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人大工作會議領導講話稿篇一
20xx年以來，我們常委會在市委的領導和常委會的指導下，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”這一目標，科學謀劃工作思路，認真履行各項職權(quán)，為推動縣域經(jīng)濟社會科學發(fā)展做出了積極貢獻。
一、以提高服務科學發(fā)展能力為主線，切實加強自身建設
今年以來，我們以學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，注重加強常委會自身建設，有效提高了依法履職服務科學發(fā)展的能力。一是堅持正確的政治方向。我們始終把思想政治建設擺在首位，在政治上、思想上、行動上自覺與黨委保持高度一致，牢固樹立全市“一盤棋”的思想，從人大的工作定位和特點出發(fā)，堅定不移地貫徹黨委的統(tǒng)一部署。在緊緊圍繞我市工作大局開展好人大工作的同時，本著在參與中監(jiān)督、在監(jiān)督中支持的原則，積極參與市委分工的包鎮(zhèn)街、包項目、包企業(yè)、包學校、包重點人才等工作，并以卓有成效的工作贏得了市委的肯定和群眾的好評。二是扎實開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。我們把學習實踐科學發(fā)展觀作為加強自身建設的總抓手，圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，聯(lián)系人大工作實際，加強理論學習，突出實踐特色，注重把學習的成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、履行職責的能力。三是加強機關服務能力建設。按照依法、嚴謹、有序、高效的要求，倡樹求真務實的工作作風，著力提升機關服務效能。堅持以制度建設推動工作開展，以制度創(chuàng)新推動工作創(chuàng)新，制定了《常委會組成人員守則》，修訂了《常委會辦事機構(gòu)和工作機構(gòu)職責》，促進了人大工作的制度化、規(guī)范化。
二、以推動科學發(fā)展為核心，注重對重大事項和民生問題的監(jiān)督
今年以來，我們以科學發(fā)展觀統(tǒng)領人大各項工作，突出監(jiān)督重點，注重監(jiān)督實效，有效地推動了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
一是加強了對經(jīng)濟社會發(fā)展重大事項的監(jiān)督。為提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益，常委會加強了對計劃和預算執(zhí)行情況的監(jiān)督，聽取審議了年度財政決算報告和審計工作報告，認真分析了財政和經(jīng)濟運行情況，圍繞調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加強財源建設、加大審計監(jiān)督力度等提出了審議意見。為保證市委重大決策的貫徹實施，我市xx屆人大二次會議將代表提出的《關于扶持和引導企業(yè)做大做強的議案》、《關于進一步提高農(nóng)村社區(qū)服務水平的議案》列入大會議程。6月份，常委會專門聽取審議了市政府關于這兩個議案辦理情況的報告，并作出了相應的決議，為市委決策部署的落實提供了民意支持。為幫助企業(yè)應對金融危機，4月份，我們組織調(diào)查組對全市工業(yè)經(jīng)濟運行情況進行了調(diào)查，客觀全面地分析了經(jīng)濟發(fā)展形勢，針對存在的突出問題，提出了用足用活上級政策、下決心扶持優(yōu)勢行業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展、著力提高企業(yè)勞動者素質(zhì)等建議。在此基礎上，主任會議將這個調(diào)查報告提交常委會第十次會議進行了審議，并發(fā)出了審議意見書。市政府高度重視，認真組織實施，全市工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)了逆勢增長。1-5月份，實現(xiàn)地方財政收入5.84億元，比去年同期增長13.8%;規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值270.2億元、利稅23億元，分別比去年同期增長16.27%、14.7%。
二是加強了對民生民利問題的監(jiān)督。居民小區(qū)物業(yè)管理涉及千家萬戶的切身利益。3月份，我們組成調(diào)查組，通過聽取匯報、實地察看、召開座談會等方式，對居民小區(qū)物業(yè)管理情況進行了調(diào)查。針對物業(yè)服務行為不規(guī)范、管理工作體制不完善等問題，提出了整改建議，推動了居民小區(qū)物業(yè)管理工作的規(guī)范化。城區(qū)集中供熱是城區(qū)居民普遍關注的熱點問題。5月份，我們對城區(qū)集中供熱情況進行了專題調(diào)研，提出了廣泛宣傳發(fā)動、科學組織施工、確保工程質(zhì)量等建議，引起了市政府的高度重視，目前我市城區(qū)集中供熱工程正在積極運作中。另外，常委會還把做好信訪工作作為解決民生問題的重要途徑。今年1-5月份共受理信訪案件173件，做到了件件有落實，事事有回音，維護了人民群眾的合法權(quán)益。
三、以為科學發(fā)展鼓帆助力為目標，積極做好代表工作
我市的人大代表來自全市的各行各業(yè)，是貫徹落實科學發(fā)展觀的一支重要力量。我們以助推科學發(fā)展為目標，建立了代表聯(lián)系指導、開展活動、激勵考核、服務保障四項機制，促進了代表工作的開展。一是加強服務指導，拓寬聯(lián)系渠道。堅持實行領導分工聯(lián)系鎮(zhèn)街人大制度，定期聽取基層人大的意見，通報常委會工作重點，指導面上工作的開展。綜合運用印發(fā)代表活動內(nèi)容建議、邀請代表列席常委會會議、組織代表參加調(diào)查視察和檢查活動、印發(fā)文件資料等形式，為代表知情知政、履行職責創(chuàng)造了條件。為進一步密切與人民群眾的聯(lián)系，擴大公民有序的政治參與，常委會每次會議都邀請3名公民旁聽。二是深化主題活動，激勵履行職責。為貫徹落實市委“深化企業(yè)年，興辦大工業(yè)”的決策部署，我們組織全市各級人大代表開展了“服務企業(yè)，爭做貢獻”活動，引導全市各級人大代表為經(jīng)濟建設和社會發(fā)展獻計出力，帶頭做民主建設的推動者、經(jīng)濟發(fā)展的示范者、公平正義的促進者、安定團結(jié)的維護者、和諧構(gòu)建的踐行者，在推動經(jīng)濟社會科學發(fā)展進程中，展現(xiàn)代表風采，樹立代表形象。
三是督辦代表建議，凝聚發(fā)展合力。今年，常委會通過采取明確辦理要求、逐件跟蹤調(diào)查、走訪代表征詢意見等措施，加大了對代表建議的督辦力度。在常委會第十一次會議上，我們聽取審議了市政府關于市xx屆人大二次會議以來代表所提建議辦理工作情況的匯報，提出了下步辦理工作建議意見，確保了代表提出的建議意見得到較好落實。為集中代表智慧，去年，常委會根據(jù)代表反映比較集中的水源地保護、供電設施安裝及收費等問題開展了5項專題調(diào)查活動。今年，常委會又對供電設施安裝及收費整改情況和膠河污染防治整改情況進行了“回頭看”，跟蹤問效，取得了較好的社會效果。
四、以優(yōu)化科學發(fā)展環(huán)境為重點，強化對法律實施情況的監(jiān)督
今年以來，我們大力弘揚社會主義法治理念，正確引導規(guī)范行政行為和司法行為，有重點地選擇了5部法律開展執(zhí)法檢查活動，從法律監(jiān)督的層面推進中心工作，營造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公平正義的法治環(huán)境。為優(yōu)化就業(yè)環(huán)境，促進社會穩(wěn)定，我們組織執(zhí)法檢查組對貫徹實施《就業(yè)促進法》情況進行了檢查，并從引導轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、整合職教資源、促進充分就業(yè)等方面向市政府提出了改進工作的建議意見。為規(guī)范價格行為，促進經(jīng)濟健康發(fā)展，3月下旬，我們組成檢查組對《價格法》貫徹實施情況進行了檢查，并針對存在的問題提出了加大價格監(jiān)測力度、維護市場價格秩序、嚴厲打擊價格違法行為等建議。為保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護公眾健康，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，5月下旬，我們還對《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的貫徹實施情況進行了檢查?！捌桨步ㄔO”對于改進民生、維護穩(wěn)定、促進和諧具有重要意義。6月份，我們對平安建設情況進行了審議監(jiān)督，向市政府發(fā)出了審議意見書。
我們雖然做了一些工作，但與兄弟縣市區(qū)相比還有一定差距，我們將以這次會議為契機，虛心學習借鑒兄弟縣市區(qū)的先進經(jīng)驗，進一步加強和改進工作，努力開創(chuàng)工作新局面。下半年，重點做好以下幾個方面的工作：為全面推動新型農(nóng)村合作醫(yī)療發(fā)展，擴大農(nóng)民受益面和受益度，聽取審議新型農(nóng)村合作醫(yī)療開展情況;為推動普法和依法治市進程，促進“法治”建設，聽取審議市政府關于“五五”普法規(guī)劃和20xx—20xx年依法治市情況的匯報;為大力弘揚爭先意識和進取精神，凝聚人心，鼓舞斗志，開展“人民勛章”、“十佳干警”和優(yōu)秀人大代表評選;為凝聚發(fā)展合力，組織人大代表對垂直管理部門進行工作評議;按照常委會的要求和部署，積極開展代表活動進社區(qū)試點工作和代表述職評議工作。
人大工作會議領導講話稿篇二
同志們：
今天召開的這次聯(lián)席會議是我市人大系統(tǒng)辦公室每年都要召開的一次工作會議。年年開，年年有新意。剛才，市人大會辦公室、各區(qū)縣(市)人大會辦公室分別就**年工作開展情況和今年工作安排進行了介紹和交流。從交流的情況來看，我們?nèi)舜笙到y(tǒng)辦公室工作是值得充分肯定的。
**年是換屆后的第一年，市、縣人大會辦公室適應全面深化改革的新形勢，按照換屆后人大會工作的新要求，認真履職，扎實工作，富有成效，全面完成了**年的各項工作任務，服務參謀、綜合協(xié)調(diào)、宣傳調(diào)研、機關管理、信訪工作、老干工作都做到了全面、扎實、經(jīng)常。概括起來講，主要體現(xiàn)在以下三個方面：一是常規(guī)工作全面扎實。上傳下達、會務服務、機關管理、宣傳報道、信訪工作、老干服務等常規(guī)性工作都做到了這一點。二是重點工作有聲有色。緊緊圍繞黨委政府的重點工作，圍繞人大會的重點工作，做了很多扎實有效的工作。特別是圍繞城鄉(xiāng)居民飲水安全問題，市人大會牽頭開展了大調(diào)研，各區(qū)縣(市)人大會辦公室做了大量配合工作，形成了高質(zhì)量的調(diào)研成果，市委將其列入“民生升溫”戰(zhàn)略的重大決策加以推進，省長杜家豪對此給予了高度肯定，并要求常德市兩年內(nèi)完成工作目標。在貫徹中央八項規(guī)定、省委九項規(guī)定、市委十項規(guī)定全面改進作風方面，市、縣人大會辦公室都抓得有聲有色。三是特色工作各有亮點。各區(qū)縣(市)人大會辦公室在全面做好工作的同時，各有側(cè)重，各有特色，各有亮點，值得肯定。武陵區(qū)在溝通協(xié)調(diào)上打造“三臺”，即：對外宣傳的平臺、聯(lián)系內(nèi)外的前臺、綜合服務的總臺很有特色。鼎城區(qū)在宣傳調(diào)研上有份量，層次高，成果多。漢壽縣優(yōu)化四個服務，當好參謀助手，做得很好。桃源縣服務工作大局，很有成效，特別是圍繞全市飲水安全的調(diào)研，政治敏感性強，工作措施有力。臨澧縣信訪工作成效明顯，在全省信訪工作量呈現(xiàn)上升趨勢的嚴峻形勢下，信訪總量、重訪量、涉法涉訴信訪量、群體信訪量呈現(xiàn)了“四下降”。石門縣狠抓制度建設，規(guī)范財務管理有特色。澧縣提出了求規(guī)范、求實效、求創(chuàng)新、求完善、求滿意的“五求”工作標準，自加壓力，嚴格要求，卓有成效。安鄉(xiāng)縣在規(guī)范機關管理方面，制度嚴，落實好;老干工作做到了真心服務。津市在夯實基礎方面下的功夫比較大，基礎設施更加完善。
當然，在看到成績的同時，我們也要看到辦公室工作并非做到了盡善盡美，還不同程度存在著一些問題，在如何提升服務水平、加強機關管理等方面都還有努力的空間。各區(qū)縣(市)對**年的工作思路都進行了明確，我認為都是切實可行的。市人大會的工作安排和工作要求已經(jīng)下發(fā)，大家務必按照要求抓緊抓好。
去年的會議我講了如何加強機關管理的問題，今年我想講一講如何進一步提高辦公室工作服務水平問題。今年市人大會“五型”機關建設主要側(cè)重抓好服務型機關建設。建設服務型機關首先要提高辦公室服務水平。怎么提高?提高什么?我講幾點意見。
一、要增強服務精神
毛主席講過，“人是要有一點精神的”。一個人有了一種好的精神狀態(tài)，就能夠矢志不渝，把一件事情辦好。張思德工作不分貴賤，甘心為人民燒窯，靠的就是一種為人民服務的精神。全心全意為人民服務，首先就是要有一種精神。從事辦公室工作的工作人員首先要有做好辦公室工作的精神。
1.要有做小事的精神。辦公室工作大多是由一些小事堆起來的，上至方針政策，下到撮箕掃帚，都是辦公室工作的重要組成部分。天下大事必作于細，小事是最鍛煉人的，也是不可缺少的。從事辦公室的同志要有一種做小事的精神，真正做到愛崗敬業(yè)。
2.要有奉獻的精神。辦公室工作人員大多是蹲守在機關，經(jīng)常加班加點，工作清貧辛苦，經(jīng)常受委屈，受批評，遭埋怨，在提拔上也比其他委室要慢。做好辦公室工作需要具備一種奉獻精神，不計名利，樂于奉獻。
3.要有進取精神。辦公室是一個單位的窗口，代表著一個單位的形象。一個單位要爭先創(chuàng)優(yōu)，首先要求辦公室爭先創(chuàng)優(yōu)。去年市人大會機關創(chuàng)建了市級文明標兵單位，今年要力爭創(chuàng)建省級文明單位，這就要求我們辦公室首先要有一種爭先創(chuàng)優(yōu)的進取精神，把創(chuàng)建工作一項一項抓落實。
4.要有釘子精神。辦公室是抓落實的部門，一項工作說得再好，沒有落實都是空談。貴在落實，難在落實，在抓落實過程中要有一種釘子精神，一抓到底，抓出成效。
二、要提升服務能力
辦公室工作雖然是小事，但也不是隨便做得好的，必須要有一定的能力。市、縣人大會辦公室總體來說都是有能力的，但還需要進一步提升。
1.要提升參謀助手能力。為領導當好參謀、當好助手是辦公室工作的一項重要職能。辦公室工作人員要能夠縱觀大局，把握全局，善于思維，及時為領導當好參謀，獻計獻策，同時搞好領導班子、領導成員交辦的各項任務的落實，當好領導的助手。
2.要提升文字表達能力。辦公室工作水平的高低主要體現(xiàn)在文字功夫上。辦公室工作人員應該具有一定的文字綜合及審核把關能力，保證文字材料質(zhì)量，同時，還需要具備一定的口頭表達能力，只有這樣，才能更好的做好上傳下達、左右協(xié)調(diào)、參謀服務、對外宣傳等工作。說話技巧好不好，文字表達能力強不強，效果不一樣。
3.要提升關系協(xié)調(diào)能力。辦公室是一個單位的窗口，是連接各種關系的紐帶。做好辦公室工作，協(xié)調(diào)很重要。要協(xié)調(diào)各種關系，保持內(nèi)外和諧。關系協(xié)調(diào)好不好，直接影響辦公室的工作成效。
4.要提升具體辦事能力。辦公室的每一項工作都是由多項程序、多個小事組成的，每一項程序、每一個小事抓落實了，辦公室工作也就做好了。承辦會議、后勤管理、上傳下達、宣傳調(diào)研、信訪工作、老干工作等等都是一些具體事情，辦公室工作人員必須增強具體辦事的能力，把每件小事做得周周到到，圓圓滿滿。
三、要改善服務方法
方法決定效果，講究方法是做好工作的必然要求。做好辦公室工作必須講究服務方法，處理好以下幾個關系。
1.正確處理上下關系。做到相互信任，上下同心。
2.正確處理左右關系。辦公室要積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，主動與機關其他委室加強溝通，搞好日常交往和感情交流，增加彼此之間的理解和信任，爭取人大機關其他委室的支持。
3.正確處理對外關系。要正確處理好與黨委、“一府兩院”、政協(xié)、軍分區(qū)(武裝部)的關系。加強聯(lián)絡、增進友誼，做到相互尊重，相互支持，為人大工作搭好對外交流平臺。
4.正確處理內(nèi)部關系。把辦公室打造成為內(nèi)部關系和諧、人人相互尊重的團隊，全方位提高辦公室工作效能。
四、要夯實服務基礎
必要的服務基礎是做好服務工作的前提。做好辦公室工作必須在服務基礎上提供各項保障。
1.人員保障。辦公室工作頭緒多，繁而雜，必須配齊配強工作人員，做到事事有人管，項項有人做。要對辦公室工作人員給予關心和愛護，盡量提供多種培訓學習機會，調(diào)動辦公室工作人員的積極性。
2.條件保障。必要的辦公條件是做好辦公室工作的基礎。要樹立以人為本的思想，不斷改善辦公室工作條件，努力為辦公室工作人員創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。
3.資金保障。為辦公室開展工作提供必要的辦公經(jīng)費，為辦公室工作的正常運轉(zhuǎn)提供支持。
4.制度保障。辦公室工作要有制度，要用制度規(guī)范管理，堵住漏洞。特別是在當前改進作風的新形勢下，辦公室要帶頭抓起。財務管理、公車管理、人員管理等都要有相關規(guī)定和制度作保障。
五、要加強服務的領導
今天，各區(qū)縣(市)人大會分管辦公室工作的領導都到會了，說明各區(qū)縣(市)人大會對辦公室工作是重視的，這是一種好的作風，值得肯定。作為分管辦公室工作的領導，要做到“四多”：
1.要多重視。人大會分管領導對分管的工作要義不容辭，真正體現(xiàn)人大會對辦公室工作的重視和支持。
2.要多關心。人大會分管領導要多研究辦公室的工作，幫助解決辦公室工作的實際困難和問題。
3.要多檢查。人大會分管領導要對辦公室工作進行經(jīng)常性的檢查和督辦，確保辦公室各項工作落到實處。
4.要多激勵。人大會分管領導要對辦公室工作、對辦公室干部多肯定，多鼓勵，在辦公室干部的培訓、學習、提拔上多關心、多支持，做到高看一等、厚愛一層，讓辦公室的工作人員在默默工作的同時感到有想頭、有奔頭。只有把干部的積極性調(diào)動起來，辦公室工作才會做得更好。
人大工作會議領導講話稿篇三
同志們：
今天，縣委召開人大工作會議，主要是全面貫徹落實黨的及xx屆三中、四中、五中全會和省、市委人大工作會議精神，總結(jié)過去工作，分析面臨形勢，安排部署當前和今后一個時期全縣人大工作?？h委對開好這次會議高度重視， 1 月 21 日縣委會專題研究了人大工作，審議通過了縣委《關于加強和改進人大工作的實施意見》和《通渭縣貫徹落實省委人大工作會議精神試點工作方案》 , 請大家認真學習領會，抓好貫徹落實，努力提升全縣人大工作水平，推動人大制度和人大工作與時俱進、健康發(fā)展。下面，我講三點意見。
一、總結(jié)工作、查找差距，增強做好人大工作的使命感
黨的以來，對加強新形勢下的人大工作提出了一系列新思想新觀點新要求，為我們做好人大工作指明了方向。 20xx年 6 月，中共中央轉(zhuǎn)發(fā)了《中共全國人大會黨組關于加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設的若干意見》，省、市委相繼制定出臺了《關于加強和改進人大工作的意見》和《實施意見》，明確了新時期人大工作的基本要求和重點任務。 20xx年 8 月 31 日，省委召開人大工作會議，王三運書記提出了“把握一條紅線”(深入學習貫徹習系列重要講話精神)，堅持“三者有機統(tǒng)一”(堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一)，強化“四種意識”(不斷強化責任意識、大局意識、法治意識、創(chuàng)新意識)和“立法工作要突出前瞻性、監(jiān)督工作要突出實效性、重大事項決定要突出規(guī)范性、代表工作要突出人民性”的要求; 20xx年 12 月 23 日，市委召開人大工作會議，張令平書記指出重點要做好“五個依法”的要求，即依法穩(wěn)妥推進地方立法、依法全面加強監(jiān)督工作、依法適時決定重大事項、依法做好選舉任免工作、依法保障代表履行職責。特別是省人大會決定在定西開展貫徹落實省委人大工作會議精神試點工作，要求為全省各地加強和改進人大工作提供可推廣的定西經(jīng)驗。 12 月 23 日，市委印發(fā)了《定西市貫徹落實省委人大工作會議精神試點工作方案》，對強化縣鄉(xiāng)人大組織建設、制度建設、程序建設和能力建設等方面作出了扎實部署。全縣各級各部門特別是縣鄉(xiāng)人大要進一步增強使命感，強化責任擔當，承接好落實好試點工作，努力提高人大工作整體水平。
近年來，全縣各級黨組織認真貫徹中央和省、市委關于做好人大工作的部署要求，有力支持縣鄉(xiāng)人大依法行使職權(quán);縣鄉(xiāng)人大始終堅持和依靠黨的領導，緊緊圍繞全縣工作大局，切實履行憲法法律賦予的職責，各項工作取得了顯著成效。一是黨的領導不斷強化。縣委在全省率先將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作納入縣委目標管理考核，及時批轉(zhuǎn)縣人大會專題調(diào)研、代表視察等報告，重大決策、重要事項、重點工作都充分聽取縣人大會及人大代表的意見，對中央和省、市委重大決策部署和全縣重點工作，都要求縣人大會班子成員參與抓落實。20xx年 7 月，制定了《關于進一步加強人大代表工作的意見》，把縣鄉(xiāng)人代會、代表活動、工作、培訓經(jīng)費和誤工補貼全部列入縣級財政預算，將縣級人大代表活動經(jīng)費由 300 元提高到 1200 元、鄉(xiāng)級人大代表活動經(jīng)費由 150 元提高到 300 元，有效保障了縣鄉(xiāng)人大工作正常開展。二是人大職能充分發(fā)揮。縣鄉(xiāng)人大不斷提升監(jiān)督實效，在全市率先對農(nóng)村安全飲水、教育教學、通暢工程、精準扶貧等四個方面的工作開展了專題詢問，連續(xù)三年對建制村通暢工程和農(nóng)村安全飲水“兩個試點縣”項目跟蹤監(jiān)督，先后對 25 項工作進行了專題調(diào)查，對 6 部法律實施情況進行了檢查，對 8 個政府工作部門的工作進行了評議。堅持黨管干部原則和依法辦事原則的有機統(tǒng)一，嚴格按照主任會議審查、任前法律知識考試、供職發(fā)言、投票表決、頒發(fā)任命書、向憲法宣誓等環(huán)節(jié)，先后依法任命國家機關工作人員 127 人，保證了國家機關的正常運轉(zhuǎn)。三是代表工作常態(tài)高效。在 18 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立人大辦公室，各配備 1 名專職工作人員，創(chuàng)建“人大代表之家” 18 個、“人大代表工作室” 103 個，實現(xiàn)了代表履職機構(gòu)和代表小組活動載體全覆蓋，有力拓展了代表知情知政渠道。特別是扎實開展雙聯(lián)“人大代表在行動”活動，將雙聯(lián)和精準扶貧深度融合，組織 1277 名人大代表與 199 個貧困村、 1181 戶貧困戶結(jié)對子，協(xié)調(diào)落實項目 512 個、落實資金 1.8 億元，在支持貧困村戶發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)、改善基礎設施和捐資助學等方面發(fā)揮了重要作用。四是自身建設不斷加強?？h人大會不斷健全完善各項工作制度和議事程序，嚴格執(zhí)行聯(lián)系選民、視察評議、向選民述職等工作制度， 18 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大先后組織開展調(diào)查、視察、檢查活動 216 次，辦理代表意見建議 720 多件， 770 多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表進行了述職評議。不斷加強縣人大機構(gòu)建設， 20xx年 12 月 29 日設立了縣人大法制和財政經(jīng)濟兩個專門委員會，有力提升了人大監(jiān)督的制度化、專業(yè)化、規(guī)范化水平。縣委對全縣人大工作是充分肯定的，對縣鄉(xiāng)兩級人大代表履職盡責是滿意的。在此，我代表縣委，向全縣各級人大代表、全體人大工作者，向所有關心和支持人大工作的同志表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前全縣人大工作中仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。一是思想認識有差距。部分黨組織特別是主要負責同志根本政治制度的意識樹得不牢固，對人大工作的性質(zhì)、地位和作用認識不夠、理解不深，對人大工作重要性的認識不到位;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對人大工作重視不夠，自覺接受人大監(jiān)督的意識不強，不能從制度設計、法定職責的角度正確看待人大監(jiān)督，不愿接受監(jiān)督的問題依然存在。二是職能發(fā)揮有差距?？h鄉(xiāng)人大重大事項決定職權(quán)有所弱化，范圍界定不夠明確、程序設計還不完善;法定監(jiān)督方式運用不夠充分，程序性監(jiān)督多，實質(zhì)性監(jiān)督少，對發(fā)現(xiàn)的問題大多停留在提出意見建議上，跟蹤問效少，監(jiān)督工作的針對性和實效性有待提升;對代表的教育、培訓、監(jiān)督不夠到位，一些代表的政策水平、履職能力與參政議政要求還有較大差距。三是自身建設有差距?？h人大會工作機構(gòu)“一人一委”現(xiàn)象比較普遍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團閉會期間只有人大主席一人行使職權(quán)，機構(gòu)設置和人員編制難以滿足人大工作的需要;部分人大干部片面認為人大是“二線崗位”，工作的積極性有待提升;部分人大代表聯(lián)系群眾不夠廣泛深入，履職盡責的主動性、實效性還不強。這些問題，都不同程度地制約著人大工作的開展，必須在今后工作中高度重視，認真加以解決。
二、積極探索、敢于創(chuàng)新，切實發(fā)揮人大職能作用
20xx年，是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是全面貫徹省、市委人大工作會議精神，全面提升全縣人大工作水平的關鍵之年?？h鄉(xiāng)人大要聚焦脫貧攻堅這一首位工作和一號工程，全面貫徹落實省委十二屆十四次全委會議、市委三屆十三次全委會議和縣委xx屆二十次全委會議部署要求，突出抓好省委人大工作會議精神試點工作，充分發(fā)揮人民代表大會的制度優(yōu)勢，依法行使憲法法律賦予的各項職權(quán)，不斷加快民主法治建設進程，推動全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
第一，增強大局意識，在監(jiān)督工作上找準發(fā)力點。實行人大監(jiān)督，是我國的一項重要制度安排，核心目的就是在監(jiān)督中強化支持，與“一府兩院”共同完成黨委部署的工作任務?？h人大及其會要圍繞全縣工作大局，找準發(fā)力點，督促“一府兩院”依法履職，推動縣委決策部署落實見效。一要圍繞大局，聚焦大事抓監(jiān)督。要圍繞政府依法行政和法檢“兩院”公正司法，重點加大對權(quán)力運行、公共資源配置、重大項目建設、保障和改善民生、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護等工作的監(jiān)督力度，加強和改進對預算執(zhí)行及財政決算、專項資金使用、社?；鸷头嵌愂杖胧罩Ч芾淼膶彶楸O(jiān)督，特別是對省上“ 1+l7 ”、市縣“ 1+16+5 ”精準扶貧政策文件落實，以及就業(yè)、醫(yī)療、教育等公共服務和低保、養(yǎng)老保險等關系群眾切身利益的熱點難點問題加強監(jiān)督，確保各項政策措施落到實處。二要創(chuàng)新方式，注重方法抓監(jiān)督。要綜合運用聽取和審議報告、執(zhí)法檢查、調(diào)研詢問、滿意度測評等多種手段開展監(jiān)督，統(tǒng)籌把握目標、步調(diào)、節(jié)奏，切實做到有為不越位、監(jiān)督不干預、幫忙不添亂。要敢于較真，對納入法定監(jiān)督范圍的事項理直氣壯地開展詢問、質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等剛性監(jiān)督，推動問題得到有效解決。三要敢于較真，勇于碰硬抓監(jiān)督。要更加注重監(jiān)督的實效性，堅決防止把監(jiān)督停留在走走轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、聽聽看看、讀讀念念上，真正觸及矛盾，敢于“亮劍”，在推動“事要解決”上下功夫?？h“一府兩院”要牢固樹立有權(quán)必有責，用權(quán)受監(jiān)督，違法必追究的理念，堅決杜絕思想上抵觸、行動上規(guī)避的現(xiàn)象，主動公開公示政務信息，自覺接受人大監(jiān)督。
第二，增強法治意識，在決定重大事項上注重規(guī)范性。黨的xx屆三中全會強調(diào)“要健全人大討論決定重大事項制度，各級政府重大決策出臺前，向本級人大報告”，這既是一項重要制度設計，也是全縣深化改革的一項重要任務。針對重大事項界定不清的問題，省委《意見》對本地區(qū)重大事項決定的范圍、形式、程序等進行認真研究和積極探索，市委《實施意見》緊密結(jié)合實際進行了細化完善，主要內(nèi)容涉及憲法法律法規(guī)貫徹實施、經(jīng)濟社會發(fā)展各項規(guī)劃編制、重要改革方案制定、財政預決算及專項資金安排、國有資產(chǎn)處置、生態(tài)環(huán)境保護和自然資源開發(fā)利用等重大事項，縣委出臺的《實施意見》及時進行了吸收規(guī)范?？h人大及其會要認真行使重大事項決定權(quán)，正確處理黨委決策權(quán)和人大決定權(quán)的關系，健全完善與“一府兩院”的協(xié)調(diào)配合機制，建立和推行縣人大會討論決定重大事項年度清單制度，完善政府重大決策出臺前向人大報告程序，落實重大決策責任追究制度，保障和推動科學民主依法決策。要認真行使人事任免權(quán)，正確樹立堅持黨管干部原則和人大依法行使人事任免權(quán)的關系，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，保證縣委人事安排意圖通過法定程序順利實現(xiàn)，不斷提高人大選舉任免干部的公信力。
第三，增強群眾意識，在代表工作上強化凝聚力。目前，全縣有各級人大代表 1278 人，這是黨和政府聯(lián)系人民群眾一支重要力量，縣鄉(xiāng)人大及其會要切實尊重代表主體地位，充分發(fā)揮代表主體作用，不斷加強和改進代表工作。一要高度重視代表選舉。新一屆縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作將在今年全面展開，要優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，確保代表選舉規(guī)范化，切實把好代表資格審查關、程序關、入口關，提高一線工人、農(nóng)民、知識分子代表比例，確保選舉產(chǎn)生的人大代表真正為人民代言。要深刻汲取湖南衡陽破壞選舉案和四川南充賄選案教訓，加強對代表選舉工作的統(tǒng)一領導，堅決杜絕拉票賄選，搞利益交換的不正當行為，確保代表選舉風清氣正，選舉結(jié)果人民滿意。二要保障代表依法履職。要健全完善“人大代表之家”和“人大代表工作室”運行機制，完善縣人大會組成人員直接聯(lián)系本級代表制度、縣人大會和“一府兩院”向人大代表通報工作制度、代表聯(lián)系群眾制度、人大代表向選民報告履職情況制度，推進代表履職常態(tài)化、規(guī)范化。三要加強代表建議督辦。要強化縣人大會主任會議成員牽頭督辦重點建議制度，完善政府領導領辦重點建議制度，建立健全科學、可行、合理的轉(zhuǎn)辦代表建議制度，認真落實代表建議辦理的溝通協(xié)調(diào)、重點督辦、督促檢查和效果評價機制，提高問題解決率和代表滿意率。四要深化拓展雙聯(lián)“人大代表在行動”助推精準扶貧活動。縣鄉(xiāng)人大要組織引導各級代表聚焦精準脫貧，找準適合自己的參與方式、幫扶內(nèi)容和工作重點，多做凝心聚力、幫扶濟困、服務群眾的實事好事，確保聯(lián)系幫扶工作廣覆蓋、長流水、不斷線。
三、高度重視、強化保障，加強黨對人大工作的領導
加強和改善黨對人大工作的領導，是做好人大工作的關鍵。全縣各級黨組織要從思想上、政治上、組織上全面加強和改善對人大工作的領導，支持保障縣鄉(xiāng)人大依法行使各項職權(quán)、充分發(fā)揮職能作用。
一要切實重視人大工作?？h委將繼續(xù)按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，把人大工作擺上重要議事日程，納入總體工作布局，統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進。要健全完善黨委領導人大工作制度，縣委會要定期聽取人大工作匯報，向人大交任務、提要求，加強對重大問題的分析研判和對重點工作的統(tǒng)籌指導。要保持溝通聯(lián)系，縣委、縣政府作出重大決策前，要充分聽取縣人大會和人大代表的意見，對涉及全局的會議和重要活動，要安排縣人大會主任會議成員參加?？h人大會黨組要認真學習貫徹《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》，進一步增強黨的意識、政治意識、責任意識、看齊意識，堅持把履行職能與執(zhí)行政策、與推動工作相結(jié)合，確保黨的路線、方針、政策和縣委重大決策部署在人大工作中得到全面貫徹落實。要抓好縣委《關于加強和改進縣鄉(xiāng)人大工作的實施意見》的落實，縣人大會辦公室要會同縣委督查室對貫徹落實情況進行督促檢查，確保各項要求和規(guī)定落實到位。特別是縣貫徹落實省委人大工作會議精神試點工作領導小組要緊緊抓住全市試點的難得機遇，切實抓好《試點工作方案》的落實，著力解決長期以來制約人大工作的機構(gòu)設置、人員編制和運行機制等一系列瓶頸問題，推動縣鄉(xiāng)人大工作再上新臺階。
二要切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設。要堅持問題導向，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)大膽創(chuàng)新，不斷健全工作機制，努力提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作整體水平。要推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設，設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大辦公室，為一、二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備人大副主席，確?；鶎尤舜蠊ぷ鞲涌茖W規(guī)范。要進一步加強業(yè)務指導，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法履職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團主持日常工作，每年至少召開兩次人代會，充分發(fā)揮基層人大聯(lián)系代表、服務群眾的平臺作用，做到建議在一線收集、問題在一線解決、作用在一線發(fā)揮，確保群眾訴求得到及時回應、群眾利益得到切實維護。
三要切實強化保障措施。全縣各級各部門要為縣鄉(xiāng)人大開展工作創(chuàng)造條件，提供必要的人力物力財力保障。要進一步優(yōu)化人大會組成人員的知識、年齡和專業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步提高人大會專職委員比例;要關心人大機關建設特別是干部隊伍建設、注重對人大干部的培養(yǎng)、使用、交流，推動人大機關與縣直部門之間雙向交流干部，保持人大干部隊伍的旺盛生機和活力。要統(tǒng)籌解決縣人大會機構(gòu)設置不健全、人員編制短缺等問題，堅決消除“一人一委”現(xiàn)象。要加大對人大工作的宣傳力度，宣傳部門要精心組織開展全方位、多視角的宣傳報道工作，為人大有效履職營造良好的輿論環(huán)境。
同志們，做好新形勢下的人大工作，使命光榮、責任重大。我們一定要按照中央和省、市委的部署要求，開拓創(chuàng)新、奮發(fā)進取，不斷開創(chuàng)全縣人大工作新局面，為加快脫貧攻堅、全面建成小康做出新的貢獻。
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