當(dāng)工作或?qū)W習(xí)進(jìn)行到一定階段或告一段落時(shí),需要回過(guò)頭來(lái)對(duì)所做的工作認(rèn)真地分析研究一下,肯定成績(jī),找出問(wèn)題,歸納出經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提高認(rèn)識(shí),明確方向,以便進(jìn)一步做好工作,并把這些用文字表述出來(lái),就叫做總結(jié)??偨Y(jié)怎么寫(xiě)才能發(fā)揮它最大的作用呢?那么下面我就給大家講一講總結(jié)怎么寫(xiě)才比較好,我們一起來(lái)看一看吧。
縣長(zhǎng)總結(jié)計(jì)生工作講話精神篇一
縣委、縣政府決定召開(kāi)這次全縣人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、市人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議精神,認(rèn)真分析研究當(dāng)前全縣人口和計(jì)劃生育工作形勢(shì),對(duì)xx年全縣人口和計(jì)劃生育整體工作進(jìn)行安排部署。下面,我就正確把握當(dāng)前全縣人口計(jì)生工作形勢(shì),認(rèn)真做好xx年人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)重點(diǎn)工作,確保實(shí)現(xiàn)全縣人口計(jì)生工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,進(jìn)一步堅(jiān)定做好人口和計(jì)劃生育工作的信心和決心
xx年,全縣人口和計(jì)劃生育工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省、市人口計(jì)生部門(mén)的精心指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《決定》和省委、省政府《意見(jiàn)》,進(jìn)一步拓寬工作思路,不斷完善工作方法,有效解決了一些重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,較好地完成了考核年度各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù),xx年11月我縣被省人口計(jì)生委評(píng)為“河北省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位”。
(一)低生育水平進(jìn)一步穩(wěn)定??己四甓?,全縣共出生人口3823人,人口出生率8.16‰,符合政策生育率92%,出生人口性別比106,較好地完成了上級(jí)下達(dá)的人口控制目標(biāo)。
(二)利益導(dǎo)向機(jī)制進(jìn)一步完善。逐步形成了以獎(jiǎng)勵(lì)、扶助、優(yōu)惠、救助和龍頭企業(yè)帶動(dòng)為主體的框架,農(nóng)村獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)率逐年上升。全面落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度,xx年新增獎(jiǎng)扶對(duì)象79人,全縣享受獎(jiǎng)扶對(duì)象達(dá)到626人。落實(shí)計(jì)劃生育救助公益金20萬(wàn)元,救助計(jì)劃生育特困戶144戶。
(三)綜合治理力度進(jìn)一步加大。建立并實(shí)行了計(jì)劃生育信息通報(bào)制度,基本形成了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),部門(mén)參與,齊抓共管”的工作機(jī)制。全縣繼續(xù)把出生性別比偏高問(wèn)題作為綜合治理的重點(diǎn),先后制定并健全了b超使用、嬰兒接生、流產(chǎn)手術(shù)、藥品出售等規(guī)章制度,兩次組織計(jì)生、藥監(jiān)、衛(wèi)生等部門(mén)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的b超使用情況進(jìn)行突擊檢查,有效防止了“兩非”案件的發(fā)生。同時(shí)采取加大宣傳力度和落實(shí)“三級(jí)兩全包保責(zé)任制”等措施,使全縣出生人口性別比持續(xù)偏高的勢(shì)頭得到控制。進(jìn)一步加強(qiáng)了流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作管理,xx年度,全縣流出人口辦證率95%,流入人口驗(yàn)證率達(dá)97%,流動(dòng)人口已婚育齡婦女免費(fèi)服務(wù)率92%。
(四)計(jì)生惠民政策進(jìn)一步落實(shí)。進(jìn)一步規(guī)范和完善了“民心工程”的工作程序和服務(wù)方式,全縣接受免費(fèi)服務(wù)的農(nóng)村已婚育齡婦女7.2萬(wàn)人,服務(wù)面達(dá)到了83.7%,累計(jì)檢查出各類(lèi)疾病1.02萬(wàn)例,全部得到了及時(shí)治療或轉(zhuǎn)診。
組織并開(kāi)展了出生缺陷一級(jí)預(yù)防工作。研究制定了出生缺陷一級(jí)預(yù)防工作實(shí)施方案,進(jìn)一步明確了各部門(mén)職責(zé),初步形成了部門(mén)參與、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工協(xié)作的機(jī)制。全縣服用營(yíng)養(yǎng)素3036人,發(fā)放率84.12%。
(五)基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步鞏固。對(duì)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)計(jì)生干部,通過(guò)集中培訓(xùn)、崗位練兵和業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽等各種方式,使隊(duì)伍整體水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦事效率明顯提高。先后調(diào)整充實(shí)了村街專干和育齡婦女小組長(zhǎng),使全縣村專干達(dá)到410人,育齡婦女小組長(zhǎng)達(dá)到992人。為切實(shí)做到專干專職,明確規(guī)定村專干必須專職從事計(jì)生工作,并逐人確定了責(zé)任目標(biāo),簽定責(zé)任書(shū),年終進(jìn)行了工作實(shí)績(jī)考核。
(六)計(jì)生服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。自xx年開(kāi)始,全縣集中精力,按照“八有一能”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行村級(jí)服務(wù)室建設(shè),目前,村級(jí)服務(wù)室建設(shè)通過(guò)典型引路,示范帶動(dòng),已建成241個(gè),其中優(yōu)質(zhì)服務(wù)型186個(gè)。xx年開(kāi)始對(duì)、等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)站進(jìn)行改造,已經(jīng)xx年11月20日縣政府第九次常務(wù)會(huì)議通過(guò),全部按照國(guó)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè),投資達(dá)500萬(wàn)元。改造后用房面積分別達(dá)到中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)600—800平方米。通過(guò)全面建設(shè),使以縣級(jí)技術(shù)服務(wù)站為龍頭,鄉(xiāng)站為依托,村級(jí)服務(wù)室為基礎(chǔ)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加完善。
(七)依法行政水平進(jìn)一步提高。投資18萬(wàn)元,對(duì)各村街的公開(kāi)欄進(jìn)行了統(tǒng)一更新噴刷。同時(shí),把提高機(jī)關(guān)效能建設(shè)、行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作融入到民主評(píng)議行風(fēng)工作之中,以“治理亂收費(fèi)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和解決信訪問(wèn)題”為重點(diǎn),把信訪工作列入人口目標(biāo)責(zé)任年度考核,全縣未出現(xiàn)因計(jì)劃生育而引發(fā)的集體訪、越級(jí)訪和進(jìn)京訪。
回顧xx年全縣人口和計(jì)劃生育工作取得的成績(jī),是全縣上下,各級(jí)各部門(mén)齊抓共管、共同努力的結(jié)果,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、處)、縣直各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合新的形勢(shì)和實(shí)踐,乘勢(shì)而上,不斷創(chuàng)新,把全縣人口和計(jì)劃生育工作提高到一個(gè)新水平。
過(guò)去的一年,雖然做了大量的工作,也取得了比較滿意的成績(jī),但我們必須保持清醒的頭腦,客觀、全面地總結(jié)、分析過(guò)來(lái)的工作。
1、全縣人口和計(jì)生工作形勢(shì)不容樂(lè)觀。(統(tǒng)計(jì)室數(shù)據(jù)分析材料)。
2、在領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)上還有待于進(jìn)一步提高。面臨新的形勢(shì)和任務(wù),全縣的人口與計(jì)劃生育工作還有許多不適應(yīng)的地方,比如部分黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)計(jì)劃生育工作仍然停留在舊的管理模式上,對(duì)基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重視不夠,資金投入不到位,對(duì)新形勢(shì)下人口與計(jì)劃生育工作遇到的新情況、新問(wèn)題缺乏深入細(xì)致的研究;個(gè)別單位人口出生漏統(tǒng)瞞報(bào)等弄虛作假現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生,養(yǎng)生放生現(xiàn)象個(gè)別存在。有的地方疏于管理,基層基礎(chǔ)工作薄弱,工作處于停滯不前的狀態(tài),等等。
3、基層基礎(chǔ)工作還有諸多不足。計(jì)劃生育工作在相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街開(kāi)展的不順利,主要原因就是村干部不愿管、不敢管、不會(huì)管的問(wèn)題沒(méi)有得到徹底解決;村街計(jì)生人員的報(bào)酬得不到落實(shí),作用發(fā)揮不出來(lái),經(jīng)常性工作機(jī)制沒(méi)有真正建立起來(lái);城鎮(zhèn)違法生育現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,弄虛作假、違規(guī)操作問(wèn)題不同程度地存在;普查孕檢不到位,長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施落實(shí)率低,政策外生育屢禁不止;社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率較低,沒(méi)有起到震懾超生、教育群眾的作用。
針對(duì)這些問(wèn)題,縣委、縣政府要求各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真分析本地、本部門(mén)的計(jì)劃生育工作形勢(shì),正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待當(dāng)前人口計(jì)生工作中存在的問(wèn)題,自我加壓,迎難而上,以對(duì)縣委、縣政府高度負(fù)責(zé)的態(tài)度狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí),確保全縣人口和計(jì)劃生育工作實(shí)現(xiàn)新跨越。
二、全面抓建設(shè),不斷提高全縣人口和計(jì)劃生育工作整體水平
xx年是實(shí)現(xiàn)“”人口發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵一年,做好xx年全縣人口計(jì)生工作至關(guān)重要。我們要堅(jiān)定信心、搶抓機(jī)遇,推動(dòng)全縣人口與計(jì)劃生育工作跨越式發(fā)展。
全縣人口和計(jì)劃生育工作的總體要求是:深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹中央《決定》和省委、省政府《意見(jiàn)》,堅(jiān)持“穩(wěn)定、提高、統(tǒng)籌”的工作方針,以“穩(wěn)定低生育水平、夯實(shí)基礎(chǔ)、計(jì)生惠民、推進(jìn)事業(yè)發(fā)展”為主線,以完善利益導(dǎo)向機(jī)制、性別比綜合治理、流動(dòng)人口計(jì)生管理、服務(wù)體系建設(shè)為重點(diǎn),進(jìn)一步鞏固省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建成果,開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣活動(dòng),實(shí)現(xiàn)全縣人口計(jì)生工作新跨越,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
具體目標(biāo)是,人口出生率控制在12‰以內(nèi);符合政策生育率達(dá)到88%以上;出生統(tǒng)計(jì)求實(shí)率穩(wěn)定在95%以上;群眾滿意率達(dá)到90%以上;信訪結(jié)案率100%;出生人口性別比達(dá)到正常值水平。
為確保上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),按照“抓重點(diǎn)促突破、抓具體促深入、抓難點(diǎn)促一般、抓典型促提高”的工作要求,全縣人口和計(jì)劃生育工作的主要措施是:貫穿一條主線、完善兩套機(jī)制、突出三個(gè)重點(diǎn)、抓好六項(xiàng)工作。
“貫穿一條主線”:
將穩(wěn)定低生育水平這一主線貫穿始終,確保圓滿完成人口與計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)。一是進(jìn)一步強(qiáng)化人口目標(biāo)管理責(zé)任制,堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé),嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”制;二是繼續(xù)推行月解剖調(diào)查制度,進(jìn)一步加大統(tǒng)計(jì)求實(shí)力度;三是繼續(xù)強(qiáng)化人口和計(jì)劃生育工作的綜合治理。實(shí)施并完善相關(guān)部門(mén)定期聯(lián)席會(huì)議制度,繼續(xù)落實(shí)好計(jì)劃生育信息通報(bào)制度,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析,促進(jìn)科學(xué)決策。實(shí)行相關(guān)部門(mén)計(jì)劃生育綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制,各相關(guān)部門(mén)全部出臺(tái)綜合治理人口和計(jì)劃生育工作的政策措施,并依據(jù)工作任務(wù)落實(shí)責(zé)任。
“完善兩套機(jī)制”:
逐步完善人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。落實(shí)好“獎(jiǎng)、優(yōu)、免、救、扶、?!绷灰惑w的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策,一是抓好農(nóng)村獨(dú)生子女父母每人每月10元的獎(jiǎng)金的落實(shí);二是做好計(jì)劃生育困難家庭及獨(dú)生子女死亡家庭的救助;三是做好xx年獎(jiǎng)勵(lì)(特別)扶助對(duì)象的資格確認(rèn)工作,力爭(zhēng)政策知曉率、資格確認(rèn)率、資金落實(shí)率均達(dá)到100%;四是深入開(kāi)展“生育關(guān)懷行動(dòng)”、“幸福工程”,把計(jì)劃生育家庭保險(xiǎn)納入生育關(guān)懷內(nèi)容,使實(shí)行計(jì)劃生育的群眾得到更多實(shí)惠;五是繼續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)村育齡婦女免費(fèi)服務(wù)“民心工程”,逐步擴(kuò)大免費(fèi)服務(wù)范圍,農(nóng)村育齡婦女免費(fèi)服務(wù)率達(dá)到80%以上。
(二)加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)生工作管理,加快建立和完善“以現(xiàn)居住地”為主的工作機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的管理,以實(shí)施“雙居工程”創(chuàng)建為總抓手,緊緊抓住大型集貿(mào)市場(chǎng)、外來(lái)務(wù)工較多的企事業(yè)單位,堅(jiān)持有利于促進(jìn)人口流動(dòng)、有利于維護(hù)人口合法權(quán)益的原則,堅(jiān)持戶籍所在地和現(xiàn)住地共同管理的原則,大膽創(chuàng)新,盡快健全“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治”的工作機(jī)制,縣鄉(xiāng)兩級(jí)流出人口符合政策生育率要達(dá)到92%以上,已婚育齡婦女避孕節(jié)育措施落實(shí)率達(dá)到92%以上,《婚育證明》辦證率要達(dá)到95%以上。做好外出人口宣傳、教育、培訓(xùn)工作,依法落實(shí)流出人口及其家庭應(yīng)享有的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策,采取多種形式幫助計(jì)劃生育留守家庭解決實(shí)際困難。把流動(dòng)人口的規(guī)范化管理納入xx年度考核范圍。
“突出三個(gè)重點(diǎn)”:
(一)突出性別比綜合治理工作。深入開(kāi)展出生人口性別比專項(xiàng)治理活動(dòng),有效控制出生人口性別比升高態(tài)勢(shì)。建立健全各項(xiàng)管理和服務(wù)制度,堅(jiān)持部門(mén)聯(lián)動(dòng),加大尋訪調(diào)查力度,年度內(nèi)至少組織人口計(jì)生、公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門(mén)開(kāi)展2次性別比綜合治理聯(lián)查活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)三級(jí)兩全包保服務(wù)責(zé)任制,加大對(duì)持二胎生育證的婦女全程管理服務(wù)和終止妊娠手術(shù)的報(bào)批審查力度,建立科學(xué)、主動(dòng)、有效、治本的長(zhǎng)效治理機(jī)制,確保本年度出生人口性別比控制在正常值水平。
(二)突出技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)工作。一是繼續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,抓好各項(xiàng)創(chuàng)優(yōu)指標(biāo)的落實(shí),利用國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的國(guó)債資金,在xx年、等四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)站建設(shè)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步籌措資金,力爭(zhēng)再完成4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)站建設(shè)工作,全縣鄉(xiāng)、村級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)型技術(shù)服務(wù)站(室)要分別達(dá)到70%、60%;二是按照省市標(biāo)準(zhǔn)抓好職業(yè)醫(yī)師或職業(yè)助理醫(yī)師的配備工作,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)計(jì)生服務(wù)人員的崗位培訓(xùn)和技術(shù)練兵,不斷提高技術(shù)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。三是繼續(xù)推進(jìn)出生缺陷一級(jí)預(yù)防工作,全縣出生缺陷一級(jí)預(yù)防知識(shí)覆蓋面要達(dá)到50%以上,采取政府投資的方式,營(yíng)養(yǎng)素發(fā)放率要達(dá)到80%以上。
(三)突出基層基礎(chǔ)工作。一是加強(qiáng)基層組織建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)計(jì)生專干、育齡婦女小組長(zhǎng)“縣管鄉(xiāng)聘村用”和育齡婦女小組長(zhǎng)“月報(bào)月訓(xùn)月發(fā)”制度,加強(qiáng)對(duì)村計(jì)生專干中專函授班工作的督導(dǎo)檢查力度,把這項(xiàng)工作切實(shí)抓緊、抓細(xì)、抓好;二是狠抓后進(jìn)村轉(zhuǎn)化工作,繼續(xù)按照倒排5%的辦法,排查界定后進(jìn)村街,落實(shí)縣、鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系后進(jìn)村制度,確保年內(nèi)全部轉(zhuǎn)化。三是推進(jìn)信息化建設(shè),進(jìn)一步完善育齡婦女信息管理系統(tǒng),不斷強(qiáng)化信息管理系統(tǒng)對(duì)人口計(jì)生整體工作的指導(dǎo)作用。
“抓好六項(xiàng)工作”:
(一)抓好全年四個(gè)季度的孕檢普查工作。扎實(shí)開(kāi)展季普查服務(wù)、月訪視工作,繼續(xù)實(shí)行局長(zhǎng)分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,對(duì)孕檢普查工作實(shí)行跟蹤管理,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、處)孕檢普查工作的督導(dǎo)檢查力度,督導(dǎo)結(jié)果納入年終考核。進(jìn)一步提高避孕措施落實(shí)率和落實(shí)及時(shí)率,孕情準(zhǔn)確率要達(dá)到95%以上。避孕節(jié)育措施的落實(shí)率、及時(shí)率和術(shù)后隨訪率均達(dá)到100%,有效率達(dá)到95%以上。
(二)抓好宣傳教育工作。對(duì)宣傳標(biāo)語(yǔ)、板塊進(jìn)行清理刷新,同時(shí)通過(guò)廣播、電視、人口學(xué)校、人口文化大院等載體,最大限度的擴(kuò)大人口和計(jì)劃生育宣傳教育的覆蓋面。積極推進(jìn)“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”和“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)”,營(yíng)造有利于計(jì)劃生育的良好輿論氛圍。在婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)中加強(qiáng)雙文明建設(shè)工程,推進(jìn)計(jì)劃生育文明村、文明戶的建設(shè)。
(三)抓好信訪和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作。加強(qiáng)信訪規(guī)范化管理,規(guī)范“來(lái)信來(lái)訪來(lái)電”接待、案件查處的辦理程序,提高辦案能力。加強(qiáng)信訪分析,加大對(duì)計(jì)劃生育信訪案件的直查直處力度,不定期對(duì)重點(diǎn)村街和上訪村街進(jìn)行解剖調(diào)查,對(duì)政策外生育未處罰或處罰不到位的,一律由縣人口計(jì)生局直查直處到位。堅(jiān)決杜絕“進(jìn)京赴省到市”越級(jí)訪和計(jì)劃生育惡性案件的發(fā)生,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
進(jìn)一步加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收繼續(xù)按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、依法推進(jìn)”的原則進(jìn)行,實(shí)行縣人口計(jì)生局行政執(zhí)法征收、委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政執(zhí)法征收和申請(qǐng)法院依法強(qiáng)制執(zhí)行的征收辦法,努力提高社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率。實(shí)行對(duì)非農(nóng)業(yè)國(guó)家公職人員、公教人員政策外生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)由縣人口計(jì)生局直接征收制度。
(四)抓好鄉(xiāng)村兩級(jí)協(xié)會(huì)工作。繼續(xù)深入開(kāi)展計(jì)生協(xié)會(huì)基層組織建設(shè)和創(chuàng)優(yōu)升級(jí)活動(dòng),扎實(shí)開(kāi)展“百萬(wàn)會(huì)員學(xué)科技”福工程獻(xiàn)愛(ài)心”、“生育關(guān)懷”等服務(wù)活動(dòng)。配備好鄉(xiāng)級(jí)專職計(jì)生協(xié)會(huì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng),在流動(dòng)人口較多的地方建立協(xié)會(huì)組織,充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)作用,實(shí)現(xiàn)計(jì)生協(xié)與計(jì)生干部共同管理計(jì)劃生育的目標(biāo)。大力培樹(shù)典型,以點(diǎn)帶面,全面提升基層協(xié)會(huì)工作的整體水平。
(五)抓好制度建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)持依法行政文明執(zhí)法。深入貫徹“一法三規(guī)一例”等法律法規(guī),全面推進(jìn)計(jì)劃生育依法行政。抓好政務(wù)公開(kāi),堅(jiān)決杜絕違法施政、亂收費(fèi)亂罰款等違法行為和門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦等不良現(xiàn)象。加強(qiáng)對(duì)全縣基層計(jì)生隊(duì)伍的培訓(xùn)工作,對(duì)基層基礎(chǔ)工作按照省市要求逐條逐項(xiàng)抓好落實(shí),全面推行規(guī)范化管理,促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作上檔升級(jí)。
(六)抓好城鎮(zhèn)違法生育專項(xiàng)治理活動(dòng)。強(qiáng)化對(duì)黨員干部、公教人員以及離婚人員和名人富人等特殊人群計(jì)劃生育工作的管理。進(jìn)一步加大黨員干部職工政策外生育的清查清理工作力度,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度,進(jìn)一步凈化全縣生育環(huán)境。
同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、處)要結(jié)合本地實(shí)際,認(rèn)真謀劃好xx年人口計(jì)生各項(xiàng)工作,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要培樹(shù)好自己的亮點(diǎn),要突出自己工作的特色,全力打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)品牌。
三、強(qiáng)化措施,狠抓當(dāng)前,全面開(kāi)展春季計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)
縣委、縣政府決定,從2月20日到4月30日利用70天的時(shí)間,在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展春季計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)。
1、主要任務(wù)和目標(biāo)
一是要加大城鎮(zhèn)政策外生育人員的清查清理力度,把漏報(bào)出生全部清理出來(lái),按照標(biāo)準(zhǔn)逐人征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),建議有關(guān)部門(mén)落實(shí)黨政紀(jì)處分。首次征收金額到位率要達(dá)到75%以上。結(jié)合城鎮(zhèn)的政策外生育清理,嚴(yán)厲打擊早婚早育、私婚私育現(xiàn)象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以村為單位,集中計(jì)生辦、民政所、司法所、派出所、衛(wèi)生院聯(lián)合組成工作隊(duì),對(duì)18-22歲的育齡青年進(jìn)行逐個(gè)排查,同時(shí)對(duì)以上人員以民政為主,建立健全育齡青年表冊(cè),實(shí)行入帳管理。今后每四個(gè)月排查一遍,確保不出紕漏。對(duì)經(jīng)核查出的早婚早育、私婚私育一律按政策規(guī)定一次征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)到位。
二是要把以長(zhǎng)效為主的避孕節(jié)育措施落到實(shí)處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、處)、縣直各單位分配的手術(shù)任務(wù)在規(guī)定期限內(nèi)必須完成,不準(zhǔn)打折扣??h對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)手術(shù)任務(wù)進(jìn)展情況實(shí)行周調(diào)度;縣直單位的手術(shù)任務(wù)在半個(gè)月內(nèi)必須全部完成。
三是全面開(kāi)展孕情普查。無(wú)論鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位的孕檢普查是否進(jìn)行,從今天開(kāi)始,一律重新孕檢。要求全縣40周歲以下的已婚育齡婦女全部上站普查,見(jiàn)面率、孕檢準(zhǔn)確率100%。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以村為單位,落實(shí)孕檢時(shí)間。
2、政策措施
這次春季計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng),納入縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、處)、縣直各單位的半年考核,全縣各級(jí)各部門(mén)必須準(zhǔn)確把握時(shí)間界限和工作任務(wù),邊清理邊落實(shí),嚴(yán)格執(zhí)行政策,逐步驟、逐環(huán)節(jié)抓緊抓實(shí),確保這次活動(dòng)的整體效果。
一要下大力抓好普查孕檢,徹底摸清工作底數(shù)。
全面普查孕檢,徹底摸清工作底數(shù),是完成人口計(jì)劃的關(guān)鍵,是從源頭上控制、減少非意愿妊娠和政策外生育,穩(wěn)定低生育水平的重要手段。能不能做好考核年度第二季度的孕檢工作,直接影響著考核年度人口出生計(jì)劃的完成。對(duì)此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要引起高度重視,嚴(yán)格按照季服務(wù)工作規(guī)范的要求,切實(shí)做好考核年度第二季度的孕檢工作。要在法律允許的范圍內(nèi),想盡一切辦法,確保季服務(wù)工作的質(zhì)量和效果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、處)對(duì)孕檢普查工作要認(rèn)真進(jìn)行研究,制定切實(shí)可行的措施,確保孕檢普查效果。要不斷創(chuàng)新工作思路,逐村、逐單位制定完成時(shí)間表,確保不留任何縫隙,對(duì)外出的要跟蹤孕檢、或出具所在地縣級(jí)以上人口計(jì)生部門(mén)的孕檢證明。要采取邊普查邊手術(shù)的方法,對(duì)手術(shù)對(duì)象發(fā)現(xiàn)一個(gè)及時(shí)落實(shí)一個(gè),做到手術(shù)一遍清??h對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、處)都分配了手術(shù)任務(wù),這是一個(gè)必須按時(shí)完成的數(shù)據(jù),任何鄉(xiāng)鎮(zhèn)、任何人不準(zhǔn)打折扣,對(duì)患有手術(shù)禁忌癥的要進(jìn)行鑒定,并由技術(shù)站三名大夫和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)同時(shí)簽字。集中活動(dòng)期間,縣根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的手術(shù)任務(wù)量實(shí)行手術(shù)進(jìn)度周調(diào)度,完不成周任務(wù)的唯主管、計(jì)生辦主任試問(wèn)。
要充分利用普查孕檢活動(dòng),把現(xiàn)孕底數(shù)全部查清,并搞好登記,分別采取服務(wù)措施。對(duì)政策外懷孕對(duì)象,要責(zé)任到人,及時(shí)補(bǔ)救到位;對(duì)符合政策懷孕對(duì)象,要因人制宜,落實(shí)優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)措施;對(duì)政策內(nèi)二胎懷孕對(duì)象,要落實(shí)“三級(jí)兩全包保責(zé)任制”,實(shí)行協(xié)議管理。
二要加強(qiáng)縣直和教師隊(duì)伍的計(jì)劃生育管理。
對(duì)縣直單位的手術(shù)任務(wù),已經(jīng)下發(fā)了手術(shù)人員名單,半個(gè)月內(nèi)手術(shù)必須完成,手術(shù)必須在縣人口計(jì)生局技術(shù)服務(wù)站落實(shí),沒(méi)有商量的余地。特別要強(qiáng)調(diào)的是:應(yīng)手術(shù)未手術(shù)人員,在限期內(nèi)不落實(shí)的,依照縣委、縣政府有關(guān)規(guī)定,依法頂格征收拖延費(fèi),拒不繳納的,縣人口計(jì)生局要及時(shí)向縣委、縣政府提供名單,經(jīng)縣領(lǐng)導(dǎo)簽字后報(bào)財(cái)政局從其工資中扣除,并停發(fā)工資,停止工作,直至落實(shí)手術(shù)為止。
要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)教師隊(duì)伍計(jì)劃生育工作的管理,逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐學(xué)校實(shí)行集中孕檢,縣教育局計(jì)生辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教辦室校長(zhǎng)要根據(jù)縣人口計(jì)生局統(tǒng)一規(guī)定孕檢時(shí)間,全力組織、協(xié)調(diào)好教師的孕檢工作,限期沒(méi)有孕檢的,一律到縣人口計(jì)生局技術(shù)服務(wù)站補(bǔ)檢。對(duì)在孕檢期間發(fā)現(xiàn)應(yīng)落實(shí)手術(shù)的,當(dāng)場(chǎng)下達(dá)手術(shù)限期手術(shù)通知書(shū)。
今后,對(duì)冒名頂替孕檢的,對(duì)頂替雙方當(dāng)事人一律給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰。
三要抓清查清理,確保遺留問(wèn)題得到有效解決。
根據(jù)全市統(tǒng)一部署,在全縣去年清理的基礎(chǔ)上,繼續(xù)開(kāi)展對(duì)城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)居民、干部職工的違法生育專項(xiàng)治理活動(dòng)。從去年城鎮(zhèn)違法生育專項(xiàng)治理活動(dòng)看,暴露的問(wèn)題較多,部分領(lǐng)導(dǎo)干部存在僥幸心理,總認(rèn)為超生是小問(wèn)題,為超生者說(shuō)情、打掩護(hù),應(yīng)付搪塞,弄虛作假,蒙混過(guò)關(guān)。也有的超生者雖然知道自己觸犯了法律,違反了國(guó)家政策,但仍存在觀望、攀比的心里,看縣委、縣政府的決心大不大、看別人怎么辦,能拖就拖,能混則混,拒不自動(dòng)申報(bào)。
近幾年來(lái),大城沒(méi)有因?yàn)橛?jì)劃生育問(wèn)題處理過(guò)人,使人們認(rèn)為好像是政策放寬了,以致造成許多遺留問(wèn)題,為解決這些遺留問(wèn)題,去年以來(lái),縣委、縣政府做出了清查清理的決定,目的是消化矛盾,解決問(wèn)題,保護(hù)干部,實(shí)際上縣委、縣政府是擔(dān)了很大責(zé)任的,但就是一些人認(rèn)識(shí)不到位,特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)不到位。
為進(jìn)一步嚴(yán)肅政策,縣委、縣政府決定,在全縣范圍內(nèi)繼續(xù)開(kāi)展對(duì)城鎮(zhèn)違法生育專項(xiàng)治理活動(dòng)。對(duì)于查處的政策外生育,必須嚴(yán)格按政策兌現(xiàn),是黨員、干部職工的,由縣人口計(jì)生局依據(jù)《河北省人口與計(jì)劃生育條例》及《公務(wù)員行政處分條例》規(guī)定提出處理建議,按職責(zé)劃分分別報(bào)紀(jì)檢、監(jiān)察、組織及勞動(dòng)人事部門(mén)落實(shí)相應(yīng)的黨政紀(jì)處分。
根據(jù)管理范圍,特別明確社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收權(quán)限:對(duì)縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)直單位,包括中省直下屬部門(mén)、教師等政策外生育的,一律實(shí)行縣人口計(jì)生局直查直處、直接征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。城區(qū)辦負(fù)責(zé)城區(qū)內(nèi)私營(yíng)企業(yè)、無(wú)業(yè)居民、流動(dòng)人口政策外生育者社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)無(wú)業(yè)居民、流動(dòng)人口政策外生育者社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收。
公安、法院要依法介入清查清理工作,拒不繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的,依法強(qiáng)制征收;破壞、干擾清查清理工作的,要從重從快打擊,確保清查清理工作收到實(shí)效。
縣直各單位一把手、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)本單位、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的清查清理工作,查不清、走過(guò)場(chǎng)的,濫用職權(quán)、玩忽職守的,就是不與縣委、縣政府保持一致,就要重點(diǎn)查處,堅(jiān)決落實(shí)處分。集中活動(dòng)后,組織部、紀(jì)檢委、人事局、人口計(jì)生局抽出專人組成聯(lián)合檢查組,逐部門(mén)、逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)清理、申報(bào)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,凡發(fā)現(xiàn)對(duì)清查清理活動(dòng)不認(rèn)真、不積極、執(zhí)行不力,推諉扯皮的單位,縣委、縣政府將追究一把手和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,直至“一票否決”,絕不遷就。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、處)要組成專門(mén)隊(duì)伍,加強(qiáng)對(duì)早婚早育、私婚私育人員的查處力度,逐村查、逐人查,發(fā)現(xiàn)一個(gè)處理一個(gè),征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)到位一個(gè),不得緩交、少交。同時(shí)我明確一點(diǎn),因?yàn)榇蟪墙?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的薄弱和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制的改革,導(dǎo)致了人為因素的養(yǎng)生放生,把計(jì)劃生育當(dāng)成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入的搖錢(qián)樹(shù),在群眾中造成了交錢(qián)就可以生孩子的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),嚴(yán)重削弱了計(jì)生工作的開(kāi)展。今年開(kāi)始,哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)再有類(lèi)似的違法行為,縣委、政府堅(jiān)決進(jìn)行查處,首先查處你鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、主管副職。
3、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。
這次春季計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng),在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、處)黨委、政府和縣直有關(guān)部門(mén)要按照縣委、縣政府的部署,迅速召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議,統(tǒng)一思想,成立清理工作機(jī)構(gòu),合理調(diào)配力量,制定具體方案,細(xì)化各種措施,營(yíng)造濃厚的活動(dòng)氛圍,為活動(dòng)開(kāi)展做好充分準(zhǔn)備。
要以村(居)委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)直、縣直機(jī)關(guān)、企業(yè)為基本單位,逐村、逐單位、逐戶、逐人、逐項(xiàng)摸清人口出生、外孕節(jié)育措施落實(shí)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、違紀(jì)超生等情況,并張榜公布,接受群眾監(jiān)督。
為確?;顒?dòng)取得實(shí)效,縣成立計(jì)劃生育集中活動(dòng)協(xié)調(diào)指揮部,成員由紀(jì)檢委、監(jiān)察局、人事局、教育局、法院、公安、民政、衛(wèi)生、藥監(jiān)、計(jì)生等部門(mén)組成,地點(diǎn)設(shè)在縣人口計(jì)生局。指揮部對(duì)集中服務(wù)活動(dòng)實(shí)行周調(diào)度,并對(duì)活動(dòng)情況隨時(shí)督導(dǎo)檢查,弄虛作假、隱瞞不報(bào)、清理不徹底、落實(shí)不到位的,堅(jiān)決追究責(zé)任。
同志們,xx年的人口和計(jì)劃生育工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,希望大家以全新的精神風(fēng)貌和飽滿的工作熱情,進(jìn)一步強(qiáng)化措施,迎難而上,全力打好開(kāi)年第一場(chǎng)硬仗,確保春季計(jì)劃生育集中服務(wù)和城鎮(zhèn)違法生育專項(xiàng)治理活動(dòng)取得實(shí)效,確保全縣人口和計(jì)劃生育工作實(shí)現(xiàn)新跨越。
謝謝大家。
縣長(zhǎng)總結(jié)計(jì)生工作講話精神篇二
同志們:
縣委十一屆五次全會(huì),是我縣在貫徹落實(shí)黨的xx大精神,深入實(shí)施“三個(gè)文成”建設(shè)戰(zhàn)略任務(wù)、大力推進(jìn)文成共同跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)上,縣委吳開(kāi)鋒書(shū)記代表縣委會(huì)作了工作報(bào)告,報(bào)告全面貫徹xx大、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十二屆二次全會(huì)、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)了20xx年工作,明確了我縣工作中必須把握的指導(dǎo)思想,全面部署了今年的工作任務(wù),會(huì)議還審議通過(guò)了《中共文成縣委關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民創(chuàng)新強(qiáng)縣的決定》。這次會(huì)議主題突出、目標(biāo)任務(wù)明確、措施具體,既是一次全面貫徹上級(jí)重大工作部署的會(huì)議,也是一次統(tǒng)一思想、部署工作、狠抓工作落實(shí)的會(huì)議,對(duì)于進(jìn)一步推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道,實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展,必將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。會(huì)議結(jié)束后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要把學(xué)習(xí)貫徹這次全會(huì)精神作為當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù),特別是真正把吳書(shū)記的報(bào)告和“兩創(chuàng)”意見(jiàn)學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、貫徹好、落實(shí)好,全面推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀在文成的生動(dòng)實(shí)踐。根據(jù)會(huì)議的安排,下面,我就如何結(jié)合實(shí)際,貫徹落實(shí)會(huì)議精神,抓好春節(jié)前后的各項(xiàng)工作,再講三點(diǎn)具體意見(jiàn)。
一、抓落實(shí),就要把握形勢(shì),精心謀劃好我縣20xx年各項(xiàng)工作
(一)關(guān)于當(dāng)前形勢(shì)。對(duì)于當(dāng)前形勢(shì),總的來(lái)說(shuō)還是吳書(shū)記在縣委全會(huì)報(bào)告里講的三句話:“機(jī)遇前所未有、挑戰(zhàn)也前所未有、機(jī)遇大于挑戰(zhàn)?!?/p>
機(jī)遇前所未有,要求我們要堅(jiān)定信心、奮發(fā)有為。一是宏觀環(huán)境機(jī)遇。黨的xx大明確提出了加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的扶持力度。實(shí)際上,我縣在浙江省就屬于相對(duì)貧困地區(qū),無(wú)非換個(gè)名稱,叫做“欠發(fā)達(dá)地區(qū)”,浙江省20xx年的gdp預(yù)計(jì)達(dá)到18000億,人均gdp接近5000美元,而我們縣20xx年的人均gdp800美元,20xx年我縣的gdp總量增長(zhǎng)16%,同時(shí)人民幣對(duì)美元匯率上升,預(yù)計(jì)20xx年人均gdp可以達(dá)到1000美元,我縣的人均gdp1000美元對(duì)照全省人均gdp5000美元,總的來(lái)說(shuō),我們還屬于相對(duì)貧困地區(qū)。xx大把生態(tài)文明建設(shè)作為全面建設(shè)小康社會(huì)新要求,xx大報(bào)告提出了“要建立健全資源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制”,“生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制”正是我們多年來(lái)一直呼吁而且是夢(mèng)寐以求的事情,現(xiàn)在在黨的xx大報(bào)告里明確提出來(lái)。xx大報(bào)告還提出了要注重基本公共服務(wù)的均等化。所有這些,都為我縣加快發(fā)展創(chuàng)造了良好的宏觀環(huán)境。二是政策環(huán)境機(jī)遇。省委“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”和市委“共同跨越”的戰(zhàn)略部署,為我縣加快發(fā)展提供了有利的政策環(huán)境。三是自身?xiàng)l件不斷改善。全縣上下在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,心齊氣順勁足,一心一意謀發(fā)展,全力以赴搞建設(shè),突出重點(diǎn)抓民生,發(fā)展的自身?xiàng)l件很好,特別是我們各級(jí)干部抓項(xiàng)目、抓發(fā)展的能力水平也不斷提高,發(fā)展的環(huán)境也不斷優(yōu)化。上述這些,都是吳書(shū)記在報(bào)告里講的“機(jī)遇前所未有”。
挑戰(zhàn)前所未有,這就要求我們要樹(shù)立憂患意識(shí),未雨稠繆。特別是中央加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控后,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展是必要的、有利的,但從短期看,如果我們不能順應(yīng)潮流,清醒認(rèn)識(shí),正確應(yīng)對(duì),很可能就會(huì)陷入被動(dòng)境地。中央提出把“兩防”作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù),實(shí)行穩(wěn)健財(cái)政政策和從緊貨幣政策,這對(duì)我們欠發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)講也是一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在:一是資金問(wèn)題可能會(huì)更加突出。我縣雖然民間資金還有一點(diǎn)余地,但總體來(lái)講資金實(shí)力并不充裕,而且金融機(jī)構(gòu)貸款審批權(quán)限不大,遇到這種情況,我們要擴(kuò)大信貸規(guī)模的難度增大。二是企業(yè)的效益可能會(huì)受影響。我縣企業(yè)總體上以加工業(yè)為主,普遍存在科技含量不高、產(chǎn)品附加值不高、利潤(rùn)不高。在這種情況下實(shí)行宏觀調(diào)控后,由于原材料、燃料價(jià)格上漲,造成企業(yè)生產(chǎn)、運(yùn)輸成本上升;加上去年連續(xù)六次加息,利率提高,使企業(yè)財(cái)務(wù)成本增加;加上物價(jià)上漲,企業(yè)工資標(biāo)準(zhǔn)提高,再加上勞動(dòng)合同法實(shí)施后,企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用增加,使企業(yè)勞動(dòng)力成本上升。但是,這些成本增加未必都能轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品價(jià)格上,導(dǎo)致企業(yè)效益面臨下降趨勢(shì),企業(yè)效益下降,就會(huì)影響到稅收。三是項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)工條件更加嚴(yán)格,將影響我縣固定資產(chǎn)投資。國(guó)家發(fā)改委專門(mén)發(fā)出文件,對(duì)新開(kāi)工項(xiàng)目條件非??量?,增加了能耗指標(biāo)評(píng)估。針對(duì)這種情況,根據(jù)中央提出要“實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展,避免大起大落”,有專家分析,20xx年我國(guó)經(jīng)濟(jì)“大起”可能性不大,而“大落”的可能性是存在的。分析這些情況,也就是吳書(shū)記早上在報(bào)告里講的“挑戰(zhàn)也前所未有”。
機(jī)遇大于挑戰(zhàn)的前提是我們要搶占先機(jī),贏得主動(dòng),揚(yáng)長(zhǎng)避短,抓住機(jī)遇。吳書(shū)記在全會(huì)報(bào)告中如何抓住機(jī)遇作了深刻的闡述,這里不再展開(kāi)。
(二)關(guān)于精心謀劃問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要結(jié)合這次全委會(huì)精神,認(rèn)真總結(jié)各單位去年的工作成績(jī)和不足,研究安排好今年的各項(xiàng)工作。就全縣發(fā)展而言,我們要重點(diǎn)研究、深入調(diào)研、精心謀劃以下四個(gè)問(wèn)題:發(fā)展布局問(wèn)題、要素制約問(wèn)題、新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)培育問(wèn)題、發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題。下面,我逐一分析。
1、關(guān)于縣域發(fā)展布局問(wèn)題。黨的xx大報(bào)告明確提出要“優(yōu)化國(guó)土開(kāi)發(fā)格局,加強(qiáng)國(guó)土規(guī)劃,按照形成主體功能區(qū)的要求,完善區(qū)域政策,調(diào)整經(jīng)濟(jì)布局?!痹趧倓傉匍_(kāi)的全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,省委趙洪祝書(shū)記深刻闡述了20個(gè)事關(guān)浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要問(wèn)題,擺在第一位就是發(fā)展布局問(wèn)題。對(duì)我們縣來(lái)講,現(xiàn)在談優(yōu)化發(fā)展布局恰逢其時(shí),具備兩大契機(jī):一是我們正在編制完善縣域總體規(guī)劃。我們要利用好編制這一規(guī)劃的契機(jī),結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,優(yōu)化農(nóng)村空間布局,還要結(jié)合好村莊整治規(guī)劃、下山脫貧規(guī)劃,做好人口和社會(huì)設(shè)施布局問(wèn)題。二是新一輪土地利用總體規(guī)劃的調(diào)整。這項(xiàng)工作是制約我縣發(fā)展的一個(gè)因素,一些地方需要使用的地,恰恰是農(nóng)保地,也就是土地利用規(guī)劃與項(xiàng)目建設(shè)要求之間互相矛盾。今年,國(guó)家確定浙江省作為全國(guó)節(jié)約集約利用土地的試點(diǎn)省份,允許土地利用總體規(guī)劃在農(nóng)保地總量不減少、質(zhì)量不下降、土地得到集約節(jié)約利用的前提下進(jìn)行調(diào)整。接下來(lái),我縣馬上要上報(bào)20xx年土地利用總體規(guī)劃調(diào)整方案,這就為我們進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,提供了歷史性機(jī)遇。因此,這次土地利用總體規(guī)劃調(diào)整,要充分征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的意見(jiàn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)對(duì)這項(xiàng)工作要高度重視,投入精力。這輪土地利用總體規(guī)劃修編的期限是到20xx年,規(guī)劃修編好后,要努力做到使縣域總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃在用地規(guī)模、空間布局、開(kāi)發(fā)時(shí)序上做到緊密銜接,就可以為我們今后長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展留足空間,打下基礎(chǔ),奠定條件。
2、關(guān)于破解發(fā)展要素制約問(wèn)題。我縣要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展,就要破解影響發(fā)展的要素制約,這些要素突出表現(xiàn)為土地、電力、資金、節(jié)能減排、人才等五個(gè)方面。
一是要破解土地制約。土地是不可再生的寶貴資源,土地制約是永恒的,溫講“土地是宏觀調(diào)控的一個(gè)閘門(mén)”。破解土地要素制約,關(guān)鍵是要調(diào)整好土地利用總體規(guī)劃,要積極爭(zhēng)取用地指標(biāo),要努力做好標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和造田造地項(xiàng)目、宅基地整理項(xiàng)目建設(shè),要充分合理利用低丘緩坡地帶,要切實(shí)做到集約節(jié)約利用土地,提高“畝產(chǎn)量”。
二是破解電力制約。要抓好巨嶼35kv升壓為110kv的輸變電項(xiàng)目建設(shè),這是解決今年夏天用電問(wèn)題的前提和基礎(chǔ)。要抓緊做好220kv輸變電項(xiàng)目前期工作,爭(zhēng)取盡快動(dòng)工建設(shè),這是解決“”期間發(fā)展能源保障問(wèn)題。這項(xiàng)工程除了電業(yè)部門(mén)努力以外,涉及巨嶼鎮(zhèn)、周壤鄉(xiāng)和其他部門(mén),我們都要義不容辭,全力以赴給予支持。
三是破解資金制約問(wèn)題。隨著今年實(shí)行從緊的貨幣政策后,資金制約問(wèn)題可能會(huì)成為一個(gè)突出的問(wèn)題,現(xiàn)在存款類(lèi)金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行的是14.5%的存款準(zhǔn)備金率,創(chuàng)20余年歷史新高。事實(shí)上,在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出從緊貨幣政策之前,各銀行已經(jīng)逐步嚴(yán)格控制信貸總量和投放進(jìn)度,預(yù)計(jì)今年流動(dòng)性趨緊將會(huì)延續(xù)并加劇。受此影響,我們安排的項(xiàng)目建設(shè)資金能否保證,特別是社會(huì)投資的項(xiàng)目,投資業(yè)主是否具備投資的實(shí)力和動(dòng)力都存在一些不確定因素;再加上資金趨緊后,民間金融問(wèn)題、非法集資問(wèn)題都會(huì)有可能發(fā)生,對(duì)此,我們高度重視和密切關(guān)注。破解這個(gè)問(wèn)題,我縣各大銀行要積極向上級(jí)爭(zhēng)取貸款指標(biāo),要增加貸款額度,提高存貸比例。同時(shí)政府也要加強(qiáng)與銀行的溝通協(xié)調(diào),加強(qiáng)信用體系建設(shè),努力為金融部門(mén)提供優(yōu)質(zhì)的金融環(huán)境。
四是節(jié)能減排問(wèn)題。一方面,節(jié)能減排是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,而且實(shí)施力度必將越來(lái)越大,是一項(xiàng)硬指標(biāo)、硬約束、硬任務(wù)。另一方面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)高度重視,積極有為,對(duì)照省市目標(biāo)任務(wù)要求,加強(qiáng)指導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,抓好調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),做好選商引資工作以外要加快污水處理廠的截污納管工作,加快農(nóng)村沼化池建設(shè);切實(shí)抓好全縣污染源普查工作,把底數(shù)摸清楚;加強(qiáng)節(jié)能與減排監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。節(jié)能工作是發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé),減排工作環(huán)保局負(fù)責(zé)。
五是關(guān)于人才制約問(wèn)題。人才是第一資源,是我縣今后發(fā)展關(guān)鍵所在。縣委、縣政府高度重視人才問(wèn)題,20xx年縣委專門(mén)出臺(tái)了政策,建立了人才基金。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,文成今后的工作環(huán)境和生活環(huán)境將會(huì)是全市一流的,而且隨著工資制度的改革、津貼補(bǔ)貼的規(guī)范及“削鋒填谷”措施到位,文成與發(fā)達(dá)地區(qū)的收入差距總的趨勢(shì)會(huì)逐步縮小。
3、關(guān)于培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)問(wèn)題。推進(jìn)文成的跨越發(fā)展,既要充分發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢(shì),還在善于挖掘潛在的優(yōu)勢(shì),努力變劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì)。那么,我們的潛力在哪里?我們未來(lái)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)在哪里?這也是一個(gè)需要大家認(rèn)真研究的問(wèn)題。一是要加大項(xiàng)目建設(shè)的力度,繼續(xù)抓好選商引資工作,吳書(shū)記說(shuō)過(guò),抓項(xiàng)目就是抓經(jīng)濟(jì),就是抓發(fā)展。新項(xiàng)目上去了,就是新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。二是在第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,要立足我縣“八山一水一分田”的實(shí)際,根據(jù)吳書(shū)記報(bào)告中提出的要求,在突出特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上,積極培育“油茶”和“淡水養(yǎng)殖”兩大產(chǎn)業(yè)。以前,我們搞七大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),立足點(diǎn)是放在“一分耕地”上。其實(shí)“油茶”是把立足點(diǎn)放在“八分山地”上的具有代表性的生態(tài)效益林業(yè);“淡水養(yǎng)殖”是把立足點(diǎn)放在“一分水域”上的新的增長(zhǎng)點(diǎn),由于我縣沒(méi)有水產(chǎn)漁業(yè)局等職能部門(mén),專業(yè)人才也很少。目前農(nóng)業(yè)局與水利局要把這項(xiàng)工作承擔(dān)起來(lái),要有專人負(fù)責(zé)淡水養(yǎng)魚(yú),做好統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)。三是在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。要圍繞重點(diǎn)景區(qū)和旅游配套設(shè)施建設(shè),圍繞打造“浙南最佳旅游休閑渡假基地”目標(biāo),促進(jìn)我縣由觀光旅游向觀光休閑渡假旅游轉(zhuǎn)變,由旅游資源富縣向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變,當(dāng)然,這需要一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程。還有跟旅游相關(guān)的服務(wù)業(yè)發(fā)展問(wèn)題,做好僑的問(wèn)題等,這里不一一分析。
4、關(guān)于發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題。跨越發(fā)展需要不斷注入新的發(fā)展動(dòng)力,這就要求我們重視抓好深化改革問(wèn)題、自主創(chuàng)新問(wèn)題、提升文化實(shí)力問(wèn)題,改善民生問(wèn)題,充分調(diào)動(dòng)人民群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新積極性,不斷增強(qiáng)發(fā)展的活力和動(dòng)力。
二、抓落實(shí),就要攻堅(jiān)克難,立說(shuō)立行,確保20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局
“思路決定出路,力度決定成敗”,縣委全會(huì)已經(jīng)明確了今年的思路和任務(wù),為我們做好全年的工作奠定了基礎(chǔ)。但今年我們工作能否實(shí)現(xiàn)“一季開(kāi)門(mén)紅、半年雙過(guò)半,全年超目標(biāo)”,關(guān)鍵就在于我們能否抓落實(shí)和抓落實(shí)的力度??傮w工作,全會(huì)報(bào)告已作了全面的部署,我再提一些具體要求。
(一)關(guān)于20xx年項(xiàng)目安排問(wèn)題。今年縣委、縣政府對(duì)項(xiàng)目建議早謀劃、早安排,在今天的全會(huì)上,縣發(fā)改部門(mén)已經(jīng)把20xx年投資項(xiàng)目安排和前期項(xiàng)目安排(征求意見(jiàn)稿)印發(fā)給大家,請(qǐng)各項(xiàng)目責(zé)任單位及有關(guān)單位要認(rèn)真審查,盡快落實(shí)具體責(zé)任,安排具體進(jìn)度,制訂實(shí)施方案。
(二)關(guān)于生態(tài)工業(yè)發(fā)展問(wèn)題。今年總體要求是“搭建平臺(tái)抓投入,嚴(yán)格準(zhǔn)入調(diào)結(jié)構(gòu),破解要素拓空間”。
一是巨嶼工業(yè)基地二期建設(shè)潘岙電站政策處理問(wèn)題。在此,希望要有關(guān)人員要顧全大局,積極配合政府做好政策處理工作。
二是生態(tài)工業(yè)已供地而未進(jìn)場(chǎng)施工、或者是已進(jìn)場(chǎng)施工但進(jìn)度較慢的企業(yè)問(wèn)題。有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)掌握動(dòng)態(tài),主動(dòng)幫助解決企業(yè)協(xié)調(diào)遇到的難題,督促企業(yè)加快建設(shè)進(jìn)度。
三是對(duì)新引進(jìn)的企業(yè)問(wèn)題。經(jīng)貿(mào)、發(fā)改、環(huán)保部門(mén)要嚴(yán)格從產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、節(jié)能減耗、污染減排方面嚴(yán)格把關(guān)。要嚴(yán)格杜絕高能耗、有污染項(xiàng)目在我縣落戶。經(jīng)貿(mào)部門(mén)要對(duì)全縣工業(yè)企業(yè)建立綜合評(píng)價(jià)體系,對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、納稅貢獻(xiàn)、能源消耗、環(huán)境保護(hù)、勞資關(guān)系、社會(huì)責(zé)任等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),并作為制訂扶持政策的重要依據(jù)。
(三)關(guān)于旅游業(yè)發(fā)展問(wèn)題。具體工作吳書(shū)記在報(bào)告中已作經(jīng)部署,我在這里講兩件事情。一是在項(xiàng)目安排里,今年要做好飛云湖旅游詳規(guī)、天頂湖風(fēng)景區(qū)詳規(guī)、巖門(mén)大峽谷風(fēng)景區(qū)詳規(guī),規(guī)劃編制工作請(qǐng)旅游部門(mén)要盡快啟動(dòng),但規(guī)劃方案要充分論證,要征求方方面面的意見(jiàn)。二是百丈飛瀑引水工程。這件事情備受全縣人民關(guān)注,同時(shí)事關(guān)大局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。在省電力公司、市供電局、百丈漈電廠的支持下,經(jīng)過(guò)多次協(xié)商,取得了共識(shí),工程初步設(shè)計(jì)已于20xx年12月6日會(huì)審?fù)ㄟ^(guò),接下來(lái)請(qǐng)百丈漈電廠、縣水利局、旅游局、百丈漈鎮(zhèn)共同努力,盡快完成招投標(biāo),盡快搞好政策處理,確保今年春節(jié)以前開(kāi)工建設(shè)該工程。
(四)民生工程建設(shè)問(wèn)題。我們?cè)谌ツ隇槊褶k實(shí)事的基礎(chǔ)上,今年繼續(xù)安排為民辦實(shí)事項(xiàng)目,并且已經(jīng)通過(guò)媒體征求干部群眾意見(jiàn),請(qǐng)大家?guī)椭薷耐晟?,把這項(xiàng)工程做好。
(五)關(guān)于財(cái)政安排和增收節(jié)支問(wèn)題。“兵馬未動(dòng)、糧草先行”,做好20xx年各項(xiàng)工作,必須有足夠的財(cái)力保障,雖然目前我縣財(cái)政運(yùn)行總體良好,但20xx年財(cái)政增收節(jié)支面臨的壓力很大,在這里我給大家作一簡(jiǎn)要分析。一方面是增收來(lái)源有限:一是所得稅兩法合并,稅率由在來(lái)33%下調(diào)為20%,預(yù)計(jì)20xx年企業(yè)所得稅減收1100萬(wàn)元,個(gè)人所得稅如果扣除標(biāo)準(zhǔn)提高到20xx元,預(yù)計(jì)減收200萬(wàn)元。二是是隨著省與縣收入體制調(diào)整,原來(lái)增收潛力較好的行業(yè),如銀行(除信用聯(lián)社外)、電力、煙草等企業(yè)稅收上劃。三是20xx年我縣地方財(cái)政收入中非稅收入比重較大,財(cái)政綜合調(diào)節(jié)回旋余地越來(lái)越小。另一方面是支出剛性增強(qiáng):一是公務(wù)員工資制度改革,今年在20xx年基礎(chǔ)上增加500萬(wàn)元,住房公積金標(biāo)準(zhǔn)提高預(yù)計(jì)增加支出1200萬(wàn)元;教育、支農(nóng)、科技三項(xiàng)法定增長(zhǎng)預(yù)計(jì)增加支出2200萬(wàn)元;醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障硬性指標(biāo)預(yù)計(jì)增加支出1200萬(wàn)元,以上合計(jì)增加支出5100萬(wàn)元。二是重點(diǎn)工程負(fù)債償還, 56省道、新文中、供水工程三個(gè)工程負(fù)債近2億元,20xx年需還本付息計(jì)3400萬(wàn)元。三是完成20xx年十大民生工程,根據(jù)測(cè)算,十大民生工程財(cái)政共需投入資金1.33億元,除省、市財(cái)政按政策補(bǔ)助外,縣財(cái)政需投入配套6670萬(wàn)元。此外,還有一些重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),需要財(cái)政配套。
為此,我們必須更加重視做好增收節(jié)支工作。1、在增收方面,一是要樹(shù)立信心,抓好項(xiàng)目建設(shè),以經(jīng)濟(jì)總量增加帶動(dòng)稅收增長(zhǎng);要重點(diǎn)抓好行政性收費(fèi)收入,罰沒(méi)收入和國(guó)有土地有償使用收入,國(guó)有資產(chǎn)盤(pán)活收入,土地整理、宅基地整理收入等非稅收入;各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要千方百計(jì)向上級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金,我們是欠發(fā)達(dá)地區(qū),我們爭(zhēng)取資金是為了文成人民的事業(yè),是一件很光榮的事情。2、在節(jié)支方面。一是要細(xì)化預(yù)算安排,特別是辦事要提前謀劃,增強(qiáng)工作的計(jì)劃性、超前性。二是要樹(shù)立勤儉辦一切事情的理念,要嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理,堵塞支出漏洞,做到精打細(xì)算,力求節(jié)約。
三、抓落實(shí),就要認(rèn)認(rèn)真真,扎扎實(shí)實(shí)做好春節(jié)前后相關(guān)工作
(一)做好年度工作總結(jié)和迎接各項(xiàng)考核驗(yàn)收工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要結(jié)合縣委全會(huì)精神的貫徹落實(shí),對(duì)去年工作進(jìn)行全面總結(jié),發(fā)揚(yáng)成績(jī),分析不足,為理清今年工作思路打下基礎(chǔ)。臨近春節(jié),上級(jí)陸續(xù)對(duì)我縣各項(xiàng)工作進(jìn)行考核,前階段,省市有關(guān)部門(mén)已對(duì)我縣的安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育、黨風(fēng)廉政、富民攻堅(jiān),森林防火及消防等工作進(jìn)行了考核,接下來(lái)還要對(duì)青山白化、綜治工作、社保工作、異地脫貧等工作要進(jìn)行考核,同時(shí)縣里對(duì)33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度目標(biāo)工作責(zé)任制考核也在進(jìn)行。大家辛苦干了一年,考核是對(duì)我們工作的檢查和指導(dǎo),對(duì)考核我們要認(rèn)真正確對(duì)待,既要對(duì)照考核要求查漏補(bǔ)缺,又不要為了考核而考核,而是要把考核檢查作為推進(jìn)工作的契機(jī),作為邊檢查、邊整頓、邊提高的一個(gè)機(jī)會(huì)。
(二)切實(shí)關(guān)心困難群眾的生產(chǎn)生活。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要深入基層,深入群眾,積極幫助解決群眾生產(chǎn)生活中的困難和問(wèn)題,要組織各方面力量深入開(kāi)展“送溫暖”活動(dòng),特別是幫助低收入群眾、受災(zāi)群眾、傷殘病老群眾、下崗失業(yè)人員等,幫助他們解決一些實(shí)際困難,改善生產(chǎn)生活條件,讓全縣人民過(guò)上一個(gè)安定祥和的節(jié)目。
(三)切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)和維穩(wěn)防控工作。年關(guān)將至,各方面生產(chǎn)生務(wù)較重,春節(jié)前又往往是各種事故特別是火災(zāi)的高發(fā)期,我們要認(rèn)真吸取鹿城區(qū)“12.12”特大火災(zāi)事故的慘痛教訓(xùn),按照縣委、縣政府的部署,繼續(xù)深入開(kāi)展好“兩查兩?!被顒?dòng),全面排查和整治各類(lèi)事故隱患。要健全值班制度,同時(shí)針對(duì)節(jié)日期間易發(fā)高發(fā)的盜竊、搶劫等突出問(wèn)題,全面落實(shí)社會(huì)治安防控措施,嚴(yán)厲打擊各類(lèi)犯罪行為。加強(qiáng)矛盾糾紛的排查和調(diào)處工作,特別是對(duì)敏感問(wèn)題,要加強(qiáng)信息溝通,切實(shí)把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài),確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(四)切實(shí)抓好村級(jí)組織換屆選舉相關(guān)工作。黨的基層組織是黨的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),做好村級(jí)組織換屆工作,是事關(guān)農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作,“給錢(qián)給物,不如給一個(gè)好支部”。事實(shí)上也是農(nóng)村穩(wěn)定的基礎(chǔ),“基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖”,我縣一些不穩(wěn)定因素較多的村大部分是村級(jí)組織戰(zhàn)斗力薄弱的村。因此,我們要高度重視抓好這項(xiàng)工作:一要摸清底數(shù),統(tǒng)一思想。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各村原來(lái)班子成員群眾公認(rèn)度情況要心里有數(shù)。吳書(shū)記在全會(huì)上講過(guò):“把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事結(jié)合起來(lái)”,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),包括思想領(lǐng)導(dǎo)與組織領(lǐng)導(dǎo)。思想引導(dǎo)就是要加大宣傳力度,如敢于把“八個(gè)不宜”亮出來(lái);組織領(lǐng)導(dǎo)就是要選出的村班子既是經(jīng)過(guò)民主程序,又是和組織意圖相一致的,這也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委執(zhí)政能力的體現(xiàn)。二要選好配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,尤其是村支書(shū)和村委會(huì)主任。三要切實(shí)抓好重點(diǎn)村和困難村的換屆選舉工作。換屆換的好不好,工夫在選舉之前。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要投入更多的時(shí)間和精力,抓好重點(diǎn)村和困難村的換屆選舉工作。
(五)抓好在外創(chuàng)業(yè)回鄉(xiāng)人員相關(guān)工作。我縣外出創(chuàng)業(yè)人員較多,有10萬(wàn)人左右在國(guó)內(nèi)經(jīng)商務(wù)工;根據(jù)僑情調(diào)查,我縣有近7萬(wàn)華僑。這些外出創(chuàng)業(yè)人員與全縣的發(fā)展發(fā)展穩(wěn)定是息息相關(guān)的。吳書(shū)記在報(bào)告中提出:“要切實(shí)把海外華僑和在外文成人的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)”,這里面大有文章可做。我們應(yīng)該充分利用春節(jié)前后在外文成人回鄉(xiāng)的契機(jī),切實(shí)做好與此相關(guān)工作。一要加強(qiáng)聯(lián)絡(luò),溝通信息,增進(jìn)感情,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過(guò)開(kāi)茶話會(huì)、座談會(huì)等方式,邀請(qǐng)外出創(chuàng)業(yè)人員共同為家鄉(xiāng)建設(shè)出謀劃策。二要利用這個(gè)契機(jī),結(jié)合抓好糾紛調(diào)解、計(jì)劃生育、新農(nóng)合、村級(jí)換屆選舉摸底等工作。三要營(yíng)造溫馨的氛圍,凝聚人心。
(六)切實(shí)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)。新春佳節(jié)臨近,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,厲行勤儉節(jié)約,反對(duì)鋪張浪費(fèi),堅(jiān)持廉潔過(guò)節(jié)日,堅(jiān)決杜絕收受禮金、禮券、禮卡,或者接受管理和服務(wù)對(duì)象提供的免費(fèi)旅游,杜絕歲末年初突發(fā)錢(qián)物和亂發(fā)錢(qián)物,切實(shí)維護(hù)黨政機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象。
縣長(zhǎng)總結(jié)計(jì)生工作講話精神篇三
同志們:
縣委、縣政府召開(kāi)這次人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議,主要是分析形勢(shì),提出問(wèn)題,動(dòng)員全縣上下以更加扎實(shí)有效的工作,全面完成全年人口與計(jì)劃生育工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。剛才,洪斌部長(zhǎng)總結(jié)了去年人口和計(jì)劃生育工作,安排部署了今年的工作及當(dāng)前集中服務(wù)活動(dòng),講得很好,很全面,希望大家按照會(huì)議安排,切實(shí)抓好落實(shí)。下面,我再講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、牢固樹(shù)立計(jì)劃生育是“頭等大事”的思想,切實(shí)增強(qiáng)抓好落實(shí)的緊迫感和責(zé)任感
計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又復(fù)雜的社會(huì)工程、系統(tǒng)工程,同時(shí)又是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)工程。抓好了計(jì)劃生育工作,就預(yù)示著經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)已經(jīng)有了牢靠的發(fā)展保障。否則,勢(shì)必要分散我們的精力,也無(wú)疑給各項(xiàng)工作帶來(lái)很大的影響,甚至是一事被動(dòng),事事被動(dòng),疲于應(yīng)付。正因?yàn)槿绱耍h委、縣政府始終認(rèn)為,計(jì)劃生育工作是任何時(shí)候、任何情況下都絲毫不能放松的頭等大事,每年初都要召開(kāi)全縣性大會(huì),進(jìn)行研究部署。客觀地講,在縣委、縣政府的高度重視和各級(jí)各部門(mén)的共同努力下,全縣計(jì)劃生育工作取得了明顯的進(jìn)步,基本實(shí)現(xiàn)了由人治到法治,由處罰到獎(jiǎng)勵(lì),由管理到服務(wù),由低層次、低水平到規(guī)范化、科學(xué)化的管理模式。特別是去年以來(lái),全縣上下深入貫徹落實(shí)中央《決定》精神和省市會(huì)議要求,以穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題為目標(biāo),不斷調(diào)整思路,強(qiáng)化措施,創(chuàng)新機(jī)制,破解難題,有效開(kāi)展了“四清三落實(shí)”活動(dòng),基本兜清了人口底數(shù),較好地穩(wěn)定了低生育水平。
當(dāng)前,我縣正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,各項(xiàng)工作都迎來(lái)了新的嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),特別是計(jì)劃生育工作,正處于新一輪人口出生高峰期,專家分析,今年是人口結(jié)構(gòu)性回升幅度較大的一年,統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題任重道遠(yuǎn),實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、資源協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展仍然需要付出長(zhǎng)期的艱辛努力,如果稍有麻痹松懈,就會(huì)發(fā)生強(qiáng)力反彈,導(dǎo)致前功盡棄。希望大家能夠繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)敢拼敢打、敢抓難事、善抓硬事的精神,把計(jì)劃生育工作作為抓好一切工作的出發(fā)點(diǎn),列入重要議事日程,始終和縣委、縣政府保持高度一致,認(rèn)真負(fù)責(zé)、堅(jiān)持不懈地抓實(shí)抓好,抓出新成效,為全縣經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)健康順利開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
洪斌部長(zhǎng)在講話中指出的主要問(wèn)題,究其原因,仍是一個(gè)思想認(rèn)識(shí)不到位、責(zé)任落實(shí)不到位、作風(fēng)不扎實(shí)的問(wèn)題。這些問(wèn)題不解決,極有可能在年度考核中造成被動(dòng),進(jìn)而給全縣工作造成被動(dòng)。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)對(duì)目前全縣計(jì)生工作一定要有一個(gè)正確的把握,絕不能盲目樂(lè)觀、心存僥幸、消極懈怠、華而不實(shí)、貽誤時(shí)機(jī)。
要看到,抓人口與計(jì)劃生育,就是抓發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)大城新崛起的良好開(kāi)局,人口與計(jì)劃生育工作也要按照中央《決定》精神,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào),只有把這項(xiàng)工作抓好了,我們才能騰出更多的精力抓項(xiàng)目、促招商、快發(fā)展。
要看到,抓人口與計(jì)劃生育,就是抓和諧、抓民生。高質(zhì)量的人口與計(jì)劃生育工作,是提高人口素質(zhì)的基本要求,也是人與自然和諧的基本要求。只有把計(jì)生工作抓好了,才能實(shí)現(xiàn)民生的改善,人民生活質(zhì)量的提高。
要看到,抓人口與計(jì)劃生育,就是抓穩(wěn)定。計(jì)生政策落得實(shí)不實(shí),兌現(xiàn)得準(zhǔn)不準(zhǔn),矛盾多不多,直接影響到群眾的心態(tài)和看法,影響到全縣的穩(wěn)定。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)策,一把尺子量到底,不僅能有效地推動(dòng)計(jì)生工作上臺(tái)階、上水平,而且將進(jìn)一步維護(hù)好全縣政治穩(wěn)定、社會(huì)安定的良好局面。
目前,計(jì)劃生育考核年度的時(shí)間即將過(guò)半,解決存在的突出矛盾和問(wèn)題,全面完成人口與計(jì)劃生育任務(wù)目標(biāo),時(shí)間緊,任務(wù)重。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)一定要把思想統(tǒng)一到實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展上來(lái),切實(shí)增強(qiáng)緊迫感,積極主動(dòng),攻堅(jiān)破難,確保全縣人口與計(jì)劃生育工作持續(xù)健康發(fā)展。
二、積極探索研究抓好“第一難事”的對(duì)策,全力促使各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)
我們經(jīng)常講,計(jì)劃生育是天下“第一難事”。越是難的工作,越要認(rèn)真研究、積極去干,越能鍛煉干部、考驗(yàn)干部。在難事面前不回避、不退縮,打頭陣、能突破,是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)無(wú)旁貸的職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要從抓好這次集中服務(wù)活動(dòng)入手,認(rèn)真研究,全力破解重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,持之以恒地抓好經(jīng)常性工作,促使本年度計(jì)劃生育各項(xiàng)工作任務(wù)全面落實(shí)。
一要狠下決心,強(qiáng)力突破重點(diǎn)難點(diǎn)工作。計(jì)劃生育手術(shù)的落實(shí)、政策外懷孕處理、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收、早婚早育的查處、黨員干部職工違法超生行為的查處等工作,是制約我縣計(jì)生工作整體水平提升的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)必須緊緊抓住這些重點(diǎn),下實(shí)手、下硬手,強(qiáng)力突破。剛才冠軍書(shū)記和中得主任分別宣讀了集中服務(wù)活動(dòng)和對(duì)城鎮(zhèn)政策外生育人員清查清理的實(shí)施意見(jiàn),可行,必行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門(mén)要通過(guò)開(kāi)展深入細(xì)致的清理清查,摸清重點(diǎn)管理對(duì)象底數(shù),狠抓節(jié)育措施落實(shí),實(shí)現(xiàn)一次性突擊到位。要通過(guò)開(kāi)展孕情檢查,及時(shí)準(zhǔn)確掌握重點(diǎn)育齡對(duì)象的懷孕情況,發(fā)現(xiàn)政策外懷孕的,堅(jiān)決按有關(guān)規(guī)定及時(shí)落實(shí)補(bǔ)救措施。要規(guī)范執(zhí)法行為,加大依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的力度,確保按標(biāo)準(zhǔn)征收到位,嚴(yán)禁變通處理和一次性了結(jié)。在這項(xiàng)工作上,要依法強(qiáng)力突破,對(duì)選準(zhǔn)的釘子戶、難點(diǎn)戶,要完善相關(guān)文書(shū)資料,申請(qǐng)法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。縣法院要隨時(shí)配合,全力支持抓好征費(fèi)案件強(qiáng)制執(zhí)行工作,確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)突破1起以上,以此打開(kāi)缺口,推動(dòng)落實(shí)。流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理是當(dāng)前必須及早抓好的一項(xiàng)工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搶抓節(jié)后流動(dòng)人口外出外來(lái)的高峰期,進(jìn)一步強(qiáng)化政策法規(guī)宣傳,對(duì)外出務(wù)工人員逐人登記,簽訂雙向管理合同,督促及時(shí)落實(shí)相關(guān)管理服務(wù)措施。黨員干部超生一直是廣大群眾高度關(guān)注的問(wèn)題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)必須明確認(rèn)識(shí),履行法人管理職責(zé),強(qiáng)化管理措施,從嚴(yán)查處超生行為,在對(duì)過(guò)來(lái)超生人員進(jìn)行清查清理的同時(shí),對(duì)超生的黨員干部職工,嚴(yán)格按照河北省人口和計(jì)劃生育條例和公務(wù)員行政處罰條例的規(guī)定,落實(shí)黨政紀(jì)處分。對(duì)今年以后的超生,在嚴(yán)厲追究當(dāng)事人責(zé)任的同時(shí),堅(jiān)決對(duì)單位一票否決,追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)和專職干部的責(zé)任。
二要健全機(jī)制,堅(jiān)持開(kāi)展經(jīng)常性工作。人口再生產(chǎn)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程,這就決定了人口計(jì)生工作必須堅(jiān)持以經(jīng)常性工作為主。今年省改變了考核方法,推行“下抓一級(jí)”的辦法,直接獎(jiǎng)懲到縣,在考核內(nèi)容上劃分黨政線、計(jì)生線、綜合治理相關(guān)部門(mén)三條線的考核內(nèi)容;市也加強(qiáng)了平時(shí)的考核權(quán)重,在大規(guī)模解剖調(diào)查的同時(shí),所有主任和分管科室即可考核調(diào)查分管工作,也可對(duì)全面工作隨時(shí)解剖??h委、縣政府在制定考核辦法時(shí),也將適度加大對(duì)經(jīng)常性工作、階段性工作的分值比例。對(duì)此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要牢固樹(shù)立計(jì)劃生育常抓不懈的思想,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作思路和方式,不斷探索健全開(kāi)展經(jīng)常性工作的有效機(jī)制,通過(guò)狠抓落實(shí),逐步實(shí)現(xiàn)從一味依靠集中活動(dòng)的“惡性循環(huán)”向主動(dòng)開(kāi)展經(jīng)常性工作的“良性機(jī)制”轉(zhuǎn)變。要全面落實(shí)“全員工作責(zé)任制”和干部包村包戶的長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)持經(jīng)常開(kāi)展工作,做到天天抓落實(shí),月月有進(jìn)展,對(duì)象任務(wù)日清月結(jié),不留尾巴,不欠新賬。要不斷強(qiáng)化孕前型管理,嚴(yán)格按照《季服務(wù)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好每季度一次的孕檢普查工作,確保不走過(guò)場(chǎng),不流于形式,做到普查一次,收效一次。這是一項(xiàng)至關(guān)重要的工作,也是我們的薄弱環(huán)節(jié)。計(jì)劃生育工作難度大,抓不好,很重要的一個(gè)原因就是孕檢工作把關(guān)不嚴(yán),質(zhì)量不高,一些問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn),埋下了隱患。今后,縣鄉(xiāng)兩級(jí)技術(shù)服務(wù)人員以及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)必須在孕檢單據(jù)加蓋印章,以此作為責(zé)任追究的依據(jù)。同時(shí),要把清理核查作為經(jīng)常性工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,貫穿于計(jì)劃生育工作的始終,組織鄉(xiāng)村專干,隨時(shí)進(jìn)村入戶摸底核查,重點(diǎn)對(duì)當(dāng)年懷孕、出生、節(jié)育、征費(fèi)、流動(dòng)人口、優(yōu)惠政策落實(shí)等情況進(jìn)行全面清查,尤其是對(duì)孕檢、手術(shù)要逐例核實(shí),剔除虛假,夯實(shí)基礎(chǔ)。這些工作做不到位,一系列工作操作起來(lái)都很被動(dòng),其中的道理很明顯,大家也深有體會(huì),一定要高度重視,認(rèn)真對(duì)待。
三要集中精力,全力抓好集中服務(wù)活動(dòng)。從計(jì)劃生育考核年度前5個(gè)月工作情況看,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作不到位,特別是一些重點(diǎn)、難點(diǎn)工作沒(méi)有取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,斷檔問(wèn)題十分突出。為了補(bǔ)缺陷、趕進(jìn)度,縣委、縣政府決定從今天開(kāi)始,集中一個(gè)月時(shí)間,組織開(kāi)展計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要樹(shù)立首戰(zhàn)必捷的信心和決心,充分利用大部分務(wù)工人員還沒(méi)有外出、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還沒(méi)有全面展開(kāi)的有利時(shí)機(jī),集中時(shí)間和精力,圍繞重點(diǎn)難點(diǎn),全力以赴,扎實(shí)工作,確保完成各項(xiàng)任務(wù)。人口計(jì)生局要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督查,把重點(diǎn)放在查假求實(shí)上,組織全體業(yè)務(wù)人員劃片包鄉(xiāng),輪翻督查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)糾正。對(duì)措施不力、進(jìn)展緩慢,甚至弄虛作假、問(wèn)題較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點(diǎn)督查,拉網(wǎng)解剖。集中服務(wù)活動(dòng)期間,縣委、縣政府要根據(jù)工作進(jìn)展,召開(kāi)促后進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),活動(dòng)結(jié)束,全面進(jìn)行考核驗(yàn)收,分類(lèi)排隊(duì),記入年終考核。
四要突出抓好出生性別比治理,在嚴(yán)厲打擊“兩非”上求突破。嚴(yán)格按照省政府“一號(hào)令”和本次會(huì)議下發(fā)的文件要,把綜合治理出生人口性別比納入依法管理軌道。特別要強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)合聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)、計(jì)生等部門(mén),要加大對(duì)b超、終止妊娠藥物和手術(shù)的監(jiān)管力度,強(qiáng)化孕產(chǎn)期檢測(cè)和隨訪,健全環(huán)情孕情服務(wù)、接生、人流引產(chǎn)手術(shù)制度,通過(guò)有獎(jiǎng)舉報(bào)等有效方式,廣泛發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督舉報(bào),營(yíng)造打擊“兩非”的強(qiáng)大社會(huì)聲勢(shì),嚴(yán)管?chē)?yán)查,嚴(yán)肅處理,杜絕非法鑒定胎兒性別和選擇性別的人工終止妊娠行為的發(fā)生。
三、堅(jiān)持大事大抓、難事硬抓,不斷加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)
要嚴(yán)格落實(shí)“一把手負(fù)責(zé)制”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)包后進(jìn)村制度、月督查解剖制度和直查直處、環(huán)節(jié)責(zé)任追究制度,進(jìn)一步明確工作任務(wù),細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要切實(shí)落實(shí)相關(guān)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度,把計(jì)劃生育工作納入部門(mén)綜合工作一并考核,努力形成黨政負(fù)責(zé)、部門(mén)配合、齊抓共管的工作格局??h委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)將深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén),現(xiàn)場(chǎng)辦公,分析解剖,推動(dòng)工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署,親自協(xié)調(diào)解決,親自深入村戶抓好落實(shí);人口計(jì)生局要進(jìn)一步完善目標(biāo)管理考核辦法,改進(jìn)督查考核方式,強(qiáng)化督查效果,實(shí)行每月解剖、平時(shí)督查、季度驗(yàn)收與年終考核相結(jié)合的考核管理方式,嚴(yán)格落實(shí)“一票否決制”和責(zé)任追究制,對(duì)完不成計(jì)劃生育工作任務(wù)或不履行計(jì)劃生育職能,出了問(wèn)題、捅了漏子的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén),要實(shí)行責(zé)任連帶追究制度,從鄉(xiāng)到村、從主管到村街小組長(zhǎng)、從包村人員到村街干部,一級(jí)一級(jí)進(jìn)行處理。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)在工作把握上要做到8個(gè)字,即:實(shí)在、準(zhǔn)確、嚴(yán)格、細(xì)致。實(shí)在,就是要夯實(shí)基礎(chǔ),謀劃要實(shí)在、有針對(duì)性,措施要實(shí)在、有操作性,抓落實(shí)的過(guò)程要實(shí)在、有實(shí)效性。準(zhǔn)確,就是要摸清底數(shù),各項(xiàng)基礎(chǔ)性資料要準(zhǔn)確無(wú)誤,計(jì)生對(duì)象處置處理要準(zhǔn)確無(wú)誤,各項(xiàng)優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)要準(zhǔn)確無(wú)誤。嚴(yán)格,就是要嚴(yán)格責(zé)任,嚴(yán)格要求,嚴(yán)把各類(lèi)關(guān)口,嚴(yán)肅各項(xiàng)紀(jì)律,特別在執(zhí)行政策上要一視同仁,在責(zé)任追究上要公正嚴(yán)厲。細(xì)致,就是要在做深做細(xì)上下功夫,在每一個(gè)具體環(huán)節(jié)上看扎實(shí)細(xì)致程度,在無(wú)失誤、無(wú)疏漏上見(jiàn)真功。要按照這8個(gè)字的要求,在具體落實(shí)過(guò)程中,注意著力解決好三個(gè)方面的突出問(wèn)題:
第一,下功夫解決思想上“?!钡膯?wèn)題。各級(jí)各關(guān)部門(mén)要真正從思想上轉(zhuǎn)變固有的、傳統(tǒng)的思維定勢(shì),始終繃緊計(jì)劃生育工作不能松勁、不能懈怠這根“弦”,把集中抓與經(jīng)常抓有機(jī)結(jié)合起來(lái),特別是要強(qiáng)化行政一把手負(fù)總責(zé)的意識(shí),敏銳把握各自的人口形勢(shì),做到常警示、常提醒、常督促、常檢查,既抓難點(diǎn)突破,又抓重點(diǎn)攻堅(jiān),堅(jiān)決克服“說(shuō)起來(lái)重要、抓起來(lái)應(yīng)付”的不良現(xiàn)象。
第二,下功夫解決工作上“虛”的問(wèn)題。要嚴(yán)字當(dāng)頭,狠下決心,從嚴(yán)治假,從嚴(yán)治虛,發(fā)現(xiàn)一例,查處一例,決不姑息遷就。這里特別需要強(qiáng)調(diào)的是,從現(xiàn)在起,凡省、市、縣督查中發(fā)現(xiàn)的各種虛假問(wèn)題,一律計(jì)入縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)年終考核評(píng)估,鄉(xiāng)鎮(zhèn)后三名、縣直單位后十名的,實(shí)行“一票否決”。
第三,下功夫解決具體工作中“浮”的問(wèn)題。工作漂浮、上應(yīng)付、下對(duì)付,是造成人口計(jì)生工作出現(xiàn)問(wèn)題的主要原因。要采取得力措施,把求真求實(shí)落實(shí)各項(xiàng)措施、提高服務(wù)水平上,倡導(dǎo)唯真唯實(shí)干工作、實(shí)績(jī)實(shí)效檢驗(yàn)計(jì)生質(zhì)量的工作導(dǎo)向,夯實(shí)基
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