通過報告,我們可以明確問題的背景、分析過程和解決方案,為決策提供參考依據(jù)。報告的撰寫過程也是我們提升自己思考和表達(dá)能力的機(jī)會,通過不斷鍛煉和實踐,我們將能寫出更加優(yōu)秀的報告作品。這是一份關(guān)于市場調(diào)研的報告,通過對消費(fèi)者需求和競爭對手的分析,給出了市場進(jìn)入的建議。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設(shè)年度報告篇一
2020年,西安市商務(wù)局以***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo),依照《西安市法治政府建設(shè)實施方案(2017-2020年)》、《中共西安市委西安市人民政府關(guān)于建設(shè)更高水平法治西安的實施意見》、《西安市2020年法治政府建設(shè)工作要點》,認(rèn)真貫徹落實上級關(guān)于法治政府建設(shè)各項決策部署,商務(wù)法治政府建設(shè)取得了新成績。
一是成立法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成立以局黨組書記、局長任組長,局黨組成員任副組長,局機(jī)關(guān)各處室、商務(wù)綜合執(zhí)法支隊、電子商務(wù)中心負(fù)責(zé)人任成員的市商務(wù)局法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是制定法治政府工作各項計劃。為做好法治政府建設(shè)工作,先后制定了《2020年法治政府建設(shè)工作計劃》和《2020年落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制工作計劃》并認(rèn)真實施。三是認(rèn)真落實黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。今年以來,局主要負(fù)責(zé)人先后4次聽取了關(guān)于“雙隨機(jī)一公開”、行政執(zhí)法“三項制度”、申領(lǐng)行政執(zhí)法證、無紙化學(xué)法考試、公平競爭審查等法治工作匯報。
一是組織學(xué)習(xí)行政執(zhí)法相關(guān)法律。結(jié)合申領(lǐng)《陜西省行政執(zhí)法證考試》,3次組織47名行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)行政處罰法、行政許可法、行政強(qiáng)制法、行政復(fù)議法、行政賠償法、行政訴訟法等法律,提升執(zhí)法人員執(zhí)法素養(yǎng),提高執(zhí)法素質(zhì)和能力。二是組織公職人員學(xué)習(xí)憲法民法典等法律法規(guī),參加全市無紙化學(xué)法用法考試。組織全局人員自學(xué)《憲法》、《民法典》、《基本醫(yī)療衛(wèi)生和健康促進(jìn)法》、《保障農(nóng)民工工資支付條例》、《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》、西安市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》、《重大行政決策程序暫行條例》和《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等新近頒布的法律法規(guī),積極提高法治素養(yǎng),積極參加全市無紙化學(xué)法用法考試,取得了較好成績。三是編印500冊《西安市商貿(mào)企業(yè)重點關(guān)注的新型冠狀病毒肺炎疫情防控下法律問題解答及專業(yè)意見指導(dǎo)》發(fā)放商貿(mào)企業(yè),助力企業(yè)運(yùn)用法律復(fù)工復(fù)產(chǎn),保障市場供應(yīng),戰(zhàn)勝疫情。
2020年,開展了三次地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及其它政策措施清理工作。按照市人大常委和市司法局安排,對地方性法規(guī)進(jìn)行了一次梳理,對我局負(fù)責(zé)實施《西安市會展業(yè)發(fā)展條例》提出了修改意見,并報送市人大常委和市司法局進(jìn)行研究。按照市公平競爭審查工作聯(lián)席會議辦公室安排,對涉及我局的規(guī)章、規(guī)范性文件及其它政策措施進(jìn)行了清理。經(jīng)清理,我局現(xiàn)有政策措施中均無妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的內(nèi)容。按照要求,將清理結(jié)果在我局官網(wǎng)進(jìn)行公示。
認(rèn)真貫徹落實《陜西省人民政府關(guān)于印發(fā)市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管實施辦法的通知》(陜政發(fā)〔2019〕11號)精神,在商務(wù)行業(yè)監(jiān)管中,實行“雙隨機(jī)、一公開”。一是確定了我局“一單兩庫”。即:隨機(jī)抽查事項清單、檢查對象主體名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫。二是認(rèn)真實施“雙隨機(jī)、一公開”。區(qū)分市級部門、本部門,實施“雙隨機(jī)、一公開”,開展市級部門聯(lián)合執(zhí)法檢查、本部門執(zhí)法檢查等執(zhí)法工作。三是積極參加“雙隨機(jī)、一公開”培訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)法程序,進(jìn)一步規(guī)范我市商務(wù)領(lǐng)域市場監(jiān)管行為,優(yōu)化提升營商環(huán)境。截止10月底,全局共出動執(zhí)法人員132人次,檢查了93家企業(yè),對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題均能做到現(xiàn)場指出,并要求限期整改。
一是制定了《全面推行商務(wù)行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實施方案(試行)》,細(xì)化分工了工作任務(wù)。二是組織執(zhí)法人員參加申領(lǐng)執(zhí)法證學(xué)習(xí)和考試,21人取得了《陜西省行政執(zhí)法證》。三是做好西安市商務(wù)執(zhí)法支隊組建籌備工作。編印《西安市商務(wù)綜合執(zhí)法支隊商務(wù)行政處罰程序規(guī)定》和《行政執(zhí)法法律法規(guī)規(guī)章及文件選編》,組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí),積極做好執(zhí)法執(zhí)法支隊組建籌備和執(zhí)法準(zhǔn)備工作。四是參加行政處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn),規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法水平。
制定印發(fā)了《西安市商務(wù)局關(guān)于印發(fā)應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情影響促進(jìn)商貿(mào)業(yè)健康發(fā)展的措施的通知》,通過38條措施,做好疫情防控中市場供應(yīng)保障和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作,助力民營商貿(mào)企業(yè)共渡難關(guān),高質(zhì)量發(fā)展。
根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和西安市人民政府關(guān)于政府信息公開工作的相關(guān)要求,2020年度主動公開政府信息46余條。無依申請公開信息;依申請不予公開信息3條;無政府信息公開收費(fèi)及減免情況事項;無因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟事項。
聘請上海市錦天城(西安)律師事務(wù)所為我局法律顧問,建立合同審核機(jī)制和咨詢服務(wù)機(jī)制。發(fā)揮法律顧問和公職律師在案件應(yīng)訴、重大決策、合同審核、依法行政、糾紛化解中法律服務(wù)保障作用。今年截止目前已審核經(jīng)濟(jì)合同20多份,提供法律咨詢服務(wù)30多次。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設(shè)年度報告篇二
的報告
x市人民政府:
報告如下。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真抓好法治政府責(zé)任落實。一是及時調(diào)整完善工作機(jī)構(gòu)。****年初,根據(jù)鎮(zhèn)黨政班子成員調(diào)整情況,及時調(diào)整x鎮(zhèn)法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了由鎮(zhèn)黨委書記***具體負(fù)責(zé)法治政府工作的統(tǒng)籌推進(jìn),并明確了各村委(社區(qū))、各站辦所和企事業(yè)單位的工作職責(zé),以實際情況調(diào)整充實了依法治村工作小組。二是依法科學(xué)有效防控,堅決遏制疫情擴(kuò)散。自新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生以來,x鎮(zhèn)迅速反應(yīng),周密安排,認(rèn)真貫徹落實中央、省、市和市委、市政府關(guān)于疫情防控工作相關(guān)部署和會議精神,全面貫徹堅定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策的要求,堅持以強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、優(yōu)化管理措施、注重措施細(xì)化、堅持執(zhí)紀(jì)監(jiān)督為立足點,及時落實各項防控措施,為全鎮(zhèn)打好這場疫情防控阻擊戰(zhàn)構(gòu)筑起了牢固防線。三是及時明確年度工作目標(biāo)任務(wù)。鎮(zhèn)黨委年初召開依法治鎮(zhèn)工作專題會議,與村社簽訂目標(biāo)責(zé)任書,將法治政府工作納入了目標(biāo)管理考核和干部年度考核,確保了任務(wù)明確、責(zé)任到人。四是注重強(qiáng)化法治政府工作保障。鎮(zhèn)法治政府領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在綜合辦,明確了具體工作人員負(fù)責(zé)日常工作開展,為法治政府工作有序推進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。
(二)強(qiáng)化制度體系建設(shè),不斷完善依法治鎮(zhèn)長效機(jī)制。一是進(jìn)一步完善了依法決策工作制度。完善了領(lǐng)導(dǎo)班子決策制度,堅持重大事項、疑難復(fù)雜事項法律顧問參與或事前征詢意見,促進(jìn)了政府決策科學(xué)化、民主化、法治化。二是進(jìn)一步完善了依法行政工作制度,****年以來先后下發(fā)了《x建筑施工安全責(zé)任書》、《食品安全監(jiān)管工作責(zé)任書》、《x黨政班子成員安全生產(chǎn)職責(zé)》等,明確職責(zé),強(qiáng)化責(zé)任落實,有效推動依法執(zhí)政、依法行政。三是發(fā)揮“一村(社)一法律顧問”在村社的作用,為群眾提供法律咨詢和法律援助,有利于進(jìn)一步滿足群眾法律服務(wù)需求,減少社會矛盾糾紛的產(chǎn)生,引導(dǎo)全社會形成學(xué)法、用法、守法的風(fēng)氣。四是認(rèn)真執(zhí)行黨務(wù)政務(wù)公開制度,及時將政府工作報告、財政預(yù)決算、涉農(nóng)資金、民生工程及政府工作動態(tài)以及其他涉及群眾切身利益的相關(guān)情況在政務(wù)公開欄、公眾信息網(wǎng)等平臺公布。
(三)強(qiáng)化社會治理,積極構(gòu)建法治政府制度體系。一是深入開展民主法治示范村(社區(qū))活動,各村社根據(jù)自身實際制定“村規(guī)民約”,進(jìn)一步健全完善了村社治理機(jī)制,切實做到按照“四議兩公開一監(jiān)督”工作法,公開一事一議項目、低保評定、資產(chǎn)等事項,村社事務(wù)管理主動接受群眾監(jiān)督,基層民主法治建設(shè)得到加強(qiáng),干部群眾意識和法律素質(zhì)得到明顯提高。二是依托“三美新村”“四好村”創(chuàng)建活動,重點加強(qiáng)對黨員違紀(jì)、刑事犯罪、社會治安等違紀(jì)違法行為的整治,確保全鎮(zhèn)無重大刑事案件、重大違紀(jì)違法行為等情況發(fā)生,同時加大對黃賭毒和邪教等違法行為排查和不良風(fēng)氣的勸導(dǎo)糾正,努力推動全鎮(zhèn)群眾養(yǎng)成好習(xí)慣,形成好風(fēng)氣。三是建立依法化解社會矛盾糾紛工作機(jī)制,各級人民調(diào)解委員會及時依法調(diào)解各類民間矛盾糾紛,并通過依法調(diào)解工作宣傳法律、法規(guī)、規(guī)章、政策等,教育村社居民遵紀(jì)守法、遵守社會公德;四是加強(qiáng)“訴非銜接”聯(lián)動機(jī)制,進(jìn)一步整合站辦所、公安和司法等各方力量,健全調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系,有效促進(jìn)了全鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)、環(huán)保問題整改、道路交通安全、食品藥品安全、國土等工作不斷規(guī)范化、法治化,全鎮(zhèn)群眾初步形成了辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治思維。
x鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在有關(guān)部門的大力支持下,雖然取得了一定成效,但與全市法治政府建設(shè)的要求仍有一定的差距,還存在一些問題和不足,一是個別村社黨員干部重視不夠,法治思維和法律意識還不強(qiáng);二是法治政府的監(jiān)督制約機(jī)制還不夠健全,還一定程度存在行政行為不夠規(guī)范的情況;三是全鎮(zhèn)群眾的法治意識還亟待提升,學(xué)法、普、法用法、守法的意識整體較低。
(一)持續(xù)推進(jìn)疫情防控工作扎實落實。我鎮(zhèn)將繼續(xù)做到疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)兩手抓,周密部署,積極行動,按照“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”原則,采取有效措施,把疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)統(tǒng)一起來,加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),做到企業(yè)防控和政府服務(wù)兩加強(qiáng),為疫情防控貢獻(xiàn)力量。
(二)突出村社自治,提升法治政府效果。通過進(jìn)一步修訂完善村規(guī)民約、加強(qiáng)各村社公開工作力度、堅持“四議兩公開一監(jiān)督”民主決策等方式,充分發(fā)揮村理財小組和民主監(jiān)督小組職能作用,切實提升各村社居民自我民主管理和學(xué)法、尊法、守法、用法的意識和能力,形成齊抓共管、人人參與村管理和建設(shè)的良好氛圍,有序推進(jìn)基層民主法治建設(shè)。
(三)強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動,加強(qiáng)法制宣傳教育。協(xié)調(diào)司法、公安等各方力量,積極開展“尊法評理”“法律七進(jìn)”“以案說法”等法治宣傳教育活動,不斷增強(qiáng)鎮(zhèn)廣大黨員干部和廣大人民群眾的法治意識,努力營造鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守法律,工作人員嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法,廣大群眾解決問題用法的良好氛圍。
(四)狠抓專項活動,促進(jìn)法治風(fēng)氣養(yǎng)成。緊緊圍繞“三美新村”、“四好村”創(chuàng)建、安全社區(qū)建設(shè)、根治欠薪法律服務(wù)等專項活動,促進(jìn)群眾不斷增強(qiáng)尊法守法的自覺性,努力構(gòu)建自治、德治、法治相結(jié)合良好氛圍。
(五)加強(qiáng)督促檢查,鞏固法治建設(shè)成果。加大法治政府工作考評力度,細(xì)化法治建設(shè)指標(biāo)考核體系,認(rèn)真落實鎮(zhèn)、村、社各級領(lǐng)導(dǎo)班子及成員述職述廉述法報告制度,確保法治政府各項目標(biāo)任務(wù)順利有序推進(jìn)。
特此報告。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設(shè)年度報告篇三
區(qū)政府:
根據(jù)中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《法治政府建設(shè)實施綱要(2015-2020)》的規(guī)定和《上海市普陀區(qū)法治政府建設(shè)“十三五”規(guī)劃》的要求,長征鎮(zhèn)依法全面履行政府職能,切實抓好法治政府建設(shè)各項工作?,F(xiàn)將本鎮(zhèn)2020年度法治政府建設(shè)工作的主要情況報告如下:
一、基本情況。
2020年,長征鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實黨的十九大精神和習(xí)近平總書記考察上海時的重要講話精神,緊緊圍繞依法全面履行政府職能、完善依法行政制度體系、強(qiáng)化行政權(quán)力的制約和監(jiān)督、依法有效化解社會矛盾糾紛、實施法治宣傳教育創(chuàng)新等重點工作,不斷夯實法治基礎(chǔ),扎實推進(jìn)鎮(zhèn)域基層法治建設(shè),切實提高運(yùn)用法治思維和法治方式的能力,將法治思維融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展、體制改革、民生保障、城市管理、安全穩(wěn)定等各項工作中,有效應(yīng)對新冠肺炎疫情,積極推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市,為長征各項目標(biāo)任務(wù)的完成提供了有力的保障。
二、主要做法。
(一)加強(qiáng)政務(wù)公開和政府信息公開。
本年新收政府信息公開申請書12件,上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請0件,共答復(fù)12件。
(二)主動接受人大和社會監(jiān)督。
鎮(zhèn)政府堅持依法接受人大的法律監(jiān)督,定期向鎮(zhèn)人大報告工作,邀請鎮(zhèn)人大相關(guān)人員列席鎮(zhèn)政府重要會議20次,接受人大代表集中視察1次,充分聽取人大對政府工作的意見和建議。自覺接受上級部門監(jiān)督,主動接受人大代表、社區(qū)居民代表的監(jiān)督,按時辦理、辦結(jié)人大代表、政協(xié)委員提出的建議、提案3件,辦理結(jié)果均向代表、委員、相關(guān)政府機(jī)關(guān)部門及時反饋。開展“兩代表一委員”聯(lián)合接待工作,做好反饋意見的辦理、跟蹤與反饋。截至目前共收到區(qū)黨代表、人大代表、政協(xié)委員的意見、建議35條,深入開展大走訪大調(diào)研,廣泛征詢?nèi)罕娨庖姾徒ㄗh,確保相關(guān)事項件件有回音,樁樁有落實。
嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度,加強(qiáng)政府內(nèi)部監(jiān)督,規(guī)范決策程序。進(jìn)一步健全政府采購、固定資產(chǎn)管理等制度,制定《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范采購工作流程的通知(試行)》。進(jìn)一步規(guī)范重大建設(shè)工程的管理。全面推進(jìn)鎮(zhèn)級集中支付制度和公務(wù)卡制度改革,全鎮(zhèn)公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄執(zhí)行率超過99%。全面建成財政集中支付(零余額賬戶)、公務(wù)卡管理、財政資金績效申報等系統(tǒng),實現(xiàn)財政資金使用動態(tài)監(jiān)控。
(三)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),扎實推進(jìn)基層法治建設(shè)。
協(xié)調(diào)、推動依法行政、行政執(zhí)法、普法宣傳等工作;
作部門的主要負(fù)責(zé)人,各居委主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),帶頭抓好推進(jìn)基層法治建設(shè)各項工作。以“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制為總抓手,制定“誰執(zhí)法誰普法”工作責(zé)任清單,從時間、內(nèi)容、人員上做實普法責(zé)任制。根據(jù)市委、區(qū)委關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)基層法治建設(shè)的工作精神和任務(wù)清單要求,結(jié)合本鎮(zhèn)實際,制定了《任務(wù)清單》,對基層法治建設(shè)過程中加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、建設(shè)機(jī)制制度、依法全面履職等方面制定了14項具體工作任務(wù),逐一明確了責(zé)任單位。積極配合做好市委依法治區(qū)辦第四督察組對法治政府建設(shè)情況的實地督察,認(rèn)真做好反饋問題整改工作。
(四)實化依法履職,構(gòu)建完整的法治政府格局。
一是做好規(guī)范執(zhí)法。建立黨委中心組學(xué)法制度,實施述職述廉述法“三位一體”考核,把學(xué)法用法、重大事項依法決策、依法履職和推進(jìn)法治建設(shè)情況等納入干部工作實績的重要內(nèi)容。加強(qiáng)城管、房辦、綠化、市容、工商等行政執(zhí)法隊伍的綜合法律知識培訓(xùn),嚴(yán)格實行行政執(zhí)法人員持證上崗、執(zhí)法考評。二是定好依法決策。嚴(yán)格按照“三重一大”相關(guān)制度,規(guī)范重大決策行為,提高決策水平。聘請法律顧問,覆蓋行政復(fù)議、信訪維穩(wěn)、物業(yè)糾紛、居村調(diào)解等領(lǐng)域,建立了討論、決定重大事項前聽取法律顧問法律意見的工作機(jī)制。
(五)深化惠民普法,努力營造良好的法治環(huán)境。
居委會、3個片區(qū)公共法律服務(wù)客廳的法律顧問服務(wù)。民法典表決通過后,第一時間成立社區(qū)法律顧問律師宣講團(tuán),對全鎮(zhèn)居委、片區(qū)開展了普法宣傳講座活動。二是拓展宣傳形式,營造普法氛圍。建成1處司法信訪接待窗口、1處科普法治宣傳花園、3處片區(qū)公共法律服務(wù)客廳、1處片區(qū)調(diào)解工作室,固定滾動開展法治宣傳。三是突出重要時期的法治宣傳。突出“掃黑除惡”專項斗爭和新冠肺炎依法抗疫的法治宣傳,編印《防范非法集資》《套路貸防范手冊》宣傳冊,錄制了防疫普法小視頻,開展了“防控疫情、法治同行”疫線云黨課+微課堂普法宣傳活動。四是構(gòu)建矛盾糾紛大調(diào)解工作格局。長征鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會下設(shè)鎮(zhèn)人民調(diào)解工作室和各居委人民調(diào)解委員會,配置專職調(diào)解員31名,形成二級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),以屬地調(diào)解為主。通過開展“人民調(diào)解對接法庭”、“一對一”導(dǎo)師跟班培訓(xùn)和每月召開工作例會的方式,不斷強(qiáng)化基層一線調(diào)解員的素養(yǎng),著力提升疑難糾紛化解的能力。成立片區(qū)人調(diào)解室,充分發(fā)揮人民調(diào)解在社會治理中的作用。截至目前工作室共接受咨詢18件,受理調(diào)解共10件。
三、
存在不足。
要進(jìn)一步加強(qiáng)法律顧問參與行政決策論證、行政規(guī)范性文件審查等方面作用;
行政執(zhí)法部門仍需加強(qiáng)普法形式創(chuàng)新,提升普法質(zhì)效。針對上述問題,長征鎮(zhèn)將認(rèn)真分析研究,在今后工作中加以解決。
四、12021年工作計劃。
2021年,我鎮(zhèn)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央關(guān)于全面依法治國的戰(zhàn)略決策部署,按照區(qū)委、區(qū)政府全面依法治區(qū)的統(tǒng)一安排,在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,扎實推進(jìn)法治政府建設(shè)。
(一)積極推進(jìn)基層法治建設(shè)。根據(jù)長征鎮(zhèn)《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)本鎮(zhèn)基層法治建設(shè)的實施意見》任務(wù)清單要求,抓好各項任務(wù)落實。健全基層法治建設(shè)體制機(jī)制,落實基層法治建設(shè)機(jī)構(gòu)和第一責(zé)任人的職責(zé),健全基層法治建設(shè)制度體系。
(二)進(jìn)一步推進(jìn)全面落實行政執(zhí)法“三項制度”。積極學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗,細(xì)化行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核的內(nèi)容、范圍、程序、方式,強(qiáng)化執(zhí)法隊伍建設(shè),提升隊伍法治思維、法治能力。
(三)不斷完善公共法律服務(wù)。完善鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站、片區(qū)公共法律服務(wù)客廳、居村公共法律服務(wù)工作室“三位一體”的法律服務(wù)平臺,推進(jìn)落實人民調(diào)解進(jìn)片區(qū),進(jìn)一步做好“家門口”的矛盾糾紛化解工作。
(四)全力做好普法工作。進(jìn)一步推進(jìn)普法責(zé)任制工作,加大普法學(xué)法用法力度,創(chuàng)新普法形式,加強(qiáng)法治宣傳陣地和法治文化的品牌建設(shè),努力打造良好的法治環(huán)境。
政府森林防火、安全生產(chǎn)重大隱患預(yù)警單。
近期天干少雨,森林火險等級偏高,高火險天氣持續(xù)時間長;
我鎮(zhèn)又屬山區(qū)鎮(zhèn),地形復(fù)雜、地勢險要,一旦發(fā)生森林大火,撲救異常困難,撲救安全風(fēng)險極高。
為了做好森林防火,杜絕安全生產(chǎn)事故發(fā)生,為xxx鎮(zhèn)各項工作順利開展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,請各村、駐地各單位一是全力做好森林防火工作:
2.在敏感地段要重點防控,設(shè)立防火檢查站,嚴(yán)禁火種入山入林,嚴(yán)防死守,對進(jìn)山人員重點監(jiān)護(hù),防止意外失火;3.加大對重點人員的管控力度,杜絕因智障人員等重點人員玩火而引起的火災(zāi)。4.清理林下可燃物。各村、駐地各單位組織人員對所管轄區(qū)域內(nèi)道路兩旁、林區(qū)林下干草、枯葉等可燃物進(jìn)行清理,杜絕森林火險發(fā)生。
息:加強(qiáng)值班、靈通信息。各村、駐地各單位主要負(fù)責(zé)人要實行24小時值班制度,并有領(lǐng)導(dǎo)帶班,認(rèn)真履行崗位職責(zé),保證各類信息暢通,把好歸口管理關(guān),不得瞞報、遲報、亂報,否則造成重大損失和社會影響的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
xxxx鎮(zhèn)人民政府。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設(shè)年度報告篇四
今年以來,特別是黨的十九大以來,xx鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《全面推進(jìn)法治建設(shè)實施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》,按照區(qū)委、區(qū)政府的部署和要求,扎實推進(jìn)法治建設(shè)工作,加快法治政府建設(shè)步伐,不斷提升政府工作的制度化、規(guī)范化和法制化水平,為促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展與社會和諧安定提供了堅強(qiáng)有力的法制保障。
(一)加強(qiáng)制度建設(shè),建立健全法治建設(shè)責(zé)任機(jī)制。
一是全面梳理執(zhí)法職責(zé)依據(jù)。依據(jù)《省政府關(guān)于推進(jìn)法治建設(shè)加快建設(shè)法治政府的意見》、原通州市《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的實施方案》以及《中共南通市通州區(qū)委關(guān)于貫徹落實黨的十九大精神和省委市委意見全面推進(jìn)依法治區(qū)的實施意見》,鎮(zhèn)黨委、政府要求各行政執(zhí)法部門對各自的執(zhí)法職責(zé)和依據(jù)進(jìn)行認(rèn)真梳理,并根據(jù)執(zhí)法崗位的配備情況,將本部門的執(zhí)法職權(quán)分解到具體的執(zhí)法崗位,確定行政執(zhí)法人員的崗位責(zé)任,編制執(zhí)法崗位職責(zé)說明書,健全行政執(zhí)法崗位責(zé)任制。
二是大力加強(qiáng)配套制度建設(shè)。先后出臺了規(guī)范性文件的制定和備案審查制、行政執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法評議考核制度、行政執(zhí)法監(jiān)督制度、行政執(zhí)法過錯追究制、行政復(fù)議工作制度等一系列配套制度,進(jìn)一步完善執(zhí)法依據(jù)公示、執(zhí)法投訴處理、執(zhí)法案卷評查等制度。鎮(zhèn)派出所、市場監(jiān)督管理局xx分局、城管中隊、計生辦、環(huán)保辦、土管所、安監(jiān)所等部門也建立了相應(yīng)的制度,并加強(qiáng)了對執(zhí)法人員的培訓(xùn),狠抓落實,嚴(yán)格執(zhí)行各項制度。
三是認(rèn)真組織開展考核評議。我鎮(zhèn)分半年和年度組織對城管中隊、計生辦、環(huán)保辦、土管所、安監(jiān)所等部門的行政處罰卷宗進(jìn)行檢查,并于年底之前按照區(qū)行政執(zhí)法質(zhì)量考評辦法的有關(guān)規(guī)定,對相關(guān)行政執(zhí)法部門的執(zhí)法質(zhì)量進(jìn)行考評,并就執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法流程、崗位職責(zé)、工作時限等進(jìn)行公示,對諸如建設(shè)工程招投標(biāo)、重大項目審批、征地拆遷等重大事項的辦事過程和結(jié)果都予以公開,保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(二)改革行政管理方式,促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。
一是實行政府信息公開。2019年以來,xx鎮(zhèn)不斷完善信息公開制度,日益規(guī)范公開內(nèi)容、公開形式和公開時間,把政務(wù)公開與便民服務(wù)相結(jié)合,與完善政府運(yùn)行機(jī)制相結(jié)合,不斷提高政府工作的透明度和公信力。我們以深化政務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開為切入點,以“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建工作為突破口,積極推進(jìn)基層民主政治建設(shè),擴(kuò)大基層民主,保證人民群眾行使民主權(quán)利,依法管理自己的事情。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門全面推行深化政務(wù)公開工作,除了將各項制度上墻公布外,還嚴(yán)格實行告知制度,保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)。村務(wù)公開以財務(wù)公開和集體資產(chǎn)運(yùn)作為重點內(nèi)容,同村民自治、民主管理緊密結(jié)合,提高了公開質(zhì)量。全鎮(zhèn)各村還開展了村民代表民主評議村委會工作的活動,使民主管理、民主監(jiān)督絕不留于形式。
自覺接受鎮(zhèn)人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,主動聽取基層和社會各界的意見,通過定期召開座談會、形勢分析會、征求意見會等形式報告政府工作,加強(qiáng)與社會各方面的溝通協(xié)調(diào),凝心聚力,形成合力。認(rèn)真辦理人大代表批評、建議和意見。
二是著力解決群眾關(guān)心的熱點問題。我們將群眾反映較強(qiáng)烈的環(huán)境污染治理問題、農(nóng)村路橋渠建設(shè)問題、農(nóng)村土地規(guī)范流轉(zhuǎn)問題、治安環(huán)境整治問題等列為近階段法治xx建設(shè)為民興辦實事項目,分別制定治理方案,分解目標(biāo)任務(wù),落實工作措施。在涉及群眾切身利益,比如農(nóng)村規(guī)費(fèi)征收、征地補(bǔ)償、拆遷安置、建設(shè)工程招投標(biāo)等敏感問題上,堅持公開、公正、公平原則,做到手續(xù)完備、程序合法、操作公開,確保關(guān)系民生的政策和法律法規(guī)貫徹落實到位,妥善解決好人民群眾關(guān)心、社會關(guān)注的熱點、難點問題。
(三)健全和完善行政決策機(jī)制,提升行政決策水平。
我們把“公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定”無一例外地作為重大決策實施的前奏和必經(jīng)程序,不斷規(guī)范行政決策行為,努力推進(jìn)決策的民主化和科學(xué)化。鎮(zhèn)黨委、人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格貫徹民主集中制和集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制,堅持重大事項集體討論決定,并通過多種途徑和方式征詢社會各界建議意見,認(rèn)真開展決策和項目實施前的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估及合法性審查,把決策或項目實施可能引發(fā)的社會穩(wěn)定風(fēng)險降低到最低限度。把年初鎮(zhèn)黨代會和人代會審議通過并決定在本年度組織實施的征地拆遷和重大建設(shè)項目,全面向社會公開公示,在認(rèn)真組織專家論證、多次向社會各界各方面征求意見建議和開展風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上,堅持依法拆遷、文明拆遷,以人為本、有情操作,堅決維護(hù)被征地拆遷戶的合法權(quán)益,在確保拆遷程序合法、拆遷行為規(guī)范、補(bǔ)償安置合理、保障政策落實的前提下,做到“四個不拆”:一是群眾工作不到位不拆,二是補(bǔ)償不到位不拆,三是手續(xù)不全不拆,四是不穩(wěn)定因素沒化解不拆,堅決杜絕以犧牲群眾利益和社會穩(wěn)定為代價謀求一時的建設(shè)與發(fā)展,贏得了絕大多數(shù)被征地拆遷戶的理解、信任和支持、配合。
注重加強(qiáng)對全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會重大問題的分析研判,問政于民,問計于民,問需于民,找準(zhǔn)政府工作的著力點和突破口,想方設(shè)法破解瓶頸制約,拓寬發(fā)展路徑和空間,保證各項工作目標(biāo)任務(wù)的完成。認(rèn)真落實黨政班子成員聯(lián)系村(居)和企業(yè)、分片巡查、經(jīng)濟(jì)形勢分析例會、定期黨政聯(lián)席會等制度,準(zhǔn)確把握社情民意和全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的脈搏,傾力服務(wù)和支持企業(yè)發(fā)展,力促全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。
(四)強(qiáng)化對行政權(quán)力的監(jiān)督制約,嚴(yán)格行政問責(zé)。
三是落實責(zé)任,強(qiáng)化約束。建立一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,紀(jì)檢監(jiān)察人員具體抓的法治建設(shè)工作機(jī)制,定期不定期開展檢查、監(jiān)督,實施考評、投訴、舉報制度,將執(zhí)法責(zé)任落實到每一個崗位、每一個責(zé)任人,形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)和層層抓落實、人人擔(dān)責(zé)任的工作格局。認(rèn)真貫徹落實廉政建設(shè)責(zé)任制,通過開展述職述廉述法、民主測評和公示廉政承諾,不斷增強(qiáng)政府機(jī)關(guān)人員的廉潔從政意識和拒腐防變能力。
(五)扎實開展法治建設(shè)的宣傳教育工作。
一是加強(qiáng)法治建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。依據(jù)《江蘇省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)法治政府建設(shè)的意見》的有關(guān)規(guī)定,我鎮(zhèn)結(jié)合實際,制定了《xx鎮(zhèn)法治建設(shè)實施方案》,成立了鎮(zhèn)推進(jìn)法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確鎮(zhèn)長是第一責(zé)任人,對全鎮(zhèn)法治建設(shè)工作負(fù)總責(zé)。鎮(zhèn)政府將法治建設(shè)工作列入鎮(zhèn)長辦公會重要議題,定期進(jìn)行討論研究,確保了全鎮(zhèn)法治建設(shè)工作有組織、有計劃、有步驟地推進(jìn)。
二是營造法治建設(shè)的環(huán)境氛圍。著眼于法治建設(shè)工作的有效開展,我鎮(zhèn)運(yùn)用多種形式開展了宣傳教育活動,人民群眾的法制意識和法治觀念進(jìn)一步增強(qiáng),為全面推進(jìn)法治建設(shè)、建設(shè)法治政府營造了良好的社會氛圍。今年年初,制定了法制宣傳教育、依法治理實施意見,以黨委文件的形式下發(fā)到各村(居)、單位,統(tǒng)領(lǐng)全鎮(zhèn)普法和依法治理工作。結(jié)合農(nóng)村農(nóng)民集居區(qū)建設(shè)、計劃生育、信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、區(qū)鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉等工作,有計劃、有重點地開展《土地法》、《計劃生育法》、《信訪條例》、《安全生產(chǎn)法》、《選舉法》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。以“3·15”以及新法律法規(guī)頒布實施為契機(jī),利用廣播、櫥窗、板報、led電子屏和媒體等宣傳工具廣泛宣傳。積極開展法制文藝進(jìn)村(居)送法下鄉(xiāng)工程,受教育人數(shù)達(dá)兩千人以上。結(jié)合“法治學(xué)校”、“法治醫(yī)院”、“誠信守法企業(yè)”、“法治建設(shè)先進(jìn)單位”等創(chuàng)建工作,繼續(xù)開展“法律六進(jìn)”普法教育活動,進(jìn)一步增強(qiáng)廣大群眾維權(quán)意識和履行義務(wù)的理念,不斷提高法制素質(zhì),促進(jìn)基層民主法治建設(shè)不斷深化。
三是開展法治建設(shè)的教育培訓(xùn)。將法治建設(shè)教育活動與黨員干部“兩學(xué)一做”教育學(xué)習(xí)活動有機(jī)結(jié)合起來,首先在科級領(lǐng)導(dǎo)干部中開展法律常識和法治建設(shè)教育,讓領(lǐng)導(dǎo)干部率先成為學(xué)法知法用法守法的模范。鎮(zhèn)黨委、人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅持每月集中學(xué)習(xí)一次,時間不少于3小時,各部門分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)各自分管的工作,組織本部門人員有選擇、有針對性地學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)。把學(xué)法律、學(xué)經(jīng)濟(jì)、學(xué)管理作為學(xué)習(xí)培訓(xùn)重點,促使執(zhí)法人員的法制觀念和自律意識明顯增強(qiáng),不斷加深對法治建設(shè)性質(zhì)、要求、目的和重要性的認(rèn)識,打造一支政治合格、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明的執(zhí)法隊伍。其次在各行政村、社區(qū)和各企事業(yè)單位黨員干部中實施普法教育,培育中堅力量和骨干分子。以鎮(zhèn)黨校為基地,結(jié)合黨員干部冬訓(xùn),廣泛開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動,將法治建設(shè)作為重要內(nèi)容之一,分期分批對全鎮(zhèn)所有鎮(zhèn)村干部和各企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行輪訓(xùn)。通過法治建設(shè)的宣傳教育,改善了干部作風(fēng),提高了政府效能,密切了政府同人民群眾的血肉聯(lián)系,為建立廉潔高效法治政府奠定了基礎(chǔ)。
(六)建立健全行政調(diào)解制度和信訪工作制度,依法化解社會矛盾糾紛。
對易激化糾紛的類型和主要環(huán)節(jié)清;
對失足青少年、刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員的情況清;
對矛盾集中、群眾反映強(qiáng)烈的社會難點、熱點糾紛和易發(fā)生群體性事件的情況清。健全和完善公調(diào)、檢調(diào)、訴調(diào)、勞調(diào)、紀(jì)調(diào)對接機(jī)制,形成了多種主體協(xié)同配合、聯(lián)動運(yùn)作的調(diào)解工作新格局。抓好基層調(diào)解隊伍建設(shè)。各村、社區(qū)挑選群眾工作經(jīng)驗豐富、有一定法律知識、社會認(rèn)同度高的人員擔(dān)任專職調(diào)解員,及時化解矛盾糾紛,避免矛盾糾紛的激化。
62起,調(diào)處成功58起,調(diào)處成功率95%以上,其余都處于鈍化穩(wěn)控之中。
三是定期開展排查化解矛盾糾紛、突出信訪問題和群體性事件隱患工作;
四是建立重大信訪問題領(lǐng)導(dǎo)干部包案制度;
五是實行信訪工作年度目標(biāo)管理考核制度;
六是強(qiáng)化信訪工作督查督辦和責(zé)任追究制度;
七是切實做好敏感時期重點對象、特殊群體的穩(wěn)控工作。按照國務(wù)院《信訪條例》和《江蘇省信訪條例》的要求做到件件有交待,事事有答復(fù),防止問題積累,矛盾激化,最大限度把各類矛盾糾紛和危及社會和諧穩(wěn)定的不穩(wěn)定因素預(yù)防在源頭、化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。群眾初信初訪首辦率達(dá)100%,按期辦結(jié)率達(dá)98%以上,息訴息訪率在90%以上。力保本年度各級“兩會”、黨的十八大及省、市、區(qū)黨代會召開期間,全鎮(zhèn)社會的安寧、祥和和穩(wěn)定。
對行政權(quán)力的監(jiān)督和制約機(jī)制還不夠健全;
有的行政執(zhí)法人員法治建設(shè)、依法辦事的能力和水平有待提高;
有的執(zhí)法方式和手段比較落后;
在重和諧、輕法治的宏觀背景下,法治建設(shè)的總體環(huán)境不讓人樂觀,面對社會上林林總總存在的有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不糾等問題和現(xiàn)象,基層政府法治建設(shè)工作面臨著重重阻力、障礙和困難,經(jīng)常陷入愛莫能助、力不從心、進(jìn)退兩難、孤立無援的尷尬窘境,依法治國刻不容緩,法治社會與國家建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。
三、
(一)進(jìn)一步推進(jìn)政府信息公開,打造陽光型政府。按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的要求,進(jìn)一步推進(jìn)政府信息公開規(guī)范化,明確規(guī)定實施電子政務(wù)的功能和操作要求,申請公開的規(guī)范和辦事規(guī)程等,構(gòu)建政務(wù)公開、政民互動和網(wǎng)上辦事的平臺。通過政務(wù)公開平臺,群眾可以獲取政府文件、政府采購、為民辦實事項目等方面的政務(wù)信息,在更高層次上建設(shè)人民滿意的陽光型政府、服務(wù)型政府。
權(quán)。要進(jìn)一步完善和貫徹落實公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、重大決策集體討論決定和決策公開等制度,對決策全過程進(jìn)行控制。要健全決策監(jiān)督和責(zé)任追究制度,按照“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則,建立并落實決策責(zé)任制度,對超越權(quán)限、違反程序決策造成重大損失的,要嚴(yán)肅追究決策者的責(zé)任。
(三)進(jìn)一步完善行政復(fù)議、行政投訴、行政應(yīng)訴、規(guī)范性文件法律審查備案等相關(guān)的工作制度和工作程序。繼續(xù)做好行政復(fù)議工作,特別要落實好行政復(fù)議配套制度和行政復(fù)議法律示范文本的學(xué)習(xí)和實施工作,進(jìn)一步提升行政復(fù)議質(zhì)量,充分發(fā)揮行政復(fù)議在行政監(jiān)督、解決行政爭議、化解矛盾和維護(hù)社會穩(wěn)定中的重要作用。
(四)加強(qiáng)基層行政執(zhí)法隊伍建設(shè),提高行政機(jī)關(guān)執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)。建立健全執(zhí)法人員資格考試、錄用選任、考評、培訓(xùn)、獎懲、問責(zé)等一系列的規(guī)章制度,推廣崗位職務(wù)責(zé)任制,有效地把責(zé)、權(quán)、利結(jié)合起來。進(jìn)一步強(qiáng)化對行政執(zhí)法隊伍的教育培訓(xùn)工作,鼓勵他們鉆研業(yè)務(wù),提高素質(zhì),學(xué)法、知法、用法、守法、護(hù)法,真正做到法治建設(shè),為政清廉,打造一支素質(zhì)優(yōu)良、公正執(zhí)法的行政執(zhí)法隊伍。
很有婉約派的文風(fēng)!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設(shè)年度報告篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
(四)依法化解社會矛盾糾紛。加強(qiáng)社會治安防控,做好重點人員的管控和重點地區(qū)的巡控,加大對各類違法行為的打擊力度,持續(xù)改善社會治安環(huán)境,繼續(xù)抓好平安創(chuàng)建工作,不斷提升公眾安全感、滿意度。持續(xù)抓好重大事項穩(wěn)定風(fēng)險評估,確保社會面平穩(wěn)有序。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設(shè)年度報告篇六
三、2022年法治政府建設(shè)工作計劃
(四)依法化解社會矛盾糾紛。加強(qiáng)社會治安防控,做好重點人員的管控和重點地區(qū)的巡控,加大對各類違法行為的打擊力度,持續(xù)改善社會治安環(huán)境,繼續(xù)抓好平安創(chuàng)建工作,不斷提升公眾安全感、滿意度。持續(xù)抓好重大事項穩(wěn)定風(fēng)險評估,確保社會面平穩(wěn)有序。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設(shè)年度報告篇七
2020年以來,我局以黨的十九大精神和***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以“不忘初心、牢記使命”學(xué)習(xí)主題教育為契機(jī),以深入開展依法行政示范創(chuàng)建為抓手,緊緊圍繞貫徹落實依法治國、依法行政各項年度工作任務(wù),進(jìn)一步解放思想,理清思路,明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,全力抓好依法行政和法制實務(wù)工作,努力為我縣商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的法治保障?,F(xiàn)將一年來依法行政工作情況報告如下:。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化依法行政能力建設(shè)。
一是健全完善依法行政工作機(jī)制。為加強(qiáng)對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo),成立了局長親自任組長,局其他黨組成員任副組長,局各股室負(fù)責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確定一名專職人員負(fù)責(zé)法制工作,強(qiáng)化了工作職責(zé),形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,法制機(jī)構(gòu)牽頭抓,職能部門配合抓的工作格局。二是制定年度依法行政工作安排,并明確責(zé)任分工。年初我縣商務(wù)局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定了商務(wù)局2020年度依法行政工作安排,局其他股室相互配合的工作格局。三是加大依法行政宣傳力度,按時報送依法行政有關(guān)材料、參加有關(guān)會議。高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員的依法行政和綜合法律知識培訓(xùn),建立長效學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制,舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政知識講座。每個星期的局例會上都要組織開展法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)。加強(qiáng)依法行政信息宣傳報送工作,及時報送依法行政有關(guān)材料,發(fā)掘亮點,宣傳典型。
(二)依法履行政府職能,提升科學(xué)決策水平。
一是完善決策程序。完善了商務(wù)工作規(guī)則,把依法行政作為商務(wù):工作的準(zhǔn)則和重要工作內(nèi)容,將公眾參與、專家咨詢、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定作為行政決策的必經(jīng)程序,堅持重大事項集體研究決策。二是做好依法行政工作。認(rèn)真貫徹縣政府依法行政會議精神,深入推進(jìn)依法行政工作。堅持執(zhí)法人員持證上崗,亮證執(zhí)法,執(zhí)法程序合法,制度建設(shè)完善,執(zhí)法文書案卷規(guī)范,法制宣傳培訓(xùn)效果明顯,矛盾化解及時有效,行政執(zhí)法人員職業(yè)道德教育不斷加強(qiáng),從而形成依法行政工作的新亮點。
(三)加強(qiáng)制度建設(shè),嚴(yán)格審查把關(guān),提高規(guī)范性文件質(zhì)量。
2020年以來,認(rèn)真貫徹落實規(guī)范性文件公開征求意見、政府法制機(jī)構(gòu)事前審核、政府常務(wù)會議審議決定和公開發(fā)布制度,健全完善了規(guī)范性文件合法性審查機(jī)制。采取有效措施和辦法,提高規(guī)范性文件的備審質(zhì)量。強(qiáng)化了規(guī)范性文件公開發(fā)布和備案審查程序,落實了規(guī)范性文件的有效期和解釋權(quán)制度。2020年制定并嚴(yán)格落實重大事項合法性審查制度,對包括重大行政決策在內(nèi)的重大事項進(jìn)行事前合法性審查,保證重大事項決策的合法性。
(四)規(guī)范行政執(zhí)法行為,進(jìn)一步提高行政執(zhí)法水平。
一是加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍建設(shè),嚴(yán)格行政執(zhí)法人員資格管理。按照省、市、縣政府統(tǒng)一部署,全面組織開展行政執(zhí)法主體資格、行政執(zhí)法和監(jiān)督人員資格審查、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、信息錄入等基礎(chǔ)性工作。同步開展了行政執(zhí)法部門所執(zhí)行的法律法規(guī)規(guī)章及履行的職能權(quán)力的審查核定,對行政執(zhí)法人員進(jìn)行認(rèn)真清理。二是規(guī)范行政執(zhí)法機(jī)制,推動行政執(zhí)法權(quán)力公開透明,將行政執(zhí)法職權(quán)、機(jī)構(gòu)、崗位、人員、和責(zé)任通過縣政務(wù)信息公開網(wǎng)站向社會公布。三是行政執(zhí)法監(jiān)督工作機(jī)制,深入推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制,認(rèn)真落實責(zé)任追究制度。四是落實重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。在作出行政執(zhí)法決定前必須經(jīng)過部門法制機(jī)構(gòu)審核。
(五)推進(jìn)政務(wù)公開、強(qiáng)化行政監(jiān)督。
一是落實依法行政報告制度,按規(guī)定向縣政府報告本單位推進(jìn)依法行政工作情況。二是加大商務(wù)信息公開力度,提高商務(wù)工作透明度。通過縣政務(wù)信息公開網(wǎng)站等媒體及時發(fā)布各類政務(wù)信息。通過公示欄、流程圖、辦事指南等各種形式,公開辦事依據(jù)、條件、要求和辦理人員、股室及負(fù)責(zé)人。通過在縣行政服務(wù)大廳設(shè)立商務(wù)窗口,方便群眾辦事。三是健全信息公開監(jiān)督機(jī)制。按照監(jiān)督管理的原則要求,主要公開重要崗位職責(zé)及服務(wù)承諾、監(jiān)督渠道等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。積極探索推行政務(wù)公開、加強(qiáng)行政監(jiān)督的新方法和新舉措,取得一定成效。
近年來的行政執(zhí)法工作日趨規(guī)范化,步入了法制化、制度化的軌道,但同時也存在著不少不可忽視的困難和問題。一是人員不夠。在具體行政執(zhí)法中,行政執(zhí)法內(nèi)容多、人員少或不到位的現(xiàn)象尤為突出。二是執(zhí)法難度不小。在執(zhí)法過程中,阻擾、干預(yù)執(zhí)法的現(xiàn)象時有發(fā)生,很大程度上干擾了正常執(zhí)法,對于公正執(zhí)法也是一個挑戰(zhàn)。這些問題,都有待于我們在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
在今后的行政執(zhí)法工作中,我們將做到一是進(jìn)一步整合執(zhí)法資源,推進(jìn)綜合行政執(zhí)法。二是進(jìn)一步優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),提高執(zhí)法水平。三是進(jìn)一步完善執(zhí)法制度,規(guī)范執(zhí)法程序。四是加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)作配合機(jī)制,形成執(zhí)法合力。五是加大宣傳教育力度,營造良好執(zhí)法環(huán)境。
總之,依法行政是一項重要工作,是監(jiān)督行政機(jī)關(guān)行政活動的標(biāo)準(zhǔn)。商務(wù)依法行政工作,是我縣依法行政工作的重要組成部分,對全面推進(jìn)我縣依法行政工作至關(guān)重要,關(guān)乎我縣全面推進(jìn)依法治國、依法行政和法制化進(jìn)程。在今后的工作中,將一如既往,不懈努力,強(qiáng)力推進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域依法行政及行政執(zhí)法責(zé)任制工作的開展,為我縣全面推進(jìn)依法治國、全面推進(jìn)依法行政做出新的更大的奉獻(xiàn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設(shè)年度報告篇八
按照《x市法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于報送行政執(zhí)法和法治政府建設(shè)工作總結(jié)的通知》要求,現(xiàn)將我局****年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)如下:
(一)組織保障情況。
局領(lǐng)導(dǎo)高度重視法治政府建設(shè)工作,把法治政府建設(shè)工作納入重要議事日程,切實加強(qiáng)貫徹落實法治政府建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以局黨組書記、局長為組長,各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,科室(站、隊)負(fù)責(zé)人為成員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局辦公室牽頭抓總,各科室(站、隊)抓細(xì)抓實具體工作,并選派了x名年輕干部專職負(fù)責(zé)法治政府建設(shè)工作(非法學(xué)專業(yè)x人,其中x人法律職業(yè)資格證書a類)。
(二)主要負(fù)責(zé)人落實法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況。
1.有序推進(jìn)綜合執(zhí)法改革。組織學(xué)習(xí)中央、省委、x市委關(guān)于機(jī)構(gòu)改革文件精神,引導(dǎo)全體干部職工深刻理解和準(zhǔn)確把握機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)原則、改革方向和改革任務(wù),嚴(yán)格落實中央關(guān)于黨和國家機(jī)構(gòu)改革以及行政執(zhí)法體制改革決策部署。****年x月,根據(jù)《x市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法總隊職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》,原x市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法大隊與x市x生態(tài)環(huán)境局實行“局隊合一”,更名為x市x生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法大隊。
2.監(jiān)管與服務(wù)并重。執(zhí)法工作重點突出,對各類惡意違法行為嚴(yán)格依法查處,筑牢生態(tài)環(huán)境安全屏障;對缺乏環(huán)保和法律法規(guī)知識的企業(yè),主動服務(wù)、靠前服務(wù),指導(dǎo)企業(yè)完善相關(guān)環(huán)保手續(xù)和污染防治設(shè)施設(shè)備,實現(xiàn)依法嚴(yán)管和推動高質(zhì)量發(fā)展的“兩手抓”“兩手硬”。****年,開展“雙隨機(jī)”抽查**x家次、夜間及節(jié)假日檢查、專項檢查和信訪投訴辦理等其他執(zhí)法檢查****余家次。對**起環(huán)境違法行為進(jìn)行了立案查處,下達(dá)處罰決定**起,罰款**x余萬元;未發(fā)生較大及以上突發(fā)環(huán)境事件或生態(tài)環(huán)境污染事故。
3.統(tǒng)籌抓好新冠疫情防控。成立疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,推進(jìn)涉疫醫(yī)療機(jī)構(gòu)、集中隔離點,生活污水處理廠、飲用水源等重點區(qū)域檢查,嚴(yán)格落實好生態(tài)環(huán)境監(jiān)管職責(zé),筑牢疫情防控安全防線。組建環(huán)境監(jiān)測黨員突擊隊,對石河堰和團(tuán)結(jié)堰飲用水源地源水開展了**次生物毒性和總余氯監(jiān)測,對定點醫(yī)院開展了**次總余氯監(jiān)測,對污水廠開展**次總余氯監(jiān)測,對隔離點開展了**次總余氯監(jiān)測,上報監(jiān)測信息和各類報表**x條;環(huán)保鐵軍戰(zhàn)“疫”隊深入社區(qū)支援疫情排查、值守工作,服務(wù)居家醫(yī)學(xué)留觀對象**名,累計值守****余個小時。創(chuàng)造性服務(wù)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),對保障疫情防控類建設(shè)項目特事特辦、急事急辦,實現(xiàn)項目審批時限最多縮減**%。全面實行電子件送審報批、“專家函審+視頻會議”模式,實現(xiàn)環(huán)評審批**x%網(wǎng)上辦,環(huán)評事項辦理全程“零接觸”。
(三)規(guī)范性文件梳理、制定情況。
按照全市規(guī)范性文件清查工作部署,對****年**月**日前牽頭制定規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理,對**件規(guī)范性文件中的《關(guān)于建設(shè)生態(tài)x的實施意見》等x件建議清理;****年我局未牽頭制定規(guī)范性文件。
(四)重大行政決策程序落實情況。
推行重大決策集體討論和法制審查制度。嚴(yán)格落實《x省重大行政決策程序規(guī)定》《x市重大行政決策程序規(guī)定》,重大事項決策作出前,嚴(yán)格實施決策啟動、公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定等程序,并完整記錄每個環(huán)節(jié)情況,專檔專卷管理。今年,由我局牽頭《x市聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案》,嚴(yán)格落實相關(guān)程序,并經(jīng)市政府常務(wù)會議通過施行。
(五)優(yōu)化行政審批服務(wù)助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
一是優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)。制發(fā)了《助力打造營商環(huán)境支持服務(wù)企業(yè)綠色發(fā)展措施》《創(chuàng)新提能深化營商環(huán)境建設(shè)工作方案》,以“十五條”有力措施為抓手,優(yōu)化審批流程,縮減審批范圍,打造包容普惠的營商環(huán)境。二是對標(biāo)提升服務(wù)水平。派專人赴x市局、錦江區(qū)、青羊區(qū)等交流學(xué)習(xí),對標(biāo)對表x荔灣區(qū)、x光明新區(qū)等國內(nèi)行政審批先進(jìn)城市,取長補(bǔ)短,將非承諾制項目報告表審批時限由x個工作日壓縮為x個工作日,將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案精簡為政務(wù)服務(wù)窗口統(tǒng)一受理、當(dāng)場辦理。三是服務(wù)重大項目環(huán)評。****年x月,水井坊x產(chǎn)業(yè)基地項目環(huán)評順利取得省廳批復(fù),為白酒產(chǎn)業(yè)振興奠定了基礎(chǔ);為保障璞泰來重大產(chǎn)業(yè)項目順利落地,多次邀請市局領(lǐng)導(dǎo)和省級專家現(xiàn)場實地考察,為項目落地提供幫助,研究解決具體問題,成功爭取到璞泰來項目總量在x市范圍內(nèi)予以調(diào)劑,切實保障了重大項目順利落地。
(六)政務(wù)公開落實情況。
****年累計公開環(huán)評公示信息**x條、環(huán)境質(zhì)量信息**條、行政處罰信息**條、環(huán)境工作動態(tài)**x條,環(huán)境信息公開率達(dá)到了**x%。
(七)矛盾糾紛化解情況。
建立健全環(huán)境信訪工作機(jī)制,制定了信訪投訴舉報案例分析研判工作方案,成立了環(huán)境污染糾紛調(diào)解委員會。****年共受理各類環(huán)境信訪投訴件共計**x件。按照“有件必接、有接必處、有處必回”的原則,辦結(jié)回復(fù)率達(dá)**x%,做到了件件有落實,事事有回音,贏得了群眾的理解、支持和好評。未收到生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域矛盾糾紛行政調(diào)解申請。
我局現(xiàn)有法治政府建設(shè)工作專職人員x名,法制審查力量單薄,在職教育培訓(xùn)較少。下步,我局將為現(xiàn)有法制工作人員的法律專業(yè)在職教育提供必要保障,選優(yōu)配強(qiáng)法治政府建設(shè)工作力量,加強(qiáng)現(xiàn)有法制審核隊伍的正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。
堅定以***法治思想為指導(dǎo),深入貫徹落實中央、省委、x市委、x市委決策部署,緊密圍繞法治政府建設(shè)工作大局,結(jié)合我市生態(tài)環(huán)境實際,加快打造生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法鐵軍,為全市生態(tài)文明建設(shè)夯實保障。強(qiáng)化法制力量配備,設(shè)置法規(guī)與行政審批科,選優(yōu)配強(qiáng)專業(yè)的法制工作干部,探索建立干部職工的法律專業(yè)在職教育保障機(jī)制。完善行政執(zhí)法程序,不斷規(guī)范行政執(zhí)法內(nèi)部程序,全流程梳理行政命令、行政處罰、行政強(qiáng)制與行刑銜接各個環(huán)節(jié),進(jìn)一步健全有依據(jù)、有標(biāo)準(zhǔn)的案件辦理程序圖。對標(biāo)先進(jìn)、探索創(chuàng)新,持續(xù)優(yōu)化政務(wù)行為,不斷提升服務(wù)水平,助力營商環(huán)境建設(shè)。嚴(yán)格落實“重大項目環(huán)評周進(jìn)度跟蹤管控機(jī)制”,全力做好項目專員“一對一”跟蹤、服務(wù)、調(diào)度、推進(jìn)重大項目環(huán)評工作,助推璞泰來等重大項目環(huán)評編制及審批工作順利進(jìn)行。進(jìn)一步加強(qiáng)與x市生態(tài)環(huán)境局法規(guī)處、x市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法總隊、x市司法局的溝通銜接,準(zhǔn)確掌握生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域法制工作新要求,執(zhí)法工作新標(biāo)準(zhǔn),形成行政執(zhí)法、法制審查協(xié)同機(jī)制,用法治助推生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設(shè)年度報告篇九
2021年,我局在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下指導(dǎo)和支持下,堅持以習(xí)**新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),落實《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實督察工作規(guī)定》《法治政府建設(shè)實施綱要(2015—2020年)》以及其他有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)制度建設(shè),堅持依法行政,積極做好xx工作,依法依規(guī)維護(hù)xx合法權(quán)益。
一、主要工作情況。
(一)推進(jìn)xx法治建設(shè)。局黨組高度重視xx工作領(lǐng)域的法治建設(shè),牢固樹立依法行政的理念,認(rèn)真貫徹落實《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》,切實發(fā)揮局黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到xx工作領(lǐng)域法治建設(shè)各個方面。局黨組會議、局務(wù)會多次研究、討論、學(xué)習(xí)xx重大行政決策、行政規(guī)范性文件,強(qiáng)化依法行政意識,依法推進(jìn)xx領(lǐng)域各項工作開展。
(二)學(xué)習(xí)宣傳貫徹《xx保障法》。一是專題部署推動宣傳貫徹落實。召開局學(xué)習(xí)宣傳《保障法》工作會議,專題部署學(xué)習(xí)宣傳貫徹《保障法》,推動宣傳貫徹活動有效開展。二是開展線上線下培訓(xùn)。組織干部職工參加《保障法》培訓(xùn)班,將《保障法》作為局黨組理論學(xué)習(xí)、全員適應(yīng)性培訓(xùn)的必學(xué)內(nèi)容,營造法律實施的良好氛圍。三是開展主題宣傳活動。在全區(qū)服務(wù)中心大廳、服務(wù)站窗口設(shè)立宣傳欄、張貼標(biāo)語海報,實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動,在門戶網(wǎng)站等平臺多角度全方位宣傳《xx保障法》,營造濃厚氛圍。
(三)全面規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。依法履行行政職能,全力做好xx權(quán)益維護(hù)工作,推進(jìn)政務(wù)信息公開,有效提高我局依法行政水平。建立完善人崗相適的安置機(jī)制,積極實施“陽光安置”辦法。依法依規(guī)辦理社保接續(xù),加強(qiáng)應(yīng)急救助資金的使用管理,全面規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行,依法履行法律法規(guī)賦予我局的行政職責(zé)。
(四)依法有效化解xx矛盾問題。一是設(shè)置專門機(jī)構(gòu)。局專門設(shè)置xx利益訴求工作專班,專門負(fù)責(zé)xx的法制宣傳教育和權(quán)益維護(hù)工作,解決xx的相關(guān)訴求,負(fù)責(zé)12345便民熱線業(yè)務(wù),及時解答xx的咨詢。二是規(guī)范信訪工作秩序。積極貫徹實施《廣東省信訪條例》,堅持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”,“誰主管、誰負(fù)責(zé)”,“依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的信訪工作原則,充分發(fā)揮各鎮(zhèn)(街道)屬地主體作用和職能部門業(yè)務(wù)主導(dǎo)作用,形成推動矛盾糾紛化解的合力。三是嚴(yán)把依法行政關(guān)口。我局與xx律師事務(wù)所簽訂法律顧問服務(wù)合同,指定1名律師擔(dān)任我局法律顧問,提供日常綜合性的法律咨詢、法律援助,為解決xx矛盾問題以及處理行政事務(wù)提供法律支撐。
(五)開展xx法律服務(wù)工作。認(rèn)真貫徹落實習(xí)**法治思想和關(guān)于xx工作的重要論述精神,對表省、市有關(guān)開展xx法律服務(wù)工作的文件精神,區(qū)、鎮(zhèn)(街道)xx服務(wù)中心(站)掛牌建立公共法律服務(wù)中心(工作站)xx工作站(窗口),并逐步實現(xiàn)與司法行政部門現(xiàn)有公共法律服務(wù)工作平臺的互通共融、互為補(bǔ)充、互相促進(jìn),構(gòu)建起涵蓋法律咨詢、法律援助、法治宣傳教育、矛盾糾紛調(diào)解等在內(nèi)的全方位xx法律服務(wù)體系,切實維護(hù)xx合法權(quán)益。
(六)堅持重大決策集體討論決定。我局堅持對重大決策按照民主集中制原則,對涉及xx工作的重大行政決策全部要通過局黨組會議集體討論研究,在集體討論研究的基礎(chǔ)上作出決定。集體討論情況和決定要如實記錄,形成會議記錄完整存檔。
二、存在的問題。
在開展依法行政工作中,也存在一些不足,如對法治政府建設(shè)的認(rèn)識比較膚淺,樹立依法行政的法治理念還不夠牢,在抓工作、作決策上,與法律法規(guī)相結(jié)合起來思考問題、分析判斷不夠自覺,在依法行政上與上級的要求還有一定的差距,需要下一步進(jìn)行加強(qiáng)和完善。
三、下一步工作意見。
(一)要重視學(xué)法用法。充分認(rèn)識頒布施行xx保障法的重大意義,把學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹、維護(hù)xx保障法作為一項重要任務(wù),迅速在全社會形成學(xué)習(xí)宣傳貫徹xx保障法的熱潮,營造法律實施的良好氛圍,確保法律有效實施。
(二)要加強(qiáng)宣傳解讀。要先行一步,多措并舉,采取多種形式,扎實做好xx保障法和有關(guān)法規(guī)政策的宣傳解讀,讓全社會了解法律和有關(guān)規(guī)定的主要內(nèi)容。同時要按照xx保障法有關(guān)規(guī)定和上級出臺《保障法》配套法規(guī)政策,和結(jié)合軍事政策制度改革要求,做好現(xiàn)行政策的修訂、清理和廢止工作,進(jìn)一步規(guī)范xx工作。
(三)要加強(qiáng)貫徹落實。要按照xx保障法有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真做好xx等工作,為xx更好提供全方位、精細(xì)化的服務(wù),增強(qiáng)xx的滿意度和獲得感,不斷推進(jìn)xx工作高質(zhì)量發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設(shè)年度報告篇十
1.提升網(wǎng)上辦事大廳投訴舉報事項處理效率。積極推進(jìn)我市商務(wù)系統(tǒng)處理12345投訴舉報業(yè)務(wù)工作制度化、規(guī)范化,并安排專人負(fù)責(zé)12345熱線辦理工作,所有問政投訴確保第一時間受理、第一時間調(diào)查、第一時間處理。2020年,我局在肇慶市12345投訴舉報平臺共受理3宗投訴(其中1宗涉及設(shè)置最低消費(fèi)、1宗涉及汽車銷售,1宗涉及消毒防控)目前已全部辦結(jié)完畢。
2.深化外商投資管理體制改革。2020年,我局嚴(yán)格落實《外商投資法》及其實施條例、《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2020年版)》,全面取消各級商務(wù)主管部門針對外商投資企業(yè)設(shè)立及變更事項的審批或備案,進(jìn)一步提升外商投資自由化、便利化水平。全面實行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式,貫徹落實《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2020版)》,進(jìn)一步擴(kuò)大對外資的市場準(zhǔn)入,負(fù)面清單以外的領(lǐng)域按照內(nèi)外資一致原則實施管理。
(二)完善依法行政制度體系情況。
2020年度我局沒有制定市政府及部門規(guī)范性文件。鑒于市政府規(guī)范性文件《肇慶市再生資源回收管理辦法》實施時間較長,且商務(wù)部于2019年12月對《再生資源回收管理辦法》作了較大篇幅的修改,涉及條款內(nèi)容較多,《肇慶市再生資源回收管理辦法》相關(guān)條款與之相違背,不再適用,我局按照“誰組織實施,誰負(fù)責(zé)清理”的原則,對該文件進(jìn)行廢止清理,在清理過程中嚴(yán)格履行規(guī)范性文件制定程序,提了擬清理意見,并以函件、網(wǎng)站及微信公眾號等渠道廣泛征求相關(guān)部門、行業(yè)管理對象和公眾意見,先后經(jīng)過公職律師、法律顧問以及部門和市法制機(jī)構(gòu)合法性審查,局班子會議和市政府常務(wù)會議集體討論審議后作出廢止清理。
此外,2020年也對由我局起草制定的,與《外商投資法》《民法典》及《野生動物保護(hù)法》規(guī)定和原則不一致的市政府規(guī)范性文件和部門規(guī)范性文件進(jìn)行了清理。
(三)推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化情況。
1.嚴(yán)格依照法定程序制定重大行政決策。2020年初通過本局網(wǎng)站向社會公布了《肇慶市商務(wù)局2020年度重大行政決策事項目錄》。在起草本部門重大行政決策《肇慶市農(nóng)村物流建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(2019-2023年)》過程中,嚴(yán)格按照既定的程序,以三種渠道公開公眾征求意見,開展部門會商論討、專家論證和風(fēng)險評估,經(jīng)過法規(guī)科室、公職律師、法律顧問以及市法制機(jī)構(gòu)等進(jìn)行多重合法性審查及公平競爭審查,先后召開局黨組會和市政府常務(wù)會議集體討論,通過審核而印發(fā)。
2.落實法律顧問和公職律師工作制度。貫徹落實《關(guān)于肇慶市推行政府法律顧問制度和公職律師制度公司律師制度的實施意見》,我局設(shè)有綜合法規(guī)科,承擔(dān)本單位重大行政決策、規(guī)范性文件的合法性審核、重大執(zhí)法決定法制審核和有關(guān)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴等日常法律法規(guī)工作,科室在編人員共3名,另加一名公職律師,參與日常的法制宣傳教育和法律咨詢服務(wù),與外聘的法律顧問共同對局的重大行政決策和規(guī)范性文件的合法性進(jìn)行預(yù)審查,讓行政行為、行政決策更加規(guī)范,有效促進(jìn)我局全面推進(jìn)依法行政建設(shè)。
(四)堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法情況。
1.提升行政審批效能。以提高審批效率為目標(biāo),以能即辦應(yīng)即辦為原則,梳理“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”事項目錄。其中,“馬上辦”16項,占比69.5%;“網(wǎng)上辦”23項,占比100%;“一次辦”23項,占比100%;法人服務(wù)“零跑動”事項占比100%;法人事項“最多跑一次”占比100%;法人服務(wù)網(wǎng)上可辦率100%。
2.落實行政執(zhí)法“三項制度”。我局成立了全面推進(jìn)行政執(zhí)法“三項制度”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各職能科室負(fù)責(zé)人任組員,明確行政審批科為具體負(fù)責(zé)科室,各業(yè)務(wù)科室為配合執(zhí)行科室。同時制定行政執(zhí)法“三項制度”工作任務(wù)分工表,細(xì)化工作任務(wù),落實層級責(zé)任,確保有效推進(jìn)行政執(zhí)法工作。
一是嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法公示制度。嚴(yán)格按照《肇慶市行政執(zhí)法公示辦法(試行)》規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法的事前、事中、事后公開機(jī)制,采取靈活多樣、方便群眾的方式,在法定期限內(nèi)公開行政執(zhí)法信息,并及時予以更新。一是依托廣東省行政執(zhí)法信息統(tǒng)一公示平臺,公示主體信息、職責(zé)信息、依據(jù)信息、程序信息、清單信息、監(jiān)督信息等行政執(zhí)法事前信息,同時及時在局網(wǎng)站更新并公示《肇慶市商務(wù)局執(zhí)法檢查人員名錄庫》;二是依托廣東省行政執(zhí)法信息統(tǒng)一公示平臺、互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管平臺、肇慶市信用信息平臺,及時公示行政執(zhí)法結(jié)果;三是嚴(yán)格按照執(zhí)法種類、規(guī)范制定商務(wù)行政執(zhí)法文書示范格式,同時做好事中公開,在實施行政檢查時主動表明身份,受理行政許可申請時,一次性告知辦事程序和需提交的目錄清單。在執(zhí)法過程中,要求向執(zhí)法對象出示執(zhí)法證件,并做好告知說明。
3.健全事中事后監(jiān)管制度。我局在簡政放權(quán)的同時,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,深入推進(jìn)商務(wù)綜合執(zhí)法體制改革,推進(jìn)跨部門“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,做到公平公正監(jiān)管,依法保護(hù)各類企業(yè)合法權(quán)益。2020年,我局在互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管系統(tǒng)認(rèn)領(lǐng)了9項監(jiān)管事項,9項行政檢查事項。對系統(tǒng)內(nèi)行政檢查類監(jiān)管事項的實施清單要素與認(rèn)領(lǐng)的行政檢查類監(jiān)管事項已進(jìn)行一一對應(yīng)比對,檢查實施清單要素填錄完成率達(dá)100%。每個監(jiān)管事項都至少有一條監(jiān)管行為數(shù)據(jù),監(jiān)管事項數(shù)據(jù)覆蓋率達(dá)到100%。
4.推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革。根據(jù)中央和省關(guān)于深化綜合行政執(zhí)法改革和《肇慶市機(jī)構(gòu)改革方案》要求,我局積極參與市場監(jiān)管綜合執(zhí)法體制改革工作,主動與市市場監(jiān)管局溝通銜接,就商務(wù)職法職責(zé)進(jìn)行對接移交。落實《廣東省人民政府關(guān)于開展市縣市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作的公告》(粵府函〔2020〕74號)要求,依法整合市縣市場監(jiān)管和商務(wù)領(lǐng)域行政執(zhí)法職能。各市縣商務(wù)領(lǐng)域的行政處罰權(quán)以及與行政處罰相關(guān)的行政檢查權(quán)、行政強(qiáng)制措施權(quán)由同級市場監(jiān)管綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)在其管轄區(qū)域內(nèi),以市場監(jiān)管部門名義集中行使。
5.建立健全普法責(zé)任制機(jī)制。我局領(lǐng)導(dǎo)班子充分認(rèn)識依法行政的重大意義,高度重視依法行政和法治政府創(chuàng)建工作,落實國家“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制,切實提高依法辦事和依法行政能力,始終把依法行政、法治政府建設(shè)工作作為規(guī)范行政行為,改進(jìn)工作作風(fēng),提高辦事效率的中心環(huán)節(jié),實行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。結(jié)合我局職能,每年制定年度普法計劃方案和重點推進(jìn)事項,在內(nèi)容上、時間上、制度上、措施上保證“七五”普法工作的扎實開展,加強(qiáng)普法工作的針對性和實效性,并根據(jù)普法責(zé)任以及新法新規(guī),按要求制定年度普法責(zé)任清單并向社會公布,并定期上報普法工作報告。
(五)強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督情況。
1.自覺接受人大政協(xié)民主監(jiān)督。2020年,我局共收到市政府轉(zhuǎn)辦的人大代表建議8件,其中主辦1件,會辦7件;政協(xié)提案38件,其中主辦9件(2件辦理中),會辦29件(全部辦結(jié))。
2.自覺接受社會監(jiān)督。為加強(qiáng)社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,由局機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)行政行為投訴舉報受理工作,設(shè)有投訴舉報電話,在局辦公樓設(shè)置了舉報箱,并建立了行政機(jī)關(guān)違法行政行為實名投訴舉報登記制度。全年未接到群眾對我局工作人員的投訴舉報。
(六)依法有效化解社會矛盾糾紛情況。
1.暢通行政復(fù)議渠道。堅持便民利民、應(yīng)受盡受原則,暢通行政復(fù)議的渠道,在局網(wǎng)站公示申請行政復(fù)議的有關(guān)事項、申請指南以及提供復(fù)議申請格式樣本,積極受理符合法定條件的行政復(fù)議申請,最大限度地保障群眾合法的行政救濟(jì)申請權(quán)。
2.推進(jìn)行政復(fù)議信息化建設(shè)。正式使用全國復(fù)議平臺系統(tǒng),對我局行政復(fù)議案件信息進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入,線上實時辦理案件,提高行政復(fù)議案件辦理效率。
在2020年度內(nèi),我局沒有發(fā)生行政復(fù)議和行政訴訟案件。
(七)全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力情況。
1.組織開展法律法規(guī)專題培訓(xùn)。2020年,我局領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法采取集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合,以舉辦法治專題培訓(xùn)班、法治專題講座、黨組理論中心組學(xué)習(xí)、派發(fā)學(xué)習(xí)資料等形式進(jìn)行。如訂購30余本《民法典》發(fā)放科室供干部職工學(xué)習(xí),舉辦《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急法律法規(guī)》專題講座。6月5日,我局開展了“法治宣傳教育進(jìn)單位”專題學(xué)法活動,時任局長申翰杰同志結(jié)合傳達(dá)貫徹全國“兩會”精神,就十三屆全國人大三次會議表決通過的《中華人民共和國民法典》的編纂背景、亮點和實施意義等方面,向全部干部職工作了解讀。8月24日,我局舉辦“中共肇慶市商務(wù)局黨組理論學(xué)習(xí)中心組第三季度學(xué)習(xí)會暨《民法典》專題講座”,深入學(xué)習(xí)***總書記關(guān)于民法典的重要講話精神,并邀請了肇慶市政協(xié)委員、市人大常委會立法咨詢專家、廣東賽力律師事務(wù)所主任梁柱堅律師對《民法典》作專題解讀。11月30日,我局組織開展學(xué)習(xí)貫徹***新時代中國特色社會主義思想宣講活動。
2.切實抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。同時依托學(xué)習(xí)強(qiáng)國、廣東省干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院和國家工作人員學(xué)法考試網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等平臺開展常態(tài)化普法學(xué)習(xí),并按照網(wǎng)上學(xué)法日??己撕头e分管理要求,落實局領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)不少于50學(xué)時和年度學(xué)法不少于40學(xué)分要求,以達(dá)到全面準(zhǔn)確地領(lǐng)會和把握法律法規(guī)核心要義和精神實質(zhì)的效果。2020年8月底,我局全體干部已完成年度學(xué)法考試,滿分率達(dá)76.9%。7月7日上午,我局組織全部干部職工觀看旁聽庭審直播,通過庭審案例以案促學(xué),進(jìn)一步提升法治信仰和法治素養(yǎng),進(jìn)一步提高我局依法行政、依法辦事的能力和水平。2020年10月,組織干部職工通過廣東省干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院平臺學(xué)習(xí)《***談治國理政》第三卷、《民法典》和生態(tài)文明建設(shè)要牢牢把握“四個一”專題課程。
營造憲法“天天見”的宣傳氛圍。
4.加強(qiáng)企業(yè)涉外法治宣傳和法律服務(wù)。2020年6月,發(fā)動組織我市企業(yè)參加由省商務(wù)廳和省司法廳聯(lián)合舉辦的涉外法律服務(wù)系列“防疫物資商業(yè)出口法律風(fēng)險防范”專題培訓(xùn),通過線上培訓(xùn)方式,借助我省涉外律師領(lǐng)軍人才作用,為我市外貿(mào)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、出口貿(mào)易、對外投資等涉外經(jīng)貿(mào)活動提供法律服務(wù),幫助企業(yè)全面準(zhǔn)確了解相關(guān)政策要求,加強(qiáng)風(fēng)險防范意識,促進(jìn)我市穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作。7月8日,通過“肇慶商務(wù)”微信公眾號發(fā)布“新形勢下企業(yè)對外投資法律風(fēng)險防范”專題講座視頻,通過線上培訓(xùn)方式,幫助我市“走出去”企業(yè)及時了解對外投資的新形勢和新問題,并提供對策建議。11月10日,我局聯(lián)合肇慶市司法局、市律師協(xié)會和市外商投資企業(yè)協(xié)會共同舉辦“肇慶市商務(wù)領(lǐng)域涉外法律培訓(xùn)交流會”,通過案例和條款相結(jié)合的方式對《外商投資法》進(jìn)行了詳細(xì)解讀。
在2020年度內(nèi),我局領(lǐng)導(dǎo)班子成員未發(fā)生嚴(yán)重違法違紀(jì)行為。
(八)加強(qiáng)法治政府建設(shè)的組織保障和落實機(jī)制情況。
1.制定法治政府建設(shè)年度工作重點。認(rèn)真落實市委市政府關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署,我局根據(jù)《肇慶市2020年全面依法治市工作要點》《肇慶市關(guān)于開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動實施方案(2020-2021年)》《肇慶市2020年依法行政工作要點》要求,結(jié)合自身實際,制定了《肇慶市商務(wù)局2020年法治政府建設(shè)(依法行政)工作要點》,進(jìn)一步激發(fā)我局依法行政工作效能,更好地推進(jìn)我局法治政府建設(shè)。
2.建立領(lǐng)導(dǎo)班子定期學(xué)法制度。積極抓好落實我市法治政府建設(shè)年度工作重點,制定局2020年理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)重點內(nèi)容及具體安排,包括將《憲法》《民法典》《外商投資法》的學(xué)習(xí)納入重點學(xué)習(xí)內(nèi)容,明確要求領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)中心組每季度開展不少于1次的集中學(xué)習(xí)活動。
3.定期對法治政府建設(shè)工作開展評價檢查。每年年底局班子會議聽取本年度法治政府建設(shè)工作情況及行政復(fù)議應(yīng)訴工作匯報,并按要求向市政府、上級主管部門報送上年度法治政府建設(shè)工作情況。
(九)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況。
我局充分認(rèn)識述法工作的重要意義,嚴(yán)格落實將黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容工作,把學(xué)法用法、重大事項依法決策、依法履職和推進(jìn)法治建設(shè)情況等納入局領(lǐng)導(dǎo)班子工作實績的重要內(nèi)容,實現(xiàn)述職述廉述法“三位一體”考核。領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)一步提高政治站位,切實提升做好述法工作的責(zé)任感和使命感,全面落實年終述法工作的各項要求,確保應(yīng)述盡述。
2021年,是“十四五”規(guī)劃的開局之年,我局將繼續(xù)在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持依法治市、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),深入學(xué)習(xí)貫徹***總書記的法治思想,堅持全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法;堅持統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治;堅持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊伍;堅持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。全面對照《法治政府建設(shè)全面督察指標(biāo)體系》要求,突出問題導(dǎo)向,查漏洞、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項,全面落實依法治市各項工作要點,加快推進(jìn)法治政府建設(shè),持續(xù)深化“放管服”改革,落實權(quán)責(zé)清單制度,落實市政府加快“數(shù)字政府”改革建設(shè)的工作部署,全面擴(kuò)大對外開放,加快建設(shè)高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制,加大普法宣傳力度,強(qiáng)化對局工作人員法治教育,切實依法保護(hù)企業(yè)和消費(fèi)者合法權(quán)益,努力打造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設(shè)年度報告篇十一
在區(qū)委區(qū)政府的堅持領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)組的有力引領(lǐng)下,仔細(xì)履行責(zé)任,明確要求、細(xì)致引領(lǐng)公、檢、法、司等機(jī)關(guān)、部門開展好法治宣傳,深入推動法治宣傳教育,加大宣傳力度,推進(jìn)社會主義核心價值觀融入法治建設(shè),大力弘揚(yáng)社會主義法治精神,營造濃厚氛圍。
區(qū)委常委、宣傳部部長xx同志作為區(qū)委宣傳部主要負(fù)責(zé)人,著重學(xué)習(xí)了***總書記關(guān)于全面依法治國的重要檢視,省、市法治工作會議精神,在平時學(xué)習(xí)與工作中,嚴(yán)格踐行有關(guān)法律法規(guī),規(guī)范言行,依法用權(quán),依法行政。履行好區(qū)守法普法領(lǐng)導(dǎo)小組組長責(zé)任,召開創(chuàng)立省級法治政府建設(shè)示范區(qū)暨法治政府建設(shè)成就宣傳報道工作動員會議,全面部署安排省級法治政府建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)立、法治政府建設(shè)成就宣傳報道、守法普法等工作,通過xx宣傳微平臺、條幅、電子屏、流動宣傳車等多種方式加大社會主義法律體系宣傳。參與市委全面依法治市第三督察組就xx區(qū)2020年度全面依法治市暨法治政府建設(shè)工作督導(dǎo)會議,組織全區(qū)黨員干部舉辦《民法典》專題講座。參與xx區(qū)12·4國家憲法日現(xiàn)場宣傳活動,舉辦全區(qū)集中性普法宣傳,推動多層個多領(lǐng)域依法治理與法治創(chuàng)立活動。
1、提升站位,在學(xué)深悟透上下功夫。
精心組織黨委(黨組)中心小組學(xué)習(xí),抓實抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這次“關(guān)鍵少數(shù)”,組織學(xué)習(xí)民法典等法律法規(guī),示范帶動全區(qū)廣大黨員干部全面學(xué)、及時學(xué)、跟進(jìn)學(xué)。同時,仔細(xì)貫徹落實黨中央、省、市、區(qū)黨委政府關(guān)于法治政府建設(shè)的重大決策安排,研究制定安排本部門法治政府建設(shè)著重工作,組織干部職工集中學(xué)習(xí)民法典等法律法規(guī),并將法治宣傳納入《xx區(qū)2020年宣傳思想工作要點》,宣傳學(xué)習(xí)《憲法》《中華人民共與國民法典》《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》《中華人民共與國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》與其他相關(guān)法律、法規(guī),提高人們的科學(xué)素質(zhì)與法治觀念,引導(dǎo)全社會依法行動、依法行事。
2、凝心聚力,在深入宣傳上下功夫。
一是社會宣傳形式多樣。積極發(fā)動全區(qū)各單位、各街鄉(xiāng)運(yùn)用電子屏、黑板報、大喇叭、宣傳欄、流動宣傳車等多種方式,廣泛宣傳民法典、省委十一屆十個全會、國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周、《密碼法》頒布一個星期年等宣傳標(biāo)語。圍繞重要節(jié)點、重大主題,大力開展形式多樣的普法宣傳活動,拓展普法宣傳的影響力與覆蓋面。同時,建好用好社區(qū)國防宣傳陣地,澗河街道同樂苑社區(qū)因地制宜制作宣傳國防教育版面。
二是主流媒體加強(qiáng)報道。積極完善新聞發(fā)言人、全區(qū)信息發(fā)布與政策解讀等制度。充分利用報刊、網(wǎng)站等平臺,通過多種途徑廣泛宣傳示范創(chuàng)立的重要意義、政策措施、動態(tài)成效以及新思路、新舉措、新經(jīng)驗,奮力營造全社會關(guān)注、支持法治建設(shè)的良好輿論氛圍。2020年共在中央、省、市等新聞媒體上刊登新聞xx條,在全區(qū)營造了濃厚的法治宣傳氛圍。
三是新媒體同頻共振。整合區(qū)屬政務(wù)新媒體資源,要求全區(qū)各單位微信公眾號同時發(fā)力、集群發(fā)聲,積極轉(zhuǎn)發(fā)中央、省、市主流媒體刊發(fā)的***總書記關(guān)于全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略。同時,在xx宣傳微平臺上開設(shè)《每日一學(xué)》《警示提醒》等專欄,共刊發(fā)相關(guān)法治內(nèi)容xx條動態(tài)信息,對疫情防控典型案例、普及宣傳傳染病防治法、民法典等法律法規(guī)常識等進(jìn)行了綜合性的宣傳報道。
四是用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)**臺。倡導(dǎo)全區(qū)干部職工群眾充分利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)**臺進(jìn)行次人自學(xué),組織干部職工群眾參加“比學(xué)習(xí)”“曬成績”“亮積分”的學(xué)習(xí)強(qiáng)國學(xué)**臺活動,共注冊xxxxx人,實現(xiàn)了黨員全覆蓋、群眾廣覆蓋,提高了學(xué)習(xí)貫徹***總書記關(guān)于全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略的思想自學(xué)與行動自覺。
五是當(dāng)好文明實踐志愿服務(wù)活動。傳統(tǒng)節(jié)日時間節(jié)點組織開展文明實踐志愿服務(wù)活動,倡導(dǎo)法治宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位。
3、部門聯(lián)動,在輿論監(jiān)督上下功夫。區(qū)委網(wǎng)信辦嚴(yán)格落實屬地管理職責(zé),強(qiáng)化輿情監(jiān)測與輿論引導(dǎo),及時了解苗頭性、傾向性、前瞻性的輿情信息,嚴(yán)防民生熱點事件關(guān)聯(lián)炒作,形成輿論漩渦,強(qiáng)化和各有關(guān)單位協(xié)同配合,全力當(dāng)好網(wǎng)絡(luò)輿情信息監(jiān)測處置工作,形成維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全工作合力。2020年收到市委網(wǎng)信辦《互聯(lián)網(wǎng)信息專報》xxx條,自行監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)輿情xx條,接收網(wǎng)絡(luò)問政信息xx條,成功處置了一批輿情風(fēng)險。做到事事能落實、件件有回音。
1、宣傳“地氣”有待強(qiáng)化。當(dāng)前媒體格局與輿論生態(tài)深刻變化,信息傳播渠道越發(fā)廣泛豐富,群眾法律知識汲取的需求日益增加,法治宣傳報道、普法宣傳活動在深入基層、案例宣傳方面需要更“接地氣”,更貼群眾,打通普法“最后一公里”。
2、部門聯(lián)動有待加強(qiáng)。協(xié)同部門在宣傳素材、數(shù)據(jù)同步等方面信息共享還不夠及時、不夠暢通,還未形成高效的工作合力,和各部門協(xié)作配合還需要進(jìn)一步強(qiáng)化。
1、立足群眾需求。法治宣傳要貼近群眾、贏得群眾,必須是能解決群眾期盼、需求的精神食糧。下一步,我們將及時找準(zhǔn)群眾法律法規(guī)上的關(guān)注點、共鳴點,以身邊“小案例”講清楚法治“大故事”,推進(jìn)***總書記關(guān)于全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略深入人心。
2、加強(qiáng)創(chuàng)新意識。我們將繼續(xù)圍繞法治建設(shè)工作,在宣傳教育手段、方式積極創(chuàng)新,采取靈活多樣、喜聞樂見的宣傳方式,讓普法宣傳“活”起來、“動”起來、“鮮”起來,增強(qiáng)吸引力與感染力,奮力營造尊法學(xué)法守法用法的濃厚社會氛圍。
3、強(qiáng)化部門聯(lián)動。進(jìn)一步完善信息聯(lián)動機(jī)制,強(qiáng)化和各部門之間的相互協(xié)作溝通,在當(dāng)好線索信息、典型案例****的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)宣傳素材報送、數(shù)據(jù)同步、資源共享,奮力營造全社會關(guān)注、支持法治建設(shè)的良好輿論氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設(shè)年度報告篇十二
為進(jìn)一步落實中共長治市xx區(qū)委全面依法治區(qū)委員會辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共山西省委全面依法治省委員會辦公室關(guān)于印發(fā)、關(guān)于-年在全省開展法治政府建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動的實施方案的通知的通知》(xx法治辦〔20xx〕2號)精神,加快推進(jìn)依法行政,全面提高市場監(jiān)管依法行政水平,積極推進(jìn)法治政府建設(shè)示范單位的創(chuàng)建活動,結(jié)合我局實際,制定本方案。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,緊緊圍繞全面依法治國的總目標(biāo),貫徹落實省委關(guān)于法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動的部署要求,力爭形成政府職能依法全面履行,依法行政制度體系完善,重大行政決策科學(xué)、民主,干部職工的法治思維和依法行政能力全面得到提升的法治政府。
組長:xxx黨組書記、局長。
常務(wù)副組長:xxx正科級領(lǐng)導(dǎo)。
副組長:xxx副局長。
xxx副局長。
xxx副局長。
-副主任科員。
成員:各股(室)、所、隊、協(xié)會負(fù)責(zé)人。
創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局法規(guī)股,具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動工作的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。
(一)依法全面履行市場監(jiān)管職能。
1、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《憲法》、《民法典》以及與市場監(jiān)管有關(guān)的法律法規(guī)和部門規(guī)章,提高全局干部職工的法治思維和依法治理能力,建立完善黨組中心組學(xué)法制度,領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度等學(xué)習(xí)制度,對全局干部職工開展多種形式法律法規(guī)的知識培訓(xùn),提高法治理念,為我局的創(chuàng)建活動提供有力保障。(責(zé)任機(jī)構(gòu):黨辦、法規(guī)股)。
2、繼續(xù)加大市場監(jiān)管力度。積極開展商標(biāo)、廣告、食品、藥品、特種設(shè)備等領(lǐng)域的執(zhí)法專項整治,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。(責(zé)任機(jī)構(gòu):各業(yè)務(wù)股、各市場監(jiān)管所)。
3、嚴(yán)格落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,實施以案釋法制度,在執(zhí)法實踐中深入開展以案釋法和警示教育。(責(zé)任機(jī)構(gòu):法規(guī)股、各業(yè)務(wù)股、各市場監(jiān)管所)。
4、廣泛開展形式多樣的法治宣傳教育活動。開展“12。4”國家憲法日集中宣傳教育活動。嚴(yán)格落實國家工作人員憲法宣誓制度。(責(zé)任機(jī)構(gòu):法規(guī)股、各業(yè)務(wù)股、各市場監(jiān)管所)。
5、與公安、檢察院等司法機(jī)關(guān)加強(qiáng)協(xié)作,形成工作合力,對查處的重大案件,及時與公安、檢察院聯(lián)系,及時移送涉嫌犯罪案件。(責(zé)任機(jī)構(gòu):法規(guī)股、業(yè)務(wù)股所)。
6、加強(qiáng)行政復(fù)議與行政應(yīng)訴制度建設(shè),探索建立行政復(fù)議專家咨詢庫和行政爭議化解聯(lián)席會議機(jī)制,不斷提升行政復(fù)議辦案質(zhì)量,提高我局主要負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率。(責(zé)任機(jī)構(gòu):法規(guī)股)。
(二)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。
1、利用企業(yè)信息共享平臺,完善數(shù)據(jù)導(dǎo)入、加強(qiáng)信息利用,切實發(fā)揮平臺在塑造我區(qū)企業(yè)信用中的作用;突出企業(yè)信息公示,在做好年報公示、總結(jié)和數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上,深入推進(jìn)企業(yè)信息公示制度,加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法失信名單的管理,強(qiáng)化市場“清出”,擴(kuò)大信用監(jiān)管的影響力;繼續(xù)抓好開展誠信單位培育、公示工作,積極營造“誠實立身、信譽(yù)興業(yè)”的良好社會氛圍。(責(zé)任機(jī)構(gòu):信用股、各市場監(jiān)管所)。
2、認(rèn)真落實“12315”投訴機(jī)制,方便群眾投訴舉報、反映問題。重視運(yùn)用和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督,積極推動網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。(責(zé)任機(jī)構(gòu):市場股、12315投訴舉報中心)。
3、推進(jìn)市場監(jiān)管體制改革,全面推開“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,建立完善隨機(jī)抽查事項清單、檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫,基本實現(xiàn)全覆蓋,充分體現(xiàn)監(jiān)管的公平性、規(guī)范性。(責(zé)任機(jī)構(gòu):信用股、各市場監(jiān)管所)。
(三)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
1、嚴(yán)格實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格,未持有合法有效的行政執(zhí)法證件,不得從事執(zhí)法活動。(責(zé)任機(jī)構(gòu):法規(guī)股)。
2、全面推行行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,切實保障人民群眾的合法權(quán)益,營造更加公開透明、規(guī)范有序、公平高效的法治環(huán)境。(責(zé)任機(jī)構(gòu):法規(guī)股、各業(yè)務(wù)股、各市場監(jiān)管所)。
3加強(qiáng)合法性審查,未經(jīng)合法性審查的文件不得印發(fā)。
聘用法律顧問,保證法律顧問在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中發(fā)揮積極作用。(責(zé)任機(jī)構(gòu):法規(guī)股)。
1、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。要從落實依法治國基本方略、推進(jìn)法治政府建設(shè)、提高依法治理能力和治理水平,深刻認(rèn)識示范創(chuàng)建活動對加快法治政府建設(shè)的重要意義。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。切實履行推進(jìn)法治政府建設(shè)的第一責(zé)任人職責(zé),將法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動納入重要議事日程,推動法治政府示范單位創(chuàng)建活動。
3、加強(qiáng)宣傳,營造氛圍。把法治政府建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動與市場監(jiān)管工作結(jié)合起來,營造創(chuàng)建良好氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設(shè)年度報告篇十三
x市人民政府:
xxxx年x鎮(zhèn)法治工作安排部署始終圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際,牢固樹立執(zhí)政為民理念,堅持依法履行法定職責(zé),不斷規(guī)范鎮(zhèn)機(jī)關(guān)行政行為,積極推動社會治理工作,促使鎮(zhèn)法治政府工作扎實有序推進(jìn)?,F(xiàn)將x鎮(zhèn)xxxx年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)報告如下。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真抓好法治政府責(zé)任落實。一是及時調(diào)整完善工作機(jī)構(gòu)。xxxx年初,根據(jù)鎮(zhèn)黨政班子成員調(diào)整情況,及時調(diào)整x鎮(zhèn)法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了由鎮(zhèn)黨委書記x同志具體負(fù)責(zé)法治政府工作的統(tǒng)籌推進(jìn),并明確了各村委(社區(qū))、各站辦所和企事業(yè)單位的工作職責(zé),以實際情況調(diào)整充實了依法治村工作小組。二是依法科學(xué)有效防控,堅決遏制疫情擴(kuò)散。自新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生以來,x鎮(zhèn)迅速反應(yīng),周密安排,認(rèn)真貫徹落實中央、省、市和市委、市政府關(guān)于疫情防控工作相關(guān)部署和會議精神,全面貫徹堅定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策的要求,堅持以強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、優(yōu)化管理措施、注重措施細(xì)化、堅持執(zhí)紀(jì)監(jiān)督為立足點,及時落實各項防控措施,為全鎮(zhèn)打好這場疫情防控阻擊戰(zhàn)構(gòu)筑起了牢固防線。三是及時明確年度工作目標(biāo)任務(wù)。鎮(zhèn)黨委年初召開依法治鎮(zhèn)工作專題會議,與村社簽訂目標(biāo)責(zé)任書,將法治政府工作納入了目標(biāo)管理考核和干部年度考核,確保了任務(wù)明確、責(zé)任到人。四是注重強(qiáng)化法治政府工作保障。鎮(zhèn)法治政府領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在綜合辦,明確了具體工作人員負(fù)責(zé)日常工作開展,為法治政府工作有序推進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。
(二)強(qiáng)化制度體系建設(shè),不斷完善依法治鎮(zhèn)長效機(jī)制。一是進(jìn)一步完善了依法決策工作制度。完善了領(lǐng)導(dǎo)班子決策制度,堅持重大事項、疑難復(fù)雜事項法律顧問參與或事前征詢意見,促進(jìn)了政府決策科學(xué)化、民主化、法治化。二是進(jìn)一步完善了依法行政工作制度,xxxx年以來先后下發(fā)了《x建筑施工安全責(zé)任書》、《食品安全監(jiān)管工作責(zé)任書》、《x黨政班子成員安全生產(chǎn)職責(zé)》等,明確職責(zé),強(qiáng)化責(zé)任落實,有效推動依法執(zhí)政、依法行政。三是發(fā)揮“一村(社)一法律顧問”在村社的作用,為群眾提供法律咨詢和法律援助,有利于進(jìn)一步滿足群眾法律服務(wù)需求,減少社會矛盾糾紛的產(chǎn)生,引導(dǎo)全社會形成學(xué)法、用法、守法的風(fēng)氣。四是認(rèn)真執(zhí)行黨務(wù)政務(wù)公開制度,及時將政府工作報告、財政預(yù)決算、涉農(nóng)資金、民生工程及政府工作動態(tài)以及其他涉及群眾切身利益的相關(guān)情況在政務(wù)公開欄、公眾信息網(wǎng)等平臺公布。
(三)強(qiáng)化社會治理,積極構(gòu)建法治政府制度體系。一是深入開展民主法治示范村(社區(qū))活動,各村社根據(jù)自身實際制定“村規(guī)民約”,進(jìn)一步健全完善了村社治理機(jī)制,切實做到按照“四議兩公開一監(jiān)督”工作法,公開一事一議項目、低保評定、資產(chǎn)等事項,村社事務(wù)管理主動接受群眾監(jiān)督,基層民主法治建設(shè)得到加強(qiáng),干部群眾意識和法律素質(zhì)得到明顯提高。二是依托“三美新村”“四好村”創(chuàng)建活動,重點加強(qiáng)對黨員違紀(jì)、刑事犯罪、社會治安等違紀(jì)違法行為的整治,確保全鎮(zhèn)無重大刑事案件、重大違紀(jì)違法行為等情況發(fā)生,同時加大對黃賭毒和邪教等違法行為排查和不良風(fēng)氣的勸導(dǎo)糾正,努力推動全鎮(zhèn)群眾養(yǎng)成好習(xí)慣,形成好風(fēng)氣。三是建立依法化解社會矛盾糾紛工作機(jī)制,各級人民調(diào)解委員會及時依法調(diào)解各類民間矛盾糾紛,并通過依法調(diào)解工作宣傳法律、法規(guī)、規(guī)章、政策等,教育村社居民遵紀(jì)守法、遵守社會公德;四是加強(qiáng)“訴非銜接”聯(lián)動機(jī)制,進(jìn)一步整合站辦所、公安和司法等各方力量,健全調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系,有效促進(jìn)了全鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)、環(huán)保問題整改、道路交通安全、食品藥品安全、國土等工作不斷規(guī)范化、法治化,全鎮(zhèn)群眾初步形成了辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治思維。
x鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在有關(guān)部門的大力支持下,雖然取得了一定成效,但與全市法治政府建設(shè)的要求仍有一定的差距,還存在一些問題和不足,一是個別村社黨員干部重視不夠,法治思維和法律意識還不強(qiáng);二是法治政府的監(jiān)督制約機(jī)制還不夠健全,還一定程度存在行政行為不夠規(guī)范的情況;三是全鎮(zhèn)群眾的法治意識還亟待提升,學(xué)法、普、法用法、守法的意識整體較低。
(一)持續(xù)推進(jìn)疫情防控工作扎實落實。我鎮(zhèn)將繼續(xù)做到疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)兩手抓,周密部署,積極行動,按照“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”原則,采取有效措施,把疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)統(tǒng)一起來,加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),做到企業(yè)防控和政府服務(wù)兩加強(qiáng),為疫情防控貢獻(xiàn)力量。
(二)突出村社自治,提升法治政府效果。通過進(jìn)一步修訂完善村規(guī)民約、加強(qiáng)各村社公開工作力度、堅持“四議兩公開一監(jiān)督”民主決策等方式,充分發(fā)揮村理財小組和民主監(jiān)督小組職能作用,切實提升各村社居民自我民主管理和學(xué)法、尊法、守法、用法的意識和能力,形成齊抓共管、人人參與村管理和建設(shè)的良好氛圍,有序推進(jìn)基層民主法治建設(shè)。
(三)強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動,加強(qiáng)法制宣傳教育。協(xié)調(diào)司法、公安等各方力量,積極開展“尊法評理”“法律七進(jìn)”“以案說法”等法治宣傳教育活動,不斷增強(qiáng)鎮(zhèn)廣大黨員干部和廣大人民群眾的法治意識,努力營造鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守法律,工作人員嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法,廣大群眾解決問題用法的良好氛圍。
(四)狠抓專項活動,促進(jìn)法治風(fēng)氣養(yǎng)成。緊緊圍繞“三美新村”、“四好村”創(chuàng)建、安全社區(qū)建設(shè)、根治欠薪法律服務(wù)等專項活動,促進(jìn)群眾不斷增強(qiáng)尊法守法的自覺性,努力構(gòu)建自治、德治、法治相結(jié)合良好氛圍。
(五)加強(qiáng)督促檢查,鞏固法治建設(shè)成果。加大法治政府工作考評力度,細(xì)化法治建設(shè)指標(biāo)考核體系,認(rèn)真落實鎮(zhèn)、村、社各級領(lǐng)導(dǎo)班子及成員述職述廉述法報告制度,確保法治政府各項目標(biāo)任務(wù)順利有序推進(jìn)。
特此報告。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設(shè)年度報告篇十四
(一)建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)和會前學(xué)法制度。黨委會議研究、部署、督促法治政府建設(shè)工作4次。結(jié)合依法治省、依法治市、依法治縣宣傳活動深入貫徹落實《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》,認(rèn)真組織依法治理法律法規(guī)專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)6次,專題落實學(xué)習(xí)中共中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實施綱要(2020-2020)》3次,鎮(zhèn)、村干部學(xué)習(xí)受教育面達(dá)到了100%。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)了執(zhí)法人員依照法定權(quán)限與程序行使公務(wù)的能力,促進(jìn)了嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
(二)推動重大問題依法決策。制定實施了《關(guān)于健全“三重一大”事項決策機(jī)制的意見》(金廣委發(fā)〔2020〕18號)文件,從制度上保障重大問題的決策和實施。在重大事項決策上把廣泛征求群眾意見開展風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定作為必經(jīng)程序。在召開重大決策會議時邀請法律顧問參加,未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的,不得提交會議討論、作出決策。健全重大行政決策風(fēng)險評估機(jī)制,把社會穩(wěn)定風(fēng)險評估作為重大決策出臺的前置程序,對決策可能引發(fā)的各種風(fēng)險進(jìn)行科學(xué)預(yù)測、綜合研判,確定風(fēng)險等級并制定相應(yīng)的化解處置預(yù)案。組織完成了寶塔櫻花旅游節(jié)風(fēng)險評估工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設(shè)年度報告篇十五
篇一:
2020年,在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在各級各部門的大力支持下,我鎮(zhèn)嚴(yán)格依法履行法定職責(zé),規(guī)范行政行為,進(jìn)一步推進(jìn)法治政府、規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè),取得了較好的成果,現(xiàn)將我鎮(zhèn)2020年法治政府建設(shè)情況報告如下:
2020年,我鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),自覺做到“兩個維護(hù)”,不斷增強(qiáng)“四個意識”縱深推進(jìn)“法治、德治、自治三治融合,扎實推進(jìn)法治政府建設(shè),努力建設(shè)法治政府示范鎮(zhèn)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全組織機(jī)構(gòu)。為全面推進(jìn)法治政府建設(shè)工作,我鎮(zhèn)成立由鎮(zhèn)長任法治政府建設(shè)工作組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各辦公室負(fù)責(zé)人、村社區(qū)支書主任、村務(wù)監(jiān)督委員會主任為成員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立了辦公室,形成在鎮(zhèn)黨委、政府有力領(lǐng)導(dǎo)下,各辦公室村社區(qū)整體聯(lián)動,廣大群眾積極參與的工作格局,為我鎮(zhèn)加快推進(jìn)法治政府建設(shè)工作提供了堅強(qiáng)組織保障。
(二)增強(qiáng)學(xué)法意識,提高執(zhí)政能力。法治意識要深入人心,形成內(nèi)化于心外化于行的良好常態(tài)2020年,我鎮(zhèn)結(jié)合“七五普法”、掃黑除惡專項斗爭等工作,制定了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、懂法、講法用法計劃,每季度組織鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行階段性考試和抽選機(jī)關(guān)各個層面的領(lǐng)導(dǎo)干部交流發(fā)言。鎮(zhèn)紀(jì)委組織開展廉政警示教育活動,進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法意識和執(zhí)政能力。
(三)加大宣傳力度,營造良好氛圍。結(jié)合脫攻堅工作,利用到戶幫扶工作之機(jī)送法上門,共計發(fā)放法治宣傳冊10050余份。同時,充分利用微信公眾號、橫幅、標(biāo)語等進(jìn)行宣傳,營造人人法、人人知法的良好氛圍,不斷增強(qiáng)鎮(zhèn)、村社區(qū)干部和群眾的法治自覺性和責(zé)任感。
(四)提高信訪監(jiān)督,確保社會穩(wěn)定。鎮(zhèn)黨委、政府努力做好信訪矛盾調(diào)處化解工作,以解決重點疑難問題為突破口,落實黨委班子成員定期接訪制度,明確了重點人群重點信訪問題。綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì),教育等手段,依法、及時、合理、有效地處理群眾反映的實際問題.大力開展“平安建設(shè)”,以“七五”普法宣傳教育為推手,緊抓案件辦理和矛盾糾紛排查。
二、創(chuàng)新舉措。
一是嚴(yán)格完善規(guī)范性文件制定程序。根據(jù)《通江縣行政規(guī)范性文件管理辦法》,我鎮(zhèn)嚴(yán)格規(guī)范文件制定程序和管理辦法,按照法律法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行聽證或者公開征詢公眾意見,嚴(yán)格規(guī)范性文件合法性前置審查關(guān),規(guī)范性文件必須由書記或者鎮(zhèn)長簽字把關(guān),未經(jīng)書記、鎮(zhèn)長簽字批準(zhǔn),不得上報、下發(fā)。
二是嚴(yán)格落實文件管理登記制度。對形成的規(guī)范性文件分類進(jìn)行統(tǒng)一登記統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布,對日常辦公資料、領(lǐng)導(dǎo)講話、匯報材料、影像資料等分類別類收集整理,裝訂成冊、立檔歸宗。
三是堅持村務(wù)、政務(wù)公開。執(zhí)行“村財民理鎮(zhèn)監(jiān)管”制度,建立收支報賬和財務(wù)審批等財務(wù)管理制度,成立村務(wù)監(jiān)督管理委員會和村民理財小組,完善村級財務(wù)公開制度,及時真實地公開相關(guān)信息,確保村級財務(wù)收支狀況曬在陽光下,充分保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)。建立完善“四議兩公開”、政務(wù)公開等制度,嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”,嚴(yán)格差旅標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格落實廉政制度,嚴(yán)格實行政府采買程序嚴(yán)格各項經(jīng)費(fèi)支出審批程序,實行重大支出書記、鎮(zhèn)長雙簽制,嚴(yán)格執(zhí)行重大財務(wù)事項審計和離任村干部審計。
三、
存在問題。
一是創(chuàng)新方法、依法行政水平有待進(jìn)一步提升。二是村社區(qū)普法教育力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。三是法治政府建設(shè)相關(guān)制度有待進(jìn)一步完善。
四、下一步工作打算。
2021年我鎮(zhèn)將進(jìn)一步提高認(rèn)識增加法治政府建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感,努力提高政府依法行政工作水平,推進(jìn)法制政府、服務(wù)型政府建設(shè)。
(一)加強(qiáng)普法教育,嚴(yán)格落實普法責(zé)任制。一是要深入抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法,不斷提高依法行政能力,切實加強(qiáng)法律培訓(xùn),努力提高機(jī)關(guān)工作人員法律素質(zhì)和依法辦事能力。領(lǐng)導(dǎo)干部要通過加強(qiáng)自身的法治教育和學(xué)習(xí),牢固樹立法律權(quán)威至上、法律大于權(quán)力、權(quán)力服從法律的觀念,在發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)、協(xié)調(diào)處理矛盾糾紛時,善于運(yùn)用法律手段解決問題。建立并堅持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,定期對其進(jìn)行法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治和法律業(yè)務(wù)素質(zhì),增強(qiáng)干部依法行政的能力,樹立良好的法治政府形象,加快法治政府建設(shè),推進(jìn)全社會依法行政。二要抓住群眾普法教育不放松。加大對農(nóng)村法制宣傳,利用靈活多樣的宣傳形式,大力宣傳法律知識依法行政,讓群眾知法、學(xué)法,增強(qiáng)他們利用法律武器保護(hù)自己合法權(quán)益的意識,推進(jìn)法治政府建設(shè)。
(二)拓展創(chuàng)新方法,著力提高依法行政水平。一是要找準(zhǔn)切入點,打好法治工作基礎(chǔ)。全面推進(jìn)依法行政,需要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的政府法制工作隊伍。要在鎮(zhèn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上,探索建立以紀(jì)委、人大為主的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對依法行政工作的監(jiān)督和對違法案件的處理。高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求配備法制工作隊伍,制定法制工作人員素質(zhì)培訓(xùn)計劃,逐步實現(xiàn)人員專業(yè)化的目標(biāo)。二是嚴(yán)格執(zhí)行依法行政工作考核制度,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高依法行政能力。三是充分發(fā)揮人大主席團(tuán)參謀、監(jiān)督、助手作用。加強(qiáng)政府決策調(diào)研,探索思考政府職能轉(zhuǎn)變及體制改革等前沿問題,拓寬依法行政的思路探索解決政府及部門工作中的行政執(zhí)法問題,發(fā)揮助手作用。
(三)進(jìn)一步完善相關(guān)制度,加強(qiáng)法治政府建設(shè)。進(jìn)一步完善相關(guān)法制法規(guī)和制度緊緊圍繞職能科學(xué)、權(quán)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信”法治政府的總體建設(shè)目標(biāo),通過深化行政審批制度改革,完善政務(wù)服務(wù)系統(tǒng),健全政府法律顧問制度,健全依法決策機(jī)制加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)管,加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)備檢查,改進(jìn)行政執(zhí)法完善政府內(nèi)部監(jiān)督,強(qiáng)化重點領(lǐng)域監(jiān)督,從而強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。結(jié)合不同村社區(qū)的實際情況有計劃有步驟地完善村社區(qū)法治建設(shè)的各項規(guī)章制度,逐步建立行為規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的村社區(qū)法治管理體制,全面推進(jìn)村務(wù)公開不斷深化法治政府建設(shè)。
篇二:
xxx年,xx鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在市法治辦的指導(dǎo)下,緊緊圍繞服務(wù)型政府的發(fā)展思路,依法履行法定職責(zé),規(guī)范行政行為,保障廣大群眾合法權(quán)益,社會各項事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。現(xiàn)將xxxx年xx鎮(zhèn)人民政府法治政府建設(shè)工作情況報告如下:。
一、主要措施和工作進(jìn)展情況。
(一)健全法治政府建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。以法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組為核心,不斷強(qiáng)化對法治政府建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。一是成立了由鎮(zhèn)長xx同志任組長,分管政法的xx同志為副組長的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組成員分工明確職責(zé),落實責(zé)任。將法治政府建設(shè)任務(wù)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)同部署、同檢查、同落實、同考核。二是落實法治政府建設(shè)考核制度,年初把法治政府建設(shè)工作納入鎮(zhèn)屬各部門、村(居)委員會的目標(biāo)考核,細(xì)化了工作內(nèi)容,夯實了工作責(zé)任。三是加大了對村委、各部門法治政府建設(shè)工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作力度,鎮(zhèn)司法所、綜治辦始終保持與各村委、各部門的密切聯(lián)系,對工作中出現(xiàn)的問題及時介,入,提供法治服務(wù),加以指導(dǎo)協(xié)調(diào),實現(xiàn)了對法治政府建設(shè)工作的動態(tài)管理,有效提高了行政行為的合法性,促進(jìn)了全鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作的總體平穩(wěn)推進(jìn)。
(二)加強(qiáng)法治政府建設(shè)宣傳教育力度。加強(qiáng)法治政府建設(shè)教育和培訓(xùn)工作,提高法治政府建設(shè)能力。一是鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)法,增強(qiáng)法治政府建設(shè)、依法辦事意識;二是加強(qiáng)全鎮(zhèn)干部、執(zhí)法人員普法力度。領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)形式上不斷創(chuàng)新,在內(nèi)容上不斷貼近實際,在方法上靈活多樣,采取培訓(xùn)、專題講座、以會代訓(xùn)及自學(xué)等多種方法,靈活普法;三是以全民普法教育為主線,深入開展以憲法為核心的法制宣傳教育,全面推進(jìn)*六進(jìn)”活動使法律宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鎮(zhèn)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位,結(jié)合“七五”普法規(guī)劃,采取橫幅、宣傳標(biāo)語等多種形式廣泛宣傳與干部群眾生產(chǎn)生活相關(guān)的法律法規(guī),使全鎮(zhèn)群眾的法律素質(zhì)不斷提高。四是結(jié)合全鎮(zhèn)各項工作,全年,開展村級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)xx余次,利用村黨員會議、村民大會宣講xx余次,組織送法下村活動xx次,聯(lián)合學(xué)校共同開展法治宣傳x次,發(fā)放宣傳資料x萬余份,張貼宣傳標(biāo)語xx多條,發(fā)布通訊稿x篇。通過各種形式的普法宣傳,使全鎮(zhèn)公民受教育面不斷提高。
(三)堅持法治政府建設(shè)提高執(zhí)法水平。以科學(xué)民主決策機(jī)制為基礎(chǔ),進(jìn)一步提升行政決策水平,著重在已有行政決策規(guī)則的基礎(chǔ)上,狠抓了制度落實。一是堅持黨政聯(lián)席會議議決制。今年以來,在涉及鎮(zhèn)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和群眾利益的重大問題上,始終堅持由部門]提出議案,主管領(lǐng)導(dǎo)先期審查,最后提交鎮(zhèn)政府黨政聯(lián)席會議討論決定的制度和程序,涉法議案堅持由司法所審查后送主管領(lǐng)導(dǎo)審查,防止了行政決策的隨意性,提高了行政決策的水平。二是堅持執(zhí)行行政執(zhí)法、執(zhí)證上崗制度公示制度、行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度、執(zhí)法監(jiān)督制度等四項制度,切實做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。全年無一起違規(guī)執(zhí)法現(xiàn)象發(fā)生。三是積極落實行政應(yīng)訴工作,提高執(zhí)法水平。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織,完善制度。我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)非常重視行政復(fù)議和應(yīng)訴工作,并按照有關(guān)規(guī)定落實行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭制度。
(四)堅持法治政府建設(shè)深化政務(wù)公開。一是完善鎮(zhèn)政府信息公開服務(wù)制度,加強(qiáng)公眾信息網(wǎng)站和村遠(yuǎn)程教育站的維護(hù)管理工作。二是進(jìn)一步完善鎮(zhèn)、村兩級政務(wù)公開欄,公開鎮(zhèn)工作職責(zé)、服務(wù)項目、收費(fèi)項目、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、與群眾利益密切相關(guān)的重大行政決策、為民辦實事項目等內(nèi)容。
(五)積極開展矛盾糾紛化解,構(gòu)建和諧社會。一是大力加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè),充實調(diào)解人員,培訓(xùn)調(diào)解骨干,落實調(diào)解場所,建立和完善調(diào)解制度,構(gòu)建了鎮(zhèn)、村兩級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。目前全鎮(zhèn)共有人民調(diào)解委員會xx個,其中鎮(zhèn)級x個,村級xx個,共有調(diào)解人員xxx名。二是積極發(fā)揮信訪機(jī)構(gòu)在化解社會矛盾中的主渠道作用,啟動實施了鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度,搭建了領(lǐng).導(dǎo)與群眾直接對話的平臺,密切了黨群干群關(guān)系。三是堅持依法化解矛盾糾紛,開展抓黨建強(qiáng)基礎(chǔ)化矛盾促和諧”專項調(diào)解活動,對重點路段、重點人員、重點問題開展糾紛隱患排查,確保及時發(fā)現(xiàn),及時調(diào)處。全年共計調(diào)解各類糾紛xxx件,調(diào)解率xxx%,調(diào)解成功xxx起,調(diào)解成功率xx%,為當(dāng)事人挽回經(jīng)濟(jì)損失xxx萬元。
二、存在的問題。
一年來,我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作取得了一定的成績,但我們也清楚地看到工作還存在著一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:一是法治政府建設(shè)工作的推進(jìn)不平衡。法治政府建設(shè)的推進(jìn)程度在不同部門之間存在一定差距。二是干部隊伍工作中依法決策的意識和水平還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。三是法治政府建設(shè)在依法治國中的重要性的宣傳力度有待進(jìn)一步加大。
三、xxxxx年工作打算。
(一)加強(qiáng)干部隊伍法治意識建設(shè)。一是提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政的能力和水平。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)和掌握法律知識,樹立憲法和法律意識,提高依法行政的能力和水平。繼續(xù)深入推行領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,把法律知識培訓(xùn)納入領(lǐng)導(dǎo)干部理論培訓(xùn)的總體計劃,堅持每季度集中開展一次以上學(xué)法,每年舉辦一次以上法制講座。二是加強(qiáng)干部隊伍的管理和依法行政知識的培訓(xùn)工作,切實增強(qiáng)一般干部依法行政的意識和能力。堅持學(xué)以致用原則,緊緊圍繞通用法律知識以及與本職工作有關(guān)的專門法律知識,采取自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合的方式,充分利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的平臺,繼續(xù)深入開展一般干部學(xué)法用法和依法行政的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),力爭使全鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員都得到年度業(yè)務(wù)輪訓(xùn)。
(二)加強(qiáng)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。堅持重大決策合法性審查和集體討論決定。嚴(yán)格落實重大決策論證和合法性審查制度、重大決策集體討論制度和決策依法公開制度。為依法決策、科學(xué)決策、民主決策提供有效支撐。凡涉及全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大決策事項、專業(yè)性強(qiáng)的決策事項,與人民群眾利益密切相關(guān)、涉及面廣的決策事項,必須通過舉行座談會、聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見。
(三)加強(qiáng)規(guī)范性文件管理和備案工作。嚴(yán)格政府規(guī)范性文件制定程序。制定和發(fā)布規(guī)范性文件,必須做到不與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸,不設(shè)定行政處罰、行政許可和行政事業(yè)性收費(fèi),對法律、法規(guī)、規(guī)章已規(guī)定的行政處罰、行政許可和行政事業(yè)性收費(fèi),不改變適用條件和范圍。制定規(guī)范性文件按照調(diào)研起草、征求意見、協(xié)調(diào)分歧、法律審查、討論決定、簽發(fā)公布的程序進(jìn)行。制定涉及公共利益、社會影響較大的政府規(guī)范性文件時,堅持通過公開征求意見、舉行聽證等方式廣泛聽取社會各界意見。
xx鎮(zhèn)人民政府xxxx年x月xx日。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設(shè)年度報告篇十六
xx鎮(zhèn)以多元化的矛盾調(diào)解平臺,暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼淖钚锣l(xiāng)鎮(zhèn)年度法治政府建設(shè)工作報告范文,希望大家喜歡。
20xx年,xx鎮(zhèn)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和xx屆歷次全會精神,全面貫徹法治思想,牢牢把握法治政府建設(shè)的重點任務(wù)和目標(biāo)方向,用法治給行政權(quán)力定規(guī)矩、劃界限,切實用法治思想貫徹落實到法治政府建設(shè)的全過程、各方面,法治政府建設(shè)取得積極進(jìn)展,政府工作法治化、規(guī)范化、科學(xué)化水平不斷提升?,F(xiàn)將20xx年法治政府建設(shè)年度報告如下:
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),夯實法治基礎(chǔ)。
xx鎮(zhèn)黨政第一責(zé)任人高度重視法治政府建設(shè),將深入學(xué)習(xí)法治思想納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)主要內(nèi)容。鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)多次在黨政班子工作會議上,傳達(dá)學(xué)習(xí)法治思想,動員鎮(zhèn)村干部積極主動學(xué)習(xí)法治思想,深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵,堅持以法治精神為引領(lǐng),落實依法行政和服務(wù)群眾。將干部學(xué)法用法工作列入主要議事日程,制定鎮(zhèn)干部職工年度學(xué)法計劃并予以實施,并把學(xué)法情況列入年度考核。
(二)強(qiáng)化機(jī)構(gòu)建設(shè),完善制度體系。
根據(jù)本鎮(zhèn)實際,及時調(diào)整本鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書記擔(dān)任組長,黨委副書記、鎮(zhèn)長擔(dān)任副組長,其他領(lǐng)導(dǎo)班子、各部門負(fù)責(zé)人和各行政村、社區(qū)書記為成員,下設(shè)辦公室,由分管政法副書記兼任辦公室主任。按照縣有關(guān)法治工作會議精神和要求,強(qiáng)化推進(jìn)法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè),完善重大行政決策制度和政務(wù)公開制度,聘請專業(yè)律師作為政府法律顧問,發(fā)揮法律顧問在重大行政決策研究、重要涉法事務(wù)處理、重大執(zhí)法活動分析研判等方面的作用。建立實施一村居一法律顧問制度,全鎮(zhèn)7個行政村、1個居委都分別聘請了法律顧問,實現(xiàn)了全鎮(zhèn)法律服務(wù)“全覆蓋”。完成全鎮(zhèn)村、居公共法律服務(wù)工作室建設(shè),形成了以基層司法所公共法律服務(wù)工作站為支柱,以村(社區(qū))公共法律服務(wù)室為基礎(chǔ)的公共法律服務(wù)體系,有效拓寬了公共法律服務(wù)覆蓋面。
(三)深化機(jī)構(gòu)改革,提高履職效能。
xx鎮(zhèn)制定了黨委政府職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人口編制方案,深化鎮(zhèn)級內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革,加強(qiáng)黨對鎮(zhèn)各項工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),以黨建為引領(lǐng),推動基層治理、公共管理、公共安全和公共服務(wù)等政府職能依法履行的法治水平和效能得到有效提高。建立鎮(zhèn)級黨群服務(wù)中心,推動法治政府、“數(shù)字政府”建設(shè),承接縣級下放的審批服務(wù)事項工作,增強(qiáng)窗口服務(wù)工作人員綜合素質(zhì),提高辦事效率,全力推進(jìn)群眾辦事“最多跑一次”工作,不斷提升群眾對政府服務(wù)工作的滿意度。推進(jìn)“微網(wǎng)格”建設(shè),全鎮(zhèn)建立52個微網(wǎng)格,推動基本公共服務(wù)事項進(jìn)駐村(社區(qū))辦理,建立8個村(社區(qū))村級黨群服務(wù)中心,推進(jìn)村級便民服務(wù)點和網(wǎng)上服務(wù)站點全覆蓋。
(四)健全決策機(jī)制,自覺接受監(jiān)督。
xx鎮(zhèn)人民政府與廣東光源律師事務(wù)所簽訂聘請律師擔(dān)任常年法律顧問合同,參與重大事項決策,為重大行政決策、重大行政強(qiáng)制措施提供合法性審查服務(wù)和審查與政府或者其職能部門為一方當(dāng)事人的重大合同等,有效避免政府法律風(fēng)險,保障政府權(quán)益,推進(jìn)依法決策。重大行政決策經(jīng)政府黨務(wù)會議或全體會議討論,集體討論率達(dá)100%,實行重大事項決策公開制度,并依法自覺接受本級人大監(jiān)督。本鎮(zhèn)落實重大事項必經(jīng)程序,健全行政決策機(jī)制,促進(jìn)科學(xué)民主依法決策。
(五)完善執(zhí)法機(jī)制,提升執(zhí)法水平。
xx鎮(zhèn)建立鎮(zhèn)綜合執(zhí)法部門,配齊配強(qiáng)執(zhí)法工作隊伍,印發(fā)了《xx鎮(zhèn)委關(guān)于成立綜合行政執(zhí)法委員會的通知》、《郁南縣xx鎮(zhèn)委員會綜合行政執(zhí)法委員會運(yùn)行機(jī)制》和《xx縣xx鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作機(jī)制》,進(jìn)一步完善行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員管理制度,實行行政執(zhí)法主體公示制度和行政執(zhí)法人員持證上崗制度。組織發(fā)動行政執(zhí)法人員參與行政執(zhí)法資格考試。貫徹落實行政執(zhí)法三項制度以及行政執(zhí)法”兩平臺”推廣應(yīng)用工作,提升依法執(zhí)法能力。
(六)多元化解矛盾,維護(hù)社會穩(wěn)定。
xx鎮(zhèn)以多元化的矛盾調(diào)解平臺,暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道,防范和化解社會矛盾,維護(hù)社會安全穩(wěn)定。一是暢通信訪渠道。堅持開展重點時間節(jié)點“領(lǐng)導(dǎo)接訪日”,完善改進(jìn)接訪勸返機(jī)制。進(jìn)一步完善科學(xué)規(guī)范的受理、交辦、督辦、答復(fù)群眾信訪事項的工作規(guī)則和制度,著力提高信訪生態(tài)指數(shù)。保持信訪維穩(wěn)平穩(wěn)可控局面,加大對各類挑頭人物穩(wěn)控力度,確保社會大局穩(wěn)定。二是實行定期排查,堅持預(yù)防為主,防控并舉,把工作重點從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查調(diào)處,將矛盾糾紛化解于萌芽狀態(tài)。每周不少于開展一次糾紛排查,隨時了解、發(fā)現(xiàn)、掌握各種矛盾糾紛和苗頭隱患。重大政治活動期間、重要節(jié)慶日等敏感時期,開展集中排查和不間斷連續(xù)排查。三是實施領(lǐng)導(dǎo)包案。對排查出來的社會重大不穩(wěn)定因素或熱點、難點問題,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,明確任務(wù),責(zé)任到人。四是加強(qiáng)完善鎮(zhèn)村調(diào)解機(jī)制,對矛盾糾紛及早介入調(diào)解,做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”,注重人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解緊密結(jié)合,有效提高矛盾糾紛的調(diào)處率和調(diào)處成功率。
二、存在的不足和原因。
xx鎮(zhèn)在推進(jìn)法治政府建設(shè)過程中,取得一定成效,但還存在一些問題和不足。一是在法治政府建設(shè)的過程中,個別鎮(zhèn)干部職工依法行政意識不強(qiáng),依法行政水平不高;二是法律法規(guī)宣傳教育力度不夠強(qiáng),宣傳方式比較單一,宣傳內(nèi)容不夠深入;三是各村社區(qū)法治建設(shè)發(fā)展不平衡,各村社區(qū)干部水平參差不齊,存在一定差距。針對上述問題,我鎮(zhèn)將努力在今后的工作推進(jìn)中改進(jìn)解決。
20xx年xx鎮(zhèn)將立足新發(fā)展階段,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹法治思想,緊扣中央、省、市、縣決策部署,全面深入推進(jìn)依法行政,推動法治政府建設(shè)再上新臺階。
(一)提升鎮(zhèn)村干部法治思維和依法行政能力。大力推進(jìn)法治宣傳教育工作,加強(qiáng)鎮(zhèn)村干部學(xué)習(xí)用法培訓(xùn),進(jìn)一步提高鎮(zhèn)村干部的法律素養(yǎng)和依法行政水平。
(二)深入開展法制宣傳教育,努力提升群眾守法意識。以弘揚(yáng)法治精神為宗旨,求真務(wù)實,拓展宣傳渠道,創(chuàng)新宣傳方式,使法制宣傳教育更接地氣、切合實際、貼合生活和貼近群眾,努力提升群眾守法意識。
(三)推進(jìn)政務(wù)公開工作。拓寬政府信息公開渠道,推動重點領(lǐng)域信息公開,全面推進(jìn)政務(wù)公開工作。
(四)依法化解社會矛盾糾紛。加強(qiáng)社會治安防控,做好重點人員的管控和重點地區(qū)的巡控,加大對各類違法行為的打擊力度,持續(xù)改善社會治安環(huán)境,繼續(xù)抓好平安創(chuàng)建工作,不斷提升公眾安全感、滿意度。持續(xù)抓好重大事項穩(wěn)定風(fēng)險評估,確保社會面平穩(wěn)有序。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設(shè)年度報告篇十七
20__年,在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級民政部門的具體指導(dǎo)和有關(guān)部門的大力支持配合下,鄉(xiāng)民政辦緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、政府的中心工作,堅持“以民為本、為民服務(wù)、為民解困”的工作理念,全面落實民政政策,著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,在保障困難群眾基本生活上辦實事,在基層民主政治建設(shè)上求實效,在社會事務(wù)管理上創(chuàng)實績,認(rèn)真做好各項民政工作,按時完成了全年工作任務(wù)?,F(xiàn)總結(jié)如下:
一、社會救助工作逐步完善。
1、城鄉(xiāng)居民最低生活保障政策進(jìn)一步落實。
規(guī)范了低保申報程序,強(qiáng)化了民主評議,創(chuàng)新民政專干評議模式,實施分類施保、三榜公示制度,進(jìn)一步貫徹落實《最低生活保障審核審批辦法(試行)》;完善管理措施,建立健全低保信息網(wǎng)絡(luò)化管理機(jī)制,加強(qiáng)動態(tài)管理,健全(半)年審核機(jī)制,加強(qiáng)督查。應(yīng)保盡保,應(yīng)退盡退,陽光施保,低保政策全面落實。
20__年,全鄉(xiāng)新增城市低保22戶33人、停止33戶62人、動態(tài)調(diào)整5戶4人;截至12月底,享受城市低保人數(shù)454戶819人;全年發(fā)放低保金(含補(bǔ)助金)共計10020人次3639104元。
進(jìn)一步加大了對城市“三無”人員供養(yǎng)工作的投入。鄉(xiāng)敬老院現(xiàn)集中供養(yǎng)人員達(dá)13人;著力加強(qiáng)鄉(xiāng)敬老院的日常管理,做好“三節(jié)”慰問,著力強(qiáng)化防暑降溫措施,改善供養(yǎng)條件,提高在院老人的生活水平,爭取民生工程資金8萬元對院內(nèi)養(yǎng)老設(shè)施進(jìn)行修繕;加快敬老院移址重建項目報批建設(shè)進(jìn)度。特事特辦,積極應(yīng)對解決歷史遺留徐世田問題。
2、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助服務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化。
嚴(yán)格貫徹落實城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策,“一站式”醫(yī)療救助宣傳廣泛,“一站式”救助系統(tǒng)平臺維護(hù)及時、準(zhǔn)確;重特大病醫(yī)療手工救助工作深入開展,切實解決對象戶生活困難;各類醫(yī)療救助信息檔案規(guī)范、完整。積極做好與城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險、臨時救助等政策的銜接。
20__年,全鄉(xiāng)有26人次手工申報大病醫(yī)療救助,救助金額61976.39元;開展臨時救助11人次,救助金額17000元。
3、災(zāi)害救濟(jì)工作進(jìn)一步深入。
積極開展5月12日全國防災(zāi)減災(zāi)日等宣傳活動,加強(qiáng)災(zāi)害天氣值班,及時有效報災(zāi)核災(zāi)、開展救災(zāi)工作。社會化發(fā)放冬春荒等救災(zāi)資金6萬元;開展危房改造2戶。紅旗社區(qū)20__年3月榮獲“全省綜合減災(zāi)示范社區(qū)”榮譽(yù)。
4、生活無著人員救助服務(wù)進(jìn)一步展開。
建立完善流浪乞討人員救助管理工作體系,進(jìn)一步完善龍獅橋鄉(xiāng)流浪乞討人員救助點建設(shè),強(qiáng)化救助工作信息員制度,加強(qiáng)信息員的培訓(xùn)和工作督查。通過設(shè)立流浪乞討人員救助工作宣傳站、宣傳車、宣傳墻報等方式,進(jìn)一步加大流浪乞討人員救助工作宣傳,積極開展為流浪乞討人員救助“送清涼”、“送食品”等救助活動,救助資金6815元。
進(jìn)一步貫徹落實孤兒基本生活保障制度,做好全鄉(xiāng)孤兒的摸底、救助,全鄉(xiāng)4名孤兒生活穩(wěn)定。
5、殯葬改革進(jìn)一步推進(jìn)。
深入宣傳殯葬改革政策,推行遺體火化、改革土葬、整治亂埋亂葬,建立殯葬惠民制度、樹立殯葬文明新風(fēng),堅定不移地推動殯葬改革,樹立殯葬改革新風(fēng)。殯葬改革平穩(wěn)順利,工作取得階段性成效。自實施殯葬改革以來,處置棺木548口,死亡人員58人,全部火化,火化率達(dá)100%。
二、基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)逐步加強(qiáng)。
1、基層民主政治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
規(guī)范社區(qū)居委會建設(shè)。積極完善居民議事會等相關(guān)配套制度,提高群眾對本社區(qū)重大事務(wù)的知曉率,深化了基層民主自治程度;全面開展居委會規(guī)范化建設(shè)工作,積極提高居委會工作效率和業(yè)務(wù)水平,更好地為社區(qū)群眾服務(wù)。加強(qiáng)新成立社居委的培訓(xùn)工作,雨潤社區(qū)居民委員會成立后,一方面加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),一方面積極開展社會事務(wù)管理各項社區(qū)工作。創(chuàng)新思路,積極配合區(qū)民政局籌建碧桂園大社區(qū)。
2、社區(qū)建設(shè)工作取得進(jìn)展。
在區(qū)委、政府的高度重視下,我鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)和管理工作得了規(guī)范發(fā)展,逐步完善。社區(qū)全部成立了社區(qū)黨(總)支部,加強(qiáng)了黨在社區(qū)建設(shè)工作中的領(lǐng)導(dǎo)。完善新建小區(qū)命名,落實命名協(xié)議相關(guān)事項。為加強(qiáng)新建小區(qū)的社會事務(wù)管理,更好地為居民做好服務(wù)工作,結(jié)合實際情況,我鄉(xiāng)出臺新的代管機(jī)制,即在新的社區(qū)未成立之前,新建小區(qū)過渡期按“屬地管理,就近劃片”的原則,將社區(qū)原行政區(qū)劃范圍內(nèi)的新建開發(fā)小區(qū)及小規(guī)模居民區(qū)、居民樓,分別納入紅旗、前進(jìn)、長青、機(jī)場、任店社區(qū)代為管理。
三、雙擁優(yōu)撫和維穩(wěn)體系建設(shè)進(jìn)一步鞏固。
1、落實重點優(yōu)撫對象優(yōu)待政策。
全鄉(xiāng)共有重點優(yōu)撫對象50人。及時發(fā)放在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、病故軍人遺屬等優(yōu)撫對象定期補(bǔ)助資金、現(xiàn)役軍人優(yōu)待金和60周歲農(nóng)村退役士兵生活補(bǔ)助資金等,建立人員溝通平臺制度,認(rèn)真落實優(yōu)撫政策。
2、開展優(yōu)撫安置宣傳、慰問工作。
積極宣傳落實優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助相關(guān)政策。完善重點優(yōu)撫對象信息系統(tǒng)錄入工作,著力解決重點優(yōu)撫對象醫(yī)療保障,解決了他們看病難、醫(yī)療難的問題;集中組織參試人員進(jìn)行體檢。繼續(xù)完善優(yōu)撫政務(wù)公開制度,確保優(yōu)撫各項資金發(fā)放情況的透明度,有利于優(yōu)撫工作的更好開展。雙擁創(chuàng)建活動扎實開展,重點優(yōu)撫對象群體穩(wěn)定。繼續(xù)做好春節(jié)、八一節(jié)期間退役軍人、現(xiàn)役軍人家屬等各類優(yōu)撫群體的慰問工作,發(fā)放新年年畫,密切加深了軍民關(guān)系。
四、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)。
1、推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。加快龍獅敬老院移址重建項目建設(shè)進(jìn)度,創(chuàng)新余橋社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站管理機(jī)制,積極籌建雨潤社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站。
2、落實政策,積極開展高齡津貼發(fā)放、老年證辦理、購買服務(wù)、銀齡安康保險等為老幫扶、慰問工作。
3、大力開展敬老宣傳活動。深入組織開展敬老月、節(jié)日慰問等活動,營造全社會尊老敬老的良好氛圍。
五、殘聯(lián)工作扎實開展。
1、宣傳殘疾人政策,做好殘疾人服務(wù)。
積極參加市殘聯(lián)第五次代表大會,認(rèn)真宣傳落實會議精神。進(jìn)一步加強(qiáng)殘聯(lián)民生工程等各項殘疾人政策的宣傳,認(rèn)真開展殘疾人就業(yè)、殘疾人危房改造、殘疾人醫(yī)保、殘疾證辦理等各項殘疾人服務(wù)工作。
2、落實殘疾人民生工程。
貧困殘疾人生活特別救助。對符合政策規(guī)定的一、二級殘疾人和三級殘疾人,每人每年分別補(bǔ)助800元、400元。20__年全鄉(xiāng)符合條件殘疾人共216人,發(fā)放救助資金159600元,資金于6月底全部打卡發(fā)放到救助對象。
貧困殘疾人康復(fù)工程。完成貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)復(fù)明手術(shù)對象摸底,全鄉(xiāng)共32人;經(jīng)市立醫(yī)院體檢篩選、審核,5名對象戶符合免費(fèi)進(jìn)行手術(shù)治療條件,其中2名對象戶實施免費(fèi)手術(shù)。對貧困精神殘疾每人每年提供1000元基本精神藥物治療費(fèi)用補(bǔ)助,經(jīng)申報、審核、審批,全鄉(xiāng)貧困精神病殘疾人藥物補(bǔ)助對象17人;補(bǔ)助資金17000元于7月底通過“一卡通”足額打卡發(fā)放到戶。貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)救助項目各社區(qū)深入開展宣傳,前進(jìn)社區(qū)一殘疾兒童到沐陽之家康復(fù)中心進(jìn)行免費(fèi)康復(fù)訓(xùn)練、余橋社區(qū)一名殘疾對象安裝了助聽輔助器,為全鄉(xiāng)7名低視力殘疾人發(fā)放15件低視力輔助器。
六、其他工作。
1、住房保障工作深入開展。
加強(qiáng)政策宣傳,積極為符合條件的低收入家庭辦理廉租房補(bǔ)助、實物配租和經(jīng)濟(jì)適用房申報,對象戶資格審查工作扎實開展,著力推進(jìn)保障住房工作。
2、積極開展婚姻登記協(xié)助工作,做好婚姻檔案查證;積極辦理貧困大學(xué)生核實工作,為貧困大學(xué)生出具證明。
3、積極辦理來信來訪工作,20__年妥善處理來訪12件次。
4、積極參加重點工程工作,全力投入到南風(fēng)地塊棚戶區(qū)改造項目、新河整治項目、順安路還建點等征遷工作中。嚴(yán)格按照黨委政府、上級民政部門要求,開展各項臨時性工作。
七、民政隊伍自身建設(shè)進(jìn)一步擴(kuò)大。
1、民政信息化建設(shè)步伐明顯加快。鄉(xiāng)、居民政部門積極組織計算機(jī)專業(yè)知識培訓(xùn),民政干部計算機(jī)應(yīng)用水平不斷提高。
2、工作作風(fēng)建設(shè)不斷改進(jìn),民政隊伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。積極開展黨的群眾路線教育實踐活動,民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)取得了階段性成效。不斷加大工作力度,建立完善各項規(guī)章制度,服務(wù)質(zhì)量明顯提高,行業(yè)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn),業(yè)務(wù)建設(shè)明顯加快。各社區(qū)進(jìn)一步充實了民政工作者隊伍。
八、民政工作20__年工作思路。
1、進(jìn)一步規(guī)范城市低保工作,“應(yīng)保盡?!?、“動態(tài)調(diào)整”,確保低保工作“公開、公正、公平”。
2、落實城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度,推進(jìn)“一站式”救助服務(wù)工作,切實解決大病患者生活困難。
3、加強(qiáng)敬老院的管理,加快項目移址重建進(jìn)度。
4、推進(jìn)惠殘民生工程落實,做好殘疾人服務(wù)工作,切實保障殘疾人的合法權(quán)益。
5、加強(qiáng)災(zāi)害應(yīng)急處置,及時開展救災(zāi)救濟(jì)工作。妥善安排好冬春荒困難群眾基本生活;做好危房戶的上報重建工作;加大因病因災(zāi)家庭的摸排梳理,做好大病(災(zāi))貧困家庭臨時救濟(jì)(助)工作。
6、加強(qiáng)新建小區(qū)的命名、辦公用房移交管理,探索建立完善城市社區(qū)新機(jī)制,創(chuàng)新社區(qū)管理新模式,完善社區(qū)辦公基礎(chǔ)設(shè)施,著力推進(jìn)基層民主政治建設(shè),全面完成社居委換屆工作。
7、開展擁軍慰問活動,規(guī)范優(yōu)待金發(fā)放程序,加大優(yōu)撫對象的幫扶,推進(jìn)優(yōu)撫安置工作。
8、著力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。完善社區(qū)居家養(yǎng)老基礎(chǔ)實施,創(chuàng)新為老服務(wù)新思路,努力做好老齡證辦理、高齡老人津貼等各項為老服務(wù)工作。
9、深入開展生活無著人員救助工作,關(guān)注轄區(qū)流浪乞討人員、孤兒的動態(tài),及時開展救助活動。加強(qiáng)孤兒申報和管理。
10、加強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)住房保障的政策、法規(guī),加強(qiáng)申報、審核工作,著力推進(jìn)住房保障工作。
11、強(qiáng)化自身,加強(qiáng)作風(fēng)和民政隊伍建設(shè)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設(shè)年度報告篇十八
2020年以來,我局以黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以“。
不忘初心。
牢記使命”學(xué)習(xí)主題教育為契機(jī),以深入開展依法行政示范創(chuàng)建為抓手,緊緊圍繞貫徹落實依法治國依法行政各項年度工作任務(wù),進(jìn)一步解放思想,理清思路,明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,全力抓好依法行政和法制實務(wù)工作,努力為我縣商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的法治保障。現(xiàn)將一年來依法行政工作情況。
報告。
如下:。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化依法行政能力建設(shè)。
一是健全完善依法行政工作機(jī)制。為加強(qiáng)對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo),成立了局長親自任組長,局其他黨組成員任副組長,局各股室負(fù)責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確定一名專職人員負(fù)責(zé)法制工作,強(qiáng)化了工作職責(zé),形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,法制機(jī)構(gòu)牽頭抓,職能部門配合抓的工作格局。二是制定年度依法行政工作安排,并明確責(zé)任分工。年初我縣商務(wù)局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定了商務(wù)局2020年度依法行政工作安排,局其他股室相互配合的工作格局。三是加大依法行政宣傳力度,按時報送依法行政有關(guān)材料、參加有關(guān)會議。高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員的依法行政和綜合法律知識培訓(xùn),建立長效學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制,舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政知識講座。每個星期的局例會上都要組織開展法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)。加強(qiáng)依法行政信息宣傳報送工作,及時報送依法行政有關(guān)材料,發(fā)掘亮點,宣傳典型。
(二)依法履行政府職能,提升科學(xué)決策水平。
一是完善決策程序。完善了商務(wù)工作規(guī)則,把依法行政作為商務(wù):工作的準(zhǔn)則和重要工作內(nèi)容,將公眾參與、專家咨詢、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定作為行政決策的必經(jīng)程序,堅持重大事項集體研究決策。二是做好依法行政工作。認(rèn)真貫徹縣政府依法行政會議精神,深入推進(jìn)依法行政工作。堅持執(zhí)法人員持證上崗,亮證執(zhí)法,執(zhí)法程序合法,制度建設(shè)完善,執(zhí)法文書案卷規(guī)范,法制宣傳培訓(xùn)效果明顯,矛盾化解及時有效,行政執(zhí)法人員職業(yè)道德教育不斷加強(qiáng),從而形成依法行政工作的新亮點。
(三)加強(qiáng)制度建設(shè),嚴(yán)格審查把關(guān),提高規(guī)范性文件質(zhì)量。
2020年以來,認(rèn)真貫徹落實規(guī)范性文件公開征求意見、政府法制機(jī)構(gòu)事前審核、政府常務(wù)會議審議決定和公開發(fā)布制度,健全完善了規(guī)范性文件合法性審查機(jī)制。采取有效措施和辦法,提高規(guī)范性文件的備審質(zhì)量。強(qiáng)化了規(guī)范性文件公開發(fā)布和備案審查程序,落實了規(guī)范性文件的有效期和解釋權(quán)制度。2020年制定并嚴(yán)格落實重大事項合法性審查制度,對包括重大行政決策在內(nèi)的重大事項進(jìn)行事前合法性審查,保證重大事項決策的合法性。
(四)規(guī)范行政執(zhí)法行為,進(jìn)一步提高行政執(zhí)法水平。
一是加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍建設(shè),嚴(yán)格行政執(zhí)法人員資格管理。按照省、市、縣政府統(tǒng)一部署,全面組織開展行政執(zhí)法主體資格、行政執(zhí)法和監(jiān)督人員資格審查、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、信息錄入等基礎(chǔ)性工作。同步開展了行政執(zhí)法部門所執(zhí)行的法律法規(guī)規(guī)章及履行的職能權(quán)力的審查核定,對行政執(zhí)法人員進(jìn)行認(rèn)真清理。二是規(guī)范行政執(zhí)法機(jī)制,推動行政執(zhí)法權(quán)力公開透明,將行政執(zhí)法職權(quán)、機(jī)構(gòu)、崗位、人員、和責(zé)任通過縣政務(wù)信息公開網(wǎng)站向社會公布。三是行政執(zhí)法監(jiān)督工作機(jī)制,深入推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制,認(rèn)真落實責(zé)任追究制度。四是落實重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。在作出行政執(zhí)法決定前必須經(jīng)過部門法制機(jī)構(gòu)審核。
(五)推進(jìn)政務(wù)公開、強(qiáng)化行政監(jiān)督。
一是落實依法行政。
報告。
制度,按規(guī)定向縣政府報告本單位推進(jìn)依法行政工作情況。二是加大商務(wù)信息公開力度,提高商務(wù)工作透明度。通過縣政務(wù)信息公開網(wǎng)站等媒體及時發(fā)布各類政務(wù)信息。通過公示欄、流程圖、辦事指南等各種形式,公開辦事依據(jù)、條件、要求和辦理人員、股室及負(fù)責(zé)人。通過在縣行政服務(wù)大廳設(shè)立商務(wù)窗口,方便群眾辦事。三是健全信息公開監(jiān)督機(jī)制。按照監(jiān)督管理的原則要求,主要公開重要崗位職責(zé)及服務(wù)承諾、監(jiān)督渠道等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。積極探索推行政務(wù)公開、加強(qiáng)行政監(jiān)督的新方法和新舉措,取得一定成效。
近年來的行政執(zhí)法工作日趨規(guī)范化,步入了法制化、制度化的軌道,但同時也存在著不少不可忽視的困難和問題。一是人員不夠。在具體行政執(zhí)法中,行政執(zhí)法內(nèi)容多、人員少或不到位的現(xiàn)象尤為突出。二是執(zhí)法難度不小。在執(zhí)法過程中,阻擾、干預(yù)執(zhí)法的現(xiàn)象時有發(fā)生,很大程度上干擾了正常執(zhí)法,對于公正執(zhí)法也是一個挑戰(zhàn)。這些問題,都有待于我們在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
在今后的行政執(zhí)法工作中,我們將做到一是進(jìn)一步整合執(zhí)法資源,推進(jìn)綜合行政執(zhí)法。二是進(jìn)一步優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),提高執(zhí)法水平。三是進(jìn)一步完善執(zhí)法制度,規(guī)范執(zhí)法程序。四是加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)作配合機(jī)制,形成執(zhí)法合力。五是加大宣傳教育力度,營造良好執(zhí)法環(huán)境。
總之,依法行政是一項重要工作,是監(jiān)督行政機(jī)關(guān)行政活動的標(biāo)準(zhǔn)。商務(wù)依法行政工作,是我縣依法行政工作的重要組成部分,對全面推進(jìn)我縣依法行政工作至關(guān)重要,關(guān)乎我縣全面推進(jìn)依法治國、依法行政和法制化進(jìn)程。在今后的工作中,將一如既往,不懈努力,強(qiáng)力推進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域依法行政及行政執(zhí)法責(zé)任制工作的開展,為我縣全面推進(jìn)依法治國、全面推進(jìn)依法行政做出新的更大的奉獻(xiàn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設(shè)年度報告篇十九
這份報告被廣泛使用。根據(jù)上級的部署或工作計劃,每完成一項任務(wù)都要向上級報告,反映工作的基本情況、工作中的經(jīng)驗教訓(xùn)、存在的問題和今后的工作思路。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
在區(qū)委區(qū)政府的堅持領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)組的有力引領(lǐng)下,仔細(xì)履行責(zé)任,明確要求、細(xì)致引領(lǐng)公、檢、法、司等機(jī)關(guān)、部門開展好法治宣傳,深入推動法治宣傳教育,加大宣傳力度,推進(jìn)社會主義核心價值觀融入法治建設(shè),大力弘揚(yáng)社會主義法治精神,營造濃厚氛圍。
區(qū)委常委、宣傳部部長xx同志作為區(qū)委宣傳部主要負(fù)責(zé)人,著重學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要檢視,省、市法治工作會議精神,在平時學(xué)習(xí)與工作中,嚴(yán)格踐行有關(guān)法律法規(guī),規(guī)范言行,依法用權(quán),依法行政。履行好區(qū)守法普法領(lǐng)導(dǎo)小組組長責(zé)任,召開創(chuàng)立省級法治政府建設(shè)示范區(qū)暨法治政府建設(shè)成就宣傳報道工作動員會議,全面部署安排省級法治政府建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)立、法治政府建設(shè)成就宣傳報道、守法普法等工作,通過xx宣傳微平臺、條幅、電子屏、流動宣傳車等多種方式加大社會主義法律體系宣傳。參與市委全面依法治市第三督察組就xx區(qū)2020年度全面依法治市暨法治政府建設(shè)工作督導(dǎo)會議,組織全區(qū)黨員干部舉辦《民法典》專題講座。參與xx區(qū)12·4國家憲法日現(xiàn)場宣傳活動,舉辦全區(qū)集中性普法宣傳,推動多層個多領(lǐng)域依法治理與法治創(chuàng)立活動。
1、提升站位,在學(xué)深悟透上下功夫。
精心組織黨委(黨組)中心小組學(xué)習(xí),抓實抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這次“關(guān)鍵少數(shù)”,組織學(xué)習(xí)民法典等法律法規(guī),示范帶動全區(qū)廣大黨員干部全面學(xué)、及時學(xué)、跟進(jìn)學(xué)。同時,仔細(xì)貫徹落實黨中央、省、市、區(qū)黨委政府關(guān)于法治政府建設(shè)的重大決策安排,研究制定安排本部門法治政府建設(shè)著重工作,組織干部職工集中學(xué)習(xí)民法典等法律法規(guī),并將法治宣傳納入《xx區(qū)2020年宣傳思想工作要點》,宣傳學(xué)習(xí)《憲法》《中華人民共與國民法典》《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》《中華人民共與國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》與其他相關(guān)法律、法規(guī),提高人們的科學(xué)素質(zhì)與法治觀念,引導(dǎo)全社會依法行動、依法行事。
2、凝心聚力,在深入宣傳上下功夫。
一是社會宣傳形式多樣。積極發(fā)動全區(qū)各單位、各街鄉(xiāng)運(yùn)用電子屏、黑板報、大喇叭、宣傳欄、流動宣傳車等多種方式,廣泛宣傳民法典、省委十一屆十個全會、國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周、《密碼法》頒布一個星期年等宣傳標(biāo)語。圍繞重要節(jié)點、重大主題,大力開展形式多樣的普法宣傳活動,拓展普法宣傳的影響力與覆蓋面。同時,建好用好社區(qū)國防宣傳陣地,澗河街道同樂苑社區(qū)因地制宜制作宣傳國防教育版面。
二是主流媒體加強(qiáng)報道。積極完善新聞發(fā)言人、全區(qū)信息發(fā)布與政策解讀等制度。充分利用報刊、網(wǎng)站等平臺,通過多種途徑廣泛宣傳示范創(chuàng)立的重要意義、政策措施、動態(tài)成效以及新思路、新舉措、新經(jīng)驗,奮力營造全社會關(guān)注、支持法治建設(shè)的良好輿論氛圍。2020年共在中央、省、市等新聞媒體上刊登新聞xx條,在全區(qū)營造了濃厚的法治宣傳氛圍。
三是新媒體同頻共振。整合區(qū)屬政務(wù)新媒體資源,要求全區(qū)各單位微信公眾號同時發(fā)力、集群發(fā)聲,積極轉(zhuǎn)發(fā)中央、省、市主流媒體刊發(fā)的習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略。同時,在xx宣傳微平臺上開設(shè)《每日一學(xué)》《警示提醒》等專欄,共刊發(fā)相關(guān)法治內(nèi)容xx條動態(tài)信息,對疫情防控典型案例、普及宣傳傳染病防治法、民法典等法律法規(guī)常識等進(jìn)行了綜合性的宣傳報道。
四是用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)平臺。倡導(dǎo)全區(qū)干部職工群眾充分利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)平臺進(jìn)行次人自學(xué),組織干部職工群眾參加“比學(xué)習(xí)”“曬成績”“亮積分”的學(xué)習(xí)強(qiáng)國學(xué)習(xí)平臺活動,共注冊xxxxx人,實現(xiàn)了黨員全覆蓋、群眾廣覆蓋,提高了學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略的思想自學(xué)與行動自覺。
五是當(dāng)好文明實踐志愿服務(wù)活動。傳統(tǒng)節(jié)日時間節(jié)點組織開展文明實踐志愿服務(wù)活動,倡導(dǎo)法治宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位。
3、部門聯(lián)動,在輿論監(jiān)督上下功夫。區(qū)委網(wǎng)信辦嚴(yán)格落實屬地管理職責(zé),強(qiáng)化輿情監(jiān)測與輿論引導(dǎo),及時了解苗頭性、傾向性、前瞻性的輿情信息,嚴(yán)防民生熱點事件關(guān)聯(lián)炒作,形成輿論漩渦,強(qiáng)化和各有關(guān)單位協(xié)同配合,全力當(dāng)好網(wǎng)絡(luò)輿情信息監(jiān)測處置工作,形成維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全工作合力。2020年收到市委網(wǎng)信辦《互聯(lián)網(wǎng)信息專報》xxx條,自行監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)輿情xx條,接收網(wǎng)絡(luò)問政信息xx條,成功處置了一批輿情風(fēng)險。做到事事能落實、件件有回音。
1、宣傳“地氣”有待強(qiáng)化。當(dāng)前媒體格局與輿論生態(tài)深刻變化,信息傳播渠道越發(fā)廣泛豐富,群眾法律知識汲取的需求日益增加,法治宣傳報道、普法宣傳活動在深入基層、案例宣傳方面需要更“接地氣”,更貼群眾,打通普法“最后一公里”。
2、部門聯(lián)動有待加強(qiáng)。協(xié)同部門在宣傳素材、數(shù)據(jù)同步等方面信息共享還不夠及時、不夠暢通,還未形成高效的工作合力,和各部門協(xié)作配合還需要進(jìn)一步強(qiáng)化。
1、立足群眾需求。法治宣傳要貼近群眾、贏得群眾,必須是能解決群眾期盼、需求的精神食糧。下一步,我們將及時找準(zhǔn)群眾法律法規(guī)上的關(guān)注點、共鳴點,以身邊“小案例”講清楚法治“大故事”,推進(jìn)習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略深入人心。
2、加強(qiáng)創(chuàng)新意識。我們將繼續(xù)圍繞法治建設(shè)工作,在宣傳教育手段、方式積極創(chuàng)新,采取靈活多樣、喜聞樂見的宣傳方式,讓普法宣傳“活”起來、“動”起來、“鮮”起來,增強(qiáng)吸引力與感染力,奮力營造尊法學(xué)法守法用法的濃厚社會氛圍。
3、強(qiáng)化部門聯(lián)動。進(jìn)一步完善信息聯(lián)動機(jī)制,強(qiáng)化和各部門之間的相互協(xié)作溝通,在當(dāng)好線索信息、典型案例保密工作的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)宣傳素材報送、數(shù)據(jù)同步、資源共享,奮力營造全社會關(guān)注、支持法治建設(shè)的良好輿論氛圍。
(一)組織保障情況。
局領(lǐng)導(dǎo)高度重視法治政府建設(shè)工作,把法治政府建設(shè)工作納入重要議事日程,切實加強(qiáng)貫徹落實法治政府建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以局黨組書記、局長為組長,各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,科室(站、隊)負(fù)責(zé)人為成員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局辦公室牽頭抓總,各科室(站、隊)抓細(xì)抓實具體工作,并選派了x名年輕干部專職負(fù)責(zé)法治政府建設(shè)工作(非法學(xué)專業(yè)x人,其中x人法律職業(yè)資格證書a類)。
(二)主要負(fù)責(zé)人落實法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況。
1.有序推進(jìn)綜合執(zhí)法改革。組織學(xué)習(xí)中央、省委、x市委關(guān)于機(jī)構(gòu)改革文件精神,引導(dǎo)全體干部職工深刻理解和準(zhǔn)確把握機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)原則、改革方向和改革任務(wù),嚴(yán)格落實中央關(guān)于黨和國家機(jī)構(gòu)改革以及行政執(zhí)法體制改革決策部署。xxxx年x月,根據(jù)《x市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法總隊職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》,原x市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法大隊與x市x生態(tài)環(huán)境局實行“局隊合一”,更名為x市x生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法大隊。
2.監(jiān)管與服務(wù)并重。執(zhí)法工作重點突出,對各類惡意違法行為嚴(yán)格依法查處,筑牢生態(tài)環(huán)境安全屏障;對缺乏環(huán)保和法律法規(guī)知識的企業(yè),主動服務(wù)、靠前服務(wù),指導(dǎo)企業(yè)完善相關(guān)環(huán)保手續(xù)和污染防治設(shè)施設(shè)備,實現(xiàn)依法嚴(yán)管和推動高質(zhì)量發(fā)展的“兩手抓”“兩手硬”。xxxx年,開展“雙隨機(jī)”抽查xxx家次、夜間及節(jié)假日檢查、專項檢查和信訪投訴辦理等其他執(zhí)法檢查xxxx余家次。對xx起環(huán)境違法行為進(jìn)行了立案查處,下達(dá)處罰決定xx起,罰款xxx余萬元;未發(fā)生較大及以上突發(fā)環(huán)境事件或生態(tài)環(huán)境污染事故。
3.統(tǒng)籌抓好新冠疫情防控。成立疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,推進(jìn)涉疫醫(yī)療機(jī)構(gòu)、集中隔離點,生活污水處理廠、飲用水源等重點區(qū)域檢查,嚴(yán)格落實好生態(tài)環(huán)境監(jiān)管職責(zé),筑牢疫情防控安全防線。組建環(huán)境監(jiān)測黨員突擊隊,對石河堰和團(tuán)結(jié)堰飲用水源地源水開展了xx次生物毒性和總余氯監(jiān)測,對定點醫(yī)院開展了xx次總余氯監(jiān)測,對污水廠開展xx次總余氯監(jiān)測,對隔離點開展了xx次總余氯監(jiān)測,上報監(jiān)測信息和各類報表xxx條;環(huán)保鐵軍戰(zhàn)“疫”隊深入社區(qū)支援疫情排查、值守工作,服務(wù)居家醫(yī)學(xué)留觀對象xx名,累計值守xxxx余個小時。創(chuàng)造性服務(wù)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),對保障疫情防控類建設(shè)項目特事特辦、急事急辦,實現(xiàn)項目審批時限最多縮減xx%。全面實行電子件送審報批、“專家函審+視頻會議”模式,實現(xiàn)環(huán)評審批xxx%網(wǎng)上辦,環(huán)評事項辦理全程“零接觸”。
(三)規(guī)范性文件梳理、制定情況。
按照全市規(guī)范性文件清查工作部署,對xxxx年xx月xx日前牽頭制定規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理,對xx件規(guī)范性文件中的《關(guān)于建設(shè)生態(tài)x的實施意見》等x件建議清理;xxxx年我局未牽頭制定規(guī)范性文件。
(四)重大行政決策程序落實情況。
推行重大決策集體討論和法制審查制度。嚴(yán)格落實《x省重大行政決策程序規(guī)定》《x市重大行政決策程序規(guī)定》,重大事項決策作出前,嚴(yán)格實施決策啟動、公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定等程序,并完整記錄每個環(huán)節(jié)情況,專檔專卷管理。今年,由我局牽頭《x市聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案》,嚴(yán)格落實相關(guān)程序,并經(jīng)市政府常務(wù)會議通過施行。
(五)優(yōu)化行政審批服務(wù)助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
一是優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)。制發(fā)了《助力打造營商環(huán)境支持服務(wù)企業(yè)綠色發(fā)展措施》《創(chuàng)新提能深化營商環(huán)境建設(shè)工作方案》,以“十五條”有力措施為抓手,優(yōu)化審批流程,縮減審批范圍,打造包容普惠的營商環(huán)境。二是對標(biāo)提升服務(wù)水平。派專人赴x市局、錦江區(qū)、青羊區(qū)等交流學(xué)習(xí),對標(biāo)對表x荔灣區(qū)、x光明新區(qū)等國內(nèi)行政審批先進(jìn)城市,取長補(bǔ)短,將非承諾制項目報告表審批時限由x個工作日壓縮為x個工作日,將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案精簡為政務(wù)服務(wù)窗口統(tǒng)一受理、當(dāng)場辦理。三是服務(wù)重大項目環(huán)評。xxxx年x月,水井坊x產(chǎn)業(yè)基地項目環(huán)評順利取得省廳批復(fù),為白酒產(chǎn)業(yè)振興奠定了基礎(chǔ);為保障璞泰來重大產(chǎn)業(yè)項目順利落地,多次邀請市局領(lǐng)導(dǎo)和省級專家現(xiàn)場實地考察,為項目落地提供幫助,研究解決具體問題,成功爭取到璞泰來項目總量在x市范圍內(nèi)予以調(diào)劑,切實保障了重大項目順利落地。
(六)政務(wù)公開落實情況。
xxxx年累計公開環(huán)評公示信息xxx條、環(huán)境質(zhì)量信息xx條、行政處罰信息xx條、環(huán)境工作動態(tài)xxx條,環(huán)境信息公開率達(dá)到了xxx%。
(七)矛盾糾紛化解情況。
建立健全環(huán)境信訪工作機(jī)制,制定了信訪投訴舉報案例分析研判工作方案,成立了環(huán)境污染糾紛調(diào)解委員會。xxxx年共受理各類環(huán)境信訪投訴件共計xxx件。按照“有件必接、有接必處、有處必回”的原則,辦結(jié)回復(fù)率達(dá)xxx%,做到了件件有落實,事事有回音,贏得了群眾的理解、支持和好評。未收到生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域矛盾糾紛行政調(diào)解申請。
我局現(xiàn)有法治政府建設(shè)工作專職人員x名,法制審查力量單薄,在職教育培訓(xùn)較少。下步,我局將為現(xiàn)有法制工作人員的法律專業(yè)在職教育提供必要保障,選優(yōu)配強(qiáng)法治政府建設(shè)工作力量,加強(qiáng)現(xiàn)有法制審核隊伍的正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。
堅定以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),深入貫徹落實中央、省委、x市委、x市委決策部署,緊密圍繞法治政府建設(shè)工作大局,結(jié)合我市生態(tài)環(huán)境實際,加快打造生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法鐵軍,為全市生態(tài)文明建設(shè)夯實保障。強(qiáng)化法制力量配備,設(shè)置法規(guī)與行政審批科,選優(yōu)配強(qiáng)專業(yè)的法制工作干部,探索建立干部職工的法律專業(yè)在職教育保障機(jī)制。完善行政執(zhí)法程序,不斷規(guī)范行政執(zhí)法內(nèi)部程序,全流程梳理行政命令、行政處罰、行政強(qiáng)制與行刑銜接各個環(huán)節(jié),進(jìn)一步健全有依據(jù)、有標(biāo)準(zhǔn)的案件辦理程序圖。對標(biāo)先進(jìn)、探索創(chuàng)新,持續(xù)優(yōu)化政務(wù)行為,不斷提升服務(wù)水平,助力營商環(huán)境建設(shè)。嚴(yán)格落實“重大項目環(huán)評周進(jìn)度跟蹤管控機(jī)制”,全力做好項目專員“一對一”跟蹤、服務(wù)、調(diào)度、推進(jìn)重大項目環(huán)評工作,助推璞泰來等重大項目環(huán)評編制及審批工作順利進(jìn)行。進(jìn)一步加強(qiáng)與x市生態(tài)環(huán)境局法規(guī)處、x市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法總隊、x市司法局的溝通銜接,準(zhǔn)確掌握生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域法制工作新要求,執(zhí)法工作新標(biāo)準(zhǔn),形成行政執(zhí)法、法制審查協(xié)同機(jī)制,用法治助推生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理。
2020年以來,我局以黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以“不忘初心、牢記使命”學(xué)習(xí)主題教育為契機(jī),以深入開展依法行政示范創(chuàng)建為抓手,緊緊圍繞貫徹落實依法治國、依法行政各項年度工作任務(wù),進(jìn)一步解放思想,理清思路,明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,全力抓好依法行政和法制實務(wù)工作,努力為我縣商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的法治保障?,F(xiàn)將一年來依法行政工作情況報告如下:。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化依法行政能力建設(shè)。
一是健全完善依法行政工作機(jī)制。為加強(qiáng)對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo),成立了局長親自任組長,局其他黨組成員任副組長,局各股室負(fù)責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確定一名專職人員負(fù)責(zé)法制工作,強(qiáng)化了工作職責(zé),形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,法制機(jī)構(gòu)牽頭抓,職能部門配合抓的工作格局。二是制定年度依法行政工作安排,并明確責(zé)任分工。年初我縣商務(wù)局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定了商務(wù)局2020年度依法行政工作安排,局其他股室相互配合的工作格局。三是加大依法行政宣傳力度,按時報送依法行政有關(guān)材料、參加有關(guān)會議。高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員的依法行政和綜合法律知識培訓(xùn),建立長效學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制,舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政知識講座。每個星期的局例會上都要組織開展法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)。加強(qiáng)依法行政信息宣傳報送工作,及時報送依法行政有關(guān)材料,發(fā)掘亮點,宣傳典型。
(二)依法履行政府職能,提升科學(xué)決策水平。
一是完善決策程序。完善了商務(wù)工作規(guī)則,把依法行政作為商務(wù):工作的準(zhǔn)則和重要工作內(nèi)容,將公眾參與、專家咨詢、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定作為行政決策的必經(jīng)程序,堅持重大事項集體研究決策。二是做好依法行政工作。認(rèn)真貫徹縣政府依法行政會議精神,深入推進(jìn)依法行政工作。堅持執(zhí)法人員持證上崗,亮證執(zhí)法,執(zhí)法程序合法,制度建設(shè)完善,執(zhí)法文書案卷規(guī)范,法制宣傳培訓(xùn)效果明顯,矛盾化解及時有效,行政執(zhí)法人員職業(yè)道德教育不斷加強(qiáng),從而形成依法行政工作的新亮點。
(三)加強(qiáng)制度建設(shè),嚴(yán)格審查把關(guān),提高規(guī)范性文件質(zhì)量。
2020年以來,認(rèn)真貫徹落實規(guī)范性文件公開征求意見、政府法制機(jī)構(gòu)事前審核、政府常務(wù)會議審議決定和公開發(fā)布制度,健全完善了規(guī)范性文件合法性審查機(jī)制。采取有效措施和辦法,提高規(guī)范性文件的備審質(zhì)量。強(qiáng)化了規(guī)范性文件公開發(fā)布和備案審查程序,落實了規(guī)范性文件的有效期和解釋權(quán)制度。2020年制定并嚴(yán)格落實重大事項合法性審查制度,對包括重大行政決策在內(nèi)的重大事項進(jìn)行事前合法性審查,保證重大事項決策的合法性。
(四)規(guī)范行政執(zhí)法行為,進(jìn)一步提高行政執(zhí)法水平。
一是加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍建設(shè),嚴(yán)格行政執(zhí)法人員資格管理。按照省、市、縣政府統(tǒng)一部署,全面組織開展行政執(zhí)法主體資格、行政執(zhí)法和監(jiān)督人員資格審查、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、信息錄入等基礎(chǔ)性工作。同步開展了行政執(zhí)法部門所執(zhí)行的法律法規(guī)規(guī)章及履行的職能權(quán)力的審查核定,對行政執(zhí)法人員進(jìn)行認(rèn)真清理。二是規(guī)范行政執(zhí)法機(jī)制,推動行政執(zhí)法權(quán)力公開透明,將行政執(zhí)法職權(quán)、機(jī)構(gòu)、崗位、人員、和責(zé)任通過縣政務(wù)信息公開網(wǎng)站向社會公布。三是行政執(zhí)法監(jiān)督工作機(jī)制,深入推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制,認(rèn)真落實責(zé)任追究制度。四是落實重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。在作出行政執(zhí)法決定前必須經(jīng)過部門法制機(jī)構(gòu)審核。
(五)推進(jìn)政務(wù)公開、強(qiáng)化行政監(jiān)督。
一是落實依法行政報告制度,按規(guī)定向縣政府報告本單位推進(jìn)依法行政工作情況。二是加大商務(wù)信息公開力度,提高商務(wù)工作透明度。通過縣政務(wù)信息公開網(wǎng)站等媒體及時發(fā)布各類政務(wù)信息。通過公示欄、流程圖、辦事指南等各種形式,公開辦事依據(jù)、條件、要求和辦理人員、股室及負(fù)責(zé)人。通過在縣行政服務(wù)大廳設(shè)立商務(wù)窗口,方便群眾辦事。三是健全信息公開監(jiān)督機(jī)制。按照監(jiān)督管理的原則要求,主要公開重要崗位職責(zé)及服務(wù)承諾、監(jiān)督渠道等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。積極探索推行政務(wù)公開、加強(qiáng)行政監(jiān)督的新方法和新舉措,取得一定成效。
近年來的行政執(zhí)法工作日趨規(guī)范化,步入了法制化、制度化的軌道,但同時也存在著不少不可忽視的困難和問題。一是人員不夠。在具體行政執(zhí)法中,行政執(zhí)法內(nèi)容多、人員少或不到位的現(xiàn)象尤為突出。二是執(zhí)法難度不小。在執(zhí)法過程中,阻擾、干預(yù)執(zhí)法的現(xiàn)象時有發(fā)生,很大程度上干擾了正常執(zhí)法,對于公正執(zhí)法也是一個挑戰(zhàn)。這些問題,都有待于我們在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
在今后的行政執(zhí)法工作中,我們將做到一是進(jìn)一步整合執(zhí)法資源,推進(jìn)綜合行政執(zhí)法。二是進(jìn)一步優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),提高執(zhí)法水平。三是進(jìn)一步完善執(zhí)法制度,規(guī)范執(zhí)法程序。四是加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)作配合機(jī)制,形成執(zhí)法合力。五是加大宣傳教育力度,營造良好執(zhí)法環(huán)境。
總之,依法行政是一項重要工作,是監(jiān)督行政機(jī)關(guān)行政活動的標(biāo)準(zhǔn)。商務(wù)依法行政工作,是我縣依法行政工作的重要組成部分,對全面推進(jìn)我縣依法行政工作至關(guān)重要,關(guān)乎我縣全面推進(jìn)依法治國、依法行政和法制化進(jìn)程。在今后的工作中,將一如既往,不懈努力,強(qiáng)力推進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域依法行政及行政執(zhí)法責(zé)任制工作的開展,為我縣全面推進(jìn)依法治國、全面推進(jìn)依法行政做出新的更大的奉獻(xiàn)。
(一)依法全面履行政府職能情況。
1.提升網(wǎng)上辦事大廳投訴舉報事項處理效率。積極推進(jìn)我市商務(wù)系統(tǒng)處理12345投訴舉報業(yè)務(wù)工作制度化、規(guī)范化,并安排專人負(fù)責(zé)12345熱線辦理工作,所有問政投訴確保第一時間受理、第一時間調(diào)查、第一時間處理。2020年,我局在肇慶市12345投訴舉報平臺共受理3宗投訴(其中1宗涉及設(shè)置最低消費(fèi)、1宗涉及汽車銷售,1宗涉及消毒防控)目前已全部辦結(jié)完畢。
2.深化外商投資管理體制改革。2020年,我局嚴(yán)格落實《外商投資法》及其實施條例、《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2020年版)》,全面取消各級商務(wù)主管部門針對外商投資企業(yè)設(shè)立及變更事項的審批或備案,進(jìn)一步提升外商投資自由化、便利化水平。全面實行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式,貫徹落實《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2020版)》,進(jìn)一步擴(kuò)大對外資的市場準(zhǔn)入,負(fù)面清單以外的領(lǐng)域按照內(nèi)外資一致原則實施管理。
(二)完善依法行政制度體系情況。
2020年度我局沒有制定市政府及部門規(guī)范性文件。鑒于市政府規(guī)范性文件《肇慶市再生資源回收管理辦法》實施時間較長,且商務(wù)部于2019年12月對《再生資源回收管理辦法》作了較大篇幅的修改,涉及條款內(nèi)容較多,《肇慶市再生資源回收管理辦法》相關(guān)條款與之相違背,不再適用,我局按照“誰組織實施,誰負(fù)責(zé)清理”的原則,對該文件進(jìn)行廢止清理,在清理過程中嚴(yán)格履行規(guī)范性文件制定程序,提了擬清理意見,并以函件、網(wǎng)站及微信公眾號等渠道廣泛征求相關(guān)部門、行業(yè)管理對象和公眾意見,先后經(jīng)過公職律師、法律顧問以及部門和市法制機(jī)構(gòu)合法性審查,局班子會議和市政府常務(wù)會議集體討論審議后作出廢止清理。
此外,2020年也對由我局起草制定的,與《外商投資法》《民法典》及《野生動物保護(hù)法》規(guī)定和原則不一致的市政府規(guī)范性文件和部門規(guī)范性文件進(jìn)行了清理。
(三)推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化情況。
1.嚴(yán)格依照法定程序制定重大行政決策。2020年初通過本局網(wǎng)站向社會公布了《肇慶市商務(wù)局2020年度重大行政決策事項目錄》。在起草本部門重大行政決策《肇慶市農(nóng)村物流建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(2019-2023年)》過程中,嚴(yán)格按照既定的程序,以三種渠道公開公眾征求意見,開展部門會商論討、專家論證和風(fēng)險評估,經(jīng)過法規(guī)科室、公職律師、法律顧問以及市法制機(jī)構(gòu)等進(jìn)行多重合法性審查及公平競爭審查,先后召開局黨組會和市政府常務(wù)會議集體討論,通過審核而印發(fā)。
2.落實法律顧問和公職律師工作制度。貫徹落實《關(guān)于肇慶市推行政府法律顧問制度和公職律師制度公司律師制度的實施意見》,我局設(shè)有綜合法規(guī)科,承擔(dān)本單位重大行政決策、規(guī)范性文件的合法性審核、重大執(zhí)法決定法制審核和有關(guān)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴等日常法律法規(guī)工作,科室在編人員共3名,另加一名公職律師,參與日常的法制宣傳教育和法律咨詢服務(wù),與外聘的法律顧問共同對局的重大行政決策和規(guī)范性文件的合法性進(jìn)行預(yù)審查,讓行政行為、行政決策更加規(guī)范,有效促進(jìn)我局全面推進(jìn)依法行政建設(shè)。
(四)堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法情況。
1.提升行政審批效能。以提高審批效率為目標(biāo),以能即辦應(yīng)即辦為原則,梳理“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”事項目錄。其中,“馬上辦”16項,占比69.5%;“網(wǎng)上辦”23項,占比100%;“一次辦”23項,占比100%;法人服務(wù)“零跑動”事項占比100%;法人事項“最多跑一次”占比100%;法人服務(wù)網(wǎng)上可辦率100%。
2.落實行政執(zhí)法“三項制度”。我局成立了全面推進(jìn)行政執(zhí)法“三項制度”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各職能科室負(fù)責(zé)人任組員,明確行政審批科為具體負(fù)責(zé)科室,各業(yè)務(wù)科室為配合執(zhí)行科室。同時制定行政執(zhí)法“三項制度”工作任務(wù)分工表,細(xì)化工作任務(wù),落實層級責(zé)任,確保有效推進(jìn)行政執(zhí)法工作。
一是嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法公示制度。嚴(yán)格按照《肇慶市行政執(zhí)法公示辦法(試行)》規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法的事前、事中、事后公開機(jī)制,采取靈活多樣、方便群眾的方式,在法定期限內(nèi)公開行政執(zhí)法信息,并及時予以更新。一是依托廣東省行政執(zhí)法信息統(tǒng)一公示平臺,公示主體信息、職責(zé)信息、依據(jù)信息、程序信息、清單信息、監(jiān)督信息等行政執(zhí)法事前信息,同時及時在局網(wǎng)站更新并公示《肇慶市商務(wù)局執(zhí)法檢查人員名錄庫》;二是依托廣東省行政執(zhí)法信息統(tǒng)一公示平臺、互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管平臺、肇慶市信用信息平臺,及時公示行政執(zhí)法結(jié)果;三是嚴(yán)格按照執(zhí)法種類、規(guī)范制定商務(wù)行政執(zhí)法文書示范格式,同時做好事中公開,在實施行政檢查時主動表明身份,受理行政許可申請時,一次性告知辦事程序和需提交的目錄清單。在執(zhí)法過程中,要求向執(zhí)法對象出示執(zhí)法證件,并做好告知說明。
3.健全事中事后監(jiān)管制度。我局在簡政放權(quán)的同時,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,深入推進(jìn)商務(wù)綜合執(zhí)法體制改革,推進(jìn)跨部門“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,做到公平公正監(jiān)管,依法保護(hù)各類企業(yè)合法權(quán)益。2020年,我局在互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管系統(tǒng)認(rèn)領(lǐng)了9項監(jiān)管事項,9項行政檢查事項。對系統(tǒng)內(nèi)行政檢查類監(jiān)管事項的實施清單要素與認(rèn)領(lǐng)的行政檢查類監(jiān)管事項已進(jìn)行一一對應(yīng)比對,檢查實施清單要素填錄完成率達(dá)100%。每個監(jiān)管事項都至少有一條監(jiān)管行為數(shù)據(jù),監(jiān)管事項數(shù)據(jù)覆蓋率達(dá)到100%。
4.推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革。根據(jù)中央和省關(guān)于深化綜合行政執(zhí)法改革和《肇慶市機(jī)構(gòu)改革方案》要求,我局積極參與市場監(jiān)管綜合執(zhí)法體制改革工作,主動與市市場監(jiān)管局溝通銜接,就商務(wù)職法職責(zé)進(jìn)行對接移交。落實《廣東省人民政府關(guān)于開展市縣市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作的公告》(粵府函〔2020〕74號)要求,依法整合市縣市場監(jiān)管和商務(wù)領(lǐng)域行政執(zhí)法職能。各市縣商務(wù)領(lǐng)域的行政處罰權(quán)以及與行政處罰相關(guān)的行政檢查權(quán)、行政強(qiáng)制措施權(quán)由同級市場監(jiān)管綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)在其管轄區(qū)域內(nèi),以市場監(jiān)管部門名義集中行使。
5.建立健全普法責(zé)任制機(jī)制。我局領(lǐng)導(dǎo)班子充分認(rèn)識依法行政的重大意義,高度重視依法行政和法治政府創(chuàng)建工作,落實國家“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制,切實提高依法辦事和依法行政能力,始終把依法行政、法治政府建設(shè)工作作為規(guī)范行政行為,改進(jìn)工作作風(fēng),提高辦事效率的中心環(huán)節(jié),實行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。結(jié)合我局職能,每年制定年度普法計劃方案和重點推進(jìn)事項,在內(nèi)容上、時間上、制度上、措施上保證“七五”普法工作的扎實開展,加強(qiáng)普法工作的針對性和實效性,并根據(jù)普法責(zé)任以及新法新規(guī),按要求制定年度普法責(zé)任清單并向社會公布,并定期上報普法工作報告。
(五)強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督情況。
1.自覺接受人大政協(xié)民主監(jiān)督。2020年,我局共收到市政府轉(zhuǎn)辦的人大代表建議8件,其中主辦1件,會辦7件;政協(xié)提案38件,其中主辦9件(2件辦理中),會辦29件(全部辦結(jié))。
2.自覺接受社會監(jiān)督。為加強(qiáng)社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,由局機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)行政行為投訴舉報受理工作,設(shè)有投訴舉報電話,在局辦公樓設(shè)置了舉報箱,并建立了行政機(jī)關(guān)違法行政行為實名投訴舉報登記制度。全年未接到群眾對我局工作人員的投訴舉報。
(六)依法有效化解社會矛盾糾紛情況。
1.暢通行政復(fù)議渠道。堅持便民利民、應(yīng)受盡受原則,暢通行政復(fù)議的渠道,在局網(wǎng)站公示申請行政復(fù)議的有關(guān)事項、申請指南以及提供復(fù)議申請格式樣本,積極受理符合法定條件的行政復(fù)議申請,最大限度地保障群眾合法的行政救濟(jì)申請權(quán)。
2.推進(jìn)行政復(fù)議信息化建設(shè)。正式使用全國復(fù)議平臺系統(tǒng),對我局行政復(fù)議案件信息進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入,線上實時辦理案件,提高行政復(fù)議案件辦理效率。
在2020年度內(nèi),我局沒有發(fā)生行政復(fù)議和行政訴訟案件。
(七)全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力情況。
1.組織開展法律法規(guī)專題培訓(xùn)。2020年,我局領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法采取集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合,以舉辦法治專題培訓(xùn)班、法治專題講座、黨組理論中心組學(xué)習(xí)、派發(fā)學(xué)習(xí)資料等形式進(jìn)行。如訂購30余本《民法典》發(fā)放科室供干部職工學(xué)習(xí),舉辦《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急法律法規(guī)》專題講座。6月5日,我局開展了“法治宣傳教育進(jìn)單位”專題學(xué)法活動,時任局長申翰杰同志結(jié)合傳達(dá)貫徹全國“兩會”精神,就十三屆全國人大三次會議表決通過的《中華人民共和國民法典》的編纂背景、亮點和實施意義等方面,向全部干部職工作了解讀。8月24日,我局舉辦“中共肇慶市商務(wù)局黨組理論學(xué)習(xí)中心組第三季度學(xué)習(xí)會暨《民法典》專題講座”,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于民法典的重要講話精神,并邀請了肇慶市政協(xié)委員、市人大常委會立法咨詢專家、廣東賽力律師事務(wù)所主任梁柱堅律師對《民法典》作專題解讀。11月30日,我局組織開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想宣講活動。
2.切實抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。同時依托學(xué)習(xí)強(qiáng)國、廣東省干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院和國家工作人員學(xué)法考試網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等平臺開展常態(tài)化普法學(xué)習(xí),并按照網(wǎng)上學(xué)法日??己撕头e分管理要求,落實局領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)不少于50學(xué)時和年度學(xué)法不少于40學(xué)分要求,以達(dá)到全面準(zhǔn)確地領(lǐng)會和把握法律法規(guī)核心要義和精神實質(zhì)的效果。2020年8月底,我局全體干部已完成年度學(xué)法考試,滿分率達(dá)76.9%。7月7日上午,我局組織全部干部職工觀看旁聽庭審直播,通過庭審案例以案促學(xué),進(jìn)一步提升法治信仰和法治素養(yǎng),進(jìn)一步提高我局依法行政、依法辦事的能力和水平。2020年10月,組織干部職工通過廣東省干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院平臺學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》第三卷、《民法典》和生態(tài)文明建設(shè)要牢牢把握“四個一”專題課程。
3.做好基層普法宣傳活動。落實局科室“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制,加大對新頒布、新修訂的法律法規(guī)、政策的普法宣傳力度,提升社會公眾知曉度。開展以“法治宣傳教育進(jìn)企業(yè)”“法治宣傳教育進(jìn)社區(qū)”“誠信為本信譽(yù)至上”為主題的專題學(xué)法和實踐活動,以專題講座、咨詢答疑、消費(fèi)警示、案例研討等形式,進(jìn)行多維度宣傳,從而提升企業(yè)誠信守法經(jīng)營水平,提升消費(fèi)者依法維權(quán)意識,營造遵法守法用法的良好氛圍。在2020年12月4日國家憲法日前后組織開展主題為“深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想大力弘揚(yáng)憲法精神”的“憲法宣傳周”活動,包括舉辦習(xí)近平法治思想專題宣講會、《外商投資法》和《民法典》專題培訓(xùn)交流會,在局網(wǎng)站和“肇慶商務(wù)”微信公眾號增加憲法和民法典宣傳周專版、專欄,發(fā)布國家憲法日公益宣傳視頻、海報及公益宣傳標(biāo)語,營造憲法“天天見”的宣傳氛圍。
4.加強(qiáng)企業(yè)涉外法治宣傳和法律服務(wù)。2020年6月,發(fā)動組織我市企業(yè)參加由省商務(wù)廳和省司法廳聯(lián)合舉辦的涉外法律服務(wù)系列“防疫物資商業(yè)出口法律風(fēng)險防范”專題培訓(xùn),通過線上培訓(xùn)方式,借助我省涉外律師領(lǐng)軍人才作用,為我市外貿(mào)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、出口貿(mào)易、對外投資等涉外經(jīng)貿(mào)活動提供法律服務(wù),幫助企業(yè)全面準(zhǔn)確了解相關(guān)政策要求,加強(qiáng)風(fēng)險防范意識,促進(jìn)我市穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作。7月8日,通過“肇慶商務(wù)”微信公眾號發(fā)布“新形勢下企業(yè)對外投資法律風(fēng)險防范”專題講座視頻,通過線上培訓(xùn)方式,幫助我市“走出去”企業(yè)及時了解對外投資的新形勢和新問題,并提供對策建議。11月10日,我局聯(lián)合肇慶市司法局、市律師協(xié)會和市外商投資企業(yè)協(xié)會共同舉辦“肇慶市商務(wù)領(lǐng)域涉外法律培訓(xùn)交流會”,通過案例和條款相結(jié)合的方式對《外商投資法》進(jìn)行了詳細(xì)解讀。
在2020年度內(nèi),我局領(lǐng)導(dǎo)班子成員未發(fā)生嚴(yán)重違法違紀(jì)行為。
(八)加強(qiáng)法治政府建設(shè)的組織保障和落實機(jī)制情況。
1.制定法治政府建設(shè)年度工作重點。認(rèn)真落實市委市政府關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署,我局根據(jù)《肇慶市2020年全面依法治市工作要點》《肇慶市關(guān)于開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動實施方案(2020-2021年)》《肇慶市2020年依法行政工作要點》要求,結(jié)合自身實際,制定了《肇慶市商務(wù)局2020年法治政府建設(shè)(依法行政)工作要點》,進(jìn)一步激發(fā)我局依法行政工作效能,更好地推進(jìn)我局法治政府建設(shè)。
2.建立領(lǐng)導(dǎo)班子定期學(xué)法制度。積極抓好落實我市法治政府建設(shè)年度工作重點,制定局2020年理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)重點內(nèi)容及具體安排,包括將《憲法》《民法典》《外商投資法》的學(xué)習(xí)納入重點學(xué)習(xí)內(nèi)容,明確要求領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)中心組每季度開展不少于1次的集中學(xué)習(xí)活動。
3.定期對法治政府建設(shè)工作開展評價檢查。每年年底局班子會議聽取本年度法治政府建設(shè)工作情況及行政復(fù)議應(yīng)訴工作匯報,并按要求向市政府、上級主管部門報送上年度法治政府建設(shè)工作情況。
(九)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況。
我局充分認(rèn)識述法工作的重要意義,嚴(yán)格落實將黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容工作,把學(xué)法用法、重大事項依法決策、依法履職和推進(jìn)法治建設(shè)情況等納入局領(lǐng)導(dǎo)班子工作實績的重要內(nèi)容,實現(xiàn)述職述廉述法“三位一體”考核。領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)一步提高政治站位,切實提升做好述法工作的責(zé)任感和使命感,全面落實年終述法工作的各項要求,確保應(yīng)述盡述。
2021年,是“十四五”規(guī)劃的開局之年,我局將繼續(xù)在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持依法治市、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的法治思想,堅持全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法;堅持統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治;堅持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊伍;堅持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。全面對照《法治政府建設(shè)全面督察指標(biāo)體系》要求,突出問題導(dǎo)向,查漏洞、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項,全面落實依法治市各項工作要點,加快推進(jìn)法治政府建設(shè),持續(xù)深化“放管服”改革,落實權(quán)責(zé)清單制度,落實市政府加快“數(shù)字政府”改革建設(shè)的工作部署,全面擴(kuò)大對外開放,加快建設(shè)高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制,加大普法宣傳力度,強(qiáng)化對局工作人員法治教育,切實依法保護(hù)企業(yè)和消費(fèi)者合法權(quán)益,努力打造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境。
2020年以來,我局以黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以“不忘初心、牢記使命”學(xué)習(xí)主題教育為契機(jī),以深入開展依法行政示范創(chuàng)建為抓手,緊緊圍繞貫徹落實依法治國、依法行政各項年度工作任務(wù),進(jìn)一步解放思想,理清思路,明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,全力抓好依法行政和法制實務(wù)工作,努力為我縣商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的法治保障?,F(xiàn)將一年來依法行政工作情況報告如下:。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化依法行政能力建設(shè)。
一是健全完善依法行政工作機(jī)制。為加強(qiáng)對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo),成立了局長親自任組長,局其他黨組成員任副組長,局各股室負(fù)責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確定一名專職人員負(fù)責(zé)法制工作,強(qiáng)化了工作職責(zé),形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,法制機(jī)構(gòu)牽頭抓,職能部門配合抓的工作格局。二是制定年度依法行政工作安排,并明確責(zé)任分工。年初我縣商務(wù)局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定了商務(wù)局2020年度依法行政工作安排,局其他股室相互配合的工作格局。三是加大依法行政宣傳力度,按時報送依法行政有關(guān)材料、參加有關(guān)會議。高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員的依法行政和綜合法律知識培訓(xùn),建立長效學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制,舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政知識講座。每個星期的局例會上都要組織開展法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)。加強(qiáng)依法行政信息宣傳報送工作,及時報送依法行政有關(guān)材料,發(fā)掘亮點,宣傳典型。
(二)依法履行政府職能,提升科學(xué)決策水平。
一是完善決策程序。完善了商務(wù)工作規(guī)則,把依法行政作為商務(wù):工作的準(zhǔn)則和重要工作內(nèi)容,將公眾參與、專家咨詢、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定作為行政決策的必經(jīng)程序,堅持重大事項集體研究決策。二是做好依法行政工作。認(rèn)真貫徹縣政府依法行政會議精神,深入推進(jìn)依法行政工作。堅持執(zhí)法人員持證上崗,亮證執(zhí)法,執(zhí)法程序合法,制度建設(shè)完善,執(zhí)法文書案卷規(guī)范,法制宣傳培訓(xùn)效果明顯,矛盾化解及時有效,行政執(zhí)法人員職業(yè)道德教育不斷加強(qiáng),從而形成依法行政工作的新亮點。
(三)加強(qiáng)制度建設(shè),嚴(yán)格審查把關(guān),提高規(guī)范性文件質(zhì)量。
2020年以來,認(rèn)真貫徹落實規(guī)范性文件公開征求意見、政府法制機(jī)構(gòu)事前審核、政府常務(wù)會議審議決定和公開發(fā)布制度,健全完善了規(guī)范性文件合法性審查機(jī)制。采取有效措施和辦法,提高規(guī)范性文件的備審質(zhì)量。強(qiáng)化了規(guī)范性文件公開發(fā)布和備案審查程序,落實了規(guī)范性文件的有效期和解釋權(quán)制度。2020年制定并嚴(yán)格落實重大事項合法性審查制度,對包括重大行政決策在內(nèi)的重大事項進(jìn)行事前合法性審查,保證重大事項決策的合法性。
(四)規(guī)范行政執(zhí)法行為,進(jìn)一步提高行政執(zhí)法水平。
一是加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍建設(shè),嚴(yán)格行政執(zhí)法人員資格管理。按照省、市、縣政府統(tǒng)一部署,全面組織開展行政執(zhí)法主體資格、行政執(zhí)法和監(jiān)督人員資格審查、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、信息錄入等基礎(chǔ)性工作。同步開展了行政執(zhí)法部門所執(zhí)行的法律法規(guī)規(guī)章及履行的職能權(quán)力的審查核定,對行政執(zhí)法人員進(jìn)行認(rèn)真清理。二是規(guī)范行政執(zhí)法機(jī)制,推動行政執(zhí)法權(quán)力公開透明,將行政執(zhí)法職權(quán)、機(jī)構(gòu)、崗位、人員、和責(zé)任通過縣政務(wù)信息公開網(wǎng)站向社會公布。三是行政執(zhí)法監(jiān)督工作機(jī)制,深入推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制,認(rèn)真落實責(zé)任追究制度。四是落實重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。在作出行政執(zhí)法決定前必須經(jīng)過部門法制機(jī)構(gòu)審核。
(五)推進(jìn)政務(wù)公開、強(qiáng)化行政監(jiān)督。
一是落實依法行政報告制度,按規(guī)定向縣政府報告本單位推進(jìn)依法行政工作情況。二是加大商務(wù)信息公開力度,提高商務(wù)工作透明度。通過縣政務(wù)信息公開網(wǎng)站等媒體及時發(fā)布各類政務(wù)信息。通過公示欄、流程圖、辦事指南等各種形式,公開辦事依據(jù)、條件、要求和辦理人員、股室及負(fù)責(zé)人。通過在縣行政服務(wù)大廳設(shè)立商務(wù)窗口,方便群眾辦事。三是健全信息公開監(jiān)督機(jī)制。按照監(jiān)督管理的原則要求,主要公開重要崗位職責(zé)及服務(wù)承諾、監(jiān)督渠道等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。積極探索推行政務(wù)公開、加強(qiáng)行政監(jiān)督的新方法和新舉措,取得一定成效。
近年來的行政執(zhí)法工作日趨規(guī)范化,步入了法制化、制度化的軌道,但同時也存在著不少不可忽視的困難和問題。一是人員不夠。在具體行政執(zhí)法中,行政執(zhí)法內(nèi)容多、人員少或不到位的現(xiàn)象尤為突出。二是執(zhí)法難度不小。在執(zhí)法過程中,阻擾、干預(yù)執(zhí)法的現(xiàn)象時有發(fā)生,很大程度上干擾了正常執(zhí)法,對于公正執(zhí)法也是一個挑戰(zhàn)。這些問題,都有待于我們在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
在今后的行政執(zhí)法工作中,我們將做到一是進(jìn)一步整合執(zhí)法資源,推進(jìn)綜合行政執(zhí)法。二是進(jìn)一步優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),提高執(zhí)法水平。三是進(jìn)一步完善執(zhí)法制度,規(guī)范執(zhí)法程序。四是加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)作配合機(jī)制,形成執(zhí)法合力。五是加大宣傳教育力度,營造良好執(zhí)法環(huán)境。
總之,依法行政是一項重要工作,是監(jiān)督行政機(jī)關(guān)行政活動的標(biāo)準(zhǔn)。商務(wù)依法行政工作,是我縣依法行政工作的重要組成部分,對全面推進(jìn)我縣依法行政工作至關(guān)重要,關(guān)乎我縣全面推進(jìn)依法治國、依法行政和法制化進(jìn)程。在今后的工作中,將一如既往,不懈努力,強(qiáng)力推進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域依法行政及行政執(zhí)法責(zé)任制工作的開展,為我縣全面推進(jìn)依法治國、全面推進(jìn)依法行政做出新的更大的奉獻(xiàn)。
x市人民政府:
xxxx年x鎮(zhèn)法治工作安排部署始終圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際,牢固樹立執(zhí)政為民理念,堅持依法履行法定職責(zé),不斷規(guī)范鎮(zhèn)機(jī)關(guān)行政行為,積極推動社會治理工作,促使鎮(zhèn)法治政府工作扎實有序推進(jìn)?,F(xiàn)將x鎮(zhèn)xxxx年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)報告如下。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真抓好法治政府責(zé)任落實。一是及時調(diào)整完善工作機(jī)構(gòu)。xxxx年初,根據(jù)鎮(zhèn)黨政班子成員調(diào)整情況,及時調(diào)整x鎮(zhèn)法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了由鎮(zhèn)黨委書記x同志具體負(fù)責(zé)法治政府工作的統(tǒng)籌推進(jìn),并明確了各村委(社區(qū))、各站辦所和企事業(yè)單位的工作職責(zé),以實際情況調(diào)整充實了依法治村工作小組。二是依法科學(xué)有效防控,堅決遏制疫情擴(kuò)散。自新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生以來,x鎮(zhèn)迅速反應(yīng),周密安排,認(rèn)真貫徹落實中央、省、市和市委、市政府關(guān)于疫情防控工作相關(guān)部署和會議精神,全面貫徹堅定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策的要求,堅持以強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、優(yōu)化管理措施、注重措施細(xì)化、堅持執(zhí)紀(jì)監(jiān)督為立足點,及時落實各項防控措施,為全鎮(zhèn)打好這場疫情防控阻擊戰(zhàn)構(gòu)筑起了牢固防線。三是及時明確年度工作目標(biāo)任務(wù)。鎮(zhèn)黨委年初召開依法治鎮(zhèn)工作專題會議,與村社簽訂目標(biāo)責(zé)任書,將法治政府工作納入了目標(biāo)管理考核和干部年度考核,確保了任務(wù)明確、責(zé)任到人。四是注重強(qiáng)化法治政府工作保障。鎮(zhèn)法治政府領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在綜合辦,明確了具體工作人員負(fù)責(zé)日常工作開展,為法治政府工作有序推進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。
(二)強(qiáng)化制度體系建設(shè),不斷完善依法治鎮(zhèn)長效機(jī)制。一是進(jìn)一步完善了依法決策工作制度。完善了領(lǐng)導(dǎo)班子決策制度,堅持重大事項、疑難復(fù)雜事項法律顧問參與或事前征詢意見,促進(jìn)了政府決策科學(xué)化、民主化、法治化。二是進(jìn)一步完善了依法行政工作制度,xxxx年以來先后下發(fā)了《x建筑施工安全責(zé)任書》、《食品安全監(jiān)管工作責(zé)任書》、《x黨政班子成員安全生產(chǎn)職責(zé)》等,明確職責(zé),強(qiáng)化責(zé)任落實,有效推動依法執(zhí)政、依法行政。三是發(fā)揮“一村(社)一法律顧問”在村社的作用,為群眾提供法律咨詢和法律援助,有利于進(jìn)一步滿足群眾法律服務(wù)需求,減少社會矛盾糾紛的產(chǎn)生,引導(dǎo)全社會形成學(xué)法、用法、守法的風(fēng)氣。四是認(rèn)真執(zhí)行黨務(wù)政務(wù)公開制度,及時將政府工作報告、財政預(yù)決算、涉農(nóng)資金、民生工程及政府工作動態(tài)以及其他涉及群眾切身利益的相關(guān)情況在政務(wù)公開欄、公眾信息網(wǎng)等平臺公布。
(三)強(qiáng)化社會治理,積極構(gòu)建法治政府制度體系。一是深入開展民主法治示范村(社區(qū))活動,各村社根據(jù)自身實際制定“村規(guī)民約”,進(jìn)一步健全完善了村社治理機(jī)制,切實做到按照“四議兩公開一監(jiān)督”工作法,公開一事一議項目、低保評定、資產(chǎn)等事項,村社事務(wù)管理主動接受群眾監(jiān)督,基層民主法治建設(shè)得到加強(qiáng),干部群眾意識和法律素質(zhì)得到明顯提高。二是依托“三美新村”“四好村”創(chuàng)建活動,重點加強(qiáng)對黨員違紀(jì)、刑事犯罪、社會治安等違紀(jì)違法行為的整治,確保全鎮(zhèn)無重大刑事案件、重大違紀(jì)違法行為等情況發(fā)生,同時加大對黃賭毒和邪教等違法行為排查和不良風(fēng)氣的勸導(dǎo)糾正,努力推動全鎮(zhèn)群眾養(yǎng)成好習(xí)慣,形成好風(fēng)氣。三是建立依法化解社會矛盾糾紛工作機(jī)制,各級人民調(diào)解委員會及時依法調(diào)解各類民間矛盾糾紛,并通過依法調(diào)解工作宣傳法律、法規(guī)、規(guī)章、政策等,教育村社居民遵紀(jì)守法、遵守社會公德;四是加強(qiáng)“訴非銜接”聯(lián)動機(jī)制,進(jìn)一步整合站辦所、公安和司法等各方力量,健全調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系,有效促進(jìn)了全鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)、環(huán)保問題整改、道路交通安全、食品藥品安全、國土等工作不斷規(guī)范化、法治化,全鎮(zhèn)群眾初步形成了辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治思維。
x鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在有關(guān)部門的大力支持下,雖然取得了一定成效,但與全市法治政府建設(shè)的要求仍有一定的差距,還存在一些問題和不足,一是個別村社黨員干部重視不夠,法治思維和法律意識還不強(qiáng);二是法治政府的監(jiān)督制約機(jī)制還不夠健全,還一定程度存在行政行為不夠規(guī)范的情況;三是全鎮(zhèn)群眾的法治意識還亟待提升,學(xué)法、普、法用法、守法的意識整體較低。
(一)持續(xù)推進(jìn)疫情防控工作扎實落實。我鎮(zhèn)將繼續(xù)做到疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)兩手抓,周密部署,積極行動,按照“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”原則,采取有效措施,把疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)統(tǒng)一起來,加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),做到企業(yè)防控和政府服務(wù)兩加強(qiáng),為疫情防控貢獻(xiàn)力量。
(二)突出村社自治,提升法治政府效果。通過進(jìn)一步修訂完善村規(guī)民約、加強(qiáng)各村社公開工作力度、堅持“四議兩公開一監(jiān)督”民主決策等方式,充分發(fā)揮村理財小組和民主監(jiān)督小組職能作用,切實提升各村社居民自我民主管理和學(xué)法、尊法、守法、用法的意識和能力,形成齊抓共管、人人參與村管理和建設(shè)的良好氛圍,有序推進(jìn)基層民主法治建設(shè)。
(三)強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動,加強(qiáng)法制宣傳教育。協(xié)調(diào)司法、公安等各方力量,積極開展“尊法評理”“法律七進(jìn)”“以案說法”等法治宣傳教育活動,不斷增強(qiáng)鎮(zhèn)廣大黨員干部和廣大人民群眾的法治意識,努力營造鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守法律,工作人員嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法,廣大群眾解決問題用法的良好氛圍。
(四)狠抓專項活動,促進(jìn)法治風(fēng)氣養(yǎng)成。緊緊圍繞“三美新村”、“四好村”創(chuàng)建、安全社區(qū)建設(shè)、根治欠薪法律服務(wù)等專項活動,促進(jìn)群眾不斷增強(qiáng)尊法守法的自覺性,努力構(gòu)建自治、德治、法治相結(jié)合良好氛圍。
(五)加強(qiáng)督促檢查,鞏固法治建設(shè)成果。加大法治政府工作考評力度,細(xì)化法治建設(shè)指標(biāo)考核體系,認(rèn)真落實鎮(zhèn)、村、社各級領(lǐng)導(dǎo)班子及成員述職述廉述法報告制度,確保法治政府各項目標(biāo)任務(wù)順利有序推進(jìn)。
特此報告。
2020年,西安市商務(wù)局以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo),依照《西安市法治政府建設(shè)實施方案(2017-2020年)》、《中共西安市委西安市人民政府關(guān)于建設(shè)更高水平法治西安的實施意見》、《西安市2020年法治政府建設(shè)工作要點》,認(rèn)真貫徹落實上級關(guān)于法治政府建設(shè)各項決策部署,商務(wù)法治政府建設(shè)取得了新成績。
一是成立法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成立以局黨組書記、局長任組長,局黨組成員任副組長,局機(jī)關(guān)各處室、商務(wù)綜合執(zhí)法支隊、電子商務(wù)中心負(fù)責(zé)人任成員的市商務(wù)局法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是制定法治政府工作各項計劃。為做好法治政府建設(shè)工作,先后制定了《2020年法治政府建設(shè)工作計劃》和《2020年落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制工作計劃》并認(rèn)真實施。三是認(rèn)真落實黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。今年以來,局主要負(fù)責(zé)人先后4次聽取了關(guān)于“雙隨機(jī)一公開”、行政執(zhí)法“三項制度”、申領(lǐng)行政執(zhí)法證、無紙化學(xué)法考試、公平競爭審查等法治工作匯報。
一是組織學(xué)習(xí)行政執(zhí)法相關(guān)法律。結(jié)合申領(lǐng)《陜西省行政執(zhí)法證考試》,3次組織47名行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)行政處罰法、行政許可法、行政強(qiáng)制法、行政復(fù)議法、行政賠償法、行政訴訟法等法律,提升執(zhí)法人員執(zhí)法素養(yǎng),提高執(zhí)法素質(zhì)和能力。二是組織公職人員學(xué)習(xí)憲法民法典等法律法規(guī),參加全市無紙化學(xué)法用法考試。組織全局人員自學(xué)《憲法》、《民法典》、《基本醫(yī)療衛(wèi)生和健康促進(jìn)法》、《保障農(nóng)民工工資支付條例》、《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》、西安市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》、《重大行政決策程序暫行條例》和《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等新近頒布的法律法規(guī),積極提高法治素養(yǎng),積極參加全市無紙化學(xué)法用法考試,取得了較好成績。三是編印500冊《西安市商貿(mào)企業(yè)重點關(guān)注的新型冠狀病毒肺炎疫情防控下法律問題解答及專業(yè)意見指導(dǎo)》發(fā)放商貿(mào)企業(yè),助力企業(yè)運(yùn)用法律復(fù)工復(fù)產(chǎn),保障市場供應(yīng),戰(zhàn)勝疫情。
2020年,開展了三次地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及其它政策措施清理工作。按照市人大常委和市司法局安排,對地方性法規(guī)進(jìn)行了一次梳理,對我局負(fù)責(zé)實施《西安市會展業(yè)發(fā)展條例》提出了修改意見,并報送市人大常委和市司法局進(jìn)行研究。按照市公平競爭審查工作聯(lián)席會議辦公室安排,對涉及我局的規(guī)章、規(guī)范性文件及其它政策措施進(jìn)行了清理。經(jīng)清理,我局現(xiàn)有政策措施中均無妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的內(nèi)容。按照要求,將清理結(jié)果在我局官網(wǎng)進(jìn)行公示。
認(rèn)真貫徹落實《陜西省人民政府關(guān)于印發(fā)市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管實施辦法的通知》(陜政發(fā)〔2019〕11號)精神,在商務(wù)行業(yè)監(jiān)管中,實行“雙隨機(jī)、一公開”。一是確定了我局“一單兩庫”。即:隨機(jī)抽查事項清單、檢查對象主體名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫。二是認(rèn)真實施“雙隨機(jī)、一公開”。區(qū)分市級部門、本部門,實施“雙隨機(jī)、一公開”,開展市級部門聯(lián)合執(zhí)法檢查、本部門執(zhí)法檢查等執(zhí)法工作。三是積極參加“雙隨機(jī)、一公開”培訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)法程序,進(jìn)一步規(guī)范我市商務(wù)領(lǐng)域市場監(jiān)管行為,優(yōu)化提升營商環(huán)境。截止10月底,全局共出動執(zhí)法人員132人次,檢查了93家企業(yè),對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題均能做到現(xiàn)場指出,并要求限期整改。
一是制定了《全面推行商務(wù)行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實施方案(試行)》,細(xì)化分工了工作任務(wù)。二是組織執(zhí)法人員參加申領(lǐng)執(zhí)法證學(xué)習(xí)和考試,21人取得了《陜西省行政執(zhí)法證》。三是做好西安市商務(wù)執(zhí)法支隊組建籌備工作。編印《西安市商務(wù)綜合執(zhí)法支隊商務(wù)行政處罰程序規(guī)定》和《行政執(zhí)法法律法規(guī)規(guī)章及文件選編》,組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí),積極做好執(zhí)法執(zhí)法支隊組建籌備和執(zhí)法準(zhǔn)備工作。四是參加行政處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn),規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法水平。
制定印發(fā)了《西安市商務(wù)局關(guān)于印發(fā)應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情影響促進(jìn)商貿(mào)業(yè)健康發(fā)展的措施的通知》,通過38條措施,做好疫情防控中市場供應(yīng)保障和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作,助力民營商貿(mào)企業(yè)共渡難關(guān),高質(zhì)量發(fā)展。
根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和西安市人民政府關(guān)于政府信息公開工作的相關(guān)要求,2020年度主動公開政府信息46余條。無依申請公開信息;依申請不予公開信息3條;無政府信息公開收費(fèi)及減免情況事項;無因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟事項。
聘請上海市錦天城(西安)律師事務(wù)所為我局法律顧問,建立合同審核機(jī)制和咨詢服務(wù)機(jī)制。發(fā)揮法律顧問和公職律師在案件應(yīng)訴、重大決策、合同審核、依法行政、糾紛化解中法律服務(wù)保障作用。今年截止目前已審核經(jīng)濟(jì)合同20多份,提供法律咨詢服務(wù)30多次。
2020年,西安市商務(wù)局以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo),依照《西安市法治政府建設(shè)實施方案(2017-2020年)》、《中共西安市委西安市人民政府關(guān)于建設(shè)更高水平法治西安的實施意見》、《西安市2020年法治政府建設(shè)工作要點》,認(rèn)真貫徹落實上級關(guān)于法治政府建設(shè)各項決策部署,商務(wù)法治政府建設(shè)取得了新成績。
一是成立法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成立以局黨組書記、局長任組長,局黨組成員任副組長,局機(jī)關(guān)各處室、商務(wù)綜合執(zhí)法支隊、電子商務(wù)中心負(fù)責(zé)人任成員的市商務(wù)局法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是制定法治政府工作各項計劃。為做好法治政府建設(shè)工作,先后制定了《2020年法治政府建設(shè)工作計劃》和《2020年落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制工作計劃》并認(rèn)真實施。三是認(rèn)真落實黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。今年以來,局主要負(fù)責(zé)人先后4次聽取了關(guān)于“雙隨機(jī)一公開”、行政執(zhí)法“三項制度”、申領(lǐng)行政執(zhí)法證、無紙化學(xué)法考試、公平競爭審查等法治工作匯報。
一是組織學(xué)習(xí)行政執(zhí)法相關(guān)法律。結(jié)合申領(lǐng)《陜西省行政執(zhí)法證考試》,3次組織47名行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)行政處罰法、行政許可法、行政強(qiáng)制法、行政復(fù)議法、行政賠償法、行政訴訟法等法律,提升執(zhí)法人員執(zhí)法素養(yǎng),提高執(zhí)法素質(zhì)和能力。二是組織公職人員學(xué)習(xí)憲法民法典等法律法規(guī),參加全市無紙化學(xué)法用法考試。組織全局人員自學(xué)《憲法》、《民法典》、《基本醫(yī)療衛(wèi)生和健康促進(jìn)法》、《保障農(nóng)民工工資支付條例》、《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》、西安市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》、《重大行政決策程序暫行條例》和《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等新近頒布的法律法規(guī),積極提高法治素養(yǎng),積極參加全市無紙化學(xué)法用法考試,取得了較好成績。三是編印500冊《西安市商貿(mào)企業(yè)重點關(guān)注的新型冠狀病毒肺炎疫情防控下法律問題解答及專業(yè)意見指導(dǎo)》發(fā)放商貿(mào)企業(yè),助力企業(yè)運(yùn)用法律復(fù)工復(fù)產(chǎn),保障市場供應(yīng),戰(zhàn)勝疫情。
2020年,開展了三次地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及其它政策措施清理工作。按照市人大常委和市司法局安排,對地方性法規(guī)進(jìn)行了一次梳理,對我局負(fù)責(zé)實施《西安市會展業(yè)發(fā)展條例》提出了修改意見,并報送市人大常委和市司法局進(jìn)行研究。按照市公平競爭審查工作聯(lián)席會議辦公室安排,對涉及我局的規(guī)章、規(guī)范性文件及其它政策措施進(jìn)行了清理。經(jīng)清理,我局現(xiàn)有政策措施中均無妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的內(nèi)容。按照要求,將清理結(jié)果在我局官網(wǎng)進(jìn)行公示。
認(rèn)真貫徹落實《陜西省人民政府關(guān)于印發(fā)市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管實施辦法的通知》(陜政發(fā)〔2019〕11號)精神,在商務(wù)行業(yè)監(jiān)管中,實行“雙隨機(jī)、一公開”。一是確定了我局“一單兩庫”。即:隨機(jī)抽查事項清單、檢查對象主體名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫。二是認(rèn)真實施“雙隨機(jī)、一公開”。區(qū)分市級部門、本部門,實施“雙隨機(jī)、一公開”,開展市級部門聯(lián)合執(zhí)法檢查、本部門執(zhí)法檢查等執(zhí)法工作。三是積極參加“雙隨機(jī)、一公開”培訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)法程序,進(jìn)一步規(guī)范我市商務(wù)領(lǐng)域市場監(jiān)管行為,優(yōu)化提升營商環(huán)境。截止10月底,全局共出動執(zhí)法人員132人次,檢查了93家企業(yè),對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題均能做到現(xiàn)場指出,并要求限期整改。
一是制定了《全面推行商務(wù)行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實施方案(試行)》,細(xì)化分工了工作任務(wù)。二是組織執(zhí)法人員參加申領(lǐng)執(zhí)法證學(xué)習(xí)和考試,21人取得了《陜西省行政執(zhí)法證》。三是做好西安市商務(wù)執(zhí)法支隊組建籌備工作。編印《西安市商務(wù)綜合執(zhí)法支隊商務(wù)行政處罰程序規(guī)定》和《行政執(zhí)法法律法規(guī)規(guī)章及文件選編》,組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí),積極做好執(zhí)法執(zhí)法支隊組建籌備和執(zhí)法準(zhǔn)備工作。四是參加行政處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn),規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法水平。
制定印發(fā)了《西安市商務(wù)局關(guān)于印發(fā)應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情影響促進(jìn)商貿(mào)業(yè)健康發(fā)展的措施的通知》,通過38條措施,做好疫情防控中市場供應(yīng)保障和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作,助力民營商貿(mào)企業(yè)共渡難關(guān),高質(zhì)量發(fā)展。
根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和西安市人民政府關(guān)于政府信息公開工作的相關(guān)要求,2020年度主動公開政府信息46余條。無依申請公開信息;依申請不予公開信息3條;無政府信息公開收費(fèi)及減免情況事項;無因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟事項。
聘請上海市錦天城(西安)律師事務(wù)所為我局法律顧問,建立合同審核機(jī)制和咨詢服務(wù)機(jī)制。發(fā)揮法律顧問和公職律師在案件應(yīng)訴、重大決策、合同審核、依法行政、糾紛化解中法律服務(wù)保障作用。今年截止目前已審核經(jīng)濟(jì)合同20多份,提供法律咨詢服務(wù)30多次。
(一)依法全面履行政府職能情況。
1.提升網(wǎng)上辦事大廳投訴舉報事項處理效率。積極推進(jìn)我市商務(wù)系統(tǒng)處理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設(shè)年度報告篇二十
在區(qū)委區(qū)政府的堅持領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)組的有力引領(lǐng)下,仔細(xì)履行責(zé)任,明確要求、細(xì)致引領(lǐng)公、檢、法、司等機(jī)關(guān)、部門開展好法治宣傳,深入推動法治宣傳教育,加大宣傳力度,推進(jìn)社會主義核心價值觀融入法治建設(shè),大力弘揚(yáng)社會主義法治精神,營造濃厚氛圍。
區(qū)委常委、宣傳部部長xx同志作為區(qū)委宣傳部主要負(fù)責(zé)人,著重學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要檢視,省、市法治工作會議精神,在平時學(xué)習(xí)與工作中,嚴(yán)格踐行有關(guān)法律法規(guī),規(guī)范言行,依法用權(quán),依法行政。履行好區(qū)守法普法領(lǐng)導(dǎo)小組組長責(zé)任,召開創(chuàng)立省級法治政府建設(shè)示范區(qū)暨法治政府建設(shè)成就宣傳報道工作動員會議,全面部署安排省級法治政府建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)立、法治政府建設(shè)成就宣傳報道、守法普法等工作,通過xx宣傳微平臺、條幅、電子屏、流動宣傳車等多種方式加大社會主義法律體系宣傳。參與市委全面依法治市第三督察組就xx區(qū)2020年度全面依法治市暨法治政府建設(shè)工作督導(dǎo)會議,組織全區(qū)黨員干部舉辦《民法典》專題講座。參與xx區(qū)12·4國家憲法日現(xiàn)場宣傳活動,舉辦全區(qū)集中性普法宣傳,推動多層個多領(lǐng)域依法治理與法治創(chuàng)立活動。
1、提升站位,在學(xué)深悟透上下功夫。
精心組織黨委(黨組)中心小組學(xué)習(xí),抓實抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這次“關(guān)鍵少數(shù)”,組織學(xué)習(xí)民法典等法律法規(guī),示范帶動全區(qū)廣大黨員干部全面學(xué)、及時學(xué)、跟進(jìn)學(xué)。同時,仔細(xì)貫徹落實黨中央、省、市、區(qū)黨委政府關(guān)于法治政府建設(shè)的重大決策安排,研究制定安排本部門法治政府建設(shè)著重工作,組織干部職工集中學(xué)習(xí)民法典等法律法規(guī),并將法治宣傳納入《xx區(qū)2020年宣傳思想工作要點》,宣傳學(xué)習(xí)《憲法》《中華人民共與國民法典》《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》《中華人民共與國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》與其他相關(guān)法律、法規(guī),提高人們的科學(xué)素質(zhì)與法治觀念,引導(dǎo)全社會依法行動、依法行事。
2、凝心聚力,在深入宣傳上下功夫。
一是社會宣傳形式多樣。積極發(fā)動全區(qū)各單位、各街鄉(xiāng)運(yùn)用電子屏、黑板報、大喇叭、宣傳欄、流動宣傳車等多種方式,廣泛宣傳民法典、省委十一屆十個全會、國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周、《密碼法》頒布一個星期年等宣傳標(biāo)語。圍繞重要節(jié)點、重大主題,大力開展形式多樣的普法宣傳活動,拓展普法宣傳的影響力與覆蓋面。同時,建好用好社區(qū)國防宣傳陣地,澗河街道同樂苑社區(qū)因地制宜制作宣傳國防教育版面。
二是主流媒體加強(qiáng)報道。積極完善新聞發(fā)言人、全區(qū)信息發(fā)布與政策解讀等制度。充分利用報刊、網(wǎng)站等平臺,通過多種途徑廣泛宣傳示范創(chuàng)立的重要意義、政策措施、動態(tài)成效以及新思路、新舉措、新經(jīng)驗,奮力營造全社會關(guān)注、支持法治建設(shè)的良好輿論氛圍。2020年共在中央、省、市等新聞媒體上刊登新聞xx條,在全區(qū)營造了濃厚的法治宣傳氛圍。
三是新媒體同頻共振。整合區(qū)屬政務(wù)新媒體資源,要求全區(qū)各單位微信公眾號同時發(fā)力、集群發(fā)聲,積極轉(zhuǎn)發(fā)中央、省、市主流媒體刊發(fā)的習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略。同時,在xx宣傳微平臺上開設(shè)《每日一學(xué)》《警示提醒》等專欄,共刊發(fā)相關(guān)法治內(nèi)容xx條動態(tài)信息,對疫情防控典型案例、普及宣傳傳染病防治法、民法典等法律法規(guī)常識等進(jìn)行了綜合性的宣傳報道。
四是用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)平臺。倡導(dǎo)全區(qū)干部職工群眾充分利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)平臺進(jìn)行次人自學(xué),組織干部職工群眾參加“比學(xué)習(xí)”“曬成績”“亮積分”的學(xué)習(xí)強(qiáng)國學(xué)習(xí)平臺活動,共注冊xxxxx人,實現(xiàn)了黨員全覆蓋、群眾廣覆蓋,提高了學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略的思想自學(xué)與行動自覺。
五是當(dāng)好文明實踐志愿服務(wù)活動。傳統(tǒng)節(jié)日時間節(jié)點組織開展文明實踐志愿服務(wù)活動,倡導(dǎo)法治宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位。
3、部門聯(lián)動,在輿論監(jiān)督上下功夫。區(qū)委網(wǎng)信辦嚴(yán)格落實屬地管理職責(zé),強(qiáng)化輿情監(jiān)測與輿論引導(dǎo),及時了解苗頭性、傾向性、前瞻性的輿情信息,嚴(yán)防民生熱點事件關(guān)聯(lián)炒作,形成輿論漩渦,強(qiáng)化和各有關(guān)單位協(xié)同配合,全力當(dāng)好網(wǎng)絡(luò)輿情信息監(jiān)測處置工作,形成維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全工作合力。2020年收到市委網(wǎng)信辦《互聯(lián)網(wǎng)信息專報》xxx條,自行監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)輿情xx條,接收網(wǎng)絡(luò)問政信息xx條,成功處置了一批輿情風(fēng)險。做到事事能落實、件件有回音。
1、宣傳“地氣”有待強(qiáng)化。當(dāng)前媒體格局與輿論生態(tài)深刻變化,信息傳播渠道越發(fā)廣泛豐富,群眾法律知識汲取的需求日益增加,法治宣傳報道、普法宣傳活動在深入基層、案例宣傳方面需要更“接地氣”,更貼群眾,打通普法“最后一公里”。
2、部門聯(lián)動有待加強(qiáng)。協(xié)同部門在宣傳素材、數(shù)據(jù)同步等方面信息共享還不夠及時、不夠暢通,還未形成高效的工作合力,和各部門協(xié)作配合還需要進(jìn)一步強(qiáng)化。
1、立足群眾需求。法治宣傳要貼近群眾、贏得群眾,必須是能解決群眾期盼、需求的精神食糧。下一步,我們將及時找準(zhǔn)群眾法律法規(guī)上的關(guān)注點、共鳴點,以身邊“小案例”講清楚法治“大故事”,推進(jìn)習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略深入人心。
2、加強(qiáng)創(chuàng)新意識。我們將繼續(xù)圍繞法治建設(shè)工作,在宣傳教育手段、方式積極創(chuàng)新,采取靈活多樣、喜聞樂見的宣傳方式,讓普法宣傳“活”起來、“動”起來、“鮮”起來,增強(qiáng)吸引力與感染力,奮力營造尊法學(xué)法守法用法的濃厚社會氛圍。
3、強(qiáng)化部門聯(lián)動。進(jìn)一步完善信息聯(lián)動機(jī)制,強(qiáng)化和各部門之間的相互協(xié)作溝通,在當(dāng)好線索信息、典型案例保密工作的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)宣傳素材報送、數(shù)據(jù)同步、資源共享,奮力營造全社會關(guān)注、支持法治建設(shè)的良好輿論氛圍。
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