教育工作會議局長講話材料（精選21篇）

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教育工作會議局長講話材料篇一

同志們：

這次會議是在全省上下認真學習貫徹黨的精神、全面加快中原經濟區(qū)建設的新形勢下，在省“兩會”勝利閉幕后，召開的一次年度工作會議。會前，廳黨組專題研究了會議內容，徐濟超副省長專門聽取了會議有關情況的匯報。今天徐濟超副省長專門出席并親自主持會議。這充分體現了省政府對教育工作的重視和關心。下面，我代表廳黨組總結安排工作：

20xx年，在省委、省政府的正確領導下，在相關部門和社會各界的大力支持下，全省教育系統緊緊圍繞服務中原經濟區(qū)建設，努力辦好人民滿意教育的目標，進一步明晰思路、銳意創(chuàng)新、團結奮進、真抓實干，為全省經濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。

回顧20xx年全省教育工作，有以下幾個特點：

1.強化保障，推動教育發(fā)展的合力明顯增強。一是各級黨委政府更加重視教育，相關部門更加支持教育，社會各界更加關心教育。教育經費保障更加有力，20xx年全省財政教育支出占公共財政支出的比例達到22.3%，比重居全國第一位。普通高校生均撥款標準提高到1.2萬元。到去年底，我省高校銀行貸款余額(截止20xx年底)減少2/3。二是教育部更加支持河南教育。一年來，袁貴仁等7位部領導、20多位司局級領導先后39次來豫考察指導工作，簽訂了省部戰(zhàn)略合作協議，建立了推動戰(zhàn)略協議落實的長效機制，對河南教育給予了明顯政策傾斜。中西部高校綜合實力提升工程一省一校政策在我省推動下啟動實施;7所院校進入中西部高?；A能力建設工程，4所高校進入新一輪本科院校設置考察，入選數量均為全國最多;博士招生計劃較上年增長18.18%(全國平均增幅為2%)，增量和增幅均為全國最高;本科生招生計劃比上年增長6.9%(全國平均增幅為1.7%)，特別是本科一批錄取數比上年增加12.26%，是歷史增幅最高的一年。三是教師隊伍建設不斷加強。嚴格教師準入制度，加強師德建設，繼續(xù)實施“國培”“省培”“特崗”等計劃，加大農村中小學、幼兒園教師培訓力度，積極開展縣域內教師交流和城鎮(zhèn)教師支援農村教育活動?！皣唷薄笆∨唷庇媱澒才嘤栟r村教師20余萬人，招聘“特崗”教師1萬名。實施中職學校專業(yè)骨干教師培訓、中職學校青年教師企業(yè)實踐等項目。實施高校人才強校工程。河南大學、河南農業(yè)大學兩位教授獲批“長江學者”特聘教授，實現了我省零的突破。

2.主動融入，更加注重教育服務經濟社會能力的提升。一是制定實施了《進一步做好農村義務教育學校布局調整工作的意見》等政策，進一步優(yōu)化中小學布局，更好地適應了我省城鎮(zhèn)化進程人口的流動變化。二是加強學科和專業(yè)建設，提高了與中原經濟區(qū)建設需求的吻合度和優(yōu)化度。啟動實施了重點特色學科專業(yè)提升計劃。加大投入力度，調整籌集了6.5億元支持高校重點特色學科專業(yè)建設。遴選了第八批重點學科，投入2億元對8個重點學科進行重點資助，集中力量打造在國內具有領先水平的學科。確定30個專業(yè)實施國家級高校綜合改革試點。啟動實施高校協同創(chuàng)新計劃，遴選了9所高校13個中心作為省級高校協同創(chuàng)新中心，初步形成了“政府推動、學校主導、行業(yè)企業(yè)參與、社會有機結合”的組織模式，探索建立了創(chuàng)新要素有機融合、多元、開放、高效、持續(xù)的協同創(chuàng)新運行機制，有效破解了創(chuàng)新要素分散、產學研用結合不緊的問題。三是針對人民群眾對教育特別是優(yōu)質教育、多樣化、個性化教育提出的新要求，努力擴大優(yōu)質教育資源。20xx年，全省學前一年、三年毛入園率分別達到91.5%、66.6%，比上年分別提高了11.0、11.1個百分點，均超過全國平均水平，提前一年實現學前三年行動計劃目標。高等教育毛入學率較上年提高了2.57個百分點，達到27.2%。

3.抓住關鍵，努力促進各級各類教育的協調發(fā)展。一是學前教育三年行動計劃進展順利。一年來完成新建、改擴建幼兒園2100所，在建1300多所，較上年新增幼兒園2608所，增加了20.2%。二是義務教育均衡發(fā)展扎實推進。召開了全省義務教育均衡發(fā)展推進會。繼續(xù)實施義務教育學校標準化建設和農村義務教育薄弱學校改造計劃等工程，加大學校儀器設備投資力度，籌集近20億元用于學校儀器設備投入。繼續(xù)實施義務教育學校校舍安全工程，累計竣工面積占工程規(guī)劃總面積99.1%，工程進度高于全國平均水平。評選了首批32個教育工作先進縣(市、區(qū))，評選了第三批20個義務教育均衡發(fā)展先進縣(市、區(qū))。三是普通高中辦學效益和辦學水平進一步提升。啟動實施普通高中改造工程，國家、省市縣累計投入8億元改造薄弱高中，普通高中辦學條件有效改善，校均規(guī)模發(fā)展到2393人。四是職教攻堅成效顯著。召開了全省職業(yè)教育工作會議，進一步明確了“三改一抓一構建”的發(fā)展思路。成立了職業(yè)教育校企合作促進委員會，初步搭建了校企合作組織框架。出臺了《河南省職業(yè)教育校企合作促進辦法(試行)》，初步形成了校企合作的制度框架。啟動實施了職業(yè)教育示范校和特色校建設行動計劃，評選了首批40所示范校和35所特色校。著力構建與我省經濟發(fā)展方式轉變和產業(yè)結構調整需要相適應的現代職業(yè)教育體系。加強實訓基地建設，獲批國家級實訓基地項目10個，省級示范性高職實訓基地數量達到110個。評選了第七批15個職業(yè)教育強縣(市、區(qū))。五是高等教育內涵建設得到加強。召開了全省全面提高高等教育質量工作會議，省政府出臺了《關于全面提高高等教育質量的若干意見》)(簡稱高教20條)。重點加強分類指導，引導高校合理定位，辦出特色。鄭大、河大財政投入明顯加大，綜合實力顯著提升，創(chuàng)建國內一流大學邁出堅實步伐。以支持重點特色學科專業(yè)為抓手，通過支持省部共建、實施中西部高校基礎能力建設工程、加強博士學位授權和培育單位建設，著力推進了一批特色骨干高校建設。應用型人才培養(yǎng)能力進一步提升。實施“教學質量與教學改革工程”，立項建設了267個省級項目。河南工業(yè)大學獲批“服務國家特殊需求博士人才培養(yǎng)項目”，成為我省第6個博士學位授權單位。另外，河南科技大學、華北水利水電學院、河南中醫(yī)學院相關申博學科也順利通過專家通訊評議和整體驗收，有望今年3月獲批博士學位授權單位。鄭州大學、河南師范大學兩篇博士論文入選全國百篇優(yōu)秀博士論文，實現了我省零的突破。高等教育結構進一步優(yōu)化，本?？票扔缮夏甑?.1：4.9提高到5.4:4.6。

4.改革創(chuàng)新，教育發(fā)展的生機與活力不斷增強。一是辦學體制改革不斷深化。出臺了《關于鼓勵和引導民間資金投資發(fā)展教育的意見》，設立民辦教育發(fā)展專項20xx萬元，吸引民間資金8億元，20xx年全省民間投資教育資金達83億元，比上年增長10.7%，增幅歷史最高。全省各級各類民辦學校1.28萬所，比上年增加14.8%，在校生421.68萬人，較上年增加15.1%。二是發(fā)揮財政資金引導作用。設立引導專項資金1.69億元，用于教育改革發(fā)展的關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)，引導各級政府和社會各界加大投入，破解發(fā)展難題。三是擴大教育國際交流與合作。新增本、?？茖哟沃型夂献鬓k學項目各14個，我省在境外舉辦孔子學院(課堂)數量增至6個，成為全國唯一擁有兩個國家漢語國際推廣(武術和漢字)基地的省份。

5.關注民生，教育惠民政策得到更好落實。一是家庭經濟困難學生資助體系進一步健全，全年資助學生722萬人次，資助金額達51.2億元。二是出臺了《關于做好進城務工人員隨遷子女接受義務教育后在當地參加升學考試工作的實施意見》，進城務工人員隨遷子女義務教育就學基本上達到了應入盡入，殘疾兒童少年、留守兒童接受義務教育得到較好落實。三是全省26個縣開展了農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃試點工作，下撥資金13.6億元，惠及學生290萬。四是學校辦學、招生、收費行為進一步規(guī)范，在各類招生中實行“陽光招生”，連續(xù)5年實現平安高招。五是高校畢業(yè)生就業(yè)指導和服務工作不斷完善，截至去年9月1日，全省共有39.1萬名畢業(yè)生就業(yè)，就業(yè)率達80.67%，高于上年同期水平，高于全國平均水平。畢業(yè)生預征報名人數達7.3萬人，最終確認4.6萬人，連續(xù)四年居全國第一。六是城市語言文字評估工作取得突破，圓滿完成一類城市鄭州市語言文字評估達標工作。

6.和諧穩(wěn)定，營造教育事業(yè)改革發(fā)展風清氣正的良好環(huán)境。一是切實加強高校黨建工作，發(fā)揮省委高校工委協管高校領導干部的職能，積極做好高校干部管理權限下放的相關工作。二是加強中小學德育和大學生思想政治教育工作，組織開展師生思想政治狀況滾動調研工作，大力加強高校思想政治理論課和輔導員隊伍建設。三是加強安全穩(wěn)定工作，積極做好學校安全及周邊治安綜合治理工作，扎實做好敏感時期、特殊群體的穩(wěn)定工作。一年來，全省教育系統持續(xù)穩(wěn)定，為維護社會安全穩(wěn)定大局做出了重要貢獻。

總的來看，我省教育事業(yè)呈現出好的趨勢、好的態(tài)勢、好的氣勢。這些成績來之不易，既是省委、省政府正確領導和社會各界大力支持的結果，也凝聚著全省廣大教育工作者的心血和汗水。在此，我代表省委高校工委、省教育廳向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!

二、我省教育改革發(fā)展面臨的新形勢。

今年是全面貫徹落實黨的精神和實施《中原經濟區(qū)規(guī)劃》的開局之年，是新一屆政府的起步之年，是實施教育規(guī)劃綱要的關鍵一年，教育改革發(fā)展面臨的形勢和任務都有了新變化、新要求。

1.黨的為教育改革發(fā)展指明了方向，也賦予教育新的使命。報告進一步明確了教育的重要戰(zhàn)略地位。在中外記者見面會上指出人民對美好生活向往“兩個方面”“十個更加”，每個方面的第一位都是教育。辦好人民滿意的教育成為保障和改善民生最重要的工作，充分體現了黨中央對教育事業(yè)的高度重視和優(yōu)先發(fā)展的堅定決心。黨的圍繞“五位一體”總布局，對全面建成小康社會作出了一系列重大部署。省委也提出了要和全國同步全面建成小康社會的發(fā)展目標。在全面建成小康社會的進程中，教育肩負著重大責任和使命。可以說，要實現河南與全國同步小康的目標、提高區(qū)域競爭力，關鍵靠人才、根基在教育。教育要主動融入“五位一體”的社會建設大局，在融入中提供支撐，在融入中提升質量，不斷提高對經濟社會發(fā)展的貢獻力。教育要主動適應新時期人民群眾的新期盼，在發(fā)展中增加教育機會，在發(fā)展中促進教育公平，努力辦好人民滿意的教育。

2.《中原經濟區(qū)規(guī)劃》的正式實施，為我省教育改革發(fā)展提供了良好機遇，也提出了新的更高的要求。《中原經濟區(qū)規(guī)劃》的頒布，標志著國家支持中原地區(qū)發(fā)展更加有力，河南在更高起點上發(fā)展的空間更加廣闊。中原經濟區(qū)規(guī)劃的實施，為教育發(fā)展提供了良好機遇，但也提出了新的更高的要求。今年的《政府工作報告》，涉及教育的內容是歷年來篇幅最長的，充分體現了省委省政府對教育的重視，充分反映了廣大人民群眾對教育的期盼，同時，也要求教育為中原經濟區(qū)建設提供更強有力的人才支撐和智力支持。

3.教育投入力度持續(xù)加大，為教育改革發(fā)展提供了有力保障，也要求我們進一步強化管理責任。教育規(guī)劃綱要頒布實施以來，黨中央國務院、省委省政府以及地方各級黨委政府高度重視教育工作，我省圓滿完成了財政性教育經費占gdp4%的國家分解任務，教育保障更加有力。去年12月16日，同志在中央經濟工作會議上指出，要保證教育和國防支出，教育是百年大計，國防關系國家安全。隨著教育財政投入力度的持續(xù)加大，如何更好地優(yōu)化經費投入結構，更多地投向教育發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和重點領域，分優(yōu)“教育蛋糕”?如何發(fā)揮好財政資金的引導、杠桿作用，更多地吸引社會資金進入教育領域，做大“教育蛋糕”?如何管好持續(xù)增加的教育經費，嚴格制度，規(guī)范行為，切好“教育蛋糕”等等，都對我們提出了新的更高的要求，也是我們必須面對的新挑戰(zhàn)，我們必須進一步增強責任感，健全好制度，執(zhí)行好制度，規(guī)范好行為，確保資金高效廉潔使用。

4.我省教育經過多年的發(fā)展，奠定了良好的基礎，但也存在一些短板和薄弱環(huán)節(jié)?！拔逦灰惑w”建設對教育需要提供的人才支撐和智力支持與目前教育的服務能力之間還存在一定差距，人才培養(yǎng)的規(guī)模和質量還不能很好地滿足經濟社會發(fā)展需求;人民群眾對優(yōu)質、多樣、個性化的教育需求與教育資源供給不足的矛盾依然是發(fā)展的主要矛盾，教育發(fā)展還不全面、不平衡，“入園難”“擇校熱”“大班額”“上好大學難”等現象還依然存在;教育領域綜合改革需要進一步推進，教育管理體制、教育教學改革需要進一步深化。這些都是隨著形勢的發(fā)展而出現的新情況、新問題，我們必須正視，不能回避，必須面對新形勢，抓住新機遇，利用新條件，創(chuàng)造新優(yōu)勢，努力推進全省教育事業(yè)邁上新臺階。

20xx年全省教育工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入學習貫徹黨的精神，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，全面落實教育規(guī)劃綱要，全面貫徹黨的教育方針，全面推進素質教育，堅持立德樹人，深化改革創(chuàng)新，轉變發(fā)展方式，提高質量效益，促進公平公正，加強作風建設，維護和諧穩(wěn)定，主動服務中原經濟區(qū)建設，努力辦好人民滿意的教育。

20xx年全省教育工作的總體思路是：“圍繞一個目標”，即服務中原經濟區(qū)建設，辦好人民滿意的教育。“突出兩個吻合”，即學校布局與人口分布相吻合，在吻合好的基礎上推進均衡;學科專業(yè)和社會需求相吻合，在吻合好的基礎上推進優(yōu)化?！按龠M三個協調”，即實現教育與經濟社會發(fā)展相協調;各級各類教育發(fā)展相協調;教育規(guī)模、結構、質量、效益相協調?！皹淞⑺姆N意識”，即站位全局謀教育、凝聚合力辦教育、跳出教育看教育、改進作風促教育。

關于今年的具體工作，省委高校工委、省教育廳擬定了工作要點，已經印發(fā)給大家，就不再細講了，重點強調幾個方面：

1.結合實際，深入學習貫徹好黨的精神。學習貫徹黨的精神是教育系統首要的政治任務。今年，我們要把學習貫徹黨的精神不斷引向深入，深刻領會黨的精神實質，努力把思想行動統一到精神上來，把智慧力量凝聚到實現確定的各項任務上來。要把精神作為學校思想政治教育和哲學社會科學教學的重要內容，組織開展形式多樣、內容豐富的“中國夢”宣傳教育，激發(fā)廣大師生的奮斗激情，切實增強廣大干部師生的道路自信、理論自信、制度自信。要發(fā)揮教育系統人員、智力、資源集中的優(yōu)勢，對的新思想新觀點新論斷進行深入研究，結合河南實際，推出有價值的研究成果。要深入推動精神與實際工作的結合，以科學發(fā)展觀為指導謀劃工作，把黨的理論創(chuàng)新成果轉化為促進發(fā)展的科學思路，謀劃工作的科學方法，服務人民的自覺行動。要貫徹落實好第二十一次全省高校黨建工作會議精神，深入推進教育系統黨的建設，切實加強各級各類學校黨組織建設。要著力維護教育系統的和諧穩(wěn)定，加強預警研判，加強應急處理，深化平安校園建設。

2.把握重點，推動各級各類教育持續(xù)健康協調發(fā)展。各級各類教育持續(xù)健康協調發(fā)展，是教育事業(yè)科學發(fā)展的基本要求，也是滿足人民群眾教育需求的現實需要。結合我省實際，當前學前教育、義務教育、普通高中階段的重點是推進學校布局與現在的人口實際分布相吻合，在吻合好的基礎上推進均衡發(fā)展，特別是公辦幼兒園、中小學校，要按照標準化的要求去建設，嚴格禁止超標準建設“示范園”“示范?！?。職業(yè)教育和高等教育的重點是加快推進學科和專業(yè)與中原經濟區(qū)建設需求的吻合，在吻合好的基礎上推進優(yōu)化，解決好我省經濟社會發(fā)展中的關鍵問題。一是加快發(fā)展學前教育。要繼續(xù)以實施學前三年行動計劃為總抓手，利用國家學前教育重大項目實施的契機，堅持公益性和普惠性，完成新建改擴建幼兒園2600所(其中公辦幼兒園1600所)，提高普及水平。啟動實施幼兒園辦園條件達標工程，力爭到今年底所有幼兒園都基本達到辦園標準。二是均衡發(fā)展義務教育。要繼續(xù)以創(chuàng)建義務教育均衡發(fā)展“先進縣”“達標縣”為抓手，促進縣域內均衡配置教育資源，確保第一批40個以上的縣(市、區(qū))通過國家驗收認定。結合中小學校舍安全工程、農村義務教育薄弱學校改造計劃、農村初中改造等項目的實施，加快推進學校標準化建設。三是積極發(fā)展普通高中教育。要繼續(xù)以普通高中課程改革為總抓手，努力提升普通高中質量和辦學水平。積極探索普通高中特色化、多樣化發(fā)展。深入推進普通高中改造工程，努力改善普通高中辦學條件。專題研究普通高中改革發(fā)展問題，著力破解瓶頸制約。四是加快發(fā)展現代職業(yè)教育。要以“三改一抓一構建”為總抓手，繼續(xù)實施職教攻堅。大力推進校企合作，落實好《河南省職業(yè)教育校企合作促進辦法(試行)》，籌備成立10個左右的職業(yè)教育校企合作行業(yè)指導委員會，加快完善校企合作的組織框架。加快推進職業(yè)教育多元投入機制改革。進一步健全政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)和社會參與的多元辦學機制，繼續(xù)選擇100所左右的職業(yè)院校推廣“公辦民助”“民辦公助”“股份制辦學”等模式。抓好職業(yè)教育示范校和特色校建設，提升職業(yè)教育整體辦學水平。以應用型本科大學試點為契機，以按照“知識+技能”的要求改革考試招生制度為突破口，構建適應經濟發(fā)展方式轉變和產業(yè)結構調整，體現終身教育理念、職業(yè)教育特點，中等和高等職業(yè)教育協調發(fā)展，外部開放、縱向貫通、橫向融通、服務區(qū)域的現代職業(yè)教育體系。五是推動高等教育內涵式發(fā)展。繼續(xù)實施重點和特色學科專業(yè)提升計劃，繼續(xù)實施高等學校協同創(chuàng)新計劃。繼續(xù)堅持分類指導，引導高?？茖W定位，辦出特色。實施好中西部高校綜合實力提升工程，加快推進鄭州大學、河南大學建成全國一流大學的步伐。實施好中西部高?；A能力建設工程，支持省部共建、博士授權和培育單位建設，加快推進一批特色骨干高校建設。提高應用型人才培養(yǎng)水平。加強對師范院校發(fā)展的指導，提升教師教育質量。加強第八批省級重點學科建設，繼續(xù)實施“專業(yè)綜合改革試點”，推進培養(yǎng)模式、教學團隊、課程教材等專業(yè)發(fā)展重要環(huán)節(jié)的綜合改革。在建設好13個高校協同創(chuàng)新中心的基礎上再遴選10個左右協同創(chuàng)新中心。實施新一輪高校哲學社會科學繁榮計劃。努力爭取擴大研究生招生規(guī)模，大力發(fā)展專業(yè)學位研究生教育，深化研究生教育改革，加強研究生教育創(chuàng)新培養(yǎng)基地建設。

3.促進公平，切實保障特殊群體受教育權益。教育公平是社會公平的重要基礎，關系到人民群眾最基本最現實的利益。我們要進一步深化義務教育經費保障機制改革，優(yōu)化教育資源配置，縮小城鄉(xiāng)教育差距。為6000所農村義務教育學校配備圖書和教學儀器設備。對300所城鎮(zhèn)(含縣鎮(zhèn))義務教育學校進行擴容改造。要進一步完善家庭經濟困難學生資助體系，加大資助力度。保障特殊群體的受教育權益，落實好進城務工人員隨遷子女義務教育后升學考試工作的實施意見，解決好流動人口子女就學問題，關注、關心、關愛農村留守兒童，加強特殊教育。深入推進素質教育，切實規(guī)范辦學、招生、收費行為，減輕學生過重的課業(yè)負擔。積極爭取優(yōu)質高等教育招生計劃，最大程度地為考生提供上好大學的機會。扎實做好畢業(yè)生就業(yè)指導服務工作，設立專項資金，引導鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，通過創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，實現就業(yè)的倍增效應。

4.深化改革，進一步增強教育改革發(fā)展的生機與活力。教育的發(fā)展必須依靠改革，我們要堅持用改革的辦法解決好發(fā)展中存在的矛盾和問題。一是啟動教育綜合改革。把促進學生全面發(fā)展、健康成長作為改革的出發(fā)點和落腳點，把教育適應經濟社會發(fā)展和群眾接受良好教育需求作為改革的目標和追求，突出體制機制創(chuàng)新，聚集熱點難點問題，選準一批項目，做好設計規(guī)劃，先行先試。二是推進辦學體制改革。進一步加大民辦教育引導資金，釋放辦學活力，鼓勵和引導民間資金進入教育領域。進一步加大專項資金引導力度，調動各地各學校著力解決教育熱點難點問題的積極性。進一步擴大教育開放，積極引進境內外優(yōu)質教育資源。三是深化教育教學改革。把立德樹人作為教育的根本任務，加強和改進中小學德育、大學生思想政治教育工作，優(yōu)化育人環(huán)境，強化實踐育人，科學設置德育課程體系。改革完善學校體育工作機制，加強心理健康教育，促進學生健康成長。創(chuàng)新藝術教育。大力推廣普通話，使用規(guī)范漢字，全面提高語言文字修養(yǎng)和運用能力。四是加快教育評價制度改革。探索建立社會和群眾評價教育的新機制，堅持把促進學生全面發(fā)展和適應社會需要作為衡量教育質量的根本標準，從多個維度綜合評價教育質量，促進學校持續(xù)健康發(fā)展、學生全面成長進步。

5.加強保障，為教育事業(yè)科學發(fā)展提供有力支撐。一是著力加強教師隊伍建設。籌備召開全省教師工作會議。堅持把師德師風建設放在首位，探索建立考核、監(jiān)督與獎懲相結合的師德建設長效機制。要優(yōu)化教師隊伍結構，強化教師培養(yǎng)培訓，通過“國培”“省培”計劃，提高中小學教師特別是農村教師業(yè)務能力。加快職業(yè)院校“雙師型”教師隊伍建設，進一步加強高校青年骨干教師和高水平教師團隊培養(yǎng)。二是著力推進教育信息化建設。要加強基礎硬件建設，逐步構建覆蓋全省各級各類學校的教育信息網絡，建設河南省教育資源公共服務平臺，探索建立學校間資源共建共享新模式。三是著力用好管好教育經費。要科學謀劃用好錢，進一步優(yōu)化經費投入結構，保證資金用在最需要的地方，最關鍵的環(huán)節(jié)。要嚴格規(guī)范管好錢，進一步完善各級各類學校財務制度和會計制度，建立科學化、精細化預算管理機制。要健全完善學校財務公開制度，加強重大項目經費使用過程審計和績效考評，保證教育經費從分配、使用到評估都在陽光下運行。四是著力加強教育督導檢查。要落實好《教育督導條例》，加強組織、制度、隊伍建設，強化對各項工作落實情況的跟蹤問效，特別是針對一些群眾關心的熱點難點問題，開展專項督導。五是著力加強教育宣傳。加大正面宣傳力度，主動應對輿論熱點，深入解讀教育重要部署和重大政策，全面反映各地各校的好做法好舉措，系統報道優(yōu)秀師生好典型好事跡，構建教育宣傳大格局，共同放大正面聲音，為教育改革發(fā)展營造良好的輿論氛圍。

四、以扎實的作風推動教育改革發(fā)展。

作風是教育改革發(fā)展的重要保障，全面落實好今年教育工作的各項目標任務，說到底要轉作風、抓落實。實干興邦、實干興教、實干興校。一切愿景，只有在實干中才能實現;一切難題，只有在實干中才能破解。去年底，中共中央政治局通過了關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規(guī)定，對新時期轉變工作作風提出了新的要求。為落實中央規(guī)定，省委省政府、教育部和教育廳也都出臺了具體實施辦法，提出了明確要求。我們一定要真抓實干，切實加強作風建設，繼續(xù)創(chuàng)建好“創(chuàng)新、為民、務實、清廉、和諧”五型機關，打造一支“想干事、干對事、干成事、不出事”的干部隊伍，為教育改革發(fā)展提供有力保障。今天會議的第二階段將就黨風廉政建設等做專門部署，在這里我就不展開講了，重點強調以下幾點。

1.要明白為誰干，在“想干事”上下功夫。要強化宗旨意識，樹立正確的權力觀，始終牢記權為民所賦，權為民所用，把人民群眾的教育愿望和要求作為我們工作的出發(fā)點和落腳點，始終把辦人民滿意的教育作為衡量工作的根本標準，切實解決好群眾反映強烈的教育熱點難點問題，多辦順民意、解民憂、惠民生的實事。

2.要清楚干什么，在“干對事”上下功夫。要堅持好實事求是的思想基礎，堅持尊重規(guī)律、遵循規(guī)律。要善于抓住關鍵，把握好教育改革發(fā)展的主要矛盾和矛盾的主要方面，善于在全局中謀劃局部，在結合中實現創(chuàng)新，善于根據不斷變化的實際科學決策，始終做到定一件對一件，干一件成一件，以正確的政績造福于民。

3.要知道怎么干，在“干成事”“不出事”上下功夫。要找準抓手，項目帶動，把工作抓具體、抓實在，實現教育事業(yè)的高效務實發(fā)展。要加強學習，善于思考，忠誠履職，切實提高執(zhí)行力和決策力。要改進作風，深入基層，強化服務，以優(yōu)良的作風取信于民，以優(yōu)良的作風保障發(fā)展。要嚴格要求，清正廉潔，樸素正派，勤政廉政。

同志們，新的一年教育改革發(fā)展的任務艱巨、責任重大。我們一定要以黨的精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照省委、省政府的總體部署和要求，以昂揚向上的狀態(tài)，求真務實的作風，凝聚力量，開拓創(chuàng)新，重點突破，整體推進，努力辦好人民滿意的教育，為全面推進中原經濟區(qū)建設，加快中原崛起、河南振興作出新的更大的貢獻!

教育工作會議局長講話材料篇二

同志們：

這次讀書會的主題確定為依法治教，這出于幾重考慮：一是認真貫徹落實中央依法治國基本方略和我省依法治省戰(zhàn)略;二是積極回應人民群眾日益增長的教育訴求，切實維護公民受教育的權利;三是全面加強教育治理體系和教育治理能力建設，全面實現教育現代化。全面實現教育現代化，依法治教既是保障和推動力，也是教育現代化的重要目標?，F代化本身就包括高水平的法治化。

這些年，我們一直積極推進依法治教工作。持續(xù)開展普法活動，加強法治課程建設，在中小學聘請法治副校長，增強了不同年齡段青少年對法治知識和法治實踐的了解。各地取消和下放了一大批審批事項，擴大學校辦學自主權，在全系統基本建立了權力清單、責任清單和信息公開制度。全面推進學校章程建設，以章程促進各級各類學校完善內部治理結構，擴大了依法治教和依法治校的微觀運行基礎。在省級層面，我們還積極爭取省人大會修訂了《浙江省義務教育條例》，省政府制定了《浙江省實施〈國家通用語言文字法〉辦法》《浙江省中小學校學生人身安全事故預防與處理辦法》，今年有望爭取省人大會通過《浙江省學前教育條例》，完善了我省依法治教的地方法律法規(guī)體系。

尤其需要指出的是，這些年，我們堅持問題導向，落實教育法律法規(guī)要求，回應人民群眾對教育公平和教育質量的訴求，先后推出了一系列重大舉措：小升初不考試，公辦中小學“零擇?！?，取消高考“點招”，大幅度減少和規(guī)范考試加分行為，實現全省縣域義務教育發(fā)展基本均衡，建立農村教師津貼制度和困難地區(qū)特崗教師津貼制度，大中小學困難學生資助制度，等等。這些具有鮮明浙江特色的舉措，既有效維護了人民的受教育權，增進了教育公平，又比較好地維護了教育生態(tài)，促進了各級各類教育的科學和諧發(fā)展。

世人說得好，有法不依，不如無法。我們現在的主要問題不是法律缺項問題，而是有法不依、執(zhí)法不嚴的問題。當前落實依法治國、依法治省的要求，全面推進依法治教，對我們這些教育系統領導者和管理者來說，首當其沖的是要解決自己的認識問題和自身行為自覺問題。

必須加強學習。首先是認真研讀依法治國的理論和思想。理論上的徹底才是真正的徹底，理論上的堅定才是真正的堅定。應試教育問題為什么長期解決不了?根子就在于理念本身有問題。同樣，在依法治教上，為什么常常態(tài)度不夠鮮明，行動不夠堅決?根子也在于認識有問題。我們要深刻認識依法治國是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的本質要求和重要保障，是實現國家治理體系和治理能力現代化的必然要求，事關黨執(zhí)政興國，事關人民幸福安康，事關黨和國家長治久安;要深刻認識全面推進依法治國必須堅定不移地走中國特色社會主義法治之路;要深刻認識依法治國必須秉持的基本原則，即始終堅持中國共產黨的領導，堅持人民民主，堅持法律面前人人平等，堅持依法治國和以德治國相結合，自覺地從依法治國、依法治省的高度，進一步提高對依法治教的理論認識。

其次是深入研讀教育及相關法律法規(guī)。這應是對教育工作者的專業(yè)要求和職業(yè)要求。我們大家是領導和管理教育事業(yè)的，應該熟讀教育法律法規(guī)及其相關的法律法規(guī)。在這方面，很多人有空白點，要抓緊消除這樣的空白點。不僅是閱讀，應是深入研究。認真研究、深刻體會、身體力行，切實體現依法治教的政治要求，切實體現依法治教對專業(yè)和崗位的要求。不久前，我們研究過，省委教育工委理論中心學習組將建立法律法規(guī)微課制度，不定期請相關專家解讀法律法規(guī)，切實彌補法律法規(guī)知識和理論上的不足。

致力于解決問題。這里的解決問題，既包括解決思想認識問題，更包括通過依法治教解決發(fā)展問題。解決問題最有利于深化依法治教的認識，最有利于強化依法治教的意識，最有利于提升依法治教的能力。在聯系實際解決問題中學習掌握相關法律法規(guī)、推進依法治教，是我們這些教育領導者、管理者的基本學習方式和工作方式。因為我們大家都很忙，很少有系統學習教育法律法規(guī)的機會和時間。運用法律法規(guī)解決問題，除了認真運用現成的法律法規(guī)條款外，更重要的是，要善于運用法律法規(guī)蘊含的法治思想和法理精神?，F實情況常常很復雜，許多行為的是與非，不是能簡單對照到法律法規(guī)條款的，許多事法律上沒有明確條款，再加上許多法律法規(guī)本身又比較原則，如果單純地去套用條款，許多教育問題很難解決，更何況在不少問題上利益博弈相當激烈。如《義務教育法》明確規(guī)定，小升初不得考試，但《民辦教育促進法》沒有明確規(guī)定。其實只要認真分析，《義務教育法》規(guī)定這一條款的本意，是為了減輕中小學生過重的課業(yè)負擔，促進孩子健康成長，這是從這一階段孩子身心成長特點出發(fā)做出的規(guī)定，這一規(guī)定對公辦中小學適用，對民辦中小學同樣應該適用。還有這些年我們統籌民辦高中跨區(qū)域招生同樣遇到這樣的問題，有人說我們違法。其實我們的本意是防止因“生源大戰(zhàn)”引發(fā)不穩(wěn)定事件發(fā)生，維護的是教育系統和社會的穩(wěn)定?？梢哉f，維護穩(wěn)定，這是任何一部法律法規(guī)都蘊含的精神。依法治教難，難就難在不少問題需要用法理精神來闡釋。當然，運用法理精神來闡釋，必須深究就里，把握核心精神，務必防止曲解和濫用。

那么什么是中國教育法律法規(guī)的核心精神呢?深入研究，這就是黨的教育方針，讓孩子德智體美等方面全面發(fā)展，成為合格建設者和可靠接班人。依法治教，我們應始終堅守這一核心精神，并在黨的教育方針指引下，自覺運用法律武器，堅決治理各類違規(guī)辦學、違規(guī)招生、違規(guī)補課、違規(guī)收費等行為。

多在改革上進行探索。這些年，浙江教育之所以能走在全國前列，并不是依靠投入的優(yōu)勢，這方面我們并無多大優(yōu)勢，更多的是靠深化改革。補短揚長，推進依法治教，我們必須積極探索推進深化改革。走改革的路子，這是浙江經濟社會發(fā)展的路子，也是浙江教育發(fā)展的路子?，F階段深化改革，尤其要大力推進教育“管辦評”分離改革，這是一項與實施依法治教關系最密切的重要改革。這項改革的本質是打造依法治教的現實制度基礎，核心詞是“分離”。當然，這里的分離是相對的。讓政府的管、學校的辦、社會的評各占其位，各負其責。這項改革說起來并不復雜，但實施起來卻相當困難。一個政府“管”的改革，常常讓我們進退維谷。不放權吧，學校沒有自主權，也就沒有活力，社會化監(jiān)督評估格局也建立不起來;但放權吧，隨之而來的常常是亂，甚至有時會引發(fā)社會不穩(wěn)定。而且論及放權，涉及的也主要不是教育部門的權限。不過這項改革非推不可，否則現代教育治理體系難以建立，實施依法治教也就沒有好的基礎。

推進管辦評分離改革，除了繼續(xù)已有思路，即在“管”的方面，放權，實行責任清單、權力清單制度;在“辦”的方面，圍繞制定和落實學校章程，完善學校治理結構和治理機制;在“評”的方面，培育第三方獨立評估機構，我們還應把相關改革聯動起來考慮。應該看到，推進中小學教師“縣管校聘”和校長職級制改革，深化中小學課程改革，鼓勵發(fā)展真正意義上的民辦教育，探索“加錢增人不進編制”用人制度改革，等等，這些改革都與“管辦評”分離改革密切相關，都會有力地推動“管辦評”走向分離。我省是國家教育“管辦評”分離改革試點省，希望大家結合依法治教，多側面積極推進這方面的改革。

推進依法治教，我們還應切實抓好法治宣傳教育。一方面，抓好面向校內的法治教育，這是育人的需要。學校法治教育既要加強更要改進。法治教育能不能取得大的成效，關鍵在改進。我們要加快實現在小學、中學、大學依次開設法治常識課、法治知識課、中國特色社會主義法治公共課程的要求。對青少年要突出加強憲法教育。請省教研室牽頭推進小學法治常識課、中學法治知識課的教材建設。另一方面，抓好面向校外的法治宣傳教育，這是營造良好外部教育環(huán)境的需要。教育不是教育系統一家的事，要全社會關心、理解和參與。教育法治宣傳要突出兩類人，一類是地方黨委政府及相關部門領導，通過宣傳教育法律法規(guī)，積極爭取當地黨委政府及相關部門對教育的重視和支持，尤其是資源上的重視和支持;另一類是學生家長，重點是通過普法引導家長的教育理念和教育行為。社會的教育理念狀況對教育改革發(fā)展影響極大。沒有一項事業(yè)像教育這樣人人都有發(fā)言權。我們要多形式宣傳教育法律法規(guī)，爭取全社會更多的在教育理念、教育方式、教育規(guī)矩上形成共識。

黨的改革開放政策，浙江的獨特發(fā)展特色和優(yōu)勢，為我們這些教育人干事業(yè)提供了難得的機會和條件，讓我們奮發(fā)努力，把依法治教工作進一步推向深入，并以此促進浙江教育大踏步走向現代化。

教育工作會議局長講話材料篇三

同志們：

今天，我們在這里召開20xx年度全縣教育工作暨黨風廉政建設會議。主要任務是回顧總結全縣20xx年的教育工作，安排部署20xx年的主要工作。我向會議做主題報告，鄭組長代表局黨委就教育系統黨風廉政建設做總結和安排，還要對去年下半年以來在各項工作涌現出來的先進集體和模范個人進行表彰獎勵，希望大家一并貫徹落實。

過去一年，全縣教育系統認真貫徹縣委、縣政府“教育改革年”工作部署，繼續(xù)圍繞“抓隊伍、提質量、促均衡”三大工作主題，積極實施“隊伍建設、改善條件、強化管理、提升質量、平安校園”五大重點工程，科學謀劃、統籌安排，積極作為、真抓實干，各項工作有進展、有亮點、有突破。

一是黨風廉政建設取得新成效。強化黨風廉政建設是全面從嚴治黨的基本要求，也是新常態(tài)下各級黨委的中心工作。一年來，局黨委堅持把落實黨風廉政的主體責任扛在肩上、落到實處。深入學習系列重要講話精神，學習黨章黨規(guī)特別是新修訂的中國共產黨廉潔自律準則和紀律處分條例，把嚴守政治紀律和政治規(guī)矩放在首位。扎實開展學習討論落實活動和“三嚴三實”專題教育，認真講好黨課，開展專題研討，深入查擺問題，強化整改落實。針對全系統梳理出的招生入學和損害群眾利益行為兩大問題中比較突出的8種表現形式，局黨委制定出臺了《全縣教育系統突出問題專項整治實施方案》，并劃定時間表和路線圖，按照方案中的要求和時間節(jié)點逐項整改，確保專項整治行動取得實效。為進一步推進全縣教育系統黨風廉政建設，局黨委在年初專門研究制定了“黨風廉政建設工作計劃”，同各中心校和縣直校簽訂了黨風廉政建設責任書，細化、壓實基層組織的主體責任，在系統內形成一級抓一級、層層抓落實的黨風廉政建設工作格局。局黨委還在年終對各支部書記和中心校、縣直校校長進行了集體約談，并組織召開了全系統基層支部書記述職述廉大會，有力地促進了教育系統黨風政風行風的持續(xù)好轉。

二是不斷改善學校辦學條件。去年以來，縣局持續(xù)多方爭取和籌措資金，不斷改善辦學條件。先后投入公用經費100余萬元，購買補充圖書、課桌等各種教學設施設備;投資1098萬元，新建河邊、北關移民新村兩所幼兒園;投入200余萬元，對30所學校的校舍、圍墻、大門等進行了改造、維修、加固;特別是投資近億元的新建職教中心和遷建定襄二中項目順利開工建設，成為我縣教育發(fā)展史上一件大事、喜事。我們還加快推進以“三通兩平臺”為內容的教育信息化進程，在校校通寬帶網絡方面，累計投入資金50余萬元，截至去年年底，全縣114所學校已有103所學校接通網絡，通網率達到了90.3%;班班通優(yōu)質資源方面，全縣100人以上的學校已全部實現優(yōu)質資源班班通，占全縣學校總數的40%，其它人數不足100人的小規(guī)模學校中，也有近一半的班級實現了班班通;人人通網絡空間方面，全縣已有90%的教師開通網絡學習空間。

三是持續(xù)推進教育質量提升工程。去年以來，我們利用與省教科院業(yè)已形成的良好合作關系，持續(xù)推進教育質量提升工程。一方面繼續(xù)加大課改力度，持續(xù)推進課堂教學改革，全縣課堂教學上有了新突破、新變化、新效果，以學校為主體的課堂教學改革推進機制正在形成，涌現出了不少的課改先進集體。實驗小學堅持開展大教研、大課改活動，每周進行各種先行課、示范課、過關課;實驗二小舍得花錢請專家到學校培訓、派教師外出學習、參賽，下功夫促進教師專業(yè)化成長;定襄二中實行周末配餐作業(yè)和微信檢查作業(yè);一波中學推行滿負荷工作法，優(yōu)化教師代課安排;宏道初中立足學案導學和小組學習，不斷充實課改內涵;北社西學校的小組捆綁式評價模式日漸成熟，已經成為我縣農村學校課改的一面旗幟;南王中心校、宏道中心校、官莊中心校等思想上重視、行動上積極，中心校整體課改工作成效明顯。

另一方面，繼續(xù)組織開展各種有效活動，深入推進質量提升工程。一年來，先后組織了第十批和第十一批送教下鄉(xiāng)活動，全年共在11所中心校進行公開示范課150余節(jié)，研討近200課時，促進了校際間的交流，帶動了各學校課改的進一步深入;組織了教師暑期新教材新課標全員培訓，全縣20xx余名中小學教師參加了活動，進一步提升了教師業(yè)務素質;組織開展了第十一屆小學教學能手評選，帶動了一大批教師的專業(yè)成長;組織了全縣教學常規(guī)評估檢查活動，有效地促進了教學常規(guī)的落實;完善了質檢考試評價體系，在部分年級學業(yè)檢測測算中增加了學困生轉化權重，引導教師切實關注學困生的學習狀況;舉辦了山西省教科院定襄縣質量提升工程主題觀摩交流活動，來自全省20多個兄弟縣的專家、校長、教師200余人，在我縣第二實驗小學進行了以“喚醒學生本能的學習力”為主題的研討活動，與會的專家、教師對我縣整體推進課改取得的成績給予很高評價;組織了初三復習研討會和初中學校校長座談會，進一步強化了初三復習備考的管理、服務與指導工作。各種活動持續(xù)深入的開展，為全縣教育教學質量的提升奠定了堅實的基礎，去年我縣的中高考又一次取得了優(yōu)異的成績，為質量提升工程獻上了一份厚禮。特別是高考，全縣二本b類以上總達線數為286人，總達線率為23.5%，比去年提高2.2個百分點;全縣應屆生總達線數比去年增加72人，達線率為23.1%，比去年提高6.9個百分點。

四是穩(wěn)步提升教育管理水平。在教師隊伍管理上，我們始終堅持“兩手抓”，即一手抓師德師風建設，一手抓業(yè)務能力提高，始終堅持“抓兩手”，即既要抓制度建設，更要抓制度落實，著力打造一支盡責擔當、干事創(chuàng)業(yè)的校長隊伍和敬業(yè)奉獻、業(yè)務精湛的教師隊伍。通過“師德標兵”“模范教師”“學科帶頭人”評選等活動，用身邊的人和事來教育感化身邊的人。教師節(jié)期間，縣委、政府從緊張的財力中專項拿出90余萬元，重獎教育系統涌現出的各類先進集體和模范個人300余人次。同時組織全縣教師認真學習教育部《中小學教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》和市教育局《中小學教師職業(yè)行為二十條不準》，并結合學習討論落實整改活動，在全系統開展了“工作秩序散漫、紀律松懈”專項整治行動。我們還積極實行城鄉(xiāng)教師交流制度，全年共交流初中、小學教師59名，圓滿完成了市局任務指標。為緩解全縣教師短缺的矛盾，我們還積極探索教師補充機制，在政策許可的范圍內，共招聘了50名教師志愿者，調回外縣教師30余名，進一步增強了教師隊伍活力。

在校長隊伍建設上，我們始終把“干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為”作為選人用人導向，著力將一些肯鉆研、成績好、有影響的優(yōu)秀教師提撥到校長崗位上來，全年共提拔、調整和交流中小學校長25人次。建立了中心校月工作匯報制度和縣直校重點工作述職制度，全年共組織召開匯報會8次，促進了各項工作的有效落實。同時，繼續(xù)加大校長隊伍培訓學習力度，創(chuàng)新培訓方式，暑假期間組織的全縣首屆中小學校長“新理念、新實踐、新經驗”研修培訓活動，形式新穎、內容豐富，收到了很好的效果。全年分上下學期兩次對全縣98所義務教育階段學校進行分類考核、量化打分，強化考核結果運用，鼓勵先進、鞭策后進，促進了全縣校長隊伍治學理校能力和水平的提高。

在規(guī)范學校管理上，我們嚴格落實省教育廳出臺的規(guī)范辦學行為十二條規(guī)定，加大監(jiān)督檢查力度，緊緊盯住招生、編班、補課、收費、征訂教輔資料等方面存在的違紀違規(guī)行為，從嚴規(guī)范學校辦學行為和教師從教行為。特別是在義務教育學校招生方面，按照“免試、就近、劃片”的政策規(guī)定，出臺了“全縣義務教育階段學校招生方案”，科學劃分服務區(qū)，嚴格實行電子學籍管理，徹底解決了困擾多年的縣城學校大班額問題，較好地遏制了混搶生源、無序擇校的亂象，圓滿地完成了招生工作。召開了全縣農村小規(guī)模學校建設管理現場會，通過觀摩交流，相互學習借鑒，增進了共識，提振了信心，促進了學校管理水平的提升。

在德育教育方面，我們堅持把立德樹人作為教育的根本任務，堅持以社會主義核心價值觀統領學校德育教育，繼續(xù)以各種生動活潑的活動為載體，大力開展素質教育，努力提升學校育人質量。通過文化節(jié)、藝術節(jié)、大課間、運動會等各種豐富多彩的校園文體活動，促進學生的全面發(fā)展。去年10月份，我們還代表忻州市組隊參加了全省中小學生校園足球比賽，并承辦了全市分賽區(qū)校園足球比賽，均取得了優(yōu)異成績。

在維護校園安全穩(wěn)定方面，積極投身市政府安全生產“責任落實年”活動，認真落實“四四三”責任體系，大力開展“三化三建設”，建立健全12類安全臺賬檔案，有效落實學校、政府、社會的安全管理責任，全年沒有發(fā)生大的校園安全責任事故，在縣政府年度安全生產考核中獲得二等獎。我們還認真落實各項教育惠民政策，對義務教育階段家庭經濟困難的寄宿生給予生活補助，全年共發(fā)放補助金103.6萬元，受助學生1962人;普通高中困難學生助學金共發(fā)放108萬元，受助學生720名;職業(yè)高中學生發(fā)放助學金10.4萬元，免學費資金98.6萬元，受助學生986人;高校生源地助學貸款全年共辦理1471名，貸款總額855.8萬元;資助家庭困難大學新生134名、5.2萬元;發(fā)放家庭貧困幼兒資助金80余萬元，受益幼兒1600余人。

五是協調發(fā)展各類教育。圓滿完成了第一期“學前教育三年行動計劃”，新改擴建的20所農村幼兒園全部投入使用，全縣在園幼兒總數達5544人，學前三年毛入園率達到了69.8%，學前教育普及率逐步提高。職業(yè)教育有了新發(fā)展，總投資4000萬元的新建職教中心項目落地開工，縣職教中心順利通過省級評估驗收。職業(yè)高中招生667名，超額完成市局下達的600人招生任務。各職業(yè)學校與相關部門聯手協作，全年累計培訓農村實用技術人才2.71萬人次，社區(qū)教育培訓6.02萬人次。民辦教育發(fā)展勢頭良好，定襄三中從無到有，從小到強，在十年的辦學歷程中，始終堅持強化管理，狠抓質量，無論中考還是歷次全縣學業(yè)成績抽檢考試，成績都名列全縣前茅，已經成為我縣義務教育的一支生力軍。誠信中學走特色辦學之路，體育、藝術等專業(yè)日見成效，每年舉辦的校園文化藝術節(jié)精彩紛呈，培養(yǎng)的各類文藝人才更是活躍在全縣舞臺。

一份耕耘，一份收獲。過去的一年，在全系統上下的共同努力下，圓滿完成了年初預定的各項工作目標，并且為“”全縣教育改革發(fā)展劃上了圓滿句號。五年來特別是黨的以來，全縣教育事業(yè)發(fā)展呈現出蓬勃向上的生機與活力，學校辦學條件實現了歷史性跨越，校長教師隊伍活力不斷增強，教育治理能力和水平日益提高，教育教學質量持續(xù)穩(wěn)步提升。這些成績的取得，是縣委、縣政府堅強領導和社會各界鼎力支持的結果，是教育系統全體教職員工積極作為、奮力拼搏的結果。在此，我代表縣教育和文化局，向全縣辛勤耕耘在一線的教育工作者和關心教育事業(yè)的社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

二、20xx年重點工作任務。

“十三五”時期是全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的決勝階段，也是我縣經濟社會又好又快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。黨的xx屆五中全會提出了創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，這五大發(fā)展理念是針對我國發(fā)展中的突出矛盾和問題提出來的，是“十三五”乃至更長時期我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現。教育領域也要牢固樹立、全面貫徹“五大發(fā)展理念”。在今年全市教育工作會議上，明確提出了“十三五”時期全市教育工作必須突出“一個主題”，即“提高教育質量”，把時間、精力、資源更多地用到加強各級各類教育內涵發(fā)展、提升辦學質量和水平上來。并要堅持做到“五個下功夫”，即在立德樹人上下功夫，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人;在強化服務上下功夫，不斷提升教育服務經濟社會發(fā)展的意識和水平;在調整結構上下功夫，推動供給側結構性改革在教育領域的落實，優(yōu)化資源配置，提高教育有效供給;在促進公平上下功夫，使人民群眾在教育改革發(fā)展中有更多獲得感;在深化改革上下功夫，不斷激發(fā)新的發(fā)展活力。這一指導思想必將成為當前乃至整個“十三五”時期全市教育工作的總體思路和工作方向，十分需要我們認真領會和全面貫徹落實。

20xx年是“十三五”規(guī)劃實施開局之年，根據省、市教育工作會議和全縣經濟工作會議精神，確定今年全縣教育工作的總體思路是：認真貫徹黨的xx屆三中、四中、五中全會精神，全面落實立德樹人根本任務，緊緊圍繞提高教育質量這一戰(zhàn)略主題，以促進公平為基本要求，以內涵發(fā)展為主攻方向，以深化改革、強化管理為主要路徑，努力辦好人民滿意的教育，為全縣經濟社會發(fā)展發(fā)揮重要作用。關于今年的主要工作，局務會已經研究制定并印發(fā)了“20xx年全縣教育工作要點”，進行了全面安排。這里，我想著重強調以下幾個方面的重點工作。

(一)進一步加強教育系統黨的建設。

全面從嚴治黨始終是我們做好各項工作的堅強保障，而強化黨風廉政建設則是全面從嚴治黨的基本要求。近兩年來，局黨委出臺了一系列制度和措施，持續(xù)不斷地推進教育系統黨風廉政建設工作，也取得了一些初步的成效。但客觀地看，我們還存在不少問題，比如有些單位“兩個責任”落實不到位，存在主體責任“懸空”、“縮水”、“打折”現象，一把手主動擔責意識不強，壓力傳導“梗阻”;“四風”問題還沒有得到徹底根治，仍有一些黨員干部心存僥幸，隱形變異問題不同程度存在;全面從嚴治黨的責任向下延伸不夠，個別基層黨組織軟弱渙散現象較為嚴重，對反腐敗斗爭還存在認識誤區(qū)和思想偏差;局黨委紀檢組查辦案件力度不夠，存在監(jiān)督缺位和乏力的問題。因此，進一步推進全系統黨風廉政建設工作，既是一項迫切的政治任務，也是我們工作的現實需要。

一是要加強政治理論學習。全縣教育系統全體黨員要繼續(xù)把學習貫徹系列重要講話精神作為首要政治任務，讀原著、學原文、悟原理，領會精神實質，把握豐富內涵，以高度的思想自覺和行動自覺，切實把思想和行動統一到重要講話精神上來。要認真組織開展好即將在全國范圍內全面推開的“兩學一做”活動，即“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”，要帶著問題學，針對問題改，追求道德高線，守住紀律底線，著力加強思想政治建設和作風建設，不斷強化大局意識、核心意識和看齊意識，始終把各項工作統一到局黨委的決策部署上來。

二是要堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面。今年，局黨委紀檢組要找準職責定位，聚焦主業(yè)主責，加大對基層學校紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，著力解決黨風廉政建設和反腐敗斗爭“上面九級風浪，下面紋絲不動”的問題。要突出問題導向和懲治重點，繼續(xù)開展“五項整治”工作，對群眾反映比較強烈的教育系統損害群眾利益行為進行專項整治，緊盯重點領域，嚴查制度漏洞，強化整改治理。要突出案件查處和執(zhí)紀重點，健全舉報、受理、查處、反饋機制，對群眾舉報的案件和問題，逐一調查落實，核實一起，查處一起，絕不姑息遷就，堅決整治和查處一批侵害群眾利益的案件，進一步凈化教育系統風氣。要改進和創(chuàng)新問題發(fā)現渠道方法，采取專題調研、專項巡查等手段，主動作為，抓早抓小，通過“抓系統、系統抓”，查問題、建清單、定措施、抓整改，加大責任追究力度，持續(xù)正風反腐，促進教育系統的弊革風清。

三是要全面落實“兩個責任”。局黨委作為縣直重點單位之一，連續(xù)兩年來，向縣委報告了落實黨風廉政建設“兩個責任”的履職情況，圍繞“8448”責任體系，從抓班子帶隊伍、履行“一崗雙責”、構建落實責任保證體系到強化監(jiān)督執(zhí)紀問責、規(guī)范辦學從教行為等方面作了詳盡的匯報，并現場接受縣委主要領導和人大代表、政協委員及群眾代表的質詢、點評，深切感受到了黨風廉政建設責任制帶給各級領導的責任壓力，也更深地體會到了教育系統抓好黨風廉政建設的重要性和緊迫性。各支部、各學校領導班子要強化履職擔責意識，緊密結合本單位工作實際，細化、壓實基層組織的主體責任，在系統內形成一級抓一級、層層抓落實的黨風廉政建設工作格局。以打造“干部清廉、教師清正、校園清雅”的教書育人氛圍為目標，把黨風廉政建設要求融入日常教育教學工作中去，突出教育監(jiān)管、建章立制、嚴明紀律、糾正“四風”、反腐倡廉等重點責任，著力健全領導機制，完善“一崗雙責”內容，營造反腐倡廉輿論氛圍。各支部、各學校的“一把手”要時刻保持清醒頭腦，把黨風廉政建設責任記在心上、扛在肩上、抓到范上。要切實履行領導責任，抓好班子，帶好隊伍;要帶頭廉潔自律，以上率下，敢抓敢管，善做善成。

(二)更新理念，著力推動教育轉型發(fā)展、內涵建設。

黨的xx屆五中全會明確提出“以提高發(fā)展質量和效益為中心”，對教育工作特別強調要“提高教育質量”。過去相當長的一段時期內，我們把主要的精力、財力和物力都花在了改善學校辦學條件上，全縣90%以上的學校是新校舍，各類教學設施設備也已基本配齊，但這些終究都是外延性的，只是提高質量的必要條件?，F在，新的形勢、新的任務要求我們把時間、精力和資源更多地用在轉型發(fā)展、內涵建設上，通過走內涵發(fā)展之路，實現“提高教育質量”的目標。而內涵發(fā)展的要義反映在教育上，是以教育思想、辦學理念、師資素質、制度文化和管理水平為動力和資源的發(fā)展模式。聯系當前我縣教育發(fā)展現狀，核心應從加強隊伍建設和強化學校管理做起。

一是要進一步加強教師隊伍建設。百年大計，教育為本，教育大計，教師為本。教師作為教育事業(yè)的第一資源和核心要素，是決定教育內涵發(fā)展的關鍵因素。要進一步完善教師師德考核評價機制，對全縣所有專任教師建立教師師德檔案卡，指導各校探索教師互評、學生主評、家長測評、校領導參評的師德多元評價體系，加大師德師風評價在評模選優(yōu)、職稱晉升等方面的考核權重，引導廣大教師形成愛崗敬業(yè)、無私奉獻的良好師德。要全面加強班主任隊伍建設，年內將組織以新修訂的《中小學生守則》解讀和班級文化建設為主要內容的全縣班主任培訓。要深入推進城鄉(xiāng)義務教育學校校長教師交流機制，積極探索和創(chuàng)新教師交流的范圍、方式和途徑，出臺政策鼓勵優(yōu)秀、骨干教師到農村薄弱學校工作，形成科學有效的校長教師交流機制，真正發(fā)揮出教師交流在促進均衡發(fā)展方面的有效作用。要結合新一輪教師任期聘用，積極穩(wěn)妥地推進教師職稱評聘制度改革，全面推行崗位管理制度和人員聘用制度。要積極落實“鄉(xiāng)村教師支持計劃”，想方設法改善教師待遇，要在評模選優(yōu)、職稱晉升上，面向農村薄弱學校教師出臺優(yōu)惠政策，鼓勵他們扎根農村、安心從教。要強化教師培訓，著力提高教師業(yè)務能力，通過加大名師培養(yǎng)力度和建立名師工作室等措施，充分發(fā)揮名師的示范引領作用，帶動教師整體素質的提高。特別需要強調的是，各單位要深刻汲取近期教育部通報的河南范縣3名教師擅自離崗案件的教訓，依法治教、加強監(jiān)管，進一步完善規(guī)章制度，強化校長的主體責任，堅決杜絕教師擅自離崗、私自雇人頂崗和“吃空餉”等違規(guī)違紀案件的發(fā)生，務請各位校長要認清形勢，切莫頂風違紀，不做害人害己的傻事。

二是要建立和完善各項管理制度。俗話說，沒有規(guī)矩不成方圓。從全縣實際情況來看，絕大部分學校雖然也制定了一些規(guī)章制度，但普遍存在著比較零散、不夠規(guī)范、缺乏科學性等問題，嚴重制約著學校的內涵發(fā)展。而學校章程就是學校的“憲法”，是學校管理的總綱，是為保證學校正常運行，圍繞辦學宗旨、目標任務、內部管理體制及人事、教學、財務等重大問題形成的全局性、綱領性文件。加強學校章程建設是推進依法治教、依法治校的客觀需要，是提升學校內涵發(fā)展水平的有力保障，是運用法治思維和法治方式推動教育治理走向制度化、規(guī)范化的重大舉措。去年我們就提出要選擇部分具備條件的學校，作為試點啟動學校章程建設，但動作不大。今年要將此項工作作為一項重點工程來抓，各學校要加快建立完善以章程為基礎的規(guī)章制度體系，在黨建、校務、教務、財務、教研、師德、繼續(xù)教育、招生入學、學生管理、后勤服務、平安校園等方面形成一整套明確、具體的管理制度?？h局將加大對各學校制度建立的指導力度，適時召開座談會、培訓會、現場會，并在年底評選出優(yōu)秀學校進行表彰獎勵。

三是要加大落實力度，強化管理、依章治校。規(guī)章制度是管理行為的先導，再好的制度只有通過落小落細落到實處，才能轉化為推動內涵發(fā)展的驅動力。目前我縣學校管理存在的突出問題，一是制度不健全，二是落實不到位，有事沒人管，有人不管事，普遍處在一種責任懸空、管理粗放的狀態(tài)。針對這一狀況，十分需要我們盡快轉變理念，確立“制度+落實”的管理文化，努力形成人人有事做，事事有人管，處處有規(guī)矩的管理格局，推動學校管理逐步走向規(guī)范化、科學化、精細化。當前，要在突出抓好教師隊伍管理的同時，特別要在強化教學管理上下苦功、出實招，要繼續(xù)認真貫徹落實全縣中小學教學常規(guī)管理要求，緊緊抓住“備、講、批、輔、研、查”等教學常規(guī)管理環(huán)節(jié)，真正抓實過程性管理。強化巡課制度落實，切實關注教學準備，所有教師必須做到提前一天備課。堅定不移地落實校長教學管理日志，通過“一日工作描述、教學現象記錄、問題成因分析、對策解決辦法”的記錄與思考，形成主動發(fā)現、自覺思考的教學管理習慣。除此而外，要從嚴規(guī)范學校辦學行為，嚴格執(zhí)行中小學教輔資料“一科一輔”制，嚴禁教師違規(guī)進行有償補課，要把這兩條紀律作為帶電的高壓線，任何人不得觸碰。要切實關注和加強后勤財務管理，嚴格規(guī)范學校財務收支紀律，不斷健全監(jiān)管體系，推動學校財務管理陽光作業(yè)。縣局將繼續(xù)實行中心校月工作匯報制度和縣直校重點工作述職制度，強化督查力督辦，確保各項工作的有序推進。

(三)深化教學改革，全面提高教育質量。

全面提高教育質量，是新形勢下教育工作的戰(zhàn)略主題，也是轉型發(fā)展、內涵發(fā)展的根本目的。在狠抓隊伍建設、強化管理這些內涵發(fā)展要素建設的同時，更需要確立改革創(chuàng)新意識，著力破除傳統思維和體制機制障礙，深化教育改革，提高教學水平，掀起一場“課堂革命”。當前和今后一段時期內，需要我們在以下幾個方面扎實工作，力求有所突破。

一是要進一步深化課堂教學改革。要以17所課改示范校和56所課改推進校為基礎，全面推進課堂教學改革。要進一步落實以學校為推進主體的工作機制，按照教研室的工作安排，今年要建立校長課改主題論壇研討制度，以此來強化校長在推進課改過程中的責任意識和目標意識。17所示范校要總結提煉出各自的特色經驗，在全縣范圍內展示交流。56所推進校要制定年度推進目標和辦法，年內要組織召開課改推進校工作總結交流活動。特別是各初中學校，更要牢固樹立“向課改要質量”的理念，要有向課改要質量的底氣和豪氣。從去年的中考和期末質檢考試成績來看，我們面臨的最大的問題就是學困生太多，這也從一個側面反映出目前全縣初中課堂教學中存在的短板，就是傳統的“滿堂灌”所造成的“優(yōu)生不優(yōu)，差生越差”的現狀。與其在老舊的教法中苦苦掙扎，不如在課改的路上走出一條新路來。

二是要進一步深化教研教改。以組織開展系列活動為載體，以促進教師專業(yè)化成長為目的，充實、創(chuàng)新教研教改內涵。我們將繼續(xù)組織開展送教下鄉(xiāng)、第二屆青年教師課堂教學技能大賽、第十一屆初中教學能手評選、暑期教師課堂教學能力提升培訓、“一師一優(yōu)課、一課一名師”、全員聽說評議等活動，促進教師專業(yè)化成長，推動全縣課堂教學改革步伐。要建立科學合理的專業(yè)引領制度，打造和推出一批學科帶頭人和名師，以名師為引領和輻射，帶動一大批教師的成長。各學校要拿出一定數量的公用經費，在培養(yǎng)名師和建立名師工作室上舍得投入，只要是花在課改上和教師培訓培養(yǎng)上的錢，就是用在刀刃上的錢，花多少也不為過。要大力加強校本課題研究，積極構建中心校學科教學聯合體和校際課改聯合體，以課改過程中遇到的問題作為課題來研究，定期組織開展實用高效的專題研討活動，教研室將適時組織全縣課題研究經驗交流研討活動，并出版《校本課題研究成果集》。

三是要進一步改進學業(yè)檢測評價方式。要加強學生階段性學業(yè)檢測評價，淡化基礎因素影響，增加均分和及格率在評價指標中的考核權重。要繼續(xù)實施增值評價，切實關注和做好學困生轉化工作，適時組織召開學困生轉化現場會。要建立學業(yè)檢測評價情況反饋、跟蹤、診斷、指導制度，對在全縣質檢考試中成績較差的學校，教研室將深入學校、走進課堂，與教師、學生零距離接觸，共同把脈診斷，開出藥方，切實帶動和促進教師課堂教學方式的轉變，盡快扭轉部分學校學困生量大面廣的現狀，徹底消滅單科學業(yè)成績個位數的現象。

四是要進一步促進學生全面發(fā)展、健康發(fā)展。堅持以立德樹人為根本，尊重人才成長規(guī)律，培養(yǎng)學生全面發(fā)展、長遠發(fā)展和健康發(fā)展的能力，從優(yōu)化人才培養(yǎng)模式、改進教學手段和方法等方面入手，將素質教育貫穿于學校教育的全過程中。要徹底改變過去那種只看學業(yè)成績，不問其他的狹隘、片面的人才觀，著眼于促進學生全面發(fā)展，不斷增強社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。要全面加強體育衛(wèi)生、心理健康、藝術審美教育，充分利用各類專用教室和實踐基地，按規(guī)定開全開足音樂、體育、美術課程。要多渠道開展社會實踐活動，改變傳統的“閉門讀書”習慣，注重心理健康教育和勞動教育，培養(yǎng)學生健康向上的精神品質。

五是要進一步加強中高考復習備考工作。要高度重視并做好中考加試理化實驗操作工作，要重視中高考信息的搜集、整理、分析和研究，組織復習備考研討活動。要進一步完善中高考獎勵制度，通過努力，力爭實現中考成績在去年基礎上前進兩個名次，高考達線率比20xx年提高2個百分點的目標。

(四)大力促進義務教育均衡發(fā)展。

義務教育均衡發(fā)展是一項復雜的系統工程，涉及到校舍建設、設施設備、經費保障、隊伍建設、教育管理、教育質量等多項內容，涵蓋學校工作的方方面面。按照縣政府制定的《定襄縣義務教育均衡發(fā)展規(guī)劃》要求，明年我縣就要接受義務教育均衡發(fā)展縣國家評估認定，時間緊，任務重，必須及早謀劃，及早行動，及早進入狀態(tài)。為此，我們要將推動義務教育均衡發(fā)展工作提上重要的議事日程，作為今年的一項重點任務來抓，特別是要將工作重心轉移到以強化管理、提高質量為主要內容的內涵發(fā)展上來。各學校要以義務教育學校標準化建設為抓手，對照學校“改薄”規(guī)劃和省定辦學標準，摸底排查、查漏補缺，列出購置清單，有計劃地使用公用經費購置電腦、更換課桌、圖書、食堂設備等教育教學設施設備，確保所有義務教育學校辦學條件盡快達到省定辦學基本標準。各學校要認真貫徹落實教育部制定的《義務教育學校管理標準(試行)》，層層落實責任，細化管理措施，規(guī)范學校管理。同時，要加大力度進一步完善各類檔案資料，準備下半年接受省級督查驗收，為20xx年通過國家義務教育均衡發(fā)展評估認定奠定基礎。

特別是作為全縣教育發(fā)展短板的農村小規(guī)模學校，一定要認清自己在均衡發(fā)展中占有的重要位置。要認真貫徹落實好縣局《關于進一步加強農村小規(guī)模學校管理的實施意見》和去年現場會的有關精神，不斷建立和完善各項制度措施，進一步加大投入改善辦學條件，強化管理改進教學方式，開齊上好各類課程，苦練內功，提高質量，辦出一批“小而精、小而美、小而優(yōu)”的學校，努力辦好農民家門口的小學和教學點，保證農村留守兒童能夠就近接受較高質量的義務教育。

(五)統籌協調各類教育事業(yè)發(fā)展。

學前教育要不斷提高普及率。幾年來，我縣先后新建和改擴建了一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和農村學校附設幼兒班，學前教育面臨著較好的發(fā)展機遇。今年要重點抓好幾件事：一是要啟動西關學校附設幼兒園新建工程，全面完成河邊鎮(zhèn)中心幼兒園和惠眾園移民新村幼兒園續(xù)建工程。二是注重學前教育的普惠性，以辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和農村小學附設幼兒班為重點,通過開展幼兒教師培訓，組織全縣幼兒教師技能大賽，鼓勵縣職工幼兒園定點幫扶等措施，提高學前教育質量。三是要全面完成幼兒學籍網上注冊，實現幼兒資助程序網絡化、信息化。四是要進一步鞏固清理整頓無證學前教育機構工作成果，按照“準入一批、整改一批、取締一批”的要求，切實解決“無證園”問題。同時要加強對民辦園的管理，積極支持、引導民辦園向普惠園的轉型。

高中教育要加快特色內涵發(fā)展。要以推進普通高中學校辦學條件標準化建設考核評估為契機，繼續(xù)落實衡水、懷仁考察學習成果的轉化，改革學校內部管理機制，完善精細化管理制度，全面實施新課程改革，不斷適應高考改革新形勢，整體提升綜合辦學實力。

職業(yè)教育要加快發(fā)展步伐。全面落實省政府關于加快發(fā)展現代職業(yè)教育的決定，加快縣職教中心建設步伐，確保年內投入使用，要提前做好實驗實訓中心的設計規(guī)劃，及早考慮專業(yè)設置和師資配置。要加大職業(yè)中學招生力度，努力實現普高職高招生大體均衡。完成上級下達的農村實用技術人才培訓、社區(qū)教育培訓、學習型組織創(chuàng)建等任務。

民辦教育要提高辦學水平。要堅持管理與服務并重、寓管理于服務之中的工作思路，幫助民辦教育解決面臨的實際困難和問題，保障民辦學校教師學生的合法權益。完善民辦教育管理服務體系，加強民辦學校管理，不斷提高民辦教育辦學水平。

(六)確保校園和諧安全穩(wěn)定。

一是要高度重視校園文化建設。要堅持以社會主義核心價值觀統領校園文化建設，讓學校的所有建筑、墻壁、花草、樹木都成為育人的有效載體，增強校園生機和活力，形成高品位的育人氛圍。在持續(xù)扎實做好行為習慣養(yǎng)成教育的基礎上，創(chuàng)新文化育人載體，大力開展國學經典進校園、入課堂、齊誦讀活動，傳承中華傳統美德，弘揚優(yōu)秀傳統文化。要大力開展文體活動，通過文化節(jié)、藝術節(jié)、大課間、運動會等豐富多彩的校園文體活動，讓全體師生在參與中放飛夢想、煥發(fā)激情，打造富有鮮明文化特色的激情教育。特別要推動“足球進校園”活動的開展，有條件的學校要積極開展足球訓練活動。今年我們將全面啟用青少年活動中心，要逐步將青少年活動中心辦成引領全縣第二課堂活動開展的園地，培養(yǎng)科普教育和體育美育師資的基地，搭建中小學生才藝展示的平臺。年內要組織舉辦首屆全縣中小學生足球、乒乓球聯賽，推動學校體育運動的蓬勃開展。

二是要切實維護學校安全穩(wěn)定。認真落實市委市政府“4438”安全責任要求，繼續(xù)推進中小學安全“三化三建設”，進一步健全校內安全防范機制，建立人防、物防、技防相結合的立體防范體系，全縣所有學校年內要實現安全網絡監(jiān)控全覆蓋。要用好學校安全教育網絡信息平臺，加強學生安全教育。暢通家校溝通聯系渠道，簽訂家校聯系安全責任書，構建學校、家庭、社會共建共防安全網絡，深化平安校園建設。認真做好重大節(jié)假日和敏感時期、特殊事件期間的信訪維穩(wěn)工作，努力化解各種社會矛盾，確保教育系統和諧穩(wěn)定。

同志們，新一年的目標已經明確，改革發(fā)展的任務艱巨而繁重。一分部署、九分落實;喊破嗓子，不如甩開膀子。要實現新一年的目標任務，關鍵在上下一心，核心在務實苦干，根本靠狠抓落實。我們要按照全縣經濟工作會議上提出的“馬上就辦，真抓實干”的要求，勇于擔當、迎難而上，積極主動地完成好今年的各項工作任務。要通過狠抓學習來推動落實，認真學習和深刻領會黨的及xx屆三中、四中、五中全會精神，全面貫徹黨的教育方針，把“立德樹人”作為教育的根本任務，努力提高治學理校的能力和本領，以昂揚向上的精神狀態(tài)推動各項工作的落實。要以良好的精神狀態(tài)和作風推進各項工作落實，持續(xù)保持反“四風”、正黨風、反腐敗、倡清廉的定力，以嚴的精神、實的作風推進各項決策部署落地生根、開花結果。要通過強化考核來保障落實，各單位要嚴明責任，把目標任務分解到部門、落實到崗位、量化到個人。對各項教育重點工作，各單位一把手要起好示范表率作用，親自上手，擰住不放、一抓到底，確保取得實效?？h局將繼續(xù)加大對校長隊伍的考核力度，將校長任期年度目標考核作為保障工作落實的有力抓手，加強過程監(jiān)管，突出考核結果運用，努力創(chuàng)建在職必履責、失職必問責的工作機制，全力推進我縣教育改革發(fā)展取得新成效，努力辦好人民滿意的教育，為實現“12361”目標任務做出更大貢獻!

謝謝大家!

教育工作會議局長講話材料篇四

同志們：

這次研討會主要任務是就社區(qū)教育工作開展研討。同時，總結梳理近年來我省社區(qū)教育工作狀況，分析當前社區(qū)教育面臨的形勢和問題，并對下一階段全省社區(qū)教育工作進行安排部署。

今天上午，我們共同舉辦了“20xx年全省全民學習活動周”啟動儀式，實地參觀考察了鄭州市社區(qū)教育工作情況。剛才，鄭州市和平頂山市等地方和單位又介紹了他們開展社區(qū)教育工作的一些經驗和做法，相信大家會很受鼓舞，深受啟發(fā)。下面，我講四個問題，也算是這次研討會的一個發(fā)言，與大家共勉。一是什么是社區(qū)教育;二是如何看待當前我省社區(qū)教育工作;三是今后一段時期我省社區(qū)教育工作重點干什么;四是如何來推動和保障社區(qū)教育發(fā)展。

一、什么是社區(qū)教育。

要弄清什么是社區(qū)教育?首先要弄清楚什么是社區(qū)?所謂社區(qū)，就是人口居住相對集中的一個區(qū)域或單元。英語中的community、village,都是社區(qū)的意思，其區(qū)別一個是城市社區(qū)，一個是農村社區(qū)。所謂社區(qū)教育，是指運用本社區(qū)教育、文化、科技等資源，面向本社區(qū)全體公民，以促進本社區(qū)人的發(fā)展與社區(qū)發(fā)展為目標所進行的各類教育活動。社區(qū)教育多以非正式、非正規(guī)教育活動出現，具有多主體、多形式、多層次的特征，同時具有全員性、靈活性、開放性、普及性等特點。

與學校教育相比，社區(qū)教育有其獨特的優(yōu)勢：其表現主要是直接服務于成人職業(yè)發(fā)展，或基層群眾多樣化的學習需求，能有效彌補學校教育對成人關注的不足以及對閑暇生活參與的不夠，說到底是成人教育的一種形式。國外對社區(qū)教育非常重視。比如，美國聯邦政府把社區(qū)教育視為發(fā)展經濟和穩(wěn)定社會秩序的重要手段，加強立法干預，確立社區(qū)教育應有地位，吸引社會廣泛關注，規(guī)范社區(qū)教育行為。美國社區(qū)教育的各種機構、課程設置十分完備，社會各界積極參與，政府機關、企業(yè)行會、宗教組織、福利機構、公私院校等都在社區(qū)教育中占有一席之地。我國社區(qū)教育相對歐美發(fā)達國家來說，起步比較晚，是隨著改革開放的進程逐步推進的。但是，勢頭很好，目前，在東南沿海發(fā)達地區(qū)、一些大城市、大型社區(qū)或居住區(qū)，社區(qū)教育已經蓬勃開展起來。社區(qū)教育可以直接面對基層社會發(fā)展需要，直接介入基層群眾的現實生活，順應社會發(fā)展的新形勢，回應群眾日益增長的精神文化需要和關切，是教育事業(yè)內在社會功能的進一步展現，是教育推動社會發(fā)展的重要體現，也是正在蓬勃發(fā)展的一個新的教育增長點。

二、如何看待當前的社區(qū)教育工作。

當前我國正處在全面建成小康社會的關鍵時期。實現中國夢，教育是基礎，學習是先導。而構建終身教育體系，實現人人成才的教育夢，社區(qū)教育更是不可或缺。怎么看待當前社區(qū)教育發(fā)展的形勢呢?概括起來是四句話：意義重大、剛剛起步、基礎薄弱、空間很大。

(一)意義重大。一是社區(qū)教育是構建學習型社會的重要基礎。黨的提出，“完善終身教育體系，建設學習型社會”。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx年》提出，“到20xx年，基本形成人人皆學、處處可學、時時能學的學習型社會”。這是黨中央、國務院作出的重大戰(zhàn)略決策和部署，是建設高水平小康社會的重要內容，是實現人力資源強國的現實選擇。在貫徹落實這個決策部署的過程中，要建立學習型社會，首先要從社區(qū)教育開始。為什么呢?因為社區(qū)是社會的基本組成單位，而社區(qū)教育是終身教育體系的重要組成部分，社區(qū)教育獨成單元，人口集中，而且相對熟悉，易于組織，便于開展活動，學習需求針對性強。二是社區(qū)教育是構建和諧社會的重要手段。社區(qū)是社會的基本構成單元，和諧社會的培育離不開和諧社區(qū)的建設，離不開和諧文化的養(yǎng)成。社區(qū)教育作為一項面向群眾舉辦、吸納群眾參與、贏得群眾支持的社會性活動，對于改善民生、促進社會和諧、提升群眾的精神文化和生活品質、消除各類不和諧因素、實現人民幸福有著重要價值。社區(qū)居委會、各類社區(qū)學習組織通過開展各類知識教育、技能培訓、文體活動等，有利于提升居民素質、技能水平、生活質量，有利于增進家庭和睦、鄰里和順、社會和諧，使各類健康向上、積極樂觀的群眾性文化活動成為社區(qū)文化的主流，能夠把廣大群眾有效凝聚在黨團組織周圍，進一步鞏固黨的執(zhí)政基礎，加強社會建設，有利于社會和諧穩(wěn)定。三是社區(qū)教育是構建終身教育的重要載體。社區(qū)教育可以用豐富的教育內容與形式，滿足不同社會群體的多樣化教育需求;可以將全民學習、終身學習的理念落到實處;可以拓展教育服務經濟社會發(fā)展的領域和手段;可以有效整合和開發(fā)社區(qū)教育資源，盡可能地實現教育資源的共有共享，對于構建終身教育體系有著重要的意義。

(二)剛剛起步。相對于歐美發(fā)達國家，我國的社區(qū)教育起步是比較晚的，改革開放以后才開始發(fā)展。20xx年，教育部召開了全國社區(qū)教育工作會議，明確了我國社區(qū)教育實驗工作的目標任務和政策措施，并啟動了首批國家級社區(qū)教育實驗區(qū)建設，先后確立了5批全國社區(qū)教育實驗區(qū)。目前，從全國范圍來看，不少省市都明確提出了發(fā)展社區(qū)教育的目標，制訂了一系列政策措施，社區(qū)教育在東部沿海地區(qū)已經初步得到普及，在中西部地區(qū)中心城市的多數城區(qū)也都不同程度地開展。從我省來看，鄭州、信陽、平頂山等市在20xx年以后相繼開展社區(qū)教育工作，總體來看，我省社區(qū)教育啟動速度并不是很快，目前，全國68個國家級社區(qū)教育示范區(qū)、115個實驗區(qū)中我省僅有平頂山市湛河區(qū)和平頂山市新華區(qū)兩個國家級社區(qū)教育實驗區(qū)，因此，與全國其他省份相比，我們的社區(qū)教育工作才剛剛起步，發(fā)展相對滯后，對我們來講責任重大，任重道遠。

(三)基礎薄弱。社區(qū)教育是一項系統工程，涉及面廣、任務量大。從整體上看，我省社區(qū)教育基礎還比較薄弱，存在不少問題：一是重視不夠。不少地方政府沒有將社區(qū)教育納入當地經濟社會發(fā)展規(guī)劃之中，政府各職能部門之間缺乏統籌協調。二是政策體系和制度機制不健全。我省還未有發(fā)展社區(qū)教育工作的指導性文件，相關政策、配套措施、資金保障等都還不太健全、不夠到位。三是地區(qū)發(fā)展不平衡。全省社區(qū)教育工作呈現出不平衡的發(fā)展格局，不少地區(qū)社區(qū)教育還是一片空白。四是隊伍建設還有待加強。五是社區(qū)教育的內容、形式還不夠豐富，民間力量參與不充分。六是社區(qū)教育經費投入不足。

(四)空間很大。雖然社區(qū)教育面臨了不少問題，但從前景來看，發(fā)展空間很大。一是有明確的政策導向。黨的把教育放在了改善民生和加強社會建設之首，提出了要“努力辦好人民滿意的教育”的目標任務;《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)》明確提出要“廣泛開展城鄉(xiāng)社區(qū)教育”，這都為我們包括社區(qū)教育在內的教育事業(yè)改革發(fā)展指明了方向，是社區(qū)教育改革發(fā)展的行動指南。二是有良好的工作氛圍。終身教育的理念逐步得到社會認可，為開展社區(qū)教育工作奠定了群眾基礎;各級各類教育機構和教育資源，為開展社區(qū)教育提供了陣地和保障;一批優(yōu)秀的社區(qū)教育工作者，為開展社區(qū)教育工作提供了智力支持。大力發(fā)展社區(qū)教育、倡導全民學習的氛圍正在全社會逐步形成。三是有經驗可供借鑒。從省內看，鄭州和平頂山先行先試，給我們提供了鮮活的經驗;從省外看，北京、上海、天津、江蘇、廣東等省市社區(qū)教育的發(fā)展程度較高，都有一些好經驗可以借鑒;同時，國外開展社區(qū)教育工作的一些好做法，也可為我所用。因此，我們有充分的理由對我省社區(qū)教育工作充滿信心，充滿期待。發(fā)展社區(qū)教育，空間很大，大有可為。

三、今后一個時期社區(qū)教育工作重點。

今后一段時期，全省社區(qū)教育工作總的要求是：深入貫徹落實黨的精神，堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞國家和我省中長期教育改革和發(fā)展綱要規(guī)定的各項任務，以構建終身教育體系、建設學習型社會為目標，堅持以人為本、改革創(chuàng)新、城鄉(xiāng)統籌、因地制宜，由點到面、循序漸進，推動我省的社區(qū)教育事業(yè)健康發(fā)展。重點做好以下幾項工作：

(一)建好陣地。就是構建社區(qū)教育網絡，這是開展社區(qū)教育的最基礎性工作。主要建好兩個陣地：一個是實體的學校陣地;一個是虛擬的網絡陣地。關于實體陣地，各地要按照“學者有其校、教育有渠道”的思路，充分利用區(qū)域內現教育資源，推進社區(qū)教育網絡或陣地建設。堅持“立足社區(qū)、依靠社區(qū)、面向社區(qū)、服務社區(qū)”的原則，利用現代教育手段，創(chuàng)新服務載體。可以利用當地廣播電視大學、職業(yè)院校建立社區(qū)教育機構;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道可依托區(qū)域內成人文化技術學校、中等職業(yè)學校，以及教育機構等組建社區(qū)教育中心;現有社區(qū)可依托區(qū)域內文化活動中心、成人學校教學點等建立社區(qū)學習點，也可以在行業(yè)企業(yè)、農村成立教育教學機構或教學點，營造“學習就在家門口”的社會環(huán)境，為社會公眾提供便捷及時的教育服務。關于虛擬網絡陣地，主要是利用互聯網，建網絡等形式，組織開展網絡學習。

(二)掛好牌子。教育陣地、網絡建起來以后，在這些機構中要掛社區(qū)教育機構的牌子，命名一批社區(qū)教育學校，賦予其相應的職能，使其承擔相應的社區(qū)教育服務職能。

(三)發(fā)揮作用。社區(qū)教育機構掛牌命名后，就要讓它真正發(fā)揮作用。要本著“教育面向社區(qū)、資源來自社區(qū)”的原則，充分利用社區(qū)內各類教育、科技、文化等資源，橫向聯合，縱向溝通，加大力度向社區(qū)和公眾開放，提高教育資源的利用效率。特別要注重發(fā)揮各級各類學校在開展社區(qū)教育工作中的主陣地、主力軍、主渠道作用，開展有特色、規(guī)范化、靈活多樣的社區(qū)教育培訓服務，滿足不同類型、不同層次社區(qū)居民的多樣化學習需求。比如，在城市社區(qū)，對老年人開展文化、體育、健身培訓活動;對未成年人開展“學校、社區(qū)、家庭”三位一體德育活動;對成年人人群開展在崗、轉崗和下崗再就業(yè)職業(yè)技能培訓;對外來人群開展適應城區(qū)社會生活的培訓;對弱勢人群開展提高生存技能培訓。在農村社區(qū)，要積極發(fā)展農村社區(qū)教育，面向農民廣泛開展信息科技、文化衛(wèi)生和生活技能的教育培訓，培養(yǎng)適應社會主義新農村建設需要的新型農民。

(四)開展活動。社區(qū)教育要以活動開展動員，以活動帶動發(fā)展。一是深化“全民終身學習活動周”活動成果。把“全民終身學習活動周”這個品牌堅持做好，把這項活動和社區(qū)教育實驗區(qū)、示范區(qū)創(chuàng)建工作結合起來，辦出特色、辦出品牌、辦出實效。二是要積極探索社區(qū)教育的多元化途徑。面向社區(qū)全體成員開展多層次、多形式、多渠道的成人繼續(xù)教育，滿足社區(qū)居民求知、求新、求樂的教育需要。同時，不斷創(chuàng)新教育形式，比如采取“菜單式”、“超市式”的教育培訓服務等，提高社區(qū)居民參與率。三是重點抓好職業(yè)培訓。當前和今后一個階段，一定要把職業(yè)技能培訓擺在突出位置。中等職業(yè)教育的一個定位，或者說一個重要的任務，就是要面向社會有擇業(yè)培訓需求的成年人開展教育，使受教育者具備和提高就業(yè)、再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的能力，使受教育者具備改善生活質量的能力。因此，在推進社區(qū)教育工作中，要注重引進、依托、利用職業(yè)教育資源，更加注重人們的能力發(fā)展，使更多的人學有所獲，學有所長，學有所用。

(五)抓好隊伍。任何一項工作都是靠人來干的。社區(qū)教育，同樣如此。要著力打造一支以專職人員為骨干，兼職人員為主體，志愿者隊伍為補充的適應社區(qū)教育需要的管理隊伍和師資隊伍。一是要建立一支服務社區(qū)教育工作的專業(yè)隊伍，著力培養(yǎng)年輕骨干力量，保障社區(qū)教育工作的可持續(xù)發(fā)展;二是要充分發(fā)揮社區(qū)內“有才者、有心者、有閑者、有力者”的作用，組建多種形式的志愿者隊伍;三是要建立一支具有較高水平的專家隊伍，發(fā)揮專家的理論指導作用。

(六)搞好創(chuàng)建。在已經開展工作的基礎上，要創(chuàng)建社區(qū)教育示范區(qū)、實驗區(qū)。省里近期要出臺《河南省社區(qū)教育實驗區(qū)評估標準(試行)》，讓創(chuàng)建有標準、有標桿，確保創(chuàng)建活動“有制度、有體系、有載體、有形式、有內容、有質量”。希望各地要把創(chuàng)建國家級和省級社區(qū)教育示范區(qū)和實驗區(qū)作為推進社區(qū)教育工作的重要抓手，由點到面，充分發(fā)揮其引領和示范作用，實現社區(qū)教育質量與品牌的新突破，推動社區(qū)教育不斷深化和提升。教育部門要結合當地需要，積極主動，當好參謀，發(fā)揮帶頭作用，協調有關部門，根據社區(qū)內不同類型組織的實際情況，制定相應評估標準、考核指標，引導街道(鎮(zhèn))、居委會(村)、學校、企事業(yè)單位等積極創(chuàng)建學習型企業(yè)、學習型街道、學習型居委會、學習型家庭等學習型組織，以點帶面逐步形成規(guī)模，營造濃厚的社區(qū)學習氛圍。

(七)形成機制。經過一段時間的努力和探索，在經費、隊伍、工作載體、工作內容和形式等方面形成工作長效機制，促使和保證社區(qū)教育穩(wěn)步健康發(fā)展。

四、如何保障我省社區(qū)教育工作的開展。

社區(qū)教育事關千家萬戶，事關社會和諧穩(wěn)定。我們一定要高度重視，把這件事情辦好。這件事辦好也很難，但難也必須克難攻堅。

(一)加強領導。一是教育部門要主動靠前，把開展社區(qū)教育納入地方教育發(fā)展規(guī)劃，并下決心去抓這項工作。二是要緊緊圍繞構建終身教育體系、建設學習型社會的總目標，加強教育系統內部的工作協調和資源整合，加強電大遠程教育、自學考試、基礎教育、職業(yè)教育、成人教育工作的統籌管理，推動學歷教育和非學歷教育的協調，做好職教與普教的溝通，促進職前和職后教育有效銜接，形成發(fā)展社區(qū)教育的合力。三是要廣泛調動社會各界的積極性，爭取各級黨委政府和有關部門加大對社區(qū)教育的支持力度，加快推進社區(qū)教育發(fā)展改革發(fā)展。

(二)加大投入。要注意發(fā)揮政府扶持和市場機制的雙重作用，采取“政府撥一點，社會籌一點，單位出一點，個人拿一點”的辦法，落實社區(qū)教育經費，不斷拓展資金來源渠道，實現經費籌措多元化。教育部門要積極爭取社會各界對社區(qū)教育的捐助,大力倡導區(qū)域內單位和個人舉辦不以盈利為目的的社區(qū)培訓活動，拓展社區(qū)教育平臺。

(三)加強評估。要把開展社區(qū)教育工作納入教育工作督導范圍，建立健全督導評估機制，定期組織對社區(qū)教育工作的督導和評估。積極開展社區(qū)教育先進單位、先進個人、優(yōu)秀成果的表彰獎勵活動，適時開展各類學習型組織和學習型社區(qū)的建設評估工作。要廣泛吸收社區(qū)教育的管理人員和專家學者，成立社區(qū)教育專家咨詢委員會，參與實驗區(qū)社區(qū)教育實驗指導工作。

(四)加強宣傳。推進社區(qū)教育既需要兢兢業(yè)業(yè)、埋頭苦干地工作，也需要進一步強化宣傳意識，增強社區(qū)教育的吸引力和群眾的學習意識。特別是社區(qū)教育剛剛起步，更需要加強宣傳，營造氛圍。各級教育部門要充分利用各類新聞媒體，積極開展形式多樣、各具特色的宣傳活動，深入宣傳黨和政府建設學習型社會和發(fā)展社區(qū)教育的方針政策;進一步發(fā)現典型、總結經驗，推廣各地的先進做法。要通過大力宣傳終身學習活動，激發(fā)全民學習的積極性，擴大學習活動的參與面，形成全民學習、終身學習、構建學習型社會的良好氛圍。

(五)加強研究。有理論支撐才能使工作持續(xù)發(fā)展。社區(qū)教育工作必須把理論與實踐并行推進，從理論和實踐兩個維度來回答什么是河南特色的社區(qū)教育，怎樣發(fā)展河南特色的社區(qū)教育,逐步形成具有河南特色的社區(qū)教育理論體系。希望大家共同研究、共同來解決這個問題。

同志們：社區(qū)教育面臨好的機遇和前景，特別是隨著城鎮(zhèn)化的推進，社區(qū)教育必將煥發(fā)出勃勃生機和活力，必將成為未來教育事業(yè)的增長點和閃光點。希望大家凝聚力量，乘勢而上，用扎實的工作創(chuàng)造出社區(qū)教育的新成績，為助力中原崛起、河南振興做出新的更大的貢獻!

謝謝!

教育工作會議局長講話材料篇五

同志們：

在全市上下凝心聚力奮力搏取“”良好開局的重要時刻，市委、市政府召開全市教育工作會議，就貫徹落實全國、全省、全州教育工作會議精神，加快我市“”教育事業(yè)改革發(fā)展作出安排部署，充分體現了市委、市政府對教育工作的高度重視。剛才，衛(wèi)國市長作了工作報告，全面部署了教育改革發(fā)展各項任務，州教育局秦平局長對我市教育工作進行了很好的指導，我完全贊同，請大家認真抓好落實。下面，我講三點意見。

一、在提升認識中強化教育工作地位。

百年大計，教育為本。富民必先興教，強市必先強教，教育強市既是富民強市的重要組成部分，又是加快推進富民強市的戰(zhàn)略基礎。

(一)建設教育強市是推進科學跨越、實現富民強市的客觀需要。經濟社會發(fā)展關鍵是科技，根本靠人才，基礎在教育。教育是發(fā)展科學技術和培養(yǎng)人才的基礎，是經濟社會發(fā)展的重要推動力。要更好地實現“”發(fā)展目標，推進吉首經濟社會科學跨越，實現富民強市，離不開教育現代化的推動作用。全市上下務必進一步深化對教育重要性的認識，切實把教育擺在經濟社會發(fā)展的首要位置，加快教育強市建設步伐，為全市經濟社會轉型發(fā)展、跨越發(fā)展提供強大人才保障和智力支持。

(二)建設教育強市是改善民生、促進社會和諧的必然要求。教育是民生之首，牽動著千千萬萬家長的心，讓子女“有學上”、“上好學”已成為所有家長的共同企盼。當前，全社會對教育工作關注度、敏感性、期望值不斷提高，人民群眾對優(yōu)質教育的渴望從來沒有像今天這樣強烈，對教育公平的關注從來沒有像今天這樣突出。教育凝結著以人為本的核心理念，承載著人民群眾對幸福生活的殷切期待。全市上下必須把建設教育強市作為改善民生、促進社會和諧的重要任務，積極推進教育現代化建設，努力辦好人民滿意教育，確保廣大群眾都能享有充足、優(yōu)質教育，不斷提升人民群眾生活水平。

(三)建設教育強市是鑄造品牌、提升城市形象的重要支撐。教育發(fā)達、社會文明是一座城市永不褪色的“名片”。吉首在長期發(fā)展中形成了尊師重教的良好傳統，建立了一套較為完備的國民教育體系，擁有四省市邊區(qū)唯一的綜合性大學——吉首大學，具備了打造成為武陵山區(qū)文化教育中心的基礎。全市上下要統一思想，提高認識，積極搶抓國家實施武陵山區(qū)經濟協作區(qū)戰(zhàn)略重要機遇，把握優(yōu)勢，聚集合力，加速推進教育強市建設步伐，努力打造“體系完善、質量優(yōu)異、發(fā)展均衡、百姓滿意”的吉首教育品牌，進一步提升我市在四省市邊區(qū)的輻射力和影響力。

二、在積極作為中推動教育事業(yè)發(fā)展。

加快推進教育現代化，辦好人民滿意教育，既是黨委、政府的責任義務，也是人民群眾的熱切期盼。全市上下必須始終堅持這一宗旨，積極適應、全力滿足群眾對優(yōu)質教育的迫切要求，不斷提升各級各類教育發(fā)展水平。

(一)堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。必須堅定不移地實施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，不斷建立健全教育工作機制，辦好人民滿意教育。一是優(yōu)先布局。注重加強教育事業(yè)與發(fā)展規(guī)劃的銜接安排，做到規(guī)劃編制優(yōu)先考慮教育發(fā)展，資源調配優(yōu)先考慮教育需要，項目安排優(yōu)先考慮教育要求，確保各項政策、公共資源優(yōu)先向教育傾斜，不斷優(yōu)化教育結構。二是優(yōu)先投入。完善教育投入優(yōu)先穩(wěn)定增長機制，依法保障“兩個比例”、“三個增長”，不留缺口給教育，不留困難給學校，不留負擔給學生。拓寬教育投入渠道，動員社會各界捐資助學，鼓勵社會力量參與辦學，把更多資源匯集到教育事業(yè)發(fā)展上來。三是優(yōu)先服務。繼續(xù)推行定期議教、控輟保學、問題“銷號”及部門掛點聯校等制度，動員和引導全社會重視、關心、支持教育事業(yè)，形成推動教育優(yōu)先發(fā)展、加快發(fā)展、跨越發(fā)展的生動局面。

(二)堅持把以人為本作為教育工作的根本要求。教育的主體是人，教育工作的最終目標是促進人的全面發(fā)展，辦好教育，必須全面貫徹以人為本理念，把人的提升放在教育工作的首要位置。一是以育才為本。始終把培養(yǎng)人才作為學校的根本任務，做到一切以學生為主，一切為了學生發(fā)展，一切著眼于調動學生積極性，全面落實立德樹人要求，全面實施素質教育措施，把培養(yǎng)好、發(fā)展好“人”作為思考、謀劃、推進各項教育工作的出發(fā)點和落腳點，促進學生全面健康成長。二是以納才為基。把加強教師隊伍建設擺在重要位置，提高待遇，優(yōu)化環(huán)境，吸引更多德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才進入教師隊伍。大力倡導尊師重教的社會風尚，不斷提升教師社會地位。推進教育人事制度改革，完善用人機制，調動廣大教育工作者工作積極性。改革和完善教師教育體系，采取多種措施加快培養(yǎng)和引進高層次人才，不斷優(yōu)化教師隊伍結構，提高教學質量，努力建設一支忠誠事業(yè)、甘于奉獻、充滿活力的教師隊伍。三是以惜才為要。以惜才意識強化均等意識，自覺主動地推進基本公共教育服務均等化，合理配置教育資源，不斷縮小校際差距、城鄉(xiāng)差距和群體差距，保障困難群體公平接受教育機會。高度重視解決好與人民群眾利益密切相關的貧困家庭學生就讀、留守兒童教育、進城農民工子女入學等熱點問題，不斷健全完善助學體系建設，大力實施留守兒童少年關愛工程，認真落實進城農民工子女就學“兩為主”政策，保障不同群體均等接受教育權利。

(三)堅持把統籌兼顧作為教育發(fā)展的基本方法。統籌推進各級各類教育，是教育改革發(fā)展的重要任務，是滿足人民群眾接受更多更好教育的迫切需要。要立足市情特點，建立更具特色的社會教育體系，促進各級各類教育全面協調可持續(xù)發(fā)展。一要促進學前教育發(fā)展。按照《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》要求，堅持政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的原則，盡快建立覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學前教育公共服務體系。切實加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的建設投入，逐步實現每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設1所公辦中心幼兒園目標。二要推動義務教育均衡發(fā)展。統籌推進資源布局均衡化，逐步建立起城鄉(xiāng)統籌、規(guī)劃合理的義務教育資源分布體系。統籌推進辦學條件均衡化，大力實施合格學校和標準化學校建設，加大農村薄弱學校改造力度，不斷改善城鄉(xiāng)義務教育學校辦學條件。三要推進高中免費教育發(fā)展。積極探索以市為主的高中教育投入體制，以免費促普及，以普及助提質。下半年要啟動實施具有吉首戶籍和學籍的高中學生免學費教育，并逐年擴大覆蓋面和免費內容，在“”期間全面實現免費高中教育。四要加快職業(yè)教育發(fā)展。建立穩(wěn)定的職業(yè)教育發(fā)展經費籌措機制，集中力量抓好市職教中心和職業(yè)中專建設。圍繞促進農村勞務經濟，大力開展各種就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓。五要努力支持高校發(fā)展。支持吉首大學、湘西職院、湘西電大等在吉高等院校建設，促進高校與地方和諧共處、互助發(fā)展。

(四)堅持把改革創(chuàng)新作為教育發(fā)展的強大動力。改革創(chuàng)新是建設教育強市的動力源泉。要立足市情，明確目標，積極改革探索，努力走出一條有吉首特色的教育發(fā)展之路。一是大力推進辦學體制改革。深入貫徹《民辦教育促進法》，將民辦教育納入經濟社會發(fā)展規(guī)劃，統籌安排，合理布局，扶持培育一批具有鮮明特色的民辦學校，形成政府辦學為主、社會共同參與、公辦和民辦學校公平競爭與和諧發(fā)展的多元辦學格局。二是深化學校管理體制改革。大力推進“現代學校制度”建設，根據歷史傳統、現實基礎、功能定位、發(fā)展形勢綜合考慮制定各項學校管理制度，在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，在發(fā)展中形成特色，努力打造一批品牌學校。三是加快教育教學改革。圍繞全面實施素質教育，深化教育教學改革，優(yōu)化專業(yè)結構，豐富課程內容，打造品牌課堂、品牌學科，建立具有時代特色、符合發(fā)展要求的現代化教育教學體系。

三、在凝心聚力中確保教育目標實現。

教育是一項長期、艱巨的社會系統工程。發(fā)展教育事業(yè)是全社會的共同責任，需要各級各部門、各行各業(yè)積極參與和通力協作，凝聚起推動教育事業(yè)跨越發(fā)展的強大合力。

(一)切實加強組織領導。要認真落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，把教育事業(yè)納入黨委政府重要議事日程和地方經濟社會發(fā)展規(guī)劃。建立科學教育評價考核機制，全面評價政府、教育部門和學校的工作業(yè)績。各級領導干部要強化責任意識，主動關心教育，深入研究教育，不斷提高推動教育科學發(fā)展的能力。要制定實施轄區(qū)教育優(yōu)先發(fā)展規(guī)劃，加快推進教育強鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)建設，及時解決教育改革發(fā)展中的重大問題，確保建設教育強市目標任務落到實處。要推進依法治教，認真貫徹落實《湖南省教育督導條例》，依法履行黨委、政府和主要負責人的教育職責。

(二)全面提升管理水平。要加大教育行政執(zhí)法力度，及時查處教育違法違規(guī)行為，依法維護學校、學生、教師合法權益。要建立完善學校安全管理體系，按照“誰主管誰負責”和“屬地管理”原則，增強學校主體意識，落實學校主體責任，不斷提升學校安全管理水平。要切實構建教育和諧穩(wěn)定環(huán)境，深入開展平安校園、文明校園、綠色校園、和諧校園等創(chuàng)建活動，健全突發(fā)事件應急管理機制，加強校園周邊環(huán)境和治安綜合治理，提高學校安全防范處置能力。要加強教育督導督查，建立糾錯問責機制，把教育納入督查工作重要內容，落實督導評估結果通報、跟蹤督查與限期整改制度，推動教育工作落實。

(三)努力營造良好氛圍。健全黨委、政府統一領導下的部門分工責任制，做到各司其職、各盡其責、形成合力。要堅持正確輿論導向，加大宣傳力度，積極營造尊重知識、尊重人才、尊重教師和重視教育、關心教育、支持教育的輿論氛圍。各級學校負責人要把主要精力用在抓好人才培養(yǎng)和學校管理上，堅持從嚴治教、規(guī)范管理，挖掘自身潛力，不斷提高辦學和管理水平。要動員全社會關心和支持教育事業(yè)改革發(fā)展，充分調動人民群眾關心教育、支持教育、發(fā)展教育的積極性，動員社會各界共同擔負起培育下一代的歷史重任。

同志們，教育承載著國家和民族的希望。推進教育優(yōu)先發(fā)展，加快教育強市建設，責任重大，使命光榮。我們一定要進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實工作，加快推進教育現代化建設步伐，為開創(chuàng)全市教育工作新局面、實現吉首經濟社會新跨越而努力奮斗。

教育工作會議局長講話材料篇六

同志們：

首先衷心感謝同志們對局領導班子的真心支持，利用兩天的休息時間堅持把會議開完!聽了44位同志的發(fā)言，非常受教育，非常受啟發(fā)，我深深地感到這是一次非常成功的會議，非常有意義的一次活動，心情激動。在此講三層意思。

第一層意思，解釋一下這次活動的起因和意圖。

一是起因。

市委號召開展解放思想大討論，自5月19日動員會以來到現在已經進行了5個整月的時間了，而且進入了集中整改這個關鍵階段，同志們的想法、整改的打算需要交流;自7月2號市委宣布我主持局里的工作以來，也已三個多月的時間，有些情況也需要總結，跟大家交換意見。在科級以上干部動員會上，我簡要介紹了近三四個月來我們立足破除“滿、舊、浮、難、小”五個方面的問題，實現觀念上有新突破、思想上有新飛躍、作風上有新改進、環(huán)境上有新改善、工作上有新局面，全局上下共同努力，取得了一定的成績。之所以通知從六個方面來考慮整改，這正是我最近這一個時期的思考，我主持工作以來，大體上從這六個方面做了一些調整和努力。

第一，端正思想的問題。端正思想，我想從三個層面來考慮。第一個層面，是我們工作的指導思想和我們工作的立足點是否正確，這是非常重要的一個問題。就是說我們能不能切切實實貫徹“三個代表”的重要思想，真正落實科學發(fā)展觀的要求，以此來梳理、檢查我們的每一項決策是否正確，這是個非常大的問題。應該說這幾個月來我們力圖在這方面調整好，做了一些積極的努力。比如說我們的教輔教材的編寫，我個人想，教輔教材的編寫，第一位的要求是對我們的全體學生負責，確保質量，質量第一，而不是經濟效益第一。如果我們把經濟效益擺在第一位，而忽視質量，或者把它擺在次要的地位，那就錯了，那就不符合“三個代表”的要求，那就不符合科學發(fā)展觀的要求。同志們，是不是這個道理啊!如果我們教育局所有的科室時時刻刻都考慮掙錢第一，那就不是教育局了，那也可能就改成教育公司了。所以說立足這樣一種考慮，我們作了一些調整。再比如我們的幼兒教育，陳老師匯報這個情況了，最近幾年發(fā)展很快，注冊登記的已經達到1600多處，在園幼兒接近11萬人，但結構是不合理的，以民辦為主體，管理不規(guī)范，園長和幼兒教師素質比較低下，這是個大問題。所以我們調整了思路，致力于引導到以政府投入為主體以公辦為主體上來，借省里安排對幼兒園重新登記注冊之機，對幼兒園進行規(guī)范整頓，提高辦園的質量和效益。比如說民辦教育，雖然它在我們聊城教育發(fā)展史上做了不可替代的巨大的貢獻，但的確民辦教育存在一些問題，我們想，今后不能再以發(fā)展數量為主，而應轉到規(guī)范管理，提高教育教學質量，提高辦學水平上來，我們要進行檢查，進行規(guī)范。又比如說對學校的考核，對高中，我們原來考核上線率，我來了以后才知道這是個毛數，不實際，我們去年教研室等有關的科室確定了“優(yōu)化藝體，突破文理，重點突破文科”的思路，再加上我們考核體系的變化，由考核上線率到考核錄取率，尤其是本科錄取率，這是一種導向的調整?？傊?，我說第一個層次就是在指導思想上、在工作的立足點上，我們按照“三個代表”和科學發(fā)展觀的總體要求進行了調整。

第二個層面就是我們工作目的是否端正的問題。許多同志都講到了，為誰工作，解決這個問題非常重要。我自己想，這個問題解決不好，我們的工作積極性肯定不能很好地調動。同志們想一想，如果你考慮是為領導干的、為張局長干的，那么領導在場與不在場、張局長在場與不在場，肯定不一樣;如果你為個人的提拔干的，得不到提拔重用的時候，肯定有情緒;如果調整、端正為誰工作的問題，進一步明確為誰工作的問題，就不一樣了。比如說我們定位在為了聊城教育的發(fā)展做貢獻，書寫聊城教育更加輝煌的歷史，實現個人人生的最大價值，如果按這個來定位，那你就會有使不完的勁。所以說到這里，我也想給張霆兄等幾位即將退下去的老同志講幾句話，你們算起來還有幾個月的時間，我張局長算下來也不過是四、五年的時間，時間都是寶貴的，我們都盡可能地珍惜非常有限的工作時間吧，盡可能地為聊城的教育、為聊城的廣大學生多做一些事情吧!這樣，等你退下去的時候，同志們會說，某某同志直到他離崗的前一天，還在積極扎實地工作，等我退下去的時候，同志們也會說張局長工作的五年，也辦了一點實事。我想這一個方面的反思非常重要。通過這一段教育引導，就是立足于把我們全體同志的工作目的進一步端正，調動大家的積極性。

第三個層面就是更新我們的教育教學觀念和理念的問題，思想的問題。這個問題也非常重要。我們能不能承擔起把聊城教育推向更快更好的水平的重任，關鍵是我們的思想，我們的意識，“滿、舊、浮、難、小”多多少少都存在，我們的許多觀念不適應新形勢的需要，所以說近一段時間來我們引導大家學習黨的教育方針，學習《義務教育法》，學習其他的法律法規(guī)等等，立足于調整、轉變思想，更新觀念。注意引導大家增強責任意識、服務意識、實干意識，使大家牢固樹立“以人為本”、“關愛學生”、“為學生的終身發(fā)展負責”的理念;“均衡教育發(fā)展、促進教育公平”，“建立社會、學校、家庭三位一體的科學育人體系”等等。我們尤其強調了“強化規(guī)范管理、服務基層”的理念。我來了一年多，感覺大家差距最大的是服務意識。認為教育局是全市教育系統的領導機關，我們是拿指揮棒的，這恰恰是我們的差距。領導就是服務，我們應該立足于貼近基層、貼近教師、貼近學生，扎扎實實的搞服務，包括政策服務，包括教育教學和管理方法的服務，但是這方面我們恰恰做的很不夠。這是第一個方面，即在端正思想方面我們做了一些努力。

第二，規(guī)范管理的問題。在動員會上我講，立足于培養(yǎng)一種“風正、氣順、勁足”的機關風氣。主持工作以來，首先抓了規(guī)范管理的問題，從加油、修車、到辦公用品的發(fā)放，再到接待，最近又發(fā)展到“以會養(yǎng)會”制度的規(guī)范，我想再繼續(xù)深化補助的發(fā)放、教輔材料的征訂，最終發(fā)展到我們領導關系、干部關系的調整，那么才能真正算規(guī)范管理告一個段落。通過這一段的努力，大家對規(guī)范管理進一步形成了共識，越來越感覺到這個事辦對了，應該堅持下去。安書記帶領著財務科、辦公室、紀檢等科室人員，幫助其他科室落實規(guī)范管理的措施，我也抽時間逐個與有關科室見面，在聽取職能、工作、建議的基礎上，幫助制定規(guī)范管理的措施，也得到大家的一致認可，我想這件事情也抓對了。同時解決一些職能、分工不明確的問題，領導關系不理順的問題，進一步調動了領導層和全體同志的積極性。同時，也針對我們機關公文寫作水平不高、不規(guī)范等一系列的問題，李局長親自出面聯系，組織安排了連續(xù)四周的公文寫作培訓班，也受到了年輕同志們的好評和稱贊。針對我們學校管理不規(guī)范的問題，我們開展了管理年活動，下發(fā)了16號文件，對學生管理、教師管理、教學管理、后勤管理四個層面分別提出不同的要求。同時我們正在著手研究學籍的統一管理問題，加強學籍的規(guī)范化管理，進一步落實控輟措施。還對各級各類學校的安全責任重新劃分界定，落實安全責任制，進一步搞好安全穩(wěn)定工作等等。針對我們教師隊伍存在缺編、學科結構不合理、年齡文化結構不合理的狀況，我們安排了專門的調查研究，正在醞釀起草向市政府的建議，拿出我們加強教師隊伍建設的一些實際的、可供操作的建議等等。在規(guī)范管理方面我們取得了一些進步。

第三，團結協作的問題。我感受最深的是44個同志發(fā)言，絕大多數同志都提到了團結的問題，這說明大家對搞好團結形成共識，非?？上?。我在任職之初，提出了三句話，大家一起共事，要實實在在，明明白白，最后達到一個痛痛快快，通過我們三五年的相處還要成為朋友。立足于這樣的考慮，提出了搞好三大團結：班子團結、上下團結、內外團結。為什么這樣提?通過一年多的觀察，我明確地感受到局里團結協作的意識比較欠缺。上下不協調，左右不協調，局長不善于調動科長的積極性，科長不善于調動同志們的積極性，局機關不善于主動協調部門關系營造良好的發(fā)展和工作氛圍，這種現象是存在的。所以說反復講團結的問題，反復講協調的問題，反復講依靠全體同志的積極努力把工作推向新臺階的問題。圍繞搞好班子團結，貫徹民主集中制的原則，堅持人、財、物等大事集體商量決定，每周一召開局長辦公會，研究工作，商議大事。立足于搞好上下團結，我們注意引導我們的局長、我們的科長，聽取同志們的工作匯報和建議，引導同志們經常換位思考，增強團結的意識，注意關心干部職工的生活，改善工作生活的環(huán)境，致力于形成一種“局長想著同志們，同志們想著工作”的良好局面，包括我們?yōu)橐恍╅L期臨時工購買養(yǎng)老保險，包括我們采取一些實際步驟改善我們的后勤服務，包括提高我們的伙食飯菜的質量、增加我們家屬院的體育設施等等。同時，我們注意引導我們的同志樹立一種良好的、正確的用人導向，重視、尊重、關注善于團結的同志、善于協調的人，而幫助那些不善于團結協調的人一塊提高。立足于搞好內外團結，在任職之初，我的指導思想就是：放下架子，與發(fā)展教育有聯系的部門主動聯系、經常溝通、積極會商、強化協調，努力營造良好的發(fā)展氛圍，包括我們的科長，都是這樣做的。同志們匯報時說，為了爭取資金，爭取政策，不止一次的跑，我想這就對了，就應該這樣主動地、積極地來協調好關系。這天，杜長濤同志給我匯報，說訂刊物，我說第一條確保黨報、黨刊任務的完成。我在縣市區(qū)分管政工工作，就管黨報黨刊的征定，每到這個時候，主要領導都親自講話，這個場合講的跟那個減輕農民負擔講的絕對對不起來，能說領導不對嗎?不能，這有個角度問題。所以說，從今年開始，給李局長也安排了，同志們定刊物，在總的錢額不變的前提下，征求你的意見，你愿意定什么就定什么，但是作為局里，首先要把黨報、黨刊的任務完成，沒有道理不完成，我們是宣傳口，我們應該帶頭，這是一種理念。這個意思就是說在協調內外部關系上，我們得進行調整，否則在一個廣泛聯系的社會，你不可能不與這些部門打交道，你離了這些部門，就會影響發(fā)展，至少影響發(fā)展的速度。

第四，理清思路的問題。理清思路非常重要。我們根據教育發(fā)展的實際，及時提出教育重心逐步從改善辦學條件、擴大規(guī)模、提高入學率向提高管理水平、實現均衡協調發(fā)展、推進素質教育轉移。根據過來幾年的總體工作安排，我們研究制定了“1338”工作計劃。即圍繞“辦好讓人民群眾滿意的教育”這一根本要求，主攻“提高辦學水平、推進素質教育、實現均衡協調發(fā)展”三大目標，開展“大培訓、管理年、示范縣鄉(xiāng)創(chuàng)建”三大活動，重點做好八項工作，我們經過分析研究，確定了各個學段的努力方向：幼兒教育階段就是堅持嚴格審批，借助重新登記注冊，整頓規(guī)范，推進政府辦園，提高辦園質量，提高群眾的滿意率;中小學階段，重點是開足開齊開好規(guī)定課程，深化教學改革，提高教學質量，推進素質教育，為學生的終身發(fā)展奠定良好的基礎;高中段，就是按照“優(yōu)化藝體、突破文理、重點突破文科”的思路，貫徹全市高中素質教育現場會的精神，大力提高高中教育教學的質量，使我們的高考成績再創(chuàng)新高，為國家輸送更多的人才;職業(yè)教育階段，那就是擴大規(guī)模、優(yōu)化學科結構、突出辦學特色、改善辦學條件，為經濟建設培養(yǎng)大量實用人才的問題。再就是我們的督導工作，通過督導檢查督促我們的工作落實和提升，在督政方面在搞好年度綜合督導的同時，大力開展義務教育保障機制建設，各項資助政策落實等等專項的督導。全面啟動督學工作，在制定了幼兒園、小學、初中、高中四大評估標準的基礎上，今年首次啟動對高中的辦學水平的綜合督導評估，也產生了良好的影響。

第五，改進作風的問題。通過觀察分析，我覺得我們局機關就總體而言，從作風的角度存在這么幾個方面的差距：一是工作標準低的問題。為什么滿?為什么小成即滿?為什么對我們取得的點滴成績，沾沾自喜?核心是工作標準低。善于自己跟自己比，不善于橫向比，不善于更不敢正視我們與先進地區(qū)存在的差距?？床坏讲罹辔覀冊趺茨芮筮M步呢?二是不善于抓落實。普遍的、大量的、共性的不善于抓落實，滿足于工作安排了、布置了，面上干得怎么樣，存在什么問題，效果如何，考慮得太少太少。三是創(chuàng)新意識不夠。張維憲反復講，一中為什么崛起啊?就是永不滿足，不斷地創(chuàng)新、改革帶來的豐碩成果。尤其是老崔本人，他的定位，不是滿足于聊城當第一，而應該在全省當第一。然后下衡水、去南方、赴黃崗等學習先進經驗，低重心教學、體育自助餐、教學案一體化等一系列的改革措施出臺帶來的變化。但我們局里總體上來講創(chuàng)新意識非常低，為什么有的工作、有的科室?guī)啄晗聛砭褪抢暇置?大家不注意反思、不注意改進、不注意提高、不注意創(chuàng)新，老是這樣運轉，滿足于過得去就行。另外，我們還面臨著許多困難，同志們可以想一想：是等著具備了條件，我們再開展工作，還是創(chuàng)造條件，先干起來?不用說，大家也得選擇后者，你不能等著萬事具備了再干，那你什么事也干不成，你永遠落后，這就需要創(chuàng)新。同志們，我們的規(guī)范管理，實質上也是創(chuàng)新，解決那些不規(guī)范、不合理的東西，來提升我們的管理水平，不是創(chuàng)新嗎?四是不善于抓難事，肯硬骨頭。對一般性的工作，大家比較關注，難事、硬骨頭繞著走。同志們，仔細想想，不善于抓難事，不善于啃硬骨頭，永遠出不了大的政績，是不是這個理啊?我不是自吹，84年，叫我上馮屯當副鎮(zhèn)長，第一個月只分給我機關工作。一個小青年，剛大學畢業(yè)你懂啥?人家不放心呀，不叫你管啊!管機關工作一個月下來，大家覺得這個人還行，后來又給了財貿工作，再后來又給了多種經營工作，又給了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作，為什么這樣?我首先立足把分管的范圍內的難事、硬骨頭，給它解決掉。好，大家覺得這人還行，逐步地就放心了。再就是不善于培養(yǎng)利用典型來推動工作，毛主席教導我們說，典型的力量是無窮的，但是我們的許多工作推不動、推不開、效果不好，就是沒有利用典型推動工作，培養(yǎng)不夠、推廣更不夠。我們有很多好典型，高中段聊城一中是非常成功的，初中段杜郎口中學也是非常成功的，小學也有非常成功的。為什么我們老是推不開?還是我們不善于推廣典型、利用典型來推動工作。針對這些問題，我們致力于樹立高標準，致力于引導大家抓落實，做了大量的教育引導。我反復講“一具體就深入”，同志們想想，凡事一具體就深入。我原來舉過這個例子，哪怕是召開一個會議，你親自到會場上看一看，你就知道哪個座牌擺得不合理，就有可能發(fā)現會標有一個錯別字，就解決一個大問題。全省組織部門的掛職干部座談會在茌平召開，就是會標出了問題，“掛”字寫錯了，你說是不是大問題啊!這是我分管的時候，我的責任。我們注意引導大家增強創(chuàng)新意識，不斷地改進、總結、完善來搞好我們的工作，這樣才能使我們的科室工作，我們分管的工作，我們的整體工作，不斷地提升，上檔次上水平。我們更要注意引導大家抓難事，啃硬骨頭，培養(yǎng)典型等等。

第六，樹形象的問題。應該說，最近幾年來，由于我們教育形勢比較好，發(fā)展變化比較大，在社會各界形象是比較好的，但是從高標準嚴要求的角度來看，我們在這方面有很多的差距。首先是，我們的教育行政干部學習的意識不強，不注意學習。同志們，在新的形勢下，不學習、不善于學習、不熱愛學習是不行的。孟局長反復講，我們領導干部，跟省廳的干部有很大的差距，廳里每個處長拉出來都能滔滔不絕地講半天，而我們怎么樣?44個同志發(fā)言，我?guī)缀醵紱]有走神，就極個別的我在整理我的稿子，可能沒聽得十分清楚，有的很好，有的則說得不很得體，這個事你反思一下，就是學習積累不夠，冰凍三尺非一日之寒啊，是學習的差距啊。尤其我們的文字材料水平，不學習、不積累、不練習，哪能提高啊，同志們?確確實實那些熱愛寫材料的都跟神經病一樣，睡著睡著想起一句話來，趕緊記到本上，恐怕一做夢再忘了，這也算是用心吧!其次是制度建設的問題。通過制度建設來規(guī)范我們的行為，做到廉潔自律。我反復講，來到局里一年多我才知道，幾乎所有科室的工作人員，都有接觸錢的機會，這在我來教育局之前是想象不到的。我主持工作這一段來，也發(fā)現不少的問題，核心是我們的制度不嚴密，更重要的是一些同志廉潔自律意識上不強，膽兒很大很大。錢是好東西，沒有不行，多了也不好?！熬訍圬?，取之有道”。有的同志啊，我就擔心你有僥幸心理，膽兒很大憑僥幸，可能一次我們沒發(fā)現，是不是你就永遠不被發(fā)現啊?憑僥幸心理，很危險。我看了一個材料，說歐洲人逮猩猩就是抓住了猩猩的僥幸心理，逮猩猩根本不用下網，就是弄一個大木桶，擱上美酒，猩猩聞到美酒飄香，本著嘗一口喝不醉的僥幸心理，先去嘗嘗，嘗了覺得好喝，再憑僥幸心理再喝點，還醉不了，沒事，就這樣，一步一步地喝下去，最后是酩酊大醉，被人家不費吹灰之力逮了起來，僥幸心理害死人!我們致力于引導大家增強廉潔自律意識，自覺搞好廉潔自律，同時健全制度，規(guī)范管理，堵塞漏洞。手不能伸，公家的錢，一天也不能用，一點兒也不能拿。再就是從大的方面說，我們治理教育亂收費，糾正行業(yè)不正之風的問題。這些年，我們做得很不錯。

為什么提出這六個方面的要求，就是緣于這一段的思考。應該說通過這段的抓，我們也取得了顯著的效果。第一個變化是規(guī)范管理工作不斷深入，局機關風正、氣順、勁足的良好局面進一步發(fā)展。截止到今天為止，同志們對規(guī)范管理的認識空前統一。我們的分管局長，我們的科長，我們的同志們，主動糾正一些不規(guī)范的行為蔚然成風。最近一個時期來，包括我們的一般干部在內，提建議的越來越多，找我提建議的，很激動啊，抓規(guī)范管理很好啊，體現了對局黨組的負責，體現了對教育工作的負責，非常可喜。我剛才講了，車輛、接待、下步的辦公用品發(fā)放、以會養(yǎng)會制度、福利問題要進一步地規(guī)范，我腦海里已經意識到這個問題必須得抓，不抓大家心理不平衡啊。規(guī)范管理從我做起，并要進一步地發(fā)展，發(fā)展到干部關系的理順，發(fā)展到領導關系的理順，就是要調動全體同志的積極性，依靠大家的力量把我們的工作推向前進。昨天，今天，我們兩天的時間，大家都談到這個話題，對我也是很大的啟發(fā)，哪個方面，怎么規(guī)范管理，更加有數了。第二個變化是工作計劃更加周密，工作效率進一步提高。幾乎發(fā)言的44位都提到了“1338計劃”的問題，非常可喜，我們形成共識了。總體上怎么抓，每個學段怎么抓，近期干什么，一個階段干什么，每個科室都有清晰的思路。更重要的是，這一段就按這一思路來安排、來落實，實踐證明，這個抓法也是對的、是見了成效的。另外，7月份以來，幾乎所有的大活動，都創(chuàng)記錄得好，教師節(jié)慶祝，大家都覺得組織得好、影響好;署期大培訓，都覺得非?；鸨?，全國的幾十個名人來聊城帶徒講課，搞評估驗收，多么好的局面啊;高中素質教育座談會，影響非常好;行風上線，首次辦是成功的;安全工作大檢查，歷史上沒有這么徹底。這些都是我們工作效率提高的體現。第三個變化是團結協作的意識進一步增強，工作和發(fā)展的環(huán)境進一步改善。班子更加團結，上下更加團結，內外更加協調。對團結協作形成了共識，大家像愛護自己的眼睛一樣，愛護班子的團結，愛護上下的團結，這是非?？上驳木置?。歷史上局機關評職稱是局長的一大頭疼，而今年出現了非常可喜的局面，三個年輕的同志，賀懷寶、都景山和王建軍，主動讓出，歷史上沒出現過這種局面，這也不是孤立的，它是一種風氣，是團結協作的意識、大家互相尊敬、互相愛護的觀念在起作用。今年不用評，我分析一下，明年可能仍然不用評，后年可能還不用評，將來教育局就可能開創(chuàng)了機關評職稱不用評的歷史。年輕的同志主動讓出來，相對資格老的同志自然當選，多好的局面啊!第四個變化是惠民政策逐步落實到位，教育形象日益提高。大家的服務意識、責任意識、敬業(yè)意識進一步增強，組織紀律性明顯增強，精神面貌煥然一新。若不是這么一個好的局面、好的風氣、好的精神狀態(tài)，別說星期六、星期天開全體會，就是星期一星期二開會，也不見得全。我看了看這個名單，極個別的沒來，或沒有通知到或家里有特殊的事情，包括幫忙的在內，100多人的隊伍啊!積累了一星期了，家里能沒一點兒事?這體現了大家的紀律性，體現了大家的精神面貌。再加上一些教育惠民政策的落實。校舍維護長效機制，儀器更新工程，特殊學校的儀器更新工程，現代遠程教育，城區(qū)中小學的改造等等這些措施的落實，各項資助政策的兌現，人民群眾對教育將是另一種看法。所以說我們的形象在日益改善，包括關注民生、體察民情這種意識的提高，行風上線接了13個電話，當場答復的1個，通過調查，跟蹤處理12個，100%的滿意，說明什么?說明大家認真負責，說明老百姓對我們教育形象的認可，這是多么好的一個局面啊。

這是我們前一段做的調整和取得的一些基本的效果，但是按照大討論的要求，按照高標準做好今后教育工作的要求，我們認真反思，在端正思想等等這六個方面，都還存在著很多很多的不足。如果看不到這些不足，不統一對這些差距、面臨的困難的認識，不對今后的整改有一個統一的思想認識，就很難把將來的工作做好。所以說經過認真的思考，提出這么一個想法，在領導班子會上提出以后，大家異口同聲非常贊同，說很有必要，所以就下了個通知，安排了這個事情，而且選了最好把大家集中起來的星期六和星期天，同志們想一想，要不犧牲大家的星期六和星期天，能集合全嗎?不可能的事情。這是起因。

二是意圖。

召開這次會議安排這項活動的意圖有這么幾個方面：一是促使我們科長以上的全體干部認真梳理查擺的問題和整改的措施與打算?？闯鰜砹藛?，同志們?44個人都有材料，都是經過認真梳理后才講的。二是通過交流活動，對思想上的問題、工作上的問題、作風上的問題，全局上下統一思想認識，為整改打好基礎。三是給科長以上的全體干部，一個展示的平臺，一個表現的機會，讓大家接受鍛煉，也接受檢驗。同時，是給我本人一個全面地了解、學習的機會。兩天的時間44個同志的建議、意見都收集到了，多么好的機會。四是借此把教育系統的解放思想大討論活動進一步引向深入。說實話，解放思想大討論，由于領導班子的調整，晚了一些，有些步驟趕得快了些，但是，確保這項活動不能走過場，借助這樣一個大的活動，把集中整改階段推向更加扎實深入的軌道，進而確保整個大討論活動取得實實在在的效果，給市委一個負責任的交代。這是我想說的第一層意思，安排這個活動的起因和意圖。

第二層意思就是對這項活動的印象和感受。

兩整天的時間，聽了44個同志的發(fā)言，我深深地感到幾條：一是動員準備充分。對這項活動，局領導班子進行了專題的研究，會后辦公室專門印發(fā)了書面通知，還怕大家認識不足，又開了一次科長以上的動員會，進行了專門的安排，又給了大家充分的準備時間，在會議之前星期四、星期五，我又電話給幾個局長安排，要帶頭、要交待你分管的科長認真對待。應該說對這次活動做了極其充分的準備。通過這次實踐，我們看到即便是幾個老同志也都做了充分的準備，形成了正式的文字材料，列舉了大量的數據，提了很好的建議。所以說，我的第一印象和感受就是這次活動大家高度重視，準備充分。二是態(tài)度認真誠懇。從局長到科長，都圍繞履行職責、干好工作、樹好形象，談個人的認識、查自己的不足、定下步的打算。雖然有的語言不那么規(guī)范，但是沒有一個離譜的，說的都是實話、真話，仔細品味一下很有味道、很有內容。大家講的都很好。我這里只表揚兩個人，一個是行政這邊的劉道義，一個是教研室這邊的張維憲。回憶回憶這兩個同志的發(fā)言，包含了許多道理和建議。同時還有其他許多同志的發(fā)言，聽起來是享受，越聽越愿意聽，講完了，還覺得怎么完了?這說明什么?這說明了大家的態(tài)度認真、誠懇。這次活動的氣氛非常好，比我工作34年來參加的任何一次民主生活會的氣氛，要好得多。大家說的是真話，吐的是真言，談的是真正的感受，提的是可供操作的建議，非常好，確確實實這種氣氛非常令我感動，沒想到能到這種程度。三是查找問題全面。每一個領導班子成員、每一個科長副科長，都面對局機關全體同志認真查擺了自身的問題、分管職責范圍內的問題、全局性的問題。既有思想上的、政治上的，又有工作上的、作風上的，的確是非常全面。四是剖析原因深刻。每個同志都能聯系自己的工作、生活實際，剖析存在問題的原因，而且主要是從主觀上找原因，挖思想根源，即便找的一些客觀原因也是非常實際的。通過剖析，大家進一步增強了工作的信心和決心，進一步理清了工作思路，為做好今后的工作打下了良好基礎。五是整改計劃實在。大家聯系實際查找的問題，查擺的表現，圍繞落實職責、提高工作效率、樹立良好形象來定的整改打算，不是應付，沒有敷衍，實實在在，有很強的針對性和可操作性。所以，同志們定的工作計劃、列的改進打算、提的改進建議，都是非常好的、非常有價值的。六是正面影響深遠。應該說，這是一次工作動員、再動員、再部署的會議。大家的發(fā)言既務實又務虛，既反思了過去又謀劃了未來，既是業(yè)務的培訓又有思想的提高，既理清了思路又明確了目標。所以，我覺得首先是工作動員會、安排會，對今后的工作的促進作用，是完全可以預期的。包括在走廊里休息時，大家都說，這個活動搞得很好很好。好，好在哪里?好在大家圍繞落實職責、樹好形象，圍繞提升工作水平獻言獻策。再就是大家認真誠懇的態(tài)度，體現了對局領導班子的支持和信任，使領導班子對干好下一步的工作，更加充滿了信心和決心，對領導班子的影響是深遠的，尤其是對我本人。說實在的，就我的水平，承擔起為全市87萬學生、54000老師服務，把聊城教育推向更高層次的重任，真是壓力很大，但是通過這次活動，通過大家誠懇的態(tài)度，對局領導班子支持的態(tài)度，我增加了信心和決心，我想對班子所有成員的影響都是深遠的。通過這次活動大家真正是在思想上、工作上、作風上甚至在方法藝術上受到了教育和啟發(fā)。尤其是科級干部，受到了實際的鍛煉、得到了一定的提高。我反復講，這次不受時間的限制，沒有打斷任何一個人，為什么這樣做?就是要給大家一個充分展示、表現的機會，讓大家亮相、接受鍛煉和檢驗。這樣的活動，今后還要搞，包括我們的年終總結，可不可以用這種方式讓大家坐下來，吃上兩頓伙飯，一起交流交流?我想這是非常好的方式，不僅對工作，對年輕同志的成長進步也是很有作用的。通過這樣的活動，大家的思路理清了，思路也理順了，機關的向心力、凝聚力增強了，極大地調動了大家積極性，所以影響肯定是深遠的。再一點，由此次活動，更加認識到局機關的思想政治教育必須加強，必須常抓不懈。一個機關的正氣，一個隊伍組織紀律性的提高，都是逐步培養(yǎng)形成的。只要抓就有效果，就是過去那句話，“鋸響就有末”“堅持數年，必有好處”。我們要總結這些經驗，堅持不懈地抓下去。同志們，我們承擔了這么繁重的任務，面對這么一個龐大的集體，不抓機關思想作風建設行嗎?這是體現了對同志們的負責，體現了對聊城教育的負責。我也請大家總結這次活動經驗，對將來的活動更加重視，尤其年輕的同志，機會確實難得，要更加重視。同時，我也感受到這次活動也存在著不平衡性。44個人講的并不都是言而有物，有內容、有觀點。有的就不是很得體，甚至于有的話就不著邊際。我想通過這次活動，在我們每個同志的心目當中，同志與同志之間，就已經拉開了差距，拉開了檔次。我來了一年多，感受到總體上這支隊伍確實是非常好的隊伍，但是也存在著很大的不平衡。在誠實程度上，在負責任的程度上，在支持局里工作的程度上，有差距，不完全一樣?？傊?，反思這一次活動，安排對了，符合大討論的要求，符合xx大的精神，符合局機關的工作實際，是及時的、必要的，也是有效的。

第三層意思是成果的運用、鞏固和擴大。

既然是非常成功的一次活動，大家都受到了深刻的教育和啟發(fā)，那么要注意運用、鞏固和擴大這次活動的成果。第一，請同志們把各自的發(fā)言，修改整理成電子版，交給大討論活動辦公室，結集出版，形成一個冊子。一方面，供大家經常對照反思，另一方面，作為局領導班子對每一個同志作出承諾的兌現的檢查標準，你今天算在這里承諾了，算是立了軍令狀了，你想辦幾件事，今后你這個科室、你分管的范圍內辦幾件事，你已經承諾了，君子一言，駟馬難追。下一步，要看你做的情況，兌現落實的情況，這就是檢驗的標準。第二，結合局里總體工作安排，請每個同志進一步地理清各自的工作思路，完善各自的整改計劃，以便更好地抓好落實。各局長、各科長都要拉出近期工作的單子，年前這一段，你分管的這一攤兒，你那個科室應該做哪些工作，列出單子來，怎么抓?什么時間完成?在這個基礎上，辦公室通知各個科室收集整理，包括各個縣局里的月計劃拿出來。董市長把我調去幾次了，說計生委是一月一安排，干什么，什么措施，落實到什么程度，教育局不能搞嗎?咱就從11月份開始，辦公室把9個縣市區(qū)每個月的計劃打算要上來，通過整理結集成一個小材料，分送給分管的市長和其他領導以及局里的各位局長，形成制度。同時，月安排、周調度，堅持下去。就是持續(xù)不斷地一個勁地抓下去，在我們這個三五年的任期內，做點成績。第三，加強工作落實情況的督導，確保各項工作取得實際效果。辦公室不是光安排每月的計劃，辦公室、分管局長，要重視對安排工作的檢查和調度。通過調度，發(fā)現問題，再安排，進一步地抓落實，最后取得預期的效果。全局上下都要在狠抓落實上下工夫，切切實實提高工作效率。人少是客觀，更要講究工作藝術和工作方法，充分調動同志們的積極性，讓同志們都能發(fā)揮最大作用，把工作落實好。第四，對照提出的六個方面，對思路、制度、措施要不斷地總結完善，不斷地創(chuàng)新提高。經過一段的運轉，反思反思，總結總結，哪里有不完善的地方，而且要不斷地創(chuàng)新提高，才能確保把各項工作不斷地推向前進。

同志們，xx大報告提出，“優(yōu)先發(fā)展教育，建設人力資源強國”，“教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的基礎”，這必將為我國教育事業(yè)深化改革、加快發(fā)展，提供難得的機遇，提供更為廣闊的發(fā)展空間，實在令人鼓舞。應該說，我們非常慶幸趕上了黨和政府高度重視教育、人民群眾熱情支持教育的好時代。我反復講，我們這一屆是有福的一屆，好政策都讓我們趕上了，義務教育階段的全免費、改善辦學條件的重大措施，都將在這一屆完成，大體上是20xx年左右。加上縣市區(qū)的投入光教學儀器更新工程就接近1個億，你可以想一想，三五年之后所有學校，將是另一番景象。我們應該感到自豪、應該感到驕傲，更應該牢記使命和責任。所以，讓我們團結一心向前看，解放思想，更新觀念，搶抓機遇，深化改革，開拓創(chuàng)新，不斷作出新的、更大的貢獻，推動我市教育事業(yè)更好更快地發(fā)展。

再次謝謝同志們!

教育工作會議局長講話材料篇七

同志們：

這次會議的主要任務是：深入貫徹落實中央和全省經濟工作會議、農村工作會議以及全國農田水利改革現場會議、全國水利廳局長會議精神，回顧總結“”水利工作，分析形勢，部署今后五年和20xx年水利工作，確保實現“十三五”水利工作良好開局，為全面建成小康社會提供強有力支撐保障。下面，根據廳黨組研究的意見，我講四個方面。

一、承前啟后繼往開來，“”全省水利工作取得新進展。

“”期間，全省水利系統認真貫徹落實“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統治理、兩手發(fā)力”新時期治水方針，按照省委、省政府的部署要求，堅持以增強水利對經濟社會發(fā)展支撐保障能力為主線，開源與節(jié)流并重、興利與除害統籌、城鄉(xiāng)供水保障與生態(tài)保護并行、公益化支撐與市場化運作結合，持續(xù)推進現代水利示范省建設，加快構建具有山東特色的水安全保障體系，為全省糧食連年增產、促進經濟文化強省建設提供了有力支撐，這在全省治水史上留下了濃墨重彩的一筆。

(一)狠抓水利建設投資計劃落實，投資規(guī)模進一步提升。20xx年全省全社會完成水利建設投資314.5億元，較20xx年翻了一番。20xx年前9個月省級水利預算執(zhí)行進度達到97.03%，郭樹清省長在不同場合多次給予表揚。20xx年當年我省中央水利投資計劃完成率達到102%，位列全國各省區(qū)市前列，超額完成既定的年度任務目標;省級投資計劃完成率達到100.9%，實現了年度投資規(guī)模歷年最高、投資計劃下達歷年最早、項目審批周期歷年最短、市縣配套落實歷年最好、完成投資計劃歷年最快。

(二)狠抓最嚴格水資源管理，節(jié)水型社會建設水平進一步提升。率先頒布實施《山東省用水總量控制管理辦法》，“三條紅線”控制指標體系初步建立。嚴把計劃用水關、論證許可關、計量收費關，啟動城鄉(xiāng)建設規(guī)劃水資源論證和水資源資產負債表編制工作，探索建立水資源承載能力監(jiān)測預警機制;省水利廳聯合省委宣傳部等17個省直部門印發(fā)《關于開展全民節(jié)水行動的通知》，20xx年全省用水總量206.75億立方米(不包括非常規(guī)水)，較20xx年下降4.6%;萬元工業(yè)增加值用水量11.3立方米，比20xx年下降21%，僅次于天津位居全國第二;建成2處糧食作物和3處經濟作物高效節(jié)水灌溉試驗區(qū)，在建2處糧食作物試驗區(qū)，20xx年視察了陵縣項目區(qū)建設;農田灌溉水有效利用系數達到0.63，高出全國平均水平10個百分點，連續(xù)20xx年實現農業(yè)增產增效不增水，節(jié)水總體水平位居全國前列。在國務院組織的實行最嚴格水資源管理制度考核中連續(xù)兩年獲優(yōu)秀等次，20xx年9月9日我省率先通過水利部組織的加快實施最嚴格水資源管理制度試點省驗收。

(三)狠抓雨洪資源利用，水資源保障能力進一步提升。按照“立足本地解決水資源供給”的思路，20xx年省政府制定出臺了《關于加強雨洪資源利用的意見》，通過大中型水庫增容、新建山丘區(qū)水庫、平原水庫、實施跨流域調水工程等七種途徑，努力增加水資源有效供給。工程分兩期實施，20xx~20xx年實施一期工程，20xx~20xx年實施二期工程，匡算總投資642.87億元，規(guī)劃新增興利庫容35.14億立方米，新增供水能力38.64億立方米。20xx年、20xx年共安排實施項目38個，工程完工后可新增供水能力近12億立方米，這項工作實現了當年決策、當年啟動、當年批復、當年投資、當年全面開工建設。水利部評價是：“山東利用當地的雨洪資源來提升水資源利用能力和保障能力，走了一條費省效宏的道路”。20xx年1月我省在全國水利廳局長會議上就此主題作了典型發(fā)言。

(四)狠抓骨干水網體系建設，水資源調配能力進一步提升。加快構建庫湖河渠連通、供排蓄泄兼籌的現代水網工程體系，南水北調東線一期山東段工程于20xx年11月15日提前完成干線主體工程建設任務，累計完成投資235.36億元，完成2個年度調水任務，工程運行處于安全穩(wěn)定狀態(tài)，實現了工程安全、輸水安全、水質安全;南水北調配套工程38個供水單元主體工程基本建成;膠東調水工程實現全線通水，第一次把客水調入煙臺、威海;引黃濟青改擴建工程完成年度建設任務并恢復供水，輻射全省的“t”型水網骨干框架逐步形成。水利部評價是：“山東全省水資源的戰(zhàn)略配置格局已經形成，水資源保障能力得到大幅度提升”。

(五)狠抓防汛抗旱體系建設，防災減災能力進一步提升。154條中小河流重點河段治理任務全面完成，普遍達到20xx年一遇防洪、5年一遇除澇。完成12座大中型和1348座小型病險水庫除險加固任務。治淮東調南下續(xù)建工程順利完成，進一步治淮工程全面啟動，東平湖防洪綜合治理工程前期工作積極推進，56個縣級山洪災害防治非工程措施有效落實;新建和改造水文站點4068處，總數達到8113處，測站功能進一步完善。成功抵御了多次局地強降雨、臺風暴潮襲擊，重要河道堤防、重點水庫閘壩安全度汛，全力應對膠東地區(qū)、魯中南山丘區(qū)等區(qū)域持續(xù)旱情，最大限度減輕了水旱災害損失。

(六)狠抓農村水利建設，水利公共服務能力進一步提升。累計完成投資99.4億元，解決了規(guī)劃內2109.7萬農村人口的飲水安全問題，全省農村自來水普及率達到95%，53個縣(市、區(qū))基本實現城鄉(xiāng)供水一體化。加快84處大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造。實施5批137個縣次(總共7批196個縣次)小農水重點縣建設，覆蓋106個縣(市、區(qū))，全省有效灌溉面積發(fā)展到7650萬畝，其中節(jié)水灌溉面積5600萬畝。安排移民扶持資金128.8億元，實施扶持項目2.3萬個;14個縣(市)、82個村、63245名移民納入國家避險解困第一、第二批試點，規(guī)劃總投資47.4億元。水利部評價是：“山東為全國推進農村飲水安全工程建設管理樹立了典范，起到了引領和示范作用”。20xx年5月水利部在我省召開全國農村飲水安全工作現場會議。在20xx年全國水利廳局長會議上，我省就飲水安全工作作了典型發(fā)言。20xx年1月上旬，水利部召開全國農田水利改革現場會議，汪洋副出席會議并作重要講話，我省作了典型發(fā)言。

(七)狠抓水生態(tài)文明建設，水生態(tài)環(huán)境質量進一步提升。制訂并實施了水系生態(tài)規(guī)劃，治理水土流失面積8085平方公里。累計創(chuàng)建國家水利風景區(qū)86處、省級水利風景區(qū)185處，位居全國首位。20xx年全省水功能區(qū)水質達標率為74%，較20xx年提高了34%。率先出臺《水生態(tài)文明城市評價標準》并組織開展水生態(tài)文明城市創(chuàng)建活動，6個設區(qū)市被確定為全國水生態(tài)文明城市建設試點，另有4個設區(qū)市和19個縣(市、區(qū))啟動了省級水生態(tài)文明城市創(chuàng)建工作。省政府批復劃定了全省地下水禁采區(qū)和限采區(qū)，《山東省地下水超采區(qū)綜合整治實施方案》已經省政府批準實施，魯北地區(qū)地下水超采區(qū)治理納入全國農業(yè)環(huán)境突出問題治理規(guī)劃，魯中地區(qū)地下水超采區(qū)治理納入亞行貸款支持范圍。

(八)狠抓重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新，水利行業(yè)能力進一步提升。制定出臺了《深化水利改革實施方案》，確定了“水利改革20條”?；就瓿闪宿r業(yè)水價綜合改革試點和區(qū)域綜合水價改革試點，編制完成《山東省農業(yè)水價綜合改革實施方案》，省水利、物價、財政聯合印發(fā)《關于加快推進山東省區(qū)域綜合水價改革工作的指導意見》。啟動水權水市場制度建設試點?；就瓿蓢写笾行退こ坦芾眢w制改革，人員基本支出和維修養(yǎng)護經費落實率由“”初的70%、不足30%分別提高到95%、61%。省級以上規(guī)范化管理單位達到130個，數量居全國前列。深入推進基層水文服務體系建設，批復成立21個縣級水文局，設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)水文服務中心150處。提前完成基層水利服務體系建設任務，恢復建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站1585個，成立防汛抗旱供水專業(yè)服務隊1606支，組建農民用水合作組織2819個。積極推行水利工程代建制，重點水利工程全部進入省市交易平臺。敞開大門辦水利，向社會公布了第一批28個ppp水利項目，總投資152.8億元;與國開行、農發(fā)行、農行、工行等金融機構簽署了戰(zhàn)略合作協議，注重發(fā)揮山東水發(fā)、中國水務等水利投融資平臺作用，加快建立以政府投入為導向、社會資本為重要來源的投融資機制，山東水發(fā)集團實現跨越式發(fā)展。歷時三年完成了第一次水利普查工作。12個小型水庫管理體制改革試點、30個農田水利設施產權制度改革和創(chuàng)新運行管護機制試點基本完成，啟動開展齊河縣引入社會資本建設和管理農田高效節(jié)水灌溉試點。20xx年9月水利部在我省召開了深化小型水利工程管理體制改革工作現場會。

依法管水取得豐碩成果，制定出臺7部省級水法規(guī)規(guī)章，95%以上的市縣實行了水利綜合執(zhí)法，建立健全巡查、稽查、掛牌督辦三項制度，每年查處水事違法案件3500件左右，社會水事秩序持續(xù)好轉。保留行政審批事項10項(13子項)，削減50%。水利科技創(chuàng)新能力不斷提升，共獲得大禹水利科學技術獎4項、省科學技術進步獎23項、軟科學優(yōu)秀成果獎50項，實施省部級以上水利科技項目181項。投入1.9億元，建成一個數據中心、一個綜合服務平臺和一套應用網絡，構建了八大業(yè)務應用系統，初步形成山東水利私有云，實現了信息互聯、資源共享。

五年來我省水利改革發(fā)展取得的成績，是省委、省政府堅強領導的結果，是社會各界大力支持的結果，是全省水利系統廣大干部職工奮力拼搏的結果。在此，我代表廳黨組向社會各界和廣大水利干部職工表示誠摯問候和衷心感謝!

二、認清形勢明確任務，奮力推動我省水利工作實現新跨越。

“十三五”時期是我國全面建成小康社會的決勝階段，是山東實現由大到強戰(zhàn)略性轉變的關鍵時期。按照的重要指示，今后五年，山東要努力在全面建成小康社會進程中走在前列。水利作為經濟社會發(fā)展的基礎支撐和重要保障，必須站在新的歷史起點上，切實擔負起這一時代賦予的歷史責任。

(一)綜合研判今后五年水利面臨的形勢要求。第一，經濟發(fā)展轉型升級，水利必須積極作為。20xx年中央經濟工作會議強調，今年及今后一個時期，要在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革，重點抓好“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大任務。全省經濟工作會議明確提出，以基礎設施和投資環(huán)境建設為重點，改善結構性改革的支撐條件，加快實施高速鐵路網、高速公路網、水網、能源網、信息網等多個領域的重大工程、重大項目。水利部已經明確提出，確保20xx年在建重大水利工程投資規(guī)模保持在8000億元以上。水利建設本身就是經濟建設的重要組成部分，在去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板中有著不可或缺的作用。對水利來說，深化供給側改革，就是要緊緊圍繞提高供給體系質量和效率這一核心，提高水利投資的有效性和精準性，抓緊補齊補強水利建設的突出短板，加快完善水利基礎設施網絡，著力提升水利公共產品供給能力和水平。第二，加快現代農業(yè)發(fā)展，水利必須大有作為。中央農村工作會議把水利放在“三農”工作的突出位置，作為加快農業(yè)現代化和農民奔小康進程的重要支撐，進一步凸顯了水利在農業(yè)農村發(fā)展中的重要地位。當前，我省正加快由農業(yè)大省向農業(yè)強省轉變，省委、省政府提出要增創(chuàng)山東農業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢、繼續(xù)在推動農業(yè)現代化進程中“走在前列”。與之不相適應的是，我省農田水利基礎設施薄弱，灌排體系不健全，大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造完成率不足50%;“旱能澆、澇能排”高標準農田面積僅占耕地面積的60%，農業(yè)“靠天吃飯”局面尚未根本改觀。剛剛閉幕的全省農村工作會議提出，“十三五”期間要加快實現農業(yè)轉型升級，努力在更高層次和更新起點上，探索具有山東特色的新型農業(yè)現代化道路。為此，當務之急是大興農田水利，以水利現代化支撐農業(yè)現代化。第三，破解山東水問題，水利必須奮發(fā)有為。從現狀看，全省資源性缺水和工程性缺水并存、水利設施薄弱仍然是制約全省經濟社會發(fā)展的主要瓶頸，洪澇災害仍然是全省人民生產生活的心腹大患，水生態(tài)環(huán)境退化仍然是生態(tài)文明建設的薄弱環(huán)節(jié)。水資源支撐保障能力亟待提高，水資源稟賦先天不足，全社會節(jié)水型生產方式和消費模式尚未真正構建，水資源的稀缺性和不可替代性沒有得到充分體現。洪澇災害防御能力明顯不足，全省仍有8000多公里的河段、1000多公里的海岸無堤防保護，大中型水閘病險率超過40%，平原洼地排澇能力低下，特別是近6000多座小型水庫，容量小、標準低、質量差，防洪抗旱面臨嚴峻挑戰(zhàn)。水生態(tài)治理任務異常繁重，全省大多數河流斷流天數均在50~250天，大量農村河道萎縮，功能衰減，水體污染狀況比較嚴重，不僅破壞水環(huán)境，引發(fā)社會廣泛關注，而且進一步加劇了水短缺局面，亟需加快實施治理。這些問題不及早解決，全省水利現代化建設的目標就難以實現，全面建成小康社會的宏偉藍圖就無從談起。

(二)科學謀劃“十三五”時期水利發(fā)展目標?！笆濉睍r期我省水利改革發(fā)展的總體思路是：認真貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會、系列重要講話以及省委十屆十次、十一次、十二次、十三次全會精神，全面落實“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統治理、兩手發(fā)力”新時期治水方針，堅持創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，按照省委、省政府的部署要求，以增強水利對經濟社會發(fā)展支撐保障能力為主線，搞好地表水、地下水、外調水、非常規(guī)水“四水”統籌，注重自然水網、工程水網、智能水網“三網”融合，推進十大節(jié)水供水重大水利工程建設，構建山東特色現代水安全保障體系，努力實現河暢、湖清、水凈、岸綠、景美目標，為全面建成小康社會提供強有力支撐保障。主要目標是：到20xx年，完成水利薄弱環(huán)節(jié)建設和重點領域改革攻堅，從根本上扭轉水利建設管理滯后局面，基本建立起與全面建成小康社會相適應、具有山東特色現代水安全保障體系。

(一)節(jié)約用水目標。全面落實最嚴格的水資源管理制度，建立以供定需的水資源管理倒逼機制，全省新增節(jié)水10億立方米，平水年份年用水總量控制在276.59億立方米以內。萬元工業(yè)增加值用水量較20xx年降低10%;農田灌溉水有效利用系數提高至0.646。

(二)城鄉(xiāng)供水目標?；窘ǔ杀ＷC率高、水質安全的供水保障體系，全省新增供水能力20億立方米。城鄉(xiāng)供水水源地水質基本達標，農村自來水普及率穩(wěn)定在95%以上，加大農村飲水安全工程鞏固提升力度，使農村供水安全得到明顯提升。

(三)防洪抗旱減災目標。重要河道重點河段、重點海堤達到國家規(guī)定防洪(潮)標準，規(guī)劃內病險水庫水閘防洪隱患消除，國家重要蓄滯洪區(qū)實現安全運用，重點城市、重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪能力提升，淮河流域等重點易澇易洼地達到5年一遇除澇標準?？购祽惫┧芰γ黠@增強，滿足特大干旱年份、連續(xù)枯水年份城鄉(xiāng)生活、重點企業(yè)和高效農業(yè)基本用水需求。

(四)農田水利發(fā)展目標?；就瓿梢?guī)劃內大型灌區(qū)和重點中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造任務，集中連片推進小型農田水利建設，大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉，因地制宜建設“五小水利”工程，不斷鞏固農田水利基礎設施網絡，初步建立起農田水利發(fā)展良性機制。全省高效節(jié)水灌溉面積達到4400萬畝。

(五)水生態(tài)環(huán)境保護目標。骨干河道平水年份保有生態(tài)基流，全省重要江河湖泊水功能區(qū)水質達標率提高到80%以上。加大地下水壓采和回灌補源力度，到20xx年淺層地下水超采量全部壓減，深層承壓水超采量壓減50%，全省淺層超采區(qū)面積逐步減小。新增水土流失治理面積6300平方公里。

(六)水利信息化建設目標。緊緊圍繞現代水利發(fā)展要求，以“智慧水利”為目標，實現水利全方位感知，搭建水利全業(yè)務云海，打造水利全時空智能。初步實現規(guī)模以上水利工程和業(yè)務水利信息的“所需即所見、所見即所得”，提升水利管理的自動化、智能化和科學化水平，以數字水利推進現代水利發(fā)展。

(七)水利改革管理目標?；窘嘭熃y一的省市縣三級水利事權管理體系和精簡高效的水行政審批體系。建立合理的水價形成機制和充分發(fā)揮市場決定性作用的水權水市場制度體系。建立專業(yè)化、社會化參與的水利工程建設監(jiān)管體系，實現水利工程質量安全監(jiān)管政府和社會兩手發(fā)力。落實管護經費，建立政府購買服務機制，實現水利工程運行管理、維修養(yǎng)護、技術服務等承接主體多元化。深化農田水利設施產權制度改革，開展河湖確權劃界。健全完善與水利改革發(fā)展要求相適應的水利立法、執(zhí)法、監(jiān)督、保障體系。健全完善水利科技創(chuàng)新體系，加強水利科技載體建設和科技成果轉化應用，著力提高水利現代化、信息化水平。創(chuàng)新移民扶持方式，提高水庫移民扶持成效。

(三)準確把握“十三五”時期水利重點任務。第一，堅持創(chuàng)新發(fā)展理念，推動水利升級新境界。堅持把創(chuàng)新作為引領水利發(fā)展的第一動力，以創(chuàng)新激發(fā)水利改革發(fā)展活力。一方面要創(chuàng)新治水理念。堅持節(jié)水優(yōu)先工作方針，以水定產、以水定城，使人口規(guī)模、產業(yè)結構、增長速度與當地水資源承載能力、水生態(tài)環(huán)境容量相協調，加快實現職能定位從管工程管建設向管資源抓服務轉變，用水方式從粗放用水向集約節(jié)約用水轉變，用水管理從供水管理向需水管理轉變，工程建設從單純治水工程向系統治理轉變，投資渠道從主要靠財政投資向財政投資到位要快、社會投資力度要大轉變，工作重心從單一抓業(yè)務工作向黨建業(yè)務兩手抓、兩促進轉變。另一方面要創(chuàng)新體制機制。水利改革正處在攻堅克難、爬坡過坎的關鍵階段，必須繼續(xù)向縱深推進體制機制創(chuàng)新，不斷激發(fā)水利發(fā)展生機活力。要加快涉水職能轉變，對外要厘清水利與其他部門職責邊界，對內要劃清省市縣三級水利事權。要在加大公共財政投入力度的基礎上，鼓勵社會辦水利，解決好社會資本“進不來”和“不愿進”的問題。要加快構建水生態(tài)文明長效機制，通過完善農業(yè)水價形成機制，建立國家水權制度和水生態(tài)補償機制，積極培育水市場，盡快提煉一批可復制、易推廣的成功經驗和典型案例。

第二，堅持協調發(fā)展理念，健全完善水資源統籌調配體系。協調是持續(xù)健康發(fā)展的內在要求，必須統籌流域、區(qū)域、城鄉(xiāng)水利需求，在協調發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在加強薄弱領域中增強發(fā)展后勁。重點搞好水資源的優(yōu)化配置，加快建立布局合理、水源可靠、水質優(yōu)良、城鄉(xiāng)一體的多水源供水保障體系。一是加強水系連通工程建設。重點實施南水北調東線一期山東段干線完善工程與配套工程建設，推進二三期規(guī)劃論證，適時啟動實施，進一步發(fā)揮調水效益。完成引黃濟青改擴建工程，恢復、擴大供水能力，保障引江和引黃安全。二是加強雨洪資源利用工程建設。加快大中型水庫增容、新建水庫、跨流域調水等工程建設，重點支持列入全省雨洪資源利用規(guī)劃的項目，推動實施納入國家規(guī)劃且安排中央投資的水源工程項目以及省際水資源開發(fā)利用工程。三是加強防汛抗旱減災能力建設。加快構建以水庫、河道和蓄滯洪區(qū)為架構的防洪工程體系和以海堤為主體的防潮工程體系。加強河道綜合治理，推動實施小清河、沂沭河、大汶河等15條3000平方公里以上大型河道重點河段治理;加快完成規(guī)劃內病險水庫除險加固，建立水庫安全監(jiān)測評估機制;推進國家規(guī)劃內大中型病險水閘除險加固和蓄滯洪區(qū)建設，鼓勵和支持地方自行開展海堤建設。

第三，堅持綠色發(fā)展理念，增強可持續(xù)發(fā)展能力。綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民的共同期待，必須堅持節(jié)約水資源和保護水生態(tài)環(huán)境的基本國策，加快形成人水和諧的水利發(fā)展格局。一是全面落實最嚴格水資源管理制度。嚴格“三條紅線”管理，全面落實建設項目水資源論證制度，加快建立規(guī)劃水資源論證制度，逐步完善各類取用水戶在線監(jiān)控體系，強化水資源剛性約束。強化實施最嚴格水資源管理制度考核，編制行政區(qū)域水資源資產負債表，建立水資源、水環(huán)境損害責任追究制度。二是推進節(jié)水型社會建設。全面落實節(jié)水優(yōu)先的工作方針，加強需水管理，深入開展全民節(jié)水行動，加快推進農業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)和城鄉(xiāng)生活節(jié)水，鼓勵利用再生水、微咸水、海水等非常規(guī)水源。三是強化水生態(tài)環(huán)境保護與修復。全面落實《山東省地下水超采區(qū)綜合整治實施方案》，積極推動實施亞行貸款項目魯中地區(qū)地下水超采區(qū)治理，相機推動實施魯北地區(qū)地下水超采區(qū)治理。加強水土保持與生態(tài)環(huán)境建設，加大泰沂山區(qū)、魯西北平原風沙區(qū)、魯東低山丘陵區(qū)水土流失綜合治理力度。加快城市水生態(tài)保護與治理修復，加強水利風景區(qū)建設，推進水生態(tài)文明城市創(chuàng)建。

第四，堅持開放發(fā)展理念，激發(fā)水利改革發(fā)展活力。開放是水利改革發(fā)展的重要引擎，必須敞開大門辦水利，廣泛吸引社會力量參與水利發(fā)展。一是深化水價改革。緊緊扭住農業(yè)水價綜合改革這個“牛鼻子”，通過定額管理、累進加價、協商定價、精準補貼等辦法，加快在完善水價形成機制上取得突破，既不增加農民負擔，又促進農業(yè)節(jié)水，創(chuàng)造有利于農田水利發(fā)展的市場環(huán)境，并帶動其他各項改革深入推進。二是深化水利投融資機制改革。在繼續(xù)加大公共財政投入力度、落實水利金融支持相關政策的同時，堅持市場化方向解決“怎么投”問題，采用ppp、政府購買服務等方式吸引社會資本投入，加快形成多元化多渠道籌資機制。三是建立水權水市場制度。依法開展水資源使用權確權登記，形成歸屬清晰、權責明確的水資源資產產權制度，培育和規(guī)范水權交易市場，探索多種形式的水權交易流轉方式，建立健全工農業(yè)用水水權轉換機制。

第五，堅持共享發(fā)展理念，提升水利服務民生保障水平。共享是全面建成小康社會的本質要求，必須大力發(fā)展民生水利，切實提升水利公共服務水平。一是提升農村供水保障水平。加快建設水質合格、水量可靠、保護到位的水源安全體系，規(guī)模大、標準高、建設質量好的供水工程體系，機制靈活、管理規(guī)范、運行長效的運營管理體系，專業(yè)優(yōu)質、高效便捷、周到滿意的服務保障體系，職責清晰、制度完善、監(jiān)管有力的政府監(jiān)管體系，讓廣大農村群眾吃上方便水、潔凈水、安全水、放心水。二是提升農田水利發(fā)展水平。以深化農田水利設施產權制度改革為抓手，以推進農業(yè)水價綜合改革為牽引，以灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、小農水重點縣和高效節(jié)水灌溉工程建設為重點，大力推進農田水利建設，提升灌溉保證率。三是提升水利扶貧開發(fā)工作水平。認真落實中央、省和水利部關于扶貧開發(fā)工作的決策部署，堅持精準扶貧、精準脫貧，用心、用情、用力做好水利扶貧開發(fā)工作，加大脫貧攻堅投入，著力實施好水庫移民扶貧脫貧、農村飲水安全和農田水利工程建設，努力改善貧困村生產生活條件，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會貢獻力量。四是提升水利工程運行管護水平。按照分級負責的原則，區(qū)分不同類型、不同規(guī)模、不同投資來源的工程，落實管護主體，明確管護責任，建立健全良性運行機制，確保已建成的工程安全運行和效益充分發(fā)揮。加快完善水利工程建設與管理信息系統，不斷提高工程運行管理的信息化、科學化水平。繼續(xù)推動水利工程規(guī)范化管理單位建設，力爭全省大中型水庫和市級河道管理單位全部達到省級以上規(guī)范化管理的水平。

三、突出重點強化措施，全力抓好“十三五”規(guī)劃開局。

20xx年是深入貫徹黨的xx屆五中全會精神、全面實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是加快水利改革發(fā)展的關鍵一年，做好今年的工作意義重大。全省水利工作要按照省委、省政府決策部署，圍繞全面建成小康社會宏偉目標，適應經濟發(fā)展新常態(tài)，把握結構性改革新要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，確?！笆濉彼l(fā)展良好開局。

(一)立足供給側結構性改革，狠抓水利投資計劃執(zhí)行。充分發(fā)揮水利在供給側結構性改革中的重要作用，把狠抓水利投資計劃執(zhí)行作為主要抓手，緊盯項目開工和資金支付兩個關鍵環(huán)節(jié)，建立健全責任清單、考核獎勵、通報約談、現場督導等工作機制，落實包片督導、掛牌督導和點對點督導，推行一市一單、一項目一單，推動落實投資、用地、移民等保障措施，保障工程建設進度、質量、安全和效益。在狠抓水利投資計劃執(zhí)行、加快水利建設進度的同時，要高度重視水利安全生產工作，認真落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求，健全水利安全生產責任體系，通過水利安全生產信息化建設、標準化建設和安全監(jiān)督管理工作考核推動安全生產工作持續(xù)提升。

(二)立足節(jié)水型社會建設，加快實施最嚴格水資源管理制度。破解我省水資源供需矛盾的根本出路在于節(jié)水，全面建設節(jié)水型社會。一是嚴格“三條紅線”管理。全面推行計劃用水管理，建立水資源消耗總量和強度“雙控”制度，20xx年全省用水總量控制在255億立方米以內，重要河流湖泊水功能區(qū)水質達標率達到64%以上。二是組織開展全民節(jié)水行動。啟動實施全民節(jié)水行動計劃，開展水效領跑者引領行動，建立節(jié)水長效激勵機制，評選命名一批節(jié)水示范企業(yè)、節(jié)水示范學校、節(jié)水示范社區(qū)、節(jié)水示范單位等。三是大力發(fā)展農業(yè)節(jié)水。開展國家高效節(jié)水灌溉示范縣創(chuàng)建工作，完成7處大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造年度建設任務，新發(fā)展節(jié)水灌溉面積280萬畝，農田灌溉水有效利用系數達到0.634。四是探索建立水資源用途管制制度。嚴把取水許可與水資源論證關口，啟動開展城市規(guī)劃、重大項目布局規(guī)劃等水資源論證工作，開展水資源承載力研究，加快編制水資源資產負債表并開展核算試點。五是加強水利執(zhí)法監(jiān)管。理順水利綜合執(zhí)法體制機制，推進水政執(zhí)法規(guī)范化建設和執(zhí)法能力建設，完成行政執(zhí)法監(jiān)督體制機制改革試點，積極推進《山東省水資源管理條例》立法工作。

(三)立足水資源供給，著力完善城鄉(xiāng)供水保障體系。著眼于提高城鄉(xiāng)供水保障能力，因地制宜搞好水資源優(yōu)化配置。一是推進骨干調水工程建設。加強南水北調干線工程運行管理并完成年度調水任務，基本完成配套工程建設并投入使用。突出加強膠東地區(qū)、魯中山區(qū)等區(qū)域旱情水情監(jiān)測預警，著力抓好膠東調水工程建設運行管理，全力保障膠東地區(qū)用水需求。二是加快雨洪資源利用工程建設?；就瓿?0xx年雨洪資源利用項目主體工程建設，計劃20xx年再安排實施一批項目，工程建成后再新增供水能力3億立方米以上。三是推進區(qū)域水網工程建設。鼓勵各地依托南水北調、膠東調水等骨干調水工程，加快當地區(qū)域性水網規(guī)劃建設進程，通過庫庫連通、庫河連通、水系聯網，有效提升水資源統籌配置能力。

(四)立足水災害防御，努力增強防汛抗旱減災能力。伴隨著全球氣候變化異常，我省極端天氣事件呈趨強增多之勢，加強水災害防御能力建設刻不容緩。一是加強防洪薄弱環(huán)節(jié)治理。加快進一步治淮工程建設，推進洙趙新河、泗河等骨干河道和中小河流治理工程建設，完成5座大中型病險水庫和7座大中型病險水閘除險加固年度建設任務。二是完善防洪非工程措施。完成20xx年度山洪災害防治項目、國家防汛抗旱指揮系統二期工程以及省防汛抗旱物資儲備庫建設。加快東平湖防洪綜合治理工程前期論證工作。三是統籌抓好防汛抗旱工作。要立足防大汛、抗大旱，密切關注厄爾尼諾事件影響，加強對后期發(fā)展趨勢預測研判，牢牢掌握防汛抗旱防臺風工作的主動權。積極做好全省供用水形勢分析，加快抗旱應急水源工程項目建設，組織沿黃各地加大引黃調度力度。

(五)立足增進民生福祉，持續(xù)加強農村水利建設。按照均等、高效、優(yōu)質的要求，切實提升水利服務民生能力和水平。一是實施農村飲水安全鞏固提升工程。積極推行競爭立項等方式，優(yōu)先選擇地方政府重視、配套資金到位、方案科學合理、管理機制完善、優(yōu)惠政策落實的市縣開展農村飲水安全鞏固提升工程。重點抓好供水工程改造、水質檢測普及、信息化平臺構建、水源地安全保護和隊伍能力建設，進一步提高自來水普及率、集中供水率、水質達標率和供水保證率。二是持續(xù)加強農田水利基本建設。力爭5月底前完成冬春農田水利建設規(guī)劃任務。完成84個小農水重點縣年度建設任務，新增“旱能澆、澇能排”高標準農田300萬畝。三是抓好水利移民扶持和避險解困。重點實施大中型水庫移民避險解困第一、二批試點，力爭盡早讓移民搬進新居。組織實施全省“美麗移民村”建設試點和移民創(chuàng)業(yè)小額貸款貼息試點，全面做好移民直補資金發(fā)放和項目扶持工作。四是集中精力抓好水利行業(yè)扶貧。按照精準扶貧、精準脫貧的要求，組織編制我省大中型水庫貧困移民脫貧。

工作方案。

建立貧困移民精準識別檔案安排5億元資金專項用于貧困移民脫貧;認真解決好357個貧困村通水問題支持有條件的貧困村建設農田水利設施。

(六)立足水生態(tài)保護，大力推進水生態(tài)文明建設。小康全面不全面，水生態(tài)環(huán)境質量是關鍵。一是實施地下水超采區(qū)治理。全面落實《山東省地下水超采區(qū)綜合整治實施方案》，綜合采取控采限量、節(jié)水壓減、水源置換、修復補源等措施，從嚴控制地下水開采，依法限期封停超采區(qū)地下水非法取水工程。積極做好亞行貸款項目魯中地區(qū)地下水超采區(qū)治理工作。二是加強水土流失綜合治理。加強交通、能源、水利等重點行業(yè)水土保持監(jiān)督管理，加快沂蒙山區(qū)、淮河流域坡耕地等重點水土流失區(qū)治理步伐，打造生態(tài)清潔型小流域，綜合治理水土流失1260平方公里。三是強化水生態(tài)保護與修復。開展河湖健康評估，開展生態(tài)流量(水位)試點。創(chuàng)建國家水利風景區(qū)3~5處，數量繼續(xù)保持全國前列。推進6個國家級和部分省級水生態(tài)文明城市建設試點工作。

(七)立足激發(fā)內生動力，不斷深化體制機制改革創(chuàng)新。認真貫徹全國農田水利改革現場會議特別是汪洋副重要講話精神，堅持以強化農業(yè)節(jié)約用水、提高用水效率效益為核心，以推進農業(yè)水價綜合改革、完善農業(yè)水價形成機制為牽引，堅持“先建機制、再建工程”，統籌兼顧，全力推進改革攻堅取得新成效。一是深化水價改革。盡快出臺《山東省農業(yè)水價綜合改革實施方案》，探索建立農業(yè)用水精準補貼制度和節(jié)水激勵機制，配套完善供水計量設施，建立有利于節(jié)水的農業(yè)水價形成機制。統籌外調水、當地水和非常規(guī)水源，制定區(qū)域綜合水價，逐步建立起促進水資源高效利用和優(yōu)化配置為核心的水價形成機制，實現同一區(qū)域用水同質同價。二是放開水利投融資市場。突出水利建設項目公益性特點，推動落實政府和社會資本合作(ppp)機制，綜合運用重大工程建設基金、流動資金貸款、專項過橋貸款和中長期貸款等優(yōu)惠政策，推動項目落地、貸款落實。三是搞活水權水市場。繼續(xù)推進水權交易試點，搞好用水權初始分配，培育和規(guī)范水權交易市場，積極探索多種形式的水權交易流轉方式。四是鼓勵社會多方參與水利工程運行管護。完成齊河縣引入社會資本建設和管理農田高效節(jié)水灌溉試點工作，推行市場運作、購買服務的模式開展工程管護，完成1431座小型水庫管理體制改革年度任務。創(chuàng)建省級以上規(guī)范化管理單位20個，總數達到150個。五是加快小型水利設施產權制度改革。全面完成30個農田水利設施產權制度改革和運行管護機制創(chuàng)新試點縣改革任務。按照能放則放的要求，鼓勵有條件的地方對國家投資興建的小型農田水利設施，交由農民、用水合作組織或其他經營主體持有和管護。研究制定鼓勵和引導社會資本參與的政策措施。六是加強水利科技創(chuàng)新。通過組織水生態(tài)文明科技支撐計劃等科研攻關突破重大水安全科技問題，探索依靠水利科技推廣打通水利服務民生“最后一公里”的途徑，圍繞破解水短缺、水災害、水生態(tài)、水污染、水焦慮和水爭端等事關長遠發(fā)展的水安全問題展開科研攻關，著力提高水利科技成果轉化率、輻射力，加快完成“金水工程”年度建設任務。

四、推進全面從嚴治黨，積極營造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。

廳黨組始終把落實全面從嚴治黨要求和黨風廉政建設主體責任作為重大政治任務，突出抓好制度建設、責任分解、執(zhí)紀問責、機制創(chuàng)新等重點工作，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭持續(xù)引向深入。20xx年12月水利部召開水利系統落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任座談會，我廳作了典型發(fā)言。做好當前和今后一個時期的水利工作，需要我們把理論武裝作為強大動力，轉變作風作為有效保證，反腐倡廉作為強大武器，求真務實，埋頭苦干，確保水利工作抓緊、抓實、抓細、抓出成效。

(一)把握從嚴治黨主線，全面推進“大黨建”體制機制落地落實。把推進“大黨建”體制機制落地落實作為20xx年黨的建設重點工作，著重在四個方面下功夫。一是在加強統一領導上下功夫。切實發(fā)揮好黨建工作領導小組在制定。

年度工作計劃。

安排黨內重大活動出臺黨內重要制度等方面的溝通協調推進職能，并定期向廳黨組匯報黨建工作情況。二是在強化目標管理上下功夫。年初制定黨的工作要點，統籌安排黨務組織紀檢群團宣傳等方面工作，實行黨組織書記抓黨建公開承諾制度，推進黨建工作項目化管理。三是在統籌協調推進上下功夫。加強陣地聯建教育聯動活動聯辦，以黨內重大活動為平臺，以解決水利改革發(fā)展突出問題為導向，推動實現黨建和業(yè)務工作融合發(fā)展。四是在嚴格督查考核上下功夫。以科學發(fā)展綜合考核為抓手，認真組織開展黨建工作述職評議考核，堅持分類指導，實行雙向測評，加大通報力度，以嚴格的督導考核推動大黨建體制機制落實。

(二)緊緊抓住“關鍵少數”，強化主體責任和監(jiān)督責任落實。始終堅持把落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任作為重大政治任務，進一步強化黨組織的全面領導責任、主要負責人的第一責任人職責、班子成員的“一崗雙責”，實施黨風廉政建設責任清單、問題清單、整改清單“三張清單”制度，建立健全明責、確責、考責、問責“四位一體”閉合責任體系，使“兩個責任”具體化、可操作、便考核。要堅持問題導向和目標導向，以管好用好水利資金為核心，圍繞重大水利工程建設等敏感領域強化廉政風險防控，加大對水利基層單位落實黨風廉政建設責任制情況的指導力度，著力推進全系統黨風廉政建設工作。

(三)嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，持之以恒改進作風。要認真貫徹中央政治局和省委會班子“三嚴三實”專題民主生活會特別是重要講話精神，增強自覺性和看齊意識、忠誠意識，經常、主動向中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，自覺在思想上政治上行動上同以同志為的黨中央保持高度一致。要以學習貫徹《廉潔自律準則》、《紀律處分條例》為重點，繼續(xù)開展“守紀律、講規(guī)矩，把紀律挺在前面”專項教育，深入推進廉政文化建設“五個一”工程，堅持和用好廉政知識講座、專題紀律學習會、赴省監(jiān)獄警示教育等載體平臺，加大對典型案例通報曝光力度，使黨員干部受警醒、明底線、知敬畏。要鞏固擴大“三嚴三實”專題教育成果，依據“整改清單”認真抓好整改落實和立規(guī)執(zhí)紀，適時組織開展“回頭看”活動，深入推進“庸懶散”專項整治和“同業(yè)對標、爭先進位”活動，真正把嚴的標準、實的作風融入學習、工作、生活各方面，鼓勵領導干部既帶頭敢于擔當，又勇于為敢于擔當者而擔當。

(四)高舉黨規(guī)黨紀戒尺，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。堅定不移貫徹落實中央八項規(guī)定和省委實施辦法，緊盯節(jié)日、假期等“四風”問題易發(fā)多發(fā)重要節(jié)點，堅持常抓常管、狠抓狠管，嚴格執(zhí)紀問責，堅決防止“四風”問題反彈回潮。以零容忍態(tài)度懲治腐敗，發(fā)現一起、查處一起、絕不手軟，始終保持對腐敗行為高壓態(tài)勢。強化跟蹤問效，對巡視、審計、督查檢查等發(fā)現的問題，堅決整改落實到位，舉一反三、查缺補漏，切實防止問題復發(fā)。認真落實“一案雙查”要求，進一步強化責任追究，對違紀違規(guī)行為，既要追究當事人的責任，也要追究黨組織和主要負責人落實主體責任不力的責任，還要追究紀檢部門落實監(jiān)督責任不力的責任，以嚴格的追責問責倒逼責任落實，努力營造風清氣正、崇廉尚實、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀守法的良好氛圍。

同志們，水利跨越發(fā)展的新征程已經開啟。讓我們在省委、省政府的堅強領導下，堅持以系列重要講話精神為指導，積極踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統治理、兩手發(fā)力”新時期治水方針，牢固樹立創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，確?！笆濉彼ぷ髁己瞄_局，為全面建成小康社會做出應有貢獻!

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教育工作會議局長講話材料篇八

不管是哪一個行業(yè)或哪一個層級的領導都是一個群體或團體行動的籌劃者、指揮者、領路人和代言人。任何領導要想把人帶領好,把事處理好,把物管理好,就必須導之于言而施之于行。下面是本站小編給大家整理的局長工作會議講話材料，僅供參考。

各位校長，同志們：

這次期初會是“”開局之年召開的一次重要會議。主要目的是總結分析我縣教育現狀和存在的問題，安排部署下半年以及今后一段時期工作，進一步統一思想，理清思路，明確目標，振奮精神，全方位地抓管理、提質量，全面推進我縣教育事業(yè)更加進步。

一、簡要回顧上半年教育工作。

盤點上半年的教育工作，重點體現在以下四個方面：

(一)中小學布局調整取得階段性成效。今年這次布局調整是青龍有教育史以來最大規(guī)模的一次調整，涉及學生近萬人、教師幾百人，涉及到全縣三分之一以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。順利地完成了茨榆山、平方子、核桃溝、白家店、婁子店、七道河和三撥子等7所初級中學的撤并任務，雙山子、肖營子、大巫嵐等8所總校小學、幼兒園布局也做了相應調整，基本具備9月1日順利開學的條件。滿族中學順利搬遷到新校址;第二實驗小學整體搬遷到原滿族中學校址，第一實驗小學實現整體分流，縣城小學大班額問題將得到有效緩解;20xx年逸夫中學改擴建主體工程已經完工，到10月份，一所標準化的寄宿制縣城初中將屹立在新的教育園區(qū);加快示范性高中建設步伐，積極跑辦各種手續(xù)，示范性高中正在緊張施工中。加快中小學校安工程項目建設，隔河頭初中、馬圈子初中等6個項目順利移交建管中心，已經開工建設;一中、職教中心和一小等二期校安工程項目等待政府審議批準中。20xx年危房改造工程已經開工，重建面積2507平米，維修面積1265平米，防水面積3580平米。同時，提請縣城府，為中小學增派保安31名，為縣直學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校配備保健醫(yī)生;與交通局協商解決校車問題，為跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村寄宿學校申請開通短途通勤車。

(二)教師隊伍建設得到再加強。對全縣校長、骨干教師、骨干班主任、幼兒教師、部分學科教師和新任教師進行了有針對性的培訓，先后累計培訓2345人次;組織全縣4000多名教師全員參與遠程培訓;選派優(yōu)秀教師19人赴河北師大脫產臵換研修;聘請國內知名教育專家對全縣347名校長、主任進行專題培訓。順利完成196名中小學、幼兒園教師的招聘和83名特崗教師的招錄工作，32名河北師大頂崗實習生即將到位;引進12名“為中國而教”志愿者，進入我縣4所師資力量薄弱的農村中小學任教。

(三)學校管理水平不斷提升。管理方式得到優(yōu)化。多所學校制訂和完善學校的各種。

規(guī)章制度。

注重抓管理的創(chuàng)新。全縣培育出了像：龍王廟的“一托三”七道河的“3+2小幼一體化”祖山的“文化管理”木頭凳小學的“路隊工程”、“輕慢工程”和“保潔工程”土門子總校的“小學生16個行為習慣”等新的管理模式。有效管理得到加強。很多學校把功夫下在過程管理上加大對教育教學各環(huán)節(jié)監(jiān)控力度和檢查力度堅持實施月周管理把日檢查、周匯報、月交流、學期總結作為一項常規(guī)制度。茨榆山中學、龍王廟中學、向陽中學、大巫嵐中學、第一實驗小學、馬圈子小學、祖山小學、肖營子小學等一批中小學在教學常規(guī)管理方面堅持始終如一成效顯著。課堂教學得到重視。各校大力構建以生為本的高效課堂積極開展實驗教學不斷加強專用教室管理廣泛應用多媒體現代教學手段大力推進校園網建設、圖書館建設和自制教學具課堂教學發(fā)揮了主陣地作用。婁杖子初級中學、鳳凰山益海學校、土門子初級中學中考成績較為突出八道河初級中學中考成績進步較快。

(四)各類教育健康協調發(fā)展。普通高中教育不斷豐富特色辦學內涵，青龍一中在制度建設、教學研究、課程管理等方面積極探索和實踐;肖營子高中順利接受省級課改樣本校驗收。義務教育中小學布局調整步伐不斷加快，學校標準化水平得到較大提升，義務教育均衡發(fā)展水平不斷提高。學前教育縣城第一公立幼兒園9月1日正式投入使用，青龍鎮(zhèn)西雙山幼兒園、隔河頭南新莊幼兒園改擴建工程已經動工。職業(yè)教育職教中心和龍山職業(yè)學校積極拓展校企聯合辦學和學生就業(yè)渠道，安排494名畢業(yè)生就業(yè)。成人教育在全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了送教下鄉(xiāng)活動;對全縣1946名農村雙帶頭人，進行了三輪專業(yè)技術培訓;廣泛開展勞動轉移、使用技能和再就業(yè)培訓4.8萬人次。特殊教育學校不斷加強學校管理，已成為全縣特殊教育的教研中心、培訓中心和管理中心。校外教育鄉(xiāng)村少年宮建設已經申報，青少年活動中心被評為“河北省校外教育示范中心”。

同志們，剛剛過去的半年，我們仍然保持全縣教育工作的穩(wěn)定和諧。但是，目前的教育形勢非常嚴峻，我們應該清醒地意識到：我縣教育質量面臨人民群眾和縣領導的質疑，面臨改善辦學條件資金的短缺，面臨整體教學質量的下滑，面臨優(yōu)秀生源的不斷外流。擺在我們面前還有諸多問題，各位校長責任重大，部分學校和個別校長，還有諸多與當前教育發(fā)展不相和諧的地方，具體表現在：

一是缺乏積極主動的工作熱情。部分校長工作熱情不高，質量意識不濃，創(chuàng)新意識不強;個別校長缺乏教育理想和情懷，工作總是被動的干，推推動動，不推不動，思想狹隘，觀念守舊;面對苦難，捉襟見肘，工作毫無建樹，學校發(fā)展停滯不前。

二是缺乏求真務實的工作作風。個別校長忙于事務多，深入一線少，要求別人做得多，自己干的少;多數中小學校長長期不任課，很少聽評課;所帶班子紀律渙散，形不成一盤棋，擰不成一股繩，缺乏戰(zhàn)斗力;有的總校機關人員較多，但人浮于事，有的同志頂個名不上班，毫無責任感和使命感。

三是缺乏專業(yè)過硬的領導素質。很多校長沒有達到教師應該具備的的學歷條件，相當一部分是行政型、事事務型的;有的校長是甩手自在王，整天不研究、不學習、不讀書、不看報，不了解新的教育形勢，不知道新的教育理念;個別校長開展工作總是老一套，指導工作總是老思想不接受好的建議。

四是缺乏規(guī)范管理的工作手段。部分學校缺乏優(yōu)秀的管理理念，一把校長缺乏研究，對有關制度和政策把握不準，不能科學制定各項規(guī)章制度和獎勵政策，靠人治、靠應付，導致教師教學積極性不高，產生職業(yè)倦怠;還有的校長家長作風嚴重，做事獨斷專行，在人事、經濟、獎勵、考核等問題上缺乏溝通，導致班子隊伍不和諧。

二、下半年幾項重點工作及要求。

下半年乃至今后一段時期，我們將依據《20xx—20xx學年度工作要點》和新出臺的五個管理辦法，圍繞“管好小幼打基礎，推進初中促發(fā)展，服務高中提質量”的管理策略，按照的總體目標，突出做好以下幾方面工作。

(一)要認清形勢，理清思路，明確目標。目前，我們的辦學條件、特色教育等方面取得了不錯的成績，還需要我們繼續(xù)堅持，探索新路徑，研究新方法，要明繼續(xù)拓展。但是我們面對的是中高考成績下跌，優(yōu)秀生源被周邊縣區(qū)瘋狂蠶食和掠奪，社會在渴求和渴盼教育質量的提升。我們教育自身的內力還不夠強勁，學校管理水平不高、隊伍積極性不高、教育改革缺乏舉措等制約著質量的提升，我們自身存在的還是管理水平不高、質量不高、效益不高的問題。今后，我們一定要轉變思想，把以抓特色為主轉為抓管理、提質量、兼顧特色，要以“加強管理，提高質量”為本，要確保教學質量在三年時間內止跌，在五年時間內大幅度回升，“我們不一定看到遙遠的未來，要扎扎實實做好現在”?；谶@樣的思考，今后教育發(fā)展的總體目標：“全面提升各級各類學校辦學水平和辦學效益，以加強學校管理和提高教學質量為中心，提升教育綜合競爭力，努力辦好人民需要的教育，為青龍經濟的跨越發(fā)展提供有效的人才和智力支撐”。這個目標是人民群眾最需要的，是永恒的目標，也是校長們必須牢記的，完成這個目標使我們校長面臨的主要任務、核心任務、唯一任務。

(二)把強化常規(guī)管理作為提高教學質量的根本保證。各位校長一定要把常規(guī)管理記在心上、說在嘴上、落實在行動上，必須要做到“五個加強”。一要加強學校組織建設。從本學期開始，各校要按照新出臺得五個管理辦法，成立學校常規(guī)管理領導小組，細化各項常規(guī)工作，明確責任分工，并且張貼在學校公開欄，讓全體師生明確學校組織中每個領導者的角色，真正做到“事事有人做，時時有事做，事事有人管，時時有人管”;要加強學校各處室建設，分工和責任人一定要明確，進一步強化學校各個組織的職能，要放得開、收得攏，要做到齊心協力、齊抓共管、齊頭并進;要根據學校實際，不斷完善組織職能建設，要在工作職能盲區(qū)和空白點上重新定位，讓有能力、有思路、重細節(jié)、能管理的人走上領導崗位，管理組織龐大的學校要想辦法裁撤分流，堅決避免誰都撐頭、誰也不管的現象。二要加強學校制度建設。各項規(guī)章制度建設是規(guī)范化、精細化管理的保證。目前，全縣中小學各校制度還不夠健全，尤其是一些常規(guī)管理制度急需完善。校長要建立健全各項常規(guī)管理和崗位目標責任要求，嚴格按照規(guī)章制度管理學校一切事物，把具有符合本校實際的整套規(guī)章制度裝訂成冊;要有重點的不斷細化各項常規(guī)管理制度，與加強管理和提高質量有關的各項考核制度一定做到細化、量化、公開、透明;評職晉級、評優(yōu)評先和績效考核等事關教職工利益，各校必須建立相關的制度和條例，還要突出其全面性、可操作性和規(guī)范性;為了調動教職工積極性，便于規(guī)范管理，明確工作職責，各校必須出臺教職工。

崗位職責。

和教職工綜合量化考核細則;要做到各項制度在實際工作中落實，任何人不能違背，要做到不認人、不打折扣、不推延執(zhí)行時間。三要加強學生常規(guī)管理。學校教育管理是學校最常規(guī)的工作之一，但往往被許多學校忽視了。學校有很多事故出現在不經意間，就是因為我們對學生日常管理的放松。首先要參照中小學生守則和日常行為規(guī)范以及教育局出臺的管理辦法，重新制定《學生日常管理辦法》;加強學校各職能部門的配合，積極發(fā)揮各級組織的作用，確保從學生起床、早操一直到晚自習后就寢進行全天候的跟蹤管理;要強化德育的針對性，把學生習慣養(yǎng)成教育和文明禮儀教育貫穿整個德育教育的始終，全方位多層次拓展德育渠道，確保德育教育載體化;加強環(huán)境育人，塑造良好的樂學環(huán)境，采取積極有效的措施，控制學生厭學、輟學，從本學期開始，教育局將把學生鞏固率作為考核校長的重要指標;要建立學生獎懲制度，廣泛開展各類教育評比活動，以評促優(yōu)。四要加強課程管理。各校要嚴格按照教學計劃的規(guī)定開齊課程，開足課時;堅決制止隨意砍課、減課的錯誤做法;堅決不允許只開設升學考試學科，有意削弱其他學科;初中學校要重視學生可持續(xù)發(fā)展，不要忽視生物和地理等非中考學科，要為學生升入高中提供學科方面的支持;要加強薄弱學科建設，各總校要盡最大努力選派優(yōu)秀師資到小學校點任教，確保小學校點上好英語、體育、音樂、美術等課程;各校要根據本校實際，積極開發(fā)校本課程，加強校外綜合實踐基地建設，開展豐富多彩的綜合實踐活動。五要加強學校安全管理。校長是學校安全第一責任人，必須建立健全學校安全組織和安全管理制度，為提高質量創(chuàng)設平安和諧的校園環(huán)境;要對師生定期開展安全教育、法制教育、心理健康教育，每學期開展一次應急疏散演練，每月開展一次安全隱患排查整治和學校周邊環(huán)境治理;要充分發(fā)揮人防、技防、物防的作用，加大值班力度，加強師生食宿安全。

(三)把狠抓教學管理作為提高教學質量的中心任務。在教學管理方面，各位校長要把下發(fā)的關于“強化教學管理，提高教學質量”的辦法仔細研讀，要確保抓到細處、落到實處。就學校常規(guī)教學管理，還要突出“五抓”。一抓學習。要把抓老師學習貫穿于教學的始終。第一要學課標，要在每學期第一周組織全體教師學課標，不但要領會課標，還要把教材吃透，要通過理解教材、貫通教材去駕馭課堂;第二要學典型，向老教師、優(yōu)秀教師、骨干教師學習，要積極創(chuàng)造平臺充分發(fā)揮骨干引領作用，學習典型經驗、典型做法，好的經驗做法勝過十年的自學;第三要學思考，當一個好老師是需要不斷總結反思的，要把教學反思作為長效機制，校長們一定要重視讓老師總結經驗，定期開展教學經驗交流，學會在總結和反思中成長。二抓課堂。課堂教學是提升質量的主陣地，誰忽視了課堂誰就丟失了陣地。一要關注思想，看師生精神面貌，一節(jié)課是否成功，教師和學生的情緒及精神狀態(tài)是最重要的，校長們一定要學會指導老師主動的教、快樂的教;二要關注備課，看是否充分，有句話叫“不打無準備的仗”，說的就是課前準備的至關重要，心不在焉的教師肯定不會教出好學生的;三要關注常態(tài)課，要堅持“巡課點課”制度，要診斷研究常態(tài)課堂教學，及時發(fā)現問題并尋找對策;四要關注效率，要扎實推進高效課堂建設，深入開展系列達標、驗收、研討和展示活動，要通過開展不同課型的探索促進課堂高效。三抓教研。要把校本教研作為學校教學活動的根本，必須突出四點，即：校本教研網絡化，校本教研制度化，校本教研常態(tài)化，校本教研問題化，要確保校本教研成為解決問題的鑰匙、成為相互學習的平臺、成為積累經驗的資源、成為提高質量的幫手;要大興科研之風，把校本教研和教育科研有機結合，落實“課題回歸校本，科研走進課堂，結果回饋教學”。四抓運用。要加強校園網、校校通和班班通建設，推進現代信息技術和教學手段運用;加強各類專用教室管理，提高實驗教學的有效性;充分利用遠程教育資源，建立校本資源庫;加大網絡的運用，著力開展網絡教研，加強信息技術與課堂教學整合。關鍵是提高各種輔助教學儀器使用率，確保各種儀器成為教師教學的助手、成為學生開闊眼界的助手、成為提高教學質量的助手。五抓評價。校長和教師要牢固樹立質量意識，要把教學檢測作為提高教學質量的標尺。要重視章節(jié)考試，重視階段性考試，重視學業(yè)水平考試，要及時總結、分析和評價;要加強畢業(yè)班監(jiān)測力度，把中考、高考當做學校教學質量的生命線，確保20xx年中高考升學率有較大幅度提升;要把教學質量評價納入到教師年終考核和績效考核，教學質量或評比處于末位的教師和學校堅決取消各類評優(yōu)評先資格。

(四)把加強隊伍建設作為提高教學質量的有力支撐。各校要緊緊圍繞“中小學校長管理辦法”和“教師隊伍管理辦法”兩個文件，認真領會文件精神，要把其中的各項職責、各項指標和各種考核辦法領會透徹，要根據本校實際制定出切實可行的教師考核細則。在隊伍建設方面，我認為必須要抓好三只隊伍。一要建設“效能型”的機關隊伍。教育局是教育行政領導機關，機關隊伍形象關系到整個隊伍形象。抓機關效能建設是關鍵，要從提質增效上做文章，機關全體同志必須成為全縣教師的表率，必須成為全體教師的模范，要成為“四個方面模范”，即：學習的模范、敬業(yè)的模范、守紀的模范和服務的模范，各股室負責人要帶好頭，領好路，管好本股室的一班人。二要建設“重管理”的校長隊伍。校長不但要按《校長管理辦法》嚴格要求自己，還要做到“四個重視”。一重視學習，校長一定要加強自身修煉，必須要轉型，要塑造成為學習型、管理型、專家型的校長;二重視下基層，要按照校長管理辦法中所要求的各項指標深入教學一線，要不打折扣，任何人不得縮水，不但要聽課指導，而且還要兼課示范，實行校長負責制，校領導包班、包校、包年級制度要堅決執(zhí)行，教育局將對學校領導班子實行目標責任制和責任追究制;三重視考核，要對校長實行“鐵”的考核制度，堅決執(zhí)行末位淘汰制，要把考核校長結果作為任職、調整的主要依據;四重視創(chuàng)造，要學會創(chuàng)新開展工作，要制定科學規(guī)范的考評制度，規(guī)范獎懲制度，要把職稱評定和績效考核變成調動教師積極性的載體，要關注校園文化環(huán)境的建設，要盡最大努力打造愛學、樂學、善教、樂教的校園環(huán)境。三要建設“職業(yè)化”的教師隊伍。目前的教師隊伍，有四分之一是年輕教師，年輕教師有熱情缺方法，中年教師有方法缺熱情，老教師是等退休、混日子，教師沒有積極性，教學質量提升很難。好教師不是管出來的，而是幫出來的，我們要以《加強教師隊伍建設實施辦法》為抓手，重點從四個方面幫助教師不斷進步。第一，幫助教師減輕壓力，要從政治上關心教師，生活上幫助教師，要克服困難為教師創(chuàng)設良好的育人環(huán)境，要節(jié)約經費，進一步加大投入，要為教師提供必要的生活條件，要讓教師擺脫不必要的精神壓力，從思想上樂教。第二要幫助教師崇尚師德，要高度重視教師職業(yè)道德建設，開展系列師德建設活動，要發(fā)現典型教書育人對象，要大張旗鼓的鼓勵師德標兵做巡回報告，不斷挖掘教師的職業(yè)潛能，努力擺脫教師職業(yè)倦怠。第三要幫助教師不斷成長，要發(fā)揮老教師的“傳幫帶”作用，帶領新教師盡快成長;啟動名師引領工程，發(fā)揮青年教師骨干作用;要鍛造名師，打造名師團隊，真正為提升教學質量提供保證;加強優(yōu)秀班主任隊伍建設，要想方設法讓教師多關注厭學生、輟學生和留守兒童。第四要幫助教師關注考核，要出臺一系列的教師管理辦法，并不斷完善各項獎勵機制，要把職稱評聘的機會給最好的老師，把最高的績效工資給最好的老師，把最高榮譽給最好的老師，努力使最好的老師政治上有待遇、經濟上有榮譽、社會上有臉面;同時，一定要做到厚此薄彼，對消極怠工的教師和對于沒有能力承擔學校分配工作的老師，要臵換、要停發(fā)績效工資、要免除一切評聘資格、要進行繼續(xù)教育。

(五)把加強督導評估作為提高教學質量的重要手段。教育局督導室根據四個管理辦法制定了新的學校督導評估辦法，目的就是加強學校質量檢測，進一步提升教學質量。一是加強督導力量。選派政治素養(yǎng)高、業(yè)務素質強、對基層學校底數清的精干力量組成學校綜合督導評估小組，充分發(fā)揮督導只能，不斷強化學校督導和評估工作。二是完善評估機制。改革督導評估機制，變以上級或本級政府全面督導轉向以“抓管理、抓質量”的督導體系，教育局督導室每個月對學校進行一次專題督導，每年12月份督導評估結果作為初評結果，每年6月份的督導評估作為最終評價，過程性督導、年終督導和學年度督導評價三者總分之和，作為學校年度督導的最終評價。三是正確運用督導結果。這次新出臺的《督導評估辦法》以前面出臺的各種辦法為準繩，緊扣“加強管理，提高質量”，希望各位校長認真做好各項常規(guī)工作，每次督導檢查的結果記入校長考核中，督導室每次督導評估后都要向全縣印發(fā)督導報告和結果。最終的督導結果就是對校長的工作評價，校長任免、調動、績效工資發(fā)放的根據都來源于督導評估的結果。

(六)把加強后勤管理作為提高教學質量的服務保障。一要充分認識學校后勤管理工作的重要性和緊迫性。各學校要進一步統一思想，提高認識，從建平安校園、辦人民需要教育的高度，充分認識后勤管理工作在學校工作中的基礎性、保障性作用，并在學校的日常工作中正確處理好教育教學與后勤工作的關系，充分發(fā)揮后勤工作管理育人、服務育人、環(huán)境育人的作用。二要認真落實學校后勤管理工作的職責、任務及要求。要抓好學校基礎設施的建設與管理，逐步滿足師生生活的需要;不斷加強食品衛(wèi)生安全為重點的學校食堂管理，在探索學校食堂“成本核算、零利潤運轉”的模式下，后勤管理向企業(yè)化、社會化方向探索;加強以校園衛(wèi)生為重點的學校環(huán)境整治工作，為師生提供和諧舒適的生活學習環(huán)境。三要完善學校后勤管理工作的督導和考核評估制度建設。加強學校后勤管理工作的督導、考核評估建設。建立和完善學校后勤工作的督導、考核評估制度，把學校的后勤管理工作納入對學校整體工作的目標考核體系，開展創(chuàng)建學校后勤管理示范校評比活動。同時落實責任追究制度，對責任心不強、疏于管理，造成學校財產損失的要研究追究學校領導和責任人責任。

三、提幾點希望和要求。

一要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)投入到新學期。抓管理，提質量，關鍵在人。在座的各位都是青龍教育事業(yè)的中流砥柱，必須勇敢地肩負起提高教學質量的使命。要做到對待工作有熱情，始終保持清醒的頭腦，把主要精力全部投入到學校管理和提高教學質量上來，要很好地研究本轄區(qū)、本單位的具體工作;要做到推進工作有魄力，要敢于試，敢于闖，敢于承擔責任，要充滿信心地去完成各項目標任務，用我們的實際行動去帶動、去感染廣大教師，切實把提高質量作為教學之根本。

三要以公正無私的品質樹立教育新形象。各位校長要做到廉潔自律，干凈干事，要把職務和權力用在為學校、為教師、為學生謀利益上;要做到生活正派，情趣健康，要時刻檢點自己生活的方方面面，切實做到思想唯實、工作務實、作風扎實;還要維護團結，創(chuàng)造和諧，我們大家必須倍加珍惜校長這份工作，要多一點幫助、多一點關心、多一點支持、多一點理解、多一點信任、多一點奉獻，要善于換位思考，以責人之心責己，以諒己之心諒人，努力打造團結協作的學校班子。

四要以超前的思路謀劃新學期工作。各位校長要認真領會這次期初會精神，回去后認真召開各級領導班子會議，組織謀劃好全總校教職工大會，學習貫徹教育局期初會議精神，學習20xx—20xx學年度工作要點，認真解讀新出臺的五個文件，要出臺與之相關的各項。

工作計劃。

工作措施和工作制度，要安排好教師培訓，要確保把期初會開成鼓舞士氣振奮人心的大會。要認真把教師崗位調整好安排好，要考慮工作需要，關注教師生活，形成良好的開局。涉及局調整的學校要提前做好開學前的各項準備工作，必須確保9月1日開學，再困難也不要推遲開學。

同志們，青龍教育的發(fā)展正處在一個負重爬坡、奮力追趕的緊要時期，我們肩負著人民群眾的重托和期望。我們全體教育人都要以提高青龍教育質量為己任，倍加顧全大局，倍加珍視團結，同心同德，勵精圖治，不斷開創(chuàng)全縣教育事業(yè)的新局面，為辦好人民需要的優(yōu)質教育而努力奮斗。

謝謝大家!

尊敬的曹省長、各位領導、各位嘉賓、同志們：

下午好!

在省委、省政府的重視關心下，在各家銀行業(yè)金融機構的大力支持下，今天，我們舉行進一步深化“銀稅互動”合作暨第二批“納稅信用貸”簽約儀式。這是繼去年8月推出“納稅信用貸”之后銀稅再度攜手合作，意在推動“納稅信用貸”在銀行業(yè)金融機構實現全覆蓋。借此機會，我代表省國稅局，向長期以來關心支持稅收工作的各位領導、各位嘉賓、各位新聞媒體朋友們表示衷心的感謝!

“銀稅互動”是一個在實踐中不斷創(chuàng)新發(fā)展的課題，銀行貸款與納稅信用聯系起來是一個創(chuàng)新，因為稅收信用和金融信用從本質上講都是納稅人的社會信用，兩者有共同之處，完全可以整合資源、優(yōu)勢互補、實現雙贏。所以，今天的簽約儀式，對于銀、稅、企三方來講，是一件大事、喜事、盛事。剛才，省地稅局天然局長作了熱情洋溢的致辭，我們與10家新加入“納稅信用貸”的銀行進行了簽約，各位金融機構和企業(yè)的代表介紹了經驗，談了感想，待一會，曹廣晶副省長要給我們作重要講話，省銀監(jiān)局賴秀福局長要就“銀稅互動”工作提出具體安排。下面，我講三點想法：

一、從經濟社會發(fā)展新形勢看，“納稅信用貸”承載著更光榮的使命。

加強稅收信用體系建設是貫徹落實黨中央國務院、省委省政府關于誠信社會建設總體部署的重要舉措。作為稅收信用體系建設的一個重要載體，堅持“銀稅互動”，推行“納稅信用貸”，既順應了經濟社會發(fā)展新形勢，也符合銀、稅、企三方發(fā)展的內在需求。從這個角度講，不僅僅是一項金融創(chuàng)新產品，“納稅信用貸”承載的意義和使命重大而光榮，主要體現在三個方面：

首先，是深化“放管服”改革的精彩之作。深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革是推動經濟社會持續(xù)健康發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。在深化“放管服”改革的大背景下，開展“銀稅互動”，推行“納稅信用貸”，有利于提高企業(yè)運行效益，促進稅務部門的服務優(yōu)化，增強納稅人的獲得感。今年5月，國務院發(fā)布了《關于建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度，加快推進社會誠信建設的指導意見》，提出“降低市場交易成本，鼓勵有關部門和單位開發(fā)稅易貸、信易貸、信易債等守信激勵產品，引導金融機構和商業(yè)銷售機構等市場服務機構參考使用市場主體信用信息、信用積分和信用評價結果，對誠信市場主體給予優(yōu)惠和便利，使守信者在市場中獲得更多機會和實惠”的具體指導意見，將“銀稅互動”上升到國家戰(zhàn)略部署;國家發(fā)展改革委、國家稅務總局聯合中國人民銀行、中央文明辦等29部門剛剛簽署的《關于對納稅信用a級納稅人實施聯合激勵措施的合作備忘錄》，對納稅信用a級納稅人在18個領域實施41項守信聯合激勵措施，就包括授信融資便利化這一領域，我們迎來了前所未有的良好機遇，必將開啟“銀稅互動”新的發(fā)展階段。

其次，是支持小微企業(yè)發(fā)展的惠民之策。按照省委省政府加強供給側結構性改革的決策部署，中小企業(yè)是傾力扶持的重點對象。當前，分析中小企業(yè)發(fā)展面臨的“瓶頸”，除了減負擔、降成本，最迫切的是要解決好“融資難、融資貴、融資慢”的問題?！凹{稅信用貸”的應運而生，將納稅信用與銀行貸款有機結合，克服了過去企業(yè)、銀行、稅務部門三方信息不對稱的問題，依托聯合信用體系，對誠信守法，有基礎、有前景的企業(yè)給予金融支持，使稅收信用變成“真金白銀”，既促進了納稅信用社會化應用創(chuàng)新，也有利于激發(fā)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的新動能，推動供給側結構性改革不斷深化。

第三，是倡導社會誠信的向善之舉。納稅信用體系逐步建立以來,納稅信用一直是為稅收管理提供支持。比如，a級納稅人可單次領取3個月的增值稅專用發(fā)票用量，普通發(fā)票按需領用。將納稅信用等級與銀行信用體系結合，使稅銀與企業(yè)貸款聯系起來，這是納稅信用管理的深化，也讓納稅人真切感受到納稅信用換來“真金白銀”的商業(yè)價值，增強誠信經營納稅人的獲得感，也彰顯了激勵守信、褒揚誠信的社會導向。目前，我們已經出臺了“納稅信用貸”服務項目的有關規(guī)定。稅收信用、金融信用都是屬于社會信用的組成部分，銀稅聯合推出“納稅信用貸”為誠信納稅企業(yè)開辟了融資新渠道，促進納稅信用評價結果的增值運用，對社會信用體系整體發(fā)展具有非常重要的意義。

二、從實踐探索看，“納稅信用貸”展示了更廣闊的發(fā)展前景。

20xx年8月，省國稅局聯合省地稅局與建設銀行湖北省分行等11家省級商業(yè)銀行共同簽署《“納稅信用貸”服務項目合作備忘錄》，聯手推出“納稅信用貸”“出口退稅貸”金融產品，在全省范圍啟動“銀稅互動”活動，取得了明顯成效。截至今年6月底，全省17個市州國稅局、地稅局全面實現與當地銀行業(yè)金融機構建立銀稅合作機制，已簽約省級銀行機構11家，市州級銀行機構89家，正在籌備簽約省市兩級銀行20家?！般y稅互動”活動開展以來，全省各級國稅、地稅機關向簽約銀行推送a級納稅人11623戶次，b級納稅人176240戶次，有2516戶次企業(yè)獲得授信，各銀行業(yè)金融機構累計發(fā)放信用貸款83.42億元，極大釋放了納稅信用增值應用的政策紅利，有效緩解中小企業(yè)融資難、融資貴難題，幫助中小企業(yè)獲得了持續(xù)發(fā)展所急需的資金支持。

(一)在積累經驗中逐步創(chuàng)立湖北品牌。為貫徹落實黨中央提出“建立健全社會征信體系，褒揚誠信，懲戒失信”的決策，以及國家稅務總局關于進一步優(yōu)化納稅服務、推進稅收信用體系建設的工作部署，20xx年，省國稅局在武漢市試點“納稅信用貸”，武漢市國稅局率先與招商銀行武漢分行簽約推出“納稅信用貸”。經過稅銀雙方積極探索，取得了覆蓋范圍不斷擴大、合作銀行數量持續(xù)增加、授信企業(yè)數量及授信額度不斷增加的良好成效。截至今年6月底，武漢市合作銀行由原先1家拓展到5家，已有近252戶次企業(yè)通過“納稅信用貸”服務項目取得貸款3.55億元。為拓展納稅信用和出口企業(yè)分類管理增值運用，去年8月，省國稅局與建設銀行湖北分行簽訂協議，聯合推出納稅信用貸的子項目“出口退稅貸”服務項目，選擇武漢市、宜昌市、襄陽市、隨州市、仙桃市進行試點，該項目試點以來，累計為313戶次出口企業(yè)發(fā)放出口退稅信用貸款29億元。

(二)在精誠合作中逐步建立長效機制。去年6月，在總結武漢市經驗的基礎上，省國稅局會同省地稅局、人行武漢分行聯合發(fā)文，從省級層面建立“納稅信用貸”的制度框架，決定在全省各商業(yè)銀行推行“納稅信用貸”金融服務業(yè)務。隨后在8月，省國稅局、省地稅局與11家省級商業(yè)銀行共同簽署“納稅信用貸”合作協議，建立了銀稅合作機制，推進了“納稅信用貸”在全省鋪開。為進一步拓展“銀稅互動”，早日在全省范圍內實現參與銀行業(yè)金融機構全覆蓋、縣(市、區(qū))地域全覆蓋，今年以來，省國稅局、省地稅局、省銀監(jiān)局聯合發(fā)文，決定在全省深入開展“銀稅互動”助推企業(yè)發(fā)展“五個一”活動。同時，省國稅局決定在去年部分地區(qū)與省建設銀行合作開展“出口退稅貸”服務項目試點的基礎上，全面推廣“出口退稅貸”服務合作項目，拓寬了銀稅互動服務領域，目前，我省各市州紛紛舉行項目簽約儀式，“雙貸”工作從“一枝獨秀”發(fā)展成“滿園春色”。形成“納稅信用貸”“出口退稅貸”并驅的新模式，促進誠信納稅企業(yè)良性發(fā)展。

(三)在務實推進中逐步釋放政策紅利。創(chuàng)新從根本上說，就是要做到實事求是，跟上時代和外部環(huán)境的變化。作為一項金融創(chuàng)新產品，“納稅信用貸”在落地生效過程中，逐步釋放紅利，顯示出越來越強勁的生命力。自去年6月在全省范圍全面推進“納稅信用貸”項目以來，稅銀部門積極行動，開展務實合作，有力推動“銀稅互動”落到實處，今年以來，“納稅信用貸”惠及企業(yè)戶數和貸款總額均呈現較快增長態(tài)勢，上半年各商業(yè)銀行“銀稅合作”授信1139戶，其中拓展新客戶556戶，新客戶拓展率48.81%，較去年增加40.24個百分點，授信貸款額度13.49億元，實際發(fā)放貸款6.90億元，截至6月底貸款余額7.34億元。

三、從基礎現狀看，推行“納稅信用貸”工作需要進一步做精做細做實。

應該說，我省“銀稅合作”起步較早，基礎扎實，針對不同類型的企業(yè)經營模式，前后推出了“納稅信用貸”“出口退稅貸”，已經形成了“雙貸”并驅的良好工作局面，精準服務不同對象。下一步，我們要緊緊抓住，牢牢把握好機遇，從三個方面著力做好“納稅信用貸”推行工作：

(一)加強協調，進一步凝聚工作合力。全省稅銀雙方以開展“銀稅互動”助推企業(yè)發(fā)展“五個一”活動為載體，按照《納稅信用貸服務項目合作協議》，加強組織領導，強化部門協調，密切業(yè)務配合，共享納稅信用評價結果和信貸融資信息，形成工作合力，落實合作效果，稅務部門將一如既往做好納稅信用評價管理工作，定期將企業(yè)相關的納稅信用評價結果推送至金融部門，也希望金融部門充分利用納稅信用評價結果，積極開發(fā)新客戶，主動挖掘新的貸款需求，優(yōu)化貸款審批程序，加大信貸支持力度，擴大信用貸款業(yè)務，定期向稅務部門反饋已推送的企業(yè)融資情況，合力把“納稅信用貸”這一好事辦好，實現企業(yè)、金融、稅務三方共贏。

(二)持續(xù)改進，進一步完善運行機制。納稅信用體系是誠信的，金融信用體系是成熟的，銀稅雙方要及時總結工作成果和經驗，加強信用信息的銜接和增值應用，實現兩個體系有機融合，信息互通互聯，打造“互聯網+銀稅企”的信息交流平臺，不斷提高雙方信用信息應用的“含金量”，不斷提高稅收和金融服務水平，產生1+12的效果，使“納稅信用貸”項目搭乘“信息化高鐵”，走得更好更快更遠。

(三)加大宣傳，進一步提升品牌認知度。充分發(fā)揮銀稅企各方宣傳陣地和載體作用，利用銀行網點、辦稅大廳和各媒體的力量，向全社會廣泛宣傳“納稅信用貸”適用范圍、主要功能和工作成效，讓更多企業(yè)能獲得實實在在的信貸支持，營造誠實守信的良好社會氛圍。

各位領導、同志們，目前，我省的“納稅信用貸”已經進入到一個全面推行的深化時期，我們要以納稅人需求為導向，進一步適應銀行管理風險和納稅信用體系拓展的要求，共同建設好“納稅信用貸”服務品牌，為我省經濟發(fā)展貢獻稅銀力量，再作新的貢獻。

謝謝大家!

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教育工作會議局長講話材料篇九

同志們：

我們這次培訓班的主題是“爭創(chuàng)教育現代化”。

在中國，作為一個省，浙江率先提出實現教育現代化，這是省委省政府審時度勢做出的具有戰(zhàn)略意義的決策。從省委省政府層面提出全面建設教育現代化，迄今已經有六年了，其中作為目標提出，最先見諸于20xx年12月份公布的《浙江省中長期教育發(fā)展改革和規(guī)劃綱要》;作為對全省各地工作要求的提出，最先見諸于20xx年12月份全省教育工作大會。在這個大會上，時任省委書記趙洪祝同志作了重要講話，講話通篇貫穿的主線就是加快實現教育現代化。20xx年11月份，省委省政府辦公廳又發(fā)出了關于在全省開展教育現代化縣(市、區(qū))評估工作的通知，對創(chuàng)建教育現代化的評估工作作出了規(guī)定。近期，我省即將公布的十三五教育發(fā)展規(guī)劃仍然延續(xù)十年規(guī)劃綱要實現教育現代化的主旋律。十三五全省教育規(guī)劃本質上就是一個全面實現教育現代化的規(guī)劃。

近六年來，我們?yōu)榇俗髁瞬恍傅呐Α＿@里的我們，包括各級黨委政府，包括黨委和政府相關部門，包括社會各界，當然更包括無數教育人的努力。時至今日，六年前在一起開會研究創(chuàng)建教育現代化的很多教育局領導，或者退休，或者轉到其他工作崗位上去，但在教育現代化的征程上滴著他們的汗水，滴著他們的心血，他們希望接任者把創(chuàng)建教育現代化工作做下去做成功。

近六年來，我們各級圍繞創(chuàng)建教育現代，既做了許多揚長的工作，更做了大量補短的工作。說實話，我們更注重做補短的工作。我們推進實施了兩輪“學前教育行動計劃”、三輪“特殊教育行動計劃”、中小學標準化學校建設、職業(yè)教育“七大工程”、“重中之重”一級學科建設和重點高校建設、教育信息化和國際化，還有一系列為民辦實事項目。更為重要的是，我們憑著一種強烈的責任意識和時代精神，自我加壓，毅然決然地在全國率先推出了一系列教育公平和教育改革的舉措。這一切尚在深入進行中，這一切也已經大大加快了浙江的教育現代化進程。20xx年6月，全省各縣(市、區(qū))在全國第一批通過了義務教育基本均衡縣(市、區(qū))評估。這很不容易，全省沒有一個縣掉隊，全部通過。至20xx年底經省級評估認定，有27個縣市區(qū)基本達到教育現代化縣(市、區(qū))的標準，也就是說全省已有近1/3的縣(市、區(qū))達到了基本實現教育現代化的標準。據統計，目前我省各級各類教育普及水平均大幅度高于全國平均水平，我們有許多普及指標甚至高于世界高收入國家平均水平。浙江省實現教育現代化，已經具備了很好的基礎，這是我們共同努力的結果。

當然我省實現教育現代化也還存在著許多困難和問題。最突出的困難是地區(qū)發(fā)展不平衡，我們很多地區(qū)教育發(fā)展水平完全可以和發(fā)達國家相媲美，但也有不少地區(qū)教育發(fā)展還相對比較落后。最大的問題是教育理念和育人模式距時代要求還有相當大的差距，過度應試教育，使我們一些地區(qū)和學校的教育常常呈現一種扭曲發(fā)展的狀況。最大的難點是有些教育發(fā)展水平還不夠高，優(yōu)質教育的覆蓋面還不夠廣，人民群眾對教育的抱怨仍然很多。

十三五時期將是我省全面實現教育現代化的決戰(zhàn)決勝時期。決戰(zhàn)決勝要有決戰(zhàn)決勝的信心，要有決戰(zhàn)決勝的勇敢，更要有決戰(zhàn)決勝的作風。我們籌劃舉辦這次教育局長創(chuàng)建教育現代化培訓班，目的是對實現教育現代化進行再認識、再動員、再部署，尤其是進一步強化各位局長實現教育現代化的意識、責任和緊迫感。我們培訓的目的達到了嗎?從剛才的發(fā)言看似乎達到了。大家都很有信心，大家都談了很多想法，有很深的思考。但可能還有些局長信心不是很足，這可以理解。但有一條必須強調，無論信心如何，大家回去以后都必須為實現教育現代化而努力奮斗。局長首先要有信心，這是貫徹省委省政府決策必須有的政治態(tài)度。在浙江實現教育現代化，不僅關系教育發(fā)展的大局，更關系到建成小康社會標桿省的大局。省委多次強調今后五年浙江要高標桿建成小康社會，高標桿實現教育現代化就是重要標志。很難想象，一個教育發(fā)展落后的地方能夠高標桿建成小康社會。教育是基礎，教育是先導。沒有這個作基礎作先導，沒有人的現代化，發(fā)展水平不會高，也不可持續(xù)的。

如何爭創(chuàng)教育現代化?我省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要和即將印發(fā)的十三五教育規(guī)劃，都已做了深入明晰的規(guī)劃，省委十三五建議、省政府十三五規(guī)劃綱要又提出了進一步的要求，一些已實現基本教育現代化的縣(市、區(qū))也為大家提供了成功的范例，這幾天相關的專家也從各個方面為大家提供了很好的理論和經驗指導。希望我們各位局長據此做些深入的思考、深入的研究。研究全省的目標要求，研究他人有益的實踐，更重要的是深入研究自身的實際。在此基礎上，結合地方制定十三五教育發(fā)展規(guī)劃，進一步梳理自身實現教育現代化的思路、重點、政策措施。

從全省實際情況看，創(chuàng)建教育現代化，今后一個時期，我們應突出加強三方面的工作。

第一，抓緊對標補短。這里講的標，主要是省里制定的教育現代化41項指標。一些創(chuàng)建水平高的地方，還可以把標尺提得更高一些，與上海教育對標，與國際上教育最先進的國家和地區(qū)對標。當然，首先還是和省里制定的現代化標準對標，本地缺什么，就重點補什么，什么地方弱，就重點加強什么地方?，F階段要抓緊制定爭創(chuàng)計劃，對未實現、未達到教育基本現代化要求的地方，要抓緊制定達到基本教育現代化的計劃。已經實現的要不失時機把目標轉向創(chuàng)建教育現代化縣(市、區(qū))上。根據我們的工作計劃，明年全省就應該出現第一批實現教育現代化的縣(市、區(qū))。時不我待，光陰似箭，創(chuàng)建教育現代化，我們一定要抓緊抓緊再抓緊。

對于正在爭取通過實現教育基本現代化認定的地方，尤其應重點補在學前教育資源、城鎮(zhèn)班額控制、務工人員子弟學校辦學條件、中小學標準化學校建設、學生學業(yè)水平考試通過率等方面的不足。要實實在在做補短板的工作，不要總嚷著要求省里降格以求。現代化是有參照物的，那就是現階段發(fā)達國家的教育水平，這也降低標準，那也降低標準，那還叫現代化嗎?國際上會認我們嗎?老百姓會認我們嗎?事實上，我們制定的標準并沒有脫離現階段中國及浙江的實際。班額基本達標的要求是小學不超過45人，初中不超過50人，這是全國的限定標準。學業(yè)水平考試通過率，現在每次學業(yè)水平考試不通過率都控制在5%以內，如果算上學生可以參加兩次考試，不通過率也就在2-3%之間，教育現代化縣(市、區(qū))基本達標要求是93%，標準能算高嗎?標準化學校，原本是每一座學校都應達到的辦學標準，去年底全省平均水平已經達到90%，而我們基本實現教育現代化只提85%，實現教育現代化也只提95%。等級幼兒園比例，基本實現教育現代化的達標要求是80%，現代化的達標要求是90%，去年底全省平均上等級率已經達到83%。幸福不會從天降，現代化不可能等，不可能靠，更不可能靠降低標準，只能靠努力、奮斗才能取得，我們應該有拼搏的精神，有高標準的拼搏精神。

補短，我們應重視硬的方面，我們也應該重視軟的方面，尤其應補我們在教育理念、教育管理、教育水平上的不足?！捌咭弧敝v話講，不忘初心，繼續(xù)前進。那么什么是當代中國教育人的初心呢?我以為，讓孩子健康成長，成為合格的建設者、可靠的接班人，應該是我們教育工作者的初心。面對過度應試教育的種種壓力，作為教育人，我們應時時堅守初心，堅決守住教育人的政治底線、職業(yè)操守底線。

第二，積極向改革要辦法。這幾年浙江教育成功，并不僅僅靠教育投入，我們更靠的是改革。不容否認，爭創(chuàng)教育現代化困難很多，而且，越往后創(chuàng)建的困難會越大。因為排在后面的大都是區(qū)域條件相對困難的地方，困難的地方創(chuàng)建教育現代化，簡單地走發(fā)達地方的路不行，要因地制宜地探索走自己的路，尤其是在改革上多做些思考，多做些探索。在籌劃資金上，應多在以少帶多的方面上作些探索，尤其要充分發(fā)揮政府購買服務的作用，放大政府投入效能。通過政府購買服務，做到既調動社會投資者的積極性，又避免加大老百姓的教育負擔。我們必須大力發(fā)展民辦教育，但發(fā)展民辦教育，不可能代替公辦教育，更不可能代替政府投入，沒有政府投入，沒有公辦教育，我們怎么來滿足老百姓義務教育的免費需求?實行公辦民辦兩者結合，最好的辦法就是，政府購買服務，通過購買服務調動社會投資的積極性，通過購買服務，避免加大老百姓的教育負擔。困難地區(qū)應走這條路，至少可以在學前教育上大膽試一試，學前教育投入門檻比較低，完全可以通過政府購買服務帶動社會資本進入。還可以借助融資平臺，不一定是我們的融資平臺，政府的社會的都可以用，在政府的支持下，借明天的錢辦今天的事。教育總要投入，今天不投明天也要投，能不能通過融資平臺，把明天的錢借了，先把今天的事辦了?在城鎮(zhèn)，我們還可以通過落實住宅小區(qū)公建配套政策解決政府教育投入不足的問題。在師資上，現在大家都講困難，特別是二孩政策以后，矛盾非常突出，現在表現的還只是女教師懷孕產假等問題，再過兩三年，那就是學生大規(guī)模入學問題。解決教師不足，僅僅盯著編制，基本沒有出路，應從改革上想辦法。一方面要深入研究盤活存量，優(yōu)化中小學編制結構，盡量把已有的編制，用于一線的專業(yè)教師和學校管理骨干。現在我們的編制，用于行政后勤的太多。合理調整完善中小學布局，在主動解決學生吃住行等問題的前提下，逐步調減一些學生過少尤其是生源難以為繼的學校。還要加快推進“縣管校聘”改革，解決學校之間師資配備不科學、不合理的問題。另一方面要探索打破編制束縛、走出編制這個圈子，推進學校用人制度的更大改革，逐步實現給錢加人不增編。

第三，大力營造爭創(chuàng)教育現代化濃厚氛圍。營造氛圍，不僅僅是為了宣傳。宣傳重要，但我們營造氛圍不僅僅是為了宣傳，更為了爭取廣泛的認同、廣泛的支持、廣泛的參與。爭創(chuàng)教育現代化，教育系統責無旁貸，但僅僅靠教育系統肯定不行。它需要全社會的廣泛認同、理解、支持和多形式參與，尤其需要各級黨委政府及相關部門的認同、支持、參與。因為爭創(chuàng)教育現代化過程，也是社會資源進行充分動員和優(yōu)先配置的過程。優(yōu)先發(fā)展教育，需要全黨動員，需要全社會動員。松陽、天臺這兩個縣，原本經濟相對困難，去年之所以能在全省率先創(chuàng)成教育基本現代化縣，深入分析，一個很重要的經驗就是爭創(chuàng)氛圍營造得很好。黨委政府，尤其是主要領導，有著強烈的創(chuàng)建意識和行動。這兩個縣的教育局長很不簡單，他們感動了上帝，這就是黨委政府的重視，就是全社會的認同參與。

思路、舉措，大家才會認同、理解、支持和參與。為什么我們許多地方創(chuàng)建教育現代化，領導很支持?因為教育部門工作做得實啊，拿出了一整套措施，讓領導看到可行，讓領導知道支持你做這件事是一定能做成的。反之，你拿不出想法，提不出辦法，讓領導怎么支持你呢?怎么重視你呢?我們要做出一整套科學可行的籌劃。這些年，我們有一些地方以“作戰(zhàn)圖”的形式把爭創(chuàng)教育現代化的思路和重點措施全方位展示出來，效果很好，讓領導看到一目了然，讓群眾看到也一目了然。既有助于宣傳，又有助于我們實際統兵作戰(zhàn)。我們要努力營造爭創(chuàng)教育現代化的濃厚氛圍，以此匯聚各級黨委政府的高度重視、各方面的積極支持、人民群眾熱情參與。我們希望各地都積極營造這樣的氛圍。進而推動在浙江全面實現教育現代化的偉大目標。

在我們看來，實現教育現代化，究其本質是一個后發(fā)者追趕先行者的過程。五年后，實現了教育現代化，浙江的教育便具備了與發(fā)達國家和地區(qū)比肩前行的資格。到那時，我們還不能停歇，我們還需要再拼搏，再創(chuàng)業(yè)。可以設想一下到20xx年實現教育現代化以后的工作，我們先用20xx年并跑，與發(fā)達國家教育比肩跑，鞏固完善現代化成果;再用20xx年開展超越，到中國百年復興夢想實現時，浙江教育在諸多方面環(huán)視世界。這就是我們的理想。追趕，并跑，領跑，這就是浙江教育不斷走向崇高的軌跡。這是白日做夢嗎?可能是，也可能不是，實現了就不是，空想就是。對此，我們應充滿信心，應不懈一起努力。

“千里之行，始于足下，”十三五時期，我們首先把“爭創(chuàng)教育現代化”這件大事抓好，抓成功。

教育工作會議局長講話材料篇十

同志們：

每年暑期舉辦高校書記校院長讀書會，一年本科、一年高職高專，這個制度已經持續(xù)堅持了20xx年，其中高職高專書記校院長讀書會已經舉辦了4次?；仡欉@四次讀書會的主題，第一次是工學結合、校企合作，第二次是專業(yè)建設，第三次是“雙師型”隊伍建設，第四次是教學創(chuàng)新，聚焦的都是高職高專辦學中的關鍵環(huán)節(jié)和重大問題。

今年暑期讀書會的主題是校園文化。之所以確定這個主題，主要是著眼于深化育人工作。育人，是所有高校的中心工作和根本任務。知識育人，我們大家一貫很重視。能力育人，這是我們職業(yè)院校的優(yōu)勢。思政課程和思政工作育人，這些年始終在不斷加強和改進。但僅這幾方面還不夠?？偨Y成功高校辦學經驗，貫徹新時期黨的要求，我們還應全面倡導和推進文化育人。文化育人，這是一種更高層次和境界的育人。不久前在慶祝中國共產黨成立95周年大會講話中，把文化自信與道路自信、理論自信、制度自信并列闡述，強調“文化自信，是更基礎、更廣泛、更深厚的自信”。

文化是大學之魂。校園文化作為大學建設發(fā)展的基本形態(tài)，其核心是學校的辦學理念和價值追求，其標志是教師的素養(yǎng)、學生的素質和學校的校園風氣。特別是凝聚著學校辦學理念和價值導向的大學精神，更是學校特有的氣質、品位和追求的集中體現。猶如空氣，無處不在;猶如春雨，潤物無聲;猶如甘泉，沁人心脾。人們看一所學校，或評價一所學校，更多的是看和評價它由表及里的校園文化。校園文化越深厚，越能打動人，越具有持久影響力，這樣的學校才越具有開創(chuàng)和引領時代、社會風氣之先的地位，其培養(yǎng)的學生也越具有推動社會進步的理想、責任和能力。一所學校的校園文化需要長期積淀。我們常說，打造一所好的學校需要積累，很大程度上指的就是建設校園文化需要綿綿用力、久久為功。

我省高職高專院校辦學時間都不長，也就20多年，但發(fā)展勢頭強勁，學校數超過全省高?？倲档囊话?，在校學生數接近40%，已撐起了我省高等教育發(fā)展的半邊天。近年來，各所高校在辦學過程中，都對校園文化建設作了積極探索，幾乎都提煉了很具警世名言意義的校訓校風，有的還制作了令人回腸蕩氣的校歌，許多學校還打造了充滿理想追求的學校精神。近幾年，大家又持續(xù)地建設和改造校園文化環(huán)境，包括推進學生公寓文明建設;還開展了最美大學生評選和學生文明修身活動，等等。涌現了一大批頗具影響的校園文化品牌。像浙江經濟職業(yè)技術學院的“詩教文化”，榮獲全國優(yōu)秀校園文化成果特等獎;還有浙江金融職業(yè)學院的“誠信文化”，浙江建設職業(yè)技術學院的“魯班文化”，浙江商業(yè)職業(yè)技術學院的“技能文化”，寧波職業(yè)技術學院的“素質拓展文化”，湖州職業(yè)技術學院的“創(chuàng)業(yè)文化”，等等。幾乎每所學校都可以舉出一些值得自己驕傲的校園文化成果。

對我省高職高專院校的校園文化建設成果，我們應該充分肯定。但同時也應該看到，對照文化育人要求，我省高職高專院校的校園文化建設還處于一個不算太高的水平。一些學校論及文化建設，一定程度上還存在著重硬件投入，輕軟件培育，忽視品格塑造的現象，校園文化建設還沒有做到與專業(yè)發(fā)展、課程開發(fā)開設等教育教學活動有機結合。一些學校只是把校園文化視作文體和科技等活動，雖不時有大場面舉動，但雨打地皮濕，活動過后在師生心中并沒有留下多少痕跡。一些學校學生公寓只有生活設施，缺乏文化設施，只有生活氛圍，缺乏文化氛圍，臟亂差常常卷土重來。一些學校文化建設亦步亦趨，沒有自己的特色，走進校園，看不出是本科院校還是高職高專院校，是商貿類院校還是制造類院校。學校文化建設常常缺少持久性、繼承性，許多一度有影響力的文化品牌，隨著學生的畢業(yè)以及老師的調離，偃旗息鼓，不復存在。更需要看到的是許多學校的校園文化，還只是高大上的口號陳列、活動展示，缺少事實感召力，行為感染力，思想穿透力，遠遠沒有深入到師生內心世界。深入分析，這些年，許多學校育人工作不理想，校園文化建設滯后，或水平不高，不能不說是更深層次、具有根本性質的原因。

文化的概念很大，校園文化的范疇也很大。出于崗位的責任和使命，我們所關心的校園文化，更多的是價值觀意義上的文化。從用社會主義核心價值觀培養(yǎng)學生出發(fā)，現階段，推進校園文化建設，實現文化育人，我們應著力于解決在理想信念、社會責任、吃苦精神、良好作風四個方面存在的問題。之所以強調這四個方面，是因為這四個方面意義重大，事關培養(yǎng)什么樣人，怎樣培養(yǎng)人;是因為這四方面存在的問題現實表現最突出。這幾年我們年年搞大學生思想狀況滾動調查和高校教師思想政治狀況滾動調查，其中每年反映學生最突出的是前三個方面存在的問題，即理想信念、社會責任、吃苦精神。

這些問題都涉及價值觀層面。不能說在這些方面存有問題的學生就是問題學生。大學生尚處于價值觀形成時期，這時期出現這樣那樣的模糊認識以及偏差行為，可以理解以至諒解。但我們要看到這些問題發(fā)展下去的嚴重性，看到在這些問題背后各類勢力正與我們進行尖銳以至殊死的斗爭。青年，就是未來，誰掌握了青年，誰就擁有了未來。大家都是書記、校院長，黨把大家放在高職高專院校領導崗位，大家的第一位責任就是政治責任，就是要把我們的學生培養(yǎng)成合格的建設者和可靠的接班人，見微知著，更何況這四個方面存在的問題已經不是“微”了，我們應該激發(fā)和樹立起強烈的憂患意識，乃至危機意識，負好自己的責，用好手中的權，努力地切實地把這四方面存在的問題解決得好些再好些。

切實加強思想政治建設。堅持用馬克思主義、中國特色社會主義理論和社會主義核心價值觀教育培養(yǎng)青年學生，這應是校園文化建設的主旋律。關鍵是要深入研究加強和改進思政理論課程教育和大學生思想政治工作。比較有效的方式是促進思政理論課和大學生思想政治工作與改革開放火熱實踐的更緊密結合。實踐最生動，實踐最有說服力，中國的成功實踐，尤其是改革開放近40年的偉大實踐，為教育教學提供了十分豐富且有說服力的案列。要鼓勵和促進老師更多更及時地聯系實際，開展思想理論課教育和思政工作。還要盡可能創(chuàng)造條件，讓師生走向社會，在實踐中了解國情省情，增進與黨和人民的感情。要積極開展中華民族優(yōu)秀傳統文化和革命傳統教育，著重讓我們的學生在感悟先人和前輩的苦難和輝煌中，深化對祖國、對中國特色社會主義、對中國共產黨的感情，以至發(fā)自內心的愛黨愛國愛社會主義。

思想文化領域時時演繹著爭奪和斗爭，我們一定要始終注意強化政治意識、政權意識、陣地意識，牢牢把握意識形態(tài)主導權，加強課堂講壇管理，加強校園網絡管理，加強宗教管理，堅決抵御各類敵對勢力向校園滲透。今年下半年尤其是要把中央和省委宗教工作會議精神落實好，確保在人人知曉黨的宗教政策、制止任何形式的校園內傳教、不在校園搞宗教節(jié)日活動等方面取得明顯工作成效。我們各位書記、校院長一定要為黨和人民守好高職高專院校這塊陣地，堅決做到寸土不失，片瓦不丟，絲毫不讓。

大力弘揚和培養(yǎng)工匠精神。這應是職業(yè)院校校園文化建設的特殊追求。什么是工匠精神，簡而言之就是持續(xù)專注地做一件事情。這里面包含著敬業(yè)、負責、執(zhí)著、精益求精等多重內涵。對企業(yè)而言，工匠精神，是產品質量的重要保證，是自身信譽的重要保證。職業(yè)院校的主要任務是為企業(yè)培養(yǎng)技術及技能人才，企業(yè)要求我們培養(yǎng)的學生，既要擁有一定的崗位技能，又要擁有良好的職業(yè)素養(yǎng)。兩者相比，現代化生產，隨著企業(yè)和社會對產品品質要求的提高，對后者的要求越來越強烈。而工匠精神就是職業(yè)素養(yǎng)的最好體現?，F在，我省許多企業(yè)產品品質與先進國家有差距，并不是因為技術、裝備不如別人，相反有的技術、裝備還優(yōu)于別人，關鍵是我們的職工素養(yǎng)與別人比有很大差距。

這些年來，我們職業(yè)院校對學生的技術技能培養(yǎng)普遍都很重視，也取得不小的進步。但對學生的職業(yè)素養(yǎng)即工匠精神培養(yǎng)明顯重視不夠。我們的不少學生畢業(yè)到用人單位后，缺少敬業(yè)精神，缺少嚴謹細致的工作態(tài)度，缺少紀律的約束，常常吃不起苦，有的還染上了酗酒、懶惰等壞風氣。職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)即工匠精神培養(yǎng)不夠，是我們高職高專院校亟需補上的短板。

培養(yǎng)工匠精神，從本質上看是個文化問題，我們應從文化層面進行總體思考和設計。在培養(yǎng)目標上突出工匠精神導向，在教育教學理念上樹立工匠精神指引，在課程安排上充實工匠精神內容，在組織管理上嚴格工匠精神要求，在教育宣傳上營造工匠精神氛圍。我們應以無處不在的工匠精神及文化追求，滋潤和培養(yǎng)學生樹立起牢固的工匠精神。

積極推進校園文化環(huán)境建設。環(huán)境育人對學校的重要性不言而喻。這方面我們高職高專院校大都有很好的條件，校園基本都比較新，這些年又做了不少文化環(huán)境建設工作。打造校園文化環(huán)境，有兩大方向性原則需要把握好。首先，要緊緊圍繞育人展開。校園文化環(huán)境建設必須為育人服務，不能為環(huán)境而環(huán)境，偏面追求大廣場、大草坪、大展館、大雕塑，那樣既費錢費時又不實用。校園文化環(huán)境應以師生為本，從有利于師生學習、生活出發(fā)，著眼于育人需要，進行布局、規(guī)劃和建設。場館建設應盡可能多用途化，避免單一使用。建設廣場、草坪不能只圖氣勢，更應考慮聚集人氣，適度配置一些吸引人、方便人的設施，使之成為師生休憩、交流、讀書、運動的場所。如果說美，這種人物融合的場景會更美。各類博物館等展館除用于展示外，應多開發(fā)些供師生討論、交流、研究等進行活動的功能。學校建展館主要目的是為了培養(yǎng)學生，千萬不要把其建成僅僅用做對外接待的場所。高職院校校園文化建設，應多增加些企業(yè)文化元素。如引進企業(yè)的現場管理，班組制度，實行實訓與課堂教學一體，等等，都是很有意義的嘗試。理想中的高職院校校園文化環(huán)境應是既像企業(yè)又不像企業(yè)。像企業(yè)，因它有企業(yè)之“神”。不像企業(yè)，因它并不完全具備企業(yè)之“形”。我們不能完全復制企業(yè)。完全復制，那就不是學校了，同時也不經濟，還會帶來安全、環(huán)保等一系列問題。愛是教育的重要真諦，應廣泛倡導愛的教育，老師愛學生，學生愛老師，師生、干群彼此相愛，努力在校園培育形成濃濃的大愛教育氛圍。

其次，要使師生成為校園文化環(huán)境建設的主體。各項大項目設計應力求多形式讓師生參與發(fā)表意見。至于各類環(huán)境裝點則可直接交給師生去做。把回廊、教室、實訓室裝點打扮任務分配給師生，讓他們自己動手布置，用自己的成果美化環(huán)境，教育自己，鼓舞自己。創(chuàng)建文明寢室工作應進一步加強，在維護整潔的基礎上，努力營造文化氛圍，充分發(fā)揮學生的自我管理、自我服務、自我教育作用。各類學生社團應成為校園文化環(huán)境建設的生力軍，充實內容，完善形式，提高品質，使社團活動成為校園文化環(huán)境的重要組成部分，成為學生歷練自己、培養(yǎng)自己的重要舞臺。建設校園文化環(huán)境，當然少不了聘請設計單位、工程建設單位，但我們任何時候都要明白，主體是師生，有了廣大師生的參與，校園文化環(huán)境才會生機勃勃。

用心建設教師隊伍。教師是學生成長進步的伴讀者、引導者。有什么樣的教師隊伍，就有什么樣的校園文化，就有什么樣的學生群體。要使學生理想信念堅定，首先教師要理想信念堅定;要使學生擁有社會責任，首先教師要擁有社會責任感;要使學生具備吃苦耐勞精神，首先教師要具備吃苦耐勞精神;要使學生養(yǎng)成良好的生活學習習慣，首先教師要秉持良好的生活學習習慣。教師是校園文化的最深厚基礎。加強校園文化建設，我們要始終把教師隊伍建設放在突出位置。在政治上多培養(yǎng)教師，在事業(yè)上多幫助教師，在生活上多關心教師。建立健全教師政治學習制度，努力讓廣大教師多從主渠道及時了解黨和政府的政策主張，了解國家和社會的重大事件，了解社會民眾的真實情況。拓寬教師的專業(yè)發(fā)展通道，辦好教師發(fā)展學校，完善專業(yè)教師到企業(yè)等用人單位掛職實踐制度，努力增加教師各種形式的訪學交流深造機會。改進教師評價，推進各類教育資源包括收入分配更好地向一線教師傾斜，積極鼓勵廣大教師把更多的精力用在關心學生上，用在教書育人上，用在學校發(fā)展上，爭做有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的好教師。

建設校園文化的過程應是一個不斷推進改革的過程。在當代中國，高職院校從崛起到大發(fā)展，始終離不開改革的直接推動。建設校園文化，我們應執(zhí)著堅持和致力于以改革來推動。應重點研究強化推進校園文化建設的動力機制和評價機制，包括形成學校、二級院系和教師不同層面的動力機制和評價機制。同時，探索推動課程、學分制等改革，政治理論課程改革要務求盡快全面落地。在推進改革上，我們各位書記、校院長應進一步解放思想，要大膽地進行改革嘗試。

長風破浪會有時，直掛云帆濟滄海?！笆濉钡奈迥?，將是浙江教育全面實現教育現代化的決戰(zhàn)決勝時期，希望各個高職高專院校奮發(fā)有為，在校園文化建設中加快形成更鮮明的特色和優(yōu)勢，為浙江教育實現現代化，為千千萬萬學子成長進步，做出自己的卓越不凡的歷史貢獻!

教育工作會議局長講話材料篇十一

各位校長，同志們：

這次期初會是“”開局之年召開的一次重要會議。主要目的是總結分析我縣教育現狀和存在的問題，安排部署下半年以及今后一段時期工作，進一步統一思想，理清思路，明確目標，振奮精神，全方位地抓管理、提質量，全面推進我縣教育事業(yè)更加進步。

一、簡要回顧上半年教育工作。

盤點上半年的教育工作，重點體現在以下四個方面：

(一)中小學布局調整取得階段性成效。今年這次布局調整是青龍有教育史以來最大規(guī)模的一次調整，涉及學生近萬人、教師幾百人，涉及到全縣三分之一以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。順利地完成了茨榆山、平方子、核桃溝、白家店、婁子店、七道河和三撥子等7所初級中學的撤并任務，雙山子、肖營子、大巫嵐等8所總校小學、幼兒園布局也做了相應調整，基本具備9月1日順利開學的條件。滿族中學順利搬遷到新校址;第二實驗小學整體搬遷到原滿族中學校址，第一實驗小學實現整體分流，縣城小學大班額問題將得到有效緩解;20xx年逸夫中學改擴建主體工程已經完工，到10月份，一所標準化的寄宿制縣城初中將屹立在新的教育園區(qū);加快示范性高中建設步伐，積極跑辦各種手續(xù)，示范性高中正在緊張施工中。加快中小學校安工程項目建設，隔河頭初中、馬圈子初中等6個項目順利移交建管中心，已經開工建設;一中、職教中心和一小等二期校安工程項目等待政府審議批準中。20xx年危房改造工程已經開工，重建面積2507平米，維修面積1265平米，防水面積3580平米。同時，提請縣城府，為中小學增派保安31名，為縣直學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校配備保健醫(yī)生;與交通局協商解決校車問題，為跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村寄宿學校申請開通短途通勤車。

(二)教師隊伍建設得到再加強。對全縣校長、骨干教師、骨干班主任、幼兒教師、部分學科教師和新任教師進行了有針對性的培訓，先后累計培訓2345人次;組織全縣4000多名教師全員參與遠程培訓;選派優(yōu)秀教師19人赴河北師大脫產臵換研修;聘請國內知名教育專家對全縣347名校長、主任進行專題培訓。順利完成196名中小學、幼兒園教師的招聘和83名特崗教師的招錄工作，32名河北師大頂崗實習生即將到位;引進12名“為中國而教”志愿者，進入我縣4所師資力量薄弱的農村中小學任教。

(三)學校管理水平不斷提升。管理方式得到優(yōu)化。多所學校制訂和完善學校的各種規(guī)章制度，注重抓管理的創(chuàng)新。全縣培育出了像：龍王廟的“一托三”，七道河的“3+2小幼一體化”，祖山的“文化管理”，木頭凳小學的“路隊工程”、“輕慢工程”和“保潔工程”，土門子總校的“小學生16個行為習慣”等新的管理模式。有效管理得到加強。很多學校把功夫下在過程管理上，加大對教育教學各環(huán)節(jié)監(jiān)控力度和檢查力度，堅持實施月周管理，把日檢查、周匯報、月交流、學期總結作為一項常規(guī)制度。茨榆山中學、龍王廟中學、向陽中學、大巫嵐中學、第一實驗小學、馬圈子小學、祖山小學、肖營子小學等一批中小學在教學常規(guī)管理方面堅持始終如一，成效顯著。課堂教學得到重視。各校大力構建以生為本的高效課堂，積極開展實驗教學，不斷加強專用教室管理，廣泛應用多媒體現代教學手段，大力推進校園網建設、圖書館建設和自制教學具，課堂教學發(fā)揮了主陣地作用。婁杖子初級中學、鳳凰山益海學校、土門子初級中學中考成績較為突出，八道河初級中學中考成績進步較快。

(四)各類教育健康協調發(fā)展。普通高中教育不斷豐富特色辦學內涵，青龍一中在制度建設、教學研究、課程管理等方面積極探索和實踐;肖營子高中順利接受省級課改樣本校驗收。義務教育中小學布局調整步伐不斷加快，學校標準化水平得到較大提升，義務教育均衡發(fā)展水平不斷提高。學前教育縣城第一公立幼兒園9月1日正式投入使用，青龍鎮(zhèn)西雙山幼兒園、隔河頭南新莊幼兒園改擴建工程已經動工。職業(yè)教育職教中心和龍山職業(yè)學校積極拓展校企聯合辦學和學生就業(yè)渠道，安排494名畢業(yè)生就業(yè)。成人教育在全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了送教下鄉(xiāng)活動;對全縣1946名農村雙帶頭人，進行了三輪專業(yè)技術培訓;廣泛開展勞動轉移、使用技能和再就業(yè)培訓4.8萬人次。特殊教育學校不斷加強學校管理，已成為全縣特殊教育的教研中心、培訓中心和管理中心。校外教育鄉(xiāng)村少年宮建設已經申報，青少年活動中心被評為“河北省校外教育示范中心”。

同志們，剛剛過去的半年，我們仍然保持全縣教育工作的穩(wěn)定和諧。但是，目前的教育形勢非常嚴峻，我們應該清醒地意識到：我縣教育質量面臨人民群眾和縣領導的質疑，面臨改善辦學條件資金的短缺，面臨整體教學質量的下滑，面臨優(yōu)秀生源的不斷外流。擺在我們面前還有諸多問題，各位校長責任重大，部分學校和個別校長，還有諸多與當前教育發(fā)展不相和諧的地方，具體表現在：

一是缺乏積極主動的工作熱情。部分校長工作熱情不高，質量意識不濃，創(chuàng)新意識不強;個別校長缺乏教育理想和情懷，工作總是被動的干，推推動動，不推不動，思想狹隘，觀念守舊;面對苦難，捉襟見肘，工作毫無建樹，學校發(fā)展停滯不前。

二是缺乏求真務實的工作作風。個別校長忙于事務多，深入一線少，要求別人做得多，自己干的少;多數中小學校長長期不任課，很少聽評課;所帶班子紀律渙散，形不成一盤棋，擰不成一股繩，缺乏戰(zhàn)斗力;有的總校機關人員較多，但人浮于事，有的同志頂個名不上班，毫無責任感和使命感。

三是缺乏專業(yè)過硬的領導素質。很多校長沒有達到教師應該具備的的學歷條件，相當一部分是行政型、事事務型的;有的校長是甩手自在王，整天不研究、不學習、不讀書、不看報，不了解新的教育形勢，不知道新的教育理念;個別校長開展工作總是老一套，指導工作總是老思想不接受好的建議。

四是缺乏規(guī)范管理的工作手段。部分學校缺乏優(yōu)秀的管理理念，一把校長缺乏研究，對有關制度和政策把握不準，不能科學制定各項規(guī)章制度和獎勵政策，靠人治、靠應付，導致教師教學積極性不高，產生職業(yè)倦怠;還有的校長家長作風嚴重，做事獨斷專行，在人事、經濟、獎勵、考核等問題上缺乏溝通，導致班子隊伍不和諧。

二、下半年幾項重點工作及要求。

下半年乃至今后一段時期，我們將依據《20xx—20xx學年度工作要點》和新出臺的五個管理辦法，圍繞“管好小幼打基礎，推進初中促發(fā)展，服務高中提質量”的管理策略，按照的總體目標，突出做好以下幾方面工作。

(一)要認清形勢，理清思路，明確目標。目前，我們的辦學條件、特色教育等方面取得了不錯的成績，還需要我們繼續(xù)堅持，探索新路徑，研究新方法，要明繼續(xù)拓展。但是我們面對的是中高考成績下跌，優(yōu)秀生源被周邊縣區(qū)瘋狂蠶食和掠奪，社會在渴求和渴盼教育質量的提升。我們教育自身的內力還不夠強勁，學校管理水平不高、隊伍積極性不高、教育改革缺乏舉措等制約著質量的提升，我們自身存在的還是管理水平不高、質量不高、效益不高的問題。今后，我們一定要轉變思想，把以抓特色為主轉為抓管理、提質量、兼顧特色，要以“加強管理，提高質量”為本，要確保教學質量在三年時間內止跌，在五年時間內大幅度回升，“我們不一定看到遙遠的未來，要扎扎實實做好現在”。基于這樣的思考，今后教育發(fā)展的總體目標：“全面提升各級各類學校辦學水平和辦學效益，以加強學校管理和提高教學質量為中心，提升教育綜合競爭力，努力辦好人民需要的教育，為青龍經濟的跨越發(fā)展提供有效的人才和智力支撐”。這個目標是人民群眾最需要的，是永恒的目標，也是校長們必須牢記的，完成這個目標使我們校長面臨的主要任務、核心任務、唯一任務。

(二)把強化常規(guī)管理作為提高教學質量的根本保證。各位校長一定要把常規(guī)管理記在心上、說在嘴上、落實在行動上，必須要做到“五個加強”。一要加強學校組織建設。從本學期開始，各校要按照新出臺得五個管理辦法，成立學校常規(guī)管理領導小組，細化各項常規(guī)工作，明確責任分工，并且張貼在學校公開欄，讓全體師生明確學校組織中每個領導者的角色，真正做到“事事有人做，時時有事做，事事有人管，時時有人管”;要加強學校各處室建設，分工和責任人一定要明確，進一步強化學校各個組織的職能，要放得開、收得攏，要做到齊心協力、齊抓共管、齊頭并進;要根據學校實際，不斷完善組織職能建設，要在工作職能盲區(qū)和空白點上重新定位，讓有能力、有思路、重細節(jié)、能管理的人走上領導崗位，管理組織龐大的學校要想辦法裁撤分流，堅決避免誰都撐頭、誰也不管的現象。二要加強學校制度建設。各項規(guī)章制度建設是規(guī)范化、精細化管理的保證。目前，全縣中小學各校制度還不夠健全，尤其是一些常規(guī)管理制度急需完善。校長要建立健全各項常規(guī)管理和崗位目標責任要求，嚴格按照規(guī)章制度管理學校一切事物，把具有符合本校實際的整套規(guī)章制度裝訂成冊;要有重點的不斷細化各項常規(guī)管理制度，與加強管理和提高質量有關的各項考核制度一定做到細化、量化、公開、透明;評職晉級、評優(yōu)評先和績效考核等事關教職工利益，各校必須建立相關的制度和條例，還要突出其全面性、可操作性和規(guī)范性;為了調動教職工積極性，便于規(guī)范管理，明確工作職責，各校必須出臺教職工崗位職責和教職工綜合量化考核細則;要做到各項制度在實際工作中落實，任何人不能違背，要做到不認人、不打折扣、不推延執(zhí)行時間。三要加強學生常規(guī)管理。學校教育管理是學校最常規(guī)的工作之一，但往往被許多學校忽視了。學校有很多事故出現在不經意間，就是因為我們對學生日常管理的放松。首先要參照中小學生守則和日常行為規(guī)范以及教育局出臺的管理辦法，重新制定《學生日常管理辦法》;加強學校各職能部門的配合，積極發(fā)揮各級組織的作用，確保從學生起床、早操一直到晚自習后就寢進行全天候的跟蹤管理;要強化德育的針對性，把學生習慣養(yǎng)成教育和文明禮儀教育貫穿整個德育教育的始終，全方位多層次拓展德育渠道，確保德育教育載體化;加強環(huán)境育人，塑造良好的樂學環(huán)境，采取積極有效的措施，控制學生厭學、輟學，從本學期開始，教育局將把學生鞏固率作為考核校長的重要指標;要建立學生獎懲制度，廣泛開展各類教育評比活動，以評促優(yōu)。四要加強課程管理。各校要嚴格按照教學計劃的規(guī)定開齊課程，開足課時;堅決制止隨意砍課、減課的錯誤做法;堅決不允許只開設升學考試學科，有意削弱其他學科;初中學校要重視學生可持續(xù)發(fā)展，不要忽視生物和地理等非中考學科，要為學生升入高中提供學科方面的支持;要加強薄弱學科建設，各總校要盡最大努力選派優(yōu)秀師資到小學校點任教，確保小學校點上好英語、體育、音樂、美術等課程;各校要根據本校實際，積極開發(fā)校本課程，加強校外綜合實踐基地建設，開展豐富多彩的綜合實踐活動。五要加強學校安全管理。校長是學校安全第一責任人，必須建立健全學校安全組織和安全管理制度，為提高質量創(chuàng)設平安和諧的校園環(huán)境;要對師生定期開展安全教育、法制教育、心理健康教育，每學期開展一次應急疏散演練，每月開展一次安全隱患排查整治和學校周邊環(huán)境治理;要充分發(fā)揮人防、技防、物防的作用，加大值班力度，加強師生食宿安全。

(三)把狠抓教學管理作為提高教學質量的中心任務。在教學管理方面，各位校長要把下發(fā)的關于“強化教學管理，提高教學質量”的辦法仔細研讀，要確保抓到細處、落到實處。就學校常規(guī)教學管理，還要突出“五抓”。一抓學習。要把抓老師學習貫穿于教學的始終。第一要學課標，要在每學期第一周組織全體教師學課標，不但要領會課標，還要把教材吃透，要通過理解教材、貫通教材去駕馭課堂;第二要學典型，向老教師、優(yōu)秀教師、骨干教師學習，要積極創(chuàng)造平臺充分發(fā)揮骨干引領作用，學習典型經驗、典型做法，好的經驗做法勝過十年的自學;第三要學思考，當一個好老師是需要不斷總結反思的，要把教學反思作為長效機制，校長們一定要重視讓老師總結經驗，定期開展教學經驗交流，學會在總結和反思中成長。二抓課堂。課堂教學是提升質量的主陣地，誰忽視了課堂誰就丟失了陣地。一要關注思想，看師生精神面貌，一節(jié)課是否成功，教師和學生的情緒及精神狀態(tài)是最重要的，校長們一定要學會指導老師主動的教、快樂的教;二要關注備課，看是否充分，有句話叫“不打無準備的仗”，說的就是課前準備的至關重要，心不在焉的教師肯定不會教出好學生的;三要關注常態(tài)課，要堅持“巡課點課”制度，要診斷研究常態(tài)課堂教學，及時發(fā)現問題并尋找對策;四要關注效率，要扎實推進高效課堂建設，深入開展系列達標、驗收、研討和展示活動，要通過開展不同課型的探索促進課堂高效。三抓教研。要把校本教研作為學校教學活動的根本，必須突出四點，即：校本教研網絡化，校本教研制度化，校本教研常態(tài)化，校本教研問題化，要確保校本教研成為解決問題的鑰匙、成為相互學習的平臺、成為積累經驗的資源、成為提高質量的幫手;要大興科研之風，把校本教研和教育科研有機結合，落實“課題回歸校本，科研走進課堂，結果回饋教學”。四抓運用。要加強校園網、校校通和班班通建設，推進現代信息技術和教學手段運用;加強各類專用教室管理，提高實驗教學的有效性;充分利用遠程教育資源，建立校本資源庫;加大網絡的運用，著力開展網絡教研，加強信息技術與課堂教學整合。關鍵是提高各種輔助教學儀器使用率，確保各種儀器成為教師教學的助手、成為學生開闊眼界的助手、成為提高教學質量的助手。五抓評價。校長和教師要牢固樹立質量意識，要把教學檢測作為提高教學質量的標尺。要重視章節(jié)考試，重視階段性考試，重視學業(yè)水平考試，要及時總結、分析和評價;要加強畢業(yè)班監(jiān)測力度，把中考、高考當做學校教學質量的生命線，確保20xx年中高考升學率有較大幅度提升;要把教學質量評價納入到教師年終考核和績效考核，教學質量或評比處于末位的教師和學校堅決取消各類評優(yōu)評先資格。

(四)把加強隊伍建設作為提高教學質量的有力支撐。各校要緊緊圍繞“中小學校長管理辦法”和“教師隊伍管理辦法”兩個文件，認真領會文件精神，要把其中的各項職責、各項指標和各種考核辦法領會透徹，要根據本校實際制定出切實可行的教師考核細則。在隊伍建設方面，我認為必須要抓好三只隊伍。一要建設“效能型”的機關隊伍。教育局是教育行政領導機關，機關隊伍形象關系到整個隊伍形象。抓機關效能建設是關鍵，要從提質增效上做文章，機關全體同志必須成為全縣教師的表率，必須成為全體教師的模范，要成為“四個方面模范”，即：學習的模范、敬業(yè)的模范、守紀的模范和服務的模范，各股室負責人要帶好頭，領好路，管好本股室的一班人。二要建設“重管理”的校長隊伍。校長不但要按《校長管理辦法》嚴格要求自己，還要做到“四個重視”。一重視學習，校長一定要加強自身修煉，必須要轉型，要塑造成為學習型、管理型、專家型的校長;二重視下基層，要按照校長管理辦法中所要求的各項指標深入教學一線，要不打折扣，任何人不得縮水，不但要聽課指導，而且還要兼課示范，實行校長負責制，校領導包班、包校、包年級制度要堅決執(zhí)行，教育局將對學校領導班子實行目標責任制和責任追究制;三重視考核，要對校長實行“鐵”的考核制度，堅決執(zhí)行末位淘汰制，要把考核校長結果作為任職、調整的主要依據;四重視創(chuàng)造，要學會創(chuàng)新開展工作，要制定科學規(guī)范的考評制度，規(guī)范獎懲制度，要把職稱評定和績效考核變成調動教師積極性的載體，要關注校園文化環(huán)境的建設，要盡最大努力打造愛學、樂學、善教、樂教的校園環(huán)境。三要建設“職業(yè)化”的教師隊伍。目前的教師隊伍，有四分之一是年輕教師，年輕教師有熱情缺方法，中年教師有方法缺熱情，老教師是等退休、混日子，教師沒有積極性，教學質量提升很難。好教師不是管出來的，而是幫出來的，我們要以《加強教師隊伍建設實施辦法》為抓手，重點從四個方面幫助教師不斷進步。第一，幫助教師減輕壓力，要從政治上關心教師，生活上幫助教師，要克服困難為教師創(chuàng)設良好的育人環(huán)境，要節(jié)約經費，進一步加大投入，要為教師提供必要的生活條件，要讓教師擺脫不必要的精神壓力，從思想上樂教。第二要幫助教師崇尚師德，要高度重視教師職業(yè)道德建設，開展系列師德建設活動，要發(fā)現典型教書育人對象，要大張旗鼓的鼓勵師德標兵做巡回報告，不斷挖掘教師的職業(yè)潛能，努力擺脫教師職業(yè)倦怠。第三要幫助教師不斷成長，要發(fā)揮老教師的“傳幫帶”作用，帶領新教師盡快成長;啟動名師引領工程，發(fā)揮青年教師骨干作用;要鍛造名師，打造名師團隊，真正為提升教學質量提供保證;加強優(yōu)秀班主任隊伍建設，要想方設法讓教師多關注厭學生、輟學生和留守兒童。第四要幫助教師關注考核，要出臺一系列的教師管理辦法，并不斷完善各項獎勵機制，要把職稱評聘的機會給最好的老師，把最高的績效工資給最好的老師，把最高榮譽給最好的老師，努力使最好的老師政治上有待遇、經濟上有榮譽、社會上有臉面;同時，一定要做到厚此薄彼，對消極怠工的教師和對于沒有能力承擔學校分配工作的老師，要臵換、要停發(fā)績效工資、要免除一切評聘資格、要進行繼續(xù)教育。

(五)把加強督導評估作為提高教學質量的重要手段。教育局督導室根據四個管理辦法制定了新的學校督導評估辦法，目的就是加強學校質量檢測，進一步提升教學質量。一是加強督導力量。選派政治素養(yǎng)高、業(yè)務素質強、對基層學校底數清的精干力量組成學校綜合督導評估小組，充分發(fā)揮督導只能，不斷強化學校督導和評估工作。二是完善評估機制。改革督導評估機制，變以上級或本級政府全面督導轉向以“抓管理、抓質量”的督導體系，教育局督導室每個月對學校進行一次專題督導，每年12月份督導評估結果作為初評結果，每年6月份的督導評估作為最終評價，過程性督導、年終督導和學年度督導評價三者總分之和，作為學校年度督導的最終評價。三是正確運用督導結果。這次新出臺的《督導評估辦法》以前面出臺的各種辦法為準繩，緊扣“加強管理，提高質量”，希望各位校長認真做好各項常規(guī)工作，每次督導檢查的結果記入校長考核中，督導室每次督導評估后都要向全縣印發(fā)督導報告和結果。最終的督導結果就是對校長的工作評價，校長任免、調動、績效工資發(fā)放的根據都來源于督導評估的結果。

(六)把加強后勤管理作為提高教學質量的服務保障。一要充分認識學校后勤管理工作的重要性和緊迫性。各學校要進一步統一思想，提高認識，從建平安校園、辦人民需要教育的高度，充分認識后勤管理工作在學校工作中的基礎性、保障性作用，并在學校的日常工作中正確處理好教育教學與后勤工作的關系，充分發(fā)揮后勤工作管理育人、服務育人、環(huán)境育人的作用。二要認真落實學校后勤管理工作的職責、任務及要求。要抓好學?；A設施的建設與管理，逐步滿足師生生活的需要;不斷加強食品衛(wèi)生安全為重點的學校食堂管理，在探索學校食堂“成本核算、零利潤運轉”的模式下，后勤管理向企業(yè)化、社會化方向探索;加強以校園衛(wèi)生為重點的學校環(huán)境整治工作，為師生提供和諧舒適的生活學習環(huán)境。三要完善學校后勤管理工作的督導和考核評估制度建設。加強學校后勤管理工作的督導、考核評估建設。建立和完善學校后勤工作的督導、考核評估制度，把學校的后勤管理工作納入對學校整體工作的目標考核體系，開展創(chuàng)建學校后勤管理示范校評比活動。同時落實責任追究制度，對責任心不強、疏于管理，造成學校財產損失的要研究追究學校領導和責任人責任。

三、提幾點希望和要求。

一要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)投入到新學期。抓管理，提質量，關鍵在人。在座的各位都是青龍教育事業(yè)的中流砥柱，必須勇敢地肩負起提高教學質量的使命。要做到對待工作有熱情，始終保持清醒的頭腦，把主要精力全部投入到學校管理和提高教學質量上來，要很好地研究本轄區(qū)、本單位的具體工作;要做到推進工作有魄力，要敢于試，敢于闖，敢于承擔責任，要充滿信心地去完成各項目標任務，用我們的實際行動去帶動、去感染廣大教師，切實把提高質量作為教學之根本。

三要以公正無私的品質樹立教育新形象。各位校長要做到廉潔自律，干凈干事，要把職務和權力用在為學校、為教師、為學生謀利益上;要做到生活正派，情趣健康，要時刻檢點自己生活的方方面面，切實做到思想唯實、工作務實、作風扎實;還要維護團結，創(chuàng)造和諧，我們大家必須倍加珍惜校長這份工作，要多一點幫助、多一點關心、多一點支持、多一點理解、多一點信任、多一點奉獻，要善于換位思考，以責人之心責己，以諒己之心諒人，努力打造團結協作的學校班子。

四要以超前的思路謀劃新學期工作。各位校長要認真領會這次期初會精神，回去后認真召開各級領導班子會議，組織謀劃好全總校教職工大會，學習貫徹教育局期初會議精神，學習20xx—20xx學年度工作要點，認真解讀新出臺的五個文件，要出臺與之相關的各項工作計劃、工作措施和工作制度，要安排好教師培訓，要確保把期初會開成鼓舞士氣、振奮人心的大會。要認真把教師崗位調整好、安排好，要考慮工作需要，關注教師生活，形成良好的開局。涉及局調整的學校要提前做好開學前的各項準備工作，必須確保9月1日開學，再困難也不要推遲開學。

同志們，青龍教育的發(fā)展正處在一個負重爬坡、奮力追趕的緊要時期，我們肩負著人民群眾的重托和期望。我們全體教育人都要以提高青龍教育質量為己任，倍加顧全大局，倍加珍視團結，同心同德，勵精圖治，不斷開創(chuàng)全縣教育事業(yè)的新局面，為辦好人民需要的優(yōu)質教育而努力奮斗。

謝謝大家!

教育工作會議局長講話材料篇十二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

近日，*********、國務院印發(fā)了《深化新時代教育評價改革總體方案》，方案要求樹立科學的教育發(fā)展觀和人才成長觀。就我們教育工作來說，教育質量是對教育水平高低和效果優(yōu)劣的評價，最終體現在培養(yǎng)對象的質量上，包括健康的體魄、積極的心態(tài)、良好的品質、豐富的知識、創(chuàng)新的能力等，而對于小學的培養(yǎng)對象來說，掌握基本知識和基本技能，擁有熱愛社會、熱愛大自然的情感，保持活潑開朗的自然天性更為重要。

一、抓校改就是抓質量。

中心學校服務區(qū)人口x萬人，共有城區(qū)學校x所，農村學校x所，在校生x余人，教學班x個，在編教師x人，學歷達標率x％，省特級教師x人，市級教學能手x人。先后獲得省素質教育先進單位、省行風建。

當前隱藏內容免費查看設先進單位等榮譽。近年來，我們利用“全面改薄”和義務教育均衡發(fā)展驗收的時機，對轄區(qū)內的學校進行了一系列的改擴建工程：完小、完小分別擴地x畝、x畝，以上學校的改擴建，為學校的健康持續(xù)發(fā)展增強了后勁。經過以上努力，學校布局合理，規(guī)模適當，環(huán)境優(yōu)雅，基本消除了大班額，確保轄區(qū)內適齡兒童全部就近入學，所有學校均呈現出前所未有的蓬勃發(fā)展趨勢。

二、抓校長就是抓質量。

“一個好校長就是一所好學?！?，要想把一所學校管理好，主要靠校長，因此我們一貫注重對校長的管理和培養(yǎng)。

實干型學習型思想型創(chuàng)新型。

1、求校長具有高度的政治責任。

摒棄官位意識，提高服務意識；

淡化管束意識，體現人文關懷。

2、要求校長樹立終身學習的觀念。

作為一名校長，只有堅持學習，才能開闊視野、更新觀念，才能與時俱進、勇立潮頭，才能將知識轉化為能力，使決策達到科學化、最優(yōu)化。

向書本學，養(yǎng)成良好的閱讀習慣；

向教師學，集思廣益指導學校工作；

向外界學，他山之石可以攻玉；

3、要求校長擁有自己的辦學思想和辦學理念。

學習別人的先進思想固然重要，但要善于“鉆進去”“跳出來”，以“會當凌絕頂，一覽眾山小”的視野，思考本校的具體情況，因地制宜突出自己的優(yōu)勢，為自己的學校確定高遠的辦學目標和正確的辦學方向，辦出有自己特色的學校。像完小的，的，就是突出代表，他們有思想、有信念、能干事、會干事，也確確實實干成了事。

學校高效課堂。

學校精細化管理。

學校筑牢騷滿腹基礎，全面發(fā)展。

4、要求校長有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力。

（1）創(chuàng)新精神。

（2）科學的判斷力和決斷力。

（3）獨特的思路和獨到的見地。

三、抓師資就是抓質量。

教學質量的高低取決于教師隊伍的素質的高低，只有教師教育生命煥發(fā)出鮮活的生命力，才能實現對學生生命的培養(yǎng)與塑造。目前師資短缺，教師隊伍年齡結構老化，學科結構性缺編現象嚴重也是不爭的事實。近年來，學校不斷轉變管理模式，以提高教師的研究能力和提升教師的專業(yè)素養(yǎng)為重點，狠抓教師隊伍的建設成效顯著，老教師兢兢業(yè)業(yè)，新教師工作積極進取。

1、抓師德，鑄師魂。

我們要求各學校每周放學后組織教師進行集中學習，學習有關文件精神，確保思想高度一致；定期學習師德建設相關文獻，讓全體教師始終充滿職業(yè)自豪感和社會責任感；定期組織師德師風演講比賽，鑄造教師高尚靈魂。

2、抓學習，促發(fā)展。

學習是教師成長的必然途徑。我們要求教師每學期閱讀本教育專著，穿插學習學校征訂的教育報刊；每學期撰寫字左右的學習筆記或心得體會；定期組織教師讀書演講比賽，演講內容必須是讀書內容與自己的教學故事相結合，真正體現學以致用。

3、抓基礎，練師能。

為提高教師綜合素質，打造勤學、樂學、善學的教師隊伍，我們啟動了“富腦強功”工程，以“四個三”為主要內容，積極構建教師“富腦強功”工程體系。

一是“建三室”：“教師閱覽室”、“電子備課室”、“多媒體教室”。

二是“練三功”：即書寫功、口語功和多媒體技術操作功。

三是“講三課”：新上崗教師講好“入門課”，青年教師講好達標課，骨干教師講好示范課。

四是“評三優(yōu)”：定期舉辦優(yōu)質課、優(yōu)質課件和優(yōu)質論文評選活動。

4、傳幫帶，促成長。

我們一貫注重青年教師的培養(yǎng)，著力實施以“鑄師魂，練師能，強師研”為主題的“青藍工程”，充分發(fā)揮骨干教師的示范引領作用，一對一幫扶。我們中心校每學期組織一次“青年教師專業(yè)成長培訓會”，交流思想，暢談體會，提高對新的教學質量觀的認識，讓青年教師把準方向，盡快成長為學校的中堅力量。同時，采取“走出去，請進來”的方式，以“低成本、廣覆蓋，高效率”的培訓方式，提高教師的專業(yè)化發(fā)展水平。

四、抓課堂就是抓質量。

1、明確開展課堂教學活動的依據。

校長：

《義務教育學校管理標準》：六大管理職責，22項管理任務，88條具體內容。

《義務教育學校校長專業(yè)標準》：5個基本理念，6項專業(yè)職責（細化為60條專業(yè)要求），4方面實施建議。

老師：

《小學教師專業(yè)標準》：四個理念：學生為本、師德為先、能力為重、終身學習；基本內容：三個維度（專業(yè)理念與師德、專業(yè)知識、專業(yè)技能）：13個領域，60項基本要求。

各學科最新《課程標準》：學習好、理解好、落實好。

讓課堂教學活動沿著正確的軌道發(fā)展。

2、定期組織各校教務人員，召開業(yè)務研討會。

研討會主要討論課改進程，把握課改方向，形成課堂教學模式，逐步落實課程新理念：尊重學生人格，尊重學生差異，關注學生潛能，讓學生想學、能學、真學、會學、樂學。

3、定期組織教學觀摩活動，打造高效課堂。

我們每學期組織輪學校教學觀摩活動。各個學校校長和業(yè)務校長深入各個學校，聽課、看課堂教學是否符合新的教學質量觀，看備課、批改作業(yè)等教學常態(tài)，看學生在?；顒映B(tài)，看學生發(fā)展是否符合新的教學質量觀。對發(fā)現的問題及時反饋，督促整改，逐步規(guī)范各校常規(guī)教學活動。

五、抓教研就是抓質量。

我們以創(chuàng)建級教科研機制為出發(fā)點和落腳點，建立健全了“級教研”機制。

“常規(guī)性教研”——以集體備課交流為主要形式，每周定期進行，由本學科教科研機構組織教師輪流做中心發(fā)言人，組內其他成員進行討論、交流，直到達成共識。

“提高性教研”——以個人反思、集體交流為主要形式，在備課小組集體備課和教師個人備課相結合的基礎上，采用“說課——上課——評課——反思——總結”的流程進行。

“主題性教研”——以學校教研組為單位進行，將教師在教學活動中遇到的難點、重點和具有普遍性的問題作為教研活動主題，教研組成員在合作與互助中發(fā)表教學見解，形成解決問題共識。同時創(chuàng)建了“學校名師工作室”，為教師的成長與專業(yè)化發(fā)展提供廣闊平臺。

六、抓習慣就是抓質量。

學生的心田是一塊神奇的土地。播種了思想，便會有行為的收獲；播種了行為，便會有習慣的收獲；播種了習慣，便會有品德的收獲；播種了品德，便會有命運的收獲。

1、入學課程。

對于學校而言，小學教育最重要的是習慣養(yǎng)成，即使學生形成良好的道德品質和行為習慣。開學第一周，為了讓學生盡快適應新環(huán)境，我們開設入學課程，圍繞適應新環(huán)境，找到新伙伴，確立新目標，培養(yǎng)良好的習慣等，對學生正確引導，強化訓練，有的放矢開展各種教育活動，對學生進行行為習慣的引導和訓練。

2、讀書習慣。

為培養(yǎng)學生自主讀書的習慣，我們啟動了“書香蘊樂”工程，用閱讀引領成長，讓學生與好書為友，與經典對話，與博覽同行，實施閱讀五部曲：晨誦、閱讀課、親子共閱讀、班級圖書角、閱讀空間，讓學生時時有書讀，處處讀書地，從而達到書香滿校園。

3、書寫習慣。

明要求：

1、努力養(yǎng)成良好的寫字習慣，寫字姿勢正確，書寫規(guī)范、端正、整潔。

2、能使用硬筆熟練地書寫正楷字，做到規(guī)范、端正、整潔。

3、硬筆書寫楷書，行款整齊，力求美觀，有一定的速度。

教育工作會議局長講話材料篇十三

尊敬的各位領導，同志們：

大家上午好!

我叫劉麗潔，是縣一高的一名教師。今天，能夠代表所有奮戰(zhàn)在教育戰(zhàn)線上，為了黨的教育事業(yè)而增光添彩的教育人在此發(fā)言，深感榮幸。

出身于教育家庭的我，從小看著身邊有那么多從事教育的人懷著青春的夢想，傾心于教育這方熱土，用愛和責任演繹著平凡但完美的教育人生。因為他們，我至今仍然慶幸，九年前畢業(yè)的時候，我?guī)е约旱膲粝霃氖铝撕退麄円粯由袷サ穆殬I(yè)。九年多來，我把滿腔的熱情都獻給了我的學生，把勤勞融入小小的三尺講臺，讓這塊沃土上的花兒茁壯成長，競相綻放。

時至今日，是我站在三尺講臺的第3383天。六年前的十一月十七號，在晚自習回家的路上，我被一輛迎面疾馳的汽車撞倒在地，右腳踝處血肉模糊，當我的家人趕到事故現場，把我送到縣醫(yī)院急診室，醫(yī)生剪下了那些污染嚴重的皮肉，在傷口處縫合了13針。第二天，我不顧醫(yī)生和家人的勸阻，攔了一輛出租車奔向學校，在我家人的攙扶下于七點四十分準時出現在了教室門口，因為那天，第一節(jié)，是我的語文課。學生們撲上來的噓寒問暖讓我忘記了疼痛。我至今依然清楚的記得，此后的四十八天，是我兩個班的學生自發(fā)的每天輪流把我從校車背上五樓的教室。當我痊愈后走進教室，同學們共同唱起《祝你平安》這首歌的那一瞬間，我淚流滿面。那一刻，是他們，是我的學生，讓我深深地感受到了作為一名人民教師的幸福和榮耀，也讓我更加堅定了要為黨的教育事業(yè)而奮斗終身的理想和信念!

此時此刻，我又想起了說過的那段話：“只有進行了激情奮斗的青春，只有為人民作出了奉獻的青春，才會留下充實，無悔的青春回憶。”我經常在想，青春奉獻的含義，不僅僅是民族大義前的舍生取義，危急關頭的挺身而出，更多的是做一顆永不生銹的螺絲釘，牢牢地堅守在平凡的工作崗位上，默默地傳遞著正能量，散發(fā)著光和熱。

還記得，20xx年的十月九號，我僅僅三個月零兩天的孩子，在縣醫(yī)院治療了十一天仍然持續(xù)高燒達四十度，被轉往許昌兒童醫(yī)院重癥監(jiān)護室的時候，我卻站在三尺講臺上聲情并茂的講著李密的《陳情表》;在九天九夜的重癥監(jiān)護中，我被醫(yī)生通知可以有五分鐘的時間去看望我日夜牽腸掛肚的孩子的時候，我卻在許昌市六校聯考的考場里。當夜暮降臨，終于改完試卷的我拖著疲憊的身軀回到家里的時候，看著那張空空的嬰兒床，我在心里說了無數個對不起。那一晚，我的日記上只有一句話：我多么希望，這九天九夜，我和我的孩子都沒有記憶。那一刻，我想到的是，疼愛自己的孩子是一種本能，而牽掛別人的孩子才是真正的大愛。躺在醫(yī)院的，是我一個人的孩子，而在教室里等著我的，是163個家庭的希望。

記不清有多少個夜晚，我會和很多年輕的媽媽一樣，毅然放下嗷嗷待哺的孩子，匆匆踏上輔導學生晚自習的路程，而身后孩子的哭聲，我想那是每一個做了母親的人都能感受到的撕心裂肺。我在心中無數次感謝過我生活在一個領導關心，同事幫助，學生信任的大家庭，讓我每一次走上我所摯愛的三尺講臺的時候，都無所牽掛。我和很多人一樣，正是堅守著一名普通人民教師的人生信仰，來奉獻對這份事業(yè)的熱愛與忠誠!

一份耕耘，自有一份收獲。在上級和學校各級領導的親切關懷下，在同事們的熱心幫助下，我和我那些可愛的學生一同成長，一同收獲。在工作中，我不斷追蹤教育科研信息，及時了解本學科的教育教學教法，業(yè)務水平不斷提高。我所撰寫的論文《淺析新課標下語文教學中的情感教育》榮獲許昌市教育教學論文一等獎;在縣中小學教師公開課、示范課、優(yōu)質課比賽中均獲得一等獎;我所帶的的三屆學生連年取得“同頭課第一”的好成績;我代表許昌市參加河南省舉辦的“文明河南做表率”演講比賽獲得一等獎。為了更加準確的了解高考時學生的得分和失分情況，我于今年6月，經許昌市教研室推薦，參加了河南省20xx年高考語文學科的評卷工作，并被評為“十佳優(yōu)秀閱卷員”。

在這次“最美教師”的評選活動中，我看到了那么多在平凡的三尺講臺上無私奉獻的追夢人，我看到了徐寧老師靜等一朵花開的姿態(tài)，我讀懂了鄭艷玲老師在學生跪求挽留她時流下的眼淚，我看到了王衛(wèi)華老師扎根鄉(xiāng)村教育，數十年如一日的堅持，我明白了張亞麗老師放下生病的孩子，依然奔赴課堂的決心，我看到了滿懷激情，甘心奉獻的喬亞玲老師，我體會到了黃艷華老師因為給學生排練節(jié)目而導致女兒早產時的心痛，我看到了蘇明艷老師非科班出身，但依然優(yōu)秀的磨礪。

今天，我淺薄的人生閱歷不足以表達每一份為了黨的教育事業(yè)而默默付出的情懷，也許，終其一生，我們也不會有驚天動地的壯舉，不會有耀眼的光環(huán)和榮譽，但是，平凡的我們，正是因為從事了神圣的事業(yè)而變得內心充盈，靈魂飽滿。關于教育，前人已為我們刻下一個又一個崇高的標尺：有教無類，誨人不倦，春風化雨，蠟炬成灰。古人云：“一年之計，莫如樹谷，十年之計，莫如樹木，終身之計，莫如樹人。”對于每一個把青春都將奉獻給這份事業(yè)的人來說，這條路注定依然漫長，但我們必將堅守著青春的夢想，奉獻在這方凈土之上，讓自己的每一個腳印都記錄著青春成長中的真誠、勤奮、正直和善良。我們會用無悔的堅守，托起學生們成長成材的夢想，用我們激情奮斗的青春譜寫一曲奉獻的贊歌，縱使暮年，白發(fā)蒼蒼!

謝謝大家!

教育工作會議局長講話材料篇十四

衛(wèi)生工作是機關創(chuàng)建工作的一個方面，也是反映一個單位精神面貌的一個方面。下面是本站小編給大家整理的衛(wèi)生工作會局長講話材料，僅供參考。

同志們：

根據會議安排，下面，我就20xx年全縣衛(wèi)生工作做簡要總結，并對20xx年主要工作進行安排部署。稍后，謝縣長還將做重要講話，我們要認真學習，深刻領會，抓好貫徹落實。

一、20xx年衛(wèi)生工作簡要回顧。

20xx年，全縣衛(wèi)生工作在縣委、縣政府的正確領導和上級衛(wèi)生行政部門的指導幫助下，緊緊圍繞年初確定的重點任務目標，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為主線，著力落實衛(wèi)生惠民政策，改善基礎設施條件，加強人才隊伍建設，提高醫(yī)療服務質量，較好地完成了各項工作任務。

(一)基礎設施建設步伐穩(wěn)步邁進。一是完成了縣中醫(yī)院門診住院部綜合大樓土建工程、部分配套工程和20個村衛(wèi)生室改造建設。二是完成了縣、鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機構遠程會診系統建設和“120”急救調度指揮平臺建設。三是對4個社區(qū)衛(wèi)生服務中心業(yè)務用房進行了維修改造，并配備了b超、心電圖機、中藥柜、電腦等設備設施。四是為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生管理辦公室和104個村衛(wèi)生室配備了電腦、打印機等信息網絡設備。五是完成了3000戶農村衛(wèi)生改廁任務，現已全部投入使用。

(二)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革卓有成效。一是新農合覆蓋面不斷擴大，保障能力逐步提高。全縣參合農民109624人，參合率達到99.18%，人均籌資水平達到230元。省、市、縣、鄉(xiāng)定點醫(yī)療機構住院費用報銷比例分別達到70%、70%、80%和85%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展了門診費用報銷。繼續(xù)落實地產中藥材、中醫(yī)藥適宜技術治療常見病在新農合100%報銷政策，并將“120”急救服務費用納入新農合報銷范圍。二是國家基本藥物制度實現全覆蓋。全縣120個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構全部實施了國家基本藥物制度，實行了藥品零差率銷售，基本藥物配備和使用比例均達到100%，藥價平均降幅達45%。三是基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系進一步健全。重新規(guī)劃設置了4個城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心，公開招錄了工作人員，人員工資、運轉經費全部納入財政預算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心和村衛(wèi)生室全部實行了收支兩條線管理。四是公衛(wèi)服務均等化項目進一步擴展。年內，人均公衛(wèi)補助經費提高到25元，并全部落實到位，居民健康檔案建立、健康教育、慢性病管理等11項基本公共衛(wèi)生服務任務得到較好落實。五是公立醫(yī)院改革邁出實質性步伐。縣醫(yī)院和中醫(yī)院開展了臨床路徑管理和優(yōu)質護理示范工程，實施了醫(yī)用耗材和植入性材料零差率銷售，加強了中醫(yī)科建設，落實了醫(yī)務人員“四個排隊”和醫(yī)療機構“八個排隊”制度，有效治理了過度醫(yī)療。

(三)醫(yī)療質量安全和服務監(jiān)管顯著加強。全面落實22項核心監(jiān)管制度和抗菌藥物分級分類管理制度，縣醫(yī)院、中醫(yī)院實行了抗菌藥物使用網絡化管理，并將過度醫(yī)療責任追究與績效考核、醫(yī)德醫(yī)風考評和醫(yī)務人員不良業(yè)績記錄相結合，不合理用藥現象得到有效遏制。同時，各醫(yī)療機構深入開展“三好一滿意”和“醫(yī)療質量萬里行”活動，實施抗菌藥物臨床應用專項整治，醫(yī)療費用控制取得實效，全縣平均住院費、門診費保持穩(wěn)定?？h鄉(xiāng)醫(yī)療機構病歷書寫、臨床檢驗、院內感染等重點環(huán)節(jié)的質量控制得到明顯加強。

(四)公共衛(wèi)生工作扎實推進。麻疹、脊灰、艾滋病、結核病、鼠疫等傳染病防控工作落實有效，11種疫苗接種率均達到99%以上。實施了婦幼衛(wèi)生“三網”監(jiān)測、出生缺陷防治和“降消”項目，婦、兒兩個系統化管理率均達到90%以上。組織開展公共場所衛(wèi)生、生活飲用水、學校衛(wèi)生專項監(jiān)督檢查6次，立案查處藥店坐堂行醫(yī)2起，非衛(wèi)生專業(yè)技術人員行醫(yī)1起，非法義診1起，有效凈化了醫(yī)療市場。同時，積極儲備應急物資，開展應急演練，落實傳染病網絡直報制度和24小時疫情值班制度，全年未發(fā)生重大傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

(五)衛(wèi)生人才隊伍建設進一步加強。統一招錄40名醫(yī)學高校畢業(yè)生和26名衛(wèi)生專業(yè)技術人員到基層醫(yī)療機構工作。145名醫(yī)護人員參加了執(zhí)業(yè)資格考試，625人參加了“好醫(yī)生”網絡遠程教育和繼續(xù)醫(yī)學教育學習，349人完成了繼續(xù)醫(yī)學教育任務，41人赴上級醫(yī)院進修學習。參加省、市組織的短期業(yè)務培訓班9期，培訓人員96人次，鄉(xiāng)村醫(yī)生輪訓率達到100%。

(六)中醫(yī)藥工作再上新臺階。組織開展了“西醫(yī)學中醫(yī)，中醫(yī)學經典”活動，完成“西學中”培訓348人次。全縣12所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部設立了中醫(yī)科、中藥房，60%的村衛(wèi)生室配備和使用中醫(yī)藥。積極推廣針灸、推拿、拔罐等中醫(yī)藥適宜技術，建成具有中醫(yī)特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院7個，村衛(wèi)生室13個，社區(qū)衛(wèi)生服務中心1個?？h醫(yī)院在內科、外科、重癥監(jiān)護室和急診科等科室配備中醫(yī)師開展中醫(yī)診療工作。全縣開展中醫(yī)藥師承教育16人。

(七)食品安全綜合協調成效顯著。建立了食品安全目標考核、有獎舉報和黑名單制度，加強重點產品、重點區(qū)域和重大節(jié)假日期間的食品安全監(jiān)管。組織開展食品安全知識宣講8場次，專項檢查5次，出動執(zhí)法人員1142人次，檢查食品生產、銷售及餐飲企業(yè)400多家，全年未發(fā)生重大食品安全事故。

(八)衛(wèi)生行風和精神文明建設取得新成效。舉辦了慶祝5.12國際護士節(jié)暨頒獎晚會，“我為黨旗添風采”書畫攝影作品展和“崗位做貢獻、滿意在衛(wèi)生”演講比賽，參加了全縣“贊歌獻給黨”紅歌合唱比賽等形式多樣、主題鮮明的系列活動。堅持處方病歷點評和醫(yī)生用藥排名通報制度，在遏制藥品回扣、治理“大處方”和過度醫(yī)療等突出問題方面邁出了實質性步伐。加強衛(wèi)生新聞宣傳工作，及時準確宣傳報道衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中的新舉措、新成果，營造了良好的輿論氛圍。

回顧20xx年的工作，特點鮮明，亮點頻顯，所取得的進步和成績主要得益于縣委、縣政府的堅強領導和相關部門的大力支持配合，也是全縣衛(wèi)生系統廣大干部職工扎實工作和不懈努力的結果，在此，我代表縣衛(wèi)生局向大家表示衷心的感謝!

在總結成績的同時，我們也要清醒地看到，當前我縣衛(wèi)生工作還存在一些突出問題。一是醫(yī)療資源配置不合理。農村基層醫(yī)療機構特別是村衛(wèi)生室基礎條件薄弱，服務能力有限，不能滿足農村群眾就近就醫(yī)需求。二是衛(wèi)生人才隊伍建設亟待加強?？h級醫(yī)院人才斷檔嚴重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院新招錄人員急需進修培訓，社區(qū)衛(wèi)生機構全科醫(yī)師數量不足，村醫(yī)難以適應信息化管理要求。三是公共衛(wèi)生服務體系薄弱。衛(wèi)生預警監(jiān)測和防控手段落后，應急能力不足，公共衛(wèi)生防控體系壓力巨大。四是醫(yī)患關系面臨新的挑戰(zhàn)。醫(yī)鬧現象時有發(fā)生，醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境急需優(yōu)化。對這些問題和困難，我們要高度重視，認真分析原因，切實加以解決。

二、20xx年重點工作任務。

20xx年是實施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是推進新一輪醫(yī)改，實現全縣衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展的關鍵之年。20xx年，全縣衛(wèi)生工作要繼續(xù)以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為重點，以轉變衛(wèi)生發(fā)展方式為主線，不斷完善醫(yī)療服務體系和醫(yī)療保障制度，通過實施“六大工程”，落實“33項具體任務”，努力提升“六個水平”。

(一)實施公共衛(wèi)生創(chuàng)新工程，進一步提升衛(wèi)生綜合服務水平。

重點落實5項工作任務：

一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務機構、村衛(wèi)生室以及疾控、婦幼和衛(wèi)生監(jiān)督等專業(yè)公共衛(wèi)生機構，要認真實施好11項基本公共衛(wèi)生和5項重大公共衛(wèi)生服務項目，重點加快健康檔案動態(tài)運行進程。

二是按照“管理機構下基層，疾控機構進醫(yī)院，健康教育進家庭”的思路，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生辦公室和縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構疾病譜排序和分析任務，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件預警機制，加強衛(wèi)生應急能力建設。

三是做好重大傳染病防控，全縣各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構都要認真履行傳染病監(jiān)測報告義務，重點加強麻疹防控，確保如期實現20xx年消除麻疹目標。

四是開展婦女“兩癌”普查，婦幼站要在上半年完成城鎮(zhèn)婦女宮頸癌和乳腺癌普查工作，加強確診患者康復指導和隨訪管理，提高婦女“兩癌”早診早治率，降低死亡率。

五是落實中醫(yī)治未病納入公共衛(wèi)生均等化項目工作?？h鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機構都要積極參與，認真開展中醫(yī)藥工作先進縣創(chuàng)建。中醫(yī)院要做好等級醫(yī)院評審和重點中醫(yī)藥?？平ㄔO。疾控中心、婦幼站和衛(wèi)生監(jiān)督所均要成立中醫(yī)管理科，強化公共衛(wèi)生服務機構中醫(yī)藥工作。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和30%的村衛(wèi)生室要創(chuàng)建成中醫(yī)特色醫(yī)療機構。

(二)實施衛(wèi)生人才培養(yǎng)工程，進一步提升衛(wèi)生隊伍整體水平。

重點落實7項工作任務：

一是各單位要堅持好院內集中學習和職工輪流講課制度，并鼓勵職工自學，開展繼續(xù)醫(yī)學教育和遠程醫(yī)學教育，確保培訓質量。

二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要落實好村醫(yī)每周到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作一天或每月工作一周制度，開展靈活進修，使鄉(xiāng)村醫(yī)生輪訓率達到100%。

三是在做好縣內全員培訓的同時，擠出經費和時間安排醫(yī)務人員到上級醫(yī)院進修學習，年內爭取向省外派出15人進修，其中，縣醫(yī)院派出10人，中醫(yī)院派出5人;向省內各級醫(yī)院派出30人進修，其中，縣鄉(xiāng)每個醫(yī)療機構均不少于2人。

四是繼續(xù)開展崗位練兵和技術比武，組織中醫(yī)藥適宜技術大賽、護理技術比武、產兒科技能大賽、急救應急演練等崗位練兵活動。各單位組織初賽，衛(wèi)生局組織復賽，層層選拔優(yōu)秀選手參加省級決賽。

五是加強中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，繼續(xù)開展“西醫(yī)學中醫(yī)，中醫(yī)學經典”活動和中醫(yī)藥師承教育。

六是在縣醫(yī)院和中醫(yī)院實行中層干部新一輪競聘上崗，并對財務、設備、藥劑等重點崗位負責人進行輪崗交流，積極培養(yǎng)管理型干部。

七是做好衛(wèi)生支農和對口幫扶，切實提高幫扶效果。

(三)實施健康項目工程，進一步提升人民群眾健康水平。

重點落實5項工作任務：

一是加強衛(wèi)生項目建設，夯實為民服務基礎。中醫(yī)院要在5月底前完成門診住院部綜合大樓建設并投入使用。衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務用房建設和15所村衛(wèi)生室維修改造建設要盡快開工，爭取年底前投入使用。衛(wèi)生監(jiān)督所、婦幼站、中醫(yī)院和縣醫(yī)院要盡快采購配備相關設備設施，完成各自的能力建設項目。相關單位要積極謀劃，有序有力推進提速縣醫(yī)院門診大樓和五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的項目爭取工作。

二是各醫(yī)療衛(wèi)生單位要以“健康、幸?！睘槟繕?，抓好衛(wèi)生科普宣傳。協助《飛天周刊》辦好“健康教育”專欄。積極與宣傳、廣電部門銜接，在電視臺開設“衛(wèi)生與健康”專題，廣泛開展群眾性的健康知識普及和教育活動，創(chuàng)建全民健康生活方式和慢病防治綜合示范區(qū)。

三是愛衛(wèi)辦要積極協調各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治和衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，全面清除各類垃圾，消滅衛(wèi)生死角，減少和消除各類疾病發(fā)生和傳播因素。推進控煙工作，抓好無煙單位創(chuàng)建，努力實現醫(yī)療機構和公共場所全面禁煙。

四是食安辦要充分發(fā)揮食品安全綜合協調職能，重視食品安全宣傳教育，協調開展聯合執(zhí)法檢查，開展好各類食品安全專項整治，加大對違法案件的查辦力度，嚴厲打擊食品安全違法行為，確保全縣食品安全。

五是衛(wèi)生監(jiān)督所要加大對縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構的督查頻次，加大對非法行醫(yī)的打擊力度，重點加強對城鄉(xiāng)結合部等重點區(qū)域和黑診所等重點對象的監(jiān)督檢查，嚴格取締無證行醫(yī)、非法義診、藥店坐堂行醫(yī)和超范圍開展診療活動等非法行醫(yī)，堅決防范患者看病就醫(yī)上當受騙甚至受到人身損害。

(四)實施衛(wèi)生規(guī)范化創(chuàng)建工程，進一步提升內部規(guī)范管理水平。

重點落實6項工作任務：

一是加強公立醫(yī)院管理。以落實22項制度為抓手，深入推進醫(yī)院分級管理，實現管理、技術、質量、服務的“四個邁進”，重點實施抗菌藥物專項整治，著力強化衛(wèi)生監(jiān)督進醫(yī)院，積極開展優(yōu)質護理服務和“三好一滿意”活動，推行預約診療、無假日門診等便民惠民服務措施。

二是全面推廣省上提出的公立醫(yī)院“315”改革模式?？h醫(yī)院和中醫(yī)院全部實行藥品、醫(yī)用耗材、植入性材料網上采購和零差率銷售。繼續(xù)開展臨床路徑管理，實施新農合單病種付費，擴大重大疾病補償范圍。

三是加強基層醫(yī)療機構管理。開展基層醫(yī)療機構綜合改革“回頭看”，繼續(xù)實行藥品網上集中采購、統一配送、零差率銷售，確保國家基本藥物配備和使用比例均達到100%。落實好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務機構人員工資、運轉經費和村醫(yī)補助等各項補償政策，完善績效考核辦法，實施績效工資。鞏固擴大鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理成果，將符合條件的村衛(wèi)生室納入新農合門診報銷范圍。

四是加強民營及小型醫(yī)療機構監(jiān)管。開展以“加強內部管理”為主題的民營及小型醫(yī)療機構整頓規(guī)范活動，促進依法執(zhí)業(yè)、規(guī)范服務、健康發(fā)展。

五是加強新農合管理。今年新農合人均籌資水平達到290元，要力爭使實際報銷比例在20xx年的基礎上再提高10%。要推行市級直報墊付、門診報銷“一卡通”，全面落實兒童白血病、先心病等8類重大疾病保障工作，并逐步將肺癌、食道癌等12類疾病納入重大疾病試點范圍。

六是加強醫(yī)療費用管控。鼓勵使用基本藥物和目錄內藥品，縣醫(yī)院和中醫(yī)院要將目錄外用藥堅決控制在1.5%以內，并且把1.5%的目錄外用藥權限嚴格掌握在一把手院長手中，切實提高實際報銷比例，降低自費費用。

(五)實施衛(wèi)生信息化建設工程，進一步提升科技信息技術水平。

重點落實5項工作任務：

一是新農合服務中心要加強軟件系統建設和管理，加快實行新農合門診“一卡通”，實現網上傳輸、實時傳輸、網上審核、網上結報等高效管理目標，確保新農合資金安全運行。

二是縣醫(yī)院和中醫(yī)院要安裝防統方軟件，發(fā)揮“制度+科技”在反腐倡廉建設中的作用，遏制藥品回扣，斬斷非法統方黑手，切實糾正損害群眾利益的不正之風。

三是做好醫(yī)院管理系統建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要購置相應硬件和配套軟件，建立滿足門急診掛號、劃價收費、藥事管理、財務管理、新農合結算等工作的醫(yī)院管理信息系統，初步建立以電子病歷為核心的醫(yī)院信息平臺。縣醫(yī)院和中醫(yī)院要完善醫(yī)生工作站、護士工作站、手術室和麻醉監(jiān)護、基于電子病歷的醫(yī)院信息平臺建設。要逐步將醫(yī)院信息系統與區(qū)域衛(wèi)生信息平臺對接，支持日常監(jiān)測信息自動采集、上報和開展遠程會診，實現醫(yī)院信息系統的互聯互通和數據共享。

四是加強衛(wèi)生應急指揮平臺建設?？h醫(yī)院和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要積極創(chuàng)造條件，盡快實現急診急救人員和裝備的相對專業(yè)化、規(guī)范化，全面建成并啟動覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級的急救網絡，實現全縣120統一調度指揮，科學高效運行。

五是各醫(yī)療衛(wèi)生單位要加強門戶網站建設和維護，醫(yī)務人員要積極利用微博、oa系統和新聞媒體等，發(fā)布健康信息，交流工作經驗，宣傳先進典型，主動解疑釋惑，努力營造有利于衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展的社會輿論環(huán)境。

(六)實施服務態(tài)度整頓工程，進一步提升行業(yè)作風建設水平。

重點落實5項工作任務：

一是進一步加強職業(yè)道德和醫(yī)德醫(yī)風教育，落實糾風工作責任制，堅決杜絕“生、冷、頂、推”和“臉難看、門難進、事難辦”現象發(fā)生。

二是所有醫(yī)務人員都要實行醫(yī)德醫(yī)風考評，繼續(xù)堅持每月觀看警示教育片制度。同時，加強社會監(jiān)督，實行醫(yī)療服務態(tài)度和服務質量有獎舉報制度。

三是抓好廉政風險防控，加大治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂工作力度，嚴肅查處損害群眾利益的違紀違法行為。

四是扎實開展“三好一滿意”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，加強患者維權體系建設，推進醫(yī)患糾紛第三方協調機制建設。在窗口服務單位廣泛開展便民、利民、惠民服務活動和“聯村聯戶、為民富民”行動。

五是做好正面引導，抓好典型宣傳，努力塑造衛(wèi)生行業(yè)良好的社會形象。

同志們，當前全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展面臨難得的歷史機遇，衛(wèi)生系統責任重大、使命光榮。讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，緊密團結起來，振奮精神、堅定信心、齊心協力、扎實工作，認真實施好“六大工程”，不折不扣地落實“33項工作任務”，努力推動全縣衛(wèi)生工作再上新臺階!

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教育工作會議局長講話材料篇十五

同志們：

今天，市政府召開這次全市建設工作會議，是一次動員大會，對全市工作大局具有十分重要意義。剛才，張杰同志做了一個很好的報告，全面總結回顧了我市建設工作取得的成績，深刻查找了存在的問題，并對照年初《政府。

工作報告。

》的要求，提出了下一步建設工作的任務和措施，我完全贊同。

這次會議有三個特點：一是規(guī)模大。市直部門的主要負責同志;各區(qū)(市)長、高新區(qū)主任，分管城建的副區(qū)(市)長、分管主任，包括中心城區(qū)的各區(qū)委書記;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、街道辦主任，包括中心城區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的黨委書記;市和各區(qū)(市)、高新區(qū)建設部門的主要負責人，都參加了會議。二是到得齊。剛才我看了參加會議的人員名單，應參加會議人員除了個別有特殊情況的都到會了，有些單位的主要負責同志為此還專門調整了工作安排。三是規(guī)格高。所有副市長和人大、政協的分管領導都參加了會議。作為一個部門工作會議，為什么會有這樣的特點?今天這次會議的目的是什么?我認為可以用一句話概括，就是“統一認識，吹響新一輪城市建設的號角”。下面，我談三點意見。

一、統一認識，吹響新一輪城市建設的號角。

來棗莊工作后，一直在思考棗莊的城市轉型和可持續(xù)發(fā)展問題。這個問題很復雜，需要沉下心來調查研究。我很喜歡毛主席的理論著作，在今年2月份的市政府全體(擴大)會議上，我向同志們推薦了《實踐論》，今天我再向大家推薦《矛盾論》。這兩篇文章對我們工作具有普遍的指導意義，希望大家認真讀讀，好好學學。矛盾時時都有、處處都有，關鍵看如何去解決。大家都知道庖丁解牛的典故，那時候雖然沒有人提出實踐論和矛盾論，但是庖丁卻很自然地加以運用。首先，庖丁運用了實踐論，對牛的結構爛熟于胸，達到了目無全牛的境界;其次，他又熟練地運用了矛盾論，抓住了主要矛盾，從牛身體結構的關鍵部位入手，逐步解剖，所以能夠做到游刃有余。

日常工作千頭萬緒，矛盾無處不在。很多情況下，魚和熊掌不可兼得。因此，我們要學會突出重點，全面推進。突出重點，就是抓住主要矛盾;全面推進，就是協調發(fā)展，兩者缺一不可。特別是領導同志，一定要做到統籌兼顧，每部署一項工作，都要研究可行性，不能只為了講起來好聽，結果基層的同志卻沒法落實。比如發(fā)展經濟，如果我們不計環(huán)境、能耗代價，不計成本，發(fā)展的速度可以很快;如果僅僅為了完成節(jié)能減排任務，關停一些企業(yè)和項目就可以達到。既要做到經濟快速發(fā)展，又要完成節(jié)能減排任務，就要求我們要在“一箱油”理論指導下，突出重點，統籌兼顧，學會“彈鋼琴”。毛主席在《矛盾論》中指出：“任何過程如果有多數矛盾存在的話，其中必定有一種是主要的，起著領導的、決定的作用，其他則處于次要和服從的地位。因此，研究任何過程，如果是存在著兩個以上矛盾的復雜過程的話，就要用全力找出它的主要矛盾。捉住了這個主要矛盾，一切問題就迎刃而解了”。無獨有偶，美國管理學家彼得也提出了木桶理論：“一只木桶盛水的多少，并不取決于桶壁上最高的那塊木板，而恰恰取決于桶壁上最短的那塊”。

棗莊發(fā)展的最大問題，就是可持續(xù)發(fā)展的問題。我們長期以來依賴資源求發(fā)展，當資源枯竭后怎么辦?出路就在城市轉型。城市轉型戰(zhàn)略，已經在年初的《政府工作報告》中明確提出，經過人大代表通過，具有了法律效力，體現了人民意志。最近，市人大會通過了城市轉型的實施綱要，下一步，市政府常務會議還要研究城市轉型的實施意見，各部門也要提出促進轉型的具體工作措施，從而形成全市上下抓城市轉型的工作體系。實施城市轉型是我們現實的、必然的選擇，是我們發(fā)展的根本戰(zhàn)略。抓住了城市轉型，就抓住了棗莊發(fā)展的主要矛盾，抓住了木桶上最短的那塊木板。具體工作中，應分為“三步走”，吹響三次號角。

第一步，吹響發(fā)展煤化工的號角。在城市轉型戰(zhàn)略中，就最初的情況看，最短的木板是接續(xù)產業(yè)的培植問題。如果沒有接續(xù)替代產業(yè)，城市轉型就無從談起。以棗莊的基礎條件，再也沒有其他產業(yè)能比煤化工做得更大了。煤化工以外的產業(yè)，從現有的情況看，能做到200億元、300億元的產值，就非常了不起了。煤化工真正做大，可以做到20xx億元、甚至3000億元的產值，是我們最有潛力的接續(xù)替代產業(yè)。我們抓住了煤化工，就抓住了城市轉型的牛鼻子。煤化工發(fā)展好了，城市轉型就有了基礎。在前年的經濟工作會議上，我們吹響了發(fā)展煤化工的號角。但是當時發(fā)展煤化工的形勢不容樂觀。我們曾去鄂爾多斯考察煤化工，回來之后同志們都發(fā)現形勢逼人，有很強的緊迫感和危機意識。在省內，棗莊的煤化工面臨被鄒城“邊緣化”的危險;在國內，山東的煤化工面臨被鄂爾多斯“邊緣化”的危險。鄂爾多斯的條件遠好于我們，所以新奧最初選擇了在鄂爾多斯投資煤化工。但是，我們并沒有放棄，仍然吹響了煤化工發(fā)展的號角。經過一年多的努力，引來了新奧、聯想、泛海這樣的“大鯊魚”，加上魯化、國泰自身的膨脹，我們已經掌握了煤化工發(fā)展的主動權。目前，全市已建成的煤化工項目固定資產總額73.03億元，在建煤化工項目總投資93.77億元，擬建煤化工項目總投資約262億元。20xx年度，全省重點項目名單中投資超過30億元的工業(yè)項目只有4個，20億以上的只有9個。我市過30億元的在建項目2個，擬建項目2個，其中新奧二期投資96億元，是全省最大的單體工業(yè)項目，我們已經搭上了煤化工發(fā)展的最后一班車。

第二步，吹響發(fā)展文化旅游的號角。隨著煤化工這個主要矛盾的解決，次要矛盾上升為主要矛盾。當我們把最短的木板加長后，就出現了新的最短木板。煤化工是產業(yè)轉型的根本出路，但不是380萬棗莊人民富裕的根本出路。煤化工可以富財政。如果新奧二期項目投產之后，年產乙二醇120萬噸，按照現在的市場價格每噸120xx元計算，可以實現銷售收入近150億元，利稅85億元，稅收55億元。但煤化工解決不了就業(yè)問題，不是富民的根本出路。比如新奧二期，只能解決1000多人就業(yè)，而且就業(yè)門檻相對較高，多數都要求?？埔陨蠈W歷，還不一定用棗莊本地的工人。解決富民問題，首先要解決就業(yè)問題，就必須大力發(fā)展服務業(yè)，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。

發(fā)展服務業(yè)有四篇文章可以做：人流、物流、資金流、信息流。資金流、信息流，我們不具備做的條件;物流我們可以做，但短期內不會收到效果;現實的選擇就是人流這條出路。匯聚人流，一條出路是交通樞紐，一條出路是發(fā)展文化旅游。棗莊交通比較便利，但不是交通樞紐，很難匯聚人流。我們只剩下了一條出路，就是發(fā)展文化旅游。去年10月份，我們召開了全市旅游發(fā)展大會，吹響了發(fā)展文化旅游的號角，提出了“兩個龍頭、五個節(jié)點”的大旅游發(fā)展格局。但是這個格局要有一個“起爆點”，如同下棋一樣，一招棋活，全盤皆活?！捌鸨c”選在哪里?我們選擇了重建臺兒莊古城。今年4月8日，我們正式啟動了臺兒莊古城重建工作。那次活動，我們沒有大規(guī)模地宣傳，只邀請了新華社的記者，讓他們記錄這段重要歷史。但是新華社的新聞稿，被3000多家媒體、網站轉載，并且翻譯成英文，產生了很大的影響。這說明我們的“起爆點”選對了。通過這個“起爆點”，就能把我們的“龍頭”和“節(jié)點”全部激活，推動全市旅游業(yè)大繁榮、大發(fā)展?，F在臺兒莊古城重建工作進展比較順利，一期二期1800多戶拆遷，分別用了幾天就基本完成，當地居民都非常配合。

上個月，我市黨政考察團赴東部四市學習，四市都拿出了服務業(yè)大項目和精品旅游項目，給大家留下了非常深刻的印象。在剛吹響這次號角的時候，有些同志對發(fā)展文化旅游還有一些不同看法;但是吹響號角后，全市上下統一了思想，積極推動文化旅游業(yè)的發(fā)展。

鋒不止，直到取得最后的勝利。

今天這次會議是一個動員會，吹響了新一輪城市建設的號角。關鍵要解決好三個方面的認識問題，認識問題解決了，我們就有了開展工作的基礎。

(一)關于城鎮(zhèn)化與工業(yè)化的關系問題。有些同志認為，抓城市建設不如抓工業(yè)項目，這種觀點是認識上的誤區(qū)。我們有些同志往往把一些事物對立起來，認為城鎮(zhèn)化和工業(yè)化是矛盾的。這其實是一個本來不存在的問題，是一個“假命題”。城鎮(zhèn)化與工業(yè)化并不矛盾，二者是有機的統一體，是相輔相成的。工業(yè)化能夠拉動城鎮(zhèn)化進程，是城鎮(zhèn)化的“發(fā)動機”;城鎮(zhèn)化能夠促進工業(yè)化進程，是工業(yè)化的“加速器”。城市發(fā)展的經驗表明，城鎮(zhèn)化水平與工業(yè)化水平相適應，可以促進二三產業(yè)發(fā)展;城鎮(zhèn)化水平滯后于工業(yè)化水平，將會制約二三產業(yè)發(fā)展。

我比較喜歡在盈泰生態(tài)園接待客商，之所以這樣選擇，是因為我做過比較。很多在盈泰生態(tài)園接待過的客商都會說，棗莊的投資環(huán)境這么好，早就應該來投資。而在別的地方接待過的客商則說，棗莊的投資環(huán)境還有待改善。這就說明城鎮(zhèn)化水平滯后于工業(yè)化水平，將會制約二三產業(yè)發(fā)展。“城”是一種政治概念，主要是指政權、軍隊、宗教等上層建筑;“市”是一種經濟概念，主要是指市場。市場的繁榮是以城市為載體的。皮之不存，毛之焉附。如果沒有城市作為載體，市場就不會繁榮，服務業(yè)也發(fā)展不起來。

城鎮(zhèn)化水平如果過分滯后于工業(yè)化，甚至會對城鄉(xiāng)統籌、可持續(xù)發(fā)展、擴大內需、生態(tài)環(huán)境產生破壞性影響。像云南的東川，是一個典型的資源型城市，隨著銅礦的枯竭，東川這座城市迅速衰敗，最終被撤消建制。究其原因，大家普遍認為是過度依賴資源求發(fā)展，接續(xù)替代產業(yè)沒有培植起來。但是反過來看，同樣是接續(xù)替代產業(yè)沒有培植起來的阜新，現在仍然在轉型中發(fā)展，其中一個主要原因就是因為阜新城鎮(zhèn)化和工業(yè)化水平是相協調的，城市功能比較完善，可以發(fā)展服務業(yè)，可以解決就業(yè)問題。東川既沒有培育接續(xù)替代產業(yè)，也忽視了城市建設，城鎮(zhèn)化發(fā)展水平嚴重滯后，導致最終被撤消建制。

當一個地區(qū)工業(yè)化水平比較低的時候，要重點抓工業(yè)項目，加快工業(yè)化進程;當一個地區(qū)工業(yè)化水平比較高，而城鎮(zhèn)化水平明顯滯后于工業(yè)化的時候，就應當突出抓好城市建設，加快城鎮(zhèn)化進程。20xx年，我市工業(yè)化水平為59.4%(工業(yè)增加值占gdp的比重)，城鎮(zhèn)化水平為47%，城鎮(zhèn)化水平比工業(yè)化水平滯后12.4個百分點。全國平均滯后5個百分點，滯后最多的中部地區(qū)平均也只有10個百分點，而作為東部地區(qū)的棗莊，卻滯后12.4個百分點。我們城鎮(zhèn)化水平嚴重滯后，勢必制約服務業(yè)的發(fā)展，影響居民收入水平的提高。我市服務業(yè)在全省落后的一條很重要的原因，就是城鎮(zhèn)化水平嚴重滯后。以臨沂為例，雖然臨沂的工業(yè)不如我們(臨沂工業(yè)化水平為39.4%，棗莊為59.4%)，但臨沂的城鎮(zhèn)化質量指數高于我們(臨沂為53.12，棗莊為50.61)，導致我市市民的生活水平低于臨沂。20xx年，臨沂城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14565元，而我市為12585元;臨沂擁有電梯1200余臺，而我市只有527臺，電梯少說明我們的高層建筑少，反映出我們的城市化水平低;臨沂有奔馳、寶馬等高檔轎車600余輛，而我市僅有60余輛;臨沂有肯德基、麥當勞4家，我市只有2家。因此，我們必須把城市建設擺在更加突出的位置，加快城鎮(zhèn)化進程，盡快縮短城鎮(zhèn)化與工業(yè)化之間的差距，讓老百姓享受到經濟發(fā)展帶來的成果。

(二)關于城市建設與改善民生的關系問題。隨著人民群眾生活水平大幅提升，老百姓對城市基礎設施建設、城市公共服務功能的要求越來越高，擁有良好的居住生活環(huán)境、出行條件和公益設施的愿望更加迫切。據統計，市長公開電話收到的反映城市建設內容的來話，占到來話總數的45%?，F在網上也有很多對城市建設提出的意見。因此，我們必須從人民群眾的切身利益出發(fā)，抓好城市建設。但是有些同志在認識上還有誤區(qū)，好像一提抓城市建設，就是要搞形象工程。城市建設是民生工程，還是形象工程?關鍵看兩點：第一，要看是遵循城市發(fā)展規(guī)律，還是遵循長官意志。我們常說的“三拍干部”，一開始不調查研究，靠拍腦袋決策，工作中拍胸脯保證，最后出了問題拍屁股走人。我們要遵循城市發(fā)展規(guī)律，而不是遵循像“三拍干部”那樣的長官意志。第二，要看是為了老百姓的根本利益，還是為了領導干部的“政績”。我去美國考察的時候，到波士頓參觀，發(fā)現他們的城市道路，大部分車道留給公交車通行。我就問波士頓的市長，你們是怎么考慮的?他講，我們要把80%的公共資源，留給80%的老百姓。前些時候有媒體的記者說光明大道是形象工程，我不這樣認為。我們的中心城區(qū)確實需要這么一條主干道，關鍵看這條路怎么用。如果我們把這條路劃出brt專用車道，然后政府給予補貼，把車票價格降下來，讓老百姓花很少的錢就能方便地往來于新老城之間。那樣我們80%的老百姓，就能從這條路中得到實惠。在城市建設中，如果80%的投入成果讓80%的市民享受到，就是民生工程;如果80%的投入成果僅讓20%的市民享受到，就是形象工程。我們抓城市建設，關鍵是要遵循城市發(fā)展的規(guī)律，從老百姓的根本利益出發(fā)。

(三)關于城市建設面臨的形勢問題。城市建設是事關棗莊發(fā)展的“淮海戰(zhàn)役”。這場戰(zhàn)役要不要打?本著對棗莊發(fā)展、對人民群眾、對事業(yè)高度負責的精神，必須打。但是打仗要知己知彼。與前五年相比，今后五年并不是我們加快城市建設的好時期。為什么這么說呢?第一，土地問題。前五年，用地還是比較寬松的?，F在不行了，土地問題是“高壓線”，是“紅線”，誰都觸不得。以新城為例，前五年大概有7000畝左右的城建用地。今后五年，算上預留的土地指標，再加上通過土地置換、城中村改造、依法收回非法用地等，新城也只有3000畝的建設空間。第二，政府的推動力減弱了。前五年我們投入了36億元，其中三分之一多是政府投入。今后政府不可能再大規(guī)模地投入蓋辦公樓，只能靠市場運作來推動城市建設。如果20xx年新城要達到5萬至6萬人的規(guī)模，根據測算，今后五年需要投入80億至100億元。第三，《物權法》的正式實施，提高了拆遷難度，增加了拆遷成本。第四，銀行銀根收緊，金融環(huán)境嚴峻，城市建設利用金融資金的難度加大。這些因素，都對當前的城市建設產生了不利影響。大家要正視困難和嚴峻形勢，堅定信心，迎難而上。

二、解放思想，以改革創(chuàng)新的精神進行城市建設。

今后五年，我們的城鎮(zhèn)化水平，要從47%提高到55%，達到東部地區(qū)的平均水平;中心城建成區(qū)面積達到105平方公里，人口達到91萬。城市建設這場戰(zhàn)役，注定是攻堅戰(zhàn)，是硬骨頭。思路決定出路。在城市建設工作中，我們要解放思想、改革創(chuàng)新，著力解決好三個問題。

(一)關于中心城區(qū)建設問題。任何一個城市，都存在中心城區(qū)建設問題。新城區(qū)、高新區(qū)、薛城區(qū)，再加上市中區(qū)和嶧城區(qū)，這就是我們的中心城區(qū)。我們的中心城區(qū)建設，可以比喻為成中醫(yī)里面的“疑難雜癥”，只能用偏方來解決。棗莊城市建設的主要矛盾集中在中心城區(qū)，中心城區(qū)的主要矛盾集中在新老城區(qū)的關系上。我們開出的方子是：老城做新，新城做靚，實現一體化發(fā)展。

第一，把老城做新。老城是棗莊之本，棗莊之源。解決老城的主要矛盾，關鍵在于做“新”。如何做“新”?一是“新”在西擴上。要把西郊公園打造成融商貿、休閑、文化于一體的綜合性公園。二是“新”在舊城改造上。要對三角花園、人民公園周邊地區(qū)進行提升改造，力爭將該區(qū)域建成高檔次的商貿居住中心，成為老城區(qū)的一大亮點。目前，長途汽車站、公交總站每天進出20xx余輛次的汽車，造成城區(qū)交通堵塞。人民公園，要建成向市民敞開的開放性公園。三是“新”在東、西沙河治理上，改善老城區(qū)的生態(tài)環(huán)境。四是“新”在對重點街區(qū)、重點部位的改造上，實施“拆違建綠”、“拆墻透綠”，建設一批小公園、小廣場、小綠地，為群眾提供更多的休閑空間。

第二，把新城做靚。新城的主要矛盾和核心問題在于人氣。一個城市沒有人氣就沒有投資的價值，反過來沒有投資又很難聚集人氣。要抓住人氣這個牛鼻子，做靚新城。一是向教育要人氣。教育是最能聚集人氣的手段，抓好了教育，人氣就自然聚集到這里。只要把優(yōu)質的教育資源集中到新城，就不怕人氣上不來。要把棗莊市最好的師資力量配備到新城實驗學校，這樣不僅能吸引本市的學生，甚至還能吸引周邊地區(qū)的學生?，F在微山的經濟很好，我們可以利用好的師資吸引微山的學生來上學，吸引他們的家長在棗莊買房子、生活。如果在新城讀書的學生人數能達到1萬人，新城的人氣就會非常旺。職業(yè)中專、技工學校也要向新城聚集。還要合理利用教育資源，比如棗莊職業(yè)學院建設的圖書館，要向社會開放，讓新城居民共同使用，達到既辦事又省錢的目的。二是向總部經濟要人氣?？偛拷洕芫奂藲?。濟南的餐飲業(yè)為什么發(fā)達?除了因為機關多，還因為很多銀行、企業(yè)的總部都在那里。我們可以在京滬高速鐵路車站規(guī)劃建設cbd(中心商務區(qū))，吸引市內外大企業(yè)在那里設立總部。企業(yè)形象很重要，在高速鐵路的車站前建辦公大樓，過往的人流經過車站的時候就能看到，是企業(yè)展示形象的最好辦法。在國外，很多企業(yè)都選擇在高速鐵路車站附近建大樓。我建議，各區(qū)(市)的企業(yè)下一步都要在新城中心商務區(qū)設立總部。三是向生態(tài)環(huán)境要人氣。棗莊的自然環(huán)境還是不錯的，全省17個市的行政中心，除了青煙威之外，只有棗莊新城有山有水。新城周圍擁有10個山頭，還有很多條河流。有了山，城市就有厚重的感覺;有了水，城市就有了靈氣。我們有山有水，自然條件可謂得天獨厚。圍繞水系和山體搞好城市建設，我們就能把新城打造成為“江北水鄉(xiāng)、山水園林城市”，我們的城市品位就是其他市無法比擬的。城建和林業(yè)部門下一步要集中力量，把這10個山頭全部綠化起來。要實施“五城同創(chuàng)”，特別是要加快省級文明城市和園林城市創(chuàng)建步伐，把創(chuàng)城作為推動城市建設的一個重要手段來抓好。四是向安居工程要人氣。要加快經濟適用房建設，健全廉租住房制度，重點推進中低價位、中小套型普通商品住房建設，解決城市低收入家庭住房困難。五是向基礎設施建設要人氣。要做好基礎設施配套，增強新城服務功能。

第三，實現一體化發(fā)展。一是建設brt，用低價、快捷、大容量的brt公交系統，把新老城區(qū)聯系起來。二是建設“數字棗莊”，把信息高速公路建設好，這既是城區(qū)一體化發(fā)展的需要，也是城市建設的方向和品位。

(二)關于經營城市的問題。這是解決錢從哪里來的問題。城市建設必須有適度的超前性，那種“手里有多少錢，就辦多少事”的觀念現在已經落后了。

第一，創(chuàng)新城市經營理念。城市經營是掙錢的買賣，不是賠錢的買賣。思路決定出路，只要解放思想，大膽創(chuàng)新，錢就不是問題。一是通過土地增值拿到錢。虞河是濰坊的第二大河，濰坊市通過融資投入5.5億元開發(fā)治理虞河。他們實施“控、拆、建、拍”的模式，先把虞河周邊的土地控制起來，由政府投資拆遷，然后建設好基礎設施，營造良好的環(huán)境，帶動周邊土地升值后，才將土地拍出。在虞河開發(fā)前，每畝土地價格是100萬元，開發(fā)之后達到每畝200萬元。如果每畝按升值100萬元計算，現在可以增加30億元的土地出讓收入;除去先期5.5億元的投資，政府還掙24.5億元。而我們東沙河治理是“建、拆、拍”，對土地沒有控制，土地收益都流失了。城市經營，關鍵是思路，如果我們按照“控、拆、建、拍”，建設前就控制住土地，城市建設還愁資金嗎?所以建設前一定要控制住土地，就像下棋一樣，一招不慎，全盤皆輸;一招棋活，全盤皆活。二是通過土地置換拿到錢。濰坊文體中心是通過土地置換，讓開發(fā)商投資15億元建設的，而不是捆綁。關鍵是開發(fā)商先要投資建設，然后政府再給土地。如果先給土地，開發(fā)商通過土地抵押貸款再投資，那就是“空手套白狼”。

第二，做好土地文章。一要積極向上爭取用地指標。抓住土地利用總體規(guī)劃修編的時機，盡可能多地騰出用地空間。想方設法尋求上級支持，爭取更多的新增建設用地指標。充分挖掘存量土地潛力，搞好塌陷地治理，用好“掛鉤試點”項目折抵指標。二要用好現有土地指標。下大力氣提高土地節(jié)約集約利用水平，發(fā)揮好土地的最大效益。三要盤活置換土地資源。清理盤活閑置土地，積極開展村莊整合、城中村改造，騰出更多的土地用于城市建設。像新城，關鍵是要通過城中村搬遷，拓展發(fā)展空間。四要強化土地管理。加強對已拍出土地的監(jiān)管，采取有力措施，解決土地出讓金拖欠、出讓金減免緩返的問題，尤其要嚴肅查處土地閑置、囤積土地、改變土地用途的行為。國土部門要認真研究，抓好落實。

第三，建好融資平臺。要發(fā)揮好財政資金“四兩撥千斤”的作用?，F在我們的融資平臺比較分散，融不來太多的資金，如果我們搭建一個大的融資平臺，融資額就大，城市建設推進就快。融資要做到“融得來、管得住、用得好、還得上”。要考慮還的問題，只有還的問題解決了，城市建設才沒有后顧之憂。

(三)關于體制機制創(chuàng)新問題。創(chuàng)新體制機制，是為了把城市建設的動力和活力激發(fā)出來，把城市建設得更好。一是堅持三區(qū)合一。三區(qū)不合一，城市建設就沒法搞好?，F在竟然存在一條路兩個名字的問題，就暴露出三區(qū)不協調的問題。二是理順市區(qū)兩級管理體制。市直和區(qū)形不成工作合力，就是體制、機制的問題，不能回避。該統的要統，宜分的則分，按照權隨事轉、費隨事走、以費養(yǎng)事、權責統一的原則，合理界定市區(qū)兩級職責和權限。從理順中心城區(qū)內的市區(qū)國土收益、城建維護稅、基礎設施配套費等分配入手，研究制定調動市、區(qū)兩級加大城建投入的辦法措施。對供熱、供水、供氣、公交等，由市級統一管理，一體化配置;對環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政管養(yǎng)、市政道路、污水處理、防汛排水、行政執(zhí)法等，原則上實行屬地管理，逐步下放。三是加快市政公用事業(yè)市場化改革。我市公用事業(yè)市場化程度太低，造成很多問題，必須進行深層次的市場化改革，推動公用事業(yè)走向良性發(fā)展軌道。

三、對城市規(guī)劃、建設、管理的幾點要求。

(一)關于城市規(guī)劃問題。城市規(guī)劃要解決兩個突出的矛盾：一是城市有限的資源和市民無限的需求之間的矛盾。像土地資源雖然有限，但人們的需求卻是無限的，總希望住上更大一點的房子。二是強勢群體和弱勢群體之間的矛盾。強勢群體因為有錢可以買大房子、買汽車，能更多地享受到經濟發(fā)展帶來的成果。而一般的老百姓沒有汽車，只能騎自行車，享受不到寬馬路的成果。如何處理這兩大矛盾?就必須按照“尊重自然、尊重歷史、尊重民生”的理念，做好規(guī)劃。要充分認識規(guī)劃的“三性”。

一是理性。城市規(guī)劃建設是剛性的，一旦建成了，就很難恢復。規(guī)劃的浪費是最大的浪費，規(guī)劃的節(jié)約是最大的節(jié)約。所以要樹立“七分規(guī)劃、三分建設”的理念。如果說方向比能力重要的話，那么規(guī)劃比實施、比建設更重要。打個比方，規(guī)劃就好比是鐵軌，一個高標準的規(guī)劃就是高速鐵路的軌道，一個低水平的規(guī)劃就是普通火車的軌道。普通鐵路只能跑到120公里/小時，但高速鐵路可以跑到300公里/小時，速度是普通鐵路的2倍多。城市建設不能完全靠市場機制，因為市場機制也有缺失，還要靠規(guī)劃來彌補市場機制的缺失。

二是科學性。規(guī)劃要堅持科學性，具體來說就是要做到“五個統籌”：第一，城市和鄉(xiāng)村的統籌。第二，新城和老城的統籌。第三，主次干道和背街小巷的統籌。第四，大型公共設施和居民小型活動場所的統籌。第五，地上建筑和地下設施的統籌。我們往往是地上建筑搞得好，地下舍不得花錢，造成下水道經常損壞。如果只注重地上工程，注重表面，不舍得在地下投資，這樣的工程就是形象工程。

三是權威性。規(guī)劃只有具備理性和科學性，才能有權威性;但是有了理性和科學性，有些時候也不一定有權威性，因為行政長官意志往往可以改變規(guī)劃。我借仇和同志的一段話與大家共勉：“我到昆明工作人地兩疏，與大家無親無故，從未共事，與大家無恩無怨，只身一人，也無牽無掛，工作一定能無私無畏”。我們要借鑒仇和同志這種精神，對違反規(guī)劃的嚴肅查處，不徇私情。規(guī)劃不要怕花錢，我們做臺兒莊古城規(guī)劃，都是請名家大師來“華山論劍”。規(guī)劃前可以充分發(fā)表意見，規(guī)劃確定后，就不要再發(fā)表意見了。從局部考慮，一些規(guī)劃看似可以做稍微的調整，但從全局看就破壞了統一性，我們必須從全局考慮問題。

(二)關于城市建設問題。一是經營城市的問題，剛才已經講過。二是拆違拆遷的問題。如果不解決拆違拆遷問題，我們的城市建設不可能取得成效。違法違章建筑好比是城市建設的癌細胞。像東沙河改造治理投入的9000萬元拆遷費中，一大部分是用于違法違章建筑的補償，付給了違法違章建筑者。還有一部分房屋表面上看是合法的，有房產證，但是超越了紅線，實際上不合法。解決這個問題，關鍵是必須控制住違法違章建筑。現在有的區(qū)拆遷工作很有經驗，關鍵是不是能夠瞪起眼來，做到公平公正，保持前后一致，并做好深入細致的工作，不能“按下葫蘆起了瓢”。合肥市拆遷工作的經驗值得我們學習。三是城市建設質量的問題，也可以稱作“魯班”的問題。棗莊是魯班的家鄉(xiāng)，但我市的建設工程只獲得過一個“魯班獎”，這對得起魯班家鄉(xiāng)的稱號嗎?說明我們亟需提高城市建設的質量。

口號。

不少，運動頻繁，但效果卻不好。像五個區(qū)的規(guī)劃權雖然在市里，但是在規(guī)劃的時候各區(qū)都可以充分發(fā)表意見，都要參與管理監(jiān)督。把群眾發(fā)動起來，就能把事情辦好。三是從靜態(tài)轉向動態(tài)。以前是出現什么問題再去抓什么問題，激勵主要靠政治動員，動作慢、效率低，非常被動。我們要把問題主動發(fā)現在現場、處理在現場、監(jiān)督在現場、反饋在現場，最后還要檢驗在現場，真正做到動態(tài)管理。四是從分散轉向綜合?，F在城市的管理部門很多，但“七八頂大蓋帽，管不了一個破草帽”，原因就是大家都管，大家又都不管。要采取綜合執(zhí)法體制，不管有多少個執(zhí)法主體，都要圍繞指揮和監(jiān)督兩個軸，真正把指揮和監(jiān)督統一起來，切實發(fā)揮協同效應。要選擇有條件的城區(qū)實施“無縫隙工程”，開展網格化管理，提高城市管理水平。

;調研不深入基層和群眾，等于零。轉變干部作風，就是要抓落實，就是要干事業(yè)。

今天這次會議很重要，像淮海戰(zhàn)役一樣吹響了加快城市建設的號角。所以這個動員會開得長一點，話講得透一點。不對的地方，請同志們批評指正。

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教育工作會議局長講話材料篇十六

同志們：

再過幾天就是傳統的新春佳節(jié)，在這萬象更新、辭舊迎新的時刻，我代表縣建設局向在座的各位同志及你們的家屬表示新春的問候!向堅守崗位和為城建發(fā)展做出貢獻的所有建設者表示新年的祝福!

20xx年，在縣委、縣政府的正確領導下，在上級有關部門的關心支持下，在國家宏觀調控力度加大，用地矛盾突出的大背景下，我局緊緊圍繞《溧水縣20xx年國民經濟和社會發(fā)展奮斗目標》，以民主評議行風和政風為契機，瞄準目標加大城鎮(zhèn)建設力度，克難奮進推進項目落實，全縣建設事業(yè)得到進一步發(fā)展。

一、20xx年建設工作的回顧。

20xx年，我們按照構建和諧溧水和建設社會主義新農村的要求，以提高執(zhí)政能力為抓手，進一步解放思想，突出重點，強化領導，不斷推進和完善城鎮(zhèn)各項基礎設施建設，共完成新建項目以及20xx年跨年度項目40余項，城鎮(zhèn)建設項目投入資金及完成情況均創(chuàng)近年來歷史之最，累計完成投入2.16億元，新增綠化面積17萬平方米。至20xx年底，縣城建成區(qū)面積達16.2平方公里，縣城框架面積36平方公里，市政道路養(yǎng)護總長49公里，下水道69公里，縣城綠化面積454萬平方米，城市綠地率為28.7，人均住房面積達35.07平方米，全縣城鎮(zhèn)化水平進一步提高。主要表現在以下幾方面：

(一)規(guī)劃編制向深度延伸，規(guī)劃的龍頭作用進一步顯現。

一年來，我們全面貫徹城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，強力推進城鎮(zhèn)化進程，以城鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭，引導城鎮(zhèn)空間集聚、集約發(fā)展。

一是不斷深化規(guī)劃編制。20xx年規(guī)劃編制工作在已批準的新城總體規(guī)劃的指導下，編制了溧水新城區(qū)控制性詳細規(guī)劃和多個專項規(guī)劃。目前，溧水新城15.4平方公里控制性詳細規(guī)劃已通過縣政府批準并實施，這將為我縣新城今后發(fā)展提供了強有力的依據。與此同時，縣城綠地系統規(guī)劃、溧水縣區(qū)域供水規(guī)劃、溧水縣燃氣專項規(guī)劃、城市電力系統專項規(guī)劃、縣開發(fā)區(qū)北區(qū)分區(qū)規(guī)劃、縣新城區(qū)公共服務中心規(guī)劃等一系列規(guī)劃均已編制完成，有的已通過專家組評審。規(guī)劃設計工作全面提升，完成了珍珠廣場、珍珠橋、寶塔橋、北門橋、北門交叉口、明珠廣場等12處景觀工程的設計，委托南京等多家設計院進行溧水新行政中心和體育中心規(guī)劃設計、首批進駐新行政中心單位單體方案設計、溧水縣人民醫(yī)院新址擴建項目總體規(guī)劃與建筑設計。

二是城市規(guī)劃管理工作全面加強。全面推行規(guī)劃公示工作，將規(guī)劃工作中涉及選址、方案、批前、批后全面進行公示;成立了縣規(guī)劃專家咨詢委員會，舉行了6次專家咨詢會，對13個方案進行了評審;基本完成了規(guī)劃管理系統，實現了規(guī)劃工作網上審批，自7月份使用規(guī)劃管理信息系統以來，已辦理案件160件;規(guī)范了規(guī)劃管理報建程序，地形圖審批入圖系統投入試用，力爭20xx年完成數字化報建網絡。“一書兩證”發(fā)證率100，規(guī)劃許可各類總計437件，其中辦理《建設項目選址意見書》43件，《建設用地規(guī)劃許可證》143件，總用地面積為9523畝;《建設工程規(guī)劃許可證》97件，總建設面積為68.7萬平方米;網上和現場規(guī)劃公示建設項目49件;參與縣開發(fā)區(qū)、永陽私營園工業(yè)項目規(guī)劃論證會近40次;建立了城區(qū)桿管線綜合協調例會制度，組織桿管線部門協調會12次;建立了規(guī)劃管理跟蹤制度，重點項目每周檢查一次，一般項目每月檢查一次，并從灰線、正負零到規(guī)劃竣工驗收建立責任制，確保各項目按規(guī)劃實施到位。

三是規(guī)劃基礎性工作進一步加強。測量隊認真貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)，積極開展各項測繪業(yè)務活動，為我縣城鎮(zhèn)建設提供了優(yōu)質的測繪服務，共計繪制竣工建筑物80幢;開發(fā)區(qū)北區(qū)、南區(qū)項目及其他地塊放用地紅線90件;城南生活路、文昌路、板橋路及規(guī)劃城南四條路放線測高計8公里，護城河斷面1.8公里;康城水岸、廣成五期等建筑物放線計87幢次;驗線81幢次;修測城區(qū)地形地貌100次;為各鎮(zhèn)提供測繪服務29次。修測及竣工成果及時清理并落到圖上，把城區(qū)原有120平方公里1/1000地形圖數據進行圖層及灰度處理，全部落入規(guī)劃管理系統，便于下一步圖形審批工作的開展。為進一步適應規(guī)劃建設管理工作對數字地形圖的需要，對柘塘、東屏、石湫、晶橋、漁歌五個集鎮(zhèn)和烏飛塘、水晶、澗東、金湖、革新五個中心村總面積32.6平方公里進行了1：1000數字地形圖測繪。部分緩解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設缺乏大比例尺地形圖的矛盾。

四是城建檔案。

工作進一步規(guī)范。局檔案室始終把握住城建檔案為城市建設、經濟建設服務的大方向，從發(fā)放規(guī)劃許可證正本、竣工驗收時把關，大大提高檔案的歸檔率和質量關;積極做好檔案利用的服務工作，對館藏所有檔案進行著錄到信息系統數據庫中，提高城建檔案的科學化、信息化管理水平。全年共接收檔案共計95件，整理檔案311卷，檔案利用87次，檔案利用已由原來的規(guī)劃審批資料與拆遷資料的查找向涉及房屋結構、地質勘探、房屋產權等多類別發(fā)展，有效地服務了全縣大開發(fā)、大開放的形勢。目前館藏面積300多平方米，館藏檔案5387卷，現有的庫房改造為檔案密集架庫區(qū)，滿足了今后城建檔案發(fā)展的需求。

五是圖審工作手段創(chuàng)新。溧水縣建設工程施工圖審查中心作為南京市原五郊縣僅存的兩家有資質的圖審中心，克服了工作量大、審查要求高的困難，積極服務于全縣的經濟發(fā)展，審查的時間不斷壓縮，審查的質量不斷提高，很好地發(fā)揮了區(qū)縣的領頭羊作用。一年來，共審查項目270項，查處違反強制性條文252條和應執(zhí)行條文981條，為溧水的經濟發(fā)展提供了有力保障。

(二)不斷加大城市基礎設施建設的力度，著力提升城市形象。

一是全力推進新城道路建設。20xx年溧水新城道路建設列入重點的項目有5條，總里程10.6公里，總投入約1.69億元，包括珍珠路南延、青年路東延、龍山路東延、中山路東延等。目前珍珠路南延、青年路東延、龍山路東延、中山路東延等四條采取bt形式建設的市政道路進展較快。近期可全面竣工。城郊三號路工程因省道123的建設，暫時停建。此外，20xx年續(xù)建項目城南生活路已竣工。

二是加大景觀工程建設力度，城市環(huán)境全面提升。圍繞為老百姓做實事、謀利益，大力實施縣城環(huán)境整治和景觀改造，進一步提升了縣城的形象，通過縣城老城區(qū)環(huán)境改造，全年新增綠化面積達17萬平方米。完成了以珍珠廣場、城南生活路、秦淮路整治為重點的一批景觀工程建設。另外，常溧線景觀改造項目也即將結束。為提升縣城出入口形象，改變以往一進入溧水大門臟亂差的狀況，重點實施了城北交叉口、北門廣場、城東加油站、明珠橋、寶塔橋、中山河等12處的綠化整治，這12個項目已全部完成。景觀工程的建設竣工，在提升城區(qū)形象的同時，更多的是圍繞老百姓的休閑、娛樂進行的，為老百姓打造了良好的生活環(huán)境，提高了老百姓對政府的信任度。

三是市政管理職能得到加強。依據辦理程序規(guī)定和相關政策依據及標準，重新梳理并在局網站公布，共辦理各項道路挖掘、占用和綠化移植、修剪等審批手續(xù)15項;認真做好建設項目竣工綜合驗收工作，著重加強了對建設項目的區(qū)內道路、雨污水分流、綜合管線布置、門前人行道、綠化、亮化等配套設施的建設標準和要求的管理。同時，縣城綠化養(yǎng)護有效提高，目前市政管養(yǎng)的區(qū)域面積10多平方公里，道路總長49公里、總面積120萬平米，下水道69公里，大小井近4000座。除對縣城30萬平方米公共綠化的正常養(yǎng)護外，還對秦淮路綠島、彎子口廣場綠島護欄進行了改造，擠出資金購買灑水車一輛。全年維修路面20xx平方米，人行道2500平方米，累計疏通下水道260公里，改造路口坡道20處，維修改造排水設施80處，維修更換雨水井檢查井150座，為市民提供市政110服務100多次，一年來管養(yǎng)區(qū)內沒有發(fā)生一起安全責任事故。與此同時，對縣城綠化管養(yǎng)市場體進行了制試點工作，建立綠化管養(yǎng)工作內部責任制，取得了良好效果。

四是進一步加強城市綜合桿管線管理和協調工作。本著統一規(guī)劃、同步實施、歸口管理的原則，對桿管線建設和改造要求做到合理規(guī)劃、程序規(guī)范、綜合下地、同步實施。凡新建城市道路，要求各桿管線工程必須與道路建設同步進行;對市政道路改造，也同時要求桿管線同步綜合下地。按照統一規(guī)劃，完成了大西門路、龍山路東延、毓秀路、長安門前、分龍崗路等5條道路共計5公里的弱電綜合下地工作。目前常溧路、珍珠南路南延、青年路東延等道路弱電綜合下地正在進行。

五是燃氣管理得到加強。燃管辦把抓好安全生產管理、維護社會穩(wěn)定工作當作一項嚴肅的政治任務來抓，督促各燃氣供應單位認真學習各項規(guī)章制度.對本地區(qū)安全生產和事故防范做到了五個到位，即“領導認識到位，責任落實到位，督促檢查到位，隱患整改到位，安全措施到位”。全年共組織燃氣安全大檢查10多次，查處黑點15家。為加強行業(yè)管理，堵住隱患的源頭，對50公斤鋼瓶用戶全部鋼瓶號碼登記在冊，切實保證了老百姓安全用氣。

(三)大力實施便民工程，切實為老百姓排憂解難。

牢記“立黨為公，執(zhí)政為民”宗旨，不斷提高為民服務的水平，極力打造親民愛民為民的新形象，努力使老百姓從城市發(fā)展中得到更多的實惠。一是完成了支路支巷改造工程。20xx年計劃完成支路支巷道路的灰黑化改造8條(每季度建設2條)，工程投資100多萬元。二是改造學校出入口，保障學校安全暢通。在前兩年改造二小、實小等學校暢通和環(huán)境的基礎上，重點整治了老縣中、二初中、三小等三所學校校門口環(huán)境秩序，從而使城區(qū)主要學校的出入口暢通問題得以全面解決。三是城區(qū)路燈建設上新臺階。共新建常溧路、城南生活路、新建巷、城西干道等道路路燈工程5.83公里，更換中山路、交通路、大東門路等路燈近5公里。同時路燈亮化向老的住宅小區(qū)和支路支巷延伸，完成了白酒巷、龍山小區(qū)等小區(qū)的亮化。積極做好正常的路燈維護管理工作，全年共排除各類故障319起，確保城區(qū)道路亮化，實實在在方便了居民出行。自20xx年7月份縣路燈所成立以來，已新建路燈13.85公里，城區(qū)新建和狀況較好的路燈比例由原來的30.8提高到62.5。

(四)城市房屋拆遷工作平穩(wěn)推進，極力維護被拆遷人的利益。

拆遷工作仍然是當前城市建設中號稱“天下第一難”工作，縣拆遷辦和拆遷公司認真履行職能，克服困難，團結協作，密切配合，分工不分家，切實有效地推進在手拆遷項目的落實。20xx年在手的新老拆遷項目總拆遷總面積10.3萬平方米。為加快拆遷項目的推進速度，嚴格審查拆遷許可項目，規(guī)范拆遷程序，認真履行職能，不斷完善公示制度，逐步提升了拆遷工作中的各個環(huán)節(jié)的透明度，營造公平、公正、公開的良好氛圍，使拆遷的各項規(guī)定公正地體現在拆遷過程中的每個環(huán)節(jié)。對以前批準的拆遷遺留問題進行了每個地塊的裁決協調，共授理裁決申請50戶。同時，認真組織房屋拆遷聽證會，邀請人大代表、政協委員、被拆遷人以及監(jiān)察、信訪、法制辦等部門的代表參加，還請新聞媒體對聽證會進行報道，起到了宣傳拆遷政策和開展法制教育的效果。聽證會不僅消除一些人不正常的心態(tài)，緩解了拆遷中的一些矛盾，還確保行政執(zhí)法行為的公正、合法?？h政府還及時組建了一個由法院、法制辦、監(jiān)察局等有關部門組成的拆遷監(jiān)管小組，跟隨拆遷實施單位上門逐戶做工作，落實責任單位，實行分工負責，主動協調矛盾。同時，創(chuàng)新拆遷工作思路，針對拆遷地塊違章建筑多的實際，采取了以拆違促拆遷的辦法，收到了較好的效果，對全縣拆遷工作起到了較大的促進作用。到目前已完成拆遷面積約9萬平方米，占全年目標的90，其中老拆遷面積約3.9萬平方米，老職中新拆遷面積5.1萬平方米，動遷人口896人，安置房約3萬平方米。

(五)圍繞社會主義新農村建設，不斷夯實村鎮(zhèn)建設基礎工作。

一年來，全縣村鎮(zhèn)建設工作圍繞“全面建設小康社會、建設社會主義新農村、構建和諧社會”目標，強化管理，提高服務水平，促進了全縣村鎮(zhèn)建設的健康有序發(fā)展。

一是強化鎮(zhèn)村規(guī)劃編制工作。完成了白馬鎮(zhèn)3.6平方公里鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細規(guī)劃和晶橋鎮(zhèn)觀山工業(yè)園區(qū)5.5平方公里控制性規(guī)劃的編制和評審工作;啟動了石湫、東屏兩鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制，啟動了11個旅游度假項目的控制性詳細規(guī)劃的編制，完成了臥龍湖、白馬湖、石臼湖、東廬湖的區(qū)域的控規(guī)編制，29.17平方公里的付家邊現代農業(yè)園規(guī)劃正在編制之中。大力開展村莊建設規(guī)劃編制工作，完成了晶橋邰村、和鳳烏飛塘等7個村莊的建設規(guī)劃，為下一步村莊建設規(guī)劃全面編制起到示范和推動作用。更加注重項目建設的規(guī)劃設計，按照規(guī)范要求在批準建設用地規(guī)劃許可證的同時，出具規(guī)劃設計要點和設計紅線，建設單位按規(guī)劃設計要點進行規(guī)劃方案設計上報審查，同時抓好村鎮(zhèn)重點地段、主要交通道路兩側的規(guī)劃設計和建筑立面方案的審查，努力提升我縣村鎮(zhèn)建設品位。

二是積極開展村莊環(huán)境整治活動。全縣共有95個村莊開展了環(huán)境整治，通過組織、宣傳、發(fā)動，全縣八鎮(zhèn)一區(qū)村莊環(huán)境工作取得了明顯成效，累計拆除舊房、危房2.4萬平方米，新建和改造農村道路93.7公里，新增村莊綠化4.1萬平方米，新建下水道23.5公里,清除糞坑5096個，清理草垛等亂堆亂放2560處，新建垃圾箱580個，新建農村公廁68個，建設農村休閑廣場17個，新建文化活動室1067平方米，清淤河塘168個，新建路燈334盞。通過村莊環(huán)境整治，改善了農民居住環(huán)境，提高群眾生活質量，全縣5萬多農民從中受益。

三是積極推進“三個集中”建設。主要是抓好十里牌農民康居小區(qū)等6個農民康居小區(qū)建設，永陽鎮(zhèn)、東屏鎮(zhèn)、白馬鎮(zhèn)、和鳳鎮(zhèn)、石湫鎮(zhèn)等農民康居小區(qū)已全部開工建設。通過鎮(zhèn)和村集中點的多層次“集中”建設，有效地推進了我縣城鎮(zhèn)化進程。

四是繼續(xù)加大以工業(yè)集中區(qū)為核心的小城鎮(zhèn)建設。重點鎮(zhèn)白馬鎮(zhèn)緊緊抓住“三個集中”發(fā)展契機，率先完成年度小城鎮(zhèn)建設目標任務。共建設道路3.2公里，完成集鎮(zhèn)主街道黑色化鋪裝長6.4公里，完成工業(yè)集中區(qū)530畝的三通一平工程，招商引資11家企業(yè)進駐工業(yè)集中區(qū)，縣其他各鎮(zhèn)也都自我加壓，加大城鎮(zhèn)基礎設施建設。20xx年我縣小城鎮(zhèn)建設總投入達11578萬元，較20xx年增長了48%。

五是進一步規(guī)范村鎮(zhèn)建設管理。在全縣組織開展了《南京市村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理暫行辦法》培訓學習，進一步規(guī)范村鎮(zhèn)規(guī)劃建設辦事程序，嚴格“一書一證”、“一書兩證”的發(fā)放。共辦理村鎮(zhèn)建設選址157件，面積1.5萬畝，用地212件，面積6704.69畝，建設工程67件，建筑面積25.1萬平方米，村鎮(zhèn)建設行政許可436件。

教育工作會議局長講話材料篇十七

職業(yè)教育是面向人人、以就業(yè)為導向的教育，是教育體系的重要組成部分。下面就是本站小編給大家整理的職業(yè)教育工作會議講話材料，僅供參考。

這次全市現代職業(yè)教育工作會議很重要。剛才，趙愛武副市長傳達了國務院、省政府現代職業(yè)教育工作會議精神，安排部署了下一階段的職教工作，楊松林局長總結了近年來職業(yè)教育發(fā)展情況，這些我都贊同，請大家認真學習領會，并抓好貫徹落實。有關縣區(qū)、市級部門和職教學校作了交流發(fā)言，講得都很好，聽了以后很受啟發(fā)、深受教育。下面，我講四點意見。

一、認真總結經驗，進一步堅定抓好現代職業(yè)教育的定力。

近年來，我市職業(yè)教育培育了大量技能型人才，為地方經濟發(fā)展、社會進步和民生改善作出了積極貢獻。剛才，楊松林局長作了較為全面的總結，我認為還有三點應予充分肯定：一是規(guī)模效益初步彰顯。全市職業(yè)學校達到27所，其中有國家級重點中職學校6所，國家級中職改革發(fā)展示范建設項目學校3所;建有省級重點專業(yè)11個、國家高技能人才培訓基地2個、國家緊缺人才培養(yǎng)基地1個。重點職業(yè)學校數、重點專業(yè)數居全省前列，“集團辦學、特色發(fā)展、園區(qū)引領”的職教發(fā)展模式基本形成。二是辦學活力不斷增強。近三年，我市中職畢業(yè)生就業(yè)率保持在98%以上，高職畢業(yè)生就業(yè)率穩(wěn)步提高，共培養(yǎng)各類專業(yè)人才3.2萬人，每年勞動力轉移培訓3萬人次以上，農村實用技術培訓12萬人次以上，培養(yǎng)的技能型人才社會歡迎、家長放心、企業(yè)滿意，有效改善了我市勞動力結構和素質，為加快推進我市經濟社會發(fā)展提供了強有力的智力支撐。三是校企合作不斷深化。全市職業(yè)學校與123家企業(yè)開展了校企合作，17所職業(yè)學校和24家企業(yè)合作組建了職業(yè)教育集團，開創(chuàng)了校企互利共贏、抱團合作的全新模式。合作方式由短期培訓、企業(yè)助學獎學、學生實習實訓等初級階段，逐步向開設專班、特色專業(yè)設置、教學生產互動、校企共管共建等領域邁進;合作專業(yè)從建筑、旅游、服裝等傳統領域，逐步向電子信息、能源開發(fā)利用、生物醫(yī)藥等新型領域邁進。

這些成績的取得，經驗在于：一是市委、市政府高度重視。災后重建之前，就把職業(yè)教育作為一項重要產業(yè)，列為市委市政府議事日程;災后重建開始，把職業(yè)教育放在與普通教育同等重要地位，從規(guī)劃、資金投入、項目選址來看，市委市政府對發(fā)展現代職業(yè)教育花費了大量心血和精力，對職業(yè)教育將給廣元經濟轉型、社會發(fā)展所起的作用寄予了厚望，因此各級黨委政府積極支持職業(yè)教育。二是各級各部門協調配合。市級各有關部門、縣區(qū)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)，各司其職，各負其責，齊心協力，共同支持職業(yè)教育的發(fā)展。三是職教系統奮發(fā)有為。全市職教系統，從校長到普通教師，對職業(yè)教育的發(fā)展，傾注了大量心血和勞動。在下一步發(fā)展職業(yè)教育中，我們要認真汲取以上三點基本經驗。在這里，我代表市委、市政府，向在座的各位并通過你們向全市職業(yè)教育戰(zhàn)線的廣大干部和教職工表示衷心感謝和誠摯問候!向長期以來關心支持職教事業(yè)發(fā)展的各界朋友表示衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前我市職業(yè)教育發(fā)展總體水平還不高，與國家對發(fā)展職業(yè)教育的要求、與東部沿海經濟發(fā)達地區(qū)辦職業(yè)教育取得的成績、與廣大人民群眾對職業(yè)教育寄予的厚望相比，還存在著一定的差距，突出表現為“三個不完全適應”：一是職業(yè)教育的發(fā)展與我市同全國全省同步實現小康目標對技能型人才的需求不完全適應。職業(yè)教育的辦學規(guī)模和專業(yè)結構，還不適應產業(yè)發(fā)展和結構調整需要，與產業(yè)、企業(yè)之間還沒有建立有效的聯動機制，以就業(yè)為導向、以服務為宗旨的教育觀念和人才培養(yǎng)模式還需改善。如，長虹電子科技200萬臺平板電視、081機電產業(yè)園等建成投產后，需要電子信息方面的技術工人1000多人，但我市職業(yè)院校短期內難以培養(yǎng)出這么多的人才。二是職業(yè)教育的發(fā)展與人民群眾日益增長的多樣化教育需求不完全適應。當前，我市職業(yè)教育的服務理念、辦學模式和運行機制還不能滿足靈活多樣的需求。如何做到面向更廣大人民群眾、面向受教育者的終身發(fā)展和全面發(fā)展，還有許多工作要做，要培養(yǎng)一專多能人才，為經濟發(fā)展和社會進步提供人才保障。如，目前我市許多大學畢業(yè)生就業(yè)難，主要原因就是缺乏就業(yè)前的技能培訓，有“眼高手低”的現象。三是職業(yè)教育的現狀與全面推進職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展不完全適應。當前，職業(yè)教育投入不足，基礎能力不強，優(yōu)質職教資源短缺，專業(yè)和實訓基地建設滯后，全市專任教師1091人，生師比為35.37:1，“雙師型”教師比例占30.98%，這些還難以支撐職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展，難以適應建設西部職教基地的長遠發(fā)展規(guī)劃。

二、進一步認清發(fā)展形勢，切實增強抓好現代職業(yè)教育的責任感和緊迫感。

(一)從國際國內經濟社會發(fā)展經驗看，我們必須要加快發(fā)展現代職業(yè)教育。從世界范圍來看，進入21世紀，世界各國普遍認識到，沒有強有力的、適應需要的職業(yè)教育和培訓，就沒有經濟的快速增長，也難以增加國際競爭力。許多發(fā)達國家和地區(qū)都非常重視職業(yè)教育，像德國、美國、瑞士、日本、加拿大、澳大利亞、韓國等發(fā)達的工業(yè)化國家，始終把發(fā)展職業(yè)教育與培訓當作經濟快速發(fā)展的重要基礎。特別是德國，長期實行現代學徒制度，長期重視職工培訓，政府規(guī)定每個工廠都有培訓任務，不僅培訓自己的職工，還對社會開放。全民培訓，這是德國的特色，有人甚至稱德國的職業(yè)教育是經濟發(fā)展的“秘密武器”。我個人認為，德國職工的素質，至今還是全世界最好的，技術精湛，一絲不茍。從國內情況來看，我國沿海一些地方在發(fā)展職業(yè)教育上有很多成功的經驗。如國家級經濟技術開發(fā)區(qū)--蘇州工業(yè)園從建園開始，就制定了職業(yè)教育和培訓的具體目標和措施，走出了一條經濟快速發(fā)展的成功之路，全區(qū)一線技術工人中，中等職業(yè)學校畢業(yè)生就占了56%;青島市政府早些年就提出“抓職教就是抓經濟、抓經濟必須抓職教”，出臺了一系列扶持職業(yè)教育發(fā)展的政策措施，突出加強政府的辦學統籌和資源統籌，保證了職業(yè)教育與普通教育的協調發(fā)展，促進了職業(yè)教育與經濟發(fā)展的良性互動，造就了一批象海爾、海信、澳可瑪等國際知名企業(yè)。我們要借鑒國際國內的成功經驗，加強職業(yè)教育改革與發(fā)展步伐。只有第一線勞動者的素質提高了，才能生產出高質量的產品，提供高效益的服務，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，追趕跨越式發(fā)展才有希望。

(二)從同全國全省同步建成小康社會歷史任務看，我們必須加快發(fā)展現代職業(yè)教育。黨的作出了20xx年全面建成小康社會目標的決定，省委、省政府要求廣元、巴中等貧困地區(qū)，到20xx年也要與全國全省同步小康。去年在達州召開的川東北經濟座談會上，省委王東明書記要求川東北經濟區(qū)的經濟發(fā)展速度要有比全省平均水平快的速度。市委六屆七次全會提出了“生態(tài)立市、工業(yè)強市、文旅興市、統籌發(fā)展”的總體發(fā)展思路。要實現這一總體發(fā)展思路，不僅需要相當數量的專門人才，也需要一大批高素質勞動者。但從目前我市的實際情況來看，形勢不容樂觀。全市314萬人口中，勞動力有177萬，農村勞動力就有141萬，常年在外務工有80-90萬人，54%的在省外就業(yè)(在省外就業(yè)的人群中，50%集中在建筑領域)。這些人群中，僅有大約17%的人經過技能培訓。從“工業(yè)強市”來看：工業(yè)是廣元經濟的支柱，是加快發(fā)展的“第一方略”。但從我市實際情況看，形勢不容樂觀。據不完全統計，目前全市工業(yè)企業(yè)技能型人才約2萬人，占全市全部工業(yè)企業(yè)職工總數(約10萬人)的20%左右，缺口約8000人。同時，人才隊伍不夠穩(wěn)定，煤礦、紡織、電子等行業(yè)企業(yè)技工年流失率達20%以上。而且，隨著工業(yè)經濟的快速發(fā)展，工業(yè)企業(yè)每年需增加技能人才3000人以上。我們要實現“工業(yè)強市”的目標，必須從源頭抓起，大力發(fā)展現代職業(yè)教育，全面提升人力資源素質，加快推進廣元新型工業(yè)化進程。從“文旅興市”來看：近年來，廣元旅游知名度和影響力不斷提升，但旅游人才隊伍建設卻很滯后。一是總量相對不足。目前全市旅游從業(yè)人員總量約為1.2萬人，全市旅游專業(yè)在校生僅1296人，遠遠不能滿足旅游業(yè)快速發(fā)展的需求，供需之間存在較大缺口。二是結構不盡合理。在全市旅游人才隊伍中，以高中(中專)、初中學歷者為主，主要集中在賓館飯店和旅行社，導游業(yè)務水平不高，管理不嚴格。經營管理、營銷策劃、創(chuàng)意等方面的人才較為缺乏，既熟悉歷史和地方文化、又懂現代旅游管理的復合型人才更為缺乏。三是教育培訓滯后。旅游職業(yè)教育和培訓資源沒有有效整合，各類人才學習深造的機會不多，知識、信息得不到及時補充，導致旅游人才隊伍的整體能力弱化。廣元要實現“文旅興市”，建成國際國內知名旅游目的地、川陜甘結合部旅游集散中心和四川北部旅游增長極，沒有一支高素質、競爭力強的旅游人才隊伍，一切都是空談。從“新型城鎮(zhèn)化”來看：20xx年，我市城鎮(zhèn)化率為37.8%，比上年提高1.38個百分點，位居全省倒數第六位。到20xx年要達到省上下達的50%的目標，每年至少要提高2個百分點。我市城鎮(zhèn)化率每提升1個百分點，就有大約近3萬的農村勞動力要向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)轉移，大家算一算，我們還有多少人要轉移到城鎮(zhèn)來?36萬左右!農村勞動力轉移到城市，不僅要轉變思想觀念，培養(yǎng)生活習慣，還要學習新型技能。今年5月作了一次調查摸底，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.79萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.92%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員比去年同期增長5.5%，求人倍率為1.15。這說明，一方面城鎮(zhèn)失業(yè)人員有所增加，另一方面用工需求大于求職者人數;一方面有人無事做，另一方面有事無人做，就業(yè)結構性矛盾突出。究其原因，主要是缺乏必要的適應市場需求的職業(yè)技能。有的是學歷上去了，技能沒上去;有的則是既無學歷，又無一技之長。能就業(yè)、有收入是他們融入城市的重要前提。要解決他們的就業(yè)問題，從根本上說要靠經濟發(fā)展，但更重要的是要通過大力發(fā)展職業(yè)教育，提高他們的就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和工作能力，真正實現“培養(yǎng)一個技工、全家解困脫貧”。從農村發(fā)展來看：農村土地所有權、承包權、經營權三權分離以后，在所有權不變的情況下，對經營權進行改革，實行經營權轉讓，鼓勵發(fā)展家庭農場、專業(yè)合作社和農業(yè)企業(yè)，那么就必須要以職業(yè)教育為支撐，加快培訓現代農民。目前我市還有44萬貧困人口，到20xx年每年需要減貧5萬人以上，我們的扶貧開發(fā)，如果不能有效提高貧困人口的就業(yè)能力，他們的脫貧致富就無從談起，特別是對低收入群體來說，一個孩子接受職業(yè)教育，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，就可以使一個家庭擺脫貧困，真正實現“轉移一個人、致富一家人”。同時，農村人口轉出后，土地、山林等農業(yè)資源也轉移出來，可以讓繼續(xù)從事農業(yè)生產的農戶占有更多的資源，從而脫貧致富。

(三)從廣元經濟社會發(fā)展的情況看，跨越式發(fā)展職業(yè)教育條件已經具備。交通方面：目前，廣元已成為連接西南西北的綜合交通樞紐，京昆高速、蘭海高速、廣巴達高速和寶成鐵路、蘭渝鐵路、廣巴達鐵路在廣元境內交匯，全市各縣區(qū)均通高速公路和鐵路。廣元機場20xx年建成通航，目前已開通北京、杭州、廣州、深圳、上海五條航線。西安至成都客運專線正加快建設，20xx年底將建成通車。最靠近中國西北內陸腹地、可通江達海的“千里嘉陵第一港”廣元港將于今年底通航，屆時2×500噸輪船可直抵重慶、上海。社會事業(yè)方面：全市義務教育均衡發(fā)展，學前教育三年毛入園率達80%，高于全省平均水平，天立、萬達等優(yōu)質名校即將建成，高考本科上線穩(wěn)定在萬人以上，高等教育發(fā)展勢頭良好;衛(wèi)生服務體系逐步完善，共有三甲醫(yī)院4所，綜合服務能力全面提升，基本藥物制度全面落實，重大疾病防控工作切實加強;科技創(chuàng)新取得積極進展;文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展。治安方面：不斷加強和創(chuàng)新社會治理，信訪總量持續(xù)下降，去年全市綜治、維穩(wěn)工作均獲全省一等獎。嚴厲打擊各類違法犯罪活動，“兩搶一盜”明顯下降，社會治安持續(xù)好轉，人民群眾對治安的滿意度測評全省第二名。生態(tài)方面：廣元地處我國南北氣候過渡帶，是我國“北方的南方、南方的北方”，屬亞熱帶濕潤季風氣候，四季分明，溫和濕潤，城市環(huán)境空氣質量優(yōu)良以上天數達363天，居全省前三位;境內植被茂密，物種多樣，森林覆蓋率達54.3%，被譽為“天然氧吧”和嘉陵江上游的天然生態(tài)屏障。這些為發(fā)展職業(yè)教育打下了良好的基礎，增強了吸引力。

三、突出重點難點，推動現代職業(yè)教育上臺階、上水平。

這次出臺的《意見》，提出了我市職業(yè)教育發(fā)展目標：到20xx年，建設形成與經濟轉型升級相適應、產教融合、多元主體辦學，中高職培養(yǎng)模式銜接，職業(yè)教育與普通教育溝通，全日制和非全日制兼顧，體現終身教育理念，獨具特色優(yōu)勢、著眼國際國內經濟、滿足市場需求、促進就業(yè)服務的現代職業(yè)教育體系。要實現這個目標，重點要抓好以下四個方面工作：

(一)加快構建現代職業(yè)教育體系。一是要積極構建中高職銜接的人才培養(yǎng)體系。中職學校要加強與四川信息職業(yè)技術學院、川北幼專等市內外高職院校的銜接，擴大中等職業(yè)學校畢業(yè)生考入本、?？聘叩嚷殬I(yè)院校比例，完善職業(yè)教育人才多樣化成長渠道。二是要建立職業(yè)教育和普通教育雙向溝通橋梁。推進普通初中、普通高中學生有序分流模式，支持普通高中轉型發(fā)展中等職業(yè)教育，積極探索建設職業(yè)教育與普通教育融合的綜合高中。三是要統籌辦好各層次、各類型職業(yè)教育。職業(yè)學校都要突出優(yōu)勢、突出特色，力爭創(chuàng)建1-2個精品、重點專業(yè)，實現差異化辦學、品牌辦學。要努力創(chuàng)建一所健康職業(yè)技術學院，形成以電子信息、旅游、健康養(yǎng)生和幼兒小學師資教育為主的高職院校布局，大力培養(yǎng)高素質技術技能人才。四是要著力打造西部職教中心。當前，市城區(qū)要著力提升雪峰職教園區(qū)的辦學水平，同時要規(guī)劃建設城北職業(yè)教育園區(qū)、寶輪職教園區(qū)，各縣區(qū)也要大力推進職業(yè)教育園區(qū)建設，發(fā)揮辦學的集群效益。

(二)大力深化產教融合、校企合作。這是職業(yè)教育體現特色、保持生命力的必然要求。一是要深化校企合作。要按照市政府辦公室《關于進一步加強職業(yè)教育校企合作的意見》精神，各職業(yè)學校至少與市內5家以上企業(yè)合作辦學，市內大中型企業(yè)至少聯系2家以上職業(yè)院校，有條件的要與省外大企業(yè)合作。二是要深化產教融合。深入探索開展“訂單式”培養(yǎng)、工學交替培養(yǎng)，通過授權、委托、購買等方式，在培養(yǎng)人才、技術研發(fā)、實習實訓基地共建等方面深度合作。三是要建立健全機制。進一步健全校企合作激勵機制和政策保障，全面提升合作層次和合作內涵，實現校企利益共享、共同發(fā)展的合作模式。

(三)引導支持社會力量興辦職業(yè)教育。一是要支持社會力量興辦職業(yè)教育。引導各類辦學主體通過獨資、合資、合作等多種形式舉辦職業(yè)教育，落實民辦與公辦職業(yè)院校的同等法律地位，推動公辦和民辦職業(yè)教育共同發(fā)展。二是要健全企業(yè)參與制度。企業(yè)是職業(yè)教育的最大受益者，也應該是辦學的重要主體。要建立企業(yè)舉辦或參與舉辦職業(yè)院校的優(yōu)惠政策，進一步健全政府補貼、購買服務、助學貸款、基金獎勵、捐資激勵等制度，落實教育、財稅、土地、金融等政策，鼓勵企業(yè)舉辦職業(yè)院校。三是要支持發(fā)展職業(yè)教育集團。職業(yè)教育集團發(fā)展，可以實現學校與企業(yè)的資源共享、優(yōu)勢互補、合作共贏。我們要積極借鑒外地的成功做法，制定多元主體共同組建職教集團的支持政策，引導職業(yè)院校、規(guī)模企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)等，優(yōu)化我市職教集團辦學模式，充分發(fā)揮職教集團作用。

(四)切實增強職業(yè)學校辦學活力。一是要進一步明晰政府、學校和社會的責任。政府和有關部門要把更多的精力放在職業(yè)教育規(guī)劃、統籌、服務和基本保障上，減少對學校教育教學具體事務的干預，放手讓職業(yè)學校干。二是要推動職業(yè)院校建立現代學校制度。完善學校法人治理結構，健全學校內部決策、執(zhí)行和監(jiān)督的機制，推動職業(yè)院校面向市場、面向社會自主辦學。三是要落實好職教聘請兼職教師有關政策。加強兼職教師管理，通過一系列的制度設計和政策措施，讓更多“能工巧匠”走進學校，努力改善和優(yōu)化職業(yè)院校教師隊伍結構，形成企業(yè)兼職教師和學校專職教師合作互補的教師團隊。

四、強化組織領導，為現代職業(yè)教育發(fā)展營造良好的氛圍。

(一)加強組織領導。各縣(區(qū))要像重視普通教育那樣重視現代職業(yè)教育，把發(fā)展現代職業(yè)教育納入重要議事日程，強化政府在現代職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃、服務方向、辦學規(guī)模、經費投入、基礎建設等方面的決策和領導職責，促進現代職業(yè)教育與其它教育協調發(fā)展。按照國家、省市要求，各縣(區(qū))要抓緊成立現代職業(yè)教育工作領導小組，建立聯席會議制度，負責現代職業(yè)教育工作的組織協調，及時研究解決現代職業(yè)教育改革發(fā)展中的重大問題。

(二)凝聚工作合力?，F代職業(yè)教育涉及到方方面面，需要各有關部門加強配合，密切協作，共同推動現代職業(yè)教育發(fā)展。教育部門要加強對現代職業(yè)教育工作的統籌規(guī)劃、綜合協調、宏觀管理，真正做到職教、普教兩手抓、兩手硬、兩不誤;人力資源和社會保障部門要著力推進技能型人才隊伍建設，推行職業(yè)資格證書和就業(yè)準入工作;發(fā)展改革部門要將現代職業(yè)教育列入經濟社會發(fā)展規(guī)劃，并在現代職業(yè)教育發(fā)展項目建設等方面予以支持;財政部門要落實多渠道籌集現代職業(yè)教育經費的政策，增加對現代職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展的投入。經信部門要致力于推進校企合作，努力在產業(yè)政策等方面提供支持。各級農業(yè)、旅游、商務、扶貧、衛(wèi)計等相關部門要切實履行好各自職責，積極支持職業(yè)教育發(fā)展。各級工會、共青團、婦聯等組織也要發(fā)揮各自的優(yōu)勢，積極參與和支持現代職業(yè)教育工作。

(三)廣泛宣傳引導。發(fā)展現代職業(yè)教育，離不開社會各界的廣泛理解和積極參與，離不開廣大家長和學生的普遍認同，讓社會和學生家長共同支持職教的發(fā)展。要大力宣傳“行行出狀元”的人才觀和優(yōu)秀技能人才的先進事跡，大力倡導尊重人才、尊重技術、尊重勞動、尊重創(chuàng)造的社會風尚。特別要注意發(fā)現和培養(yǎng)高技能人才典型，充分發(fā)揮他們的示范帶動作用，引導廣大青年根據自身條件選擇升學和就業(yè)，使新的求學觀、擇業(yè)觀和成才觀在全社會蔚然成風。要加強發(fā)展職業(yè)教育是企業(yè)內在需求、長遠之計的宣傳，引導企業(yè)自覺將職業(yè)教育培訓作為提高競爭力的重要措施，為企業(yè)發(fā)展提供高素質的人力資源。

同志們：

20xx年度職業(yè)教育與成人教育工作會議經過一天半的緊張工作，在雙鴨山市政府、市教育局、寶清縣政府的大力支持下，在與會同志們的共同努力下，圓滿完成了會議各項任務。下面，就貫徹省委吉炳軒書記關于大力發(fā)展職業(yè)教育談話的要求,結合寶忠廳長的講話精神和會議情況，結合落實寶忠廳長布置的工作，分四個方面做會議總結。

一、會議的主要收獲。

這次會議是在全省教育系統貫徹黨的xx屆三中全會和省委十屆六次會議精神，深入學習實踐科學發(fā)展觀,按照省委吉書記大力發(fā)展職業(yè)教育的要求,認真謀劃和全面推進我省職業(yè)教育科學發(fā)展的新形勢下召開的。廳黨組非常重視這次會議,寶忠廳長親自參加會議,并在會議上做了重要講話;齊齊哈爾教育局,雙鴨山教育局等6個單位介紹了典型經驗;參觀了寶清縣職教中心和雙鴨山市職業(yè)技術學校現場。這次會議十分重要，是進一步解放思想，統一認識,全力推進中等職業(yè)教育事業(yè)科學發(fā)展的動員會,部署會.特別是寶忠同志的講話以科學發(fā)展觀總攬全局、分析形勢,高屋建瓴,指導性強。與會同志在討論中一致認為這次會議取得的主要收獲有以下幾個方面：

(一)提高了新形勢下對大力發(fā)展職業(yè)教育重要性的認識。

黨的xx大提出加快推進以改善民生為重點的社會建設六大任務，把優(yōu)先發(fā)展教育、建設人力資源強國放在第一位，并指出要促進義務教育均衡發(fā)展，加快普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質量。溫家寶強調：“只有職業(yè)教育才是面向人人的教育!”溫家寶在今年的《政府。

工作報告。

》中再次明確:大力發(fā)展職業(yè)教育,特別要重點支持農村中等職業(yè)教育，逐步實行中等職業(yè)教育免費，今年先從農村家庭困難學生和涉農專業(yè)做起。教育部今年的工作要點也把大力發(fā)展職業(yè)教育作為落實xx大報告、調整教育結構的重要舉措，作為學習實踐科學發(fā)展觀,實現新跨越的戰(zhàn)略突破口。寶忠廳長結合學習貫徹xx屆三中全會精神和政府工作報告精神，特別是省委吉炳軒書記提出的大力發(fā)展職業(yè)教育的要求，認真總結和充分肯定了一年來的職成教育發(fā)展成果，概括說：事業(yè)規(guī)模有了新發(fā)展、基礎能力水平有了新提升、改革創(chuàng)新有了新突破、服務意識和能力有了新提高。同時寶忠同志深入分析了我省職成教育改革發(fā)展面臨的問題和新形勢下的任務，提出了加快發(fā)展我省中等職業(yè)教育的新要求。寶忠同志的重要講話進一步增強了與會同志加快發(fā)展中等職業(yè)教育的責任感和使命感。大家表示，我們一定要按照中央的部署和吉炳軒書記的要求，立足新情況、新要求，從新的高度落實大力發(fā)展職業(yè)教育的重要戰(zhàn)略地位。應該說這既是新的要求，也是新的責任，我們各級教育行政部門只有從主要負責人做起，在思想上提高認識，在行動上不遺余力，在工作中落實到位，搶抓機遇，迎難而上，我省的職成教育工作才能有新的突破。

(二)統一了思想，增強了完成加快發(fā)展中等職業(yè)教育目標任務的信心和緊迫感。

大力發(fā)展職業(yè)教育是促進我省經濟社會又好又快發(fā)展的迫切需要。進入“”，我省工業(yè)整體素質和競爭力明顯增強，走新型工業(yè)化發(fā)展道路是必然選擇，新型工業(yè)化對技能型人才提出了數量與結構的雙重要求。但目前我省人力資源狀況不容樂觀，產業(yè)工人整體素質偏低，技能型人才供需矛盾突出。高技能人才的總量、結構和素質不能適應經濟社會發(fā)展的需要，特別是在制造、加工、建筑、石油化工、環(huán)保等傳統產業(yè)和電子信息、動漫、新材料、生物工程等高新技術產業(yè)以及服務外包等現代服務業(yè)領域高技能人才的嚴重短缺，已成為制約我省經濟社會持續(xù)發(fā)展和阻礙產業(yè)升級的“瓶頸”。我省要大力發(fā)展先進制造業(yè)、現代服務業(yè)、現代農業(yè)和信息產業(yè)，實現“五個突破”、“一個跨越”，都迫切需要職業(yè)教育大規(guī)模、高質量地提供優(yōu)質的人力資源服務。近幾年來，我省中等職業(yè)教育工作銳意改革，努力創(chuàng)新，取得了顯著成就。但是，就總體而言，職業(yè)教育仍然是我省教育工作中最為薄弱的環(huán)節(jié)，面臨的困難和問題還很多，具體體現在：一是思想認識有待提高、二是經費投入力度有待加大、三是管理體制亟待完善、四是師資隊伍亟待加強、五是辦學機制尚不健全、六是基礎能力仍然薄弱。還遠遠滿足不了我省經濟社會發(fā)展的迫切要求。寶忠同志已經代表黨組明確提出20xx年中等職業(yè)教育的各項任務,尤其是落實吉書記大力發(fā)展職業(yè)教育的指示,今年重點工作任務：完成招生20萬人;進一步擴大農村初中后、高中后人員培養(yǎng)培訓規(guī)模，力爭達到80%以上;在體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和模式創(chuàng)新方面實現新突破，加大職教集團推進力度;加大遠程職業(yè)教育工程的力度，以提高廣大農民增收致富能力為核心，加大農村人力資源開發(fā)力度;以就業(yè)為導向，扎實推進專業(yè)能力標準建設工作;加大投入，加強示范性學校建設，加強實習實訓基地建設，加強“雙師型”師資隊伍建設，增強職業(yè)學校的吸引力。各地要切實把行動統一到省委、省政府對職業(yè)教育的要求上來，按照寶忠同志的講話精神，切實把大力發(fā)展中等職業(yè)教育，尤其是農村中等職業(yè)教育的發(fā)展作為教育工作的突破口，放在更加突出的位置。我相信只要大家認識到位、措施到位、責任到位，20xx年職業(yè)教育的各項工作任務和目標就一定能夠實現。

(三)大會交流了經驗體會，表彰了先進，與會代表開闊了思路，受到了鼓舞和鞭策。

會上，齊齊哈爾市教育局、雙鴨山市教育局;大興安嶺教育局;安達市教育局;五大連池市教育局;哈爾濱第2職業(yè)高中等6個教育局和學校為會議作了多媒體形式的典型經驗介紹。他們分別從“深化職業(yè)教育教學改革，拉動職業(yè)教育全面發(fā)展”、“強化政府統籌，破解職教發(fā)展難題”、“創(chuàng)一把手工程，舉全局之力推進職教發(fā)展”、“將中等職業(yè)教育延伸到農村，為農村培養(yǎng)技能人才、“有效實施遠程職教工程，全面提高勞動者素質”、“構建特色辦學模式，促進學校持續(xù)發(fā)展”等6個方面介紹了鮮活而有特色的經驗和做法，充分展示了近年來各地職業(yè)教育改革發(fā)展的新思路、新面貌和新成果，相信大家通過學習交流、總結不足，一定會在今年的工作中有所改進和提高。今年的表彰先進，我們依據各市(地)一年來職業(yè)教育發(fā)展的幾項指標精心打分，按工作業(yè)績進行排隊。以后我們還要擴大到學校和先進個人，并且還要在相應的媒體上進行宣傳報道。目的只有一個，就是要充分肯定大家的工作，在全省營造大力發(fā)展職業(yè)教育的良好環(huán)境和氛圍，提高職業(yè)教育在社會和老百姓心目中的關注度和認可度。

二、落實吉炳軒書記大力發(fā)展職業(yè)教育的指示，近期要重點突破的主要工作。

(一)強化職業(yè)教育富民、興村、強縣，推進職業(yè)教育服務經濟社會發(fā)展。

職業(yè)教育和培訓是改善民生的重要手段。職教富民是職業(yè)教育發(fā)展的新主題，是職業(yè)院校有為有位的重要考核標準。黨中央關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題的決定，為我省率先實現農業(yè)現代化和構建城鄉(xiāng)經濟社會一體化帶來了新的歷史機遇。根據我省新農村建設的總體要求，職業(yè)教育要以繁榮農村經濟為重點，全面促進農村經濟社會發(fā)展，職業(yè)教育要以提高廣大農民增收致富能力為核心，加大農村人力資源開發(fā)力度，提高勞動者素質，切實加強職成教育服務能力，是促進傳統農業(yè)向現代農業(yè)轉變，從根本上解決“三農”問題的關鍵所在;是推進農村城鎮(zhèn)化建設，將農村人口負擔轉化為人力資源的重要途徑;是加強農村精神文明的建設，促進農村經濟社會協調發(fā)展的重大舉措。為了更好地落實省委吉炳軒書記的談話精神，為我省新農村建設提供更直接、更有效的服務，進一步提高職業(yè)教育服務經濟、服務社會、服務發(fā)展的能力，加大實施遠程職業(yè)教育建設工程的力度，探索、豐富和形成職教富民的有效路徑和模式。我們要重點推進以下項目。

1.農村村級黨員干部培養(yǎng)培訓項目。新農村建設離不開“村官”。我省農村黨員干部是一支為數多達7萬余人的特殊群體，他們既是農民，又要教育和管理農民;既要掌握農業(yè)生產技術，又要具有農業(yè)科技前沿意識;既要不斷豐富自身發(fā)家致富，又要帶頭致富鄉(xiāng)親;他們是黨在農村的執(zhí)政基礎，是農民心聲的代表，是連接農民與政府的橋梁。因此，培養(yǎng)新型農民必須從培養(yǎng)新型的村級黨員干部隊伍抓起，搞好“村官”培養(yǎng)，是我省建設社會主義新農村的重要任務。為此，我們把農村黨員干部的培養(yǎng)培訓對象定為“村官”中沒有達到普通中專學歷和沒有經過職業(yè)教育的相關人員。培訓目標定為利用五年時間培養(yǎng)培訓5萬名村級黨員干部，通過培養(yǎng)培訓，切實提高他們貫徹執(zhí)行黨的農村政策的能力，民主管理、依法辦事的能力，帶領群眾發(fā)展經濟、增收致富的能力，化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定的能力，使這些“村官”成為農村基層黨組織和農民脫貧致富雙帶頭人。各級教育部門要積極協調當地組織部門，共同組織和實施這項工作。省教育廳將協調省委組織部共同下發(fā)文件啟動這項工作，對這項培訓開設專業(yè)與學制、培訓方式、內容及組織實施等一系列問題做出相應規(guī)定。

2.實施農村返鄉(xiāng)學生接受職業(yè)教育培養(yǎng)項目。農村初、高中返鄉(xiāng)畢業(yè)生是我省新農村建設后備軍，鼓勵農村返鄉(xiāng)學生接受職業(yè)教育，著眼于從源頭解決農村新增勞動力素質提高的問題。今年開始，實施每村10名中職學生定向培養(yǎng)計劃。為農村培養(yǎng)一批“下得去、留得住、用得上”的村級管理人才、新型企業(yè)、農牧經營的技能型人才和實用人才。為此，把這個項目的培養(yǎng)培訓對象定為農村往屆初、高中返鄉(xiāng)畢業(yè)生及具有相當學歷的農村青年和農民工。把培訓目標定為每年招收2萬名農村返鄉(xiāng)學生到中等職業(yè)學校接受學歷教育，利用5年時間，完成每村10名中職生培養(yǎng)計劃。同時研究確定專業(yè)設置、學習年限、課程內容、組織實施等相關問題。

3.培養(yǎng)畜牧養(yǎng)殖帶頭人項目。高度發(fā)達的畜牧業(yè)是現代農業(yè)的重要標志，省委、省政府從戰(zhàn)略的高度提出：要大力發(fā)展現代畜牧業(yè)，以生產規(guī)?；?、管理標準化、經營產業(yè)化、產品優(yōu)質化為目標，在全省實施《千萬噸奶戰(zhàn)略工程規(guī)劃》和《五千萬頭生豬規(guī)?；B(yǎng)殖戰(zhàn)略工程規(guī)劃》，以加快發(fā)展我省質量效益型畜牧業(yè)。為此，要把這個項目的培養(yǎng)培訓對象定為全省養(yǎng)殖奶牛和生豬企業(yè)的技術人員、養(yǎng)殖大戶和要從事養(yǎng)殖業(yè)的農民。培訓目標為利用5年時間，培訓全省奶牛產業(yè)人員5萬人，培訓全省生豬產業(yè)人員15萬人，把兩大畜牧產業(yè)從業(yè)人員的整體素質提高到基本滿足現代畜牧業(yè)發(fā)展的新水平，通過培訓從根本上解決從土地流轉出來的大量農民的從業(yè)問題，實現農民離土不離鄉(xiāng)就地轉移農村剩余勞動力。

(二)推進職業(yè)教育辦學模式的改革與創(chuàng)新，繼續(xù)抓好職教集團建設。

職業(yè)教育集團化辦學，是職業(yè)教育體制機制創(chuàng)新的重要內容。20xx年以來，圍繞我省經濟發(fā)展和產業(yè)結構調整的需要，我們不斷創(chuàng)新職業(yè)教育管理體制和運行機制，推動職業(yè)教育走規(guī)?；?、集約化的辦學路子。為了加大組建職教集團的力度，20xx年4月，我們出臺了由政府四部門(省教育廳、省國資委、省經委、省中小企業(yè)局)聯合下發(fā)的《關于印發(fā)組建職業(yè)教育集團意見的通知》，全方位啟動職教集團建設工作。主要依托國家級重點中等職業(yè)學?；蚴痉缎愿呗殻詫I(yè)為紐帶組建以服務外包職教集團為代表的，由相關行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校、縣級職教中心參加的職業(yè)教育集團，實現資源共享，優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。今年教育部在召開年度工作會的同時，還召開了“大力推進職業(yè)教育集團化辦學的專題現場會”，旨在推進這項工作的開展。我省已經確定幾年內在服務外包、動漫、機械電子、石油化工、生物制藥、汽車制造技術、電子與信息技術、商貿旅游、綠色食品生產加工、新能源新材料等十類專業(yè)組建10個職業(yè)教育集團。栗戰(zhàn)書省長和永州廳長高度重視和關注這項工作，去年的年度工作會上，按永州廳長的要求，我們在會議上傳達了《黑龍江省人民政府關于促進服務外包產業(yè)發(fā)展的若干意見》(黑政發(fā)〔20xx〕15號)，并提出專項實施方案。就是要通過組建職教集團，進一步打破部門和學校類別界限，大力推動職教集團化辦學，促進職業(yè)教育資源的整合和重組，推進校際合作、中高職合作、校企合作、區(qū)域合作和城鄉(xiāng)合作。經過半年的籌備，20xx年10月組建了黑龍江省服務外包職教集團，在成立大會上，栗戰(zhàn)書省長親自到會并發(fā)表重要講話。充分肯定了搭建集團與園區(qū)、學校與企業(yè)合作平臺，創(chuàng)新職業(yè)教育培養(yǎng)服務外包人才的新機制。高度評價通過成立職教集團，使學校與企業(yè)、行業(yè)與園區(qū)緊密結合，聯合培養(yǎng)人才工作的思路和做法。今年，根據我省經濟社會的發(fā)展和職業(yè)教育發(fā)展形勢的要求，圍繞建立“八大經濟區(qū)”的規(guī)劃構想，特別是哈大齊工業(yè)走廊建設和東部煤電化基地建設對技能型人才的需求，我們在繼續(xù)完善服務外包職教集團大慶工業(yè)園實訓基地建設的基礎上，將籌備組建動漫、農墾、畜牧獸醫(yī)職教集團。

各地、各類職業(yè)院校要充分利用現有的師資、實驗設備、企業(yè)等資源，結合當地的產業(yè)結構實際，按照省組建職教集團的意見，建設和啟動十大類專業(yè)職教集團。積極尋求與十大類專業(yè)相關企業(yè)的合作，實行校企課程置換，共同開發(fā)制定人才培養(yǎng)培訓能力體系標準和項目課程，建立產業(yè)化實習實訓基地，加快培養(yǎng)各類熟練掌握崗位群職業(yè)技能的實用型人才。

(三)以就業(yè)為導向，扎實推進專業(yè)能力標準建設工作。

在中等職業(yè)學校實施專業(yè)能力體系標準和考核標準，是促進校企緊密結合并解決職業(yè)院校教師和學生動手能力不強，加強學校內涵建設，深化教育教學改革，實現畢業(yè)與就業(yè)零距離，最大限度促進學生就業(yè)的有效途徑。我省經歷8年實驗，20xx年率先在全國制定并實施了五大類33個骨干專業(yè)指導方案。20xx年3月3日，中國教育報以《圍繞就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力造就“職業(yè)人”》為題，整篇報道了我省實施專業(yè)能力標準的經驗和做法。這項工作我們要乘勢而上，在現有工作基礎上，做好《指導方案》實施工作，以此牽動全省職業(yè)學校教育教學改革。

1.各市(地)教育行政部門和教研部門要根據《關于實施中等職業(yè)學校專業(yè)設置指導方案的通知》(黑教職成〔20xx〕191號)精神，結合當地的實際全面實施《指導方案》。各地要本著不照搬照抄、不受條條框框的限制、不流于形式、扎扎實實、勇于創(chuàng)新的原則，啟動專業(yè)能力體系標準建設工作。通過推進這項工作，進一步完善各地職業(yè)學校專業(yè)設置標準和專業(yè)能力體系標準與考核標準;在推動這項工作的過程中，要突出以人為本，把社會能力培養(yǎng)放在首位;要構建獨立的實踐教學新體系;要進行校企課程置換，全面啟動課程改革，創(chuàng)新校企聯合培養(yǎng)人才新模式;要以專業(yè)為依托，學生頂崗實習為紐帶，校企共建產業(yè)化實習實訓基地。

2.各市(地)教育行政部門和教研部門要對所轄地區(qū)中職學?！吨笇Х桨浮穼嵤┕ぷ鬟M行督導檢查。省部級以上重點學校所開設的專業(yè)和一般學校的骨干專業(yè)必須全面啟動，建立本校專業(yè)設置標準。在今年省部級以上重點學校復查中，要把這項工作作為一票否決的指標，近期省就要下發(fā)有關重點校復查的通知，各地在市級復查工作中要注意把握。同時，各地市要重點開發(fā)和建設市級重點骨干專業(yè)設置標準工作，并要和區(qū)域實訓基地建設工作結合起來。

3.各學校要按照全省專業(yè)教學指導方案校長培訓班要求，在全校舉辦培訓班，切實做好層層培訓工作，以保證我省實施專業(yè)能力體系標準工作落到實處。今后教育廳將在職業(yè)教育師資培訓基地，按照培訓專業(yè)的專業(yè)能力體系標準和考核標準設置培訓計劃，做好省級骨干教師專業(yè)技能培訓工作，使專業(yè)教師能夠盡快地適應《指導方案》對專業(yè)教師的要求。

4.以專業(yè)設置標準為基礎，推動校企共建產業(yè)化實訓基地，實現“頂崗實習、校企合作”。在“校企課程置換”的前提下，校企共同開發(fā)企業(yè)崗位群所需要的專業(yè)能力體系標準和考核標準，將企業(yè)崗位群需要的能力課程內容提前轉換到學校人才培養(yǎng)的課程體系中，以此真正實現學生頂崗實習的零距離，同時降低了企業(yè)的成本，在此基礎上采取建在企業(yè)、校企共建和股份制合作等模式，學校與企業(yè)共建產業(yè)化實訓基地，使“校企合作、頂崗實習”走出字面意義，把這種辦學模式落到了實處，我省真正破解了“校企合作，頂崗實習”能夠得以實現的難題。

黑龍江職業(yè)教育的改革發(fā)展形勢，可謂成績與困境同在，機遇與挑戰(zhàn)并存。新的歷史時期，黑龍江職業(yè)教育的發(fā)展目標，概括起來說就是三句話：進一步做優(yōu)，就是結構優(yōu)化、資源優(yōu)質、人才培養(yǎng)質量優(yōu)良。進一步做強，就是基礎能力強、師資隊伍強、辦學實力強。進一步做特，既要彰顯職教特色，堅持以服務為宗旨、就業(yè)為導向，培養(yǎng)高素質技能人才為目標的辦學方向;又要打造黑龍江職業(yè)教育品牌，體現黑龍江職業(yè)教育發(fā)展的特點。通過做優(yōu)做強做特，爭創(chuàng)我省職業(yè)教育有些工作在全國領先，爭取人民群眾較高的滿意度，實現又好又快發(fā)展。職業(yè)教育要發(fā)展得好，就要實現科學發(fā)展、優(yōu)質發(fā)展、協調發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展;職業(yè)教育要發(fā)展得快，就要加快實現由外延發(fā)展為主向內涵提高為主的轉變，加快實現職業(yè)學校辦學品質、辦學水平和全省職業(yè)教育發(fā)展水平的整體提升，加快實現職業(yè)教育服務經濟社會發(fā)展、服務人民群眾需求能力的整體提升。今后，全省要抓好如下重點工作，全力推進職業(yè)教育又好又快發(fā)展。

(一)統籌規(guī)劃，推進職業(yè)教育協調發(fā)展。

職業(yè)教育涉及經濟社會發(fā)展的各個領域，要推進我省職業(yè)教育又好又快發(fā)展，必須在統籌協調上下功夫。

1.統籌高中階段教育發(fā)展。未來幾年，我省初中畢業(yè)生總量逐年減少，高中階段教育適齡人口整體上呈下降趨勢。各地要及早規(guī)劃高中階段職業(yè)教育與普通教育發(fā)展的規(guī)模，杜絕因初中生源下降導致中等職業(yè)教育再次滑坡的現象，防止職業(yè)教育規(guī)模的大起大落，努力完成今年中等職業(yè)教育招生20萬人的任務。周濟部長一再強調：“大力發(fā)展職業(yè)教育，是普九之后普及高中階段教育的最重要選擇，要求各地原則上中職的招生規(guī)模都要大于普通高中，要調減普通高中招生計劃，把高中階段教育的增量部分全部用于擴大中等職業(yè)學校招生規(guī)模”。各地教育行政部門要重視國家這一戰(zhàn)略性的結構調整，下大決心，下大力氣調整高中階段教育結構,做到堅持高中階段教育協調發(fā)展的思想不動搖，堅持高中階段普職教育規(guī)模大體相當的要求不動搖。

會議結束后，各地招生工作即將開始，我就做好統籌高中階段工作強調幾點意見：一是各地市特別是目前高中階段中職招生比例較低的地市，一定要按照國務院《決定》和省政府《實施意見》的要求，對高中階段教育招生工作，實行統籌規(guī)劃和統一管理，切實做到高中階段教育規(guī)模的增量部分用于發(fā)展中等職業(yè)教育。各地市要將今年的招生計劃落實到各縣，各縣要具體落實到各初中學校，實行目標管理，責任到人(含中專學校民辦中職學校)。采取堅決措施，嚴肅查處有償招生、弄虛作假和地方保護主義等問題，加快中職的發(fā)展。二是發(fā)揮好中職學校學生資助和免費政策的作用，加強對黨和國家這些年來大力發(fā)展職業(yè)教育好政策的宣傳力度，引導更多的青少年學生報考中等職業(yè)學校。三是積極擴大中等職業(yè)教育的招生服務對象。除了招收應屆初中畢業(yè)生以外，往屆初中畢業(yè)生、尤其要加大中等職業(yè)學校招收未升學應、往屆高中畢業(yè)生接受職業(yè)教育的工作力度，通過一年的專業(yè)學習和技能訓練，考核合格發(fā)給中等職業(yè)教育學歷證書。同時,返鄉(xiāng)、進城農民工、復退軍人等城鄉(xiāng)勞動者也要成為我們中等職業(yè)學校的招生對象，這樣才能真正實現溫提出的“職業(yè)教育是面向人人的教育”的目標。

2.統籌中、高等職業(yè)教育發(fā)展。加快完善職業(yè)教育體系是職業(yè)教育協調發(fā)展的重要任務，是加快培養(yǎng)經濟社會急需的高技能人才的重要路徑，是辦人民滿意職業(yè)教育的重要措施。省教育廳出臺了中等職業(yè)學校專業(yè)對口升學考試及職業(yè)技能鑒定改革的意見，包括考試科目、考務工作、獎勵加分、非專業(yè)對口升學技能考試、實行單獨招生試點等五個方面，率先在全國進行了大幅度改革，以牽動中等職業(yè)教育教學質量的提高，強化對學生綜合素質和專業(yè)技能的培養(yǎng)，促進畢業(yè)生就業(yè)，這對加強中、高等職業(yè)教育的溝通銜接，突出技能考核，做好“對口單招”工作將起到至關重要的作用。同時，今年開始取消了中職辦高職的計劃，根據我省經濟社會發(fā)展特定的人才需求結構，適度擴大對口升學計劃，圍繞高技能人才培養(yǎng)，穩(wěn)步發(fā)展五年制高等職業(yè)教育，組織有關中、高職院校共同研究開發(fā)課程設置，切實解決銜接過程中的實際問題，努力辦出職業(yè)教育特色。

3、統籌各類中等職業(yè)教育資源。要做大做強我省職業(yè)教育，必須加強職教資源統籌。一要統籌優(yōu)質職業(yè)教育資源開發(fā)。

課件。

大力推進遠程職業(yè)教育建設工程。按照省教育廳“關于加強遠程職業(yè)教育工作的通知”精神各地要全面啟動這項工作每個縣至少要選兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)做試點有條件的縣要全面落實這是擴大招生規(guī)模挖掘農村生源最有效的辦法和途徑;對于城市優(yōu)質職業(yè)院校開發(fā)出整個專業(yè)的課件經省教學管理委員會審定學?？梢詫嵭袑W分制、彈性學制和半工半讀同時學校也可以與縣職教中心、成人文化技術學校或綜合中學合作辦學實行“一年通過課件在鄉(xiāng)鎮(zhèn)學習基礎課一年在城市學習專業(yè)課和實訓一年在企業(yè)頂崗實習”的模式。二要整合教育資源。省今年要下發(fā)文件以市縣政府為主加大布局調整力度統一規(guī)劃、大力整合各類中等職業(yè)學校優(yōu)化資源配置形成規(guī)模發(fā)展、集約發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展的強大合力。將布局調整與專業(yè)調整有機地結合圍繞地方支柱產業(yè)、特色產業(yè)形成學校專業(yè)合理分工打造優(yōu)勢品牌。三要實現優(yōu)質發(fā)展。各地要以國家示范性中職學校建設為牽動以省部級以上重點中職學校復評為抓手依據教育部《中等職業(yè)學校設置標準》逐校復查認定合格以上職業(yè)學校促進學校的優(yōu)質發(fā)展。

4、統籌歷教育和非學歷教育。終身教育體系的構建、學習型社會的推進，迫切需要各地更加關注、支持和發(fā)展繼續(xù)教育、農村成人教育，完善和落實大力發(fā)展終身教育的政策，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合中學建設、城市社區(qū)培訓學院建設和老年大學建設，推動各類教育資源面向社區(qū)開放、共享，促進學習型社會的建設。要積極探索，建立學歷教育與職業(yè)培訓相互溝通的模塊化課程，實行學分制和彈性學制，滿足社會及勞動者個體對職業(yè)教育的多元需求。各地要注重職業(yè)院校拓展和加強培訓功能，有效地為經濟社會發(fā)展和城鄉(xiāng)居民致富服務，大力開展農村實用人才和勞動力轉移培訓工作，加大推進進城務工農民和在崗、下崗職工培訓力度。

(二)夯實基礎，推進職業(yè)教育內涵發(fā)展。

職業(yè)教育要適應我省經濟轉型和產業(yè)升級的需要，必須大力推進職業(yè)教育發(fā)展方式的轉變，通過加強職業(yè)教育的基礎能力建設，深化教育教學改革，推動職業(yè)教育切實轉到內涵發(fā)展的軌道上來。

1、要加強示范學校建設?！啊逼陂g，全省要創(chuàng)建35所示范性中等職業(yè)學校，重點建設35所縣級職教中心。示范院校不僅在基礎設施上要體現高水平、現代化，更重要的是在教育理念、人才培養(yǎng)模式、綜合服務能力等方面起積極的示范輻射作用。20xx年起，省教育廳要結合省部級以上重點學校復查，結合復查對符合條件的學校認定為省級示范性學校，并取得創(chuàng)建全國高水平示范學校的資格。今后省職業(yè)教育專項經費主要用于示范性學校建設，在創(chuàng)建省級示范性學校的基礎上，全省要著力打造一批具有全國一流、與國際接軌的國家級高水平示范性職業(yè)院校。

2、要加強實訓基地建設。實訓基地是體現黑龍江職業(yè)教育質量、特色、水平的重要標志，是提高學生實踐能力、創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)能力的重要平臺，是工學結合、產學研結合、校企合作的重要載體。今后一段時期，各地必須把加大對中等職業(yè)教育的投入，加強職業(yè)教育基礎能力建設，改善職業(yè)學校的辦學條件，作為大力發(fā)展職業(yè)教育的重要措施，要按照省教育廳、財政廳、省發(fā)改委聯合下發(fā)的文件要求，認真實施好本地的職業(yè)教育實訓基地建設規(guī)劃、縣級職教中心建設規(guī)劃和示范性中等職業(yè)學校建設規(guī)劃。今年原則上要在大慶、綏化、鶴崗、七臺河4個地市重點投入建設實訓基地。做好國家發(fā)改委國債項目學校備選工作，對國家級和省級重點職業(yè)學校重新進行評估認定，加大投入，爭取2所中等職業(yè)學校進入國家示范性中等專業(yè)學校建設規(guī)劃;爭取在全省有10個實訓基地建設項目進入國家財政建設項目;重點建設10所縣級學校，爭取8所以上學校進入國家發(fā)改委建設項目。加強省級重點專業(yè)建設，評估認定一批省級重點專業(yè)。加快建設縣級職教中心、示范性中等職業(yè)學校和職業(yè)教育實訓基地。下發(fā)“關于加強全省農村綜合中學建設的意見”。進一步落實《黑龍江省職業(yè)教育實訓基地建設規(guī)劃》，加大實訓基地建設指導力度，規(guī)范實訓基地建設。努力爭取職業(yè)教育中央財政項目，充分發(fā)揮省職業(yè)教育專項資金引導作用，集中資金加強綜合性、區(qū)域性實訓基地建設，最大限度地保證基地建設質量和水平，減少資源浪費，年內完成規(guī)劃基地總數的80%。

到20xx年，我省要在重點領域建成專業(yè)門類齊全、設備水平較高、優(yōu)質資源共享的5個綜合性實訓基地、15個區(qū)域性實訓基地、50個專業(yè)性實訓基地。實訓基地要采取建在企業(yè)、股份合作和校企共建的模式建設，具有實驗、實訓、生產和服務一體化的功能，逐步形成“前廠后?！笔降膶嵱柣?。各級政府要加大對實訓基地的投入，采取政府引導、社會參與、市場運作的方式加快建設，職業(yè)院校自身也要努力提高建設水平，努力提高設施設備的使用效益。省教育廳等有關部門將對實訓基地的建設使用等情況進行專項檢查。

3、要加強專業(yè)建設?！笆濉逼陂g，我省要重點建設了50余個中等職業(yè)教育示范專業(yè)?！啊蹦?，我省要轉變專業(yè)建設重點，由物質的、靜態(tài)的專業(yè)建設向動態(tài)性、課件化的專業(yè)開發(fā)轉變;由硬件建設為主向專業(yè)設置標準轉變;由單一的專業(yè)建設向形成優(yōu)勢專業(yè)鏈的實訓基地轉變。今后，全省要重點建設45個中職和5個五年制高職省級示范專業(yè)。在專業(yè)開發(fā)上，一要注重專業(yè)統籌規(guī)劃。以市、縣為單位在全省范圍內統籌，形成同一示范專業(yè)確定不同的專業(yè)方向，形成錯位發(fā)展，有序競爭。要在總結近年來我省中等職業(yè)學校專業(yè)和教材建設等方面經驗的基礎上，建設一批精品專業(yè)、課程、課件。

二要注重專業(yè)群建設。學校要與共建實訓基地企業(yè)認真研究和梳理整個生產業(yè)的產業(yè)鏈，售前售中售后的服務業(yè)產業(yè)鏈，了解市場，了解產業(yè)，了解企業(yè)，通過學校專業(yè)布局調整，形成專業(yè)群發(fā)展優(yōu)勢。三要注重專業(yè)企業(yè)文化開發(fā)。要加強體現企業(yè)文化特征的校園文化建設，加強企業(yè)環(huán)境氛圍的營造，以企業(yè)文化熏陶學生、培育學生，形成學校德育工作的新特色。

4、要加強師資隊伍建設。沒有一流的師資就沒有一流的學生，也就沒有一流的職業(yè)院校，更沒有一流的職業(yè)教育。各地各校要認真貫徹落實國家和省職業(yè)院校教師素質提高計劃，加快建立一支適應推進素質教育要求的高質量的教師隊伍。當前，突出技能型人才的培養(yǎng)必須要重點突出“雙師型”師資隊伍建設。一要建立職業(yè)教育兼職教師聘任制度。進一步加強中等職業(yè)學?！半p師型”教師隊伍建設，切實解決制約專業(yè)能力體系標準推進工作中存在的教師動手能力不強、聘任兼職教師渠道不暢等問題，省要設專項經費用于聘請兼職教師，把實行校企共建基地企業(yè)的能工巧匠和技術人員聘請到學校中來，優(yōu)化職業(yè)學校教師隊伍，增強教師動手能力。二要落實專業(yè)課教師到企業(yè)頂崗實踐鍛煉的制度。教育部規(guī)定，專業(yè)課教師、實習指導教師每兩年必須有兩個月以上時間到企業(yè)或生產服務一線實踐，并將教師到企業(yè)實踐情況列入教師職務聘任、考核和晉級的重要指標。市、縣政府要確定一批專業(yè)教師到企業(yè)實踐鍛煉的定點單位并予以政策扶持。三要創(chuàng)新有利于“雙師型”教師隊伍建設的相關評價制度。省教育廳將組織制定和完善職業(yè)學校教師職務評聘辦法，實行分類單獨評審，出臺教師技能操作能手評聘辦法，獲省技能大賽一等獎和累計三年指導學生獲一等獎的教師，教師的技術創(chuàng)新和發(fā)明、專利等在職稱評聘中與學術論文同等重要，優(yōu)先對待。四要不斷完善教師分層培訓的學習提高制度。要繼續(xù)實施好國家和省中等職業(yè)學校教師素質提高計劃，全省要加大教師培訓經費投入，通過全省中職教師信息管理與培訓系統，加強國家、省級職教師資培養(yǎng)培訓工作的管理和體系建設，各地和各類學校要及時、準確、動態(tài)地填報教師的相關信息，便于省里依據該系統教師的信息安排國家和省級教師的培訓工作。教育廳已從20xx年至今下發(fā)了三個通知，但仍有一些學校填報不完整或根本沒有填報，為了切實解決一些地方和學校對教師培訓工作不重視的問題，我們考慮，要把中職學校參加省和國家級教師培訓的質量和數量，作為省部級以上重點學校復查和省級重點專業(yè)建設的重要指標，作為中職學校實訓基地建設的指標，作為學校所屬地市職業(yè)教育工作年終評優(yōu)的指標。今后，我們還要在參加國家級培訓的優(yōu)秀教師中通過做示范課和評選學科帶頭人的辦法，作為出國教師培訓的人選，既起到教學骨干專業(yè)教師的示范作用，也使優(yōu)秀教師脫穎而出。五要進一步加強和完善國家、省、市、校教師培訓網絡，積極開展各級各類教師培訓，重點提升教師實踐動手能力和理論素養(yǎng)。

(三)深化改革，推進職業(yè)教育特色發(fā)展。

職業(yè)教育是具有職業(yè)性、崗位性和職業(yè)技能十分明顯的一類教育，必須在辦學模式、教學方式、實踐教學等方面加大改革力度，努力打造職業(yè)教育的特色和品牌。

一是深化辦學模式改革，大力推進校企合作。

要大力推進校企合作。校企合作是職業(yè)教育提高教學質量水平、提升服務能力的必由之路。要全方位推進我省職業(yè)教育的校企合作。第一，學校要緊密依靠行業(yè)企業(yè)辦學。學校通過與行業(yè)企業(yè)合作，學校能及時了解就業(yè)市場職業(yè)崗位和崗位群的變化，以行業(yè)技術標準引領職業(yè)學校教育教學改革，進一步推進學生職業(yè)能力與企業(yè)崗位要求的“零距離”。第二，實行校企課程置換，把企業(yè)崗位群需要能力的課程，通過和企業(yè)共同開發(fā)制定，提前置換到學校的課程中，使校企真正雙向互通。通過企業(yè)崗位能力標準進學校、學校實踐教學環(huán)節(jié)進企業(yè)，發(fā)揮校企兩個優(yōu)勢，實現資源共享、優(yōu)勢互補。第三，校企共建產業(yè)化實習實訓基地。各市(區(qū))和學校要依托專業(yè)群和骨干專業(yè)，采取建在企業(yè)、股份合作和校企共建的模式共建產業(yè)化實習實訓基地，使實訓基地參與企業(yè)的生產經營，解決教師和學生動手能力的培養(yǎng)、解決實訓基地設備的自我更新和實訓原材料的消耗問題，同時，也降低企業(yè)的費用，通過這種校企內在的利益動力，實現校企真正結合。第四，在校企課程置換和共建產業(yè)化實訓基地的基礎上，開展學生“頂崗實習”和“訂單式”培養(yǎng)。由于學校的課程體系、教學安排是按照行業(yè)企業(yè)的要求設置的，共建了產業(yè)化實習實訓基地，實現了校企在學生培養(yǎng)的全過程合作，使得學生“頂崗實習”和“訂單式”培養(yǎng)得以實現。各級教育行政部門要加強與經貿、國資等部門的溝通協調，確定一批主導行業(yè)、骨干企業(yè)為職業(yè)教育校企合作的示范單位，按照上述方式引導和推進校企合作的深度開展。

要大力推進工學結合。實行工學結合是建立創(chuàng)新靈活的現代職業(yè)教育制度的探索，是堅持以就業(yè)為導向，促進學生有效就業(yè)的需要，是按照職業(yè)教育特點，完善人才培養(yǎng)模式的有效嘗試。工學結合至今無法實行，其核心問題是工學結合學生的教育教學問題無法解決，所以，職業(yè)教育彈性學制、學分制和建立“學分銀行”不能推進。近幾年，我省通過實施現代遠程職業(yè)教育，找到了解決這一問題的路徑：學校和企業(yè)共同制定完善的專業(yè)職業(yè)能力體系標準和考核標準，在此基礎上制定出各模塊的錄制腳本，利用最優(yōu)秀的教師或企業(yè)技術人員、最先進的設備或企業(yè)生產環(huán)境，拍攝錄制各專業(yè)的整個教育教學課件，只有這樣半工半讀學生的教育教學問題才能得以解決。省教育廳要面向全省對33個專業(yè)設置標準進行招標，給予一定的經費投入開發(fā)錄制這些專業(yè)的課件。各地要結合當地專業(yè)特點、整合資源啟動這項工作，并注重挖掘、提供各種工學結合的崗位和各種廠、場、店等，為學生勤工儉學、工學結合提供服務。

二是深化課程與教學改革，全面提高教育教學質量。

去年12月，教育部印發(fā)了《關于進一步深化中等職業(yè)教育教學改革的若干意見》，提出了實施新一輪中等職業(yè)教育教學改革的指導思想和目標任務。國家今年還要召開“全國中等職業(yè)學校教學改革工作會議”，我省也要召開全省職業(yè)教育教學改革工作會議，研究出臺我省《貫徹落實教育部關于進一步深化中等職業(yè)教育教學改革的若干意見的實施意見》。主要目的就是要推動職業(yè)學校加強課程改革和更新教學內容，改進教學方法，推廣利用現代技術開發(fā)課件的經驗。為此，要做好下述工作：

要大力推進課程改革。20xx年，我省以專業(yè)設置標準為牽動，在全國率先啟動職業(yè)教育課程改革。根據我省產業(yè)結構特點和高技能人才需求，選擇農業(yè)、機電、電子與計算機、汽車、紡織服裝、醫(yī)藥衛(wèi)生、財經商貿、旅游等十大類專業(yè)領域開展專業(yè)設置標準和職業(yè)教育課程改革，探索構建“以能力為本位、以就業(yè)為導向、以專業(yè)職業(yè)能力體系標準和考核標準為主線、以項目課程模塊化為主體”的模塊化專業(yè)課程體系，努力實現“社會能力課程、文化課程與專業(yè)課程的滲透式、技術實踐知識與技術理論知識的整合、學歷證書與職業(yè)資格證書的嵌入、中職課程與高職課程銜接”的課程改革目標。專業(yè)設置標準和課程改革工作實施以來，各地各校大膽實踐，在專業(yè)設置標準和課程改革的諸多方面取得了一定的突破和成效。我還要特別強調二點：第一，要把握以就業(yè)為導向的辦學基本方向。通過建立有別于學科體系的專業(yè)設置標準和課程體系，以企業(yè)崗位群所需要的職業(yè)能力、工作過程和工作情境為導向，促進職業(yè)教育與就業(yè)的有效對接，實現畢業(yè)生高質量、更充分的就業(yè)。第二，要把握課程改革的整體性，從課程開發(fā)、教學模式、師資建設、基礎建設、管理制度、課件開發(fā)等方面進行整體推進。

要不斷深化教學改革。課程實施在學校、落實在課堂，需要對教學方式、方法、教學組織形式、教學評價等方面進行全方位的變革。在教學方法上：要廣泛采用課件式、項目式、情境式、案例式教學方法，著力形成以專業(yè)能力體系中的能力、以項目教學法為主要特點的新的教學體系，通過課件把生產方式轉化到教學過程中，通過這種途徑，讓學生深刻體會完整的工作情境和工作過程，促進學生職業(yè)能力的提升。在教學方式上：要遵循職業(yè)教育教學規(guī)律，打破傳統的“以教師為中心、以課堂為中心、以知識為中心”的模式，要建立“以學生為中心、以崗位專業(yè)能力體系標準為中心、以工作過程和生產過程為中心、課堂以項目課程模塊化和車間、模擬仿真化”的模式，實現從遵從教科書的被動學習到指向職業(yè)崗位能力自主學習的轉變，從單純的知識技能學習到綜合知識和復合技能學習的轉變。在教學組織形式上：要改變傳統的整齊劃一和教學行政班級的組織方式，建立通過課件學習，教師集中輔導的模式，倡導小組學習、合作學習和實踐學習;要改變以學科來劃分教師的組織方式，通過建立首席制、導師制、職業(yè)崗位制、項目制，促進教師組織方式和教學組織結構的變革。在教學評價上：要突出社會能力、學習能力、就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力的評價，采用現場操作、工件制作、答辯和解決實際問題等形式，改變一張考卷定終生的做法，同時，要充分發(fā)揮學生、教師、用人單位等在評價中的作用，形成主體多元、形式多樣的評價體系。在教學管理上：各中職校要按專業(yè)集中開發(fā)課件，在此基礎上要進一步完善彈性學習制度，逐步推行學分制和選修制，實行頂崗實習和半工半讀制度。

要逐層組織技能大賽。我省已成功舉辦了四屆全省職業(yè)學校技能大賽，涌現了一批技能人才，促進了全省職業(yè)院校技能水平的普遍提升，其深遠影響和積極成效在去年的全國職業(yè)教育技能大賽中已初步顯現。今后要把這項工作作為一個制度確定下來，使我省技能大賽規(guī)范化、制度化、標準化，把技能大賽和我省的專業(yè)設置標準、專業(yè)能力體系標準和考核標準、實驗實訓基地建設標準、教育教學過程統一起來。首先，以國家技能大賽為牽動，把黑龍江省中等職業(yè)教育學生技能大賽和國家技能大賽選拔賽相結合，在全省開展中等職業(yè)教育學生技能大賽，不斷擴大比賽的專業(yè)種類和覆蓋面，形成國家、省、市、縣、校層層比賽、人人比賽的局面，以大賽帶動教學，評價教學。其次，把技能大賽與建立全省職業(yè)院校學生就業(yè)平臺工作相結合。我們要以大賽為契機，在全國范圍內邀請各類企業(yè)人力資源部門負責人，參加全省技能大賽決賽，把取得優(yōu)異成績的選手現場與企業(yè)選拔人才相對接，把技能大賽和學生就業(yè)真正結合起來，打造我省職業(yè)教育品牌。第三，要大力彰顯技能大賽成果。從今年開始，我省對參加全國技能大賽取得優(yōu)異成績的學校、個人進行表彰獎勵;對貢獻突出的院校企業(yè)授予“黑龍江省職業(yè)教育技能大賽集訓基地”稱號。今后，對在全國、全省技能大賽中取得優(yōu)異成績的學校、專業(yè)，在有關建設項目安排、示范學校推薦評審等方面還要進一步予以傾斜;對獲得優(yōu)異成績的個人落實對口單招等政策。

(四)加強職業(yè)教育研究工作，為全面推進我省職成教育工作當好參謀助手。

教育工作會議局長講話材料篇十八

同志們：

今天，我們召開系統干部大會，一方面總結回顧和分享不平凡的城市建設成果，從成績中激勵我們更加奮發(fā)努力;另一方面，更重要的是研究部署和落實新的工作，以更加高昂的熱情、信心和努力開創(chuàng)城市建設事業(yè)新局面。下面我講兩個方面問題。

一、危中求機，難中求進，穩(wěn)中求快，全市建設工作取得新成效。

是實施“”規(guī)劃的關鍵一年,一年來，建設系統認真貫徹落實xx大、xx屆三中、四中全會精神，堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞“三市并舉”發(fā)展戰(zhàn)略和省建設廳、市委市政府工作部署，按照全面推進生態(tài)文明建設的要求，在金融危機中抓住城市建設的良好機遇，克服城市建設種種困難，狠抓了城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設與管理，保持了產業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，各項工作得到穩(wěn)步推進，建設事業(yè)發(fā)展進一步加快。全市完成市政公用基礎設施建設投入21.9億元，新增城市道路28.7公里，新增城市公共綠地面積68.3萬平方米，完成建筑業(yè)總產值97.58億元，完成房地產開發(fā)投資額38.6億元，大多指標保持了增長，城市形象和實力進一步提升。

(一)抓總規(guī)，全體系，規(guī)劃編制步伐加快。

一是以縣市域總規(guī)編制為重點，各縣市控規(guī)覆蓋率全面提升?？h市域總規(guī)目前8個縣(市)域總規(guī)均已通過規(guī)劃方案審查，其中景寧、縉云完成編制并上報審批，遂昌、龍泉通過省市聯合技術鑒定。各縣市圍繞縣市域總規(guī)和城市總規(guī)，加快配套規(guī)劃的編制，進一步提高了規(guī)劃覆蓋和控制，控規(guī)覆蓋率基本達到75%以上。二是以規(guī)劃體系完善為目標，中心城區(qū)配套規(guī)劃加快推進。市區(qū)城市總體規(guī)劃配套的大部分專項規(guī)劃已相繼由市政府批準，實施了城鄉(xiāng)公交一體化規(guī)劃、城市燃氣規(guī)劃、污水收集系統規(guī)劃、電力設施布局規(guī)劃、幼兒園、中小學教育布局規(guī)劃、綠地系統規(guī)劃、景觀照明規(guī)劃、雕塑布局規(guī)劃、戶外廣告設置規(guī)劃、人防和地下空間利用規(guī)劃等。原飛機場區(qū)塊控制性詳細規(guī)劃、中心城市給排水專項規(guī)劃、環(huán)衛(wèi)設施布局規(guī)劃、商品交易市場布局規(guī)劃、社區(qū)用房布局規(guī)劃、花街區(qū)塊路網規(guī)劃已通過方案審查，商業(yè)網點布局規(guī)劃、醫(yī)療衛(wèi)生布局規(guī)劃等專項規(guī)劃正在編制中。南明湖區(qū)域空間規(guī)劃已基本完成，目前正在做規(guī)劃成果的修改完善。市區(qū)城市規(guī)劃建設用地控制性詳細規(guī)劃覆蓋率已達100%。三是以貫徹落實《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為抓手，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理得到加強。全市都認真貫徹落實《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，加強規(guī)劃空間管治。嚴格實施“陽光規(guī)劃”，市區(qū)行政許可網上審批及電子監(jiān)察系統于6月試運行，實現了建設局57個行政許可項目的網上審批。松陽正式掛牌全市首個縣級城鄉(xiāng)規(guī)劃分局。四是以測繪管理辦法出臺為契機，基礎測繪工作取得新進展。出臺實施了《麗水市測繪管理辦法》，建立了測繪管理工作聯席會議制度，基礎測繪工作得到加強。全市全年投入基礎測繪經費1128.8萬元，基礎地理信息數據庫建設進一步加快。

(二)破難點，抓進度，項目建設進展順利。

今年，全市建設系統積極克服金融危機、宏觀調控政策引起的資金、土地、拆遷等項目建設制約因素，繼續(xù)加大基礎設施建設投資，全力推進項目建設，全市完成城市基本建設項目投資21.9億元，其中，市本級完成城市建設投資12.8億元，城市功能進一步完善，城市形象進一步提升。一是城市基礎功能得到提升。全市新增城市道路長度28.7公里，新開工14.5公里。其中，市本級新增9.3公里，新開工11.9公里。市區(qū)完成壽元路一期、慶春路中段、職高校前路、開發(fā)路南段和大猷街中段等5條道路主體工程建設，開工建設城北路東段、大猷街西段、好溪路和東港路等4條道路?；就瓿晌鞒鋈肟诟脑旃こ?，完成青少年科技活動中心工程主體。二是城市環(huán)境承載能力得到增強。市區(qū)務嶺根垃圾填埋場附屬工程進展順利;實施了大洋河、東銀苑小區(qū)兩處截污處理工程，提高污水收集率。督促指導縣市開展“811”環(huán)境保護新三年計劃年度任務，全市完成cod去除量7494.4噸，其中市本級4786.1噸;基本完成10個鎮(zhèn)級污水設施項目建設。繼續(xù)推進城鎮(zhèn)集中供水覆蓋農村工程，全市新增城鎮(zhèn)集中供水覆蓋人口為16.8萬人，其中市本級0.5萬人。

(三)凸亮點，重創(chuàng)新，城市管理逐步提升。

一是圍繞創(chuàng)園工作，城市美化亮化成效明顯。按創(chuàng)園。

工作方案。

突出“精品精致”進一步加快城區(qū)綠化建設全市新增綠化面積約68.3萬平方米其中市區(qū)新增綠化面積53.5萬平方米。市區(qū)拆墻透綠和借地綠化工作全面開展續(xù)建了濱水公園開工建設濱江景觀帶之城市意象區(qū)、南明山基礎設施、白云森林公園入口按照“一園一特色”的要求精心設計并增添了鮮花卷軸、鮮花木箱、木椅等多處街頭綠地。市區(qū)實施城市亮化一期完成了市政府行政大樓、審批中心、檢察院大樓、市公安大樓等21處亮化二期亮化前期工作正在進行。

二是圍繞體制創(chuàng)新，市政公用事業(yè)改革繼續(xù)深化。市區(qū)環(huán)衛(wèi)管理體制基本理順，成立了環(huán)衛(wèi)執(zhí)法大隊，加強無縫對接、實現環(huán)衛(wèi)工作上管理全覆蓋。加強與蓮都區(qū)的對接，在街道與社區(qū)交接處向前延伸5米進行保潔，形成市、區(qū)、辦事處、社區(qū)聯動的環(huán)衛(wèi)管理網絡。市政設施管養(yǎng)加快市場化進程，制訂了《市政設施市場化養(yǎng)護績效考核辦法》及起草了新的城市道路市場化管養(yǎng)方案，市場化道路養(yǎng)護比例提升至60%。公園綠地的綠化管養(yǎng)基本實現市場化運作。

三是圍繞科學管理，城市管理舉措不斷提升。有效整合、充分利用城鄉(xiāng)客運資源，加快農村城鎮(zhèn)化進程，開通3條城鄉(xiāng)公交線路。進一步完善城市公交設施，安裝完成120只新候車亭、站牌;推進水閣沙溪樞紐站和紫金路北段首未站項目建設;新開通2條城市公交線路。開展市區(qū)戶外廣告設置調查摸底，修改完善戶外廣告設置管理相關制度，出臺實施戶外廣告和店招店牌設置專項規(guī)劃編制，戶外廣告管理得到加強。市區(qū)小區(qū)業(yè)委會的成立工作由試點逐步向自發(fā)和自覺轉變，新成立了3個小區(qū)業(yè)委會?？N云、景寧數字城管建設順利推進。松陽啟動“城管進社區(qū)”工作，促進城市管理根植社區(qū)、融入社區(qū)、服務社區(qū)。云和出臺城市序化管理實施方案，并開展序化管理試點，城市形象有效改善。

(四)抓擴面，推項目，住房保障深入推進。

一是廉租保障覆蓋面不斷提高。全市繼續(xù)實施了以租金補貼、租金減免為主的廉租住房制度，全市實際解決住房保障戶數676戶，其中市本級解決264戶，超額完成任務。市區(qū)廉租住房保障首次將低收入家庭等被納入保障范圍。制訂出臺了《麗水市區(qū)廉租住房保障辦法》，并督促指導其它縣(市)開展廉租住房保障辦法修訂，為實施低收入住房困難家庭廉租住房保障提供了制度保障。

二是安居房項目建設加快推進。全市建成廉租住房1.54萬平方米，建成經濟適用房7.56萬平方米。市本級在建的安居房項目中，天寧經濟適用房、天寧拆遷安置房主體完工，麗華農民公寓一期通過驗收、二期主體完工，城中公寓一期主體結頂，新建農民公寓、接官亭小區(qū)二期部分開始主體施工，上沙溪拆遷安置小區(qū)開工建設。擬建項目中古城公寓開始土方開挖，江濱農民拆遷安置房已立項，江濱居民拆遷安置房和城中公寓二期正在方案設計。

三是住房改革讓市民得到實惠。房改辦移交過來后，繼續(xù)深化改革，并出臺鼓勵購房政策，得益人數不斷增加。，共發(fā)放住房補貼1730萬元、542人。出臺鼓勵政策，房改對象價差標準從650元/平方米提高到1000元/平方米，共發(fā)放1372萬元、177人。辦理上市交易和補辦土地出讓手續(xù)10戶。

四是舊城改造穩(wěn)步推進。市區(qū)江濱區(qū)塊舊城改造推進順利，共簽訂拆遷協議3940戶，拆遷面積39.9萬平方米，目前正進行拆遷尾留工作，房屋拆遷、場地清理工作穩(wěn)步推進，拆除工作已經基本完成。

(五)重指導，強服務，農村住房改造全面啟動。

一是積極指導，有序推進村鎮(zhèn)規(guī)劃。加強對編制完成規(guī)劃保留村莊的建設規(guī)劃的指導，為青田、遂昌、云和、龍泉等4個縣聯系335個規(guī)劃保留村莊的基礎測繪轉繪的技術幫助。配合指導編制完成全市2216個規(guī)劃保留村中的1758個村莊的建設規(guī)劃，完成率79.3%;完成全市316個中心村中的293個村的建設規(guī)劃，完成率92.7%。

二是全面發(fā)動，全力推進農村危舊房改造。全力配合實施農村危舊房改造的啟動推進、配套政策出臺及階段總結、經驗推廣等，積極做好農村危舊房改造的服務和指導。全市已實施農村危舊房改造5.23萬戶，其中低保標準120%以下困難戶危舊房改造1.57萬戶。各縣市都把農村危舊房改造作為重點工作，加強領導，制訂方案，實行聯審聯批、一站式服務，免費提供建房通用圖集，并與“百千”工程等工作相結合，危舊房改造工作全面推進。蓮都、慶元等超額完成農村危舊房改造任務。

三是以點帶面，積極推進房屋所有權證發(fā)放。積極組織開展調研，制定《麗水市集體土地范圍內房屋登記工作方案》、《麗水市集體土地范圍內房屋登記實施細則》，編印材料加強宣傳，充實人員、抓好培訓，開展試點并已全面推開實施，全年完成農村房屋權屬發(fā)證9378本，全市累計完成58978本，占符合條件發(fā)證數的48.4%。

(六)穩(wěn)發(fā)展，重引導，兩大產業(yè)發(fā)展有序。

1、房地產市場保持穩(wěn)定發(fā)展。一是市場投資相對增長。在宏觀經濟政策的調控下，今年全市房地產呈現“三增三減”：即投資略有增長、銷售面積、銷售套數大幅增長，新開工、施工、竣工面積下降。全市商品房開發(fā)完成投資38.6億元，銷售面積113.8萬平方米，銷售7517套，同比分別增長2.5%、68.7%、64.4%;商品房施工面積420.6萬平方米，其中新開工面積86.5萬平方米，竣工面積36.6萬平方米，同比分別下降6.7%、5.7%、50.8%。但在房地產投資上，除市本級和青田縣同比增長外，其他縣(市)投資額均呈現較大幅度下滑趨勢。二是市區(qū)房地產市場明顯升溫。今年5月份后市場明顯升溫，市區(qū)房地產投資23.8億元，增長46%;商品房銷售面積52.8萬平方米、銷售3871套，分別增長175.1%、229.2%;二手房住房共成交3578套、建筑面積34.6萬平方米，分別增長269.9%、263.1%。三是宏觀調控政策得到了較好落實。繼續(xù)實施購房補貼，優(yōu)化房開企業(yè)服務環(huán)境等政策措施，對保持市場穩(wěn)定發(fā)展產生了積極影響。加強了對房地產企業(yè)的指導和監(jiān)管，市區(qū)對萬松、銀泰、皇都等問題企業(yè)實施人、財、物監(jiān)控的同時，成立幫扶工作組對企業(yè)進行幫扶，協調各方力量，化解各類矛盾，并公開信息，實施透明操作，有力地推進了這類公司的在建項目建設。遂昌、松陽等也都在這方面做了大量工作，沒有出現爛尾樓，集資戶基本穩(wěn)定，穩(wěn)定了市場，也維護了社會穩(wěn)定。

2、建筑產業(yè)實現較快發(fā)展。積極落實《麗水市人民政府關于加快建筑業(yè)發(fā)展的若干意見》，促進了建筑產業(yè)發(fā)展。全市建筑企業(yè)完成建筑業(yè)產值97.6億元，其中市本級完成48.5億元，同比分別增長10.1%、5.5%。全市新取得一級資質1家，二級資質13家;二級總承包建筑業(yè)企業(yè)新取得資質增項升級專業(yè)承包二級7家8項;企業(yè)增項資質二級升一級1家(項);新核準三級總承包企業(yè)及勞務企業(yè)資質15家、企業(yè)資質增項24家。加強招投標管理，加強施工圖審查，積極推進建筑節(jié)能，完成示范工程26萬平方米;實施政府辦公建筑和大型公共建筑用能管理及能耗檢測示范工程3幢。認真落實工程質量安全工作，已驗收建筑工程質量合格率為100%，創(chuàng)建錢江杯優(yōu)質工程獎工程1個，申報省級文明標化工地6個，評出九龍杯優(yōu)質工程4個、市級文明標化工地22個。組織開展了建筑施工安全生產“三項行動”及深化隱患排查治理活動，全年建設系統安全生產未發(fā)生重大工程質量事故和三級及以上重特大安全事故。

(七)抓制度，重法規(guī)，依法行政能力不斷提高。

一是重視完善規(guī)范性文件。積極完善規(guī)范性文件，今年出臺實施了《麗水市測繪管理辦法》、《麗水市城市排水管理辦法》和《麗水市區(qū)廉租住房保障辦法》、《麗水市城市垃圾管理辦法》、《麗水市城市綠地管理辦法》等，完成《麗水市房屋登記辦法》并報市政府審議。二是切實規(guī)范行政執(zhí)法。在全面梳理我局行使的帶有自由裁量權相關法規(guī)和條款的基礎上，制定出《麗水市建設局行政處罰自由裁量權行使規(guī)定》等相關制度，有效規(guī)范行政執(zhí)法行為。同時圍繞完善執(zhí)法工作制度和工作方法，制定出麗水市建設局《行政處罰程序暫行規(guī)定》、《行政處罰自由裁量權行使規(guī)定》、《行政處罰錯案責任追究暫行規(guī)定》、《行政應訴應復工作規(guī)則》四個相關制度和《行政處罰程序流程圖》，切實加強系統內部行政執(zhí)法力量整合，進一步提高執(zhí)法效率。認真做好行政處罰、行政復議工等工作，全年辦結行政處罰案件7件、行政復議答復案件4件，無一錯案。三是繼續(xù)加強法制宣傳教育。深入貫徹落實“五五”普法規(guī)劃，多形式組織全局上下干部職工進行集中法制學習，以學促用，提高了全局的依法行政水平。同時依托麗水建設網站、宣傳欄等，及時更新現行的建設法律法規(guī)和政策，并充分利用“消費者權益日”、“安全生產宣傳月”、“全國法制宣傳日”等活動契機，靈活運用圖片展覽、宣傳牌、宣傳單等載體，廣泛宣傳建設法律法規(guī)及相關操作規(guī)程，營造了宣教并舉、普治結合的良好氛圍。

(八)重教育，嚴防范，行風建設不斷強化。

一是以學習實踐科學發(fā)展觀活動為載體，切實強化黨風廉政建設。層層發(fā)動開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，積極提高科學發(fā)展能力，并緊緊圍繞學習實踐科學發(fā)展觀活動，多形式抓學習，多角度抓教育，圍繞廉政違法案例，舉一反三，把反腐倡廉教育工作作為重中之重來抓。進一步健全黨風廉政責任制，層層簽訂黨風廉政責任狀。出臺了《關于進一步規(guī)范人財物管理的通知》等制度，進一步完善工程建設、項目招投標、物品采購、財務管理、效能建設等相關管理制度。針對重點工作、重點環(huán)節(jié)開展定期或不定期的檢查，進一步落實廉政建設。二是以“服務企業(yè)年”活動為抓手，全面提升行業(yè)行風建設。著力抓好“服務企業(yè)年”、“兩提高、兩降低”和“群眾滿意基層站所”等活動，實施清費減負優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)解決難題，市區(qū)全年為企業(yè)減負412萬。開展預約服務、上門服務等人性化服務，提高服務水平，推進效能建設。全年通過數字城管和服務窗口共受理群眾服務件38353件，全部按期辦結;窗口提速率50.1%。三是以維護社會穩(wěn)定為目標，更加重視信訪投訴處理。認真落實房地產企業(yè)穩(wěn)定工作，積極處理城鎮(zhèn)房屋拆遷信訪問題，全面落實國慶等重大節(jié)日建設行業(yè)社會穩(wěn)定工作。充分發(fā)揮“12319”城建服務熱線服務群眾紐帶作用，積極推行效能投訴網上辦理系統，積極參與“百姓熱線”、“開門聽訴、公開辦理”效能活動，提升群眾對城市建設工作的滿意度。全年來信來訪800多件次，接到網絡效能投訴件154件，處理率和回復率達到100%。

今年來城市建設各項工作進展順利，基本達到預期目標。市委市政府對城市建設工作是滿意的，建設局班子是團結務實的，團隊戰(zhàn)斗力是強的。但從總體上來看，目前制約城市發(fā)展的問題還不少，主要有：一是城市建設項目不同程度存在土地報批、拆遷處理、資金籌措、審批環(huán)節(jié)繁瑣等較多因素制約，城市基礎設施水平還不高，城市功能還不完善。二是體制機制性問題影響城市建設和管理。招投標、園林、廣告、亮化等管理體制機制有待改革創(chuàng)新，城市管理水平還較為粗放。三是房地產市場、拆遷安置、城鄉(xiāng)規(guī)劃等方面不穩(wěn)定因素仍然較多。四是廉政問題不容樂觀，影響整體形象。

二、把握機遇，突出重點，統籌推進，建設工作新發(fā)展。

面對今年經濟形勢和國家政策導向，今天還是要強調形勢和機遇問題，從分析形勢中科學把握城市發(fā)展形勢，從機遇中抓住城市加快發(fā)展的機遇。隨著世界各國穩(wěn)定金融和刺激經濟增長政策效應進一步顯現，預計今年世界經濟形勢會好于去年，經濟回升向好。在前不久召開的全市經濟工作會議上，市委陳榮高書記指出要把握5個層面的機遇：一是“后危機”時期的機遇、二是宏觀政策的機遇、三是統籌協調發(fā)展的機遇、四是區(qū)域一體化發(fā)展的機遇、五是發(fā)展階段的機遇。今年國家在強調經濟結構調整中投資仍然是主要驅動力，強調通過積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化來擴大內需的重大戰(zhàn)略。市委市政府將繼續(xù)保持固定資產投資的增長，加快推進大項目建設和推進中心城鎮(zhèn)建設。5月以來，我市市場整體、企業(yè)出現回暖跡象，這些對于城市建設而言都是利好的，城市建設工作面臨著良好的機遇。但與此同時，影響世界經濟全面復蘇的不穩(wěn)定不確定因素依然較多，制約我們麗水城市發(fā)展的因素還很多，不可過于樂觀。綜合起來說，城市的發(fā)展既充滿機遇，又面臨挑戰(zhàn)，要緊緊抓住機遇，并努力變挑戰(zhàn)為機遇，變機遇為推進城市發(fā)展的前進動力。

今年是實施“”規(guī)劃的最后一年和“”規(guī)劃的謀劃之年，做好今年建設工作，對于為城市發(fā)展奠定良好基礎和為麗水撤地設市10周年獻上一份厚禮都是具有十分重要的意義。今年全市城市建設工作的指導思想是：堅持以xx屆三中、四中全會精神為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“三市并舉”戰(zhàn)略和生態(tài)文明建設要求，積極推進城鎮(zhèn)化，突出山水生態(tài)特色，以建設宜居麗水為目標，以“六城聯創(chuàng)”為抓手，規(guī)劃求深重引導，建設求快強功能，管理求新添形象，產業(yè)求穩(wěn)促發(fā)展，民生求實增和諧，作風求硬上水平，不斷提升城市素質和形象，加快建設事業(yè)發(fā)展，為麗水經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出積極貢獻。

今年全市城市發(fā)展的主要預期目標為：全市計劃完成市政公用基礎設施建設投入23億元，新增城市道路22公里，新增城市公共綠地面積60萬平方米;完成建筑業(yè)總產值90億元，完成房地產開發(fā)投資額35億元。市本級完成市政公用基礎設施建設投入5億元，新增城市道路5公里，新增城市公共綠地面積40萬平方米;完成建筑業(yè)總產值30億元，完成房地產開發(fā)投資額20億元。

根據上述指導思想和目標任務，今年工作總體要求是：圍繞一個中心(突出山水特色，建設宜居城市)，突出兩個重點(環(huán)南明湖規(guī)劃建設、創(chuàng)建園林城市)，推進六項工作(規(guī)劃、項目、管理、產業(yè)、民生、隊伍建設等)。

(一)圍繞一個中心：突出山水特色，建設宜居城市。

當前我們麗水城市框架在拉開，已有中小城市一定的規(guī)?；A，城市基本功能正逐步配套，市民對城市從滿足基本生活生產的需求向宜居休閑的要求轉變，市民對城市要求不斷提升。這個時候，我們要從更寬廣、更高層次來審視我們的城市建設，如何規(guī)劃好、建設好城市，如何建設有個性特色、競爭能力、宜人居住、宜人創(chuàng)業(yè)的城市，是我們這個階段著重要思考的問題。我認為當前及今后一個階段，要圍繞“突出山水特色，建設宜居城市”來推進城市建設。這基于這樣兩個大的方面來考慮。一是麗水獨特的山水優(yōu)勢。麗水是個典型的“九山半水半分田”的地方，麗水的城市從市區(qū)到各縣市，城在山中，水在城邊，山水特點鮮明，在長三角地區(qū)城市中，麗水的城市有獨特的山水地理條件的優(yōu)勢和魅力。二是宜居是城市發(fā)展必然要求。隨著我市經濟社會的發(fā)展和城市化的快速推進，對宜居城市的呼聲越來越高，城市建設也必將朝著宜居城市的目標發(fā)展，同時也是提升城市競爭力的需要。在推進山水宜居城市建設過程中，我們要把握好以下兩個方面：

1、關于特色。

城市特色是一個城市的靈魂和標記，也是城市的另一張名片。世界上許多城市往往因特色鮮明、別具一格而名揚天下。一個城市的特色與其所處的自然地理環(huán)境、歷史文化內涵、城市建設風貌密切相關。我們麗水有自身的比較優(yōu)勢，就是山水生態(tài)優(yōu)勢明顯。在我們的城市建設中要大力做好山、水文章。以山為骨、以水為魂、以綠為脈、以文為蘊，建精品、出亮點，積極打造獨具特色魅力的“山水城市”。在塑造城市特色上，要突出五個特色：

一是文化特色。城市特色是一種文化的積累和發(fā)展。在城市競爭日趨激烈的今天，城市與城市之間正從經濟競爭走向以文化為核心的綜合競爭。城市文化起到了升華城市形象、凝聚城市精神的作用。建設山水城市，也不僅僅只是表達好“山水”概念，更需要傳統文化和山水文化的共同支撐。在城市建設中，必須高度重視和切實保護好城市傳統特色與歷史文化，充分挖掘和展示人文文化，保護和開發(fā)好歷史文物古跡，宣傳和展示傳統工藝文化。通過凝聚、提升城市文化，促進城市向更高層次發(fā)展。這兩年龍泉的青瓷文化、云和玩具文化、慶元的廊橋文化、遂昌的湯公文化、青田的華僑文化建設上探索和實踐，讓我們感覺到有了一些文化元素和個性特色，希望在城市入口、公園、廣場、主街道建設改造時體現出來。市區(qū)要把處州府城研究透，充分體現特色。

二是山水特色。做足山水文章，就要充分利用我們獨特的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，創(chuàng)造出既體現現代氣息，又反映地方特色的城市空間環(huán)境和城市景觀。通過在城市布局與形態(tài)上突現山水特色，并將自然山系、水系、林木納入城市構成，將自然山水作為城市生態(tài)環(huán)境中的重要組成部分，作為城市空間環(huán)境的依托，體現出“城在山水中、山水在城中”的山水特色。要把城市周圍的山水用各種方式串聯起來，例如將“農家樂”逐步向旅游休閑點轉變，通過地方特色和山水的有機結合，更好地體現旅游休閑功能。

三是建筑特色。城市建筑物是城市的物質載體，城市建筑風格是集中體現城市特色的主要內容，被人們譽為“凝固的音樂”。我們的城市建筑有機地融合周邊的自然環(huán)境，充分考慮使山、水、林透視輪廓能較好地顯露，實現城市和山水水乳交融。要特別強化城市建筑風格的營造，按照精品化、特色化的理念，使城市組團、重要地段、重要公共建筑在建筑風格、整體色調、設計用材形成特有風格，并將建筑的整體美感和單體特色有機統一，形成景觀效果。

四是園林特色。城市園林綠地作為城市開放空間和山水城市的重要特色，是城市中有生命的景觀，是提升城市形象最重要因素。要按照500米服務半徑的要求，從城市點、線、面、體、帶相結合，把整座城市作為一個大園林來規(guī)劃。在城區(qū)范圍內大力實施植樹造綠、見縫插綠、拆墻透綠、立體綠化工程，逐步形成以風景林地為基礎，主次干道綠化為骨架，各種綠地小品相互交融、搭配有致的城市綠色生態(tài)系統，著力打造“出門見綠、抬頭見樹”的城市園林綠化景觀，并要努力提升綠化品位，營造綠色生態(tài)靚麗的城市環(huán)境。每年要在小區(qū)、街道上有示范、有突破。要研究特色樹種，形成一定規(guī)模。

五是精致特色。整體上而言，我們城市還是低水平建設、粗放型發(fā)展，存在著“整體不銜接、配套未跟上、局部不細致”等突出問題。精品精致建設要求我們擯棄粗放式的城市建設模式，提升建設理念，創(chuàng)新建設模式，提高建設水平，做到量的擴張、質的提高、品位提升三者并重，進一步塑造城市美好形象。應該始終堅持“一草一木都是精品，一磚一瓦都是藝術”的執(zhí)著追求，從設計到施工到管理，做到精心打造、精雕細刻、精益求精，力爭把每個工程都建成精品、名品、藝術品，積小勝為大勝，建設精品城市。具體來講，要讓人走進城市感覺到城市很精致，從精致中體現特色。

2、關于宜居。

宜居作為我們城市發(fā)展的目標，不僅僅是簡單的居住場所，而是涵蓋非常廣的城市系統工程和綜合素質體現。關于宜居城市，國家權威部門制定了六項評價標準，分別為社會文明程度、經濟富裕度、環(huán)境優(yōu)美度、資源承載度、生活便宜度、公共安全度。宜居城市要求經濟、社會、文化、環(huán)境協調發(fā)展，人居環(huán)境良好，能夠滿足居民物質和精神生活需求，適宜人類工作、生活和居住的城市。安居才能樂業(yè)，宜居才能創(chuàng)業(yè)，宜居才能感受城市讓生活更美好。在以下方面應該要逐步達到要求：

一是功能完善，配套齊全。宜居城市應具備完善的基礎設施和提供優(yōu)質的公共服務，便于居民出行、購物、就醫(yī)、就學。為此，應堅持科學規(guī)劃、合理布局，優(yōu)化配置市民居住、辦公、商業(yè)、交通、綠化等城市空間。要堅持規(guī)模適度超前，使城市供水、供電、供氣、雨污系統、綠地系統、環(huán)衛(wèi)設施、停車場建設配套完善，城市道路通暢、電力充足、通訊發(fā)達、停車便捷。同時，應著眼于城市的長遠發(fā)展，注重城市地上和地下空間的綜合利用。

二是環(huán)境優(yōu)美，管理有序。宜居城市應具有新鮮的空氣、清潔的水、安靜的生活環(huán)境和整潔的街區(qū)，有適宜的開敞空間和良好的生態(tài)環(huán)境。要加快沿水、沿山景觀帶的建設，進一步拓展市民親水、親山空間。加快市區(qū)集中供水、供氣步伐，加快完善城市污水處理設施，減少污染，改善水質環(huán)境。加快公園廣場和街頭綠地建設，進一步增加城市綠量。通過加強污染治理，保護生態(tài)環(huán)境，保護好城市的綠地、空氣、水資源，努力使城市的人文環(huán)境與自然生態(tài)環(huán)境相和諧。

三是設計合理，綠色人居。宜居城市要先“居”后“宜”，不僅要有必備的居住條件，還要有居住環(huán)境的適宜性，也就是說要設計合理，結構科學，以人為本，做到“易居、逸居、康居、安居”。建設宜居城市，要合理推出住房建設，使住宅供應適應市民需求。要按照低碳經濟要求，建設節(jié)能省地型的綠色、生態(tài)住宅，完善住宅的設施配套同時，要注重推出不同層次住房，特別是要研究在水邊、山邊推出上檔次、上品位的住宅，不斷推出高端住宅，提升住宅的質量和檔次，滿足市民需求，拉動消費。

四是社會穩(wěn)定，服務到位。宜居城市更強調城市社會的和諧性、城市安全的穩(wěn)定性和城市文明的先進性。要在建設宜居城市過程中，加強城市的和諧社會建設和城市文明建設，解決好自己城市面臨的突出問題，為宜居城市建設提供和諧文明的社會環(huán)境保障。同時，在保證“宜居”的同時，還要“宜學”、“宜游”、“宜業(yè)”、“宜商”。要通過提升城市服務功能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為市民實現人生價值和發(fā)展追求提供完善的人文社會環(huán)境條件。

(二)突出兩個重點：環(huán)南明湖規(guī)劃建設、創(chuàng)建園林城市。

麗水的城市正處在城市化加速發(fā)展階段，城市規(guī)模擴張及功能完善是當前主要工作重點。具體而言，我認為我們要關注重點區(qū)域、重點地塊、城市出入口、沿江沿街區(qū)域、商業(yè)中心、老城區(qū)改造等。市區(qū)城市建設要突出兩個重點：

1、環(huán)南明湖規(guī)劃建設。

南明湖區(qū)域對于麗水城市而言，可以說是麗水城市“名片”、城市“會客廳”，非常重要。具體來說，一是環(huán)南明湖區(qū)域是麗水城市空間布局的核心區(qū)。南明湖處在麗水城市南北兩個城區(qū)中心，承載城市功能設施的公共物質空間，是兩個城區(qū)能否有機融合的承接區(qū)。二是環(huán)南明湖區(qū)域是麗水城市景觀區(qū)。南明湖區(qū)域集聚山水之特色，未來更是彰顯城市園林、建筑和夜景之亮麗，可以說是象征城市形象的核心景觀空間。三是環(huán)南明湖區(qū)域是麗水城市休閑區(qū)?，F在的江濱已成為麗水市區(qū)和游客的生活、休閑重要區(qū)域。對于我市建設長三角地區(qū)獨具魅力的生態(tài)文化休閑度假旅游目的地，市委市政府已把環(huán)南明湖擺在突出位置，如何把環(huán)南明湖區(qū)域規(guī)劃好、建設好是當前和今后一個時期的重點所在。

規(guī)劃求細、求深。目前，南明湖區(qū)域空間規(guī)劃已基本完成，待政府審批實施。這個規(guī)劃是我局有史以來，投入人力、物力及時間都是最多的。從開始組織編制，采取全國范圍征集概念規(guī)劃方案，多次征求國內知名專家及相關部門領導、人大代表和政協委員的意見，市委市政府領導多次聽取專題匯報、作專題研究，慎之又慎，集思廣益，確保了規(guī)劃質量。規(guī)劃將南明湖區(qū)域打造成一個集自然山川風光與旅游、休閑、娛樂、商務、居住等城市功能于一體的富有歷史文化價值、有特色、有檔次、有效益的麗水品牌旅游區(qū)和生態(tài)宜人濱水空間。然而要建設好，僅有這一規(guī)劃是遠遠不夠的，要進一步做好規(guī)劃細化、深化文章。一是優(yōu)化環(huán)南明湖區(qū)域空間布局。在概念性規(guī)劃的基礎上，編制控制性詳細規(guī)劃，對區(qū)域內空間布局進行優(yōu)化深化，加強空間整合和區(qū)域功能定位，形成有機聯結、功能協調、有效互動的空間布局。加強對重點區(qū)域的研究。通過重點區(qū)域城市設計，對琵琶圩、中岸圩、古城島、商業(yè)中心、處州府城等重要節(jié)點定位、功能布局等予以明確，特別是研究規(guī)劃好“一湖、三山、三島、六區(qū)、十景”。二是開展相關配套規(guī)劃研究。我們將進一步細化、深化相關規(guī)劃，如環(huán)湖慢行系統方案設計、城市建筑天際線研究、處州府城的規(guī)劃設計、大南明山區(qū)域規(guī)劃研究、城市大繞城交通系統研究、古城島交通方案研究、環(huán)湖現狀村落改造研究、環(huán)湖山體景觀林改造研究、規(guī)劃區(qū)范圍內近期重大建設項目研究。如要研究好、規(guī)劃好沿湖慢行系統，使之成為南明湖區(qū)域空間規(guī)劃的一大亮點，形成區(qū)域性并經有效組織的大型濱水慢行系統，為麗水城市旅游、濱水、濱湖、沿山旅游提供良好的綠色交通方式，為舉行自行車、馬拉松等體育賽事提供場地。如南明湖的夜景規(guī)劃、水上運動等一些規(guī)劃，都要研究好。三是深化項目研究。在做好規(guī)劃區(qū)范圍內近期重大建設項目研究上，特別是重視對一個項目的規(guī)劃內容的研究，要把好出讓條件、規(guī)劃設計條件關，落實規(guī)劃強制性內容，在項目的定點、用地范圍、規(guī)劃布局、容積率、綠地率等基本參數基礎上，提出建筑風格、色彩、立面等要求，實現功能的配套、和諧的統一和環(huán)境的優(yōu)化。

建設求特、求精。通過加強對區(qū)域內近期建設項目的研究，充分考慮經濟發(fā)展、交通等多方面因素，合理制定建設時序，科學有序推進區(qū)域建設。針對這樣一個核心景觀、休閑區(qū)，建設上要有特色。要按照領導提出現代、歐式和明清古典有機結合的風格要求，抓好各個區(qū)塊的項目建設。建設上要善于體現麗水山水生態(tài)和地方文化特色，形成麗水特點和亮點。建設上，要確立精品意識，做到精細建設。規(guī)劃要精品、建設要精品、管理要精品，要始終把精品意識的要求融入每一個項目規(guī)劃、工程施工、管理運轉上。特別是要圍繞“一湖、三山、三島、六區(qū)、十景”，注重特色和品位，加快周邊基礎設施建設，抓好萬象山、南明山、江濱出讓地塊、甌陸風情園建設，加快古城島、老飛機場、“三南”等重點區(qū)塊前期。

2、創(chuàng)建園林城市。

創(chuàng)建園林城市對于城市完善功能和上品位提形象都是至關重要的。創(chuàng)建園林城市是實現“六城聯創(chuàng)”基礎。綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地面積這三大基本指標，旅游城市、衛(wèi)生城市、文明城市、環(huán)保模范城市、森林城市都有這些基本指標要求，可以說園林城市的建設搞得好不好，關系其他五個“城”的創(chuàng)建成敗，園林城市的創(chuàng)建是“六城聯創(chuàng)”的基礎和前提。創(chuàng)建園林城市是打造宜居環(huán)境的需要。加快園林城市建設步伐，全面提升城市環(huán)境的質量和容量，才能創(chuàng)造優(yōu)美的人居環(huán)境。創(chuàng)建園林城市是麗水城市上品位有基本要求。縱觀各地市，成功創(chuàng)園都是對外宣傳的名片，吸引投資興業(yè)亮點。目前，浙江省地級市里，僅有麗水、舟山、溫州三個市尚未評上園林城市，麗水創(chuàng)園也是形勢發(fā)展的迫切需要。今年我市要完成浙江省級園林城市創(chuàng)建目標，已向省里正式遞交了要求申報省級園林城市的請示，省驗收專家組將于4、5月來麗初驗，11月正式考核驗收，完成省級創(chuàng)園后才能進入國家級園林城市創(chuàng)建。可以說今年創(chuàng)園工作任務重、時間緊、要求高。因此，我市將繼續(xù)強力推進創(chuàng)園工作，重點要做好：

一是加快推進綠地項目建設。按照綠地系統規(guī)劃，繼續(xù)保持新增城市公共綠地面積40萬的規(guī)模，加大綠地建設力度，進一步提高綠地總量，擴展經地空間，注重特色和品位。加快公共綠地建設。完成濱水公園一期工程，啟動博物館工程建設，加快南明山景區(qū)建設，推進萬象山公園建設，實施公園游步道項目、沿江棧道和公園景觀林相改造，開展南線透綠工程前期，完成新建道路綠化工程。充分調動全社會力量，加快居住小區(qū)綠化建設和老住宅區(qū)綠化改造。繼續(xù)推進街頭園林小品建設，實施沿街單位庭院景觀改造工程，繼續(xù)做好借地綠化、拆墻透綠和零星綠地建設，并在建設中努力增強公園綠地文化氛圍，增強園林藝術的感染力和欣賞性。

二是完善相關規(guī)劃。編制《麗水市區(qū)古樹名木保護管理規(guī)劃》，繼續(xù)做好萬象山公園詳細規(guī)劃和三巖寺景區(qū)總體規(guī)劃的報批工作。深化綠地系統規(guī)劃，做好城市景區(qū)公園項目的規(guī)劃設計工作，提高綠化建設品位和質量。

三是提高管養(yǎng)水平。健全園林綠化政策法規(guī)和技術規(guī)程，做好綠線管理辦法、古樹名木管理辦法的完善及報批工作。加強綠化工程質量監(jiān)督管理和信息收集工作，調整管養(yǎng)隊伍結構，培育園林管養(yǎng)企業(yè)，強化科學管理，在養(yǎng)護出形象提升綠化檔次，努力實現管理規(guī)范、科學、美化。

四是積極做好省級園林城市申報和迎驗。重點做好創(chuàng)園臺帳、資料收集整理編輯工作，優(yōu)化街道公園鮮花布置，推進認建認養(yǎng)，營造創(chuàng)園工作良好氛圍，做好迎檢驗收工作。

(三)推進六項工作。

1、以城鄉(xiāng)規(guī)劃為引導，提升調控服務能力。

規(guī)劃是城市發(fā)展的“龍頭”，是城市建設的靈魂，規(guī)劃的效益是最大的效益，規(guī)劃的失誤是最大的失誤。必須堅持站在經濟社會發(fā)展的大局，強化區(qū)域統籌協作觀念，注重做好與長三角城市群和海西經濟區(qū)的銜接，更高起點、更廣層面謀劃麗水未來，著力優(yōu)化布局和定位，科學配置資源，促進經濟社會新一輪發(fā)展。要加快規(guī)劃編制，注重使中心城區(qū)、縣域次中心、中心鎮(zhèn)、中心村層次有序，相互銜接，脈絡清晰，特色鮮明的統一整體，增強規(guī)劃調控和監(jiān)管能力。今年規(guī)劃工作上要繼續(xù)強化“研究”、“覆蓋”、“管理”三篇文章。

研究文章，主要是要加強規(guī)劃研究，提高規(guī)劃水平。作為規(guī)劃主管部門，必須強化規(guī)劃觀念，從被動了解規(guī)劃向主動研究轉變，深入研究各個層面的規(guī)劃，把握規(guī)劃內容，能提出規(guī)劃具體要求，做規(guī)劃“研究者”、“指導者”、“主導者”，特別是具體從事規(guī)劃管理的人員，更要努力成為規(guī)劃的“行家里手”。特別是當前，我市兩龍高速、金麗溫鐵路擴能改造、330國道改造等一批大交通和大水利、大城網、大林業(yè)重大項目的計劃和實施，將直接影響各個地方經濟社會發(fā)展，為領導決策當好參謀，需要做好各個層面的規(guī)劃研究。要繼續(xù)指導做好縣市域總體規(guī)劃研究工作。自開始各個縣(市)開始組織編制縣(市)域總體規(guī)劃，接下來要抓緊做好該規(guī)劃的報批以及實施工作。在實施中，還是有大量的東西需要研究、細化和深化。如做好與“兩規(guī)”和相關規(guī)劃的銜接，相關專項規(guī)劃編制等等。加強對重點區(qū)域的研究。按照高起點、高品位、特色化的原則，加快對城市各片的核心地區(qū)、重點風貌地區(qū)、歷史保護地區(qū)、城市主要出入口、重要公共建筑、住宅區(qū)以及生態(tài)走廊等，開展詳細規(guī)劃和城市設計。除江濱區(qū)塊外，還要加大對老機場、白云山腳、萬象山、南明山等區(qū)塊的規(guī)劃研究。對城市重要道路沿線地段、重要節(jié)點、重要建筑，強化街景設計和燈光、色彩、戶外廣告的指引，進一步提升城市品質，優(yōu)化城市環(huán)境。研究上很重要的一項工作，就是做好“”規(guī)劃編制。盡快啟動“”規(guī)劃有關工作，從全局上長遠發(fā)展上及重大問題上研究、提出今后五年全市建設事業(yè)發(fā)展思路。

覆蓋文章，主要是繼續(xù)做好“補課”、“趕趟”，加快規(guī)劃編制。這仍然是今年最主要的問題和最重要的工作。要圍繞城市發(fā)展的新趨勢、新動態(tài)、新需求，圍繞城市功能完善、項目建設及群眾關注等要求，加強對基礎設施布局的研究，編制科學、合理、具有可操作性的規(guī)劃。市區(qū)要加快市區(qū)配套規(guī)劃編制。完成東區(qū)塊(原飛機場區(qū)塊)控制性詳細規(guī)劃，抓緊開展花街-聯城片區(qū)、巖泉-青林片區(qū)發(fā)展備用地的控制性詳細規(guī)劃編制。加強城市公共產品設施合理布局的規(guī)劃研究，促進優(yōu)質公共產品有效提供，今年要爭取完成環(huán)衛(wèi)設置布局規(guī)劃、商品交易市場布局規(guī)劃、社區(qū)用房布局規(guī)劃、商業(yè)網點布局規(guī)劃、醫(yī)療衛(wèi)生布局規(guī)劃編制工作，并有序實施。

管理文章，主要是要嚴格規(guī)劃管理，推進“陽光規(guī)劃”。要重視基礎測繪工作，為規(guī)劃編制和管理提供基礎。要根據《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，重視規(guī)劃編制評審制度的研究和創(chuàng)新，強化規(guī)劃剛性，嚴格規(guī)劃管理，嚴格把好審批、施工督促、竣工驗收等重要關口，完善規(guī)劃管理制度，進一步推進“陽光規(guī)劃”，查處規(guī)劃違法違規(guī)行為。今年省廳下派了規(guī)劃特派稽查員駐局里上班，進一步加強了規(guī)劃監(jiān)督工作。市區(qū)將在撤地設市十周年之際投入使用麗水市規(guī)劃展示館，并以此為契機，推進規(guī)劃上臺階，促進規(guī)劃事業(yè)發(fā)展。

2、以項目建設為載體，加快功能完善配套。

項目建設是建設部門最難、最重的工作硬任務，是最主要的工作載體。項目建設最能體現工作能力和成效，最能出工作亮點，也最能讓市民感受城市變化和獲得口碑評價的。在項目建設上，主要抓好三個方面：

一是抓住機遇爭項目。前面提到今年國家將繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，市委市政府將加快推進中心城鎮(zhèn)建設。從中央到地方將大力推進項目建設，需要我們抓住機遇，把握機遇，及時謀劃，提出計劃，爭取項目，多上項目，做深做細項目技術前期，隨時可以啟動項目，加快城鄉(xiāng)建設。

二是完善功能上項目。完善城市功能是現階段麗水城市項目建設的首要問題。要突出中心城鎮(zhèn)建設這個重點，繼續(xù)圍繞城市框架拓展拉開、人居環(huán)境改觀改善、城市形象打造提升等，制定項目建設計劃，科學有序實施項目，努力加快基礎設施建設，完善城市功能，盡可能改變改善基礎設施滯后于經濟社會發(fā)展的現狀，并力爭做到適度超前于經濟發(fā)展，提升城市實力、集聚力、競爭力。特別是要在城市居住、交通、停車、污水、綠化、旅游、商貿等功能建設上下功夫，優(yōu)先布局和建設。項目建設上將以“一江雙城”為總體框架，重點推進“北城西進、南城東擴。要進一步圍繞拉開城市框架，加快推進城市道路建設，加快繞城公路西線工程、城北路西段建設;圍繞完善江濱路網，加快建設大猷街、好溪路、東港路;抓緊城市出入口建設，繼續(xù)圍繞打通斷頭路、小區(qū)配套，推進天寧路東西段、山水佳苑南側支路等道路建設。全力推進“六城聯創(chuàng)”，進一步加大創(chuàng)園項目建設。圍繞“五個在麗水”，推進安居房項目建設。進一步抓好甌陸風情園、古城島、處州府城、處州水城、南明山等招商項目建設。推進建設博物館工程建設，啟動中岸圩污水廠搬遷，進一步加快供排水等環(huán)境功能建設，進一步完善城市功能，打造城市亮點，在提升城市形象上下功夫。

三是善于協調抓項目。項目建設中征地拆遷、政策處理、審批繁瑣、資金困難等都是老大難問題一直困擾著我們，影響著項目建設實施和進度。項目建設中抓好協調非常重要。在建設系統內部，善于協調各個層面項目審批管理，堅持審批環(huán)節(jié)化多為少、化繁為減，能并則并，能提前介入就提前介入，能同步開展就同步開展，形成協調一致、時間最短、環(huán)節(jié)最少、效率最高的運轉機制。在外部環(huán)境上，堅持主動一點，溝通對接，密切聯系，掌握信息，建立完善統一協調的工作機制，積極協調化解各類難題。

3、以園林城市創(chuàng)建為契機，提高城市精細管理水平。

市容市貌是城市給人的第一印象，城市形象的好壞很大層面上是來源于城市管理水平的優(yōu)劣。城市管理的好壞，直接關系人民群眾的生產生活，直接展示城市形象，直接影響城市的投資環(huán)境和經濟社會發(fā)展。俗話說，一個城市，三分建設，七分管理，城市管理是抓好城市工作的關鍵，良好的城市管理可以使城市變亮、變美、變精神。對于我們麗水這樣一些基礎相對薄弱的小城市，如何改變形象、提高城市競爭力，管理是至關重要的，且城市管理是可以通過努力實現跨越的。如何管理好城市，還有許多東西需要研究、提升和突破。

一是要以創(chuàng)建促完善，從硬件設施上促進管理。創(chuàng)建是我們城市管理工作最大的抓手，這是這一個階段城市管理工作重點所在。城市基礎設施水平制約城市管理水平，要抓住創(chuàng)建的機遇，不斷配套和完善城市道路、綠化、環(huán)衛(wèi)、市政、公交、供排水等設施，為城市管理打好良好硬件條件。今年市區(qū)將繼續(xù)圍繞“六城聯創(chuàng)”，特別是圍繞省級園林城市創(chuàng)建，進一步提升基礎設施水平，改善城市環(huán)境形象。在加快綠地建設的同時，投入使用水閣污水廠一期工程，啟動市區(qū)污水處理廠遷移工作，繼續(xù)推進務嶺根垃圾填埋場建設，實施排山垃圾填埋場封場，改造新建成垃圾中轉站、公廁，全面提高環(huán)衛(wèi)設施的檔次。實施花園路等城市主干道及主要節(jié)點的建筑亮化工程，建設兩個公交樞紐站工程，新增2條以上公交線路，進一步改善出行環(huán)境。

二是要以改革促轉變，從體制機制上改善環(huán)境。體制機制是城市管理最重要、基礎性的問題，也是城市管理實現突破和提升的關鍵所在。城市是動態(tài)的、變化的，城市管理需要不斷改革創(chuàng)新。特別是當前城市管理部門眾多，多頭管理、交錯管理、責任不到位等現象不同程度存在。解決這些問題，要從體制機制上下功夫。在體制上，要進一步理順城市管理體制，形成管理責任明確、無縫對接、運轉高效的城市管理體制，推進城市基礎設施統一規(guī)劃、統一建設、統一管理，完善城市長效管理機制，努力解決“看得見管不著、管得著看不見”的問題。市區(qū)將著手研究園林綠化管理機制，理順環(huán)衛(wèi)作業(yè)體制，加強環(huán)衛(wèi)執(zhí)法大隊建設，建立無縫隙對接體制，管理與執(zhí)法到位的環(huán)境衛(wèi)生長效管理。轉變亮化管理體制，探索實行戶外廣告經營管理統一規(guī)劃設置，統一建設，統一監(jiān)督管理。機制上，要落實好“三個機制”：責任機制、處置機制、考核機制。要強化責任制，加強聯系對接，落實管理責任主體，實現管理責任全方位覆蓋、無縫隙對接，并強化街道辦、社區(qū)城市管理工作主體工作職責和內容，有效解決“兩張皮”問題。要完善處置機制建設，要加強部門間溝通協調，建立完善協調處理機制，使城市管理事項、問題在第一時間都能得到處理。要重視考核機制建設，一定程度上來說嚴管重罰出形象，要走出辦公室，走上街道，走進里弄，強化監(jiān)管與考核。

三是要以制度促規(guī)范，從精細管理上提升水平。要加快城市綠化、環(huán)衛(wèi)、廣告等設施規(guī)劃編制，強化城市控制，奠定管理基礎。完善城市管理法規(guī)制度，實現管理有依據、管理有規(guī)范，適應城市管理的要求。城市管理難在細處，形象也在細處，能在細精雕細琢地去管理，管理就能上臺階。精細管理上，要抓好“三個管理”：精品式管理、文本式管理、科技式管理。要把精品意識落實在城市管理中，落實在每項管理上。如一條街道上，路燈、街道樹、垃圾箱、公交站亭、護欄之間如何協調一致，設計時、建設時各按各的要求，從單項上看都沒有不對，但建成后，不少的問題就出來，不是間距不合理，就是不協調、不美觀。如綠化修剪，可以出很多造型，可以使綠化更有感染力和欣賞性。要加強管理標準制定，明確管理內容、程序環(huán)節(jié)、操作步驟、行為規(guī)范，按照。

合同。

文體一樣實施規(guī)范化管理，形成管理流水線，形成產品質量體系，保證管理質量。如市容管理，可以明確重點區(qū)域、重點部位、特定時段和重大活動，實施示范化管理，形成管理樣本。要加強城市管理信息化建設，推進數字城管，運用現代化高科技手段，提升管理效率。

4、以行業(yè)轉型升級為導向，促進產業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展。

調整經濟結構，促進產業(yè)轉型是今年國家經濟工作的重中之重。應對金融危機，謀劃長遠發(fā)展，適應低碳經濟、循環(huán)經濟的發(fā)展要求，建設行業(yè)發(fā)展必須調整發(fā)展思路，必須與時俱進地把行業(yè)轉型升級擺上重要日程，積極探索研究有利于行業(yè)轉型升級的新思路、新平臺、新機制，努力推進產業(yè)發(fā)展和突破。

進一步推進建筑業(yè)轉型升級。要努力實現“三個突破”：一是企業(yè)競爭力有突破。落實好政府扶持政策，加快培育建筑行業(yè)重點企業(yè)，鼓勵通過兼并、收購等手段提高產業(yè)集中度。努力促進企業(yè)的資質升級，重點扶持一、二級總承包企業(yè)，引導三級企業(yè)發(fā)展，扶持和研究勞務企業(yè)在建筑業(yè)市場中的地位。引導企業(yè)向多元化發(fā)展，做好企業(yè)專業(yè)資質增項，引導企業(yè)轉型，實現由房建總承包資質向水利、交通等專業(yè)資質擴展，改變企業(yè)資質單一性。同時積極鼓勵和幫助企業(yè)實施“走出去”，提高市外市場拓展能力。今年全市建筑業(yè)產值確保實現90億，力爭突破百億大關，市本級建筑業(yè)產值確保實現30億。二是市場建設有突破。立足于建筑業(yè)誠信體系建設，重點是招投標的管理和建筑工地的現場管理。從市場和現場的聯動，誠信平臺和嚴格監(jiān)管的聯動中，破解當前建筑市場存在的突出問題。把招投標成果落實到現場，加強企業(yè)誠信制度建設，規(guī)范和到位工程現場管理。三是質量安全管理有突破。加強勘察設計管理，落實施工圖審查和造價管理，努力做好監(jiān)管和服務，從源頭上提高質量安全水平。積極推進建筑節(jié)能工作，重視太陽能和新工藝、新技術、新材料在建筑中的應用，應用太陽能或led燈照明道路2條。按照住建部提出要求，實施住宅分戶驗收，提高建筑產品質量。抓好標化工地的創(chuàng)建，完成5個省“錢江杯”、25個市“九龍杯”標化工地(優(yōu)質工程)的創(chuàng)建。創(chuàng)新安全生產工作機制和管理，落實到位企業(yè)責任主體和監(jiān)管主體職責，加強安全監(jiān)管，努力實現“三項指標”零增長。

努力促進房地產業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。主要要做好“引導”、“監(jiān)管”、“幫扶”工作。一是加強市場研判，積極引導企業(yè)。要密切關注國際國內經濟形勢和國家產業(yè)政策，密切關注市場和企業(yè)變化，及時掌握房地產市場信息，加強對房地產市場相關信息的研究，把握麗水房地產市場變化，聯系我市房地產市場實際，積極開展房地產市場調研和房地產企業(yè)經營狀況調查，會同相關部門研究制定有利于市場穩(wěn)定、有利于企業(yè)生存發(fā)展的政策措施，盡可能為房地產市場穩(wěn)定健康發(fā)展做好超前的決策服務，并認真加以實施，繼續(xù)引導市場恢復信心，努力促進市場穩(wěn)定發(fā)展。二是加強市場監(jiān)管，完善監(jiān)管機制。一方面要貫徹落實好國家調控政策。既要認真貫徹落實好國家相關市場調控政策，又要結合麗水實際，科學合理把握政策、落實政策。另一方面要加強市場行為監(jiān)管。要建立完善監(jiān)管體系，嚴格商品房預售和合同備案管理，建立健全對房地產企業(yè)的財務監(jiān)控制度，推進信息化建設，加強對商品房開發(fā)、市場交易等相關行為的監(jiān)管，及是查處違法行為，促進市場規(guī)范運轉，保護各方利益。要以綠城等外地有實力大企業(yè)開發(fā)項目為契機，提高商品住宅建設檔次，為群眾提供優(yōu)質商品服務。要進一步規(guī)范拆遷行為，加強對拆遷政策研究，加強對房產中介的管理，維護良好的市場秩序。三是繼續(xù)抓好幫扶，保持社會穩(wěn)定。要繼續(xù)深入企業(yè)，通過行業(yè)協會，加強業(yè)務指導，引導企業(yè)根據市場形勢積極應對，調整經營思路，為企業(yè)提供合理的、切實可行的建議，指導扶持企業(yè)做大做強。繼續(xù)加強對企業(yè)幫扶，繼續(xù)實施對房地產企業(yè)負責人和資金監(jiān)管，繼續(xù)抓好萬松、銀泰等問題處置，積極調動力量，及時處置房地產市場出現的問題，化解各類矛盾。要繼續(xù)抓好萬松、銀泰等尾留工程的建設，確保項目建設進度，幫助企業(yè)順利度過難關，努力保持市場和社會的穩(wěn)定。

5、以民生改善為根本，推進民生工程建設。

溫家寶說：經濟發(fā)展最終目的是為了改善民生。今年各級黨委政府把改善民生放在更加突出的位置。建設部門是事關民生的大部門，要以改善民生為根本，扎實推進五個方面民生工程，讓更多建設成果惠及群眾，讓城市發(fā)展成果惠及全體市民。

一是住房保障工程。年前，省政府召開了城市住房工作會議，要求將城市住房保障作為為民辦實事的重點內容。要積極探索和實施經濟租賃房、人才公寓、農民工公寓，解決不同層次人員住房問題。要把城市住房保障和支持其他住房困難家庭解決基本住房問題目標責任制落到實處。要完善住房建設規(guī)劃，建立以普通商品房、經濟適用房、廉租住房為主體的多層次、多形式的住房保障體系。實施安居房項目9個，約30多萬平方米，完成天寧經濟適用房分配交付，建立人才公寓制度。做好廉租住房保障擴面工作，全市計劃新增保障戶517戶，市區(qū)實現低保標準2倍低收入住房困難家庭應保盡保。繼續(xù)深化和推行房改政策，改善市民居住條件，進一步提高市民居住水平。

二是舊城區(qū)改造工程。逐步推進結合舊城區(qū)、城中村改造，加大對基礎設施簡陋、建筑密度較大、集中成片的舊住宅區(qū)、危舊房和非成套住宅改造力度，加快改善城市困難家庭住房條件和居住環(huán)境，改造供水、供電、供氣、排水、道路、綠化等公用基礎設施，改善居住環(huán)境。

三是農村危舊房改造建設工程。要積極指導中心鎮(zhèn)、中心村規(guī)劃編制，編制完成新一輪“示范村、整治村”規(guī)劃及其他村莊建設詳細規(guī)劃，實現規(guī)劃保留村莊規(guī)劃編制全部覆蓋。繼續(xù)加大農村危舊房改造力度，繼續(xù)實施農村困難群眾住房救助，進一步解決農村住房困難家庭安居問題，加快推進集體土地房屋發(fā)證工作。

四是城區(qū)環(huán)境整治工程。要盡快改變城市臟、亂、差現象，加快基礎設施建設，改建公廁19座、垃圾中轉站3座。加快實施城市主街道立面改造，實施污水收集，加強廣告管理，積極實施城區(qū)的美化、亮化、潔化工程，進一步改善城區(qū)環(huán)境。

五是停車場規(guī)劃建設工程。停車場建設滯后是城市發(fā)展中面臨的一個現實性問題，是城市在成長中的“煩惱”。特別是老城區(qū)停車難問題尤為突出，且暫時缺乏比較行之有效的解決對策方案。停車難問題是一個長遠性的問題，要妥善處理這一問題，做到疏堵結合。要在規(guī)劃中考慮多建停車場所，結合公園、綠地建設停車場。要優(yōu)先發(fā)展公交，提高公交出行率。推行分區(qū)域、分時段限時、定時停車管理，提高停車成本，規(guī)范秩序，規(guī)范停車。

六是公交優(yōu)先發(fā)展工程。要形成公交優(yōu)先發(fā)展機制，加大公交事業(yè)的投入。加快公交基礎設施建設，優(yōu)化公交線路，開通2條以上公交線路，及時更新、更換公交車輛，強化公交硬件裝備，提高公交服務水平。要在道路中劃出公交停車位，嚴管懲罰，營造通暢的公交運營環(huán)境。加強公交服務，提倡人性化服務理念，以服務促發(fā)展，以服務提形象，維護好、美化好這一城市流動的窗口，不斷提升社會滿意度。

七是城市供水延伸工程。積極推進城鄉(xiāng)一體化工程建設，加強農村基礎設施建設，努力提高集中供水覆蓋面，市區(qū)加快實施北城區(qū)塊村莊、碧湖區(qū)塊農民飲用水工程。

八是污水收集處理工程。今年市區(qū)將投入使用水閣污水廠一期工程，啟動市區(qū)污水處理廠遷移工作。要推進各縣(市、區(qū))鎮(zhèn)級污水廠建設。

6、以提高科學發(fā)展能力為目標，加強建設系統隊伍建設。

隊伍建設是首要抓好的問題，這是一個領導干部的責任所在，也是能否推進工作關鍵因素。要圍繞科學發(fā)展能力提高為目標，抓學習，抓服務、抓作風、抓廉政，加強建設系統隊伍建設。

一是抓學習，提高學習研究能力。學習是個永恒的課題，是基礎性的工作。學習對每一個人都是重要的，對領導尤其重要，因而要把它作為一種政治責任、一種精神追求、一種思想境界來認識、來對待，必須把學習真正放在心上，裝在腦里，用在實處。要善于學習，提高學習能力。要從被動學習轉為主動學習，從繁忙工作中擠出時間來學習，寧可少出席幾次宴會，少參加點應酬。善于學習，第一位的是要熟悉基本政治理論，從而加強分析、判斷、把握問題能力，增強工作中的原則性、系統性、預見性和創(chuàng)造性。第二位是學習業(yè)務理論，掌握一定專業(yè)知識。第三位是要把學習理論與學習掌握經濟、科技、文化、歷史、藝術知識等結合起來。要學有所用，提高研究能力。城市建設需要研究東西多，要堅持學以致用，提前研究能力，研究解決存在的實際問題，創(chuàng)造性地開展工作。要圍繞學習實踐科學發(fā)展觀，深入開展學習活動，創(chuàng)建學習型機關。

二是抓服務，提高服務到位能力。要堅持“服務無止境”理念，增強服務意識，轉變服務觀念，提高服務到位的能力，建設服務型的政府部門。要圍繞項目抓好服務。要梳理整合審批環(huán)節(jié)，盡可能環(huán)節(jié)少一點，程序簡單一些，時間快一點，增加即辦件，盡可能一次性的為項目業(yè)主提供服務。要創(chuàng)新服務方式方法。積極拓展服務渠道，重視陽光服務，開展預約、上門、加班、跟蹤服務，切實為基層、為項目、為群眾做好綜合性、專業(yè)性、技術性等各項服務。注重信息化服務，加快各類信息化管理系統建設，更加方便快捷服務。要圍繞困難群體抓好服務。要更加關注困難群體，更加積極更加廣泛為困難群體開展住房、公交、供水和辦證、信訪等各類服務，讓城市建設成果優(yōu)先惠及困難群體。

三是抓作風，提高務實創(chuàng)新的能力。作風是個嚴肅的問題。作風不僅關系個人形象，關系在群眾中威信，更深刻影響自身的人生觀、世界觀和價值觀，作風無小事。要去“機關化”，深入基層，走進城市管理每一角落，掌握城市動態(tài)信息，重調研，重實踐，作表率，轉變工作觀念和作風，提高務實創(chuàng)新有工作能力。面對眾多、繁重的工作任務，要講實干，抓落實，干事成事干好事，以工作實績論英雄、選干部、評先進，形成務實的工作作風。面對困難能迎難而上，敢想敢干，眼界寬廣，思路寬闊，善于思考，善于研究，善于變通，精通情況，善作善成，形成開拓創(chuàng)新的工作作風。要積極開展民主評議、效能監(jiān)察、服務企業(yè)等各項活動，不斷優(yōu)化內外環(huán)境，努力提升群眾滿意度，在全系統形成規(guī)范運轉、高效服務、奮發(fā)有為、干凈干事的良好工作氛圍。

四是抓廉政，提高反腐拒變的能力。廉政是個需要時時刻刻強調的問題。中央加大反腐倡廉力度，把工程建設領域專項治理列入重點，可以說，建設領域將更加被關注、查處力度將更大。因此，今年我們要下更大決心、更大力度、更實的舉措抓好反腐倡廉工作。一是要把好思想總開關。理想信念是人生的總開關。理想信念的動搖是最危險的動搖，理想信念的滑坡是最致命的滑坡。俗話說：“人生是屋，信念是柱，柱折屋塌，柱堅屋固。”領導干部一旦在思想意識上放松一寸，說會在實際行動中滑出一丈，最終墮落腐敗的深淵。要堅定理想信念，擋住誘惑、把住小節(jié)，耐住清貧，守住“第一次”，做到慎權、慎獨、慎欲，不存私心，不存僥幸，不當賭徒，做到廉潔自律，身先垂范，見賢思齊、見不賢而內省。二是算好得失一本賬。要正確理解得與失的關系，正確對待各種利益，多運用辯證法，你想要的越多，失去的可能越多。我今天還是要重新強調一下要算好“七筆賬”：算好“政治賬”、“經濟賬”、“名譽賬”、“家庭賬”、“親情賬”、“自由賬”、“健康賬”。古人說：“廣廈萬間，夜眠八尺;珍饈百味，無非一餐?！敝愠?，才能克服貪欲;寧靜致遠，方能脫離紛擾。三是要完善制度主抓手。圍繞制約和監(jiān)督權力為核心，以健全預防腐敗體系為重點，逐步建立反腐倡廉的制度體系。落實黨風廉政責任制，使責任更明確、更到位、更有警示力。要提高廉政教育密度和廣度，強化廉政意識。要從決策到執(zhí)行形成全程閉合管理權力監(jiān)督制度。特別是要針對工程，完善程序，嚴格制度，擴大透明，及時監(jiān)管，努力確保建設系統“工程順利推進，干部健康成長”。四是要謹慎交好朋友。領導干部處在權力中心，引得鞍前馬后都有人拉關系、攀親戚。很多人礙朋友情面，不嚴格要求，放松自己，關系錯位，打開缺口，出現滑坡，走向腐敗。同時還要慎交友，選準朋友，交友要有尺度和底線，多交益友、諍友，不交利友、酒肉朋友。領導干部要特別注意瀆職犯罪，時刻敲響警鐘，做到不瀆職、不越位、不邁進雷池半步。

五是抓改革，優(yōu)化強化建設隊伍。今年市一級要進行機構改革，我們要充分利用這個機會優(yōu)化、強化建設隊伍，調整職能，壯大隊伍。撤地設市十周年了，我們很多機構編制基本沒變，有些已經不能滿足發(fā)展需求。要成立機構，如成立規(guī)劃展示館、亮燈辦、安居房建設公司等機構。要增加編制，要積極向上爭取編制，同時也要在系統編制內進行編制調整調劑，加強測量隊、造價處、檔案館、圖審中心等單位隊伍力量。要提高素質。如環(huán)衛(wèi)處等要通過加大公開招聘力度，引進人才，不斷提高隊伍素質。規(guī)劃設計院要進一步提高研究能力，職能逐步轉向以規(guī)劃研究為主。要進一步加強黨的建設，充分發(fā)揮基層黨支部和工青婦團的作用，多多聽取人大代表、政協委員及民主人士的意見建議，提高依法行政能力。

教育工作會議局長講話材料篇十九

同志們：

在全市上下凝心聚力奮力搏取“”良好開局的重要時刻，市委、市政府召開全市教育工作會議，就貫徹落實全國、全省、全州教育工作會議精神，加快我市“”教育事業(yè)改革發(fā)展作出安排部署，充分體現了市委、市政府對教育工作的高度重視。剛才，衛(wèi)國市長作了。

工作報告。

全面部署了教育改革發(fā)展各項任務州教育局秦平局長對我市教育工作進行了很好的指導我完全贊同請大家認真抓好落實。下面我講三點意見。

一、在提升認識中強化教育工作地位。

百年大計，教育為本。富民必先興教，強市必先強教，教育強市既是富民強市的重要組成部分，又是加快推進富民強市的戰(zhàn)略基礎。

(一)建設教育強市是推進科學跨越、實現富民強市的客觀需要。經濟社會發(fā)展關鍵是科技，根本靠人才，基礎在教育。教育是發(fā)展科學技術和培養(yǎng)人才的基礎，是經濟社會發(fā)展的重要推動力。要更好地實現“”發(fā)展目標，推進吉首經濟社會科學跨越，實現富民強市，離不開教育現代化的推動作用。全市上下務必進一步深化對教育重要性的認識，切實把教育擺在經濟社會發(fā)展的首要位置，加快教育強市建設步伐，為全市經濟社會轉型發(fā)展、跨越發(fā)展提供強大人才保障和智力支持。

(二)建設教育強市是改善民生、促進社會和諧的必然要求。教育是民生之首，牽動著千千萬萬家長的心，讓子女“有學上”、“上好學”已成為所有家長的共同企盼。當前，全社會對教育工作關注度、敏感性、期望值不斷提高，人民群眾對優(yōu)質教育的渴望從來沒有像今天這樣強烈，對教育公平的關注從來沒有像今天這樣突出。教育凝結著以人為本的核心理念，承載著人民群眾對幸福生活的殷切期待。全市上下必須把建設教育強市作為改善民生、促進社會和諧的重要任務，積極推進教育現代化建設，努力辦好人民滿意教育，確保廣大群眾都能享有充足、優(yōu)質教育，不斷提升人民群眾生活水平。

(三)建設教育強市是鑄造品牌、提升城市形象的重要支撐。教育發(fā)達、社會文明是一座城市永不褪色的“名片”。吉首在長期發(fā)展中形成了尊師重教的良好傳統，建立了一套較為完備的國民教育體系，擁有四省市邊區(qū)唯一的綜合性大學——吉首大學，具備了打造成為武陵山區(qū)文化教育中心的基礎。全市上下要統一思想，提高認識，積極搶抓國家實施武陵山區(qū)經濟協作區(qū)戰(zhàn)略重要機遇，把握優(yōu)勢，聚集合力，加速推進教育強市建設步伐，努力打造“體系完善、質量優(yōu)異、發(fā)展均衡、百姓滿意”的吉首教育品牌，進一步提升我市在四省市邊區(qū)的輻射力和影響力。

二、在積極作為中推動教育事業(yè)發(fā)展。

加快推進教育現代化，辦好人民滿意教育，既是黨委、政府的責任義務，也是人民群眾的熱切期盼。全市上下必須始終堅持這一宗旨，積極適應、全力滿足群眾對優(yōu)質教育的迫切要求，不斷提升各級各類教育發(fā)展水平。

(一)堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。必須堅定不移地實施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，不斷建立健全教育工作機制，辦好人民滿意教育。一是優(yōu)先布局。注重加強教育事業(yè)與發(fā)展規(guī)劃的銜接安排，做到規(guī)劃編制優(yōu)先考慮教育發(fā)展，資源調配優(yōu)先考慮教育需要，項目安排優(yōu)先考慮教育要求，確保各項政策、公共資源優(yōu)先向教育傾斜，不斷優(yōu)化教育結構。二是優(yōu)先投入。完善教育投入優(yōu)先穩(wěn)定增長機制，依法保障“兩個比例”、“三個增長”，不留缺口給教育，不留困難給學校，不留負擔給學生。拓寬教育投入渠道，動員社會各界捐資助學，鼓勵社會力量參與辦學，把更多資源匯集到教育事業(yè)發(fā)展上來。三是優(yōu)先服務。繼續(xù)推行定期議教、控輟保學、問題“銷號”及部門掛點聯校等制度，動員和引導全社會重視、關心、支持教育事業(yè)，形成推動教育優(yōu)先發(fā)展、加快發(fā)展、跨越發(fā)展的生動局面。

(二)堅持把以人為本作為教育工作的根本要求。教育的主體是人，教育工作的最終目標是促進人的全面發(fā)展，辦好教育，必須全面貫徹以人為本理念，把人的提升放在教育工作的首要位置。一是以育才為本。始終把培養(yǎng)人才作為學校的根本任務，做到一切以學生為主，一切為了學生發(fā)展，一切著眼于調動學生積極性，全面落實立德樹人要求，全面實施素質教育措施，把培養(yǎng)好、發(fā)展好“人”作為思考、謀劃、推進各項教育工作的出發(fā)點和落腳點，促進學生全面健康成長。二是以納才為基。把加強教師隊伍建設擺在重要位置，提高待遇，優(yōu)化環(huán)境，吸引更多德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才進入教師隊伍。大力倡導尊師重教的社會風尚，不斷提升教師社會地位。推進教育人事制度改革，完善用人機制，調動廣大教育工作者工作積極性。改革和完善教師教育體系，采取多種措施加快培養(yǎng)和引進高層次人才，不斷優(yōu)化教師隊伍結構，提高教學質量，努力建設一支忠誠事業(yè)、甘于奉獻、充滿活力的教師隊伍。三是以惜才為要。以惜才意識強化均等意識，自覺主動地推進基本公共教育服務均等化，合理配置教育資源，不斷縮小校際差距、城鄉(xiāng)差距和群體差距，保障困難群體公平接受教育機會。高度重視解決好與人民群眾利益密切相關的貧困家庭學生就讀、留守兒童教育、進城農民工子女入學等熱點問題，不斷健全完善助學體系建設，大力實施留守兒童少年關愛工程，認真落實進城農民工子女就學“兩為主”政策，保障不同群體均等接受教育權利。

(三)堅持把統籌兼顧作為教育發(fā)展的基本方法。統籌推進各級各類教育，是教育改革發(fā)展的重要任務，是滿足人民群眾接受更多更好教育的迫切需要。要立足市情特點，建立更具特色的社會教育體系，促進各級各類教育全面協調可持續(xù)發(fā)展。一要促進學前教育發(fā)展。按照《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》要求，堅持政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的原則，盡快建立覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學前教育公共服務體系。切實加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的建設投入，逐步實現每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設1所公辦中心幼兒園目標。二要推動義務教育均衡發(fā)展。統籌推進資源布局均衡化，逐步建立起城鄉(xiāng)統籌、規(guī)劃合理的義務教育資源分布體系。統籌推進辦學條件均衡化，大力實施合格學校和標準化學校建設，加大農村薄弱學校改造力度，不斷改善城鄉(xiāng)義務教育學校辦學條件。三要推進高中免費教育發(fā)展。積極探索以市為主的高中教育投入體制，以免費促普及，以普及助提質。下半年要啟動實施具有吉首戶籍和學籍的高中學生免學費教育，并逐年擴大覆蓋面和免費內容，在“”期間全面實現免費高中教育。四要加快職業(yè)教育發(fā)展。建立穩(wěn)定的職業(yè)教育發(fā)展經費籌措機制，集中力量抓好市職教中心和職業(yè)中專建設。圍繞促進農村勞務經濟，大力開展各種就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓。五要努力支持高校發(fā)展。支持吉首大學、湘西職院、湘西電大等在吉高等院校建設，促進高校與地方和諧共處、互助發(fā)展。

(四)堅持把改革創(chuàng)新作為教育發(fā)展的強大動力。改革創(chuàng)新是建設教育強市的動力源泉。要立足市情，明確目標，積極改革探索，努力走出一條有吉首特色的教育發(fā)展之路。一是大力推進辦學體制改革。深入貫徹《民辦教育促進法》，將民辦教育納入經濟社會發(fā)展規(guī)劃，統籌安排，合理布局，扶持培育一批具有鮮明特色的民辦學校，形成政府辦學為主、社會共同參與、公辦和民辦學校公平競爭與和諧發(fā)展的多元辦學格局。二是深化學校管理體制改革。大力推進“現代學校制度”建設，根據歷史傳統、現實基礎、功能定位、發(fā)展形勢綜合考慮制定各項學校管理制度，在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，在發(fā)展中形成特色，努力打造一批品牌學校。三是加快教育教學改革。圍繞全面實施素質教育，深化教育教學改革，優(yōu)化專業(yè)結構，豐富課程內容，打造品牌課堂、品牌學科，建立具有時代特色、符合發(fā)展要求的現代化教育教學體系。

三、在凝心聚力中確保教育目標實現。

教育是一項長期、艱巨的社會系統工程。發(fā)展教育事業(yè)是全社會的共同責任，需要各級各部門、各行各業(yè)積極參與和通力協作，凝聚起推動教育事業(yè)跨越發(fā)展的強大合力。

(一)切實加強組織領導。要認真落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，把教育事業(yè)納入黨委政府重要議事日程和地方經濟社會發(fā)展規(guī)劃。建立科學教育評價考核機制，全面評價政府、教育部門和學校的工作業(yè)績。各級領導干部要強化責任意識，主動關心教育，深入研究教育，不斷提高推動教育科學發(fā)展的能力。要制定實施轄區(qū)教育優(yōu)先發(fā)展規(guī)劃，加快推進教育強鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)建設，及時解決教育改革發(fā)展中的重大問題，確保建設教育強市目標任務落到實處。要推進依法治教，認真貫徹落實《湖南省教育督導條例》，依法履行黨委、政府和主要負責人的教育職責。

(二)全面提升管理水平。要加大教育行政執(zhí)法力度，及時查處教育違法違規(guī)行為，依法維護學校、學生、教師合法權益。要建立完善學校安全管理體系，按照“誰主管誰負責”和“屬地管理”原則，增強學校主體意識，落實學校主體責任，不斷提升學校安全管理水平。要切實構建教育和諧穩(wěn)定環(huán)境，深入開展平安校園、文明校園、綠色校園、和諧校園等創(chuàng)建活動，健全突發(fā)事件應急管理機制，加強校園周邊環(huán)境和治安綜合治理，提高學校安全防范處置能力。要加強教育督導督查，建立糾錯問責機制，把教育納入督查工作重要內容，落實督導評估結果通報、跟蹤督查與限期整改制度，推動教育工作落實。

(三)努力營造良好氛圍。健全黨委、政府統一領導下的部門分工責任制，做到各司其職、各盡其責、形成合力。要堅持正確輿論導向，加大宣傳力度，積極營造尊重知識、尊重人才、尊重教師和重視教育、關心教育、支持教育的輿論氛圍。各級學校負責人要把主要精力用在抓好人才培養(yǎng)和學校管理上，堅持從嚴治教、規(guī)范管理，挖掘自身潛力，不斷提高辦學和管理水平。要動員全社會關心和支持教育事業(yè)改革發(fā)展，充分調動人民群眾關心教育、支持教育、發(fā)展教育的積極性，動員社會各界共同擔負起培育下一代的歷史重任。

同志們，教育承載著國家和民族的希望。推進教育優(yōu)先發(fā)展，加快教育強市建設，責任重大，使命光榮。我們一定要進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實工作，加快推進教育現代化建設步伐，為開創(chuàng)全市教育工作新局面、實現吉首經濟社會新跨越而努力奮斗。

尊敬的毛市長、董秘書長、各位同仁：

大家好!

一、“”怎么看?

“”時期是教育全面推進教育強市建設的五年，是教育轉型升級的五年，也是教育改革成果頗豐的五年。五年來，教育按照“一年布局、三年攻堅、五年提質”的戰(zhàn)略步驟，以滿足人民群眾教育需求為導向，堅持規(guī)劃先導，文化引領，機制創(chuàng)新，推進“八大”工程，辦學條件大幅改善，教育公平有效推進，教育質量全面提高，教育事業(yè)跨越發(fā)展。

一個總的評估是：“兩個全面”、“兩個率先”?！啊币?guī)劃確定的教育強市階段性目標全面實現;《教育強市五年行動計劃》任務全面完成。和長沙市同步，在全省率先實現所轄縣市區(qū)全部通過教育強縣市區(qū)驗收，獲得“教育強市”申報資格;率先實現所轄縣市區(qū)全部通過國家義務教育基本均衡縣(市、區(qū))評估驗收，教育事業(yè)總體發(fā)展水平進入全省前列。

具體成效，體現在四個方面：

(一)各級各類教育取得一些進展。

1.學前教育公益普惠服務體系健全?！秾W前教育第一個三年行動計劃》任務完成。在全省率先完成每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建成1所公辦幼兒園的任務。認定普惠性民辦幼兒園430所，城區(qū)普惠幼兒園在園幼兒每年減免學費1000元?！捌栈菪悦褶k幼兒園的認定與管理”獲第三屆全國教育改革創(chuàng)新特別獎。

公益普惠園占幼兒園總數55.6%。

2.義務教育基本均衡水平居全省前列。9個縣市區(qū)全部通過國家“義務教育發(fā)展基本均衡縣(市、區(qū))”評估驗收。所有義務教育階段學校，建成合格學校。開展“百校結對幫扶”，區(qū)域整體推進課堂教學改革，建成150個課改基地校、55個省市課改樣板校、5個市級課改推廣中心，成立中小學新課程改革合作聯盟。實施鄉(xiāng)村教師關愛工程。

3.普通高中辦學水平居全省前列。實施高中提質工程，通過多元評價，規(guī)劃引領普通高中立足優(yōu)勢學科，特色發(fā)展。普通高中學生學業(yè)水平進入全省前列：全市一本上線率從20xx年的6.52%，上升到20xx年的15.94%，上升9.42個百分點，增長了1.5倍，高于省平(13.5%)2.4個百分點。全市二本以上上線率從31.74%，上升到48.23%，增長了16.49個百分點，高于省平(35.5%)12.7個百分點;平均分連續(xù)四年居全省前三;學業(yè)水平考試合格率從20xx年的94.81%提升到20xx年的97.49%，4年穩(wěn)居全省第一。實施“三提三改一化”，高中教育裝備水平達省定標準。投入6億元，完成二中新校建設與搬遷。

4.職業(yè)教育規(guī)范管理全國示范。實施《職業(yè)教育改革創(chuàng)新計劃》、《職業(yè)教育國際合作交流計劃》。職業(yè)教育布局進一步優(yōu)化，職業(yè)院校由41所調整到36所。建成與五大千億產業(yè)集群緊密銜接的特色專業(yè)體系，每所院校重點建設2-3個專業(yè)大類、重點辦好2-3個特色專業(yè)，新增9個對接軌道交通、新能源汽車等新興產業(yè)的專業(yè)，壓縮重復設置、供過于求的21個專業(yè)，調整改造與產業(yè)升級不相適應的8個專業(yè)。制定《xx市職業(yè)院校教育教學管理規(guī)程》，建立政校企互動的教學診斷與改進機制。中高職教育協調發(fā)展。

5.特殊教育普及水平全省領先。三類殘疾兒童少年義務教育入學率90.16%，高于全省平均水平4個百分點。率先在全省建設普通中小學隨班就讀點校14所。投資1.35個億的市特殊教育學校新校區(qū)建設已開工。

6.終身教育發(fā)展全省先進。終身教育網絡健全，構建了以xx市社區(qū)大學為龍頭、9個縣市區(qū)社區(qū)學院為骨干、142個社區(qū)學校和533個社區(qū)學習中心為支撐的終身學習骨干體系。xx社區(qū)大學被確定為首批“全國社區(qū)教育實驗基地”。

(二)教育綜合改革取得一些成果。

1.各類改革試點工作穩(wěn)步推進。作為全國5個中小學素質教育督導評估試點市之一，全國34個基礎教育質量綜合評價改革試點市之一，全國20個地方政府促進職業(yè)教育改革發(fā)展市之一，承擔的5項國家級、省級改革試點項目穩(wěn)步推進。高中學科基地、督學責任區(qū)醴陵模式等改革經驗在《中國教育報》、《人民日報》報道。實施中職學校網上招生改革，有效遏制職業(yè)院校間無序競爭現象，高中階段教育協調發(fā)展。

2.區(qū)域推進素質教育改革經驗獲教育部肯定。素質教育經驗編入教育部長袁貴仁主編的中國教育改革發(fā)展典型經驗叢書《素質教育新探索》?！傲Y三儀”行為習慣養(yǎng)成教育入選教育部“培育和踐行社會主義核心價值觀”優(yōu)秀案例?；拘纬墒?、縣、校三級心理健康教育體系。獲評全國未成年人思想道德建設先進單位。

(三)一些領域取得重點突破。

1.“大班額”問題取得突破。編制《xx市區(qū)中小學幼兒園布局規(guī)劃(20xx-20xx年)》，為學校建設預留發(fā)展空間。出臺《xx市中小學幼兒園建設管理辦法》，建立學校幼兒園配套建設機制。實施《城區(qū)基礎教育三年攻堅計劃》，投入15億，新建、擴建43所義務教育學校，新增學位3.5萬多個，有效緩解“大班額”問題。20xx年全市“大班額”率7.3%，是全省唯一一個低于10%以下的市州。

國家標準班額小學45人，中學50人。小學超過50人，中學超過55人為大班額。

2.“學生流失”問題取得突破。投入3億元，實施初中創(chuàng)優(yōu)工程，全面提升初中辦學水平。

3.“群眾滿意度”問題取得突破。堅持“陽光服務”理念，建設“學習型、服務型、效能型、廉潔型、陽光型”機關，建成省級文明單位。教育陽光服務平臺建設模式，作為省教育廳群眾路線實踐成果在全省推廣。各類信訪件從20xx年的3059件下降到20xx年的1124件。網絡負面輿情下降79.5%。市長熱線辦理滿意率連續(xù)六個季度為a類。近三年非正常進京、赴省上訪件為0。20xx-20xx年，在全市績效考核中連續(xù)5年評為一類單位。20xx-20xx年，在全省市州教育工作考核中連續(xù)2年獲綜合優(yōu)秀獎和創(chuàng)新獎。

(四)保障水平提升。

1.市委、市政府堅持科教先導戰(zhàn)略。先后出臺《推進教育強市行動計劃》等一系列保障教育發(fā)展的政策。召開3次教育強市建設工作會議。建立市領導聯系學校機制。

2.財政投入逐年增加。20xx-20xx年，全市預算內教育經費總量140.01億元，年均增長12.93%。其中教育事業(yè)費撥款136.7億元，年均增長14.63%。全市中小學財政性教育經費投入占教育經費總收入的比例分別為80.77%、87.16%、84.02%、86.32%。全市義務教育學校的生均公用經費標準提高到小學生均600元/年、初中生均800元/年。

3.教師隊伍建設加強。組織評選表彰“百優(yōu)十佳”。建設23個“四名”工作室，20個學科基地。全市小學、初中、普通高中專任教師學歷合格率分別達到99.8%、99.8%和98.6%。骨干教師梯隊建設加強，全市有59名特級教師和225名市級學科帶頭人。教師待遇提高，城區(qū)教師績效工資從20xx年年均2.05萬元提高到20xx年3.01萬元;縣(市、區(qū))教師績效工資從20xx年年均1.2萬元提高到20xx年的2.4萬元。

4.教育信息化水平提升?！叭üこ獭被就瓿桑h市區(qū)建成本站域網8個，寬帶接入率達到98.9%，優(yōu)質資源“班班通”達到88%，教師網絡學習空間開通率達到92.8%。自主研發(fā)43065條教育資源。建設69個“數字校園”和“教育信息化”國家和省市示范項目。

5.教育開放水平提升。在全省率先成立國際合作交流科。20多所中小學與美國、英國等10個國家的50所學校結成友好學校，300余人次師生互訪。

二、“十三五”怎么干?

“十三五”時期教育發(fā)展總目標，概括起來是“兩率先一基本”：到20xx年，率先在全省建成教育強市，率先啟動區(qū)域教育基本現代化建設，基本形成系統完備、開放有序、高效公平的現代教育體系，提供適合每一個學生的教育。各級各類教育協調發(fā)展，教育公平有效保障，教育質量全面提升，教育服務經濟社會發(fā)展的能力明顯增強，教育綜合實力進入全省先進行列。

為什么定這個目標?黨的提出“兩個120xx年目標”，明確到2050年全面建成現代化國家，到20xx年全面建成小康社會。全面小康目標中明確提出“教育現代化基本實現”，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》提出“到20xx年基本實現教育現代化”。教育現代化目標比國家全面現代化目標提前30年。“十三五”是國家建設教育現代化的關鍵時期，全國和湖南省教育“十三五”規(guī)劃目標都明確提出到20xx年“基本實現教育現代化”。因為已具備與長沙一起在全省率先建成教育強市的基礎，下一步如何建設教育現代化，成為教育“十三五”時期的主題。教育局組織專題組，多輪研討，集體研究，才提出“兩率先一基本”的目標。

具體路徑：分三個階段推進“區(qū)域教育基本現代化”。第一階段：到20xx年，“率先在全省建成教育強市”，完成教育扶貧攻堅任務，探索制定區(qū)域教育基本現代化指標體系，支持有條件的地區(qū)和學校先行先試，為全市教育現代化建設探索路子、提供借鑒。選擇1個縣(市、區(qū))啟動區(qū)域教育基本現代化建設試點工作。第二階段：到20xx年，增加2個縣(市、區(qū))啟動區(qū)域教育基本現代化建設。第三階段：到20xx年，9個縣市區(qū)全面啟動區(qū)域教育基本現代化建設。

具體任務：圍繞“啟動區(qū)域教育基本現代化建設”目標，著力推進“區(qū)域教育基本現代化水平提升、“高中階段教育綜合改革與內涵提升”、“高等教育創(chuàng)新服務社會能力提升”、“教育現代化保障能力提升”四大工程。

(一)“區(qū)域教育基本現代化水平提升”工程。包含四個項目。義務教育均衡優(yōu)質發(fā)展、學前教育普惠發(fā)展、特殊教育和終身教育全面普及發(fā)展的主體在縣(市、區(qū))人民政府，就做為“區(qū)域教育基本現代化水平提升”工程的二級指標，區(qū)域推進。

(二)“高中階段教育綜合改革與內涵提升”工程。包含2個項目。普通高中教育轉型提質和中等職業(yè)教育內涵提質發(fā)展，同為高中階段教育，就作為“高中階段教育綜合改革與內涵提升”工程的二級指標，分類推進。

(三)“高等教育創(chuàng)新服務社會能力提升”工程。包含4個重點工作。高等教育資源豐富，省政府舉辦的有3所，行業(yè)舉辦的2所，市政府舉辦的2所(圖表)。在國家考試招生制度改革背景下，重點支持高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，重點推進高校優(yōu)勢專業(yè)與產業(yè)轉型升級發(fā)展融合，重點扶持大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，重點推進職教城建設，充分發(fā)揮高校對經濟社會發(fā)展的引領與促進作用。

(四)“教育現代化保障能力提升”工程。包含4個項目。深化教育領域綜合改革為教育現代化增加動力。抓住“5個統籌”，即統籌各級各類教育改革，統籌人才培養(yǎng)體制、考試招生制度、教育管理體制等專項改革，統籌協調政府和社會各方，統籌整體部署與分類指導，統籌改革發(fā)展與維護穩(wěn)定的關系，推進教育治理體系和治理能力的現代化建設。實施教師隊伍“十百千工程”，為教育現代化提供支撐?！肮庥写髽牵瑳]有高素質教師，不會有高品質教育”。教育現代化的基礎和前提是人的現代化。實施教育信息化“五年行動計劃”，為教育現代化夯實基礎。實施優(yōu)質教育資源建設與應用工程、村小資源普惠工程、信息技術與教育教學深度融合工程。提升教育開放水平，為教育現代化增添活力。對市場開放，讓民辦教育活起來，支持民辦學校辦出特色和品質，研究吸引民間資本進入教育的鼓勵性政策。對社會開放，把各界精英請進來。對國際開放，雙向交流、合作共贏，增強教育的吸引力、影響力。

三、20xx年重點做了什么?

20xx年，重點做了一件事，全面提升教育質量水平。抓住質量這一“生命線”，著力轉變教育發(fā)展方式，全面提高教育質量。

(一)在資源配置上，落實公平的教育質量觀，著力增強群眾的獲得感。

1.推進學前教育優(yōu)質普惠發(fā)展。重點發(fā)展農村學前教育。啟動實施《學前教育第二期三年行動計劃》。全面推廣“好習慣養(yǎng)成”地方特色課程。

2.推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展。啟動義務教育學校標準化建設和校長教師交流輪崗工作。推進“百校結對幫扶”。投入16881.03萬元，改善了181所小學、47個教學點、101所初中學校的辦學條件。縣城建成4所學校，新增138個班、6900個學位，城鎮(zhèn)大班額問題有所緩解。

3.全面實施職業(yè)教育三年攻堅計劃。新立項建設了2所省級卓越中職學校、2個省級示范性特色專業(yè)群、2個省級校企合作生產性實習實訓基地、3個市級職教名師工作室，開展了2個中高職銜接人才培養(yǎng)試點項目、2個現代學徒制試點項目、3個職教信息化特色試點項目、3個基于現代職教體系下的高技術技能人才培養(yǎng)改革試點項目。7名教師在全國中職說課競賽中獲一等獎。1名學生在湖南省黃炎培職業(yè)教育創(chuàng)業(yè)大賽中獲一等獎(全省只4個)。

4.有效保障弱勢群體受教育權利。市特校整體搬遷擴建工程進展順利。在全省率先制定了義務教育階段學校隨班就讀點資源教室標準，建設14個資源教室。資助家庭貧困學生8.22萬人。為5.85萬名進城務工人員子女提供了義務教育學位。

5.加強教師隊伍建設。完善教師公開選聘錄用制度。實施教師教育技術能力提升工程。把鄉(xiāng)村教師關愛工程納入縣區(qū)政府考核指標。建設了800套教師公租房，為17734名原民辦教師和代課教師發(fā)放生活困難補助。組織100名教師參加國家級心理咨詢師資格培訓，啟動輕松教與學項目。推進基礎教育國際合作與交流，14所學校與英國中小學校級連線，與英國駐廣州領事館教育處合作實施英語教師教學能力培訓項目，一批初具國際視野的校長和教師脫穎而出。

(二)堅持全面的教育質量觀，著力提升學生綜合素質。

1.創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。積極應對高考改革，推進普通高中轉型提質，16所學校結對開展初高中銜接教育試點。建設20個高中課程基地。組織200余人次參加高中轉型發(fā)展專題培訓。校長隊伍結構進一步優(yōu)化。6所學校分別進行了管理機制或教學組織形式改革。

2.提升學生公民素養(yǎng)。100所中小學實施“六禮三儀”文明禮儀養(yǎng)成教育，獲評教育部培育和踐行社會主義核心價值觀優(yōu)秀案例獎。開展10期良師益友讀書會、200場經典誦讀、10期青年教師大講壇。組織20名文化名人進校園。建設6個文化名師工作室。

3.促進學生身心健康。推進“體藝2+1”項目課程化。推廣校園足球，組織第一屆“市長杯”校園足球聯賽，組隊參加全國青少年校園足球“冠軍杯”比賽，獲全國第9名。

4.提升學生創(chuàng)新素養(yǎng)和實踐能力。創(chuàng)新人才與個性化培養(yǎng)成效顯著。南方中學連續(xù)兩年獲全國數學競賽一等獎;xx市二中在全國發(fā)明展覽會上，獲得一金二銀四銅的成績;市八中籃球隊進入全國4強，小學足球隊進入全國16強。市十八中、醴陵市四中建成省級特色學校。市十八中美術生基本涵蓋了全國各大美院。

四、20xx年重點做什么?

20xx年是“十三五”開局之年，教育工作主要任務是，圍繞“兩率先一基本”總目標，實施“教育強市攻堅”工程，著力補短板、促轉型、提質量，力爭率先在全省建成教育強市。

(一)補短板是關鍵。

1.統籌突破各類教育的薄弱環(huán)節(jié)。

學前教育優(yōu)質普惠發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)是農村公辦幼兒園建設、“幼兒習慣養(yǎng)成教育”課程的落實，解決途徑是實施農村公辦幼兒園達標工程。

義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展的短板是村小教育資源缺乏與義務教育辦學條件城鄉(xiāng)差距較大，解決途徑是實施村小教育資源普惠工程、全面改薄和義務教育學校標準化建設。

特殊教育普及發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)是學位不足，解決途徑是實施《特殊教育提升計劃》，加快市特殊學校新校建設，每個縣市區(qū)建一個合格的隨班就讀資源教室;以縣市區(qū)為單位，開展送教上門服務。

普通高中教育優(yōu)質特色發(fā)展的短板在縣域高中、農村高中和民辦高中，解決途徑實施非示范性普通高中提質計劃和民辦高中提質計劃，分類指導薄弱高中實現最大限度的發(fā)展。

職業(yè)教育優(yōu)質創(chuàng)新發(fā)展的短板在農村中等職業(yè)教育不均衡、普職融通沒打通、校企合作不深入，解決途徑是按照全市職教工作會議部署實施。

民辦教育優(yōu)質規(guī)范發(fā)展的短板是可持續(xù)的師資隊伍建設，解決途徑是在中央精神明確后出臺《支持民辦教育發(fā)展的意見》。

2.重點突破教師隊伍建設的薄弱環(huán)節(jié)。

實施教師隊伍建設“十百千萬”工程。全面推進中小學教師職稱制度改革。啟動教師資格注冊工作。加快全市校長、教師區(qū)域內交流工作，促進區(qū)域內教師均衡配置。推廣教、研、培一體式培訓模式，拓寬培訓平臺。開展中小學教師信息技術應用能力培訓。改善教師工作生活條件。實施鄉(xiāng)村教師支持計劃，落實鄉(xiāng)村教師津貼，加強教師周轉房建設。完善中小學教師補充長效機制。實施教師健康關懷行動。

3.精準突破學生資助工作薄弱環(huán)節(jié)。針對弱勢群體，現在的學生資助政策已全覆蓋，薄弱環(huán)節(jié)是資助方式的完善，解決途徑是，將各類資助方式置于陽光下運行，提高資助工作精準度，確保各項資助政策落實到每位需要幫扶的學生身上。

(二)促轉型是考驗。

適應國家考試招生制度改革對教育帶來的影響，主動轉型，一個最重要的抓手就是深入推進課程改革。因為課程才是學校最為重要的產品，也是學校的核心競爭力。課程改變學校才會改變，才能適應招考制度改革。解決的途徑是實施普通高中高品質學校建設計劃，選擇1-2所學校開展高品質學校建設試點，深化課程改革、探索適應新高考改革的教學組織模式。

(三)提質量是核心。

著眼學生終身發(fā)展和全面發(fā)展，將各項工作融入質量建設中心，全面回歸服務學生成長需求，調整工作慣性，破除思維定勢，把主要精力轉到質量建設上來。

1.啟動《中小學德育綜合改革行動計劃》，提升學生公民素質和社會責任感。培育和踐行社會主義核心價值觀，加強革命傳統教育、中華優(yōu)秀傳統文化教育、公民意識教育。培養(yǎng)學生愛國主義情懷。完善中小學生參加社會實踐和志愿服務的評價制度，評價結果記入綜合素質評價檔案，作為升學評優(yōu)參考依據。

2.啟動《學校藝術教育普及計劃》，提升學生審美和人文素養(yǎng)。開展學校藝術教育專項督導評估。發(fā)揮校園春天陽光藝術團和藝術文化名師工作室的示范引領作用，加強藝術審美教育。

3.推進《中小學心理健康教育行動計劃》，提升學生心理素質。要高度重視學生心理健康問題，關注學生的情感需求，培養(yǎng)健康向上的精神狀態(tài)。探索“輕松教與學”的方式和方法。

4.啟動《學生健康體質提升計劃》，提升學生身體素質。樹立健康第一的教育理念，加強學校體育、衛(wèi)生工作，開展好體育課程和課外體育活動。切實抓好健康教育和疾病防控。完善體質健康監(jiān)測制度。

5.實施《教育信息化五年行動計劃》，提升學生信息素養(yǎng)。促進信息技術的應用與學生學習成長需求、教師專業(yè)成長需求深度融合，為學生學習力的提升、教師專業(yè)素養(yǎng)的提升，創(chuàng)造條件和環(huán)境。

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教育工作會議局長講話材料篇二十

各位校長，同志們：

這次期初會是“十二五”開局之年召開的一次重要會議。主要目的是總結分析我縣教育現狀和存在的問題，安排部署下半年以及今后一段時期工作，進一步統一思想，理清思路，明確目標，振奮精神，全方位地抓管理、提質量，全面推進我縣教育事業(yè)更加進步。

一、簡要回顧上半年教育工作。

盤點上半年的教育工作，重點體現在以下四個方面：

(一)中小學布局調整取得階段性成效。今年這次布局調整是青龍有教育史以來最大規(guī)模的一次調整，涉及學生近萬人、教師幾百人，涉及到全縣三分之一以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。順利地完成了茨榆山、平方子、核桃溝、白家店、婁子店、七道河和三撥子等7所初級中學的撤并任務，雙山子、肖營子、大巫嵐等8所總校小學、幼兒園布局也做了相應調整，基本具備9月1日順利開學的條件。滿族中學順利搬遷到新校址;第二實驗小學整體搬遷到原滿族中學校址，第一實驗小學實現整體分流，縣城小學大班額問題將得到有效緩解;20xx年逸夫中學改擴建主體工程已經完工，到10月份，一所標準化的寄宿制縣城初中將屹立在新的教育園區(qū);加快示范性高中建設步伐，積極跑辦各種手續(xù)，示范性高中正在緊張施工中。加快中小學校安工程項目建設，隔河頭初中、馬圈子初中等6個項目順利移交建管中心，已經開工建設;一中、職教中心和一小等二期校安工程項目等待政府審議批準中。20xx年危房改造工程已經開工，重建面積2507平米，維修面積1265平米，防水面積3580平米。同時，提請縣城府，為中小學增派保安31名，為縣直學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校配備保健醫(yī)生;與交通局協商解決校車問題，為跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村寄宿學校申請開通短途通勤車。

(二)教師隊伍建設得到再加強。對全縣校長、骨干教師、骨干班主任、幼兒教師、部分學科教師和新任教師進行了有針對性的培訓，先后累計培訓2345人次;組織全縣4000多名教師全員參與遠程培訓;選派優(yōu)秀教師19人赴河北師大脫產臵換研修;聘請國內知名教育專家對全縣347名校長、主任進行專題培訓。順利完成196名中小學、幼兒園教師的招聘和83名特崗教師的招錄工作，32名河北師大頂崗實習生即將到位;引進12名“為中國而教”志愿者，進入我縣4所師資力量薄弱的農村中小學任教。

(三)學校管理水平不斷提升。管理方式得到優(yōu)化。多所學校制訂和完善學校的各種規(guī)章制度，注重抓管理的創(chuàng)新。全縣培育出了像：龍王廟的“一托三”，七道河的“3+2小幼一體化”，祖山的“文化管理”，木頭凳小學的“路隊工程”、“輕慢工程”和“保潔工程”，土門子總校的“小學生16個行為習慣”等新的管理模式。有效管理得到加強。很多學校把功夫下在過程管理上，加大對教育教學各環(huán)節(jié)監(jiān)控力度和檢查力度，堅持實施月周管理，把日檢查、周匯報、月交流、學期總結作為一項常規(guī)制度。茨榆山中學、龍王廟中學、向陽中學、大巫嵐中學、第一實驗小學、馬圈子小學、祖山小學、肖營子小學等一批中小學在教學常規(guī)管理方面堅持始終如一，成效顯著。課堂教學得到重視。各校大力構建以生為本的高效課堂，積極開展實驗教學，不斷加強專用教室管理，廣泛應用多媒體現代教學手段，大力推進校園網建設、圖書館建設和自制教學具，課堂教學發(fā)揮了主陣地作用。婁杖子初級中學、鳳凰山益海學校、土門子初級中學中考成績較為突出，八道河初級中學中考成績進步較快。

(四)各類教育健康協調發(fā)展。普通高中教育不斷豐富特色辦學內涵，青龍一中在制度建設、教學研究、課程管理等方面積極探索和實踐;肖營子高中順利接受省級課改樣本校驗收。義務教育中小學布局調整步伐不斷加快，學校標準化水平得到較大提升，義務教育均衡發(fā)展水平不斷提高。學前教育縣城第一公立幼兒園9月1日正式投入使用，青龍鎮(zhèn)西雙山幼兒園、隔河頭南新莊幼兒園改擴建工程已經動工。職業(yè)教育職教中心和龍山職業(yè)學校積極拓展校企聯合辦學和學生就業(yè)渠道，安排494名畢業(yè)生就業(yè)。成人教育在全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了送教下鄉(xiāng)活動;對全縣1946名農村雙帶頭人，進行了三輪專業(yè)技術培訓;廣泛開展勞動轉移、使用技能和再就業(yè)培訓4.8萬人次。特殊教育學校不斷加強學校管理，已成為全縣特殊教育的教研中心、培訓中心和管理中心。校外教育鄉(xiāng)村少年宮建設已經申報，青少年活動中心被評為“河北省校外教育示范中心”。

同志們，剛剛過去的半年，我們仍然保持全縣教育工作的穩(wěn)定和諧。但是，目前的教育形勢非常嚴峻，我們應該清醒地意識到：我縣教育質量面臨人民群眾和縣領導的質疑，面臨改善辦學條件資金的短缺，面臨整體教學質量的下滑，面臨優(yōu)秀生源的不斷外流。擺在我們面前還有諸多問題，各位校長責任重大，部分學校和個別校長，還有諸多與當前教育發(fā)展不相和諧的地方，具體表現在：

一是缺乏積極主動的工作熱情。部分校長工作熱情不高，質量意識不濃，創(chuàng)新意識不強;個別校長缺乏教育理想和情懷，工作總是被動的干，推推動動，不推不動，思想狹隘，觀念守舊;面對苦難，捉襟見肘，工作毫無建樹，學校發(fā)展停滯不前。

二是缺乏求真務實的工作作風。個別校長忙于事務多，深入一線少，要求別人做得多，自己干的少;多數中小學校長長期不任課，很少聽評課;所帶班子紀律渙散，形不成一盤棋，擰不成一股繩，缺乏戰(zhàn)斗力;有的總校機關人員較多，但人浮于事，有的同志頂個名不上班，毫無責任感和使命感。

三是缺乏專業(yè)過硬的領導素質。很多校長沒有達到教師應該具備的的學歷條件，相當一部分是行政型、事事務型的;有的校長是甩手自在王，整天不研究、不學習、不讀書、不看報，不了解新的教育形勢，不知道新的教育理念;個別校長開展工作總是老一套，指導工作總是老思想不接受好的建議。

四是缺乏規(guī)范管理的工作手段。部分學校缺乏優(yōu)秀的管理理念，一把校長缺乏研究，對有關制度和政策把握不準，不能科學制定各項規(guī)章制度和獎勵政策，靠人治、靠應付，導致教師教學積極性不高，產生職業(yè)倦怠;還有的校長家長作風嚴重，做事獨斷專行，在人事、經濟、獎勵、考核等問題上缺乏溝通，導致班子隊伍不和諧。

二、下半年幾項重點工作及要求。

下半年乃至今后一段時期，我們將依據《20xx—20xx學年度工作要點》和新出臺的五個管理辦法，圍繞“管好小幼打基礎，推進初中促發(fā)展，服務高中提質量”的管理策略，按照的總體目標，突出做好以下幾方面工作。

(一)要認清形勢，理清思路，明確目標。目前，我們的辦學條件、特色教育等方面取得了不錯的成績，還需要我們繼續(xù)堅持，探索新路徑，研究新方法，要明繼續(xù)拓展。但是我們面對的是中高考成績下跌，優(yōu)秀生源被周邊縣區(qū)瘋狂蠶食和掠奪，社會在渴求和渴盼教育質量的提升。我們教育自身的內力還不夠強勁，學校管理水平不高、隊伍積極性不高、教育改革缺乏舉措等制約著質量的提升，我們自身存在的還是管理水平不高、質量不高、效益不高的問題。今后，我們一定要轉變思想，把以抓特色為主轉為抓管理、提質量、兼顧特色，要以“加強管理，提高質量”為本，要確保教學質量在三年時間內止跌，在五年時間內大幅度回升，“我們不一定看到遙遠的未來，要扎扎實實做好現在”。基于這樣的思考，今后教育發(fā)展的總體目標：“全面提升各級各類學校辦學水平和辦學效益，以加強學校管理和提高教學質量為中心，提升教育綜合競爭力，努力辦好人民需要的教育，為青龍經濟的跨越發(fā)展提供有效的人才和智力支撐”。這個目標是人民群眾最需要的，是永恒的目標，也是校長們必須牢記的，完成這個目標使我們校長面臨的主要任務、核心任務、唯一任務。

(二)把強化常規(guī)管理作為提高教學質量的根本保證。各位校長一定要把常規(guī)管理記在心上、說在嘴上、落實在行動上，必須要做到“五個加強”。一要加強學校組織建設。從本學期開始，各校要按照新出臺得五個管理辦法，成立學校常規(guī)管理領導小組，細化各項常規(guī)工作，明確責任分工，并且張貼在學校公開欄，讓全體師生明確學校組織中每個領導者的角色，真正做到“事事有人做，時時有事做，事事有人管，時時有人管”;要加強學校各處室建設，分工和責任人一定要明確，進一步強化學校各個組織的職能，要放得開、收得攏，要做到齊心協力、齊抓共管、齊頭并進;要根據學校實際，不斷完善組織職能建設，要在工作職能盲區(qū)和空白點上重新定位，讓有能力、有思路、重細節(jié)、能管理的人走上領導崗位，管理組織龐大的學校要想辦法裁撤分流，堅決避免誰都撐頭、誰也不管的現象。二要加強學校制度建設。各項規(guī)章制度建設是規(guī)范化、精細化管理的保證。目前，全縣中小學各校制度還不夠健全，尤其是一些常規(guī)管理制度急需完善。校長要建立健全各項常規(guī)管理和崗位目標責任要求，嚴格按照規(guī)章制度管理學校一切事物，把具有符合本校實際的整套規(guī)章制度裝訂成冊;要有重點的不斷細化各項常規(guī)管理制度，與加強管理和提高質量有關的各項考核制度一定做到細化、量化、公開、透明;評職晉級、評優(yōu)評先和績效考核等事關教職工利益，各校必須建立相關的制度和條例，還要突出其全面性、可操作性和規(guī)范性;為了調動教職工積極性，便于規(guī)范管理，明確工作職責，各校必須出臺教職工崗位職責和教職工綜合量化考核細則;要做到各項制度在實際工作中落實，任何人不能違背，要做到不認人、不打折扣、不推延執(zhí)行時間。三要加強學生常規(guī)管理。學校教育管理是學校最常規(guī)的工作之一，但往往被許多學校忽視了。學校有很多事故出現在不經意間，就是因為我們對學生日常管理的放松。首先要參照中小學生守則和日常行為規(guī)范以及教育局出臺的管理辦法，重新制定《學生日常管理辦法》;加強學校各職能部門的配合，積極發(fā)揮各級組織的作用，確保從學生起床、早操一直到晚自習后就寢進行全天候的跟蹤管理;要強化德育的針對性，把學生習慣養(yǎng)成教育和文明禮儀教育貫穿整個德育教育的始終，全方位多層次拓展德育渠道，確保德育教育載體化;加強環(huán)境育人，塑造良好的樂學環(huán)境，采取積極有效的措施，控制學生厭學、輟學，從本學期開始，教育局將把學生鞏固率作為考核校長的重要指標;要建立學生獎懲制度，廣泛開展各類教育評比活動，以評促優(yōu)。四要加強課程管理。各校要嚴格按照教學計劃的規(guī)定開齊課程，開足課時;堅決制止隨意砍課、減課的錯誤做法;堅決不允許只開設升學考試學科，有意削弱其他學科;初中學校要重視學生可持續(xù)發(fā)展，不要忽視生物和地理等非中考學科，要為學生升入高中提供學科方面的支持;要加強薄弱學科建設，各總校要盡最大努力選派優(yōu)秀師資到小學校點任教，確保小學校點上好英語、體育、音樂、美術等課程;各校要根據本校實際，積極開發(fā)校本課程，加強校外綜合實踐基地建設，開展豐富多彩的綜合實踐活動。五要加強學校安全管理。校長是學校安全第一責任人，必須建立健全學校安全組織和安全管理制度，為提高質量創(chuàng)設平安和諧的校園環(huán)境;要對師生定期開展安全教育、法制教育、心理健康教育，每學期開展一次應急疏散演練，每月開展一次安全隱患排查整治和學校周邊環(huán)境治理;要充分發(fā)揮人防、技防、物防的作用，加大值班力度，加強師生食宿安全。

(三)把狠抓教學管理作為提高教學質量的中心任務。在教學管理方面，各位校長要把下發(fā)的關于“強化教學管理，提高教學質量”的辦法仔細研讀，要確保抓到細處、落到實處。就學校常規(guī)教學管理，還要突出“五抓”。一抓學習。要把抓老師學習貫穿于教學的始終。第一要學課標，要在每學期第一周組織全體教師學課標，不但要領會課標，還要把教材吃透，要通過理解教材、貫通教材去駕馭課堂;第二要學典型，向老教師、優(yōu)秀教師、骨干教師學習，要積極創(chuàng)造平臺充分發(fā)揮骨干引領作用，學習典型經驗、典型做法，好的經驗做法勝過十年的自學;第三要學思考，當一個好老師是需要不斷總結反思的，要把教學反思作為長效機制，校長們一定要重視讓老師總結經驗，定期開展教學經驗交流，學會在總結和反思中成長。二抓課堂。課堂教學是提升質量的主陣地，誰忽視了課堂誰就丟失了陣地。一要關注思想，看師生精神面貌，一節(jié)課是否成功，教師和學生的情緒及精神狀態(tài)是最重要的，校長們一定要學會指導老師主動的教、快樂的教;二要關注備課，看是否充分，有句話叫“不打無準備的仗”，說的就是課前準備的至關重要，心不在焉的教師肯定不會教出好學生的;三要關注常態(tài)課，要堅持“巡課點課”制度，要診斷研究常態(tài)課堂教學，及時發(fā)現問題并尋找對策;四要關注效率，要扎實推進高效課堂建設，深入開展系列達標、驗收、研討和展示活動，要通過開展不同課型的探索促進課堂高效。三抓教研。要把校本教研作為學校教學活動的根本，必須突出四點，即：校本教研網絡化，校本教研制度化，校本教研常態(tài)化，校本教研問題化，要確保校本教研成為解決問題的鑰匙、成為相互學習的平臺、成為積累經驗的資源、成為提高質量的幫手;要大興科研之風，把校本教研和教育科研有機結合，落實“課題回歸校本，科研走進課堂，結果回饋教學”。四抓運用。要加強校園網、校校通和班班通建設，推進現代信息技術和教學手段運用;加強各類專用教室管理，提高實驗教學的有效性;充分利用遠程教育資源，建立校本資源庫;加大網絡的運用，著力開展網絡教研，加強信息技術與課堂教學整合。關鍵是提高各種輔助教學儀器使用率，確保各種儀器成為教師教學的助手、成為學生開闊眼界的助手、成為提高教學質量的助手。五抓評價。校長和教師要牢固樹立質量意識，要把教學檢測作為提高教學質量的標尺。要重視章節(jié)考試，重視階段性考試，重視學業(yè)水平考試，要及時總結、分析和評價;要加強畢業(yè)班監(jiān)測力度，把中考、高考當做學校教學質量的生命線，確保20xx年中高考升學率有較大幅度提升;要把教學質量評價納入到教師年終考核和績效考核，教學質量或評比處于末位的教師和學校堅決取消各類評優(yōu)評先資格。

(四)把加強隊伍建設作為提高教學質量的有力支撐。各校要緊緊圍繞“中小學校長管理辦法”和“教師隊伍管理辦法”兩個文件，認真領會文件精神，要把其中的各項職責、各項指標和各種考核辦法領會透徹，要根據本校實際制定出切實可行的教師考核細則。在隊伍建設方面，我認為必須要抓好三只隊伍。一要建設“效能型”的機關隊伍。教育局是教育行政領導機關，機關隊伍形象關系到整個隊伍形象。抓機關效能建設是關鍵，要從提質增效上做文章，機關全體同志必須成為全縣教師的表率，必須成為全體教師的模范，要成為“四個方面模范”，即：學習的模范、敬業(yè)的模范、守紀的模范和服務的模范，各股室負責人要帶好頭，領好路，管好本股室的一班人。二要建設“重管理”的校長隊伍。校長不但要按《校長管理辦法》嚴格要求自己，還要做到“四個重視”。一重視學習，校長一定要加強自身修煉，必須要轉型，要塑造成為學習型、管理型、專家型的校長;二重視下基層，要按照校長管理辦法中所要求的各項指標深入教學一線，要不打折扣，任何人不得縮水，不但要聽課指導，而且還要兼課示范，實行校長負責制，校領導包班、包校、包年級制度要堅決執(zhí)行，教育局將對學校領導班子實行目標責任制和責任追究制;三重視考核，要對校長實行“鐵”的考核制度，堅決執(zhí)行末位淘汰制，要把考核校長結果作為任職、調整的主要依據;四重視創(chuàng)造，要學會創(chuàng)新開展工作，要制定科學規(guī)范的考評制度，規(guī)范獎懲制度，要把職稱評定和績效考核變成調動教師積極性的載體，要關注校園文化環(huán)境的建設，要盡最大努力打造愛學、樂學、善教、樂教的校園環(huán)境。三要建設“職業(yè)化”的教師隊伍。目前的教師隊伍，有四分之一是年輕教師，年輕教師有熱情缺方法，中年教師有方法缺熱情，老教師是等退休、混日子，教師沒有積極性，教學質量提升很難。好教師不是管出來的，而是幫出來的，我們要以《加強教師隊伍建設實施辦法》為抓手，重點從四個方面幫助教師不斷進步。第一，幫助教師減輕壓力，要從政治上關心教師，生活上幫助教師，要克服困難為教師創(chuàng)設良好的育人環(huán)境，要節(jié)約經費，進一步加大投入，要為教師提供必要的生活條件，要讓教師擺脫不必要的精神壓力，從思想上樂教。第二要幫助教師崇尚師德，要高度重視教師職業(yè)道德建設，開展系列師德建設活動，要發(fā)現典型教書育人對象，要大張旗鼓的鼓勵師德標兵做巡回報告，不斷挖掘教師的職業(yè)潛能，努力擺脫教師職業(yè)倦怠。第三要幫助教師不斷成長，要發(fā)揮老教師的“傳幫帶”作用，帶領新教師盡快成長;啟動名師引領工程，發(fā)揮青年教師骨干作用;要鍛造名師，打造名師團隊，真正為提升教學質量提供保證;加強優(yōu)秀班主任隊伍建設，要想方設法讓教師多關注厭學生、輟學生和留守兒童。第四要幫助教師關注考核，要出臺一系列的教師管理辦法，并不斷完善各項獎勵機制，要把職稱評聘的機會給最好的老師，把最高的績效工資給最好的老師，把最高榮譽給最好的老師，努力使最好的老師政治上有待遇、經濟上有榮譽、社會上有臉面;同時，一定要做到厚此薄彼，對消極怠工的教師和對于沒有能力承擔學校分配工作的老師，要臵換、要停發(fā)績效工資、要免除一切評聘資格、要進行繼續(xù)教育。

(五)把加強督導評估作為提高教學質量的重要手段。教育局督導室根據四個管理辦法制定了新的學校督導評估辦法，目的就是加強學校質量檢測，進一步提升教學質量。一是加強督導力量。選派政治素養(yǎng)高、業(yè)務素質強、對基層學校底數清的精干力量組成學校綜合督導評估小組，充分發(fā)揮督導只能，不斷強化學校督導和評估工作。二是完善評估機制。改革督導評估機制，變以上級或本級政府全面督導轉向以“抓管理、抓質量”的督導體系，教育局督導室每個月對學校進行一次專題督導，每年12月份督導評估結果作為初評結果，每年6月份的督導評估作為最終評價，過程性督導、年終督導和學年度督導評價三者總分之和，作為學校年度督導的最終評價。三是正確運用督導結果。這次新出臺的《督導評估辦法》以前面出臺的各種辦法為準繩，緊扣“加強管理，提高質量”，希望各位校長認真做好各項常規(guī)工作，每次督導檢查的結果記入校長考核中，督導室每次督導評估后都要向全縣印發(fā)督導報告和結果。最終的督導結果就是對校長的工作評價，校長任免、調動、績效工資發(fā)放的根據都來源于督導評估的結果。

(六)把加強后勤管理作為提高教學質量的服務保障。一要充分認識學校后勤管理工作的重要性和緊迫性。各學校要進一步統一思想，提高認識，從建平安校園、辦人民需要教育的高度，充分認識后勤管理工作在學校工作中的基礎性、保障性作用，并在學校的日常工作中正確處理好教育教學與后勤工作的關系，充分發(fā)揮后勤工作管理育人、服務育人、環(huán)境育人的作用。二要認真落實學校后勤管理工作的職責、任務及要求。要抓好學?；A設施的建設與管理，逐步滿足師生生活的需要;不斷加強食品衛(wèi)生安全為重點的學校食堂管理，在探索學校食堂“成本核算、零利潤運轉”的模式下，后勤管理向企業(yè)化、社會化方向探索;加強以校園衛(wèi)生為重點的學校環(huán)境整治工作，為師生提供和諧舒適的生活學習環(huán)境。三要完善學校后勤管理工作的督導和考核評估制度建設。加強學校后勤管理工作的督導、考核評估建設。建立和完善學校后勤工作的督導、考核評估制度，把學校的后勤管理工作納入對學校整體工作的目標考核體系，開展創(chuàng)建學校后勤管理示范校評比活動。同時落實責任追究制度，對責任心不強、疏于管理，造成學校財產損失的要研究追究學校領導和責任人責任。

三、提幾點希望和要求。

一要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)投入到新學期。抓管理，提質量，關鍵在人。在座的各位都是青龍教育事業(yè)的中流砥柱，必須勇敢地肩負起提高教學質量的使命。要做到對待工作有熱情，始終保持清醒的頭腦，把主要精力全部投入到學校管理和提高教學質量上來，要很好地研究本轄區(qū)、本單位的具體工作;要做到推進工作有魄力，要敢于試，敢于闖，敢于承擔責任，要充滿信心地去完成各項目標任務，用我們的實際行動去帶動、去感染廣大教師，切實把提高質量作為教學之根本。

三要以公正無私的品質樹立教育新形象。各位校長要做到廉潔自律，干凈干事，要把職務和權力用在為學校、為教師、為學生謀利益上;要做到生活正派，情趣健康，要時刻檢點自己生活的方方面面，切實做到思想唯實、工作務實、作風扎實;還要維護團結，創(chuàng)造和諧，我們大家必須倍加珍惜校長這份工作，要多一點幫助、多一點關心、多一點支持、多一點理解、多一點信任、多一點奉獻，要善于換位思考，以責人之心責己，以諒己之心諒人，努力打造團結協作的學校班子。

四要以超前的思路謀劃新學期工作。各位校長要認真領會這次期初會精神，回去后認真召開各級領導班子會議，組織謀劃好全總校教職工大會，學習貫徹教育局期初會議精神，學習20xx—20xx學年度工作要點，認真解讀新出臺的五個文件，要出臺與之相關的各項工作計劃、工作措施和工作制度，要安排好教師培訓，要確保把期初會開成鼓舞士氣、振奮人心的大會。要認真把教師崗位調整好、安排好，要考慮工作需要，關注教師生活，形成良好的開局。涉及局調整的學校要提前做好開學前的各項準備工作，必須確保9月1日開學，再困難也不要推遲開學。

同志們，青龍教育的發(fā)展正處在一個負重爬坡、奮力追趕的緊要時期，我們肩負著人民群眾的重托和期望。我們全體教育人都要以提高青龍教育質量為己任，倍加顧全大局，倍加珍視團結，同心同德，勵精圖治，不斷開創(chuàng)全縣教育事業(yè)的新局面，為辦好人民需要的優(yōu)質教育而努力奮斗。

謝謝大家!

教育工作會議局長講話材料篇二十一

同志們：

這次會議是在全省上下認真學習貫徹黨的精神、全面加快中原經濟區(qū)建設的新形勢下，在省“兩會”勝利閉幕后，召開的一次年度工作會議。會前，廳黨組專題研究了會議內容，徐濟超副省長專門聽取了會議有關情況的匯報。今天徐濟超副省長專門出席并親自主持會議。這充分體現了省政府對教育工作的重視和關心。下面，我代表廳黨組總結安排工作：

20xx年，在省委、省政府的正確領導下，在相關部門和社會各界的大力支持下，全省教育系統緊緊圍繞服務中原經濟區(qū)建設，努力辦好人民滿意教育的目標，進一步明晰思路、銳意創(chuàng)新、團結奮進、真抓實干，為全省經濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。

回顧20xx年全省教育工作，有以下幾個特點：

1.強化保障，推動教育發(fā)展的合力明顯增強。一是各級黨委政府更加重視教育，相關部門更加支持教育，社會各界更加關心教育。教育經費保障更加有力，20xx年全省財政教育支出占公共財政支出的比例達到22.3%，比重居全國第一位。普通高校生均撥款標準提高到1.2萬元。到去年底，我省高校銀行貸款余額(截止20xx年底)減少2/3。二是教育部更加支持河南教育。一年來，袁貴仁等7位部領導、20多位司局級領導先后39次來豫考察指導工作，簽訂了省部戰(zhàn)略合作協議，建立了推動戰(zhàn)略協議落實的長效機制，對河南教育給予了明顯政策傾斜。中西部高校綜合實力提升工程一省一校政策在我省推動下啟動實施;7所院校進入中西部高?；A能力建設工程，4所高校進入新一輪本科院校設置考察，入選數量均為全國最多;博士招生計劃較上年增長18.18%(全國平均增幅為2%)，增量和增幅均為全國最高;本科生招生計劃比上年增長6.9%(全國平均增幅為1.7%)，特別是本科一批錄取數比上年增加12.26%，是歷史增幅最高的一年。三是教師隊伍建設不斷加強。嚴格教師準入制度，加強師德建設，繼續(xù)實施“國培”“省培”“特崗”等計劃，加大農村中小學、幼兒園教師培訓力度，積極開展縣域內教師交流和城鎮(zhèn)教師支援農村教育活動。“國培”“省培”計劃共培訓農村教師20余萬人，招聘“特崗”教師1萬名。實施中職學校專業(yè)骨干教師培訓、中職學校青年教師企業(yè)實踐等項目。實施高校人才強校工程。河南大學、河南農業(yè)大學兩位教授獲批“長江學者”特聘教授，實現了我省零的突破。

2.主動融入，更加注重教育服務經濟社會能力的提升。一是制定實施了《進一步做好農村義務教育學校布局調整工作的意見》等政策，進一步優(yōu)化中小學布局，更好地適應了我省城鎮(zhèn)化進程人口的流動變化。二是加強學科和專業(yè)建設，提高了與中原經濟區(qū)建設需求的吻合度和優(yōu)化度。啟動實施了重點特色學科專業(yè)提升計劃。加大投入力度，調整籌集了6.5億元支持高校重點特色學科專業(yè)建設。遴選了第八批重點學科，投入2億元對8個重點學科進行重點資助，集中力量打造在國內具有領先水平的學科。確定30個專業(yè)實施國家級高校綜合改革試點。啟動實施高校協同創(chuàng)新計劃，遴選了9所高校13個中心作為省級高校協同創(chuàng)新中心，初步形成了“政府推動、學校主導、行業(yè)企業(yè)參與、社會有機結合”的組織模式，探索建立了創(chuàng)新要素有機融合、多元、開放、高效、持續(xù)的協同創(chuàng)新運行機制，有效破解了創(chuàng)新要素分散、產學研用結合不緊的問題。三是針對人民群眾對教育特別是優(yōu)質教育、多樣化、個性化教育提出的新要求，努力擴大優(yōu)質教育資源。20xx年，全省學前一年、三年毛入園率分別達到91.5%、66.6%，比上年分別提高了11.0、11.1個百分點，均超過全國平均水平，提前一年實現學前三年行動計劃目標。高等教育毛入學率較上年提高了2.57個百分點，達到27.2%。

3.抓住關鍵，努力促進各級各類教育的協調發(fā)展。一是學前教育三年行動計劃進展順利。一年來完成新建、改擴建幼兒園2100所，在建1300多所，較上年新增幼兒園2608所，增加了20.2%。二是義務教育均衡發(fā)展扎實推進。召開了全省義務教育均衡發(fā)展推進會。繼續(xù)實施義務教育學校標準化建設和農村義務教育薄弱學校改造計劃等工程，加大學校儀器設備投資力度，籌集近20億元用于學校儀器設備投入。繼續(xù)實施義務教育學校校舍安全工程，累計竣工面積占工程規(guī)劃總面積99.1%，工程進度高于全國平均水平。評選了首批32個教育工作先進縣(市、區(qū))，評選了第三批20個義務教育均衡發(fā)展先進縣(市、區(qū))。三是普通高中辦學效益和辦學水平進一步提升。啟動實施普通高中改造工程，國家、省市縣累計投入8億元改造薄弱高中，普通高中辦學條件有效改善，校均規(guī)模發(fā)展到2393人。四是職教攻堅成效顯著。召開了全省職業(yè)教育工作會議，進一步明確了“三改一抓一構建”的發(fā)展思路。成立了職業(yè)教育校企合作促進委員會，初步搭建了校企合作組織框架。出臺了《河南省職業(yè)教育校企合作促進辦法(試行)》，初步形成了校企合作的制度框架。啟動實施了職業(yè)教育示范校和特色校建設行動計劃，評選了首批40所示范校和35所特色校。著力構建與我省經濟發(fā)展方式轉變和產業(yè)結構調整需要相適應的現代職業(yè)教育體系。加強實訓基地建設，獲批國家級實訓基地項目10個，省級示范性高職實訓基地數量達到110個。評選了第七批15個職業(yè)教育強縣(市、區(qū))。五是高等教育內涵建設得到加強。召開了全省全面提高高等教育質量工作會議，省政府出臺了《關于全面提高高等教育質量的若干意見》)(簡稱高教20條)。重點加強分類指導，引導高校合理定位，辦出特色。鄭大、河大財政投入明顯加大，綜合實力顯著提升，創(chuàng)建國內一流大學邁出堅實步伐。以支持重點特色學科專業(yè)為抓手，通過支持省部共建、實施中西部高校基礎能力建設工程、加強博士學位授權和培育單位建設，著力推進了一批特色骨干高校建設。應用型人才培養(yǎng)能力進一步提升。實施“教學質量與教學改革工程”，立項建設了267個省級項目。河南工業(yè)大學獲批“服務國家特殊需求博士人才培養(yǎng)項目”，成為我省第6個博士學位授權單位。另外，河南科技大學、華北水利水電學院、河南中醫(yī)學院相關申博學科也順利通過專家通訊評議和整體驗收，有望今年3月獲批博士學位授權單位。鄭州大學、河南師范大學兩篇博士論文入選全國百篇優(yōu)秀博士論文，實現了我省零的突破。高等教育結構進一步優(yōu)化，本專科比由上年的5.1：4.9提高到5.4:4.6。

4.改革創(chuàng)新，教育發(fā)展的生機與活力不斷增強。一是辦學體制改革不斷深化。出臺了《關于鼓勵和引導民間資金投資發(fā)展教育的意見》，設立民辦教育發(fā)展專項20xx萬元，吸引民間資金8億元，20xx年全省民間投資教育資金達83億元，比上年增長10.7%，增幅歷史最高。全省各級各類民辦學校1.28萬所，比上年增加14.8%，在校生421.68萬人，較上年增加15.1%。二是發(fā)揮財政資金引導作用。設立引導專項資金1.69億元，用于教育改革發(fā)展的關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)，引導各級政府和社會各界加大投入，破解發(fā)展難題。三是擴大教育國際交流與合作。新增本、?？茖哟沃型夂献鬓k學項目各14個，我省在境外舉辦孔子學院(課堂)數量增至6個，成為全國唯一擁有兩個國家漢語國際推廣(武術和漢字)基地的省份。

5.關注民生，教育惠民政策得到更好落實。一是家庭經濟困難學生資助體系進一步健全，全年資助學生722萬人次，資助金額達51.2億元。二是出臺了《關于做好進城務工人員隨遷子女接受義務教育后在當地參加升學考試工作的實施意見》，進城務工人員隨遷子女義務教育就學基本上達到了應入盡入，殘疾兒童少年、留守兒童接受義務教育得到較好落實。三是全省26個縣開展了農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃試點工作，下撥資金13.6億元，惠及學生290萬。四是學校辦學、招生、收費行為進一步規(guī)范，在各類招生中實行“陽光招生”，連續(xù)5年實現平安高招。五是高校畢業(yè)生就業(yè)指導和服務工作不斷完善，截至去年9月1日，全省共有39.1萬名畢業(yè)生就業(yè)，就業(yè)率達80.67%，高于上年同期水平，高于全國平均水平。畢業(yè)生預征報名人數達7.3萬人，最終確認4.6萬人，連續(xù)四年居全國第一。六是城市語言文字評估工作取得突破，圓滿完成一類城市鄭州市語言文字評估達標工作。

6.和諧穩(wěn)定，營造教育事業(yè)改革發(fā)展風清氣正的良好環(huán)境。一是切實加強高校黨建工作，發(fā)揮省委高校工委協管高校領導干部的職能，積極做好高校干部管理權限下放的相關工作。二是加強中小學德育和大學生思想政治教育工作，組織開展師生思想政治狀況滾動調研工作，大力加強高校思想政治理論課和輔導員隊伍建設。三是加強安全穩(wěn)定工作，積極做好學校安全及周邊治安綜合治理工作，扎實做好敏感時期、特殊群體的穩(wěn)定工作。一年來，全省教育系統持續(xù)穩(wěn)定，為維護社會安全穩(wěn)定大局做出了重要貢獻。

總的來看，我省教育事業(yè)呈現出好的趨勢、好的態(tài)勢、好的氣勢。這些成績來之不易，既是省委、省政府正確領導和社會各界大力支持的結果，也凝聚著全省廣大教育工作者的心血和汗水。在此，我代表省委高校工委、省教育廳向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!

二、我省教育改革發(fā)展面臨的新形勢。

今年是全面貫徹落實黨的精神和實施《中原經濟區(qū)規(guī)劃》的開局之年，是新一屆政府的起步之年，是實施教育規(guī)劃綱要的關鍵一年，教育改革發(fā)展面臨的形勢和任務都有了新變化、新要求。

1.黨的為教育改革發(fā)展指明了方向，也賦予教育新的使命。報告進一步明確了教育的重要戰(zhàn)略地位。在中外記者見面會上指出人民對美好生活向往“兩個方面”“十個更加”，每個方面的第一位都是教育。辦好人民滿意的教育成為保障和改善民生最重要的工作，充分體現了黨中央對教育事業(yè)的高度重視和優(yōu)先發(fā)展的堅定決心。黨的圍繞“五位一體”總布局，對全面建成小康社會作出了一系列重大部署。省委也提出了要和全國同步全面建成小康社會的發(fā)展目標。在全面建成小康社會的進程中，教育肩負著重大責任和使命?？梢哉f，要實現河南與全國同步小康的目標、提高區(qū)域競爭力，關鍵靠人才、根基在教育。教育要主動融入“五位一體”的社會建設大局，在融入中提供支撐，在融入中提升質量，不斷提高對經濟社會發(fā)展的貢獻力。教育要主動適應新時期人民群眾的新期盼，在發(fā)展中增加教育機會，在發(fā)展中促進教育公平，努力辦好人民滿意的教育。

2.《中原經濟區(qū)規(guī)劃》的正式實施，為我省教育改革發(fā)展提供了良好機遇，也提出了新的更高的要求?！吨性洕鷧^(qū)規(guī)劃》的頒布，標志著國家支持中原地區(qū)發(fā)展更加有力，河南在更高起點上發(fā)展的空間更加廣闊。中原經濟區(qū)規(guī)劃的實施，為教育發(fā)展提供了良好機遇，但也提出了新的更高的要求。今年的《政府。

工作報告。

》，涉及教育的內容是歷年來篇幅最長的，充分體現了省委省政府對教育的重視，充分反映了廣大人民群眾對教育的期盼，同時，也要求教育為中原經濟區(qū)建設提供更強有力的人才支撐和智力支持。

3.教育投入力度持續(xù)加大，為教育改革發(fā)展提供了有力保障，也要求我們進一步強化管理責任。教育規(guī)劃綱要頒布實施以來，黨中央國務院、省委省政府以及地方各級黨委政府高度重視教育工作，我省圓滿完成了財政性教育經費占gdp4%的國家分解任務，教育保障更加有力。去年12月16日，同志在中央經濟工作會議上指出，要保證教育和國防支出，教育是百年大計，國防關系國家安全。隨著教育財政投入力度的持續(xù)加大，如何更好地優(yōu)化經費投入結構，更多地投向教育發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和重點領域，分優(yōu)“教育蛋糕”?如何發(fā)揮好財政資金的引導、杠桿作用，更多地吸引社會資金進入教育領域，做大“教育蛋糕”?如何管好持續(xù)增加的教育經費，嚴格制度，規(guī)范行為，切好“教育蛋糕”等等，都對我們提出了新的更高的要求，也是我們必須面對的新挑戰(zhàn)，我們必須進一步增強責任感，健全好制度，執(zhí)行好制度，規(guī)范好行為，確保資金高效廉潔使用。

4.我省教育經過多年的發(fā)展，奠定了良好的基礎，但也存在一些短板和薄弱環(huán)節(jié)?！拔逦灰惑w”建設對教育需要提供的人才支撐和智力支持與目前教育的服務能力之間還存在一定差距，人才培養(yǎng)的規(guī)模和質量還不能很好地滿足經濟社會發(fā)展需求;人民群眾對優(yōu)質、多樣、個性化的教育需求與教育資源供給不足的矛盾依然是發(fā)展的主要矛盾，教育發(fā)展還不全面、不平衡，“入園難”“擇校熱”“大班額”“上好大學難”等現象還依然存在;教育領域綜合改革需要進一步推進，教育管理體制、教育教學改革需要進一步深化。這些都是隨著形勢的發(fā)展而出現的新情況、新問題，我們必須正視，不能回避，必須面對新形勢，抓住新機遇，利用新條件，創(chuàng)造新優(yōu)勢，努力推進全省教育事業(yè)邁上新臺階。

20xx年全省教育工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入學習貫徹黨的精神，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，全面落實教育規(guī)劃綱要，全面貫徹黨的教育方針，全面推進素質教育，堅持立德樹人，深化改革創(chuàng)新，轉變發(fā)展方式，提高質量效益，促進公平公正，加強作風建設，維護和諧穩(wěn)定，主動服務中原經濟區(qū)建設，努力辦好人民滿意的教育。

20xx年全省教育工作的總體思路是：“圍繞一個目標”，即服務中原經濟區(qū)建設，辦好人民滿意的教育?！巴怀鰞蓚€吻合”，即學校布局與人口分布相吻合，在吻合好的基礎上推進均衡;學科專業(yè)和社會需求相吻合，在吻合好的基礎上推進優(yōu)化?！按龠M三個協調”，即實現教育與經濟社會發(fā)展相協調;各級各類教育發(fā)展相協調;教育規(guī)模、結構、質量、效益相協調?！皹淞⑺姆N意識”，即站位全局謀教育、凝聚合力辦教育、跳出教育看教育、改進作風促教育。

關于今年的具體工作，省委高校工委、省教育廳擬定了工作要點，已經印發(fā)給大家，就不再細講了，重點強調幾個方面：

1.結合實際，深入學習貫徹好黨的精神。學習貫徹黨的精神是教育系統首要的政治任務。今年，我們要把學習貫徹黨的精神不斷引向深入，深刻領會黨的精神實質，努力把思想行動統一到精神上來，把智慧力量凝聚到實現確定的各項任務上來。要把精神作為學校思想政治教育和哲學社會科學教學的重要內容，組織開展形式多樣、內容豐富的“中國夢”宣傳教育，激發(fā)廣大師生的奮斗激情，切實增強廣大干部師生的道路自信、理論自信、制度自信。要發(fā)揮教育系統人員、智力、資源集中的優(yōu)勢，對的新思想新觀點新論斷進行深入研究，結合河南實際，推出有價值的研究成果。要深入推動精神與實際工作的結合，以科學發(fā)展觀為指導謀劃工作，把黨的理論創(chuàng)新成果轉化為促進發(fā)展的科學思路，謀劃工作的科學方法，服務人民的自覺行動。要貫徹落實好第二十一次全省高校黨建工作會議精神，深入推進教育系統黨的建設，切實加強各級各類學校黨組織建設。要著力維護教育系統的和諧穩(wěn)定，加強預警研判，加強應急處理，深化平安校園建設。

2.把握重點，推動各級各類教育持續(xù)健康協調發(fā)展。各級各類教育持續(xù)健康協調發(fā)展，是教育事業(yè)科學發(fā)展的基本要求，也是滿足人民群眾教育需求的現實需要。結合我省實際，當前學前教育、義務教育、普通高中階段的重點是推進學校布局與現在的人口實際分布相吻合，在吻合好的基礎上推進均衡發(fā)展，特別是公辦幼兒園、中小學校，要按照標準化的要求去建設，嚴格禁止超標準建設“示范園”“示范校”。職業(yè)教育和高等教育的重點是加快推進學科和專業(yè)與中原經濟區(qū)建設需求的吻合，在吻合好的基礎上推進優(yōu)化，解決好我省經濟社會發(fā)展中的關鍵問題。一是加快發(fā)展學前教育。要繼續(xù)以實施學前三年行動計劃為總抓手，利用國家學前教育重大項目實施的契機，堅持公益性和普惠性，完成新建改擴建幼兒園2600所(其中公辦幼兒園1600所)，提高普及水平。啟動實施幼兒園辦園條件達標工程，力爭到今年底所有幼兒園都基本達到辦園標準。二是均衡發(fā)展義務教育。要繼續(xù)以創(chuàng)建義務教育均衡發(fā)展“先進縣”“達標縣”為抓手，促進縣域內均衡配置教育資源，確保第一批40個以上的縣(市、區(qū))通過國家驗收認定。結合中小學校舍安全工程、農村義務教育薄弱學校改造計劃、農村初中改造等項目的實施，加快推進學校標準化建設。三是積極發(fā)展普通高中教育。要繼續(xù)以普通高中課程改革為總抓手，努力提升普通高中質量和辦學水平。積極探索普通高中特色化、多樣化發(fā)展。深入推進普通高中改造工程，努力改善普通高中辦學條件。專題研究普通高中改革發(fā)展問題，著力破解瓶頸制約。四是加快發(fā)展現代職業(yè)教育。要以“三改一抓一構建”為總抓手，繼續(xù)實施職教攻堅。大力推進校企合作，落實好《河南省職業(yè)教育校企合作促進辦法(試行)》，籌備成立10個左右的職業(yè)教育校企合作行業(yè)指導委員會，加快完善校企合作的組織框架。加快推進職業(yè)教育多元投入機制改革。進一步健全政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)和社會參與的多元辦學機制，繼續(xù)選擇100所左右的職業(yè)院校推廣“公辦民助”“民辦公助”“股份制辦學”等模式。抓好職業(yè)教育示范校和特色校建設，提升職業(yè)教育整體辦學水平。以應用型本科大學試點為契機，以按照“知識+技能”的要求改革考試招生制度為突破口，構建適應經濟發(fā)展方式轉變和產業(yè)結構調整，體現終身教育理念、職業(yè)教育特點，中等和高等職業(yè)教育協調發(fā)展，外部開放、縱向貫通、橫向融通、服務區(qū)域的現代職業(yè)教育體系。五是推動高等教育內涵式發(fā)展。繼續(xù)實施重點和特色學科專業(yè)提升計劃，繼續(xù)實施高等學校協同創(chuàng)新計劃。繼續(xù)堅持分類指導，引導高校科學定位，辦出特色。實施好中西部高校綜合實力提升工程，加快推進鄭州大學、河南大學建成全國一流大學的步伐。實施好中西部高?；A能力建設工程，支持省部共建、博士授權和培育單位建設，加快推進一批特色骨干高校建設。提高應用型人才培養(yǎng)水平。加強對師范院校發(fā)展的指導，提升教師教育質量。加強第八批省級重點學科建設，繼續(xù)實施“專業(yè)綜合改革試點”，推進培養(yǎng)模式、教學團隊、課程教材等專業(yè)發(fā)展重要環(huán)節(jié)的綜合改革。在建設好13個高校協同創(chuàng)新中心的基礎上再遴選10個左右協同創(chuàng)新中心。實施新一輪高校哲學社會科學繁榮計劃。努力爭取擴大研究生招生規(guī)模，大力發(fā)展專業(yè)學位研究生教育，深化研究生教育改革，加強研究生教育創(chuàng)新培養(yǎng)基地建設。

3.促進公平，切實保障特殊群體受教育權益。教育公平是社會公平的重要基礎，關系到人民群眾最基本最現實的利益。我們要進一步深化義務教育經費保障機制改革，優(yōu)化教育資源配置，縮小城鄉(xiāng)教育差距。為6000所農村義務教育學校配備圖書和教學儀器設備。對300所城鎮(zhèn)(含縣鎮(zhèn))義務教育學校進行擴容改造。要進一步完善家庭經濟困難學生資助體系，加大資助力度。保障特殊群體的受教育權益，落實好進城務工人員隨遷子女義務教育后升學考試工作的實施意見，解決好流動人口子女就學問題，關注、關心、關愛農村留守兒童，加強特殊教育。深入推進素質教育，切實規(guī)范辦學、招生、收費行為，減輕學生過重的課業(yè)負擔。積極爭取優(yōu)質高等教育招生計劃，最大程度地為考生提供上好大學的機會。扎實做好畢業(yè)生就業(yè)指導服務工作，設立專項資金，引導鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，通過創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，實現就業(yè)的倍增效應。

4.深化改革，進一步增強教育改革發(fā)展的生機與活力。教育的發(fā)展必須依靠改革，我們要堅持用改革的辦法解決好發(fā)展中存在的矛盾和問題。一是啟動教育綜合改革。把促進學生全面發(fā)展、健康成長作為改革的出發(fā)點和落腳點，把教育適應經濟社會發(fā)展和群眾接受良好教育需求作為改革的目標和追求，突出體制機制創(chuàng)新，聚集熱點難點問題，選準一批項目，做好設計規(guī)劃，先行先試。二是推進辦學體制改革。進一步加大民辦教育引導資金，釋放辦學活力，鼓勵和引導民間資金進入教育領域。進一步加大專項資金引導力度，調動各地各學校著力解決教育熱點難點問題的積極性。進一步擴大教育開放，積極引進境內外優(yōu)質教育資源。三是深化教育教學改革。把立德樹人作為教育的根本任務，加強和改進中小學德育、大學生思想政治教育工作，優(yōu)化育人環(huán)境，強化實踐育人，科學設置德育課程體系。改革完善學校體育工作機制，加強心理健康教育，促進學生健康成長。創(chuàng)新藝術教育。大力推廣普通話，使用規(guī)范漢字，全面提高語言文字修養(yǎng)和運用能力。四是加快教育評價制度改革。探索建立社會和群眾評價教育的新機制，堅持把促進學生全面發(fā)展和適應社會需要作為衡量教育質量的根本標準，從多個維度綜合評價教育質量，促進學校持續(xù)健康發(fā)展、學生全面成長進步。

5.加強保障，為教育事業(yè)科學發(fā)展提供有力支撐。一是著力加強教師隊伍建設?；I備召開全省教師工作會議。堅持把師德師風建設放在首位，探索建立考核、監(jiān)督與獎懲相結合的師德建設長效機制。要優(yōu)化教師隊伍結構，強化教師培養(yǎng)培訓，通過“國培”“省培”計劃，提高中小學教師特別是農村教師業(yè)務能力。加快職業(yè)院校“雙師型”教師隊伍建設，進一步加強高校青年骨干教師和高水平教師團隊培養(yǎng)。二是著力推進教育信息化建設。要加強基礎硬件建設，逐步構建覆蓋全省各級各類學校的教育信息網絡，建設河南省教育資源公共服務平臺，探索建立學校間資源共建共享新模式。三是著力用好管好教育經費。要科學謀劃用好錢，進一步優(yōu)化經費投入結構，保證資金用在最需要的地方，最關鍵的環(huán)節(jié)。要嚴格規(guī)范管好錢，進一步完善各級各類學校財務制度和會計制度，建立科學化、精細化預算管理機制。要健全完善學校財務公開制度，加強重大項目經費使用過程審計和績效考評，保證教育經費從分配、使用到評估都在陽光下運行。四是著力加強教育督導檢查。要落實好《教育督導條例》，加強組織、制度、隊伍建設，強化對各項工作落實情況的跟蹤問效，特別是針對一些群眾關心的熱點難點問題，開展專項督導。五是著力加強教育宣傳。加大正面宣傳力度，主動應對輿論熱點，深入解讀教育重要部署和重大政策，全面反映各地各校的好做法好舉措，系統報道優(yōu)秀師生好典型好事跡，構建教育宣傳大格局，共同放大正面聲音，為教育改革發(fā)展營造良好的輿論氛圍。

四、以扎實的作風推動教育改革發(fā)展。

作風是教育改革發(fā)展的重要保障，全面落實好今年教育工作的各項目標任務，說到底要轉作風、抓落實。實干興邦、實干興教、實干興校。一切愿景，只有在實干中才能實現;一切難題，只有在實干中才能破解。去年底，中共中央政治局通過了關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規(guī)定，對新時期轉變工作作風提出了新的要求。為落實中央規(guī)定，省委省政府、教育部和教育廳也都出臺了具體實施辦法，提出了明確要求。我們一定要真抓實干，切實加強作風建設，繼續(xù)創(chuàng)建好“創(chuàng)新、為民、務實、清廉、和諧”五型機關，打造一支“想干事、干對事、干成事、不出事”的干部隊伍，為教育改革發(fā)展提供有力保障。今天會議的第二階段將就黨風廉政建設等做專門部署，在這里我就不展開講了，重點強調以下幾點。

1.要明白為誰干，在“想干事”上下功夫。要強化宗旨意識，樹立正確的權力觀，始終牢記權為民所賦，權為民所用，把人民群眾的教育愿望和要求作為我們工作的出發(fā)點和落腳點，始終把辦人民滿意的教育作為衡量工作的根本標準，切實解決好群眾反映強烈的教育熱點難點問題，多辦順民意、解民憂、惠民生的實事。

2.要清楚干什么，在“干對事”上下功夫。要堅持好實事求是的思想基礎，堅持尊重規(guī)律、遵循規(guī)律。要善于抓住關鍵，把握好教育改革發(fā)展的主要矛盾和矛盾的主要方面，善于在全局中謀劃局部，在結合中實現創(chuàng)新，善于根據不斷變化的實際科學決策，始終做到定一件對一件，干一件成一件，以正確的政績造福于民。

3.要知道怎么干，在“干成事”“不出事”上下功夫。要找準抓手，項目帶動，把工作抓具體、抓實在，實現教育事業(yè)的高效務實發(fā)展。要加強學習，善于思考，忠誠履職，切實提高執(zhí)行力和決策力。要改進作風，深入基層，強化服務，以優(yōu)良的作風取信于民，以優(yōu)良的作風保障發(fā)展。要嚴格要求，清正廉潔，樸素正派，勤政廉政。

同志們，新的一年教育改革發(fā)展的任務艱巨、責任重大。我們一定要以黨的精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照省委、省政府的總體部署和要求，以昂揚向上的狀態(tài)，求真務實的作風，凝聚力量，開拓創(chuàng)新，重點突破，整體推進，努力辦好人民滿意的教育，為全面推進中原經濟區(qū)建設，加快中原崛起、河南振興作出新的更大的貢獻!

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