扶貧工作例會講話稿（模板16篇）

在工作生活中，總結(jié)是提高效率和提升能力的有效方式。在寫總結(jié)之前，我們需要對所總結(jié)的內(nèi)容進(jìn)行充分的調(diào)研和分析，確保準(zhǔn)確表達(dá)。以下是一些寫作范文，希望可以給大家提供一些啟示和靈感。

扶貧工作例會講話稿篇一

剛才，張一同志對我市近兩年來的幫扶工作進(jìn)行了全面回顧，總結(jié)了好的成績，指出了存在的不足，并對年春節(jié)期間和今后一段時期的幫扶工作做了安排。下面，我代表市委、市政府再講幾點(diǎn)意見：

一、進(jìn)一步提高認(rèn)識，把我市的幫扶工作扎扎實(shí)實(shí)的落到實(shí)處。

黨的xx屆四中全會提出了必須堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。人民群眾的擁護(hù)和支持是我們黨的力量源泉和勝利之本。我們每一個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，只有一心為公，立黨，才能立的牢;只有一心為民，執(zhí)政，才能執(zhí)得好。我們要牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，牢記“兩個務(wù)必”，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀;實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，保證人民群眾共享改革發(fā)展的成果。前一時期，我市幫扶工作在廣大黨員干部的共同努力下，取得了階段性的成果，很大一部分困難職工的生活困難程度得到了緩解，還有少部分困難職工徹底擺脫了貧困，走上了二次創(chuàng)業(yè)的道路。但是，由于目前我市的一些企業(yè)生產(chǎn)情況依然不景氣，部分職工生活困難的情況依然存在，一些困難職工家庭僅靠領(lǐng)取城市最低生活保障金生活。我們抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)、抓城市建設(shè)，最終目的就是為了提高老百姓的生活水平，讓他們盡可能地分享到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果;面對困難職工群體，我們各級黨委、政府，上有組織的重托、下有困難職工的期盼，我們每一個黨員干部一定要把幫扶困難職工作為實(shí)踐“三個代表”重要思想的切入點(diǎn)、化解矛盾的平衡點(diǎn)、密切黨群干群關(guān)系的結(jié)合點(diǎn)抓緊抓實(shí)，從維護(hù)穩(wěn)定發(fā)展的大局出發(fā)，進(jìn)一步樹立執(zhí)政為民的觀念，要以更加有力的措施，把幫扶困難職工活動持之以恒地落實(shí)好，堅(jiān)持好。

學(xué)、解困住房等優(yōu)惠政策落實(shí)好，使更多的困難職工能夠?qū)崿F(xiàn)基本醫(yī)療保障;要確保困難職工子女順利完成九年義務(wù)教育。要全面掌握困難職工的困難情況和思想動態(tài)，做好困難職工的思想工作，廣大黨員干部要深入基層，深入困難職工家中，向困難職工宣傳黨的路線方針、政策，宣傳我市全面建設(shè)小康社會、實(shí)現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)的目標(biāo)、途徑和措施，鼓勵困難職工樹立擺脫困境的信心和戰(zhàn)勝困難的勇氣。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、共同參與，深入完善困難職工幫扶體系。

組織領(lǐng)導(dǎo)是幫扶活動的基礎(chǔ)，我市幫扶活動開展兩年多來，各級黨委、政府認(rèn)真負(fù)責(zé)，幫扶單位都成立了幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組，為幫扶工作的順利開展提供了保障，但從目前各單位開展幫扶的情況看，幫扶活動的力度在各幫扶單位的發(fā)展還不平衡，幫扶組織體系環(huán)節(jié)有所松勁。因此，我們還要強(qiáng)調(diào)幫扶工作必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是要鞏固和加強(qiáng)幫扶體系的建設(shè)，形成幫扶工作單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，一級抓一級，層層抓落實(shí);二是做好團(tuán)結(jié)協(xié)作工作，加大對幫扶工作的政策傾斜，傾注愛心;三是加大對幫扶工作的資金投入，樹立幫扶典型，利用報(bào)紙、電視、廣播等宣傳媒體，加大幫扶工作的宣傳力度，營造一個幫扶光榮的濃厚氛圍，最終形成全社會共同關(guān)心、支持、參與幫扶工作的良好局面。

性地做好生活救助、法律援助、政策咨詢、信訪接待、就業(yè)服務(wù)、助醫(yī)助學(xué)等工作，要在全社會形成一個共同推進(jìn)我市幫扶工作有效運(yùn)行的良好機(jī)制。

三、認(rèn)真組織發(fā)動，做好“春節(jié)”送溫暖幫扶工作。

年“春節(jié)”即將到來，為確保每一位困難職工過好年，各級黨委、政府和工會組織要認(rèn)真組織，廣泛發(fā)動，迅速掀起一個幫扶困難職工活動的新高潮。我市目前有68家非正常生產(chǎn)企業(yè)，涉及困難職工1067人。因此，目前我們面臨的困難形勢仍然比較嚴(yán)峻。對此，我們要作對每一位困難職工的家訪工作，進(jìn)一步摸清困難職工底數(shù)，困難情況，找到困難職工的最需、最難、最盼、最急，使幫扶工作有的放矢，讓困難職工切實(shí)感到幫扶的實(shí)效。我們不僅要在幫扶工作中善于聯(lián)系、服務(wù)于困難職工，而且還要善于宣傳和教育。越是困難的地方矛盾越突出，問題越復(fù)雜，越需要我們耐心細(xì)致地做好宣傳教育工作，引導(dǎo)困難職工正確地認(rèn)識形勢，正確地理解黨和國家的方針政策，了解我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)的成效和下一步的打算。要善于擺事實(shí)、講道理，努力做到深入淺出，以理服人，使職工聽得明白、聽得進(jìn)去，真正產(chǎn)生效果，使困難職工看到前途、看到希望，自覺地為我市的發(fā)展穩(wěn)定貢獻(xiàn)自己的力量。

同志們，幫扶工作是實(shí)踐“三個代表”重要思想的重要體現(xiàn)。弘揚(yáng)我們中華民族扶危濟(jì)困的傳統(tǒng)美德，我們每一個黨員都應(yīng)成為率先的實(shí)踐者，我們要圍繞中心、服務(wù)大局、求真務(wù)實(shí)、心系群眾，為保持我們共產(chǎn)黨的先進(jìn)性奮發(fā)工作，為構(gòu)建我市和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境再創(chuàng)佳績。

扶貧工作例會講話稿篇二

同志們：

剛才，對20xx年的農(nóng)村基層組織建設(shè)和扶貧開發(fā)工作作了全面的回顧和總結(jié)，對20xx年的工作作了具體的安排和部署。會上，一批在農(nóng)村基層組織建設(shè)和扶貧開發(fā)工作中做出成績的單位和個人受到表彰，在此，我代表縣委、縣政府表示熱烈的祝賀!下面，我講三點(diǎn)意見：

一、深化認(rèn)識，統(tǒng)一思想，充分明確建整扶貧工作的重要意義。

到今年止，我縣的農(nóng)村基層組織建設(shè)和扶貧開發(fā)工作已開展了十年。多年來的實(shí)踐證明，開展建整扶貧工作是忠實(shí)實(shí)踐“三個代表”重要思想，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位，進(jìn)一步增強(qiáng)村級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和“帶奔力”的重要途徑，對于全面落實(shí)黨的方針政策，加快全縣“三化”進(jìn)程，逐步推進(jìn)小康農(nóng)村的建設(shè)發(fā)揮了重要作用，產(chǎn)生了良好的社會效益。但我們也應(yīng)看到，在對待建整扶貧這項(xiàng)工作上，一部分同志仍然存在著一些不良的思想認(rèn)識：有些同志認(rèn)為，建整扶貧工作已經(jīng)開展了十來年，投入了大量的人力、物力、財(cái)力，大部分基層組織已建設(shè)好了，農(nóng)民也逐漸富裕起來了，沒有必要再繼續(xù)搞了;也有些同志認(rèn)為貧困村和后進(jìn)村的問題積重難返，不是派個工作組，一年兩年就能奏效的，沒有必要去浪費(fèi)過多的工作精力。這些思想的存在，一定程度上影響了建整扶貧工作的深入開展，制約了建整扶貧工作的不斷改進(jìn)、不斷創(chuàng)新。

經(jīng)過多年建整扶貧工作的開展，我縣農(nóng)村工作雖然發(fā)生了可喜的變化，但廣大農(nóng)村發(fā)展滯后的局面并沒有根本改觀，一些基層黨組織的狀況與新形勢新任務(wù)的要求仍然不相適應(yīng)。要全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)，必須緊貼我縣后發(fā)展山區(qū)農(nóng)業(yè)縣的實(shí)際，大力開展建整扶貧等工作，加快農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收的步伐。在當(dāng)前全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新形勢下，我們繼續(xù)開展建整扶貧工作，更是貫徹黨中央城市支持農(nóng)村、堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求，對于引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展，具有更加重要的意義。因此，我們一定要統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，充分認(rèn)識建整扶貧工作的長期性和艱巨性，以高度的政治責(zé)任感和飽滿的工作熱情，在為民謀利上多想辦法、多出實(shí)招、多辦實(shí)事，堅(jiān)持不懈地做好新形勢下的建整扶貧工作。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，努力把建整扶貧工作推上一個新的臺階。

農(nóng)村基層組織建設(shè)和扶貧開發(fā)工作千頭萬緒，任務(wù)繁重。因此，要明確目標(biāo)，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。具體說來，要抓好以下四個方面的工作：

1、要抓住駐點(diǎn)村開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動這個契機(jī)，努力開創(chuàng)農(nóng)村工作新局面。在農(nóng)村開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，旨在圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村這個主題，解決基層黨組織和黨員隊(duì)伍中存在的突出問題，解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問題，解決群眾最關(guān)心的重點(diǎn)問題，進(jìn)一步鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位，全面推進(jìn)小康社會的建設(shè)。各駐村工作組一定要緊緊圍繞這一主題，按照縣委的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)開展工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，以干部受教育、農(nóng)民得實(shí)惠為目標(biāo)，努力提高村干部及黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。要把學(xué)習(xí)教育與促進(jìn)村里的各項(xiàng)工作結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的各項(xiàng)利益。要通過教育活動，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系，理清發(fā)展思路，為我縣建設(shè)社會主義新農(nóng)村實(shí)現(xiàn)良好開局打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、要抓住村黨支部建設(shè)這個關(guān)鍵，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍。首先，要選準(zhǔn)配強(qiáng)村黨支部書記。要廣泛發(fā)動群眾，充分尊重群眾意見，采取內(nèi)舉、下派、回請、公選、兼職等多種途徑和方法，把那些清正廉明、一心為公，勇于改革創(chuàng)新，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，善于做群眾工作，有帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力的黨員能人選拔到村黨支部書記這個崗位上來，使村支書真正成為黨的路線、方針、政策的堅(jiān)定執(zhí)行者，成為組織群眾闖市場、奔小康的引路人。其次，要大力培養(yǎng)村級后備干部。要把那些思想好、有技術(shù)的專業(yè)大戶、致富能人吸收到黨組織中來，盡快建立一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的村級后備干部隊(duì)伍。三是要開展好黨員幫扶活動。黨員幫扶活動是基層組織建設(shè)工作的一個重要方面。要力爭通過黨員的“傳、幫、帶”，使更多的群眾掌握一技之長，盡快走上脫貧致富奔小康的路子。

3、要抓住農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這個重點(diǎn)，進(jìn)一步壯大村戶經(jīng)濟(jì)。一是要找準(zhǔn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的切入點(diǎn)，做好引導(dǎo)工作。要因地制宜，以市場為導(dǎo)向，根據(jù)各村實(shí)際和村民的承受能力，選準(zhǔn)產(chǎn)品和項(xiàng)目，科學(xué)地搞好結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃。根據(jù)縣委安排，烤煙種植是明年我縣推廣的一項(xiàng)主要產(chǎn)業(yè)。對于有烤煙生產(chǎn)任務(wù)的村，工作隊(duì)員要主動做好宣傳發(fā)動、協(xié)調(diào)服務(wù)工作，爭取烤煙生產(chǎn)創(chuàng)出高效益。二是要找準(zhǔn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的著力點(diǎn)，做好帶動工作。具體說來就是做好“兩個帶動”：即大戶帶動和開發(fā)帶動。要積極采取多種方式扶助產(chǎn)業(yè)大戶擴(kuò)大規(guī)模，改善管理，增加效益。要按照“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的原則把經(jīng)濟(jì)大戶和相關(guān)農(nóng)戶緊密聯(lián)系起來，做到“發(fā)展一戶，帶動一片”。要加大招商引資力度，積極創(chuàng)造條件，廣泛吸引社會力量參與駐點(diǎn)村的農(nóng)業(yè)開發(fā)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、集體經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)的目的。三是要找準(zhǔn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支撐點(diǎn)，做好服務(wù)工作。要積極和村干部一起，搞好農(nóng)民群眾生活、生產(chǎn)中的信息服務(wù)、科技服務(wù)和營銷服務(wù)。另外，工作隊(duì)員和后盾單位要積極籌措物資，幫助駐點(diǎn)村抓好水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭駐點(diǎn)村的生產(chǎn)生活條件有較大的改善。

4、要抓住村民自治這個熱點(diǎn)，大力推進(jìn)村級民主政治建設(shè)。一個村民主政治建設(shè)搞得好，村級班子就團(tuán)結(jié)，村務(wù)工作就規(guī)范，群眾的情緒就穩(wěn)定。反之，則群眾意見大，工作難開展。在新形勢下建設(shè)社會主義新農(nóng)村，要求我們更要嚴(yán)格依法辦事，充分發(fā)揚(yáng)民主。因此，各工作組一定要抓住村民自治這一熱點(diǎn)，尊重村民的民主權(quán)利，大力推進(jìn)村級民主政治建設(shè)。要充分發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，進(jìn)一步規(guī)范村級重大事務(wù)的民主決策和管理程序。要堅(jiān)持依法治村，建立健全村民會議和村民代表會議制度、村務(wù)公開制度和村民自治章程，實(shí)現(xiàn)基層民主政治的制度化、規(guī)范化和程序化，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)管理民主的社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

三、嚴(yán)格責(zé)任，強(qiáng)化管理，切實(shí)保障建整扶貧工作的有序開展。

農(nóng)村基層組織建設(shè)和扶貧開發(fā)工作是機(jī)關(guān)與農(nóng)村之間的一項(xiàng)聯(lián)心工程，各級黨委和各后盾單位要從講政治、講大局的高度重視建整扶貧工作，務(wù)必做到“四個到位”：一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位?？h、鄉(xiāng)黨委和各單位黨組織一定要將建整扶貧工作列入本單位的重要議事日程。后盾單位一把手要爭取每季度下村一次，開展調(diào)查研究，了解工作情況，幫助解決一些具體問題。特別是派出隊(duì)員的單位，一定要當(dāng)好工作隊(duì)員的堅(jiān)強(qiáng)后盾，及時幫助隊(duì)員解決工作和生活中的實(shí)際困難，消除他們的后顧之憂，讓他們放手干事業(yè)。對德才兼?zhèn)?、素質(zhì)全面、工作扎實(shí)，在駐村工作中成績突出的優(yōu)秀干部，要予以重用。二是工作力量到位。這次我們選派的工作隊(duì)員，都是素質(zhì)過硬，年富力強(qiáng)的優(yōu)秀干部，肩負(fù)著縣委和政府的重任。要站在忠實(shí)踐行“三個代表”重要思想的高度，帶著感情到農(nóng)村去，到群眾中去，與老百姓同吃同住同勞動，做到下得去，呆得住，干得好。要實(shí)行“全脫產(chǎn)”，不得“身兼數(shù)職”，以免分散精力，影響情緒。三是工作指導(dǎo)到位。各后盾單位和駐點(diǎn)村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要為工作組定盤子、出主意，特別是在選配村支書、整頓村班子和找準(zhǔn)發(fā)展路子、確定發(fā)展項(xiàng)目等重要問題上，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要及時到村幫助工作隊(duì)員和村干部一起解決。另外，縣委基層辦要加強(qiáng)對各工作組的指導(dǎo)、檢查，以增強(qiáng)工作實(shí)效，切實(shí)把各項(xiàng)工作責(zé)任落實(shí)到位。四是財(cái)物投入到位。各后盾單位不僅要按照縣委要求出足后盾資金，從資金、物資等方面盡力給予支持，還要根據(jù)各自職能，為駐點(diǎn)村提供相關(guān)信息、技術(shù)，幫助駐點(diǎn)村發(fā)展村戶經(jīng)濟(jì)和興辦公益事業(yè)，解決群眾生產(chǎn)生活中迫切需要解決的問題。

工作隊(duì)員與農(nóng)民群眾朝夕相處，其自身素質(zhì)和形象，不僅關(guān)系到工作的成效，而且也關(guān)系到黨和政府的形象。因此，隊(duì)員們的自身素質(zhì)建設(shè)尤為重要。首先，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本路線和“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)和法律知識。當(dāng)前，要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹xx屆五中全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的相關(guān)知識，努力提高執(zhí)行政策的能力，服務(wù)群眾的能力，切實(shí)增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。其次，要扎實(shí)工作。隊(duì)員們要一步一個腳印，深入開展調(diào)查研究，不搞形式主義，不搞“面子”工程，真心實(shí)意為駐點(diǎn)村服務(wù)。要切合實(shí)際制定工作規(guī)劃，辦群眾急需辦的事、辦大多數(shù)群眾受益的事、辦長遠(yuǎn)起作用的事，并一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)，切忌貪大求全，勞民傷財(cái)。第三，要嚴(yán)肅紀(jì)律。要增強(qiáng)組織紀(jì)律觀念和法制觀念，堅(jiān)持依法辦事、按政策辦事。縣委基層辦制定的工作隊(duì)員管理制度，大家要自覺遵守，模范執(zhí)行。希望大家珍惜這次學(xué)習(xí)、鍛煉的機(jī)會，勤奮工作，開拓創(chuàng)新，用自己的實(shí)際行動讓農(nóng)民群眾滿意，讓單位領(lǐng)導(dǎo)放心，向縣委、縣政府交一份滿意的答卷。

同志們，20xx年農(nóng)村基層組織建設(shè)和扶貧開發(fā)工作已經(jīng)全面啟動。在新任務(wù)新要求面前，希望大家以高度負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，按照縣委的統(tǒng)一部署，圓滿完成全年的工作任務(wù)，為我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，建設(shè)和諧富裕的社會主義新農(nóng)村作出更大的貢獻(xiàn)!

扶貧工作例會講話稿篇三

同志們：

這次全縣扶貧工作會議是縣委、政府決定召開的一次重要會議。會議的目的是傳達(dá)全市扶貧工作會議精神，分析當(dāng)前扶貧攻堅(jiān)形勢，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，加大工作力度，全面部署今年扶貧工作任務(wù)和三年扶貧攻堅(jiān)的迎檢工作，為全縣完成三年扶貧攻堅(jiān)任務(wù)奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。剛才，扶貧辦王主任就今年的扶貧工作做了詳細(xì)的部署，我完全同意。下面，就如何抓好今年的扶貧工作，我講幾點(diǎn)意見。

一、高度重視，切實(shí)提高對扶貧工作重要性的認(rèn)識。

大家都知道，當(dāng)時我縣有39個嘎查村被列為全市600個集中幫扶的對象。兩年來，我縣按照“政府主導(dǎo)，主抓基礎(chǔ)，因村制宜，合力攻堅(jiān)”的原則，經(jīng)過兩年多的建設(shè)，截止目前，已投入扶貧資金610萬元，建設(shè)“三畝田”7.8萬畝，新上輸變電線路120公里，新打機(jī)電井146眼，配套121眼，建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈60處，完成養(yǎng)殖7.4萬個羊單位，使貧困村農(nóng)牧民人均收入水平由20xx年末的900元提高到1500元?？梢灾v，兩年來的扶貧工作，我縣取得了顯著成效，有力提高了貧困村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這是全社會共同努力的結(jié)果，但更主要的是在座各位努力工作的結(jié)果，尤其是社會扶貧力度大，成效明顯，法院、交通局、水務(wù)局、環(huán)保局、農(nóng)牧業(yè)局、煙草公司等部門積極響應(yīng)縣委、政府的號召，積極為貧困村做實(shí)事，在社會上引起了非常好的反響。在此，請?jiān)试S我代表縣委、政府和39個貧困村的廣大農(nóng)牧民向你們及所有關(guān)心支持全縣扶貧工作的同志們表示感謝。今年，是這一輪扶貧的最后一年，我們不但要完成既定的各項(xiàng)扶貧目標(biāo)，同時還要做好迎檢工作，因此，這就要求我們各位在認(rèn)真抓好其它工作的同時，要引起足夠的重視，拿出一定的領(lǐng)導(dǎo)精力，認(rèn)真研究扶貧工作，進(jìn)一步落實(shí)扶貧措施，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各項(xiàng)扶貧任務(wù)。我們要站在全縣全局和建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略高度上來認(rèn)識扶貧工作，決不能有半點(diǎn)的疏忽和懈怠。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、縣直包聯(lián)部門在抓扶貧工作時，要與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動相結(jié)合，充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用;要與實(shí)施“百村千戶萬元”工程相結(jié)合，充分體現(xiàn)工作的靈活性;要與干部工資獎金相結(jié)合，充分體現(xiàn)扶貧工作的嚴(yán)肅性;要與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，做到統(tǒng)籌安排，主次兼顧;要與基層班子整頓相結(jié)合，確保扶貧工作取得實(shí)效;真正使扶貧工作長期抓在手上，抓出實(shí)效，使扶貧既定的目標(biāo)全部完成，使扶貧資金項(xiàng)目發(fā)揮其應(yīng)有的作用，確保超額完成扶貧工作任務(wù)。

二、強(qiáng)化措施，認(rèn)真抓好扶貧及迎檢工作。

對我縣的扶貧，重要的是改善貧困村生產(chǎn)、生活條件，如何解決致富的問題。三年扶貧攻堅(jiān)任務(wù)我縣還沒有全部完成。今年，我縣要繼續(xù)建設(shè)，具體目標(biāo)是扶持貧困人口3500戶、15000人，其中解決溫飽1700戶、7500人;改造中低產(chǎn)田20xx畝，打井60眼，配套80眼，勞務(wù)輸出6000人，發(fā)展大畜4萬個羊單位，養(yǎng)鵝40萬只，養(yǎng)豬2萬口。抓好今年的扶貧工作，關(guān)鍵是制定有效措施，落實(shí)既定的扶貧方案。

第一，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)組織完成各項(xiàng)扶貧任務(wù)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是完成扶貧工作的關(guān)鍵。實(shí)踐證明，扶貧工作搞的好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，只有落后的領(lǐng)導(dǎo)，沒有落后的工作。要堅(jiān)持實(shí)行扶貧工作責(zé)任制，黨政一把手負(fù)總責(zé)，一級抓一級，層層抓落實(shí)。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場黨政一把手，特別是貧困問題較突出的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)同志，要根據(jù)今年扶貧開發(fā)工作的要求，認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，經(jīng)常深入貧困村進(jìn)行調(diào)查研究，制定切實(shí)可行的措施，親自部署，親自協(xié)調(diào)，親自檢查，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府制定工作目標(biāo)、任務(wù)和措施時，都要兼顧貧困村群眾脫貧致富。各包聯(lián)單位要進(jìn)一步強(qiáng)化包聯(lián)責(zé)任，繼續(xù)實(shí)行“單位包村、干部駐村”工作責(zé)任制，各部門要把扶貧工作做為義不容辭的責(zé)任和義務(wù)，以良好的作風(fēng)和有效的措施協(xié)助貧困村抓好今年的扶貧攻堅(jiān)任務(wù)。貧困嘎查村的干部要繼續(xù)團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)群眾艱苦創(chuàng)業(yè)，不斷增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾脫貧致富的本領(lǐng)，不辜負(fù)黨的重托和群眾的期盼。貧困嘎查村的領(lǐng)導(dǎo)班子是組織扶貧開發(fā)最基本的工作單位，村黨支部要成為扶貧開發(fā)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，要能夠打硬仗、打苦仗。要對群眾感情深、事業(yè)心強(qiáng)、不怕艱苦、樂于奉獻(xiàn)，廣大黨員要成為扶貧開發(fā)的先鋒模范。一些貧困村組織渙散、黨員隊(duì)伍后繼乏人的狀況，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場黨委要盡快加以解決。要結(jié)合正在開展的共產(chǎn)黨員先進(jìn)性學(xué)習(xí)教育活動，努力推動貧困村的干部隊(duì)伍建設(shè)和基層組織建設(shè)上一個新臺階。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要切實(shí)關(guān)心貧困村的干部，幫助他們解決工作中遇到的實(shí)際困難。對那些長期在貧困村工作、實(shí)績突出的干部，要在適當(dāng)時候給予表彰。

第二，要群策群力，積極開拓扶貧開發(fā)的新路子。要繼續(xù)貫徹發(fā)展是硬道理的重要思想。解決貧困地區(qū)的問題，最根本的也要靠發(fā)展。這一輪扶貧，區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級財(cái)政，每個村只投20萬元左右，這些錢對于一個村來講，只能解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵性問題，并不能解決所有制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題。因此，要堅(jiān)持開發(fā)式扶貧的方針，解放和發(fā)展貧困村的生產(chǎn)力。要努力改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)條件、生活條件和生態(tài)條件，提高群眾的科技文化素質(zhì)，充分利用當(dāng)?shù)刈匀毁Y源和勞動力資源，發(fā)揮比較優(yōu)勢，促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展，促進(jìn)群眾生活的改善，并逐步增強(qiáng)自我積累和自我發(fā)展的能力。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，勇于探索，揚(yáng)長避短，找到能夠發(fā)揮當(dāng)?shù)貎?yōu)勢的有效途徑和辦法，把優(yōu)勢和潛力迅速地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。要注意研究市場的變化，根據(jù)市場需求，探索扶貧開發(fā)的新思路。要積極調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實(shí)施產(chǎn)業(yè)化扶貧;要把勞務(wù)輸出作為貧困村發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要措施來抓，大力促進(jìn)貧困村勞動力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、向外輸出，提高貧困村的收入水平。要采取綜合措施，把扶貧工作與精神文明建設(shè)、科教發(fā)展、基層組織建設(shè)等緊密結(jié)合起來，促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。通過有效形式把市場信息和適用技術(shù)有機(jī)組合起來，提高貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和效益。搞好扶貧開發(fā)，要相信和依靠群眾，扶貧方案的制定、項(xiàng)目的選擇、措施的落實(shí)，都要動員群眾積極參與，充分聽取和尊重群眾意見。要堅(jiān)持實(shí)事求是地確定各嘎查村的發(fā)展途徑和辦法，不能盲目照搬別的地方的做法。符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的正確發(fā)展途徑一經(jīng)確定，就要扭住不放，堅(jiān)持抓下去，堅(jiān)持不懈抓出成效來。

第三，嚴(yán)肅紀(jì)律，認(rèn)真實(shí)施好扶貧項(xiàng)目，用好扶貧資金。各地要緊緊抓住國家增加扶貧資金的機(jī)遇，選好項(xiàng)目，嚴(yán)格履行項(xiàng)目申報(bào)程序，千方百計(jì)爭取資金，力求在國家原有投入的財(cái)政資金基礎(chǔ)上有所增加。要創(chuàng)新工作，利用一切可以利用的關(guān)系，積極爭取扶貧資金和項(xiàng)目，以項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)貧困村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時，通過各種渠道，招商引資，向重點(diǎn)貧困村傾斜，用于扶貧開發(fā)，增強(qiáng)貧困村發(fā)展后勁。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央和自治區(qū)的扶貧資金投入政策和管理辦法，財(cái)政扶貧資金一定要實(shí)行專戶直撥，?？顚Ｓ?，歸口管理，嚴(yán)格使用投向。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧資金的管理，要建立健全扶貧資金臺帳，切實(shí)防止扶貧資金被擠占挪用的現(xiàn)象。要把扶貧資金落實(shí)到貧困村、貧困戶，減少一切可能消耗扶貧資金的中間環(huán)節(jié)。扶貧資金的分配使用，要做到公平、公正、公開，在鄉(xiāng)、村兩級必須公示，接受群眾監(jiān)督，實(shí)行定期審計(jì)。這個問題，要引起大家的高度重視。各級政府對扶貧開發(fā)都有較大的投入，必須努力提高扶貧資金的使用效益。這個效益主要體現(xiàn)在兩個方面：一是貧困人口解決溫飽、脫貧致富的效益;二是貧困地區(qū)改善生產(chǎn)、生活條件和生態(tài)環(huán)境的效益;這兩項(xiàng)效益，今年要有明顯提高。要切實(shí)加強(qiáng)對項(xiàng)目的建設(shè)和管理，搞好扶貧攻堅(jiān)，抓項(xiàng)目是最佳切入點(diǎn)，大項(xiàng)目大發(fā)展，小項(xiàng)目小發(fā)展，沒有項(xiàng)目不發(fā)展，因此我們要加倍珍惜這些來之不易的項(xiàng)目，對項(xiàng)目的前期管理、建設(shè)期管理和投入使用后管理都要引起高度重視，制定措施，落實(shí)責(zé)任，確保項(xiàng)目上一個就建成一個，并適時投入使用，發(fā)揮效益。縣扶貧辦要建立健全管理制度，加強(qiáng)督查，確保扶貧項(xiàng)目建設(shè)取得實(shí)效，確保包扶工作人員駐下去，蹲得住，很清白，能辦事，幫助村支兩委組織和帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康。

第四，要自力更生，精心管好用好扶貧項(xiàng)目和設(shè)施。今天參加會議的有39個貧困村的支部書記和會計(jì)，你們生活在各自的嘎查村內(nèi)，直接接觸扶貧資金建設(shè)的項(xiàng)目和設(shè)施，這些項(xiàng)目爭來不容易，這些資金籌來很困難，這次扶貧機(jī)遇很難得。因此，我希望你們要備加珍惜，真正用好管好扶貧項(xiàng)目和設(shè)施，使這些項(xiàng)目和設(shè)施發(fā)揮其應(yīng)有的作用，真正為農(nóng)牧民脫貧致富做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。這既是在對縣、鄉(xiāng)兩級政府負(fù)責(zé)，更是對貧困老百姓在負(fù)責(zé)任。因此要求你們要真正擔(dān)起一個村主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，為老百姓看好家，理好財(cái)，不要當(dāng)“敗家子”。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神，自力更生、艱苦奮斗，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治本色，也是我們克服困難、開創(chuàng)事業(yè)的重要法寶。完成新階段扶貧開發(fā)的任務(wù)，必須繼續(xù)堅(jiān)持貫徹這一方針。貧困村的干部群眾有沒有改天換地、戰(zhàn)勝貧窮的艱苦奮斗的雄心壯志，有沒有不等不靠、積極進(jìn)取自力更生的頑強(qiáng)意志，決定著脫貧致富的進(jìn)程和成效。外部的支持幫助只有與內(nèi)部的艱苦努力結(jié)合起來，才能真正發(fā)揮作用。在國家的扶貧和社會各界的幫助下，只要貧困地區(qū)的各級黨組織和干部群眾同心協(xié)力，開動腦筋，實(shí)干苦干，脫貧的辦法就會越想越多，致富的路子就會越走越寬。本站:。

第五，要加大聯(lián)系力度，引導(dǎo)社會各部門踴躍投入到扶貧工作中來。黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位開展定點(diǎn)扶貧工作，是黨的一項(xiàng)主要扶貧政策，是實(shí)施扶貧攻堅(jiān)的重要措施，也是密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，改進(jìn)工作作風(fēng)，培養(yǎng)鍛煉干部的重要途徑。單位包村黨員干部包戶扶貧，是幫助貧困群眾解決溫飽問題最直接的辦法，要繼續(xù)堅(jiān)持下去。各定點(diǎn)包扶單位要繼續(xù)把定點(diǎn)扶貧工作作為一件大事來抓，進(jìn)一步加大扶持力度，采取多種形式，為貧困村辦實(shí)事、辦好事?？h委、縣政府要求黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位向貧困村捐款，至今還有個別單位捐款沒有到位，各單位黨委要把這次捐款活動作為一項(xiàng)政治任務(wù)，向廣大干部職工大力宣傳扶貧的重要意義，弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困的優(yōu)良傳統(tǒng)，尤其是黨員干部要帶頭踴躍向貧困村獻(xiàn)愛心，確保捐款任務(wù)圓滿完成。中區(qū)市直包扶單位和結(jié)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)要一如繼往地開展好社會扶貧工作，確保幫扶力度不減，扶貧的投入力度不減，不脫貧，不脫鉤。要充分發(fā)揮社會團(tuán)體、各單位、各部門等全社會力量在扶貧開發(fā)中的重要作用，進(jìn)一步在全社會形成“人人為貧困村獻(xiàn)愛心、送溫暖”的輿論氛圍，做到有力出力、有智出智，通過各種形式支持貧困村的開發(fā)建設(shè)。要按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，堅(jiān)持互惠互利共同開發(fā)的原則，實(shí)行開放式、開發(fā)式扶貧，切實(shí)注重講效率，講效益，講效果。扶貧辦要及時總結(jié)、推廣社會扶貧的典型經(jīng)驗(yàn)。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要繼續(xù)安排和增加扶貧信貸資金，以滿足貧困村對金融服務(wù)的需求。

第六，要認(rèn)真自查，確保已建項(xiàng)目達(dá)到國家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。今年將進(jìn)行這一輪扶貧攻堅(jiān)的驗(yàn)收，能否順利通過驗(yàn)收，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場主要領(lǐng)導(dǎo)要做到心中有數(shù)?？h委、政府要求，這次會后，有建設(shè)項(xiàng)目的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真開展自查，看看各自的建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的怎么樣，還存在什么問題，怎樣改進(jìn)和提高，目前沒有建設(shè)完的項(xiàng)目抓緊時間建設(shè)，已建完的項(xiàng)目，抓好完善和提高。縣委、政府要求各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、嘎查村所有的扶貧項(xiàng)目都要建設(shè)成達(dá)標(biāo)工程，決不允許通不過驗(yàn)收。否則，將直接追究蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對完成好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，縣委、政府將在年終給予必要的表彰。

同志們，抓好今年扶貧攻堅(jiān)任務(wù)很重、責(zé)任很大，希望你們要振奮精神，再接再厲，奮力拼搏，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，組織和帶領(lǐng)全縣各族人民用勤勞的雙手戰(zhàn)勝貧困，切實(shí)改善貧困村的生產(chǎn)、生活條件，圓滿完成各項(xiàng)扶貧任務(wù)，為貧困村脫貧致富做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

扶貧工作例會講話稿篇四

同志們：

工作會議精神，動員全縣各級各部門進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心、強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，以精準(zhǔn)的視角審視扶貧開發(fā)、以精準(zhǔn)的思維謀劃扶貧開發(fā)、以精準(zhǔn)的舉措推進(jìn)扶貧開發(fā)，凝心聚力、聚焦發(fā)力、精準(zhǔn)用力，全力打好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為2016年全縣整體脫貧、2020年實(shí)現(xiàn)全面小康奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，奮力譜寫建設(shè)山川秀美富裕小康文明和-諧新涇川嶄新篇章。下面，我圍繞這次會議主題，講四個方面的意見。

一、充分肯定成績，客觀審視差距，進(jìn)一步堅(jiān)定推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的信心和決心

加快貧困地區(qū)脫貧致富奔小康，不僅是重大的政治問題、經(jīng)濟(jì)問題，也是重大的社會問題、民生問題，事關(guān)全面小康建設(shè)大局。客觀總結(jié)成績，深入分析問題，準(zhǔn)確研判形勢，對深化精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作具有十分重要的意義。

(一)在總結(jié)成績中堅(jiān)定信心。近年來，全縣上下?lián)屪ァ?236”扶貧攻堅(jiān)行動和我縣被納入國家六盤山特困片區(qū)等機(jī)遇，以培育富民產(chǎn)業(yè)、增加群眾收入為核心，以持續(xù)深化“雙聯(lián)”行動為抓手，全力謀項(xiàng)目、爭資金，抓產(chǎn)業(yè)、促增收，強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生，全縣扶貧開發(fā)工作呈現(xiàn)出多點(diǎn)突破、整體推進(jìn)的良好態(tài)勢。一是貧困人口大幅下降。2002年以來特別是“1236”扶貧攻堅(jiān)行動啟動實(shí)施以來，全縣先后有31個村摘掉了貧困“帽子”，15.04萬人實(shí)現(xiàn)了脫貧，貧困面由2011年的37.5%下降到2015年底的15.14%，小康實(shí)現(xiàn)程度由48.21%提高到53.45%。二是資金投入持續(xù)加大。我縣被納入國家六盤山特困片區(qū)之后，省市累計(jì)安排各類扶貧資金8950萬元，年均2983萬元，是2002年的近十倍。今年以來，我們按照省市部署要求，將縣級新增財(cái)力的20%和財(cái)政滯留資金的50%以上用于扶貧開發(fā)，投入力度前所未有。三是產(chǎn)業(yè)支撐作用凸顯。始終把培育富民產(chǎn)業(yè)、增加群眾收入作為扶貧開發(fā)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊盯果菜畜三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)適宜區(qū)全覆蓋戰(zhàn)略，近三年累計(jì)新建果園15.6萬畝、日光溫室600座、大中拱棚3600座、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)68個，全縣農(nóng)民人均純收入由2011年的3714元增加到2015年的5480元，年均增長15.8%，全縣72.9%的貧困戶依托特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定增收。四是基礎(chǔ)條件有效改善。堅(jiān)持把項(xiàng)目向貧困村傾斜，資金向貧困村聚集，統(tǒng)籌整合鄉(xiāng)村公路、安全飲水、易地搬遷、危房改造等項(xiàng)目資金3.6億多元，實(shí)施各類扶貧項(xiàng)目400多個，其中整村推進(jìn)58個、整鄉(xiāng)推進(jìn)3個，有效解決了群眾行路難、吃水難、上學(xué)難等問題，一些貧困鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了重大變化。五是公共服務(wù)日趨完善。依托各類項(xiàng)目支持，建成村級幼兒園12所、標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室79個、村級便民服務(wù)中心210個、鄉(xiāng)村舞臺144個、老年人日間照料中心37個，農(nóng)村基本公共服務(wù)水平明顯提升。六是基層基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。全縣新建改建村級辦公場所66個，選派32名機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕干部、150名大學(xué)生村官到村任職，整頓軟弱渙散村班子29個，基層黨組織在執(zhí)行政策、引領(lǐng)發(fā)展方面的作用進(jìn)一步彰顯。連續(xù)四年組織開展了農(nóng)村社會治理主題實(shí)踐活動，有效解決了群眾關(guān)切的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，進(jìn)一步夯實(shí)了扶貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ)，激發(fā)了群眾投身改革發(fā)展的積極性。

(二)在審視差距中自我加壓。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，全縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧還存在一些不容忽視的矛盾和問題，一些方面的工作還存在許多差距和不足。

第一、思想觀念落后。主要表現(xiàn)在兩個層面：從干部層面看，一是盲目自滿與畏難松勁的思想交織。涇川自然條件優(yōu)越，區(qū)位優(yōu)勢獨(dú)特，通道地位明顯，通過多年努力，全縣整體面貌發(fā)生巨大變化，也打造了一批示范典型，于是一些干部自我感覺良好，習(xí)慣于坐在功勞簿上只講成績不說問題，驕傲自滿，盲目樂觀，覺得事事都比別人強(qiáng)，處處都比別人好，甚至認(rèn)為貧困在涇川不算問題，無須關(guān)注。但是，當(dāng)遇到困難和矛盾時，特別是真正認(rèn)清貧困現(xiàn)狀后，又不知所措，一籌莫展，悲觀失望，喪失了干事創(chuàng)業(yè)的激-情和攻堅(jiān)克難的信心。二是期待機(jī)遇與不敢擔(dān)當(dāng)?shù)乃枷虢豢棥Ｒ恍﹩挝缓透刹堪严Ｍ耐性趪液褪∈姓咧С稚?，熱切期盼上級給予更多項(xiàng)目更多資金，但是，當(dāng)真正有了機(jī)遇、有了項(xiàng)目，卻瞻前顧后，徘徊等待，怕惹麻煩、怕撞紅線、怕出問題，不主動研究政策，不積極爭取項(xiàng)目，不愿創(chuàng)新實(shí)施項(xiàng)目，缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)，喪失了機(jī)遇，貽誤了發(fā)展。三是怨天尤人與得過且過的思想交織。面對繁重的發(fā)展任務(wù)和薄弱的工作基礎(chǔ)，一些干部一味抱怨自然條件差、項(xiàng)目資金少、群眾不配合，認(rèn)為事情沒做好，不是自己沒本事，也不是自身不努力，而是組織不支持，條件不允許。但在實(shí)際工作中，卻遇事能推則推、能過則過，被動應(yīng)付、敷衍塞責(zé)，做一天和尚撞一天鐘，得不到群眾認(rèn)可，到頭來一事無成。從群眾層面看，在精準(zhǔn)扶貧前期調(diào)研中，我們明顯感受到，絕大部分群眾向往美好生活的愿望十分強(qiáng)烈，但面對艱苦的自然條件，卻顯得很無奈，也很無助，加之自身發(fā)展能力不足，經(jīng)濟(jì)條件有限，把希望寄托在政策扶持上，缺乏創(chuàng)業(yè)致富的激-情，缺乏改善生活的動力，產(chǎn)生了等靠依賴思想。同時，隨著勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，大量青壯年外出務(wù)工，造成農(nóng)村勞動力短缺，留守老人、留守兒童等社會問題突出，致使一方面打造了像康家、高崖等示范村，一方面又出現(xiàn)了像黑梁河這樣發(fā)展不足、落后閉塞的情況，甚至有一部分年輕人厭倦故土，背井離鄉(xiāng)，長期在外漂泊，逃避了贍養(yǎng)老人、教育子女、建設(shè)家鄉(xiāng)的責(zé)任，一些偏遠(yuǎn)山區(qū)出現(xiàn)了女出嫁、兒入贅、門掛鎖、院撂荒的蕭條、荒涼、沒落、頹廢景象。一些群眾長期生活在貧困落后環(huán)境中，對新理念、新事物、新技術(shù)的接受能力較差，對脫貧致富缺乏信心。出現(xiàn)上述現(xiàn)象的原因是多方面的，但最根本的還是這些地方長期發(fā)展不足，我們要從發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)、造福一方百姓的為民情懷等方面客觀審視，深刻反思，躬身反省。

第二、工作方式單一。主要表現(xiàn)為“五會五不會”：一是會大水漫灌，不會精準(zhǔn)滴管。過去，在扶貧開發(fā)工作中，習(xí)慣于整鄉(xiāng)整村整區(qū)域式推進(jìn)，習(xí)慣于項(xiàng)目資金體系化設(shè)計(jì)，習(xí)慣于窮人富人一攬子扶持，對具體貧困戶在分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)用力、因戶施策上研究不到位、措施不具體，雖然完成了項(xiàng)目任務(wù)，通過了上級驗(yàn)收，達(dá)到了考核要求，但是，真正使貧困戶受沒受益，各方面都普遍關(guān)注不夠。比如危房改造項(xiàng)目，起初每戶補(bǔ)助四、五千元，現(xiàn)在一萬多元，使有能力的農(nóng)戶享受了，真正的窮人卻沒有享受到改革發(fā)展的成果。二是會行政推動，不會思想發(fā)動。大部分干部在推動工作中習(xí)慣于行政手段、行政命令，大包大攬，不會做深入細(xì)致的群眾工作，不愿與群眾進(jìn)行溝通交流，沒有真正把群眾發(fā)動起來、凝聚起來，造成工作難度大、效果不理想。表面看，這是工作方式方法的問題，實(shí)質(zhì)上是群眾路線、群眾觀點(diǎn)、群眾方法在我縣各級干部隊(duì)伍中還有很大差距。三是會典型示范，不會統(tǒng)籌著力。過去，我們采取抓點(diǎn)示范的方式，將項(xiàng)目資金向基礎(chǔ)條件好、群眾發(fā)展意愿強(qiáng)烈的鄉(xiāng)村傾斜，集中打造了一批特色亮點(diǎn)，發(fā)揮了較好的示范帶動作用。面對精準(zhǔn)扶貧的全新任務(wù)，如何啃下“硬骨頭”、打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)，是全縣上下必須解決的現(xiàn)實(shí)問題。如果我們再不主動適應(yīng)新形勢、新要求，不對這種老辦法進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)，做到統(tǒng)籌用力、精準(zhǔn)用力，就會事倍功半、貽誤大事。四是會“錦上添花”，不會“雪中送炭”。對一些條件好的鄉(xiāng)村關(guān)注多、支持大，各個方面在項(xiàng)目布設(shè)上進(jìn)行傾斜，而對基礎(chǔ)較差的區(qū)域關(guān)心不夠，長期得不到項(xiàng)目資金扶持，一些群眾最關(guān)心、最迫切、最直接的現(xiàn)實(shí)問題沒有得到有效解決，群眾住房、吃水、行路等基本生活條件改善欠賬較大。五是會按部就班，不會創(chuàng)新推動。一些干部對新形勢下扶貧工作的政策要求缺乏深入細(xì)致地學(xué)習(xí)，工作循規(guī)蹈矩、按部就班，有項(xiàng)目就干，沒資金就等，習(xí)慣于當(dāng)“二傳手”、“太平官”，缺少激-情干事的精神狀態(tài)。雙聯(lián)行動以來，我們組織開展了“先富幫后富、共同奔小康”主題實(shí)踐活動，為干部幫扶找到了抓手，為先富群體實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值搭建了平臺，為貧困戶脫貧致富找到路徑，成為帶動群眾進(jìn)入市場的重要手段，但仍有一些鄉(xiāng)村組織和干部不研究、不謀劃、不創(chuàng)新，只是喊在嘴上，沒有落實(shí)到行動中，抓建的典型缺乏生命力，沒有很好地發(fā)揮示范帶動效應(yīng)。

第三、發(fā)展任務(wù)艱巨。主要表現(xiàn)為“五個難度大”：一是對象識別難度大。精準(zhǔn)識別是精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)。但在實(shí)際工作中，相對貧困人口之間的收入差距并不明顯，加上摸底調(diào)查的手段、途徑以及數(shù)據(jù)真實(shí)性影響，“誰是真正的貧困戶”、“致貧原因是什么”，界定識別要求十分嚴(yán)格，稍有不慎，就會引發(fā)問題。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展難度大。近年來，我們按照適宜區(qū)全覆蓋的要求，堅(jiān)持因地制宜、因村施策，為每個鄉(xiāng)村分別確定了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成了果品蔬菜畜牧多元化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。但由于受市場價(jià)格、銷售渠道、自然災(zāi)害等不確定因素的影響，群眾對發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的信心不足，產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然以行政推動、政策引導(dǎo)為主，群眾自覺自愿發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性不高。特別是貧困片區(qū)受基礎(chǔ)條件、勞動力素質(zhì)等因素制約，大部分貧困村沒有培育形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成為脫貧致富奔小康的最大瓶頸。三是設(shè)施配套難度大。貧困片區(qū)村莊布局分散，人口居住零散，村與村之間跨度大，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施配套難度大，教育、醫(yī)療、文化活動中心等公共服務(wù)設(shè)施成本高。四是市場引導(dǎo)難度大。近年來，我們著眼提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，主動順應(yīng)市場規(guī)律，采取“企業(yè)+合作社+基地+貧困戶”等模式，鼓勵專業(yè)大戶與貧困戶建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，取得了一定成效。但由于一些群眾思想封閉，小富即安，依靠市場、融入市場的意識不強(qiáng)，加之龍頭企業(yè)、合作組織總量不足，帶領(lǐng)群眾進(jìn)入市場的能力不強(qiáng)，市場機(jī)制創(chuàng)新不夠，市場主體參與不足，資源配置效率不高。五是均衡發(fā)展難度大。經(jīng)過多年努力，貧困鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了較大變化，但鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間、村與村之間、群眾與群眾之間的發(fā)展差距依然很大，貧困鄉(xiāng)村發(fā)展底子薄、欠賬多，實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。

(三)在把握形勢中增強(qiáng)定力。當(dāng)前，扶貧開發(fā)工作已進(jìn)入集中攻堅(jiān)、攻城拔寨的關(guān)鍵階段。對于涇川這樣一個基礎(chǔ)薄弱、財(cái)政總量小的欠發(fā)達(dá)縣份而言，如何最大限度地挖掘、整合、運(yùn)用各方資源和力量，打贏這場精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的攻堅(jiān)戰(zhàn)和大決戰(zhàn)，既是各級組織義不容辭的歷史使命，也為各級干部施展才華提供了廣闊舞臺。全縣上下要從政治的、全局的和現(xiàn)實(shí)的高度，深刻認(rèn)識實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性。

第一，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧是實(shí)現(xiàn)黨的確定宏偉目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)需要。黨的著眼解決當(dāng)代中國面臨的重大理論和實(shí)踐問題，提出了全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)，這是全黨全國上下要致力實(shí)現(xiàn)的第一個百年夢想，也是我們各級黨委政府和廣大黨員干部必須緊抓不放的政治和戰(zhàn)略任務(wù)?，F(xiàn)在，實(shí)現(xiàn)全面小康已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時，但我縣全面小康整體進(jìn)程還相對滯后，初步統(tǒng)計(jì)，2015年我縣全面小康指數(shù)為53.45%，比全省平均水平低了15.12個百分點(diǎn)。我們要落實(shí)確定的宏偉藍(lán)圖、如期實(shí)現(xiàn)全面小康社會奮斗目標(biāo)，一個不爭的事實(shí)和必然要求，就是要把深化扶貧攻堅(jiān)作為全面小康的最大任務(wù)來抓，把實(shí)施精準(zhǔn)扶貧作為扶貧開發(fā)的主攻方向來抓，盯緊盯牢，全力推進(jìn)，把貧困村、貧困戶這個短板補(bǔ)齊，確保貧困群眾不掉隊(duì)、貧困鄉(xiāng)村不拖后腿。

第二，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧是貫徹落實(shí)“四個全面”戰(zhàn)略布局的現(xiàn)實(shí)需要。全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨，這“四個全面”構(gòu)成的戰(zhàn)略布局，鮮明確立了新形勢下黨和國家各項(xiàng)工作的戰(zhàn)略方向、重點(diǎn)領(lǐng)域、主攻目標(biāo)，更加清晰地描繪了國家富強(qiáng)、民族復(fù)興的新藍(lán)圖和新愿景，也是做好各項(xiàng)工作必須始終把牢的總方略和總抓手。對西部欠發(fā)達(dá)縣份的涇川來說，深化扶貧攻堅(jiān)、實(shí)施精準(zhǔn)扶貧是一項(xiàng)牽一發(fā)而動全身的系統(tǒng)工程，與貫徹“四個全面”有著很強(qiáng)的工作關(guān)聯(lián)度和契合度。全面建成小康社會是“最大任務(wù)”，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)的脫貧致富是全面建成小康社會的基礎(chǔ)，而精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)脫貧致富的重要手段和途徑;全面深化改革是“最大動力”，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的體制機(jī)制和方式方法需要用改革的辦法突破和推動，同時，扶貧相關(guān)領(lǐng)域改革的推進(jìn)也直接影響著全面深化改革的進(jìn)程和成效;全面依法治國是“最大重器”，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的整個過程和各個環(huán)節(jié)，需要營造良好的法治環(huán)境，并提供有力可靠的保障;全面從嚴(yán)治黨是“最大政績”，基層黨組織建設(shè)和干部作風(fēng)是推動扶貧攻堅(jiān)的根本保證，需要在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的戰(zhàn)場上實(shí)踐檢驗(yàn)。從這些意義上講，精準(zhǔn)扶貧的具體實(shí)踐與“四個全面”的戰(zhàn)略布局，不僅是理論與實(shí)踐緊密結(jié)合的關(guān)系，而且是戰(zhàn)略與行動生動體現(xiàn)的關(guān)系。

第三，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，綜合解決貧困問題，是深化精準(zhǔn)扶貧的現(xiàn)實(shí)選擇。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在貧困群體，核心在于推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)培育、公共服務(wù)、社會管理一體化發(fā)展。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中必須通過實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，統(tǒng)籌解決貧困鄉(xiāng)村發(fā)展不足的問題，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距、貧富差距，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、均衡發(fā)展，促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，全面提升整體發(fā)展水平。

第四，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧是黨委政府履行使命的現(xiàn)實(shí)需要。習(xí)指出：人民群眾對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。長期以來，全縣各級黨組織始終把增加群眾收入、改善基礎(chǔ)條件作為重中之重，鍥而不舍抓扶貧，持之以恒促發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了向穩(wěn)定解決溫飽問題的歷史性轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)階段，廣大群眾特別是貧困鄉(xiāng)村群眾實(shí)現(xiàn)脫貧致富、過上幸福美好生活的愿望更加強(qiáng)烈，打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、加快脫貧致富也是各級黨委政府必須擔(dān)負(fù)的神圣職責(zé)。我們必須帶著強(qiáng)烈的責(zé)任、深厚的感情，以“但愿蒼生俱溫飽、不辭辛苦入山林”的情懷，撲下身子實(shí)干，鉚足勁頭苦干，扎實(shí)搞好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，努力把人民的期待變成我們的行動，把人民的希望變成生活的現(xiàn)實(shí)。

同志們：

這次扶貧開發(fā)工作會議，是我縣在扶貧和脫貧工作進(jìn)入攻堅(jiān)階段召開的一次重要會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、市扶貧開發(fā)工作會議精神，安排當(dāng)前和今后一個時期扶貧開發(fā)工作。剛才，楊對今年的扶貧開發(fā)工作進(jìn)行了具體安排，講了很好的意見，請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再提示和強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識

一直以來，黨中央、國務(wù)院高度重視扶貧開發(fā)工作，在xx視察工作時，明確指出：“三農(nóng)”工作是全黨工作的重中之重，扶貧開發(fā)是貧困地區(qū)“三農(nóng)”工作的重中之重。去年12月，中央、國辦專門下發(fā)了25號文件，推出了貧困縣的考核機(jī)制、約束機(jī)制和退出機(jī)制。今年5月5日，、省政府召開了全省扶貧工作會議，出臺了《xx省貧困縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)及扶貧開發(fā)考核評價(jià)辦法》，剛才我們共同進(jìn)行了學(xué)習(xí)，從今年開始，省政府對全省貧困縣每年組織一次綜合考核，考核分經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和扶貧開發(fā)兩個方面，其中，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展占40%權(quán)重，扶貧開發(fā)占60%權(quán)重。考核結(jié)果按分值由高到低分為a、b、c、d四個等次。a、b等次的貧困縣表揚(yáng)、獎勵。c、d等次的貧困縣約談?wù)?，不得評優(yōu)評先，直至調(diào)整。

二、突出重點(diǎn)，明確任務(wù)

貧困人口脫貧的總體目標(biāo)是“兩不愁，三保障”，即“實(shí)現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房，農(nóng)民人均純收入增長幅度高于全國平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國平均水平”。2015年，我縣扶貧開發(fā)工作的任務(wù)是：實(shí)施13個貧困村的“整村推進(jìn)”和 20個到戶增收項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)1.338萬貧困人口的脫貧。

要實(shí)現(xiàn)這一脫貧目標(biāo)，需要突出做好五個方面的工作：一要增強(qiáng)內(nèi)生動力。多年的扶貧實(shí)踐證明，政府的扶持和社會的支援，只是外力，對貧困地區(qū)的發(fā)展只能起催化劑的.作用。貧困地區(qū)要從根本上擺脫貧困落后的面貌，還必須下大力氣激活自我發(fā)展的內(nèi)生動力，增強(qiáng)自身“造血功能”。要找準(zhǔn)制約貧困鄉(xiāng)村發(fā)展和貧困戶脫貧的最關(guān)鍵因素，因地制宜，分類指導(dǎo)，分類推進(jìn)，有針對性地加以解決。二要實(shí)行產(chǎn)業(yè)扶貧。產(chǎn)業(yè)扶貧是群眾持續(xù)穩(wěn)定增收的主要來源。無論是完成減貧任務(wù)，還是加快我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都需要產(chǎn)業(yè)支撐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各貧困村、縣直各部門必須把產(chǎn)業(yè)扶貧放在突出位置，圍繞項(xiàng)目引領(lǐng)、市場運(yùn)作、群眾自主、企業(yè)帶動等途徑，切實(shí)把產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來。各貧困村在編制脫貧規(guī)劃、制定脫貧措施時，要根據(jù)本村實(shí)際和市場需求，選準(zhǔn)、選好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，突出本地特色。堅(jiān)持大力推廣“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，帶動貧困戶穩(wěn)定增收。三要部門聯(lián)動、形成合力。中央已明確要求，到2020年全國不再有貧困縣，各貧困村也要在2020年之前實(shí)行穩(wěn)定脫貧。這就意味著在今后的五年中，我們的扶貧開發(fā)工作任務(wù)相當(dāng)艱巨。對此，各職能部門要建立起扶貧開發(fā)支持機(jī)制，交通、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、廣電、教育、住建、環(huán)保等部門在項(xiàng)目謀劃、申報(bào)和立項(xiàng)時，在政策許可的情況下，應(yīng)優(yōu)先向貧困村、貧困戶傾斜。上報(bào)項(xiàng)目時，要進(jìn)行歸類統(tǒng)計(jì)，涉農(nóng)項(xiàng)目要有一半及以上放在貧困村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以貧困村為重點(diǎn)，加強(qiáng)項(xiàng)目資金整合力度，形成政府牽頭，部門參與，齊抓共管的扶貧開發(fā)工作新機(jī)制。四要對口幫扶、村企共建。各定點(diǎn)幫扶單位要按照、政府兩辦下發(fā)的《關(guān)于調(diào)整縣級干部聯(lián)系貧困村和縣直單位幫扶貧困村的通知》要求，認(rèn)真做好定點(diǎn)幫扶工作，派駐務(wù)實(shí)、肯干、責(zé)任心強(qiáng)的優(yōu)秀干部組建扶貧工作隊(duì)。一把手要親自抓，親自駐點(diǎn)，親自帶貧困戶，要切實(shí)把駐村幫扶工作作為本單位工作的內(nèi)容之一，做到有部署、有檢查、有落實(shí)。要鼓勵有條件企業(yè)與貧困村實(shí)行村企共建，引導(dǎo)社會組織和成功人士實(shí)施愛心幫扶。貧困村要發(fā)揮脫貧工作的主動性，主動與相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)溝通、聯(lián)系、匯報(bào)，以便有針對性的幫扶支持。五要加強(qiáng)專項(xiàng)扶貧工作。要科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，認(rèn)真抓好整體推進(jìn)、易地搬遷、到戶增收、科技扶貧、雨露計(jì)劃等各類專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目的實(shí)施，全力抓好項(xiàng)目扶持力度，改善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施、提高貧困村公共服務(wù)水平和自我發(fā)展能力?？h政府決定，自2015年起，逐年增加縣級財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金規(guī)模，今年，縣級財(cái)政將投入300萬元，用于改善貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展產(chǎn)業(yè)的需求。

三、強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)措施

扶貧開發(fā)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須強(qiáng)化責(zé)任、落實(shí)措施，確保各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。

一要落實(shí)主體責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是落實(shí)扶貧開發(fā)政策最重要的主體，要承擔(dān)起扶貧開發(fā)工作的主要責(zé)任。黨政一把手要善于思考消貧減貧問題、謀劃扶貧幫困措施、研究部署扶貧工作、檢查督辦扶貧項(xiàng)目的落實(shí)，要把扶貧工作擺在突出的位置來抓實(shí)、抓緊、抓好、抓出成效。二要夯實(shí)基礎(chǔ)。選準(zhǔn)選好村支部書記，配強(qiáng)村級班子，加強(qiáng)貧困村基層組織建設(shè)。近期，將向全縣所有貧困村選派第一書記，充實(shí)力量，加快貧困村脫貧致富步伐。三要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。著力提高扶貧干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，努力打造一支政治可靠、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、勇于擔(dān)當(dāng)、甘于奉獻(xiàn)的扶貧隊(duì)伍。對長期在扶貧一線工作、實(shí)績突出的干部要給予提拔、重用和表彰。各級干部和扶貧工作者要重心下移，從貧困村、貧困群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題出發(fā)，從抓基層、打基礎(chǔ)、管當(dāng)前、利長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性事情做起，不斷加大投入力度和人才智力支持，扎扎實(shí)實(shí)抓好扶貧開發(fā)工作。四要加大宣傳。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，大力宣傳我縣扶貧開發(fā)工作的新典型、新做法、新成效，努力營造全社會關(guān)注、參與和支持扶貧事業(yè)的良好氛圍。五要加強(qiáng)督查。縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會同縣政府督查室，根據(jù)、縣政府的安排部署，加大督查力度，確保、縣政府扶貧工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處，確保取得較好的經(jīng)濟(jì)社會效果。

同志們，扶貧開發(fā)是強(qiáng)基固本之舉，更是強(qiáng)國富民之要，意義不凡，任重道遠(yuǎn)。在過去的扶貧開發(fā)工作中，大家付出了辛勤的勞動，取得了豐碩的成果。希望大家繼續(xù)保持奮發(fā)向上的工作熱情，弘揚(yáng)不計(jì)得失的奉獻(xiàn)精神，扎扎實(shí)實(shí)做好今年的扶貧工作，為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！

同志們：

為了全面貫徹落實(shí)州委十一屆八次全委擴(kuò)大會議暨全州精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)對縣市的督促指導(dǎo)，促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作抓實(shí)見效，州委成立了8個精準(zhǔn)扶貧工作督查指導(dǎo)組，由我和州人大楊主任、州政府茍州長、州政協(xié)沈主席、州法院x院長負(fù)責(zé)督查指導(dǎo)xx縣精準(zhǔn)扶貧工作。

按照州委的部署要求，我們督查指導(dǎo)的任務(wù)主要有5項(xiàng)：一是督促到村到戶扶貧措施落實(shí)；二是協(xié)調(diào)解決困難問題；三是了解縣鄉(xiāng)黨政主要負(fù)責(zé)人履職盡責(zé)、各部門配合聯(lián)動、駐村工作隊(duì)開展工作及政策措施宣傳培訓(xùn)情況；四是經(jīng)常深入農(nóng)村和群眾開展調(diào)研；五是協(xié)調(diào)督促州直相關(guān)部門做好保障和幫扶工作。

今天上午，我們督查指導(dǎo)組一行先后深入xx縣坪溝鄉(xiāng)祁山村、小嶺鄉(xiāng)大路村、楊塔鄉(xiāng)松樹灣村，實(shí)地察看了精準(zhǔn)扶貧工作開展情況，詳細(xì)了解了扶貧政策落實(shí)、項(xiàng)目實(shí)施、駐村工作隊(duì)發(fā)揮作用、基層干部群眾政策知曉等情況，看到了xx縣精準(zhǔn)扶貧的有效做法、喜人變化和工作成效，聽到了基層群眾的愿望心聲和意見建議。下午我們召開匯報(bào)座談會，主要是了解掌握全縣精準(zhǔn)扶貧工作面上的進(jìn)展情況，聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和駐村干部的意見建議，與縣上的同志共同研究下一階段的工作。剛才尹書記匯報(bào)了xx縣精準(zhǔn)扶貧工作，4名鄉(xiāng)村和駐村干部分別作了很好的發(fā)言，提出的意見建議非常實(shí)在；茍州長和沈主席進(jìn)行了點(diǎn)評，充分肯定了成績成效，對下一步的工作提出了明確要求，很有指導(dǎo)性和針對性。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我就抓好xx縣精準(zhǔn)扶貧工作再講三個方面的意見。

一、行動迅速、措施得力，精準(zhǔn)扶貧工作取得明顯成效

從平時掌握和今天現(xiàn)場察看、匯報(bào)發(fā)言的情況來看，全州精準(zhǔn)扶貧工作全面啟動以來，xx縣將精準(zhǔn)扶貧工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來抓，認(rèn)真貫徹落實(shí)和州委的決策部署，緊盯與全國全省同步全面建成小康社會這一目標(biāo)，以“1+17”精準(zhǔn)扶貧方案為統(tǒng)攬，立足自身實(shí)際，理清扶貧思路，創(chuàng)新工作載體，完善保障機(jī)制，全縣精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)展順利，成效明顯。總的來看，有這樣幾個特點(diǎn)：一是思路清?？h上把4個貧困片帶、61個貧困村、8490戶、3.27萬貧困群眾整體脫貧作為主攻重點(diǎn)，確定了“吃讀書飯、種科技田、發(fā)養(yǎng)殖財(cái)、謀加工利、掙勞務(wù)錢、往好處搬”的扶貧開發(fā)路子，堅(jiān)持吃透政策與尊重實(shí)際相結(jié)合、重點(diǎn)突破與典型帶動相結(jié)合、統(tǒng)籌全局與精準(zhǔn)施策相結(jié)合，理清了工作思路，明確了目標(biāo)任務(wù)。二是標(biāo)準(zhǔn)高。嚴(yán)格落實(shí)“六個精準(zhǔn)”要求，把精準(zhǔn)識別作為前提和基礎(chǔ)，先后組織6000名干部進(jìn)村入戶開展摸底調(diào)查，堅(jiān)持“四優(yōu)先、七不準(zhǔn)”的原則，嚴(yán)格5道程序，通過3輪反復(fù)甄別貧困戶，做到了對象精準(zhǔn)，群眾認(rèn)可度比較高。對新農(nóng)村建設(shè)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、全方位，包括村級活動場所、幼兒園、小學(xué)等都整合在一起推進(jìn)，搞得比較好。三是方式活。突出富民導(dǎo)向，堅(jiān)持做到產(chǎn)業(yè)扶持、扶持資金、技能培訓(xùn)、結(jié)對幫扶到村到戶，量身定制扶持項(xiàng)目，差異化扶持貧困戶，精準(zhǔn)定向施策，實(shí)現(xiàn)了由“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”的轉(zhuǎn)變，確保了扶貧扶到關(guān)鍵處、幫到點(diǎn)子上。這方面有很多創(chuàng)新，比如在危舊房改造的同時，還推出了危舊墻的改造。四是措施實(shí)。實(shí)施以項(xiàng)目到村改善發(fā)展條件、資金到戶增加群眾收入、幫扶到人確保扶貧實(shí)效為主的系列“組合拳”，統(tǒng)籌用好扶貧專項(xiàng)資金和部門涉農(nóng)資金，財(cái)政扶貧項(xiàng)目帶動群眾籌資籌勞近1.5億元，提高了資金使用效益。突出抓好12個整村推進(jìn)及綜合扶貧開發(fā)項(xiàng)目，制定落實(shí)《xx縣財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金到戶扶持項(xiàng)目菜單》，加大金融扶貧力度，發(fā)放“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款xx萬元、互助金借款xx萬元、精準(zhǔn)扶貧貸款xx萬元，有效破解了貧困群眾發(fā)展資金不足的難題。實(shí)施“雨露計(jì)劃”、“陽光工程”和“勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃”等項(xiàng)目，培訓(xùn)“兩后生”180人，完成農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)xx人。五是保障強(qiáng)?？h政府把精準(zhǔn)扶貧作為“一號工程”，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，下大氣力抓責(zé)任落實(shí)、督查考核、組織保障，層層靠實(shí)責(zé)任；先后3輪對全縣精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行督查，促進(jìn)了工作落實(shí)；大力加強(qiáng)貧困村黨組織建設(shè)，先后選派17名干部到貧困村擔(dān)任村黨組織書記，對軟弱渙散的33個村黨組織進(jìn)行了調(diào)整，將62名農(nóng)村致富能手、典型大戶發(fā)展為黨員，充實(shí)到村“兩委”班子，提升了村班子致富帶富的能力。建立縣鄉(xiāng)兩級精準(zhǔn)扶貧工作考核驗(yàn)收機(jī)制。六是成效好。經(jīng)過縣鄉(xiāng)村三級和各部門的共同努力，全縣扶貧開發(fā)工作取得了顯著成效，貧困片區(qū)農(nóng)民人均純收入穩(wěn)步提高，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，貧困人口不斷減少。

二、找準(zhǔn)差距、精準(zhǔn)發(fā)力，著力解決存在的困難和不足

盡管全州精準(zhǔn)扶貧工作取得了階段性成效，但貧困現(xiàn)狀仍然沒有徹底改變，扶貧攻堅(jiān)的任務(wù)仍然十分艱巨，7縣1市均屬六盤山扶貧攻堅(jiān)特困片區(qū)，貧困人口42萬人、貧困面24%，是貧困中的特貧、困難中的特困，今年10.5萬人的脫貧任務(wù)非常繁重。xx縣是全省58個貧困縣之一，縣上的貧困程度如何、群眾的收入怎樣，我想在座的各位都比我們清楚。全縣貧困面大、貧困人口多，山區(qū)與川塬鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間差距大，特別是西部山區(qū)自然環(huán)境惡劣、基礎(chǔ)條件差，群眾增收致富門路少，如期實(shí)現(xiàn)與全州全縣同步脫貧，時間緊、任務(wù)重。面對精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的嚴(yán)峻形勢，縣上的工作與中央、省州的要求相比，與廣大人民群眾的期盼相比，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在以下四個方面：一是工作進(jìn)度不平衡。鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間、村與村之間在重視程度、工作力度上不平衡，個別地方在落實(shí)“六個精準(zhǔn)”要求上還有差距，沒有完全做到底數(shù)清、問題清、對策清、任務(wù)清、責(zé)任清。二是政策把握不精準(zhǔn)?？h鄉(xiāng)層面在掌握政策精神方面做得較好，但有些基層黨員干部、駐村幫扶工作隊(duì)員對政策的掌握程度還不夠，措施辦法不多，推動精準(zhǔn)扶貧的能力素質(zhì)還不能滿足工作需要。三是群眾參與不廣泛。有些貧困戶對政策的知曉度還不夠高，個別群眾還存在“等、靠、要”的思想，主觀能動性沒有充分調(diào)動起來，宣傳發(fā)動群眾積極參與的工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)。四是力量資源需進(jìn)一步整合到位?？傮w上縣鄉(xiāng)黨政班子投入的人員、精力比較多，大部分雙聯(lián)單位參與指導(dǎo)得很好，但個別雙聯(lián)單位主動服務(wù)、發(fā)揮作用還不夠；個別貧困村駐村工作隊(duì)隊(duì)員沒有駐村，駐村工作隊(duì)作用發(fā)揮不夠，存在對一些駐村工作隊(duì)管理不到位的問題。對于以上存在的問題和不足，縣上要高度重視，認(rèn)真研究加以解決。

三、勇于擔(dān)當(dāng)、凝心聚力，確保精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)

精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是當(dāng)前全州工作的重中之重，也是我們面臨的最大政治任務(wù)。全省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會議后，州上制定了“1+17”實(shí)施方案，召開了州委十一屆八次全委（擴(kuò)大）會議暨全州精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會議，與各縣（市）、相關(guān)州直單位簽訂了精準(zhǔn)扶貧工作目標(biāo)責(zé)任書，舉辦了全州雙聯(lián)扶貧黨建“三位一體”工作隊(duì)培訓(xùn)班、精準(zhǔn)扶貧工作培訓(xùn)班、扶貧項(xiàng)目資金規(guī)范管理培訓(xùn)班，印發(fā)了《xx州精準(zhǔn)扶貧工作手冊》和《xx州精準(zhǔn)扶貧工作指南》，全州共培訓(xùn)各級黨組織書記4560人，黨員干部8.19萬人次，完成了560個貧困村、9.57萬戶、42萬貧困人口的建檔立卡，并建立了脫貧銷號、返貧掛號、有進(jìn)有出的動態(tài)管理機(jī)制，著力改善基礎(chǔ)條件、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)就業(yè)、強(qiáng)化公共服務(wù)，在金融扶貧、示范帶動、精準(zhǔn)到戶、易地扶貧搬遷等方面做了大量的工作。州委楊書記和馬州長高度重視精準(zhǔn)扶貧工作，經(jīng)常深入各縣市督查調(diào)研，前幾天，又深入xx縣，進(jìn)村入戶，對全縣精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了督查指導(dǎo)，充分體現(xiàn)了州委州政府對扶貧工作的高度重視，為我們抓好下一步的工作指明了方向，提出了具體要求。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹州委十一屆八次全委擴(kuò)大會議暨全州精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會議精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識，集中智慧力量，統(tǒng)籌政策資源，全力以赴抓好精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)上要再加強(qiáng)。一要認(rèn)真研究謀劃。全縣各級各部門要把精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作放在首要位置，縣鄉(xiāng)黨政一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，落實(shí)好第一責(zé)任，既要自己重視，也要抓好壓力傳導(dǎo)；既要指揮部署，也要一線作戰(zhàn)，把主要精力和時間用在精準(zhǔn)扶貧上，嚴(yán)格按照“六個精準(zhǔn)”要求和省州“1+17”精準(zhǔn)扶貧政策文件，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)。二要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級各部門要強(qiáng)化大局意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識，都要敢于擔(dān)當(dāng)，按照各自職能分工，抓好任務(wù)落實(shí)。縣鄉(xiāng)村三級組織、駐村幫扶工作隊(duì)、雙聯(lián)單位及縣直有關(guān)部門都要把工作責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上，做到群眾不脫貧、幫扶不脫鉤。三要強(qiáng)化督查指導(dǎo)。要進(jìn)一步強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧督查指導(dǎo)，州委專門成立了縣（市）督查指導(dǎo)組，縣上也要完善督查工作機(jī)制，靠前指揮，力量下沉，定期不定期進(jìn)行督促檢查和聯(lián)系指導(dǎo)，促使“六個精準(zhǔn)”要求和各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。

（二）政策精神上要再學(xué)習(xí)。一是領(lǐng)導(dǎo)干部要掌握吃透政策。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是縣鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)、縣直業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)政策的學(xué)習(xí)理解和掌握，做到抓什么、怎么抓、抓到什么程度都心中有數(shù)、胸有成竹，爭做政策的明白人，不斷提高抓好精準(zhǔn)扶貧工作的能力和水平。二是基層干部要接受全員培訓(xùn)。組織部今年專門部署開展了精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)教育培訓(xùn)，州上也制定了培訓(xùn)計(jì)劃，每年選派一批縣市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部，到黨校、甘肅行政學(xué)院、全國貧困地區(qū)干部培訓(xùn)中心蘭州分院、甘肅鄉(xiāng)村干部學(xué)院等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，接受精準(zhǔn)扶貧能力培訓(xùn)，用3年時間普遍輪訓(xùn)一遍；州縣每年也要對建檔立卡的貧困村黨組織書記集中輪訓(xùn)一次。最近一段時間，州上和8縣（市）也分層分批組織開展了專項(xiàng)培訓(xùn)。從今天開始，省上在xx縣舉辦了為期四天的培訓(xùn)班，對選派到定西、xx州貧困村擔(dān)任第一書記的200多名干部開展專題培訓(xùn)，保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)村和駐村干部熟練掌握政策要求?？h上也要加大精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)培訓(xùn)力度，確保精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)工作全覆蓋。三是農(nóng)民群眾要廣泛知曉政策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部和駐村幫扶工作隊(duì)要深入村社群眾，廣泛宣講精準(zhǔn)扶貧政策，使貧困戶全面了解政策、充分享受政策，增強(qiáng)貧困群眾的參與意識和利用政策脫貧的信心，調(diào)動群眾自我發(fā)展的積極性和主動性，幫助貧困群眾解決最急迫、最現(xiàn)實(shí)的困難和問題，最大限度推動扶貧政策落地見效。

（三）目標(biāo)措施上要再精準(zhǔn)。一是切實(shí)摸準(zhǔn)致貧原因。要進(jìn)一步摸清貧困群眾的基本情況、收入構(gòu)成、致貧的主要原因，找準(zhǔn)群眾貧困的癥結(jié)所在；進(jìn)一步掌握群眾對惠農(nóng)政策落實(shí)、脫貧致富的期望、打算和訴求，明確幫扶的主攻方向；進(jìn)一步規(guī)范建檔立卡、動態(tài)管理，摸準(zhǔn)致貧原因、列出需求清單，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。二是分類制定脫貧措施。要結(jié)合精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)扶持政策，分別研究制定脫貧和幫扶的具體措施，做到對策清、任務(wù)清，把扶貧工作精準(zhǔn)到村、到戶，防止扶貧措施千篇一律。要因村因戶施策，認(rèn)真分析村上優(yōu)劣勢，積極理清產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，發(fā)揮村上致富能人、技術(shù)能手、種養(yǎng)殖大戶的作用，帶動貧困群眾發(fā)展致富。同時，要進(jìn)一步加大貧困群眾的技能培訓(xùn)力度，幫助提高自我發(fā)展的能力，增強(qiáng)脫貧致富的信心。三是精準(zhǔn)落實(shí)扶貧資源。要按照扶貧工作方案要求，細(xì)化任務(wù)、強(qiáng)化措施，明確責(zé)任人、時間節(jié)點(diǎn)和任務(wù)目標(biāo)，盡可能把政策、資金、項(xiàng)目向貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村和貧困戶傾斜，為貧困村和貧困戶發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。同時，進(jìn)一步規(guī)范扶貧資金的發(fā)放和監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)扶貧資金責(zé)任制，既嚴(yán)格規(guī)范使用資金，又科學(xué)合理統(tǒng)籌資金，提高資金使用效益。

（四）工作責(zé)任上要再靠實(shí)。一要靠實(shí)主體責(zé)任。精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧是今后幾年州委州政府的中心工作，省與州、州與縣都層層簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。要人人靠實(shí)責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力，強(qiáng)化、縣政府抓落實(shí)的主體責(zé)任和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓具體任務(wù)落實(shí)的工作責(zé)任，強(qiáng)化部門綜合協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)的責(zé)任。二要改進(jìn)工作作風(fēng)。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作是一項(xiàng)艱巨繁重的民生工程，需要擔(dān)當(dāng)精神、實(shí)干精神和為民情懷做保證。要結(jié)合開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，沉下身子、深入一線，攻堅(jiān)克難、抓實(shí)見效。最近州上組建了巡查組，抽調(diào)人員不定期深入各縣（市）進(jìn)行突擊檢查、明察暗訪，州對發(fā)現(xiàn)的作風(fēng)不實(shí)的問題和個人進(jìn)行通報(bào)和處理，形成抓作風(fēng)建設(shè)的持續(xù)高壓態(tài)勢，以良好的作風(fēng)保障扶貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。三要強(qiáng)化考核問責(zé)。州上研究制定了精準(zhǔn)扶貧工作考核實(shí)施辦法，縣上也要完善效果評價(jià)、業(yè)績考核機(jī)制，將考核結(jié)果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)責(zé)任考評的重要依據(jù)，加大懲戒約束和考核結(jié)果運(yùn)用力度。要通過精準(zhǔn)考評，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，調(diào)動有關(guān)部門和基層干部精準(zhǔn)扶貧脫貧、謀事干事創(chuàng)業(yè)的積極性和能動性。要把扶貧開發(fā)作為識別干部、培養(yǎng)干部、考察干部、選拔干部的主戰(zhàn)場，對表現(xiàn)優(yōu)秀、成績突出的要優(yōu)先提拔使用，對作風(fēng)不扎實(shí)、完不成階段性任務(wù)、工作弄虛作假的要進(jìn)行問責(zé)處理，樹立“干得好受表彰獎勵、干不好受警示懲戒”的鮮明導(dǎo)向。

（五）隊(duì)伍管理上要再從嚴(yán)。一要夯實(shí)基層組織。抓好精準(zhǔn)扶貧，關(guān)鍵要靠鄉(xiāng)村兩級黨組織。要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒浙江基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)，全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級黨組織建設(shè)，深入推進(jìn)基層黨建“五大工程”，規(guī)范村級組織運(yùn)行和村務(wù)管理，大力整頓軟弱渙散村級黨組織，充分發(fā)揮組織和帶領(lǐng)廣大群眾脫貧致富的能動性。二要建強(qiáng)基層隊(duì)伍。前不久，州委出臺《關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和重點(diǎn)貧困村“兩委”班子建設(shè)的意見》，著力加強(qiáng)全州10個重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和118個重點(diǎn)貧困村班子建設(shè)。對貧困面大、扶貧任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要著力配強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”。同時，抓好貧困村“兩委”班子建設(shè)，注重選配有思路、有能力、有威信、有口碑的黨員擔(dān)任村黨組織書記。三要嚴(yán)管工作隊(duì)員。州委年初從州縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)單位選派5104名干部在全州所有行政村組建了“三位一體”駐村幫扶工作隊(duì)。這是整合雙聯(lián)單位、包村干部、掛職干部、大學(xué)生村官等諸多力量的一支隊(duì)伍，管好這支隊(duì)伍將會成為我們精準(zhǔn)扶貧工作的重要助力。州委高度重視工作隊(duì)的管理，州委楊書記多次作出批示，要求加強(qiáng)日常教育管理，對不履職、不勝任的要進(jìn)行組織調(diào)整?？h上是這支隊(duì)伍的主管方，要重視發(fā)揮工作隊(duì)的作用，多給他們分配工作任務(wù)，促使工作隊(duì)駐村開展工作；工作隊(duì)員要珍惜難得的鍛煉機(jī)會，在基層實(shí)踐中經(jīng)受鍛煉、增強(qiáng)本領(lǐng)；州縣組織部門將會同干部派出單位加強(qiáng)管理，掛職結(jié)束時嚴(yán)格考核獎懲。

同志們，做好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作時間緊迫、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要以高度的政治自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步提振信心、攻堅(jiān)克難，堅(jiān)決打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為實(shí)現(xiàn)與全省、全州同步脫貧、全面建成小康社會做出新的更大的貢獻(xiàn)！

同志們:

今年是我縣扶貧工作新舊交替的一年，“十二五”期間的xx個貧困村將實(shí)現(xiàn)脫貧出列，新定xx個貧困村的精準(zhǔn)扶貧將全面拉開帷幕。今天會議的主要任務(wù)就是，落實(shí)省市扶貧開發(fā)工作要求，對我縣新一輪的精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行安排部署，動員各級各部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確工作要求，迅速行動起來，以扎實(shí)過硬的措施和作風(fēng)，確保扶貧幫扶工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。剛才，xx同志宣讀了《關(guān)于2015-2017年縣直部門分包貧困村、開展社會幫扶工作的通知》，希望大家按照通知精神，結(jié)合自身工作，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就做好扶貧幫扶工作，講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，深刻領(lǐng)會精準(zhǔn)扶貧工作的重大意義

扶貧開發(fā)工作事關(guān)群眾福祉和全面建成小康社會，不僅是重大的發(fā)展問題和民生問題，也是重大的政治問題和社會問題。開展定點(diǎn)精準(zhǔn)扶貧是扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的重要組成部分，是新階段扶貧開發(fā)的一項(xiàng)重大舉措，各級各部門一定要從政治和全局的高度，深刻認(rèn)識精準(zhǔn)扶貧的重大意義。

（一）開展精準(zhǔn)扶貧是黨中央的重大部署。黨的十八屆三中全會提出了精準(zhǔn)扶貧的工作新機(jī)制，是黨和國家新階段扶貧開發(fā)領(lǐng)域體制機(jī)制改革的重點(diǎn)。通過貧困人口識別、致貧原因分析、分類指導(dǎo)和深入推進(jìn)“到村到戶”聯(lián)絡(luò)機(jī)制，多層面、多渠道提高貧困人口生活水平。在湖南湘西考察時，對精準(zhǔn)扶貧工作做出重要指示，要求各級黨委、政府要高度重視精準(zhǔn)扶貧，把好事做好，實(shí)事做實(shí)，切忌喊口號。省市多次召開會議進(jìn)行動員部署，重視程度前所未有。各級各部門一定要增強(qiáng)政治敏感性，提升認(rèn)識水平，切實(shí)把思想行動統(tǒng)一到中央和省市的安排部署上來。

（二）開展精準(zhǔn)扶貧是全面建成小康社會必然需要。按照省市和、縣政府的戰(zhàn)略部署，2017年我縣要提前全面建成小康社會。貧困鄉(xiāng)村及貧困人口是實(shí)現(xiàn)全面小康社會目標(biāo)的短板，貧困群眾不脫貧致富，全面建成小康社會的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。開展精準(zhǔn)扶貧，就是通過點(diǎn)穴式、保姆式、套餐式的幫扶，增強(qiáng)貧困家庭增收致富的能力，確保盡快實(shí)現(xiàn)脫貧致富，確保全縣如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)。

（三）開展精準(zhǔn)扶貧是對群眾路線教育實(shí)踐活動成效的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)。今年以來，通過開展群眾路線教育實(shí)踐活動，各級干部宗旨意識明顯增強(qiáng)，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。扶貧幫扶工作由過去的扶貧到鄉(xiāng)到村，細(xì)化到戶到人，需要幫扶干部入村到戶“一對一”幫扶，標(biāo)準(zhǔn)更高，要求更嚴(yán)，任務(wù)更重。是對幫扶干部宗旨觀念、責(zé)任意識、工作能力、工作作風(fēng)的一次檢驗(yàn)，是對群眾路線教育實(shí)踐活動成果的展示，希望各幫扶單位一定要高度重視，抽調(diào)精兵強(qiáng)將負(fù)責(zé)幫扶工作，確保幫扶任務(wù)圓滿完成。

二、明確要求，把握重點(diǎn)，切實(shí)打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

為做好新一輪精準(zhǔn)扶貧工作，、縣政府進(jìn)行了深入研究部署，總的要求是：圍繞一條主線，把握三個關(guān)鍵，抓好四項(xiàng)重點(diǎn)。

一條主線：

就是“全面啟動、競爭使用、精準(zhǔn)扶貧、產(chǎn)業(yè)富民”，以農(nóng)民脫貧致富為目標(biāo)、以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為主題、以加強(qiáng)基層組織建設(shè)為保障、以改善基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)、以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為關(guān)鍵、以提高農(nóng)民素質(zhì)為抓手、以122個貧困村為主戰(zhàn)場，走“產(chǎn)業(yè)富村、科技興村、民-主管村、和-諧穩(wěn)村、群眾建村”的路子，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)快速發(fā)展。

三個關(guān)鍵：

一是把握精確界定這個前提。要按照上級要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定幫扶對象的界定標(biāo)準(zhǔn)和條件要求，建立一套有效、合規(guī)的識別系統(tǒng)和審批程序，真正把貧困居民列入幫扶范圍。要開展到村入戶的貧困狀況調(diào)查和建檔立卡工作，通過群眾評議、入戶調(diào)查、公示公告、抽查檢驗(yàn)、信息錄入等環(huán)節(jié)，層層把關(guān)，確保應(yīng)幫盡幫、幫急幫需。

二是把握精確幫扶這個關(guān)鍵。貧困居民界定出來以后，針對扶貧對象的貧困情況，確定責(zé)任人和幫扶措施，確保幫扶效果。具體講就是要做到“五個到村到戶”，即：基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶、產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶、教育培訓(xùn)到村到戶、危房改造到村到戶、結(jié)對幫扶到村到戶。

三是把握精確管理這個保證。要建立起貧困戶的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，將扶貧對象的基本資料、動態(tài)情況錄入系統(tǒng)，實(shí)施動態(tài)管理。對貧困農(nóng)戶實(shí)行一戶一本臺賬、一個脫貧計(jì)劃、一套幫扶措施，確保幫到最需要扶持的群眾、幫到群眾最需要扶持的地方。年終根據(jù)扶貧對象發(fā)展實(shí)際，對扶貧對象進(jìn)行調(diào)整，穩(wěn)定脫貧的村與戶及時退出，應(yīng)該扶持的扶貧對象及時納入，從而實(shí)現(xiàn)扶貧對象有進(jìn)有出，扶貧信息真實(shí)、可靠、管用。

四項(xiàng)重點(diǎn)：

一是增強(qiáng)群眾主體意識，堅(jiān)定脫貧致富的信心。開展入村到戶幫扶的工作隊(duì)員要當(dāng)好“宣傳員”。利用各種機(jī)會、各種方式向農(nóng)民群眾宣傳黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策。特別要宣傳精準(zhǔn)扶貧新政策，真正讓黨的好政策進(jìn)入千家萬戶，做到家喻戶曉。同時，還要向農(nóng)民群眾宣傳扶貧開發(fā)的意義，真正激發(fā)廣大群眾參與扶貧開發(fā)的主動性和積極性，搶抓精準(zhǔn)扶貧的難得機(jī)遇，力爭早日脫貧致富。

二是幫助群眾理清思路，增強(qiáng)自我發(fā)展的能力。各幫扶單位和幫扶隊(duì)員要找準(zhǔn)貧困對象致貧的原因，制定出有針對性的幫扶計(jì)劃和幫扶方案。對于因智、因病、因殘致貧的，要進(jìn)行生活扶貧，符合條件的可納入社會保障范疇，同時幫助他們掌握一技之長。對于缺乏技能或缺少發(fā)展資金的，要進(jìn)行發(fā)展扶貧，借鑒前一輪扶貧開發(fā)的經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)從三個方面做好幫扶。第一，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。針對貧困村、貧困戶的不同情況，精準(zhǔn)施策，因村選業(yè)，因戶定項(xiàng)目，通過貼息貸款、產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)、扶貧互助資金等途徑，切實(shí)解決發(fā)展資金難題，大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力爭做到每村有一個產(chǎn)業(yè)，每戶有一個致富項(xiàng)目。結(jié)合我縣實(shí)際，重點(diǎn)幫助貧困群眾大力發(fā)展棚菜種植、特色養(yǎng)殖和皮毛加工等扶貧產(chǎn)業(yè)。積極培植各類種養(yǎng)專業(yè)大戶、個體加工戶，通過樹立典型，幫助農(nóng)民調(diào)、引導(dǎo)農(nóng)民種，扶出增收致富的產(chǎn)業(yè)來。第二，加大科技幫扶的力度。各單位要加大科技幫扶的力度，及時為各村送技術(shù)、送信息。要加快引進(jìn)推廣新品種、新技術(shù)，大力培訓(xùn)農(nóng)民、指導(dǎo)農(nóng)民，使科技成果盡快轉(zhuǎn)化為農(nóng)民增收的現(xiàn)實(shí)成效。特別是對有林果、蔬菜種植基礎(chǔ)的村，要加大科技幫扶力度，推廣綠色有機(jī)種植技術(shù)，提高果菜品質(zhì)，進(jìn)入更大的市場，賣出更好的價(jià)錢。第三，加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移力度。農(nóng)村勞動力外出務(wù)工，既能帶來直接的現(xiàn)金收入，更有助于開闊視野，活躍頭腦，掌握更多的致富信息，增強(qiáng)自我發(fā)展、自我致富的能力。要廣辟農(nóng)村勞動力就業(yè)門路，通過各種渠道和途徑，開展適用知識與實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，組織引導(dǎo)更多的群眾走出家門打工，返回家鄉(xiāng)致富。

三是支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件。貧困群眾多集中在地理位置偏遠(yuǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的村，客觀條件一定程度上制約了群眾脫貧致富的步伐。幫助改善貧困村發(fā)展環(huán)境和生產(chǎn)生活條件，是幫扶工作的重要任務(wù)，也是群眾感受最直接、最得實(shí)惠的實(shí)事。這些基礎(chǔ)設(shè)施靠一家一戶很難解決，必須整合各方資金集中力量解決。今后，上級扶持三農(nóng)的專項(xiàng)資金將更多的投向這些鄉(xiāng)村，各幫扶單位也要舍得投入資金，有錢出錢，有物出物，為各村辦實(shí)事、辦好事，幫助他們改善生產(chǎn)、生活條件，解決他們在生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難。

四是加強(qiáng)基層組織建設(shè)，增強(qiáng)兩委班子領(lǐng)富帶富的能力。很多富裕村的發(fā)展實(shí)踐證明，思維開闊、堅(jiān)強(qiáng)有力的兩委班子是村里發(fā)展致富的重要條件。幫助加強(qiáng)基層組織建設(shè)，也是這一輪精準(zhǔn)扶貧的重要內(nèi)容。此輪幫扶任務(wù)的期限到2017年，各單位要一幫到底，“兩委”班子工作能力直接關(guān)系幫助的效果，各幫扶單位一定要重視幫扶村“兩委”班子建設(shè)，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府選好配強(qiáng)村“兩委”班子，尤其是選好配強(qiáng)村。要在幫扶中發(fā)現(xiàn)致富能力強(qiáng)、群眾威信高的黨員，用心培養(yǎng)，積極向鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦，爭取幫扶結(jié)束時，每個村的兩委班子都能發(fā)揮模范帶頭作用，帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保扶貧幫扶工作取得實(shí)效

開展扶貧幫扶工作是一項(xiàng)崇高的事業(yè)，也是一個造福農(nóng)民的民心工程，是各部門義不容辭的責(zé)任。各部門要按照、縣政府的統(tǒng)一部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保扶貧幫扶活動取得成效。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。、縣政府對精準(zhǔn)扶貧工作高度重視，世巖書記做出了重要批示，要求“各單位主要負(fù)責(zé)同志要加強(qiáng)調(diào)度，真幫實(shí)干”。同時，縣鄉(xiāng)分別成立了扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，縣領(lǐng)導(dǎo)小組由李紅星同志具體負(fù)責(zé)日常工作，農(nóng)開扶貧辦高全義同志任辦公室主任，縣幫扶小組辦公室要切實(shí)做好工作隊(duì)員的日常管理、工作考核等工作。各派駐部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行、縣政府的統(tǒng)一部署，將扶貧工作納入重要議事日程，及時研究制定開展幫扶工作的實(shí)施方案和工作措施，確保幫扶工作扎實(shí)有效?？h直各部門負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起駐村扶貧幫扶工作“第一責(zé)任人”的責(zé)任，把扶貧幫扶工作放在心上、抓在手上，及時協(xié)調(diào)解決問題，確保扶貧幫扶工作順利推進(jìn)。

（二）完善工作機(jī)制。開展扶貧幫扶工作，大家都不陌生，大部分單位都有參與幫扶工作的經(jīng)驗(yàn)，因此，做好本輪幫扶工作，重點(diǎn)就是要進(jìn)一步完善工作機(jī)制，用好的機(jī)制推進(jìn)工作，取得好的效果。一是完善人員調(diào)配機(jī)制。各部門所幫扶貧困村一定三年不變，不脫貧、不脫鉤。原則上駐村干部駐村時間要達(dá)到一年以上，如需輪換，要按照xx同志剛才宣讀的通知中的相關(guān)規(guī)定報(bào)批后，方可輪換。幫扶單位不僅要在資金、物質(zhì)上對幫扶村給予傾斜，也要高度關(guān)心幫扶隊(duì)員的工作和生活，做好必要的后勤保障。二是完善定期通報(bào)制度。對幫扶工作實(shí)行月通報(bào)、季調(diào)度、年考核制度。各幫扶單位、幫扶工作組要制訂年度工作計(jì)劃，按計(jì)劃推進(jìn)工作，工作推進(jìn)情況每月5日前報(bào)縣扶貧開發(fā)辦公室，縣扶貧開發(fā)辦要及時跟進(jìn)工作的督導(dǎo)督促，做到一月一通報(bào)，一季度一調(diào)度，半年一小結(jié)，一年一考核。三是完善定期例會制度。扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行例會制度，對幫扶工作定期進(jìn)行調(diào)度，交流幫扶經(jīng)驗(yàn)，推廣先進(jìn)典型， 研究解決幫扶工作中遇到的各種困難和問題，制定下一步工作措施，確保幫扶工作的扎實(shí)有序推進(jìn)。

（三）創(chuàng)新工作方法。活動能否取得實(shí)效， 駐村干部是關(guān)鍵。在此，對駐村干部提出四點(diǎn)具體要求:第一，調(diào)查摸底，掌握村情。這是開展幫扶工作的第一步。大家要深入村組農(nóng)戶，全方位、多角度了解幫扶村在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基層組織建設(shè)等方面的實(shí)際情況，掌握第一手資料，為各項(xiàng)工作順利開展提供參考依據(jù)。第二，找準(zhǔn)問題，明確重點(diǎn)。貧困村、貧困戶存在的困難和問題很多，幫扶工作不可能面面俱到，駐村干部一定要認(rèn)真分析研究，分清輕重緩急，著力破解一些最現(xiàn)實(shí)、最緊迫、最關(guān)心的具體問題，力爭駐村期間辦成幾件看得見、摸得著、見成效的實(shí)事。第三，擺正位置，維護(hù)穩(wěn)定。駐村干部要明確自己的角色，擺正自己的位置，自覺接受所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，處理好與村級組織的關(guān)系，做到指導(dǎo)不添亂、幫助不包辦、監(jiān)督不對立，在內(nèi)盡力出謀劃策，在外當(dāng)好橋梁紐帶，努力成為黨的惠民政策的宣傳者、落實(shí)者，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的參謀者、推動者，團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的促進(jìn)者、維護(hù)者。第四，嚴(yán)守紀(jì)律，當(dāng)好表率。駐村干部要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律和群眾紀(jì)律， 主動與群眾交朋友、結(jié)親戚，以扎實(shí)細(xì)致的工作贏得群眾的信任，樹立起黨員干部的良好形象。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要擔(dān)負(fù)起督促指導(dǎo)主體責(zé)任，經(jīng)常深入幫扶村進(jìn)行督查指導(dǎo)。兩辦督查室、監(jiān)察局要定期、不定期對駐村幫扶工作和駐村隊(duì)員遵守工作紀(jì)律情況進(jìn)行督查，對工作作風(fēng)不實(shí)，未經(jīng)請假擅離職守的工作隊(duì)員，發(fā)現(xiàn)一次給予通報(bào)批評，發(fā)現(xiàn)兩次給予警告，發(fā)現(xiàn)三次給予組織處理。、縣政府將把扶貧幫扶工作納入年度考核體系，并將幫扶工作成效作為考核干部實(shí)績的重要依據(jù)和內(nèi)容。

同志們，扶貧開發(fā)事業(yè)是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的偉大事業(yè)，做好新階段扶貧開發(fā)工作任務(wù)重大、使命光榮，我們一定要深入落實(shí)中央、省、市扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略部署，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，全力打好新一輪精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為xx經(jīng)濟(jì)社會發(fā)力提速、跨越趕超，提前全面建成小康社會做出新的更大貢獻(xiàn)。

扶貧工作例會講話稿篇五

同志們：

在全省上下深入推進(jìn)“兩個加快”的重要時刻，在我省扶貧開發(fā)承上啟下的關(guān)鍵之年，經(jīng)請示省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，召開全省扶貧工作會議。這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、四中全會和省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，傳達(dá)學(xué)習(xí)全國扶貧工作會議精神，總結(jié)20xx年工作，表彰先進(jìn)，交流經(jīng)驗(yàn)，分析形勢，部署20xx年及今后一個時期全省扶貧開發(fā)任務(wù)。剛才，會議表彰了20xx年扶貧開發(fā)工作獲獎單位和先進(jìn)集體，聽取了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。下面，我講四點(diǎn)意見。

一、認(rèn)真領(lǐng)會全國扶貧工作會議精神，打牢扶貧工作思想基礎(chǔ)。

去年12月27日至29日，全國扶貧工作會議在北京召開。各省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)扶貧辦主任，有關(guān)省(市)協(xié)作辦主任，國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和中紀(jì)委、中組部、國務(wù)院辦公廳、中央國家機(jī)關(guān)工委等有關(guān)部門代表，國務(wù)院扶貧辦機(jī)關(guān)各部門及直屬單位負(fù)責(zé)同志共130多人參加了會議。會議與中央農(nóng)村工作會議套開，會議代表列席了中央農(nóng)村工作會議的部分議程，聆聽了回良玉副關(guān)于農(nóng)村工作的重要講話。會議學(xué)習(xí)了中央領(lǐng)導(dǎo)同志近期關(guān)于扶貧工作的重要講話和指示精神，總結(jié)了20xx年扶貧工作成效和經(jīng)驗(yàn)，分析了新階段扶貧工作的形勢和任務(wù)，安排部署了20xx年全國扶貧工作，進(jìn)行了分組討論，交流了典型經(jīng)驗(yàn)。國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、辦公室主任范小建出席會議并作了工作報(bào)告和總結(jié)講話。會議的主要精神是：

(一)回良玉副關(guān)于扶貧工作重要講話精神。在去年12月召開的中央農(nóng)村工作會議上，回良玉副強(qiáng)調(diào)：“明年是實(shí)施《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20xx—20xx年)》(以下簡稱《綱要》)的最后一年，必須加大工作力度，確保各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。要堅(jiān)持農(nóng)村開發(fā)式扶貧方針，對農(nóng)村低收入人口全面實(shí)施扶貧政策，著力提高貧困地區(qū)群眾自我發(fā)展能力，確保扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣農(nóng)民人均純收入增長幅度高于全國平均水平。逐步擴(kuò)大扶貧開發(fā)和農(nóng)村低保制度有效銜接試點(diǎn)，探索基本生活靠最低保障、脫貧致富靠扶貧開發(fā)的新機(jī)制。增加扶貧資金投入，切實(shí)做好整村推進(jìn)、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧、以工代賑等各項(xiàng)扶貧工作。加快特殊類型貧困地區(qū)綜合治理，積極穩(wěn)妥實(shí)行扶貧易地搬遷。繼續(xù)動員社會各界參與扶貧事業(yè)。研究制定未來十年扶貧開發(fā)綱要和相關(guān)規(guī)劃?！?/p>

(二)關(guān)于20xx年全國扶貧工作成效。會議認(rèn)為，20xx年，全國扶貧系統(tǒng)在國家實(shí)施應(yīng)對國際金融危機(jī)一攬子計(jì)劃的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)從增加扶貧投入、加大整村推進(jìn)和勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)支持力度、幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工重新就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)、扶持扶貧龍頭企業(yè)等方面提出了應(yīng)對措施和建議，并建立了中央、省(區(qū)、市)和部分國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣應(yīng)對金融危機(jī)的動態(tài)報(bào)告制度。經(jīng)過各方面的共同努力，全國扶貧開發(fā)工作取得了積極進(jìn)展。20xx年完成1.88萬個貧困村的整村推進(jìn)任務(wù)，在全國460多個縣的8000多個村開展貧困村互助資金試點(diǎn);前三季度全國扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣農(nóng)民人均現(xiàn)金收入實(shí)際增長9.6%，高于全國平均水平0.4個百分點(diǎn)。受國際金融危機(jī)影響，20xx年全球貧困人口預(yù)計(jì)增加1億，而我國減貧形勢保持了平穩(wěn)。會議主體報(bào)告中三次肯定了我省扶貧工作取得的突出成績。一是“四川、寧夏等省區(qū)主動擴(kuò)大省級財(cái)政扶貧資金”，開展貧困村互助資金試點(diǎn);二是“四川、甘肅、陜西三省(災(zāi)后恢復(fù)重建)工作全面展開，100個試點(diǎn)村重建任務(wù)完成過半，70%的貧困村重建規(guī)劃啟動實(shí)施”;三是“四川阿壩州扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點(diǎn)進(jìn)展順利。完成搬遷安置1877戶，2.64萬名適齡兒童寄宿制學(xué)習(xí)生活得到鞏固,基本控制了新發(fā)病例?！?/p>

(三)關(guān)于當(dāng)前扶貧工作面臨的總體形勢。會議指出，新階段扶貧工作呈現(xiàn)出三個明顯特征：一是在扶貧對象瞄準(zhǔn)上，過去主要是瞄準(zhǔn)絕對貧困人口，同時關(guān)注低收入人口，現(xiàn)在要對低收入人口全面實(shí)施扶貧政策。二是在制度安排上，過去主要是開發(fā)式扶貧，現(xiàn)在全面建立農(nóng)村最低生活保障制度，不斷完善以扶老、助殘、救孤、濟(jì)困為重點(diǎn)的社會救助體系，進(jìn)入了開發(fā)扶貧和生活救助“兩輪驅(qū)動”的新階段。三是在主要任務(wù)上，過去扶貧開發(fā)的任務(wù)比較寬泛，現(xiàn)在行業(yè)扶貧力度不斷加大，專項(xiàng)扶貧的重點(diǎn)是提高貧困人口綜合素質(zhì)和發(fā)展能力，更要強(qiáng)調(diào)進(jìn)村入戶。在新的形勢和任務(wù)面前，必須清醒看到，我國仍處在社會主義初級階段，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體水平還不高，人均收入水平較低，制約貧困地區(qū)和貧困人口發(fā)展的深層次矛盾依然存在。即是貧困人口在持續(xù)減少，但致貧因素較多且復(fù)雜、返貧壓力增大;貧困地區(qū)農(nóng)民收入增長較快，但收入差距擴(kuò)大;貧困地區(qū)落后面貌總體改善，但發(fā)展不平衡問題十分突出;部分地區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)整體脫貧，但特殊類型地區(qū)和特殊群體的貧困問題仍積重難返;貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢總體得到初步遏制，但生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)的農(nóng)民生計(jì)問題還沒有穩(wěn)定解決。為此，新十年(20xx—20xx年)扶貧開發(fā)要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，將扶貧開發(fā)作為長期的歷史性任務(wù)，納入國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中長期規(guī)劃。編制新十年扶貧開發(fā)綱要和“”扶貧相關(guān)規(guī)劃，把握好六項(xiàng)基本原則，即是把基本消除絕對貧困現(xiàn)象和緩解發(fā)展差距作為奮斗目標(biāo);把堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針作為根本保證;把盡快解決扶貧對象溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù);把革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)作為扶貧開發(fā)的優(yōu)先地帶;把提高農(nóng)村貧困人口自我發(fā)展能力作為工作重點(diǎn);把政策支持和部門協(xié)作作為重要保證。

(四)關(guān)于今年扶貧工作主要任務(wù)。會議強(qiáng)調(diào)，20xx年扶貧開發(fā)要做好五個方面工作。一是組織編制新十年扶貧開發(fā)綱要和“”扶貧相關(guān)規(guī)劃。國家和各省(區(qū)、市)都要做好這項(xiàng)工作。特別是新十年綱要的編制要進(jìn)一步明確扶貧重點(diǎn)區(qū)域，除國家明確的集中連片貧困地區(qū)之外，20xx年要按照“總量不變、動態(tài)調(diào)整，統(tǒng)籌兼顧、進(jìn)出平衡，分省進(jìn)行、統(tǒng)一核定”原則，對國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。二是全力抓好專項(xiàng)扶貧重點(diǎn)措施。要加大貧困村整村推進(jìn)力度，繼續(xù)開展貧困地區(qū)勞動力培訓(xùn)，大力培育和發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)妥推進(jìn)移民扶貧，加大對集中連片和特殊類型貧困地區(qū)扶持力度，繼續(xù)加大東部地區(qū)扶貧工作力度。三是進(jìn)一步完善扶貧工作機(jī)制。四是進(jìn)一步推進(jìn)社會扶貧和國際交流合作。五是特別要加大扶貧宣傳和少數(shù)民族地區(qū)扶貧工作力度。同時，還必須從統(tǒng)一思想認(rèn)識、務(wù)求工作實(shí)效，加強(qiáng)廉政建設(shè)、增強(qiáng)自律意識，強(qiáng)化業(yè)務(wù)基礎(chǔ)、提高工作效率等方面，加強(qiáng)扶貧隊(duì)伍建設(shè)。

這次全國扶貧工作會議，對當(dāng)前乃至今后一個時期的扶貧開發(fā)工作具有重要指導(dǎo)意義。會議的主要精神集中體現(xiàn)在范小建主任的主體報(bào)告和總結(jié)講話中，講話原文已編入會議學(xué)習(xí)資料予以印發(fā)。請大家務(wù)必深入學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，吃透精神，把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到這次會議的精神上來，把目標(biāo)和行動統(tǒng)一到這次會議的部署上來，結(jié)合工作實(shí)際，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。

二、全面回顧20xx年扶貧開發(fā)工作，總結(jié)扶貧工作基本經(jīng)驗(yàn)。

20xx年是我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展極為困難的一年，也是扶貧開發(fā)工作經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)的一年。面對特大地震災(zāi)害和國際金融危機(jī)的雙重壓力，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級扶貧部門緊緊圍繞“兩個加快”工作大局，強(qiáng)化宗旨，明確使命，迎難而上，奮發(fā)有為，扶貧開發(fā)工作超額完成了年度目標(biāo)任務(wù)。全年投入中央、省級專項(xiàng)扶貧資金20.68億元，社會扶貧幫扶資金投入達(dá)66.4億元，扶持農(nóng)村貧困人口93.54萬，為年度計(jì)劃的116.93%。原省扶貧辦被評為全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)單位，受到國務(wù)院表彰。

(一)找準(zhǔn)著力點(diǎn)，“五大扶貧工程”實(shí)現(xiàn)新突破。

一是新村扶貧工程深入推進(jìn)。把新村扶貧作為扶貧開發(fā)的樣板工程，加大資源整合力度，將扶貧工程專項(xiàng)資金及其它涉農(nóng)資金向新村傾斜，全年實(shí)施扶貧新村932個，確保了進(jìn)入規(guī)劃盤子的扶貧新村當(dāng)年啟動、當(dāng)年實(shí)施、當(dāng)年見效。各地新村扶貧工程也呈現(xiàn)亮點(diǎn)。達(dá)州、資陽、阿壩、瀘州等市堅(jiān)持“提高建設(shè)起點(diǎn)、加快工程進(jìn)度”兩手抓，成效明顯。一些地方對前幾年開展的扶貧新村進(jìn)行“補(bǔ)課”，扶貧新村的生產(chǎn)生活條件得到切實(shí)改善。大竹縣對11個特困村實(shí)施三年脫貧計(jì)劃，縣財(cái)政免除村內(nèi)債務(wù)，再對每村每年投入40萬元，用以推動發(fā)展，已見成效。該縣華山村現(xiàn)已步入當(dāng)?shù)叵冗M(jìn)村行列。

二是勞務(wù)扶貧工程力度加大。針對農(nóng)民工返鄉(xiāng)、貧困勞動力就業(yè)能力弱的現(xiàn)狀，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，深入調(diào)查研究，出臺相關(guān)管理辦法，加大培訓(xùn)、就地就業(yè)力度，有效促進(jìn)了貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。全年完成勞務(wù)扶貧培訓(xùn)6.82萬人，為年度計(jì)劃的113.67%。各地加強(qiáng)勞務(wù)扶貧培訓(xùn)基地建設(shè)，組織實(shí)施返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)工程，勞務(wù)扶貧取得良好成效。達(dá)州市把勞務(wù)輸出作為增加貧困農(nóng)民收入的重要手段積極推進(jìn)，8月底就提前完成全年任務(wù)。

三是產(chǎn)業(yè)扶貧工程富有成效。把產(chǎn)業(yè)扶貧作為扶貧開發(fā)的重點(diǎn)工程，因地制宜謀劃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，強(qiáng)力推動項(xiàng)目實(shí)施。發(fā)揮群眾的主體作用，大力鼓勵和支持群眾發(fā)展規(guī)?；卟朔N植、禽畜養(yǎng)殖和投資少見效快的家庭副業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)。目前，全省共投入1億元用于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，項(xiàng)目覆蓋貧困戶22.63萬戶、為年度計(jì)劃的226.30%，有力帶動了貧困戶、貧困村、貧困地區(qū)脫貧增收致富。省上重點(diǎn)指導(dǎo)和支持的樂山竹產(chǎn)業(yè)、涼山馬鈴薯等產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，帶動作用明顯。南充、遂寧、內(nèi)江、資陽等地產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目發(fā)展勢頭良好。儀隴縣、雁江區(qū)等地產(chǎn)業(yè)扶貧使群眾增收比重大為提高。

四是村道扶貧工程扎實(shí)推進(jìn)。以貧困村村道建設(shè)為抓手，加強(qiáng)資金整合，發(fā)動群眾投工投勞，切實(shí)推進(jìn)村道扶貧工程建設(shè)，解決了貧困村群眾行路難問題、消除了制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不利因素。全年建設(shè)村道1010.20公里，為年度計(jì)劃的168.37%。

五是沼氣扶貧工程進(jìn)度加快。各地努力克服因新建成本增高、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)偏低群眾建沼氣池積極性不高等困難，采取有力措施，加快了工程建設(shè)進(jìn)度，全年新修沼氣池6.09萬口，超額完成年度任務(wù)。

(二)拓展覆蓋面，“六大扶貧試點(diǎn)”取得新成果。

一是阿壩州扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點(diǎn)受到上級肯定。爭取國家專項(xiàng)扶貧資金總量達(dá)6.34億元，創(chuàng)試點(diǎn)以來歷史新高。及時召開聯(lián)系會和協(xié)調(diào)會，編制審批下達(dá)年度計(jì)劃，及早下達(dá)資金，制發(fā)了《試點(diǎn)工作管理辦法》，建立完善了工作報(bào)告、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測、年度目標(biāo)管理考核制度。積極組織督促檢查、調(diào)研指導(dǎo)，確保了省委、省政府確定的這項(xiàng)民生工程扎實(shí)推進(jìn)。去年5月中旬，國務(wù)院扶貧辦范小建主任赴阿壩州調(diào)研，對試點(diǎn)工作給予充分肯定，11月又在《四川省阿壩州扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點(diǎn)工作總結(jié)》上批示：“不到兩年時間，能夠做到防病治病能力明顯增強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，農(nóng)民收入有所增長，執(zhí)政基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固，很不容易?！?/p>

二是連片扶貧開發(fā)試點(diǎn)形成規(guī)模優(yōu)勢。召開全省連片扶貧試點(diǎn)現(xiàn)場會議，深入總結(jié)了推廣連片扶貧開發(fā)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，部署了下一階段工作。進(jìn)一步擴(kuò)大通江縣、廣安區(qū)連片扶貧開發(fā)試點(diǎn)成果，把連片扶貧開發(fā)從2個擴(kuò)大到鹽源縣、高縣等18個縣19個片區(qū)，形成了規(guī)模優(yōu)勢。同時，做好了“攀枝花二灘庫區(qū)連片扶貧開發(fā)規(guī)劃”準(zhǔn)備工作。

三是貧困村災(zāi)后恢復(fù)重建試點(diǎn)有序?qū)嵤?。研究制定了《汶川地震四川省貧困村?zāi)后扶貧開發(fā)總體規(guī)劃》，狠抓貧困村災(zāi)后恢復(fù)重建試點(diǎn)和災(zāi)區(qū)災(zāi)后扶貧工作，探索出“一個好班子、一個好規(guī)劃、一個好機(jī)制”的成功經(jīng)驗(yàn)。5月國務(wù)院扶貧辦在廣元市召開的“汶川地震災(zāi)后貧困村恢復(fù)重建工作暨培訓(xùn)會議”，對我省經(jīng)驗(yàn)予以推廣。目前，全省重災(zāi)區(qū)2516個受災(zāi)貧困村恢復(fù)重建工作進(jìn)展順利，農(nóng)戶住房重建基本完成，村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展恢復(fù)重建工作有序?qū)嵤?/p>

四是貧困村扶貧互助社試點(diǎn)深入開展。全省807個貧困村成立了扶貧互助社，資金總額1.44億元，12.20萬農(nóng)戶入社，其中貧困戶3.60萬戶。我辦聯(lián)合省委農(nóng)辦深入旺蒼、安岳等縣調(diào)研，撰寫的《四川省發(fā)展貧困村扶貧互助社的新探索》一文“做法與經(jīng)驗(yàn)”部分被中農(nóng)辦《農(nóng)村要情》(第28期)摘發(fā)，奇葆書記作出了“這種扶貧方式很好，請繼續(xù)總結(jié)、完善和推廣”的肯定性批示。

五是巴中革命老區(qū)試點(diǎn)初見成效。為加大老區(qū)的扶貧力度，省政府選擇了極具代表性的巴中市作為加快革命老區(qū)發(fā)展試點(diǎn)，下發(fā)了《關(guān)于加快巴中革命老區(qū)發(fā)展的意見》，提出和確定了加快巴中革命老區(qū)建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)、功能定位、工作舉措。到年底，試點(diǎn)中的通江縣沙溪—瓦室、巴州區(qū)上八廟—青木兩個片區(qū)已投入各類項(xiàng)目資金9771.2萬元，占年度計(jì)劃的104.50%。

六是廣安水淹區(qū)試點(diǎn)完成任務(wù)。按照“聚合資源、整體聯(lián)動、連片開發(fā)、梯次推進(jìn)”的扶貧思路，繼續(xù)大力推進(jìn)水淹區(qū)扶貧開發(fā)工作，并順利完成各項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)。

(三)擴(kuò)大參與度，“四大社會扶貧”躍上新臺階。

一是黨政機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧進(jìn)一步深化。全年22家中央國家機(jī)關(guān)、182家省級機(jī)關(guān)、7800家市縣機(jī)關(guān)赴定點(diǎn)縣、定點(diǎn)單位開展扶貧幫扶的干部達(dá)1780人，投入和引進(jìn)各類資金近40億元，項(xiàng)目15305個，下派干部9451人，定點(diǎn)幫扶貧困村7350個，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)60萬人。

二是東西對口幫扶進(jìn)一步開展。浙江省7市47縣區(qū)和33個省級對口扶貧協(xié)作單位到位援助資金3620萬元，企業(yè)協(xié)作投資11.4億多元、吸收就業(yè)2817人、實(shí)現(xiàn)稅收1934萬元，勞務(wù)培訓(xùn)4479人次、輸出農(nóng)民工9275人次。阿壩州和杭州市結(jié)為對口扶貧協(xié)作對子。

三是社會各界扶貧積極性進(jìn)一步高漲。省老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會、省扶貧基金會、省扶貧開發(fā)協(xié)會等扶貧社團(tuán)，主動發(fā)揮優(yōu)勢，組織開展了富有特色的扶貧濟(jì)困活動。全年共為貧困地區(qū)募集資金5000多萬元、引進(jìn)資金3億多元。500多家民營企業(yè)開展村企共建扶貧新村800多個，各級扶貧龍頭企業(yè)到貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地，投入資金達(dá)14.4億元，帶動246萬農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人均增收513元。

四是外資扶貧合作交流進(jìn)一步加強(qiáng)。世界銀行英國國際發(fā)展部第四期扶貧項(xiàng)目繼續(xù)有序?qū)嵤?。截?0xx年9月，累計(jì)完成投資2.99億元，占中期調(diào)整后目標(biāo)的81.95%。項(xiàng)目覆蓋我省平昌、馬邊、屏山、敘永、越西和美姑6個項(xiàng)目縣86個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))519個村，中期調(diào)整目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，累計(jì)覆蓋農(nóng)戶88.31萬戶次，工作成效受到世界銀行英國國際發(fā)展部檢查團(tuán)的肯定。中泰華威國際投資公司捐贈500萬美元，在南充實(shí)施農(nóng)村貧困社區(qū)綜合扶貧試點(diǎn)示范項(xiàng)目，現(xiàn)已到位資金500萬元人民幣。社區(qū)主導(dǎo)型發(fā)展項(xiàng)目(cdd)、旺蒼tcc5等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了階段性目標(biāo)，取得較好成效。

(四)提高保障力，“三大工作舉措”打造新形象。

一是黨政重視，組織領(lǐng)導(dǎo)到位。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)心系貧困群眾，多次深入巴中、古敘等革命老區(qū)，涼山、甘孜、阿壩等民族地區(qū)，以及廣元等地震災(zāi)區(qū)考察調(diào)研扶貧工作，解決難點(diǎn)、重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。省上先后召開了扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、阿壩州扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議，廣安水淹區(qū)、巴中革命老區(qū)專題會議，以及全省連片扶貧開發(fā)現(xiàn)場會等，對扶貧工作作出專題研究部署，扶貧工作組織領(lǐng)導(dǎo)保障得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

二是健全制度，自身管理到位。不斷鞏固、深化“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動”成果和加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動成效，狠抓扶貧干部隊(duì)伍建設(shè)。按照年初確立的“強(qiáng)化責(zé)任意識、改進(jìn)工作方法、優(yōu)化組合力量、提高能力水平”的效能建設(shè)總體要求，制定了《關(guān)于精減文件提高質(zhì)量的通知》、《機(jī)關(guān)行政效能辦文辦事程序》等規(guī)范性文件，機(jī)關(guān)辦事效率有了進(jìn)一步提高;有效組織開展扶貧干部培訓(xùn)工作，全年舉辦扶貧干部培訓(xùn)班6期，培訓(xùn)500余人，扶貧干部思想素養(yǎng)、知識水平、業(yè)務(wù)能力得到有效提升;健全機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)內(nèi)部預(yù)算制度，強(qiáng)化了機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理。各級扶貧部門大力加強(qiáng)制度建設(shè)和規(guī)范化管理，自身建設(shè)得到較大提高。

三是強(qiáng)化調(diào)研，輿論宣傳到位。20xx年為全省扶貧系統(tǒng)調(diào)研活動年。各級扶貧干部深入基層、深入群眾調(diào)查研究，撰寫了一批實(shí)踐性、理論性、操作性強(qiáng)的調(diào)研報(bào)告。省扶貧辦完成了《新階段四川農(nóng)村扶貧開發(fā)對策研究(20xx—20xx年)》、《四川農(nóng)村參與式扶貧研究》、《加快革命老區(qū)發(fā)展政策研究》、《對地震災(zāi)后扶貧的調(diào)查和具體意見建議》等調(diào)研課題。抓住慶祝新中國成立60周年良機(jī)，大力宣傳扶貧成果，在“輝煌60年——四川省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就”第五場聚焦扶貧開發(fā)新聞發(fā)布會上，發(fā)布了《農(nóng)村扶貧開發(fā)成就輝煌》，反響良好。達(dá)州、南充、宜賓、成都等地的扶貧宣傳工作也開展得有聲有色，為扶貧工作順利開展?fàn)I造了良好的社會環(huán)境。

同志們，20xx年我省扶貧開發(fā)工作取得的顯著成績，是各級黨委、政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位鼎力支持，社會各界廣泛參與，扶貧戰(zhàn)線廣大干部奮發(fā)圖強(qiáng)、拼搏努力的結(jié)果。在此，我代表省扶貧移民局向省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位表示衷心的感謝，向全省扶貧戰(zhàn)線的廣大干部職工表示誠摯的敬意和親切的問候，向受表彰單位表示熱烈的祝賀，希望大家珍惜榮譽(yù)，再接再厲，再創(chuàng)佳績。

三、科學(xué)安排20xx年扶貧開發(fā)任務(wù)，布好十年扶貧開篇新局。

20xx年是我省扶貧開發(fā)承上啟下的關(guān)鍵一年。既要確?！毒V要》、《規(guī)劃》目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，又要制定新十年扶貧綱要和“”相關(guān)規(guī)劃。任務(wù)繁重而艱巨，使命重大而光榮。新的一年，各級扶貧部門要切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，把握形勢，科學(xué)謀劃，著力重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，打好扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動我省扶貧事業(yè)再上新臺階。

(一)理清工作思路。20xx年，全省扶貧開發(fā)的基本思路是：深入貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會以及省委九屆六次、七次全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，進(jìn)一步加大扶貧投入力度。推進(jìn)扶貧開發(fā)與農(nóng)村低保制度的有效銜接，創(chuàng)新扶貧機(jī)制，瞄準(zhǔn)貧困人口，對低收入人口全面實(shí)施扶貧政策，動員更多社會力量參與扶貧事業(yè)。繼續(xù)加強(qiáng)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把提高和促進(jìn)農(nóng)村貧困人口自我發(fā)展能力、增收致富擺上重要位置。加大整村推進(jìn)工作力度，確保完成整村推進(jìn)的“萬村扶貧”任務(wù)。加強(qiáng)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，促進(jìn)貧困農(nóng)民就業(yè)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧，探索貧困農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的有效方式，提升產(chǎn)業(yè)扶貧水平。搞好移民扶貧，加快特殊類型貧困地區(qū)綜合治理和地震災(zāi)區(qū)貧困村恢復(fù)重建扶貧開發(fā)步伐。

(二)明確工作目標(biāo)。20xx年，全省扶貧開發(fā)的工作目標(biāo)是：圓滿完成《綱要》、《規(guī)劃》確定的目標(biāo)任務(wù)，扶持80萬農(nóng)村貧困人口發(fā)展生產(chǎn)、增收致富。啟動新村扶貧931個，開展勞務(wù)扶貧培訓(xùn)6萬人，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋貧困農(nóng)戶20萬戶。繼續(xù)推進(jìn)阿壩州扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病、貧困村災(zāi)后恢復(fù)重建、連片扶貧開發(fā)、貧困村扶貧互助社、中央彩票公益金等試點(diǎn)工作。積極爭取國家支持，著力抓好革命老區(qū)、民族地區(qū)和水庫淹沒區(qū)扶貧開發(fā)。認(rèn)真開展檢查分析、深入調(diào)查評估《綱要》、《規(guī)劃》執(zhí)行情況，科學(xué)總結(jié)和分析工作成效;研究制定新十年扶貧綱要和“”扶貧相關(guān)規(guī)劃。

(三)突出工作重點(diǎn)。20xx年全省扶貧開發(fā)的中心任務(wù)是：圓滿完成20xx—20xx扶貧開發(fā)綱要和“”規(guī)劃既定任務(wù)，高質(zhì)量完成20xx—20xx扶貧開發(fā)綱要和“”相關(guān)規(guī)劃的編制工作。全年扶貧開發(fā)都要圍繞這項(xiàng)中心任務(wù)，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新工作機(jī)制、方法、措施，具體抓好以下五項(xiàng)重點(diǎn)工作。

1、以扶貧綱要為龍頭，科學(xué)謀劃扶貧工作發(fā)展藍(lán)圖。要按照全國扶貧工作會議提出的新十年扶貧開發(fā)總體思路，堅(jiān)持長遠(yuǎn)規(guī)劃與近期規(guī)劃相結(jié)合，認(rèn)真貫徹國家扶貧工作的戰(zhàn)略與政策體系，按照四川發(fā)展戰(zhàn)略要求，緊密結(jié)合我省貧困地區(qū)實(shí)際，加強(qiáng)研究，制定我省20xx—20xx年扶貧開發(fā)綱要和“”扶貧相關(guān)規(guī)劃，進(jìn)一步理清扶貧工作發(fā)展思路、目標(biāo)任務(wù)、體制機(jī)制、方法措施，充分體現(xiàn)新階段扶貧移民工作的新標(biāo)準(zhǔn)新要求，切實(shí)謀劃好我省扶貧工作的發(fā)展藍(lán)圖，為新十年扶貧開發(fā)指明方向。各市(州)和有扶貧任務(wù)的縣(市、區(qū))也要精心組織，切實(shí)做好此項(xiàng)工作，并積極為省上提供相關(guān)資料和意見建議。要研究國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣適當(dāng)調(diào)整的具體措施辦法，結(jié)合開展“兩項(xiàng)制度銜接”試點(diǎn)建立完善扶貧對象進(jìn)出機(jī)制。省上要研究制定集中連片貧困革命老區(qū)、民族地區(qū)的綜合治理規(guī)劃，各地要研究制定1—2個對本區(qū)域內(nèi)集中連片貧困地區(qū)的綜合治理、連片開發(fā)規(guī)劃。

2、以扶貧工程為平臺，精心打造扶貧開發(fā)品牌。堅(jiān)持扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)兩位一體，統(tǒng)籌推進(jìn)，樹立品牌意識，強(qiáng)化品牌推動，深入推進(jìn)新村、產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)等專項(xiàng)扶貧工程，力爭出亮點(diǎn)、上水平。要把新村扶貧作為完成《綱要》、《規(guī)劃》任務(wù)的標(biāo)志性工作，認(rèn)真抓實(shí)抓好。落實(shí)參與式原則和扶貧“首扶制度”，尊重貧困群眾的主體地位，激發(fā)群眾參與發(fā)展的積極性。有條件的市、縣，可適度對已實(shí)施但發(fā)展水平不夠高的扶貧村進(jìn)行再扶持。今年新村扶貧和勞務(wù)扶貧“預(yù)計(jì)劃”已經(jīng)下達(dá)，要嚴(yán)格落實(shí)思想早發(fā)動、任務(wù)早明確、措施早制定、責(zé)任早落實(shí)、資金早到位“五早”舉措，爭取當(dāng)年啟動、當(dāng)年投入、當(dāng)年實(shí)施、當(dāng)年見效。要嚴(yán)格堅(jiān)持資源整合原則，產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)扶貧項(xiàng)目要與扶貧新村結(jié)合，盡可能將項(xiàng)目集中安排在當(dāng)年啟動實(shí)施的扶貧新村。找準(zhǔn)比較優(yōu)勢，合理開發(fā)資源，大力培育村級特色產(chǎn)業(yè)。連片扶貧開發(fā)產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)覆蓋貧困村，特別是地震災(zāi)區(qū)的貧困村，集中力量、集中投入，打造一批增收明顯的產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)。勞務(wù)扶貧要重點(diǎn)加強(qiáng)對地震受災(zāi)勞動力、扶貧新村貧困勞動力和自然條件惡劣地區(qū)貧困勞動力的培訓(xùn)，加大勞務(wù)輸出力度，提高轉(zhuǎn)移就業(yè)率。探索勞務(wù)扶貧培訓(xùn)與農(nóng)村中等職業(yè)教育特別“兩后生”培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合的辦法，采取多形式、多途徑加強(qiáng)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)。

3、以扶貧試點(diǎn)為契機(jī)，大力推廣脫貧致富成功模式。一要深入推進(jìn)地震受災(zāi)貧困村恢復(fù)重建試點(diǎn)。爭取國家支持，加大39個極重和重災(zāi)縣2516個貧困村扶持力度，推動86個一般受災(zāi)縣5810個貧困村恢復(fù)重建。制定實(shí)施災(zāi)區(qū)扶貧開發(fā)和就業(yè)促進(jìn)工作方案，引導(dǎo)災(zāi)區(qū)群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)、脫貧致富，解決好災(zāi)區(qū)群眾當(dāng)前生活和長遠(yuǎn)生計(jì)問題。切實(shí)抓好災(zāi)區(qū)特困戶后續(xù)幫扶工作。爭取把災(zāi)后貧困村恢復(fù)重建“總體規(guī)劃”納入國家“”規(guī)劃。二要鞏固提升阿壩州扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點(diǎn)。嚴(yán)格按照《總體規(guī)劃》，結(jié)合“藏區(qū)牧民定居行動計(jì)劃”，有效落實(shí)易地育人、結(jié)構(gòu)調(diào)整、易地搬遷等項(xiàng)目。加強(qiáng)資金管理使用，確保各項(xiàng)資金尤其是省級配套資金及時足額到位。認(rèn)真開展工程項(xiàng)目檢查驗(yàn)收，啟動中期評估工作，確保項(xiàng)目實(shí)施效果。三要縱深開展連片扶貧開發(fā)試點(diǎn)。有序推進(jìn)20xx年新擴(kuò)試點(diǎn)片區(qū)工作，認(rèn)真做好20xx年新擴(kuò)試點(diǎn)片區(qū)的考察、比選工作，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。四要深入開展貧困村扶貧互助社試點(diǎn)。加大20xx年新擴(kuò)試點(diǎn)檢查指導(dǎo)力度，繼續(xù)安排財(cái)政扶貧資金擴(kuò)大試點(diǎn)，市、縣要落實(shí)相應(yīng)配套資金，不斷鞏固和提高試點(diǎn)成效。五要扎實(shí)抓好巴中革命老區(qū)試點(diǎn)。貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于加快巴中革命老區(qū)發(fā)展的意見》，著力開展巴州區(qū)、通江縣、平昌縣、南江縣連片扶貧開發(fā)項(xiàng)目的相關(guān)工作。六要啟動大涼山扶貧攻堅(jiān)試點(diǎn)。認(rèn)真落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神，爭取國家支持，做好多民族地區(qū)國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣扶貧工作，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。七要認(rèn)真做好中央福利彩票基金試點(diǎn)、溜索改造試點(diǎn)、攀枝花水淹區(qū)扶貧等工作。

4、以社會扶貧為抓手，著力構(gòu)建“大扶貧”工作格局。積極調(diào)動各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、慈善組織和個人參與扶貧，營造社會扶貧氛圍，充實(shí)扶貧力量，壯大扶貧隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)社會聯(lián)動。一要抓好中央國家機(jī)關(guān)在川定點(diǎn)扶貧的協(xié)調(diào)服務(wù)。各受扶縣要努力做好23個中央國家機(jī)關(guān)在川扶貧單位的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，爭取更大更多的支持。二要抓好浙江省對口幫扶的協(xié)調(diào)服務(wù)。廣元、南充兩市及受扶12縣要加強(qiáng)與浙江省協(xié)調(diào)溝通，共同研究制定幫扶計(jì)劃，組織落實(shí)好幫扶項(xiàng)目，建立廣泛合作、互利共贏的良好平臺。三要抓好省內(nèi)黨政機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧工作。省委、省政府將召開全省定點(diǎn)扶貧工作會作專門部署，各地要按照會議精神抓好貫徹落實(shí)。四要積極抓好社會各界參與扶貧。廣泛發(fā)動龍頭企業(yè)、軍隊(duì)院校和社會團(tuán)體參與扶貧開發(fā)，暢通社會各界參與扶貧的渠道，落實(shí)好“村企共建”、軍隊(duì)院校幫扶活動。充分發(fā)揮老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會、扶貧基金會、扶貧開發(fā)協(xié)會等扶貧社團(tuán)的作用，籌措更多社會扶持資金，惠及更多貧困群眾。五要認(rèn)真抓好外資扶貧工作，加強(qiáng)國際扶貧合作交流。

5、以宣傳調(diào)研為手段，努力擴(kuò)大扶貧工作社會影響。一要深入開展扶貧調(diào)研工作。各級扶貧部門要將調(diào)研工作納入目標(biāo)考核。重點(diǎn)結(jié)合《綱要》、《規(guī)劃》實(shí)施情況評估和新綱要新規(guī)劃制定，主要針對扶貧工作實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況、新問題、新做法，深入基層一線，深入田間地頭，扎實(shí)開展調(diào)查研究，總結(jié)扶貧工作成果和經(jīng)驗(yàn)，提出解決問題的意見和措施，撰寫有價(jià)值、有深度的理論調(diào)研報(bào)告，為地方黨委、政府推進(jìn)扶貧工作出謀劃策，達(dá)到創(chuàng)新研究、總結(jié)提升扶貧開發(fā)工作的目的。二要大力營造扶貧開發(fā)的良好氛圍。扶貧宣傳是扶貧開發(fā)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要牢牢把握扶貧開發(fā)輿論導(dǎo)向，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒和報(bào)刊、雜志等傳統(tǒng)宣傳載體，創(chuàng)新宣傳方式，拓展宣傳渠道，精心組織和策劃，全方位、多層次、廣角度地宣傳我省扶貧開發(fā)方針政策、工作舉措、成績經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)典型、精神風(fēng)貌等各方面情況，正確引導(dǎo)輿論，擴(kuò)大扶貧開發(fā)工作的社會關(guān)注度和影響力，激發(fā)和提高全社會關(guān)心、支持扶貧工作的參與熱情和積極性，為我省更好開展扶貧開發(fā)工作創(chuàng)造良好的社會氛圍。三要著力抓好扶貧開發(fā)志書編撰工作。圓滿完成《四川省志·扶貧開發(fā)志》、《汶川特大地震四川抗震救災(zāi)志·扶貧辦資料長篇》、全國《汶川特大地震扶貧系統(tǒng)抗震救災(zāi)志》等的編纂目標(biāo)任務(wù)，為我省扶貧開發(fā)工作的發(fā)展歷程和工作成效修志立言。

四、切實(shí)加強(qiáng)扶貧開發(fā)工作組織領(lǐng)導(dǎo)，確保扶貧工作再上臺階。

我曾在南充、儀隴、雅安等地工作過，這些地方都是貧困地區(qū)，也直接或間接地從事過扶貧工作。我的最大感受是：二十多年來，我省扶貧開發(fā)事業(yè)取得了顯著成績，為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步做出了巨大貢獻(xiàn)。值得總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)很多，其中最重要的一條經(jīng)驗(yàn)是：做好扶貧工作，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，隊(duì)伍是根本，管理是保障。扶貧開發(fā)工作的新目標(biāo)、新任務(wù)，要求我們既要堅(jiān)持不懈地抓好常規(guī)工作、常規(guī)重點(diǎn)，又要研究新問題、新熱點(diǎn)，攻克新難點(diǎn)。隨著低收入人口納入扶貧工作對象，今后扶貧工作涉及范圍將更廣、矛盾將更多、綜合性將更強(qiáng)，工作難度也都將比以往更大。我們一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理，形成合力，狠抓落實(shí)，打好《綱要》的收官之戰(zhàn)。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。各級黨委、政府要更加重視扶貧開發(fā)工作，進(jìn)一步完善目標(biāo)管理，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。加強(qiáng)扶貧機(jī)構(gòu)，關(guān)心和支持扶貧部門的工作，確保機(jī)構(gòu)、編制的穩(wěn)定和必要的資金支持。各級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要強(qiáng)化工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)，明確各成員單位的任務(wù)和責(zé)任，建立工作責(zé)任制，加強(qiáng)督促檢查，逗硬獎懲。各級扶貧部門要履職盡責(zé)，科學(xué)謀劃，創(chuàng)新運(yùn)作方式、組織協(xié)調(diào)方式，切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織協(xié)調(diào)一方扶貧開發(fā)工作方方面面的責(zé)任，為黨委、政府當(dāng)好參謀助手。各級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位也應(yīng)切實(shí)擔(dān)當(dāng)起相關(guān)職責(zé)，共同推進(jìn)我省扶貧開發(fā)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。

(二)強(qiáng)化科學(xué)管理，確保規(guī)范運(yùn)作。要創(chuàng)新手段，建立健全科學(xué)規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、安全高效的扶貧資金和項(xiàng)目管理機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目管理，嚴(yán)把項(xiàng)目建設(shè)準(zhǔn)入關(guān)、進(jìn)度關(guān)、質(zhì)量關(guān)，做到從上到下，公正透明，陽光操作，確保項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施，收到成效。進(jìn)一步加大扶貧資金監(jiān)管力度，嚴(yán)格按照扶貧資金管理制度，?？顚Ｓ?，公開公正規(guī)范運(yùn)作，把好扶貧資金的管理關(guān)、使用關(guān)和監(jiān)督關(guān)，用好用活扶貧資金，著力提高扶貧資金的使用效益和安全系數(shù)，有效促進(jìn)扶貧工作有序有效運(yùn)行。

(三)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提升工作水平。要以省局機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，著力打造一支“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗”的扶貧移民隊(duì)伍，以新的風(fēng)氣、新的氣象實(shí)現(xiàn)新的作為，塑造新的形象。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高能力。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的基本政策，緊跟時代步伐，增強(qiáng)政治敏感性，堅(jiān)定理想信念和工作信心。認(rèn)真學(xué)習(xí)當(dāng)前扶貧開發(fā)的各項(xiàng)政策，特別是領(lǐng)會好全國扶貧工作會議和這次會議精神，不斷提高組織實(shí)施扶貧開發(fā)的學(xué)識水平和工作能力。二要改進(jìn)作風(fēng)，提升修養(yǎng)。大力發(fā)揚(yáng)“特別講大局，特別講付出，特別講實(shí)干，特別講紀(jì)律”的優(yōu)良作風(fēng)，超常規(guī)推進(jìn)工作。要增強(qiáng)大局意識，主動融入大局，做到在大局中找準(zhǔn)位置，在大局中謀劃工作，在大局中體現(xiàn)作為;要培養(yǎng)心系蒼生的情懷，發(fā)揚(yáng)吃苦奉獻(xiàn)的精神，為貧困群眾付出真心真情，為工作付出真才真知，為事業(yè)付出真誠真愛，以滿腔熱情和赤誠，為扶貧工作揮灑汗水、奉獻(xiàn)智慧;要提高服務(wù)意識，大興調(diào)查研究之風(fēng)，真抓實(shí)干，苦干實(shí)干，到群眾需要的地方去問寒問暖，到群眾困難的地方去排憂解難，到發(fā)展突出的地方去總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，到工作上不去的地方去打開局面，千方百計(jì)幫貧困群眾所需，想方設(shè)法解貧困群眾所難，做到工作踏實(shí)、扎實(shí)、求實(shí)、務(wù)實(shí);要強(qiáng)化紀(jì)律意識，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持警鐘長鳴，做到思想不麻痹，自律不松懈，培育扶貧干部良好的道德風(fēng)范和人格魅力，樹立扶貧移民系統(tǒng)清正廉潔的良好形象。

同志們，今年扶貧工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。我們要有決戰(zhàn)的精神、決戰(zhàn)的姿態(tài)，以擊鼓奮進(jìn)的士氣、跳起摸高的勇氣、順勢而為的銳氣和崛起危難的虎虎生氣，搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，圓滿完成全年扶貧開發(fā)任務(wù)，為推進(jìn)貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)和全省“兩個加快”大局作出更大貢獻(xiàn)!

新春將至，我代表省局向同志們致以節(jié)日的問候和新春的祝愿，祝大家工作順利、身體健康、家庭幸福、萬事如意!

謝謝大家。

扶貧工作例會講話稿篇六

同志們：

今天，、縣政府召開扶貧開發(fā)工作推進(jìn)會，主要任務(wù)是：回顧總結(jié)前階段扶貧開發(fā)工作，全面部署今后一個時期的扶貧開發(fā)工作，動員全社會各方面力量，打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。剛才，大家觀看了xx縣扶貧開發(fā)工作專題片，舉行了扶貧開發(fā)基金捐贈儀式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表和幫扶單位代表作了表態(tài)發(fā)言，書記韓康平同志作了很好的工作部署，、統(tǒng)-戰(zhàn)部長黃健平同志作了很好的講話。借此機(jī)會，我談幾點(diǎn)感受和希望。

一、各級各方面對扶貧開發(fā)工作十分重視。省上對順昌扶貧開發(fā)工作給予大力支持，在扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、財(cái)政補(bǔ)助、金融債券、民生工程等方面，都給予了很多實(shí)實(shí)在在的扶持。省人大會領(lǐng)導(dǎo)徐謙、鄧力平等情系順昌，對順昌扶貧開發(fā)工作傾注了很多心血，多次到順昌調(diào)研，了解扶貧工作進(jìn)展情況，及時協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，爭取了許多項(xiàng)目資金。省上掛鉤幫扶單位省地稅局、司法廳、移民局等單位領(lǐng)導(dǎo)也都多次到掛鉤單位了解情況，除在人力、資金上給予支持外，還幫助掛鉤扶貧單位出謀劃策，解決問題。xx市xx區(qū)也在項(xiàng)目、資金上給予大力扶持。、市政府對順昌扶貧開發(fā)工作也十分重視，充實(shí)了xx縣掛鉤幫扶領(lǐng)導(dǎo)力量，明確我和黃健平同志、林文志同志聯(lián)系順昌掛鉤幫扶工作。黨的群眾路線教育教育實(shí)踐活動期間，、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)到順昌部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)住村蹲點(diǎn)調(diào)研，深入基層了解順昌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，并幫助解決了一些問題。市直各掛鉤扶貧單位也都盡自己所能為順昌以及所掛的鄉(xiāng)、村協(xié)調(diào)解決問題。此外，省、市各掛鉤扶貧單位都組織本單位干部職工向所掛的村開展捐資助學(xué)、捐資助困等活動。

縣政府對扶貧開發(fā)工作高度負(fù)責(zé)，采取了行之有效的措施扎實(shí)推進(jìn)，取得了明顯成效。特別是今年以來，著重從機(jī)制體制入手，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)明確責(zé)任，在精準(zhǔn)扶貧等方面做得很扎實(shí)，進(jìn)一步明確了各掛鉤扶貧單位的責(zé)任，為下一步扶貧開發(fā)工作的開展打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

二、扶貧開發(fā)工作是各級黨委政府、社會各界的共同責(zé)任，各掛鉤幫扶單位要帶著責(zé)任帶著感情，全心全意地幫助鄉(xiāng)村，幫助貧困戶脫貧致富。

黨的以來，同志就全面建成小康社會作了一系列重要論述。他強(qiáng)調(diào)，沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會。他在河北xx縣考察時說，“消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求?！狈鲐氶_發(fā)工作是各級黨委政府、社會各界共同責(zé)任，各掛鉤幫扶單位要帶著責(zé)任帶著感情，全心全意地幫助鄉(xiāng)村，幫助貧困戶脫貧致富。

希望各掛鉤幫扶單位能一如既往地關(guān)注順昌，加大扶持力度，做到資金、項(xiàng)目、任務(wù)落實(shí)，并結(jié)合各自職能，制定本系統(tǒng)扶貧規(guī)劃，在資源配置、資金分配上向貧困地區(qū)傾斜，努力為順昌扶貧開發(fā)工作多做貢獻(xiàn)。

希望省、市各職能部門能切實(shí)把、省政府關(guān)于扶貧開發(fā)、山海協(xié)作、加快革命老區(qū)發(fā)展等政策措施和體制機(jī)制建設(shè)落實(shí)到位。要進(jìn)一步拓展政策內(nèi)涵，細(xì)化政策舉措，集中各方面資源要素強(qiáng)化項(xiàng)目扶持，廣泛發(fā)動社會扶貧，切實(shí)改善省級扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣生產(chǎn)生活條件，形成上下推動發(fā)展的合力，推動貧困地區(qū)扶貧開發(fā)工作扎實(shí)有序開展。

希望社會力量積極參與扶貧，鼓勵工青婦、科協(xié)、殘聯(lián)、工商聯(lián)等群團(tuán)組織和市慈善總會、老促會、扶貧開發(fā)協(xié)會等各類協(xié)會、商會，通過結(jié)對幫扶、捐資捐物支持貧困戶發(fā)展生產(chǎn)，加快脫貧步伐，努力構(gòu)建大扶貧格局。

三、要從大局出發(fā)，把扶貧開發(fā)工作放在發(fā)展大局中來謀劃，同步推進(jìn)。

發(fā)展是解決所有問題的關(guān)鍵，也是消除貧困的根本舉措。面對新形勢新任務(wù)，我們要積極謀劃發(fā)展思路和發(fā)展舉措。在思想上樹立發(fā)展是脫貧致富的第一要務(wù)，在行動中體現(xiàn)發(fā)展是工作的首要責(zé)任。

要發(fā)展就需要有平臺。做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，是一個地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的抓手。在這方面，扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣有許多優(yōu)惠政策可以利用，希望xx縣能把扶貧開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)地結(jié)合起來，進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃，共同推進(jìn)。

要發(fā)展就要解決軟硬環(huán)境建設(shè)問題。順昌地處山區(qū)，交通、信息、市場等客觀條件制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，我們要進(jìn)一步解放思想，加快軟硬環(huán)境建設(shè)，為發(fā)展創(chuàng)造條件。

要發(fā)展就需要有動力。動力來自方方面面的深化改革。從扶貧開發(fā)工作來看，當(dāng)前我們正在推進(jìn)的精準(zhǔn)扶貧就是一種改革。由于它能做到精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理，因此，能使扶貧工作更有效。

要發(fā)展就要有穩(wěn)定作保障。從本質(zhì)上來說，扶貧開發(fā)工作就是謀發(fā)展、促穩(wěn)定的工作。因?yàn)椋粋€國家、一個地區(qū)貧富差距加大，貧困人口增多都會造成社會不穩(wěn)定，影響經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的發(fā)展。

近年來，從中央到省里都出臺了很多促進(jìn)扶貧開發(fā)工作的政策。希望xx縣能緊緊圍繞、省政府制定的《關(guān)于進(jìn)一步扶持省級扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣加快發(fā)展的若干意見》等優(yōu)惠政策，把扶貧開發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展結(jié)合起來，放在發(fā)展全局來謀劃，整體推進(jìn)。

四、在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作新機(jī)制。

我們處在創(chuàng)新的年代。扶貧開發(fā)工作也需要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新機(jī)制。比如，我們能不能通過對龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和專業(yè)大戶來帶動貧困農(nóng)戶發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)脫貧致富?能不能通過這一實(shí)踐探索來進(jìn)行扶貧開發(fā)工作機(jī)制創(chuàng)新?各貧困戶致貧的原因是各不相同的，但是也有一些共同的原因，都是缺乏某些方面的要素。比如有的是缺勞力，有的是缺技術(shù)，有的是缺資金，有的是缺市場。如果能通過龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和專業(yè)大戶把致貧原因各不相同的貧困戶組織在一起，帶動起來，取長補(bǔ)短，共同來發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)脫貧致富，就能從根本上扭轉(zhuǎn)貧困戶脫貧工作單打獨(dú)斗的被動局面。在這方面，順昌金祥糧食農(nóng)民專業(yè)合作社先行一步。我們能不能總結(jié)一下它的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行推廣。這樣，有示范社的帶動和引領(lǐng)，農(nóng)民專業(yè)合作社就能夠很快地發(fā)展起來，就能提高農(nóng)民的組織化程度和專業(yè)化水平，讓貧困農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到更多的實(shí)惠。再比如，對無生產(chǎn)能力的貧困戶，能不能引導(dǎo)其土地承包經(jīng)營權(quán)向種植專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，增加土地流轉(zhuǎn)收入等，都可以進(jìn)行探索和創(chuàng)新。

同志們，新時期扶貧開發(fā)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。我們要緊緊抓住這個難得的歷史機(jī)遇，進(jìn)一步解放思想、勇于擔(dān)當(dāng)、開拓進(jìn)取、齊心協(xié)力，全力打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，為全面建成小康社會做出新的更大的貢獻(xiàn)。

扶貧工作例會講話稿篇七

同志們：

扶貧工作是當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，中央、省和兩級市委都對扶貧開發(fā)提出了明確要求，為貫徹落實(shí)好上級扶貧開發(fā)工作精神，堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，根據(jù)黨委、政府研究的意見，我講三個方面的問題。

一、認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任感和緊迫感。

今年以來，中央、省、市推動脫貧攻堅(jiān)的力度持續(xù)加大，節(jié)奏持續(xù)加快，要求不斷提高。作出重要指示，強(qiáng)調(diào)“扶貧攻堅(jiān)年度戰(zhàn)役要打好”，“在全面建成小康社會的過程中，絕不能落下一個貧困地區(qū)、一個貧困人口”。省委書記姜異康、省長郭樹清以及兩級市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)對打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)也傾注大量精力，多次進(jìn)村入戶調(diào)研，督促工作落實(shí)。7月4日，我市召開了全市扶貧開發(fā)推進(jìn)工作會議，進(jìn)一步明確責(zé)任、任務(wù)和要求。對此，全鎮(zhèn)各黨總支、村一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市的決策部署上來。

在扶貧開發(fā)工作中，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，鎮(zhèn)扶貧辦統(tǒng)籌推進(jìn)，各黨總支、村主動作為，在推動落實(shí)“六個精準(zhǔn)”、“五個一批”等方面做了大量工作，取得了階段性成果。各級各部門、各級干部，都付出了很多心血和汗水，動了不少腦筋，想盡了辦法。但是，我們也要清醒地看到工作中還存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是任務(wù)非常艱巨。經(jīng)過精準(zhǔn)核查，我鎮(zhèn)現(xiàn)有未脫貧建檔立卡的貧困戶125戶、貧困人口262人，貧困人口多呈插花式分布，其中因病、因殘致貧的占88.86%，無勞動能力和喪失勞動能力的占69.26%，這部分人占比大，是扶貧工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。二是思想認(rèn)識還有差距。有的總支、村主要負(fù)責(zé)同志對脫貧攻堅(jiān)的重要性認(rèn)識不足，政治責(zé)任扛得不牢，還沒有完全進(jìn)入“沖刺”狀態(tài)。三是工作方式方法存在簡單化傾向。有的村有急躁情緒，想“一兜了之”，沒有把分類施策和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，脫貧措施缺乏特色;有的村缺乏開拓創(chuàng)新精神，對如何增加扶貧投入研究不深、思考不夠，對上級的扶貧政策不了解、不會用。當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)真正到了啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段，只有咬定目標(biāo)、苦干實(shí)干，只有辦法過硬、力度超常，只有凝心聚力、眾志成城，才能如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。全鎮(zhèn)上下一定要充分認(rèn)識扶貧工作的艱巨性、復(fù)雜性、緊迫性，切實(shí)以高度的政治責(zé)任感和使命感，齊心協(xié)力打好脫貧攻堅(jiān)這場硬仗。

二、強(qiáng)化措施，確保精準(zhǔn)扶貧全面推進(jìn)、取得實(shí)效。

現(xiàn)在已進(jìn)入7月份，打好年度脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)時間非常緊迫。全鎮(zhèn)各黨總支、村要牢牢把握“六個精準(zhǔn)”的要求，切實(shí)做到工作再聚焦、措施再精準(zhǔn)、力度再加大，確保圓滿完成年度脫貧任務(wù)。

(一)要確保扶貧對象精準(zhǔn)。精準(zhǔn)識別貧困戶是扶貧開發(fā)最基礎(chǔ)的工作，做不到精準(zhǔn)識別，精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧就無從談起。前期，各村嚴(yán)格按照建檔立卡“六步工作法”和貧困戶識別“兩公示一公告”的要求，積極開展了入戶調(diào)查工作，入戶調(diào)查率達(dá)到100%，并及時將扶貧對象的基本資料、動態(tài)情況錄入到全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)，實(shí)施動態(tài)管理。下一步，各村要進(jìn)一步做好貧困戶信息核查清理工作，堅(jiān)持識別標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格識別程序，規(guī)范檔案管理，實(shí)行一戶一本臺賬、一個脫貧計(jì)劃、一套幫扶措施，確保扶貧信息真實(shí)、可靠、管用，切實(shí)為精準(zhǔn)扶貧奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(二)要確保因村派人精準(zhǔn)。要確保實(shí)效，因村派人，深入開展結(jié)對幫扶。按照“市級領(lǐng)導(dǎo)幫鎮(zhèn)、市直單位幫村、機(jī)關(guān)干部幫戶”的原則，按照“結(jié)窮親、摸實(shí)情、出實(shí)招、見實(shí)效”的要求，認(rèn)真履行幫扶職責(zé)，千方百計(jì)幫助貧困群眾早日脫貧。在這里需要說明的一點(diǎn)是：所有參與幫包貧困戶的機(jī)關(guān)干部，指派幫包貧困戶的原則是：原所幫包村有未脫貧貧困戶的從中指定，沒有則指派到別的總支幫包，同時，兼顧配合業(yè)務(wù)上級的原則，對口指派到市級領(lǐng)導(dǎo)所幫扶的貧困戶開展協(xié)助幫扶。幫包分工已報(bào)市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，并錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)，任何人不得以任何理由私自調(diào)換或推諉工作?！敖Y(jié)窮親”，就是要建立聯(lián)系、結(jié)好對子，做到幫包干部與所有貧困戶結(jié)對幫扶全覆蓋。“摸實(shí)情”，就是要進(jìn)村入戶、摸底調(diào)查，全面掌握幫扶對象的家庭人口、生產(chǎn)生活、收入來源等方方面面的情況?！俺鰧?shí)招”，從國家扶貧政策和村情、戶情出發(fā)，根據(jù)貧困戶的貧困原因和脫貧意愿，幫助貧困戶理清發(fā)展思路，制定符合發(fā)展實(shí)際的扶貧規(guī)劃，明確工作重點(diǎn)和具體措施。“見實(shí)效”，就是要把“兩不愁、三保障”作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，看貧困群眾的收入是否增加，生產(chǎn)生活條件是否改善，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有沒有得到保障,要多做雪中送炭的工作，能解決的要及時解決，難以解決的要反饋給相關(guān)職能部門，做到不留死角、不留盲點(diǎn)，努力讓貧困村面貌有大的改觀，困難群眾有更多的獲得感。需要強(qiáng)調(diào)的是，脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動來實(shí)現(xiàn)，要堅(jiān)持貧困群眾在脫貧攻堅(jiān)中的主體地位，加強(qiáng)思想引導(dǎo)，激發(fā)內(nèi)生動力，幫助他們克服畏難情緒和“等靠要”思想，增強(qiáng)自力更生、主動脫貧的信心。

(三)要確保措施到戶精準(zhǔn)。致貧原因千差萬別，幫扶方式也應(yīng)因地制宜。我們提出“因戶施策”、“一戶一策”，不是一戶就一個辦法，而是指一戶一套辦法，打好組合拳。要堅(jiān)持“輸血”與“造血”并重，通過進(jìn)村入戶，分析掌握致貧原因，有的放矢、對癥下藥、授之以漁，真正讓每一個貧困家庭都得到有效幫扶。要積極運(yùn)用好開發(fā)式、救助式、解困式三種脫貧模式，比如，對那些有發(fā)展條件和勞動能力的扶貧對象，要幫助他們選準(zhǔn)項(xiàng)目、給予資金扶持，通過發(fā)展生產(chǎn)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧;對那些有勞動能力但發(fā)展條件受限的扶貧對象，要落實(shí)好免費(fèi)技能培訓(xùn)政策，提供更多的公益性崗位，幫助他們通過實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)脫貧;對那些沒有或喪失勞動能力的扶貧對象，要結(jié)合農(nóng)村改革在盤活生產(chǎn)資料、集體資產(chǎn)上下功夫，探索土地承包經(jīng)營權(quán)作價(jià)、財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金入股等方式，幫助他們通過參與合作經(jīng)營、獲取分紅收入脫貧。對于我鎮(zhèn)老齡貧困人口比較多的現(xiàn)象，要給予格外關(guān)注。對有子女的，要堅(jiān)持德治法治相結(jié)合，做好思想工作，教育其子女盡好孝道，履行贍養(yǎng)義務(wù);對無子女或因需照料老人而使家庭成員勞動時間受限的，可以在尊重老人意愿的前提下，探索以村為單位，通過建立村級幸福院、敬老院，實(shí)行集中供養(yǎng)或鄰里互助等社會化助老、助病、助殘模式，由政府購買服務(wù)，把貧困戶的勞動力解放出來。同時，還要落實(shí)好低保、五保等各項(xiàng)兜底保障政策，扎牢減貧最后一道防線。

(四)要確保項(xiàng)目安排精準(zhǔn)。發(fā)展產(chǎn)業(yè)、推動就業(yè)是扶貧開發(fā)的長遠(yuǎn)之計(jì)、治本之策。近期，國家有關(guān)部委、省都對開展好當(dāng)前產(chǎn)業(yè)扶貧工作提出了具體要求。為此，各村要加大工作力度，加快項(xiàng)目進(jìn)度，確保按照時序節(jié)點(diǎn)完成任務(wù)。要培育一批帶動貧困戶長期穩(wěn)定增收的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建成一批對貧困戶脫貧帶動能力強(qiáng)的產(chǎn)品加工、服務(wù)基地，加快形成貧困人口脫貧致富的產(chǎn)業(yè)體系。要進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，聚焦特色農(nóng)業(yè)、旅游扶貧、光伏扶貧，結(jié)合上級部門政策和村級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以市場為導(dǎo)向，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游，發(fā)展有利于增收的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，盡快為貧困戶栽上“搖錢樹”。比如，可以通過推廣“農(nóng)業(yè)企業(yè)+合作社+貧困戶”、“送羊還羔”等辦法，把更多建檔立卡貧困戶納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈條;可以在光伏脫貧方面先行先試、打造樣板。

(五)要確保脫貧成效精準(zhǔn)。精準(zhǔn)脫貧，要以脫貧實(shí)效為依據(jù)。一要堅(jiān)持實(shí)事求是。對穩(wěn)定達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的要及時退出，新增貧困人口或返貧人口要及時納入扶貧范圍。堅(jiān)決杜絕“數(shù)字脫貧”“假脫貧”現(xiàn)象。二要堅(jiān)持規(guī)范操作。嚴(yán)格執(zhí)行退出標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范工作流程，切實(shí)做到程序公開、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、檔案完整、結(jié)果公正。貧困人口退出必須實(shí)行民主評議，貧困村退出必須進(jìn)行審核審查，退出結(jié)果要公示公告，讓群眾參與評價(jià)，做到全程透明。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，開展第三方評估，確保脫貧結(jié)果真實(shí)可信。三要堅(jiān)持正向激勵。貧困人口、貧困村退出后，在一定時期內(nèi)國家原有扶貧政策保持不變，支持力度不減，留出緩沖期，確保實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

實(shí)施脫貧攻堅(jiān)，關(guān)鍵在行動，重點(diǎn)在落實(shí)。全鎮(zhèn)各黨總支、村要把脫貧攻堅(jiān)工作作為一項(xiàng)重大政治責(zé)任，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，黨總支書記、村支部書記要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，堅(jiān)持以身作則、率先垂范，帶著感情、帶著責(zé)任、鋪下身子抓落實(shí)，深入一線解難題。要善于協(xié)調(diào)各方關(guān)系，確保把扶貧的各類資源要素用在刀刃上。鎮(zhèn)黨委、政府將按照市下發(fā)的扶貧開發(fā)成效考核辦法，嚴(yán)格督導(dǎo)考核，沒有按時完成任務(wù)的，該約談的約談，該問責(zé)的問責(zé)，使人人肩上有擔(dān)子，防止出現(xiàn)“上熱下涼”、“上緊下松”、“上急下緩”現(xiàn)象。

同志們，現(xiàn)在時間已過半，我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作頭緒繁多，進(jìn)展很不平衡，任務(wù)還很繁重，一會彥民鎮(zhèn)長還要安排部署當(dāng)前的各項(xiàng)工作，希望大家按照要求認(rèn)真抓好落實(shí)。借此機(jī)會，對全體干部提幾點(diǎn)要求。

一是要主動適應(yīng)新形勢。當(dāng)前，各項(xiàng)改革正在不斷引向深入，必然會對各級干部的思想、工作等造成沖擊和影響。希望各級干部都要主動適應(yīng)新形勢、新變化，自覺調(diào)整自己的工作方式方法，要緊跟形勢，永不掉隊(duì)，決不能因不適應(yīng)改革而影響工作，更不能因觸及個人利益而降低工作標(biāo)準(zhǔn)，要識大體、顧大局，做改革開放的堅(jiān)定維護(hù)者。

二是要自覺加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。作為基層干部，作風(fēng)建設(shè)就是一面旗幟，是群眾辨別你這個干部好孬的鏡子，任何時候都要加強(qiáng)，不能削弱，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。

三是要不斷提高工作標(biāo)準(zhǔn)。作為一個負(fù)責(zé)任、勇?lián)?dāng)?shù)母刹?，任何時候?qū)ψ约憾急仨殘?jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，面對復(fù)雜多變的形勢，面對艱巨的任務(wù)，面對嚴(yán)峻的局面，我們唯有不斷提升工作標(biāo)準(zhǔn)，加快工作節(jié)奏，增強(qiáng)責(zé)任意識、主動意識、看齊意識、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)意識，才能立于不敗之地。絕不允許得過且過、推諉扯皮、散漫放縱、不求進(jìn)取，貽誤了工作。

四是要進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)。近幾年，黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢越來越嚴(yán)峻。上至中央、省，下至兩級市都強(qiáng)調(diào)要把規(guī)矩意識、紀(jì)律意識挺在前面，時刻繃緊廉政建設(shè)這根弦。最近，市里召開了同級市委向紀(jì)委述職述廉會議，這是歷史上所沒有過的，彰顯了上級對廉政建設(shè)方面更緊、更嚴(yán)的決心和意志。我鎮(zhèn)是棗莊市紀(jì)委聯(lián)系點(diǎn)，主要是因?yàn)槲益?zhèn)上訪量大，問題較多，希望各級干部都要提高警惕，引以為戒，時時處處嚴(yán)格要求自己，遵守規(guī)矩，嚴(yán)守紀(jì)律，如果有人膽敢以身試法，胡作非為，那么誰也救不了你，保不住你，要知道，如果我們不處理你，那么上級就會追究鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)紀(jì)委不履職的責(zé)任。同志們，對于我們每個同志來說，工作就是飯碗，是我們實(shí)現(xiàn)價(jià)值尊嚴(yán)的平臺，也是為社會出力分憂的途徑，我們要倍加珍惜愛護(hù)!

同志們，實(shí)施脫貧攻堅(jiān)上級有要求，群眾有期盼，是一項(xiàng)必須完成的政治任務(wù)。全鎮(zhèn)上下一定要按照這次會議的部署和要求，迅速行動起來，積極投身脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場、第一線，勇于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，為全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、加快建設(shè)幸福東郭作出新的更大貢獻(xiàn)!

扶貧工作例會講話稿篇八

同志們：

今天，區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)脫貧驗(yàn)收工作會議，重點(diǎn)就是圍繞今年我區(qū)脫貧驗(yàn)收工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確工作任務(wù)，靠實(shí)工作責(zé)任，凝聚工作合力，順利完成貧困人口、貧困村脫貧驗(yàn)收各項(xiàng)任務(wù)。這次會議既是一次驗(yàn)收工作啟動會，也是一次思想動員會，更是一次責(zé)任落實(shí)會。會上，書記還要作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我就做好脫貧驗(yàn)收工作作以安排。

節(jié)前，區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于組織開展20__年度貧困退出驗(yàn)收工作的通知》(甘脫貧領(lǐng)辦傳〔20__〕號)進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)，我區(qū)也相應(yīng)制定了《區(qū)20__年貧困退出驗(yàn)收工作實(shí)施方案》，9日已通過政務(wù)專網(wǎng)下發(fā)，同時會上印發(fā)并由區(qū)委農(nóng)辦主任進(jìn)行了宣讀。與去年相比，今年的脫貧驗(yàn)收工作時間整整提前了一個月，時間緊、任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要組織領(lǐng)導(dǎo)干部對《省貧困退出驗(yàn)收辦法》進(jìn)行再學(xué)習(xí)，結(jié)合我區(qū)的實(shí)施方案，立即全面啟動我區(qū)20__年脫貧驗(yàn)收工作。

一要準(zhǔn)確把握脫貧退出驗(yàn)收變化。今年的全省脫貧驗(yàn)收工作沿用了去年的脫貧驗(yàn)收指標(biāo)、辦法和程序，總體變化不大，但在一些標(biāo)準(zhǔn)和程序上有了新的要求。一是在貧困人口脫貧驗(yàn)收方面，驗(yàn)收范圍是全區(qū)年初確定的萬預(yù)脫貧人口，收入標(biāo)準(zhǔn)由去年的3500元增長到今年的元，省上要求收入以前三季度實(shí)際收入加上第四季度預(yù)測收入或從20__年第四季度到20__年前三季度為一個年度進(jìn)行核算，這個可由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行確定，但要求一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入核算標(biāo)準(zhǔn)必須統(tǒng)一。在收入核算和確定脫貧人口時，要繼續(xù)執(zhí)行《省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于進(jìn)一步做好精準(zhǔn)脫貧工作的通知》(脫貧領(lǐng)發(fā)〔20__〕號)文件中脫貧人口收入“十不算”和“十不脫”的相關(guān)規(guī)定。20__年度貧困戶全口徑收入扣除“十不算”后核定的年人均純收入超過3700元的，認(rèn)定為脫貧收入達(dá)標(biāo)。其中省上對整戶無勞動能力、無業(yè)可扶、無力靠自身努力脫貧、主要依靠低保金等政策性收入維持生活的貧困戶何時脫貧也進(jìn)行了明確，即這部分貧困人口在窮盡所有幫扶措施，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”后，待全區(qū)整體脫貧摘帽退出時，作為兜底一批人口開展退出驗(yàn)收，在此之前，這部分特困群體即使實(shí)現(xiàn)了“兩不愁、三保障”也暫不作為脫貧對象開展退出驗(yàn)收。二是在貧困村脫貧驗(yàn)收方面，驗(yàn)收對象為、等個年初確定的預(yù)脫貧村。對全區(qū)20__-20__年度已經(jīng)市上驗(yàn)收并認(rèn)定的93個脫貧村，市上將不再組織進(jìn)行驗(yàn)收。對于目前由于動態(tài)調(diào)整后貧困發(fā)生率高于3%的已脫貧村和非貧困村必須在整區(qū)脫貧摘帽前將貧困發(fā)生率控制在3%以下。同時對于、和3個深度貧困村，原則上今年不開展退出驗(yàn)收工作。這里需要明確的是，由于貧困人口動態(tài)調(diào)整和“十不算、十不脫”政策影響，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)可能完不成今年的貧困人口、貧困村脫貧任務(wù)，區(qū)上明確要求，嚴(yán)格按照脫貧驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和程序執(zhí)行，能脫多少就是多少，堅(jiān)決杜絕因脫貧而脫貧，搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧，確保已脫貧退出的貧困人口、貧困村實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。三是在貧困區(qū)脫貧方面，由區(qū)扶貧、住建、水務(wù)、教育、衛(wèi)計(jì)等相關(guān)部門對照貧困區(qū)退出驗(yàn)收指標(biāo)自下而上對各自承擔(dān)的任務(wù)進(jìn)行自評，查出問題，制定應(yīng)對措施，報(bào)區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)匯總、分析研判，提出整區(qū)脫貧存在問題應(yīng)對措施，報(bào)市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組。

二要準(zhǔn)確把握脫貧退出驗(yàn)收指標(biāo)含義。在脫貧驗(yàn)收工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各相關(guān)單位要對指標(biāo)含義再學(xué)習(xí)、再研究，要進(jìn)一步加強(qiáng)和省、市行業(yè)主管部門的匯報(bào)銜接，吃透各項(xiàng)指標(biāo)內(nèi)涵，做到政策清、指標(biāo)清、達(dá)標(biāo)條件清，確保驗(yàn)收工作規(guī)范、順利開展。比如貧困人口退出“人均純收入穩(wěn)定超過當(dāng)年省定退出驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)”指標(biāo)解釋中，20__年省定退出驗(yàn)收收入標(biāo)準(zhǔn)為3700元;貧困村退出“有通自然村的道路”指標(biāo)解釋為行政村內(nèi)20戶以上集中居住的自然村，有可以通行農(nóng)用機(jī)動三輪車的道路;“有集體經(jīng)濟(jì)收入”指標(biāo)解釋為貧困村制定了集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，有集體經(jīng)濟(jì)收入(今年暫定1萬元以上)并逐年增長。關(guān)于具體的指標(biāo)解釋，這里不再逐一進(jìn)行說明。

三要準(zhǔn)確把握脫貧退出驗(yàn)收程序。一是貧困人口脫貧退出。貧困人口退出驗(yàn)收的責(zé)任主體是區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體的驗(yàn)收程序?yàn)椋?0月10日—20日鄉(xiāng)村初驗(yàn)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織村兩委、駐村幫扶工作隊(duì)開展入戶摸底調(diào)查，填寫《區(qū)貧困人口脫貧退出驗(yàn)收入戶調(diào)查表》，對照貧困人口退出驗(yàn)收指標(biāo)逐戶測評，提出擬退出貧困人口名單，組織召開包括擬退出貧困戶在內(nèi)的村民大會或村民代表會議進(jìn)行民主評議，村內(nèi)公示無異議的，填寫《貧困人口退出驗(yàn)收表》，由村黨支部書記、村委會主任、駐村幫扶工作隊(duì)隊(duì)長核實(shí)簽字(非貧困村由包村干部簽字)、擬脫貧戶簽字認(rèn)可。擬退出貧困人口名單報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站站長簽字認(rèn)可，報(bào)區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組。10月17日—22日部門認(rèn)定。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)在17日前向區(qū)農(nóng)牧、林業(yè)、畜醫(yī)、旅游、財(cái)政、人社、教育、民政、水務(wù)、衛(wèi)計(jì)、住建等11個行業(yè)部門提供本鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)脫貧戶花名冊，部門會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展貧困人口退出單項(xiàng)項(xiàng)目驗(yàn)收，形成驗(yàn)收認(rèn)定匯總表和花名冊，由部門主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章，具體入戶驗(yàn)收認(rèn)定人員在《貧困人口退出驗(yàn)收表》部門認(rèn)定意見欄填寫認(rèn)定意見并簽字，實(shí)行“誰驗(yàn)收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”。其中，貧困戶人均純收入由負(fù)責(zé)該村收入監(jiān)測的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村“兩委”、駐村幫扶工作隊(duì)簽字認(rèn)定;無因病因?qū)W因房大額借貸、不愁吃、不愁穿由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村干部簽字認(rèn)定。部門認(rèn)定結(jié)束后，于22日前將部門驗(yàn)收報(bào)告和驗(yàn)收認(rèn)定匯總表、花名冊報(bào)區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組。10月23日—28日區(qū)上驗(yàn)收。區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組組織退出驗(yàn)收指標(biāo)涉及的相關(guān)行業(yè)部門組成驗(yàn)收工作組，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的擬退出貧困人口逐戶逐項(xiàng)實(shí)地進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收工作組在鄉(xiāng)村初驗(yàn)和部門認(rèn)定的基礎(chǔ)上，根據(jù)行業(yè)部門提供的單項(xiàng)認(rèn)定匯總表和花名冊入戶核實(shí)，在《貧困人口退出驗(yàn)收表》上逐項(xiàng)填寫驗(yàn)收工作組意見，形成驗(yàn)收結(jié)果，由驗(yàn)收工作組組長簽字確認(rèn)。各驗(yàn)收組形成本組驗(yàn)收報(bào)告報(bào)區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組。貧困人口退出驗(yàn)收結(jié)束后，由區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總形成全區(qū)脫貧人口匯總表和花名冊，按“4342”責(zé)任體系簽字認(rèn)定后，于10月28日前報(bào)市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組申請核查評估。二是貧困村脫貧退出。貧困村退出驗(yàn)收的責(zé)任主體是市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，貧困村退出驗(yàn)收與貧困人口退出驗(yàn)收同步開展，具體的驗(yàn)收程序?yàn)椋?0月10日—20日鄉(xiāng)村自評。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織村兩委和駐村幫扶工作隊(duì)對貧困村退出驗(yàn)收指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行測評，填寫《區(qū)貧困村脫貧退出基本情況核查表》，達(dá)到退出驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的貧困村，填寫《貧困村退出驗(yàn)收表》，由村黨支部書記、村委會主任、駐村幫扶工作隊(duì)隊(duì)長簽字確認(rèn)，并在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)公示(10月17日前公示，公示期不少于3天)。公示無異議后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站站長簽字認(rèn)可，于20日前將自評結(jié)果報(bào)區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組。10月17日—22日區(qū)上初驗(yàn)。由區(qū)扶貧、統(tǒng)計(jì)、交通、水務(wù)、發(fā)改、住建、工信、農(nóng)牧、林業(yè)、畜醫(yī)、旅游、教育、衛(wèi)計(jì)、民政、文廣、人社等17個行業(yè)部門開展單項(xiàng)項(xiàng)目驗(yàn)收認(rèn)定，形成驗(yàn)收認(rèn)定匯總表和花名冊，由部門主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章，于22日前將驗(yàn)收認(rèn)定報(bào)告和單項(xiàng)項(xiàng)目驗(yàn)收認(rèn)定匯總表和花名冊報(bào)區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合鄉(xiāng)村自評和部門初驗(yàn)結(jié)果，提出全區(qū)擬退出貧困村名單，于11月5日前報(bào)市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組申請驗(yàn)收。同時，區(qū)直行業(yè)部門將單項(xiàng)項(xiàng)目驗(yàn)收認(rèn)定匯總表和花名冊報(bào)市直相關(guān)行業(yè)部門。11月初市上驗(yàn)收。由市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組組織退出驗(yàn)收指標(biāo)涉及的市區(qū)兩級相關(guān)行業(yè)部門組成驗(yàn)收工作組，對全區(qū)擬退出貧困村逐村逐項(xiàng)實(shí)地進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收工作組根據(jù)市直相關(guān)行業(yè)部門項(xiàng)目驗(yàn)收認(rèn)定匯總表和花名冊逐村進(jìn)行驗(yàn)收(具體方案待市上明確后下發(fā))。驗(yàn)收核實(shí)達(dá)標(biāo)的在《貧困村退出驗(yàn)收表》上填寫部門認(rèn)定意見及驗(yàn)收工作組意見，形成驗(yàn)收結(jié)果，由驗(yàn)收工作組組長簽字確認(rèn)。

全區(qū)脫貧驗(yàn)收和省市脫貧考核工作已進(jìn)入倒計(jì)時的關(guān)鍵時刻，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要緊緊緊扣全區(qū)年度脫貧目標(biāo)要求，圍繞當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)重點(diǎn)重點(diǎn)工作，強(qiáng)換措施，狠抓落實(shí)，確保順利通過省市考核驗(yàn)收。

一要聚焦已脫貧人口，進(jìn)一步鞏固脫貧成果。8月按照省上“十不算、十不脫”要求，結(jié)合省市區(qū)三級審計(jì)反饋，我區(qū)共返貧、回退不符合穩(wěn)定脫貧標(biāo)準(zhǔn)的貧困戶戶人，其中20__年、20__年脫貧人口返貧標(biāo)注戶人，20__年脫貧人口回退標(biāo)注戶人。但在實(shí)際工作中，仍有部分已脫貧人口收入不穩(wěn)定，因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W返貧壓力較大，也就是說，這部分人雖然已經(jīng)脫貧，但教育、醫(yī)療、住房、飲水、收入等“三保障”沒有實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，對我區(qū)整體脫貧摘帽工作留有隱患。因此在今后的脫貧攻堅(jiān)工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要對已脫貧人口逐戶進(jìn)行摸底核實(shí)、仔細(xì)梳理，建立已脫貧戶存在問題工作臺賬，要和未脫貧戶一起，作為我們幫扶工作的重點(diǎn)。一是脫貧不脫責(zé)任。繼續(xù)抓好全區(qū)戶人已脫貧戶的后續(xù)幫扶工作，駐村工作組、幫扶干部繼續(xù)留守扶貧前線，鞏固脫貧成果，為脫貧村脫貧戶建立脫貧致富的長效機(jī)制。二是脫貧不脫政策。對已脫貧的貧困戶，建立脫貧對象“回頭看”“回頭幫”工作機(jī)制，建立完善脫貧成果鞏固提升考核辦法，發(fā)揮鄉(xiāng)村脫貧成果鞏固提升的責(zé)任主體，扎實(shí)抓好脫貧成果鞏固。三是持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展能力。深入到村到社研究細(xì)化產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧措施，實(shí)施脫貧鞏固提升工程，著力解決貧困群眾因病、因?yàn)?zāi)返貧和持續(xù)增收難等問題，進(jìn)一步推動可持續(xù)富民產(chǎn)業(yè)培育，不斷增強(qiáng)貧困村貧困戶自我持續(xù)發(fā)展能力，確保已脫貧對象穩(wěn)定增收、長效脫貧。

二要聚焦重點(diǎn)工作，進(jìn)一步靠實(shí)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要以落實(shí)易地搬遷、教育脫貧、醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助、農(nóng)村最低生活保障、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、引導(dǎo)輸出勞務(wù)、生態(tài)保護(hù)等脫貧措施為重點(diǎn)，區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)完成易地搬遷年度任務(wù);區(qū)教育局負(fù)責(zé)建檔立卡貧困家庭適齡學(xué)生接受各級各類教育，享受教育精準(zhǔn)扶貧免費(fèi)和資助政策;區(qū)衛(wèi)計(jì)局、民政局負(fù)責(zé)落實(shí)全區(qū)貧困參合人口政策內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例提高5個百分點(diǎn)、大病報(bào)銷補(bǔ)助起付線降至3000元、大病醫(yī)療救助等政策;區(qū)民政局負(fù)責(zé)落實(shí)農(nóng)村低保、臨時救助政策;區(qū)農(nóng)牧局、畜醫(yī)局、旅游局負(fù)責(zé)落實(shí)特色種植、畜禽養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)幫扶措施;區(qū)人社局負(fù)責(zé)貧困勞動力培訓(xùn)和勞務(wù)輸轉(zhuǎn);區(qū)林業(yè)局、環(huán)保局、農(nóng)辦負(fù)責(zé)林果經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要圍繞貧困區(qū)退出7項(xiàng)指標(biāo)、貧困村退出20項(xiàng)指標(biāo)、貧困人口退出11項(xiàng)指標(biāo)，緊扣省、市、區(qū)“+17”“+19”“+20”意見方案，全面查漏補(bǔ)缺。這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是，區(qū)直相關(guān)部門要全面核查各項(xiàng)政策措施落實(shí)是否到位。在工作核查過程中，絕不能浮在面上，要將工作觸角延伸到戶，要按照誰的事誰干、誰家的娃誰抱走的要求，逐戶逐人逐項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)，對扶貧政策特別是一些特惠政策必須不折不扣的落實(shí)到位，絕不能因?yàn)檎邲]有落實(shí)到位而影響貧困人口、貧困村脫貧退出，如果那一個部門出了問題，就要追究部門及其負(fù)責(zé)人的責(zé)任。各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照清單式管理工作要求，找準(zhǔn)七項(xiàng)重點(diǎn)工作對應(yīng)的貧困人口、區(qū)域分布和具體類型，形成通過本行業(yè)精準(zhǔn)扶貧措施實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧的管理清單，建立工作臺賬，監(jiān)測行業(yè)精準(zhǔn)扶貧措施落實(shí)情況，做到行業(yè)部門數(shù)據(jù)、建檔立卡系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)平臺數(shù)據(jù)與農(nóng)戶實(shí)際相一致。

三要聚焦項(xiàng)目建設(shè)，全力抓好精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。20__年，區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組緊盯基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶持、能力素質(zhì)提升三個方面缺項(xiàng)短板，先后分七批下達(dá)統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金計(jì)劃5.68億元，共安排d級危房改造、暖棚牛舍建設(shè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等243個項(xiàng)目。截止9月底，雖然所有項(xiàng)目已開工建設(shè)，但是工程進(jìn)度相對滯后，項(xiàng)目資金支出9341萬元?，F(xiàn)在已經(jīng)到了10月份，用于項(xiàng)目建設(shè)的有效時間僅剩1個月，各項(xiàng)目主管單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真對照區(qū)上下發(fā)的項(xiàng)目計(jì)劃，再加力度，下大力氣，算好時間帳，排出路線圖，切實(shí)加快統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，完善項(xiàng)目報(bào)賬資料，務(wù)必于封凍前完成所有項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，12月中旬所有項(xiàng)目資金報(bào)賬支出率達(dá)到100%。對于年底完不成建設(shè)任務(wù)造成資金滯留的，區(qū)上將對滯留項(xiàng)目資金予以收回，并在下年資金安排中予以減少。

四要聚焦環(huán)境整治，加快全域無垃圾工作進(jìn)度。村容村貌整潔是貧困村脫貧的一項(xiàng)否決指標(biāo)。目前我區(qū)已與公司洽談初步達(dá)成合作框架協(xié)議。按照協(xié)議，10月中旬公司將承接我區(qū)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)一體化處理工作(試運(yùn)行2個月)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各相關(guān)行業(yè)部門要主動作為，積極配合，把此項(xiàng)工作落到實(shí)處。一是每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定1名責(zé)任心強(qiáng)、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的分管領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的銜接、協(xié)調(diào)。二是10月9日開始，公司將深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，逐村就環(huán)衛(wèi)一體化處理的范圍、環(huán)衛(wèi)設(shè)施配備進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真做好對接配合工作。同時，根據(jù)實(shí)際情況確定公司辦公場地1處：要求有辦公室3間，能停放5-6臺環(huán)衛(wèi)車輛。三是請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)準(zhǔn)備現(xiàn)有維管員花名冊和現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)設(shè)施、設(shè)備清單，配合公司做好人員、設(shè)備交接工作。四是根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)安排，公司承接我區(qū)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)一體化處理工作由區(qū)委農(nóng)辦牽頭，區(qū)農(nóng)村環(huán)境整治執(zhí)法檢查辦公室(設(shè)在區(qū)農(nóng)牧局)負(fù)責(zé)具體工作，負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)一體化處理工作檢查、督查，督促各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，及時通報(bào)工作情況，對工作實(shí)施情況進(jìn)行考核。

五要聚焦資料規(guī)范，確保相關(guān)資料經(jīng)得起查經(jīng)得起問。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步健全完善精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧各類基礎(chǔ)資料和臺賬資料，分門別類進(jìn)行裝盒歸檔，特別是實(shí)施公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的部門，要抓緊匯總整理項(xiàng)目立項(xiàng)、招投標(biāo)、預(yù)決算等相關(guān)資料，盡快組織完成項(xiàng)目驗(yàn)收工作，確保項(xiàng)目建設(shè)程序規(guī)范、資料齊全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要到村、到戶資料清單和資料收集規(guī)范要求，逐一對照五類檔案目錄健全完善檔案資料，及時運(yùn)轉(zhuǎn)貧困農(nóng)戶“三本賬”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在健全完善村級檔案資料的同時，要注重加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站建設(shè)和檔案資料完善工作。

脫貧攻堅(jiān)工作是一項(xiàng)關(guān)聯(lián)度很高、系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要統(tǒng)籌考慮、協(xié)調(diào)推進(jìn)，一定要用全面性、系統(tǒng)性、邏輯性的思維推進(jìn)工作，決不能出現(xiàn)“頭痛醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”的問題。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要站在講政治、顧大局的高度，嚴(yán)格按照今天會議要求，以強(qiáng)有力的舉措、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，推動各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

一要強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。全區(qū)脫貧驗(yàn)收，人人肩上有擔(dān)子，個個身上有責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要承擔(dān)貧困人口、貧困村脫貧退出的直接責(zé)任。對預(yù)脫貧、已脫貧的貧困村、脫貧人口，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對照貧困人口、貧困村脫貧退出驗(yàn)收指標(biāo)，逐村逐戶逐人核實(shí)各項(xiàng)措施是否落實(shí)到位，及時查漏補(bǔ)缺。因工作不實(shí)、工作不細(xì)，進(jìn)而影響到全區(qū)脫貧驗(yàn)收的，那一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)出問題，主要領(lǐng)導(dǎo)就要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。區(qū)直相關(guān)行業(yè)部門要承擔(dān)脫貧退出行業(yè)部門政策落實(shí)的直接責(zé)任。區(qū)扶貧、發(fā)改、財(cái)政、工信、住建、交通、農(nóng)牧、林業(yè)、畜醫(yī)、人社、教育、民政、水務(wù)、衛(wèi)計(jì)、文廣、統(tǒng)計(jì)、旅游等部門，要嚴(yán)格按照職責(zé)分工，對照脫貧驗(yàn)收指標(biāo)，對貧困人口、貧困村、貧困區(qū)脫貧退出政策落實(shí)情況逐項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)，政策落實(shí)情況分行業(yè)、部門逐項(xiàng)核查，逐戶查漏補(bǔ)缺。因工作不實(shí)、不細(xì)、不深入，導(dǎo)致政策落實(shí)不到位，影響到全區(qū)脫貧驗(yàn)收的，主要領(lǐng)導(dǎo)就要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。區(qū)脫貧驗(yàn)收工作組要承擔(dān)貧困人口脫貧退出驗(yàn)收的直接責(zé)任。區(qū)上成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的脫貧驗(yàn)收工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)6個脫貧驗(yàn)收工作組，各工作組組長是該組貧困人口脫貧驗(yàn)收的直接責(zé)任人。區(qū)上開展驗(yàn)收前，區(qū)扶貧辦要對驗(yàn)收工作組人員進(jìn)行詳細(xì)的安排和培訓(xùn)。在入戶驗(yàn)收過程中，要逐項(xiàng)逐戶對鄉(xiāng)村自評、部門認(rèn)定的驗(yàn)收意見進(jìn)行核實(shí)，加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)政策宣傳，做好省市抽查驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。省市驗(yàn)收到那一組負(fù)責(zé)驗(yàn)收的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和戶，那一組就要到現(xiàn)場進(jìn)行配合驗(yàn)收，確保省市驗(yàn)收不出問題。

二要強(qiáng)化協(xié)作配合抓落實(shí)。脫貧退出驗(yàn)收涵蓋多個領(lǐng)域，各項(xiàng)指標(biāo)關(guān)聯(lián)度大，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各級各部門通力協(xié)作，共同推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要牢固樹立“一盤棋”思想，心往一處想，勁往一處使，形成強(qiáng)大的工作合力，絕不允許推諉扯皮、消極應(yīng)付、敷衍塞責(zé)。對涉及多個部門的考核驗(yàn)收任務(wù)，各相關(guān)部門要目標(biāo)一致，步調(diào)一致，主動溝通，密切配合，把協(xié)作的工作、服務(wù)的工作做好做實(shí)，不拖全局后腿，不影響整體工作進(jìn)度。

三要嚴(yán)格時間節(jié)點(diǎn)抓落實(shí)。脫貧退出驗(yàn)收程序環(huán)環(huán)相扣，每個程序、每個環(huán)節(jié)都有具體的時限要求，今天會上也做了進(jìn)一步明確，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要樹立時間觀念和效率意識，把“馬上就辦、辦就辦好”作為工作準(zhǔn)則，按照既定的時間節(jié)點(diǎn)，對承擔(dān)的工作早安排、早部署、早落實(shí)，一個時間節(jié)點(diǎn)一個時間節(jié)點(diǎn)地抓，一刻也不懈怠，一刻也不停頓，一刻也不放松，確保按時完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

四要嚴(yán)格督查調(diào)度抓落實(shí)。區(qū)扶貧辦要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，按照驗(yàn)收程序、時間要求，勤督查、勤調(diào)度，重點(diǎn)對脫貧驗(yàn)收程序、責(zé)任落實(shí)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對工作進(jìn)展緩慢的要反復(fù)督促督辦，以嚴(yán)格的、高密度的、強(qiáng)有力的督查確保各項(xiàng)工作任務(wù)真正落到實(shí)處，對督查中發(fā)現(xiàn)的難點(diǎn)問題和普遍性問題，要及時匯報(bào)區(qū)委、區(qū)政府研究解決。

同志們，全區(qū)脫貧驗(yàn)收任務(wù)重、時間緊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)行業(yè)部門要高度重視，會后立即行動起來，精心組織、周密安排，確保我區(qū)的脫貧驗(yàn)收工作能順利、按時、保質(zhì)、保量完成。

扶貧工作例會講話稿篇九

同志們：

今天，我們召開縣委農(nóng)村工作暨全縣脫貧攻堅(jiān)誓師大會，主要是以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和中央、省市委農(nóng)村工作會議以及扶貧開發(fā)工作會議精神，研究實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策措施和推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的思路舉措，安排部署20__年“三農(nóng)”和脫貧攻堅(jiān)工作，動員全縣上下統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、苦干實(shí)干，為實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽、加快建設(shè)幸福美好新華亭而不懈奮斗。

參加今天會議的有：在家的全體縣級領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、東華街道、工業(yè)園區(qū)班子成員及部分副科級以上干部，縣直各部門班子成員及副科級以上干部，全體駐村幫扶工作隊(duì)隊(duì)長、隊(duì)員以及省市駐華亭各單位主要負(fù)責(zé)人，共約980人。

今天的會議共有四項(xiàng)議程，下面逐項(xiàng)進(jìn)行：

第一項(xiàng)，簽訂脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)責(zé)任書，分3輪簽訂：

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現(xiàn)在休會十分鐘。

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同志們，現(xiàn)在我們繼續(xù)開會。

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同志們!會上，我們印發(fā)了全縣農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)方案以及脫貧攻堅(jiān)工作相關(guān)方案。剛才，我們簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門負(fù)責(zé)同志作了表態(tài)發(fā)言，王宏林同志全面總結(jié)了20__年農(nóng)業(yè)農(nóng)村及脫貧攻堅(jiān)工作，安排部署了20__年工作，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我主要講三個方面的意見：

要得倉廩實(shí)，天下重農(nóng)耕。解決好“三農(nóng)”問題，始終是全黨工作的重中之重。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就做好“三農(nóng)”工作作出了一系列重要論述，提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，概括起來就是“八個堅(jiān)持”，即：堅(jiān)持加強(qiáng)和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，為“三農(nóng)”發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障;堅(jiān)持重中之重戰(zhàn)略地位，切實(shí)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展落到實(shí)處;堅(jiān)持把推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為主線，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化;堅(jiān)持立足國內(nèi)保障自給的方針，牢牢把握國家糧食安全主動權(quán);堅(jiān)持不斷深化農(nóng)村改革，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展新活力;堅(jiān)持綠色生態(tài)導(dǎo)向，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展;堅(jiān)持保障和改善民生，讓廣大農(nóng)民有更多的獲得感;堅(jiān)持遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，扎實(shí)推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。這些重要論述，內(nèi)涵豐富，思想深邃，涵蓋“三農(nóng)”各個方面，科學(xué)回答了新時代“三農(nóng)”發(fā)展的許多重大理論與現(xiàn)實(shí)問題，體現(xiàn)了習(xí)近平總書記對“三農(nóng)”問題的深入研究、深謀遠(yuǎn)慮和深厚感情，形成了新時代解決我國“三農(nóng)”問題的理論探索與頂層設(shè)計(jì)。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大部署，是習(xí)近平“三農(nóng)”工作戰(zhàn)略思想的重要組成部分，為新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展指明了方向。全縣上下一定要自覺用習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略思想統(tǒng)領(lǐng)意志和行動，自覺把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農(nóng)”工作的總抓手，奮力開創(chuàng)全縣“三農(nóng)”工作新局面。

一要充分認(rèn)識實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要性。黨的十九大明確提出“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，并作為決勝全面建成小康社會的七大戰(zhàn)略之一寫入黨章。去年底召開的中央農(nóng)村工作會議，全面部署了新時代實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大政方針和重要任務(wù)，具有劃時代和里程碑意義。第一，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略體現(xiàn)了歷史與現(xiàn)實(shí)的統(tǒng)一。歷史上，鄉(xiāng)村的富庶是我國盛世的主要標(biāo)志，在城鎮(zhèn)賺錢后回鄉(xiāng)置業(yè)曾經(jīng)也是事業(yè)成功的重要體現(xiàn)。新中國成立后，我們經(jīng)歷了工業(yè)化進(jìn)程，鄉(xiāng)村為工業(yè)和城市的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。改革開放以來，隨著工業(yè)化的快速發(fā)展和城市化的深入推進(jìn)，我國城鄉(xiāng)出現(xiàn)分化，農(nóng)村發(fā)展也出現(xiàn)分化，目前最大的不平衡是城鄉(xiāng)之間發(fā)展的不平衡和農(nóng)村內(nèi)部發(fā)展的不平衡，最大的不充分是“三農(nóng)”發(fā)展的不充分，包括農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的不充分，社會主義新農(nóng)村建設(shè)的不充分，農(nóng)民群體提高教科文衛(wèi)發(fā)展水平和共享現(xiàn)代社會發(fā)展成果的不充分等。不可否認(rèn)，如今許多鄉(xiāng)村都面臨著凋敝、衰落、破敗的客觀事實(shí)。而實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是對鄉(xiāng)村地位和作用的肯定，也是用歷史的眼光來審視鄉(xiāng)村、振興鄉(xiāng)村，必將有效激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力，增強(qiáng)鄉(xiāng)村吸引力，構(gòu)建新時代鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的新機(jī)制，最終以鄉(xiāng)村的全面振興托起中華民族的偉大復(fù)興。第二，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有利于精神與文化的回歸。我國農(nóng)業(yè)文明源遠(yuǎn)流長，孕育出了幾千年的鄉(xiāng)村文化。當(dāng)代每一個人往上追溯三五代，幾乎都是農(nóng)村人，這種農(nóng)村情懷是先天的，美麗鄉(xiāng)土給人們帶來的精神享受是抹不掉的。改革開放以來，在城鄉(xiāng)發(fā)展格局失衡的條件下，農(nóng)村剩余勞動力、甚至越來越多的青壯年放棄農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，進(jìn)入城鎮(zhèn)尋找就業(yè)機(jī)會，造成“空殼村”“空心村”“空巢村”“空轉(zhuǎn)村”大量出現(xiàn)。同時，那些“戶籍在農(nóng)村，工作在城市，身份是農(nóng)民，職業(yè)是工人”的農(nóng)民工，通過城鄉(xiāng)之間“鐘擺式”的流動，大多數(shù)人并沒有真正扎下根，不僅很難融入城市，而且失去了精神寄托和文化依托，致使生產(chǎn)家園、生活家園、精神家園一同荒蕪了。而實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，能讓人們“望得見山，看得見水，留得住鄉(xiāng)愁”，找到精神依托，留住文化根脈，任何時候都不忘出發(fā)的點(diǎn)，不忘回家的路，是在物質(zhì)社會充分發(fā)展之后，重建精神家園的重要載體。第三，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略彰顯著對外與對內(nèi)的協(xié)調(diào)。當(dāng)前，隨著市場經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展，我國需要充分考慮市場體制運(yùn)行所內(nèi)含的生產(chǎn)過剩矛盾以及經(jīng)濟(jì)危機(jī)等問題，需要不斷擴(kuò)大稀缺資源配置的空間和范圍，而解決問題的途徑就是實(shí)行“對外”與“對內(nèi)”兩手抓。對外，主要是實(shí)行開放經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，推動形成對外開放新格局，包括以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)加強(qiáng)創(chuàng)新能力開放合作，拓展對外貿(mào)易、培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式、推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國建設(shè)，實(shí)行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策，創(chuàng)新對外投資方式、促進(jìn)國際產(chǎn)能合作，加快培育國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢。對內(nèi)，主要是立足“沒有農(nóng)村小康就沒有全面小康、沒有農(nóng)村現(xiàn)代化就沒有國家現(xiàn)代化”的基本國情，把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為重要抓手，拉動內(nèi)需，擴(kuò)大消費(fèi)，創(chuàng)造更加廣闊的發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村繁榮振興和現(xiàn)代化，為全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化夯基蓄力。由于國際形勢復(fù)雜多變，相比之下，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略更加安全可控、更有可能做好和更有福利效果。綜上所述，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)，著眼于實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、順應(yīng)億萬農(nóng)民對美好生活的向往作出的重大決策，是中國特色社會主義進(jìn)入新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。全縣各級各部門必須深刻領(lǐng)會黨中央的戰(zhàn)略意圖，深刻認(rèn)識實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，積極適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢發(fā)展變化，堅(jiān)定不移貫徹黨中央和省、市、縣委的決策部署，立足自身優(yōu)勢和有利條件，用新的思維和方式，著力推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。

二要準(zhǔn)確把握實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。產(chǎn)業(yè)興旺，就是要緊緊圍繞促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)和推動更多資本、技術(shù)、人才等要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動，調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性、創(chuàng)造性，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展旺盛活力。生態(tài)宜居，就是要加強(qiáng)農(nóng)村資源環(huán)境保護(hù)，大力改善水電路氣房訊等基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌山水林田湖草保護(hù)建設(shè)，保護(hù)好綠水青山和清新清凈的田園風(fēng)光。鄉(xiāng)風(fēng)文明，就是要促進(jìn)農(nóng)村文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展，推動移風(fēng)易俗、文明進(jìn)步，弘揚(yáng)農(nóng)耕文明和優(yōu)良傳統(tǒng)，使農(nóng)民綜合素質(zhì)進(jìn)一步提升、農(nóng)村文明程度進(jìn)一步提高。治理有效，就是要加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會治理，加強(qiáng)基層民主和法治建設(shè)，弘揚(yáng)社會正氣、懲治違法行為，使農(nóng)村更加和諧安定有序。生活富裕，就是要讓農(nóng)民有持續(xù)穩(wěn)定的收入來源，經(jīng)濟(jì)寬裕，生活便利，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。

三要切實(shí)找準(zhǔn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的著力點(diǎn)。第一，要加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三大體系”：即構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，按照“長短結(jié)合、大小兼顧、優(yōu)勢互補(bǔ)、多點(diǎn)開花”的思路，大力發(fā)展“五大三特”富民增收產(chǎn)業(yè)，確保村村都有發(fā)展之路，人人都有致富之路。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，堅(jiān)持用現(xiàn)代物質(zhì)裝備武裝農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)服務(wù)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代生產(chǎn)方式改造農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)科技和裝備應(yīng)用水平，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果應(yīng)用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)械化和信息化，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，力爭年內(nèi)科技對農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)到54%以上。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，大力培育新型職業(yè)農(nóng)民和新型經(jīng)營主體，加快發(fā)展土地流轉(zhuǎn)型、服務(wù)帶動型等多種形式的規(guī)模經(jīng)營，形成以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、合作組織和龍頭企業(yè)為骨干、社會化服務(wù)為支撐的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，力爭土地流轉(zhuǎn)總面積達(dá)到10萬畝以上，占總耕地面積的24%;新上、改造重點(diǎn)龍頭企業(yè)5戶，組建專業(yè)合作社20個，確保所有產(chǎn)業(yè)都由合作社來經(jīng)營，所有農(nóng)戶都在合作社的組織之內(nèi)，所有合作社都在龍頭企業(yè)的牽引之下，所有合作社和龍頭企業(yè)都與縣農(nóng)業(yè)發(fā)展公司鏈接，所有合作社和龍頭企業(yè)都在政府惠農(nóng)政策的輻射之內(nèi)，切實(shí)把“縣農(nóng)業(yè)發(fā)展公司+龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的文章做活做好。這里特別強(qiáng)調(diào)一下，目前我縣有相當(dāng)一部分合作社屬于無經(jīng)營場所、注冊后未開展經(jīng)營活動、未建立財(cái)務(wù)賬目、帶動農(nóng)民作用發(fā)揮不明顯的“空殼社”和“休眠社”，形同虛設(shè)，名不符實(shí)，難以發(fā)揮實(shí)際作用。所以，有必要對全縣專業(yè)合作社進(jìn)行一次全面規(guī)范清理，對經(jīng)營良好的扶持壯大，對不夠規(guī)范的限期整改，對有名無實(shí)的注銷退出，年內(nèi)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要培育3—5個運(yùn)行順暢、經(jīng)營良好、帶動力強(qiáng)的示范合作社，其余合作社全部達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，“空殼社”和“休眠社”實(shí)現(xiàn)全消除，真正使合作社成為創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理體制、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、提升農(nóng)業(yè)科技水平、增加農(nóng)民收入的紐帶和載體。第二，要加快完善“三農(nóng)”發(fā)展“三大機(jī)制”：即完善有利于農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源要素流動配置的體制機(jī)制，進(jìn)一步完善承包地“三權(quán)”分置制度和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度，特別要因地制宜推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革，具體是：在川區(qū)，實(shí)行“三變”+規(guī)模農(nóng)業(yè)+加工企業(yè);在山區(qū)，實(shí)行“三變”+生態(tài)經(jīng)濟(jì)+鄉(xiāng)村旅游;在景區(qū)，實(shí)行“三變”+景區(qū)景點(diǎn)+農(nóng)家服務(wù);在礦區(qū)，實(shí)行“三變”+礦山企業(yè)+衍生行業(yè);在城(郊)區(qū)，實(shí)行“三變”+城市資源+商貿(mào)服務(wù);在民族聚居區(qū)，實(shí)行“三變”+特色小鎮(zhèn)+民俗文化，真正讓沉睡的資源活起來、分散的資金聚起來、增收的渠道多起來。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門一定要高度重視農(nóng)村“三變”改革工作，自覺把“三變”改革作為盤活農(nóng)村資源、激活發(fā)展要素、重塑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式、擴(kuò)大農(nóng)業(yè)效益的主渠道，作為農(nóng)村經(jīng)營制度改革的生動實(shí)踐來抓，誰也不能等待觀望、消極應(yīng)付。完善鄉(xiāng)村治理體制機(jī)制，堅(jiān)持黨政主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會協(xié)同，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。關(guān)鍵是加強(qiáng)農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍;以擴(kuò)大有序參與、推進(jìn)信息公開、健全議事協(xié)商、強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督為重點(diǎn)，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制;加大農(nóng)村思想道德建設(shè)力度，弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育鄉(xiāng)賢文化，努力提升村民文化素養(yǎng)和農(nóng)村社會文明程度，特別要堅(jiān)決糾正婚喪嫁娶大操大辦、金錢至上不講道德、自由懶散聚眾賭博、搞封建迷信活動、不孝敬不贍養(yǎng)老人、亂扔垃圾破壞環(huán)境等陋習(xí)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民移風(fēng)易俗、向德向善。完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制。實(shí)施城鎮(zhèn)化與村鎮(zhèn)化“雙輪驅(qū)動”發(fā)展戰(zhàn)略，把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，在全面改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的同時，堅(jiān)持以“人”的城鎮(zhèn)化為核心，引導(dǎo)和鼓勵有條件的農(nóng)民到城鎮(zhèn)就業(yè)和定居，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，力爭年內(nèi)城鎮(zhèn)化率提高2個百分點(diǎn)，達(dá)到59%以上。第三，要全力克服工作作風(fēng)“三大傾向”：即克服形式主義傾向。切忌貪大求洋、盲目攀比，從今年開始，在全縣所有工作推進(jìn)落實(shí)中，必須做到實(shí)事求是，特別是在易地搬遷、新村建設(shè)、危房改造等重點(diǎn)工作中，一定要堅(jiān)持安全實(shí)用的原則，大門、院墻、房屋不能為了好看而標(biāo)準(zhǔn)過高、徒增負(fù)擔(dān)，徹底杜絕“政績工程”和“形象工程”;切忌弄虛作假，蒙混過關(guān)，工作中有問題不可怕，可怕的是不敢承認(rèn)和面對問題;發(fā)展中存在不足也不要緊，要緊的是試圖掩蓋和隱瞞不足。必須牢固樹立實(shí)干導(dǎo)向，腳踏實(shí)地頭頂天，立足崗位好好干，不能蓋十幾座新房就算美麗鄉(xiāng)村，搬十來戶人家就算整體移民，建七八座大棚就算富民增收，更不能把心思用在應(yīng)付檢查上，把功夫下在形象包裝上，把精力放在編造數(shù)據(jù)上，切實(shí)做到說話真、辦事真、情況真、數(shù)字真、典型真。今后，凡是出現(xiàn)弄虛作假、虛報(bào)浮夸的，縣委將嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任?？朔?jīng)驗(yàn)主義傾向?！叭r(nóng)”工作需要經(jīng)驗(yàn)，但絕不能依靠過時的老經(jīng)驗(yàn)、老辦法、老習(xí)慣，甚至是不成經(jīng)驗(yàn)的經(jīng)驗(yàn)。要主動適應(yīng)“三農(nóng)”工作的新形勢、新變化，積極應(yīng)對面臨的新情況、新問題，不斷強(qiáng)化“三農(nóng)”工作理論武裝，認(rèn)真學(xué)習(xí)“三農(nóng)”方面的方針政策，善于運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營手段推動農(nóng)業(yè)發(fā)展，善于整合各類發(fā)展要素促進(jìn)農(nóng)村繁榮，善于抓好農(nóng)村“三變”改革促進(jìn)農(nóng)民致富，努力成為組織群眾、宣傳群眾、服務(wù)群眾的能手，成為引導(dǎo)群眾發(fā)展致富的旗手，成為推進(jìn)農(nóng)村改革創(chuàng)新的舵手。克服包辦主義傾向。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，歸根結(jié)底是為了造福農(nóng)民群眾。如果沒有農(nóng)民積極、主動、創(chuàng)造性地參與，鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)和愿望就會落空。必須充分尊重農(nóng)民主體地位，無論是特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還是深化農(nóng)村改革、創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理，都要同農(nóng)民協(xié)商，聽農(nóng)民意見，不能一廂情愿地搞行政命令。今后，在決定村上干什么、不干什么、干多少等重大問題上，都要采取“一事一議”的辦法，專門召開村民會議或村民代表會議，讓群眾發(fā)言發(fā)聲，當(dāng)家作主，拍板定案，做到一切決策都來源于農(nóng)民，政府發(fā)揮好引導(dǎo)、扶持、組織等作用就行了。

二、堅(jiān)持以整縣脫貧摘帽為目標(biāo)，集中全縣之力，堅(jiān)決打贏打好脫貧攻堅(jiān)決勝戰(zhàn)。

脫貧攻堅(jiān)關(guān)乎全面建成小康社會和第一個百年奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，既是民生問題，也是發(fā)展問題，更是政治問題。我們要和全國同步全面建成小康社會，首要任務(wù)和前提基礎(chǔ)就是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的貧困人口全部脫貧。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽，既是我們向省、市必須要上交的考試答卷，更是我們向全縣廣大干部群眾必須要兌現(xiàn)的莊嚴(yán)承諾，這是歷史賦予我們的光榮使命，是全縣各級必須履行的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，是必須完成的重大任務(wù)。全縣上下一定要以敢死拼命的精神，善作善成的韌勁，下定決心，背水一戰(zhàn)，堅(jiān)決打贏這場硬仗。

1.認(rèn)識必須再提高。思想是行動的先導(dǎo)，只有認(rèn)識到位，才能執(zhí)行到位。對于脫貧攻堅(jiān)工作，我們要有四個方面的清醒認(rèn)識：

第一，從政治上講，這是必須肩負(fù)的重大責(zé)任。講政治，不是抽象的、空洞的，而是具體的、現(xiàn)實(shí)的。悠悠萬事，脫貧為大。打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是黨中央明確的政治任務(wù)和“一號工程”，是堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位和黨中央權(quán)威的具體行動，也是檢驗(yàn)我們“四個意識”強(qiáng)不強(qiáng)的“試金石”。如果不能如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，就是不講政治的表現(xiàn)，就對不起黨，對不起組織，對不起華亭人民，對不起自己的崗位。我們一定要始終保持政治上的清醒，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，切實(shí)肩負(fù)起脫貧攻堅(jiān)的政治責(zé)任，以更加堅(jiān)定的決心、更加明確的思路、更加精準(zhǔn)的舉措、更加超常的力度，把中央和省、市，縣關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)決策部署落實(shí)到工作中的每個環(huán)節(jié)、每個細(xì)節(jié)，確保脫貧攻堅(jiān)這項(xiàng)重大政治任務(wù)如期完成。

第二，從發(fā)展上講，這是必須跨越的歷史階段。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，事關(guān)全面建成小康社會，事關(guān)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，是促進(jìn)全體人民共享改革發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)共同富裕的重大舉措，是發(fā)展中國家向現(xiàn)代化強(qiáng)國邁進(jìn)必須經(jīng)過的歷史階段。深層次看，決戰(zhàn)脫貧，就是用富裕生活理想向貧困生存現(xiàn)狀的決戰(zhàn)，就是用現(xiàn)代生產(chǎn)體系、科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營模式向農(nóng)村落后生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的決戰(zhàn)，就是用民主、文明、和諧、生態(tài)理念向落后生活方式的決戰(zhàn)，就是集中人力、物力、財(cái)力向這一特定歷史時期困難和問題的決戰(zhàn)。這種決戰(zhàn)沒有退路，是一場輸不起的戰(zhàn)爭。只有決戰(zhàn)決勝，我們才能“一個都不掉隊(duì)”地全面建成小康社會，并乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。因此，全縣各級干部一定要樹立這樣一種思想：我們有幸生活在這樣一個偉大的時代，有幸親眼目睹國家翻天覆地的變化，有幸承擔(dān)脫貧攻堅(jiān)這樣重大的歷史使命，如果在我們的任期內(nèi)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，帶領(lǐng)全縣人民走向全面小康，那就是創(chuàng)造了歷史，該是何等的榮耀?反之，就會愧對歷史，成為終生的遺憾。

第三，從感情上講，這是必須踐行的根本宗旨。農(nóng)民是我們的根本，是我們的衣食父母，他們用勤勞、正直、善良哺育了我們所有的人。心中永遠(yuǎn)裝著群眾，誠心誠意對待群眾，始終與人民群眾生死相依、風(fēng)雨同舟、患難與共，這是我們共產(chǎn)黨人永遠(yuǎn)不變的初心?；仡櫄v史，無論是在革命戰(zhàn)爭年代，還是在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)時期，廣大農(nóng)民都作出了重大犧牲和巨大貢獻(xiàn)，這一點(diǎn)我們共產(chǎn)黨人任何時候都不能忘記。今天，雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，條件改善了，國家強(qiáng)大了，但仍然還有一部分農(nóng)民生活在貧困線以下，沒有致富產(chǎn)業(yè)，沒有穩(wěn)定收入，走不上平整路、喝不上干凈水，教育、醫(yī)療、住房也沒有充分保障。面對這些問題，我們每一個黨員干部都應(yīng)當(dāng)懷著感恩之心和“反哺”之義，以“但愿蒼生俱飽暖，不辭辛苦出山林”的精神和情懷，傾心傾力、飽含深情地幫助他們脫貧致富，共同創(chuàng)造幸福美好的生活。

第四，從時間上講，這是必須沖刺的百米目標(biāo)。全省共有17個插花型貧困縣，已有14個申請脫貧驗(yàn)收，還剩我縣、崇信縣、白銀市平川區(qū)3個插花縣(區(qū))，可以說，我們在脫貧時序上已經(jīng)滯后了，如果年內(nèi)不能實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽，我們將落在全省的最后面，這對上對下都無法交代。同時，20__年至20__年，我縣35個貧困村共脫貧退出10個，年均減貧人口為5455人。今年要實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽，就必須有23個貧困村退出，5000人以上貧困人口脫貧，而這些貧困村幾乎都沒有集體經(jīng)濟(jì)收入，還有38%的群眾屬于特困戶，任務(wù)十分艱巨。而從現(xiàn)在起滿打滿算，只有300多天時間了，可以說我們面臨的已經(jīng)不是“持久戰(zhàn)”，而是一場近距離的“遭遇戰(zhàn)”“殲滅戰(zhàn)”“突擊戰(zhàn)”，如果沒有超常規(guī)舉措，任務(wù)很難完成。因此，我們必須準(zhǔn)確把握扶貧格局新變化，按照全國扶貧開發(fā)工作會議上提出的“四個轉(zhuǎn)變”的思路，緊緊圍繞“兩不愁三保障”，聚焦深度貧困，集中力量攻堅(jiān)，攥緊拳頭發(fā)力，提高脫貧質(zhì)量，推動脫貧攻堅(jiān)既能“打贏”，又能“打好”。

2.目標(biāo)必須再明確。今年，是脫貧摘帽的決戰(zhàn)決勝之年。全縣脫貧攻堅(jiān)的總體思路是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和中央省市關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的一系列決策部署，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，圍繞“兩不愁、三保障”，按照“一村一案”“一戶一策”的原則，嚴(yán)格落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制，著力抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、聚合力，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)殲滅戰(zhàn)，為決勝全面小康、建設(shè)幸福美好新華亭奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);目標(biāo)任務(wù)是：年內(nèi)穩(wěn)定脫貧5000人以上，23個貧困村出列，全縣貧困發(fā)生率下降到3%以下，順利通過國家和省市驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)“戶脫貧”“村銷號”“縣摘帽”。時間安排是：9月底前全面完成既定的目標(biāo)任務(wù)，第四季度全面查漏補(bǔ)缺、完善提升，確保順利通過驗(yàn)收。

3.工作必須再精準(zhǔn)。圍繞上述思路目標(biāo)和時間安排，全縣上下要下足“繡花”功夫，深入開展“九大扶貧行動”，讓全體農(nóng)民都過上“有收入、有路走、有水喝、有房住、有書讀、有醫(yī)保、有網(wǎng)絡(luò)、有場地”的幸福生活。

一是產(chǎn)業(yè)扶貧行動。按照貧困村至少有2個長遠(yuǎn)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，2—3個短平快特色產(chǎn)業(yè)，貧困戶戶內(nèi)至少有1個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和1個輔助產(chǎn)業(yè)的思路，扶持3819戶有經(jīng)營能力的貧困戶大力發(fā)展“五大三特”富民產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步拓寬增收渠道，力爭貧困人口人均可支配收入達(dá)到5000元以上，產(chǎn)業(yè)收入占比達(dá)到50%以上。在這方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政村要按照“有特色、有市場、有效益、有前景”的原則，立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際和貧困戶特點(diǎn)，為貧困村、貧困戶量身定制產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃，確保戶戶有增收項(xiàng)目、人人有脫貧門路。同時，要從解決資金、技術(shù)、銷售等方面的難題入手，加大財(cái)政資金扶持力度，成立專門的技術(shù)和營銷團(tuán)隊(duì)，做好全過程技術(shù)服務(wù)和營銷服務(wù)，確保各類農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)得出、銷得好、能賺錢。

二是就業(yè)扶貧行動。充分發(fā)揮勞務(wù)輸轉(zhuǎn)投資少、周期短、見效快的優(yōu)勢，讓有勞動能力的貧困群眾充分就業(yè)，使他們在勞動中提高技能、增加收入。要對標(biāo)貧困群眾需求，整合培訓(xùn)資源，多層次開展就業(yè)技能培訓(xùn)，確保年內(nèi)每個貧困家庭至少有1名勞動力掌握一門實(shí)用技術(shù)，全縣就業(yè)技能培訓(xùn)達(dá)到1.2萬人以上。建立完善縣、鄉(xiāng)、村三級招工信息發(fā)布平臺，常態(tài)化進(jìn)行招工宣傳，使企業(yè)招工信息與在家貧困戶實(shí)現(xiàn)信息互通。積極銜接縣內(nèi)外用工企業(yè)，定期開展現(xiàn)場招聘活動，全力做好合同簽訂、勞動爭議、就業(yè)指導(dǎo)等方面的咨詢服務(wù)，努力為貧困群眾創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境，年內(nèi)全縣貧困人口勞務(wù)輸轉(zhuǎn)人數(shù)達(dá)到4700人次，人均勞務(wù)收入達(dá)到2萬元以上。對于無法離鄉(xiāng)、無業(yè)可扶、無力脫貧的“三無”貧困勞動力，要大力開發(fā)孤寡老人和留守兒童看護(hù)、社會治安協(xié)管、鄉(xiāng)村道路維護(hù)、保潔保綠、山林防護(hù)等社會服務(wù)類扶貧專崗，確保每一名有勞動能力的貧困人口都能有職業(yè)、有收入、有希望。

三是教育扶貧行動。深入推進(jìn)“全面改薄”工程，持續(xù)抓好農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造、幼兒園及教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)等工程，辦好全縣義務(wù)教育階段小規(guī)模學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)，切實(shí)保障貧困邊遠(yuǎn)村學(xué)生就近享受優(yōu)質(zhì)教育資源，確保義務(wù)教育鞏固率保持在97%以上。全面落實(shí)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”、普通高中建檔立卡貧困戶學(xué)生免補(bǔ)學(xué)雜費(fèi)、省內(nèi)高職院校建檔立卡貧困戶學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)和書本費(fèi)、農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善計(jì)劃等政策，爭取把未納入建檔立卡的城鄉(xiāng)低保學(xué)生和家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生全部納入資助范圍，進(jìn)一步建立健全縣域?qū)W生資助幫扶體系，實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、高等教育學(xué)生資助幫扶全覆蓋。

四是健康扶貧行動。圍繞3868名因病致貧、因病返貧人口，扎實(shí)推進(jìn)健康扶貧“三個一批”行動計(jì)劃(大病集中救治一批、慢病簽約服務(wù)管理一批、重病兜底保障一批)，形成健康扶貧的長效保障機(jī)制。進(jìn)一步加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)，加大全科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、鄉(xiāng)村醫(yī)生定向培養(yǎng)力度，確保年內(nèi)每個村至少有1名合格村醫(yī)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有3名以上全科醫(yī)生。建立完善醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“四重”醫(yī)療保障救助體系，全面落實(shí)貧困人口“先看病、后付費(fèi)”制度，推行城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“一站式”報(bào)銷政策;全面做好家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，進(jìn)一步提高慢性病、重大疾病保障水平。

五是安居扶貧行動。堅(jiān)持把安居扶貧作為扶貧工作的重中之重，結(jié)合移民搬遷、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、整村推進(jìn)等項(xiàng)目，改造c級危房425戶，改造消除農(nóng)村土坯房3621戶2.2萬間，確保全縣農(nóng)村d級危房和土坯房全部改造消除到位;修建特困家庭保障性住房200套(累計(jì)達(dá)到499套)，安置無力建房的特困群眾499戶948人，力爭農(nóng)村安全穩(wěn)固住房覆蓋面達(dá)到100%。

六是易地扶貧搬遷行動。今年，省內(nèi)調(diào)劑的和國家新增的易地扶貧搬遷指標(biāo)將優(yōu)先安排給我縣。我們一定要搶抓機(jī)遇，全力做好139戶550名貧困人口搬遷安置工作，做到應(yīng)搬盡搬。在此基礎(chǔ)上，要按照“四個三”的要求解決好搬遷群眾后續(xù)發(fā)展的問題。即：盤活承包地、山林地和宅基地三個資源，保護(hù)好搬遷群眾的既有財(cái)產(chǎn)，使他們能夠獲得持續(xù)穩(wěn)定的財(cái)產(chǎn)性收益;統(tǒng)籌好就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)三項(xiàng)民生，安排好搬遷群眾的日常生活，解決好他們的現(xiàn)實(shí)問題;銜接好低保、醫(yī)保和養(yǎng)老保險(xiǎn)三類保障，托起搬遷群眾生活底線，化解他們的生活之憂;通過自主創(chuàng)業(yè)、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、鄉(xiāng)村旅游三種途徑，切實(shí)增加搬遷群眾的經(jīng)營性收入。

七是生態(tài)扶貧行動。堅(jiān)持把生態(tài)扶貧與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，充分利用各種林業(yè)資源，因地制宜，通過多種模式和經(jīng)濟(jì)組合，適度規(guī)?；?、集約化地發(fā)展林下養(yǎng)殖、核桃、苗木等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)民脫貧致富步伐;嚴(yán)格落實(shí)封山禁牧政策，推進(jìn)人畜分離，壯大草畜產(chǎn)業(yè);突破一、二、三產(chǎn)的界限，積極推進(jìn)生態(tài)扶貧與農(nóng)業(yè)、旅游、林業(yè)、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，著力構(gòu)建綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)新體系，形成多點(diǎn)支撐、融合發(fā)展的“大生態(tài)、大市場、大產(chǎn)業(yè)”格局。堅(jiān)持把生態(tài)扶貧與改善人居環(huán)境結(jié)合起來，大力開展村莊、道路、河道、庭院、宅旁綠化，抓好礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)治理，深化“全域無垃圾”行動，加快推進(jìn)“廁所革命”，全面實(shí)施“旱廁改水廁”工程，2年內(nèi)農(nóng)村基本普及水沖式無害化廁所。

八是兜底保障行動。社會保障兜底是國家為貧困人口構(gòu)筑的最后一道防線。要以“托底線、救急難”為原則，大力完善以最低生活保障為基礎(chǔ)、專項(xiàng)救助為支撐、慈善幫扶為補(bǔ)充的橫到邊、縱到底、全方位、多層面的新型社會救助體系，持續(xù)推進(jìn)低保貧困戶對象動態(tài)管理、分類施保、漸退幫扶等各項(xiàng)措施，全面加強(qiáng)低保、五保、大病救助與臨時救助政策的無縫銜接，確保1992戶4051名兜底對象基本生活得到全面保障，做到小康路上一個都不能少。

九是貧困村整體提升行動。圍繞環(huán)境面貌大改觀，聚焦16個重點(diǎn)貧困村，緊盯“路、水、電、訊、房、教、醫(yī)”等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的缺項(xiàng)短板，以“十全工程”為抓手，整合“千村美麗”和“萬村整潔”示范村項(xiàng)目資源，年內(nèi)建成“千村美麗”示范村10個，新(改)建標(biāo)準(zhǔn)化村級陣地30個，硬化自然村村組道路和村內(nèi)主巷道381公里、農(nóng)戶院落及門前巷道80萬平方米;大力實(shí)施水泉改造、小水泵二級提升、單戶機(jī)電井等微小單體工程，全面解決10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、71個行政村、199個社、20__戶7901人飲水不安全、不穩(wěn)定問題，全方位改善貧困鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件。圍繞精神面貌大提振，堅(jiān)持扶貧與扶志、扶智、扶德并重，切實(shí)從思想上、精神上對貧困群眾進(jìn)行引導(dǎo)幫扶，努力培育良好生產(chǎn)生活習(xí)慣，進(jìn)一步提振貧困群眾的精神面貌，鼓舞貧困群眾的脫貧士氣，激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)與精神“雙脫貧”。

三、堅(jiān)持以落實(shí)見效為底線，提高政治站位，以鐵的紀(jì)律和作風(fēng)保障脫貧攻堅(jiān)任務(wù)全面完成。

脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是一場不容懈怠的時間之戰(zhàn)、攻城拔寨的決勝之戰(zhàn)、檢兵驗(yàn)將的沖鋒之戰(zhàn)。全縣各級各部門要進(jìn)一步認(rèn)清形勢、牢記使命，以時不我待的緊迫感、只爭朝夕的責(zé)任感、敢死拼命的豪邁感，堅(jiān)定信心、排除萬難、一戰(zhàn)到底，堅(jiān)決打贏這場輸不起的硬仗。

一要提高政治站位抓脫貧。脫貧攻堅(jiān)是衡量政治站位的一把標(biāo)尺，這把標(biāo)尺檢驗(yàn)的是我們對“四個意識”的尊崇、對中央決策部署的態(tài)度、對人民群眾的感情。全縣上下要進(jìn)一步提高政治站位，端正政治態(tài)度，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，以堅(jiān)決執(zhí)行的政治立場、堅(jiān)決落實(shí)的鮮明態(tài)度、堅(jiān)決完成的必勝信念，切實(shí)肩負(fù)起脫貧攻堅(jiān)的歷史責(zé)任。同時，要認(rèn)真彌補(bǔ)思想認(rèn)識上的不足，看自己有沒有從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度來認(rèn)識脫貧攻堅(jiān)?有沒有從頭等大事、第一民生的高度來認(rèn)識脫貧攻堅(jiān)?有沒有認(rèn)識到脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的艱巨性和繁重性?有沒有認(rèn)識到脫貧攻堅(jiān)工作的全局性和綜合性?從而以認(rèn)識的提高增強(qiáng)行動的自覺。在具體實(shí)踐中，一切工作都要為脫貧攻堅(jiān)讓路，一切工作都要圍繞整縣脫貧展開，一切項(xiàng)目、資金都要向脫貧一線聚集，任何時候都要優(yōu)先考慮脫貧。

二要各方協(xié)調(diào)聯(lián)動抓脫貧。脫貧摘帽、同步小康，是全黨全社會共同的責(zé)任，需要全民參與、各方出力、協(xié)同推進(jìn)。在黨委政府層面，縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真履行牽頭抓總職責(zé)，定期研究分析形勢，統(tǒng)籌抓好戰(zhàn)略規(guī)劃、政策制定、上下銜接、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督查落實(shí)等工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要嚴(yán)格履行主體責(zé)任，精心抓好路徑選擇、進(jìn)度安排、項(xiàng)目建設(shè)、資金使用、人力調(diào)配、推進(jìn)實(shí)施等工作;各駐村工作隊(duì)要認(rèn)真履行具體責(zé)任，全力配合縣鄉(xiāng)兩級做好群眾動員、產(chǎn)業(yè)培育、項(xiàng)目實(shí)施等工作。在行業(yè)部門層面，宣傳部門要把握正確輿論導(dǎo)向，全方位宣傳決戰(zhàn)脫貧的戰(zhàn)略意義、政策措施、先進(jìn)典型和工作成效，進(jìn)一步激發(fā)黨員干部的戰(zhàn)斗力和貧困群眾的內(nèi)生力;組織部門要扎實(shí)開展黨建統(tǒng)領(lǐng)“一強(qiáng)三創(chuàng)”行動，全力抓好軟弱渙散黨組織整頓、活動陣地提升、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、“三個帶頭人”隊(duì)伍建設(shè)以及黨員教育管理等工作，特別要精準(zhǔn)選派機(jī)關(guān)事業(yè)單位優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任村黨支部“第一書記”，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困村和黨組織軟弱渙散村“第一書記”全覆蓋，切實(shí)把每一個基層黨組織都建設(shè)成決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的堅(jiān)強(qiáng)堡壘和引路先鋒;政法部門要突出抓好扶貧領(lǐng)域矛盾糾紛調(diào)處和信訪件化解，創(chuàng)新基層社會治理模式，著力維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定;財(cái)政、發(fā)改、國土、住建、農(nóng)牧、人社、民政、衛(wèi)計(jì)等部門要在資金安排、項(xiàng)目審批、用地保障、產(chǎn)業(yè)扶持、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、社會兜底、醫(yī)療救助等方面優(yōu)先保障，以實(shí)際行動為脫貧攻堅(jiān)開避“綠色通道”;各幫扶單位要充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，切實(shí)做到真幫實(shí)扶。在社會團(tuán)體層面，統(tǒng)戰(zhàn)、工會、團(tuán)委、工商聯(lián)等單位，要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和作用，積極鼓勵引導(dǎo)民主黨派、社會團(tuán)體、民營企業(yè)、群團(tuán)組織、基金組織以及社會愛心人士，通過結(jié)對幫扶、投資興業(yè)、志愿服務(wù)、捐資助貧等方式履行社會責(zé)任、參與脫貧攻堅(jiān)。

三要提升工作能力抓脫貧。懂農(nóng)業(yè)，方能知輕重;愛農(nóng)村，方能守初心;愛農(nóng)民，方能付真情。全縣所有涉農(nóng)干部、幫扶人員、駐村工作隊(duì)員、村“兩委”班子成員都要以“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”為基本標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真學(xué)思踐悟，不斷提高推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作的能力。懂農(nóng)業(yè)，就是要學(xué)深學(xué)透中央和省、市、縣有關(guān)農(nóng)業(yè)和脫貧攻堅(jiān)方面的方針政策、決策部署，掌握一定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，具備現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營知識，懂得涉農(nóng)項(xiàng)目爭取和實(shí)施的政策流程，熟悉涉農(nóng)法律法規(guī)，善于通過金融貸款、農(nóng)村“三變”改革促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展，善于整合各種要素、借助各方力量助推“三農(nóng)”發(fā)展。愛農(nóng)村，就是要把農(nóng)村作為創(chuàng)業(yè)的舞臺和生活的家園，熱愛農(nóng)村，扎根農(nóng)村，服務(wù)農(nóng)村，時刻想著如何幫助村里脫貧致富、改變面貌，積極投身于特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、矛盾糾紛化解、基層組織建設(shè)等工作，在脫貧攻堅(jiān)第一線和主戰(zhàn)場增長才干、建功立業(yè)。愛農(nóng)民，就是要樹立功德意識和良心意識，經(jīng)常進(jìn)行換位思考，多想一想農(nóng)民的艱辛和不易，多站在貧困戶的立場上思考問題，從而精準(zhǔn)對接貧困戶的所需、所盼、所想;要經(jīng)常進(jìn)行責(zé)任思考，想一想扶貧對象扶不起、富不了是什么原因，是不是自己的工作沒有做到位?從而經(jīng)常深入農(nóng)村一線，深入農(nóng)戶家中，與農(nóng)民同吃、同住、同干，風(fēng)雨無阻，同舟共濟(jì)，讓農(nóng)民認(rèn)識你、了解你、信任你、認(rèn)可你，真正成為農(nóng)民的好朋友和貼心人。

四要嚴(yán)明紀(jì)律作風(fēng)抓脫貧。今天我們簽訂了責(zé)任書，還表了態(tài)，立了誓，向組織和人民作出了莊嚴(yán)承諾，這就等于立下了“軍令狀”。“軍令狀”不是隨便立的，一旦立下，就表明沒有任何退路，必須如期兌現(xiàn)承諾。面對“軍令狀”，我們在作風(fēng)上必須實(shí)之又實(shí)。當(dāng)前，我縣脫貧攻堅(jiān)工作中還存在“三到三未到”的現(xiàn)象，即：一些干部在履行扶貧職責(zé)上“人”到“情”未到，在解決貧困問題上“手”到“心”未到，在推動任務(wù)落實(shí)上“形”到“神”未到?！叭恕钡健扒椤蔽吹剑褪侨穗m然下去了，但僅限于上傳下達(dá)，走馬觀花，沒有飽含深情地把扶貧工作當(dāng)作一項(xiàng)光榮的事業(yè)來做，工作定位比較低;“手”到“心”未到，就是工作雖然上手了，但用心不夠，對村上和戶內(nèi)存在的一些深層次問題思考不深，研究不透，辦法不多?！靶巍钡健吧瘛蔽吹剑褪窃谛问缴稀⒈砻嫔弦恍┤蝿?wù)都落實(shí)了，但并沒有轉(zhuǎn)化成群眾脫貧的成果。對于上述問題，各級干部一定要做到有則改之、無則加勉，真正以踏石留印、抓鐵有痕的工作作風(fēng)和態(tài)度，用心用力用情把工作做扎實(shí)、做深入、做具體，尤其要多在質(zhì)量、實(shí)效上下功夫，少在數(shù)字、匯報(bào)上做文章，確保脫貧攻堅(jiān)工作戶不少一人、地不差一畝、房不差一間、水不差一方、路不差一米，堅(jiān)決杜絕虛報(bào)浮夸、數(shù)字脫貧，堅(jiān)決不能當(dāng)說一套做一套或只說不做的“兩面人”。在質(zhì)量上必須精之又精。從眼前看，區(qū)域之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間比拼的是脫貧的速度、數(shù)量和質(zhì)量;從長遠(yuǎn)看，競爭的是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿?。因此，從現(xiàn)在開始，就要把脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略結(jié)合起來，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，高起點(diǎn)謀劃貧困村發(fā)展。在具體工作中，要大力弘揚(yáng)“工匠精神”，無論是脫貧方案、工作舉措，還是資金使用、項(xiàng)目建設(shè)，都要傾注大量心血，把每項(xiàng)工作當(dāng)作“精品”去做，確保脫貧質(zhì)量經(jīng)得起時間和人民的檢驗(yàn)。在紀(jì)律上必須嚴(yán)之又嚴(yán)。中央和省、市、縣委對脫貧攻堅(jiān)工作紀(jì)律三令五申，但我們一些干部仍然置若罔聞，無動于衷，有的甚至自由散漫、盲目樂觀，“無知者無畏”。這是極其危險(xiǎn)的傾向，搞不好會出大問題。為此，我們一方面要加大追責(zé)問責(zé)力度，細(xì)化追責(zé)問責(zé)制度，嚴(yán)格實(shí)行一事一追、一季一追、半年一追、全年一追，疊加累計(jì)，綜合評判，真正把干部的政治責(zé)任、工作態(tài)度、工作作風(fēng)、工作能力反映出來，對于不作為、不擔(dān)當(dāng)、不干事的，該辭職的辭職，該免職的免職，該降職的降職，今后永不再使用。另一方面，要加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力度，堅(jiān)持以零容忍的態(tài)度，對扶貧領(lǐng)域違紀(jì)問題、作風(fēng)問題，不管涉及到什么人，不管涉及哪個層級，都要一查到底，堅(jiān)決杜絕貪污、侵占、私分、截留、套取扶貧資金等違紀(jì)違法問題，為實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)營造良好的政治生態(tài)和工作環(huán)境。

同志們!消除貧困的總攻令已經(jīng)下達(dá)、沖鋒號已經(jīng)吹響。讓我們以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺的要求，抱定戰(zhàn)則必勝的信心，下定破釜沉舟的決心，堅(jiān)決打贏這場“終極決戰(zhàn)”，全面奪取整縣脫貧摘帽新勝利，努力為全面建成小康社會作出新的更大貢獻(xiàn)。

今天會議就到這里，現(xiàn)在散會。

扶貧工作例會講話稿篇十

各位來賓、同志們：

今年10月17日是國務(wù)院確定的第二個全國“扶貧日”，設(shè)立全國“扶貧日”，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對扶貧開發(fā)工作的高度重視，對貧困地區(qū)貧困群眾的格外關(guān)心，對于宣傳黨和政府扶貧開發(fā)方針政策，弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困傳統(tǒng)美德和友善互助核心價(jià)值，加強(qiáng)扶貧理論政策研究交流，對于構(gòu)建政府社會協(xié)同推進(jìn)扶貧開發(fā)的工作格局，動員全社會力量向貧困宣戰(zhàn)，具有重要意義。

近年來，縣委、政府高度重視扶貧開發(fā)工作，始終將扶貧工作作為民生一號工程來抓，自20--年以來，累計(jì)投入-億元用于扶貧開發(fā)事業(yè)，全縣22個扶貧開發(fā)重點(diǎn)村按照“九通、九有、就能”的標(biāo)準(zhǔn)，在全地區(qū)率先完成了整村推進(jìn)工作任務(wù)。重點(diǎn)村人居環(huán)境得到了明顯改善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得明顯突破，貧困村農(nóng)牧民人均收入有了明顯增加，截止2013年末，22個貧困村農(nóng)牧民人均收入達(dá)到-元。特別是2013年，縣委、政府改革創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式，結(jié)合扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，多方籌資-萬元，為全縣-名最貧困人口每人購買了10只生產(chǎn)母羊，按照“股份合作、聯(lián)建共享、保底分紅、長期受益”的運(yùn)作模式，以托管的方式由北牧鹽池羊農(nóng)民專業(yè)合作社統(tǒng)一管理，構(gòu)建了“看得見、摸得著、迅速見效、長期受益”的產(chǎn)業(yè)扶貧新模式。每只羊可分紅260元，每名貧困人口每年可分紅-元，僅此一項(xiàng)，使-名最貧困人口一次性達(dá)到地區(qū)-元的貧困線標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了全面脫貧。

這些成績離不開各級黨委、政府的關(guān)心、支持，離不開社會各界的鼎力相助，在此，我代表縣委、政府，向關(guān)心幫助支持我縣扶貧工作的各位領(lǐng)導(dǎo)及社會各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在今后的工作中，縣委、政府將繼續(xù)帶領(lǐng)全縣各族干部群眾努力奮斗，堅(jiān)決打贏這場扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓全縣的貧困人口都能夠充分享受縣域經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展所帶來的豐碩成果，確保在地區(qū)率先脫貧的目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

扶貧工作例會講話稿篇十一

同志們：

今天召開這次會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省深化醫(yī)改和健康扶貧工作焦作現(xiàn)場會精神，總結(jié)我市前一階段工作，安排部署當(dāng)前和今后一段時間醫(yī)改和健康扶貧工作任務(wù)。剛才，睢縣、市衛(wèi)計(jì)委、市第一人民醫(yī)院等幾個醫(yī)改工作相關(guān)單位的負(fù)責(zé)同志圍繞各自工作職責(zé)，進(jìn)行了很好的發(fā)言。副市長牛亞東同志代表市政府總結(jié)了去年醫(yī)改等工作，分析了當(dāng)前改革過程中存在的困難和問題，對下一步工作進(jìn)行了安排部署，講得非常好，我完全同意，希望同志們抓好貫徹落實(shí)。

深化醫(yī)改和推進(jìn)健康扶貧工作，對于我市具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。__年10月，十八屆五中全會首次提出推進(jìn)健康中國建設(shè)，“健康中國”上升為國家戰(zhàn)略，出臺相關(guān)規(guī)劃，推動深化改革，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感。深化醫(yī)改既是“四個全面”戰(zhàn)略布局改革的重要內(nèi)容，更是以人民為中心發(fā)展思想的重要體現(xiàn)。總體上，我市有900多萬人，加上北邊的曹縣、單縣，南邊的亳州市、鹿邑縣，以及東邊相鄰的市縣，健康醫(yī)療服務(wù)范圍廣，服務(wù)人口多，而我市目前僅有一家三級甲等醫(yī)院，健康醫(yī)療資源相對匱乏。盡管這幾年我市大力推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展改革工作，取得了一定成績，但是隨著人民群眾對醫(yī)療、對自身健康要求不斷提高，我市的醫(yī)療資源仍然不能適應(yīng)和滿足廣大人民群眾對醫(yī)療健康的總體需要，更難以滿足人民群眾對美好生活的向往。剛才，副市長牛亞東通報(bào)了幾個數(shù)據(jù)，預(yù)計(jì)上半年，我市城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長9.7%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.2%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長9.2%，但是我市公立醫(yī)院費(fèi)用同比增長21.84%，比省定目標(biāo)高12.34個百分點(diǎn)，住院次均費(fèi)用同比增長9.4%，門診次均費(fèi)用同比增長12.1%。這與“四改”目標(biāo)是背道而馳的。如果這樣，我們改革釋放的紅利、發(fā)展增加的群眾收入，就不能很好地滿足人民群眾對美好生活的向往，就不能很好地改善人民群眾的生活。

目前，我們面臨著一個解決醫(yī)療資源匱乏的重要機(jī)遇和發(fā)展機(jī)會，就是從中央到省推進(jìn)的醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。抓住這次機(jī)遇，做好幾項(xiàng)醫(yī)改工作，就有可能在短時間內(nèi)解決相對尖銳的醫(yī)療資源匱乏和人民群眾醫(yī)療需要之間的矛盾。建設(shè)醫(yī)院不是一天兩天的事兒，一個醫(yī)院成長為三甲醫(yī)院也不是一朝一夕的事兒。__醫(yī)專搬走后，我們將騰出的182畝地和教學(xué)樓整體劃給第一人民醫(yī)院擴(kuò)展心腦血管等幾個重要科室，目的就是快速壯大第一人民醫(yī)院，但是要真正成長起來，還需要一段時間。我們正在建設(shè)的利君醫(yī)院盡管是一家股份制醫(yī)院，但它的起點(diǎn)很高，將來有望成長為一家綜合性的三甲醫(yī)院。但是兩年以后利君醫(yī)院能投入使用嗎?能完全發(fā)揮作用嗎?這也很難講。中醫(yī)院新院址到現(xiàn)在還沒有開工建設(shè)，__市立醫(yī)院正在建設(shè)，中心醫(yī)院盡管病房樓建立起來了，但是非常擁擠。所以說，要解決好醫(yī)療資源匱乏與人民群眾的需求不相適應(yīng)的矛盾，必須抓住國家正在推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革這樣一個好的機(jī)遇，積極推進(jìn)我市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快健康醫(yī)藥衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)全市健康醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展。

深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，是內(nèi)在要求，是發(fā)展要求，也是現(xiàn)實(shí)要求，很有意義。但改革以后能不能做好醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)?怎樣發(fā)展好醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)?公立醫(yī)院費(fèi)用降下來以后怎么發(fā)展?怎樣提高資金保證?對這些工作，中央在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的過程中都有明確要求。中央明確提出，公立醫(yī)院改革以后，由于取消醫(yī)藥加成損失減少的費(fèi)用，除靠其他方面彌補(bǔ)外，財(cái)政要兜底。如果說我們財(cái)政沒有收入，如何做好保障?這就需要全市各級、各部門認(rèn)真做好工作，形成合力，加快經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，推動發(fā)展，把當(dāng)前深化醫(yī)改和推進(jìn)健康扶貧工作抓實(shí)、抓好、抓出成效，切實(shí)保障醫(yī)改和健康扶貧工作順利推進(jìn)。抓好工作落實(shí)，重在各縣(市、區(qū))主抓醫(yī)療改革的政府主管同志切實(shí)發(fā)揮作用，真正把工作管好做好。今年我們將建立對縣(市、區(qū))主管同志平時工作考核的制度，擬在9-10月份進(jìn)行一次考核。比如，在深化醫(yī)改和健康扶貧工作方面，我們將對各縣(市、區(qū))主管同志進(jìn)行一次考核?？傊?，市政府今天召開這個會議，目的就是交任務(wù)、壓責(zé)任。參加今天會議的各縣(市、區(qū))分管負(fù)責(zé)同志要高度重視，會后及時匯報(bào)，按照分級負(fù)責(zé)原則，根據(jù)各自任務(wù)和工作推進(jìn)情況，及時召開會議，做好工作部署，抓好工作落實(shí)。市直部門也要重視起來，貫徹好會議精神，履行好工作職責(zé)。下面，我再強(qiáng)調(diào)以下三點(diǎn)。

一、切實(shí)把深化醫(yī)改和健康扶貧工作放在更加重要的位置抓緊抓好。

市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要圍繞三個體系建立，立即著手做好頂層設(shè)計(jì)。一是健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度體系。二是健全全民醫(yī)療保障政策體系。三是健全城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系總體規(guī)劃和總體設(shè)計(jì)。市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抓緊時間研究出臺，做好頂層設(shè)計(jì)和規(guī)劃，把工作往實(shí)處抓，進(jìn)一步明確和分解全市各級、各層面的工作任務(wù)，進(jìn)一步明確醫(yī)改、健康醫(yī)療、健康扶貧具體舉措。

二、切實(shí)抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保各項(xiàng)工作取得扎實(shí)成效。

(一)深化以分級診療制度為核心的醫(yī)療改革。第一，建立分級診療服務(wù)體系。分級診療制度的核心是什么?分級診療制度的核心是引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生工作重心、資源重心下移，建立起健康“守門人”制度，實(shí)現(xiàn)總書記提出的“小病在基層、大病到醫(yī)院、康復(fù)回基層”的合理就醫(yī)秩序目標(biāo)，加快形成基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分診、上下聯(lián)動的分級診療服務(wù)體系，解決當(dāng)前醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中存在的問題。市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抓好任務(wù)分解，明確工作責(zé)任、工作推進(jìn)措施等。第二，全面提高基層醫(yī)療服務(wù)能力?；鶎俞t(yī)療服務(wù)能力低是我們最大的短板。做強(qiáng)基層醫(yī)療服務(wù)能力，也是我們建立分級診療制度后的關(guān)鍵任務(wù)之一。要按照抓龍頭、補(bǔ)短板、破瓶頸、建機(jī)制、重保障、求突破的思路深化改革。全省深化醫(yī)改和健康扶貧工作焦作現(xiàn)場會總結(jié)推廣了包括市、縣、鄉(xiāng)、村各層面的醫(yī)改和健康扶貧工作典型和經(jīng)驗(yàn)，而且這些典型經(jīng)驗(yàn)大多是省內(nèi)創(chuàng)造的，我們要注重學(xué)習(xí)借鑒，根據(jù)工作實(shí)際，分解任務(wù)，真抓實(shí)干，貫徹落實(shí)，盡快使老百姓見到成效。第三，積極推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。溫縣“縣帶鄉(xiāng)、鄉(xiāng)管村、縣聯(lián)市”的醫(yī)療協(xié)作模式和思路非常好，要抓緊推廣。睢縣的健康扶貧模式也非常不錯，戴柏華副省長認(rèn)為睢縣在健康扶貧方面做得非常好，并在睢縣召開了現(xiàn)場會，也可以學(xué)習(xí)借鑒?？傊?，在推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)方面，要把握管用實(shí)用原則，堅(jiān)持市縣公立醫(yī)院好的做法，切實(shí)發(fā)揮好市縣公立醫(yī)院龍頭作用，積極推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。第四，大力推行家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。對__來講，推行家庭醫(yī)生簽約服務(wù)既是一項(xiàng)非常管用的措施，又是一個重大考驗(yàn)，因?yàn)檫@項(xiàng)工作是我們的弱項(xiàng)和短板。據(jù)了解，我市城市家庭醫(yī)生簽約率為95%，農(nóng)村貧困戶家庭醫(yī)生簽約率100%。但從我到農(nóng)村調(diào)研時與貧困戶交談了解到，幾乎所有貧困戶都不知道他們的簽約醫(yī)生是誰，這項(xiàng)工作機(jī)制作用發(fā)揮得并不好。下一步，要扎實(shí)推進(jìn)工作、真心落實(shí)工作，通過改革和措施落實(shí)把醫(yī)療資源下移到基層，把寫在紙上的機(jī)制變成實(shí)實(shí)在在的工作。

(二)深化以完善全民醫(yī)保體系為目標(biāo)的醫(yī)保改革。要按照保基本、兜底線、可持續(xù)的原則做好各項(xiàng)工作安排、制度安排，穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)保改革。第一，提升醫(yī)保覆蓋面。深化醫(yī)保改革的核心是擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民醫(yī)保覆蓋面。目前，我市醫(yī)保參保率穩(wěn)定在96%。下一步，我們必須抓好城鄉(xiāng)居民醫(yī)保擴(kuò)面工作，做強(qiáng)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障。同時，落實(shí)好河南省獨(dú)創(chuàng)的大病醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)制度，做好大病醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)工作，抓好鞏固推進(jìn)，持續(xù)提升覆蓋面。實(shí)質(zhì)上，我們創(chuàng)新實(shí)踐防、服、減、?！八奈灰惑w”健康扶貧模式，認(rèn)真落實(shí)“兩免四提一降一補(bǔ)”優(yōu)惠政策，已經(jīng)擴(kuò)大和提升了我市醫(yī)療保障覆蓋面和保障能力。第二，增加藥品保障目錄和重特大病險(xiǎn)種。在這方面大家做得都很好，都很有成效。下一步，要把城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、困難群眾大病補(bǔ)充保險(xiǎn)作為長效機(jī)制落實(shí)好，同時有條件的地方要建立醫(yī)療救助、慈善醫(yī)療救助、醫(yī)療保險(xiǎn)托底救助三重救助。目前，各縣(市、區(qū))的財(cái)政保障能力還很弱，有些事做起來還非常困難，我們要循序漸進(jìn)，從保障最困難的事項(xiàng)入手再逐步擴(kuò)展，進(jìn)而全面保障。

(三)深化以藥品供應(yīng)保障為導(dǎo)向的醫(yī)藥改革。醫(yī)藥改革核心問題是加大工作力度，堅(jiān)決整改藥材價(jià)格虛高、耗材濫用的現(xiàn)象。這是藥品改革的主要內(nèi)容，也是改革的方向。今天參加會議的所有醫(yī)院，尤其是公立醫(yī)院要帶頭整改、早日整改，真抓真改、實(shí)抓實(shí)改、立抓立改，保證藥品價(jià)格下降，讓利于群眾，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的幸福感、獲得感。要完善藥品招標(biāo)采購制度，嚴(yán)格落實(shí)聯(lián)合采購、帶量采購、集中采購、集中支付等制度，尤其是要落實(shí)帶量采購制度，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，實(shí)行聯(lián)合采購，招采合一，量價(jià)掛鉤，以量換價(jià)。市醫(yī)療改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要明確責(zé)任、明確時限，抓緊推進(jìn)藥品改革。有人說，往上查不了幾代，我們都是農(nóng)民。現(xiàn)在我們離開了農(nóng)村，干了為農(nóng)民服務(wù)的事情，就要把自己看成農(nóng)民，把國家的要求真正通過改革落實(shí)到位，放棄局部利益，解決藥品價(jià)格虛高問題，讓利給困難群眾。同時，要加強(qiáng)用藥環(huán)節(jié)監(jiān)管。醫(yī)療衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等部門要發(fā)揮好職能作用，加強(qiáng)對藥品流通、藥品使用等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管。

(四)深化以市縣公立醫(yī)院為重點(diǎn)的醫(yī)院改革。今年10月份左右，我們將對各縣(市、區(qū))進(jìn)行考核，醫(yī)藥衛(wèi)生四項(xiàng)改革就是考核的重點(diǎn)。要按照工作要求，限時完成醫(yī)院改革任務(wù)，著力建設(shè)三項(xiàng)機(jī)制。一是完善管理機(jī)制，二是完善運(yùn)營機(jī)制，三是完善分配機(jī)制。推進(jìn)分配機(jī)制改革，國家也很擔(dān)心，認(rèn)為上至北京的大醫(yī)院，下到地方的中心醫(yī)院，醫(yī)生收入都比較高，過上了很好的生活，擔(dān)心改革改掉大家的積極性。__年2月，人力資源社會保障部、財(cái)政部、國家衛(wèi)生計(jì)生委、國家中醫(yī)藥管理局印發(fā)了《關(guān)于開展公立醫(yī)院薪酬制度改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》，提出兩個允許，即允許醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調(diào)控水平，允許醫(yī)療服務(wù)收入扣除成本并按規(guī)定提取各項(xiàng)基金后主要用于人員獎勵，穩(wěn)步提高醫(yī)務(wù)人員薪酬水平。在我市推進(jìn)醫(yī)院改革的過程中，醫(yī)院由于推行藥品“零差價(jià)”政策，減少的收入通過彌補(bǔ)機(jī)制得到彌補(bǔ)。對這一機(jī)制市級層面已基本落實(shí)到位，縣級層面落實(shí)情況還不清楚，下一步，市縣兩級都要保證補(bǔ)助資金到位，確保醫(yī)院穩(wěn)步推進(jìn)改革。

(五)切實(shí)抓好健康扶貧工作。健康扶貧工作是重中之重。在昨天的脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會上我也作了安排部署，睢縣、寧陵、虞城、民權(quán)等各個縣都有很多很好的經(jīng)驗(yàn)，不再多講。希望大家互相借鑒，堅(jiān)持好的做法，抓好工作落實(shí)。

三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保按期完成各項(xiàng)改革任務(wù)。

(一)盡快建立責(zé)任清單。市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抓緊時間摸清四項(xiàng)醫(yī)改、健康扶貧工作的情況，核心是拉出四項(xiàng)醫(yī)改清單。剛才，我對四項(xiàng)醫(yī)改工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、原則都進(jìn)行了安排，關(guān)鍵是盡快建立清單，明確工作任務(wù)、責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、完成時限等，并定制成本，形成可考核、可追溯、可量化、可問責(zé)的責(zé)任清單，確保各部門、各縣(市、區(qū))、公立醫(yī)院等各級各層面的任務(wù)都非常清晰;一旦出了問題，確保包括醫(yī)療監(jiān)管在內(nèi)的各個環(huán)節(jié)都有責(zé)任可查。此項(xiàng)工作由副市長牛亞東同志負(fù)責(zé)，7月底前完成，以市政府的文件正式下發(fā)。

(二)建立考核機(jī)制。這項(xiàng)工作前面已經(jīng)作了安排，這里不再多講。希望大家根據(jù)要求，及時建立完善工作機(jī)制，抓好工作落實(shí)。

(三)強(qiáng)化督導(dǎo)獎勵和問責(zé)機(jī)制。督導(dǎo)考核、建立清單、強(qiáng)化獎勵和問責(zé)等各方面工作要在深化醫(yī)改和健康扶貧工作方案中全部完善起來。

同志們，今天的會議是交任務(wù)、壓責(zé)任的會議，希望大家率先地抓好落實(shí)，主動地抓好落實(shí)，創(chuàng)造性地抓好落實(shí)。率先地抓好落實(shí)，就是帶頭當(dāng)好組織者、推行者。主動地抓好落實(shí)，就是主動到矛盾問題的一線解決矛盾，到問題復(fù)雜的地方推動工作，深入一線解決工作中的各項(xiàng)阻力。創(chuàng)造性地抓好落實(shí)，就是結(jié)合本地本系統(tǒng)實(shí)際，按照醫(yī)改宗旨和要求，創(chuàng)造性地開展工作，降低醫(yī)療成本，便捷醫(yī)療服務(wù)，切實(shí)提升廣大人民群眾的獲得感、幸福感。

尊敬的曉群主任，同志們：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)總書記對健康扶貧的重要要求，部署落實(shí)今年6月8日在成都召開的全國健康扶貧工作現(xiàn)場會精神，省衛(wèi)計(jì)委在2月10日組織召開全省健康扶貧工作視頻會議后不到半年，今天再次組織召開全省健康扶貧工作推進(jìn)會議，讓我們更加感同身受到了健康扶貧工作的重要性和緊迫性。各級扶貧部門要按照等下曉群主任講話部署的任務(wù)和要求，在深入推進(jìn)我省的健康扶貧工作中勇于擔(dān)當(dāng)，密切配合衛(wèi)計(jì)部門把本次會議精神貫徹好、落實(shí)好。

一是要提高深入推進(jìn)健康扶貧工作的政治站位。習(xí)總書記明確指出，因病致貧、因病返貧是扶貧“硬骨頭”的主攻方向;在6月23日召開的深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會上再次強(qiáng)調(diào)，“在深度貧困成因中，需要特別關(guān)注因病致貧問題。因病致貧、因病返貧不是個別現(xiàn)象，帶有一定的普遍性?！泵鞔_要求“對因病致貧群眾加大醫(yī)療救助、臨時救助、慈善救助等幫扶力度”?？倳浀纳羁谭治鐾耆衔沂?shí)際，是我們深入推進(jìn)健康扶貧工作的行動指南。從全省建檔立卡貧困人口的貧困成因看，因病致貧的占到了46%，并且因病返貧時有發(fā)生，“一人得病、全家返貧”現(xiàn)象還在不斷侵吞著精準(zhǔn)脫貧成果，因病致貧返貧問題構(gòu)成了制約我省脫貧攻堅(jiān)的最大癥結(jié)。為此，省第十四次黨代會確定將大力推進(jìn)健康脫貧，作為全省堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重大舉措和任務(wù)。各級扶貧部門要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)總書記對健康扶貧的重要要求，遵照中央和省委、省政府脫貧攻堅(jiān)的重大決策部署，從強(qiáng)化“四種意識”的政治站位，自覺把有效防止因病致貧返貧作為脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)，從而為我省如期完成脫貧攻堅(jiān)這一全面建成小康社會、建設(shè)富裕美麗幸福江西的底線任務(wù)，提供有力有效的健康扶貧醫(yī)療保障。

二是要堅(jiān)持問題導(dǎo)向完成健康扶貧工作整改。今年4月，中央根據(jù)對__年各省脫貧攻堅(jiān)考核情況，約談我省并反饋了脫貧攻堅(jiān)工作中存在的問題，其中指出我省一些地方的醫(yī)療保障政策不到位，反映一些貧困群眾負(fù)擔(dān)不起醫(yī)療費(fèi)用，有的大病患者沒有享受大病救助政策。對此，省委、省政府對照中央約談反饋的問題舉一反三，分解細(xì)化了問題清單，部署各地全面深入排查，要求各地把整改工作作為當(dāng)前的頭等大事。這個月，國家即將對我省的整改工作進(jìn)行巡查。各地扶貧部門要積極協(xié)調(diào)和密切配合相關(guān)部門完成健康扶貧工作方面問題的整改，確保以問題全部銷號向國家巡查交上一份合格的整改答卷。

三是要確保健康扶貧各項(xiàng)政策施策精準(zhǔn)。精確核查核準(zhǔn)貧困對象并實(shí)施信息化管理，是脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧需要持續(xù)開展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。這次全省整改工作中，各地都對建檔立卡貧困人口進(jìn)行了一次全面復(fù)查，對錯評人口進(jìn)行了清退，對錯退人口進(jìn)行了回退，對漏評人口進(jìn)行了識別，各地建檔立卡貧困對象及數(shù)量都有一些新的變化?，F(xiàn)在，全省核定的建檔立卡貧困人口有303萬人，其中尚未脫貧人口還有135萬人。各地扶貧部門要逐戶分析建檔立卡對象的貧困成因，將復(fù)查后的因病致貧返貧人口信息數(shù)據(jù)及時與衛(wèi)計(jì)、人社、民政以及相關(guān)保險(xiǎn)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行比對共享，為實(shí)施健康扶貧醫(yī)療保障政策提供準(zhǔn)確依據(jù)，確保貧困人口享受健康扶貧政策不漏一人。

四是要不斷助推提升健康扶貧醫(yī)療保障水平。健康扶貧醫(yī)療保障，起著兜住精準(zhǔn)扶貧底線、守住精準(zhǔn)脫貧成果的重要作用。對此，我省圍繞“看得起病、看得好病、看得上病、更好防病”的目標(biāo)，為貧困人口構(gòu)筑了城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、補(bǔ)充保險(xiǎn)、醫(yī)療救助四道防線，得到了國家的充分肯定和高度評價(jià)。下一步，我省將深入實(shí)施健康扶貧再提升工程。各地扶貧部門要積極協(xié)助衛(wèi)計(jì)等相關(guān)部門，進(jìn)一步提高貧困人口的醫(yī)療保障水平。重點(diǎn)是助推實(shí)施好大病集中救治一批、慢性病簽約服務(wù)管理一批、重病兜底保障一批“三個一批”行動計(jì)劃，加快推廣貧困人口家庭醫(yī)生簽約健康管理和重大疾病醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償“一站式”結(jié)算服務(wù)，提高貧困人口慢性病保險(xiǎn)范圍和報(bào)銷比例，進(jìn)一步減輕貧困群眾看病負(fù)擔(dān)。同時，要大力促進(jìn)健康扶貧工作探索創(chuàng)新。像興國縣著力消除健康扶貧保障盲區(qū)，今年開始每年籌集專項(xiàng)資金，用于貧困人口看病就醫(yī)報(bào)賬的再補(bǔ)充，解決慢性病、精神病、失能病人等貧困患者的補(bǔ)助，構(gòu)筑了健康扶貧的第五道防線，織密了防止因病致貧返貧的健康扶貧保障網(wǎng)，值得肯定推廣和各地借鑒。

五是要統(tǒng)籌推進(jìn)健康扶貧各項(xiàng)工作落實(shí)。對于全面推進(jìn)健康扶貧，去年省政府專門印發(fā)的全省健康扶貧工程《實(shí)施方案》，作出了具體部署，制定了特殊政策，提出了工作要求。各級扶貧部門要按照《實(shí)施方案》明確的分工職責(zé)，與各相關(guān)部門共同抓好健康扶貧的工作落實(shí)。同時，要大力宣傳和解讀健康扶貧政策，讓所有貧困人口深入知曉政策、及時享受政策，增強(qiáng)貧困患者的獲得感，用健康扶貧政策的影響力和感召力，彰顯黨和政府不忘初心的根本追求。要積極協(xié)助衛(wèi)計(jì)部門組織實(shí)施好健康扶貧的專項(xiàng)考核，以考核的指揮棒作用，督導(dǎo)問題整改、推進(jìn)工作落實(shí)、促進(jìn)政策完善，推動創(chuàng)建一批國家級健康扶貧工程示范縣，從而不斷提高我省健康扶貧的工作水平。

謝謝大家!

同志們：

上面，涇海同志對我縣近期健康扶貧工作情況進(jìn)行了通報(bào)，安排部署了下一步的工作，講的很全面、很到位，我完全同意，請大家按照要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，就健康扶貧工作，我講三點(diǎn)意見：

第一，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出工作重點(diǎn)。6月2日，全市教育和健康扶貧工作推進(jìn)會分別對教育和健康扶貧工作作了督促推進(jìn);6月11日，市委岳亮?xí)浽谖铱h實(shí)地走訪時，對健康扶貧工作提出了明確要求;6月19日，全省健康扶貧工作電視電話會議就健康扶貧工作作了再安排、再部署;前天，省衛(wèi)計(jì)委第三方評估和市衛(wèi)計(jì)局督導(dǎo)組對我縣健康扶貧工作進(jìn)行了全面督導(dǎo)檢查。這些都充分表明省、市各級對健康扶貧工作是非常重視的。縣委、縣政府也高度重視健康扶貧工作，在健康扶貧方面做了大量工作，花了很大精力，也取得了較好地成效。但從剛才通報(bào)的情況來看，我縣在健康扶貧方面存在的問題依然較多，特別是政策知曉率、一站式結(jié)算報(bào)銷、新農(nóng)合參合率、大病保險(xiǎn)參保率4個百分之百還沒有完全達(dá)標(biāo)，和上級的要求還有一定差距。問題我不再重復(fù)，對反饋的問題以及相關(guān)部門在工作中發(fā)現(xiàn)的問題，要全面建立縣鎮(zhèn)問題臺賬，逐項(xiàng)明確責(zé)任人、整改時限和整改要求，實(shí)行對標(biāo)管理，完成一項(xiàng)、銷號一項(xiàng)?？h衛(wèi)計(jì)局、各相關(guān)部門一定要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以落實(shí)“四個100%”核心指標(biāo)為重點(diǎn)，積極探索完善健康扶貧“4+3”模式(即新農(nóng)合住院報(bào)銷、大病保險(xiǎn)、民政醫(yī)療救助、慢性病報(bào)銷+市縣人身意外附加大病商業(yè)保險(xiǎn)、涇陽縣精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)醫(yī)療救助基金、特殊情況一事一議政策)，確保貧困群眾基本醫(yī)療有保障。要建立健全“一站式”報(bào)銷流程和機(jī)制，就健康扶貧政策進(jìn)行梳理，做到簡約化、口語化，讓群眾一看就懂，同時，要加大宣傳力度，提高參合率，提升滿意度。

第二，要明確責(zé)任分工，形成工作合力。健康扶貧工程是一個龐大的系統(tǒng)工程，涉及面廣、工作量大。各鎮(zhèn)、各部門、各單位，尤其是衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)，要立足自身職能，各司其責(zé)，密切配合，齊心協(xié)力，打好“組合拳”，加快實(shí)施健康扶貧，切實(shí)保障貧困群眾看得上病、看得起病、看得好病、少生病。各鎮(zhèn)政府要做好新農(nóng)合資金的籌集，建立本鎮(zhèn)轄區(qū)因病致貧、因病返貧人員電子臺帳，實(shí)施動態(tài)管理?？h扶貧辦要充分發(fā)揮總牽頭、總協(xié)調(diào)作用，協(xié)調(diào)各方力量，統(tǒng)籌安排扶貧攻堅(jiān)相關(guān)事宜，及時研究、解決扶貧推進(jìn)過程中出現(xiàn)的新情況、新問題;縣財(cái)政局要做好健康扶貧資金的整合、資金計(jì)劃的審核、資金落實(shí)、撥付和監(jiān)管工作，確保健康扶貧資金足額保障;縣合療辦、民政局、人壽保險(xiǎn)公司要圍繞“四重保障”(新農(nóng)合、大病保險(xiǎn)、民政醫(yī)療救助、醫(yī)療救助基金)，進(jìn)一步提高貧困人口就醫(yī)報(bào)銷比例，減輕貧困人口就醫(yī)費(fèi)用負(fù)擔(dān);縣殘聯(lián)、民政局要做好殘疾人、重度精神病人、智障人員的救助和醫(yī)療保障工作;縣衛(wèi)計(jì)局要挖掘行業(yè)潛力、發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，創(chuàng)造性、前瞻性地開展健康扶貧工作，圍繞提升醫(yī)療服務(wù)水平、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、重大疾病集中救治、一站式結(jié)算、健康扶貧政策宣傳等重點(diǎn)工作，力度再加大、措施再強(qiáng)化、責(zé)任再壓實(shí)，將健康扶貧工作向深入推進(jìn)，不斷增進(jìn)群眾獲得感、幸福感，助推全縣精準(zhǔn)脫貧、過硬脫貧。

第三，要加強(qiáng)督查考核，確保取得實(shí)效。加快健康扶貧事關(guān)全面建成小康社會，事關(guān)脫貧攻堅(jiān)成敗，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定。因此，大家思想認(rèn)識要再提高、具體責(zé)任要再明確、基礎(chǔ)措施要再扎實(shí)、督促檢查要常態(tài)化，全力推進(jìn)各項(xiàng)政策舉措盡快落地、取得實(shí)效?？h衛(wèi)計(jì)局要立足行業(yè)實(shí)際，加強(qiáng)對健康扶貧工作的指導(dǎo)，將健康扶貧工作與日常工作同部署、同檢查、同考核;要會同縣委縣政府督查室、扶貧辦、財(cái)政局等相關(guān)部門，加強(qiáng)健康扶貧相關(guān)資金管理使用情況監(jiān)督檢查;要采取定期與不定期檢查、明查與暗訪相結(jié)合的方式，適時督導(dǎo)、檢查健康扶貧工作推進(jìn)情況;縣委、縣政府將對相關(guān)單位健康扶貧工作的組織實(shí)施、政策落實(shí)、資金保障、工作成效、對口幫扶等情況納入脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制目標(biāo)管理，實(shí)行最嚴(yán)格的考核問責(zé)辦法，把考核結(jié)果與績效考核、評先評優(yōu)、干部任用“三掛鉤”，對工作實(shí)績突出的鎮(zhèn)、包扶單位、扶貧工作隊(duì)、村和個人進(jìn)行表彰獎勵，對扶貧責(zé)任落實(shí)不力、扶貧效果不符合要求的，從嚴(yán)追究責(zé)任，確保此項(xiàng)工作推進(jìn)有力、落地見效。

同志們，習(xí)近平總書記講，沒有全民健康，就沒有全面小康。實(shí)施健康扶貧工程，解決因病致貧、因病返貧，我們責(zé)無旁貸。全縣各級特別是衛(wèi)計(jì)部門一定要務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)，激情實(shí)干，扎實(shí)抓好健康扶貧各項(xiàng)工作，為全縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)力量。

扶貧工作例會講話稿篇十二

同志們：

縣委十屆五次全會剛剛閉幕，我們在這里繼續(xù)召開全縣扶貧開發(fā)工作會議，這也是今年我縣召開的第一個專題性會議。會議的主要目的，就是傳達(dá)貫徹落實(shí)中央、省、市扶貧開發(fā)工作會議精神，特別是貫徹落實(shí)關(guān)于扶貧開發(fā)工作的講話精神，動員全縣各級各部門進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心、強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，以精準(zhǔn)的視角審視扶貧開發(fā)、以精準(zhǔn)的思維謀劃扶貧開發(fā)、以精準(zhǔn)的舉措推進(jìn)扶貧開發(fā)，凝心聚力、聚焦發(fā)力、精準(zhǔn)用力，著眼于全縣脫貧摘帽，全力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面提高我縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。下面，我講三個方面的意見。

一、認(rèn)真審視扶貧開發(fā)的新形勢新任務(wù)，進(jìn)一步堅(jiān)定脫貧攻堅(jiān)的信心和決心。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的新形勢下，加快貧困群眾脫貧致富奔小康，不僅是重大的政治問題、經(jīng)濟(jì)問題，也是重大的社會問題、民生問題，事關(guān)全面小康，事關(guān)發(fā)展大局，必須提高認(rèn)識，形成共識，加快推進(jìn)。

(一)扶貧開發(fā)已經(jīng)上升到一個前所未有的戰(zhàn)略高度。黨的以來，黨中央把扶貧作為關(guān)乎黨和國家政治方向、根本制度和發(fā)展道路的大事，作為全面建成小康社會的重點(diǎn)、難點(diǎn)，擺到了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的突出位置，提升到了新的戰(zhàn)略高度。黨中央提出的“四個全面”的戰(zhàn)略布局，與精準(zhǔn)扶貧緊密關(guān)聯(lián)。黨的十八屆五中全會明確，到現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽。也就是說，全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，農(nóng)村人口全部脫貧是一個標(biāo)志性指標(biāo)。

(二)扶貧開發(fā)已經(jīng)上升到一個前所未有的重視程度。前不久，中央、省、市都先后召開了扶貧開發(fā)工作會議，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志都參加了會議。在中央扶貧開發(fā)工作會議上講話，在原有“六個精準(zhǔn)”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確提出了新時期扶貧開發(fā)的大政方針、目標(biāo)任務(wù)和關(guān)鍵舉措，鮮明回答了扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退出等重大問題。省委省政府、市委市政府圍繞扶貧開發(fā)工作，進(jìn)行了具體的安排部署，提出了精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的目標(biāo)任務(wù)和具體措施，我們必須按照上級要求，不折不扣抓好落實(shí)。

(三)扶貧開發(fā)已經(jīng)上升到黨委政府履行使命的政治高度。習(xí)近平指出：人民群眾對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)?，F(xiàn)階段，廣大群眾特別是貧困鄉(xiāng)村群眾實(shí)現(xiàn)脫貧致富、過上幸福美好生活的愿望更加強(qiáng)烈，打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、加快脫貧致富也是各級黨委政府擔(dān)負(fù)的神圣職責(zé)。我們必須帶著強(qiáng)烈的責(zé)任、深厚的感情，撲下身子實(shí)干，鉚足勁頭苦干，扎實(shí)打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力把人民的期待變成我們的行動，把人民的希望變成生活的現(xiàn)實(shí)。

(四)扶貧開發(fā)已經(jīng)上升到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)高度。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，綜合解決貧困問題，是深化精準(zhǔn)扶貧的現(xiàn)實(shí)選擇。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在貧困群體，核心在于推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)培育、公共服務(wù)、社會管理一體化發(fā)展。必須通過實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，統(tǒng)籌解決貧困鄉(xiāng)村發(fā)展中的問題，才能進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距、貧富差距，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、均衡發(fā)展。

(五)脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)成為我縣今年三農(nóng)工作的首要任務(wù)。按照《衡水市精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》，經(jīng)過前段時間的“建檔立卡”、精準(zhǔn)核查，我縣目前實(shí)有貧困人口為9563戶，17849人(其中五保、低保對象6000人)。這個任務(wù)，必須在20內(nèi)完成。全縣各級各部門既要看到所面臨的困難和挑戰(zhàn)，又要看到當(dāng)前扶貧攻堅(jiān)政策和支持力度前所未有的重大利好和機(jī)遇，積極爭取、用好、用足中央和省市各類優(yōu)惠政策，堅(jiān)定信心和決心，帶領(lǐng)全縣群眾堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)這場硬仗，把我縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提升到一個新的水平。

二、牢牢把握扶貧開發(fā)的關(guān)鍵點(diǎn)突破點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)行動。

扶貧工作例會講話稿篇十三

同志們：

剛才，傳達(dá)了中央農(nóng)村工作會議、全國扶貧工作會議精神，錢智副主席作了重要講話。下面，我對的工作進(jìn)行簡要回顧，重點(diǎn)講一下扶貧系統(tǒng)在“7·5”事件中的政治表現(xiàn)和的幾項(xiàng)工作部署。

一、的工作回顧，是極不平凡的一年。在這一年里，我們迎來了新中國誕辰60周年和新疆和平解放60周年，但也經(jīng)受了國際金融危機(jī)和烏魯木齊“7·5”事件的雙重考驗(yàn)。在自治區(qū)黨委、人民政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們把扶貧開發(fā)作為解決影響新疆穩(wěn)定問題的重要舉措，創(chuàng)新工作思路、改進(jìn)工作方式、突出扶貧效益，較好地完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)，為促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)全區(qū)社會大局穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。

數(shù)的74%，“三個確?！贝逡驳玫綉?yīng)扶盡扶;完成培訓(xùn)任務(wù)42.8萬人次，實(shí)施了“千名村委會主任”培訓(xùn)計(jì)劃;扶貧龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶60萬戶，其中貧困戶33萬戶;30個扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣的農(nóng)牧民人均純收入可達(dá)到2987元，增幅高于全區(qū)1.9個百分點(diǎn);30個扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣的生產(chǎn)總值也繼續(xù)增加，地方財(cái)政收入繼續(xù)保持增長;“扶貧開發(fā)效益年”活動發(fā)揮了重要作用?？傮w上看，再努力一下，有望實(shí)現(xiàn)《綱要》目標(biāo)。

回顧一年的工作，我們認(rèn)為，一是科學(xué)決策為先導(dǎo)。我們制定并堅(jiān)持“劃分區(qū)域、分類扶持、整村推進(jìn)、鞏固提高、完善機(jī)制”的方針，調(diào)整和完善扶貧開發(fā)思路，推動了扶貧工作由集中解決溫飽轉(zhuǎn)向促進(jìn)減貧增收、縮小差距。二是突出重點(diǎn)求突破。我們突出南疆三地州、高寒山區(qū)和邊境貧困農(nóng)牧區(qū)，堅(jiān)持以整村推進(jìn)、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)化帶動為主的開發(fā)式扶貧，優(yōu)先支持“七類項(xiàng)目”，使貧困鄉(xiāng)村的生存環(huán)境和發(fā)展條件不斷得到改善。三是創(chuàng)新機(jī)制奪先機(jī)。深入開展各項(xiàng)扶貧試點(diǎn)，健全資金項(xiàng)目管理機(jī)制，改革信貸扶貧體制，完善考核激勵機(jī)制，建立“大扶貧”的工作格局，引進(jìn)外資扶貧先進(jìn)理念，推動實(shí)踐創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，保證了我區(qū)扶貧開發(fā)工作充滿活力，部分工作處于全國先進(jìn)行列。四是強(qiáng)化服務(wù)作保證。扶貧干部是扶貧開發(fā)事業(yè)的重要服務(wù)力量，必須堅(jiān)持不懈地開展宗旨教育，牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的思想，不斷增強(qiáng)扶貧開發(fā)的責(zé)任意識;必須加強(qiáng)扶貧政策、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提升政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)組織和推動扶貧開發(fā)的能力;必須大力弘揚(yáng)廉潔自律、無私奉獻(xiàn)的精神，真心實(shí)意地為貧困群眾解難題、辦實(shí)事。

二、在“7·5”事件中的政治表現(xiàn)。

烏魯木齊“7·5”事件發(fā)生后，自治區(qū)扶貧辦黨組帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工，堅(jiān)定政治立場，嚴(yán)守政治紀(jì)律，堅(jiān)決擁護(hù)中央和自治區(qū)的決策部署，旗幟鮮明地反對民族分裂，以實(shí)際行動維護(hù)社會大局穩(wěn)定，經(jīng)受住了血與火的考驗(yàn)。主要體現(xiàn)在：

認(rèn)識高度統(tǒng)一。同志們一致認(rèn)為，“7·5”事件是境內(nèi)外“三股勢力”相互勾結(jié)、策劃實(shí)施的打砸搶燒嚴(yán)重暴力犯罪事件，其險(xiǎn)惡用心是妄圖挑起民族對立、策動民族分裂、危害社會穩(wěn)定、干擾我國發(fā)展?！?·5”事件不是民族問題，也不是宗教問題，而是一場分裂與反分裂的嚴(yán)肅政治斗爭。在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自治區(qū)黨委、人民政府對事件進(jìn)行了果斷處置，維護(hù)了新疆安定團(tuán)結(jié)的政治局面，決策是完全正確的，措施是得力有效的。

正視聽，開展耐心細(xì)致的思想政治工作;在敵對勢力和極少數(shù)別有用心的人造謠惑眾、煽動對黨和政府不滿情緒的情況下，增強(qiáng)干部職工的政治敏銳性和政治鑒別力，在大是大非面前保持清醒頭腦，堅(jiān)決制止和批駁錯誤言論和政治謠言。

工作部署及時果斷。在扶貧系統(tǒng)組織開展“唱熱愛祖國、講民族大團(tuán)結(jié)、說熱愛新疆繁榮新疆”主題活動，加強(qiáng)正面教育引導(dǎo)工作，用新疆改革發(fā)展的巨大成就，激發(fā)各族干部群眾熱愛黨、熱愛祖國、熱愛社會主義的熱情;組織扶貧系統(tǒng)向“7·5”事件中受害的無辜群眾和中國臺灣“莫拉克”臺風(fēng)受災(zāi)群眾捐款，慰問維穩(wěn)公安干警、武警官兵;面對“7·5”之后的嚴(yán)峻形勢，在積極做好社會面穩(wěn)控工作的同時，提出“大干100天、確保完成全年工作任務(wù)”要求，自治區(qū)扶貧辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)揮帶頭作用，赴阿合奇總結(jié)調(diào)研邊境扶貧工作，分赴南疆三地州、邊境貧困農(nóng)村和高寒山區(qū)開展針對性的調(diào)研，各級扶貧干部堅(jiān)守崗位，激發(fā)干勁，不放松工作，努力彌補(bǔ)“7·5”事件造成的損失;協(xié)調(diào)定點(diǎn)幫扶部門做好貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品營銷工作，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營的全面恢復(fù);把民族團(tuán)結(jié)教育作為扶貧培訓(xùn)的重要內(nèi)容，納入并實(shí)施千名村委會主任培訓(xùn)、貧困農(nóng)牧民培訓(xùn)、扶貧干部培訓(xùn)計(jì)劃，使扶貧培訓(xùn)工作更加適應(yīng)維護(hù)穩(wěn)定的需要，更加貼近民族團(tuán)結(jié)工作。

三、對工作的分析和部署，是一個承上啟下的總結(jié)之年、規(guī)劃之年、效益展現(xiàn)之年。我們既面臨著實(shí)現(xiàn)《綱要》目標(biāo)任務(wù)的收官之戰(zhàn)，又肩負(fù)著謀劃未來十年的重任，必須把準(zhǔn)形勢、善謀實(shí)干，把我區(qū)扶貧開發(fā)不斷推向前進(jìn)。

有利形勢是：

黨的xx屆三中全會以來，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的背景下，扶貧開發(fā)呈現(xiàn)出專項(xiàng)計(jì)劃與惠農(nóng)政策、社會各界扶貧有機(jī)結(jié)合、互為支撐的新局面，國家強(qiáng)調(diào)把保障和改善民生作為擴(kuò)大內(nèi)需的重要增長點(diǎn)，宏觀經(jīng)濟(jì)走勢和政策環(huán)境更加有利于貧困地區(qū)和貧困人口共享改革發(fā)展成果;剛剛結(jié)束的中央農(nóng)村工作會議對扶貧工作提出了明確要求，全國扶貧工作會議對的工作進(jìn)行了具體安排，自治區(qū)黨委七屆七次、八次全委(擴(kuò)大)會議都對推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)作出部署，王樂泉書記特別強(qiáng)調(diào)：“以南疆三地州、高寒山區(qū)、邊境貧困農(nóng)牧區(qū)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大扶貧開發(fā)力度，大幅度提高貧困農(nóng)牧民生活質(zhì)量和水平”，從而為我區(qū)扶貧開發(fā)營造了良好的政策環(huán)境;經(jīng)過多年的扶貧開發(fā)，我們?nèi)〉昧司薮蟪删?，積累了成熟而豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，今后的扶貧開發(fā)工作有著良好基礎(chǔ);新階段扶貧工作在制度安排上，重視開發(fā)扶貧和生活救濟(jì)的有機(jī)銜接，實(shí)行“兩輪驅(qū)動”，瞄準(zhǔn)貧困人口，全面實(shí)施扶持政策，重點(diǎn)提高綜合素質(zhì)和發(fā)展能力。這些都為及未來十年的扶貧開發(fā)提供了難得的機(jī)遇和有利的條件。

不利因素是：

在新的形勢和任務(wù)面前，我區(qū)扶貧開發(fā)制約因素仍然很多，深層次的矛盾依然存在。從客觀方面來看，我區(qū)氣候條件特殊、自然環(huán)境惡劣，貧困人口人均占有生產(chǎn)資料少、發(fā)展空間狹小，貧困程度深、返貧因素多，影響著扶貧開發(fā)進(jìn)程;地緣政治環(huán)境特殊，周邊環(huán)境復(fù)雜，扶貧開發(fā)肩負(fù)著促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的雙重任務(wù);扶貧開發(fā)成本高、難度大，全區(qū)仍有938個貧困村尚未實(shí)施整村推進(jìn)規(guī)劃，還有249萬扶貧對象需要進(jìn)行扶持，縮小發(fā)展差距的任務(wù)仍然繁重。從主觀因素來講，我們對扶貧開發(fā)政策的研究相對滯后，對國家扶貧戰(zhàn)略和政策體系還缺乏深刻理解和有機(jī)把握，扶貧資金投入與全面扶持扶貧對象的政策需求存有較大差距，瞄準(zhǔn)性措施還有待加強(qiáng);扶貧開發(fā)機(jī)制有待進(jìn)一步創(chuàng)新，推進(jìn)方式和手段也有待于進(jìn)一步探索;基層扶貧機(jī)構(gòu)與所承擔(dān)的任務(wù)不相適應(yīng)，個別地縣對扶貧工作研究不深，有的處于應(yīng)付。

我們的工作思路是：

能力，進(jìn)一步改善民生、促進(jìn)發(fā)展、縮小差距，推動貧困地區(qū)的改革發(fā)展和團(tuán)結(jié)進(jìn)步。

主要任務(wù)是：

打好實(shí)施《綱要》收官之戰(zhàn);謀劃未來十年的扶貧開發(fā)工作;展現(xiàn)我區(qū)扶貧開發(fā)成效;科學(xué)制定自治區(qū)扶貧標(biāo)準(zhǔn)。

幾點(diǎn)要求：

一是加大扶貧開發(fā)投入力度。自治區(qū)在財(cái)政扶貧資金、信貸扶貧資金和幫扶單位的安排上，將重點(diǎn)保證完成《綱要》目標(biāo)的需要。各地州、縣(市)、定點(diǎn)幫扶單位也要進(jìn)一步加大扶貧投入，為實(shí)現(xiàn)《綱要》目標(biāo)提供保證。

二是抓好重點(diǎn)工作。要加大整村推進(jìn)力度，努力完成《綱要》關(guān)于改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件的任務(wù)，特別是要突出距邊境線25公里范圍內(nèi)的貧困村、人口較少民族的貧困村，保證投入強(qiáng)度，不折不扣地完成任務(wù)。要繼續(xù)以“七類項(xiàng)目”為重點(diǎn)，優(yōu)先支持特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扶持一批從事畜牧業(yè)、林果業(yè)的大企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧;對扶貧龍頭企業(yè)實(shí)行年度考核和進(jìn)退機(jī)制，增強(qiáng)其輻射帶動能力，同時要防止個別企業(yè)鉆國家扶貧政策“空子”;要增加對縣級扶貧培訓(xùn)的資金投入，深入實(shí)施“雨露計(jì)劃”，啟動“兩后生”農(nóng)牧實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，繼續(xù)實(shí)施“千名村委會主任”培訓(xùn)計(jì)劃。

三是全面完成的各項(xiàng)計(jì)劃。主要是，使26.3萬貧困人口得到有效扶持，具備自我發(fā)展能力;完成354個村的整村推進(jìn)規(guī)劃，其中“三個確?！贝?8個;完成“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)15萬人;重點(diǎn)縣農(nóng)牧民人均純收入增幅超過全區(qū)平均水平。

四是做好新十年綱要和“”扶貧開發(fā)規(guī)劃編制工作。自治區(qū)成立以錢智副主席為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定詳細(xì)方案。各地州、縣(市)要按照自治區(qū)的安排，成立機(jī)構(gòu)，制定方案，抽調(diào)人員，安排經(jīng)費(fèi)，確保上半年完成地縣的幾項(xiàng)規(guī)劃。下半年自治區(qū)制定十年綱要、“”總體規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃。

五是把“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)擴(kuò)大到所有扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，完善扶貧對象識別瞄準(zhǔn)機(jī)制，為全面落實(shí)扶持政策提供制度保障。國家擬于2月份召開試點(diǎn)工作總結(jié)會，對擴(kuò)大試點(diǎn)做出具體部署。自治區(qū)正在成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。鑒于這項(xiàng)工作時間緊、任務(wù)重、牽涉面廣，各地州、重點(diǎn)縣(市)要提前做好準(zhǔn)備，扶貧辦要主動與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，抓緊制定工作計(jì)劃和具體方案。

六是適當(dāng)調(diào)整扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣的問題。根據(jù)國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，結(jié)合新疆實(shí)際，我區(qū)將按照“總量不變、動態(tài)調(diào)整、統(tǒng)籌兼顧、進(jìn)出平衡、分地進(jìn)行、統(tǒng)一核定”的原則，對扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、鄉(xiāng)、村進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。這項(xiàng)工作要采取自下而上的辦法，由各地州結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會發(fā)展、財(cái)政收入和農(nóng)牧民人均純收入情況，進(jìn)行客觀分析、全面平衡，提出調(diào)整意見報(bào)自治區(qū)。

七是扶貧標(biāo)準(zhǔn)研究和制定工作。去年年初，我們已經(jīng)安排各地對扶貧標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行深入研究，并且4月份在克州召開座談會進(jìn)行了集中研討。按照要求，各地州于去年6月提出了自己的扶貧標(biāo)準(zhǔn)：和田地區(qū)是1490元、克州是1604元、阿克蘇地區(qū)是1450元、伊犁州是1488元、塔城地區(qū)是1483元、阿勒泰地區(qū)是1870元、哈密地區(qū)是1300元，喀什地區(qū)經(jīng)多次催促至今未報(bào)。下一步請各地州按照所提出的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合相關(guān)依據(jù)，對貧困人口進(jìn)行測算和摸底，在此基礎(chǔ)上自治區(qū)將統(tǒng)籌制定全區(qū)的扶貧標(biāo)準(zhǔn)。對貧困人口進(jìn)行測算和摸底，要與當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民人均純收入水平相一致，超過自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的由各地自行解決。

八是自治區(qū)確定為“扶貧成效展現(xiàn)年”，將集中宣傳我區(qū)貫徹落實(shí)黨的方針政策、推進(jìn)扶貧開發(fā)的巨大成就，充分展示扶貧開發(fā)取得的重要成果，全面反映貧困地區(qū)堅(jiān)持自力更生、艱苦奮斗的精神風(fēng)貌，樹立和宣傳扶貧開發(fā)先進(jìn)典型。今年的宣傳工作要圍繞這一主題，積極搭建載體和平臺，組織新聞采編，營造濃厚的氛圍。各地州要提前做好活動方案。

九是扶貧隊(duì)伍自身建設(shè)。完成繁重的工作任務(wù)，必須依靠一支政治可靠、業(yè)務(wù)精湛、愛崗敬業(yè)的扶貧干部隊(duì)伍。因此，要把扶貧干部隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)十分重要的任務(wù)，緊抓不放，抓出成效。要按照黨的xx屆四中全會提出的加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的總體要求，堅(jiān)持不懈開展理想信念教育，大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新的時代精神;要進(jìn)一步改進(jìn)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)，增強(qiáng)宗旨觀念和責(zé)任意識，倡導(dǎo)恪盡職守、無私奉獻(xiàn)，帶著強(qiáng)烈的責(zé)任從事扶貧工作，帶著深厚的感情服務(wù)貧困群眾;要加強(qiáng)政策研究和扶貧業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高政策水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作效率，增強(qiáng)組織和服務(wù)扶貧開發(fā)的能力;要深入開展反腐倡廉教育，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀，不斷增強(qiáng)廉潔自律意識，筑牢拒腐防變的思想防線。要加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，建立約束機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，常懷律己之心，堅(jiān)持廉潔從政，做到“大道不偏離，小節(jié)不喪失”。

同志們，當(dāng)前扶貧開發(fā)正在面臨發(fā)展階段的轉(zhuǎn)換和調(diào)整，黨和政府高度重視，社會各界熱切關(guān)注，貧困地區(qū)干部群眾寄予厚望。在《綱要》實(shí)施的最后一年，我們既要打好收官之戰(zhàn)，更要謀好開篇之局，責(zé)任重大、使命光榮。讓我們在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照自治區(qū)黨委、人民政府的決策部署，增強(qiáng)信心，扎實(shí)工作，努力把我區(qū)扶貧開發(fā)工作推向新的歷史起點(diǎn)。

扶貧工作例會講話稿篇十四

同志們：

今天的會議很及時、很重要、很成功。會議既參觀了現(xiàn)場，又交流了經(jīng)驗(yàn)，朱毅副書記作了重要講話，講話重點(diǎn)很突出，要求很明確，立意很高。朱書記強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧工作的使命感和責(zé)任感;要明確責(zé)任，把握重點(diǎn)，把扶貧工作進(jìn)一步推向深入;要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保扶貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝，特別提出要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要上陣，壓力要傳導(dǎo);要堅(jiān)持項(xiàng)目扶貧，產(chǎn)業(yè)扶貧，重點(diǎn)是精準(zhǔn)扶貧不落一人、三年必須實(shí)現(xiàn)脫貧。請大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。這里，我就落實(shí)會議精神再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

第一，及時抓好匯報(bào)和傳達(dá)。今天會議結(jié)束后，各區(qū)、各部門要將會議精神迅速向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。扶貧攻堅(jiān)是親自抓的一號工程，20之前貧困人口全面脫貧，是中國政府對全世界的承諾。武漢市提出到20**年全市扶貧對象全部脫貧，確保率先全面建成小康社會。扶貧攻堅(jiān)工作必須是區(qū)委書記、區(qū)長、各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓。各區(qū)、各部門要組織本區(qū)、本系統(tǒng)干部和工作人員，特別是扶貧工作隊(duì)員、農(nóng)村基層干部認(rèn)真學(xué)習(xí)會議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增強(qiáng)抓好精準(zhǔn)扶貧工作責(zé)任感、緊迫感、使命感。各個新城區(qū)要采取現(xiàn)場會議推動等方式進(jìn)一步抓好工作落實(shí)。當(dāng)前扶貧攻堅(jiān)工作既要結(jié)合災(zāi)后重建、生產(chǎn)自救來展開，也要結(jié)合美麗鄉(xiāng)村提升計(jì)劃、生態(tài)小鎮(zhèn)建設(shè)計(jì)劃、品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展計(jì)劃來抓好。

第二，抓緊扶貧項(xiàng)目的下達(dá)和實(shí)施。剛才，朱書記強(qiáng)調(diào)，項(xiàng)目扶貧最關(guān)鍵，要依靠項(xiàng)目、依靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展來使貧困人口和貧困村脫貧致富，不能完全依靠政策兜底被動地拿錢脫貧，必須增強(qiáng)扶貧對象自身的發(fā)展能力、自身的造血功能。據(jù)了解，為加快扶貧項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)進(jìn)度，今年蔡甸、江夏、黃陂、新洲的扶貧項(xiàng)目都是采取“村級謀劃實(shí)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌審批、區(qū)級監(jiān)管備案”的方式推進(jìn)。目前，各區(qū)已將部分項(xiàng)目資金分解下達(dá)到街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))，但是還有一些貧困村，包括計(jì)劃今年脫貧的貧困村的建設(shè)項(xiàng)目資金還沒有落實(shí)，這肯定是不行的。所以，各區(qū)委、區(qū)政府要及時組織區(qū)扶貧辦、發(fā)改委、財(cái)政局、監(jiān)察局等相關(guān)部門進(jìn)行督辦，抓緊做好建設(shè)項(xiàng)目和資金計(jì)劃的下達(dá)。已經(jīng)下達(dá)的貧困村，要督促抓緊組織實(shí)施，確保按時按標(biāo)準(zhǔn)完成建設(shè)任務(wù)，帶動村集體經(jīng)濟(jì)和貧困戶增收。

第三，抓好貧困戶、貧困人口脫貧工作。對貧困戶、貧困人口尤其是今年計(jì)劃脫貧的貧困戶和貧困人口，要督促各村、各駐村幫扶單位對照“一對一”幫扶措施認(rèn)真落實(shí)。幫扶措施要嚴(yán)謹(jǐn)，要精準(zhǔn)施策，精準(zhǔn)發(fā)力，力求實(shí)效，尤其是要幫助貧困戶落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目、資金，以及教育救助、醫(yī)療救助、低保兜底等政策，確保他們?nèi)缙诿撠殹?/p>

第四，抓好扶貧政策的落地生根?，F(xiàn)在，市直部門行業(yè)扶貧政策都已相繼出臺，關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。會議發(fā)放的《武漢市行業(yè)扶貧政策文件匯編》，印發(fā)了21個部門和2個群團(tuán)組織的幫扶政策，操作性非常強(qiáng)，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實(shí)。也請市直相關(guān)部門要抓好政策執(zhí)行的宣傳發(fā)動、檢查指導(dǎo)等工作，確保政策落地生效，造福廣大貧困村、貧困戶、貧困人口。

第五，強(qiáng)化考核措施，確保目標(biāo)完成。各區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))黨委、政府要進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識、政治意識，切實(shí)履行好主體職責(zé)，創(chuàng)新督查、考核機(jī)制，實(shí)行目標(biāo)進(jìn)度周報(bào)告、月調(diào)度、季督查、年考評，扎實(shí)推進(jìn)工作。聯(lián)系貧困村、貧困戶的單位和黨員干部要積極配合當(dāng)?shù)攸h委、政府推進(jìn)工作、提供服務(wù)、形成合力。

同志們，做好精準(zhǔn)扶貧工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，希望大家腳踏實(shí)地、奮發(fā)進(jìn)取、扎實(shí)工作，確保今年全市77個貧困村、43369名貧困人口的脫貧目標(biāo)任務(wù)順利完成，為全市20**年貧困對象全部脫貧、如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

扶貧工作例會講話稿篇十五

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先感謝各位在百忙之中蒞臨我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)扶促工作，去年，我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣幫扶單位的精心指導(dǎo)下，各項(xiàng)工作取得了較好的成績。特別是我鎮(zhèn)的黃南居委會、龍馬村，在縣紀(jì)委、縣衛(wèi)生局、縣疾控中心、縣衛(wèi)生監(jiān)督所、縣中醫(yī)院、縣婦幼保健所等7個單位組成的扶促工作組的直接幫扶下，村容村貌、村民的生活條件、生活水平等都得到較大改善，下面我把去年的扶貧項(xiàng)目實(shí)施情況向各位領(lǐng)導(dǎo)簡單的匯報(bào)一下。20xx年初，經(jīng)縣領(lǐng)導(dǎo)和各扶促單位及我們鎮(zhèn)、村調(diào)研論證，決定在我鎮(zhèn)的黃南居委會、龍馬村累計(jì)投入扶促資金9萬元，實(shí)施扶促項(xiàng)目4個，到去年10月底，己全部完成項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)，其中，2座電灌站的新建，分別為兩村(居)新增改水面積850畝、450畝，龍馬村2.2公里水泥路的鋪設(shè)，從一定程度解決了部分群眾行路難的問題，在黃南居委會實(shí)施的改水項(xiàng)目，使57戶207口人吃上了安全衛(wèi)生的自來水，從而使該居委會自來水入戶率達(dá)98.6，龍馬村支部活動室的規(guī)范化建設(shè)，有力地促進(jìn)了村級黨組織的規(guī)范化、制度化建設(shè)，改變了村級黨組織形象。

在幫扶工作中，各幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)都非常重視項(xiàng)目實(shí)施情況，縣紀(jì)委李書記、縣人大丁主任經(jīng)常深入一線檢查指導(dǎo)扶貧工作，縣紀(jì)委張書記、衛(wèi)生局尤局長經(jīng)常到村入戶檢查督導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施情況，縣婦保所劉所長、中醫(yī)院賈院長、衛(wèi)生監(jiān)督所張所長、縣疾控中心張主任等領(lǐng)導(dǎo)多次到龍馬村指導(dǎo)電灌站和村通公路建設(shè)，在各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，20xx年我鎮(zhèn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展非常順利。

在完成扶貧項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，各扶貧單位的干部職工積極伸出援助之手，與兩個幫扶村(居)的67個特困戶結(jié)成了幫扶對子，為貧困戶提供致富項(xiàng)目、信息、資金，深受廣大干群的好評。

回顧20xx年的扶貧工作，我們忠心的感謝各單位特別是在座的諸位領(lǐng)導(dǎo)對我們黃圩鎮(zhèn)的大力支持。

20xx年，根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)施情況，通過充分調(diào)研論證，目前，我們己初步擬定8個扶促項(xiàng)目實(shí)施方案，其中在云梯關(guān)村計(jì)劃實(shí)施4個項(xiàng)目，即村通砂石路2公里、村部建設(shè)、電灌站修建、幫扶貧困戶60戶，在黃南居委會實(shí)施項(xiàng)目4個，即村部建設(shè)、修建電灌站1座、新建婦女河農(nóng)橋1座、幫扶特困戶40戶。

為完成今年的扶貧項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)，我們黨委、政府成立了扶促工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由徐書記親自任組長，徐鎮(zhèn)長和我任副組長，民政、財(cái)政、農(nóng)經(jīng)、農(nóng)推、衛(wèi)生院、水務(wù)站、農(nóng)電等單位負(fù)責(zé)人任成員，我們將抓住幫扶機(jī)遇，加大項(xiàng)目實(shí)施督查力度，同時也希望各位領(lǐng)導(dǎo)一如既往地關(guān)心支持我們。

扶貧工作例會講話稿篇十六

貧困問題關(guān)系人民群眾的切身利益，關(guān)系社會的公平正義，關(guān)系社會的和諧穩(wěn)定，扶貧工作作為服務(wù)型政府的一項(xiàng)重要工作,應(yīng)當(dāng)引起各級政府的高度重視。下面是本站小編給大家整理的扶貧工作推進(jìn)會。

講話稿。

僅供參考。

同志們：

今天的會議很及時、很重要、很成功。會議既參觀了現(xiàn)場，又交流了經(jīng)驗(yàn)，朱毅副書記作了重要講話，講話重點(diǎn)很突出，要求很明確，立意很高。朱書記強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧工作的使命感和責(zé)任感;要明確責(zé)任，把握重點(diǎn)，把扶貧工作進(jìn)一步推向深入;要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保扶貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝，特別提出要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要上陣，壓力要傳導(dǎo);要堅(jiān)持項(xiàng)目扶貧，產(chǎn)業(yè)扶貧，重點(diǎn)是精準(zhǔn)扶貧不落一人、三年必須實(shí)現(xiàn)脫貧。請大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。這里，我就落實(shí)會議精神再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

第一，及時抓好匯報(bào)和傳達(dá)。今天會議結(jié)束后，各區(qū)、各部門要將會議精神迅速向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。扶貧攻堅(jiān)是親自抓的一號工程，20xx年之前貧困人口全面脫貧，是中國政府對全世界的承諾。武漢市提出到20xx年全市扶貧對象全部脫貧，確保率先全面建成小康社會。扶貧攻堅(jiān)工作必須是區(qū)委書記、區(qū)長、各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓。各區(qū)、各部門要組織本區(qū)、本系統(tǒng)干部和工作人員，特別是扶貧工作隊(duì)員、農(nóng)村基層干部認(rèn)真學(xué)習(xí)會議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增強(qiáng)抓好精準(zhǔn)扶貧工作責(zé)任感、緊迫感、使命感。各個新城區(qū)要采取現(xiàn)場會議推動等方式進(jìn)一步抓好工作落實(shí)。當(dāng)前扶貧攻堅(jiān)工作既要結(jié)合災(zāi)后重建、生產(chǎn)自救來展開，也要結(jié)合美麗鄉(xiāng)村提升計(jì)劃、生態(tài)小鎮(zhèn)建設(shè)計(jì)劃、品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展計(jì)劃來抓好。

第二，抓緊扶貧項(xiàng)目的下達(dá)和實(shí)施。剛才，朱書記強(qiáng)調(diào)，項(xiàng)目扶貧最關(guān)鍵，要依靠項(xiàng)目、依靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展來使貧困人口和貧困村脫貧致富，不能完全依靠政策兜底被動地拿錢脫貧，必須增強(qiáng)扶貧對象自身的發(fā)展能力、自身的造血功能。據(jù)了解，為加快扶貧項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)進(jìn)度，今年蔡甸、江夏、黃陂、新洲的扶貧項(xiàng)目都是采取“村級謀劃實(shí)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌審批、區(qū)級監(jiān)管備案”的方式推進(jìn)。目前，各區(qū)已將部分項(xiàng)目資金分解下達(dá)到街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))，但是還有一些貧困村，包括計(jì)劃今年脫貧的貧困村的建設(shè)項(xiàng)目資金還沒有落實(shí)，這肯定是不行的。所以，各區(qū)委、區(qū)政府要及時組織區(qū)扶貧辦、發(fā)改委、財(cái)政局、監(jiān)察局等相關(guān)部門進(jìn)行督辦，抓緊做好建設(shè)項(xiàng)目和資金計(jì)劃的下達(dá)。已經(jīng)下達(dá)的貧困村，要督促抓緊組織實(shí)施，確保按時按標(biāo)準(zhǔn)完成建設(shè)任務(wù)，帶動村集體經(jīng)濟(jì)和貧困戶增收。

第三，抓好貧困戶、貧困人口脫貧工作。對貧困戶、貧困人口尤其是今年計(jì)劃脫貧的貧困戶和貧困人口，要督促各村、各駐村幫扶單位對照“一對一”幫扶措施認(rèn)真落實(shí)。幫扶措施要嚴(yán)謹(jǐn)，要精準(zhǔn)施策，精準(zhǔn)發(fā)力，力求實(shí)效，尤其是要幫助貧困戶落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目、資金，以及教育救助、醫(yī)療救助、低保兜底等政策，確保他們?nèi)缙诿撠殹?/p>

第四，抓好扶貧政策的落地生根?，F(xiàn)在，市直部門行業(yè)扶貧政策都已相繼出臺，關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。會議發(fā)放的《武漢市行業(yè)扶貧政策文件匯編》，印發(fā)了21個部門和2個群團(tuán)組織的幫扶政策，操作性非常強(qiáng)，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實(shí)。也請市直相關(guān)部門要抓好政策執(zhí)行的宣傳發(fā)動、檢查指導(dǎo)等工作，確保政策落地生效，造福廣大貧困村、貧困戶、貧困人口。

第五，強(qiáng)化考核措施，確保目標(biāo)完成。各區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))黨委、政府要進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識、政治意識，切實(shí)履行好主體職責(zé)，創(chuàng)新督查、考核機(jī)制，實(shí)行目標(biāo)進(jìn)度周報(bào)告、月調(diào)度、季督查、年考評，扎實(shí)推進(jìn)工作。聯(lián)系貧困村、貧困戶的單位和黨員干部要積極配合當(dāng)?shù)攸h委、政府推進(jìn)工作、提供服務(wù)、形成合力。

同志們，做好精準(zhǔn)扶貧工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，希望大家腳踏實(shí)地、奮發(fā)進(jìn)取、扎實(shí)工作，確保今年全市77個貧困村、43369名貧困人口的脫貧目標(biāo)任務(wù)順利完成，為全市20xx年貧困對象全部脫貧、如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

同志們：

今天這次會議，是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于扶貧開發(fā)的重大戰(zhàn)略思想，全面落實(shí)黨的xx屆五中全會和中央、省、市扶貧開發(fā)會議精神，分析我縣扶貧開發(fā)面臨的新形勢、新任務(wù)，對當(dāng)前和今后一個時期扶貧開發(fā)工作進(jìn)行安排部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、搶抓機(jī)遇、實(shí)干苦干，齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、美麗正定，率先全面建成小康社會打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。剛才，華奇同志宣讀了《關(guān)于加大扶貧開發(fā)力度實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)的實(shí)施方案》，會后，縣委、縣政府還將與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂《脫貧攻堅(jiān)。

責(zé)任書。

》，大家要嚴(yán)格按照責(zé)任分工，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就貫徹落實(shí)中央和省、市扶貧工作會議精神，做好我縣脫貧攻堅(jiān)工作，講幾點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢，切實(shí)把扶貧工作放在心上、抓在手上。

貧困問題關(guān)系人民群眾的切身利益，關(guān)系社會的公平正義，關(guān)系社會的和諧穩(wěn)定。消除貧困，改善民生，到20xx年全面建成小康社會，是我黨向全社會做出的莊嚴(yán)承諾，是各級黨委、政府的重大政治任務(wù)和光榮使命。黨的以來，站在全局和戰(zhàn)略的高度，就做好新階段扶貧工作提出了許多高屋建瓴的新論斷，強(qiáng)調(diào)必須把扶貧作為如期實(shí)現(xiàn)全面小康最緊迫最艱巨的任務(wù)。強(qiáng)調(diào)，要以更大的決心繼續(xù)向貧困宣戰(zhàn)，絕不能讓貧困代代相傳。趙克志書記在全省扶貧開發(fā)工作會議上明確提出了我省脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)，具體概括為“兩步走”“三確?！薄八奶嵘??！皟刹阶摺?，就是力爭到20xx年基本解決全省面上的脫貧問題;再用兩年時間即到20xx年底前，集中力量解決剩余的少數(shù)貧困人口穩(wěn)定脫貧問題，鞏固提高全省脫貧攻堅(jiān)成果。“三確?！?，就是到20xx年，確?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，確保貧困村全部出列并基本達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保貧困縣全部摘帽?！八奶嵘?，就是貧困縣的貧困人口生活水平明顯提升，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)不愁吃、不愁穿，貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全省平均水平;綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯提升，人均公共財(cái)政收入增長幅度高于全省平均水平;基本公共服務(wù)水平明顯提升，主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全省平均水平，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障，基礎(chǔ)設(shè)施條件顯著改善;生態(tài)環(huán)境建設(shè)水平明顯提升，水和大氣污染治理取得顯著成效，森林覆蓋率高于全省平均水平。孫瑞彬書記在全市扶貧開發(fā)工作會議上也明確提出，要強(qiáng)力推進(jìn)扶貧開發(fā)工作，堅(jiān)決打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)?？梢哉f，當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)的沖鋒號已經(jīng)吹響，要奪取全面建成小康社會的偉大勝利，必須把脫貧攻堅(jiān)擺在重要位置，必須堅(jiān)決消除貧困。

從我縣來看，雖然不是貧困縣，但歷屆縣委、縣政府一直以來高度重視扶貧工作，組織動員各方面的力量集中攻堅(jiān)，不僅有力地提高了貧困群眾的生活水平，而且為全面建成小康社會打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但仍有部分群眾因患病、殘疾、就學(xué)、缺乏勞動力等原因致貧。目前，按照省現(xiàn)行2855元的貧困線，我縣還有1695戶、3654名貧困人口，我們要實(shí)現(xiàn)20xx年完成40%脫貧、20xx年全部實(shí)現(xiàn)脫貧的總體目標(biāo)，20xx-20xx年鞏固成果，確保完成全部脫貧任務(wù)。同志們，這是硬任務(wù)、硬要求，必須不折不扣地完成，而且要不折不扣地完成好!特別是正定作為深情關(guān)懷的從政起點(diǎn)、“第二故鄉(xiāng)”，作為京津冀協(xié)同發(fā)展的重要組成部分，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是我們應(yīng)該完成、必須完成的重大政治任務(wù)，是推動縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)、全面建成小康社會的必然要求，也是3000多貧困群眾的熱切期盼?？h委、縣政府已經(jīng)與市委、市政府簽訂了脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書，我們要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，以對黨、對群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以必勝的信心、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，凝聚力量、強(qiáng)力攻堅(jiān)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，絕不讓一個貧困群眾在全面建成小康社會道路上掉隊(duì)。

二、把握目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)措施。

脫貧攻堅(jiān)貴在精準(zhǔn)、重在實(shí)效。扶貧如同治病，只有找準(zhǔn)“病因”，開對“藥方”，才能藥到病除。目前，我縣在冊貧困人口為1695戶3654人，約占全縣總?cè)丝诘?%。其中：正定鎮(zhèn)217戶334人、新城鋪鎮(zhèn)156戶394人、新安鎮(zhèn)394戶655人、南牛鄉(xiāng)299戶694人、西平樂鄉(xiāng)132戶380人、南樓鄉(xiāng)194戶385人、曲陽橋鄉(xiāng)97戶295人、北早現(xiàn)鄉(xiāng)206戶517人，南牛鄉(xiāng)和新安鎮(zhèn)所占比例大一些。綜合分析這些人致貧的原因，主要有以下幾個方面：一是因病致貧，有947戶2112人，分別占貧困總戶數(shù)和總?cè)丝诘?5.9%、58%;二是因殘致貧，有662戶1332人，分別占貧困總戶數(shù)和總?cè)丝诘?9.1%、36.4%;三是因求學(xué)、缺乏勞動力等原因致貧，有86戶210人，均占貧困總戶數(shù)和總?cè)丝诘?%、5.6%。要全面貫徹落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，就要認(rèn)真分析致貧原因，就要緊扣幫扶誰、誰來幫、怎么幫、如何退幾個環(huán)節(jié)，堅(jiān)持扶貧開發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相互促進(jìn)，以貧困群眾增加收入為核心，因戶因人施策，幫到點(diǎn)上，扶到根上。

一要摸清底數(shù)，精準(zhǔn)識別。實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，首先要解決幫扶誰的問題。目前，我縣已對貧困戶進(jìn)行了建檔立卡，在一定程度上摸清了貧困人口底數(shù)和家庭狀況。各幫扶單位要結(jié)合鄉(xiāng)村組成調(diào)查組，對貧困對象再次逐一進(jìn)行入戶調(diào)查，做到戶戶見面，實(shí)事求是地識別、認(rèn)認(rèn)真真的摸清貧困對象的基本情況，嚴(yán)格按省定貧困標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)比對、合理算賬，真正摸清“真貧”之人，把準(zhǔn)“真貧”之因，既要讓貧困對象自己認(rèn)賬，又要讓群眾認(rèn)可，做到符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶不漏，不符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶不進(jìn)。每個調(diào)查組不得少于一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員，再次摸底調(diào)查結(jié)果要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和幫扶單位的“一把手”把關(guān)簽字。要在重新甄別的基礎(chǔ)上建立臺賬，進(jìn)一步完善貧困戶和貧困人口信息，全面掌握貧困戶居住條件、收入來源、人員構(gòu)成、身體狀況、生產(chǎn)技能、致貧原因等情況，掛圖作業(yè)，按圖銷號。

二要綜合施策，精準(zhǔn)幫扶。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，關(guān)鍵是“因貧制宜，因人施策”，只有這樣才能拔掉“窮根兒”。一是產(chǎn)業(yè)脫貧。解決貧困問題最根本的還是要靠發(fā)展，必須把產(chǎn)業(yè)扶貧作為最根本的措施來抓，在大力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)上下功夫。要結(jié)合“一村一品”的創(chuàng)建工作，培育各村的特色產(chǎn)業(yè)，真正讓廣大貧困群眾能夠搭上產(chǎn)業(yè)發(fā)展這條大船，讓每家每戶都有穩(wěn)定的收入來源，實(shí)現(xiàn)脫貧。二是創(chuàng)業(yè)就業(yè)脫貧?！笆谌擞梏~不如授人予漁”。對于有一定勞動能力的貧困對象，要積極宣傳脫貧的優(yōu)惠政策，激發(fā)提高其脫貧的自身動力，提高其脫貧的內(nèi)生動力，轉(zhuǎn)變他們的思想觀念，變“輸血”為“造血”，使之自立自強(qiáng)。幫扶部門要為所有具備勞動能力的貧困群眾找到增收的渠道、致富的門路，并為他們創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供幫助和服務(wù)，支持他們靠自己的勤勞和智慧擺脫貧困。人社、教育、農(nóng)牧等部門要對貧困戶勞動力實(shí)施免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)，幫助其掌握1—2門脫貧技術(shù)，開展就業(yè)、現(xiàn)代種養(yǎng)殖業(yè)、就業(yè)崗位等信息服務(wù)，協(xié)調(diào)貧困戶與企業(yè)對接，幫助其轉(zhuǎn)移就業(yè)、增加收入。三是教育扶貧。扶貧先扶智。要堅(jiān)持從抓好教育入手，堅(jiān)決阻斷貧困的代際傳遞，貧困不能代代相傳。教育部門要認(rèn)真落實(shí)國家和省、市各項(xiàng)免費(fèi)和資助政策，指導(dǎo)各級各類學(xué)校建立貧困生檔案，確保政策公平、公正，落實(shí)到位,保證所有貧困戶沒有因貧困輟學(xué)現(xiàn)象。對未升入普通高中的貧困初中畢業(yè)生要全部安排接受中等職業(yè)教育，努力從根本上解決脫貧問題;對未升入大學(xué)的貧困高中畢業(yè)生，安排接受中、高等職業(yè)教育或免費(fèi)提供農(nóng)業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)，保證掌握一門職業(yè)技能。四是健康脫貧。我縣因病、因殘致貧的人口占貧困總?cè)丝诘木懦梢陨?，這是我們扶貧工作的重中之重。要進(jìn)一步提高醫(yī)保水平，積極推進(jìn)健康扶貧，實(shí)施基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重醫(yī)療保障，將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，盡全力消除因病致貧、因病返貧現(xiàn)象。五是兜底脫貧。脫貧攻堅(jiān)是一場殲滅戰(zhàn)，不能留尾巴。今年我縣已經(jīng)將農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到年人均4000元，高于省級貧困線。民政部門要抓緊開展農(nóng)村低保對象的核查工作，切實(shí)將符合條件的貧困群眾全部納入保障范圍，做到村不漏戶、戶不漏人，并實(shí)行動態(tài)管理。要整合農(nóng)工委、民政、教育、衛(wèi)計(jì)、住建、農(nóng)業(yè)等各類救助資源，形成脫貧攻堅(jiān)政策體系，對每個貧困戶采取個性化救助方案，確保按期脫貧。要建立脫貧工作長效機(jī)制，通過財(cái)政出資、企業(yè)捐獻(xiàn)等多種方式建立救助基金，對因病、因?yàn)?zāi)致貧的群眾及時救助，幫扶脫貧。

三要措施得當(dāng)，精準(zhǔn)推進(jìn)。精準(zhǔn)的脫貧措施必須通過精準(zhǔn)的落實(shí)、精準(zhǔn)的發(fā)力，才能達(dá)到預(yù)期效果。我們要編制“扶貧地圖”，明確貧困人口分布、脫貧措施、任務(wù)進(jìn)展、幫扶責(zé)任人等，做到一戶一本臺賬、一戶一個脫貧計(jì)劃、一戶一套幫扶措施、每戶都有責(zé)任人。對既定工作部署要按照責(zé)任分工和時間節(jié)點(diǎn)，一項(xiàng)一項(xiàng)地抓推進(jìn)、抓落實(shí)，把扶貧工作落實(shí)到每一戶、每一人，確保脫貧工作聚焦準(zhǔn)確、扎實(shí)有效。要根據(jù)建檔立卡數(shù)據(jù)信息實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)縱向互通，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與幫扶部門橫向互聯(lián)，以數(shù)據(jù)精準(zhǔn)、信息精準(zhǔn)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。要加強(qiáng)信息公開，對貧困戶基本情況、幫扶措施、脫貧效果等情況予以公開，讓群眾全程監(jiān)督和評判。

四要周密部署，精準(zhǔn)脫貧。脫貧攻堅(jiān)要的是實(shí)實(shí)在在的效果，既不能空喊。

口號。

好大喜功，也不能搞大水漫灌走馬觀花。要精準(zhǔn)抓重點(diǎn)解難點(diǎn)把握著力點(diǎn)，在精準(zhǔn)施策上見實(shí)招在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合幫扶單位根據(jù)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)目標(biāo)，設(shè)定脫貧時間表，將脫貧計(jì)劃明確到戶，精準(zhǔn)到人，既防止拖延病，又防止急躁癥。要實(shí)行動態(tài)管理，脫貧了逐戶逐人銷號，返貧了重新錄入，做到政策到戶脫貧到人有進(jìn)有出，保證減貧任務(wù)和建檔立卡數(shù)據(jù)對得上扶貧措施及時調(diào)整扶貧力量進(jìn)一步聚焦。要嚴(yán)格脫貧驗(yàn)收辦法，明確標(biāo)準(zhǔn)和程序，堅(jiān)決杜絕“假脫貧”“被脫貧”“數(shù)字脫貧”。

三、綜合施策，做到三個有機(jī)結(jié)合。

實(shí)施脫貧攻堅(jiān)，既要激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生發(fā)展動力，又要舉各方之力支持貧困群眾加快發(fā)展;既要定向扶貧，又要綜合施策。要堅(jiān)持以統(tǒng)籌的意識、系統(tǒng)的思維、全局的視野來謀劃和推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作，把脫貧攻堅(jiān)與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村基層組織建設(shè)等相關(guān)工作有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，綜合施策，努力提升扶貧開發(fā)工作的效果，確保脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

一要做到扶貧與壯大縣域經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，目的就是富民強(qiáng)縣。只有縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大了，才能更好推進(jìn)扶貧工作。扶貧要與壯大縣域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌起來，特別是要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，帶動貧困人口增收。要有效整合政策、技術(shù)、金融、土地、人力等方面資源，按照“土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營、特色種養(yǎng)、龍頭帶動”思路，大力培育家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等經(jīng)營主體，扶持壯大一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和特色示范區(qū)。要堅(jiān)持依法自愿有償?shù)脑瓌t，引導(dǎo)貧困戶以多種方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，參與到生產(chǎn)經(jīng)營活動中。

二要做到扶貧與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是推動農(nóng)村全面發(fā)展、加快建成小康社會的重要舉措，也是實(shí)施脫貧攻堅(jiān)的有力抓手。要切實(shí)把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與扶貧工作結(jié)合起來，用足用活美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的相關(guān)政策，大力推進(jìn)貧困戶的危房改造，在實(shí)施安全飲水、道路硬化、廁所改造、垃圾治理、村莊綠化等專項(xiàng)行動中向貧困戶傾斜。要大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、高效產(chǎn)業(yè)等帶動農(nóng)村脫貧致富，幫助有條件的地方以“農(nóng)家樂”等方式發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，確保貧困戶增收。

三要做到扶貧與加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，把加強(qiáng)基層黨建同脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步提升基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。要突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨支部書記和農(nóng)村致富帶頭人“三支隊(duì)伍”建設(shè)，明責(zé)任、交任務(wù)、壓擔(dān)子，使他們更好地肩負(fù)起帶領(lǐng)貧困群眾脫貧致富的使命。要有針對性地組織鄉(xiāng)村干部和有影響力的帶頭人到扶貧搞得好的地方觀摩學(xué)習(xí)，著力提高他們帶領(lǐng)群眾脫貧致富的本領(lǐng)。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是擺在我們面前的一項(xiàng)政治任務(wù)。各級各部門一定要牢固樹立“守土有責(zé)、守土盡責(zé)”意識，切實(shí)把脫貧責(zé)任扛在肩上、把脫貧任務(wù)抓在手上，咬定目標(biāo)，完善機(jī)制，形成合力，確保打贏這場攻堅(jiān)戰(zhàn)。

一要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。推進(jìn)脫貧工作，關(guān)鍵是落實(shí)責(zé)任。抓好扶貧工作是一份沉甸甸的責(zé)任，干不好、干不成不僅僅群眾不答應(yīng)，也是要被問責(zé)的。縣委、縣政府成立了由韶華市長和我任雙組長的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣扶貧工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、檢查考核等職能。各級各部門要形成責(zé)任到人、任務(wù)上肩，橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系，在全縣形成縣、鄉(xiāng)、村三級書記抓扶貧、全黨動員促攻堅(jiān)的局面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工作的主體，要成立由黨委、政府“一把手”任雙組長的扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真履行職責(zé)，抓好扶貧開發(fā)工作，對重點(diǎn)、難點(diǎn)問題親自研究親自抓、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自過問。村支“兩委”主要負(fù)責(zé)同志是脫貧攻堅(jiān)工作的“直接責(zé)任人”，要積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幫扶單位做好脫貧對象的精準(zhǔn)識別、建檔立卡、幫扶等工作，引導(dǎo)群眾主動脫貧。

二要形成強(qiáng)大合力。脫貧是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要黨政同抓，社會參與。87個幫扶部門和單位要把扶貧工作作為份內(nèi)職責(zé)，真幫真扶，出真力、使真勁，要在落實(shí)幫扶聯(lián)絡(luò)員的基礎(chǔ)上給每個貧困戶明確一名幫扶責(zé)任人，做到戶不脫貧幫扶責(zé)任人不脫鉤;要充分利用自身優(yōu)勢，政策和資金優(yōu)先向貧困戶傾斜。相關(guān)部門要積極爭取上級扶貧幫困的專項(xiàng)資金，為扶貧工作提供必要的資金支持。要廣泛動員鼓勵社會組織、工商企業(yè)、公民個人通過“一幫一”、結(jié)對幫扶、定向捐助等多種形式，參與到扶貧工作中來。相關(guān)部門和單位要強(qiáng)化大局意識、服務(wù)意識，在政策、項(xiàng)目、資金等方面向扶貧工作傾斜，充分運(yùn)用行業(yè)資源，按照各自扶貧脫貧計(jì)劃，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，高質(zhì)量完成所承擔(dān)的任務(wù)。宣傳部門要大力宣傳扶貧開發(fā)相關(guān)政策和扶貧濟(jì)困先進(jìn)事跡，在全社會營造關(guān)注扶貧、支持扶貧、參與扶貧的濃厚氛圍。

三要嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。要把扶貧工作列入年度考核的重要內(nèi)容，考核結(jié)果作為綜合評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要參考依據(jù)。要建立完善協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制，對各項(xiàng)脫貧任務(wù)倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，建立臺賬、加強(qiáng)調(diào)度，及時研究解決推進(jìn)過程中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，確保各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)?？h扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會同“兩辦”督查室進(jìn)行不定期督導(dǎo)檢查，對脫貧效果明顯的給予通報(bào)表揚(yáng)，效果差的給予通報(bào)批評;對沒有按期完成脫貧任務(wù)、扶貧幫扶措施不力或在扶貧活動中出現(xiàn)非正常問題的，要嚴(yán)肅追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和對口幫扶責(zé)任單位“一把手”及幫扶責(zé)任人的責(zé)任。

同志們，如期完成脫貧目標(biāo)、全面建成小康社會是黨和政府義不容辭的責(zé)任。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市扶貧工作一系列決策部署，凝心聚力、克難攻堅(jiān)，在建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、美麗正定，率先全面建成小康社會的偉大征程中絕不讓一名群眾掉隊(duì)!

同志們：

扶貧工作是當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，中央、省和兩級市委都對扶貧開發(fā)提出了明確要求，為貫徹落實(shí)好上級扶貧開發(fā)工作精神，堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，根據(jù)黨委、政府研究的意見，我講三個方面的問題。

一、認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任感和緊迫感。

今年以來，中央、省、市推動脫貧攻堅(jiān)的力度持續(xù)加大，節(jié)奏持續(xù)加快，要求不斷提高。作出重要指示，強(qiáng)調(diào)“扶貧攻堅(jiān)年度戰(zhàn)役要打好”，“在全面建成小康社會的過程中，絕不能落下一個貧困地區(qū)、一個貧困人口”。省委書記姜異康、省長郭樹清以及兩級市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)對打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)也傾注大量精力，多次進(jìn)村入戶調(diào)研，督促工作落實(shí)。7月4日，我市召開了全市扶貧開發(fā)推進(jìn)工作會議，進(jìn)一步明確責(zé)任、任務(wù)和要求。對此，全鎮(zhèn)各黨總支、村一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市的決策部署上來。

在扶貧開發(fā)工作中，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，鎮(zhèn)扶貧辦統(tǒng)籌推進(jìn)，各黨總支、村主動作為，在推動落實(shí)“六個精準(zhǔn)”、“五個一批”等方面做了大量工作，取得了階段性成果。各級各部門、各級干部，都付出了很多心血和汗水，動了不少腦筋，想盡了辦法。但是，我們也要清醒地看到工作中還存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是任務(wù)非常艱巨。經(jīng)過精準(zhǔn)核查，我鎮(zhèn)現(xiàn)有未脫貧建檔立卡的貧困戶125戶、貧困人口262人，貧困人口多呈插花式分布，其中因病、因殘致貧的占88.86%，無勞動能力和喪失勞動能力的占69.26%，這部分人占比大，是扶貧工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。二是思想認(rèn)識還有差距。有的總支、村主要負(fù)責(zé)同志對脫貧攻堅(jiān)的重要性認(rèn)識不足，政治責(zé)任扛得不牢，還沒有完全進(jìn)入“沖刺”狀態(tài)。三是工作方式方法存在簡單化傾向。有的村有急躁情緒，想“一兜了之”，沒有把分類施策和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，脫貧措施缺乏特色;有的村缺乏開拓創(chuàng)新精神，對如何增加扶貧投入研究不深、思考不夠，對上級的扶貧政策不了解、不會用。當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)真正到了啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段，只有咬定目標(biāo)、苦干實(shí)干，只有辦法過硬、力度超常，只有凝心聚力、眾志成城，才能如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。全鎮(zhèn)上下一定要充分認(rèn)識扶貧工作的艱巨性、復(fù)雜性、緊迫性，切實(shí)以高度的政治責(zé)任感和使命感，齊心協(xié)力打好脫貧攻堅(jiān)這場硬仗。

二、強(qiáng)化措施，確保精準(zhǔn)扶貧全面推進(jìn)、取得實(shí)效。

現(xiàn)在已進(jìn)入7月份，打好年度脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)時間非常緊迫。全鎮(zhèn)各黨總支、村要牢牢把握“六個精準(zhǔn)”的要求，切實(shí)做到工作再聚焦、措施再精準(zhǔn)、力度再加大，確保圓滿完成年度脫貧任務(wù)。

(一)要確保扶貧對象精準(zhǔn)。精準(zhǔn)識別貧困戶是扶貧開發(fā)最基礎(chǔ)的工作，做不到精準(zhǔn)識別，精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧就無從談起。前期，各村嚴(yán)格按照建檔立卡“六步工作法”和貧困戶識別“兩公示一公告”的要求，積極開展了入戶調(diào)查工作，入戶調(diào)查率達(dá)到100%，并及時將扶貧對象的基本資料、動態(tài)情況錄入到全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)，實(shí)施動態(tài)管理。下一步，各村要進(jìn)一步做好貧困戶信息核查清理工作，堅(jiān)持識別標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格識別程序，規(guī)范檔案管理，實(shí)行一戶一本臺賬、一個脫貧計(jì)劃、一套幫扶措施，確保扶貧信息真實(shí)、可靠、管用，切實(shí)為精準(zhǔn)扶貧奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(二)要確保因村派人精準(zhǔn)。要確保實(shí)效，因村派人，深入開展結(jié)對幫扶。按照“市級領(lǐng)導(dǎo)幫鎮(zhèn)、市直單位幫村、機(jī)關(guān)干部幫戶”的原則，按照“結(jié)窮親、摸實(shí)情、出實(shí)招、見實(shí)效”的要求，認(rèn)真履行幫扶職責(zé)，千方百計(jì)幫助貧困群眾早日脫貧。在這里需要說明的一點(diǎn)是：所有參與幫包貧困戶的機(jī)關(guān)干部，指派幫包貧困戶的原則是：原所幫包村有未脫貧貧困戶的從中指定，沒有則指派到別的總支幫包，同時，兼顧配合業(yè)務(wù)上級的原則，對口指派到市級領(lǐng)導(dǎo)所幫扶的貧困戶開展協(xié)助幫扶。幫包分工已報(bào)市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，并錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)，任何人不得以任何理由私自調(diào)換或推諉工作?！敖Y(jié)窮親”，就是要建立聯(lián)系、結(jié)好對子，做到幫包干部與所有貧困戶結(jié)對幫扶全覆蓋?！懊?shí)情”，就是要進(jìn)村入戶、摸底調(diào)查，全面掌握幫扶對象的家庭人口、生產(chǎn)生活、收入來源等方方面面的情況?！俺鰧?shí)招”，從國家扶貧政策和村情、戶情出發(fā)，根據(jù)貧困戶的貧困原因和脫貧意愿，幫助貧困戶理清發(fā)展思路，制定符合發(fā)展實(shí)際的扶貧規(guī)劃，明確工作重點(diǎn)和具體措施。“見實(shí)效”，就是要把“兩不愁、三保障”作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，看貧困群眾的收入是否增加，生產(chǎn)生活條件是否改善，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有沒有得到保障,要多做雪中送炭的工作，能解決的要及時解決，難以解決的要反饋給相關(guān)職能部門，做到不留死角、不留盲點(diǎn)，努力讓貧困村面貌有大的改觀，困難群眾有更多的獲得感。需要強(qiáng)調(diào)的是，脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動來實(shí)現(xiàn)，要堅(jiān)持貧困群眾在脫貧攻堅(jiān)中的主體地位，加強(qiáng)思想引導(dǎo)，激發(fā)內(nèi)生動力，幫助他們克服畏難情緒和“等靠要”思想，增強(qiáng)自力更生、主動脫貧的信心。

(三)要確保措施到戶精準(zhǔn)。致貧原因千差萬別，幫扶方式也應(yīng)因地制宜。我們提出“因戶施策”、“一戶一策”，不是一戶就一個辦法，而是指一戶一套辦法，打好組合拳。要堅(jiān)持“輸血”與“造血”并重，通過進(jìn)村入戶，分析掌握致貧原因，有的放矢、對癥下藥、授之以漁，真正讓每一個貧困家庭都得到有效幫扶。要積極運(yùn)用好開發(fā)式、救助式、解困式三種脫貧模式，比如，對那些有發(fā)展條件和勞動能力的扶貧對象，要幫助他們選準(zhǔn)項(xiàng)目、給予資金扶持，通過發(fā)展生產(chǎn)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧;對那些有勞動能力但發(fā)展條件受限的扶貧對象，要落實(shí)好免費(fèi)技能培訓(xùn)政策，提供更多的公益性崗位，幫助他們通過實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)脫貧;對那些沒有或喪失勞動能力的扶貧對象，要結(jié)合農(nóng)村改革在盤活生產(chǎn)資料、集體資產(chǎn)上下功夫，探索土地承包經(jīng)營權(quán)作價(jià)、財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金入股等方式，幫助他們通過參與合作經(jīng)營、獲取分紅收入脫貧。對于我鎮(zhèn)老齡貧困人口比較多的現(xiàn)象，要給予格外關(guān)注。對有子女的，要堅(jiān)持德治法治相結(jié)合，做好思想工作，教育其子女盡好孝道，履行贍養(yǎng)義務(wù);對無子女或因需照料老人而使家庭成員勞動時間受限的，可以在尊重老人意愿的前提下，探索以村為單位，通過建立村級幸福院、敬老院，實(shí)行集中供養(yǎng)或鄰里互助等社會化助老、助病、助殘模式，由政府購買服務(wù)，把貧困戶的勞動力解放出來。同時，還要落實(shí)好低保、五保等各項(xiàng)兜底保障政策，扎牢減貧最后一道防線。

(四)要確保項(xiàng)目安排精準(zhǔn)。發(fā)展產(chǎn)業(yè)、推動就業(yè)是扶貧開發(fā)的長遠(yuǎn)之計(jì)、治本之策。近期，國家有關(guān)部委、省都對開展好當(dāng)前產(chǎn)業(yè)扶貧工作提出了具體要求。為此，各村要加大工作力度，加快項(xiàng)目進(jìn)度，確保按照時序節(jié)點(diǎn)完成任務(wù)。要培育一批帶動貧困戶長期穩(wěn)定增收的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建成一批對貧困戶脫貧帶動能力強(qiáng)的產(chǎn)品加工、服務(wù)基地，加快形成貧困人口脫貧致富的產(chǎn)業(yè)體系。要進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，聚焦特色農(nóng)業(yè)、旅游扶貧、光伏扶貧，結(jié)合上級部門政策和村級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以市場為導(dǎo)向，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游，發(fā)展有利于增收的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，盡快為貧困戶栽上“搖錢樹”。比如，可以通過推廣“農(nóng)業(yè)企業(yè)+合作社+貧困戶”、“送羊還羔”等辦法，把更多建檔立卡貧困戶納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈條;可以在光伏脫貧方面先行先試、打造樣板。

(五)要確保脫貧成效精準(zhǔn)。精準(zhǔn)脫貧，要以脫貧實(shí)效為依據(jù)。一要堅(jiān)持實(shí)事求是。對穩(wěn)定達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的要及時退出，新增貧困人口或返貧人口要及時納入扶貧范圍。堅(jiān)決杜絕“數(shù)字脫貧”“假脫貧”現(xiàn)象。二要堅(jiān)持規(guī)范操作。嚴(yán)格執(zhí)行退出標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范工作流程，切實(shí)做到程序公開、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、檔案完整、結(jié)果公正。貧困人口退出必須實(shí)行民主評議，貧困村退出必須進(jìn)行審核審查，退出結(jié)果要公示公告，讓群眾參與評價(jià)，做到全程透明。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，開展第三方評估，確保脫貧結(jié)果真實(shí)可信。三要堅(jiān)持正向激勵。貧困人口、貧困村退出后，在一定時期內(nèi)國家原有扶貧政策保持不變，支持力度不減，留出緩沖期，確保實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

實(shí)施脫貧攻堅(jiān)，關(guān)鍵在行動，重點(diǎn)在落實(shí)。全鎮(zhèn)各黨總支、村要把脫貧攻堅(jiān)工作作為一項(xiàng)重大政治責(zé)任，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，黨總支書記、村支部書記要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，堅(jiān)持以身作則、率先垂范，帶著感情、帶著責(zé)任、鋪下身子抓落實(shí)，深入一線解難題。要善于協(xié)調(diào)各方關(guān)系，確保把扶貧的各類資源要素用在刀刃上。鎮(zhèn)黨委、政府將按照市下發(fā)的扶貧開發(fā)成效考核辦法，嚴(yán)格督導(dǎo)考核，沒有按時完成任務(wù)的，該約談的約談，該問責(zé)的問責(zé)，使人人肩上有擔(dān)子，防止出現(xiàn)“上熱下涼”、“上緊下松”、“上急下緩”現(xiàn)象。

同志們，現(xiàn)在時間已過半，我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作頭緒繁多，進(jìn)展很不平衡，任務(wù)還很繁重，一會彥民鎮(zhèn)長還要安排部署當(dāng)前的各項(xiàng)工作，希望大家按照要求認(rèn)真抓好落實(shí)。借此機(jī)會，對全體干部提幾點(diǎn)要求。

一是要主動適應(yīng)新形勢。當(dāng)前，各項(xiàng)改革正在不斷引向深入，必然會對各級干部的思想、工作等造成沖擊和影響。希望各級干部都要主動適應(yīng)新形勢、新變化，自覺調(diào)整自己的工作方式方法，要緊跟形勢，永不掉隊(duì)，決不能因不適應(yīng)改革而影響工作，更不能因觸及個人利益而降低工作標(biāo)準(zhǔn)，要識大體、顧大局，做改革開放的堅(jiān)定維護(hù)者。

二是要自覺加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。作為基層干部，作風(fēng)建設(shè)就是一面旗幟，是群眾辨別你這個干部好孬的鏡子，任何時候都要加強(qiáng)，不能削弱，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。

三是要不斷提高工作標(biāo)準(zhǔn)。作為一個負(fù)責(zé)任、勇?lián)?dāng)?shù)母刹?，任何時候?qū)ψ约憾急仨殘?jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，面對復(fù)雜多變的形勢，面對艱巨的任務(wù)，面對嚴(yán)峻的局面，我們唯有不斷提升工作標(biāo)準(zhǔn)，加快工作節(jié)奏，增強(qiáng)責(zé)任意識、主動意識、看齊意識、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)意識，才能立于不敗之地。絕不允許得過且過、推諉扯皮、散漫放縱、不求進(jìn)取，貽誤了工作。

四是要進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)。近幾年，黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢越來越嚴(yán)峻。上至中央、省，下至兩級市都強(qiáng)調(diào)要把規(guī)矩意識、紀(jì)律意識挺在前面，時刻繃緊廉政建設(shè)這根弦。最近，市里召開了同級市委向紀(jì)委述職述廉會議，這是歷史上所沒有過的，彰顯了上級對廉政建設(shè)方面更緊、更嚴(yán)的決心和意志。我鎮(zhèn)是棗莊市紀(jì)委聯(lián)系點(diǎn)，主要是因?yàn)槲益?zhèn)上訪量大，問題較多，希望各級干部都要提高警惕，引以為戒，時時處處嚴(yán)格要求自己，遵守規(guī)矩，嚴(yán)守紀(jì)律，如果有人膽敢以身試法，胡作非為，那么誰也救不了你，保不住你，要知道，如果我們不處理你，那么上級就會追究鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)紀(jì)委不履職的責(zé)任。同志們，對于我們每個同志來說，工作就是飯碗，是我們實(shí)現(xiàn)價(jià)值尊嚴(yán)的平臺，也是為社會出力分憂的途徑，我們要倍加珍惜愛護(hù)!

同志們，實(shí)施脫貧攻堅(jiān)上級有要求，群眾有期盼，是一項(xiàng)必須完成的政治任務(wù)。全鎮(zhèn)上下一定要按照這次會議的部署和要求，迅速行動起來，積極投身脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場、第一線，勇于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，為全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、加快建設(shè)幸福東郭作出新的更大貢獻(xiàn)!

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