城市管理分析報(bào)告（熱門22篇）

撰寫報(bào)告不僅是一種技巧，更是一種能力，需要通過不斷的實(shí)踐和提升來達(dá)到高水平。報(bào)告的撰寫需要注意保護(hù)相關(guān)信息的機(jī)密性和隱私性。為了幫助大家更好地撰寫報(bào)告，小編整理了一些報(bào)告寫作的技巧和注意事項(xiàng)，希望能對(duì)大家有所幫助。

城市管理分析報(bào)告篇一

為了進(jìn)一步掌握當(dāng)前職工群眾的思想動(dòng)態(tài)，把準(zhǔn)職工思想脈搏，促進(jìn)“一降兩提升”工作順利開展，濱河銷售營業(yè)部黨總支按照公司黨委要求，在廣大干部職工中全面深入地開展了思想動(dòng)態(tài)大調(diào)研，調(diào)研以“自下而上、四級(jí)聯(lián)動(dòng)、多方引導(dǎo)、重點(diǎn)解剖”為工作思路，采取“全面談心、問卷調(diào)查、專題分析、分類座談”的方式進(jìn)行，取得了較好的實(shí)際效果。

一、當(dāng)前本單位職工群眾的基本思想狀況

回顧總結(jié)整個(gè)調(diào)研的情況，本次活動(dòng)在領(lǐng)導(dǎo)的精心組織管理下、在廣大職工積極認(rèn)真的配合參與下取得了預(yù)期的目的，本次調(diào)研所反映出的問題比較客觀、真實(shí)、可信，具體主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、干部職工思想主流是好的、積極的、進(jìn)步的，職工隊(duì)伍是穩(wěn)定的。93.7%的職工能夠積極參與本次活動(dòng)，認(rèn)為效果明顯；94.9％的職工認(rèn)為所從事的工作能夠受到重視，工作積極性有所提高；95.8%的職工對(duì)從事的工作表示滿意；98.3%的職工對(duì)公司在切實(shí)關(guān)心職工群眾方面所做的工作表示滿意。97.9%職工認(rèn)為創(chuàng)建金銀牌隊(duì)和優(yōu)秀隊(duì)是一個(gè)非常好的載體，職工群眾的能夠在爭創(chuàng)過程中充分發(fā)揮作用，勁頭很足。

2、思想政治教育工作成效顯著，干部職工的整體素質(zhì)有了新提高。98.87％的同志對(duì)營業(yè)部黨群干群關(guān)系和黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)表示滿意；94.8%的職工對(duì)黨員干部最不滿意的行為選擇了其他；2.4%的認(rèn)為黨員干部奉獻(xiàn)意識(shí)淡薄、工作業(yè)績差；1.6%的認(rèn)為自律意識(shí)差；0.8%的認(rèn)為對(duì)職工群眾態(tài)度冷漠；0.4%的認(rèn)為黨員干部政策水平低，辦事不公；91.7％的職工認(rèn)學(xué)習(xí)教育應(yīng)該采取脫產(chǎn)輪訓(xùn)的方式；99.1%的職工表示了對(duì)專業(yè)技術(shù)和操作技能方面培訓(xùn)的渴望；98.9%的職工認(rèn)為自己的職業(yè)技能能夠滿足目前工作需要，但在對(duì)培訓(xùn)的感受上，98.5%的職工認(rèn)為培訓(xùn)形式單調(diào)，參加培訓(xùn)的機(jī)會(huì)太少；90.1%的職工認(rèn)為集中開展思想政治教育主題活動(dòng)更有利于職工教育；93.1％的職工表示對(duì)形勢(shì)任務(wù)的了解主要通過會(huì)議傳達(dá)和宣傳材料的途徑；96.7%職工能夠認(rèn)真閱讀《勝利供水報(bào)》，教育工作是富有成效的。干部職工們認(rèn)為，通過形勢(shì)任務(wù)教育，更加明確了黨的方針、政策，更加明確了目前及今后供水系統(tǒng)所面臨的困難和優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)一了思想，開闊了視野，認(rèn)清了方向，溝通了意見。但從調(diào)查的數(shù)據(jù)中還可以看出，形勢(shì)任務(wù)教育工作在方式方法，在深度、廣度和力度上還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

3、干部職工對(duì)公司及本單位的發(fā)展前景和生產(chǎn)經(jīng)營工作的關(guān)注程度明顯提高。99%的職工認(rèn)為公司發(fā)展前景很好，單位發(fā)展?jié)摿薮螅?1.2%的職工認(rèn)為本單位管理有序，制度全面，落實(shí)工作做的好。絕大多數(shù)職工已明確意識(shí)到單位生產(chǎn)經(jīng)營的狀況，會(huì)直接影響到自身的切身利益，時(shí)刻關(guān)注生產(chǎn)經(jīng)營狀況，職工的主人翁意識(shí)大大增強(qiáng)；98.8%的職工群眾對(duì)推進(jìn)公司改革發(fā)展穩(wěn)定決策部署實(shí)施及“一降兩提升”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和生產(chǎn)經(jīng)營形勢(shì)表示出了高度的認(rèn)可，普遍反映今年以來，公司大力開展“一降兩提升”主題活動(dòng)非常切合當(dāng)前供水企業(yè)發(fā)展建設(shè)步調(diào)，是公司提升精細(xì)化管理水平的具體體現(xiàn)，普遍認(rèn)為，通過活動(dòng)的開展，尤其是營業(yè)部降漏增收活動(dòng)的大力開展，增強(qiáng)了單位發(fā)展活力，凝聚了職工隊(duì)伍，提升了管理水平，對(duì)圓滿完成公司下達(dá)的降漏增收及經(jīng)營目標(biāo)任務(wù)充滿了信心和斗志。

4、職工對(duì)所在單位的信任程度進(jìn)一步提高，對(duì)開展“群眾論壇”充滿了熱情。96.3%的職工對(duì)近年來職工主人翁地位和行使民-主管理權(quán)力的工作及廠務(wù)公開工作表示滿意，多數(shù)職工認(rèn)為通過“群眾論壇”多-維廣角的開展，引導(dǎo)職工更加關(guān)心改革，關(guān)心營業(yè)部事業(yè)的發(fā)展；參加答卷的所有人員對(duì)公司實(shí)施“大健康工程”表示很受歡迎，認(rèn)為心理援助對(duì)改變職工工作生活態(tài)度、處理上下和同事關(guān)系、減緩壓力起到了非常明顯的作用；97.7%的職工感到單位比較民-主。絕大多數(shù)職工認(rèn)識(shí)到，經(jīng)營任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，職工的壓力大了，單位領(lǐng)導(dǎo)的壓力更大了。雖然目前還面臨著很多的困難，但干部職工都有足夠的信心，在公司及本單位領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，能夠闖過眼前及今后所遇到的一個(gè)個(gè)難關(guān)。同時(shí)，97.6%的職工表示公司加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律對(duì)提升隊(duì)伍形象、增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力非常有必要，能夠接受當(dāng)前比較嚴(yán)格的職工教育管理措施。

5、在最關(guān)心的問題上，參與調(diào)查的職工普遍關(guān)注住房和收入兩個(gè)焦點(diǎn)。99.4%的職工認(rèn)為公司在近年的住房改革工作所作出的努力，是實(shí)實(shí)在在為職工群眾謀利益。但也有部分職工，尤其是退休老職工提出了區(qū)域購房限制的問題。另外，關(guān)于x職工分房問題，x仍未解決，相關(guān)職工對(duì)公司所做的努力表示認(rèn)可，但是希望這個(gè)問題能夠盡快解決。個(gè)人收入方面，職工普遍認(rèn)為個(gè)人收入實(shí)現(xiàn)了逐年提升，這與公司領(lǐng)導(dǎo)層面的正確領(lǐng)導(dǎo)和供水事業(yè)的不斷發(fā)展是分不開的，但是也有x職工表示出了個(gè)人收入與單位經(jīng)營業(yè)績考核相掛鉤方面的擔(dān)憂，而且大部分職工也對(duì)物價(jià)、房價(jià)的過快上漲呈現(xiàn)出了擔(dān)憂的心態(tài)。

二、目前職工思想上反映出的主要問題:

（一）調(diào)查中所反映出來的共性問題。

1、普遍認(rèn)為當(dāng)前工作壓力特別大。調(diào)研中，我們感到，目前職工比以往任何時(shí)候都要感到壓力巨大。壓力大主要表現(xiàn)為難以放松和焦慮緊張，個(gè)人收入與任務(wù)效益的掛鉤、對(duì)用戶以及工作對(duì)象的不滿和抱怨、快節(jié)奏的工作頻率、高強(qiáng)度的工作負(fù)荷和任務(wù)完成時(shí)間的緊迫等等，是造成職工壓力大的主要因素。

2、普遍認(rèn)為收入是職工最焦慮和最擔(dān)憂的主要因素。絕大多數(shù)職工雖然認(rèn)可個(gè)人收入的提高，但均表現(xiàn)出對(duì)漲幅不滿的情緒，認(rèn)為當(dāng)前的收入水平的提高難以應(yīng)對(duì)物價(jià)、房價(jià)的快速上漲。同時(shí)，因個(gè)人收入與單位效益相掛鉤，部分職工顯現(xiàn)出了憂慮的現(xiàn)象，雖營業(yè)部通過加強(qiáng)形勢(shì)任務(wù)教育使絕大多數(shù)職工能夠理解，但在一定程度上也影響著職工的積極性。

3、普遍表現(xiàn)出對(duì)黨員干部隊(duì)伍的高期望。調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)職工群眾普遍對(duì)黨員干部的工作能力和奉獻(xiàn)精神提出了更高的要求。認(rèn)為，黨員干部作為一個(gè)單位和部門的“領(lǐng)頭羊”，應(yīng)該更加具有奉獻(xiàn)精神，嚴(yán)以律己、寬以待人，提高辦事水平和效率，只有這樣，企業(yè)發(fā)展才能更有凝聚力和戰(zhàn)斗力，才能帶領(lǐng)廣大職工群眾順利圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)，才能保證職工利益不受損失。

4、普遍認(rèn)為崗效薪點(diǎn)工資制應(yīng)該落到實(shí)處。大部分的職工認(rèn)為當(dāng)前崗點(diǎn)定點(diǎn)x，x崗位和x崗位差距過大，沒有充分發(fā)揮工資激勵(lì)作用。關(guān)鍵崗位和一般崗位之間的差距沒有拉開，一些一線艱苦崗位的崗點(diǎn)傾斜力度不夠，導(dǎo)致部分工種人員力量配備不足。個(gè)人績效考核沒有體現(xiàn)多勞多得的原則。

5、36周歲以上的職工的思想較為穩(wěn)定，對(duì)目前的工作狀況比較滿意。他們大多數(shù)是生產(chǎn)中的骨干力量，在注重實(shí)際的同時(shí)，還表現(xiàn)出了任勞任怨、顧全大局的品格。

6、35周歲以下的職工，思想狀況較為復(fù)雜，他們更注重實(shí)際。認(rèn)為有一份勞動(dòng)就應(yīng)得到一份收獲，注重自己所看到的，親身感受到的和自己所得到的。他們最關(guān)心的是工資獎(jiǎng)金和單位的經(jīng)濟(jì)效益，最擔(dān)憂的是改革影響到自己，最苦惱的是得不到領(lǐng)導(dǎo)的重視。

7、普遍表現(xiàn)出了對(duì)個(gè)人技能提升的渴望。絕大多數(shù)職工渴望在專業(yè)技術(shù)和操作技能方面加大培訓(xùn)力度，豐富培訓(xùn)方式和內(nèi)容，增加培訓(xùn)覆蓋面，以脫產(chǎn)輪訓(xùn)或集中培訓(xùn)的方式，提高自己的職業(yè)技能。

（二）調(diào)查中所反映出來的個(gè)性問題。

1、部分基層單位文化娛樂設(shè)施缺乏，職工業(yè)余文化生活單調(diào)，影響了職工隊(duì)伍的凝聚力和愛崗敬業(yè)熱情。

2、x工、x員工與x職工的工資、待遇等方面不同，潛在的不穩(wěn)定因素較多。

3、維修力量薄弱和維修工作量大的矛盾。

4、職工對(duì)工資、福利待遇等事情還受周圍環(huán)境的影響。

三、對(duì)策和建議

1、加強(qiáng)對(duì)職工的集體主義教育，營造一個(gè)和-諧的集體環(huán)境。職工回避調(diào)查中相關(guān)的敏感問題，說明培養(yǎng)職工集體責(zé)任感和激發(fā)職工的對(duì)工作的熱情和對(duì)單位的關(guān)心是對(duì)基層管理人員的要?jiǎng)?wù)，發(fā)動(dòng)基層干部結(jié)合單位的各種實(shí)際采取各種有效的方法調(diào)動(dòng)職工積極性，增加職工的凝聚力已勢(shì)在必行，所以營造一個(gè)和-諧的集體環(huán)境是基層管理人員的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。

2、加強(qiáng)對(duì)黨員干部的能力與素質(zhì)培訓(xùn)。一是要加強(qiáng)素質(zhì)教育和個(gè)人修養(yǎng)。個(gè)別黨員干部在工作和個(gè)人生活中不注意影響，必然會(huì)讓職工難以佩服。二是加強(qiáng)管理能力的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。管理人員缺乏管理知識(shí)，不注意學(xué)習(xí)，在職工的教育管理中欠缺方式方法。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。個(gè)別基層干部業(yè)務(wù)水平較差，還不謙虛，給職工留下了較壞的印象。因此，應(yīng)探討切合實(shí)際的培訓(xùn)方式，使之能夠內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象。

3、創(chuàng)新職工培訓(xùn)方法。職工的學(xué)習(xí)少，素質(zhì)必然降低、思想必然落后，因此加強(qiáng)職工的素質(zhì)教育和業(yè)務(wù)知識(shí)的培養(yǎng)非常必要。通過創(chuàng)建學(xué)習(xí)型單位、學(xué)習(xí)型班組、學(xué)習(xí)型職工等工作的開展進(jìn)一步探討出新的激勵(lì)培訓(xùn)機(jī)制，將有限的資金應(yīng)用在刀刃上。

4、建立對(duì)上級(jí)指示和政策貫徹落實(shí)的監(jiān)督機(jī)制。對(duì)相關(guān)政策的主管部門，不但要采取有效的措施貫徹政策，還要有貫徹落實(shí)情況的反饋尤其是涉及改革和關(guān)系到職工利益的政策，更要采取不同的形式了解職工對(duì)政策的掌握情況。

5、加強(qiáng)職工轉(zhuǎn)變思想觀念的宣傳教育。調(diào)查問卷中反映出職工思想觀念的轉(zhuǎn)變還需要一個(gè)過程，尤其是今年“一降兩提升”目標(biāo)和營業(yè)部降漏增收目標(biāo)任務(wù)以及雙定工作開展的影響等就擺在面前，職工的思想觀念不轉(zhuǎn)變，改革就難以穩(wěn)定。

6、加大廠務(wù)公開力度。在一定范圍內(nèi)，我們應(yīng)將可以公開的'全部事項(xiàng)進(jìn)行公開，能解釋的給予合理的解釋，能答復(fù)的給予立即答復(fù)，解除職工的疑慮。

總之，通過本次大調(diào)研活動(dòng)，我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)前職工思想已經(jīng)呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)，職工的思想覺悟、知識(shí)層次、工作環(huán)境、社交范圍不同，接受能力和承受能力也不同，從而直接增加了思想政治工作的難度。只有掌握新特點(diǎn)，加大對(duì)思想政治工作研究和探討力度，對(duì)癥下藥，才能做好新時(shí)期思想政治工作，為供水行業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供保證。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同事們：?

一、思想政治方面：?

二、一年來的工作表現(xiàn)：?

我的述職完了，請(qǐng)各位批評(píng)指正！?

謝謝大家!?

城市管理分析報(bào)告篇二

市安委辦：

20xx年，xxxx市財(cái)政局安全生產(chǎn)工作在市委、市政府及主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，從加強(qiáng)宣傳、完善制度、規(guī)范管理、落實(shí)責(zé)任制、改進(jìn)服務(wù)等方面入手，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹安全有關(guān)方面的法律法規(guī)努力夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，認(rèn)真部署全年工作和階段性任務(wù)，通過扎實(shí)有效的工作，安全生產(chǎn)取得了很大的成績?，F(xiàn)就我局20xx年安全生產(chǎn)工作情況報(bào)告如下：

我局始終把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程，堅(jiān)持在局務(wù)工作會(huì)議上研究安排我局安全工作。同時(shí)，根據(jù)人員變動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組等機(jī)構(gòu)，補(bǔ)充充實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)班子，專抓此項(xiàng)工作。特別是針對(duì)重建辦公場地的安全，制定了切實(shí)可行的安全措施，設(shè)置了專職保安，負(fù)責(zé)重建辦公場地的安全保衛(wèi)工作。

一是切實(shí)落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任。按照上級(jí)安排部署，切實(shí)搞好本單位干部職工的安全宣傳教育工作。二是積極營造安全的社會(huì)氛圍。充分利用干部職工會(huì)、宣傳欄、安全生產(chǎn)宣傳日等，大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和安全知識(shí)。20xx年，我局沒有任何安全事故發(fā)生。

我局歷來重視安全值班工作，在“春節(jié)”、“五一”、“十一”前期對(duì)全局安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，重點(diǎn)查找薄弱環(huán)節(jié)和問題，強(qiáng)化監(jiān)督和管理，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到安全生產(chǎn)管理活動(dòng)的每個(gè)環(huán)節(jié)、部位和人員。制定節(jié)日值班制，明確責(zé)任，加強(qiáng)節(jié)日期間的安全值班工作，節(jié)假日安排干部職工輪流值，領(lǐng)導(dǎo)帶班，建立了嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)帶班和干部職工值班制度，認(rèn)真落實(shí)安全值班報(bào)告制度，確保節(jié)日期間的生產(chǎn)安全。

在今后的工作中，我局將加大力度，把安全生產(chǎn)工作做為一項(xiàng)長期的工作抓緊抓好，進(jìn)一步加大安全宣傳教育力度，增強(qiáng)全局干部職工的安全意識(shí)，落實(shí)崗位責(zé)任，建立長期有效的監(jiān)督管理機(jī)制，為我局各項(xiàng)工作的順利開展奠定良好基礎(chǔ)。

城市管理分析報(bào)告篇三

為了轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，依據(jù)《渭南高新區(qū)季度績效考核辦法》相關(guān)規(guī)定，結(jié)合單位工作實(shí)際，特制定本辦法。

一、個(gè)人季度績效考核工作由局個(gè)人季度績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施，組長由局長擔(dān)任，成員為局領(lǐng)導(dǎo)班子成員及辦公室負(fù)責(zé)人。

二、考核對(duì)象為管委會(huì)規(guī)定應(yīng)納入考核范圍的局機(jī)關(guān)及二級(jí)單位工作人員。

三、考核工作堅(jiān)持民主、公開、公平、公正的原則。

四、考核工作采取月考核、季評(píng)比的方式進(jìn)行。每季度初根據(jù)管委會(huì)下達(dá)的部門季度工作任務(wù)，結(jié)合個(gè)人工作崗位情況，制定個(gè)人季度工作任務(wù)，月初根據(jù)個(gè)人季度工作任務(wù)制定個(gè)人月工作任務(wù)。每月對(duì)個(gè)人工作完成情況、考勤情況、工作紀(jì)律情況等進(jìn)行考核，季度末對(duì)本季度內(nèi)三個(gè)月的個(gè)人總體情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)比，評(píng)選優(yōu)秀。

五、月考核基礎(chǔ)分值為100分，根據(jù)工作完成情況、獎(jiǎng)懲情況得出月總分值；季度總評(píng)分值為本季度三個(gè)月的平均分值加上優(yōu)秀等次獎(jiǎng)勵(lì)分（即：（本季度第一個(gè)月總分值+第二個(gè)月總分值+第三個(gè)月總分值）/3+優(yōu)秀獎(jiǎng)勵(lì)分）。

六、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)按照工作任務(wù)完成情況和日常管理獎(jiǎng)懲相結(jié)合的方式進(jìn)行。分值確定依據(jù)如下：

1、個(gè)人月工作任務(wù)全部完成得100分，如月工作任務(wù)-1-。

中有某項(xiàng)工作未完成則該項(xiàng)工作不得分，確因客觀因素未按時(shí)完成本月工作任務(wù)的，應(yīng)做出書面說明，視情況可酌情給分。

2、本月臨時(shí)增加的工作任務(wù)按時(shí)按要求完成的，在考核總分值的基礎(chǔ)上每項(xiàng)加1分（本科室職責(zé)范圍內(nèi)的日常性工作除外）。

3、為了做好全局各項(xiàng)工作的宣傳，鼓勵(lì)各科室、個(gè)人積極向高新區(qū)新聞中心、渭南日?qǐng)?bào)、渭南電視臺(tái)等媒體投稿，在高新報(bào)道上發(fā)表一篇稿件加1分，在渭南日?qǐng)?bào)或渭南電視臺(tái)發(fā)表一篇稿件加3分，在省級(jí)以上媒體發(fā)表一篇稿件加5分（辦公室工作人員除外）。

4、受到上級(jí)部門表彰獎(jiǎng)勵(lì)的加2分。

5、因違規(guī)違紀(jì)被上級(jí)相關(guān)部門給予處分的扣10分；工作中出現(xiàn)重大失誤的扣5分。

6、遲到、早退或不按規(guī)定打卡（因公務(wù)不能正常打卡的，需出示領(lǐng)導(dǎo)簽字的公差單）一次扣0.5分。

7、請(qǐng)事假一天扣0.5分，一個(gè)月內(nèi)累計(jì)請(qǐng)事假3天以上的一天扣1分；年休假、探親假、病假、產(chǎn)假、婚喪假等按國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；曠工一天扣2分，一個(gè)月內(nèi)累計(jì)曠工3天以上的一天扣3分。

8、工作期間不按管委會(huì)規(guī)定著裝，發(fā)現(xiàn)一次扣0.5分（一天不按規(guī)定著裝記一次）。

基礎(chǔ)上加3分。

七、績效考核流程。

1、確定季度工作任務(wù)。每季度末，由個(gè)人結(jié)合工作實(shí)。

際擬定下季度工作計(jì)劃，考核領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)管委會(huì)工作任務(wù)，季度工作任務(wù)、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作任務(wù)等進(jìn)行審核后，確定個(gè)人季度工作任務(wù)。

2、確定月工作任務(wù)。每月初，根據(jù)本人季度工作計(jì)劃，擬定可量化打分的月工作計(jì)劃，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后下發(fā)個(gè)人。

3、月考核。召開全體干部工作例會(huì)，個(gè)人對(duì)月工作任。

務(wù)完成情況進(jìn)行匯報(bào)，局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工作完成情況點(diǎn)評(píng)，考核領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)月工作完成情況評(píng)分，辦公室對(duì)每個(gè)人的獎(jiǎng)懲情況進(jìn)行匯報(bào)，并按規(guī)定對(duì)個(gè)人得分進(jìn)行匯總，作為本月總分值。

4、評(píng)選優(yōu)秀。季度總結(jié)考評(píng)會(huì)上，以無記名投票方式。

推選出2名同志為優(yōu)秀等次，由辦公室負(fù)責(zé)對(duì)評(píng)選結(jié)果進(jìn)行匯總、排名，得票在前2名的確定為本季度優(yōu)秀等次。

5、季評(píng)比。每季度末召開一次總結(jié)考評(píng)會(huì)，與每季度。

最后一個(gè)月的工作例會(huì)并開，每個(gè)人匯報(bào)完季度最后一個(gè)月的工作情況后，局長對(duì)本季度工作進(jìn)行總結(jié)講評(píng)。辦公室對(duì)本季度三個(gè)月的考核結(jié)果進(jìn)行匯總，根據(jù)本辦法第五條之規(guī)定得出個(gè)人季度總評(píng)分值，經(jīng)局季度績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組研究審定后予以公示。

八、考核成績作為季度績效獎(jiǎng)發(fā)放的依據(jù)，并納入年終。

考核和末位淘汰的評(píng)定范圍?？冃И?jiǎng)發(fā)放公式：個(gè)人實(shí)發(fā)績。

效獎(jiǎng)=單位季度績效獎(jiǎng)總和/全體人員季度總評(píng)分值總和*個(gè)人季度總評(píng)分值。若季度績效獎(jiǎng)上浮，則上浮部分按人均全部予以發(fā)放。

九、本辦法自公布之日起執(zhí)行。

渭南高新區(qū)規(guī)劃土地局辦公室2013年7月11日印發(fā)。

城市管理分析報(bào)告篇四

進(jìn)入21世紀(jì)以來，中國酒店業(yè)獲得了繁榮發(fā)展，在這個(gè)過程中，酒店的的工資制度改革與演變也伴隨著酒店業(yè)的發(fā)展不斷深化推進(jìn)。某連鎖酒店也抓住了發(fā)展的契機(jī),賓館自開業(yè)以來，就結(jié)合國外先進(jìn)的薪酬管理理論與中國實(shí)際，引入了類似于寬帶的薪酬結(jié)構(gòu)。本文結(jié)合某連鎖酒店多年的工資管理實(shí)踐，對(duì)寬帶薪酬體系在酒店業(yè)的應(yīng)用進(jìn)行分析和探討。

那么何為寬帶薪酬呢?

一般來說，每個(gè)薪酬等級(jí)的最高值與最低值之間的區(qū)間變動(dòng)比率要達(dá)到100%或100%以上。一種典型的寬帶型薪酬結(jié)構(gòu)可能只有不超過4個(gè)等級(jí)的薪酬級(jí)別，每個(gè)薪酬等級(jí)的最高值與最低值之間的區(qū)間變動(dòng)比率則可能達(dá)到200%～300%。而在傳統(tǒng)薪酬結(jié)構(gòu)中，這種薪酬區(qū)間的變動(dòng)比率通常只有40%～50%。寬帶型薪酬結(jié)構(gòu)作為一種與企業(yè)組織扁平化、流程再造、團(tuán)隊(duì)導(dǎo)向、能力導(dǎo)向等新的管理戰(zhàn)略相配合的新型薪酬結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方式應(yīng)運(yùn)而生。寬帶薪酬最大的特點(diǎn)是壓縮級(jí)別，將原來十幾甚至二十、三十個(gè)級(jí)別壓縮成幾個(gè)級(jí)別，并將每個(gè)級(jí)別對(duì)應(yīng)的薪酬范圍拉大，從而形成一個(gè)新的薪酬管理系統(tǒng)及操作流程，以便適應(yīng)當(dāng)時(shí)新的競爭環(huán)境。

在寬帶薪酬體系設(shè)計(jì)中，員工不是沿著公司中唯一的薪酬等級(jí)層次垂直——寬帶薪酬優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)分析往上走，相反，他們?cè)谧约郝殬I(yè)生涯的大部分或者所有時(shí)間里可能都只是處于同一個(gè)薪酬寬帶之中，他們?cè)谄髽I(yè)中的流動(dòng)是橫向的，隨著能力的提高，他們將承擔(dān)新的責(zé)任，只要在原有的崗位上不斷改善自己的績效，就能獲得更高的薪酬，即使是被安排到低層次的崗位上工作，也一樣有機(jī)會(huì)獲得較高的報(bào)酬。

酒店業(yè)作為服務(wù)行業(yè)，顧客對(duì)酒店的口碑基于員工在服務(wù)過程中表現(xiàn)出的態(tài)度和技能，人的因素是關(guān)鍵。另一方面，酒店業(yè)作為勞動(dòng)密集型行業(yè)，人力成本比重高。而寬帶薪酬制度既有利于提高員工的績效，同時(shí)還有利于酒店進(jìn)行合理的人力成本控制。因此某連鎖酒店在行業(yè)內(nèi)率先設(shè)計(jì)和使用了這種寬帶的薪酬體系。

某連鎖酒店薪酬結(jié)構(gòu)和寬帶薪酬的使用情況簡要介紹如下：

(1)薪酬等級(jí)結(jié)構(gòu)。

某連鎖酒店共設(shè)有7個(gè)工資等級(jí)（工資帶），每一個(gè)工資等級(jí)分為了4-6個(gè)浮動(dòng)檔次（寬帶），浮動(dòng)檔次實(shí)際上反映的是員工在其實(shí)際工作崗位上的表現(xiàn)差異、貢獻(xiàn)差異等。每一個(gè)工資等級(jí)的最高值與最低值之間的區(qū)間變動(dòng)比率最高的可達(dá)到200%，最低的也超過50%.而且相鄰的工資級(jí)別之間有一定的交叉。這樣即使是在同一個(gè)級(jí)別內(nèi)，酒店為員工所提供的薪酬變動(dòng)范圍較大，員工有機(jī)會(huì)獲得比其高一級(jí)員工工資還高的薪酬，從而進(jìn)一步提升員工的工作績效。從其工資結(jié)構(gòu)上看，基本符合寬帶薪酬的特征。

(2)寬帶薪酬的使用。

某酒店通過靈活地調(diào)整浮動(dòng)檔次比例的做法來實(shí)現(xiàn)工資與酒店和員工績效掛鉤。這里有兩個(gè)層面的含義：

1、酒店工資總額與企業(yè)整體績效的掛鉤。當(dāng)酒店經(jīng)營情況良好，經(jīng)濟(jì)效益增長時(shí)，通過提高檔次，提升酒店整體工資總額，員工收入增加。當(dāng)經(jīng)濟(jì)效益下滑，通過降低檔次，工資總額隨之下降。其優(yōu)勢(shì)非常明顯，工資總額的調(diào)控靈活性強(qiáng)，非常便于操作。比如：2003年非典時(shí)期，酒店經(jīng)營嚴(yán)重滑坡，開房率最低時(shí)甚至降到兩位數(shù)以下，這種情況下，酒店采取調(diào)整比例，使月工資總額下降20%.2、員工個(gè)人工資與績效掛鉤。員工的工資檔次由部門經(jīng)理直接評(píng)定。每個(gè)月部門經(jīng)理在酒店規(guī)定的比例范圍內(nèi)，根據(jù)對(duì)員工的出勤、培訓(xùn)、客人的投訴表揚(yáng)、合作性等綜合評(píng)價(jià)的結(jié)果，來確定員工的工資檔次。有效地提升員工的工作績效。

(3)制度建設(shè)。

員工工資檔次的調(diào)整，意味著員工收入的調(diào)整，隨著《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等國家法律以及省、市相關(guān)勞動(dòng)法規(guī)的實(shí)施，賓館的薪酬管理如何與員工的勞動(dòng)合同銜接是非常關(guān)鍵的。事實(shí)上，某酒店自開業(yè)以來，就堅(jiān)持依法管理和制度管理,不斷地制定和完善相應(yīng)的內(nèi)部工資管理辦法，主要包括《員工手冊(cè)》、《集體合同》、《某連鎖酒店工資管理制度》及與其配套的《某連鎖酒店員工考勤管理實(shí)施細(xì)則》等，注重基礎(chǔ)的文字檔案工作，實(shí)現(xiàn)了寬帶薪酬制度與國家法律法規(guī)的合理對(duì)接。

寬帶薪酬使用的優(yōu)劣勢(shì)分析。

1、寬帶薪酬結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)。

（1）能更密切配合勞動(dòng)力市場的變化，保持賓館薪酬的競爭力。為確保賓館的薪酬水平在同行業(yè)中更具競爭力，我們以定期的市場調(diào)查數(shù)據(jù)和賓館定位來及時(shí)調(diào)整賓館的工資水平，而不需更改賓館的薪酬體系和框架體系。例如：當(dāng)我們發(fā)現(xiàn)前臺(tái)崗位薪酬不具有市場競爭力時(shí)，我們通過提高檔次的辦法調(diào)整工資水平。

（2）能引導(dǎo)員工重視個(gè)人的工作績效、技能的增長和能力的提高。由于同一級(jí)別的薪酬變動(dòng)范圍較大，員工即使沒有得到職位晉升，仍可憑借其優(yōu)秀的工作績效，高效的工作效率和良好的工作態(tài)度獲得較高的薪酬，甚至能獲得比其職位更高的級(jí)別的工資水平。

（3）有利于管理人員更好地履行管理職責(zé)。酒店部門經(jīng)理擁有評(píng)定下級(jí)員工工資的權(quán)力和責(zé)任，他們對(duì)有穩(wěn)定突出業(yè)績表現(xiàn)的下級(jí)員工有較大的加薪影響力。這樣有利于調(diào)動(dòng)優(yōu)秀員工的積極性，并能及時(shí)地獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。這種做法實(shí)際上體現(xiàn)了大人力資源管理的思想，有利于促實(shí)現(xiàn)內(nèi)部公平性。

（4）有利于酒店對(duì)薪酬總額的管理。由于酒店業(yè)在市場中的高風(fēng)險(xiǎn)性和高敏感性，工資總額的掌握要求是動(dòng)態(tài)的，必須與營業(yè)情況緊密結(jié)合。寬帶薪酬體系的結(jié)構(gòu)恰能滿足賓館工資總額的動(dòng)態(tài)管理要求。

2、經(jīng)過長期的實(shí)踐，我們發(fā)現(xiàn)這種薪酬結(jié)構(gòu)在現(xiàn)階段的劣勢(shì)也日益凸顯：

（1）寬帶薪酬制度，需要企業(yè)整個(gè)系統(tǒng)的匹配，包括企業(yè)文化、管理模式、管理制度、勞動(dòng)合同等等，任何一個(gè)環(huán)節(jié)的疏漏都容易引起勞動(dòng)爭議，帶來勞動(dòng)糾紛。

（2）管理人員一方面抱怨花在對(duì)人的評(píng)價(jià)上的時(shí)間較多，另一方面抱怨對(duì)人的評(píng)價(jià)難度太大。導(dǎo)致的后果可能會(huì)出現(xiàn)“拉幫結(jié)派”的現(xiàn)象，或者出現(xiàn)“老好人”現(xiàn)象，會(huì)給員工的心理造成不穩(wěn)定感，從而對(duì)企業(yè)缺少歸屬感。同時(shí)，員工會(huì)對(duì)管理的公正性、公平性、合理性產(chǎn)生猜忌等情緒，容易造成企業(yè)內(nèi)部人際關(guān)系的緊張。

（3）由于員工的加薪和減薪都是通過調(diào)整檔次的做法，所以員工對(duì)加薪和減薪的感覺都不明顯。尤其在經(jīng)濟(jì)效益好時(shí)，即使員工收入增加，但員工們?nèi)猿３１г咕频隂]有加薪，造成員工滿意度下降。

實(shí)施寬帶薪酬的條件。

我們認(rèn)為寬帶薪酬制度不是對(duì)任何企業(yè)都適用的，實(shí)施寬帶薪酬必須具備以下條件：

1、引入寬帶薪酬制度需要企業(yè)從整體策略上以及企業(yè)文化、管理隊(duì)伍的素質(zhì)、人力資源的專業(yè)化、制度建設(shè)等方面加以考慮和配套。否則，將很難真正發(fā)揮寬帶薪酬制度所具有的優(yōu)勢(shì)。

2、企業(yè)具有積極參與型的管理風(fēng)格。寬帶薪酬制度的一個(gè)重要特點(diǎn)就是部門經(jīng)理將有更大的空間參與下屬員工的有關(guān)薪酬決策。如果沒有一個(gè)成熟的管理隊(duì)伍，在實(shí)行寬帶薪酬制度的過程中就會(huì)困難重重。

3、必須以工作績效為重要的報(bào)酬決定因素。一個(gè)企業(yè)若不重視員工的工作績效，必定會(huì)導(dǎo)致“大鍋飯”現(xiàn)象，在此氛圍下，員工表現(xiàn)的優(yōu)劣并不能被公平地區(qū)別對(duì)待，寬帶薪酬制度所提供的“寬帶”也就失去了意義。

4、對(duì)員工績效必須有客觀的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。由于員工的薪酬范圍較大，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)必須公開、公平和公正。因此必須對(duì)員工的日常工作表現(xiàn)有量化的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和扎實(shí)的基礎(chǔ)文字檔案，要建立起系統(tǒng)的任職資格體系，明確評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)及辦法，營造一個(gè)以績效和能力為導(dǎo)向的企業(yè)文化范圍，才能真正起到獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的效果。

5、注重溝通。引入寬帶薪酬制度需要讓管理層和員工作及時(shí)全面地溝通，讓全體員工能清晰地理解企業(yè)的報(bào)酬決定因素以及企業(yè)發(fā)展的策略，激勵(lì)員工重視個(gè)人與企業(yè)發(fā)展的一致性，并讓員工看到自己將來在企業(yè)的前途。

總之，企業(yè)在設(shè)計(jì)薪酬體系時(shí)，需充分考慮自身的行業(yè)特點(diǎn)、企業(yè)自身的內(nèi)部環(huán)境等。同時(shí)，我們也認(rèn)識(shí)到，沒有一套永遠(yuǎn)合適的薪酬體系，企業(yè)需要根據(jù)時(shí)代的發(fā)展、市場的變化、企業(yè)的不同發(fā)展階段而適時(shí)審視自身的制度和做法，才能確保企業(yè)長遠(yuǎn)的發(fā)展。

城市管理分析報(bào)告篇五

本年度財(cái)政預(yù)算為×元，比上年增加×元。其中，基本支出×元，比上年增加%，項(xiàng)目支出×元，比上年增加%，基本支出增加的原因是：，項(xiàng)目支出增加的原因是。

1.財(cái)政補(bǔ)助收入情況。

財(cái)政補(bǔ)助收入全年共撥入×元，其中：基本支出全年共撥入×元，項(xiàng)目支出全年共撥入×元。

上級(jí)補(bǔ)助收入×元，其他收入×元。

2.事業(yè)支出情況。

事業(yè)支出全年共支出×元，其中：基本支出全年共支出×元(工資福利支出×元，商品和服務(wù)支出×元，對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出×元)，項(xiàng)目支出全年共支出×元(工資福利支出×元，商品和服務(wù)支出×元，對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出×元)。在所有支出中，其中費(fèi)、費(fèi)、費(fèi)開支較大，主要原因是。

上級(jí)補(bǔ)助支出×元，主要用于方面。其他支出×元，主要用于方面。

3.年終決算情況。

本年度單位共收入×元，共支出×元，年末事業(yè)結(jié)余為×元，其中基本結(jié)余×元，項(xiàng)目結(jié)余×元，上年結(jié)余為×元，今年比上年多(少)結(jié)余×元。多結(jié)余或者是少結(jié)余的因是…………………………。

1.積極做好對(duì)其他應(yīng)收款的清理工作。

其他應(yīng)收款主要是職工出差和購物所借款項(xiàng)，這部分借款如不及時(shí)進(jìn)行清理，就不能夠真實(shí)反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)費(fèi)支出，甚至?xí)霈F(xiàn)不必要的損失，為此，我們通過年終財(cái)務(wù)分析，采取積極措施加以管理和清算。一是要控制應(yīng)收款的資金額度。二是要縮短應(yīng)收款的占用時(shí)間。三是要及時(shí)對(duì)應(yīng)收款進(jìn)行清理、結(jié)算。針對(duì)一些一直拖欠的職工，采取見面打招呼，讓其及時(shí)結(jié)賬清算。若仍不能進(jìn)行清還，則每月從工資中扣還一部分，直至把借款清完。

2.加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理。

固定資產(chǎn)是臺(tái)站開展業(yè)務(wù)及其它活動(dòng)的重要物質(zhì)條件，其種類繁多，規(guī)格不一。在這一管理上，很多人長期不重視，存在著重錢輕物，重采購輕管理的思想。今后要加強(qiáng)這方面管理，財(cái)務(wù)處在平時(shí)的報(bào)銷工作中，對(duì)那些該記入固定資產(chǎn)而沒辦理固定資產(chǎn)入庫手續(xù)的，督促經(jīng)辦人及時(shí)進(jìn)行固定資產(chǎn)登記，并定期與使用部門進(jìn)行核對(duì)，確保帳實(shí)相符。通過清查盤點(diǎn)能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和堵塞管理中的漏洞，妥善處理和解決管理中出現(xiàn)的各種問題，制定出相應(yīng)的改進(jìn)措施，確保了固定資產(chǎn)的安全和完整。

收支管理是一個(gè)單位財(cái)務(wù)管理工作的重中之重，加強(qiáng)收支管理，既是緩解資金供需矛盾，發(fā)展事業(yè)的需要，也是貫徹執(zhí)行勤儉辦一切事業(yè)方針的體現(xiàn)。為了加強(qiáng)這一管理，臺(tái)站今后要建立健全了各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，這樣財(cái)務(wù)日常工作就可以做到有法可依，有章可循，實(shí)現(xiàn)管理的規(guī)范化、制度化。對(duì)一切開支嚴(yán)格按財(cái)務(wù)制度辦理，極大地提高了資金的使用效益，達(dá)到了節(jié)約支出的目的。

4.認(rèn)真做好年終決算工作。

年終決算是一項(xiàng)比較復(fù)雜和繁重的工作任務(wù)，主要是進(jìn)行結(jié)清舊賬，年終轉(zhuǎn)賬和記入新賬，編制會(huì)計(jì)報(bào)表等。財(cái)務(wù)報(bào)表是反映單位財(cái)務(wù)狀況和收支情況的書面文件，是財(cái)政部門和單位領(lǐng)導(dǎo)了解情況，掌握政策，指導(dǎo)臺(tái)站預(yù)算執(zhí)行工作的重要資料，也是編制下年度臺(tái)站財(cái)務(wù)收支預(yù)算的基礎(chǔ)。所以我們要非常重視這項(xiàng)工作，放棄周末和假期的休息時(shí)間，加班加點(diǎn)，認(rèn)真細(xì)致地搞好年終決算和編制各種會(huì)計(jì)報(bào)表。同時(shí)針對(duì)報(bào)表又撰寫出了詳盡的財(cái)務(wù)分析報(bào)告，對(duì)一年來的收支活動(dòng)進(jìn)行分析和研究，做出正確的評(píng)價(jià)，通過年終財(cái)務(wù)分析，總結(jié)出管理中的經(jīng)驗(yàn)，揭示出存在的問題，以便改進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作，提高管理水平，也為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供了依據(jù)。

城市管理分析報(bào)告篇六

紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。讀萬卷書，行萬里路。xxx也說過要知道梨子的味道就應(yīng)該去嘗一嘗梨子。二十多個(gè)日出日落的時(shí)光中，我大概參加了以下的實(shí)習(xí)活動(dòng)。

實(shí)習(xí)期間老師有大批文件需要整理建檔，而此時(shí)又遇到創(chuàng)衛(wèi)，他們都忙的不亦樂乎，于是我主動(dòng)和勇敢的承擔(dān)起了整理那大批文件的任務(wù)。整理文件看似小事，也有很多學(xué)問。數(shù)量浩瀚，排序，裝訂，拆圖釘，編碼都能學(xué)到很多書本永遠(yuǎn)無法體會(huì)的知識(shí)。

在二十多天的普查中，我得到了大量第一手的可靠資料。為了盡快讓這些冗雜的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為協(xié)助老師們決策的.有力材料，我又迅速對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析，得出了一些很有價(jià)值的結(jié)論。

辦公室總是有大量的文字需要處理，一般遇到這種事情，我就主動(dòng)代勞?；蛟S是qq聊的比較多，終于發(fā)現(xiàn)收益，在辦公室時(shí)迅速幫老師們打了很多東西，為他們減輕了很多負(fù)擔(dān)，心里真的很高興。除打文件之外，就是打印和復(fù)印文件了。在實(shí)習(xí)期間一般所有文件的打印和復(fù)印都是我處理。

老師們個(gè)個(gè)都精明能干，而且兢兢業(yè)業(yè)，讓人敬佩之情油然而生。但他們大都對(duì)電腦的熟悉程度大都沒有我們?cè)谛W(xué)生高。到辦公室后我發(fā)現(xiàn)他們的電子資源都很齊全，但利用的程度不是很高，特別是他們工作繁忙，對(duì)如何利用電腦來休息和放松自己，如何提高工作效率做的不夠。與是我在極其謙虛的情況下，本著把他們看成自己的叔叔阿姨的情況下，給他們每個(gè)人的電腦裝了不少游戲，下載了很多圖片，音樂，視頻節(jié)目以及小說等。這樣做得到了老師們的熱烈歡迎，也大大放松了辦公室的氣氛，甚至可以說促進(jìn)了老師們之間本身的融洽。

實(shí)習(xí)時(shí)發(fā)現(xiàn)老師有一個(gè)電話本，大概從零六年開始到現(xiàn)在各種時(shí)期的電話都有，本很厚，在查找需要的電話本時(shí)很不方便，特別是在情況緊急的時(shí)候還會(huì)耽誤重要事情。與是我用學(xué)習(xí)的數(shù)據(jù)庫技術(shù)給她把所有的通訊資料都保存到數(shù)據(jù)庫里，這樣查找方便，還可以和其他老師共享，以后更新也非常容易。

一滴水可以折射出太陽的光芒，半小時(shí)蘊(yùn)藏著永恒，一粒沙包含著千千大千世界。同樣，處處留心都是學(xué)問。在實(shí)習(xí)期間我還做過其他很多事情，也留下了深刻印象，學(xué)到了很多東西。比如早晨剛來時(shí)開電腦，開空調(diào)，開窗戶，澆花，燒開水，整理前一天報(bào)紙，給老師們收拾桌面等等很多事情。這些雖然是小事，但一屋不掃何以掃天下?在做每一件事時(shí)我都戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，謹(jǐn)慎小心的去做好，用海爾張總裁的話說是如履薄冰。人間萬事，白駒過隙。實(shí)習(xí)的流光好似花開剎那，轉(zhuǎn)瞬即逝。嫣然歲月，今朝回首，經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)一目了然。

城市管理分析報(bào)告篇七

根據(jù)管理提升活動(dòng)的工作要求及企管科提出的相關(guān)問題建議，安全科結(jié)合本年度的工作狀況及安全管理機(jī)制的現(xiàn)狀，現(xiàn)將本年度安全管理提升活動(dòng)所取得的成果及遇到的問題總結(jié)如下：

1、安全管理規(guī)章制度方面：安全管理工作開展被動(dòng)。

2、安全檢查和隱患排查、隱患整改制度：施工現(xiàn)場檢查的深度不夠，隱患辨識(shí)不到位。

3、安全培訓(xùn)教育制度：教育形式單一，趣味性差，安全教育內(nèi)容不統(tǒng)一，缺乏系統(tǒng)性。

4、安全生產(chǎn)考核制度：考核制度不完善、難以調(diào)動(dòng)員工積極性。

5、持證上崗制度：特種作業(yè)人員持證不到位，特種作業(yè)人員體檢不到位。

6、應(yīng)急管理制度：施工現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案針對(duì)性不強(qiáng)，未編制現(xiàn)場處置措施;應(yīng)急救援物資、人員配備不齊全。

1、安全管理工作開展的被動(dòng)性及隱患排查的不到位易導(dǎo)致安全隱患得不到有效治理，導(dǎo)致發(fā)生責(zé)任事故的風(fēng)險(xiǎn)增大。

2、安全培訓(xùn)教育不到位，導(dǎo)致安全意識(shí)薄弱、安全管理人員和作業(yè)人員安全素質(zhì)參差不齊，安全管理難度增大，安全措施易落空，工作中釀成事故的概率增大。

3、安全生產(chǎn)考核制度的`不完善，難以調(diào)動(dòng)安全管理人員的工作積極性，易導(dǎo)致安全管理崗位人浮于事，工作效率低下，為安全事故的發(fā)生埋下隱患。

4、特種作業(yè)人員的持證不到位、體檢不到位，易導(dǎo)致責(zé)任事故風(fēng)險(xiǎn)增大，職業(yè)病發(fā)生概率增大。且一旦發(fā)生，將給公司帶來經(jīng)濟(jì)損失和不良社會(huì)影響。

5、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急物資設(shè)備不到位，導(dǎo)致現(xiàn)場應(yīng)急能力欠缺，不能有效控制事故后果，甚至導(dǎo)致事故損失加大。

1、進(jìn)一步完善安全管理規(guī)章制度。結(jié)合實(shí)際工作，安全科編制并發(fā)布了《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理實(shí)施細(xì)則》、《特種設(shè)備安全管理辦法》、《年度檢查工作計(jì)劃》、《關(guān)于整改回復(fù)上報(bào)制度的通知》等一系列安全管理制度文件，使安全工作有章可循。

2、加大施工現(xiàn)場的日常性安全檢查工作，制定檢查計(jì)劃、突出檢查重點(diǎn)。安全科在保證檢查計(jì)劃順利實(shí)施的基礎(chǔ)上，還開展了大量的日常的及不定時(shí)的突擊檢查活動(dòng)，檢查內(nèi)容覆蓋內(nèi)業(yè)資料及施工現(xiàn)場，對(duì)各項(xiàng)目部的安全工作進(jìn)行了有力監(jiān)督與督促。到目前為止，各項(xiàng)目部輕傷率控制在3‰以內(nèi);重傷、工亡事故為零;爆炸和重大火災(zāi)、設(shè)備事故為零;職業(yè)病為零，社區(qū)居民投訴為零;我方負(fù)主要責(zé)任的重大交通事故為零。

城市管理分析報(bào)告篇八

為切實(shí)做好的安全生產(chǎn)工作，我街道根據(jù)實(shí)際，明確了工作重點(diǎn)，強(qiáng)化了工作措施，以街道7號(hào)文件《關(guān)于調(diào)整街道安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員的通知》的形式，明確了街道安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，成立了街道安監(jiān)辦公室，設(shè)立了辦公室主任，配備了兩名專職安全檢查人員。按照條塊職責(zé)分工的原則，將全街道的安全生產(chǎn)工作分為十條七塊，政府一把手負(fù)總責(zé)，各工作區(qū)、村主任對(duì)本轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，各部門分工負(fù)責(zé)，密切配合，相互協(xié)作，并以街道8號(hào)文件《街道安全生產(chǎn)工作意見和安全生產(chǎn)職責(zé)分工》將具體職責(zé)落實(shí)到每個(gè)單位和個(gè)人。

為抓好安全生產(chǎn)職責(zé)目標(biāo)落實(shí)，建立健全安全生產(chǎn)職責(zé)制，我街道主要從以下方面入手：

二是層層落實(shí)了安全生產(chǎn)目標(biāo)職責(zé)，逐級(jí)明確職責(zé)分工。街道政府與各村簽訂了《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理職責(zé)書》33份，各村與企業(yè)簽訂《安全生產(chǎn)管理職責(zé)書》1126份。

為保證安全生產(chǎn)職責(zé)目標(biāo)的落實(shí)，我街道全面實(shí)施安全生產(chǎn)職責(zé)保證金制度，實(shí)行村、街道各級(jí)收繳、分級(jí)管理，各工作區(qū)、村向所轄區(qū)域內(nèi)企業(yè)收取1000—3000元的安全生產(chǎn)職責(zé)保證金，重點(diǎn)安全單位由街道政府直接收取，街道政府向各工作區(qū)、村收取5000—0元的安全生產(chǎn)職責(zé)保證金，并以街道8號(hào)文件進(jìn)行了明確規(guī)定。街道政府收繳安全生產(chǎn)職責(zé)保證金10萬余元，并向區(qū)政府交納安全生產(chǎn)職責(zé)保證金3萬元。

6月份，全街道開展了以“實(shí)施安全生產(chǎn)法，人人事事保安全”的“安全生產(chǎn)宣傳月”活動(dòng)。6月8日，街道政府組織人員在街道駐地設(shè)立了安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳站，全面宣傳《安全生產(chǎn)法》、《省安監(jiān)規(guī)定》等法律法規(guī)及區(qū)政府辦公室《關(guān)于明確安全生產(chǎn)事故瑁報(bào)告制度的通知》等安全生產(chǎn)有關(guān)知識(shí)，懸掛過街簾、宣傳標(biāo)語數(shù)十幅，散發(fā)《關(guān)于明確安全事故報(bào)告制度的`通知》等安全生產(chǎn)月活動(dòng)宣傳材料2600余份。

同時(shí)，按照市、區(qū)安監(jiān)局的有關(guān)規(guī)定要求，我街道組織全街道內(nèi)1家磚廠和4家加油站、3家甲醛廠經(jīng)營人員參加了安全生產(chǎn)資格培訓(xùn)班，進(jìn)一步增強(qiáng)了各單位經(jīng)營人員的安全生產(chǎn)意識(shí)，提高了企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。

為全面提高鍋爐操作人員素質(zhì)和操作技能，確保鍋爐安全運(yùn)行，10月份，我街道配合區(qū)經(jīng)貿(mào)局舉辦蘭山區(qū)第一期鍋爐操作人員節(jié)能技術(shù)培訓(xùn)班，共有125名司爐工經(jīng)培訓(xùn)考核后，取得了操作上崗證。

城市管理分析報(bào)告篇九

加強(qiáng)公文管理、檔案管理、信訪接待、會(huì)議組織、辦公自動(dòng)化及其他領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作，現(xiàn)總結(jié)如下：

公文管理嚴(yán)格執(zhí)行《神華準(zhǔn)能公司公文處理辦法》、《黑岱溝實(shí)業(yè)公司公文管理制度》的規(guī)定，公文處理工作由辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)，設(shè)專人負(fù)責(zé)公文的收發(fā)、登記、歸檔等工作，發(fā)文管理做到了文件內(nèi)容合法合規(guī)，文種使用正確，文字表達(dá)精準(zhǔn)，格式規(guī)范；公文發(fā)文、收文嚴(yán)格按照流程規(guī)定辦理，及時(shí)催辦、督辦，從而進(jìn)一步規(guī)范了公文的辦理程序，有效提高了公文的質(zhì)量。截至到20xx年6月，接收公司各類文件358份，按期辦結(jié)率為100%；我公司發(fā)文66份。公文處理做到及時(shí)、準(zhǔn)確、安全、保密，目前未發(fā)現(xiàn)任何公文管理問題，達(dá)到了“快、嚴(yán)、準(zhǔn)、精、實(shí)”的工作標(biāo)準(zhǔn)。

印章管理按照《黑岱溝實(shí)業(yè)公司印章使用管理制度》的規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行，實(shí)行印章和用印登記簿由專人妥善保管，用印審批手續(xù)完備，記錄完整，不開具空白介紹信或空白紙上蓋印，保證了印章使用的規(guī)范化、制度化。上半年未出現(xiàn)沒有出現(xiàn)印章的濫用和盜用現(xiàn)象。

保密制度，上半年未發(fā)生失密、泄密事件。

信息報(bào)送工作按照要求做到了及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送，未出現(xiàn)漏報(bào)、虛報(bào)的現(xiàn)象，信息內(nèi)容數(shù)字準(zhǔn)確、情況清楚、主題鮮明、文字簡練，較好的完成了信息的報(bào)送交流工作。

督查管理工作由專人負(fù)責(zé)，對(duì)會(huì)議議定事項(xiàng)和領(lǐng)導(dǎo)交辦事宜進(jìn)行了定期、不定期催辦、落實(shí)，將辦理結(jié)果及時(shí)反饋，確保了各項(xiàng)事宜的.順利進(jìn)行。

能夠針對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題開展調(diào)研工作，上半年共撰寫調(diào)研報(bào)告2份，調(diào)研報(bào)告做到了觀點(diǎn)明確、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、文風(fēng)樸實(shí)、反映情況清楚，查找問題準(zhǔn)確，措施和對(duì)策具有可操作性，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和妥善處理有關(guān)問題，做到了決策前搞好調(diào)研，提供依據(jù)；決策中協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)工作，提供預(yù)案；決策后提出意見和建議。

接待管理工作嚴(yán)格按照《黑岱溝實(shí)業(yè)公司接待管理制度》開展執(zhí)行，嚴(yán)格遵守公司招待費(fèi)使用管理有關(guān)規(guī)定，接待審批手續(xù)完備，有效提高公務(wù)接待管理和服務(wù)水平，嚴(yán)格控制接待費(fèi)用，杜絕公務(wù)接待中的不正之風(fēng)，接待管理做到了科學(xué)有效。

全、制度完善、接待記錄齊全、各類應(yīng)急預(yù)案具有可操作性，堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，指定專人負(fù)責(zé)幫教，有效預(yù)防了上訪事件的發(fā)生。

進(jìn)一步完善和加強(qiáng)了會(huì)議管理工作，會(huì)議管理制度齊全，會(huì)議材料做到了翔實(shí)準(zhǔn)確，會(huì)議記錄和會(huì)議紀(jì)要簡明扼要、規(guī)范完整，從而有效的提高了會(huì)議效率和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)公司會(huì)議管理規(guī)范化、制度化，不斷提高議事的科學(xué)性和有效性。

日常工作中注重加強(qiáng)文職人員的寫作能力和專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，規(guī)范文格式，使文字材料做到表述清楚、內(nèi)容準(zhǔn)確、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，提高辦文文字材料的質(zhì)量。

繼續(xù)推廣和應(yīng)用oa辦公系統(tǒng)，定期對(duì)oa辦公系統(tǒng)進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保oa系統(tǒng)的正常使用，及時(shí)地將oa系統(tǒng)中存在的問題反饋給公司。

檔案管理嚴(yán)格按照《黑岱溝實(shí)業(yè)公司檔案管理制度》執(zhí)行，檔案管理人員負(fù)責(zé)定期收集、整理、歸檔材料，嚴(yán)格按照借閱制度執(zhí)行，做好檔案登記工作，不斷加強(qiáng)檔案管理工作，實(shí)現(xiàn)檔案管理的規(guī)范化、制度化，上半年未發(fā)生檔案遺失、泄密等問題。

按時(shí)、保質(zhì)、保量完成了其他日常工作任務(wù)。

城市管理分析報(bào)告篇十

我區(qū)現(xiàn)有財(cái)務(wù)核算的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織223個(gè)，其中：村委會(huì)10個(gè)，漁(農(nóng))業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社213個(gè)，具體分布于全區(qū)12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。xxxx9年至xxxx年期間，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)收入總額29925萬元，財(cái)務(wù)支出總額17828.56萬元，收支結(jié)余12096.44萬元。至xxxx年底，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)積累達(dá)89561.36萬元。分析近三年財(cái)務(wù)收支及其經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，具有以下特點(diǎn)：

一是總體收入有所增長，個(gè)體收入差異懸殊。近兩年總體收入年均增長率為9.7%。按鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道為塊狀進(jìn)行區(qū)分，近三年收入變化態(tài)勢(shì)呈現(xiàn)三種類型：一類是收入基數(shù)低，但增幅明顯;二類是收入有所增長，但增幅并不明顯;三類是收入表現(xiàn)為負(fù)增長。從單個(gè)村(社)收入來看，兩極分化現(xiàn)象十分突出，收入少的年均不足1萬元，收入多的近千上百萬元。

二是總體支出逐年上升，收不抵支占比較高。近兩年總體支出年均增幅為9.8%。除3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村(社)支出分別呈現(xiàn)下降和持平態(tài)勢(shì)外，其余9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的村(社)支出均呈現(xiàn)遞增態(tài)勢(shì)，支出增幅在7%至44%之間。xxxx9年至xxxx年，全區(qū)有10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的80個(gè)村(社)當(dāng)期收支未能平衡，占比為35.9%，赤字總額2896萬元。

三是漁業(yè)村積累薄弱，后續(xù)發(fā)展乏力。除個(gè)別漁業(yè)村尚能依靠以前年度遺留下來的集體碼頭、冷庫、灘涂等集體資源取得一些收入外，大部分漁業(yè)村沒有現(xiàn)成可利用的資源和可出租的資產(chǎn)，目前主要依靠國家政策性資金扶持和向上爭取補(bǔ)助資金來維持各種支出，客觀上不如農(nóng)業(yè)村不同程度有可利用的集體留用農(nóng)田、林地、河塘等資源，尤其是對(duì)于那些歷年無經(jīng)濟(jì)積累的漁業(yè)村更是步履維艱。

四是區(qū)位優(yōu)勢(shì)加現(xiàn)成的資產(chǎn)資源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性因素。部分村(社)利用其地處xxxx城區(qū)或毗鄰大型企業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，通過房產(chǎn)出租、實(shí)業(yè)經(jīng)營、市場建造等來增加村級(jí)經(jīng)營收入，每年收入近千上百萬元，為村(社)各項(xiàng)工作正常運(yùn)行奠定了扎實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。但另有46個(gè)村(社)因其地理位置偏避，既無集體經(jīng)濟(jì)積累，又無現(xiàn)成可增值利用的資產(chǎn)、資源，年均收入不足10萬元，甚至有3個(gè)村(社)年均收入不足1萬元，使村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)處于十分困難的境地。

二、村級(jí)集體財(cái)務(wù)管理中的突出問題。

(一)資金管理存在疏漏。村級(jí)財(cái)務(wù)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道集中代理核算的推行，有效規(guī)范了村級(jí)集體財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化了財(cái)務(wù)監(jiān)督作用。但其資金、資產(chǎn)的使用權(quán)、審批權(quán)不變的情形下,如其內(nèi)控機(jī)制缺乏、監(jiān)督力度薄弱，極易引發(fā)各種違規(guī)甚至違紀(jì)行為。突出表現(xiàn)：一是公款私存現(xiàn)象依然存在。個(gè)別村集體將集體資金以個(gè)人名義持續(xù)多次在金融儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)定期存放;有的將集體資金匯入個(gè)人戶頭，轉(zhuǎn)而以村(社)名義在金融機(jī)構(gòu)定期儲(chǔ)蓄，為他人攬儲(chǔ);有的擅自將其他企業(yè)解入的村民福利款存入個(gè)人存折，長期不結(jié)報(bào)入賬。二是債權(quán)債務(wù)清理不及時(shí)。部分村集體對(duì)歷年遺留的不正常債權(quán)債務(wù)資金長期作掛賬處理，而未加以清理收回或結(jié)轉(zhuǎn)處理。有的村集體負(fù)責(zé)人自作主張，將集體資金出借無任何業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)，長期未能收回。三是管理不善誘發(fā)個(gè)人違法亂紀(jì)。個(gè)別村經(jīng)濟(jì)組織缺乏必要的內(nèi)部牽制和稽核機(jī)制，財(cái)務(wù)管理處于失控狀態(tài)，出現(xiàn)侵占集體資金、資產(chǎn)的嚴(yán)重違法亂紀(jì)行為，一名村干部被移送公安機(jī)關(guān)立案偵查，兩名村干部被紀(jì)檢部門立案審查。

(二)資產(chǎn)資源發(fā)包不規(guī)范。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道招投標(biāo)機(jī)制的逐步成熟，村級(jí)集體資產(chǎn)資源租賃發(fā)包納入其中，促進(jìn)了集體資產(chǎn)的增值。但由于村(社)干部公開招標(biāo)意識(shí)淡薄，同族思想嚴(yán)重，自行發(fā)包現(xiàn)象比較普遍，甚至集體土地被無償使用。如個(gè)別經(jīng)濟(jì)合作社將大面積非住宅房產(chǎn)自行招標(biāo)出租，未按規(guī)定進(jìn)入街道招投標(biāo)平臺(tái);有的應(yīng)收租金既未及時(shí)收取，也未掛賬核算;有的大面積集體場地被無償占用，未而未加干涉收取使用費(fèi)。

(三)對(duì)外投資潛伏風(fēng)險(xiǎn)。隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，落戶漁農(nóng)村的企業(yè)越來越多，許多漁農(nóng)村利用積累資產(chǎn)、資源，通過土地折價(jià)入股、聯(lián)建市場等方式，開展各種經(jīng)營活動(dòng)。但由于政策了解不足，后續(xù)預(yù)見不足，容易受到多種風(fēng)險(xiǎn)的沖擊，進(jìn)而滋生各種后遺癥。如：個(gè)別經(jīng)濟(jì)合作社未經(jīng)充分論證，自行或合資興辦建材市場、小商品市場，但因手續(xù)不全，潛伏多種風(fēng)險(xiǎn)，后遺癥難以預(yù)計(jì)。另有個(gè)別經(jīng)濟(jì)合作社與外單位合作投資興辦農(nóng)貿(mào)市場，但農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營收支沒有單獨(dú)設(shè)賬核算，由臨聘市場管理員負(fù)責(zé)管理，但其預(yù)領(lǐng)備用金存入私人存折，多次劃出資金用于郵政攬儲(chǔ)。

(四)村級(jí)工程管理薄弱。雖然各級(jí)政府對(duì)投資建設(shè)項(xiàng)目管理十分重視，也形成了完整的管理體系，但由于村級(jí)工程小且散的情形，在工程的立項(xiàng)控制、資金支付、建設(shè)管理等方面存在先天不足，由此滋生各種問題。如：村級(jí)工程普遍存在無投資概算，有意逃避招投標(biāo)，自行組織施工，未簽訂施工合同，缺乏日常監(jiān)管，未經(jīng)審價(jià)直接結(jié)算，工程驗(yàn)收隨意，白條列支工程款等問題，容易產(chǎn)生劣質(zhì)工程，引發(fā)經(jīng)濟(jì)糾紛，造成集體資金的損失浪費(fèi)，甚至潛伏廉政風(fēng)險(xiǎn)。個(gè)別經(jīng)濟(jì)合作社僅憑班子會(huì)議決定，超負(fù)荷建設(shè)村民休閑廣場，又無力進(jìn)行后續(xù)維修管理，致使游泳池池底和池壁開裂滲漏，無法使用，處于廢棄狀態(tài);籃球場、健身器材也因管理不善，部分損壞;整個(gè)休閑廣場雜草叢生，處于荒廢境地，集體經(jīng)濟(jì)也因此背上了沉重的債務(wù)包袱。

(五)財(cái)務(wù)監(jiān)督遺留盲區(qū)。當(dāng)前，漁農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督盡管形成了內(nèi)外并舉、上下互動(dòng)的格局，但監(jiān)督效果并不理想。從現(xiàn)實(shí)情況看，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)組織存在力量不足與需要監(jiān)督面廣的矛盾，影響監(jiān)督的廣度和深度;鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道內(nèi)審組織主要是兼職人員，工作重心、監(jiān)督力度存在缺陷;而經(jīng)濟(jì)合作社“三套班子”由于監(jiān)督能力、角度方面的原因，已經(jīng)出現(xiàn)弱化現(xiàn)象。如：個(gè)別經(jīng)濟(jì)合作社民主理財(cái)印鑒保管失控，長期滯留于社管委，使內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督出現(xiàn)真空;有的社監(jiān)委會(huì)長期未對(duì)集體財(cái)務(wù)收支進(jìn)行監(jiān)督審核，形同虛設(shè);部分經(jīng)濟(jì)合作社以班子會(huì)議決定為依據(jù)，發(fā)放班子成員年度獎(jiǎng)金補(bǔ)貼、理財(cái)小組成員福利補(bǔ)貼，涉及金額從幾百元到幾千元不等。

三、加強(qiáng)村級(jí)集體財(cái)務(wù)管理的對(duì)策和建議。

我區(qū)村級(jí)集體財(cái)務(wù)管理中暴露出來的各種問題，既有資源環(huán)境、經(jīng)濟(jì)條件等客觀因素的影響，但更主要的是制度執(zhí)行不力，監(jiān)督力度不足，自身管理不善，隊(duì)伍素質(zhì)不高等人為因素造成。要有效解決潛在的問題，就必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，以完善農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督管理機(jī)制為重點(diǎn)，堅(jiān)持因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)、注重實(shí)效的原則，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理模式、監(jiān)管機(jī)制的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

(一)進(jìn)一步完善村級(jí)財(cái)務(wù)核算、管理體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要加強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)管理指導(dǎo)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，整合現(xiàn)有的“村級(jí)集體會(huì)計(jì)服務(wù)中心”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道會(huì)計(jì)核算中心”，建立村級(jí)財(cái)務(wù)收支票據(jù)的審核機(jī)制，重新修訂完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理機(jī)制。

(二)切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)集體“三資”綜合管理。建議出臺(tái)《xxxx區(qū)漁農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“三資”管理辦法》，構(gòu)建內(nèi)外并舉、上下互動(dòng)的監(jiān)管機(jī)制;同時(shí)要充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，從區(qū)——鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)——村(社)實(shí)行三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)建公開透明的“三資”實(shí)時(shí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

(三)切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目管理監(jiān)督。建議出臺(tái)《xxxx區(qū)村級(jí)工程建設(shè)管理辦法》，明確管理體制、項(xiàng)目申報(bào)、招投標(biāo)管理、資金管理及造價(jià)控制、建設(shè)管理等規(guī)定，全面構(gòu)建起“區(qū)級(jí)指導(dǎo)監(jiān)督，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道組織管理，村級(jí)協(xié)調(diào)實(shí)施”的管理體制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要進(jìn)一步拓展現(xiàn)有招投標(biāo)管理中心的功能，使之成為監(jiān)管村級(jí)工程建設(shè)的綜合平臺(tái)。

(四)著力構(gòu)建村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)大格局。建議出臺(tái)《xxxx區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)監(jiān)督辦法》，構(gòu)建起“一體兩翼”并行的審計(jì)格局。一是發(fā)揮國家審計(jì)的指導(dǎo)作用，聯(lián)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道內(nèi)部審計(jì)，形成“三位一體”的組織架構(gòu)，對(duì)全區(qū)12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)行“一年審四個(gè)、三年一輪審”的審計(jì)機(jī)制;二是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道內(nèi)審機(jī)構(gòu)的建設(shè)和發(fā)展，完善機(jī)構(gòu)設(shè)置，充實(shí)隊(duì)伍力量，確保內(nèi)審工作常態(tài)化;三是繼續(xù)發(fā)揮區(qū)農(nóng)經(jīng)、漁經(jīng)等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)組織的作用，拓展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)的廣度。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要加強(qiáng)引導(dǎo)，注重村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的通盤規(guī)劃，盡量避免模式相似、經(jīng)營范圍類同的情形。

重視對(duì)貧困村(社)的扶持工作，建議推廣六橫做法，出臺(tái)《xxxx區(qū)貧困村(社)經(jīng)濟(jì)扶持辦法》，明確認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、扶持額度、申報(bào)程序、資金保障，確保貧困村(社)組織的正常運(yùn)行。

城市管理分析報(bào)告篇十一

截至2011年5月14日，大準(zhǔn)項(xiàng)目部在崗員工（含民工）? 127人，員工53人；項(xiàng)目班子4人、管理人員21人、技術(shù)人員7人，協(xié)作隊(duì)74人，有中級(jí)職稱的1人，初級(jí)職稱的7人。

此次調(diào)研活動(dòng)中，除召開不同層面員工參加的座談會(huì)進(jìn)行調(diào)研外，同時(shí)對(duì)27名員工進(jìn)行了問卷調(diào)研，占員工總數(shù)的20%。

二、員工思想動(dòng)態(tài)分析

公司生產(chǎn)經(jīng)營順利成功與否，與每名員工都有直接關(guān)系，因此，深入了解當(dāng)前員工隊(duì)伍的思想現(xiàn)狀，普遍關(guān)心的突出問題，為我們公司維穩(wěn)、公司發(fā)展提供數(shù)據(jù)。從調(diào)研情況來看，當(dāng)前絕大多數(shù)員工擁護(hù)和支持公司工作，思想總的來說是在穩(wěn)定中有波動(dòng)，在波動(dòng)中又趨于穩(wěn)定，鐵道部暫停開標(biāo)對(duì)公司經(jīng)營沖擊很大，員工的效益受到很大影響，公司受到困難是暫時(shí)的，廣大員工對(duì)公司發(fā)展是有信心的。員工的思想動(dòng)態(tài)情況分析如下。

1、員工對(duì)于公司未來發(fā)展趨勢(shì)的態(tài)度

通過發(fā)放問卷調(diào)查反饋的情況來看，87%的員工認(rèn)為公司會(huì)走出困境。同時(shí)，也有7%和6%的員工對(duì)于公司發(fā)展“無所謂”和“沒出路”的態(tài)度，他們主要集中在32歲以下年齡段和50歲以上年齡段，這跟他們到公司時(shí)間不長，自身發(fā)展方向不明朗和部分年齡偏大的員工由于文化程度低、技能低，擔(dān)心公司經(jīng)營出現(xiàn)嚴(yán)重問題自己失去工作，個(gè)人利益受損等因素有關(guān)，但總體上來說，絕大部分員工都是對(duì)公司有信心的。

2、員工關(guān)注和擔(dān)憂的問題

在這次調(diào)研中，員工最關(guān)注的問題分別是公司經(jīng)營生產(chǎn)管理問題和公司是否走出困境的問題，關(guān)注度達(dá)到了94%這表明絕大多數(shù)員工關(guān)心公司、熱愛公司，期盼公司加快發(fā)展，真正做實(shí)做強(qiáng);都能清醒認(rèn)識(shí)到公司與員工自身利益息息相關(guān);也能清醒的認(rèn)識(shí)到只有公司生產(chǎn)經(jīng)營形勢(shì)好、多承攬新工程，公司效益和員工收入才能逐步提高，大河有水小河滿。

而員工比較擔(dān)憂的問題還有公司的可持續(xù)發(fā)展問題，表明部分員工對(duì)公司改制后的發(fā)展前景認(rèn)識(shí)不足、信心不足，覺得困難多、壓力大，對(duì)激烈的市場競爭和惡劣的經(jīng)營環(huán)境，心理還不能適應(yīng)，大鍋飯思想、平均主義思想還存在，超前意識(shí)、市場意識(shí)、競爭意識(shí)和責(zé)任意識(shí)還沒有真正樹立。再有就是對(duì)部分員工由于工作生產(chǎn)技能較低、專業(yè)技術(shù)水平較低，害怕失去崗位，丟失“飯碗”，表明員工對(duì)于公司的依賴程度比較高。

由于建筑業(yè)是一般性競爭行業(yè)，經(jīng)營生產(chǎn)整體大的環(huán)境和格局比較嚴(yán)峻，且國有資本在本行業(yè)是國退民進(jìn)的狀態(tài)，各種協(xié)作隊(duì)在多年發(fā)展經(jīng)營中已經(jīng)成了小氣候，導(dǎo)致長期在國有公司管理模式下的員工對(duì)于公司未來發(fā)展?fàn)顩r比較擔(dān)憂，部分員工只看到當(dāng)前公司面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，沒有認(rèn)真分析建筑業(yè)發(fā)展的未來趨勢(shì)，且由于自身素質(zhì)低、更新知識(shí)少、年齡偏大等因素，缺少積極進(jìn)取精神，自身素質(zhì)與公司發(fā)展有一定的距離，其最終會(huì)因?yàn)椴荒苓m應(yīng)新形勢(shì)而落伍掉隊(duì)。

三、建議和對(duì)策

在調(diào)研過程中，員工中也提出了很多誠懇的意見和建議。主要?dú)w納為:一是；部分員工希望公司定期舉辦各種專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)員工進(jìn)行新知識(shí)新政策新技術(shù)的教育，對(duì)自學(xué)成材的員工公司應(yīng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)或培養(yǎng)使用，給予有能力的員工更多的競聘機(jī)會(huì)，以提高員工的專業(yè)技術(shù)和生產(chǎn)技能，真正調(diào)動(dòng)員工的工作積極性。二是；部分員工對(duì)架子隊(duì)發(fā)展抱有很大的期盼，希望公司能多組建市場化運(yùn)作的架子隊(duì)。三是；員工們希望充實(shí)和加強(qiáng)市場經(jīng)營力量，利用親朋好友和社會(huì)各種關(guān)系，多承攬新工程，真正落實(shí)好相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)政策、調(diào)動(dòng)每名員工參與經(jīng)營的積極性，有活兒就有飯碗。

應(yīng)該說，通過調(diào)研，絕大部分員工對(duì)企業(yè)管理是持積極和擁護(hù)態(tài)度的，即使在少部分職工出現(xiàn)的一些這樣那樣的想法、思想偏差、認(rèn)識(shí)不到位也是一種正常的現(xiàn)象，其反映出的問題也是具有一定代表性的，我們認(rèn)為重點(diǎn)加強(qiáng)以下幾方面工作:

1、充分發(fā)揮項(xiàng)目黨組織、工會(huì)及共青團(tuán)組織的作用，加強(qiáng)對(duì)黨團(tuán)員和廣大員工的宣傳思想教育工作，形成良好的輿-論氛圍導(dǎo)向。要通過發(fā)揮各基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，使廣大員工樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，激發(fā)員工開拓進(jìn)取、無私奉獻(xiàn)的敬業(yè)精神和良好的職業(yè)道德，培養(yǎng)他們愛崗敬業(yè)情感，并加強(qiáng)對(duì)當(dāng)前的建筑市場大的趨勢(shì)的分析。既要讓員工看到面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，更要讓員工看到競爭的優(yōu)勢(shì)和發(fā)展機(jī)遇，調(diào)整好心態(tài)，更新觀念，增強(qiáng)信心，使廣大員工看到事業(yè)有追求，工作有奔頭。

2、給員工更多的.選擇。建議建立公司科學(xué)的人才培養(yǎng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，搭建人才培養(yǎng)和使用的平臺(tái)，以調(diào)動(dòng)和激發(fā)員工工作積極性。通過實(shí)行“公平、公正、公開”的競爭機(jī)制和“能者上、平者讓、庸者下”的用人機(jī)制，推動(dòng)公司各項(xiàng)工作的持續(xù)健康發(fā)展。

3、項(xiàng)目建立有效的溝通交流機(jī)制，項(xiàng)目要通過開展勞動(dòng)競賽和文體活動(dòng)，凝聚人心、鼓舞士氣，促進(jìn)公司發(fā)展，從而在全體員工中形成明確的目標(biāo)、共同的理想和統(tǒng)一的行動(dòng)，圍繞經(jīng)營生產(chǎn)管理，努力干好本員工作。

一、人員的基本狀況?

二、開展調(diào)研工作情況?

節(jié)能降耗。?

也有些職工覺得在兩個(gè)效益都要兼顧的條件下前景不太樂觀，產(chǎn)生為難情緒。?

工資待遇方面一些職工覺得雖然工資進(jìn)行調(diào)整，但是工資收入還是偏低。?

（4）職工們認(rèn)為廠務(wù)公開、黨務(wù)公開、班務(wù)公開方面比以

三、調(diào)查后的思考與解決問題的建議?

（5）要從尊重人、理解人、關(guān)心人、愛護(hù)人的角度出發(fā)，多做得人心、暖人心的工作，多開展交流座談會(huì)等活動(dòng)，與職工進(jìn)行雙向溝通，幫助職工解決一些實(shí)際問題，從精神上、生活上多關(guān)心職工，減輕心理上和生活上的壓力，只有這樣，才能讓職工和企業(yè)同生存、共發(fā)展。

城市管理分析報(bào)告篇十二

我微微顫抖了一下，伴著夏天的第一陣涼風(fēng)。

半拉的黃色窗簾被微風(fēng)吹得鼓脹著，靠窗書桌上的書頁不停地翻動(dòng)著。樹葉伴風(fēng)起舞，“莎啦啦”的聲響打破了午時(shí)原有的靜謐，一切安然舒適。在這樣美妙的環(huán)境中，我該去做一些有意義的事。猶豫再三，我決定寫一寫中國的城管。結(jié)合以往的親身體驗(yàn)，又瀏覽了網(wǎng)絡(luò)資料，思路有些豁然開朗。于是輕輕鋪開稿紙，一幅幅場景躍然紙上。

“日本再打釣魚山的鬼主意，政府不要只用言語反抗，派一個(gè)連的城管去，就能把小日本打得落花流水?！币晃痪W(wǎng)友發(fā)此感嘆，使我啼笑皆非。這是一種極夸張的說法，而在那些真正與城管接觸過的人，一定不以為奇，認(rèn)為這就是現(xiàn)實(shí)的寫照，真真實(shí)實(shí)，不羼雜任何虛假。雖然我不敢茍同，但可以肯定，城管在人們眼中，是躲也躲不及的“惡煞”，隨時(shí)準(zhǔn)備吞噬任何人，顯得恐怖十分。

昨晚，途經(jīng)超市，放眼四望，周圍人頭攢動(dòng)。地上鋪滿一張張花布，上面擺滿小販出售的小玩具、日常用品，沿街是板車做的水果攤點(diǎn)。小販的叫賣聲，人們的討價(jià)還價(jià)聲，此起彼伏，在夜空中回蕩。正熱鬧這時(shí)，突然一聲驚呼——“城管來了!”頓時(shí)，小販們倉皇地收拾東西，朝著后街跑去，似驚弓之鳥。我覺得，中國隊(duì)的短跑教練不來這里選拔運(yùn)動(dòng)員，那真是埋沒人才。

似狂風(fēng)卷落葉，霎時(shí)，超市門前一個(gè)個(gè)小販已無影無蹤。黑色的水泥石板突兀地映入眼簾，夜，終于重歸靜謐了。稍會(huì)，巡鑼車唱著勝利的歡歌呼嘯而去，藏在后街的小販們又畏畏縮縮地溜出來，賊眉鼠眼，額上冒出細(xì)密的汗珠，手一直放在布角或者板車上，以便及時(shí)逃跑。正在我記錄這一切時(shí)，一個(gè)聲音轉(zhuǎn)到耳畔——“小寶寶，快睡覺，再哭城管就來了?！眿雰旱?哭聲戛然而止，讓我愕然并驚恐著。

城管，城市的管理員，維護(hù)城市的秩序，保護(hù)城市的環(huán)境，可在人們的眼中，怎么成為一個(gè)人見人跑的兇神惡煞?我曾問過一位水果小販，他的回答和我猜想的一模一樣，答案得到證實(shí)，我便可以釋然地寫在紙上：治理的方法十分粗暴。城管每遇見一個(gè)在室外的小攤，不問青紅皂白，便拳打腳踢，罰款數(shù)目高得“嚇人”。城管部門以為粗暴的舉動(dòng)可以治理好市容。其實(shí)，有時(shí)候適當(dāng)?shù)膽土P有助于他們?cè)鲩L記性，但只是像一股怪誕的風(fēng)一呼而過。

在百度搜索“城管”一詞，出現(xiàn)的不是城管的功績，而是紅字的“城管打人”的詞條，一片片紅色字跡，泛著幽暗的光，觸目驚心。我終于知道了，清晰而透徹，這不是一件、兩件，不僅僅是本市如此，而是幾乎所有的省市都出現(xiàn)過。我不愿打開任何一個(gè)詞條，畢竟，看了沒看，一樣不能改變什么，發(fā)生了也不能挽回。

午時(shí)的光從玻璃窗上折射開來，我微微有些眩暈。

我在想，在這個(gè)社會(huì)上，暴力解決不了任何問題，即使你的出發(fā)點(diǎn)是對(duì)的，但暴力最終會(huì)帶來與自己想法走向相反極端的現(xiàn)實(shí)。可是城管們頂著烈日是為什么?發(fā)生如此多的慘案，經(jīng)營者也有責(zé)任，如果規(guī)范經(jīng)商，城管也就沒有理由，也沒有必要把小販劈頭蓋臉罵一通，我們也不必劈頭蓋臉去罵城管一通，最重要的，是將理性的光輝去融化心中、身邊的隔閡。

末了，我只想說一句，粗俗只會(huì)在地上匍匐，而理性的光輝卻傾灑四方，粗俗永遠(yuǎn)戰(zhàn)勝不了理性。

城市管理分析報(bào)告篇十三

案例教學(xué)作為管理類課程一項(xiàng)很重要的研究方法，最主要功能在于為它的使用者(教師、學(xué)員、受訓(xùn)對(duì)象、考生、實(shí)際工作者及其他感興趣的讀者)提供一個(gè)逼真的具體管理情景，能使他們得到鍛煉與提高自己獨(dú)立工作能力的機(jī)會(huì)，實(shí)際中人們往往只注意到它對(duì)個(gè)人的作用，而忽略了它對(duì)集體(小組或全班)的作用，案例能為學(xué)習(xí)集體提供一個(gè)共同的關(guān)注焦點(diǎn)，一個(gè)取長補(bǔ)短、互相啟發(fā)的機(jī)會(huì)，集思廣益，迫使學(xué)生去思考，達(dá)到提高學(xué)生綜合素質(zhì)的目的。

把案例考核作為考核的重要組成部分，占總成績約35%左右。具體又分為二部分：

1、管理學(xué)教材中選取3-5個(gè)案例安排隨堂案例討論；

2、以4-5人小組集體共同尋找或編制當(dāng)代著名的管理學(xué)案例，進(jìn)行分析、討論，在期末集中4個(gè)學(xué)時(shí)的公開展示討論，要求做ppt，全員參與。

（一）小組賦分。

對(duì)小組整體案例實(shí)行百分制，評(píng)按小組案例呈現(xiàn)整體賦分，評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)：

1、案例選材的經(jīng)典性（15%）。

2、案例編制完整，能運(yùn)用所學(xué)原理，進(jìn)行透徹的分析（40%）。

3、現(xiàn)場表現(xiàn)：口頭表達(dá)、小組成員配合程度。（20%）。

4、ppt制作的圖文并茂、漂亮大方。（10%）。

5、隨機(jī)應(yīng)變能力，能清楚明了地回答老師、評(píng)委和同學(xué)的質(zhì)疑提問。（10%）。

6、時(shí)間20分鐘。（5%）。

（二）個(gè)人等級(jí)及分值換算。

對(duì)每位同學(xué)的評(píng)價(jià)則采取等級(jí)制，按同學(xué)的綜合表現(xiàn)，及在案例教學(xué)中的貢獻(xiàn)分為：

a+、a-、b+、b-、c等五個(gè)等級(jí)，本小組表現(xiàn)最優(yōu)異者a+，其百分制的分值為本小組案例綜合評(píng)分，其它等級(jí)依此累減，c為60分，最主要考查學(xué)生的團(tuán)隊(duì)合作精神。

1、評(píng)委由每個(gè)小組推選1位態(tài)度公正、學(xué)習(xí)優(yōu)異的學(xué)生+任課老師，取平均分。

2、計(jì)分員2-3人。

3、學(xué)習(xí)委員最終算出案例報(bào)告會(huì)成績，并負(fù)責(zé)收集相關(guān)文件資料，如ppt、評(píng)分結(jié)果、案例現(xiàn)場影像資料收集與保存。

城市管理分析報(bào)告篇十四

為了加強(qiáng)城市管理，提高公共服務(wù)水平，制定的宣城市城市管理?xiàng)l例規(guī)定曬香菜、放孔明燈都可能被處罰，下面是條例的詳細(xì)內(nèi)容。

(20xx年11月23日宣城市第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十八次會(huì)議通過20xx年12月16日安徽省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議批準(zhǔn))。

第一條為了加強(qiáng)城市管理，提高公共服務(wù)水平，建設(shè)文明、和諧、宜居的城市環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例適用于本市實(shí)施城市化管理區(qū)域內(nèi)的城市管理活動(dòng)。

縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將轄區(qū)內(nèi)實(shí)施城市化管理的區(qū)域向社會(huì)公布，并報(bào)市人民政府備案。

第三條本條例所稱城市管理，是指對(duì)規(guī)劃建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和園林綠化、市政公用設(shè)施、道路交通、市容環(huán)境衛(wèi)生等公共事務(wù)和秩序進(jìn)行管理的活動(dòng)。

第四條城市管理應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、公眾參與、依法治理、權(quán)責(zé)一致、協(xié)調(diào)創(chuàng)新的原則。

第五條城市管理由市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行屬地管理，建立以縣級(jí)人民政府為主，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處為基礎(chǔ)的管理體制。

居(村)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處做好城市管理工作，及時(shí)報(bào)告本區(qū)域內(nèi)城市管理中存在的問題。

第六條市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將城市管理工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定城市管理目標(biāo)。將城市管理執(zhí)法工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核體系，建立與城市管理執(zhí)法工作相適應(yīng)的資金投入和保障機(jī)制。

第七條市人民政府設(shè)立的城市管理委員會(huì)，組織、指導(dǎo)、監(jiān)督和考核城市管理工作，協(xié)調(diào)城市管理部門與其他政府部門之間的關(guān)系。

城市管理委員會(huì)對(duì)城市管理重要事項(xiàng)作出的決議，政府相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)遵守和執(zhí)行。

城市管理委員會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市城市管理部門，負(fù)責(zé)城市管理委員會(huì)的日常工作。

第八條市、縣級(jí)人民政府城市管理部門是城市管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)城市管理的相關(guān)工作，依法行使城市管理領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、水務(wù)、公安、民政、工商質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)督、交通運(yùn)輸、文化廣電新聞出版和商務(wù)等管理部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好城市管理工作。

供水、供電、供氣、郵政、通信、公共交通和物業(yè)服務(wù)等單位，應(yīng)當(dāng)在各自經(jīng)營服務(wù)范圍內(nèi)提供公共服務(wù)，承擔(dān)設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任，配合做好城市管理工作。

第九條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新城市管理的運(yùn)行服務(wù)機(jī)制，引導(dǎo)和支持社會(huì)力量和社會(huì)資本參與城市管理，推動(dòng)市政設(shè)施建設(shè)和維護(hù)、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等公共服務(wù)社會(huì)化和市場化。

第十條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持公眾參與城市管理，為公眾參與城市管理提供物質(zhì)和制度保障。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全城市管理志愿服務(wù)宣傳動(dòng)員、組織管理、激勵(lì)扶持等制度和組織協(xié)調(diào)機(jī)制，依法支持和規(guī)范服務(wù)性、公益性、互助性社會(huì)組織參與城市管理。

第十一條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)市民社會(huì)公德意識(shí)和文明素質(zhì)，營造人人參與城市管理、人人維護(hù)城市形象的社會(huì)氛圍。

公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)遵守城市管理相關(guān)規(guī)定，對(duì)違反城市管理的行為有權(quán)進(jìn)行勸阻、舉報(bào)。

第十二條城市管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制市容環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告等城市管理專項(xiàng)規(guī)劃。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在組織編制城市公共基礎(chǔ)設(shè)施、市政工程管線、建筑物外立面等涉及城市管理內(nèi)容的相關(guān)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)管理部門的意見。

第十三條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)違法建設(shè)出具認(rèn)定意見，城市管理部門應(yīng)當(dāng)依法查處。

第十四條城市的道路、橋梁應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

(三)臨時(shí)占用或者挖掘城市道路、橋涵以及在橋梁上架設(shè)各類管線的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過批準(zhǔn)。

第十五條經(jīng)批準(zhǔn)占用、挖掘市政設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)臨時(shí)封閉交通的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)主管部門和公安機(jī)關(guān)交通管理部門批準(zhǔn)，并予以公告;。

(二)按批準(zhǔn)的位置、面積、期限占用或者挖掘;。

(三)施工現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施;。

(四)占用城市道路期滿或者挖掘城市道路后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場或者恢復(fù)原狀。

第十六條城市道路上井(箱)蓋、溝蓋、管線、消火栓及其他城市道路附屬設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理和維護(hù)，因缺損影響交通和安全的應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)缺或者修復(fù)。

任何單位和個(gè)人不得損壞、盜取設(shè)在城市道路上的井(箱)蓋、溝蓋、管線、消火栓等城市道路附屬設(shè)施。

第十七條建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

(二)施工現(xiàn)場采取灑水、覆蓋、鋪裝、綠化等降塵措施;。

(三)建筑垃圾采取封閉清運(yùn)，嚴(yán)禁高處拋灑;易產(chǎn)生揚(yáng)塵的建筑材料采取封閉運(yùn)輸;。

(四)駛離工地的車輛進(jìn)行沖洗保潔;。

(五)工程竣工后，及時(shí)清理和平整場地;。

(六)施工現(xiàn)場出入口應(yīng)當(dāng)設(shè)置視頻監(jiān)控設(shè)施;。

(七)施工現(xiàn)場圍擋墻體應(yīng)當(dāng)與美化城市街景相結(jié)合，并設(shè)置公益廣告。

第十八條任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)保護(hù)城市照明設(shè)施，不得實(shí)施下列行為：

(一)在城市照明設(shè)施上刻劃、涂污;。

(二)擅自在城市照明設(shè)施上張貼、懸掛、設(shè)置宣傳品、廣告;。

(三)擅自占用、拆除、改動(dòng)、遷移城市照明設(shè)施;。

(四)其他可能影響城市照明設(shè)施正常運(yùn)行的行為。

第十九條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審批沿街新建、改建、擴(kuò)建建筑外立面設(shè)計(jì)方案，涉及預(yù)留戶外廣告和招牌位置的，應(yīng)當(dāng)遵守戶外廣告設(shè)置規(guī)劃的規(guī)定，并征求城市管理部門的意見。設(shè)置大型戶外廣告的，經(jīng)城市管理部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)。

城市戶外廣告、招牌的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

(一)保護(hù)城市傳統(tǒng)風(fēng)貌和格局，與城市建設(shè)相協(xié)調(diào)，符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范;。

(四)保持戶外廣告外型美觀、安全牢固和亮化設(shè)施功能完好。

第二十條城市建筑物、構(gòu)筑物外立面應(yīng)當(dāng)保持整潔，建筑物、構(gòu)筑物外立面殘損、脫落的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行修補(bǔ)或者重新裝飾、裝修。

建筑物、構(gòu)筑物的所有人是保持建筑物、構(gòu)筑物外立面整潔的責(zé)任人;所有人與使用人有約定的，從其約定。

產(chǎn)權(quán)不明或者由政府代管的建筑物、構(gòu)筑物外立面保持整潔工作由城市管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

城市公共設(shè)施及其他設(shè)施的保持整潔工作由其管理單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第二十一條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在公眾集中區(qū)域或者居民居住區(qū)域設(shè)置統(tǒng)一的公共信息張貼欄，并負(fù)責(zé)日常維護(hù)和保潔。在公共場所散發(fā)、張貼、懸掛宣傳品的，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

(一)零星粘貼宣傳品，應(yīng)當(dāng)張貼在公共信息張貼欄中;。

(二)不得設(shè)置過街橫條幅;。

(三)未經(jīng)批準(zhǔn)不得在建(構(gòu))筑物和其他設(shè)施上張貼和懸掛宣傳品;。

(四)不得影響城市交通、環(huán)境衛(wèi)生和市容市貌。

第二十二條城市園林綠化及配套設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理和保護(hù)，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)要求，注重公園、綠地的景觀、生態(tài)、游憩、文化和防災(zāi)等功能。

城市園林綠化推廣使用鄉(xiāng)土植物，以種植樹木為主，實(shí)行喬、灌、草結(jié)合，保持植物多樣性。嚴(yán)格保護(hù)古樹名木和城市規(guī)劃區(qū)原生樹木，控制大樹移栽，禁止引進(jìn)不適合本地生長的外來植物。

鼓勵(lì)利用屋面、坡面、陽臺(tái)、橋體、墻體等立體空間，發(fā)展垂直綠化，增加綠量。

第二十三條任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市綠化用地。因建設(shè)需要臨時(shí)占用城市綠化用地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市綠化主管部門審核同意，按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時(shí)用地手續(xù);臨時(shí)占用結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的單位在規(guī)定期限內(nèi)恢復(fù)原狀。

除正常養(yǎng)護(hù)外，不得擅自修剪、移植和砍伐城市內(nèi)的樹木。確需修剪、移植和砍伐的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市綠化主管部門批準(zhǔn)。

第二十四條禁止在公園、廣場、綠道等區(qū)域內(nèi)實(shí)施下列行為：

(一)采摘花果、攀折樹木、損壞綠地;。

(二)隨意丟棄瓜果皮殼、塑料袋等廢棄物;。

(三)在指定區(qū)域以外燒烤、露營;。

(四)晾曬衣被、果蔬等物品;。

(五)擅自擺攤設(shè)點(diǎn);。

(七)其他破壞公園、廣場、綠道等環(huán)境和秩序的行為。

第二十五條市容環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行責(zé)任區(qū)制度，環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)履行清掃保潔義務(wù)。

市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

(一)責(zé)任區(qū)域、責(zé)任單位、責(zé)任人明確;。

(三)責(zé)任區(qū)內(nèi)無散放寵物和家禽、家畜，無暴露垃圾、糞便、污水，無污跡，無雜物;。

(四)責(zé)任區(qū)內(nèi)的車輛停放有序。

第二十六條集貿(mào)市場和各類專業(yè)市場應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

(一)市場的設(shè)置符合市場布局總體規(guī)劃;。

(二)商品交易劃行歸市，擺放整齊，保持場內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整潔、設(shè)施完好、通道暢通;。

(三)場內(nèi)經(jīng)營者在指定區(qū)域亮照經(jīng)營，不短斤少兩、強(qiáng)買強(qiáng)賣，不在場外交易;。

(四)場內(nèi)無制售假冒偽劣商品和其他擾亂市場經(jīng)營秩序的行為。

第二十七條進(jìn)入臨時(shí)設(shè)攤經(jīng)營區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

(一)按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍經(jīng)營;。

(二)按照規(guī)定配備經(jīng)營和衛(wèi)生設(shè)施，保持整潔完好、擺放有序;。

(三)按照規(guī)定處理廢棄物和污水，保持地面清潔;。

(四)使用電、燃?xì)獾惹鍧嵞茉础?/p>

劃定的臨時(shí)設(shè)攤經(jīng)營區(qū)域，由城市管理部門向社會(huì)公布。

第二十八條從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝?，?yīng)當(dāng)依法向城市管理部門申請(qǐng)辦理建筑垃圾處置核準(zhǔn)手續(xù)。

從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝粦?yīng)當(dāng)符合下列要求：

(一)簽訂交通安全營運(yùn)污染防治。

承諾書。

(二)具有固定的辦公場所、機(jī)械設(shè)備和車輛停放場所;。

(三)承運(yùn)建筑垃圾的運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定和技術(shù)條件。

第二十九條建筑垃圾應(yīng)當(dāng)由具有專業(yè)運(yùn)輸資格的企業(yè)運(yùn)輸。城市管理部門應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)等方式確定具有專業(yè)運(yùn)輸資格的企業(yè)并公示。

城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)以及從業(yè)人員信用管理機(jī)制，對(duì)違反法律、法規(guī)規(guī)定的建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)、駕駛?cè)恕④囍?，列入不良信用檔案并按照有關(guān)規(guī)定予以處理。

第三十條城市市區(qū)環(huán)境噪聲污染防治應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

(九)高考、中考等特殊活動(dòng)期間，不得違反規(guī)定進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

第三十一條餐飲油煙污染防治應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

(三)任何單位和個(gè)人不得在當(dāng)?shù)厝嗣裾沟膮^(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地。

第三十二條市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)城市污水集中處理設(shè)施，對(duì)城市污水進(jìn)行集中處理。禁止向城市河道、湖泊等水體排放污水和傾倒垃圾。水主管部門、環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門建立城市水域信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)及水體污染預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督管理。

保持城市河道、湖泊暢通，提高行洪排澇能力，發(fā)揮城市河道、湖泊的綜合功能。

第三十三條各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)城市公廁規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)和管理工作。公廁管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、環(huán)境協(xié)調(diào)、功能完善、衛(wèi)生安全的原則。

任何單位和個(gè)人使用城市公廁，都應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)公廁的清潔衛(wèi)生，愛護(hù)公廁的設(shè)備和設(shè)施。

第三十四條交通管理應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

(二)任何單位和個(gè)人不得占用、堵塞、封閉安全出口、消防車通道;。

(四)禁止在城市道路、廣場、公園等場所清洗機(jī)動(dòng)車輛。

第三十五條新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)配建、增建停車場;停車泊位不足的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)改建或者擴(kuò)建;批準(zhǔn)建成或者投入使用的停車場不得擅自停止使用或者改作他用。

城市公共停車場實(shí)行統(tǒng)一管理，市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立城市公共停車場信息系統(tǒng)，并向社會(huì)實(shí)時(shí)公布停車信息。城市公共停車場應(yīng)當(dāng)符合智能化管理、信息共享要求，并將停車信息納入城市公共停車信息系統(tǒng)。鼓勵(lì)并引導(dǎo)政府機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位的內(nèi)部停車場對(duì)外開放。

第三十六條縣級(jí)以上人民政府文化主管部門是營業(yè)性棋牌室的行政主管部門，負(fù)責(zé)營業(yè)性棋牌室經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督管理;縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)營業(yè)性棋牌室消防、治安狀況的監(jiān)督管理。

第三十七條市、縣級(jí)人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況，確定限制或者禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間、地點(diǎn)和種類。

舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)的，主辦單位應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。

任何單位和個(gè)人不得在城市燃放孔明燈、河燈等產(chǎn)生明火且不可控制的空中、水中飄移物。

第三十八條城市實(shí)行養(yǎng)犬登記、免疫制度。

養(yǎng)犬人攜犬出戶時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取束犬鏈等約束性措施，對(duì)犬在戶外排泄的糞便應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)尊重社會(huì)公德，遵守公共秩序，不得干擾他人正常生活。

各級(jí)人民政府和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過多種形式，開展依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬、防治狂犬病和人與動(dòng)物和諧相處的宣傳教育。

居(村)民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)助相關(guān)管理部門開展依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬的宣傳，引導(dǎo)、督促養(yǎng)犬人遵守養(yǎng)犬的行為規(guī)范。

第三十九條物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定和物業(yè)服務(wù)。

合同。

的約定，為業(yè)主提供服務(wù)，并配合政府相關(guān)部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處開展社區(qū)服務(wù)和社區(qū)文化等活動(dòng)。

建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評(píng)定制度。具體評(píng)定辦法由市人民政府制定。

第四十條住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置電動(dòng)車集中停放、充電場所，設(shè)置符合用電安全要求的充電設(shè)施。因客觀條件無法設(shè)置集中停放、充電場所的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常管理，做好巡查、檢查工作。

第四十一條提倡文明辦喪事和進(jìn)行祭奠活動(dòng)。市民不得在城市道路、住宅小區(qū)的公共區(qū)域搭設(shè)靈棚、停放遺體、吹奏喪事鼓樂、拋撒冥紙、焚燒祭品。

第四十二條市、縣級(jí)人民政府及其城市管理相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的城市管理突發(fā)事件。

應(yīng)急預(yù)案。

并組織開展應(yīng)急知識(shí)的宣傳普及活動(dòng)和必要的應(yīng)急演練。

發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等城市管理突發(fā)事件后，市、縣級(jí)人民政府及其城市管理相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)，采取強(qiáng)制性措施、行政指導(dǎo)等應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，市、縣級(jí)人民政府及其城市管理相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即組織受影響地區(qū)盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活和社會(huì)秩序，制定恢復(fù)重建計(jì)劃并組織實(shí)施。

第四十三條城市管理執(zhí)法，是指城市管理部門在城市管理領(lǐng)域根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定履行行政處罰、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法職責(zé)的行為。

已由城市管理部門集中行使行政處罰權(quán)的，相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)做好日常監(jiān)督管理工作，將涉及城市管理執(zhí)法事項(xiàng)的行政許可和在行政管理過程中發(fā)現(xiàn)的需要城市管理部門處罰的違法行為，及時(shí)通報(bào)城市管理部門。

第四十四條城市管理執(zhí)法實(shí)行屬地管理，由違法行為發(fā)生地的縣級(jí)城市管理部門管轄。

管轄區(qū)域相鄰的縣級(jí)城市管理部門對(duì)行政轄區(qū)接壤地區(qū)流動(dòng)性違法行為的查處，由首先發(fā)現(xiàn)的城市管理部門查處。管轄權(quán)發(fā)生爭議的，由市城市管理部門指定管轄。

市城市管理部門對(duì)縣級(jí)城市管理部門未予查處的違法行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其查處，也可以直接查處。

市城市管理部門可以承擔(dān)跨區(qū)域和重大復(fù)雜違法案件的查處。

第四十五條行政執(zhí)法文書的送達(dá)依照《中華人民共和國民事訴訟法》等法律規(guī)定執(zhí)行。

當(dāng)事人提供送達(dá)地址或者同意電子送達(dá)的，可以按照其提供的地址或者傳真、電子郵件送達(dá)。

采取直接、留置、郵寄、委托、轉(zhuǎn)交等方式無法送達(dá)的，可以通過當(dāng)?shù)貓?bào)紙等方式公告送達(dá)。

第四十六條市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立數(shù)字化城市管理平臺(tái),整合交通、建設(shè)、管理等公共設(shè)施信息和公共基礎(chǔ)服務(wù)，健全和拓展數(shù)字化平臺(tái)功能，實(shí)現(xiàn)城市管理問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、統(tǒng)一調(diào)度、快速處理。

第四十七條相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)按照下列要求對(duì)城市管理部門予以協(xié)助：

(三)公安機(jī)關(guān)在信息共享、調(diào)查取證、聯(lián)合執(zhí)法和案件移送等方面配合開展城市管理執(zhí)法工作，對(duì)以暴力、威脅等方式阻礙、干涉城市管理工作人員依法履行職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。

第四十八條市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立城市管理執(zhí)法保障機(jī)制，根據(jù)區(qū)域面積、人口數(shù)量、管理任務(wù)等因素，合理設(shè)置管理執(zhí)法崗位，科學(xué)確定管理執(zhí)法人員配備比率標(biāo)準(zhǔn)。

城市管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備必要的執(zhí)法車輛、調(diào)查取證器材、防護(hù)用具等執(zhí)法裝備并規(guī)范管理。

第四十九條城市管理執(zhí)法人員在執(zhí)行職務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)宣傳法律法規(guī)，恪守職業(yè)道德，按照規(guī)定著裝、佩戴標(biāo)志，主動(dòng)出示行政執(zhí)法證件，遵守行政執(zhí)法程序，做到公正、文明執(zhí)法，不得損害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益。

第五十條城市管理部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開其職責(zé)范圍、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、投訴舉報(bào)電話及其他監(jiān)督方式，接受社會(huì)監(jiān)督。

公民、法人或者其他組織對(duì)于城市管理部門及其工作人員的違法或者不當(dāng)行為，有權(quán)依法采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向城市管理部門工作人員所在單位、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者上級(jí)行政機(jī)關(guān)投訴、舉報(bào)。

接到投訴、舉報(bào)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定核實(shí)處理，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將處理結(jié)果反饋投訴、舉報(bào)人，并對(duì)投訴、舉報(bào)人的個(gè)人信息予以保密。

第五十一條公民、法人或者其他組織認(rèn)為城市管理部門及其工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益的，有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟或者請(qǐng)求國家賠償。

第五十二條違反本條例第十五條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定的，由城市管理部門責(zé)令改正，可以處一千元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，可以處五千元以上兩萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十三條違反本條例第十六條第一款規(guī)定的，由城市管理部門責(zé)令改正，可以處五千元以上一萬元以下罰款。

違反本條例第十六條第二款規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者賠償損失。構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十四條違反本條例第十七條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定的，由城市管理部門責(zé)令改正，并處二萬元以上十萬元以下罰款;拒不改正的，責(zé)令停工整治。

違反本條例第十七條第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定，影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，由城市管理部門責(zé)令糾正違法行為，采取補(bǔ)救措施，可以給予警告，并可以處五百元以上一千元以下罰款。

第五十五條違反本條例第十八條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的，由城市管理部門責(zé)令改正，對(duì)單位處一萬元以上三萬元以下罰款;對(duì)個(gè)人處二百元以上一千元以下罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

違反本條例第十八條第三項(xiàng)規(guī)定的，由城市管理部門責(zé)令改正，可以處一萬元以上三萬元以下罰款。

第五十六條違反本條例第十九條第一款規(guī)定，擅自設(shè)置大型戶外廣告影響市容的，由城市管理部門責(zé)令停止違法行為，限期拆除，可以給予警告，并可以處五百元以上兩千五百元以下罰款。

第五十七條違反本條例第二十三條第一款規(guī)定，擅自占用城市綠化用地的，由城市管理部門責(zé)令限期退還、恢復(fù)原狀，可以并處所占綠地面積每平方米五百元以上一千元以下罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

違反本條例第二十三條第二款規(guī)定，擅自修剪、移植、砍伐樹木的，由城市管理部門責(zé)令停止違法行為，按照規(guī)定補(bǔ)植樹木或者采取其他補(bǔ)救措施，可以并處每棵一千元以上五千元以下罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十八條違反本條例第二十四條規(guī)定行為之一的，由城市管理部門責(zé)令改正;拒不改正的，可以處五十元以上二百元以下罰款;屬于集體活動(dòng)的，對(duì)活動(dòng)的組織者可以處二百元以上一千元以下罰款。

第五十九條違反本條例第二十五條第一款規(guī)定，不履行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔義務(wù)的，由城市管理部門責(zé)令糾正違法行為，采取補(bǔ)救措施，可以給予警告，并可以處兩百元以上一千元以下罰款。

第六十條違反本條例第二十七條第一款規(guī)定的，由城市管理部門責(zé)令改正;拒不改正的，可以處五十元以上二百元以下罰款。

第六十一條建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)有下列情形之一的，由城市管理部門吊銷其建筑垃圾處置核準(zhǔn)資質(zhì)證書：

(二)偽造建筑垃圾處置核準(zhǔn)證件的;。

(三)承接未辦理建筑垃圾處置核準(zhǔn)手續(xù)的項(xiàng)目，擅自運(yùn)輸建筑垃圾，情節(jié)嚴(yán)重的;。

(四)將建筑垃圾傾倒在規(guī)定場地之外，情節(jié)嚴(yán)重的;。

(五)在運(yùn)輸中不配合執(zhí)法人員的檢查和管理，有暴力抗法行為，情節(jié)嚴(yán)重的。

第六十二條違反本條例第三十條第一項(xiàng)、第三項(xiàng)、第八項(xiàng)規(guī)定的，由城市管理部門責(zé)令停止違法行為，可以對(duì)單位處五千元以上二萬元以下罰款;對(duì)個(gè)人處五百元以上二千元以下罰款。

違反本條例第三十條第二項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)給予警告，警告后不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。

違反本條例第三十條第九項(xiàng)規(guī)定的，由城市管理部門責(zé)令停止違法行為，并可以處一萬元以上五萬元以下罰款。

第六十三條違反本條例第三十四條第二項(xiàng)規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，對(duì)單位處五千元以上五萬元以下罰款;對(duì)個(gè)人處警告或者五百元以下罰款。

違反本條例第三十四條第三項(xiàng)規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)給予警告或者處五十元以下罰款。

違反本條例第三十四條第四項(xiàng)規(guī)定的，由城市管理部門責(zé)令改正，可以處五十元以上二百元以下罰款。

第六十四條違反本條例第三十五條第一款規(guī)定，將批準(zhǔn)建成或者投入使用的停車場停止使用或者改作他用的，由城市管理部門責(zé)令改正;拒不改正的，可以處二萬元以上十萬元以下罰款。

違反本條例第三十五條第二款規(guī)定，未將停車信息納入城市公共停車信息系統(tǒng)的，由城市管理部門責(zé)令改正;拒不改正的，可以處五千元以上二萬元以下罰款。

第六十五條違反本條例第三十七條第一款規(guī)定，在禁止的區(qū)域燃放煙花爆竹的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止燃放，處二百元以上五百元以下罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

違反本條例第三十七條第二款規(guī)定，未經(jīng)許可舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止燃放，對(duì)責(zé)任單位處一萬元以上五萬元以下罰款。

第六十六條城市管理等部門及其工作人員在城市管理活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行法定職責(zé)。違反規(guī)定，有下列情形之一的，由所在單位或者上級(jí)主管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

(一)不按照規(guī)定職責(zé)巡查、督查的;。

(三)應(yīng)當(dāng)移送相關(guān)部門處理而不及時(shí)移送的;。

(四)應(yīng)當(dāng)履行協(xié)助義務(wù)而不履行的;。

(五)放棄、推諉、拖延、拒絕履行職責(zé)的其他情形。

第六十七條城市管理等部門及其工作人員在城市管理活動(dòng)中有下列情形之一的，由所在單位或者上級(jí)主管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)無法定依據(jù)或者違反法定程序執(zhí)法，損害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的;。

(三)包庇、縱容違法行為人的;。

(四)利用職務(wù)上的便利，索要、收受當(dāng)事人財(cái)物的;。

(五)要求當(dāng)事人承擔(dān)超出法律、法規(guī)規(guī)定義務(wù)的;。

(六)欺騙、引誘當(dāng)事人實(shí)施違法行為的;。

(七)其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的情形。

第六十八條違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六十九條市人民政府可以根據(jù)本條例制定城市管理的具體實(shí)施辦法。

第七十條本條例自20xx年5月1日起施行。

城市管理分析報(bào)告篇十五

做好住宅小區(qū)物業(yè)管理工作，是新形勢(shì)下一項(xiàng)重大社會(huì)管理工程，是關(guān)系千家萬戶的重大民生工程，是一項(xiàng)事關(guān)xx城市形象的重大環(huán)境工程。為推動(dòng)我縣城區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理工作健康、規(guī)范進(jìn)展，近期，xx縣人大經(jīng)工委與縣住建、房管部門相關(guān)工作人員，深化我縣城區(qū)紫苑、帝景家園、都市水鄉(xiāng)、公園1號(hào)、金色東華、格蘭苑、南橋郡、利民小區(qū)等10個(gè)住宅小區(qū)和磨子?xùn)|街社區(qū)，通過實(shí)地察看、聽取狀況介紹、走訪群眾等形式，對(duì)我縣城區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理現(xiàn)狀及存在的問題等狀況進(jìn)行了調(diào)查，詳細(xì)狀況如下：

（一）城區(qū)住宅小區(qū)的基本狀況。

據(jù)縣房管部門統(tǒng)計(jì)，目前我縣已建成住宅小區(qū)28個(gè)，即將投入使用和正在施工的小區(qū)大小還有10多個(gè)，住房近10000套，這部分住宅投入使用后，加上目前空置的住宅全部入住后，小區(qū)的入住人口將超過6萬人，占到縣城區(qū)常住人口50%以上。

從調(diào)查來看，我縣已建住宅小區(qū)主要呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1、住宅性質(zhì)多樣。

主要有以下六類：一是早期由政府建設(shè)的福利房，土地屬劃拔，政府承建，安排居住，絕大多數(shù)已實(shí)行房改，如政府大院住宿區(qū)等。二是各單位為解決本單位職工住房問題，由單位承建的職工住宅小區(qū)，土地多是劃拔，房屋定價(jià)出售或安排。如財(cái)政小區(qū)、國稅小區(qū)、地稅小區(qū)、明珠公寓等。三是開發(fā)商開發(fā)的住宅小區(qū)，土地出讓，市場出售，是真正的商品房。如紫苑、帝景家園、都市水鄉(xiāng)等。四是由村委在集體土地開發(fā)或村民在自有宅基地上建設(shè)的住宅小區(qū)，即現(xiàn)在所稱的小產(chǎn)權(quán)房，一般規(guī)模也比較小，多自建自管。五是目前落實(shí)保障性住房政策，由政府承建的公租房、廉租房等各類保障性住房。六是目前仍由房管局負(fù)責(zé)管理的公房，主要集中在周子古鎮(zhèn)。

2、規(guī)模差別較大。

在調(diào)查的10個(gè)小區(qū)和1個(gè)社區(qū)中，大的有紫苑、都市水鄉(xiāng)、帝景家園、公園1號(hào)等小區(qū)，住房均在1000套以上，中等的金色東華、南橋郡等小區(qū)，住房均在500套左右，小的如格蘭苑等小區(qū)住房在100套以內(nèi)，有的僅十幾套住房。

3、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不一。

主體建筑方面，x年“5.12”汶川大地震以前建成的小區(qū)大多是預(yù)制板房，x年以后所建小區(qū)大多為磚混結(jié)構(gòu)、半框架結(jié)構(gòu)、框架結(jié)構(gòu)、剪力墻結(jié)構(gòu)等。配套設(shè)施建設(shè)方面，在紫苑進(jìn)入xx以前，我縣除財(cái)政、國稅、地稅等單位自建小區(qū)條件相對(duì)較好，其他大多數(shù)小區(qū)只有主體住宅、沒有任何公用建筑，大多數(shù)配套設(shè)施建設(shè)不齊，無綠地、無車位、無物業(yè)用房、無公廁等狀況比較普遍。就目前而言，我縣縣城區(qū)所建成的小區(qū)，也只有紫苑等少數(shù)幾個(gè)小區(qū)能上檔次，其他大多數(shù)小區(qū)普遍存在容積率過大、綠地偏少、停車位嚴(yán)峻不足等突出問題，還有極個(gè)別小區(qū)進(jìn)出道路不暢、消防通道擁堵，存在嚴(yán)峻的安全隱患。

1、物業(yè)企業(yè)進(jìn)展?fàn)顩r。

從紫苑房產(chǎn)進(jìn)入xx我縣才真正有住宅小區(qū)物管的概念，目前也處于進(jìn)展的初級(jí)階段?，F(xiàn)有物管企業(yè)16家，其中二級(jí)資質(zhì)1家，三級(jí)資質(zhì)15家，從業(yè)人員近1000人。專業(yè)化管理的小區(qū)21個(gè)，面積達(dá)86萬平方米。

2、業(yè)主大會(huì)及業(yè)主委員會(huì)成立狀況。

目前，我縣住宅小區(qū)成立業(yè)主委員會(huì)的有紫苑等8家，但真正有辦公場地并發(fā)揮了肯定作用的只有紫苑1家，其余大多數(shù)都沒有召開業(yè)主大會(huì)，沒有真正由業(yè)主代表選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)，故大多數(shù)小區(qū)業(yè)主委員會(huì)形同虛設(shè)，還沒有步入正軌。

從走訪、座談的狀況看，僅紫苑等極少數(shù)幾個(gè)小區(qū)服務(wù)較為規(guī)范，業(yè)主較為滿足；金色東華小區(qū)投入近500萬元安裝了較為完備的消防設(shè)施、監(jiān)控設(shè)施、應(yīng)急發(fā)電設(shè)施，業(yè)主反響較好。大多數(shù)物業(yè)服務(wù)只負(fù)責(zé)打掃衛(wèi)生和看大門，沒有明確的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)質(zhì)量相對(duì)較差，服務(wù)制度落實(shí)不到位，好一點(diǎn)的小區(qū)也僅有保安服務(wù)和修理服務(wù)。有的小區(qū)由于亂搭亂建、衛(wèi)生狀況差等緣由，業(yè)主和物管嚴(yán)峻對(duì)立，消失拒交物管費(fèi)甚至要求物管企業(yè)離場的尷尬局面。

我縣小區(qū)物業(yè)管理經(jīng)過十多年的進(jìn)展，初步建立起了市場化、經(jīng)營型的'物業(yè)管理體制，對(duì)提升城市品位、優(yōu)化群眾生活環(huán)境發(fā)揮了重要的作用。但是，由于城市小區(qū)的物業(yè)管理工作是隨著我國城市化進(jìn)程加快和市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展而產(chǎn)生的新型服務(wù)產(chǎn)業(yè)，因進(jìn)展時(shí)間不長，當(dāng)前我縣物業(yè)管理工作中還存在諸多問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）執(zhí)行規(guī)劃不到位。

調(diào)查發(fā)覺，在住宅小區(qū)的開發(fā)建設(shè)過程中，由于主管部門監(jiān)管不力，施工過程中不能實(shí)時(shí)監(jiān)管，竣工后不能嚴(yán)格根據(jù)規(guī)劃要求進(jìn)行驗(yàn)收，導(dǎo)致規(guī)劃設(shè)計(jì)被更改的現(xiàn)象非常普遍。一是業(yè)主購房時(shí)看到的規(guī)劃和實(shí)際交房時(shí)的規(guī)劃不一樣，小區(qū)內(nèi)房屋格局和小區(qū)環(huán)境與售房時(shí)的承諾發(fā)生了變化，開發(fā)企業(yè)不兌現(xiàn)承諾，不履行合同，使業(yè)主權(quán)益患病損失；二是開發(fā)企業(yè)不嚴(yán)格根據(jù)規(guī)劃要求施工，隨便擠占公共用地，見縫插針，把規(guī)劃的綠地、活動(dòng)場所等配套設(shè)施用地?cái)D了又?jǐn)D，占了又占，甚至完全占用；三是規(guī)劃設(shè)計(jì)要求的配套項(xiàng)目在建設(shè)過程中，有的被偷工減料，造成質(zhì)量差，檔次低，壽命短，有的缺項(xiàng)，有的被砍，帶來較多遺留問題，不僅嚴(yán)峻侵害了業(yè)主的利益，也為以后小區(qū)的物業(yè)管理、安全留下了隱患。

（二）管理制度不完善。

目前，我縣尚未出臺(tái)與國務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》及《四川省物業(yè)管理?xiàng)l例》相對(duì)應(yīng)的物業(yè)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則，給物業(yè)管理工作帶來許多不便，在詳細(xì)操作中存在較大的局限性和制約性。主要表現(xiàn)在：一是物業(yè)管理用房的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、驗(yàn)收、移交沒有詳細(xì)的要求和標(biāo)準(zhǔn)；二是專項(xiàng)修理資金難落實(shí)，公用部位修理難等問題。三是物業(yè)管理公司的招投標(biāo)不夠規(guī)范，誰開發(fā)、誰管理的格局還沒有打破，業(yè)主根本沒有選擇物業(yè)服務(wù)的機(jī)會(huì)和權(quán)力。四是業(yè)主委員會(huì)的組建程序不規(guī)范，造成業(yè)主和物管企業(yè)之間的各種沖突因缺乏監(jiān)督和溝通渠道而無法解決。如一些正常履行繳費(fèi)義務(wù)的業(yè)主由于得不到合理有效的服務(wù)而有看法，一些沒有繳費(fèi)的業(yè)主則可以找出種種借口不盡義務(wù)。五是小區(qū)內(nèi)常常發(fā)生的違章裝修、違規(guī)搭建等行為，也缺乏可操作的具有約束力的管理措施。對(duì)這些詳細(xì)問題的處理和解決缺少切實(shí)可行的政策、法規(guī)依據(jù)。

（三）宣揚(yáng)教育力度不夠。

從調(diào)查狀況看，社區(qū)、物管人員、業(yè)主委員會(huì)成員以及業(yè)主代表，普遍對(duì)物業(yè)管理法規(guī)不知或知之甚少。主要表現(xiàn)在：一是有些物業(yè)管理人員對(duì)物業(yè)管理職責(zé)權(quán)限不明確，對(duì)相關(guān)物業(yè)政策、法規(guī)領(lǐng)悟不透，經(jīng)營理念還沒有從“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，不根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同的規(guī)定履行義務(wù)，對(duì)待業(yè)主“生、冷、硬”，服務(wù)意識(shí)差，簡潔地把物業(yè)管理理解成收費(fèi)等，有的甚至只收費(fèi)不服務(wù)，小區(qū)的衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護(hù)、安全保衛(wèi)不到位，造成衛(wèi)生狀況差，秩序混亂，失竊案件時(shí)有發(fā)生；二是一些小區(qū)的業(yè)主不知道如何利用《物業(yè)管理?xiàng)l例》來維護(hù)自身的權(quán)利，遇到了問題無所適從，不是通過協(xié)商渠道和法律手段去解決，而是采納簡潔的拒絕交費(fèi)等方法來激化沖突。

（四）物管服務(wù)水平較低。

調(diào)查發(fā)覺，一些物管企業(yè)低薪聘請(qǐng)一些文化低、沒有接受過特地培訓(xùn)的人員上崗。即便是企業(yè)對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，也還是停留在基本技能培訓(xùn)的初級(jí)階段，還沒走向由勞動(dòng)部門參加的社會(huì)化職業(yè)技能等級(jí)培訓(xùn)與鑒定，致使物業(yè)服務(wù)工作不到位，不按規(guī)范操作。另外，從業(yè)人員流淌性大、個(gè)人素養(yǎng)普遍較低，也影響了物業(yè)服務(wù)水平的提高。部分物業(yè)企業(yè)管理人員對(duì)住戶反映的問題不能樂觀主動(dòng)解決。有的小區(qū)住戶反映小區(qū)公共區(qū)域長期無人打掃衛(wèi)生，服務(wù)工作遠(yuǎn)不能滿意居民的實(shí)際需求。

針對(duì)當(dāng)前我縣住宅小區(qū)物業(yè)管理中存在的突出問題，為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我縣城區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理工作，提高物業(yè)管理水平，提出以下建議看法：

（一）嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，建好一批精品住宅小區(qū)。

小區(qū)的規(guī)模、檔次直接打算物管的工作難易。要站在建設(shè)精品城市、提升xx形象的高度，科學(xué)規(guī)劃并嚴(yán)格監(jiān)管，重點(diǎn)抓好在建和待建住宅小區(qū)建設(shè)。要引進(jìn)幾家有實(shí)力的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，建設(shè)幾個(gè)高檔次的精品樓盤小區(qū)。建議相關(guān)職能部門要根據(jù)物業(yè)管理相關(guān)法規(guī)規(guī)定，依據(jù)我縣的實(shí)際，制定好切實(shí)可行的小區(qū)建設(shè)管理方法和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)并嚴(yán)格組織實(shí)施。住宅小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)肯定要明確物業(yè)用房、公共建筑、共用設(shè)施、車位數(shù)量、綠地面積等內(nèi)容。工程建設(shè)要嚴(yán)把工期和質(zhì)量關(guān)，組織驗(yàn)收應(yīng)將小區(qū)各類附屬工程（含地下管道隱藏工程）列入驗(yàn)收內(nèi)容，杜絕未開工即出售、未完工未驗(yàn)收即入住的問題。同時(shí)，要站在維護(hù)群眾切身利益、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度，合理規(guī)劃并分步實(shí)施，穩(wěn)妥推動(dòng)已建小區(qū)特殊是老舊小區(qū)配套設(shè)施改造和完善，逐步消退遺留問題，從根本上消退安全隱患和不穩(wěn)定因素。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督管理，建立一套完善的管理制度。

一要嚴(yán)格落實(shí)前期物業(yè)招投標(biāo)制度，督促開發(fā)商依法在銷售房屋之前面對(duì)市場公開擇優(yōu)選聘物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)，制定臨時(shí)管理方法并將之明示房屋買受人；二要嚴(yán)格落實(shí)物業(yè)承接查驗(yàn)制度，房管部門和物管企業(yè)要全面參加小區(qū)竣工驗(yàn)收，嚴(yán)格審查各項(xiàng)物業(yè)管理配套設(shè)施完成狀況，凡未完成配套設(shè)施建設(shè)的小區(qū)一律不能通過竣工驗(yàn)收，物管企業(yè)一律不得承接；三要嚴(yán)格落實(shí)物業(yè)企業(yè)備案制度，嚴(yán)格落實(shí)開發(fā)商向物業(yè)企業(yè)移交各類竣工圖紙等物業(yè)資料并報(bào)房管部門備案的制度；四要嚴(yán)格落實(shí)日常巡查制度，相關(guān)職能部門要與居委會(huì)相互協(xié)作，組織不定期巡查，對(duì)管理水平低、信用等級(jí)差、服務(wù)不到位、收費(fèi)不規(guī)范的企業(yè)予以通報(bào)批判，甚至取消其在本縣轄區(qū)內(nèi)從事物業(yè)管理的資格，維護(hù)廣闊業(yè)主的合法權(quán)益。五要嚴(yán)格落實(shí)沖突糾紛調(diào)處制度，對(duì)業(yè)主和物管反映的問題以及業(yè)主和物管企業(yè)存在的沖突糾紛，相關(guān)部門和社區(qū)應(yīng)不推不躲，準(zhǔn)時(shí)予以解決和調(diào)處。

（三）強(qiáng)化宣揚(yáng)引導(dǎo)，探究一套良好的運(yùn)行模式。

要通過電視、網(wǎng)絡(luò)、會(huì)議、板報(bào)等多種形式，廣泛深化宣揚(yáng)國務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《四川省物業(yè)管理?xiàng)l例》等法規(guī)，營造推動(dòng)住宅小區(qū)物業(yè)管理的良好輿論和法制氛圍。特殊是房管部門和各社區(qū)居委會(huì)要注意加強(qiáng)對(duì)居民的宣揚(yáng)教育，增加廣闊業(yè)主的物業(yè)管理法律意識(shí)和消費(fèi)觀念，使他們充分熟悉到搞好物業(yè)管理不單是物業(yè)企業(yè)、政府、居委會(huì)的事情，而是需要全體業(yè)主和全社會(huì)共同關(guān)懷支持的工作，也使他們充分熟悉到物業(yè)服務(wù)合同是物業(yè)管理服務(wù)的最重要的法律依據(jù)，懂得用法律武器愛護(hù)自身的權(quán)利，同時(shí)履行好應(yīng)盡的義務(wù)。要指導(dǎo)和關(guān)心物管企業(yè)開好業(yè)主代表大會(huì)，組建好業(yè)委會(huì)。要強(qiáng)化對(duì)政府部門相關(guān)工作人員、物業(yè)管理企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)成員的教育培訓(xùn)，促進(jìn)行政管理人員、業(yè)委會(huì)成員依法履職，不越位、不缺位，促使物業(yè)管理企業(yè)遵紀(jì)守法，規(guī)范管理，更好地為業(yè)主供應(yīng)服務(wù)，從而在我縣逐步建立起“政府主管、企業(yè)主體、業(yè)主自理、社區(qū)自治”“四位一體”的物管新模式。

（四）強(qiáng)化分類指導(dǎo)，打造一批物管示范小區(qū)。

要廣泛征集社會(huì)各界的看法和建議，著手制訂物業(yè)管理服務(wù)合同等示范文本，明確規(guī)定前期和后期物業(yè)管理服務(wù)中的服務(wù)范疇、合同期限以及雙方的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任，規(guī)范物業(yè)管理企業(yè)和業(yè)主的行為，區(qū)分新舊住宅、高層與低層、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、確定相應(yīng)的指導(dǎo)性服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，努力營造物業(yè)管理企業(yè)崇尚優(yōu)質(zhì)服務(wù)、業(yè)主自覺按時(shí)繳納物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)的和諧氛圍，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)健康運(yùn)行。結(jié)合我縣住宅小區(qū)的現(xiàn)狀及特點(diǎn)，選擇部分條件較好的小區(qū)，樂觀探究市場化運(yùn)行的物業(yè)管理新機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、多方共贏；針對(duì)老舊住宅小區(qū)規(guī)模小、較為分散，尤其是樓房陳舊、基礎(chǔ)設(shè)施差，物業(yè)管理難于起步的狀況，逐個(gè)進(jìn)行調(diào)研、分析，實(shí)行多種途徑、多種形式、多種方法，解決處理好物業(yè)管理用房缺乏、公用設(shè)施修理困難等問題，試點(diǎn)推行“破墻擴(kuò)院”、“小區(qū)自治”等管理模式，改善小區(qū)環(huán)境，提升管理水平。

城市管理分析報(bào)告篇十六

生理特征：身材矮、青春期××意識(shí)萌動(dòng)。

性格特質(zhì)：多愁善感，言行猶豫徘徊、瞻前顧后，性格內(nèi)傾、封閉自保，自我觀念差。

家庭職業(yè)背景：農(nóng)村農(nóng)民。

家庭感情：所謂“代溝”嚴(yán)重、少有交感互動(dòng)。

受教育經(jīng)歷：從初中到高中，是應(yīng)試教育下十足的考試狂，在種種壓力環(huán)境下，唯分?jǐn)?shù)是從，忽視壓抑其他一切方面的學(xué)習(xí)、鍛煉、培養(yǎng)、體驗(yàn)?，F(xiàn)為華中科技大學(xué)本科三年級(jí)學(xué)生。

二、案例陳述。

內(nèi)容提要案主在大學(xué)里偷偷喜歡同班的女生m，一年多后以一種不可思議的方式表白了，被拒絕后內(nèi)心茫然失措，情緒多變，心情矛盾痛苦，影響了案主的日常學(xué)習(xí)生活。

案主自述大一時(shí)，我和許多新生一樣盲目茫然、郁悶空虛。有一種聲音告訴我：快點(diǎn)找個(gè)女朋友吧！由于平常上課總喜歡窩在最后幾排，于是，一位不幸的女孩即m落入了我的視線。我看她越看越美啊，好像似曾相識(shí)啊，她給我的感覺太好了，特別是她很有氣質(zhì)。我開始瘋狂的想她，但從不外露，沒有人知道。我不敢表白，甚至連正面看她的勇氣都沒有，很害羞很害怕啊。我的“硬件”和“軟件”都不如她啊，我怕表白，癩蛤蟆想吃天鵝肉??？沒門！加上她又是我班的，抬頭不見低頭見，要是失敗了，我以后怎么在班上混啊，俗話說得好，“兔子不吃窩邊草”。盡管有一對(duì)成功的同班情侶向我作了“示范”，盡管我真的一天到晚想戀著她，我一直不敢捅破這層紙。后來聽人說她有男朋友，我本不自信，這樣一來，我就更不敢表白了，好像有了借口啊，自我安慰著。你知道我是一個(gè)靦腆的男孩子。

但我并未死心啊。在日常學(xué)習(xí)生活中，我從不和她搭話，路上見了遠(yuǎn)遠(yuǎn)的躲之不及，或當(dāng)作沒看見、不認(rèn)識(shí)：“冷酷到底”！我是個(gè)沒用的人，膽怯懦弱的人。不是沒有機(jī)會(huì)的，比如有一次搞調(diào)查，但是，我始終無法邁出當(dāng)面和她表白的勇敢一步，因?yàn)槲腋杏X自己太爛了，感覺她對(duì)我一點(diǎn)好感都沒有，配不上啊。可是我真的好喜歡她啊。矛盾啊痛苦啊那種滋味真叫折磨人！我知道了什么叫刻骨銘心。

天涯何處無芳草，何必單戀一枝花？道理我也懂的，可我總會(huì)鉆牛角尖，自怨自艾，吊死在一棵樹上。迷茫??！

三、分析治療。

理論模式：人本心理治療法（rogers）。

基本概念：自我觀念（自我概念）（selfconcept）――人在內(nèi)心深處關(guān)于自己的形象，是個(gè)人在其成長生活的環(huán)境中對(duì)人、對(duì)己、對(duì)事物交感互動(dòng)時(shí)由所得經(jīng)驗(yàn)逐漸形成的綜合性觀念，是有組織的連貫的一整套自我看法和評(píng)價(jià)體系。

理論假設(shè)：

1）人的本性是善良、理智、仁慈的。

2）人有與他人和諧相處的愿望與能力，而且有自我成長、自我實(shí)現(xiàn)的內(nèi)在動(dòng)力（動(dòng)機(jī)、需求）和潛能。

3）所以，要對(duì)人的本性、潛能抱有樂觀的態(tài)度、十足的信心。深信每個(gè)人都可以自己挖掘、發(fā)展自己的潛質(zhì)，要以當(dāng)事人為中心，使案主獨(dú)立自決，達(dá)到自我實(shí)現(xiàn)。

4）案主的問題（困境）產(chǎn)生的原因是因?yàn)樗ㄋ碛幸粋€(gè)偏低的自我觀念。不能接納自我、袒露自我、自尊自愛、自信自主，自我形象感拙劣，自我評(píng)價(jià)較低；“理想我”與“真實(shí)我”、自我感覺到的我與別人眼中的我之間不一致而內(nèi)心沖突矛盾、焦慮困苦，而自我否認(rèn)、掩飾、逃避、防衛(wèi)，形成惡性循環(huán)，陷入囚徒困境。6）因?yàn)?，自我概念決定人的心理（思想、知覺、意識(shí)、動(dòng)機(jī)、需求、心情、情緒、態(tài)度、觀念等）和行為（記憶、學(xué)習(xí)、社交、活動(dòng)、適應(yīng)、習(xí)慣等）。

治療目標(biāo)：協(xié)助案主去偽、存真、自我認(rèn)識(shí)、自我重建（此乃治療必經(jīng)程序），以自我實(shí)現(xiàn)。使其獨(dú)立自主、自愛自信，悅納自我、他人、世界，使人格更為統(tǒng)合，提高生活耐挫力和環(huán)境適應(yīng)力，培養(yǎng)自我成長、實(shí)現(xiàn)的能力。

――對(duì)案例的剖析治療：

開始，我（假象的我）以傾聽為主，讓案主盡情放縱宣泄，我盡量表現(xiàn)出真誠一致、無條件積極關(guān)懷，并表達(dá)同理心?；旧习钢鞣砰_了自我，很坦白，這很不容易，敢于面對(duì)的勇氣和坦然令人佩服。

案主淋漓盡致地泄情訴苦，表面上是在說他因?yàn)槟懶∏尤酢⒑ε虏蛔孕哦桓蚁虬祽賹?duì)象表白，用間接的方式表白被拒后自我壓抑郁悶，茫茫然無所措，陷入痛苦困惑、無法自拔的困境，實(shí)質(zhì)上，根本性的問題是：案主不敢接納面對(duì)自己，總在逃避，竭力掩飾，有意無意地自我防御和自我保護(hù)，對(duì)人對(duì)事缺乏主見（獨(dú)立人格），自卑自賤、自怨自艾、自我想象。很明顯，案主的自我觀念有問題，從而導(dǎo)致了他內(nèi)心和行為上的異常。在生活中，案主性格內(nèi)向，自我封閉，不敢坦然面對(duì)真實(shí)的自我，不愿積極主動(dòng)與人交往，自信心不足，多愁善感，內(nèi)心敏感，感情細(xì)膩豐富，情緒易波動(dòng)，容易受別人及環(huán)境的影響。于是，待人處事上采取防衛(wèi)方式，這是不能應(yīng)付、解決內(nèi)心困境的，只會(huì)使自己更加焦躁不安、憂郁悲觀。案主對(duì)自己的形象認(rèn)知未免太過悲觀和低賤了吧？他已經(jīng)沒有了對(duì)自己獨(dú)立的價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)，很在意別人對(duì)他的評(píng)價(jià)、別人眼中反照的自我，而不相信自己的認(rèn)知、判斷。

案主的困惑其實(shí)就是認(rèn)識(shí)自我的問題。因此，引導(dǎo)他大膽地面對(duì)自己，看清自己，還原自己，形成正確的自我觀念和評(píng)價(jià)。讓他看到一個(gè)真實(shí)客觀、可愛不錯(cuò)的自我，開始自尊自愛自信起來，讓案主自主自決、重建自我。

打開心扉，讓心靈的天空不設(shè)防（相對(duì)），與自己、他人、外面的世界積極主動(dòng)地互動(dòng)，讓案主感覺到，其實(shí)，生活很精彩！

四、療效評(píng)估。

由于采用的是人本治療法，不像行為治療法那么易測(cè)量易評(píng)估，但是大致來說，還是可以試著觀測(cè)評(píng)鑒的。

這里僅從治療的工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的程度上加以分析。

經(jīng)過人本心理治療，按主明顯自信、開朗、快樂多了，開始重新體認(rèn)以往的經(jīng)驗(yàn)，重新審視周圍的人事，開始悅納自己、別人、環(huán)境，行為表現(xiàn)上較成熟、較社會(huì)化、適應(yīng)調(diào)諧能力增強(qiáng)，性格試著外傾，與人交往更開放更主動(dòng)更自信更自然更開心更頻繁了，獨(dú)立、統(tǒng)合、健康的人格初具雛形，自我成長能力增強(qiáng)，逐步走向自我實(shí)現(xiàn)。

當(dāng)然，有很多不確定的復(fù)雜易變的因素，以及含糊而彈性的評(píng)價(jià)指標(biāo)（概念的可操作性不強(qiáng)），始終讓人不能對(duì)本案的療效抱有過分樂觀的態(tài)度和期望。

另外，也很難確定當(dāng)事人取得的療效一定都是由于工作者的人本治療貢獻(xiàn)的。有些心理問題和疾病，可以自然痊愈，也就是不治而愈?？赡埽嵌喾N環(huán)境、條件、因素交互作用的結(jié)果。這點(diǎn)，真的很難鑒定，至少當(dāng)前的心理學(xué)研究還無法“搞定”。

五、工作感受。

限于篇幅，我只談遺憾、缺點(diǎn)、不足、局限性。

由于是自我治療，帶來很多問題，一些正規(guī)的治療程序和方法無法嘗試、訓(xùn)練、應(yīng)用、實(shí)踐和體味升華，不利于專業(yè)知識(shí)的有效內(nèi)化。深為遺憾！

（一）、由于采用單一的人本治療模式，導(dǎo)致以下一些問題不等：

i、只籠統(tǒng)解決了內(nèi)心（主觀世界）的根本的問題，

懷疑在實(shí)際生活中，在與人互動(dòng)的行為中，缺少相關(guān)環(huán)境要素的系統(tǒng)配合（配套機(jī)制）而療效甚微。

ii、人是思想的巨人，行動(dòng)的矮子。知道、懂道理是一回事，實(shí)際行動(dòng)表現(xiàn)又是另一回事。似乎可以懷疑人本治療的療效。

iv、如果采用多種治療模式綜合治療，似乎更合乎生活實(shí)際，更能收到療效，但是，這樣子就沒有自己的專業(yè)權(quán)威和體系特色了。這是一個(gè)悖論。

（二）、個(gè)案社會(huì)工作的倫理要求尊重案主的隱私權(quán)，強(qiáng)調(diào)保密性，但這在實(shí)際操作中與目標(biāo)任務(wù)在某些方面、在一定程度上造成了沖突、矛盾，此乃社會(huì)工作的倫理難題。

（三）、在做個(gè)案社會(huì)工作時(shí)感覺有時(shí)有些地方太過于程式化，（技術(shù)化、程序化、模式化），難免顯得僵硬、做作、冗贅，讓人感覺不自然。而心理學(xué)上的心理治療看上去更單純、間接、干脆、直接。老實(shí)說，心理異常及問題的治療，個(gè)人認(rèn)為只要運(yùn)用常人的心理常識(shí)、生活常理適當(dāng)加以開導(dǎo)開化就行了。當(dāng)然，這對(duì)開導(dǎo)者的綜合能力有一定要求。

（四）、在寫作第一部分的“案主資料”和第二部分的“案例陳述”時(shí)，我有意無意地根據(jù)接下來的分析治療之需要，對(duì)事件本身進(jìn)行增刪、強(qiáng)調(diào)、潤色，這在實(shí)際的社會(huì)個(gè)案工作過程中是不可能的。這是作業(yè)，根據(jù)理論需要提取案例，可以理解。

城市管理分析報(bào)告篇十七

城中村問題，已經(jīng)嚴(yán)重制約著城市的建設(shè)和發(fā)展，為加快城市化進(jìn)度，一場轟轟烈烈的_城中村_改造運(yùn)動(dòng)正在進(jìn)行當(dāng)中。

一、城中村的由來。

從狹義上說，是指農(nóng)村村落在城市化進(jìn)程中，由于全部或大部分耕地被征用，農(nóng)民轉(zhuǎn)為居民后仍在原村落居住而演變成的居民區(qū)，亦稱為“都市里的村莊”。從廣義上說，是指在城市高速發(fā)展的進(jìn)程中，滯后于時(shí)代發(fā)展步伐、游離于現(xiàn)代城市管理之外、生活水平低下的居民區(qū)。_城中村”具有農(nóng)村和城市雙重特征，是城市化進(jìn)程中的歷史產(chǎn)物。有以下幾種情況：

第一種、位于城市建成區(qū)內(nèi)，早已沒有農(nóng)民戶口和農(nóng)業(yè)用地，早已改成街道辦事處、居委會(huì)城鎮(zhèn)管理，撤消了鄉(xiāng)、村行政建制，已經(jīng)沒有農(nóng)民集體財(cái)產(chǎn)和宅基地產(chǎn)權(quán)的地區(qū)。

第二種：村內(nèi)已沒有耕地。原自然村除宅基地以外的土地已被征用，變?yōu)槌鞘薪ㄔO(shè)用地，村內(nèi)已無農(nóng)民集體財(cái)產(chǎn)。雖然一些村已將農(nóng)村村委會(huì)改為城市型居民委員會(huì)，農(nóng)民也已農(nóng)轉(zhuǎn)非，成為城鎮(zhèn)人口，但農(nóng)民宅基地還未被征為國有，宅基地和房屋產(chǎn)權(quán)還是農(nóng)民產(chǎn)權(quán)。

第三種：“城中村”現(xiàn)有土地產(chǎn)權(quán)還屬于農(nóng)村集體所有，村民以非農(nóng)收入為主。土地已經(jīng)全部或大部份被國家征用，雖然村中農(nóng)民已全部轉(zhuǎn)為城市戶口，但農(nóng)民宅基地還未被征為國有，其土地本質(zhì)仍未發(fā)生變化，這部分“村”至今仍然還是“村建制”，實(shí)行村的管理方式。甚至還有不少農(nóng)民集體財(cái)產(chǎn)和村辦企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

第四種：還有部分耕地,仍是鄉(xiāng)政府、村委會(huì)建制。還有不少人是農(nóng)民戶口。農(nóng)牧種植業(yè)仍占一定比重的村落。

二、目前“城中村”的現(xiàn)狀。

根據(jù)2009年的調(diào)查，我市主城建成范圍內(nèi)共有村莊402個(gè)，涉及村民約萬人、萬戶，村莊占地面積約28km，建筑面積2276萬畝。在這個(gè)402個(gè)村莊中，約有50％為“城中村”，50％為“城邊村”。

大量城中村的存在，嚴(yán)重影響城市形象，“城不城”“鄉(xiāng)不鄉(xiāng)”成為目前城市的尷尬。城中村對(duì)我市的影響，不僅表現(xiàn)在城市形象和衛(wèi)生、環(huán)境上，還有城中村缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，建筑沒有章法，“握手樓”、“接吻樓”普遍存在。

市里有關(guān)方面的一份公開材料中這樣表述：城中村存在市政設(shè)施不配套、社會(huì)治安混亂、建筑安全和火險(xiǎn)隱患突出等問題，部分城中村已成為滋生犯罪活動(dòng)的溫床。有的城中村內(nèi)黑作坊、黑工廠泛濫，制假造假等擾亂市場秩序、危害人民群眾食品安全的問題突出，造成諸多社會(huì)隱患和城市問題，對(duì)城市現(xiàn)代化發(fā)展形成嚴(yán)重障礙。

我市主城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的“城中村”呈現(xiàn)如下特點(diǎn)：

1、量大面廣。

2、建筑密度大，容積率高，改造難度大。

3、增長的勢(shì)頭十分明顯。

4、違法用地、違法建設(shè)嚴(yán)重。

“城中村”、“城邊村”常常利用土地的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大量出租集體土地，2004年違法用地清理的8000余宗，近13萬畝土地，大部分發(fā)生在“城中村”、“城邊村”。同時(shí)，“城中村”的違法建設(shè)較為嚴(yán)重，特別是當(dāng)城市建設(shè)需要進(jìn)行拆遷時(shí)，許多村民把加層等違法建設(shè)當(dāng)作獲取高額補(bǔ)償?shù)囊环N手段。

5、舊村建設(shè)逐步擴(kuò)展，新村建設(shè)不斷增加。

“城中村”地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，出租經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)收入較高，許多村莊采取各種名目新建住房，但其舊村卻堅(jiān)決不拆，全部出租?！俺侵写濉辈]有隨新村建設(shè)而得到解決。

三、城中村改實(shí)施方案。

我市將按“成熟一個(gè)、啟動(dòng)一個(gè)、改造一個(gè)、成功一個(gè)”的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，用５年時(shí)間全面完成“城中村”改造工作。

1、整改方案。

主城的幾個(gè)區(qū)要注意政策統(tǒng)一，加強(qiáng)宣傳教育，營造良好的“城中村”改造氛圍，把“城中村”改造的組織程度提到最大化，把各級(jí)干部的主觀能動(dòng)性發(fā)揮到最大化，把“城中村”居民的積極性調(diào)動(dòng)到最大化，培育市場引導(dǎo)力、組織社會(huì)參與力，運(yùn)用法律和制度約束力，發(fā)揮黨政推動(dòng)力，4管齊下，形成合力，引入市場機(jī)制，注重人性化拆遷、有情拆遷，廣泛宣傳，動(dòng)之以情，曉之以理，充分發(fā)揮社區(qū)和街道辦事處的作用，推動(dòng)“城中村”改造重建工作。

2、整改計(jì)劃制定拆遷補(bǔ)償政策。

城中村改造的難點(diǎn)在于城中村居民的支持和理解，以及拆遷補(bǔ)償政策的制約。全市有402個(gè)城中村，農(nóng)房建筑面積有3800多萬平方米。用一組數(shù)字作比較：這兩年昆明城市商品房建設(shè)面積每年約為500萬平方米左右，那么城中村農(nóng)房建筑的面積就相當(dāng)于7到8年商品房建設(shè)的總量。

按照城市的規(guī)劃布局，建城市的新社區(qū)，把綠化、城市道路、市政基礎(chǔ)設(shè)施、社區(qū)配套學(xué)校、醫(yī)院等配套設(shè)施都要在城中村片區(qū)拆遷過程中體現(xiàn)出來。

3、整改進(jìn)度成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組具體實(shí)施。

昆明市不久前制定了“城中村”５年重建工程計(jì)劃，并成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確提出按照政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作，市級(jí)規(guī)劃、區(qū)級(jí)實(shí)施，統(tǒng)一設(shè)計(jì)、各具特色，優(yōu)化布局、完善民生的要求，全面改造“城中村”。

4、社保政策三月底出臺(tái)。

按今年確定的任務(wù)，今年是10萬人左右，如果把5年的都算進(jìn)去的話，統(tǒng)計(jì)居民是76萬左右。

5、保障村民的利益。

老百姓的房屋面積如何保證，今后的收入怎樣保障等，是昆明市委、市政府要著重解決的問題。我們會(huì)保證居民最直接的利益。

拆遷補(bǔ)償?shù)日咧笇?dǎo)性意見月底就會(huì)出臺(tái)，目前正在進(jìn)行社會(huì)保障方面的研究。最遲所有的政策要在3月底前全部出臺(tái)。

6、整合村外土地重建實(shí)現(xiàn)村民、市民、企業(yè)等多方共贏。

而讓社會(huì)贏、村民贏、企業(yè)贏。政府不追求任何贏利，我們?cè)谠O(shè)定政策時(shí)就很明確，涉及到城中村改造與重建的很多收費(fèi)性項(xiàng)目都要免掉。按照陳得水市長的要求，就是要讓企業(yè)得利，要讓村民拆一次，富一截。

“城中村”改造成了市里重塑形象、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展必須邁過的一道坎。昆明“城中村”改造不僅事關(guān)“城中村”中的21萬多居民，同時(shí)事關(guān)全市600萬人民的安居樂業(yè)。在風(fēng)上的一項(xiàng)調(diào)查中，認(rèn)為“城中村”應(yīng)該改造的占投票人的93%，認(rèn)為不應(yīng)該改造的只占7%。市里雖然沒有對(duì)此做專門調(diào)查，但“城中村”改造是全國各大中城市都面臨的問題，有一定的共性，因此，說“城中村”改造是市里最大的民心工程一點(diǎn)也不為過。

“城中村”改造同時(shí)也是市里最大的民生工程?！俺侵写濉备脑鞝恳话l(fā)而動(dòng)全身，從小處說可以讓身處其中的居民能通過改造真正融入城市生活，享受城市化的諸多配套服務(wù)和福利；可以通過改造“城中村”實(shí)現(xiàn)治安環(huán)境和居住環(huán)境的改善，則每個(gè)城市居民都是受益者。從大處說，可以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌發(fā)展，改造“城中村”，不僅騰出了城市人口密集區(qū)的空間，提升城市品位和綜合實(shí)力，同時(shí)會(huì)因?yàn)椤俺侵写濉本用窈屯鈦砣藛T的遷移帶來郊區(qū)、郊縣鄉(xiāng)村的大發(fā)展。

城市管理分析報(bào)告篇十八

我國現(xiàn)有汽車廠商之間的競爭。

我國汽車產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有廠商之間的競爭是5種競爭力量中表現(xiàn)最直接和最強(qiáng)大的。

（1）行業(yè)內(nèi)現(xiàn)有廠商的數(shù)量和規(guī)模。

我國汽車按照用途可以劃分為乘用車和商用車兩大類。而我國汽車生產(chǎn)商眾多，有的汽車生產(chǎn)商只專注于某一細(xì)分市場，有的卻涵蓋多個(gè)細(xì)分市場。各生產(chǎn)商之間在價(jià)格、新技術(shù)、營銷策略、品牌效應(yīng)等方面展開了激烈的競爭。

同時(shí)，我國汽車生產(chǎn)商大致可以劃分為自主品牌、合資品牌和進(jìn)口品牌三大類。由于進(jìn)口品牌大多專注高端市場，合資車企大多為傳統(tǒng)大型國企，雖然底子厚，但很多國有企業(yè)的通病都或多或少的影響著企業(yè)的發(fā)展，而自主車企大多為民營企業(yè)，較為靈活，因而行業(yè)內(nèi)的競爭成了自主品牌與合資品牌之間的競爭。

（2）市場需求增長速度。

過去十幾年，由于城市化的快速發(fā)展，我國汽車市場需求增長較快，現(xiàn)有廠商均有擴(kuò)張發(fā)展的機(jī)會(huì)，各廠商不得不動(dòng)用所有的財(cái)務(wù)資源和競爭資源去擴(kuò)張自己的產(chǎn)能，因而很少會(huì)去攻擊對(duì)手。

但最近幾年，我國汽車市場需求有所回落。2011年11月，我國汽車產(chǎn)銷環(huán)比增長、同比下降。1月至11月，汽車產(chǎn)銷增速與前10月相比繼續(xù)趨緩。面對(duì)這種局面，繼續(xù)擴(kuò)張的企業(yè)或生產(chǎn)能力過剩的企業(yè)會(huì)降低價(jià)格或采用其他提高銷售的策略，從而引發(fā)對(duì)市場份額的爭奪，加劇市場競爭。

（3）固定成本或庫存成本。

部分合資車企采用諸如準(zhǔn)時(shí)制等先進(jìn)的生產(chǎn)方式以及品牌效應(yīng)所帶來的良好的銷售業(yè)績大大降低了其庫存成本，有效分?jǐn)偭似涔潭ǔ杀?。而自主車企諸如奇瑞汽車、比亞迪汽車由于盲目擴(kuò)張產(chǎn)能而在當(dāng)前市場需求有所回落的局勢(shì)下，不得不面對(duì)生產(chǎn)能力利用率低、庫存成本攀升等競爭壓力。

（4）品牌忠誠度及顧客轉(zhuǎn)換成本。

我國汽車購買者對(duì)進(jìn)口品牌和合資品牌具有較高的品牌忠誠度，且其與自主品牌相比，具有更高的保值率。因而當(dāng)前我國汽車產(chǎn)業(yè)在進(jìn)口品牌與合資品牌方面的顧客轉(zhuǎn)換成本仍然較高。然而，在自主品牌方面，由于顧客轉(zhuǎn)換成本較低，所以自主品牌廠商之間往往發(fā)起價(jià)格攻勢(shì)以緩解競爭壓力。

（5）行業(yè)內(nèi)廠商對(duì)其現(xiàn)有市場地位的滿意度我國自主車企逐步由低端市場向中高端市場延伸，采取諸如推出新產(chǎn)品、加大廣告力度、價(jià)格戰(zhàn)、大規(guī)模并購等行動(dòng)向合資車企和進(jìn)口車企發(fā)動(dòng)進(jìn)攻。不過由于雙方陣營實(shí)力相差懸殊，行動(dòng)效果有限。但從長遠(yuǎn)來看，這些行動(dòng)可能會(huì)引發(fā)各個(gè)競爭廠商采取新一輪的競爭行動(dòng)和新一輪更為激烈的市場份額之戰(zhàn)。這與我國政府出于保護(hù)本國汽車工業(yè)的考慮，要求提高自主車企的市場地位和市場占有率也有一定的關(guān)系。

3、供應(yīng)商的討價(jià)還價(jià)能力。

對(duì)于整個(gè)汽車工業(yè)而言，整車只是整個(gè)行業(yè)的最終產(chǎn)品，其上游還包括著生產(chǎn)汽車所需的各種零部件，比如剎車片、減震器、制動(dòng)器、火花塞、雨刮器等等。

國外許多汽車制造商加大了中國市場戰(zhàn)略部署，例如：福特汽車公司未來在中國將不斷加強(qiáng)投入與合作力度，爭取取得轎車市場10%的占有率，生產(chǎn)能力將實(shí)現(xiàn)從原有的四萬輛達(dá)到40萬輛的巨大轉(zhuǎn)變，并實(shí)現(xiàn)大部分車輛生產(chǎn)本地化。目前局勢(shì)來看，我國汽車市場不僅成為大眾、通用、本田、現(xiàn)代等在中國已經(jīng)具有重大影響的跨國公司的戰(zhàn)略市場，現(xiàn)代汽車公司已將中國作為其全球戰(zhàn)略的重要組成部分，計(jì)劃到2010年乘用車在華產(chǎn)能達(dá)到100萬輛，使中國成為其四大海外工廠中僅次于印度的第二大海外工廠；同時(shí)，以汽車生產(chǎn)銷售為中心，通過制造、服務(wù)、金融等汽車相關(guān)產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)大,來達(dá)到2010年200億美元的銷售目標(biāo)；此外，現(xiàn)代還計(jì)劃進(jìn)軍中國的商用車市場，有可能與江淮攜手建立商用車生產(chǎn)基地，計(jì)劃在2010年前形成年產(chǎn)五萬臺(tái)小型商用車發(fā)動(dòng)機(jī)、一萬輛客車和九萬輛貨車的生產(chǎn)能力。世界各汽車零配件行業(yè)巨頭,也紛紛做出了增資中國的計(jì)劃，美國固特異輪胎橡膠有限公司將其亞太總部遷至上海，博世也要在中國追加投資。成本領(lǐng)先戰(zhàn)略已經(jīng)被各大汽車公司消無生息的運(yùn)作開了，在中國建造生產(chǎn)基地，按國情來看無疑降低了成本、人力、運(yùn)輸費(fèi)用，大大降低了成本，同時(shí)也面對(duì)著許多客觀問題降低了購買者討價(jià)還價(jià)的負(fù)面影響。供方主要通過其提高投入要素價(jià)格與降低單位價(jià)值質(zhì)量的能力，來影響行業(yè)中現(xiàn)有企業(yè)的盈利能力與產(chǎn)品競爭力。進(jìn)口汽車供方力量的強(qiáng)弱主要取決于他們所提供給買主的是什么投入要素，當(dāng)供方所提供的投入要素其價(jià)值構(gòu)成了買主產(chǎn)品總成本的較大比例、對(duì)買主產(chǎn)品生產(chǎn)過程非常重要、或者嚴(yán)重影響買主產(chǎn)品的質(zhì)量時(shí)，供方對(duì)于買主的潛在討價(jià)還價(jià)力量就大大增強(qiáng)。

城市管理分析報(bào)告篇十九

班級(jí)：2012年秋會(huì)計(jì)本。

學(xué)號(hào)：1234001263667。

姓名：薛庭勝。

首先隨著我國的會(huì)計(jì)職業(yè)逐漸的發(fā)展起來，形成了一系列相關(guān)的管理監(jiān)督制度，但是，由于市場的自發(fā)性，會(huì)計(jì)行業(yè)的從業(yè)人員缺乏堅(jiān)定地工作誠信意識(shí)，以及監(jiān)督管理體系的不健全，導(dǎo)致我國出現(xiàn)了一連串的造假事件，使誠信危機(jī)愈演愈烈，這就使得一些企業(yè)倒下。如下：

麥科特集團(tuán)位于廣東省惠州市麥地路63號(hào)麥科特中心。自1992年9月組建以來，一直以“創(chuàng)高科技品牌，建國際企業(yè)集團(tuán)”為宗旨，銷售網(wǎng)絡(luò)遍及全國和美、日、歐、東南亞等世界各地?！胞溈铺亍币呀?jīng)成為中國著名品牌，并且進(jìn)入了廣東省50戶工業(yè)龍頭企業(yè)和520戶國家重點(diǎn)企業(yè)行列。

然而如此大的企業(yè)居然存在做假案的情況，這不得不引起市場嘩然，讓我們不得不重新審視某些企業(yè)的發(fā)展是不是真的存在黑暗的一面。

一、事件回顧。

麥科特公司全稱麥科特光電股份有限公司，2000年8月7日在深交所上市（代碼0150），擁有光學(xué)機(jī)械、紡織輕化、生物醫(yī)藥、精工電子、投資貿(mào)易等五大產(chǎn)業(yè)，是全國最大光學(xué)生產(chǎn)基地之一。經(jīng)查，麥科特利用虛構(gòu)巨額利潤、欺詐上市。證監(jiān)會(huì)通過對(duì)麥科特利潤虛假問題調(diào)查，查明該公司的問題主要為通過偽造進(jìn)口設(shè)備融資租賃合同，虛構(gòu)固定資產(chǎn)9074萬港元；采用偽造材料和產(chǎn)品購銷合同、虛開進(jìn)出口發(fā)票、偽造海關(guān)印章等手段虛構(gòu)收入3011.8萬港元，虛構(gòu)成本20789萬港元，虛構(gòu)利潤9320萬港元。為達(dá)到上市規(guī)模，麥科特將虛構(gòu)利潤9000多萬港元先轉(zhuǎn)成資本公積金再轉(zhuǎn)為實(shí)收資本，明顯屬于欺詐上市。

1．麥科特事件的原因主要就在于人的素質(zhì)缺乏和制度的不完善。

（1）會(huì)計(jì)職業(yè)人員誠信缺失，缺乏職業(yè)道德修養(yǎng)，在利益的鏈條上環(huán)環(huán)造假。

在麥科特發(fā)行上市過程中，深圳華鵬會(huì)計(jì)師事務(wù)所會(huì)計(jì)師為其出具了嚴(yán)重失實(shí)的審計(jì)報(bào)告，廣東大正聯(lián)合資產(chǎn)評(píng)估有限責(zé)任公司評(píng)估師出具了嚴(yán)重失實(shí)的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，廣東明大律師事務(wù)所律師出具了嚴(yán)重失實(shí)的法律意見書，南方證券有限公司券商參與編制了嚴(yán)重失實(shí)的發(fā)行申報(bào)文件。誠信是市場經(jīng)濟(jì)的要求，是企業(yè)的無形資產(chǎn)，事關(guān)企業(yè)的成敗。誠信從業(yè)更是會(huì)計(jì)人員工作的必要前提。麥科特造假事件突顯了嚴(yán)重的誠信危機(jī)和提高會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德的重要性。

是，在此過程中所有中介機(jī)構(gòu)無一例外地“開閘放水”、“推波助瀾”，使這起造假工程發(fā)揮到了“極致”。對(duì)在麥科特上市過程中，由會(huì)計(jì)師、評(píng)估師、律師及券商出具的審計(jì)報(bào)告書、資產(chǎn)評(píng)估書、法律意見書及發(fā)行申報(bào)文件，中國證監(jiān)會(huì)發(fā)言人一概給出了“嚴(yán)重失實(shí)”的結(jié)論，并認(rèn)定其中有涉嫌犯罪的行為。如此“全面”地追究中介機(jī)構(gòu)造假的刑事責(zé)任，在中國證券市場還是第一次。中介機(jī)構(gòu)本來就是作為一種市場制衡力量來設(shè)置的，“勤勉盡責(zé)，誠實(shí)守信”是其最基本的職業(yè)信條，可為什么有那么多的中介機(jī)構(gòu)會(huì)不約而同地選擇這一條路呢？這與我國證券市場長期監(jiān)管不到位有關(guān)的，即便處罰也不痛不癢打不到痛處，也正因?yàn)槿绱耸怪薪闄C(jī)構(gòu)視法律為兒戲。把違規(guī)當(dāng)游戲。在利益的驅(qū)動(dòng)下，造假者只要將其成本與效益作一比較，總會(huì)選擇“道義放兩旁利字?jǐn)[中間”，并且總會(huì)認(rèn)為該行為不會(huì)受到太大的傷害。

2、實(shí)際上，社會(huì)各界都有此共識(shí)。例如，在麥科特公司事發(fā)后，公司9月26日發(fā)布的一則董事會(huì)公告稱；“9月25日麥科特集團(tuán)有限公司已將相當(dāng)于9074萬港元的等值人民幣劃入公司指定的銀行賬戶，以補(bǔ)救公司將虛構(gòu)利潤9000多萬港元轉(zhuǎn)為實(shí)有資本等違法、違規(guī)的事實(shí)。廣東正中珠江會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)該項(xiàng)資金出具了驗(yàn)資報(bào)告。”就在這一天滬深兩市震蕩下跌；表現(xiàn)出非常明顯的弱勢(shì)特征，但深市問題股麥科特（0150）卻大幅上漲，并最終以6.43％的漲幅列深市漲幅榜之首，引人關(guān)注。一度因上市前3年虛構(gòu)利潤9320萬港元，涉及偽造進(jìn)口設(shè)備融資租賃合同、虛構(gòu)固定資產(chǎn)、虛開進(jìn)出口發(fā)票等問題而被定性為“欺詐上市”的麥科特，大股東此次注入與上市前3年所虛構(gòu)的利潤總額一致的資金，正是這一公告引發(fā)該股周三大幅上漲。市場的反應(yīng)說明股東相信麥科特的這一行為，能夠澄清它所有的問題，尤其避免退市，可見造假成本的低廉。

3、麥科特本來是不具備上市資格的，如果現(xiàn)在因其補(bǔ)足了虛假出資就將其欺詐獲得的上市資格保留，那么；對(duì)于公司來說，無異于以罵名換來大實(shí)惠麥科特發(fā)行股票籌集的52000萬元的資金只有7158．96萬元投人項(xiàng)目，閑置資金用于購買國債19320萬元，歸還銀行流動(dòng)資金借款7711萬元，剩余17810.04萬元?jiǎng)t躺在銀行生利息。如果大股東僅僅將相當(dāng)于募集資金18．5％的9074萬港元的等值人民幣劃入上市公司賬戶以補(bǔ)足出資不實(shí)部分，就可以將虛增股本、欺詐上市、違規(guī)多募集資金等一筆勾銷，那么，對(duì)于其違法違規(guī)的行為無疑是極大的鼓勵(lì)，杜絕上市公司出現(xiàn)造假和盲目圈錢及盲目投資等違規(guī)現(xiàn)象將根本無從談起。我國早期上市公司造假上市，是同計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的行政控制和干預(yù)股票發(fā)行的政府行為分不開的，在上市公司違規(guī)行為的背后，無不可以看到政府行為的影子。這或許正是一些早期發(fā)生的造假上市案難以按退市處理的重要原因。但麥科特是2000年8月7日在深交所上市的，其時(shí)，紅光欺詐上市案已被成都檢察院提起刑事訴訟。在這種情況下，麥科特造假案的出現(xiàn)，充分說明了有法不依的嚴(yán)重后果。

三、自我深思。

通過這個(gè)事件我們應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

（1）注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)保持和堅(jiān)守應(yīng)有的獨(dú)立性和道德防線。過去我們講獨(dú)立性是審計(jì)的靈魂，為什么一個(gè)記者、新聞媒體能夠披露這事件而我們注冊(cè)會(huì)計(jì)師發(fā)現(xiàn)不了呢？這與注冊(cè)會(huì)計(jì)師的獨(dú)立性防線到底有沒有關(guān)系呢？應(yīng)該引起我們的深思。

（2）應(yīng)該強(qiáng)調(diào)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的專業(yè)勝任能力和職業(yè)謹(jǐn)慎理念。過去我們做審計(jì)時(shí)習(xí)慣于按照傳統(tǒng)的帳目基礎(chǔ)審計(jì)方法，從報(bào)表到總帳、明細(xì)帳、記帳憑證直至原始憑證進(jìn)行追索審計(jì)，但從發(fā)生的各項(xiàng)案件來看，對(duì)我們的審計(jì)技術(shù)方法、職業(yè)謹(jǐn)慎理念提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。簡單的按照傳統(tǒng)的審計(jì)技術(shù)方法做，一直核對(duì)到原始憑證，萬一原始憑證都是假的呢？能否核實(shí)出問題?能否確認(rèn)會(huì)計(jì)報(bào)表的真實(shí)性與合法性？我想，在謹(jǐn)慎理念上、在技術(shù)方法的應(yīng)用上很值得注冊(cè)會(huì)計(jì)師深思。

（3）注冊(cè)會(huì)計(jì)師在承接任何類型的審計(jì)業(yè)務(wù)時(shí)都應(yīng)評(píng)估其風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)太高而自己又勝任不了的業(yè)務(wù)要敢于說“no！”？根據(jù)我個(gè)人的了解，我市會(huì)計(jì)師事務(wù)所中有好多合伙人與注冊(cè)會(huì)計(jì)師都敢于說“no！”，曾拒絕了許許多多的業(yè)務(wù)，我由衷對(duì)他們表示欽佩！但也有不會(huì)說“no！”和不敢說“no！”的。根據(jù)《獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則》的規(guī)定，注冊(cè)會(huì)計(jì)師在承接業(yè)務(wù)時(shí)對(duì)必須評(píng)估客戶的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，沒有能力做的業(yè)務(wù)應(yīng)予以拒絕，不要勉強(qiáng)地做。

（4）要注意防范和化解注冊(cè)會(huì)計(jì)師及其助理人員的道德風(fēng)險(xiǎn)的。事務(wù)所業(yè)務(wù)質(zhì)量能否得到保障是依賴于注冊(cè)會(huì)計(jì)師的專業(yè)勝任能力，但從另一方面講，并非專業(yè)水平越高就越能能保證執(zhí)業(yè)質(zhì)量，還應(yīng)注意防范道德風(fēng)險(xiǎn)問題?，F(xiàn)在從整個(gè)證券市場乃至整個(gè)國家市場經(jīng)濟(jì)來講，道德信譽(yù)機(jī)制沒有得到充分的建立，委托人對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師不講信譽(yù)，不能夠提供真實(shí)、客觀的信息，事務(wù)所的客觀執(zhí)業(yè)環(huán)境很大程度上要依賴于法律環(huán)境、社會(huì)環(huán)境的改善來解決，但事務(wù)所內(nèi)部應(yīng)建立制度，來防范內(nèi)部的道德風(fēng)險(xiǎn)。

城市管理分析報(bào)告篇二十

依據(jù)縣政府統(tǒng)一部署，近日縣商務(wù)局會(huì)同房產(chǎn)局、城市管理行政執(zhí)法局、xx鎮(zhèn)組成了調(diào)研組，對(duì)城區(qū)各集貿(mào)市場物業(yè)管理狀況進(jìn)行了摸底調(diào)查，旨在加強(qiáng)城區(qū)集貿(mào)市場物業(yè)管理，改善市容市貌，制造良好的城市環(huán)境。

城區(qū)現(xiàn)有各類集貿(mào)市場11家，其中菜市場4家，小百貨市場4家，家居建設(shè)。

集貿(mào)市場是城市的一個(gè)窗口，是城市人居環(huán)境和城市整體形象的一個(gè)重要體現(xiàn)。從調(diào)查的狀況看，我縣集貿(mào)市場絕大部分只建不管或管理不到位問題比較突出，與廣闊市民的.生活需求極不相適應(yīng)，已經(jīng)成為潛山打造宜居環(huán)境、提升城市品位、創(chuàng)建文明城市的最薄弱環(huán)節(jié)，也是城市管理的一個(gè)難點(diǎn)，存在的問題非常突出。詳細(xì)來講，主要是三個(gè)方面：

（一）綜合配套服務(wù)設(shè)施不完善，存在安全隱患。

旺業(yè)大市場商戶入駐后，開發(fā)商安良公司當(dāng)時(shí)也曾聘請(qǐng)物業(yè)公司進(jìn)行管理，劃定特地停車場，按標(biāo)準(zhǔn)收取物業(yè)管理費(fèi)，但由于市場是開放性的，加上商戶素養(yǎng)參差不齊，物業(yè)管理費(fèi)不能收繳到位，物業(yè)公司經(jīng)營虧損，后與安良公司解除成立合同。除天柱菜市場、零碑菜市場、旺業(yè)大市場、秀獅商業(yè)步行街、天柱山大市場、皖鎮(zhèn)等入市車輛管理較為有序外，其余市場各種車輛沒有固定地點(diǎn)停放，導(dǎo)致市場的道路不暢，不少市場消防設(shè)施不齊全，消防安全隱患嚴(yán)峻。個(gè)別市場設(shè)施簡陋、陳舊，電線老化、大棚破損嚴(yán)峻，急需整治改造。

（二）開發(fā)建設(shè)市場的企業(yè)建市場與管市場錯(cuò)位，權(quán)責(zé)不明確。

（三）少數(shù)市場經(jīng)營氛圍不濃、不景氣，經(jīng)濟(jì)效益低下。

金源菜市場內(nèi)有近300個(gè)攤位閑置，天柱山大市場、旺業(yè)大市場、姚沖大市場除臨街門面房在經(jīng)營外，市場內(nèi)門面房盡管已售出，但大多數(shù)基本閑置，不少居民買回后，只做倉庫或車庫。這些市場的交易額很小，有的攤位費(fèi)收入僅幾萬元，經(jīng)濟(jì)效益非常低下。

集貿(mào)市場是城市一項(xiàng)公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，與城鎮(zhèn)居民和廣闊消費(fèi)者利益息息相關(guān)。構(gòu)建干凈有序的集貿(mào)市場交易環(huán)境，愛護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)市場的富強(qiáng)和經(jīng)濟(jì)進(jìn)展，是加強(qiáng)集貿(mào)市場物業(yè)管理的根本目的?，F(xiàn)就下一步工作提出如下看法：

依據(jù)我縣城區(qū)現(xiàn)有集貿(mào)市場現(xiàn)狀，將其分為三類，按不同類別，明確各部門監(jiān)管職責(zé)：第一類是有特地管理人員進(jìn)行管理的市場，如天柱菜市場、零碑集貿(mào)市場，仍由縣商務(wù)局管理，管理方式維持現(xiàn)狀不變。零碑集貿(mào)市場由于已劃入零碑地塊老城區(qū)綜合改造項(xiàng)目范圍，不宜對(duì)現(xiàn)有市場進(jìn)行改造?？h商務(wù)局應(yīng)督促市場管理人員，加強(qiáng)對(duì)市場內(nèi)部管理，確保市場安全。其次類是建成時(shí)間早，市場產(chǎn)權(quán)分散，居民區(qū)與商住戶混雜的北河街由縣城市綜合執(zhí)法局管理。第三類是市場規(guī)模程度較高，商住戶較集中的旺業(yè)大市場、姚沖大市場、彰法山菜市場、金源菜市、皖鎮(zhèn)、天柱山大市場、秀獅商業(yè)步行街、舒州農(nóng)貿(mào)市場由縣商務(wù)局牽頭，縣房管局、工商局、住建局、財(cái)政局等相關(guān)部門參加，全面推行物業(yè)管理。

城市管理分析報(bào)告篇二十一

海爾的名牌戰(zhàn)略是中國商界乃至世界商界的經(jīng)典案例。從1984年兩個(gè)瀕臨倒閉的小廠合并成立青島電冰箱總廠，到發(fā)展為年?duì)I業(yè)額超800億，世界最具影響力品牌100名內(nèi)，海爾用了20年完成了一次次飛躍。

上世紀(jì)80年代，許多行業(yè)的生產(chǎn)還停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的模式中。質(zhì)量不重要，只要生產(chǎn)出產(chǎn)品就能出廠。上任伊始的廠長的張瑞敏發(fā)現(xiàn)，中國市場上除了洋品牌，基本沒有中國自己的名牌。這激發(fā)了張瑞敏的品牌情節(jié)。他果斷提出高質(zhì)量，創(chuàng)名牌的戰(zhàn)略。然而在當(dāng)時(shí)的大環(huán)境中改變質(zhì)量是件艱難的工作。張瑞敏導(dǎo)演了著名的砸冰箱事件，以此立下自己的質(zhì)量宣言。不破不立，張瑞敏的班子從此動(dòng)了真格。不久，海爾引進(jìn)德國技術(shù)生產(chǎn)的高質(zhì)量電冰箱問世，在當(dāng)時(shí)的市場上鶴立雞群，迅速獲得消費(fèi)者青睞。甚至在原材料漲價(jià)失控的局面下，海爾對(duì)產(chǎn)品提價(jià)，銷售情況卻不降反升。

依靠質(zhì)量在行業(yè)洗牌中大獲全勝的海爾，下一步走向了規(guī)模擴(kuò)張。擴(kuò)張之初一度混亂。張瑞敏迅速調(diào)整策略，成立了海爾集團(tuán)公司，使各個(gè)分廠成為獨(dú)立的利潤中心，以海爾模式統(tǒng)一管理，而在整個(gè)集團(tuán)層面進(jìn)行統(tǒng)籌。下屬企業(yè)各自為戰(zhàn)，但是不能各自為政。在這種管理模式下，海爾大踏步開始了多元化擴(kuò)張之路。

經(jīng)過十余年發(fā)展，海爾成為了中國家電業(yè)的領(lǐng)頭羊。然而這樣的日子并不輕松，外有國外品牌的強(qiáng)勢(shì)侵入，內(nèi)有組織結(jié)構(gòu)臃腫的壓力。張瑞敏意識(shí)到公司進(jìn)入了一個(gè)臨界點(diǎn)，必須制定新的發(fā)展戰(zhàn)略。為此海爾進(jìn)行了多方考察。結(jié)論是，市場份額決定企業(yè)命運(yùn)，而服務(wù)水平?jīng)Q定市場份額。據(jù)此，海爾提出了“服務(wù)重于利潤”的戰(zhàn)略思想，并以此制定了二次創(chuàng)業(yè)的核心目標(biāo)。通過一系列架構(gòu)改革，采取星級(jí)服務(wù)措施和計(jì)算機(jī)化等先進(jìn)手段，使海爾產(chǎn)品在行業(yè)中始終處于制高點(diǎn)。

張瑞敏還善于于細(xì)微處捕捉需求。海爾陸續(xù)推出了針對(duì)小空間的瘦長冰箱，針對(duì)農(nóng)村用電環(huán)境的寬幅冰箱，針對(duì)夏天洗衣任務(wù)的小型洗衣機(jī)等特色產(chǎn)品，填補(bǔ)了市場空缺。

時(shí)至今日，海爾已經(jīng)以907.62億人民幣的品牌價(jià)值連續(xù)十年位居“中國最有價(jià)值品牌”第一名。成就了名副其實(shí)的傳奇。

二、問題。

本報(bào)告試圖從需求和供應(yīng)的角度分析以下問題：

三、分析。

我們知道，市場上存在著供求關(guān)系。這是一個(gè)基本經(jīng)濟(jì)學(xué)原理。用簡單的曲線可以表示如下。

在圖1中，兩條直線分別代表著市場上所有廠家總的供應(yīng)曲線，和消費(fèi)者總的需求曲線。這兩者都是以價(jià)格為縱軸，以數(shù)量為橫軸。假設(shè)其他條件不變，同一種產(chǎn)品，當(dāng)價(jià)格提高時(shí)，生產(chǎn)者愿意增加供應(yīng)，而消費(fèi)者愿意減少購買。假設(shè)在市場條件下，二者可以達(dá)到平衡點(diǎn)a。可是當(dāng)海爾樹立品牌思想，生產(chǎn)高質(zhì)量冰箱的時(shí)候，這一冰箱產(chǎn)品已經(jīng)不屬于同質(zhì)的產(chǎn)品，而是能帶給消費(fèi)者更高效用的新產(chǎn)品。消費(fèi)者購買的意愿增加，體現(xiàn)在圖形上即為需求曲線向右平移至d’，如圖2所示。從中可以看出，同樣的價(jià)格下，消費(fèi)者對(duì)新的海爾冰箱需求更大。此時(shí)仍然假設(shè)在市場條件下，供應(yīng)和需求將達(dá)到新的平衡點(diǎn)a’。這意味著海爾可以以更高的價(jià)格，賣出更多的產(chǎn)品。這是第一階段。

需要指出的是，從80年代初到80年代末，隨著人們逐步走出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，市場還遠(yuǎn)沒有一下子成熟，人民群眾的物質(zhì)文化需求卻在飛速增長。這就是說，需求曲線已經(jīng)又向右方移動(dòng)至d’’處，而且移動(dòng)幅度較大。如圖4所示。并且，當(dāng)海爾做出提價(jià)調(diào)整的時(shí)候，市場正面臨洗牌。許多質(zhì)量不過關(guān)的冰箱廠在高成本壓力下減少產(chǎn)量甚至關(guān)停并轉(zhuǎn)，他們做出的降價(jià)行為對(duì)于當(dāng)時(shí)價(jià)格彈性仍屬于比較高的冰箱而言，無異于自殺。他們?cè)谑袌錾系姆蓊~必然轉(zhuǎn)移給了海爾。這就可以解釋海爾冰箱的銷量奇跡。這是海爾冰箱發(fā)展的第二階段。

故事仍未結(jié)束。從90年代初開始，隨著張瑞敏對(duì)外擴(kuò)張，組建了集團(tuán)公司，各個(gè)下屬公司分工合作，形成了張瑞敏提出的“聯(lián)合艦隊(duì)”，做到了整體大于部分之和。除冰箱外，還建立了空調(diào)，洗衣機(jī)等公司。規(guī)模效應(yīng)開始顯現(xiàn)。有了集中的項(xiàng)目開發(fā)中心，資金調(diào)度中心和質(zhì)量認(rèn)證中心，各個(gè)公司的生產(chǎn)工作受益于分工合作，平均的生產(chǎn)成本開始下降。這意味著供應(yīng)曲線也向右移動(dòng)，如圖5所示。這時(shí)的海爾集團(tuán)漸入佳境，可以繼續(xù)在價(jià)格掌握主動(dòng)，同時(shí)獲得銷量的增長。

(二)產(chǎn)品質(zhì)量，廣告宣傳和服務(wù)無疑都可以對(duì)消費(fèi)者的偏好產(chǎn)生同向的影響。

消費(fèi)者購買產(chǎn)品，為的是獲取效用。經(jīng)濟(jì)學(xué)上的效用指的是產(chǎn)品為消費(fèi)者帶來的滿足，而不單單是貨幣價(jià)值。而好的產(chǎn)品質(zhì)量通常意味著更加經(jīng)久耐用，更加美觀，具有更多功能等等。這無疑給消費(fèi)者帶來了更多效用。所以，產(chǎn)品質(zhì)量的提高對(duì)消費(fèi)者偏好可以造成正面影響。

廣告宣傳的作用同樣是不可低估的。這里的廣告所指應(yīng)該是商業(yè)廣告的范疇。在市場環(huán)境下必然存在競爭。競爭會(huì)造成價(jià)格競爭和非價(jià)格競爭。廣告就是非常重要的非價(jià)格競爭手段。通過廣告宣傳，可以傳播商業(yè)信息，對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行刺激和誘導(dǎo)，最終影響人們的消費(fèi)行為。而消費(fèi)者偏好本身反映的就是消費(fèi)者對(duì)商品的認(rèn)識(shí)。如果通過廣告進(jìn)行投其所好的渲染，促使消費(fèi)者對(duì)某種商品產(chǎn)生喜愛之情和擁有欲，最終達(dá)成購買行為，那么廣告毫無疑問的改變了受眾的消費(fèi)者偏好。服務(wù)是更重要的非價(jià)格競爭手段。尤其是對(duì)于海爾集團(tuán)的家電產(chǎn)品而言，通常用戶購買此類產(chǎn)品都不是一錘子買賣，而是需要使用較長的一段時(shí)間。當(dāng)使用中出現(xiàn)問題和故障時(shí)，用戶很大程度上需要依賴商品提供者同時(shí)提供的服務(wù)。這同樣是用戶對(duì)此商品享受到的效用的一部分。通過提供良好的服務(wù)，可以使消費(fèi)者信賴商品，提高滿意程度，也就意味著影響了消費(fèi)者偏好。隨著競爭的發(fā)展，服務(wù)的范疇已不僅僅是售后服務(wù)，還包括售前服務(wù)，幫助消費(fèi)者了解商品，進(jìn)行決策。這更加直接的影響了消費(fèi)著偏好。

(三)實(shí)施名牌戰(zhàn)略的基礎(chǔ)，核心在于產(chǎn)品質(zhì)量。這一點(diǎn)是毋庸置疑的。對(duì)于不同行業(yè)，實(shí)施名牌戰(zhàn)略的前提也許略有不同，但沒有質(zhì)量，一切都是空談。

除了質(zhì)量外，對(duì)于海爾集團(tuán)這樣的家電制造廠商，服務(wù)和生產(chǎn)亦是缺一不可。沒有好的服務(wù)，產(chǎn)品銷售就成了一錘子買賣?？墒羌译姰a(chǎn)品的生命周期是若干年，沒有好的服務(wù)，消費(fèi)者在使用中遇到的問題就無法有效解決，就會(huì)影響產(chǎn)品的效用。壞的口碑比好的口碑更容易傳播。所以一定要解決服務(wù)問題。

生產(chǎn)也是同樣。名牌戰(zhàn)略的初衷是吸引消費(fèi)者認(rèn)準(zhǔn)這樣的產(chǎn)品購買，給企業(yè)帶來利潤。生產(chǎn)能力決定了銷量的最大值。即使有了好的口碑，也要把生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)化為銷量，才能給企業(yè)帶來最大化的利潤。

四、結(jié)論與啟示。

得成功，正是靠著認(rèn)識(shí)到商品質(zhì)量的重要性，并且把握住了機(jī)遇。這對(duì)于任何產(chǎn)品型的公司都有深刻意義。

敏的名言“只有淡季的思想，沒有淡季的市場”指出的那樣。如果釋放出市場潛在的需求，如海爾推出瘦長冰箱，寬幅冰箱，小型洗衣機(jī)那樣，總的需求曲線就會(huì)移動(dòng)，創(chuàng)造出更大的銷量。

(三)細(xì)微之處體貼消費(fèi)者，從服務(wù)中影響消費(fèi)者偏好。海爾的說明書從蠅頭小字到圖文并茂，使文化水平不高的農(nóng)民也能夠看懂如何使用復(fù)雜電器。消費(fèi)者當(dāng)然會(huì)買賬。(四)規(guī)?；瘮U(kuò)張要設(shè)立合理架構(gòu)。隨著并購行為的不斷發(fā)生，多個(gè)機(jī)構(gòu)可能會(huì)存在機(jī)構(gòu)重復(fù)，人員重復(fù)，產(chǎn)品重復(fù)。這樣的規(guī)模擴(kuò)張只會(huì)引起效率降低。海爾式的擴(kuò)張做到了機(jī)構(gòu)重組，使各個(gè)分支能夠?qū)崿F(xiàn)分工協(xié)作。

城市管理分析報(bào)告篇二十二

夢(mèng)里不知身是客，歸來不識(shí)新汝州。

市區(qū)面貌煥然一新。

汝州市繼續(xù)開展城市管理綜合治理工作在公交車上電子屏內(nèi)甚至在街邊的圍墻上……到處可見這些醒目的宣傳標(biāo)語。

走過大街，以前的水泥地上，道路的兩側(cè)，不知怎么就像“雨后春筍”般冒出了一行行、一簇簇的新綠：高的樹木，低的綠草，羞澀的小花，她們?cè)谖L(fēng)中搖曳，含著晨露，微笑著，向每一個(gè)形色匆匆的路人輕輕招手。要知道，以前可是除了鋼筋水泥，還是鋼筋水泥?，F(xiàn)在這些生硬的面孔都被披上了綠色的新衣，間或各色叫不上名字的小花，整個(gè)城市忽然變得靜謐柔和，一股妙不可言的感覺頓時(shí)襲上心頭，讓人感覺溫潤可親。

其它公共場地也正在進(jìn)行綠島式的綠化。漫步在城區(qū)里，我仿佛置身于一座大公園中。

“東城”建設(shè)如火如荼。

東城新區(qū)、望城路、廣成東路（廣成路東延）、朝陽東路（朝陽路東延）、夢(mèng)想大道，四條精品道路寬闊筆直，朝著東方延展開去，正在改道的207國道橫貫?zāi)媳?，跨汝河、穿鐵路、過高速、交侯飯、臨風(fēng)穴、覽馬廟，浩浩蕩蕩，給人留下了無限遐想的空間，也彰顯著汝州經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。

龍山大道，這是橫貫東城的南北大道，它南起郭莊社區(qū)，北至侯飯線，雙向八車道，平坦寬闊，氣度非凡！

這是何等的氣度與規(guī)劃，才能使得我們?nèi)曛莞母锏拇蟪庇縿?dòng)，讓汝州煥發(fā)出新的光彩，新的創(chuàng)建風(fēng)起云涌，千年古城正煥發(fā)著新的生機(jī)。

汝瓷名都彰顯風(fēng)韻。

在汝州的幾大園區(qū)規(guī)劃建設(shè)中，其中就有“汝瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的建設(shè)。

據(jù)資料介紹：汝瓷，因產(chǎn)于汝州而得名，為國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。汝瓷創(chuàng)燒于北宋晚期，為宮廷御用瓷器。金滅北宋后，汝瓷也隨之消亡。其開窯時(shí)間前后只有二十年，由于燒造時(shí)間短暫，傳世亦不多，在南宋時(shí)，汝瓷已經(jīng)非常稀有?，F(xiàn)今存世的汝瓷，一般認(rèn)為有65件。

物以稀為貴，汝瓷是我們的文化瑰寶。

“金盤玉碗世稱寶，翻從泥土求精好。窯空煙冷其奈何，野煤春生古原草?！鼻О倌隁v史的創(chuàng)造與充盈，歷代工匠的殫精竭慮，讓汝瓷成為一種極具神韻的文化，代代相傳了下來。汝瓷現(xiàn)在已遠(yuǎn)銷世界各地，成為中華兒女共同珍視的民族文化瑰寶，成為汝州走向世界，世界了解汝州的閃光名片。

浩大“汝瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的開工，勢(shì)必讓我們閃光的名片散發(fā)出更加奪人的光芒，這是我們?nèi)曛莸尿湴?，更是我們每一個(gè)莘莘學(xué)子的驕傲！

文明家園更美。

在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我市大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，如今的汝州農(nóng)村，和我們小時(shí)候有著天壤之別。

在這里，沒有了垃圾亂堆亂倒，有專設(shè)垃圾箱，有專人清理；村邊道路，夜間也亮起了路燈；泥濘的土路如今已變成平坦寬闊的水泥路；路邊，每隔一段距離就有一個(gè)花壇，或者參天的綠樹，散發(fā)著幽香的氣息。

夜幕漸漸降臨，各家各戶不再封門閉戶，而是三五成群聚在一起，女人們跳起了健身操、廣場舞，孩子們?nèi)宄扇烘覒蛲嫠?，村子里熱鬧起來，多么和諧、美好的畫面啊！

百萬汝州人民正在為建設(shè)生態(tài)汝州、智慧汝州、文明汝州、幸福汝州而努力奮斗，為汝州實(shí)現(xiàn)中原崛起、振興富民強(qiáng)市而乘風(fēng)破浪。

指導(dǎo)老師：蘭慶杰。

一、內(nèi)容豐富，對(duì)我市“六城聯(lián)創(chuàng)”、城市建設(shè)等做了濃墨重彩的頌揚(yáng)和描述；

二、主題鮮明，能緊緊圍繞中心表述自己所表達(dá)的觀點(diǎn)；

四、健康向上，充滿正能量，憧憬真善美，熱愛并歌頌“美麗汝州我的家”,緊扣征文主題。

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