一個(gè)好的方案能夠解決問題,提供解決方案,達(dá)成預(yù)期效果。制定一個(gè)有效的方案需要充分的時(shí)間和精力的投入。以下是小編為大家整理的一些關(guān)于方案制定的經(jīng)典范例,供大家參考。不同的方案適用于不同的情況和目標(biāo),但是它們都有一個(gè)共同點(diǎn),那就是為了解決問題和達(dá)到目標(biāo)而設(shè)計(jì)的一系列行動(dòng)步驟。通過學(xué)習(xí)這些范例,我們可以更好地了解方案制定的方法和技巧,提升自己的思考和規(guī)劃能力。相信在未來的工作和生活中,我們可以更加科學(xué)地制定方案,實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)。請(qǐng)大家一起來看看吧!
ppp項(xiàng)目實(shí)施方案篇一
各科室、村衛(wèi)生站(室):
按照《四川省xx年農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目的相關(guān)規(guī)定,為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我鎮(zhèn)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目的實(shí)施,確保項(xiàng)目目標(biāo)順利完成,根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況,現(xiàn)就我鎮(zhèn)xx年農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目的實(shí)施方案通知如下:請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
通過實(shí)施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目,xx年我鎮(zhèn)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)100%,高危孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)100%以上,孕產(chǎn)婦死亡率控制在40/10萬以內(nèi),嬰兒死亡率控制在10‰以內(nèi)。
xx年繼續(xù)執(zhí)行農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目基本服務(wù)包的'內(nèi)容,新生兒疾病篩查繼續(xù)作為服務(wù)包的基本內(nèi)容。
xx年農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助繼續(xù)實(shí)行先項(xiàng)目后農(nóng)合的報(bào)賬原則。為切實(shí)降低剖宮產(chǎn)率,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為順產(chǎn)600.00元,剖宮產(chǎn)500.00元。
xx年我鎮(zhèn)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的將按照《四川省助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)行審查合格,公示服務(wù)項(xiàng)目。
特此通知。
ppp項(xiàng)目實(shí)施方案篇二
指揮長:王小麗。
縣委副書記副指揮長:何娟。
縣人民政府副縣長。
縣人民政府副縣長。
成員:陳小娟。
縣三千文化保護(hù)管理處主任。
李滿勝。
縣城投公司董事長。
譚芳龍。
千家峒瑤族鄉(xiāng)黨委書記。
縣住建局負(fù)責(zé)人。
何忠彪。
縣城投公司副總經(jīng)理。
雷永華。
千家峒瑤族鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長職責(zé)分工:
組長:陳小娟。
成員:譚芳龍、李滿勝。
職責(zé):
ppp項(xiàng)目實(shí)施方案篇三
根據(jù)省農(nóng)委的部署安排,20xx年我縣被列入水稻病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控示范縣。為了切實(shí)抓好全縣水稻害蟲的理化誘控技術(shù),推動(dòng)綠色防控進(jìn)程,現(xiàn)結(jié)我縣水稻產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng),特制定如下實(shí)施方案:
堅(jiān)持“預(yù)防為主、綜防治”的植保方針,牢固樹立“公共植保、綠色植?!崩砟睿鶕?jù)我縣水稻主要病蟲發(fā)生的新情況和新問題,以理化誘控為主線,將生物防治、生態(tài)控害、理化誘控等綠色防控技術(shù)組裝到綜防治體系中,通過大面積示范與推廣,為今后全縣推廣應(yīng)用提供借鑒,以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,人畜安全和生態(tài)環(huán)境安全。
20xx年全縣新增水稻害蟲理化誘控示范面積1800畝,其中燈誘面積1000畝,示范地點(diǎn)設(shè)在官亭鎮(zhèn);二化螟性誘面積800畝,分別在鎮(zhèn)、嚴(yán)店鄉(xiāng)各設(shè)400畝的示范區(qū)。理化誘控示范區(qū)內(nèi),化學(xué)農(nóng)業(yè)使用量與周邊區(qū)域相比下降15%,防治成本下降10%,危害損失控制在5%以內(nèi),產(chǎn)品格率達(dá)100%,天敵種群數(shù)量增15%以上。
(一)、二化螟性誘劑示范。
1、示范方案設(shè)計(jì)。從當(dāng)年水稻二化螟越冬代始蛾期(常年5月上旬)開始,歷時(shí)3個(gè)月截至第二代蛾期結(jié)束為止。性誘示范區(qū)連片設(shè)置,平均每畝設(shè)置1套二化螟誘芯和誘捕器,可根據(jù)田塊形狀,風(fēng)向等條件,外圍密中央稀,誘芯每隔30天左右更換1次;誘捕器內(nèi)要長期保持水層1-2寸清水,水中加入少量洗衣粉或機(jī)油(柴油),以提高殺蛾效果。誘捕器設(shè)置距離水面1-1.5米或稻株表面10厘米左右的高度。示范區(qū)如二化螟超過防治指標(biāo)時(shí),應(yīng)及時(shí)用藥劑防治,并記錄防治時(shí)間,藥劑品種,藥方法等信息。同時(shí),距示范田200米以外,選擇栽培方式、品種、長勢(shì)基本一致的稻田設(shè)為空白對(duì)照,不防治或兼治二化螟。
2、調(diào)查和記錄。
誘蛾量調(diào)查:示范區(qū)由內(nèi)向外不同位置取有代表性的誘捕器4個(gè),定點(diǎn)調(diào)查,每隔5天調(diào)查1次誘蛾量(見附表一:性誘劑防治二化螟蛾量調(diào)查表)。
為害情況調(diào)查:示范區(qū)每代二化螟田間危害穩(wěn)定后,采用對(duì)角線或5點(diǎn)取樣法,共查5點(diǎn),每點(diǎn)查20叢,5點(diǎn)共查100叢。并調(diào)查總叢數(shù)、總株數(shù)、枯鞘株(枯心株)數(shù)、白穗數(shù)。計(jì)算示范區(qū)二化螟性誘劑各代的誘蛾量,田間防治效果等。
3、天敵調(diào)查:在調(diào)查為害情況的同時(shí),在示范區(qū)和對(duì)照區(qū),采用對(duì)角線五點(diǎn)取樣,每田取5點(diǎn),每點(diǎn)查20叢,5點(diǎn)共查100叢,調(diào)查和記載田間優(yōu)勢(shì)天敵種類和數(shù)量,評(píng)價(jià)二化螟性誘劑對(duì)天敵優(yōu)勢(shì)種群的保護(hù)作用。
(二)、燈誘方案設(shè)計(jì):
1、示范方案設(shè)計(jì):40-50畝稻田安裝一盞太陽能殺蟲燈,并連片設(shè)置。殺蟲燈底部距地面1.5米,誘殺二化螟、三化螟、稻縱卷葉螟、稻飛虱等多種害蟲,在5月上旬至10月上旬傍晚開燈,次日零時(shí)關(guān)燈。
2、調(diào)查和記載:
誘蛾量調(diào)查:示范區(qū)取有代表性的殺蟲燈3盞,定點(diǎn)調(diào)查,每隔5天調(diào)查1次誘蛾量(見附表2:殺蟲燈誘蛾效果調(diào)查表)。
為害調(diào)查:示范區(qū)和對(duì)照區(qū)主要害蟲每代為害穩(wěn)定后,調(diào)查為害情況,評(píng)估防治效果。
天敵調(diào)查:在調(diào)查為害情況的同時(shí),在示范區(qū)和對(duì)照區(qū),調(diào)查和記載田間優(yōu)勢(shì)天敵種群和數(shù)量,評(píng)價(jià)燈誘對(duì)天敵優(yōu)勢(shì)種群的保護(hù)作用。
示范區(qū)內(nèi)主要害蟲超過防治指標(biāo)時(shí),應(yīng)及時(shí)藥防治,并記錄防治時(shí)間,藥劑品種,藥方法等信息。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。理化誘控技術(shù)的應(yīng)用是水稻病蟲害綜防治的重要手段,是綠色防控的重要環(huán)節(jié),也是公共植保的重要體現(xiàn),示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)引起高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確定專人負(fù)責(zé),精心組織部署,按技術(shù)方案認(rèn)真加以實(shí),確保該項(xiàng)技術(shù)落到實(shí)處。
2、發(fā)揮示范作用。示范區(qū)要選擇在交通便利,便于展示技術(shù),便于領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研,便于農(nóng)民學(xué)習(xí)的地方,爭取把示范區(qū)建成領(lǐng)導(dǎo)干部的指揮田、技術(shù)人員的試驗(yàn)田、病蟲害防治的樣板田,以充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。示范區(qū)設(shè)置完畢,應(yīng)加強(qiáng)中期管理和后續(xù)工作,并注重誘盆的水層和高度及燈誘的管理,確定專人負(fù)責(zé),并明確一名技術(shù)人員,自始至終做好各類調(diào)查記載和總結(jié)善后工作,圓滿完成目標(biāo)任務(wù)。
3、爭取資金支持。理化誘控技術(shù)是公共植保,綠色植保的重要體現(xiàn),在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中具有重要意義。今年性誘劑和水盆誘捕器,殺蟲燈由我委提供,誘捕器支撐架(小竹竿等)及誘捕器、殺蟲燈的安裝、管理,調(diào)查記載等由示范區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面負(fù)責(zé)。示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)給予大力支持,撥付專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)作為示范先期投入,中期管理,以使這項(xiàng)工作順利圓滿完成,發(fā)揮效應(yīng)。
ppp項(xiàng)目實(shí)施方案篇四
商業(yè)城項(xiàng)目是促進(jìn)我市商業(yè)繁榮、提升城市形象的重要項(xiàng)目。根據(jù)市委、市政府工作部署,為進(jìn)一步明確相關(guān)部門的具體職責(zé),增進(jìn)工作協(xié)調(diào)配合,切實(shí)加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),結(jié)合我市實(shí)際,特制定本方案。
五指山商業(yè)城項(xiàng)目是集購物、酒店、休閑、娛樂為一體的中心商業(yè)廣場,包含商務(wù)酒店、公寓樓、文化廣場、地下停車場等配套設(shè)施。項(xiàng)目選址定在市區(qū)迎賓路與越豐路交匯處,總投資約4億元。
該項(xiàng)目規(guī)劃用地涉及中心農(nóng)貿(mào)市場主樓及周邊附樓、市民政局宿舍、環(huán)海公寓樓、市外貿(mào)公司住宅樓等,需對(duì)以上建筑物及附著物進(jìn)行整體拆遷,被拆遷對(duì)象包括農(nóng)貿(mào)市場攤主、商鋪經(jīng)營戶及住戶。
為加強(qiáng)商業(yè)城項(xiàng)目建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),決定成立五指山商業(yè)城項(xiàng)目推進(jìn)專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下:
組長:華(市政府副市長)。
副組長:平(原市政協(xié)副主席)。
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市商務(wù)局,辦公室主任由林道敏同志兼任,成員從市商務(wù)局及相關(guān)部門各抽調(diào)1名熟悉法規(guī)和業(yè)務(wù)的人員組成,具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目推進(jìn)工作信息收集、進(jìn)度督促、組織協(xié)調(diào)等日常工作;負(fù)責(zé)做好拆遷安置補(bǔ)償?shù)男麄?、協(xié)調(diào)工作會(huì)議、聽證會(huì)議、資料準(zhǔn)備等后勤保障工作,確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。
市商務(wù)局:負(fù)責(zé)組織專項(xiàng)工作辦公室日常工作;督促各相關(guān)部門按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成各環(huán)節(jié)工作;協(xié)調(diào)項(xiàng)目業(yè)主做好中心農(nóng)貿(mào)市場攤主及周邊商鋪搬遷工作。
市住建局:負(fù)責(zé)及時(shí)做好項(xiàng)目涉及的臨時(shí)市場、拆遷戶安置房和商業(yè)城項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)和審批工作;結(jié)合拆遷補(bǔ)償需要,妥善安排保障房指標(biāo)。
市國土局:負(fù)責(zé)及時(shí)做好項(xiàng)目規(guī)劃范圍內(nèi)的土地利用規(guī)劃、未取得使用權(quán)證土地的出讓等指導(dǎo)和審批工作。
市房產(chǎn)局:負(fù)責(zé)摸查拆遷房屋產(chǎn)權(quán)狀況,及時(shí)辦理安置房產(chǎn)權(quán)相關(guān)手續(xù),協(xié)助做好拆遷動(dòng)員工作。
市民政局:負(fù)責(zé)協(xié)助做好市民政局宿舍住戶拆遷工作,與項(xiàng)目業(yè)主、住戶充分協(xié)商,妥善處理住戶拆遷補(bǔ)償和宿舍樓物業(yè)拆除補(bǔ)償。
市國資辦:負(fù)責(zé)協(xié)助做好市外貿(mào)公司職工住宅樓住戶拆遷工作,與項(xiàng)目業(yè)主、住戶充分協(xié)商,妥善處理住戶拆遷補(bǔ)償和宿舍樓物業(yè)拆除補(bǔ)償。
市城管局:負(fù)責(zé)維護(hù)拆遷過程中項(xiàng)目周邊城市管理秩序,制止亂搭亂建和搶建行為。
市物價(jià)局:負(fù)責(zé)協(xié)助做好相關(guān)物業(yè)價(jià)值評(píng)估、鑒定工作(具體評(píng)估事項(xiàng)范圍由市商務(wù)局給予明確書面委托)。
市工商局:負(fù)責(zé)做好農(nóng)貿(mào)市場攤主、商戶及其他經(jīng)營戶的情況摸底,協(xié)助做好該類拆遷戶的拆遷工作。
市xxx:負(fù)責(zé)查找各類文件、各環(huán)節(jié)工作中的法律規(guī)范問題,提出解決建議措施。
市總商會(huì):協(xié)助做好商戶的拆遷動(dòng)員工作。
市公安局:根據(jù)項(xiàng)目動(dòng)遷工作安排,合理安排警力,維護(hù)項(xiàng)目及周邊社會(huì)治安秩序。
市監(jiān)察局:負(fù)責(zé)全程跟蹤、參與項(xiàng)目推進(jìn)各個(gè)環(huán)節(jié),根據(jù)各部門職責(zé)、工作內(nèi)容和時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求,對(duì)各部門工作情況進(jìn)行督查督辦。
沖山鎮(zhèn)及河南東居委會(huì):負(fù)責(zé)派工作人員全程協(xié)助做好項(xiàng)目規(guī)劃用地范圍內(nèi)各類拆遷戶的調(diào)查及動(dòng)遷工作。
項(xiàng)目推進(jìn)工作辦公室與市監(jiān)察局負(fù)責(zé)調(diào)查和通報(bào)各項(xiàng)工作每周進(jìn)度,針對(duì)存在的問題要及時(shí)組織召開工作協(xié)調(diào)會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)小組每半個(gè)月召開專題工作會(huì)議,聽取工作進(jìn)展情況匯報(bào),解決存在的問題。針對(duì)存在重大問題,及時(shí)向市政府常務(wù)會(huì)提交請(qǐng)示。建立工作督查督辦機(jī)制,對(duì)工作進(jìn)度慢的單位,由市監(jiān)察局責(zé)令有關(guān)單位查找原因,提出處理意見。
在原有工作基礎(chǔ)上,通過資料審查、實(shí)地調(diào)查,進(jìn)一步摸清范圍內(nèi)各類地籍情況、建筑物業(yè)情況、住戶及商戶情況、產(chǎn)權(quán)情況,出具綜合調(diào)查分析報(bào)告。
(責(zé)任部門:由市商務(wù)局牽頭,房管、國土、工商、沖山鎮(zhèn)及河?xùn)|南居委會(huì)、生源公司等部門協(xié)助。)。
(責(zé)任部門:由市房管局牽頭,商務(wù)、工商、xxx、住建、民政、國資辦等部門協(xié)助。)。
(責(zé)任部門:由市物價(jià)局牽頭,國土、住建、房管、商務(wù)、工商、xxx等部門協(xié)助。)。
(責(zé)任部門:由市國土局牽頭,住建、城管、房管、商務(wù)、xxx等部門協(xié)助。)。
(責(zé)任部門:由市商務(wù)局牽頭,住建、城管、房管、國土、xxx等部門協(xié)助。)。
(責(zé)任部門:由市住建局牽頭,國土、房管、商務(wù)、城管等部門協(xié)助。)。
商業(yè)城項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營將極大地促進(jìn)我市零售商業(yè)繁榮發(fā)展,為市民消費(fèi)休閑提供更加便利的“一站式”場所。各有關(guān)部門要高度認(rèn)識(shí)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的的重要性,在拆遷安置、土地使用、建設(shè)審批等各個(gè)環(huán)節(jié)給予積極配合和大力支持。各部門要根據(jù)工作職責(zé),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。部門間要加強(qiáng)工作信息交流,及時(shí)協(xié)調(diào)解決問題,確保各項(xiàng)工作按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求順利完成。工作人員要耐心細(xì)致地做好拆遷戶的政策解釋、動(dòng)員工作,嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律,禁止利用職務(wù)之便,獲取不正當(dāng)利益。
ppp項(xiàng)目實(shí)施方案篇五
暑期將至,做好利用暑期工作對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有著重要的促進(jìn)作用。為切實(shí)做好利用暑期爭取項(xiàng)目、資金工作,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。圍繞加快我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展、快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要清醒認(rèn)識(shí)我縣與周邊縣區(qū)的巨大差距,自我加壓,奮力趕超,切實(shí)把利用暑期工作作為拉動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)大動(dòng)力。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)暑期項(xiàng)目的謀劃和爭取工作要親自研究、親自部署、親自跑辦,調(diào)動(dòng)一切有利因素,凝集各方智慧和力量,積極向上爭跑。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)爭取項(xiàng)目資金的具體情況,主動(dòng)向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),為爭取工作創(chuàng)造積極條件。
二要突出重點(diǎn),強(qiáng)力攻堅(jiān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要明確上級(jí)產(chǎn)業(yè)政策和資金投向,結(jié)合本單位工作實(shí)際,圍繞破解瓶頸、借力發(fā)展,廣泛獲取信息,有備而戰(zhàn),以當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要為出發(fā)點(diǎn),找準(zhǔn)向上爭取的切入點(diǎn),以重大項(xiàng)目引進(jìn)、政策資金爭取等為重點(diǎn),謀劃確定一批有利于破解瓶頸制約、有利于加快要素聚集、有利于城市建設(shè)提升、有利于民生改善、有利于發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的資金、項(xiàng)目,深度謀劃包裝,確保在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、三農(nóng)建設(shè)、教育衛(wèi)生、節(jié)能減排、旅游開發(fā)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造等方面,取得突破性進(jìn)展。
三要明確責(zé)任,細(xì)化方案。目前,縣政府已對(duì)各部門、各單位向上爭取的項(xiàng)目進(jìn)行了初步篩選,將部分項(xiàng)目列入全縣利用暑期重點(diǎn)爭取項(xiàng)目計(jì)劃,有關(guān)部門要抓緊制定具體對(duì)接方案,明確爭取內(nèi)容、爭取對(duì)象、保障措施,采取“請(qǐng)進(jìn)來”與“走出去”等方法,主動(dòng)出擊,溝通感情,爭取上級(jí)支持,努力擴(kuò)大全縣利用暑期爭取項(xiàng)目資金工作成果。同時(shí),各部門要積極搶抓河北沿海地區(qū)上升為國家戰(zhàn)略、首都經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃即將啟動(dòng)實(shí)施等重大機(jī)遇,捕捉上級(jí)重大政策信息和調(diào)整動(dòng)態(tài),及時(shí)謀劃、包裝新的項(xiàng)目,以此贏得上級(jí)更大的關(guān)注和支持。
四要加強(qiáng)督導(dǎo),落實(shí)獎(jiǎng)懲。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門確定的暑期爭取項(xiàng)目統(tǒng)一列入全縣謀劃和爭取項(xiàng)目范圍。從7月上旬開始,縣政府辦公室將對(duì)向上爭取項(xiàng)目資金情況實(shí)行每周報(bào)告、半月通報(bào)(調(diào)度)制度,并將工作進(jìn)展情況報(bào)請(qǐng)主管縣長審閱。暑期結(jié)束后,縣政府將對(duì)利用暑期工作進(jìn)行總結(jié)、排隊(duì),對(duì)成效顯著的單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)工作不力的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
ppp項(xiàng)目實(shí)施方案篇六
土地復(fù)墾是提高土地質(zhì)量,增加有效耕地面積,實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡的有效措施。依據(jù)《x省建設(shè)用地置換暫行辦法》和《x縣x鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃》的要求,結(jié)合我鄉(xiāng)的實(shí)際情況制定以下方案:
項(xiàng)目建設(shè)的總規(guī)模為x公頃,分布在x村x莊組x公頃;x村姜家崗組x公頃;振興村說法寺組x公頃。這些項(xiàng)目列為x年朱巷鎮(zhèn)、x鄉(xiāng)農(nóng)村建設(shè)用地減少與包河區(qū)、經(jīng)開區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加相掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目,已通過省政府批準(zhǔn)。
該項(xiàng)目時(shí)間要求緊,質(zhì)量要求高,根據(jù)皖國土資號(hào)文《x省建設(shè)用地置換實(shí)施情況考核細(xì)則》的要求,經(jīng)研究決定成立x鄉(xiāng)土地置換項(xiàng)目實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)組,組長:xxx、副組長:xxx,土地規(guī)劃所、農(nóng)辦、財(cái)政所負(fù)責(zé)人涉及3個(gè)村的聯(lián)系村的鄉(xiāng)干部和村書記為成員的工作組,下設(shè)辦公室,繆群道兼辦公室主任,土地建設(shè)所人員為成員。
領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)根據(jù)項(xiàng)目預(yù)算和實(shí)施計(jì)劃,組織項(xiàng)目工程實(shí)施的資金運(yùn)作,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中遇到的重大我問題進(jìn)行研究和決策,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度適時(shí)調(diào)度。
辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的施工爭議,現(xiàn)場指揮,保證工程質(zhì)量和進(jìn)度,檔案資料收集、整理、歸檔、拆遷補(bǔ)償款、施工費(fèi)用及時(shí)發(fā)放,確保項(xiàng)目按照要求順利實(shí)施。
村工作組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)土地權(quán)屬爭議和土地分配深入細(xì)致做通拆遷戶的思想工作,協(xié)調(diào)拆遷戶宅基地調(diào)整,保證按時(shí)拆遷到位,不留任何死角,協(xié)助辦公室人員確保項(xiàng)目順利實(shí)施。
1、4月1日-4月10日房屋拆遷,樹木移植全部結(jié)束。拆遷標(biāo)準(zhǔn)按照縣政府號(hào)文件標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
2、4月11日-6月30日對(duì)項(xiàng)目工程按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工,施工企業(yè)的確定采用招標(biāo)的形式,選擇有實(shí)力、講信譽(yù)的施工企業(yè)進(jìn)行施工。
3、7月2日-7月5日鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)組進(jìn)行初驗(yàn),兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。7月10日通過縣局驗(yàn)收,7月底前通過省市驗(yàn)收。
xxx。
各項(xiàng)目組在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成房屋拆遷,樹木移植和土地平整,并按時(shí)通過上級(jí)驗(yàn)收每畝獎(jiǎng)勵(lì)500元,用于鄉(xiāng)村工作組和村辦公室經(jīng)費(fèi),鄉(xiāng)工作人員每人5000元,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完不成任務(wù)的,影響項(xiàng)目驗(yàn)收,對(duì)我鄉(xiāng)或全縣今后土地項(xiàng)目申報(bào)有影響的,對(duì)項(xiàng)目組工作人員給予組織處理,罰村支部書記20xx元,鄉(xiāng)工作人員每人5000元。
ppp項(xiàng)目實(shí)施方案篇七
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明的不斷發(fā)展,文化層次已成為制約社會(huì)發(fā)展的.首要因素,教育成為當(dāng)今社會(huì)最為關(guān)注的話題。
前幾年,由于高校招生人數(shù)過少,總體招生人數(shù)欠缺,以贏利為目的的民辦高校紛紛成立,這些高校進(jìn)行市場化運(yùn)作,主要通過廣告宣傳進(jìn)行招生,廣告給他們帶來了巨大的效應(yīng),民辦高校一時(shí)輝煌無限,但今年來,隨著國辦高校的不斷擴(kuò)招,落榜生自然減少,影響了民辦高校的生源,一些曾今輝煌無比的民辦高校,現(xiàn)在則面臨著生源緊缺的尷尬。同時(shí),公辦大學(xué)也越來越注重自身發(fā)展,為樹立高校形象,擴(kuò)大招生規(guī)模,逐漸加大了廣告投入。因此,高校正從“賣方”市場向“買方”市場逐步轉(zhuǎn)化,優(yōu)勝劣汰已成為必然趨勢(shì)。
在此背景下,郵政局可利用高校招生工作做好營銷文章,使用全省中學(xué)數(shù)據(jù)庫信息進(jìn)行高校營銷,同時(shí)借助自身強(qiáng)大的投遞網(wǎng)絡(luò)渠道,本著雙贏的合作態(tài)度,從“招生簡章”和秦皇島版“招生與報(bào)考本冊(cè)式中郵專送廣告”兩方面入手進(jìn)行業(yè)務(wù)公關(guān)。
二、營銷方案
1、 面向高校全方位宣傳全省中學(xué)數(shù)據(jù)庫信息,引導(dǎo)客戶進(jìn)行招生簡章發(fā)寄,提高發(fā)函數(shù)量。
2、策劃制作較高檔次的秦皇島版“招生和報(bào)考”本冊(cè)式中郵專送廣告??梢约?xì)化版面,內(nèi)容分為“名師名?!薄盁狳c(diǎn)評(píng)說”“備考指南”等欄目,探討高考新動(dòng)向。
三、營銷措施
1、更新觀念,細(xì)分市場,積極探索高考市場需求
前期進(jìn)行細(xì)致的市場調(diào)研,對(duì)所有大中專院校進(jìn)行分類調(diào)查,求證是否國辦高校普遍注重學(xué)校的品牌意識(shí)、發(fā)展規(guī)模和學(xué)生素質(zhì);民辦高校注重招生數(shù)量,講求經(jīng)濟(jì)效益和廣告回報(bào)率。宣傳對(duì)民辦大學(xué)以發(fā)寄招生簡章為主,要簡單適用;國辦大學(xué)以檔次相對(duì)較高的“秦皇島版招生與報(bào)考”本冊(cè)式中郵專送廣告宣傳冊(cè)為主進(jìn)行業(yè)務(wù)營銷。
2、以發(fā)行對(duì)象和發(fā)行方式為宣傳重點(diǎn)進(jìn)行業(yè)務(wù)營銷
高考面對(duì)的主要對(duì)象為高中畢業(yè)生,招生信息怎樣到達(dá)學(xué)生的手中,高校的知名度怎樣得到提升,數(shù)據(jù)庫的選擇最為重要,全省高中的校長,教務(wù)處主任,高三班主任,高三班班長,學(xué)習(xí)委員為主要郵寄對(duì)象。
4、 民辦大學(xué)以發(fā)寄招生簡章為主,簡單適用
ppp項(xiàng)目實(shí)施方案篇八
為全面整合應(yīng)用社會(huì)監(jiān)控資源,進(jìn)一步織密城市視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),提升城市治安防控能力和公共安全水平,經(jīng)市政府同意,決定自20xx年至20xx年,在全市范圍內(nèi)實(shí)施“xx”工程,特制定本方案。
以打造平安xx、服務(wù)新戰(zhàn)略、保障人民群眾根本利益為目的,按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、公安主導(dǎo)、社會(huì)參與、統(tǒng)籌兼顧”的原則和“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),突出重點(diǎn)、分步實(shí)施”的思路,全力推進(jìn)“xx”工程建設(shè),切實(shí)發(fā)揮安全技術(shù)防范設(shè)施在預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、制止、打擊刑事犯罪和社會(huì)管理中的作用,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展創(chuàng)良好的社會(huì)治安環(huán)境。
通過建設(shè)全市視頻綜合應(yīng)用系統(tǒng)、全市視頻監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái)擴(kuò)容、公共部位監(jiān)控設(shè)施補(bǔ)點(diǎn)及高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)、居民區(qū)智能電子抓拍系統(tǒng)和社會(huì)部位視頻監(jiān)控補(bǔ)點(diǎn),將視頻監(jiān)控設(shè)施覆蓋全市每個(gè)重點(diǎn)角落;進(jìn)一步完善“一個(gè)系統(tǒng)、三道防線、三張防控網(wǎng)”城市視頻監(jiān)控體系,實(shí)現(xiàn)全方位、全天候、立體化的視頻監(jiān)控覆蓋。通過開展全市視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè),有重點(diǎn)、分層次地整合社會(huì)監(jiān)控資源,使視頻監(jiān)控點(diǎn)聯(lián)成片、形成面、織成網(wǎng),把“xx”聯(lián)結(jié)成“xx”,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)信息高度共享和視頻監(jiān)控資源的網(wǎng)絡(luò)化管理與應(yīng)用,有效提高政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和社會(huì)管理能力,進(jìn)一步夯實(shí)城市社會(huì)治安防控基礎(chǔ)體系。
(一)全市視頻綜合應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。開展以視頻研判應(yīng)用、電子防控管理、系統(tǒng)運(yùn)維管理等為主要內(nèi)容的視頻綜合應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè),搭建一個(gè)全方位、一體化的視頻應(yīng)用作業(yè)平臺(tái),為開展視頻智能管控提供多維度的分析工具,充分發(fā)揮視頻監(jiān)控資源效能,全面實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的深度應(yīng)用。此項(xiàng)工作于20xx年底全部完成。
(二)全市視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)擴(kuò)容建設(shè)。對(duì)現(xiàn)有全市綜合視頻監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)擴(kuò)容,即對(duì)已建成的“xx”工程三級(jí)監(jiān)控平臺(tái)部署聯(lián)網(wǎng)及高清系統(tǒng)擴(kuò)容設(shè)備,使其具備xx萬個(gè)視頻圖像聯(lián)網(wǎng)和xx個(gè)以上高清監(jiān)控?cái)z像機(jī)的接入能力。此項(xiàng)工作于20xx年底完成。
(三)公共部位監(jiān)控設(shè)施補(bǔ)點(diǎn)及高清監(jiān)控設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)解決各區(qū)、縣(市)在街道、路口、繁華地段、廣場等公共部位由于拆遷、道路改造、施工困難等原因尚未實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控覆蓋問題,在未覆蓋部位安裝1076個(gè)標(biāo)清監(jiān)控?cái)z像機(jī);以黨政機(jī)關(guān)、重點(diǎn)單位、要害部位為重點(diǎn),逐步開展前端高清監(jiān)控設(shè)施建設(shè);在各區(qū)、縣(市)公共部位安裝1593個(gè)高清監(jiān)控?cái)z像機(jī)。20xx年底,至少完成359個(gè)標(biāo)清監(jiān)控設(shè)施補(bǔ)點(diǎn)建設(shè)和531個(gè)高清監(jiān)控設(shè)施建設(shè),20xx年底完成全部建設(shè)。
(四)居民區(qū)智能電子抓拍系統(tǒng)建設(shè)。繼續(xù)加大全市居民區(qū)安全技術(shù)防范投入,在未封閉或半封閉式居民區(qū)和易發(fā)案居民區(qū)完成安裝智能電子抓拍設(shè)施600套,在各區(qū)、縣(市)公安局和派出所建設(shè)接入平臺(tái),并聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)對(duì)出入居民區(qū)車輛軌跡信息的實(shí)時(shí)掌握,進(jìn)一步強(qiáng)化全市居民區(qū)的治安防控能力,構(gòu)建“平安社區(qū)”。20xx年底,至少完成200套居民區(qū)智能電子抓拍系統(tǒng)建設(shè),20xx年末完成全部建設(shè)。
(五)社會(huì)部位視頻監(jiān)控建設(shè)。主要在各區(qū)、縣(市)社會(huì)面公共復(fù)雜場所、重點(diǎn)單位、要害部位、企事業(yè)單位和院校、金融系統(tǒng)單位、居民區(qū)、危險(xiǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營使用單位內(nèi)部繼續(xù)開展視頻監(jiān)控設(shè)施建設(shè),安裝了xxx個(gè)監(jiān)控?cái)z像機(jī),進(jìn)一步加大社會(huì)部位視頻監(jiān)控覆蓋密度。20xx年底,至少完成14117個(gè)社會(huì)部位監(jiān)控設(shè)施補(bǔ)點(diǎn)建設(shè),20xx年底完成全部建設(shè)。
(六)視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。按照有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn),全面開展公共部位和社會(huì)部位視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)建設(shè),逐步將現(xiàn)有20萬個(gè)公共部位和社會(huì)部位視頻監(jiān)控資源全部聯(lián)入全市視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)調(diào)控和聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。20xx年底,至少完成8萬個(gè)社會(huì)視頻圖像聯(lián)網(wǎng)建設(shè),20xx年底完成全部建設(shè)。
(一)全市視頻綜合應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)和全市視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)擴(kuò)容平臺(tái)及高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)統(tǒng)一由市財(cái)政出資建設(shè)。
(二)公共部位監(jiān)控設(shè)施補(bǔ)點(diǎn)建設(shè)、高清視頻監(jiān)控設(shè)施建設(shè)和接入、居民區(qū)智能電子抓拍系統(tǒng)(含前端抓拍設(shè)備、區(qū)縣市公安局和派出所抓拍系統(tǒng)接入平臺(tái)及鏈路)建設(shè)由各區(qū)、縣(市)財(cái)政出資建設(shè)。
(三)社會(huì)部位視頻監(jiān)控建設(shè),按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“誰經(jīng)營、誰負(fù)責(zé)”的原則,由主管部門、經(jīng)營單位或個(gè)人出資建設(shè)。對(duì)于居民區(qū)監(jiān)控設(shè)施的建設(shè),新建居民區(qū)住宅監(jiān)控設(shè)施由開發(fā)商出資建設(shè);已入住的居民社區(qū)住宅由物業(yè)公司籌資建設(shè);機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位家屬居民區(qū)住宅由所屬機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位出資建設(shè);無人經(jīng)管的居民區(qū)住宅由所轄街道辦事處籌資建設(shè)。
(四)“xx”工程系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)資金及運(yùn)行維護(hù)資金,涉及政府投資的公共部位監(jiān)控設(shè)施補(bǔ)點(diǎn)建設(shè)、高清監(jiān)控設(shè)施建設(shè)、居民區(qū)智能電子抓拍系統(tǒng)建設(shè)的聯(lián)網(wǎng)資金、傳輸網(wǎng)絡(luò)租賃金、取電資金、運(yùn)維資金納入各區(qū)、縣(市)財(cái)政預(yù)算落實(shí)。涉及全市視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)擴(kuò)容平臺(tái)建設(shè)的市級(jí)聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)核心鏈路租金由市財(cái)政負(fù)責(zé);各區(qū)、縣(市)聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)核心鏈路租金由各區(qū)、縣(市)財(cái)政負(fù)責(zé)。涉及黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和院校、金融系統(tǒng)單位等社會(huì)單位及其他應(yīng)聯(lián)網(wǎng)單位的聯(lián)網(wǎng)資金、傳輸網(wǎng)絡(luò)租賃金、運(yùn)維資金,本著“誰出(籌)資、誰負(fù)責(zé)”的原則,由承擔(dān)建設(shè)出(籌)資部門和單位自行負(fù)責(zé)落實(shí)。
(一)20xx年“xx”工程建設(shè)。
1.準(zhǔn)備階段(xx前)。召開各級(jí)“xx”工程建設(shè)部署會(huì)議,全面啟動(dòng)“xx”工程建設(shè)。各級(jí)政府和各相關(guān)部門負(fù)責(zé)根據(jù)承擔(dān)的建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)任務(wù),完成制定本年度具體建設(shè)實(shí)施方案、建設(shè)規(guī)劃、方案論證、預(yù)算評(píng)估和推進(jìn)安排工作,協(xié)調(diào)有關(guān)部門明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任。
2.實(shí)施階段(xx)。各承擔(dān)建設(shè)任務(wù)的部門和單位以及社會(huì)各聯(lián)網(wǎng)部門、單位要按照方案要求,精心組織,確保施工質(zhì)量;各有關(guān)單位要積極配合,全力支持,確?!皒x”工程建設(shè)如期完成。同時(shí),建設(shè)使用部門、單位要建立健全各項(xiàng)管理工作機(jī)制,落實(shí)運(yùn)維管理隊(duì)伍。
3.驗(yàn)收階段(11月1日至12月31日)。對(duì)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)工程進(jìn)行驗(yàn)收。
(二)20xx年和20xx年“xx”工程建設(shè)。將根據(jù)實(shí)際情況,參照20xx年建設(shè)步驟執(zhí)行。
成立市“xx”工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,成員由市城鄉(xiāng)建設(shè)委xx組成,負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全市“xx”工程全面工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市公安局,辦公室主任由市公安局常務(wù)副局長于全武擔(dān)任,副主任由各成員單位主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由相關(guān)單位主管處室負(fù)責(zé)人組成,負(fù)責(zé)“xx”工程日常有關(guān)工作。各區(qū)、縣(市)也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本轄區(qū)“xx”工程的組織實(shí)施工作。
(一)公安部門。市、區(qū)(縣、市)兩級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理與建設(shè)工作。其中,市公安局具體負(fù)責(zé)全市視頻綜合應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)和全市視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)擴(kuò)容建設(shè);負(fù)責(zé)將市屬黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和院校、金融系統(tǒng)單位等社會(huì)單位和其他應(yīng)聯(lián)網(wǎng)單位的視頻監(jiān)控系統(tǒng)資源接入全市視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)擴(kuò)容平臺(tái);負(fù)責(zé)制定全市“xx”工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范;負(fù)責(zé)對(duì)全市“xx”工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。各區(qū)、縣(市)公安局負(fù)責(zé)公共部位監(jiān)控設(shè)施補(bǔ)點(diǎn)、高清視頻監(jiān)控點(diǎn)建設(shè)和居民小區(qū)智能電子抓拍系統(tǒng)建設(shè),并按要求將監(jiān)控圖像接入本級(jí)平臺(tái)。市、區(qū)縣(市)公安機(jī)關(guān)要建立對(duì)“xx”工程使用單位和人員的評(píng)價(jià)制度,保證“xx”工程正常運(yùn)行,提高使用效率。兩級(jí)公安機(jī)關(guān)同時(shí)負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本轄區(qū)開展社會(huì)視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)建設(shè),將轄區(qū)內(nèi)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和院校、金融系統(tǒng)單位等社會(huì)單位和其他應(yīng)聯(lián)網(wǎng)單位的視頻監(jiān)控系統(tǒng)資源接入本級(jí)平臺(tái)。
(二)財(cái)政部門。市、區(qū)(縣、市)兩級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)按照現(xiàn)行財(cái)政體制,解決由本級(jí)政府承擔(dān)的“xx”工程建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)、運(yùn)行、維護(hù)資金,確保及時(shí)到位、專款專用。
(三)科技、工信部門。市、區(qū)(縣、市)兩級(jí)部門及相關(guān)單位分別負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)“xx”工程建設(shè)中遇到的技術(shù)瓶頸問題組織科技攻關(guān)予以解決。
(四)城鄉(xiāng)規(guī)劃、城管部門。負(fù)責(zé)協(xié)助各級(jí)公安機(jī)關(guān)做好相關(guān)監(jiān)控點(diǎn)位的規(guī)劃工作,并對(duì)轄區(qū)內(nèi)報(bào)建的城市街道、路面“xx”工程建設(shè)施工項(xiàng)目登記備案,提供必要的支持保障。
(五)電業(yè)部門。負(fù)責(zé)制定全市公共監(jiān)控點(diǎn)位取電標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)所屬電業(yè)供應(yīng)部門做好工程建設(shè)涉及到的公共監(jiān)控點(diǎn)位的電力供應(yīng),并將“x”工程設(shè)施建設(shè)納入公益性事業(yè),優(yōu)先做好供電保障工作。
(六)建設(shè)部門。負(fù)責(zé)協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好監(jiān)督開發(fā)商對(duì)新建居民區(qū)監(jiān)控點(diǎn)位、監(jiān)控室的建設(shè)工作。
(七)住房保障和房產(chǎn)管理部門。負(fù)責(zé)協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好物業(yè)公司對(duì)已入住的居民區(qū)監(jiān)控點(diǎn)位、監(jiān)控室的建設(shè)工作。
(八)教育部門、交通運(yùn)輸部門。負(fù)責(zé)組織開展校園及校園周邊、公交站臺(tái)、公交車輛監(jiān)控設(shè)施建設(shè),并積極配合公安機(jī)關(guān)整合本行業(yè)監(jiān)控資源聯(lián)網(wǎng)工作。
(九)xx。負(fù)責(zé)為“xx”工程建設(shè)提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和支持,并提供網(wǎng)絡(luò)使用費(fèi)用優(yōu)惠。
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣(市)政府、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)“xx”工程建設(shè)的重要性和必要性,切實(shí)把xx工程建設(shè)納入“平安哈爾濱”創(chuàng)建活動(dòng)等工作中,做到同規(guī)劃、同部署、同落實(shí)。要按照統(tǒng)一部署,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織,科學(xué)謀劃、扎實(shí)推進(jìn),全面完成各項(xiàng)工作。
(二)明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任。各區(qū)縣(市)政府、各有關(guān)部門要結(jié)合所承擔(dān)的工作任務(wù),制定切實(shí)可行的工作方案,確保落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要制定各項(xiàng)措施,做好協(xié)作配合,形成整體聯(lián)動(dòng),齊抓共管的工作態(tài)勢(shì),確保達(dá)到預(yù)期工作目標(biāo);各級(jí)公安機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮工程建設(shè)與管理主力軍的作用,切實(shí)做好工程建設(shè)、組織協(xié)調(diào)和宣傳發(fā)動(dòng)工作;承擔(dān)建設(shè)的各有關(guān)部門、單位要在明確任務(wù)的基礎(chǔ)上,落實(shí)責(zé)任,細(xì)化任務(wù),扎實(shí)推進(jìn)“xx”工程建設(shè)。
(三)保證投入,整體推進(jìn)。各區(qū)縣(市)政府要把本級(jí)政府承擔(dān)的建設(shè)項(xiàng)目列入財(cái)政預(yù)算。尤其是對(duì)社會(huì)單位、居民區(qū)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)建設(shè)部分,要在政府統(tǒng)一規(guī)劃的前提下,充分發(fā)動(dòng)社會(huì)力量,鼓勵(lì)和支持社會(huì)企事業(yè)單位和個(gè)人按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰受益、誰投資”的原則,積極參與建設(shè)工作,形成全社會(huì)支持、參與監(jiān)控設(shè)施建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的良好氛圍,整體推進(jìn)“xx”工程建設(shè)。
(四)強(qiáng)化管理,促進(jìn)應(yīng)用。各區(qū)縣(市)政府和各有關(guān)部門要切實(shí)落實(shí)運(yùn)維經(jīng)費(fèi)、健全各項(xiàng)管理機(jī)制,建立使用管理和運(yùn)維專業(yè)隊(duì)伍,指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)控設(shè)施,確保設(shè)備出現(xiàn)故障技術(shù)及時(shí)得到修復(fù),確保監(jiān)控設(shè)施發(fā)揮應(yīng)有效能。同時(shí),各級(jí)公安機(jī)關(guān)要建立可視化指揮、圖像研判、警視聯(lián)動(dòng)等視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用與管理機(jī)制,不斷推動(dòng)視頻監(jiān)控的深度應(yīng)用。
(五)加強(qiáng)考核,務(wù)求實(shí)效。各區(qū)縣(市)政府和各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)“x”工程建設(shè)執(zhí)行情況的督促檢查,建立檢查、督辦、通報(bào)制度,重點(diǎn)把握招投標(biāo)、工程實(shí)施、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)理驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié),并負(fù)責(zé)將工程推進(jìn)情況及時(shí)上報(bào)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。要落實(shí)行政問責(zé)制,將責(zé)任落實(shí)到單位、個(gè)人,對(duì)不能如期完成建設(shè)任務(wù)的要實(shí)行倒查,依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
ppp項(xiàng)目實(shí)施方案篇九
項(xiàng)目編號(hào):
說明在已有工作基礎(chǔ)上,本項(xiàng)目的指導(dǎo)思想、任務(wù)目標(biāo)和年度階段目標(biāo)。
詳細(xì)說明本項(xiàng)目年度內(nèi)的工作范圍、具體的內(nèi)容和技術(shù)要求等,能量化的指標(biāo)應(yīng)盡可能量化。
說明完成項(xiàng)目本年度工作目標(biāo)所采取的.方法和手段。
說明項(xiàng)目完成年度目標(biāo)預(yù)期達(dá)到的有形或無形成果。
詳細(xì)說明各階段工作安排的時(shí)間和年度項(xiàng)目工作內(nèi)容完成的時(shí)間。
詳細(xì)說明承擔(dān)單位、協(xié)作單位和各自分工的主要內(nèi)容。
項(xiàng)目實(shí)施年度預(yù)算表
附表:
水利部科技推廣計(jì)劃項(xiàng)目財(cái)政撥款年度預(yù)算表( 年度)
項(xiàng)目編號(hào):
項(xiàng)目名稱: 單位:萬元
ppp項(xiàng)目實(shí)施方案篇十
農(nóng)作物是人類社會(huì)賴以生存的食物源,主要農(nóng)作物的品種則是農(nóng)業(yè)種植業(yè)生產(chǎn)中最基本的生產(chǎn)資料,隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,農(nóng)業(yè)的種植模式已多樣化、多元化,近年來,盡管增加了對(duì)經(jīng)濟(jì)作物的病蟲測報(bào)與防治技術(shù)指導(dǎo),加強(qiáng)了對(duì)這方面知識(shí)的學(xué)習(xí)更新,但仍不能跟上形勢(shì)發(fā)展的需要,目前,在防治中,仍主要依賴于化學(xué)防治,綜合防治水平不高,農(nóng)藥的使用量仍維持在一個(gè)較高的水平上,特別是高毒、高殘留農(nóng)藥仍有一定的使用量,給我旗質(zhì)量農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)帶來不利的一面。并且農(nóng)民對(duì)病害的防治重視不夠,缺乏病害發(fā)生信息的指導(dǎo),抓不住最佳防治時(shí)機(jī),防治效果差,使用農(nóng)藥品種單一,對(duì)新農(nóng)藥、新技術(shù)了解不多,而且市場上缺少高效、低毒、安全、環(huán)保農(nóng)藥新品種。
隨著種植結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快,市場對(duì)嗑食型向日葵籽需求量日益增加。向日葵是一種易管、省工、省事的經(jīng)濟(jì)作物。由于田間管理過于粗放,加之連片多年重茬,使得許多病害發(fā)生流行并逐年加重,直接造成向日葵產(chǎn)量下降,威脅其生產(chǎn)發(fā)展及農(nóng)民的收益。油葵在我旗種植以來給農(nóng)民帶來了可觀的經(jīng)濟(jì)效益,成為農(nóng)民增產(chǎn)增收的亮點(diǎn)。但是,從我旗各大灌區(qū)自開發(fā)種植以來,農(nóng)作物病害的發(fā)生呈逐年加重的趨勢(shì)。特別是油葵菌核病,已成為油葵生產(chǎn)中最重要的病害之一,往往造成嚴(yán)重減產(chǎn)。因此,將油葵菌核病綜合防治項(xiàng)目專門立項(xiàng)顯得非常有必要,也具有重要意義。
1.2、油葵菌核病癥狀及防治現(xiàn)狀。
向日葵菌核病,又叫白腐病,俗稱爛盤病,這種病害每年都有程度不同的發(fā)生,發(fā)病率一般都在50%左右,嚴(yán)重時(shí)可達(dá)80%以上,嚴(yán)重時(shí)對(duì)向日葵的產(chǎn)量和品質(zhì)都有很大影響。向日葵菌核病在向日葵整個(gè)生育期間都能發(fā)生,病害癥狀有以下兩種類型。
1.2.1、立枯型自幼苗開始到花盤形成前都能發(fā)生。幼苗期發(fā)病主要在莖基部,繞莖形成水浸狀病斑,潮濕時(shí)長出白色絮狀菌絲,干燥后病部收縮變細(xì),莖內(nèi)形成黑色菌核,植株呈立枯狀枯死。成株期發(fā)病也以莖基部為主,呈現(xiàn)出淡褐色的濕潤狀病斑,然后逐漸擴(kuò)大到整個(gè)植株的莖部,后期病斑干枯呈灰白色,邊緣呈褐色,表皮破裂,由于莖內(nèi)輸導(dǎo)組織遭受破壞,影響了養(yǎng)分運(yùn)輸,葉片開始由下向上逐漸變黃、枯萎而脫落,最后造成整個(gè)植株枯死。
1.2.2、爛盤型這種病癥主要在謝花期以后最重,當(dāng)花盤受害時(shí),在其背面出現(xiàn)水浸狀病斑,花托變成褐色且軟化。遇到多雨天氣,病斑開始迅速擴(kuò)大,可穿透花盤,由背面黑心向正面,并長出一種白色菌絲,造成花盤腐爛,使籽粒不能成熟,嚴(yán)重時(shí)造成籽仁腐爛或籽爛自行脫落。
2.1、項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn):xxxxx生態(tài)移民示范區(qū)。
防治向日葵菌核病應(yīng)以預(yù)防為主,從各方面設(shè)法不讓病原菌進(jìn)入土壤,故應(yīng)抓好以下幾點(diǎn):
2.3.1農(nóng)業(yè)防治:
2.3.1.1、輪作倒茬:提倡進(jìn)行區(qū)域性輪作,一般與禾本科作物進(jìn)行,不與豆科、茄科等作物輪作,澆水時(shí)避免打過水,以免菌核隨水漂移。輪作年限要根據(jù)病菌在土壤中的存活時(shí)間而定。菌核病是土壤習(xí)居菌,在土壤中能存活3~5年,有的甚至達(dá)5~7年,因此至少要進(jìn)行3~5年的輪作,才能從根本上消滅土壤中的越冬菌源。若要連作提倡食葵和油葵倒茬。
2.3.1.2、深翻深澆:試驗(yàn)證明菌核在土層10cm下就很難萌發(fā)或不萌發(fā),并且在這種厭氧環(huán)境里還可以加速菌核的腐爛進(jìn)程。所以深翻至少要達(dá)到20cm以上,在澆秋水前要將根茬刨出,以減少初侵染源。
2.3.1.3、調(diào)節(jié)播期:葵花對(duì)菌核萌發(fā)侵染最敏感的階段在開花期,適當(dāng)提前或延遲播種可以錯(cuò)開這一階段,從而達(dá)到避病的目的。
2.3.1.4、種植抗病品種:如rh118、rh3708、dk119、等早熟品種。對(duì)菌核病防治將起到積極的作用。
2.3.1.5、合理施肥,培育壯苗:在追施氮肥時(shí),配施磷鉀肥或葉面噴施磷酸二氫鉀,可以培育壯苗,提高植株抗病能力。
2.3.1.6、拔除病株,清除病殘?bào)w:發(fā)病初期,將病株帶土挖出深埋,盡可能地減少病、健植株之間接觸傳染的機(jī)會(huì)。收獲后,及時(shí)清除田間雜草和殘根落葉,破壞菌核的越冬場所。
2.3.1.7、進(jìn)行覆膜種植,變等距為大小垅種植:早熟雜交花葵如dk119、rh3708等大行2.4尺(80cm),小行1.2尺(40cm),株距1.2尺(40cm),畝留苗掌握在2770株左右;晚熟常規(guī)種如星火等,覆膜種植大行3尺(100cm),小行2尺(67cm),株距1.2尺(40cm),畝留苗掌握在20xx株左右。
2.3.2、化學(xué)防治:
2.3.2.1、種子處理:用2.5%適時(shí)樂種衣劑包衣處理,藥與種子的比例為1:50或用50%多菌靈可濕性粉劑500倍液浸種4小時(shí)。種子處理面積達(dá)25%以上。
2.3.2.2、土壤處理:用速克靈可濕性粉劑每畝1公斤拌適量砂土,結(jié)合播種均勻撒入播種機(jī)開溝內(nèi)。
2.3.2.3、田間灌防:在發(fā)病初期用速克靈可濕性粉劑或菌核凈每噴霧器水兌30克逐株灌根防治,每穴2-3兩藥液,每隔7-10天灌防一次,至少兩次。
4.1、經(jīng)濟(jì)效益:發(fā)病率一般都在50%左右,嚴(yán)重時(shí)可達(dá)80%以上,嚴(yán)重時(shí)對(duì)向日葵的產(chǎn)量和品質(zhì)都有很大影響。發(fā)病田一般減產(chǎn)約15%,特別是重茬栽培,發(fā)病更為嚴(yán)重。我旗油葵年種植面積畝,總產(chǎn)量公斤左右,因菌核病危害損失約在公斤左右。綜合防治的有效實(shí)施,預(yù)計(jì)每年可挽回公斤(按每年挽回30%計(jì)),每公斤按元人民幣折合計(jì)算,每年挽回經(jīng)濟(jì)損失元??梢娪涂瞬【C合防治工作實(shí)施的效益是非??捎^的。
4.2、生態(tài)效益:按照“預(yù)防為主,綜合防治”的方針,以生態(tài)學(xué)的觀點(diǎn)指導(dǎo)有害生物防治。結(jié)合作物生產(chǎn)管理,采取適當(dāng)?shù)娜藶榇胧鰪?qiáng)農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)中的自控和調(diào)節(jié)作用,對(duì)有害生物進(jìn)行優(yōu)化管理,促進(jìn)病蟲害防治技術(shù)整體水平的提高。提高植物保護(hù)的生態(tài)效益。充分利用自然控制因素,加強(qiáng)健身栽培,最大限度地減少化學(xué)農(nóng)藥的使用,降低其造成的副作用,創(chuàng)造有利于作物生長和天敵繁衍,不利于有害生物滋長的農(nóng)田生境,以增強(qiáng)作物抵抗能力和抑制有害生物。這樣,有利于維持農(nóng)田益、害動(dòng)態(tài)平衡,環(huán)境安全,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。
4.3、社會(huì)效益:該項(xiàng)目的實(shí)施,對(duì)我旗種植綠色農(nóng)產(chǎn)品的健康發(fā)展,農(nóng)牧民的增產(chǎn)增收,農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的穩(wěn)步發(fā)展具有重要意義。
ppp項(xiàng)目實(shí)施方案篇十一
為保障我縣用水供應(yīng)平穩(wěn)、優(yōu)質(zhì)、安全,切實(shí)解決園區(qū)、園區(qū)需水問題,特制定本實(shí)施方案。
新建70萬立方米水庫一座,鋪設(shè)30千米供水管道。
采取“建設(shè)—移交”的方式實(shí)施:即項(xiàng)目管理單位采用招投標(biāo)的方式,面向社會(huì)選定投資建設(shè)單位,與其簽訂相關(guān)投資建設(shè)合同,并提供項(xiàng)目建設(shè)用地;投資建設(shè)單位作為項(xiàng)目的投資、建設(shè)主體,按照項(xiàng)目管理單位的要求開展工作。
為確保項(xiàng)目順利實(shí)施,按照合理劃分、分步推進(jìn)的原則,按照五個(gè)階段組織實(shí)施:
(一)編制可研報(bào)告階段(20xx年3月—20xx年4月)。聯(lián)系協(xié)調(diào)有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位,全面進(jìn)行可研報(bào)告的編制工作,并完成評(píng)審。
(二)編制初設(shè)報(bào)告階段(20xx年5月—20xx年6月)。聯(lián)系設(shè)計(jì)單位,商討建設(shè)方案,編制完成初設(shè)報(bào)告,并完成評(píng)審。
(三)落實(shí)報(bào)批手續(xù)階段(20xx年7月—20xx年9月)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位,認(rèn)真履行職責(zé),完成水庫建設(shè)的水資源論證報(bào)告、建設(shè)用地預(yù)申報(bào)告、規(guī)劃選址意見、環(huán)評(píng)報(bào)告等13個(gè)報(bào)批文件,完成項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)。
(四)項(xiàng)目實(shí)施階段(20xx年10月—20xx年6月)。完成招投標(biāo)工作,落實(shí)開工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,全面進(jìn)入施工階段,按期完成建設(shè)任務(wù)。
(五)組織驗(yàn)收及移交管理運(yùn)行階段(20xx年7月—10月)。組織省市縣相關(guān)部門開展三級(jí)驗(yàn)收,完成項(xiàng)目審計(jì)工作,并確定水庫運(yùn)行管理單位,移交管理單位管理運(yùn)行。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保水庫項(xiàng)目順利實(shí)施,縣上成立以縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、縣水務(wù)局局長任副組長、各相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的水庫建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的協(xié)調(diào)工作。各有關(guān)部門既要各司其職、各負(fù)其責(zé),又要相互支持、密切配合,通力協(xié)作,堅(jiān)決杜絕各行其是,推諉扯皮現(xiàn)象,努力提高工作效率,形成推動(dòng)工作的強(qiáng)大合力。
(二)加強(qiáng)項(xiàng)目管理。要強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目的管理,依法落實(shí)項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制和竣工驗(yàn)收等制度。項(xiàng)目業(yè)主、監(jiān)理單位要切實(shí)把好工程質(zhì)量關(guān)。各工作組要定期對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的資金管理、進(jìn)度、質(zhì)量、施工安全等進(jìn)行跟蹤督查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題,確保工程建設(shè)的順利實(shí)施。
(三)強(qiáng)化輿論宣傳。水庫建設(shè)項(xiàng)目工程量大,工期長,工作任務(wù)繁重。水庫項(xiàng)目部要正確把握輿論導(dǎo)向,引導(dǎo)參建各部門正確認(rèn)識(shí)水庫建設(shè)的重大意義,通過深入細(xì)致的思想宣傳工作,進(jìn)一步把廣大干部群眾的思想引導(dǎo)到水庫建設(shè)的各項(xiàng)工作中來,為水庫建設(shè)營造良好的輿論氛圍。
ppp項(xiàng)目實(shí)施方案篇十二
依據(jù)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《市20xx年高素質(zhì)農(nóng)民培育項(xiàng)目實(shí)施方案》的通知的通知精神,現(xiàn)結(jié)合我市新型經(jīng)營主體對(duì)高素質(zhì)農(nóng)民培育的需求,由省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校市分校制定《20xx年市高素質(zhì)農(nóng)民培育項(xiàng)目新型經(jīng)營主體帶頭人培訓(xùn)計(jì)劃》,并組織實(shí)施。
20xx年全市高素質(zhì)農(nóng)民培育工作以促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向,以滿足農(nóng)民理念知識(shí)技能需求為核心,以提升培育質(zhì)量效能為關(guān)鍵,深入推進(jìn)農(nóng)民教育培訓(xùn)提質(zhì)增效三年行動(dòng),全市培育一批覆蓋所有鄉(xiāng)村、扎根農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民的愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍,為我市率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力的人才支撐。
按照市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《市20xx年新型職業(yè)農(nóng)民培育工程學(xué)員遴選標(biāo)準(zhǔn)》,具有初中以上文化程度,身體健康,致力于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的18-55歲青壯年農(nóng)民。具備種養(yǎng)業(yè)的基本理論知識(shí),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理念,實(shí)際技術(shù)操作能力,經(jīng)營、應(yīng)對(duì)市場變化能力和管理能力,善于應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備和科學(xué)技術(shù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)、管理過程中的骨干人才。新型經(jīng)營主體帶頭人包括:農(nóng)民專業(yè)合作社骨干、家庭農(nóng)場主、種植大戶;其中生產(chǎn)經(jīng)營大戶的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)是玉米、水稻、大豆種植面積6公頃以上。
20xx年高素質(zhì)農(nóng)民培育項(xiàng)目新型經(jīng)營主體帶頭人培訓(xùn)任務(wù)為xxx人。
(一)培訓(xùn)專業(yè)及規(guī)模
(二)培訓(xùn)內(nèi)容
公共基礎(chǔ)課:農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)產(chǎn)品市場營銷與電子商務(wù)、智能手機(jī)應(yīng)用、農(nóng)民素質(zhì)提升與文明禮儀等;專業(yè)課:水田綜合利用種養(yǎng)配套技術(shù)、玉米秸桿還田保護(hù)性耕作技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范、農(nóng)作物病蟲害生物防治技術(shù)等。
(三)師資配備
按照《20xx年市高素質(zhì)農(nóng)民培育項(xiàng)目新型經(jīng)營主體帶頭人培訓(xùn)計(jì)劃》,扎實(shí)開展好20xx年高素質(zhì)農(nóng)民培育工作,計(jì)劃聘請(qǐng)省“12316”服務(wù)熱線專家王麗文、梨樹縣農(nóng)民科技教育中心正高級(jí)農(nóng)藝師苗暢茹、省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校市分校農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)專業(yè)-高級(jí)農(nóng)藝師于德富、市廣播電視大學(xué)教授等。
(四)教材
為增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性,按照中央農(nóng)廣校的《農(nóng)業(yè)部高素質(zhì)農(nóng)民培育規(guī)劃教材目錄》推薦,統(tǒng)一購置高素質(zhì)農(nóng)民培育教材《高素質(zhì)農(nóng)民手冊(cè)》、《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)》、《化肥農(nóng)藥減施增效技術(shù)》。
(五)時(shí)間安排
新型經(jīng)營主體帶頭人按照累計(jì)培訓(xùn)不低于15天(120學(xué)時(shí))的要求。采取分段式培訓(xùn),第一階段舉辦集中理論培訓(xùn)6天,培訓(xùn)時(shí)間計(jì)劃為20xx年x月初,分別集中在市和天崗鎮(zhèn)培訓(xùn);第二階段安排參觀實(shí)訓(xùn)7天,培訓(xùn)時(shí)間計(jì)劃為20xx年x月中旬至x月初,到省認(rèn)定的農(nóng)安縣眾一農(nóng)民專業(yè)合作社、意和田家庭生態(tài)農(nóng)場、中國農(nóng)大梨樹縣保護(hù)性耕作試驗(yàn)站、梨樹縣全國百萬畝保護(hù)性耕玉米原料基地、盧偉農(nóng)民農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社農(nóng)業(yè)機(jī)械及經(jīng)營、梨樹市高家村保護(hù)性耕作試驗(yàn)田、四平市順邦農(nóng)機(jī)制造有限公司等基地參觀。按照《高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)模塊要求》中線上學(xué)習(xí)大于總學(xué)時(shí)1/10的要求,安排2天的線上學(xué)習(xí)??傮w培訓(xùn)安排根據(jù)疫情情況進(jìn)行調(diào)整。
(六)班級(jí)管理
為強(qiáng)化培訓(xùn)管理,保證培訓(xùn)質(zhì)量,將建立規(guī)范的班級(jí)管理制度。一是選好配強(qiáng)班主任負(fù)責(zé)班級(jí)的日常管理;二是成立班委會(huì),選配好班委會(huì)成員;三是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街為單位成立學(xué)習(xí)小組,指定農(nóng)業(yè)站專人任組長,負(fù)責(zé)整個(gè)培訓(xùn)期間的學(xué)員管理。
(七)資金及使用
20xx年我市高素質(zhì)農(nóng)民培育工程新型經(jīng)營主體帶頭人任務(wù)xxx人,國補(bǔ)資金xx.x萬元。其中新型經(jīng)營主體帶頭人和青年農(nóng)場主進(jìn)行累計(jì)15天的集中培訓(xùn),按人均3xx元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。按照“錢隨事走”的原則,高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)資金主要用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、田間學(xué)苑開展高素質(zhì)農(nóng)民培育全過程的支出。主要包括招生、培訓(xùn)、跟蹤服務(wù)、職業(yè)技能鑒定、宣傳以及管理人員、教師等參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)的支出。教材購置費(fèi)用原則上不超過補(bǔ)助資金的3%,納入中高職學(xué)歷教育的可適當(dāng)提高,但不超過xx%。跟蹤服務(wù)留存費(fèi)用比例原則上不超過xx%。
差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)有關(guān)問題可參照吉財(cái)黨群文件執(zhí)行。
新型經(jīng)營主體帶頭人理論培訓(xùn)預(yù)算293xxx萬元,參觀實(shí)訓(xùn)預(yù)算507xxx萬元,線上學(xué)習(xí)及防護(hù)費(fèi)用56xx元,后期跟蹤指導(dǎo)資金為10xx元和20xx年新型職業(yè)農(nóng)民培育工程理論培訓(xùn)與參觀實(shí)訓(xùn)的剩余資金。
嚴(yán)格執(zhí)行《省20xx年高素質(zhì)農(nóng)民培育工程項(xiàng)目實(shí)施方案》規(guī)定使用培訓(xùn)補(bǔ)助資金。按理論培訓(xùn)、參觀實(shí)訓(xùn),分專業(yè)單獨(dú)預(yù)算、單獨(dú)使用培訓(xùn)資金。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在市新型職業(yè)農(nóng)民培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下全面開展好年度培訓(xùn)工作。
2、創(chuàng)新培訓(xùn)模式。實(shí)行“分段式、重實(shí)訓(xùn)、參與式”培育模式,根據(jù)我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期和農(nóng)時(shí)季節(jié)分段安排課程,強(qiáng)化分類指導(dǎo),做到“一班一案”,建立指導(dǎo)員制度。注重實(shí)踐技能操作,大力推行農(nóng)民田間學(xué)校、送教下鄉(xiāng)等培訓(xùn)模式,提高參與性、互動(dòng)性和實(shí)踐性,推進(jìn)信息化手段在新型職業(yè)農(nóng)民培育工程中的應(yīng)用。
3、強(qiáng)化培訓(xùn)管理。一是繼續(xù)采取班組聯(lián)合辦學(xué)模式,在教學(xué)班內(nèi)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街為單位設(shè)立學(xué)習(xí)小組(鄉(xiāng)鎮(zhèn)街教學(xué)班)指定專人進(jìn)行培訓(xùn)管理;二是建立系統(tǒng)、規(guī)范的培訓(xùn)檔案。充分利用電腦進(jìn)行管理;三是嚴(yán)格按照省里制定的管理規(guī)范進(jìn)行日常操作。
ppp項(xiàng)目實(shí)施方案篇十三
ppp模式即public—private—partnership的字母縮寫,是指政府與私人組織之間,為了合作建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。下面是小編為您精心整理的醫(yī)院ppp實(shí)施方案,希望大家喜歡。
一、項(xiàng)目是否適宜采用ppp模式
1.1 項(xiàng)目政策上可行性
自2013年來,國家在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共產(chǎn)品、服務(wù)供給方面相繼出臺(tái)了一系列政府與社會(huì)資本合作(ppp)的有關(guān)政策。
其中,《國務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2014〕60號(hào))明確提出:采取特許經(jīng)營、公建民營、民辦公助等方式,鼓勵(lì)社會(huì)資本參與教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、體育健身、文化設(shè)施建設(shè)。
《國家發(fā)展改革委關(guān)于開展政府和社會(huì)資本合作的指導(dǎo)意見》(發(fā)改投資〔2014〕2724號(hào))提出:醫(yī)療、旅游、教育培訓(xùn)、健康養(yǎng)老等公共服務(wù)項(xiàng)目可推行ppp模式。
因此,引入社會(huì)資本參與醫(yī)療設(shè)施建設(shè)屬于國家鼓勵(lì)與大力推廣的項(xiàng)目范疇,項(xiàng)目在政策上可行。
1.2 項(xiàng)目實(shí)踐操作中的可行性
2014、2015年國家陸續(xù)出臺(tái)一系列指導(dǎo)層面的ppp政策文件,為ppp項(xiàng)目操作流程以及具體細(xì)節(jié)進(jìn)行了指導(dǎo)和規(guī)范。
發(fā)《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購管理辦法》的通知(財(cái)庫〔2014〕215號(hào))、《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》。
因此,項(xiàng)目采用ppp模式在操作上可行。
1.3 國內(nèi)公立醫(yī)院ppp模式的成功案例
在我國有許多采用政府與社會(huì)資本方合作(ppp)模式建設(shè)醫(yī)院的成功案例,比如:廣州廣和醫(yī)院、北京門頭溝區(qū)醫(yī)院、汕頭潮南民生醫(yī)院、深圳濱海醫(yī)院等,上述成功案例積累的經(jīng)驗(yàn)對(duì)本項(xiàng)目具有很好的指導(dǎo)性與借鑒意義。
二、項(xiàng)目ppp方案總體思路
本項(xiàng)目ppp方案按照“社會(huì)資本投資建設(shè)、政府購買服務(wù)”的總體思路。
具體如下:政府明確建成后醫(yī)院資產(chǎn)由政府主管部門(衛(wèi)計(jì)委)租用,政府授權(quán)當(dāng)?shù)爻峭豆咀鳛轫?xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu),城投公司依據(jù)《政府采購法》選擇社會(huì)資本合作方,政府與中標(biāo)社會(huì)資本簽署《ppp項(xiàng)目合作框架協(xié)議》,城投公司作為政府授權(quán)出資方與中標(biāo)社會(huì)資本共同組建“項(xiàng)目公司”(雙方簽署合資協(xié)議),項(xiàng)目公司承擔(dān)醫(yī)院的設(shè)計(jì)、融資與建設(shè)工作,醫(yī)院所有權(quán)歸項(xiàng)目公司擁有。
醫(yī)院建成后,衛(wèi)計(jì)委通過租賃的形式取得醫(yī)院使用權(quán),同時(shí)給予項(xiàng)目公司若干年擁有為醫(yī)院提供某些外包服務(wù)的特許經(jīng)營權(quán),雙方簽署《特許經(jīng)營協(xié)議》,衛(wèi)計(jì)委依據(jù)特許經(jīng)營協(xié)議向項(xiàng)目公司支付租金。
租賃期滿后,項(xiàng)目公司將醫(yī)院整體無償移交給衛(wèi)計(jì)委。
三、項(xiàng)目ppp方案總體流程圖
本方案采用“政府付費(fèi)”方式對(duì)項(xiàng)目公司(即社會(huì)投資方)進(jìn)行補(bǔ)貼,保證社會(huì)資本投資收益。
項(xiàng)目ppp方案總體流程詳見圖1。
圖1 ppp方案總體流程
3.1 項(xiàng)目各參與方及職責(zé)
政府:與中標(biāo)社會(huì)資本方簽署《特許經(jīng)營協(xié)議》。
衛(wèi)計(jì)委:作為政府授權(quán)方,與項(xiàng)目公司簽署《特許經(jīng)營協(xié)議》,對(duì)工程的建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、安全進(jìn)行監(jiān)督、檢查,對(duì)項(xiàng)目公司運(yùn)營維護(hù)展開監(jiān)督管理。
財(cái)政局:開展項(xiàng)目物有所值評(píng)價(jià)和財(cái)政承受能力論證,依據(jù)租賃協(xié)議向衛(wèi)計(jì)委轉(zhuǎn)移財(cái)政資金。
當(dāng)?shù)爻峭豆荆簽轫?xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu),作為政府授權(quán)出資方,參與項(xiàng)
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目公司組建(與中標(biāo)社會(huì)資本簽署合資協(xié)議)。
社會(huì)資本方:負(fù)責(zé)醫(yī)院設(shè)計(jì)、融資建設(shè),依據(jù)特許經(jīng)營協(xié)議為醫(yī)院提供服務(wù)工作,租賃期滿后向衛(wèi)計(jì)委無償移交醫(yī)院資產(chǎn)。
3.2 如何不改變醫(yī)院經(jīng)營體制
醫(yī)院的部分運(yùn)營服務(wù)(非經(jīng)營服務(wù)),如清潔、物業(yè)管理、飲食、安保等由社會(huì)資本方,由政府通過特許經(jīng)營協(xié)議授權(quán)社會(huì)投資方運(yùn)營。
政府通過與社會(huì)投資方簽署ppp協(xié)議,保證社會(huì)投資方建成的醫(yī)院只能且唯一用于租賃給衛(wèi)計(jì)委。
衛(wèi)計(jì)委通過授權(quán),將中醫(yī)院使用院有關(guān)建筑,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的正常經(jīng)營。
這種ppp模式下,社會(huì)投資方與中醫(yī)院之間沒有任何的交集,也不改變醫(yī)院經(jīng)營體制(醫(yī)院的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)不變、非營利性質(zhì)不變、人員隸屬關(guān)系不變),衛(wèi)計(jì)委依然擁有醫(yī)院的行政管理權(quán)。
四、社會(huì)資本投資回報(bào)保障機(jī)制
本項(xiàng)目屬于非經(jīng)營性公益設(shè)施項(xiàng)目,擬采用“政府付費(fèi)”的回報(bào)機(jī)制。
在租賃期內(nèi),衛(wèi)計(jì)委依據(jù)租賃協(xié)議分年向項(xiàng)目公司轉(zhuǎn)移相應(yīng)財(cái)政資金,用于租賃產(chǎn)品與購買服務(wù)。
社會(huì)資本方通過租金回收投資成本并獲得合理回報(bào)。
五、結(jié)語
項(xiàng)目的投資收益水平普遍維持在10%-12%),適當(dāng)縮短租賃期限,明確租金支付節(jié)奏;(2)對(duì)社會(huì)投資方的補(bǔ)貼計(jì)劃,在人大會(huì)議上以法定形式予以確認(rèn);(3)在同等條件下,承諾社會(huì)資本方優(yōu)先擁有新醫(yī)院“冠名使用權(quán)”,以提高其收益水平;(4)承諾允許社會(huì)資本方在區(qū)域內(nèi)布局康復(fù)中心、養(yǎng)老院等營利性機(jī)構(gòu),打造區(qū)域健康醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,并獲得收益。
篇三:非營利性醫(yī)院ppp項(xiàng)目運(yùn)作模式及回報(bào)機(jī)制研究
非營利性醫(yī)院ppp項(xiàng)目運(yùn)作模式及回報(bào)機(jī)制研究
一、引言
政府和社會(huì)資本合作模式(ppp)是指政府為增強(qiáng)公共產(chǎn)品和服務(wù)供給能力、提高供給效率,通過特許經(jīng)營、購買服務(wù)、股權(quán)合作等方式,與社會(huì)資本建立的利益共享、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)及長期合作關(guān)系。
在實(shí)踐中,ppp項(xiàng)目有著多種運(yùn)作模式,具體包括管理合同模式、委托運(yùn)營模式、bot模式(建設(shè)-運(yùn)營-移交)、boo模式(建設(shè)-擁有-運(yùn)營)、tot模式(移交-經(jīng)營-移交)等。
ppp項(xiàng)目沒有最佳的運(yùn)作模式,應(yīng)該根據(jù)項(xiàng)目自身特點(diǎn)和參與者的管理、技術(shù)、資金實(shí)力等因素,選擇合適的運(yùn)作方式并對(duì)之進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。
目前,ppp模式已在醫(yī)院新建、遷建等項(xiàng)目中得到了廣泛的應(yīng)用。
2014年發(fā)改委發(fā)布《國家發(fā)展改革委關(guān)于開展政府和社會(huì)資本合作的指導(dǎo)意見發(fā)改投資》等文件,明確指出ppp模式適用于醫(yī)療等公共服務(wù)項(xiàng)目,醫(yī)院ppp項(xiàng)目隨后進(jìn)入快速發(fā)展階段。
2015年5月,發(fā)改委設(shè)立ppp項(xiàng)目庫,公布了首批1043個(gè)ppp項(xiàng)目,與醫(yī)院相關(guān)的ppp項(xiàng)目共有77個(gè),總投資額達(dá)526.5億元,其中大多為非營利性醫(yī)院新建、遷建等項(xiàng)目。
由于醫(yī)院的非營利性和公益性等特征,社會(huì)資本的參與項(xiàng)目的方式和收入來源收到了很大的限制,科學(xué)合理的運(yùn)作模式及回報(bào)機(jī)制成為項(xiàng)目成功運(yùn)作的關(guān)鍵所在。
有鑒于此,本文主要對(duì)非營利性醫(yī)院ppp項(xiàng)目的運(yùn)作模式及回報(bào)機(jī)制進(jìn)行研究,以期為項(xiàng)目的實(shí)際操作提供相應(yīng)的參考。
二、非營利性醫(yī)院ppp項(xiàng)目運(yùn)作模式
非營利性醫(yī)院按性質(zhì)又可分為公立醫(yī)院和社會(huì)辦醫(yī)院。
公立醫(yī)院是指政府舉辦的納入財(cái)政預(yù)算管理的醫(yī)院,在我國的醫(yī)療體系中居于主體地位,但大多存在著設(shè)備陳舊、交通擁擠、運(yùn)營效率低等問題,亟需進(jìn)行新建、搬遷或改建。
同時(shí),國家新醫(yī)改方案中提出鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),采取多項(xiàng)措施鼓勵(lì)社會(huì)資本依法興辦非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
醫(yī)院性質(zhì)上的差異,從根本上決定了醫(yī)院ppp項(xiàng)目的運(yùn)作模式,目前主要的運(yùn)作模式有以下兩種。
(一)bot模式
公立醫(yī)院的新建、遷建等
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ppp項(xiàng)目一般可采用bot運(yùn)作模式。
在bot模式中,政府指定機(jī)構(gòu)與社會(huì)投資者組建項(xiàng)目公司,政府授予項(xiàng)目公司一定期限的經(jīng)營權(quán)。
在授權(quán)經(jīng)營期限內(nèi),項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)醫(yī)院項(xiàng)目設(shè)計(jì)、融資、建設(shè)等,建設(shè)完成后將建設(shè)項(xiàng)目提供給政府相關(guān)單位用于設(shè)立公立非營利性醫(yī)院。
項(xiàng)目公司一般同時(shí)負(fù)責(zé)醫(yī)院的行政后勤管理、藥品及醫(yī)用耗材供應(yīng)管理等。
經(jīng)營期限結(jié)束后,項(xiàng)目公司需將全部資產(chǎn)移交給政府或相關(guān)部門。
該模式最大的特點(diǎn)是不涉及公立醫(yī)院所有權(quán)的轉(zhuǎn)移,即社會(huì)資本方不獲取醫(yī)院的產(chǎn)權(quán),僅僅通過醫(yī)院供應(yīng)鏈管理、后勤管理、配套設(shè)施開發(fā)和運(yùn)營等方式獲得回報(bào),如下圖所示。
(二)boo模式
社會(huì)辦非營利性醫(yī)院新建、遷建等項(xiàng)目一般可采用boo模式。
在boo模式中,一般由政府指定機(jī)構(gòu)與社會(huì)資本共同組建項(xiàng)目公司,以項(xiàng)目公司為法人主體設(shè)立社會(huì)辦非營利性醫(yī)院。
同時(shí),政府部門授予項(xiàng)目公司經(jīng)營權(quán),一般由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)醫(yī)院的設(shè)計(jì)、融資、建設(shè)、行政后勤管理,項(xiàng)目公司可通過醫(yī)院周邊配套設(shè)施的`開發(fā)和運(yùn)營、醫(yī)院供應(yīng)鏈管理等方式獲得回報(bào)。
在boo模式中,股份制改造改變了公立醫(yī)院的性質(zhì),社會(huì)資本方擁有了醫(yī)院的所有權(quán),強(qiáng)化了對(duì)醫(yī)院的控制和管理,在藥品及耗材采購、醫(yī)療服務(wù)定價(jià)等方面享有更多的自主權(quán)。
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三、非營利性醫(yī)院ppp項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制
項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制指的是項(xiàng)目收入的來源方式,決定了社會(huì)投資者的回報(bào)方式及穩(wěn)定性,是ppp項(xiàng)目運(yùn)作成功的關(guān)鍵。
非營利性醫(yī)院經(jīng)營的目標(biāo)是向社會(huì)提供基本的醫(yī)療服務(wù),滿足人民群眾基本的醫(yī)療需求,社會(huì)效益是其活動(dòng)的準(zhǔn)則,醫(yī)院盈利的分配,只能用于醫(yī)院的發(fā)展或回報(bào)社會(huì),如改善就醫(yī)環(huán)境、購置儀器設(shè)備等,醫(yī)院的所有者和工作人員不得從盈利中獲取利益。
因此,社會(huì)資本投資非營利性醫(yī)院,其營利方式受到較大的限制。
在這類項(xiàng)目中,社會(huì)資本一般并不通過提供醫(yī)療服務(wù)直接盈利,其投資回報(bào)主要是通過醫(yī)院產(chǎn)業(yè)鏈管理、配套資源開發(fā)與運(yùn)營等方式實(shí)現(xiàn)的,具體而言,回報(bào)方式主要有以下幾種。
(1)租賃收入。
在醫(yī)院ppp項(xiàng)目中,項(xiàng)目公司承擔(dān)醫(yī)院項(xiàng)目的融資和建造等工作,項(xiàng)目建成后,由醫(yī)院租賃使用建設(shè)項(xiàng)目,項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的日常維護(hù)工作。
同時(shí),項(xiàng)目公司通過醫(yī)院提交的租金回收項(xiàng)目投入成本并獲得合理的回報(bào)。
在bot運(yùn)作模式和boo運(yùn)作模式中,社會(huì)資本均可通過租賃的方式獲得投資回報(bào)。
不同之處在于,在bot運(yùn)作模式中,經(jīng)營期滿之后,項(xiàng)目公司需將相關(guān)資產(chǎn)移交給醫(yī)院,而boo運(yùn)作模式中則不存在資產(chǎn)移交問題。
(2)醫(yī)院周邊配套設(shè)施開發(fā)與運(yùn)營收入。
在這種方式中,投資者通過醫(yī)院周邊設(shè)施的開發(fā)和運(yùn)營等方式,從而獲得投資回報(bào)。
具體而言,又可分為以下三種類型。
第一,設(shè)立專科醫(yī)院,比如骨科醫(yī)院、口腔醫(yī)院、心臟病醫(yī)院等,這種類
型的醫(yī)院其盈利結(jié)構(gòu)比較單一,大多通過所提供的專項(xiàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)獲取更強(qiáng)盈利能力。
第二,設(shè)立專門醫(yī)院,比如婦幼保健醫(yī)院、高端醫(yī)院和高端私人診所等,主要通過非治療性環(huán)節(jié)提供增值服務(wù)的方式創(chuàng)造價(jià)值。
第三,社會(huì)投資者通過醫(yī)院周邊地產(chǎn)開發(fā)、商業(yè)設(shè)施運(yùn)營等方式,從而獲得投資回報(bào)。
四、結(jié)語
當(dāng)前,國家正在大力推進(jìn)新醫(yī)改方案的實(shí)施,這為醫(yī)院ppp項(xiàng)目的發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。
2015年國務(wù)院相繼發(fā)布了《關(guān)于城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)加快發(fā)展的若干政策措施》等文件,采取多項(xiàng)措施支持社會(huì)力量參與舉辦和運(yùn)營醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
可以預(yù)見,醫(yī)院ppp項(xiàng)目的發(fā)展將進(jìn)一步加快。
本文主要對(duì)非營利性醫(yī)院ppp項(xiàng)目的運(yùn)作模式及回報(bào)機(jī)制進(jìn)行了簡要的論述,為這類ppp項(xiàng)目的運(yùn)作提供了一定的參考。
近年來,國家出臺(tái)十多個(gè)文件鼓勵(lì)和支持社會(huì)辦醫(yī),加快公立醫(yī)院改革。
當(dāng)前,公立醫(yī)院改革正在積極推進(jìn),但ppp在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的應(yīng)用起步較晚,涉足面尚淺。
一方面,受人事行政關(guān)系所限,目前公立醫(yī)院對(duì)職工雖是聘用合同制,但實(shí)際上還是“鐵飯碗”,這與ppp模式中常用的社會(huì)資本對(duì)項(xiàng)目管理自主性需求是沖突的。
隨著特許合同的簽訂,人事關(guān)
系要轉(zhuǎn)到社會(huì)資本方,推進(jìn)過程較為困難;另一方面,社會(huì)資本方投資回報(bào)穩(wěn)定性、延續(xù)性不足,我國公立醫(yī)院收益分為政府補(bǔ)貼和政策性收益(如允許藥品進(jìn)行銷差價(jià)產(chǎn)生的利潤等),其中,政策性收益會(huì)直接影響ppp項(xiàng)目回報(bào),有較強(qiáng)的不確定性,這也使眾多社會(huì)投資方望而卻步。
在ppp模式深化醫(yī)改的今天,ppp模式還有許多探索和創(chuàng)新的空間。
ppp醫(yī)院的四個(gè)樣本
1、廣東省首家ppp醫(yī)院
2004年11月,廣東省首家由廣州市第一人民醫(yī)院(簡稱“市一”)與廣濟(jì)醫(yī)療器械有限公司(簡稱“廣濟(jì)”)合作建立的廣州廣和醫(yī)院在廣州成立。
它由市一提供品牌和業(yè)務(wù)用房,并在技術(shù)力量上給予支持,廣濟(jì)提供資金和業(yè)務(wù)管理。
這是一種靈活的pfi(private-finance-initiative)模式。
它將公立醫(yī)院的品牌和技術(shù)優(yōu)勢(shì),與民營企業(yè)的資金優(yōu)勢(shì)和靈活經(jīng)營相結(jié)合,將起到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的效果。
廣和醫(yī)院有自己的獨(dú)立法人,實(shí)行自主經(jīng)營、自主管理、自主分配原則。
合作雙方根據(jù)合作協(xié)議進(jìn)行利潤分成,完全與市場機(jī)制接軌。
這家醫(yī)院自試營業(yè)以來,已經(jīng)基本達(dá)到運(yùn)營平衡,成為廣州市職工醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)院。
2、北京門頭溝區(qū)醫(yī)院
2010 年8 月,公立醫(yī)院北京門頭溝區(qū)醫(yī)院作為北京首家引入社會(huì)資本的公立醫(yī)院,采用ppp模式中的rot模式(renovate-operate-transfer)將公立醫(yī)院改革納入社會(huì)的集團(tuán)化運(yùn)營中。
門頭溝區(qū)醫(yī)院與鳳凰醫(yī)療集團(tuán)合作辦醫(yī),取消院長行政級(jí)別,建立理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制,該理事會(huì)實(shí)行委任制,舉辦單位和政府各委任3名,年度計(jì)劃、預(yù)算和人事任免等重大決策全部由理事會(huì)完成。
此外,醫(yī)院組建監(jiān)事會(huì),由政府部門、合作方、醫(yī)院職工代表共9人組成。
鳳凰醫(yī)療集團(tuán)組成管理團(tuán)隊(duì),門頭溝政府每年支付其200萬管理費(fèi)。
百姓就醫(yī)來看,2012年,醫(yī)院門診急診人數(shù)達(dá)到48萬人次,同比增長28.6%;次均住院費(fèi)用遠(yuǎn)低于同級(jí)同類醫(yī)院平均水平9.84%。
門頭溝用一個(gè)成功樣本開辟出一條利益沖突相對(duì)較小的全新路徑,值得借鑒。
3、汕頭潮南民生醫(yī)院
汕頭潮南民生醫(yī)院由香港企業(yè)家吳鎮(zhèn)明先生投資興建,委托汕頭大學(xué)醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院全面經(jīng)營管理,是一所按“三級(jí)醫(yī)院”標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和配套建設(shè)的大型綜合性中外合資醫(yī)院。
汕頭大學(xué)醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院對(duì)醫(yī)院進(jìn)行托管,該院的管理和醫(yī)療團(tuán)隊(duì)全部來自于托管方,換言之,投資方不參與、也不干預(yù)醫(yī)院的運(yùn)營和管理。
由于角色明晰,目標(biāo)一致,醫(yī)院一年內(nèi)便實(shí)現(xiàn)了運(yùn)營的收支平衡。
醫(yī)院不僅為潮南區(qū)百姓提供了優(yōu)質(zhì)、方便、及時(shí)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),同時(shí)也真正解決了“看病難”問題。
獨(dú)特的托管模式在國內(nèi)開創(chuàng)了先河,醫(yī)院引入ppp 模式至今,成效顯著,先后被中國醫(yī)院協(xié)會(huì)和健康報(bào)社等授予“全國誠信民營醫(yī)院”、“群眾滿意醫(yī)院”、“全國百姓放心醫(yī)院”等榮譽(yù)稱號(hào)。
這是典型的交鑰匙工程(epc,engineer-procurement-construction/turnkey,設(shè)計(jì)-采購-施工/ 交鑰匙)
4、深圳濱海醫(yī)院 香港大學(xué)深圳醫(yī)院(濱海醫(yī)院)是“十一五”期間深圳市政府投資興建的最大規(guī)摸公立醫(yī)院。
醫(yī)院投資35 億元,醫(yī)院產(chǎn)權(quán)歸深圳市政府所有,由香港大學(xué)和深圳市政府共組一個(gè)醫(yī)院董事會(huì),具體營運(yùn)工作,包括醫(yī)院人員的聘用、器材的引進(jìn)等均由港大成立的醫(yī)院管理層負(fù)責(zé)。
雙方在醫(yī)院管理體制、財(cái)政投入機(jī)制、人事分配制度等領(lǐng)域大膽改革,推動(dòng)“政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利與非營利分開”。
例如,在人員管理方面,濱海醫(yī)院員工不享受其他公立醫(yī)院的政府公務(wù)員待遇,而是由港大實(shí)行全員聘用,參照香港的考核和薪酬機(jī)制,以此來吸引和留住人才。
按照協(xié)議,香港大學(xué)管理的5年之后,醫(yī)院仍歸屬于深圳市的公立醫(yī)院,但政府將不再為醫(yī)院提供財(cái)政支持,醫(yī)院盈虧自負(fù)。
ppp參與醫(yī)院改革的模式
從發(fā)達(dá)國家、發(fā)展中國家、港澳臺(tái)地區(qū)和中國大陸在醫(yī)療領(lǐng)域的ppp探索來看,可以應(yīng)用的ppp模式大約有二十余種;這里總結(jié)我國常見的幾種ppp在公立醫(yī)院改革領(lǐng)域的探索模式。
pfi模式是指政府部門或公立醫(yī)院提出新建醫(yī)院的項(xiàng)目,通過招投標(biāo),獲得特許權(quán)的民營機(jī)構(gòu)進(jìn)行醫(yī)院的建設(shè)和運(yùn)營,從政府或公立醫(yī)院收取費(fèi)用以回收成本,如廣州廣和醫(yī)院。
這種模式可以將民營機(jī)構(gòu)資金和管理優(yōu)勢(shì)和公立醫(yī)院的品牌和人才技術(shù)優(yōu)勢(shì)相結(jié)合,有優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的作用。
pfi模式是對(duì)bot項(xiàng)目融資的優(yōu)化,在合同期滿后,如果民營機(jī)構(gòu)通過正常經(jīng)營未達(dá)到協(xié)議規(guī)定的收益,可以繼續(xù)擁有或通過續(xù)租的方式獲得運(yùn)營權(quán)。
rot模式是指政府部門或公立醫(yī)院將既有的醫(yī)院改造項(xiàng)目移交給民營機(jī)構(gòu),由后者負(fù)責(zé)既有設(shè)施的運(yùn)營管理以及擴(kuò)建/改建項(xiàng)目的資金籌措、建設(shè)及其運(yùn)營管理,當(dāng)約定期限屆滿后,將全部設(shè)施無償移交給政府部門,如北京門頭溝區(qū)醫(yī)院。
通過rot模式可以實(shí)現(xiàn)“管辦分開”,改變決策機(jī)制,實(shí)現(xiàn)所有權(quán)、決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)管權(quán)“四權(quán)分立”,改變了以往政府既是裁判員又是運(yùn)動(dòng)員的局面,是減少尋租的有效途徑。
epc模式是指民營機(jī)構(gòu)受公立醫(yī)院委托,按照協(xié)議對(duì)醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購、施工、試運(yùn)行等實(shí)行全過程或若干階段的承包,如汕頭潮南民生醫(yī)院。
民營機(jī)構(gòu)只參與運(yùn)行前環(huán)節(jié),醫(yī)院的管理和人員全部來自托管方公立醫(yī)院,資方不參與醫(yī)院的運(yùn)營和管理。
o&m模式是指政府出資興建醫(yī)院,政府和成熟的私立醫(yī)院成立董事會(huì),醫(yī)院的具體運(yùn)營工作由私立醫(yī)院的管理團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé),但醫(yī)院所有權(quán)歸政府,如深圳濱海醫(yī)院。
醫(yī)院運(yùn)行初期由政府進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼,運(yùn)行后期往往由醫(yī)院管理團(tuán)隊(duì)自負(fù)盈虧。
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ppp項(xiàng)目實(shí)施方案篇十四
為了提升教師素養(yǎng),增強(qiáng)全校各學(xué)科教師的文本解讀能力,提高教師教育專業(yè)技能,經(jīng)學(xué)校研究決定,在堅(jiān)持做好教師繼續(xù)教育校本培訓(xùn)工作的同時(shí),著力抓好各學(xué)科“教學(xué)內(nèi)容的文本解讀和拓展”為特色的校本項(xiàng)目培訓(xùn)工作。為使學(xué)科“教學(xué)內(nèi)容的文本解讀和拓展”校本培訓(xùn)工作扎實(shí)有效的開展,特制訂以下《橋頭鎮(zhèn)中學(xué)學(xué)科“教學(xué)內(nèi)容的文本解讀和拓展”校本培訓(xùn)實(shí)施方案》,自20xx年9月開始執(zhí)行。
全體在職教師。
20xx年09月——20xx年06月
講座、 自學(xué)、課題研究
6學(xué)時(shí)
3、20xx年九年級(jí)教學(xué)內(nèi)容的文本解讀和拓展,主題為教學(xué)診斷、分析和評(píng)價(jià);
組 長:
副組長:
組 員:
縣教師進(jìn)修學(xué)校指派的負(fù)責(zé)人和縣學(xué)科專家指導(dǎo)小組。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高教師文本解讀能力。
1、研讀理論書。組織教師自主學(xué)習(xí)教師進(jìn)修學(xué)校發(fā)下的有關(guān)各學(xué)科相關(guān)年級(jí)教學(xué)內(nèi)容的文本解讀的書籍、教師自行訂閱和學(xué)校購買的書籍、網(wǎng)絡(luò)資源等。
2、學(xué)習(xí)相關(guān)文件。
3、精讀專業(yè)書。在讀好“三書”(各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)、教科書、教師用書)的基礎(chǔ)上,還應(yīng)讀通與學(xué)科內(nèi)容相關(guān)的人文科學(xué)知識(shí)書籍。
(二)加強(qiáng)培訓(xùn),提高教師文本解讀能力。
1、專家引領(lǐng)。組織教師積極參加永嘉縣教師進(jìn)修舉辦的有關(guān)文本解讀的各項(xiàng)培訓(xùn),學(xué)校不定期地邀請(qǐng)文本解讀方面的專家到校給我們的老師開設(shè)專題講座。
2、外出學(xué)習(xí)。不定期地分學(xué)科派老師到外地進(jìn)行學(xué)習(xí)。
3、專題培訓(xùn)。請(qǐng)校內(nèi)的骨干教師定期在校開設(shè)文本解讀講座和示范課,給全體教師進(jìn)行培訓(xùn)。
(三)注重研究,提高教師文本解讀能力。
1、與常規(guī)教研相結(jié)合。在學(xué)科教研組和備課組教研活動(dòng)中進(jìn)行研討和交流,每學(xué)年教研組文本解讀教學(xué)特色活動(dòng)不少于三次。鼓勵(lì)老師在個(gè)人研修課、校內(nèi)公開課、對(duì)外交流課中利用文本解讀教學(xué)理念進(jìn)行教學(xué)。
2、以課題引路。爭取20xx年以“文本解讀”為主題,在各教研組名優(yōu)教師的帶領(lǐng)下,積極申報(bào)和開展課題研究。
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