綜治平安建設(shè)工作會議講話材料（專業(yè)20篇）

總結(jié)可以幫助人們更好地回顧過去，為未來的學(xué)習(xí)和工作繪制出更明確的計劃。如何培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和自主學(xué)習(xí)能力呢？為參考提供的相關(guān)素材。

綜治平安建設(shè)工作會議講話材料篇一

同志們：

這次全國高校黨的建設(shè)工作會議，主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹精神和一系列重要講話精神，全面推進(jìn)高校黨的建設(shè)，為促進(jìn)高等教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、辦好人民滿意的高等教育提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

xx大以來特別是去年以來，各級黨委和高校黨組織按照中央要求，開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，高校黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)，取得顯著成績。堅(jiān)持用中國特色社會主義理論體系武裝廣大師生，馬克思主義在高校的指導(dǎo)地位不斷鞏固。堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，高校領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治素質(zhì)和辦學(xué)理校能力不斷提高。堅(jiān)持不懈加強(qiáng)思想政治工作，大學(xué)生思想主流積極健康向上。堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)，高?；鶎狱h組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮。堅(jiān)持把穩(wěn)定作為第一責(zé)任，和諧校園建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門齊抓共管，高校黨建工作整體合力和常抓不懈工作機(jī)制基本形成。各地區(qū)各部門各高校要認(rèn)真總結(jié)這些經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合實(shí)際、把握規(guī)律、突出特色，創(chuàng)造性地推進(jìn)高校黨建工作。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、全面把握提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平總體要求。

深刻分析國際國內(nèi)形勢發(fā)展變化，準(zhǔn)確把握黨所處的歷史方位和肩負(fù)的歷史使命，統(tǒng)籌偉大事業(yè)與偉大工程。對全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平提出總體要求，明確了加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)的主線，解放思想、改革創(chuàng)新和黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，增強(qiáng)“四自”能力的要求，建設(shè)“三型”馬克思主義執(zhí)政黨的目標(biāo)，提出了8個方面的重大任務(wù)。對黨的建設(shè)的部署，歸根到底，是為堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義提供思想、政治、組織保證。高校學(xué)習(xí)貫徹精神，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，最根本的，就是要更好地培養(yǎng)造就中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人。以此為聚焦點(diǎn)、著力點(diǎn)、落腳點(diǎn)，就抓住了要害、抓住了關(guān)鍵，就能為中國特色社會主義事業(yè)后繼有人、興旺發(fā)達(dá)，創(chuàng)造更大的價值、作出更大的貢獻(xiàn)。

一要堅(jiān)持以科學(xué)理論為根本指導(dǎo)。把科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道，確立為黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。加強(qiáng)高校黨的建設(shè)，必須按照部署要求，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以黨的建設(shè)科學(xué)發(fā)展推動高等教育科學(xué)發(fā)展。目前，我國2700多所大學(xué)、3100多萬在校大學(xué)生，普通本?？颇暾猩?80多萬。蓬勃發(fā)展的高等教育，為現(xiàn)代化建設(shè)輸送了大批高層次人才。進(jìn)一步把高校做優(yōu)做強(qiáng)、使一批高水平大學(xué)躋身世界一流行列，為實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族復(fù)興、人民幸福的偉大“中國夢”培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才，是高等教育的重大責(zé)任，也是高校黨的建設(shè)的重大責(zé)任。要堅(jiān)持發(fā)展這個第一要義，把提高辦學(xué)質(zhì)量擺在重要位置，努力培養(yǎng)一流人才、創(chuàng)造一流科研成果、提供一流社會服務(wù)。堅(jiān)持以人為本這個核心立場，辦學(xué)為了人民，辦學(xué)依靠人民，辦學(xué)成果由人民共享，努力辦好人民滿意的教育。堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)這個基本要求，準(zhǔn)確把握辦學(xué)規(guī)律，全面落實(shí)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新等重要任務(wù)。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧這個根本方法，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，正確處理辦學(xué)規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益的關(guān)系，正確處理重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)、當(dāng)前發(fā)展與長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系。堅(jiān)持走內(nèi)涵式發(fā)展之路，不斷提高高校軟實(shí)力，著力打造品牌學(xué)科和特色名校，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更高層次發(fā)展，承擔(dān)起建設(shè)高等教育強(qiáng)國的崇高使命。

二要堅(jiān)持以服務(wù)大局為根本原則。明確了全面建成小康社會宏偉目標(biāo)，確立了五位一體總布局，強(qiáng)凋要“進(jìn)入人才強(qiáng)國和人力資源強(qiáng)國行列，教育現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)”。高校是培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才的重要平臺，是基礎(chǔ)研究和高技術(shù)創(chuàng)新成果的重要源泉，是理論研究和文化傳承創(chuàng)新的重要陣地。目前，我國62%的國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、35%的國家工程研究中心在高校，47.7%的科學(xué)院院士、38.7%的工程院院士在高校。五年來，全國高校獲國家自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科技進(jìn)步獎，分別占61%、75%、44%，“千人計劃”高校入選人數(shù)占63%，哲學(xué)社會科學(xué)的研究專家、項(xiàng)目、成果比例更高。加強(qiáng)高校黨的建設(shè)，必須按照部署要求，充分發(fā)揮高校人才集聚、學(xué)科眾多的特點(diǎn)，緊緊圍繞促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，依托國家重大人才培養(yǎng)計劃、重大科研和建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)對拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，推動國家急需戰(zhàn)略性研究、科技尖端領(lǐng)域前瞻性研究、國計民生重大問題公益性研究，為實(shí)施科教興國、人才強(qiáng)國、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，提供有力的人才保障和智力支撐。

三要堅(jiān)持以立德樹人為根本任務(wù)。強(qiáng)調(diào)，“中國特色社會主義事業(yè)是面向未來的事業(yè)，需要一代又一代有志青年接續(xù)奮斗”。大學(xué)生是國家建設(shè)的寶貴人才資源，高校是培養(yǎng)青年人才的重要園地。加強(qiáng)高校黨的建設(shè)，必須按照部署要求，圍繞培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人這個根本問題，把學(xué)生成長成才作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，推動高校更好地履行教書育人、管理育人、服務(wù)育人職能。要突出育人為本、德育為先、能力為重、全面發(fā)展，著力探索科學(xué)基礎(chǔ)、實(shí)踐能力、思想品德、人文素養(yǎng)融合發(fā)展的培養(yǎng)方式。要強(qiáng)化高校文化傳承創(chuàng)新功能，研究繼承前人積累的文化成果，揚(yáng)棄舊義、創(chuàng)立新知，積極傳播優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和當(dāng)代先進(jìn)文化，發(fā)揮高校文化育人作用，造就品學(xué)兼優(yōu)、能負(fù)重任的棟梁之才。

四要堅(jiān)持以健全制度為根本保障。強(qiáng)調(diào)，要“堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人”，“構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型”。加強(qiáng)高校黨的建設(shè)，必須按照部署要求，大力加強(qiáng)以黨章為根本、以黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制為重點(diǎn)的各項(xiàng)制度建設(shè)。要堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)核心地位，發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則，集中精力研究解決高校改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題、研究解決事關(guān)師生員工切身利益的緊迫問題、研究解決黨建工作中的突出問題。要支持和保證校長積極主動、獨(dú)立負(fù)責(zé)開展工作，完成教學(xué)、科研、行政管理等各項(xiàng)任務(wù)。要健全黨政工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)黨政溝通配合，充分發(fā)揮黨對高校領(lǐng)導(dǎo)這一根本制度的獨(dú)特優(yōu)勢。

二、著力建設(shè)善于辦學(xué)理校的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子。

實(shí)現(xiàn)高等教育科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵在于把高校領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)好。要按照要求，堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，?jiān)持注重實(shí)績、群眾公認(rèn)，探索符合高校特點(diǎn)的干部培養(yǎng)選拔、考核評價、管理監(jiān)督辦法.建設(shè)政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良，善于統(tǒng)籌、精于管理，關(guān)愛師生、嚴(yán)于律己的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子。

一要著力培養(yǎng)選拔社會主義政治家教育家。這是加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的核心。要從推動高校科學(xué)發(fā)展大局出發(fā)，嚴(yán)格選拔條件，把好政治關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉政關(guān)，大力培養(yǎng)選拔既堅(jiān)定中國特色社會主義信念、堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向，又愛教育、懂教育、獻(xiàn)身教育的政治家教育家，尤其要選好配強(qiáng)黨政一把手。要全面準(zhǔn)確貫徹民主公開競爭擇優(yōu)方針，完善競爭性選拔干部方式，探索差額比選等辦法，提高選人用人公信度。要優(yōu)化高校領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大選人視野，推進(jìn)干部交流，重視知識、專業(yè)、能力、經(jīng)驗(yàn)互補(bǔ)。要建立高校領(lǐng)導(dǎo)班子分析研判制度，加強(qiáng)日常管理監(jiān)督，健全考核評價體系，對班子對“人頭”，進(jìn)行經(jīng)常性的縱向、橫向比較，做到了然于胸，知人、知情、知心、知愿，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高高校領(lǐng)導(dǎo)干部把握大局、謀劃發(fā)展能力，運(yùn)用規(guī)律、科學(xué)理校能力，服務(wù)師生、推進(jìn)和諧校園建設(shè)能力。

二要著力落實(shí)民主集中制原則。這是加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的制度保障。要堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”，健全領(lǐng)導(dǎo)班子議事和決策機(jī)制，實(shí)行科學(xué)決策、民主決策、依法決策。要強(qiáng)化民主集中制教育，主要負(fù)責(zé)人要敢抓善管、勇于擔(dān)當(dāng)，以寬闊胸襟發(fā)揚(yáng)民主、以科學(xué)方法正確集中、以負(fù)責(zé)態(tài)度實(shí)施監(jiān)督。黨委書記和校長要同舟共濟(jì)、相互補(bǔ)臺。班子成員要各司其職、各負(fù)其責(zé)，積極主動參與決策，恪盡職守抓好落實(shí)。要像愛護(hù)眼睛一樣珍視團(tuán)結(jié)，堅(jiān)持坦誠、信任、進(jìn)步的理念，尊重差異、包容多樣，求同存異、化異趨同，形成同心同向、共謀發(fā)展的合力。

三要著力改進(jìn)作風(fēng)。這是加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要任務(wù)。以來，中央政治局率先垂范，制定并落實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾八項(xiàng)規(guī)定，高校要立足實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。要結(jié)合即將開展的群眾路線教育實(shí)踐活動，突出為民務(wù)實(shí)清廉主題，突出提高做好師生工作能力，切實(shí)解決問題，確保取得實(shí)效。要察實(shí)情，完善聯(lián)系學(xué)生、聯(lián)系教職員工、聯(lián)系人才制度，了解他們想什么、盼什么、希望做什么。要干實(shí)事，勇于面對矛盾，善于解決問題，埋頭苦干、穩(wěn)扎穩(wěn)打，一件一件把事情辦實(shí)辦好。要求實(shí)效，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事，多做師生向往、高興的事。要艱苦奮斗、勤儉辦學(xué)，把有限資金用到改善教學(xué)科研、學(xué)生生活條件上。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化對干部選任、招生錄取、基本建設(shè)、財務(wù)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，以反腐倡廉建設(shè)的實(shí)際成效取信師生。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定，慎乎在位、欽乃攸司，以廉為福、視貪為禍，始終保持清白清正清廉良好形象，以優(yōu)良黨風(fēng)帶校風(fēng)促學(xué)風(fēng)。

三、切實(shí)加強(qiáng)高校思想政治建設(shè)。

思想政治建設(shè)凝魂聚氣、強(qiáng)基固本，是立德樹人的重要途徑。要堅(jiān)持正確辦學(xué)方向，適應(yīng)新形勢、研究新情況、探索新方法，不斷提高思想政治建設(shè)水平，切實(shí)增強(qiáng)教師教書育人、學(xué)生服務(wù)社會的責(zé)任感使命感。

一是牢牢把握高校意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)。高校處于各種思想文化交流交融交鋒的前沿，思想政治建設(shè)和意識形態(tài)工作須臾不可放松。要理直氣壯地堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，深入推進(jìn)中國特色社會主義理論體系進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，敢于和善于回應(yīng)師生關(guān)切的重大理論和實(shí)踐問題，堅(jiān)定師生中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。要深入開展社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)校報、校刊、校內(nèi)廣播電視和出版社建設(shè)，加強(qiáng)課堂、講座、社團(tuán)活動和網(wǎng)絡(luò)管理，確保導(dǎo)向正確、陣地鞏固、覆蓋廣泛、引領(lǐng)到位。要通過課堂教學(xué)、課外活動、社會實(shí)踐、研討交流等多種方式，增強(qiáng)教育引導(dǎo)的針對性實(shí)效性。要堅(jiān)持依法管理，抵御境外敵對勢力、背景復(fù)雜的非政府組織借學(xué)術(shù)研究之名，或利用宗教對高校進(jìn)行滲透，使高校始終成為宣傳科學(xué)理論、傳播先進(jìn)文化、塑造美好心靈的堅(jiān)強(qiáng)陣地。

二是加大教師隊(duì)伍思想政治建設(shè)力度。教師是學(xué)生成長的引路人和指導(dǎo)者。要著力建設(shè)一支具有高尚師德、人格魅力、學(xué)識風(fēng)范的教師隊(duì)伍。目前，40歲以下青年教師占高校專任教師的61%以上，是高校教師隊(duì)伍的中堅(jiān)力量。他們思想活躍、眼界開闊，與學(xué)生年齡接近、接觸較多，對學(xué)生思想行為影響更直接。要堅(jiān)持政治培養(yǎng)與業(yè)務(wù)提高相結(jié)合，抓好理想信念、職業(yè)道德、學(xué)術(shù)誠信教育，加強(qiáng)教學(xué)科研能力培訓(xùn)，搭建社會實(shí)踐平臺，引導(dǎo)青年教師了解國情社情民情，自覺做到學(xué)為人師、行為世范。要堅(jiān)持嚴(yán)格管理與關(guān)心服務(wù)相結(jié)合，加強(qiáng)聯(lián)系溝通、掌握思想動態(tài)，既嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育，又真情愛護(hù)、熱情服務(wù)，積極幫助解決學(xué)習(xí)、科研、生活中的實(shí)際困難，使他們有用武之地、無后顧之憂。通過深入扎實(shí)的思想政治工作，使廣大教師真正成為崇高理想的引領(lǐng)者、科學(xué)知識的傳播者、高尚品德的示范者。

三是探索適合大學(xué)生特點(diǎn)的思想政治教育方式。大學(xué)生處于立學(xué)、立德、立志的關(guān)鍵期。當(dāng)代大學(xué)生接觸的信息更加廣泛、選擇的自由更加多樣、思想的個性更加明顯，迫切需要創(chuàng)新思想政治教育的方式方法。要發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用，思想政治理論課、哲學(xué)社會科學(xué)課、形勢政策教育，內(nèi)容要創(chuàng)新、方法要改進(jìn)，讓大學(xué)生真心喜歡、入腦入心、終生受益。要發(fā)揮校園文化的熏陶作用，開展豐富多彩、積極向上的學(xué)術(shù)、科技、體育、藝術(shù)、娛樂活動，打造體現(xiàn)社會主義特點(diǎn)、時代特征、高校特色的校園文化品牌，弘揚(yáng)主旋律，突出高品位，增強(qiáng)感召力。要發(fā)揮社會實(shí)踐的砥礪作用，組織學(xué)生在與工人、農(nóng)民、基層干部、科技人員接觸中滋養(yǎng)作風(fēng)、認(rèn)識國情，在科研生產(chǎn)一線實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)新知、運(yùn)用真知、探索未知。要發(fā)揮輔導(dǎo)員、班主任、研究生導(dǎo)師的指導(dǎo)作用，言傳身教、釋疑解惑，加強(qiáng)心理健康教育，提高大學(xué)生身心健康水平。要開展生動活潑的網(wǎng)絡(luò)思想政治教育，建設(shè)融思想性、知識性、趣味性、服務(wù)性于一體的主題教育網(wǎng)站，形成網(wǎng)上網(wǎng)下思想政治教育合力，促進(jìn)大學(xué)生學(xué)業(yè)有成、思想進(jìn)步。

四、夯實(shí)高校改革發(fā)展穩(wěn)定的組織基礎(chǔ)。

高校基層黨組織擔(dān)負(fù)著直接聯(lián)系、引導(dǎo)、組織、團(tuán)結(jié)師生的重要職責(zé)。在師生思想觀念、價值取向日益多樣的情況下，基層黨組織作用更加凸顯。要堅(jiān)持工作重點(diǎn)放在基層、骨干力量充實(shí)基層、財力物力保障基層，積極推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新，努力建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，不斷夯實(shí)黨在高校的組織基礎(chǔ)。

一是抓好黨支部建設(shè)。黨支部是黨員活動的基本單元。要以教師支部、學(xué)生支部為重點(diǎn)，選好配強(qiáng)支部班子，注重從學(xué)科帶頭人、教學(xué)科研管理骨干和優(yōu)秀輔導(dǎo)員、優(yōu)秀學(xué)生中選拔黨支部書記，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提升能力素質(zhì)，使基層黨的干部黨務(wù)上有能力、業(yè)務(wù)上有建樹、師生中有影響。要優(yōu)化黨組織設(shè)置，推行在實(shí)驗(yàn)室、課題和項(xiàng)目組、科研平臺、實(shí)踐基地設(shè)置黨支部，探索黨組織進(jìn)學(xué)生社區(qū)、進(jìn)公寓、進(jìn)社團(tuán)，實(shí)現(xiàn)黨建工作與師生學(xué)習(xí)、工作、生活有機(jī)結(jié)合。要創(chuàng)新活動方式，適應(yīng)師生精神需求、接受習(xí)慣新變化，順應(yīng)現(xiàn)代信息技術(shù)、傳播手段新發(fā)展，運(yùn)用主題教育、社會實(shí)踐、協(xié)商討論、平等交流等方式，開展富有時代特色的活動。要大力創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)師生、服務(wù)社會，特別要在完成學(xué)校重點(diǎn)任務(wù)、資助生活困難大學(xué)生、幫助畢業(yè)生就業(yè)、維護(hù)校園安全等方面搞好服務(wù)。要強(qiáng)化基礎(chǔ)保障，把場所陣地、基本建設(shè)、必需經(jīng)費(fèi)落到實(shí)處。

二是增強(qiáng)黨員隊(duì)伍活力。黨員是黨的肌體的細(xì)胞。要以增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)為重點(diǎn)，制定黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃，用好高校教育資源，拓寬教育渠道，增強(qiáng)教育實(shí)效。要堅(jiān)持黨員主體地位，擴(kuò)大高校黨內(nèi)民主，落實(shí)黨內(nèi)情況通報、情況反映、重大決策征求意見等制度，推行黨員旁聽基層黨組織會議、黨代會代表列席同級黨委有關(guān)會議等做法，保障黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要加強(qiáng)黨員日常管理，落實(shí)黨內(nèi)生活各項(xiàng)制度，嚴(yán)格黨的組織生活，健全黨員能進(jìn)能出機(jī)制。要注重在青年教師和優(yōu)秀大學(xué)生中發(fā)展黨員，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，提高質(zhì)量。重視在學(xué)科帶頭人、歸國留學(xué)人員中培養(yǎng)入黨積極分子，把各類優(yōu)秀人才團(tuán)結(jié)和凝聚在黨的周圍。

三是抓黨建帶群建。以黨建帶群建是基層黨建工作的成功經(jīng)驗(yàn)。要發(fā)揮高校工會、共青團(tuán)、學(xué)生會等組織的橋梁紐帶作用，通過他們更廣泛地聯(lián)系服務(wù)師生。要加大支持幫帶力度，為他們開展活動搭建平臺、創(chuàng)造條件。要重視群團(tuán)干部的選拔配備，加強(qiáng)教育培養(yǎng)，搞好管理服務(wù)。要推廣規(guī)劃協(xié)同制定、活動共同開展、陣地共建共享等做法，以黨組織建設(shè)帶動其他各類基層組織建設(shè)。

加強(qiáng)高校黨的建設(shè)，是全黨的共同責(zé)任。要切實(shí)加強(qiáng)對高校黨建工怍的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)黨建工作責(zé)任制，抓好分類指導(dǎo).完善考核辦法，強(qiáng)化督促檢查。對民辦高校黨的建設(shè)，同樣要高度重視，推進(jìn)黨建工作在高校的全覆蓋。各地區(qū)各部門要分工協(xié)作、密切配合，齊抓共管、形成合力。高校黨委書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，校長要關(guān)心、支持黨建工作。要真情關(guān)懷、真心愛護(hù)高校黨務(wù)工作者，使他們工作有條件、干事有平臺、發(fā)展有空間。高校黨務(wù)工作者要愛崗敬業(yè)、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)，以模范行為和卓有成效的工作贏得師生員工信賴。

深入學(xué)習(xí)貫徹精神、加強(qiáng)高校黨的建設(shè)，使命光榮，責(zé)任重大。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)，進(jìn)一步提高高校黨的建設(shè)科學(xué)化水平，開創(chuàng)高等教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面。

綜治平安建設(shè)工作會議講話材料篇二

同志們：

現(xiàn)在開會。

今天，我們召開全局綜治和平安建設(shè)工作推進(jìn)會，主要目的是：傳達(dá)市政法工作會議精神，部署2015年局綜治和平安建設(shè)工作任務(wù)。

今天的會議主要有五項(xiàng)議程，一是由張局長部署2015年綜治和平安建設(shè)工作任務(wù)；二是簽訂2015年社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任狀；三是部分科室作表態(tài)發(fā)言；四是請陳局長作重要講話。

首先進(jìn)行第一項(xiàng)議程，歡迎張偉局長部署2015年綜治平安建設(shè)工作任務(wù)。

（張局長講話）

…………

（第二項(xiàng)議程）剛才張局長既對全局綜治和平安建設(shè)工作作了具體的部署，又對局各部門提出了工作要求，希望各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實(shí)做好落實(shí)。為了進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將與各部門負(fù)責(zé)人簽訂《邳州質(zhì)監(jiān)局2015年社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任狀》，請按照辦公室、計財科、法制科、質(zhì)量科、食品科、特設(shè)科、標(biāo)計科、稽查大隊(duì)、計量所、質(zhì)檢所的順序依次上臺簽訂責(zé)任狀。

（音樂）

…………

（第三項(xiàng)議程）

接下來進(jìn)行會議第三項(xiàng)議程，請部分科室負(fù)責(zé)人作表態(tài)發(fā)言。首先請法制科曹曉明科長作表態(tài)發(fā)言。

（曹曉明科長發(fā)言）

…………

下面請?zhí)卦O(shè)科余健科長發(fā)言。

（余健科長發(fā)言）

…………

下面請稽查隊(duì)隊(duì)長曹軍發(fā)言。

（曹軍發(fā)言）

…………

（第四項(xiàng)議程）幾位干部的表態(tài)發(fā)言中，讓我們感受到了全局在今后一段時間內(nèi)加強(qiáng)綜治平安建設(shè)的決心。下面讓我們歡迎陳局長給今年的綜治工作作指示。

（陳英社局長講話）

…………

責(zé)任狀內(nèi)容，狠抓落實(shí)，圓滿完成今年的綜治工作任務(wù)。

今天的全局綜治平安建設(shè)推進(jìn)會到此結(jié)束，散會。

同志們：

今天這個兩年一度的綜治工作會議，雖是例會，但不尋常。當(dāng)下，公司的經(jīng)濟(jì)大勢、國家的政治形勢、社會的頻發(fā)事件等等，把綜治工作帶到一個非常之期，“井下安全、地面安定、礦區(qū)和諧”成為非常之責(zé)。這個時候召開這個會議，很有必要，也很重要。

剛才，會議表彰了一批先進(jìn)單位和先進(jìn)個人。在他們身上，充分體現(xiàn)了綜治工作的業(yè)績，集中展現(xiàn)了各單位和廣大綜治工作人員“不怕困難、攻堅(jiān)克難，敢打硬仗、能打勝仗”的風(fēng)貌。在此，我代表**黨委，對你們獲得的榮譽(yù)，表示熱烈的祝賀！對你們的辛勤付出，表示衷心的感謝！

會上，代表公司作了一個很好的報告，對去年工作進(jìn)行了全面總結(jié)回顧，對今年工作作了具體安排部署，希望大家抓好落實(shí)、完成任務(wù)。借此機(jī)會，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

一、非常之期要有非常之識

干工作，只有看得清才能抓得準(zhǔn)、干得好。前面，我強(qiáng)調(diào)綜治工作處在一個非常之期，就是提醒大家，要充分認(rèn)清當(dāng)下形勢的嚴(yán)峻性、環(huán)境的復(fù)雜性，從而增強(qiáng)工作的`責(zé)任感、主動性。

抓好綜治工作，是應(yīng)對危機(jī)的大事、要事。我們惟有做好自己的事，穩(wěn)人心、保安全、促安定、保資金、降成本。促安定，關(guān)鍵在綜治。前方在打仗，后院一定不能“失火”。要像抓井下安全一樣抓地面安定，強(qiáng)化綜治工作，筑牢戰(zhàn)危機(jī)的“防火墻”，確保員工群眾穩(wěn)定、礦區(qū)形勢安定。

抓好綜治工作，是務(wù)必?fù)?dān)好的政治責(zé)任?，F(xiàn)在，國家正在召開“兩會”，維穩(wěn)是全國上下壓倒一切的政治任務(wù)、政治責(zé)任。在這樣一個政治的敏感期、關(guān)口期，我們在穩(wěn)定上決不能出事，也出不起事。各單位都要把“保穩(wěn)定、促安定”當(dāng)做一條紅線，凝心聚力、嚴(yán)防緊守、確保平安。

抓好綜治工作，是長治久安的強(qiáng)力保障。當(dāng)前，價值觀念的多元性、員工思想的活躍性、地礦關(guān)系的復(fù)雜性、利益訴求的多樣性、信息傳播的快捷性，給礦區(qū)的長治久安帶來更多、更大的挑戰(zhàn)。實(shí)事求是地說，這幾年礦區(qū)黃賭毒的泛起、個別員工的非公非正常死亡、地礦的矛盾糾紛、群體性的上訪等等，是時有發(fā)生的，擾亂了工作秩序，影響了企業(yè)形象，耗費(fèi)了大量人力、物力、財力。綜治工作務(wù)必加強(qiáng)、加強(qiáng)、再加強(qiáng)，強(qiáng)力開展打擊、防范、教育、管理等工作，撲滅損害安定的“星火”，斬斷損害員工身心健康的“黑手”，殺死損害企業(yè)肌體的“癌細(xì)胞”。

二、非常之期要用非常之策

抓好綜治工作，基本的任務(wù)我想有三條，那就是：看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事。在當(dāng)下復(fù)雜的環(huán)境和形勢下，完成這三條，要階段性和長期性相結(jié)合，抓重點(diǎn)和打基礎(chǔ)相結(jié)合，拿出針對環(huán)境特點(diǎn)、符合形勢要求的舉措。

要緊緊抓住階段性的重點(diǎn)。全國“兩會”期間，各級各單位在綜治工作上要突出抓好六件事：一是杜絕火災(zāi)事故，二是杜絕群體性赴?。ǜ熬┥显L事件，三是杜絕公眾安全事故（如兩堂一舍、通勤車輛的火災(zāi)、食物中毒等事故），四是杜絕爆炸物品流失，五是杜絕重大刑事案件，六是杜絕邪教組織串聯(lián)、集會。這六件事，出了問題就是硬傷，決不能有半點(diǎn)閃失。安全威脅無時不有、無處不在。從現(xiàn)在開始，公司上下要立即開展一場綜治隱患大排查大整治活動，把問題查全、查透，把措施定細(xì)、定實(shí)，把整改抓緊、抓到位，堅(jiān)決做到敏感期不大意、關(guān)口期不失手。

要健全完善基礎(chǔ)性的工作。在立足當(dāng)下的同時，還要放眼長遠(yuǎn)，健全完善機(jī)制、制度，進(jìn)一步夯實(shí)綜治工作的基礎(chǔ)。這里，我著重強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一是健全完善綜治長效機(jī)制。在綜治隱患大排查大整治活動中，對問題既要立改立行、立竿見影，也要從機(jī)制、制度等方面建立長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)長治久安。如通勤車輛是否建立乘車檢身、檢查制度，地面廠點(diǎn)、車間、公共場所的安全標(biāo)準(zhǔn)是否健全、安全制度是否完善等等，都要細(xì)致入微、不留死角，像井下那樣建設(shè)本質(zhì)安全環(huán)境。二是健全完善上訪事件管控機(jī)制。超前掌握信息，暢通訴求渠道，有效調(diào)節(jié)矛盾，努力做到“小事不出科區(qū)，大事不出廠礦，矛盾都不上交”。要提高決策的科學(xué)性，既要瞻前，也要顧后，出臺的政策、措施不能前后矛盾、相互打架。要掌握方法，“堵疏結(jié)合、以疏為主”，既不能激化矛盾，也不能在鬧訪面前軟弱無力。要依靠基層，建好班組，發(fā)揮作用，及時察覺員工生活、工作、健康等各方面的問題，對癥下藥、消除隱患。要保持健康心態(tài)，企業(yè)只要發(fā)展，新矛盾就會出現(xiàn)，這是規(guī)律。只要堅(jiān)持依法治企，按政策、制度辦事，我們都要理直氣壯地面對任何問題和矛盾。三是健全完善突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制。對綜治突發(fā)性事件，要建立一套“反應(yīng)靈敏、行動迅速、處置妥當(dāng)”的應(yīng)急機(jī)制，象防水、防火、防瓦斯一樣，一旦事件發(fā)生，立即按照既定的流程、分工、措施去應(yīng)對，不驚慌、不失措。

三、非常之期要下非常之力

前面我講了，要像抓井下安全一樣抓地面安定，這就要求綜治工作要調(diào)動各方面的力量齊心協(xié)力、齊抓共管。

要強(qiáng)化責(zé)任、閉合管理。現(xiàn)在，任務(wù)已經(jīng)明確，工作已經(jīng)安排，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。剛才，各單位和公司簽訂了《綜治責(zé)任書》、《消防責(zé)任書》，對你們這既是任務(wù)，也是承諾，要堅(jiān)決言出必行、行之必果。各單位回去后，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任、層層分解，做到一級對一級負(fù)責(zé)，一級讓一級放心。落實(shí)責(zé)任，就要事事閉合，對每一項(xiàng)工作都要定人員、定目標(biāo)、定措施、定時限、定責(zé)任，加強(qiáng)跟蹤，嚴(yán)肅問責(zé)，確保實(shí)效。

要密切協(xié)作、爭取支持。各單位綜治委員會要發(fā)揮“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的作用，推進(jìn)武保、信訪、宣傳、紀(jì)檢等部門以及工會、共青團(tuán)等群團(tuán)組織，在綜治工作中互通信息、協(xié)調(diào)配合，整合資源、整體聯(lián)動，形成合力，增強(qiáng)能量。公司上下要加強(qiáng)與地方政府、政法部門的溝通，在應(yīng)對群體性、突發(fā)性等事件上，爭取支持、有效處置。

要建設(shè)隊(duì)伍、提升戰(zhàn)力。主要建好兩支隊(duì)伍：一是建好綜治網(wǎng)員隊(duì)伍，增強(qiáng)法制性，掌握法規(guī)、政策、制度，依法辦事；提高敏銳性，見微知著、聞風(fēng)即動，善于把問題消除在萌芽之中；掌握藝術(shù)性，方法靈活、善于攻關(guān)，能夠啃得下“硬骨頭”。二是建好武保隊(duì)伍，強(qiáng)化思想教育和實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，確保“信得過、靠得住、拉得出、頂?shù)蒙稀?，面對“急難險重”能夠召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。

同志們：

今天，鎮(zhèn)黨委、政府召開全鎮(zhèn)綜合平安建設(shè)工作推進(jìn)會，主要目的是認(rèn)真分析今年來綜治平安建設(shè)工作情況，部署下階段綜治平安建設(shè)沖刺任務(wù)，確保以良好的成績迎接泉州、省綜治委綜治“三率”測評。等一下，李書記還將作強(qiáng)調(diào)講話，請大家認(rèn)真領(lǐng)會并抓好貫徹落實(shí)。下面，我講兩點(diǎn)意見：

工作情況來看，認(rèn)真分析，存在著一些不足與問題：

一是各級對綜治平安建設(shè)工作越來越重視，要求嚴(yán)格，責(zé)任明確，、市政府將對第三、四季度測評結(jié)果位居全市后三名和不達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行通報批評，并對有關(guān)責(zé)任進(jìn)行嚴(yán)肅處理，工作壓力非常大。但部分村和干部存在麻痹大意和盲目樂觀的思想，工作時緊時松，導(dǎo)致綜治工作不平衡、不平穩(wěn)；個別村和干部對持續(xù)開展綜治平安建設(shè)工作存在厭煩和畏難心理，平安建設(shè)宣傳和入戶訪視沒有真正到位。

二是我鎮(zhèn)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，治安形勢復(fù)雜，外來人口犯罪和治安突發(fā)性事件時有發(fā)生，流動人口管理水平和應(yīng)急處臵能力有待進(jìn)一步提高。同時，安全生產(chǎn)形勢依然不容樂觀，由事故引發(fā)的社會矛盾仍然較多，人民群眾對平安建設(shè)工作期望越來越高，對“三率”測評造成一定影響。

三是近幾年我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目多，征地拆遷、“兩違”打擊、非煤礦山整治、非法采砂取締等等，引發(fā)一些社會熱點(diǎn)問題和矛盾糾紛，造成部分群眾不理解、不支持，帶來一些負(fù)面影響。

沒有真正起到作用。

二、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，扎實(shí)做好綜治“三率”測評受檢工作 認(rèn)真分析不足和存在問題，對照、市政府對綜治“三率”的達(dá)標(biāo)要求，形勢非常嚴(yán)峻，要切實(shí)引起全鎮(zhèn)上下重視，達(dá)成共識，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，突出重點(diǎn)，落實(shí)措施，必須做到“三個到位”。

一是責(zé)任必須到位。在9月17日下午召開的全市綜治平安建設(shè)工作推進(jìn)會上，駱書記對責(zé)任落實(shí)講了兩句話：一是“辦法總比困難多”，二是“辦法源于責(zé)任”。非常透徹地指出了工作推進(jìn)的源動力，只有責(zé)任落實(shí)到位，工作才能真正取得實(shí)效。全市綜治平安建設(shè)工作推進(jìn)會后，鎮(zhèn)黨委、政府昨晚召開黨政聯(lián)席會議，分析前段工作開展情況，研究下一階段工作，重點(diǎn)要嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任，將全鎮(zhèn)8000多個電話號碼分解到各村，層層分解到工作隊(duì)、村兩委成員和包片干部，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度，按照“三率”測評結(jié)果，哪個電話號碼在測評中出現(xiàn)問題，將對號入座嚴(yán)格追究駐村黨政領(lǐng)導(dǎo)、工作隊(duì)、村主干和包片干部的責(zé)任。

真聽取群眾對平安建設(shè)工作的意見和建議，將問題帶到鎮(zhèn)里匯總，真正解決問題、化解矛盾，取得群眾的理解和支持。

三是措施必須到位。從會后開始，各村要部署巡邏工作，工作較為薄弱的村要發(fā)動村兩委、護(hù)村隊(duì)開展巡邏，加強(qiáng)重點(diǎn)地段、重點(diǎn)時段巡邏工作，鎮(zhèn)村聯(lián)動巡邏，營造良好氛圍。派出所要加大刑事案件、治安犯罪行為的打擊工作，針對涉黑涉惡、飛車搶奪、“六-合-彩”非法賭博等突出問題，采取有效措施，加大打擊力度；要加強(qiáng)重點(diǎn)地段布控，連續(xù)開展設(shè)卡盤查統(tǒng)一行動，整合民-警、聯(lián)防隊(duì)、巡邏隊(duì)、護(hù)村隊(duì)等各種力量，開展設(shè)卡、設(shè)崗檢查，努力形成強(qiáng)大的震懾態(tài)勢；要加強(qiáng)案件回訪工作，努力取得受害人及受害者家屬理解。同時，各村要對重點(diǎn)信訪戶、老上訪問題積極化解，按照包案責(zé)任制的要求，做好矛盾調(diào)處工作。

同志們，“三率”測評結(jié)果能否達(dá)標(biāo)，靠大家工作落實(shí)、責(zé)任落實(shí)，全體鎮(zhèn)、村干部要積極行動起來，按照今天會議部署，全力以赴，形成合力，確保我鎮(zhèn)順利通過“三率”測評。

綜治平安建設(shè)工作會議講話材料篇三

同志們：

今天，市政府召開這次全市建設(shè)工作會議，是一次動員大會，對全市工作大局具有十分重要意義。剛才，張杰同志做了一個很好的報告，全面總結(jié)回顧了我市建設(shè)工作取得的成績，深刻查找了存在的問題，并對照年初《政府。

工作報告。

》的要求，提出了下一步建設(shè)工作的任務(wù)和措施，我完全贊同。

這次會議有三個特點(diǎn)：一是規(guī)模大。市直部門的主要負(fù)責(zé)同志;各區(qū)(市)長、高新區(qū)主任，分管城建的副區(qū)(市)長、分管主任，包括中心城區(qū)的各區(qū)委書記;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、街道辦主任，包括中心城區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的黨委書記;市和各區(qū)(市)、高新區(qū)建設(shè)部門的主要負(fù)責(zé)人，都參加了會議。二是到得齊。剛才我看了參加會議的人員名單，應(yīng)參加會議人員除了個別有特殊情況的都到會了，有些單位的主要負(fù)責(zé)同志為此還專門調(diào)整了工作安排。三是規(guī)格高。所有副市長和人大、政協(xié)的分管領(lǐng)導(dǎo)都參加了會議。作為一個部門工作會議，為什么會有這樣的特點(diǎn)?今天這次會議的目的是什么?我認(rèn)為可以用一句話概括，就是“統(tǒng)一認(rèn)識，吹響新一輪城市建設(shè)的號角”。下面，我談三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一認(rèn)識，吹響新一輪城市建設(shè)的號角。

來?xiàng)椙f工作后，一直在思考棗莊的城市轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展問題。這個問題很復(fù)雜，需要沉下心來調(diào)查研究。我很喜歡毛主席的理論著作，在今年2月份的市政府全體(擴(kuò)大)會議上，我向同志們推薦了《實(shí)踐論》，今天我再向大家推薦《矛盾論》。這兩篇文章對我們工作具有普遍的指導(dǎo)意義，希望大家認(rèn)真讀讀，好好學(xué)學(xué)。矛盾時時都有、處處都有，關(guān)鍵看如何去解決。大家都知道庖丁解牛的典故，那時候雖然沒有人提出實(shí)踐論和矛盾論，但是庖丁卻很自然地加以運(yùn)用。首先，庖丁運(yùn)用了實(shí)踐論，對牛的結(jié)構(gòu)爛熟于胸，達(dá)到了目無全牛的境界;其次，他又熟練地運(yùn)用了矛盾論，抓住了主要矛盾，從牛身體結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵部位入手，逐步解剖，所以能夠做到游刃有余。

日常工作千頭萬緒，矛盾無處不在。很多情況下，魚和熊掌不可兼得。因此，我們要學(xué)會突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)。突出重點(diǎn)，就是抓住主要矛盾;全面推進(jìn)，就是協(xié)調(diào)發(fā)展，兩者缺一不可。特別是領(lǐng)導(dǎo)同志，一定要做到統(tǒng)籌兼顧，每部署一項(xiàng)工作，都要研究可行性，不能只為了講起來好聽，結(jié)果基層的同志卻沒法落實(shí)。比如發(fā)展經(jīng)濟(jì)，如果我們不計環(huán)境、能耗代價，不計成本，發(fā)展的速度可以很快;如果僅僅為了完成節(jié)能減排任務(wù)，關(guān)停一些企業(yè)和項(xiàng)目就可以達(dá)到。既要做到經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，又要完成節(jié)能減排任務(wù)，就要求我們要在“一箱油”理論指導(dǎo)下，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，學(xué)會“彈鋼琴”。毛主席在《矛盾論》中指出：“任何過程如果有多數(shù)矛盾存在的話，其中必定有一種是主要的，起著領(lǐng)導(dǎo)的、決定的作用，其他則處于次要和服從的地位。因此，研究任何過程，如果是存在著兩個以上矛盾的復(fù)雜過程的話，就要用全力找出它的主要矛盾。捉住了這個主要矛盾，一切問題就迎刃而解了”。無獨(dú)有偶，美國管理學(xué)家彼得也提出了木桶理論：“一只木桶盛水的多少，并不取決于桶壁上最高的那塊木板，而恰恰取決于桶壁上最短的那塊”。

棗莊發(fā)展的最大問題，就是可持續(xù)發(fā)展的問題。我們長期以來依賴資源求發(fā)展，當(dāng)資源枯竭后怎么辦?出路就在城市轉(zhuǎn)型。城市轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，已經(jīng)在年初的《政府工作報告》中明確提出，經(jīng)過人大代表通過，具有了法律效力，體現(xiàn)了人民意志。最近，市人大會通過了城市轉(zhuǎn)型的實(shí)施綱要，下一步，市政府常務(wù)會議還要研究城市轉(zhuǎn)型的實(shí)施意見，各部門也要提出促進(jìn)轉(zhuǎn)型的具體工作措施，從而形成全市上下抓城市轉(zhuǎn)型的工作體系。實(shí)施城市轉(zhuǎn)型是我們現(xiàn)實(shí)的、必然的選擇，是我們發(fā)展的根本戰(zhàn)略。抓住了城市轉(zhuǎn)型，就抓住了棗莊發(fā)展的主要矛盾，抓住了木桶上最短的那塊木板。具體工作中，應(yīng)分為“三步走”，吹響三次號角。

第一步，吹響發(fā)展煤化工的號角。在城市轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略中，就最初的情況看，最短的木板是接續(xù)產(chǎn)業(yè)的培植問題。如果沒有接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，城市轉(zhuǎn)型就無從談起。以棗莊的基礎(chǔ)條件，再也沒有其他產(chǎn)業(yè)能比煤化工做得更大了。煤化工以外的產(chǎn)業(yè)，從現(xiàn)有的情況看，能做到200億元、300億元的產(chǎn)值，就非常了不起了。煤化工真正做大，可以做到20xx億元、甚至3000億元的產(chǎn)值，是我們最有潛力的接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)。我們抓住了煤化工，就抓住了城市轉(zhuǎn)型的牛鼻子。煤化工發(fā)展好了，城市轉(zhuǎn)型就有了基礎(chǔ)。在前年的經(jīng)濟(jì)工作會議上，我們吹響了發(fā)展煤化工的號角。但是當(dāng)時發(fā)展煤化工的形勢不容樂觀。我們曾去鄂爾多斯考察煤化工，回來之后同志們都發(fā)現(xiàn)形勢逼人，有很強(qiáng)的緊迫感和危機(jī)意識。在省內(nèi)，棗莊的煤化工面臨被鄒城“邊緣化”的危險;在國內(nèi)，山東的煤化工面臨被鄂爾多斯“邊緣化”的危險。鄂爾多斯的條件遠(yuǎn)好于我們，所以新奧最初選擇了在鄂爾多斯投資煤化工。但是，我們并沒有放棄，仍然吹響了煤化工發(fā)展的號角。經(jīng)過一年多的努力，引來了新奧、聯(lián)想、泛海這樣的“大鯊魚”，加上魯化、國泰自身的膨脹，我們已經(jīng)掌握了煤化工發(fā)展的主動權(quán)。目前，全市已建成的煤化工項(xiàng)目固定資產(chǎn)總額73.03億元，在建煤化工項(xiàng)目總投資93.77億元，擬建煤化工項(xiàng)目總投資約262億元。20xx年度，全省重點(diǎn)項(xiàng)目名單中投資超過30億元的工業(yè)項(xiàng)目只有4個，20億以上的只有9個。我市過30億元的在建項(xiàng)目2個，擬建項(xiàng)目2個，其中新奧二期投資96億元，是全省最大的單體工業(yè)項(xiàng)目，我們已經(jīng)搭上了煤化工發(fā)展的最后一班車。

第二步，吹響發(fā)展文化旅游的號角。隨著煤化工這個主要矛盾的解決，次要矛盾上升為主要矛盾。當(dāng)我們把最短的木板加長后，就出現(xiàn)了新的最短木板。煤化工是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的根本出路，但不是380萬棗莊人民富裕的根本出路。煤化工可以富財政。如果新奧二期項(xiàng)目投產(chǎn)之后，年產(chǎn)乙二醇120萬噸，按照現(xiàn)在的市場價格每噸120xx元計算，可以實(shí)現(xiàn)銷售收入近150億元，利稅85億元，稅收55億元。但煤化工解決不了就業(yè)問題，不是富民的根本出路。比如新奧二期，只能解決1000多人就業(yè)，而且就業(yè)門檻相對較高，多數(shù)都要求?？埔陨蠈W(xué)歷，還不一定用棗莊本地的工人。解決富民問題，首先要解決就業(yè)問題，就必須大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。

發(fā)展服務(wù)業(yè)有四篇文章可以做：人流、物流、資金流、信息流。資金流、信息流，我們不具備做的條件;物流我們可以做，但短期內(nèi)不會收到效果;現(xiàn)實(shí)的選擇就是人流這條出路。匯聚人流，一條出路是交通樞紐，一條出路是發(fā)展文化旅游。棗莊交通比較便利，但不是交通樞紐，很難匯聚人流。我們只剩下了一條出路，就是發(fā)展文化旅游。去年10月份，我們召開了全市旅游發(fā)展大會，吹響了發(fā)展文化旅游的號角，提出了“兩個龍頭、五個節(jié)點(diǎn)”的大旅游發(fā)展格局。但是這個格局要有一個“起爆點(diǎn)”，如同下棋一樣，一招棋活，全盤皆活。“起爆點(diǎn)”選在哪里?我們選擇了重建臺兒莊古城。今年4月8日，我們正式啟動了臺兒莊古城重建工作。那次活動，我們沒有大規(guī)模地宣傳，只邀請了新華社的記者，讓他們記錄這段重要?dú)v史。但是新華社的新聞稿，被3000多家媒體、網(wǎng)站轉(zhuǎn)載，并且翻譯成英文，產(chǎn)生了很大的影響。這說明我們的“起爆點(diǎn)”選對了。通過這個“起爆點(diǎn)”，就能把我們的“龍頭”和“節(jié)點(diǎn)”全部激活，推動全市旅游業(yè)大繁榮、大發(fā)展?，F(xiàn)在臺兒莊古城重建工作進(jìn)展比較順利，一期二期1800多戶拆遷，分別用了幾天就基本完成，當(dāng)?shù)鼐用穸挤浅Ｅ浜稀?/p>

上個月，我市黨政考察團(tuán)赴東部四市學(xué)習(xí)，四市都拿出了服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目和精品旅游項(xiàng)目，給大家留下了非常深刻的印象。在剛吹響這次號角的時候，有些同志對發(fā)展文化旅游還有一些不同看法;但是吹響號角后，全市上下統(tǒng)一了思想，積極推動文化旅游業(yè)的發(fā)展。

鋒不止，直到取得最后的勝利。

今天這次會議是一個動員會，吹響了新一輪城市建設(shè)的號角。關(guān)鍵要解決好三個方面的認(rèn)識問題，認(rèn)識問題解決了，我們就有了開展工作的基礎(chǔ)。

(一)關(guān)于城鎮(zhèn)化與工業(yè)化的關(guān)系問題。有些同志認(rèn)為，抓城市建設(shè)不如抓工業(yè)項(xiàng)目，這種觀點(diǎn)是認(rèn)識上的誤區(qū)。我們有些同志往往把一些事物對立起來，認(rèn)為城鎮(zhèn)化和工業(yè)化是矛盾的。這其實(shí)是一個本來不存在的問題，是一個“假命題”。城鎮(zhèn)化與工業(yè)化并不矛盾，二者是有機(jī)的統(tǒng)一體，是相輔相成的。工業(yè)化能夠拉動城鎮(zhèn)化進(jìn)程，是城鎮(zhèn)化的“發(fā)動機(jī)”;城鎮(zhèn)化能夠促進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，是工業(yè)化的“加速器”。城市發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明，城鎮(zhèn)化水平與工業(yè)化水平相適應(yīng)，可以促進(jìn)二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展;城鎮(zhèn)化水平滯后于工業(yè)化水平，將會制約二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

我比較喜歡在盈泰生態(tài)園接待客商，之所以這樣選擇，是因?yàn)槲易鲞^比較。很多在盈泰生態(tài)園接待過的客商都會說，棗莊的投資環(huán)境這么好，早就應(yīng)該來投資。而在別的地方接待過的客商則說，棗莊的投資環(huán)境還有待改善。這就說明城鎮(zhèn)化水平滯后于工業(yè)化水平，將會制約二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！俺恰笔且环N政治概念，主要是指政權(quán)、軍隊(duì)、宗教等上層建筑;“市”是一種經(jīng)濟(jì)概念，主要是指市場。市場的繁榮是以城市為載體的。皮之不存，毛之焉附。如果沒有城市作為載體，市場就不會繁榮，服務(wù)業(yè)也發(fā)展不起來。

城鎮(zhèn)化水平如果過分滯后于工業(yè)化，甚至?xí)Τ青l(xiāng)統(tǒng)籌、可持續(xù)發(fā)展、擴(kuò)大內(nèi)需、生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生破壞性影響。像云南的東川，是一個典型的資源型城市，隨著銅礦的枯竭，東川這座城市迅速衰敗，最終被撤消建制。究其原因，大家普遍認(rèn)為是過度依賴資源求發(fā)展，接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)沒有培植起來。但是反過來看，同樣是接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)沒有培植起來的阜新，現(xiàn)在仍然在轉(zhuǎn)型中發(fā)展，其中一個主要原因就是因?yàn)楦沸鲁擎?zhèn)化和工業(yè)化水平是相協(xié)調(diào)的，城市功能比較完善，可以發(fā)展服務(wù)業(yè)，可以解決就業(yè)問題。東川既沒有培育接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，也忽視了城市建設(shè)，城鎮(zhèn)化發(fā)展水平嚴(yán)重滯后，導(dǎo)致最終被撤消建制。

當(dāng)一個地區(qū)工業(yè)化水平比較低的時候，要重點(diǎn)抓工業(yè)項(xiàng)目，加快工業(yè)化進(jìn)程;當(dāng)一個地區(qū)工業(yè)化水平比較高，而城鎮(zhèn)化水平明顯滯后于工業(yè)化的時候，就應(yīng)當(dāng)突出抓好城市建設(shè)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。20xx年，我市工業(yè)化水平為59.4%(工業(yè)增加值占gdp的比重)，城鎮(zhèn)化水平為47%，城鎮(zhèn)化水平比工業(yè)化水平滯后12.4個百分點(diǎn)。全國平均滯后5個百分點(diǎn)，滯后最多的中部地區(qū)平均也只有10個百分點(diǎn)，而作為東部地區(qū)的棗莊，卻滯后12.4個百分點(diǎn)。我們城鎮(zhèn)化水平嚴(yán)重滯后，勢必制約服務(wù)業(yè)的發(fā)展，影響居民收入水平的提高。我市服務(wù)業(yè)在全省落后的一條很重要的原因，就是城鎮(zhèn)化水平嚴(yán)重滯后。以臨沂為例，雖然臨沂的工業(yè)不如我們(臨沂工業(yè)化水平為39.4%，棗莊為59.4%)，但臨沂的城鎮(zhèn)化質(zhì)量指數(shù)高于我們(臨沂為53.12，棗莊為50.61)，導(dǎo)致我市市民的生活水平低于臨沂。20xx年，臨沂城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14565元，而我市為12585元;臨沂擁有電梯1200余臺，而我市只有527臺，電梯少說明我們的高層建筑少，反映出我們的城市化水平低;臨沂有奔馳、寶馬等高檔轎車600余輛，而我市僅有60余輛;臨沂有肯德基、麥當(dāng)勞4家，我市只有2家。因此，我們必須把城市建設(shè)擺在更加突出的位置，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，盡快縮短城鎮(zhèn)化與工業(yè)化之間的差距，讓老百姓享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的成果。

(二)關(guān)于城市建設(shè)與改善民生的關(guān)系問題。隨著人民群眾生活水平大幅提升，老百姓對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市公共服務(wù)功能的要求越來越高，擁有良好的居住生活環(huán)境、出行條件和公益設(shè)施的愿望更加迫切。據(jù)統(tǒng)計，市長公開電話收到的反映城市建設(shè)內(nèi)容的來話，占到來話總數(shù)的45%?，F(xiàn)在網(wǎng)上也有很多對城市建設(shè)提出的意見。因此，我們必須從人民群眾的切身利益出發(fā)，抓好城市建設(shè)。但是有些同志在認(rèn)識上還有誤區(qū)，好像一提抓城市建設(shè)，就是要搞形象工程。城市建設(shè)是民生工程，還是形象工程?關(guān)鍵看兩點(diǎn)：第一，要看是遵循城市發(fā)展規(guī)律，還是遵循長官意志。我們常說的“三拍干部”，一開始不調(diào)查研究，靠拍腦袋決策，工作中拍胸脯保證，最后出了問題拍屁股走人。我們要遵循城市發(fā)展規(guī)律，而不是遵循像“三拍干部”那樣的長官意志。第二，要看是為了老百姓的根本利益，還是為了領(lǐng)導(dǎo)干部的“政績”。我去美國考察的時候，到波士頓參觀，發(fā)現(xiàn)他們的城市道路，大部分車道留給公交車通行。我就問波士頓的市長，你們是怎么考慮的?他講，我們要把80%的公共資源，留給80%的老百姓。前些時候有媒體的記者說光明大道是形象工程，我不這樣認(rèn)為。我們的中心城區(qū)確實(shí)需要這么一條主干道，關(guān)鍵看這條路怎么用。如果我們把這條路劃出brt專用車道，然后政府給予補(bǔ)貼，把車票價格降下來，讓老百姓花很少的錢就能方便地往來于新老城之間。那樣我們80%的老百姓，就能從這條路中得到實(shí)惠。在城市建設(shè)中，如果80%的投入成果讓80%的市民享受到，就是民生工程;如果80%的投入成果僅讓20%的市民享受到，就是形象工程。我們抓城市建設(shè)，關(guān)鍵是要遵循城市發(fā)展的規(guī)律，從老百姓的根本利益出發(fā)。

(三)關(guān)于城市建設(shè)面臨的形勢問題。城市建設(shè)是事關(guān)棗莊發(fā)展的“淮海戰(zhàn)役”。這場戰(zhàn)役要不要打?本著對棗莊發(fā)展、對人民群眾、對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，必須打。但是打仗要知己知彼。與前五年相比，今后五年并不是我們加快城市建設(shè)的好時期。為什么這么說呢?第一，土地問題。前五年，用地還是比較寬松的?，F(xiàn)在不行了，土地問題是“高壓線”，是“紅線”，誰都觸不得。以新城為例，前五年大概有7000畝左右的城建用地。今后五年，算上預(yù)留的土地指標(biāo)，再加上通過土地置換、城中村改造、依法收回非法用地等，新城也只有3000畝的建設(shè)空間。第二，政府的推動力減弱了。前五年我們投入了36億元，其中三分之一多是政府投入。今后政府不可能再大規(guī)模地投入蓋辦公樓，只能靠市場運(yùn)作來推動城市建設(shè)。如果20xx年新城要達(dá)到5萬至6萬人的規(guī)模，根據(jù)測算，今后五年需要投入80億至100億元。第三，《物權(quán)法》的正式實(shí)施，提高了拆遷難度，增加了拆遷成本。第四，銀行銀根收緊，金融環(huán)境嚴(yán)峻，城市建設(shè)利用金融資金的難度加大。這些因素，都對當(dāng)前的城市建設(shè)產(chǎn)生了不利影響。大家要正視困難和嚴(yán)峻形勢，堅(jiān)定信心，迎難而上。

二、解放思想，以改革創(chuàng)新的精神進(jìn)行城市建設(shè)。

今后五年，我們的城鎮(zhèn)化水平，要從47%提高到55%，達(dá)到東部地區(qū)的平均水平;中心城建成區(qū)面積達(dá)到105平方公里，人口達(dá)到91萬。城市建設(shè)這場戰(zhàn)役，注定是攻堅(jiān)戰(zhàn)，是硬骨頭。思路決定出路。在城市建設(shè)工作中，我們要解放思想、改革創(chuàng)新，著力解決好三個問題。

(一)關(guān)于中心城區(qū)建設(shè)問題。任何一個城市，都存在中心城區(qū)建設(shè)問題。新城區(qū)、高新區(qū)、薛城區(qū)，再加上市中區(qū)和嶧城區(qū)，這就是我們的中心城區(qū)。我們的中心城區(qū)建設(shè)，可以比喻為成中醫(yī)里面的“疑難雜癥”，只能用偏方來解決。棗莊城市建設(shè)的主要矛盾集中在中心城區(qū)，中心城區(qū)的主要矛盾集中在新老城區(qū)的關(guān)系上。我們開出的方子是：老城做新，新城做靚，實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展。

第一，把老城做新。老城是棗莊之本，棗莊之源。解決老城的主要矛盾，關(guān)鍵在于做“新”。如何做“新”?一是“新”在西擴(kuò)上。要把西郊公園打造成融商貿(mào)、休閑、文化于一體的綜合性公園。二是“新”在舊城改造上。要對三角花園、人民公園周邊地區(qū)進(jìn)行提升改造，力爭將該區(qū)域建成高檔次的商貿(mào)居住中心，成為老城區(qū)的一大亮點(diǎn)。目前，長途汽車站、公交總站每天進(jìn)出20xx余輛次的汽車，造成城區(qū)交通堵塞。人民公園，要建成向市民敞開的開放性公園。三是“新”在東、西沙河治理上，改善老城區(qū)的生態(tài)環(huán)境。四是“新”在對重點(diǎn)街區(qū)、重點(diǎn)部位的改造上，實(shí)施“拆違建綠”、“拆墻透綠”，建設(shè)一批小公園、小廣場、小綠地，為群眾提供更多的休閑空間。

第二，把新城做靚。新城的主要矛盾和核心問題在于人氣。一個城市沒有人氣就沒有投資的價值，反過來沒有投資又很難聚集人氣。要抓住人氣這個牛鼻子，做靚新城。一是向教育要人氣。教育是最能聚集人氣的手段，抓好了教育，人氣就自然聚集到這里。只要把優(yōu)質(zhì)的教育資源集中到新城，就不怕人氣上不來。要把棗莊市最好的師資力量配備到新城實(shí)驗(yàn)學(xué)校，這樣不僅能吸引本市的學(xué)生，甚至還能吸引周邊地區(qū)的學(xué)生。現(xiàn)在微山的經(jīng)濟(jì)很好，我們可以利用好的師資吸引微山的學(xué)生來上學(xué)，吸引他們的家長在棗莊買房子、生活。如果在新城讀書的學(xué)生人數(shù)能達(dá)到1萬人，新城的人氣就會非常旺。職業(yè)中專、技工學(xué)校也要向新城聚集。還要合理利用教育資源，比如棗莊職業(yè)學(xué)院建設(shè)的圖書館，要向社會開放，讓新城居民共同使用，達(dá)到既辦事又省錢的目的。二是向總部經(jīng)濟(jì)要人氣?？偛拷?jīng)濟(jì)很聚集人氣。濟(jì)南的餐飲業(yè)為什么發(fā)達(dá)?除了因?yàn)闄C(jī)關(guān)多，還因?yàn)楹芏嚆y行、企業(yè)的總部都在那里。我們可以在京滬高速鐵路車站規(guī)劃建設(shè)cbd(中心商務(wù)區(qū))，吸引市內(nèi)外大企業(yè)在那里設(shè)立總部。企業(yè)形象很重要，在高速鐵路的車站前建辦公大樓，過往的人流經(jīng)過車站的時候就能看到，是企業(yè)展示形象的最好辦法。在國外，很多企業(yè)都選擇在高速鐵路車站附近建大樓。我建議，各區(qū)(市)的企業(yè)下一步都要在新城中心商務(wù)區(qū)設(shè)立總部。三是向生態(tài)環(huán)境要人氣。棗莊的自然環(huán)境還是不錯的，全省17個市的行政中心，除了青煙威之外，只有棗莊新城有山有水。新城周圍擁有10個山頭，還有很多條河流。有了山，城市就有厚重的感覺;有了水，城市就有了靈氣。我們有山有水，自然條件可謂得天獨(dú)厚。圍繞水系和山體搞好城市建設(shè)，我們就能把新城打造成為“江北水鄉(xiāng)、山水園林城市”，我們的城市品位就是其他市無法比擬的。城建和林業(yè)部門下一步要集中力量，把這10個山頭全部綠化起來。要實(shí)施“五城同創(chuàng)”，特別是要加快省級文明城市和園林城市創(chuàng)建步伐，把創(chuàng)城作為推動城市建設(shè)的一個重要手段來抓好。四是向安居工程要人氣。要加快經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，健全廉租住房制度，重點(diǎn)推進(jìn)中低價位、中小套型普通商品住房建設(shè)，解決城市低收入家庭住房困難。五是向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要人氣。要做好基礎(chǔ)設(shè)施配套，增強(qiáng)新城服務(wù)功能。

第三，實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展。一是建設(shè)brt，用低價、快捷、大容量的brt公交系統(tǒng)，把新老城區(qū)聯(lián)系起來。二是建設(shè)“數(shù)字棗莊”，把信息高速公路建設(shè)好，這既是城區(qū)一體化發(fā)展的需要，也是城市建設(shè)的方向和品位。

(二)關(guān)于經(jīng)營城市的問題。這是解決錢從哪里來的問題。城市建設(shè)必須有適度的超前性，那種“手里有多少錢，就辦多少事”的觀念現(xiàn)在已經(jīng)落后了。

第一，創(chuàng)新城市經(jīng)營理念。城市經(jīng)營是掙錢的買賣，不是賠錢的買賣。思路決定出路，只要解放思想，大膽創(chuàng)新，錢就不是問題。一是通過土地增值拿到錢。虞河是濰坊的第二大河，濰坊市通過融資投入5.5億元開發(fā)治理虞河。他們實(shí)施“控、拆、建、拍”的模式，先把虞河周邊的土地控制起來，由政府投資拆遷，然后建設(shè)好基礎(chǔ)設(shè)施，營造良好的環(huán)境，帶動周邊土地升值后，才將土地拍出。在虞河開發(fā)前，每畝土地價格是100萬元，開發(fā)之后達(dá)到每畝200萬元。如果每畝按升值100萬元計算，現(xiàn)在可以增加30億元的土地出讓收入;除去先期5.5億元的投資，政府還掙24.5億元。而我們東沙河治理是“建、拆、拍”，對土地沒有控制，土地收益都流失了。城市經(jīng)營，關(guān)鍵是思路，如果我們按照“控、拆、建、拍”，建設(shè)前就控制住土地，城市建設(shè)還愁資金嗎?所以建設(shè)前一定要控制住土地，就像下棋一樣，一招不慎，全盤皆輸;一招棋活，全盤皆活。二是通過土地置換拿到錢。濰坊文體中心是通過土地置換，讓開發(fā)商投資15億元建設(shè)的，而不是捆綁。關(guān)鍵是開發(fā)商先要投資建設(shè)，然后政府再給土地。如果先給土地，開發(fā)商通過土地抵押貸款再投資，那就是“空手套白狼”。

第二，做好土地文章。一要積極向上爭取用地指標(biāo)。抓住土地利用總體規(guī)劃修編的時機(jī)，盡可能多地騰出用地空間。想方設(shè)法尋求上級支持，爭取更多的新增建設(shè)用地指標(biāo)。充分挖掘存量土地潛力，搞好塌陷地治理，用好“掛鉤試點(diǎn)”項(xiàng)目折抵指標(biāo)。二要用好現(xiàn)有土地指標(biāo)。下大力氣提高土地節(jié)約集約利用水平，發(fā)揮好土地的最大效益。三要盤活置換土地資源。清理盤活閑置土地，積極開展村莊整合、城中村改造，騰出更多的土地用于城市建設(shè)。像新城，關(guān)鍵是要通過城中村搬遷，拓展發(fā)展空間。四要強(qiáng)化土地管理。加強(qiáng)對已拍出土地的監(jiān)管，采取有力措施，解決土地出讓金拖欠、出讓金減免緩返的問題，尤其要嚴(yán)肅查處土地閑置、囤積土地、改變土地用途的行為。國土部門要認(rèn)真研究，抓好落實(shí)。

第三，建好融資平臺。要發(fā)揮好財政資金“四兩撥千斤”的作用?，F(xiàn)在我們的融資平臺比較分散，融不來太多的資金，如果我們搭建一個大的融資平臺，融資額就大，城市建設(shè)推進(jìn)就快。融資要做到“融得來、管得住、用得好、還得上”。要考慮還的問題，只有還的問題解決了，城市建設(shè)才沒有后顧之憂。

(三)關(guān)于體制機(jī)制創(chuàng)新問題。創(chuàng)新體制機(jī)制，是為了把城市建設(shè)的動力和活力激發(fā)出來，把城市建設(shè)得更好。一是堅(jiān)持三區(qū)合一。三區(qū)不合一，城市建設(shè)就沒法搞好。現(xiàn)在竟然存在一條路兩個名字的問題，就暴露出三區(qū)不協(xié)調(diào)的問題。二是理順市區(qū)兩級管理體制。市直和區(qū)形不成工作合力，就是體制、機(jī)制的問題，不能回避。該統(tǒng)的要統(tǒng)，宜分的則分，按照權(quán)隨事轉(zhuǎn)、費(fèi)隨事走、以費(fèi)養(yǎng)事、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則，合理界定市區(qū)兩級職責(zé)和權(quán)限。從理順中心城區(qū)內(nèi)的市區(qū)國土收益、城建維護(hù)稅、基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等分配入手，研究制定調(diào)動市、區(qū)兩級加大城建投入的辦法措施。對供熱、供水、供氣、公交等，由市級統(tǒng)一管理，一體化配置;對環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政管養(yǎng)、市政道路、污水處理、防汛排水、行政執(zhí)法等，原則上實(shí)行屬地管理，逐步下放。三是加快市政公用事業(yè)市場化改革。我市公用事業(yè)市場化程度太低，造成很多問題，必須進(jìn)行深層次的市場化改革，推動公用事業(yè)走向良性發(fā)展軌道。

三、對城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的幾點(diǎn)要求。

(一)關(guān)于城市規(guī)劃問題。城市規(guī)劃要解決兩個突出的矛盾：一是城市有限的資源和市民無限的需求之間的矛盾。像土地資源雖然有限，但人們的需求卻是無限的，總希望住上更大一點(diǎn)的房子。二是強(qiáng)勢群體和弱勢群體之間的矛盾。強(qiáng)勢群體因?yàn)橛绣X可以買大房子、買汽車，能更多地享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的成果。而一般的老百姓沒有汽車，只能騎自行車，享受不到寬馬路的成果。如何處理這兩大矛盾?就必須按照“尊重自然、尊重歷史、尊重民生”的理念，做好規(guī)劃。要充分認(rèn)識規(guī)劃的“三性”。

一是理性。城市規(guī)劃建設(shè)是剛性的，一旦建成了，就很難恢復(fù)。規(guī)劃的浪費(fèi)是最大的浪費(fèi)，規(guī)劃的節(jié)約是最大的節(jié)約。所以要樹立“七分規(guī)劃、三分建設(shè)”的理念。如果說方向比能力重要的話，那么規(guī)劃比實(shí)施、比建設(shè)更重要。打個比方，規(guī)劃就好比是鐵軌，一個高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃就是高速鐵路的軌道，一個低水平的規(guī)劃就是普通火車的軌道。普通鐵路只能跑到120公里/小時，但高速鐵路可以跑到300公里/小時，速度是普通鐵路的2倍多。城市建設(shè)不能完全靠市場機(jī)制，因?yàn)槭袌鰴C(jī)制也有缺失，還要靠規(guī)劃來彌補(bǔ)市場機(jī)制的缺失。

二是科學(xué)性。規(guī)劃要堅(jiān)持科學(xué)性，具體來說就是要做到“五個統(tǒng)籌”：第一，城市和鄉(xiāng)村的統(tǒng)籌。第二，新城和老城的統(tǒng)籌。第三，主次干道和背街小巷的統(tǒng)籌。第四，大型公共設(shè)施和居民小型活動場所的統(tǒng)籌。第五，地上建筑和地下設(shè)施的統(tǒng)籌。我們往往是地上建筑搞得好，地下舍不得花錢，造成下水道經(jīng)常損壞。如果只注重地上工程，注重表面，不舍得在地下投資，這樣的工程就是形象工程。

三是權(quán)威性。規(guī)劃只有具備理性和科學(xué)性，才能有權(quán)威性;但是有了理性和科學(xué)性，有些時候也不一定有權(quán)威性，因?yàn)樾姓L官意志往往可以改變規(guī)劃。我借仇和同志的一段話與大家共勉：“我到昆明工作人地兩疏，與大家無親無故，從未共事，與大家無恩無怨，只身一人，也無牽無掛，工作一定能無私無畏”。我們要借鑒仇和同志這種精神，對違反規(guī)劃的嚴(yán)肅查處，不徇私情。規(guī)劃不要怕花錢，我們做臺兒莊古城規(guī)劃，都是請名家大師來“華山論劍”。規(guī)劃前可以充分發(fā)表意見，規(guī)劃確定后，就不要再發(fā)表意見了。從局部考慮，一些規(guī)劃看似可以做稍微的調(diào)整，但從全局看就破壞了統(tǒng)一性，我們必須從全局考慮問題。

(二)關(guān)于城市建設(shè)問題。一是經(jīng)營城市的問題，剛才已經(jīng)講過。二是拆違拆遷的問題。如果不解決拆違拆遷問題，我們的城市建設(shè)不可能取得成效。違法違章建筑好比是城市建設(shè)的癌細(xì)胞。像東沙河改造治理投入的9000萬元拆遷費(fèi)中，一大部分是用于違法違章建筑的補(bǔ)償，付給了違法違章建筑者。還有一部分房屋表面上看是合法的，有房產(chǎn)證，但是超越了紅線，實(shí)際上不合法。解決這個問題，關(guān)鍵是必須控制住違法違章建筑。現(xiàn)在有的區(qū)拆遷工作很有經(jīng)驗(yàn)，關(guān)鍵是不是能夠瞪起眼來，做到公平公正，保持前后一致，并做好深入細(xì)致的工作，不能“按下葫蘆起了瓢”。合肥市拆遷工作的經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)。三是城市建設(shè)質(zhì)量的問題，也可以稱作“魯班”的問題。棗莊是魯班的家鄉(xiāng)，但我市的建設(shè)工程只獲得過一個“魯班獎”，這對得起魯班家鄉(xiāng)的稱號嗎?說明我們亟需提高城市建設(shè)的質(zhì)量。

口號。

不少，運(yùn)動頻繁，但效果卻不好。像五個區(qū)的規(guī)劃權(quán)雖然在市里，但是在規(guī)劃的時候各區(qū)都可以充分發(fā)表意見，都要參與管理監(jiān)督。把群眾發(fā)動起來，就能把事情辦好。三是從靜態(tài)轉(zhuǎn)向動態(tài)。以前是出現(xiàn)什么問題再去抓什么問題，激勵主要靠政治動員，動作慢、效率低，非常被動。我們要把問題主動發(fā)現(xiàn)在現(xiàn)場、處理在現(xiàn)場、監(jiān)督在現(xiàn)場、反饋在現(xiàn)場，最后還要檢驗(yàn)在現(xiàn)場，真正做到動態(tài)管理。四是從分散轉(zhuǎn)向綜合。現(xiàn)在城市的管理部門很多，但“七八頂大蓋帽，管不了一個破草帽”，原因就是大家都管，大家又都不管。要采取綜合執(zhí)法體制，不管有多少個執(zhí)法主體，都要圍繞指揮和監(jiān)督兩個軸，真正把指揮和監(jiān)督統(tǒng)一起來，切實(shí)發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)。要選擇有條件的城區(qū)實(shí)施“無縫隙工程”，開展網(wǎng)格化管理，提高城市管理水平。

;調(diào)研不深入基層和群眾，等于零。轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，就是要抓落實(shí)，就是要干事業(yè)。

今天這次會議很重要，像淮海戰(zhàn)役一樣吹響了加快城市建設(shè)的號角。所以這個動員會開得長一點(diǎn)，話講得透一點(diǎn)。不對的地方，請同志們批評指正。

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綜治平安建設(shè)工作會議講話材料篇四

同志們!

為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快全市城鄉(xiāng)建設(shè)步伐，經(jīng)市委、市政府研究，決定召開這次全市城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議。今天上午，書記作了重要講話，為我市進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐，提高城鄉(xiāng)建設(shè)水平指明了方向。會后，我們一定要深刻學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、落實(shí)好書記的重要講話精神，按照黨的xx大、全會提出的新要求，按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析形勢，理清思路，明確目標(biāo)，著力推動全市城鄉(xiāng)建設(shè)大發(fā)展。

這次會議準(zhǔn)備了較長時間，副市長帶領(lǐng)市建設(shè)局等部門通過深入的調(diào)研，形成了《中共市委市人民政府關(guān)于又好又快推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)的實(shí)施意見》、《市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施辦法》兩個討論稿，提交會議征求意見，請大家認(rèn)真研讀，提出意見建議，以便進(jìn)一步修改完善后行文實(shí)施。下面，我講四點(diǎn)意見。

一、真抓實(shí)干，全市城鎮(zhèn)建設(shè)工作取得顯著成效。

近年來，我市按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程為戰(zhàn)略重點(diǎn)，突出做好城鎮(zhèn)規(guī)劃、城鎮(zhèn)發(fā)展、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市管理經(jīng)營等方面工作，全市城鎮(zhèn)化水平不斷提升，市政基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施不斷改善，城鎮(zhèn)面貌日新月異。

(一)城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)。

以來，全市生態(tài)園林城市建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)各項(xiàng)工程順利推進(jìn)，共完成投資66億元，是期間的15倍。到年底，全市城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)66.4平方公里，綠化覆蓋率達(dá)18%;城鎮(zhèn)居民人均居住建筑面積達(dá)25.6平方米，城鎮(zhèn)化率達(dá)27.2%;小城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)24.5平方公里，綠化覆蓋率達(dá)10.3%。特別是翔主城區(qū)，建成區(qū)面積從1996年的5.9平方公里增加到12.6平方公里,城鎮(zhèn)人口從7萬人增加到11.7萬人，城鎮(zhèn)化率從28.5%增加到37.9%，城市綠化覆蓋率達(dá)33.5%，城鎮(zhèn)面貌發(fā)生了巨大變化。

(二)城鎮(zhèn)規(guī)劃工作有序展開，規(guī)劃的調(diào)控作用逐漸顯現(xiàn)。

建立了市級規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)，逐步理順規(guī)劃事權(quán)，科學(xué)編制規(guī)劃的水平進(jìn)一步提高，城鎮(zhèn)建設(shè)投資環(huán)境逐步改善。到年底，全市共完成8個縣(區(qū))城區(qū)、24個建制鎮(zhèn)和3個鄉(xiāng)總體規(guī)劃的編制或修編，完成規(guī)劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)占全市77個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的45.5%，城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地面積由“”末的56平方公里，增加到116.4平方公里，控制面積由256.3平方公里增加到487.1平方公里，完成詳規(guī)面積52.4平方公里;市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃修編工作已全面完成，等待審批。市、縣(區(qū))域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、近期規(guī)劃、各專業(yè)規(guī)劃等規(guī)劃體系正逐步形成。

(三)城鎮(zhèn)建設(shè)管理得到強(qiáng)化，城市功能不斷完善。

先后建成并投入運(yùn)行翔區(qū)、縣2個城鎮(zhèn)垃圾處理場，城鎮(zhèn)垃圾處理率達(dá)25%，8縣(區(qū))城區(qū)基本實(shí)現(xiàn)垃圾收集清運(yùn)以及全日保潔。翔區(qū)城市污水處理廠、污水截污干管工程、二期供水工程，以及鳳慶、鎮(zhèn)康、雙江、滄源縣城生活垃圾處理工程即將啟動建設(shè)，全市市政公用事業(yè)基本實(shí)現(xiàn)了市場化運(yùn)作，城市管理綜合執(zhí)法水平不斷提高。

(四)民生問題得到高度關(guān)注，人的居住環(huán)境不斷改善。

實(shí)施農(nóng)村民居地震安全、村容村貌整治、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)、廉租房建設(shè)等工程，落實(shí)廉租房租賃補(bǔ)貼等多項(xiàng)措施，全市城鎮(zhèn)、農(nóng)村人口的住房條件和居住環(huán)境有了質(zhì)的改變。年以來，全市8縣(區(qū))共投資7億多元，建成8個經(jīng)濟(jì)適用住宅小區(qū)，5103套經(jīng)濟(jì)適用住房。先后制定了《市深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)實(shí)施方案》、《市市級機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工住房補(bǔ)貼支付辦法(暫行)》，指導(dǎo)和督促8縣、區(qū)制定完善當(dāng)?shù)乇Ｕ闲宰》康墓芾硪庖姾娃k法。建立健全廉租房的申請、審核、輪侯、退出、公示等制度和機(jī)制，年的6000平方米廉租房建設(shè)任務(wù)圓滿完成，今年2萬平方米的廉租房建設(shè)已全面啟動。超額完成了第一批農(nóng)村民居地震安全工程的建設(shè)任務(wù)，第二批9400戶的農(nóng)村民居地震安全工程正在實(shí)施中。設(shè)計了不同風(fēng)格的新農(nóng)村民居建設(shè)方案，并在有條件的村莊進(jìn)行試點(diǎn)，逐步推廣。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，重視做好清欠工程款和農(nóng)民工工資工作，完善落實(shí)預(yù)防新的拖欠長效機(jī)制，建立了農(nóng)民工工資保證金賬戶制度和意外傷害保險制度，農(nóng)民工的切身利益得到有力維護(hù)。

(五)行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷加快，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用明顯增強(qiáng)。

堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行國家、省行業(yè)管理政策，切實(shí)把規(guī)范、整頓工作作為履行監(jiān)管職責(zé)、強(qiáng)化市場管理、化解各類矛盾糾紛的重要手段來抓，進(jìn)一步規(guī)范了建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、招標(biāo)投標(biāo)三大領(lǐng)域的市場秩序，促進(jìn)建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。去年，我市建筑企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值24.8億元，占全市生產(chǎn)總值的18.3%。共啟動了房地產(chǎn)項(xiàng)目39個，房地產(chǎn)開發(fā)投資達(dá)6.64億元。市政府辦公樓、市一中新校、南華紙業(yè)公司9.5萬噸蔗渣漿紙等一批招商引資項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施，為促進(jìn)城鎮(zhèn)和諧發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。

在充分肯定成績的同時，我們必須清醒的看到，我市城鎮(zhèn)建設(shè)工作還存在著不少問題，主要表現(xiàn)在：

(一)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作總體滯后，規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)調(diào)控作用未能較好的發(fā)揮。

一是各級、各部門對規(guī)劃工作重視不夠，對規(guī)劃在城鄉(xiāng)建設(shè)中的重要性認(rèn)識不足，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的街道，“重建設(shè)輕規(guī)劃”的現(xiàn)象不同程度存在。二是規(guī)劃體系不夠健全?？傮w規(guī)劃滯后，與之銜接配套的區(qū)域規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、單體規(guī)劃不全，缺乏體系支撐。三是規(guī)劃編制的深度、廣度不夠，科學(xué)性、前瞻性不足，各城市規(guī)劃亟待修編。四是規(guī)劃執(zhí)行的剛性不強(qiáng)，隨意調(diào)整、肢解規(guī)劃的現(xiàn)象不同程度存在。

(二)市政基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)薄弱，城鎮(zhèn)的內(nèi)涵和品質(zhì)亟待提升。

一是各級財政對市政基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)投入不足，市政基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)與加快城鎮(zhèn)發(fā)展有較大差距，城鎮(zhèn)綜合承載能力較弱。

二是城鎮(zhèn)整體結(jié)構(gòu)不科學(xué)，公用空間少，影響了城鎮(zhèn)品位和未來發(fā)展水平的提升。

三是城鎮(zhèn)特色不夠鮮明、主題不夠突出。

四是城鎮(zhèn)功能不夠健全，給排水、兩污處理、文化、體育、衛(wèi)生等公用基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)設(shè)施滯后。

五是規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地資源有限，利用率不高，用地強(qiáng)度不足，集約化使用土地效率低。

(三)城鎮(zhèn)輻射帶動的能力不強(qiáng)，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展對城鎮(zhèn)的支撐力較弱。

一是城鎮(zhèn)規(guī)模小，城鎮(zhèn)化水平相對較低，各城鎮(zhèn)發(fā)展不平衡，城鎮(zhèn)的輻射帶動作用未能較好的發(fā)揮。二是老城改造任務(wù)艱巨，遺留問題多。三是城鎮(zhèn)建設(shè)外延式、粗放式發(fā)展不能有效改變。四是全市城鎮(zhèn)仍以農(nóng)業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，人口聚集程度不高，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不突出，對城鎮(zhèn)發(fā)展不能提供良好的支撐。

(四)經(jīng)營城鎮(zhèn)的意識不強(qiáng)，城鎮(zhèn)管理水平有待提高。

一是“重建設(shè)輕管理”的思想還不同程度的存在，城鎮(zhèn)臟、亂、差現(xiàn)象在部分街道、社區(qū)較為嚴(yán)重。二是水、電、路、綠化等公共設(shè)施管護(hù)不到位，部分地方破損嚴(yán)重。三是市場化管理、經(jīng)營城市的體制、機(jī)制有待進(jìn)一步建立和完善。

(五)招投標(biāo)制度不完善，建筑市場和房地產(chǎn)秩序有待進(jìn)一步規(guī)范。

一是各行業(yè)招投標(biāo)各自為陣，有形市場建設(shè)不規(guī)范，部門資源未能有效發(fā)揮，建設(shè)工程招投標(biāo)管理辦法亟待修改和完善。二是住房保障機(jī)構(gòu)有待健全，制度有待完善，政策需加緊落實(shí)。三是房地產(chǎn)市場的行業(yè)監(jiān)管有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

對于這些問題，需要引起我們的高度重視，切實(shí)采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、提高認(rèn)識，進(jìn)一步明確城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

黨的xx大提出，“走中國特色城鎮(zhèn)化道路，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理、節(jié)約用地、功能完善、以大帶小的原則，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展”。我們要以此為指導(dǎo)，站在推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的高度，提高認(rèn)識，明確目標(biāo)，加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐。

(一)著眼長遠(yuǎn)，進(jìn)一步明確加快城鎮(zhèn)建設(shè)重要意義。

按照科學(xué)發(fā)展觀的要求和城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律，抓住機(jī)遇，順勢而謀，乘勢而上，全力推進(jìn)全市城鄉(xiāng)建設(shè)，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，對落實(shí)“三個核心指標(biāo)”、全面建設(shè)小康社會具有十分重要的意義。

第一，加快城鎮(zhèn)建設(shè)，是科學(xué)發(fā)展的客觀要求。城鄉(xiāng)建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展質(zhì)量和水平的集中體現(xiàn)。加快城鄉(xiāng)建設(shè)，合理的吸納民間資本，擴(kuò)大城鄉(xiāng)投資，有利于擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，有利于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，有利于建設(shè)和培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極，有利于完善城市功能，改善投資環(huán)境，疏通融資渠道，更廣泛地吸引和擴(kuò)大外來投資，推動全市經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。

第二，加快城鎮(zhèn)建設(shè)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要抓手。進(jìn)一步加快推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)工作，全面提升城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)現(xiàn)代化水平，促進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，城鎮(zhèn)文明向農(nóng)村輻射，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律，加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村和建設(shè)全面小康社會的必然選擇，是加快發(fā)展之策、促進(jìn)和諧之需、順應(yīng)民心之舉。

第三，加快城鎮(zhèn)建設(shè)，是提高人民生活水平的必然要求。城鎮(zhèn)是人民群眾生活的載體，也是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的載體。城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)，與人民群眾生產(chǎn)生活和切身利益密切相關(guān)。近年來，黨中央、國務(wù)院，省委、省政府堅(jiān)持以人為本，出臺了一系列加快發(fā)展、關(guān)注民生的政策措施，加快了城鄉(xiāng)建設(shè)步伐，最大限度的滿足廣大人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活需求，切實(shí)改善了人民群眾的居住環(huán)境和生活質(zhì)量，逐步實(shí)現(xiàn)了“居者有其屋”目標(biāo)，有力地促進(jìn)了社會和諧健康發(fā)展。

第四，加快城鎮(zhèn)建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的迫切需要。城鎮(zhèn)化水平是衡量經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)步程度的重要標(biāo)志，沒有較高水平的城鎮(zhèn)化，就不可能有全市經(jīng)濟(jì)、社會的現(xiàn)代化。加快城鄉(xiāng)建設(shè)，有利于增強(qiáng)城市的集聚和擴(kuò)散功能，促進(jìn)城鎮(zhèn)化水平的提升，促進(jìn)農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移和集中，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程，形成以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同協(xié)調(diào)發(fā)展的格局，從而實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的目標(biāo)。

(二)把握全局，明確加快我市城鎮(zhèn)建設(shè)工作指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。

按照“以生態(tài)文明規(guī)劃城市、以園林宜居建設(shè)城市、以整潔有序管理城市、以文明先進(jìn)經(jīng)營城市、以特色風(fēng)格塑造城市”的要求，我市城鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的xx大、全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)，緊扣“三個核心指標(biāo)”，以規(guī)劃為先導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)為支撐，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，改革創(chuàng)新為動力，加強(qiáng)管理為保障，強(qiáng)化經(jīng)營為突破口，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、企業(yè)開發(fā)、經(jīng)營城市的發(fā)展模式，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，把建設(shè)成為城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、環(huán)境友好、資源節(jié)約、社會和諧的宜居城市，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

根據(jù)這一指導(dǎo)思想，我市城鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)是：到20xx年，全市要實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)總投資50億元以上;8縣(區(qū))城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋，完成42個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃編制;城市供水普及率達(dá)95%以上;新增城鎮(zhèn)建成區(qū)面積5平方公里以上;城鎮(zhèn)綠化覆蓋率達(dá)到30%以上;每縣(區(qū))建成1個城市污水處理廠、1個城市生活垃圾處理廠，8縣(區(qū))城區(qū)污水處理率達(dá)80%以上，垃圾無害化處理率達(dá)到100%;全市城鎮(zhèn)化水平達(dá)35%以上。

三、突出重點(diǎn)，全面加快城鎮(zhèn)建設(shè)工作。

要實(shí)現(xiàn)我市城鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，不斷提升城鎮(zhèn)發(fā)展整體水平，必須突出重點(diǎn)，集中力量抓好以下七個方面的工作。

(一)抓規(guī)劃編制，發(fā)揮好規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)和調(diào)控作用。

規(guī)劃是建設(shè)的基礎(chǔ)，規(guī)劃的好壞優(yōu)劣，決定了發(fā)展的質(zhì)量和水平。規(guī)劃，對于城市的發(fā)展，對經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，都是先導(dǎo)的、前置的和關(guān)鍵的。規(guī)劃先行，是踐行科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。在新的形勢下，要充分利用規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)調(diào)控作用，推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)步伐。規(guī)劃編制和管制的重點(diǎn)，要從確定開發(fā)項(xiàng)目轉(zhuǎn)向?qū)Ω黝愘Y源的保護(hù)利用和基礎(chǔ)設(shè)施的合理布局上;規(guī)劃調(diào)控的目標(biāo)，要從明確城鄉(xiāng)性質(zhì)、規(guī)模和功能定位轉(zhuǎn)向控制合理的環(huán)境容量和科學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上;規(guī)劃調(diào)控和管理的范圍，要從城市規(guī)劃區(qū)之內(nèi)轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展上;規(guī)劃的編制、審批、管理和調(diào)整的過程，要從行政手段為主轉(zhuǎn)向依法治理、相互制約、強(qiáng)化監(jiān)督、全民參與上;規(guī)劃的實(shí)施機(jī)制，要從政府為主轉(zhuǎn)向充分利用和適應(yīng)市場機(jī)制，調(diào)動各類經(jīng)濟(jì)主體建設(shè)、管理和發(fā)展城鄉(xiāng)的積極性上。

一是陽光規(guī)劃，拓寬規(guī)劃的民意民主。要按照法定程序，要嚴(yán)格監(jiān)督規(guī)劃編制修編以及實(shí)施、管理，組織各方面的專家進(jìn)行論證，認(rèn)真實(shí)施公示制度，不斷擴(kuò)大征求意見的范圍，讓規(guī)劃的制定、實(shí)施、管理更具科學(xué)性、民主性、廣泛性和實(shí)用性。

二是強(qiáng)化規(guī)劃，夯實(shí)城市建設(shè)的基礎(chǔ)。城鄉(xiāng)規(guī)劃是規(guī)范、指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的一項(xiàng)公共政策，是城鄉(xiāng)建設(shè)、管理、發(fā)展的藍(lán)圖、依據(jù)和基石，是各級政府和建設(shè)行政主管部門指導(dǎo)和開展城鄉(xiāng)建設(shè)工作、實(shí)施宏觀管理的重要手段。各級、各部門要遵循以人為本，按照規(guī)劃先行的原則要求，把規(guī)劃工作放在建設(shè)工作的首要位置，增強(qiáng)規(guī)劃在城鄉(xiāng)建設(shè)管理中的主導(dǎo)地位，并始終作為城鄉(xiāng)建設(shè)的基礎(chǔ)性、龍頭性工作來抓緊抓好。

三是精心規(guī)劃，統(tǒng)領(lǐng)城市發(fā)展的前景。無論是城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃，還是單體設(shè)計都要精心論證、精心構(gòu)思、精心設(shè)計，都要遵循城市發(fā)展的規(guī)律和趨勢，與城鄉(xiāng)人文、自然、景觀相協(xié)調(diào)，要從自身所處的地理環(huán)境、文化歷史、產(chǎn)業(yè)特征以及與周邊城市的關(guān)系上作出科學(xué)的發(fā)展定位，努力做到順勢而規(guī)，應(yīng)形而劃，發(fā)揮組成城市各主要元素的效用最大值，使其獲得永續(xù)的發(fā)展和無窮的魅力。今年，必須啟動城總規(guī)修編工作，啟動實(shí)施新一輪“市市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃”和“城‘兩河’流域綠化景觀軸帶”詳細(xì)規(guī)劃，并以此帶動和促進(jìn)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃和管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化和法制化進(jìn)程。到20xx年，要實(shí)現(xiàn)縣級以上城市控制性詳規(guī)全覆蓋和鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上總體規(guī)劃全覆蓋的目標(biāo)。要高度重視并逐步做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的規(guī)劃工作，各行政村要認(rèn)真落實(shí)好市委、市政府關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)“一方案三規(guī)劃”的要求，圍繞民族習(xí)俗、氣候特點(diǎn)、風(fēng)土人情及周邊環(huán)境狀況，分類指導(dǎo)，依山就勢布局，切實(shí)抓好村莊建設(shè)。

四是法制規(guī)劃，嚴(yán)格城市建設(shè)的制約。要以《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》頒布實(shí)施為契機(jī)，大力宣傳好、貫徹好、執(zhí)行好《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，切實(shí)增強(qiáng)各級、各部門的規(guī)劃意識，在全社會營造遵循規(guī)劃、維護(hù)規(guī)劃、自覺執(zhí)行規(guī)劃的良好氛圍，讓規(guī)劃意識深入人心。規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施，就必須嚴(yán)格執(zhí)行，實(shí)施到位，切實(shí)提高依法執(zhí)行規(guī)劃的自覺性，加強(qiáng)規(guī)劃管理，確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性和約束性。嚴(yán)格執(zhí)行“五線”管制制度，杜絕隨意更改、肢解規(guī)劃的情況發(fā)生。對隨意變更規(guī)劃、少批多建、違法亂建等違法行為要堅(jiān)決制止、嚴(yán)肅查處。

(二)抓基礎(chǔ)建設(shè)，提高城鄉(xiāng)綜合承載能力。

一是要加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)。突出抓好城市路網(wǎng)改造、公共交通、通訊、能源、給排水、防火減災(zāi)、無障礙設(shè)施以及教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)保等方面設(shè)施建設(shè)，注重在發(fā)揮現(xiàn)有資源優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，整合存量資源，完善和優(yōu)化設(shè)施布局。注重運(yùn)用改革的辦法，用市場手段管理城市的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，在建設(shè)中引入市場機(jī)制，加快城市發(fā)展。要進(jìn)一步深化水務(wù)改革，促進(jìn)水資源的優(yōu)化配置。要積極探索城市地下管網(wǎng)公司化建設(shè)、市場化經(jīng)營的建設(shè)管理模式，提高城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的質(zhì)量和效益。同時，還要注重城市其他附屬設(shè)施建設(shè)，方便人們?nèi)粘Ｉ詈统鲂械幕拘枨螅鸩綐?gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、布局合理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體系，實(shí)現(xiàn)人人享有基本公共服務(wù)的目標(biāo)。

二是要加快城市污水、生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。加大城鎮(zhèn)污水、生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)力度，是改善人的居住質(zhì)量、提升城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量的重要手段。省政府決定，在20xx年前，要加大投入，加快城鎮(zhèn)污水、生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。這是促進(jìn)我市城鎮(zhèn)快速發(fā)展的重要機(jī)遇，我們一定要克服困難，乘勢而上，按照《省城鎮(zhèn)污水處理及再生水利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃(-20xx)》和《省城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃(-20xx)》的計劃安排，到20xx年前，完成好14個城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)。其中，年，全市要開工建設(shè)翔區(qū)污水處理廠及配套管網(wǎng)工程，、四縣城市生活垃圾處理工程，其余工程項(xiàng)目將安排在年—20xx年期間建設(shè)。四縣要高度重視，務(wù)必在10月底以前完成本年度項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，12月20日以前開工建設(shè)。要盡快研究制定年的項(xiàng)目實(shí)施計劃報省人民政府備案，年內(nèi)保證項(xiàng)目竣工并投入使用。其余各縣也要抓緊時間，提前做好準(zhǔn)備。上午，市人民政府已與各縣(區(qū))人民政府簽訂了城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。

責(zé)任書。

請各縣、區(qū)按責(zé)任書的要求認(rèn)真實(shí)施好“兩污”處理建設(shè)項(xiàng)目確保到20xx年14個“兩污”處理項(xiàng)目全部完工并投入運(yùn)營。

三是要繼續(xù)加大老城區(qū)的改造力度。老城區(qū)是城鎮(zhèn)發(fā)展的重要組成部分，老城區(qū)改造與新城區(qū)建設(shè)是一個有機(jī)的整體，兩者不能分割開來。老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施差，許多居住在老城區(qū)的居民經(jīng)濟(jì)條件差、住房質(zhì)量低、搬遷難度大，老城區(qū)改造客觀上成為城鎮(zhèn)發(fā)展中的難點(diǎn)。各縣(區(qū))要多方借鑒和豐富自身探索出的成功經(jīng)驗(yàn)，逐步解決老城區(qū)的改造問題，推動城市建設(shè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

四是要積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。加速小城鎮(zhèn)建設(shè)，可以吸引更多的農(nóng)村人口到小城鎮(zhèn)居住，拓展農(nóng)業(yè)之外的增收渠道，增加收入，改善生活質(zhì)量;可以促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力就近轉(zhuǎn)移，改變就業(yè)方式，增加就業(yè)機(jī)會。是有效解決“三農(nóng)”問題、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有效手段;是加快統(tǒng)籌城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑之一。要把旅游小鎮(zhèn)和沿交通主軸線上的節(jié)點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為重點(diǎn)，優(yōu)先給予扶持，率先規(guī)劃建設(shè)。

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綜治平安建設(shè)工作會議講話材料篇五

日前，天津高新區(qū)組織召開了平安高新建設(shè)工作會議。高新區(qū)工委書記倪祥玉出席并講話，管委會主任尹繼輝主持會議并講話。工委副書記、巡視員張世軍對平安高新建設(shè)工作進(jìn)行了總結(jié)，對20綜治重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行了部署。管委會副巡視員王會臣傳達(dá)了總書記關(guān)于政法工作的重要指示精神，全市政法工作會議精神以及濱海新區(qū)政法綜治會議精神。駐工委紀(jì)檢組組長馬戈，管委會副巡視員王宗凱，海泰集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)劉津元、宮靖、徐蔚莉、洪世聰、張靜出席。

會議對高新區(qū)平安建設(shè)工作給予了充分肯定，指出過去一年中，兩委各部門、政法各戰(zhàn)線、海泰集團(tuán)、新河街、新北街，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、市委和濱海新區(qū)區(qū)委工作要求，以高度的政治責(zé)任感，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于創(chuàng)新、甘于奉獻(xiàn)，取得了突出成績，創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。高新區(qū)在新區(qū)綜治考核工作中連續(xù)四年名列前茅，高新區(qū)兩委各部門也涌現(xiàn)出一批先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。

會議強(qiáng)調(diào)，做好今年平安高新建設(shè)，意義重大，責(zé)任重大。各部門各單位要深入學(xué)習(xí)貫徹總書記的重要指示精神，全面落實(shí)中央和市委、新區(qū)區(qū)委的決策部署，深刻認(rèn)識天津作為首都東大門、護(hù)城河的天津之“特”，從講政治、講大局、講擔(dān)當(dāng)?shù)腵高度，把各項(xiàng)任務(wù)和責(zé)任落實(shí)、落細(xì)、落地，真正筑牢防線、守住底線，確保大事不出、小事也不出。要牢固樹立總體國家安全觀，保持高度警惕，主動超前防范，牢牢把握對敵斗爭和防風(fēng)險、保穩(wěn)定的主動權(quán)，堅(jiān)決維護(hù)國家政治安全和社會大局穩(wěn)定，切實(shí)為黨的十九x和市第十一次黨的代表大會勝利召開保駕護(hù)航。

會議要求，要提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)守政治忠誠，確?！胺€(wěn)定第一責(zé)任”責(zé)任上肩、任務(wù)落地。要把堅(jiān)決維護(hù)國家政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全放在首位，加強(qiáng)對敵斗爭。要全力維護(hù)社會大局穩(wěn)定，加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解。要全面維護(hù)社會公共安全，加強(qiáng)公共安全管理體系建設(shè)。要進(jìn)一步深化社會治安防控體系建設(shè)，提升科技信息化水平。要嚴(yán)格執(zhí)法公正司法，不斷提升司法服務(wù)保障水平。要進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)，全面推進(jìn)社會治理創(chuàng)新。要全面壓實(shí)綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，加大穩(wěn)定工作追責(zé)問責(zé)力度。

會議強(qiáng)調(diào)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識做好今年安全穩(wěn)定工作的艱巨性和緊迫性，以壓實(shí)綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為抓手，著力推動重點(diǎn)問題協(xié)調(diào)與重點(diǎn)工作開展，進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急管理機(jī)制，提高實(shí)戰(zhàn)能力。要進(jìn)一步加強(qiáng)政法綜治隊(duì)伍建設(shè)，政法干警要發(fā)揚(yáng)“四鐵”精神，突出主力軍作用。要求大家要以更加飽滿的精神狀態(tài)，更加勤奮務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)決打贏保安全保穩(wěn)定促發(fā)展各項(xiàng)戰(zhàn)役，向黨和人民交出滿意的答卷。

高新區(qū)兩委各部門主要負(fù)責(zé)同志，駐區(qū)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志，塘沽海洋科技園及總公司班子成員及相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志;新河街、新北街主要負(fù)責(zé)同志;海泰集團(tuán)中層以上管理干部;國資公司、未來科技城開發(fā)公司主要負(fù)責(zé)同志參加了會議。

綜治平安建設(shè)工作會議講話材料篇六

同志們：

第二十次全省高校黨建工作會議，是經(jīng)省委批準(zhǔn)，由省委組織部、省委宣傳部、省委教育工委聯(lián)合召開的。這次會議是在全省高校深入貫徹黨的xx屆六中全會、省第十二次黨代會精神，全面落實(shí)國家及省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要的關(guān)鍵時期，在迎接黨的召開的重要時刻舉行的。省委對開好這次會議高度重視，省委、宣傳部長王燕文同志出席會議并作了重要講話。燕文同志在講話中回顧總結(jié)了黨的xx大以來我省高校黨建工作取得的成績，深刻分析了新時期高校黨建工作面臨的新形勢新任務(wù)，并就如何深入學(xué)習(xí)貫徹第二十次全國高校黨建工作會議精神，以社會主義核心價值體系為引領(lǐng)、加強(qiáng)高校黨的建設(shè)，推動高等教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提出了明確要求。燕文同志的重要講話體現(xiàn)了中央的要求，體現(xiàn)了省委對全省高校黨建工作的高度重視和對建設(shè)高等教育強(qiáng)省的殷切期盼，有很強(qiáng)的理論性、指導(dǎo)性和針對性，對于我們不斷提高全省高校黨建工作科學(xué)化水平，全面推動我省高等教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，具有十分重要的意義，我們一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

剛才，南京大學(xué)等6所高校黨委負(fù)責(zé)同志圍繞會議主題分別作了交流發(fā)言，他們的做法和經(jīng)驗(yàn)都很好，希望大家在工作中認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒?？偟闹v，通過這次會議，大家進(jìn)一步認(rèn)清了形勢、統(tǒng)一了認(rèn)識、明確了任務(wù)、增強(qiáng)了信心，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。下面，我代表省委組織部、省委宣傳部和省委教育工委，就貫徹落實(shí)本次會議精神，再講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，準(zhǔn)確把握高校黨建工作的新形勢新任務(wù)新要求。

“”時期，省委確定了全面建成更高水平小康社會、開啟基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新征程的奮斗目標(biāo)，對高等教育改革發(fā)展提出了新的更高要求，也為高校黨的建設(shè)提供了難得機(jī)遇。全省高校要深刻認(rèn)識高校黨建工作面臨的新形勢新任務(wù)，全面落實(shí)中央和省委決策部署，切實(shí)按照六中全會要求，堅(jiān)持以社會主義核心價值體系為引領(lǐng)，以創(chuàng)先爭優(yōu)為民服務(wù)為抓手，以迎接和學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的精神為主題，全力推動高校黨建工作再上新臺階。

一要準(zhǔn)確把握新形勢對高校黨的建設(shè)提出的新要求。中央對黨的建設(shè)作出的一系列戰(zhàn)略部署，對高校黨建工作提出了新的更高要求。黨的xx屆六中全會提出了新形勢下推進(jìn)文化改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、重要方向和目標(biāo)任務(wù)。堅(jiān)持中國特色社會主義文化發(fā)展道路、建設(shè)文化強(qiáng)國，迫切要求將高校黨的建設(shè)提高到一個新水平。黨的即將召開，要求高校黨的基層組織和廣大黨員以改革大局為重，以事業(yè)發(fā)展為重，立足崗位建功立業(yè)，著力在維護(hù)穩(wěn)定上下功夫，推進(jìn)校園和諧穩(wěn)定，為社會穩(wěn)定大局作貢獻(xiàn)。省委《關(guān)于實(shí)施黨建工作創(chuàng)新工程的意見》明確將黨建工作創(chuàng)新工程作為“八項(xiàng)工程”中的關(guān)鍵工程和推進(jìn)其他各項(xiàng)工程的保障工程，提出了努力使我省黨的建設(shè)同經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一樣走在全國前列的工作要求。這些都對進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的建設(shè)，充分發(fā)揮學(xué)校基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用提出了新的更高要求。

二要始終堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局的總體要求。高校黨建工作肩負(fù)著引領(lǐng)和保障高校事業(yè)發(fā)展的重要職責(zé)和使命，高校黨組織是黨在高校全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。省第十二次黨代會提出了全面提高高等教育辦學(xué)水平的新要求，為教育事業(yè)改革發(fā)展提供了新的機(jī)遇。深入推進(jìn)高等教育綜合改革，推動高等教育內(nèi)涵發(fā)展，迫切要求我們牢固堅(jiān)持“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”，堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向，全面落實(shí)黨的教育方針，以社會主義核心價值體系為引領(lǐng)，把黨建工作貫穿于學(xué)校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承與創(chuàng)新的始終，不斷鞏固意識形態(tài)領(lǐng)域主陣地，全力維護(hù)穩(wěn)定大局，切實(shí)增強(qiáng)辦學(xué)活力，大力建設(shè)和諧校園。通過建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，提高黨員隊(duì)伍先進(jìn)性，為推動高等教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)大動力。

三要清醒認(rèn)識高校黨建工作中存在的突出問題。當(dāng)前，我省高校黨建工作總體形勢是好的，但仍然存在一些與新形勢新任務(wù)不相適應(yīng)的突出問題。主要表現(xiàn)在：少數(shù)高校體制機(jī)制仍需進(jìn)一步理順，領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭全局的能力和水平有待提高;少數(shù)高校領(lǐng)導(dǎo)對黨建和思想政治工作關(guān)心重視不夠、實(shí)際支持不夠;校際之間以及校內(nèi)基層黨組織之間建設(shè)情況還很不平衡;少數(shù)高校的基層黨組織工作缺乏創(chuàng)新活力，黨員教育管理效果不佳;部分高校基層黨組織帶頭人和黨務(wù)工作者隊(duì)伍力量薄弱、隊(duì)伍不穩(wěn)、動力不足;少數(shù)黨員干部黨性觀念不強(qiáng)，先鋒模范作用發(fā)揮不夠，等等。這些問題的存在，削弱了高校黨組織的戰(zhàn)斗力，影響了黨在高校師生中的形象，阻礙了學(xué)校的改革發(fā)展穩(wěn)定。各高校黨委要從領(lǐng)導(dǎo)推動學(xué)校事業(yè)科學(xué)發(fā)展的高度，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，深刻分析、認(rèn)真排查本校黨建工作面臨的新情況新問題，提出切實(shí)有效的解決措施，著力做好服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會、服務(wù)師生工作，以提高師生滿意度為標(biāo)準(zhǔn)，在為民服務(wù)中創(chuàng)先爭優(yōu)，積極構(gòu)建長效機(jī)制，努力把高?；鶎狱h組織建設(shè)成為推動科學(xué)發(fā)展、服務(wù)廣大師生、促進(jìn)校園和諧的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

二、明確思路、突出重點(diǎn)，堅(jiān)持以社會主義核心價值體系統(tǒng)領(lǐng)高校黨建工作。

黨的xx屆六中全會對推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮作出了全面部署，強(qiáng)調(diào)社會主義核心價值體系是興國之魂，是社會主義先進(jìn)文化的精髓，決定著中國特色社會主義發(fā)展方向，突出強(qiáng)調(diào)了社會主義核心價值體系的重要性，并從中國特色社會主義事業(yè)全局和戰(zhàn)略高度，提出了在國民教育、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)全過程，在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)各領(lǐng)域，在精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)傳播各方面，全面推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)的總體目標(biāo)和任務(wù)。這對于鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，團(tuán)結(jié)和引領(lǐng)全國各族人民建設(shè)中華民族共有精神家園，推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。全國第二十次高校黨建工作會議日前在北京舉行，中共中央政治局、中央書記處書記、國家副主席在會前會見會議代表并講話。他強(qiáng)調(diào)指出，高校是教育培養(yǎng)青年人才的重要園地，也是用社會主義核心價值體系武裝青年的重要思想陣地。他要求高校黨的建設(shè)要緊緊圍繞培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人這個根本任務(wù)，為建設(shè)能夠培養(yǎng)高質(zhì)量大學(xué)生的社會主義大學(xué)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、政治和組織保證。劉延?xùn)|同志在講話中回顧總結(jié)了xx大以來高校黨建工作取得的成績和經(jīng)驗(yàn)，深刻分析了高校黨建工作面臨的新形勢新挑戰(zhàn)，系統(tǒng)闡述了六中全會對高校提出的新要求，全面部署了高校推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)。省委十一屆十二次全會和省第十二次黨代會也對學(xué)習(xí)貫徹xx屆六中全會精神作出了全面部署。所有這些都充分體現(xiàn)了中央和省委對高校黨的建設(shè)和高等教育事業(yè)改革發(fā)展的高度重視和親切關(guān)懷。高校作為培養(yǎng)社會主義人才的搖籃，既是建設(shè)社會主義核心價值體系的前沿陣地，又是我國思想文化建設(shè)的重要領(lǐng)域，必須充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，肩負(fù)起解讀、宣傳、實(shí)踐社會主義核心價值體系的責(zé)任，把社會主義核心價值體系融入高校黨建工作全過程，不斷探索新方法，落實(shí)新舉措，取得新進(jìn)展，真正在建設(shè)社會主義核心價值體系中走在前列。

一要堅(jiān)持正確導(dǎo)向，牢牢把握高校意識形態(tài)工作主導(dǎo)權(quán)。馬克思主義是我們立黨立國的根本指導(dǎo)思想。建設(shè)社會主義核心價值體系，最根本的就是要堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位。當(dāng)前，國際國內(nèi)形勢紛繁復(fù)雜，人們的價值日益多元，更需要科學(xué)的指導(dǎo)思想來整合、引導(dǎo)社會思潮和文化追求，明確文化發(fā)展方向。全省高校必須旗幟鮮明、理直氣壯地堅(jiān)持馬克思主義在高校的指導(dǎo)地位，一以貫之、毫不動搖地堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向，牢牢把握高校意識形態(tài)工作主導(dǎo)權(quán)。要認(rèn)真落實(shí)中辦、國辦轉(zhuǎn)發(fā)的《教育部關(guān)于深入推進(jìn)高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)繁榮發(fā)展的意見》及配套文件精神，認(rèn)真實(shí)施新一輪高校哲學(xué)社會科學(xué)繁榮計劃，大力推進(jìn)理論創(chuàng)新，不斷豐富和發(fā)展當(dāng)代中國化的馬克思主義，著力回答重大理論和實(shí)際問題，切實(shí)增強(qiáng)黨的思想理論工作的創(chuàng)造力、說服力和感召力。要加強(qiáng)高校思想政治理論課建設(shè)，全面落實(shí)高校思想政治理論課建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，不斷鞏固思想政治理論課建設(shè)成果，健全教學(xué)質(zhì)量測評體系，推進(jìn)思想政治理論課示范點(diǎn)建設(shè)，創(chuàng)新教育教學(xué)方法，增強(qiáng)教育教學(xué)效果，深入推動中國特色社會主義理論體系進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。要不斷加大對馬克思主義理論課教師的培訓(xùn)力度，高度重視哲學(xué)社會科學(xué)教學(xué)科研骨干研修對象的選拔和組織工作，認(rèn)真做好高校思想政治理論課骨干教師培訓(xùn)和在職攻讀馬克思主義理論學(xué)科博士學(xué)位工作，著力提高教師的教學(xué)和科研水平。要堅(jiān)持用馬克思主義指導(dǎo)哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科建設(shè)和教學(xué)科研工作，強(qiáng)化哲學(xué)社會科學(xué)的育人功能，充分發(fā)揮高校學(xué)科建設(shè)、基礎(chǔ)理論研究等方面的特殊優(yōu)勢，主動解答師生思想道德領(lǐng)域出現(xiàn)的新課題、新問題、新困惑，積極提供對社會發(fā)展起重大作用的理論觀點(diǎn)、學(xué)術(shù)見解和原創(chuàng)性科學(xué)思想，努力為社會主義核心價值體系理論創(chuàng)新提供充足養(yǎng)份。要管好高校思想文化陣地，堅(jiān)持守土有責(zé)、守土盡責(zé)，做到學(xué)術(shù)研究無禁區(qū)、課堂傳授有紀(jì)律、公開宣傳有要求，著力加強(qiáng)對課堂教學(xué)、講座論壇、涉外學(xué)術(shù)交流、學(xué)術(shù)社團(tuán)活動的管理，嚴(yán)格審批程序，嚴(yán)把人員關(guān)口，絕不給錯誤思想的傳播有可乘之機(jī)。

二要突出教育主題，引導(dǎo)青年學(xué)生樹立中國特色社會主義共同理想。用中國特色社會主義共同理想凝聚力量，是社會主義核心價值體系的重要任務(wù)之一。當(dāng)代大學(xué)生成長于改革開放的年代，親眼目睹了祖國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的巨大變化，得到了實(shí)惠、受到了教育。他們中的絕大多數(shù)人對堅(jiān)持走中國特色社會主義道路、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興充滿信心、寄予厚望。但是，由于國際國內(nèi)形勢的深刻變化和各種社會思潮的相互激蕩，少數(shù)大學(xué)生中不同程度地存在政治信仰迷茫、理想信念模糊、價值取向扭曲等問題。要堅(jiān)持把科學(xué)引導(dǎo)青年學(xué)生樹立中國特色社會主義共同理想，作為加強(qiáng)高校黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。要切實(shí)加強(qiáng)理想信念教育，堅(jiān)持用我們黨90年成長壯大的光輝歷程、用新中國成立60多年來特別是改革開放30多年來國家發(fā)展強(qiáng)大的生動實(shí)踐，教育、引導(dǎo)學(xué)生深入了解人類社會發(fā)展規(guī)律，充分認(rèn)識中國特色社會主義的優(yōu)越性，不斷增強(qiáng)對中國特色社會主義的理論認(rèn)同、思想認(rèn)同和情感認(rèn)同。要深入開展形勢政策教育，開好形勢政策課，完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部為師生作形勢報告制度，重點(diǎn)回答、闡釋師生關(guān)心的社會熱點(diǎn)問題，引導(dǎo)師生了解基本國情，理性看待改革發(fā)展過程中出現(xiàn)的矛盾和困難，切實(shí)增強(qiáng)對我們黨的信任和解決問題的信心，自覺把個人的理想追求與國家的前途命運(yùn)相結(jié)合。要加強(qiáng)社會實(shí)踐教育，積極引導(dǎo)大學(xué)生走出校門，參加“三下鄉(xiāng)”、志愿服務(wù)、專業(yè)實(shí)習(xí)、社會調(diào)查、生產(chǎn)勞動等社會實(shí)踐和公益活動，努力在社會實(shí)踐中體驗(yàn)價值、磨煉意志、提高認(rèn)識。各高校要把社會實(shí)踐納入教學(xué)計劃，保障實(shí)踐教學(xué)條件，用好用活社會大課堂教育資源，深入有效地組織開展各種生動活潑的社會實(shí)踐活動。要組織高校教師特別是思想政治理論課教師、輔導(dǎo)員、班主任開展社會考察，鼓勵他們到企業(yè)、社區(qū)和農(nóng)村掛職鍛煉，親身感知改革開放的生動實(shí)踐，開闊自身眼界、豐富教育素材，切實(shí)提高教書育人的能力和水平。

三要把握時代特點(diǎn)，引導(dǎo)師生弘揚(yáng)民族精神和時代精神。民族精神和時代精神是中華民族生生不息、薪火相傳的動力和支撐，是當(dāng)代中國奮發(fā)圖強(qiáng)、不斷創(chuàng)造嶄新業(yè)績的力量源泉。青年學(xué)生是祖國的未來、民族的希望，是青年中知識層次最高、最有活力、最具創(chuàng)造力的群體，同時也是思想最復(fù)雜、最容易受外來思潮影響的群體。開展社會主義核心價值體系教育，重點(diǎn)和難點(diǎn)都在青年學(xué)生。要積極探索提高民族精神和時代精神教育效果的途徑，緊緊筑牢社會主義核心價值體系的基礎(chǔ)。大力開展以愛國主義為核心的民族精神教育，要緊緊抓住黨的召開等重大事件、重要節(jié)日的機(jī)遇開展主題教育，教育引導(dǎo)師生深入了解黨領(lǐng)導(dǎo)人民革命、建設(shè)和改革的豐功偉績，深切感受共產(chǎn)黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好、各族人民好。要深入開展以改革創(chuàng)新為核心的時代精神教育，緊密結(jié)合江蘇改革開放的偉大實(shí)踐，大力弘揚(yáng)“三創(chuàng)三先”的新時期江蘇精神，集中開展主題教育實(shí)踐活動，選樹高?！叭齽?chuàng)三先”先進(jìn)典型，努力將“三創(chuàng)三先”精神內(nèi)化為高校干部師生的自覺追求和精神品格，引領(lǐng)師生始終保持與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)，解放思想、更新觀念，做改革的熱情支持者、大力參與者和積極推動者。要切實(shí)加強(qiáng)大學(xué)文化建設(shè)，發(fā)揮文化育人作用，培育崇尚科學(xué)、追求真理的思想觀念，傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，促進(jìn)社會主義先進(jìn)文化建設(shè)。要認(rèn)真實(shí)施大學(xué)精神培育工程，凝煉辦學(xué)理念，突出辦學(xué)特色，增進(jìn)發(fā)展共識，不斷提升高校的文化品格。要大力建設(shè)優(yōu)良校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)，倡導(dǎo)拼搏進(jìn)取、無私奉獻(xiàn)的愛國精神，求真務(wù)實(shí)、勇于創(chuàng)新的科學(xué)精神，團(tuán)結(jié)協(xié)作、淡泊名利的團(tuán)隊(duì)精神，努力建設(shè)具有時代氣息、江蘇特色、高校特點(diǎn)的大學(xué)文化。大力開展文化交流，引導(dǎo)師生以開放包容、兼收并蓄的精神，吸收借鑒人類優(yōu)秀文明成果，培育世界眼光、中國情懷。

四要創(chuàng)新教育方式，深入開展社會主義榮辱觀教育。社會主義榮辱觀是中華民族傳統(tǒng)美德與時代精神的有機(jī)結(jié)合，體現(xiàn)了社會主義道德的根本要求，確立了人們行為的價值標(biāo)準(zhǔn)。高校知識分子密集、師生員工思想道德素質(zhì)總體較高。特別是近年來，我省高校先后涌現(xiàn)出了侯晶晶、景榮春、耿高鵬、徐其軍等一批在全國具有重要影響的先進(jìn)典型。但與此同時，隨著社會的深刻變革、經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和文化的相互激蕩，社會上充斥著大量不明是非、不辨善惡、不分美丑的論斷與現(xiàn)象，對人們的思想道德觀念產(chǎn)生了多重影響，見利忘義、誠信缺失等道德失范現(xiàn)象時有發(fā)生。少數(shù)學(xué)校、個別教師中也出現(xiàn)一些弄虛作假、剽竊抄襲等不正之風(fēng)和嘩眾取寵、有失風(fēng)范等不當(dāng)言行，貪污腐敗、刑事案件等違法犯罪行為還時有發(fā)生，嚴(yán)重?fù)p害了高校的形象、敗壞了教育風(fēng)氣。全省高校必須旗幟鮮明地宣傳和倡導(dǎo)社會主義榮辱觀，努力形成知榮辱、講道德、守法紀(jì)、促和諧的文明風(fēng)尚。要認(rèn)真貫徹落實(shí)教育部高校教師《師德規(guī)范》，切實(shí)加強(qiáng)師德建設(shè)，突出社會主義核心價值體系在師德建設(shè)中的統(tǒng)領(lǐng)作用，教育引導(dǎo)廣大教師不斷提升職業(yè)理想和職業(yè)道德，以優(yōu)良的學(xué)術(shù)水平、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度、高尚的道德品行感染和教育學(xué)生。要把師德作為教師績效考核、聘任聘用和評優(yōu)獎勵的首要標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行一票否決。通過政策導(dǎo)向和激勵，引導(dǎo)教師熱愛教育、關(guān)愛學(xué)生、嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)、自尊自律。要大力加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，貫徹落實(shí)全省高校學(xué)風(fēng)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)視頻會議部署要求，加強(qiáng)學(xué)術(shù)誠信建設(shè)，促進(jìn)學(xué)術(shù)自律，對學(xué)術(shù)不端行為實(shí)行“零容忍”和“一票否決”，并作為評選高校思想政治教育工作先進(jìn)集體及和諧校園的重要參考。要不斷創(chuàng)新教育方法，把社會主義榮辱觀教育寓于學(xué)生日常教育管理工作之中，融入大學(xué)生學(xué)習(xí)生活。要在全省大學(xué)生中廣泛開展“身邊榜樣，前行力量”主題教育活動，通過選樹典型、學(xué)習(xí)典型，觸動心靈，引發(fā)感動，引領(lǐng)成長，引導(dǎo)青年學(xué)生成為社會主義榮辱觀的自覺踐行者。要按照中央和省委的部署要求，深入推動學(xué)雷鋒活動機(jī)制化、常態(tài)化建設(shè)，把學(xué)雷鋒活動與校園文化建設(shè)相結(jié)合，與大學(xué)生、青年教師思想道德建設(shè)相結(jié)合，引領(lǐng)師生成為新時期弘揚(yáng)雷鋒精神的骨干力量。要深入開展和諧校園創(chuàng)建工作，努力營造積極向上的文化氛圍，建設(shè)整潔優(yōu)美的校園環(huán)境，引領(lǐng)健康文明的生活方式，努力將高校建成社會和諧文明的首善之區(qū)。

三、注重實(shí)效、狠抓落實(shí)，以黨建工作的優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。

今年是黨的召開之年，也是貫徹落實(shí)中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要及“”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。新的形勢和任務(wù)對高校黨建工作提出了新的更高要求。全省高校黨委要認(rèn)真貫徹中央和省委決策部署，以貫徹落實(shí)《普通高等學(xué)校基層組織工作條例》和省的貫徹意見為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和基層黨組織建設(shè)，大力推進(jìn)學(xué)校民主管理，切實(shí)維護(hù)校園和諧穩(wěn)定，以實(shí)際行動迎接黨的勝利召開。

一要切實(shí)加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《20xx—20xx年江蘇省高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃》，努力建設(shè)政治更加堅(jiān)定、能力更加過硬、結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、作風(fēng)更加優(yōu)良的領(lǐng)導(dǎo)班子。今年將對22所高校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子集中進(jìn)行同步換屆。要認(rèn)真執(zhí)行中組部、教育部黨組《關(guān)于堅(jiān)持和完善普通高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的實(shí)施意見》的新要求，進(jìn)一步落實(shí)好《江蘇省高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的若干規(guī)定》，著力健全領(lǐng)導(dǎo)班子的議事機(jī)制、決策機(jī)制、溝通機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。今年，省委教育工委將重點(diǎn)培育建設(shè)20個學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)示范點(diǎn)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子重學(xué)善學(xué)，全面提高辦學(xué)治校能力。高校黨委要堅(jiān)持統(tǒng)攬全局，集中精力抓好影響學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定的根本問題，扎實(shí)推進(jìn)高等教育綜合改革，不斷完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，探索構(gòu)建以黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制為核心、體現(xiàn)科學(xué)民主法治精神、充分尊重教師和學(xué)生主體地位、具有中國特色的現(xiàn)代大學(xué)制度。民辦高校要貫徹落實(shí)中組部、教育部黨組《關(guān)于加強(qiáng)民辦高校黨的建設(shè)工作的若干意見》、《省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民辦教育發(fā)展的意見》等文件精神，健全黨委與學(xué)院董事會決策前的協(xié)商溝通機(jī)制，完善與學(xué)院行政的聯(lián)席會議制度，明確黨組織參與學(xué)校重大決策的途徑和方法，形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督既有機(jī)結(jié)合又相互制約的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。今年省委教育工委將出臺《江蘇省民辦高校基層黨組織建設(shè)工作考核辦法》，上半年擬選擇1-2所民辦高校開展試點(diǎn)考核工作。下半年起，將根據(jù)申請考核學(xué)校的情況組織開展考核，3年內(nèi)完成所有民辦高校考核，推動民辦高校黨建工作水平整體提升。

二要大力推進(jìn)學(xué)校民主政治建設(shè)。堅(jiān)持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，保障黨員主體地位和民主權(quán)利，是高校民主政治建設(shè)的主要內(nèi)容。要切實(shí)發(fā)揮黨委全委會作用，完善集體領(lǐng)導(dǎo)與個人負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，凡屬重大問題都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由黨委集體討論決定。要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委教育工委即將印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨江蘇省普通高等學(xué)校代表大會代表任期制實(shí)施辦法(試行)》并制定本校的實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步明確黨代會代表參與學(xué)校重大決策、參加重要干部推薦和民主評議等制度和辦法。要著力完善黨內(nèi)基層選舉制度，選擇有條件的院系實(shí)行基層黨組織負(fù)責(zé)人“公推直選”。大力推進(jìn)黨務(wù)公開，推進(jìn)黨務(wù)、校務(wù)公開有機(jī)結(jié)合。健全完善黨內(nèi)詢問和質(zhì)詢制度，拓寬廣大黨員參與監(jiān)督的途徑和渠道，保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利。年內(nèi)黨委換屆的高校要緊緊抓住召開黨代會(黨員大會)的契機(jī)，全方位深入推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)。要探索黨內(nèi)民主帶動校園民主的多種實(shí)現(xiàn)形式，充分發(fā)揮民主黨派和無黨派人士的參政議政和民主監(jiān)督作用，貫徹落實(shí)教育部《學(xué)校教職工代表大會規(guī)定》，完善以教代會、學(xué)代會為主要形式的師生員工參與學(xué)校管理的機(jī)制，提高民主管理水平，促進(jìn)和諧校園建設(shè)。

三要建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制。要認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來學(xué)校基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)好做法，形成制度，構(gòu)建創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機(jī)制。要加強(qiáng)院系黨組織建設(shè)，著力完善公辦院校黨政共同負(fù)責(zé)制的運(yùn)轉(zhuǎn)形式、決策程序、參會范圍、研究事項(xiàng)等具體內(nèi)容，通過公推直選、競爭上崗、交流輪崗等方式選好配強(qiáng)院系黨政班子，對院系黨政工作同步部署、同步考核，推動院系黨政密切配合、合力推進(jìn)事業(yè)發(fā)展。不斷優(yōu)化教工黨支部設(shè)置，切實(shí)做好在優(yōu)勢學(xué)科團(tuán)隊(duì)、項(xiàng)目組、實(shí)驗(yàn)室等新型教學(xué)科研組織單獨(dú)組建教工黨支部工作，努力使黨的工作向最活躍、最具創(chuàng)新活力的組織拓展覆蓋。要加強(qiáng)學(xué)生黨組織建設(shè)，加大學(xué)生黨支部書記培訓(xùn)力度，提高學(xué)生黨組織負(fù)責(zé)人的黨性修養(yǎng)和工作能力。切實(shí)加強(qiáng)青年教師思想政治建設(shè)，高度重視在青年教師特別是教學(xué)科研骨干、學(xué)術(shù)帶頭人、優(yōu)秀留學(xué)歸國人員中發(fā)展黨員工作，選派黨性觀念強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高、在青年教師中有影響的黨員專家、教授和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)隊(duì)聯(lián)系培養(yǎng)，把更多優(yōu)秀教師吸收到黨的隊(duì)伍中來。要針對大學(xué)生黨員規(guī)模不斷擴(kuò)大的現(xiàn)狀，按照控制規(guī)模、提升質(zhì)量的原則，健全發(fā)展入黨、教育培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉的大學(xué)生黨員質(zhì)量保障體系，切實(shí)提高大學(xué)生黨員隊(duì)伍先進(jìn)性。要繼續(xù)深化“踐行師德創(chuàng)先爭優(yōu)、辦人民滿意教育”主題實(shí)踐活動，鞏固師德建設(shè)成果，切實(shí)解決師德建設(shè)中存在的群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。今年“七一”前夕，將評選表彰一批全省高校先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。同時，按照中央和省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動安排，組織開展師德標(biāo)兵、為民服務(wù)先進(jìn)典型等的評選表彰，總結(jié)展示創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果。

四要切實(shí)維護(hù)校園和諧穩(wěn)定。高校和諧穩(wěn)定事關(guān)教育事業(yè)改革發(fā)展，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，任何時候都不得松懈。當(dāng)前，高等學(xué)校在教學(xué)、管理和服務(wù)等方面還存在不少隱患，推進(jìn)改革發(fā)展、進(jìn)行利益調(diào)整和重新分配也會催生新的矛盾。各高等學(xué)校要認(rèn)清形勢，加強(qiáng)研判，掌握苗頭，認(rèn)真排查，做到早介入、早發(fā)現(xiàn)、早處理，防止不滿情緒積累、矛盾問題疊加，努力把問題解決在萌芽狀態(tài)。要大力加強(qiáng)校園及周邊治安綜合治理，匯聚齊抓共管的合力，拓展安全教育覆蓋面，集中開展專項(xiàng)整治，堅(jiān)決防止重大安全事故和人身傷亡事故發(fā)生。發(fā)現(xiàn)問題特別是出現(xiàn)群體性事件時，學(xué)校黨政主要負(fù)責(zé)同志要第一時間深入現(xiàn)場、靠前指揮、掌握信息、控制事態(tài)，依法快速進(jìn)行處置。要著力加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)管理，完善突發(fā)事件網(wǎng)上處置預(yù)案，提高各類網(wǎng)絡(luò)輿情研判的針對性，嚴(yán)防利用網(wǎng)絡(luò)炒作熱點(diǎn)敏感問題，嚴(yán)防有害信息在網(wǎng)上傳播擴(kuò)散。要堅(jiān)決落實(shí)中辦、國辦關(guān)于抵御境外利用宗教對高校進(jìn)行滲透的通知精神，扎實(shí)做好防范校園傳教工作，嚴(yán)禁任何人在學(xué)校內(nèi)傳教和進(jìn)行宗教活動，嚴(yán)禁師生在校外組織和參與非法宗教活動。

五要扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。高校反腐倡廉建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)體制與工作機(jī)制。第一，要完善責(zé)任體系。高校黨委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)的主體責(zé)任，將反腐倡廉建設(shè)列入黨委重要議事日程，納入學(xué)校發(fā)展總體規(guī)劃，狠抓工作落實(shí)。高校行政領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真抓好教學(xué)、科研和行政管理中的反腐倡廉工作，把反腐倡廉要求同行政工作一起部署、檢查和考核。高校黨政主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)承擔(dān)起黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任，班子其他成員要按照分工抓好分管范圍內(nèi)的反腐倡廉工作。充分發(fā)揮學(xué)校紀(jì)檢、組織人事、財務(wù)、審計等部門和單位優(yōu)勢，努力形成運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、銜接緊密、優(yōu)勢互補(bǔ)、相互促進(jìn)的反腐倡廉工作新格局。第二，要融入中心工作。要把反腐倡廉建設(shè)與加快推進(jìn)學(xué)校改革發(fā)展結(jié)合起來，融入教學(xué)、科研、后勤等業(yè)務(wù)工作和管理流程之中，推動反腐倡廉工作與學(xué)校中心工作有機(jī)統(tǒng)一、良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展。第三，要匯聚工作合力。要大力加強(qiáng)學(xué)校紀(jì)檢組織建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)班子、充實(shí)力量。要全力支持紀(jì)檢監(jiān)察干部開展工作，關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察干部工作、生活和成長。積極爭取干部、師生和社會力量支持，凝聚反腐倡廉建設(shè)的強(qiáng)大合力，為推進(jìn)學(xué)校事業(yè)改革發(fā)展提供可靠保障。

六要認(rèn)真抓好會議精神貫徹落實(shí)。會議結(jié)束后，各地各高校要抓緊學(xué)習(xí)傳達(dá)，狠抓各項(xiàng)任務(wù)的貫徹落實(shí)。第一，要及時匯報傳達(dá)。要及時向本地、本部門黨委(黨組)匯報會議情況，重點(diǎn)是匯報燕文同志的重要講話精神，主動爭取地方黨委、政府對高校黨建工作的重視和支持。高校要通過黨委中心組學(xué)習(xí)、黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、基層黨支部組織生活等多種形式，組織黨員干部學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神，明確高校黨建的思路和重點(diǎn)任務(wù)，統(tǒng)一廣大師生和黨員干部的思想和行動。第二，要迅速貫徹落實(shí)。各高校要結(jié)合校情實(shí)際，認(rèn)真研究制定落實(shí)會議精神的具體方案和相關(guān)措施，分解任務(wù)，明確責(zé)任，破解難題，突破瓶頸。要在抓落實(shí)上動腦筋、想辦法，確保會議各項(xiàng)任務(wù)真正落到實(shí)處。要加強(qiáng)調(diào)查研究，深入基層，深入師生，及時發(fā)現(xiàn)問題并認(rèn)真加以解決，不斷加強(qiáng)學(xué)校黨建工作，引領(lǐng)和推動學(xué)校改革發(fā)展。第三，要加強(qiáng)督促檢查。新學(xué)期開學(xué)后，省委教育工委將對高校落實(shí)會議精神情況進(jìn)行督查。各高校要對照任務(wù)要求進(jìn)行自查，及時報送貫徹落實(shí)本次會議精神的新舉措、新辦法，總結(jié)宣傳黨建工作的新成績、新經(jīng)驗(yàn)。

同志們，做好20xx年高校黨建工作，責(zé)任重大，使命光榮，影響深遠(yuǎn)。讓我們抓住機(jī)遇，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，努力開創(chuàng)高校黨建工作的新局面，加快建設(shè)教育強(qiáng)省、率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開!

豬年春節(jié)即將來臨，在此，我代表省委教育工委和省教育廳向在座的各位并通過你們給全省高校廣大黨員干部和師生員工拜個早年。祝大家在新的一年里身體健康、闔家幸福、萬事如意!

綜治平安建設(shè)工作會議講話材料篇七

同志們：

加強(qiáng)黨對平安建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，是作好平安建設(shè)工作的政治保證，各村各單位要從全局的高度研究部署平安建設(shè)工作，及研究解決工作中遇到的問題，確保把綜合治理整的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。平安建設(shè)各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)黨性觀念，自覺接受，堅(jiān)決服從，主動爭取覺的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持重大工作部署，重大情況、重大事項(xiàng)匯報制度，各村、各單位要積極配合平安建設(shè)部門的工作，在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，形成合力，共同完成各項(xiàng)平安建設(shè)作任務(wù)。

同志們，做好今年的平安建設(shè)工作，任務(wù)艱巨，意義重大，我們一定要在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，團(tuán)結(jié)實(shí)干，努力奮斗，爭取取得更加優(yōu)異的成績。

綜治平安建設(shè)工作會議講話材料篇八

4月28日上午，婺城區(qū)召開全區(qū)組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)暨平安建設(shè)工作會議，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會以及中央、省、市組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、平安建設(shè)工作會議精神，回顧總結(jié)我區(qū)20組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、平安創(chuàng)建工作，研究部署年工作任務(wù)，為“建設(shè)都市核心決勝全面小康”提供堅(jiān)強(qiáng)有力保障。婺城區(qū)委書記王健出席會議并作重要講話，區(qū)委副書記、區(qū)長郭慧強(qiáng)主持會議，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)朱利群、楊壽根、方鷹、豐炳春、李小慶、徐妙芳、杜建明、潘國東、及婺城區(qū)人民法院院長張永偉、區(qū)人民檢察院檢察長徐洪彬參加大會并在主席臺就座。

會議表彰了年先進(jìn)基層黨(工)委、宣傳思想工作先進(jìn)單位、全國文明城市創(chuàng)建工作先進(jìn)單位、基層統(tǒng)戰(zhàn)工作先進(jìn)集體，并簽訂平安創(chuàng)建責(zé)任書。

王健高度肯定了婺城區(qū)2016年組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作暨平安建設(shè)取得的成績。他說，過去的一年，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)穩(wěn)中有進(jìn)、社會事業(yè)蓬勃發(fā)展的一年，也是組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作深化提升、成效明顯的一年。2017年是我們黨和國家歷史上具有特殊重要意義的一年，干好2017年的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作，以優(yōu)異的成績?yōu)辄h的十九x勝利召開奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，這是各級黨組織的職責(zé)所在、使命所系。干好2017年的平安建設(shè)工作，為開好大會、辦好大事創(chuàng)造平安和諧的環(huán)境氛圍，更是我們應(yīng)盡的守土責(zé)任。

王健要求，要堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在首位，旗幟鮮明加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨章總綱規(guī)定，黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想和組織的領(lǐng)導(dǎo)。組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門和政法機(jī)關(guān)作為承擔(dān)具體領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的黨的專門機(jī)關(guān)，要堅(jiān)持姓黨、為黨、護(hù)黨、強(qiáng)黨，深刻領(lǐng)會總書記黨建新理念新思想新戰(zhàn)略，以加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本，抓牢思想政治建設(shè)這條主線，切實(shí)增強(qiáng)四個意識，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，不斷提升黨的領(lǐng)導(dǎo)能力。

王健指出，要抓牢主線，以黨的建設(shè)引領(lǐng)婺城經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。黨的建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“火車頭”，組織、宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)工作既是推進(jìn)全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的服務(wù)力量，更是建設(shè)力量、促進(jìn)力量和保障力量，要抓牢轉(zhuǎn)型升級工作主線，找準(zhǔn)目標(biāo)定位，發(fā)揮職能作用，在“建設(shè)現(xiàn)代化都市核心區(qū)”的大局中當(dāng)好主力部隊(duì)，創(chuàng)造一流業(yè)績。

王健強(qiáng)調(diào)，要守牢底線，堅(jiān)決維護(hù)國家政治安全。去年我區(qū)奪得平安金鼎，交出了“婺城不出事、婺城人不惹事”的合格答卷。今年要翻篇?dú)w零再出發(fā)，以平安建設(shè)始終保持前列為目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化守土責(zé)任落實(shí)，切實(shí)把維護(hù)國家政治安全和制度安全的責(zé)任扛在肩上。

王健要求，要推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，著力打造婺城鐵軍標(biāo)桿。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略布局，關(guān)鍵在于打造一支全面過硬的黨員干部隊(duì)伍。黨委部門是全面從嚴(yán)治黨的組織者、推動者、監(jiān)督者，更要發(fā)揮表率帶頭作用，要時時處處做在先、干在前，打造婺城鐵軍標(biāo)桿。

綜治平安建設(shè)工作會議講話材料篇九

同志們：

今天，我們召開系統(tǒng)干部大會，一方面總結(jié)回顧和分享不平凡的城市建設(shè)成果，從成績中激勵我們更加奮發(fā)努力;另一方面，更重要的是研究部署和落實(shí)新的工作，以更加高昂的熱情、信心和努力開創(chuàng)城市建設(shè)事業(yè)新局面。下面我講兩個方面問題。

一、危中求機(jī)，難中求進(jìn)，穩(wěn)中求快，全市建設(shè)工作取得新成效。

是實(shí)施“”規(guī)劃的關(guān)鍵一年,一年來，建設(shè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)xx大、xx屆三中、四中全會精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“三市并舉”發(fā)展戰(zhàn)略和省建設(shè)廳、市委市政府工作部署，按照全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的要求，在金融危機(jī)中抓住城市建設(shè)的良好機(jī)遇，克服城市建設(shè)種種困難，狠抓了城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)與管理，保持了產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，各項(xiàng)工作得到穩(wěn)步推進(jìn)，建設(shè)事業(yè)發(fā)展進(jìn)一步加快。全市完成市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入21.9億元，新增城市道路28.7公里，新增城市公共綠地面積68.3萬平方米，完成建筑業(yè)總產(chǎn)值97.58億元，完成房地產(chǎn)開發(fā)投資額38.6億元，大多指標(biāo)保持了增長，城市形象和實(shí)力進(jìn)一步提升。

(一)抓總規(guī)，全體系，規(guī)劃編制步伐加快。

一是以縣市域總規(guī)編制為重點(diǎn)，各縣市控規(guī)覆蓋率全面提升?？h市域總規(guī)目前8個縣(市)域總規(guī)均已通過規(guī)劃方案審查，其中景寧、縉云完成編制并上報審批，遂昌、龍泉通過省市聯(lián)合技術(shù)鑒定。各縣市圍繞縣市域總規(guī)和城市總規(guī)，加快配套規(guī)劃的編制，進(jìn)一步提高了規(guī)劃覆蓋和控制，控規(guī)覆蓋率基本達(dá)到75%以上。二是以規(guī)劃體系完善為目標(biāo)，中心城區(qū)配套規(guī)劃加快推進(jìn)。市區(qū)城市總體規(guī)劃配套的大部分專項(xiàng)規(guī)劃已相繼由市政府批準(zhǔn)，實(shí)施了城鄉(xiāng)公交一體化規(guī)劃、城市燃?xì)庖?guī)劃、污水收集系統(tǒng)規(guī)劃、電力設(shè)施布局規(guī)劃、幼兒園、中小學(xué)教育布局規(guī)劃、綠地系統(tǒng)規(guī)劃、景觀照明規(guī)劃、雕塑布局規(guī)劃、戶外廣告設(shè)置規(guī)劃、人防和地下空間利用規(guī)劃等。原飛機(jī)場區(qū)塊控制性詳細(xì)規(guī)劃、中心城市給排水專項(xiàng)規(guī)劃、環(huán)衛(wèi)設(shè)施布局規(guī)劃、商品交易市場布局規(guī)劃、社區(qū)用房布局規(guī)劃、花街區(qū)塊路網(wǎng)規(guī)劃已通過方案審查，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃、醫(yī)療衛(wèi)生布局規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃正在編制中。南明湖區(qū)域空間規(guī)劃已基本完成，目前正在做規(guī)劃成果的修改完善。市區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)用地控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率已達(dá)100%。三是以貫徹落實(shí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為抓手，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理得到加強(qiáng)。全市都認(rèn)真貫徹落實(shí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，加強(qiáng)規(guī)劃空間管治。嚴(yán)格實(shí)施“陽光規(guī)劃”，市區(qū)行政許可網(wǎng)上審批及電子監(jiān)察系統(tǒng)于6月試運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了建設(shè)局57個行政許可項(xiàng)目的網(wǎng)上審批。松陽正式掛牌全市首個縣級城鄉(xiāng)規(guī)劃分局。四是以測繪管理辦法出臺為契機(jī)，基礎(chǔ)測繪工作取得新進(jìn)展。出臺實(shí)施了《麗水市測繪管理辦法》，建立了測繪管理工作聯(lián)席會議制度，基礎(chǔ)測繪工作得到加強(qiáng)。全市全年投入基礎(chǔ)測繪經(jīng)費(fèi)1128.8萬元，基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)進(jìn)一步加快。

(二)破難點(diǎn)，抓進(jìn)度，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。

今年，全市建設(shè)系統(tǒng)積極克服金融危機(jī)、宏觀調(diào)控政策引起的資金、土地、拆遷等項(xiàng)目建設(shè)制約因素，繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，全市完成城市基本建設(shè)項(xiàng)目投資21.9億元，其中，市本級完成城市建設(shè)投資12.8億元，城市功能進(jìn)一步完善，城市形象進(jìn)一步提升。一是城市基礎(chǔ)功能得到提升。全市新增城市道路長度28.7公里，新開工14.5公里。其中，市本級新增9.3公里，新開工11.9公里。市區(qū)完成壽元路一期、慶春路中段、職高校前路、開發(fā)路南段和大猷街中段等5條道路主體工程建設(shè)，開工建設(shè)城北路東段、大猷街西段、好溪路和東港路等4條道路?；就瓿晌鞒鋈肟诟脑旃こ?，完成青少年科技活動中心工程主體。二是城市環(huán)境承載能力得到增強(qiáng)。市區(qū)務(wù)嶺根垃圾填埋場附屬工程進(jìn)展順利;實(shí)施了大洋河、東銀苑小區(qū)兩處截污處理工程，提高污水收集率。督促指導(dǎo)縣市開展“811”環(huán)境保護(hù)新三年計劃年度任務(wù)，全市完成cod去除量7494.4噸，其中市本級4786.1噸;基本完成10個鎮(zhèn)級污水設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)集中供水覆蓋農(nóng)村工程，全市新增城鎮(zhèn)集中供水覆蓋人口為16.8萬人，其中市本級0.5萬人。

(三)凸亮點(diǎn)，重創(chuàng)新，城市管理逐步提升。

一是圍繞創(chuàng)園工作，城市美化亮化成效明顯。按創(chuàng)園。

工作方案。

突出“精品精致”進(jìn)一步加快城區(qū)綠化建設(shè)全市新增綠化面積約68.3萬平方米其中市區(qū)新增綠化面積53.5萬平方米。市區(qū)拆墻透綠和借地綠化工作全面開展續(xù)建了濱水公園開工建設(shè)濱江景觀帶之城市意象區(qū)、南明山基礎(chǔ)設(shè)施、白云森林公園入口按照“一園一特色”的要求精心設(shè)計并增添了鮮花卷軸、鮮花木箱、木椅等多處街頭綠地。市區(qū)實(shí)施城市亮化一期完成了市政府行政大樓、審批中心、檢察院大樓、市公安大樓等21處亮化二期亮化前期工作正在進(jìn)行。

二是圍繞體制創(chuàng)新，市政公用事業(yè)改革繼續(xù)深化。市區(qū)環(huán)衛(wèi)管理體制基本理順，成立了環(huán)衛(wèi)執(zhí)法大隊(duì)，加強(qiáng)無縫對接、實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)工作上管理全覆蓋。加強(qiáng)與蓮都區(qū)的對接，在街道與社區(qū)交接處向前延伸5米進(jìn)行保潔，形成市、區(qū)、辦事處、社區(qū)聯(lián)動的環(huán)衛(wèi)管理網(wǎng)絡(luò)。市政設(shè)施管養(yǎng)加快市場化進(jìn)程，制訂了《市政設(shè)施市場化養(yǎng)護(hù)績效考核辦法》及起草了新的城市道路市場化管養(yǎng)方案，市場化道路養(yǎng)護(hù)比例提升至60%。公園綠地的綠化管養(yǎng)基本實(shí)現(xiàn)市場化運(yùn)作。

三是圍繞科學(xué)管理，城市管理舉措不斷提升。有效整合、充分利用城鄉(xiāng)客運(yùn)資源，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，開通3條城鄉(xiāng)公交線路。進(jìn)一步完善城市公交設(shè)施，安裝完成120只新候車亭、站牌;推進(jìn)水閣沙溪樞紐站和紫金路北段首未站項(xiàng)目建設(shè);新開通2條城市公交線路。開展市區(qū)戶外廣告設(shè)置調(diào)查摸底，修改完善戶外廣告設(shè)置管理相關(guān)制度，出臺實(shí)施戶外廣告和店招店牌設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃編制，戶外廣告管理得到加強(qiáng)。市區(qū)小區(qū)業(yè)委會的成立工作由試點(diǎn)逐步向自發(fā)和自覺轉(zhuǎn)變，新成立了3個小區(qū)業(yè)委會?？N云、景寧數(shù)字城管建設(shè)順利推進(jìn)。松陽啟動“城管進(jìn)社區(qū)”工作，促進(jìn)城市管理根植社區(qū)、融入社區(qū)、服務(wù)社區(qū)。云和出臺城市序化管理實(shí)施方案，并開展序化管理試點(diǎn)，城市形象有效改善。

(四)抓擴(kuò)面，推項(xiàng)目，住房保障深入推進(jìn)。

一是廉租保障覆蓋面不斷提高。全市繼續(xù)實(shí)施了以租金補(bǔ)貼、租金減免為主的廉租住房制度，全市實(shí)際解決住房保障戶數(shù)676戶，其中市本級解決264戶，超額完成任務(wù)。市區(qū)廉租住房保障首次將低收入家庭等被納入保障范圍。制訂出臺了《麗水市區(qū)廉租住房保障辦法》，并督促指導(dǎo)其它縣(市)開展廉租住房保障辦法修訂，為實(shí)施低收入住房困難家庭廉租住房保障提供了制度保障。

二是安居房項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。全市建成廉租住房1.54萬平方米，建成經(jīng)濟(jì)適用房7.56萬平方米。市本級在建的安居房項(xiàng)目中，天寧經(jīng)濟(jì)適用房、天寧拆遷安置房主體完工，麗華農(nóng)民公寓一期通過驗(yàn)收、二期主體完工，城中公寓一期主體結(jié)頂，新建農(nóng)民公寓、接官亭小區(qū)二期部分開始主體施工，上沙溪拆遷安置小區(qū)開工建設(shè)。擬建項(xiàng)目中古城公寓開始土方開挖，江濱農(nóng)民拆遷安置房已立項(xiàng)，江濱居民拆遷安置房和城中公寓二期正在方案設(shè)計。

三是住房改革讓市民得到實(shí)惠。房改辦移交過來后，繼續(xù)深化改革，并出臺鼓勵購房政策，得益人數(shù)不斷增加。，共發(fā)放住房補(bǔ)貼1730萬元、542人。出臺鼓勵政策，房改對象價差標(biāo)準(zhǔn)從650元/平方米提高到1000元/平方米，共發(fā)放1372萬元、177人。辦理上市交易和補(bǔ)辦土地出讓手續(xù)10戶。

四是舊城改造穩(wěn)步推進(jìn)。市區(qū)江濱區(qū)塊舊城改造推進(jìn)順利，共簽訂拆遷協(xié)議3940戶，拆遷面積39.9萬平方米，目前正進(jìn)行拆遷尾留工作，房屋拆遷、場地清理工作穩(wěn)步推進(jìn)，拆除工作已經(jīng)基本完成。

(五)重指導(dǎo)，強(qiáng)服務(wù)，農(nóng)村住房改造全面啟動。

一是積極指導(dǎo)，有序推進(jìn)村鎮(zhèn)規(guī)劃。加強(qiáng)對編制完成規(guī)劃保留村莊的建設(shè)規(guī)劃的指導(dǎo)，為青田、遂昌、云和、龍泉等4個縣聯(lián)系335個規(guī)劃保留村莊的基礎(chǔ)測繪轉(zhuǎn)繪的技術(shù)幫助。配合指導(dǎo)編制完成全市2216個規(guī)劃保留村中的1758個村莊的建設(shè)規(guī)劃，完成率79.3%;完成全市316個中心村中的293個村的建設(shè)規(guī)劃，完成率92.7%。

二是全面發(fā)動，全力推進(jìn)農(nóng)村危舊房改造。全力配合實(shí)施農(nóng)村危舊房改造的啟動推進(jìn)、配套政策出臺及階段總結(jié)、經(jīng)驗(yàn)推廣等，積極做好農(nóng)村危舊房改造的服務(wù)和指導(dǎo)。全市已實(shí)施農(nóng)村危舊房改造5.23萬戶，其中低保標(biāo)準(zhǔn)120%以下困難戶危舊房改造1.57萬戶。各縣市都把農(nóng)村危舊房改造作為重點(diǎn)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制訂方案，實(shí)行聯(lián)審聯(lián)批、一站式服務(wù)，免費(fèi)提供建房通用圖集，并與“百千”工程等工作相結(jié)合，危舊房改造工作全面推進(jìn)。蓮都、慶元等超額完成農(nóng)村危舊房改造任務(wù)。

三是以點(diǎn)帶面，積極推進(jìn)房屋所有權(quán)證發(fā)放。積極組織開展調(diào)研，制定《麗水市集體土地范圍內(nèi)房屋登記工作方案》、《麗水市集體土地范圍內(nèi)房屋登記實(shí)施細(xì)則》，編印材料加強(qiáng)宣傳，充實(shí)人員、抓好培訓(xùn)，開展試點(diǎn)并已全面推開實(shí)施，全年完成農(nóng)村房屋權(quán)屬發(fā)證9378本，全市累計完成58978本，占符合條件發(fā)證數(shù)的48.4%。

(六)穩(wěn)發(fā)展，重引導(dǎo)，兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)展有序。

1、房地產(chǎn)市場保持穩(wěn)定發(fā)展。一是市場投資相對增長。在宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)控下，今年全市房地產(chǎn)呈現(xiàn)“三增三減”：即投資略有增長、銷售面積、銷售套數(shù)大幅增長，新開工、施工、竣工面積下降。全市商品房開發(fā)完成投資38.6億元，銷售面積113.8萬平方米，銷售7517套，同比分別增長2.5%、68.7%、64.4%;商品房施工面積420.6萬平方米，其中新開工面積86.5萬平方米，竣工面積36.6萬平方米，同比分別下降6.7%、5.7%、50.8%。但在房地產(chǎn)投資上，除市本級和青田縣同比增長外，其他縣(市)投資額均呈現(xiàn)較大幅度下滑趨勢。二是市區(qū)房地產(chǎn)市場明顯升溫。今年5月份后市場明顯升溫，市區(qū)房地產(chǎn)投資23.8億元，增長46%;商品房銷售面積52.8萬平方米、銷售3871套，分別增長175.1%、229.2%;二手房住房共成交3578套、建筑面積34.6萬平方米，分別增長269.9%、263.1%。三是宏觀調(diào)控政策得到了較好落實(shí)。繼續(xù)實(shí)施購房補(bǔ)貼，優(yōu)化房開企業(yè)服務(wù)環(huán)境等政策措施，對保持市場穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生了積極影響。加強(qiáng)了對房地產(chǎn)企業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)管，市區(qū)對萬松、銀泰、皇都等問題企業(yè)實(shí)施人、財、物監(jiān)控的同時，成立幫扶工作組對企業(yè)進(jìn)行幫扶，協(xié)調(diào)各方力量，化解各類矛盾，并公開信息，實(shí)施透明操作，有力地推進(jìn)了這類公司的在建項(xiàng)目建設(shè)。遂昌、松陽等也都在這方面做了大量工作，沒有出現(xiàn)爛尾樓，集資戶基本穩(wěn)定，穩(wěn)定了市場，也維護(hù)了社會穩(wěn)定。

2、建筑產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展。積極落實(shí)《麗水市人民政府關(guān)于加快建筑業(yè)發(fā)展的若干意見》，促進(jìn)了建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全市建筑企業(yè)完成建筑業(yè)產(chǎn)值97.6億元，其中市本級完成48.5億元，同比分別增長10.1%、5.5%。全市新取得一級資質(zhì)1家，二級資質(zhì)13家;二級總承包建筑業(yè)企業(yè)新取得資質(zhì)增項(xiàng)升級專業(yè)承包二級7家8項(xiàng);企業(yè)增項(xiàng)資質(zhì)二級升一級1家(項(xiàng));新核準(zhǔn)三級總承包企業(yè)及勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)15家、企業(yè)資質(zhì)增項(xiàng)24家。加強(qiáng)招投標(biāo)管理，加強(qiáng)施工圖審查，積極推進(jìn)建筑節(jié)能，完成示范工程26萬平方米;實(shí)施政府辦公建筑和大型公共建筑用能管理及能耗檢測示范工程3幢。認(rèn)真落實(shí)工程質(zhì)量安全工作，已驗(yàn)收建筑工程質(zhì)量合格率為100%，創(chuàng)建錢江杯優(yōu)質(zhì)工程獎工程1個，申報省級文明標(biāo)化工地6個，評出九龍杯優(yōu)質(zhì)工程4個、市級文明標(biāo)化工地22個。組織開展了建筑施工安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”及深化隱患排查治理活動，全年建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)未發(fā)生重大工程質(zhì)量事故和三級及以上重特大安全事故。

(七)抓制度，重法規(guī)，依法行政能力不斷提高。

一是重視完善規(guī)范性文件。積極完善規(guī)范性文件，今年出臺實(shí)施了《麗水市測繪管理辦法》、《麗水市城市排水管理辦法》和《麗水市區(qū)廉租住房保障辦法》、《麗水市城市垃圾管理辦法》、《麗水市城市綠地管理辦法》等，完成《麗水市房屋登記辦法》并報市政府審議。二是切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法。在全面梳理我局行使的帶有自由裁量權(quán)相關(guān)法規(guī)和條款的基礎(chǔ)上，制定出《麗水市建設(shè)局行政處罰自由裁量權(quán)行使規(guī)定》等相關(guān)制度，有效規(guī)范行政執(zhí)法行為。同時圍繞完善執(zhí)法工作制度和工作方法，制定出麗水市建設(shè)局《行政處罰程序暫行規(guī)定》、《行政處罰自由裁量權(quán)行使規(guī)定》、《行政處罰錯案責(zé)任追究暫行規(guī)定》、《行政應(yīng)訴應(yīng)復(fù)工作規(guī)則》四個相關(guān)制度和《行政處罰程序流程圖》，切實(shí)加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部行政執(zhí)法力量整合，進(jìn)一步提高執(zhí)法效率。認(rèn)真做好行政處罰、行政復(fù)議工等工作，全年辦結(jié)行政處罰案件7件、行政復(fù)議答復(fù)案件4件，無一錯案。三是繼續(xù)加強(qiáng)法制宣傳教育。深入貫徹落實(shí)“五五”普法規(guī)劃，多形式組織全局上下干部職工進(jìn)行集中法制學(xué)習(xí)，以學(xué)促用，提高了全局的依法行政水平。同時依托麗水建設(shè)網(wǎng)站、宣傳欄等，及時更新現(xiàn)行的建設(shè)法律法規(guī)和政策，并充分利用“消費(fèi)者權(quán)益日”、“安全生產(chǎn)宣傳月”、“全國法制宣傳日”等活動契機(jī)，靈活運(yùn)用圖片展覽、宣傳牌、宣傳單等載體，廣泛宣傳建設(shè)法律法規(guī)及相關(guān)操作規(guī)程，營造了宣教并舉、普治結(jié)合的良好氛圍。

(八)重教育，嚴(yán)防范，行風(fēng)建設(shè)不斷強(qiáng)化。

一是以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為載體，切實(shí)強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。層層發(fā)動開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，積極提高科學(xué)發(fā)展能力，并緊緊圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，多形式抓學(xué)習(xí)，多角度抓教育，圍繞廉政違法案例，舉一反三，把反腐倡廉教育工作作為重中之重來抓。進(jìn)一步健全黨風(fēng)廉政責(zé)任制，層層簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任狀。出臺了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范人財物管理的通知》等制度，進(jìn)一步完善工程建設(shè)、項(xiàng)目招投標(biāo)、物品采購、財務(wù)管理、效能建設(shè)等相關(guān)管理制度。針對重點(diǎn)工作、重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展定期或不定期的檢查，進(jìn)一步落實(shí)廉政建設(shè)。二是以“服務(wù)企業(yè)年”活動為抓手，全面提升行業(yè)行風(fēng)建設(shè)。著力抓好“服務(wù)企業(yè)年”、“兩提高、兩降低”和“群眾滿意基層站所”等活動，實(shí)施清費(fèi)減負(fù)優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)解決難題，市區(qū)全年為企業(yè)減負(fù)412萬。開展預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)等人性化服務(wù)，提高服務(wù)水平，推進(jìn)效能建設(shè)。全年通過數(shù)字城管和服務(wù)窗口共受理群眾服務(wù)件38353件，全部按期辦結(jié);窗口提速率50.1%。三是以維護(hù)社會穩(wěn)定為目標(biāo)，更加重視信訪投訴處理。認(rèn)真落實(shí)房地產(chǎn)企業(yè)穩(wěn)定工作，積極處理城鎮(zhèn)房屋拆遷信訪問題，全面落實(shí)國慶等重大節(jié)日建設(shè)行業(yè)社會穩(wěn)定工作。充分發(fā)揮“12319”城建服務(wù)熱線服務(wù)群眾紐帶作用，積極推行效能投訴網(wǎng)上辦理系統(tǒng)，積極參與“百姓熱線”、“開門聽訴、公開辦理”效能活動，提升群眾對城市建設(shè)工作的滿意度。全年來信來訪800多件次，接到網(wǎng)絡(luò)效能投訴件154件，處理率和回復(fù)率達(dá)到100%。

今年來城市建設(shè)各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，基本達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。市委市政府對城市建設(shè)工作是滿意的，建設(shè)局班子是團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的，團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力是強(qiáng)的。但從總體上來看，目前制約城市發(fā)展的問題還不少，主要有：一是城市建設(shè)項(xiàng)目不同程度存在土地報批、拆遷處理、資金籌措、審批環(huán)節(jié)繁瑣等較多因素制約，城市基礎(chǔ)設(shè)施水平還不高，城市功能還不完善。二是體制機(jī)制性問題影響城市建設(shè)和管理。招投標(biāo)、園林、廣告、亮化等管理體制機(jī)制有待改革創(chuàng)新，城市管理水平還較為粗放。三是房地產(chǎn)市場、拆遷安置、城鄉(xiāng)規(guī)劃等方面不穩(wěn)定因素仍然較多。四是廉政問題不容樂觀，影響整體形象。

二、把握機(jī)遇，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)，建設(shè)工作新發(fā)展。

面對今年經(jīng)濟(jì)形勢和國家政策導(dǎo)向，今天還是要強(qiáng)調(diào)形勢和機(jī)遇問題，從分析形勢中科學(xué)把握城市發(fā)展形勢，從機(jī)遇中抓住城市加快發(fā)展的機(jī)遇。隨著世界各國穩(wěn)定金融和刺激經(jīng)濟(jì)增長政策效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，預(yù)計今年世界經(jīng)濟(jì)形勢會好于去年，經(jīng)濟(jì)回升向好。在前不久召開的全市經(jīng)濟(jì)工作會議上，市委陳榮高書記指出要把握5個層面的機(jī)遇：一是“后危機(jī)”時期的機(jī)遇、二是宏觀政策的機(jī)遇、三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)遇、四是區(qū)域一體化發(fā)展的機(jī)遇、五是發(fā)展階段的機(jī)遇。今年國家在強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中投資仍然是主要驅(qū)動力，強(qiáng)調(diào)通過積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化來擴(kuò)大內(nèi)需的重大戰(zhàn)略。市委市政府將繼續(xù)保持固定資產(chǎn)投資的增長，加快推進(jìn)大項(xiàng)目建設(shè)和推進(jìn)中心城鎮(zhèn)建設(shè)。5月以來，我市市場整體、企業(yè)出現(xiàn)回暖跡象，這些對于城市建設(shè)而言都是利好的，城市建設(shè)工作面臨著良好的機(jī)遇。但與此同時，影響世界經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇的不穩(wěn)定不確定因素依然較多，制約我們麗水城市發(fā)展的因素還很多，不可過于樂觀。綜合起來說，城市的發(fā)展既充滿機(jī)遇，又面臨挑戰(zhàn)，要緊緊抓住機(jī)遇，并努力變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，變機(jī)遇為推進(jìn)城市發(fā)展的前進(jìn)動力。

今年是實(shí)施“”規(guī)劃的最后一年和“”規(guī)劃的謀劃之年，做好今年建設(shè)工作，對于為城市發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)和為麗水撤地設(shè)市10周年獻(xiàn)上一份厚禮都是具有十分重要的意義。今年全市城市建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以xx屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“三市并舉”戰(zhàn)略和生態(tài)文明建設(shè)要求，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化，突出山水生態(tài)特色，以建設(shè)宜居麗水為目標(biāo)，以“六城聯(lián)創(chuàng)”為抓手，規(guī)劃求深重引導(dǎo)，建設(shè)求快強(qiáng)功能，管理求新添形象，產(chǎn)業(yè)求穩(wěn)促發(fā)展，民生求實(shí)增和諧，作風(fēng)求硬上水平，不斷提升城市素質(zhì)和形象，加快建設(shè)事業(yè)發(fā)展，為麗水經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

今年全市城市發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：全市計劃完成市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入23億元，新增城市道路22公里，新增城市公共綠地面積60萬平方米;完成建筑業(yè)總產(chǎn)值90億元，完成房地產(chǎn)開發(fā)投資額35億元。市本級完成市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入5億元，新增城市道路5公里，新增城市公共綠地面積40萬平方米;完成建筑業(yè)總產(chǎn)值30億元，完成房地產(chǎn)開發(fā)投資額20億元。

根據(jù)上述指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，今年工作總體要求是：圍繞一個中心(突出山水特色，建設(shè)宜居城市)，突出兩個重點(diǎn)(環(huán)南明湖規(guī)劃建設(shè)、創(chuàng)建園林城市)，推進(jìn)六項(xiàng)工作(規(guī)劃、項(xiàng)目、管理、產(chǎn)業(yè)、民生、隊(duì)伍建設(shè)等)。

(一)圍繞一個中心：突出山水特色，建設(shè)宜居城市。

當(dāng)前我們麗水城市框架在拉開，已有中小城市一定的規(guī)?；A(chǔ)，城市基本功能正逐步配套，市民對城市從滿足基本生活生產(chǎn)的需求向宜居休閑的要求轉(zhuǎn)變，市民對城市要求不斷提升。這個時候，我們要從更寬廣、更高層次來審視我們的城市建設(shè)，如何規(guī)劃好、建設(shè)好城市，如何建設(shè)有個性特色、競爭能力、宜人居住、宜人創(chuàng)業(yè)的城市，是我們這個階段著重要思考的問題。我認(rèn)為當(dāng)前及今后一個階段，要圍繞“突出山水特色，建設(shè)宜居城市”來推進(jìn)城市建設(shè)。這基于這樣兩個大的方面來考慮。一是麗水獨(dú)特的山水優(yōu)勢。麗水是個典型的“九山半水半分田”的地方，麗水的城市從市區(qū)到各縣市，城在山中，水在城邊，山水特點(diǎn)鮮明，在長三角地區(qū)城市中，麗水的城市有獨(dú)特的山水地理?xiàng)l件的優(yōu)勢和魅力。二是宜居是城市發(fā)展必然要求。隨著我市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和城市化的快速推進(jìn)，對宜居城市的呼聲越來越高，城市建設(shè)也必將朝著宜居城市的目標(biāo)發(fā)展，同時也是提升城市競爭力的需要。在推進(jìn)山水宜居城市建設(shè)過程中，我們要把握好以下兩個方面：

1、關(guān)于特色。

城市特色是一個城市的靈魂和標(biāo)記，也是城市的另一張名片。世界上許多城市往往因特色鮮明、別具一格而名揚(yáng)天下。一個城市的特色與其所處的自然地理環(huán)境、歷史文化內(nèi)涵、城市建設(shè)風(fēng)貌密切相關(guān)。我們麗水有自身的比較優(yōu)勢，就是山水生態(tài)優(yōu)勢明顯。在我們的城市建設(shè)中要大力做好山、水文章。以山為骨、以水為魂、以綠為脈、以文為蘊(yùn)，建精品、出亮點(diǎn)，積極打造獨(dú)具特色魅力的“山水城市”。在塑造城市特色上，要突出五個特色：

一是文化特色。城市特色是一種文化的積累和發(fā)展。在城市競爭日趨激烈的今天，城市與城市之間正從經(jīng)濟(jì)競爭走向以文化為核心的綜合競爭。城市文化起到了升華城市形象、凝聚城市精神的作用。建設(shè)山水城市，也不僅僅只是表達(dá)好“山水”概念，更需要傳統(tǒng)文化和山水文化的共同支撐。在城市建設(shè)中，必須高度重視和切實(shí)保護(hù)好城市傳統(tǒng)特色與歷史文化，充分挖掘和展示人文文化，保護(hù)和開發(fā)好歷史文物古跡，宣傳和展示傳統(tǒng)工藝文化。通過凝聚、提升城市文化，促進(jìn)城市向更高層次發(fā)展。這兩年龍泉的青瓷文化、云和玩具文化、慶元的廊橋文化、遂昌的湯公文化、青田的華僑文化建設(shè)上探索和實(shí)踐，讓我們感覺到有了一些文化元素和個性特色，希望在城市入口、公園、廣場、主街道建設(shè)改造時體現(xiàn)出來。市區(qū)要把處州府城研究透，充分體現(xiàn)特色。

二是山水特色。做足山水文章，就要充分利用我們獨(dú)特的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，創(chuàng)造出既體現(xiàn)現(xiàn)代氣息，又反映地方特色的城市空間環(huán)境和城市景觀。通過在城市布局與形態(tài)上突現(xiàn)山水特色，并將自然山系、水系、林木納入城市構(gòu)成，將自然山水作為城市生態(tài)環(huán)境中的重要組成部分，作為城市空間環(huán)境的依托，體現(xiàn)出“城在山水中、山水在城中”的山水特色。要把城市周圍的山水用各種方式串聯(lián)起來，例如將“農(nóng)家樂”逐步向旅游休閑點(diǎn)轉(zhuǎn)變，通過地方特色和山水的有機(jī)結(jié)合，更好地體現(xiàn)旅游休閑功能。

三是建筑特色。城市建筑物是城市的物質(zhì)載體，城市建筑風(fēng)格是集中體現(xiàn)城市特色的主要內(nèi)容，被人們譽(yù)為“凝固的音樂”。我們的城市建筑有機(jī)地融合周邊的自然環(huán)境，充分考慮使山、水、林透視輪廓能較好地顯露，實(shí)現(xiàn)城市和山水水乳交融。要特別強(qiáng)化城市建筑風(fēng)格的營造，按照精品化、特色化的理念，使城市組團(tuán)、重要地段、重要公共建筑在建筑風(fēng)格、整體色調(diào)、設(shè)計用材形成特有風(fēng)格，并將建筑的整體美感和單體特色有機(jī)統(tǒng)一，形成景觀效果。

四是園林特色。城市園林綠地作為城市開放空間和山水城市的重要特色，是城市中有生命的景觀，是提升城市形象最重要因素。要按照500米服務(wù)半徑的要求，從城市點(diǎn)、線、面、體、帶相結(jié)合，把整座城市作為一個大園林來規(guī)劃。在城區(qū)范圍內(nèi)大力實(shí)施植樹造綠、見縫插綠、拆墻透綠、立體綠化工程，逐步形成以風(fēng)景林地為基礎(chǔ)，主次干道綠化為骨架，各種綠地小品相互交融、搭配有致的城市綠色生態(tài)系統(tǒng)，著力打造“出門見綠、抬頭見樹”的城市園林綠化景觀，并要努力提升綠化品位，營造綠色生態(tài)靚麗的城市環(huán)境。每年要在小區(qū)、街道上有示范、有突破。要研究特色樹種，形成一定規(guī)模。

五是精致特色。整體上而言，我們城市還是低水平建設(shè)、粗放型發(fā)展，存在著“整體不銜接、配套未跟上、局部不細(xì)致”等突出問題。精品精致建設(shè)要求我們擯棄粗放式的城市建設(shè)模式，提升建設(shè)理念，創(chuàng)新建設(shè)模式，提高建設(shè)水平，做到量的擴(kuò)張、質(zhì)的提高、品位提升三者并重，進(jìn)一步塑造城市美好形象。應(yīng)該始終堅(jiān)持“一草一木都是精品，一磚一瓦都是藝術(shù)”的執(zhí)著追求，從設(shè)計到施工到管理，做到精心打造、精雕細(xì)刻、精益求精，力爭把每個工程都建成精品、名品、藝術(shù)品，積小勝為大勝，建設(shè)精品城市。具體來講，要讓人走進(jìn)城市感覺到城市很精致，從精致中體現(xiàn)特色。

2、關(guān)于宜居。

宜居作為我們城市發(fā)展的目標(biāo)，不僅僅是簡單的居住場所，而是涵蓋非常廣的城市系統(tǒng)工程和綜合素質(zhì)體現(xiàn)。關(guān)于宜居城市，國家權(quán)威部門制定了六項(xiàng)評價標(biāo)準(zhǔn)，分別為社會文明程度、經(jīng)濟(jì)富裕度、環(huán)境優(yōu)美度、資源承載度、生活便宜度、公共安全度。宜居城市要求經(jīng)濟(jì)、社會、文化、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，人居環(huán)境良好，能夠滿足居民物質(zhì)和精神生活需求，適宜人類工作、生活和居住的城市。安居才能樂業(yè)，宜居才能創(chuàng)業(yè)，宜居才能感受城市讓生活更美好。在以下方面應(yīng)該要逐步達(dá)到要求：

一是功能完善，配套齊全。宜居城市應(yīng)具備完善的基礎(chǔ)設(shè)施和提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，便于居民出行、購物、就醫(yī)、就學(xué)。為此，應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理布局，優(yōu)化配置市民居住、辦公、商業(yè)、交通、綠化等城市空間。要堅(jiān)持規(guī)模適度超前，使城市供水、供電、供氣、雨污系統(tǒng)、綠地系統(tǒng)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、停車場建設(shè)配套完善，城市道路通暢、電力充足、通訊發(fā)達(dá)、停車便捷。同時，應(yīng)著眼于城市的長遠(yuǎn)發(fā)展，注重城市地上和地下空間的綜合利用。

二是環(huán)境優(yōu)美，管理有序。宜居城市應(yīng)具有新鮮的空氣、清潔的水、安靜的生活環(huán)境和整潔的街區(qū)，有適宜的開敞空間和良好的生態(tài)環(huán)境。要加快沿水、沿山景觀帶的建設(shè)，進(jìn)一步拓展市民親水、親山空間。加快市區(qū)集中供水、供氣步伐，加快完善城市污水處理設(shè)施，減少污染，改善水質(zhì)環(huán)境。加快公園廣場和街頭綠地建設(shè)，進(jìn)一步增加城市綠量。通過加強(qiáng)污染治理，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保護(hù)好城市的綠地、空氣、水資源，努力使城市的人文環(huán)境與自然生態(tài)環(huán)境相和諧。

三是設(shè)計合理，綠色人居。宜居城市要先“居”后“宜”，不僅要有必備的居住條件，還要有居住環(huán)境的適宜性，也就是說要設(shè)計合理，結(jié)構(gòu)科學(xué)，以人為本，做到“易居、逸居、康居、安居”。建設(shè)宜居城市，要合理推出住房建設(shè)，使住宅供應(yīng)適應(yīng)市民需求。要按照低碳經(jīng)濟(jì)要求，建設(shè)節(jié)能省地型的綠色、生態(tài)住宅，完善住宅的設(shè)施配套同時，要注重推出不同層次住房，特別是要研究在水邊、山邊推出上檔次、上品位的住宅，不斷推出高端住宅，提升住宅的質(zhì)量和檔次，滿足市民需求，拉動消費(fèi)。

四是社會穩(wěn)定，服務(wù)到位。宜居城市更強(qiáng)調(diào)城市社會的和諧性、城市安全的穩(wěn)定性和城市文明的先進(jìn)性。要在建設(shè)宜居城市過程中，加強(qiáng)城市的和諧社會建設(shè)和城市文明建設(shè)，解決好自己城市面臨的突出問題，為宜居城市建設(shè)提供和諧文明的社會環(huán)境保障。同時，在保證“宜居”的同時，還要“宜學(xué)”、“宜游”、“宜業(yè)”、“宜商”。要通過提升城市服務(wù)功能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為市民實(shí)現(xiàn)人生價值和發(fā)展追求提供完善的人文社會環(huán)境條件。

(二)突出兩個重點(diǎn)：環(huán)南明湖規(guī)劃建設(shè)、創(chuàng)建園林城市。

麗水的城市正處在城市化加速發(fā)展階段，城市規(guī)模擴(kuò)張及功能完善是當(dāng)前主要工作重點(diǎn)。具體而言，我認(rèn)為我們要關(guān)注重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)地塊、城市出入口、沿江沿街區(qū)域、商業(yè)中心、老城區(qū)改造等。市區(qū)城市建設(shè)要突出兩個重點(diǎn)：

1、環(huán)南明湖規(guī)劃建設(shè)。

南明湖區(qū)域?qū)τ邴愃鞘卸裕梢哉f是麗水城市“名片”、城市“會客廳”，非常重要。具體來說，一是環(huán)南明湖區(qū)域是麗水城市空間布局的核心區(qū)。南明湖處在麗水城市南北兩個城區(qū)中心，承載城市功能設(shè)施的公共物質(zhì)空間，是兩個城區(qū)能否有機(jī)融合的承接區(qū)。二是環(huán)南明湖區(qū)域是麗水城市景觀區(qū)。南明湖區(qū)域集聚山水之特色，未來更是彰顯城市園林、建筑和夜景之亮麗，可以說是象征城市形象的核心景觀空間。三是環(huán)南明湖區(qū)域是麗水城市休閑區(qū)?，F(xiàn)在的江濱已成為麗水市區(qū)和游客的生活、休閑重要區(qū)域。對于我市建設(shè)長三角地區(qū)獨(dú)具魅力的生態(tài)文化休閑度假旅游目的地，市委市政府已把環(huán)南明湖擺在突出位置，如何把環(huán)南明湖區(qū)域規(guī)劃好、建設(shè)好是當(dāng)前和今后一個時期的重點(diǎn)所在。

規(guī)劃求細(xì)、求深。目前，南明湖區(qū)域空間規(guī)劃已基本完成，待政府審批實(shí)施。這個規(guī)劃是我局有史以來，投入人力、物力及時間都是最多的。從開始組織編制，采取全國范圍征集概念規(guī)劃方案，多次征求國內(nèi)知名專家及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、人大代表和政協(xié)委員的意見，市委市政府領(lǐng)導(dǎo)多次聽取專題匯報、作專題研究，慎之又慎，集思廣益，確保了規(guī)劃質(zhì)量。規(guī)劃將南明湖區(qū)域打造成一個集自然山川風(fēng)光與旅游、休閑、娛樂、商務(wù)、居住等城市功能于一體的富有歷史文化價值、有特色、有檔次、有效益的麗水品牌旅游區(qū)和生態(tài)宜人濱水空間。然而要建設(shè)好，僅有這一規(guī)劃是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要進(jìn)一步做好規(guī)劃細(xì)化、深化文章。一是優(yōu)化環(huán)南明湖區(qū)域空間布局。在概念性規(guī)劃的基礎(chǔ)上，編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，對區(qū)域內(nèi)空間布局進(jìn)行優(yōu)化深化，加強(qiáng)空間整合和區(qū)域功能定位，形成有機(jī)聯(lián)結(jié)、功能協(xié)調(diào)、有效互動的空間布局。加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域的研究。通過重點(diǎn)區(qū)域城市設(shè)計，對琵琶圩、中岸圩、古城島、商業(yè)中心、處州府城等重要節(jié)點(diǎn)定位、功能布局等予以明確，特別是研究規(guī)劃好“一湖、三山、三島、六區(qū)、十景”。二是開展相關(guān)配套規(guī)劃研究。我們將進(jìn)一步細(xì)化、深化相關(guān)規(guī)劃，如環(huán)湖慢行系統(tǒng)方案設(shè)計、城市建筑天際線研究、處州府城的規(guī)劃設(shè)計、大南明山區(qū)域規(guī)劃研究、城市大繞城交通系統(tǒng)研究、古城島交通方案研究、環(huán)湖現(xiàn)狀村落改造研究、環(huán)湖山體景觀林改造研究、規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)近期重大建設(shè)項(xiàng)目研究。如要研究好、規(guī)劃好沿湖慢行系統(tǒng)，使之成為南明湖區(qū)域空間規(guī)劃的一大亮點(diǎn)，形成區(qū)域性并經(jīng)有效組織的大型濱水慢行系統(tǒng)，為麗水城市旅游、濱水、濱湖、沿山旅游提供良好的綠色交通方式，為舉行自行車、馬拉松等體育賽事提供場地。如南明湖的夜景規(guī)劃、水上運(yùn)動等一些規(guī)劃，都要研究好。三是深化項(xiàng)目研究。在做好規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)近期重大建設(shè)項(xiàng)目研究上，特別是重視對一個項(xiàng)目的規(guī)劃內(nèi)容的研究，要把好出讓條件、規(guī)劃設(shè)計條件關(guān)，落實(shí)規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容，在項(xiàng)目的定點(diǎn)、用地范圍、規(guī)劃布局、容積率、綠地率等基本參數(shù)基礎(chǔ)上，提出建筑風(fēng)格、色彩、立面等要求，實(shí)現(xiàn)功能的配套、和諧的統(tǒng)一和環(huán)境的優(yōu)化。

建設(shè)求特、求精。通過加強(qiáng)對區(qū)域內(nèi)近期建設(shè)項(xiàng)目的研究，充分考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展、交通等多方面因素，合理制定建設(shè)時序，科學(xué)有序推進(jìn)區(qū)域建設(shè)。針對這樣一個核心景觀、休閑區(qū)，建設(shè)上要有特色。要按照領(lǐng)導(dǎo)提出現(xiàn)代、歐式和明清古典有機(jī)結(jié)合的風(fēng)格要求，抓好各個區(qū)塊的項(xiàng)目建設(shè)。建設(shè)上要善于體現(xiàn)麗水山水生態(tài)和地方文化特色，形成麗水特點(diǎn)和亮點(diǎn)。建設(shè)上，要確立精品意識，做到精細(xì)建設(shè)。規(guī)劃要精品、建設(shè)要精品、管理要精品，要始終把精品意識的要求融入每一個項(xiàng)目規(guī)劃、工程施工、管理運(yùn)轉(zhuǎn)上。特別是要圍繞“一湖、三山、三島、六區(qū)、十景”，注重特色和品位，加快周邊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好萬象山、南明山、江濱出讓地塊、甌陸風(fēng)情園建設(shè)，加快古城島、老飛機(jī)場、“三南”等重點(diǎn)區(qū)塊前期。

2、創(chuàng)建園林城市。

創(chuàng)建園林城市對于城市完善功能和上品位提形象都是至關(guān)重要的。創(chuàng)建園林城市是實(shí)現(xiàn)“六城聯(lián)創(chuàng)”基礎(chǔ)。綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地面積這三大基本指標(biāo)，旅游城市、衛(wèi)生城市、文明城市、環(huán)保模范城市、森林城市都有這些基本指標(biāo)要求，可以說園林城市的建設(shè)搞得好不好，關(guān)系其他五個“城”的創(chuàng)建成敗，園林城市的創(chuàng)建是“六城聯(lián)創(chuàng)”的基礎(chǔ)和前提。創(chuàng)建園林城市是打造宜居環(huán)境的需要。加快園林城市建設(shè)步伐，全面提升城市環(huán)境的質(zhì)量和容量，才能創(chuàng)造優(yōu)美的人居環(huán)境。創(chuàng)建園林城市是麗水城市上品位有基本要求。縱觀各地市，成功創(chuàng)園都是對外宣傳的名片，吸引投資興業(yè)亮點(diǎn)。目前，浙江省地級市里，僅有麗水、舟山、溫州三個市尚未評上園林城市，麗水創(chuàng)園也是形勢發(fā)展的迫切需要。今年我市要完成浙江省級園林城市創(chuàng)建目標(biāo)，已向省里正式遞交了要求申報省級園林城市的請示，省驗(yàn)收專家組將于4、5月來麗初驗(yàn)，11月正式考核驗(yàn)收，完成省級創(chuàng)園后才能進(jìn)入國家級園林城市創(chuàng)建?？梢哉f今年創(chuàng)園工作任務(wù)重、時間緊、要求高。因此，我市將繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)園工作，重點(diǎn)要做好：

一是加快推進(jìn)綠地項(xiàng)目建設(shè)。按照綠地系統(tǒng)規(guī)劃，繼續(xù)保持新增城市公共綠地面積40萬的規(guī)模，加大綠地建設(shè)力度，進(jìn)一步提高綠地總量，擴(kuò)展經(jīng)地空間，注重特色和品位。加快公共綠地建設(shè)。完成濱水公園一期工程，啟動博物館工程建設(shè)，加快南明山景區(qū)建設(shè)，推進(jìn)萬象山公園建設(shè)，實(shí)施公園游步道項(xiàng)目、沿江棧道和公園景觀林相改造，開展南線透綠工程前期，完成新建道路綠化工程。充分調(diào)動全社會力量，加快居住小區(qū)綠化建設(shè)和老住宅區(qū)綠化改造。繼續(xù)推進(jìn)街頭園林小品建設(shè)，實(shí)施沿街單位庭院景觀改造工程，繼續(xù)做好借地綠化、拆墻透綠和零星綠地建設(shè)，并在建設(shè)中努力增強(qiáng)公園綠地文化氛圍，增強(qiáng)園林藝術(shù)的感染力和欣賞性。

二是完善相關(guān)規(guī)劃。編制《麗水市區(qū)古樹名木保護(hù)管理規(guī)劃》，繼續(xù)做好萬象山公園詳細(xì)規(guī)劃和三巖寺景區(qū)總體規(guī)劃的報批工作。深化綠地系統(tǒng)規(guī)劃，做好城市景區(qū)公園項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計工作，提高綠化建設(shè)品位和質(zhì)量。

三是提高管養(yǎng)水平。健全園林綠化政策法規(guī)和技術(shù)規(guī)程，做好綠線管理辦法、古樹名木管理辦法的完善及報批工作。加強(qiáng)綠化工程質(zhì)量監(jiān)督管理和信息收集工作，調(diào)整管養(yǎng)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，培育園林管養(yǎng)企業(yè)，強(qiáng)化科學(xué)管理，在養(yǎng)護(hù)出形象提升綠化檔次，努力實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范、科學(xué)、美化。

四是積極做好省級園林城市申報和迎驗(yàn)。重點(diǎn)做好創(chuàng)園臺帳、資料收集整理編輯工作，優(yōu)化街道公園鮮花布置，推進(jìn)認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)，營造創(chuàng)園工作良好氛圍，做好迎檢驗(yàn)收工作。

(三)推進(jìn)六項(xiàng)工作。

1、以城鄉(xiāng)規(guī)劃為引導(dǎo)，提升調(diào)控服務(wù)能力。

規(guī)劃是城市發(fā)展的“龍頭”，是城市建設(shè)的靈魂，規(guī)劃的效益是最大的效益，規(guī)劃的失誤是最大的失誤。必須堅(jiān)持站在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局，強(qiáng)化區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)作觀念，注重做好與長三角城市群和海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的銜接，更高起點(diǎn)、更廣層面謀劃麗水未來，著力優(yōu)化布局和定位，科學(xué)配置資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會新一輪發(fā)展。要加快規(guī)劃編制，注重使中心城區(qū)、縣域次中心、中心鎮(zhèn)、中心村層次有序，相互銜接，脈絡(luò)清晰，特色鮮明的統(tǒng)一整體，增強(qiáng)規(guī)劃調(diào)控和監(jiān)管能力。今年規(guī)劃工作上要繼續(xù)強(qiáng)化“研究”、“覆蓋”、“管理”三篇文章。

研究文章，主要是要加強(qiáng)規(guī)劃研究，提高規(guī)劃水平。作為規(guī)劃主管部門，必須強(qiáng)化規(guī)劃觀念，從被動了解規(guī)劃向主動研究轉(zhuǎn)變，深入研究各個層面的規(guī)劃，把握規(guī)劃內(nèi)容，能提出規(guī)劃具體要求，做規(guī)劃“研究者”、“指導(dǎo)者”、“主導(dǎo)者”，特別是具體從事規(guī)劃管理的人員，更要努力成為規(guī)劃的“行家里手”。特別是當(dāng)前，我市兩龍高速、金麗溫鐵路擴(kuò)能改造、330國道改造等一批大交通和大水利、大城網(wǎng)、大林業(yè)重大項(xiàng)目的計劃和實(shí)施，將直接影響各個地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀，需要做好各個層面的規(guī)劃研究。要繼續(xù)指導(dǎo)做好縣市域總體規(guī)劃研究工作。自開始各個縣(市)開始組織編制縣(市)域總體規(guī)劃，接下來要抓緊做好該規(guī)劃的報批以及實(shí)施工作。在實(shí)施中，還是有大量的東西需要研究、細(xì)化和深化。如做好與“兩規(guī)”和相關(guān)規(guī)劃的銜接，相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃編制等等。加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域的研究。按照高起點(diǎn)、高品位、特色化的原則，加快對城市各片的核心地區(qū)、重點(diǎn)風(fēng)貌地區(qū)、歷史保護(hù)地區(qū)、城市主要出入口、重要公共建筑、住宅區(qū)以及生態(tài)走廊等，開展詳細(xì)規(guī)劃和城市設(shè)計。除江濱區(qū)塊外，還要加大對老機(jī)場、白云山腳、萬象山、南明山等區(qū)塊的規(guī)劃研究。對城市重要道路沿線地段、重要節(jié)點(diǎn)、重要建筑，強(qiáng)化街景設(shè)計和燈光、色彩、戶外廣告的指引，進(jìn)一步提升城市品質(zhì)，優(yōu)化城市環(huán)境。研究上很重要的一項(xiàng)工作，就是做好“”規(guī)劃編制。盡快啟動“”規(guī)劃有關(guān)工作，從全局上長遠(yuǎn)發(fā)展上及重大問題上研究、提出今后五年全市建設(shè)事業(yè)發(fā)展思路。

覆蓋文章，主要是繼續(xù)做好“補(bǔ)課”、“趕趟”，加快規(guī)劃編制。這仍然是今年最主要的問題和最重要的工作。要圍繞城市發(fā)展的新趨勢、新動態(tài)、新需求，圍繞城市功能完善、項(xiàng)目建設(shè)及群眾關(guān)注等要求，加強(qiáng)對基礎(chǔ)設(shè)施布局的研究，編制科學(xué)、合理、具有可操作性的規(guī)劃。市區(qū)要加快市區(qū)配套規(guī)劃編制。完成東區(qū)塊(原飛機(jī)場區(qū)塊)控制性詳細(xì)規(guī)劃，抓緊開展花街-聯(lián)城片區(qū)、巖泉-青林片區(qū)發(fā)展備用地的控制性詳細(xì)規(guī)劃編制。加強(qiáng)城市公共產(chǎn)品設(shè)施合理布局的規(guī)劃研究，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品有效提供，今年要爭取完成環(huán)衛(wèi)設(shè)置布局規(guī)劃、商品交易市場布局規(guī)劃、社區(qū)用房布局規(guī)劃、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃、醫(yī)療衛(wèi)生布局規(guī)劃編制工作，并有序?qū)嵤?/p>

管理文章，主要是要嚴(yán)格規(guī)劃管理，推進(jìn)“陽光規(guī)劃”。要重視基礎(chǔ)測繪工作，為規(guī)劃編制和管理提供基礎(chǔ)。要根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，重視規(guī)劃編制評審制度的研究和創(chuàng)新，強(qiáng)化規(guī)劃剛性，嚴(yán)格規(guī)劃管理，嚴(yán)格把好審批、施工督促、竣工驗(yàn)收等重要關(guān)口，完善規(guī)劃管理制度，進(jìn)一步推進(jìn)“陽光規(guī)劃”，查處規(guī)劃違法違規(guī)行為。今年省廳下派了規(guī)劃特派稽查員駐局里上班，進(jìn)一步加強(qiáng)了規(guī)劃監(jiān)督工作。市區(qū)將在撤地設(shè)市十周年之際投入使用麗水市規(guī)劃展示館，并以此為契機(jī)，推進(jìn)規(guī)劃上臺階，促進(jìn)規(guī)劃事業(yè)發(fā)展。

2、以項(xiàng)目建設(shè)為載體，加快功能完善配套。

項(xiàng)目建設(shè)是建設(shè)部門最難、最重的工作硬任務(wù)，是最主要的工作載體。項(xiàng)目建設(shè)最能體現(xiàn)工作能力和成效，最能出工作亮點(diǎn)，也最能讓市民感受城市變化和獲得口碑評價的。在項(xiàng)目建設(shè)上，主要抓好三個方面：

一是抓住機(jī)遇爭項(xiàng)目。前面提到今年國家將繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，市委市政府將加快推進(jìn)中心城鎮(zhèn)建設(shè)。從中央到地方將大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，需要我們抓住機(jī)遇，把握機(jī)遇，及時謀劃，提出計劃，爭取項(xiàng)目，多上項(xiàng)目，做深做細(xì)項(xiàng)目技術(shù)前期，隨時可以啟動項(xiàng)目，加快城鄉(xiāng)建設(shè)。

二是完善功能上項(xiàng)目。完善城市功能是現(xiàn)階段麗水城市項(xiàng)目建設(shè)的首要問題。要突出中心城鎮(zhèn)建設(shè)這個重點(diǎn)，繼續(xù)圍繞城市框架拓展拉開、人居環(huán)境改觀改善、城市形象打造提升等，制定項(xiàng)目建設(shè)計劃，科學(xué)有序?qū)嵤╉?xiàng)目，努力加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能，盡可能改變改善基礎(chǔ)設(shè)施滯后于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)狀，并力爭做到適度超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升城市實(shí)力、集聚力、競爭力。特別是要在城市居住、交通、停車、污水、綠化、旅游、商貿(mào)等功能建設(shè)上下功夫，優(yōu)先布局和建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)上將以“一江雙城”為總體框架，重點(diǎn)推進(jìn)“北城西進(jìn)、南城東擴(kuò)。要進(jìn)一步圍繞拉開城市框架，加快推進(jìn)城市道路建設(shè)，加快繞城公路西線工程、城北路西段建設(shè);圍繞完善江濱路網(wǎng)，加快建設(shè)大猷街、好溪路、東港路;抓緊城市出入口建設(shè)，繼續(xù)圍繞打通斷頭路、小區(qū)配套，推進(jìn)天寧路東西段、山水佳苑南側(cè)支路等道路建設(shè)。全力推進(jìn)“六城聯(lián)創(chuàng)”，進(jìn)一步加大創(chuàng)園項(xiàng)目建設(shè)。圍繞“五個在麗水”，推進(jìn)安居房項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步抓好甌陸風(fēng)情園、古城島、處州府城、處州水城、南明山等招商項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)建設(shè)博物館工程建設(shè)，啟動中岸圩污水廠搬遷，進(jìn)一步加快供排水等環(huán)境功能建設(shè)，進(jìn)一步完善城市功能，打造城市亮點(diǎn)，在提升城市形象上下功夫。

三是善于協(xié)調(diào)抓項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)中征地拆遷、政策處理、審批繁瑣、資金困難等都是老大難問題一直困擾著我們，影響著項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施和進(jìn)度。項(xiàng)目建設(shè)中抓好協(xié)調(diào)非常重要。在建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)部，善于協(xié)調(diào)各個層面項(xiàng)目審批管理，堅(jiān)持審批環(huán)節(jié)化多為少、化繁為減，能并則并，能提前介入就提前介入，能同步開展就同步開展，形成協(xié)調(diào)一致、時間最短、環(huán)節(jié)最少、效率最高的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。在外部環(huán)境上，堅(jiān)持主動一點(diǎn)，溝通對接，密切聯(lián)系，掌握信息，建立完善統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，積極協(xié)調(diào)化解各類難題。

3、以園林城市創(chuàng)建為契機(jī)，提高城市精細(xì)管理水平。

市容市貌是城市給人的第一印象，城市形象的好壞很大層面上是來源于城市管理水平的優(yōu)劣。城市管理的好壞，直接關(guān)系人民群眾的生產(chǎn)生活，直接展示城市形象，直接影響城市的投資環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。俗話說，一個城市，三分建設(shè)，七分管理，城市管理是抓好城市工作的關(guān)鍵，良好的城市管理可以使城市變亮、變美、變精神。對于我們麗水這樣一些基礎(chǔ)相對薄弱的小城市，如何改變形象、提高城市競爭力，管理是至關(guān)重要的，且城市管理是可以通過努力實(shí)現(xiàn)跨越的。如何管理好城市，還有許多東西需要研究、提升和突破。

一是要以創(chuàng)建促完善，從硬件設(shè)施上促進(jìn)管理。創(chuàng)建是我們城市管理工作最大的抓手，這是這一個階段城市管理工作重點(diǎn)所在。城市基礎(chǔ)設(shè)施水平制約城市管理水平，要抓住創(chuàng)建的機(jī)遇，不斷配套和完善城市道路、綠化、環(huán)衛(wèi)、市政、公交、供排水等設(shè)施，為城市管理打好良好硬件條件。今年市區(qū)將繼續(xù)圍繞“六城聯(lián)創(chuàng)”，特別是圍繞省級園林城市創(chuàng)建，進(jìn)一步提升基礎(chǔ)設(shè)施水平，改善城市環(huán)境形象。在加快綠地建設(shè)的同時，投入使用水閣污水廠一期工程，啟動市區(qū)污水處理廠遷移工作，繼續(xù)推進(jìn)務(wù)嶺根垃圾填埋場建設(shè)，實(shí)施排山垃圾填埋場封場，改造新建成垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁，全面提高環(huán)衛(wèi)設(shè)施的檔次。實(shí)施花園路等城市主干道及主要節(jié)點(diǎn)的建筑亮化工程，建設(shè)兩個公交樞紐站工程，新增2條以上公交線路，進(jìn)一步改善出行環(huán)境。

二是要以改革促轉(zhuǎn)變，從體制機(jī)制上改善環(huán)境。體制機(jī)制是城市管理最重要、基礎(chǔ)性的問題，也是城市管理實(shí)現(xiàn)突破和提升的關(guān)鍵所在。城市是動態(tài)的、變化的，城市管理需要不斷改革創(chuàng)新。特別是當(dāng)前城市管理部門眾多，多頭管理、交錯管理、責(zé)任不到位等現(xiàn)象不同程度存在。解決這些問題，要從體制機(jī)制上下功夫。在體制上，要進(jìn)一步理順城市管理體制，形成管理責(zé)任明確、無縫對接、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的城市管理體制，推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，完善城市長效管理機(jī)制，努力解決“看得見管不著、管得著看不見”的問題。市區(qū)將著手研究園林綠化管理機(jī)制，理順環(huán)衛(wèi)作業(yè)體制，加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)執(zhí)法大隊(duì)建設(shè)，建立無縫隙對接體制，管理與執(zhí)法到位的環(huán)境衛(wèi)生長效管理。轉(zhuǎn)變亮化管理體制，探索實(shí)行戶外廣告經(jīng)營管理統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置，統(tǒng)一建設(shè)，統(tǒng)一監(jiān)督管理。機(jī)制上，要落實(shí)好“三個機(jī)制”：責(zé)任機(jī)制、處置機(jī)制、考核機(jī)制。要強(qiáng)化責(zé)任制，加強(qiáng)聯(lián)系對接，落實(shí)管理責(zé)任主體，實(shí)現(xiàn)管理責(zé)任全方位覆蓋、無縫隙對接，并強(qiáng)化街道辦、社區(qū)城市管理工作主體工作職責(zé)和內(nèi)容，有效解決“兩張皮”問題。要完善處置機(jī)制建設(shè)，要加強(qiáng)部門間溝通協(xié)調(diào)，建立完善協(xié)調(diào)處理機(jī)制，使城市管理事項(xiàng)、問題在第一時間都能得到處理。要重視考核機(jī)制建設(shè)，一定程度上來說嚴(yán)管重罰出形象，要走出辦公室，走上街道，走進(jìn)里弄，強(qiáng)化監(jiān)管與考核。

三是要以制度促規(guī)范，從精細(xì)管理上提升水平。要加快城市綠化、環(huán)衛(wèi)、廣告等設(shè)施規(guī)劃編制，強(qiáng)化城市控制，奠定管理基礎(chǔ)。完善城市管理法規(guī)制度，實(shí)現(xiàn)管理有依據(jù)、管理有規(guī)范，適應(yīng)城市管理的要求。城市管理難在細(xì)處，形象也在細(xì)處，能在細(xì)精雕細(xì)琢地去管理，管理就能上臺階。精細(xì)管理上，要抓好“三個管理”：精品式管理、文本式管理、科技式管理。要把精品意識落實(shí)在城市管理中，落實(shí)在每項(xiàng)管理上。如一條街道上，路燈、街道樹、垃圾箱、公交站亭、護(hù)欄之間如何協(xié)調(diào)一致，設(shè)計時、建設(shè)時各按各的要求，從單項(xiàng)上看都沒有不對，但建成后，不少的問題就出來，不是間距不合理，就是不協(xié)調(diào)、不美觀。如綠化修剪，可以出很多造型，可以使綠化更有感染力和欣賞性。要加強(qiáng)管理標(biāo)準(zhǔn)制定，明確管理內(nèi)容、程序環(huán)節(jié)、操作步驟、行為規(guī)范，按照。

合同。

文體一樣實(shí)施規(guī)范化管理，形成管理流水線，形成產(chǎn)品質(zhì)量體系，保證管理質(zhì)量。如市容管理，可以明確重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、特定時段和重大活動，實(shí)施示范化管理，形成管理樣本。要加強(qiáng)城市管理信息化建設(shè)，推進(jìn)數(shù)字城管，運(yùn)用現(xiàn)代化高科技手段，提升管理效率。

4、以行業(yè)轉(zhuǎn)型升級為導(dǎo)向，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展。

調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是今年國家經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。應(yīng)對金融危機(jī)，謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展，適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，建設(shè)行業(yè)發(fā)展必須調(diào)整發(fā)展思路，必須與時俱進(jìn)地把行業(yè)轉(zhuǎn)型升級擺上重要日程，積極探索研究有利于行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新思路、新平臺、新機(jī)制，努力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和突破。

進(jìn)一步推進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要努力實(shí)現(xiàn)“三個突破”：一是企業(yè)競爭力有突破。落實(shí)好政府扶持政策，加快培育建筑行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)，鼓勵通過兼并、收購等手段提高產(chǎn)業(yè)集中度。努力促進(jìn)企業(yè)的資質(zhì)升級，重點(diǎn)扶持一、二級總承包企業(yè)，引導(dǎo)三級企業(yè)發(fā)展，扶持和研究勞務(wù)企業(yè)在建筑業(yè)市場中的地位。引導(dǎo)企業(yè)向多元化發(fā)展，做好企業(yè)專業(yè)資質(zhì)增項(xiàng)，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)由房建總承包資質(zhì)向水利、交通等專業(yè)資質(zhì)擴(kuò)展，改變企業(yè)資質(zhì)單一性。同時積極鼓勵和幫助企業(yè)實(shí)施“走出去”，提高市外市場拓展能力。今年全市建筑業(yè)產(chǎn)值確保實(shí)現(xiàn)90億，力爭突破百億大關(guān)，市本級建筑業(yè)產(chǎn)值確保實(shí)現(xiàn)30億。二是市場建設(shè)有突破。立足于建筑業(yè)誠信體系建設(shè)，重點(diǎn)是招投標(biāo)的管理和建筑工地的現(xiàn)場管理。從市場和現(xiàn)場的聯(lián)動，誠信平臺和嚴(yán)格監(jiān)管的聯(lián)動中，破解當(dāng)前建筑市場存在的突出問題。把招投標(biāo)成果落實(shí)到現(xiàn)場，加強(qiáng)企業(yè)誠信制度建設(shè)，規(guī)范和到位工程現(xiàn)場管理。三是質(zhì)量安全管理有突破。加強(qiáng)勘察設(shè)計管理，落實(shí)施工圖審查和造價管理，努力做好監(jiān)管和服務(wù)，從源頭上提高質(zhì)量安全水平。積極推進(jìn)建筑節(jié)能工作，重視太陽能和新工藝、新技術(shù)、新材料在建筑中的應(yīng)用，應(yīng)用太陽能或led燈照明道路2條。按照住建部提出要求，實(shí)施住宅分戶驗(yàn)收，提高建筑產(chǎn)品質(zhì)量。抓好標(biāo)化工地的創(chuàng)建，完成5個省“錢江杯”、25個市“九龍杯”標(biāo)化工地(優(yōu)質(zhì)工程)的創(chuàng)建。創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作機(jī)制和管理，落實(shí)到位企業(yè)責(zé)任主體和監(jiān)管主體職責(zé)，加強(qiáng)安全監(jiān)管，努力實(shí)現(xiàn)“三項(xiàng)指標(biāo)”零增長。

努力促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。主要要做好“引導(dǎo)”、“監(jiān)管”、“幫扶”工作。一是加強(qiáng)市場研判，積極引導(dǎo)企業(yè)。要密切關(guān)注國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢和國家產(chǎn)業(yè)政策，密切關(guān)注市場和企業(yè)變化，及時掌握房地產(chǎn)市場信息，加強(qiáng)對房地產(chǎn)市場相關(guān)信息的研究，把握麗水房地產(chǎn)市場變化，聯(lián)系我市房地產(chǎn)市場實(shí)際，積極開展房地產(chǎn)市場調(diào)研和房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營狀況調(diào)查，會同相關(guān)部門研究制定有利于市場穩(wěn)定、有利于企業(yè)生存發(fā)展的政策措施，盡可能為房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展做好超前的決策服務(wù)，并認(rèn)真加以實(shí)施，繼續(xù)引導(dǎo)市場恢復(fù)信心，努力促進(jìn)市場穩(wěn)定發(fā)展。二是加強(qiáng)市場監(jiān)管，完善監(jiān)管機(jī)制。一方面要貫徹落實(shí)好國家調(diào)控政策。既要認(rèn)真貫徹落實(shí)好國家相關(guān)市場調(diào)控政策，又要結(jié)合麗水實(shí)際，科學(xué)合理把握政策、落實(shí)政策。另一方面要加強(qiáng)市場行為監(jiān)管。要建立完善監(jiān)管體系，嚴(yán)格商品房預(yù)售和合同備案管理，建立健全對房地產(chǎn)企業(yè)的財務(wù)監(jiān)控制度，推進(jìn)信息化建設(shè)，加強(qiáng)對商品房開發(fā)、市場交易等相關(guān)行為的監(jiān)管，及是查處違法行為，促進(jìn)市場規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)，保護(hù)各方利益。要以綠城等外地有實(shí)力大企業(yè)開發(fā)項(xiàng)目為契機(jī)，提高商品住宅建設(shè)檔次，為群眾提供優(yōu)質(zhì)商品服務(wù)。要進(jìn)一步規(guī)范拆遷行為，加強(qiáng)對拆遷政策研究，加強(qiáng)對房產(chǎn)中介的管理，維護(hù)良好的市場秩序。三是繼續(xù)抓好幫扶，保持社會穩(wěn)定。要繼續(xù)深入企業(yè)，通過行業(yè)協(xié)會，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)市場形勢積極應(yīng)對，調(diào)整經(jīng)營思路，為企業(yè)提供合理的、切實(shí)可行的建議，指導(dǎo)扶持企業(yè)做大做強(qiáng)。繼續(xù)加強(qiáng)對企業(yè)幫扶，繼續(xù)實(shí)施對房地產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人和資金監(jiān)管，繼續(xù)抓好萬松、銀泰等問題處置，積極調(diào)動力量，及時處置房地產(chǎn)市場出現(xiàn)的問題，化解各類矛盾。要繼續(xù)抓好萬松、銀泰等尾留工程的建設(shè)，確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，幫助企業(yè)順利度過難關(guān)，努力保持市場和社會的穩(wěn)定。

5、以民生改善為根本，推進(jìn)民生工程建設(shè)。

溫家寶說：經(jīng)濟(jì)發(fā)展最終目的是為了改善民生。今年各級黨委政府把改善民生放在更加突出的位置。建設(shè)部門是事關(guān)民生的大部門，要以改善民生為根本，扎實(shí)推進(jìn)五個方面民生工程，讓更多建設(shè)成果惠及群眾，讓城市發(fā)展成果惠及全體市民。

一是住房保障工程。年前，省政府召開了城市住房工作會議，要求將城市住房保障作為為民辦實(shí)事的重點(diǎn)內(nèi)容。要積極探索和實(shí)施經(jīng)濟(jì)租賃房、人才公寓、農(nóng)民工公寓，解決不同層次人員住房問題。要把城市住房保障和支持其他住房困難家庭解決基本住房問題目標(biāo)責(zé)任制落到實(shí)處。要完善住房建設(shè)規(guī)劃，建立以普通商品房、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租住房為主體的多層次、多形式的住房保障體系。實(shí)施安居房項(xiàng)目9個，約30多萬平方米，完成天寧經(jīng)濟(jì)適用房分配交付，建立人才公寓制度。做好廉租住房保障擴(kuò)面工作，全市計劃新增保障戶517戶，市區(qū)實(shí)現(xiàn)低保標(biāo)準(zhǔn)2倍低收入住房困難家庭應(yīng)保盡保。繼續(xù)深化和推行房改政策，改善市民居住條件，進(jìn)一步提高市民居住水平。

二是舊城區(qū)改造工程。逐步推進(jìn)結(jié)合舊城區(qū)、城中村改造，加大對基礎(chǔ)設(shè)施簡陋、建筑密度較大、集中成片的舊住宅區(qū)、危舊房和非成套住宅改造力度，加快改善城市困難家庭住房條件和居住環(huán)境，改造供水、供電、供氣、排水、道路、綠化等公用基礎(chǔ)設(shè)施，改善居住環(huán)境。

三是農(nóng)村危舊房改造建設(shè)工程。要積極指導(dǎo)中心鎮(zhèn)、中心村規(guī)劃編制，編制完成新一輪“示范村、整治村”規(guī)劃及其他村莊建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃保留村莊規(guī)劃編制全部覆蓋。繼續(xù)加大農(nóng)村危舊房改造力度，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村困難群眾住房救助，進(jìn)一步解決農(nóng)村住房困難家庭安居問題，加快推進(jìn)集體土地房屋發(fā)證工作。

四是城區(qū)環(huán)境整治工程。要盡快改變城市臟、亂、差現(xiàn)象，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改建公廁19座、垃圾中轉(zhuǎn)站3座。加快實(shí)施城市主街道立面改造，實(shí)施污水收集，加強(qiáng)廣告管理，積極實(shí)施城區(qū)的美化、亮化、潔化工程，進(jìn)一步改善城區(qū)環(huán)境。

五是停車場規(guī)劃建設(shè)工程。停車場建設(shè)滯后是城市發(fā)展中面臨的一個現(xiàn)實(shí)性問題，是城市在成長中的“煩惱”。特別是老城區(qū)停車難問題尤為突出，且暫時缺乏比較行之有效的解決對策方案。停車難問題是一個長遠(yuǎn)性的問題，要妥善處理這一問題，做到疏堵結(jié)合。要在規(guī)劃中考慮多建停車場所，結(jié)合公園、綠地建設(shè)停車場。要優(yōu)先發(fā)展公交，提高公交出行率。推行分區(qū)域、分時段限時、定時停車管理，提高停車成本，規(guī)范秩序，規(guī)范停車。

六是公交優(yōu)先發(fā)展工程。要形成公交優(yōu)先發(fā)展機(jī)制，加大公交事業(yè)的投入。加快公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化公交線路，開通2條以上公交線路，及時更新、更換公交車輛，強(qiáng)化公交硬件裝備，提高公交服務(wù)水平。要在道路中劃出公交停車位，嚴(yán)管懲罰，營造通暢的公交運(yùn)營環(huán)境。加強(qiáng)公交服務(wù)，提倡人性化服務(wù)理念，以服務(wù)促發(fā)展，以服務(wù)提形象，維護(hù)好、美化好這一城市流動的窗口，不斷提升社會滿意度。

七是城市供水延伸工程。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工程建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力提高集中供水覆蓋面，市區(qū)加快實(shí)施北城區(qū)塊村莊、碧湖區(qū)塊農(nóng)民飲用水工程。

八是污水收集處理工程。今年市區(qū)將投入使用水閣污水廠一期工程，啟動市區(qū)污水處理廠遷移工作。要推進(jìn)各縣(市、區(qū))鎮(zhèn)級污水廠建設(shè)。

6、以提高科學(xué)發(fā)展能力為目標(biāo)，加強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)。

隊(duì)伍建設(shè)是首要抓好的問題，這是一個領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任所在，也是能否推進(jìn)工作關(guān)鍵因素。要圍繞科學(xué)發(fā)展能力提高為目標(biāo)，抓學(xué)習(xí)，抓服務(wù)、抓作風(fēng)、抓廉政，加強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)。

一是抓學(xué)習(xí)，提高學(xué)習(xí)研究能力。學(xué)習(xí)是個永恒的課題，是基礎(chǔ)性的工作。學(xué)習(xí)對每一個人都是重要的，對領(lǐng)導(dǎo)尤其重要，因而要把它作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種思想境界來認(rèn)識、來對待，必須把學(xué)習(xí)真正放在心上，裝在腦里，用在實(shí)處。要善于學(xué)習(xí)，提高學(xué)習(xí)能力。要從被動學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)為主動學(xué)習(xí)，從繁忙工作中擠出時間來學(xué)習(xí)，寧可少出席幾次宴會，少參加點(diǎn)應(yīng)酬。善于學(xué)習(xí)，第一位的是要熟悉基本政治理論，從而加強(qiáng)分析、判斷、把握問題能力，增強(qiáng)工作中的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。第二位是學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)理論，掌握一定專業(yè)知識。第三位是要把學(xué)習(xí)理論與學(xué)習(xí)掌握經(jīng)濟(jì)、科技、文化、歷史、藝術(shù)知識等結(jié)合起來。要學(xué)有所用，提高研究能力。城市建設(shè)需要研究東西多，要堅(jiān)持學(xué)以致用，提前研究能力，研究解決存在的實(shí)際問題，創(chuàng)造性地開展工作。要圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，深入開展學(xué)習(xí)活動，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。

二是抓服務(wù)，提高服務(wù)到位能力。要堅(jiān)持“服務(wù)無止境”理念，增強(qiáng)服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，提高服務(wù)到位的能力，建設(shè)服務(wù)型的政府部門。要圍繞項(xiàng)目抓好服務(wù)。要梳理整合審批環(huán)節(jié)，盡可能環(huán)節(jié)少一點(diǎn)，程序簡單一些，時間快一點(diǎn)，增加即辦件，盡可能一次性的為項(xiàng)目業(yè)主提供服務(wù)。要創(chuàng)新服務(wù)方式方法。積極拓展服務(wù)渠道，重視陽光服務(wù)，開展預(yù)約、上門、加班、跟蹤服務(wù)，切實(shí)為基層、為項(xiàng)目、為群眾做好綜合性、專業(yè)性、技術(shù)性等各項(xiàng)服務(wù)。注重信息化服務(wù)，加快各類信息化管理系統(tǒng)建設(shè)，更加方便快捷服務(wù)。要圍繞困難群體抓好服務(wù)。要更加關(guān)注困難群體，更加積極更加廣泛為困難群體開展住房、公交、供水和辦證、信訪等各類服務(wù)，讓城市建設(shè)成果優(yōu)先惠及困難群體。

三是抓作風(fēng)，提高務(wù)實(shí)創(chuàng)新的能力。作風(fēng)是個嚴(yán)肅的問題。作風(fēng)不僅關(guān)系個人形象，關(guān)系在群眾中威信，更深刻影響自身的人生觀、世界觀和價值觀，作風(fēng)無小事。要去“機(jī)關(guān)化”，深入基層，走進(jìn)城市管理每一角落，掌握城市動態(tài)信息，重調(diào)研，重實(shí)踐，作表率，轉(zhuǎn)變工作觀念和作風(fēng)，提高務(wù)實(shí)創(chuàng)新有工作能力。面對眾多、繁重的工作任務(wù)，要講實(shí)干，抓落實(shí)，干事成事干好事，以工作實(shí)績論英雄、選干部、評先進(jìn)，形成務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。面對困難能迎難而上，敢想敢干，眼界寬廣，思路寬闊，善于思考，善于研究，善于變通，精通情況，善作善成，形成開拓創(chuàng)新的工作作風(fēng)。要積極開展民主評議、效能監(jiān)察、服務(wù)企業(yè)等各項(xiàng)活動，不斷優(yōu)化內(nèi)外環(huán)境，努力提升群眾滿意度，在全系統(tǒng)形成規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)、高效服務(wù)、奮發(fā)有為、干凈干事的良好工作氛圍。

四是抓廉政，提高反腐拒變的能力。廉政是個需要時時刻刻強(qiáng)調(diào)的問題。中央加大反腐倡廉力度，把工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理列入重點(diǎn)，可以說，建設(shè)領(lǐng)域?qū)⒏颖魂P(guān)注、查處力度將更大。因此，今年我們要下更大決心、更大力度、更實(shí)的舉措抓好反腐倡廉工作。一是要把好思想總開關(guān)。理想信念是人生的總開關(guān)。理想信念的動搖是最危險的動搖，理想信念的滑坡是最致命的滑坡。俗話說：“人生是屋，信念是柱，柱折屋塌，柱堅(jiān)屋固?！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部一旦在思想意識上放松一寸，說會在實(shí)際行動中滑出一丈，最終墮落腐敗的深淵。要堅(jiān)定理想信念，擋住誘惑、把住小節(jié)，耐住清貧，守住“第一次”，做到慎權(quán)、慎獨(dú)、慎欲，不存私心，不存僥幸，不當(dāng)賭徒，做到廉潔自律，身先垂范，見賢思齊、見不賢而內(nèi)省。二是算好得失一本賬。要正確理解得與失的關(guān)系，正確對待各種利益，多運(yùn)用辯證法，你想要的越多，失去的可能越多。我今天還是要重新強(qiáng)調(diào)一下要算好“七筆賬”：算好“政治賬”、“經(jīng)濟(jì)賬”、“名譽(yù)賬”、“家庭賬”、“親情賬”、“自由賬”、“健康賬”。古人說：“廣廈萬間，夜眠八尺;珍饈百味，無非一餐?！敝愠罚拍芸朔澯?寧靜致遠(yuǎn)，方能脫離紛擾。三是要完善制度主抓手。圍繞制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以健全預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，逐步建立反腐倡廉的制度體系。落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，使責(zé)任更明確、更到位、更有警示力。要提高廉政教育密度和廣度，強(qiáng)化廉政意識。要從決策到執(zhí)行形成全程閉合管理權(quán)力監(jiān)督制度。特別是要針對工程，完善程序，嚴(yán)格制度，擴(kuò)大透明，及時監(jiān)管，努力確保建設(shè)系統(tǒng)“工程順利推進(jìn)，干部健康成長”。四是要謹(jǐn)慎交好朋友。領(lǐng)導(dǎo)干部處在權(quán)力中心，引得鞍前馬后都有人拉關(guān)系、攀親戚。很多人礙朋友情面，不嚴(yán)格要求，放松自己，關(guān)系錯位，打開缺口，出現(xiàn)滑坡，走向腐敗。同時還要慎交友，選準(zhǔn)朋友，交友要有尺度和底線，多交益友、諍友，不交利友、酒肉朋友。領(lǐng)導(dǎo)干部要特別注意瀆職犯罪，時刻敲響警鐘，做到不瀆職、不越位、不邁進(jìn)雷池半步。

五是抓改革，優(yōu)化強(qiáng)化建設(shè)隊(duì)伍。今年市一級要進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革，我們要充分利用這個機(jī)會優(yōu)化、強(qiáng)化建設(shè)隊(duì)伍，調(diào)整職能，壯大隊(duì)伍。撤地設(shè)市十周年了，我們很多機(jī)構(gòu)編制基本沒變，有些已經(jīng)不能滿足發(fā)展需求。要成立機(jī)構(gòu)，如成立規(guī)劃展示館、亮燈辦、安居房建設(shè)公司等機(jī)構(gòu)。要增加編制，要積極向上爭取編制，同時也要在系統(tǒng)編制內(nèi)進(jìn)行編制調(diào)整調(diào)劑，加強(qiáng)測量隊(duì)、造價處、檔案館、圖審中心等單位隊(duì)伍力量。要提高素質(zhì)。如環(huán)衛(wèi)處等要通過加大公開招聘力度，引進(jìn)人才，不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)。規(guī)劃設(shè)計院要進(jìn)一步提高研究能力，職能逐步轉(zhuǎn)向以規(guī)劃研究為主。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨支部和工青婦團(tuán)的作用，多多聽取人大代表、政協(xié)委員及民主人士的意見建議，提高依法行政能力。

綜治平安建設(shè)工作會議講話材料篇十

城鄉(xiāng)建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,縮小城鄉(xiāng)差距的有效途徑,下面是本站小編給大家整理的城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議講話材料，僅供參考。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

一是實(shí)施好區(qū)改造工程。區(qū)改造是全區(qū)人民關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)，對改善我區(qū)城市整體面貌和群眾生活環(huán)境具有突出意義。連山區(qū)委、區(qū)政府從踐行“三個代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀出發(fā)，把握改造契機(jī)，用活用好政策，堅(jiān)持政府推進(jìn)、市場化運(yùn)作相結(jié)合的原則，本著“政府讓利、開發(fā)商微利、群眾受益”的原則，重點(diǎn)組織實(shí)施了建北、小仙溝、島里西山和漁民村、山城子、大仙溝、小中國臺灣等7處棚戶區(qū)改造，總計占地面積85.31萬平方米，規(guī)劃建筑面積83.45萬平方米，拆遷面積21.54萬平方米，拆遷總戶數(shù)4547戶。目前，小仙溝、建北和島里西山等3處棚戶區(qū)改造已全部或即將完工交付使用，完成建筑面積32萬平方米，回遷居民660戶。漁民村、山城子、大仙溝、小中國臺灣等4處棚戶區(qū)已經(jīng)基本完成動遷任務(wù)，正在實(shí)施工程場平，年底實(shí)現(xiàn)動遷戶全部回遷。今年，著手實(shí)施鋅廠南山和躍進(jìn)村區(qū)域棚戶區(qū)改造，現(xiàn)在正進(jìn)行各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。我們要堅(jiān)決按照《市五萬平方米以下棚戶區(qū)改造實(shí)施方案》確定的工作原則和項(xiàng)目管理規(guī)定，積極協(xié)調(diào)、嚴(yán)格監(jiān)督，確保棚改工程公開、透明、陽光操作，確保工程質(zhì)量和居民按期回遷，將黨和政府為老百姓所辦的好事辦實(shí)，實(shí)事辦好，實(shí)現(xiàn)改造后區(qū)域的棚戶區(qū)居民住得進(jìn)、住得穩(wěn)、住得好。

二是實(shí)施好茨山河改造工程。我市“三河”治理工程之一的茨山河連山段全長4.5公里，因從齊屯村村屯穿過，我區(qū)決定利用今明兩年時間，對茨山河(區(qū)段)進(jìn)行治理并同時對齊屯村進(jìn)行整體改造，首先實(shí)施茨山河的治理工程。按照3月27日孫市長就“三河一園”項(xiàng)目建設(shè)調(diào)研，對茨山河治理改造提出的具體要求，連山區(qū)作為項(xiàng)目的投資主體、實(shí)施主體和受益主體，要按照“政府主導(dǎo)、分部實(shí)施、收益補(bǔ)償”的原則，高標(biāo)準(zhǔn)治理茨山河。茨山河的治理規(guī)劃兼與齊屯村改造規(guī)劃、鐵路沿線綠化有效銜接，在突出特色的同時，充分考慮河道治理與河岸開發(fā)的關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)“治污、排洪、景觀”三項(xiàng)目標(biāo)。為落實(shí)好市委、市政府部署的改造任務(wù)，我區(qū)組建了工程指揮部，各項(xiàng)籌備工作正在有條不紊展開。目前，已委托市規(guī)劃測繪院進(jìn)行了地形實(shí)測，根據(jù)實(shí)測結(jié)果，制定河道治理和村屯改造的控制性詳細(xì)規(guī)劃及治理實(shí)施方案，待市政府批準(zhǔn)后即可全面啟動下步的相關(guān)工作。茨山河治理工程是我市和我區(qū)當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)“民生工程”，也是城市建設(shè)的重中之重，通過我區(qū)和全市上下的共同努力，我們一定會將改造治理后面目一新的水清岸綠、環(huán)境優(yōu)美的城市景觀河流展現(xiàn)在全市人民的面前。

三是實(shí)施好城市基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施工程。圍繞群眾所盼、所求、所需，進(jìn)一步完善城市功能，積極吸引多元投資主體參與基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施建設(shè)，認(rèn)真解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，真正讓發(fā)展成果更多惠及群眾。今年，我區(qū)計劃安排城建項(xiàng)目17項(xiàng)，概算總投資5800萬元。繼續(xù)組織實(shí)施濱海公路建設(shè)和錦葫北路改造及文萃路、文月路、上海路等新建道路工程，形成連接城鄉(xiāng)、貫通內(nèi)外的快捷交通路網(wǎng)框架;實(shí)施城區(qū)美化、亮化、綠化工程，完成龍程街、海飛路、海翔路、文化路、新村路等步道方磚鋪設(shè)、路燈安裝以及錦葫路、龍程街、望海寺風(fēng)景區(qū)等綠化工程，進(jìn)一步改善城市環(huán)境和提升城市品位。完成雙樹鄉(xiāng)東砬、興北農(nóng)村飲水安全工程，改善農(nóng)村居民飲用水健康條件;新建和改建一批社區(qū)辦公用房，提高城市社區(qū)的服務(wù)能力和服務(wù)水平;完成英山紀(jì)念堂建設(shè)，有效解決農(nóng)村墓地散亂無序和影響城市形象問題;實(shí)施區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心建設(shè)，爭取當(dāng)年開工，當(dāng)年投入使用，不斷完善全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和服務(wù)保障體系。同時，繼續(xù)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以民生工程強(qiáng)化城市功能，以強(qiáng)化管理塑造城市文明，深入開展“城市管理年”和“環(huán)境建設(shè)年”活動，推行城區(qū)市容環(huán)境責(zé)任區(qū)管理模式，完善城市綜合執(zhí)法街區(qū)管理平臺體系，實(shí)行網(wǎng)格化、精細(xì)化、科學(xué)化管理，不斷提高城市建設(shè)和綜合管理水平，打造更具吸引力和親和力的整潔、優(yōu)美、和諧、有序的城市環(huán)境，努力建設(shè)濱海宜居中心新城區(qū)。

總之，我們要貫徹落實(shí)好這次會議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒兄弟縣區(qū)好的經(jīng)驗(yàn)做法，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)抓好城市建設(shè)，為建設(shè)美麗和諧做出更大的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天在這里參加全區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議，我感到非常的榮幸。下面我就創(chuàng)建園林城市工作與在座的各位進(jìn)行交流，不妥之處請大家批評指正。

一、基本情況。

**市位于回族自治區(qū)最北端，是依煤而建、因煤而興的資源型工業(yè)城市。市轄兩區(qū)一縣，土地面積5310平方公里，城市建成區(qū)面積100.8平方公里，總?cè)丝?4萬，城鎮(zhèn)人口占全市人口的59%，有漢、回、蒙、滿等23個民族，回族人口占20.3%。**市山川秀麗，城市獨(dú)具魅力，資源富集，工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，機(jī)遇疊加，投資環(huán)境優(yōu)越，被評為“20xx中國特色魅力城市200強(qiáng)”之一,并先后被列入全國第二批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市和國家首批資源枯竭經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)。

近年來，我市按照建設(shè)山水園林新型工業(yè)化城市建設(shè)奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持“生態(tài)立市”戰(zhàn)略，組織實(shí)施了星海湖濕地綜合整治、北武當(dāng)生態(tài)旅游景區(qū)、新區(qū)人民公園、森林公園等一大批生態(tài)建設(shè)工程，特別是通過深入開展生態(tài)建設(shè)大會戰(zhàn)和“無冬閑”活動，全市生態(tài)環(huán)境明顯改善。20xx年全市共完成造林綠化14.8萬畝，栽植各類苗木2422.4萬株，實(shí)現(xiàn)了林業(yè)建設(shè)的大發(fā)展、快發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展?fàn)I造了良好的生態(tài)環(huán)境?；仡櫼荒陙淼墓ぷ?，主要是：

(一)全面實(shí)施城市綠化工程，進(jìn)一步提升了城市品位和形象。圍繞建設(shè)園林城市，提升城市形象和品位，改善人居環(huán)境的目標(biāo)，按照“增綠量、上水平、出精品”的原則，以市行政中心綠化工程為重點(diǎn)，精心組織實(shí)施了城區(qū)“見縫插綠”工程、公共綠地改造工程、做精做美工程，打造了新區(qū)路網(wǎng)綠化、星海廣場建設(shè)、城市街路綠化、公園改造等精品工程，實(shí)現(xiàn)了景觀大提高、生態(tài)環(huán)境大改善的要求。20xx年全市新建公共綠地2051畝，完成街路綠化48條，綠化面積1845畝，植樹46.2萬株，種草72.84萬平方米;機(jī)關(guān)、學(xué)校、廠礦、居住小區(qū)綠化5296畝，植樹87.1萬株;擺放盆花290萬盆。城區(qū)綠化檔次明顯提高，城市整體形象和品位顯著得到提升。

(二)加快城鄉(xiāng)結(jié)合部綠化進(jìn)程，城市外部大環(huán)境明顯改觀。把抓好城市外部大環(huán)境綠化作為展示良好對外形象的關(guān)鍵，積極總結(jié)往年造林綠化的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，堅(jiān)持按照“大通道、寬林帶、多樹種、高標(biāo)準(zhǔn)”和“春有花、夏有蔭、秋有果、冬有青”的總體要求，通過以點(diǎn)帶線、以線帶面的做法，進(jìn)一步加大了城市外部大環(huán)境綠化力度，主要完成了世紀(jì)大道延伸段綠化工程、沙湖大道景觀綠化一期綠化工程、潮湖(防護(hù))生態(tài)園、中華奇石山生態(tài)園、惠農(nóng)區(qū)采煤沉陷區(qū)生態(tài)園、北武當(dāng)生態(tài)園、天河灣(濕地)生態(tài)園、星海湖濕地保護(hù)與恢復(fù)等工程的建設(shè)，新增綠化面積75201.6畝，栽植各類苗木1255.1萬株，城市外部大環(huán)境得到明顯改觀。

(三)發(fā)揮林業(yè)優(yōu)勢，有力促進(jìn)了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持林業(yè)建設(shè)與提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力相結(jié)合，加快平原綠化工程建設(shè)進(jìn)程。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)了農(nóng)田防護(hù)林、綠色通道、治沙造林工程的建設(shè)，完成農(nóng)田防護(hù)林造林5148.8畝，栽植各類苗木39.2萬株;完成綠色通道綠化造林7995.7畝，栽植各類苗木352.35萬株;完成治沙造林20xx0畝，栽植各類苗木343.15萬株，高標(biāo)準(zhǔn)完成莊點(diǎn)綠化85個，綠化面積20xx畝，農(nóng)村人居環(huán)境得到了明顯改善。

(四)創(chuàng)新工作思路，變一年造林為全年造林，實(shí)現(xiàn)了造林綠化工作的跨越式發(fā)展。大力組織開展了“無冬閑”活動，變冬閑為冬忙，對造林地段采取秋、冬兩季提前做好水利設(shè)施配套、整地、開溝、修路、挖坑和落實(shí)苗木等準(zhǔn)備工作，既為春季植樹造林做好了充分準(zhǔn)備，又緩解了春季造林綠化的繁重壓力，實(shí)現(xiàn)了由一季造林向全年綠化的轉(zhuǎn)變。全市上下積極響應(yīng)“無冬閑”活動號召，冒嚴(yán)寒，克服各種困難，攻堅(jiān)克難，主動放棄節(jié)假日、休息日，爭時間、搶速度、要效率，奮戰(zhàn)在植樹造林第一線，實(shí)現(xiàn)了林業(yè)建設(shè)的新突破。20xx年，全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)無論是栽植數(shù)量，還是建設(shè)規(guī)模創(chuàng)歷史新高。特別是引進(jìn)胡楊試栽，一次性獲得成功，當(dāng)年成活率高達(dá)80%以上，解決了胡楊移栽生根難、不易成活的技術(shù)難題，為我市乃至全區(qū)胡楊大面積栽植提供了成功的經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)依據(jù)，得到了區(qū)市領(lǐng)導(dǎo)和專家的贊同和認(rèn)可。

(五)加快城市綠化步伐，有力推動“自治區(qū)園林城市”創(chuàng)建工作。按照市“創(chuàng)園”領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署，在相關(guān)部門及縣區(qū)的大力協(xié)助和配合下，根據(jù)《自治區(qū)園林城市標(biāo)準(zhǔn)》及《自治區(qū)園林城市申報與評審辦法》，結(jié)合全區(qū)森林資源二類清查，對我市城市綠地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查摸底，根據(jù)現(xiàn)狀，制定了《**市創(chuàng)建自治區(qū)園林城市的思路與對策》，編制了《**市綠地系統(tǒng)總體規(guī)劃》，在全市大力開展創(chuàng)建“自治區(qū)園林城市”活動。通過“生態(tài)建設(shè)大會戰(zhàn)”和“無冬閑”活動的開展，加快了城市綠化、城市大環(huán)境綠化、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，創(chuàng)園指標(biāo)得到了大幅度的提高。截至目前，城市建成區(qū)綠化覆蓋率為35%、建成區(qū)綠地率為31%、人均公共綠地面積為13.58平方米;公共綠地499.9公頃，防護(hù)綠地161.8公頃，生產(chǎn)綠地105.1公頃，風(fēng)景林地211.1公頃，庭院、居住區(qū)、道路三大附屬綠地465公頃。九月底經(jīng)自治區(qū)專家組驗(yàn)收，各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到“自治區(qū)園林城市”的標(biāo)準(zhǔn)，對取得的成績專家組給予了充分的肯定。

(六)加大環(huán)境綜合整治力度，濕地得到恢復(fù)與保護(hù)。全市濕地恢復(fù)與保護(hù)工程的代表星海湖，經(jīng)過連續(xù)4年的恢復(fù)性搶救和治理，已建成融防洪、滯洪、蓄洪和休憩娛樂為一體的景觀濕地公園，被國家水利部命名為“國家級水利風(fēng)景區(qū)”，國家林業(yè)局命名為“國家濕地公園”。不僅改善濕地生態(tài)環(huán)境，而且凸現(xiàn)了山水園林的特色，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域內(nèi)濕地資源的合理利用和保護(hù)，也為我市濕地生物多樣性保護(hù)和恢復(fù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、主要做法。

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，成立“創(chuàng)園”工作領(lǐng)導(dǎo)班子。為扎實(shí)有效地開展創(chuàng)建活動，使創(chuàng)建活動做到動員有力，組織保障，政策資金落實(shí)，市政府成立了由市長任組長，分管副市長任副組長，成員單位19家的“創(chuàng)園”領(lǐng)導(dǎo)小組。制訂了《**市創(chuàng)建“自治區(qū)園林城市”實(shí)施方案》，定期對各責(zé)任部門進(jìn)行指導(dǎo)和工作檢查。按照《自治區(qū)園林城市》的標(biāo)準(zhǔn)及申報評審辦法，從組織、制度、人員等各個方面保證“創(chuàng)園”工作的順利開展。收集整理《組織領(lǐng)導(dǎo)》、《管理制度》、《綠化建設(shè)》等八個部分的申報材料，并對多年來展現(xiàn)我市園林綠化建設(shè)成功的圖片、影像資料進(jìn)行收集整理，從而展現(xiàn)“顯山、露水、透綠、通暢、和諧”的生機(jī)盎然景象。

(二)加強(qiáng)宣傳，營造氛圍，動員全社會參與“創(chuàng)園”。采取有效措施，大張旗鼓地開展多種形式的宣傳教育活動。一是增強(qiáng)宣傳內(nèi)容的針對性和宣傳形式的生動性，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳對象覆蓋面。把重大活動的重點(diǎn)宣傳與經(jīng)常性宣傳教育結(jié)合起來。充分發(fā)揮廣播、電視、報刊等新聞媒體作用，在交通廣播電臺設(shè)立專欄節(jié)目，全方位、多形式、多層次的宣傳，達(dá)到家喻戶曉，人人皆知。二是認(rèn)真做好義務(wù)植樹適齡公民的普查工作，研究提高盡責(zé)率的對策和方法;抓好全民義務(wù)植樹基地建設(shè)，提高基地建設(shè)水平;規(guī)范義務(wù)植樹管理，保證綠化成效，確保了全民義務(wù)植樹任務(wù)按計劃完成，盡責(zé)率得以提高。

(三)落實(shí)責(zé)任，確保政令暢通。創(chuàng)建園林城市是一項(xiàng)龐大的社會系統(tǒng)工程，標(biāo)準(zhǔn)高、涉及面廣、任務(wù)重，全市樹立一盤棋的思想，統(tǒng)一組織、統(tǒng)一行動。各部門、各單位密切配合，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰的區(qū)域誰負(fù)責(zé)、誰的產(chǎn)權(quán)誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行創(chuàng)建目標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，按照創(chuàng)建要求，制訂出詳細(xì)的創(chuàng)建整改計劃，將任務(wù)逐單位分解落實(shí)，確保各項(xiàng)指標(biāo)的完成。兩辦督查室對照整改計劃，進(jìn)行監(jiān)督檢查，凡是任務(wù)完成好的，對創(chuàng)建園林城市做出顯著成績的單位和個人，在全市通報嘉獎。不能按期完成任務(wù)，妨礙全市創(chuàng)建目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的，則通報批評，并追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(四)規(guī)劃建綠，發(fā)揮城市規(guī)劃龍頭作用。城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，嚴(yán)格實(shí)行“綠線”和“綠色圖章”制度。凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各類建設(shè)項(xiàng)目，必須嚴(yán)格執(zhí)行**市人民政府《關(guān)于實(shí)行綠線和綠色圖章制度，加強(qiáng)城市綠化規(guī)劃建設(shè)的規(guī)定》，把綠化指標(biāo)作為強(qiáng)制性指標(biāo)從嚴(yán)要求。其附屬綠地設(shè)計方案必須經(jīng)市園林管理局審查，否則規(guī)劃部門不得辦理規(guī)劃許可手續(xù)，建筑工程管理部門不得辦理施工許可。任何單位和個人不得侵占、挪用綠化用地，確保綠地規(guī)劃順利有效實(shí)施。

20xx年，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見》，按照《國家園林城市》的標(biāo)準(zhǔn)及要求，緊緊圍繞山水園林新型工業(yè)化城市建設(shè)奮斗目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的完成廣場、公園、街路等城市重點(diǎn)綠化工程的建設(shè)，盡早實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建“國家園林城市”的奮斗目標(biāo)，為打造山水園林新型工業(yè)城市作出更大的貢獻(xiàn)。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，在新春佳節(jié)到來之際，祝大家新年快樂，萬事如意，闔家幸福!

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綜治平安建設(shè)工作會議講話材料篇十一

同志們：

縣委、縣政府決定在李店鎮(zhèn)、威戎鎮(zhèn)、界石鋪鎮(zhèn)分南中北三個片區(qū)，召開全縣農(nóng)村道路交通安全綜合治理工作促進(jìn)會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、市關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理工作的有關(guān)要求，部署安排今后一個時期全縣農(nóng)村道路交通安全綜合治理工作，全力推動全縣農(nóng)村道路交通安全工作再上新臺階。剛才，各督查組逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報了督查發(fā)現(xiàn)的問題，并就做好今后工作提出了明確具體的要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞存在的問題，就抓好本轄區(qū)道路交通安全工作作了表態(tài)發(fā)言。會上，李書記還要作重要講話，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢，汲取教訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)村道路交通安全工作的責(zé)任感。

今年以來，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣農(nóng)村道路交通安全工作以“降事故、保安全、保暢通”為目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，加大投入，全縣農(nóng)村道路交通安全形勢總體穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造了良好的交通安全環(huán)境。但我們也應(yīng)清醒地看到，全縣農(nóng)村道路交通安全管理工作仍面臨許多新形勢、新問題。

從總體形勢看，截止目前，全縣共發(fā)生道路交通事故16起，造成14人死亡、7人受傷，直接財產(chǎn)損失2.66萬元，全縣道路交通安全形勢依然十分嚴(yán)峻。大家知道，近兩年，我省接連發(fā)生了幾起重特大道路交通事故，其中天水市甘谷縣“1·9”低速載貨汽車翻車事故、慶陽市環(huán)縣“9·6”農(nóng)用三輪車翻車事故、臨夏康樂縣“4·4”農(nóng)用三輪車墜崖事故，給廣大群眾生命財產(chǎn)造成了嚴(yán)重?fù)p失，教訓(xùn)極為慘痛。大家還知道，5月15日，一輛載有46人的旅游大巴在陜西省咸陽淳化縣仲山森林公園附近側(cè)翻，墜入30多米深的山溝，事故已造成35人死亡、11人受傷，檢察機(jī)關(guān)已介入調(diào)查。這些事故，充分暴露出農(nóng)村地區(qū)在車輛的管理、駕駛?cè)说慕逃?、交通安全法?guī)常識的宣傳普及等方面存在任務(wù)不明確、責(zé)任不清晰、管理不落實(shí)、教育不到位等問題。這些問題在我縣也普遍存在，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要高度警覺，深刻反思，引以為戒。

從督查情況看，4月28日，省上召開了道路交通安全工作電視電話會議，安排部署了全省農(nóng)村道路交通安全集中整治工作。為認(rèn)真貫徹落實(shí)省上會議精神，深刻吸取事故教訓(xùn)，縣上及時下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好全縣農(nóng)村道路交通安全管理工作的通知》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門切實(shí)做好全縣農(nóng)村道路交通安全集中整治工作，并抽組成立了5個督查組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展情況進(jìn)行了督查。從這次督查的情況看，全縣農(nóng)村道路交通安全工作仍存在許多突出問題：一是交通安全意識淡薄。從剛才通報的一些問題，我們可以看出，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位對農(nóng)村道路交通安全管理工作的認(rèn)識不到位，重城輕鄉(xiāng)意識比較嚴(yán)重，不同程度地存在麻痹和僥幸心理，工作不認(rèn)真、不細(xì)致、不到位。大部分交通參與者法制觀念淡薄，安全意識和自我保護(hù)意識差。二是交通安全隱患突出。我縣農(nóng)村道路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不盡合理，大多道路彎多、坡陡、路窄，道路等級低，標(biāo)志標(biāo)牌缺乏，安全防護(hù)設(shè)施不完善，道路的隱患點(diǎn)和“黑點(diǎn)”較多，加大了我縣道路安全監(jiān)管工作的難度和壓力。三是違章現(xiàn)象比較普遍。違章行駛、亂載亂拉現(xiàn)象隨處可見，各類交通安全違法違章行為普遍存在，低速載貨汽車、摩托車、農(nóng)用三輪車、甚至無牌無證車輛違法拉客現(xiàn)象十分嚴(yán)重，農(nóng)村道路交通安全事故呈多發(fā)態(tài)勢。四是交通安全責(zé)任不落實(shí)?！皩俚毓芾怼⒎旨壺?fù)責(zé)”、“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”以及職能部門的監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)的主體責(zé)任落實(shí)不到位，管理主體不明確，對交通違法行為往往只是采取突擊檢查的方式，沒有形成行之有效的長效機(jī)制。五是源頭管理不到位。公安交警部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對駕駛?cè)藛T的基礎(chǔ)情況掌握不清、不準(zhǔn)，對農(nóng)村駕駛?cè)藛T的安全教育不夠，使得農(nóng)村機(jī)動車管理基本處于失控狀態(tài)。六是交通安全宣傳教育存在死角和漏洞。相當(dāng)一部分車主和司乘人員，尤其是農(nóng)用車駕駛?cè)?，不了解交通法?guī)和安全知識，進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭“五進(jìn)”宣傳活動沒有真正落到實(shí)處。

前車之覆，后車之鑒。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門務(wù)必要引起高度重視，本著對工作負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，清醒認(rèn)識當(dāng)前農(nóng)村道路交通安全工作面臨的嚴(yán)峻形勢，克服僥幸心理，防止麻痹大意，強(qiáng)化底線思維，狠抓措施落實(shí)，切實(shí)按照省上部署開展的集中整治活動要求，迅速掀起集中整治的熱潮，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生，確保全縣農(nóng)村道路交通秩序平穩(wěn)。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大道路交通事故的發(fā)生。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格按照今天會議安排，迅速行動起來，突出重點(diǎn)，集中力量，狠抓落實(shí)，切實(shí)把全縣農(nóng)村道路交通安全工作抓緊抓好、抓實(shí)抓細(xì)、抓出成效。具體就是要“圍繞一個目標(biāo)，強(qiáng)化三個責(zé)任，解決五個問題”。

圍繞一個目標(biāo)：就是圍繞“降事故、保安全、保暢通”這一目標(biāo)，切實(shí)采取“嚴(yán)防、嚴(yán)查、嚴(yán)管、嚴(yán)處”等并舉措施，全力預(yù)防和遏制重特大道路交通事故。

強(qiáng)化三個責(zé)任：

一要進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門必須清醒認(rèn)識各自在農(nóng)村道路交通安全工作上承擔(dān)的責(zé)任，嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的要求，切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，牢固樹立抓安全就是抓發(fā)展、抓安全就是抓效益、抓安全就是抓民生的理念，在領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的到位上真正做到盡心、盡力、盡責(zé)。各單位“一把手”作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要親自研究部署、親自督查檢查、親自協(xié)調(diào)解決問題;分管領(lǐng)導(dǎo)作為直接責(zé)任人，對一些重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位要盯住不放，確保各項(xiàng)安全管理措施落實(shí)到位。

二要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)把監(jiān)管責(zé)任落到實(shí)處。道交委辦公室要擔(dān)負(fù)起綜合協(xié)調(diào)、牽頭抓總的責(zé)任，定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門道路交通安全工作開展情況進(jìn)行督查通報。道交委各成員單位要切實(shí)履行職責(zé)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，采取有力措施，把職責(zé)范圍內(nèi)的工作盯緊、看牢、抓實(shí)。各主管部門要切實(shí)承擔(dān)起相應(yīng)的安全監(jiān)管責(zé)任，始終做到勤檢查、常敲打，及時指出問題和隱患，及時督促整改，做到消除隱患于未發(fā)階段、排除事故于萌芽狀態(tài)，全力抓好本行業(yè)的道路交通安全工作。

三要進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任。公安、交運(yùn)、安監(jiān)、運(yùn)管等部門要督促運(yùn)輸企業(yè)嚴(yán)格履行主體責(zé)任，認(rèn)真遵守和執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理。要建立健全安全責(zé)任體系，做到橫向到邊、縱向到底，把安全責(zé)任分解落實(shí)到每一個崗位、每一名人員。企業(yè)負(fù)責(zé)人要帶頭執(zhí)行各項(xiàng)制度，加強(qiáng)對每一個車主、每一名駕駛員的管理，管好自己的車，管好自己的人，絕不允許超載和技術(shù)性能不符合安全要求的車輛出站和上路行駛。要嚴(yán)格做好例檢工作，嚴(yán)禁車上攜帶“三違物品”。

解決五個問題：

一要著力解決路面巡查管控不到位的問題。公安交警、運(yùn)管等部門要充分發(fā)揮主力軍作用，從嚴(yán)落實(shí)24小時勤務(wù)制度，集中力量抓好路面巡查管控，下決心整治農(nóng)村道路交通秩序。要始終把超速行駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、無牌行駛、客車超員以及貨車超載、農(nóng)用車載人等交通違法行為作為整治的重點(diǎn)，堅(jiān)決做到嚴(yán)防、嚴(yán)查、嚴(yán)管、嚴(yán)處。要全力抓好客運(yùn)車輛的檢查，對7座以上的客運(yùn)車輛務(wù)必做到逢車必查、查必登記，對客車超員、超速等違法行為要依法從嚴(yán)從重查處，形成嚴(yán)打嚴(yán)管的高壓態(tài)勢，堅(jiān)決杜絕群死群傷交通事故的發(fā)生。要堅(jiān)持定時定點(diǎn)檢查與錯時錯位巡查相結(jié)合，加大節(jié)假日、下班后和夜間的巡查力度，加大重點(diǎn)路段和事故多發(fā)路段的勤務(wù)力量，確保每一個時段、每一條重點(diǎn)路段全天候有人查、有人管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和公安交警部門要全員出動，繼續(xù)實(shí)行包責(zé)任區(qū)、包路段、包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包村社工作制度，把責(zé)任靠實(shí)到基層單位、每個人員和每個崗位，切實(shí)消除管理漏洞和盲點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月要組織開展本轄區(qū)道路交通安全巡查及隱患排查整治，建立臺賬，全力配合公安交警和運(yùn)管部門開展道路交通違法查糾、疏導(dǎo)和勸解工作，確保不發(fā)生重特大交通事故。

二要著力解決源頭治理措施不落實(shí)的問題。由交運(yùn)局、運(yùn)管局牽頭，加強(qiáng)客運(yùn)市場監(jiān)管，對不符合安全營運(yùn)條件、存在安全隱患的企業(yè)、車輛，要堅(jiān)決予以停業(yè)整頓;對2年內(nèi)累計有2次超員、超速或1次超員20%、超速50%及以上違法行為的客運(yùn)駕駛?cè)藛T，所屬運(yùn)輸企業(yè)要視情節(jié)輕重對其進(jìn)行安全教育、調(diào)離崗位、解聘等處理。要加強(qiáng)對客運(yùn)站的全天候監(jiān)管，嚴(yán)把客運(yùn)站出站關(guān)，嚴(yán)禁站外拉客現(xiàn)象。要嚴(yán)格做好客運(yùn)車輛安全例檢工作，出站車輛必須具備相應(yīng)證件，嚴(yán)格按照“三不進(jìn)站、五不出站”的要求加強(qiáng)客運(yùn)車輛管理。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社干部和交通安全信息員，組成聯(lián)合執(zhí)法小分隊(duì)，采取蹲點(diǎn)守候、上路巡查等方式，嚴(yán)防農(nóng)村低速汽車、農(nóng)用三輪車、摩托車、拖拉機(jī)非法載人，微型面包車超員載客，從源頭上遏制道路交通事故的發(fā)生。

三要著力解決隱患排查整改不徹底的問題。交運(yùn)、公安交警等部門要切實(shí)加大對隱患路段和事故多發(fā)路段的排查，列出需要重點(diǎn)整治的路段名單，逐路段研究分析影響車輛安全通行的原因，逐路段制定整改方案，盡快采取一切措施抓好整改。對于道路交通安全防護(hù)設(shè)施、標(biāo)志不齊全的，要立即進(jìn)行完善。特別要強(qiáng)調(diào)的是，全縣“村村通”公路大多數(shù)沒有設(shè)置必要的安全防范設(shè)施，也沒有設(shè)置安全警示標(biāo)識，這不僅影響車輛通行，而且給事故發(fā)生埋下了禍根。這一問題，必須引起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和交運(yùn)、公安交警部門的高度重視，進(jìn)一步加大農(nóng)村公路安保工程的實(shí)施力度，加強(qiáng)急彎陡坡、臨水臨崖、長下坡和學(xué)校、幼兒園門口等危險路段的治理，采取安裝減速帶、反光鏡、防護(hù)欄、警示牌等措施，逐步完善農(nóng)村公路標(biāo)志標(biāo)線、安全設(shè)施配套建設(shè)，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，確保路面通暢和行車安全。

四要著力解決“五小車輛”監(jiān)管不到位的問題?！拔逍≤囕v”歷來是造成交通事故的一個重要方面。近兩年來，我們通過推行“五長”責(zé)任制，狠抓“五小車輛”管理，“五小車輛”非法營運(yùn)和違法載客的現(xiàn)象有所減少，但是還沒有從根本上予以杜絕。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要繼續(xù)加強(qiáng)對農(nóng)用三輪車、摩托車、拖拉機(jī)等違法載客問題的治理，在大張旗鼓地宣傳農(nóng)用三輪車載客危害性的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大查處力度，對無牌無證車輛要予以扣留，督促其辦理牌證;對乘坐3到5人的，要強(qiáng)制卸客;對5人以上，情節(jié)嚴(yán)重的，要按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)厲處罰。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對本轄區(qū)“五小車輛”和微型面包車全面進(jìn)行排查摸底，盡快建立健全農(nóng)村機(jī)動車和駕駛?cè)藛T管理臺帳，并將收集到的數(shù)據(jù)臺賬報送縣道路交通安全委員會辦公室。通過前一階段督查發(fā)現(xiàn)，甚至有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小車輛”責(zé)任書簽訂不全面，在這個問題上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)決不能麻痹大意、心存僥幸，要盡快彌補(bǔ)完善。

五是著力解決宣傳教育工作不深入的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳教育覆蓋面，不斷拓寬宣傳教育渠道，充分發(fā)揮電視臺、農(nóng)村廣播和墻體標(biāo)語等陣地，加大宣傳力度，營造濃厚氛圍。公安交警部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制作一批各地以往發(fā)生的重特大事故的宣傳展版和掛圖，在農(nóng)村集鎮(zhèn)進(jìn)行巡回宣傳，開展警示教育。要把進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭“五進(jìn)”宣傳教育活動與執(zhí)勤執(zhí)法結(jié)合起來，切實(shí)加大對道路交通安全管理工作的宣傳力度，做到家喻戶曉，人人皆知，提高群眾特別是車輛駕駛?cè)藛T的安全防范意識。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保農(nóng)村道路交通安全管理措施落到實(shí)處。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村道路交通安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全多層次安全責(zé)任體系，確保各項(xiàng)安全管理措施落到實(shí)處。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要切實(shí)把農(nóng)村道路交通安全管理作為當(dāng)前一項(xiàng)重點(diǎn)工作，按照省、市要求，設(shè)立農(nóng)村道路交通安全管理工作辦公室，由主管安全生產(chǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔(dān)任主任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所副所長或民警兼任副主任，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有干部中落實(shí)2名專職工作人員，并設(shè)立專門的辦公場所。每個行政村要確定2名道路交通安全義務(wù)監(jiān)督員，由村干部兼任，做好交通安全知識的宣傳普及工作，協(xié)助維護(hù)農(nóng)村道路交通秩序。從督查情況看，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還未設(shè)立道路交通安全管理工作辦公室，這項(xiàng)工作務(wù)必于5月底前完成。

二要密切協(xié)作抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要牢固樹立“一盤棋”的思想，各司其職，各負(fù)其責(zé)，顧大局、識大體，講團(tuán)結(jié)、講協(xié)作，不能計較單位利益和個人得失，堅(jiān)決杜絕推諉扯皮、推事出門和單位利益動不得的問題。今天會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要圍繞各自的職能分工，積極行動起來，主動開展農(nóng)村道路交通安全管理各項(xiàng)工作，完成好各自承擔(dān)的任務(wù)。部門之間、上下級之間要密切配合，互通情況，互相支持，相互補(bǔ)臺，真正把各項(xiàng)措施和任務(wù)落到實(shí)處。

三要嚴(yán)肅責(zé)任抓落實(shí)。要嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，全面落實(shí)農(nóng)村道路交通安全政府職責(zé)、部門職責(zé)、企業(yè)職責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村道路交通安全責(zé)任。要大力推行“主體在縣、管理在鄉(xiāng)、落實(shí)在村”的農(nóng)村道路交通安全工作模式，全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“農(nóng)安辦”主抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所協(xié)管、村委會配合的交通安全工作責(zé)任制。要加大事故責(zé)任倒查和責(zé)任追究力度，對失職、失察和工作不落實(shí)的，要通報批評，造成一定后果的要嚴(yán)肅追究相關(guān)部門、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

四要強(qiáng)化督查抓落實(shí)?？h道路交通安全委員會辦公室要按照今天會議要求，定期不定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理工作開展情況進(jìn)行督查，及時通報存在問題，督促做好整改。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視重點(diǎn)時段的值班值守工作，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時值班制度，嚴(yán)格執(zhí)行事故信息報告制度，確保事故信息和其他重要信息及時準(zhǔn)確上報。要健全完善應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動和快速反應(yīng)機(jī)制，確保遇有突發(fā)事件能及時有效進(jìn)行處置。

綜治平安建設(shè)工作會議講話材料篇十二

同志們：

今天這次行政執(zhí)法綜合治理工作會議是縣委、縣政府研究決定召開的一次重要會議。剛才，同志對行政執(zhí)法過程中的突出問題、成因以及整治措施講了很好的意見，我完全同意。幾個單位和部門代表全縣40個執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言，講的都非常好，態(tài)度端正、職責(zé)明確、大局意識強(qiáng)、措施也得力。希望所有執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門都能按照這些代表的表態(tài)去兌現(xiàn)，大家拭目以待。

今天參加會議的除了全縣執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門外，還有行風(fēng)監(jiān)督員、老領(lǐng)導(dǎo)、老同志和企業(yè)界的朋友。此會就是要傳達(dá)一個信息，我們要把執(zhí)法執(zhí)紀(jì)亮到桌面上、托到臺上來，對全縣執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門進(jìn)行檢閱和監(jiān)督。當(dāng)然，我們開今天這個會議，是為了正視問題、優(yōu)化環(huán)境、保證今后經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展，并不是否定執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門過去的工作，否定所做出的貢獻(xiàn)和所付出的努力，縣委、縣政府對各部門做出的努力和貢獻(xiàn)是很清楚的。今天這個會議是著重查找問題，成績在這里就不再多說。

召開今天這個會議具有特定的背景。月18日至19日，市委、市政府組織召開了全市經(jīng)濟(jì)形勢分析會議。從會議具體內(nèi)容和反饋的信息看，在全省的發(fā)展形勢較為嚴(yán)峻，在全市的發(fā)展形勢也不容樂觀。從數(shù)字上看，我們的gdp、全社會固定資產(chǎn)投資、財政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增速在全市的位次并不是很靠前。必須客觀地看到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度跟我們所處的區(qū)位、環(huán)境等優(yōu)越條件相比還不夠快，不夠協(xié)調(diào);跟我們預(yù)想的奮斗目標(biāo)相比不夠快，跟省市對的要求相比不夠快，跟社會各界特別是人民對的預(yù)期相比也不夠快。如果說目前的態(tài)勢僅僅意味著被動，那么延續(xù)這種態(tài)勢，的發(fā)展就可能出現(xiàn)危險。各地都在競相發(fā)展，我們稍有松懈，就會陷于被動，就可能被這班經(jīng)濟(jì)快車甩下，喪失歷史性的發(fā)展機(jī)遇。

另外，近幾年的發(fā)展一直被市委、市政府所看好，應(yīng)該在“進(jìn)位·追趕”中為全市做出更大的貢獻(xiàn)。但實(shí)際情況是，雖然我們的一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)能夠按照既定的目標(biāo)按時完成，但是距市里的期望還有一定的距離。月份，我縣的財政收入和全社會固定資產(chǎn)投資分別增長%、%，落后于全市平均水平和個百分點(diǎn)。我們現(xiàn)在應(yīng)該認(rèn)識到，年初確定的各項(xiàng)指標(biāo)只是一種保底的指標(biāo)，而不是工作指標(biāo)，更不能作為奮斗目標(biāo)。

具體到經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行質(zhì)量上，目前，我們在發(fā)展上的差距主要表現(xiàn)為存量的下滑和增量的不足。

存量的下滑主要表現(xiàn)在工商稅收特別是工業(yè)稅收對財政增長貢獻(xiàn)率的下滑。年—年，全縣工商稅收增長速度由%下降到%;工商稅收對財政收入的貢獻(xiàn)率由%下降到%;全縣的工業(yè)稅收增長速度由%下降到%，對財政收入的貢獻(xiàn)率由%下降到%。過去有集團(tuán)、集團(tuán)、公司、集團(tuán)等叫得響的企業(yè)，但隨著市場的變化,這幾個支柱企業(yè)現(xiàn)在都出現(xiàn)了大幅度滑坡，形勢嚴(yán)峻。

增量的不足主要表現(xiàn)在項(xiàng)目建設(shè)上。近年來，經(jīng)過我們積極進(jìn)行招商引資，不斷加大項(xiàng)目建設(shè)力度，引進(jìn)和新上了汽配、汽配、針織、玻璃棉、泡沫等一批較大的工業(yè)項(xiàng)目。應(yīng)該說項(xiàng)目數(shù)量的增長還是很快的，得到了市委書記的肯定，但這些項(xiàng)目還尚未形成新的優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，一些重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)達(dá)不到預(yù)想進(jìn)度。其它原因也有，但是我們今天要說的就是慢在行政執(zhí)法審批程序、慢在軟環(huán)境上。在這個會議之前，縣委、縣政府召開了幾次企業(yè)家座談會，我們也進(jìn)行了明查暗訪，發(fā)現(xiàn)一些部門和單位以及執(zhí)法人員，以執(zhí)法為名對項(xiàng)目設(shè)置重重障礙，進(jìn)行頻繁干擾，嚴(yán)重影響了的招商環(huán)境和投資環(huán)境，使企業(yè)怨聲載道、步履維艱。從市經(jīng)濟(jì)形勢分析會上，我們也感到和一樣，今后發(fā)展的出路就在于鞏固存量，狠抓增量，上投入、增后勁，否則你就沒資格跟人比，也沒實(shí)力跟人比。的一個鋼廠今年預(yù)計納稅2億元，我們的企業(yè)呢，萬的都沒有。所以還得堅(jiān)定不移地上項(xiàng)目、上工業(yè)項(xiàng)目、上立縣的大項(xiàng)目。這是當(dāng)前發(fā)展的出路和需要解決的主要矛盾，不解決這個問題，不但我們在全市的位次保不住，就連正常的生產(chǎn)生活、甚至公務(wù)員的工資都難以保障，這不是危言聳聽。

會前，一位老領(lǐng)導(dǎo)也跟我說，縣50萬人，去年大財政是55億，像燕京啤酒、現(xiàn)代汽車、空港開發(fā)區(qū)、國際展覽中心等幾個支柱產(chǎn)業(yè)和大企業(yè)落戶在。實(shí)際上和在區(qū)位資源上是一樣的，而且我們的主要資源就在區(qū)位優(yōu)勢，與只是區(qū)劃上的不同，但差距懸殊。因此，我們還得加把勁，要有大手筆、大動作，進(jìn)一步加快發(fā)展。在發(fā)展的速度上大家要統(tǒng)一認(rèn)識，國家進(jìn)行宏觀調(diào)控，不是調(diào)速度，而是調(diào)結(jié)構(gòu)，在保證效益的前提下能發(fā)展多快就發(fā)展多快。所以今后該不該大發(fā)展，該不該優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境是我們今天面臨的課題。形勢逼人，今天我們把這個問題提出來，就是要大力整治我們的執(zhí)法環(huán)境、優(yōu)化我們的投資環(huán)境，讓更多、更大的項(xiàng)目能夠快速落戶，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提質(zhì)提速。今天借這個機(jī)會，就改善發(fā)展環(huán)境問題，我重點(diǎn)談一談行政執(zhí)法，因?yàn)樾姓?zhí)法是影響投資和發(fā)展環(huán)境的主要問題。下面，我從五方面講。

一、認(rèn)清職責(zé)，正視問題。

執(zhí)法部門是代表政府管理社會、規(guī)范市場、服務(wù)人民的機(jī)關(guān)，其權(quán)力是國家賦予的，受公民和納稅人委托，維護(hù)國家法律法規(guī)的尊嚴(yán)，維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)和社會秩序，服務(wù)公民和納稅人，保證他們的正當(dāng)權(quán)利。從職能和權(quán)利運(yùn)用上分析，執(zhí)法部門是社會、市場與政府溝通、聯(lián)系的重要渠道;是政府調(diào)控社會、規(guī)范市場及其主體的重要手段;是服務(wù)社會、效力人民的重要體現(xiàn)。執(zhí)法機(jī)關(guān)的職能既要維護(hù)國家法律的權(quán)威，又要服務(wù)企業(yè)、服務(wù)大眾，帶有兩重性。政府是社會公民的守夜人。公務(wù)員是受雇于納稅人的，納稅人用稅買你的服務(wù)，你沒有理由對納稅人板面孔、耍威風(fēng)。但是現(xiàn)在我們有些執(zhí)法單位和個別執(zhí)法人員對這點(diǎn)認(rèn)識不是很清楚，對自己的職能認(rèn)識單一化，出現(xiàn)了三方面傾向，值得我們注意。

一是執(zhí)法利益化。

有的人員把執(zhí)法權(quán)力當(dāng)作一種發(fā)財?shù)氖侄?，拿?quán)力去尋租，搞權(quán)錢交易，以權(quán)謀私，不給好處不辦事、給了好處亂辦事。

二是執(zhí)法人情化。

有的單位工作人員喝酒成風(fēng)，影響正常工作，損害政府形象，給企業(yè)辦事造成很多不便。

三是執(zhí)法簡單化。

分析以上問題產(chǎn)生的原因，一是出在利益驅(qū)動上，二是出在人浮于事上，三是出在個人素質(zhì)上：

說利益驅(qū)動，有的單位屬于財政差額撥款，非在編人員又多，經(jīng)費(fèi)負(fù)載重，客觀上造成一些單位沒有罰款就沒有收入，就開不了工資。有的執(zhí)法人員為完成單位的收費(fèi)任務(wù)，不得不想盡辦法罰款收費(fèi)。當(dāng)然也不排除個別單位為私設(shè)“小金庫”而罰款、個別人為中飽私囊而亂罰款的現(xiàn)象。

說個人素質(zhì)，有的執(zhí)法人員大局意識差，部門利益至上;有的工作人員業(yè)務(wù)水平低，工作能力差，對法規(guī)理解、把握不透徹;個別執(zhí)法人員思想腐化，把執(zhí)法當(dāng)作生財?shù)氖侄危詸?quán)謀私。

今天，擺的問題多了一些，但這些都不是個別現(xiàn)象，帶有普遍性，希望大家對號入座、自查自糾。如果以上這些問題不解決，的環(huán)境就難以改善，今后的項(xiàng)目建設(shè)也難以搞上去，就“香”不起來。

二、轉(zhuǎn)變機(jī)制，完善制度。

這是我們整治執(zhí)法環(huán)境、規(guī)范執(zhí)法行為的根本性措施。

一是實(shí)行執(zhí)收執(zhí)罰公示制。對收費(fèi)項(xiàng)目和征收環(huán)節(jié)實(shí)行陽光操作，由縣監(jiān)察局牽頭，財政局、物價局、法制辦等部門配合，對涉及企業(yè)和商戶的所有收費(fèi)項(xiàng)目，本著“降低彈性、增加剛性”和“就低不就高，能免不征收”的原則，進(jìn)行徹底清理和確認(rèn)，并印制成明白紙和手冊發(fā)放到企業(yè)和項(xiàng)目單位，同時由各征收部門進(jìn)行公示和公開承諾。哪個部門承擔(dān)什么收費(fèi)項(xiàng)目，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)依據(jù)等都要向社會講清楚、說明白。對明減暗不減、有令不行、有禁不止的，要堅(jiān)決追究部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

二是行政審批收費(fèi)集中辦理制。我們要以行政審批中心建設(shè)為契機(jī)，創(chuàng)新辦公機(jī)制，把它建成企業(yè)統(tǒng)一行政審批中心、收費(fèi)中心，審批中心實(shí)行多部門“一站式”聯(lián)合辦公，公開辦事程序、公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，一個窗口對外，一個漏斗朝下，方便企業(yè)、方便項(xiàng)目?！耙粋€窗口對外”就是行政審批中心，“一個漏斗朝下”是集中收費(fèi)中心。對納稅30萬元以上企業(yè)的所有收費(fèi)一律由財政局的收費(fèi)中心統(tǒng)一掌管，其它有收費(fèi)職能的部門均不許進(jìn)入企業(yè)，企業(yè)只對收費(fèi)中心，這就叫一個漏斗朝下，我們要嘗試實(shí)行這個方法。

三是實(shí)行傾斜保護(hù)制。對大項(xiàng)目和納稅大戶執(zhí)收執(zhí)罰部門要給予特殊照顧，采取傾斜性措施：執(zhí)收執(zhí)罰保護(hù)性傾斜、煤電油運(yùn)供應(yīng)性傾斜、獎勵機(jī)制鼓勵性傾斜、輿論宣傳導(dǎo)向性傾斜。同時，推行掛牌保護(hù)政策，對投資50萬元以上的新上、在建項(xiàng)目和年納稅30萬元以上的重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行建檔保護(hù)。

四是限時辦結(jié)制。各單位都要針對自身承擔(dān)的行政職責(zé)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，對公文的運(yùn)轉(zhuǎn)、行政事項(xiàng)的審批、批辦件的落實(shí)、突發(fā)事件的處置，每一項(xiàng)工作、每一個環(huán)節(jié)都要做出明確規(guī)定，實(shí)行限時辦理，定時終結(jié)。對投資者提出的要求，不要講不好辦，只能講怎么辦，馬上辦，確實(shí)不能辦的講明原因，做出解釋，同時要請示上級，幫助解決。對一些特別重要的項(xiàng)目，要提高上下協(xié)調(diào)能力，樹立全局觀念，既堅(jiān)持遵循程序，又要適當(dāng)變通，特事特辦，不能因?yàn)槲覀兊墓ぷ鞯⒄`項(xiàng)目落地和建設(shè)的進(jìn)度。

三、改進(jìn)作風(fēng)，創(chuàng)新方法。

改進(jìn)作風(fēng)，就是要抓住第二批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的契機(jī)，認(rèn)真整頓隊(duì)伍，解決思想作風(fēng)、工作作風(fēng)問題，改善服務(wù)，提高辦事效率。一切為客戶著想、一切為納稅人著想、一切為項(xiàng)目企業(yè)著想。像剛才表態(tài)說的那樣“您有所呼，我有所應(yīng);您有所求，我有所為”。

創(chuàng)新方法，就是要圍繞如何服務(wù)，探索新形勢下的執(zhí)法手段，通過辦好事、做實(shí)事、解難事，提高服務(wù)水平。做企業(yè)的指導(dǎo)員、信息員、聯(lián)絡(luò)員，善待納稅人、服務(wù)納稅人。比如罰款，我們并不是反對你罰款，對那些違規(guī)違法的單位，就要用法律的手段和經(jīng)濟(jì)的手段去制裁，但要講究方式方法，態(tài)度決定一切。就像看病，病人不吃藥打針就好不了?；颊吲麓蜥槪煌拇蠓蛴胁煌姆椒?，有的大夫打針讓人感覺不到痛苦，有的大夫操作簡單一些，話再不會說，就適得其反，形成對立。所以有些時候小方法能解決大問題，得因企制宜、因人制宜，地稅局在這方面做得就不錯，對企業(yè)的情況清楚，作風(fēng)扎實(shí)，只有掌握客戶的脈搏，才好對癥下藥。

一要推行人性化文明服務(wù)。各單位要學(xué)會換位思考，這方面房管局、供電局做得很好。比如企業(yè)辦證延期了，你幫他想一些辦法，讓他把這關(guān)過去，這樣讓企業(yè)感受到你是為他著想，回過頭來他肯定會配合你、感謝你，你再讓他交必要的費(fèi)用，他就會心甘情愿。要本著一切方便群眾，嚴(yán)格工作人員管理，推行首辦責(zé)任制，使用文明用語，禮貌待人接物，全程人性化服務(wù)。

二要推行主動上門服務(wù)。要主動深入企業(yè)，提供業(yè)務(wù)咨詢、規(guī)范內(nèi)控，強(qiáng)化管理、法律咨詢等上門服務(wù)，切實(shí)為企業(yè)解決實(shí)際問題。

三要加強(qiáng)執(zhí)法部門間的協(xié)調(diào)。有些工作可能不屬于你的職權(quán)，但作為部門，相互之間協(xié)調(diào)起來要比企業(yè)自己去協(xié)調(diào)容易一些，有些事情幫助企業(yè)協(xié)調(diào)一下，不費(fèi)什么周折，但企業(yè)會很感激你。有些執(zhí)法部門是垂直管理，也要注意協(xié)調(diào)上下關(guān)系，努力做到縣內(nèi)的事情縣內(nèi)解決，矛盾不上交。所以執(zhí)法部門一定要提高協(xié)調(diào)能力，樹立全局觀念，不能影響的整體利益、樹立大局利益。

另外，我聽到反映，我們的交警執(zhí)法對來往的車輛內(nèi)外有別，這很好，對外部車輛就可以寬一些，通過人性化執(zhí)法讓外人感覺確實(shí)很好，以此樹立和維護(hù)的形象，這有利于的發(fā)展。執(zhí)法部門涉及千家萬戶，直接面對公眾，你們的形象代表著政府的形象、代表著的形象，一定要珍惜你們的職責(zé)，珍惜你們部門的作用。

四、精兵簡政，整頓隊(duì)伍。

要結(jié)合縣級政府機(jī)構(gòu)改革，有針對性地采取措施，裁員減負(fù)，嚴(yán)把自收自支單位的進(jìn)人關(guān)。目前，一些單位人員超編嚴(yán)重，經(jīng)費(fèi)籌措困難，這是造成亂收費(fèi)的重要癥結(jié)之一。對此，人勞局、財政局要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，各局的局長也要負(fù)起責(zé)任。要加強(qiáng)對執(zhí)法人員的管理和培訓(xùn)，不斷提高他們的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，強(qiáng)化他們的大局意識、服務(wù)意識和發(fā)展意識。

要狠剎個別單位、個別人的吃喝、攀比之風(fēng)，提倡節(jié)儉辦事。嚴(yán)格落實(shí)收支“兩條線”，嚴(yán)肅查處執(zhí)法單位私設(shè)“小金庫”行為，哪個部門出了問題，查出來要毫不客氣，因?yàn)檫@是高壓線，是三令五申的紀(jì)律。會后，審計局、財政局、監(jiān)察局要對重點(diǎn)單位的罰沒資金進(jìn)行抽查，對存在違規(guī)行為的要嚴(yán)肅處理。

五、加強(qiáng)監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真整改。

治理行政執(zhí)法環(huán)境要實(shí)行行政主管負(fù)責(zé)制和行政執(zhí)法問責(zé)制。各執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自主持謀劃、親自安排部署、親自督查落實(shí)，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)。會后，各單位、部門要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真清查梳理自己在環(huán)境建設(shè)方面存在的突出問題，列出清單，限期整改。今天所布置的工作，希望各執(zhí)法單位認(rèn)真用制度固定下來，進(jìn)行細(xì)化，一一落實(shí)、一一兌現(xiàn)，對此我們還要認(rèn)真檢查。

2、開展評議，強(qiáng)化監(jiān)督。

行風(fēng)評議我們已進(jìn)行幾年了，應(yīng)該說效果不錯，特別是行風(fēng)監(jiān)督員發(fā)揮了很大的監(jiān)督作用，以后行風(fēng)評議還要多聽取一些執(zhí)法對象、項(xiàng)目單位、企業(yè)負(fù)責(zé)人的意見，看看我們執(zhí)法環(huán)境如何，程序有沒有問題。要堅(jiān)持綜合評議和隨機(jī)評議相結(jié)合，面上問卷調(diào)查與深入群眾實(shí)地調(diào)查相結(jié)合，有組織評議與督查員明察暗訪相結(jié)合，對各窗口單位的工作人員，開展全方位的監(jiān)督?？h紀(jì)委、監(jiān)察局要從這次會議開始，對機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況堅(jiān)持經(jīng)常性明查暗訪，對發(fā)現(xiàn)的問題及時通報。對那些群眾意見集中、反映強(qiáng)烈的部門和個人，實(shí)行重點(diǎn)督查督辦。

3、落實(shí)獎懲，嚴(yán)肅紀(jì)律。

令則行、禁則止。要進(jìn)一步完善考核辦法，把單位、部門的工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率作為政績考核和干部選拔任用的重要依據(jù)。對環(huán)境做出貢獻(xiàn)的，予以大力表彰，給榮譽(yù)、給位子。凡在行風(fēng)評議中在全縣靠后的部門一律不得評為先進(jìn)單位，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)一律不得評為先進(jìn)個人。

要加強(qiáng)對執(zhí)法人員的教育和管理，對影響形象、破壞發(fā)展環(huán)境的人員要嚴(yán)肅查處。紀(jì)檢監(jiān)察和組織人事部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對屬于領(lǐng)導(dǎo)不得力、工作不落實(shí)而影響環(huán)境建設(shè)的，堅(jiān)決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;屬于個人不作為或亂作為，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，一經(jīng)查實(shí)堅(jiān)決待崗。在這個問題上，縣委、縣政府的態(tài)度非常明確，決不允許任何單位和個人損害形象，影響發(fā)展的大局。

以上五方面要求，希望在座的各位局長認(rèn)真考慮，進(jìn)一步研究細(xì)化，把的軟環(huán)境搞好，讓人愿意來、來得了、留得住、發(fā)展得好，才有希望，老百姓才會受益，也才對得起所處的優(yōu)越區(qū)位環(huán)境，才會對得起人民對我們的厚望，也才能達(dá)到省、市對更高的期待和要求。

同志們，行政執(zhí)法綜合治理工作，貴在持久、貴在深入。持久才能獲得成功、深入才能取得實(shí)效。希望全縣各執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門都能夠從發(fā)展大局的高度，真抓實(shí)干，腳踏實(shí)地，為提升的形象和區(qū)域競爭力作出積極的貢獻(xiàn)。

綜治平安建設(shè)工作會議講話材料篇十三

同志們：

縣委、縣政府決定召開全縣人口計生工作會議，研究分析當(dāng)前我縣人口計生工作面臨的新形勢、新問題，安排部署今年人口計生工作新任務(wù)，全力推動人口計生事業(yè)再上新臺階。等會李輝書記、巧敏縣長還將作重要講話，大家務(wù)必認(rèn)真領(lǐng)會，狠抓落實(shí)。下面，我先講四點(diǎn)意見：

一、盤點(diǎn)收獲，肯定成績，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)中提振信心。

在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，20xx年我縣人口計生工作穩(wěn)步健康發(fā)展，取得了很好的成績，在全省從緊從嚴(yán)從高的工作形勢下，圓滿實(shí)現(xiàn)了連續(xù)七年位居全省先進(jìn)縣的年度工作目標(biāo)?；仡櫩偨Y(jié)20xx年的工作，主要有五個方面的成績：

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視有新高度?？h委、縣政府堅(jiān)持科學(xué)調(diào)度，始終堅(jiān)持把人口計生工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃、納入各級領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核指標(biāo)體系、納入重大事項(xiàng)督查范圍;始終把計生工作與經(jīng)濟(jì)工作同計劃、同布置、同督促、同考核，多次召開縣委會、政府常務(wù)會和全縣人口計生工作會議，專題研究和解決計劃生育工作中的實(shí)際問題和困難。李輝書記、巧敏縣長多次開展人口計生工作專題調(diào)研，幫助解決了人口計生隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入等一系列重大問題?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，為我們提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障，為全縣各級領(lǐng)導(dǎo)重視和支持人口計生工作起到了很好的示范效應(yīng)。

(二)基層基礎(chǔ)有新改觀。一是推行業(yè)務(wù)督查。完善基層業(yè)務(wù)指南，規(guī)范鄉(xiāng)村兩級基礎(chǔ)工作。成立常年督查工作組，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行一季一次業(yè)務(wù)督查，對督查發(fā)現(xiàn)的問題，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。二是強(qiáng)化村級考核。出臺了村級計生工作績效考核辦法，將村干部全年工資的30%與人口計生工作績效掛鉤，根據(jù)考核結(jié)果，每半年發(fā)放一次，獎優(yōu)罰劣。三是開展集中服務(wù)活動。通過實(shí)行對鄉(xiāng)、村干部問責(zé)、經(jīng)常性督查、定期調(diào)度、“打假治水”等措施，全縣冬、春季集中服務(wù)活動取得了較好成效。20xx年度，全縣共落實(shí)“四術(shù)”5807例，其中女扎2308例、男扎3例、上環(huán)2753例、流產(chǎn)464例、引產(chǎn)279例。

(三)綜合治理有新成效。一是健全信息共享機(jī)制。公安局對新生兒上戶實(shí)行了會審制度，對5400多名新登記上戶人口、流動人口居住證辦理和遷入已婚育婦等信息進(jìn)行了實(shí)時通報;衛(wèi)生局在縣以上醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)建立“實(shí)時通”系統(tǒng)和信息通報qq群，妊娠14周以上產(chǎn)前檢查和分娩對象信息實(shí)現(xiàn)實(shí)時通報;教育、經(jīng)管、人社、住建、工商等部門的相關(guān)信息均與計生部門實(shí)現(xiàn)共享。二是加強(qiáng)流動人口管理。流入人口管理方面，各單位嚴(yán)格按照“同宣傳、同管理、同服務(wù)”要求，建檔造冊，納入本地常住人口范圍。流出人口管理方面，利用全國流管信息平臺進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，“一盤棋”信息系統(tǒng)應(yīng)用水平穩(wěn)步提升，信息提交率、反饋率、協(xié)同管理率和督辦率等主要指標(biāo)達(dá)到100%。三是開展“兩非”整治行動。進(jìn)一步健全“兩非”聯(lián)合辦案機(jī)制，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)孕情跟蹤監(jiān)測制度，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)參與調(diào)度和集中辦案，“兩非”典型案件取得較大突破。

(四)依法管理有新進(jìn)展。一是強(qiáng)化文明執(zhí)法。認(rèn)真貫徹國家、省市依法行政、文明執(zhí)法會議精神，修訂完善人口計生行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯責(zé)任追究制度。開展依法行政自查清理活動，清理并修改規(guī)范性文件1個、清理執(zhí)法人員資格68人，離崗學(xué)習(xí)1人。二是加強(qiáng)社會撫養(yǎng)費(fèi)征收。從加大社會撫養(yǎng)費(fèi)集中征收、非訴案件申請與強(qiáng)制執(zhí)行力度著手，進(jìn)一步整頓和規(guī)范生育秩序。全年社會撫養(yǎng)費(fèi)征收入庫650余萬元，申請法院強(qiáng)制執(zhí)行案件93件，申請執(zhí)行標(biāo)的84.87萬元，執(zhí)行到位64.58萬元。三是開展黨員干部違法生育專項(xiàng)清理。查處違法生育國家公職人員15人、社會公眾人物1人，其中黨員6人。

(五)利益導(dǎo)向有新舉措。一是落實(shí)“增加一人份額”政策。出臺了《衡山縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收益和征地補(bǔ)償費(fèi)分配對獨(dú)生子女家庭增加一人份額的試行意見》(山政發(fā)〔20xx〕16號)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對應(yīng)增發(fā)對象進(jìn)行了摸底調(diào)查和逐步落實(shí)。二是執(zhí)行城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎勵。緊抓省級試點(diǎn)單位契機(jī)，通過調(diào)查、公示、審核等程序，確認(rèn)583人符合獎勵條件，以打卡到人的方式，將291.2萬元獎勵金全部發(fā)放到位。三是推進(jìn)利益導(dǎo)向創(chuàng)新。一方面，全力夯實(shí)“生育關(guān)懷基金”保障。加大全縣社會撫養(yǎng)費(fèi)追加比例，完善“生育關(guān)懷基金”管理制度，保障了利益導(dǎo)向政策資金。另一方面，積極探索“生育關(guān)懷行動”新模式。主要有：建立計生家庭就業(yè)援助體系，啟動“連心橋”工程，為80多名計生對象落實(shí)就業(yè)崗位;推進(jìn)計生保險工作，近7000戶計生家庭免費(fèi)獲得了一份意外傷害保險;開展各類慰問幫扶活動，對420多戶困難計生家庭伸出了援助之手。

總的來說，一年來，全縣各級各部門做了大量工作，也取得了較好成績，其中一些好做法、新理念多次在國家、省、市報刊、網(wǎng)站等媒體進(jìn)行宣傳推介。這是我們做好今年計生工作的基礎(chǔ)和經(jīng)驗(yàn)，希望大家再接再厲，并不斷創(chuàng)新。

二、認(rèn)清形勢，查找差距，在自我反思中敲響警鐘。

在總結(jié)成績的同時，我們也要認(rèn)真反思，查找工作中存在的問題和差距。從20xx年縣內(nèi)年終檢查和市縣冬季活動督查的情況看，形勢不容樂觀。

(一)違法生育控制乏力。根據(jù)縣內(nèi)年終檢查的數(shù)據(jù)推算，全縣符合政策生育率僅為81.5%，比85.29%的報表數(shù)據(jù)低了3.8個百分點(diǎn)，比全縣的責(zé)任目標(biāo)也低了1.5個百分點(diǎn)。分鄉(xiāng)鎮(zhèn)看，符合政策生育率最低的望峰鄉(xiāng)僅為77.2%，與縣下達(dá)責(zé)任目標(biāo)相差5.8個百分點(diǎn)。分村來看，2009-20xx三年來符合政策生育率達(dá)85%以上的村只有67個，僅占全縣所有村的19.7%。單從調(diào)查的情況就可以看到，虛高的符合政策生育率與調(diào)查的水平形成了強(qiáng)烈反差，而實(shí)際水平可能更低。

(二)基層工作漏洞百出。一些地方對人口計生工作安排部署不到位、工作指導(dǎo)不到位、問題解決不到位，導(dǎo)致工作漏洞百出，村級失控。一是社會撫養(yǎng)費(fèi)征收不到位?？h內(nèi)年終檢查顯示，17個樣本點(diǎn)的社會撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率僅為55.4%。馬跡鎮(zhèn)、賀家鄉(xiāng)所查樣本點(diǎn)村的征收到位率不足30%。二是流動人口管理不到位?？h內(nèi)年終檢查共抽查177名流出人口，智能客戶端采集、登記的只有112人，采集登記率僅為63.3%。三是村一級工作不到位。部分地方的村計生專干素質(zhì)不高、能力太差，村級管理混亂，問題層出不窮，如專干手冊記錄不全，村、鄉(xiāng)兩級的出生和手術(shù)信息對不上號等。村級陣地建設(shè)相當(dāng)滯后，一些地方的三位一體已不復(fù)存在，部分有村級陣地的地方，基本沒有發(fā)揮其作用。部分地方計劃生育村民自治徒有虛名，沒有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，工作仍停留在表面上，沒有真正抓落實(shí)。

(三)弄虛作假屢禁不止。20xx年一季度手術(shù)核查，全縣手術(shù)虛報率高達(dá)29.41%，17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部存在手術(shù)虛報。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)虛報十分嚴(yán)重，有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的虛報率在40%以上?！叭樗男g(shù)”弄虛作假，沒有抓好抓實(shí)，導(dǎo)致大量長效節(jié)育措施拖欠。截止到目前，全縣拖欠長效節(jié)育措施達(dá)3000余例。而這些拖欠的手術(shù)后面，就是今年可能出現(xiàn)的違法生育。假如有30%成為違法生育事實(shí)，今年的計生工作水平將無法保障。

另外，雖然我縣的計生工作繼續(xù)保持全省先進(jìn)行列，但村民自治合格率、長效節(jié)育措施落實(shí)率、全員人口數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率等指標(biāo)在全省排名靠后，綜合治理線問題較多，在衡陽市各縣市區(qū)中得分最低。以上情況表明問題的嚴(yán)重性不言而喻，今年的工作難度可想而知?？h委、縣政府對計生工作一直高度重視，李輝書記、巧敏縣長高度關(guān)注，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也進(jìn)一步加大了工作力度。但結(jié)果卻是，20xx年度有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被市里重點(diǎn)管理，冬季活動有三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被市里通報批評。究其原因，我看關(guān)鍵還是領(lǐng)導(dǎo)干部和基層隊(duì)伍素質(zhì)不高、作風(fēng)不實(shí)的問題。主要表現(xiàn)在五個方面：

一是報實(shí)不抓實(shí)。近幾年，省市充分考慮到實(shí)際工作水平和為基層減負(fù)，連續(xù)幾年下調(diào)符合政策生育率、村民自治合格率等工作指標(biāo)。但是，一些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為，上級把指標(biāo)降下來了，我只要跟著把指標(biāo)降下來，就不怕被否決，就可以萬事大吉、高枕無憂，對工作缺乏全面綜合的考量和清醒的認(rèn)識，沒有憂患意識和危機(jī)意識，對原來一些很好的、行之有效的工作方法，比如“三查四術(shù)”等常規(guī)工作放松了要求，削弱了力度。

二是執(zhí)法不守法。人口計生工作是一項(xiàng)重要的民生工程，依法行政、文明執(zhí)法既是落實(shí)國家法律法規(guī)的要求，也是廣大群眾維權(quán)意識普遍增強(qiáng)的重要呼聲所在。長期以來，我們主要依靠行政手段推動人口計生工作。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)有些人員缺乏做群眾思想工作的技巧和耐心，至今仍習(xí)慣于、依賴于、留戀于傳統(tǒng)的思維、陳舊的套路、慣性的做法、霸蠻的方法來執(zhí)行法律和政策，違法行政行為在個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村仍然存在。有的基層干部在征收社會撫養(yǎng)費(fèi)和落實(shí)長效措施的過程中，不注意方式方法，極易激發(fā)矛盾，效果也不理想。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在辦理生育證、流動人口證明等證件時，敷衍拖延，憑關(guān)系辦證，憑印象辦證等。

三是好事不好辦。近年來，人口計生利益導(dǎo)向的政策覆蓋面不斷拓展，受益人群逐年增加，但我縣落實(shí)的情況還不夠理想，一些法定的利益導(dǎo)向政策還沒有真正得到落實(shí)。如獨(dú)生子女保健費(fèi)，一些人口規(guī)模達(dá)2萬人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一年發(fā)放的獨(dú)生子女對象不足百人;還有獨(dú)生子女家庭在集體經(jīng)濟(jì)收益分配和宅基地劃分時多分一人份額的政策，去年縣里出臺了正式的文件，會上多次進(jìn)行了調(diào)度和強(qiáng)調(diào)，但是，據(jù)縣計生局摸底核實(shí)，全縣僅開云鎮(zhèn)少數(shù)村落實(shí)了這項(xiàng)政策，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)真正落實(shí)到位的很少。另外，一些綜治部門雖然出臺了有關(guān)優(yōu)惠政策的文件，但可操作性不強(qiáng)，也沒有執(zhí)行到位的數(shù)據(jù)，有的是應(yīng)付檢查的臨時性文件。

四是守業(yè)不創(chuàng)業(yè)。有的同志從事計生工作的時間比較長，資歷也比較老，應(yīng)該說功勞、苦勞、疲勞都有。優(yōu)勢是對各方面的情況比較熟悉、有威信，但劣勢也隨處可見，比如工作中容易出現(xiàn)思維定勢、關(guān)系定勢、方法定勢，在具體工作中很少有創(chuàng)新思維，完全是守攤子、保位子。有些領(lǐng)導(dǎo)干部沒有把主要精力放在認(rèn)真抓實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作上，一股勁琢磨的是如何應(yīng)付上級檢查，一門心思想的是如何鉆方案的空子，疲于迎檢查、搞干擾，忙于找門路、拉關(guān)系。長此以往，全縣計生工作沒辦法進(jìn)步，計生工作水平?jīng)]辦法提高。

五是自滿不自省。一些領(lǐng)導(dǎo)干部對本單位本轄區(qū)的計生工作情況缺乏足夠清醒的認(rèn)識，工作逐年下滑，排名非?？亢?，有的問題已經(jīng)非常嚴(yán)重。但是至今還沒有深刻的解剖，找不到癥結(jié)，摸不清原因，提不出對策。我感到當(dāng)前最棘手的問題，不是現(xiàn)存的諸多問題，而是對幾乎所有的問題若明若暗、沒有辦法。有問題并不可怕，承認(rèn)它、面對它、研究它、破解它，總會有辦法的。不自省就保不了自尊，也就不可能提出切合實(shí)際的措施和辦法，最終必然導(dǎo)致自毀。

針對上述問題，各級各部門務(wù)必清醒頭腦，深入分析，認(rèn)真對待，務(wù)必按照縣委、縣政府對人口計生工作的決策和部署，始終做到思想上不松懈、工作上不松勁，牢牢把握工作主動權(quán)。

三、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，在開拓創(chuàng)新中提升水平。

20xx年，全縣人口和計劃生育工作的基本思路是：深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆六中全會精神，以滿足群眾需求、保障群眾權(quán)益為主線，以穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)為核心，以提升服務(wù)水平、夯實(shí)基層工作為重點(diǎn)，積極引導(dǎo)群眾更新觀念、文明生育，確保全縣人口計生工作穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，深入實(shí)施“八大計生”工程，確保20xx年我縣人口出生率、符合政策生育率、出生嬰兒性別比等重要指標(biāo)達(dá)到上級要求，繼續(xù)保持全省先進(jìn)縣、全市前三名水平。

重點(diǎn)要在以下幾個方面創(chuàng)新思路，打造新的亮點(diǎn)。

(一)在深化計生國策宣傳上打造新亮點(diǎn)，解決“氛圍不濃”的問題。從當(dāng)前的外部環(huán)境看，民眾要求計生“松綁”的呼聲高漲，放寬生育二孩條件的傳聞盛行，很多人說計劃生育政策松了，抓得沒有以前緊了;從內(nèi)部環(huán)境看，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部放松警惕，降低要求，一些計生工作人員缺乏動力，信心不足。因此，務(wù)必加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，統(tǒng)一認(rèn)識，營造氛圍。一要加強(qiáng)集中學(xué)習(xí)?？h委中心學(xué)習(xí)組將邀請省市人口問題專家授課，縣委黨校要在干部培訓(xùn)、輪訓(xùn)中專門安排人口計生課程，縣計生局要組織開展各類學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、講座，增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的國策意識、人均意識和責(zé)任意識。二要規(guī)范宣傳陣地。重點(diǎn)做好計生宣傳陣地“三個一”建設(shè)，即縣里要建立一個生育文化園;鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有一塊高標(biāo)準(zhǔn)宣傳牌，內(nèi)容、地點(diǎn)、規(guī)格做到三統(tǒng)一;村里要有一個美觀、適用的宣傳陣地，并做好村務(wù)公開陣地外移、及時更新和維護(hù)整修工作。三要創(chuàng)新宣傳形式。進(jìn)一步強(qiáng)化媒體宣傳，加大計生法律法規(guī)和工作動態(tài)的宣傳力度。積極舉辦“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”和“關(guān)愛女孩”等活動，結(jié)合“5·29”協(xié)會活動日、“7·11”世界人口日等，切實(shí)加強(qiáng)與計生人群之間的溝通、互動。

(二)在規(guī)范基層陣地建設(shè)上打造新亮點(diǎn)，解決“陣地不全”的問題。今年是基層陣地建設(shè)“提質(zhì)提速年”，各級各部門要全面加強(qiáng)計生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)所建設(shè)。一是建好陣地。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的服務(wù)所必須按照正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求全部達(dá)標(biāo)。二是配齊設(shè)備。根據(jù)各類服務(wù)所的執(zhí)業(yè)范圍，該配備的必須配備到位。三是規(guī)范管理。對服務(wù)機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)情況加強(qiáng)監(jiān)督，對違法違規(guī)行為進(jìn)行查處，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。特別是縣、鄉(xiāng)兩級要建立技術(shù)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控體系，對服務(wù)站、所的質(zhì)量管理實(shí)行定期或不定期的檢查、指導(dǎo)。四是嚴(yán)格考核。對管理不規(guī)范、不到位的實(shí)行問責(zé)制，嚴(yán)厲追究分管領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)人員的責(zé)任。

(三)在加強(qiáng)計生隊(duì)伍建設(shè)上打造新亮點(diǎn)，解決“隊(duì)伍不精”的問題。干部隊(duì)伍建設(shè)是計生事業(yè)建設(shè)的核心，干部隊(duì)伍素質(zhì)決定計生事業(yè)的興衰成敗。當(dāng)前我縣計生隊(duì)伍整體素質(zhì)和水平還有待提高，已不能完全適應(yīng)現(xiàn)階段我縣人口和計生工作的需要。當(dāng)務(wù)之急就是要著力提升這支隊(duì)伍的素質(zhì)。一是選準(zhǔn)配強(qiáng)隊(duì)伍。相關(guān)部門要協(xié)調(diào)配合，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任的選聘工作;做好公開招考計生干部工作，進(jìn)一步充實(shí)縣、鄉(xiāng)兩級服務(wù)站所技術(shù)服務(wù)力量，確?？h服務(wù)站至少有1名高級職稱的婦產(chǎn)科或外科醫(yī)師，3名以上中級職稱專業(yè)技術(shù)人員，每個鄉(xiāng)服務(wù)所至少有1名具備臨床執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的技術(shù)人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配強(qiáng)配齊村級計生專干隊(duì)伍，實(shí)行“縣管、鄉(xiāng)聘、村用”，確保人員、任務(wù)、待遇“三落實(shí)”。二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)?？h計生局要抓緊制定分類培訓(xùn)計劃，重點(diǎn)培訓(xùn)新上任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、計生辦主任、統(tǒng)計員、流管員，使其盡快掌握業(yè)務(wù)知識，進(jìn)入角色。要對干部教育培訓(xùn)工作實(shí)行目標(biāo)管理，作為年度目標(biāo)管理責(zé)任制考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定好培訓(xùn)計劃，加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對反復(fù)培訓(xùn)仍不能勝任工作的村級計生專干，該調(diào)整的要調(diào)整。三是完善激勵機(jī)制。在去年的干部調(diào)整中，我們一共提拔了3名計生局股室干部、6名鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任，提拔的范圍和比例，可以說是各部門之最。今后，各級對在計生工作中有突出表現(xiàn)的分管領(lǐng)導(dǎo)、計生干部，要不遺余力地向縣委、政府推薦，給予優(yōu)先提拔使用，讓肯干事、能干事的同志在政治上得實(shí)惠。同時，計生部門要善于發(fā)掘和樹立先進(jìn)典型，在系統(tǒng)內(nèi)營造積極向上的工作氛圍。

(四)在提高服務(wù)管理水平上打造新亮點(diǎn)，解決“監(jiān)管不力”的問題。一要規(guī)范依法行政行為。認(rèn)真貫徹落實(shí)人口計生法律法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序，使計生工作中的審批、辦事、執(zhí)法等相關(guān)環(huán)節(jié)規(guī)范、合理、透明。著力完善以重大行政侵權(quán)案件“一票否決”為核心的行政問責(zé)制和行政執(zhí)法責(zé)任追究制，加強(qiáng)日常監(jiān)控考核，杜絕重大惡性違法行政案件發(fā)生。加大社會撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，多做宣傳教育工作，有效運(yùn)用法院強(qiáng)制手段促進(jìn)征收，不留死角，不留積案，擴(kuò)大征收面，提高征收率，對違反政策超生的名人、富人，實(shí)行頂格、從重征收，充分發(fā)揮社會撫養(yǎng)費(fèi)征收在處罰特殊群體違反政策生育、打造“公平計生”中的作用。二要提高綜合治理水平。要加快信息化建設(shè)，健全落實(shí)人口信息互通共享制度，做好“村直報”和“實(shí)時通”工作，進(jìn)一步完善“全員人口信息庫”，建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)動態(tài)更新機(jī)制，切實(shí)提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。要加強(qiáng)流動人口管理，認(rèn)真解決流動人口異地辦理生育證難、免費(fèi)落實(shí)節(jié)育措施難、生殖健康服務(wù)難等問題，提升流動人口服務(wù)管理質(zhì)量，大力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。要深入開展“兩非”整治工作，建立打防結(jié)合的長效機(jī)制，計生、衛(wèi)生和藥監(jiān)等部門要進(jìn)一步完善和落實(shí)相關(guān)制度，加強(qiáng)對全縣醫(yī)療保健、計劃生育技術(shù)服務(wù)和藥物流通的經(jīng)常性檢查。通過強(qiáng)有力的執(zhí)業(yè)監(jiān)管，建立起綜合治理出生人口性別比偏高的長效機(jī)制。三要健全利益導(dǎo)向機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助、計劃生育家庭特別扶助、出生缺陷免費(fèi)干預(yù)、城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎勵和計劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員扶助等工作，全面落實(shí)法定獎勵優(yōu)待政策。各計生綜治部門要積極出臺落實(shí)有關(guān)計生優(yōu)惠政策，配合落實(shí)好獨(dú)生子女家庭多分一人份額政策等相關(guān)工作。要通過各種獎勵、優(yōu)先和優(yōu)惠政策，對生活困難的計生戶給予更多關(guān)注、關(guān)心、關(guān)愛，確保自覺實(shí)行計劃生育的家庭社會上有地位、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠、生活上有保障，進(jìn)一步增強(qiáng)計劃生育政策的吸引力和感召力。

(五)在堅(jiān)持嚴(yán)厲打假治水上打造新亮點(diǎn)，解決“作風(fēng)不實(shí)”的問題。關(guān)鍵要完善制度，加強(qiáng)指導(dǎo)，使基層的假數(shù)據(jù)不能報，不敢報，報不出，交不上，從源頭上根治弄虛作假行為。一要認(rèn)真報實(shí)數(shù)據(jù)。要把澄清底子、擠干水分、報實(shí)數(shù)據(jù)作為一項(xiàng)經(jīng)常性的基礎(chǔ)工作抓緊抓實(shí)。特別是要加強(qiáng)對已婚育齡婦女、期內(nèi)出生人口的清理清查工作，進(jìn)一步掌握底子，并充分發(fā)揮信息化管理系統(tǒng)的作用，做到準(zhǔn)確、及時收集、更新統(tǒng)計信息，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。上報出生人口時，既要杜絕漏報現(xiàn)象，又要避免虛報、重報現(xiàn)象;校核人口信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)時，要突出重點(diǎn)對象，即近兩年有生育、節(jié)育、新婚、懷孕行為的育齡婦女。對出生、手術(shù)等數(shù)據(jù)的上報，必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手、分管領(lǐng)導(dǎo)、計生辦主任簽名，對弄虛作假的，將嚴(yán)格按照文件問責(zé)到位。二要完善工作流程。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)實(shí)行一季一次業(yè)務(wù)督查制度，促進(jìn)基層工作逐步走向制度化、經(jīng)?；鸵?guī)范化。各級要結(jié)合業(yè)務(wù)督查要求，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，完善工作流程。對每個崗位、每個時段的工作任務(wù)，都要形成詳細(xì)、規(guī)范、科學(xué)的工作流程和落實(shí)機(jī)制，這樣才能確保工作有序進(jìn)行。例如“三查四術(shù)”工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按月摸清底子，明確任務(wù)，包干到人，月結(jié)月清。如果工作不經(jīng)常，將導(dǎo)致大量應(yīng)落實(shí)手術(shù)積壓，工作難度更大。三要注重及時跟進(jìn)。事前要跟進(jìn)，通過信息平臺數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險提前給基層預(yù)警。事中要跟進(jìn)，在任務(wù)進(jìn)行發(fā)現(xiàn)問題后，尋找解決辦法，使基層的工作回到經(jīng)常性工作軌道上來。事后要跟進(jìn)，出現(xiàn)問題后，找出原因，提供補(bǔ)救建議和具體措施，避免基層以后再犯同樣錯誤。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，在齊抓共管中開創(chuàng)局面。

今年計生工作的思路已經(jīng)明確，任務(wù)已經(jīng)下達(dá)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要以高度負(fù)責(zé)的精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，真抓實(shí)干，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

(一)強(qiáng)保障，抓協(xié)同，統(tǒng)一思想認(rèn)識。人口計生工作關(guān)系大局，影響長遠(yuǎn)，必須持之以恒地抓，不遺余力地抓。在這個問題上，全縣各級各部門什么時候都不能出現(xiàn)認(rèn)識上的偏差。一方面，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?！坝H自抓、負(fù)總責(zé)”決不能停留在口頭重視和遙控指揮上，必須體現(xiàn)在超前謀劃、統(tǒng)籌安排、督查調(diào)度上，一定要深入基層，深入群眾，身體力行。聯(lián)鄉(xiāng)的縣級領(lǐng)導(dǎo)必須掛帥出征，親力親為，真正沉下去，對薄弱環(huán)節(jié)、計生后進(jìn)地區(qū)要親自過問和督辦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管領(lǐng)導(dǎo)必須下去，經(jīng)常性的督查指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。各綜治部門的一把手一定要將責(zé)任向基層分解，工作向基層延伸，把網(wǎng)底織牢。另一方面，要抓好協(xié)同。人口計生工作是一項(xiàng)涉及面廣、工作難度大、時間進(jìn)度長的社會系統(tǒng)工程，要進(jìn)一步動員、組織和協(xié)調(diào)全社會力量，實(shí)行綜合治理、配套聯(lián)動。人口計生部門要充分發(fā)揮職能作用，主動做好融入、滲透、搭車、結(jié)合文章，組織、協(xié)調(diào)、督促、推動各級各部門抓好人口計生工作。各相關(guān)部門要把落實(shí)計劃生育基本國策作為法定職責(zé)，進(jìn)一步增強(qiáng)自覺性和主動性，積極支持配合，切實(shí)履職到位，形成黨委政府重視、主管部門努力、社會各方配合、廣大群眾參與的人口計生工作合力機(jī)制。

(二)勤督查，嚴(yán)問責(zé)，夯實(shí)各級責(zé)任。計劃生育工作是個系統(tǒng)工程，必須層層負(fù)責(zé)，級級落實(shí)，而督查、問責(zé)就是行之有效的落實(shí)責(zé)任的手段。一方面，督查必須抓實(shí)。首先，要完善督查內(nèi)容。結(jié)合省市要求，對癥整治基層存在的主要問題。內(nèi)容不求多，但要抓住要害，特別是那些影響全局的工作、長期得不到解決的問題，要重點(diǎn)督查。其次，要改進(jìn)督查方式。要采取不定期、不定點(diǎn)、不通知的方式進(jìn)行，增加解剖調(diào)查和重點(diǎn)調(diào)查方式。今年省檢之前，縣里將進(jìn)行模擬調(diào)查，實(shí)行跟蹤管理，工作不到位的，嚴(yán)厲追究責(zé)任。第三，要嚴(yán)明督查紀(jì)律?？h里將嚴(yán)格執(zhí)行市里出臺的五條禁令，接受社會和群眾的監(jiān)督。另一方面，問責(zé)必須到位。對督查檢查發(fā)現(xiàn)的問題，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)必須嚴(yán)格執(zhí)行，敢于“打板子”。目的就是通過嚴(yán)格問責(zé)，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部畏懼“挨板子”。長期以來，部分黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不想得罪人，對基層出現(xiàn)的問題不愿“打板子”，導(dǎo)致下面的干部無所畏懼，偏離“軌道”，工作漸行漸遠(yuǎn)，最后造成嚴(yán)重后果。因此，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，把責(zé)任追究作為一項(xiàng)“規(guī)定動作”，凡職責(zé)范圍內(nèi)出現(xiàn)工作失職、決策失誤，導(dǎo)致嚴(yán)重后果等問題的，都要堅(jiān)決問責(zé)到位。今年，縣委、縣政府將進(jìn)一步加大督查問責(zé)力度，把因統(tǒng)計數(shù)據(jù)報表不實(shí)而出現(xiàn)的人口計劃問題、虛報“四術(shù)”問題等作為“一票否決”的重要依據(jù)，凡在省市抽樣調(diào)查和專項(xiàng)督查中，發(fā)現(xiàn)樣本點(diǎn)期內(nèi)出生錯、漏、虛、挪報人口出生占該樣本點(diǎn)村總?cè)丝?‰及以上的，或符合政策生育率低于70%的，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，分管負(fù)責(zé)人、計生辦主任就地免職，并通報全縣。

(三)謀長遠(yuǎn)，抓當(dāng)前，做好開局工作。從全縣冬季活動的情況來看，今年我們的壓力很大，任務(wù)很重，要做的事情很多，各級各部門務(wù)必科學(xué)安排，狠抓當(dāng)前。一方面，要抓好全年工作的統(tǒng)籌規(guī)劃。新的一年要有新的氣象，各級要著眼長遠(yuǎn)，謀劃全局，抓好全年工作的規(guī)劃和部署，要具體明確抓人口計生工作的領(lǐng)導(dǎo)、人員、經(jīng)費(fèi)、責(zé)任、措施、獎懲等，做到切實(shí)可行，操作性強(qiáng)。要吃透今年省市考核方案精神，準(zhǔn)確定位，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保今年目標(biāo)任務(wù)的全面完成。另一方面，要抓好當(dāng)前春季集中服務(wù)活動。根據(jù)我縣的實(shí)際情況，縣委、縣政府決定：從2月4日起開始全面掀起春季計生工作高潮。首先，要不折不扣完成春季活動任務(wù)。冬春季節(jié)是廣大流動人口集中返鄉(xiāng)的季節(jié)，也是抓好計劃生育的黃金季節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要充分抓住這一有利時機(jī)，扎實(shí)開展計劃生育集中服務(wù)活動，加大政策法規(guī)、避孕節(jié)育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、利益導(dǎo)向等工作的宣傳和服務(wù)管理力度，確保完成春季活動各項(xiàng)任務(wù)。其次，要不折不扣落實(shí)聯(lián)鄉(xiāng)包村責(zé)任?？h級領(lǐng)導(dǎo)要全面負(fù)責(zé)所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集中服務(wù)活動，要組織協(xié)調(diào)好縣直后盾單位給予聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員、車輛、經(jīng)費(fèi)等方面的支持，要抽出不少于7天的時間下鄉(xiāng)指導(dǎo)、參加集中活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要組織協(xié)調(diào)并親自帶隊(duì)抓計劃生育工作，對上季度尾欠的1000多例手術(shù)，務(wù)必組織力量，逐例攻堅(jiān)，逐一落實(shí)，確保集中活動有序順利推進(jìn)。第三，要不折不扣執(zhí)行打假治水制度。對抽樣調(diào)查或平時督查中，虛報手術(shù)占上報手術(shù)比例達(dá)20%及以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將予以黃牌警告，達(dá)30%及以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要進(jìn)行重點(diǎn)解剖，達(dá)40%及以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，直接實(shí)行“重點(diǎn)管理”。求真務(wù)實(shí)必須堅(jiān)守，弄虛作假要堅(jiān)決嚴(yán)懲。希望同志們本著對黨負(fù)責(zé)、對事業(yè)負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，以如履薄冰、如臨深淵的警覺意識，以腳踏實(shí)地、勤勉苦干的工作作風(fēng)，以狠抓后進(jìn)、統(tǒng)籌兼顧的工作方法，扎扎實(shí)實(shí)抓好當(dāng)前春季服務(wù)活動和今年的人口計生工作。

同志們，今年人口和計劃生育工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)清形勢，抓住機(jī)遇，銳意進(jìn)取，再接再厲，全力開創(chuàng)我縣人口計生工作新局面!

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綜治平安建設(shè)工作會議講話材料篇十四

同志們：

這次縣委扶貧開發(fā)工作會議，是在我縣脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵時期召開的一次非常重要的會議。會議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會、中央扶貧開發(fā)工作會和省、市委經(jīng)濟(jì)工作會議及扶貧工作會議精神，全面動員社會各界力量，齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。一會兒，劉書記還要作重要講話，請大家認(rèn)真領(lǐng)會、切實(shí)落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想。

自1985年被國務(wù)院確定為國家級貧困縣以來，我縣扶貧工作先后歷經(jīng)“八七”扶貧攻堅(jiān)、新時期扶貧建設(shè)、片區(qū)扶貧建設(shè)和現(xiàn)在的精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧幾個階段。多年來，在國家和省、市的關(guān)心支持下，全縣上下迎難而上、自強(qiáng)不息、矢志不移地走上了一條苦干實(shí)干、韌性奮斗的脫貧致富路子，取得了階段性成效，初步探索出了一條以區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動扶貧開發(fā)的路子。當(dāng)前，扶貧開發(fā)工作已進(jìn)入關(guān)鍵時期，全縣廣大干部群眾一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、市委和縣委的決策部署上來，進(jìn)一步提升認(rèn)識、堅(jiān)定信心，以更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措、超常規(guī)的力度，堅(jiān)持不懈、持之以恒抓好扶貧工作，務(wù)求取得新的更大成效。

(一)充分肯定成績。多年來，特別是“十二五”以來，我縣認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院，省委、省政府和市委、市政府關(guān)于扶貧工作的一系列方針、政策，始終把扶貧開發(fā)作為重大戰(zhàn)略任務(wù)和最大民生工程，加大資金投入和項(xiàng)目實(shí)施力度，創(chuàng)新體制機(jī)制，大力實(shí)施轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧、特色產(chǎn)業(yè)扶貧、智力扶貧、易地搬遷扶貧、救助保障扶貧，全縣扶貧工作取得了新成效。一是貧困人口大幅減少?！笆濉逼陂g，全縣累計解決了7.3萬人的穩(wěn)定脫貧問題，占農(nóng)村貧困人口總數(shù)的52.8%，為下一步全縣整體脫貧、全面小康奠定了比較好的基礎(chǔ)。農(nóng)民人均純收入由20xx年的5287元提高到20xx年的9770元，全縣生產(chǎn)總值由20xx年的94.1億元增長到20xx年的167.7億元;地方公共財政預(yù)算收入由20xx年的2.4億元增長到20xx年的5.1億元，縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展始終保持良好態(tài)勢，許多困難群眾切切實(shí)實(shí)享受到了改革發(fā)展的成果。二是基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。積極整合交通、水利、國土、扶貧、住建等部門涉農(nóng)資金，突出抓好農(nóng)村道路、農(nóng)田水利、土地整治、危房改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)貧困鄉(xiāng)村的發(fā)展基礎(chǔ)?！笆濉逼陂g，全縣共有78個貧困村實(shí)施了整村推進(jìn)，修筑硬化村組道路157公里，貧困村基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，村容村貌煥然一新。三是貧困群眾自我發(fā)展能力有效提升。通過實(shí)施科技扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、互助資金等項(xiàng)目，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出發(fā)展了優(yōu)質(zhì)茶葉、油茶、苗木花卉、水產(chǎn)和畜禽養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)，使貧困農(nóng)民的收入大幅增加。目前，全縣茶園、油茶、花木總面積分別達(dá)到22.8萬畝、16.7萬畝、9.2萬畝，均已形成規(guī)模，成為農(nóng)民增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)，從業(yè)人員達(dá)20萬人，帶動貧困戶1萬余戶。特別是扶貧、人社、教育、農(nóng)業(yè)等部門開展的農(nóng)民技能培訓(xùn)，有力促進(jìn)了羽絨現(xiàn)場充絨、電子商務(wù)等拳頭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。全縣注冊的淘寶網(wǎng)店已達(dá)5000家、物流企業(yè)34家、城區(qū)代辦點(diǎn)62個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)代辦點(diǎn)255個，從業(yè)人員上萬人，網(wǎng)銷產(chǎn)品近百種，網(wǎng)銷額10多億元，帶動了農(nóng)民就業(yè)和勞動力轉(zhuǎn)移，取得了“一次培訓(xùn)、終身受益，一人務(wù)工、全家脫貧”的顯著成效。四是工作機(jī)制不斷完善。中央扶貧工作會議之后，縣委在原扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)力量，成立了由縣委書記任組長、縣長任常務(wù)組長、相關(guān)縣直單位主要負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員的扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)定點(diǎn)扶貧、行業(yè)扶貧、專項(xiàng)扶貧、社會扶貧、金融扶貧、貧困人口監(jiān)測、宣傳、綜合等8個專項(xiàng)扶貧工作組，分別由縣委或政府分管扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)任組長，抽調(diào)了幾十名責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)精通、吃苦耐勞的同志為成員，并明確細(xì)化了工作職責(zé)。明確了各級各部門扶貧工作責(zé)任，將扶貧工作任務(wù)分解到組，細(xì)化到單位、到部門，落實(shí)到具體責(zé)任人，初步形成縣委政府牽頭負(fù)責(zé)、行業(yè)部門聯(lián)動、鄉(xiāng)村具體落實(shí)、社會各界廣泛參入，合力攻堅(jiān)的扶貧工作新局面。同時，建立了貧困人口精準(zhǔn)識別機(jī)制，開展了貧困村和貧困戶識別認(rèn)定、建檔立卡工作，初步摸清了全縣貧困底數(shù);建立完善了定點(diǎn)幫扶工作機(jī)制，向每個貧困村派駐駐村工作隊(duì)和第一書記，實(shí)現(xiàn)了干部駐村幫扶全覆蓋。

(二)清醒看待問題。在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體水平還不高，制約貧困鄉(xiāng)村和貧困人口發(fā)展的深層次矛盾依然存在，扶貧工作任務(wù)依然艱巨，而且脫貧工作已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)，到了“啃硬骨頭”階段。一是脫貧任務(wù)依然繁重。光山貧困面積大，貧困人口多，貧困程度深。近年來，雖然部分群眾實(shí)現(xiàn)脫貧，但是鞏固脫貧成果的任務(wù)依然繁重。全縣仍然有72個貧困村、57847人的貧困現(xiàn)狀沒有徹底改變，扶貧攻堅(jiān)的任務(wù)依然艱巨。二是自我發(fā)展的實(shí)力不強(qiáng)。我縣是農(nóng)業(yè)大縣、財政窮縣、工業(yè)弱縣，一直以來基礎(chǔ)差、底子薄，經(jīng)濟(jì)總體水平落后，目前有84.11萬人口，20xx年地方公共財政預(yù)算收入只有5.1億元，支出達(dá)31.7億元，很多項(xiàng)目和建設(shè)靠國家、省轉(zhuǎn)移支付來維持，自我發(fā)展、自我供血能力嚴(yán)重不足，與全國其他貧困縣區(qū)一樣，還是需要國家“輸血”來發(fā)展，很多貧困戶還要靠低保、社保等救濟(jì)途徑維持生活。有些農(nóng)村家庭還在靠天吃飯，一旦出現(xiàn)干旱或洪澇災(zāi)害，種地收入就會大幅減少，存在因?yàn)?zāi)返貧危險。因病返貧、因?qū)W返貧等潛在因素同樣存在。三是基礎(chǔ)條件較為薄弱。大部分貧困村村級道路等級低、覆蓋率低，較國家脫貧標(biāo)準(zhǔn)要求仍有較大差距。水利工程歷史欠賬較多，效益發(fā)揮不均衡，崗嶺地帶，水源稀缺，農(nóng)業(yè)用水、人畜飲水非常困難，貧困人口脫貧難、返貧易。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少或急需改造衛(wèi)生院，配備醫(yī)療器械和專業(yè)醫(yī)務(wù)人員。農(nóng)村中小學(xué)條件差，師資力量不足，教育質(zhì)量難以保證，造成生源萎縮，反過來造成教師流失嚴(yán)重，形成惡性循環(huán)。工業(yè)企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)、集聚不夠，第三產(chǎn)業(yè)比例小、吸納就業(yè)能力有限，加上貧困人口自身原因，造成貧困人口就業(yè)難。城鄉(xiāng)低保、五保、優(yōu)扶對象多，但受指標(biāo)所限，還有一部分貧困人口得不到及時救助，呈現(xiàn)“粥少僧多”的局面;救助標(biāo)準(zhǔn)偏低，維持基本生活尚有困難。四是思想認(rèn)識還不夠到位。個別部門和少數(shù)干部在扶貧開發(fā)工作中思想認(rèn)識不到位，重視不夠，中心意識不強(qiáng)、大局意識不夠，簡單地認(rèn)為扶貧是縣委、縣政府、扶貧辦和貧困村的事，事不關(guān)己高高掛起，缺乏責(zé)任感和使命感;被動應(yīng)付，工作思路不寬，錯誤地認(rèn)為扶貧工作就是簡單的捐錢、捐物等，沒有在情感、信心、技術(shù)上給予幫助支持。個別部門存在主觀主義、老大思想，做項(xiàng)目、用資金，不和鄉(xiāng)、村溝通，不征求群眾意見，自己安排，造成項(xiàng)目實(shí)施困難，推不動;有的部門拍困難、圖省事，造成安排項(xiàng)目資金扎堆，形成旱的旱死、澇的澇死，沒有充分發(fā)揮資金的綜合帶動作用。今年我安排鄉(xiāng)村和部門溝通聯(lián)合報項(xiàng)目，就是要解決這個問題。五是識別不夠精準(zhǔn)。我縣自20xx年4月開始依據(jù)縣建檔立卡工作方案要求，按照農(nóng)戶申請，村民代表大會評議、村“兩委”審定、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣復(fù)審及“兩公示一公告”程序，實(shí)施貧困人口識別認(rèn)定。20xx年以來，縣委、縣政府先后三次組織人員對貧困人口識別情況進(jìn)行檢查核實(shí)，剔除不符合條件的貧困戶，全面澄清貧困人口底子，建好貧困人口臺賬。盡管我們投入很大力量、做了很多工作，但從審計署審計的情況看，我縣建檔立卡信息還不夠準(zhǔn)確，突出表現(xiàn)在：部分貧困村評選貧困戶時，信息不夠公開，評選不夠公正，存在搞平均主義現(xiàn)象，少數(shù)鄉(xiāng)村干部在工作中優(yōu)親厚友，不負(fù)責(zé)任，不按規(guī)矩執(zhí)行，沒有做到公平公正。個別駐村第一書記沒有全身心投入到駐村幫扶工作中，沒有盡心盡力幫鄉(xiāng)村核實(shí)把關(guān);鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核把關(guān)不嚴(yán)，致使不該進(jìn)入貧困系統(tǒng)的人員進(jìn)入了貧困隊(duì)伍。這些問題，必須引起各級各部門高度重視，警惕警醒，以更大的決心、更硬的舉措、更實(shí)的作風(fēng)，全力以赴抓好扶貧工作。

(三)堅(jiān)定脫貧信心。加快推進(jìn)扶貧開發(fā)、讓廣大貧困群眾共享改革發(fā)展成果，這是一副交織著光榮與責(zé)任、凝聚著信任與希望的歷史重?fù)?dān)，是我們肩負(fù)的重大政治責(zé)任和義不容辭的歷史使命。當(dāng)前，我縣扶貧開發(fā)工作到了攻城拔寨的階段，也迎來了難得的歷史機(jī)遇：一是中辦幫扶光山精準(zhǔn)扶貧帶來的機(jī)遇。20xx年9月，光山縣被確定為中辦定點(diǎn)扶貧縣，中辦孝民、偉立同志常駐光山指導(dǎo)扶貧工作。中辦的孔紹遜局長、馬奔局長分別于20xx年9月、12月，來光山調(diào)研指導(dǎo)工作。11月23日，省委召開定點(diǎn)扶貧工作會，對光山扶貧工作進(jìn)行研究和部署。12月30日，省委召開中辦幫扶光山對接會，會上，23個省直委廳就支持光山扶貧事項(xiàng)進(jìn)行了表態(tài)和認(rèn)領(lǐng)。中辦幫扶光山精準(zhǔn)扶貧，將會充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，更好地調(diào)動各方面力量支持光山，必將大大加快全縣貧困人口脫貧致富的步伐。二是實(shí)施《大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》帶來的機(jī)遇。光山縣作為革命老區(qū)，是大別山連片扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣之一?！兑?guī)劃》的出臺，體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對老區(qū)的關(guān)心、厚愛和支持，給光山帶來了難得的歷史發(fā)展機(jī)遇，為加快脫貧致富步伐提供了有利條件，進(jìn)一步增強(qiáng)了我們加快發(fā)展的信心和決心。三是扶貧政策帶來的機(jī)遇。國家將扶貧開發(fā)工作的重心由“扶貧”轉(zhuǎn)為“脫貧”，在今后的脫貧攻堅(jiān)中，國家和省將把更多政策向貧困地區(qū)傾斜，把更多資金向貧困地區(qū)投放，把更多資源向貧困地區(qū)傾斜。特別是在“十三五”時期，國家將向集中連片特困地區(qū)傾斜一批重大工程、重大項(xiàng)目。我縣作為國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、大別山片區(qū)縣，又是中央辦公廳定點(diǎn)扶貧縣，國家部委、省直單位在政策、資金、項(xiàng)目上會積極向光山傾斜，扶貧攻堅(jiān)無疑是我們當(dāng)前難得的發(fā)展機(jī)遇。我們一定要把扶貧攻堅(jiān)與完成“十三五”規(guī)劃結(jié)合起來，與全面建成小康社會結(jié)合起來，與當(dāng)前各項(xiàng)工作結(jié)合起來，抓住機(jī)遇，積極對接，務(wù)實(shí)重干，努力完成工作任務(wù)，全力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)。

為了貫徹落實(shí)中央和省、市委扶貧開發(fā)工作會議精神，按照提出的“五個一批”工程和河南省扶貧“轉(zhuǎn)、扶、搬、保、救”五項(xiàng)措施及信陽市扶貧工作實(shí)施方案要求，縣委、縣政府經(jīng)過認(rèn)真討論研究，制定脫貧攻堅(jiān)計劃，針對全縣57847名貧困人口，因戶施策、因人施策，確保貧困人口逐年實(shí)現(xiàn)脫貧，其中，20xx年脫貧29977人，脫貧27870人。20全縣貧困人口整體脫貧。實(shí)施精準(zhǔn)脫貧“兜底性”考核，鞏固扶貧成果，摘掉貧困縣帽子，達(dá)到扶貧工作“兩不愁、三保障”目標(biāo)，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房。同時實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平、基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國平均水平，確保與全國全省人民一道全面進(jìn)入小康社會。

圍繞上述任務(wù)和目標(biāo)，要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

(一)精準(zhǔn)策動。就是堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。要在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效，真正做到扶持對象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。一要做到精準(zhǔn)識別。精準(zhǔn)識別是精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)。當(dāng)前，要把貧困人口復(fù)核工作和非貧困村貧困人口識別認(rèn)定作為當(dāng)前扶貧工作的一個重點(diǎn)，抓實(shí)抓好。要結(jié)合建檔立卡“回頭看”工作，堅(jiān)持縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動，組建調(diào)查組，直接駐村蹲點(diǎn)，實(shí)地查看群眾的困難。全面入戶進(jìn)行精準(zhǔn)識別，對貧困戶貧困情況進(jìn)行摸底調(diào)查，從嚴(yán)比對，切實(shí)做到“四個核實(shí)”即：核實(shí)貧困戶識別是否準(zhǔn)確。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，由班子成員帶隊(duì)，對現(xiàn)有建檔立卡戶再進(jìn)行一次全面拉網(wǎng)式篩查，做到自查全覆蓋、整改無遺漏。每個縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部要對所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的貧困人口識別工作進(jìn)行督查、指導(dǎo)、把關(guān)，確保貧困人口識別準(zhǔn)確無誤。對審計署反饋涉及的六類不符合條件的農(nóng)戶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人要親自帶隊(duì)，進(jìn)村入戶，逐戶核查，不符合條件的農(nóng)戶堅(jiān)決退出，個別確實(shí)貧困的農(nóng)戶需由村主任、村支書、駐村第一書記、包村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記簽字報縣扶貧辦認(rèn)可，做到不漏一人、不錯一人。今后，每季度上級有關(guān)部門還有從嚴(yán)比對，對不負(fù)責(zé)任、不精準(zhǔn)識別的要追究責(zé)任。核實(shí)程序是否到位。要堅(jiān)持“兩公示一公告”程序，做到有農(nóng)戶申請、有村民評議、有三級審核公示。核實(shí)信息是否準(zhǔn)確。要逐戶核實(shí)貧困戶信息，特別是家庭成員和致貧原因，凡有差錯的堅(jiān)決糾正，按實(shí)際補(bǔ)錄，堅(jiān)決做到戶不漏人。凡致貧原因不準(zhǔn)的，一律糾正重錄，對于少數(shù)漏錄、錯錄等信息不準(zhǔn)的，做到集中時間逐村逐戶核實(shí)修改。對于貧困戶信息，要做到動態(tài)管理，每季度要核實(shí)一次，確保信息真實(shí)無誤。核實(shí)檔案是否齊全。各村扶貧檔案，包括貧困戶識別程序檔案都要實(shí)行專人專柜專盒管理，做到所有扶貧工作、貧困戶識別程序和所有錄入信息都有檔案資料，做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有簿、縣有檔，切實(shí)做到貧困戶識別準(zhǔn)確、程序到位、信息真實(shí)、檔案齊全。二要做到精準(zhǔn)規(guī)劃。要認(rèn)真落實(shí)我縣精準(zhǔn)脫貧十三五規(guī)劃，八個專項(xiàng)工作組要結(jié)合各自工作職責(zé)，分別明確各自工作職責(zé)和目標(biāo)，細(xì)化工作組年度工作計劃與具體工作內(nèi)容。各部門要圍繞脫貧標(biāo)準(zhǔn)，制定完善本部門、本行業(yè)扶貧規(guī)劃和年度產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃，明確幫扶措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把扶貧開發(fā)工作列入重要工作日程，分年度制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作意見，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，落實(shí)責(zé)任，推動工作落實(shí)。每個貧困村也要制定本村脫貧計劃，細(xì)化到戶、到人。鄉(xiāng)、村制定脫貧計劃必須與行業(yè)部門扶貧規(guī)劃相銜接，與致富產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相兼容，與貧困群眾的自身狀況、自身?xiàng)l件相對應(yīng)、相一致，要根據(jù)致貧原因，明確幫扶措施、幫扶責(zé)任人，做到人員、措施、資金三到位，確保脫貧計劃能落實(shí)、真執(zhí)行。三要做到精準(zhǔn)幫扶。要堅(jiān)持政策導(dǎo)向，堅(jiān)定不移地把中央、省委、省政府和市委、市政府出臺的一系列扶貧政策措施落到實(shí)處，確保不走樣、不打折，切實(shí)讓貧困人口享受到實(shí)實(shí)在在的幫扶。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對貧困村、貧困戶逐個認(rèn)真進(jìn)行分析研判，區(qū)分因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W和缺項(xiàng)目、缺資金、缺勞力、缺技術(shù)等情況，列出問題清單，把貧困村、貧困戶致貧的“病根”找準(zhǔn)。要堅(jiān)持精準(zhǔn)導(dǎo)向，因地制宜地探索多渠道、多元化精準(zhǔn)扶貧路徑和工作舉措，做到“一戶一策，一人一方”。鄉(xiāng)、村兩級要認(rèn)真負(fù)責(zé)，駐村第一書記要協(xié)助村干部完成精準(zhǔn)幫扶措施的制定和落實(shí)。四要做到精準(zhǔn)退出。要加快建設(shè)全縣扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)，完善精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的互通共享、動態(tài)管理。要建立縣、鄉(xiāng)、村、戶脫貧檔案和貧困戶脫貧認(rèn)定機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)測督察，每季度比對一次，嚴(yán)格審核把關(guān)，脫貧一個、驗(yàn)收一個、銷號一個;返貧的要重新錄入，做到脫貧到人、有進(jìn)有出。對已脫貧農(nóng)戶要留有緩沖區(qū)，在一定時期內(nèi)讓其繼續(xù)享受扶貧相關(guān)政策，避免邊脫貧、邊返貧。

綜治平安建設(shè)工作會議講話材料篇十五

同志們：

今天，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府召開全鎮(zhèn)綜治工作會議，會議的任務(wù)是：樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、全面發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中央zd委員會、中央社會治安綜合治理委員會關(guān)于深入開展平安建設(shè)的意見》和《江蘇省社會治安綜合治理委員會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作意見》的精神，全面總結(jié)今年以來綜治工作的成績與經(jīng)驗(yàn)，分析存在的問題和薄弱環(huán)節(jié);部署下階段工作，圍繞全年工作目標(biāo)，全力推進(jìn)平安建設(shè)，為“兩個率先”營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

今年以來，我鎮(zhèn)的zd綜治工作在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視下，通過zd綜治各部門的共同努力，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的治安形勢，工作措施與時俱進(jìn)，從基層抓起，從基礎(chǔ)入手，把平安建設(shè)貫穿到各個領(lǐng)域、各個層面和各個環(huán)節(jié)，全力維護(hù)了社會的穩(wěn)定。主要體現(xiàn)在：

一、綜治和平安建設(shè)的組織網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善。

鎮(zhèn)、村、企事業(yè)單位綜治和平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步健全，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各部門合力抓，全社會共同參與的綜治工作機(jī)制在實(shí)踐中趨向成熟和規(guī)范，為綜治和平安建設(shè)提供了有力的組織保障、機(jī)制保障和經(jīng)費(fèi)保障。切實(shí)加強(qiáng)了鎮(zhèn)綜治中心建設(shè)，規(guī)范中心的日常運(yùn)作，制訂了綜治中心工作職責(zé)、制度，設(shè)立了糾紛受理、綜治協(xié)調(diào)、法律咨詢等窗口，不斷探索和完善工作機(jī)制，中心組織協(xié)調(diào)職能日益顯現(xiàn)。各村(社區(qū))建立了“五位一體”綜治領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了一名副書記或副主任專職抓綜治工作，并將綜治組織向企事業(yè)單位拓展，使綜治網(wǎng)絡(luò)逐步趨向全覆蓋。

我鎮(zhèn)以全國綜治工作會議在蘇州召開和全市加強(qiáng)zd綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)現(xiàn)場會在我鎮(zhèn)召開為契機(jī)，進(jìn)一步夯實(shí)zd綜治工作基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)zd綜治各基層單位建設(shè)。我們?nèi)χС止才沙鏊⒎ㄍァ⑾乐嘘?duì)、司法所等基層zd綜治單位的基礎(chǔ)建設(shè)，改善他們的辦公條件、設(shè)施裝備，為他們正常工作提供物質(zhì)保障。二是全面加強(qiáng)村級綜治辦建設(shè)。根據(jù)蘇州市“五位一體”村級示范綜治辦驗(yàn)收要求，按照“高效、精干”的原則，調(diào)整充實(shí)力量，改善人員結(jié)構(gòu)，著力推進(jìn)全鎮(zhèn)村(社區(qū))綜治辦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)培訓(xùn)，全面提高綜治隊(duì)伍素質(zhì)，目前，有5個村綜治辦被蘇州市命名為示范綜治辦，今年?duì)幦≡賱?chuàng)9個蘇州市示范綜治辦。三是建立單位內(nèi)部綜治辦事機(jī)構(gòu)和治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)。目前全鎮(zhèn)38個規(guī)模企業(yè)、重點(diǎn)單位建立了綜治辦(保衛(wèi)科)，有工作人員116名，其他各單位分別明確了專兼職工作人員。四是抓好“六支”隊(duì)伍建設(shè)。即zd隊(duì)伍、專職保安聯(lián)防隊(duì)、外來人口協(xié)管員隊(duì)伍、單位內(nèi)部保安隊(duì)伍、治安志愿者隊(duì)伍、單位內(nèi)部治安保衛(wèi)和群防群治隊(duì)伍，為平安建設(shè)提供有力的隊(duì)伍保障。

在治安形勢依然復(fù)雜的情況，把握工作重點(diǎn)，推進(jìn)重點(diǎn)措施的落實(shí)。一是堅(jiān)持開展“嚴(yán)打”專項(xiàng)整治斗爭。大力開展“天網(wǎng)行動”、“春季攻勢”、“掃黑除惡”、“蘭劍行動”等各類整治行動12次，沒收盜版淫穢書籍400多冊，盜版光盤3000多張，治安處罰165人，共抓獲三逃人員17名，嚴(yán)厲打擊了各種惡勢力團(tuán)伙，確保了一方平安。二是齊抓共管抓各類整治活動。先后開展了“校園周邊地區(qū)環(huán)境整治”、“廢舊物資回收業(yè)專項(xiàng)整治”等各類整治活動，綜治部門充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，牽頭工商、公安、文衛(wèi)等部門開展各類整治行動，取締了無證經(jīng)營網(wǎng)吧5家，61家無證廢舊物資回收站點(diǎn)經(jīng)營戶已基本清理完畢，與有證經(jīng)營戶簽訂。

責(zé)任書。

出臺了《全鎮(zhèn)廢舊物資回收業(yè)準(zhǔn)入辦法》落實(shí)了長效管理措施防止回潮反彈。三是全面構(gòu)筑矛盾糾紛大排查格局。以每月的最后一個星期六定為矛盾糾紛(隱患)排查例會日健全矛盾糾紛(隱患)信息登記制度各村(社區(qū))對本月內(nèi)的來信來訪、治安狀況、平安創(chuàng)建、糾紛調(diào)處、法制宣傳、社區(qū)矯正、安置幫教等情況進(jìn)行總結(jié)共排出各類矛盾糾紛103起并作出了分析探究調(diào)處辦法。1-9月份中心受理和調(diào)結(jié)民間糾紛23起配合基層調(diào)委會和政府職能部門調(diào)結(jié)27起妥善處理各類死亡事故11起防止民轉(zhuǎn)刑案件4起沒有一起民間糾紛因調(diào)處失誤而導(dǎo)致集訪全力維護(hù)了全鎮(zhèn)社會治安的穩(wěn)定。四是著力加強(qiáng)外來人員管理。我們對新形勢下外來人員管理模式進(jìn)行了有益的探索出臺了《xx鎮(zhèn)關(guān)于加強(qiáng)外來人員和私房出租戶管理工作實(shí)施意見》形成了鎮(zhèn)外管中隊(duì)、村(社區(qū))及企事業(yè)單位齊抓共管的管理模式。在摸清外來人口底細(xì)的基礎(chǔ)上對私房出租戶建好“一戶一檔”工作臺帳理清外來人員中的高危人群加強(qiáng)日常監(jiān)管努力擠壓外來人員的違法犯罪空間為提高對外來人員的管理水平鎮(zhèn)政府邀請市公安局外管科領(lǐng)導(dǎo)對全鎮(zhèn)行政村(社區(qū))專職綜治干部及企業(yè)專兼職保衛(wèi)干部就新形勢下如何開展外管工作進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。五是社區(qū)矯正和安置幫教工作扎實(shí)推進(jìn)。作為社區(qū)矯正工作試點(diǎn)鎮(zhèn)二年多的時間中不斷摸索新辦法、新措施、新途徑對矯正對象逐個落實(shí)了幫教組織、幫教措施和安置辦法目前26名矯正對象已有18名順利解矯刑釋解教人員安置率達(dá)98%無一人重新犯罪。六是構(gòu)建了科技防控體系。投入100多萬元建立了社會面治安監(jiān)控系統(tǒng)有監(jiān)控點(diǎn)30多個實(shí)現(xiàn)了對全鎮(zhèn)高速公路出入口、鎮(zhèn)際出入口、重點(diǎn)地段、治安復(fù)雜區(qū)域的24小時全程監(jiān)控;全鎮(zhèn)有30多家企事業(yè)單位安裝了ck報警、視頻監(jiān)控和周界報警系統(tǒng)技術(shù)防范成為單位內(nèi)部防范新的支撐;繼續(xù)在全鎮(zhèn)農(nóng)戶中安裝“智能型”家用報警器今年共安裝4985臺至目前安裝率超過農(nóng)戶總數(shù)的90%以上。

總結(jié)我鎮(zhèn)綜治和平安創(chuàng)建工作的實(shí)踐，可以得出以下幾條主要經(jīng)驗(yàn)。一是各單位高度重視綜治和平安創(chuàng)建工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任，不斷加大保障力度;二是把基層組織建設(shè)作為綜治和平安創(chuàng)建工作的重中之重，切實(shí)加強(qiáng)基層綜治組織和群防群治組織建設(shè)，為綜治和平安創(chuàng)建工作提供有力的組織保證;三是始終堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主，專群結(jié)合、依靠群眾”的方針，形成做好綜治和平安創(chuàng)建工作的強(qiáng)華考范文大合力;四是創(chuàng)新工作思路、工作機(jī)制和工作措施，確保綜治和平安創(chuàng)建工作適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要。當(dāng)然，我們依然要正視存在問題和薄弱環(huán)節(jié)。有些單位認(rèn)識上還不夠統(tǒng)一，思想上還不夠重視，工作的措施還不夠有力，基礎(chǔ)還不夠扎實(shí)。所有這些問題必須引起我們高度重視，認(rèn)真加以解決。要按照新形勢下綜治工作的要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，創(chuàng)新工作思路，明確工作任務(wù)，強(qiáng)化措施落實(shí)。

一、充分認(rèn)識抓好綜治基層基礎(chǔ)工作的重要性和緊迫性。

1、要深刻認(rèn)識進(jìn)一步加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)工作，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力的必然要求。鞏固執(zhí)政之基、提高執(zhí)政能力，是黨中央提出的一個嚴(yán)肅的課題。黨的執(zhí)政基礎(chǔ)在基層，黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)也在基層，只有把基層組織做強(qiáng)，把基層工作做實(shí)，黨的執(zhí)政地位才能得到鞏固。維護(hù)社會穩(wěn)定的能力是新形勢下黨的執(zhí)政能力的重要內(nèi)容，只有真正把維護(hù)社會穩(wěn)定的方針、政策和各項(xiàng)措施貫徹落實(shí)到基層，把一切不安定因素化解在基層，才能確保社會穩(wěn)定大局。

2、要深刻認(rèn)識進(jìn)一步加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)工作，是實(shí)現(xiàn)“兩個率先”、構(gòu)建和諧社會的重要保障。實(shí)現(xiàn)“兩個率先”，離不開穩(wěn)定的社會環(huán)境。沒有扎實(shí)的基層基礎(chǔ)工作，社會穩(wěn)定就失去了最根本的保證。只有進(jìn)一步把綜治基層基礎(chǔ)工作做深做細(xì)做實(shí)，把影響社會穩(wěn)定的各種隱患和問題排除、化解在萌芽狀態(tài)，才能牢牢把握維護(hù)穩(wěn)定工作的主動權(quán)，為加快推進(jìn)“兩個率先”、構(gòu)建和諧社會提供有力的保障。

3、要深刻認(rèn)識進(jìn)一步加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)工作，是深化平安建設(shè)的戰(zhàn)略舉措?；鶎踊A(chǔ)建設(shè)，在平安建設(shè)中有著基礎(chǔ)性地位作用，平安建設(shè)的措施，最終依靠基層的落實(shí)才能落實(shí)，平安建設(shè)的基礎(chǔ)只有植根于基層才能有生命力。當(dāng)前正是鞏固平安建設(shè)成果、推進(jìn)平安建設(shè)深入的關(guān)鍵時期，從基層抓起，從基礎(chǔ)做起，夯實(shí)平安建設(shè)根基，為新一輪平安建設(shè)創(chuàng)造良好條件，奠定良好基礎(chǔ)，有著重要的戰(zhàn)略意義。

1、不斷加強(qiáng)zd隊(duì)伍建設(shè)。zd綜治隊(duì)伍是平安創(chuàng)建的主力軍，強(qiáng)化隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力尤為重要。深入開展社會主義治理理念教育，樹立公正執(zhí)法形象，打牢執(zhí)法為民的思想基礎(chǔ)，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感。

2、繼續(xù)完善村(社區(qū))“五位一體”綜治辦建設(shè)。重點(diǎn)要放在村級聯(lián)防隊(duì)的建設(shè)，近期鎮(zhèn)政府將就此出臺具體意見。年內(nèi)在重點(diǎn)村、區(qū)域組建不少于6個村級聯(lián)防隊(duì)。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，明年力爭實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)村級聯(lián)防隊(duì)的全覆蓋。今年年底力爭60%的村級綜治辦通過蘇州市示范綜治驗(yàn)收。

3、繼續(xù)健全村、企事業(yè)單位群防群治網(wǎng)絡(luò)，有效整合，運(yùn)用社會各種資源，構(gòu)建社會治安大屏障，重點(diǎn)要加強(qiáng)單位內(nèi)部保衛(wèi)機(jī)構(gòu)建設(shè)，重點(diǎn)企業(yè)和治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位設(shè)立保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，配備專職保衛(wèi)干部。同時要把保安服務(wù)作為新時期企事業(yè)單位群防群治的主要形式，逐步拓展保安對重點(diǎn)單位的覆蓋面。

三、進(jìn)一步推進(jìn)綜治工作重點(diǎn)措施的落實(shí)。

1、加大“嚴(yán)打”整治工作力度。針對全鎮(zhèn)治安重點(diǎn)和難點(diǎn)保持“嚴(yán)打態(tài)勢”，要把群眾的呼聲作為第一信號，把社會治安的熱點(diǎn)、難點(diǎn)作為工作的重點(diǎn)，按照什么問題突出就解決什么問題的原則，組織好各類專項(xiàng)整治行動，有效遏制各類治安刑事案件的發(fā)生，提高居民的安全感，確保社會穩(wěn)定。

2、著力推進(jìn)治安技防體系建設(shè)。進(jìn)一步提高社會面治安監(jiān)控系統(tǒng)的覆蓋面，加快實(shí)現(xiàn)社會面、工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)單位的拓展和聯(lián)網(wǎng)，把治安監(jiān)控和重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)，危險物品管理，消防安全監(jiān)控有機(jī)整合，組建公共安全響應(yīng)中心;加強(qiáng)企事業(yè)單位內(nèi)部及居住小區(qū)技術(shù)防范工作，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“誰經(jīng)營誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)好內(nèi)部的技術(shù)防范措施，凡新建企業(yè)、小區(qū)必須建有技防設(shè)施，并實(shí)行“三同時”制度，使全鎮(zhèn)科技防范成為治安大防控體系中的堅(jiān)強(qiáng)支撐。

3、進(jìn)一步完善社會矛盾糾紛大排查和大調(diào)解工作機(jī)制。要充分發(fā)揮人民調(diào)解的調(diào)處功能、法制宣傳教育功能，矛盾糾紛的預(yù)防功能，加大對婚姻、家庭、房屋宅基地等常見性、多發(fā)性矛盾糾紛和土地承包、征地拆遷、環(huán)境污染、拖欠工資等可能引發(fā)群體性的重大疑難糾紛的調(diào)處力度，開展好矛盾糾紛大排查和專項(xiàng)整治活動，努力化解基層矛盾，減少“民轉(zhuǎn)刑”案件和群體性事件的發(fā)生。要強(qiáng)化調(diào)處服務(wù)中心的制度化建設(shè);加強(qiáng)調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)和調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，不斷提高工作能力;要整合zd綜治各部門的力量，進(jìn)一步完善齊抓共管的工作機(jī)制，使之與依法治鎮(zhèn)相適應(yīng)、相符合。

4、切實(shí)加強(qiáng)外來人員和私房出租戶的管理，努力探索外來人員管理服務(wù)的有效途徑。要從基礎(chǔ)抓起，建立健全信息網(wǎng)絡(luò);要健全分級管理機(jī)構(gòu)，完善分工負(fù)責(zé)，整體聯(lián)動的部門協(xié)作機(jī)制，要按照“誰出租，誰負(fù)責(zé)”和“誰用工，誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)房屋出租戶，用工單位的治安責(zé)任。新建企業(yè)要同時規(guī)劃建設(shè)好職工集宿區(qū)，為外來人員提供良好的服務(wù)。要著力提高流動人員的管理力度，切實(shí)解決“重登記、輕管理”的現(xiàn)狀;要聯(lián)合相關(guān)部門開展好對私房出租戶的專項(xiàng)治理，加大對高危人群的管控力度，減少外來人員對我鎮(zhèn)社會治安的負(fù)責(zé)影響。

5、強(qiáng)化法制宣傳，增強(qiáng)依法行政的水平。制訂實(shí)施好“五五”全民法制教育規(guī)劃和法治五年規(guī)劃，不斷提高全民的法制意識，不斷提高依法治鎮(zhèn)的水平。

6、積極探索預(yù)防青少年違法犯罪的工作機(jī)制。建立健全鎮(zhèn)、村(社區(qū))、學(xué)校及家庭“四位一體”的預(yù)防青少年違法犯罪齊抓共管的工作機(jī)制，要把加強(qiáng)對青少年的法制教育列入“五五”全民法制教育的重要內(nèi)容，要創(chuàng)新教育手段，拓展法制教育基地，凈化青少年健康成長的社會環(huán)境，全面實(shí)施“為了明天——預(yù)防青少年違法犯罪工程”。

同志們，做好社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作，任務(wù)十分緊迫和繁重。讓我們以“兩個率先”為總體目標(biāo)，以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，開拓創(chuàng)新，全面落實(shí)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府年初提出的綜治和平安建設(shè)目標(biāo)和要求，進(jìn)一步抓好綜治基層基礎(chǔ)工作的落實(shí)，全面夯實(shí)平安建設(shè)的根基，為構(gòu)建平安、法治、和諧作出積極貢獻(xiàn)!

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綜治平安建設(shè)工作會議講話材料篇十六

同志們：

今天，市政府召開這次全市建設(shè)工作會議，是一次動員大會，對全市工作大局具有十分重要意義。剛才，張杰同志做了一個很好的報告，全面總結(jié)回顧了我市建設(shè)工作取得的成績，深刻查找了存在的問題，并對照年初《政府工作報告》的要求，提出了下一步建設(shè)工作的任務(wù)和措施，我完全贊同。

綜治平安建設(shè)工作會議講話材料篇十七

同志們：

一、回憶總結(jié)，認(rèn)清情勢，進(jìn)一步加強(qiáng)效勞縣域開展的緊迫感和責(zé)任感。

(一)必需在一定成果中堅(jiān)決決心。20_年是很不平常、很不服凡的一年。一年來，全縣上下緊緊環(huán)繞建立川東北宜居宜業(yè)中等城市目的，冷靜應(yīng)對微觀經(jīng)濟(jì)情勢急劇轉(zhuǎn)變、特大地動災(zāi)禍嚴(yán)峻涉及的重重堅(jiān)苦，同心協(xié)力，苦干實(shí)干，經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快開展。完成gdp58億元，比上年增進(jìn)13.5%;當(dāng)?shù)刎攧?wù)普通預(yù)算收入初次打破億元大關(guān)，到達(dá)1.14億元，同比增進(jìn)18%;社會消費(fèi)品零售總額24.5億元，增進(jìn)17.5%;全社會固定資產(chǎn)投資18.14億元，增進(jìn)25%;城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額達(dá)72.97億元，增進(jìn)22.99%。這些成果來之不易，是全縣干部群眾連合拼搏、艱辛斗爭的后果，凝集著地稅系統(tǒng)干部職工的心血和汗水。一年來，全縣地稅系統(tǒng)克制了稅收義務(wù)比年高基數(shù)增進(jìn)、稅源缺少帶來的宏大壓力，禁受住了政策性減收等客觀要素的嚴(yán)肅考驗(yàn)，緊緊環(huán)繞年頭市、縣制訂的目的義務(wù)，增強(qiáng)治理，依法治稅，優(yōu)化效勞，積極征收，全年組織收入8865萬元，個中完成稅收收入8252萬元，完成基金收入613萬元。完成當(dāng)?shù)仄胀A(yù)算收入5353萬元，占目的義務(wù)的101.86%，同比增進(jìn)25%，再創(chuàng)前史新高。全縣地稅系統(tǒng)稅收信息化建立成效明顯，內(nèi)部治理具體增強(qiáng)，步隊(duì)本質(zhì)大幅提拔，精力文明建立亮點(diǎn)紛呈，順暢經(jīng)過省級最佳文明單元驗(yàn)收，比年榮獲“四好班子”、“進(jìn)步前輩底層黨組織”表揚(yáng)。這些成果的獲得，是地稅局指導(dǎo)班子保全大局、連合奮進(jìn)的后果，是地稅系統(tǒng)全體干部職工求真務(wù)實(shí)、辛勤任務(wù)的后果。理論證實(shí)，地稅步隊(duì)是一支勇挑重?fù)?dān)、開辟奮進(jìn)的步隊(duì)，是一支敢打敢拼，能打勝仗的步隊(duì)，是一支值得縣委、縣當(dāng)局和全縣人民絕對信任的步隊(duì)。在此，我代表縣委、縣當(dāng)局向你們透露表現(xiàn)衷心的感激和親熱的慰勞!

(二)必需在認(rèn)清情勢中加強(qiáng)責(zé)任。在充沛一定成果的還，必需清醒地看到，受國際金融危機(jī)疾速延伸和世界經(jīng)濟(jì)增進(jìn)分明減速的影響，做好本年地稅任務(wù)面對著深重義務(wù)和宏大應(yīng)戰(zhàn)。為此，首要的是精確、具體、深入地掌握本年稅收任務(wù)面對的情勢，進(jìn)一步加強(qiáng)任務(wù)的前瞻性、自動性和針對性。起首，必需清醒看法復(fù)雜經(jīng)濟(jì)情勢的晦氣影響。上一年以來，國表里經(jīng)濟(jì)情勢復(fù)雜多變、極不平常，我縣經(jīng)濟(jì)開展也面對極端嚴(yán)肅的情勢和極為非凡的堅(jiān)苦。經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險加大，經(jīng)濟(jì)增速下滑曾經(jīng)成為當(dāng)時經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)中最首要的矛盾。在地動災(zāi)禍、國際金融危機(jī)、房地產(chǎn)市場低迷的多重沖擊下，全縣財務(wù)面對“上級減撥、本級減收、縣鄉(xiāng)增支”的宏大壓力，一方面財務(wù)減收要素增多，然則另一方面，在城市建立、民生改善、項(xiàng)目施行、津補(bǔ)助政策兌現(xiàn)等方面的剛性支出在添加，這關(guān)于農(nóng)業(yè)大縣、財務(wù)窮縣、省級貧窮縣的縣情，更是落井下石。因而，本年能夠是全縣經(jīng)濟(jì)最為堅(jiān)苦的一年。面臨堅(jiān)苦，稅務(wù)部分作為當(dāng)局“找錢”的部分，肩負(fù)為國聚財、效勞社會、保證開展的責(zé)任愈加嚴(yán)重。第二，必需積極面臨稅收政策嚴(yán)重調(diào)整的實(shí)際堅(jiān)苦。自上一年下半年來，國度稅制變革力度進(jìn)一步加大，接踵出臺了一系列稅收政策調(diào)控辦法減輕企業(yè)和居民的稅費(fèi)擔(dān)負(fù)，如：增值稅轉(zhuǎn)型、降低銀行儲蓄存款利錢所得稅率、進(jìn)步出口退稅率、進(jìn)步小我所得稅起征點(diǎn)、施行資本稅和燃油稅變革、行業(yè)性稅收減免等，估計將形成必然的減收;“達(dá)到”鐵路復(fù)線工程具體峻工，意味著近3年每年不變?nèi)霂斓?000多萬元稅款將無稅可收。這些減收要素，給稅收增進(jìn)將帶來了較大堅(jiān)苦，但愿人人要高度注重，提前猜測，積極應(yīng)對，確保稅收繼續(xù)增收，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)稅收協(xié)調(diào)增進(jìn)。第三，必需精確掌握擴(kuò)展內(nèi)需帶來的優(yōu)越時機(jī)。本年，中心已確立了“擴(kuò)展內(nèi)需，促進(jìn)開展”的根本方針，國度施行積極的財務(wù)政策和適度寬松的錢幣政策，投資4萬億重點(diǎn)建立根底設(shè)備和改善民生，全省投入3萬億施行嚴(yán)重項(xiàng)目，為我們改動根底前提帶來史無前例的時機(jī);十七屆三中全會高度存眷三農(nóng)問題，加大支撐農(nóng)業(yè)大縣開展，為我們爭奪政策支撐帶來史無前例的時機(jī);“南北兩河”管理工程開工建立、南梁高速立項(xiàng)建立、通鄉(xiāng)油路建立加快推進(jìn)、龍崗氣田加速開拓、建安房地產(chǎn)市場逐漸回暖，這對經(jīng)濟(jì)增進(jìn)、稅收增收十分有利。面臨新情勢、新轉(zhuǎn)變、新要求，衷心但愿全縣地稅系統(tǒng)干部職工進(jìn)一步一致到縣委、縣當(dāng)局對經(jīng)濟(jì)情勢的剖析判別上來，一致到縣委、縣當(dāng)局的決議計劃擺設(shè)上來，堅(jiān)決決心，爬坡上行，超凡任務(wù)，自動作為，履職盡責(zé)，起勁完成稅收征收義務(wù)。

二、依法治稅，增強(qiáng)征管，奮力完成全年收入義務(wù)打破性增進(jìn)。

(一)要在責(zé)任落實(shí)上下功夫。組織收入是稅收任務(wù)的中間義務(wù)，是稅收最根本的本能機(jī)能。如期完成稅收義務(wù)，為當(dāng)局供應(yīng)足夠的財力包管，是我們推進(jìn)變革開展和維護(hù)不變的客觀要求。為此，全縣地稅系統(tǒng)要清醒地看法到肩負(fù)的主要任務(wù)，站在全局高度，準(zhǔn)確掌握情勢，強(qiáng)化責(zé)恣意識，克制畏難心情，樹立打敗堅(jiān)苦的決心和決計。要做到心往一處想、勁往一處使，充沛調(diào)動一切積極要素、接納一切辦法、想盡一切方法，實(shí)在將義務(wù)化解到各征收分局，量化到每個責(zé)任人員，制訂科學(xué)的目的治理責(zé)任制和審核獎懲罰法，增強(qiáng)稅收征管，樹立增收堵漏的新機(jī)制，確保稅收實(shí)時、足額入庫。

(二)要在強(qiáng)化征管上下功夫。進(jìn)一步完美地稅征督工作規(guī)程，樹立完美的征稅申報系統(tǒng)，具體增強(qiáng)稅收治理，起勁完成稅收治理法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、準(zhǔn)則化。要增強(qiáng)對重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)控和治理，樹立健全重點(diǎn)稅源的征稅檔案和監(jiān)控機(jī)制，對現(xiàn)有的重點(diǎn)征稅大戶執(zhí)行跟蹤問效，實(shí)時調(diào)查和把握企業(yè)出產(chǎn)運(yùn)營和資金運(yùn)轉(zhuǎn)狀況，進(jìn)一步增強(qiáng)營業(yè)稅、企業(yè)所得稅等主體稅種治理，進(jìn)步控管才能，確保主體稅種收入穩(wěn)步增進(jìn)。要容身于“堵漏增收”和“抓大聚小”，增強(qiáng)對個別、私營及鄉(xiāng)村等零星稅源的征收治理，健全協(xié)稅護(hù)稅收集，確保稅收足額入庫。要持續(xù)加大對高收入者的監(jiān)控，強(qiáng)化代扣代繳，確保小我所得稅收入不變增進(jìn)。要積極總結(jié)餐飲業(yè)有獎發(fā)票經(jīng)歷，探究將其運(yùn)用局限擴(kuò)展到其它效勞行業(yè)的有用路子。要加大清欠力度，常常性地深化欠稅企業(yè)查詢摸底，把握狀況，區(qū)別看待，落實(shí)辦法，限日清繳，確保稅款實(shí)時足額入庫，包管稅收穩(wěn)步增進(jìn)。要自動增強(qiáng)與財務(wù)、社保等部分的聯(lián)絡(luò)，做好協(xié)調(diào)任務(wù)，進(jìn)步社保費(fèi)征繳率，確保征繳義務(wù)圓滿完成。

(三)要在依法治稅上下功夫。依法治稅是稅收任務(wù)的根本要求，是完成稅收任務(wù)目的的主要包管。全縣地稅系統(tǒng)要依照“增強(qiáng)征管、梗塞破綻、懲辦糜爛、清繳欠稅”的稅收任務(wù)要求，從維護(hù)縣域長治久安和社會不變的大局動身，樹立健全緊密高效的稅收征管機(jī)制，最大限制地避免稅收法律中的隨意性和濫用權(quán)柄景象，果斷根絕“關(guān)系稅”、“情面稅”，具體推進(jìn)稅收征管法制化、信息化歷程，果斷保衛(wèi)稅法的威望性和嚴(yán)厲性。要強(qiáng)化稅收反省，加大涉稅案件查處力度，對嚴(yán)重案件，要一查究竟，決不手軟，對一些偷、逃、抗稅等違法行為，必需果斷襲擊和嚴(yán)峻懲辦，實(shí)在起到懲一儆百的警示效果。

(四)要在調(diào)和稅務(wù)上下功夫。加速開展離不開優(yōu)越的社會情況。本年是我縣經(jīng)濟(jì)社會開展碰到嚴(yán)肅應(yīng)戰(zhàn)的一年，受金融危機(jī)影響，股市房市投資受損，很多農(nóng)人工返鄉(xiāng)，高校卒業(yè)生就業(yè)堅(jiān)苦，各類社會矛盾疊加，不不變要素增多。在如許一個非凡的前史期間，稅務(wù)部分要起勁在本職局限內(nèi)為維護(hù)社會不變做出奉獻(xiàn)。要對峙以報酬本，進(jìn)一步樹立“一切為了征稅人、一切效勞征稅人、一切便利征稅人”的理念，強(qiáng)化效勞認(rèn)識、進(jìn)步效勞質(zhì)量，構(gòu)建調(diào)和的稅收征納關(guān)系。要仔細(xì)執(zhí)行好下崗再就業(yè)、復(fù)轉(zhuǎn)武士就業(yè)等稅收優(yōu)惠政策，實(shí)在為改善民生服好務(wù)。要落實(shí)好抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建稅收優(yōu)惠政策，為加速開展積存足夠潛力。

三、優(yōu)化步隊(duì)，提拔本質(zhì)，起勁促進(jìn)地稅事業(yè)疾速安康開展。

近年來，全縣地稅系統(tǒng)各方面任務(wù)有很大起色，成果有目共睹。站在新的起點(diǎn)上，衷心但愿地稅系統(tǒng)全體干部職工進(jìn)一步凝心聚力，優(yōu)化步隊(duì)，提拔本質(zhì)，持續(xù)堅(jiān)持地稅事業(yè)疾速開展的優(yōu)越態(tài)勢，在效勞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)開展中發(fā)揚(yáng)更鴻文用。

(一)要增強(qiáng)指導(dǎo)班子建立?？h地稅局要持續(xù)把班子建立放在首位，起勁把局指導(dǎo)班子建立成為果斷貫徹縣委、縣當(dāng)局和上級地稅部分各項(xiàng)方針政策的剛強(qiáng)指導(dǎo)集體，率領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工完成好各項(xiàng)任務(wù)義務(wù)的剛強(qiáng)指導(dǎo)中心。要實(shí)在增強(qiáng)指導(dǎo)班子思維政治建立，深入體會科學(xué)開展觀、構(gòu)建社會主義調(diào)和社會的科學(xué)系統(tǒng)、精力本質(zhì)，在武裝思想、指點(diǎn)理論、推進(jìn)任務(wù)上下功夫。要鼎力增強(qiáng)組織建立，仔細(xì)貫徹執(zhí)行民主集中制準(zhǔn)則，進(jìn)一步加強(qiáng)班子凝集力和戰(zhàn)役力。要實(shí)在增強(qiáng)才能建立，起勁進(jìn)步班子掌握大局、效勞大局的才能，與時俱進(jìn)、開辟立異的才能，依法在朝、科學(xué)治理的才能，準(zhǔn)確決議計劃、推進(jìn)任務(wù)的才能，起勁創(chuàng)始稅收任務(wù)的新場面。

(二)要增強(qiáng)干軍隊(duì)伍建立。完成各項(xiàng)收入義務(wù)，發(fā)揚(yáng)稅收本能機(jī)能效果，最基本的是要有高本質(zhì)的干軍隊(duì)伍作包管。要實(shí)在增強(qiáng)地稅系統(tǒng)干部職工法制教育，結(jié)實(shí)樹立依法行政、依法納稅的認(rèn)識。要積極履行稅收法律責(zé)任制，明白崗?fù)ぢ氊?zé)，標(biāo)準(zhǔn)法律行為，進(jìn)步依法治稅程度。要進(jìn)一步加大干部培訓(xùn)力度，加強(qiáng)干部培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性，起勁進(jìn)步廣闊地稅干部的政策理論程度和稅收征管才能。要注反復(fù)合型干部和高條理人才的培育，起勁包管地稅任務(wù)可繼續(xù)開展的需求。

(三)要增強(qiáng)地稅行風(fēng)建立。這幾年，我縣地稅部分的黨風(fēng)廉政建立和行風(fēng)建立成效明顯，在全縣組織的行風(fēng)評斷中不斷排在前列，成果來之不易。面臨新的情勢和義務(wù)，特殊是公民本質(zhì)的進(jìn)步、征稅人法制觀念和維權(quán)認(rèn)識的加強(qiáng)，給地稅系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建立和行風(fēng)建立提出了新的更高要求。但愿你們加倍顧惜聲譽(yù)，務(wù)必驕傲自大，自始自終地抓好黨風(fēng)廉政建立任務(wù)，鼎力增強(qiáng)行業(yè)自律，起勁優(yōu)化行業(yè)行風(fēng)。要對峙以底層征管一耳目員和人事、財政、基建等主要崗?fù)と藛T為重點(diǎn)，實(shí)在增強(qiáng)思維品德教育和反腐倡廉教育，筑牢防腐拒腐的思維防地。要連系稅收任務(wù)特點(diǎn)，把反腐倡廉的各項(xiàng)要求貫串于各項(xiàng)征控制度和內(nèi)部治理準(zhǔn)則之中，樹立健全權(quán)利制衡機(jī)制，消弭繁殖糜爛的泥土。要嚴(yán)厲財政治理，嚴(yán)正財政任務(wù)規(guī)律，強(qiáng)化財政監(jiān)視審計。要增強(qiáng)對稅收法律權(quán)和行政治理權(quán)的監(jiān)視制約，果斷改正吃拿卡要等行業(yè)不正之風(fēng)，果斷懲辦以稅謀私、損壞社會習(xí)尚的行為。要進(jìn)一步改良任務(wù)作風(fēng)，加強(qiáng)效勞認(rèn)識，提拔效勞規(guī)范，進(jìn)步做事效率，起勁營建優(yōu)越的征稅情況，樹好地稅機(jī)關(guān)和地稅干部的優(yōu)越形象。

同志們，新年孕育新但愿,新年當(dāng)有新作為。衷心但愿人人在上級稅務(wù)部分和縣委、縣當(dāng)局的指導(dǎo)下，加強(qiáng)開展認(rèn)識，認(rèn)清開展情勢，理清開展思緒，強(qiáng)化開展辦法，加速開展措施，為具體完成全年各項(xiàng)稅收義務(wù)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)繼續(xù)、疾速、協(xié)調(diào)、安康開展做出新的奉獻(xiàn)。

綜治平安建設(shè)工作會議講話材料篇十八

同志們：

穩(wěn)定是發(fā)展的前提，沒有穩(wěn)定就沒有發(fā)展。為了進(jìn)一步提高綜治干部隊(duì)伍工作能力和水平，有效推進(jìn)綜治維穩(wěn)工作，確保我鄉(xiāng)社會和諧穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，鄉(xiāng)黨委決定召開本次會議?，F(xiàn)在，我就全鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)工作提出如下意見。

一、提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)綜治維穩(wěn)工作的責(zé)任心和緊迫感。

今年以來，我鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)工作緊緊圍繞全縣政法綜治工作會議精神，堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主，標(biāo)本兼治，重在治本”的方針，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)，全面落實(shí)各項(xiàng)綜治措施，全力推進(jìn)社會穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)了無特大刑事案件、無群體越級上訪、無群死群傷責(zé)任事故、無新滋生吸毒人員、無新生“”等邪教組織和活動人員的“五無”目標(biāo)，使社會治安形勢持續(xù)良好。但是，我們還要清醒地看到，隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，社會形勢越來越復(fù)雜，特別是隨著油田開發(fā)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，各種新的矛盾和問題不斷出現(xiàn)，也發(fā)生了一些比較極端的事件，而我們綜治維穩(wěn)工作機(jī)構(gòu)不健全，作用發(fā)揮不明顯，基層基礎(chǔ)建設(shè)不規(guī)范，防控體系建設(shè)滯后;綜治干部業(yè)務(wù)不熟，思想守舊，方法落后，服務(wù)意識和責(zé)任意識不強(qiáng)，群眾觀念淡泊，有職無責(zé)現(xiàn)象普遍存在，甚至于人浮于事，推諉扯皮，上交矛盾，極大地影響了我鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)和平安創(chuàng)建工作的扎實(shí)開展。在座的各位都是身處一線的綜治工作人員，我們黨的方針政策、每項(xiàng)具體工作措施都需要通過你們來傳達(dá)和落實(shí)，所以，大家的工作責(zé)任心、工作能力、工作方法，直接關(guān)系到各項(xiàng)工作任務(wù)是否落實(shí)，關(guān)系到群眾的能否真正受益，更關(guān)系到黨和政府在群眾當(dāng)中的形象。因此，大家一定要通過今天的這次會議，將思想統(tǒng)一到鄉(xiāng)黨委的安排部署上來，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感，開拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，更積極、更主動、更大膽地開展工作，努力推動我鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)工作邁上新臺階。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全面落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)根據(jù)我鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)工作形勢，重點(diǎn)要抓好以下五方面的工作。

一是認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。矛盾糾紛排查調(diào)處工作是維護(hù)社會和諧穩(wěn)定最基礎(chǔ)的工作之一，也是綜治維穩(wěn)工作的一項(xiàng)主要任務(wù)。矛盾糾紛排查調(diào)處的重點(diǎn)在基層，在于大家，各村一定要及時、準(zhǔn)確地掌握民情民意，注意調(diào)動和發(fā)揮村調(diào)委會和治保會的作用，深入開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處活動，對摸排出的矛盾糾紛進(jìn)行歸類匯總，建立臺帳，一個一個處理，一件一件化解，努力將矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài);要高度重視敏感性事件和群體事件的處置工作，建立和完善預(yù)警機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決，特別是涉及油田開發(fā)、退耕還林、糧食直補(bǔ)、農(nóng)村低保等方面的矛盾和問題，必須隨出現(xiàn)，隨解決，防止事態(tài)擴(kuò)大，做到小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，維護(hù)全鄉(xiāng)平安穩(wěn)定。

二是不斷深化平安創(chuàng)建工作。平安創(chuàng)建事關(guān)維穩(wěn)工作全局，大家要從解決群眾最直接、最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題入手，以為群眾辦實(shí)事、辦好事的觀點(diǎn)，全面落實(shí)“十個一”工作法，即：建立一套創(chuàng)建工作制度，一個法制宣傳文化長廊，一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)的綜治干部隊(duì)伍，一個警民聯(lián)動，群防群治保安體系，一個矛盾疏導(dǎo)站，公開一部和諧平安值班電話，樹立1-2個典型示范村，各村刷寫1-2條永久性宣傳標(biāo)語，送一本便民服務(wù)指南和一副宣傳畫到戶。各村、各單位要根據(jù)平安創(chuàng)建活動的要求，制定切實(shí)可行的方案，采取直接有效的措施，從社會治安、安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生、食品藥品等多個領(lǐng)域出發(fā)，扎實(shí)開展平安創(chuàng)建活動，努力使本村、本單位的安全形勢明顯好轉(zhuǎn)，人民群眾滿意度明顯提高。

三是努力創(chuàng)建“和諧典范，模范油區(qū)”。我鄉(xiāng)境內(nèi)有正常生產(chǎn)的油井20處，注水井8處。在全市建設(shè)大型能源化工基地的帶動下，目前接到上級批復(fù)，正在進(jìn)行開發(fā)的油井有二十多處，集中分布在天子、賈塬、高廟、辛龍口四個村。

為了加大油田管護(hù)力度，促進(jìn)地企和諧發(fā)展，鄉(xiāng)上專門成立了油區(qū)管護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村務(wù)必高度重視油田開發(fā)工作，一方面要建立協(xié)調(diào)機(jī)制，由聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，村干部協(xié)助，解決油田開發(fā)生產(chǎn)引發(fā)的各類矛盾糾紛，遇到復(fù)雜性的矛盾和糾紛，要及時向油田管護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，研究解決，務(wù)必做到矛盾不激化，群眾利益不受損，油田生產(chǎn)順利進(jìn)行;另一方面要嚴(yán)格落實(shí)管護(hù)責(zé)任，各村支書、主任為責(zé)任人，認(rèn)真執(zhí)行“包區(qū)塊、包路段、包井場”的三包責(zé)任制，嚴(yán)厲打擊各種涉油違法犯罪活動，防止涉油案件發(fā)生，為油田開發(fā)建設(shè)創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

四是加強(qiáng)防控體系建設(shè)。建立“人防、物防、技防”相結(jié)合的防控體系，是預(yù)防違法犯罪行為，維護(hù)社會治安的有效舉措。今天，我們成立了由10人組成的治安聯(lián)防巡邏隊(duì)，這10個人都是我們選拔的思想好、覺悟高、責(zé)任心強(qiáng)的同志，希望你們在今后的工作中，以為人民服務(wù)和為群眾負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)治安巡邏，發(fā)揮應(yīng)有的作用和效果，維護(hù)一方平安。同時，我們計劃在辛龍口街道安裝視頻監(jiān)控設(shè)備3—5個，為街道15家商業(yè)門店裝置十戶聯(lián)防報警系統(tǒng)，進(jìn)一步擴(kuò)大防控體系的覆蓋面。

五是加強(qiáng)社會管理，營造良好社會環(huán)境。一要全面落實(shí)幫教措施。由鄉(xiāng)司法所牽頭，建立鄉(xiāng)村干部、民警和家屬“三幫一”的刑釋解教人員安置幫教制度，關(guān)心他們、幫助他們，隨時了解他們的生活和思想狀況，盡可能地解決他們在生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，幫他們樹立信心，融入社會，重新做人。二要加強(qiáng)流動人口管理。鄉(xiāng)上依托計生辦，建立了流動人口管理服務(wù)站，各工作人員是雙重身份，兩項(xiàng)任務(wù)，在工作中必須搞清流動人口底子，建立流動人口信息資料，及時、全面、準(zhǔn)確地掌握流動人員的動向，切實(shí)做到不漏管，不失控。三要加強(qiáng)預(yù)防青少年犯罪工作。要加強(qiáng)校園及周邊環(huán)境的治理，消除一切影響青少年健康成長的不良因素;各中小學(xué)校要開設(shè)法制課，加強(qiáng)思想道德和法制宣傳教育，優(yōu)化青少年成長環(huán)境，從源頭上預(yù)防和減少青少年犯罪。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任，確保綜治維穩(wěn)工作任務(wù)的落實(shí)。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各單位主要負(fù)責(zé)同志是綜治維穩(wěn)工作第一責(zé)任人，必須要時刻保持清醒頭腦，樹立全局意識和責(zé)任意識，切實(shí)把綜治維穩(wěn)工作放在心上，拿在手上，全力落實(shí)各項(xiàng)工作措施，確保我鄉(xiāng)社會大局穩(wěn)定。

二要廣泛宣傳動員。維護(hù)穩(wěn)定是全社會共同的責(zé)任，各村、各單位以及綜治工作人員在落實(shí)工作責(zé)任的同時，積極宣傳綜治維穩(wěn)工作的重大意義和有效舉措，引導(dǎo)廣大群眾全面認(rèn)識開展綜治維穩(wěn)工作的重要性和必要性，從而帶動廣大群眾全民參與，群防群治。

三要嚴(yán)格督查考核。綜治維穩(wěn)工作是目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容，實(shí)行一票否決制。各村、各單位要進(jìn)一步加大工作力度，加快各項(xiàng)措施的落實(shí)，鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)辦公室將進(jìn)行不定期的督查與考核，并將督查結(jié)果記入年終目標(biāo)管理考核之中。

同志們，做好綜治維穩(wěn)工作，保護(hù)社會和諧穩(wěn)定，意義十分重大。希望各村、各單位以堅(jiān)定不移的信心和百折不撓的意志，以與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新的精神，推動全鄉(xiāng)綜治工作上臺階、上水平，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)繁榮和社會發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

綜治平安建設(shè)工作會議講話材料篇十九

同志們：

在全縣人民跨入“十一五”，朝著“躋身中部十強(qiáng)縣”的奮斗目標(biāo)大步邁進(jìn)的關(guān)鍵時刻，縣委決定召開一次全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會議。剛才，衛(wèi)華同志代表縣委、縣政府做了一個很好的工作報告，全面總結(jié)了我縣去年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，并對今年的工作作出了部署安排;會上還對為我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出特殊貢獻(xiàn)的企業(yè)和企業(yè)代表進(jìn)行了表彰獎勵，請同志們按照衛(wèi)華同志提出的工作要求，領(lǐng)會好、貫徹好、落實(shí)好。同時，我也要代表縣委、縣政府對一切為望城工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)和企業(yè)家們，再一次表示衷心的感謝!

目前，望城縣委、縣政府最關(guān)注的問題有三個：第一個問題，就是望城經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的后勁在哪里?我們現(xiàn)有的工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)能否在未來的競爭中為望城經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起支撐作用?第二個問題，就是望城處在城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的條件下，實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大縣向工業(yè)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變的舉措和辦法在哪里?做為省會長沙近郊縣，如何率先解決城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題和“三農(nóng)”問題?第三個問題，就是怎樣實(shí)現(xiàn)真正意義上的全縣人民的全面小康問題?當(dāng)前最突出的就是怎樣解決好望城老百姓的就業(yè)問題?尤其是隨著城市化的推進(jìn)，一大批失地農(nóng)民的就業(yè)問題和發(fā)展問題怎樣解決。坦率地跟同志們講，現(xiàn)在擺在縣委、縣政府面前最集中、最突出、最現(xiàn)實(shí)的問題，就是這么三個問題。為了解決這三個問題，我們做了大量的工作，應(yīng)該說，我們已經(jīng)找到了解決這些問題的途徑，那就是大力發(fā)展望城工業(yè)經(jīng)。而要大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，唯一的辦法就是要根據(jù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律和工業(yè)企業(yè)運(yùn)行的要求，發(fā)動各級政府的行政資源，調(diào)動方方面面的積極性，引導(dǎo)、培育和規(guī)范工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康有序地發(fā)展，由此縣委、縣政府提出了“工業(yè)興縣，園區(qū)興工”的發(fā)展方針?，F(xiàn)在看來，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全部任務(wù)就是要扎扎實(shí)實(shí)地貫徹好、落實(shí)好這個方針，沒有別的訣竅。發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，要講的道理很多，比如要加快產(chǎn)業(yè)集群、完善產(chǎn)業(yè)配套等等，但千言萬語只有一條，那就是全黨上下、全縣上下要高度集中注意力、精力和力量，推動望城工業(yè)經(jīng)濟(jì)扎實(shí)有效地大步向前發(fā)展。下面，我再講三句話：

第一句話，要臥薪嘗膽。

這幾年望城經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展快不快?很快!值不值得全體望城干部和人民驕傲?值得!但是面對這樣一種發(fā)展的態(tài)勢和已經(jīng)取得的成績，在全縣上下已經(jīng)滋生了某種程度上的自滿、知足情緒，這種情緒十分可怕。我們經(jīng)常扳著手指來算帳，從工業(yè)項(xiàng)目上來講，我們有長沙電廠、黑麋峰電站、晟通科技，無時無刻不在算這筆帳，但這三個項(xiàng)目目前都還在建設(shè)當(dāng)中。我們還有一些工業(yè)企業(yè)的廠長小富即安，不敢于、不善于參與同行業(yè)的市場競爭。這樣一些現(xiàn)象的存在，會嚴(yán)重影響和制約著我們在激烈的競爭環(huán)境當(dāng)中站穩(wěn)腳跟、致立發(fā)展，滿足了，自己跟自己比總覺得了不得，所以我們夸夸其談得的多了，埋頭實(shí)干的少了。前些天，梅書記在市里面的干部會上講，長沙全市的各級干部都開始有這種現(xiàn)狀，因?yàn)榻?jīng)過這幾年的跨越式發(fā)展，長沙確實(shí)發(fā)生了顯著的變化。我跟同志們講，望城一切工作還只是剛剛開始，望城還處在發(fā)展的起步階段，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力包括工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力都十分地脆弱，區(qū)域性的核心競爭力也沒有形成，盡管我們在全省排名已經(jīng)進(jìn)入了前三強(qiáng)，但這與采用的評價指標(biāo)有關(guān)。目前，采用的評價指標(biāo)只有兩項(xiàng)：一項(xiàng)是gdp,一項(xiàng)是財政收入，這兩項(xiàng)指標(biāo)又各分兩項(xiàng)：一項(xiàng)是總量，一項(xiàng)是人均，各占25的比例，我們因?yàn)槿丝谏?，人均占了便宜，總量大家都清楚，而就在這幾項(xiàng)指標(biāo)當(dāng)中，里面有沒有水分，我們自己也心中有數(shù)。在城市建設(shè)上，去年我們修了三條路，由此就覺得我們發(fā)生了翻天覆地地變化，其實(shí)，我認(rèn)為這只是拉開了望城縣城建設(shè)的序幕，過去，我們欠帳太多了，現(xiàn)在只是在補(bǔ)帳。總之，現(xiàn)在我們要做的工作還很多，要去克服的困難還很大，面對這樣一種不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退的局面，全縣各級干部只有一條，那就是要臥薪嘗膽，來不得半點(diǎn)驕傲和自滿。

一是要承認(rèn)差距。有差距并不可怕，可怕的是不敢承認(rèn)差距;面對差距，不喪失信心是最重要的，但不能盲目自信，盲目自信就是驕傲。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)問題上，我們要承認(rèn)望城這幾年發(fā)展確實(shí)很快，但也要看到與其他兄弟縣(市)的差距。江蘇昆山市在1979年，財政收入只有3400萬，最初也是一個農(nóng)業(yè)大縣，但通過大力發(fā)展工業(yè)，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力發(fā)生了根本變化，到了20xx年，財政收入達(dá)80多個億，在第五屆全國百強(qiáng)縣(市)排名中處于第二位。長沙縣同我們本是一家，我們縣是從它那里分出來的，由于經(jīng)開區(qū)這幾年的快速健康發(fā)展，長沙縣20xx年財政收入已突破15個億，工業(yè)總產(chǎn)值突破280個億，過億元的企業(yè)到20xx年止有25家，按照現(xiàn)在發(fā)展的勢頭，預(yù)計3年后，通過省、市、縣三級政府的培育，將實(shí)現(xiàn)過百億元的企業(yè)1家，過50億無的企業(yè)3家，過億元的企業(yè)35家。而我們望城到目前為止，就工業(yè)企業(yè)的大而言，到去年為止，過十億元的只有旺旺一家，全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)是156家，工業(yè)總產(chǎn)值去年才開始突破100個億。由于未來區(qū)域的經(jīng)濟(jì)競爭是公平的競爭、同一個時間段上的競爭，如果一個地方的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，那么這個地方就會處于劣勢，因?yàn)閮?yōu)質(zhì)資源和市場只會向率先發(fā)展的地區(qū)和基礎(chǔ)好的地區(qū)傾斜，不可能去照顧差的地區(qū)，資源和市場只做錦上添花的事情，不做雪中送炭的事情，市場競爭就是這么不講情面。所以我們在這樣的基礎(chǔ)上發(fā)展工業(yè)，唯一的辦法只有承認(rèn)差距，臥薪嘗膽，扎扎實(shí)實(shí)地做好當(dāng)前每一項(xiàng)工作，腳踏實(shí)地的一件一件事情干，一個一個問題解決，一個一個項(xiàng)目去抓，一個一個工廠企業(yè)去培育。

綜治平安建設(shè)工作會議講話材料篇二十

綜治工作是維穩(wěn)工作的基礎(chǔ)和前提,綜治工作抓得不扎實(shí),要維穩(wěn)是做不到的,下面就是本站小編給大家整理的村級綜治工作會議講話，僅供參考。

同志們：

縣委、縣政府決定在李店鎮(zhèn)、威戎鎮(zhèn)、界石鋪鎮(zhèn)分南中北三個片區(qū)，召開全縣農(nóng)村道路交通安全綜合治理工作促進(jìn)會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、市關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理工作的有關(guān)要求，部署安排今后一個時期全縣農(nóng)村道路交通安全綜合治理工作，全力推動全縣農(nóng)村道路交通安全工作再上新臺階。剛才，各督查組逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報了督查發(fā)現(xiàn)的問題，并就做好今后工作提出了明確具體的要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞存在的問題，就抓好本轄區(qū)道路交通安全工作作了表態(tài)發(fā)言。會上，李書記還要作重要講話，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢，汲取教訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)村道路交通安全工作的責(zé)任感。

今年以來，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣農(nóng)村道路交通安全工作以“降事故、保安全、保暢通”為目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，加大投入，全縣農(nóng)村道路交通安全形勢總體穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造了良好的交通安全環(huán)境。但我們也應(yīng)清醒地看到，全縣農(nóng)村道路交通安全管理工作仍面臨許多新形勢、新問題。

從總體形勢看，截止目前，全縣共發(fā)生道路交通事故16起，造成14人死亡、7人受傷，直接財產(chǎn)損失2.66萬元，全縣道路交通安全形勢依然十分嚴(yán)峻。大家知道，近兩年，我省接連發(fā)生了幾起重特大道路交通事故，其中天水市甘谷縣“1·9”低速載貨汽車翻車事故、慶陽市環(huán)縣“9·6”農(nóng)用三輪車翻車事故、臨夏康樂縣“4·4”農(nóng)用三輪車墜崖事故，給廣大群眾生命財產(chǎn)造成了嚴(yán)重?fù)p失，教訓(xùn)極為慘痛。大家還知道，5月15日，一輛載有46人的旅游大巴在陜西省咸陽淳化縣仲山森林公園附近側(cè)翻，墜入30多米深的山溝，事故已造成35人死亡、11人受傷，檢察機(jī)關(guān)已介入調(diào)查。這些事故，充分暴露出農(nóng)村地區(qū)在車輛的管理、駕駛?cè)说慕逃⒔煌ò踩ㄒ?guī)常識的宣傳普及等方面存在任務(wù)不明確、責(zé)任不清晰、管理不落實(shí)、教育不到位等問題。這些問題在我縣也普遍存在，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要高度警覺，深刻反思，引以為戒。

從督查情況看，4月28日，省上召開了道路交通安全工作電視電話會議，安排部署了全省農(nóng)村道路交通安全集中整治工作。為認(rèn)真貫徹落實(shí)省上會議精神，深刻吸取事故教訓(xùn)，縣上及時下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好全縣農(nóng)村道路交通安全管理工作的通知》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門切實(shí)做好全縣農(nóng)村道路交通安全集中整治工作，并抽組成立了5個督查組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展情況進(jìn)行了督查。從這次督查的情況看，全縣農(nóng)村道路交通安全工作仍存在許多突出問題：一是交通安全意識淡薄。從剛才通報的一些問題，我們可以看出，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位對農(nóng)村道路交通安全管理工作的認(rèn)識不到位，重城輕鄉(xiāng)意識比較嚴(yán)重，不同程度地存在麻痹和僥幸心理，工作不認(rèn)真、不細(xì)致、不到位。大部分交通參與者法制觀念淡薄，安全意識和自我保護(hù)意識差。二是交通安全隱患突出。我縣農(nóng)村道路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不盡合理，大多道路彎多、坡陡、路窄，道路等級低，標(biāo)志標(biāo)牌缺乏，安全防護(hù)設(shè)施不完善，道路的隱患點(diǎn)和“黑點(diǎn)”較多，加大了我縣道路安全監(jiān)管工作的難度和壓力。三是違章現(xiàn)象比較普遍。違章行駛、亂載亂拉現(xiàn)象隨處可見，各類交通安全違法違章行為普遍存在，低速載貨汽車、摩托車、農(nóng)用三輪車、甚至無牌無證車輛違法拉客現(xiàn)象十分嚴(yán)重，農(nóng)村道路交通安全事故呈多發(fā)態(tài)勢。四是交通安全責(zé)任不落實(shí)。“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”、“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”以及職能部門的監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)的主體責(zé)任落實(shí)不到位，管理主體不明確，對交通違法行為往往只是采取突擊檢查的方式，沒有形成行之有效的長效機(jī)制。五是源頭管理不到位。公安交警部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對駕駛?cè)藛T的基礎(chǔ)情況掌握不清、不準(zhǔn)，對農(nóng)村駕駛?cè)藛T的安全教育不夠，使得農(nóng)村機(jī)動車管理基本處于失控狀態(tài)。六是交通安全宣傳教育存在死角和漏洞。相當(dāng)一部分車主和司乘人員，尤其是農(nóng)用車駕駛?cè)?，不了解交通法?guī)和安全知識，進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭“五進(jìn)”宣傳活動沒有真正落到實(shí)處。

前車之覆，后車之鑒。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門務(wù)必要引起高度重視，本著對工作負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，清醒認(rèn)識當(dāng)前農(nóng)村道路交通安全工作面臨的嚴(yán)峻形勢，克服僥幸心理，防止麻痹大意，強(qiáng)化底線思維，狠抓措施落實(shí)，切實(shí)按照省上部署開展的集中整治活動要求，迅速掀起集中整治的熱潮，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生，確保全縣農(nóng)村道路交通秩序平穩(wěn)。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大道路交通事故的發(fā)生。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格按照今天會議安排，迅速行動起來，突出重點(diǎn)，集中力量，狠抓落實(shí)，切實(shí)把全縣農(nóng)村道路交通安全工作抓緊抓好、抓實(shí)抓細(xì)、抓出成效。具體就是要“圍繞一個目標(biāo)，強(qiáng)化三個責(zé)任，解決五個問題”。

圍繞一個目標(biāo)：就是圍繞“降事故、保安全、保暢通”這一目標(biāo)，切實(shí)采取“嚴(yán)防、嚴(yán)查、嚴(yán)管、嚴(yán)處”等并舉措施，全力預(yù)防和遏制重特大道路交通事故。

強(qiáng)化三個責(zé)任：

一要進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門必須清醒認(rèn)識各自在農(nóng)村道路交通安全工作上承擔(dān)的責(zé)任，嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的要求，切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，牢固樹立抓安全就是抓發(fā)展、抓安全就是抓效益、抓安全就是抓民生的理念，在領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的到位上真正做到盡心、盡力、盡責(zé)。各單位“一把手”作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要親自研究部署、親自督查檢查、親自協(xié)調(diào)解決問題;分管領(lǐng)導(dǎo)作為直接責(zé)任人，對一些重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位要盯住不放，確保各項(xiàng)安全管理措施落實(shí)到位。

二要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)把監(jiān)管責(zé)任落到實(shí)處。道交委辦公室要擔(dān)負(fù)起綜合協(xié)調(diào)、牽頭抓總的責(zé)任，定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門道路交通安全工作開展情況進(jìn)行督查通報。道交委各成員單位要切實(shí)履行職責(zé)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，采取有力措施，把職責(zé)范圍內(nèi)的工作盯緊、看牢、抓實(shí)。各主管部門要切實(shí)承擔(dān)起相應(yīng)的安全監(jiān)管責(zé)任，始終做到勤檢查、常敲打，及時指出問題和隱患，及時督促整改，做到消除隱患于未發(fā)階段、排除事故于萌芽狀態(tài)，全力抓好本行業(yè)的道路交通安全工作。

規(guī)章制度。

和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理。要建立健全安全責(zé)任體系，做到橫向到邊、縱向到底，把安全責(zé)任分解落實(shí)到每一個崗位、每一名人員。企業(yè)負(fù)責(zé)人要帶頭執(zhí)行各項(xiàng)制度，加強(qiáng)對每一個車主、每一名駕駛員的管理，管好自己的車，管好自己的人，絕不允許超載和技術(shù)性能不符合安全要求的車輛出站和上路行駛。要嚴(yán)格做好例檢工作，嚴(yán)禁車上攜帶“三違物品”。

解決五個問題：

一要著力解決路面巡查管控不到位的問題。公安交警、運(yùn)管等部門要充分發(fā)揮主力軍作用，從嚴(yán)落實(shí)24小時勤務(wù)制度，集中力量抓好路面巡查管控，下決心整治農(nóng)村道路交通秩序。要始終把超速行駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、無牌行駛、客車超員以及貨車超載、農(nóng)用車載人等交通違法行為作為整治的重點(diǎn)，堅(jiān)決做到嚴(yán)防、嚴(yán)查、嚴(yán)管、嚴(yán)處。要全力抓好客運(yùn)車輛的檢查，對7座以上的客運(yùn)車輛務(wù)必做到逢車必查、查必登記，對客車超員、超速等違法行為要依法從嚴(yán)從重查處，形成嚴(yán)打嚴(yán)管的高壓態(tài)勢，堅(jiān)決杜絕群死群傷交通事故的發(fā)生。要堅(jiān)持定時定點(diǎn)檢查與錯時錯位巡查相結(jié)合，加大節(jié)假日、下班后和夜間的巡查力度，加大重點(diǎn)路段和事故多發(fā)路段的勤務(wù)力量，確保每一個時段、每一條重點(diǎn)路段全天候有人查、有人管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和公安交警部門要全員出動，繼續(xù)實(shí)行包責(zé)任區(qū)、包路段、包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包村社工作制度，把責(zé)任靠實(shí)到基層單位、每個人員和每個崗位，切實(shí)消除管理漏洞和盲點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月要組織開展本轄區(qū)道路交通安全巡查及隱患排查整治，建立臺賬，全力配合公安交警和運(yùn)管部門開展道路交通違法查糾、疏導(dǎo)和勸解工作，確保不發(fā)生重特大交通事故。

二要著力解決源頭治理措施不落實(shí)的問題。由交運(yùn)局、運(yùn)管局牽頭，加強(qiáng)客運(yùn)市場監(jiān)管，對不符合安全營運(yùn)條件、存在安全隱患的企業(yè)、車輛，要堅(jiān)決予以停業(yè)整頓;對2年內(nèi)累計有2次超員、超速或1次超員20%、超速50%及以上違法行為的客運(yùn)駕駛?cè)藛T，所屬運(yùn)輸企業(yè)要視情節(jié)輕重對其進(jìn)行安全教育、調(diào)離崗位、解聘等處理。要加強(qiáng)對客運(yùn)站的全天候監(jiān)管，嚴(yán)把客運(yùn)站出站關(guān)，嚴(yán)禁站外拉客現(xiàn)象。要嚴(yán)格做好客運(yùn)車輛安全例檢工作，出站車輛必須具備相應(yīng)證件，嚴(yán)格按照“三不進(jìn)站、五不出站”的要求加強(qiáng)客運(yùn)車輛管理。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社干部和交通安全信息員，組成聯(lián)合執(zhí)法小分隊(duì)，采取蹲點(diǎn)守候、上路巡查等方式，嚴(yán)防農(nóng)村低速汽車、農(nóng)用三輪車、摩托車、拖拉機(jī)非法載人，微型面包車超員載客，從源頭上遏制道路交通事故的發(fā)生。

三要著力解決隱患排查整改不徹底的問題。交運(yùn)、公安交警等部門要切實(shí)加大對隱患路段和事故多發(fā)路段的排查，列出需要重點(diǎn)整治的路段名單，逐路段研究分析影響車輛安全通行的原因，逐路段制定整改方案，盡快采取一切措施抓好整改。對于道路交通安全防護(hù)設(shè)施、標(biāo)志不齊全的，要立即進(jìn)行完善。特別要強(qiáng)調(diào)的是，全縣“村村通”公路大多數(shù)沒有設(shè)置必要的安全防范設(shè)施，也沒有設(shè)置安全警示標(biāo)識，這不僅影響車輛通行，而且給事故發(fā)生埋下了禍根。這一問題，必須引起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和交運(yùn)、公安交警部門的高度重視，進(jìn)一步加大農(nóng)村公路安保工程的實(shí)施力度，加強(qiáng)急彎陡坡、臨水臨崖、長下坡和學(xué)校、幼兒園門口等危險路段的治理，采取安裝減速帶、反光鏡、防護(hù)欄、警示牌等措施，逐步完善農(nóng)村公路標(biāo)志標(biāo)線、安全設(shè)施配套建設(shè)，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，確保路面通暢和行車安全。

四要著力解決“五小車輛”監(jiān)管不到位的問題?！拔逍≤囕v”歷來是造成交通事故的一個重要方面。近兩年來，我們通過推行“五長”責(zé)任制，狠抓“五小車輛”管理，“五小車輛”非法營運(yùn)和違法載客的現(xiàn)象有所減少，但是還沒有從根本上予以杜絕。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要繼續(xù)加強(qiáng)對農(nóng)用三輪車、摩托車、拖拉機(jī)等違法載客問題的治理，在大張旗鼓地宣傳農(nóng)用三輪車載客危害性的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大查處力度，對無牌無證車輛要予以扣留，督促其辦理牌證;對乘坐3到5人的，要強(qiáng)制卸客;對5人以上，情節(jié)嚴(yán)重的，要按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)厲處罰。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對本轄區(qū)“五小車輛”和微型面包車全面進(jìn)行排查摸底，盡快建立健全農(nóng)村機(jī)動車和駕駛?cè)藛T管理臺帳，并將收集到的數(shù)據(jù)臺賬報送縣道路交通安全委員會辦公室。通過前一階段督查發(fā)現(xiàn)，甚至有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小車輛”

責(zé)任書。

簽訂不全面，在這個問題上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)決不能麻痹大意、心存僥幸，要盡快彌補(bǔ)完善。

五是著力解決宣傳教育工作不深入的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳教育覆蓋面，不斷拓寬宣傳教育渠道，充分發(fā)揮電視臺、農(nóng)村廣播和墻體標(biāo)語等陣地，加大宣傳力度，營造濃厚氛圍。公安交警部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制作一批各地以往發(fā)生的重特大事故的宣傳展版和掛圖，在農(nóng)村集鎮(zhèn)進(jìn)行巡回宣傳，開展警示教育。要把進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭“五進(jìn)”宣傳教育活動與執(zhí)勤執(zhí)法結(jié)合起來，切實(shí)加大對道路交通安全管理工作的宣傳力度，做到家喻戶曉，人人皆知，提高群眾特別是車輛駕駛?cè)藛T的安全防范意識。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保農(nóng)村道路交通安全管理措施落到實(shí)處。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村道路交通安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全多層次安全責(zé)任體系，確保各項(xiàng)安全管理措施落到實(shí)處。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要切實(shí)把農(nóng)村道路交通安全管理作為當(dāng)前一項(xiàng)重點(diǎn)工作，按照省、市要求，設(shè)立農(nóng)村道路交通安全管理工作辦公室，由主管安全生產(chǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔(dān)任主任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所副所長或民警兼任副主任，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有干部中落實(shí)2名專職工作人員，并設(shè)立專門的辦公場所。每個行政村要確定2名道路交通安全義務(wù)監(jiān)督員，由村干部兼任，做好交通安全知識的宣傳普及工作，協(xié)助維護(hù)農(nóng)村道路交通秩序。從督查情況看，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還未設(shè)立道路交通安全管理工作辦公室，這項(xiàng)工作務(wù)必于5月底前完成。

二要密切協(xié)作抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要牢固樹立“一盤棋”的思想，各司其職，各負(fù)其責(zé)，顧大局、識大體，講團(tuán)結(jié)、講協(xié)作，不能計較單位利益和個人得失，堅(jiān)決杜絕推諉扯皮、推事出門和單位利益動不得的問題。今天會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要圍繞各自的職能分工，積極行動起來，主動開展農(nóng)村道路交通安全管理各項(xiàng)工作，完成好各自承擔(dān)的任務(wù)。部門之間、上下級之間要密切配合，互通情況，互相支持，相互補(bǔ)臺，真正把各項(xiàng)措施和任務(wù)落到實(shí)處。

三要嚴(yán)肅責(zé)任抓落實(shí)。要嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，全面落實(shí)農(nóng)村道路交通安全政府職責(zé)、部門職責(zé)、企業(yè)職責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村道路交通安全責(zé)任。要大力推行“主體在縣、管理在鄉(xiāng)、落實(shí)在村”的農(nóng)村道路交通安全工作模式，全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“農(nóng)安辦”主抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所協(xié)管、村委會配合的交通安全工作責(zé)任制。要加大事故責(zé)任倒查和責(zé)任追究力度，對失職、失察和工作不落實(shí)的，要通報批評，造成一定后果的要嚴(yán)肅追究相關(guān)部門、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

四要強(qiáng)化督查抓落實(shí)?？h道路交通安全委員會辦公室要按照今天會議要求，定期不定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理工作開展情況進(jìn)行督查，及時通報存在問題，督促做好整改。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視重點(diǎn)時段的值班值守工作，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時值班制度，嚴(yán)格執(zhí)行事故信息報告制度，確保事故信息和其他重要信息及時準(zhǔn)確上報。要健全完善應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動和快速反應(yīng)機(jī)制，確保遇有突發(fā)事件能及時有效進(jìn)行處置。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好，首先我代表xx鎮(zhèn)黨委、政府向始終關(guān)心、支持我鎮(zhèn)社會治安穩(wěn)定工作的各級領(lǐng)導(dǎo)致以忠心的感謝!

200*年我鎮(zhèn)將依此次政法工作會議為契機(jī)，牢固樹立“發(fā)展為第一要務(wù)、穩(wěn)定為第一大局、安全為第一責(zé)任”的觀念，緊緊圍繞全區(qū)工作大局，強(qiáng)力做好以下五個方面的工作，概括起來講就是“抓住一條主線，找準(zhǔn)一個載體，突出一個重點(diǎn)，夯實(shí)一個基礎(chǔ)，凸現(xiàn)兩大亮點(diǎn)”。抓住一條主線：即堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)建和諧社會。堅(jiān)持正面教育為主的方針，加大普法宣傳，提高法制意識，深入排查摸底，化解基層矛盾，推進(jìn)依法治鎮(zhèn)進(jìn)程;找準(zhǔn)一個載體：即以創(chuàng)建平安為載體，實(shí)施打防并舉，群防群治，消除苗頭，確保穩(wěn)定;突出一個重點(diǎn)：即圍繞市、區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)，嚴(yán)厲打擊強(qiáng)裝強(qiáng)卸、敲詐勒索、阻撓施工等違法犯罪行為，營造一個良好的建設(shè)環(huán)境;夯實(shí)一個基礎(chǔ)：即狠抓綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)，健全組織，完善設(shè)施，實(shí)行規(guī)范化管理，確保各項(xiàng)綜合治理措施落實(shí)到位;凸現(xiàn)兩大亮點(diǎn)：即鐵路護(hù)路和非公有制企業(yè)綜合治理。以“創(chuàng)建安全文明鐵道線”為載體，建立鐵路護(hù)路長效機(jī)制，保持鐵路治安長期穩(wěn)定。做好企業(yè)創(chuàng)安與農(nóng)村創(chuàng)安的有機(jī)結(jié)合，加大非公有制企業(yè)綜合治理力度，為企業(yè)營造良好的治安環(huán)境，推動我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，此次會議的召開為全區(qū)今年的政法綜治工作指明了方向，xx鎮(zhèn)將在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，為構(gòu)建和諧、安全、文明的新做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

我的發(fā)言完了，謝謝大家!

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