心得體會是對自己過去表現(xiàn)的評價和反思,是自我成長和進步的關(guān)鍵。寫心得體會時可以運用一些修辭手法,增強文章的感染力和吸引力。最后,分享一些有關(guān)心得體會的經(jīng)典范文,希望能夠給大家?guī)硪恍W(xué)習(xí)和啟發(fā)。
法治政府建設(shè)心得體會稅務(wù)局篇一
近年來,法治建設(shè)成為了全社會的關(guān)注焦點,法治政府建設(shè)也成了黨和政府的工作重點之一。為了深入推進法治政府建設(shè),各級政府開展了一系列的宣講活動,旨在全面普及法治知識,提高公眾的法律意識和法律素養(yǎng)。在這一過程中,我也有了一些心得體會,下面將分享給大家。
第一段,宣講需要科學(xué)妥當(dāng)?shù)姆椒ê筒呗?。宣講法制內(nèi)容需要考慮受眾的接受能力和需求特點,采取合理的宣傳方式和形式。例如,針對不同人群,可以采用不同的語言和表述方式,注重以易于理解的語言和具體的事例來傳遞法律知識,讓大眾更易于接受和理解。以宣傳“依法治國”的理念為例,借助于各種廣告、新聞報道、標(biāo)語等不同的形式,可以有效地讓更多的人了解到正義與公平的必要性,推動形成社會共識。此外,在村委會、居委會、企業(yè)、學(xué)校等場合,可以選擇講座、咨詢、面對面、問答等形式,以使大眾可以更好地理解和掌握法律知識。
第二段,宣講需要了解真實情況,有針對性的開展好活動。針對不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同領(lǐng)域的問題,針對性的開展一系列的調(diào)查和研究,更好地掌握實際情況,制定出針對性強的宣傳方式,為法治政府營造更理性、合理和公正的法治環(huán)境。
第三段,宣講內(nèi)容應(yīng)該突出實效。宣傳內(nèi)容以公平、公正、公開和公共服務(wù)為核心,可以注重實例講解,對重點領(lǐng)域或行業(yè)存在的違法違規(guī)行為,進行典型案例分析,讓大眾更直接地了解此類問題帶來的負面影響。在宣傳內(nèi)容中,可以特別關(guān)注當(dāng)前社會熱點問題,具體分析現(xiàn)實問題,趁勢引導(dǎo)廣大公眾更加在意、關(guān)注和支持法律法規(guī)。
第四段,尊重民眾不同的認知水平。不同人群對法律知識的理解水平不同,需要因人而異地設(shè)計宣傳和教育工作。要注重公眾心靈共鳴,并逐漸引導(dǎo)他們?nèi)腴T法律知識,增長法治素養(yǎng),提高對法律法規(guī)的認識度。
第五段,宣講需要注意切實推進落實。在宣講之后,需要建立可操作性的實踐方案,通過行動來推進宣講所涉及的內(nèi)容得以在實際工作中落地生根。這需要組織相關(guān)專業(yè)人員、形成可操作的具體方案和實施的流程,兌現(xiàn)相關(guān)的承諾和協(xié)議,確保法律知識成為人們行為的約束,真正推進城市治理和建設(shè)。
總之,法治政府建設(shè)是一項重大的歷史任務(wù),在推進過程中,需要廣泛的宣傳和傳播。政府應(yīng)加強宣傳引導(dǎo),形成積極陽光的社會氛圍,讓法治理念深入人心,使法律成為全社會行為的約束力。在這個過程中,作為普通市民要積極參與,自覺遵守公共法律法規(guī),以自己的行動推動社會的進步發(fā)展。
法治政府建設(shè)心得體會稅務(wù)局篇二
本文字數(shù)限制為1000字,以下僅提供一個大綱供參考。
第一段:引言。
-說明本文的目的和意義。
第三段:建設(shè)科學(xué)政務(wù)平臺。
-介紹政務(wù)平臺建設(shè)的重要性和必要性。
第四段:加強法制建設(shè)。
-探討法治政府建設(shè)的關(guān)鍵因素和要素。
-分析法制建設(shè)在公共治理中的作用和意義。
第五段:結(jié)語。
法治政府建設(shè)心得體會稅務(wù)局篇三
建設(shè)法治政府是我國現(xiàn)代化建設(shè)的核心任務(wù)之一。近年來,全國各地都在積極推進法治政府建設(shè),加強司法保障,提升政府的執(zhí)政能力和公信力。作為一名政府工作人員,我深刻認識到要想建設(shè)好法治政府,必須不斷自我提高和成長。在長期的工作實踐中,我有了一些體會和心得,愿與大家分享。
第二段:樹立法制觀念,強化法律意識。
奮力建設(shè)法治政府需要樹立正確的法制觀念,強化法律意識。法律是治理國家的基石,政府工作人員必須要理解和尊重法律,以高度的責(zé)任感、使命感、危機感,嚴(yán)格遵守法律法規(guī)。在實際工作中,我們要把法律放在第一位,嚴(yán)格履行職責(zé),遵守崗位規(guī)定,嚴(yán)格落實制度要求,不偏離法律軌道。
第三段:推動治理創(chuàng)新,提高政府治理能力。
奮力建設(shè)法治政府還需要推動治理創(chuàng)新,提高政府治理能力。政府治理能力的提高是法治政府建設(shè)的核心內(nèi)容之一。針對當(dāng)前治理對象的特點,我們需要進行不斷的理論研究和實踐探索,推出更為科學(xué)的治理方案,提升政府服務(wù)能力和協(xié)調(diào)管理能力。在實際工作中,我們要擁抱互聯(lián)網(wǎng),推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型,優(yōu)化政務(wù)服務(wù)體系,不斷建設(shè)智慧政府,以更加高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得人心。
第四段:強化公共服務(wù),提升政府公信力。
奮力建設(shè)法治政府還需要強化公共服務(wù),提升政府公信力?,F(xiàn)代政府的職能不僅是為人民服務(wù),更要經(jīng)得起人民的檢驗。政府工作人員要時刻牢記自己的身份和職責(zé),盡心盡責(zé)地為人民服務(wù),落實全過程的服務(wù),并通過營造廉潔高效、熱情周到、誠實守信的工作環(huán)境,贏得了廣大民眾的信任。
第五段:結(jié)論。
建設(shè)法治政府是全社會的一項長期而艱巨的任務(wù),需要我們一步一個腳印地不斷深化。作為政府工作人員,我們積極響應(yīng)國家號召,加強自身建設(shè),強化法治意識,推動治理創(chuàng)新,提升政府公信力。唯有這樣,才能更好地肩負起政府的責(zé)任,實現(xiàn)人民的期望。我們要一起團結(jié)起來,為建設(shè)法治政府而不懈努力。
法治政府建設(shè)心得體會稅務(wù)局篇四
黨的十八大把法治政府基本建成確立為到2020年全面建成小康社會的重要目標(biāo)之一,意義重大、影響深遠、任務(wù)艱巨。為深入推進依法行政,加快建設(shè)法治政府,如期實現(xiàn)法治政府基本建成的奮斗目標(biāo),針對當(dāng)前法治政府建設(shè)實際,制定本綱要。
一、我先認真學(xué)習(xí)綱要內(nèi)容。
(一)指導(dǎo)思想。
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,根據(jù)全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局,圍繞建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家的全面推進依法治國總目標(biāo),堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè),深入推進依法行政,加快建設(shè)法治政府,培育和踐行社會主義核心價值觀,弘揚社會主義法治精神,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力法治保障。
(二)總體目標(biāo)。
經(jīng)過堅持不懈的努力,到2020年基本建成職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。
(三)基本原則。
建設(shè)法治政府必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持人民主體地位,堅持法律面前人人平等,堅持依法治國和以德治國相結(jié)合,堅持從中國實際出發(fā),堅持依憲施政、依法行政、簡政放權(quán),把政府工作全面納入法治軌道,實行法治政府建設(shè)與創(chuàng)新政府、廉潔政府、服務(wù)型政府建設(shè)相結(jié)合。
(四)衡量標(biāo)準(zhǔn)。
政府職能依法全面履行,依法行政制度體系完備,行政決策科學(xué)民主合法,憲法法律嚴(yán)格公正實施,行政權(quán)力規(guī)范透明運行,人民權(quán)益切實有效保障,依法行政能力普遍提高。
二、主要任務(wù)和具體措施(一)依法全面履行政府職能。
目標(biāo):牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,堅持政企分開、政資分開、政事分開、政社分開,簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),政府與市場、政府與社會的關(guān)系基本理順,政府職能切實轉(zhuǎn)變,宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、環(huán)境保護等職責(zé)依法全面履行。措施:
1.深化行政審批制度改革。全面清理行政審批事項,全部取消非行政許可審批事項。最大程度減少對生產(chǎn)經(jīng)營活動的許可,最大限度縮小投資項目審批、核準(zhǔn)的范圍,最大幅度減少對各類機構(gòu)及其活動的認定。取消不符合行政許可法規(guī)定的資質(zhì)資格準(zhǔn)入許可,研究建立國家職業(yè)資格目錄清單管理制度。直接面向基層、量大面廣、由地方實施更方便有效的行政審批事項,一律下放地方和基層管理。加大取消和下放束縛企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、影響群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)行政許可事項的力度,做好已取消和下放行政審批事項的落實和銜接,鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。嚴(yán)格控制新設(shè)行政許可,加強合法性、必要性、合理性審查論證。對增加企業(yè)和公民負擔(dān)的證照進行清理規(guī)范。對保留的行政審批事項,探索目錄化、編碼化管理,全面推行一個窗口辦理、并聯(lián)辦理、限時辦理、規(guī)范辦理、透明辦理、網(wǎng)上辦理,提高行政效能,激發(fā)社會活力。加快投資項目在線審批監(jiān)管平臺建設(shè),實施在線監(jiān)測并向社會公開,2015年實現(xiàn)部門間的橫向聯(lián)通及中央和地方的縱向貫通。加快推進相對集中行政許可權(quán)工作,支持地方開展相對集中行政許可權(quán)改革試點。全面清理規(guī)范行政審批中介服務(wù),對保留的行政審批中介服務(wù)實行清單管理并向社會公布,堅決整治“紅頂中介”,切斷行政機關(guān)與中介服務(wù)機構(gòu)之間的利益鏈,推進中介服務(wù)行業(yè)公平競爭。
2.大力推行權(quán)力清單、責(zé)任清單、負面清單制度并實行動態(tài)管理。在全面梳理、清理調(diào)整、審核確認、優(yōu)化流程的基礎(chǔ)上,將政府職能、法律依據(jù)、實施主體、職責(zé)權(quán)限、管理流程、監(jiān)督方式等事項以權(quán)力清單的形式向社會公開,逐一厘清與行政權(quán)力相對應(yīng)的責(zé)任事項、責(zé)任主體、責(zé)任方式。省級政府2015年年底前、市縣兩級政府2016年年底前基本完成政府工作部門、依法承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位權(quán)力清單的公布工作。開展編制國務(wù)院部門權(quán)力和責(zé)任清單試點。實行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度,在制定負面清單基礎(chǔ)上,各類市場主體可依法平等進入清單之外領(lǐng)域。建立行政事業(yè)性收費和政府性基金清單制度,清理取消不合法、不合規(guī)、不合理的收費基金項目,公布全國性、中央部門和單位及省級收費目錄清單,減輕企業(yè)和公民負擔(dān)。2015年年底前,沒有法律法規(guī)依據(jù)且未按規(guī)定批準(zhǔn)、越權(quán)設(shè)立的收費基金項目,政府提供普遍公共服務(wù)或體現(xiàn)一般性管理職能的行政事業(yè)性收費,沒有法定依據(jù)的行政審批中介服務(wù)項目及收費,一律取消;擅自提高征收標(biāo)準(zhǔn)、擴大征收范圍的,一律停止執(zhí)行。
3.優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)。完善行政組織和行政程序法律制度,推進機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。深化行政體制改革,優(yōu)化政府機構(gòu)設(shè)置、職能配置、工作流程,理順部門職責(zé)關(guān)系,積極穩(wěn)妥實施大部門制。創(chuàng)新行政管理方式,完善政府績效管理。推進各級政府事權(quán)規(guī)范化、法律化,完善不同層級政府特別是中央和地方政府事權(quán)法律制度,強化中央政府宏觀管理、制度設(shè)定職責(zé)和必要的執(zhí)法權(quán),強化省級政府統(tǒng)籌推進區(qū)域內(nèi)基本公共服務(wù)均等化職責(zé),強化市縣政府執(zhí)行職責(zé)。
4.完善宏觀調(diào)控。健全發(fā)展規(guī)劃、投資管理、財政稅收、金融等方面法律制度,加強發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)等制定和實施。切實轉(zhuǎn)變政府投資管理職能,確立企業(yè)投資主體地位,制定并公開企業(yè)投資項目核準(zhǔn)目錄清單。完善主要由市場決定價格的機制,大幅縮減政府定價種類和項目,制定并公布政府定價目錄,全面放開競爭性領(lǐng)域商品和服務(wù)價格。
5.加強市場監(jiān)管。清理、廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法,破除部門保護、地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷。深化商事制度改革,繼續(xù)清理工商登記前置審批,加快工商登記后置審批改革。進一步推進工商注冊登記制度便利化,2015年年底前實現(xiàn)工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”、“一照一碼”。推行電子營業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記,實行“一址多照”和“一照多址”。加強事中事后監(jiān)管,創(chuàng)新市場監(jiān)管方式,完善市場監(jiān)管體系,建立透明、規(guī)范、高效的投資項目縱橫聯(lián)動、協(xié)同監(jiān)管機制,實行綜合監(jiān)管,推廣隨機抽查,探索“智能”監(jiān)管。加強社會信用體系建設(shè),建立健全全國統(tǒng)一的社會信用代碼制度和信用信息共享交換平臺,推進企業(yè)信用信息公示“全國一張網(wǎng)”建設(shè),依法保護企業(yè)和個人信息安全。完善外資管理法律法規(guī),保持外資政策穩(wěn)定、透明、可預(yù)期。健全對外投資促進制度和服務(wù)體系,支持企業(yè)擴大對外投資,推動裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)走出去。
6.創(chuàng)新社會治理。加強社會治理法律、體制機制、能力、人才隊伍和信息化建設(shè),提高社會治理科學(xué)化和法治化水平。完善社會組織登記管理制度。適合由社會組織提供的公共服務(wù)和解決的事項,交由社會組織承擔(dān)。支持和發(fā)展社會工作服務(wù)機構(gòu)和志愿服務(wù)組織。規(guī)范和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)社團社群健康發(fā)展,加強監(jiān)督管理。深入推進社會治安綜合治理,健全落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。完善立體化社會治安防控體系,有效防范管控影響社會安定的問題,保護人民生命財產(chǎn)安全。提高公共突發(fā)事件防范處置和防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)能力。全方位強化安全生產(chǎn),全過程保障食品藥品安全。推進社會自治,發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團體章程等社會規(guī)范在社會治理中的積極作用。
7.優(yōu)化公共服務(wù)。著力促進教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)健康發(fā)展,強化政府促進就業(yè)、調(diào)節(jié)收入分配和完善社會保障職能,加快形成政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系,實現(xiàn)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化、法定化。建立健全政府購買公共服務(wù)制度,公開政府購買公共服務(wù)目錄,加強政府購買公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管。推進公共服務(wù)提供主體和提供方式多元化,凡屬事務(wù)性管理服務(wù),原則上都要引入競爭機制向社會購買;確需政府參與的,實行政府和社會資本合作模式。
8.強化生態(tài)環(huán)境保護。加快建立和完善有效約束開發(fā)行為和促進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的生態(tài)文明法律制度。深化資源型產(chǎn)品價格和稅費改革,實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度。改革生態(tài)環(huán)境保護管理體制,完善并嚴(yán)格實行環(huán)境信息公開制度、環(huán)境影響評價制度和污染物排放總量控制制度。健全生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任追究制度和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。對領(lǐng)導(dǎo)干部實行自然資源資產(chǎn)離任審計。
(二)完善依法行政制度體系目標(biāo):提高政府立法質(zhì)量,構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的依法行政制度體系,使政府管理各方面制度更加成熟更加定型,為建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態(tài)文明,促進人的全面發(fā)展,提供有力制度保障。
措施:
9.完善政府立法體制機制。嚴(yán)格落實立法法規(guī)定,堅持立改廢釋并舉,完善行政法規(guī)、規(guī)章制定程序,健全政府立法立項、起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機制,推進政府立法精細化,增強政府立法的及時性、系統(tǒng)性、針對性、有效性。完善立法項目向社會公開征集制度。通過開展立法前評估等方式,健全立法項目論證制度。重要行政管理法律法規(guī)由政府法制機構(gòu)組織起草,有效防止部門利益和地方保護主義法律化。對部門間爭議較大的重要立法事項,由決策機關(guān)引入第三方評估,充分聽取各方意見,協(xié)調(diào)決定,不能久拖不決。探索委托第三方起草法律法規(guī)規(guī)章草案。定期開展法規(guī)規(guī)章立法后評估,提高政府立法科學(xué)性。對不適應(yīng)改革和經(jīng)濟社會發(fā)展要求的法律法規(guī)規(guī)章,要及時修改和廢止。加強行政法規(guī)、規(guī)章解釋工作。
10.加強重點領(lǐng)域政府立法。圍繞黨和國家中心工作,加快推進完善社會主義市場經(jīng)濟體制,發(fā)展社會主義民主政治,建設(shè)社會主義先進文化,創(chuàng)新社會治理,保障公民權(quán)利和改善民生,維護國家安全,保護生態(tài)環(huán)境和加強政府自身建設(shè)等領(lǐng)域的政府立法。堅持在法治下推進改革、在改革中完善法治,實現(xiàn)立法和改革決策相統(tǒng)一、相銜接,做到重大改革于法有據(jù)、立法主動適應(yīng)改革和經(jīng)濟社會發(fā)展需要。對實踐證明已經(jīng)比較成熟的改革經(jīng)驗和行之有效的改革舉措,要及時上升為法律法規(guī)規(guī)章。
11.提高政府立法公眾參與度。拓展社會各方有序參與政府立法的途徑和方式。健全法律法規(guī)規(guī)章起草征求人大代表意見制度,充分發(fā)揮政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體、社會組織在立法協(xié)商中的作用。建立有關(guān)國家機關(guān)、社會團體、專家學(xué)者等對政府立法中涉及的重大利益調(diào)整論證咨詢機制。擬設(shè)定的制度涉及群眾切身利益或各方面存在較大意見分歧的,要采取座談會、論證會、聽證會、問卷調(diào)查等形式廣泛聽取意見。除依法需要保密的外,法律法規(guī)規(guī)章草案要通過網(wǎng)絡(luò)、報紙等媒體向社會公開征求意見,期限一般不少于30日。加強與社會公眾的溝通,健全公眾意見采納情況反饋機制,廣泛凝聚社會共識。
12.加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理。完善規(guī)范性文件制定程序,落實合法性審查、集體討論決定等制度,實行制定機關(guān)對規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一印發(fā)制度。規(guī)范性文件不得設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強制等事項,不得減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)。涉及公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)的規(guī)范性文件,應(yīng)當(dāng)按照法定要求和程序予以公布,未經(jīng)公布的不得作為行政管理依據(jù)。加強備案審查制度和能力建設(shè),把所有規(guī)范性文件納入備案審查范圍,健全公民、法人和其他組織對規(guī)范性文件的建議審查制度,加大備案審查力度,做到有件必備、有錯必糾。13.建立行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件清理長效機制。根據(jù)全面深化改革、經(jīng)濟社會發(fā)展需要,以及上位法制定、修改、廢止情況,及時清理有關(guān)行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件。自2015年起用3年時間,對國務(wù)院文件進行全面清理,清理結(jié)果向社會公布。2017年年底前,有關(guān)部門和地方政府要完成對現(xiàn)行行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的清理工作,清理結(jié)果向社會公布。實行行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件目錄和文本動態(tài)化、信息化管理,各級政府及其部門要根據(jù)規(guī)范性文件立改廢情況及時作出調(diào)整并向社會公布。
(三)推進行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。
目標(biāo):行政決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確,決策法定程序嚴(yán)格落實,決策質(zhì)量顯著提高,決策效率切實保證,違法決策、不當(dāng)決策、拖延決策明顯減少并得到及時糾正,行政決策公信力和執(zhí)行力大幅提升。
措施:
14.健全依法決策機制。完善重大行政決策程序制度,明確決策主體、事項范圍、法定程序、法律責(zé)任,規(guī)范決策流程,強化決策法定程序的剛性約束。
15.增強公眾參與實效。事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局和涉及群眾切身利益的重大行政決策事項,應(yīng)當(dāng)廣泛聽取意見,與利害關(guān)系人進行充分溝通,并注重聽取有關(guān)人大代表、政協(xié)委員、人民團體、基層組織、社會組織的意見。各級行政機關(guān)特別是市縣兩級政府要加強公眾參與平臺建設(shè),對社會關(guān)注度高的決策事項,應(yīng)當(dāng)公開信息、解釋說明,及時反饋意見采納情況和理由。推行文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、資源開發(fā)、環(huán)境保護、公用事業(yè)等重大民生決策事項民意調(diào)查制度。
16.提高專家論證和風(fēng)險評估質(zhì)量。加強中國特色新型智庫建設(shè),建立行政決策咨詢論證專家?guī)臁I(yè)性、技術(shù)性較強的決策事項,應(yīng)當(dāng)組織專家、專業(yè)機構(gòu)進行論證。選擇論證專家要注重專業(yè)性、代表性、均衡性,支持其獨立開展工作,逐步實行專家信息和論證意見公開。落實重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制。
17.加強合法性審查。建立行政機關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機制,未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的,不得提交討論。建立政府法制機構(gòu)人員為主體、吸收專家和律師參加的法律顧問隊伍,保證法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中發(fā)揮積極作用。
18.堅持集體討論決定。重大行政決策應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會議或者全體會議、部門領(lǐng)導(dǎo)班子會議討論,由行政首長在集體討論基礎(chǔ)上作出決定。行政首長擬作出的決定與會議組成人員多數(shù)人的意見不一致的,應(yīng)當(dāng)在會上說明理由。集體討論情況和決定要如實記錄、完整存檔。
目標(biāo):權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制建立健全,法律法規(guī)規(guī)章得到嚴(yán)格實施,各類違法行為得到及時查處和制裁,公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到切實保障,經(jīng)濟社會秩序得到有效維護,行政違法或不當(dāng)行為明顯減少,對行政執(zhí)法的社會滿意度顯著提高。
措施:
20.改革行政執(zhí)法體制。根據(jù)不同層級政府的事權(quán)和職能,按照減少層次、整合隊伍、提高效率的原則,合理配置執(zhí)法力量。推進執(zhí)法重心向市縣兩級政府下移,把機構(gòu)改革、政府職能轉(zhuǎn)變調(diào)整出來的人員編制重點用于充實基層執(zhí)法力量。完善市縣兩級政府行政執(zhí)法管理,加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。大幅減少市縣兩級政府執(zhí)法隊伍種類,重點在食品藥品安全、工商質(zhì)檢、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、文化旅游、資源環(huán)境、農(nóng)林水利、交通運輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、海洋漁業(yè)、商務(wù)等領(lǐng)域內(nèi)推行綜合執(zhí)法,支持有條件的領(lǐng)域推行跨部門綜合執(zhí)法。加大關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度。理順城管執(zhí)法體制,加強城市管理綜合執(zhí)法機構(gòu)和隊伍建設(shè),提高執(zhí)法和服務(wù)水平。理順行政強制執(zhí)行體制,科學(xué)配置行政強制執(zhí)行權(quán),提高行政強制執(zhí)行效率。健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制,完善案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序,建立健全行政執(zhí)法機關(guān)、公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)信息共享、案情通報、案件移送制度。
21.完善行政執(zhí)法程序。建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,細化、量化行政裁量標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范裁量范圍、種類、幅度。建立執(zhí)法全過程記錄制度,制定行政執(zhí)法程序規(guī)范,明確具體操作流程,重點規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等執(zhí)法行為。健全行政執(zhí)法調(diào)查取證、告知、罰沒收入管理等制度,明確聽證、集體討論決定的適用條件。完善行政執(zhí)法權(quán)限協(xié)調(diào)機制,及時解決執(zhí)法機關(guān)之間的權(quán)限爭議,建立異地行政執(zhí)法協(xié)助制度。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度,未經(jīng)法制審核或者審核未通過的,不得作出決定。
22.創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。推行行政執(zhí)法公示制度。加強行政執(zhí)法信息化建設(shè)和信息共享,有條件的地方和部門2016年年底前要建立統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息平臺,完善網(wǎng)上執(zhí)法辦案及信息查詢系統(tǒng)。強化科技、裝備在行政執(zhí)法中的應(yīng)用。推廣運用說服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)、行政獎勵等非強制性執(zhí)法手段。健全公民和組織守法信用記錄,完善守法誠信褒獎機制和違法失信行為懲戒機制。
23.全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制。嚴(yán)格確定不同部門及機構(gòu)、崗位執(zhí)法人員的執(zhí)法責(zé)任,建立健全常態(tài)化的責(zé)任追究機制。加強執(zhí)法監(jiān)督,加快建立統(tǒng)一的行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺,建立健全投訴舉報、情況通報等制度,堅決排除對執(zhí)法活動的干預(yù),防止和克服部門利益和地方保護主義,防止和克服執(zhí)法工作中的利益驅(qū)動,懲治執(zhí)法腐敗現(xiàn)象。
24.健全行政執(zhí)法人員管理制度。2016年年底前,各地區(qū)各部門對行政執(zhí)法人員進行一次嚴(yán)格清理,全面實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格,不得授予執(zhí)法資格,不得從事執(zhí)法活動。健全紀(jì)律約束機制,加強職業(yè)道德教育,全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)。逐步推行行政執(zhí)法人員平時考核制度,科學(xué)合理設(shè)計考核指標(biāo)體系,考核結(jié)果作為執(zhí)法人員職務(wù)級別調(diào)整、交流輪崗、教育培訓(xùn)、獎勵懲戒的重要依據(jù)。規(guī)范執(zhí)法輔助人員管理,明確其適用崗位、身份性質(zhì)、職責(zé)權(quán)限、權(quán)利義務(wù)、聘用條件和程序等。
25.加強行政執(zhí)法保障。推動形成全社會支持行政執(zhí)法機關(guān)依法履職的氛圍。對妨礙行政機關(guān)正常工作秩序、阻礙行政執(zhí)法人員依法履責(zé)的違法行為,堅決依法處理。各級黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要支持行政執(zhí)法機關(guān)依法公正行使職權(quán),不得讓行政執(zhí)法人員做不符合法律規(guī)定的事情。行政機關(guān)履行執(zhí)法職責(zé)所需經(jīng)費,由各級政府納入本級政府預(yù)算,保證執(zhí)法經(jīng)費足額撥付。改善執(zhí)法條件,合理安排執(zhí)法裝備配備、科技建設(shè)方面的投入。嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度,嚴(yán)禁下達或者變相下達罰沒指標(biāo),嚴(yán)禁將行政事業(yè)性收費、罰沒收入同部門利益直接或者變相掛鉤。
(五)強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。
目標(biāo):科學(xué)有效的行政權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系基本形成,懲治和預(yù)防腐敗體系進一步健全,各方面監(jiān)督形成合力,人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到切實保障,損害公民、法人和其他組織合法權(quán)益的違法行政行為得到及時糾正,違法行政責(zé)任人依法依紀(jì)受到嚴(yán)肅追究。
措施:
26.健全行政權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系。堅持用制度管權(quán)管事管人,堅持決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào),完善各方面監(jiān)督制度,確保行政機關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。起草法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件,要有效落實公開行政權(quán)力運行流程、懲治和預(yù)防腐敗、防控廉政風(fēng)險、防止利益沖突等要求,切實把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。加強行政程序制度建設(shè),嚴(yán)格規(guī)范作出各類行政行為的主體、權(quán)限、方式、步驟和時限。發(fā)揮政府誠信建設(shè)示范作用,加快政府守信踐諾機制建設(shè)。加強公務(wù)員誠信管理,建立公務(wù)員誠信檔案。
27.自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督。在黨委對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各級政府及其部門黨組(黨委)要切實履行主體責(zé)任,主要負責(zé)人是第一責(zé)任人,對本級政府本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)負總責(zé)。認真執(zhí)行向本級人大及其常委會報告工作制度,接受詢問和質(zhì)詢制度,報備行政法規(guī)、規(guī)章制度。認真研究處理人大及其常委會組成人員對政府工作提出的有關(guān)審議意見,及時研究辦理人大代表和政協(xié)委員提出的意見和建議,切實改進工作。健全知情明政機制,政府相關(guān)部門向政協(xié)定期通報有關(guān)情況,為政協(xié)委員履職提供便利、創(chuàng)造條件。支持人民法院依法受理行政案件,健全行政機關(guān)依法出庭應(yīng)訴制度,尊重并執(zhí)行人民法院生效裁判。檢察機關(guān)對在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)的行政違法行為進行監(jiān)督,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)積極配合。
28.加強行政監(jiān)督和審計監(jiān)督。完善政府內(nèi)部層級監(jiān)督,改進上級行政機關(guān)對下級行政機關(guān)的監(jiān)督,建立健全常態(tài)化、長效化監(jiān)督制度。加強對政府內(nèi)部權(quán)力的制約,對財政資金分配使用、國有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、政府采購、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設(shè)等權(quán)力集中的部門和崗位實行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán),定期輪崗,強化內(nèi)部流程控制,防止權(quán)力濫用。各級監(jiān)察機關(guān)要切實履行監(jiān)督責(zé)任,確保廉政建設(shè)各項任務(wù)落實。完善審計制度,健全有利于依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)的審計管理體制,建立具有審計職業(yè)特點的審計人員管理制度,基本形成與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)的審計監(jiān)督機制。對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任情況實行審計全覆蓋。強化上級審計機關(guān)對下級審計機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)。
29.完善社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督機制。建立對行政機關(guān)違法行政行為投訴舉報登記制度,暢通舉報箱、電子信箱、熱線電話等監(jiān)督渠道,方便群眾投訴舉報、反映問題,依法及時調(diào)查處理違法行政行為。發(fā)揮報刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體監(jiān)督作用,加強與互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的互動,重視運用和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督,建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測、收集、研判、處置機制,推動網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督規(guī)范化、法治化。
30.全面推進政務(wù)公開。堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則,推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。完善政府信息公開制度,拓寬政府信息公開渠道,進一步明確政府信息公開范圍和內(nèi)容。重點推進財政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開。完善政府新聞發(fā)言人、突發(fā)事件信息發(fā)布等制度,做好對熱點敏感問題的輿論引導(dǎo),及時回應(yīng)人民群眾關(guān)切。創(chuàng)新政務(wù)公開方式,加強互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息數(shù)據(jù)服務(wù)平臺和便民服務(wù)平臺建設(shè),提高政務(wù)公開信息化、集中化水平。
31.完善糾錯問責(zé)機制。加強行政問責(zé)規(guī)范化、制度化建設(shè),增強行政問責(zé)的針對性和時效性。加大問責(zé)力度,堅決糾正行政不作為、亂作為,堅決克服懶政、庸政、怠政,堅決懲處失職、瀆職。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,堅持有錯必糾、有責(zé)必問,對“四風(fēng)”問題突出、發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問題或者出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗案件的地方、部門和單位,既要追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任,又要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(六)依法有效化解社會矛盾糾紛。
目標(biāo):公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到切實維護,公正、高效、便捷、成本低廉的多元化矛盾糾紛解決機制全面形成,行政機關(guān)在預(yù)防、解決行政爭議和民事糾紛中的作用充分發(fā)揮,通過法定渠道解決矛盾糾紛的比率大幅提升。
措施:
32.健全依法化解糾紛機制。構(gòu)建對維護群眾利益具有重大作用的制度體系,建立健全社會矛盾預(yù)警機制、利益表達機制、協(xié)商溝通機制、救濟救助機制。及時收集分析熱點、敏感、復(fù)雜矛盾糾紛信息,加強群體性、突發(fā)性事件預(yù)警監(jiān)測。強化依法應(yīng)對和處置群體性事件機制和能力。依法加強對影響或危害食品藥品安全、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)安全、社會安全等方面重點問題的治理。加大普法力度,引導(dǎo)和支持公民、法人和其他組織依法表達訴求和維護權(quán)益。
33.加強行政復(fù)議工作。完善行政復(fù)議制度,改革行政復(fù)議體制,積極探索整合地方行政復(fù)議職責(zé)。健全行政復(fù)議案件審理機制,加大公開聽證審理力度,糾正違法或不當(dāng)行政行為。提高行政復(fù)議辦案質(zhì)量,增強行政復(fù)議的專業(yè)性、透明度和公信力??h級以上地方政府要依法加強行政復(fù)議能力建設(shè),推動相關(guān)機構(gòu)設(shè)置、人員配備與所承擔(dān)的工作任務(wù)相適應(yīng),充分發(fā)揮行政復(fù)議在解決行政爭議中的重要作用。切實提高行政復(fù)議人員素質(zhì),落實辦案場所和有關(guān)裝備保障,行政復(fù)議經(jīng)費列入本級政府預(yù)算。
34.完善行政調(diào)解、行政裁決、仲裁制度。健全行政調(diào)解制度,進一步明確行政調(diào)解范圍,完善行政調(diào)解機制,規(guī)范行政調(diào)解程序。健全行政裁決制度,強化行政機關(guān)解決同行政管理活動密切相關(guān)的民事糾紛功能。有關(guān)行政機關(guān)要依法開展行政調(diào)解、行政裁決工作,及時有效化解矛盾糾紛。完善仲裁制度,提高仲裁公信力,充分發(fā)揮仲裁解決經(jīng)濟糾紛、化解社會矛盾、促進社會和諧的作用。
35.加強人民調(diào)解工作。貫徹落實人民調(diào)解法,健全人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)村委會、居委會人民調(diào)解組織全覆蓋,推進企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社會團體、行業(yè)組織中人民調(diào)解組織建設(shè)。重點協(xié)調(diào)解決消費者權(quán)益、勞動關(guān)系、醫(yī)患關(guān)系、物業(yè)管理等方面的矛盾糾紛,促進當(dāng)事人平等協(xié)商、公平公正解決矛盾糾紛。完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系。
36.改革信訪工作制度。把信訪納入法治化軌道,保障合理合法訴求依照法律規(guī)定和程序就能得到合理合法的結(jié)果。規(guī)范信訪工作程序,暢通群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)和權(quán)益保障渠道,維護信訪秩序。優(yōu)化傳統(tǒng)信訪途徑,實行網(wǎng)上受理信訪制度,健全及時就地解決群眾合理訴求機制。嚴(yán)格實行訴訪分離,推進通過法定途徑分類處理信訪投訴請求,引導(dǎo)群眾在法治框架內(nèi)解決矛盾糾紛,完善涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度。
(七)全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。
目標(biāo):政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治理念,恪守合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一等依法行政基本要求,做尊法學(xué)法守法用法的模范,法治思維和依法行政能力明顯提高,在法治軌道上全面推進政府各項工作。
措施:
37.樹立重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個全面依法治國的“關(guān)鍵少數(shù)”,把法治觀念強不強、法治素養(yǎng)好不好作為衡量干部德才的重要標(biāo)準(zhǔn),把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要內(nèi)容,把嚴(yán)守黨紀(jì)、恪守國法的干部用起來。在相同條件下,優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強的干部。對特權(quán)思想嚴(yán)重、法治觀念淡薄的干部要批評教育、督促整改,問題嚴(yán)重或違法違紀(jì)的,依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
38.加強對政府工作人員的法治教育培訓(xùn)。政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要系統(tǒng)學(xué)習(xí)中國特色社會主義法治理論,學(xué)好憲法以及與自己所承擔(dān)工作密切相關(guān)的法律法規(guī)。完善學(xué)法制度,國務(wù)院各部門、縣級以上地方各級政府每年至少舉辦一期領(lǐng)導(dǎo)干部法治專題培訓(xùn)班,地方各級政府領(lǐng)導(dǎo)班子每年應(yīng)當(dāng)舉辦兩期以上法治專題講座。各級黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院等要把憲法法律列為干部教育的必修課。健全行政執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)制度,每年組織開展行政執(zhí)法人員通用法律知識、專門法律知識、新法律法規(guī)等專題培訓(xùn)。加大對公務(wù)員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)中法律知識的培訓(xùn)力度。
39.完善政府工作人員法治能力考查測試制度。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識考查和依法行政能力測試,將考查和測試結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部任職的重要參考,促進政府及其部門負責(zé)人嚴(yán)格履行法治建設(shè)職責(zé)。優(yōu)化公務(wù)員錄用考試測查內(nèi)容,增加公務(wù)員錄用考試中法律知識的比重。實行公務(wù)員晉升依法行政考核制度。
40.注重通過法治實踐提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部想問題、作決策、辦事情必須守法律、重程序、受監(jiān)督,牢記職權(quán)法定,切實保護人民權(quán)益。要自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定,依法治理經(jīng)濟,依法協(xié)調(diào)和處理各種利益問題,避免埋釘子、留尾巴,努力營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。注重發(fā)揮法律顧問和法律專家的咨詢論證、審核把關(guān)作用。落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制,建立行政執(zhí)法人員以案釋法制度,使執(zhí)法人員在執(zhí)法普法的同時不斷提高自身法治素養(yǎng)和依法行政能力。
三、
組織保障和落實機制。
黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面推進依法治國、加快建設(shè)法治政府最根本的保證,必須堅持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方,發(fā)揮各級黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法治政府建設(shè)各方面。各級政府及其部門要自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo),切實增強建設(shè)法治政府的使命感、緊迫感和責(zé)任感,加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化工作責(zé)任,一級抓一級,層層抓落實。
41.加強黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,謀劃和落實好法治政府建設(shè)的各項任務(wù),主動向黨委報告法治政府建設(shè)中的重大問題,及時消除制約法治政府建設(shè)的體制機制障礙。各級政府及其部門要結(jié)合本地區(qū)本部門實際,每年部署法治政府建設(shè)年度重點工作,發(fā)揮牽引和突破作用,帶動法治政府建設(shè)各項工作全面深入開展。加強各級政府及其部門法制力量建設(shè),不斷提高工作人員的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。
42.落實第一責(zé)任人責(zé)任。黨政主要負責(zé)人要履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),將建設(shè)法治政府?dāng)[在工作全局的重要位置。對不認真履行第一責(zé)任人職責(zé),本地區(qū)本部門一年內(nèi)發(fā)生多起重大違法行政案件、造成嚴(yán)重社會后果的,依法追究主要負責(zé)人的責(zé)任??h級以上地方各級政府每年第一季度要向同級黨委、人大常委會和上一級政府報告上一年度法治政府建設(shè)情況,政府部門每年第一季度要向本級政府和上一級政府有關(guān)部門報告上一年度法治政府建設(shè)情況,報告要通過報刊、政府網(wǎng)站等向社會公開。
43.強化考核評價和督促檢查。各級黨委要把法治建設(shè)成效作為衡量各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的重要內(nèi)容,納入政績考核指標(biāo)體系,充分發(fā)揮考核評價對法治政府建設(shè)的重要推動作用。各級政府及其部門的黨組織要領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督本單位模范遵守憲法法律,堅決查處執(zhí)法犯法、違法用權(quán)等行為。要加強對法治政府建設(shè)進展情況的督促檢查,結(jié)合法治政府建設(shè)年度重點工作,開展定期檢查和專項督查。對工作不力、問題較多的,要及時約談、責(zé)令整改、通報批評。
44.加強理論研究、典型示范和宣傳引導(dǎo)。加強中國特色社會主義法治政府理論研究,堅持從中國實際出發(fā),解決中國實際問題,為法治政府建設(shè)提供理論支撐和決策參考。積極開展建設(shè)法治政府示范創(chuàng)建活動,大力培育建設(shè)法治政府先進典型。通過召開現(xiàn)場會、經(jīng)驗交流會等形式及時總結(jié)、交流和推廣經(jīng)驗,充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用。定期通報和曝光違法行政典型案例,分析原因、吸取教訓(xùn)、改進工作。大力開展推進依法行政、建設(shè)法治政府宣傳工作。加強正面宣傳引導(dǎo),以報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體形式,廣泛宣傳法治政府建設(shè)目標(biāo)、工作部署、先進經(jīng)驗、典型做法,正確引導(dǎo)輿論、凝聚社會共識,營造全社會關(guān)心、支持和參與法治政府建設(shè)的良好社會氛圍。
各地區(qū)各部門要結(jié)合實際制定實施方案,明確提出時間進度安排和可檢驗的成果形式,黨政主要負責(zé)人要親自抓落實,各項工作任務(wù)除本綱要有明確時間要求外,原則上應(yīng)當(dāng)在2019年年底前完成。中央和國家機關(guān)有關(guān)部門要根據(jù)部門職責(zé)承擔(dān)并履行好本綱要確定的相關(guān)任務(wù),并做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),及時溝通協(xié)商,形成工作合力。作為牽頭單位和負責(zé)單位的中央和國家機關(guān)有關(guān)部門和省級政府要建立法治政府建設(shè)年度進展報告制度,及時向黨中央、國務(wù)院報告工作進展情況。國務(wù)院法制辦要牽頭做好督促檢查。各地區(qū)各部門在實施本綱要的過程中,要注意研究法治政府建設(shè)的新情況新問題,解放思想、大膽實踐、開拓進取、久久為功,運用法治思維和法治方式引領(lǐng)改革發(fā)展破障闖關(guān)、推動民生改善和社會公正,以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài),推動法治政府建設(shè)一步一個腳印向前邁進,為全面推進依法治國、建設(shè)社會主義法治國家作出扎扎實實的貢獻。
法治政府建設(shè)心得體會稅務(wù)局篇五
法治政府建設(shè)是我國社會發(fā)展的基礎(chǔ),也是實現(xiàn)國家現(xiàn)代化的必經(jīng)之路。在宣傳法治政府建設(shè)中,宣講是一個重要的手段。為了更好地推進宣傳工作,我組織了一次宣講活動,并在此次活動中,獲得了一些心得體會,現(xiàn)在分享給大家。
第二段:準(zhǔn)備工作。
一個成功的宣講活動需要充分的準(zhǔn)備工作。首先,要對參加者進行調(diào)研,了解他們的需求和關(guān)注點。其次,根據(jù)參加者的特點和需求,確定宣講內(nèi)容,制定宣講計劃。最后,準(zhǔn)備宣講的材料和工具,包括PPT、視頻等。宣講前,需要對材料進行檢查和整理,確保宣講的流暢性和連貫性。
第三段:宣講技巧。
在宣講過程中,要注重宣講技巧。首先,要注重語言的表達,避免過于專業(yè)化的用語。其次,要注重互動,通過設(shè)置問題、討論等方式,吸引聽眾的注意力,提高聽眾的參與度。最后,要注重講解重點,突出宣講的重點內(nèi)容,讓聽眾更加清晰地理解其重要性和關(guān)系。
第四段:建立信任。
在宣講過程中,要盡量建立與聽眾的信任關(guān)系。首先,要表現(xiàn)出真誠的態(tài)度,讓聽眾感到你的真誠和認真。其次,要盡可能地體現(xiàn)專業(yè)性,讓聽眾感到你是一個有能力的專業(yè)人士。最后,要注重互動,讓聽眾感到你是一個愿意與他們交流、分享的人。
第五段:總結(jié)。
在宣講法治政府建設(shè)中,準(zhǔn)備工作、宣講技巧和建立信任都是非常關(guān)鍵的。只有充分準(zhǔn)備、掌握表達技巧、建立與聽眾的信任關(guān)系,才能夠更好地推進法治政府建設(shè)工作。希望今后能夠繼續(xù)深入宣傳法治政府建設(shè),讓更多的人了解并支持法治建設(shè)。
法治政府建設(shè)心得體會稅務(wù)局篇六
黨中央、國務(wù)院高度重視推進依法行政、建設(shè)法治政府。改革開放30年來,適應(yīng)我國經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求,黨中央、國務(wù)院對依法行政作出了一系列重要決策,采取了一系列切實有效的措施,促進和保障了經(jīng)濟、政治、文化和社會各項事業(yè)的健康發(fā)展。黨的xx大對加快建設(shè)社會主義法治國家作出了新的全面部署。我們要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞xx大確定的奮斗目標(biāo)和任務(wù),堅持解放思想、實事求是、與時俱進,堅定不移地推進依法行政,確保法治政府建設(shè)取得新成效,為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造更加良好的法治環(huán)境,提供更加有力的法治保障。
國家長治久安。我們要切實增強責(zé)任感、使命感和緊迫感,采取有效措施,扎扎實實地全面推進依法行政,加快建設(shè)法治政府,保障科學(xué)發(fā)展,促進社會和諧。
加快法治政府建設(shè)必須緊緊圍繞黨和國家中心工作。堅持服從并服務(wù)于黨和國家工作大局,是全面推進依法行政、建設(shè)法治政府的基本前提。我們要按照黨和國家的戰(zhàn)略部署和重大決策,立足于改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的實際,根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀需要,著力把黨的路線方針政策通過法定程序及時轉(zhuǎn)化為國家意志,把改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的成功經(jīng)驗以法律制度的形式固定下來,并保障其得到全面正確的實施,以保持黨的路線方針政策的長期性、穩(wěn)定性和連續(xù)性,保障并促進黨和國家大政方針的貫徹落實,保障并促進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進行。要增強大局意識、政治意識和責(zé)任意識,善于把推進依法行政、建設(shè)法治政府的每一項具體工作,放到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中去研究、去把握,圍繞黨和國家的中心工作去謀劃、去安排。要牢牢抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo),緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題,緊緊圍繞人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題,不斷推進依法行政。要重點研究通過依法行政促進改善民生、推進社會建設(shè)、節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境、維護市場經(jīng)濟秩序、轉(zhuǎn)變政府職能的新機制、新舉措、新方法,切實強化法律在解決經(jīng)濟社會發(fā)展突出矛盾和問題中的作用,切實提高政府依法解決經(jīng)濟社會發(fā)展中復(fù)雜問題的能力和水平,促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
義的根本轉(zhuǎn)變,促進行政運行機制和政府管理方式向規(guī)范有序、公開透明、便民高效的根本變。要認真研究加強和改進政府立法、提高立法質(zhì)量的新機制、新方法,堅持以人為本,切實維護廣大人民群眾的根本利益。要完善科學(xué)民-主決策機制,推進政府決策的科學(xué)化、民-主化和法治化,確保重大決策真正體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求,真正體現(xiàn)人民群眾的意愿和訴求。要加強和改善行政執(zhí)法,改革行政執(zhí)法體制,健全執(zhí)法機制,嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律,確保嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,切實維護社會公平正義。要強化行政監(jiān)督,及時糾正違法和不當(dāng)?shù)男姓袨椋袑嵕S護-法制統(tǒng)一和政令暢通,確保人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益。要大力弘揚法治精神,自覺維護憲法和法律的權(quán)威,切實增強行政機關(guān)及其工作人員依法行政的理念和能力,著力培養(yǎng)社會公眾學(xué)法、守法和依法辦事的意識和習(xí)慣。
總結(jié)。
實踐中行之有效的好經(jīng)驗、好做法。要進一步解放思想,切實轉(zhuǎn)變思想觀念,敢于沖破不合時宜的觀念束縛。要切實提高戰(zhàn)略思維能力,善于從政治上、戰(zhàn)略上思考推進依法行政、建設(shè)法治政府中的重大問題,把握方向、抓住大事、謀劃全局,提高工作的預(yù)見性和主動性。要善于把現(xiàn)代科技知識和管理知識運用到推進依法行政、建設(shè)法治政府的實踐中去,創(chuàng)新工作手段、工作方法,努力使依法行政工作更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。要求真務(wù)實、講求實效。實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn),也是檢驗推進依法行政、建設(shè)法治政府成效的唯一標(biāo)準(zhǔn)。推進依法行政、建設(shè)法治政府的效果如何,關(guān)鍵要看是否真正維護廣大人民群眾的根本利益,是否真正解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出矛盾和問題、促進經(jīng)濟和社會的發(fā)展,歸根到底要看人民群眾滿意不滿意。要切實加強領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)制定計劃,精心組織實施,加強監(jiān)督檢查,切實把依法行政的精神實質(zhì)、基本要求落實到政府工作的各個方面、各個環(huán)節(jié),貫穿于政府管理的全過程。
科學(xué)理論是推動社會發(fā)展的指南。依法行政、建設(shè)法治政府的新實踐、新發(fā)展,迫切要求我們不斷推進理論創(chuàng)新,總結(jié)新經(jīng)驗,提出新觀點,形成科學(xué)理論并用以指導(dǎo)新的實踐。要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以憲法為依據(jù),把理論與實踐有機結(jié)合起來,不斷深入研究依法行政、建設(shè)法治政府中的重大理論與實際問題,在探索依法治國、依法行政的規(guī)律方面,不斷取得新的成就。
法治政府建設(shè)心得體會稅務(wù)局篇七
宣講法治政府建設(shè)是近年來中國大力推進的一項重要工作。在長期國內(nèi)法治建設(shè)過程中,不少地方政府多年來重視物質(zhì)建設(shè)而疏于精神建設(shè)。因此,宣講法治政府建設(shè)成為當(dāng)務(wù)之急。本文將從個人角度出發(fā),談?wù)勑v法治政府建設(shè)的心得體會。
法治政府建設(shè)是治理現(xiàn)代社會不可或缺的內(nèi)容,在全面依法治國的背景下,宣講法治政府建設(shè),可提高全社會對法治意識的認知,弘揚法治精神,更好地強化“四個意識”,也有助于推進各地政府的依法治理進程。只有做好法治宣傳工作,才能使公眾認識到法治在社會發(fā)展中的基礎(chǔ)作用和必要性。法治宣傳還可以讓政府、企業(yè)、機構(gòu)和個人端正法治意識和價值觀念,推進全社會法制建設(shè)。
為了達到宣講法治政府建設(shè)的目的,政府需要采取各種措施去推進行動。首先,政府需要定期開展宣講活動,例如召開座談會、宣講會等,邀請專家學(xué)者講解法治建設(shè)相關(guān)知識,向公民講清法治的價值和作用,使公民對法治建設(shè)充分認知。其次,完善政府官網(wǎng)信息體系,為廣大群眾提供可視化、全面、豐富、及時的法制信息,便于群眾了解法律的相關(guān)信息和政策,提升其法治素養(yǎng)。再次,推行“微博”、“微信”等社交媒體,通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮更為廣泛和實時的宣傳效果,讓更多的群眾了解并認可法治政府建設(shè)。
宣講法治政府建設(shè),最終的目的是讓公民提高法律素養(yǎng),建立法律意識。經(jīng)過長期的努力,通過各種宣傳活動,政府馬不停蹄地宣傳培育法治精神,社會法制建設(shè)的成效逐漸顯現(xiàn)。公眾對法律的認知度、遵守度和參與度不斷提高,與此同時,精神文明建設(shè)也得到了全面提升,國家整體素質(zhì)更顯著提高。
第五段:結(jié)語。
宣講法治政府建設(shè)不是一蹴而就的,需要政府堅持、老百姓配合,讓法律意識慢慢成為一種習(xí)慣和自覺行動。對政府而言,推廣法治精神、強化法治觀念,需要黨和政府保持高度警惕、必須堅持長治久安。對于每一個普通公民,我們更需要認可法治建設(shè),尤其是在諸如民事訴訟、勞動就業(yè)、消費維權(quán)等方面,擁有扎實的法律知識和維護權(quán)益的意識更為重要。相信總有一天,宣講法治政府建設(shè)肯定取得成效,法治國家也必將不斷跟進新時代的進步社會。
法治政府建設(shè)心得體會稅務(wù)局篇八
作為一名公務(wù)員,我感到自己肩負著為人民服務(wù)、為社會建設(shè)奉獻力量的重任。在工作崗位上,建設(shè)法治政府是我們不斷追求的目標(biāo)。在實際工作中,我們需要不斷學(xué)習(xí)、積累,不斷反思、總結(jié),才能更好地發(fā)揮政府在社會管理中的作用。在此,我談?wù)勛约旱囊恍┬牡皿w會。
一、加強法制意識。
法制意識是我們作為公務(wù)員的基本素養(yǎng)。在日常工作中,我們需要樹立法益意識,認真貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)和政策,秉持公正、公平、公開的原則處理工作中的各項事務(wù)。須按照法律賦予的權(quán)限和程序行事,不得隨意介入和干預(yù);在處理各種問題中,要充分考慮法律的規(guī)定,做到權(quán)責(zé)明確、審核嚴(yán)格、依法處理。不斷加強法制意識,才能確保我們的工作合法、規(guī)范,更好地保障社會穩(wěn)定和諧的發(fā)展。
二、推進法治建設(shè)。
要實現(xiàn)奮建法治政府的目標(biāo),就必須推進法治建設(shè)。首先,我們要立足本職工作,認真執(zhí)行法律、法規(guī)和政策,始終把法律紅線擺在第一位。其次,要把法制觀念滲透到日常工作中,如加強文書書寫、會議記錄、約束文件等的規(guī)范化,增強工作的透明度和公開度。同時,我們還要加強對市民法律知識的普及,提高公眾的法治素質(zhì)。只有在法治的軌道上不斷前進,我們才能更好地履行職責(zé),發(fā)揮政府在社會管理中的作用。
三、加強制度建設(shè)。
政府要奮建法治政府,加強制度建設(shè)是必須的。在制度建設(shè)上,我們要以法律為準(zhǔn)繩、以職能職責(zé)為導(dǎo)向,建立和完善各項制度和規(guī)章,形成一整套科學(xué)規(guī)范的工作流程和行為準(zhǔn)則。同時,還需進一步加強監(jiān)管,對制度的落實情況進行監(jiān)督和評估,及時發(fā)現(xiàn)問題并加以糾正。只有不斷完善制度建設(shè),才能呈現(xiàn)出一個具有法治屬性的政府形象,為社會和諧穩(wěn)定做出應(yīng)有貢獻。
四、加強隊伍建設(shè)。
政府隊伍是推進法治建設(shè)的重要力量,必須加強隊伍建設(shè)。要營造崇尚法治守法、勤政為民的工作氛圍,加強隊伍的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),不斷提高隊伍素質(zhì)。要發(fā)揮制度的約束作用,依法進行崗位職責(zé)分配和考核評價,建立健全法制用人機制,保證各級干部遵守法律,不違法、不縱容違法。進一步完善隊伍建設(shè)還要加強對公務(wù)員的警示教育,以案為鑒,增強公務(wù)員的法律意識和責(zé)任意識。
五、加強宣傳教育。
推進奮建法治政府,必須加強宣傳教育??梢酝ㄟ^制作書籍、宣傳片、講座等形式,向公眾宣傳政府奮建法治的目標(biāo)和重要意義,并普及法治知識,提高社會公眾的法制意識和法治觀念。要加強對公共資源的合理利用,充分提高政府工作的透明度,確保政府決策是公開透明的,讓公眾更好地理解政府工作,形成合理的公眾輿論。只有通過深入宣傳教育,才能建立起良好的法治氛圍,為推進法治政府建設(shè)營造有利條件。
以上就是我個人關(guān)于奮建法治政府的心得體會。我相信,只有不斷強化法治意識、深入推進法治建設(shè)、加強制度體系建設(shè)、注重宣傳教育和部署隊伍建設(shè),我們才能為建設(shè)法治國家、構(gòu)建和諧社會作出積極貢獻。
法治政府建設(shè)心得體會稅務(wù)局篇九
專業(yè)行政管理。
班級2010。
姓名文江。
學(xué)號20100402032。
任課老師王樹梅。
摘要:和諧社會”是人們追求的理想狀態(tài),有著深厚的文化底蘊。和諧理念一直伴隨著人類社會發(fā)展的始終。法治型政府作為和諧社會建設(shè)的政治基礎(chǔ)。然而,面對今天處于轉(zhuǎn)型期的中國,面對轉(zhuǎn)型期行政權(quán)力過大、權(quán)力失衡、監(jiān)督乏力等問題,怎樣才能實現(xiàn)真正的依法治國呢?怎樣才能實現(xiàn)和諧的法制社會呢?這是一個難以避免的話題。
關(guān)鍵詞:政府;依法治國;政府體制改革;權(quán)力制約。
韓非子有句名言:“國無常強,無常弱;奉法者強則國強,奉法者弱則國弱”。中華民族跨入21世紀(jì)的今天,我們要建設(shè)社會主義和諧社會,和諧社會首先是一個民主法制的社會。如果沒有法制、沒有法律的調(diào)整和支撐,社會公平正義就不可能實現(xiàn),社會有秩序的運行就沒有保障,實現(xiàn)社會和諧也就成為一句空話。
按照建設(shè)法治政府的要求,目前政府工作中一些深層次的問題暴露出來。我國建設(shè)法治政府中存在的問題主要有:政府工作中權(quán)限不清,責(zé)任不明;政府機關(guān)行政執(zhí)法自由裁量權(quán)的行使不規(guī)范;政府工作人員中官本位意識仍然存在,政府工作人員素質(zhì)較低;政府執(zhí)法中,深層次的保護人權(quán)、發(fā)揚民主的要求沒有滿足;政府工作中立法、執(zhí)法、監(jiān)督的體系還不完備,法治工作效能發(fā)揮有限;政府工作中廉政方面,仍是一個薄弱環(huán)節(jié)等等現(xiàn)狀。因此,我們需要通過千千萬萬個“奉法者”的不懈努力,努力實現(xiàn)依法行政、建設(shè)法治政府,建設(shè)法制社會,構(gòu)建安定有序的社會主義和諧社會。法制國家是我們必須做到的,全面推進依法行政,加快建設(shè)法治政府是我國當(dāng)前的大事,也是我們走向法制社會的必經(jīng)之路。為做到依法行政,建立法治型政府,從以下幾個方面著手:
一、堅持合法性、程序性和合理性的原則,做到依法行政、依法治國。樹立法制觀念。樹立法律至上的理念?!胺杀仨毐恍叛?,否則會形同虛設(shè)”。維護法律權(quán)威,是推進依法行政的迫切需要。任何社會都必須樹立有效的權(quán)威,沒有權(quán)威就沒有秩序。美國著名的思想家潘恩說:“在專制政府中國王便是法律,同樣地,在自由國家中法律便應(yīng)該成為國王。”樹立權(quán)力制約觀念。只有使權(quán)利得到制約,才能推進依法行政。不受制約的權(quán)力,必然會被濫用,必然導(dǎo)致腐敗。法國大思想家孟德斯鳩指出:“一切有權(quán)力的人都傾向于濫用權(quán)力,這是一條萬古不易的經(jīng)驗?!庇枷爰野⒖祟D勛爵也指出:“權(quán)力產(chǎn)生腐敗,絕對的權(quán)力產(chǎn)生絕對的腐敗?!彼哉鐚W(xué)者哈托格所說:“大多數(shù)形式的法制概念被說成是導(dǎo)致一種受限制的政府形象。一個政府只有在它認識到有些事情是它不能做的時候才是合法的政府?!彼?,方政府放下架子、增進共識、服務(wù)于民的姿態(tài),這意味著“責(zé)任政府”的宏偉目標(biāo)已經(jīng)深入行政系統(tǒng)末端。
加強政府立法工作,提高政府立法質(zhì)量。政府立法是推進依法行政、建設(shè)法治政府的基礎(chǔ)。十七大報告提出,要堅持科學(xué)立法、民主立法,完善中國特色社會主義法律體系。而一種完善的行政法律體系是以完備的行政立法為前提條件,有了法,行政機關(guān)才能按照法律的規(guī)定行使權(quán)力。
1、堅持以人為本,實現(xiàn)立法的良性化;
2、提高政府立法質(zhì)量,必須堅持民主立法,不斷提高政府立法工作的公眾參與度和透明度。
加強和改善行政執(zhí)法,不斷提高執(zhí)法水平。行政執(zhí)法是各級行政機關(guān)經(jīng)常性的管理活動,是推進依法行政、建設(shè)法治政府的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。孟子說“徒善不足以為政,徒法不足以自行”,執(zhí)法是法律得以實施的關(guān)鍵。從體制、機制和隊伍建設(shè)入手,進一步加強和改善行政執(zhí)法工作,努力做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。
1、要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責(zé);
3、要加快建立一支政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的行政執(zhí)法隊伍。
完善行政監(jiān)督機制,加強對行政權(quán)力的監(jiān)督制約。建設(shè)法治政府,確保執(zhí)政為民,必須強化對行政權(quán)力的監(jiān)督。對權(quán)力行使的有力監(jiān)督,是防止權(quán)力濫用和腐敗的有效方法和途徑。只有對行政權(quán)力進行有效的監(jiān)督,政府才不會懈怠,政府工作人員才不會濫用手中的權(quán)力。
1、健全行政決策監(jiān)督和責(zé)任追究制度;
2、進一步加強行政復(fù)議工作,促進社會和諧穩(wěn)定;
3、要加強政府專門監(jiān)督;
4、加強對規(guī)范性文件的監(jiān)督管理。
二、建設(shè)法治政府的關(guān)鍵在于機制問題。
什么是機制?機制是關(guān)于事物發(fā)生、發(fā)展的機理,是其內(nèi)部矛盾運動的過程和方式,是促進其發(fā)生、發(fā)展的原動力。三十年前,中國的民主法制建設(shè)掀開了歷史的新篇章,并從此取得了前所未有的長足發(fā)展。推進法治政府建設(shè)的機制系統(tǒng)龐大,關(guān)系復(fù)雜,需要研究和完善的機制很多。其中最重要的,就是要建立和完善具有關(guān)鍵作用的“三大機制”,即建設(shè)法治政府的動力長效機制、評價機制和監(jiān)督保障機制。這是建設(shè)法治政府的三大核心機制。一是依法行政、建設(shè)法治政府的動力長效機制。我們經(jīng)常說,依法行政取得成績的原因在于領(lǐng)導(dǎo)重視,建設(shè)法治政府的關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。這說明法治政府建設(shè)的動力機制是“首長”推動型。調(diào)查中普遍反映,現(xiàn)在依法行政的氛圍不如《綱要》出臺那個階段。一方面我們十分重視加強民主政治建設(shè),全面推進依法行政,致力于建設(shè)社會主義法治國家;另一方面,我們很多方面的工作沒有形成合力,沒有成為一以貫之的主線,抵消了已經(jīng)取得的一些成果,甚至又影響了法治建設(shè)的進程。一方面,我們已經(jīng)看到存在的主要問題;另一方面,我們又讓這些問題長期存在,成為“問題”的“問題”。依法行政要破除首長推動型的機制,矯正行政首長的思維慣性和行為方式,需要建立和完善必要的轉(zhuǎn)化機制。必須建立機制推動型為主的建設(shè)法治政府新體制,弱化以個人的“看法和注意力”起決定作用體制機制,從根本上解決依法行政、建設(shè)法治政府的動力問題,確保其可持續(xù)健康發(fā)展,使這種動力具有原生性和內(nèi)生性,形成保障依法行政、建設(shè)法治政府根本的、有效的和長久的機制。通過強化機制的作用使政府法治建設(shè)回歸到“法治”的應(yīng)有之義上。
要的監(jiān)督,依法行政的基本要求在執(zhí)行過程中還是粗放式的,不論在一個部門還是在一個地區(qū)都顯現(xiàn)出與落實《綱要》的要求有較大差異性和發(fā)展的明顯不平衡性。因而總是把依法行政當(dāng)作軟指標(biāo),在年度工作目標(biāo)考核中把依法行政的情況納入干部考評、升遷等管理的內(nèi)容,與個人利益建立相關(guān)的聯(lián)系機制。如何整合力量,加強監(jiān)督,需要很好地研究。
三是依法行政、建設(shè)法治政府的評價機制。當(dāng)前,改革與發(fā)展又進入到了一個重要時期和關(guān)鍵時期。應(yīng)該按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,要實現(xiàn)“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”發(fā)展,我們決不能再走就經(jīng)濟抓經(jīng)濟的老路,必須高度重視法治的作用,發(fā)揮法治的力量,用法治來保障改革發(fā)展的成果不會得而復(fù)失,用法治的來創(chuàng)造和實現(xiàn)更加良好的政務(wù)環(huán)境和更加穩(wěn)定的社會環(huán)境。發(fā)揮法治對經(jīng)濟社會發(fā)展的持續(xù)推動作用,是先進、成熟的社會管理理念。法治先行,必然步步先行;法治天下,必然昌盛久安。
三、突出重點,狠抓落實,切實做好法治工作。
2013年,是全面深入貫徹落實黨的十八大精神的開局之年,是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。我們將按照“法治政府基本建成”新要求,緊緊圍繞黨中央的重大決策部署,在做好常規(guī)性和面上工作的同時,著力抓好以下幾個方面工作:
著力抓好法治政府標(biāo)準(zhǔn)的實施。制定實施法治政府建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)已列入政府工作報告和社會管理創(chuàng)新規(guī)劃。在廣泛調(diào)研、充分論證的基礎(chǔ)上,目前形成法治政府建設(shè)實施標(biāo)準(zhǔn)草案和評價方案。一旦審定后下發(fā)實施,各級政府將認真承擔(dān)起牽頭單位職責(zé),組織做好宣傳、指導(dǎo)和評價等工作,努力推進法治政府標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實施。
著力抓好立法方式的改進。更加注重主導(dǎo)協(xié)調(diào),把立項論證、草案起草審核等工作做得更深、更細、更扎實。更加注重立法實效,著眼于解決現(xiàn)實突出問題和上位法的具體實施性問題,有幾條規(guī)定幾條,防止和克服“大而全”、“小而全”以及大量搬抄上位法規(guī)定的現(xiàn)象。更加注重完善立法工作機制,切實改進立法調(diào)研,增強調(diào)研的針對性和有效性;選擇一些項目,探索網(wǎng)上與登報相結(jié)合的方式,公開征求公眾意見;探索建立公眾意見采納情況反饋機制。
著力抓好嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的推進。在開展規(guī)范行政許可裁量權(quán)試點工作的基礎(chǔ)上,及時總結(jié)經(jīng)驗,適時在面上推開。認真總結(jié)一些地方和單位開展說理式行政執(zhí)法、行政指導(dǎo)工作的經(jīng)驗,抓緊研究制定有關(guān)指導(dǎo)性意見,積極予以推進。開展行政執(zhí)法結(jié)果公開試點,研究制定相關(guān)工作制度,以結(jié)果公開促執(zhí)法規(guī)范。組織開展以行政強制為重點的行政執(zhí)法案卷評查。加快政府法制監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)。
加強配套制度建設(shè),建立健全審查機制,規(guī)范審查行為;加強監(jiān)督指導(dǎo),督促審查工作職責(zé)的落實;組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升合法性審查能力和水平。
著力抓好規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度的實施。全面實行規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一發(fā)布。認真履行職責(zé),健全工作機制,規(guī)范工作流程,做好省本級規(guī)范性文件的“三統(tǒng)一”有關(guān)工作;加強對各地各部門的監(jiān)督指導(dǎo),落實工作職責(zé)。同時結(jié)合“三統(tǒng)一”制度的實施,推進規(guī)范性文件管理信息化建設(shè),進一步做好合法性審查、備案審查、文件清理等工作,努力實現(xiàn)規(guī)范性文件的全面、科學(xué)、有效管理。
著力抓好行政調(diào)解工作的推進。切實擔(dān)負起推進行政調(diào)解工作的牽頭職責(zé),加強對行政調(diào)解工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào),組織開展行政調(diào)解人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),加大行政調(diào)解工作宣傳力度,做好行政調(diào)解信息統(tǒng)計分析報告工作,探索建立行政調(diào)解社會參與機制,建立健全行政調(diào)解工作考核評價機制。
定辦案人數(shù)不落實、復(fù)議職責(zé)不履行、案件辦理不規(guī)范等問題。建立健全案件辦理規(guī)程,完善行政復(fù)議格式文書,落實重大行政復(fù)議決定備案制度。進一步改進行政復(fù)議辦案方式,加強行政復(fù)議和解、調(diào)解,推行行政復(fù)議聽證。組織開展行政復(fù)議專項監(jiān)督檢查。試行行政復(fù)議典型案例指導(dǎo)。
著力抓好政府法制的信息宣傳。進一步增強政府法制信息報送的主動性、積極性,提高信息的準(zhǔn)確性、針對性和時效性。加強與新聞媒體的聯(lián)系溝通和互動合作,拓寬宣傳渠道,豐富宣傳內(nèi)容,廣泛宣傳法律法規(guī)和規(guī)章,宣傳依法行政以及政府法制等工作動態(tài)、工作成效。加強政府法制門戶網(wǎng)站建設(shè),使之真正成為工作交流平臺、信息公開載體、公眾參與渠道、法治宣傳窗口。
法治政府建設(shè)心得體會稅務(wù)局篇十
法治政府是指政府遵循法律規(guī)范,依法行政,以法為準(zhǔn)繩辦事的政府。這種政府具有權(quán)威性、穩(wěn)定性和公正性等優(yōu)點,在保障國家穩(wěn)定和社會安寧方面起著重要的作用。奮力建設(shè)法治政府是當(dāng)前政府工作的重點,作為一個公民,我們應(yīng)該積極參與到這一工作中來,本文將就此談?wù)勎业囊恍w會和感悟。
第二段:政府要依法行政,不得違法。
法治政府最基本的要求就是依法行政。政府機關(guān)是國家權(quán)力機關(guān),其職責(zé)是為人民服務(wù),維護國家穩(wěn)定和社會和諧。但政府干部也有不規(guī)范的行為,例如不遵守法定程序,或是明顯違反法律,如果政府本身都不遵守法律,豈不是讓人民失去了信任和信心?因此,政府應(yīng)該以法律為準(zhǔn)繩,加強自身建設(shè),確保依法行政,不得違法。
第三段:政府要保障公民的權(quán)利。
政府作為國家權(quán)力機關(guān),其支配范圍雖然巨大,但也不應(yīng)該忘記一個最基本的原則,就是保障公民的權(quán)利。公民的權(quán)利是憲法所保障的,政府應(yīng)該依法保障公民的平等權(quán)利,不侵犯公民的人身自由、財產(chǎn)權(quán)益、知識產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益等。政府應(yīng)該尊重公民的人權(quán),尊重公民的意見和訴求。只有政府為人民服務(wù),才能贏得人民的信任。
第四段:政府要完善制度建設(shè)。
法治社會必須建立在健全的法律法規(guī)和制度基礎(chǔ)之上。因此,政府要加強對法律的研究和掌握,進一步完善社會治理體系,推動行政管理方式轉(zhuǎn)變。同時,也要通過監(jiān)察和督查等手段,保證法律的執(zhí)行力,促進社會治理的實效。除此之外,還要滿足公眾信息化需求,加強政府公開透明度,增加公眾參與和監(jiān)督的渠道。
第五段:結(jié)語。
奮力建設(shè)法治政府需要政府官員們多方面的努力,但同樣需要全社會層面的支持。作為公民,我們在日常生活中也要樹立一種法治思維,樹立依法守紀(jì)的意識,不斷提高自己的法律意識和素養(yǎng)。只有在法治的準(zhǔn)則下,每個人都能夠體會到權(quán)利和義務(wù)的平衡,社會和諧與穩(wěn)定才有可能實現(xiàn)。
法治政府建設(shè)心得體會稅務(wù)局篇十一
隨著我國現(xiàn)代化進程的推進,法治政府的建設(shè)成為我們社會發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。法治政府建設(shè)旨在通過建立健全的法律制度和法治環(huán)境,確保政府行為的合法性、公正性,維護人民權(quán)益,促進社會公平正義。通過參與一系列的研究和實踐,我對法治政府建設(shè)有了一些心得體會。
首先,在法治政府建設(shè)中,必須加強政府自我約束。作為一個法治社會的基石,政府首先要以身作則,自覺遵守法律法規(guī),按照程序進行決策和執(zhí)法,不得濫用職權(quán)、徇私舞弊。政府部門應(yīng)建立相應(yīng)的監(jiān)控機制,對政府行為進行監(jiān)督,保證政府權(quán)力的合法性和公正性,增強政府的透明度和可信度。只有政府自覺約束自己,才能贏得人民的信任。
其次,法治政府建設(shè)需要建立健全的法律體系。法律是國家的綱領(lǐng),是規(guī)范公民行為的標(biāo)準(zhǔn)。因此,建立健全的法律制度對于法治政府建設(shè)至關(guān)重要。首先,需要制定符合國情和時代要求的法律法規(guī),以確保法律的權(quán)威性和適用性。其次,要加強法律宣傳教育,提高公民的法律意識和法治素養(yǎng)。再次,要加強法律監(jiān)督和司法獨立,確保法律的公正、公平和威嚴(yán)。只有建立了完善的法律體系,才能有效地實現(xiàn)法治政府的目標(biāo)。
此外,法治政府建設(shè)需要加強社會參與和公眾監(jiān)督。法治是人民意志的集中體現(xiàn),人民是法治的根基。因此,政府應(yīng)當(dāng)加強與社會各界的溝通和協(xié)作,廣泛聽取公眾意見,在政策制定和執(zhí)行過程中更好地充分發(fā)揮公眾的作用。另外,政府應(yīng)鼓勵和支持公眾參與社會監(jiān)督,設(shè)立監(jiān)督舉報渠道,加強對政府行為的監(jiān)督和問責(zé)。當(dāng)公眾能夠有效地參與到法治政府建設(shè)中來,才能真正實現(xiàn)政府與人民的緊密結(jié)合。
最后,法治政府建設(shè)需要樹立正確的政府理念。法治政府的最終目標(biāo)是為人民服務(wù),維護人民權(quán)益。因此,政府應(yīng)該始終將人民的利益放在首位,在決策和執(zhí)行過程中始終堅持以人民為中心。政府部門要秉持公正、廉潔和透明的原則,依法行政,為人民提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。此外,政府還需要加強自身能力建設(shè),提高行政效能,推動社會發(fā)展。只有政府真正做到為民所用,才能得到人民的認可和支持。
在中國法治政府建設(shè)的道路上,我們已經(jīng)取得了不少的成果。然而,仍然面臨著一系列的挑戰(zhàn)和問題。為了推進法治政府建設(shè)不斷向前發(fā)展,我們每個人都要有責(zé)任參與其中。政府應(yīng)加強對法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),制定科學(xué)合理的政策,推動相應(yīng)改革。而廣大市民也應(yīng)提高法律意識,積極參與到法治政府建設(shè)中來,共同推動法治進步。只有法治政府建設(shè)不斷深入,才能真正實現(xiàn)社會的公平、正義和持久和諧。
法治政府建設(shè)心得體會稅務(wù)局篇十二
是指一種讀書、實踐后所寫的感受性文字。語言類讀書心得同數(shù)學(xué)札記相近;體會是指將學(xué)習(xí)的東西運用到實踐中去,通過實踐反思學(xué)習(xí)內(nèi)容并記錄下來的文字,近似于經(jīng)驗總結(jié)。以下是小編整理的法治政府建設(shè)(通用8篇),僅供參考,大家一起來看看吧。
根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈法治政府建設(shè)實施綱要(20xx—20xx年)〉的通知》(中發(fā)〔20xx〕36號)、《中共浙江省委辦公廳浙江省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實〈法治政府建設(shè)實施綱要(20xx—20xx年)〉的意見》和《中共xx市委辦公室xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx市貫徹落實法治政府建設(shè)實施綱要(20xx—20xx年)實施方案的通知》(紹市委辦發(fā)〔20xx〕74號)等文件的要求,現(xiàn)將我局20xx年度法治政府建設(shè)工作情況報告如下:
一是梳理公布“最多跑一次”事項。按市跑辦統(tǒng)一部署及時落實“最多跑一次”事項梳理公布工作。截止年底,我局已公布“最多跑一次”事項共計37個,其中,行政許可事項33個,其它行政權(quán)力事項4個。二是梳理調(diào)整辦事指南。根據(jù)市政府“最多跑一次”改革辦公室的部署,多次按不同版本梳理制定“最多跑一次”事項辦事指南,目前按全省八統(tǒng)一要求的第五版本辦事指南正在梳理調(diào)整,對申報材料中沒有法律依據(jù)的、“法律法規(guī)規(guī)定的其它材料”等模糊性表述、兜底條款等進行全面梳理刪除,并辦求精簡。三是做好權(quán)力清單動態(tài)調(diào)整。根據(jù)市編辦的要求,對我局權(quán)力事項清單與全省三級目錄進行比對,對因法律法規(guī)調(diào)整、國務(wù)院取消資格認定、單位職能調(diào)整等引起的權(quán)力事項相關(guān)信息進行及時調(diào)整,并在省政務(wù)網(wǎng)工作平臺上同步調(diào)整更新。四是梳理容缺受理清單和行政審批事項文件材料歸檔范圍。按《xx市行政服務(wù)容缺受理制度(試行)》的精神,對審批服務(wù)事項及申請材料進行全面梳理,確定容缺受理事項名單及容缺材料目錄,并在便民中心窗口擺放的辦事指南中予以公布。
一是認真做好規(guī)范性文件備案和清理。按照市政府行政規(guī)范性文件管理要求,做好《xx市農(nóng)業(yè)局xx市財政局關(guān)于20xx年全市糧食生產(chǎn)扶持政策的通知》和《xx市農(nóng)業(yè)局關(guān)于印發(fā)xx市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體質(zhì)量安全信用聯(lián)合獎懲實施辦法(試行)的通知》兩個規(guī)范性文件的合法性審查和備案手續(xù)辦理工作。并在20xx年清理的基礎(chǔ)上,對我局20xx年6月30日之前印發(fā)的行政規(guī)范性文件進行清理,并公布清理結(jié)果。二是充分發(fā)揮已聘法律顧問協(xié)助解決行政管理工作中的涉法事務(wù)的作用。20xx年聘用法律顧問共參與我局相關(guān)行政管理工作5項,協(xié)助處理了合同審查、行政文書審查、涉嫌違法行政行為認定等多項事務(wù)的審核把關(guān),并提出相關(guān)法律建議,促進我局更好地履行依法行政職責(zé)。三是落實重大行政決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。今年我局按規(guī)定做好了重大動物疫情防控的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。
一是制定普法學(xué)法工作計劃。3月份,制定印發(fā)了《20xx年xx市農(nóng)業(yè)普法工作計劃》(紹市農(nóng)局辦發(fā)〔20xx〕10號),部署全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)普法工作的年度工作任務(wù),并提出市局年度學(xué)法計劃,明確需要學(xué)習(xí)的主要法律、法規(guī)、規(guī)章內(nèi)容。二是積極開展普法宣傳活動。5月份,根據(jù)全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)法治宣傳工作的統(tǒng)一部署,組織開展了法治宣傳周活動,集中開展了四項法治學(xué)習(xí)教育活動,5月8日局黨委理論中心組集體學(xué)習(xí)《浙江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)定》;5月9日機關(guān)干部職工集體學(xué)習(xí)《浙江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)定》和《農(nóng)藥管理條例》;5月10日開展了全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工學(xué)法用法知識競賽;5月11-12日開展了送農(nóng)業(yè)法律進企業(yè)服務(wù)活動。6月份,局農(nóng)機站組織開展了“6.16”農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒樱ㄟ^現(xiàn)場咨詢,發(fā)放宣傳資料,如以《致市拖拉機駕駛員的一封信》、《拖拉機安全常識》、《農(nóng)機安全生產(chǎn)知識》、《道路交通安全法》、《浙江省農(nóng)業(yè)機械促進條例》等,廣泛宣傳農(nóng)機安全法律法規(guī)和安全操作知識。三是組織法律法規(guī)知識培訓(xùn)。5月份,我局質(zhì)監(jiān)處結(jié)合“三品一標(biāo)”管理工作,舉辦了第八期無公害農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)檢員培訓(xùn)班,邀請省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心專家就無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品認定認證的法律法規(guī)、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范及品牌農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管等問題進行講解。9月份,我局聯(lián)合市人力社保局、市總工會、共青團xx市委舉辦了20xx年xx市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快速檢測培訓(xùn)班,重點對《浙江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)定》及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)格化建設(shè)和農(nóng)藥殘留快速檢測現(xiàn)場操作進行了解讀和實踐操作培訓(xùn)。四是落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。制定局黨委理論中心組和局機關(guān)干部學(xué)法計劃,結(jié)合周一夜學(xué)開展局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法和局機關(guān)干部系統(tǒng)學(xué)法活動,學(xué)習(xí)了《浙江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)定》、《農(nóng)藥管理條例》、《浙江省行政規(guī)范性文件管理辦法》、《民法總則》等多個法律法規(guī),并按要求組織參加公務(wù)員學(xué)法用法考試,全部以高分通過。
一是認真開展專項執(zhí)法行動。按照省農(nóng)業(yè)廳的統(tǒng)一部署,認真開展“綠劍”春季、夏季、秋季專項執(zhí)法檢查行動,全市共出動執(zhí)法人員4328人次,檢查生產(chǎn)、經(jīng)營單位1858個,查處違法行為83起,印發(fā)宣傳資料3萬余份,立案81起,查貨假冒偽劣農(nóng)資數(shù)量5554公斤,涉案金額55.27萬元,罰沒人民幣18.31萬元。二是積極開展聯(lián)合執(zhí)法檢查行動。根據(jù)上級部署,全市農(nóng)業(yè)部門聯(lián)合兄弟單位認真開展聯(lián)合執(zhí)法行動,行動期間共計出動執(zhí)法人員382人次,檢查企業(yè)140家,質(zhì)量抽檢18批次,印發(fā)宣傳資料3000余份,查處違法行為8起,立案8起,結(jié)案3起。三是有針對性開展重點領(lǐng)域執(zhí)法檢查。為進一步規(guī)范我市水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥市場秩序,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營國家明令禁用藥物的違法行為,我局專門組織開展了市直區(qū)域(濱海新城)水產(chǎn)養(yǎng)殖密集區(qū)域水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥市場專項執(zhí)法檢查,共出動執(zhí)法人員36人次,檢查水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥經(jīng)營戶12家,針對在部分經(jīng)營戶的貨架上發(fā)現(xiàn)外包裝標(biāo)識為非藥品的產(chǎn)品主要成分中含有收錄于《中國獸藥典》的中藥及中成藥成分,且產(chǎn)品特點、主要功能等描述具有預(yù)防治療功效的情況,執(zhí)法人員已責(zé)令當(dāng)事人限期改正。四是開展執(zhí)法案件評查。根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳的統(tǒng)一部署,8月下旬組織開展了全市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法和行政許可案件的現(xiàn)場評查會。對全市20xx年7月1日至20xx年6月30日期間按照一般程序辦結(jié)的行政處罰案卷64件、行政許可案卷18件進行了現(xiàn)場交叉評查,評出優(yōu)秀案卷9卷,并對評查中發(fā)現(xiàn)的問題進行了通報,督促各地進一步提升執(zhí)法辦案水平。
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,全面貫徹習(xí)近平法治思想,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一,堅定不移走中國特色社會主義法治道路,培育和踐行社會主義核心價值觀,以解決法治領(lǐng)域突出問題為著力點,建設(shè)中國特色社會主義法治體系,建設(shè)社會主義法治國家,在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,提高黨依法治國、依法執(zhí)政能力,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力法治保障。
——堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。牢牢把握黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治最根本的保證,堅持黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法,充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,確保法治中國建設(shè)的正確方向。
——堅持貫徹中國特色社會主義法治理論。深入貫徹習(xí)近平法治思想,系統(tǒng)總結(jié)運用新時代中國特色社會主義法治建設(shè)的鮮活經(jīng)驗,不斷推進理論和實踐創(chuàng)新發(fā)展。
——堅持以人民為中心。堅持法治建設(shè)為了人民、依靠人民,促進人的全面發(fā)展,努力讓人民群眾在每一項法律制度、每一個執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義,加強人權(quán)法治保障,非因法定事由、非經(jīng)法定程序不得限制、剝奪公民、法人和其他組織的財產(chǎn)和權(quán)利。
——堅持統(tǒng)籌推進。堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè),堅持依法治國和以德治國相結(jié)合,堅持依法治國和依規(guī)治黨有機統(tǒng)一,全面推進科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。
——堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向。聚焦黨中央關(guān)注、人民群眾反映強烈的突出問題和法治建設(shè)薄弱環(huán)節(jié),著眼推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項,切實增強法治中國建設(shè)的時代性、針對性、實效性。
——堅持從中國實際出發(fā)。立足我國基本國情,統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r、法治建設(shè)總體進程、人民群眾需求變化等綜合因素,汲取中華法律文化精華,借鑒國外法治有益經(jīng)驗,循序漸進、久久為功,確保各項制度設(shè)計行得通、真管用。
2020年,我局法治政府建設(shè)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)市委、市政府《市法治政府建設(shè)實施綱要(2020-2020年)》文件精神,結(jié)合文化工作實際,持續(xù)推進依法行政、公正執(zhí)法、法治文化、社會管理四大重點,扎實推進法治政府建設(shè),不斷提升工作水平,圓滿完成了全年法治政府建設(shè)的各項任務(wù)?,F(xiàn)將我局2020年度法治政府建設(shè)情況總結(jié)報告如下:
一、深化“最多跑一次”改革,依法全面履行政府職能。規(guī)范文化類政府文件制定計劃和流程,認真執(zhí)行規(guī)范性文件審核程序和有效管理,對全年度制定的文件做好規(guī)范性文件的評估、修訂和清理工作,對發(fā)文進行規(guī)范化管理,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件備案和審查制度,加大監(jiān)督檢查力度。推進“最多跑一次”改革標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),建立健全標(biāo)準(zhǔn)化辦事事項和辦事指南,加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè),全面推廣“一窗受理、集成服務(wù)”。全面深化“放管服”改革,進一步精簡材料,縮短辦事時間。做好全省辦事事項“八統(tǒng)一”梳理工作,完成浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上的“最多跑一次”事項更新和維護工作。
二、加大執(zhí)法力度,創(chuàng)新行業(yè)管理。2020年,我局全面加大監(jiān)管力度,維護文化市場穩(wěn)定。一是推進日常巡查排查。局屬文化市場行政執(zhí)法大隊開展各類專項行動48次,出動檢查人員1489人次,檢查經(jīng)營單位2507家次。開展文化市場涉惡犯罪線索排查行動4次,排查經(jīng)營單位125家次。開展文物專項檢查11次,檢查各類文保單位184家次。全年共辦理文化市場行政處罰案件38件。二是創(chuàng)新“雙隨機”工作。召開文化市場雙隨機檢查啟動儀式,聯(lián)合區(qū)級各部門開展“雙隨機”檢查工作,發(fā)揮部門合力,全力肅清文化市場。全年組織文化市場雙隨機抽查行動44次,包括本部門40次及跨部門4次,隨機抽查文化經(jīng)營單位178家。三是實行行業(yè)規(guī)范化管理。為提高市場監(jiān)管效率,促進文化市場管理規(guī)范發(fā)展,確保在平安、文明、衛(wèi)生等各大創(chuàng)建工作中不失分,結(jié)合實際,創(chuàng)新思路,對文化市場推行分類規(guī)范化建設(shè),實行塊狀分割,制訂管理手冊,打造示范模板,成效顯著。
二、深化普法教育,狠抓法治宣傳。為擴大普法宣傳效應(yīng),我局在做好日常巡查實地普法宣傳的基礎(chǔ)上,不斷創(chuàng)新宣傳載體,開展了各類特色普法宣傳活動。一是借助各類媒體平臺,播放普法宣傳短片。在區(qū)城北商業(yè)中心電子大屏幕定期播放文化市場宣傳短片;借助電影下鄉(xiāng)活動,在影片下方滾動播放“掃黃打非”,打擊侵權(quán)盜版等宣傳標(biāo)語;邀請我區(qū)“法治上虞”欄目組,對我區(qū)出版物市場監(jiān)管工作進行現(xiàn)場拍攝、采訪執(zhí)法人員,制成專欄,在上虞電臺播放。二是舉辦知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動啟動儀式。4月22日,xx市知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動啟動儀式在我區(qū)信義廣場隆重舉行,參加活動多達400余人。活動現(xiàn)場,100名學(xué)生代表簽名承諾購買正版讀物,發(fā)放綠書簽1000余份,宣傳練習(xí)冊100余本。現(xiàn)場布置了版權(quán)保護宣傳、文化創(chuàng)意示范、法律咨詢服務(wù)、優(yōu)秀讀物展銷和非法出版物展示六個展覽區(qū),共大家觀看學(xué)習(xí)。三是文化市場宣傳走進基層。8月24日,走進陳溪鄉(xiāng)虹溪村,開展“掃黃打非”進基層宣傳活動,向村民群眾講解“掃黃打非”知識和文物保護要點,并發(fā)放“掃黃打非”宣傳手冊和文物保護宣傳冊300余份。9月27日,大隊執(zhí)法人員走進丁宅鄉(xiāng)學(xué)校,舉辦了“綠書簽”講座活動,200余名丁宅中學(xué)校師生積極參加?;顒又泄蚕驇熒职l(fā)綠色閱讀、呵護未成年人及“綠書簽”等宣傳資料400余份。此外還組織系統(tǒng)公職人員學(xué)法用法考試,確保參學(xué)率和考試優(yōu)良率均達到100%。
四、提升業(yè)務(wù)能力,加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。一是開展作風(fēng)建設(shè)年活動。為進一步深化作風(fēng)建設(shè),提振干部精氣神,抓實工作不松勁,抓深工作創(chuàng)新高,利用周一晚夜學(xué)時間,組織全體人員學(xué)習(xí)上級文件及領(lǐng)導(dǎo)講話、法律法規(guī)、經(jīng)典案例等,提升干部整體素質(zhì);嚴(yán)格請銷假制度,設(shè)紀(jì)律檢查專員負責(zé)上下班考勤、工作紀(jì)律督促檢查,落實從嚴(yán)教育、管理、監(jiān)督的要求,加強隊伍紀(jì)律。二是組織文化市場執(zhí)法大隊隊員參加xx市綜合執(zhí)法技能比武。為提升執(zhí)法人員專業(yè)素質(zhì),文化市場執(zhí)法大隊組織三名骨干隊員參加xx市文化市場綜合執(zhí)法崗位練兵技能競賽活動,經(jīng)過充分的學(xué)習(xí)準(zhǔn)備和過硬的基本技能,最終上虞取得了團體第一、個人第一“雙第一”的好成績,繼續(xù)保持了全市執(zhí)法業(yè)務(wù)能力領(lǐng)先地位。三是按季度開展業(yè)務(wù)研討會。舉行季度案卷評析會,評析行政處罰案卷,及時糾正案卷錯誤;學(xué)習(xí)辦案新規(guī)則新思路,探討執(zhí)法辦案疑難,分析文化市場發(fā)展新動態(tài),隨時把握執(zhí)法脈動,按季提升執(zhí)法本領(lǐng)。
一年來,我局的法治政府建設(shè)工作取得了一定的成效。在今后工作中,將繼續(xù)深入推進依法行政,著力強化權(quán)力監(jiān)督,著力提升法治建設(shè)的日常化、規(guī)范化、科學(xué)化,著力規(guī)范行政執(zhí)法,全面提高依法行政工作水平,為文化旅游發(fā)展提供有力法治保障。
《法治政府建設(shè)實施綱要(**-2020年)》(中發(fā)﹝**﹞36號,以下簡稱《綱要》)印發(fā)以來,國家能源局系統(tǒng)認真貫徹落實黨的*和*二中、三中、四中、五中、六中全會精神,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞建設(shè)中國特色社會主義法治體系為目標(biāo),深入推進能源法治機關(guān)建設(shè),不斷提高依法決策、依法行政的能力和水平。現(xiàn)將我局**年度法治政府建設(shè)有關(guān)工作進展情況報告如下:
局黨組高度重視能源法治機關(guān)建設(shè)工作,將深入推進法治機關(guān)建設(shè)作為一項重要政治任務(wù),周密部署,嚴(yán)格落實?!毒V要》印發(fā)后,努爾同志第一時間作出批示“請認真研究,提出我局落實方案”。能源局系統(tǒng)認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《綱要》精神和具體要求,全面梳理我局法治機關(guān)建設(shè)職責(zé),結(jié)合能源行業(yè)法治建設(shè)工作實際,先后制定出臺《中共國家能源局黨組關(guān)于貫徹落實黨的*四中全會精神深入推進法治機關(guān)建設(shè)的實施意見》、《國家能源局貫徹〈法治政府建設(shè)實施綱要(**-2020年)〉實施方案》,明確了落實法治政府目標(biāo)、推進能源法治機關(guān)建設(shè)工作的總體要求、任務(wù)、分工和具體措施。
為了將法治政府建設(shè)各項任務(wù)落實到位,我局主要負責(zé)同志親自抓,將法治機關(guān)建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同檢查,組織精干力量,明確不同階段的時間節(jié)點和可檢驗成果。局法制機構(gòu)及時做好組織協(xié)調(diào)工作,加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),跟蹤匯總進展情況;牽頭單位按照法治機關(guān)建設(shè)任務(wù)分工和進度要求,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),抓好落實;參與單位積極協(xié)作配合,及時溝通協(xié)商,形成工作合力。
(一)積極推進“放管服”改革工作。
為進一步轉(zhuǎn)變職能,以更有力的舉措推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,我局出臺《國家能源局**年推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作要點》,明確**年簡政放權(quán)工作的主要任務(wù)和工作要求。按照《中共國家能源局黨組關(guān)于印發(fā)開展專項巡視整改工作總體方案的通知》要求,組織行政審批改革的整改落實工作,在規(guī)定時限內(nèi)完成11大項、29項具體事項的工作任務(wù)。根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化投融資體制改革的意見》精神,出臺《國家能源局關(guān)于深化能源行業(yè)投融資體制改革的實施意見》,對能源領(lǐng)域深化投融資體制改革作出全面部署。組織開展清理規(guī)范能源領(lǐng)域工程建設(shè)保證金和涉企保證金,經(jīng)梳理,能源領(lǐng)域沒有收取此類保證金。
(二)進一步取消下放行政審批項目。
繼續(xù)加大取消下放行政審批事項力度,截至目前,我局已取消下放64%的行政審批事項,超過國務(wù)院規(guī)定的50%要求。研究論證電工進網(wǎng)作業(yè)許可證與特種作業(yè)操作證(電工證)整合,新建(含異地擴建)進口液化天然氣接收、儲運設(shè)施核準(zhǔn)權(quán)限下放,列入規(guī)劃的新建煉油項目和煤制燃料項目核準(zhǔn)權(quán)限下放,油氣對外合作總體開發(fā)方案項目審批由參照核準(zhǔn)辦理改為參照備案辦理,中央指定地方實施的“供電營業(yè)許可證核發(fā)”事項取消等。其中,電工證整合事項由我局與安監(jiān)總局聯(lián)合報國務(wù)院審改辦。落實《國務(wù)院關(guān)于發(fā)布政府核準(zhǔn)的投資項目目錄(**年本)的通知》,新建(含異地擴建)進口液化天然氣接收、儲運設(shè)施仍然由國務(wù)院行業(yè)管理部門核準(zhǔn),新建煉油及擴建一次煉油項目下放至省級政府。落實《國務(wù)院關(guān)于擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》,煤層氣對外合作項目和石油天然氣對外合作區(qū)塊總體開發(fā)方案改為備案制。國務(wù)院常務(wù)會審議決定將依照法定程序修訂整合“供電營業(yè)許可證核發(fā)”事項的相關(guān)法律規(guī)定。完成防雷許可的劃轉(zhuǎn)交接工作。
(三)進一步規(guī)范行政審批行為。
為優(yōu)化行政許可流程、精簡行政許可申報材料,我局制定出臺《國家能源局關(guān)于印發(fā)簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)工作方案的通知》,推進全局提高公共服務(wù)質(zhì)量和效率。全面實行“一個窗口”受理和辦理時限承諾制,修改完善服務(wù)指南和審查工作細則,進一步精簡申報材料。我局華北能源監(jiān)管局建成行政許可在線平臺,推行免費快遞服務(wù),減輕企業(yè)、公民負擔(dān);浙江能源監(jiān)管辦積極落實“最多跑一次”理念,推進“互聯(lián)網(wǎng)+快遞”行政許可方式落地,大幅提高政務(wù)服務(wù)效率。建立陽光審批制度,完善行政許可信息系統(tǒng)建設(shè),實現(xiàn)網(wǎng)上咨詢、申報、審批及過程實時告知等全過程網(wǎng)上作業(yè)。全面清理行政許可類證照、年檢和政府指定培訓(xùn),進一步清理不合理證明、壓縮承諾辦理時限。配合國家發(fā)展改革委,積極開展報建手續(xù)清理工作和中介服務(wù)清理工作。按照《行政許可標(biāo)準(zhǔn)化指引(**)版》的要求,印發(fā)《關(guān)于開展行政許可標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的通知》,對我局標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)提出總體要求,組織制定標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案,開展監(jiān)督檢查及評價等工作。
(四)組織編制國家能源局權(quán)力和責(zé)任清單。
為貫徹落實黨中央國務(wù)院關(guān)于推行政府工作部門權(quán)力清單制度的要求,在公布《國家能源局派出機構(gòu)權(quán)力清單》的基礎(chǔ)上,**年底我局委托相關(guān)研究機構(gòu)開展國家能源局權(quán)責(zé)事項清單梳理,經(jīng)對與能源管理職能相關(guān)的法律、行政法規(guī)、國務(wù)院文件和規(guī)章總計約300件進行全面梳理,形成《國家能源局權(quán)責(zé)事項清單(試行)》(征求意見稿),并組織征求有關(guān)單位意見。目前,在研究各方面意見基礎(chǔ)上,參照《國家發(fā)展改革委基礎(chǔ)權(quán)責(zé)清單》,對國家能源局權(quán)責(zé)事項清單作進一步修改完善。
(五)全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管改革。
為提升監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性,減輕企業(yè)負擔(dān),我局出臺《國家能源局關(guān)于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的實施方案》,印發(fā)《國家能源局隨機抽查事項清單》和《關(guān)于進一步做好“雙隨機一公開”工作的通知》,明確隨機抽查的主要內(nèi)容,提出建立執(zhí)法檢查人員名錄和市場主體名錄庫及“雙隨機”抽查機制的工作要求,并強調(diào)抽查結(jié)果的運用。
(一)編制印發(fā)《能源立法規(guī)劃(**-2020年)》。
我局高度重視能源立法工作,對能源立法中存在的重難點問題認真研究并大力協(xié)調(diào),努力做到能源立法與能源改革相銜接。為落實習(xí)近平總書記關(guān)于“啟動能源領(lǐng)域法律法規(guī)立改廢工作,盡快修訂節(jié)能法、電力法、煤炭法和相關(guān)法規(guī),推進能源法制定工作”的指示精神,加快推進“十三五”期間的能源立法,**年5月,我局印發(fā)《能源立法規(guī)劃(**-2020年)》,確定《能源法》《電力法(修訂)》《煤炭法(修訂)》《石油天然氣管道保護法(修訂)》《石油天然氣法》《核電管理條例》《海洋石油天然氣管道保護條例》《國家石油儲備管理條例》《能源監(jiān)管條例》等“五法四條例”為能源立法重點推進項目。
(二)積極推進《能源法》立法工作。
**年國務(wù)院立法工作計劃將制定《能源法》列為全面深化改革急需的項目。根據(jù)國務(wù)院法制辦的工作要求,國家能源局成立研究修改小組,借鑒國外立法經(jīng)驗,按照中央關(guān)于能源生產(chǎn)和消費革命戰(zhàn)略部署和“四個革命、一個合作”能源戰(zhàn)略思想,對《能源法》的定位和需要解決的重點問題研究梳理,多次組織專家、能源企業(yè)召開研討會,廣泛吸收各方面意見,對《能源法(送審稿)》進行修改完善,協(xié)調(diào)形成一致共識后,形成《能源法(送審稿)》修改稿,于**年11月報送國務(wù)院法制辦。
(三)加快推進《電力法》修訂工作。
國務(wù)院**年、**年立法工作計劃將修訂《電力法》列為全面深化改革急需的項目?!峨娏Ψā?送審稿)于**年1月報請國務(wù)院審議。《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》印發(fā)以來,我局按照國務(wù)院法制辦的工作部署,結(jié)合行政審批制度改革的工作要求,國家發(fā)展改革委、國家能源局牽頭組織有關(guān)企業(yè)、單位成立了《電力法》修訂起草工作組,組織對《電力法》(送審稿)進行修改,重點對供電營業(yè)專營制度、售電業(yè)務(wù)、直接交易等方面進行研究,并多次召開研討會,反復(fù)論證修改,征求有關(guān)部委、地方能源主管部門、能源企業(yè)意見,將相關(guān)修訂建議報送國務(wù)院法制辦。
(四)積極推進其他能源立法項目。
對于《煤炭法》《核電管理條例》等重要能源法律法規(guī),我局逐一制定了推進立法進度的工作方案,積極推進立法進度。其中,《核電管理條例》《海洋石油天然氣管道保護條例》已報國務(wù)院法制辦審查修改;《國家石油儲備條例》、《能源監(jiān)管條例》已形成征求意見稿,并征求相關(guān)部門意見;《石油天然氣管道保護法》《煤炭法(修訂)》《石油天然氣法》正在對重難點問題進行梳理研究協(xié)調(diào)。
近日,學(xué)習(xí)了《談治國理政》有關(guān)建設(shè)法治中國的論述,結(jié)合自身工作和生活實際,談?wù)勔稽c體會:
“建設(shè)法治中國”是我黨作為執(zhí)政黨所一直追求的目標(biāo),目前我國已建立起以憲法為統(tǒng)帥的中國特色社會主義法律體系,國家和社會生活各方面總體上實現(xiàn)了有法可依。但是,要成功建設(shè)法治中國還有很長的路要走。近些年,國家查處了很多違法違紀(jì)官員,其直接原因就在于這些官員沒有法律意識和法治思維,為了自身利益置黨紀(jì)國法于不顧,把自己脫離出法律和制度的“籠子”,隨心所欲、我行我素,這樣自然會慢慢走上腐敗墮落的道路。此外,目前社會上面臨的很多問題往往也都是不遵照法律造成的。比如,每個人都十分關(guān)注的“霧霾天”、“彩色水”等現(xiàn)象,其產(chǎn)生的根源就在于部分企業(yè)沒有依法投入資源保護環(huán)境、行政執(zhí)法機關(guān)沒有依法做好監(jiān)督管理。因此,要建設(shè)法治中國,必須要樹立憲法和法律的權(quán)威,不斷完善現(xiàn)有法律體系,并強化法律的執(zhí)行力度,形成任何組織和個人都不愿違法、不能違法、不敢違法的法治環(huán)境,做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。
對于我們中央企業(yè)來說,應(yīng)主動承擔(dān)社會責(zé)任,努力建設(shè)法治企業(yè),積極為建設(shè)法治中國做出貢獻。法治企業(yè)的建設(shè),自然是依靠法律法規(guī)和規(guī)章制度。法律法規(guī)是行事原則,規(guī)章制度是行動指引。這幾年,我們企業(yè)內(nèi)部各項規(guī)章制度不斷完善,基本上涵蓋了生產(chǎn)經(jīng)營的各個方面。但是,每次內(nèi)外部審計、檢查均會發(fā)現(xiàn)很多不規(guī)范現(xiàn)象。究其原因,大都是因制度不健全或不嚴(yán)格執(zhí)行制度造成的。制度不健全可以及時編制和修訂,但是不嚴(yán)格執(zhí)行制度卻顯示出了更加危險的信號,說明很多人還沒有形成法治思維,只是“憑著經(jīng)驗干”或“跟著感覺走”。
作為一名關(guān)鍵崗位人員,我自己其實深有體會。在日常工作中,也會不知不覺跳出制度的約束,依照經(jīng)驗或感覺去處理問題,造成不規(guī)范情況的發(fā)生。這說明自身還需要不斷加強學(xué)習(xí),熟練掌握崗位所需的法律法規(guī)和規(guī)章制度。只有熟練掌握了才能在實踐中有效應(yīng)用,慢慢就會形成一種依法辦事的良好意識。我想,如果每個人都能做到這一點,法治企業(yè)、法治國家的建設(shè)就一定可以成功實現(xiàn)。
法治建設(shè)是政治文明建設(shè)的重要內(nèi)容,法治進步是社會文明進步的重要標(biāo)志,法治社會是人民夢寐以求的理想社會。法治建設(shè)是提升區(qū)域形象的一項重要舉措,是社會治理轉(zhuǎn)型的必經(jīng)路徑,是制度創(chuàng)新的樣本,標(biāo)志著區(qū)域文明程度、綜合實力的高度,對促進區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展、政治安定、文化繁榮,引導(dǎo)區(qū)域社會有序、健康、快速發(fā)展和最終實現(xiàn)社會和諧、平安具有重要意義。
我認為,要搞好法治建設(shè),實現(xiàn)理想的法治社會,依法治國,要從以下幾點入手:
法治建設(shè)需要堅實的經(jīng)濟、政治、文化和社會基礎(chǔ),而公民的法律素質(zhì)則是其不可或缺的主體基礎(chǔ)。這個基礎(chǔ)性條件越充分,公民在依法治國中的主體性就越容易實現(xiàn);公民主體性實現(xiàn)得越充分,依法治國的本質(zhì)——人民當(dāng)家作主,就越能夠得到體現(xiàn)和實現(xiàn)。從這個意義上講,公民法律素質(zhì)的高低好壞,直接影響著依法治國基本方略的實施,制約著社會主義法治建設(shè)的歷史進程。因此,大到一個國家,小到某個區(qū)域,要實實在在地推進法治建設(shè)這一偉大事業(yè)的進程,就應(yīng)當(dāng)高度重視并且不斷提高全體公民的法律素質(zhì)。只有公民具備了較高的法律素質(zhì),才能理解立法的本意就是規(guī)范和制約公共權(quán)力,保護民眾的合法權(quán)益,維護社會正常秩序;才能有效行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利;才能樹立遵紀(jì)守法的觀念,養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣,保證在憲法和法律的范圍內(nèi)活動;才能健全基層自治組織和民主管理制度,依法實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督;才能充分調(diào)動參與法治化進程的積極性和主動性。
領(lǐng)導(dǎo)干部是貫徹落實黨的理論和路線方針政策、團結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾為完成黨的歷史任務(wù)而奮斗的骨干力量,是社會主義各項事業(yè)的、管理者和組織者,決定著法治建設(shè)的方向,影響著法治建設(shè)的發(fā)展程度。要加強地方法治建設(shè),關(guān)鍵要提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認識。思想是行動的先導(dǎo),抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識,就要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度,推進領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育制度化、規(guī)范化;堅持和完善黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度;堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度;建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部法律培訓(xùn)制度;完善領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)法律制度;建立健全重大事項決策法律咨詢制度;加強對領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識的考試考核。
司法是保證權(quán)利得以合法救濟的最后一道屏障,是實現(xiàn)、維護和爭取社會正義的最后一道防線。司法公正是社會主義法治的內(nèi)在要求,只有保證司法公正,嚴(yán)格依法辦事,充分體現(xiàn)人民的意志,才能不斷地推進社會主義法治建設(shè);只有保證司法公正,公民才會相信法律是限制、約束權(quán)力,保護權(quán)利和自由的,才會將糾紛訴諸法律,法治建設(shè)才能擁有廣泛的社會基礎(chǔ)。要推進法治建設(shè),司法機關(guān)在處理案件時,必須全面履行司法職能,嚴(yán)格遵循法律。
(1)必須嚴(yán)守理想信念陣地。著重從思想上建黨,樹立共產(chǎn)黨人的理想信念,是我們黨建黨治黨的一條基本經(jīng)驗。
(2)必須嚴(yán)管黨員干部隊伍。黨員是黨的肌體細胞,干部是黨的執(zhí)政力量,黨員干部決定黨的生命力和黨的事業(yè)成敗。堅持黨要管黨,必須嚴(yán)格管理黨員干部隊伍,特別是要選好用好執(zhí)政骨干隊伍。它要求各級黨組織要以培養(yǎng)選拔更多黨和人民需要的好干部為重點,在提升黨員干部素質(zhì)和能力上下工夫,在創(chuàng)新選人用人機制上下工夫,進一步提高黨員干部隊伍管理的科學(xué)化水平;要求黨員干部勤于學(xué)勉于思,時刻用共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)來要求自己,時刻用黨肩負的歷史使命來警示自己,做到老老實實做人、踏踏實實干事、清清白白為官。
(3)必須嚴(yán)抓黨群干群關(guān)系。黨的作風(fēng)問題,說到底是黨和人民群眾的關(guān)系問題。習(xí)近平總書記強調(diào),要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓作風(fēng)建設(shè),善始善終、善作善成,防止虎頭蛇尾。著力解決一些群眾關(guān)心的熱點難點問題,以為民服務(wù)的實效來檢驗活動的成果。
(4)必須嚴(yán)格黨內(nèi)法規(guī)制度。制度問題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性,制度是制約和監(jiān)督權(quán)力的根本。要加大制度的執(zhí)行力度,解決制度虛設(shè)和執(zhí)行不到位問題,切實做到制度面前人人平等。
(5)必須嚴(yán)懲各類不法分子。反對腐敗、建設(shè)廉潔政治是黨的鮮明政治立場,也是全黨同志和全國人民的共同愿望。嚴(yán)是愛,松是害。從嚴(yán)管理監(jiān)督干部,既是對事業(yè)負責(zé),也是對干部負責(zé)。現(xiàn)在,庸懶散奢不良風(fēng)氣在干部隊伍中有滋長蔓延之勢,一些干部不思進取、庸庸碌碌,貪圖安逸、得過且過,甚至貪污受賄、腐化墮落,為群眾所不滿。這其中,主要是干部自身的原因,但與組織上疏于教育管理不無關(guān)系。對干部管得嚴(yán)一點,是對干部的關(guān)心和愛護。
加強法治建設(shè)是構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略之舉,是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,是一個不斷實踐、不斷探索的過程,貴在形成黨委領(lǐng)導(dǎo),政府部門各負其責(zé)、各盡其能、齊抓共管,全社會廣泛參與的機制,貴在求真務(wù)實,貴在堅持不懈。相信,只要上下齊心協(xié)力、不懈奮斗,法治建設(shè)必將為加快構(gòu)建社會主義和諧社會提供強有力的法治保障。
法治是現(xiàn)代國家治國理政的基本方式,是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路。社會主義法治理念是中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨,從社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的全局和現(xiàn)實出發(fā),借鑒世界先進的法治經(jīng)驗,對中國近現(xiàn)代特別是改革開放以來中國經(jīng)濟、社會和法治發(fā)展的歷史經(jīng)驗的總結(jié)。它既是當(dāng)代中國社會主義建設(shè)規(guī)劃的一部分,同時也是執(zhí)政黨對中國法治經(jīng)驗的理論追求與升華。黨的十九大報告明確提出:"全面依法治國是國家治理的一場深刻革命,是中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障。"。
當(dāng)前,我國正值大轉(zhuǎn)型期,社會治理面臨方方面面的挑戰(zhàn)。人民群眾在物質(zhì)生活條件不斷得到改善的同時,民主法治意識、政治參與意識、權(quán)利義務(wù)意識普遍增強,對于社會公平正義的追求越來越強烈,對于更加發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的作用也越來越期待。在中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成的條件下,嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法的任務(wù)更加繁重。而現(xiàn)實生活中,法治不夠、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、司法不正、徇私枉法等現(xiàn)象依然存在??梢哉f現(xiàn)在比以往任何時候都更加需要發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用,比以往任何時候都更加需要國家機關(guān)、社會組織、全體人民在推進依法治國中國共產(chǎn)黨同參與、共同建設(shè)、共同享有。習(xí)總書記指出,全面推進科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè),不斷開創(chuàng)依法治國新局面,這句話進一步明確了全面推進依法治國的總體思路。
作為一名基層黨員,我們要貫徹落實好黨和政府相關(guān)法治建設(shè)精神和要求,爭做遵法守法的引領(lǐng)者、依法治國的守護者。
一方面要提高認識。全面推進依法治國,是解決黨和國家事業(yè)發(fā)展面臨的一系列重大問題,解放和增強社會活力、促進社會公平正義、維護社會和諧穩(wěn)定、確保黨和國家長治久安的根本要求。依法治國就是要求無論是部門還是個人,都必須遵守黨紀(jì)國法,在法律和紀(jì)律允許的范圍內(nèi)開展工作,確保社會生活的安定、有序。
另一方面是要加強學(xué)習(xí)。結(jié)合"十八大"以來黨和國家對反腐倡廉各項任務(wù)的部署,認真領(lǐng)會習(xí)總書記關(guān)于全面依法治國論述和精神要求,營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍,全面提升綜合業(yè)務(wù)素質(zhì),在實際的群文工作中能夠自覺的依法辦事、依法行政、依法接受監(jiān)督。
總之,依法治國,建設(shè)社會主義法治國家,關(guān)系到我們國家的前途和命運,影響到我國經(jīng)濟的發(fā)展和振興,涉及到全體人民的切身利益和福祉,因此我們必須把它作為我們國家的根本大計落實搞好。
一切從實際出發(fā),深入基層,做好本職工作。
在基層鍛煉是成長為合格公務(wù)員的前提,我理解在基層工作有這樣三點意義:
1、通過基層來了解和熟悉社會,掌握在社會中生存和發(fā)展的能力。麻雀雖小,五臟俱全,小鄉(xiāng)鎮(zhèn)其實就是整個大社會的縮影。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,有利于理清各部門的具體分工、工作程序及各部門間的協(xié)作關(guān)系,加強對事務(wù)的協(xié)作解決能力。
2、掌握社會的真實情況,真正理解并有效執(zhí)行國家的方針政策。只有在基層,切實的了解百姓的所思、所需,在微觀上深入了解調(diào)查最基層群眾的喜怒哀樂,在將來的工作才能少走彎路,少出偏差。
3、通過基層工作鍛煉意志、磨練品行,培養(yǎng)公務(wù)員的基本素質(zhì)。公務(wù)員擔(dān)負著改革開放、富國強民的偉大使命,需要較好的身體和心理素質(zhì)。只有面對著社會的驚濤駭浪,體味過生活的酸甜苦辣,才能培養(yǎng)出過人的體能,堅毅的品格,周到細致的辦事能力,遇難則上的精神面貌,才有可能更好的為人民服務(wù)。
“社會政治學(xué)”這個學(xué)科的廣度和深度遠遠超出了我們以前所接觸過的知識,它是國家公務(wù)員的主修課程,我們卻對它知之甚少。我們要不斷在實踐中學(xué)習(xí),不斷豐富和發(fā)展我們的知識結(jié)構(gòu)與體系。
種種由改革而引發(fā)的歷史巨變,給我們呈現(xiàn)出一副多么蔚為壯觀、精彩紛呈的時代畫卷。在如此泥沙俱下、變幻莫測,飽含著民眾呼求和預(yù)示著民族命運的現(xiàn)實面前,任何一個對人民的希望和社會的未來保持一份清醒和責(zé)任感的青年,尤其是我們走上公務(wù)員崗位的青年,在這種洶涌澎湃的社會現(xiàn)實面前,都會深深的受到感染并全身心的投入其中。
在一般的工作中要踏踏實實的開展工作,就要心平氣和,寵辱不驚,任世俗之誹難,聽人情之變化,自心安而理得,便心曠而神怡,去繁華之紛擾,盡全力以工作。
法治政府建設(shè)心得體會稅務(wù)局篇十三
近年來,我國一直在推進法治政府建設(shè),不斷深化改革,加強法治意識,提高依法行政能力,在推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面取得了顯著成效。在參與和見證這一進程的過程中,我對法治政府建設(shè)有了一些心得體會。
首先,法治政府的建設(shè)需要政府推動和全社會參與。法治政府的建設(shè)不僅僅是政府的事情,而是需要政府、社會組織、企事業(yè)單位和廣大市民共同努力的結(jié)果。政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮主導(dǎo)作用,加強對法治政府建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),健全法治政府建設(shè)機制,并建立健全法治政府建設(shè)的制度體系。同時,全社會也應(yīng)當(dāng)積極參與,提高法律意識,增強法治觀念,積極監(jiān)督政府行為,共同推動法治政府建設(shè)。
其次,法治政府建設(shè)需要加強人才隊伍建設(shè)。法治政府的建設(shè),需要一支專業(yè)、專注的法治人才隊伍來支撐。這不僅包括行政執(zhí)法、法律法規(guī)和公共安全等方面的專業(yè)人才,還包括法律意識強、廉潔從政的政府干部。因此,政府應(yīng)當(dāng)加強對人才的培養(yǎng)和引進,設(shè)立專業(yè)的崗位,提供良好的職業(yè)發(fā)展空間,建立激勵機制,吸引更多的優(yōu)秀人才投身法治政府建設(shè)。
再次,法治政府建設(shè)需要堅持依法行政原則。法治政府建設(shè)的核心是依法行政,即政府在行使職權(quán)過程中必須依法辦事、公正司法、廉潔干政。政府應(yīng)當(dāng)加強制度建設(shè),完善法治決策機制,合理、公正地制定、實施和監(jiān)管法律法規(guī),以法律的力量推動政府工作。同時,政府應(yīng)當(dāng)加強自身監(jiān)督,嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為,防止權(quán)力濫用和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,提高政府行政效率和公信力。
最后,法治政府建設(shè)還需要注重制度創(chuàng)新,推動法治政府建設(shè)從理念到實踐的轉(zhuǎn)變。法治政府建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要從政府行為、政府管理、政府服務(wù)等多個方面進行改革和創(chuàng)新。政府應(yīng)當(dāng)積極借鑒國際經(jīng)驗,學(xué)習(xí)先進理念和管理模式,不斷推進體制機制的創(chuàng)新,解決現(xiàn)實問題,提升法治政府的建設(shè)水平。同時,政府還應(yīng)當(dāng)注重信息技術(shù)的應(yīng)用,推動政府與社會各界的信息共享和互動,提高政府服務(wù)的便捷性和效能。
總之,法治政府建設(shè)是我國現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分,是實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的必然要求。在推進法治政府建設(shè)的過程中,政府需要發(fā)揮主導(dǎo)作用,全社會需要廣泛參與,人才隊伍建設(shè)需要加強,依法行政原則需要堅持,制度創(chuàng)新需要推動,以推動法治政府建設(shè)取得更大的突破和進展。只有通過不懈的努力,建設(shè)法治政府,才能更好地保障人民的權(quán)益,推動經(jīng)濟社會發(fā)展,實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標(biāo)。
法治政府建設(shè)心得體會稅務(wù)局篇十四
我作為一個年輕人,對于法治政府建設(shè)有著深刻的體會和感悟。在我看來,法治政府建設(shè)并不是一件易事,需要多方共同努力,才能夠取得實質(zhì)性的進展。
首先,我們應(yīng)該建立一個全面的法律體系。法律體系不僅僅是指法律的數(shù)量,更是要包含法律的質(zhì)量和適用性。只有做到了這些,才能夠更好地促進社會的和諧與穩(wěn)定。
其次,我們要加強對于公職人員的監(jiān)管和約束。公職人員是國家的服務(wù)對象,他們必須嚴(yán)格遵守法律和職業(yè)道德,同時還要承擔(dān)起保護民眾權(quán)益的責(zé)任。如果公職人員無視法律,甚至違法亂紀(jì),就會直接影響到法治政府的形象和社會的發(fā)展。
再者,我們應(yīng)該加強對于司法機構(gòu)的建設(shè)和改革。司法機構(gòu)是維護法律權(quán)威的關(guān)鍵力量,要做好司法工作,就需要加強對于司法人員的能力培養(yǎng)和監(jiān)督,同時建立完善的司法程序,保證司法的公正和透明。
最后,我們還要弘揚法治精神,營造良好的法治氛圍。要想讓法治政府建設(shè)取得實質(zhì)性的進展,就需要不斷弘揚法治精神,提高人民的法律意識和素質(zhì),同時營造一個良好的法治社會氛圍,讓每個人都成為法治建設(shè)的參與者和推動者。
總之,作為一個年輕人,我對于法治政府建設(shè)有著深刻的認識和體會。只有全社會共同努力,才能夠?qū)崿F(xiàn)法治政府建設(shè)的目標(biāo),為民眾創(chuàng)造更加美好的生活。
法治政府建設(shè)心得體會稅務(wù)局篇十五
在基層鍛煉是成長為合格公務(wù)員的前提,我理解在基層工作有這樣三點意義:
1、通過基層來了解和熟悉社會,掌握在社會中生存和發(fā)展的能力。麻雀雖小,五臟俱全,小鄉(xiāng)鎮(zhèn)其實就是整個大社會的縮影。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,有利于理清各部門的具體分工、工作程序及各部門間的協(xié)作關(guān)系,加強對事務(wù)的協(xié)作解決能力。
2、掌握社會的真實情況,真正理解并有效執(zhí)行國家的方針政策。只有在基層,切實的了解百姓的所思、所需,在微觀上深入了解調(diào)查最基層群眾的喜怒哀樂,在將來的工作才能少走彎路,少出偏差。
3、通過基層工作鍛煉意志、磨練品行,培養(yǎng)公務(wù)員的基本素質(zhì)。公務(wù)員擔(dān)負著改革開放、富國強民的偉大使命,需要較好的身體和心理素質(zhì)。只有面對著社會的驚濤駭浪,體味過生活的酸甜苦辣,才能培養(yǎng)出過人的體能,堅毅的品格,周到細致的辦事能力,遇難則上的精神面貌,才有可能更好的為人民服務(wù)。
(二)、不斷豐富和發(fā)展自己的知識結(jié)構(gòu)和體系。
“社會政治學(xué)”這個學(xué)科的廣度和深度遠遠超出了我們以前所接觸過的知識,它是國家公務(wù)員的主修課程,我們卻對它知之甚少。我們要不斷在實踐中學(xué)習(xí),不斷豐富和發(fā)展我們的知識結(jié)構(gòu)與體系。
(三)、以青年應(yīng)有的熱情和激情投入工作。
種種由改革而引發(fā)的歷史巨變,給我們呈現(xiàn)出一副多么蔚為壯觀、精彩紛呈的時代畫卷。在如此泥沙俱下、變幻莫測,飽含著民眾呼求和預(yù)示著民族命運的現(xiàn)實面前,任何一個對人民的希望和社會的未來保持一份清醒和責(zé)任感的青年,尤其是我們走上公務(wù)員崗位的青年,在這種洶涌澎湃的社會現(xiàn)實面前,都會深深的受到感染并全身心的投入其中。
(四)、以穩(wěn)定的情緒,腳踏實地地工作和鍛煉。
在一般的工作中要踏踏實實的開展工作,就要心平氣和,寵辱不驚,任世俗之誹難,聽人情之變化,自心安而理得,便心曠而神怡,去繁華之紛擾,盡全力以工作。
法治政府建設(shè)心得體會稅務(wù)局篇十六
根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈法治政府建設(shè)實施綱要(20xx—20xx年)〉的通知》(中發(fā)〔20xx〕36號)、《中共浙江省委辦公廳浙江省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實〈法治政府建設(shè)實施綱要(20xx—20xx年)〉的意見》和《中共xx市委辦公室xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx市貫徹落實實施方案的通知》(紹市委辦發(fā)〔20xx〕74號)等文件的要求,現(xiàn)將我局20xx年度法治政府建設(shè)工作情況報告如下:
一、依法履行政府職能,推進“最多跑一次”改革。
一是梳理公布“最多跑一次”事項。按市跑辦統(tǒng)一部署及時落實“最多跑一次”事項梳理公布工作。截止年底,我局已公布“最多跑一次”事項共計37個,其中,行政許可事項33個,其它行政權(quán)力事項4個。二是梳理調(diào)整辦事指南。根據(jù)市政府“最多跑一次”改革辦公室的部署,多次按不同版本梳理制定“最多跑一次”事項辦事指南,目前按全省八統(tǒng)一要求的第五版本辦事指南正在梳理調(diào)整,對申報材料中沒有法律依據(jù)的、“法律法規(guī)規(guī)定的其它材料”等模糊性表述、兜底條款等進行全面梳理刪除,并辦求精簡。三是做好權(quán)力清單動態(tài)調(diào)整。根據(jù)市編辦的要求,對我局權(quán)力事項清單與全省三級目錄進行比對,對因法律法規(guī)調(diào)整、國務(wù)院取消資格認定、單位職能調(diào)整等引起的權(quán)力事項相關(guān)信息進行及時調(diào)整,并在省政務(wù)網(wǎng)工作平臺上同步調(diào)整更新。四是梳理容缺受理清單和行政審批事項文件材料歸檔范圍。按《xx市行政服務(wù)容缺受理制度(試行)》的精神,對審批服務(wù)事項及申請材料進行全面梳理,確定容缺受理事項名單及容缺材料目錄,并在便民中心窗口擺放的辦事指南中予以公布。
二、加強內(nèi)部管理,推進行政決策法治化。
一是認真做好規(guī)范性文件備案和清理。按照市政府行政規(guī)范性文件管理要求,做好《xx市農(nóng)業(yè)局xx市財政局關(guān)于20xx年全市糧食生產(chǎn)扶持政策的通知》和《xx市農(nóng)業(yè)局關(guān)于印發(fā)xx市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體質(zhì)量安全信用聯(lián)合獎懲實施辦法(試行)的通知》兩個規(guī)范性文件的合法性審查和備案手續(xù)辦理工作。并在20xx年清理的基礎(chǔ)上,對我局20xx年6月30日之前印發(fā)的行政規(guī)范性文件進行清理,并公布清理結(jié)果。二是充分發(fā)揮已聘法律顧問協(xié)助解決行政管理工作中的涉法事務(wù)的作用。20xx年聘用法律顧問共參與我局相關(guān)行政管理工作5項,協(xié)助處理了合同審查、行政文書審查、涉嫌違法行政行為認定等多項事務(wù)的審核把關(guān),并提出相關(guān)法律建議,促進我局更好地履行依法行政職責(zé)。三是落實重大行政決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。今年我局按規(guī)定做好了重大動物疫情防控的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。
三、加強普法學(xué)法,強化法治能力建設(shè)。
一是制定普法學(xué)法工作計劃。3月份,制定印發(fā)了《20xx年xx市農(nóng)業(yè)普法工作計劃》(紹市農(nóng)局辦發(fā)〔20xx〕10號),部署全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)普法工作的年度工作任務(wù),并提出市局年度學(xué)法計劃,明確需要學(xué)習(xí)的主要法律、法規(guī)、規(guī)章內(nèi)容。二是積極開展普法宣傳活動。5月份,根據(jù)全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)法治宣傳工作的統(tǒng)一部署,組織開展了法治宣傳周活動,集中開展了四項法治學(xué)習(xí)教育活動,5月8日局黨委理論中心組集體學(xué)習(xí)《浙江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)定》;5月9日機關(guān)干部職工集體學(xué)習(xí)《浙江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)定》和《農(nóng)藥管理條例》;5月10日開展了全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工學(xué)法用法知識競賽;5月11-12日開展了送農(nóng)業(yè)法律進企業(yè)服務(wù)活動。6月份,局農(nóng)機站組織開展了“6.16”農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?,通過現(xiàn)場咨詢,發(fā)放宣傳資料,如以《致市拖拉機駕駛員的一封信》、《拖拉機安全常識》、《農(nóng)機安全生產(chǎn)知識》、《道路交通安全法》、《浙江省農(nóng)業(yè)機械促進條例》等,廣泛宣傳農(nóng)機安全法律法規(guī)和安全操作知識。三是組織法律法規(guī)知識培訓(xùn)。5月份,我局質(zhì)監(jiān)處結(jié)合“三品一標(biāo)”管理工作,舉辦了第八期無公害農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)檢員培訓(xùn)班,邀請省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心專家就無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品認定認證的法律法規(guī)、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范及品牌農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管等問題進行講解。9月份,我局聯(lián)合市人力社保局、市總工會、共青團xx市委舉辦了20xx年xx市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快速檢測培訓(xùn)班,重點對《浙江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)定》及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)格化建設(shè)和農(nóng)藥殘留快速檢測現(xiàn)場操作進行了解讀和實踐操作培訓(xùn)。四是落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。制定局黨委理論中心組和局機關(guān)干部學(xué)法計劃,結(jié)合周一夜學(xué)開展局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法和局機關(guān)干部系統(tǒng)學(xué)法活動,學(xué)習(xí)了《浙江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)定》、《農(nóng)藥管理條例》、《浙江省行政規(guī)范性文件管理辦法》、《民法總則》等多個法律法規(guī),并按要求組織參加公務(wù)員學(xué)法用法考試,全部以高分通過。
四、加強執(zhí)法檢查,提升執(zhí)法監(jiān)管能力。
一是認真開展專項執(zhí)法行動。按照省農(nóng)業(yè)廳的統(tǒng)一部署,認真開展“綠劍”春季、夏季、秋季專項執(zhí)法檢查行動,全市共出動執(zhí)法人員4328人次,檢查生產(chǎn)、經(jīng)營單位1858個,查處違法行為83起,印發(fā)宣傳資料3萬余份,立案81起,查貨假冒偽劣農(nóng)資數(shù)量5554公斤,涉案金額55.27萬元,罰沒人民幣18.31萬元。二是積極開展聯(lián)合執(zhí)法檢查行動。根據(jù)上級部署,全市農(nóng)業(yè)部門聯(lián)合兄弟單位認真開展聯(lián)合執(zhí)法行動,行動期間共計出動執(zhí)法人員382人次,檢查企業(yè)140家,質(zhì)量抽檢18批次,印發(fā)宣傳資料3000余份,查處違法行為8起,立案8起,結(jié)案3起。三是有針對性開展重點領(lǐng)域執(zhí)法檢查。為進一步規(guī)范我市水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥市場秩序,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營國家明令禁用藥物的違法行為,我局專門組織開展了市直區(qū)域(濱海新城)水產(chǎn)養(yǎng)殖密集區(qū)域水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥市場專項執(zhí)法檢查,共出動執(zhí)法人員36人次,檢查水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥經(jīng)營戶12家,針對在部分經(jīng)營戶的貨架上發(fā)現(xiàn)外包裝標(biāo)識為非藥品的產(chǎn)品主要成分中含有收錄于《中國獸藥典》的中藥及中成藥成分,且產(chǎn)品特點、主要功能等描述具有預(yù)防治療功效的情況,執(zhí)法人員已責(zé)令當(dāng)事人限期改正。四是開展執(zhí)法案件評查。根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳的統(tǒng)一部署,8月下旬組織開展了全市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法和行政許可案件的現(xiàn)場評查會。對全市20xx年7月1日至20xx年6月30日期間按照一般程序辦結(jié)的行政處罰案卷64件、行政許可案卷18件進行了現(xiàn)場交叉評查,評出優(yōu)秀案卷9卷,并對評查中發(fā)現(xiàn)的問題進行了通報,督促各地進一步提升執(zhí)法辦案水平。
法治政府建設(shè)心得體會稅務(wù)局篇十七
《法治政府建設(shè)實施綱要(**-20xx年)》(中發(fā)﹝**﹞36號,以下簡稱《綱要》)印發(fā)以來,國家能源局系統(tǒng)認真貫徹落實黨的*和*二中、三中、四中、五中、六中全會精神,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞建設(shè)中國特色社會主義法治體系為目標(biāo),深入推進能源法治機關(guān)建設(shè),不斷提高依法決策、依法行政的能力和水平。現(xiàn)將我局**年度法治政府建設(shè)有關(guān)工作進展情況報告如下:
一、強化《綱要》落實的統(tǒng)籌規(guī)劃。
局黨組高度重視能源法治機關(guān)建設(shè)工作,將深入推進法治機關(guān)建設(shè)作為一項重要政治任務(wù),周密部署,嚴(yán)格落實?!毒V要》印發(fā)后,努爾同志第一時間作出批示“請認真研究,提出我局落實方案”。能源局系統(tǒng)認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《綱要》精神和具體要求,全面梳理我局法治機關(guān)建設(shè)職責(zé),結(jié)合能源行業(yè)法治建設(shè)工作實際,先后制定出臺《中共國家能源局黨組關(guān)于貫徹落實黨的*四中全會精神深入推進法治機關(guān)建設(shè)的實施意見》、《國家能源局貫徹〈法治政府建設(shè)實施綱要(**-20xx年)〉實施方案》,明確了落實法治政府目標(biāo)、推進能源法治機關(guān)建設(shè)工作的總體要求、任務(wù)、分工和具體措施。
為了將法治政府建設(shè)各項任務(wù)落實到位,我局主要負責(zé)同志親自抓,將法治機關(guān)建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同檢查,組織精干力量,明確不同階段的時間節(jié)點和可檢驗成果。局法制機構(gòu)及時做好組織協(xié)調(diào)工作,加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),跟蹤匯總進展情況;牽頭單位按照法治機關(guān)建設(shè)任務(wù)分工和進度要求,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),抓好落實;參與單位積極協(xié)作配合,及時溝通協(xié)商,形成工作合力。
二、依法全面履行政府職能。
(一)積極推進“放管服”改革工作。
為進一步轉(zhuǎn)變職能,以更有力的舉措推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,我局出臺《國家能源局**年推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作要點》,明確**年簡政放權(quán)工作的主要任務(wù)和工作要求。按照《中共國家能源局黨組關(guān)于印發(fā)開展專項巡視整改工作總體方案的通知》要求,組織行政審批改革的整改落實工作,在規(guī)定時限內(nèi)完成11大項、29項具體事項的工作任務(wù)。根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化投融資體制改革的意見》精神,出臺《國家能源局關(guān)于深化能源行業(yè)投融資體制改革的實施意見》,對能源領(lǐng)域深化投融資體制改革作出全面部署。組織開展清理規(guī)范能源領(lǐng)域工程建設(shè)保證金和涉企保證金,經(jīng)梳理,能源領(lǐng)域沒有收取此類保證金。
(二)進一步取消下放行政審批項目。
繼續(xù)加大取消下放行政審批事項力度,截至目前,我局已取消下放64%的行政審批事項,超過國務(wù)院規(guī)定的50%要求。研究論證電工進網(wǎng)作業(yè)許可證與特種作業(yè)操作證(電工證)整合,新建(含異地擴建)進口液化天然氣接收、儲運設(shè)施核準(zhǔn)權(quán)限下放,列入規(guī)劃的新建煉油項目和煤制燃料項目核準(zhǔn)權(quán)限下放,油氣對外合作總體開發(fā)方案項目審批由參照核準(zhǔn)辦理改為參照備案辦理,中央指定地方實施的“供電營業(yè)許可證核發(fā)”事項取消等。其中,電工證整合事項由我局與安監(jiān)總局聯(lián)合報國務(wù)院審改辦。落實《國務(wù)院關(guān)于發(fā)布政府核準(zhǔn)的投資項目目錄(**年本)的通知》,新建(含異地擴建)進口液化天然氣接收、儲運設(shè)施仍然由國務(wù)院行業(yè)管理部門核準(zhǔn),新建煉油及擴建一次煉油項目下放至省級政府。落實《國務(wù)院關(guān)于擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》,煤層氣對外合作項目和石油天然氣對外合作區(qū)塊總體開發(fā)方案改為備案制。國務(wù)院常務(wù)會審議決定將依照法定程序修訂整合“供電營業(yè)許可證核發(fā)”事項的相關(guān)法律規(guī)定。完成防雷許可的劃轉(zhuǎn)交接工作。
(三)進一步規(guī)范行政審批行為。
為優(yōu)化行政許可流程、精簡行政許可申報材料,我局制定出臺《國家能源局關(guān)于印發(fā)簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)工作方案的通知》,推進全局提高公共服務(wù)質(zhì)量和效率。全面實行“一個窗口”受理和辦理時限承諾制,修改完善服務(wù)指南和審查工作細則,進一步精簡申報材料。我局華北能源監(jiān)管局建成行政許可在線平臺,推行免費快遞服務(wù),減輕企業(yè)、公民負擔(dān);浙江能源監(jiān)管辦積極落實“最多跑一次”理念,推進“互聯(lián)網(wǎng)+快遞”行政許可方式落地,大幅提高政務(wù)服務(wù)效率。建立陽光審批制度,完善行政許可信息系統(tǒng)建設(shè),實現(xiàn)網(wǎng)上咨詢、申報、審批及過程實時告知等全過程網(wǎng)上作業(yè)。全面清理行政許可類證照、年檢和政府指定培訓(xùn),進一步清理不合理證明、壓縮承諾辦理時限。配合國家發(fā)展改革委,積極開展報建手續(xù)清理工作和中介服務(wù)清理工作。按照《行政許可標(biāo)準(zhǔn)化指引(**)版》的要求,印發(fā)《關(guān)于開展行政許可標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的通知》,對我局標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)提出總體要求,組織制定標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案,開展監(jiān)督檢查及評價等工作。
(四)組織編制國家能源局權(quán)力和責(zé)任清單。
為貫徹落實黨中央國務(wù)院關(guān)于推行政府工作部門權(quán)力清單制度的要求,在公布《國家能源局派出機構(gòu)權(quán)力清單》的基礎(chǔ)上,**年底我局委托相關(guān)研究機構(gòu)開展國家能源局權(quán)責(zé)事項清單梳理,經(jīng)對與能源管理職能相關(guān)的法律、行政法規(guī)、國務(wù)院文件和規(guī)章總計約300件進行全面梳理,形成《國家能源局權(quán)責(zé)事項清單(試行)》(征求意見稿),并組織征求有關(guān)單位意見。目前,在研究各方面意見基礎(chǔ)上,參照《國家發(fā)展改革委基礎(chǔ)權(quán)責(zé)清單》,對國家能源局權(quán)責(zé)事項清單作進一步修改完善。
(五)全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管改革。
為提升監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性,減輕企業(yè)負擔(dān),我局出臺《國家能源局關(guān)于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的實施方案》,印發(fā)《國家能源局隨機抽查事項清單》和《關(guān)于進一步做好“雙隨機一公開”工作的通知》,明確隨機抽查的主要內(nèi)容,提出建立執(zhí)法檢查人員名錄和市場主體名錄庫及“雙隨機”抽查機制的工作要求,并強調(diào)抽查結(jié)果的運用。
三、積極推進能源立法。
(一)編制印發(fā)《能源立法規(guī)劃(**-20xx年)》。
我局高度重視能源立法工作,對能源立法中存在的重難點問題認真研究并大力協(xié)調(diào),努力做到能源立法與能源改革相銜接。為落實習(xí)近平總書記關(guān)于“啟動能源領(lǐng)域法律法規(guī)立改廢工作,盡快修訂節(jié)能法、電力法、煤炭法和相關(guān)法規(guī),推進能源法制定工作”的指示精神,加快推進“十三五”期間的能源立法,**年5月,我局印發(fā)《能源立法規(guī)劃(**-20xx年)》,確定《能源法》《電力法(修訂)》《煤炭法(修訂)》《石油天然氣管道保護法(修訂)》《石油天然氣法》《核電管理條例》《海洋石油天然氣管道保護條例》《國家石油儲備管理條例》《能源監(jiān)管條例》等“五法四條例”為能源立法重點推進項目。
(二)積極推進《能源法》立法工作。
**年國務(wù)院立法工作計劃將制定《能源法》列為全面深化改革急需的項目。根據(jù)國務(wù)院法制辦的工作要求,國家能源局成立研究修改小組,借鑒國外立法經(jīng)驗,按照中央關(guān)于能源生產(chǎn)和消費革命戰(zhàn)略部署和“四個革命、一個合作”能源戰(zhàn)略思想,對《能源法》的定位和需要解決的重點問題研究梳理,多次組織專家、能源企業(yè)召開研討會,廣泛吸收各方面意見,對《能源法(送審稿)》進行修改完善,協(xié)調(diào)形成一致共識后,形成《能源法(送審稿)》修改稿,于**年11月報送國務(wù)院法制辦。
(三)加快推進《電力法》修訂工作。
國務(wù)院**年、**年立法工作計劃將修訂《電力法》列為全面深化改革急需的項目。《電力法》(送審稿)于**年1月報請國務(wù)院審議。《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》印發(fā)以來,我局按照國務(wù)院法制辦的工作部署,結(jié)合行政審批制度改革的工作要求,國家發(fā)展改革委、國家能源局牽頭組織有關(guān)企業(yè)、單位成立了《電力法》修訂起草工作組,組織對《電力法》(送審稿)進行修改,重點對供電營業(yè)專營制度、售電業(yè)務(wù)、直接交易等方面進行研究,并多次召開研討會,反復(fù)論證修改,征求有關(guān)部委、地方能源主管部門、能源企業(yè)意見,將相關(guān)修訂建議報送國務(wù)院法制辦。
(四)積極推進其他能源立法項目。
法治政府建設(shè)心得體會稅務(wù)局篇十八
嚴(yán)格執(zhí)法應(yīng)是文明執(zhí)法的基礎(chǔ),離開了嚴(yán)格執(zhí)法,文明執(zhí)法就無從談起,同時文明執(zhí)法反過來也能促進嚴(yán)格執(zhí)法的實行,兩者相輔相成,也缺一不可。首先文明執(zhí)法離不開嚴(yán)格執(zhí)法。所謂嚴(yán)格執(zhí)法就是要嚴(yán)格按法律規(guī)定的內(nèi)容,精神和程序執(zhí)行,不偏離,不妥協(xié)。執(zhí)法人員必須做到以事實為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,公正執(zhí)法,全面收集與當(dāng)事人違法行為有關(guān)的證據(jù),然后依法作出處罰,做到輕過輕罰,重過重罰,一個行政執(zhí)法行為,依法無效或者依法應(yīng)予撤銷,則說明執(zhí)法過程或執(zhí)法行為本身就是錯誤的,是違法的,那還談得上什么嚴(yán)格執(zhí)法。如果因為執(zhí)法人員在程序等方面本身就出現(xiàn)錯誤,因而無效或應(yīng)撤銷的執(zhí)法行為,那么無論執(zhí)法人員在執(zhí)法過程如何文明,也不可能實現(xiàn)正意義上的文明執(zhí)法。正如筑建高樓大廈一樣,如果基礎(chǔ)不牢固,任憑上面的建筑如何牢固,奢華,也只能是一座危房。所以,在執(zhí)法過程中要實現(xiàn)文明執(zhí)法,塑造良好的社會形象,只有嚴(yán)格依照法律規(guī)定的內(nèi)容,程序執(zhí)行法律,努力提高執(zhí)法水平,實現(xiàn)高效率,高質(zhì)量執(zhí)法,杜絕無效或引起復(fù)議敗訴案件的產(chǎn)生.其次,嚴(yán)格執(zhí)法的實現(xiàn)也有賴于文明執(zhí)法的落實。如果執(zhí)法人員語言不文明,說話粗野,業(yè)務(wù)素質(zhì)低下,以恐嚇訓(xùn)斥的語言攻擊對方,就會引起被執(zhí)法對象和周圍群眾的強烈不滿,就會很容易激化矛盾,發(fā)生爭執(zhí),這樣的后果就是直接影響執(zhí)法活動的正常進行,這樣一來嚴(yán)格執(zhí)法也就難以落實。如果能夠正確的理解管理與被管理兩者之間的關(guān)系,運政執(zhí)法人員和廣大經(jīng)營業(yè)戶、車主之間能化矛盾為統(tǒng)一,相互尊重,執(zhí)法人員態(tài)度和藹,耐心說服教育,曉之以理,動之以情,不僅可以化解兩者之間的對立情緒,使廣大經(jīng)營業(yè)戶、車主充分認識自己的違法行為可能造成道路運輸安全的社會危害性,來減少沖突,使行政執(zhí)法工作順利進行,這樣嚴(yán)格執(zhí)法也就自然容易實現(xiàn)了。
所謂依法執(zhí)政,就是要堅持依法治國的基本方略,領(lǐng)導(dǎo)立法,帶頭守法,保證執(zhí)法,黨嚴(yán)格在憲法和法律的范圍內(nèi)活動,保證黨和國家的各項工作都依法進行。黨對國家政權(quán)機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)要符合法律規(guī)定的程序,善于把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來,不斷推進國家政治、經(jīng)濟、文化、社會生活的法制化、規(guī)范化,使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。
依法行政是依法治國的重要內(nèi)容,也是轉(zhuǎn)變政府職能的核心問題。依法行政,首要的問題是行政權(quán)力的法定化。必須明確,各級政府和政府各部門只能在憲法和法律、法規(guī)的范圍內(nèi)活動,依法決策,依法處理問題,自覺地把行政行為納入法制化軌道。這就是江總書記講的"實現(xiàn)國家機構(gòu)組織、職能、編制、工作程序的法定化。"在政府行政領(lǐng)域的主要方面,包括政府職責(zé)的劃分、行使的范圍、運行的程序等都要法定化,都要有法可依。
凡是超過法律規(guī)定的權(quán)力都是非法和無效的。
依法行政是建立法制社會的首要之舉。依法治國,首先要依法治"官",依法治權(quán)。依法行政可以有效防止"人治"和政府職能的隨意化,防止濫用職權(quán)和以權(quán)謀私,防止滋生腐敗。
依法行政,必須正確處理好政府與人民的關(guān)系。要始終牢記我們手中的權(quán)力是屬于人民的,人民把權(quán)力交給我們行使,是要我們用它來保護人民,為人民謀利益。依法行政,從根本上說,就是要全心全意為人民服務(wù),滿腔熱情為人民辦事,維護廣大人民群眾的合法權(quán)益。這反映了社會主義法制的本質(zhì),也是憲法體現(xiàn)的根本原則。
中國要建設(shè)全面的小康,就必須依法行政,同時依法行政也是當(dāng)今社會解決基層建設(shè)問題特別是農(nóng)村各類問題的關(guān)鍵。依法行政的目的是保護干部本身,更重要的是保護廣大人民群眾的根本利益。
必要性:
面,各級政府機關(guān)以法律為依據(jù)管理各種事務(wù),要求公民、法人或其他組織依法享受權(quán)力、履行義務(wù),對那些不能夠正當(dāng)行使權(quán)力和不能夠很好履行義務(wù)的人們追究法律責(zé)任。另一方面,政府工作人員也必須依法管理各項事務(wù),在行使權(quán)力時,必須以法律為準(zhǔn)繩,以事實為依據(jù),必須用法律這把尺子衡量是非對錯,而不是施權(quán)者的主觀意識所決定。干部的權(quán)力,必須在法律允許的范圍內(nèi)使用,絕對不能夠越權(quán)或者違法施政。法律約束被管理的公民,同時也約束施政的國家公務(wù)員,這是統(tǒng)一的。管理者依法辦事是前提和基礎(chǔ),他們根據(jù)法律規(guī)定的內(nèi)容進行管理,最終目的是使被管理者必須依法行使權(quán)力和履行義務(wù),有了各個職能部門的依法行政,才會有公民遵守法律,社會才能走上法治之路,公民的生產(chǎn),生活才能在正常的軌道上運轉(zhuǎn),公民才能有安全意識和創(chuàng)造意識,從而推動整個社會的進一步發(fā)展。
依法行政相關(guān)書籍,依法行政才能保證國家行政管理人員在管理各類事務(wù)時不至于偏離“為人民服務(wù)”這一宗旨、這一航道。才能切實保障人民的自由、財產(chǎn)和安全。
3、依法行政是社會穩(wěn)定,經(jīng)濟發(fā)展,國家長治久安的必要保證。只有依法辦事,在法律規(guī)定的范圍內(nèi)進行,才能保護該保護人群的利益,對那些不履行義務(wù)、違法亂紀(jì)的人嚴(yán)厲打擊,保證安定團結(jié)的大局。
4、依法行政是提高政府形象,提高工作效率,取信于民的重要保證。
場經(jīng)濟從一定意義上講是法治經(jīng)濟,市場經(jīng)濟越迅速發(fā)展,對法治化要求就越高。這樣,一方面需要市場主體的行為必須受到法律的規(guī)范和約束,有效地利用法律、法規(guī)調(diào)整社會利益分配,另一方面,作為市場管理者,各級政府行為必須更加規(guī)范有序,在規(guī)定的范圍內(nèi)行使權(quán)力。沒有健全的法律,就沒有良好的經(jīng)濟秩序,不能夠依法行政,就不能促進市場經(jīng)濟的法制化,就不可能改善投資環(huán)境,也就不可能促進生產(chǎn)力的大發(fā)展。
其次,依法行政是中國先進文化前進方向的具體表現(xiàn)。社會主義法制體現(xiàn)人民的意志,保障人民合法權(quán)益,規(guī)范和約束人們的活動,制裁和打擊各種危害社會的不法行為。紀(jì)律是保證社會工作正常運行的必要觀念,加強社會主義文化建設(shè),必須增強人民的民主觀念,法治觀念和紀(jì)律觀念,而這三種觀念恰恰構(gòu)成了社會主義的法制文化,依法行政要實踐“代表中國先進文化的前進方向”就必須體現(xiàn)社會主義的法制文化,牢固樹立法律面前人人平等的思想觀念,保證在法律法規(guī)的約束下實施行政行為。
6、依法行政是中國最廣大人民的根本利益的基本保證。社會主義法制歸根到底是維護人民群眾根據(jù)利益,保障人民當(dāng)家作主,法律一旦離開了人民群眾的根本利益,就不是立法意義上的法律。行政主體在行使權(quán)力時必須堅持全心全意為民服務(wù)的宗旨,把維護最大多數(shù)人民的利益作為根本原則,依法行政是將著眼點放在代表廣大人民根本利益上,把提高人民生活水平作為出發(fā)點和歸宿的基本保證。
為貫徹實施國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》,2005年,國家財政部印發(fā)了《財政部門全面推進依法行政、依法理財實施意見》,明確提出“財政行政執(zhí)法行為應(yīng)規(guī)范、程序正當(dāng)、內(nèi)容適當(dāng)”的要求,這是財政部門進一步推進三個文明建設(shè)、推進依法理財、科學(xué)理財、民主理財?shù)木V領(lǐng)性文件。因此,通過深入研究財政行政執(zhí)法的現(xiàn)狀、存在的問題和對策,來提高財政依法行政的水平,是我們財政法制工作者當(dāng)前的一項緊迫任務(wù)。本文結(jié)合實際工作,分析財政行政執(zhí)法的現(xiàn)狀,列舉當(dāng)前存在的問題并探求解決問題的對策。
在新形勢下,如何提高行政執(zhí)法能力,做到文明執(zhí)法和嚴(yán)格執(zhí)法的有機結(jié)合,正確認識、處理好二者之間的關(guān)系,是我們在新階段做好道路運輸管理工作的一項重要任務(wù)。
有的同志認為嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法是一個矛盾,是相對立的,互不兼容,要做到文明執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)法就無法實現(xiàn),反之,要想做到嚴(yán)格執(zhí)法,文明執(zhí)法就無從談起。其實,這是對嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法的誤解,因為有將嚴(yán)格執(zhí)法與嚴(yán)厲處罰等同起來,以罰代管,將罰款作為唯一的行政處罰手段,而忽視了其他行政處罰手段,在某些人看來,責(zé)令改正違法行為,警告等不屬于嚴(yán)格執(zhí)法的范圍,不罰款就意味著不是嚴(yán)格執(zhí)法,因此將嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法對立起來也就不足為怪了。
一、當(dāng)前財政行政執(zhí)法的現(xiàn)狀和存在的問題。
實履行法律所賦予的職責(zé)、堅持依法實施財政行政執(zhí)法的重要性。近年來,隨著普法宣傳教育的深化和財政行政執(zhí)法責(zé)任制的有效推行,財政法制建設(shè)不斷發(fā)展,財政工作的法治化水平和依法理財?shù)哪芰θ找嫣岣?。但是,我們也?yīng)該清醒的看到,隨著市場經(jīng)濟體制的不斷完善,財政改革和發(fā)展對財政法制建設(shè)和財政部門執(zhí)法水平的要求越來越高,財政行政執(zhí)法存在的問題迫切需要得到解決。
1.部分執(zhí)法主體不合法,執(zhí)法隊伍素質(zhì)有待提高。執(zhí)法主體是執(zhí)法活動的基礎(chǔ),主體不合法則所有活動皆不合法。各級財政機關(guān)是法定執(zhí)法主體,臨時機構(gòu)、財政機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和委托行使執(zhí)法權(quán)的部門都不能以自己的名義進行財政行政執(zhí)法活動,而在實踐中以“某領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”(臨時機構(gòu))、“某局某處”(內(nèi)設(shè)機構(gòu))或“某局某稽查隊”(委托機構(gòu))名義執(zhí)法,或者制發(fā)規(guī)范性文件的現(xiàn)象時有發(fā)生。同時,財政部門執(zhí)法隊伍素質(zhì)也有待提高:個別領(lǐng)導(dǎo)對依法行政工作重視不夠,財政干部的法律素質(zhì)及執(zhí)法水平參差不齊;面臨財政職能轉(zhuǎn)變,任務(wù)不斷增加,部分財政干部跟不上工作形勢發(fā)展的需要;依法行政的要求不能體現(xiàn)在具體的工作實際中,老觀念、老框框、***慣仍嚴(yán)重影響著依法行政工作的開展等。
2.執(zhí)法依據(jù)滯后,財政立法水平不高。從我國現(xiàn)行的財政行政執(zhí)法依據(jù)來看,財政法律數(shù)量偏少,僅有《預(yù)算法》、《會計法》、《注冊會計師法》、《政府采購法》等有限的幾部,而財政行政法規(guī)和地方性財政法規(guī)、規(guī)章偏多,且較雜亂,不統(tǒng)一,甚至有些互相矛盾,變動又比較頻繁,一些急需法律調(diào)節(jié)的重要領(lǐng)域也仍有空白,不僅影響財政管理的質(zhì)量,而且也影響到財政部門嚴(yán)格執(zhí)法的效果。
3.有些執(zhí)法行為還達不到合法、合理、高效的要求。財政行政執(zhí)法行為包括行政處罰、行政許可、行政征收、行政強制執(zhí)行等。由于行政執(zhí)法行為種類較多,故在具體執(zhí)法活動中反映出的問題也較復(fù)雜。主要有:一是執(zhí)法沖突時有發(fā)生。財政部門作為政府的職能部門,不論在縱向間,還是在橫向間都應(yīng)當(dāng)為實現(xiàn)財政管理的目標(biāo)而共同努力、相互配合與支持。而在現(xiàn)實中執(zhí)法不協(xié)調(diào)和沖突已成為一個嚴(yán)重影響行政效能和政府形象的突出問題。主要反映在兩方面:一方面是中央財政和地方財政的關(guān)系問題,中央政府隨意以規(guī)范性文件調(diào)整分權(quán)體制,不利于財政民主性和法定性的體現(xiàn),地方財政缺乏與其職權(quán)相適應(yīng)的財政執(zhí)法權(quán),使部分財政執(zhí)法陷入窘境;另一方面是部門間的執(zhí)法協(xié)調(diào)問題,即“多頭執(zhí)法”問題。這一問題在我國行政執(zhí)法中長期存在,在財政行政執(zhí)法中也時有發(fā)生,如財政監(jiān)督檢查和審計監(jiān)督檢查,財政國庫管理與人民銀行金庫管理,財政稅政管理與稅務(wù)稅政管理等執(zhí)法領(lǐng)域,各部門間往往存在職能職責(zé)劃分不清,權(quán)力交叉、模糊,缺乏協(xié)調(diào)配合。二是執(zhí)法權(quán)責(zé)難以統(tǒng)一。財政行政執(zhí)法是一項嚴(yán)肅的工作,直接涉及公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,也是財政部門依法行政水平的一個重要窗口。而在實際工作中權(quán)責(zé)脫節(jié)的現(xiàn)象時有發(fā)生,使執(zhí)法行為偏離法律的軌道,侵害國家、社會和群眾的利益。三是執(zhí)法方式滯后。一些財政機關(guān)缺少創(chuàng)新意識,對傳統(tǒng)的執(zhí)法方式依賴性大,執(zhí)法方式落后單一,執(zhí)法效能低,進而造成管理難度大、成本高、不到位等問題。四是執(zhí)法程序達不到合法、合理的要求。近年來,財政部門在程序建設(shè)上取得了長足的進步,但“重實體、輕程序”的問題還時有發(fā)生,如執(zhí)法不按照法定流程走,隨意增減步驟;不保留反映執(zhí)法過程的檔案,或檔案不全;不履行告知程序,行政處罰告知書和決定書同時下達,剝奪當(dāng)事人的陳述和申辯的權(quán)利;執(zhí)法時不出示證件等等。這些問題影響了財政行政執(zhí)法的公正性和合法性。
應(yīng)有的獨立性,權(quán)力不足,一些監(jiān)督部門職能重復(fù)、交叉過多,同時各監(jiān)督部門之間協(xié)調(diào)配合不夠,難以形成監(jiān)督合力。二是內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督制度不完善。當(dāng)前最重要的內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督制度是行政執(zhí)法責(zé)任制,它承擔(dān)著監(jiān)督執(zhí)法過程,保障依法理財?shù)闹匾δ?。但在實踐中還存在一些問題,主要是行政執(zhí)法責(zé)任制評議考核的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方式方法存在著不科學(xué)、缺乏可操作性,考核評議缺乏經(jīng)常性;執(zhí)法責(zé)任追究制度不健全,造成在推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作中,往往是過錯糾正了,但在處理責(zé)任人問題上卻遲遲沒有結(jié)果。三是執(zhí)法監(jiān)督過程不科學(xué)。執(zhí)法監(jiān)督責(zé)任制與執(zhí)法實際脫節(jié),沒有自覺地把執(zhí)法責(zé)任落實到日常執(zhí)法工作的監(jiān)督當(dāng)中;一些配套制度沒有很好地得到落實,使行政執(zhí)法責(zé)任制處在低水平上,執(zhí)法狀況未得到明顯改善;有些部門只注重糾正、懲治執(zhí)法過程出現(xiàn)的問題,忽視執(zhí)法監(jiān)督的防范功能,等等。
二、規(guī)范和改進財政行政執(zhí)法的建議。
當(dāng)前財政行政執(zhí)法中存在的問題,集中反映了先進的法治理念、制度與落后的行政執(zhí)法觀念、體制的矛盾。要從根本上解決這些問題,必須大力培育依法理財理念,加快財政體制改革,特別是要將完善行政執(zhí)法責(zé)任制、加強監(jiān)督力度作為建設(shè)法治財政的重中之重抓緊抓好。
1.認真開展普法宣傳教育,積極培育財政執(zhí)法人員的法治理念。財政執(zhí)法人員是財政執(zhí)法活動的最終實施者。因此,在推進依法行政、依法理財?shù)倪M程中,必須十分重視通過各種途徑大力提高財政執(zhí)法人員的責(zé)任意識、法治意識和綜合素質(zhì),堅持不懈地開展法制宣傳教育,努力實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變,兩個提高”。一是大力加強教育培訓(xùn)。通過經(jīng)常的、制度化的教育培訓(xùn)使各級執(zhí)法人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺依法辦事、依法行政。二是建立依法行政的激勵機制。在用人、政績考核等方面,把考核重點轉(zhuǎn)到嚴(yán)格實施法律、履行法定職責(zé)、維護法制統(tǒng)一和政令暢通方面,以推動財政行政執(zhí)法工作。
2.進一步加快財政體制改革。財政部印發(fā)的《財政部門全面推進依法行政、依法理財實施意見》明確了今后十年財政部門全面推進依法行政、依法理財?shù)哪繕?biāo)和具體措施,其中主體部分強調(diào)的就是“深化財政改革”。為此,我們認為,財政部門要深化改革,創(chuàng)新財政體制,一是要完善財政轉(zhuǎn)移支付制度,不斷完善轉(zhuǎn)移支付資金分配辦法,建立激勵和約束機制,加強資金使用管理和績效考核。二是要完善和規(guī)范省以下財政體制,加大對縣鄉(xiāng)財政的轉(zhuǎn)移支付力度,增強基層財政實力,促進公共服務(wù)均等化,調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),增加社會公共領(lǐng)域的支出。三是轉(zhuǎn)變財政職能,建設(shè)公共財政,合理安排財政支出,逐步減少一般競爭性領(lǐng)域的直接投資,增加社會公共領(lǐng)域的支出。四是要建立預(yù)算績效評價體系,提高財政資金使用效益。在繼續(xù)推進部門預(yù)算、國庫集中收付、政府采購和收支兩條線管理改革的同時,積極探索建立預(yù)算績效評價體系,加強監(jiān)督檢查。五是要積極穩(wěn)妥地繼續(xù)穩(wěn)步推進稅制改革,完善財政收入穩(wěn)定增長機制。按照簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴(yán)征管的原則,在繼續(xù)推進農(nóng)村稅費改革和出口退稅機制改革的同時,統(tǒng)一各類企業(yè)稅收制度,增值稅由生產(chǎn)型改為消費型,繼續(xù)完善消費稅、改進個人所得稅等。
遠利益和根本利益為重,局部服從整體,避免財政法律法規(guī)互相沖突,互相矛盾。
4.大力推進和完善行政執(zhí)法責(zé)任制,強化行政執(zhí)法監(jiān)督。2005年,國務(wù)院辦公廳頒布了“關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制若干意見”的通知,標(biāo)志著推進行政執(zhí)法責(zé)任制工作進入了嶄新的階段。財政部門推行和實施行政執(zhí)法責(zé)任制是依法理財?shù)囊蟆R虼?,強化行政?zhí)法監(jiān)督,除了要著力解決好立法和體制、觀念和認識、地位和作用等方面問題外,還應(yīng)切實進一步推進完善行政執(zhí)法責(zé)任制。
法治政府建設(shè)心得體會稅務(wù)局篇十九
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,全面貫徹習(xí)近平法治思想,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一,堅定不移走中國特色社會主義法治道路,培育和踐行社會主義核心價值觀,以解決法治領(lǐng)域突出問題為著力點,建設(shè)中國特色社會主義法治體系,建設(shè)社會主義法治國家,在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,提高黨依法治國、依法執(zhí)政能力,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力法治保障。
(二)主要原則。
——堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。牢牢把握黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治最根本的保證,堅持黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法,充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,確保法治中國建設(shè)的正確方向。
——堅持貫徹中國特色社會主義法治理論。深入貫徹習(xí)近平法治思想,系統(tǒng)總結(jié)運用新時代中國特色社會主義法治建設(shè)的鮮活經(jīng)驗,不斷推進理論和實踐創(chuàng)新發(fā)展。
——堅持以人民為中心。堅持法治建設(shè)為了人民、依靠人民,促進人的全面發(fā)展,努力讓人民群眾在每一項法律制度、每一個執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義,加強人權(quán)法治保障,非因法定事由、非經(jīng)法定程序不得限制、剝奪公民、法人和其他組織的財產(chǎn)和權(quán)利。
——堅持統(tǒng)籌推進。堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè),堅持依法治國和以德治國相結(jié)合,堅持依法治國和依規(guī)治黨有機統(tǒng)一,全面推進科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。
——堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向。聚焦黨中央關(guān)注、人民群眾反映強烈的突出問題和法治建設(shè)薄弱環(huán)節(jié),著眼推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項,切實增強法治中國建設(shè)的時代性、針對性、實效性。
——堅持從中國實際出發(fā)。立足我國基本國情,統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r、法治建設(shè)總體進程、人民群眾需求變化等綜合因素,汲取中華法律文化精華,借鑒國外法治有益經(jīng)驗,循序漸進、久久為功,確保各項制度設(shè)計行得通、真管用。
法治政府建設(shè)心得體會稅務(wù)局篇二十
近年來,我國致力于推進法治政府建設(shè),取得了顯著的成就。作為一名參與其中的普通公民,我深刻認識到法治政府建設(shè)對于國家的穩(wěn)定和社會的發(fā)展至關(guān)重要。在這個過程中,我也從中汲取了一些心得體會,愿意與大家分享。
首先,法治政府建設(shè)是保障公民權(quán)益的有效手段。在法治政府的引領(lǐng)下,我國的法律體系日益完善,法律的適用和實施正逐漸趨于公正合理。在我自己的經(jīng)歷中,我曾因合同糾紛與他人發(fā)生爭議,但通過法律途徑解決問題,最終公正地維護了我的合法權(quán)益。這樣的案例在社會上并不罕見,也正是因為有了法治政府的保障,人們的權(quán)益得到了更好的保護,社會的公平正義正在逐漸實現(xiàn)。
其次,法治政府建設(shè)能夠有效提高政府管理的透明度和廉潔性。在法治政府建設(shè)的推進過程中,我國積極推行政務(wù)公開制度,政府的決策與管理工作更加透明,政府和公民之間的信任也進一步增強。我曾參與過一次政府召開的環(huán)評聽證會,通過透明的程序和公正的評判,政府與公民形成了互信互動的良好關(guān)系,這在一定程度上提升了政府的公信力。此外,法治政府建設(shè)還進一步加強了反腐敗工作,使得政府管理更加廉潔,公共資源的合理分配也更加公正合理。
第三,法治政府建設(shè)能夠有效提升社會治理水平。法治政府建設(shè)以法治態(tài)度引導(dǎo)和推動社會治理工作,通過法律的調(diào)整和規(guī)范,加強對各個領(lǐng)域的社會管理,提升社會管理的效能。我所居住的小區(qū)就是一個鮮活的例子,由于法治政府積極推進社區(qū)治理,小區(qū)物業(yè)職責(zé)明確,服務(wù)規(guī)范,居民的共享資源也更加公平合理。通過法治政府建設(shè),我們可以更好地解決社會矛盾和問題,為社會的穩(wěn)定和諧做出更大貢獻。
第四,法治政府建設(shè)可以加強國家的治理能力和國際競爭力。在全球一體化的時代,國家的治理水平和法治水平直接影響著國家在國際社會的競爭力。通過推進法治政府建設(shè),我國提高了政府的決策效率和公共服務(wù)水平,為國家發(fā)展提供了堅實的法治保障。同時,我國積極參與國際合作,積極參與國際法治規(guī)則的制定和執(zhí)行,進一步提升了國家的國際影響力和競爭力。
最后,法治政府建設(shè)需要全社會的廣泛參與和支持。作為普通公民,我們要增強法治意識,自覺遵守法律規(guī)定,主動參與法律事務(wù),與政府建立起良好的互動與合作。同時,我們也要加強法律知識的學(xué)習(xí)和宣傳,提高自身法治素養(yǎng),為法治政府建設(shè)貢獻自己的一份力量。
綜上所述,法治政府建設(shè)是當(dāng)代社會發(fā)展的必然趨勢,對于保障公民權(quán)益、提升政府管理水平、改善社會治理、增強國家競爭力都具有重要意義。作為普通公民,我們要認識到法治政府建設(shè)帶來的好處和意義,并積極參與其中,共同為實現(xiàn)法治社會建設(shè)貢獻自己的力量。只有法治社會才能為每個公民提供一個公正、公平、公開、穩(wěn)定和可預(yù)期的環(huán)境,促進社會進步和國家發(fā)展。
法治政府建設(shè)心得體會稅務(wù)局篇二十一
作為一名高中生,在日常生活中也不難感受到法治政府建設(shè)對個人和社會的重要性。在這里分享一些我對法治政府建設(shè)的心得體會。
首先,法治政府建設(shè)不僅僅是政治方面的問題,更是需要全社會的共同努力。從自身做起,每個人都應(yīng)該自覺遵守法律法規(guī),做到誠實守信、遵紀(jì)守法。而政府方面,則應(yīng)該構(gòu)建更加完善的法律體系和法律執(zhí)行體系,不斷提高司法公正性和效率。
其次,法治政府建設(shè)需要注重宣傳普及。法律規(guī)定是需要人們知曉并遵守的。因此,在法治政府建設(shè)中,應(yīng)該加強法律宣傳普及,讓人們更加熟悉法律法規(guī),增加法律意識和法律敬畏心,從而從根本上預(yù)防和減少違法犯罪行為。
最后,法治政府建設(shè)需要政府的領(lǐng)導(dǎo)和重視,并與改革發(fā)展相結(jié)合。隨著社會的快速發(fā)展和人們自身權(quán)益的意識增強,法律法規(guī)也在不斷調(diào)整和完善。政府在法治政府建設(shè)方面,需要更高的領(lǐng)導(dǎo)重視和投入,加強法律制定和執(zhí)行能力,與改革發(fā)展相結(jié)合,不斷完善法律體系。
總之,法治政府建設(shè)是一個長期的、復(fù)雜的過程,需要全社會的共同努力。無論是個人還是政府,都應(yīng)該從自身做起,共同推進法治政府建設(shè)。
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