你干的效果如何。根據(jù)各縣(區(qū))、各單位今年的工作任務(wù)，要進(jìn)一步細(xì)化，進(jìn)一步明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，明確責(zé)任分工，增強(qiáng)時(shí)間緊迫感，確保盡早行動(dòng)，按時(shí)完成工作任務(wù)，向全市人民交一份滿意的答卷。

(三)保證質(zhì)量。園林綠化要高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，選擇有實(shí)力的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工，要端正態(tài)度，增強(qiáng)責(zé)任，高標(biāo)準(zhǔn)種好每一棵樹、栽好每一片林、建設(shè)好每一塊綠地和公園，高標(biāo)準(zhǔn)管護(hù)，保證成活率，保證工程質(zhì)量。

(四)搞好督查。工作落實(shí)好壞，關(guān)鍵在于督查，關(guān)鍵在于解決實(shí)施過程中的困難和問題。市、區(qū)兩級(jí)督查部門要根據(jù)總體任務(wù)安排和時(shí)限要求，加大督查力度，逐條道路、逐個(gè)公園、逐塊綠地進(jìn)行督查，確保項(xiàng)目早開工、早建成，群眾早受益。各相關(guān)部門和單位，要樹立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真履行職責(zé)，形成合力抓落實(shí)，共同做好今年春季的園林綠化工作。

園林綠化工作會(huì)議上的講話材料篇二

同志們:。

在全省上下認(rèn)真學(xué)習(xí)省十次黨代會(huì)精神的關(guān)鍵時(shí)期，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織召開這次全省城市園林綠化工作會(huì)議，這也是自20xx年以來，連續(xù)12年不間斷的、一年一度的、直接到縣的行業(yè)會(huì)議。這些年來，我們從全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局出發(fā)，及時(shí)研究行業(yè)發(fā)展大計(jì)，推出一些先進(jìn)典型，有力促進(jìn)了全省城市園林綠化工作的發(fā)展。今年這次會(huì)議主要研究三個(gè)問題：一是在加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省、譜寫山東人民美好生活新篇章的征程中，我們的城市園林綠化行業(yè)怎么辦?二是連續(xù)12年集中研究城市園林綠化工作，我們有哪些成績和經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)、值得發(fā)揚(yáng)?三是如何以實(shí)施城市綠蔭行動(dòng)為抓手，全面推進(jìn)城市園林綠化工作?剛才，濱州、淄博、濰坊高新區(qū)等單位在會(huì)上作了典型發(fā)言，值得大家學(xué)習(xí)和借鑒。尤其是濱州市園林綠化行業(yè)的廣大干部職工，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，克服鹽堿地綠化的不利條件，以人為本開展城市綠化，城市街頭綠地建設(shè)、道路綠化、水系整治都給大家留下了深刻印象。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)省十次黨代會(huì)精神，從全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局來謀劃城市園林綠化工作。

省第十次黨代會(huì)上提出了"提前實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),使經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式更加科學(xué),城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào),文化更加繁榮發(fā)展,人民生活更加殷實(shí)富裕,生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美宜居,社會(huì)更加和諧穩(wěn)定"的"一個(gè)提前、六個(gè)更加"的奮斗目標(biāo)。姜異康書記在報(bào)告中明確提出"大力推進(jìn)重大生態(tài)工程，實(shí)施城市綠蔭行動(dòng)"、"廣泛動(dòng)員全省人民積極投身生態(tài)建設(shè)，把齊魯大地建設(shè)得天更藍(lán)、地更綠、水更清、人民生活更幸福"。今年省政府工作報(bào)告中，姜大明省長也專門強(qiáng)調(diào)要"實(shí)施城市綠蔭行動(dòng)"，將城市園林綠化建設(shè)和城市綠蔭行動(dòng)提到了前所未有的高度。這對(duì)城市園林綠化行業(yè)來說，是機(jī)遇，是壓力，也是挑戰(zhàn)。全面貫徹落實(shí)省十次黨代會(huì)精神，加快推進(jìn)城市園林綠化建設(shè)，深入實(shí)施城市綠蔭行動(dòng)，是全省城市園林綠化戰(zhàn)線廣大干部職工義不容辭的責(zé)任，也是當(dāng)前最緊迫、最重要的工作任務(wù)。

(一)城市園林綠化要為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)服務(wù)。隨著加快實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)的深入推進(jìn)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境也顯得更為迫切。全國各地競(jìng)相發(fā)展的態(tài)勢(shì)迅猛，區(qū)域之間的競(jìng)爭(zhēng)，不僅看經(jīng)濟(jì)，也看環(huán)境、看可持續(xù)發(fā)展的能力。要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，首先要有適宜的環(huán)境，城市之間的競(jìng)爭(zhēng)就是環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)，哪個(gè)城市環(huán)境好，哪個(gè)城市就能吸引人才、融集資金、聚攏項(xiàng)目。城市綠化是潛在的生產(chǎn)力，通過實(shí)施大規(guī)模的城市綠化，改善城市環(huán)境，從而招來投資者、旅游者，不僅能促進(jìn)城市地價(jià)增值，帶動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還能直接催生和拉動(dòng)旅游、商貿(mào)、休閑、餐飲等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。有的城市計(jì)算城市綠化投入與產(chǎn)出之比達(dá)到1：10的高值，也就是說，投入1個(gè)億的城市綠化建設(shè)資金，能夠拉動(dòng)城市10個(gè)億的經(jīng)濟(jì)增長。我省一些城市的發(fā)展證明，之所以近幾年發(fā)展得快、發(fā)展得好，一個(gè)重要方面就是搞園林綠化，以綠興市。城市綠化也是直接的生產(chǎn)力，涵蓋規(guī)劃設(shè)計(jì)及建筑施工、苗木生產(chǎn)、養(yǎng)護(hù)管理等環(huán)節(jié)，涵蓋了"一、二、三"產(chǎn)業(yè)，是一個(gè)很大的產(chǎn)業(yè)。園博園、城市公園、市政廣場(chǎng)、道路綠化等大的建設(shè)項(xiàng)目更是擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的有效載體。園林苗圃還可以提高苗木生產(chǎn)的本地化水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入。

(二)城市園林綠化要為文化強(qiáng)省建設(shè)服務(wù)。城市是文化內(nèi)涵最豐富、文化要素最集中的地區(qū)，園林是城市文化和城市景觀的重要組成部分。園林綠化是城市特色的載體，有特色的綠化，有特色的園林，才能構(gòu)成有特色的城市。梅、蘭、竹、菊、松、牡丹等園林植物，亭、臺(tái)、樓、閣、石、榭等園林建筑，公園中的詩、文、琴、棋、書、畫等園林要素，皆是文化，都從各個(gè)側(cè)面體現(xiàn)著城市文化。園博會(huì)、園林書畫展、攝影藝術(shù)展、盆景展、賞石展、菊展等主題活動(dòng)，也是弘揚(yáng)園林文化的載體。打造"好客山東"文化旅游品牌，辦好"賀年會(huì)"、"休閑匯"等也離不開公園和景區(qū)。在廣泛征集社會(huì)各界意見的基礎(chǔ)上，我們?cè)谥貞c園博會(huì)上第一次明確喊出了山東園林的特色標(biāo)識(shí)語，那就是："齊風(fēng)魯韻、大氣宜人"，揭示了山東園林文化的特色。園林文化還是一些城市的"綠色名片"，有的城市因湖泊而知名，有的因濕地而聞名，有的因公園而得名，有的因雕塑而出名，濟(jì)南趵突泉和大明湖、青島五月的風(fēng)、濱州四環(huán)五海、濰坊白浪河、臨沂沂河等都成為城市的名片和標(biāo)志性景觀。園林綠化還能增強(qiáng)市民對(duì)城市的認(rèn)同感，提高市民文化藝術(shù)修養(yǎng)、社會(huì)行為道德。體育公園、雕塑公園、民俗公園、音樂公園等主題公園，更是園林文化的直接推動(dòng)者和傳播者。那些與園林綠地緊密結(jié)合的劇場(chǎng)、影劇院、音樂廳、展覽館、畫廊等文化設(shè)施，更是人們享受生活，提升文化品位的最佳場(chǎng)所。園林以其無窮的魅力、豐富的感染力，在文化強(qiáng)省建設(shè)中發(fā)揮著不可替代的重要作用。

(三)城市園林綠化要為生態(tài)山東建設(shè)服務(wù)。城市是人口、設(shè)施和工業(yè)等要素的聚集地，環(huán)境污染問題尤為突出?？梢哉f，生態(tài)山東建設(shè)的重點(diǎn)、難點(diǎn)都在城市。城市園林綠化可以調(diào)節(jié)氣候、改善空氣質(zhì)量、保持水土、美化景觀、減少噪音，是城市中有生命的基礎(chǔ)設(shè)施，是城市自然資源和生態(tài)系統(tǒng)的主體，是城市中最大的"儲(chǔ)碳庫"，是惟一主動(dòng)調(diào)節(jié)碳氧平衡的城市設(shè)施，是生態(tài)城市最顯著的標(biāo)志和象征，在生態(tài)山東建設(shè)中具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位。尤其在降低pm2.5濃度方面，園林植物起著舉足輕重的作用。植物的葉表面積一般是植物本身占地面積的20倍以上，能很好地起到吸收、阻滯和過濾灰塵的作用。樹冠還能降低風(fēng)速，攔截顆粒物。據(jù)測(cè)算，一塊500平方米的綠地一年可吸收5噸到10噸的灰塵，作用相當(dāng)驚人。喬木、灌木、草坪相結(jié)合的復(fù)層綠地，每年的滯塵量是單一片林的1.52倍，是灌木林的6.9倍，是草坪和地被的39倍。加強(qiáng)城市綠化建設(shè)，實(shí)施城市綠蔭行動(dòng)，可以有效改善城市生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，建立起保護(hù)城市生態(tài)安全的綠色屏障，提高城鄉(xiāng)環(huán)境宜居水平，展現(xiàn)生態(tài)山東、綠色山東新形象。

(四)城市園林綠化要為人民幸福美好生活服務(wù)。優(yōu)美的人居環(huán)境是人民群眾享受幸福美好生活的基本條件。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，人們對(duì)城市環(huán)境質(zhì)量要求越來越高，回歸自然、呼喚綠色成為人類共同心聲。在高樓林立、車水馬龍、缺少綠化的城市，人們會(huì)心情焦慮緊張，不會(huì)有幸福感。而在林木蔥郁、花草叢生、鳥語花香的園林綠地中，人們會(huì)情緒愉悅，心情放松，倍感幸福。園林綠化讓人們享受綠色環(huán)境，體驗(yàn)生態(tài)文明，陶冶藝術(shù)情操，緩解工作壓力，是政府是給予群眾的綠色福利?？梢哉f，"綠色"就是民生，"綠色"營造宜居家園，"綠色"提升幸福指數(shù)。如果說，gdp、gnp是衡量國富、民富的標(biāo)準(zhǔn)，幸福指數(shù)就是衡量百姓幸福感的標(biāo)準(zhǔn)。從已經(jīng)開始試點(diǎn)統(tǒng)計(jì)幸福指數(shù)的省份來看，幸福指數(shù)較高的城市，同時(shí)也是綠化水平較高的城市，都是園林城市。另一方面，園林綠化是以人為主要服務(wù)對(duì)象的事業(yè)，目標(biāo)是追求人與自然的和諧發(fā)展。城市園林綠化根本的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是惠民生，必須時(shí)刻把群眾的需求放在心上，把人民幸福作為根本價(jià)值取向，真正做到綠化為民，使綠化成果更多更好地惠及廣大人民群眾。

二、全面總結(jié)近年來的工作經(jīng)驗(yàn)，準(zhǔn)確把握城市園林綠化工作的科學(xué)規(guī)律。

從20xx年來的十二年，我們?cè)谑∥≌膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省新跨越，抓住機(jī)遇、積極作為，開拓進(jìn)取，開創(chuàng)了城市園林綠化建設(shè)的新局面，實(shí)現(xiàn)了行業(yè)的持續(xù)、健康、快速、蓬勃發(fā)展。

這是我省城市園林綠化工作發(fā)展速度最快的時(shí)期。全省全社會(huì)每年平均投入城市園林綠化建設(shè)資金達(dá)60億元，并呈現(xiàn)出逐年遞增的態(tài)勢(shì)，尤其是近3年每年達(dá)到165億元，20xx年為195億元，是20xx年的15倍。全省年均增加園林綠地11000公頃，公園綠地3000公頃，是建國以來增長最快的歷史時(shí)期。設(shè)市城市綠化覆蓋率、綠地率、人均公園綠地由20xx年的33.26%、28.66%、8.55m2增長為20xx年底的41.51%、37.14%、16m2。臨沂、濰坊、肥城等城市實(shí)現(xiàn)了綠量的倍增。園林城市創(chuàng)建活動(dòng)取得豐碩成果，20xx年，首次以省政府名義命名了12個(gè)城市為山東省園林城市。去年，東營、濟(jì)寧、聊城、龍口、海陽5個(gè)城市榮獲國家園林城市稱號(hào)，沂水、東平、寧陽3個(gè)縣榮獲國家園林縣城稱號(hào)，墾利等16個(gè)縣(市)榮獲省級(jí)園林城市稱號(hào)。截至目前，我省共有國家園林城市25個(gè)，國家園林縣城8個(gè)，省級(jí)園林城市37個(gè)。國家園林城市數(shù)量居全國第一，77.4%的縣級(jí)市成為園林城市，48.3%的縣城成為園林縣城，全省形成了設(shè)區(qū)城市全覆蓋，市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)完整的園林城市體系，成為名副其實(shí)的園林城市大省。

這是城市環(huán)境面貌變化最大的時(shí)期。實(shí)施城區(qū)水系整治、截污、清淤、綠化多措并舉，濟(jì)南大明湖、小清河，青島海泊河，淄博豬龍河，東營環(huán)城水系，濰坊白浪河、張面河、彌河，濟(jì)寧和聊城運(yùn)河，泰安北湖、南湖，臨沂沂河、涑河，濱州新立河，萊蕪青草河，菏澤趙王河等河道整治項(xiàng)目相繼建成，城市水環(huán)境明顯改善，促進(jìn)了人水和諧。榮成市桑溝灣濕地公園等10個(gè)濕地公園被建設(shè)部評(píng)為國家城市濕地公園，城市濕地資源得到有效保護(hù)。加強(qiáng)城市防護(hù)林建設(shè)，城市外環(huán)路、出入口得到大綠量、高標(biāo)準(zhǔn)綠化，成為城市的生態(tài)屏障，淄博綠色通道建設(shè)、日照海濱防護(hù)林建設(shè)等卓有成效。實(shí)施城市山體保護(hù)和景觀修復(fù)工程，日照、肥城因地制宜建設(shè)的銀河公園、白云山公園，將歷史上遺留下來的采石廢棄荒山轉(zhuǎn)變?yōu)榫吧珒?yōu)美的城市公園。

這是人民充分享受城市園林綠化成果的時(shí)期。注重以人為本，響應(yīng)群眾呼聲、根據(jù)群眾需求、貼近群眾身邊進(jìn)行綠化建設(shè)。加強(qiáng)公園建設(shè)，全省目前已建成城市公園877個(gè)，總面積2.9萬公頃。濟(jì)南市趵突泉公園、大明湖公園被評(píng)為全國重點(diǎn)公園。淄博、濰坊的人民公園，煙臺(tái)、威海、日照的海濱公園，萊蕪的紅石公園，等都成為城市的亮點(diǎn)和風(fēng)景線。實(shí)施舊城區(qū)綠化整治，根據(jù)500米服務(wù)半徑要求，因地制宜建設(shè)街頭綠地和游園，濱州、壽光、廣饒等城市街頭綠地布局合理、功能完善，深受群眾歡迎。加強(qiáng)居住區(qū)和單位庭院綠化建設(shè)，新建小區(qū)嚴(yán)格實(shí)施綠色圖章制度，綠量不達(dá)標(biāo)不予建設(shè)，實(shí)施送苗木進(jìn)庭院、進(jìn)小區(qū)工程，舊居住區(qū)綠化水平明顯提升。積極開展和參與行業(yè)重大活動(dòng)，讓群眾體驗(yàn)園林的魅力，成功舉辦第七屆中國濟(jì)南園博會(huì)和菏澤、濟(jì)南、青島三屆省園博會(huì)，組團(tuán)參加沈陽、廈門、重慶等外省市園博園建設(shè)，充分展現(xiàn)了我省形象。我們組織的民意調(diào)查顯示，群眾對(duì)城市園林綠化的總體滿意度為96%，對(duì)居住區(qū)的總體滿意度為82%，說明這些年的城市園林綠化工作收到了實(shí)實(shí)在在的成效，得到了老百姓的衷心擁護(hù)與支持。

這些年來取得的成就令人鼓舞?；仡櫣ぷ鲗?shí)踐，我們進(jìn)一步深化了對(duì)城市園林綠化建設(shè)和發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。一是必須始終堅(jiān)持政府總攬，部門推動(dòng)，發(fā)揮全民力量發(fā)展城市園林綠化事業(yè)。十二年來，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、省委省政府領(lǐng)導(dǎo)同志多次視察城市園林綠化工作，提出了殷切期望和明確要求，充分體現(xiàn)了對(duì)城市園林綠化工作的高度重視。各市黨委政府把城市園林綠化建設(shè)納入重要議事日程，加大投入，實(shí)施了大規(guī)模的綠化建設(shè)。各地建設(shè)部門發(fā)揮主力軍作用，付出了辛勤的汗水和艱辛的努力。通過開展園林城市和花園式單位(小區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)，全社會(huì)綠化得到快速發(fā)展，全民綠化意識(shí)顯著提升。二是必須始終堅(jiān)持綠化為民，以人為本，讓人民群眾從城市綠化建設(shè)中得到更多實(shí)惠。城市是人民的城市，群眾的期盼是我們做好城市綠化建設(shè)的不竭動(dòng)力。城市綠化歸根到底要為人民群眾服務(wù)，符合人民群眾的利益，讓人民群眾滿意，讓人民群眾說好。時(shí)刻站在人民群眾的角度去看問題、辦實(shí)事，把人民群眾的感受作為城市綠化建設(shè)的重要著力點(diǎn)和衡量標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格控制寬馬路、大廣場(chǎng)、洋樹種、奢華鋪裝等面子工程，大力實(shí)施綠蔭行動(dòng)、街頭綠地建設(shè)、舊居住區(qū)綠化整治、水系整治、節(jié)約型綠化，群眾真真切切、實(shí)實(shí)在在地享受到了城市綠化帶來的實(shí)惠。三是必須始終堅(jiān)持把握規(guī)律，尊重科學(xué)，依靠科技力量推動(dòng)城市綠化建設(shè)。城市園林綠化建設(shè)是一門綜合性的科學(xué)，是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及土壤學(xué)、生態(tài)學(xué)、植物學(xué)和城市規(guī)劃、建筑學(xué)等多種學(xué)科，有自己的建設(shè)和發(fā)展規(guī)律。不按科學(xué)規(guī)律辦事，只能是事倍功半、欲速不達(dá)。這些年來，我們堅(jiān)持尊重科學(xué)，尊重知識(shí)，加強(qiáng)園林科研，開展植物引種、馴化、病蟲害防治、土壤處理、節(jié)水型灌溉、轉(zhuǎn)基因植物研究，增強(qiáng)了行業(yè)發(fā)展后勁。建立和完善了園林專家委員會(huì)，大的建設(shè)項(xiàng)目、綠地系統(tǒng)規(guī)劃評(píng)審、園林城市創(chuàng)建等都充分尊重專家意見，取得了事半功倍的良好效果。四是必須始終堅(jiān)持完善體制機(jī)制，推動(dòng)行業(yè)規(guī)范化發(fā)展。嚴(yán)格貫徹《城市綠化條例》、《山東省城市綠化管理辦法》，實(shí)行依法建綠、依法管綠。根據(jù)行業(yè)發(fā)展情況和各地經(jīng)驗(yàn)，會(huì)同省質(zhì)監(jiān)局出臺(tái)了公園管理、綠地養(yǎng)護(hù)等多個(gè)行業(yè)規(guī)范，開展規(guī)范化管理先進(jìn)單位評(píng)選活動(dòng)。加強(qiáng)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制審查，全部設(shè)區(qū)城市和絕大多數(shù)縣級(jí)市、縣城已經(jīng)完成了綠地系統(tǒng)規(guī)劃的編制工作。嚴(yán)格實(shí)行綠線管制和綠色圖章制度，保護(hù)綠地不受侵犯。積極推行市場(chǎng)化運(yùn)作，招投標(biāo)、監(jiān)理、質(zhì)檢、竣工驗(yàn)收等制度已在園林綠化行業(yè)全面推開，園林市場(chǎng)保持了健康運(yùn)行。這些經(jīng)驗(yàn)和做法，我們要倍加珍惜，繼續(xù)堅(jiān)持，并在今后的城市園林綠化工作中不斷發(fā)展和完善。

這些年的城市園林綠化建設(shè)不僅有效地改善了城市面貌和人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境，而且有力地推動(dòng)了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。不論是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)還是外省市同行，以及廣大人民群眾，都對(duì)我省的城市園林綠化工作給予了高度評(píng)價(jià)。這些巨大成就的取得，是省委省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是建設(shè)系統(tǒng)艱苦奮斗的結(jié)果，凝聚著全省城市園林綠化行業(yè)廣大干部職工的心血和汗水，在此我代表省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳向大家表示衷心感謝并致以崇高的敬意!

三、以實(shí)施城市綠蔭行動(dòng)為抓手，推動(dòng)全省城市園林綠化向縱深開展。

去年東營會(huì)議專題部署了城市綠蔭行動(dòng)，明確了行動(dòng)的指導(dǎo)思想、工作原則、基本目標(biāo)以及推進(jìn)措施，要求各市按照建設(shè)"生態(tài)園林、民生園林、文化園林"的思路，在全省范圍內(nèi)大力開展城市林蔭路系統(tǒng)建設(shè)、林蔭公園建設(shè)、林蔭庭院小區(qū)建設(shè)、林蔭停車場(chǎng)建設(shè)和立體綠化建設(shè)"五大工程"。今年3月16日，舉行了山東省暨濟(jì)南市城市綠蔭行動(dòng)推進(jìn)儀式，省人大副主任連承敏出席活動(dòng)，進(jìn)一步提出了要求。從目前情況看，各地黨委、政府對(duì)這項(xiàng)活動(dòng)非常認(rèn)同，積極推動(dòng)，城市綠蔭行動(dòng)已在全省全面鋪開，并初見成效。我們要以此為契機(jī)、為抓手，推動(dòng)全省城市園林綠化工作再上新水平。

(一)堅(jiān)持以人為本，為人民群眾營造更加舒適、美好的生活環(huán)境。要牢牢把握綠化為民、綠化惠民這個(gè)宗旨，真正將城市園林綠化打造成人民滿意工程，把城市綠蔭行動(dòng)打造成為群眾認(rèn)可的、實(shí)實(shí)在在的民生工程。一是要認(rèn)真傾聽群眾呼聲，建立和完善群眾訴求表達(dá)機(jī)制。通過公開服務(wù)電話、電子信箱、網(wǎng)絡(luò)對(duì)話、召開座談會(huì)等，廣泛征求群眾對(duì)城市園林綠化和綠蔭行動(dòng)的意見和建議，真正做到"問政于民、問需于民、問計(jì)于民"。對(duì)事關(guān)群眾切身利益的重大城市園林綠化項(xiàng)目，要采取公示、聽證等方式提前聽取群眾意見，對(duì)大多數(shù)群眾不理解、不支持的事項(xiàng)要暫緩實(shí)施，對(duì)群眾的質(zhì)疑、批評(píng)要及時(shí)做出回應(yīng)，使城市園林綠化工作真正做到群眾心坎上。二是要拓寬群眾參與渠道，通過市民體驗(yàn)活動(dòng)、綠化監(jiān)督員、志愿服務(wù)活動(dòng)、綠地認(rèn)養(yǎng)、綠蔭行動(dòng)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)等多種形式，充分發(fā)揮群眾參與城市園林綠化的基礎(chǔ)性作用，增強(qiáng)群眾的主人翁意識(shí)。三是在重點(diǎn)項(xiàng)目的安排上貼近群眾，要錦上添花，更要雪中送炭。重點(diǎn)突出舊城區(qū)、舊居住區(qū)、小街巷的行道樹綠化、小游園建設(shè)，把群眾身邊的綠化搞好。學(xué)習(xí)借鑒淄博、壽光、高青等城市的做法，采取破硬造綠、見縫插綠等措施，將城區(qū)現(xiàn)有室外停車場(chǎng)全部建成為林蔭停車場(chǎng)。繼續(xù)加強(qiáng)城區(qū)水系整治和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，具備條件的建成城市濕地公園和江河湖泊休養(yǎng)生息示范區(qū)、沿河環(huán)湖大生態(tài)帶。加強(qiáng)城區(qū)內(nèi)山體保護(hù)，堅(jiān)決遏制挖山采石等行為，參照日照、肥城等城市做法對(duì)破損山體進(jìn)行綠化恢復(fù)，建設(shè)成為林木茂密的山體公園。

(二)堅(jiān)持出精品、塑特色，提高城市園林綠化建設(shè)的整體水平。近幾年我們的城市園林綠化工作發(fā)展很快，綠量有了突破性增長，但同時(shí)也還存在精品項(xiàng)目不夠多、景觀效果雷同、缺少地方特色等問題，其影響力與以蘇杭為代表的江南園林、以廣東為代表的嶺南園林、以皇家園林為代表的北京園林尚有一定差距，在全國還形不成單獨(dú)的流派和應(yīng)有的影響力。我們必須堅(jiān)持弘揚(yáng)文化、塑造特色、打造精品，提高城市園林綠化建設(shè)的整體水平，著力打造"齊風(fēng)魯韻、大氣宜人"的山東園林、魯派園林。一是堅(jiān)持文化建園。園林與森林的最大區(qū)別就在于文化，有文化的園林才有生命力。鄉(xiāng)土樹種的應(yīng)用、古樹名木的保護(hù)、喬灌草的搭配、山石雕塑小品的點(diǎn)綴，都是園林文化的體現(xiàn)。城市園林綠化建設(shè)必須從文化傳承中汲取營養(yǎng)，在園林實(shí)踐中塑造特色，賦予園林以新的內(nèi)涵。二是要科學(xué)規(guī)劃。堅(jiān)持請(qǐng)名家、聘高手編制規(guī)劃，但不要崇洋媚外，片面追求洋設(shè)計(jì)，很多精品工程是我們本土的設(shè)計(jì)師作品。要加大規(guī)劃投入，舍得花錢，好的規(guī)劃能節(jié)省大量資金。規(guī)劃要突出本地特色，不能簡單的照抄照搬、盲目模仿。嚴(yán)格規(guī)劃審查，綠地系統(tǒng)規(guī)劃、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)必須進(jìn)行專家論證。三是要加強(qiáng)綠化工程質(zhì)量管理。全面落實(shí)綠化建設(shè)項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制和質(zhì)量監(jiān)督制，確保建設(shè)質(zhì)量。四是要加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理。精品工程要靠規(guī)劃、靠施工，更要靠養(yǎng)護(hù)。落實(shí)《城市園林綠地養(yǎng)護(hù)服務(wù)規(guī)范》、《城市公園服務(wù)規(guī)范》要求，建立嚴(yán)格的養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任機(jī)制和考核機(jī)制,提高養(yǎng)護(hù)水平。

(三)加強(qiáng)園林科研工作，培養(yǎng)一支高水平的專業(yè)隊(duì)伍。實(shí)施城市綠化建設(shè)、推進(jìn)城市綠蔭行動(dòng)，離不開科技力量的支撐。一是要加強(qiáng)樹木移植技術(shù)研究。樹木的移植時(shí)間、土壤處理、移后養(yǎng)護(hù)都是學(xué)問，尤其是大規(guī)格苗木的移植要求更是苛刻。移植同樣的樹木，有的城市成活率很高，有的城市卻效果不理想，就是沒有做到科學(xué)移植。我們講要喬灌草合理搭配，講生物多樣性，不是樹種越多越好，越密越好，越大越好，而是要遵循樹木的生長規(guī)律，根據(jù)土壤環(huán)境和立地條件進(jìn)行配置。要多用鄉(xiāng)土樹種，少用洋樹種、名貴樹種。多用便于養(yǎng)護(hù)的地被植物，少用草坪。二是要加強(qiáng)園林專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。要適應(yīng)新形勢(shì)要求，注重引進(jìn)高層次專業(yè)人才，調(diào)整和充實(shí)現(xiàn)有隊(duì)伍的專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)。定期不定期開展企業(yè)管理、安全生產(chǎn)、項(xiàng)目經(jīng)理等方面的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，組織開展高層次的學(xué)術(shù)研討和專題研討，聘請(qǐng)國內(nèi)外知名專家來山東舉辦講座、授課、咨詢等，促進(jìn)全行業(yè)的知識(shí)更新。制訂人才激勵(lì)政策，開展優(yōu)秀園林人才的選拔和培養(yǎng)工作。省廳將開展全省園林綠化行業(yè)拔尖人才選拔活動(dòng)，每年評(píng)選20名省級(jí)優(yōu)秀園林綠化師，進(jìn)而評(píng)選一部分園林大師，建立全省園林行業(yè)人才專家?guī)?。三是推進(jìn)數(shù)字園林系統(tǒng)建設(shè)。依托和利用數(shù)字城管的先進(jìn)技術(shù)和理念，建立數(shù)字園林系統(tǒng)，將每一塊綠地、每一條道路、每一顆古樹名木都納入系統(tǒng)，明確養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任，推動(dòng)城市園林綠化管理的數(shù)字化、智能化與精細(xì)化。

(四)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城市綠道建設(shè)，打造城鄉(xiāng)綠色走廊。綠道即通過綠線劃定城市公園、風(fēng)景林地、濕地等綠色空間，然后通過道路綠帶、濱水綠帶、步行道、自行車道等連結(jié)而成的綠色生態(tài)廊道，是一種生態(tài)、環(huán)保、安全、舒適的休閑空間，可以方便群眾出行和休閑，倡導(dǎo)低碳生活理念，是人民群眾共享城市綠化發(fā)展成果的直接體現(xiàn)。在綠道建設(shè)方面，廣東省走在了全國前列，我省的日照、膠南等城市也已經(jīng)進(jìn)行了一些有益的嘗試和探索。各地要將城市綠道建設(shè)作為城市綠蔭行動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進(jìn)，全面啟動(dòng)綠道建設(shè)，爭(zhēng)取見到實(shí)實(shí)在在的成效。一是要盡快編制綠道規(guī)劃。抓緊組織對(duì)本地綠地資源進(jìn)行全面普查，秉持"生態(tài)化、本土化、多樣化、人性化"的理念，組織編制綠道建設(shè)規(guī)劃，并納入城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃。在城區(qū)，綠道建設(shè)要和慢行交通體系建設(shè)結(jié)合起來;在農(nóng)村地區(qū)，要和現(xiàn)有交通、水體、山脈等廊道結(jié)合起來，因地制宜，統(tǒng)籌安排。二是要分步實(shí)施，整體推進(jìn)。由于這項(xiàng)工作在我省剛剛起步，各地在實(shí)施過程一定要做到以點(diǎn)帶面，分步實(shí)施，條件成熟后再全面推開，不能急于求成。在推進(jìn)過程中要多聽聽群眾的意見，根據(jù)群眾需求適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。三是要保護(hù)和利用好現(xiàn)有資源。綠道要充分考慮利用現(xiàn)有綠化要素,盡量減少樹木的移植，各類應(yīng)急安全救助系統(tǒng)、公交轉(zhuǎn)換和停車系統(tǒng)、商業(yè)服務(wù)系統(tǒng)設(shè)施的建設(shè)也要因地制宜、共建共享，面積不宜太大，具備基本功能即可，絕不能大面積占綠毀綠，要把好事辦好。

(五)全面加快第四屆省園博會(huì)各項(xiàng)工作進(jìn)度，確保舉辦一屆高水平的園林盛會(huì)。第四屆省園博會(huì)將于9月-10月在臨沂舉辦，這屆園博會(huì)是我省第一次以全落地的方式舉辦，現(xiàn)在離開幕式還有三個(gè)月時(shí)間，時(shí)間非常緊迫，任務(wù)非常艱巨。根據(jù)調(diào)度的情況看，十七設(shè)區(qū)城市已全部進(jìn)場(chǎng)，部分城市展園建設(shè)完成過半，但也還有部分城市進(jìn)度緩慢。各市要全面加快工作進(jìn)度，盡快完成展園建設(shè)，轉(zhuǎn)入養(yǎng)護(hù)管理階段，以優(yōu)美的景觀效果迎接開園。同時(shí)，也要積極參與城市綠蔭行動(dòng)成果展、山東省第九屆盆景賞石展、第七屆菊花展、高層論壇等配套活動(dòng)。臨沂市要切實(shí)擔(dān)負(fù)起東道主的職責(zé)，給各市展園建設(shè)營造良好的施工環(huán)境，著手考慮嘉賓邀請(qǐng)、開幕式等事務(wù)性安排，把本屆園博會(huì)辦成一屆精彩、熱烈、有特色、高水平的園林盛會(huì)。本屆園博會(huì)閉幕式上，將根據(jù)《山東省城市園林綠化博覽會(huì)管理辦法》要求，確定并公布下一個(gè)申辦城市，有承辦意向的城市要抓緊啟動(dòng)各項(xiàng)申辦工作。

(六)加強(qiáng)行業(yè)宣傳動(dòng)員，營造濃厚的輿論氛圍和良好的發(fā)展環(huán)境?？焖侔l(fā)展的信息技術(shù)、急劇增加的網(wǎng)民規(guī)模和日益增強(qiáng)的公民意識(shí)，使媒體輿論成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)中越來越重要的力量。城市園林綠化工作必須高度重視行業(yè)宣傳，既要把活干好又要宣傳好，讓社會(huì)各界和廣大群眾更好地理解、認(rèn)可、支持、參與城市園林綠化。大力宣傳城市園林綠化在經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)中的重要地位和作用，宣傳城市綠化建設(shè)取得的巨大成就，宣傳城市園林綠化工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，宣傳先進(jìn)典型和模范人物，激勵(lì)廣大群眾涌躍參與城市綠化和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。當(dāng)前要把實(shí)施城市綠蔭行動(dòng)作為宣傳工作的重點(diǎn)，緊緊圍繞"建設(shè)生態(tài)園林、民生園林、文化園林"這個(gè)主題，深入發(fā)掘和宣傳城市綠蔭的生態(tài)、體育、旅游休閑、文化、科普教育等多種功能，提升綠蔭行動(dòng)的影響力和知名度。搞好統(tǒng)計(jì)對(duì)比，對(duì)照國內(nèi)外先進(jìn)城市的指標(biāo)水平，讓群眾知道我們面臨的差距，統(tǒng)一大家對(duì)加快城市園林綠化建設(shè)的認(rèn)識(shí)。借助網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，豐富宣傳手段，建立行業(yè)網(wǎng)站和微博，及時(shí)主動(dòng)地發(fā)布行業(yè)信息和科普知識(shí)。發(fā)揮群眾力量，培養(yǎng)和選拔一批社會(huì)上的園林信息員、宣傳員。通過舉辦園林文化講座等，讓大家了解園林藝術(shù)的豐富內(nèi)涵，使大家會(huì)欣賞、懂藝術(shù)，近距離地接觸園林、享受園林。

同志們，在建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省、譜寫山東人民美好生活新篇章的歷史征程中，我們擔(dān)負(fù)著重要的職責(zé)和光榮的任務(wù)。我們要有創(chuàng)業(yè)的激情、拼搏的精神、爭(zhēng)先的勇氣、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，加快城市園林綠化建設(shè)，科學(xué)推進(jìn)城市綠蔭行動(dòng)，以優(yōu)異成績迎接黨的的勝利召開!

謝謝大家!

園林綠化工作會(huì)議上的講話材料篇三

同志們：

今天會(huì)議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實(shí)20xx年全省、全州消防工作會(huì)議精神。在全面總結(jié)去年消防工作的基礎(chǔ)上，安排部署今年的消防工作任務(wù)，切實(shí)采取有效措施推動(dòng)消防工作特別是農(nóng)村消防工作實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。剛才，管丹同志總結(jié)了20xx年和20xx年第一季度消防工作,安排了20xx年全年消防工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、行業(yè)部門、社會(huì)重點(diǎn)單位與縣政府簽訂了20xx年消防工作目標(biāo)責(zé)任書，大家要抓好貫徹落實(shí)。下面我講三點(diǎn)意見。

一、肯定成績，充分認(rèn)清消防工作形勢(shì)。

20xx年，全縣消防工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各單位、部門的共同努力下，全縣農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村消防隊(duì)伍滅火救援能力得到大幅提升。全面將消防工作納入“五戶聯(lián)?！本C合治理管理體系，有效遏制了農(nóng)村火災(zāi)頻發(fā)和火燒連營的局面，農(nóng)村消防工作逐漸形成以村民自防自救為主，政府部門指導(dǎo)幫助為輔的防控模式。一年來，全縣未發(fā)生1起“火燒2戶以上”的火災(zāi)。

在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到我縣消防工作仍然存在不少問題，公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)、消防安全保障能力與群眾的安全需求不相適應(yīng)、消防管理水平與現(xiàn)代社會(huì)管理要求不相適應(yīng)，一些機(jī)制性、體制性和保障性問題仍未得到根本解決。具體表現(xiàn)在：一是火災(zāi)頻發(fā)，造成群眾因?yàn)?zāi)返貧。20xx年全縣共發(fā)生其他火災(zāi)13起(上報(bào)2起)，分別是：龍泉鎮(zhèn)9起，死亡人1人，興仁鎮(zhèn)1起，揚(yáng)武鎮(zhèn)3起。9戶人家30余人因?yàn)?zāi)返貧，給受災(zāi)群眾在生活和生產(chǎn)上造成較大影響。二是消防安全工作責(zé)任認(rèn)識(shí)不到位。重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕安全管理的傾向在一些地方和行業(yè)還比較突出;街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層消防安全管理組織不健全，消防安全“網(wǎng)格化”管理工作不細(xì)致;一些社會(huì)單位消防安全主體責(zé)任落實(shí)不到位，單位消防安全“戶籍化”管理形同虛設(shè)。三是農(nóng)村火災(zāi)防御能力提升緩慢。《農(nóng)村消防安全三年行動(dòng)計(jì)劃》推進(jìn)緩慢，特別是農(nóng)村電改工作從20xx年整體推進(jìn)到現(xiàn)在，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對(duì)電改工作督促管理不到位，導(dǎo)致電改質(zhì)量參差不齊。此外，村寨各項(xiàng)消防建設(shè)欠賬嚴(yán)重，重點(diǎn)單位消防“四個(gè)能力”建設(shè)沒有落到實(shí)處。四是消防器材維護(hù)保養(yǎng)不到位。近年來縣政府不斷加大經(jīng)費(fèi)投入配置農(nóng)村消防設(shè)施器材，但部分村寨對(duì)配發(fā)的消防器材不及時(shí)保養(yǎng)，配備的消防機(jī)動(dòng)泵、消防水帶等器材損壞，導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)時(shí)，不能正常使用。五是消防宣傳教育培訓(xùn)不到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展消防安全宣傳培訓(xùn)工作不扎實(shí)、不深入，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村委會(huì)負(fù)責(zé)人、義務(wù)消防隊(duì)員對(duì)基本的消防設(shè)施器材都不會(huì)操作使用。村寨固定消防宣傳標(biāo)語、展板設(shè)施欠缺，培訓(xùn)演練開展效果不明顯、人員不普及，農(nóng)村志愿消防隊(duì)伍整體素質(zhì)亟待提高。

二、強(qiáng)化措施，確保全縣消防工作形勢(shì)高度穩(wěn)定。

根據(jù)州政府去年研究制定了“州八條”，我縣出臺(tái)了《丹寨縣農(nóng)村消防安全工作十條要求》、《關(guān)于嚴(yán)肅農(nóng)村消防安全工作責(zé)任追究的通知》，并把農(nóng)村消防工作納入“五戶聯(lián)保”綜合治理，取得了一定效果，但總體與縣委、縣政府的要求還有一定差距，全縣各級(jí)各部門務(wù)必要深入反思，找準(zhǔn)農(nóng)村消防工作的薄弱環(huán)節(jié)，加大力氣進(jìn)行全面加固。

(一)建立健全責(zé)任防控體系。要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求，建立主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人的消防責(zé)任體系，層層簽訂責(zé)任狀、層層壓實(shí)責(zé)任。全縣上下要構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門行業(yè)監(jiān)管、第三方助推、單位自我管理”的多要素消防管理新模式，切實(shí)把企業(yè)的主體責(zé)任、部門的監(jiān)管責(zé)任、黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落到實(shí)處。縣政府辦要抓緊研究制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)，部門齊抓共管，村民委員會(huì)組織管理，村民群眾共同防范的農(nóng)村消防工作機(jī)制。建立“縣負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)落實(shí)、村為主”的農(nóng)村消防工作責(zé)任機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確消防工作專職分管領(lǐng)導(dǎo)和人員工作職責(zé)，細(xì)化村、組、戶消防工作責(zé)任，落實(shí)消防工作網(wǎng)格化管理，建立消防工作檔案。明確包保人員、駐村人員農(nóng)村消防工作職責(zé)。組建村寨志愿消防隊(duì)、制定專兼職消防隊(duì)伍滅火預(yù)案并每月組織演練。村委會(huì)每季度要組織村民開展初期火災(zāi)撲救、逃生自救、應(yīng)急疏散演練，每月對(duì)所有村民集中進(jìn)行消防教育，每周要開展村寨防火巡查和入戶檢查，每天落實(shí)鳴鑼喊寨。

(二)切實(shí)強(qiáng)化依法監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《消防法》和《安全生產(chǎn)法》，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)消防安全的依法監(jiān)管。縣相關(guān)部門要開展農(nóng)村消防專項(xiàng)督導(dǎo)行動(dòng)。每季度要對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))消防工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)50戶以上村寨進(jìn)行抽查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要開展農(nóng)村消防“八個(gè)必查”專項(xiàng)行動(dòng)。每月要對(duì)村委會(huì)落實(shí)消防工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)轄區(qū)30戶以上村寨按照“八個(gè)必查”要求開展消防檢查。公安部門要按照消防工作職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)派出所列管單位以及轄區(qū)內(nèi)“九小”場(chǎng)所的監(jiān)督檢查管理力度。質(zhì)監(jiān)、工商、消防等部門要開展消防產(chǎn)品質(zhì)量聯(lián)合檢查行動(dòng)。嚴(yán)格按照各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，建立協(xié)同監(jiān)督管理機(jī)制，提高監(jiān)管效率。消防部門和重點(diǎn)單位要開展好“四個(gè)能力”建設(shè)“回頭看”和“紅劍行動(dòng)”專項(xiàng)整治。要切實(shí)加強(qiáng)消防安全重點(diǎn)單位的檢查和管理，堅(jiān)決預(yù)防重特大火災(zāi)事故發(fā)生。

(三)加大“物防”投入。物防是做好消防工作的基石。住建、發(fā)改、財(cái)政等部門要抓緊編制“十三五”消防規(guī)劃，將消防安全布局、消防供水、消防車通道、消防通信、消防裝備等納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃體系，做到同步規(guī)劃、同步實(shí)施。按照“分類指導(dǎo)、分級(jí)管理，保護(hù)一批、改造一批、搬遷一批”的總體思路，精準(zhǔn)制定全縣控制性規(guī)劃和村寨修建性規(guī)劃。財(cái)政部門要根據(jù)州財(cái)政部門意見盡快牽頭制定全縣農(nóng)村消防建設(shè)基金建立使用工作方案，把政府財(cái)政投入及其他資金整合起來，形成基金、銀行、保險(xiǎn)及群眾自籌費(fèi)用相結(jié)合的利益共同體，解決農(nóng)村消防建設(shè)資金問題。要抓住今年省政府把我縣2個(gè)傳統(tǒng)村落消防改造列入“十件民生實(shí)事”的契機(jī)，加快推進(jìn)工作進(jìn)度，積極爭(zhēng)取上級(jí)投入，保證農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到位。要加強(qiáng)扶貧政策整合，抓好項(xiàng)目整合、資金整合、建設(shè)整合，千方百計(jì)拓寬消防建設(shè)資金來源渠道。

(四)抓好“群防”環(huán)節(jié)。群眾的有效發(fā)動(dòng)和主動(dòng)參與是農(nóng)村火災(zāi)防范的關(guān)鍵，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要多想辦法，在群防群治上下功夫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨要將消防安全納入村規(guī)民約，確保每1個(gè)村都有村規(guī)民約及防火安全公約，實(shí)現(xiàn)消防安全責(zé)任“入戶”，繼續(xù)推廣“五戶聯(lián)保”、“一三五應(yīng)急聯(lián)動(dòng)”等行之有效的工作措施，真正構(gòu)建起村寨消防安全聯(lián)防聯(lián)動(dòng)體系。進(jìn)一步強(qiáng)化村寨“三大員”、村寨專職、志愿消防隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)必要的編制、經(jīng)費(fèi)和保障，確保隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定，提升防范、救援能力，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心村要建立1支人員相對(duì)固定的專職消防隊(duì)伍，各村要有1支志愿消防隊(duì)伍。要繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)“鳴鑼喊寨”、“掃寨”等傳統(tǒng)的群防群治手段，把火災(zāi)防控融入民俗文化活動(dòng)，做到落地生根。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和宣傳、民政、教育、農(nóng)業(yè)、文化、衛(wèi)計(jì)、安監(jiān)、新聞出版廣電等部門要將消防安全宣傳教育納入本級(jí)工作考評(píng)重要內(nèi)容，督促行業(yè)、系統(tǒng)、單位開展“四個(gè)能力”建設(shè)回頭看工作，落實(shí)“一懂三會(huì)”和“三提示”要求。要依托村級(jí)廣播、固定宣傳欄、圖書室等，建立穩(wěn)固的農(nóng)村消防宣傳陣地。充分發(fā)揮新媒體的優(yōu)勢(shì)，利用微博、微信等宣傳媒介，提高廣大群眾的消防安全意識(shí)，提高公眾自救互救能力和滅火水平。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化保障力度，確保各項(xiàng)工作順利開展。

堅(jiān)持發(fā)展與保障同步進(jìn)行，進(jìn)一步加大對(duì)消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大投入力度，強(qiáng)化人力保障，狠抓紀(jì)律保障，千方百計(jì)促進(jìn)消防工作特別是農(nóng)村消防工作穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

第一，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣鎮(zhèn)黨委政府要認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的工作要求，堅(jiān)持把消防安全工作與各項(xiàng)行政工作和經(jīng)濟(jì)工作同部署、同實(shí)施、同檢查、同總結(jié)，召開專題會(huì)議，將責(zé)任層層細(xì)化，層層分解，做到責(zé)任到崗，任務(wù)到人，落實(shí)縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村、村包組、組包戶的“四級(jí)包保責(zé)任”，定期召開公共安全聯(lián)席會(huì)議，定期研判消防工作形勢(shì)，及時(shí)解決存在的問題，嚴(yán)防消防安全監(jiān)管出現(xiàn)“真空”。

第二，強(qiáng)化事前和事后責(zé)任追究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要前移防控和問責(zé)關(guān)口，注重對(duì)消防責(zé)任落實(shí)情況的檢查督辦，強(qiáng)化對(duì)履職不作為的問責(zé)懲處，將事故苗頭消除在事故之前。對(duì)工作落實(shí)不到位，安全隱患突出，發(fā)生火災(zāi)事故的，要按照干部管理權(quán)限，堅(jiān)決進(jìn)行組織處理。

第三、重點(diǎn)解決重建設(shè)、輕管理問題。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在5月底前對(duì)農(nóng)村消防管網(wǎng)、消防水池進(jìn)行一次全面檢查，對(duì)對(duì)已損壞的消防設(shè)施進(jìn)行修復(fù)，確保消防水池蓄滿水，消防管網(wǎng)暢通;二是在7月底前，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，開展一次消防設(shè)施使用和滅火應(yīng)急演練培訓(xùn)，切實(shí)提升農(nóng)村志愿消防隊(duì)伍滅火救援能力;三是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村室內(nèi)電器線路亂拉亂接問題，在6月底前，各村寨必須明確1名農(nóng)電工，負(fù)責(zé)本村室內(nèi)電器線路的維護(hù)管理，配備基本的電工工具，隨時(shí)解決群眾需要增加線路、更換線路的需求，避免亂拉亂接現(xiàn)象發(fā)生，夯實(shí)農(nóng)村電改工作成果。

同志們，20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，又是“十三五”規(guī)劃建設(shè)的開局之年，消防工作任務(wù)繁重而艱巨，讓我們?cè)诳h委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，真抓實(shí)干，努力推動(dòng)全縣消防工作再上新臺(tái)階，切實(shí)保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為丹寨縣全面建成小康社會(huì)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

園林綠化工作會(huì)議上的講話材料篇四

同志們：

這次全縣科協(xié)工作會(huì)議，總結(jié)回顧了前一階段的科協(xié)工作，安排部署了下一階段的工作任務(wù)，表彰了先進(jìn)，交流了經(jīng)驗(yàn)，這對(duì)于充分發(fā)揮我縣廣大科技工作者的積極性和創(chuàng)造性，推動(dòng)科教興縣、科教強(qiáng)縣戰(zhàn)略深入實(shí)施，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

20xx―20xx年度，是我縣全面實(shí)施“”規(guī)劃的關(guān)鍵時(shí)期，也是我縣科協(xié)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要時(shí)期。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級(jí)科協(xié)組織認(rèn)真貫徹中國科協(xié)八大精神，緊緊圍繞“三服務(wù)一加強(qiáng)”的工作定位，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、認(rèn)真履行職責(zé)，開拓進(jìn)取、頑強(qiáng)拼搏，在加快科技進(jìn)步創(chuàng)新、促進(jìn)人才成長提高、推動(dòng)學(xué)術(shù)繁榮發(fā)展、加強(qiáng)科技普及推廣等方面做了大量卓有成效的工作，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)?？h科協(xié)認(rèn)真履行全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能，構(gòu)建了“大聯(lián)合、大協(xié)作”的全民科學(xué)素質(zhì)工作新格局，成功打造了“科普之春”、“全國科普日”、“自然科學(xué)優(yōu)秀學(xué)術(shù)論文評(píng)選”、“建言獻(xiàn)策”、“青少年科技節(jié)”等一批特色品牌活動(dòng)，多次爭(zhēng)取到中國科協(xié)“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”、省科協(xié)“科普示范助力新農(nóng)村計(jì)劃”等重點(diǎn)科普項(xiàng)目，全面加強(qiáng)了科協(xié)組織體系建設(shè)和機(jī)關(guān)自身建設(shè)，各項(xiàng)工作在全縣有影響，在全市有地位?？h委、縣政府對(duì)我縣科協(xié)工作是滿意的。在此，我代表縣委、縣政府，向全縣廣大科技工作者和科協(xié)工作者，表示衷心地感謝!對(duì)受表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈地祝賀!

下面，我就新時(shí)期科協(xié)工作如何貫徹好黨的xx屆五中、六中全會(huì)精神，全面落實(shí)全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和縣十三次黨代會(huì)要求，更好地服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越趕超，講幾點(diǎn)意見：

一、進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期科協(xié)工作的責(zé)任感。

當(dāng)前，秭歸縣正站在一個(gè)新的歷史節(jié)點(diǎn)上，“”時(shí)期是秭歸跨越趕超、加快發(fā)展的攻堅(jiān)期、黃金期和加速期。縣第十三次黨代會(huì)明確了“”時(shí)期秭歸發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)和奮斗目標(biāo)，提出了“融入三峽、創(chuàng)新支撐、沿江突破、綠色發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”五大戰(zhàn)略，明確了“綜合實(shí)力更加增強(qiáng)、城鄉(xiāng)面貌更加改觀、民生狀況更加改善、社會(huì)建設(shè)更加和諧、黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)”的奮斗目標(biāo)。貫徹落實(shí)好縣第十三次黨代會(huì)精神，是今后一個(gè)時(shí)期我縣各級(jí)各部門的中心任務(wù)，也是全縣科協(xié)組織和廣大科技工作者義不容辭的責(zé)任。全縣科協(xié)工作要緊緊圍繞使秭歸走在全省山區(qū)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展前列這一中心工作，更好地履行“三服務(wù)一加強(qiáng)”的工作職能，努力推進(jìn)科協(xié)工作再上新臺(tái)階、實(shí)現(xiàn)新跨越。

(一)切實(shí)發(fā)揮好橋梁紐帶作用。科協(xié)作為群團(tuán)組織，是黨和政府聯(lián)系廣大科技工作者的橋梁和紐帶。在新的形勢(shì)下，如何始終把科技人員團(tuán)結(jié)在黨的周圍，為實(shí)現(xiàn)縣委、縣政府提出的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)貢獻(xiàn)力量、發(fā)揮作用，是科協(xié)面臨的主要課題和任務(wù)。一方面，要采取有力措施，形成橫向到邊縱向到底的科協(xié)網(wǎng)絡(luò)組織體系，不斷擴(kuò)大基層科協(xié)組織的覆蓋面和影響力。另一方面，要牢固樹立為科技工作者服務(wù)、為自主創(chuàng)新服務(wù)的理念，千方百計(jì)地把科技人員動(dòng)員和組織起來，努力為他們施展才華創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境和工作環(huán)境;要及時(shí)傾聽并反映他們的意見、建議和訴求，切實(shí)維護(hù)科技工作者合法權(quán)益。

(二)充分發(fā)揮科普工作主力軍作用。要充分發(fā)揮廣大科技工作者的支撐作用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大的智力支持;要進(jìn)一步貫徹落實(shí)好《科普法》，不斷提高廣大人民群眾的科學(xué)文化素質(zhì)。改革開放的偉大實(shí)踐證明，人民群眾的科學(xué)文化素質(zhì)越高，人民群眾的創(chuàng)造力就越強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的速度就更快，質(zhì)量就更高。離開了人民群眾的科學(xué)文化素質(zhì)來談發(fā)展就如同無根之木、無源之水?？h科協(xié)要充分發(fā)揮群團(tuán)部門優(yōu)勢(shì)，積極搭建“科普之春”、“全國科普日”等活動(dòng)平臺(tái)，組織動(dòng)員廣大科技工作者進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)，宣講科學(xué)知識(shí)、傳授科學(xué)方法、提供科技服務(wù)，切實(shí)提高全縣人民群眾的科學(xué)素質(zhì)。

(三)認(rèn)真履行提高公民科學(xué)素質(zhì)的組織協(xié)調(diào)職能。目前，我縣公民基本具備科學(xué)素質(zhì)的比例與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有很大的差距，與我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平也是不相適應(yīng)的。要實(shí)現(xiàn)走在全省山區(qū)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展前列的發(fā)展目標(biāo)，提高公民科學(xué)素質(zhì)刻不容緩?？茀f(xié)作為我縣全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，是我縣貫徹落實(shí)《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》的重要部門和組織協(xié)調(diào)單位?！讹鰵w縣全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要實(shí)施方案(20xx-20xx)》即將印發(fā)，科協(xié)要繼續(xù)發(fā)揮組織協(xié)調(diào)的重要作用，與各成員單位一起，以提升未成年人、農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動(dòng)人口、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員以及城鎮(zhèn)居民這五類重點(diǎn)人群的科學(xué)素質(zhì)為突破口，從而進(jìn)一步推動(dòng)全民科學(xué)素質(zhì)的提高，力爭(zhēng)20xx年全縣公民具有基本科學(xué)素養(yǎng)的比例達(dá)到全國目標(biāo)，即5%以上。

二、進(jìn)一步著力推動(dòng)科協(xié)工作創(chuàng)新發(fā)展。

近年來，秭歸科協(xié)工作取得了長足進(jìn)步，但由于科協(xié)單獨(dú)建制時(shí)間較晚，且受地方財(cái)力的局限，工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，如科普工作在城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、產(chǎn)業(yè)之間發(fā)展還不夠平衡;組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)還不夠扎實(shí);科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后等等。要滿足新形勢(shì)下人民群眾的新要求和新期待，還需要我們凝心聚力，扎實(shí)工作，為推動(dòng)秭歸科協(xié)工作而不懈奮斗。

第一，要構(gòu)建“大聯(lián)合、大協(xié)作”的科普新格局。今年，全縣第四屆青少年科技節(jié)活動(dòng)已經(jīng)啟動(dòng)，由縣文明辦牽頭負(fù)責(zé)，縣教育局、科技局、環(huán)保局、團(tuán)縣委等多個(gè)部門與縣科協(xié)聯(lián)合辦公，共同制定了實(shí)施方案，創(chuàng)新了活動(dòng)形式，加大了經(jīng)費(fèi)支持力度，實(shí)現(xiàn)資源共享，這在全市范圍內(nèi)是一個(gè)創(chuàng)舉，值得肯定。因此，科協(xié)在開展工作時(shí)要充分發(fā)揮群團(tuán)部門的優(yōu)勢(shì)，與縣直相關(guān)部門緊密聯(lián)合，整合資源，努力構(gòu)建“大聯(lián)合、大協(xié)作”的科普格局。前面，我們已經(jīng)按照章程調(diào)整了科協(xié)二屆委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，各位和副主席大多是各部門分管科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，也有企業(yè)的精英，在此，希望大家一如既往地關(guān)心和支持科協(xié)工作，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，群策群力，為推動(dòng)我縣科普工作和全民科學(xué)素質(zhì)工作而不懈努力。

第二，要切實(shí)加強(qiáng)科協(xié)網(wǎng)絡(luò)組織體系建設(shè)。在科協(xié)組織建設(shè)方面，我們要按照“哪里有科技工作者，哪里就有科協(xié)組織”的要求，大力推進(jìn)基層科協(xié)組織建設(shè)，不斷擴(kuò)大基層科協(xié)組織的覆蓋面和影響力。一是抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)組織建設(shè)?？破展ぷ髂芊裾嬲钊牖鶎?，鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)十分關(guān)鍵，有人形象地把從鄉(xiāng)鎮(zhèn)科普組織到村科普組織這段距離比喻為“最后一公里”。如何跨越這最后一公里，將科普信息直接送到農(nóng)民手中，將科普功能轉(zhuǎn)化為推動(dòng)“三農(nóng)”發(fā)展的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，我們還有很多工作需要改進(jìn)，當(dāng)務(wù)之急是抓好組織體系建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)要按照有組織機(jī)構(gòu)、有辦公場(chǎng)所、有議事規(guī)則、有牌子、有章子的“五有”要求健全組織體系與工作機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)主席原則上由分管農(nóng)村工作的副書記、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長兼任，并確定一名秘書長負(fù)責(zé)科協(xié)日常工作。要保持相對(duì)穩(wěn)定、切實(shí)發(fā)揮作用，不能有名無實(shí)或頻繁變動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)深化行政村(社區(qū))“一站、一欄、一員”建設(shè)，力爭(zhēng)在“”時(shí)期實(shí)現(xiàn)“三個(gè)一”建設(shè)的全覆蓋。要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上培植1―2個(gè)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)典型，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是加強(qiáng)學(xué)會(huì)建設(shè)。今年秭歸又新成立了縣水利學(xué)會(huì)，縣直學(xué)會(huì)一共達(dá)到了13家。多年來，我縣的學(xué)會(huì)工作一直走在全市前列，我們一定要保持住這種優(yōu)勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)，爭(zhēng)取更大發(fā)展?？h科協(xié)要與縣直各學(xué)(協(xié))會(huì)的行政掛靠單位緊密協(xié)作，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各學(xué)會(huì)組織服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性和主動(dòng)性?？h直各學(xué)(協(xié))會(huì)的行政掛靠單位要積極主動(dòng)地為學(xué)會(huì)開展工作提供和創(chuàng)造條件，給學(xué)會(huì)下達(dá)科研課題任務(wù)、組織學(xué)會(huì)活動(dòng)，并結(jié)合各單位崗位目標(biāo)責(zé)任制將科普工作納入目標(biāo)考核內(nèi)容，讓學(xué)會(huì)地位超脫的優(yōu)勢(shì)盡量發(fā)揮出來。三是抓緊成立企業(yè)科協(xié)組織。目前，隨著我縣工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略的深入實(shí)施，規(guī)模工業(yè)企業(yè)快速發(fā)展，但全縣尚未成立一家企業(yè)科協(xié)組織，這與企業(yè)不夠重視有關(guān)，但也說明科協(xié)網(wǎng)絡(luò)組織建設(shè)的工作力度還不夠。縣科協(xié)和相關(guān)部門要結(jié)合我縣實(shí)際，借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)調(diào)研，盡早建立企業(yè)科協(xié)組織，服務(wù)于企業(yè)科技人員，為企業(yè)科技人員成長和交流搭建平臺(tái)，建好企業(yè)科技工作者之家，為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展和全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支撐和科技保障。

第三，要切實(shí)加大科協(xié)工作的宣傳力度。在宣傳方面，一要大力加強(qiáng)科學(xué)知識(shí)、科普常識(shí)的宣傳。廣播電視、科普網(wǎng)站等新聞媒體要開設(shè)科普專欄、舉辦專題節(jié)目，采取專家講座、專家訪談、科技典型現(xiàn)身說法、科普知識(shí)宣傳欄等形式，較為系統(tǒng)地介紹與人們?nèi)粘Ｉa(chǎn)、生活密切相關(guān)的科學(xué)知識(shí)、操作技術(shù)，不斷增強(qiáng)全民愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的意識(shí)，推動(dòng)全民科學(xué)素質(zhì)的提升。二要大力加強(qiáng)科技人才、科普典型的宣傳。要重點(diǎn)宣傳各行各業(yè)一線科技人員刻苦攻關(guān)、自主創(chuàng)新、勇于拼搏、無私奉獻(xiàn)、成效顯著的先進(jìn)事跡和典型人物，總結(jié)推廣農(nóng)村敢為人先、勇于實(shí)踐、科學(xué)致富的帶頭人，大力營造“尊重知識(shí)、尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造”的社會(huì)氛圍，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用。三要大力加強(qiáng)學(xué)會(huì)工作、科協(xié)組織的自身宣傳。近幾年來各級(jí)科協(xié)組織和科協(xié)系統(tǒng)都抓了一些很有特色的活動(dòng)，做了大量卓有成效的工作，要及時(shí)加以總結(jié)，注重宣傳報(bào)道，大力提高我們工作的知名度和影響力。

三、進(jìn)一步為科協(xié)工作提供保障。

科協(xié)組織是科技工作者的群眾組織，加強(qiáng)新時(shí)期科協(xié)工作，是黨的群眾路線在科技界的具體體現(xiàn)。縣委、縣政府歷來十分重視科協(xié)工作。在6月份召開的縣委辦公會(huì)專門聽取了科協(xié)工作匯報(bào)，根據(jù)省政府(20xx)年25號(hào)文件規(guī)定，從20xx年起，縣政府對(duì)科普經(jīng)費(fèi)的投入每年按同級(jí)財(cái)政收入增長幅度遞增。各級(jí)各部門一定要從實(shí)施科教興縣、人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略的高度重視和加強(qiáng)對(duì)科協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把科協(xié)工作納入黨委政府工作的重要議事日程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門每年至少要聽取一至兩次科協(xié)、學(xué)會(huì)工作匯報(bào)，專題研究和解決他們?nèi)粘９ぷ髦械膶?shí)際問題，要落實(shí)好相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)和必要的辦公設(shè)施、辦公場(chǎng)所。

同志們，新的目標(biāo)和任務(wù)賦予了全縣各級(jí)科協(xié)組織和廣大科技工作者神圣而光榮的使命，讓我們?cè)诳h委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，振奮精神，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)科協(xié)工作新局面，為秭歸經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!

園林綠化工作會(huì)議上的講話材料篇五

禁毒工作事關(guān)民族興衰，事關(guān)繁榮穩(wěn)定，事關(guān)子孫后代，意義重大，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。下面是本站小編給大家整理的禁毒工作會(huì)議上的講話材料，僅供參考。

今天，我們組織召開全區(qū)禁毒工作會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，準(zhǔn)確分析禁毒工作所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，安排部署下一步禁毒工作。剛才，遠(yuǎn)志代表區(qū)禁毒委總結(jié)和回顧了我區(qū)20xx年禁毒工作，深刻分析了禁毒工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，安排部署了今后一個(gè)時(shí)期的禁毒工作;會(huì)議對(duì)禁毒工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì);禁毒委同主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和禁毒成員單位簽訂了禁毒目標(biāo)責(zé)任狀;南街辦事處等部門代表做了很好的表態(tài)發(fā)言，發(fā)言能夠結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，開創(chuàng)性地提出20xx年的禁毒工作目標(biāo)，我完全同意。

在4月17日召開的自治區(qū)禁毒工作會(huì)議上，自治區(qū)禁毒委宣布：“惠農(nóng)區(qū)不再列為毒品重點(diǎn)整治地區(qū)”，這是我區(qū)禁毒工作中的一件大喜事。我區(qū)禁毒工作所取得的這一優(yōu)異成績，是上級(jí)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是廣大禁毒工作者辛勤努力的結(jié)果、是廣大人民群眾共同參與的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委、人大、政府、政協(xié)，向長期戰(zhàn)斗在禁毒斗爭(zhēng)第一線的廣大禁毒工作者表示崇高的敬意!向關(guān)心、支持禁毒事業(yè)、積極參與禁毒斗爭(zhēng)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、同志們和廣大人民群眾，表示衷心的感謝!向受表彰的禁毒工作先進(jìn)集和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!

下面，我就做好禁毒工作再講四點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢(shì)、進(jìn)一步增強(qiáng)做好禁毒工作的緊迫感和責(zé)任感。

近年來，我區(qū)毒品整治工作雖然取得了顯著成績，各方面堅(jiān)持不懈做了很多工作，摘掉了毒品問題重點(diǎn)整治地區(qū)的“帽子”。但工作中還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，聽了遠(yuǎn)志的通報(bào)和分析，我們知道，禁毒工作出現(xiàn)了一些新情況、新特點(diǎn)、新問題，工作任務(wù)還非常艱巨。一是吸毒人員從事違法犯罪活動(dòng)仍然高發(fā)，社會(huì)危害較大。這一方面說明我區(qū)禁毒部門加大了對(duì)毒品案件的偵查力度，提高了對(duì)毒品案件的發(fā)現(xiàn)率和偵破率;另一方面也說明我區(qū)地下毒品市場(chǎng)仍然活躍，毒品犯罪仍呈高發(fā)態(tài)勢(shì)。二是我區(qū)的毒販開辟了通往內(nèi)蒙古烏海市烏達(dá)區(qū)、海南區(qū)、海渤灣區(qū)和其它販毒路線，可以說我們面臨的毒品滲透的形勢(shì)十分嚴(yán)峻，毒品的集散地和消費(fèi)市場(chǎng)的態(tài)勢(shì)基本形成，嚴(yán)重影響了我區(qū)的對(duì)外形象。三是毒品問題已經(jīng)成為嚴(yán)重的社會(huì)問題。從目前掌握的情況來看，新型化學(xué)合成毒品違法犯罪呈高發(fā)態(tài)勢(shì)，吸毒群體呈低齡化，吸食新型化學(xué)合成毒品伴隨著的社會(huì)丑惡現(xiàn)象逐漸增多。在公安部門查獲的吸毒人員中，年齡最小的僅有17歲。這些問題的存在，固然有其客觀方面的原因，但從主觀方面講，我們?cè)诩訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)制、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)等方面與中央、自治區(qū)、市黨委、政府的要求還有很大的差距;個(gè)別部門、單位和主要領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)禁毒工作重視程度不夠，宣傳教育力度不大，工作措施不力。因此，對(duì)于當(dāng)前禁毒工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和毒品問題可能帶來的嚴(yán)重后果，我們一定要頭腦清醒，充分認(rèn)識(shí)禁毒工作的長期性和艱巨性。要從對(duì)國家、對(duì)民族、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和為人民群眾謀福祉的高度，從實(shí)現(xiàn)和諧幸福新惠農(nóng)和全面建設(shè)小康社會(huì)的高度，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來，統(tǒng)一到自治區(qū)、市黨委、政府的部署要求上來，繼續(xù)按照“預(yù)防為主、嚴(yán)格執(zhí)法、綜合治理”的方針，抓好各項(xiàng)禁毒工作，卓有成效地解決毒品問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，特別是今天與會(huì)的同志一定要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前毒品問題的嚴(yán)重性和危害性，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)禁毒工作的重要性，沉下身子，集中精力，增補(bǔ)措施，加大力度，扎扎實(shí)實(shí)打好禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二、夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)化措施、全力推進(jìn)禁毒工作社會(huì)化。

我們要把基層基礎(chǔ)工作作為禁毒工作的重點(diǎn)，把禁毒和拒毒、防毒作為基層組織和單位的重要職責(zé)任務(wù)之一，進(jìn)一步提高基層預(yù)防、控制和打擊毒品犯罪的能力。

(一)認(rèn)真貫徹實(shí)施《禁毒法》，在禁吸戒毒上要有新成效。一要深入推進(jìn)吸毒人員查處管控工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公安禁毒部門要認(rèn)真貫徹實(shí)施《禁毒法》，積極組織開展吸毒人員“大排查、大收戒”行動(dòng)，繼續(xù)加大社會(huì)化摸排核查和信息化管控工作力度，不斷提高對(duì)社會(huì)面上吸毒人員的發(fā)現(xiàn)和打處能力，進(jìn)一步完善吸毒人員動(dòng)態(tài)管控機(jī)制，切實(shí)減少漏管失控，確保我區(qū)社會(huì)治安總體穩(wěn)定。二要全面推進(jìn)社區(qū)戒毒(康復(fù))工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步探索完善社區(qū)戒毒規(guī)范化流程和操作程序，建立健全社區(qū)戒毒工作績效考核評(píng)估機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行社區(qū)戒毒(康復(fù))工作管理規(guī)定，切實(shí)提高戒毒康復(fù)效果。三要全力推進(jìn)戒毒治療工作。衛(wèi)生部門要積極推進(jìn)社區(qū)戒毒醫(yī)療門診點(diǎn)和美沙酮維持治療門診建設(shè)，完善美沙酮維持治療與社區(qū)戒毒(康復(fù))的職能整合，提高美沙酮服用人員的維持率，降低復(fù)吸率。

(二)加強(qiáng)陣地控制，在毒品管控上要有新成效。一是健全易涉毒娛樂場(chǎng)所管控機(jī)制。公安、文化、工商等職能部門要加大聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴(yán)格管理和嚴(yán)厲整治易涉毒娛樂場(chǎng)所。針對(duì)新型毒品的發(fā)展特點(diǎn)，通過交叉明查暗訪、聯(lián)合執(zhí)法等有效手段，對(duì)有涉毒問題的娛樂場(chǎng)所、賓館實(shí)施重點(diǎn)打擊和整治。二是健全易制毒化學(xué)品和精麻藥品監(jiān)管機(jī)制。衛(wèi)生、藥監(jiān)、工商、公安部門要對(duì)經(jīng)營、使用精麻藥品的醫(yī)院、藥店、個(gè)體商戶實(shí)行規(guī)范化管理，防止流入非法渠道。衛(wèi)生系統(tǒng)要切實(shí)加強(qiáng)與上級(jí)部門的溝通與協(xié)調(diào)，借鑒外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮美沙硐替代治療門診作用，最大限度減少毒品危害。三是健全禁種鏟毒工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)牧、林業(yè)等部門要結(jié)合實(shí)際，針對(duì)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)區(qū)域切實(shí)開展禁種鏟毒宣傳教育，積極開展踏查鏟毒行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊非法種植毒品原植物違法犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)“零種植”、“零產(chǎn)量”目標(biāo)。

(三)預(yù)防青少年涉毒，在宣傳教育上要有新成效。一是積極完善禁毒宣傳布局。要認(rèn)真貫徹實(shí)施《全民禁毒教育實(shí)施意見》，廣泛深入地開展面向全民的禁毒預(yù)防教育，最大限度地使廣大人民群眾認(rèn)知毒品，遠(yuǎn)離毒品，積極參與禁毒斗爭(zhēng)。宣傳、廣電、教育、文化、衛(wèi)生、司法、公安等部門要各盡其責(zé)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體要充分發(fā)揮作用，動(dòng)員和激勵(lì)廣大群眾積極參與禁毒斗爭(zhēng)，廣泛開展全社會(huì)禁毒宣傳教育活動(dòng)。二是突出預(yù)防教育重點(diǎn)。立足城鎮(zhèn)、外來人員聚集區(qū)、易涉毒娛樂場(chǎng)所等重點(diǎn)部位，緊緊抓住無業(yè)人員、外來務(wù)工人員和娛樂場(chǎng)所從業(yè)人員等重點(diǎn)人群，針對(duì)性地開展毒品預(yù)防宣傳教育，創(chuàng)新宣傳模式，強(qiáng)化主流文化引導(dǎo)，切實(shí)提高禁毒宣傳實(shí)效，最大限度地消除禁毒宣傳的盲區(qū)和死角。積極倡導(dǎo)和鼓勵(lì)基層社區(qū)組織、群眾團(tuán)體及宗教組織參與針對(duì)特殊人群的預(yù)防教育活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)娛樂場(chǎng)所業(yè)主和從業(yè)人員的禁毒教育，通過舉辦培訓(xùn)班、簽訂。

責(zé)任書。

等，增強(qiáng)其責(zé)任意識(shí)和法制意識(shí)。三是加強(qiáng)青少年禁毒教育。要認(rèn)真貫徹《中小學(xué)生毒品預(yù)防專題教育大綱》，充分發(fā)揮學(xué)校禁毒教育的主陣地作用，加強(qiáng)毒品預(yù)防示范學(xué)校建設(shè)，在各級(jí)各類學(xué)校全面開展毒品預(yù)防專題教育，繼續(xù)深入開展“不讓毒品進(jìn)校園”活動(dòng)，使毒品預(yù)防教育扎根中小學(xué)校校園。

三、強(qiáng)化緝毒偵查，深入開展嚴(yán)打整治活動(dòng)。

公安分局各實(shí)戰(zhàn)部門要堅(jiān)持情報(bào)導(dǎo)偵意識(shí)，加強(qiáng)禁毒情報(bào)信息系統(tǒng)和隱蔽力量建設(shè)，整合情報(bào)信息資源，強(qiáng)化網(wǎng)上作戰(zhàn)能力，突出信息破案主導(dǎo)作用，把打擊的鋒芒重點(diǎn)指向“外流販毒、團(tuán)伙販毒、中轉(zhuǎn)販毒、本地零包販毒”等四類毒品犯罪活動(dòng)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)毒品流入流出環(huán)節(jié)的打擊和震懾力度，切實(shí)增強(qiáng)嚴(yán)打威懾力。深入開展嚴(yán)打整治活動(dòng)，要以這次“寧安1號(hào)”和“堵源截流”專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，準(zhǔn)確定位我區(qū)地下毒品交易“市場(chǎng)”，有效開展對(duì)“零包”案件的高效打處，既要深挖查販，又要循線找吸，形成強(qiáng)大的禁毒嚴(yán)打整治態(tài)勢(shì)，切實(shí)提高緝毒破案、查處吸毒人員和移訴毒品犯罪嫌疑人總量。對(duì)借病借殘?zhí)颖艽驌?，長期危害社會(huì)治安秩序，群眾反映強(qiáng)烈的吸販毒人員要予以重點(diǎn)打擊，萎縮毒品消費(fèi)市場(chǎng)，凈化社會(huì)環(huán)境，鞏固完善打擊外流販毒長效機(jī)制。要強(qiáng)化同相關(guān)地區(qū)的密切協(xié)作，加強(qiáng)跨區(qū)域緝毒協(xié)作機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)涉毒情報(bào)信息交流，適時(shí)組織開展跨區(qū)域涉毒犯罪專項(xiàng)打擊行動(dòng)，全面擠壓毒品犯罪空間。始終堅(jiān)持從重從快打擊的原則。公、檢、法機(jī)關(guān)對(duì)辦理毒品案件要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，政法委要及時(shí)組織公檢法辦案部門聯(lián)合辦案，依法從重從快審理。要切實(shí)加大對(duì)財(cái)產(chǎn)刑的執(zhí)行力度。公、檢、法機(jī)關(guān)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，對(duì)一貫以涉毒為業(yè)積累非法資產(chǎn)的犯罪嫌疑人，要在偵查取證的同時(shí)，加大對(duì)涉毒財(cái)、物和來源不明財(cái)物的罰沒執(zhí)行力度;對(duì)證據(jù)確鑿的重點(diǎn)涉案人員，要加大財(cái)產(chǎn)依法處罰力度，對(duì)販毒分子從經(jīng)濟(jì)上打垮，震懾犯罪，教育他人。

四、創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制，全面提升禁毒工作水平。

(一)深化創(chuàng)建治理，提升禁毒工作整體水平。要狠抓“無毒社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把鞏固和提高“無毒社區(qū)”創(chuàng)建作為推動(dòng)禁毒斗爭(zhēng)深入開展的有效載體，擺上重要位置來抓。要堅(jiān)持把無毒創(chuàng)建活動(dòng)納入精神文明建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理重要內(nèi)容，結(jié)合“創(chuàng)城”、創(chuàng)建“平安單位”、“文明單位”等活動(dòng)，建立健全長效的創(chuàng)建工作機(jī)制，綜合運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、法律、行政、教育、文化、醫(yī)療等多種手段，推動(dòng)創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展。要狠抓毒品問題重點(diǎn)區(qū)域整治。南街、園藝鎮(zhèn)作為我區(qū)毒品重點(diǎn)整治地區(qū)，要進(jìn)一步加大專項(xiàng)整治力度，以點(diǎn)帶面，逐步推進(jìn)，整體帶動(dòng)我區(qū)毒品問題重點(diǎn)整治工作向好的方向發(fā)展。

(二)強(qiáng)力推進(jìn)“陽光工程”建設(shè)，在規(guī)范化上下功夫、在精細(xì)化上下功夫。20xx年，我區(qū)將社區(qū)戒毒康復(fù)“陽光工程”基地建設(shè)列為重點(diǎn)工作，自治區(qū)、市禁毒委對(duì)此高度關(guān)注，這是挑戰(zhàn)，更是機(jī)遇。各部門、各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家禁毒委、自治區(qū)禁毒委關(guān)于社區(qū)戒毒康復(fù)工作相關(guān)會(huì)議精神，強(qiáng)化工作措施，積極推進(jìn)社區(qū)戒毒康復(fù)“陽光工程”基地建設(shè)。一要明確任務(wù)，完善工作機(jī)制。各部門、各單位要從思想上真正重視起來，站在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的高度，切實(shí)承擔(dān)起社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作職責(zé)，建立健全組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)各項(xiàng)保障措施，把社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作作為當(dāng)前重要的民生工程、民心工程、和諧工程切實(shí)抓好、抓緊、抓實(shí)，努力形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、社會(huì)廣泛參與的戒毒康復(fù)工作機(jī)制，確保社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作有新突破。力爭(zhēng)到今年年底，社會(huì)面上海洛因類戒毒康復(fù)人員就業(yè)安置率達(dá)到40%以上，20xx年達(dá)到60%以上，20xx年達(dá)到80%以上，通過三年努力，基本解決海洛因戒毒康復(fù)人員的就業(yè)安置問題。二要勇于創(chuàng)新，發(fā)展多種就業(yè)模式。要積極采取多種就業(yè)形式，積極為戒毒康復(fù)人員提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。緊緊依托“陽光工程”就業(yè)基地，集中安置社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員就業(yè);通過制定優(yōu)惠政策，組織相關(guān)部門對(duì)社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)合格的推薦到企事業(yè)單位、個(gè)體和私營企業(yè)就業(yè);積極鼓勵(lì)社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員自主創(chuàng)業(yè)就業(yè);同時(shí)，要因地制宜，有針對(duì)性地開發(fā)一定的公益性崗位吸納符合條件的社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員就業(yè)。三要強(qiáng)化協(xié)作，形成工作合力。禁毒委要加大協(xié)調(diào)、指導(dǎo)力度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)為戒毒康復(fù)人員提供就業(yè)崗位;衛(wèi)生部門要把戒毒康復(fù)工作納入社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)體系，大力開展自愿戒毒、美沙酮維持治療工作;民政部門要把社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作納入和諧社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，列入社區(qū)服務(wù)體系，依照有關(guān)規(guī)定落實(shí)好戒毒康復(fù)人員的最低生活保障和臨時(shí)救助;司法部門要把戒毒康復(fù)人員納入社區(qū)矯正的范圍，加強(qiáng)對(duì)戒毒康復(fù)人員的法制教育、心理矯治、行為矯治、跟蹤幫教等工作;人力資源社會(huì)保障部門要把戒毒康復(fù)人員納入職業(yè)技能培訓(xùn)總體規(guī)劃，做好戒毒康復(fù)人員的技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)援助，落實(shí)好相關(guān)培訓(xùn)和鑒定補(bǔ)助政策;財(cái)政部門要按照政府預(yù)算，為社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作及社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員就業(yè)安置工作提供經(jīng)費(fèi)保障，并監(jiān)督使用。公安機(jī)關(guān)要發(fā)揮禁毒執(zhí)法主力軍作用，加強(qiáng)吸毒人員管理;工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門要積極參與，深入開展禁毒宣傳、社會(huì)幫教等群眾性禁毒活動(dòng)。最大限度地做好社區(qū)戒毒康復(fù)人員就業(yè)安置工作，為戒毒康復(fù)人員回歸社會(huì)、融入社會(huì)創(chuàng)造良好條件。四要以人為本，加強(qiáng)管理和服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各部門要牢固樹立“以人為本、關(guān)懷關(guān)愛、教育挽救”的理念，建立戒毒康復(fù)人員管理體系，從生活上關(guān)心，從精神上體恤，從行動(dòng)上關(guān)愛，千方百計(jì)幫助他們戒斷毒癮、回歸社會(huì)，使他們成為對(duì)社會(huì)有用之人。

同志們，毒品整治工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。希望全區(qū)上下繼續(xù)發(fā)揚(yáng)堅(jiān)韌不撥、鍥而不舍的精神，以與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和勇于拼搏、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，努力形成禁毒工作大合力，不斷開創(chuàng)我區(qū)禁毒工作的新局面。

適逢自治區(qū)第十一黨代會(huì)即將召開，全區(qū)深入開展?fàn)I造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境活動(dòng)和創(chuàng)建全國文明城市活動(dòng)之際，4月17日，在自治區(qū)禁毒工作會(huì)議上，自治區(qū)禁毒委做出了《關(guān)于不再將惠農(nóng)區(qū)列為毒品重點(diǎn)整治地區(qū)的決定》，壓了惠農(nóng)區(qū)整整20xx年的毒品“重災(zāi)區(qū)”的帽子終于摘掉了，這是一件大事、喜事，更是惠農(nóng)區(qū)廣大禁毒工作者的驕傲，是“敢打硬仗、善打硬仗、打贏硬仗”的惠農(nóng)精神在禁毒戰(zhàn)線的充分展示。今天召開這次會(huì)議，主題是全面回顧總結(jié)我區(qū)禁毒工作，表彰獎(jiǎng)勵(lì)在禁毒工作中取得突出成績的先進(jìn)集體和個(gè)人，研究部署我區(qū)下一階段如何抓好禁毒工作。區(qū)委、政府對(duì)這次會(huì)議非常重視，進(jìn)行了專題研究，萬虎區(qū)長稍后還要做重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見。

一、毒品重點(diǎn)整治工作的回顧。

1999年因吸毒人員數(shù)超過500人，惠農(nóng)區(qū)被自治區(qū)禁毒委列為全區(qū)毒品重點(diǎn)整治地區(qū);20xx年因涉毒問題嚴(yán)重，被政協(xié)委員聯(lián)名在自治區(qū)政協(xié)會(huì)議上提出議案。歷屆惠農(nóng)區(qū)委、政府始終高度重視禁毒工作，統(tǒng)籌社會(huì)各方資源，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，采取超常規(guī)舉措，在全民禁毒的戰(zhàn)場(chǎng)上連續(xù)奮戰(zhàn)，打了一場(chǎng)場(chǎng)艱苦卓絕的戰(zhàn)爭(zhēng)。20xx年間為脫掉毒品重點(diǎn)整治地區(qū)帽子的不懈努力，尤其是近3年超常規(guī)的工作，見證了惠農(nóng)區(qū)開展禁毒工作上下一心，眾志成城，勵(lì)精圖治，攻堅(jiān)克難的每一步。

(一)高度重視、強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)禁毒工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。近年來，區(qū)委、政府不斷強(qiáng)化對(duì)禁毒工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，狠抓措施落實(shí)，有力地推動(dòng)了禁毒各項(xiàng)工作。區(qū)委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)定期聽取禁毒委工作匯報(bào)，研究推進(jìn)工作，反復(fù)動(dòng)員，鼓舞和激勵(lì)廣大干警的斗志。自20xx年開始，區(qū)公安分局制定了毒品重點(diǎn)整治工作進(jìn)度表，每季度向區(qū)委、政府、人大、政協(xié)匯報(bào)毒品重點(diǎn)整治工作進(jìn)展情況。20xx年，區(qū)委、政府把“毒品摘帽工程”列入惠農(nóng)區(qū)“十大民生工程”，進(jìn)行強(qiáng)力推進(jìn)。區(qū)委、政府明確規(guī)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等禁毒成員單位對(duì)社區(qū)的戒毒、宣傳和嚴(yán)管等工作負(fù)有監(jiān)督責(zé)任，相關(guān)單位沒有完成任務(wù)的，要追究相關(guān)監(jiān)督部門的相應(yīng)責(zé)任。同時(shí)，相繼出臺(tái)了《惠農(nóng)區(qū)禁毒工作考核細(xì)則》、《惠農(nóng)區(qū)禁毒工作責(zé)任追究辦法》，禁毒考核單獨(dú)列項(xiàng)，分值占鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道考核總分值的權(quán)重逐年提高，對(duì)禁毒工作考核低于80分者，實(shí)行一票否決制。對(duì)禁毒斗爭(zhēng)中的人、財(cái)、物等方面的困難，區(qū)委、政府認(rèn)真研究，及時(shí)給予解決;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及相關(guān)部門也在財(cái)力十分緊張的情況下，全力保障了禁毒工作的開展。

(二)突出重點(diǎn)、重拳出擊，嚴(yán)厲打擊各類毒品違法犯罪行為。歷年來，我們堅(jiān)定不移地堅(jiān)持重典治亂、重拳出擊，把打擊的鋒芒始終對(duì)準(zhǔn)制毒、販毒、吸毒的各個(gè)環(huán)節(jié)。區(qū)公安分局同內(nèi)蒙的烏達(dá)區(qū)、海南區(qū)、海渤灣區(qū)建立禁毒協(xié)作機(jī)制，先后聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)開展了吸毒人員大排查專項(xiàng)行動(dòng)，啟動(dòng)了打擊零包販毒、堵源截流等專項(xiàng)行動(dòng)，破獲了一大批毒品案件，震懾了毒品違法犯罪，鞏固了我區(qū)禁毒嚴(yán)打斗爭(zhēng)成果。20xx-20xx年累計(jì)偵破毒品刑事案件52起，抓獲作案成員63人，繳獲毒品近1300克。20xx年全年共組織開展“獵鷹1、2、3”專項(xiàng)行動(dòng)4次，破獲毒品刑事案件22起，共繳獲毒品海洛因127.36克，冰毒49.8克;查處涉毒行政案件134起，強(qiáng)制隔離戒毒68人，社區(qū)戒毒68人，打掉吸販毒窩點(diǎn)3處。尤其是20xx年1月13日和2月25日，又成功偵破了范金山特大販毒案和胡斌特大販毒案，其中范金山特大販毒案是惠農(nóng)區(qū)有史以來，繳獲毒品數(shù)量最大，抓獲販毒人員數(shù)最多，涉案區(qū)域最廣的一宗特大販賣毒品案，共抓獲犯罪嫌疑人4名，繳獲毒品海洛因1029.38克，涉案車輛2輛，繳獲涉案資金30余萬元。通過一系列的禁毒嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，我區(qū)的的毒品犯罪形勢(shì)不斷趨于好轉(zhuǎn)，20xx年底，我區(qū)涉毒人員參與刑事案件、涉毒人員占全部刑事作案成員的比例、外流販毒同比分別下降了31%、27%、60%。

(三)因地制宜，強(qiáng)化管理，堅(jiān)持不懈地抓好禁毒管控工作。一是加強(qiáng)管理，確保易制毒化學(xué)品不流入非法渠道。對(duì)轄區(qū)28家易制毒化學(xué)品的購買申請(qǐng)進(jìn)行審批，對(duì)10家運(yùn)輸易制毒化學(xué)品單位進(jìn)行審核。通過大量細(xì)致的工作，區(qū)內(nèi)的大部分企業(yè)業(yè)主對(duì)易制毒化學(xué)品的管理工作已由抵觸轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)配合，確保我區(qū)的易制毒化學(xué)品沒有流入非法渠道。二是抓好禁種鏟毒專項(xiàng)治理。加大毒品原植物知識(shí)的宣傳面，將責(zé)任落實(shí)到相關(guān)禁毒成員單位和公安禁毒實(shí)戰(zhàn)部門的身上，通過每年春秋兩季踏查，開展禁種鏟毒專項(xiàng)工作，確保我區(qū)不發(fā)生種植毒品原植物的違法犯罪現(xiàn)象。

(四)以人為本，綜合矯治，創(chuàng)新社區(qū)戒毒康復(fù)工作新機(jī)制。按照“以人為本、依法管理、科學(xué)戒毒、綜合矯治、關(guān)懷救助”的戒毒工作原則，探索建立由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，禁毒委員會(huì)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，各相關(guān)部門履行法定職責(zé)，全社會(huì)力量廣泛參與，以心理疏導(dǎo)、幫扶救助、培訓(xùn)就業(yè)、矯治康復(fù)為主要內(nèi)容的“一體化”戒毒(康復(fù))工作新機(jī)制，全面推進(jìn)社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注和充分肯定。一是建立試點(diǎn)引路整體推進(jìn)工作機(jī)制。采取“試點(diǎn)先行，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，整體推進(jìn)”的工作方法，以南街新村社區(qū)作為試點(diǎn)，建立了“陽光小屋”，內(nèi)設(shè)心理咨詢室、宣傳教育室、技能培訓(xùn)室、文體娛樂室等10個(gè)功能區(qū)，招募社區(qū)禁毒志愿者成立“陽光使者團(tuán)”，劃分為宣傳教育、跟蹤幫教、就業(yè)指導(dǎo)、困難救助、心理疏導(dǎo)等小分隊(duì)，定期對(duì)戒毒人員開展心理咨詢、康復(fù)理療、技能培訓(xùn)、尿樣化驗(yàn)、家訪追蹤等親情化服務(wù)。二是建立“四位一體”幫教機(jī)制。成立了98個(gè)幫教工作小組，參加幫教工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道干部58人，村、社區(qū)干部78人，公安民警39人，開展一對(duì)一、多對(duì)一的幫教服務(wù)，低保救助31人次，幫助143人戒了毒癮。覆蓋面廣、完善有效的幫教網(wǎng)絡(luò)基本形成，幫教效果明顯。三是建立綜合矯治康復(fù)機(jī)制。按照“身心兼治”的原則，建立了19個(gè)社區(qū)戒毒(康復(fù))中心，選配有心理矯治工作經(jīng)驗(yàn)的人員對(duì)戒毒人員進(jìn)行心理輔導(dǎo)。區(qū)政府撥付30余萬元資金，成立了惠農(nóng)區(qū)美沙酮(社區(qū))藥物維持治療門診，目前累計(jì)有200余人主動(dòng)到美沙酮(社區(qū))藥物維持治療門診就診。四是建立培訓(xùn)就業(yè)機(jī)制。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，舉辦了26期技能培訓(xùn)班，培訓(xùn)社區(qū)戒毒(康復(fù))人員134人次，積極與轄區(qū)企業(yè)協(xié)調(diào)，幫助96名戒毒人員解決了就業(yè)難題，使他們樹立回歸社會(huì)的信心和勇氣，減少了社會(huì)的危害和家庭的壓力，收到了良好的社會(huì)效果。

(五)大造聲勢(shì)、全民動(dòng)員，組織廣大干部群眾積極參與禁毒斗爭(zhēng)。為了調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的積極性，依靠社會(huì)各方面力量，依靠廣大群眾參與禁毒斗爭(zhēng)，爭(zhēng)取毒品重點(diǎn)整治摘帽工作的全面勝利，區(qū)禁毒委各成員單位充分發(fā)揮各種宣傳媒介作用，運(yùn)用各種宣傳形式，宣傳毒品的重大危害、毒品整治斗爭(zhēng)的重要意義以及區(qū)委、政府的堅(jiān)強(qiáng)決心，大大增強(qiáng)了群眾對(duì)毒品危害性和整治行動(dòng)的認(rèn)識(shí)，調(diào)動(dòng)群眾參與到毒品整治的人民戰(zhàn)爭(zhēng)中，形成了全民參與禁毒宣傳教育工作的大格局。一是利用國際禁毒宣傳月，廣泛開展禁毒宣傳教育活動(dòng)。在國際禁毒宣傳月活動(dòng)中，組織禁毒成員單位深入企業(yè)、村隊(duì)、社區(qū)以及外來務(wù)工人員集中的車站、廣場(chǎng)開展禁毒宣傳活動(dòng)，散發(fā)、懸掛、張貼、播放了各類禁毒標(biāo)語54000余份，舉辦各類培訓(xùn)班10余期，同時(shí)利用廣播、電視等媒體宣傳毒品的危害性，使禁毒預(yù)防知識(shí)家喻戶曉，人人皆知。二是以中小學(xué)為重點(diǎn)，廣泛開展禁毒宣傳預(yù)防教育活動(dòng)。向?qū)W校發(fā)放了《禁毒法》宣傳資料，開展以“珍愛生命、遠(yuǎn)離毒品”為主題的禁毒知識(shí)講座、舉辦禁毒知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，對(duì)所轄中小學(xué)校全面推進(jìn)了“毒品教育示范學(xué)校”創(chuàng)建工作，實(shí)現(xiàn)了我區(qū)“學(xué)生不吸毒、校園無毒品”的目標(biāo)。三是加大對(duì)特殊行業(yè)、人群和場(chǎng)所的禁毒宣傳。區(qū)政府投資30余萬元在人員和娛樂場(chǎng)所相對(duì)集中的時(shí)代商貿(mào)城等高危人群場(chǎng)所建成禁毒宣傳一條街，設(shè)宣傳燈箱12個(gè)，立地式宣傳欄12個(gè)，大型宣傳燈箱4個(gè)，禁毒舉報(bào)箱12個(gè)，在點(diǎn)歌器安裝禁毒警示標(biāo)語。通過一系列的禁毒宣傳活動(dòng)使群眾的識(shí)毒、知毒、拒毒能力不斷提高。禁毒宣傳覆蓋率城市達(dá)到95%以上，農(nóng)村達(dá)到90%以上，學(xué)校達(dá)到100%，在我區(qū)形成了全民禁毒的良好氛圍，廣大人民群眾的禁毒意識(shí)和參與禁毒斗爭(zhēng)的積極性有了明顯提高。

成績的取得，是區(qū)委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是上級(jí)部門指導(dǎo)幫助的結(jié)果，是各有關(guān)部門共同努力的結(jié)果，是全區(qū)人民廣泛參與的結(jié)果，是廣大禁毒工作者辛勤工作的結(jié)果。回顧這場(chǎng)人民戰(zhàn)爭(zhēng)，我們有這樣幾點(diǎn)感受。第一，各級(jí)黨委、政府、各有關(guān)部門的大力支持是奪取勝利的有力保障。自治區(qū)黨委、政法委書記、公安廳廳長蘇德良，石嘴山市委、禁毒委主任、公安局局長陳棟橋，市人民政府副市長張柏森等區(qū)市領(lǐng)導(dǎo)以及自治區(qū)、市禁毒委的領(lǐng)導(dǎo)先后多次蒞臨我區(qū)進(jìn)行調(diào)研，檢查指導(dǎo)禁毒工作開展，為我們想辦法、出主意、解難題、鼓干勁，并在資金上給予了大力支持，極大地鼓舞了干部群眾的斗志，增強(qiáng)了我們戰(zhàn)勝困難的信心和決心。第二，全區(qū)各級(jí)黨政組織形成強(qiáng)大合力是奪取勝利的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。區(qū)委、政府始終把肅清毒品危害，摘掉毒品重點(diǎn)整治區(qū)帽子，上為自治區(qū)、市黨委、政府分憂，下為轄區(qū)人民造福放在第一位，組織動(dòng)員全社會(huì)力量參與禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、企事業(yè)單位、中小學(xué)找準(zhǔn)參與禁毒工作的切入點(diǎn)，充分發(fā)揮部門和行業(yè)優(yōu)勢(shì)，采取貼近生活、貼近實(shí)際的宣傳方式，發(fā)動(dòng)和組織好人民群眾，加大禁毒宣傳教育力度，切實(shí)提高廣大群眾學(xué)法、守法和自覺抵制毒品、參與禁毒斗爭(zhēng)的意識(shí)，營造了禁毒斗爭(zhēng)的良好氛圍。第三，強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗隊(duì)伍是奪取勝利的根本前提。區(qū)委、政府不斷加大對(duì)禁毒隊(duì)伍建設(shè)的支持力度，在人員編制、警力配置、裝備保障上增加投入。公安禁毒部門結(jié)合禁毒隊(duì)伍實(shí)際，大力開展崗位練兵活動(dòng)，強(qiáng)化禁毒隊(duì)伍的思想教育，筑牢禁毒為民的宗旨意識(shí)，樹立文明公正嚴(yán)格的執(zhí)法形象，保持了隊(duì)伍的穩(wěn)定和持續(xù)旺盛的戰(zhàn)斗力。廣大禁毒工作者以團(tuán)結(jié)協(xié)作、任勞任怨的奉獻(xiàn)精神，迎難而上、艱苦奮斗的拼搏精神，實(shí)事求是，崇尚科學(xué)的務(wù)實(shí)精神，塑造了一座精神豐碑。

二、當(dāng)前我區(qū)禁毒工作面臨的形勢(shì)和存在的問題。

盡管近年來我區(qū)禁毒工作取得了新進(jìn)展、新成效，但受國際毒潮泛濫和國內(nèi)涉毒因素的影響，我區(qū)禁毒工作面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)十分繁重，稍有放松就可能出現(xiàn)反彈。

(一)吸毒人員從事違法犯罪活動(dòng)仍然高發(fā)，社會(huì)危害較大。雖然20xx年全年已強(qiáng)制收戒86名吸毒成癮人員，但吸毒人員從事違法犯罪還沒有得到根本遏制，毒品問題仍然是影響社會(huì)治安穩(wěn)定的重要因素，“兩搶一盜”等侵財(cái)案件中仍有相當(dāng)比例是吸毒人員所為。

(二)毒品來源渠道具有多樣性，毒品消費(fèi)仍有一定市場(chǎng)。從近年來偵破的毒品刑事案件來看，流入我區(qū)的毒品主要來源于銀川市、吳忠市、同心縣等多個(gè)地區(qū)，雖然經(jīng)過一系列的打擊，但這些地方的毒販仍然不斷涌入我區(qū)。我區(qū)的毒販也開辟了通往內(nèi)蒙烏海市的販毒路線，可以說我們面臨的毒品滲透的形勢(shì)十分嚴(yán)峻，毒品的集散地和消費(fèi)市場(chǎng)還在不斷滋生蔓延。

(三)合成毒品違法犯罪活動(dòng)活躍。20xx年，全區(qū)查獲吸食合成毒品12人，占查獲人員總數(shù)的19%，同比增加1.3倍。破獲合成毒品案件14起，同比上升10%;繳獲合成毒品24.77千克，同比上升8%。

(四)易制毒化學(xué)品和精麻藥品監(jiān)管難度加大。隨著境內(nèi)外制毒活動(dòng)對(duì)原料、配劑需求不斷加大，制販毒品的違法犯罪在我區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)跡象，防范易制毒化學(xué)品和精麻藥品流失的任務(wù)越來越重，監(jiān)管工作還存在盲區(qū)。

(五)禁毒工作存在不少薄弱環(huán)節(jié)。一些部門對(duì)禁毒工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足，措施不力。禁毒宣傳教育存有盲區(qū)和死角，對(duì)吸毒品人員還缺乏科學(xué)有效的干預(yù)手段。強(qiáng)制戒毒、社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)等戒毒措施運(yùn)轉(zhuǎn)、銜接尚有漏洞，吸毒人員存在脫管失控現(xiàn)象。陸、空、郵立體毒品查緝毒品格局亟待加強(qiáng)，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并打擊毒品犯罪的能力有待提高。

三、下一步禁毒工作打算。

下一步，全區(qū)禁毒工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新的精神，緊緊圍繞區(qū)委、政府中心工作，按照國家禁毒委和自治區(qū)禁毒委的安排部署，以最大限度減少毒品社會(huì)危害，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定為總目標(biāo)，以增強(qiáng)人民群眾安全感和滿意度為總要求，以貫徹實(shí)施《禁毒法》和《寧夏回族自治區(qū)實(shí)施禁毒法辦法》為主線，進(jìn)一步推動(dòng)禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)深入展開，努力為黨的創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

(一)進(jìn)一步創(chuàng)新禁毒工作新格局。按照“黨委政府負(fù)總責(zé)、禁毒綜治牽頭抓、公安政法打主力、成員單位履職責(zé)、社會(huì)各界共參與”的要求，把開展禁毒重點(diǎn)整治作為深化禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)的重要抓手，以超常的工作力度、過硬的工作措施，繼續(xù)保持整治力度，強(qiáng)化鞏固措施，堅(jiān)持力度不減、機(jī)構(gòu)不撤、措施不軟、經(jīng)費(fèi)不降，防止毒品問題出現(xiàn)反復(fù)，積極推動(dòng)禁毒工作機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)禁毒工作可持續(xù)發(fā)展。

(二)始終保持對(duì)毒品違法犯罪活動(dòng)嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)。繼續(xù)以“打團(tuán)伙、摧網(wǎng)絡(luò)、繳毒品、追財(cái)產(chǎn)、抓毒梟”為主攻方向，持續(xù)開展打擊外流販毒、零包販毒、緝毒追逃、禁種鏟毒等專項(xiàng)打擊整治行動(dòng)，通過破大案帶小案、破小案追大案，最大限度遏制毒品違法犯罪活動(dòng)。

(三)強(qiáng)力推進(jìn)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作。以貫徹落實(shí)“貴陽會(huì)議”精神為重點(diǎn)，以推動(dòng)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作的指導(dǎo)意見》為抓手，以建立安置戒毒康復(fù)人員就業(yè)為核心的社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)模式，為戒毒康復(fù)人員回歸社會(huì)、融入社會(huì)創(chuàng)造良好條件，加大對(duì)吸毒人員管理力度，最大限度減少社會(huì)面失控吸毒人員。

(四)繼續(xù)強(qiáng)化禁毒宣傳工作。推進(jìn)毒品預(yù)防教育社會(huì)化、長效機(jī)制建設(shè)，努力形成黨委宣傳部門主導(dǎo)，禁毒成員單位落實(shí)推進(jìn)，全民動(dòng)員參與的良好禁毒宣傳格局，努力遏制新吸毒人員滋生。

(五)著力提升禁毒工作科技含量。進(jìn)一步加強(qiáng)禁毒信息化建設(shè)，加強(qiáng)禁毒人員相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高信息化應(yīng)用能力和水平。

同志們，禁毒工作事關(guān)民族興衰，事關(guān)繁榮穩(wěn)定，事關(guān)子孫后代，意義重大，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。各級(jí)各部門要迅速行動(dòng)，周密部署，精心組織，發(fā)動(dòng)群眾，全民動(dòng)員，全社會(huì)齊抓共管，全面開展禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，為建設(shè)富裕和諧幸福新惠農(nóng)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

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園林綠化工作會(huì)議上的講話材料篇六

同志們：

20xx年地方科協(xié)工作會(huì)議共兩天時(shí)間。會(huì)議期間，同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)重要講話精神和黨中央的部署，特別是認(rèn)真學(xué)習(xí)了中央書記處關(guān)于今年科協(xié)工作的重要指示精神，聆聽了源潮同志的重要講話和啟德主席的工作報(bào)告，尤其是我們這次采取了“以會(huì)代訓(xùn)”的形式，由黨組書記處的四位領(lǐng)導(dǎo)同志就科協(xié)重點(diǎn)工作做了詮釋性的報(bào)告，大家經(jīng)過討論，都感到這種方式很好。今天下午五位地方科協(xié)主要負(fù)責(zé)同志就五個(gè)專題進(jìn)行了典型發(fā)言，這些工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)推動(dòng)全局工作具有重要意義，各省區(qū)市科協(xié)之間應(yīng)相互學(xué)習(xí)借鑒。這次會(huì)議時(shí)間緊、任務(wù)重、強(qiáng)度大，同志們的表現(xiàn)讓我們看到了“三嚴(yán)三實(shí)”專項(xiàng)教育的成效，大家集中力量認(rèn)真研討、相互交流，確實(shí)取得了很好的效果。

結(jié)合學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)重要講話精神和中央指示精神，結(jié)合學(xué)習(xí)源潮同志和啟德同志的講話精神，以及大家比較關(guān)心的一些問題，我再講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清科協(xié)工作面臨的新機(jī)遇、新使命和自身的不足。

在新的歷史時(shí)期，科協(xié)工作面臨著前所未有的有利機(jī)遇，黨中央、國務(wù)院賦予了科協(xié)更多更新的重大使命，完成中央交付的各項(xiàng)任務(wù)，我們義不容辭?？茀f(xié)要做到創(chuàng)新引領(lǐng)、改革推動(dòng)，首先必須要認(rèn)清新使命、把握新機(jī)遇，清醒認(rèn)識(shí)我們自身存在著很多不足。

一是科技創(chuàng)新被擺在前所未有的重要位置。特別是以來，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略成為國家的主體戰(zhàn)略，就科技創(chuàng)新發(fā)表了多次重要講話，中央提出經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，就是把動(dòng)力轉(zhuǎn)換、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)擺在十分關(guān)鍵的位置，速度換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動(dòng)力轉(zhuǎn)換，這里面最關(guān)鍵的是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。黨的xx屆五中全會(huì)中，提出五大新的發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展擺在首位，提出“兩個(gè)第一”和“一個(gè)核心”，即創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一驅(qū)動(dòng)力，人才是支撐發(fā)展的第一資源，要把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心地位。我們的主要任務(wù)是推動(dòng)創(chuàng)新，我們的主要優(yōu)勢(shì)資源是科技人才，我們的整個(gè)工作擺在發(fā)展全局的核心地位。在中央舉辦的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班上，又進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)抓住了創(chuàng)新就抓住了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“牛鼻子”。在新常態(tài)下，創(chuàng)新特別是科技創(chuàng)新已經(jīng)提到了前所未有的重要戰(zhàn)略地位?？茀f(xié)作為推動(dòng)科技創(chuàng)新的人民團(tuán)體、社會(huì)組織，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，在推動(dòng)創(chuàng)新方面擔(dān)負(fù)著極其重要的使命。

二是落實(shí)新的發(fā)展理念大幅度提升了對(duì)科技的需求。新常態(tài)提出了新的發(fā)展理念，現(xiàn)在提出來的主要抓手是供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革，而供給側(cè)的最大短板是科技創(chuàng)新，從沿海到中西部，成熟技術(shù)產(chǎn)品的產(chǎn)能普遍過剩，但是新技術(shù)、新產(chǎn)品卻是嚴(yán)重短缺。在xx屆五中全會(huì)的講話和在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班上的講話中兩次提到了“阿喀琉斯之踵”，阿喀琉斯是一個(gè)很壯的大巨人，但是他的整個(gè)腳后跟非常軟，是短板。現(xiàn)在中央把科技創(chuàng)新擺到了極其重要的位置，但是科技創(chuàng)新的供給力、支撐力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。科協(xié)服務(wù)管理著這么多科技人才，中國的創(chuàng)新能力不足，滿足不了供給，科協(xié)有不可推卸的責(zé)任。比如，我國現(xiàn)在很多產(chǎn)品都過剩，但是每年進(jìn)口芯片就有20xx多億美元，各種高端材料，包括化工材料、有色金屬、鋼鐵、建材這些材料加起來一年進(jìn)口3000多億美元，先進(jìn)的機(jī)械裝備，從飛機(jī)、數(shù)控機(jī)床到專業(yè)設(shè)備一年進(jìn)口幾千億美金，這說明供給側(cè)在高端的技術(shù)產(chǎn)品方面和先進(jìn)技術(shù)方面，我國自身供給不足，從根本上講是自主創(chuàng)新能力不足。怎樣適應(yīng)這個(gè)需求?這是擺在我們面前的一個(gè)新課題。

三是黨中央、國務(wù)院賦予了科協(xié)組織重要使命。1月11日的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議提出，科協(xié)系統(tǒng)的深化改革，要把自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)服務(wù)科技工作者、依法依章程開展工作有機(jī)統(tǒng)一起來，改革聯(lián)系服務(wù)科技工作者的體制機(jī)制，改革治理結(jié)構(gòu)和治理方式，創(chuàng)新面向社會(huì)提供公共服務(wù)產(chǎn)品的機(jī)制，把科協(xié)組織建設(shè)成為黨領(lǐng)導(dǎo)下團(tuán)結(jié)聯(lián)系廣大科技工作者的人民團(tuán)體?？茀f(xié)組織和其他人民團(tuán)體有所不同，我們既有人民團(tuán)體的屬性，擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)凝聚廣大科技工作者跟黨走的政治責(zé)任，但是我們還有很重要的一項(xiàng)職能，就是向社會(huì)提供公共服務(wù)產(chǎn)品的社會(huì)組織，這與其他一些群團(tuán)組織有所不同。xx屆三中全會(huì)提出，改革的目標(biāo)是國家治理體系和治理方式的現(xiàn)代化，一個(gè)很重要的任務(wù)是社會(huì)治理的現(xiàn)代化，社會(huì)治理需要靠社會(huì)組織，我們作為提供科技公共服務(wù)的社會(huì)組織，在這方面應(yīng)發(fā)揮重要的作用。這次中央書記處對(duì)科協(xié)有更明確的定位，提出了四點(diǎn)任務(wù)和要求，源潮同志在講話中也提出了明確要求，這說明科協(xié)組織一方面是黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民團(tuán)體，我們要在政治上、思想上引領(lǐng)、團(tuán)結(jié)、服務(wù)、凝聚廣大科技工作者，另一方面還是為全社會(huì)提供公共服務(wù)產(chǎn)品的社會(huì)主體?？茀f(xié)組織能不能滿足這個(gè)要求?當(dāng)前我們與黨中央、國務(wù)院的要求還有不少差距。

四是科協(xié)系統(tǒng)不適應(yīng)的問題還比較突出?？茀f(xié)系統(tǒng)與提供公共服務(wù)的社會(huì)主體的要求差距比較大，與團(tuán)結(jié)、凝聚廣大科技工作者的人民團(tuán)體的要求差距也比較大。中國科協(xié)在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下和源潮同志的具體指導(dǎo)下開拓了很多領(lǐng)域，增加強(qiáng)化了很多職能，但是我們發(fā)現(xiàn)不少職能還沒有履行好，地方科協(xié)中，能把中國科協(xié)一些職能都承接下去、并把工作推動(dòng)起來的比例并不高。特別是省、市、縣科協(xié)還面臨著一些典型問題，就是“不想干、不會(huì)干、不實(shí)干”的問題，這并不是指全部，雖然是一部分和不同程度的存在這些問題，我們?nèi)孕韪叨戎匾?。“不想干”，主要是指有的同志有懈怠的思想，有怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)的想法，大家總覺得科協(xié)是比較閑的地方，到這里來就等著退休，不要冒風(fēng)險(xiǎn)，順利退就算了，不要大干了。還有的感覺到要干成一件事，基礎(chǔ)不好，困難重重，干事存在風(fēng)險(xiǎn)，就算了，不干了?！安粫?huì)干”，我很有體會(huì)，我原來在政府工作過，也在黨委工作過，畢竟是有權(quán)力的，用權(quán)力來推動(dòng)干事是比較容易的。到科協(xié)后，用新的思路，作為一個(gè)社會(huì)組織怎么來推動(dòng)事情，確實(shí)沒有經(jīng)驗(yàn)。所以，有些事情怎么干成?舉措在哪兒?推動(dòng)的切入點(diǎn)在哪兒?杠桿在哪兒?不好找?！安粚?shí)干”，作為科協(xié)組織，大家認(rèn)為有些事搞得聲勢(shì)很好，宣傳宣傳，活動(dòng)活動(dòng)就好。如果要真正把這個(gè)事落到實(shí)處，見到實(shí)效，那就需要下大功夫了。說過“一分部署，九分落實(shí)”，這里面的攻堅(jiān)克難存在很多風(fēng)險(xiǎn)，所以有些工作就只是部署一下，造個(gè)聲勢(shì)，發(fā)個(gè)文件，開個(gè)會(huì)議就完了，講起來也能講出來個(gè)一二三四，但是效果不明顯。

這些問題，我認(rèn)為還是思想認(rèn)識(shí)的問題，雖然這是個(gè)別問題，不是普遍問題，但是我們要有清醒認(rèn)識(shí)?？茀f(xié)系統(tǒng)要按照嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的要求，高度重視，真正從思想觀念上轉(zhuǎn)變，在具體工作中克服，這樣才能真正抓住難得的歷史機(jī)遇，擔(dān)負(fù)起黨中央、國務(wù)院和地方黨委政府交給我們的重要任務(wù)，在新常態(tài)新形勢(shì)下，在貫徹落實(shí)新的發(fā)展理念過程中，發(fā)揮好科技創(chuàng)新的重要作用，發(fā)揮好科協(xié)組織的重要作用。

二、強(qiáng)化開拓創(chuàng)新的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

科技創(chuàng)新是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，科協(xié)作為推動(dòng)科技創(chuàng)新的人民團(tuán)體，擔(dān)負(fù)著極其重要的使命，要承擔(dān)起這個(gè)責(zé)任，整體工作都要開拓創(chuàng)新。

一是強(qiáng)化積極主動(dòng)服務(wù)大局的意識(shí)。圍繞黨和政府的工作重心、圍繞發(fā)展全局，找準(zhǔn)我們的立足點(diǎn)、聚焦點(diǎn)和著力點(diǎn)，打造硬的抓手，取得務(wù)實(shí)的成效。要登高望遠(yuǎn)，想著如何為全面建成小康社會(huì)、建成創(chuàng)新型國家作貢獻(xiàn);如何在落實(shí)新的發(fā)展理念，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展中彰顯優(yōu)勢(shì)、發(fā)揮好生力軍作用，使我們更加有所作為。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，如何提高科技的產(chǎn)出和成果轉(zhuǎn)化的能力，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)去產(chǎn)能、去杠桿、去庫存、降成本、補(bǔ)短板，在這方面可以發(fā)揮出我們的優(yōu)勢(shì)。

二是強(qiáng)化主戰(zhàn)場(chǎng)上奮發(fā)有為的擔(dān)當(dāng)?，F(xiàn)在大家逐步形成共識(shí)，科協(xié)系統(tǒng)可以在主戰(zhàn)場(chǎng)上奮發(fā)有為，以前我們總覺得主戰(zhàn)場(chǎng)是政府部門主管的事，有人認(rèn)為科協(xié)就是敲敲邊鼓，像打仗中的游擊隊(duì)，不是正規(guī)軍。現(xiàn)在我們?cè)诳萍紕?chuàng)新和經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)上不但要進(jìn)入而且還要奮發(fā)有為?，F(xiàn)在科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)建設(shè)兩個(gè)主戰(zhàn)場(chǎng)融匯一體，形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)。我們科協(xié)完全有能力、有優(yōu)勢(shì)大有作為。我們最大的優(yōu)勢(shì)是人才，科協(xié)聯(lián)系的科技工作者超過了7000萬，這是一個(gè)極其寶貴的資源。現(xiàn)在我們很多工作沒有做到位，還沒有把科技人才的潛力充分挖掘出來。目前，政府主管部門在改革過程中有大量職能轉(zhuǎn)移，審批事項(xiàng)、權(quán)力事項(xiàng)大幅度減少。比如，在上游的科技原始創(chuàng)新方面，我們的優(yōu)勢(shì)是什么?可以概括為營造學(xué)術(shù)環(huán)境、改革學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)導(dǎo)向、搭建學(xué)術(shù)交流合作平臺(tái)、舉薦優(yōu)秀青年人才。創(chuàng)新需要交流合作，可以通過學(xué)會(huì)建立學(xué)術(shù)交流平臺(tái)。還有，就是學(xué)術(shù)環(huán)境是科技創(chuàng)新的土壤，最近國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于優(yōu)化學(xué)術(shù)環(huán)境的指導(dǎo)意見》，這個(gè)文件含金量很高，文件提到的五方面任務(wù)要求，包括優(yōu)化科研管理環(huán)境、宏觀政策環(huán)境、學(xué)術(shù)民主環(huán)境、學(xué)術(shù)誠信環(huán)境、人才成長環(huán)境等，包含大量改革內(nèi)容，都是啃硬骨頭的改革。文件中針對(duì)以下問題都提出了解決辦法，如我們把科技人員當(dāng)公務(wù)員來管理，動(dòng)輒用行政化“參公管理”約束科學(xué)家、科技人員，這次明確提出要消除科研院所管理中存在的“行政化”和“官本位”弊端，實(shí)行有利于開放、協(xié)同、高效、創(chuàng)新的扁平化管理結(jié)構(gòu)。還有，宏觀政策環(huán)境上提出減少對(duì)科研機(jī)構(gòu)的行政干預(yù)、直接干預(yù)，要授予科研機(jī)構(gòu)包括研究團(tuán)隊(duì)更多的自主權(quán)，這個(gè)自主權(quán)包括在立項(xiàng)、用人、分配方面的自主權(quán)。授予自主權(quán)之后，科技工作者不用天天想怎么樣立項(xiàng)，主要精力用于搞科研，課題負(fù)責(zé)人可以招自己需要的團(tuán)隊(duì)，直接扁平管理，不搞政府的等級(jí)式管理。還有要改革撥款方式，取消出國各方面的限制。在優(yōu)化學(xué)術(shù)民主環(huán)境上提出了“四個(gè)不得”，在優(yōu)化學(xué)術(shù)環(huán)境方面，還有“五個(gè)不準(zhǔn)”等。在學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)導(dǎo)向改革方向，學(xué)術(shù)論文過度發(fā)表和依賴問題突出。獎(jiǎng)勵(lì)、職稱晉升、課題申請(qǐng)、學(xué)位授予都和論文掛鉤，這導(dǎo)致我們有些機(jī)構(gòu)急功近利。改革學(xué)術(shù)期刊制度，核心是改革學(xué)術(shù)導(dǎo)向，職稱評(píng)定，一方面加強(qiáng)學(xué)術(shù)環(huán)境建設(shè)，一方面把握住學(xué)術(shù)導(dǎo)向，搞好學(xué)術(shù)交流，把一些優(yōu)秀人才團(tuán)結(jié)在我們周圍，這樣我們才能在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)上有立足之地，才可以把政府的資源用得更高效，才能把科技人員的積極性、創(chuàng)新活力、創(chuàng)新潛力激發(fā)出來，在主戰(zhàn)場(chǎng)上有所作為。

在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，我們的主要抓手，一是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助力工程，核心是促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和科技服務(wù)，建立起學(xué)會(huì)和地方企業(yè)聯(lián)系的橋梁，來解決現(xiàn)在的科技成果轉(zhuǎn)化不暢的問題?！昂Ｖ怯?jì)劃”、科技信息服務(wù)等都可以在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助力方面有所作為。二是受國務(wù)院委托，開展大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的全國性評(píng)估工作，承辦雙創(chuàng)活動(dòng)周。國家發(fā)展改革委牽頭，科協(xié)承辦，這樣我們就有了平臺(tái)，在創(chuàng)造新產(chǎn)業(yè)、新企業(yè)方面可以大有作為。

三是要強(qiáng)化團(tuán)結(jié)凝聚科技工作者的政治責(zé)任。我們一個(gè)重要責(zé)任就是讓廣大科技工作者跟黨走，7000多萬科技工作者中有近75%是非中共黨員，如何把廣大科技工作者緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，使他們真正在思想上政治上行動(dòng)上與黨中央保持一致，真正擁護(hù)黨、跟黨走，科協(xié)任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們只有和科技工作者建立了密切的心連心的聯(lián)系，才能真正從思想上使他們和我們黨同心同德。所以，科協(xié)系統(tǒng)首先要強(qiáng)化黨的意識(shí)，這是我們的政治使命?？萍既藛T的思想很活躍，政治敏感性強(qiáng)，引導(dǎo)得好他們就能起到正作用，引導(dǎo)不好就會(huì)起反作用。各級(jí)科協(xié)組織要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)科技工作者的政治引領(lǐng)、思想溝通，真正把中央的部署通過學(xué)會(huì)的聯(lián)系，貫徹到每個(gè)科技工作者中間去，真正使他們聽黨話、跟黨走。

四是強(qiáng)化工作中的改革創(chuàng)新精神?？茀f(xié)要擔(dān)負(fù)起時(shí)代使命，開創(chuàng)工作新局面，法寶就是“改革創(chuàng)新”。我們有著創(chuàng)新的潛力，如何把這個(gè)潛力變成實(shí)踐，變成我們現(xiàn)實(shí)的優(yōu)勢(shì)，就是要改革我們的工作方式、組織結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)機(jī)制、轉(zhuǎn)作風(fēng)，而這本身就是一種改革。所以，這個(gè)時(shí)候我們就要積極進(jìn)取，要有“想事干、創(chuàng)新招、求人幫、重實(shí)效”的工作態(tài)度。通過這一年多的工作，大家對(duì)這方面體會(huì)更深，我們沒多大權(quán)力資源，很多事情我們想著干、找著干，就得用新點(diǎn)子，有新思路，有的時(shí)候需要其他資源來支持，借助政府的資源，借助他們的職能來一起推動(dòng)工作。雖然在談的過程中不容易，去求人不容易，但是為了工作求求人，最后取得的實(shí)效很好。最典型的是中國科協(xié)跟國家發(fā)展改革委的合作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，合作共贏，越合作領(lǐng)域越寬。

五是要強(qiáng)化在工作中虛功實(shí)作的本領(lǐng)。一個(gè)好的思路最后變成一個(gè)好的成果，首先要深入實(shí)際，找準(zhǔn)問題，特別是要找準(zhǔn)問題的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)。找準(zhǔn)問題，才能發(fā)力。對(duì)科協(xié)來說，我們最大的優(yōu)勢(shì)是無限的舞臺(tái)，特別是在我們推動(dòng)科技創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)方面，要干的事情很多。有創(chuàng)新的思維更要有抓落實(shí)的精神，從設(shè)計(jì)就要開始考慮硬舉措，建立評(píng)價(jià)考核體系。更重要的是要發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神，既要有咬定青山不放松的勁兒，也要有鍥而不舍的意志，真正抓鐵有痕、踏石留印。對(duì)科協(xié)的干部來講，要在操作力、執(zhí)行力上下大功夫，要在帶隊(duì)伍、抓作風(fēng)上下大功夫。

三、抓住重點(diǎn)帶動(dòng)整體工作的提升。

我們現(xiàn)在的重點(diǎn)任務(wù)已基本明確，工作謀劃、頂層設(shè)計(jì)基本形成了完整的部署，特別是《中國科協(xié)事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》和《科協(xié)系統(tǒng)深化改革實(shí)施方案》印發(fā)后，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。應(yīng)該看到國家和地方工作各有特點(diǎn)，有相通的地方，也有不同的地方，各地有其自身的特點(diǎn)，不能強(qiáng)求齊步走。各地要以中央的精神為準(zhǔn)繩，鼓勵(lì)結(jié)合自身實(shí)際，不斷探新路、創(chuàng)特色、強(qiáng)優(yōu)勢(shì)?？傮w而言，要抓好以下六個(gè)方面的重點(diǎn)工作：

一是落實(shí)好中央下發(fā)的《科協(xié)系統(tǒng)深化改革實(shí)施方案》，搞好自身改革。方案明確的改革重點(diǎn)包括五個(gè)方面，一是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和機(jī)關(guān)的改革，二是學(xué)會(huì)治理結(jié)構(gòu)和治理方式的改革，三是聯(lián)系服務(wù)科技工作者體制機(jī)制的改革，四是向社會(huì)提供服務(wù)產(chǎn)品機(jī)制的改革創(chuàng)新，五是強(qiáng)化對(duì)科技工作者政治思想引領(lǐng)。目前中國科協(xié)已制定了任務(wù)分工方案，路線圖、時(shí)間表都已比較明確，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。考慮到各地實(shí)際情況的不同，我這里強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一是不能照搬中國科協(xié)的有些做法，如領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)改革，這次代表大會(huì)將提高基層科技工作者比例，增強(qiáng)代表性和廣泛性，兼職副主席主要從不同行業(yè)、領(lǐng)域的有代表性的一線優(yōu)秀科技工作者中產(chǎn)生，實(shí)行輪流定期駐會(huì)制度，深化科協(xié)機(jī)關(guān)改革和事業(yè)單位改革，所屬事業(yè)單位編制縮減，加強(qiáng)基層單位同志到中國科協(xié)機(jī)關(guān)掛職、機(jī)關(guān)同志到學(xué)會(huì)和地方科協(xié)掛職等，這些改革措施各地科協(xié)不能照搬套用，要把握好。二是把握好改革的核心，即學(xué)會(huì)治理結(jié)構(gòu)和治理方式的改革。越是發(fā)達(dá)國家、越是創(chuàng)新型國家，學(xué)會(huì)的能力就越強(qiáng)。我們的學(xué)會(huì)跟國際知名學(xué)會(huì)相比差距很大，治理體系陳舊、工作方式落伍、吸引力也比較弱，改革必須下大力氣、敢啃硬骨頭。三是要注重加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，我們要改革聯(lián)系科技工作者的機(jī)制，怎么聯(lián)系?要跟服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)相輔相成，怎么服務(wù)學(xué)術(shù)交流、怎么服務(wù)論文發(fā)表、怎么服務(wù)成果轉(zhuǎn)化、怎么服務(wù)雙創(chuàng)、怎么服務(wù)人才培養(yǎng)，在這些方面都可以通過平臺(tái)來加強(qiáng)。總之，各地改革一定要聯(lián)系實(shí)際，不能機(jī)械地照搬這個(gè)比例那個(gè)比例，最主要的是改革體制機(jī)制，達(dá)到增強(qiáng)活力、增強(qiáng)干部職工工作能力、增強(qiáng)服務(wù)能力的目的。

二是深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助力工程。各地黨委政府都把創(chuàng)新發(fā)展放到了極其重要的位置，對(duì)新技術(shù)、對(duì)先進(jìn)人才如饑似渴，20xx年創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助力工程的實(shí)施要在20xx年的基礎(chǔ)上取得更大突破。對(duì)地方科協(xié)來講，就是要把握好本地企業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，做好和全國學(xué)會(huì)的對(duì)接，抓好試點(diǎn)，發(fā)揮好橋梁紐帶的作用，同時(shí)組織本地學(xué)會(huì)搞好服務(wù)?？萍夹畔⒎?wù)是推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)企業(yè)的信息水平和技術(shù)改造提升很有幫助，各地科協(xié)要做好對(duì)接。另外還要利用好海智計(jì)劃、離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等，這些都要做好。

三是貫徹好國家發(fā)展改革委、中國科協(xié)《關(guān)于共同推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作的意見》，在推動(dòng)雙創(chuàng)中有所作為。要把推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的職能真正承擔(dān)起來，首先需要我們具備很好的工作作風(fēng)和工作機(jī)制，要與發(fā)展改革委搞好合作，找準(zhǔn)我們的平臺(tái)和抓手，科協(xié)是個(gè)大平臺(tái)，誰來合作我們都要容納。源潮同志上午講話時(shí)說了，科技人員60%愿意創(chuàng)業(yè)，但真正創(chuàng)業(yè)的只有2.5%，可以說潛力巨大。我們?cè)趺礃咏M織好科技人員創(chuàng)業(yè)，關(guān)鍵就是落實(shí)好《意見》，我們要發(fā)揮科協(xié)連接四方的優(yōu)勢(shì)，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、金融服務(wù)、科技保險(xiǎn)等做好，為雙創(chuàng)做好服務(wù)。

四是實(shí)施好“互聯(lián)網(wǎng)+科普”，推進(jìn)科普信息化落地和現(xiàn)代科技館體系的建設(shè)。去年用了半年的時(shí)間，我們動(dòng)員社會(huì)力量來研發(fā)科普信息化，現(xiàn)在內(nèi)容已比較豐富，下一步關(guān)鍵是要落地。要逐步深入到社區(qū)、學(xué)校，并進(jìn)一步延伸到農(nóng)村，20xx年?duì)幦≡谌珖种坏膶W(xué)校和社區(qū)能落地。中國科協(xié)將很快推出科普中國云，就是利用寬帶把內(nèi)容輸送出去，把服務(wù)給大家送去。科普“十三五”規(guī)劃綱要提出了六個(gè)體系的建設(shè)，其中現(xiàn)代科技館體系建設(shè)非常重要，提出要引導(dǎo)人口100萬以上的城市都建科技館，增加科技館免費(fèi)開放的補(bǔ)貼，加強(qiáng)科技館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)，加大中學(xué)科技館的建設(shè)力度，繼續(xù)實(shí)施科普大篷車工程等，都要做好，促進(jìn)資源的普惠共享。

五是組織好第三方評(píng)估，提升科技智庫對(duì)黨委政府決策的影響力、支撐力。科技評(píng)估是“裁判”，一方面要開展常態(tài)化評(píng)估，把雙創(chuàng)政策環(huán)境的評(píng)估、學(xué)術(shù)環(huán)境的評(píng)估長期堅(jiān)持下去，像公布gdp指標(biāo)一樣公布各地的指數(shù)。另一方面也要開展科技創(chuàng)新戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策等的評(píng)估，開展包括轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)等方面的評(píng)估，形成高質(zhì)量的評(píng)估報(bào)告，給黨委政府決策提供強(qiáng)有力支撐。

六是下氣力抓好基層組織建設(shè)，提高縣級(jí)科協(xié)的工作水平。縣級(jí)科協(xié)在科協(xié)工作體系中很重要，但在當(dāng)前全面深化改革的大背景下，科協(xié)作為群團(tuán)組織要胸懷大局，科協(xié)就是大舞臺(tái)，只要搭建好舞臺(tái)，才能擴(kuò)大隊(duì)伍，有些大的企業(yè)、中央所屬高校的科協(xié)也會(huì)作為科協(xié)的組成部分，地方科協(xié)也要順應(yīng)改革，引導(dǎo)發(fā)揮好高校、企業(yè)科協(xié)的作用?；鶎咏M織是我們的立足之本，是我們?cè)诨鶎拥耐?、根，要做好。農(nóng)技協(xié)是我們重要的基層組織，我們現(xiàn)在提出建設(shè)農(nóng)技協(xié)2.0版，就是圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的改革，怎么樣把科技服務(wù)搞好，基層組織建立起各種服務(wù)平臺(tái)，才能真正地和科技工作者建立起聯(lián)系，才能維護(hù)好他們的權(quán)益，才能真正團(tuán)結(jié)凝聚他們。

今天講了“四個(gè)認(rèn)識(shí)、五個(gè)強(qiáng)化、六個(gè)重點(diǎn)”。做好科協(xié)工作核心還在“打鐵還需自身硬”，必須加強(qiáng)科協(xié)系統(tǒng)的自身建設(shè)，首先是作風(fēng)建設(shè)，中國科協(xié)抓的整治“庸、懶、散、浮、拖”很有成效，當(dāng)前科協(xié)工作量很大，但大家加班加點(diǎn)沒有怨言，通過加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，才能進(jìn)一步做好隊(duì)伍建設(shè)、能力建設(shè)，希望各地方科協(xié)借鑒。另外科協(xié)系統(tǒng)必須加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)、左右聯(lián)合，各省、區(qū)、市科協(xié)之間也要加強(qiáng)合作，特別是在援疆援藏工作、扶貧攻堅(jiān)工作等方面，要取長補(bǔ)短，形成合力，取得實(shí)效。

總之，去年我們的工作取得很大成績。今年的工作將更加繁重，希望大家齊心協(xié)力，貫徹落實(shí)好系列講話精神和中央的部署，把廣大科技工作者緊密團(tuán)結(jié)凝聚在以同志為的黨中央周圍，深入推進(jìn)科協(xié)系統(tǒng)的改革工作，開創(chuàng)科協(xié)工作的新局面，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展中發(fā)揮科協(xié)更大的作用，為決勝建成全面小康社會(huì)和創(chuàng)新型國家做出更大的貢獻(xiàn)。

園林綠化工作會(huì)議上的講話材料篇七

隨著我國城市化進(jìn)程的加快,園林綠化事業(yè)有了長足的發(fā)展,并不斷地得到建設(shè)項(xiàng)目各方的重視。下面是本站小編給大家整理的園林綠化工作會(huì)議上的講話，僅供參考。

同志們：

城鎮(zhèn)建設(shè)上水平，首先是園林綠化要上水平，這是城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平工作的重點(diǎn)。在城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平工作開局起步階段，省政府召開這次會(huì)議，就是要在全省部署開展"園林綠化上水平行動(dòng)"，大規(guī)模、大力度推進(jìn)城市園林綠化建設(shè)，為打造在國內(nèi)外有影響力的宜居城市提供有力支撐。下面，我講幾點(diǎn)意見。

在城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作中，全省上下對(duì)園林綠化的重視程度之高、推動(dòng)力度之強(qiáng)、投資規(guī)模之大、惠民成果之多前所未有，投資規(guī)模相當(dāng)于前20xx年的總和，公園數(shù)量達(dá)到548個(gè)、比20xx年翻了近一番，人均公園綠地面積、建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率分別比20xx年提高2.9平方米、4.74和4.5百分點(diǎn)，廣大群眾普遍感到綠蔭多了、水面寬了、城市美了、生活更舒適了。各地在建設(shè)精品工程、提高綠化水平方面積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，唐山南湖獲聯(lián)合國"改善居住環(huán)境最佳范例獎(jiǎng)"，廊坊獲"中國人居環(huán)境獎(jiǎng)"，石家莊滹沱河、秦皇島大湯河、廊坊雙環(huán)綠帶等獲"中國人居環(huán)境范例獎(jiǎng)"。但客觀地講，我省園林綠化從建設(shè)到管理、從數(shù)量到質(zhì)量，都有較大差距。面對(duì)國際國內(nèi)競(jìng)相建設(shè)低碳生態(tài)宜居城市的趨勢(shì)，面對(duì)城鎮(zhèn)化持續(xù)加快的形勢(shì)，面對(duì)人民群眾的迫切愿望，我們必須以更大的決心、更強(qiáng)的力度推進(jìn)城市園林綠化建設(shè)，為城市添綠，為百姓造福。

園林綠化作為城市中唯一有生命的基礎(chǔ)設(shè)施，兼具生態(tài)、景觀、經(jīng)濟(jì)、文化、防災(zāi)等多種功能，是宜居城市最顯著的標(biāo)志，是建設(shè)繁榮舒適現(xiàn)代化城市的必備條件。沒有高水平的園林綠化，城市環(huán)境就難稱宜居，城市功能就殘缺不全，城市發(fā)展就不可持續(xù)，人民群眾過上美好城市生活的愿望就難以實(shí)現(xiàn)。推動(dòng)城市園林綠化上水平，無論對(duì)當(dāng)前、還是對(duì)長遠(yuǎn)，都有著重要而深遠(yuǎn)的意義。

(一)這是轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式的必然要求。中央提出了建設(shè)生態(tài)文明的要求，把節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境作為基本國策，作出了"到20xx年單位gdp二氧化碳比20xx年下降40%-50%"的莊嚴(yán)承諾。地球上80%的能源消耗、80%的溫室氣體、95%的污染來自城市，城市發(fā)展方式不但影響城市本身的發(fā)展，甚至關(guān)系人類的生死存亡。城市轉(zhuǎn)型的方向，就是低碳、宜居和生態(tài)，就是要讓城市與自然共存，讓人與自然和諧。做好園林綠化工作，是轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式的需要，也是建設(shè)綠色河北，促進(jìn)城市健康永續(xù)發(fā)展的需要。園林綠化作為城市自然資源和生態(tài)系統(tǒng)的主體，是城市中最大的"儲(chǔ)碳庫"，是惟一主動(dòng)調(diào)節(jié)碳氧平衡的城市設(shè)施，對(duì)保持生態(tài)系統(tǒng)完整性和持續(xù)性、改善人居環(huán)境，發(fā)揮著重要作用。

(二)這是滿足人民群眾期待的迫切需要。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，人們對(duì)城市環(huán)境質(zhì)量要求越來越高，回歸自然、呼喚綠色成為人類共同心聲。城市發(fā)展最終目的是為了人，我們理應(yīng)為市民創(chuàng)造適宜居住的良好環(huán)境。園林植被的功效是多方面的：吸收二氧化碳、釋放氧氣，調(diào)節(jié)和改善大氣質(zhì)量，是"天然氧吧";大量增加負(fù)氧離子，保持空氣清新，是空氣中的"維生素";吸收、滯留工業(yè)和交通排放的污染氣體，阻截和吸附煙塵、粉塵和光化學(xué)污染物，是"凈化器";植物代謝分泌出多種有機(jī)化合物，可以抑制和殺滅細(xì)菌，是"殺菌劑";減輕噪聲干擾，避免人的聽力受損，是"隔音墻";通過蒸騰作用調(diào)節(jié)氣溫、濕度，緩解城市熱島效應(yīng)，是"加濕器和空調(diào)機(jī)"。園林綠化給人們提供休閑健身的好去處，讓人們享受綠色環(huán)境，體驗(yàn)生態(tài)文明，陶冶藝術(shù)情操，緩解工作壓力，還具有防震、防火功能。從這個(gè)意義上講，抓園林綠化就是要讓市民健康、舒適地生活，是為百姓、為自己、為后人辦的一件大好事。

(三)這是提升城市品位的主要載體。一座城市的品位，來源于濃厚的文化積淀和獨(dú)特的自然風(fēng)貌。園林自古以來就是城市文化和城市景觀的重要標(biāo)志，追求"雖由人作、宛若天成"的自然境界，通過植物立體布局和與周邊環(huán)境合理搭配，展現(xiàn)城市特色美、舒適美，是城市的生機(jī)和魅力所在。園林綠化是城市特色的載體，有特色的綠化，有特色的園林，才能鑄造有特色的城市。有的城市因湖泊而知名，有的因濕地而聞名，有的因公園而得名。曼哈頓中央公園、倫敦海德公園已成為城市的象征，到過杭州的人總對(duì)西湖念念不忘，邢臺(tái)七里河、承德武烈河、張家口清水河、邯鄲"四湖五河"、保定護(hù)城河、衡水湖都成為城市的"綠色名片"。城鎮(zhèn)建設(shè)上水平、出品位，就必須塑造獨(dú)特的城市園林景觀，用綠色扮靚我們的城市。

(四)這是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。一個(gè)地方的環(huán)境越美、形象越好，知名度就越高，就越能聚集人才、資金等要素，從而提高城市的發(fā)展能力。園林綠化本身就是一個(gè)產(chǎn)業(yè)，不僅能促進(jìn)城市地價(jià)增值，帶動(dòng)地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還能直接催生旅游、商貿(mào)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。一些發(fā)達(dá)地區(qū)之所以發(fā)展得快、發(fā)展得好，一條重要經(jīng)驗(yàn)就是搞園林綠化，以綠生財(cái)、因綠興市。

園林綠化水平還是城市現(xiàn)代文明的標(biāo)志，能增強(qiáng)市民對(duì)城市的認(rèn)同感，提高市民文化藝術(shù)修養(yǎng)、社會(huì)行為道德，激發(fā)熱愛城市的熱情和建設(shè)城市的創(chuàng)造力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供內(nèi)生動(dòng)力。

強(qiáng)調(diào)，要通過全社會(huì)長期不懈的努力，使我們的祖國天更藍(lán)、地更綠、水更清、空氣更潔凈，人與自然的關(guān)系更和諧。這是黨中央對(duì)新時(shí)期生態(tài)環(huán)境建設(shè)和城市綠化工作提出的更高要求。抓園林綠化，就是抓生產(chǎn)力、抓持久競(jìng)爭(zhēng)力，就是抓科學(xué)發(fā)展、抓民生改善。我們一定要有時(shí)不我待的緊迫感和寢食難安的責(zé)任感，抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上，盡全力推進(jìn)城市園林綠化建設(shè)，把美好家園獻(xiàn)給人民群眾，把綠地碧水留與子孫后代，在我省城市園林綠化史上書寫濃墨重彩的篇章。

二、全面實(shí)施"園林綠化上水平行動(dòng)"。

省政府決定，把園林綠化作為城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平的重中之重，在全省范圍開展以"綠色，創(chuàng)造美好城市生活"為主題的"園林綠化上水平行動(dòng)"。

今年的目標(biāo)是：唐山力爭(zhēng)進(jìn)入國家生態(tài)園林城市行列，新創(chuàng)建張家口、保定、欒城、涉縣、遷西5個(gè)國家園林城市(縣城)，20個(gè)以上省級(jí)園林縣城;全省城市綠地面積增加5000公頃，其中設(shè)區(qū)城市增加2700公頃(石家莊、秦皇島、唐山、保定、邯鄲各新增300公頃，其他市各新增200公頃);設(shè)區(qū)市中心城區(qū)人均公園綠地面積達(dá)到5.5平方米以上;新建500個(gè)園林式單位(小區(qū)、游園)。

到20xx年的目標(biāo)是：城市園林綠化達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，努力創(chuàng)建空氣清新、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、人與自然相和諧的宜居城市;秦皇島、廊坊要進(jìn)入國家生態(tài)園林城市行列，邢臺(tái)、衡水、滄州達(dá)到國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)，縣級(jí)市全部建成省級(jí)園林城市，60%的縣城建成省級(jí)園林縣城;全省城市建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率、人均公園綠地面積分別達(dá)到37%、42%、12平方米以上;設(shè)區(qū)市中心城區(qū)人均公園綠地面積達(dá)6平方米以上。

(一)綠地規(guī)劃上水平。城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃是城市園林綠化建設(shè)的依據(jù)。只有高水平的規(guī)劃設(shè)計(jì)，才能建成高水準(zhǔn)的人居環(huán)境。一是綠地布局要科學(xué)合理。樹立全域綠化的大生態(tài)理念，統(tǒng)籌考慮整個(gè)區(qū)域的山體、濕地、森林、河湖水系以及公園、游園等公共空間，對(duì)生態(tài)節(jié)點(diǎn)、生態(tài)斑塊、生態(tài)廊道進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，均衡布局城市園林綠化體系，構(gòu)建郊野公園、森林公園、城市公園、街頭社區(qū)游園等綠地大中小級(jí)配合理的生態(tài)園林網(wǎng)絡(luò)。不符合這一要求的城市綠地規(guī)劃，要盡快進(jìn)行修編。二是規(guī)劃編制實(shí)施要高水準(zhǔn)。引進(jìn)國內(nèi)外頂級(jí)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，結(jié)合城市經(jīng)濟(jì)、自然和文化特征，搞頂層規(guī)劃、頂層設(shè)計(jì)。綠地系統(tǒng)規(guī)劃方案，要向社會(huì)公開征詢意見，讓群眾廣泛參與。三是規(guī)劃體系要完整。在編制實(shí)施城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，編制完成市域綠化規(guī)劃、公園發(fā)展規(guī)劃、綠道綠廊規(guī)劃、綠化隔離帶規(guī)劃、村鎮(zhèn)綠化規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃以及建成區(qū)綠化控詳規(guī)，開展重點(diǎn)地段、重點(diǎn)區(qū)域園林綠化設(shè)計(jì)，所有園林建設(shè)項(xiàng)目都要進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。今年，所有的市、縣都要完成綠地系統(tǒng)規(guī)劃，已經(jīng)編制完成的，也要根據(jù)創(chuàng)建園林城市的要求和三年上水平的指標(biāo)體系進(jìn)行重新審視，水準(zhǔn)不高的要在6月底前完成修編。

(二)城鎮(zhèn)綠量上水平。中心城區(qū)綠量不足，是我省城市園林綠化的主要問題。要珍惜每一寸綠化用地，制定切實(shí)可行的增綠方案，通過規(guī)劃建綠、見縫插綠，讓綠色無處不在。重點(diǎn)要實(shí)施好園林綠化建設(shè)"五大會(huì)戰(zhàn)"：一是園林城市創(chuàng)建會(huì)戰(zhàn)。園林城市創(chuàng)建成果直接體現(xiàn)三年上水平的實(shí)效，各地一定要高度重視、積極行動(dòng)，切實(shí)加大創(chuàng)建力度。唐山今年有決心實(shí)現(xiàn)"城鎮(zhèn)一片綠"，即所有縣(市)建成省級(jí)園林城;秦皇島、廊坊到20xx年，石家莊、邯鄲到20xx年要達(dá)到這一目標(biāo);其他市到20xx年實(shí)現(xiàn)"城鎮(zhèn)一片綠"。已命名的園林城市，要在園林藝術(shù)、文化、生態(tài)和景觀等方面完善和提高，現(xiàn)有國家園林城市要積極申報(bào)國家生態(tài)園林城市。同時(shí)，要做好"人居環(huán)境獎(jiǎng)"和"人居環(huán)境范例獎(jiǎng)"的評(píng)選工作。重慶實(shí)施拆違建綠、山體植綠，大規(guī)模開展綠化建設(shè)，在創(chuàng)建森林城市上實(shí)現(xiàn)了新突破。二是公園綠地建設(shè)會(huì)戰(zhàn)。要加強(qiáng)城市公園游園建設(shè)，達(dá)到"300米建綠、500米見園"的服務(wù)半徑全覆蓋。環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域縣(市)三年內(nèi)都要建成一個(gè)占地3000畝的森林公園，其他縣(市)三年內(nèi)至少建成一個(gè)綜合性公園。經(jīng)過三年努力，力爭(zhēng)新增標(biāo)準(zhǔn)化公園500個(gè)以上、總量超千。三是綠網(wǎng)水系建設(shè)會(huì)戰(zhàn)。石家莊、唐山的環(huán)城水系建設(shè)為我們提供了很好的借鑒，各設(shè)區(qū)市要參照兩市做法，積極開展河湖水系建設(shè)改造，營造"岸綠、水清、景美"的濱水生態(tài)景觀。四是綠道、綠廊、綠帶建設(shè)會(huì)戰(zhàn)。加快城市林蔭路、景觀路建設(shè)，多種冠大蔭濃的喬木，城市主、次干道林蔭路比例三年要達(dá)到50%。加快建設(shè)城市綠道、社區(qū)綠道、鄉(xiāng)村綠道，完善慢行系統(tǒng)和驛站、標(biāo)識(shí)等基礎(chǔ)設(shè)施。石家莊、唐山要發(fā)揮示范引導(dǎo)作用，所有設(shè)區(qū)市三年內(nèi)都要基本建成綠道、綠廊系統(tǒng)。要實(shí)施好生態(tài)防護(hù)林、綠化隔離帶建設(shè)。五是單位社區(qū)綠化會(huì)戰(zhàn)。大力開展城市綠化"五進(jìn)"(進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)軍營、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū))活動(dòng)，發(fā)動(dòng)城區(qū)所有單位庭院和居民區(qū)，按照新建小區(qū)和單位不低于30%、老小區(qū)和單位不低于25%的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行綠化設(shè)計(jì)、施工和管理。積極推廣"小區(qū)公園化、車庫全地下"建設(shè)模式，把地上有限的土地用于綠化建設(shè)與景觀營造，打造生態(tài)型、園林式新型小區(qū)。園林綠化會(huì)戰(zhàn)任務(wù)十分繁重，但只要我們有超常的魄力和頑強(qiáng)的毅力，辦法總比困難多。嘉峪關(guān)市能在荒漠中建一片綠洲，靠的就是歷屆政府堅(jiān)持不懈的努力，靠的就是持之以恒的精神。

在增加綠量上，一定要從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平出發(fā)，從自身基礎(chǔ)和條件出發(fā)，按照節(jié)約型園林綠化的要求，用最小的代價(jià)換取最大的綠量。有幾個(gè)問題必須解決好：一要節(jié)地。城市綠化用地不可能無限增長，要廣泛推廣屋頂、廣場(chǎng)、停車場(chǎng)、墻面、橋體等立體綠化，引導(dǎo)豐富林下綠化層次，提高綠視率、美譽(yù)度，讓城市的每一個(gè)角落、每一個(gè)元素都充滿綠色和生機(jī)。西安以"綠滿西安、花映古城"為目標(biāo)，開展三年大植綠活動(dòng)，推行立體綠化、大樹"上崗"，綠化規(guī)模和質(zhì)量大幅提升。二要節(jié)水。大力引進(jìn)推廣耐旱、節(jié)水、涵養(yǎng)水源能力強(qiáng)的植物，防止大草坪、洋樹種，發(fā)展節(jié)水灌溉，減少水的消耗。要結(jié)合城市濕地、景觀水體、綠地澆灌用水，創(chuàng)造條件推行中水回用，提升城市濕地功效，提高景觀水體的貢獻(xiàn)率。三要節(jié)財(cái)。堅(jiān)持選用優(yōu)質(zhì)大苗、多用鄉(xiāng)土植物，花最少的錢建最多的綠。四要保護(hù)既有綠地。一些地方重建設(shè)輕保護(hù)，一邊大張旗鼓地植綠，一邊破壞性開發(fā)原有綠地，許多行道樹在道路改造過程中被砍伐，這種不良習(xí)氣一定要改變。五要多種大樹。綠化面積不等于綠量，樹葉量是決定生態(tài)效應(yīng)的第一要素。要改善植物配置，以喬木為主、喬灌草結(jié)合，營造多層次、多形態(tài)、多季相的復(fù)層綠化結(jié)構(gòu)，增加單位綠地生物量，營造"春花、夏蔭、秋果、冬雪"四季分明的地帶植物景觀。六要推行廣場(chǎng)公園化。廣場(chǎng)不能建成"曬場(chǎng)"，要實(shí)施透水鋪裝，建設(shè)生態(tài)化林蔭廣場(chǎng)，廣場(chǎng)綠地面積不能少于60%，避免占有綠地面積，建設(shè)功效低、造價(jià)高的硬質(zhì)鋪裝廣場(chǎng)、人工水景和構(gòu)筑物。

(三)綠化檔次上水平。園林綠化建設(shè)水平，一定程度上代表著城市的品位。一是骨干工程提檔次。要樹精品意識(shí)、建精品工程，每一個(gè)公園、每一片綠地、每一個(gè)節(jié)點(diǎn)，都要精心設(shè)計(jì)、精心施工，打造一批標(biāo)志性景觀和特色街區(qū)。全省重點(diǎn)抓好20個(gè)關(guān)系城市全局、起骨干示范作用、能夠成為城市"名片"的重大園林建設(shè)項(xiàng)目，三年內(nèi)建成投入使用，各市也要謀劃實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目。二是公園標(biāo)準(zhǔn)提檔次。從今年開始在全省范圍開展公園五星級(jí)評(píng)定，對(duì)所有公園都評(píng)定星級(jí)、掛牌運(yùn)營，各設(shè)區(qū)市都要爭(zhēng)創(chuàng)五星級(jí)公園。繼續(xù)開展"十佳公園"創(chuàng)建，今年申報(bào)的45個(gè)公園，要加大創(chuàng)建力度，今后"十佳公園"原則上從五星級(jí)公園中產(chǎn)生。三是園林景觀提檔次。園林是一門藝術(shù)類學(xué)科，不同于簡單的植樹造林，要通過高水平設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、精細(xì)化管理，成為城市中最美麗、最有生命力的部分。要汲取傳統(tǒng)園林藝術(shù)精華，融入現(xiàn)代理念，凸顯城市的精神和氣質(zhì)，營造便民親民、簡樸實(shí)用的園林綠化風(fēng)格。加強(qiáng)園林施工隊(duì)伍資質(zhì)管理，重點(diǎn)培育省內(nèi)大型園林綠化施工企業(yè)，提高園林綠化建設(shè)質(zhì)量。四是大事件推動(dòng)提檔次。通過大事件，推動(dòng)大發(fā)展，是一條很重要的經(jīng)驗(yàn)。世界園藝博覽會(huì)將于20xx年在西安、20xx年在青島、20xx年在唐山舉辦，唐山要盡全力辦出水平。中國國際園林博覽會(huì)將于20xx年在重慶、20xx年在北京舉辦，石家莊要在辦好全省首屆園博會(huì)基礎(chǔ)上，爭(zhēng)辦20xx年中國國際園林博覽會(huì)。其他市也要積極爭(zhēng)辦世界或國家級(jí)博覽會(huì)。五是冬季增色提檔次。要增加常綠樹、彩色樹的比例，通過觀葉、觀果、觀干、觀姿態(tài)等方式，讓冬季城市色彩不再單調(diào)。三河燕趙園林綠化有限公司從國外引進(jìn)樹種，建立繁育基地，在冬季綠化方面為全省做了表率。

(四)綠化管理上水平。只有管理好，園林綠化才能發(fā)揮應(yīng)有的生態(tài)效益、美化效益。一定要實(shí)行最嚴(yán)格的規(guī)劃、最嚴(yán)格的審批、最嚴(yán)格的管理，管到工程建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，城市的每一個(gè)角落，社會(huì)的每一個(gè)方位。一是嚴(yán)格執(zhí)行"綠線管制"。強(qiáng)化規(guī)劃綠線的法律地位，建立"綠色圖章"制度，從審批管理入手，保證各類建設(shè)項(xiàng)目按規(guī)定建設(shè)綠地，對(duì)生態(tài)系統(tǒng)和綠化用地進(jìn)行強(qiáng)制性保護(hù)。綠線一旦被劃定，無論其所有權(quán)屬，任何人都不能擅自開發(fā)占有綠地。綠線控制范圍要向社會(huì)公布，接受群眾監(jiān)督。二是強(qiáng)化工程建設(shè)全程監(jiān)管。市區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，都要與配套綠化工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的不予驗(yàn)收。加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目砍伐或移栽樹木的控制和跟蹤管理，違規(guī)者要嚴(yán)肅查處并公開曝光。三是加強(qiáng)公園綠地養(yǎng)護(hù)管理。制定養(yǎng)護(hù)質(zhì)量等級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及考核體系，建立符合實(shí)際的養(yǎng)護(hù)管理評(píng)價(jià)機(jī)制，推行清單式養(yǎng)護(hù)管理，確保園林綠地功能作用的發(fā)揮。重點(diǎn)部位要達(dá)到省一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。要在數(shù)字城市的基礎(chǔ)上建設(shè)數(shù)字園林，建立可追索查尋、可定位分析、可快速補(bǔ)救的長效管理機(jī)制。四是推行公園市場(chǎng)化運(yùn)營。學(xué)習(xí)推廣常州公園市場(chǎng)化運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新公園運(yùn)營管理體制，實(shí)行管養(yǎng)分開，推行市場(chǎng)化運(yùn)營、市場(chǎng)化養(yǎng)護(hù)和市場(chǎng)化服務(wù)，變"花錢養(yǎng)人"為"花錢養(yǎng)事"，提高精細(xì)化管理水平。

"城市園林綠化上水平行動(dòng)"是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各級(jí)各有關(guān)部門共同努力，需要全社會(huì)的積極參與。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《城市綠化條例》和《關(guān)于加強(qiáng)城市綠化建設(shè)的通知》，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。

(一)抓好責(zé)任落實(shí)。國務(wù)院明確規(guī)定，市長對(duì)城市綠化工作負(fù)主要責(zé)任。不重視園林綠化，不狠抓園林綠化，將是不可彌補(bǔ)的過失，無法挽回的遺憾，就會(huì)愧對(duì)群眾、愧對(duì)歷史。各級(jí)政府要把園林綠化作為三年上水平的重要內(nèi)容，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。精心制定園林綠化上水平行動(dòng)方案，明確步驟、時(shí)限和責(zé)任單位，并抓好落實(shí)。要健全完善城市園林綠化管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。這次會(huì)上，省政府與各市政府簽訂了園林綠化建設(shè)。

責(zé)任書。

年底將進(jìn)行考核驗(yàn)收對(duì)任務(wù)完成好的給予加分獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)完不成任務(wù)的實(shí)行"一票否決"。

(二)完善政策法規(guī)。省住建廳要盡快就《河北省綠化管理?xiàng)l例》修編開展調(diào)研，提交省人大審議。今年上半年要出臺(tái)《河北省園林綠化管理實(shí)施辦法》及《城市綠線管理規(guī)定》、《單位小區(qū)附屬綠地審批管理規(guī)定》等配套文件，制定完善《城市園林綠化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》、《城市綠道綠廊建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》、《屋頂綠化技術(shù)規(guī)程》等技術(shù)規(guī)范。各地也要研究制定園林綠化管理實(shí)施細(xì)則及配套文件，形成科學(xué)、完整的政策法規(guī)體系。

(三)加大資金投入。城市園林綠化是重要的公益事業(yè)，是城市公共財(cái)政支出的重要部分。各級(jí)政府要把城市園林綠化作為生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要項(xiàng)目，列入城市基本建設(shè)計(jì)劃，安排必要的資金，保證城市園林綠化建設(shè)需要。積極拓寬資金來源，建立多元化籌資機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)共建和bbt等項(xiàng)目融資模式，廣泛吸引社會(huì)資金投入園林綠化建設(shè)管理領(lǐng)域。

(四)開展專題研究。各市都要圍繞城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、景觀設(shè)計(jì)及實(shí)施，綠地建設(shè)容積率獎(jiǎng)勵(lì)政策，緩解城市熱島效應(yīng)，提高負(fù)氧離子濃度，強(qiáng)化綠線控制，數(shù)字園林，節(jié)約型園林綠化建設(shè)，樹種選擇與引種馴化，園林綠地市場(chǎng)化養(yǎng)護(hù)等，開展專題研究，加強(qiáng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，按季度上報(bào)成果和數(shù)據(jù)。省住建廳要及時(shí)匯總各市情況，對(duì)各市綠化情況進(jìn)行全面普查和衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)，把各項(xiàng)數(shù)據(jù)做實(shí)。

(五)動(dòng)員全民參與。利用多種渠道，大力宣傳園林綠化上水平行動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)、政策措施、先進(jìn)事跡，形成規(guī)模、形成聲勢(shì)、形成氛圍。廣泛推行認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)、投資建綠等模式，充分調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和廣大市民的積極性，形成人人為園林綠化做貢獻(xiàn)的良好氛圍。有計(jì)劃、分層次開展園林綠化政策法規(guī)、專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提高管理人員整體素質(zhì)。

這里再強(qiáng)調(diào)一下風(fēng)景名勝區(qū)管理工作。風(fēng)景名勝區(qū)是大自然留給我們的珍貴遺產(chǎn)，具有公共性、獨(dú)特性、脆弱性和不可再生性。保護(hù)好這些資源，是我們義不容辭的責(zé)任。目前我省有7個(gè)國家級(jí)和26個(gè)省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，三年內(nèi)總數(shù)達(dá)要到50個(gè)以上。一要加快立法步伐。做好《河北省風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》修訂工作，完善配套。

規(guī)章制度。

二要加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃管理制度，確保先規(guī)劃后建設(shè)、無規(guī)劃不建設(shè)從嚴(yán)管理風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的選址與審批，強(qiáng)化監(jiān)督和檢查三要嚴(yán)格保護(hù)資源堅(jiān)持保護(hù)為先、開發(fā)服從保護(hù)，合理選擇開發(fā)利用方式，實(shí)現(xiàn)風(fēng)景名勝資源的永續(xù)利用四要強(qiáng)化景區(qū)監(jiān)管建立健全各級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)，形成省、市和風(fēng)景名勝區(qū)三級(jí)管理體系引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，改進(jìn)監(jiān)管手段，建立完善風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)五要加大政府投入將風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)，納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算住建部每年安排20xx多萬元，用于風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要積極爭(zhēng)取六要完善景區(qū)功能按照"區(qū)內(nèi)游、區(qū)外住"的原則，大力發(fā)展特色旅游小鎮(zhèn)，緩解風(fēng)景名勝區(qū)接待服務(wù)壓力。

同志們，城市園林綠化功在當(dāng)代、利在千秋，我們所做的一切都將刻在城市這一不朽的豐碑上。各級(jí)、各有關(guān)部門要把思想行動(dòng)統(tǒng)一到省政府的部署要求上來，打一場(chǎng)園林綠化上水平攻堅(jiān)戰(zhàn)，為打造宜居城市、建設(shè)"綠色河北"作出新的更大貢獻(xiàn)!

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園林綠化工作會(huì)議上的講話材料篇八

同志們:。

在全省上下認(rèn)真學(xué)習(xí)省十次黨代會(huì)精神的關(guān)鍵時(shí)期，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織召開這次全省城市園林綠化工作會(huì)議，這也是自20xx年以來，連續(xù)12年不間斷的、一年一度的、直接到縣的行業(yè)會(huì)議。這些年來，我們從全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局出發(fā)，及時(shí)研究行業(yè)發(fā)展大計(jì)，推出一些先進(jìn)典型，有力促進(jìn)了全省城市園林綠化工作的發(fā)展。今年這次會(huì)議主要研究三個(gè)問題：一是在加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省、譜寫山東人民美好生活新篇章的征程中，我們的城市園林綠化行業(yè)怎么辦?二是連續(xù)12年集中研究城市園林綠化工作，我們有哪些成績和經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)、值得發(fā)揚(yáng)?三是如何以實(shí)施城市綠蔭行動(dòng)為抓手，全面推進(jìn)城市園林綠化工作?剛才，濱州、淄博、濰坊高新區(qū)等單位在會(huì)上作了典型發(fā)言，值得大家學(xué)習(xí)和借鑒。尤其是濱州市園林綠化行業(yè)的廣大干部職工，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，克服鹽堿地綠化的不利條件，以人為本開展城市綠化，城市街頭綠地建設(shè)、道路綠化、水系整治都給大家留下了深刻印象。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)省十次黨代會(huì)精神，從全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局來謀劃城市園林綠化工作。

省第十次黨代會(huì)上提出了"提前實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),使經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式更加科學(xué),城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào),文化更加繁榮發(fā)展,人民生活更加殷實(shí)富裕,生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美宜居,社會(huì)更加和諧穩(wěn)定"的"一個(gè)提前、六個(gè)更加"的奮斗目標(biāo)。姜異康書記在報(bào)告中明確提出"大力推進(jìn)重大生態(tài)工程，實(shí)施城市綠蔭行動(dòng)"、"廣泛動(dòng)員全省人民積極投身生態(tài)建設(shè)，把齊魯大地建設(shè)得天更藍(lán)、地更綠、水更清、人民生活更幸福"。今年省政府。

工作報(bào)告。

中，姜大明省長也專門強(qiáng)調(diào)要"實(shí)施城市綠蔭行動(dòng)"，將城市園林綠化建設(shè)和城市綠蔭行動(dòng)提到了前所未有的高度。這對(duì)城市園林綠化行業(yè)來說，是機(jī)遇，是壓力，也是挑戰(zhàn)。全面貫徹落實(shí)省十次黨代會(huì)精神，加快推進(jìn)城市園林綠化建設(shè)，深入實(shí)施城市綠蔭行動(dòng)，是全省城市園林綠化戰(zhàn)線廣大干部職工義不容辭的責(zé)任，也是當(dāng)前最緊迫、最重要的工作任務(wù)。

(一)城市園林綠化要為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)服務(wù)。隨著加快實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)的深入推進(jìn)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境也顯得更為迫切。全國各地競(jìng)相發(fā)展的態(tài)勢(shì)迅猛，區(qū)域之間的競(jìng)爭(zhēng)，不僅看經(jīng)濟(jì)，也看環(huán)境、看可持續(xù)發(fā)展的能力。要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，首先要有適宜的環(huán)境，城市之間的競(jìng)爭(zhēng)就是環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)，哪個(gè)城市環(huán)境好，哪個(gè)城市就能吸引人才、融集資金、聚攏項(xiàng)目。城市綠化是潛在的生產(chǎn)力，通過實(shí)施大規(guī)模的城市綠化，改善城市環(huán)境，從而招來投資者、旅游者，不僅能促進(jìn)城市地價(jià)增值，帶動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還能直接催生和拉動(dòng)旅游、商貿(mào)、休閑、餐飲等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。有的城市計(jì)算城市綠化投入與產(chǎn)出之比達(dá)到1：10的高值，也就是說，投入1個(gè)億的城市綠化建設(shè)資金，能夠拉動(dòng)城市10個(gè)億的經(jīng)濟(jì)增長。我省一些城市的發(fā)展證明，之所以近幾年發(fā)展得快、發(fā)展得好，一個(gè)重要方面就是搞園林綠化，以綠興市。城市綠化也是直接的生產(chǎn)力，涵蓋規(guī)劃設(shè)計(jì)及建筑施工、苗木生產(chǎn)、養(yǎng)護(hù)管理等環(huán)節(jié)，涵蓋了"一、二、三"產(chǎn)業(yè)，是一個(gè)很大的產(chǎn)業(yè)。園博園、城市公園、市政廣場(chǎng)、道路綠化等大的建設(shè)項(xiàng)目更是擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的有效載體。園林苗圃還可以提高苗木生產(chǎn)的本地化水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入。

(二)城市園林綠化要為文化強(qiáng)省建設(shè)服務(wù)。城市是文化內(nèi)涵最豐富、文化要素最集中的地區(qū)，園林是城市文化和城市景觀的重要組成部分。園林綠化是城市特色的載體，有特色的綠化，有特色的園林，才能構(gòu)成有特色的城市。梅、蘭、竹、菊、松、牡丹等園林植物，亭、臺(tái)、樓、閣、石、榭等園林建筑，公園中的詩、文、琴、棋、書、畫等園林要素，皆是文化，都從各個(gè)側(cè)面體現(xiàn)著城市文化。園博會(huì)、園林書畫展、攝影藝術(shù)展、盆景展、賞石展、菊展等主題活動(dòng)，也是弘揚(yáng)園林文化的載體。打造"好客山東"文化旅游品牌，辦好"賀年會(huì)"、"休閑匯"等也離不開公園和景區(qū)。在廣泛征集社會(huì)各界意見的基礎(chǔ)上，我們?cè)谥貞c園博會(huì)上第一次明確喊出了山東園林的特色標(biāo)識(shí)語，那就是："齊風(fēng)魯韻、大氣宜人"，揭示了山東園林文化的特色。園林文化還是一些城市的"綠色名片"，有的城市因湖泊而知名，有的因濕地而聞名，有的因公園而得名，有的因雕塑而出名，濟(jì)南趵突泉和大明湖、青島五月的風(fēng)、濱州四環(huán)五海、濰坊白浪河、臨沂沂河等都成為城市的名片和標(biāo)志性景觀。園林綠化還能增強(qiáng)市民對(duì)城市的認(rèn)同感，提高市民文化藝術(shù)修養(yǎng)、社會(huì)行為道德。體育公園、雕塑公園、民俗公園、音樂公園等主題公園，更是園林文化的直接推動(dòng)者和傳播者。那些與園林綠地緊密結(jié)合的劇場(chǎng)、影劇院、音樂廳、展覽館、畫廊等文化設(shè)施，更是人們享受生活，提升文化品位的最佳場(chǎng)所。園林以其無窮的魅力、豐富的感染力，在文化強(qiáng)省建設(shè)中發(fā)揮著不可替代的重要作用。

(三)城市園林綠化要為生態(tài)山東建設(shè)服務(wù)。城市是人口、設(shè)施和工業(yè)等要素的聚集地，環(huán)境污染問題尤為突出?？梢哉f，生態(tài)山東建設(shè)的重點(diǎn)、難點(diǎn)都在城市。城市園林綠化可以調(diào)節(jié)氣候、改善空氣質(zhì)量、保持水土、美化景觀、減少噪音，是城市中有生命的基礎(chǔ)設(shè)施，是城市自然資源和生態(tài)系統(tǒng)的主體，是城市中最大的"儲(chǔ)碳庫"，是惟一主動(dòng)調(diào)節(jié)碳氧平衡的城市設(shè)施，是生態(tài)城市最顯著的標(biāo)志和象征，在生態(tài)山東建設(shè)中具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位。尤其在降低pm2.5濃度方面，園林植物起著舉足輕重的作用。植物的葉表面積一般是植物本身占地面積的20倍以上，能很好地起到吸收、阻滯和過濾灰塵的作用。樹冠還能降低風(fēng)速，攔截顆粒物。據(jù)測(cè)算，一塊500平方米的綠地一年可吸收5噸到10噸的灰塵，作用相當(dāng)驚人。喬木、灌木、草坪相結(jié)合的復(fù)層綠地，每年的滯塵量是單一片林的1.52倍，是灌木林的6.9倍，是草坪和地被的39倍。加強(qiáng)城市綠化建設(shè)，實(shí)施城市綠蔭行動(dòng)，可以有效改善城市生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，建立起保護(hù)城市生態(tài)安全的綠色屏障，提高城鄉(xiāng)環(huán)境宜居水平，展現(xiàn)生態(tài)山東、綠色山東新形象。

(四)城市園林綠化要為人民幸福美好生活服務(wù)。優(yōu)美的人居環(huán)境是人民群眾享受幸福美好生活的基本條件。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，人們對(duì)城市環(huán)境質(zhì)量要求越來越高，回歸自然、呼喚綠色成為人類共同心聲。在高樓林立、車水馬龍、缺少綠化的城市，人們會(huì)心情焦慮緊張，不會(huì)有幸福感。而在林木蔥郁、花草叢生、鳥語花香的園林綠地中，人們會(huì)情緒愉悅，心情放松，倍感幸福。園林綠化讓人們享受綠色環(huán)境，體驗(yàn)生態(tài)文明，陶冶藝術(shù)情操，緩解工作壓力，是政府是給予群眾的綠色福利。可以說，"綠色"就是民生，"綠色"營造宜居家園，"綠色"提升幸福指數(shù)。如果說，gdp、gnp是衡量國富、民富的標(biāo)準(zhǔn)，幸福指數(shù)就是衡量百姓幸福感的標(biāo)準(zhǔn)。從已經(jīng)開始試點(diǎn)統(tǒng)計(jì)幸福指數(shù)的省份來看，幸福指數(shù)較高的城市，同時(shí)也是綠化水平較高的城市，都是園林城市。另一方面，園林綠化是以人為主要服務(wù)對(duì)象的事業(yè)，目標(biāo)是追求人與自然的和諧發(fā)展。城市園林綠化根本的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是惠民生，必須時(shí)刻把群眾的需求放在心上，把人民幸福作為根本價(jià)值取向，真正做到綠化為民，使綠化成果更多更好地惠及廣大人民群眾。

二、全面總結(jié)近年來的工作經(jīng)驗(yàn)，準(zhǔn)確把握城市園林綠化工作的科學(xué)規(guī)律。

從20xx年來的十二年，我們?cè)谑∥≌膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省新跨越，抓住機(jī)遇、積極作為，開拓進(jìn)取，開創(chuàng)了城市園林綠化建設(shè)的新局面，實(shí)現(xiàn)了行業(yè)的持續(xù)、健康、快速、蓬勃發(fā)展。

這是我省城市園林綠化工作發(fā)展速度最快的時(shí)期。全省全社會(huì)每年平均投入城市園林綠化建設(shè)資金達(dá)60億元，并呈現(xiàn)出逐年遞增的態(tài)勢(shì)，尤其是近3年每年達(dá)到165億元，20xx年為195億元，是20xx年的15倍。全省年均增加園林綠地11000公頃，公園綠地3000公頃，是建國以來增長最快的歷史時(shí)期。設(shè)市城市綠化覆蓋率、綠地率、人均公園綠地由20xx年的33.26%、28.66%、8.55m2增長為20xx年底的41.51%、37.14%、16m2。臨沂、濰坊、肥城等城市實(shí)現(xiàn)了綠量的倍增。園林城市創(chuàng)建活動(dòng)取得豐碩成果，20xx年，首次以省政府名義命名了12個(gè)城市為山東省園林城市。去年，東營、濟(jì)寧、聊城、龍口、海陽5個(gè)城市榮獲國家園林城市稱號(hào)，沂水、東平、寧陽3個(gè)縣榮獲國家園林縣城稱號(hào)，墾利等16個(gè)縣(市)榮獲省級(jí)園林城市稱號(hào)。截至目前，我省共有國家園林城市25個(gè)，國家園林縣城8個(gè)，省級(jí)園林城市37個(gè)。國家園林城市數(shù)量居全國第一，77.4%的縣級(jí)市成為園林城市，48.3%的縣城成為園林縣城，全省形成了設(shè)區(qū)城市全覆蓋，市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)完整的園林城市體系，成為名副其實(shí)的園林城市大省。

這是城市環(huán)境面貌變化最大的時(shí)期。實(shí)施城區(qū)水系整治、截污、清淤、綠化多措并舉，濟(jì)南大明湖、小清河，青島海泊河，淄博豬龍河，東營環(huán)城水系，濰坊白浪河、張面河、彌河，濟(jì)寧和聊城運(yùn)河，泰安北湖、南湖，臨沂沂河、涑河，濱州新立河，萊蕪青草河，菏澤趙王河等河道整治項(xiàng)目相繼建成，城市水環(huán)境明顯改善，促進(jìn)了人水和諧。榮成市桑溝灣濕地公園等10個(gè)濕地公園被建設(shè)部評(píng)為國家城市濕地公園，城市濕地資源得到有效保護(hù)。加強(qiáng)城市防護(hù)林建設(shè)，城市外環(huán)路、出入口得到大綠量、高標(biāo)準(zhǔn)綠化，成為城市的生態(tài)屏障，淄博綠色通道建設(shè)、日照海濱防護(hù)林建設(shè)等卓有成效。實(shí)施城市山體保護(hù)和景觀修復(fù)工程，日照、肥城因地制宜建設(shè)的銀河公園、白云山公園，將歷史上遺留下來的采石廢棄荒山轉(zhuǎn)變?yōu)榫吧珒?yōu)美的城市公園。

這是人民充分享受城市園林綠化成果的時(shí)期。注重以人為本，響應(yīng)群眾呼聲、根據(jù)群眾需求、貼近群眾身邊進(jìn)行綠化建設(shè)。加強(qiáng)公園建設(shè)，全省目前已建成城市公園877個(gè)，總面積2.9萬公頃。濟(jì)南市趵突泉公園、大明湖公園被評(píng)為全國重點(diǎn)公園。淄博、濰坊的人民公園，煙臺(tái)、威海、日照的海濱公園，萊蕪的紅石公園，等都成為城市的亮點(diǎn)和風(fēng)景線。實(shí)施舊城區(qū)綠化整治，根據(jù)500米服務(wù)半徑要求，因地制宜建設(shè)街頭綠地和游園，濱州、壽光、廣饒等城市街頭綠地布局合理、功能完善，深受群眾歡迎。加強(qiáng)居住區(qū)和單位庭院綠化建設(shè)，新建小區(qū)嚴(yán)格實(shí)施綠色圖章制度，綠量不達(dá)標(biāo)不予建設(shè)，實(shí)施送苗木進(jìn)庭院、進(jìn)小區(qū)工程，舊居住區(qū)綠化水平明顯提升。積極開展和參與行業(yè)重大活動(dòng)，讓群眾體驗(yàn)園林的魅力，成功舉辦第七屆中國濟(jì)南園博會(huì)和菏澤、濟(jì)南、青島三屆省園博會(huì)，組團(tuán)參加沈陽、廈門、重慶等外省市園博園建設(shè)，充分展現(xiàn)了我省形象。我們組織的民意調(diào)查顯示，群眾對(duì)城市園林綠化的總體滿意度為96%，對(duì)居住區(qū)的總體滿意度為82%，說明這些年的城市園林綠化工作收到了實(shí)實(shí)在在的成效，得到了老百姓的衷心擁護(hù)與支持。

這些年來取得的成就令人鼓舞?；仡櫣ぷ鲗?shí)踐，我們進(jìn)一步深化了對(duì)城市園林綠化建設(shè)和發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。一是必須始終堅(jiān)持政府總攬，部門推動(dòng)，發(fā)揮全民力量發(fā)展城市園林綠化事業(yè)。十二年來，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、省委省政府領(lǐng)導(dǎo)同志多次視察城市園林綠化工作，提出了殷切期望和明確要求，充分體現(xiàn)了對(duì)城市園林綠化工作的高度重視。各市黨委政府把城市園林綠化建設(shè)納入重要議事日程，加大投入，實(shí)施了大規(guī)模的綠化建設(shè)。各地建設(shè)部門發(fā)揮主力軍作用，付出了辛勤的汗水和艱辛的努力。通過開展園林城市和花園式單位(小區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)，全社會(huì)綠化得到快速發(fā)展，全民綠化意識(shí)顯著提升。二是必須始終堅(jiān)持綠化為民，以人為本，讓人民群眾從城市綠化建設(shè)中得到更多實(shí)惠。城市是人民的城市，群眾的期盼是我們做好城市綠化建設(shè)的不竭動(dòng)力。城市綠化歸根到底要為人民群眾服務(wù)，符合人民群眾的利益，讓人民群眾滿意，讓人民群眾說好。時(shí)刻站在人民群眾的角度去看問題、辦實(shí)事，把人民群眾的感受作為城市綠化建設(shè)的重要著力點(diǎn)和衡量標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格控制寬馬路、大廣場(chǎng)、洋樹種、奢華鋪裝等面子工程，大力實(shí)施綠蔭行動(dòng)、街頭綠地建設(shè)、舊居住區(qū)綠化整治、水系整治、節(jié)約型綠化，群眾真真切切、實(shí)實(shí)在在地享受到了城市綠化帶來的實(shí)惠。三是必須始終堅(jiān)持把握規(guī)律，尊重科學(xué)，依靠科技力量推動(dòng)城市綠化建設(shè)。城市園林綠化建設(shè)是一門綜合性的科學(xué)，是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及土壤學(xué)、生態(tài)學(xué)、植物學(xué)和城市規(guī)劃、建筑學(xué)等多種學(xué)科，有自己的建設(shè)和發(fā)展規(guī)律。不按科學(xué)規(guī)律辦事，只能是事倍功半、欲速不達(dá)。這些年來，我們堅(jiān)持尊重科學(xué)，尊重知識(shí)，加強(qiáng)園林科研，開展植物引種、馴化、病蟲害防治、土壤處理、節(jié)水型灌溉、轉(zhuǎn)基因植物研究，增強(qiáng)了行業(yè)發(fā)展后勁。建立和完善了園林專家委員會(huì)，大的建設(shè)項(xiàng)目、綠地系統(tǒng)規(guī)劃評(píng)審、園林城市創(chuàng)建等都充分尊重專家意見，取得了事半功倍的良好效果。四是必須始終堅(jiān)持完善體制機(jī)制，推動(dòng)行業(yè)規(guī)范化發(fā)展。嚴(yán)格貫徹《城市綠化條例》、《山東省城市綠化管理辦法》，實(shí)行依法建綠、依法管綠。根據(jù)行業(yè)發(fā)展情況和各地經(jīng)驗(yàn)，會(huì)同省質(zhì)監(jiān)局出臺(tái)了公園管理、綠地養(yǎng)護(hù)等多個(gè)行業(yè)規(guī)范，開展規(guī)范化管理先進(jìn)單位評(píng)選活動(dòng)。加強(qiáng)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制審查，全部設(shè)區(qū)城市和絕大多數(shù)縣級(jí)市、縣城已經(jīng)完成了綠地系統(tǒng)規(guī)劃的編制工作。嚴(yán)格實(shí)行綠線管制和綠色圖章制度，保護(hù)綠地不受侵犯。積極推行市場(chǎng)化運(yùn)作，招投標(biāo)、監(jiān)理、質(zhì)檢、竣工驗(yàn)收等制度已在園林綠化行業(yè)全面推開，園林市場(chǎng)保持了健康運(yùn)行。這些經(jīng)驗(yàn)和做法，我們要倍加珍惜，繼續(xù)堅(jiān)持，并在今后的城市園林綠化工作中不斷發(fā)展和完善。

這些年的城市園林綠化建設(shè)不僅有效地改善了城市面貌和人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境，而且有力地推動(dòng)了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。不論是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)還是外省市同行，以及廣大人民群眾，都對(duì)我省的城市園林綠化工作給予了高度評(píng)價(jià)。這些巨大成就的取得，是省委省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是建設(shè)系統(tǒng)艱苦奮斗的結(jié)果，凝聚著全省城市園林綠化行業(yè)廣大干部職工的心血和汗水，在此我代表省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳向大家表示衷心感謝并致以崇高的敬意!

三、以實(shí)施城市綠蔭行動(dòng)為抓手，推動(dòng)全省城市園林綠化向縱深開展。

去年東營會(huì)議專題部署了城市綠蔭行動(dòng)，明確了行動(dòng)的指導(dǎo)思想、工作原則、基本目標(biāo)以及推進(jìn)措施，要求各市按照建設(shè)"生態(tài)園林、民生園林、文化園林"的思路，在全省范圍內(nèi)大力開展城市林蔭路系統(tǒng)建設(shè)、林蔭公園建設(shè)、林蔭庭院小區(qū)建設(shè)、林蔭停車場(chǎng)建設(shè)和立體綠化建設(shè)"五大工程"。今年3月16日，舉行了山東省暨濟(jì)南市城市綠蔭行動(dòng)推進(jìn)儀式，省人大副主任連承敏出席活動(dòng)，進(jìn)一步提出了要求。從目前情況看，各地黨委、政府對(duì)這項(xiàng)活動(dòng)非常認(rèn)同，積極推動(dòng)，城市綠蔭行動(dòng)已在全省全面鋪開，并初見成效。我們要以此為契機(jī)、為抓手，推動(dòng)全省城市園林綠化工作再上新水平。

(一)堅(jiān)持以人為本，為人民群眾營造更加舒適、美好的生活環(huán)境。要牢牢把握綠化為民、綠化惠民這個(gè)宗旨，真正將城市園林綠化打造成人民滿意工程，把城市綠蔭行動(dòng)打造成為群眾認(rèn)可的、實(shí)實(shí)在在的民生工程。一是要認(rèn)真傾聽群眾呼聲，建立和完善群眾訴求表達(dá)機(jī)制。通過公開服務(wù)電話、電子信箱、網(wǎng)絡(luò)對(duì)話、召開座談會(huì)等，廣泛征求群眾對(duì)城市園林綠化和綠蔭行動(dòng)的意見和建議，真正做到"問政于民、問需于民、問計(jì)于民"。對(duì)事關(guān)群眾切身利益的重大城市園林綠化項(xiàng)目，要采取公示、聽證等方式提前聽取群眾意見，對(duì)大多數(shù)群眾不理解、不支持的事項(xiàng)要暫緩實(shí)施，對(duì)群眾的質(zhì)疑、批評(píng)要及時(shí)做出回應(yīng)，使城市園林綠化工作真正做到群眾心坎上。二是要拓寬群眾參與渠道，通過市民體驗(yàn)活動(dòng)、綠化監(jiān)督員、志愿服務(wù)活動(dòng)、綠地認(rèn)養(yǎng)、綠蔭行動(dòng)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)等多種形式，充分發(fā)揮群眾參與城市園林綠化的基礎(chǔ)性作用，增強(qiáng)群眾的主人翁意識(shí)。三是在重點(diǎn)項(xiàng)目的安排上貼近群眾，要錦上添花，更要雪中送炭。重點(diǎn)突出舊城區(qū)、舊居住區(qū)、小街巷的行道樹綠化、小游園建設(shè)，把群眾身邊的綠化搞好。學(xué)習(xí)借鑒淄博、壽光、高青等城市的做法，采取破硬造綠、見縫插綠等措施，將城區(qū)現(xiàn)有室外停車場(chǎng)全部建成為林蔭停車場(chǎng)。繼續(xù)加強(qiáng)城區(qū)水系整治和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，具備條件的建成城市濕地公園和江河湖泊休養(yǎng)生息示范區(qū)、沿河環(huán)湖大生態(tài)帶。加強(qiáng)城區(qū)內(nèi)山體保護(hù)，堅(jiān)決遏制挖山采石等行為，參照日照、肥城等城市做法對(duì)破損山體進(jìn)行綠化恢復(fù)，建設(shè)成為林木茂密的山體公園。

(二)堅(jiān)持出精品、塑特色，提高城市園林綠化建設(shè)的整體水平。近幾年我們的城市園林綠化工作發(fā)展很快，綠量有了突破性增長，但同時(shí)也還存在精品項(xiàng)目不夠多、景觀效果雷同、缺少地方特色等問題，其影響力與以蘇杭為代表的江南園林、以廣東為代表的嶺南園林、以皇家園林為代表的北京園林尚有一定差距，在全國還形不成單獨(dú)的流派和應(yīng)有的影響力。我們必須堅(jiān)持弘揚(yáng)文化、塑造特色、打造精品，提高城市園林綠化建設(shè)的整體水平，著力打造"齊風(fēng)魯韻、大氣宜人"的山東園林、魯派園林。一是堅(jiān)持文化建園。園林與森林的最大區(qū)別就在于文化，有文化的園林才有生命力。鄉(xiāng)土樹種的應(yīng)用、古樹名木的保護(hù)、喬灌草的搭配、山石雕塑小品的點(diǎn)綴，都是園林文化的體現(xiàn)。城市園林綠化建設(shè)必須從文化傳承中汲取營養(yǎng)，在園林實(shí)踐中塑造特色，賦予園林以新的內(nèi)涵。二是要科學(xué)規(guī)劃。堅(jiān)持請(qǐng)名家、聘高手編制規(guī)劃，但不要崇洋媚外，片面追求洋設(shè)計(jì)，很多精品工程是我們本土的設(shè)計(jì)師作品。要加大規(guī)劃投入，舍得花錢，好的規(guī)劃能節(jié)省大量資金。規(guī)劃要突出本地特色，不能簡單的照抄照搬、盲目模仿。嚴(yán)格規(guī)劃審查，綠地系統(tǒng)規(guī)劃、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)必須進(jìn)行專家論證。三是要加強(qiáng)綠化工程質(zhì)量管理。全面落實(shí)綠化建設(shè)項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制和質(zhì)量監(jiān)督制，確保建設(shè)質(zhì)量。四是要加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理。精品工程要靠規(guī)劃、靠施工，更要靠養(yǎng)護(hù)。落實(shí)《城市園林綠地養(yǎng)護(hù)服務(wù)規(guī)范》、《城市公園服務(wù)規(guī)范》要求，建立嚴(yán)格的養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任機(jī)制和考核機(jī)制,提高養(yǎng)護(hù)水平。

(三)加強(qiáng)園林科研工作，培養(yǎng)一支高水平的專業(yè)隊(duì)伍。實(shí)施城市綠化建設(shè)、推進(jìn)城市綠蔭行動(dòng)，離不開科技力量的支撐。一是要加強(qiáng)樹木移植技術(shù)研究。樹木的移植時(shí)間、土壤處理、移后養(yǎng)護(hù)都是學(xué)問，尤其是大規(guī)格苗木的移植要求更是苛刻。移植同樣的樹木，有的城市成活率很高，有的城市卻效果不理想，就是沒有做到科學(xué)移植。我們講要喬灌草合理搭配，講生物多樣性，不是樹種越多越好，越密越好，越大越好，而是要遵循樹木的生長規(guī)律，根據(jù)土壤環(huán)境和立地條件進(jìn)行配置。要多用鄉(xiāng)土樹種，少用洋樹種、名貴樹種。多用便于養(yǎng)護(hù)的地被植物，少用草坪。二是要加強(qiáng)園林專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。要適應(yīng)新形勢(shì)要求，注重引進(jìn)高層次專業(yè)人才，調(diào)整和充實(shí)現(xiàn)有隊(duì)伍的專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)。定期不定期開展企業(yè)管理、安全生產(chǎn)、項(xiàng)目經(jīng)理等方面的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，組織開展高層次的學(xué)術(shù)研討和專題研討，聘請(qǐng)國內(nèi)外知名專家來山東舉辦講座、授課、咨詢等，促進(jìn)全行業(yè)的知識(shí)更新。制訂人才激勵(lì)政策，開展優(yōu)秀園林人才的選拔和培養(yǎng)工作。省廳將開展全省園林綠化行業(yè)拔尖人才選拔活動(dòng)，每年評(píng)選20名省級(jí)優(yōu)秀園林綠化師，進(jìn)而評(píng)選一部分園林大師，建立全省園林行業(yè)人才專家?guī)臁Ｈ峭七M(jìn)數(shù)字園林系統(tǒng)建設(shè)。依托和利用數(shù)字城管的先進(jìn)技術(shù)和理念，建立數(shù)字園林系統(tǒng)，將每一塊綠地、每一條道路、每一顆古樹名木都納入系統(tǒng)，明確養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任，推動(dòng)城市園林綠化管理的數(shù)字化、智能化與精細(xì)化。

(四)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城市綠道建設(shè)，打造城鄉(xiāng)綠色走廊。綠道即通過綠線劃定城市公園、風(fēng)景林地、濕地等綠色空間，然后通過道路綠帶、濱水綠帶、步行道、自行車道等連結(jié)而成的綠色生態(tài)廊道，是一種生態(tài)、環(huán)保、安全、舒適的休閑空間，可以方便群眾出行和休閑，倡導(dǎo)低碳生活理念，是人民群眾共享城市綠化發(fā)展成果的直接體現(xiàn)。在綠道建設(shè)方面，廣東省走在了全國前列，我省的日照、膠南等城市也已經(jīng)進(jìn)行了一些有益的嘗試和探索。各地要將城市綠道建設(shè)作為城市綠蔭行動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進(jìn)，全面啟動(dòng)綠道建設(shè)，爭(zhēng)取見到實(shí)實(shí)在在的成效。一是要盡快編制綠道規(guī)劃。抓緊組織對(duì)本地綠地資源進(jìn)行全面普查，秉持"生態(tài)化、本土化、多樣化、人性化"的理念，組織編制綠道建設(shè)規(guī)劃，并納入城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃。在城區(qū)，綠道建設(shè)要和慢行交通體系建設(shè)結(jié)合起來;在農(nóng)村地區(qū)，要和現(xiàn)有交通、水體、山脈等廊道結(jié)合起來，因地制宜，統(tǒng)籌安排。二是要分步實(shí)施，整體推進(jìn)。由于這項(xiàng)工作在我省剛剛起步，各地在實(shí)施過程一定要做到以點(diǎn)帶面，分步實(shí)施，條件成熟后再全面推開，不能急于求成。在推進(jìn)過程中要多聽聽群眾的意見，根據(jù)群眾需求適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。三是要保護(hù)和利用好現(xiàn)有資源。綠道要充分考慮利用現(xiàn)有綠化要素,盡量減少樹木的移植，各類應(yīng)急安全救助系統(tǒng)、公交轉(zhuǎn)換和停車系統(tǒng)、商業(yè)服務(wù)系統(tǒng)設(shè)施的建設(shè)也要因地制宜、共建共享，面積不宜太大，具備基本功能即可，絕不能大面積占綠毀綠，要把好事辦好。

(五)全面加快第四屆省園博會(huì)各項(xiàng)工作進(jìn)度，確保舉辦一屆高水平的園林盛會(huì)。第四屆省園博會(huì)將于9月-10月在臨沂舉辦，這屆園博會(huì)是我省第一次以全落地的方式舉辦，現(xiàn)在離開幕式還有三個(gè)月時(shí)間，時(shí)間非常緊迫，任務(wù)非常艱巨。根據(jù)調(diào)度的情況看，十七設(shè)區(qū)城市已全部進(jìn)場(chǎng)，部分城市展園建設(shè)完成過半，但也還有部分城市進(jìn)度緩慢。各市要全面加快工作進(jìn)度，盡快完成展園建設(shè)，轉(zhuǎn)入養(yǎng)護(hù)管理階段，以優(yōu)美的景觀效果迎接開園。同時(shí)，也要積極參與城市綠蔭行動(dòng)成果展、山東省第九屆盆景賞石展、第七屆菊花展、高層論壇等配套活動(dòng)。臨沂市要切實(shí)擔(dān)負(fù)起東道主的職責(zé)，給各市展園建設(shè)營造良好的施工環(huán)境，著手考慮嘉賓邀請(qǐng)、開幕式等事務(wù)性安排，把本屆園博會(huì)辦成一屆精彩、熱烈、有特色、高水平的園林盛會(huì)。本屆園博會(huì)閉幕式上，將根據(jù)《山東省城市園林綠化博覽會(huì)管理辦法》要求，確定并公布下一個(gè)申辦城市，有承辦意向的城市要抓緊啟動(dòng)各項(xiàng)申辦工作。

(六)加強(qiáng)行業(yè)宣傳動(dòng)員，營造濃厚的輿論氛圍和良好的發(fā)展環(huán)境?？焖侔l(fā)展的信息技術(shù)、急劇增加的網(wǎng)民規(guī)模和日益增強(qiáng)的公民意識(shí)，使媒體輿論成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)中越來越重要的力量。城市園林綠化工作必須高度重視行業(yè)宣傳，既要把活干好又要宣傳好，讓社會(huì)各界和廣大群眾更好地理解、認(rèn)可、支持、參與城市園林綠化。大力宣傳城市園林綠化在經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)中的重要地位和作用，宣傳城市綠化建設(shè)取得的巨大成就，宣傳城市園林綠化工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，宣傳先進(jìn)典型和模范人物，激勵(lì)廣大群眾涌躍參與城市綠化和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。當(dāng)前要把實(shí)施城市綠蔭行動(dòng)作為宣傳工作的重點(diǎn)，緊緊圍繞"建設(shè)生態(tài)園林、民生園林、文化園林"這個(gè)主題，深入發(fā)掘和宣傳城市綠蔭的生態(tài)、體育、旅游休閑、文化、科普教育等多種功能，提升綠蔭行動(dòng)的影響力和知名度。搞好統(tǒng)計(jì)對(duì)比，對(duì)照國內(nèi)外先進(jìn)城市的指標(biāo)水平，讓群眾知道我們面臨的差距，統(tǒng)一大家對(duì)加快城市園林綠化建設(shè)的認(rèn)識(shí)。借助網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，豐富宣傳手段，建立行業(yè)網(wǎng)站和微博，及時(shí)主動(dòng)地發(fā)布行業(yè)信息和科普知識(shí)。發(fā)揮群眾力量，培養(yǎng)和選拔一批社會(huì)上的園林信息員、宣傳員。通過舉辦園林文化講座等，讓大家了解園林藝術(shù)的豐富內(nèi)涵，使大家會(huì)欣賞、懂藝術(shù)，近距離地接觸園林、享受園林。

同志們，在建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省、譜寫山東人民美好生活新篇章的歷史征程中，我們擔(dān)負(fù)著重要的職責(zé)和光榮的任務(wù)。我們要有創(chuàng)業(yè)的激情、拼搏的精神、爭(zhēng)先的勇氣、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，加快城市園林綠化建設(shè)，科學(xué)推進(jìn)城市綠蔭行動(dòng)，以優(yōu)異成績迎接黨的的勝利召開!

謝謝大家!

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園林綠化工作會(huì)議上的講話材料篇九

同志們：

這次全市科協(xié)工作會(huì)議，總結(jié)過去工作，部署今年任務(wù)，對(duì)于動(dòng)員組織全市廣大科技工作者，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，服務(wù)大局，必將起到積極的推動(dòng)作用。首先，我代表市委、市政府，對(duì)會(huì)議的召開表示熱烈的祝賀!

20xx年是濱州發(fā)展史上很不平凡的一年，也是科技工作取得明顯成效的一年。全市上下在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓“黃藍(lán)”兩區(qū)開發(fā)建設(shè)的重大歷史機(jī)遇，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“49字”工作方針和“123456”總體布局，突出科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式主線，積極作為，創(chuàng)新實(shí)干，堅(jiān)定不移地實(shí)施追趕超越戰(zhàn)略，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅大都高于年初既定目標(biāo)，其他各項(xiàng)工作也大都好于預(yù)期，實(shí)現(xiàn)了“”的良好開局。特別是全市生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅均居全省前7位;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到22540元，增長14.5%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到8744元，增長21.5%。在全省科學(xué)發(fā)展綜合考核群眾滿意度電話訪問中，我市總成績進(jìn)入全省前四位，其中社會(huì)治安工作群眾滿意率居全省第一。這些成績的取得，是市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市上下團(tuán)結(jié)拼搏、共同努力的結(jié)果，其中也凝聚著全市各科協(xié)組織和廣大科技工作者的智慧和汗水。一年來，全市各科協(xié)組織充分發(fā)揮自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，圍繞中心，服務(wù)大局，堅(jiān)持整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效，科普教育水平有了新提升，科協(xié)工作平臺(tái)有了新拓展，干部隊(duì)伍素質(zhì)得到新加強(qiáng)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。廣大科技工作者立足本職、務(wù)實(shí)進(jìn)取，在推動(dòng)科技進(jìn)步、提升濱州自主創(chuàng)新能力上發(fā)揮了重要作用。對(duì)科協(xié)的工作，市委、市政府是肯定的，也是滿意的。借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府，向全市各科協(xié)組織和廣大科技工作者表示親切的慰問和衷心的感謝!

剛才，敏靜主席對(duì)今年科協(xié)的工作作了安排部署，提出了“12345”的總體工作思路和“全市爭(zhēng)先，全省居前”的奮斗目標(biāo)，我完全贊成，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，就做好下一步的科協(xié)工作，我講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好科協(xié)工作的責(zé)任感和使命感。

當(dāng)前，科協(xié)工作所面臨的形勢(shì)已發(fā)生變化，對(duì)所涉及的服務(wù)對(duì)象、工作內(nèi)容、任務(wù)目標(biāo)等提出了更新、更高的要求。我市正處在深入推進(jìn)兩區(qū)開發(fā)，全面加快追趕超越的關(guān)鍵時(shí)期。市八次黨代會(huì)鮮明提出了“在基礎(chǔ)上，到20xx年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入、固定資產(chǎn)投資、進(jìn)出口總值‘六個(gè)翻番’，再造一個(gè)新濱州，奮力建設(shè)生態(tài)、美麗、幸福新濱州”的宏偉目標(biāo)。市十屆人大一次會(huì)議圍繞貫徹落實(shí)市八次黨代會(huì)精神，提出了今后五年政府工作的目標(biāo)任務(wù)和主要措施，對(duì)今年的重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署。面對(duì)追趕超越的歷史使命和“黃藍(lán)”兩區(qū)建設(shè)的重大機(jī)遇，我們比任何時(shí)候都更加需要科技進(jìn)步的支撐，比任何時(shí)候都更加需要依靠包括科技工作者在內(nèi)的所有濱州人的智慧和力量。實(shí)現(xiàn)市黨代會(huì)、人代會(huì)確定的奮斗目標(biāo)和發(fā)展任務(wù)，既需要全市上下齊心協(xié)力、主動(dòng)努力、盡心盡力，更需要包括科協(xié)組織在內(nèi)的方方面面各負(fù)其責(zé)、盡職盡責(zé)、共同推進(jìn)。

科協(xié)是推進(jìn)自主創(chuàng)新、提高全民科學(xué)素質(zhì)的“特種部隊(duì)”，在我市發(fā)展中具有不可替代的重要作用?？萍脊ぷ髡呤窍冗M(jìn)生產(chǎn)力的開拓者，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的重要力量。全市各科協(xié)組織和廣大科技工作者，一定要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把服務(wù)濱州科學(xué)發(fā)展、追趕超越作為工作的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，把智慧和力量凝聚到全市發(fā)展的目標(biāo)要求上來。各科協(xié)組織要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“工作思路與黨委同步、任務(wù)目標(biāo)與政府同向”的要求，立足于“黨政之所急、群眾之所需、科協(xié)之所能”，投身發(fā)展謀求突破，創(chuàng)新載體提升成效，強(qiáng)化服務(wù)增加活力，把科協(xié)工作推向更寬領(lǐng)域、更深層次、更高水平。要更加自覺地把科協(xié)工作置于大局中來思考、來謀劃、來部署，及時(shí)調(diào)整工作內(nèi)容、調(diào)整工作布局，立足自身優(yōu)勢(shì)，努力找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，使科協(xié)工作與大局的要求相一致、目標(biāo)相協(xié)調(diào)、部署相呼應(yīng)。要充分發(fā)揮人才薈萃、學(xué)科齊全、聯(lián)系廣泛、網(wǎng)絡(luò)健全的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，始終把加強(qiáng)黨和政府同科技工作者的聯(lián)系作為基本職責(zé)，積極為全市科學(xué)發(fā)展、追趕超越提供強(qiáng)有力的人才支撐、科技支撐和智力支持。廣大科技工作者要堅(jiān)定信心，拼搏奮進(jìn)，開拓進(jìn)取，積極投身到“兩區(qū)”開發(fā)建設(shè)中，積極投身到我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的具體實(shí)踐中，大膽創(chuàng)新，積極作為，切實(shí)擔(dān)負(fù)起應(yīng)有的歷史使命。

二、服務(wù)發(fā)展大局，在推進(jìn)濱州科學(xué)發(fā)展中發(fā)揮積極作用。

科協(xié)工作只有圍繞中心才能找準(zhǔn)定位，只有服務(wù)大局才能大所作為。這既是重要經(jīng)驗(yàn)，也是基本規(guī)律。各科協(xié)組織和廣大科技工作者要強(qiáng)化中心意識(shí)、大局觀念，圍繞促進(jìn)科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧發(fā)揮作用、貢獻(xiàn)力量。

一要在推進(jìn)自主創(chuàng)新上發(fā)揮先導(dǎo)作用。要組織和動(dòng)員廣大科技工作者開展科技咨詢與服務(wù)、重大科技攻關(guān)與突破，廣泛開展對(duì)外科技交流與合作，加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)、消化、吸收和再創(chuàng)新，力爭(zhēng)在打造紡織家紡、油鹽化工、機(jī)械制造、糧油果蔬加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和船舶修造、電子信息、生物工程等新興產(chǎn)業(yè)方面，掌握一批關(guān)鍵技術(shù)，不斷提高我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技水平、產(chǎn)品檔次和綜合效益。要系統(tǒng)整合各類學(xué)會(huì)和企業(yè)科協(xié)等資源，組織科技人員開展“廠會(huì)協(xié)作”、“金橋工程”、“講比”競(jìng)賽等活動(dòng)，為推動(dòng)以節(jié)能降耗為核心的新一輪企業(yè)技術(shù)改造，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代提供有力支撐。

二要在提高全民科學(xué)素質(zhì)上發(fā)揮主力軍作用。要把普及科技知識(shí)、提高全民素質(zhì)作為重要的社會(huì)責(zé)任，堅(jiān)持現(xiàn)代手段與傳統(tǒng)方式齊抓，橫向聯(lián)合與縱向聯(lián)動(dòng)共施，發(fā)揮自身作用與動(dòng)員社會(huì)力量并重，推進(jìn)科普資源共建共享。要主動(dòng)加強(qiáng)與主流媒體和新興媒體合作，傳播先進(jìn)理念，積極宣傳普及節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、防災(zāi)減災(zāi)避災(zāi)等方面的新觀念、新知識(shí)，擴(kuò)大科普教育的覆蓋面和影響力，推動(dòng)全社會(huì)形成講科學(xué)、愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的良好風(fēng)氣。要以未成年人、農(nóng)民、城鎮(zhèn)流動(dòng)人口、公務(wù)員為重點(diǎn)人群，大力開展各具特色、針對(duì)性強(qiáng)的科普教育。要堅(jiān)持面向“三農(nóng)”，服務(wù)“三農(nóng)”，充分利用農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、科技下鄉(xiāng)、文化大院、農(nóng)村書屋、科普大蓬車、科普櫥窗等形式，深入農(nóng)村基層開展技術(shù)示范推廣活動(dòng)，大力開展農(nóng)民科技培訓(xùn)。要?jiǎng)?chuàng)新科普方法，完善工作機(jī)制，不斷提高向公眾提供科普產(chǎn)品和服務(wù)的綜合能力。

三要在促進(jìn)科技進(jìn)步上發(fā)揮助手作用。要充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢(shì)，組織廣大科技工作者圍繞我市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式開展決策咨詢活動(dòng)，使科協(xié)成為服務(wù)黨委、政府決策的智囊?guī)臁Ｒ谕七M(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)科技發(fā)展和應(yīng)用中出現(xiàn)的苗頭性和傾向性問題，加強(qiáng)調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策，為黨委、政府宏觀決策提供科學(xué)依據(jù)。要充分發(fā)揮科協(xié)人才優(yōu)勢(shì)，積極促進(jìn)科技交流和“產(chǎn)、學(xué)、研”洽談合作，主動(dòng)加強(qiáng)與環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈和“兩區(qū)”內(nèi)有關(guān)市縣科協(xié)組織的聯(lián)系對(duì)接，在推動(dòng)科技創(chuàng)新、招賢引資、聚焦要素等方面發(fā)揮更大作用。

四要在建設(shè)先進(jìn)文化上發(fā)揮引領(lǐng)作用?，F(xiàn)代科技是現(xiàn)代人類文明的基石，是先進(jìn)文化的重要組成部分。各科協(xié)組織要，積極引導(dǎo)廣大科技工作者發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，自覺把科學(xué)精神和人文精神有機(jī)結(jié)合起來，倡導(dǎo)敢于創(chuàng)新、勇于實(shí)踐、誠信合作、寬容失敗的精神，恪守堅(jiān)持真理、誠實(shí)勞動(dòng)、舉賢愛才、密切合作的職業(yè)道德，使廣大科技工作者努力成為良好學(xué)術(shù)風(fēng)氣的維護(hù)者、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)的力行者、優(yōu)良學(xué)術(shù)道德的傳承者、先進(jìn)文化的傳播者。

三、加強(qiáng)科協(xié)自身建設(shè)，努力提高工作能力和水平。

科協(xié)是“科技工作者之家”，是黨和政府聯(lián)系科技工作者的橋梁和紐帶。各科協(xié)組織要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強(qiáng)自身組織建設(shè)，尤其要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、注重實(shí)踐、強(qiáng)化服務(wù)、擴(kuò)大影響，著力建設(shè)學(xué)習(xí)型組織、服務(wù)型組織、創(chuàng)新型組織。要積極探索建立適應(yīng)形勢(shì)要求、符合科技發(fā)展的組織體制、運(yùn)行機(jī)制和活動(dòng)方式，更好地體現(xiàn)時(shí)代性和創(chuàng)造性。要加強(qiáng)科協(xié)基層組織建設(shè)，打牢學(xué)會(huì)和協(xié)會(huì)工作基礎(chǔ)，按照“哪里有科技工作者，科協(xié)工作就做到哪里;哪里科技工作者密集，科協(xié)組織就建到哪里”的總體要求，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)基層科協(xié)組織建設(shè)，為科協(xié)工作健康發(fā)展提供有力的組織保障。要把竭誠為科技工作者服務(wù)作為根本任務(wù)，認(rèn)真了解掌握科技工作者的思想動(dòng)態(tài)和工作狀況，及時(shí)反映科技工作者的呼聲和要求，切實(shí)維護(hù)好權(quán)益、提供好服務(wù)。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、廣泛聯(lián)系、注重合作，積極為科技工作者教育培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流搭建平臺(tái)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大科技工作者的創(chuàng)新潛力和創(chuàng)造熱情。廣大科技工作者要積極參與各級(jí)科協(xié)組織的各項(xiàng)活動(dòng)，在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會(huì)中，進(jìn)一步提高水平，增長才干。

四、切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷推動(dòng)科協(xié)事業(yè)上臺(tái)階。

科協(xié)工作是黨的群眾工作和科技工作的重要組成部分。各級(jí)黨委、政府要從“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力、人才資源是第一資源”的戰(zhàn)略高度出發(fā)，牢固樹立“尊重知識(shí)、尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造”的思想，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善對(duì)科協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要支持科協(xié)組織依照法律和章程獨(dú)立自主地開展工作，幫助解決科協(xié)工作中遇到的困難和問題，保障科協(xié)工作經(jīng)費(fèi)，關(guān)心科協(xié)干部成長，為科協(xié)開展科技創(chuàng)新、學(xué)術(shù)研討、科學(xué)普及、科技服務(wù)、科技交流等活動(dòng)，創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境和條件。

同志們，推動(dòng)“兩區(qū)”開發(fā)、加快追趕超越，科協(xié)組織和廣大科技工作者肩負(fù)著光榮的使命。希望大家以這次會(huì)議為契機(jī)，大力弘揚(yáng)“獻(xiàn)身、創(chuàng)新、求實(shí)、協(xié)作”的科學(xué)精神，解放思想，開拓進(jìn)取，創(chuàng)新實(shí)干，為建設(shè)生態(tài)、美麗、幸福的新濱州做出新的更大貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

園林綠化工作會(huì)議上的講話材料篇十

人口問題是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。計(jì)劃生育是黨和國家始終堅(jiān)持的一項(xiàng)基本國策。下面是本站小編給大家整理的計(jì)生工作會(huì)議上的講話材料，僅供參考。

同志們：

這次全縣人口計(jì)生工作會(huì)議，是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次重要會(huì)議。剛才，縣委、縣政府對(duì)20xx年度人口計(jì)生工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和綜合治理先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰;龍海同志全面總結(jié)了去年，對(duì)今年的人口計(jì)生工作進(jìn)行了安排部署，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。同時(shí)，向受到表彰的先進(jìn)單位表示祝賀!下面，就做好全縣人口計(jì)生工作，我講四點(diǎn)意見：

一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。人口和計(jì)生工作年年開會(huì)講，大家年年聽。在平時(shí)抓工作的過程中，我們通過收聽新聞媒體的宣傳報(bào)道有一個(gè)感受，人口比例問題已成為計(jì)生工作最關(guān)鍵的問題。一是出生人口性別比偏高，會(huì)導(dǎo)致男女比例嚴(yán)重失衡;二是今后十年，中國進(jìn)入老齡化社會(huì)，人口老齡化最明顯的特征是“人口紅利”減少，老年人撫養(yǎng)比上升，社會(huì)保障和養(yǎng)老服務(wù)壓力加劇。同時(shí)，河北省老年人撫養(yǎng)比又低于全國平均水平。省委省政府提出建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北”的目標(biāo)，就是要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提前應(yīng)對(duì)“人口紅利”衰減問題。所以，大家在抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展的過程中，決不能忽視人口和計(jì)劃生育工作。在人口計(jì)生工作上，要進(jìn)一步強(qiáng)化三個(gè)方面的認(rèn)識(shí)：

第一，抓好人口計(jì)生工作是堅(jiān)持基本國策的必然要求。經(jīng)過多年努力，人口計(jì)生工作實(shí)現(xiàn)了由“高出生、低死亡、高增長”到“低出生、低死亡、低增長”的過渡轉(zhuǎn)變。在這種情況下，部分干部群眾對(duì)現(xiàn)行生育政策產(chǎn)生模糊認(rèn)識(shí)，甚至社會(huì)上流傳“放開二胎”的錯(cuò)誤言論，給人口計(jì)生工作造成負(fù)面影響。計(jì)劃生育是黨和國家始終堅(jiān)持的一項(xiàng)基本國策。去年發(fā)表“4?26”重要講話，明確提出“堅(jiān)持和完善現(xiàn)行生育政策，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平”。這說明，人口計(jì)生政策作為基本國策必須毫不動(dòng)搖地抓好貫徹落實(shí)。同時(shí)，要充分認(rèn)識(shí)到，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策、統(tǒng)籌解決人口問題，是政府宏觀調(diào)控的重要內(nèi)容，是我們必須履行的重要職責(zé)。在人口問題上的任何失誤，都將對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成不可估量的影響。

第二，抓好人口計(jì)生工作是實(shí)現(xiàn)振興崛起的現(xiàn)實(shí)需要。人口問題是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。據(jù)專家統(tǒng)計(jì)，人口增長率每下降1個(gè)千分點(diǎn)，人均gdp可提高0.36至0.59個(gè)百分點(diǎn)，控制人口數(shù)量對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的作用十分明顯。武邑33萬人，年均增長1500人左右，如果解決不好人口問題，會(huì)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的沉重包袱。實(shí)現(xiàn)武邑振興崛起，必須把人口計(jì)生工作作為事關(guān)全局的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，牢牢地抓在手上，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展“高速度”、人口出生“低水平”。

第三，抓好人口計(jì)生工作是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。按照人口統(tǒng)計(jì)學(xué)規(guī)律，出生人口性別比應(yīng)保持在103-107之間。如果不從現(xiàn)在著手，科學(xué)地研究和解決好出生人口性別比問題，20xx年后這代人男多女少，男孩子找對(duì)象就會(huì)向下一年齡段延伸，必將引發(fā)一系列社會(huì)問題，甚至形成政府難以調(diào)控的政治問題，從而影響社會(huì)的和諧穩(wěn)定。所以，人口計(jì)生工作不是簡單的人口出生問題，是政治層面的問題，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展層面的問題，要站在對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的高度，認(rèn)真抓好人口計(jì)生工作。

二、統(tǒng)籌推進(jìn)，抓牢重點(diǎn)。人口計(jì)生工作千頭萬緒，歸納起來，要全力抓好兩大重點(diǎn)：

第一，毫不松懈地穩(wěn)定低生育水平。穩(wěn)定低生育水平是人口計(jì)生工作的首要任務(wù)，也是統(tǒng)籌解決人口問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前，全縣的低生育水平，主要靠行政手段來實(shí)現(xiàn)，群眾的生育愿望與生育政策之間的矛盾還沒有根本消除。受20世紀(jì)80年代末第三次人口生育高峰的影響，當(dāng)前全國進(jìn)入第四次生育高峰(第一次建國初;第二次1962年后;第三次1987年后)。武邑的人口基數(shù)大，保持低生育水平面臨巨大壓力。同時(shí)，今年是豬年，中國人對(duì)龍有著特殊的感情和喜好，全國不少地方出現(xiàn)搶生“龍寶寶”的現(xiàn)象。如果計(jì)生工作跟不上，就會(huì)造成人口出生率的猛增暴漲。剛才，龍海同志圍繞穩(wěn)定低生育水平講了很好的意見。在這里，我特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的過程中，結(jié)合國家的惠農(nóng)政策，把該做的服務(wù)性、基礎(chǔ)性的工作做到位。要把上站普查作為控制外生的第一道關(guān)口，嚴(yán)格把關(guān)。從目前掌握的情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的春季普查率不是很好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要對(duì)這項(xiàng)工作引起高度重視，該配備的人員、設(shè)備要配備齊全，切實(shí)提高普查的服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平，全面提高上站普查率，爭(zhēng)取控制外生的主動(dòng)權(quán)。計(jì)生局要定期搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)抓好免費(fèi)孕前檢查試點(diǎn)縣的啟動(dòng)工作。

第二，綜合治理性別比偏高問題。出生人口性別比失衡是當(dāng)前表現(xiàn)較為突出的人口問題，也是將來很難破解的社會(huì)問題。據(jù)專家分析，如果不采取有效措施，到20xx年全國20歲至45歲的男性比女性多出3000萬人左右，也就是說，每1000人中多出21人左右，這將成為危及國家、社會(huì)的重大隱患。從武邑看，出生人口性別比失衡問題已經(jīng)顯現(xiàn)。這并不是說相關(guān)部門沒有做好工作，關(guān)鍵在打擊“兩非”問題上，我們還沒有形成一套科學(xué)有效的工作機(jī)制。今后，范縣長牽頭，計(jì)生、衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安、工商等相關(guān)部門積極配合，每季度開展一次打擊“兩非”的專項(xiàng)行動(dòng)，形成日常監(jiān)管和集中整治相結(jié)合的長效機(jī)制。

三、強(qiáng)化措施，把握關(guān)鍵。抓好人口計(jì)生工作既要著眼當(dāng)前，加強(qiáng)行政推動(dòng);又要著眼長遠(yuǎn)，建立長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生工作的健康、可持續(xù)發(fā)展。工作中，要按照“振興崛起抓重點(diǎn)、未雨綢繆抓關(guān)鍵”的工作要求，切實(shí)抓好四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

第一，加強(qiáng)宣傳轉(zhuǎn)觀念。轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷纳^念是推動(dòng)人口計(jì)生工作健康、可持續(xù)發(fā)展的治本之策。目前，“養(yǎng)兒防老、多子多?！钡嚷浜笏枷?，仍是農(nóng)村計(jì)劃外生育的主要原因。各級(jí)各部門要通過堅(jiān)持不懈的宣傳教育和輿論引導(dǎo)，把群眾的生育觀念轉(zhuǎn)變到“少生快富、優(yōu)生優(yōu)育”上來，把主要精力引導(dǎo)到“干事創(chuàng)業(yè)、增收致富”上來，在全社會(huì)營造“比發(fā)展、比創(chuàng)業(yè)、比致富、比文明、比先進(jìn)”的濃厚氛圍，實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生工作的良性發(fā)展，同比提升黨委政府在群眾層面的執(zhí)政能力。

第二，落實(shí)政策樹導(dǎo)向。目前，國家堅(jiān)持制度化與人性化相結(jié)合的原則，縱深推進(jìn)人口計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制，由過去的“處罰多生”變?yōu)楝F(xiàn)在的“獎(jiǎng)勵(lì)少生”。這是國家的政策導(dǎo)向，也是各級(jí)開展人口計(jì)生工作的用力方向。如果我們的工作與上級(jí)不合拍，只靠簡單的行政手段和經(jīng)濟(jì)處罰強(qiáng)制推行計(jì)生政策，勢(shì)必造成工作被動(dòng)，甚至引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素。從另一個(gè)角度講，落實(shí)計(jì)生惠民政策是各級(jí)各部門的職責(zé)所在。在這項(xiàng)工作上，要克服本位主義，配合計(jì)生部門落實(shí)獨(dú)生子女父母10元獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、獨(dú)生子女父母退休時(shí)3000元一次性獎(jiǎng)勵(lì)等獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，讓計(jì)生家庭經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠、生活上有保障，充分調(diào)動(dòng)群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育的積極性。

第三，依法征收促規(guī)范。繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)是超生家庭對(duì)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，是必須履行的法定義務(wù)，要依法征收，足額征收，否則會(huì)造成違法生育的滋生蔓延。在這方面，要做到依法依規(guī)、嚴(yán)格程序、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、足額征收。工作中，要克服簡單粗暴的征收方式，堅(jiān)持“情、理、法”原則，動(dòng)之以情，曉之以理，必要的時(shí)候申請(qǐng)法院執(zhí)行。同時(shí)，要做到一碗水端平，堅(jiān)持一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，不開口子，不批條子，一視同仁。另外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要主動(dòng)與縣計(jì)生局搞好配合，推進(jìn)落實(shí)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)“四在縣”管理體制改革，在征收、管理和使用上，確保不出任何問題。

第四，抓樹典型強(qiáng)服務(wù)。開展好人口計(jì)生工作，摸清底數(shù)是前提。范縣長要協(xié)調(diào)相關(guān)部門核準(zhǔn)人口基數(shù)，確保與實(shí)際相符。同時(shí)，落實(shí)計(jì)生政策，控制人口增長。一要抓典型。把超生戶作為重點(diǎn)、作為典型，真抓真管，不管就等于放縱，不管就等于認(rèn)可，但不能采取強(qiáng)硬措施或者過激行為，可以按照程序起訴到法院執(zhí)行。如果我們起訴了，法院不執(zhí)行是法院不作為，我們沒有發(fā)現(xiàn)、沒有起訴就是我們沒有作為、失職瀆職。只要摸清了底數(shù)，發(fā)現(xiàn)超生的按照程序辦，做好計(jì)生工作就沒有那么難。這次會(huì)議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要組織召開計(jì)生工作會(huì)議，要求各行政村從現(xiàn)在開始，發(fā)現(xiàn)超生一律按照程序辦，在工作局面上打開新開端。二要樹典型。對(duì)于落實(shí)計(jì)劃生育政策的獨(dú)生子女家庭，也要作為典型，通過利用扶貧資金進(jìn)行傾斜照顧，解決生活中的實(shí)際難題。不能眉毛胡子一把抓、好壞都一樣。只要做到獎(jiǎng)懲分明，計(jì)生工作就一定能做好。三要抓統(tǒng)籌。各項(xiàng)工作不是孤立的，是相輔相成的，要統(tǒng)籌推進(jìn)、整體推進(jìn)。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要對(duì)本轄區(qū)進(jìn)行一次調(diào)查摸底，發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的新情況，解決新問題。要通過抓計(jì)生工作或者開展基層建設(shè)年活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)一些問題，排查出一些矛盾，統(tǒng)籌抓好維穩(wěn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要探討如何施政，只要是提綱挈領(lǐng)的抓好一項(xiàng)工作，抓到底，抓好了，就能觸類旁通、以點(diǎn)帶面、以線代面，推動(dòng)全鎮(zhèn)域整體工作開展。

第五，一票否決嚴(yán)責(zé)任?！耙黄狈駴Q”是推動(dòng)人口計(jì)生工作順利開展的制度保障。但由于種種原因，這項(xiàng)制度落實(shí)的還不夠徹底，個(gè)別單位仍存在本位主義思想，影響了計(jì)生工作的順利開展。今后，縣計(jì)生局在年終考核上要嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)未完成人口計(jì)生目標(biāo)任務(wù)的單位，如實(shí)上報(bào)，堅(jiān)決落實(shí)“一票否決”。

四、齊抓共管，創(chuàng)新局面。人口計(jì)生工作覆蓋面廣，任務(wù)艱巨。各級(jí)各部門一定要沉心靜氣，常抓不懈，進(jìn)一步強(qiáng)化主動(dòng)意識(shí)、合作意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，上下一條心，擰成一股繩，推動(dòng)全縣人口計(jì)生工作科學(xué)健康發(fā)展。

一要黨政一起抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是人口計(jì)生工作的第一責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是具體責(zé)任人，要做到“屬地管理”，黨政同抓，工作同力，目標(biāo)同向，把人口計(jì)生工作列入重要議事日程，嚴(yán)格執(zhí)行人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制，確保人口計(jì)生工作始終保持一緊再緊、一嚴(yán)再嚴(yán)的高壓態(tài)勢(shì)。

二要部門聯(lián)合抓?？h計(jì)生局要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，切實(shí)履行好指導(dǎo)、檢查和督促的工作職能。同時(shí)，相關(guān)單位要主動(dòng)參與，齊抓共管，形成推動(dòng)人口計(jì)生工作的強(qiáng)大合力。特別是在聯(lián)合執(zhí)法和數(shù)據(jù)上報(bào)方面，要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，避免出現(xiàn)“工作斷鏈”和“口徑不一”等問題。

三要上下共同抓。龍海同志要加強(qiáng)督導(dǎo)，定期調(diào)度，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，科學(xué)推動(dòng)工作開展。縣人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要進(jìn)一步完善考核辦法，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作完成情況進(jìn)行量化排隊(duì)，每季度形成一次通報(bào)，上報(bào)縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志。對(duì)排在倒三名的單位由主管縣長談話，拒不改正的，由縣長、書記約談。各相關(guān)單位要嚴(yán)格落實(shí)一把手負(fù)責(zé)制，一把手親自安排部署，親自督促落實(shí)。

總之，做好全縣人口計(jì)生工作關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、重點(diǎn)在基層、工作在平時(shí)。各級(jí)各部門要按照省、市人口計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，抓牢重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，著眼未來，抓住當(dāng)前，努力開創(chuàng)全縣人口計(jì)生工作新局面，為推動(dòng)武邑振興崛起創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

同志們：

為認(rèn)真貫徹中、省衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議精神，全面落實(shí)我市計(jì)劃生育工作目標(biāo)責(zé)任，安排部署我市今年的人口和計(jì)劃生育工作，市委、市政府決定召開這次人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議。剛才,會(huì)議通報(bào)了全市20xx年度人口計(jì)生工作情況，市政府與各縣區(qū)簽訂了目標(biāo)。

責(zé)任書。

一會(huì)兒徐市長還要作重要講話請(qǐng)大家深刻領(lǐng)會(huì)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面我講幾點(diǎn)意見。

一、高度重視計(jì)生工作，準(zhǔn)確把握計(jì)生工作新形勢(shì)新要求。

人口是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素，人口問題是關(guān)系全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題。去年以來，在全市各級(jí)黨委、政府的高度重視和相關(guān)部門的共同努力下，我市人口計(jì)生工作取得了積極進(jìn)展。低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，出生人口素質(zhì)不斷提高，人口計(jì)生公共服務(wù)體系和利益導(dǎo)向政策體系不斷完善，體制機(jī)制和工作方法不斷創(chuàng)新，人口計(jì)生工作在保障和改善民生、創(chuàng)新社會(huì)管理等方面都發(fā)揮了積極作用，順利完成省委、省政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，人口計(jì)生工作實(shí)現(xiàn)了良性發(fā)展。當(dāng)然，在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到人口計(jì)生工作的長期性和復(fù)雜性，尤其是要準(zhǔn)確把握在新時(shí)期下，人口計(jì)生工作面對(duì)的新形勢(shì)新要求。伴隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，計(jì)劃生育工作的內(nèi)部和外部環(huán)境發(fā)生了很大變化，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展一樣進(jìn)入了新常態(tài)的發(fā)展階段，出現(xiàn)了許多新的情況和問題。

第一、人口出生類型發(fā)生變化。人口出生類型已經(jīng)由高出生、低死亡、高增長時(shí)期進(jìn)入到低出生、低死亡、低增長時(shí)期。以我市為例，20世紀(jì)90年代初期，全市每年出生人口大約是4.7萬，凈增人口2.5萬，年出生率平均在14‰左右?，F(xiàn)在，我市人口出生率已連續(xù)十幾年保持在10‰左右，每年出生人口2.6萬左右，自增人口0.7萬左右。自去年3月實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策后，截止今年4月底，全市共受理單獨(dú)夫婦申請(qǐng)869對(duì)，生育了366人,遠(yuǎn)低于預(yù)期指標(biāo)。

第二、人口均衡發(fā)展受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。一是出生人口性別比偏高持續(xù)時(shí)間長。我市從上世紀(jì)80年代中期出現(xiàn)出生人口性別比偏高趨勢(shì)，20xx年達(dá)到最高114，20xx年是104.6，以“六普”和人口數(shù)據(jù)庫分析來看，我市28-55歲未婚男性占該年齡段男性比例高達(dá)23.05%，該年齡段性別比為115.2，仍處于偏高范圍。二是老齡化增速加快。20世紀(jì)90年代初，我市65歲以上老齡人口占5.77%，20xx年達(dá)到9.19%，可以說，我市已進(jìn)入老齡化社會(huì)。三是勞動(dòng)力供給明顯減少。我市勞動(dòng)人口數(shù)量于20xx年達(dá)到184.62萬峰值后開始下降，由于流動(dòng)人口大大增加，目前，我市農(nóng)村“空巢”家庭、留守老人和兒童是越來越多。所以，人口問題的主要矛盾已不再是數(shù)量問題，人口的素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布等對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響越來越明顯。

第三、計(jì)生政策的積累效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。一是獨(dú)生子女家庭比例上升，截止20xx年底，全市領(lǐng)證獨(dú)生子女戶8.1萬。二是失獨(dú)家庭數(shù)量逐漸增加，20xx年全市失獨(dú)家庭已達(dá)到1281戶，其中49歲以上的失獨(dú)父母1460人，失獨(dú)家庭的生活風(fēng)險(xiǎn)、生活成本、養(yǎng)老等問題更加突出。三是人口紅利逐漸消失，勞動(dòng)力成本加大等因素，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成了許多深層次問題。

第四、計(jì)劃生育工作面臨新要求。依法治國的新形勢(shì)，對(duì)計(jì)劃生育工作提出了新要求，隨著法治理念的增強(qiáng)和法治體系的健全，過去那種主要依靠行政措施推動(dòng)計(jì)劃生育的固有方式越來越不合時(shí)宜，現(xiàn)行生育政策要在基層得到較好落實(shí)，“老辦法不能用、新辦法不會(huì)用”的狀況很突出，因此，建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、與依法治國新形勢(shì)相適應(yīng)，體現(xiàn)依法行政、以人為本的計(jì)劃生育工作新機(jī)制、新方法就迫在眉睫。

同志們，隨著人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的變化，調(diào)整完善生育政策，是為了更全面、更完整、更準(zhǔn)確地堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策。在去年的工作會(huì)上，我就講到，推行計(jì)劃生育政策的目的絕不是單純地控制人口數(shù)量，而是要緩解資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展壓力，提升人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)和分布，提高人民生活水平，促進(jìn)社會(huì)和諧，實(shí)現(xiàn)人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)健康發(fā)展。所以，在新形勢(shì)下，計(jì)劃生育工作不再是單純地控制人口增長，而是改善民生、促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的必要手段，是一項(xiàng)重要的公共服務(wù)和社會(huì)發(fā)展事業(yè)。各級(jí)黨委、政府要高度重視計(jì)生工作，進(jìn)一步貫徹落實(shí)中、省的重大決策和部署，牢牢把握?qǐng)?jiān)持計(jì)劃生育基本國策這個(gè)總方針，堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖，堅(jiān)持計(jì)劃生育“一票否決”制不動(dòng)搖，切實(shí)落實(shí)各級(jí)黨委、政府的主體責(zé)任。

二、突出工作重點(diǎn)，確保今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。

(一)切實(shí)穩(wěn)定適度低生育水平。穩(wěn)定適度低生育水平是人口計(jì)生工作的基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年我市生育期旺盛階段的婦女達(dá)到22萬余人，是近年來的最高值，出生率呈逐年上升趨勢(shì)，今年是實(shí)施單獨(dú)兩孩政策的第二年，群眾的生育愿望會(huì)進(jìn)一步釋放。各級(jí)各部門一定要切實(shí)做好出生人口的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，建立預(yù)警機(jī)制，防止出現(xiàn)低生育水平的反彈。要進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)證制度改革，規(guī)范審批流程、簡化審批手續(xù)、把單獨(dú)兩孩政策的好事辦好。要嚴(yán)格控制政策外生育特別是多孩生育，嚴(yán)肅查處違法生育，對(duì)因工作失職、瀆職造成計(jì)劃生育嚴(yán)重失管失控的縣區(qū)和部門，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，實(shí)行“一票否決”。

(二)切實(shí)提高出生人口素質(zhì)。人口素質(zhì)關(guān)系到國家和民族的未來。提高人口素質(zhì)的前提在于育齡婦女的身體健康，在于新生兒健康。我國是出生缺陷率高發(fā)國家之一，20xx年全省出生人口缺陷發(fā)生率是10‰，我市的出生人口缺陷發(fā)生率為4.3‰，照此推算，全市每年會(huì)有100多個(gè)家庭背上沉重負(fù)擔(dān)。從母親健康檢查情況看，我市婦女的患病率仍高達(dá)35.15%，而健康的母親是健康嬰兒的基本保證，為了防止新生兒缺陷率發(fā)生反彈，各級(jí)各部門要有效利用基層計(jì)生、衛(wèi)生資源，強(qiáng)化婦幼保健、地方病防治、計(jì)劃免疫，大力實(shí)施生殖健康促進(jìn)計(jì)劃和出生缺陷干預(yù)工程，扎實(shí)開展母親健康檢查、孕前優(yōu)生健康檢查、產(chǎn)前篩查、新生兒疾病篩查與康復(fù)等工作，全面提高群眾的健康水平和出生人口素質(zhì)。

(三)切實(shí)做好出生性別比綜合治理。出生人口性別平衡事關(guān)人口安全。通過出生人口實(shí)名登記、人口抽樣調(diào)查、計(jì)生統(tǒng)計(jì)年報(bào)和衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)年報(bào)數(shù)據(jù)對(duì)比分析，我市每年出生人口性別比盡管低于全省平均值，但高于110，個(gè)別縣區(qū)出生人口性別比超過120，同時(shí)，二孩及以上孩次出生人口性別比明顯高于一孩，個(gè)別縣區(qū)達(dá)到136。各縣區(qū)要認(rèn)真貫徹落實(shí)去年12月召開的全市打擊“兩非”專項(xiàng)治理行動(dòng)工作會(huì)議精神，深入開展“關(guān)愛女孩行動(dòng)”，大力宣傳男女平等、優(yōu)生優(yōu)育等科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，營造有利于女孩生存成長的社會(huì)輿論氛圍。要建立健全“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與”的綜合治理出生人口性別比工作機(jī)制，特別是人口計(jì)生、衛(wèi)生、公安、監(jiān)察、藥監(jiān)等職能部門要密切協(xié)作，落實(shí)經(jīng)常性的監(jiān)管措施，加大對(duì)醫(yī)院、診所及b超從業(yè)人員的教育管理，嚴(yán)肅查處“兩非”案件，依法打擊溺棄、殘害女嬰等犯罪行為。

(四)切實(shí)抓好流動(dòng)人口服務(wù)管理。流動(dòng)人口問題是改革開放、移民搬遷和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的產(chǎn)物，是社會(huì)走向文明的表現(xiàn)。我市是一個(gè)以勞務(wù)輸出為主的地區(qū)，流出人口絕對(duì)數(shù)量大，在這些人群中，僅育齡人口就有近20萬。由于流動(dòng)人口流動(dòng)的頻繁性、人員構(gòu)成的復(fù)雜性、就業(yè)的隨意性、生育行為的隱蔽性，使流出地和流入地人口計(jì)生部門難以及時(shí)提供政策宣傳、避孕節(jié)育指導(dǎo)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，導(dǎo)致管理服務(wù)雙落空。流動(dòng)人口非婚生育、已婚育齡婦女政策外生育比重大,同時(shí)，農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人的一系列社會(huì)問題進(jìn)一步增多和加重。各級(jí)各部門要積極應(yīng)對(duì)城鄉(xiāng)發(fā)展、移民搬遷、人口遷徙、流動(dòng)人口總量增加和區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口的新特點(diǎn)，把流動(dòng)人口和特殊人群納入社會(huì)管理和城市公共服務(wù)體系，扎實(shí)推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育均等化公共服務(wù)，深化流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“一盤棋”機(jī)制建設(shè)，深入開展流動(dòng)人口關(guān)懷關(guān)愛活動(dòng)，為流入人口融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)創(chuàng)造條件，努力提高流動(dòng)人口服務(wù)管理水平。

(五)切實(shí)改善計(jì)生家庭民生。長期以來，廣大人民群眾為積極響應(yīng)計(jì)劃生育政策作出了重大貢獻(xiàn)，犧牲了很多家庭愿望和家庭利益，這無疑增添了計(jì)生家庭在生產(chǎn)生活上的困難和風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)調(diào)查,我市共有計(jì)生困難家庭27308戶,96886人,其中貧困計(jì)生“兩戶”21029戶,68887人,失獨(dú)家庭1281戶。為切實(shí)解決計(jì)生困難家庭、失獨(dú)家庭等特殊群體的困難，市政府出臺(tái)了“農(nóng)村貧困計(jì)生家庭精準(zhǔn)扶貧幫扶工作實(shí)施意見”和“失獨(dú)家庭扶助關(guān)懷工作實(shí)施意見”，各級(jí)各部門要以貫徹落實(shí)這兩個(gè)實(shí)施意見為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合民生政策和幫扶項(xiàng)目，同等條件下要向計(jì)生家庭優(yōu)先優(yōu)惠，不折不扣地落實(shí)涉及計(jì)生工作的民生政策，切實(shí)解決好計(jì)生困難群眾的生產(chǎn)生活問題。對(duì)計(jì)劃生育特殊困難家庭，特別是失獨(dú)家庭，要全面落實(shí)扶助政策，拓寬救助渠道，創(chuàng)新救助方法，妥善解決他們?cè)谏a(chǎn)生活、養(yǎng)老保障、大病治療等方面的困難，讓他們真正感受到黨和政府的溫暖。

(六)切實(shí)推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革。要堅(jiān)持改革創(chuàng)新、依法治理，扎實(shí)推進(jìn)省級(jí)計(jì)劃生育轉(zhuǎn)型發(fā)展示范縣創(chuàng)建工作，不斷提高計(jì)劃生育治理能力。在工作理念上，要從重管理向重服務(wù)轉(zhuǎn)變，將工作重心放在為群眾提供政策服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、便民服務(wù)上。在工作職能上，要從控制人口數(shù)量向促進(jìn)人口均衡發(fā)展轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌解決人口數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、分布問題，實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的可持續(xù)健康發(fā)展。在工作對(duì)象上，要從育齡人群向全員人口轉(zhuǎn)變，通過衛(wèi)生計(jì)生行政機(jī)構(gòu)整合和技術(shù)資源整合，圍繞全生命周期做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在工作方法上，要從行政強(qiáng)制向依法行政轉(zhuǎn)變，完善配套政策，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，努力提升計(jì)劃生育工作的法制化水平。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為人口計(jì)生工作提供有力保障。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。必須堅(jiān)持中央關(guān)于全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國兩個(gè)重大決議的精神，統(tǒng)一思想，正確理解堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策的內(nèi)涵，明確計(jì)劃生育改革的方向，自覺地把計(jì)劃生育工作融入改革大局，融入到社會(huì)事業(yè)發(fā)展工作中，堅(jiān)持“三個(gè)一”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制(也就是“一把手負(fù)總責(zé)、一班人齊抓共管、一票否決”)，強(qiáng)化督促檢查和考核問責(zé)。加強(qiáng)財(cái)政投入保障機(jī)制建設(shè)，保持計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)投入穩(wěn)定增長，保障計(jì)生工作健康運(yùn)行。在機(jī)構(gòu)改革中，要進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)，穩(wěn)定基層計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)和干部隊(duì)伍，切實(shí)做到思想不松懈、工作不松勁，確保人口計(jì)生工作穩(wěn)定、隊(duì)伍穩(wěn)定。

二要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要建立完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的工作格局，形成工作合力。要建立完善各級(jí)計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組制度，各成員單位要切實(shí)履行計(jì)生工作職責(zé)，注重加強(qiáng)與人口計(jì)生部門的協(xié)同配合，加強(qiáng)政策和技術(shù)服務(wù)上的支持與銜接，切實(shí)解決好政策完善、執(zhí)法協(xié)調(diào)、管理服務(wù)、信息共享、人財(cái)物投入等工作，做到政策措施相互對(duì)接、資源信息共享，形成各部門齊抓共管、協(xié)同合作的良好格局。人口計(jì)生部門要多謀劃、勤參謀、常溝通，與有關(guān)部門密切配合，抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

三要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。要把改進(jìn)作風(fēng)貫穿人口計(jì)生工作始終，大力弘揚(yáng)“三嚴(yán)三實(shí)”精神，深入推進(jìn)工作方式方法和工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，凝神聚力，埋頭苦干，著力提高計(jì)生工作服務(wù)水平和群眾滿意度。各級(jí)黨委、政府要在機(jī)構(gòu)改革中更加關(guān)心和愛護(hù)人口計(jì)生干部，切實(shí)做好衛(wèi)生、計(jì)生機(jī)構(gòu)改革期間的穩(wěn)定工作，穩(wěn)定隊(duì)伍、穩(wěn)定思想、穩(wěn)定工作。人口計(jì)生部門要負(fù)起責(zé)任，堅(jiān)守崗位，切實(shí)履職，做到人心不亂、工作不斷，確保工作平穩(wěn)推進(jìn)、健康發(fā)展。

同志們，中、省對(duì)落實(shí)計(jì)劃生育基本國策、做好人口計(jì)生工作的決策部署，我們務(wù)必要全面貫徹落實(shí)到位，務(wù)必要保持清醒頭腦，高度重視，抓緊抓好，抓出實(shí)效，為建設(shè)美麗富裕新安康作出新的、更大的貢獻(xiàn)!

同志們：

剛才壽平同志對(duì)人口計(jì)生工作作了全面部署，我完全同意，大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)不斷進(jìn)步，計(jì)生工作面臨生育政策調(diào)整、計(jì)生衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合并以及人口老齡化速度加快、戶籍制度改革等一系列新的形勢(shì)，一方面中省市反復(fù)強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“三個(gè)不變”：堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策不變、堅(jiān)持一把手親自抓負(fù)總責(zé)不變、堅(jiān)持一票否決不變。另一方面要看到當(dāng)前群眾的生育意愿還沒有根本改變;工作難度大的局面還沒有根本緩解;基層基礎(chǔ)工作有很大的加強(qiáng)、但還存在一些矛盾和困難。特別對(duì)我們安康來講，過去計(jì)生工作一直抓得很緊，成績也一直處在全省領(lǐng)先位次，一些松懈、自滿的情緒有所滋長，更有甚者覺得政策要放開了，計(jì)劃生育就可以松口氣了。從全局來看，當(dāng)前我國人口眾多的基本國情沒有根本改變，人口對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展壓力沉重的局面沒有根本改變，人口與資源環(huán)境關(guān)系持續(xù)緊張的狀況沒有根本改變，這就決定了計(jì)生工作必然是一項(xiàng)長期的工作，雖然政策在調(diào)整，但計(jì)劃生育的基本國策沒有動(dòng)搖;機(jī)構(gòu)在改，但職能職責(zé)沒有改變;形勢(shì)在變，但工作任務(wù)沒有減輕。

所以面對(duì)新形勢(shì)新要求，計(jì)生工作要與時(shí)俱進(jìn)，在改革創(chuàng)新中提升工作水平，努力推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：

一要把握政策調(diào)整的要求，推進(jìn)計(jì)生工作由單純控制數(shù)量向提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。國家實(shí)施“單獨(dú)兩孩”是對(duì)現(xiàn)行計(jì)劃生育政策的調(diào)整和完善，是基于我們已經(jīng)進(jìn)入了低生育水平階段。下一步在繼續(xù)穩(wěn)定適當(dāng)?shù)蜕降耐瑫r(shí)，要把重點(diǎn)放在提高出生人口素質(zhì)、改善人口結(jié)構(gòu)上。要深入開展優(yōu)生優(yōu)育方面的服務(wù)，把好優(yōu)生優(yōu)育的第一道關(guān)口，同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的工作機(jī)制，以經(jīng)常監(jiān)管為基礎(chǔ)、集中整治為突破，盡快使全市出生人口性別比趨于正常。

二要把握機(jī)構(gòu)改革的要求，推進(jìn)計(jì)生工作由力量分散向優(yōu)化資源、多元協(xié)作轉(zhuǎn)變。實(shí)施機(jī)構(gòu)改革，整合衛(wèi)生、計(jì)生隊(duì)伍，是資源的優(yōu)化組合，下一步要加大衛(wèi)生計(jì)生公共服務(wù)資源的整合力度，積極穩(wěn)妥推進(jìn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)在場(chǎng)地、設(shè)備、人員等方面的資源整合，最大限度發(fā)揮人才、技術(shù)、設(shè)施、信息等優(yōu)勢(shì)，完善基層衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)體系。近幾年，國家對(duì)基層衛(wèi)生計(jì)生投入很大，要通過資源整合提升服務(wù)水平，就地就近滿足群眾看病就醫(yī)和計(jì)生服務(wù)的需求。

人口計(jì)生工作的重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)也在基層，要更加強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。市、縣兩級(jí)要進(jìn)一步優(yōu)化和改進(jìn)人口計(jì)生工作檢查、考評(píng)模式，更加結(jié)合實(shí)際、更加重視經(jīng)常工作、更加注重基層基礎(chǔ)。要發(fā)揮基層組織的作用，把“村為主”真正落到實(shí)處，把力量集中到村級(jí)、責(zé)任落實(shí)到村級(jí)、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)到村級(jí)，使村一級(jí)在落實(shí)計(jì)劃生育中唱好主角、發(fā)揮好作用。要建立健全“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的社區(qū)計(jì)生工作機(jī)制，進(jìn)一步提高社區(qū)計(jì)生服務(wù)管理水平。

三要把握服務(wù)轉(zhuǎn)型的要求，推進(jìn)計(jì)生工作由行政管理向依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)變。解決計(jì)生工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，關(guān)鍵要加大政策法規(guī)宣傳力度，進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化依法行政。比如對(duì)出生人口性別比偏高的問題，要堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊非法鑒定胎兒性別、非法人工終止妊娠等行為;對(duì)涉及違法生育的，該查處的要堅(jiān)決查處，該征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的要依法征收;對(duì)流動(dòng)人口服務(wù)管理問題，要推進(jìn)經(jīng)?；O(jiān)測(cè)、屬地化管理、均等化服務(wù)、區(qū)域化協(xié)作和精細(xì)化操作，解決好流動(dòng)人口計(jì)生管理不到位的問題。

計(jì)生工作既是國策，也是民生工程，要更加突出優(yōu)質(zhì)服務(wù)，注重人文關(guān)懷政策的落實(shí)、注重利益導(dǎo)向機(jī)制的創(chuàng)新、注重政策宣傳引導(dǎo)。我市有8.1萬戶獨(dú)生子女家庭、3.5萬雙女戶，1281多戶失獨(dú)家庭，廣大群眾為計(jì)劃生育作出了重要貢獻(xiàn)。各級(jí)各部門在執(zhí)行民生政策時(shí)，一定要解決好普惠性政策與計(jì)生優(yōu)惠政策的銜接問題，教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、扶貧、低保、移民搬遷等普惠性政策都要向計(jì)劃生育家庭傾斜，讓他們真正感受黨和政府的溫暖。同時(shí)，要健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)體系。前不久貴州省畢節(jié)市4名農(nóng)村留守兒童服農(nóng)藥中毒身亡，令人非常痛心，作出批示，強(qiáng)調(diào)“臨時(shí)救助制度不能流于形式，對(duì)不作為、假落實(shí)的要嚴(yán)厲整改問責(zé)，悲劇不能一再發(fā)生”。各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真摸排，不能燈下黑，要建立關(guān)愛體系，做到責(zé)任到人，決不能讓類似悲劇在我市發(fā)生。

總之，人口和計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)長期的任務(wù)，希望大家發(fā)揚(yáng)過去的好傳統(tǒng)好作風(fēng)，在改革創(chuàng)新中提升工作水平。

園林綠化工作會(huì)議上的講話材料篇十一

同志們：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全省財(cái)稅工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年財(cái)稅工作，分析當(dāng)前財(cái)稅經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，研究部署20xx年財(cái)稅工作，市政府決定召開這次會(huì)議。剛才，樹立同志、學(xué)剛同志和勇前同志分別代表財(cái)政、國稅和地稅部門，認(rèn)真總結(jié)了去年工作的得失，辯證分析了面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，全面安排部署了今年的主要任務(wù)。他們講的意見很好，我都贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再講四點(diǎn)意見。

一、關(guān)于20xx年全市財(cái)稅工作取得的顯著成績。

20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下堅(jiān)持主基調(diào)主戰(zhàn)略，認(rèn)真實(shí)施積極財(cái)政政策，深化財(cái)稅體制改革，強(qiáng)化預(yù)算管理，努力增收節(jié)支，著力保障民生，較好完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，工作卓有成效，成績可圈可點(diǎn)。主要表現(xiàn)為“三個(gè)新”：

(一)財(cái)稅收入取得新成績。20xx年，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)對(duì)我市財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作的影響逐步顯現(xiàn)，全市財(cái)稅工作克服了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全面下滑、增值稅和消費(fèi)稅等主體稅種增長乏力、國家政策性和結(jié)構(gòu)性減稅力度加大等三大困難，堅(jiān)持以組織收入為中心，挖掘潛力強(qiáng)化征管，依法征收應(yīng)收盡收，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收入穩(wěn)步增長、全省排名穩(wěn)步提升、收入質(zhì)量穩(wěn)步提高的預(yù)期目標(biāo)。20xx年，全市財(cái)政總收入完成412.66億元，增長15.7%，高于全省平均水平4.5個(gè)百分點(diǎn)，居安順、黔南和貴陽之后列全省第四位，同比上升1位;一般公共預(yù)算收入完成159.65億元，增長16.7%，高于全省平均水平1.8個(gè)百分點(diǎn)，居安順、貴陽之后列全省第三位，同比上升3位。與20xx年年初確定的財(cái)政總收入增長20%、完成430億元和一般公共預(yù)算收入增長22%、完成163億元的預(yù)期目標(biāo)比，盡管這兩項(xiàng)指標(biāo)沒有完成年初制定的目標(biāo)任務(wù)，但在經(jīng)濟(jì)下行壓力如此之大的情況下，能夠達(dá)到這樣的增速，確實(shí)來之不易。同時(shí)，全市一般公共預(yù)算收入中稅收占比達(dá)到78.61%，同比提高1.1個(gè)百分點(diǎn)，居貴陽之后列全省第二位，這說明我市公共財(cái)政收入質(zhì)量在提高。一般公共預(yù)算支出完成396.35億元，增長8.1%，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力保障。

(二)財(cái)稅改革取得新進(jìn)展。20xx年，按照中央、省、市決策部署，在市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全力推進(jìn)各項(xiàng)財(cái)稅改革，取得了積極成效。一是積極推進(jìn)預(yù)算管理制度改革。以建立“全面規(guī)范、公開透明”的預(yù)算制度為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省分稅制財(cái)政管理體制，完成了教育費(fèi)附加、地方教育附加分享的相關(guān)工作，研究理順了茅臺(tái)酒廠201車間稅收分配、董酒廠稅收征管等分稅制財(cái)政管理體制遺留問題;市級(jí)預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開部門從上年的40個(gè)增加到49個(gè)，為20xx年全面推開奠定了基礎(chǔ);進(jìn)一步完善預(yù)算管理體系，大力開展社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算準(zhǔn)備工作。二是穩(wěn)妥推進(jìn)稅制改革。認(rèn)真實(shí)施擴(kuò)大“營改增”試點(diǎn)，將鐵路運(yùn)輸、郵政業(yè)、電信業(yè)納入試點(diǎn)范圍，全年減稅近10億元。12月份順利啟動(dòng)了煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征改革，取消了煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金，這項(xiàng)改革有利于防止煤炭資源稅流失，特別是對(duì)煤炭產(chǎn)量較大的縣來講，是今后稅收的一大亮點(diǎn)。100萬千瓦以上水電站增值稅優(yōu)惠政策得到全面貫徹落實(shí)，稅率由16%降到8%。三是切實(shí)加強(qiáng)政府債務(wù)管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》(國發(fā)〔20xx〕43號(hào))，完成全市地方政府性債務(wù)清理甄別上報(bào)工作。嚴(yán)格執(zhí)行政府債務(wù)償債計(jì)劃，市級(jí)全年償債18.59億元，其中本金12.45億元，利息6.13億元，除部分項(xiàng)目因?qū)徲?jì)推遲償債外，全年償債執(zhí)行率達(dá)100%，對(duì)提升政府公信力、信譽(yù)度起到了至關(guān)重要的作用。同時(shí)，為進(jìn)一步規(guī)范政府性債務(wù)管理，建立完善償債機(jī)制，通過一年的醞釀，即將出臺(tái)政府性債務(wù)管理辦法和償債準(zhǔn)備金制度。

(三)保障民生取得新突破。20xx年，我們面對(duì)收入增速放緩、中央和省轉(zhuǎn)移支付增量減少、剛性支出增加、政府償債壓力加大等困難，堅(jiān)持厲行節(jié)約，強(qiáng)化預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)了收支平衡。一是認(rèn)真落實(shí)厲行節(jié)約各項(xiàng)規(guī)定。及時(shí)修訂實(shí)施了市級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等經(jīng)費(fèi)管理制度，初步建立起較為規(guī)范的厲行節(jié)約經(jīng)費(fèi)管理制度體系。認(rèn)真開展嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律和“小金庫”專項(xiàng)治理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目、“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量等專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步規(guī)范了財(cái)經(jīng)秩序。二是大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。在保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，通過加強(qiáng)財(cái)政結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理，盤活存量資金，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)等一般性支出，認(rèn)真實(shí)施壓縮行政經(jīng)費(fèi)5%支持教育“9+3”計(jì)劃政策等措施，多方籌措資金支持社會(huì)事業(yè)發(fā)展。全市投入教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、保障性住房等9大民生工程的支出達(dá)到309.11億元，占一般公共預(yù)算支出的78%，同比提高3.7個(gè)百分點(diǎn)。

同志們，回顧一年來的工作，我們克服了困難、完成了任務(wù)、收獲了信心，成績值得肯定，這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市上下共同努力奮斗的結(jié)果，也是各級(jí)財(cái)稅部門廣大干部職工辛勤努力的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府對(duì)大家表示衷心的感謝和親切的慰問!

二、關(guān)于新常態(tài)下財(cái)稅工作面臨的新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇。

分析研究20xx年財(cái)稅工作，我們應(yīng)該看到財(cái)政稅收的形勢(shì)更加嚴(yán)峻，財(cái)政稅收的收支矛盾更加突出，這就是20xx年我們所面臨的“兩個(gè)更加”的財(cái)稅工作“新常態(tài)”。在全省財(cái)稅工作會(huì)上，諶貽琴常務(wù)副省長要求全省上下要“適應(yīng)新常態(tài)，抓住新機(jī)遇”;在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，曉光書記要求，要牢牢把握新常態(tài)下的“新內(nèi)涵、新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇”。根據(jù)貽琴常務(wù)副省長和曉光書記的講話精神，結(jié)合我市實(shí)際對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)進(jìn)行綜合研判，在“兩個(gè)更加”的宏觀環(huán)境下，當(dāng)前我市財(cái)稅工作面臨“四大挑戰(zhàn)”和“四大機(jī)遇”，挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存。

第一，面對(duì)的“四大挑戰(zhàn)”。

一是稅收制度改革的挑戰(zhàn)。根據(jù)中央深化稅制改革工作部署，20xx年將推進(jìn)“營改增”全覆蓋、消費(fèi)稅后移征收環(huán)節(jié)等改革，這將對(duì)我市發(fā)展形成一定挑戰(zhàn)。全面實(shí)施“營改增”后，作為地方稅體系主要稅種的營業(yè)稅將不復(fù)存在，由于結(jié)構(gòu)性減稅，將對(duì)我市財(cái)政收入帶來重要影響。我市消費(fèi)稅的主要來源為煙酒行業(yè)，如消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)后移，也將對(duì)我市稅收收入帶來嚴(yán)重影響。特別是作為地方稅體系改革重點(diǎn)之一的房地產(chǎn)稅制改革仍未落地，短期內(nèi)房地產(chǎn)稅還無法成為地方財(cái)政持續(xù)穩(wěn)定的收入來源。同時(shí)，由于今年“營改增”等稅制改革涉及行業(yè)多、納稅人戶數(shù)多，影響范圍廣、改革難度大，必將對(duì)稅收征管、納稅服務(wù)、國地稅協(xié)作等方面工作形成新的挑戰(zhàn)。在全面深化改革中實(shí)現(xiàn)地方政府債務(wù)運(yùn)行向新常態(tài)的平穩(wěn)順利過渡，不僅要著眼于體制根本變革，還要破舊立新，推出新的舉措，以健全地方財(cái)政體系為著力點(diǎn)，重構(gòu)分稅制財(cái)稅體制的格局，進(jìn)一步完善考核機(jī)制體系。

二是清理財(cái)稅等優(yōu)惠政策的挑戰(zhàn)。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》(國發(fā)〔20xx〕62號(hào))精神，除稅收、非稅等收入優(yōu)惠政策外，與企業(yè)繳納稅收或非稅收入掛鉤的財(cái)政支出優(yōu)惠政策也是此次清理工作的重點(diǎn)對(duì)象。近年來，為了吸引投資，各級(jí)各部門都出臺(tái)了一些財(cái)稅等優(yōu)惠政策，對(duì)照國發(fā)〔20xx〕62號(hào)文件規(guī)定，絕大部分都屬于此次需要清理規(guī)范的內(nèi)容。在我市發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，如何妥善處理好清理規(guī)范財(cái)稅優(yōu)惠政策與兌現(xiàn)優(yōu)惠承諾的關(guān)系，一定要引起高度重視，不要讓外來投資者認(rèn)為我們是一個(gè)不講誠信的政府，要認(rèn)真把握好和效銜接好清理前與清理后的政策，既要不折不扣落實(shí)好上級(jí)政策，又要盡量避免對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成大的影響和沖擊。

三是加強(qiáng)政府性債務(wù)管理的挑戰(zhàn)。近年來，市、縣兩級(jí)政府為了加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，通過多種渠道和方式，不同程度地舉借債務(wù)，以債務(wù)存量換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展增量，以適當(dāng)?shù)膫鶆?wù)規(guī)模換取加快發(fā)展、民生改善和同步小康的提前實(shí)現(xiàn)。總體來講，通過舉債方式促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是符合我市實(shí)際的。但去年以來，國家從戰(zhàn)略層面切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政府性債務(wù)的管理，特別是國發(fā)〔20xx〕43號(hào)、國發(fā)〔20xx〕45號(hào)文件的出臺(tái)，對(duì)地方政府債務(wù)實(shí)行規(guī)?？刂?，嚴(yán)格限定政府舉債程度和資金用途。這在防范化解地方財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，束縛了融資平臺(tái)公司的傳統(tǒng)融資手段，加上政府與社會(huì)資本合作(ppp)模式還處于探索階段，各級(jí)政府在規(guī)范債務(wù)管理、化解存量債務(wù)、創(chuàng)新籌資方式等方面將會(huì)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。通過適度的負(fù)債促進(jìn)發(fā)展穩(wěn)增長是有必要的，也是必須的，但如何控制新增的債務(wù)總量，如何創(chuàng)新投融資方式，如何加大力度爭(zhēng)取中央、省有關(guān)項(xiàng)目政策的支持和資金投入，如何吸引社會(huì)資本的投入，如何發(fā)揮政府投入的杠桿式撬動(dòng)作用，確實(shí)值得各縣(市、區(qū))認(rèn)真思考和研究。此前，市政府召開了幾次專題會(huì)對(duì)國發(fā)〔20xx〕43號(hào)文件進(jìn)行解讀，接下來還將請(qǐng)一些專家繼續(xù)就新常態(tài)下如何加大招商引資力度、創(chuàng)新投融資體制、拓寬投融資渠道，給大家進(jìn)行解讀輔導(dǎo)，以增強(qiáng)大家強(qiáng)化政府性債務(wù)管理的意識(shí)和化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力，更好地在加快發(fā)展過程中破解融資難的瓶頸問題。

四是財(cái)政收支壓力持續(xù)加大的挑戰(zhàn)。受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜性和不確定性等因素影響，我市白酒、煙草、原材料等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨前所未有的困難，一些大型國有企業(yè)處于“保本生產(chǎn)”或“維穩(wěn)生產(chǎn)”狀態(tài)，將會(huì)很大程度上對(duì)財(cái)政收入造成影響，加之各級(jí)政府償還存量債務(wù)、全面實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅等免稅政策，市本級(jí)和縣(市、區(qū))財(cái)政收支形勢(shì)不容樂觀，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平衡的壓力增大。比于貴陽市集中縣級(jí)財(cái)力超過40%，遵義集中縣級(jí)財(cái)力不到12%，但對(duì)縣級(jí)財(cái)政的支持力度非常大。20xx年，市本級(jí)財(cái)政收入僅37億元，配套給縣級(jí)財(cái)政就達(dá)到24億元，市級(jí)財(cái)政相當(dāng)緊張。在新常態(tài)下，財(cái)政管理工作由單一的收支管理轉(zhuǎn)向收支管理和資產(chǎn)負(fù)債管理復(fù)合型的管理模式，財(cái)政部門的干部職工，思想要適應(yīng)新的管理體制上來，不僅要“切蛋糕、分蛋糕”，還要將“蛋糕”做大，只有把蛋糕做大做好，才能把蛋糕分好。為編制好20xx年收支預(yù)算，市政府召開4次專題會(huì)議進(jìn)行研究，編制原則是除了保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生支出以外，盡量開源節(jié)流，壓縮一般性支出，確保重點(diǎn)項(xiàng)目的支出，并多次向秉清市長匯報(bào)。同時(shí)，在編制20xx年收支預(yù)算時(shí)，我們就已經(jīng)預(yù)計(jì)到公務(wù)員工資要調(diào)整，現(xiàn)在國務(wù)院的正式文件已經(jīng)下發(fā)，市人社局和財(cái)政局作了初步測(cè)算，市級(jí)預(yù)計(jì)要增加的1.4億元支出還未納入財(cái)政預(yù)算，這也是我們所面臨的挑戰(zhàn)。同時(shí)，由于政府性債務(wù)逐漸增大，限制了繼續(xù)舉債彌補(bǔ)財(cái)政赤字的可能。面對(duì)這樣的挑戰(zhàn)，各級(jí)各部門要繼續(xù)擴(kuò)大政府采購實(shí)施的范圍和規(guī)模，實(shí)現(xiàn)公開透明，規(guī)范管理財(cái)政支出，提高財(cái)政資金的利用效益。

第二，面臨的“四大機(jī)遇”。

一是全面深化改革釋放更多紅利的機(jī)遇。全面深化改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，涉及重大利益關(guān)系調(diào)整，涉及各方面體制機(jī)制的完善。新一輪財(cái)稅體制改革，財(cái)政部將其定位為“一場(chǎng)關(guān)系國家治理現(xiàn)代化的深刻變革，一次立足全局、著眼長遠(yuǎn)的制度創(chuàng)新和系統(tǒng)重構(gòu)”，是建立“與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)”的制度基礎(chǔ)。我們一定要把握好這一難得機(jī)遇，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，找準(zhǔn)與中央、省財(cái)稅體制改革具體措施的結(jié)合點(diǎn)，爭(zhēng)取更多的改革紅利。同時(shí)，結(jié)合我市發(fā)展需要，對(duì)一些舊的制約發(fā)展、越位缺位的政策，要抓緊修改、補(bǔ)充和完善，消除經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的體制機(jī)制障礙。在地方性債務(wù)清理和甄別過程中，各縣(市、區(qū))都面臨“兩難”，一難怕存量債務(wù)報(bào)大了，影響今后地方政府債券的申報(bào);二難怕存量債務(wù)報(bào)小了，一旦國家通過發(fā)行長期性的國債或其他方式幫助地方政府消化存量債務(wù)，就會(huì)吃虧，最終大家在實(shí)事求是的基礎(chǔ)上，盡量做大政府存量債務(wù)。我們各縣(市、區(qū))都走過抓“兩基”、“普九”的歷程，思想解放的地方舉債搞建設(shè)，雖然負(fù)了一些債，但后面國家出臺(tái)政策，由中央財(cái)政幫助地方政府將投入到“兩基”上產(chǎn)生的債務(wù)全部予以消化。改革就是要把政策研究透，特別是財(cái)稅部門的同志一定要認(rèn)真把握好、研究好要對(duì)稅收政策、改革措施，找準(zhǔn)“政策眼”、發(fā)現(xiàn)含金量，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。

二是國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策更加有利的機(jī)遇。當(dāng)前，國家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，積極財(cái)政政策更有力度，貨幣政策更加注重松緊適度，并突出“精準(zhǔn)發(fā)力、重點(diǎn)支持”，發(fā)展政策明顯向西部傾斜，為我市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)營造了有利的宏觀環(huán)境。從積極財(cái)政政策具體措施看，中央明確將適度擴(kuò)大財(cái)政赤字和國債規(guī)模;允許地方政府發(fā)行適當(dāng)規(guī)模的專項(xiàng)債券，對(duì)納入預(yù)算管理的存量債務(wù)，允許在限額內(nèi)發(fā)行政府債券置換;適量增加中央預(yù)算內(nèi)投資規(guī)模，加大對(duì)中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。中央一系列宏觀經(jīng)濟(jì)政策出臺(tái)，“中央七大工程包”特別是鐵路、水利、棚戶區(qū)改造投資，表明中央對(duì)民生支出將會(huì)進(jìn)一步加大，特別是我市屬革命老區(qū)、“兩山”地區(qū)、貧困地區(qū)，將有機(jī)會(huì)獲得更多的支持，我們爭(zhēng)取中央政策傾斜、資金和項(xiàng)目支持將有更多更大的空間。

三是國家推進(jìn)新一輪大開放大開發(fā)的機(jī)遇。中央決定將重點(diǎn)實(shí)施三大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，遵義地處“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶的中間腹地，向北可以參與長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，向南通過渝黔、貴廣快鐵經(jīng)“珠三角”參與“21世紀(jì)海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”。同時(shí)，國家明確更多面向特定人口、具體人口實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，加之“兩山”扶貧規(guī)劃、國發(fā)2號(hào)文件和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施、貴州生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)、滬遵對(duì)口幫扶合作等具有區(qū)域特色的政策舉措，將給我市在國家開放開發(fā)大格局中帶來更多的政策紅利。雖然我市沒有處在長江干流上，但處在長江支流上，我們現(xiàn)在打造的可通行1000噸級(jí)船舶的赤水河航運(yùn)，即將開建的154公里赤水河谷旅游公路，并行建設(shè)的160公里山地自行車道及國家建身登山步道，積極打造的千億級(jí)旅游產(chǎn)業(yè)帶、赤水河千億級(jí)醬香型白酒產(chǎn)業(yè)帶，都是積極主動(dòng)融合長江經(jīng)濟(jì)帶的重要舉措。

四是我市后發(fā)趕超、加快全面小康建設(shè)的機(jī)遇。在全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，趙克志書記針對(duì)貴州進(jìn)入后發(fā)趕超、加快全面小康建設(shè)的重要階段，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展“四種新常態(tài)”進(jìn)行了全面闡述。曉光書記在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出，我市經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和全省一樣，也是體現(xiàn)為“四種新常態(tài)”。這“四種新常態(tài)”的精準(zhǔn)定位，既為財(cái)稅工作提供了更為廣闊的舞臺(tái)，也對(duì)發(fā)揮財(cái)稅職能作用提出了新的更高的要求。各級(jí)財(cái)稅部門要找準(zhǔn)符合我市發(fā)展新要求的財(cái)稅改革發(fā)展路徑，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，為新常態(tài)下遵義經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展提供基礎(chǔ)性和支撐性作用。

面對(duì)新常態(tài)下的新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇，我們要以辯證的眼光和創(chuàng)新的思維，積極審視，正確研判。既要看到宏觀經(jīng)濟(jì)下行對(duì)主導(dǎo)行業(yè)、骨干企業(yè)、主要稅種造成的沖擊，看到收入增速下滑、中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付增量減少、剛性支出增長給預(yù)算平衡造成的壓力，充分認(rèn)識(shí)財(cái)稅工作面臨的困難;又要看到國家實(shí)施結(jié)構(gòu)性稅制改革、落實(shí)一系列稅收減免抵政策、開展地方性稅收優(yōu)惠政策清理對(duì)整體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展帶來的紅利，看到深化預(yù)算管理制度改革對(duì)提高財(cái)政資金使用效益帶來的積極影響，看到加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理對(duì)化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、保障民生和推進(jìn)全面小康帶來的有力助推，堅(jiān)定做好20xx年財(cái)政稅收各項(xiàng)工作的信心和決心。

三、關(guān)于20xx年全市財(cái)稅工作的重點(diǎn)任務(wù)。

20xx年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是推進(jìn)依法治市的開局之年，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。全市各級(jí)各部門要按照中央和省、市決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅(jiān)持守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，深入實(shí)施主基調(diào)主戰(zhàn)略，強(qiáng)化發(fā)展財(cái)政、民生財(cái)政、績效財(cái)政理念，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，深入推進(jìn)財(cái)稅體制改革，依法理財(cái)治稅，提高財(cái)政資金使用效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康又好又快發(fā)展。在人代會(huì)上，秉清市長所作的《政府工作報(bào)告》，對(duì)20xx年全市財(cái)政總收入、各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)作了安排部署，即20xx年全市財(cái)政總收入要達(dá)到455億元，增長10%以上;公共財(cái)政預(yù)算收入要達(dá)到180億元，增長13%以上。各級(jí)各部門要圍繞這個(gè)總的目標(biāo)，特別是剛才市政府跟各縣(市、區(qū))政府、財(cái)政、國稅和地稅簽訂的目標(biāo)責(zé)任書明確的任務(wù)，全力抓好20xx年財(cái)稅工作，咬定目標(biāo)不放松，千方百計(jì)完成任務(wù)。具體講，就是要著力抓好“六個(gè)硬”：

第一，確保增收節(jié)支“硬指標(biāo)”。收入組織始終是財(cái)稅工作的核心，收入組織不好，支出沒有來源，何談民生保障、何談支持發(fā)展。全市上下要堅(jiān)決在依法征收、應(yīng)收盡收上做文章，要對(duì)轄區(qū)內(nèi)稅源結(jié)構(gòu)、征管漏洞、薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真分析，最好作一次拉網(wǎng)式復(fù)查，摸清稅源情況和征管狀況，做到有稅可收;要依托征管網(wǎng)絡(luò)和協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化征管手段，硬化征管措施，做到有稅必收。要強(qiáng)化非稅收入征管，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)非稅收入征收政策，同時(shí)嚴(yán)禁虛收、空轉(zhuǎn)等虛增收入行為，不斷提高財(cái)政收入質(zhì)量。從預(yù)算平衡角度看，開源是增收，節(jié)流也是增收，要堅(jiān)決貫徹敏爾省長關(guān)于“政府過‘緊日子’，老百姓才能過好日子”的要求，高度重視厲行節(jié)約，牢固樹立“長期過緊日子”的思想，做到“花了錢辦好事、花小錢辦大事、少花錢多辦事、不花錢也能辦事”，發(fā)揮財(cái)政資金四兩撥千斤的撬動(dòng)作用。通過嚴(yán)管“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)等一般性支出，加強(qiáng)結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理。20xx年要針對(duì)結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)的資金出臺(tái)專門的管理政策，細(xì)化專項(xiàng)資金的支出管理，開展績效評(píng)價(jià)提高財(cái)政資金使用效益等方式，努力節(jié)約財(cái)政資金，緩解財(cái)政平衡壓力。

第二，啃好深化改革“硬骨頭”。全市各級(jí)各部門要按照中央和省、市安排部署，以啃“硬骨頭”的精神，全力推進(jìn)財(cái)政稅收領(lǐng)域一系列的體制機(jī)制改革。一是要全面深化預(yù)算管理制度改革。完善政府預(yù)算體系，細(xì)化預(yù)算編制，推進(jìn)財(cái)政公開，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，減少預(yù)算追加，規(guī)范超收收入管理，強(qiáng)化預(yù)算績效管理和績效評(píng)價(jià)制度建設(shè)，開展大額業(yè)務(wù)費(fèi)和專項(xiàng)資金績效評(píng)價(jià)，并作為下一年度預(yù)算安排的重要依據(jù)。在今年的“兩會(huì)”上，市政府將20xx年度的財(cái)政預(yù)算全部徹底公開，主動(dòng)接受人大政協(xié)監(jiān)督。二是要積極穩(wěn)妥推進(jìn)稅收體制改革。重點(diǎn)推進(jìn)“營改增”、煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征、消費(fèi)稅征收范圍和稅率調(diào)整、排污費(fèi)改征環(huán)境保護(hù)稅、實(shí)行綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅等稅制改革。三是要大力爭(zhēng)取改革政策傾斜。在全省財(cái)稅工作會(huì)議上，貽琴常務(wù)副省長要求省財(cái)政廳、省國稅局、省地稅局認(rèn)真開展好涉及財(cái)政稅收系列改革的調(diào)查研究，在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)針對(duì)與全省收入結(jié)構(gòu)影響較大、與地方稅收相關(guān)的稅種，積極有力地向國家層面爭(zhēng)取有利于全省財(cái)稅收入的改革方案。在此過程中，我市市、縣兩級(jí)財(cái)稅部門要積極作為，主動(dòng)向省直部門匯報(bào)我市情況，并通過他們大力爭(zhēng)取有利于我市財(cái)稅增長的改革政策。

第三，落實(shí)清理規(guī)范“硬要求”。按照國務(wù)院和省政府關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策工作的相關(guān)文件精神，清理規(guī)范工作要堅(jiān)持做到“八個(gè)一律不準(zhǔn)”。為認(rèn)真抓好此項(xiàng)工作，我市近期下發(fā)了《遵義市清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策工作實(shí)施方案》，對(duì)全市開展清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策工作進(jìn)行安排部署。各級(jí)各部門要按照法律法規(guī)和中央、省、市統(tǒng)一要求，認(rèn)真清理規(guī)范本地區(qū)、本部門出臺(tái)的稅收、非稅收入、財(cái)政支出等方面出臺(tái)的優(yōu)惠政策，按照“誰起草、誰審批、誰簽訂、誰負(fù)責(zé)”的原則，分層級(jí)、分部門清理違法違規(guī)和影響公平競(jìng)爭(zhēng)的政策，涉及多個(gè)部門的由起草牽頭部門負(fù)責(zé)清理，清理規(guī)范工作要在3月底之前完成。市財(cái)政局、市國稅局、市地稅局要加大工作力度，統(tǒng)籌推進(jìn)此次清理規(guī)范工作。市清理辦(市財(cái)政局)要切實(shí)負(fù)起牽頭責(zé)任，根據(jù)清理規(guī)范工作具體要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，統(tǒng)籌抓好協(xié)調(diào)調(diào)度和督促落實(shí)，確保清理規(guī)范工作取得實(shí)效。同時(shí)，由于此項(xiàng)工作的開展，在短期內(nèi)可能會(huì)對(duì)我市招商引資帶來一定影響，各縣(市、區(qū))和市直相關(guān)部門要高度重視，結(jié)合各自職責(zé)，真心實(shí)意地向受到影響的企業(yè)做好政策解釋，并通過大力建設(shè)服務(wù)型政府，積極營造創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境等舉措，樹立我市開放文明的新形象，增強(qiáng)對(duì)外商外資的吸引力。

第四，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范“硬管理”。近年來，我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，但仍要時(shí)時(shí)敲響防范風(fēng)險(xiǎn)的警鐘，我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在金融風(fēng)險(xiǎn)、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和房地產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩風(fēng)險(xiǎn)。有些非銀行類投資理財(cái)咨詢公司，“掛羊頭賣狗肉”，高額高息非法集資，并且將資金轉(zhuǎn)移到省外項(xiàng)目，造成社會(huì)不安定因素，這種風(fēng)險(xiǎn)控制不好，就有可能會(huì)傳導(dǎo)到銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，這就是金融風(fēng)險(xiǎn)。在防范金融風(fēng)險(xiǎn)上，要從宏觀上把握好融資結(jié)構(gòu)。應(yīng)大幅提高工商企業(yè)面向多層次資本市場(chǎng)的直接融資比重，引導(dǎo)商業(yè)銀行加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信貸支持力度，規(guī)范和約束非銀行金融機(jī)構(gòu)融資行為。如果一個(gè)地方的發(fā)展，70%、80%的資金都靠銀行貸款，那就說明這個(gè)地方的金融有問題，搞得不活。我們20xx年通過社會(huì)直接融資金額突破上百億，特別是新蒲新區(qū)，直接融資的比重達(dá)到40%左右，這個(gè)規(guī)模和所占的比例還是很大。一個(gè)地方的信托、租賃、小貸、抵押、擔(dān)保等非銀行金融機(jī)構(gòu)得不到發(fā)展，高利貸、典當(dāng)行、“老鼠會(huì)”等就會(huì)盛行，容易導(dǎo)致金融“三亂”。當(dāng)然，如果一個(gè)地方50%、60%的融資都是靠比銀行利息高幾個(gè)點(diǎn)的非銀行金融機(jī)構(gòu)，又會(huì)導(dǎo)致這個(gè)地方企業(yè)融資成本整體很高，所以我們極力阻止各縣(市、區(qū))融資成本超過10%。要更好地解決融資問題，關(guān)鍵是要努力推動(dòng)直接融資市場(chǎng)、直接金融市場(chǎng)，通過股票市場(chǎng)、銀行間市場(chǎng)、企業(yè)債券等從資本市場(chǎng)直接融資，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)。要轉(zhuǎn)化投資模式，積極引導(dǎo)民間資本投資，大力發(fā)展ppp模式，要敢于通過資產(chǎn)證券化推動(dòng)發(fā)展，創(chuàng)新思想、思路，利用政府資源(地上資源、空間資源、地下資源)容許一些特許經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓吸引民間資本投資。在防范房地產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)上，主要是要防止產(chǎn)能過剩，重在把握好五個(gè)比例關(guān)系：一是城市建設(shè)用地，做到有序釋放。按照城鎮(zhèn)化規(guī)律，每1萬城市人口配置一平方公里建設(shè)用地，就能基本平衡，這個(gè)參數(shù)供大家參考。例如貴安新區(qū)開發(fā)到現(xiàn)在有兩年時(shí)間，投入500多億元，發(fā)展變化很大，但是到目前為止一塊土地未出讓，環(huán)境提升地價(jià)就上來了，然后按照規(guī)劃有序釋放土地。二是商品住宅，一般是人均40平方米，如果遵義中心城區(qū)人口按照200萬發(fā)展，就造8000萬平方米住宅，造得再多，房子賣不掉，房產(chǎn)商破產(chǎn)，銀行貸款收不回來，就會(huì)連累整體經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)要投入到旅游地產(chǎn)、養(yǎng)老地產(chǎn)、鄉(xiāng)村旅游地產(chǎn)，習(xí)水、赤水、桐梓在這方面做得比較好，有利于吸引大量民間資本投入。三是商鋪，按照“5個(gè)100工程”安排部署，大力發(fā)展城市綜合體是很有必要的，原則上每2萬元商業(yè)銷售值配備1平方米商鋪。如果一個(gè)城市商鋪建設(shè)過多，每平方米商鋪零售額不到一萬元，肯定賠本。四是寫字樓，大體也是2萬元gdp配一平方米寫字樓的比例，不能造得太多。五是各類貿(mào)易批發(fā)市場(chǎng)，包括鋼材市場(chǎng)、建材市場(chǎng)、生產(chǎn)資料市場(chǎng)、家具市場(chǎng)等，每個(gè)縣城都搞一個(gè)，肯定要過剩。在防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)上，要按照國發(fā)43號(hào)文件精神和省政府有關(guān)規(guī)定，盡快研究出臺(tái)加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見及配套政策措施，建立健全政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，防范化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)是分清政府債務(wù)責(zé)任主體或有債務(wù)由債務(wù)單位按原渠道承擔(dān)，政府直接債務(wù)納入政府預(yù)算管理，由一般公共預(yù)算或政府性基金預(yù)算安排資金償還。要積極探索使用ppp模式，鼓勵(lì)社會(huì)資本通過特許經(jīng)營權(quán)等方式參與城市基礎(chǔ)設(shè)施等公益性事業(yè)投資和營運(yùn)。按規(guī)定程序及時(shí)向社會(huì)公開政府債務(wù)存量情況，妥善處置存量債務(wù)和在建項(xiàng)目后續(xù)融資。

第五，完成財(cái)政保障“硬任務(wù)”。20xx年，全市上下將面臨落實(shí)國家提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資結(jié)構(gòu)以及實(shí)施縣以下公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行等改革政策、公務(wù)用車制度改革等新增支出，為將改革所需經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算安排予以保證，各級(jí)財(cái)政部門要當(dāng)好管家，創(chuàng)新思路，深化改革，規(guī)范管理，各部門單位要善于持家，用好每一分錢，努力支持財(cái)政工作。同時(shí)，對(duì)中央、省出臺(tái)的農(nóng)業(yè)、教育、科技、文化、醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)生、社會(huì)保障及就業(yè)等重大民生配套政策，財(cái)政要足額安排予以保障，通過加大財(cái)政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整、資金整合、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金統(tǒng)籌力度，集中資金保障基本民生。

第六，全力向上爭(zhēng)取“硬通貨”。從當(dāng)前財(cái)政經(jīng)濟(jì)情況看，我市相當(dāng)大部分財(cái)政支出來自中央轉(zhuǎn)移支付。我們除了通過自身努力加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、壯大財(cái)源稅源外，還要繼續(xù)做好向上匯報(bào)爭(zhēng)取工作。尤其是在新常態(tài)下全國稅收收入增速可能會(huì)下滑，減稅規(guī)模會(huì)擴(kuò)大情況下，我們更要在爭(zhēng)取上級(jí)支持上下功夫。市直各有關(guān)部門要認(rèn)真研究中央一般性和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的支持方向及政策規(guī)定，特別是從xx屆三中全會(huì)《決定》、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神中找到爭(zhēng)取的“政策眼”、含金量。比如，中央允許地方政府在批準(zhǔn)的限額內(nèi)通過發(fā)債等方式拓寬城市建設(shè)融資渠道，提出財(cái)政轉(zhuǎn)移支付更多向中西部地區(qū)傾斜，明確可通過安排轉(zhuǎn)移支付將部分事權(quán)支出責(zé)任委托地方承擔(dān)，今年還將增發(fā)地方債、增加中央預(yù)算內(nèi)投資，等等。對(duì)這些政策，各級(jí)各部門要敏銳把握，密切關(guān)注，及時(shí)跟進(jìn)，狠下功夫，全力以赴、能多則多地爭(zhēng)取硬“通貨”。在這里特別強(qiáng)調(diào)，各縣(市、區(qū))在爭(zhēng)取棚戶區(qū)改造資金上，要積極上報(bào)規(guī)模，因?yàn)檠a(bǔ)助資金量大，貸款的期限長、利率低，不爭(zhēng)取太可惜。雖然審查和資金的用途上把關(guān)很嚴(yán)，但仍要努力爭(zhēng)取資金投入到舊城改造、小城鎮(zhèn)建設(shè)上，固定資產(chǎn)投資和稅收就都會(huì)上來。

面對(duì)艱巨繁重的財(cái)稅工作任務(wù)，各級(jí)都感受到前所未有的壓力。確保圓滿完成20xx年全市財(cái)稅工作目標(biāo)任務(wù)，特別需要全市各級(jí)政府、各級(jí)部門更加的重視、更多的用心和更艱辛的付出。

第一，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。財(cái)稅工作事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定全局，各級(jí)各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)財(cái)稅工作的領(lǐng)導(dǎo)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)在涉及收入組織、重要改革、重大支出政策等工作上，要親自主持謀劃研究、親自安排部署、親自協(xié)調(diào)調(diào)度。各級(jí)財(cái)稅部門要在堅(jiān)持收入第一要?jiǎng)?wù)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌安排改革推進(jìn)、支出管理、財(cái)源建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)防控、資金籌措等重點(diǎn)工作。

第二，要形成財(cái)稅工作合力。各級(jí)財(cái)稅部門要密切關(guān)注財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，超前研究謀劃，主動(dòng)為黨委、政府當(dāng)好參謀助手;要主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)部門、單位的溝通協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮財(cái)稅職能作用。各級(jí)各相關(guān)部門要大力支持配合財(cái)稅部門工作，積極推進(jìn)綜合治稅和信息管稅，促進(jìn)涉稅信息充分共享和應(yīng)用，合力把經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果轉(zhuǎn)化為國庫里的“真金白銀”;要積極配合財(cái)稅部門依法組織收入，做到好時(shí)不放人情稅、難時(shí)不收過頭稅;要大力支持稅務(wù)部門依法治稅，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，打擊涉稅違法違規(guī)行為，營造公平公正的稅收環(huán)境。

第三，要加強(qiáng)財(cái)稅隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)財(cái)稅干部要積極適應(yīng)新常態(tài)對(duì)財(cái)政工作提出的新要求，切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高理財(cái)治稅、服務(wù)發(fā)展的能力和水平。各級(jí)各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)財(cái)稅干部的教育管理，對(duì)工作能力強(qiáng)、實(shí)績突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的財(cái)稅干部要大膽重用;要嚴(yán)格教育、嚴(yán)肅整治、嚴(yán)于監(jiān)督財(cái)政干部隊(duì)伍，確保不使一人掉隊(duì)，樹立財(cái)稅部門為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。

第四，要實(shí)現(xiàn)一季度開門紅。元月份快結(jié)束了，市財(cái)政局要牽頭對(duì)元月的財(cái)政稅收工作進(jìn)行調(diào)度，各縣(市、區(qū))要加強(qiáng)調(diào)度，對(duì)照下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)，做到旬調(diào)度、月會(huì)商、季考核，確保財(cái)政稅收開門紅，每月30日前要就當(dāng)月的財(cái)政稅收工作情況形成書面材料報(bào)市委市政府。

同志們，做好新常態(tài)下的財(cái)稅工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、意義重大。我們務(wù)必以蓬勃向上的朝氣、開拓進(jìn)取的銳氣、不畏艱難的勇氣，扎實(shí)抓好財(cái)政稅收各項(xiàng)工作，全面完成20xx年各項(xiàng)任務(wù)，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

園林綠化工作會(huì)議上的講話材料篇十二

同志們：

剛才壽平同志對(duì)人口計(jì)生工作作了全面部署，我完全同意，大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)不斷進(jìn)步，計(jì)生工作面臨生育政策調(diào)整、計(jì)生衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合并以及人口老齡化速度加快、戶籍制度改革等一系列新的形勢(shì)，一方面中省市反復(fù)強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“三個(gè)不變”：堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策不變、堅(jiān)持一把手親自抓負(fù)總責(zé)不變、堅(jiān)持一票否決不變。另一方面要看到當(dāng)前群眾的生育意愿還沒有根本改變;工作難度大的局面還沒有根本緩解;基層基礎(chǔ)工作有很大的加強(qiáng)、但還存在一些矛盾和困難。特別對(duì)我們安康來講，過去計(jì)生工作一直抓得很緊，成績也一直處在全省領(lǐng)先位次，一些松懈、自滿的情緒有所滋長，更有甚者覺得政策要放開了，計(jì)劃生育就可以松口氣了。從全局來看，當(dāng)前我國人口眾多的基本國情沒有根本改變，人口對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展壓力沉重的局面沒有根本改變，人口與資源環(huán)境關(guān)系持續(xù)緊張的狀況沒有根本改變，這就決定了計(jì)生工作必然是一項(xiàng)長期的工作，雖然政策在調(diào)整，但計(jì)劃生育的基本國策沒有動(dòng)搖;機(jī)構(gòu)在改，但職能職責(zé)沒有改變;形勢(shì)在變，但工作任務(wù)沒有減輕。

所以面對(duì)新形勢(shì)新要求，計(jì)生工作要與時(shí)俱進(jìn)，在改革創(chuàng)新中提升工作水平，努力推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：

一要把握政策調(diào)整的要求，推進(jìn)計(jì)生工作由單純控制數(shù)量向提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。國家實(shí)施“單獨(dú)兩孩”是對(duì)現(xiàn)行計(jì)劃生育政策的調(diào)整和完善，是基于我們已經(jīng)進(jìn)入了低生育水平階段。下一步在繼續(xù)穩(wěn)定適當(dāng)?shù)蜕降耐瑫r(shí)，要把重點(diǎn)放在提高出生人口素質(zhì)、改善人口結(jié)構(gòu)上。要深入開展優(yōu)生優(yōu)育方面的服務(wù)，把好優(yōu)生優(yōu)育的第一道關(guān)口，同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的工作機(jī)制，以經(jīng)常監(jiān)管為基礎(chǔ)、集中整治為突破，盡快使全市出生人口性別比趨于正常。

二要把握機(jī)構(gòu)改革的要求，推進(jìn)計(jì)生工作由力量分散向優(yōu)化資源、多元協(xié)作轉(zhuǎn)變。實(shí)施機(jī)構(gòu)改革，整合衛(wèi)生、計(jì)生隊(duì)伍，是資源的優(yōu)化組合，下一步要加大衛(wèi)生計(jì)生公共服務(wù)資源的整合力度，積極穩(wěn)妥推進(jìn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)在場(chǎng)地、設(shè)備、人員等方面的資源整合，最大限度發(fā)揮人才、技術(shù)、設(shè)施、信息等優(yōu)勢(shì)，完善基層衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)體系。近幾年，國家對(duì)基層衛(wèi)生計(jì)生投入很大，要通過資源整合提升服務(wù)水平，就地就近滿足群眾看病就醫(yī)和計(jì)生服務(wù)的需求。

人口計(jì)生工作的重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)也在基層，要更加強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。市、縣兩級(jí)要進(jìn)一步優(yōu)化和改進(jìn)人口計(jì)生工作檢查、考評(píng)模式，更加結(jié)合實(shí)際、更加重視經(jīng)常工作、更加注重基層基礎(chǔ)。要發(fā)揮基層組織的作用，把“村為主”真正落到實(shí)處，把力量集中到村級(jí)、責(zé)任落實(shí)到村級(jí)、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)到村級(jí)，使村一級(jí)在落實(shí)計(jì)劃生育中唱好主角、發(fā)揮好作用。要建立健全“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的社區(qū)計(jì)生工作機(jī)制，進(jìn)一步提高社區(qū)計(jì)生服務(wù)管理水平。

三要把握服務(wù)轉(zhuǎn)型的要求，推進(jìn)計(jì)生工作由行政管理向依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)變。解決計(jì)生工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，關(guān)鍵要加大政策法規(guī)宣傳力度，進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化依法行政。比如對(duì)出生人口性別比偏高的問題，要堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊非法鑒定胎兒性別、非法人工終止妊娠等行為;對(duì)涉及違法生育的，該查處的要堅(jiān)決查處，該征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的要依法征收;對(duì)流動(dòng)人口服務(wù)管理問題，要推進(jìn)經(jīng)?；O(jiān)測(cè)、屬地化管理、均等化服務(wù)、區(qū)域化協(xié)作和精細(xì)化操作，解決好流動(dòng)人口計(jì)生管理不到位的問題。

計(jì)生工作既是國策，也是民生工程，要更加突出優(yōu)質(zhì)服務(wù)，注重人文關(guān)懷政策的落實(shí)、注重利益導(dǎo)向機(jī)制的創(chuàng)新、注重政策宣傳引導(dǎo)。我市有8.1萬戶獨(dú)生子女家庭、3.5萬雙女戶，1281多戶失獨(dú)家庭，廣大群眾為計(jì)劃生育作出了重要貢獻(xiàn)。各級(jí)各部門在執(zhí)行民生政策時(shí)，一定要解決好普惠性政策與計(jì)生優(yōu)惠政策的銜接問題，教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、扶貧、低保、移民搬遷等普惠性政策都要向計(jì)劃生育家庭傾斜，讓他們真正感受黨和政府的溫暖。同時(shí)，要健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)體系。前不久貴州省畢節(jié)市4名農(nóng)村留守兒童服農(nóng)藥中毒身亡，令人非常痛心，作出批示，強(qiáng)調(diào)“臨時(shí)救助制度不能流于形式，對(duì)不作為、假落實(shí)的要嚴(yán)厲整改問責(zé)，悲劇不能一再發(fā)生”。各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真摸排，不能燈下黑，要建立關(guān)愛體系，做到責(zé)任到人，決不能讓類似悲劇在我市發(fā)生。

總之，人口和計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)長期的任務(wù)，希望大家發(fā)揚(yáng)過去的好傳統(tǒng)好作風(fēng)，在改革創(chuàng)新中提升工作水平。

園林綠化工作會(huì)議上的講話材料篇十三

同志們：

全市農(nóng)村工作會(huì)議之后，我們緊接著召開全市林業(yè)工作會(huì)議，回顧總結(jié)“”期間我市林業(yè)工作成效，部署我市“”林業(yè)工作。一會(huì)兒，庶民同志將代表市林業(yè)局回顧“”期間我市林業(yè)工作，分析存在問題，提出“”的工作目標(biāo)和任務(wù);有關(guān)縣區(qū)單位分別作典型發(fā)言。希望大家會(huì)后認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，圍繞“”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，解放思想、開拓進(jìn)取，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市的目標(biāo)，開創(chuàng)我市林業(yè)改革發(fā)展新局面。下面我先講兩點(diǎn)意見：

一、“”時(shí)期我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)成效顯著。

過去五年來，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展決定精神，積極踐行“既要金山銀山，更要綠水青山”的發(fā)展理念，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增加投入，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，全面實(shí)施林業(yè)體制改革和集體林權(quán)制度改革，大力開展造林綠化，狠抓森林資源培育，強(qiáng)化林業(yè)管護(hù)措施，林區(qū)秩序明顯好轉(zhuǎn)，資源總量不斷增加，林分質(zhì)量不斷提高，生態(tài)環(huán)境明顯優(yōu)化，林業(yè)工作亮點(diǎn)紛呈：

一是“三個(gè)率先”推動(dòng)我市林業(yè)工作走前列。通過在全省率先實(shí)施林業(yè)體制改革、率先實(shí)行森林防火問責(zé)制、率先實(shí)施封山育林，進(jìn)一步理順了我市林業(yè)管理體制，林業(yè)系統(tǒng)面貌煥然一新，森林火災(zāi)明顯減少，森林資源得到了有效保護(hù)?！叭齻€(gè)率先”開創(chuàng)了我市林業(yè)工作新局面，也為全省創(chuàng)造了經(jīng)驗(yàn)，得到了國家和省的充分肯定以及社會(huì)各界的高度贊揚(yáng)，我市林業(yè)體制改革工作在國家相關(guān)會(huì)議上介紹了經(jīng)驗(yàn)。

二是“三項(xiàng)舉措”使我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)取得新突破。先后啟動(dòng)實(shí)施林分改造、東江水源涵養(yǎng)林、珠江防護(hù)林等林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程，積極推進(jìn)“萬村綠”工程建設(shè)，有效促進(jìn)了生態(tài)建設(shè)，森林資源培育成果豐碩，森林覆蓋率逐年增長，連續(xù)多年保持全省第一。先后出臺(tái)林業(yè)體制改革、森林防火問責(zé)制、封山育林工作等文件，切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)規(guī)范管理，有效規(guī)范了木材加工企業(yè)、桉樹人工林種植、油茶種植等管理工作，鞏固了造林綠化成果。因地制宜，大力發(fā)展東江上游特色水果產(chǎn)業(yè)帶和珍貴樹種、油茶、毛竹種植等產(chǎn)業(yè)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)化已初具規(guī)模。

三是“四個(gè)前所未有”推動(dòng)我市林業(yè)工作再上新臺(tái)階。社會(huì)各界的關(guān)注程度前所未有。“”期間，各級(jí)林業(yè)部門辦理人大代表、政協(xié)委員涉林建議提案逐年增多，相當(dāng)部分被列為人大政協(xié)重點(diǎn)建議、提案，主流新聞媒體經(jīng)常播放、刊發(fā)林業(yè)方面的重大成就和重要政策，去年初《中國綠色時(shí)報(bào)》還大篇幅連續(xù)三天專題專版報(bào)道了我市加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法，社會(huì)各界對(duì)亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、森林火災(zāi)等涉林違法案件關(guān)注度越來越敏感，全社會(huì)關(guān)心林業(yè)、支持林業(yè)、參與林業(yè)的良好氛圍已逐漸形成。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視程度前所未有?！啊睍r(shí)期，市委、市政府先后出臺(tái)了《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展建設(shè)林業(yè)生態(tài)市的決定》、《關(guān)于處理桉樹人工林種植遺留問題的意見》、《關(guān)于我市林業(yè)體制改革的實(shí)施意見》、《關(guān)于對(duì)森林防火工作實(shí)行問責(zé)制(試行)的通知》、《關(guān)于實(shí)施封山育林推進(jìn)林業(yè)生態(tài)市建設(shè)的意見》等一系列指導(dǎo)性強(qiáng)、含金量高的林業(yè)重大政策文件;市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次就林業(yè)工作有關(guān)問題作出批示，并親自主持召開相關(guān)會(huì)議，監(jiān)督落實(shí)有關(guān)政策，大大推動(dòng)了我市林業(yè)加快發(fā)展。林業(yè)改革力度前所未有?！啊逼陂g，為保護(hù)現(xiàn)有的青山綠水，我們?cè)谌蟹秶鷥?nèi)實(shí)行了“三個(gè)暫?！辈⑷婕訌?qiáng)木材流通管理;為有效解決長期困擾林業(yè)管理的體制問題和職工的后顧之憂，我們?nèi)鎸?shí)施林業(yè)體制改革，分流下崗職工4911人;為有效維護(hù)森林安全，我們系統(tǒng)實(shí)施森林防火問責(zé)制，全面實(shí)行封山育林;為進(jìn)一步推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我們?nèi)驿侀_集體林權(quán)制度改革，掀起新一輪農(nóng)村經(jīng)營體制的深刻變革。如果不是痛下決心，改革就無法取得明顯成效。各級(jí)財(cái)政對(duì)林業(yè)的投入力度前所未有。無論是實(shí)施林業(yè)體制改革、集體林權(quán)制度改革，還是造林滅荒、封山育林，都離不開市委、市政府在資金投入上的大力支持。20xx年，我市以1號(hào)文的形式出臺(tái)政策，規(guī)定財(cái)政安排林業(yè)資金總量每年遞增20%，為加快我市“”期間林業(yè)發(fā)展提供了長久有效的資金保障;市、縣地方財(cái)政籌集近6億元資金投入林業(yè)體制改革，對(duì)于我們河源這樣的貧困山區(qū)市來說實(shí)屬不易。20xx年，國家、省投入我市林業(yè)建設(shè)資金達(dá)4.1億元，創(chuàng)下了建市以來的歷史新高，有力保障了我市林業(yè)生態(tài)市創(chuàng)建工作順利開展。

這些成績的取得，是全市上下共同努力的結(jié)果，也是各級(jí)林業(yè)部門共同努力和廣大林業(yè)工作者辛勤勞動(dòng)的結(jié)果，在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府，向在座各位，并通過你們向長期奮戰(zhàn)在林業(yè)戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝和誠摯的問候!

二、“”期間我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。

“”時(shí)期是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是林業(yè)改革發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對(duì)新時(shí)期的林業(yè)工作提出了新要求，賦予了林業(yè)工作新任務(wù)。面對(duì)新的發(fā)展機(jī)遇，全市各級(jí)各部門要以構(gòu)建“大林業(yè)”的工作格局，進(jìn)一步開拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，奮力工作，努力推動(dòng)全市林業(yè)大發(fā)展。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大資金投入力度。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要深刻認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下林業(yè)工作的重要性，切實(shí)把林業(yè)建設(shè)作為基礎(chǔ)工程、民心工程、生態(tài)工程，真正納入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局之中;要建立健全黨政齊抓共管的工作機(jī)制，層層落實(shí)責(zé)任制，確保領(lǐng)導(dǎo)力量到位、工作部署到位、工作責(zé)任到位、監(jiān)管措施到位。二要加大投入。各級(jí)政府要逐年加大對(duì)滅荒造林和森林防火工作的資金投入，力爭(zhēng)在20xx年基本消滅全市的宜林荒山;各縣區(qū)要組建50人以上的專業(yè)撲火隊(duì)伍，已組建的要加強(qiáng)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力，還沒有專業(yè)隊(duì)伍的要盡快組建。金融機(jī)構(gòu)要結(jié)合我市實(shí)際，認(rèn)真制定和完善林業(yè)貼息貸款、林權(quán)抵押貸款、林農(nóng)小額信用貸款等涉林貸款的業(yè)務(wù)操作細(xì)則，簡化審批程序，加大對(duì)林業(yè)發(fā)展的信貸支持力度，增強(qiáng)金融業(yè)對(duì)林業(yè)發(fā)展的服務(wù)能力。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)督辦落實(shí)。要重點(diǎn)督查造林滅荒資金、市縣級(jí)生態(tài)公益林建設(shè)縣級(jí)配套資金、商品林護(hù)林人員工作經(jīng)費(fèi)縣級(jí)配套資金、護(hù)林撲火兩支專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)等落實(shí)情況，對(duì)不落實(shí)的縣區(qū)要通報(bào)批評(píng)，限期整改落實(shí)。每年市政府都要組織有關(guān)部門對(duì)各縣區(qū)森林資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行考核檢查，考核結(jié)果列入考核各縣區(qū)政績實(shí)績的重要內(nèi)容;對(duì)森林火災(zāi)頻發(fā)、亂砍濫伐現(xiàn)象嚴(yán)重的，要嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)，追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

(二)突出工作重點(diǎn)，加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)。

一是要確保造林任務(wù)如期完成。要繼續(xù)大力開展義務(wù)植樹活動(dòng)和實(shí)施“萬村綠”工程，有計(jì)劃有步驟地進(jìn)行造林滅荒，力爭(zhēng)早日完成宜林荒山造林綠化任務(wù)，進(jìn)一步提高森林覆蓋率。要切實(shí)組織好各地各有關(guān)部門的植樹造林工作，力爭(zhēng)在5月中旬前高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成今年18萬畝造林任務(wù);全年完成16.8萬畝森林撫育任務(wù)。二是要確保五大綠色工程如期啟動(dòng)。要切實(shí)做好五大綠色工程的規(guī)劃與實(shí)施，今年要完成500萬畝左右林地的封山育林工作;5月中旬前市區(qū)和縣城周邊第一重山，惠河、粵贛、河梅高速公路、105國道，省道341線、省道242線等6條交通要道我市境內(nèi)路段兩旁一重山要全面實(shí)施綠化，完成造林任務(wù);市區(qū)梧桐山公園或客家文化科普基地主體功能區(qū)要全面啟動(dòng)，并動(dòng)工建設(shè);4月初要全面啟動(dòng)珍貴樹種綠色致富工程，鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)先行先試，動(dòng)員不少于50個(gè)村的農(nóng)戶種植珍貴樹種。要大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)決執(zhí)行關(guān)于發(fā)展油茶種植“五個(gè)不準(zhǔn)”原則，科學(xué)規(guī)劃種植，完成5萬畝油茶種植任務(wù)，5月底前要在龍川召開油茶種植工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推動(dòng)油茶產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。三是要確保林業(yè)生態(tài)安全。要進(jìn)一步加強(qiáng)林木采伐管理，今后林業(yè)部門原則上不再下達(dá)林木采伐指標(biāo)，逐步實(shí)施林木“零采伐”。要重點(diǎn)抓好森林防火工作，嚴(yán)格執(zhí)行市、縣林防火問責(zé)制，對(duì)因工作不落實(shí)、措施不到位而發(fā)生火災(zāi)造成嚴(yán)重后果或釀成重大人員傷亡的，要堅(jiān)決追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;對(duì)因信息不暢、工作不落實(shí)貽誤最佳撲救時(shí)機(jī)的，要堅(jiān)決追究相關(guān)人員的責(zé)任;對(duì)故意縱火或因用火管理不善而引發(fā)重大山火的人員，依法從嚴(yán)追究責(zé)任，以鐵腕手段遏制森林火災(zāi)的發(fā)生。要切實(shí)加大山林糾紛調(diào)處力度，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要進(jìn)一步加大林地清理整治和森林違法案件查處力度，嚴(yán)厲打擊亂征占林地，亂砍濫伐、山火肇事等違法行為，做到“三個(gè)100%”,即對(duì)森林違法案件100%立案、100%查處、100%結(jié)案。四是要確保林改任務(wù)如期完成。要處理好林業(yè)體制改革的掃尾工作，東源縣政府要按要求盡快完成新豐江林管局林業(yè)體制改革工作，其他縣區(qū)要妥善處理好林業(yè)體制改革的相關(guān)遺留問題，確保林業(yè)隊(duì)伍和林區(qū)社會(huì)秩序穩(wěn)定。要著力深化集體林權(quán)制度改革，堅(jiān)定信心，一方面繼續(xù)完善主體改革的相關(guān)檔案資料，確保3月底前完成林改主體改革任務(wù)所有林權(quán)證發(fā)放經(jīng)得起國家和省的檢查，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn);另一方面要盡快建立和完善森林資源資產(chǎn)評(píng)估和交易體系，9月底前建立森林資源評(píng)估中心和森林資源產(chǎn)權(quán)交易中心，形成規(guī)范有序的林權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)和管理服務(wù)體系，為盤活森林資源、規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)提供基礎(chǔ)和保障，切實(shí)讓林農(nóng)得到林改帶來的實(shí)惠，今年底前全面完成林改任務(wù)。

(三)加強(qiáng)素質(zhì)建設(shè)，建立優(yōu)質(zhì)高效的人才隊(duì)伍。

要切實(shí)加強(qiáng)基層站所隊(duì)伍建設(shè)，穩(wěn)定機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化職能作用。要穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)直屬事業(yè)單位分類改革，健全考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，加大干部競(jìng)爭(zhēng)選拔和輪崗交流力度，強(qiáng)化培訓(xùn)考核，切實(shí)提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。要進(jìn)一步加強(qiáng)護(hù)林和撲火專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，各縣區(qū)要組建至少50人以上的專業(yè)撲火隊(duì)伍，已組建的要加強(qiáng)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力，還沒有專業(yè)隊(duì)伍的要盡快組建;要強(qiáng)化專業(yè)撲火隊(duì)伍的訓(xùn)練，確保隊(duì)伍“召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之必勝”。要抓緊出臺(tái)加強(qiáng)村級(jí)護(hù)林員管理的指導(dǎo)性意見，加強(qiáng)村級(jí)護(hù)林員的配備和培訓(xùn)，建立護(hù)林員責(zé)任實(shí)名制管理，切實(shí)解決護(hù)林員的工資待遇問題。要充分發(fā)揮三支隊(duì)伍作用，確保林業(yè)生態(tài)安全。

同志們，林業(yè)工作事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市林業(yè)工作會(huì)議精神，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，不斷提升林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益，為河源實(shí)現(xiàn)生態(tài)崛起作出新的貢獻(xiàn)!

同志們：

今天上午的會(huì)議時(shí)間不長，但是個(gè)非常重要的會(huì)議。會(huì)議總結(jié)了20xx年全市的林業(yè)工作，表彰了20xx年先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，同時(shí)也表彰了在防火工作當(dāng)中作出成績的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人?？追绷纪驹跁?huì)上做了一個(gè)非常好的。

工作報(bào)告。

報(bào)告總結(jié)去年的工作講了四個(gè)方面對(duì)于我們存在的問題講了三點(diǎn)對(duì)下一步的工作也講了四個(gè)方面。在這個(gè)報(bào)告當(dāng)中對(duì)我們?nèi)炅謽I(yè)方方面面的工作作了詳細(xì)的部署尤其是我們五年的發(fā)展目標(biāo)在這個(gè)五年發(fā)展目標(biāo)當(dāng)中以一種比較全新的概念對(duì)于制約黃山市林業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題明確了下一步的努力方向也是第一次在正式的大會(huì)上提出了林份質(zhì)量問題每年按1.78這樣的水平遞增力爭(zhēng)到“”末達(dá)上或超過全國的平均水平。同時(shí)還有一個(gè)比較硬的量化指標(biāo)也就是我們的林業(yè)產(chǎn)值五年要翻一翻要從30億變成60億大幅度增加所以繁良同志今天的工作報(bào)告也是我們本次會(huì)議的主要精神同志們回去后可以進(jìn)一步細(xì)化。學(xué)凡書記站在一個(gè)全局的高度代表市委、市政府對(duì)全市的林業(yè)工作提出了三點(diǎn)明確要求下面就會(huì)議的貫徹我講四點(diǎn)意見：

一、貫徹要迅速、措施要具體。會(huì)議結(jié)束以后，請(qǐng)我們政府來的分管負(fù)責(zé)同志回去后要立即向主要領(lǐng)導(dǎo)把本次會(huì)議精神作出一個(gè)匯報(bào)，對(duì)本次會(huì)議的主要精神要進(jìn)行專題的研究，制定下一步所轄區(qū)域的林業(yè)工作，會(huì)議貫徹的意見請(qǐng)本月20日前報(bào)市林業(yè)局。

二、樹立發(fā)展意識(shí)，加快林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在林產(chǎn)業(yè)這個(gè)問題上，在座的同志十分清楚，我市的發(fā)展還是不平衡，用群眾的話說就是“一條腿長，一條腿短”。我們整個(gè)林業(yè)的面積、蓄積量、覆蓋率，無論是在地市間比較，還是放在更大范圍內(nèi)比較，都是引以為傲的，因?yàn)槲覀兪橇謽I(yè)資源的大市，但是從另一個(gè)角度，我們的林產(chǎn)業(yè)，在黃山市尤其在“十五”期間發(fā)展的步伐是不快的，而且發(fā)展水平也是比較低的，都還是一些粗放式的，資源消耗型的占大多數(shù)，我們談到林產(chǎn)業(yè)不僅僅是木材、木質(zhì)加工的問題，還有我們的“一竹四果”，我們也叫了一屆政府，我們還有利用森林資源發(fā)展旅游等等，我們現(xiàn)有的幾個(gè)區(qū)縣，僅有的一些木竹加工企業(yè)，這種水平和效益都是不如人意的，我們干林業(yè)工作的同志都應(yīng)該是肩負(fù)著雙重責(zé)任，一個(gè)是生態(tài)的保護(hù)和發(fā)展，還有一個(gè)是發(fā)展綜合的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，我們的林農(nóng)要增收，企業(yè)要增效，財(cái)政也要增收，這是我們的責(zé)任，希望大家將這些問題和剛才學(xué)凡書記特別講到怎樣發(fā)展林業(yè)的問題，要擺在我們“”期間的重中之重。前不久我到了廣德，去考察他們的竹產(chǎn)業(yè)。我們現(xiàn)在的好多毛竹，從原來的12元左右一百斤到現(xiàn)在28元一百斤，廣德已經(jīng)接近50元一百斤，而且?guī)讉€(gè)比較好的干果的品種我們是鳳毛麟角，無論是香榧也好，山核桃也好，油茶也好，幾乎沒有大的突破，所以貫徹本次會(huì)議的精神，林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題應(yīng)該作為林業(yè)工作的一個(gè)非常重要的內(nèi)容，在“”期間在這方面我們要有所突破。

三、樹立改革意識(shí)，確保集體林權(quán)改革達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。今年是我們農(nóng)村改革開放30年，在林權(quán)制度改革上，剛才繁良同志和學(xué)凡書記都講得非常詳細(xì)，簡單概括就是兩個(gè)字，量和質(zhì)的問題，量的問題大家要把握好時(shí)間，有兩個(gè)時(shí)間段，一個(gè)是到今年6月份應(yīng)該完成多少?一個(gè)是到今年10月份應(yīng)該完成多少?這是量的概念，在量任務(wù)完成過程中，要注意處理好方方面面一些關(guān)系，要確保穩(wěn)定的前提下，把我們確權(quán)發(fā)證的工作做到位，今年林改的關(guān)鍵在于質(zhì)的問題，由于我們林改發(fā)證了，老百姓吃了定心丸，確權(quán)發(fā)證僅僅是我們的手段而不是目的，最終是通過這種確權(quán)發(fā)證后，怎樣進(jìn)一步激活林業(yè)這樣一個(gè)大的產(chǎn)業(yè)，市里也在考慮這方面的工作，黃山區(qū)在這方面做了一些探索，在質(zhì)的問題上，就希望圍繞市里提出的五個(gè)大方面：一個(gè)是要素市場(chǎng)，一個(gè)流轉(zhuǎn)問題，規(guī)范經(jīng)營問題，綜合執(zhí)法問題，還有一個(gè)采伐管理問題，這些問題目前沒有一個(gè)好的模式，大家都在探索之中，要在工作中因地制宜，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，摸索探討新的經(jīng)驗(yàn)和好的做法。

四、要肩負(fù)歷史使命，切實(shí)做好“一把斧、一把火、一條蟲”工作。嚴(yán)格說起來，現(xiàn)在“一把斧”問題應(yīng)該說比以前加強(qiáng)多了，但是不排除經(jīng)常出現(xiàn)一些亂砍濫伐現(xiàn)象，最近市里正在組織對(duì)一些重點(diǎn)案件的督辦，我希望各區(qū)縣來的林業(yè)局長們對(duì)你們的基層林業(yè)站要加強(qiáng)這方面的干部隊(duì)伍管理，只要那個(gè)地方出現(xiàn)一些山場(chǎng)混亂，經(jīng)常出現(xiàn)糾紛的，亂砍濫伐比較多的，林業(yè)站的干部就可能有問題。我們這次查了兩個(gè)案件，我們有一些林業(yè)站干部和一些不法分子串通一氣，要引起我們的高度重視，這也是給大家提個(gè)醒，到時(shí)你起碼要負(fù)個(gè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，你在不知道情況、不了解情況下負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，你會(huì)感到有點(diǎn)冤枉，你不如把工作提前進(jìn)行安排?！耙话鸦稹钡墓ぷ鳎_實(shí)令人感到擔(dān)憂，在座的分管區(qū)縣長肯定跟我有同感，其它工作你心中有數(shù)，這項(xiàng)工作基礎(chǔ)工作做不好，你心中就無數(shù)，在被動(dòng)地支付一些不該支付的一些人財(cái)物，同時(shí)還帶來一些不穩(wěn)定的因素，這個(gè)問題重點(diǎn)是要抓好基層基礎(chǔ)工作，我們有幾個(gè)區(qū)縣做得比較好，黃山區(qū)近三年都比較好，祁門連續(xù)幾年也比較穩(wěn)定。學(xué)凡書記一次在我們指揮部的會(huì)議上做了一個(gè)非常重要的講話，那個(gè)講話已經(jīng)下發(fā)了，我們大家可以重溫一下，把這項(xiàng)工作做好?！耙粭l蟲”的問題，剛才學(xué)凡書記是動(dòng)了感情，給大家不厭其煩、苦口婆心地講了那樣一番重要的語言，我想沒有必要再過多的重復(fù)，現(xiàn)在形勢(shì)十分嚴(yán)峻，已經(jīng)是“兵臨城下”，今天發(fā)改委的同志也來了，加快我們松材線蟲病三道防線項(xiàng)目的爭(zhēng)取力度，盡快的立項(xiàng)，把我們?cè)撐溲b的硬軟設(shè)備武裝起來，同時(shí)我們的各個(gè)關(guān)口，各級(jí)林業(yè)部門、和相關(guān)部門怎樣把歷史的重任肩負(fù)好，我們從事林業(yè)工作的同志在這三件事上我們一點(diǎn)都不能掉以輕心，要切實(shí)履行好我們的職責(zé)。

今天的會(huì)議達(dá)到了預(yù)期的目的，做好我們的林業(yè)工作，發(fā)展我們的林業(yè)產(chǎn)業(yè)，加快我們生態(tài)大市的建設(shè)步伐，是我們的責(zé)任。今年是我們“”計(jì)劃的開局年，也是新一屆政府的開局年，同時(shí)也是我們“五年再造一個(gè)新黃山”的開局年，今年我們各項(xiàng)工作做得好壞，直接關(guān)系到我們整個(gè)“”計(jì)劃能否順利實(shí)現(xiàn)，讓我們?cè)谑形⑹姓膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，開拓工作，扎實(shí)奮進(jìn)，為開創(chuàng)我市林業(yè)工作的新局面，為我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

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園林綠化工作會(huì)議上的講話材料篇十四

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國農(nóng)業(yè)工作會(huì)議和全國財(cái)政工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年部系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作，分析面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，研究部署今年重點(diǎn)工作。財(cái)政部農(nóng)業(yè)司、審計(jì)署農(nóng)林水利審計(jì)局、駐部紀(jì)檢組等有關(guān)部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)指導(dǎo)，我代表農(nóng)業(yè)部對(duì)他們的到會(huì)表示熱烈歡迎，對(duì)他們多年來對(duì)我部的大力支持表示衷心感謝。下面，我講兩點(diǎn)意見。

一、關(guān)于20xx年的財(cái)務(wù)工作。

去年，部系統(tǒng)認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院“三農(nóng)”決策部署以及中央關(guān)于厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的各項(xiàng)規(guī)定，大力推動(dòng)政策落實(shí)，資金和項(xiàng)目監(jiān)管取得新成效，有力地保障了部黨組中心工作順利開展，保障了部機(jī)關(guān)和部屬單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保障了我部基本職能有效履行，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展提供了有力支撐。

第一，抓好政策落實(shí)，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策取得實(shí)效。在財(cái)政部的支持下，20xx年農(nóng)財(cái)兩部共管的轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目資金達(dá)到1170億元，比上年增加65億元。在支持重點(diǎn)上，加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的支持，啟動(dòng)了重金屬污染耕地治理修復(fù)、畜禽糞污資源化利用、地下水超采區(qū)綜合治理等試點(diǎn)工作，開展了肉牛肉羊母畜擴(kuò)群和南方草山草坡綜合利用實(shí)施補(bǔ)助試點(diǎn)等。在管理方式上，啟動(dòng)了專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付“五到省、一掛鉤”改革試點(diǎn)，強(qiáng)化地方農(nóng)業(yè)部門的主體責(zé)任，調(diào)動(dòng)了地方參與項(xiàng)目管理的積極性、主動(dòng)性。在支農(nóng)方式上，去年我部加大了財(cái)政促進(jìn)金融支農(nóng)的工作力度，印發(fā)了《農(nóng)業(yè)部關(guān)于推動(dòng)金融支持和服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的通知》，推動(dòng)各地財(cái)政促進(jìn)金融政策創(chuàng)新試點(diǎn)，在山東、河南、河北三省，通過財(cái)政擔(dān)保、貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞?，撬?dòng)金融資金支持牛羊肉規(guī)?；a(chǎn);在新疆和廣西開展了棉花采摘機(jī)、甘蔗收割機(jī)金融租賃試點(diǎn)。我部支持的上海市蔬菜氣象指數(shù)保險(xiǎn)創(chuàng)新試點(diǎn)榮獲了市政府金融創(chuàng)新獎(jiǎng)，貴州省創(chuàng)新實(shí)施的“七位一體”財(cái)政支農(nóng)融資新模式榮獲了省年度“三農(nóng)”十大新聞獎(jiǎng)。

第二，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，預(yù)算保障水平不斷提升。去年落實(shí)部門預(yù)算財(cái)政撥款245.7億元、國有資本經(jīng)營預(yù)算12.7億元。在基本支出方面，突出了對(duì)薄弱環(huán)節(jié)的支持，重點(diǎn)解決了機(jī)關(guān)和事業(yè)單位人員新增待遇經(jīng)費(fèi)落實(shí)問題，落實(shí)京外單位規(guī)范津補(bǔ)貼提標(biāo)經(jīng)費(fèi)1.28億元、京內(nèi)同城同待遇經(jīng)費(fèi)8464萬元，長期困擾機(jī)關(guān)和事業(yè)單位基本支出不足的問題得到明顯緩解。針對(duì)直屬墾區(qū)的困難，一次性安排了企業(yè)離休干部醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)助，增加了醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在職人員經(jīng)費(fèi)。在項(xiàng)目支出方面，著力加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作的保障力度，增加了農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、動(dòng)植物疫病監(jiān)測(cè)防控等經(jīng)費(fèi)的支持。此外，積極推動(dòng)部門預(yù)算項(xiàng)目優(yōu)化整合，努力解決項(xiàng)目交叉重疊、安排過于分散和實(shí)施效果不明顯的問題，累計(jì)整合資金3.45億元，提高了資金使用效益。

第三，加大財(cái)務(wù)監(jiān)管力度，整改落實(shí)措施有力。國家審計(jì)和財(cái)政監(jiān)督的力度進(jìn)一步加大，范圍進(jìn)一步拓展。去年，我部積極配合審計(jì)署、財(cái)政部等有關(guān)部門加強(qiáng)了各項(xiàng)財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查，除預(yù)算執(zhí)行、“三公”經(jīng)費(fèi)、財(cái)政專項(xiàng)等例行審計(jì)外，新增了信息系統(tǒng)建設(shè)專項(xiàng)審計(jì)、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律和“小金庫”專項(xiàng)治理，特別是配合開展的“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)”政策落實(shí)情況跟蹤審計(jì)，實(shí)現(xiàn)了審計(jì)范圍由傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)領(lǐng)域拓展到重點(diǎn)工作落實(shí)情況的突破，成為國家審計(jì)的又一重點(diǎn)。這些工作相關(guān)司局和單位都積極配合、主動(dòng)溝通，及時(shí)進(jìn)行了整改，財(cái)政部、審計(jì)署也給予了肯定。內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督力度進(jìn)一步加大。一是組織開展了厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)制度落實(shí)專項(xiàng)督查，在各單位全面自查的基礎(chǔ)上，由辦公廳、財(cái)務(wù)司、機(jī)關(guān)黨委、監(jiān)察局組成檢查組對(duì)14家預(yù)算單位進(jìn)行了實(shí)地抽查，發(fā)現(xiàn)了10個(gè)方面的問題，并責(zé)成相關(guān)單位進(jìn)行整改，及時(shí)糾正了制度執(zhí)行不到位、經(jīng)費(fèi)管理不嚴(yán)格等問題，發(fā)揮了警示教育作用。二是強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，特別是任中審計(jì)，更加關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部在任期間經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行，及早發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)進(jìn)行整改落實(shí)，避免“新官不理舊賬”的問題，全年實(shí)施離任審計(jì)5項(xiàng)、任中審計(jì)6項(xiàng)。三是啟動(dòng)了農(nóng)業(yè)財(cái)政項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)，選擇國家救災(zāi)備荒種子儲(chǔ)備項(xiàng)目作為試點(diǎn)，審計(jì)種子儲(chǔ)備企業(yè)64家，對(duì)未按要求完成儲(chǔ)備任務(wù)的6家企業(yè)進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，創(chuàng)新了財(cái)政專項(xiàng)的監(jiān)督形式，彌補(bǔ)了例行監(jiān)督的短板。此外，在全國范圍內(nèi)組織開展了農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用管理情況專項(xiàng)檢查，此次檢查覆蓋面大，參與單位多，持續(xù)時(shí)間長，部相關(guān)司局組成工作組對(duì)部屬“三院”及5個(gè)省開展了重點(diǎn)抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，督促相關(guān)單位及時(shí)整改落實(shí)，規(guī)范了科研經(jīng)費(fèi)使用管理，強(qiáng)化了科研單位法人責(zé)任。

第四，注重制度建設(shè)，財(cái)務(wù)管理更為規(guī)范嚴(yán)格。一是落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的有關(guān)精神，對(duì)涉及的相關(guān)財(cái)務(wù)制度嚴(yán)抓嚴(yán)管，及時(shí)落實(shí)出國費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等經(jīng)費(fèi)管理辦法，完善配套實(shí)施細(xì)則，特別是強(qiáng)化了計(jì)劃任務(wù)申報(bào)和審批程序，嚴(yán)格開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)，全年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算壓減4958.1萬元，公車購置運(yùn)行費(fèi)、出國費(fèi)、接待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)實(shí)際支出分別較上年減少了14%、15%、65%和68%，厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的有關(guān)規(guī)定得到了有效執(zhí)行。二是落實(shí)去年正式實(shí)施的新的行政和事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，保證了新舊制度的平穩(wěn)過渡，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量穩(wěn)步提高。三是完善科研績效評(píng)價(jià)，制定了《中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院科技創(chuàng)新工程部級(jí)考評(píng)規(guī)范》，明確了考評(píng)程序和內(nèi)容，促進(jìn)了科技創(chuàng)新工程規(guī)范實(shí)施和作用發(fā)揮。四是全面落實(shí)產(chǎn)權(quán)登記管理制度，按照財(cái)政部部署，完成了1100多家企事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記工作，摸清了家底，明晰了產(chǎn)權(quán)。五是資產(chǎn)管理工作進(jìn)一步簡政放權(quán)，強(qiáng)化了事業(yè)單位對(duì)所辦企業(yè)改制、增資擴(kuò)股等管理事項(xiàng)的權(quán)責(zé)，激發(fā)了事業(yè)單位管理的主動(dòng)性，賦予企業(yè)更多的經(jīng)營自主權(quán)。各單位也結(jié)合本單位實(shí)際，強(qiáng)化內(nèi)控制度建設(shè)，預(yù)算編制與執(zhí)行、部門決算、資產(chǎn)管理等方面水平不斷提高。

第五，拓展財(cái)務(wù)職能，隊(duì)伍建設(shè)取得新進(jìn)展。去年，為了加強(qiáng)和拓展我部財(cái)務(wù)管理工作，部黨組決定在財(cái)務(wù)司設(shè)立農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼與金融處，強(qiáng)化了金融支農(nóng)的職能，對(duì)推動(dòng)我部財(cái)政促進(jìn)金融支農(nóng)工作發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，我部進(jìn)一步加大了財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)力度，舉辦了厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)制度、新預(yù)算法、內(nèi)部審計(jì)、資產(chǎn)管理等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全年培訓(xùn)人員總數(shù)達(dá)到20xx余人次。經(jīng)過有計(jì)劃的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和自主學(xué)習(xí)，我部財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高，一些優(yōu)秀的財(cái)務(wù)工作者脫穎而出，有11位同志新獲得高級(jí)會(huì)計(jì)師職稱，有4位同志入選為“中央國家機(jī)關(guān)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才”。

總的來看，20xx年我部財(cái)務(wù)工作認(rèn)真貫徹落實(shí)部黨組一系列部署和要求，取得了顯著的成績。在財(cái)政部、國管局等部門組織的評(píng)比中，我部財(cái)務(wù)管理工作榮獲多個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。部門決算工作連續(xù)5年取得一等獎(jiǎng)第一名的好成績，部門預(yù)算績效管理工作榮獲一等獎(jiǎng)，部門預(yù)算編制、政府采購、企業(yè)財(cái)務(wù)決算、國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、資產(chǎn)管理績效評(píng)價(jià)等工作也都獲得了獎(jiǎng)勵(lì)或者通報(bào)表揚(yáng)。這與各司局、各單位財(cái)務(wù)人員的努力工作和密切配合是分不開的，在此，我向大家表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時(shí)，我們也要看到，我部財(cái)務(wù)工作仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)。通過去年我部開展的各種審計(jì)和專項(xiàng)督查發(fā)現(xiàn)，盡管私設(shè)“小金庫”、擠占財(cái)政專項(xiàng)資金等部分屢審屢犯的問題得到有效改善，但一些單位的財(cái)務(wù)管理還存在不少漏洞，一些違紀(jì)違規(guī)的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，一些苗頭性的問題還沒有根本杜絕。這些問題需要我們高度重視，防微杜漸，切實(shí)采取措施加以改進(jìn)。

二、20xx年重點(diǎn)工作安排。

去年底召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國農(nóng)業(yè)工作會(huì)議和全國財(cái)政工作會(huì)議，對(duì)20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和財(cái)政支農(nóng)工作作出了部署，也為我們新形勢(shì)下做好農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)工作提出了新的更高的要求。一是推動(dòng)農(nóng)業(yè)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”，要求我們進(jìn)一步聚焦政策謀劃的方向和重點(diǎn)，要緊緊圍繞“穩(wěn)糧增收調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式”的工作主線，要更加注重協(xié)調(diào)供給安全、質(zhì)量安全、生態(tài)安全三個(gè)安全的關(guān)系，更加有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。二是在財(cái)政收入增速放緩的形勢(shì)下，要求我們加快轉(zhuǎn)變財(cái)政投入方式，進(jìn)一步提高指向性、精準(zhǔn)性和資金使用效益。特別是在金融支農(nóng)方面，應(yīng)當(dāng)抓住中央高度重視、新型經(jīng)營主體強(qiáng)烈需求、金融機(jī)構(gòu)普遍看好的大好時(shí)機(jī)，充分利用財(cái)政資金的杠桿作用，放大金融支農(nóng)政策效應(yīng)。三是深化財(cái)稅體制改革，要求我們進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)預(yù)算管理，認(rèn)真貫徹落實(shí)新修訂的《預(yù)算法》，建立更加科學(xué)規(guī)范的預(yù)算和項(xiàng)目管理制度。四是深入推進(jìn)依法治國，要求我們進(jìn)一步強(qiáng)化依法理財(cái)和風(fēng)險(xiǎn)防控，主動(dòng)適應(yīng)審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督常態(tài)化的新形勢(shì)，建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，全面構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防控的長效機(jī)制。

根據(jù)新形勢(shì)和新要求，20xx年我部財(cái)務(wù)工作的總體思路是穩(wěn)步增加財(cái)政支農(nóng)總量，優(yōu)化盤活存量，突出抓好農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼調(diào)整優(yōu)化、金融保險(xiǎn)支農(nóng)方式創(chuàng)新和預(yù)算管理模式改革，繼續(xù)加強(qiáng)厲行節(jié)約等各項(xiàng)制度的執(zhí)行和審計(jì)監(jiān)督。重點(diǎn)要做好以下七個(gè)方面的工作：

(一)推動(dòng)財(cái)政支農(nóng)政策創(chuàng)新。今年的中央1號(hào)文件提出，要優(yōu)先保證農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入，提高農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策效能，選擇部分地方開展農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策改革試點(diǎn)。為此，今年要重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的工作：一是改革農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，今年我部將會(huì)同財(cái)政部，在繼續(xù)實(shí)施好種糧直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼和良種補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，調(diào)整20%農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金加上增量補(bǔ)貼用于支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營。同時(shí)，在浙江、安徽、山東、湖南和四川開展“三補(bǔ)合一”試點(diǎn)，即將“農(nóng)業(yè)三補(bǔ)貼”合并為“農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼”，主要用于耕地地力保護(hù)的普惠性補(bǔ)貼和支持適度規(guī)模經(jīng)營的特惠性補(bǔ)貼兩個(gè)方向，進(jìn)一步突出補(bǔ)貼的精準(zhǔn)性和有效性。此外還要啟動(dòng)漁業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼和動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助改革。各司局及有關(guān)單位要密切關(guān)注，及時(shí)掌握并協(xié)調(diào)解決改革過程中的問題，確保平穩(wěn)過渡。二是扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政促進(jìn)金融支農(nóng)工作。金融支農(nóng)是一項(xiàng)重要的工作，黨中央、國務(wù)院高度重視。年初我部召開了由主要金融管理部門和金融機(jī)構(gòu)參加的“金融支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展座談會(huì)”，韓部長在會(huì)上作了重要講話。通過財(cái)政促進(jìn)金融支農(nóng)已成為各方共識(shí)，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。財(cái)務(wù)司要進(jìn)一步加強(qiáng)研究，爭(zhēng)取在現(xiàn)有項(xiàng)目中挖潛力，探索出一條財(cái)政促進(jìn)金融支農(nóng)切實(shí)有效的路子。財(cái)政部對(duì)這項(xiàng)工作非常支持，同意加大這方面的支持力度，將調(diào)整部分原來直接補(bǔ)助資金，用于支持擔(dān)保機(jī)構(gòu)與銀行合作，發(fā)揮財(cái)政“小錢撬大錢”的作用，放大財(cái)政資金效益。三是創(chuàng)新設(shè)置財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目。目前，我們已和財(cái)政部就單設(shè)制種大縣獎(jiǎng)勵(lì)、牛羊肉生產(chǎn)大縣獎(jiǎng)勵(lì)青貯飼料扶持等政策達(dá)成了共識(shí)，下一步，財(cái)務(wù)司要會(huì)同有關(guān)司局，把這些項(xiàng)目具體落實(shí)到位。

(二)組織編制部門中期財(cái)政規(guī)劃。黨的xx屆三中全會(huì)明確提出要“建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制”。經(jīng)過兩年的探索和準(zhǔn)備，國務(wù)院決定今年正式實(shí)施中期財(cái)政規(guī)劃管理。根據(jù)財(cái)政部部署，今年不僅要編制好20xx年部門預(yù)算，而且要開始編制20xx-20xx年三年支出規(guī)劃，研究提出三年內(nèi)我部涉及財(cái)政支出的重大改革和政策事項(xiàng)，在此基礎(chǔ)上測(cè)算三年財(cái)政支出需求，財(cái)政部在綜合平衡后下達(dá)我部三年支出控制數(shù)，控制數(shù)原則上不能調(diào)整。編報(bào)20xx年預(yù)算時(shí)，再把20xx年度規(guī)劃添加進(jìn)來，形成新一輪的三年中期財(cái)政規(guī)劃，通過逐年更新，確保中期財(cái)政規(guī)劃符合實(shí)際情況，有效約束和指導(dǎo)年度預(yù)算。

中期財(cái)政規(guī)劃將直接影響我部今后三年的預(yù)算安排，部里對(duì)此很重視，專門制定了《農(nóng)業(yè)部中期財(cái)政規(guī)劃(20xx-20xx年)編制工作方案》，成立了中期財(cái)政規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立兩個(gè)工作組，具體負(fù)責(zé)有關(guān)工作，確保規(guī)劃編制工作順利推進(jìn)。同時(shí)，還明確了中期財(cái)政規(guī)劃的目標(biāo)、要求、措施，并對(duì)每一項(xiàng)任務(wù)都確定了牽頭單位，每一個(gè)步驟都落實(shí)了責(zé)任人，每一個(gè)環(huán)節(jié)都規(guī)定了時(shí)間點(diǎn)。這項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，領(lǐng)導(dǎo)小組和兩個(gè)工作組要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總的作用，充分調(diào)動(dòng)各成員單位的積極性。各司局、各單位主要負(fù)責(zé)同志要高度重視，要將這項(xiàng)工作列入重要議事日程，當(dāng)作頭等大事來抓。要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，安排專人負(fù)責(zé)，財(cái)務(wù)工作和業(yè)務(wù)工作不能脫節(jié)，財(cái)務(wù)處室和業(yè)務(wù)處室要加強(qiáng)溝通，共同謀劃，形成共識(shí)，確保規(guī)劃編制科學(xué)完整，符合單位發(fā)展需要。在規(guī)劃編制過程中，各司局、各單位一定要有大局意識(shí)，要善于謀長遠(yuǎn)、謀大事、促發(fā)展，既要考慮20xx年預(yù)算編制的重點(diǎn)，又要與中期規(guī)劃的編制相銜接;既要考慮單位運(yùn)轉(zhuǎn)和職能履行的各方面需要，又要聚焦規(guī)劃期內(nèi)的重大改革、重要政策和重大項(xiàng)目;既要合理控制年度預(yù)算的資金規(guī)模，又要為以后各年度的增量需求留有余地。在中期規(guī)劃編制中要進(jìn)一步加大項(xiàng)目清理力度，全面梳理現(xiàn)有部門項(xiàng)目的內(nèi)容、支持方式、實(shí)施期限等，對(duì)已經(jīng)實(shí)施多年、長期搞重復(fù)示范的，或資金安排過于分散、泛泛補(bǔ)助地方的，以及多年結(jié)余、資金使用效益不高的項(xiàng)目，要堅(jiān)決予以調(diào)整或取消;對(duì)支持方向、扶持對(duì)象和資金用途相近、或存在交叉重復(fù)的項(xiàng)目，予以歸并或整合。各司局要進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新理念，要以中期財(cái)政規(guī)劃編制為先導(dǎo)，從農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的高度，深入推進(jìn)部門項(xiàng)目優(yōu)化整合，理順項(xiàng)目內(nèi)容、突出支持重點(diǎn)、提高資金統(tǒng)籌能力，切實(shí)打破處室、司局利益固化的格局，圍繞部黨組確定的重大工作事項(xiàng)，研究謀劃一批全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的部門項(xiàng)目。財(cái)務(wù)司要加強(qiáng)指導(dǎo)，研究提出部門項(xiàng)目分類管理的具體措施，推進(jìn)項(xiàng)目支出定額標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，建立健全制度，不斷提高項(xiàng)目管理制度化、科學(xué)化、規(guī)范化水平。

對(duì)于20xx年的預(yù)算編制，既要統(tǒng)籌考慮各單位的需求，各單位也要進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，集中力量解決關(guān)鍵問題，要加強(qiáng)預(yù)算績效管理，擴(kuò)大績效覆蓋范圍，優(yōu)化績效指標(biāo)設(shè)計(jì)，進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政決策的科學(xué)性，提高資金使用效益。

(三)堅(jiān)決落實(shí)20xx年預(yù)算執(zhí)行情況和決算(草案)審計(jì)決定。審計(jì)署對(duì)我部20xx年預(yù)算執(zhí)行情況和決算(草案)審計(jì)已基本結(jié)束，近期將正式出具審計(jì)決定和審計(jì)報(bào)告。從審計(jì)情況看，我部財(cái)務(wù)管理工作總體上進(jìn)一步規(guī)范，但仍存在三個(gè)方面的突出問題：一是執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定等制度要求不夠到位。主要是違反“三公經(jīng)費(fèi)”與會(huì)議費(fèi)管理有關(guān)規(guī)定，如有單位存在個(gè)別出國團(tuán)組未列入年初計(jì)劃、超范圍列支外賓接待費(fèi)、所屬企業(yè)公款旅游等問題，有單位存在超標(biāo)準(zhǔn)辦會(huì)、在高檔酒店開會(huì)、不按規(guī)定提供費(fèi)用原始明細(xì)單據(jù)等問題。二是財(cái)政專項(xiàng)資金管理水平有待提高。主要是部分專項(xiàng)資金預(yù)算不細(xì)化，黑龍江農(nóng)墾總局及部分下屬單位還存在虛報(bào)內(nèi)容多領(lǐng)財(cái)政資金、挪用專項(xiàng)資金等問題。三是資產(chǎn)管理不規(guī)范現(xiàn)象較為普遍。包括未嚴(yán)格履行政府采購程序、開發(fā)購置的信息系統(tǒng)未入賬管理、資產(chǎn)出租出借未按規(guī)定報(bào)批備案等。對(duì)上述問題，各司局、各單位一定要高度重視，認(rèn)真對(duì)待。

20xx年10月，國務(wù)院頒布了《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見》，其中明確要求：被審計(jì)單位的主要負(fù)責(zé)人作為整改第一責(zé)任人，要切實(shí)抓好審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改工作，對(duì)重大問題要親自管、親自抓。同時(shí)，對(duì)各中央部門的審計(jì)整改情況，審計(jì)署每年還要向全國人大會(huì)報(bào)告并向社會(huì)公告。因此，嚴(yán)格按照審計(jì)要求抓好20xx年預(yù)算執(zhí)行審計(jì)整改，是我們下一階段必須堅(jiān)決完成的重點(diǎn)任務(wù)。為切實(shí)做好此項(xiàng)工作，我強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)要求。第一，要明確時(shí)限徹底整改。各有關(guān)司局和單位的“一把手”，要充分認(rèn)識(shí)到自身責(zé)任，抓緊組織、限期整改，這既是對(duì)單位事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)，更是對(duì)部黨組負(fù)責(zé);各有關(guān)司局和單位收到審計(jì)報(bào)告后，必須將整改責(zé)任明確到位，在一個(gè)月內(nèi)完成全部整改任務(wù)。第二，要跟蹤督導(dǎo)嚴(yán)格責(zé)任追究。財(cái)務(wù)司要認(rèn)真組織好審計(jì)整改工作，對(duì)審計(jì)報(bào)告反映的重要問題、重點(diǎn)單位要進(jìn)行跟蹤督導(dǎo);各有關(guān)司局和單位也要指定專門處室，負(fù)責(zé)督導(dǎo)本單位的審計(jì)整改工作，切實(shí)保證審計(jì)反映的每一個(gè)問題均按要求整改到位，并將整改情況及時(shí)報(bào)送審計(jì)署。同時(shí)，還要嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)整改與績效管理掛鉤、審計(jì)誡勉談話等制度，對(duì)審計(jì)整改不積極、不到位的單位或個(gè)人，要嚴(yán)肅追責(zé)。關(guān)于20xx年嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律和“小金庫”專項(xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)的問題，各有關(guān)單位也要切實(shí)做好整改落實(shí)工作。

此外，針對(duì)涉農(nóng)資金管理使用中存在的突出問題，國務(wù)院決定今年將開展涉農(nóng)資金管理專項(xiàng)整治行動(dòng)，這是保證中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位的重要舉措，也是落實(shí)中央反腐倡廉決策部署的實(shí)際行動(dòng)。我部是涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動(dòng)部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各司局、各單位要主動(dòng)協(xié)調(diào)和溝通，組織全國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)認(rèn)真配合做好專項(xiàng)整治工作，并以這次專項(xiàng)檢查為契機(jī)，進(jìn)一步推動(dòng)完善財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目管理，推動(dòng)中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)。

(四)切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理。預(yù)算執(zhí)行是個(gè)老問題，年年都講，但仍然沒有得到有效解決。近年來，我部預(yù)算執(zhí)行總體上是好的，初步建立了規(guī)范預(yù)算執(zhí)行的制度體系、約束預(yù)算執(zhí)行的通報(bào)制度、激勵(lì)預(yù)算執(zhí)行的與預(yù)算安排掛鉤機(jī)制。但20xx年我部仍有規(guī)模較大的結(jié)轉(zhuǎn)資金。去年，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好盤活財(cái)政存量資金工作的通知》中要求,中央部門預(yù)算結(jié)余資金以及結(jié)轉(zhuǎn)兩年以上的資金，由財(cái)政部收回統(tǒng)籌使用。年初，財(cái)政部又印發(fā)通知明確資金收回的具體方式和辦法。這些規(guī)定對(duì)預(yù)算執(zhí)行緩慢和資金結(jié)轉(zhuǎn)較多的單位敲響了警鐘，各單位一定要清醒認(rèn)識(shí)，切實(shí)加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。一是要大幅減少結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金規(guī)模。財(cái)政部明確要求，對(duì)各部門20xx年及以前年度項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)資金，收回中央財(cái)政統(tǒng)籌安排使用，收回資金的項(xiàng)目需要繼續(xù)實(shí)施的，須作為新的項(xiàng)目按程序申請(qǐng)預(yù)算。對(duì)此，各單位一定要高度重視，不要抱有僥幸心理，要加強(qiáng)對(duì)結(jié)轉(zhuǎn)資金的跟蹤分析，采取有效措施，盤活存量資金，盡快按原用途安排使用，加快消化結(jié)轉(zhuǎn)資金。二是要切實(shí)加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。各單位要認(rèn)真研究分析本單位預(yù)算執(zhí)行的重點(diǎn)項(xiàng)目和薄弱環(huán)節(jié)，定向施策，精準(zhǔn)發(fā)力，對(duì)編入部門預(yù)算的項(xiàng)目，要提前做好可行性研究、評(píng)審、招投標(biāo)、政府采購等前期準(zhǔn)備工作，預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，立即實(shí)施，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度?！叭骸焙蛢蓧▍^(qū)占我部部門預(yù)算比例較高，對(duì)整體預(yù)算執(zhí)行影響較大，科教司、農(nóng)墾局要加強(qiáng)督導(dǎo)?；?xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)資金占我部結(jié)轉(zhuǎn)資金的一半以上，計(jì)劃司和有關(guān)單位要認(rèn)真分析原因，切實(shí)采取有效措施加快基建項(xiàng)目執(zhí)行。此外，財(cái)務(wù)司要加強(qiáng)對(duì)各單位預(yù)算的審核分析，合理確定項(xiàng)目資金規(guī)模，防止小項(xiàng)目大預(yù)算，從源頭上解決預(yù)算執(zhí)行慢、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)多的問題。此外，要嚴(yán)控一般性支出，厲行勤儉節(jié)約。要認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定和國務(wù)院“約法三章”要求，積極推進(jìn)經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)、服務(wù)等改革，加強(qiáng)預(yù)算約束，強(qiáng)化監(jiān)管問責(zé)，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和會(huì)議費(fèi)，將支出控制在批復(fù)范圍內(nèi)。

(五)認(rèn)真抓好部系統(tǒng)有關(guān)改革政策的落實(shí)。根據(jù)中央的部署，今年，事業(yè)單位分類改革，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)、物業(yè)和采暖費(fèi)、公車等改革將陸續(xù)出臺(tái)或?qū)嵤＿@些改革，涉及每個(gè)干部職工的切身利益，各單位要高度重視，做好摸底調(diào)查，做到心中有數(shù)，改革政策確定后，要及時(shí)落實(shí)到位。關(guān)于事業(yè)單位分類改革的財(cái)政保障問題。財(cái)務(wù)司配合人事勞動(dòng)司多次赴財(cái)政部，積極反映我部有關(guān)單位訴求，力爭(zhēng)使這項(xiàng)改革符合農(nóng)業(yè)事業(yè)單位特點(diǎn)，推進(jìn)事業(yè)發(fā)展。目前中編辦、財(cái)政部等部門正在進(jìn)行最后協(xié)商。去年底，財(cái)政部專門就中央事業(yè)單位分類后財(cái)政補(bǔ)助政策做了規(guī)定，明確財(cái)政對(duì)公益一類事業(yè)單位補(bǔ)助政策注重體現(xiàn)其承擔(dān)基本公益服務(wù)的特點(diǎn)，基本支出以財(cái)政保障為主，項(xiàng)目支出根據(jù)公益事業(yè)發(fā)展需要由財(cái)政安排，事業(yè)收入、經(jīng)營收入和其他收入可在財(cái)政部核定的支出標(biāo)準(zhǔn)范圍之內(nèi)，用于人員經(jīng)費(fèi)等基本支出或項(xiàng)目支出，但不得超標(biāo)準(zhǔn)安排人員經(jīng)費(fèi)支出。對(duì)公益二類事業(yè)單位的補(bǔ)助政策體現(xiàn)靈活性，基本支出原則上維持分類前補(bǔ)助水平，項(xiàng)目支出根據(jù)公益事業(yè)發(fā)展需要由財(cái)政定項(xiàng)給予支持，事業(yè)收入、經(jīng)營收入和其他收入可用于合法合規(guī)的人員經(jīng)費(fèi)等基本支出或項(xiàng)目支出。轉(zhuǎn)制為企業(yè)的，財(cái)政不再安排經(jīng)費(fèi)，過渡期內(nèi)，財(cái)政部門核定的基本支出經(jīng)費(fèi)繼續(xù)撥付，解決轉(zhuǎn)制前已離退休人員的社會(huì)保障問題。各單位要領(lǐng)會(huì)精神，吃透政策，確保改革的平穩(wěn)過渡。關(guān)于養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌改革。年初，國務(wù)院決定開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，改革現(xiàn)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員退休保障制度，逐步建立獨(dú)立于機(jī)關(guān)事業(yè)單位之外、資金來源多渠道、保障方式多層次、管理服務(wù)社會(huì)化的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，改革基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法，同時(shí)根據(jù)職工工資增長和物價(jià)變動(dòng)等情況，逐步建立兼顧各類人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇正常調(diào)整機(jī)制，保障退休人員的基本生活。目前，人社部正在研究制定具體的實(shí)施細(xì)則。這項(xiàng)政策直接關(guān)系機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員的切身利益，各單位要精心組織實(shí)施，向單位職工準(zhǔn)確解讀改革的目標(biāo)和政策，確保改革的穩(wěn)步推進(jìn)。關(guān)于物業(yè)和取暖費(fèi)改革。去年底，國管局、財(cái)政部等五部門出臺(tái)了在京中央和國家機(jī)關(guān)住宅區(qū)物業(yè)管理和供熱采暖改革的意見，決定從20xx年1月起實(shí)行物業(yè)管理和供熱采暖改革，實(shí)行物業(yè)服務(wù)、供熱采暖補(bǔ)貼制度，實(shí)現(xiàn)物業(yè)服務(wù)和供熱的商品化、貨幣化。年初，財(cái)務(wù)司組織各單位對(duì)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了測(cè)算，并上報(bào)財(cái)政部，方案批復(fù)后各單位要根據(jù)資金渠道及時(shí)將補(bǔ)貼發(fā)放到位。此外，事業(yè)單位公車改革目前國管局正在制定方案，各單位要結(jié)合八項(xiàng)規(guī)定落實(shí)和“三公”經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)格加強(qiáng)公車和相關(guān)支出的管理。財(cái)務(wù)司要對(duì)上述改革及時(shí)跟蹤，做好經(jīng)費(fèi)測(cè)算和爭(zhēng)取等工作。

(六)切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)與監(jiān)督。內(nèi)部審計(jì)和監(jiān)督檢查有利于我們及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理漏洞，糾正不合規(guī)的財(cái)務(wù)行為，是避免發(fā)生系統(tǒng)性違紀(jì)違規(guī)、塌方式腐敗的有效手段。我們要加快構(gòu)建防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的長效機(jī)制，力爭(zhēng)防止小問題，杜絕大問題。一是切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的監(jiān)督作用。在做好領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任離任審計(jì)的同時(shí)，繼續(xù)強(qiáng)化任中審計(jì)，前移審計(jì)關(guān)口，及時(shí)排除風(fēng)險(xiǎn)隱患，自己的責(zé)任自己擔(dān)當(dāng)。要拓展內(nèi)審?fù)庋?，在?qiáng)化傳統(tǒng)審計(jì)工作的基礎(chǔ)上，把落實(shí)各項(xiàng)方針政策和部黨組重大決策部署的情況納入審計(jì)內(nèi)容。三個(gè)科學(xué)院、兩個(gè)直屬墾區(qū)以及其他下屬單位或企業(yè)較多的直屬單位，也要重視內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)所屬單位和企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)管。二是穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)財(cái)政項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)。今年，重點(diǎn)對(duì)“農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)”和“農(nóng)業(yè)檢測(cè)檢驗(yàn)檢疫費(fèi)”2個(gè)部門預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，提高項(xiàng)目監(jiān)管的規(guī)范性、專業(yè)性和權(quán)威性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正項(xiàng)目執(zhí)行中存在的問題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)財(cái)政項(xiàng)目規(guī)范管理。三是認(rèn)真組織兩項(xiàng)專項(xiàng)督查。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)各項(xiàng)制度，要常抓不懈，絲毫不能放松。今年繼續(xù)抓好厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)制度落實(shí)和農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)督查工作，保持財(cái)務(wù)監(jiān)管的高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)問題零容忍，財(cái)務(wù)司要做好相關(guān)組織工作，督查結(jié)果和發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)情況，要及時(shí)向部黨組報(bào)告。四是強(qiáng)化國有資產(chǎn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。各單位要認(rèn)真落實(shí)部黨組民主生活會(huì)整改落實(shí)方案，切實(shí)加強(qiáng)房屋出租出借管理，嚴(yán)格按照審批權(quán)限和程序履行審批手續(xù)，按照公平、公正的原則進(jìn)行公開招租，出租出借收入納入單位預(yù)算管理，合同到期時(shí)及時(shí)收回，避免國有資產(chǎn)流失。要認(rèn)真貫徹落實(shí)政府采購法實(shí)施條例，納入預(yù)算管理的資金都要按政府采購管理的有關(guān)規(guī)定實(shí)施采購，無預(yù)算不采購，無計(jì)劃不采購，超標(biāo)準(zhǔn)不采購，促進(jìn)我部政府采購工作的規(guī)范化，逐步構(gòu)建規(guī)范透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、監(jiān)督到位的政府采購工作機(jī)制。

(七)全面開展社團(tuán)財(cái)務(wù)專項(xiàng)檢查。我部業(yè)務(wù)主管的協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體，是農(nóng)業(yè)行業(yè)管理和公益服務(wù)的重要力量，在全國也具有一定的影響。加強(qiáng)社團(tuán)財(cái)務(wù)管理，是促進(jìn)社團(tuán)健康發(fā)展、更好發(fā)揮社團(tuán)獨(dú)特作用的重要保證。近年來，個(gè)別社團(tuán)發(fā)生的工作人員貪污、挪用公款等嚴(yán)重問題，給社團(tuán)財(cái)產(chǎn)造成重大損失，也給行業(yè)聲譽(yù)帶來惡劣影響，教訓(xùn)十分深刻。對(duì)此，部里高度重視，從20xx年開始，每年的部系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作會(huì)議，都邀請(qǐng)社團(tuán)參加。今天這次會(huì)議，我們?cè)俅握?qǐng)來各社團(tuán)的法定代表人和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，就是要提醒大家把加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理擺上議事日程，采取有力措施，并及時(shí)進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)。部里已經(jīng)決定，今年全面開展社團(tuán)財(cái)務(wù)專項(xiàng)檢查。各社團(tuán)法定代表人要親自抓、親自管、親自協(xié)調(diào)，要指定專人負(fù)責(zé)，確保工作時(shí)間。要主動(dòng)開展全面自查，積極配合有關(guān)部門組織的重點(diǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)問題，堅(jiān)決整改。部財(cái)會(huì)服務(wù)中心要安排得力人員承擔(dān)具體檢查工作，嚴(yán)格依照有關(guān)財(cái)經(jīng)制度規(guī)定，幫助社團(tuán)及時(shí)發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題，提出整改要求。無論是自查，還是重點(diǎn)檢查，都要注意三個(gè)方面：一是社團(tuán)的內(nèi)部管理情況。檢查社團(tuán)的內(nèi)部管理制度是否健全，辦事程序是否規(guī)范，內(nèi)部監(jiān)督是否有效，重大事項(xiàng)集體決策制度是否得到落實(shí)。類似“一言堂”、“全權(quán)負(fù)責(zé)”等做法，違反了科學(xué)民主決策程序和內(nèi)部控制原則，要予以防止和糾正。二是社團(tuán)的外部業(yè)務(wù)關(guān)系。重點(diǎn)檢查技術(shù)審查、論證、咨詢等中介服務(wù)事項(xiàng)以及收費(fèi)情況。對(duì)部機(jī)關(guān)司局和部屬單位安排給社團(tuán)的項(xiàng)目和資金，要檢查相關(guān)任務(wù)是否明確，內(nèi)容是否真實(shí)，資金管理使用是否規(guī)范。對(duì)社團(tuán)委托其他單位開展的業(yè)務(wù)活動(dòng)，也要予以關(guān)注。三是以往問題的整改落實(shí)。這次檢查，是在20xx年“小金庫”專項(xiàng)治理之后，我部對(duì)社團(tuán)開展的又一次全面檢查，也是一次“回頭看”。上次發(fā)現(xiàn)的違規(guī)兼職取酬等問題，要檢查一下有沒有整改落實(shí)，有沒有出現(xiàn)反彈。

做好今年的各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作，各司局、各單位要高度重視、全力配合、抓好落實(shí)，同時(shí)要特別發(fā)揮好財(cái)務(wù)隊(duì)伍的重要作用。依法履行財(cái)務(wù)監(jiān)督管理職責(zé)，做好新時(shí)期財(cái)務(wù)工作，關(guān)鍵在人。加強(qiáng)財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，依然是我們當(dāng)前面臨的緊迫任務(wù)，也是一項(xiàng)長期工作。財(cái)務(wù)司要抓緊落實(shí)年度財(cái)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，精心設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)培訓(xùn)的前瞻性、針對(duì)性和實(shí)用性，不斷提高我部財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)水平。各單位也要從事業(yè)發(fā)展出發(fā)，關(guān)心、愛護(hù)、培養(yǎng)財(cái)務(wù)人員，不斷提高財(cái)務(wù)人員工作能力，努力打造一支政治可靠、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬的財(cái)務(wù)隊(duì)伍。

同志們，我們要以更加飽滿昂揚(yáng)的工作熱情，認(rèn)真踏實(shí)的工作態(tài)度，扎實(shí)穩(wěn)健地做好農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)工作，為部系統(tǒng)各項(xiàng)工作順利高效開展提供堅(jiān)實(shí)保障，推動(dòng)我部財(cái)務(wù)工作再上新臺(tái)階!

園林綠化工作會(huì)議上的講話材料篇十五

同志們：

召開今天這個(gè)會(huì)議的主要目的是：回顧總結(jié)去冬征兵工作，研究部署今冬征兵工作任務(wù)。剛才，縣委常委、縣人武部政委作了動(dòng)員報(bào)告，*鎮(zhèn)政府代表各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了表態(tài)發(fā)言，會(huì)議還表彰了上一年度征兵工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，希望大家回去以后把會(huì)議精神貫徹好、落實(shí)好。下面，我就如何抓好今冬征兵工作再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢(shì)，把握特點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好征兵工作的責(zé)任感和緊迫感。

征兵工作是一項(xiàng)年度性工作，每年都要搞。但隨著形勢(shì)的發(fā)展變化，特別是軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，每一年的征兵工作都有新的要求。當(dāng)前，我國正處于改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，從國際大背景看，國際形勢(shì)總體上于我有利。隨著綜合國力的增強(qiáng)，我國的國際地位不斷上升，影響日益擴(kuò)大，在國際事務(wù)中發(fā)揮著越來越重要的作用，利用現(xiàn)在的國際地位和影響，為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)爭(zhēng)取一個(gè)較長時(shí)間的國際和平環(huán)境，是完全有可能的。但同時(shí)也要看到潛在的威脅。

霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治隨時(shí)都會(huì)制造新事端。西方敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我實(shí)行“西化”、“分化”的圖謀一直沒有改變，妄想把我國納入西方政治、經(jīng)濟(jì)和文化的軌道，并有意散布“中國威脅論”，破壞我與周邊國家的關(guān)系。臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人更迭后，臺(tái)海局勢(shì)更加動(dòng)蕩。從呂秀蓮的“遠(yuǎn)親近鄰”論，到臺(tái)灣*提出要在聯(lián)合國框架下，比照“朝韓模式”進(jìn)行談判的所謂對(duì)等原則，再到提出“決戰(zhàn)境外”的戰(zhàn)爭(zhēng)指導(dǎo)原則，充分暴露了臺(tái)灣*“小步慢跑，漸進(jìn)漸獨(dú)”的圖謀。對(duì)此，我們千萬不可掉以輕心，必須時(shí)刻保持清醒的頭腦，充分認(rèn)識(shí)在新的國際形勢(shì)下加強(qiáng)軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的極端重要性。

面對(duì)世界軍事變革的挑戰(zhàn)，我軍建設(shè)只有加速實(shí)現(xiàn)由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型、人力密集型向科技密集型轉(zhuǎn)變，才能跟上世界軍事發(fā)展潮流。而實(shí)現(xiàn)兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是人才，是提高人的素質(zhì)。這就要求我們必須從源頭抓起，從征兵工作抓起，向部隊(duì)輸送大批政治思想強(qiáng)、身體素質(zhì)好、文化程度高的優(yōu)秀青年。今冬征兵工作與往年相比也有一些新的特點(diǎn)：

一是今年征兵工作與往年相比，任務(wù)仍然很重;。

二是隨著外出務(wù)工經(jīng)商青年人數(shù)不斷增多，招回體檢、政審的難度越來越大;。

五是去年發(fā)生的事件和最近出現(xiàn)的“中功”問題，對(duì)征兵政審工作提出了更高的要求。

所有這些都將給今年征兵工作增加難度和壓力。為此，我們一定要認(rèn)清今冬征兵工作形勢(shì)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，想方設(shè)法克服困難，挖掘潛力，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成今冬征兵工作任務(wù)。

二、加大兵役法規(guī)宣傳力度，努力營造征兵工作的良好氛圍。

近年來，隨著改革開放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，征兵工作遇到了一些新情況新問題：一些單位領(lǐng)導(dǎo)不能正確認(rèn)識(shí)國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系，對(duì)國防建設(shè)和軍隊(duì)建設(shè)關(guān)心支持不夠，不愿推薦青年報(bào)名應(yīng)征;有的適齡青年寧愿外出務(wù)工經(jīng)商，也不愿履行兵役義務(wù)，甚至想方設(shè)法逃避服兵役，這不僅給征兵工作增加了難度，同時(shí)也在社會(huì)上產(chǎn)生了一些消極影響。要做好征兵工作，就必須努力營造全社會(huì)關(guān)心支持征兵工作，廣大適齡青年積極報(bào)名參軍的良好氛圍。

一是要把征兵宣傳教育作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作來抓。宣傳、新聞部門要根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署，把征兵宣傳工作作為第四季度的宣傳重點(diǎn)，周密計(jì)劃，抓好落實(shí);文化、教育部門和工、青、婦等群眾團(tuán)體，要密切配合，共同搞好征兵宣傳教育工作。要努力改革征兵宣傳內(nèi)容，突出抓好以愛國主義、革命英雄主義為主要內(nèi)容的宣傳教育工作。要結(jié)合當(dāng)前的國際國內(nèi)形勢(shì)，重點(diǎn)講清和平建設(shè)時(shí)期國防建設(shè)的地位和作用，講清公民依法服兵役的義務(wù)與權(quán)利，引導(dǎo)廣大干部群眾正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)，個(gè)人利益與國家利益的關(guān)系，增強(qiáng)廣大干部群眾關(guān)心和支持國家建設(shè)的責(zé)任感和光榮感，增強(qiáng)廣大適齡青年依法履行兵役義務(wù)的自覺性。對(duì)各級(jí)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要組織學(xué)習(xí)關(guān)于加強(qiáng)軍隊(duì)建設(shè)和做好征兵工作的重要指示精神，增強(qiáng)國防觀念，正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)、局部利益與整體利益的關(guān)系，切實(shí)把征兵工作擺到全局性、戰(zhàn)略性的重要位置，作為事關(guān)國家和人民根本利益的政治任務(wù)來完成。

對(duì)廣大適齡青年及其家長，要突出抓好愛國奉獻(xiàn)、人生觀和依法服兵役的教育，大力宣傳公民依法服兵役盡義務(wù)的條件、形式和辦法，講清公民拒絕、逃避服兵役是違法行為的道理，增強(qiáng)他們的法制觀念和兵役意識(shí)，自覺履行兵役義務(wù)。征兵工作人員要抓好征兵政策、規(guī)定、紀(jì)律的學(xué)習(xí)教育，樹立為部隊(duì)建設(shè)服務(wù)的思想，確立質(zhì)量第一的觀念，增強(qiáng)革命事業(yè)心和工作責(zé)任感。

二是要改革工作方法，注重實(shí)際效果。既要運(yùn)用標(biāo)語、黑板報(bào)、專欄等一些傳統(tǒng)的形式，也要充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體，多搞一些專題報(bào)道，電視臺(tái)在征兵期間要播放征兵標(biāo)語，廣播站要舉辦征兵宣傳專題節(jié)目，新創(chuàng)辦的《松陽報(bào)》也要搞專版或?qū)ｎ}。既要大力宣傳踴躍送子參軍，支持軍隊(duì)建設(shè)的先進(jìn)典型，也要抨擊拒服兵役和逃避服兵役的不良行為，并進(jìn)行反面曝光，教育和鼓勵(lì)企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)、青年家長積極支持適齡青年應(yīng)征入伍。

三是要開展深入細(xì)致的思想政治工作。對(duì)參軍熱情較高的青年，重點(diǎn)教育青年端正入伍動(dòng)機(jī)，服從祖國挑選;在“征兵難”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點(diǎn)教育青年樹立依法服兵役觀念，自覺履行兵役義務(wù)，對(duì)各方面條件較好而本人不愿意參軍或家屬不支持參軍的，要把思想工作做深做細(xì)做到位;對(duì)不符合條件而參軍愿望又很強(qiáng)烈的青年，要注意保護(hù)他們的積極性，做好疏導(dǎo)工作。我們一定要吸取去年象溪鎮(zhèn)應(yīng)征青年李根怕苦自殘被部隊(duì)退回的教訓(xùn)，在搞好宣傳發(fā)動(dòng)的同時(shí)，要把思想政治工作貫穿整個(gè)征兵工作的全過程，確保青年高高興興入伍，安安心心服役。

三、切實(shí)做好優(yōu)撫安置工作，充分調(diào)動(dòng)適齡青年的參軍熱情。

青年應(yīng)征入伍是為國家盡義務(wù)，各級(jí)各部門都有責(zé)任把優(yōu)撫安置工作做好，這是關(guān)系青年參軍積極性的問題，也是關(guān)系軍隊(duì)穩(wěn)定、社會(huì)穩(wěn)定的大事。應(yīng)當(dāng)肯定，近年來我縣縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府，特別是民政、人事勞動(dòng)等部門在這方面做了大量卓有成效的工作，取得了明顯的成效，特別是兵役義務(wù)費(fèi)實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌以來，農(nóng)村義務(wù)兵家屬的優(yōu)待金得到較大提高，極大地調(diào)動(dòng)了適齡青年參軍積極性，對(duì)保持部隊(duì)穩(wěn)定、促進(jìn)征兵工作起到了積極的作用。但是隨著形勢(shì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)、政治體制改革的不斷深入，優(yōu)撫安置工作的難度越來越大。退伍安置難，既有政府機(jī)構(gòu)人員精簡、企業(yè)下崗職工增多、大中專畢業(yè)生增加以及部分退伍軍人擇業(yè)要求過高的原因，也與一些單位領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、工作力度不大有關(guān)。特別是實(shí)施新兵役制度以后，義務(wù)兵服役期的縮短和士官制度的改革，部隊(duì)士兵更替加快，造成退伍安置任務(wù)加重。

對(duì)此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一定要從保持部隊(duì)穩(wěn)定、支持部隊(duì)建設(shè)、促進(jìn)征兵工作的大局出發(fā)，認(rèn)真做好優(yōu)撫安置工作。今年7月份，縣政府還專門出臺(tái)了鼓勵(lì)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)若干規(guī)定，收到較好效果。根據(jù)《浙江省兵役義務(wù)費(fèi)社會(huì)統(tǒng)籌辦法》第十條規(guī)定：“農(nóng)村入伍的義務(wù)兵及其家屬的優(yōu)待金，按不低于上年度當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力年人均收入的百分之七十標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給;城鎮(zhèn)入伍的義務(wù)兵及其家屬的優(yōu)待金，按不低于上年度當(dāng)?shù)芈毠つ耆司杖氲陌俜种呤畼?biāo)準(zhǔn)發(fā)給”。對(duì)這一規(guī)定，市政府、軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)很重視，提出了從20xx年開始，義務(wù)兵家屬優(yōu)待金應(yīng)不低于20xx元的要求。目前，我們有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還不足1000元，距上級(jí)的要求差距較大，如果明年一下子就提高到20xx元，難度很大，但我們要求達(dá)到1500元，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要早打算，早安排，抓好落實(shí)。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，高標(biāo)準(zhǔn)完成今冬征兵任務(wù)。

征兵工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣的工作，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。特別是年底之前，各項(xiàng)工作任務(wù)都很繁重。為此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真貫徹關(guān)于“搞好征兵工作是軍隊(duì)和地方共同的任務(wù)，各級(jí)黨委、政府必須高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)”的重要指示精神，認(rèn)真處理好征兵工作與其他工作的關(guān)系，統(tǒng)籌安排，周密計(jì)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保任務(wù)完成。

一是要把征兵工作擺上重要位置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和有關(guān)部門要從加強(qiáng)國防建設(shè)的大局出發(fā)，把征兵工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，作為我們第四季度的重要工作擺上議事日程，周密部署，精心安排。征兵期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，要保證專武干部集中精力做好征兵工作。要針對(duì)今冬征兵工作任務(wù)重、兵員質(zhì)量要求高的實(shí)際，及時(shí)研究解決征兵工作中的實(shí)際問題，切實(shí)從人力、物力、財(cái)力上給予保障。

二是要繼續(xù)實(shí)行征兵工作責(zé)任制。在去冬征兵工作中，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和公安、衛(wèi)生等有關(guān)部門簽訂了責(zé)任書。今年，責(zé)任書雖然不簽訂了，但征兵工作的責(zé)任制仍然實(shí)行，要把新兵的政治、身體、文化素質(zhì)和安全運(yùn)輸?shù)裙ぷ鞣纸獾接嘘P(guān)部門，強(qiáng)化單位部門領(lǐng)導(dǎo)和征兵工作人員的責(zé)任心。各單位領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)征兵工作和新兵質(zhì)量切實(shí)負(fù)起責(zé)任，哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題，就追究哪個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，確保任務(wù)明確，責(zé)任到人。

三是要形成抓征兵工作的合力。征兵工作涉及到黨政軍各個(gè)部門。各有關(guān)部門要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，緊密配合。公安部門要切實(shí)搞好政審工作，保證無政治退兵;衛(wèi)生部門要嚴(yán)格把好體檢關(guān)，堅(jiān)決杜絕身體素質(zhì)退兵;教育部門要積極配合，協(xié)助做好高中畢業(yè)以上文化程度青年的征集工作，把好文化質(zhì)量關(guān);交通運(yùn)輸部門要做好新兵的運(yùn)輸工作，確保新兵準(zhǔn)時(shí)、安全到達(dá)部隊(duì)?？h征兵辦公室是政府和兵役機(jī)關(guān)承辦征兵工作的職能機(jī)構(gòu)，要盡快抽調(diào)人員，健全機(jī)構(gòu)，明確工作制度，要協(xié)調(diào)和處理好與有關(guān)各方特別是接兵部隊(duì)的關(guān)系，嚴(yán)密組織實(shí)施各階段的工作，圓滿完成今冬征兵工作任務(wù)。

四是要加強(qiáng)征兵廉政建設(shè)。關(guān)于征兵工作中存在的不廉潔問題，近幾年來，各級(jí)都抓得比較緊，采取了很多措施，也取得了比較好的效果，但是社會(huì)上還是有些反映。這個(gè)問題解決不好，不僅會(huì)影響黨委、政府和兵役機(jī)關(guān)的形象，而且也會(huì)影響新兵質(zhì)量。為此，兵役機(jī)關(guān)的同志要嚴(yán)于律已，正確運(yùn)用和行使黨和人民賦予的權(quán)力，嚴(yán)格審查把關(guān)，不論是什么人，什么關(guān)系，什么背景，都要堅(jiān)持原則，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，凡不符合條件的一個(gè)也不能批準(zhǔn)入伍，決不能在人情關(guān)系面前喪失原則，更不能拿原則做交易，索賄受賄，以權(quán)謀私?？h紀(jì)檢、監(jiān)察部門要派得力人員參加征兵辦公室的工作，認(rèn)真檢查和處理群眾反映的問題，對(duì)違反征兵政策規(guī)定、搞不正之風(fēng)的要堅(jiān)決查處，決不姑息遷就，切實(shí)把征兵廉政建設(shè)落到實(shí)處。要強(qiáng)化命令意識(shí)，嚴(yán)格按照征兵命令的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決按政策規(guī)定的征集范圍、對(duì)象、年齡和政治、身體、文化條件征集新兵，不得以任何理由搞變通、擅自放寬條件和降低標(biāo)準(zhǔn)，更不允許搞“上有政策、下有對(duì)策”。要自覺維護(hù)上級(jí)征兵命令和政策規(guī)定的嚴(yán)肅性。要嚴(yán)肅征兵法規(guī)，對(duì)逃避兵役的人和事，一定要嚴(yán)厲查處，以確保征兵工作的順利進(jìn)行。

同志們，這次會(huì)議結(jié)束后，征兵工作就要全面鋪開了。讓我們高舉鄧小平理論的偉大旗幟，緊密團(tuán)結(jié)在以為核心的黨中央周圍，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，奮勇拼搏，開拓進(jìn)取，扎扎實(shí)實(shí)做好今冬征兵工作，為加強(qiáng)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)!

園林綠化工作會(huì)議上的講話材料篇十六

尊敬的傳福局長、同志們：

大家下午好!

今天，我們?cè)谶@里召開全市檔案地方志工作會(huì)議，主要目的就是搶抓國發(fā)2號(hào)文件的歷史機(jī)遇，認(rèn)真貫徹省第十一次黨代會(huì)和市委九次黨代會(huì)精神，進(jìn)一步推進(jìn)我市的檔案地方志工作。今天的會(huì)議得到了省檔案局的高度重視，傳福局長親自到會(huì)指導(dǎo)并作了重要講話，剛才傳福局長的講話充分肯定了貴陽市的檔案地方志工作，并對(duì)下一步的工作提出了具體的要求和期望，下來后我們一定抓好貫徹落實(shí)，同時(shí)也對(duì)省檔案局長期以來對(duì)貴陽的幫助、支持和關(guān)心表示衷心地感謝!

一年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)檔案、地方志部門始終緊緊圍繞黨委和政府的中心工作，認(rèn)真履行職責(zé)，實(shí)現(xiàn)了“”規(guī)劃良好開局，充分發(fā)揮了檔案工作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)、為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、為社會(huì)各界和廣大人民群眾服務(wù)的作用;充分發(fā)揮了地方志資政、存史、育人的功能和作用。20xx年貴陽市地方志辦榮獲全國地方志系統(tǒng)先進(jìn)集體稱號(hào);《貴陽年鑒》在中國版協(xié)第四屆全國年鑒編纂出版質(zhì)量評(píng)比中，榮獲綜合類一等獎(jiǎng)，在全國地方志系統(tǒng)地方綜合年鑒評(píng)獎(jiǎng)中獲特等獎(jiǎng);市檔案局榮獲全省檔案工作先進(jìn)集體，集體榮獲二等功。這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省檔案局關(guān)心支持的結(jié)果，是全市檔案、志辦工作者辛勤勞動(dòng)的結(jié)果，是全市各級(jí)各部門對(duì)檔案志辦工作幫助和支持的結(jié)果，借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表市人民政府，向我市檔案、地方志戰(zhàn)線長期以來無私奉獻(xiàn)、勤奮工作的廣大檔案、地方志工作者，向一貫關(guān)心支持全市檔案、地方志事業(yè)的各級(jí)各部門、社會(huì)各界表示親切的問候和衷心的感謝!

今年，是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，剛才，德亞局長、忠元主任對(duì)20xx年工作作了具體安排，我認(rèn)為這個(gè)安排目標(biāo)明確、思路清晰，是具體、可行的，我完全同意，請(qǐng)大家抓好落實(shí)。下面，我就檔案地方志工作如何更好地發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極謀劃和布局工作，加快推進(jìn)我市文化事業(yè)的大繁榮、大發(fā)展講三點(diǎn)意見：

黨的xx屆六中全會(huì)作出了推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展、大繁榮的重大決定。省第十一次黨代會(huì)報(bào)告提出奮戰(zhàn)五年，著力構(gòu)筑“精神高地”，人們的道德文化水準(zhǔn)和精神面貌躍上新臺(tái)階。李軍書記在第九次黨代會(huì)上的報(bào)告中提到“經(jīng)濟(jì)的相對(duì)落后，并不意味著文化的必然落后，國內(nèi)外有許多經(jīng)濟(jì)落后而文化發(fā)達(dá)的先例”，這既是對(duì)全市文化工作的一種鞭策和鼓勵(lì)，更是對(duì)全市文化工作未來的發(fā)展確立的戰(zhàn)略目標(biāo)。檔案地方志是一個(gè)地方和一個(gè)城市文化傳承的重要載體，肩負(fù)著為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展構(gòu)筑“精神高地”的重任。深刻認(rèn)識(shí)到自身的責(zé)任，以高度的文化自覺，積極投身文化建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，努力為我市政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)事業(yè)服務(wù)，不斷開創(chuàng)我市檔案地方志工作新局面，用扎實(shí)的工作和豐富的成果完成黨和人民的重托。

在新的形勢(shì)下，檔案對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用越來越重要。真實(shí)、全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確、完整地記述地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成就與經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的地方志書，廣泛服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，更能為推動(dòng)我市生態(tài)文明城市建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)全市人民自信心和自豪感，激發(fā)熱愛貴陽、建設(shè)貴陽的熱情?？傊瑱n案地方志工作從來沒有像今天這樣，全方位地參與到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生活中。為此，全市檔案地方志系統(tǒng)一定要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下檔案工作“對(duì)歷史負(fù)責(zé)，為現(xiàn)實(shí)服務(wù)，替未來著想”的重要使命，地方志工作擔(dān)負(fù)著“資政、存史、育人”的重要功能和作用，為建設(shè)生態(tài)文明城市，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

二、突出重點(diǎn)、開拓創(chuàng)新，不斷提高檔案地方志工作科學(xué)化水平。

(一)檔案工作方面。

一是要在服務(wù)科學(xué)發(fā)展上要有新作為。檔案工作要圍繞全市發(fā)展大局，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，豐富服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)水平。各級(jí)檔案部門要?jiǎng)?chuàng)新工作思路，深化服務(wù)內(nèi)容，積極主動(dòng)地提供便捷高效的檔案服務(wù)。

二是要在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上要有新突破。今年，市檔案局要把新館建設(shè)作為突出工作重點(diǎn)來抓，全面參與、全程策劃，統(tǒng)一配套、同步推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作有條不紊、有序銜接，努力把新館建設(shè)成為國內(nèi)先進(jìn)、省內(nèi)一流的現(xiàn)代化公共檔案館。各區(qū)(市、縣)也要加大投入力度，結(jié)合文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，適時(shí)啟動(dòng)檔案館的新建改造工作，有效改善檔案保管條件。各部門、各單位也要從實(shí)際出發(fā)，積極搞好檔案室建設(shè)。

三是要在加強(qiáng)檔案資源建設(shè)上要有新提升。積極爭(zhēng)取社會(huì)各方面支持，努力在檔案資源建設(shè)和館藏品牌建設(shè)上有所作為，取得更大實(shí)效。著眼于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，切實(shí)加大檔案資料征集力度，豐富館藏，改善結(jié)構(gòu)。建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，實(shí)現(xiàn)各類檔案資源的共建共享。深入挖掘總結(jié)好館藏資源，形成自己的館藏特色。

四是要在檔案科學(xué)管理上要有新進(jìn)展。加強(qiáng)依法治檔工作，積極運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，不斷提高檔案工作的信息化、規(guī)范化、制度化水平。進(jìn)一步健全完善檔案管理規(guī)章制度，不斷提高檔案管理規(guī)范化水平。以《檔案法》頒布25周年為契機(jī)，加大宣傳力度，不斷提高全社會(huì)檔案法制意識(shí)。進(jìn)一步加大檔案行政執(zhí)法檢查力度，積極推行檔案行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)肅查處違反《檔案法》的案件，保障檔案事業(yè)在法制化軌道上健康發(fā)展。

(二)地方志工作方面。

一是要堅(jiān)持依法修志，推動(dòng)地方志工作有序發(fā)展。全市的地方志工作要切實(shí)按照國務(wù)院《地方志工作條例》和省政府《地方志工作規(guī)定》的要求，全面、客觀、系統(tǒng)地編纂地方志，科學(xué)、合理地開發(fā)利用地方志資源，建立有利于地方志事業(yè)發(fā)展的長效機(jī)制。并根據(jù)我市特色及修志工作的實(shí)際需要，建立健全與《條例》和《規(guī)定》配套的規(guī)章和辦法，規(guī)范地方志工作有序開展。結(jié)合國務(wù)院《地方志工作條例》頒布6周年，全面部署實(shí)施“六五”普法工作，加強(qiáng)法制宣傳教育陣地建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，組織開展針對(duì)性強(qiáng)、形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng)。二是要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，推進(jìn)二輪志書編修工作。圍繞我市“”規(guī)劃的要求，強(qiáng)力推進(jìn)二輪志書的編修工作。市屬各單位要重視和配合二輪市志的編修。各區(qū)(市、縣)人民政府應(yīng)將地方志工作列入“”規(guī)劃，從政策上給以保障。貴陽市30年的歷史，就是一部高揚(yáng)改革開放主旋律的發(fā)展史、奮斗史，30年來，貴陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)踐積累大量的社會(huì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)實(shí)踐的生動(dòng)素材，忠實(shí)記錄好這一段歷史對(duì)于鑒往知今，推動(dòng)發(fā)展跨越就顯得越發(fā)的重要。因此，地方志工作者要通過深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的理論精髓，提升方志編修的理論視野，編纂精品良志，為我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展充分發(fā)揮方志的功能和作用。

三是要堅(jiān)持修志為用，進(jìn)一步提高地方志工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。地方志工作者要本著修志為用的原則，不斷拓展用志渠道，讓修志編鑒和研究成果更為廣泛地服務(wù)社會(huì)。今年，市地方志辦正在編修的《貴陽市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作志》及《全國第九屆少數(shù)民族體育運(yùn)動(dòng)會(huì)貴陽市協(xié)辦工作志》正是主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有為之舉，希望把這項(xiàng)工作抓好抓實(shí)。我們要把用志作為地方志工作的一項(xiàng)主要任務(wù)來抓，積極探索用志的新路子和新方法。利用好現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，進(jìn)一步完善貴陽市地方志全文數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，將我市豐富的史志資料，轉(zhuǎn)化為電子書、網(wǎng)絡(luò)版等社會(huì)喜聞樂見的載體形式，廣泛提供給社會(huì)共享，擴(kuò)大地方志資源的輻射面和影響力，展示地方志工作的重要價(jià)值。

四是要堅(jiān)持質(zhì)量第一，再接再厲推出精品良志。質(zhì)量是地方志的生命，是關(guān)乎地方志事業(yè)發(fā)展的根本，全市的修志工作，一定要充分重視志書的質(zhì)量。年鑒編輯要不斷創(chuàng)新，進(jìn)一步提高編輯質(zhì)量。要認(rèn)真總結(jié)首輪修志的經(jīng)驗(yàn)，查找影響質(zhì)量的問題和原因，有針對(duì)性地加以改進(jìn);要繼續(xù)以科學(xué)認(rèn)真的態(tài)度，精益求精、一絲不茍的嚴(yán)謹(jǐn)學(xué)風(fēng)，深化對(duì)地方志工作規(guī)律和特點(diǎn)的認(rèn)識(shí)，始終把質(zhì)量意識(shí)貫穿于修志工作的全過程，努力編修經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的精品佳志。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，改善條件，為檔案地方志事業(yè)科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

做好檔案地方志工作，領(lǐng)導(dǎo)重視是前提，抓好落實(shí)是關(guān)鍵。各級(jí)各部門要從對(duì)歷史負(fù)責(zé)、為現(xiàn)實(shí)服務(wù)、替未來著想的高度，深刻認(rèn)識(shí)檔案地方志工作的重要地位和作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)檔案地方志工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持，為檔案地方志事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

一是要把檔案地方志工作擺上重要位置來抓。各級(jí)各部門要高度重視檔案地方志工作，把檔案地方志事業(yè)納入整體工作布局，擺上重要議事日程，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)檔案地方志工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)要把檔案地方志工作作為職責(zé)范圍內(nèi)的一項(xiàng)重要任務(wù)，經(jīng)常聽取情況匯報(bào)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的實(shí)際困難和問題，力爭(zhēng)每年辦幾件實(shí)事，實(shí)實(shí)在在地支持檔案地方志事業(yè)發(fā)展。要注重發(fā)揮檔案地方志部門職能作用，多交任務(wù)、多壓擔(dān)子，讓檔案地方志部門參與到推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中去。

二是要進(jìn)一步改善檔案地方志工作條件。近年來，我市不斷加大對(duì)檔案地方志工作的投入力度，檔案地方志工作條件有了很大改善。但有的單位和部門，仍然存在檔案地方志人員配備不到位、檔案地方志事業(yè)經(jīng)費(fèi)不足、檔案地方志基礎(chǔ)設(shè)施不完善、檔案地方志信息化建設(shè)資金不落實(shí)等問題。對(duì)此，各級(jí)黨委、政府要予以高度重視，在政策和資金方面給予有力支持，促進(jìn)各級(jí)檔案地方志部門進(jìn)一步加強(qiáng)檔案館庫、檔案資源、檔案信息化建設(shè)、重點(diǎn)檔案搶救與保護(hù)、二輪志書推進(jìn)、年鑒編輯等工作，更好地滿足檔案安全保管與公共服務(wù)的需要和修志編鑒的需要。各部門要充分理解、大力支持檔案地方志工作，合力推進(jìn)檔案地方志事業(yè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

三是要加強(qiáng)檔案地方志系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)。做好新時(shí)期的檔案地方志工作，必須建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的檔案地方志干部隊(duì)伍。各級(jí)黨委、政府要按照政治素質(zhì)好、文化水平高、專業(yè)能力強(qiáng)、思想作風(fēng)硬的標(biāo)準(zhǔn)，配強(qiáng)檔案地方志部門領(lǐng)導(dǎo)班子。要繼續(xù)加強(qiáng)檔案地方志干部思想政治教育，狠抓專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高檔案地方志工作者的綜合素質(zhì)和專業(yè)水平。檔案地方志工作默默無聞，非常具體、瑣碎，也很辛苦。各級(jí)各部門要在政治、工作和生活上關(guān)心愛護(hù)廣大檔案地方志干部，多為他們辦實(shí)事解難題，切實(shí)保護(hù)好、調(diào)動(dòng)好、發(fā)揮好他們的工作積極性和創(chuàng)造性。廣大檔案地方志工作者要大力發(fā)揚(yáng)認(rèn)真專業(yè)務(wù)實(shí)的作風(fēng)，不斷提高自身素質(zhì)，淡泊名利、甘于奉獻(xiàn)、勤于耕耘，努力成為新時(shí)期檔案地方志工作的合格人才，更好地?fù)?dān)負(fù)起檔案地方志工作資政育人、傳承文明、服務(wù)大局的重任。

同志們，檔案地方志事業(yè)是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的重要事業(yè)。全市各級(jí)各部門和廣大檔案地方志工作者要進(jìn)一步圍繞中心，服務(wù)大局，開拓進(jìn)取，積極作為，不斷開創(chuàng)檔案地方志工作新局面，為我市“堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展路，加快建生態(tài)文明市”的宏偉藍(lán)圖做出新的更大的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

園林綠化工作會(huì)議上的講話材料篇十七

同志們：

年全省林業(yè)工作的任務(wù)，講得很全面，很系統(tǒng)，很明確，很具體，也很深刻，希望同志們都要認(rèn)真地貫徹落實(shí)。

在過去的一年里，我們?nèi)×謽I(yè)系統(tǒng)的廣大干部職工，在省委省政府和各級(jí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為主的發(fā)展戰(zhàn)略，克服各種困難，開拓進(jìn)去，勤奮努力，在推進(jìn)天然林保護(hù)、退耕還林、野生動(dòng)植物保護(hù)等重點(diǎn)工程建設(shè)，保護(hù)森林資源，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收，搞好防火滅火等各個(gè)方面都做了大量卓有成效的工作，取得了新的重大進(jìn)展，為我們?nèi)「玫刈呱仙a(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路作出了重要的貢獻(xiàn)。因此，在這里我要代表省委省政府向全省林業(yè)系統(tǒng)在過去一年里所做出的工作和取得的成績表示熱烈的祝賀!向全省林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工、向所有關(guān)心支持林業(yè)工作的部門、單位和同志，包括我們部隊(duì)的同志表示衷心的感謝!向剛才受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!

下面，我講三點(diǎn)意見。

一、切實(shí)肩負(fù)起林業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要使命。

學(xué)發(fā)展觀，準(zhǔn)確把握時(shí)代對(duì)林業(yè)發(fā)展的新要求，抓住難得的歷史機(jī)遇，不斷推進(jìn)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力建設(shè)長江上游生態(tài)屏障和林業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，對(duì)于我省走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，具有極為重要的意義。

口、資源、環(huán)境關(guān)系，連接當(dāng)代人和后代人利益中具有不可替代的作用，在可持續(xù)發(fā)展中居于重要地位。第一，從資源角度講，森林作為可再生資源，是地球上最豐富的資源寶庫，蘊(yùn)藏著多種多樣的物種資源和自然基因。只要正確處理好保護(hù)、培育和開發(fā)利用的關(guān)系，就能夠生生不息地為人類發(fā)展提供取之不盡的資源。第二，從環(huán)境角度講，我國的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，必須有一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境。全面建設(shè)小康社會(huì)，不僅要使人民群眾喝上干凈的水，吸上新鮮的空氣，吃上放心的食物，而且要使大家生活、工作在一個(gè)生態(tài)良好、景色優(yōu)美的環(huán)境之中。據(jù)專家研究，森林可提供60%的氧氣，吸收1/4的二氧化碳。加快林業(yè)發(fā)展，搞好生態(tài)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中華大地的山川秀美，就可以滿足人們對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的需求。第三，從經(jīng)濟(jì)角度講，實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)系統(tǒng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的良性循環(huán)，是先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的內(nèi)在要求。只有大幅度增加森林植被，不斷改善生產(chǎn)條件和投資環(huán)境，才能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的生態(tài)保障和物質(zhì)基礎(chǔ)，確保人民安居樂業(yè)。

損失達(dá)125.7億元。對(duì)此，林業(yè)廳的同志高度重視，組織專家認(rèn)真進(jìn)行調(diào)研，通過典型調(diào)查和對(duì)比研究，并在理論上進(jìn)行分析，從而得出了森林在調(diào)節(jié)小氣候、補(bǔ)給河川徑流、涵養(yǎng)地表和地下水、提高土壤保水和保墑能力、緩解旱情等五個(gè)方面都具有重要作用的結(jié)論。事實(shí)證明，凡是生態(tài)建設(shè)搞得好、森林覆蓋率高的地方，災(zāi)情明顯小得多，損失也明顯輕得多，反之就較為嚴(yán)重?？梢哉f，營造和諧良好的自然生態(tài)，已成為遏制和減輕生態(tài)災(zāi)害的根本大計(jì)，成為構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。

的能源消耗。我省對(duì)生物能源樹種的培育、基地建設(shè)及生物柴油的開發(fā)利用技術(shù)研究正在興起，不少國內(nèi)外客商爭(zhēng)相在我省投資開發(fā)。提高生態(tài)產(chǎn)品的供給能力，從而滿足社會(huì)對(duì)生態(tài)產(chǎn)品的需求，已成為林業(yè)的一項(xiàng)重要職能。

二、大力推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)。

為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以科技進(jìn)步為支撐，推動(dòng)林業(yè)又好又快發(fā)展。

(一)持續(xù)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。近年來，通過實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林、野生動(dòng)植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等林業(yè)重點(diǎn)工程，森林資源持續(xù)增加，水土流失得到遏制，生物多樣性有效保護(hù)，生態(tài)效益顯著提高，自然面貌明顯改善。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要繼續(xù)堅(jiān)持以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步實(shí)施好林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程。天保工程要在全面禁止天然林商品性采伐的前提下，健全保護(hù)機(jī)制，通過嚴(yán)格保護(hù)、積極培育，保質(zhì)保量完成封山育林、人工造林建設(shè)任務(wù)。加大困難地帶的治理力度，增加覆蓋國土的綠色植被，促進(jìn)天然林的休養(yǎng)生息和恢復(fù)發(fā)展，以逐步形成穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)群落。退耕還林工程要按照“科學(xué)規(guī)劃、完善政策、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、突出重點(diǎn)、鞏固成果、穩(wěn)步推進(jìn)”的基本思路，在繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域退耕還林的同時(shí)，堅(jiān)持與基本農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村能源建設(shè)、生態(tài)移民和扶貧開發(fā)、后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、封山禁牧和舍飼圈養(yǎng)相結(jié)合，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到解決退耕群眾吃飯、燒柴、增收等當(dāng)前生計(jì)和長遠(yuǎn)發(fā)展問題上來。只有解決好農(nóng)民的生計(jì)問題,才能確保退耕還林不反彈，才能鞏固建設(shè)成果，也才能維護(hù)農(nóng)村的穩(wěn)定。要深入研究和積極爭(zhēng)取退耕還林后續(xù)政策，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步完善各項(xiàng)配套措施，確保退耕還林工作健康順利推進(jìn)。要加大對(duì)大熊貓等珍稀瀕危物種的拯救繁育，重點(diǎn)抓好自然保護(hù)區(qū)能力建設(shè)，有效保護(hù)和增加生物多樣性，以更豐富的禮物獻(xiàn)給地球、獻(xiàn)給人類。

力度，實(shí)現(xiàn)森林資源增長速度、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益的統(tǒng)一。切實(shí)加強(qiáng)森林資源監(jiān)督管理，重點(diǎn)加強(qiáng)林地保護(hù)管理和資源利用的監(jiān)督檢查，繼續(xù)組織開展征占用林地、森林采伐限額和“三總量”檢查工作。進(jìn)一步抓好林政案件的查處，認(rèn)真落實(shí)違反森林資源管理規(guī)定造成森林資源破壞的責(zé)任追究制度，加大對(duì)各類舉報(bào)案件的督辦力度。堅(jiān)持依法治林，進(jìn)一步完善造林質(zhì)量管理、木材運(yùn)輸和經(jīng)營加工管理、森林資源資產(chǎn)評(píng)估、森林資源監(jiān)測(cè)等政策規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化依法治林的各項(xiàng)措施,適時(shí)組織打擊破壞森林資源違法犯罪活動(dòng)的專項(xiàng)斗爭(zhēng)。

(二)加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)是新時(shí)期林業(yè)的基本任務(wù)之一，也是鞏固生態(tài)建設(shè)成果、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大舉措。我省工業(yè)原料林培育業(yè)、經(jīng)濟(jì)林果業(yè)、種苗花卉業(yè)、林產(chǎn)加工業(yè)等傳統(tǒng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的重要渠道。近年來，生態(tài)旅游、森林食品、野生動(dòng)植物繁育利用等新興林業(yè)產(chǎn)業(yè)，也異軍突起。但與一些林業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省相比，我們的差距還很大。比如，我省有林地面積是浙江的2.6倍，但產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值卻不到該省的一半。我省作為森林資源大省，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的條件十分有利。全省現(xiàn)有森林面積2.19億畝、林木蓄積15.82億立方米，分列全國第4位和第2位;自然地理和氣候條件優(yōu)越，適宜用材林、經(jīng)濟(jì)林、竹林、森林食品、森林藥材、野生動(dòng)植物繁育等種養(yǎng)業(yè)發(fā)展。特別是山區(qū)擁有全省2/3以上的國土面積，是森林資源的集中分布區(qū)，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的潛力巨大。我們要加大工作力度，使全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)有一個(gè)大的發(fā)展，使林業(yè)產(chǎn)業(yè)成為我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大支柱產(chǎn)業(yè)。永昌同志提出到2010年，全省林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1000億元，農(nóng)民從林業(yè)上人均獲得純收入400元。我認(rèn)為這個(gè)目標(biāo)很好，既鼓舞人心，又切合實(shí)際，一定要努力實(shí)現(xiàn)。

園林綠化工作會(huì)議上的講話材料篇十八

同志們：

一年一度的高考即將來臨，前不久，國家和省政府先后召開了高考安全工作會(huì)議，對(duì)今年高考工作進(jìn)行了安排部署。今天，我們?cè)谶@里召開專題會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)國家和省政府的會(huì)議精神，安排部署今年我市高考工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，確保我市高考工作順利進(jìn)行。剛才，新艷秘書長傳達(dá)了李公樂市長的重要批示，家林局長對(duì)高招考務(wù)工作作了具體安排，市委宣傳部、市公安局、市保密局、市無線電管理局等單位負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言，他們講得很具體，很全面，很到位，各縣(區(qū))政府向市政府遞交了目標(biāo)責(zé)任書，希望大家要按照各自的分工認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，結(jié)合實(shí)際，我講四點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好高考工作的責(zé)任感和使命感。

近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門的密切配合大力支持下，我市的高考工作堅(jiān)持公開、公正、公平的原則，堅(jiān)持依法治考，全面實(shí)施“陽光工程”，建立健全責(zé)任制，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，嚴(yán)格招生紀(jì)律，連續(xù)多年高考工作平安順利。借此機(jī)會(huì)，我代表市政府向大家表示衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒的看到，今年的高考工作仍然面臨著很多新情況、新問題。一是考風(fēng)考紀(jì)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展，在各類考試中利用現(xiàn)代化高科技工具進(jìn)行舞弊現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，考試作弊手段由傳統(tǒng)夾帶、傳紙條逐漸向利用手機(jī)、無線耳機(jī)等高科技工具作弊，并呈專業(yè)化、團(tuán)伙化、網(wǎng)絡(luò)化、利益化發(fā)展趨勢(shì)，而且傳播速度快。維護(hù)考試安全、防范和打擊違紀(jì)舞弊的難度越來越大，對(duì)考試安全和公平公正構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。去年我省發(fā)生了開封杞縣、通許縣替考舞弊事件，問題雖然發(fā)生在點(diǎn)上，但影響是全面的，在全國造成了惡劣影響，對(duì)河南形象帶來的損害短時(shí)期難以消除。我們這個(gè)考區(qū)無論哪個(gè)縣(區(qū))，一旦發(fā)生問題，不僅影響形象，還會(huì)對(duì)整個(gè)河南造成不可挽回的影響。我們要以此為戒，嚴(yán)防此類事件發(fā)生。高考是件大事，省、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注今年的高考工作，謝伏瞻省長專門作出重要批示：要求各級(jí)各有關(guān)部門要高度重視今年的高考工作，要依法治考、從嚴(yán)治考，堅(jiān)決維護(hù)高考公平公正。李公樂市長作出了重要批示：要求各級(jí)政府和有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成合力，強(qiáng)化屬地管理責(zé)任，對(duì)違紀(jì)舞弊形成高壓威懾態(tài)勢(shì)。認(rèn)真排查嚴(yán)厲打擊各種破壞高考公平的違法、違紀(jì)行為，出重拳、零容忍，依法治考，從嚴(yán)治考，對(duì)違紀(jì)者從嚴(yán)從重從快處理，讓他們付出沉重的代價(jià)。對(duì)落實(shí)責(zé)任不堅(jiān)決，組織管理不力，發(fā)生違紀(jì)事件或安全事故的，要嚴(yán)厲追究政府和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，堅(jiān)決維護(hù)高考公平、公正。李市長的批示講的很嚴(yán)厲，由此可以看出，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)高考工作高度重視，今年的高考工作一定要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，在工作中不能掉以輕心，更不能出現(xiàn)任何問題,確保高考工作平安順利進(jìn)行。二是考試規(guī)模仍處于高位運(yùn)行。今年我市高考考生數(shù)量比去年略有增加，報(bào)名人數(shù)56955人，全市設(shè)9個(gè)考區(qū)，34個(gè)考點(diǎn)，1660個(gè)考場(chǎng)，主考、監(jiān)考教師、涉考工作人員近萬人。今年每個(gè)考場(chǎng)3名監(jiān)考老師，與去年相比每個(gè)考場(chǎng)增加1名監(jiān)考老師，今年對(duì)高考安全工作的監(jiān)管更加嚴(yán)格。剛才家林局長講的非常明白，希望各考區(qū)、各考點(diǎn)嚴(yán)格按要求執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定。三是社會(huì)對(duì)高考的關(guān)注度高?？忌?、家長和社會(huì)各界對(duì)高考工作十分關(guān)注，高考組織工作是否完善、考風(fēng)考紀(jì)是否良好、考試管理是否嚴(yán)格規(guī)范、評(píng)卷、錄取是否公平、公正等，無一不受到媒體和社會(huì)的高度關(guān)注，所以我們要全面做好高考工作。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，為高考提供強(qiáng)有力的組織保障。

高考是國家選拔人才的一項(xiàng)政府行為，是備受社會(huì)關(guān)注的一項(xiàng)民生工程，事關(guān)社會(huì)的發(fā)展與穩(wěn)定。全市各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)今年高考工作的領(lǐng)導(dǎo)。一要提高認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任。高考工作實(shí)行屬地管理，誰主管，誰負(fù)責(zé)。每一個(gè)縣(區(qū))都是一個(gè)獨(dú)立的考區(qū)，縣(區(qū))政府是本考區(qū)高考管理工作的責(zé)任主體，政府分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)本地高考全面工作，不但是考區(qū)主任，而且還是高考安全工作的第一責(zé)任人，因此，一定要有責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，保證自己管轄的考區(qū)不出問題，實(shí)現(xiàn)平安高考。縣(區(qū))教育局局長是主要責(zé)任人，分管副局長和招辦主任是直接責(zé)任人;考點(diǎn)主考是本考點(diǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)本考點(diǎn)的高考工作負(fù)全面責(zé)任。要層層簽訂責(zé)任書，逐級(jí)落實(shí)工作責(zé)任，實(shí)行責(zé)任追究制，要高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求全面做好20xx年高考的準(zhǔn)備和實(shí)施工作。二要加強(qiáng)管理，規(guī)范施考。要依法治考、規(guī)范操作，嚴(yán)格按照國家、省政府的有關(guān)規(guī)定全面落實(shí)各項(xiàng)工作，做到有法可依、有章必循。強(qiáng)化應(yīng)急處置預(yù)案，完善應(yīng)急處理機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)重大問題即時(shí)報(bào)告制度，確保突發(fā)事件得到妥善處理。三要強(qiáng)化服務(wù)，加大宣傳。宣傳部門是政府的喉舌，要圍繞“平安高考”“和諧高考”這一目標(biāo)搞好宣傳，做好信息服務(wù)和政策解釋工作，拓寬信息公開渠道，切實(shí)保障考生和群眾的知情權(quán)，為高考營造良好的輿論氛圍。四要高度重視，全面落實(shí)。在原來標(biāo)準(zhǔn)化考場(chǎng)的基礎(chǔ)上，今年我省又出臺(tái)三項(xiàng)加強(qiáng)考試管理的改革措施，進(jìn)一步完善了考場(chǎng)管理，今年每個(gè)考場(chǎng)又增加1名監(jiān)考教師，在加大考場(chǎng)監(jiān)管的同時(shí)，也增加了考務(wù)經(jīng)費(fèi)的各項(xiàng)開支，各縣(區(qū))、各部門要提前謀劃，結(jié)合實(shí)際制定科學(xué)的實(shí)施方案，在考試經(jīng)費(fèi)上給予大力支持;確保高考考務(wù)經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位。加強(qiáng)涉考人員的選用、培訓(xùn)和管理，確保三項(xiàng)改革措施落到實(shí)處。

三、精心組織，周密安排，確保實(shí)現(xiàn)平安高考、和諧高考、陽光高考。

全市各級(jí)教育行政部門、招生部門、各考點(diǎn)要嚴(yán)格按照全省統(tǒng)一部署和考務(wù)管理規(guī)范化要求，不折不扣地完成各個(gè)環(huán)節(jié)的組織管理工作。一要做好保密工作。試卷安全保密是高考工作的生命線，一旦泄漏，就有可能通過互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息渠道迅速傳播出去，后果不堪設(shè)想。教育局局長和招辦主任是試卷安全保密工作直接責(zé)任人，試卷到了哪里，教育局局長、招辦主任要負(fù)全責(zé)。認(rèn)真落實(shí)試卷安全保密責(zé)任制，制定嚴(yán)密、周全的管理辦法，強(qiáng)化崗位責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加大對(duì)高考試卷運(yùn)輸、交接、發(fā)放、保管等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理與監(jiān)控，做到監(jiān)控全覆蓋。要進(jìn)一步完善保密室24小時(shí)的值班制度，嚴(yán)防死守，確保試題試卷保密工作萬無一失。二要嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)。將考風(fēng)考紀(jì)建設(shè)作為考試管理工作中的重中之重，把試卷失密、泄密、替考、法人舞弊和高科技作弊作為防范的重點(diǎn)，有針對(duì)性地采取措施。進(jìn)一步發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)在考風(fēng)考紀(jì)建設(shè)中的重要作用，優(yōu)化和完善標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)功能，確保視頻監(jiān)控系統(tǒng)、身份驗(yàn)證系統(tǒng)的正常運(yùn)行。去年發(fā)生在開封的高考舞弊案件就是替考人員仿造考生指紋進(jìn)入考場(chǎng)的。今年我們要嚴(yán)格把好指紋驗(yàn)證關(guān)，堅(jiān)決杜絕替考人員進(jìn)入考場(chǎng)。加強(qiáng)同公安、無線電管理等部門的協(xié)作配合，加大對(duì)有組織、有預(yù)謀的團(tuán)伙舞弊和高科技舞弊的打擊力度，加強(qiáng)預(yù)防機(jī)制，推動(dòng)誠信高考建設(shè)再上新臺(tái)階。三要加強(qiáng)教育和培訓(xùn)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)主考、監(jiān)考、視頻監(jiān)考人員等考務(wù)人員的紀(jì)律教育、警示教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要以開封杞縣、通許縣替考案為警示，吸取沉痛教訓(xùn)，不要以身試法，使參與考務(wù)工作中的所有人員增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，自覺抵制不正之風(fēng)的干擾。去年開封高考舞弊案件處理了72名相關(guān)人員，有的受到了黨紀(jì)政紀(jì)處分，有的降級(jí)、撤職，有的被開除了公職，因此而丟了飯碗、丟了工作，真是得不償失。對(duì)所有參與考務(wù)工作的人員，實(shí)行全覆蓋式的培訓(xùn)，真正做到政策明白、業(yè)務(wù)熟悉、操作嫻熟。外派監(jiān)考教師要實(shí)行雙重培訓(xùn)，派出縣要著重做好警示教育、紀(jì)律教育，派入縣重點(diǎn)做好監(jiān)考業(yè)務(wù)培訓(xùn)。所有涉考工作人員必須進(jìn)行崗前培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格者不能上崗。四要加大監(jiān)督檢查和處罰力度。各級(jí)教育行政部門、招生部門、學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)招生考試工作人員的教育、培訓(xùn)和管理。加大考場(chǎng)秩序整頓力度，重點(diǎn)整治利用現(xiàn)代化通訊工具作弊等問題，加大對(duì)失密、泄密、竊密問題、對(duì)有組織的違紀(jì)舞弊行為、對(duì)招生詐騙活動(dòng)的打擊力度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)從嚴(yán)從重從快處理。要保持對(duì)違紀(jì)的高壓、強(qiáng)壓態(tài)勢(shì)，提高考生失信成本，使考生不敢舞弊，不能舞弊。對(duì)于監(jiān)考教師和工作人員玩忽職守，工作不負(fù)責(zé)任，造成考場(chǎng)秩序混亂的，要在全市進(jìn)行曝光，依法從嚴(yán)從重處理。去年，在高考巡視中，曾發(fā)現(xiàn)個(gè)別老師在監(jiān)考時(shí)有聊天的現(xiàn)象，當(dāng)時(shí)就責(zé)令主考調(diào)換了監(jiān)考老師，事后，學(xué)校對(duì)他們進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。今年不能再發(fā)生此類現(xiàn)象，在選聘監(jiān)考老師時(shí)，要選聘思想品德好、素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的人員參與考務(wù)工作。堅(jiān)決杜絕工作人員參與組織違紀(jì)作弊行為，對(duì)違紀(jì)舞弊事件“零容忍”，對(duì)涉考犯罪案件從嚴(yán)從重從快、一查到底，決不姑息，根據(jù)情節(jié)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，直至開除公職。五要加大對(duì)各類監(jiān)考人員的獎(jiǎng)勵(lì)力度。對(duì)高考工作積極認(rèn)真、大膽負(fù)責(zé)、表現(xiàn)突出的監(jiān)考教師，今年市教育局將拿出一定的指標(biāo)，用于市級(jí)師德標(biāo)兵先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。

四、通力協(xié)作，齊抓共管，著力優(yōu)化考試環(huán)境。

高考是全市人民社會(huì)生活中的一件大事，也是市政府近期的重點(diǎn)工作。全市各級(jí)政府要擔(dān)負(fù)起高考管理的全面責(zé)任，各職能部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，通力合作，確保高考工作順利進(jìn)行。下面，我再明確一下相關(guān)職能部門的責(zé)任分工。

教育、招生部門作為主辦單位，協(xié)助政府落實(shí)各部門責(zé)任，加強(qiáng)分工協(xié)作，形成齊抓共管的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。主動(dòng)當(dāng)好政府參謀，精心謀劃，妥善安排各項(xiàng)高考工作，切實(shí)做到計(jì)劃周密，措施得力，應(yīng)急預(yù)案詳實(shí)，實(shí)現(xiàn)管理上無盲區(qū)、細(xì)節(jié)上無遺漏。

財(cái)政部門要認(rèn)真做好普通高考經(jīng)費(fèi)預(yù)算。根據(jù)今年高考改革方案實(shí)施意見，進(jìn)一步加大財(cái)政支持力度，確保高考經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位。

公安、武警、安全、工商部門要認(rèn)真分析可能影響我市高考安全的突出問題，研究制定有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施。嚴(yán)厲打擊涉及高考和招生工作中的各類違法犯罪活動(dòng)。一要加大對(duì)利用高科技手段團(tuán)伙作弊違法犯罪活動(dòng)的打擊力度。對(duì)考點(diǎn)周邊500米范圍內(nèi)加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)可疑車輛、可疑人員、可疑裝備、可疑信號(hào)等，要快速出擊，迅速查處。特別是要深挖幕后組織策劃、制作販賣作弊器材的犯罪分子。對(duì)各類通訊電子產(chǎn)品市場(chǎng)嚴(yán)格監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營、銷售涉嫌用于考試作弊用品的，依法查處，從重處理并堅(jiān)決取締。加強(qiáng)網(wǎng)上巡查和網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處置危及高考工作的有害信息。二要配合好教育部門做好試卷運(yùn)送保管期間的安全保衛(wèi)工作，確保試卷安全保密萬無一失。三要加強(qiáng)交通疏導(dǎo)，在考點(diǎn)周邊實(shí)行交通管制，確?？忌涂紕?wù)人員交通安全。特別對(duì)地處繁華地段、道路狹窄擁堵的考點(diǎn)，公安部門一定要加強(qiáng)警力，做好交通管制和疏導(dǎo)，保證監(jiān)考教師和考生按時(shí)到達(dá)考點(diǎn)考場(chǎng)。四要加強(qiáng)對(duì)各考點(diǎn)及監(jiān)考教師食宿地點(diǎn)的集中封閉和安全保衛(wèi)工作，所有人員一律憑證出入，無證人員不準(zhǔn)入內(nèi)。五要嚴(yán)厲打擊擾亂考場(chǎng)秩序、危害考務(wù)人員和考生人身安全的違法行為。六要安排專門警力，嚴(yán)防恐怖分子或仇視社會(huì)的危險(xiǎn)分子利用高考期間人員密集的機(jī)會(huì)制造暴恐事件。

保密部門要配合做好試卷保密工作。高考前要對(duì)市、縣保密室逐個(gè)檢查驗(yàn)收，核發(fā)使用許可證?？荚嚻陂g對(duì)市、縣試卷安全保密情況及時(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

工信管理部門要保障招生考試網(wǎng)絡(luò)及通信暢通，加強(qiáng)對(duì)有害短信傳遞的管理，在考試期間嚴(yán)禁傳遞與考試內(nèi)容有關(guān)的信息。對(duì)高考詐騙嫌疑和失泄密嫌疑的有害信息要及時(shí)封堵。

無線電管理部門要派出無線電監(jiān)測(cè)車，架設(shè)無名信號(hào)干擾設(shè)備，對(duì)考點(diǎn)周邊的電磁環(huán)境嚴(yán)密監(jiān)控，嚴(yán)防不法分子利用無線電設(shè)備作弊。一旦發(fā)現(xiàn)涉嫌考試作弊的無線電信號(hào)，及時(shí)查找和定位，配合教育、公安部門迅速控制、查處犯罪嫌疑人。

紀(jì)檢、監(jiān)察部門要提前介入，全程參與，嚴(yán)肅查處有關(guān)違法違紀(jì)案件。要牽頭做好違紀(jì)舞弊現(xiàn)場(chǎng)處理工作，進(jìn)一步加大處罰力度，明確工作程序，落實(shí)各部門工作職責(zé)，規(guī)范其工作行為。對(duì)考點(diǎn)出現(xiàn)的替考、高科技作弊、監(jiān)考教師失職、瀆職等違紀(jì)舞弊現(xiàn)象，及時(shí)快速嚴(yán)肅查處。

食品衛(wèi)生監(jiān)管部門要加強(qiáng)考點(diǎn)及周邊地區(qū)餐飲衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，保證飲食衛(wèi)生安全，嚴(yán)防發(fā)生食物中毒事件及重大疾病發(fā)生。

電力部門要提前檢修供電線路，確保電力供應(yīng)，嚴(yán)防考試期間發(fā)生停電事故。

環(huán)保部門要加強(qiáng)考場(chǎng)周圍噪聲的綜合整治，考試期間考點(diǎn)周圍的建筑工地一律禁止施工，考點(diǎn)周邊噪聲控制必須達(dá)標(biāo)，給考生創(chuàng)造一個(gè)安靜的環(huán)境。

氣象部門要做好天氣預(yù)報(bào)，及時(shí)提供準(zhǔn)確的氣象信息，為高考工作順利進(jìn)行提供氣象服務(wù)。

宣傳部門要加強(qiáng)對(duì)高考工作的正面宣傳和輿論引導(dǎo)，及時(shí)處置有害信息。新聞媒體要認(rèn)真學(xué)習(xí)、正確理解招生考試工作政策，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，認(rèn)真執(zhí)行宣傳工作紀(jì)律，對(duì)有關(guān)招生考試的新聞報(bào)道，要嚴(yán)格把關(guān)，先核實(shí)再報(bào)道，嚴(yán)禁虛假宣傳誤導(dǎo)考生，營造和諧的招生考試環(huán)境。

同志們，高考不僅是教育系統(tǒng)的一件大事，也是政府工作的一件大事。高考涉及千家萬戶，事關(guān)廣大考生的切身利益，事關(guān)政治安定和社會(huì)穩(wěn)定。我們必須站在努力辦好人民滿意教育的高度，清醒地面對(duì)高考安全工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，深刻認(rèn)識(shí)嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)、加強(qiáng)考試綜合整治的重大意義。希望各級(jí)政府和各有關(guān)部門一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，以更高的標(biāo)準(zhǔn)，更嚴(yán)的制度，更細(xì)的措施，進(jìn)一步提高高考工作的公信度，確保20xx年高考工作的公平、公正、安全、有序、平穩(wěn)進(jìn)行。

謝謝大家!

園林綠化工作會(huì)議上的講話材料篇十九

為認(rèn)真貫徹中、省衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議精神，全面落實(shí)我市計(jì)劃生育工作目標(biāo)責(zé)任，安排部署我市今年的人口和計(jì)劃生育工作，市委、市政府決定召開這次人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議。剛才,會(huì)議通報(bào)了全市20xx年度人口計(jì)生工作情況，市政府與各縣區(qū)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，一會(huì)兒，徐市長還要作重要講話，請(qǐng)大家深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、高度重視計(jì)生工作，準(zhǔn)確把握計(jì)生工作新形勢(shì)新要求。

人口是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素，人口問題是關(guān)系全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題。去年以來，在全市各級(jí)黨委、政府的高度重視和相關(guān)部門的共同努力下，我市人口計(jì)生工作取得了積極進(jìn)展。低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，出生人口素質(zhì)不斷提高，人口計(jì)生公共服務(wù)體系和利益導(dǎo)向政策體系不斷完善，體制機(jī)制和工作方法不斷創(chuàng)新，人口計(jì)生工作在保障和改善民生、創(chuàng)新社會(huì)管理等方面都發(fā)揮了積極作用，順利完成省委、省政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，人口計(jì)生工作實(shí)現(xiàn)了良性發(fā)展。當(dāng)然，在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到人口計(jì)生工作的長期性和復(fù)雜性，尤其是要準(zhǔn)確把握在新時(shí)期下，人口計(jì)生工作面對(duì)的新形勢(shì)新要求。伴隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，計(jì)劃生育工作的內(nèi)部和外部環(huán)境發(fā)生了很大變化，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展一樣進(jìn)入了新常態(tài)的發(fā)展階段，出現(xiàn)了許多新的情況和問題。

第一、人口出生類型發(fā)生變化。人口出生類型已經(jīng)由高出生、低死亡、高增長時(shí)期進(jìn)入到低出生、低死亡、低增長時(shí)期。以我市為例，20世紀(jì)90年代初期，全市每年出生人口大約是4.7萬，凈增人口2.5萬，年出生率平均在14‰左右。現(xiàn)在，我市人口出生率已連續(xù)十幾年保持在10‰左右，每年出生人口2.6萬左右，自增人口0.7萬左右。自去年3月實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策后，截止今年4月底，全市共受理單獨(dú)夫婦申請(qǐng)869對(duì)，生育了366人,遠(yuǎn)低于預(yù)期指標(biāo)。

第二、人口均衡發(fā)展受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。一是出生人口性別比偏高持續(xù)時(shí)間長。我市從上世紀(jì)80年代中期出現(xiàn)出生人口性別比偏高趨勢(shì)，20xx年達(dá)到最高114，20xx年是104.6，以“六普”和人口數(shù)據(jù)庫分析來看，我市28-55歲未婚男性占該年齡段男性比例高達(dá)23.05%，該年齡段性別比為115.2，仍處于偏高范圍。二是老齡化增速加快。20世紀(jì)90年代初，我市65歲以上老齡人口占5.77%，20xx年達(dá)到9.19%，可以說，我市已進(jìn)入老齡化社會(huì)。三是勞動(dòng)力供給明顯減少。我市勞動(dòng)人口數(shù)量于20xx年達(dá)到184.62萬峰值后開始下降，由于流動(dòng)人口大大增加，目前，我市農(nóng)村“空巢”家庭、留守老人和兒童是越來越多。所以，人口問題的主要矛盾已不再是數(shù)量問題，人口的素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布等對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響越來越明顯。

第三、計(jì)生政策的積累效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。一是獨(dú)生子女家庭比例上升，截止20xx年底，全市領(lǐng)證獨(dú)生子女戶8.1萬。二是失獨(dú)家庭數(shù)量逐漸增加，20xx年全市失獨(dú)家庭已達(dá)到1281戶，其中49歲以上的失獨(dú)父母1460人，失獨(dú)家庭的生活風(fēng)險(xiǎn)、生活成本、養(yǎng)老等問題更加突出。三是人口紅利逐漸消失，勞動(dòng)力成本加大等因素，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成了許多深層次問題。

第四、計(jì)劃生育工作面臨新要求。依法治國的新形勢(shì)，對(duì)計(jì)劃生育工作提出了新要求，隨著法治理念的增強(qiáng)和法治體系的健全，過去那種主要依靠行政措施推動(dòng)計(jì)劃生育的固有方式越來越不合時(shí)宜，現(xiàn)行生育政策要在基層得到較好落實(shí)，“老辦法不能用、新辦法不會(huì)用”的狀況很突出，因此，建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、與依法治國新形勢(shì)相適應(yīng)，體現(xiàn)依法行政、以人為本的計(jì)劃生育工作新機(jī)制、新方法就迫在眉睫。

同志們，隨著人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的變化，調(diào)整完善生育政策，是為了更全面、更完整、更準(zhǔn)確地堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策。在去年的工作會(huì)上，我就講到，推行計(jì)劃生育政策的目的絕不是單純地控制人口數(shù)量，而是要緩解資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展壓力，提升人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)和分布，提高人民生活水平，促進(jìn)社會(huì)和諧，實(shí)現(xiàn)人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)健康發(fā)展。所以，在新形勢(shì)下，計(jì)劃生育工作不再是單純地控制人口增長，而是改善民生、促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的必要手段，是一項(xiàng)重要的公共服務(wù)和社會(huì)發(fā)展事業(yè)。各級(jí)黨委、政府要高度重視計(jì)生工作，進(jìn)一步貫徹落實(shí)中、省的重大決策和部署，牢牢把握?qǐng)?jiān)持計(jì)劃生育基本國策這個(gè)總方針，堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖，堅(jiān)持計(jì)劃生育“一票否決”制不動(dòng)搖，切實(shí)落實(shí)各級(jí)黨委、政府的主體責(zé)任。

二、突出工作重點(diǎn)，確保今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。

(一)切實(shí)穩(wěn)定適度低生育水平。穩(wěn)定適度低生育水平是人口計(jì)生工作的基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年我市生育期旺盛階段的婦女達(dá)到22萬余人，是近年來的最高值，出生率呈逐年上升趨勢(shì)，今年是實(shí)施單獨(dú)兩孩政策的第二年，群眾的生育愿望會(huì)進(jìn)一步釋放。各級(jí)各部門一定要切實(shí)做好出生人口的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，建立預(yù)警機(jī)制，防止出現(xiàn)低生育水平的反彈。要進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)證制度改革，規(guī)范審批流程、簡化審批手續(xù)、把單獨(dú)兩孩政策的好事辦好。要嚴(yán)格控制政策外生育特別是多孩生育，嚴(yán)肅查處違法生育，對(duì)因工作失職、瀆職造成計(jì)劃生育嚴(yán)重失管失控的縣區(qū)和部門，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，實(shí)行“一票否決”。

(二)切實(shí)提高出生人口素質(zhì)。人口素質(zhì)關(guān)系到國家和民族的未來。提高人口素質(zhì)的前提在于育齡婦女的身體健康，在于新生兒健康。我國是出生缺陷率高發(fā)國家之一，20xx年全省出生人口缺陷發(fā)生率是10‰，我市的出生人口缺陷發(fā)生率為4.3‰，照此推算，全市每年會(huì)有100多個(gè)家庭背上沉重負(fù)擔(dān)。從母親健康檢查情況看，我市婦女的患病率仍高達(dá)35.15%，而健康的母親是健康嬰兒的基本保證，為了防止新生兒缺陷率發(fā)生反彈，各級(jí)各部門要有效利用基層計(jì)生、衛(wèi)生資源，強(qiáng)化婦幼保健、地方病防治、計(jì)劃免疫，大力實(shí)施生殖健康促進(jìn)計(jì)劃和出生缺陷干預(yù)工程，扎實(shí)開展母親健康檢查、孕前優(yōu)生健康檢查、產(chǎn)前篩查、新生兒疾病篩查與康復(fù)等工作，全面提高群眾的健康水平和出生人口素質(zhì)。

(三)切實(shí)做好出生性別比綜合治理。出生人口性別平衡事關(guān)人口安全。通過出生人口實(shí)名登記、人口抽樣調(diào)查、計(jì)生統(tǒng)計(jì)年報(bào)和衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)年報(bào)數(shù)據(jù)對(duì)比分析，我市每年出生人口性別比盡管低于全省平均值，但高于110，個(gè)別縣區(qū)出生人口性別比超過120，同時(shí)，二孩及以上孩次出生人口性別比明顯高于一孩，個(gè)別縣區(qū)達(dá)到136。各縣區(qū)要認(rèn)真貫徹落實(shí)去年12月召開的全市打擊“兩非”專項(xiàng)治理行動(dòng)工作會(huì)議精神，深入開展“關(guān)愛女孩行動(dòng)”，大力宣傳男女平等、優(yōu)生優(yōu)育等科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，營造有利于女孩生存成長的社會(huì)輿論氛圍。要建立健全“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與”的綜合治理出生人口性別比工作機(jī)制，特別是人口計(jì)生、衛(wèi)生、公安、監(jiān)察、藥監(jiān)等職能部門要密切協(xié)作，落實(shí)經(jīng)常性的監(jiān)管措施，加大對(duì)醫(yī)院、診所及b超從業(yè)人員的教育管理，嚴(yán)肅查處“兩非”案件，依法打擊溺棄、殘害女嬰等犯罪行為。

(四)切實(shí)抓好流動(dòng)人口服務(wù)管理。流動(dòng)人口問題是改革開放、移民搬遷和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的產(chǎn)物，是社會(huì)走向文明的表現(xiàn)。我市是一個(gè)以勞務(wù)輸出為主的地區(qū)，流出人口絕對(duì)數(shù)量大，在這些人群中，僅育齡人口就有近20萬。由于流動(dòng)人口流動(dòng)的頻繁性、人員構(gòu)成的復(fù)雜性、就業(yè)的隨意性、生育行為的隱蔽性，使流出地和流入地人口計(jì)生部門難以及時(shí)提供政策宣傳、避孕節(jié)育指導(dǎo)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，導(dǎo)致管理服務(wù)雙落空。流動(dòng)人口非婚生育、已婚育齡婦女政策外生育比重大,同時(shí)，農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人的一系列社會(huì)問題進(jìn)一步增多和加重。各級(jí)各部門要積極應(yīng)對(duì)城鄉(xiāng)發(fā)展、移民搬遷、人口遷徙、流動(dòng)人口總量增加和區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口的新特點(diǎn)，把流動(dòng)人口和特殊人群納入社會(huì)管理和城市公共服務(wù)體系，扎實(shí)推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育均等化公共服務(wù)，深化流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“一盤棋”機(jī)制建設(shè)，深入開展流動(dòng)人口關(guān)懷關(guān)愛活動(dòng)，為流入人口融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)創(chuàng)造條件，努力提高流動(dòng)人口服務(wù)管理水平。

(五)切實(shí)改善計(jì)生家庭民生。長期以來，廣大人民群眾為積極響應(yīng)計(jì)劃生育政策作出了重大貢獻(xiàn)，犧牲了很多家庭愿望和家庭利益，這無疑增添了計(jì)生家庭在生產(chǎn)生活上的困難和風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)調(diào)查,我市共有計(jì)生困難家庭27308戶,96886人,其中貧困計(jì)生“兩戶”21029戶,68887人,失獨(dú)家庭1281戶。為切實(shí)解決計(jì)生困難家庭、失獨(dú)家庭等特殊群體的困難，市政府出臺(tái)了“農(nóng)村貧困計(jì)生家庭精準(zhǔn)扶貧幫扶工作實(shí)施意見”和“失獨(dú)家庭扶助關(guān)懷工作實(shí)施意見”，各級(jí)各部門要以貫徹落實(shí)這兩個(gè)實(shí)施意見為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合民生政策和幫扶項(xiàng)目，同等條件下要向計(jì)生家庭優(yōu)先優(yōu)惠，不折不扣地落實(shí)涉及計(jì)生工作的民生政策，切實(shí)解決好計(jì)生困難群眾的生產(chǎn)生活問題。對(duì)計(jì)劃生育特殊困難家庭，特別是失獨(dú)家庭，要全面落實(shí)扶助政策，拓寬救助渠道，創(chuàng)新救助方法，妥善解決他們?cè)谏a(chǎn)生活、養(yǎng)老保障、大病治療等方面的困難，讓他們真正感受到黨和政府的溫暖。

(六)切實(shí)推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革。要堅(jiān)持改革創(chuàng)新、依法治理，扎實(shí)推進(jìn)省級(jí)計(jì)劃生育轉(zhuǎn)型發(fā)展示范縣創(chuàng)建工作，不斷提高計(jì)劃生育治理能力。在工作理念上，要從重管理向重服務(wù)轉(zhuǎn)變，將工作重心放在為群眾提供政策服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、便民服務(wù)上。在工作職能上，要從控制人口數(shù)量向促進(jìn)人口均衡發(fā)展轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌解決人口數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、分布問題，實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的可持續(xù)健康發(fā)展。在工作對(duì)象上，要從育齡人群向全員人口轉(zhuǎn)變，通過衛(wèi)生計(jì)生行政機(jī)構(gòu)整合和技術(shù)資源整合，圍繞全生命周期做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在工作方法上，要從行政強(qiáng)制向依法行政轉(zhuǎn)變，完善配套政策，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，努力提升計(jì)劃生育工作的法制化水平。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為人口計(jì)生工作提供有力保障。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。必須堅(jiān)持中央關(guān)于全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國兩個(gè)重大決議的精神，統(tǒng)一思想，正確理解堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策的內(nèi)涵，明確計(jì)劃生育改革的方向，自覺地把計(jì)劃生育工作融入改革大局，融入到社會(huì)事業(yè)發(fā)展工作中，堅(jiān)持“三個(gè)一”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制(也就是“一把手負(fù)總責(zé)、一班人齊抓共管、一票否決”)，強(qiáng)化督促檢查和考核問責(zé)。加強(qiáng)財(cái)政投入保障機(jī)制建設(shè)，保持計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)投入穩(wěn)定增長，保障計(jì)生工作健康運(yùn)行。在機(jī)構(gòu)改革中，要進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)，穩(wěn)定基層計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)和干部隊(duì)伍，切實(shí)做到思想不松懈、工作不松勁，確保人口計(jì)生工作穩(wěn)定、隊(duì)伍穩(wěn)定。

二要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要建立完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的工作格局，形成工作合力。要建立完善各級(jí)計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組制度，各成員單位要切實(shí)履行計(jì)生工作職責(zé)，注重加強(qiáng)與人口計(jì)生部門的協(xié)同配合，加強(qiáng)政策和技術(shù)服務(wù)上的支持與銜接，切實(shí)解決好政策完善、執(zhí)法協(xié)調(diào)、管理服務(wù)、信息共享、人財(cái)物投入等工作，做到政策措施相互對(duì)接、資源信息共享，形成各部門齊抓共管、協(xié)同合作的良好格局。人口計(jì)生部門要多謀劃、勤參謀、常溝通，與有關(guān)部門密切配合，抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

三要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。要把改進(jìn)作風(fēng)貫穿人口計(jì)生工作始終，大力弘揚(yáng)“三嚴(yán)三實(shí)”精神，深入推進(jìn)工作方式方法和工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，凝神聚力，埋頭苦干，著力提高計(jì)生工作服務(wù)水平和群眾滿意度。各級(jí)黨委、政府要在機(jī)構(gòu)改革中更加關(guān)心和愛護(hù)人口計(jì)生干部，切實(shí)做好衛(wèi)生、計(jì)生機(jī)構(gòu)改革期間的穩(wěn)定工作，穩(wěn)定隊(duì)伍、穩(wěn)定思想、穩(wěn)定工作。人口計(jì)生部門要負(fù)起責(zé)任，堅(jiān)守崗位，切實(shí)履職，做到人心不亂、工作不斷，確保工作平穩(wěn)推進(jìn)、健康發(fā)展。

同志們，中、省對(duì)落實(shí)計(jì)劃生育基本國策、做好人口計(jì)生工作的決策部署，我們務(wù)必要全面貫徹落實(shí)到位，務(wù)必要保持清醒頭腦，高度重視，抓緊抓好，抓出實(shí)效，為建設(shè)美麗富裕新安康作出新的、更大的貢獻(xiàn)!

園林綠化工作會(huì)議上的講話材料篇二十

社區(qū)工作中確定誰是場(chǎng)域主體,有助于社會(huì)工作者對(duì)自身角色的定位及對(duì)社區(qū)工作不同階段策略和方法的把握。下面是本站小編給大家整理的社區(qū)工作會(huì)議上的講話材料，僅供參考。

二0xx年，是我們社區(qū)工作的開局年，也是實(shí)現(xiàn)居民自治管理的起步年，一年來，在我們社區(qū)工作戰(zhàn)線全體成員的共同努力下，圓滿完成了上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了較好的成績，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的充分肯定。認(rèn)真總結(jié)回顧，我認(rèn)為突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一、班子團(tuán)結(jié)有力工作成效顯著。

大家知道，社區(qū)工作在我縣來說，是一項(xiàng)全新的工作，社區(qū)情況雜，工作基礎(chǔ)差，居民意識(shí)不高，社區(qū)觀念淡薄，加之我們各社區(qū)組織都是于去年年底才逐步組建起來的，開展工作既沒有規(guī)范的政策規(guī)定可依據(jù)，也沒有成功的做法經(jīng)驗(yàn)可借鑒，只能靠我們自己不斷的摸索和探討，所以在具體的工作中遇到了不少困難和問題，面對(duì)諸多的困難和問題，我們?nèi)匀荒軌蜷_創(chuàng)良好的局面，取得較好的成績，這與我們各居委會(huì)的辛勤工作是永遠(yuǎn)分不開的，同時(shí)也充分說明了我們各社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)班子都是非常優(yōu)秀的，我們的管理隊(duì)伍是富有堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗力的，可見我們居委會(huì)的工作是大有希望的，我們社區(qū)管理的明天是美好的。

二、制度措施有效，管理運(yùn)作規(guī)范。

今年，各社區(qū)都能嚴(yán)格按照我們年初下達(dá)的工作安排，認(rèn)真組織實(shí)施，不論是軟件建設(shè)還是硬件設(shè)施，都花費(fèi)了許多心血，做了大量的工作，首先是建立健全了必要的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和相應(yīng)的工作制度，并規(guī)范成冊(cè)，制版上墻，實(shí)行公開監(jiān)督;其次是工作扎實(shí)，運(yùn)作規(guī)范，無論什么工作都能按照職責(zé)和制度要求扎實(shí)有效地開展，特別是對(duì)一些重要的組織活動(dòng)和工作檔案，都有完整的原始資料和文字記載，這對(duì)以后逐步完善和促進(jìn)我們的工作具有十分重要的意義;第三是硬件設(shè)施基本完善，各居委會(huì)的辦公場(chǎng)地和辦公設(shè)備基本落實(shí)，為今后開展工作打好了基礎(chǔ)。

三、工作責(zé)任心強(qiáng)，管理服務(wù)到位。

社區(qū)工作涉及面廣，管理內(nèi)容多，服務(wù)性強(qiáng)，對(duì)此我們各社區(qū)居委會(huì)成員都能本著為社區(qū)事業(yè)高度負(fù)責(zé)，為廣大居民熱情服務(wù)的原則，走訪住戶，調(diào)查登記，不分白天黑夜，不辭千辛萬苦，風(fēng)雨無阻，排難而進(jìn)，長期奔波于本轄區(qū)的居民小區(qū)和住戶院所，特別是對(duì)居民區(qū)的公益性事業(yè)和公眾性設(shè)施，總是盡自己的一切力量來想方設(shè)法搞好服務(wù)，從不計(jì)較個(gè)人得失，無怨無悔地用自己的勤勞和汗水來服務(wù)于廣大居民，從而滿足廣大居民的需求，確實(shí)為我縣的城區(qū)居民做出了無私奉獻(xiàn)，為我們的社區(qū)管理事業(yè)立下了汗馬功勞，充分體現(xiàn)了我們小巷的高尚情操和大公無私的精神風(fēng)貌。

總之，今年我們做了不少工作，也取得了一定的成績，但也存在一些問題：一是社區(qū)工作發(fā)展不平衡，特別是在廣大居民普遍關(guān)心的社區(qū)環(huán)境治理和公共設(shè)施的改造方面工作力度不大，效果不明顯，有些社區(qū)甚至于根本就沒有開展此類工作;二是班子集體作用發(fā)揮的不夠好，部分居委會(huì)成員工作精力投入不足，有些從不參加居委會(huì)的組織活動(dòng)，更談不上落實(shí)工作任務(wù)，就目前情況看，在小組長待遇沒有落實(shí)之前，我們的工作主要靠居委會(huì)的班子全體來完成，因此要充分發(fā)揮好班子成員的集體作用，按照劃片分管的責(zé)任制度來搞好具體工作，以確保工作落實(shí)位;三是要堅(jiān)持深入調(diào)查了解，掌握區(qū)情民意，積極發(fā)揮居委會(huì)的功能和作用，牢固樹立居民利益無小事的思想觀念，認(rèn)真研究并組織解決好與廣大居民利益相聯(lián)系的實(shí)際問題，切實(shí)把本社區(qū)管理好服務(wù)好。下面我就當(dāng)前春節(jié)即將來臨的一些工作和安排講幾點(diǎn)意見：

一是要搞好環(huán)境衛(wèi)生清理整治，確保環(huán)境整潔衛(wèi)生，讓廣大居民干干凈凈地過好春節(jié);二是要加強(qiáng)安全防范管理，特別是對(duì)一些不安定因素要采取有效措施，確保春節(jié)期間的安全和穩(wěn)定;三是要配合有關(guān)部門搞好訪貧問寒，確實(shí)幫助一些特困戶度過年關(guān);四是要搞好本年度的。

工作總結(jié)。

和下年度的。

工作計(jì)劃。

社區(qū)工作確實(shí)非常重要，對(duì)于促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、改善民生，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)及黨的建設(shè)都具有戰(zhàn)略意義。此前余非同志找過我?guī)状?，建議市委市政府專題研究一次社區(qū)工作，所以盡管當(dāng)前各方面工作比較繁忙，我們還是擠出時(shí)間召開這次會(huì)議。今天會(huì)議只是開個(gè)頭，主要是把思路進(jìn)一步理清。

剛才××××同志講了很好的意見，市民政局和幾個(gè)區(qū)縣、街道、社區(qū)作了很好的發(fā)言。聽了，我至少有三點(diǎn)感受：一是社區(qū)工作很重要，社區(qū)崗位很光榮;二是社區(qū)工作很辛苦，取得的成績應(yīng)予充分肯定、高度贊揚(yáng)，大家在平凡崗位上作出了不平凡的業(yè)績;三是社區(qū)工作任務(wù)很繁重，許多挑戰(zhàn)和問題需要我們?nèi)ッ鎸?duì)、去克服、去探索，希望同志們還要繼續(xù)努力。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、社區(qū)地位突出，必須高度重視。

社區(qū)是社會(huì)的基本單元和城市的細(xì)胞，是居民的社會(huì)生活共同體。我說過，黃山市的發(fā)展是否可以從三個(gè)層面來展開：一是抓精品層面，抓好黃山風(fēng)景區(qū)、名茶等人無我有的絕品，放大城市品牌魅力;二是抓支撐層面，抓好基礎(chǔ)設(shè)施、園區(qū)等重大項(xiàng)目，提升城市綜合實(shí)力;三是抓基礎(chǔ)層面，抓好新農(nóng)村、就業(yè)社保等民生工作，社區(qū)也是其中的重要內(nèi)容。合抱之木，生于毫末;九層之臺(tái)，起于累土。建好現(xiàn)代國際旅游城市這座大廈，社區(qū)是重要的墻基，其重要性怎么講也不過分。

在促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，社區(qū)具有補(bǔ)位作用。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，城市社會(huì)出現(xiàn)新變化。首先，原有管理體系在打破，大量從屬于一定社會(huì)組織的“單位人”變成“社會(huì)人”，而且下崗失業(yè)人員和流動(dòng)人口迅速增多;其次，政府職能在轉(zhuǎn)變，許多剝離出來的社會(huì)服務(wù)職能必須有相應(yīng)機(jī)構(gòu)來承擔(dān);再次，企業(yè)經(jīng)營機(jī)制在轉(zhuǎn)換，其分離出來的管理服務(wù)職能也需要新的載體來補(bǔ)位。能否解決好這些矛盾，事關(guān)城市的繁榮發(fā)展、影響現(xiàn)代國際旅游城市建設(shè);如何解決這些矛盾，關(guān)鍵依托社區(qū)、必須建好社區(qū)。

在創(chuàng)新城市社會(huì)管理體系中，社區(qū)具有重構(gòu)作用。城市社會(huì)的變化，要求我們創(chuàng)新管理體系。比如：在人口管理上，由戶口所在地為主轉(zhuǎn)向以居住地管理為主;在社會(huì)事務(wù)管理上，由條塊結(jié)合、條條為主轉(zhuǎn)向條塊結(jié)合、塊塊為主;在管理方式上，由行政管理為主轉(zhuǎn)向居民依法自治、民主管理為主;在城市資源利用上，由機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位內(nèi)部使用為主轉(zhuǎn)向居民共享為主，等等。社區(qū)建設(shè)應(yīng)成為順應(yīng)這些城市管理方式改革的基本依托，應(yīng)作為重構(gòu)城市基層管理體制的重要步驟。

在提升城市居民生活質(zhì)量中，社區(qū)具有載體作用。社區(qū)作為城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的基本單元，居民群眾所享有的公共服務(wù)、社會(huì)保障、民主權(quán)利多是通過這個(gè)載體來實(shí)現(xiàn)。社區(qū)工作越活躍的地方，其群眾文明素質(zhì)、生活質(zhì)量、參與意識(shí)就越高，反之就容易造成各項(xiàng)服務(wù)、權(quán)利的落空或斷鏈，進(jìn)而引發(fā)各方面的矛盾和后遺癥。因此，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)也是踐行科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持以人為本的具體舉措。

在維護(hù)城市社會(huì)和諧穩(wěn)定中，社區(qū)具有基石作用。社區(qū)穩(wěn)，則社會(huì)治;社區(qū)和，則社會(huì)安。社區(qū)是社情民意的集中反映地，也是維護(hù)穩(wěn)定的第一道防線。尤其在城市社會(huì)深刻變革之下，矛盾最容易在社區(qū)顯現(xiàn)，隱患最容易被社區(qū)掌握，問題最容易在社區(qū)解決，而且往往這個(gè)時(shí)候發(fā)現(xiàn)和解決的成本最低、影響最小、效果最佳。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)管理是構(gòu)建平安和諧優(yōu)秀區(qū)的基礎(chǔ)工程，要把維穩(wěn)工作的重心更多地放到社區(qū)。

在鞏固黨在城市執(zhí)政基礎(chǔ)中，社區(qū)具有重要作用。社區(qū)是鞏固黨的執(zhí)政地位的重要基礎(chǔ)，社區(qū)黨建是黨的基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容。我們要通過加強(qiáng)社區(qū)工作和社區(qū)黨建，把黨的主張宣傳貫徹到社區(qū)群眾中，不斷提高社區(qū)居民生活水平，保持黨同社區(qū)群眾的血肉聯(lián)系，從而打牢黨在城市的組織和群眾基礎(chǔ)。社區(qū)建設(shè)不僅是發(fā)展任務(wù)、民生任務(wù)、穩(wěn)定任務(wù)，還是一項(xiàng)重大政治任務(wù)!

特別需要指出的是，咱們黃山市作為新興旅游城市，已越來越成為更多人的第二居住地，這給社區(qū)建設(shè)、管理、服務(wù)提出了更高要求，也使社區(qū)在發(fā)展、穩(wěn)定、黨建方面的意義更加重大。根據(jù)民政部門網(wǎng)格化管理數(shù)據(jù)，目前我市城鎮(zhèn)人口11.8萬戶、45多萬人，其中外來流動(dòng)和暫住人口占三分之一;隨著旅游城市的進(jìn)一步發(fā)展，外來人口大幅增加將是我們社區(qū)發(fā)展的一個(gè)趨勢(shì)。抓好社區(qū)工作，從發(fā)展層面說，有利于營造一流人居環(huán)境，更加提升城市人氣;從穩(wěn)定層面說，有利于加強(qiáng)流動(dòng)人口掌控，更加維護(hù)社會(huì)和諧;從黨建層面說，有利于擴(kuò)大黨建工作覆蓋，更加鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)。

二、社區(qū)任務(wù)繁重，必須善于突破。

總的思路是，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以服務(wù)現(xiàn)代國際旅游城市建設(shè)為要求，以構(gòu)建城市和諧社區(qū)為目標(biāo)，把社區(qū)組織管理網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化起來、把公共服務(wù)平臺(tái)建立起來、把各項(xiàng)社區(qū)活動(dòng)開展起來、把綜治維穩(wěn)體系健全起來、把社區(qū)居民自治機(jī)制完善起來、把社區(qū)黨的組織強(qiáng)化起來，努力建設(shè)服務(wù)社區(qū)、文明社區(qū)、平安社區(qū)、和諧社區(qū)。具體抓好以下十一項(xiàng)工作：

一要強(qiáng)化社區(qū)認(rèn)同意識(shí)。社區(qū)建設(shè)靠政府推動(dòng)、部門配合、社會(huì)參與，但真正的建設(shè)者還是社區(qū)成員自身，包括自然居民和駐區(qū)單位。由于社區(qū)建設(shè)起步較晚，目前社區(qū)成員還是“單位”意識(shí)強(qiáng)烈，表現(xiàn)為社區(qū)身份的定位意識(shí)、社區(qū)生活的自主意識(shí)、社區(qū)建設(shè)的責(zé)任意識(shí)、社區(qū)文化的認(rèn)同意識(shí)相對(duì)淡薄，造成社區(qū)建設(shè)內(nèi)在動(dòng)力不強(qiáng)。我們要高度重視強(qiáng)化社區(qū)意識(shí)，在增強(qiáng)社區(qū)建設(shè)凝聚力、吸引力和向心力上下功夫。

二要優(yōu)化社區(qū)布局網(wǎng)絡(luò)?，F(xiàn)在最突出的問題在于老城區(qū)社區(qū)規(guī)模過大、新建區(qū)社區(qū)覆蓋不夠。省里規(guī)定社區(qū)規(guī)模不超過2500戶，我市平均達(dá)到2828戶，最高的達(dá)到8000多戶(中心城區(qū)平均達(dá)到4932戶，是國家上限標(biāo)準(zhǔn)的7倍多,比我省標(biāo)準(zhǔn)高出近一倍)，同時(shí)新建區(qū)的社區(qū)建設(shè)比較滯后。現(xiàn)在全市共有社區(qū)41個(gè)(中心城區(qū)12個(gè))，民政部門測(cè)算三年內(nèi)還要增加30個(gè)左右(中心城區(qū)增加15個(gè))，希望認(rèn)真抓好落實(shí)。需要強(qiáng)調(diào)的是，要長遠(yuǎn)規(guī)劃，把社區(qū)建設(shè)納入城市發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌考慮;要保證覆蓋，特別是各新建區(qū)的社區(qū)建設(shè)要跟進(jìn)，不留空白點(diǎn);要規(guī)模適中，根據(jù)各社區(qū)集聚程度、人口構(gòu)成等，因地制宜確定社區(qū)規(guī)模;要科學(xué)布局，本著便于城市未來發(fā)展、便于管理服務(wù)、便于資源開發(fā)和兼顧地域性、認(rèn)同感的原則，合理編制社區(qū)規(guī)劃網(wǎng)點(diǎn)。

三要提升社區(qū)綜合服務(wù)。服務(wù)居民是和諧社區(qū)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。服務(wù)領(lǐng)域要拓展，逐步做到由以物質(zhì)服務(wù)為主向物質(zhì)服務(wù)與精神服務(wù)并舉轉(zhuǎn)變，由以無償服務(wù)為主向無償服務(wù)與低償服務(wù)相結(jié)合轉(zhuǎn)變，把涉及社區(qū)群眾切身利益的各項(xiàng)服務(wù)做好;服務(wù)重點(diǎn)要突出，積極開展面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)服務(wù)、面向困難群眾的社會(huì)救助服務(wù)、面向流動(dòng)人員的維權(quán)服務(wù);服務(wù)體系要加強(qiáng)，完善政府公共服務(wù)，積極開展駐區(qū)單位與居民自助互助服務(wù)，動(dòng)員社會(huì)力量參與興辦社區(qū)服務(wù)組織，培育中介組織和服務(wù)實(shí)體，形成政府公共服務(wù)、社會(huì)互助服務(wù)、市場(chǎng)有償服務(wù)相結(jié)合的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò);服務(wù)載體要?jiǎng)?chuàng)新，重點(diǎn)是繁榮社區(qū)活動(dòng)，創(chuàng)新活動(dòng)品牌。

四要完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。這幾年的社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投入很大但欠賬依然不小，總體進(jìn)步但發(fā)展不盡平衡。要按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化要求，首先是保證社區(qū)辦公用房，確保“有地方辦事”，這是最基本的;其次是力求綜合用房配套，完善文體娛樂設(shè)施建設(shè)，抓好目前所剩的8個(gè)社區(qū)的達(dá)標(biāo)工作，新建社區(qū)的綜合用房要確保達(dá)到標(biāo)準(zhǔn);再次是加快社區(qū)信息化建設(shè)，有條件的社區(qū)要積極試辦，提高社區(qū)公共服務(wù)的現(xiàn)代化水平?，F(xiàn)在主要的問題是投入不足，要通過政府補(bǔ)貼、部門支持、單位共建、企業(yè)出力、居民參與、社會(huì)捐助等多渠道籌資，尤其是舊城改造和新建社區(qū)的用房，要由開發(fā)企業(yè)同步建設(shè)。

五要加大改居工作力度。我說過，要鼓勵(lì)有條件的農(nóng)民向城鎮(zhèn)社區(qū)集中，加快“村改居”就是一個(gè)重要途徑。目前全市共有“村改居”34個(gè)(15544戶、46110人)、其中中心城區(qū)18個(gè)(共7412戶、19939人)，最突出的問題是“農(nóng)民轉(zhuǎn)居民”后的政策銜接不夠，失地農(nóng)民養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等權(quán)益保障機(jī)制尚未建立，集體資產(chǎn)股權(quán)化長期不能破題，居民房產(chǎn)不能確權(quán)等。黃山區(qū)在“村改居”政策銜接上作了一些探索，要在進(jìn)一步研究、完善政策的基礎(chǔ)上，加大改居工作力度。

六要?jiǎng)?chuàng)新社區(qū)管理模式。隨著形勢(shì)的發(fā)展變化，社區(qū)管理模式要相應(yīng)的創(chuàng)新和優(yōu)化。剛才民政部門發(fā)言中，提出推行網(wǎng)格化、議行分設(shè)、一站多居、一區(qū)一居等模式，這些都是我們?cè)趯?shí)踐中的探索和創(chuàng)新，應(yīng)當(dāng)給予充分肯定，同時(shí)也要在實(shí)踐中繼續(xù)完善。各地可以結(jié)合自身實(shí)際，探索和選擇最合適、最有效、最科學(xué)的社區(qū)管理模式。

七要理順社區(qū)各項(xiàng)關(guān)系。社區(qū)作為群眾性自治組織，普遍存在行政化傾向突出的問題，造成自治職能弱化。我最近看過一個(gè)資料，某個(gè)社區(qū)共承擔(dān)了151項(xiàng)工作，其中應(yīng)由政府職能部門承擔(dān)的61項(xiàng)占40.4%，由政府和社區(qū)共同承擔(dān)的有43項(xiàng)占28.5%，由社區(qū)承擔(dān)的只有47項(xiàng)占31.1%。我市的情況請(qǐng)民政部門作個(gè)調(diào)查，估計(jì)大體差不多，這樣的后果是社區(qū)不堪重負(fù)，該做的工作反而沒有精力去做好。因此要抓緊理順社區(qū)工作關(guān)系，包括社區(qū)與街道的關(guān)系、與政府部門的關(guān)系、與社區(qū)黨組織的關(guān)系、與物業(yè)的關(guān)系等。

八要擴(kuò)大社區(qū)居民自治。通過建立和完善有關(guān)的制度和機(jī)制，保證廣大居民充分行使民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利，充分調(diào)動(dòng)群眾參與社區(qū)建設(shè)的積極性，實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民的自我管理、自我教育、自我服務(wù)和自我監(jiān)督。完善社區(qū)事務(wù)公開制度，加強(qiáng)社區(qū)成員對(duì)社區(qū)事務(wù)、社區(qū)干部和基層政府工作的有效監(jiān)督，增強(qiáng)自治意識(shí)，激發(fā)參與熱情，提高自治水平。

九要深化社區(qū)平安創(chuàng)建。我市作為人口流量大的旅游城市，社區(qū)維穩(wěn)工作具有特殊重要性。45萬社區(qū)居住人群中流動(dòng)人口15萬，有涉及就業(yè)、救助和社保政策的企業(yè)下崗工人、大中專畢業(yè)生、退役士兵、進(jìn)城務(wù)工人員和城鎮(zhèn)低保對(duì)象等10萬人;尤其是不少城郊結(jié)合部的土地被征用，與之相適應(yīng)的收入分配調(diào)節(jié)機(jī)制尚不完善，一些群體的利益訴求難以充分滿足，不同群體之間的利益矛盾日益復(fù)雜;少數(shù)社區(qū)治安狀況不好，一些家庭、鄰里矛盾比較突出。務(wù)必從構(gòu)建平安和諧優(yōu)秀區(qū)的大局出發(fā)，強(qiáng)化社區(qū)綜治維穩(wěn)體系建設(shè)，加強(qiáng)安全文明小區(qū)創(chuàng)建、人民調(diào)解和安置幫教工作，建立健全社區(qū)群防群治體系，把問題解決在社區(qū)、化解于萌芽。

十要夯實(shí)社區(qū)基層組織。按照黨的xx屆四中全會(huì)精神，全面推進(jìn)黨的社區(qū)基層組織建設(shè)，做到哪里有群眾哪里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有黨組織、哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發(fā)揮。黨建是我們建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市最基礎(chǔ)的工作和保證，不抓黨建就是失職、抓不好黨建就是不稱職，黨建必須實(shí)現(xiàn)全覆蓋，包括農(nóng)村、社區(qū)和“兩新組織等。組織部門要認(rèn)真研究，下大力氣來抓。全市41個(gè)社區(qū)已建立13個(gè)黨委、25個(gè)總支和3個(gè)支部，在職和直管黨員23833人。要結(jié)合優(yōu)化社區(qū)規(guī)劃網(wǎng)點(diǎn)，加大力度抓好社區(qū)黨組織建設(shè)，擴(kuò)大黨建工作覆蓋面和影響力;結(jié)合開展社區(qū)公共服務(wù)，深入推進(jìn)社區(qū)黨建“連心工程”;加強(qiáng)社區(qū)“兩委”班子建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織和黨員的先鋒模范作用;加強(qiáng)社區(qū)成員代表大會(huì)、社區(qū)居委會(huì)和社區(qū)議事委員會(huì)等群眾自治組織建設(shè);規(guī)范發(fā)展社區(qū)民間組織和群眾性組織，擴(kuò)大社區(qū)志愿者隊(duì)伍。

十一要配強(qiáng)社區(qū)干部隊(duì)伍。我市現(xiàn)有社區(qū)工作者558人(其中專職280名)，這是一支很平凡、能干事、甘奉獻(xiàn)的隊(duì)伍。但隨著社區(qū)建設(shè)的要求越來越高，這支隊(duì)伍不夠用、不適應(yīng)、不安心等問題也客觀存在(現(xiàn)有558人中一半是臨時(shí)聘用的信息員)。要充實(shí)社區(qū)工作力量，重視社區(qū)專職干部配備，可以考慮通過“從機(jī)關(guān)派一批、按程序考一批、向社會(huì)聘一批”等多種方式解決;加強(qiáng)社區(qū)干部培養(yǎng)，推進(jìn)社區(qū)干部職業(yè)化、專業(yè)化;嚴(yán)格社區(qū)工作考核，建立社區(qū)干部年度考核獎(jiǎng)懲機(jī)制;提高社區(qū)干部待遇，目前社區(qū)干部待遇確實(shí)不高，聘用的信息員待遇更低，這個(gè)問題要注意解決，以事業(yè)、感情和適當(dāng)?shù)拇隽羧恕?/p>

三、社區(qū)要求明確，必須抓好落實(shí)。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。健全和完善現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成黨政領(lǐng)導(dǎo)更加有力、部門配合更加密切、社會(huì)參與更加踴躍的新局面。要把建設(shè)和諧社區(qū)工作納入各級(jí)黨委、政府的重要議事日程，納入“四區(qū)建設(shè)”和“四大體系建設(shè)”的總體框架，納入全國服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)市建設(shè)的爭(zhēng)創(chuàng)內(nèi)容。市委、市政府將就推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)出臺(tái)實(shí)施意見。市區(qū)縣兩級(jí)要建立相關(guān)組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)和諧社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)。

二要形成工作合力。財(cái)政、規(guī)劃、建設(shè)、國土、房管、人事等各有關(guān)部門要在推進(jìn)社區(qū)建設(shè)中找到結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持工作下移、服務(wù)靠前，充分發(fā)揮部門職能作用。各級(jí)民政部門要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用。工、青、婦、殘等群眾組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，積極參與社區(qū)建設(shè)。社區(qū)轄區(qū)內(nèi)所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、部隊(duì)、企事業(yè)單位及個(gè)體經(jīng)營戶是社區(qū)主體，要積極為社區(qū)事業(yè)的發(fā)展做出各自的貢獻(xiàn)。

三要強(qiáng)化工作保障。各區(qū)縣要加大對(duì)社區(qū)工作投入，將社區(qū)居委會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)及工作人員報(bào)酬納入財(cái)政預(yù)算，并建立社區(qū)經(jīng)費(fèi)自然增長機(jī)制。建立組織、民政、勞動(dòng)、計(jì)生等部門購買服務(wù)和費(fèi)隨事轉(zhuǎn)投入機(jī)制。建立政策支持機(jī)制和社會(huì)贊助機(jī)制，創(chuàng)造條件設(shè)立市財(cái)政對(duì)社區(qū)建設(shè)的專項(xiàng)資金。

四要營造良好氛圍。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)建設(shè)意義、內(nèi)容、進(jìn)展、典型的宣傳，調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，形成上下協(xié)同、人人參與的良好社會(huì)氛圍。

同志們，社區(qū)建設(shè)作為新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容，其意義越來越突出、任務(wù)越來越繁重、工作越來越緊迫、責(zé)任越來越重大。我們一定要切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)我市社區(qū)建設(shè)新局面，為建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市做出新的更大貢獻(xiàn)!

同志們：

這次全縣社區(qū)工作推進(jìn)會(huì)，是經(jīng)縣委、縣政府研究確定召開的，會(huì)議的主要任務(wù)是動(dòng)員全縣上下各級(jí)、各部門全力推進(jìn)我縣城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，組織動(dòng)員政府有關(guān)職能部門把與廣大居民群眾密切相關(guān)的工作和服務(wù)項(xiàng)目重心下移，直接進(jìn)社區(qū)開展工作和服務(wù)，安排機(jī)關(guān)黨員進(jìn)社區(qū)工作，為職能部門進(jìn)社區(qū)工作注入新的生機(jī)與活力，全面提升社區(qū)服務(wù)和管理水平。剛才xxx同志傳達(dá)了縣委、縣政府《關(guān)于推進(jìn)和規(guī)范政府職能部門工作進(jìn)社區(qū)的意見》，xxx同志傳達(dá)了縣委組織部、縣直機(jī)關(guān)工委《關(guān)于在全縣開展機(jī)關(guān)黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)的實(shí)施意見》，下面針對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)整體推進(jìn)、職能部門工作進(jìn)社區(qū)和機(jī)關(guān)黨員進(jìn)社區(qū)，我講以下幾點(diǎn)意見：

一、明確任務(wù)，統(tǒng)籌安排，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。

今年以來，我縣城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)開局良好。3月24日全縣社區(qū)建設(shè)工作動(dòng)員大會(huì)上，我們提出了建設(shè)10個(gè)城市社區(qū)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好兩個(gè)農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)的工作目標(biāo)。動(dòng)員會(huì)后，我們堅(jiān)持一邊抓場(chǎng)所建設(shè)，一邊抓工作運(yùn)行，城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作加快推進(jìn)。5月11日，10個(gè)社區(qū)綜合服務(wù)中心辦公樓集中奠基開工，目前，交通、水務(wù)、民政、規(guī)劃和行政執(zhí)法建設(shè)的四個(gè)社區(qū)的辦公樓標(biāo)準(zhǔn)高、進(jìn)度快，公安、財(cái)政、人口與計(jì)劃生育、住建、環(huán)保、國土等部門建設(shè)的六個(gè)社區(qū)辦公樓進(jìn)展順利，預(yù)計(jì)8月底都能完成主體工程。5月31日，10個(gè)城市社區(qū)集中揭牌開始運(yùn)行，各社區(qū)都建立健全了工作組織、工作制度，社區(qū)工作人員已經(jīng)到位，做了一些基礎(chǔ)性的工作。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)也有了一定起色，大張家鎮(zhèn)的常莊社區(qū)、大王寨鎮(zhèn)的丈八社區(qū)主體已經(jīng)基本完成，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村社區(qū)選址基本確定。

下一步我們的任務(wù)和工作重點(diǎn)是：(1)繼續(xù)抓好社區(qū)服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)，城市社區(qū)是這樣，農(nóng)村社區(qū)也是這樣。城市社區(qū)要加快建設(shè)進(jìn)度，確保十一前投入使用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照全縣統(tǒng)一設(shè)計(jì)的圖紙，抓好兩處新建社區(qū)綜合服務(wù)中心辦公樓建設(shè)，12月底交付使用。(2)要抓好社區(qū)工作的運(yùn)行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搞好兩個(gè)社區(qū)試點(diǎn)，要有規(guī)范的辦公場(chǎng)所，工作人員全部到位，建立健全工作組織和工作制度，開展社區(qū)正常工作，達(dá)到黨建工作進(jìn)社區(qū)，各項(xiàng)服務(wù)進(jìn)社區(qū)。(3)全力推進(jìn)和規(guī)范政府職能部門工作進(jìn)社區(qū)，不論城市社區(qū)還是農(nóng)村社區(qū)，都要把政府職能部門進(jìn)社區(qū)作為推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵和重點(diǎn)，按照縣委縣政府的要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

二、充分認(rèn)識(shí)做好政府職能部門工作進(jìn)社區(qū)的重要性。

社區(qū)建設(shè)和管理服務(wù)水平反映了一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平，體現(xiàn)了一個(gè)地方行政管理的水平。社區(qū)已經(jīng)成為社會(huì)管理的最基本的單位，政府對(duì)公眾的各方面的管理、服務(wù)如戶籍管理、計(jì)劃生育管理、低保服務(wù)、救助服務(wù)、衛(wèi)生服務(wù)、勞動(dòng)保障服務(wù)、法律服務(wù)等，最終都要通過社區(qū)來實(shí)現(xiàn)。因此，加快推進(jìn)政府職能部門工作進(jìn)社區(qū)，為社區(qū)居民提供更加方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，是一項(xiàng)緊迫而又重要的工作。下一步社區(qū)工作的重點(diǎn)和關(guān)鍵就是政府職能部門工作進(jìn)社區(qū)。

首先，職能部門工作進(jìn)社區(qū)是解決目前城市發(fā)展中諸多新矛盾、新問題的迫切需要。當(dāng)前隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的各種新情況、新矛盾、新問題不斷出現(xiàn)。一是大量的“單位人”變?yōu)椤吧鐣?huì)人”，回歸到社區(qū);二是隨著企業(yè)改革、改制，大批下崗、失業(yè)人員流向社區(qū);三是隨著城市化步伐的加快，大量的農(nóng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工，涌入社區(qū)這些人員進(jìn)入社區(qū)后，管路難度加大，出現(xiàn)了大量新的人民內(nèi)部矛盾。所有這些引發(fā)了很多的社會(huì)問題，城市拆遷問題、婚姻家庭問題、青少年犯罪問題、社會(huì)治安問題等。而要解決這些問題，單靠哪一個(gè)部門、單位是做不到的，必須充分發(fā)揮各個(gè)職能部門的作用，使這些部門的職能在社區(qū)形成合力，增強(qiáng)社區(qū)的管理和服務(wù)功能，提高社區(qū)化解各類社會(huì)矛盾的能力，才能使問題得到有效緩解。

其次，職能部門工作進(jìn)社區(qū)是深化基層社會(huì)管理體制改革，推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)的必然選擇。隨著改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的不斷深入，處于松散管理狀態(tài)的社會(huì)人大量涌現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)化程度不斷提高，客觀上要求打破以政府管理為主的舊社會(huì)管理體制，按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，把應(yīng)該由社會(huì)承擔(dān)的職能逐步還給社會(huì)，使政府從繁重的社會(huì)管理事務(wù)中解脫出來，全身心地投入到發(fā)展經(jīng)濟(jì)上去。社區(qū)建設(shè)的目的就是從根本上解決舊的社會(huì)管理體制與形勢(shì)發(fā)展不相適應(yīng)的問題，使社區(qū)成為社會(huì)管理和服務(wù)的基點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理社會(huì)。社區(qū)要承擔(dān)起管理社會(huì)的責(zé)任，就必須有管理社會(huì)的能力，這就要求政府通過有效的手段強(qiáng)化社區(qū)職能，賦予社區(qū)管理社會(huì)所需要的權(quán)力，解決的有效辦法就是政府職能部門工作進(jìn)社區(qū)，強(qiáng)化社區(qū)的管理和服務(wù)職能。

第三，職能部門工作進(jìn)社區(qū)是滿足居民群眾生活需求，建設(shè)和諧社會(huì)的有效途徑。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，廣大居民在物質(zhì)、文化等各方面的需求不斷提高，在吃、食、住、行各方面都有了新的標(biāo)準(zhǔn)和需求，在居住環(huán)境、文化環(huán)境、衛(wèi)生環(huán)境、醫(yī)療環(huán)境等方面對(duì)所居住的社區(qū)提出了更高的要求。政府不可能包攬一切，只有開展社區(qū)建設(shè)，實(shí)行職能部門工作進(jìn)社區(qū)，把原來由政府承擔(dān)的一些管理和服務(wù)職能下移到社區(qū)這一最基本的社會(huì)單元，才能從根本上解決居民群眾生活中既具體又實(shí)在的困難和問題，確保廣大居民群眾和諧相處，社區(qū)安定、社會(huì)穩(wěn)定，使社區(qū)真正成為廣大居民群眾安居樂業(yè)的家園。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直各單位一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)部門職能進(jìn)社區(qū)的重要性和緊迫性，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，以改革創(chuàng)新的精神，扎實(shí)推進(jìn)職能部門進(jìn)社區(qū)工作，確保取得實(shí)效。

三、突出重點(diǎn)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)職能部門進(jìn)社區(qū)工作。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我縣在政府職能部門進(jìn)社區(qū)這項(xiàng)工作上的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以服務(wù)居民群眾為宗旨，以促進(jìn)社區(qū)和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，以完善社區(qū)服務(wù)功能為主題，以健全社區(qū)服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)，全力推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。將政府職能部門與社區(qū)居民密切相關(guān)的工作直接進(jìn)入社區(qū)服務(wù)群眾。通過到社區(qū)建立辦公機(jī)構(gòu)、在社區(qū)設(shè)立代辦點(diǎn)或服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、掛牌定時(shí)定員聯(lián)系社區(qū)等方式，進(jìn)一步提升社區(qū)管理和服務(wù)功能，拓展社區(qū)服務(wù)范圍，全面提升我縣社區(qū)建設(shè)工作整體水平。根據(jù)這一指導(dǎo)思想，各相關(guān)政府職能部門、各街道、各城市社區(qū)要結(jié)合社區(qū)居民實(shí)際需要和各部門的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，按照注重實(shí)效、分類實(shí)施的原則，合理確定進(jìn)入社區(qū)的方式，努力提高社區(qū)管理和服務(wù)水平。

(一)堅(jiān)持以人為本，規(guī)范服務(wù)項(xiàng)目。(1)按照規(guī)定不應(yīng)由社區(qū)承擔(dān)，其他機(jī)關(guān)、單位、團(tuán)體需委托社區(qū)完成或協(xié)助完成工作的，應(yīng)與社區(qū)簽定協(xié)議，明確雙方的權(quán)利義務(wù)和責(zé)任，并按工作量向社區(qū)提供相應(yīng)的人員與經(jīng)費(fèi)。(2)政府職能部門進(jìn)社區(qū)開展工作，要本著平等協(xié)商的原則，廣泛征求社區(qū)居民、社區(qū)居委會(huì)的意見，充分研究、考慮居民的客觀需求和社區(qū)的基礎(chǔ)條件，因地制宜，創(chuàng)造性地組織開展業(yè)務(wù)工作。(3)政府職能部門進(jìn)社區(qū)的核心任務(wù)就是服務(wù)居民，要圍繞居民關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，加大工作力度，創(chuàng)造性開展工作。要把服務(wù)群眾作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把群眾滿意與否作為衡量工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)。

(二)突出工作重點(diǎn)、提升服務(wù)水平。經(jīng)縣委、縣政府研究首批進(jìn)入社區(qū)的有14個(gè)部門，根據(jù)部門工作的特點(diǎn)和居民群眾的生活需求，分三種形式進(jìn)入社區(qū)：一是公安、民政、人社、衛(wèi)生、司法、人口與計(jì)劃生育六個(gè)部門進(jìn)駐社區(qū)設(shè)立工作機(jī)構(gòu)，在社區(qū)綜合服務(wù)大廳開設(shè)服務(wù)窗口。這六個(gè)部門要固定專職人員在社區(qū)服務(wù)大廳上崗，要加強(qiáng)對(duì)上崗人員的培訓(xùn)，提高上崗人員素質(zhì)，配備必要的辦公設(shè)備，落實(shí)工作人員待遇，制定崗位責(zé)任制度，量化工作目標(biāo)，按照規(guī)定的項(xiàng)目為社區(qū)居民提供服務(wù)。二是商務(wù)、郵政、通訊、供銷部門要負(fù)責(zé)督導(dǎo)商業(yè)服務(wù)組織、流通服務(wù)組織、供銷服務(wù)組織在社區(qū)設(shè)立代辦點(diǎn)或代辦處，建立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)現(xiàn)代化商業(yè)服務(wù)和流通服務(wù);要在各社區(qū)設(shè)立報(bào)刊發(fā)行、訂閱、集郵、特快收寄、各種費(fèi)用收繳代辦點(diǎn)，在社區(qū)設(shè)立日用品消費(fèi)、連鎖超市、廢舊物資回收、農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營等各種服務(wù)組織代辦處、代辦點(diǎn)，為社區(qū)居民提供必須的日常生活服務(wù)，打造社區(qū)“十分鐘生活服務(wù)圈”;三是環(huán)保、住建、物價(jià)、工商、文化、體育部門要在社區(qū)掛牌設(shè)立聯(lián)系點(diǎn)，確定專人聯(lián)系社區(qū)，定期到社區(qū)開展工作。每周至少確定一個(gè)工作日，定時(shí)辦公。以上職能部門直接進(jìn)入社區(qū)后，將會(huì)進(jìn)一步提升社區(qū)服務(wù)功能，擴(kuò)展社區(qū)服務(wù)范圍，推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，全面提升我縣社區(qū)建設(shè)整體水平。

這次會(huì)后，確定將工作和服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)入社區(qū)的部門要立即研究。

工作方案。

確定進(jìn)駐人員明確。

崗位職責(zé)。

細(xì)化、量化服務(wù)項(xiàng)目于8月底完成到社區(qū)進(jìn)駐和掛牌辦公任務(wù)做到人員到位、經(jīng)費(fèi)到位、辦公設(shè)備到位、職責(zé)制度屆時(shí)縣社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織人員進(jìn)行檢查驗(yàn)收并將各單位工作情況進(jìn)行通報(bào)。

(三)、拓寬工作思路，創(chuàng)新活動(dòng)載體。為進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)建設(shè)工作的開展，推動(dòng)職能部門工作進(jìn)社區(qū)活動(dòng)走向深入，充分發(fā)揮職能部門和社區(qū)組織在服務(wù)民生、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)穩(wěn)定中的作用，遵循“以人為本、服務(wù)居民、資源共享、和諧發(fā)展”的原則，社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和各社區(qū)要不斷拓寬工作思路，為部門開展服務(wù)搭建基礎(chǔ)平臺(tái)，提供活動(dòng)載體。(1)要組織開展“百項(xiàng)服務(wù)進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、志愿服務(wù)、商業(yè)服務(wù)在社區(qū)的有效對(duì)接，使我縣社區(qū)服務(wù)內(nèi)容更加豐富，服務(wù)功能更加完善，服務(wù)隊(duì)伍更加壯大，充分發(fā)揮社區(qū)凝聚民心、穩(wěn)定社會(huì)、服務(wù)發(fā)展的作用，促進(jìn)社區(qū)健康有序發(fā)展。(2)要組織開展?fàn)巹?chuàng)“城市精品社區(qū)”活動(dòng)。各社區(qū)雖然基礎(chǔ)不同，但各有各的特點(diǎn)，各有各的優(yōu)勢(shì)，每個(gè)社區(qū)要根據(jù)現(xiàn)有的基礎(chǔ)和自身的優(yōu)勢(shì)，定位自己社區(qū)的服務(wù)品牌，創(chuàng)建自己的服務(wù)特色，提升社區(qū)的整體檔次，展示社區(qū)的獨(dú)特魅力。比如有的社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)搞的比較好，有的社區(qū)低保救助服務(wù)搞的比較好，有的社區(qū)司法調(diào)解服務(wù)搞的比較好，就要打出自己的服務(wù)品牌，并且以特色品牌帶動(dòng)整個(gè)面上的工作。(3)要組織開展各種競(jìng)賽、評(píng)比活動(dòng)。每個(gè)職能部門、每個(gè)社區(qū)都要學(xué)會(huì)結(jié)合工作、結(jié)合實(shí)際隨機(jī)開展各種競(jìng)賽、評(píng)比活動(dòng)，評(píng)出“花園小區(qū)”、“和諧樓道”、“清潔家庭”、“尊老模范”等，要主動(dòng)創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)造性地開展工作?？h社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要借鑒外地開展活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，制定具體的活動(dòng)實(shí)施方案，要認(rèn)真研究確定“百項(xiàng)服務(wù)進(jìn)社區(qū)”的活動(dòng)內(nèi)容和“城市精品社區(qū)”、“農(nóng)村樣板社區(qū)”的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，制定具體的工作措施，積極引導(dǎo)各部門、各社區(qū)組織開展活動(dòng)，確保進(jìn)社區(qū)的各項(xiàng)工作和服務(wù)項(xiàng)目取得實(shí)效。

四、密切聯(lián)系實(shí)際，開展機(jī)關(guān)黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。

推進(jìn)機(jī)關(guān)黨員進(jìn)社區(qū)工作，是貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)精神的必然要求，是進(jìn)一步鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果，建立健全貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀長效機(jī)制的客觀需要，也是增強(qiáng)黨員宗旨觀念和黨性意識(shí)，發(fā)揮先鋒模范作用的有力抓手。要求各社區(qū)認(rèn)真組織、周密安排，使廣大機(jī)關(guān)黨員人人都能通過職能部門工作進(jìn)社區(qū)找到活動(dòng)載體，人人都有活動(dòng)舞臺(tái)，人人都能在活動(dòng)中有所作為，營造良好的活動(dòng)氛圍，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定。

活動(dòng)方案。

要把開展機(jī)關(guān)黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)作為基層組織建設(shè)年的重要內(nèi)容，各級(jí)各部門要按照全縣的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合本部門(單位)實(shí)際，制定開展這項(xiàng)活動(dòng)的實(shí)施方案，主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自過問，分管負(fù)責(zé)同志靠上抓，確保把本單位的活動(dòng)搞得扎扎實(shí)實(shí)，富有成效。

(二)結(jié)合部門特點(diǎn)，豐富活動(dòng)內(nèi)容。圍繞“機(jī)關(guān)黨員進(jìn)社區(qū)干什么、社區(qū)黨組織抓什么”，要重點(diǎn)研究解決機(jī)關(guān)黨員在社區(qū)建設(shè)和管理工作中如何發(fā)揮先鋒模范作用、如何努力做好表率的問題，要按照“適宜、適時(shí)、適度”的原則，根據(jù)機(jī)關(guān)黨員所從事職業(yè)、興趣愛好、技能特長和個(gè)人意愿等，創(chuàng)新社區(qū)管理模式，設(shè)置相應(yīng)崗位，組建各類黨員志愿者服務(wù)隊(duì)伍，認(rèn)真開展各類主題活動(dòng)，結(jié)合職能部門工作進(jìn)社區(qū)，讓黨員在各自部門服務(wù)范圍內(nèi)找到自己的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步發(fā)揮機(jī)關(guān)黨員在環(huán)境整治、治安防范、便民服務(wù)、幫困助殘、法律援助等方面的積極作用，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員服務(wù)社區(qū)的實(shí)效性。

(三)注重宣傳引導(dǎo)，嚴(yán)格督導(dǎo)考核。要通過廣播、電視、報(bào)刊等各種媒體，向廣大機(jī)關(guān)黨員宣傳機(jī)關(guān)黨員進(jìn)社區(qū)的重要意義，增強(qiáng)其參與社區(qū)建設(shè)的自覺性和主動(dòng)性，讓每位機(jī)關(guān)黨員從社區(qū)居民最需要解決的問題入手，從最需要幫助的人做起，轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，把為社區(qū)居民服好務(wù)當(dāng)作展現(xiàn)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果、體現(xiàn)共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的重要形式，當(dāng)作深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的一項(xiàng)重要任務(wù)來完成?？h直機(jī)關(guān)工委要會(huì)同縣委組織部和有關(guān)單位，加強(qiáng)對(duì)開展機(jī)關(guān)黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)情況的調(diào)度，切實(shí)搞好督促指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。要把開展活動(dòng)情況列入機(jī)關(guān)黨建目標(biāo)年度考核的重要內(nèi)容，建立長效機(jī)制，并作為評(píng)先樹優(yōu)的重要依據(jù)，對(duì)在活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和表現(xiàn)突出的黨員予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成提升社區(qū)管理和服務(wù)水平的整體合力。

職能部門工作進(jìn)社區(qū)，不是每個(gè)部門進(jìn)社區(qū)單干，而是所有部門要在社區(qū)形成一個(gè)各司其職、分工合作、健康發(fā)展的有機(jī)整體。在這項(xiàng)工作中，縣社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組是總體設(shè)計(jì)，要當(dāng)好指揮;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和社區(qū)要建好平臺(tái)，抓好服務(wù)載體;政府職能部門要認(rèn)真安排進(jìn)社區(qū)工作的內(nèi)容、人員、辦公設(shè)備;領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立健全考核考評(píng)機(jī)制，抓好督導(dǎo)檢查，形成提升社區(qū)管理和服務(wù)水平的整體合力。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。政府各有關(guān)職能部門一定要高度重視這項(xiàng)工作，真正做到思想認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、工作措施到位。要進(jìn)一步明確責(zé)任，落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制，“一把手”要親自安排，要過問并熟悉每一個(gè)社區(qū)的機(jī)構(gòu)、人員、辦公設(shè)施、職責(zé)制度到位情況和工作開展情況，可以把駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道各站所的工作人員派駐到社區(qū)，可以從機(jī)關(guān)內(nèi)部另外派駐人員，也可以委托社區(qū)工作人員代辦工作業(yè)務(wù)。不論采取哪種方式，都要把工作任務(wù)落實(shí)到人，保證進(jìn)入社區(qū)開展的工作項(xiàng)目有人管、有人辦，讓社區(qū)居民滿意。

2、明確職責(zé)任務(wù)。各職能部門要加強(qiáng)與社區(qū)工作站的對(duì)接，根據(jù)居民需求，與社區(qū)共同研究確定下沉到社區(qū)的公共管理和服務(wù)事項(xiàng)，在工作中發(fā)現(xiàn)與居民群眾生活密切相關(guān)，需要下沉到社區(qū)的新事項(xiàng)、新工作，要及時(shí)進(jìn)行報(bào)批。對(duì)已經(jīng)確定下沉到社區(qū)的事項(xiàng)，要制定崗位責(zé)任制和考評(píng)、考核制度，明確任務(wù)，確保每一項(xiàng)工作的正常運(yùn)行，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)工作站的領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作方式方法，為政府職能部門開展服務(wù)提供更多的載體，切實(shí)履行下沉到社區(qū)的各項(xiàng)公共服務(wù)職能，努力提升為民服務(wù)水平。

3、搞好宣傳引導(dǎo)。要采取多種多樣的宣傳形式，提高居民群眾對(duì)部門職能進(jìn)社區(qū)工作的知曉率。我們把社區(qū)成立了，綜合服務(wù)大廳建起來了，進(jìn)駐了人員，購置了辦公設(shè)備，明確了工作職責(zé)和任務(wù)，如果仍然是以前的工作狀態(tài)和工作方法，就完全違背了我們社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想和原則，一定要想辦法讓廣大居民走進(jìn)社區(qū)、融入社區(qū)，真正把社區(qū)建設(shè)成為服務(wù)居民群眾的陣地。各政府職能部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各社區(qū)要注意培養(yǎng)為居民服務(wù)的典型，要充分發(fā)揮典型帶動(dòng)作用，縣社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真總結(jié)各部門單位在職能進(jìn)社區(qū)工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，認(rèn)真加以推廣，迅速打開部門職能進(jìn)社區(qū)工作的新局面。

4、抓好監(jiān)督考核?？h社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)進(jìn)社區(qū)單位的材料進(jìn)行登記備案，定期對(duì)工作情況進(jìn)行檢查。每年對(duì)政府職能部門進(jìn)社區(qū)工作的情況進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果與年終崗位責(zé)任考評(píng)相結(jié)合，對(duì)未按要求操作的，及時(shí)提出整改意見。社區(qū)要成立由社區(qū)“兩委”成員、社區(qū)居民代表、社區(qū)議事會(huì)代表、駐社區(qū)單位負(fù)責(zé)人等組成的評(píng)議小組，每年對(duì)政府職能部門進(jìn)社區(qū)工作的派出機(jī)構(gòu)及其專兼職人員工作情況進(jìn)行評(píng)議，并將評(píng)議、考核結(jié)果和考核意見向社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其主管部門報(bào)告，對(duì)評(píng)為不滿意的部門，由縣社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)令整改。

同志們，推進(jìn)和規(guī)范政府職能部門工作進(jìn)社區(qū)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求，是轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)的重要措施，是滿足居民群眾生活需求，建設(shè)文明祥和新社區(qū)的迫切需要。機(jī)關(guān)黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，又為我們開展社區(qū)服務(wù)注入了新的生機(jī)和活力，希望各級(jí)各部門一定要按照縣委、縣政府的安排和部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，明確責(zé)任，勤奮工作，務(wù)必把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、職能部門工作進(jìn)社區(qū)和機(jī)關(guān)黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)開展得扎扎實(shí)實(shí)、富有成效，推動(dòng)我縣創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和社區(qū)建設(shè)工作上水平、上臺(tái)階。

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