自然資源清查方案范文（15篇）

方案的制定需要有明確的目標(biāo)和清晰的指導(dǎo)原則。那么我們該如何制定一個行之有效的方案呢？首先，我們需要明確目標(biāo)和任務(wù)，明確我們想要達(dá)到的結(jié)果和需要完成的事項(xiàng)。其次，我們需要搜集并分析相關(guān)的信息和數(shù)據(jù)，了解現(xiàn)狀和問題的本質(zhì)。然后，我們可以進(jìn)行頭腦風(fēng)暴，提出各種可行的方案和解決思路。在確定最佳方案之前，我們需要評估每個方案的優(yōu)劣勢，考慮資源和時間的限制。最后，我們還需要制定詳細(xì)的實(shí)施計劃和時間表，明確每個步驟和責(zé)任人。只有通過科學(xué)合理地制定方案，我們才能夠提高工作的效率和質(zhì)量，取得良好的成績。制定方案時應(yīng)該考慮到各方面的意見和建議，并進(jìn)行合理的權(quán)衡和取舍。

自然資源清查方案篇一

方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密，并有很強(qiáng)可操作性的計劃?！胺桨浮?，即在案前得出的方法，將方法呈于案前，即為“方案”。下面是小編精心整理的2022年自然資源局依法行政工作方案(通用3篇)，僅供參考，大家一起來看看吧。

2022年，自然資源普法依法治理工作總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞迎接、宣傳、貫徹黨的二十大這條主線，深入推進(jìn)《中衛(wèi)市自然資源局開展第八個五年法治宣傳教育實(shí)施方案》的落實(shí)，以全面落實(shí)普法責(zé)任制為重點(diǎn)，以法治宣傳教育活動為抓手，以大力提升黨員干部法治素養(yǎng)為目標(biāo)，以提高普法針對性實(shí)效性為著力點(diǎn)，推動自然資源創(chuàng)新普法依法治理提檔升級，助力法治自然資源建設(shè)。

2022年是黨的二十大召開之年，也是深入實(shí)施“八五”普法的關(guān)鍵一年。為全面實(shí)施《安徽省自然資源系統(tǒng)開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃(2021-2025年)》，落實(shí)省法治宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《2022年全省普法依法治理工作要點(diǎn)》，切實(shí)做好全省自然資源系統(tǒng)普法依法治理工作，結(jié)合工作實(shí)際，制訂本方案。

深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，圍繞自然資源管理“兩統(tǒng)一”核心職責(zé)，把法治宣傳教育貫穿到自然資源管理全過程，切實(shí)提升全省自然資源系統(tǒng)干部職工運(yùn)用法治思維解決問題的能力和依法行政水平，強(qiáng)化行政相對人知法、守法和用法意識，提高全社會依法保護(hù)、節(jié)約集約利用資源意識，推動全省自然資源普法依法治理工作取得新成效。

(一)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想。

1.持續(xù)抓好學(xué)習(xí)教育。把深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為全省自然資源普法依法治理工作的頭等大事和首要任務(wù)，深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想的重大意義、豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求。把習(xí)近平法治思想作為各級自然資源主管部門黨組(黨委)理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)問答》等權(quán)威讀本。利用安徽干部教育在線、學(xué)習(xí)強(qiáng)國等平臺，開展常態(tài)化、碎片化學(xué)習(xí)。邀請省習(xí)近平法治思想宣講團(tuán)成員在全省自然資源系統(tǒng)開展專題宣講。(責(zé)任單位：廳政策法規(guī)處、辦公室、人事處、機(jī)關(guān)黨委，各市、縣自然資源和規(guī)劃局)。

(二)深入學(xué)習(xí)宣傳重要法律法規(guī)。

2.突出宣傳憲法及黨內(nèi)法規(guī)。落實(shí)國家工作人員憲法宣誓制度。組織開展“12·4”國家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳活動，配合做好現(xiàn)行憲法公布實(shí)施四十周年系列活動。加強(qiáng)《中國共產(chǎn)黨章程》《信訪工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳。(責(zé)任單位：廳政策法規(guī)處、辦公室、執(zhí)法處、基層黨建工作指導(dǎo)處、機(jī)關(guān)黨委，各市、縣自然資源和規(guī)劃局)。

3.突出宣傳民法典及行政基本法律。開展民法典宣傳月活動，組織學(xué)習(xí)《自然資源系統(tǒng)〈民法典〉十講》，重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳與自然資源領(lǐng)域密切相關(guān)的內(nèi)容。深入學(xué)習(xí)宣傳《行政許可法》《行政處罰法》等行政基本法律法規(guī)，堅持實(shí)體與程序并重，切實(shí)增強(qiáng)行政程序法律意識。(責(zé)任單位：廳政策法規(guī)處、執(zhí)法處，各市、縣自然資源和規(guī)劃局)。

4.突出宣傳自然資源法律法規(guī)。以學(xué)習(xí)宣傳新修訂的《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》為重點(diǎn)，加強(qiáng)自然資源節(jié)約集約利用、耕地保護(hù)、不動產(chǎn)登記、生態(tài)修復(fù)、鄉(xiāng)村振興等方面法律法規(guī)的宣傳。(責(zé)任單位：廳政策法規(guī)處、辦公室、自然資源開發(fā)利用處、自然資源確權(quán)登記局、耕地保護(hù)監(jiān)督處、國土空間生態(tài)修復(fù)處，各市、縣自然資源和規(guī)劃局)。

5.嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。制定并公布年度普法責(zé)任清單。堅持領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭集體學(xué)法、定期學(xué)法、會前學(xué)法、重大決策前專題學(xué)法、警示教育學(xué)法和年終述法等制度，舉辦不少于2次法治專題講座。各級自然資源主管部門黨組(黨委)主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭講法治課，做學(xué)法表率。加強(qiáng)工作人員學(xué)法用法，創(chuàng)辦自然資源青年法治沙龍，舉辦法治大講堂、法規(guī)政策培訓(xùn)、行政訴訟庭審旁聽、憲法法律法規(guī)測試等活動。深化全民法治宣傳，配合開展好“江淮普法行”活動，營造良好的自然資源法治氛圍。(責(zé)任單位：廳政策法規(guī)處、辦公室、機(jī)關(guān)黨委，各市、縣自然資源和規(guī)劃局)。

6.打造自然資源普法陣地集群。鼓勵各地根據(jù)工作需求，在不動產(chǎn)登記大廳、政務(wù)服務(wù)中心、信訪大廳等場所和相關(guān)事業(yè)單位設(shè)立法治工作室，在規(guī)劃館、地質(zhì)博物館等重點(diǎn)場所，創(chuàng)建一批展示自然資源特點(diǎn)的法治宣傳教育陣地。把自然資源法治文化陣地建設(shè)納入正在編制的國土空間規(guī)劃，在公共設(shè)施建設(shè)和公共空間利用時體現(xiàn)法治元素，打造具有自然資源特色的法治文化精品。(責(zé)任單位：廳政策法規(guī)處、辦公室、國土空間規(guī)劃處、國土空間用途管制處，省不動產(chǎn)登記中心、省地質(zhì)博物館，各市、縣自然資源和規(guī)劃局)。

7.開展法治集中宣傳月活動。集中6個月時間，通過自然資源報、安徽日報、安徽衛(wèi)視、安徽廣播電視臺及廳門戶網(wǎng)站、微信公眾號等媒體媒介，在全省開展新修訂的《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》等法規(guī)政策集中宣傳活動。加大對全省自然資源系統(tǒng)工作人員的培訓(xùn)力度，納入土地管理、規(guī)劃、執(zhí)法等業(yè)務(wù)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)內(nèi)容，確保新法的順利實(shí)施。加強(qiáng)向社會的宣傳力度，開展自然資源管理政策法規(guī)“四個一”宣介活動，促進(jìn)社會各界特別是各級黨委、政府準(zhǔn)確理解和掌握自然資源法規(guī)政策，推動最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格節(jié)約用地制度貫徹落實(shí)。(責(zé)任單位：廳政策法規(guī)處、辦公室、人事處，各市、縣自然資源和規(guī)劃局)。

8.創(chuàng)新法治宣傳形式。充分利用自然資源主題紀(jì)念日宣傳重要節(jié)點(diǎn)，組織開展形式多樣的送法律、送政策、送服務(wù)活動。拓展普法網(wǎng)絡(luò)平臺，建設(shè)融“報、網(wǎng)、端、微、屏”于一體的全媒體自然資源法治傳播體系。建設(shè)面向群眾開放的全省自然資源地方性法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫，為全社會學(xué)法用法搭建平臺。組織匯編自然資源法規(guī)政策文件、典型案例等工具書，建設(shè)典型案例庫，促進(jìn)普法資源共建共享共用。(責(zé)任單位：廳政策法規(guī)處、辦公室，省自然資源信息中心，各市、縣自然資源和規(guī)劃局)。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級自然資源主管部門黨組(黨委)要定期聽取普法治理工作情況匯報，研究解決實(shí)際問題。要建立完善普法工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)人員、場地和經(jīng)費(fèi)保障，為普法宣傳提供有力保障。(責(zé)任單位：廳政策法規(guī)處、辦公室、財務(wù)與資金運(yùn)用處、人事處，各市、縣自然資源和規(guī)劃局)。

(二)凝聚宣傳合力。要整合普法力量，發(fā)揮法律顧問、公職律師、志愿者隊伍等作用，共同開展法治咨詢和法治宣傳。堅持上下聯(lián)動，左右協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌好系統(tǒng)內(nèi)外普法資源，努力在全省自然資源系統(tǒng)形成大普法新格局。(責(zé)任單位：廳政策法規(guī)處、辦公室、機(jī)關(guān)黨委，各市、縣自然資源和規(guī)劃局)。

(三)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各級自然資源主管部門要對照本方案，抓好普法任務(wù)落實(shí)，做到年初有部署、年終有總結(jié)。完善考核指標(biāo)體系，將普法責(zé)任制落實(shí)情況納入年終考核重要內(nèi)容,作為改革試點(diǎn)選擇、評優(yōu)評先和職務(wù)職級晉升等的重要參考。落實(shí)普法工作報告制度，2022年12月31日前將本部門普法依法治理工作情況向上級自然資源主管部門報告。(責(zé)任單位：廳政策法規(guī)處、辦公室、綜合處、人事處，各市、縣自然資源和規(guī)劃局)。

我局以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，篤學(xué)踐行習(xí)近平法治思想，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，立足自然資源規(guī)劃管理核心職能，以服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展為主題，持續(xù)深化“四位一體”法治資規(guī)建設(shè)，全面加強(qiáng)黨對法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)，努力提升依法治理能力，結(jié)合我局實(shí)際工作，制定2022年度慈溪市自然資源和規(guī)劃局法治政府建設(shè)工作計劃。

(一)深入開展習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳活動。以學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》為重要抓手，制定學(xué)習(xí)工作方案，把《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》納入局黨委理論學(xué)習(xí)中心組重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳、開展專題輔導(dǎo)、抓好交流互動，推動習(xí)近平法治思想入腦入心，將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想內(nèi)化于心，外化于行。

(二)全面加強(qiáng)系統(tǒng)干部法治思維和法治意識。加強(qiáng)憲法學(xué)習(xí)，將憲法所確立的保護(hù)和合理利用自然資源和基本制度作為系統(tǒng)學(xué)法的重要內(nèi)容，加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)和自然資源規(guī)劃領(lǐng)域重要法律法規(guī)學(xué)習(xí)，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法清單制度和國家工作人員憲法宣哲制度，強(qiáng)化法治意識，提升系統(tǒng)干部運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力水平。

(一)加強(qiáng)重大行政決策風(fēng)險把控。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策目錄化管理，健全“開門決策”機(jī)制，充分發(fā)揮公職律師和法律顧問作用;全面落實(shí)重大決策社會風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定等工作機(jī)制，建立重大行政決策檔案管理和第三方評估等機(jī)制，依法規(guī)范重大行政決策，減少風(fēng)險隱患。

(二)加強(qiáng)政策措施公平競爭審查。貫徹落實(shí)《公平競爭審查制度實(shí)施細(xì)則》，強(qiáng)化公平競爭審查剛性約束，凡涉及自然資源規(guī)劃領(lǐng)域市場準(zhǔn)入和退出、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動的政策文件，均應(yīng)開展公平競爭審查，防止排除、限制市場競爭。

(三)加強(qiáng)法治化營商環(huán)境打造。深化“一件事”集成和“無證明化”改革，持續(xù)推進(jìn)不動產(chǎn)登記改革，加快推進(jìn)不動產(chǎn)登記電子證照應(yīng)用。深化行政審批制度改革，推進(jìn)行政審批事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。健全自然資源規(guī)劃領(lǐng)域行業(yè)信用監(jiān)管，依托告知承諾制和事中事后監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步提升服務(wù)監(jiān)管水平。

(四)加強(qiáng)行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行監(jiān)管。將依法行政的“軟要求”變?yōu)椤坝布s束”，嚴(yán)格履行規(guī)范性文件公眾參與、風(fēng)險評估、合法性審查、集體審議、公布備案等程序要求，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，定期開展行政執(zhí)法案卷評查，以新《行政處罰法》規(guī)范自然資源執(zhí)法，依法規(guī)范行政處罰的設(shè)定和實(shí)施，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

(一)推進(jìn)訴源治理工作常態(tài)化。以事前規(guī)范源頭把控、事后督察落實(shí)責(zé)任為基礎(chǔ)，針對群眾反映和行政復(fù)議、訴訟中發(fā)現(xiàn)的突出問題，在征地拆遷、不動產(chǎn)登記等領(lǐng)域持續(xù)開展訴源治理，探索開展法治風(fēng)險多跨協(xié)同治理，強(qiáng)化風(fēng)險識別、落實(shí)預(yù)防措施，完善工作機(jī)制，規(guī)范操作流程，形成閉環(huán)管控，從工作源頭上預(yù)防，減少爭議糾紛。

(二)規(guī)范行政復(fù)議應(yīng)訴行為。壓實(shí)“誰行政、誰負(fù)責(zé)”的主體責(zé)任，落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭制度，加大敗復(fù)敗訴案件約談和追責(zé)力度，強(qiáng)化對行政復(fù)議決定書和行政訴訟判定書執(zhí)行的監(jiān)督，抓好復(fù)議意見書、司法建議書跟蹤落實(shí)，優(yōu)化工作程序，規(guī)范應(yīng)訴行為。

(三)發(fā)揮行政調(diào)解積極作用。按照“應(yīng)調(diào)盡調(diào)，有錯必糾”的原則，在行政復(fù)議、訴訟、裁決中，堅持調(diào)解優(yōu)先，積極釋法說理，推動行政爭議得到實(shí)質(zhì)性化解。加強(qiáng)與人民調(diào)解、司法調(diào)解等有機(jī)銜接、聯(lián)動協(xié)調(diào)，努力構(gòu)建大調(diào)解格局，有效化解爭議糾紛。

(四)暢通群眾利益訴求渠道。加強(qiáng)政務(wù)信息公開，規(guī)范已申請公開事項(xiàng)辦理，有效保障群眾知情權(quán)。暢通網(wǎng)絡(luò)平臺、領(lǐng)導(dǎo)信箱、民生e點(diǎn)通等群眾利益訴求反映渠道，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)輿情和信訪事項(xiàng)辦理，依法維護(hù)群眾合法權(quán)益。落實(shí)主管辦信、領(lǐng)導(dǎo)接訪、包案化解等信訪辦理制度，下大力解決歷史遺留問題，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

(一)完善法治工作機(jī)制。加強(qiáng)局黨委對系統(tǒng)法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，深化法治建設(shè)志愿者隊伍建設(shè)，努力形成有體系、有抓手、有平臺的法治資規(guī)建設(shè)工作格局。

(二)抓好資規(guī)普法工作。落實(shí)“八五”普法規(guī)劃要求，嚴(yán)格落實(shí)“誰主管誰普法、誰服務(wù)誰普法、誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，加強(qiáng)普法陣地建設(shè)，創(chuàng)新法治宣傳方式，組建普法志愿者，充實(shí)政策法規(guī)宣講力量，依托各類主題宣傳日，組織開展形式多樣、內(nèi)容新穎的宣傳活動，大力營造自然資源規(guī)劃良好法治環(huán)境。

(三)強(qiáng)化法治隊伍建設(shè)。進(jìn)一步完善政府法律顧問和公職律師履職機(jī)制，充分發(fā)揮外聘法律顧問及系統(tǒng)公職律師法治建設(shè)的支撐作用。加強(qiáng)法治人員能力建設(shè)，組織開展各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過理論研究、案例研討、點(diǎn)對點(diǎn)指導(dǎo)、面對面交流等方式，進(jìn)一步提升培訓(xùn)實(shí)效，提升系統(tǒng)干部特別是基層執(zhí)法人員依法行政的能力水平。

自然資源清查方案篇二

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第35號)、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第36號)的有關(guān)要求，順利完成行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查任務(wù)，會計師事務(wù)所應(yīng)組織業(yè)務(wù)的骨干參與資產(chǎn)清查工作。根據(jù)資產(chǎn)清查的目的及特殊性，在保證質(zhì)量的前提下，在規(guī)定的時間內(nèi)完成資產(chǎn)清查工作。

本次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實(shí)施”的原則，由各級財政部門按財務(wù)隸屬關(guān)系組織本級政府管轄范圍的行政事業(yè)單位開展資產(chǎn)清查工作。

財政部將成立“全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作小組”，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，并組織開展中央級資產(chǎn)清查工作。工作小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)組織開展資產(chǎn)清查工作。

地方各級財政部門(或財政部門會同相關(guān)部門)成立資產(chǎn)清查工作小組和辦公室，負(fù)責(zé)本地區(qū)資產(chǎn)清查工作的組織和實(shí)施。具體組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)，按照分級負(fù)責(zé)的原則執(zhí)行確定。

根據(jù)財政部行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作相關(guān)文件的規(guī)定，資產(chǎn)清查的審計目的是會計師事務(wù)所按照中國注冊會計師審計準(zhǔn)則的要求，對行政事業(yè)單位的現(xiàn)行內(nèi)部控制制度及其執(zhí)行情況進(jìn)行了解，在行政事業(yè)單位以20xx年12月31日為基準(zhǔn)日全面清查資產(chǎn)、負(fù)債及收支的基礎(chǔ)上，對相關(guān)會計記錄和資料進(jìn)行審計，并在此基礎(chǔ)上對清查出的各項(xiàng)資產(chǎn)損溢、資金掛賬的準(zhǔn)確性、可靠性發(fā)表審計意見，并出具資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計報告及管理建議書。

(一)被審計單位

根據(jù)財政部行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作相關(guān)文件的要求，行政事業(yè)單位納入本次資產(chǎn)清查范圍的單位包括：

1、20xx年12月31日以前經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立的、執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務(wù)會計制度的各類行政事業(yè)單位、社會團(tuán)體。

2、執(zhí)行非營利組織會計制度、并同財政部門有經(jīng)費(fèi)繳撥關(guān)系的社會團(tuán)體等單位。

行政單位附屬的未脫鉤經(jīng)濟(jì)實(shí)體，執(zhí)行企業(yè)財務(wù)會計制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，不列入此次清查范圍，但須根據(jù)本方案規(guī)定上報相關(guān)數(shù)據(jù)。

(二)審計資料范圍

1、資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日的會計報表。

2、各單位資產(chǎn)管理、會計核算等內(nèi)部控制制度。

3、各單位會計賬簿、會計憑證及相關(guān)文件等。

4、各單位按照資產(chǎn)清查文件規(guī)定編制的基礎(chǔ)表、報表及申報清查損溢的相關(guān)證明材料。

5、資產(chǎn)清查審計過程中需要的其他資料。

會計師事務(wù)所協(xié)助、配合資產(chǎn)清查部門做好政策、規(guī)定解釋;協(xié)助行政事業(yè)單位進(jìn)行資產(chǎn)清查工作。

會計師事務(wù)所要完成對主管部門及其所屬單位的審計工作，并出具各單位資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計報告和匯總資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計報告。

會計師事務(wù)所對其出具的資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計報告和單位申報的損溢及經(jīng)濟(jì)鑒證意見的準(zhǔn)確性、可靠性承擔(dān)責(zé)任，對個別事項(xiàng)出具經(jīng)濟(jì)鑒證意見。

(一)資產(chǎn)清查工作機(jī)制

財政部門與各會計師事務(wù)所之間建立定期溝通制度、固定聯(lián)系人制度與重大問題請示報告制度。

1、定期溝通制度

會計師事務(wù)所定期(具體按照本級財政部門有關(guān)要求執(zhí)行)將資產(chǎn)清查的工作情況通過電子郵件或書面形式進(jìn)行匯報。內(nèi)容主要包括各參審所(審計小組)目前的工作進(jìn)度，審計工作中遇到的問題及需要資產(chǎn)清查部門協(xié)調(diào)的事項(xiàng)。

如遇重大問題，財政部門可隨時召集會議。

2、建立固定聯(lián)系人制度

3、重大問題請示報告制度

各項(xiàng)目小組在工作中遇到的重大、緊急的、需及時與有關(guān)各方溝通及協(xié)調(diào)處理的問題，經(jīng)各會計師事務(wù)所資產(chǎn)清查審計總負(fù)責(zé)人提出初步意見后，以重大問題報告的形式隨時向財政部門提交。

(二)會計師事務(wù)所的工作職責(zé)

1、對被審計單位進(jìn)行咨詢和指導(dǎo);

2、按照資產(chǎn)清查部門制訂的總體審計方案完成專項(xiàng)審計工作;

?4、完成資產(chǎn)清查部門交辦的其他工作。

(一)?國家有關(guān)政策、法規(guī)：

1、《行政單位財務(wù)規(guī)則》

2、《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》

3、《行政單位會計制度》

4、《事業(yè)單位會計制度》

5、《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》

6、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》

7、《中國注冊會計師審計準(zhǔn)資產(chǎn)清查工作審計方案第2頁則》

(二)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查有關(guān)規(guī)范性文件：

1、《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》

2、組織資產(chǎn)清查的組織單位制定的相關(guān)文件

本次資產(chǎn)清查審計主要采取盤點(diǎn)、函證、檢查、計算、詢問等審計方法。

1、銀行存款、往來款項(xiàng)、投資及借款主要進(jìn)行函證，對于銀行存款及借款要求全部進(jìn)行函證。

2、實(shí)物資產(chǎn)主要進(jìn)行盤點(diǎn)。

3、資產(chǎn)損溢主要進(jìn)行檢查、復(fù)核、鑒證、盤點(diǎn)等，對資產(chǎn)損溢要求一筆一審。

(一)資產(chǎn)類

1、貨幣資金

主要是確定貨幣資金是否存在;貨幣資金的收支記錄是否完整;庫存現(xiàn)金、銀行存款賬戶的余額是否正確。

(1)對庫存現(xiàn)金的清查，應(yīng)當(dāng)查看庫存現(xiàn)金是否超過核定的限額，現(xiàn)金收支是否符合現(xiàn)金管理規(guī)定;核對庫存現(xiàn)金實(shí)際金額與現(xiàn)金日記賬戶余額是否相符，如有差異，應(yīng)說明原因;編制庫存現(xiàn)金盤點(diǎn)表及現(xiàn)金倒軋表;對庫存外幣依幣種清查，并以資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日中國人民銀行外匯市場匯價的中間價折合為人民幣金額。

備用金余額加上各項(xiàng)支出憑證的金額應(yīng)等于當(dāng)初設(shè)置備用金數(shù)額，對單項(xiàng)備用金余額較大的，應(yīng)由持備用金的相關(guān)人員予以簽字確認(rèn)。

(2)對銀行存款，主要清查各單位在金融機(jī)構(gòu)開立的人民幣基本存款賬戶、一般存款賬戶、臨時存款賬戶、專用存款賬戶，以及經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶、資本項(xiàng)目外匯賬戶的情況。檢查各單位在開戶銀行及其他金融機(jī)構(gòu)各種存款賬面余額與銀行及其他金融機(jī)構(gòu)中該單位的賬面余額是否相符;根據(jù)銀行存款對賬單、銀行詢證函、存款種類及貨幣種類逐一查對、核實(shí)銀行存款金額。檢查銀行存款余額調(diào)節(jié)表中未達(dá)賬項(xiàng)的真實(shí)性;檢查非記賬本位幣折合記賬本位幣所采用的外匯市場匯價是否正確，折算差額是否已按規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。

a.存款明細(xì)要依不同銀行賬戶分列明細(xì)，應(yīng)當(dāng)區(qū)分人民幣及各種外幣;

b.定期存款應(yīng)當(dāng)索取銀行定期存款單予以檢查，并取得復(fù)印件;

c.各項(xiàng)存款應(yīng)當(dāng)由銀行出具證明文件如詢證函回函、對賬單等;

d.外幣存款應(yīng)當(dāng)按外幣幣種及銀行分列;

e.銀行存款列有利息收入時應(yīng)當(dāng)詳加注明。

2、應(yīng)收款項(xiàng)(暫付款)應(yīng)收款項(xiàng)的清查內(nèi)容包括應(yīng)收賬款、其他應(yīng)收款、預(yù)付賬款。

(2)索取各單位職工個人借款明細(xì)表，對借款金額較大的應(yīng)由該個人簽字確認(rèn);

(3)分析應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)的賬齡、檢查回函確認(rèn)或不確認(rèn)的情況以及壞賬損失的確認(rèn)情況，索取壞賬損失的相關(guān)依據(jù)。

3、對外投資

(3)對已納入?yún)R總、合并范圍的法人主體，需單獨(dú)進(jìn)行資產(chǎn)清查，編制資產(chǎn)清查報表并出具資產(chǎn)清查報告。

4、存貨(庫存材料)

存貨的清查范圍主要包括：原材料、輔助材料、燃料、修理用備件、包裝物、低值易耗品等。

(3)代保管物資要各單位提供代保管單位確認(rèn)的清查明細(xì)表;

(4)重點(diǎn)核實(shí)存放時間長、閑置、毀損和待報廢的存貨。

5、固定資產(chǎn)

固定資產(chǎn)清查的范圍主要包括土地、房屋及建筑物、通用設(shè)備、專用設(shè)備、交通運(yùn)輸設(shè)備等，要求各單位配合會計師事務(wù)所認(rèn)真組織清查，原則上對所有固定資產(chǎn)全面清查盤點(diǎn)。

(6)對批量購進(jìn)的單位價值低的圖書等，如果被資產(chǎn)清查單位無法列示明細(xì)金額的，按加總數(shù)量清查核對實(shí)物，按總計金額填列固定資產(chǎn)清查明細(xì)表，并注明總數(shù)量。

(二)負(fù)債類

負(fù)債的清查包括各行政事業(yè)單位的流動負(fù)債、長期負(fù)債，以及賬外負(fù)債，要求核查負(fù)債的性質(zhì)、種類、金額和合法性。對無法支付的應(yīng)付款項(xiàng)作為本次清查資產(chǎn)損溢處理。

1、借入款項(xiàng)

借入款項(xiàng)包括向財政部門、上級單位、金融機(jī)構(gòu)的借款和向其他單位借入有償使用的各種款項(xiàng)。借入款項(xiàng)清查的內(nèi)容主要包括向銀行和其他債權(quán)人單位發(fā)函詢證;索取相關(guān)借款協(xié)議或財政部門、上級單位的相關(guān)文件;核實(shí)借款數(shù)額、借款條件、借款日期、還款日期、借款利率;測算借款利息計提是否充分，有無欠息與逾期未還情況，如有欠息是否已足額預(yù)提。

2、應(yīng)繳預(yù)算款

應(yīng)繳預(yù)算款主要包括應(yīng)繳財政預(yù)算的各種款項(xiàng)，如非營利組織的預(yù)算管理基金、行政性收費(fèi)收入、罰沒收入、無主財物變價收入和其他按預(yù)算規(guī)定上繳預(yù)算的款項(xiàng)。應(yīng)繳預(yù)算款清查時重點(diǎn)關(guān)注是否按照財政規(guī)定的繳款方式、繳款期限及其他繳款要求及時辦理繳庫，有無緩繳、截留、挪用或自行坐支的現(xiàn)象。

3、應(yīng)繳財政專戶款

應(yīng)繳財政專戶款清查的內(nèi)容主要包括應(yīng)上繳財政專戶的各種預(yù)算外資金，按預(yù)算外資金的類別列示明細(xì)。核查重點(diǎn)同“應(yīng)繳預(yù)算款”。

4、應(yīng)付款項(xiàng)(暫存款)

應(yīng)付款項(xiàng)(暫存款)清查的內(nèi)容主要包括行政事業(yè)單位在業(yè)務(wù)活動中與其他單位和個人發(fā)生的待結(jié)算款項(xiàng)，應(yīng)按暫存款項(xiàng)的類別或單位、個人列示明細(xì);與對方單位進(jìn)行對賬，核實(shí)金額和性質(zhì)。重點(diǎn)關(guān)注是否將應(yīng)納入單位收入管理款項(xiàng)列入暫存款項(xiàng)，是否存在長期掛賬未及時清理結(jié)算的情況。

5、應(yīng)交稅金

應(yīng)交稅金清查的內(nèi)容主要包括應(yīng)交納的各種稅費(fèi)，按應(yīng)交納的稅費(fèi)種類列示明細(xì);查閱相關(guān)納稅認(rèn)定、納稅通知、納稅優(yōu)惠等文件;核對有關(guān)會計期間完稅證明，對期末未交稅金余額復(fù)核其是否正確，列示是否允當(dāng);關(guān)注是否存在稅收罰款的情況。

(三)收支類

收支類清查的內(nèi)容主要包括檢查資產(chǎn)清查期間的收支數(shù)額是否真實(shí)反映會計期間的收支情況，對重大跨期現(xiàn)象予以調(diào)整。

(四)其他事項(xiàng)

1、各單位資金往來

以資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日為時點(diǎn)，采取倒軋的方式對各項(xiàng)賬務(wù)進(jìn)行全面清理，要求各單位做好內(nèi)部賬戶結(jié)算和資金核對工作。要做到內(nèi)部各部門之間、上下級單位之間往來關(guān)系清楚、資金關(guān)系明晰。

單位內(nèi)部往來款項(xiàng)原則上不能作為資產(chǎn)清查損溢申報。但為全面摸清行政事業(yè)單位及其控制單位的“家底”，如實(shí)反映單位存在的矛盾和問題，真實(shí)、完整地反映單位資產(chǎn)狀況，內(nèi)部的單方掛賬在同時取得下列證據(jù)時可以作為資產(chǎn)清查損溢：

(2)債務(wù)方提供的不承認(rèn)此筆掛賬的理由;

(3)中介機(jī)構(gòu)對該筆掛賬的經(jīng)濟(jì)鑒證證明。

2、資產(chǎn)損溢

對清理出來的各種由于會計技術(shù)性差錯造成的錯賬，應(yīng)當(dāng)根據(jù)會計制度關(guān)于會計差錯調(diào)整的規(guī)定自行進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整。

3、文物作為一種特殊形態(tài)的固定資產(chǎn)，由政府有關(guān)主管部門組織管理和收藏的單位負(fù)責(zé)清查登記。對文物原則上只登記實(shí)物量。一些有價文物可以按照國家文物局、財政部(89)文物計字第877號文發(fā)布的《文物、博物館事業(yè)單位財務(wù)管理辦法》第28條的規(guī)定辦理：“對現(xiàn)有文物藏品，凡能夠估價的都要估價入賬;無法估價的，可登記品種、等級和數(shù)量。對于新征集的文物，應(yīng)按實(shí)際收購金額入賬;對接收捐獻(xiàn)的文物可估價入賬”。

4、或有事項(xiàng)

審閱對外借款合同、協(xié)議等，以發(fā)現(xiàn)對內(nèi)或者對外的或有負(fù)債、擔(dān)保情況、財產(chǎn)抵押和司法訴訟等線索，根據(jù)實(shí)際情況分類編制情況說明。

九、審計關(guān)注的重點(diǎn)

為確保此次資產(chǎn)清查審計質(zhì)量，確定本次資產(chǎn)清查的審計重點(diǎn)如下：

資產(chǎn)清查的重點(diǎn)應(yīng)放在單筆報損金額較大、證據(jù)不全及特殊的擬個案處理的報損項(xiàng)目上。具體操作時可先對各單位通過初步自行清查提出的擬申報盤盈及報損清單中按金額及證據(jù)情況分為abc三類，a類是金額較大、影響較大或比較特殊可能需個案溝通處理的項(xiàng)目，會計師事務(wù)所應(yīng)予以重點(diǎn)關(guān)注，督促各單位集中力量進(jìn)行重點(diǎn)取證，收集材料，并積極與資產(chǎn)清查部門溝通;c類是金額不大或性質(zhì)不重要的項(xiàng)目，對于此類項(xiàng)目，可予以適當(dāng)關(guān)注;b類是界于a類與c類之間的項(xiàng)目，予以一般關(guān)注。

2、保證時間進(jìn)度

會計師事務(wù)所按資產(chǎn)清查時間進(jìn)度和審計內(nèi)容制定審計計劃，保證資產(chǎn)清查工作按期完成。

3、其他關(guān)注方面

會計師事務(wù)所關(guān)注已交付使用但長時間未轉(zhuǎn)固的基建工程、以及已報廢、毀損或丟失未銷賬的固定資產(chǎn)情況，同時應(yīng)對資產(chǎn)出租、出借、對外投資、擔(dān)保等情況進(jìn)行必要關(guān)注。

十、對會計師事務(wù)所的要求

1、為了控制審計風(fēng)險，保證行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計報告的質(zhì)量，資產(chǎn)清查部門向各會計師事務(wù)所就有關(guān)事項(xiàng)下發(fā)審計工作要求，各會計師事務(wù)所應(yīng)按要求及時提交有關(guān)資料。

2、為了保證行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查審計工作總體進(jìn)度，各會計師事務(wù)所及時就審計工作進(jìn)度、重大事項(xiàng)向行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查部門溝通。

3、各會計師事務(wù)所建立重大問題的.及時反饋、匯報機(jī)制，資產(chǎn)清查中遇到的重大問題，特別是一些資產(chǎn)損溢，與規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)不相符的，要及時將問題反饋、報告給同級財政部門。

重大問題主要包括：

(1)導(dǎo)致會計師事務(wù)所和管理人員意見不一致的重大損溢申報;

(2)難以評估確定價值的資產(chǎn);

(3)對資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)權(quán)歸屬不清、有爭議的資產(chǎn)等問題;

(4)與資產(chǎn)清查部門要求報告不一致的事項(xiàng);

(5)任何影響資產(chǎn)清查報告期限的事項(xiàng);

(6)其他重大問題。

4、各會計師事務(wù)所必須在指定的時間內(nèi)將要求的資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計報告(被審計單位如未申報任何清查損溢，參審所仍應(yīng)按要求出具報告)、管理建議書和重要事項(xiàng)報告等上報資料及時報送行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查部門(包括紙版、電子版和報表數(shù)據(jù)庫)。報送的資料要求簽章齊全、裝訂成冊，索引號、頁碼標(biāo)示規(guī)范、清晰。

5、各會計師事務(wù)所項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須有相當(dāng)?shù)膶徲嫿?jīng)驗(yàn)，熟悉行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)，熟悉資產(chǎn)清查政策，能充分勝任所從事的工作。會計師事務(wù)所應(yīng)將負(fù)責(zé)審計的各行政事業(yè)單位名稱及其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式等資料及時報給同級財政部門。

十一、審計費(fèi)用

資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計費(fèi)用，按照“誰委托、誰付費(fèi)”的原則，由委托方承擔(dān)。參與中央級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計工作的社會中介機(jī)構(gòu)所需費(fèi)用，由財政部統(tǒng)一支付。參與省級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計工作的社會中介機(jī)構(gòu)所需費(fèi)用，由財政廳統(tǒng)一支付。

二0xx年二月十二日

中介機(jī)構(gòu)審核鑒證

2、會計師事務(wù)所等有關(guān)社會中介機(jī)構(gòu)對個別事項(xiàng)出具經(jīng)濟(jì)鑒證證明;

3、會計師事務(wù)所對申報有資產(chǎn)損益的單位出具《資產(chǎn)清查事項(xiàng)審計報告》和管理建議書。

中介機(jī)構(gòu)出具經(jīng)濟(jì)鑒證證明的內(nèi)容及要求

(一)委托社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)鑒證的情形

1、單位雖然取得了具有法律效力的外部證據(jù)，但其損失金額無法根據(jù)證據(jù)確定的;

2、單位難以取得外部具有法律效力證據(jù)的有關(guān)不良應(yīng)收財款和不良投資損失;

4、單位各項(xiàng)盤盈和盤虧資產(chǎn);

5、單位各項(xiàng)資金掛帳損失。

(二)社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)鑒證應(yīng)實(shí)施的必要程序

1、督促和協(xié)助單位及時取得相關(guān)損失的具有法律效力的外部證據(jù);

3、社會中介機(jī)構(gòu)赴二作現(xiàn)場進(jìn)行深入調(diào)查研究，取得相關(guān)調(diào)查資料;

5、通過認(rèn)真核對與分析計算，對單位相關(guān)損失的金額進(jìn)行估算及確認(rèn);

6、對收集的上述資料進(jìn)行整理，形成經(jīng)濟(jì)鑒證材料;

7、出具鑒證意見書。

(三)社會中介機(jī)構(gòu)出具的經(jīng)濟(jì)鑒證證明應(yīng)符合的要求

1、對于單位的相關(guān)損失應(yīng)按照類別逐項(xiàng)出具鑒證意見;

2、鑒證意見應(yīng)當(dāng)內(nèi)容真實(shí)、表述客觀、依據(jù)充分、結(jié)論明確。

在單位損失經(jīng)濟(jì)鑒證工作中，社會中介機(jī)構(gòu)及相關(guān)工作人員必須認(rèn)真查閱單位有關(guān)財務(wù)會計資料和文件，勘察業(yè)務(wù)現(xiàn)場和設(shè)施，向有關(guān)單位和個人進(jìn)行調(diào)查與核實(shí);對單位故意不提供或提供需加會計資料和相關(guān)損失證據(jù)的，社會中介機(jī)構(gòu)及相關(guān)工作人員有權(quán)對相關(guān)損失不予鑒證或者不發(fā)表鑒證意見。

為了全面摸清行政事業(yè)單位“家底”，進(jìn)一步強(qiáng)化行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理，夯實(shí)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財務(wù)管理相結(jié)合，健全適應(yīng)現(xiàn)代化國家治理體系和公共財政需要的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制，依據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第35號)、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第36號)的有關(guān)要求，財政部決定在全國范圍內(nèi)組織開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，現(xiàn)制定如下工作方案。

財政部按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實(shí)施”的原則，組織開展全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。

(一)全面摸清家底。對行政事業(yè)單位基本情況、財務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和核查，真實(shí)、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務(wù)狀況，為加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，促進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合奠定基礎(chǔ)。

(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查，建立全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，充實(shí)全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實(shí)施動態(tài)管理，為加強(qiáng)財政資產(chǎn)管理和預(yù)算管理提供數(shù)據(jù)支撐。

(三)實(shí)現(xiàn)兩個結(jié)合。建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理，資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合的工作機(jī)制，為編制年度預(yù)算、加強(qiáng)資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。

(四)完善管理制度。根據(jù)資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問題，全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真分析原因，研究制定切實(shí)可行的措施和辦法，建立健全行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度。

(一)清查基準(zhǔn)日。

以2015年12月31日為資產(chǎn)清查的基準(zhǔn)日。

(二)清查范圍。

1.2015年12月31日以前經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立，執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務(wù)會計制度的各級各類行政事業(yè)單位、社會團(tuán)體。

2.執(zhí)行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經(jīng)費(fèi)繳撥關(guān)系的社會團(tuán)體等單位。

行政單位附屬的未脫鉤企業(yè)，實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務(wù)會計制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè)，不列入此次清查范圍。

(一)財政部組織中央級行政事業(yè)單位清查核實(shí)工作，各中央主管部門按照財務(wù)隸屬關(guān)系負(fù)責(zé)組織所屬單位開展資產(chǎn)清查核實(shí)工作。地方財政部門按行政隸屬關(guān)系組織本級政府管轄范圍的行政事業(yè)單位開展資產(chǎn)清查核實(shí)工作。

對于近三年已經(jīng)進(jìn)行過行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的地方和部門，可以在以前工作的基礎(chǔ)上，按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求，對其資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)充、調(diào)整，審核并更新有關(guān)數(shù)據(jù)后，按要求上報。

(二)中央部門單位和各省(區(qū)、市)的資產(chǎn)清查結(jié)果按規(guī)定報送財政部，資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應(yīng)與同年度資產(chǎn)報告數(shù)據(jù)、財務(wù)會計決算數(shù)據(jù)進(jìn)行核對。

(三)經(jīng)過清查核實(shí)后的資產(chǎn)，要按照財政部的統(tǒng)一要求建立健全賬卡，完善管理信息，并按照《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》規(guī)定，將相關(guān)信息錄入信息系統(tǒng)。

(四)針對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，財政部門、主管部門可以聘請社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審計或復(fù)核。

(五)各部門(單位)、各地方應(yīng)在此次資產(chǎn)清查工作的基礎(chǔ)上，建立完整的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，對資產(chǎn)變化情況做到及時更新，按時上報，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的動態(tài)管理，并建立和完善資產(chǎn)與預(yù)算有效結(jié)合的激勵和約束機(jī)制，防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現(xiàn)象。

(六)資產(chǎn)清查工作結(jié)束后，各級財政部門、主管部門、行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》(財資〔2016〕1號)和實(shí)際情況，對資產(chǎn)清查結(jié)果逐步予以核實(shí)批復(fù)。

根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，做好基本情況清理、賬務(wù)清理、財產(chǎn)清查和完善制度等工作。具體步驟如下：

(一)準(zhǔn)備階段(2016年1月)。

1.研究制定資產(chǎn)清查工作方案。

2.組織開展宣傳及業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

(二)實(shí)施階段(2016年2月-9月)。

1.中央各部門(單位)自查。根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》的規(guī)定要求，行政事業(yè)單位對其占有使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，必要時可委托社會中介機(jī)構(gòu)出具專項(xiàng)審計報告。自查工作完成后，行政事業(yè)單位將申報文件、資產(chǎn)清查報表、專項(xiàng)審計報告和資產(chǎn)清查工作報告等材料報送主管部門，主管部門進(jìn)行審核匯總后于2016年8月31日前報送財政部。其中，紙質(zhì)材料應(yīng)當(dāng)包括正式文件、本部門資產(chǎn)清查匯總報表和資產(chǎn)清查工作報告等;電子材料除提供紙質(zhì)材料電子版外，還應(yīng)當(dāng)包括本部門所屬行政事業(yè)單位的資產(chǎn)卡片、固定(無形)資產(chǎn)盤點(diǎn)單、資產(chǎn)清查明細(xì)表、資產(chǎn)清查報表、資產(chǎn)清查匯總表、社會中介機(jī)構(gòu)出具的專項(xiàng)審計報告等。

2016年9月30日前，財政部對中央部門(單位)資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行審核，財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處按照屬地原則對二級及以下中央行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行審核。財政部可以結(jié)合工作需要組織相關(guān)專業(yè)人員或委托社會中介機(jī)構(gòu)，對中央級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)結(jié)果進(jìn)行檢查或抽查。中央部門(單位)根據(jù)經(jīng)主管部門和財政部審核通過的資產(chǎn)清查結(jié)果開展資產(chǎn)核實(shí)工作。對于需要報送財政部審批的資產(chǎn)核實(shí)事項(xiàng)，單位應(yīng)當(dāng)將申報文件、資產(chǎn)核實(shí)申請表、資產(chǎn)清查報表、相關(guān)證據(jù)和經(jīng)濟(jì)鑒證證明等材料經(jīng)主管部門審核同意后，報財政部審批。

2.地方各級行政事業(yè)單位根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》，按照同級財政部門的有關(guān)要求開展資產(chǎn)清查核實(shí)工作。地方財政部門可以結(jié)合工作需要組織相關(guān)專業(yè)人員或委托社會中介機(jī)構(gòu)，對單位資產(chǎn)清查核實(shí)結(jié)果進(jìn)行檢查或抽查。

各省(區(qū)、市)于2016年9月30日前將本地區(qū)資產(chǎn)清查報表匯總報送財政部。其中，紙質(zhì)材料應(yīng)當(dāng)包括正式文件、全省(區(qū)、市)資產(chǎn)清查匯總報表、資產(chǎn)清查工作報告等;電子材料除紙質(zhì)材料的電子版外，還應(yīng)當(dāng)包括各級財政部門、主管部門、行政事業(yè)單位的資產(chǎn)清查明細(xì)表、資產(chǎn)清查報表和資產(chǎn)清查匯總表。

(三)總結(jié)階段(2016年10月)。

1.財政部對全國資產(chǎn)清查工作進(jìn)行總結(jié)，向國務(wù)院報告全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)情況，為下一步堅持問題導(dǎo)向、提出改進(jìn)措施奠定基礎(chǔ)。

2.財政部將根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果，研究制定或完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法。

3.中央部門(單位)和地方要根據(jù)各自實(shí)際情況，完善具體的實(shí)施辦法。

為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行，財政部統(tǒng)一組織全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，并組織開展中央級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。地方各級財政部門按照財政部的統(tǒng)一部署，結(jié)合各地實(shí)際具體負(fù)責(zé)組織開展管轄區(qū)域內(nèi)的資產(chǎn)清查工作。

各單位法人代表是資產(chǎn)清查的第一責(zé)任人，各部門和單位要建立由資產(chǎn)、財務(wù)、紀(jì)檢、人事、基建、后勤等相關(guān)部門組成的資產(chǎn)清查組織和工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施本部門、本單位的資產(chǎn)清查工作。

資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計費(fèi)用，按照“誰委托，誰付費(fèi)”的原則，由委托方承擔(dān)。按照現(xiàn)行財政管理體制，除財政部統(tǒng)一配發(fā)的資產(chǎn)清查軟件、資料等外，各級開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作所需經(jīng)費(fèi)，列入同級財政預(yù)算。

財政部在行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中開發(fā)了資產(chǎn)清查子系統(tǒng)。各部門(單位)、各地方應(yīng)當(dāng)為系統(tǒng)的使用提供必要的硬件及網(wǎng)絡(luò)條件保障，利用系統(tǒng)完成資產(chǎn)清查及資產(chǎn)報表的錄入、審核、匯總、報送工作。使用財政部開發(fā)的行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的地方和部門，開發(fā)商將主動聯(lián)系，提供免費(fèi)的系統(tǒng)升級服務(wù)。未使用財政部統(tǒng)一組織開發(fā)系統(tǒng)的地方和中央部門，可以單獨(dú)部署財政部組織開發(fā)的資產(chǎn)清查子系統(tǒng)，或主動與財政部組織開發(fā)的資產(chǎn)清查子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)無縫對接，確保資產(chǎn)清查電子數(shù)據(jù)順利上報，為下一步實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理奠定基礎(chǔ)。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各部門(單位)、各地方要加強(qiáng)資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，部門(單位)負(fù)責(zé)人應(yīng)切實(shí)履行管理責(zé)任，分工明確，落實(shí)到人，配備強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實(shí)可靠，確保資產(chǎn)清查工作按時完成。

(二)精心組織。各部門(單位)、各地方要做好動員、培訓(xùn)工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件，并結(jié)合本部門、本單位實(shí)際制定資產(chǎn)清查的具體實(shí)施方案，保證工作順利完成。

(三)嚴(yán)肅紀(jì)律。各級行政事業(yè)單位應(yīng)堅持實(shí)事求是的原則，如實(shí)反映資產(chǎn)管理情況和存在問題，不得瞞報虛報，不得干預(yù)社會中介機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)。對于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違規(guī)違法行為，按照相關(guān)法律法規(guī)處理。

(四)工作督導(dǎo)。各部門(單位)、各地方要加強(qiáng)對本系統(tǒng)、本地區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指導(dǎo)，及時上報資產(chǎn)清查工作進(jìn)展情況。財政部將對全國資產(chǎn)清查工作情況予以通報，并組織監(jiān)督檢查。

自然資源清查方案篇三

在機(jī)關(guān)內(nèi)部懸掛、播放宣傳標(biāo)語，制作宣傳專欄等進(jìn)行廣泛宣傳。二是充分利用單位網(wǎng)站、微信等新媒體大力宣傳法律法規(guī)。三是通過網(wǎng)上答題、學(xué)法用法在線學(xué)習(xí)等線上學(xué)習(xí)的方式提高活動的覆蓋面和時效性。

（一）開展“全民國家安全教育日”宣傳活動。

完成時限：4月11日至18日及各大法治宣傳教育節(jié)點(diǎn)）。

（二）開展“世界地球日”宣傳活動。

完成時限：4月20日至26日）。

（三）開展“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳活動。

完成時限：5月9日5月13日）。

（四）開展“土地日”宣傳活動。

完成時限：6月22日至27日）。

（五）開展“測繪日”宣傳活動。

完成時限：8月24日至8月31日）。

（六）開展“憲法宣傳日”宣傳活動。

完成時限：12月1日至12月7日）。

自然資源清查方案篇四

依據(jù)《中華人民共和國土地管理法（20xx年修正版）》《自然資源部關(guān)于印發(fā)土地征收成片開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)（試行）的通知》《福建省土地征收成片開發(fā)方案報批實(shí)施細(xì)則（試行）》《福建省土地征收成片開發(fā)方案編制參考指南（試行）》，基于遵守法律法規(guī)、維護(hù)公共利益原則，科學(xué)合理編制、確保開發(fā)必要原則，嚴(yán)格保護(hù)耕地、節(jié)約集約用地原則，編制《莆田市2021年度第一批次土地征收成片開發(fā)方案（綬溪公園北側(cè)片區(qū)方案）》。

二、基本情況。

本方案片區(qū)地處福建省莆田市木蘭溪三大支流之一的延壽溪畔，其范圍大體以公園步道和自然水體為界，其范圍大體以公園步道和自然水體為界，東至大壩、南至八二一北街、西北囊括延壽村。方案用地總面積87.3791公頃。荔城區(qū)用地49.6498公頃，城廂區(qū)用地37.7293公頃。

本方案涉及莆田市城廂區(qū)龍橋街道延壽村和荔城區(qū)拱辰街道暢林居委會，共涉及2個街道；

不涉及省級/國家級開發(fā)區(qū)。方案涉及農(nóng)用地25.9028公頃（耕地3.9330公頃），建設(shè)用地51.6617公頃，未利用地9.8145公頃。

三、必要性分析。

1、是發(fā)展莆田市城市文旅領(lǐng)域重大工程項(xiàng)目的需要。

綬溪公園位于濱海城市莆田市區(qū)的延壽——綠心景觀走廊和城涵一體發(fā)展帶的交匯處，同時也是莆陽新城、莆田綠心和莆田老城交匯點(diǎn)，是莆田市歷史與未來、城市與生態(tài)創(chuàng)新交融的展示窗口。

本方案片區(qū)屬于綬溪公園的主體區(qū)，位于城市發(fā)展廊道和生態(tài)廊道重要節(jié)點(diǎn)，其建設(shè)承擔(dān)著城市發(fā)展和生態(tài)保護(hù)、推廣和弘揚(yáng)莆田的特色文化的責(zé)任，屬于莆田城市旅游發(fā)展的重點(diǎn)工程。

2、是構(gòu)建莆田城市多元服務(wù)，提升城市功能與品質(zhì)的需要。

莆田市明確按照“產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先、公共配套優(yōu)先、環(huán)境優(yōu)先”原則，以城市更新、生態(tài)修復(fù)為依托，以管理創(chuàng)新、文明創(chuàng)建為抓手，構(gòu)建城市發(fā)展大格局，打造高品質(zhì)、高顏值的宜居宜業(yè)家園。本方案片區(qū)重點(diǎn)打造多元綬溪，促進(jìn)其生態(tài)功能和文化功能向周邊地區(qū)滲透，提升其公共服務(wù)的質(zhì)量，凸顯生態(tài)、研學(xué)、民俗、創(chuàng)意等方面的功能，完善城市功能。本方案片區(qū)將重點(diǎn)實(shí)施城廂區(qū)綬溪片區(qū)棚改項(xiàng)目，打造有機(jī)可持續(xù)的城市新活力片區(qū)。

3、是建設(shè)生態(tài)文明城市、打造“最美家鄉(xiāng)河”木蘭溪樣本的需要。

莆田市明確持續(xù)推進(jìn)綬溪公園等公園建設(shè)，實(shí)施中心城區(qū)荔枝林景觀帶貫通工程，建設(shè)城市中心園林綠化，持續(xù)打造生態(tài)綠心保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目。本方案片區(qū)的延壽溪（上游）生態(tài)綜合整治工程，是建設(shè)莆田市主城核心發(fā)展區(qū)中心生態(tài)文明，營造人與自然關(guān)系協(xié)調(diào)與和諧的生態(tài)型城市，持續(xù)打造“最美家鄉(xiāng)河”的極為關(guān)鍵的一環(huán)。

四、主要用途、實(shí)現(xiàn)功能及公益性用地比例。

本方案片區(qū)用地總面積87.3791公頃，主要利用生態(tài)水域優(yōu)勢，設(shè)置公園綠地、商業(yè)服務(wù)、交通運(yùn)輸及交通場站用地、宗教等用地，推動城市生態(tài)及文旅相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，建設(shè)成為共享農(nóng)業(yè)公園、綬溪文創(chuàng)中心、城市文旅休閑集聚區(qū)、莆田市新型公園城市。其中：商業(yè)用地42.2341公頃，公園綠地34.4035公頃，廣場用地0.7556公頃，防護(hù)綠地1.0849公頃，交通場站用地0.7636公頃，城鎮(zhèn)道路用地3.8147公頃，宗教用地0.2381公頃，河流水面4.0846公頃。

公益性用地包含綠地與開敞空間、交通運(yùn)輸用地、宗教用地等，合計45.1450公頃，占用地總面積51.6657%，符合自然資規(guī)〔20xx〕5號文規(guī)定。

五、擬建項(xiàng)目及實(shí)施計劃。

本方案擬安排實(shí)施項(xiàng)目面積84.1756公頃，計劃實(shí)施周期為2021年-2023年，3年內(nèi)實(shí)施完畢。

六、合法合規(guī)性分析。

國土空間規(guī)劃：成片開發(fā)范圍位于土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍，方案獲批后，土地征收成片開發(fā)范圍將納入國土空間規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)的集中建設(shè)區(qū)。

國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計劃：本方案與現(xiàn)行國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃相符，已納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃。

占用永久基本農(nóng)田和其他法律法規(guī)規(guī)定不允許占用或開發(fā)的：本方案不占用永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線和各類保護(hù)區(qū)。

七、綜合效益分析。

（一）土地利用效益。

本方案片區(qū)具有優(yōu)越的交通條件和資源稟賦，本項(xiàng)目通過土地利用開發(fā)，合理安排建設(shè)用地規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局，將片區(qū)建設(shè)成集產(chǎn)業(yè)功能、生活配套、城市服務(wù)于一體的市域城市公園區(qū)，有效提升了現(xiàn)有土地使用效益。

（二）經(jīng)濟(jì)效益。

本方案片區(qū)具有優(yōu)越的資源條件，處于發(fā)展市區(qū)文旅、商業(yè)的絕佳位置，對周邊片區(qū)經(jīng)濟(jì)具備輻射帶動作用，能夠促進(jìn)旅游業(yè)、現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)、商業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展，對全市一、二、三產(chǎn)業(yè)均有巨大的帶動作用，可以為全市帶來“一業(yè)興，百業(yè)旺”的乘數(shù)效應(yīng)。

（三）社會效益。

1、改善區(qū)域設(shè)施服務(wù)水平、提高生活便利度。

本方案片區(qū)建成后，將涵蓋公益性用地45.1450公頃。新增交通用地、宗教用地、水域、綠地與開敞空間用地，解決了本方案片區(qū)及周邊規(guī)劃區(qū)的配套設(shè)施與人員活動需求。另外，商業(yè)及服務(wù)設(shè)施的配套，滿足了本方案片區(qū)內(nèi)職工、外來人員居住、游客就近購物等消費(fèi)需求，提升生活便利度與滿意度。

2、提升區(qū)域形象、打造莆田城市花園。

方案地塊內(nèi)房屋與商業(yè)步行街的建設(shè)通過融入莆田當(dāng)?shù)氐慕ㄖ问?、材料和色彩等傳統(tǒng)建筑風(fēng)格，形成富有特色的建筑空間與開放適宜的濱水空間，有助于提升綬溪公園的整體形象，打造富有魅力與特色的莆田城市花園新名片。

（四）生態(tài)效益。

本方案片區(qū)范圍內(nèi)，綠地與開敞空間用地面積36.2440公頃，占成片開發(fā)用地比例高達(dá)41.4791%，較高的綠地比例將提高片區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。本方案片區(qū)通過完善綬溪生態(tài)水系，水系兩側(cè)結(jié)合生態(tài)景觀廊道，打造公共休閑開發(fā)空間，成為一個生態(tài)活力鏈條，將整個園區(qū)串成一個有機(jī)“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”三生融合的整體，提升了原有生態(tài)服務(wù)功能。片區(qū)內(nèi)中部共享農(nóng)業(yè)園等生態(tài)元素將通過水系及步道實(shí)現(xiàn)南北向的生態(tài)功能滲透。

八、結(jié)論。

自然資源清查方案篇五

為認(rèn)真貫徹落實(shí)州生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會20xx年第一次全體會議暨全州大氣污染防治工作會議精神，加強(qiáng)煙花爆竹零售、批發(fā)、儲存等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管工作，結(jié)合《西雙版納州煙花爆竹旺季安全監(jiān)管檢查執(zhí)法工作方案》，從源頭上強(qiáng)化煙花爆竹批發(fā)、零售、儲存環(huán)節(jié)的管控，制定本方案。

堅持“保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局”和“兩關(guān)閉、三嚴(yán)禁”的原則，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，結(jié)合藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)重點(diǎn)工作任務(wù)，按照西雙版納州大氣污染防治工作部署和屬地人民政府明確的禁限放區(qū)域，調(diào)整煙花爆竹零售經(jīng)營布點(diǎn)規(guī)劃；緊盯煙花爆竹批發(fā)、零售、儲存環(huán)節(jié)，加強(qiáng)源頭管控，做好城市建成區(qū)全年禁止燃放煙花爆竹等禁限放政策的宣傳，最大限度減少對全州大氣污染綜合治理工作的影響，堅決守護(hù)好西雙版納藍(lán)天白云。

全州所有煙花爆竹批發(fā)企業(yè)及零售店（點(diǎn)）。依法取締屬地人民政府明確的禁放區(qū)域內(nèi)的煙花爆竹零售店。

（一）合理規(guī)劃煙花爆竹零售經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)，嚴(yán)格把控?zé)熁ū皲N售許可。

全面排查煙花爆竹零售店，特別是禁放區(qū)域內(nèi)的煙花爆竹零售店，按照各縣（市）人民政府禁限放政策規(guī)定，堅持保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局原則，調(diào)整煙花爆竹零售經(jīng)營布點(diǎn)規(guī)劃，嚴(yán)格把控?zé)熁ū窠?jīng)營企業(yè)市場準(zhǔn)入關(guān)，堅決取締不符合布點(diǎn)規(guī)劃、不具備安全條件的煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)。

（二）嚴(yán)格落實(shí)煙花爆竹安全管控措施，確保安全有序。

嚴(yán)格規(guī)范煙花爆竹批發(fā)、零售、儲存行為，督促指導(dǎo)煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)準(zhǔn)確把握大氣污染治理禁限放政策規(guī)定和市場需求情況，合理安排進(jìn)貨。加強(qiáng)對批發(fā)企業(yè)倉庫的監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁煙花爆竹倉庫改變設(shè)計用途使用、超量儲存、違規(guī)存放不屬于煙花爆竹的危險品，嚴(yán)禁超高堆放或者堵塞通道。

（三）加強(qiáng)禁限放政策規(guī)定的宣傳，提升大氣污染治理知曉率。

及時向煙花爆竹銷售門店經(jīng)營者宣傳屬地人民政府針對大氣污染防范治理明確的煙花爆竹禁限放區(qū)域和禁限放政策規(guī)定。并督促轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹銷售門店在店內(nèi)粘貼屬地人民政府禁限放煙花爆竹的通告和禁燃限燃區(qū)的劃定范圍圖，在銷售過程中向購買者宣傳縣（市）城市建成區(qū)內(nèi)禁止燃放煙花爆竹的政策規(guī)定，營造大氣污染防范治理人人參與的良好氛圍，持續(xù)改善空氣質(zhì)量，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

（一）提高認(rèn)識，落實(shí)責(zé)任。各縣（市）應(yīng)急管理局要以對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真學(xué)習(xí)新分布實(shí)施的《安全生產(chǎn)法》和《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，圍繞西雙版納州大氣污染綜合治理工作部署和要求，充分認(rèn)識煙花爆竹專項(xiàng)整治工作的重要性、長期性和艱巨性，與有關(guān)部門聯(lián)動配合，全面落實(shí)煙花爆竹源頭管控責(zé)任，嚴(yán)格煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)的審批和整治，協(xié)調(diào)做好禁放區(qū)域內(nèi)煙花爆竹的回收處理。

（二）加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化意識。利用此次煙花爆竹專項(xiàng)整治工作契機(jī)，廣泛宣傳煙花爆竹相關(guān)法律法規(guī)、煙花爆竹“禁限放”和大氣污染治理相關(guān)政策措施，做大氣污染治理的宣傳者、實(shí)踐者和監(jiān)督者，進(jìn)一步提高煙花爆竹領(lǐng)域從業(yè)人員的環(huán)保意識，推動全州大氣污染治理取得實(shí)效。

自然資源清查方案篇六

工作計劃是對未來重要工作的最佳安排，具有很強(qiáng)的方向性和指導(dǎo)性。它是應(yīng)用寫作的計劃風(fēng)格之一。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

為切實(shí)解決基層行政執(zhí)法中存在的突出問題，進(jìn)一步推動司法行政執(zhí)法人員公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、陽光執(zhí)法，根據(jù)市司法局下發(fā)的《市司法局規(guī)范基層行政執(zhí)法專項(xiàng)行動工作方案》和市紀(jì)委下發(fā)的《市規(guī)范基層行政執(zhí)法專項(xiàng)工作方案》的通知要求,在全市司法行政系統(tǒng)開展規(guī)范基層行政執(zhí)法專項(xiàng)行動?，F(xiàn)制定如下工作方案：

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神和省、市改進(jìn)工作作風(fēng)的要求，以嚴(yán)格規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)、行政檢查權(quán)為重點(diǎn)，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理，營造公正廉明的法治管理環(huán)境，實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)的明顯提升，全面履行法律服務(wù)、法律保障和法制宣傳的工作職責(zé)，更好地服務(wù)于我市社會的和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。

本次專項(xiàng)行動在全面規(guī)范行政執(zhí)法行為的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)解決以下六個方面問題：

（二）濫用行政處罰自由裁量權(quán)等執(zhí)法不公正的問題;。

（三）執(zhí)法不公開、不透明等缺少監(jiān)督制約的問題；

（四）執(zhí)法人員工作方法簡單、態(tài)度粗暴等執(zhí)法不文明的問題；

（五）亂收費(fèi)等嚴(yán)重侵權(quán)群眾利益的問題；

（六）以權(quán)謀私、瀆職侵權(quán)等違紀(jì)違法的問題。

（一）梳理行政執(zhí)法依據(jù)，堅持依法執(zhí)法。結(jié)合我市開展“星級模范執(zhí)法單位”創(chuàng)建活動的相關(guān)要求，進(jìn)一步梳理行政執(zhí)法依據(jù)，完善行政職權(quán)目錄和行政執(zhí)法流程圖，嚴(yán)格行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員資格審查制度。

（二）規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，維護(hù)公正執(zhí)法。建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，實(shí)行行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度，平等對待行政相對人，同樣情形同等處理。

（三）公開行政執(zhí)法事項(xiàng)，推行陽光執(zhí)法。健全完善行政執(zhí)法公示和告知制度，依法依規(guī)公示和告知執(zhí)法主體職權(quán)、裁量標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法結(jié)果等內(nèi)容。深化行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行系統(tǒng)，構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、程序嚴(yán)密、運(yùn)行公開、制約有效的行政執(zhí)法陽光運(yùn)行機(jī)制。

（四）優(yōu)化行政執(zhí)法方式，促進(jìn)文明執(zhí)法。統(tǒng)一規(guī)范執(zhí)法文明用語、執(zhí)法行為標(biāo)準(zhǔn)等制度。積極推行行政指導(dǎo)和全程說理式執(zhí)法，綜合運(yùn)用走訪約見、警示告誡、行政建議、問責(zé)談話等方式開展工作，明確行政指導(dǎo)適用范圍、嚴(yán)格實(shí)施程序、建立健全監(jiān)督檢查制度和考核評價機(jī)制。

（五）嚴(yán)禁亂收費(fèi)，解決執(zhí)法利益化。嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理制度，不得將行政事業(yè)性收費(fèi)等與行政機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、執(zhí)法人員福利待遇掛鉤。

（六）加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)規(guī)范執(zhí)法。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)和管理，提高行政執(zhí)法人員執(zhí)法為民理念和依法行政能力。向社會公布行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的投訴監(jiān)督電話、地址和網(wǎng)址等，健全和完善行政執(zhí)法監(jiān)督舉報制度和投訴處理制度。建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處行政執(zhí)法中的違紀(jì)違法案件。

此次行政執(zhí)法專項(xiàng)檢查活動從8月處開始，分四個階段進(jìn)行：

（一）動員部署。8月初至8月中旬，根據(jù)市統(tǒng)一部署，制定工作方案；召開專項(xiàng)會議，廣泛動員，全面部署，進(jìn)一步提高行政執(zhí)法人員依法行政工作的主動性和自覺性，激發(fā)工作熱情，營造學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型作法的良好氛圍，為開展專項(xiàng)檢查活動打下良好基礎(chǔ)。

（二）自查自糾。8月中旬至9月底，開展自查自糾工作。要認(rèn)真查找在行政執(zhí)法工作中存在的突出問題，深刻剖析原因，認(rèn)真開展整改工作。

（三）迎接檢查。10月1日至10月30日，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，迎接市紀(jì)委、監(jiān)察局會同相關(guān)部門的督查和市司法局的檢查驗(yàn)收工作，并按照規(guī)范基層行政執(zhí)法推進(jìn)會的要求，推動依法行政各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。

（四）總結(jié)提高。11月1日至11月30日，認(rèn)真總結(jié)本系統(tǒng)規(guī)范基層執(zhí)法工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。要積極探索開展規(guī)范行政執(zhí)法的新途徑、新理念、新方法。同時，要針對專項(xiàng)行動中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，健全完善長效管理制度和機(jī)制，鞏固專項(xiàng)行動工作成果。

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要統(tǒng)一思想，高度重視，充分認(rèn)識這次行政執(zhí)法專項(xiàng)檢查活動的重要意義。成立市司法局規(guī)范基層行政執(zhí)法專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，彭中法同志任組長，成員為陳福東、蘇汝光、陳禮智、孫廣喜，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局政工科。領(lǐng)導(dǎo)小組成員要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，深入抓好專項(xiàng)行動各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，采取行之有效的措施組織開展自查自糾工作。結(jié)合市紀(jì)委“星級模范執(zhí)法單位”創(chuàng)建活動有關(guān)要求，加大考核檢查力度，對嚴(yán)重?fù)p害行政相對人利益和作風(fēng)建設(shè)的突出問題，要嚴(yán)格追究責(zé)任。

（三）認(rèn)真整改，確保取得實(shí)效。行政執(zhí)法專項(xiàng)檢查后，要及時總結(jié)，對發(fā)現(xiàn)的問題要研究解決對策，及時整改，確保行政執(zhí)法專項(xiàng)檢查工作取得實(shí)效。

2021年將在區(qū)委、區(qū)政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》（以下簡稱綱要）、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》（以下簡稱決定）和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府的意見》（以下簡稱意見），深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀和依法治國基本方略，服務(wù)保障區(qū)委、區(qū)政府中心工作，建設(shè)法治型政府。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定2014年度依法行政保障爭創(chuàng)全國文明城市工作實(shí)施方案，經(jīng)區(qū)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)實(shí)施，具體如下：

繼續(xù)做好以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)的依法行政學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，廣泛開展主題鮮明形式多樣的普法和法制宣傳，不斷提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的觀念和能力，逐步形成與建設(shè)法治政府相適應(yīng)的良好氛圍。

1、落實(shí)區(qū)政府常務(wù)會議學(xué)法制度。

（責(zé)任單位：區(qū)政府辦公室）。

2、落實(shí)依法行政集中培訓(xùn)制度，對科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)法律制定年度培訓(xùn)計劃和實(shí)施方案，建立健全落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識考查和測試制度。

（責(zé)任單位：區(qū)委組織部、人大辦公室）。

3、制定2014年全區(qū)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員依法行政培訓(xùn)工作計劃并組織實(shí)施。

（責(zé)任單位：區(qū)人社局）。

4、專題法制專題講座兩場，區(qū)人社局、區(qū)司法局各安排一場。

（責(zé)任單位：區(qū)法制辦會同單位：區(qū)人社局、區(qū)司法局）。

5、以營造依法行政良好社會氛圍為重點(diǎn)，結(jié)合“五五”普法，開展《行政復(fù)議法》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳活動。

（責(zé)任單位：區(qū)法制辦）。

推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各部門要完善行政首長為第一責(zé)任人的依法行政工作組織領(lǐng)導(dǎo)體制，切實(shí)把依法行政工作擺上重要位置，行政首長要定期聽取依法行政匯報，研究依法行政工作，采取有效措施，確保取得實(shí)效。

6、依照《綱要》、《決定》，突出重點(diǎn)，制定2014年度依法行政工作安排。

（責(zé)任單位：鎮(zhèn)、辦事處、區(qū)直各部門）。

7、嚴(yán)格落實(shí)行政責(zé)任追究制，繼續(xù)落實(shí)行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)的績效管理制度。

（責(zé)任單位：區(qū)監(jiān)察局）。

8、加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè)，使機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備與工作任務(wù)相適應(yīng)。

（責(zé)任單位：區(qū)委組織部會同單位：區(qū)編辦）。

正確決策是保證區(qū)各項(xiàng)社會事業(yè)順利發(fā)展的重要前提，決策正確與否在很大程度上取決于決策工作的民主化、科學(xué)化、規(guī)范化程度。傾聽群眾心聲，聽取專家意見，完善民主集中，才能切合實(shí)際、符合規(guī)律、反映民意，真正體現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益。

9、完善落實(shí)重大行政決策規(guī)則和程序制度。

（責(zé)任單位：區(qū)政府辦公室）。

10、建立重大行政決策實(shí)施情況后評估制度。

（責(zé)任單位：區(qū)監(jiān)察局）。

規(guī)范性文件作為行政機(jī)關(guān)制發(fā)具有普遍約束力的行政決定、命令，既是行政決策的結(jié)果，又是行政管理的依據(jù)。各地、各部門要認(rèn)真落實(shí)《市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序，起草制定規(guī)范性文件，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查規(guī)定，并通過法定載體向社會公開發(fā)布。

11、嚴(yán)格規(guī)范性文件制定權(quán)限和發(fā)布程序，完善規(guī)范性文件備案審查制度。

（責(zé)任單位：區(qū)法制辦、會同單位：區(qū)政府各部門）。

進(jìn)一步改革行政管理方式，切實(shí)把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。進(jìn)一步簡政放權(quán)，完善政府社會管理和公共服務(wù)職能。強(qiáng)化公共服務(wù)意識，簡化公共服務(wù)程序，降低公共服務(wù)成本，逐步建立統(tǒng)一、公開、公平、公正的現(xiàn)代公共服務(wù)體制。進(jìn)一步增強(qiáng)社會自治功能，探索建立行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動機(jī)制。

12、完善勞動、就業(yè)和社會保障制度。

（責(zé)任單位：區(qū)人社局）。

13、完善各種預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制；完善電子政務(wù)建設(shè)。

（責(zé)任單位：區(qū)政府辦公室，會同部門：區(qū)直各部門）。

14、健全政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)和工作體系，完善政府信息主動公開和依申請公開工作機(jī)制。貫徹落實(shí)《市人民政府信息公開指南和信息公開目錄編制工作方案》，完善政府信息公開網(wǎng)站，拓展信息公開載體，加強(qiáng)政府信息公開查閱場所建設(shè)。建立健全政府信息公開工作考核、社會評議、年度報告、責(zé)任追究等制度。

（責(zé)任單位：區(qū)行政服務(wù)中心）。

改革行政執(zhí)法體制，加快行政程序建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，落實(shí)行政執(zhí)法人員資格制度，完善行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法罰繳分離和收支兩條線制度，是建立權(quán)力明確，行為規(guī)范，監(jiān)督有效，保障有力的行政執(zhí)法體制的關(guān)鍵所在，各部門應(yīng)按照要求大力推進(jìn)。

15、嚴(yán)格執(zhí)行財政預(yù)算制度、罰繳分離和收支兩條線制度。

（責(zé)任單位：區(qū)財政局）。

16、落實(shí)《省人民政府法制辦在三區(qū)開展相對集中處罰權(quán)》批復(fù)，積極開展相對集中行政處罰權(quán)。

（責(zé)任單位：區(qū)行政執(zhí)法局）。

17、制定行政處罰案卷評查方案，開展行政處罰案卷評查工作；完善并落實(shí)重大行政處罰備案制度。

（責(zé)任單位：區(qū)政府法制辦）。

18、完善行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。

（責(zé)任單位：區(qū)監(jiān)察局會同單位：區(qū)政府法制辦）。

19、嚴(yán)格執(zhí)行《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，做到依法征收。

（責(zé)任單位：區(qū)征遷辦）。

20、加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)，積極開展行政執(zhí)法培訓(xùn)，貫徹落實(shí)持證上崗制度。

（責(zé)任單位：區(qū)直各部門）。

行政機(jī)關(guān)應(yīng)自覺接受法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督和其他多種形式的社會監(jiān)督。依法辦理信訪案件，完善群眾舉報投訴制度，發(fā)揮行政復(fù)議、應(yīng)訴和調(diào)解在解決社會矛盾中的作用。切實(shí)加強(qiáng)對行政行為的監(jiān)督，創(chuàng)新監(jiān)督模式、暢通監(jiān)督渠道、完善監(jiān)督措施、豐富監(jiān)督手段，規(guī)范行政機(jī)關(guān)的行政行為。

21、以依法行政制度建設(shè)情況和執(zhí)行情況為重點(diǎn)，開展依法行政督查工作。

（責(zé)任單位：區(qū)監(jiān)察局會同部門：區(qū)法制辦）。

22、嚴(yán)格落實(shí)《區(qū)行政執(zhí)法責(zé)任追究暫行辦法》，加大行政執(zhí)法責(zé)任追究力度。

（責(zé)任單位：區(qū)監(jiān)察局）。

23、健全審計監(jiān)督制度，依法開展審計監(jiān)督工作。

（責(zé)任單位：區(qū)審計局）。

24、建立健全特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員制度。

（責(zé)任單位：區(qū)監(jiān)察局）。

25、按照《中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》要求，健全行政復(fù)議機(jī)構(gòu)，成立行政復(fù)議辦公室，行政復(fù)議辦案人員不少于2人，配備行政復(fù)議專用車輛。

（責(zé)任單位：區(qū)勞人局、會同單位：區(qū)政府辦公室）。

26、完善招標(biāo)代理制度和工作流程，積極開展招標(biāo)代理工作。

（責(zé)任單位：區(qū)監(jiān)察局）。

27、成立區(qū)行政復(fù)議委員會，改進(jìn)行政復(fù)議工作方式，制定行政復(fù)議流程，依法受理行政復(fù)議案件，做到有案必接，公開公平公正地審理。

（責(zé)任單位：區(qū)政府法制辦）。

28、落實(shí)《區(qū)應(yīng)訴訟管理暫行辦法》的規(guī)定，落實(shí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)訴主辦責(zé)任制度和行政首長出庭應(yīng)訴制度。

（責(zé)任單位：區(qū)政府法制辦）。

29、落實(shí)政府法律顧問制度。

（責(zé)任單位：區(qū)政府法制辦）。

結(jié)合區(qū)工作實(shí)際，進(jìn)一步建立健全考核辦法，明確考核內(nèi)容，規(guī)范考核程序，統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)，正確運(yùn)用考核結(jié)果。

30、完善依法行政考核制度，制定依法行政工作考核辦法和考核方案，報區(qū)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后實(shí)施。

（責(zé)任單位：區(qū)政府法制辦會同單位：區(qū)目標(biāo)辦）。

31、建立健全依法行政年度報告制度。區(qū)政府每年12月31日前向市政府、區(qū)人大報送年度依法行政工作報告，鎮(zhèn)、辦事處、區(qū)直各部門每年12月25日前向區(qū)政府報告依法行政工作報告。

為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《x市“法治x”創(chuàng)建活動的實(shí)施意見》，全面提升依法行政工作水平，進(jìn)一步提高行政機(jī)關(guān)依法執(zhí)政能力和執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)，切實(shí)保障養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全，維護(hù)人民群眾身體健康。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我局工作實(shí)際，特制定本工作方案。

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞市局工作目標(biāo)，按照“法治x”創(chuàng)建活動的要求，以促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和重大動物疫病防控為重點(diǎn)，以保證畜水產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)人民群眾身體健康為核心，深入開展法制宣傳教育，弘揚(yáng)法治精神，扎實(shí)推進(jìn)依法行政工作，鞏固和深化依法治理成果，維護(hù)社會公平正義，為我市現(xiàn)代畜牧業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

通過開展“法治x”創(chuàng)建活動，促進(jìn)我局普法工作進(jìn)一步提升，依法行政能力不斷提高，法律服務(wù)水平全面升級，法制宣傳教育取得顯著成效，全系統(tǒng)法治觀念明顯增強(qiáng)，行政規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理制度進(jìn)一步完善，全面實(shí)現(xiàn)執(zhí)法職權(quán)法定化、執(zhí)法程序合法化、執(zhí)法行為規(guī)范化、執(zhí)法管理制度化、執(zhí)法監(jiān)督經(jīng)?；?/p>

（一）增強(qiáng)法律法規(guī)意識，推進(jìn)執(zhí)政能力建設(shè)。進(jìn)一步增強(qiáng)法律法規(guī)意識和法治觀念，扎實(shí)推進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。進(jìn)一步完善民主決策、科學(xué)決策和依法決策機(jī)制，積極推行重大事項(xiàng)決策法律顧問制度和專家咨詢論證制度，并通過座談會、聽證會、論證會等形式廣泛聽取企業(yè)、經(jīng)營戶等行政相對人的意見，擴(kuò)大公眾參與程度。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法，模范遵守法律法規(guī)，規(guī)范從政行為，真正做到依法辦事。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員培養(yǎng)、選拔、管理、使用的制度化、規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化依法執(zhí)政的教育培訓(xùn)。

（二）完善規(guī)章制度，推進(jìn)法治保障工作。以保障和促進(jìn)人民群眾的合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，逐步完善各項(xiàng)規(guī)章制度。針對養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展和畜水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時修訂和完善與養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的地方性法規(guī)、規(guī)章和制度，為促進(jìn)全市養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展提供法制保障。重點(diǎn)加強(qiáng)打擊利用“松香”、“瀝青”等有毒有害物質(zhì)加工禽類產(chǎn)品的違法行為，爭取制定出臺《x市家禽經(jīng)營屠宰監(jiān)管辦法》，確保家禽監(jiān)管有法可依、有章可循，保障人民群眾禽類產(chǎn)品消費(fèi)安全。同時，繼續(xù)做好清理妨礙和束縛養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章工作。

（三）堅持依法行政，提高行政管理效能。根據(jù)“法治x”創(chuàng)建工作的要求，以建設(shè)服務(wù)型、法治型、效能型和廉潔型政府為目標(biāo)，著力轉(zhuǎn)變部門職能，理順關(guān)系，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高效能，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。進(jìn)一步規(guī)范行政審批及行政處罰自由裁量權(quán)，積極構(gòu)建行為規(guī)范、流程便捷、監(jiān)督有力的審批新機(jī)制，實(shí)行“一個窗口”對外制，統(tǒng)一辦理制、限時辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制、ab崗制和服務(wù)承諾制，嚴(yán)禁違法設(shè)定行政許可、處罰、強(qiáng)制收費(fèi)等事項(xiàng)。建立行政執(zhí)法案卷評查制度、健全行政執(zhí)法主體資格制度，嚴(yán)格落實(shí)行政問責(zé)制度。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，提高在線辦事能力和水平。

（四）堅持執(zhí)法公正，著力解決監(jiān)管難點(diǎn)。以提高行政執(zhí)法的公信力和公正、效率為方向，以群眾反映最強(qiáng)烈的突出問題和制約執(zhí)法公正的關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)相對集中處罰權(quán)，努力創(chuàng)新畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管方法，加快建立權(quán)責(zé)明確、相互配合、相互制約、高效運(yùn)行的監(jiān)管體系。嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，依法及時糾正執(zhí)法過錯行為，提高辦案質(zhì)量與效率。堅持懲治與保護(hù)并重，依法懲治各類違法行為，保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。

（五）加大宣傳力度，突出宣傳重點(diǎn)。緊緊圍繞“防疫、檢疫、監(jiān)管、監(jiān)督”這一主題，以“民以食為天，食以安為先”為主要內(nèi)容，開展形式多樣的法規(guī)宣傳。重點(diǎn)宣傳與廣大人民群眾生活密切相關(guān)的養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏、運(yùn)輸、消費(fèi)等有關(guān)內(nèi)容，加強(qiáng)科學(xué)規(guī)范養(yǎng)殖生產(chǎn)的宣傳，加強(qiáng)屠宰、加工法律、法規(guī)和政策的宣傳，加強(qiáng)依法運(yùn)輸、銷售的宣傳，加強(qiáng)整頓和規(guī)范市場秩序的宣傳，加強(qiáng)執(zhí)法形象和執(zhí)法成效的宣傳。深入開展“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)”五進(jìn)入系列宣傳活動，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳面，強(qiáng)化宣傳效果，營造依法生產(chǎn)、守法經(jīng)營的良好氛圍。

（六）健全監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)各項(xiàng)監(jiān)督體系不斷完善。完善權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制，綜合運(yùn)用各種監(jiān)督形式，增強(qiáng)監(jiān)督合力和實(shí)效，真正做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究。主動拓寬社會監(jiān)督渠道，自覺接受人大和政協(xié)的民主監(jiān)督，自覺接受行政相對人和廣大人民群眾的監(jiān)督，自覺接受新聞輿論監(jiān)督。加強(qiáng)行政監(jiān)督和司法監(jiān)督，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法行政、依法辦事。健全完善受理、處理機(jī)制，在設(shè)立舉報箱和舉報電話，建立舉報獎懲制度，發(fā)動群眾及時舉報等基礎(chǔ)上，進(jìn)一步暢通各種監(jiān)督渠道，確保監(jiān)督效果。

（七）加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高依法執(zhí)法能力。進(jìn)一步加大對執(zhí)法隊員的政治思想教育，不斷提高政治理論素養(yǎng)，牢固樹立立黨為公、執(zhí)法為民的思想理念，積極營造比奉獻(xiàn)、比實(shí)干、爭先進(jìn)的良好氛圍，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員考核培訓(xùn)制度，實(shí)行執(zhí)法資格認(rèn)證，確保執(zhí)法人員每年培訓(xùn)不少于兩次的法律法規(guī)知識培訓(xùn)。不斷改善執(zhí)法手段，完善執(zhí)法裝備，切實(shí)提高執(zhí)法辦案質(zhì)量和能力。

（八）強(qiáng)化畜水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管監(jiān)督抽查。積極貫徹落實(shí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《x省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》、《x市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)。加強(qiáng)對畜水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽樣監(jiān)測。并將群眾反映多，問題較突出的區(qū)域，企業(yè)和產(chǎn)品監(jiān)督抽查結(jié)果向社會公布。以確保形成畜水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管為目標(biāo)的服務(wù)、管理、監(jiān)督、查處、應(yīng)急五位一體的工作機(jī)制。

（九）全面推進(jìn)畜牧水產(chǎn)執(zhí)法工作。按照春秋抓會戰(zhàn)，常年抓防控，天天抓監(jiān)管的工作思路。每年3至5月、9至11月繼續(xù)開展春秋兩季重大動物疫病防控和獸藥飼料市場專項(xiàng)整治執(zhí)法行動。一是依法對養(yǎng)殖場、城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、獸藥飼料生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營場資質(zhì)進(jìn)行審查，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。二是開展動物防疫條件專項(xiàng)執(zhí)法檢查，推進(jìn)動物防疫規(guī)范化建設(shè)，對不符合動物防疫條件的農(nóng)貿(mào)市場、畜禽及其產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)（場所）集中整治。三是建立畜禽及其產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，構(gòu)建誠信體系。四是加大水產(chǎn)苗種、畜禽良種的整治力度，杜絕坑農(nóng)、害農(nóng)事件發(fā)生。

（十）加強(qiáng)信息體系建設(shè)。根據(jù)畜牧水產(chǎn)執(zhí)法工作需要，結(jié)合計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立完善以畜牧水產(chǎn)執(zhí)法人員和診療人員管理系統(tǒng)、畜牧水產(chǎn)行政執(zhí)法工作管理系統(tǒng)、畜牧水產(chǎn)行政執(zhí)法信息系統(tǒng)和x市畜牧獸醫(yī)網(wǎng)為主要內(nèi)容的畜牧水產(chǎn)執(zhí)法信息體系，加強(qiáng)與國家、省、市畜牧獸醫(yī)網(wǎng)等相關(guān)媒體的橫向聯(lián)系，進(jìn)一步提升x市畜牧水產(chǎn)業(yè)行政執(zhí)法的影響力。

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。依法行政工作是一項(xiàng)全局性、長期性的系統(tǒng)工程，需要常抓不懈。各縣區(qū)各部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把依法行政工作列入重要議事日程，及時研究和解決依法行政工作中出現(xiàn)新情況、新問題。

（二）明確責(zé)任，強(qiáng)化考核。市局將堅持把依法行政工作納入目標(biāo)管理，每年進(jìn)行一次系統(tǒng)全面的檢查。對執(zhí)行不力的要嚴(yán)肅紀(jì)律，予以通報；對違紀(jì)違法行政，造成極壞影響的，要予以黨紀(jì)、政紀(jì)處分。在全局，局長是依法行政的第一責(zé)任人；其他副局長對分管的依法行政工作負(fù)總責(zé)。各處、室、所的負(fù)責(zé)人對所在處、室、所的依法行政工作負(fù)全面責(zé)任。局法制工作機(jī)構(gòu)要主動作好協(xié)調(diào)、服務(wù)、指導(dǎo)工作，發(fā)揮好參謀、助手和法律顧問作用。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對本系統(tǒng)依法行政工作的監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題，防患于未然，堅決糾正和處理行政過錯行為。要把依法行政工作納入本單位、本部門綜合評價體系，與其他工作同部署、同考核、同獎懲。實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，進(jìn)一步分解、細(xì)化依法行政工作，加強(qiáng)督促檢查，定期進(jìn)行檢查考核和評比表彰，促進(jìn)依法行政工作的落實(shí)，推進(jìn)依法行政工作扎實(shí)開展。

（三）廣泛宣傳，營造氛圍。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，廣泛利用報刊、電視、廣播等媒體，并充分利用墻報、黑板報等宣傳陣地，向社會廣泛宣傳畜牧水產(chǎn)管理方面的法律、法規(guī)和本系統(tǒng)貫徹落實(shí)全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的實(shí)施方案。還要運(yùn)用召開相關(guān)人士座談會，邀請人大代表、政協(xié)委員視察評議的方式，征詢他們對我局依法行政工作的意見和建議，宣傳國家政策和法律、法規(guī)，爭取他們對本系統(tǒng)依法行政工作的理解和支持，逐步形成有利于依法行政的良好社會氛圍。

由分管局長負(fù)責(zé)，政策法規(guī)處具體負(fù)責(zé)落實(shí)。

自然資源清查方案篇七

為貫徹落實(shí)財政部《關(guān)于開展全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》(財辦[2006]51號)精神，根據(jù)《安徽省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案》(財辦[2016]33號)和《安徽省教育廳資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案》(教計[2016]2號)的統(tǒng)一部署和要求，為確保我校資產(chǎn)清查工作順利開展，結(jié)合我校實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。

(一)全面摸清家底。對學(xué)校的基本情況、財務(wù)情況及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和清查，真實(shí)、完整地反映學(xué)校的資產(chǎn)和財務(wù)狀況。

(二)實(shí)現(xiàn)兩個結(jié)合。逐步建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理，資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制，為編制2008年及以后年度預(yù)算，加強(qiáng)資產(chǎn)收益管理，規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。

(三)促進(jìn)資產(chǎn)管理。增強(qiáng)資產(chǎn)管理意識，推動資產(chǎn)的優(yōu)化配置和有效利用。

(四)完善管理制度。加強(qiáng)人事、財務(wù)、資產(chǎn)管理，健全規(guī)章制度，建立和完善資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的動態(tài)管理。對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，學(xué)校資產(chǎn)管理部門和有關(guān)職能部門應(yīng)在全面總結(jié)、分析的基礎(chǔ)上，提出相應(yīng)的整改措施和實(shí)施計劃，建立健全學(xué)校加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理的制度。

根據(jù)省教育廳文件規(guī)定，我校屬于執(zhí)行事業(yè)單位財務(wù)和會計制度的省屬高校，列入此次清查范圍。學(xué)校興辦的具有法人資格的企業(yè)，不列入此次清查的范圍，但興辦單位須根據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求填報相關(guān)數(shù)據(jù)。

第一附屬醫(yī)院資產(chǎn)清查，按財務(wù)隸屬關(guān)系，由一附院按業(yè)務(wù)主管部門的要求組織實(shí)施，并將資產(chǎn)清查結(jié)果報送省衛(wèi)生廳，報學(xué)校備案。

為切實(shí)加強(qiáng)資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，保證資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行，學(xué)校專門配備了資產(chǎn)清查組織和機(jī)構(gòu)，成立以校領(lǐng)導(dǎo)為正副組長、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人組成的資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校資產(chǎn)清查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)6個清查工作組，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施全校資產(chǎn)清查工作。

根據(jù)省教育廳文件規(guī)定，學(xué)校此次資產(chǎn)清查工作內(nèi)容包括：

1、單位基本情況清理;

2、賬務(wù)清理;

3、財產(chǎn)清查;

4、資產(chǎn)管理制度清理。

根據(jù)財政部及省財政廳有關(guān)規(guī)定，此次資產(chǎn)清查工作，統(tǒng)一以2006年12月31日為資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日。

根據(jù)《安徽省教育廳資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案》(教計[2016]2號)的通知要求，結(jié)合我校實(shí)際，具體實(shí)施步驟如下：

(一)準(zhǔn)備階段(2016年3月20日—4月5日)

2、參加省教育廳召開的省屬高校資產(chǎn)清查工作布置會議及業(yè)務(wù)和軟件培訓(xùn);

3、召開學(xué)校資產(chǎn)清查工作會議，布置資產(chǎn)清查工作;

4、在校園網(wǎng)財務(wù)處網(wǎng)頁設(shè)立學(xué)校資產(chǎn)清查工作專欄，加大宣傳力度，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，及時通報工作進(jìn)展。

(二)實(shí)施階段(2016年4月6日—4月26日)

1、在學(xué)校資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的各資產(chǎn)清查工作組具體組織實(shí)施資產(chǎn)清查工作，開展自查。

2、按照財政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作基礎(chǔ)表》(財清事綜01-09表，共13份，全部由計算機(jī)自動生成)及《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查報表》(財清事基01-17表，共28份，主要通過手工錄入)的填報規(guī)定和要求，根據(jù)資產(chǎn)清查工作內(nèi)容和學(xué)校部門管理職責(zé)，具體分工落實(shí)如下：

(3)財產(chǎn)(含房屋構(gòu)筑物、土地使用、資產(chǎn)出租出借、對外投資、擔(dān)保情況、設(shè)備及圖書等事項(xiàng))清理清查分別由總務(wù)處、后勤總公司、財務(wù)處(國資辦)、設(shè)備處、圖書館等負(fù)責(zé)，相關(guān)部門配合。

(4)南校區(qū)、二附院負(fù)責(zé)本單位的資產(chǎn)清查工作，并在規(guī)定時間內(nèi)報由財務(wù)處(國資辦)匯總。

3、資產(chǎn)清查工作報告由財務(wù)處(國資辦)負(fù)責(zé)撰寫。

4、清查工作結(jié)果報告由領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

(三)上報階段(2016年5月20日前)

在接受省教育廳對省屬院校上報數(shù)據(jù)和材料組織復(fù)查和審核后，按規(guī)定向省教育廳報送資產(chǎn)清查工作結(jié)果報告。內(nèi)容包括：工作報告，數(shù)據(jù)報表，相關(guān)證明材料及上報數(shù)據(jù)。

(四)賬務(wù)處理階段(2016年6月30日前)

根據(jù)省財政廳資產(chǎn)核實(shí)批復(fù)文件，財務(wù)處進(jìn)行賬務(wù)處理，設(shè)備處與財務(wù)處(國資辦)辦理相關(guān)資產(chǎn)管理手續(xù)。

此次全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，技術(shù)要求高，時間緊，任務(wù)重，工作難度相當(dāng)大，要求按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求”的原則進(jìn)行，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織

各部門、各單位和直屬附屬醫(yī)院要高度重視資產(chǎn)清查工作，服從學(xué)校的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，并按照省教育廳的統(tǒng)一部署，認(rèn)真做好資產(chǎn)清查動員、培訓(xùn)及文件學(xué)習(xí)工作，各相關(guān)部門和單位要安排專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，做到人員落實(shí)到位，工作落實(shí)到位，責(zé)任落實(shí)到位，要建立工作聯(lián)系和工作報告制度，確保資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行。

(二)認(rèn)真實(shí)施，加強(qiáng)督導(dǎo)

要本著對學(xué)校和事業(yè)高度負(fù)責(zé)態(tài)度，認(rèn)真開展資產(chǎn)清查工作，切實(shí)摸清“家底”，保證資產(chǎn)清查工作結(jié)果真實(shí)、可靠。資產(chǎn)清查清理、情況核實(shí)、數(shù)據(jù)錄入工作量極大，工作中各相關(guān)部門和單位、各工作組要通力協(xié)助，積極支持，密切配合，不得推諉和妨礙資產(chǎn)清查工作。通過清查，堵塞管理漏洞，進(jìn)一步完善制度，提高辦學(xué)管理水平。學(xué)校資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組對資產(chǎn)清查工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

(三)積極整改

對資產(chǎn)清查中反映出的問題應(yīng)當(dāng)及時總結(jié)，分清責(zé)任，提出整改措施，完善規(guī)章制度，加強(qiáng)管理，鞏固資產(chǎn)清查成果，提高資產(chǎn)使用效益。

(四)嚴(yán)肅紀(jì)律

此次全國范圍資產(chǎn)清查工作，工作任務(wù)繁重，時間緊迫，工作要求高，各相關(guān)部門和單位、各工作組一定要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，按照資產(chǎn)清查的規(guī)定和要求，認(rèn)真落實(shí)清查工作，真實(shí)反映清查結(jié)果，不得有意瞞報，弄虛作假，對于違反規(guī)定的行為，學(xué)校將按照《會計法》及《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處理。

二〇〇六年四月四日

主題詞：財務(wù) 資產(chǎn) 清查 方案

抄報：省教育廳

發(fā)：各部門、各單位及直屬附屬醫(yī)院

安徽醫(yī)科大學(xué)辦公室 2016年4月4日印發(fā)

擬稿人：汪龍舒 校對人：張芳

為全面了解我校資產(chǎn)分布及使用效率等情況，為學(xué)校未來發(fā)展及資金投向調(diào)整提供依據(jù)和參考。根據(jù)《海南省財政廳關(guān)于開展海南省事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作的通知》(瓊財資[2015]1436號)精神及學(xué)校工作部署，我校將于2016年在全校范圍內(nèi)開展資產(chǎn)清查工作。為確保此次資產(chǎn)清查工作的順利開展，特制定如下工作方案。

(一)全面摸清家底。對全校資產(chǎn)情況及各二級單位資產(chǎn)基本情況進(jìn)行全面清理和清查，真實(shí)、完整地反映單位的資產(chǎn)使用狀況，妥善解決學(xué)校資產(chǎn)管理帳實(shí)不符問題，進(jìn)一步明晰和細(xì)化固定資產(chǎn)臺賬，為實(shí)現(xiàn)學(xué)校資產(chǎn)科學(xué)化、精細(xì)化管理目標(biāo)創(chuàng)造必要的條件。

(二)建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查，為各單位國有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫提供初始信息，在此基礎(chǔ)上，建立全校各單位國有資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)施動態(tài)管理，為加強(qiáng)資產(chǎn)管理提供數(shù)據(jù)信息支撐。

(三)實(shí)現(xiàn)兩個結(jié)合。建立起資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制，為學(xué)校未來發(fā)展及下一階段資金投向調(diào)整提供決策依據(jù)和參考。

(四)完善管理制度。對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的`問題，各部門、單位要在全面總結(jié)、認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，提出相應(yīng)整改措施和實(shí)施辦法，建立健全資產(chǎn)管理制度。

(一)清查基準(zhǔn)日

此次資產(chǎn)清查工作，統(tǒng)一以2015年12月31日為資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日。

(二)清查范圍

1.2015年12月31日以前學(xué)校批準(zhǔn)成立的、執(zhí)行事業(yè)單位財務(wù)和會計制度的各二級單位和部門。各單位、部門管理和使用的2015年12月31日以前已經(jīng)列入或尚未列入學(xué)校財務(wù)固定基金科目的固定資產(chǎn)(包括土地、房屋及構(gòu)筑物，通用設(shè)備，專用設(shè)備，文物和陳列品，圖書、檔案，家具、用具、裝具及動植物)。

2.附屬的未脫鉤經(jīng)濟(jì)實(shí)體，執(zhí)行企業(yè)財務(wù)和會計制度的單位，以及學(xué)校批準(zhǔn)興辦的具有法人資格的企業(yè)單位，根據(jù)《海南省財政廳關(guān)于開展海南省事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作的通知》(瓊財資[2015]1436號)精神,一并組織開展資產(chǎn)盤點(diǎn)、清查和核實(shí)。

資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實(shí)施”的原則，由各二級單位組織開展本單位資產(chǎn)清查工作。國有資產(chǎn)管理處、計劃財務(wù)處對全校各單位的資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)一匯總。其中：

(一)本次資產(chǎn)清查，按照“誰使用、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行條塊結(jié)合、以塊為主。

(二)各單位、各部門依據(jù)財務(wù)部門固定基金帳目及學(xué)校固定資產(chǎn)帳卡對照實(shí)物進(jìn)行自查，務(wù)求不重不漏。

(三)對于近三年已經(jīng)進(jìn)行過資產(chǎn)清查工作的單位，允許在原有工作的基礎(chǔ)上，按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求對其資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)充、調(diào)整，審核更新有關(guān)數(shù)據(jù)后，匯總上報。

(四)學(xué)校組織對各單位、部門的自查結(jié)果進(jìn)行專項(xiàng)審核及相關(guān)工作。各單位向?qū)W校上報的資產(chǎn)清查工作結(jié)果報告，應(yīng)當(dāng)包括學(xué)校進(jìn)行專項(xiàng)審核的報告。

(五)經(jīng)過清查的固定資產(chǎn)，各單位、部門要按照學(xué)校的統(tǒng)一要求建立健全賬卡，并納入單位統(tǒng)一使用管理。

(六)資產(chǎn)清查工作結(jié)束后，對于清查核對中查出的資產(chǎn)差異，涉及到資產(chǎn)盤盈盤虧的，按省財政廳、教育廳相關(guān)規(guī)定處理。

根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》(財辦[2006]52號)有關(guān)規(guī)定，相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)做好基本情況清理、賬務(wù)清理、財產(chǎn)清查和完善制度等項(xiàng)工作。具體步驟如下：

(一)準(zhǔn)備階段(2015年11月初-2016年01月中旬)

1、制定資產(chǎn)清查工作方案

2.確定資產(chǎn)清查用表

3.擬定資產(chǎn)清查工作文件及程序

4.提取資產(chǎn)財務(wù)及實(shí)物數(shù)據(jù)

(二)實(shí)施階段(2016年02月下旬-5月中旬)

1、2016年2月底前，召開動員會，組織開展資產(chǎn)清查人員培訓(xùn)，各單位、部門成立資產(chǎn)清查工作小組。確定資產(chǎn)清查工作人員，擬定資產(chǎn)清產(chǎn)工作實(shí)施方案。

2、2016年3月初，聘請有資質(zhì)的會計師事務(wù)所，及早參與，對本次資產(chǎn)清查范圍內(nèi)的資產(chǎn)和財務(wù)情況進(jìn)行同步審計。

3.2016年3月底以前，各單位、部門完成資產(chǎn)自查，清查結(jié)果經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)審核后，報送國有資產(chǎn)管理處。

4、2016年4月底以前，國有資產(chǎn)管理處、計劃財務(wù)處、審計處完成抽查、復(fù)核及取證確認(rèn)工作。

5.2016年5月上旬，國有資產(chǎn)管理處、計劃財務(wù)處對資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行分析匯總，并形成資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫及資產(chǎn)清查結(jié)果分析報告。

會計師事務(wù)所同時完成對本次資產(chǎn)清查范圍內(nèi)的資產(chǎn)和財務(wù)情況專項(xiàng)審計，并出具專項(xiàng)審計報告。

6. 根據(jù)省教育廳、財政廳關(guān)于本次資產(chǎn)清查結(jié)果的審核批復(fù)，妥善處理資產(chǎn)盤盈、盤虧問題，于2016年6月底前完成數(shù)據(jù)調(diào)整，確保調(diào)整后的系統(tǒng)數(shù)據(jù)與財政賬務(wù)相符。

(三)總結(jié)階段(2016年7月中旬)

1.對全校資產(chǎn)清查工作進(jìn)行總結(jié)、表彰。

2.各單位根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果，完善相關(guān)資產(chǎn)管理制度;根據(jù)各自實(shí)際情況，完善具體的實(shí)施辦法。

為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行，學(xué)校成立資產(chǎn)清查工作組。工作組人員組成如下：

組長：王崇敏 陳險峰

副組長：華世佳、林肇宏、房云昆

工作組下設(shè)辦公室，辦公室掛靠國有資產(chǎn)管理處，其人員組成如下：

辦公室主任：華世佳

辦公室副主任：蘇恩川、張長海、董永波

各有關(guān)單位、部門相應(yīng)成立資產(chǎn)清查工作小組。行政一把手任組長，分管資產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)任副組長，成員由辦公室主任、資產(chǎn)管理員、實(shí)驗(yàn)室主任等人員組成。

按照現(xiàn)行財政體制，學(xué)校計劃財務(wù)處負(fù)責(zé)從學(xué)?；局С龉媒?jīng)費(fèi)中統(tǒng)籌安排本次資產(chǎn)清查工作所需工作經(jīng)費(fèi)。

辦公經(jīng)費(fèi)預(yù)計5萬元,聘請會計師事務(wù)所審計費(fèi)用預(yù)計50萬元。

我校這次資產(chǎn)清查，不僅是落實(shí)海南省財政廳、教育廳文件精神的需要，也是學(xué)校加強(qiáng)管理、依法治校的重要內(nèi)容。各單位、部門務(wù)必高度重視，精心組織，密切配合，按時完成這次資產(chǎn)清查工作。具體要求如下：

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要加強(qiáng)資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，工作任務(wù)分工明確、落實(shí)到人，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行管理責(zé)任，保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實(shí)可靠，確保資產(chǎn)清查工作按時完成。

(二)精心組織。各單位、部門要做好動員、培訓(xùn)工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件，按照學(xué)校資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，結(jié)合本單位實(shí)際制定資產(chǎn)清查的具體實(shí)施方案，保證工作順利完成。

(三)嚴(yán)肅紀(jì)律。各單位部門要堅持實(shí)事求是的原則，如實(shí)反映資產(chǎn)管理情況和存在問題，不得瞞報虛報。對于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違紀(jì)違法行為，按照相關(guān)法律法規(guī)處理。

自然資源清查方案篇八

聲明：本文由入駐搜狐公眾平臺的作者撰寫，除搜狐官方賬號外，觀點(diǎn)僅代表作者本人，不代表搜狐立場。舉報為了規(guī)范和加強(qiáng)我鎮(zhèn)國有資產(chǎn)管理，推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理和財務(wù)管理相結(jié)合，提高國有資產(chǎn)使用效益防止資產(chǎn)流失，根據(jù)霍政辦〔2016〕62號和霍邱縣人民政府財政局財資〔2016〕39號霍邱縣財政局(國資委)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財政部《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》的通知和縣政府及財政局有關(guān)要求，我鎮(zhèn)決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，現(xiàn)制定如下工作方案。

結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，我鎮(zhèn)財政分局按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求、分步實(shí)施”的原則，組織開展全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。

(一)全面摸清家底。對鎮(zhèn)直行政事業(yè)單位基本情況、財務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和核查，真實(shí)、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務(wù)狀況，為加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，促進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合奠定基礎(chǔ)。

(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查，建立健全全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，充實(shí)和完善全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實(shí)施動態(tài)管理，為加強(qiáng)財政資產(chǎn)管理和預(yù)算管理提供數(shù)據(jù)支撐，真實(shí)的反映我鎮(zhèn)國有資產(chǎn)的占有和使用情況。

(三)實(shí)現(xiàn)兩個結(jié)合。建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、資產(chǎn)管理與財務(wù)管理、相結(jié)合的工作機(jī)制，為編制年度預(yù)算、加強(qiáng)資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。

(四)完善管理制度。根據(jù)資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問題，全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真分析原因，研究制定切實(shí)可行的措施和辦法，建立健全行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度。

(一)清查基準(zhǔn)日。以2015年12月31日為資產(chǎn)清查的基準(zhǔn)日。

(二)清查范圍

1.2015年12月31日以前經(jīng)縣級機(jī)構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立，執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務(wù)和會計制度的各級各類行政事業(yè)單位、社會團(tuán)體。

2.執(zhí)行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經(jīng)費(fèi)繳撥關(guān)系的社會團(tuán)體等單位。

行政單位附屬的未脫鉤企業(yè)，實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務(wù)和會計制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè)，不列入此次清查范圍。

(一)我鎮(zhèn)由鎮(zhèn)長任組長分管領(lǐng)導(dǎo)和財政分局及鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人組織全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)工作，各部門、單位負(fù)責(zé)人按照財務(wù)隸屬關(guān)系負(fù)責(zé)組織所屬行政事業(yè)單位開展資產(chǎn)清查核實(shí)工作。

對于近三年已經(jīng)進(jìn)行過行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的部門和單位，可以在以前工作的基礎(chǔ)上，按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求，對其資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)充、調(diào)整，審核并更新有關(guān)數(shù)據(jù)后，按統(tǒng)一要求上報。

(二)各部門、單位資產(chǎn)負(fù)責(zé)人將清查結(jié)果按規(guī)定報送鎮(zhèn)財政分局，資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應(yīng)與同年度資產(chǎn)報告數(shù)據(jù)、財務(wù)會計決算數(shù)據(jù)進(jìn)行核對。

(三)針對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，財政部門、鎮(zhèn)直單位可以聘請社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審計或復(fù)核。

(四)經(jīng)過清查核實(shí)后的資產(chǎn)，要按照縣財政局(國資委)的統(tǒng)一要求建立健全資產(chǎn)賬卡，完善管理信息，并按照《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》規(guī)定，將相關(guān)信息及時錄入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。

(五)各部門、單位應(yīng)在此次資產(chǎn)清查工作的基礎(chǔ)上，建立完整的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，對資產(chǎn)變化情況及時更新，按時上報，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的動態(tài)管理，并建立和完善資產(chǎn)與預(yù)算有效結(jié)合的激勵和約束機(jī)制。

(六)資產(chǎn)清查工作結(jié)束后，鎮(zhèn)財政分局根據(jù)財政部印發(fā)的《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》和實(shí)際情況，對資產(chǎn)清查結(jié)果逐步予以核實(shí)上報登記。

根據(jù)《財政部關(guān)于印發(fā)〈行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法〉的通知》等有關(guān)規(guī)定，做好基本情況清理、賬務(wù)清理、財產(chǎn)清查和完善制度等工作。具體步驟如下：

(一)準(zhǔn)備階段(2016年3月)

1.研究制定資產(chǎn)清查工作方案。

2.組織鎮(zhèn)直各單位開展宣傳及業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

(二)實(shí)施階段(2016年4月-7月)

1.鎮(zhèn)直各部門、單位自查。根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》的要求，各單位部門負(fù)責(zé)人應(yīng)指導(dǎo)本單位制定資產(chǎn)清查實(shí)施方案，行政事業(yè)單位對其占有使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，必要時可委托社會中介機(jī)構(gòu)出具專項(xiàng)審計報告。自查工作完成后，行政事業(yè)單位將申報文件、資產(chǎn)清查報表、專項(xiàng)審計報告和資產(chǎn)清查工作報告等材料報送鎮(zhèn)財政分局，各單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行審核匯總后于2016年6月30日前報送鎮(zhèn)財政分局。其中，紙質(zhì)材料應(yīng)當(dāng)包括正式文件、本單位資產(chǎn)清查匯總報表和資產(chǎn)清查工作報告等;電子材料除提供紙質(zhì)材料電子版外，還應(yīng)當(dāng)包括本單位所屬行政事業(yè)單位的固定(無形)資產(chǎn)盤點(diǎn)單、資產(chǎn)清查明細(xì)表、資產(chǎn)清查報表、資產(chǎn)清查匯總表、社會中介機(jī)構(gòu)出具的專項(xiàng)審計報告等。

2.2016年7月31日前，鎮(zhèn)財政分局對全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行審核，并可結(jié)合工作需要組織相關(guān)專業(yè)人員或委托社會中介機(jī)構(gòu)，對全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)結(jié)果進(jìn)行檢查或抽查。

3. 2016年7月31日前鎮(zhèn)財政分局按照財政部和省、市縣的要求，編制全鎮(zhèn)資產(chǎn)清查匯總報表，連同資產(chǎn)清查工作報告等報送上級財政部門。

(三)總結(jié)階段(2016年8月-9月)。

1. 鎮(zhèn)財政分局對全鎮(zhèn)資產(chǎn)清查工作進(jìn)行總結(jié)，向縣政府報告全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)情況，為下一步堅持問題導(dǎo)向、提出改進(jìn)措施奠定基礎(chǔ)。

2. 鎮(zhèn)財政分局將根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果，研究制定或完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法。

3.鎮(zhèn)直各部門、單位負(fù)責(zé)人要根據(jù)各自實(shí)際情況，完善資產(chǎn)管理實(shí)施辦法。

為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行，鎮(zhèn)財政分局按照縣財政局統(tǒng)一部署，組織全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。鎮(zhèn)直各部門、單位負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)組織開展所屬行政事業(yè)單位的資產(chǎn)清查工作，資產(chǎn)清查工作所需經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算。

各單位負(fù)責(zé)人代表是資產(chǎn)清查的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施本部門、本單位的資產(chǎn)清查工作。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)直各部門、單位要加強(qiáng)資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，部門、單位負(fù)責(zé)人應(yīng)切實(shí)履行管理責(zé)任，分工明確，落實(shí)到人，保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實(shí)可靠，確保資產(chǎn)清查工作按時完成。

(二)精心組織。鎮(zhèn)直各部門、單位負(fù)責(zé)人要做好動員、培訓(xùn)工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件，并結(jié)合本部門、本單位實(shí)際制定資產(chǎn)清查的具體實(shí)施方案，保證工作順利完成。

(三)嚴(yán)肅紀(jì)律。鎮(zhèn)直各行政事業(yè)單位應(yīng)堅持實(shí)事求是的原則，如實(shí)反映資產(chǎn)管理情況和存在問題，不得瞞報虛報，不得干預(yù)社會中介機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)。對于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違規(guī)違法行為，按照相關(guān)法律法規(guī)處理。

(四)工作督導(dǎo)。鎮(zhèn)直各部門、單位負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對本部門、本系統(tǒng)資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指導(dǎo)，及時上報資產(chǎn)清查工作進(jìn)展情況。

2016年霍邱縣馬店鎮(zhèn)國有資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)組

組 長：程先堯(鎮(zhèn)長)

副組長：王秀賢(副鎮(zhèn)長)

成 員：周華(辦公室主任)

唐蘭英(財政分局負(fù)責(zé)人)

安明全(農(nóng)經(jīng)站站長)

韓曉紅(計生辦主任)

田永堂(民政辦主任)

劉 渠(人社所所長)

王 亮 (廣播站站長)

劉保華(財政分局副局長)

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦室 劉保華兼任辦公室主任

二0一六年四月二十五日

按照市財政局的統(tǒng)一部署，我局決定從2016年3月至6月開展國有資產(chǎn)清查工作，為保證資產(chǎn)清查工作的順利開展，根據(jù)《陽泉市財政局關(guān)于開展2016年全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的通知》(陽財資〔2016〕1號)的要求，結(jié)合我局實(shí)際情況，制定本方案。

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)是行政事業(yè)單位履行職能、保障政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)以及提供公共服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是黨和政府執(zhí)政能力的重要保障。加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，是貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會關(guān)于完善國有資產(chǎn)管理體制要求的有效舉措;是降低單位運(yùn)行成本，推進(jìn)厲行節(jié)約的具體體現(xiàn)。

通過資產(chǎn)清查，摸清 “家底”，有利于夯實(shí)管理基礎(chǔ)，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理;有利于完善國有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)動態(tài)管理;有利于盤活存量資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益。同時，開展資產(chǎn)清查能夠從資產(chǎn)的數(shù)量、價值、結(jié)構(gòu)、使用狀況等多層面準(zhǔn)確反映單位財務(wù)、資產(chǎn)情況，為編制財務(wù)報告奠定基礎(chǔ)。

我局按照“規(guī)定政策，規(guī)定方法，規(guī)定步驟”的原則，組織開展國有資產(chǎn)清查工作。

(一)全面摸清家底。對我局的基本情況、財務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和核查，真實(shí)、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務(wù)狀況。

(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查，為我局國有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫提供初始信息。

(三)實(shí)現(xiàn)兩個結(jié)合。建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理，資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制。

(四)完善管理制度。對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，在全面總結(jié)、認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，提出相應(yīng)整改措施和實(shí)施計劃，建立健全我局國有資產(chǎn)管理制度。

此次國有資產(chǎn)清查以2015年12月31曰為資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日。

(一)基本情況清理

依據(jù)機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)的'文件，認(rèn)真做好機(jī)構(gòu)編制和人員情況的全面清理。

清理的內(nèi)容主要包括：單位全稱，組織機(jī)構(gòu)代碼，預(yù)算代碼，單位性質(zhì)，隸屬關(guān)系，人員編制，人員數(shù)量及人員結(jié)構(gòu)等。

(二)賬務(wù)清理

對我局銀行賬戶，會計核算科目，各類庫存現(xiàn)金和有價證券以及各項(xiàng)資金往來等基本財務(wù)情況進(jìn)行全面核對和清理。

賬務(wù)清理應(yīng)當(dāng)以資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日為時點(diǎn)，采取倒軋的方式對各類賬務(wù)進(jìn)行全面清理。單位在賬務(wù)清理中，對清理出來的各種由于會計技術(shù)性差錯因素造成的錯賬，根據(jù)有關(guān)會計差錯調(diào)整的規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整。

(三)財產(chǎn)清查

對我局各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行全面的清理、核對和查實(shí)。財產(chǎn)清查按照實(shí)物盤點(diǎn)同核實(shí)賬務(wù)相結(jié)合， 清理資產(chǎn)同核查負(fù)債與凈資產(chǎn)相結(jié)合的原則，主要對我局的固定資產(chǎn)，流動資產(chǎn)，對外投資，無形資產(chǎn)，負(fù)債以及單位收入和支出情況進(jìn)行全面的清查。重點(diǎn)做好各類應(yīng)收款項(xiàng)、對外投資、賬外資產(chǎn)、資產(chǎn)出租出借和對外擔(dān)保等事項(xiàng)的清查。聘請資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計工作的社會中介機(jī)構(gòu)按照獨(dú)立審計準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定對資產(chǎn)盤點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)盤。

(四)損益認(rèn)定

對各項(xiàng)清理出來的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬進(jìn)行認(rèn)證，提出相關(guān)處理意見。

(五)資產(chǎn)核實(shí)

在損益認(rèn)定的基礎(chǔ)上，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對我局資產(chǎn)清查結(jié)果提出審核批復(fù)申請。

(六)完善制度

對資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)行全面總結(jié)、認(rèn)真分析，提出相應(yīng)整改措施和實(shí)施計劃，建立健全我局資產(chǎn)管理制度。

(一)我局的資產(chǎn)清查結(jié)果按規(guī)定報送巿財政局，資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應(yīng)與同年度資產(chǎn)報告數(shù)據(jù)、財務(wù)會計決算數(shù)據(jù)進(jìn)行核對。

(二)經(jīng)過清查核實(shí)后的資產(chǎn)，我單位要按照巿財政局的統(tǒng)一要求建立健全賬卡，完善管理信息，并按照《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》規(guī)定，將相關(guān)信息錄入信息系統(tǒng)。

(三)我局在此次資產(chǎn)清查工作的基礎(chǔ)上，建立完整的國有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，對資產(chǎn)變化情況做到及時更新，按時上報，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的動態(tài)管理，并逐步建立和完善資產(chǎn)和預(yù)算有效結(jié)合的激勵和約束機(jī)制，防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現(xiàn)象。

具體步驟如下：

1、成立我局資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。

2、組織召開我局國有資產(chǎn)清查工作動員部署會議。

3、研究制定資產(chǎn)清查工作方案。

4、自查，根據(jù)財政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》的規(guī)定要求，我局對占有使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，并委托社會中介機(jī)構(gòu)出具專項(xiàng)審計報告。自查工作完成后，我單位將申報文件、資產(chǎn)清查報表、專項(xiàng)審計報告和資產(chǎn)清查工作報告等材料于2016年6月30曰前報送局計財科匯總審核。其中，紙質(zhì)材料應(yīng)當(dāng)包括正式文件、資產(chǎn)清查匯總報表、資產(chǎn)清查工作報告和社會中介機(jī)構(gòu)出具的專項(xiàng)審計報告等;電子材料除提供紙質(zhì)材料電子版外，還應(yīng)當(dāng)包括本單位的資產(chǎn)卡片、固定(無形)資產(chǎn)盤點(diǎn)單、資產(chǎn)清查明細(xì)表、資產(chǎn)清查匯總表等。

為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證我單位資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行，我局成立領(lǐng)導(dǎo)組。

我局法人代表高巨海是資產(chǎn)清查的第一責(zé)任人，成立資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)清查工作的組織和實(shí)施。

按照資產(chǎn)清查工作的工作內(nèi)容及時間要求，在本單位資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下，聘請中介機(jī)構(gòu)，認(rèn)真組織資產(chǎn)清查工作。

為確保我局資產(chǎn)清查工作順利實(shí)施，成立陽泉巿教育局國有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)我局資產(chǎn)清查工作，并組織開展資產(chǎn)清查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)組織開展資產(chǎn)清查工作。

(一)資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組構(gòu)成及其職責(zé)

陽泉巿教育局資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組是我局資產(chǎn)清查工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由局長高巨海同志任組長;副局長馮素清同志任副組長、成員由辦公室、人事科、計財科、基教科、職教科、成教科、師訓(xùn)科、體衛(wèi)科、思政科、安全科、監(jiān)察室等科室負(fù)責(zé)人組成。

資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：協(xié)調(diào)、組織、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查資產(chǎn)清查工作;對資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)重大問題進(jìn)行研究和處理;審核確認(rèn)資產(chǎn)清查結(jié)果。

(二)資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室構(gòu)成及其職責(zé)

資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，主要負(fù)責(zé)我局資產(chǎn)清查工作的具體組織和實(shí)施。

辦公室主任由常征擔(dān)任，成員由科室負(fù)責(zé)人組成。

資產(chǎn)清查辦公室的職責(zé)：一是制定清查工作方案及資產(chǎn)清查工作的有關(guān)文件;二是組織召開資產(chǎn)清查動員大會及相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作;三是具體協(xié)調(diào)組織并督促、檢查資產(chǎn)清查工作的開展情況，重大問題向資產(chǎn)清査領(lǐng)導(dǎo)小組匯報;四是對資產(chǎn)清查中清理出的各項(xiàng)資產(chǎn)盤盈、盤虧、損失和資金桂賬,按照資產(chǎn)清查政策和有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行審核認(rèn)定，對資產(chǎn)清查結(jié)果按職責(zé)權(quán)限進(jìn)行核實(shí)，必要時將聘請中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核;五是完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng);六是匯總上報資產(chǎn)清查結(jié)果。

自然資源清查方案篇九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

及時制止及時處理自然資源和規(guī)劃違法行為，切實(shí)保護(hù)自然資源，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》《行政監(jiān)察法》《行政處罰法》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)和政策文件規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)。

本方案所稱動態(tài)巡查，是指各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡稱各單位）通過巡回檢查的方式，及時發(fā)現(xiàn)自然資源領(lǐng)域和城鄉(xiāng)規(guī)劃違法行為，依法依規(guī)予以制止、報告和處置的工作制度，通過開展全面動態(tài)巡查工作有效防范、及時制止各類違法行為。

二、工作任務(wù)。

各單位負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的動態(tài)巡查和日常監(jiān)管工作，對動態(tài)巡查和日常監(jiān)管工作負(fù)直接責(zé)任。年初要制定動態(tài)巡查計劃，實(shí)行“定人員、定區(qū)域、定責(zé)任”的三定制度，分片包干，責(zé)任到人。切實(shí)履行“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報告、早查處”的職責(zé)，做到“防范在先，發(fā)現(xiàn)及時，報告準(zhǔn)確、制止有效、查處到位”。

三、職責(zé)分工。

各單位是動態(tài)巡查工作的實(shí)施主體，相關(guān)職能部門配合采取行政處罰及實(shí)施強(qiáng)制措施，實(shí)行網(wǎng)格化管理，明確任務(wù)，實(shí)行責(zé)任追究。

因建設(shè)辦和勝利辦未設(shè)立自然資源管理機(jī)構(gòu)，其轄區(qū)（主城區(qū)）內(nèi)動態(tài)巡查和日常監(jiān)管工作暫時由市自然資源局執(zhí)法隊伍負(fù)責(zé)。

（一）各單位要及時發(fā)現(xiàn)以下自然資源違法行為：

1.未經(jīng)批準(zhǔn)非法占用土地；

2.在臨時用地上修建永久性建筑物、構(gòu)筑物；

3.占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土；

5.無證勘查、開采礦產(chǎn)資源和造成地質(zhì)災(zāi)害隱患；

7.未取得鄉(xiāng)村規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)。

（二）動態(tài)巡查工作實(shí)行巡查臺賬登記制度。巡查臺賬應(yīng)當(dāng)記錄巡查時間，巡查人員，巡查路線，巡查項(xiàng)目，違法項(xiàng)目主體或名稱、違法地點(diǎn)、違法現(xiàn)狀、制止措施、制止效果、后續(xù)處理等基本內(nèi)容。

（三）發(fā)現(xiàn)自然資源違法行為時，各單位要根據(jù)案情依法及時向違法當(dāng)事人下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》《責(zé)令停止違法建設(shè)通知書》《限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物通知書》或者《責(zé)令改正違法行為通知書》，及時制止違法行為。同時加大整治整改力度，把違法行為處理在違法建筑形成之前；對已形成的違法建筑未實(shí)際使用，可拆除復(fù)耕的，由各單位組織拆除復(fù)耕到位；對符合土地利用總體規(guī)劃又確需占用的當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看，查處到位后督促違法當(dāng)事人補(bǔ)辦用地手續(xù)，跟蹤檢查整改情況，在取得批準(zhǔn)手續(xù)之前嚴(yán)禁復(fù)工違法建設(shè)。

（四）各單位動態(tài)巡查工作實(shí)行抄告制度。對拒不停止或已形成違法事實(shí)需要追究法律責(zé)任的違法行為，應(yīng)及時以書面形式向相關(guān)職能部門抄告，相關(guān)職能部門依職權(quán)組織立案查處或指導(dǎo)查處。抄告要及時全面，內(nèi)容包括違法主體、違法時間、項(xiàng)目名稱、具體位置、占地面積、實(shí)際用途等相關(guān)情況。

數(shù)據(jù)及時準(zhǔn)確上傳監(jiān)管系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)情況及時通報市自然資源局。

（六）各單位負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)正在實(shí)施的違法行為或規(guī)模較小的違法用地及違反鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃違法建設(shè)等行為進(jìn)行制止和查處；對于已形成違法事實(shí)，且案情較復(fù)雜、社會影響較大的案件及時交由市自然資源局查處。

四、工作要求。

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)。

領(lǐng)導(dǎo)。

保護(hù)耕地就是確保國家糧食。

安全。

是堅定“四個意識”、牢固樹立“四個自信”的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)。各單位主要負(fù)責(zé)人是動態(tài)巡查。

工作。

第一責(zé)任人，要切實(shí)提高耕地保護(hù)工作政治站位，狠抓工作落實(shí)。

（二）強(qiáng)化巡查，注重效果。

各單位要加大動態(tài)巡察工作力度，堅持對違法占用耕地行為“零容忍”，有效遏制新增，積極處理歷史違法案件，盡快消除違法狀態(tài)。

（三）夯實(shí)責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律。

要層層建立包保責(zé)任制，嚴(yán)格履行職責(zé)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。動態(tài)巡查工作中，有下列行為之一，造成較嚴(yán)重后果的，追究相關(guān)人員責(zé)任。

1.動態(tài)巡查工作布置、開展不到位，新增自然資源違法行為較多的；

2.應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)自然資源違法行為的；

3.發(fā)現(xiàn)違法行為不制止的或者未有效制止的；

4.發(fā)現(xiàn)違法行為日常監(jiān)管不到位的；

5.應(yīng)當(dāng)報告而未報告，或者報告不及時的；

6.填寫巡查臺賬時弄虛作假的。

自然資源清查方案篇十

近日，湖北省印發(fā)《湖北省自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記總體工作方案》，明確自然資源確權(quán)登記的主要任務(wù)和年度實(shí)施計劃表。根據(jù)方案，湖北省將按照國家統(tǒng)一部署，利用5年時間基本完成全省重點(diǎn)區(qū)域自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記，2023年以后，通過補(bǔ)充完善的方式實(shí)現(xiàn)全省全覆蓋的工作目標(biāo)。

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和加強(qiáng)自然資源管理的決策部署，扎實(shí)推進(jìn)全省自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作，逐步實(shí)現(xiàn)對自然資源登記全覆蓋，日前，湖北省人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于印發(fā)湖北省自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記總體工作方案的通知》（以下簡稱《通知》），部署湖北省自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。

根據(jù)《通知》，湖北省將對轄區(qū)內(nèi)除自然資源部直接開展確權(quán)登記之外的自然保護(hù)區(qū)、自然公園等各類自然保護(hù)地，以及江河湖泊、生態(tài)功能重要的濕地和草地等具有完整生態(tài)功能的自然生態(tài)空間和全民所有單項(xiàng)自然資源開展統(tǒng)一確權(quán)登記，逐步劃清登記范圍內(nèi)全民所有和集體所有之間的邊界，劃清全民所有、不同層級政府行使所有權(quán)的邊界，劃清不同集體所有者的邊界，劃清不同類型自然資源的邊界，實(shí)現(xiàn)對全省水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂以及探明儲量的礦產(chǎn)資源等自然資源登記全覆蓋。

《通知》提出，成立省自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、自然資源部門牽頭、其他相關(guān)部門參與配合”的工作機(jī)制，在全省開展自然保護(hù)區(qū)、自然公園等自然保護(hù)地，江河湖泊等水流自然資源，濕地、草原、森林自然資源，以及探明儲量的礦產(chǎn)資源的確權(quán)登記工作。

同時，將自然資源確權(quán)登記信息納入不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺，采用國家統(tǒng)一開發(fā)的自然資源登記信息系統(tǒng)，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)開展工作，實(shí)現(xiàn)自然資源登記信息的統(tǒng)一管理、實(shí)時共享，并實(shí)現(xiàn)與不動產(chǎn)登記信息、國土調(diào)查、專項(xiàng)調(diào)查信息的實(shí)時關(guān)聯(lián)。

為貫徹落實(shí)《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)四川省自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記總體工作方案的通知》（川府發(fā)〔2019〕35號）、《廣元市人民政府關(guān)于印發(fā)廣元市自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作方案的通知》（川府發(fā)〔2020〕7號）要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神以及習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，按照建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系要求，深入推進(jìn)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記法治化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化，推動建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢、監(jiān)管有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，支撐自然資源合理開發(fā)、有效保護(hù)和嚴(yán)格監(jiān)管，夯實(shí)生態(tài)文明建設(shè)基礎(chǔ)，推動青川經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上新臺階。

(二)基本原則。堅持資源公有，堅持自然資源社會主義公有制，即全民所有和集體所有；堅持物權(quán)法定，依法依規(guī)確定自然資源的物權(quán)種類和權(quán)利內(nèi)容、自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)主體和行使代表；堅持統(tǒng)籌兼顧，在新的自然資源管理體制和格局基礎(chǔ)上，與相關(guān)改革做好銜接；堅持以不動產(chǎn)登記為基礎(chǔ)，構(gòu)建自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記制度體系，實(shí)現(xiàn)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記與不動產(chǎn)登記的有機(jī)融合；堅持有序推進(jìn)，先行選擇基礎(chǔ)資料完善、權(quán)屬爭議少的自然資源開展統(tǒng)一確權(quán)登記工作，確保自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作有序、平穩(wěn)推進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

（三）工作目標(biāo)。堅持以不動產(chǎn)登記為基礎(chǔ)，充分利用國土調(diào)查成果、自然資源專項(xiàng)調(diào)查成果，對部、省直接開展的確權(quán)登記之外的自然保護(hù)區(qū)。自然公園等各類自然保護(hù)地，江河湖泊、生態(tài)功能重要的濕地、森林等具有完整生態(tài)功能的自然生態(tài)空間和全民所有單項(xiàng)自然資源開展統(tǒng)一確權(quán)登記工作，逐步實(shí)現(xiàn)對水流、森林、山嶺、荒地、灘涂以及探明儲量的礦產(chǎn)資源等全部國土空間內(nèi)的自然資源登記全覆蓋。并全面鋪開、分階段推進(jìn)全縣自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作，2023年底前基本完成全縣重點(diǎn)區(qū)域自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記。

清晰界定各類自然資源資產(chǎn)的所有權(quán)主體；劃清全民所有和集體所有之間的邊界；劃清全民所有、不同層級政府行使所有權(quán)的邊界；劃清不同集體所有者的邊界；劃清不同類型自然資源之間的邊界。推進(jìn)確權(quán)登記法治化，為建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施，統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)，提供基礎(chǔ)支撐和產(chǎn)權(quán)保障。

（一）配合做好自然資源部、省自然資源廳、市自然資源局直接開展的統(tǒng)一確權(quán)登記工作。配合做好我縣行政區(qū)域內(nèi)中央政府直接行使所有權(quán)、省政府代理行使所有權(quán)的自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作、市政府代理行使所有權(quán)的自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。自然資源部、省自然資源廳、市自然資源局直接統(tǒng)一確權(quán)登記的自然資源，我縣不再重復(fù)登記。

（二）開展由我縣負(fù)責(zé)的自然保護(hù)區(qū)、自然公園等自然保護(hù)地統(tǒng)一確權(quán)登記工作?？h政府代理行使所有權(quán)的自然保護(hù)區(qū)、自然公園（包括森林公園、地質(zhì)公園和濕地公園）等自然保護(hù)地的統(tǒng)一確權(quán)登記工作；依據(jù)各類自然保護(hù)地的設(shè)立、審批等資料劃定登記單元界線；收集整理國土空間規(guī)劃明確的用途、劃定生態(tài)保護(hù)紅線等管制要求，結(jié)合其他特殊保護(hù)規(guī)定或者政策文件，利用全國國土調(diào)查和自然資源專項(xiàng)調(diào)查成果確定其資源類型和分布，開展登記單元內(nèi)各類自然資源的權(quán)籍調(diào)查。通過調(diào)查登記，明確自然保護(hù)地范圍內(nèi)各類自然資源的數(shù)量、質(zhì)量、種類、分布等自然狀況，以及所有權(quán)主體、所有權(quán)代表行使主體、所有權(quán)代理行使主體以及權(quán)利內(nèi)容等權(quán)屬狀況，同時關(guān)聯(lián)公共管制要求。縣政府組織縣自然資源局對本轄區(qū)內(nèi)除自然資源部、省自然資源廳、市自然資源局直接開展確權(quán)登記之外的各類自然保護(hù)地進(jìn)行確權(quán)登記，可以依據(jù)登記結(jié)果頒發(fā)自然資源所有權(quán)證書并向社會公開。

自然保護(hù)地范圍內(nèi)的水流、森林、濕地、草地等，作為自然保護(hù)區(qū)、自然公園等自然保護(hù)地登記單元內(nèi)的資源類型予以調(diào)查、記載，不再單獨(dú)劃分登記單元。同一區(qū)域內(nèi)存在多個自然保護(hù)地時，以自然保護(hù)地的最大范圍劃分登記單元。

（三）開展由我縣負(fù)責(zé)的江河水庫等水流自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作?？h自然資源局對我縣行政區(qū)域內(nèi)除自然資源部、省自然資源廳、市自然資源局直接開展確權(quán)登記之外的跨縣區(qū)的江河水庫進(jìn)行統(tǒng)一確權(quán)登記?？h自然資源局會同水利局、相關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)組織技術(shù)力量依據(jù)國土調(diào)查和水資源專項(xiàng)調(diào)查、水利普查結(jié)果劃定登記單元界線，收集整理國土空間規(guī)劃明確的用途、劃定的生態(tài)保護(hù)紅線等管制要求及其他特殊保護(hù)規(guī)定或者政策文件，并對承載水資源的土地開展權(quán)籍調(diào)查。通過確定登記明確水流的范圍、面積等自然狀況，以及所有權(quán)主體、所有權(quán)代表行使主體、所有權(quán)代理行使主體、權(quán)力內(nèi)容等權(quán)屬狀況，并關(guān)聯(lián)公共管制要求?？h政府組織縣自然資源局對本轄區(qū)內(nèi)除自然資源部、省自然資源廳、市自然資源局直接開展確權(quán)登記之外的河水庫進(jìn)行統(tǒng)一確權(quán)登記,可以頒發(fā)自然資源所有權(quán)證書并向社會公開。

（四）開展由我縣負(fù)責(zé)的濕地自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作?？h自然資源局對縣政府代理行使所有權(quán)的生態(tài)功能重要的濕地等進(jìn)行統(tǒng)一確權(quán)登記?？h自然資源局會同縣林業(yè)局組織力量依據(jù)依據(jù)國土調(diào)查和濕地資源專項(xiàng)調(diào)查結(jié)果劃定登記單元，收集整理國土空間規(guī)劃明確的用途、劃定的生態(tài)保護(hù)紅線等管制要求及其他特殊保護(hù)規(guī)定或者政策文件，并開展權(quán)籍調(diào)查。通過確定登記明確濕地自然資源的范圍、面積等自然狀況，以及所有權(quán)主體、所有權(quán)代表行使主體、所有權(quán)代理行使主體、權(quán)力內(nèi)容等權(quán)屬狀況，并關(guān)聯(lián)公共管制要求。縣政府組織縣自然資源局對本轄區(qū)內(nèi)除自然資源部、省自然資源廳、市自然資源局直接開展確權(quán)登記之外的濕地進(jìn)行統(tǒng)一確權(quán)登記,可以頒發(fā)自然資源所有權(quán)證書并向社會公開。

（五）開展由我縣負(fù)責(zé)的探明儲量的礦產(chǎn)資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作?？h自然資源局對我縣行政區(qū)域內(nèi)除自然資源部、省自然資源廳、市自然資源局直接開展確權(quán)登記之外的探明儲量的煤、頁巖氣、天然氣、貴重稀有礦產(chǎn)資源等進(jìn)行統(tǒng)一確權(quán)登記。縣自然資源局組織技術(shù)力量依據(jù)礦產(chǎn)資源儲量登記庫劃定登記單元界線，調(diào)查反映各類礦產(chǎn)資源的探明儲量情況，收集整理國土空間規(guī)劃明確的用途、劃定的生態(tài)保護(hù)紅線等管制要求及其他特殊保護(hù)規(guī)定或者政策文件。通過確定登記，明確礦產(chǎn)資源的數(shù)量、質(zhì)量、種類、范圍、面積等自然狀況，以及所有權(quán)主體、所有權(quán)代表行使主體、所有權(quán)代理行使主體、權(quán)力內(nèi)容等權(quán)屬狀況，并關(guān)聯(lián)勘查、采礦許可證號等相關(guān)信息和公共管制要求?？h政府組織縣自然資源局對本轄區(qū)內(nèi)除自然資源部、省自然資源廳、市自然資源局直接開展確權(quán)登記之外的探明儲量的煤、頁巖氣、天然氣、貴重稀有礦產(chǎn)資源進(jìn)行統(tǒng)一確權(quán)登記,可以頒發(fā)自然資源所有權(quán)證書并向社會公開。

（六）開展由我縣負(fù)責(zé)的森林自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作?？h自然資源局會同縣林業(yè)局做好本轄區(qū)內(nèi)已登記發(fā)證的國有林業(yè)單位的林權(quán)權(quán)屬證書與自然資源確權(quán)登記的銜接，進(jìn)一步核實(shí)權(quán)屬界線，探索開展代理行使主體補(bǔ)充登記；對尚未頒發(fā)林權(quán)權(quán)屬證書的森林資源，應(yīng)以所有權(quán)權(quán)屬為界線單獨(dú)劃分登記單元、開展權(quán)籍調(diào)查、進(jìn)行所有權(quán)確權(quán)登記。縣政府組織縣自然資源局對本轄區(qū)內(nèi)除自然資源部、省自然資源廳、市自然資源局直接開展確權(quán)登記之外的森林資源進(jìn)行統(tǒng)一確權(quán)登記,可以頒發(fā)自然資源所有權(quán)證書并向社會公開。

（七）強(qiáng)化自然資源確權(quán)登記信息化建設(shè)。自然資源確權(quán)登記統(tǒng)一使用全國自然資源登記信息系統(tǒng)，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)開展工作。重點(diǎn)加強(qiáng)自然資源確權(quán)登記成果的信息化管理，建立各級自然資源確權(quán)登記信息數(shù)據(jù)庫。

以上任務(wù)分工，可根據(jù)正式發(fā)布的全民所有自然資源資產(chǎn)中央政府行使所有權(quán)和委托地方政府代理行使所有權(quán)的資源清單進(jìn)行調(diào)整。

（一）準(zhǔn)備啟動階段（2020年6月30日前）。制定縣級自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記總體工作方案，編制縣級自然資源確權(quán)登記年度計劃。按照時間節(jié)點(diǎn)啟動縣級自然資源確權(quán)登記工作。

（二）組織實(shí)施階段（2020-2023年）。配合自然資源部開展大熊貓國家公園統(tǒng)一確權(quán)登記工作，基本完成縣內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作?？h自然資源局根據(jù)省、市安排部署會同縣級相關(guān)部門組織開展白龍湖國家級風(fēng)景區(qū)、四川青川地震遺跡國家地質(zhì)公園、陽山水庫、梨淵水庫、強(qiáng)家坪水庫、砂石水庫、廟灣水庫、里坪水庫、青竹江、喬莊河的確權(quán)登記工作。2021年以四川青川地震遺跡國家地質(zhì)公園作為縣級自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記項(xiàng)目的試點(diǎn)項(xiàng)目；2021年完成白龍湖國家級風(fēng)景區(qū)、青竹江、喬莊河自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作；2022年完成陽山水庫、梨淵水庫、強(qiáng)家坪水庫自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作；2023年6月底前完成砂石水庫、廟灣水庫、里坪水庫自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。

（三）全面覆蓋階段（2023年以后）。采用補(bǔ)充完善的方式實(shí)現(xiàn)全縣自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記全覆蓋的工作目標(biāo)，在基本完成全縣重點(diǎn)區(qū)域自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作的基礎(chǔ)上，適時啟動非重點(diǎn)區(qū)域自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作，最終實(shí)現(xiàn)對水流、森林、山嶺、荒地以及探明儲量的礦產(chǎn)資源等國土內(nèi)的全縣自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記權(quán)覆蓋。

縣自然資源局負(fù)責(zé)全縣自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作的組織實(shí)施、制定重點(diǎn)區(qū)域自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記縣級年度實(shí)施計劃，了解掌握全縣工作推進(jìn)情況，及時叫停違法違規(guī)、損害所有者權(quán)益的登記行為?？h財政局負(fù)責(zé)落實(shí)縣級自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作經(jīng)費(fèi)?？h生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)提供環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、水質(zhì)監(jiān)測成果等登記所需資料，配合縣自然資源局劃定職責(zé)范圍內(nèi)的自然資源登記單位等?？h水利局負(fù)責(zé)提供水利普查、水資源調(diào)查、河湖管理范圍劃定等登記所需材料，配合縣自然資源局劃定職責(zé)范圍內(nèi)的自然資源登記單元等?？h林業(yè)局負(fù)責(zé)提供森林資源“一張圖”、自然保護(hù)地（包括自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園等）規(guī)劃審批文件等登記所需資料，配合縣自然資源局劃定職責(zé)范圍內(nèi)的自然資源登記單元等。各相關(guān)部門要積極參與調(diào)查成果的審核、并完成相關(guān)工作。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府是組織實(shí)施自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作的責(zé)任主體，對本行政區(qū)域內(nèi)的自然資源確權(quán)登記工作負(fù)總責(zé)，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立多部門合作協(xié)同機(jī)制，明確目標(biāo)要求，落實(shí)任務(wù)分工，確保自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作有序、平穩(wěn)推進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

（二）強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。根據(jù)財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分，自然資源確權(quán)登記和權(quán)籍調(diào)查所需經(jīng)費(fèi)，由財政保障落實(shí)，不得向當(dāng)事人收取登記費(fèi)用等相關(guān)費(fèi)用，并分別負(fù)責(zé)支出監(jiān)管。

（三）提高工作質(zhì)量?？h自然資源局要加大對自然資源登記專業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升登記人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。充分利用好各部門已有的各類基礎(chǔ)資料，現(xiàn)有資料不能滿足需要的，應(yīng)積極研究解決辦法，必要時可開展補(bǔ)充性調(diào)查。要加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量審核評估和檢查，確?；A(chǔ)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠、準(zhǔn)確客觀。

（四）加強(qiáng)宣傳監(jiān)督。充分利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等媒體和手段，全面、及時、準(zhǔn)確開展宣傳教育和輿論引導(dǎo)，努力營造全社會積極參與、通力配合、全面支持的良好氛圍。要暢通公共監(jiān)督渠道，及時回應(yīng)社會關(guān)切，公告登記結(jié)果，主動接受社會監(jiān)督。

自然資源清查方案篇十一

按照財政部的統(tǒng)一部署，我省決定從2007年1月至2007年7月在全省范圍內(nèi)開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。為保證資產(chǎn)清查工作的順利開展，根據(jù)財政部《關(guān)于開展全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》(財辦?2006?51號)和《全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作方案》、《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》的要求,結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本方案。

一、資產(chǎn)清查的工作目標(biāo)

(一)全面摸清家底。對行政事業(yè)單位基本情況、財務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和清查，真實(shí)、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務(wù)狀況，為加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理奠定基礎(chǔ)。

(二)建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查，為行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫提供初始信息，在此基礎(chǔ)上，建立全省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)施動態(tài)管理，為加強(qiáng)資產(chǎn)管理提供信息支撐。

(三)實(shí)現(xiàn)兩個結(jié)合。建立起資產(chǎn)管理與預(yù)算管理，資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制，為財政部門編制2008年及以后年度預(yù)算、加強(qiáng)資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。

析的基礎(chǔ)上，提出相應(yīng)整改措施和實(shí)施計劃，建立健全資產(chǎn)管理制度。

二、清查基準(zhǔn)日和范圍

(一)清查基準(zhǔn)日。

此次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，統(tǒng)一以2006年12月31日為資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日。

(二)清查范圍。

1.2006年12月31日以前經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立的、執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務(wù)和會計制度的各類行政事業(yè)單位、社會團(tuán)體。

2.執(zhí)行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經(jīng)費(fèi)繳撥關(guān)系的社會團(tuán)體等單位。

行政單位附屬的未脫鉤經(jīng)濟(jì)實(shí)體，執(zhí)行企業(yè)財務(wù)和會計制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位興辦的具有法人資格的企業(yè)，不列入此次清查范圍，但須根據(jù)本方案規(guī)定由行政事業(yè)單位填報相關(guān)數(shù)據(jù)。

三、資產(chǎn)清查工作組織

按照

為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),保證資產(chǎn)清查工作高效有序進(jìn)行,省財政廳成立山西省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，并組織開展省級資產(chǎn)清查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)組織開展資產(chǎn)清查工作。

(一)資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組及其職責(zé)

省資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組是我省資產(chǎn)清查工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),由鄭建國廳長任組長; 張秋明副廳長、石常明副廳長、武濤總會計師任副組長;成員由行政事業(yè)資產(chǎn)管理處、預(yù)算處、行政政法處、教科文處、經(jīng)濟(jì)建設(shè)處、農(nóng)業(yè)處、社會保障處、綜合處、法規(guī)稅政處、監(jiān)督檢查局等處主要負(fù)責(zé)人組成。

省資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé),一是研究制定全省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查總體工作方案和有關(guān)制度辦法;二是組織、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查資產(chǎn)清查工作;三是對資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)重大問題進(jìn)行研究和處理;四是審核確認(rèn)資產(chǎn)清查結(jié)果。

(二)資產(chǎn)清查辦公室及其職責(zé)

省資產(chǎn)清查辦公室是省資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu),設(shè)在省財政廳行政事業(yè)資產(chǎn)管理處。主要負(fù)責(zé)全省資產(chǎn)清查工作的具體組織和實(shí)施。

辦公室主任由省財政廳武濤總會計師擔(dān)任,副主任由省財政廳行政事業(yè)資產(chǎn)管理處處長擔(dān)任，成員由省資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位指定專人組成。

資產(chǎn)清查辦公室的職責(zé),一是擬訂資產(chǎn)清查工作的有關(guān)文件;二是組織召開資產(chǎn)清查動員大會及相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作;三是組織并督促、檢查資產(chǎn)清查工作的開展情況，重大問題向資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組匯報;四是對資產(chǎn)清查中清理出的各項(xiàng)資產(chǎn)盤盈、盤虧、損失和資金掛賬,按照資產(chǎn)清查政策和有關(guān)規(guī)定,進(jìn)行審核認(rèn)定，對資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行核實(shí);五是向財政部報告工作情況;六是匯總上報全省資產(chǎn)清查結(jié)果。

市、縣財政部門(或財政部門會同相關(guān)部門)成立資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，負(fù)責(zé)本地區(qū)資產(chǎn)清查工作的組織和實(shí)施。

各主管部門和單位要建立由資產(chǎn)、財務(wù)、紀(jì)檢、人事、基建、后勤等相關(guān)部門組成的資產(chǎn)清查組織和工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施本單位的資產(chǎn)清查工作。主管部門應(yīng)當(dāng)將組織機(jī)構(gòu)情況報同級財政部門備案。

(三)資產(chǎn)清查工作的具體組織

各市財政部門和省各主管部門及單位要按照要求，統(tǒng)一步驟，分級實(shí)施，按照資產(chǎn)清查工作的工作內(nèi)容及時間要求，在本部門、本單位資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真組織資產(chǎn)清查工作。資產(chǎn)清查工作主要依靠本部門、本單位抽調(diào)力量完成。本部門、本單位人員力量不足的，可以聘請社會中介機(jī)構(gòu)配合工作。

四、資產(chǎn)清查的工作內(nèi)容

(一)基本情況清理

基本情況清理是行政事業(yè)單位做好資產(chǎn)清查工作的前提和基礎(chǔ)。各單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)的文件,認(rèn)真做好單位戶數(shù)、編制和人員情況的全面清理。

清理的內(nèi)容主要包括:單位全稱,組織機(jī)構(gòu)代碼,預(yù)算代碼,單位戶數(shù),單位性質(zhì),隸屬關(guān)系,人員編制,人員數(shù)量及人員結(jié)構(gòu)等。

(二)賬務(wù)清理

賬務(wù)清理是指行政事業(yè)單位對各種銀行賬戶,會計核算科目,各類庫存現(xiàn)金和有價證券以及各項(xiàng)資金往來等基本財務(wù)情況進(jìn)行全面核對和清理,達(dá)到賬賬相符,賬證相符,確保單位賬務(wù)的完整、準(zhǔn)確和真實(shí)。

賬務(wù)清理應(yīng)當(dāng)以資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日為時點(diǎn),采取倒軋的方式對各類賬務(wù)進(jìn)行全面清理。單位在賬務(wù)清理中,對清理出來的各種由于會計技術(shù)性差錯因素造成的錯賬,應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)會計差錯調(diào)整的規(guī)定自行進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整。

(三)財產(chǎn)清查

投資、賬外資產(chǎn)、資產(chǎn)出租出借和對外擔(dān)保等事項(xiàng)的清查。參與資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計工作的社會中介機(jī)構(gòu)應(yīng)按照獨(dú)立審計準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定對資產(chǎn)盤點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)盤。

(四)損益認(rèn)定

損益認(rèn)定是指財政部門依據(jù)國家資產(chǎn)清查政策和有關(guān)規(guī)定,對各項(xiàng)清理出來的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬進(jìn)行認(rèn)證。

(五) 資產(chǎn)核實(shí)

資產(chǎn)核實(shí)是指財政部門在損益認(rèn)定的基礎(chǔ)上，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果予以審核批復(fù)。

(六)完善制度

完善制度是指針對資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)行全面總結(jié)、認(rèn)真分析，提出相應(yīng)整改措施和實(shí)施計劃，建立健全資產(chǎn)管理制度。

五、資產(chǎn)清查工作的步驟及時間安排

本次資產(chǎn)清查工作分為前期準(zhǔn)備、組織實(shí)施、資產(chǎn)核實(shí)、賬務(wù)處理、總結(jié)整改完善制度等五個階段。2007年1月至2007年7月主要完成準(zhǔn)備階段、組織實(shí)施階段和總結(jié)整改完善制度階段的工作。2007年8月后開展資產(chǎn)核實(shí)和賬務(wù)處理的相關(guān)工作。

(一)準(zhǔn)備階段(2006年12月21日至2007年2月28日)

1、研究制定資產(chǎn)清查工作文件;

2、成立資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,明確職責(zé);

3、對省直單位和各市財政部門人員進(jìn)行工作布置和業(yè)務(wù)培訓(xùn);

4、確定參與資產(chǎn)清查工作的中介機(jī)構(gòu);

5、各地區(qū)、各部門組織本地區(qū)、本系統(tǒng)的培訓(xùn)，布置開展資產(chǎn)清查工作。

6、對參加資產(chǎn)清查工作的單位進(jìn)行戶數(shù)清理。

(二)實(shí)施階段(2007年3月-6月)。

1、單位自查

各部門(單位)要按照此次資產(chǎn)清查的相關(guān)規(guī)定于5月31日前完成自查工作。包括：基本情況清理、賬務(wù)清理、財產(chǎn)清查、損益事項(xiàng)的分類整理、合法證據(jù)的收集、經(jīng)濟(jì)鑒證、清查結(jié)果的專項(xiàng)審計、編制報表、工作報告等。

2、健全賬卡

經(jīng)過清查的固定資產(chǎn)，各單位要嚴(yán)格按照財政部的統(tǒng)一要求建立健全賬卡，為資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

3、對于近三年已經(jīng)進(jìn)行過行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的地方，允許在以前工作的基礎(chǔ)上，按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求，對其資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)充、調(diào)整、審核更新有關(guān)數(shù)據(jù)后，匯總上報。

4、材料上報

2007年5月31日以前, 各市財政局將本地區(qū)資產(chǎn)清查工

作報告及統(tǒng)計報表匯總結(jié)果報送省財政廳;省直各部門(單位)應(yīng)按照《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》(財辦?2006?52號)第十五條的規(guī)定，將所屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作結(jié)果報送省財政廳。

2007年6月30日前財政廳將全省資產(chǎn)清查匯總結(jié)果報財政部。

(三) 總結(jié)整改、完善制度階段(2007年7月)

1、對資產(chǎn)清查工作進(jìn)行總結(jié)、表彰。

2、各行政事業(yè)單位建立健全內(nèi)部資產(chǎn)管理各項(xiàng)規(guī)章制度;

3、按照《會計檔案管理辦法》(財會字?1998?32號)要求,各行政事業(yè)單位應(yīng)將資產(chǎn)清查各種工作底稿,證明材料原件等裝訂成冊,按規(guī)定歸檔,妥善保存。

六、經(jīng)費(fèi)保障

按照現(xiàn)行財政體制，各級財政分別負(fù)擔(dān)本級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作所需經(jīng)費(fèi)，并列入本級財政預(yù)算予以保障。資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計費(fèi)用和聘請社會中介機(jī)構(gòu)及人員所需的費(fèi)用，按照“誰委托，誰付費(fèi)”的原則，由委托方承擔(dān)。

七、工作要求

政管理體制的.需要，組織開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，既是推進(jìn)部門預(yù)算改革的基礎(chǔ)工作，也是建立公共財政體制的重要措施，對摸清家底，科學(xué)合理安排財政資金，支持和促進(jìn)各部門、各項(xiàng)事業(yè)的大力發(fā)展具有重要意義。各部門、各地方要提高認(rèn)識，高度重視，加強(qiáng)資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，部門(單位)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)分工明確、落實(shí)到人，配備強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行管理責(zé)任，保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實(shí)可靠，確保資產(chǎn)清查工作按時完成。

(二)精心組織，按期完成。各部門、各單位要做好動員、培訓(xùn)工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件，并結(jié)合本部門本單位實(shí)際制定資產(chǎn)清查的具體實(shí)施方案，保證工作順利完成。

(三)嚴(yán)肅紀(jì)律，確保質(zhì)量。各部門、各行政事業(yè)單位的行政一把手對本部門、本單位資產(chǎn)清產(chǎn)工作的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。清查工作中要堅持實(shí)事求是的原則，如實(shí)反映資產(chǎn)管理情況和存在問題，不得瞞報虛報。各主管部門要組織力量對所屬各單位資產(chǎn)清查工作進(jìn)行全面、徹底檢查核實(shí)，確保所屬單位資產(chǎn)清查工作的質(zhì)量，對工作不符合要求的單位，要限期補(bǔ)課，對工作走了過場的單位要堅決推倒重來。社會中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)客觀公正地出具專項(xiàng)審計報告等鑒證材料，嚴(yán)格履行保密義務(wù)。對于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違紀(jì)違法行為，按照相關(guān)法律法規(guī)處理。

(四)工作督導(dǎo)，及時溝通。各部門、各地方要加強(qiáng)對

本系統(tǒng)、本地區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指導(dǎo)，及時上報資產(chǎn)清查工作進(jìn)展情況。山西省財政廳將對全省資產(chǎn)清查工作進(jìn)展情況及時予以通報，并組織監(jiān)督檢查。

(五)強(qiáng)化監(jiān)督，實(shí)行公示。各部門、各行政事業(yè)單位要實(shí)行資產(chǎn)清查重要事項(xiàng)公示制度，對在這次資產(chǎn)清查中清理出來的“資產(chǎn)盤盈、財產(chǎn)損失情況”、“資產(chǎn)出租、出借、對外投資、擔(dān)保情況”、“大型設(shè)備清理結(jié)果”等在本單位內(nèi)進(jìn)行公示，充分發(fā)揮廣大職工群眾對資產(chǎn)清查工作的參與與監(jiān)督作用。公示時間不得少于7個工作日。公示情況要在工作報告中說明反映。

省資產(chǎn)清查辦公室設(shè)立監(jiān)督舉報電話：4084215，并要對舉報事項(xiàng)組織專門力量進(jìn)行核查。

為加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理工作，貫徹落實(shí)高檢院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)國有資產(chǎn)管理工作的意見》，根據(jù)財政部《行政單位資產(chǎn)清查暫行辦法》，院黨組研究決定對我院固定資產(chǎn)進(jìn)行一次清查，達(dá)到“理清家底、完善制度、規(guī)范管理、提高效益”的目標(biāo)，為保證資產(chǎn)清查工作的順利開展，結(jié)合我院實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。

一、資產(chǎn)清查工作的組織機(jī)構(gòu)

為保證資產(chǎn)清查工作的順利開展，我院成立了資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組組成如下：組長：安保紅，副組長章榮煌，成員陳北京、鐘良海。

二、資產(chǎn)清查目的

通過開展資產(chǎn)清查工作，搞清我院資產(chǎn)的真實(shí)情況，全面摸清家底。建立完善資產(chǎn)管理制度，明確責(zé)任，提高資產(chǎn)使用效率，防止國有資產(chǎn)流失。

三、資產(chǎn)清查范圍

單位的全部資產(chǎn)，包括購置的固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)，重點(diǎn)清查辦公設(shè)備、家俱、圖書資料、車輛配件等;涉案扣押資產(chǎn);無償調(diào)入、接受捐贈資產(chǎn)。

本次資產(chǎn)清查工作，以2015年2月28日作為資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日，即在基準(zhǔn)日之前購置并已辦理驗(yàn)收入庫手續(xù)的資產(chǎn)均屬于本次清查的范圍。資產(chǎn)清查工作于2015年3月23日起在全院范圍內(nèi)組織實(shí)施。

四、資產(chǎn)清查工作原則和方法

(一)資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實(shí)施”的原則進(jìn)行。資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本次資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)資產(chǎn)清查具體工作。

(二)各科室在院資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下開展資產(chǎn)清查工作，并嚴(yán)格按照院資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組制定的工作程序,做好自查工作。各科室負(fù)責(zé)完成自查和報表填報等工作，資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組對各科室自查情況進(jìn)行復(fù)查核實(shí)，并對數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總。

五、資產(chǎn)清查實(shí)施階段具體步驟

清查工作從2015年3月中旬開始至4月底結(jié)束，整個過程分為三個階段，采用自查和核實(shí)復(fù)查相結(jié)合的方法。

(一)自查階段(3月23日—4月1日)

公室印發(fā)表格格式和內(nèi)容認(rèn)真填寫及時上報，報表中不能反映的問題可另行書面說明。

(二)核查階段(4月6日—4月30日)

各科室務(wù)必在規(guī)定時間內(nèi)將自查情況經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人簽字后送交資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)組辦公室審核。財務(wù)部門對各類資產(chǎn)的數(shù)量等信息進(jìn)行核對，將核對無誤的資產(chǎn)分類編號登記，同時編制資產(chǎn)清冊，資產(chǎn)清冊一式兩份，分別由資產(chǎn)使用部門負(fù)責(zé)人、資產(chǎn)管理使用人、核查人簽字，一份由資產(chǎn)使用部門或個人保存，一份由辦公室保存。

(三)整改階段

1、根據(jù)我院歷史原因和現(xiàn)有資產(chǎn)管理現(xiàn)狀，資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組對各個人、部門自查情況進(jìn)行核查，核查不合格的部門要及時整改。各科室應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立和落實(shí)資產(chǎn)管理責(zé)任制，建立、健全資產(chǎn)管理檔案。

2、對在本次資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)和暴露以及歷史遺留問題，我院將依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)制定整改措施，并認(rèn)真進(jìn)行整改。

3、對于盤盈、盤虧、報廢資產(chǎn)由清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組提出處理意見報院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，財務(wù)部門按照規(guī)定上報財政部門核準(zhǔn)后作財務(wù)處理。

六、資產(chǎn)清查工作要求

(一)國有資產(chǎn)清查工作時間緊，時間跨度長，任務(wù)重，這次清查工作作為規(guī)范內(nèi)部資產(chǎn)管理的重要內(nèi)容，做好本部門清查工作確保按期完成清查任務(wù)。

(二)各職能部門要密切配合，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，協(xié)同做好清查工作，認(rèn)真清查，真實(shí)、完整地反映資產(chǎn)的使用、管理狀況，對我院占有和使用的資產(chǎn)進(jìn)行清查，真實(shí)、完整地反映出我院資產(chǎn)現(xiàn)狀，確保賬物相符。

(三)完善內(nèi)控制度，強(qiáng)化資產(chǎn)管理，各職能部門要加強(qiáng)內(nèi)部管理，分工明確，責(zé)任到人。

(四)各職能部門在資產(chǎn)清查工作中，應(yīng)本著客觀、務(wù)實(shí)的態(tài)度，如實(shí)反映存在的問題，真實(shí)、完整的做好資產(chǎn)清查工作。 在資產(chǎn)清查中要堅持實(shí)事求是的原則，如實(shí)反映資產(chǎn)情況，在清查工作中，如發(fā)現(xiàn)有不按規(guī)定要求實(shí)施，不如實(shí)填報的，將責(zé)令重新清查，并視情節(jié)給予通報批評直至追究責(zé)任。

自然資源清查方案篇十二

為切實(shí)加強(qiáng)國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理，根據(jù)市政府統(tǒng)一部署，我局決定從2008年5月起，組織開展下屬單位國有資產(chǎn)清查工作，摸清國有資產(chǎn)“家底”和質(zhì)量，特制定本方案。

通過全面開展下屬單位國有資產(chǎn)清查工作，摸清各類國有資產(chǎn)狀況、財務(wù)狀況，摸清國有資產(chǎn)存量、結(jié)構(gòu)及分布;對土地、建筑物等資產(chǎn)進(jìn)行清查登記，全面了解權(quán)屬登記狀況、使用狀況，構(gòu)建統(tǒng)一資產(chǎn)登記管理平臺;完善基礎(chǔ)管理制度，建立規(guī)范的國有資產(chǎn)監(jiān)管體系，為實(shí)現(xiàn)保值增值創(chuàng)造條件。

國有資產(chǎn)清查的內(nèi)容是：單位基本情況清理、財務(wù)清理、資產(chǎn)清查等。 單位基本情況清理：即根據(jù)資產(chǎn)清查工作的需要，對本單位戶數(shù)、編制和人員狀況等基本情況進(jìn)行全面清理。

財務(wù)清理：即對本單位的各種銀行賬戶、會計核算科目、各類庫存現(xiàn)金、有價證券以及各項(xiàng)資金往來等基本財務(wù)情況進(jìn)行全面核對和清理。

資產(chǎn)清查：對占有的固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、對外投資、無形資產(chǎn)及負(fù)債進(jìn)行清查。建立固定資產(chǎn)卡片，為國有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

國有資產(chǎn)清查截止時點(diǎn)為2008年7月15日。

本次國有資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟和統(tǒng)一要求”的原則，組織本系統(tǒng)資產(chǎn)清查工作。本次資產(chǎn)清查，首先由各下屬單位進(jìn)行自查，再上交局機(jī)關(guān)進(jìn)行審核。

(一)準(zhǔn)備布置階段(5月14日至5月18日)

1、召開全局國有資產(chǎn)清查工作會議進(jìn)行動員和部署，下發(fā)相關(guān)報表、工作軟件。

2、建立領(lǐng)導(dǎo)組織，制定本單位國有資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案。

(二)實(shí)施階段(5月19日至6月15日)

1、自查階段(5月19日至5月31日)。各下屬單位開展自查，做好賬務(wù)清理、財產(chǎn)清查工作，填報資產(chǎn)清查報表，撰寫財產(chǎn)清查總結(jié)報告，財產(chǎn)清查報表數(shù)據(jù)及總結(jié)報告以文本和電子文檔形式于5月31日前上報局辦公室。

2、審核階段(6月1日至6月10日)。對下屬單位的財產(chǎn)清查工作進(jìn)行檢查，涉及資產(chǎn)損失認(rèn)定、核銷、價值重估的必須委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審計，各主管部門對資產(chǎn)清查結(jié)果復(fù)查后，將財產(chǎn)清查總結(jié)報告，財產(chǎn)清查報表數(shù)據(jù)及總結(jié)報告以文本和電子文檔形式于6月9日前上報市國資辦。

(三)總結(jié)階段(6月10日至7月15日)

1、本單位非經(jīng)營性資產(chǎn)清查結(jié)果，將為本單位國有資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)庫提供初始信息，在此基礎(chǔ)上，明確產(chǎn)權(quán)、統(tǒng)一登記管理，完成數(shù)據(jù)錄入， 建立國有資產(chǎn)數(shù)據(jù)信息庫。并對本單位資產(chǎn)清查進(jìn)行匯總分析，制訂相關(guān)管理制度。

2、經(jīng)營性國有資產(chǎn)將根據(jù)調(diào)查情況，分析國有資產(chǎn)管理存在的問題，制訂國有資產(chǎn)監(jiān)督管理制度，努力確保國有資產(chǎn)保值增值。

為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行，成立氣象局國有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)

導(dǎo)小組，下設(shè)工作小組，由毛樟林任組長，黃嶸、陳濤、嚴(yán)玲玲為成員。工作小組成員為：陳濤、嚴(yán)玲玲。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于編制2007年中央預(yù)算和地方預(yù)算的通知》(國發(fā)[2006]37號)和《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第35號)、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第36號)的有關(guān)要求，行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作將于2006年12月-2007年7月在全國范圍內(nèi)組織實(shí)施。為確保此次資產(chǎn)清查工作的順利開展，特制定如下工作方案。

(一)全面摸清家底。對行政事業(yè)單位基本情況、財務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和清查，真實(shí)、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務(wù)狀況，為加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理奠定基礎(chǔ)。

(二)建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查，為行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫提供初始信息，在此基礎(chǔ)上，建立全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)施動態(tài)管理，為加強(qiáng)資產(chǎn)管理提供信息支撐。

(三)實(shí)現(xiàn)兩個結(jié)合。建立起資產(chǎn)管理與預(yù)算管理，資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制，為財政部門編制2008年及以后年度預(yù)算、加強(qiáng)資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。

(四)完善管理制度。對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位要在全面總結(jié)、認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，提出相應(yīng)整改措施和實(shí)施計劃，建立健全資產(chǎn)管理制度。

(一)清查基準(zhǔn)日。

此次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，統(tǒng)一以2006年12月31日為資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日。

(二)清查范圍。

1.2006年12月31日以前經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立的、執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務(wù)和會計制度的各類行政事業(yè)單位、社會團(tuán)體。

2.執(zhí)行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經(jīng)費(fèi)繳撥關(guān)系的社會團(tuán)體等單位。 行政單位附屬的未脫鉤經(jīng)濟(jì)實(shí)體，執(zhí)行企業(yè)財務(wù)和會計制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位興辦的具有法人資格的企業(yè)，不列入此次清查范圍，但須根據(jù)本方案規(guī)定由行政事業(yè)單位填報相關(guān)數(shù)據(jù)。

行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作按照

(一)對于近三年已經(jīng)進(jìn)行過行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的地方，允許在以前工作的基礎(chǔ)上，按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求對其資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)充、調(diào)整，審核更新有關(guān)數(shù)據(jù)后，匯總上報。

(二)中央級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查，首先由部門(單位)進(jìn)行自查，然后請社會中介機(jī)構(gòu)對自查結(jié)果進(jìn)行專項(xiàng)審計及相關(guān)工作。各部門(單位)向財政部上報的資產(chǎn)清查工作結(jié)果報告，應(yīng)當(dāng)包括社會中介機(jī)構(gòu)出具的專項(xiàng)審計報告。參與資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計工作的社會中介機(jī)構(gòu)，由財政部統(tǒng)一招標(biāo)確定。

工作的方式。

(三)經(jīng)過清查的固定資產(chǎn)，要按照財政部的.統(tǒng)一要求建立健全賬卡，為資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

(四)資產(chǎn)清查工作結(jié)束后，各級財政部門、主管部門、行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實(shí)暫行辦法》(另行制訂)和實(shí)際情況，對資產(chǎn) 清查結(jié)果逐步予以核實(shí)認(rèn)定。財政部門、主管部門、行政事業(yè)單位在資產(chǎn)清查結(jié)果核實(shí)、資產(chǎn)損溢認(rèn)定等方面的具體權(quán)限，由省級以上財政部門根據(jù)此次資產(chǎn)清查工作的具體情況另行確定。

根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》(財辦[2006]52號)有關(guān)規(guī)定，相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)做好基本情況清理、賬務(wù)清理、財產(chǎn)清查和完善制度等項(xiàng)工作。具體步驟如下：

(一)準(zhǔn)備階段(2006年9月-12月)。

1.研究確定資產(chǎn)清查報表。

2.組織開發(fā)資產(chǎn)清查工作軟件。

3.擬訂有關(guān)資產(chǎn)清查的工作文件。

4.組織開展資產(chǎn)清查試點(diǎn)工作，修正報表和軟件。

5.對中央部門和各省(自治區(qū)、直轄市、計劃單列市)財政部門進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

6.財政部組織招標(biāo)，確定參與中央級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計工作的社會中介機(jī)構(gòu)。

7.中央部門、各地區(qū)組織本系統(tǒng)、本地區(qū)的培訓(xùn)，布置開展資產(chǎn)清查工作。

(二)實(shí)施階段(2007年1月-6月)。

1.中央各部門(單位)自查，資產(chǎn)清查結(jié)果經(jīng)社會中介機(jī)構(gòu)審計后，根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》(財辦[2006]52號)第十一條、第十五條的規(guī)定，將有關(guān)資料于2007年5月31日前報送財政部。

2007年6月，財政部對中央部門(單位)資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行分析匯總，并形成資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫，為2008年及以后年度預(yù)算編制提供支撐。

2.各省(自治區(qū)、直轄市、計劃單列市)于2007年6月30日前將本地區(qū)資產(chǎn)清查統(tǒng)計表匯總報送財政部。

(三)總結(jié)階段(2007年7月)。

1.財政部對全國資產(chǎn)清查工作進(jìn)行總結(jié)、表彰。

2.財政部將根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果，完善相關(guān)資產(chǎn)管理制度;部門和地方要根據(jù)各自實(shí)際情況，完善具體的實(shí)施辦法。

為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行，財政部將成立

地方各級財政部門(或財政部門會同相關(guān)部門)成立資產(chǎn)清查工作小組和辦公室，負(fù)責(zé)本地區(qū)資產(chǎn)清查工作的組織和實(shí)施。具體組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)，按照分級負(fù)責(zé)的原則自行確定。 主管部門和單位要建立健全由資產(chǎn)、財務(wù)、紀(jì)檢、人事、基建、后勤等相關(guān)部門組成的資產(chǎn)清查組織和工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施本單位的資產(chǎn)清查工作。主管部門應(yīng)當(dāng)將組織機(jī)構(gòu)情況報同級財政部門備案。

項(xiàng)審計工作的社會中介機(jī)構(gòu)所需費(fèi)用，由財政部統(tǒng)一支付。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各部門、各地方要加強(qiáng)資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，部門(單位)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)分工明確、落實(shí)到人，配備強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行管理責(zé)任，保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實(shí)可靠，確保資產(chǎn)清查工作按時完成。

(二)精心組織。各部門、各單位要做好動員、培訓(xùn)工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件，并結(jié)合本部門本單位實(shí)際制定資產(chǎn)清查的具體實(shí)施方案，保證工作順利完成。

(三)嚴(yán)肅紀(jì)律。各部門、各行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)堅持實(shí)事求是的原則，如實(shí)反映資產(chǎn)管理情況和存在問題，不得瞞報虛報，不得干預(yù)社會中介機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)。社會中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)客觀公正地出具專項(xiàng)審計報告等鑒證材料，嚴(yán)格履行保密義務(wù)。對于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違紀(jì)違法行為，按照相關(guān)法律法規(guī)處理。

(四)工作督導(dǎo)。各部門、各地方要加強(qiáng)對本系統(tǒng)、本地區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指導(dǎo)，及時上報資產(chǎn)清查工作進(jìn)展情況。財政部將通過《行政事業(yè)資產(chǎn)管理簡報》等方式對全國資產(chǎn)清查工作進(jìn)展情況及時予以通報，并組織監(jiān)督檢查。

自然資源清查方案篇十三

根據(jù)《中國科學(xué)院條件保障與財務(wù)局關(guān)于開展國有資產(chǎn)清查工作的通知》(條財字〔〕16號)的文件精神，綜合規(guī)劃處將于204月18日至2016年7月10日開展全所固定資產(chǎn)清查工作。清查方案如下：

一、自查階段(2016年4月18日—2016年5月23日)。

1、綜合規(guī)劃處按研究部、各職能處室分別下發(fā)盤點(diǎn)表(本部門設(shè)備明細(xì)清單)，以電子郵件形式發(fā)放至各部門負(fù)責(zé)人或指定聯(lián)系人郵箱中。

2、每個部門需指定一名資產(chǎn)清查聯(lián)系人，負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)發(fā)、收集、上交本部門各課題組的盤點(diǎn)表。

3、各課題組請篩選出本組人員所保管的全部設(shè)備，用a4紙打印本組盤點(diǎn)表一份，課題組指定一名盤點(diǎn)人負(fù)責(zé)核查本組全部資產(chǎn)并簽字。如設(shè)備保管人負(fù)責(zé)清查核對本人所保管的資產(chǎn)，請依次在盤點(diǎn)表的盤點(diǎn)人處簽字。

4、各部門于5月23日前完成本部門資產(chǎn)自查，請部門負(fù)責(zé)人在封面簽字后，將盤點(diǎn)表返回至綜合規(guī)劃處。

二、復(fù)查階段(2016年5月24日—2016年6月6日)。

所資產(chǎn)盤點(diǎn)小組將于5月24日至6月6日集中完成資產(chǎn)清查的復(fù)查工作。

三、整理階段(2016年6月7日—2016年6月30日)。

1、根據(jù)復(fù)查結(jié)果，綜合規(guī)劃處將集中進(jìn)行退庫、帳務(wù)變更等工作。

2、對于盤虧或盤盈設(shè)備，綜合規(guī)劃處將根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行分級審批、處置。

四、上報階段(2016年7月1日—2016年7月10日)。

綜合規(guī)劃處對所有數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分類，填報“行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查信息系統(tǒng)”，并進(jìn)行數(shù)據(jù)上報。

說明：

1、此次清查數(shù)據(jù)為12月31日前入帳的固定資產(chǎn)。2016年以后變更的數(shù)據(jù)可到綜合規(guī)劃處另行查詢。

2、盤點(diǎn)表內(nèi)的資產(chǎn)信息不得隨意改動，如有疑義，請另附說明，綜合規(guī)劃處將統(tǒng)一辦理。

3、“現(xiàn)存放地點(diǎn)”請寫明設(shè)備所在建筑物及房間號。

4、“責(zé)任人姓名”應(yīng)為所里在職職工，如是學(xué)生等其他身份人員，請變更;如變更保管人或地點(diǎn)，待卡片變更后再做帳務(wù)變更。(請按附件填寫)。

5、“是否在用”請?zhí)顚憽霸谟谩?、“閑置”或“丟失”。如屬丟失設(shè)備，無論何原因，需另附“情況說明”及本部門負(fù)責(zé)人簽字。

6、如本部門內(nèi)有無責(zé)任人姓名的設(shè)備，請核實(shí)此設(shè)備保管人員是否為去世、調(diào)離或退休人員，請清理其設(shè)備。

7、擬退庫設(shè)備可填寫退庫單，如退庫設(shè)備較多，可填一張主表，附明細(xì)表即可。(請按附件填寫)。

8、如有盤盈設(shè)備，請如實(shí)填報，綜合規(guī)劃處統(tǒng)一辦理。(請按附件填寫)。

9、此次清查用盤點(diǎn)表將用于審計，請盡可能保證整潔、工整。

請見下方附件。

(2016年資產(chǎn)清查-退庫設(shè)備信息表、2016年資產(chǎn)清查-變更設(shè)備信息表、2016年資產(chǎn)清查-盤盈設(shè)備信息表、退庫設(shè)備登記表)。

自然資源清查方案篇十四

深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會精神，牢固樹立生態(tài)文明新理念，堅持源頭管控、全程監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任，以綠色礦山建設(shè)方案為抓手，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)全省綠色礦山建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全省礦山礦區(qū)環(huán)境生態(tài)化、開采方式科學(xué)化、資源利用高效化、管理信息數(shù)字化及礦地關(guān)系和諧化，全面提升我省礦業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。

二、基本原則。

（一）堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，始終把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在首位，優(yōu)先礦產(chǎn)資源保護(hù)，在礦產(chǎn)資源開發(fā)全生命周期落實(shí)綠色礦山建設(shè)要求。

（二）堅持問題導(dǎo)向、分類施策。深入總結(jié)分析礦山所存在的問題，針對根本原因，結(jié)合礦山實(shí)際，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，分類處理，一礦一策，積極推動礦山升級改造，逐步達(dá)到綠色礦山建設(shè)要求，推進(jìn)全省綠色礦山建設(shè)工作。

（三）堅持政府主導(dǎo)、礦山主建。落實(shí)地方政府監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化政府推動，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成推進(jìn)綠色礦山建設(shè)合力。嚴(yán)格落實(shí)礦山企業(yè)綠色礦山建設(shè)主體責(zé)任，增強(qiáng)綠色發(fā)展意識，加大資金科技投入。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，實(shí)施第三方評估，完善工作體系、標(biāo)準(zhǔn)體系，構(gòu)建綠色礦山建設(shè)長效機(jī)制。

三、建設(shè)目標(biāo)。

到2022年底，全省生產(chǎn)礦山全部達(dá)到湖南省綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)，并推薦一批省級示范礦山入選國家級綠色礦山，基本形成環(huán)境友好、高效節(jié)約、管理科學(xué)、礦地和諧的礦山綠色發(fā)展新格局。

四、主要任務(wù)。

（一）調(diào)查摸底。

1.調(diào)查礦山現(xiàn)狀。對合法采礦權(quán)和各種整頓整治后繼續(xù)保留的采礦權(quán)，由縣市區(qū)自然資源局組織對轄區(qū)內(nèi)所有礦山逐一進(jìn)行現(xiàn)狀摸底調(diào)查（格式見附件1），掌握礦山生產(chǎn)狀態(tài)和綠色礦山建設(shè)基礎(chǔ)。市州自然資源主管部門匯總縣市區(qū)調(diào)查成果上報省自然資源廳（格式見附件2）。

（責(zé)任單位：市、縣兩級自然資源主管部門，完成時間：20xx年4月底）。

2.擬定綠色礦山建設(shè)名單。全省所有生產(chǎn)礦山應(yīng)全部納入綠色礦山建設(shè)范圍；

長期停產(chǎn)、2022年底以后復(fù)工投產(chǎn)的礦山，按新設(shè)礦山要求建設(shè)綠色礦山。根據(jù)上述原則，結(jié)合礦山生產(chǎn)現(xiàn)狀，科學(xué)確定年度綠色礦山建設(shè)名單，有計劃、分步驟推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。

（責(zé)任單位：縣級自然資源主管部門，完成時間：20xx年5月底）。

（二）制定方案。

3.制定三年行動工作方案。各縣市區(qū)自然資源局根據(jù)調(diào)查結(jié)果制定綠色礦山建設(shè)三年行動工作方案（方案提綱見附件3），落實(shí)各采礦權(quán)綠色礦山建設(shè)進(jìn)度，明確每年度達(dá)標(biāo)綠色礦山名單。各市州自然資源主管部門組織縣級三年行動工作方案審查，審查通過后報省自然資源廳備案。

（責(zé)任單位：市、縣兩級自然資源主管部門，完成時間：20xx年5月底）。

4.編制綠色礦山建設(shè)方案。各礦山企業(yè)應(yīng)按照各縣市區(qū)確定的綠色礦山進(jìn)程要求，結(jié)合自身綠色礦山建設(shè)基礎(chǔ)，對標(biāo)綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)，自行或委托第三方評估機(jī)構(gòu)編制綠色礦山建設(shè)方案（方案參考提綱見附件4）。建設(shè)方案應(yīng)突出礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、資源開發(fā)與綜合利用等方面的具體措施，并明確工作內(nèi)容和工程進(jìn)度。

（責(zé)任單位：各擬建礦山企業(yè)，完成時間：20xx年8月底）。

5.評審綠色礦山建設(shè)方案。縣市區(qū)自然資源局或礦山企業(yè)應(yīng)組織專家對綠色礦山建設(shè)方案進(jìn)行評審，專家從湖南省綠色礦山評價審核專家?guī)熘谐槿　７桨冈u審應(yīng)突出建設(shè)內(nèi)容及預(yù)期效果、主要工作量、工程可操作性、工程進(jìn)度等，評審?fù)ㄟ^的綠色礦山建設(shè)方案應(yīng)向所在地縣市區(qū)自然資源局備案，并在湖南省綠色礦山建設(shè)信息管理平臺上公開，接受社會監(jiān)督。建設(shè)方案作為礦山企業(yè)綠色礦山達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的依據(jù)。

（責(zé)任單位：各擬建礦山企業(yè)或縣市區(qū)自然資源主管部門，完成時間：20xx年9月底）。

6.開展綠色礦山建設(shè)。礦山企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照評審?fù)ㄟ^的綠色礦山建設(shè)方案組織實(shí)施，積極推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。優(yōu)化施工順序，確保工程建設(shè)質(zhì)量，多方募集資金，加大資金投入，加大科技攻關(guān)，組織精干力量和專業(yè)隊伍施工，力爭提前完成建設(shè)方案的實(shí)物工作量，達(dá)到預(yù)期效果。

（責(zé)任單位：各擬建礦山企業(yè)，完成時間：按各礦山綠色礦山建設(shè)方案規(guī)定的完成時限確定）。

7.加強(qiáng)指導(dǎo)檢查。各縣市區(qū)自然資源局要建立綠色礦山建設(shè)管理臺賬，對擬建綠色礦山加強(qiáng)指導(dǎo)，每半年一次按照綠色礦山建設(shè)方案開展綠色礦山建設(shè)階段性檢查，督促礦山企業(yè)按時完成綠色礦山建設(shè)任務(wù)。

各市州自然資源主管部門對轄區(qū)內(nèi)各縣市區(qū)當(dāng)年擬建綠色礦山按不低于20%的比例，每半年組織一次隨機(jī)抽查，并將抽查結(jié)果與縣市區(qū)階段性檢查結(jié)果一并上報至省自然資源廳。

省自然資源廳按照“兩隨機(jī)、一公開”的原則，不定期組織自然資源、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等相關(guān)領(lǐng)域的專家對各市州的綠色礦山建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行抽查，并與礦業(yè)權(quán)人信息公示核查同步開展工作。

（責(zé)任單位：省、市、縣三級自然資源主管部門，完成時間：日常工作）。

（四）組織評估入庫。

8.開展綠色礦山評估入庫。綠色礦山建設(shè)達(dá)標(biāo)后，按綠色礦山管理辦法申報驗(yàn)收?？h市區(qū)自然資源局應(yīng)從湖南省綠色礦山第三方評估機(jī)構(gòu)管理庫中抽取第三方評估機(jī)構(gòu)，及時組織開展評估工作（評估表見附件5）。評估通過的，由縣市區(qū)自然資源局上報市州自然資源主管部門，市州自然資源主管部門對上報礦山資料進(jìn)行審查通過后，上報省自然資源廳。省自然資源廳對上報名單進(jìn)行審核后公示，公示無異議的，納入省綠色礦山名錄庫。

（責(zé)任單位：省、市、縣三級自然資源主管部門，完成時間：日常工作）。

9.加強(qiáng)綠色礦山動態(tài)管理。省自然資源廳采取隨機(jī)抽取方式，不定期組織開展入庫綠色礦山實(shí)地抽查。對抽查結(jié)果達(dá)不到綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)的礦山，移出省綠色礦山名錄庫并責(zé)令限期整改。對弄虛作假騙取綠色礦山稱號的，將其從省綠色礦山名錄庫中移出，并在全省范圍內(nèi)予以通報。

（責(zé)任單位：省、市、縣三級自然資源主管部門，完成時間：日常工作）。

10.完善綠色礦山建設(shè)管理制度。不斷總結(jié)全省綠色礦山建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，及時發(fā)現(xiàn)并著力解決綠色礦山建設(shè)管理中存在的問題，完善綠色礦山建設(shè)管理制度。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，會同省市場監(jiān)督管理局制定湖南省綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)。

（責(zé)任單位：省、市、縣三級自然資源主管部門，完成時間：日常工作）。

五、保障措施。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各市州、縣市區(qū)要高度重視綠色礦山建設(shè)工作，強(qiáng)化礦業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，把綠色礦山建設(shè)作為礦業(yè)改革轉(zhuǎn)型綠色發(fā)展的重要抓手，并參照省級成立的“湖南省全面推動礦業(yè)綠色發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組”的組織框架，成立專門班子，按照各項(xiàng)工作任務(wù)時間節(jié)點(diǎn)倒排工期，保質(zhì)保量完成各項(xiàng)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)綠色礦山建設(shè)工作。

（二）嚴(yán)格考核評價。

將綠色礦山建設(shè)納入各級年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容。各市州、縣市區(qū)要嚴(yán)格把控標(biāo)準(zhǔn)，采取得力措施，確保工作進(jìn)度，確保轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)礦山2022年底前完成綠色礦山建設(shè)。

（三）強(qiáng)化資金保障。

各級自然資源主管部門積極商同級財政部門，每年要保障用于組織綠色礦山建設(shè)方案審查、第三方評估、指導(dǎo)檢查、實(shí)地抽查等工作經(jīng)費(fèi)，不得增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。礦山企業(yè)需積極利用相關(guān)金融扶持激勵政策，多方籌措專項(xiàng)資金用于綠色礦山建設(shè)，確保綠色礦山建設(shè)順利推進(jìn)。

（四）規(guī)范第三方評估機(jī)構(gòu)行為。

湖南省綠色礦山第三方評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《湖南省綠色礦山管理辦法》從事第三方評估工作。評估機(jī)構(gòu)在綠色礦山建設(shè)方案編制與第三方評估工作中應(yīng)采取回避制度，即同一評估機(jī)構(gòu)不得同時參與同一礦山企業(yè)的綠色礦山建設(shè)方案編制、第三方評估工作。對第三方評估機(jī)構(gòu)存在未采取回避制度或者將所承擔(dān)的評估工作轉(zhuǎn)讓、外包的，未經(jīng)被評估礦山批準(zhǔn)，擅自將所評估礦山的文件和資料提供給他人，或利用非公開技術(shù)秘密為本機(jī)構(gòu)或他人謀取私利的以及出現(xiàn)不能客觀反映礦山真實(shí)情況，評估標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)不嚴(yán)，致使評估結(jié)論與真實(shí)情況不一致的情形兩次等情形之一的，由省自然資源廳將其從湖南省綠色礦山第三方評估機(jī)構(gòu)管理庫中除名并公開曝光，三年內(nèi)不得從事自然資源領(lǐng)域相關(guān)評估工作。

（五）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。

自然資源清查方案篇十五

為適應(yīng)我區(qū)國有經(jīng)濟(jì)管理體制改革和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的需要，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》，核實(shí)國有企業(yè)資產(chǎn)情況，做好企業(yè)業(yè)績考核、績效評價等各項(xiàng)工作，根據(jù)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會《國有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》(第1號令)和市國資委《市國資委企(事)業(yè)單位清產(chǎn)核資工作方案》(京國資評價字?2004?13號)精神，區(qū)政府經(jīng)研究決定，從2006年4月起開展企業(yè)清產(chǎn)核資工作。

(一)清產(chǎn)核資是明確產(chǎn)權(quán)歸屬，保證國有資產(chǎn)出資人到位，初步做到權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合，科學(xué)評價和規(guī)范企業(yè)經(jīng)營績效考核及國有資本保值增值的基礎(chǔ)。

(二)清產(chǎn)核資是提高企業(yè)財務(wù)會計信息質(zhì)量，健全制度，夯實(shí)基礎(chǔ)，明晰權(quán)屬，構(gòu)建新型國有資產(chǎn)管理體制框架，建立現(xiàn)代企業(yè)制度的必要條件。

(三)清產(chǎn)核資是以改革發(fā)展為主線，以結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快股份制改造、強(qiáng)化監(jiān)督管理為重點(diǎn)，規(guī)范企業(yè)改制的前提和關(guān)鍵，是進(jìn)一步搞活國有企業(yè)的需要。

成立西城區(qū)國有及國有控股企業(yè)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長白云生。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)國資委。

(一)核實(shí)國有企業(yè)資產(chǎn)情況，真實(shí)、完整地反映企業(yè)資產(chǎn)狀況、財務(wù)狀況和經(jīng)營成果，提高企業(yè)會計信息質(zhì)量。

(二)清查核實(shí)企業(yè)各項(xiàng)資產(chǎn)損失情況，并根據(jù)國家清產(chǎn)核資政策規(guī)定進(jìn)行處理，促進(jìn)企業(yè)解決歷史遺留問題，規(guī)范企業(yè)會計核算和財務(wù)報告制度，真實(shí)反映企業(yè)經(jīng)營狀況。

(三)全面清查核實(shí)企業(yè)的各類資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益，規(guī)范企業(yè)財務(wù)監(jiān)督管理和財務(wù)報告制度，加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

(四)做好資不抵債或難以維持經(jīng)營企業(yè)的情況分析，推動企業(yè)調(diào)整內(nèi)部結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)營效益。

西城區(qū)國有及國有控股企業(yè)清產(chǎn)核資工作由區(qū)國資委組織分步實(shí)施，有關(guān)重大問題由區(qū)國資委提交清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，具體工作由清產(chǎn)核資辦公室負(fù)責(zé)，各企業(yè)負(fù)責(zé)組織本系統(tǒng)開展清產(chǎn)核資工作。

(一)區(qū)國資委負(fù)責(zé)企業(yè)清產(chǎn)核資工作部署，制定清產(chǎn)核資規(guī)章制度和工作方案，對企業(yè)清產(chǎn)核資工作及中介機(jī)構(gòu)審計工作進(jìn)行督促、指導(dǎo)和核查。

(二)為保證企業(yè)清產(chǎn)核資工作質(zhì)量，做到操作程序科學(xué)規(guī)范，按照國務(wù)院國資委《國有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》(第1號令)規(guī)定，西城區(qū)需進(jìn)行清產(chǎn)核資的企業(yè)可自行選聘具有規(guī)定資格的會計師事務(wù)所，中介機(jī)構(gòu)的名單和資質(zhì)情況報區(qū)國資委備案。會計師事務(wù)所經(jīng)統(tǒng)一培訓(xùn)后，方可參與清產(chǎn)核資工作。

(三)企業(yè)應(yīng)成立由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的清產(chǎn)核資辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)清產(chǎn)核資工作實(shí)施。

(一)區(qū)國資委所出資的國有獨(dú)資、國有控股企業(yè)及其所屬各類全資子企業(yè)、控股企業(yè)(以上均含等股、相對控股)。上述各企業(yè)投資舉辦的境內(nèi)外企業(yè)或設(shè)立的各類機(jī)構(gòu)以及具有法人資格的各種經(jīng)濟(jì)實(shí)體，均包括在清產(chǎn)核資企業(yè)范圍內(nèi)。

(二)2004年底前經(jīng)批準(zhǔn)上市的公司，可不進(jìn)行清產(chǎn)核資工作，但要做好有關(guān)資金核實(shí)和清產(chǎn)核資報表填報工作。

(一)戶數(shù)清理。

指區(qū)國資委根據(jù)國家清產(chǎn)核資工作要求，對屬于清產(chǎn)核資工作范圍內(nèi)的企業(yè)，以特定的“基本單位”為清查、統(tǒng)計對象，按國家有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)計、核對、匯總工作。

(二)賬務(wù)清理。

指以清產(chǎn)核資資產(chǎn)清查點(diǎn)為基準(zhǔn)對國有及國有控股企業(yè)的各類賬戶、會計憑證、會計賬簿以及企業(yè)內(nèi)部資金往來和借款情況進(jìn)行全面核對和清理，做到賬賬相符、賬證相符、賬表相符、賬實(shí)相符。

(三)資產(chǎn)清查。

指對企業(yè)各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行全面清理、核對和查實(shí)。重點(diǎn)做好各類應(yīng)收及預(yù)付賬款、各項(xiàng)對外投資、賬外資產(chǎn)及“賬外賬”、“小金庫”的清理，以及企業(yè)有關(guān)抵押、擔(dān)保、或有負(fù)債等事項(xiàng)的核對。

(四)損溢認(rèn)定。

指依據(jù)國家清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財務(wù)會計制度規(guī)定，對企業(yè)申報的各項(xiàng)資產(chǎn)損溢和資金掛賬進(jìn)行認(rèn)定。

(五)資金核實(shí)。

指根據(jù)企業(yè)上報的資產(chǎn)盤盈和資產(chǎn)損失、資金掛賬等清產(chǎn)核資結(jié)果，依據(jù)國家清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財務(wù)會計制度規(guī)定，組織進(jìn)行審核并批復(fù)準(zhǔn)予賬務(wù)處理，重新核定企業(yè)實(shí)際占用的.國有權(quán)益數(shù)額。

(六)完善制度。

指企業(yè)在清產(chǎn)核資工作之后，認(rèn)真分析資產(chǎn)及財務(wù)日常管理中存在的問題，提出相應(yīng)整改措施，健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，鞏固清產(chǎn)核資成果，防止前清后亂。

重要的是建立企業(yè)內(nèi)部控制制度、資產(chǎn)損失責(zé)任追究制度，以及完善企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和負(fù)責(zé)人任期審計制度。

資產(chǎn)清查時間統(tǒng)一為2006年5月31日。

區(qū)國資委從2006年3月開始，計劃年內(nèi)完成企業(yè)清產(chǎn)核資工作，具體分以下幾個階段：

(一)前期準(zhǔn)備階段(2006年3月初—5月底)。

1.制訂《西城區(qū)國有及國有控股企業(yè)清產(chǎn)核資工作方案》，成立西城區(qū)國有及國有控股企業(yè)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)配套文件、報表。

2.統(tǒng)一部署企業(yè)清產(chǎn)核資工作，落實(shí)清產(chǎn)核資工作任務(wù)，做好組織動員工作。

3.督促企業(yè)成立由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的清產(chǎn)核資辦事機(jī)構(gòu)，制定本企業(yè)切實(shí)可行的清產(chǎn)核資工作方案。

4.根據(jù)《國有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》(第1號令)第十九條，企業(yè)實(shí)施清產(chǎn)核資步驟：制定本企業(yè)清產(chǎn)核資實(shí)施方案;聘請符合資質(zhì)條件的社會中介機(jī)構(gòu)。

第二十條，企業(yè)清產(chǎn)核資實(shí)施方案以及所聘社會中介機(jī)構(gòu)的名單和資質(zhì)情況應(yīng)當(dāng)報同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。

據(jù)此，西城區(qū)需進(jìn)行清產(chǎn)核資的企業(yè)可自行選聘具有規(guī)定資格的會計師事務(wù)所，中介機(jī)構(gòu)的名單和資質(zhì)情況報區(qū)國資委備案。中介機(jī)構(gòu)參審費(fèi)用由企業(yè)負(fù)擔(dān)。

區(qū)國資委選聘會計師事務(wù)所進(jìn)行企業(yè)清產(chǎn)核資結(jié)果核查工作，相關(guān)費(fèi)用由區(qū)國資委負(fù)責(zé)(用收益收繳資金列支)。

5.舉辦清產(chǎn)核資工作培訓(xùn)班，講解企業(yè)清產(chǎn)核資工作政策、制度、辦法及清產(chǎn)核資工作要求、報表。

6.確定企業(yè)清產(chǎn)核資基本戶數(shù)。

(二)組織實(shí)施階段(2006年6月上旬—9月底)。

1.組織企業(yè)開展清產(chǎn)核資工作，全面完成賬務(wù)清理、資產(chǎn)清查、損溢認(rèn)定、報表編制、中介審計、結(jié)果申報、資金核實(shí)等主體工作。

2.企業(yè)清產(chǎn)核資主體工作任務(wù)完成后，區(qū)國資委將委派會計師事務(wù)所對開展清產(chǎn)核資企業(yè)和審計的會計師事務(wù)所，按照清產(chǎn)核資文件要求進(jìn)行核查。

通過核查逐步建立健全規(guī)范的檢查機(jī)制和操作程序，從而保證企業(yè)資產(chǎn)狀況、會計信息和清產(chǎn)核資結(jié)果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

(三)損溢認(rèn)定和資金核實(shí)階段(2006年10月上旬—11月底)。

1.區(qū)國資委會同有關(guān)部門依據(jù)國家清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財務(wù)會計制度規(guī)定，對企業(yè)申報并經(jīng)會計師事務(wù)所核定的資產(chǎn)損溢和資金掛帳進(jìn)行認(rèn)定。

2.區(qū)國資委會同有關(guān)部門根據(jù)企業(yè)上報的資產(chǎn)盤盈和資產(chǎn)損失、資金掛帳等清產(chǎn)核資結(jié)果，依據(jù)國家清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財務(wù)會計制度規(guī)定，組織進(jìn)行復(fù)核，報清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，做出批復(fù)，準(zhǔn)予賬務(wù)處理，重新確定企業(yè)實(shí)際占用的國有權(quán)益數(shù)額。

(四)總結(jié)階段(2006年12月初—12月底)

1.企業(yè)在接到清產(chǎn)核資批復(fù)文件后按規(guī)定程序進(jìn)行賬務(wù)處理。

2.區(qū)國資委將對企業(yè)清產(chǎn)核資結(jié)果進(jìn)行全面的分析總結(jié)，并上報區(qū)政府。

(一)各企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視清產(chǎn)核資工作，把此項(xiàng)工作納入各企業(yè)今年的重要工作內(nèi)容，做到機(jī)構(gòu)健全，人員得力，保質(zhì)保量完成清產(chǎn)核資工作。

(二)認(rèn)真執(zhí)行國務(wù)院國資委《國有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》(第1號令)等制度規(guī)定，做到全面徹底、不重不漏、賬實(shí)相符，保證清產(chǎn)核資工作過程規(guī)范，結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確。

(三)企業(yè)清產(chǎn)核資工作中應(yīng)堅持實(shí)事求是的原則，如實(shí)暴露存在問題。對清查出的各項(xiàng)資產(chǎn)損失均應(yīng)按有關(guān)要求取得合法證據(jù)或具有法定效力的經(jīng)濟(jì)鑒證材料，不得虛報、瞞報。區(qū)國資委對清產(chǎn)核資工作進(jìn)行督察，凡查出損失不實(shí)的和虛報、瞞報的，要依法處理。

(四)對清查出的各項(xiàng)資產(chǎn)損失和資金掛帳，企業(yè)應(yīng)認(rèn)真清理、分類排隊、分析原因，根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，依據(jù)國家清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財務(wù)會計制度規(guī)定，認(rèn)真研究提出處理意見。

(五)企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)財務(wù)核銷的各項(xiàng)不良債權(quán)、不良投資及實(shí)物資產(chǎn)損失，要建立“賬銷案存”管理制度，認(rèn)真加強(qiáng)有關(guān)管理工作，組織力量或成立專門機(jī)構(gòu)繼續(xù)進(jìn)行清理和追索，避免國有資產(chǎn)流失。

(六)通過清產(chǎn)核資工作，企業(yè)應(yīng)對經(jīng)營管理中存在的矛盾和問題，或存在的資不抵債難以持續(xù)經(jīng)營的情況，在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上做好分析分類，依法予以合并、歇業(yè)、撤銷、出售和破產(chǎn)，加快推動企業(yè)經(jīng)營結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高國有資本總體運(yùn)營效益。

(七)在清產(chǎn)核資工作中，企業(yè)要指定專門機(jī)構(gòu)和專人負(fù)責(zé)，及時將工作的進(jìn)展情況、存在的問題、工作組織和意見或建議，通過簡報、情況反映、專題報告或階段工作總結(jié)等形式報送區(qū)國資委。

(八)做好清產(chǎn)核資相關(guān)工作的后續(xù)管理。有以下幾個方面：一是按照有關(guān)批復(fù)文件的要求，企業(yè)進(jìn)行賬務(wù)處理，并將賬務(wù)處理結(jié)果報區(qū)國資委;二是在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上搞好企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少級次、突出主業(yè)，同時對資不抵債或長期虧損的子企業(yè)實(shí)施關(guān)、停、并、轉(zhuǎn);三是對批準(zhǔn)核銷的各項(xiàng)不良債權(quán)、不良投資，要建立“賬銷案存”管理制度，組織力量和建立相關(guān)機(jī)構(gòu)積極清理和追索，避免國有資產(chǎn)流失。

自1993年、1995年分別開展行政事業(yè)單位、國有企業(yè)清產(chǎn)核資工作以來，隨著我市經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展和財力的不斷增長，市級國有資產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，對我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步發(fā)揮了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)作用。根據(jù)市委、市政府統(tǒng)一部署，為進(jìn)一步摸清市級國有資產(chǎn)新“家底”，盤活國有資產(chǎn)存量，構(gòu)建市級國有資產(chǎn)投融資平臺，決定在市級單位開展國有資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作。

市級國有資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作由市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市人民政府成立“市級國有資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在市財政局，各部門各單位也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，組織專門人員開展工作。

清產(chǎn)核資工作范圍包括市級黨政機(jī)關(guān)、行政事業(yè)單位、社會團(tuán)體、自收自支事業(yè)單位及其下屬單位、國有及國有控股企業(yè)。

2005年12月31日。

此次資產(chǎn)清查范圍主要是對不動產(chǎn)及固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、對外投資、無形資產(chǎn)及其負(fù)債的清查。

1、不動產(chǎn)及固定資產(chǎn)清查的范圍包括土地資產(chǎn)、房屋建筑物、專用設(shè)備、辦公用品、文物及陳列品、圖書及其他固定資產(chǎn)等。

固定資產(chǎn)應(yīng)按原始帳面價值進(jìn)行清查登記，有物無賬資產(chǎn)先按實(shí)物量進(jìn)行清查登記并暫估入帳，出租、出借資產(chǎn)，必須如實(shí)清查登記上報。

2、流動資產(chǎn)清查的范圍包括現(xiàn)金、各種存款、應(yīng)收預(yù)付賬款、應(yīng)付及預(yù)收賬款等。

3、對外投資清查的范圍包括以現(xiàn)金、實(shí)物、無形資產(chǎn)等方式向其他單位的投資。

4、基建工程清查的范圍包括在建或停緩建工程，如完工未交付使用、交付使用未驗(yàn)收入帳等工程項(xiàng)目?；üこ贪?005年累計發(fā)生額清查登記。

5、無形資產(chǎn)清查的范圍和內(nèi)容包括各項(xiàng)專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、商譽(yù)等。無形資產(chǎn)按原始帳面價值清查登記，無帳面價值的由單位自行暫估入帳。

6、負(fù)債清查的范圍和內(nèi)容主要指為購建固定資產(chǎn)而借入的各種款項(xiàng)等。

第一階段：3月5日前各單位完成土地、房屋建筑物、無形資產(chǎn)、對外投資等資產(chǎn)清查工作，并將相關(guān)清理報表(表一)及軟盤報送市財政局。

二、表三)及軟盤報送市財政局。

各單位清產(chǎn)核資報表一律以獨(dú)立核算單位向市財政局報送。

第三階段：各單位資產(chǎn)清查工作基本結(jié)束后，市財政局、市監(jiān)察局、市審計局在9月30日前將組織對各單位進(jìn)行專項(xiàng)檢查或抽查，經(jīng)檢查不符合要求的要限期補(bǔ)課。

1、鑒于此次清產(chǎn)核資工作時間緊、任務(wù)重，各單位必須高度重視，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度組織開展好本單位清產(chǎn)核資工作。

2、資產(chǎn)清查要求全面徹底，在清查中要以物對賬，以賬查物，見物就點(diǎn)，見賬就清，不重不漏，保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

3、對清查不徹底或存在其他問題，造成國有資產(chǎn)損失的，按《財政違法行為處罰處分條例》和有關(guān)規(guī)定處理。

4、各單位要積極配合資產(chǎn)評估中介機(jī)構(gòu)，做好本單位房屋建筑屋、對外投資等項(xiàng)目的資產(chǎn)價值評估工作。

附表：1、遵義市市級國有資產(chǎn)清查登記表(表一)

2、遵義市市級國有資產(chǎn)清查登記表(表二)

3、遵義市市級國有資產(chǎn)清查登記表(表三)

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