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河道治理調(diào)查報(bào)告篇一
工程名稱：**市**區(qū)**河生態(tài)治理一期景觀工程。
建設(shè)地點(diǎn)：**市**區(qū)**河。
建設(shè)單位：**市**區(qū)**河生態(tài)治理公司設(shè)計(jì)單位：杭州浙大佳木環(huán)境工程有限公司建設(shè)規(guī)模：全長(zhǎng)1500m。
我標(biāo)段施工范圍：馬道工程、親水平臺(tái)工程、碼頭工程、部分土方及綠化工程。
1.1.2施工條件。
施工用水用電情況施工用水、用電：由建設(shè)單位提供的電源點(diǎn)和水源點(diǎn)引出。
施工用電采用電桿由電源點(diǎn)架設(shè)到施工現(xiàn)場(chǎng)，施工用水采用鍍鋅管由水源點(diǎn)埋地接到施工現(xiàn)場(chǎng)。
1.1.3工程特點(diǎn)。
（1）施工環(huán)境：施工場(chǎng)地比較復(fù)雜，場(chǎng)地交通比較方便，施工要注意各工序銜接合理，并積極與其他有關(guān)單位及甲方、監(jiān)理協(xié)調(diào)關(guān)系。
（2）工期：2006年2月25日―2006年4月25日，為了更快地完成本程，我公司本著以優(yōu)秀的管理水平和一流的`施工技術(shù)，發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞的精神來圓滿完成此工程。
（3）搞好當(dāng)?shù)厝罕婈P(guān)系，確保施工正常進(jìn)行，保證安全文明生產(chǎn)，不干擾施工，現(xiàn)場(chǎng)保證安全文明施工仍是本工程的關(guān)鍵。
（4）道路沿線可能有各種隱蔽管道，施工時(shí)應(yīng)注意管線的保護(hù)工作，并注意各種管線的安全。
（5）本工程工程量大，工期較短，必須制定有力的工期保證措施，以確保在要求工期內(nèi)優(yōu)質(zhì)完工。
1.1.4本施工組織設(shè)計(jì)編制依據(jù)：
（1）**市**區(qū)**河生態(tài)治理一期景觀工程（i標(biāo)段）招標(biāo)件；
（2）杭州浙大佳木環(huán)境工程有限公司設(shè)計(jì)文件；
（3）國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定；
（4）我公司機(jī)械、人員、技術(shù)的情況和資源的調(diào)配能力；
（5）我公司對(duì)施工各工種工序有關(guān)規(guī)定及操作標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量控制手冊(cè)；
（6）建設(shè)單位提供的其他工程有關(guān)資料；
（7）現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地踏勘了解的情況。
1.2施工部署。
1.2.1施工組織準(zhǔn)備。
本標(biāo)段工程施工管理將以項(xiàng)目經(jīng)理部為核心，以項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制為原則，依托我單位管理力量和后勤人員為本項(xiàng)目服務(wù)，并抽調(diào)技術(shù)骨干組成“高效、精干”的項(xiàng)目部，項(xiàng)目部下設(shè)：工程部、后勤部等部門，為充分調(diào)動(dòng)全單位力量及時(shí)優(yōu)質(zhì)地為本項(xiàng)目部服務(wù)，由公司負(fù)責(zé)行政工作的領(lǐng)導(dǎo)組織公司所屬后勤生產(chǎn)部門組成后勤部，充分發(fā)揮本單位的人力、機(jī)械和資金等優(yōu)勢(shì)為本項(xiàng)目服務(wù)。
河道治理調(diào)查報(bào)告篇二
《**市河道管理辦法》已于**年6月12日經(jīng)市政府第37次常務(wù)會(huì)議討論透過，現(xiàn)予發(fā)布，自**年9月1日起施行。
市長(zhǎng)陳樹隆。
****年八月九日。
第一章總則。
第一條為加強(qiáng)河道堤防管理，保障防洪安全，發(fā)揮江河湖泊堤防的綜合效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》和《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例〉辦法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的河道（包括湖泊、人工水道、溝渠、撇洪溝、塘壩等）。
第三條我市對(duì)河道的管理按水系實(shí)行分級(jí)管理與統(tǒng)一管理相結(jié)合的制度。
市區(qū)建成區(qū)內(nèi)的河道仍按現(xiàn)有管理體制進(jìn)行管理。
第四條本市堤防中的涵閘、通道閘按照“誰使用、誰受益、誰負(fù)擔(dān)”的原則，由使用者或受益者負(fù)責(zé)閘門和啟閉機(jī)的運(yùn)行、管理和維護(hù)（包括汛前封閉、汛中看護(hù)、汛后開啟等），河道管理部門負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)。
第五條開發(fā)利用河道水、土資源和整治河道、防治水害應(yīng)當(dāng)全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、綜合利用、講求效益，服從流域綜合規(guī)劃和防洪的總體安排。
第六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)河道管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)處理防汛和河道管理等方面的重大問題。
第二章管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)。
第七條市水行政主管部門是本市河道主管機(jī)關(guān)，縣（區(qū)）水行政主管部門是本行政區(qū)域的河道主管機(jī)關(guān)。
第八條市河道主管機(jī)關(guān)管理河道的主要職責(zé)：
（一）根據(jù)上級(jí)河道主管機(jī)關(guān)的規(guī)定確定本行政區(qū)域內(nèi)河道的防洪標(biāo)準(zhǔn)；
（二）審查和轉(zhuǎn)報(bào)在河道管理范圍內(nèi)所建工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)，并監(jiān)督實(shí)施；
（三）編制、執(zhí)行本行政區(qū)域內(nèi)河道堤防的歲修計(jì)劃；
（四）制定、執(zhí)行本行政區(qū)域內(nèi)的防洪調(diào)度方案；
（五）擬定本行政區(qū)域內(nèi)河道清障計(jì)劃和實(shí)施方案，并督促實(shí)施；
（六）會(huì)同有關(guān)部門制定、執(zhí)行本行政區(qū)域內(nèi)的河道綜合開發(fā)利用、防治水害規(guī)劃；
（七）負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域內(nèi)河道水政監(jiān)察巡查制度；
（八）負(fù)責(zé)處理一、二級(jí)堤防和跨縣（區(qū)）河道管理方面的其他工作。
第九條縣（區(qū)）河道主管機(jī)關(guān)管理河道的主要職責(zé):。
（一）審查轉(zhuǎn)報(bào)本行政區(qū)域內(nèi)河道管理范圍內(nèi)所建工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)；
（三）管理、維修本行政區(qū)域內(nèi)的河道，持續(xù)工程安全完整；
（四）籌集并統(tǒng)籌安排河道工程維護(hù)、除險(xiǎn)加固、更新改造和管理運(yùn)用等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；
（五）建立本行政區(qū)域內(nèi)河道水政監(jiān)察巡查制度；
（六）處理本行政區(qū)域內(nèi)河道管理方面的其他工作。
第十條市、縣（區(qū)）河道管理機(jī)構(gòu)行使同級(jí)河道主管機(jī)關(guān)授予的職權(quán)，具體實(shí)施管轄區(qū)域內(nèi)的河道管理工作。
第十一條繁昌縣、三山區(qū)設(shè)立的長(zhǎng)江河道管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)長(zhǎng)江河道的管理工作，業(yè)務(wù)上理解市河道管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。各縣設(shè)立的內(nèi)河河道管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)內(nèi)河河道的管理工作。五萬畝以上圩口按管轄區(qū)域設(shè)立的河道管理機(jī)構(gòu)，行使縣河道主管機(jī)關(guān)授予的職權(quán)，負(fù)責(zé)管轄區(qū)域內(nèi)河道的管理工作。
第十二條在河道管理范圍內(nèi)進(jìn)行河道整治、修建工程，建設(shè)單位和個(gè)人在按基本建設(shè)程序履行審批手續(xù)前，務(wù)必按下列程序?qū)⒐こ探ㄔO(shè)方案報(bào)河道主管機(jī)關(guān)審查：
（三）在其他河道管理范圍內(nèi)興建工程，由工程所在地河道主管機(jī)關(guān)審查?？缈h（區(qū)）的河道報(bào)市河道主管機(jī)關(guān)審查。
涉及岸線的，應(yīng)依法取得岸線使用許可；涉及航道的，應(yīng)事先征求交通、海事、港航部門的意見。
第十三條經(jīng)批準(zhǔn)在河道管理范圍內(nèi)修建工程的建設(shè)單位或個(gè)人，務(wù)必按審查意見和審查批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)進(jìn)行施工。施工中應(yīng)當(dāng)理解河道主管機(jī)關(guān)及河道管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、指導(dǎo)，竣工后應(yīng)有河道主管機(jī)關(guān)及河道管理機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收，確認(rèn)貼合防洪安全標(biāo)準(zhǔn)的，方可啟用。
第十四條河道的設(shè)計(jì)洪水位，務(wù)必以河道主管機(jī)關(guān)確定的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
跨越河道的橋梁和棧橋等建筑物，其梁底務(wù)必高于設(shè)計(jì)洪水位，并貼合防洪和航運(yùn)的要求。
跨越河道的管道、線路的凈空高度務(wù)必貼合防洪和航運(yùn)的要求。
在河道兩岸及灘地修建碼頭、泵房、船臺(tái)、道路等建筑物及設(shè)施，一般不得伸出岸灘或超出灘地的高程。確需伸出岸灘或高出灘地的，應(yīng)盡可能減少阻水面積，并經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第十五條在河道管理范圍內(nèi)修建的工程所涉及堤段的維修、管理和防汛任務(wù)，在建設(shè)期間由建設(shè)單位負(fù)責(zé)，工程交付使用后由使用單位負(fù)責(zé)，河道主管機(jī)關(guān)及河道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)。
第十六條確需利用堤防或護(hù)堤地兼做公路的，務(wù)必按本辦法第十條規(guī)定的程序履行報(bào)批手續(xù)，并按規(guī)定要求施工。
未鋪路面的堤防，在泥濘期間，除防汛搶險(xiǎn)車輛外，其他車輛不得通行；已鋪路面的堤防，除防汛搶險(xiǎn)車輛外，河道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)路面鋪設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其他車輛限制通行。
第十七條城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展不得占用河道灘地。沿河城鎮(zhèn)在編制和審查規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先征求河道主管機(jī)關(guān)的意見。
第四章河道保護(hù)。
第十八條有堤防的河道，其管理范圍為：兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地（包括可耕地）、兩岸堤防及護(hù)堤地；無堤防的河道，其管理范圍為歷史最高洪水位或者設(shè)計(jì)洪水位以內(nèi)的區(qū)域；長(zhǎng)江干堤及其成圈堤防的以山代堤段，其管理范圍不小于相鄰堤防的.管理范圍。
第十九條堤防兩側(cè)務(wù)必有護(hù)堤地，凡已預(yù)留、征用、劃撥、歷史構(gòu)成或公認(rèn)的護(hù)堤地，包括堆土區(qū)、加固堤防填塘區(qū)、外灘地、壓滲平臺(tái)、防滲鋪蓋和減壓井等，屬于國(guó)家所有的，按《中華人民共和國(guó)土地管理法》的規(guī)定，由市、縣（區(qū)）人民政府登記造冊(cè)，確權(quán)發(fā)證，埋設(shè)界樁，由河道管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理使用；屬于群眾所有的，其使用理解河道管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督、管理。
新建堤防或尚無護(hù)堤地的堤段，由市、縣（區(qū)）人民政府按批準(zhǔn)的堤防設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)劃定護(hù)堤地：
（一）長(zhǎng)江江堤，臨水側(cè)不得少于50米，背水側(cè)不得少于30米；
（三）5萬畝以上圩口堤防，臨水側(cè)不得少于30米，背水側(cè)不得少于20米；
（四）其他河道的堤防，臨水側(cè)和背水側(cè)均不得少于10米。
第二十條堤防兩側(cè)營(yíng)造防護(hù)林、條，務(wù)必貼合防洪安全要求。
河道堤防的防護(hù)林、條，由河道管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織營(yíng)造和管理，間伐、更新務(wù)必經(jīng)縣以上河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；進(jìn)行撫育、更新性采伐和用于防汛搶險(xiǎn)的采伐，按國(guó)家規(guī)定免交育林基金。
第二十一條禁止從事下列活動(dòng)：
（四）在堤身鏟草皮，挖堤筑路，傍堤蓄水；
（五）在堤身防滲鋪蓋、壓滲平臺(tái)上植樹；
（六）在堤身、岸坡及臨河十米寬的灘地上耕種；
（七）在河道防護(hù)林以外的河灘地、行洪通道內(nèi)栽植高桿作物；
（八）在水閘管理范圍的水域內(nèi)捕魚、停船（閘管單位因工作需要除外）。
第二十二條禁止在城市防洪墻頂平臺(tái)及通道行駛各類車輛，損壞防洪墻設(shè)施、翻越欄桿、穿越和跨越防洪墻進(jìn)行黃砂運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)。
第二十三條進(jìn)行下列活動(dòng)，務(wù)必報(bào)經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；涉及其他部門的，由河道主管機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門批準(zhǔn)：
（一）在河道管理范圍內(nèi)采砂石、取土、淘金等；
（二）在河灘地存放物料，開采地下資源，進(jìn)行考古發(fā)掘和修建工程設(shè)施；
（三）填高河灘地面、向河道內(nèi)拋石、沉梢以及進(jìn)行其他影響河道泄洪和堤防安全的活動(dòng)；
在內(nèi)河河道內(nèi)采砂，務(wù)必領(lǐng)取河道主管機(jī)關(guān)頒發(fā)的批準(zhǔn)證書，方可開采；在長(zhǎng)江河道內(nèi)采砂依據(jù)國(guó)務(wù)院《長(zhǎng)江河道采砂管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條長(zhǎng)江堤防、城市圈堤、5萬畝以上圩口堤防等重要堤防應(yīng)當(dāng)劃定安全保護(hù)區(qū)（一般堤段管理范圍外100米內(nèi)，砂基堤段管理范圍外200米內(nèi)）。在安全保護(hù)區(qū)內(nèi)一般不得鉆探、爆破、挖礦、打井、挖塘等，特殊狀況確需進(jìn)行的，應(yīng)征得河道主管機(jī)關(guān)同意。
第二十五條在河道、涵閘管理范圍內(nèi)禁止堆放、a倒、掩埋、排放污染水體的物體。禁止在河道內(nèi)清洗裝貯過油類或有毒污染物的車輛、容器。
因排污危害水工程安全的，河道主管機(jī)關(guān)有權(quán)責(zé)令排污單位排除危害；造成損失的，排污單位負(fù)責(zé)修復(fù)或賠償。
第二十六條開發(fā)利用河道管理范圍的水、土資源，應(yīng)貼合江河綜合利用規(guī)劃，不得影響防洪安全，不得損壞堤防和水工程。
河道灘地不得占用，確需臨時(shí)占用的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)睾拥拦芾韱挝煌?，?yán)格控制占用時(shí)光，并按規(guī)定向河道管理部門繳納占用補(bǔ)償費(fèi)。
第五章河道清障。
第二十七條下列阻水障礙，務(wù)必限期改建或者予以清除：
（二）河灘地上的圍堤、圍墻、房屋、高桿植物（防浪林除外）及其他阻水建筑物；
（三）河灘地及行洪區(qū)內(nèi)修建的影響行洪安全的道路、渠堤；
（四）河道內(nèi)棄置的礦渣、砂石、煤灰、垃圾、泥土等；
（五）河道內(nèi)堆放的影響行洪的物料，設(shè)置的攔河漁具，沉置的船、排筏；
（六）按規(guī)定需要鏟除、鏟低的生產(chǎn)圩堤；
（七）其他影響河道安全泄洪的阻水障礙物。
第二十八條長(zhǎng)江干堤、5萬畝以上圩口堤防堤身及護(hù)堤地內(nèi)已有的各類危及防洪安全的建筑物務(wù)必限期拆除。
第二十九條對(duì)河道管理范圍內(nèi)的阻水及危及防洪安全的障礙物，按照“誰設(shè)障，誰清除”的原則，由河道主管機(jī)關(guān)提出清障計(jì)劃和實(shí)施方案，由市、縣（區(qū)）防汛指揮部責(zé)令設(shè)障者在規(guī)定的期限內(nèi)清除。逾期不清除的，由市、縣（區(qū)）防汛指揮部組織強(qiáng)行清除，并由設(shè)障者負(fù)擔(dān)全部清障費(fèi)用。
第六章經(jīng)費(fèi)。
第三十條河道堤防的運(yùn)行管理費(fèi)用，按照分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，由市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府分別列入年度財(cái)政預(yù)算。
第三十一條受益范圍明確的防洪工程，河道主管機(jī)關(guān)依據(jù)規(guī)定向受益區(qū)的工商企業(yè)、農(nóng)場(chǎng)、城鎮(zhèn)居民和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，收取河道工程修建維護(hù)管理費(fèi)。征收辦法及標(biāo)準(zhǔn)由市河道主管機(jī)關(guān)會(huì)同市財(cái)政、物價(jià)部門另行制定。省級(jí)以上人民政府另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十二條建設(shè)項(xiàng)目占用河道管理范圍內(nèi)的土地、設(shè)施或損壞河道工程的，建設(shè)單位應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。
第三十三條在河道管理范圍內(nèi)采砂、取土等，務(wù)必向河道主管機(jī)關(guān)或河道管理機(jī)構(gòu)繳納河道管理費(fèi)。
第三十四條河道主管機(jī)關(guān)收取的費(fèi)用，納入同級(jí)財(cái)政統(tǒng)一管理，專項(xiàng)用于堤防工程的維護(hù)、管理和設(shè)施的更新改造，結(jié)余資金可連年結(jié)轉(zhuǎn)使用，任何部門和單位不得截留和挪作他用。
第七章罰則。
第三十五條在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物，或者從事影響河勢(shì)穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物，恢復(fù)原狀；逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的，強(qiáng)行拆除，所需費(fèi)用由違法單位或者個(gè)人負(fù)擔(dān)，并處1萬元以上10萬元以下的罰款。
未經(jīng)水行政主管部門同意，擅自修建水工程，或者建設(shè)橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構(gòu)筑物，鋪設(shè)跨河管道、電纜，且防洪法未作規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦或者補(bǔ)辦未被批準(zhǔn)的，責(zé)令限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物；逾期不拆除的，強(qiáng)行拆除，所需費(fèi)用由違法單位或者個(gè)人負(fù)擔(dān)，并處1萬元以上10萬元以下的罰款。
雖經(jīng)水行政主管部門同意，但未按照要求修建前款所列工程設(shè)施的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門依據(jù)職權(quán)，責(zé)令限期改正，按照情節(jié)輕重，處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第三十六條有下列行為之一，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期清除障礙或者采取其他補(bǔ)救措施，處一萬元以上五萬元以下的罰款：
（二）圍湖造地或者未經(jīng)批準(zhǔn)圍墾河道的。
第三十七條有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事職責(zé)；尚不夠刑事處罰的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，處1萬元以上5萬元以下的罰款；違反治安管理處罰條例的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償職責(zé)：
（二）在水工程保護(hù)范圍內(nèi)，從事影響水工程運(yùn)行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活動(dòng)的。
第三十八條在長(zhǎng)江河道內(nèi)非法采砂的，按照《長(zhǎng)江河道采砂管理?xiàng)l例》及《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水法〉辦法》的規(guī)定予以處罰。
第三十九條對(duì)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門作出的行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院起訴，對(duì)逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議、不起訴，又拒不執(zhí)行處罰決定的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十條妨礙河道監(jiān)理、河道管理人員執(zhí)行公務(wù)，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事職責(zé)。
第四十一條河道主管機(jī)關(guān)、河道管理機(jī)構(gòu)和閘管單位的工作人員，徇私舞弊、玩忽職守和濫用職權(quán)的，由其所在單位或上級(jí)河道主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事職責(zé)。
第八章附則。
第四十二條本辦法由市水務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
第四十三條本辦法自**年9月1日起施行。
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河道治理調(diào)查報(bào)告篇三
為整頓全縣河道管理秩序，規(guī)范采砂經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，確保我縣境內(nèi)河道采砂秩序正常和河道環(huán)境優(yōu)美，按照縣委、縣人民政府有關(guān)會(huì)議精神，制定本方案：
一、基本原則認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、《四川省〈中華人民共和國(guó)水法〉實(shí)施辦法》、《四川省河道管理實(shí)施辦法》、《綿陽市河道管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)持“依法實(shí)施，整改完善，嚴(yán)格監(jiān)管，持續(xù)穩(wěn)定”的基本原則，加強(qiáng)河道管理，抓好河道環(huán)境綜合整治，切實(shí)提高我縣河道安全行洪、安全渡汛的潛力，確保全縣人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、總體目標(biāo)透過集中開展清理整治專項(xiàng)行動(dòng)，使河道砂石開采規(guī)范有序，無偷采、亂采行為。
三、整治范圍。
整治的范圍是：縣境內(nèi)涪江干流。第一期為古城境內(nèi)。
四、整治資料。
（一）河道內(nèi)采砂：砂石開采許可狀況、采挖是否貼合設(shè)計(jì)規(guī)范要求、是否有渾水入江、是否有偷洗沙金現(xiàn)象等。
（二）河道內(nèi)亂堆亂放，對(duì)河道防洪安全以及堤防、橋梁、管線造成隱患的。
五、具體辦法。
此次河道環(huán)境整治采取部門治理和屬地管理相結(jié)合、集中整治與分別對(duì)待相結(jié)合的原則。透過宣傳政策、巡查、檢查、處罰等辦法，部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)通力合作。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)。
（一）加強(qiáng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府成立由政協(xié)副主席任組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人為成員的河道整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，水務(wù)局委派同志參加。工作組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、組織協(xié)調(diào)河道環(huán)境整治活動(dòng)。
（二）明確整治工作職責(zé)。所涉及的水務(wù)、國(guó)土、環(huán)保、安監(jiān)、交通、林業(yè)、公安等部門及所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通力配合，相關(guān)職能部門嚴(yán)格按照職能職責(zé)認(rèn)真履職，逐點(diǎn)切實(shí)制定整改方案、整改措施、整改制度并全力抓好落實(shí)。
（三）建立河道環(huán)境整治長(zhǎng)效機(jī)制?？h政府抽調(diào)公安、水務(wù)、國(guó)土等部門人員專門成立河道整治工作組，建立日常巡查制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合整治活動(dòng)，迅速建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社三級(jí)聯(lián)管的河道環(huán)境整治新機(jī)制，建立河道管理分級(jí)負(fù)責(zé)的職責(zé)體系，簽定監(jiān)管職責(zé)書，全面完善河道環(huán)境整治管理機(jī)制。
七、時(shí)光安排。
2月20日起，用15天時(shí)光對(duì)古城境內(nèi)河道進(jìn)行全面宣傳、巡查、整治。
（一）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造良好氛圍。采取多種方式，如電視、宣傳車、宣傳單及組織村社干部或群眾會(huì)議，大力宣傳相關(guān)法律法規(guī)和政策，強(qiáng)化宣傳力度，營(yíng)造濃厚的整治氛圍。
（二）聯(lián)合執(zhí)法，強(qiáng)行整治階段。
對(duì)不按通知要求自行整改的違法采砂業(yè)主，由整治領(lǐng)導(dǎo)小組組織聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍集中取締和整改。
（三）鞏固提高階段。
針對(duì)存在的問題，再次提出整改要求，督促職責(zé)單位或個(gè)人限期整改，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)河道的巡查、檢查，持續(xù)河道正常的采砂環(huán)境。
（四）檢查驗(yàn)收階段。
由縣河道整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照本次河道整治的目標(biāo)任務(wù)要求，對(duì)整治狀況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。
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河道治理調(diào)查報(bào)告篇四
為確保河道行洪安全，改善水環(huán)境質(zhì)量，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)林墩經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《水法》、《環(huán)境保護(hù)法》的有關(guān)要求，決定開展林墩工業(yè)區(qū)河道一期綜合整治工作，特制定本方案。
根據(jù)林墩河道現(xiàn)狀，今年要基本完成嚴(yán)重侵占河道建設(shè)的清理任務(wù)，規(guī)劃防洪岸線，強(qiáng)化石材廢棄物管理監(jiān)督，并基本解決河道兩側(cè)臟亂差現(xiàn)象，使行洪能力得到提升，岸線資源可持續(xù)利用，水環(huán)境明顯改善。
整治任務(wù)。
(一)石材業(yè)污染治理。一要加強(qiáng)石材廢棄物管理。強(qiáng)化石材企業(yè)污水治理設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)配備循環(huán)沉淀池，做到污水內(nèi)循環(huán)重復(fù)使用，實(shí)現(xiàn)零排放。嚴(yán)格落實(shí)廢石渣“三定”(定人清運(yùn)、定車運(yùn)輸、定點(diǎn)堆放)制度，狠抓大型廢石渣堆放場(chǎng)的監(jiān)管。對(duì)溪口至美宮、林墩至江都等河段嚴(yán)重堆棄堆建的廢石料，要在今年5月底前完成清理，恢復(fù)河道行洪能力。要突出抓好染板生產(chǎn)項(xiàng)目的整治，嚴(yán)禁新上染板項(xiàng)目，取締關(guān)閉違規(guī)新建的染板企業(yè)。二要嚴(yán)管重罰違規(guī)污染行為。要制定環(huán)境治污的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范值班巡查制度，統(tǒng)一違規(guī)處罰標(biāo)準(zhǔn)，罰封并用，從嚴(yán)從重處理。
(二)農(nóng)村資源污染治理。一是規(guī)范養(yǎng)殖場(chǎng)管理。禁止在沿岸線500米范圍內(nèi)新建生豬養(yǎng)殖場(chǎng)，對(duì)已建在溪兩岸100米范圍內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)，限期治理，治理無望的堅(jiān)決予以搬遷關(guān)閉。對(duì)新建、改建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的，必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度。二是推廣“一池三改”設(shè)施。鼓勵(lì)農(nóng)戶特別是養(yǎng)殖戶新建沼氣池，并在資金上給予一定補(bǔ)助;引導(dǎo)群眾開展改圈、改廁、改廚活動(dòng)，改畜禽放養(yǎng)為圈養(yǎng)，改開放式糞池為水沖密閉式廁所，改柴火式廚間為電氣化廚房，改變農(nóng)村衛(wèi)生面貌，改善生態(tài)環(huán)境。三是合理處理生活垃圾。嚴(yán)禁在河道兩岸和河道內(nèi)堆放、傾倒各種垃圾，4月底要全面完成河道內(nèi)各種生活垃圾的清理保潔;要新建一處大型垃圾堆放場(chǎng)，并于5月底投入使用，全區(qū)實(shí)現(xiàn)垃圾定點(diǎn)堆放。
(三)加強(qiáng)河道亂堆亂建治理。要規(guī)劃與整治齊抓并進(jìn)，通過有計(jì)劃的河道整治，實(shí)現(xiàn)河道岸線資源的管理保護(hù)及可持續(xù)利用。
1、防洪岸線規(guī)劃。要于7月份完成防洪岸線規(guī)劃，規(guī)劃完成后，將進(jìn)一步改善流域的防洪總體布局，并分步實(shí)施重要防洪段堤岸建設(shè)，清理規(guī)劃治導(dǎo)線內(nèi)占用河道建設(shè)的企業(yè)和個(gè)人。
2、河道侵占治理。要突出重點(diǎn)、分步實(shí)施;今年重點(diǎn)整治溪口至石橫牛角厝、油車溪橋至江都、油車溪橋至喬美林口洋等三個(gè)河段，并依次分步整治，狠抓工作落實(shí)。要對(duì)沿線占用河道建廠生產(chǎn)的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行全面排查，登記造冊(cè)，責(zé)令整改，對(duì)不落實(shí)整改措施的堅(jiān)決給予查封直至取締。
整治步驟。
整治時(shí)間從3月20日—10月31日，分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署階段(3月20日—3月31日)。
成立工業(yè)區(qū)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由洪昭勇?lián)危诌M(jìn)清任副組長(zhǎng)，成員由各掛鉤村領(lǐng)導(dǎo)及水利、土地、環(huán)保、村建、林業(yè)、警務(wù)室等部門負(fù)責(zé)人共同組成，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)實(shí)施轄區(qū)內(nèi)水環(huán)境綜合整治工作。制定工作方案，明確工作任務(wù)、職責(zé)及完成時(shí)限;大張旗鼓地開展宣傳活動(dòng)，營(yíng)造濃厚輿論氛圍，廣泛發(fā)動(dòng)干部群眾支持和參與;設(shè)立舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督和舉報(bào)，工業(yè)區(qū)整治辦設(shè)立舉報(bào)電話。
(二)重點(diǎn)整治階段(4月1日—9月30日)。
1、自查自n(4月1日—4月30日)。組織力量按照河道整治內(nèi)容，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的情況進(jìn)行全面調(diào)查，摸清底數(shù)，并于4月10日前完成臺(tái)帳。對(duì)在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)問題的，下發(fā)整治通知書，限期整改。
2、聯(lián)合執(zhí)法(5月1日—9月30日)。督促違規(guī)企業(yè)抓好整改，對(duì)逾期不整改、或整改不到位的企業(yè)，依法責(zé)令停產(chǎn)整頓、經(jīng)濟(jì)處罰或強(qiáng)制清除。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
(三)驗(yàn)收總結(jié)階段(10月1日—10月31日)。
要組織力量對(duì)整治任務(wù)落實(shí)情況、整治項(xiàng)目完成情況進(jìn)行檢查，并迎接縣整治辦的評(píng)比驗(yàn)收。要認(rèn)真總結(jié)，分析不足和困難，研究對(duì)策及建議，并建立健全規(guī)章制度。
保障制度。
1、加強(qiáng)組織，明確責(zé)任。按照“屬地管理，屬地負(fù)責(zé)”的原則，各村主任為村轄區(qū)范圍內(nèi)河道整治的第一責(zé)任人，要按照方案的內(nèi)容，在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，抓好本轄區(qū)內(nèi)整治工作的落實(shí)。工業(yè)區(qū)管委會(huì)將不定期組織督查，并主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表進(jìn)行視察和監(jiān)督，廣泛聽取群眾的意見和建議。
2、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。要充分認(rèn)識(shí)林墩河道整治的長(zhǎng)期性和艱巨性，防止畢其功于一役的思想，突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，分步實(shí)施。要重點(diǎn)打擊侵占河道的“釘子戶”，建立整治目標(biāo)責(zé)任制，限定整改期限，嚴(yán)格整改標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)整改工作不落實(shí)的企業(yè)和個(gè)人，要加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處違法行為。
3、落實(shí)資金，強(qiáng)化保障。堅(jiān)持“誰污染、誰治理”的原則，違法企業(yè)整改資金由企業(yè)自行籌措，河道兩旁及河道內(nèi)的衛(wèi)生清理按照屬地原則，由各村從財(cái)政衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)中支付，鼓勵(lì)各村采取“一事一議”的形勢(shì)，籌集衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)，區(qū)財(cái)政給予一比一的配套補(bǔ)助，其它整治項(xiàng)目由管委會(huì)及村委會(huì)共同承擔(dān)。
4、加大宣傳、營(yíng)造氛圍。要在主要路口設(shè)置標(biāo)語口號(hào)、保護(hù)的標(biāo)識(shí)性警示牌，切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)公眾保護(hù)的意識(shí)。要對(duì)個(gè)別違法侵占河道的企業(yè)的查處情況進(jìn)行公開曝光，大張旗鼓地開展警示教育，提高震懾力，并在全區(qū)范圍內(nèi)營(yíng)造出“大整治、嚴(yán)管理”的濃厚氛圍。
為全面貫徹落實(shí)市委市政府“五水共治、治污先行”戰(zhàn)略部署，按照市相關(guān)工作要求，結(jié)合新區(qū)實(shí)際，決定在新區(qū)范圍內(nèi)開展“黑河、臭河、垃圾河”專項(xiàng)治理行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱“清三河”)。特制定如下行動(dòng)方案。
一、總體目標(biāo)。
20__年6月底前，全面消滅垃圾河，12月底前消滅黑河、臭河，在20__年底以前全面完成“清三河”任務(wù)，達(dá)到水岸無垃圾、水面無黑臭、水下無淤積、水中無障礙、河岸全綠化的治理目標(biāo)，落實(shí)“四位一體”保潔全履蓋，水環(huán)境質(zhì)量顯著改善。
二、工作內(nèi)容。
(一)垃圾河清理：由所屬村(社區(qū))具體組織落實(shí)，整治河道管理范圍內(nèi)的亂搭建;清理堤防、岸邊垃圾，清理水面漂浮物，清理水中障礙物;全面落實(shí)“四位一體”保潔長(zhǎng)效管理機(jī)制。
(二)黑河、臭河治理：由新區(qū)統(tǒng)一部署，各部門聯(lián)動(dòng)，分析黑臭成因，針對(duì)不同污染情況，科學(xué)制訂“一河一策”治理方案，分別采取城鎮(zhèn)和農(nóng)村集聚區(qū)生活污水截污納管，農(nóng)村分散式生活污水處理，河道內(nèi)源污染有效清除，調(diào)整優(yōu)化河網(wǎng)布局，加快水體流動(dòng)速度，促進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量的改善。
(三)建立“清三河”信息庫：新區(qū)治水辦負(fù)責(zé)對(duì)黑河、臭河、垃圾河實(shí)行統(tǒng)一編號(hào)入庫管理，做到“消除一條、核銷一條”，最終達(dá)到全面消滅黑河、臭河、垃圾河的目標(biāo)。新區(qū)治水辦和各村(社區(qū))要做到摸清底細(xì)，掌握實(shí)情，建立“清三河”臺(tái)帳資料，留存清理前、中、后的照片資料，要及時(shí)上報(bào)工作進(jìn)展信息，挖掘工作亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)，通過多種形式加強(qiáng)宣傳力度。
三、整治標(biāo)準(zhǔn)。
1、水下無淤積：河底基本達(dá)到無嚴(yán)重影響水質(zhì)的污泥和影響河道引排水的淤泥。
2、水中無障礙：河道內(nèi)無影響行洪排澇、引水灌溉等障礙物。
3、水面無漂浮物：河面無影響河道景觀的漂浮垃圾及影響水生態(tài)環(huán)境的水生植物。
4、岸邊無垃圾：河岸、岸坡、岸腳無垃圾雜物、死樹枯枝，河埠、橋堍等周邊無垃圾堆積物。
5、岸上有綠化：結(jié)合“四邊三化”和綠道建設(shè)，大力開展河道綠化工作，按照因地制宜的原則，在河道兩岸栽插適宜樹種，美化河道環(huán)境。
(二)黑河、臭河整治標(biāo)準(zhǔn)。
基本標(biāo)準(zhǔn)：通過多方聯(lián)動(dòng)，多元整治，切斷入河污染源，基本消除河水發(fā)黑、發(fā)臭的現(xiàn)象。
最終目標(biāo)：基本建立河道水生態(tài)系統(tǒng)，基本形成從水中到岸上較為完整的水生動(dòng)植物生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，保持水體流動(dòng)暢通，自凈能力明顯提高，達(dá)到“水清、流暢、岸綠、景美”的目標(biāo)。
四、時(shí)間安排。
(一)調(diào)查摸底階段。
各村(社區(qū))要在前階段初步調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，再次對(duì)所轄區(qū)域河道進(jìn)行“地毯式”排查，要開展污染源的尋找和確認(rèn)，要弄清偷排漏排污水單位和管道位置，確保排查工作“不留死角、不留盲區(qū)”。要把詳實(shí)調(diào)查結(jié)果及時(shí)上報(bào)新區(qū)治水辦。
(二)制訂方案階段。
新區(qū)治水辦要堅(jiān)持突出重點(diǎn)，圍繞污染重、群眾反映強(qiáng)烈的河道，按照輕重緩急，科學(xué)合理制訂“一河一策”治理方案。
各河道責(zé)任單位要按照本行動(dòng)方案要求，細(xì)化治理措施，明確具體任務(wù)，責(zé)任到人，要把具體細(xì)化方案明確時(shí)間后報(bào)新區(qū)治水辦。
(三)推動(dòng)實(shí)施階段。
1.開展“清三河”百日攻堅(jiān)戰(zhàn)。
集中清理垃圾河。要充分結(jié)合群眾性路線教育等活動(dòng)，組織黨員群眾廣泛開展“清理垃圾河、保護(hù)母親河”活動(dòng)，掀起“清三河”行動(dòng)高潮，集中力量清理坡岸、橋堍垃圾，清理水面漂浮物和廢棄物，清理水中障礙物，全面落實(shí)“四位一體”長(zhǎng)效保潔機(jī)制，確保在20__年6月底前全面完成消滅垃圾河的目標(biāo)和任務(wù)。
全面啟動(dòng)黑臭河治理。針對(duì)污染成因，分別采取截污納管、建設(shè)就地處理設(shè)施、拆除違章搭建、開展河道疏浚、調(diào)整優(yōu)化河網(wǎng)布局等針對(duì)性措施，盡快消滅形成黑臭河的污染源，從根本上改善水環(huán)境質(zhì)量。
2.打響“黑臭河”治理大會(huì)戰(zhàn)。
結(jié)合“三改一拆”、農(nóng)村生活污水治理等工作，以推進(jìn)黑臭河道治理為抓手，按計(jì)劃整治水環(huán)境污染重點(diǎn)區(qū)域，整治居民集聚點(diǎn)衛(wèi)生死角，要積極鼓勵(lì)廣大干部群眾、環(huán)保志愿者參與，從源頭查找污染源、死角垃圾，查漏補(bǔ)缺，鞏固河道成果，要在20__年12月底前百分百完成黑河、臭河治理任務(wù)，確保完成“清三河”專項(xiàng)治理工作任務(wù)。
五、各司其職。
1.社會(huì)事業(yè)科(治水辦)：承擔(dān)“清三河”工作的協(xié)調(diào)、巡查、督促、信息上報(bào)、資料匯總，承擔(dān)各河道治理完成后的考核驗(yàn)收工作，負(fù)責(zé)上級(jí)部門對(duì)新區(qū)“清三河”工作考核的準(zhǔn)備，負(fù)責(zé)丁家橋港清淤治理工程的牽頭落實(shí)。
2.工程管理科：承擔(dān)河道沿線截污納管工程工作，負(fù)責(zé)檢查、督促城南、革新兩村對(duì)永興港垃圾河治理工作。
3.東興市政公司：承擔(dān)“清三河”工程河道疏浚工作，按各河道治理計(jì)劃配合責(zé)任部門有序開展。
4.辦公室：承擔(dān)“清三河”專項(xiàng)治理行動(dòng)宣傳及與媒體銜接，負(fù)責(zé)“__二臺(tái)一報(bào)一網(wǎng)”信息上報(bào)及《政務(wù)信息》上報(bào)任務(wù)。
5.財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)科：承擔(dān)“清三河”專項(xiàng)治理行動(dòng)資金保障。
6.組織人事科：承擔(dān)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)與“清三河”專項(xiàng)治理行動(dòng)的對(duì)接，適時(shí)組織開展“五水共治”小手拉大手、“五水共治進(jìn)學(xué)?！薄ⅰ拔逅仓握魑摹?、紅色義工等各項(xiàng)相關(guān)活動(dòng)，負(fù)責(zé)秦皇廟港治理工程的牽頭落實(shí)。
7.物業(yè)公司：承擔(dān)各河道沿線綠化美化工作。
8.投資發(fā)展科、社會(huì)服務(wù)管理中心、計(jì)生辦、規(guī)劃管理科：分別負(fù)責(zé)謝仁橋港、北公橋港、油車橋港、九曲港治理工程的牽頭落實(shí)。
9.各村(社區(qū))：負(fù)責(zé)對(duì)本區(qū)域內(nèi)責(zé)任河道的巡查、污染源排摸、垃圾整治和信息上報(bào)，做好區(qū)域內(nèi)群眾參與治理的宣傳教育工作，配合做好責(zé)任河道的清淤和截污堵排工程。
六、工作要求。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。新區(qū)“清三河”專項(xiàng)治理行動(dòng)堅(jiān)持河長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，各河長(zhǎng)牽頭單位和責(zé)任部門要按照各自工作職責(zé)和要求，各司其職、積極配合，認(rèn)真抓好治理工作，確?！扒迦印睂ｍ?xiàng)治理行動(dòng)有序推進(jìn)。
2.明確目標(biāo)任務(wù)。各部門和各村(社區(qū))，要根據(jù)各條河道實(shí)情，圍繞實(shí)際需要抓工作，全力推進(jìn)河道保潔、截污納管、雨污分流、河道清淤等工作，做到目標(biāo)明確、責(zé)任落實(shí)、進(jìn)度可控，要善于發(fā)動(dòng)各方力量參與、支持“清三河”專項(xiàng)治理行動(dòng)，確保新區(qū)“清三河”專項(xiàng)治理工作任務(wù)的圓滿完成。
3.搶抓治理進(jìn)度?！扒迦印笔恰拔逅仓巍敝攸c(diǎn)工作之一，是改變水環(huán)境感觀的最基礎(chǔ)工作，今年新區(qū)水環(huán)境治理時(shí)間緊、任務(wù)重，各單位各部門必須高度重視，搶抓時(shí)間，全力推進(jìn)，既要?jiǎng)?chuàng)新思路、優(yōu)化舉措，又要實(shí)時(shí)跟進(jìn)，確保進(jìn)度，要做到點(diǎn)上出精品、面上全履蓋，全力搶抓“清三河”專項(xiàng)治理工作進(jìn)度。
4.營(yíng)造濃厚氛圍。要充分利用各類載體，多形式、全方位宣傳新區(qū)“清三河”專項(xiàng)治理行動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界積極參與，各村(社區(qū))要充分發(fā)揮信息渠道，及時(shí)上報(bào)各類信息，要保證每周不少于一篇專題信息，要結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，開展多種形式治理，提高全民保護(hù)意識(shí)，形成全社會(huì)共同關(guān)心、共同參與愛水、護(hù)水、清水的良好氛圍，全力推進(jìn)“清三河”專項(xiàng)治理行動(dòng)的深入開展。
5.強(qiáng)化監(jiān)督考核。要進(jìn)一步完善督查機(jī)制，切實(shí)加大督查力度，要建立常態(tài)化督查小組，每天對(duì)各河道進(jìn)行檢查，每周發(fā)布河道基本情況和工作進(jìn)度，每月對(duì)階段性工作、重點(diǎn)難點(diǎn)工作開展督查，進(jìn)一步督促專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，快速顯現(xiàn)治理成效，要加大工作問責(zé)力度，督促各責(zé)任部門高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成“清三河”專項(xiàng)治理行動(dòng)，要將“清三河”專項(xiàng)治理工作成效納入各村(社區(qū))年度考核責(zé)任制，要進(jìn)一步完善專項(xiàng)治理工作獎(jiǎng)懲制度，確?！扒迦印睂ｍ?xiàng)治理行動(dòng)不折不扣、圓滿完成。
河道治理調(diào)查報(bào)告篇五
2、保護(hù)河道環(huán)境追求完美人生。
4、全民開展河道整治，共創(chuàng)健康和諧環(huán)境。
5、加強(qiáng)河道管護(hù)維護(hù)良好環(huán)境。
6、讓我們共同行動(dòng)起來，讓河道岸更綠水更清流更暢。
7、保護(hù)青山綠水營(yíng)造完美家園。
8、搞好河道管護(hù)共創(chuàng)完美家園。
9、搞好河道環(huán)境整治構(gòu)建人水和諧社會(huì)。
10、請(qǐng)勿亂倒亂拋，保護(hù)河道環(huán)境。
11、讓我們共同營(yíng)造優(yōu)美的水環(huán)境。
12、保護(hù)水環(huán)境人人都有責(zé)。
13、大力整治河道水環(huán)境不斷提高人民生活質(zhì)量。
14、用心推進(jìn)農(nóng)村河道綜合整治營(yíng)造整潔優(yōu)美的人居環(huán)境。
15、保護(hù)環(huán)境常抓不懈持續(xù)清潔持之以恒。
16、金錢是一時(shí)的財(cái)富環(huán)境是世代的'瑰寶。
17、全民參與全員動(dòng)手整治環(huán)境建設(shè)人水和諧的新農(nóng)村。
18、加強(qiáng)河道水質(zhì)保護(hù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。
19、搞好河道環(huán)境整治造福子孫后代。
20、加強(qiáng)河道管護(hù)創(chuàng)造優(yōu)美和諧的人居環(huán)境。
21、請(qǐng)保護(hù)河道維護(hù)生命健康。
河道治理調(diào)查報(bào)告篇六
尊敬的黃沙村住戶、各關(guān)心和支持黃沙村公益事業(yè)的同鄉(xiāng)：
為解決長(zhǎng)期困擾黃沙村河道污染的“老大難”問題，徹底扭轉(zhuǎn)黃沙村河道“臟、亂、差”的局面。年初黃沙同鄉(xiāng)會(huì)發(fā)起治理黃沙河道污染的倡議，得到了大多數(shù)同鄉(xiāng)的護(hù)議，四月份黃沙同鄉(xiāng)會(huì)再次聯(lián)手村兩委，抓住雨季山洪暴發(fā)多，有利于沖走沉積在河道及其周邊的污染物的大好時(shí)機(jī)，迅速組織人力物力，對(duì)黃沙河道進(jìn)行了全面性的疏理整治，在各方面努力和廣大村民的大力支持下，目前疏理河道工作已告一段落。
為鞏固既有成績(jī)，同時(shí)更為打造明天水更清天更藍(lán)的黃沙村，黃沙同鄉(xiāng)會(huì)與村兩委決定在黃沙村兩條河道各河段放生各種魚類，在此倡議各地同鄉(xiāng)，有錢的出錢，沒錢的出力，伸出關(guān)愛之手，實(shí)實(shí)在在為家鄉(xiāng)的公益事業(yè)扶一把。同時(shí)呼吁黃沙村居民共同行動(dòng)起來，不要為了一時(shí)之便和一己之利，隨意在河道管理范圍內(nèi)倒生活垃圾和渣土、隨意排污，特別是不準(zhǔn)在黃沙村河道電魚、爆魚、藥魚，對(duì)以上行為堅(jiān)決予以制止和打擊，絕不姑息，共同維護(hù)好我們的母親河，為構(gòu)建平安和諧美麗的黃沙村做出努力。
附舉報(bào)電話：
黃沙村兩委
黃沙同鄉(xiāng)會(huì)
2012.4.28.
水是一切生命賴以生存、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可缺少和不可替代的重要自然資源及環(huán)境要素。水質(zhì)污染、競(jìng)爭(zhēng)性開發(fā)等所導(dǎo)致的不合理利用，使水資源進(jìn)一步短缺，水環(huán)境愈加惡化，嚴(yán)重地影響了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，威脅著人類的福祉。
萬里長(zhǎng)江第一溪——下牢溪流域優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境是宜昌人民的驕傲，但她卻不可避免地在社會(huì)現(xiàn)代化進(jìn)程中受到了污染，日復(fù)一日的居民生活、旅游和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等垃圾，更讓下牢溪的水源和生態(tài)環(huán)境雪上加霜。下牢溪的`污染直接威脅到母親河長(zhǎng)江的清潔，威脅每年數(shù)以萬計(jì)熱愛自然的游客及前來游泳的人的身心健康。
在第十六屆世界水日到來之際，我們特別向所有生活在長(zhǎng)江邊上的子民們倡議：關(guān)心生態(tài)，保護(hù)水源！對(duì)下牢溪的垃圾來一次徹底清理，然后敦促并配合有關(guān)部門為下牢溪建立垃圾站，規(guī)范環(huán)境，還下牢溪的自然一片清凈，還下牢溪奔騰不息的水流一片永久的清凈！
水，生命的源泉！我們每個(gè)人都有保護(hù)她的義務(wù)和責(zé)任！只要我們伸一伸手、彎一彎腰就能還原一片明凈的天地！
來參與我們的活動(dòng)吧，岌岌可危的水資源急需我們每一個(gè)人的關(guān)心并行動(dòng)！
809國(guó)際藝術(shù)村
3月8日
老師們、同學(xué)們、家長(zhǎng)朋友們：
水是生命之源。近年來，隨著“五水共治”的深入推進(jìn)，我們身邊的河道已逐漸變得水清、岸綠、景美，成了我們生活中一道靚麗的風(fēng)景線。然而，在全市上下為“五水共治”不遺余力之際，仍有部分市民缺乏對(duì)環(huán)境的保護(hù)意識(shí)，不珍惜來之不易的整治成果，隨意地到河道洗滌、種植。殊不知，洗衣服時(shí)使用的洗衣粉會(huì)造成水體富營(yíng)養(yǎng)化，引發(fā)藻類大量繁殖，進(jìn)而破壞水中生態(tài)平衡；而在河道內(nèi)進(jìn)行種植時(shí)，所施的農(nóng)藥、化肥不僅會(huì)直接破壞水質(zhì)，而且會(huì)大大降低河道的泄洪能力，容易造成內(nèi)澇和積水。
為助力“五水共治”，鞏固治理成果，保護(hù)河道純凈，為此，我們向大家發(fā)出如下倡議：請(qǐng)不要在河道里清洗衣服、拖把、車輛等物件；不要在河道邊進(jìn)行種植；不要亂排污水；不要往河道傾倒垃圾和有毒有害物質(zhì)；不要在河道里亂捕亂撈、亂挖沙石、取土；不要在河道里電魚、網(wǎng)魚、炸魚。
諸暨市阮市鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)
2015年1月22日
河道治理調(diào)查報(bào)告篇七
城市河道不但是城市環(huán)境中的重要組成部分，也是一道獨(dú)特的風(fēng)景線。只有營(yíng)造出良好的城市河道生態(tài)系統(tǒng)、人水和諧的城市景觀，才能真正地改善城市居住環(huán)境、保障人民安居樂業(yè)。本文以深圳市鹽田河景觀改造工程為例，從現(xiàn)代景觀環(huán)境對(duì)城市河道水環(huán)境治理的需求出發(fā)，從景觀生態(tài)設(shè)計(jì)的角度對(duì)城市河道治理中的生態(tài)景觀設(shè)計(jì)進(jìn)行思考和研究。
通過對(duì)深圳市鹽田河進(jìn)行實(shí)地勘察，分析各岸段水景、生態(tài)環(huán)境，掌握工程在河床、駁岸、及綠化設(shè)計(jì)方面所作的生態(tài)性改造嘗試，發(fā)現(xiàn)并認(rèn)識(shí)到城市河道的生態(tài)景觀設(shè)計(jì)就是城市河道水環(huán)境治理和景觀設(shè)計(jì)的重點(diǎn)和實(shí)質(zhì)。只有遵循生態(tài)設(shè)計(jì)原則對(duì)城市河道景觀進(jìn)行設(shè)計(jì)和規(guī)劃，尊重自然恢復(fù)河道的生態(tài)功能，同時(shí)在保護(hù)和創(chuàng)造生物良好生存條件和環(huán)境的前提下注重安全性、耐久性和自然景觀效果，才能在真正意義上提出和實(shí)施城市河道水環(huán)境治理與景觀設(shè)計(jì)的策略，構(gòu)建人水和諧的河道景觀生態(tài)系統(tǒng)。
城市河道；水環(huán)境治理；景觀設(shè)計(jì)；鹽田河
一 緒論
(一)研究背景
(二)研究意義
二 深圳市鹽田河河道水環(huán)境改造及景觀設(shè)計(jì)
(一)河道現(xiàn)狀特點(diǎn)
(二)規(guī)劃目標(biāo)及理念
(三)治理對(duì)策
1.水環(huán)境治理傳統(tǒng)工程措施
2.水環(huán)境治理生態(tài)工程措施
(四)生態(tài)景觀設(shè)計(jì)與效果
1.道路橋梁景觀工程
2.親水平臺(tái)與噴泉景觀工程
3.綠化景觀工程
4.分段景觀設(shè)計(jì)
三 創(chuàng)建和諧的河道景觀生態(tài)系統(tǒng)
(一)景觀水系與交通規(guī)劃
(二)植物配置規(guī)劃
(三)鄉(xiāng)土文化與適應(yīng)過程
四 結(jié)語
1.研究背景
近年來，城市和到普遍存在淤積、污染等現(xiàn)象，許多河道失去了飲用水源甚至生活用水的功能，水體普遍富營(yíng)養(yǎng)化，嚴(yán)重影響了居民的生活質(zhì)量和身體健康?？梢哉f對(duì)河道的生態(tài)治理日益緊迫。景觀城市河道水系統(tǒng)的功能比如航運(yùn)、排水等已經(jīng)被充分的利用，但是城市河道水環(huán)境系統(tǒng)應(yīng)該具有的生態(tài)效應(yīng)和景觀功能卻往往被忽視。以前在對(duì)城市河道水環(huán)境進(jìn)行治理的時(shí)候往往采取治理工程和設(shè)計(jì)規(guī)劃分別實(shí)施，工程人員與設(shè)計(jì)師分別作業(yè)的方法和流程。而且傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)理念往往是以工程的角度為主，以最小的投入達(dá)到工程要求；排水、防洪是首要目標(biāo)而混凝土結(jié)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)工程最普遍和可靠的手段。在這種治水理念的指導(dǎo)下，城市的生態(tài)系統(tǒng)、周邊居民及使用者的心理和生理需求往往被忽視；整個(gè)岸區(qū)和河道也沒有被視為城市公共空間，而是單純的截彎取直、高筑堤岸，使得濱水景觀在城市的生態(tài)價(jià)值中失去了活力。因此，治水和設(shè)計(jì)要有機(jī)結(jié)合，以新的理念和觀念重新審視對(duì)城市河道水環(huán)境的改造。應(yīng)該從整個(gè)城市的景觀系統(tǒng)和水環(huán)境的生態(tài)功能出發(fā)，一方面注重水質(zhì)的提高、水環(huán)境的改善以及水生態(tài)系統(tǒng)的完善，另一方面要合理規(guī)劃岸線景觀，營(yíng)造出具有視覺效果和優(yōu)良體驗(yàn)的和到環(huán)境。
2.研究意義
隨著人們支配河流的能力日益提高，給河流也呆了越來越大的傷害。水生態(tài)環(huán)境的破壞嚴(yán)重影響著居民的生活質(zhì)量和身體健康，尤其是城市河道水環(huán)境的污染，更是給居民帶來了很大的危害。目前的城市河道水資源條件迫切需要得以改善，無論是水質(zhì)的提高還是水景的改善，甚至水生態(tài)系統(tǒng)的完善都是城市急需解決的問題。城市河道水環(huán)境治理中的生態(tài)景觀設(shè)計(jì)一方面需要注重工程技術(shù)的治理手段，同時(shí)要關(guān)注景觀設(shè)計(jì)的美學(xué)效果，還要考慮到同步設(shè)計(jì)同步實(shí)施。只有經(jīng)過多方面的慎重考量、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工，才能即可治水又能美景，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的雙贏。
鹽田河位于深圳市鹽田區(qū)內(nèi)，是該區(qū)的一條主要河流。全長(zhǎng)6.4公里，流域面積20.8平方千米，綜合整治工程從20xx年開始。其中，河道景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)的重點(diǎn)位于鹽田河雙擁公園下有段至鹽田河內(nèi)灣出?？?。鹽田河由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)以及管理，防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到10年一遇的標(biāo)準(zhǔn)。護(hù)岸在洪水中多發(fā)生水毀，洪水給周邊居民和企業(yè)造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。沿河多見坍塌的河岸、淤積嚴(yán)重，而且臨近社區(qū)沒有完善的排水系統(tǒng)，排入河道的污水對(duì)河道水質(zhì)造成了嚴(yán)重污染。
鹽田河在綜合治理規(guī)劃的過程中吸收了國(guó)內(nèi)、外治河的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身特點(diǎn)進(jìn)行。在滿足水源保護(hù)和防洪的基礎(chǔ)上，將鹽田河治理規(guī)劃成為具有示范性的生態(tài)、景觀河流。在河道治理方面主要采用人工生態(tài)駁岸對(duì)自然河岸進(jìn)行“可滲透性”的整治。同時(shí)，生態(tài)駁岸將濱水區(qū)植物與堤內(nèi)植物進(jìn)行有效聯(lián)系，構(gòu)成完整的河流生態(tài)系統(tǒng)，恢復(fù)水體生態(tài)系統(tǒng)的完整性。
在景觀設(shè)計(jì)方面，在原有地形、道路和植被的基礎(chǔ)上加以改造，充分考慮到保護(hù)并利用現(xiàn)狀。同時(shí)，通過豐富駁岸濱水邊界的景觀要素，增加親水空間、強(qiáng)化親水設(shè)施，利用鹽田河周邊的自然風(fēng)貌，形成協(xié)調(diào)融合的生態(tài)景觀。
1.水環(huán)境治理傳統(tǒng)工程措施
在鹽田河治理工程措施中，為了從根本上提高水環(huán)境的承載能力、改善水質(zhì)，采用了傳統(tǒng)的水體置換和引水配水的工程，將“靜止”的水變成活動(dòng)的水，使水流動(dòng)起來。為了達(dá)到這一目的，在鹽田河上修建了兩座鋼筋混凝土自動(dòng)翻板閘，閘門可自動(dòng)調(diào)控，攔擋和釋放河水。同時(shí)，一次性清除了14.12萬立方米的淤泥，幫助鹽田河水實(shí)現(xiàn)吐舊納新、水體置換的效果和目標(biāo)。
至今為止，采取截污和改善河網(wǎng)水質(zhì)的綜合措施一直是改善水質(zhì)嚴(yán)重污染地區(qū)的主要措施。在鹽田河治理工程中，在對(duì)現(xiàn)狀進(jìn)行充分考慮的前提下，工程主要采用了點(diǎn)截污和大截污相結(jié)合的方式。一方面找出污水管道并將其接入污水管網(wǎng)，另一方面在河道兩岸布置截污干管和截污泵站，集中截污并送往污水處理廠。對(duì)于沿河兩岸的企業(yè)和居民區(qū)不僅要將其排放的污水接入污水管道中，更重要的是要提高居民和企業(yè)素質(zhì)、規(guī)范，從根本上改變和杜絕往河道內(nèi)排放污水和傾倒垃圾的陋習(xí)。
2.水環(huán)境治理生態(tài)工程措施
人工濕地是模擬自然濕地的人工生態(tài)系統(tǒng)。類似自然沼澤地，但由人工建造和監(jiān)督控制。是一種人為地將石、砂、土壤、煤渣等一種或幾種介質(zhì)按一定比例構(gòu)成基質(zhì)，并有選擇性地植入植物的污水處理生態(tài)系統(tǒng)。
河道治理調(diào)查報(bào)告篇八
公司清查治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
根據(jù)xx-xx[]xx號(hào)《關(guān)于開展“小金庫”專項(xiàng)清查治理工作。
的實(shí)施方案》和公司“小金庫”專項(xiàng)清查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的`工作安排，我單位認(rèn)真開展了“小金庫”專項(xiàng)清查治理自查自糾工作?，F(xiàn)對(duì)我單位專項(xiàng)清查治理工作作如下承諾：
一、我對(duì)本單位上報(bào)的“小金庫”自查自糾資料的完整性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。
二、如對(duì)我單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查，我單位向檢查組提供的所有資料完整、真實(shí)。
三、今后工作中，我單位嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”制度；一切應(yīng)繳財(cái)務(wù)資金及時(shí)足額上繳財(cái)務(wù)，絕不截留、擠占、挪用、坐支；執(zhí)行統(tǒng)一的津貼補(bǔ)貼規(guī)定政策，不違反規(guī)定以任何名義、任何方式給職工發(fā)放津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、福利；遵守賬戶管理規(guī)定，按照規(guī)定用途使用賬戶，不違規(guī)開設(shè)銀行賬戶。
對(duì)以上承諾，我單位及本人愿意承擔(dān)相關(guān)責(zé)任，對(duì)本單位報(bào)送的。
“小金庫”治理自查自糾結(jié)果負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，如有違背上述承諾的行為，愿意接受公司對(duì)單位及本人的任何處分。
財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人簽字：主要負(fù)責(zé)人簽字：
單位（公章）。
二〇一〇年八月十三日。
河道治理調(diào)查報(bào)告篇九
時(shí)代在向前發(fā)展，社會(huì)在不斷進(jìn)步，人類生活水平在逐漸提升，人們對(duì)環(huán)境生活的質(zhì)量也更加關(guān)注。河道治理與人們的生活密切相關(guān)，在治理河道的過程中要充分考慮河道環(huán)境對(duì)人們生活的影響，進(jìn)行河道生態(tài)建設(shè)。河道的生態(tài)治理是指在河道陸域控制線內(nèi)，在滿足防洪、排澇及引水等河道基本功能的基礎(chǔ)上，通過人工修復(fù)措施促進(jìn)河道水生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)，構(gòu)建完整、健康、穩(wěn)定的河道水生態(tài)系統(tǒng)的活動(dòng)。河道是城市的基礎(chǔ)設(shè)施中必不可少的一部分，其質(zhì)量與城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民的日常生活都有著極為密切的關(guān)系。隨著我國(guó)城市化建設(shè)速度的加快，為了提高城市的品味，加快城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，相關(guān)部門將水環(huán)境的建設(shè)當(dāng)成了一項(xiàng)重要的舉措。目前，我國(guó)在河道的治理工作中依舊存在著一些問題，這些問題均對(duì)我國(guó)生態(tài)環(huán)境的健康發(fā)展造成了不良的影響，因此，對(duì)河道進(jìn)行生態(tài)治理刻不容緩。1目前生態(tài)河道治理中存在的問題1.1河道中的淤積比較嚴(yán)重一般情況下，城市中的河道淤泥主要來自于建筑泥漿、河道淤泥、陰溝泥和污水處理廠污泥等。由于含有大量的病原菌、寄生蟲(卵)、重金屬及某些難降解的有機(jī)毒物，若處置不當(dāng)，則會(huì)對(duì)環(huán)境造成二次污染。河道中出現(xiàn)較多的淤泥后，尤其是在河道的下游，河道中如果出現(xiàn)了過多的淤泥，就會(huì)加重對(duì)水體的污染。因此，河道的淤泥給百姓的生命安全以及財(cái)產(chǎn)安全均造成了嚴(yán)重的影響。1.2河道水面的面積沒有受到保護(hù)目前，很多地方的生態(tài)河道由于受到了各項(xiàng)建筑工程以及農(nóng)民圈占等行為的影響，導(dǎo)致更多的建筑物和垃圾都被倒入了河道，這對(duì)河道水面的面積造成了一定的影響，使河道的截面積越來越小，導(dǎo)致其面積越來越小，不但減小了河道的容量，還影響了河道的正常使用功能。1.3河道沿岸的保護(hù)措施沒有做到位河道在長(zhǎng)期的發(fā)展中，其自然特征也就發(fā)生了一些變化，傳統(tǒng)的河道沿岸的保護(hù)措施中，將重點(diǎn)放在了水對(duì)河道的沖刷、水土保持等因素，所以說，其保護(hù)河道沿岸的傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)形式也只有漿砌石、干砌塊石、混凝土、預(yù)制混凝土塊體、鋼筋格賓籠等，而這些保護(hù)措施都是比較單一的，并且也破壞了各種植物以及微生物的生長(zhǎng)環(huán)境，這也違背了現(xiàn)代社會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境的要求。與此同時(shí)，還嚴(yán)重地影響到了水流的生態(tài)功能以及周邊植物的景觀功能。目前，有很多城市在進(jìn)行河道治理時(shí)，都重點(diǎn)追求的是河岸的硬化覆蓋，這種方式只是比較片面的強(qiáng)調(diào)了防洪功能，導(dǎo)致河道的形態(tài)出現(xiàn)了單一化，而將河道的生態(tài)功能放在了次要的位置上，破壞了流動(dòng)的生態(tài)鏈，使生態(tài)環(huán)境變得越來越糟糕。加上在此過程中對(duì)水質(zhì)造成的嚴(yán)重污染，防洪能力逐漸減弱等都是我國(guó)當(dāng)前河道工程治理中存在的問題。2生態(tài)河道治理措施2.1在河道設(shè)計(jì)上體現(xiàn)多樣化在河道設(shè)計(jì)上應(yīng)從多個(gè)方面、多個(gè)層次進(jìn)行考量，要因地制宜、多種設(shè)計(jì)方式相結(jié)合，以體現(xiàn)河道規(guī)劃的集成效用。在河道結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)上，可采取縱斷面設(shè)計(jì)、橫斷面設(shè)計(jì)等方式。縱斷面設(shè)計(jì)重點(diǎn)在構(gòu)造河道蜿蜒性和創(chuàng)建淺灘-深潭序列。建設(shè)生態(tài)河道的過程中，恢復(fù)河道的蜿蜒性可增加棲息地的數(shù)量和質(zhì)量，保持河道的穩(wěn)定，同時(shí)，也可以減少工程的造價(jià)、節(jié)約成本。創(chuàng)建淺灘-深潭序列是模仿自然界中的河流的縱斷面來設(shè)計(jì)的。一般表現(xiàn)為深潭和淺灘的相互交替。這種結(jié)構(gòu)可以產(chǎn)生急流、緩流等多種水流條件，有助于生物群落的豐富形成，因此淺灘-深潭這一序列的創(chuàng)建也是生態(tài)河道設(shè)計(jì)的重要內(nèi)容。河道橫斷面設(shè)計(jì)要充分考慮生態(tài)、地貌的因素，做好河岸邊坡、堤線距水面距離等布局。在護(hù)岸設(shè)計(jì)上，也要根據(jù)河流自身特點(diǎn)、結(jié)合具體的生態(tài)情況來考量，重點(diǎn)關(guān)注點(diǎn)應(yīng)是保護(hù)河流生物的生存和繁殖環(huán)境。比如可建設(shè)適合蛙類生存的兩棲塊體護(hù)岸等。目前，經(jīng)常采用的是石籠網(wǎng)生態(tài)護(hù)岸，這是當(dāng)前的發(fā)展趨勢(shì)。石籠網(wǎng)生態(tài)護(hù)岸又分為柔性護(hù)岸、直立式護(hù)岸、自嵌式植生擋土墻(魚巢磚)護(hù)岸等形式。石籠網(wǎng)生態(tài)護(hù)岸具有防洪、景觀、自凈等功能，對(duì)重建“自然型”河道也有很好的作用。2.2對(duì)河道岸坡加強(qiáng)防護(hù)河道治理，岸坡防護(hù)也是一個(gè)不容忽視的內(nèi)容。重點(diǎn)是設(shè)計(jì)生態(tài)護(hù)坡。岸坡原始的形態(tài)和原生的植被如果符合生態(tài)護(hù)坡的標(biāo)準(zhǔn)，則要盡可能保持原貌，或者局部少動(dòng)。岸坡防護(hù)，要少用漿砌石或混凝土護(hù)坡等形式。石材護(hù)岸雖然成本較為低廉，且石材抗沖擊、抗沖刷能力強(qiáng)、結(jié)實(shí)耐用，但并不是必要的形式，采用何種形式的護(hù)坡要根據(jù)具體情況進(jìn)行優(yōu)選。石材護(hù)坡以及拋石護(hù)坡，應(yīng)選用天然石材，如卵石、礫石、流石等。石材粗糙的表面有利于微生物附著，石材之間的間隔和空隙也為河道里的生物提供了棲息地。再者可以采用木材護(hù)坡，常見的有木樁柵欄護(hù)坡、樹根扎捆護(hù)坡、活性木格框護(hù)坡等。還有一種作用獨(dú)特、具有不可替代功能的植物護(hù)坡也被廣泛運(yùn)用，主要有草皮護(hù)坡、樹枝護(hù)坡和水生植物護(hù)坡等。2.3水質(zhì)修復(fù)設(shè)計(jì)水質(zhì)修復(fù)設(shè)計(jì)主要分為兩個(gè)角度，即空間設(shè)計(jì)、治理方法選擇。在河道生態(tài)治理中，人們可以根據(jù)植被屬性、生長(zhǎng)狀況等了解水面變化，在周邊布置不同類型的植物，提高河道的生態(tài)吸收能力。布置水面植物時(shí)，人們一定要考慮航運(yùn)與泄洪因素，滿足兩者需求后，才能進(jìn)行布置。生態(tài)河道治理期間，人們可以從以下角度選擇治理方法：微生物強(qiáng)化異位脫氮技術(shù)、異位除磷技術(shù)、外源生態(tài)消減技術(shù)、水體復(fù)氧及凈化技術(shù)。選擇生態(tài)治理方法的第一條件是適合本地河道現(xiàn)狀，同時(shí)人們要考慮河道景觀、河道空間布置、通航、排洪等因素，以水體生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)為目標(biāo)，從污染源控制、水生態(tài)治理與修復(fù)兩方面著手，最終全面恢復(fù)河道生態(tài)系統(tǒng)。2.4劃定河道生態(tài)空間根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，劃定河道生態(tài)空間范圍，清除生態(tài)空間范圍內(nèi)的河障。在生態(tài)空間范圍內(nèi)合理布局，與周圍城鎮(zhèn)相互作用，以降低開發(fā)為理念，整合綠色生態(tài)的空間規(guī)劃，逐步恢復(fù)河道生態(tài)空間內(nèi)的生態(tài)功能，形成由點(diǎn)及線，由線到面的綠色生態(tài)體系，構(gòu)建健康而開放的生態(tài)空間系統(tǒng)，并以此反哺周圍城鎮(zhèn)，帶動(dòng)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2.5注重長(zhǎng)期維護(hù)保養(yǎng)整治水環(huán)境、提高河流水質(zhì)，需要建立完善的機(jī)制，以制度建設(shè)來保證治理的長(zhǎng)效。河道邊坡治理作為河道整治的重要組成部分，也要形成常態(tài)化。河道生態(tài)治理的長(zhǎng)效管理必須結(jié)合水環(huán)境整治，做好“結(jié)合”的大文章，綜合治理，常抓不懈。目前，生態(tài)型河道的建設(shè)成為了水務(wù)工作的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，為了極力營(yíng)造人與自然的和諧共存的優(yōu)美水環(huán)境，我們水務(wù)工作者正在積極地尋求更加合適的建設(shè)方案。建設(shè)生態(tài)型河道是社會(huì)發(fā)展過程中的一個(gè)重要項(xiàng)目，也是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，在建設(shè)過程中應(yīng)高度重視規(guī)劃論證工作，注重目標(biāo)的合理選取，注意施工管理的規(guī)范性、時(shí)效性，要重點(diǎn)處理好整體和局部等關(guān)系，既顧及景觀和實(shí)用，又考慮安全及成本，形成集防洪、防崩、生態(tài)、親水、景觀、休閑等功能于一體的綜合水利工程，爭(zhēng)取建設(shè)效益的最大化。結(jié)束語河道生態(tài)治理是保證河道生態(tài)功能正常發(fā)揮的重要手段，優(yōu)化河道生態(tài)治理技術(shù)，能夠幫助城鎮(zhèn)更快地恢復(fù)和發(fā)揮河道的正常功能。與此同時(shí)，河道生態(tài)治理可以促進(jìn)河道生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展，改善城鎮(zhèn)建設(shè)期間的生態(tài)環(huán)境。
河道治理調(diào)查報(bào)告篇十
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的部署和要求，解決“小金庫”這個(gè)人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，建立防治“小金庫”長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決防范和杜絕“小金庫”，本單位按照四川省國(guó)資委國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)“小金庫”專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求開展全面復(fù)查等“小金庫”治理工作，并鄭重承諾如下：
一、嚴(yán)格按照規(guī)定步驟，扎實(shí)推進(jìn)治理工作，不走過場(chǎng)，堅(jiān)決掃清治理工作死角。
二、嚴(yán)格執(zhí)行本次“小金庫”治理的政策規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)治理措施，務(wù)求實(shí)效。
三、嚴(yán)格遵照要求準(zhǔn)時(shí)上報(bào)“小金庫”全面復(fù)查報(bào)告表等報(bào)表，并保證數(shù)據(jù)完整、真實(shí)、全面、準(zhǔn)確，不虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。
本單位承諾愿意主動(dòng)接受廣大干部職工監(jiān)督。若承諾不實(shí)，愿意承擔(dān)責(zé)任，并自愿接受處理。
單位法定代表人簽字：
紀(jì)檢負(fù)責(zé)人簽字：
分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)人員簽字：
單位（蓋章）。
二o一一年五月三十一日。
河道治理調(diào)查報(bào)告篇十一
根據(jù)《中共**縣委關(guān)于深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施意見》（通辦發(fā)[20xx]18號(hào)）文件要求，結(jié)合《**縣環(huán)境保護(hù)局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》，我局以立足環(huán)保，著眼全縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，堅(jiān)持在學(xué)習(xí)實(shí)踐中不斷探索，在探索中不斷創(chuàng)新，在創(chuàng)新中不斷提升的理念為工作出發(fā)點(diǎn)，針對(duì)**河河道采砂對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的影響，開展了調(diào)研工作，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
一、**河流域概況及現(xiàn)狀。
（一）**河流域概況。
**河是**縣的最大河流，位于松花江干流中游左岸。發(fā)源于**縣北部小興安嶺的青山嶺。源頭高程在410.00米，發(fā)源以寶林河為主，與安樂河匯合于太平林場(chǎng)后，始稱**河。
**河流域面積1929平方公里，全部在**縣境內(nèi)，占**縣行政區(qū)域總面積的34.8％。流域地理位置，東和東南與大**、西北河兩流域分水，北與鐵力縣巴蘭河流域相接，西北為慶安縣界，西與木蘭縣木蘭達(dá)河、白楊木河、**縣濃濃河、富拉渾河四個(gè)流域接連，西南為**縣小橋河流域，南為松花江。
**河流域地理座標(biāo)為：東經(jīng)128°11＇—128°52′，北緯45°58′—46°37′。**河流域形若仙人掌，南北中線長(zhǎng)91公里，東西平均寬20公里。最大寬度在上游鳳山屯附近，寬36公里，最小寬度在下游樺樹屯處，寬5公里。河網(wǎng)密度系數(shù)0.33。
（二）**河采砂現(xiàn)狀。
據(jù)向有關(guān)部門了解，目前，我縣**河干流上現(xiàn)有砂場(chǎng)8個(gè)，都經(jīng)縣水務(wù)局頒發(fā)了采砂許可證。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，我局感到，目前，我縣**河河道采砂行為，雖然都有水務(wù)部門的審批手續(xù)，屬于合法經(jīng)營(yíng)，合法采砂，但在采砂的過程當(dāng)中，這些采砂業(yè)主都存在超范圍開采，無秩序開采，隨意開采的行為?，F(xiàn)在的**河在每個(gè)采砂段上，采砂業(yè)主是哪的砂料好就采哪，根本不管是否會(huì)改道，是否會(huì)造成水土流失，是否會(huì)造成耕地的毀壞，到處都是千瘡百孔?，F(xiàn)在的**河可以說是“開膛破肚”“心、肝、肺”都被掏空了，我們的母親河已是滿目瘡痍，遍體鱗傷，不堪重負(fù)。
一是**河采砂給河道行洪安全造成嚴(yán)重威脅。在8處砂場(chǎng)中，有部分采砂場(chǎng)不按規(guī)定，嚴(yán)重違法開采。如有的采砂主在穩(wěn)定性很好的河岸邊，或者禁采區(qū)開采砂石料，違背自然規(guī)律改變河道行洪方向；有的采砂主不按照河道主管部門批準(zhǔn)的開采方式進(jìn)行開采和棄料，沒有就地整平回填恢復(fù)河道原來狀況，在河道形成了“采砂磯頭”，嚴(yán)重影響河道上下游、左右岸的防洪安全；有的采砂主，違反規(guī)定在禁采期違法開采，給河道行洪安全造成威脅。
二是**河采砂對(duì)沿岸的水利基礎(chǔ)設(shè)施造成了破壞。挖走河道內(nèi)的砂石料，形成的洼地，以及棄料堆積而形成的障礙物，改變了河流方向，加劇了河水對(duì)河岸、河堤和河床的沖刷，導(dǎo)致河道河床下切深陷，河岸、河堤抽根坍塌，河勢(shì)發(fā)生變化，造成河床下降。汛期發(fā)生洪水極易沖毀農(nóng)田，淹沒村莊，同時(shí)，還會(huì)對(duì)橋梁、攔河壩、沿岸渠道等基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)成被洪水沖垮的危險(xiǎn)。
三是**河采砂給生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重影響。河道砂石資源是生態(tài)環(huán)境的重要組成部分，對(duì)河道砂石資源無節(jié)制的掠奪性開采，造成對(duì)生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞，使河道涵養(yǎng)水源的能力大幅度下降。過渡的開采，一方面會(huì)造成主河道缺水，甚至出現(xiàn)河水?dāng)嗔?，另一方面?huì)導(dǎo)致地下水下降，影響河道生態(tài)系統(tǒng)的平衡，造成生態(tài)環(huán)境惡化。
四是**河采砂導(dǎo)致國(guó)有資源大量流失。由于后期環(huán)境監(jiān)督管理不到位，導(dǎo)致采砂業(yè)主超范圍、超深度開采，致使大量國(guó)有資源大量流失。同時(shí)由于缺乏合理規(guī)劃，有些采砂主對(duì)資源的無序開采和掠奪性開采，已經(jīng)造成河道砂石資源在一定區(qū)域相對(duì)匱乏，影響到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展。
五是**河采砂嚴(yán)重影響了我縣生態(tài)旅游開發(fā)事業(yè)的健康發(fā)展。無序的`濫采亂挖，不僅造成了河道的改變，水土流失，耕地的毀壞，水利基礎(chǔ)設(shè)施的損毀，而且還嚴(yán)重地影響了我縣以**河漂流為主要內(nèi)容的生態(tài)旅游開發(fā)。由于**河采砂的無秩序，亂采濫挖，使我縣聞名遐邇的**河漂流項(xiàng)目，已經(jīng)兩年被無情的擱淺，不僅給我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來了極其不利的影響，而且，對(duì)我縣今后創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)也會(huì)產(chǎn)生十分不利的影響。
六是**河采砂在一定程度上影響了社會(huì)的穩(wěn)定。一是由于經(jīng)營(yíng)業(yè)主因違規(guī)開采，導(dǎo)致毀壞更低，采砂業(yè)主經(jīng)常與當(dāng)?shù)卮迕癜l(fā)生糾紛，甚至發(fā)生沖突，使信訪案件不斷；二是由于監(jiān)管不利，采砂業(yè)主采砂后，砂坑不回填，汛期滿水，極易發(fā)生淹死人的事故。
二、導(dǎo)致**河采砂濫采亂挖的主要原因。
從調(diào)查的情況來看，**河采砂之所以會(huì)出現(xiàn)無序性的亂采濫挖，究其原因我們認(rèn)為主要有以下幾方面：
一是采砂者的法制觀念淡薄。多年來，我縣河道主管部門不斷加大宣傳教育力度，通過召開由河道沿岸村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)參加的水法規(guī)座談會(huì)，書寫標(biāo)語等多種形式，大力宣傳《水法》和《河道管理?xiàng)l例》。但仍有的少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)和村屯干部錯(cuò)誤認(rèn)為，河道砂石資源屬于地方集體所有，不經(jīng)河道主管部門同意，擅自與采砂業(yè)主簽訂開采協(xié)議，有的還低價(jià)拍賣資源開采權(quán)，造成違法開采，違規(guī)開采，擾亂砂石開采市場(chǎng)，遺留了大量后患。
二是河道采砂沒有規(guī)范性文件予以約束。我縣到目前為止，還沒有出臺(tái)河道采砂規(guī)劃，沒有規(guī)范性文件來約束管理。
三是經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)。全縣違法開采和違規(guī)開采，主要原因是個(gè)別采砂業(yè)主受利益驅(qū)動(dòng)。這些承包經(jīng)營(yíng)者，只有靠多采，多挖亂挖，超審批量開采，才能夠彌補(bǔ)前期所交的各項(xiàng)資源補(bǔ)償費(fèi)用。
四是河道采砂執(zhí)法難。一方面河道主管部門專職執(zhí)法人員不足，而且能力建設(shè)不到位，缺乏必要的執(zhí)法交通工具，現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的快速反應(yīng)性難度大。另一方面采砂船游動(dòng)性大，且管理上缺乏強(qiáng)制手段，造成難執(zhí)法。
三、防止**河采砂濫采亂挖的對(duì)策和防治措施。
河砂是緩沖河道水流、涵養(yǎng)水源、保護(hù)堤防與河岸的重要屏障，也是非常重要的建筑材料。近幾年來，隨著我縣城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐的不斷加快，隨著城鎮(zhèn)棚戶區(qū)泥草房改造力度的不斷加大，隨著松花江公路大橋、通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，以及周邊砂石資源日趨減少等因素的影響，我縣河砂需求量不斷增加，河砂資源開采過程中顯現(xiàn)出來的生態(tài)環(huán)境破壞問題也十分突出，不僅造成了河砂資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，而且嚴(yán)重影響了河道的生態(tài)安全。因此，依法強(qiáng)化**河河道管理，規(guī)范河道采砂行為，加強(qiáng)資源保護(hù)，維護(hù)河道生態(tài)安全，已經(jīng)勢(shì)在必行。
（一）出臺(tái)規(guī)范性文件。應(yīng)迅速組織相關(guān)部門和專家編制我縣河道采砂規(guī)劃，作為我縣砂石資源開采業(yè)的依據(jù)，以便于全面規(guī)劃開采河道砂石資源，充分發(fā)揮砂石資源的效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的健康發(fā)展。
（二）組建執(zhí)法隊(duì)伍。規(guī)范砂石市場(chǎng)管理，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性的工作，為徹底扭轉(zhuǎn)當(dāng)前濫采亂挖的混亂局面，應(yīng)成立由水務(wù)（河道管理）、環(huán)保、工商、城建、交通、公安、法院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門聯(lián)合組成的綜合執(zhí)法隊(duì)伍，對(duì)全縣砂石料開采市場(chǎng)進(jìn)行全面的集中整治。
（三）營(yíng)造輿論氛圍。要加大宣傳力度，大力開展《水法》、《水污染防治法》、《河道管理?xiàng)l例》和《河道采砂收費(fèi)管理辦法》的宣傳教育，特別做好對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳，提高全社會(huì)的法律意識(shí)，營(yíng)造良好的采砂秩序，依法采砂的良好氛圍。
（四）引入市場(chǎng)機(jī)制。完成對(duì)全縣砂石開采市場(chǎng)集中整治后，將全縣河道可開采區(qū)進(jìn)行普查劃段，科學(xué)界定開采區(qū)、開采范圍和開采期，規(guī)定開采方式，規(guī)定年最低開采能力，制定開采棄料回填強(qiáng)制措施，引入市場(chǎng)機(jī)制，科學(xué)合理和有償開采全縣砂石資源，既發(fā)揮資源效益，又能夠及時(shí)河道清除障礙物，不影響河道行洪安全和人身安全。
（五）加強(qiáng)巡回檢查。進(jìn)一步加強(qiáng)水政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合實(shí)際，根據(jù)工作量配備專門的河道采砂執(zhí)法管理人員人，添置必要交通工具，加強(qiáng)日常巡查監(jiān)督，確保采砂秩序的長(zhǎng)治久安。
河道治理調(diào)查報(bào)告篇十二
第一條為加強(qiáng)河道的整治和管理，合理采挖河道砂石，依據(jù)《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》第四十條規(guī)定制定本辦法。
第二條本辦法所稱河道采砂是指在河道管理范圍內(nèi)的采挖砂、石，取土和淘金(包括淘取其它金屬及非金屬)。
第三條河道采砂必須服從河道整治規(guī)劃。河道采砂實(shí)行許可證制度，按河道管理極限實(shí)行管理。河道采砂許可證由省級(jí)水利部門與同級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一印制，由所在河道主管部門或由其授權(quán)的河道管理單位負(fù)責(zé)發(fā)放。
第四條采砂單位或個(gè)人必須提出河道采砂申請(qǐng)書，說明采砂范圍和作業(yè)方式，報(bào)經(jīng)所在河道主管部門審批，在領(lǐng)取河道采砂許可證后方可開采。從事淘金和營(yíng)業(yè)性采砂取土的，在獲準(zhǔn)許可后，還應(yīng)按當(dāng)?shù)毓ど?、物價(jià)、稅務(wù)部門的有關(guān)規(guī)定辦理。
第五條河道采砂必須交納河道采砂管理費(fèi)。
河道治理調(diào)查報(bào)告篇十三
研工作，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
河流域概況及現(xiàn)狀。
(一)河流域概況。
河是**縣的最大河流，位于松花江干流中游左岸。發(fā)源于**縣北部小興安嶺的青山嶺。源頭高程在410.00米，發(fā)源以寶林河為主，與安樂河匯合于太平林場(chǎng)后，始稱河。
河流域面積1929平方公里，全部在**縣境內(nèi)，占**縣行政區(qū)域總面積的34.8%。流域地理位置，東和東南與大、西北河兩流域分水，北與鐵力縣巴蘭河流域相接，西北為慶安縣界，西與木蘭縣木蘭達(dá)河、白楊木河、**縣濃濃河、富拉渾河四個(gè)流域接連，西南為**縣小橋河流域，南為松花江。
河流域地理座標(biāo)為：東經(jīng)128°11'—128°52′，北緯45°58′—46°37′。河流域形若仙人掌，南北中線長(zhǎng)91公里，東西平均寬20公里。最大寬度在上游鳳山屯附近，寬36公里，最小寬度在下游樺樹屯處，寬5公里。河網(wǎng)密度系數(shù)0.33。
(二)河采砂現(xiàn)狀。
據(jù)向有關(guān)部門了解，目前，我縣河干流上現(xiàn)有砂場(chǎng)8個(gè)，都經(jīng)縣水務(wù)局頒發(fā)了采砂許可證。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，我局感到，目前，我縣河河道采砂行為，雖然都有水務(wù)部門的審批手續(xù)，屬于合法經(jīng)營(yíng)，合法采砂，但在采砂的過程當(dāng)中，這些采砂業(yè)主都存在超范圍開采，無秩序開采，隨意開采的行為?，F(xiàn)在的河在每個(gè)采砂段上，采砂業(yè)主是哪的砂料好就采哪，根本不管是否會(huì)改道，是否會(huì)造成水土流失，是否會(huì)造成耕地的毀壞，到處都是千瘡百孔。現(xiàn)在的河可以說是“開膛破肚”“心、肝、肺”都被掏空了，我們的母親河已是滿目瘡痍，遍體鱗傷，不堪重負(fù)。
一是河采砂給河道行洪安全造成嚴(yán)重威脅。在8處砂場(chǎng)中，有部分采砂場(chǎng)不按規(guī)定，嚴(yán)重違法開采。如有的采砂主在穩(wěn)定性很好的河岸邊，或者禁采區(qū)開采砂石料，違背自然規(guī)律改變河道行洪方向;有的采砂主不按照河道主管部門批準(zhǔn)的開采方式進(jìn)行開采和棄料，沒有就地整平回填恢復(fù)河道原來狀況，在河道形成了“采砂磯頭”，嚴(yán)重影響河道上下游、左右岸的防洪安全;有的采砂主，違反規(guī)定在禁采期違法開采，給河道行洪安全造成威脅。
二是河采砂對(duì)沿岸的水利基礎(chǔ)設(shè)施造成了破壞。挖走河道內(nèi)的砂石料，形成的洼地，以及棄料堆積而形成的障礙物，改變了河流方向，加劇了河水對(duì)河岸、河堤和河床的沖刷，導(dǎo)致河道河床下切深陷，河岸、河堤抽根坍塌，河勢(shì)發(fā)生變化，造成河床下降。汛期發(fā)生洪水極易沖毀農(nóng)田，淹沒村莊，同時(shí)，還會(huì)對(duì)橋梁、攔河壩、沿岸渠道等基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)成被洪水沖垮的危險(xiǎn)。
三是河采砂給生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重影響。河道砂石資源是生態(tài)環(huán)境的重要組成部分，對(duì)河道砂石資源無節(jié)制的掠奪性開采，造成對(duì)生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞，使河道涵養(yǎng)水源的能力大幅度下降。過渡的開采，一方面會(huì)造成主河道缺水，甚至出現(xiàn)河水?dāng)嗔鳎硪环矫鏁?huì)導(dǎo)致地下水下降，影響河道生態(tài)系統(tǒng)的平衡，造成生態(tài)環(huán)境惡化。
四是河采砂導(dǎo)致國(guó)有資源大量流失。由于后期環(huán)境監(jiān)督管理不到位，導(dǎo)致采砂業(yè)主超范圍、超深度開采，致使大量國(guó)有資源大量流失。同時(shí)由于缺乏合理規(guī)劃，有些采砂主對(duì)資源的無序開采和掠奪性開采，已經(jīng)造成河道砂石資源在一定區(qū)域相對(duì)匱乏，影響到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展。
五是河采砂嚴(yán)重影響了我縣生態(tài)旅游開發(fā)事業(yè)的健康發(fā)展。無序的濫采亂挖，不僅造成了河道的改變，水土流失，耕地的毀壞，水利基礎(chǔ)設(shè)施的損毀，而且還嚴(yán)重地影響了我縣以河漂流為主要內(nèi)容的生態(tài)旅游開發(fā)。由于河采砂的無秩序，亂采濫挖，使我縣聞名遐邇的河漂流項(xiàng)目，已經(jīng)兩年被無情的擱淺，不僅給我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來了極其不利的影響，而且，對(duì)我縣今后創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)也會(huì)產(chǎn)生十分不利的影響。
六是河采砂在一定程度上影響了社會(huì)的穩(wěn)定。一是由于經(jīng)營(yíng)業(yè)主因違規(guī)開采，導(dǎo)致毀壞更低，采砂業(yè)主經(jīng)常與當(dāng)?shù)卮迕癜l(fā)生糾紛，甚至發(fā)生沖突，使信訪案件不斷;二是由于監(jiān)管不利，采砂業(yè)主采砂后，砂坑不回填，汛期滿水，極易發(fā)生淹死人的事故。
二、導(dǎo)致河采砂濫采亂挖的主要原因。
從調(diào)查的情況來看，河采砂之所以會(huì)出現(xiàn)無序性的亂采濫挖，究其原因我們認(rèn)為主要有以下幾方面：
一是采砂者的法制觀念淡薄。多年來，我縣河道主管部門不斷加大宣傳教育力度，通過召開由河道沿岸村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)參加的水法規(guī)座談會(huì)，書寫標(biāo)語等多種形式，大力宣傳《水法》和《河道管理?xiàng)l例》。但仍有的少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)和村屯干部錯(cuò)誤認(rèn)為，河道砂石資源屬于地方集體所有，不經(jīng)河道主管部門同意，擅自與采砂業(yè)主簽訂開采協(xié)議，有的還低價(jià)拍賣資源開采權(quán)，造成違法開采，違規(guī)開采，擾亂砂石開采市場(chǎng)，遺留了大量后患。
二是河道采砂沒有規(guī)范性文件予以約束。我縣到目前為止，還沒有。
出臺(tái)河道采砂規(guī)劃，沒有規(guī)范性文件來約束管理。
三是經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)。全縣違法開采和違規(guī)開采，主要原因是個(gè)別采砂業(yè)主受利益驅(qū)動(dòng)。這些承包經(jīng)營(yíng)者，只有靠多采，多挖亂挖，超審批量開采，才能夠彌補(bǔ)前期所交的各項(xiàng)資源補(bǔ)償費(fèi)用。
四是河道采砂執(zhí)法難。一方面河道主管部門專職執(zhí)法人員不足，而且能力建設(shè)不到位，缺乏必要的執(zhí)法交通工具，現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的快速反應(yīng)性難度大。另一方面采砂船游動(dòng)性大，且管理上缺乏強(qiáng)制手段，造成難執(zhí)法。
四、防止河采砂濫采亂挖的對(duì)策和防治措施。
河砂是緩沖河道水流、涵養(yǎng)水源、保護(hù)堤防與河岸的重要屏障，也是非常重要的建筑材料。近幾年來，隨著我縣城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐的不斷加快，隨著城鎮(zhèn)棚戶區(qū)泥草房改造力度的不斷加大，隨著松花江公路大橋、通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，以及周邊砂石資源日趨減少等因素的影響，我縣河砂需求量不斷增加，河砂資源開采過程中顯現(xiàn)出來的生態(tài)環(huán)境破壞問題也十分突出，不僅造成了河砂資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，而且嚴(yán)重影響了河道的生態(tài)安全。因此，依法強(qiáng)化河河道管理，規(guī)范河道采砂行為，加強(qiáng)資源保護(hù)，維護(hù)河道生態(tài)安全，已經(jīng)勢(shì)在必行。
(一)出臺(tái)規(guī)范性文件。應(yīng)迅速組織相關(guān)部門和專家編制我縣河道采砂規(guī)劃，作為我縣砂石資源開采業(yè)的依據(jù)，以便于全面規(guī)劃開采河道砂石資源，充分發(fā)揮砂石資源的效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的健康發(fā)展。
(二)組建執(zhí)法隊(duì)伍。規(guī)范砂石市場(chǎng)管理，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性的工作，為徹底扭轉(zhuǎn)當(dāng)前濫采亂挖的混亂局面，應(yīng)成立由水務(wù)(河道管理)、環(huán)保、工商、城建、交通、公安、法院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門聯(lián)合組成的綜合執(zhí)法隊(duì)伍，對(duì)全縣砂石料開采市場(chǎng)進(jìn)行全面的集中整治。
(三)營(yíng)造輿論氛圍。要加大宣傳力度，大力開展《水法》、《水污染防治法》、《河道管理?xiàng)l例》和《河道采砂收費(fèi)管理辦法》的宣傳教育，特別做好對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳，提高全社會(huì)的法律意識(shí)，營(yíng)造良好的采砂秩序，依法采砂的良好氛圍。
(四)引入市場(chǎng)機(jī)制。完成對(duì)全縣砂石開采市場(chǎng)集中整治后，將全縣河道可開采區(qū)進(jìn)行普查劃段，科學(xué)界定開采區(qū)、開采范圍和開采期，規(guī)定開采方式，規(guī)定年最低開采能力，制定開采棄料回填強(qiáng)制措施，引入市場(chǎng)機(jī)制，科學(xué)合理和有償開采全縣砂石資源，既發(fā)揮資源效益，又能夠及時(shí)河道清除障礙物，不影響河道行洪安全和人身安全。
(五)加強(qiáng)巡回檢查。進(jìn)一步加強(qiáng)水政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合實(shí)際，根據(jù)工作量配備專門的河道采砂執(zhí)法管理人員人，添置必要交通工具，加強(qiáng)日常巡查監(jiān)督，確保采砂秩序的長(zhǎng)治久安。
河道治理調(diào)查報(bào)告篇十四
xx市治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：
按照省、市“小金庫”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一安排部署，鞏固治理成果繼續(xù)深入開展“小金庫”治理工作。綿竹市委、政府高度重視，“治理辦”以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度開展好“回頭看”工作，現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：
一、抽查情況。
為了抓好治理“小金庫”的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，杜絕“小金庫”問題反彈，市治理辦于今年五月至六月組織人員分四個(gè)組，以“回頭看”與財(cái)務(wù)檢查相結(jié)合的方式，在去年重點(diǎn)檢查的65個(gè)單位中抽查了21個(gè)單位，另新檢查3個(gè)單位。在“回頭看”工作中，我們發(fā)現(xiàn)以下問題：一是我市一鎮(zhèn)鄉(xiāng)土地辦涉嫌“小金庫”一個(gè)，經(jīng)聯(lián)合檢查組檢查，認(rèn)定該鎮(zhèn)收取“征地款”中屬公款私存，共有兩個(gè)存折，余額分別為77,154.46元、15,527.93元，共計(jì)92,682.36元；二是會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作未得到改善；三是部分單位財(cái)務(wù)管理不到位；四是個(gè)別單位對(duì)固定資產(chǎn)仍未作清理。
二、“回頭看”工作中發(fā)現(xiàn)問題的原因分析。
分析“回頭看”工作中發(fā)現(xiàn)的問題，主要有以下幾個(gè)方面的原因：部分單位負(fù)責(zé)人法律法規(guī)意識(shí)薄弱，財(cái)務(wù)管理不到位；個(gè)別單位未健立健全單位管理及內(nèi)部控制制度；部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)在執(zhí)行法律法規(guī)及管理制度時(shí)走樣或執(zhí)行不到位；在災(zāi)后重建過程中，因建設(shè)項(xiàng)目多，任務(wù)重，很多基層財(cái)務(wù)人員被市級(jí)部門調(diào)走，鎮(zhèn)鄉(xiāng)的財(cái)務(wù)專業(yè)人員得不到及時(shí)補(bǔ)充，只好用其他崗位的.非專業(yè)人員從事財(cái)務(wù)工作，加之非專業(yè)人員不具備專業(yè)知識(shí)，又未得到專業(yè)培訓(xùn)，致使財(cái)政政策不明，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作差，財(cái)政管理水平達(dá)不到要求；部分單位多年未對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清理，加之歷史原因，部分資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不明，造成資產(chǎn)管理混亂；由于票據(jù)管理力度不夠，市面上的假票、“歪票”流行，一般人員無法識(shí)別，再加上現(xiàn)金管理不規(guī)范，因而為“小金庫”提供了便利。
三、已采取的有效措施。
此外，我辦還積極采取了以下有效措施：
1、加強(qiáng)宣傳財(cái)政法律法規(guī)政策，加大財(cái)會(huì)從業(yè)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)工作力度，不斷提高會(huì)計(jì)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。截止目前，財(cái)政法規(guī)科已完成八百余人的培訓(xùn)工作。
2、強(qiáng)化單位負(fù)責(zé)人的財(cái)政法律法規(guī)意識(shí)，進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)、財(cái)政管理水平。
3、積極培養(yǎng)和充實(shí)財(cái)政隊(duì)伍后備人才。
4、把會(huì)計(jì)基礎(chǔ)、財(cái)務(wù)管理工作作為部門年度考核重要內(nèi)容，建立健全獎(jiǎng)懲制度。
5、建議審計(jì)部門堅(jiān)持“離任審計(jì)制度”，并把會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作、財(cái)務(wù)管理作為審計(jì)的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。
6、加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管力度，上下級(jí)財(cái)政部門之間保持適時(shí)溝通，提高辦事效率，共同努力把各項(xiàng)財(cái)政法規(guī)政策一一落到實(shí)處。
7、紀(jì)委監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)部門聯(lián)合執(zhí)法檢查，各司其職，通力協(xié)作，齊抓共管，形成監(jiān)管合力。
8、責(zé)令各單位限期整改檢查中所發(fā)現(xiàn)的問題，嚴(yán)肅處理處罰違規(guī)單位。
河道治理調(diào)查報(bào)告篇十五
(一)由發(fā)放河道采砂許可證的單位計(jì)收采砂管理費(fèi)。
(二)河道采砂管理費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由各省、自治區(qū)、直轄市水利部門報(bào)同級(jí)物價(jià)、財(cái)政部門核定。收費(fèi)單位應(yīng)按規(guī)定向當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門申領(lǐng)收費(fèi)許可證，并使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的收費(fèi)票據(jù)。
第七條河道采砂管理費(fèi)用于河道與堤防工程的維修、工程設(shè)施的更新改造及管理單位的管理費(fèi)。結(jié)余資金可以連年結(jié)轉(zhuǎn)，繼續(xù)使用，其它任何部門不得截留或挪用。
第八條河道主管單位要加強(qiáng)財(cái)務(wù)及收費(fèi)管理，建立健全財(cái)務(wù)制度，收好、管好、用好河道采砂管理費(fèi)。河道采砂管理費(fèi)按預(yù)算外資金管理，專款專用，專戶存儲(chǔ)。各級(jí)財(cái)政、物價(jià)和水利部門要負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行情況和資金使用效果。
第九條違反本辦法第三、四、五條規(guī)定的，按《河道管理?xiàng)l例》第四十四條規(guī)定辦理。
第十條河道管理、監(jiān)理人員在河道采砂收費(fèi)管理中，濫用職權(quán)，掏私舞弊、收受賄賂的，按《河道管理?xiàng)l例》第四十八條規(guī)定辦理。
第十一條各省、自治區(qū)、直轄市水利部門可以根據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況，商同級(jí)財(cái)政、物價(jià)部門制定本地區(qū)河道采砂收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則。
第十二條本辦法由水利部負(fù)責(zé)解釋。
第十三條本辦法自公布之日起施行。
河道治理調(diào)查報(bào)告篇十六
小編為大家整理了關(guān)于社會(huì)矛盾治理專項(xiàng)的調(diào)查報(bào)告，僅供大家參考。
根據(jù)縣綜治辦《關(guān)于開展社會(huì)矛盾治理專項(xiàng)調(diào)查工作的通知》通知要求，為進(jìn)一步掌握我縣轄區(qū)內(nèi)重大社情，現(xiàn)將關(guān)于涉環(huán)境領(lǐng)域存在不穩(wěn)定因素調(diào)研情況匯報(bào)如下：
我縣涉環(huán)境問題的排污企業(yè)主要是以“十五小”企業(yè)、禽畜養(yǎng)殖業(yè)、礦山、飲食業(yè)為主，由于部分企業(yè)存在違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，把廢水、廢氣外排，造成河水和空氣污染，加上群眾環(huán)保意識(shí)薄弱，生活中生產(chǎn)有害垃圾隨處丟放，危害到人們的身體健康，從而容易引發(fā)環(huán)境糾紛。
一是河水污染。近幾年來工業(yè)生產(chǎn)和禽畜養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，人們只顧著怎樣節(jié)省原材料的消耗，而對(duì)于在生產(chǎn)中出現(xiàn)的一些有害的物質(zhì)并沒有引起重視，廢水沒有經(jīng)過處理就直接排放到河道中，造成河流污染。我們?cè)谡{(diào)查中就發(fā)現(xiàn)有偷排廢水的現(xiàn)象，把深綠色的、濃黑色的污水直接排入河流，嚴(yán)重污染河水。居住在河邊的人們隨手將剩菜剩飯、家庭垃圾都裝進(jìn)塑料袋往河里倒，也給河水帶來一定的污染。
二是空氣污染。我縣的廠礦在生產(chǎn)過程中把產(chǎn)生的'廢氣沒有經(jīng)過處理就直接外排，企業(yè)燃用汽油、柴油，產(chǎn)生的廢氣及煙塵也彌散在空中。同時(shí)隨著我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和外來人口增多，人們?nèi)紵褂玫拿?，液化氣等，能源消耗量增加，產(chǎn)生的廢氣也成比例增長(zhǎng)。汽車、摩托車等機(jī)動(dòng)車數(shù)量迅速增加，尾氣排污量加大。這些廢氣中含有大量二氧化硫、二氧化碳和煙塵。大氣污染的情況有所加重，存在影響到人們的身體健康。
三是生活垃圾污染。隨著人們生活水平的提高，人們使用的一次性物品明顯增多。一性塑料袋和杯子，以及被用舊的廢棄的生活用品，每天都有生活垃圾和飲食業(yè)產(chǎn)生大量的垃圾需要處理。人們?cè)谑褂煤螅皇请S手往街頭巷角一扔。我們走在大街上，只要稍稍留意，就會(huì)發(fā)現(xiàn)隨處都有丟垃圾的地方。有些垃圾發(fā)出一股刺鼻的臭味，如這一些垃圾不及時(shí)處理，不僅影響了市容市貌，而且直接危害到人們的身體健康。當(dāng)然，還有噪音污染、土壤污染等情況也影響著我們的生活。
針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，當(dāng)前和今后一段時(shí)期，我們要緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的總體戰(zhàn)略部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，正確處理好資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)并重的關(guān)系，以實(shí)施節(jié)能減排和市創(chuàng)建全國(guó)環(huán)保模范城市為抓手，以建設(shè)富裕、生態(tài)、和諧為目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，加大投入，從以下幾個(gè)方面做好工作。
(一)進(jìn)一步夯實(shí)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任。
切實(shí)落實(shí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)、本系統(tǒng)環(huán)境保護(hù)工作第一責(zé)任人的責(zé)任，牢固樹立經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并重的思想，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)發(fā)展，正確處理環(huán)境保護(hù)與資源開發(fā)的關(guān)系，為環(huán)境保護(hù)工作深入開展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和保障。堅(jiān)持市、縣政府環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核制度，將每年的環(huán)境質(zhì)量、污染物總量控制、重點(diǎn)環(huán)保工程建設(shè)等目標(biāo)任務(wù)納入環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核中，嚴(yán)格實(shí)行環(huán)保“一票否決制和問責(zé)制”。對(duì)因決策失誤或監(jiān)管不力造成重大環(huán)境事故、嚴(yán)重干擾正常環(huán)境執(zhí)法的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員，堅(jiān)決按照《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》追究責(zé)任人的責(zé)任。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)污染治理工作
1、深入開展城市環(huán)境綜合整治。一是繼續(xù)抓好大汽污染治理工作，嚴(yán)格控制建筑施工和道路交通揚(yáng)塵污染，加強(qiáng)餐飲業(yè)油煙污染防治，促進(jìn)空氣質(zhì)量全面持續(xù)提升。二是切實(shí)加強(qiáng)汽車尾氣和噪聲污染治理。積極推廣使用環(huán)保車型、節(jié)能車型，降低汽車尾氣污染。嚴(yán)格執(zhí)行建筑施工制度，深入開展商業(yè)、施工和交通噪聲污染整治活動(dòng)，為市民營(yíng)造清凈的生產(chǎn)、生活環(huán)境。三是加強(qiáng)污水、垃圾污染治理。緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)發(fā)展的機(jī)遇，加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，完成縣城污水處理廠和垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)任務(wù)，提高污水和垃圾處理能力，為市民創(chuàng)造一個(gè)良好的生活環(huán)境。
2、認(rèn)真做好飲用水源保護(hù)工作。進(jìn)一步加大飲用水源地監(jiān)督保護(hù)力度，堅(jiān)決取締一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)與飲用水源無關(guān)的生產(chǎn)和生活設(shè)施。進(jìn)一步建立健全飲用水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警體系、應(yīng)急反應(yīng)體系，積極防范各種污染隱患。加強(qiáng)縣內(nèi)主要河流的綜合治理，做好河兩沿岸污染源監(jiān)控，加強(qiáng)污染防治工作，保證工業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)灌溉的用水要求。
(三)進(jìn)一步加大環(huán)境污染治理的投入力度。
一是縣財(cái)政要把環(huán)保投入列為公共財(cái)政支出的重點(diǎn)，逐年加大對(duì)環(huán)保的投入，確保財(cái)政對(duì)環(huán)保支出的增幅高于經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度。二是要加大排污費(fèi)征收力度，依法、足額、全面、及時(shí)征收排污費(fèi)，要將排污費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，作為環(huán)保專項(xiàng)資金管理，用于重點(diǎn)污染源治理、區(qū)域性污染防治，新技術(shù)和新工藝推廣應(yīng)用，生態(tài)保護(hù)、環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。
(四)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。要認(rèn)真執(zhí)行《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，所有新上項(xiàng)目都要嚴(yán)格執(zhí)行審批制度。即不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的不批，不符合城市功能區(qū)劃和總體發(fā)展規(guī)劃的不批，不符合清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)原則的不批，污染物排放不達(dá)標(biāo)和不能滿足污染物總量控制原則的不批，不符合國(guó)家合理節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范要求的不批。通過把好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)口，加快我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使全縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠有所突破。要圍繞國(guó)家應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)出臺(tái)的一系列擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，積極發(fā)展國(guó)際支持建設(shè)的項(xiàng)目和鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，在特殊時(shí)期也要做到既要經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也要保護(hù)環(huán)境，避免因急功近利再走先污染后治理的老路。
河道治理調(diào)查報(bào)告篇十七
第一條：為了加強(qiáng)河道采砂管理，維護(hù)河勢(shì)穩(wěn)定，保障防洪、通航及涉河工程安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《福建省防洪條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條：在本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行河道采砂及其管理活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
本辦法所稱河道采砂是指在河道管理范圍內(nèi)采挖砂、石、土等活動(dòng)。
第三條:河道采砂實(shí)行統(tǒng)一管理、全面規(guī)劃、總量控制、科學(xué)采挖。
第四條:縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)河道采砂管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)河道采砂的統(tǒng)一管理工作。
海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)通航水域水上交通安全監(jiān)督管理工作。航道管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)通航水域航道管理工作。公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)河道采砂治安管理工作，依法打擊河道采砂活動(dòng)中的違法犯罪行為。
第五條：河道采砂依法實(shí)行規(guī)劃制度。
設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織編制本行政區(qū)域內(nèi)一、二、三級(jí)河道采砂規(guī)劃，經(jīng)征求航道管理機(jī)構(gòu)和海事管理機(jī)構(gòu)意見后，報(bào)省人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)。批準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)征求省人民政府交通行政主管部門和國(guó)土資源行政主管部門的意見。
縣(市、區(qū))人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織編制本行政區(qū)域內(nèi)四、五級(jí)河道采砂規(guī)劃，并征求同級(jí)人民政府交通行政主管部門和國(guó)土資源行政主管部門的意見后，報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)。
第六條：河道采砂規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)禁采區(qū)和可采區(qū);。
(二)禁采期和可采期;。
(三)年度采砂控制總量;。
(四)可采區(qū)內(nèi)采砂船只的控制數(shù)量;。
(五)沿河兩岸堆砂場(chǎng)的控制數(shù)量及布局。
河道采砂規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)將河道采砂禁采區(qū)、可采區(qū)及時(shí)公告，并設(shè)立明顯標(biāo)志。
第七條：經(jīng)批準(zhǔn)的河道采砂規(guī)劃，不得擅自修改。但有下列情形之一確需修改的，必須報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)：
(一)防洪、通航安全需要;。
(二)水工程或者橋梁等涉河工程設(shè)施出現(xiàn)險(xiǎn)情;。
(三)水生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞或者發(fā)生泥石流、塌方等地質(zhì)災(zāi)害;。
(四)其他確需修改的情形。
第八條：有下列情形之一臨時(shí)不宜采砂的，縣級(jí)人民政府水行政主管部門可以規(guī)定臨時(shí)禁采期或者劃定臨時(shí)禁采區(qū)，并予以公告：
(一)水情、工情、汛情、風(fēng)情發(fā)生重大變化;。
(二)航道管理需要;。
(三)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害;。
(四)其他特殊情形。
第九條：縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)河道采砂規(guī)劃，于每年12月依法公告下年度河道采砂可采區(qū)的具體地點(diǎn)、年度采砂控制總量、開采范圍、作業(yè)方式、作業(yè)工具及其數(shù)量等。
第十條:河道采砂依法實(shí)行許可制度。河道采砂由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門分級(jí)許可并發(fā)放許可證。
經(jīng)營(yíng)性河道采砂，有兩個(gè)以上申請(qǐng)人提出河道采砂申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)依法通過招標(biāo)方式作出許可決定。河道采砂許可證有效期最長(zhǎng)不得超過一年。河道采砂許可分級(jí)管理權(quán)限由省人民政府水行政主管部門規(guī)定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
第十一條:河道采砂許可實(shí)行統(tǒng)一辦理制度。從事河道采砂活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)人民政府水行政主管部門提出申請(qǐng)，提交河道采砂申請(qǐng)書。
屬于經(jīng)營(yíng)性河道采砂，或者與第三方有利害關(guān)系，或者使用船舶采砂的，還必須提交相應(yīng)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，與第三方達(dá)成的協(xié)議或者有關(guān)文件，船舶登記證書、檢驗(yàn)證書和船員適任證書。
第十二條:縣級(jí)人民政府水行政主管部門受理河道采砂許可申請(qǐng)后，對(duì)屬于上級(jí)人民政府水行政主管部門許可發(fā)證的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起5日內(nèi)提出審查意見，并轉(zhuǎn)報(bào)上級(jí)人民政府水行政主管部門。
縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理或者收到轉(zhuǎn)報(bào)的河道采砂許可申請(qǐng)之日起5日內(nèi)，征求海事、航道管理機(jī)構(gòu)及國(guó)土資源行政主管部門意見。海事、航道管理機(jī)構(gòu)及國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到有關(guān)材料之日起10日內(nèi)提出意見;逾期未提出意見的，視為同意。
第十三條:縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到有關(guān)部門及機(jī)構(gòu)的審查意見之日起15日內(nèi)，對(duì)河道采砂申請(qǐng)進(jìn)行審查，并作出是否準(zhǔn)予許可的決定。準(zhǔn)予許可的，發(fā)給河道采砂許可證;不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自作出行政許可決定之日起5日內(nèi)，將河道采砂許可辦理情況書面告知海事、航道管理機(jī)構(gòu)及國(guó)土資源行政主管部門。
第十四條:在通航水域進(jìn)行河道采砂的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)依法到海事管理機(jī)構(gòu)辦理水上水下施工作業(yè)許可證后，方可作業(yè)。
第十五條：具備下列條件的河道采砂申請(qǐng)人，由水行政主管部門依照第十二條、第十三條規(guī)定，審批、發(fā)放河道采砂許可證：
(一)符合河道采砂規(guī)劃確定的可采區(qū)、可采期的要求;。
(二)符合年度采砂控制總量要求;。
(三)符合可采區(qū)作業(yè)工具控制數(shù)量要求;。
(四)符合規(guī)定的開采地點(diǎn)、開采范圍、作業(yè)方式;。
(五)砂石棄碴處理方案和度汛措施符合防洪、通航安全要求;。
(六)使用船舶采砂的，船舶登記證書、檢驗(yàn)證書、船員適任證書齊全;。
(七)從事經(jīng)營(yíng)性采砂的，有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，且經(jīng)營(yíng)范圍符合規(guī)定。
第十六條:河道沿岸村民個(gè)人自用少量砂石需要到可采區(qū)采砂的，免辦河道采砂許可證。
第十七條:縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門因整修河道堤防進(jìn)行吹填固基或者整治河道需要采砂的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)上級(jí)人民政府水行政主管部門同意，涉及航道的還應(yīng)當(dāng)征求航道管理機(jī)構(gòu)意見;航道管理機(jī)構(gòu)整治航道需要采砂的，應(yīng)當(dāng)事先征求水行政主管部門意見;海事管理機(jī)構(gòu)因臨時(shí)性應(yīng)急通航安全需要組織采砂的，應(yīng)當(dāng)告知水行政主管部門。
因吹填造地從事采砂活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)河道采砂許可證。
第十八條:從事河道采砂活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照河道采砂許可證規(guī)定的開采地點(diǎn)、開采期限、開采范圍、年度采砂控制總量、作業(yè)方式、作業(yè)工具及其數(shù)量進(jìn)行采砂，并及時(shí)清除砂石棄碴;在進(jìn)行采砂時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)所開采范圍設(shè)置標(biāo)識(shí)。
第十九條:禁止任何單位和個(gè)人在禁采期或者禁采區(qū)進(jìn)行河道采砂活動(dòng)。
在禁采期間，采砂船舶應(yīng)當(dāng)在碼頭、泊位或者依法公布的錨地、停泊區(qū)、作業(yè)區(qū)停泊;遇有緊急情況需要在其他水域停泊的，應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第二十條:縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)河道采砂可采區(qū)、禁采區(qū)河床變化進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)。經(jīng)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)河床發(fā)生重大變化，對(duì)河道防洪、通航及其相關(guān)工程設(shè)施或者橋梁等涉河工程構(gòu)成安全隱患的，縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門等有關(guān)部門及航道、海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)，采取相應(yīng)措施，及時(shí)排除隱患。
第二十一條:河道采砂許可證有效期屆滿，或者河道采砂許可證有效期雖尚未屆滿，但經(jīng)監(jiān)測(cè)已達(dá)到河道采砂許可證規(guī)定開采量的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)注銷其河道采砂許可證。
第二十二條:從事河道采砂活動(dòng)的單位和個(gè)人依法必須繳納的河道采砂管理費(fèi)和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)，由發(fā)放河道采砂許可證的縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門統(tǒng)一收取。
第二十三條:縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)河道采砂活動(dòng)的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括：
(一)是否持有河道采砂許可證進(jìn)行采砂;。
(二)是否按照河道采砂許可證的規(guī)定進(jìn)行采砂;。
(三)是否按照規(guī)定堆放砂石料、清除砂石棄碴;。
(四)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況。
第二十四條:海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)通航水域河道采砂船舶水上水下施工作業(yè)和水上安全監(jiān)督管理，保證船舶作業(yè)和停泊安全。
第二十五條:縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)土資源、公安、交通等部門及海事管理機(jī)構(gòu)建立協(xié)作機(jī)制，定期開展執(zhí)法巡查。發(fā)現(xiàn)違法行為的，由有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)依法處理。
第二十六條:違反本辦法第十八條規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期改正，按下列規(guī)定處以罰款：
(二)未及時(shí)清除砂石棄碴，逾期不予改正的，處1000元以上5000元以下的罰款。
對(duì)逾期不清除砂石棄碴的，除按前款規(guī)定處罰外，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門組織清除，所需費(fèi)用由從事河道采砂活動(dòng)的單位和個(gè)人承擔(dān)。
第二十七條:違反本辦法第十九條第一款規(guī)定，雖持有河道采砂許可證，但在禁采期采砂的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，處1萬元以上3萬元以下的罰款;屬非經(jīng)營(yíng)性的，處300元以上1000元以下的罰款。
第二十八條:違反本辦法第十四條、第十九條第二款規(guī)定的，由海事管理機(jī)構(gòu)依法處罰。
第二十九條:違反本辦法第二十二條規(guī)定，未按照規(guī)定繳納河道采砂管理費(fèi)、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令其限期補(bǔ)繳，并從滯納之日起按日加收2‰的滯納金;逾期仍不繳納的，處應(yīng)繳納的河道采砂管理費(fèi)、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)1倍以上3倍以下的罰款。
第三十條:有下列行為之一，違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：
(一)在河道采砂經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣等擾亂市場(chǎng)秩序的;。
(二)阻礙水行政主管部門及海事、航道管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的。
第三十一條:縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員有下列行為之一的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)違反本辦法規(guī)定審批、發(fā)放河道采砂許可證;。
(二)對(duì)違法采砂行為不按規(guī)定給予行政處罰;。
(四)其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守行為。
第三十二條:本辦法自2月1日起施行。
河道治理調(diào)查報(bào)告篇十八
社會(huì)調(diào)查報(bào)告是為有關(guān)部門提供決策依據(jù)，為科學(xué)研究和教學(xué)部門提供研究資料和社會(huì)信息的書面報(bào)告。接下來小編為你帶來水資源治理社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告，希望對(duì)你有幫助。
經(jīng)過了5天的學(xué)習(xí)和勞動(dòng)，我了解到了污水處理廠的概況以及污水加工處理的基本工藝流程，清晰地認(rèn)識(shí)到了有序的城市背后生活污水及工業(yè)廢水接納處理的至關(guān)重要。污水凈化處理被廣泛應(yīng)用于建筑、農(nóng)業(yè)、交通、能源、石化、環(huán)保、城市景觀、醫(yī)療、餐飲等各個(gè)領(lǐng)域，也越來越多地走進(jìn)尋常百姓的日常生活。
我們認(rèn)為，在水質(zhì)型缺水的上海這一背景下，加強(qiáng)小區(qū)、企業(yè)單位等與污水處理廠中水回用等環(huán)保項(xiàng)目的合作交流、加大節(jié)約用水環(huán)保意識(shí)宣傳力度、普及非飲用等情況下中水可放心使用知識(shí)；完善雨水收集、生態(tài)浮島、海綿路、屋頂或空地種植綠化項(xiàng)目建設(shè)；致力海水淡化技術(shù)都有益于加強(qiáng)水資源生態(tài)文明建設(shè)。
2017年7月10日至7月14日，我和成員參加了位于上海閔行區(qū)莘莊鎮(zhèn)疏影路污水處理運(yùn)營(yíng)有限公司的高中生志愿者服務(wù)項(xiàng)目。
經(jīng)過了5天的學(xué)習(xí)和勞動(dòng)，我了解到了污水處理廠的概況以及污水加工處理的基本工藝流程，清晰地認(rèn)識(shí)到了有序的城市背后生活污水及工業(yè)廢水接納處理的至關(guān)重要。
在基地志愿服務(wù)實(shí)踐中，我們參與到了a/o工藝處理池和鼓風(fēng)機(jī)房的清掃過程中，體會(huì)到了污水處理工藝環(huán)節(jié)的復(fù)雜與有趣、團(tuán)體協(xié)作的重要性、工作人員的辛苦。
上海市閔行區(qū)污水處理廠，隸屬于閔行區(qū)水務(wù)局，占地38162km2，日污水處理能力為4萬立方米，服務(wù)人口約16萬。
自1997年8月以來，該廠已連續(xù)五屆被評(píng)為上海市文明單位、2001年被評(píng)為全國(guó)城市污水處理廠運(yùn)行管理示范項(xiàng)目、2002年被命名為閔行區(qū)環(huán)境保護(hù)教育基地、2004年被評(píng)為全國(guó)先進(jìn)城市污水處理廠、上海市花園單位。
始建于1978年的處理廠，1982年建成一期工程；1993年、1998年進(jìn)行了二期、三期擴(kuò)建。二期采用了a/o法處理工藝，三期采用三槽式氧化溝處理工藝。
2005年建成了日制水能力1萬立方米的中水回用項(xiàng)目。2002年起，廠內(nèi)實(shí)施iso9001:2000國(guó)際質(zhì)量管理體系，2006年實(shí)施了iso14001：2004環(huán)境管理體系，均已通過了認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證，出水水質(zhì)達(dá)到了國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)。
污水凈化處理就是針對(duì)其性質(zhì)，采用物理沉淀過濾法、化學(xué)試劑祛除污染元素法、生物活性污泥法將污染物質(zhì)從污水中分離出來，或者將其轉(zhuǎn)化為無害的、不耗氧的無機(jī)物質(zhì)，使經(jīng)過處理的污水達(dá)到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)，確保水環(huán)境的健康發(fā)展。
污水凈化處理被廣泛應(yīng)用于建筑、農(nóng)業(yè)、交通、能源、石化、環(huán)保、城市景觀、醫(yī)療、餐飲等各個(gè)領(lǐng)域，也越來越多地走進(jìn)尋常百姓的日常生活。
眾所周知，水是人類賴以生存和發(fā)展的`不可缺少的最重要的物質(zhì)資源之一，城市每一個(gè)現(xiàn)代工業(yè)部門都離不開水。而中國(guó)已被聯(lián)合國(guó)列入了13個(gè)最缺水國(guó)家之一，所以“水資源保障、水環(huán)境修護(hù)、水文化提升”更顯得尤為關(guān)鍵，而污水處理，建立水生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)等等有力的措施更必不可少。
值得一提的是，污水經(jīng)過處理后的非飲用雜用水在一定范圍內(nèi)可重復(fù)使用，例如用中水生產(chǎn)、消防、綠化灌溉、沖洗廁所、清洗車輛，中水回用項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了“分質(zhì)供水”和水資源再利用，響應(yīng)了政府“促進(jìn)水資源可持續(xù)發(fā)展的號(hào)召”，更完善了城市的環(huán)境管理建設(shè)。生活及工業(yè)污水中的各類污染物質(zhì)進(jìn)入了水循環(huán)系統(tǒng)中會(huì)導(dǎo)致水體富營(yíng)養(yǎng)化，使水體發(fā)臭、變黑，污水處理凈化及中水循環(huán)利用對(duì)有序城市和諧發(fā)展的重要性昭然若揭。
河道治理調(diào)查報(bào)告篇十九
1、迅速動(dòng)員部署，提高思想認(rèn)識(shí)。
7月19日，國(guó)資委召開中央企業(yè)“小金庫”專項(xiàng)治理工作會(huì)議，公司高度重視，迅速成立專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定工作方案，于7月26日召開公司系統(tǒng)“小金庫”專項(xiàng)治理工作電視電話會(huì)議，小金庫治理工作報(bào)告。公司總經(jīng)理曹培璽和黨組書記黃永達(dá)分別在會(huì)上作重要講話，傳達(dá)學(xué)習(xí)黨中央、國(guó)務(wù)院和國(guó)資委有關(guān)文件和會(huì)議精神，全面部署了公司系統(tǒng)“小金庫”專項(xiàng)治理工作，要求各單位按時(shí)保質(zhì)完成專項(xiàng)治理工作，徹底根除“小金庫”的思想根源、制度根源和資金根源，建立防治“小金庫”的長(zhǎng)效機(jī)制。
會(huì)后，系統(tǒng)各單位立即行動(dòng)，層層部署，迅速落實(shí)，在7月底前將中央、國(guó)資委和集團(tuán)公司關(guān)于“小金庫”專項(xiàng)治理的政策要求傳達(dá)到了系統(tǒng)全體職工，提高全體干部職工對(duì)專項(xiàng)治理工作的思想認(rèn)識(shí)，營(yíng)造良好的治理環(huán)境。
2、建立組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。
公司成立了由總經(jīng)理和黨組書記任組長(zhǎng)、總會(huì)計(jì)師和紀(jì)檢組長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的“小金庫”專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)公司系統(tǒng)各單位開展專項(xiàng)治理工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主任由紀(jì)檢組長(zhǎng)兼任，成員由監(jiān)察、財(cái)務(wù)、人資和審計(jì)等部門負(fù)責(zé)人構(gòu)成，負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)公司“小金庫”專項(xiàng)治理工作的決策部署。辦公室還抽調(diào)專人具體落實(shí)專項(xiàng)治理日常工作，形成了順暢的溝通機(jī)制和業(yè)務(wù)指導(dǎo)機(jī)制，確保各項(xiàng)工作順利開展。
系統(tǒng)各單位全部按照公司要求，成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)參加，有關(guān)業(yè)務(wù)部門參與的“小金庫”專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的“小金庫”專項(xiàng)治理工作機(jī)構(gòu)。按照“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的原則落實(shí)工作責(zé)任，確立了公司專項(xiàng)治理工作的“五機(jī)制”，即領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、承諾制、公示制、舉報(bào)制和問責(zé)制。
3、做好宣傳發(fā)動(dòng)，細(xì)化實(shí)施方案。
公司通過各種渠道和方式大力宣傳治理“小金庫”的有關(guān)政策規(guī)定，在公司外網(wǎng)開設(shè)了“小金庫專項(xiàng)治理”專欄，公布有關(guān)政策和信息。公司及系統(tǒng)各單位都設(shè)立專項(xiàng)治理舉報(bào)電話和電子信箱，在專欄醒目位置登載了國(guó)資委和公司的舉報(bào)電話、郵箱，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)。
公司印發(fā)了《“小金庫”專項(xiàng)治理實(shí)施方案》，系統(tǒng)各單位結(jié)合實(shí)際也相應(yīng)制訂了專項(xiàng)治理工作方案，明確了各階段的工作目標(biāo)、任務(wù)和措施。公司在開展專項(xiàng)治理工作上要求各單位注重“四結(jié)合”，即要與日常監(jiān)察舉報(bào)掌握的問題、與內(nèi)部審計(jì)揭示的問題、與年度決算發(fā)現(xiàn)的問題、與內(nèi)控評(píng)審反映的問題相結(jié)合，有計(jì)劃、有針對(duì)性地開展工作。
（二）全面開展自查自糾，狠抓工作落實(shí)。
1、深入發(fā)動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)自查自糾工作。
8月31日，在專項(xiàng)治理工作進(jìn)展到自查自糾的關(guān)鍵階段，公司再次召開全系統(tǒng)“小金庫”專項(xiàng)治理自查自糾工作電視電話會(huì)議?？偨Y(jié)動(dòng)員部署階段工作，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)部署公司系統(tǒng)“小金庫”專項(xiàng)治理自查自糾階段各項(xiàng)工作。公司總經(jīng)理、“小金庫”專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)曹培璽主持會(huì)議并作重要講話，要求各單位高度重視專項(xiàng)治理工作，從講政治、識(shí)大體、顧大局的高度出發(fā)，從維護(hù)公司政治安全、經(jīng)營(yíng)安全、形象安全的高度出發(fā)，認(rèn)真開展自查自糾，主動(dòng)暴露問題，把專項(xiàng)治理工作提升到事關(guān)公司全局的工作來抓，不但要抓好、抓實(shí)，而且要確確實(shí)實(shí)抓出成效。
2、落實(shí)責(zé)任，實(shí)行雙承諾。
在自查自糾工作開始階段，公司要求總部各部門負(fù)責(zé)人、系統(tǒng)各單位負(fù)責(zé)人簽署過程承諾書：承諾按照國(guó)資委及公司要求，確保自查工作面覆蓋所有下屬單位，不走過場(chǎng)，不留死角；確保專項(xiàng)治理內(nèi)容沒有遺漏，自查徹底，糾正及時(shí)，上報(bào)信息真實(shí)、完整，不發(fā)生隱瞞不報(bào)現(xiàn)象；確保將自查自糾情況在本單位內(nèi)部以不同形式進(jìn)行公示，嚴(yán)格接受職工群眾監(jiān)督。在自查自糾工作結(jié)束時(shí)，公司要求負(fù)責(zé)人簽署結(jié)果承諾書：對(duì)于自查沒有“小金庫”的要進(jìn)行承諾，對(duì)于自查發(fā)現(xiàn)“小金庫”的，還要承諾再無其它“小金庫”，即對(duì)是否存在瞞報(bào)、漏報(bào)的情況進(jìn)行承諾。公司總部各部門負(fù)責(zé)人、系統(tǒng)各單位負(fù)責(zé)人均簽署了過程承諾書及結(jié)果承諾書。雙承諾制結(jié)合公示制，確保專項(xiàng)治理工作接受各方監(jiān)督。
3、創(chuàng)新工作方法，確保工作成效。
為確保自查自糾取得實(shí)效，系統(tǒng)各單位結(jié)合實(shí)際，多形式、多層次、多角度地開展專項(xiàng)治理工作。華能股份公司組織所屬37家單位召開了自查自糾工作交流座談會(huì)，華能股份公司“小金庫”專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員，工程部、生產(chǎn)部、多經(jīng)部等部門負(fù)責(zé)人分別與37家單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行“一對(duì)一”交流座談。華能山東公司對(duì)一廠多制、存在多個(gè)核算主體、管理單位較多、現(xiàn)有基建任務(wù)以及新加入單位等占所屬單位60%的12家單位進(jìn)行了檢查督導(dǎo)，確保專項(xiàng)治理工作成效。
通過宣傳發(fā)動(dòng)、責(zé)任落實(shí)、創(chuàng)新方法等工作措施，確保了系統(tǒng)各單位自查范圍涵蓋了財(cái)務(wù)、人資、基建、燃供等各個(gè)部門，三產(chǎn)、檢修、后勤服務(wù)及其它表內(nèi)表外全部企業(yè)，收入、支出、資產(chǎn)的確認(rèn)和計(jì)量以及發(fā)票、合同、票據(jù)的真實(shí)性、合理性等各個(gè)領(lǐng)域。
（三）開展重點(diǎn)檢查，夯實(shí)自查自糾成果。
1、周密安排，制定檢查方案。
為做好重點(diǎn)檢查工作，確保檢查質(zhì)量，公司結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究，印發(fā)了《“小金庫”專項(xiàng)治理重點(diǎn)檢查工作實(shí)施方案》，確定了公司重點(diǎn)檢查工作目標(biāo)、程序、內(nèi)容和方法等。重點(diǎn)檢查工作方案確定了三項(xiàng)檢查要點(diǎn)、五類檢查內(nèi)容、八種檢查方法及四點(diǎn)具體要求等。
2、抓細(xì)抓實(shí)，統(tǒng)一檢查要求。
根據(jù)重點(diǎn)檢查工作實(shí)施方案，公司進(jìn)一步細(xì)化了開展重點(diǎn)檢查工作程序和檢查內(nèi)容，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、程序，增強(qiáng)了重點(diǎn)檢查工作開展的操作性和針對(duì)性。公司重點(diǎn)檢查的統(tǒng)一程序?yàn)椋海?）召開進(jìn)點(diǎn)見面會(huì)，明確重點(diǎn)檢查工作目標(biāo)、工作程序和配合要求；（2）召開干部、職工大會(huì)，對(duì)中央和國(guó)資委開展專項(xiàng)治理的政策和工作進(jìn)行再宣傳和再動(dòng)員，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)和監(jiān)督；（3）發(fā)放調(diào)查問卷，了解被檢查單位治理工作開展情況；（4）重點(diǎn)檢查公示，第一時(shí)間將公示張貼在被檢查單位辦公場(chǎng)所，公示內(nèi)容包括檢查時(shí)間、內(nèi)容、要求，國(guó)資委和公司舉報(bào)電話、檢查組組長(zhǎng)電話，以及舉報(bào)“小金庫”獎(jiǎng)勵(lì)政策等；（5）開展現(xiàn)場(chǎng)檢查工作，通過重點(diǎn)訪談、翻閱已有審計(jì)成果、查看會(huì)議紀(jì)要、核實(shí)財(cái)務(wù)賬簿等方式排查“小金庫”；（6）總結(jié)分析，形成重點(diǎn)檢查報(bào)告。
3、精心組織，確保檢查成效。
重點(diǎn)檢查范圍涵蓋公司所屬全部重要區(qū)域產(chǎn)業(yè)公司，在各區(qū)域產(chǎn)業(yè)公司的基礎(chǔ)上再抽查若干家基層企業(yè)，做到了全面檢查和重點(diǎn)檢查同時(shí)兼顧。公司組織派出了25個(gè)檢查組、一百余人，對(duì)所屬12家產(chǎn)業(yè)區(qū)域公司及其71家基層單位進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，二級(jí)產(chǎn)業(yè)公司覆蓋面達(dá)48%，總體覆蓋達(dá)30%。
重點(diǎn)檢查組每到一處即就貫徹中央和國(guó)資委關(guān)于“小金庫”專項(xiàng)治理政策和工作要求進(jìn)行再宣傳、再動(dòng)員。通過重點(diǎn)檢查，進(jìn)一步夯實(shí)了自查自糾工作成果，為圓滿完成“小金庫”專項(xiàng)治理工作任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（四）認(rèn)真整改落實(shí)，不斷深化鞏固專項(xiàng)治理成果。
1、制定工作方案，分步實(shí)施，逐項(xiàng)落實(shí)。
為進(jìn)一步做好“小金庫”專項(xiàng)治理工作，確保整改落實(shí)階段各項(xiàng)工作順利開展，保證治理效果，鞏固治理成果，公司印發(fā)了《“小金庫”專項(xiàng)治理整改落實(shí)工作實(shí)施方案》，明確了六大目標(biāo)，布置了六項(xiàng)任務(wù)，提出了四點(diǎn)要求，使“小金庫”專項(xiàng)治理整改落實(shí)工作堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，以求真務(wù)實(shí)的精神，分步實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)整改工作的針對(duì)性和實(shí)效性，不斷深化鞏固專項(xiàng)治理成果。
2、提高認(rèn)識(shí)，迅速落實(shí)，扎實(shí)開展專項(xiàng)治理“回頭看”工作。
12月初，《關(guān)于進(jìn)一步做好中央企業(yè)“小金庫”專項(xiàng)治理工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)資發(fā)評(píng)價(jià)[]175號(hào)）下發(fā)后，公司迅速行動(dòng)，進(jìn)一步加大“回頭看”工作力度，公司領(lǐng)導(dǎo)通過召開公司系統(tǒng)視頻會(huì)議專門部署，務(wù)求實(shí)效。系統(tǒng)各單位高度重視，積極行動(dòng)，在認(rèn)真分析自查自糾結(jié)果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大“小金庫”界定政策和處理政策的宣傳力度，重點(diǎn)關(guān)注重點(diǎn)單位、重點(diǎn)業(yè)務(wù)，主要采取了“六看三追五不放過”的做法，通過“六看”對(duì)自查自糾工作進(jìn)行了回顧和檢查，通過“三追”對(duì)自查自糾工作進(jìn)行了查缺補(bǔ)漏，通過“五不放過”對(duì)“小金庫”問題進(jìn)行了整改落實(shí)，同時(shí)鼓勵(lì)主動(dòng)申報(bào)，鼓勵(lì)員工舉報(bào)，不斷深化和鞏固“小金庫”治理成果。
3、采取有效措施，鞏固治理成果，建立健全防治“小金庫”的長(zhǎng)效機(jī)制。
公司高度重視整改工作，系統(tǒng)各單位認(rèn)真分析本企業(yè)發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題，結(jié)合管理隱患排查結(jié)果，組織制訂整改落實(shí)工作方案，結(jié)合單位實(shí)際情況，明確整改要求、整改措施、責(zé)任人和完成時(shí)限，確保整改工作事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、處理得當(dāng)、整改到位，不留死角和隱患，堅(jiān)決杜絕“查而不糾”和“前清后亂”。對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的“小金庫”，在認(rèn)真核實(shí)余額的基礎(chǔ)上，及時(shí)納入了單位規(guī)定賬簿核算，規(guī)范進(jìn)行了財(cái)務(wù)、稅務(wù)處理；對(duì)于小團(tuán)體私分、挪用的“小金庫”，及時(shí)進(jìn)行了追繳；對(duì)自查上報(bào)的“小金庫”，按照自查自糾有關(guān)處理原則，對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人員進(jìn)行了必要處理。各單位針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，緊密結(jié)合企業(yè)內(nèi)部管理現(xiàn)狀，深入剖析產(chǎn)生問題的原因，查找容易出現(xiàn)“小金庫”的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)采取了切實(shí)有效的整改措施，建立健全相關(guān)管理制度，防止“小金庫”問題的再次發(fā)生。
二、取得的主要成效。
（一）摸清了“小金庫”資金來源，發(fā)現(xiàn)了管理薄弱環(huán)節(jié)。
公司系統(tǒng)通過對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)和業(yè)務(wù)處理進(jìn)行徹底排查發(fā)現(xiàn)，所屬27家企業(yè)存在“小金庫”72個(gè)，底“小金庫”滾存余額1,059.14萬元，后新增金額1,503.03萬元，累計(jì)金額2,562.17萬元；20后支出金額1,673.11萬元，10月底“小金庫”余額899.36萬元。截至目前，發(fā)現(xiàn)的“小金庫”已全部停止運(yùn)作，并納入了單位法定賬簿管理或按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。
通過對(duì)“小金庫”問題的分析，發(fā)現(xiàn)“小金庫”設(shè)立形式主要包括：
1、通過隱匿收入設(shè)立“小金庫”，資金來源主要包括對(duì)外提供機(jī)組大修勞務(wù)收入、廢舊資產(chǎn)處置收入、灰渣處置收入、資產(chǎn)出租收入、稅費(fèi)手續(xù)費(fèi)返還收入等。
2、通過虛列支出設(shè)立“小金庫”，主要包括虛列管理費(fèi)用、銷售費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用等期間費(fèi)用、人工成本等。
3、其他原因設(shè)立“小金庫”，主要包括產(chǎn)權(quán)瑕疵無法入賬資產(chǎn)和安全風(fēng)險(xiǎn)等抵押金收入。
（二）積累了工作經(jīng)驗(yàn)，夯實(shí)了工作基礎(chǔ)。
在自查自糾“小金庫”，分析成因，摸清“小金庫”的資金來源渠道，查找管理薄弱環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，同時(shí)取得以下成效：
1、進(jìn)一步提高了對(duì)“小金庫”專項(xiàng)治理工作重要性、艱巨性、長(zhǎng)期性的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定了鏟除“小金庫”的信心和決心。公司系統(tǒng)開展“小金庫”專項(xiàng)治理工作以來，各級(jí)單位廣泛動(dòng)員，積極行動(dòng)，“小金庫”治理工作取得階段性成果。公司系統(tǒng)各單位通過加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)中央精神，切實(shí)認(rèn)識(shí)“小金庫”的危害性，進(jìn)一步深化了開展“小金庫”專項(xiàng)治理工作重要性、艱巨性、長(zhǎng)期性的認(rèn)識(shí)，再接再厲，樹立信心，堅(jiān)定決心，繼續(xù)把“小金庫”治理工作推向深入。一是將防治“小金庫”納入本單位財(cái)務(wù)工作的年度計(jì)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，列為內(nèi)部審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要內(nèi)容；二是把“小金庫”防治工作作為年度績(jī)效考核內(nèi)容，確保“小金庫”防治工作的常態(tài)化。
2、通過加大政策宣傳力度，使“小金庫”治理政策盡人皆知，為建立長(zhǎng)效機(jī)制奠定了群眾基礎(chǔ)。對(duì)“小金庫”的`界定政策，繼續(xù)加大力度，廣泛宣傳，堅(jiān)決、徹底地消除對(duì)“小金庫”問題的模糊認(rèn)識(shí)，鼓勵(lì)自查和舉報(bào)，不論是誰設(shè)的“小金庫”，不論是什么形式的“小金庫”，不論用于什么支出，都必須堅(jiān)決清除，絕不姑息。同時(shí)，對(duì)中央已經(jīng)明確的“依法依紀(jì)，寬嚴(yán)相濟(jì)”的原則和“自查從輕從寬，被查從重從嚴(yán)”的處理政策進(jìn)行大力宣傳，使“小金庫”的界定和處理政策盡人皆知，為建立長(zhǎng)效機(jī)制奠定了群眾基礎(chǔ)。依靠群眾，鼓勵(lì)監(jiān)督，一是長(zhǎng)期保留“小金庫”舉報(bào)電話、舉報(bào)郵箱，實(shí)現(xiàn)“小金庫”防治工作的制度化；二是整理“小金庫”典型案例，堅(jiān)持定期開展警示教育，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員和員工的責(zé)任意識(shí)和法紀(jì)觀念；三是制定“小金庫”責(zé)任追究制度，做到常抓不懈。
3、積累了較為豐富的“小金庫”治理工作經(jīng)驗(yàn)。在“小金庫”治理工作過程中，除采用領(lǐng)導(dǎo)重視，廣泛動(dòng)員、制定方案、加強(qiáng)組織，統(tǒng)一部署、分級(jí)負(fù)責(zé)、分類指導(dǎo)等傳統(tǒng)的工作經(jīng)驗(yàn)以外，積累了較為豐富的“小金庫”治理工作經(jīng)驗(yàn)。一是“四結(jié)合”，即與日常監(jiān)察舉報(bào)掌握的問題、與內(nèi)部審計(jì)揭示的問題、與年度決算發(fā)現(xiàn)的問題、與內(nèi)控評(píng)審反映的問題相結(jié)合；二是“雙承諾”，在自查自糾工作工程中，公司要求總部各部門負(fù)責(zé)人、系統(tǒng)各單位負(fù)責(zé)人不但要簽署過程承諾書，承諾按照國(guó)資委及公司要求，確保自查工作全覆蓋、無遺漏，而且要簽署結(jié)果承諾書，承諾除自查發(fā)現(xiàn)“小金庫”外再無其它“小金庫”。三是“五機(jī)制”，按照“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的原則落實(shí)工作責(zé)任，確立了公司專項(xiàng)治理工作的“五機(jī)制”，即領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、承諾制、公示制、舉報(bào)制和問責(zé)制；四是“一對(duì)一”，組織所屬單位召開了自查自糾工作交流座談會(huì)，“小金庫”專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員以及工程部、生產(chǎn)部、多經(jīng)部等部門負(fù)責(zé)人分別與各單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行“一對(duì)一”交流座談；五是“六看三追五不放過”，通過“六看”對(duì)自查自糾工作進(jìn)行了回顧和檢查，一看思想認(rèn)識(shí)是否到位，二看宣傳動(dòng)員是否到位，三看組織領(lǐng)導(dǎo)是否到位，四看工作措施是否到位，五看責(zé)任追究是否到位，六看整改落實(shí)是否到位。通過“三追”對(duì)自查自糾工作進(jìn)行了查缺補(bǔ)漏，一追遺漏，二追空白，三追死角，主要是追查賬內(nèi)、賬外、隱匿在單位外部的“小金庫”。通過“五不放過”對(duì)“小金庫”問題進(jìn)行了整改落實(shí)，即形成原因不查清不放過、涉及款項(xiàng)不追繳不放過、相關(guān)責(zé)任不追究不放過、警示教育不到位不放過、防范措施不落實(shí)不放過。
4、促進(jìn)了基礎(chǔ)管理，堵塞了管理漏洞，提高了管理水平。公司系統(tǒng)各單位根據(jù)發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題和排查特殊管理資金（資產(chǎn)）暴露出來的各類管理隱患，按照“標(biāo)本兼治、堵疏結(jié)合、懲防并舉、綜合治理”的方針和“更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)”的要求，通過完善體制、深化改革、健全制度和強(qiáng)化監(jiān)管，綜合采取完善治理結(jié)構(gòu)、推進(jìn)預(yù)算管理、改革分配制度、健全內(nèi)控體系、強(qiáng)化資金管理、規(guī)范職務(wù)消費(fèi)、加強(qiáng)警示教育、細(xì)化處罰措施等辦法，“開前門，關(guān)后門、堵旁門”，多措并舉、綜合治理，注重源頭治理，促進(jìn)了基礎(chǔ)管理，堵塞了管理漏洞，提高了管理水平。一是加強(qiáng)制度建設(shè)，制定、修訂了財(cái)務(wù)、審計(jì)、投資、評(píng)價(jià)、人事等黨政制度85項(xiàng)；二是內(nèi)部審計(jì)工作深入開展，公司系統(tǒng)全年共完成審計(jì)項(xiàng)目1076項(xiàng)，提出整改建議1968項(xiàng)，完成整改1628項(xiàng)，設(shè)備檢修、更新改造專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查、基建工程審計(jì)等取得積極成效。
三、下一步的工作。
（一）對(duì)管理薄弱環(huán)節(jié)有針對(duì)性地進(jìn)一步加強(qiáng)管理。
1、堅(jiān)持?？顚Ｓ?，進(jìn)一步加強(qiáng)保險(xiǎn)防災(zāi)費(fèi)及各類代辦手續(xù)費(fèi)收入管理。
公司下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)保險(xiǎn)防災(zāi)費(fèi)和各類代辦手續(xù)費(fèi)收入管理的通知》（華能財(cái)[2010]295號(hào)），要求系統(tǒng)各單位進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)相關(guān)收入的管理，將保險(xiǎn)公司支付的保險(xiǎn)防災(zāi)費(fèi)及開展代理業(yè)務(wù)收取的代辦手續(xù)費(fèi)全額入賬，并?？顚Ｓ?，杜絕產(chǎn)生“小金庫”的可能。
2、理順業(yè)務(wù)流程，進(jìn)一步加強(qiáng)廢舊資產(chǎn)處置、資產(chǎn)出租管理。
隱匿廢舊資產(chǎn)處置收入發(fā)生“小金庫”問題的情況相對(duì)密集，各單位應(yīng)按照集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，規(guī)范廢舊物資處理和資產(chǎn)出租管理，理順有關(guān)業(yè)務(wù)流程，完善內(nèi)控制度，明確關(guān)鍵控制崗位，落實(shí)責(zé)任人及獎(jiǎng)懲制度，各有關(guān)部門密切配合，互相監(jiān)督，確保該類收入入賬及時(shí)、完整。
3、嚴(yán)格審批程序，進(jìn)一步加強(qiáng)保證金、押金類收入管理。
對(duì)于保證金、押金類收入，各單位應(yīng)將收取的款項(xiàng)通過單位法定賬簿核算處理，規(guī)范審批程序，嚴(yán)格發(fā)放、退還手續(xù)，杜絕形成賬外資金。
4、規(guī)范關(guān)聯(lián)交易，進(jìn)一步加強(qiáng)多經(jīng)企業(yè)管理。
由于歷史等原因，多經(jīng)企業(yè)與主業(yè)存在著千絲萬縷的聯(lián)系，管理有待進(jìn)一步規(guī)范。各單位應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)多經(jīng)企業(yè)管理，理順投資管理關(guān)系，規(guī)范關(guān)聯(lián)交易，鏟除“小金庫”滋生土壤。
（二）著力于建立防治“小金庫”的長(zhǎng)效機(jī)制。
“小金庫”專項(xiàng)治理的目的就是要發(fā)現(xiàn)、糾正、防治，最終消滅“小金庫”。對(duì)于“小金庫”問題，要“拔掉草、除掉根、鏟掉土”，不但要堅(jiān)決予以糾正和查處，而且要根據(jù)“標(biāo)本兼治、堵疏結(jié)合、懲防并舉、綜合治理”的方針和“更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)”的原則，以專項(xiàng)治理工作為契機(jī)，通過完善體制、健全制度和強(qiáng)化監(jiān)管，按照“劃清線、筑牢壩、修好渠、堵死漏”的思路，從根本上清除“小金庫”的思想根源和制度根源，仔細(xì)排查和堅(jiān)決阻斷“小金庫”的資金來源渠道，鏟除滋生“小金庫”的土壤，建立防治“小金庫”的長(zhǎng)效機(jī)制。
1、加強(qiáng)思想教育。進(jìn)一步加大界定“小金庫”的政策和防范“小金庫”的制度的宣傳工作，提高制度的透明度、影響力和知曉率，把規(guī)章制度內(nèi)化為道德信念和行為準(zhǔn)則，在思想上“劃清線”。要采取各種行之有效的形式，如網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、專題會(huì)議、職工大會(huì)等，增強(qiáng)法治理念和制度意識(shí)，增強(qiáng)按制度辦事的行為意識(shí)，筑牢遵紀(jì)守法的思想基礎(chǔ)，讓公司員工養(yǎng)成帶頭學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺維護(hù)制度，按制度辦事的良好習(xí)慣，營(yíng)造人人知曉制度、人人遵守制度的良好氛圍。通過加強(qiáng)思想教育，使其不愿設(shè)立“小金庫”。
2、健全內(nèi)控制度。制度自身完善，是制度執(zhí)行取得預(yù)期效果的前提?！靶〗饚臁眴栴}之所以存在，很大程度上就是制度缺失、執(zhí)行缺失、監(jiān)督缺失造成的。因此，要進(jìn)一步完善內(nèi)控制度，在行為規(guī)范上“筑牢壩”。制定制度既要考慮制度本身的系統(tǒng)性、有效性和可操作性，又要兼顧相關(guān)制度之間的配套與協(xié)調(diào)，防止出現(xiàn)制度與制度之間相互矛盾的問題，建立和完善結(jié)構(gòu)合理、相互關(guān)聯(lián)、良性互動(dòng)的制度體系。通過健全內(nèi)控制度，使其不能設(shè)立“小金庫”。公司目前正在試點(diǎn)建設(shè)的“財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化信息平臺(tái)”就是要依托sap系統(tǒng)，搭建縱向到底、橫向到邊的信息交換、共享平臺(tái)?？v向到底就是到最基層企業(yè)，橫向到邊就是到業(yè)務(wù)源頭，形成一個(gè)縱橫全覆蓋的無縫信息網(wǎng)，切實(shí)加強(qiáng)公司對(duì)基層單位的管控力度。
3、完善體制機(jī)制。建立科學(xué)、合理的體制機(jī)制，是公司得以健康、有序運(yùn)轉(zhuǎn)的前提。有些“小金庫”問題是因?yàn)轶w制機(jī)制不合理，該辦、必須辦的事情在現(xiàn)有的體制機(jī)制里辦不了，鋌而走險(xiǎn)想出來的辦法。因此，要對(duì)不合理的體制機(jī)制進(jìn)行評(píng)估、改進(jìn)和完善，在疏導(dǎo)合理需求方面“修好渠”，建立分工負(fù)責(zé)、職責(zé)明晰的體制，形成運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、科學(xué)有效的機(jī)制。通過完善體制機(jī)制，使其不必設(shè)立“小金庫”。目前公司正在逐步建立和完善三級(jí)管理體系，明確了公司總部、區(qū)域/產(chǎn)業(yè)公司和基層單位的管理定位，清晰了管理界面，細(xì)化了管理權(quán)責(zé)，優(yōu)化了管理流程。
4、強(qiáng)化監(jiān)督懲處。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅問責(zé)懲處，是構(gòu)建防治“小金庫”長(zhǎng)效機(jī)制的重要保障。要進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督的職責(zé)，配備監(jiān)督力量，整合監(jiān)督資源，加大監(jiān)督投入，在管理的各個(gè)環(huán)節(jié)“堵死漏”，使監(jiān)督制度落到實(shí)處。對(duì)于個(gè)別設(shè)立和使用“小金庫”的人和事要下猛藥、動(dòng)真格、出重拳，樹立制度執(zhí)行堅(jiān)強(qiáng)有力的組織權(quán)威。要堅(jiān)持處理人和處理事相結(jié)合，在對(duì)“小金庫”問題責(zé)成整改和嚴(yán)肅查處的基礎(chǔ)上，要認(rèn)真追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任，促進(jìn)制度規(guī)定不折不扣地落實(shí)到位。通過責(zé)任追究和高壓嚴(yán)懲，使其不敢設(shè)立“小金庫”。
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