在日常的學(xué)習(xí)和實(shí)踐中,我們都會不斷積累心得體會,它們是我們?nèi)松械膶氋F財(cái)富。編寫一份完美的心得體會首先要明確總結(jié)的目的和主題。以下是小編為大家收集的心得體會范文,供大家參考。
納稅評估心得體會篇一
納稅評估作為一個法律要求,尤其是在剛剛完成創(chuàng)業(yè)階段的小企業(yè)來說是一項(xiàng)非常重要的工作。一方面,納稅評估給予了政府機(jī)構(gòu)對于企業(yè)經(jīng)營狀況的認(rèn)識,另一方面,則幫助企業(yè)規(guī)避風(fēng)險,降低稅務(wù)風(fēng)險的發(fā)生。在這個過程中,我得到了一些關(guān)于納稅評估的心得體會。
第二段:認(rèn)真準(zhǔn)備與主動配合。
在我進(jìn)行納稅評估前,我認(rèn)真準(zhǔn)備了所有資料,并準(zhǔn)確地填寫了評估表。這個過程中,我發(fā)現(xiàn)提供準(zhǔn)確的信息可能是最重要的一點(diǎn),好的信息能夠精準(zhǔn)地反映出企業(yè)的運(yùn)營狀況,而且有助于更加快速、準(zhǔn)確地完成納稅評估。此外,主動配合納稅評估人員也非常重要。評估人員希望獲取的某些特定信息或材料,我們應(yīng)該積極配合,鞏固他們所需的文件。與評估人員真誠溝通交流,為他們提供方便,也有利于我們的評估流程。
第三段:深入理解稅收政策。
納稅評估過程本身是對企業(yè)稅務(wù)政策的普及和理解。在完成期間,評估人員向我解釋了稅收政策的相關(guān)方面,例如企業(yè)如何依法享受各類稅收減免政策、如何合理安排采購來減少企業(yè)的應(yīng)納稅款等等,這使我們更加了解稅收政策,為未來的經(jīng)營活動打下了一定的基礎(chǔ)。
第四段:排查納稅風(fēng)險并做好風(fēng)險防范。
通過納稅評估,我們能夠發(fā)現(xiàn)一些原本未能意識到的風(fēng)險點(diǎn)。在評估完畢后,我認(rèn)真分析了風(fēng)險報道,并采取一些措施進(jìn)行風(fēng)險防范,以避免未來的稅務(wù)糾紛。此外,評估也為我們提供了一些條款和減免稅款的建議。這項(xiàng)工作督促我們認(rèn)真對待稅務(wù)及其管理,并適時調(diào)整稅務(wù)策略,降低風(fēng)險事故發(fā)生的可能性。
第五段:加強(qiáng)即時納稅管理。
最后需要指出的是,成為一個納稅合規(guī)企業(yè)并非只有在納稅評估時進(jìn)行,而是一項(xiàng)長期而持久的過程。企業(yè)需要嚴(yán)格配合納稅政策的要求,每月按時繳納所有稅款。如果有納稅問題,及時向相關(guān)稅務(wù)機(jī)構(gòu)溝通。此外,需要認(rèn)真記錄企業(yè)納稅過程中的所有操作,并隨時對內(nèi)部溝通進(jìn)行監(jiān)督以避免出現(xiàn)任何納稅不合規(guī)或者錯誤的問題。
結(jié)論:。
納稅評估對于企業(yè)來說是一件必要的事情,它能幫助我們降低稅務(wù)風(fēng)險,提高業(yè)務(wù)合規(guī)性。認(rèn)真配合評估人員,提供準(zhǔn)確的信息和資料,深入理解稅收政策,排查納稅風(fēng)險并做好風(fēng)險防范,以及加強(qiáng)即時納稅管理,都是一個顯而易見的好處。這只是我們對納稅評估的工作的初步體會,企業(yè)在著重爭取合規(guī)的同時,需要進(jìn)一步探索,在實(shí)際的生產(chǎn)和經(jīng)營中尋找更多的樂趣。
納稅評估心得體會篇二
【導(dǎo)語】總結(jié)的寫作過程,既是對自身社會實(shí)踐活動的回顧過程,又是人們思想認(rèn)識提高的過程。
根據(jù)省、市國家稅務(wù)局有關(guān)文件要求和全市納稅評估工作視頻會議精神,對部份企業(yè)開展納稅評估工作,我局引起高度重視,迅速成立專班人員、制定評估實(shí)施方案、明確評估事項(xiàng)、規(guī)范評估程序、嚴(yán)肅評估紀(jì)律,自九月份對部分企業(yè)展開了詳細(xì)的評估工作。這次評估工作在局黨組領(lǐng)導(dǎo)的精心組織下、在評估專班人員的努力下及經(jīng)相關(guān)科室、各分局的大力配合取得了良好的效果,現(xiàn)將評估工作情況簡要匯報如下:
組織實(shí)施。
提高認(rèn)識,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市局9月27日關(guān)于印發(fā)《黃岡市國家稅務(wù)局部分企業(yè)納稅評實(shí)施方案》的通知下發(fā)后,我縣專題召開局長辦公會,經(jīng)會議研究后積極部署了這次納稅評估工作。
1、根據(jù)省、市局文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際情況,及時制定并下發(fā)了《黃梅縣國家稅務(wù)局部分企業(yè)納稅評估實(shí)施方案》的通知。2、成立專班。以吳小兵為組長,從稅政科、征管科、稽查局及各分局抽調(diào)40名素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精通人員成立評估成員,分5個評估小組,其他五名局黨組領(lǐng)導(dǎo)分別為各小組組長,親自參與親自帶隊(duì)。3、召開動員大會。吳局長就各科室、各分局負(fù)責(zé)人及專班評估人員,召開評估動員大會,會上要求10、11月份期間全縣展開大規(guī)模的納稅評估活動。評估期間抽調(diào)的專班工作人員如沒有特殊原因一律不得請假、一律停止原有工作由縣局統(tǒng)一安排。并在會上要求評估人員對此次評估工作采取高度重視,認(rèn)真履行納稅評估的工作職責(zé),嚴(yán)格評估工作紀(jì)律,確保評估工作有效開展。
明確評估事項(xiàng),作好充分準(zhǔn)備。
1、確定評估對象。我局將市局下達(dá)我縣的3戶普通發(fā)票抵扣企業(yè)、6戶低稅負(fù)率企業(yè)以及8戶抵免退稅企業(yè)另自選其它企業(yè)168戶根據(jù)5個小組進(jìn)行明確劃分,并將名單發(fā)放到小組,指明評估所屬期。
2、落實(shí)評估方案。根據(jù)省國家稅務(wù)局《關(guān)于開展部分企業(yè)增值稅納稅評估的通知》、黃岡市國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《黃岡市國家稅務(wù)局部分企業(yè)納稅評估實(shí)施方案》的通知文件要求,9月1日至10月份為部份企業(yè)納稅評估自查階段。我局要求10月20日前,大力協(xié)助納稅人做好評估自查工作,而且強(qiáng)調(diào)此次評估要通過宣傳輔導(dǎo)重在引導(dǎo)納人自查自糾。10月下旬至11月份對于不認(rèn)真自查或有疑點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查實(shí)施詳細(xì)評估。
3、20xx年10月10日縣局將評估專班人員、分局分管業(yè)務(wù)局長召集一起就部份企業(yè)評估事項(xiàng)召開了為期一天的培訓(xùn)會議,會議上將185戶企業(yè)按經(jīng)營類型進(jìn)行分類,會上要求分管業(yè)務(wù)局長對所管轄企業(yè)根據(jù)日常管理了解情況進(jìn)行簡單大致匯報,讓評估人員初步了解企業(yè)情況;稅政科長將每類型企業(yè)涉及到的稅收政策法規(guī)進(jìn)行明確,并要求在座人員撐握并熟悉。最后大家一起探討每類型企業(yè)評估方案。充分作好納稅評估事前準(zhǔn)備工作。
二、評估開展。
根據(jù)上級文件精神,結(jié)合我縣實(shí)施方案,這次我們圍繞輔導(dǎo)納稅人自查自糾為中心展開納稅評估工作,分三個步驟:事前宣傳發(fā)動,事中介入輔導(dǎo),事后實(shí)施核查評定。最后通過評估結(jié)果完成評估后續(xù)管理,確保評估落到實(shí)處。
通過宣傳,調(diào)動納稅人自查主動性。
我們通過對納稅人召開座談會,向納稅人宣傳稅收政策、法律、法規(guī)知識,強(qiáng)調(diào)稅法嚴(yán)肅性。要求納稅人對這次自查要認(rèn)真對待,嚴(yán)格要求。必須遵守財(cái)務(wù)核算健全、規(guī)范、真實(shí)的基本要求,要正確處理稅法與會計(jì)差異。并向納稅人分別闡述評估自查與評估檢查及移交稽查的聯(lián)系和區(qū)別。進(jìn)步加強(qiáng)納稅人對自查自糾的認(rèn)識,提高納稅人的配合度,充分調(diào)動納稅人自查主動性。
通過輔導(dǎo),引導(dǎo)納稅人自查自糾。
納稅人座談會召開第二天,我們趁熱打鐵,10月12日,由班子成員親自掛帥,分包掛片,靠前指揮,40名業(yè)務(wù)骨干組成5大評估小組,下戶逐戶發(fā)放自評表和自評提綱,入戶講解此次自評工作的政策與方法,并根據(jù)企業(yè)情況進(jìn)行案頭分析,引導(dǎo)、協(xié)助納稅人完成自評工作。
結(jié)合自查,進(jìn)行實(shí)地核查。
自查完畢后,對于不認(rèn)真自查、不給予配合的企業(yè),有疑點(diǎn)企業(yè),我們進(jìn)行實(shí)地核查,展開重點(diǎn)評估工作。評估中,針對不同行業(yè)不同企業(yè)特性,合理利用評估模型。例如采取第三方信息,測算投入產(chǎn)出比、單位產(chǎn)品工耗、單位產(chǎn)品電耗等手段,利用同期、同行業(yè)比較法等等,通過多種方式分析核查,實(shí)施深入評估。
跟蹤管理,加強(qiáng)監(jiān)督。
在評估結(jié)束后,要及時分析征納雙方存在的問題,并對問題成因進(jìn)行“追根溯源”,提出工作改進(jìn)措施,對于應(yīng)補(bǔ)繳的稅款、管理建議,各分局負(fù)責(zé)落實(shí)到位。同時還要求各分局涉及管戶的業(yè)務(wù)局長及稅收管理員,要引起重視,結(jié)合評估情況,進(jìn)行自我剖析,查找漏洞,并加強(qiáng)監(jiān)督,建立加強(qiáng)增值稅管理的長效機(jī)制,增強(qiáng)稅收后續(xù)管理機(jī)制。這樣使納稅評估既有成果,又有轉(zhuǎn)化,更有利用,確保評估工作落到實(shí)處,發(fā)揮實(shí)效。
這次評估工作的有效開展,可以概括為“領(lǐng)導(dǎo)重視、組織得力、成效顯著”。從納稅評估正式開始到11月30日評估結(jié)束,全縣應(yīng)評估185戶,共補(bǔ)增入庫稅款588萬,沖減留抵28萬,其中涉及市及下達(dá)的17戶企業(yè),共調(diào)整稅款122萬元。這次評估不僅竭力壓縮了我縣收入缺口,融洽了征納雙方關(guān)系,嚴(yán)歷打擊了各種涉稅違法活動。而且通過評估發(fā)現(xiàn)了征納雙方存在的一些問題,對進(jìn)一步提高納稅人納稅意識,規(guī)范稅收管理員工作及納稅人財(cái)務(wù)制度等方面都取到了很大的作用。
三、存在問題。
申報表審核關(guān)、錄入關(guān),把關(guān)不夠嚴(yán)謹(jǐn)。這次評估人員在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),有些屬申報表填報錯誤,有些是錄入錯誤。例如:在對農(nóng)產(chǎn)品發(fā)票抵扣不符的中亞爐料有限公司調(diào)查中,發(fā)現(xiàn)是大廳人員將運(yùn)輸發(fā)票抵扣稅額8600元在xx年3月份的申報表附表錄入誤錄到農(nóng)產(chǎn)品一欄中,當(dāng)場給予了糾正。
稅收管理員日常管理不到位,使得納稅人少繳漏繳稅款行為有隙可乘。通過這次評估,可以折射稅收管理員的業(yè)務(wù)水平和責(zé)任心,根據(jù)評估暴露的問題來看,發(fā)現(xiàn)有的是疏忽大意所致,有的是疏于管理所致,有的是能力不濟(jì)所致,有的是責(zé)任模糊所致。評估能幫助我們找準(zhǔn)問題的癥結(jié)所在,有利于強(qiáng)化責(zé)任意識,促進(jìn)稅收管理員制度的實(shí)施。
部份企業(yè)財(cái)務(wù)核算不建全,帳務(wù)反映不真實(shí)。有的企業(yè)。
帳外有帳;有的企業(yè)不按規(guī)定設(shè)置帳戶,核算不健全,故意魚目混珠。例如:商業(yè)企業(yè)不設(shè)置商品明細(xì)帳,工業(yè)企業(yè)不設(shè)置生產(chǎn)成本帳,根據(jù)銷售倒擠成本等等。
收入滯后、收入少計(jì)、收入不計(jì),進(jìn)項(xiàng)抵扣不合要求等等大有存在。收入方面:有通過往來科目反應(yīng)收入資金。貨發(fā)出,款未收回的的,不及時確認(rèn)收入,或款已收回卻故意不計(jì)收入的;下角廢料不計(jì)提銷項(xiàng)稅額,銷售賬外循環(huán);隱瞞產(chǎn)量從而隱瞞銷售收入的等等。抵扣方面:農(nóng)產(chǎn)品收購憑證通過虛開、代開、擅自擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品收購專用發(fā)票的開具范圍等違法現(xiàn)象;購進(jìn)貨物發(fā)生的非正常損失沒有作出進(jìn)項(xiàng)轉(zhuǎn)出;不能列如抵扣的列入抵扣等等。
免稅企業(yè)恢復(fù)征稅銜接期的日常管理不是很到位,有將免稅期間的進(jìn)項(xiàng)稅金挪在征稅期抵扣的現(xiàn)象。如湖北省圖書發(fā)行集團(tuán)黃梅縣新華書店新華書店將去年收進(jìn)的專票在今年進(jìn)行申報抵扣稅額31萬元。
四、管理建議:
1、嚴(yán)把申報資料審核關(guān)、錄入關(guān),對于不合格的審報資料當(dāng)場指正,或打轉(zhuǎn)。確保申報數(shù)據(jù)合理準(zhǔn)確。
2、提高稅收管理員管理能力,加強(qiáng)對納稅人稅源監(jiān)控力度。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)進(jìn)一步強(qiáng)化稅收管理員業(yè)務(wù)水評估,以及工作責(zé)任心;稅收管理員平常要通過日常戶籍巡查,了解納稅人的經(jīng)營規(guī)模、跟蹤生產(chǎn)銷售、實(shí)物庫存、資金流轉(zhuǎn)和相關(guān)經(jīng)營合同、協(xié)議等各種涉稅動態(tài)信息,實(shí)現(xiàn)有效管理。
3、加強(qiáng)對納稅人稅法宣傳力度。通過多層次,不同渠道加強(qiáng)稅法宣傳和納稅輔導(dǎo),使納稅人了解稅法的嚴(yán)肅性,從而達(dá)到切實(shí)提高納稅人守法經(jīng)營的自覺性和依法納稅的主動性。
4、進(jìn)一步加大農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票管理。建立農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)包括驗(yàn)質(zhì)、過磅、倉儲、付款、盤存等方面的農(nóng)產(chǎn)品收購制度,并要求企業(yè)應(yīng)在農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票上注明農(nóng)戶的姓名、身份證號碼、聯(lián)系地址、聯(lián)系方式,這幾項(xiàng)內(nèi)容不全的發(fā)票不得入賬,不得計(jì)算抵扣增值稅額。同時通過加大對使用農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票的檢查力度、處罰力度。防止企業(yè)虛開收購發(fā)票,以“進(jìn)多出少”等來偷逃稅款。
5、規(guī)范納稅評估數(shù)據(jù)采集體系,建立高效、便捷的信息采集渠道,確保納稅評估工作的正常開展。
今年以來,我局進(jìn)一步提高認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化涉稅信息采集,嚴(yán)格評估程序,認(rèn)真開展納稅評估工作,加強(qiáng)部門配合,增強(qiáng)評估實(shí)效,使我局納稅評估工作上了一個新的臺階。xx年度,我局共對四個行業(yè)187戶納稅人進(jìn)行了評估,正常結(jié)論169戶,差異糾正性結(jié)論18戶,共評估出稅款581484元。實(shí)現(xiàn)了“以評促改、以評促管、以評促查、以評促收”的工作要求。
一、提高認(rèn)識,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
我局根據(jù)xxx地稅發(fā)xxxx號轉(zhuǎn)發(fā)省局印發(fā)《省納稅評估管理暫行辦法》的文件精神,結(jié)合我縣的實(shí)際情況,強(qiáng)化納稅評估工作的組織領(lǐng)導(dǎo),在xx年初,連續(xù)下發(fā)了《定陶縣地稅局關(guān)于開展xx年度納稅評估工作的實(shí)施意見》和《定陶縣地稅局關(guān)于開展好xx年度納稅評估工作的通知》,一是本著積極穩(wěn)妥的原則,在保持機(jī)構(gòu)不變,人員相對穩(wěn)定,落實(shí)征管責(zé)任制的前提下,組建片區(qū)管理模式下的納稅評估組織體系,即:以分局為評估機(jī)構(gòu),賦予片管員納稅評估的職責(zé),評估業(yè)務(wù)在稅源屬地管理、責(zé)任到人的前提下相對分離、相互制約;縣局負(fù)責(zé)本單位納稅評估工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、結(jié)論審核、案件移交、資料保管等綜合性管理工作。二是實(shí)行工作目標(biāo)責(zé)任制,調(diào)整納稅評估工作責(zé)任人,對各分局納稅評估工作的責(zé)任人員進(jìn)行了明確,加強(qiáng)工作考核。按照我局年初確定的工作計(jì)劃,納稅評估工作已列入我局征管日常考核工作項(xiàng)目中,從而奠定了納稅評估工作的基礎(chǔ)。三是加大納稅評估培訓(xùn)工作,本年度縣局組織了三次對納稅評估人員的培訓(xùn),使人員素質(zhì)進(jìn)一步提高。
二、強(qiáng)化涉稅信息的采集,為納稅評估提供科學(xué)依據(jù)。
納稅評估需要借助一定的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來進(jìn)行科學(xué)地測算評估,因此全面采集和掌握涉稅信息是納稅評估的關(guān)鍵,根據(jù)納稅評估工作專業(yè)性強(qiáng),需要廣泛采集信息的情況,我們將納稅評估與稅收管理員制度相結(jié)合,充分發(fā)揮片管員的作用。將轄區(qū)內(nèi)納稅人按照地域或稅源大小分配給評估人員,評估人員在日常管理中,多方面收集、掌握納稅人的動態(tài)稅收信息,對企業(yè)納稅情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)控,根據(jù)工作需要采取各種手段對納稅人信息進(jìn)行核實(shí),對有問題嫌疑的或低于警戒指標(biāo)的納稅人進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤監(jiān)控,找準(zhǔn)產(chǎn)生異常申報的真實(shí)原因,有針對性的采取措施,防止稅收流失。通過納稅評估,使原有的稅務(wù)登記、等級認(rèn)定等信息能夠適時更新,得到充分利用。同時,我們在立足現(xiàn)有納稅企業(yè)申報資料的基礎(chǔ),通過社會綜合治稅信息等渠道,隨時掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況、資金變化情況,進(jìn)一步拓寬資料的占有領(lǐng)域,對企業(yè)實(shí)行全方位的監(jiān)控。我們還進(jìn)一步加強(qiáng)同工商、金融、計(jì)劃等部門的橫向聯(lián)系,全面掌握企業(yè)經(jīng)營變化情況,為納稅評估提供真實(shí)可靠的依據(jù)。
四、積極開展日常評估、專項(xiàng)評估等各項(xiàng)納稅評估工作。
一是搞好日常評估試點(diǎn)工作。日常評估,是納稅評估的一種重要評估方式,是日常稅收征收管理的一項(xiàng)重要措施。目前,我縣在直屬分局、城關(guān)分局和部分農(nóng)村分局對日常納稅評估正在進(jìn)行試點(diǎn)工作。這些分局都設(shè)立了納稅評估崗,指定專人按照簡易程序,對納稅申報的準(zhǔn)確性、欠繳稅款的真實(shí)性,按照篩選疑似對象、確定對象、約談核實(shí)、評定處理等步驟進(jìn)行評估,有效的促進(jìn)了日常稅收征管工作。專項(xiàng)評估是納稅評估的主要方式,為了確保專項(xiàng)評估的扎實(shí)推進(jìn),我們在法規(guī)征管科設(shè)立了專門的納稅評估辦公室,選調(diào)業(yè)務(wù)水平較高、工作經(jīng)驗(yàn)豐富、綜合素質(zhì)較強(qiáng)的同志,專職或兼職納稅評估工作;并根據(jù)納稅評估的工作特點(diǎn),劃分了評估對象選擇、信息采集、評估分析、評定處理和評估復(fù)核等職責(zé),建立起職責(zé)明晰、銜接緊密、監(jiān)督制約的納稅評估工作運(yùn)行機(jī)制。
五、統(tǒng)籌兼顧,搞好結(jié)合,講求實(shí)效。
在實(shí)施納稅評估過程中,我們注重與其他幾項(xiàng)重點(diǎn)工作的有機(jī)結(jié)合。
一是與“抓大控中定小”相結(jié)合,促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。在納稅評估過程中,我們推廣了“重點(diǎn)稅源逐戶評估,一般稅源按行業(yè)評估、零散稅源按區(qū)域評估”的評估模式,不僅僅把納稅評估看作是對納稅人納稅申報質(zhì)量評定處理的一項(xiàng)管理活動,更作為落實(shí)省局確定的“抓大控中定小”征管思路,切實(shí)提高稅源監(jiān)控水平的一項(xiàng)具體措施來抓,豐富了“抓大控中定小”的內(nèi)涵,提高了“抓大控中定小”的工作水平。
二是與社會綜合治稅相結(jié)合,延伸綜合治稅功能。我們在評估分析時,充分利用部門提供的綜合治稅信息,既解決了納稅評估的信息,提高了納稅評估的準(zhǔn)確性,又提高了部門信息的綜合利用水平,延伸了綜合治稅功能。
三是與發(fā)票改革相結(jié)合,豐富發(fā)票改革內(nèi)涵。我們在對建筑、餐飲等行業(yè)的納稅人進(jìn)行評估分析時,充分借助稅務(wù)機(jī)關(guān)掌握的納稅人發(fā)票使用量及發(fā)票金額開具情況,提高了評估分析的針對性、實(shí)效性和準(zhǔn)確性。
四是與所得稅匯繳相結(jié)合,解決匯繳難點(diǎn)問題。企業(yè)所得稅匯繳檢查發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)的,轉(zhuǎn)入納稅評估程序,實(shí)施約談核實(shí),邀請納稅人就疑點(diǎn)問題進(jìn)行解釋說明。納稅人說明情況,主動補(bǔ)繳稅款的,不予處罰;對疑點(diǎn)不能排除的,轉(zhuǎn)入稅務(wù)稽查程序。評估程序的介入,在一定程度上解決了匯繳重點(diǎn)檢查中出現(xiàn)的“定案難、處罰難、入庫難”的問題。
五是與納稅信用等級評定相結(jié)合,提高評定準(zhǔn)確性。通過納稅評估,對納稅人的日常申報的準(zhǔn)確性及時評定。
六、充分應(yīng)用《xxxx地稅納稅評估管理系統(tǒng)》。
我們在4月18日和19日,對全縣納稅評估人員進(jìn)行了。
軟件操作培訓(xùn),借助納稅評估軟件系統(tǒng),各分局通過納稅評估管理系統(tǒng)共提報了49條計(jì)劃,本年度評估歸檔完畢的有48條,通過軟件評估117戶納稅人,評估稅款285957元。通過軟件評估有效解決了人工評估由于信息數(shù)據(jù)量大,處理不便、運(yùn)算繁瑣以及人員素質(zhì)造成的納稅評估效率底,效果難以保證兩大要害問題。
今年以來,我們堅(jiān)持把納稅評估作為強(qiáng)化稅收征管、推進(jìn)“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”活動的重要抓手和重點(diǎn)項(xiàng)目,積極探索,深入實(shí)踐,繼續(xù)按照市局的要求,構(gòu)建“一個專門納稅評估機(jī)構(gòu)、一支專業(yè)評估團(tuán)隊(duì)、一套納稅評估操作規(guī)范、一套評估考評激勵辦法、一套科學(xué)的納稅評估方式、一個行業(yè)納稅評估模型、一個良性互動機(jī)制”“七個一”納稅評估標(biāo)準(zhǔn)化體系開展工作,積極參與了全市xx年納稅評估工作,對進(jìn)一步強(qiáng)化稅源管理,提高稅收征管質(zhì)量、降低稅收風(fēng)險、減少稅款流失起了積極作用,實(shí)現(xiàn)了納稅評估管理一體化、文書使用規(guī)范化、應(yīng)對任務(wù)團(tuán)隊(duì)化的目標(biāo)。并圓滿完成了納稅評估任務(wù),全年風(fēng)險任務(wù)發(fā)布率、應(yīng)對率、完成率、變動率均達(dá)到100%?;仡櫼荒陙淼墓ぷ髑闆r,我們主要做了以下幾項(xiàng)工作。
年初,我們根據(jù)上級局關(guān)于“七個一”納稅評估標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)實(shí)施方案的具體要求,結(jié)合我局的實(shí)際情況,強(qiáng)化納稅評估工作的組織領(lǐng)導(dǎo),制定下發(fā)了《丹江口市國稅局關(guān)于落實(shí)“七個一”納稅評估標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的實(shí)施意見》。一是成立了專門的評估機(jī)構(gòu)——納稅評估科,負(fù)責(zé)評估各項(xiàng)工作的組織落實(shí)。二是成立了稅源風(fēng)險分析監(jiān)控中心,組建了30人的專業(yè)評估團(tuán)隊(duì),并制定了《丹江口市國稅局稅源風(fēng)險分析監(jiān)控中心工作制度》,按季召開工作會議,對工作進(jìn)行安排布置總結(jié),對納稅評估做到“五統(tǒng)一”,嚴(yán)格按照“稅源統(tǒng)一監(jiān)控、任務(wù)統(tǒng)一發(fā)布、應(yīng)對統(tǒng)一規(guī)范、結(jié)果統(tǒng)一反饋、績效統(tǒng)一考評”的要求,對風(fēng)險任務(wù)施行歸口管理,所有稅源風(fēng)險應(yīng)對任務(wù),必須通過系統(tǒng)發(fā)布,市局稅源分析監(jiān)控中心負(fù)責(zé)統(tǒng)籌稅源風(fēng)險管理,指導(dǎo)協(xié)調(diào)風(fēng)險應(yīng)對。局領(lǐng)導(dǎo)親自抓,管理科室具體抓,實(shí)行層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。三是組建了評估團(tuán)隊(duì),選調(diào)30人業(yè)務(wù)水平較高、工作經(jīng)驗(yàn)豐富、綜合素質(zhì)較強(qiáng)的同志,專職或兼職納稅評估工作,為納稅評估工作順利開展提供了組織保障。四是建立了評估工作的考核體系,將納稅評估工作列入我局日??己斯ぷ?,明確了獎懲措施,并按照人才隊(duì)伍建設(shè)的要求,下發(fā)了《丹江口市國家稅務(wù)局關(guān)于稅收風(fēng)險防控骨干人才選拔的實(shí)施辦法》。以上措施,為搞好納稅評估工作,搭建了寬暢舒適的平臺。
二、統(tǒng)籌安排,保證納稅評估有條不紊。
為做好20xx的納稅評估工作,我們結(jié)合年初市局制定的工作要點(diǎn),確定了全年的工作思路:即充分發(fā)揮風(fēng)險預(yù)警管理系統(tǒng)的作用,通過系統(tǒng)反應(yīng)的預(yù)警數(shù)據(jù)列入階段性評估工作任務(wù),來自上級局安排的指令性評估作為重點(diǎn)評估任務(wù),對相關(guān)業(yè)務(wù)科室和分局提供的異常數(shù)據(jù)戶納入日常評估任務(wù)上報十堰局,實(shí)現(xiàn)評估任務(wù)的統(tǒng)籌安排,保證評估工作按計(jì)劃有條不紊順利進(jìn)行,xx年共發(fā)布風(fēng)險應(yīng)對任務(wù)345戶,完成應(yīng)對任務(wù)345戶。其中一、二級風(fēng)險50戶,移送稽查3戶;三、四級風(fēng)險應(yīng)對295戶。全年共評估入庫增值稅234萬元,所得稅523萬元,加收滯納金58、98萬元,另調(diào)減企業(yè)虧損2131萬元,圓滿完成了全年風(fēng)險應(yīng)對任務(wù),實(shí)現(xiàn)了“以評促改、以評促管、以評促查、以評促收”的工作目標(biāo)。
三、注重培訓(xùn),給納稅評估人員加壓“充電”
針對我局納稅評估工作職責(zé)和人員調(diào)整變化的新局面,年底,我們對評估團(tuán)隊(duì)成員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),進(jìn)一步提高了團(tuán)隊(duì)成員的綜合理論素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。這次培訓(xùn)由納稅評估科牽頭,重點(diǎn)圍繞納稅評估相關(guān)程序、文書使用、風(fēng)險系統(tǒng)運(yùn)行、風(fēng)險防控考核、財(cái)務(wù)報表與申報表的勾稽關(guān)系等內(nèi)容,逐一進(jìn)行了詳細(xì)講解;同時,還采取以訓(xùn)代會的形式,對納稅評估團(tuán)隊(duì)成員工作作風(fēng)、工作質(zhì)量、工作職責(zé)、黨風(fēng)廉政等方面作了嚴(yán)格要求;另外,積極參與上級主管單位的各種培訓(xùn)等相關(guān)活動,通過培訓(xùn)、學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高了團(tuán)隊(duì)成員的綜合理論素質(zhì)。
四、規(guī)范程序,統(tǒng)一納稅評估操作規(guī)程。
今年以來,納稅評估科明確和統(tǒng)一有關(guān)工作要求,按納稅評估工作操作規(guī)程,通過規(guī)范各評估程序,使評估的日常管理達(dá)到規(guī)范、統(tǒng)一。一是統(tǒng)一納稅評估工作計(jì)劃。為避免重復(fù)工作,提高工作效率,今年我局對納稅評估工作進(jìn)行歸口管理,明確不論是上級安排的評估任務(wù),還是我局根據(jù)工作需要開展的評估工作,統(tǒng)一由稅源管理科制定工作計(jì)劃,下達(dá)評估任務(wù)。二是統(tǒng)一納稅評估文書,明確日常納稅評估工作參考文件,要求各單位嚴(yán)格參照上級局下發(fā)日常評估文件的各項(xiàng)規(guī)定,規(guī)范使用納稅評估工作文書。同時為統(tǒng)一納稅評估使用方法,實(shí)行了納稅評估的統(tǒng)一電子模版、統(tǒng)一案例編碼,使納稅評估工作更加規(guī)范。三是統(tǒng)一納稅評估案卷標(biāo)準(zhǔn),以執(zhí)法案卷的標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范評估文書的制作,確保納稅評估文書規(guī)范完整。實(shí)行交叉評估,提高評估質(zhì)效為避免稅收管理員自己對自己管戶進(jìn)行評估,并由此帶來的弊端,為此,我們對團(tuán)隊(duì)成員實(shí)行了管戶交叉評估,進(jìn)一步提高了評估質(zhì)效。
五、風(fēng)險提醒,做到政策宣傳、稅源管理、納稅評估三促。
一步征管措施,督促納稅人糾正差錯,從而有效地降低稅收風(fēng)險,保證納稅人的納稅申報質(zhì)量,大大減少了稅款流失。風(fēng)險提醒對于政策宣傳、稅源管理、稅務(wù)稽查等工作起著促進(jìn)作用。今年,上級共下達(dá)三、四級風(fēng)險295戶,我們把風(fēng)險系統(tǒng)產(chǎn)生的三、四級風(fēng)險納稅人,通過系統(tǒng)發(fā)布至各分局,由各分局開展提示提醒應(yīng)對處理工作;同時還送達(dá)《納稅風(fēng)險提醒告知書》和《風(fēng)險提醒服務(wù)反饋表》。對不能排除風(fēng)險疑點(diǎn),需要進(jìn)行納稅評估的納稅人,要求及時上報納稅評估科,然后按照《十堰市國家稅務(wù)局稅源風(fēng)險預(yù)警防控管理工作規(guī)程》組織團(tuán)隊(duì)成員開展納稅評估。一年來,通過風(fēng)險提醒,納稅人共自查補(bǔ)稅45萬多元。
綜上所述,回顧一年來的工作情況,給我們的體會是:,納稅評估進(jìn)一步強(qiáng)化了政策宣傳。在納稅評估中,我們積極推行服務(wù)型評估,通過函告或約談等形式要求納稅人說明、解釋疑點(diǎn),與納稅人面對面宣傳提供機(jī)會,對理順征納關(guān)系、樹立隊(duì)伍形象也具有重要的作用。
第二,納稅評估也進(jìn)一步推進(jìn)了稅源管理。通過納稅評估,我局形成了行業(yè)管理辦法,建立了飲料制造的評估模型,從而實(shí)現(xiàn)了稅源的數(shù)字化監(jiān)控和動態(tài)性監(jiān)控,稅收征管能力得到了加強(qiáng),稅源監(jiān)控水平得到了提高。
第三,通過納稅評估,還促進(jìn)了稅務(wù)稽查工作。納稅評估與稅務(wù)稽查都是稅收征收管理的重要手段和重要環(huán)節(jié),兩者之間存在著共性和個性問題。通過開展納稅評估,給納稅人由于政策理解有誤、操作不當(dāng)形成的涉稅風(fēng)險,提供了“緩沖地帶”。使稅務(wù)稽查重心轉(zhuǎn)向打擊涉稅犯罪、維護(hù)稅收環(huán)境,從而提升了稅務(wù)稽查的效能。
六、存在的問題。
納稅評估案源缺乏審批程序。
湖北省風(fēng)險平臺信息發(fā)布、以及上級交辦的納稅評估工作,在任務(wù)下達(dá)環(huán)節(jié),缺乏匯總的《納稅評估工作任務(wù)書》,沒有經(jīng)辦人、審批人的簽章等相關(guān)手續(xù),導(dǎo)致風(fēng)險應(yīng)對工作缺乏嚴(yán)肅性。
案頭分析表沒有實(shí)質(zhì)意義。
目前的《納稅評估案頭分析表》,涉及到企業(yè)供、產(chǎn)、銷等環(huán)節(jié),內(nèi)容繁雜。許多評估人員,對這些數(shù)字的填寫敷衍了事,這些數(shù)據(jù)不能直接反映企業(yè)申報的涉稅疑點(diǎn)。
團(tuán)隊(duì)成員的力量需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
目前,納稅評估團(tuán)隊(duì)成員共有30多人,但真正直接從事納稅評估的人員只有4人。團(tuán)隊(duì)成員大部分都是身兼多職,在納稅評估工作方面投入的精力非常有限,這在一定程度上影響了納稅評估工作質(zhì)量和效率。
納稅評估的深度不夠,質(zhì)量不高。
認(rèn)定、回歸分析、管理建議等相關(guān)內(nèi)容。但仔細(xì)核對評估案卷,真正能按上述步驟整理案卷的數(shù)量很少;有些團(tuán)隊(duì)成員對工作熱情不高,牢*滿腹,對工作處于應(yīng)付狀態(tài)。這些都表明,團(tuán)隊(duì)成員開展納稅評估的深度不夠,質(zhì)量不高。
七、20xx年工作打算。
20xx年,我們決定在納稅評估工作質(zhì)量上下功夫,進(jìn)一步提高納稅評估質(zhì)量,依托稅源風(fēng)險預(yù)警防控管理系統(tǒng),強(qiáng)化風(fēng)險應(yīng)對意識,加大評估力度。
進(jìn)一步明確責(zé)任。風(fēng)險團(tuán)隊(duì)評估人員對評估工作的開展和評估結(jié)論的確定負(fù)直接責(zé)任,確保評估工作落實(shí),評估科要對部分評估戶進(jìn)行抽查,確保評估到位,疑點(diǎn)全面排除。
完善評估方法。在工作中要注重方法、技巧,依托計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò),提高信息收集能力和質(zhì)量。先將重點(diǎn)稅源戶、稅負(fù)異常變化、長時間零稅負(fù)申報、納稅信用等級低下的納稅人、容易發(fā)生偷漏的稅種列為納稅評估和調(diào)查核實(shí)的對象,不斷總結(jié)評估經(jīng)驗(yàn),完善評估制度,促進(jìn)了評估質(zhì)量的提高。
加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。風(fēng)險應(yīng)對工作要求稅務(wù)人員不但要了解稅收工作本身,而且要了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營全貌及納稅人的詳細(xì)情況和特點(diǎn),這就要求我們評估和核查人員要多看、多想、多聽,多學(xué)。堅(jiān)持學(xué)中做、做中學(xué),不斷地充實(shí)和完善自身的知識結(jié)構(gòu)。
加強(qiáng)評估考核。加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè),注重實(shí)效考核,嚴(yán)格按照規(guī)定時限完成,保證評估工作質(zhì)量,在評估過程中發(fā)現(xiàn)納稅人存在偷、漏稅等嚴(yán)重問題,及時移交稽查部門實(shí)施稅務(wù)稽查。
增強(qiáng)工作責(zé)任心。嚴(yán)格依法行政,遵循評估制度,正確定性定案,防范評估執(zhí)法風(fēng)險。
納稅評估心得體會篇三
xx年以來,我局進(jìn)一步提高認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化涉稅信息采集,嚴(yán)格評估程序,認(rèn)真開展納稅評估工作,加強(qiáng)部門配合,增強(qiáng)評估實(shí)效,使我局納稅評估工作上了一個新的臺階。
一、提高認(rèn)識,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
我局結(jié)合實(shí)際情況,強(qiáng)化納稅評估工作的組織領(lǐng)導(dǎo),在20xx年年初,根據(jù)州局相關(guān)指導(dǎo)文件,一是本著積極穩(wěn)妥的原則,在保持機(jī)構(gòu)不變,人員相對穩(wěn)定,落實(shí)征管責(zé)任制的前提下,組建了稅評估組織體系,即:賦予稅收管理員納稅評估的職責(zé),評估業(yè)務(wù)與日常稅收征管相結(jié)合、責(zé)任到人的前提下相對分離、相互制約;縣局負(fù)責(zé)納稅評估工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、結(jié)論審核、案件移交、資料保管等綜合性管理工作。
二是實(shí)行工作目標(biāo)責(zé)任制,調(diào)整納稅評估工作責(zé)任人,對各分局納稅評估工作的責(zé)任人員進(jìn)行了明確,加強(qiáng)工作考核。按照我局年初確定的工作計(jì)劃,納稅評估工作已列入我局征管日??己斯ぷ黜?xiàng)目中,從而奠定了納稅評估工作的基礎(chǔ)。三是加大納稅評估培訓(xùn)工作,本年度縣局組織了三次對納稅評估人員的培訓(xùn),使人員素質(zhì)進(jìn)一步提高。
二、強(qiáng)化涉稅信息的采集,為納稅。
評估提供科學(xué)依據(jù)。
納稅評估需要借助一定的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來進(jìn)行科學(xué)地測算評估,因此全面采集和掌握涉稅信息是納稅評估的關(guān)鍵,根據(jù)納稅評估工作專業(yè)性強(qiáng),需要廣泛采集信息的情況,我們將納稅評估與稅收管理員制度相結(jié)合,充分發(fā)揮稅收管理員的作用。
將轄區(qū)內(nèi)納稅人按照地域或稅源大小分配給評估人員,評估人員在日常管理中,多方面收集、掌握納稅人的動態(tài)稅收信息,對納稅人納稅情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)控,根據(jù)工作需要采取各種手段對納稅人信息進(jìn)行核實(shí),對有問題嫌疑的或低于警戒指標(biāo)的納稅人(法制宣傳活動總結(jié))進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤監(jiān)控,找準(zhǔn)產(chǎn)生異常申報的真實(shí)原因,有針對性的采取措施,防止稅收流失。
通過納稅評估,使原有的稅務(wù)登記、等級認(rèn)定等信息能夠適時更新,得到充分利用。同時,我局在立足現(xiàn)有納稅企業(yè)申報資料的基礎(chǔ),通過社會綜合治稅信息等渠道,隨時掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況、資金變化情況,進(jìn)一步拓寬資料的占有領(lǐng)域,對企業(yè)實(shí)行全方位的監(jiān)控。我們還進(jìn)一步加強(qiáng)同工商、金融、災(zāi)后重建辦公室等部門的橫向聯(lián)系,全面掌握企業(yè)經(jīng)營變化情況,為納稅評估提供真實(shí)可靠的依據(jù)。
我們根據(jù)納稅評估操作流程,確定評估對象,按照所搜集的評估對象有關(guān)資料,運(yùn)用預(yù)先設(shè)定的條件和參數(shù),根據(jù)國家有關(guān)法律、政策法規(guī)和工作經(jīng)驗(yàn),對評估對象的相關(guān)資料依據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)指標(biāo)進(jìn)行測算和對比分析,查找存在的疑點(diǎn)、問題及其形成原因。
就發(fā)現(xiàn)的問題和疑點(diǎn),邀請?jiān)u估對象進(jìn)行納稅約談、詢問核實(shí),并就評估分析和納稅約談過程中確認(rèn)的問題,根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)作出評估結(jié)論和進(jìn)行相應(yīng)處理,最后納稅評估機(jī)構(gòu)將已終結(jié)評估的資料分戶整理、裝訂成冊、編號歸檔。從而使納稅評估工作得以順利展開。
四、積極開展日常評估、專項(xiàng)評估等各項(xiàng)納稅評估工作。
一是搞好日常評估試點(diǎn)工作。日常評估,是納稅評估的一種重要評估方式,是日常稅收征收管理的一項(xiàng)重要措施。目前,我局設(shè)立了納稅評估崗,指定專人按照簡易程序,對納稅申報的準(zhǔn)確性、欠繳稅款的真實(shí)性,按照篩選疑似對象、確定對象、約談核實(shí)、評定處理等步驟進(jìn)行評估,有效的促進(jìn)了日常稅收征管工作。
專項(xiàng)評估是納稅評估的主要方式,為了確保專項(xiàng)評估的扎實(shí)推進(jìn),我們在法規(guī)征管科設(shè)立了專門的納稅評估辦公室,選調(diào)業(yè)務(wù)水平較高、工作經(jīng)驗(yàn)豐富、綜合素質(zhì)較強(qiáng)的同志,專職或兼職納稅評估工作;并根據(jù)納稅評估的工作特點(diǎn),劃分了評估對象選擇、信息采集、評估分析、評定處理和評估復(fù)核等職責(zé),建立起職責(zé)明晰、銜接緊密、監(jiān)督制約的納稅評估工作運(yùn)行機(jī)制。
五、統(tǒng)籌兼顧,搞好結(jié)合,講求實(shí)效。
實(shí)施納稅評估過程中,我們注重與其他幾項(xiàng)重點(diǎn)工作的有機(jī)結(jié)合。一是與“抓大控中定小”相結(jié)合,促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。在納稅評估過程中,我們推廣了“重點(diǎn)稅源逐戶評估,一般稅源按行業(yè)評估、零散稅源按區(qū)域評估”的評估模式,不僅僅把納稅評估看作是對納稅人納稅申報質(zhì)量評定處理的一項(xiàng)管理活動,更作為落實(shí)省局確定的“抓大控中定小”征管思路,切實(shí)提高稅源監(jiān)控水平的一項(xiàng)具體措施來抓,豐富了“抓大控中定小”的內(nèi)涵,提高了“抓大控中定小”的工作水平。
二是與第三方信息采集相結(jié)合,延伸第三方信息功能。我們在評估分析時,充分利部門提供的信息,既解決了納稅評估的信息來源,提高了納稅評估的準(zhǔn)確性,又提高了部門信息的綜合利用水平,延伸了第三方信息功能。三是與納稅信用等級評定相結(jié)合,提高評定準(zhǔn)確性。通過納稅評估,對納稅人的日常申報的準(zhǔn)確性及時評定。
20xx年度,我局共對所轄132戶納稅人進(jìn)行了評估,正常結(jié)論130戶,差異糾正性結(jié)論2戶,均為加油站,共評估出稅款581484元。實(shí)現(xiàn)了“以評促改、以評促管、以評促查、以評促收”的工作要求。
納稅評估心得體會篇四
評估崗位職責(zé)1、加強(qiáng)相關(guān)金融業(yè)務(wù)及法律法規(guī)的學(xué)習(xí);熟悉掌握典當(dāng)業(yè)務(wù)操作規(guī)范,嚴(yán)格操作程序;依法依規(guī)辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)。
2、按照《典當(dāng)管理辦法》,本著公平、公開、合理的原則,做好當(dāng)物的鑒定、估價工作,填寫當(dāng)物評估報告和《估價單》。
3、熟知典當(dāng)業(yè)務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)、熟練掌握典當(dāng)物的鑒定、評估方法,了解典當(dāng)物市場的發(fā)展趨勢,4、積極認(rèn)真做好委托鑒定評估和典當(dāng)業(yè)務(wù)的咨詢服務(wù)。不得受理國家違禁物品的鑒定。評估及咨詢業(yè)務(wù)。
5、及時掌握典當(dāng)物品的市場價格變動情況,遇有價格波動較大的情況,需及時書面向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報。
6、積極配合公安部門的安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,協(xié)助解決相關(guān)問題。
7、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
棗莊國信典當(dāng)責(zé)任有限責(zé)任公司不斷提高典當(dāng)物的鑒定、評估水平。
納稅評估心得體會篇五
今年以來,我們堅(jiān)持把納稅評估作為強(qiáng)化稅收征管、推進(jìn)“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”活動的重要抓手和重點(diǎn)項(xiàng)目,積極探索,深入實(shí)踐,繼續(xù)按照市局的要求,構(gòu)建“一個專門納稅評估機(jī)構(gòu)、一支專業(yè)評估團(tuán)隊(duì)、一套納稅評估操作規(guī)范、一套評估考評激勵辦法、一套科學(xué)的納稅評估方式、一個行業(yè)納稅評估模型、一個良性互動機(jī)制”“七個一”納稅評估標(biāo)準(zhǔn)化體系開展工作,積極參與了全市20xx年納稅評估工作,對進(jìn)一步強(qiáng)化稅源管理,提高稅收征管質(zhì)量、降低稅收風(fēng)險、減少稅款流失起了積極作用,實(shí)現(xiàn)了納稅評估管理一體化、文書使用規(guī)范化、應(yīng)對任務(wù)團(tuán)隊(duì)化的目標(biāo)。并圓滿完成了納稅評估任務(wù),全年風(fēng)險任務(wù)發(fā)布率、應(yīng)對率、完成率、變動率均達(dá)到100%?;仡櫼荒陙淼墓ぷ髑闆r,我們主要做了以下幾項(xiàng)工作。
年初,我們根據(jù)上級局關(guān)于“七個一”納稅評估標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)實(shí)施方案的具體要求,結(jié)合我局的實(shí)際情況,強(qiáng)化納稅評估工作的組織領(lǐng)導(dǎo),制定下發(fā)了《丹江口市國稅局關(guān)于落實(shí)“七個一”納稅評估標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的實(shí)施意見》。一是成立了專門的評估機(jī)構(gòu)——納稅評估科,負(fù)責(zé)評估各項(xiàng)工作的組織落實(shí)。二是成立了稅源風(fēng)險分析監(jiān)控中心,組建了30人的專業(yè)評估團(tuán)隊(duì),并制定了《丹江口市國稅局稅源風(fēng)險分析監(jiān)控中心工作制度》,按季召開工作會議,對工作進(jìn)行安排布置總結(jié),對納稅評估做到“五統(tǒng)一”,嚴(yán)格按照“稅源統(tǒng)一監(jiān)控、任務(wù)統(tǒng)一發(fā)布、應(yīng)對統(tǒng)一規(guī)范、結(jié)果統(tǒng)一反饋、績效統(tǒng)一考評”的要求,對風(fēng)險任務(wù)施行歸口管理,所有稅源風(fēng)險應(yīng)對任務(wù),必須通過系統(tǒng)發(fā)布,市局稅源分析監(jiān)控中心負(fù)責(zé)統(tǒng)籌稅源風(fēng)險管理,指導(dǎo)協(xié)調(diào)風(fēng)險應(yīng)對。局領(lǐng)導(dǎo)親自抓,管理科室具體抓,實(shí)行層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。三是組建了評估團(tuán)隊(duì),選調(diào)30人業(yè)務(wù)水平較高、工作經(jīng)驗(yàn)豐富、綜合素質(zhì)較強(qiáng)的同志,專職或兼職納稅評估工作,為納稅評估工作順利開展提供了組織保障。四是建立了評估工作的考核體系,將納稅評估工作列入我局日??己斯ぷ鳎鞔_了獎懲措施,并按照人才隊(duì)伍建設(shè)的要求,下發(fā)了《丹江口市國家稅務(wù)局關(guān)于稅收風(fēng)險防控骨干人才選拔的實(shí)施辦法》。以上措施,為搞好納稅評估工作,搭建了寬暢舒適的平臺。
為做好20xx的納稅評估工作,我們結(jié)合年初市局制定的工作要點(diǎn),確定了全年的工作思路:即充分發(fā)揮風(fēng)險預(yù)警管理系統(tǒng)的作用,通過系統(tǒng)反應(yīng)的預(yù)警數(shù)據(jù)列入階段性評估工作任務(wù),來自上級局安排的指令性評估作為重點(diǎn)評估任務(wù),對相關(guān)業(yè)務(wù)科室和分局提供的異常數(shù)據(jù)戶納入日常評估任務(wù)上報十堰局,實(shí)現(xiàn)評估任務(wù)的統(tǒng)籌安排,保證評估工作按計(jì)劃有條不紊順利進(jìn)行,20xx年共發(fā)布風(fēng)險應(yīng)對任務(wù)345戶,完成應(yīng)對任務(wù)345戶。其中一、二級風(fēng)險50戶(包括金稅核查3戶、股權(quán)轉(zhuǎn)讓2戶),移送稽查3戶;三、四級風(fēng)險應(yīng)對295戶。全年共評估入庫增值稅234萬元,所得稅523萬元,加收滯納金58。98萬元,另調(diào)減企業(yè)虧損2131萬元,圓滿完成了全年風(fēng)險應(yīng)對任務(wù),實(shí)現(xiàn)了“以評促改、以評促管、以評促查、以評促收”的工作目標(biāo)。
針對我局納稅評估工作職責(zé)和人員調(diào)整變化的新局面,年底,我們對評估團(tuán)隊(duì)成員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),進(jìn)一步提高了團(tuán)隊(duì)成員的綜合理論素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。這次培訓(xùn)由納稅評估科牽頭,重點(diǎn)圍繞納稅評估相關(guān)程序、文書使用、風(fēng)險系統(tǒng)運(yùn)行、風(fēng)險防控考核、財(cái)務(wù)報表與申報表的勾稽關(guān)系等內(nèi)容,逐一進(jìn)行了詳細(xì)講解;同時,還采取以訓(xùn)代會的形式,對納稅評估團(tuán)隊(duì)成員工作作風(fēng)、工作質(zhì)量、工作職責(zé)、黨風(fēng)廉政等方面作了嚴(yán)格要求;另外,積極參與上級主管單位的各種培訓(xùn)等相關(guān)活動,通過培訓(xùn)、學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高了團(tuán)隊(duì)成員的綜合理論素質(zhì)。
今年以來,納稅評估科明確和統(tǒng)一有關(guān)工作要求,按納稅評估工作操作規(guī)程,通過規(guī)范各評估程序,使評估的日常管理達(dá)到規(guī)范、統(tǒng)一。一是統(tǒng)一納稅評估工作計(jì)劃。為避免重復(fù)工作,提高工作效率,今年我局對納稅評估工作進(jìn)行歸口管理,明確不論是上級安排的評估任務(wù),還是我局根據(jù)工作需要開展的評估工作,統(tǒng)一由稅源管理科制定工作計(jì)劃,下達(dá)評估任務(wù)。二是統(tǒng)一納稅評估文書,明確日常納稅評估工作參考文件,要求各單位嚴(yán)格參照上級局下發(fā)日常評估文件的各項(xiàng)規(guī)定,規(guī)范使用納稅評估工作文書。同時為統(tǒng)一納稅評估使用方法,實(shí)行了納稅評估的統(tǒng)一電子模版、統(tǒng)一案例編碼,使納稅評估工作更加規(guī)范。三是統(tǒng)一納稅評估案卷標(biāo)準(zhǔn),以執(zhí)法案卷的標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范評估文書的制作,確保納稅評估文書規(guī)范完整。實(shí)行交叉評估,提高評估質(zhì)效為避免稅收管理員自己對自己管戶進(jìn)行評估,并由此帶來的弊端,為此,我們對團(tuán)隊(duì)成員實(shí)行了管戶交叉評估,進(jìn)一步提高了評估質(zhì)效。
納稅評估是稅務(wù)機(jī)關(guān)通過案頭審核,對納稅人當(dāng)期納稅申報情況進(jìn)行定性和定量分析,及時發(fā)現(xiàn)“疑點(diǎn)”,采取進(jìn)一步征管措施,督促納稅人糾正差錯,從而有效地降低稅收風(fēng)險,保證納稅人的納稅申報質(zhì)量,大大減少了稅款流失。風(fēng)險提醒對于政策宣傳、稅源管理、稅務(wù)稽查等工作起著促進(jìn)作用。今年,上級共下達(dá)三、四級風(fēng)險295戶(次),我們把風(fēng)險系統(tǒng)產(chǎn)生的三、四級風(fēng)險納稅人,通過系統(tǒng)發(fā)布至各分局,由各分局開展提示提醒應(yīng)對處理工作;同時還送達(dá)《納稅風(fēng)險提醒告知書》和《風(fēng)險提醒服務(wù)反饋表》。對不能排除風(fēng)險疑點(diǎn),需要進(jìn)行納稅評估的納稅人,要求及時上報納稅評估科,然后按照《十堰市國家稅務(wù)局稅源風(fēng)險預(yù)警防控管理工作規(guī)程(試行)》組織團(tuán)隊(duì)成員開展納稅評估。一年來,通過風(fēng)險提醒,納稅人共自查補(bǔ)稅45萬多元。
綜上所述,回顧一年來的工作情況,給我們的體會是:
第一,納稅評估進(jìn)一步強(qiáng)化了政策宣傳。在納稅評估中,我們積極推行服務(wù)型評估,通過函告或約談等形式要求納稅人說明、解釋疑點(diǎn),與納稅人面對面宣傳提供機(jī)會,對理順征納關(guān)系、樹立隊(duì)伍形象也具有重要的作用。
第二,納稅評估也進(jìn)一步推進(jìn)了稅源管理。通過納稅評估,我局形成了行業(yè)管理辦法,建立了飲料制造的評估模型,從而實(shí)現(xiàn)了稅源的數(shù)字化監(jiān)控和動態(tài)性監(jiān)控,稅收征管能力得到了加強(qiáng),稅源監(jiān)控水平得到了提高。
第三,通過納稅評估,還促進(jìn)了稅務(wù)稽查工作。納稅評估與稅務(wù)稽查都是稅收征收管理的重要手段和重要環(huán)節(jié),兩者之間存在著共性和個性問題。通過開展納稅評估,給納稅人由于政策理解有誤、操作不當(dāng)形成的涉稅風(fēng)險,提供了“緩沖地帶”。使稅務(wù)稽查重心轉(zhuǎn)向打擊涉稅犯罪、維護(hù)稅收環(huán)境,從而提升了稅務(wù)稽查的效能。
湖北省風(fēng)險平臺信息發(fā)布、以及上級交辦的納稅評估工作,在任務(wù)下達(dá)環(huán)節(jié),缺乏匯總的《納稅評估工作任務(wù)書》,沒有經(jīng)辦人、審批人的簽章等相關(guān)手續(xù),導(dǎo)致風(fēng)險應(yīng)對工作缺乏嚴(yán)肅性。
(二)案頭分析表沒有實(shí)質(zhì)意義。
目前的《納稅評估案頭分析表》,涉及到企業(yè)供、產(chǎn)、銷等環(huán)節(jié),內(nèi)容繁雜。許多評估人員,對這些數(shù)字的'填寫敷衍了事,這些數(shù)據(jù)不能直接反映企業(yè)申報的涉稅疑點(diǎn)。
(三)團(tuán)隊(duì)成員的力量需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
目前,納稅評估團(tuán)隊(duì)成員共有30多人,但真正直接從事納稅評估的人員只有4人。團(tuán)隊(duì)成員大部分都是身兼多職,在納稅評估工作方面投入的精力非常有限,這在一定程度上影響了納稅評估工作質(zhì)量和效率。
(四)納稅評估的深度不夠,質(zhì)量不高。
根據(jù)相關(guān)規(guī)定,《納稅評估工作報告》應(yīng)包括企業(yè)的基本情況、對象確定、案頭分析、約談舉證、實(shí)地核查、評估認(rèn)定、回歸分析、管理建議等相關(guān)內(nèi)容。但仔細(xì)核對評估案卷,真正能按上述步驟整理案卷的數(shù)量很少;有些團(tuán)隊(duì)成員對工作熱情不高,牢騷滿腹,對工作處于應(yīng)付狀態(tài)。這些都表明,團(tuán)隊(duì)成員開展納稅評估的深度不夠,質(zhì)量不高。
20xx年,我們決定在納稅評估工作質(zhì)量上下功夫,進(jìn)一步提高納稅評估質(zhì)量,依托稅源風(fēng)險預(yù)警防控管理系統(tǒng),強(qiáng)化風(fēng)險應(yīng)對意識,加大評估力度。
(一)進(jìn)一步明確責(zé)任。風(fēng)險團(tuán)隊(duì)評估人員對評估工作的開展和評估結(jié)論的確定負(fù)直接責(zé)任,確保評估工作落實(shí),評估科要對部分評估戶進(jìn)行抽查,確保評估到位,疑點(diǎn)全面排除。
(二)完善評估方法。在工作中要注重方法、技巧,依托計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò),提高信息收集能力和質(zhì)量。先將重點(diǎn)稅源戶、稅負(fù)異常變化、長時間零稅負(fù)申報、納稅信用等級低下的納稅人、容易發(fā)生偷漏的稅種列為納稅評估和調(diào)查核實(shí)的對象,不斷總結(jié)評估經(jīng)驗(yàn),完善評估制度,促進(jìn)了評估質(zhì)量的提高。
(三)加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。風(fēng)險應(yīng)對工作要求稅務(wù)人員不但要了解稅收工作本身,而且要了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營全貌及納稅人的詳細(xì)情況和特點(diǎn),這就要求我們評估和核查人員要多看、多想、多聽,多學(xué)。堅(jiān)持學(xué)中做、做中學(xué),不斷地充實(shí)和完善自身的知識結(jié)構(gòu)。
(四)加強(qiáng)評估考核。加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè),注重實(shí)效考核,嚴(yán)格按照規(guī)定時限完成,保證評估工作質(zhì)量,在評估過程中發(fā)現(xiàn)納稅人存在偷、漏稅等嚴(yán)重問題,及時移交稽查部門實(shí)施稅務(wù)稽查。
(五)增強(qiáng)工作責(zé)任心。嚴(yán)格依法行政,遵循評估制度,正確定性定案,防范評估執(zhí)法風(fēng)險。
納稅評估心得體會篇六
1、根據(jù)分局(所)的工作需要,提出本分局所評估計(jì)劃,報“縣級局評估管理崗”審核。
2、接收“縣級局評估管理崗”分發(fā)的納稅人疑點(diǎn)清冊表,經(jīng)篩選,分發(fā)到“分局(所)約談舉證崗”進(jìn)行處理。
3、對本崗位提出的評估計(jì)劃中處理狀態(tài)為“請求歸檔”的納稅人進(jìn)行歸檔處理。
4、接收“縣級局評估管理崗”轉(zhuǎn)來的評估類型為“差異糾正性結(jié)論”的納稅人,直接發(fā)送給“分局(所)約談舉證崗”進(jìn)行認(rèn)定稅款的催報催繳。
分局(所)評估審核崗。
接收“分局(所)約談舉證崗”發(fā)來的分戶疑點(diǎn)納稅人,對其“文書列表”中的稅務(wù)約談記錄、納稅評估實(shí)地核查記錄、納稅評估自查報告、納稅評估調(diào)查核實(shí)報告等文書及內(nèi)容進(jìn)行審核、認(rèn)定(把關(guān)),認(rèn)為情況屬實(shí)則在“納稅評估調(diào)查核實(shí)報告”簽署“同意”,報“縣級局評估管理崗”進(jìn)行評定處理;認(rèn)為有問題的',退回“分局(所)約談舉證崗”繼續(xù)落實(shí)。
分局(所)約談舉證崗。
1、接收“分局(所)評估管理崗”分發(fā)的納稅人疑點(diǎn)清冊表。
2、對疑點(diǎn)納稅人下發(fā)“稅務(wù)約談通知書”;約談結(jié)束,填制“稅務(wù)約談記錄”。
3、需要疑點(diǎn)納稅人提供舉證資料的,出據(jù)“約談舉證資料簽收單”。
4、通過約談不能澄清疑點(diǎn)的,向疑點(diǎn)納稅人下發(fā)“納稅評估實(shí)地核查通知書”,經(jīng)實(shí)地核查后填制“納稅評估實(shí)地核查記錄”。
5、對通過約談或?qū)嵉睾瞬槟軌蛘J(rèn)定(有、無問題,有的話列明具體情況)疑點(diǎn)納稅人,填寫“納稅評估自查報告”。
6、填制“納稅評估調(diào)查核實(shí)報告”(所有疑點(diǎn)納稅人均需填制,包括拒絕約談、通過約談已經(jīng)說明問題、進(jìn)行了實(shí)地核查等情況),報“分局(所)評估審核崗”審核。
7、經(jīng)評定處理結(jié)論為“差異糾正性結(jié)論”的納稅人,催報催繳認(rèn)定稅款,然后在“選擇分發(fā)崗位”上選擇“請求歸檔”,選中的信息自動轉(zhuǎn)到計(jì)劃提報人做歸檔處理。
8、稅款入庫后進(jìn)行評估入庫稅款補(bǔ)錄。
征管和納稅服務(wù)科是市局主管稅收征收管理、科技發(fā)展和納稅服務(wù)工作的職能部門。具體職責(zé)是:
(一)負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國家綜合性稅收征管法律、法規(guī),依托信息化綜合征管系統(tǒng)制定稅收征管規(guī)程、征管業(yè)務(wù)流程以及綜合性、單項(xiàng)征管辦法。
(二)負(fù)責(zé)《稅收征管法》在全市地稅系統(tǒng)的組織實(shí)施;制定稅收征管質(zhì)量考核辦法,組織開展稅收征管質(zhì)量考核工作。
(三)負(fù)責(zé)規(guī)劃和指導(dǎo)全市地稅系統(tǒng)稅收征管信息化建設(shè);組織金稅工程建設(shè),組織征管應(yīng)用系統(tǒng)各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目中業(yè)務(wù)需求的編寫、審定工作,負(fù)責(zé)稅收征管各單項(xiàng)軟件以及稅收征管業(yè)務(wù)變更的審定工作。
(四)依托市級數(shù)據(jù)大集中的平臺,制定稅收征管數(shù)據(jù)管理和應(yīng)用辦法并組織實(shí)施,負(fù)責(zé)稅收風(fēng)險管理和稅收征管因素分析工作。
(五)負(fù)責(zé)稅收征管狀況的監(jiān)控比對工作,建立健全稅收征管數(shù)據(jù)分析比對監(jiān)控指標(biāo)體系,通過分析比對監(jiān)控稅收征管狀況,發(fā)現(xiàn)征管漏洞,提出改進(jìn)意見,確定相應(yīng)的信息化建設(shè)項(xiàng)目,并組織實(shí)施。
(六)負(fù)責(zé)日常征管工作,包括:稅務(wù)登記、納稅申報、違章處理、滯納金、稅收征管表證單書、稅收征管檔案管理;欠稅管理和欠稅公告管理;定期定額綜合管理;延期繳納稅款管理;稅收保全措施、稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施、稅收拍賣、變賣管理等工作。
(七)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市地稅系統(tǒng)稅控裝置的推廣工作。
(八)負(fù)責(zé)國家有關(guān)納稅服務(wù)規(guī)章制度的貫徹落實(shí),制定全市納稅服務(wù)工作實(shí)施辦法并組織實(shí)施,完善納稅服務(wù)體系建設(shè)。
(九)負(fù)責(zé)規(guī)范全市各級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員的納稅服務(wù)行為,組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市地稅系統(tǒng)各部門、各稅種、各環(huán)節(jié)的納稅服務(wù)工作。
(十)負(fù)責(zé)面向納稅人的政務(wù)公開工作,組織落實(shí)納稅人權(quán)益保障規(guī)章制度及規(guī)范性文件。組織建設(shè)12366納稅服務(wù)平臺工作。
(十一)負(fù)責(zé)全市地稅系統(tǒng)各級辦稅服務(wù)廳的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)和管理工作,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和考核、驗(yàn)收各級辦稅服務(wù)廳達(dá)標(biāo)工作。
(十二)組織協(xié)調(diào)、實(shí)施納稅輔導(dǎo)、咨詢服務(wù)、稅法宣傳、稅收法律救濟(jì)等工作,受理納稅人投訴,指導(dǎo)稅收爭議的調(diào)解。
(十三)負(fù)責(zé)制定綜合性納稅評估管理辦法,組織實(shí)施納稅評估工作規(guī)范和操作規(guī)程,指導(dǎo)各縣(區(qū))開展納稅評估工作。
(十四)負(fù)責(zé)制定納稅信用等級評定具體辦法,組織開展納稅信用等級評定管理和稅收信用體系建設(shè)工作。
(十五)負(fù)責(zé)組織實(shí)施全市地稅系統(tǒng)“兩制”考核工作。
(十六)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)涉稅中介機(jī)構(gòu)開展納稅服務(wù)工作,負(fù)責(zé)對涉稅中介機(jī)構(gòu)的日常管理。
(十七)負(fù)責(zé)全市社會綜合治稅工作。
(十八)辦理市局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。
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納稅評估心得體會篇七
稅收是國家財(cái)政的重要組成部分,納稅是每個公民應(yīng)盡的義務(wù)。在我國,每年都要進(jìn)行納稅評估,以確定個人或企業(yè)的稅收級別。近年來,我也開始積極參與納稅評估,并且獲得了一些心得體會。今天,我想分享這些心得,希望能為大家提供一些幫助和啟示。
第二段:準(zhǔn)備工作。
在進(jìn)行納稅評估之前,我們需要認(rèn)真做好一系列的準(zhǔn)備工作。首先,要收集好所有的財(cái)務(wù)收支記錄和征稅相關(guān)的文件。其次,要研究了解最新的稅收政策和相關(guān)法規(guī)。最后,要對自己的納稅能力有一個客觀的評估,以便在制定納稅評估計(jì)劃時有針對性地進(jìn)行調(diào)整。
第三段:評估過程。
納稅評估的過程有些繁瑣,但是只有認(rèn)真對待每個環(huán)節(jié),才有可能做出準(zhǔn)確的評估結(jié)果。首先,需要明確評估的對象,包括個人所得稅、企業(yè)所得稅等不同類型的稅收。其次,需要密切跟蹤國家稅收政策的變化,以便精準(zhǔn)計(jì)算稅務(wù)負(fù)擔(dān)。最后,要結(jié)合具體情況和個人意愿,綜合考慮稅收優(yōu)惠政策等各種因素,尋找最優(yōu)的納稅方案。
第四段:總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
在我進(jìn)行納稅評估的過程中,我發(fā)現(xiàn)了一些經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。首先,要保持誠實(shí)和透明,不要隱瞞財(cái)務(wù)情況或采用不合法手段規(guī)避稅收。其次,要密切關(guān)注稅收政策的變化,及時調(diào)整納稅方案。最后,要認(rèn)真規(guī)劃投資和財(cái)務(wù)規(guī)劃,合理規(guī)避稅收風(fēng)險,并且在增加收入的同時不斷減輕負(fù)擔(dān)。
第五段:展望未來。
納稅評估是一項(xiàng)需要長期關(guān)注和持續(xù)改進(jìn)的工作。未來,我們應(yīng)該繼續(xù)提高自身的財(cái)務(wù)知識和稅收法律法規(guī)素養(yǎng),加強(qiáng)對稅收政策的關(guān)注和研究,不斷完善納稅評估方案,提高納稅水平,為國家稅收貢獻(xiàn)自己的一份力量。同時,我們也應(yīng)該加強(qiáng)對稅收公平和透明的監(jiān)督,促進(jìn)稅收滿意度的提高和社會財(cái)富的合理分配。
總之,納稅評估是一項(xiàng)需要認(rèn)真對待的工作,我們應(yīng)該盡力在這個過程中發(fā)揮自己的作用,不斷完善自身的納稅水平,為國家與社會做出貢獻(xiàn)。
納稅評估心得體會篇八
第一章總則。
第一條為強(qiáng)化稅源管理,降低稅收風(fēng)險,促進(jìn)稅收遵從,規(guī)范納稅評估工作,依據(jù)國家稅務(wù)總局《納稅評估管理辦法(試行)》及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合上海市稅收征管工作的實(shí)際,制定本規(guī)程。
第二條納稅評估是指稅務(wù)機(jī)關(guān)利用獲取的涉稅信息,對納稅人(包括扣繳義務(wù)人,下同)納稅申報情況的合法性和合理性進(jìn)行分析和判斷,評價和估算納稅人的實(shí)際納稅能力,并作出相應(yīng)處理的稅收管理行為。
第三條納稅評估工作遵循統(tǒng)籌兼顧、因地制宜、信息支撐、風(fēng)險控制、分類分級實(shí)施、專業(yè)管理、人機(jī)結(jié)合、注重實(shí)效的原則,并采取項(xiàng)目管理的形式開展具體工作。
項(xiàng)目化管理包括項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)目實(shí)施和項(xiàng)目總結(jié)。其中,項(xiàng)目實(shí)施一般從初步審核、風(fēng)險提示、案頭審核、實(shí)地核查、評估處理、評估審核和評估執(zhí)行等七個工作環(huán)節(jié)予以實(shí)施,也可根據(jù)實(shí)際情況予以簡化。
第四條各級稅務(wù)機(jī)關(guān)在各自征收管理范圍內(nèi)實(shí)施納稅評估,涉及重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源、跨區(qū)域納稅人、專業(yè)性強(qiáng)和重大涉稅事項(xiàng)的納稅評估工作可由上一級稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第五條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對納稅人的納稅評估統(tǒng)籌安排,綜合實(shí)施。在一個納稅年度內(nèi)對同一納稅人實(shí)施實(shí)地核查原則上不超過兩次。
對納稅人同一稅種同一稅款所屬期,已經(jīng)或正在稅務(wù)稽查的,原則上不再進(jìn)行納稅評估。
第六條評估人員必須秉公執(zhí)法,忠于職守,清正廉潔,禮貌待人,文明服務(wù),尊重和保護(hù)納稅人權(quán)利,依法接受監(jiān)督。
第七條上海市國家稅務(wù)局、上海市地方稅務(wù)局(以下簡稱市局)統(tǒng)一搭建納稅評估工作信息化平臺(以下簡稱評估平臺),各級稅務(wù)機(jī)關(guān)運(yùn)用評估平臺開展納稅評估工作。
第八條本市稅務(wù)機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)各稅種(包括減免緩抵退稅)的納稅評估工作,均適用本規(guī)程。
第一節(jié)初步審核。
第九條初步審核是稅務(wù)機(jī)關(guān)采取計(jì)算機(jī)和人工相結(jié)合的方法,按項(xiàng)目確定的風(fēng)險識別方案,對納稅人納稅申報中存在的風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行分析識別,按戶歸集,并予以量化,依納稅人風(fēng)險高低排序,結(jié)合稅收征管資源配置情況,確定其風(fēng)險等級,明確相應(yīng)應(yīng)對措施的過程。
第十條稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)初步審核的結(jié)果,確定納稅人的風(fēng)險等級及應(yīng)對措施:
(一)一級風(fēng)險,確定為移送稽查對象;
(二)二級風(fēng)險,確定為案頭審核對象;
(三)三級風(fēng)險,確定為風(fēng)險提示對象。
經(jīng)初步審核,未發(fā)現(xiàn)風(fēng)險,納稅評估終止。
第十一條評估實(shí)施部門應(yīng)于30個工作日內(nèi),安排評估人員,針對納稅人的風(fēng)險等級,采取相應(yīng)評估手段,作出評估認(rèn)定和處理意見。如因特殊情況不能在規(guī)定時間內(nèi)完成的,需報經(jīng)評估實(shí)施部門負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn),適當(dāng)延長評估工作時間。
第十二條納稅人風(fēng)險等級確定為一級的,直接轉(zhuǎn)入評估處理環(huán)節(jié)。
第二節(jié)風(fēng)險提示。
第十三條風(fēng)險提示是指稅務(wù)機(jī)關(guān)對風(fēng)險等級確定為三級的納稅人,就初步審核發(fā)現(xiàn)的涉稅風(fēng)險,向其進(jìn)行提示,督促其在規(guī)定的期限內(nèi)自行改正的稅收管理行為。
第十四條評估人員依據(jù)初步審核確定的涉稅風(fēng)險,制作《納稅人風(fēng)險提示告知書》,并送達(dá)納稅人(同時附空白《納稅人自行補(bǔ)正報告表》)。
第十五條納稅人對涉稅風(fēng)險存在政策理解偏差等問題,或經(jīng)納稅人申請,可對納稅人進(jìn)行納稅輔導(dǎo)。
第十六條評估人員可根據(jù)實(shí)際情況,選擇書面、電話、短信、掛號信等形式對納稅人進(jìn)行納稅輔導(dǎo)。
第十七條經(jīng)風(fēng)險提示,納稅人愿意自查補(bǔ)稅的,應(yīng)自收到《納稅人風(fēng)險提示告知書》之日起15日內(nèi),填報《納稅人自行補(bǔ)正報告表》,并按期繳納稅款及滯納金。
第十八條經(jīng)風(fēng)險提示,涉稅風(fēng)險未排除,或發(fā)現(xiàn)新的涉稅風(fēng)險的應(yīng)轉(zhuǎn)入案頭審核環(huán)節(jié)。
第十九條經(jīng)風(fēng)險提示,涉稅風(fēng)險排除且未發(fā)現(xiàn)新的涉稅風(fēng)險的,納稅評估終止。
第三節(jié)案頭審核。
第二十條案頭審核是指評估人員在其辦公場所,對風(fēng)險等級確定為二級的納稅人,選擇運(yùn)用相應(yīng)的審核分析方法,分析納稅申報中存在的疑點(diǎn),采取通訊調(diào)查或者約談等方式予以核實(shí)處理,確定實(shí)地核查對象的過程。
第二十一條在案頭審核過程中,評估人員可以針對疑點(diǎn)采取通訊調(diào)查、約談的方式進(jìn)行核實(shí)。
通訊調(diào)查和約談的對象可由評估人員根據(jù)實(shí)際情況確定,主要是企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)人員、主要經(jīng)營者、法定代表人或者其他相關(guān)人員。
第二十二條稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施通訊調(diào)查,可以根據(jù)不同情況采取電話、信函、網(wǎng)絡(luò)等方式進(jìn)行。
第二十三條約談須由稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)出《詢問通知書》,提前通知納稅人。
對存在共性問題的多個納稅人,可以采取集體約談的方式進(jìn)行。
納稅人可以委托具有執(zhí)業(yè)資格的稅務(wù)代理人參加約談。稅務(wù)代理人代表納稅人進(jìn)行約談時,應(yīng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提交納稅人委托代理合法證明。
約談內(nèi)容應(yīng)當(dāng)形成《詢問(調(diào)查)筆錄》,并經(jīng)雙方簽章(字)確認(rèn)。
實(shí)施約談的評估人員應(yīng)當(dāng)不少于兩名。
第二十四條在通訊調(diào)查、約談中,納稅人可以對稅務(wù)機(jī)關(guān)指出的疑點(diǎn)舉證。
第二十五條在通訊調(diào)查、約談中,納稅人愿意自查補(bǔ)稅的,應(yīng)填報《納稅人自行補(bǔ)正報告表》,并按期繳納稅款及滯納金。
第二十六條案頭審核結(jié)束時,評估人員應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同情況,按以下原則提出處理意見報批:
(一)納稅人涉稅風(fēng)險排除且未發(fā)現(xiàn)新的涉稅風(fēng)險的,直接轉(zhuǎn)入“評估處理”環(huán)節(jié);
(三)發(fā)現(xiàn)納稅人有逃稅、抗稅、逃避追繳欠稅、騙取出口退稅或其他需要立案查處的稅收違法行為,需要進(jìn)一步核實(shí)的,直接轉(zhuǎn)入“評估處理”環(huán)節(jié)。
第四節(jié)實(shí)地核查。
第二十七條實(shí)地核查是指評估人員根據(jù)案頭審核的具體情況,就存在的疑點(diǎn)問題,進(jìn)一步按照日常檢查的要求,對納稅人生產(chǎn)經(jīng)營、財(cái)務(wù)核算及納稅情況等進(jìn)行實(shí)地核查的過程。
第二十八條實(shí)地核查須由稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)出《納稅評估實(shí)地調(diào)查核實(shí)通知書》,提前通知納稅人,告知實(shí)施核查的時間、需準(zhǔn)備的有關(guān)資料。
第二十九條實(shí)地核查須由兩名以上(含)評估人員同時參加,并做好《納稅評估實(shí)地調(diào)查核實(shí)記錄》,應(yīng)按照《中華人民共和國稅收征收管理法》規(guī)定的法定程序、法定權(quán)限行使稅收管理權(quán)。
第三十條實(shí)地核查應(yīng)根據(jù)納稅人疑點(diǎn)情況確定核查內(nèi)容,通過對納稅人生產(chǎn)工藝流程、經(jīng)營特點(diǎn)以及資產(chǎn)、負(fù)債、損益、現(xiàn)金流量等進(jìn)行調(diào)查和核實(shí),從而對疑點(diǎn)問題進(jìn)一步予以確認(rèn)。
第三十一條實(shí)地核查完成后,評估人員應(yīng)整理歸納有關(guān)核查情況,與《納稅評估實(shí)地調(diào)查核實(shí)記錄》及相關(guān)證據(jù)材料一道轉(zhuǎn)入“評估處理”環(huán)節(jié)。
第三十二條納稅人拒絕評估人員實(shí)地核查,或者以各種方式阻撓、刁難評估人員核查的,評估人員不得強(qiáng)行核查,應(yīng)將未能實(shí)施實(shí)地核查的原因記載于《納稅評估實(shí)地調(diào)查核實(shí)記錄》中,直接轉(zhuǎn)入“評估處理”環(huán)節(jié)。
第五節(jié)評估處理。
第三十三條納稅評估處理是指評估人員根據(jù)案頭審核、實(shí)地核查過程中所掌握的情況進(jìn)行綜合分析后,制作《納稅評估工作報告》,并就評估對象存在的疑點(diǎn)問題提出相應(yīng)處理意見的過程。
第三十四條評估過程中,評估人員應(yīng)當(dāng)制作《納稅評估工作底稿》,并簽字、注明日期。
第三十五條納稅評估實(shí)施部門應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)完成納稅評估實(shí)施任務(wù),其評估人員應(yīng)及時制作《納稅評估工作報告》,提出評估處理意見。
(一)納稅評估對象的基本情況;
(二)存在疑點(diǎn)及審核分析情況;
(三)采用的評估方法及參照的指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值;
(四)案頭審核及實(shí)地核查情況;
(五)評估處理意見;
(六)其他需說明的情況。
第三十七條評估處理意見按以下原則提出:
(三)經(jīng)案頭審核,實(shí)地核查后,納稅人疑點(diǎn)問題確實(shí)存在,由評估人員在《納稅評估工作報告》中,分別按以下情況提出相應(yīng)評估處理意見:
1.屬于一般問題,提出具體“補(bǔ)稅及滯納金”的處理意見;
2.涉及行政處罰(行為),提出“轉(zhuǎn)稅務(wù)法制”處理意見;
3.屬于下列情形之一的,提出“轉(zhuǎn)稽查部門”處理意見:
(1)明顯存在虛開或接受虛開發(fā)票現(xiàn)象的;
(2)納稅人拒絕評估人員實(shí)地核查,或者以各種方式阻撓、刁難評估人員核查的;
(4)在一個年度內(nèi),發(fā)現(xiàn)評估對象在以前納稅評估時已被發(fā)現(xiàn)并糾正的問題再次發(fā)生的;
(5)經(jīng)初步審核,確定納稅人風(fēng)險等級為一級的;
(6)其它需移交稽查的情形。
第六節(jié)評估審核。
第三十八條評估審核指評估審核人員依據(jù)評估人員送審的《納稅評估工作報告》及相應(yīng)的評估資料,按權(quán)限進(jìn)行審核審批的過程。
評估審核人員不得兼職同一評估對象的案頭審核、實(shí)地核查和評估處理工作。
第三十九條評估審核人員對評估人員送審的《納稅評估工作報告》及相應(yīng)的評估資料,應(yīng)按以下要求進(jìn)行審核:
(一)納稅評估工作程序是否符合規(guī)程要求,評估所涉文書資料是否齊全并按規(guī)定制作;
(二)對應(yīng)分析、說明的問題有無遺漏;
(三)評估處理環(huán)節(jié)注明的處理意見是否符合規(guī)定,有無不恰當(dāng)之處。
第四十條評估審核人員按規(guī)定的要求進(jìn)行審核,發(fā)現(xiàn)存在以下問題,應(yīng)退回評估實(shí)施部門限期補(bǔ)正:
(三)對評估處理中提出的“已自查補(bǔ)稅”處理意見,既未說明應(yīng)補(bǔ)稅的項(xiàng)目內(nèi)容,又未附《納稅人自行補(bǔ)正報告表》及相應(yīng)補(bǔ)稅的完稅憑證復(fù)印件,退回限期補(bǔ)充。
第四十一條評估審核人員按規(guī)定的要求進(jìn)行審核后,擬同意《納稅評估工作報告》中提出的評估處理意見的,按以下設(shè)定的審批權(quán)限報批:
(一)《納稅評估工作報告》中提出“無問題”處理意見的,由稅務(wù)所所長審批;
(二)《納稅評估工作報告》中提出“已自查補(bǔ)稅”處理意見的,由稅務(wù)所所長審批;
(三)《納稅評估工作報告》中提出“轉(zhuǎn)稅務(wù)法制”處理意見的,由稅務(wù)所所長審批;
(五)《納稅評估工作報告》中提出“轉(zhuǎn)稽查部門”處理意見的,區(qū)別以下情況設(shè)定審批權(quán)限:
2.未設(shè)稽查局的稅務(wù)分局應(yīng)由局長審批同意后報市局稽查處,轉(zhuǎn)對口稽查局實(shí)施稽查。
第七節(jié)評估執(zhí)行。
第四十二條納稅評估執(zhí)行是指評估執(zhí)行人員依據(jù)審批同意的《納稅評估工作報告》中提出的評估處理意見,進(jìn)行相應(yīng)后續(xù)處理的過程。
第四十三條評估執(zhí)行按以下規(guī)定操作:
(四)《納稅評估工作報告》中提出具體“補(bǔ)稅及滯納金”處理意見的,經(jīng)審批同意后,由評估人員制作《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》,于7個工作日內(nèi)送達(dá)納稅人(同時附空白《納稅人自行補(bǔ)正報告表》)。
(五)《納稅評估工作報告》中提出“轉(zhuǎn)稽查部門”處理意見的,經(jīng)審批同意后的7個工作日內(nèi),由評估審核人員制作《移交稅務(wù)稽查報告表》,移送相關(guān)稽查部門。
稽查部門應(yīng)于15個工作日內(nèi)決定是否立案,并通知移送部門;立案查處后,應(yīng)當(dāng)及時將處理結(jié)果向移送部門反饋。
第三章組織管理。
第四十四條評估項(xiàng)目是指稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)相關(guān)稅收經(jīng)濟(jì)分析,各稅種管理要求和相關(guān)涉稅信息分析,明確評估對象范圍、評估方法和工作要求,形成的評估任務(wù)。
第四十五條評估項(xiàng)目的來源主要包括:
(一)上級下發(fā)的評估任務(wù);
(二)根據(jù)當(dāng)期稅源管理的要求,各部門提出的需求;
(三)納稅評估軟件預(yù)警形成的任務(wù);
(四)根據(jù)日常稅源管理情況,各基層稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)開展的評估項(xiàng)目;
(五)其他。
第四十六條評估項(xiàng)目采取由市局、各區(qū)縣稅務(wù)局和市稅務(wù)二、三分局(以下簡稱分局)、各基層稅務(wù)所分別發(fā)起的形式,共同組成本市三級納稅評估項(xiàng)目體系。
市局根據(jù)國家稅務(wù)總局和市局處室的業(yè)務(wù)需求,確定需要進(jìn)行納稅評估的項(xiàng)目,并定義為市局級項(xiàng)目。
分局根據(jù)所管轄重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源企業(yè)的實(shí)際征管狀況,對市局級項(xiàng)目尚未涉及的領(lǐng)域補(bǔ)充確定需要進(jìn)行納稅評估的項(xiàng)目,并定義為分局級項(xiàng)目。
稅務(wù)所圍繞提高納稅人遵從度和降低稅收流失兩個方面,根據(jù)自身征管資源配置情況,對市局級項(xiàng)目、分局級項(xiàng)目尚未涉及的領(lǐng)域補(bǔ)充確定需要進(jìn)行納稅評估項(xiàng)目,并定義為所級項(xiàng)目。
第四十七條對各級稅務(wù)機(jī)關(guān)提出納稅評估項(xiàng)目,按以下權(quán)限統(tǒng)一下達(dá):
(一)對于市局級項(xiàng)目,由市局稅源專業(yè)化管理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一下達(dá);
(二)對于分局級項(xiàng)目,由分局稅源專業(yè)化管理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一下達(dá);
(三)對于所級項(xiàng)目,由分局納稅評估牽頭部門統(tǒng)一下達(dá)。
第四十八條市局稅源專業(yè)化管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(征管科技處)負(fù)責(zé)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組決定,協(xié)調(diào)、管理評估項(xiàng)目的開展。分局評估項(xiàng)目的開展參照該模式執(zhí)行。稅務(wù)機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)部門要加強(qiáng)配合,建立納稅評估工作的長效機(jī)制。
第四十九條市局征管科技處負(fù)責(zé)納稅評估工作的組織協(xié)調(diào),制定納稅評估工作相關(guān)制度,組織指導(dǎo)納稅評估工作的開展,負(fù)責(zé)組織納稅評估的初步審核工作,統(tǒng)籌下達(dá)評估任務(wù)。
市局收入規(guī)劃核算處負(fù)責(zé)對稅收完成情況、稅收與經(jīng)濟(jì)的對應(yīng)規(guī)律、總體稅源和稅負(fù)的增減變化等情況進(jìn)行定期宏觀分析,為納稅評估工作提供依據(jù)。
市局稅收政策管理部門負(fù)責(zé)行業(yè)稅負(fù)監(jiān)控,研究各稅種的指標(biāo)體系,測算指標(biāo)預(yù)警閥值,制定各稅種具體評估方法,為納稅評估工作提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
市局信息技術(shù)部門負(fù)責(zé)提供納稅評估軟件及數(shù)據(jù)維護(hù)工作。
第五十條市稅務(wù)二分局主要負(fù)責(zé)組織涉及本市重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源、跨區(qū)域納稅人、專業(yè)性強(qiáng)和重大涉稅事項(xiàng)的納稅評估工作,以及市局級納稅評估項(xiàng)目的復(fù)核工作。
市稅務(wù)二分局在納稅評估的具體實(shí)施過程中,獨(dú)立對納稅人采取稅務(wù)約談、通訊調(diào)查、實(shí)地核查等方式進(jìn)行核實(shí)處理。
征管分局應(yīng)對市稅務(wù)二分局的工作開展提供協(xié)助。
重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源、跨區(qū)域納稅人、專業(yè)性強(qiáng)和重大涉稅事項(xiàng)的劃分標(biāo)準(zhǔn)由市局另行明確。
第五十一條分局根據(jù)實(shí)際情況,一般可確定征管或者其他部門作為牽頭部門,負(fù)責(zé)本分局內(nèi)納稅評估的組織協(xié)調(diào)工作,制定業(yè)務(wù)流程操作細(xì)則,定期開展總結(jié)、交流和考核工作。
納稅評估專職稅務(wù)所或稅源管理所作為納稅評估實(shí)施部門,負(fù)責(zé)安排稅務(wù)人員開展風(fēng)險提示、案頭審核、實(shí)地核查、評估處理、評估執(zhí)行等環(huán)節(jié)的實(shí)施,以及部分評估審核任務(wù),并承擔(dān)納稅評估資料的收集、整理和歸檔工作。
第五十二條稅務(wù)機(jī)關(guān)要廣泛收集和積累納稅人各類涉稅信息,積極拓寬外部第三方涉稅信息來源,不斷提高納稅評估工作水平。
第五十三條稅務(wù)機(jī)關(guān)要持續(xù)加強(qiáng)對評估人員的培訓(xùn)工作,不斷提高業(yè)務(wù)知識儲備和綜合評估能力,并配備安排素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的稅務(wù)人員從事納稅評估工作。
第五十四條稅務(wù)機(jī)關(guān)要建立健全納稅評估工作崗位責(zé)任、崗位輪換、人員回避、評估復(fù)查、責(zé)任追究等制度,加強(qiáng)對納稅評估工作的日常檢查與考核。
第五十五條評估人員在納稅評估工作中存在以下情況的,應(yīng)由稅務(wù)機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,應(yīng)移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
(一)徇私舞弊、濫用職權(quán)的;
(二)為有涉嫌稅收違法行為的納稅人通風(fēng)報信致使其逃避查處的;
(三)瞞報評估真實(shí)結(jié)果的;
(四)應(yīng)當(dāng)移交稽查部門案件不移交的;
(五)因主觀故意致使評估結(jié)果失真的;
(六)因主觀故意不評估,給國家稅收或納稅人利益造成損失的。
第四章附則。
第五十六條納稅評估人員要加強(qiáng)對納稅評估中所涉指標(biāo)和指標(biāo)運(yùn)用方法的保密,不得外泄。
第五十七條市局不定期組織相關(guān)人員對分局納稅評估工作進(jìn)行復(fù)查。
第五十八條分局應(yīng)根據(jù)本規(guī)程制定具體操作細(xì)則。
第五十九條本規(guī)程由市局負(fù)責(zé)解釋。
納稅評估心得體會篇九
稅收是國家管理經(jīng)濟(jì)的重要手段,對于每個人而言,納稅也是一項(xiàng)應(yīng)盡的社會責(zé)任。在實(shí)際生活中,納稅評估對于個人或企業(yè)來說是一個比較重要的環(huán)節(jié),不僅關(guān)乎稅收負(fù)擔(dān)的大小,也影響到日后的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作。下面筆者就自己的納稅評估心得體會進(jìn)行探討,以期能對大家有所幫助。
第一段:了解納稅評估的基本知識。
對于納稅人而言,要進(jìn)行納稅評估首先需要了解一些基本知識,如什么是納稅評估,什么是納稅人,納稅人如何進(jìn)行納稅評估等。通常情況下,納稅評估是由稅務(wù)機(jī)關(guān)依法組織實(shí)施的,主要目的是確定納稅人應(yīng)納稅額度并進(jìn)行稅收征管工作。
第二段:理性看待稅務(wù)機(jī)關(guān)給出的評估結(jié)果。
在進(jìn)行納稅評估時,稅務(wù)機(jī)關(guān)會根據(jù)納稅人的實(shí)際情況來給出評估結(jié)果。但是,評估結(jié)果并不一定完全準(zhǔn)確,往往會存在一定的誤差。因此,納稅人在看待評估結(jié)果時應(yīng)保持理性,正確對待評估結(jié)果。
第三段:認(rèn)真核查評估結(jié)果的具體內(nèi)容。
在收到評估結(jié)果后,納稅人應(yīng)認(rèn)真核查評估結(jié)果的具體內(nèi)容,并對評估結(jié)果進(jìn)行逐項(xiàng)分析。如發(fā)現(xiàn)評估結(jié)果存在問題,應(yīng)及時與稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通交流,以期得出更為準(zhǔn)確的評估結(jié)果。
第四段:根據(jù)評估結(jié)果制定相應(yīng)的納稅策略。
納稅評估結(jié)果是納稅人制定納稅策略的重要依據(jù)。根據(jù)評估結(jié)果,納稅人可以了解到自己的納稅負(fù)擔(dān)大小,進(jìn)而制定相應(yīng)的納稅策略,如調(diào)整經(jīng)營方式,優(yōu)化結(jié)構(gòu)等。在制定納稅策略時,應(yīng)注重合法合規(guī),不可采用非法手段逃避納稅責(zé)任。
第五段:積極參與稅制改革,為個人和國家的發(fā)展盡一份力。
隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展,稅收制度也在不斷改革完善。作為納稅人,當(dāng)我們在進(jìn)行納稅評估時,也應(yīng)積極參與到稅制改革當(dāng)中,為個人和國家的發(fā)展盡一份力。同時,也應(yīng)注重提高自身的納稅意識和納稅水平,不斷完善自己的納稅知識體系,以期更好地履行納稅人的社會責(zé)任。
總之,納稅評估對于個人或企業(yè)來說是一項(xiàng)非常重要的環(huán)節(jié),它關(guān)乎日后的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作和個人的生活質(zhì)量。納稅人在進(jìn)行納稅評估時,應(yīng)先了解基本知識,認(rèn)真核查評估結(jié)果,以合法合規(guī)的方式制定納稅策略,并積極參與到稅制改革工作中去,為個人和國家的發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。
納稅評估心得體會篇十
納稅評估工作,在緊扣對象確定、案頭分析、約談舉證、、實(shí)地術(shù)查、評估處理等關(guān)健環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上,兼顧一般,注重實(shí)效。
1、注重案頭審計(jì)工作,做到評估系統(tǒng)計(jì)算機(jī)分析與人工分析相結(jié)合。首先對計(jì)算機(jī)自動比較分析生成的零負(fù)申報問題,以及發(fā)票查詢系統(tǒng)、交叉稽核系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行真實(shí)性的評估分析,以尋找企業(yè)自行申報中隱瞞銷售收入或虛增抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的疑問。其次是人機(jī)結(jié)合進(jìn)行評估分析,我們利用事先計(jì)算機(jī)形成的納稅人各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),比如銷售變動率、成本利潤變動率、稅負(fù)率等正常變化幅度和峰值等標(biāo)準(zhǔn)值,將企業(yè)當(dāng)期申報數(shù)據(jù)的變動率與之反復(fù)地進(jìn)行橫向和縱向的對比分析,以發(fā)現(xiàn)納稅申報中存在的異常申報的問題。最后是人工進(jìn)行評估分析,對企業(yè)報送的納稅申報資料進(jìn)行邏輯和勾稽關(guān)系的認(rèn)定審核分析,以發(fā)現(xiàn)異常申報問題。
2、加強(qiáng)約談舉證和實(shí)地核查。為確保約談舉證效果,認(rèn)真審閱企業(yè)自查舉證報告,結(jié)合案頭審計(jì)發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn),從帶著問題去約談;對疑點(diǎn)無法消除,評估科人員方采取實(shí)地勘查的方式掌握第一手資料。首先,深入企業(yè)對其基本情況進(jìn)行調(diào)查研究,熟悉企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)、經(jīng)營管理方式、產(chǎn)品移送銷售渠道以及會計(jì)核算情況,做到有的放矢。其次,進(jìn)一步了解生產(chǎn)產(chǎn)品的原材料、制造費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用、包裝物等與產(chǎn)成品的配比關(guān)系,通過使用的包裝物數(shù)量核算產(chǎn)出的產(chǎn)成品的數(shù)量,或通過機(jī)器設(shè)備的功率結(jié)合耗用的燃料、動力、工資等核算出產(chǎn)成品的數(shù)量,然后與帳面進(jìn)行核對,發(fā)現(xiàn)與實(shí)際庫存不符的,應(yīng)進(jìn)一步明確產(chǎn)成品的去向,從而根據(jù)情況予以定性處理。
二、做到二個結(jié)合,提高評估工作效能
1、評估與日常管理相結(jié)合。一方面評估人員在日常納稅評估工作中,多與稅收管理部門溝通聯(lián)系,充分利用稅收管理員多方面收集、掌握納稅人的動態(tài)稅收信息,便于對有問題嫌疑的或低于警戒指標(biāo)的納稅人,找準(zhǔn)產(chǎn)生異常申報的真實(shí)原因。另一方面對在評估中發(fā)現(xiàn)的征管上的漏洞和不足,評估科及時反饋給稅收管理部門,充分發(fā)揮以評促管的功能,同時,通過納稅評估,使稅務(wù)登記信息如未辦理稅務(wù)登記戶數(shù)、行業(yè)明細(xì)錯誤等信息及時得以糾正。
2、日常評估與專項(xiàng)評估、重點(diǎn)評估相結(jié)合。一是充分利用稅評估軟件系統(tǒng),按月對系統(tǒng)自動篩選稅負(fù)異常企業(yè)結(jié)合對納稅申報的準(zhǔn)確性、欠繳稅款的真實(shí)性,按照篩選疑似對象、確定對象、約談核實(shí)、評定處理等步驟進(jìn)行評估,有效的促進(jìn)了日常稅收征管工作。二是在日常工作評估的基礎(chǔ)上,根據(jù)省市局要示,我們對商貿(mào)企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)評估、對省局監(jiān)控的重點(diǎn)企業(yè)增值稅、企業(yè)所得稅進(jìn)行了重點(diǎn)評估,建立上下聯(lián)動,職責(zé)明晰、銜接緊密、監(jiān)督制約的納稅評估工作運(yùn)行機(jī)制。
三、 存在的問題和建議
(一)、納稅評估系統(tǒng)設(shè)置不科學(xué)
系統(tǒng)各峰值、指標(biāo)設(shè)置不合理,篩選指標(biāo)單一,自評估科成立,系統(tǒng)使用至今,評估系統(tǒng)自動篩選企業(yè)名單每月幾乎相同,根本起不到應(yīng)有作用。
(二)、評估稅款入庫難,評估部門通過對納稅人申報、財(cái)務(wù)報表、生產(chǎn)經(jīng)營等信息、數(shù)據(jù)進(jìn)行比對分析,結(jié)合評估指標(biāo)、評估模型的測算,找準(zhǔn)疑點(diǎn)問題,往往比較有效,但調(diào)查取證過程中,由于執(zhí)法權(quán)限的限制和約束,調(diào)查取證手段有限,不能達(dá)到預(yù)期效果。評估稅款的入庫更多的是經(jīng)約談舉證,納稅人自查補(bǔ)稅。
(三)、企業(yè)信息資料取得、資源共享存在一定難度,必須要通過信息化技術(shù)建立納稅戶信息共享系統(tǒng),規(guī)范信息化建設(shè)。
(四)、納稅評估人員的評估技巧和主動性有待進(jìn)一步的提高。。
在年下半年,評估科將更加團(tuán)結(jié)和諧,在縣局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各個職能部門的大力支持和幫助下,力爭得更大更好的成績。
納稅評估心得體會篇十一
第一條為進(jìn)一步強(qiáng)化稅源管理,降低稅收風(fēng)險,減少稅款流失,不斷提高稅收征管的質(zhì)量和效率,根據(jù)國家有關(guān)稅收法律、法規(guī),結(jié)合稅收征管工作實(shí)際,制定本辦法。
第二條納稅評估是指稅務(wù)機(jī)關(guān)運(yùn)用數(shù)據(jù)信息對比分析的方法,對納稅人和扣繳義務(wù)人(以下簡稱納稅人)納稅申報(包括減免緩抵退稅申請,下同)情況的真實(shí)性和準(zhǔn)確性作出定性和定量的判斷,并采取進(jìn)一步征管措施的管理行為。納稅評估工作遵循強(qiáng)化管理、優(yōu)化服務(wù);分類實(shí)施、因地制宜;人機(jī)結(jié)合、簡便易行的原則。
第三條納稅評估工作主要由基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅源管理部門及其稅收管理員負(fù)責(zé),重點(diǎn)稅源和重大事項(xiàng)的納稅評估也可由上級稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。
前款所稱基層稅務(wù)機(jī)關(guān)是指直接面向納稅人負(fù)責(zé)稅收征收管理的稅務(wù)機(jī)關(guān);稅源管理部門是指基層稅務(wù)機(jī)關(guān)所屬的稅務(wù)分局、稅務(wù)所或內(nèi)設(shè)的稅源管理科(股)。
對匯總合并繳納企業(yè)所得稅企業(yè)的納稅評估,由其匯總合并納稅企業(yè)申報所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施,對匯總合并納稅成員企業(yè)的納稅評估,由其監(jiān)管的當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)實(shí)施;對合并申報繳納外商投資和外國企業(yè)所得稅企業(yè)分支機(jī)構(gòu)的納稅評估,由總機(jī)構(gòu)所在地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施。
第四條開展納稅評估工作原則上在納稅申報到期之后進(jìn)行,評估的期限以納稅申報的稅款所屬當(dāng)期為主,特殊情況可以延伸到往期或以往年度。
第五條納稅評估主要工作內(nèi)容包括:根據(jù)宏觀稅收分析和行業(yè)稅負(fù)監(jiān)控結(jié)果以及相關(guān)數(shù)據(jù)設(shè)立評估指標(biāo)及其預(yù)警值;綜合運(yùn)用各類對比分析方法篩選評估對象;對所篩選出的異常情況進(jìn)行深入分析并作出定性和定量的判斷;對評估分析中發(fā)現(xiàn)的問題分別采取稅務(wù)約談、調(diào)查核實(shí)、處理處罰、提出管理建議、移交稽查部門查處等方法進(jìn)行處理;維護(hù)更新稅源管理數(shù)據(jù),為稅收宏觀分析和行業(yè)稅負(fù)監(jiān)控提供基礎(chǔ)信息等。
第六條納稅評估指標(biāo)是稅務(wù)機(jī)關(guān)篩選評估對象、進(jìn)行重點(diǎn)分析時所選用的主要指標(biāo),分為通用分析指標(biāo)和特定分析指標(biāo)兩大類,使用時可結(jié)合評估工作實(shí)際不斷細(xì)化和完善。
第七條納稅評估指標(biāo)的功能、計(jì)算公式及其分析使用方法參照《納稅評估通用分析指標(biāo)及其使用方法》(附件1)、《納稅評估分稅種特定分析指標(biāo)及其使用方法》(附件2)。
第八條納稅評估分析時,要綜合運(yùn)用各類指標(biāo),并參照評估指標(biāo)預(yù)警值進(jìn)行配比分析。評估指標(biāo)預(yù)警值是稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)宏觀稅收分析、行業(yè)稅負(fù)監(jiān)控、納稅人生產(chǎn)經(jīng)營和財(cái)務(wù)會計(jì)核算情況以及內(nèi)外部相關(guān)信息,運(yùn)用數(shù)學(xué)方法測算出的算術(shù)、加權(quán)平均值及其合理變動范圍。測算預(yù)警值,應(yīng)綜合考慮地區(qū)、規(guī)模、類型、生產(chǎn)經(jīng)營季節(jié)、稅種等因素,考慮同行業(yè)、同規(guī)模、同類型納稅人各類相關(guān)指標(biāo)的若干年度的平均水平,以使預(yù)警值更加真實(shí)、準(zhǔn)確和具有可比性。納稅評估指標(biāo)預(yù)警值由各地稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況自行確定。
第九條納稅評估的對象為主管稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)管理的所有納稅人及其應(yīng)納所有稅種。
第十條納稅評估對象可采用計(jì)算機(jī)自動篩選、人工分析篩選和重點(diǎn)抽樣篩選等方法。
第十一條篩選納稅評估對象,要依據(jù)稅收宏觀分析、行業(yè)稅負(fù)監(jiān)控結(jié)果等數(shù)據(jù),結(jié)合各項(xiàng)評估指標(biāo)及其預(yù)警值和稅收管理員掌握的納稅人實(shí)際情況,參照納稅人所屬行業(yè)、經(jīng)濟(jì)類型、經(jīng)營規(guī)模、信用等級等因素進(jìn)行全面、綜合的審核對比分析。
第十二條綜合審核對比分析中發(fā)現(xiàn)有問題或疑點(diǎn)的納稅人要作為重點(diǎn)評估分析對象;重點(diǎn)稅源戶、特殊行業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)、稅負(fù)異常變化、長時間零稅負(fù)和負(fù)稅負(fù)申報、納稅信用等級低下、日常管理和稅務(wù)檢查中發(fā)現(xiàn)較多問題的納稅人要列為納稅評估的重點(diǎn)分析對象。
納稅評估心得體會篇十二
,納稅評估工作在縣局的領(lǐng)導(dǎo)下,以“打基礎(chǔ)、求規(guī)范、抓重點(diǎn)、堵漏洞、建制度、促落實(shí)”為工作思路,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),積極探索評估管理新模式,強(qiáng)化行業(yè)涉稅信息采集,嚴(yán)格評估程序,開拓多元化評估辦法,增強(qiáng)評估實(shí)效,一個規(guī)范的納稅評估體系初步建立起來,使我局納稅評估工作上了一個的臺階,實(shí)現(xiàn)了“以評促改、以評促管、以評促查、以評促收”的工作要求。
今年共執(zhí)行評估任務(wù)項(xiàng),完成縣局下達(dá)評估任務(wù)的%,正常結(jié)論戶次,差異糾正性結(jié)論戶,評估出稅款萬元。
強(qiáng)化稅源管理,建立科學(xué)規(guī)范的納稅評估體系是關(guān)鍵。
我們結(jié)合我局的實(shí)際,一是確立專項(xiàng)評估和日常評估相結(jié)合的工作格局。
日常工作中以縣局下達(dá)的專項(xiàng)評估任務(wù)為工作重點(diǎn),保重計(jì)劃的實(shí)施率百分之百,同時抓住日常評估不放松,堅(jiān)持專項(xiàng)評估和日常評估相結(jié)合。
對評估出的突出問題,重點(diǎn)問題和帶有代表性的問題,集中人力物力重點(diǎn)解決,保證評估質(zhì)量。
在貫徹國家稅收政策的同時,結(jié)合我們實(shí)際工作,研究和制定了適合我縣具體工作的評估管理辦法。
探索性地實(shí)施了“三級評審”辦法,即主評小過系統(tǒng)的組織學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、交流、考核,進(jìn)一步提高全體評估人員的綜合素質(zhì),把納稅評估工作提高到一個新的水平。
誠然,我們的評估工作也只是剛剛開始,有很多需要進(jìn)一步完善的地方,我們會在今后的工作中不斷的探索,尋求提高評估質(zhì)量的最佳途徑,為稅收征管服好務(wù)。
二oxx年十一月三十日
納稅評估工作作為地稅機(jī)關(guān)對納稅人履行納稅義務(wù)情況進(jìn)行事中監(jiān)控的一種手段,對稅收征管尤其是稅源管理和改善征納關(guān)系具有十分重要的意義。
近年來,我所結(jié)合工作實(shí)際,成立了由所長親自抓,管理小組具體抓,層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。
一批懂業(yè)務(wù)、分析能力強(qiáng)、工作有技巧、責(zé)任心強(qiáng)、想做事、能做事的干部從事此項(xiàng)工作為納稅評估提供了組織保障。
納稅評估工作好壞直接關(guān)系到評估操作的規(guī)范性、評估認(rèn)定的政策性、評估收入的效率性和評估過程的廉潔性。
針對這一性質(zhì),我所采取了集中學(xué)習(xí)、業(yè)余自學(xué)、工作交流等多種方式,開展新稅收政策、評估知識學(xué)習(xí),認(rèn)真貫徹落實(shí)總局和省局相關(guān)稅收政策和納稅評估文件精神。
一是抓好了評估人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
分期分批對《納稅評估操作實(shí)務(wù)》、《新會計(jì)準(zhǔn)則與現(xiàn)行稅法的差異比較和應(yīng)用》、《新企業(yè)所得稅法解析》等知識進(jìn)行了有針對性的培訓(xùn);二是做好了評估工作交流。
提高了納稅評估實(shí)戰(zhàn)技能,促進(jìn)了業(yè)務(wù)水平的普遍提高。
全面采集和掌握涉稅信息是納稅評估的關(guān)鍵,為此,我們堅(jiān)持將納稅評估與稅收管理員制度相結(jié)合,充分發(fā)揮稅收管理員的作用,在日常管理中多方面收集、掌握納稅人的動態(tài)稅收信息,按季與國稅、工商互通登記信息,并加強(qiáng)了與土地管理部門的橫向聯(lián)系,對企業(yè)各項(xiàng)涉稅情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)控,根據(jù)工作需要采取各種手段對納稅人信息進(jìn)行核實(shí),對有問題的或低于警戒指標(biāo)的納稅人進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤監(jiān)控,防止稅收流失。
通過人與計(jì)算機(jī)的結(jié)合,采取指標(biāo)分析和綜合分析相結(jié)合的方法,對零、負(fù)申報戶、納稅異常戶以及用票異常戶和某些特定的'納稅人,與上年同期、歷史同期和行業(yè)指標(biāo)進(jìn)行比較分析,找出評估疑點(diǎn),分析產(chǎn)生的原因。
但計(jì)算機(jī)分析只能解決一些共性問題,而對不同行業(yè)、不同財(cái)務(wù)核算制度的納稅人,不同企業(yè)規(guī)模、不同附加值水平等計(jì)算機(jī)不能分析的情況,我們采用人工做進(jìn)一步分析。
首先通過計(jì)算機(jī)征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)自動分析生成的零申報戶、納稅異常戶以及用票異常戶,尋找企業(yè)自行申報中隱瞞銷售收入或進(jìn)行虛假申報的疑問。
其次是人機(jī)結(jié)合進(jìn)行評估分析,我們利用納稅人的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),比如銷售變動率、成本利潤變動率、稅負(fù)率等正常變化幅度和峰值等標(biāo)準(zhǔn)值反復(fù)進(jìn)行橫向和縱向?qū)Ρ确治觯园l(fā)現(xiàn)納稅申報中存在的異常申報的問題。
最后是人工進(jìn)行評估分析,對企業(yè)報送的納稅申報資料進(jìn)行邏輯關(guān)系的認(rèn)定審核分析,以發(fā)現(xiàn)異常申報問題。
為確保約談效果,我們要求:一是評估人員要做好前期準(zhǔn)備工作,帶著問題去約談;二是企業(yè)自查舉證與稅務(wù)機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)相結(jié)合,即必要時,評估人員采取實(shí)地檢查的方式掌握第一手資料。
首先,深入企業(yè)對其基本情況進(jìn)行調(diào)查研究,熟悉企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)、經(jīng)營管理方式、商品銷售環(huán)節(jié)以及會計(jì)核算情況,做到有的放矢。
其次,進(jìn)一步了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的材料、建造成本、經(jīng)營費(fèi)用、人員數(shù)量等與單位商品的配比關(guān)系,通過核實(shí)商品生產(chǎn)或銷售數(shù)量,結(jié)合耗用的燃料、動力、工資等核算商品銷售情況,與帳面進(jìn)行核對,發(fā)現(xiàn)不符的,應(yīng)進(jìn)一步查明原因,從而根據(jù)情況予以定性處理。
由于納稅評估是稅務(wù)機(jī)關(guān)通過案頭審核,對納稅人當(dāng)期納稅申報情況進(jìn)行定性和定量分析,及時發(fā)現(xiàn)“疑點(diǎn)”,采取進(jìn)一步征管措施,督促納稅人糾正差錯,從而有效地降低稅收風(fēng)險,保證納稅人的納稅申報質(zhì)量,大大減少了稅款流失。
稅源監(jiān)控是稅收管理的核心,也是防止稅款流失的基本途徑。
納稅評估就是對稅源進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控,通過約談、舉證等方式,可以有效解決納稅人因主觀疏忽或?qū)Χ惙ɡ斫忮e誤而產(chǎn)生的涉稅問題;通過掌握稅基和納稅人資金周轉(zhuǎn)情況,了解資金的來龍去脈,對納稅申報進(jìn)行監(jiān)控;通過納稅評估反饋到稅務(wù)登記、發(fā)票管理、行政審批等各征管環(huán)節(jié),既可保證稅收征管各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,又可剖析問題,區(qū)分責(zé)任,解決征管中“疏于管理、淡化責(zé)任”的問題,稅收征管能力得到了加強(qiáng),稅源監(jiān)控水平得到了提高。
納稅評估與稅務(wù)稽查都是稅收征收管理的重要手段和重要環(huán)節(jié)。
納稅評估通過為納稅人提供納稅服務(wù)來提高納稅人的納稅信用,稅務(wù)稽查則通過處罰來促進(jìn)納稅人依法納稅。
一方面,納稅評估通過評估分析,發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn),直接為稅務(wù)稽查提供案源,不僅可使稽查選案環(huán)節(jié)避免隨意性、盲目性,而且可以使稅務(wù)稽查的實(shí)施做到目標(biāo)明確,重點(diǎn)突出,針對性強(qiáng);另一方面,納稅評估有利于稅務(wù)稽查內(nèi)部的專業(yè)化分工,并對稽查實(shí)施產(chǎn)生制約,有利于發(fā)揮稅務(wù)稽查中規(guī)范納稅行為、完善稅收征管、形成法制威懾、增加財(cái)政收入的整體效能,從而實(shí)現(xiàn)納稅評估和稅務(wù)稽查的良性互動。
通過函告或約談等形式要求納稅人說明、解釋疑點(diǎn),為稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人面對面宣傳提供機(jī)會,是增強(qiáng)納稅意識的最好途徑,對理順征納關(guān)系、樹立隊(duì)伍形象也具有重要的作用。
納稅評估是一項(xiàng)專業(yè)性較強(qiáng)的綜合性工作,要求評估人員樹立責(zé)任意識的同時,既要熟練掌握稅收業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)會計(jì)、計(jì)算機(jī)運(yùn)用等業(yè)務(wù)知識,更要學(xué)懂弄通時新的稅法政策,如新頒布實(shí)施的企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例等,又要掌握經(jīng)濟(jì)學(xué)、心理學(xué),具有較強(qiáng)的邏輯判斷與推理等能力,能分析企業(yè)經(jīng)營規(guī)律和進(jìn)行詢問談判。
就目前的人員狀況而言,不少人很難達(dá)到這些要求。
如何選案是納稅評估綜合管理崗人員最頭痛的事,選好了案源,就可以事半功倍,取得很好的成效;未選好案源,則涂勞無功,甚至帶來負(fù)面影響。
目前,在納稅評估軟件尚未全面推廣、各項(xiàng)預(yù)警值不夠成熟的情況下,我們只能按照經(jīng)驗(yàn)和人工分析進(jìn)行任務(wù)確定,雖然取得了一定的效果,但也不盡合理,存在偏頗之處。
首先評估人員進(jìn)行案頭分析,針對納稅人超越預(yù)警指標(biāo)的現(xiàn)象,推定其存在涉稅違法疑點(diǎn),是邏輯推理過程。
評估人員僅指出了納稅人存在其中違法的可能性,并不能確定違法行為是否真實(shí)及其性質(zhì),因而它不是證據(jù),對納稅人沒有實(shí)質(zhì)性的約束力。
另外要確認(rèn)納稅人違法行為,仍要移交稽查部門進(jìn)行查證處理。
其次,約談舉證缺有力的證據(jù)。
《稅收征管法》對稅務(wù)機(jī)關(guān)的檢查權(quán)限定了八項(xiàng),與約談最相近的是舉證,但顯然不能與詢問等同,所以納稅人拒絕管理員的約談要求時,管理員不能采取任何強(qiáng)制措施。
(一)加強(qiáng)對納稅評估人員的培訓(xùn)。
在鼓勵自學(xué)的同時,組織人員進(jìn)行專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),并充分發(fā)揮好激勵機(jī)制,以促進(jìn)納稅評估隊(duì)伍素質(zhì)更好更快的提升。
一是要科學(xué)合理地設(shè)置評估案源篩選體系,細(xì)分納稅人行業(yè)、地區(qū),擴(kuò)大指標(biāo)范圍,稅負(fù)預(yù)警值可以作為我們篩選案源的重要參考指標(biāo),但不能作為唯一指標(biāo),要考慮如利潤率、物耗比、關(guān)聯(lián)銷售比率、關(guān)聯(lián)銷售變動率等指標(biāo),以進(jìn)行綜合測評。
二是充分發(fā)揮好納稅評估領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,在確定案源時,召集征管、稅政、稽查、稅源管理部門相關(guān)崗位人員,特別是稅收管理員參加,對篩選出的疑點(diǎn)戶進(jìn)行審核分析,或根據(jù)日常管理中發(fā)現(xiàn)的問題提交案源,確保有的放矢。
對納稅評估與稽查的案源劃分上,稽查和納稅評估應(yīng)做到分工明確,稽查應(yīng)以專案稽查、重點(diǎn)稽查、案件舉報為主,重點(diǎn)打擊違法案件;對于不構(gòu)成違法行為的,移送納稅評估部門或稅源管理部門處理;納稅評估應(yīng)以糾正和規(guī)范納稅人的納稅行為為主,對發(fā)現(xiàn)的違法行為,及時移交稽查處理。
對我區(qū)的重點(diǎn)行業(yè)如市屬下伸企業(yè)、物流企業(yè),選取已評估的案例進(jìn)行分析比較,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù),運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)的方法,對評估的數(shù)據(jù)采取、證據(jù)收集、評估方法、處理結(jié)論等環(huán)節(jié)操作進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范,以行業(yè)預(yù)警值為參照,制定出我區(qū)重點(diǎn)行業(yè)、物流行業(yè)的評估模型。
納稅評估心得體會篇十三
20xx年上半年,納稅評估科按省市國稅局要求確立新思路,引入新手段,大力構(gòu)建納稅評估工作新體系,取得較好成效,截止20xx年6月,評估科共評估企業(yè)戶29戶(次),其中經(jīng)評估有問題企業(yè)18戶,評估入庫稅款62.29萬元。
完成了縣局交辦的上半年過半任務(wù),實(shí)現(xiàn)了“以評促改、以評促管、以評促查、以評促收”的工作要求。
一、評估措施。
納稅評估工作,在緊扣對象確定、案頭分析、約談舉證、實(shí)地術(shù)查、評估處理等關(guān)健環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上,兼顧一般,注重實(shí)效。
1、注重案頭審計(jì)工作,做到評估系統(tǒng)計(jì)算機(jī)分析與人工分析相結(jié)合。
首先對計(jì)算機(jī)自動比較分析生成的零負(fù)申報問題,以及發(fā)票查詢系統(tǒng)、交叉稽核系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行真實(shí)性的評估分析,以尋找企業(yè)自行申報中隱瞞銷售收入或虛增抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的疑問。
其次是人機(jī)結(jié)合進(jìn)行評估分析,我們利用事先計(jì)算機(jī)形成的納稅人各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),比如銷售變動率、成本利潤變動率、稅負(fù)率等正常變化幅度和峰值等標(biāo)準(zhǔn)值,將企業(yè)當(dāng)期申報數(shù)據(jù)的變動率與之反復(fù)地進(jìn)行橫向和縱向的對比分析,以發(fā)現(xiàn)納稅申報中存在的異常申報的問題。
最后是人工進(jìn)行評估分析,對企業(yè)報送的納稅申報資料進(jìn)行邏輯和勾稽關(guān)系的認(rèn)定審核分析,以發(fā)現(xiàn)異常申報問題。
2、加強(qiáng)約談舉證和實(shí)地核查。
為確保約談舉證效果,認(rèn)真審閱企業(yè)自查舉證報告,結(jié)合案頭審計(jì)發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn),從帶著問題去約談;對疑點(diǎn)無法消除,評估科人員方采取實(shí)地勘查的方式掌握第一手資料。
首先,深入企業(yè)對其基本情況進(jìn)行調(diào)查研究,熟悉企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)、經(jīng)營管理方式、產(chǎn)品移送銷售渠道以及會計(jì)核算情況,做到有的放矢。
從而根據(jù)情況予以定性處理。
二、做到二個結(jié)合,提高評估工作效能。
1、評估與日常管理相結(jié)合。
一方面評估人員在日常納稅評估工作中,多與稅收管理部門溝通聯(lián)系,充分利用稅收管理員多方面收集、掌握納稅人的動態(tài)稅收信息,便于對有問題嫌疑的或低于警戒指標(biāo)的納稅人,找準(zhǔn)產(chǎn)生異常申報的真實(shí)原因。
另一方面對在評估中發(fā)現(xiàn)的征管上的漏洞和不足,評估科及時反饋給稅收管理部門,充分發(fā)揮以評促管的功能,同時,通過納稅評估,使稅務(wù)登記信息如未辦理稅務(wù)登記戶數(shù)、行業(yè)明細(xì)錯誤等信息及時得以糾正。
2、日常評估與專項(xiàng)評估、重點(diǎn)評估相結(jié)合。
一是充分利用稅評估軟件系統(tǒng),按月對系統(tǒng)自動篩選稅負(fù)異常企業(yè)結(jié)合對納稅申報的準(zhǔn)確性、欠繳稅款的真實(shí)性,按照篩選疑似對象、確定對象、約談核實(shí)、評定處理等步驟進(jìn)行評估,有效的促進(jìn)了日常稅收征管工作。
二是在日常工作評估的基礎(chǔ)上,根據(jù)省市局要示,我們對商貿(mào)企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)評估、對省局監(jiān)控的重點(diǎn)企業(yè)增值稅、企業(yè)所得稅進(jìn)行了重點(diǎn)評估,建立上下聯(lián)動,職責(zé)明晰、銜接緊密、監(jiān)督制約的納稅評估工作運(yùn)行機(jī)制。
三、存在的問題和建議。
(一)納稅評估系統(tǒng)設(shè)置不科學(xué)系統(tǒng)各峰值、指標(biāo)設(shè)置不合理,篩選指標(biāo)單一,自評估科成立,系統(tǒng)使用至今,評估系統(tǒng)自動篩選企業(yè)名單每月幾乎相同,根本起不到應(yīng)有作用。
(二)評估稅款入庫難,評估部門通過對納稅人申報、財(cái)務(wù)報表、生產(chǎn)經(jīng)營等信息、數(shù)據(jù)進(jìn)行比對分析,結(jié)合評估指標(biāo)、評估模型的測算,找準(zhǔn)疑點(diǎn)問題,往往比較有效,但調(diào)查取證過程中,由于執(zhí)法權(quán)限的限制和約束,調(diào)查取證手段有限,不能達(dá)到預(yù)期效果。
評估稅款的入庫更多的是經(jīng)約談舉證,納稅人自查補(bǔ)稅。
(三)企業(yè)信息資料取得、資源共享存在一定難度,必須要通過信息化技術(shù)建立納稅戶信息共享系統(tǒng),規(guī)范信息化建設(shè)。
(四)、納稅評估人員的評估技巧和主動性有待進(jìn)一步的提高。
在20xx年下半年,評估科將更加團(tuán)結(jié)和諧,在縣局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各個職能部門的大力支持和幫助下,力爭得更大更好的成績。
7月2日,市局召開評估工作專題會議,總結(jié)今年上半年全市納稅評估工作,研究部署下一階段納稅評估工作任務(wù)。
市局代管納稅評估的局領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢組長汪森根以及市區(qū)集約評估所有人員參加了會議。
會議對省局第一批風(fēng)險應(yīng)對工作取得的成果、工作進(jìn)度以及稅務(wù)工作流系統(tǒng)的錄入情況進(jìn)行了總結(jié)通報,對我市評估的入庫稅款、滯納金加收率等指標(biāo)均高于全省平均值給予肯定,對在全省排名靠后的工作進(jìn)度等指標(biāo)提出具體改進(jìn)措施。
市局集約評估各組組長分別匯報了各自的評估情況,對我市目前納稅評估工作中存在的問題開展了交流和分析,對今后提高評估工作質(zhì)效提出了意見和建議。
紀(jì)檢組長汪森根對我市上半年納稅評估工作取得的成績給予了充分肯定,并對做好下一步評估工作提出具體要求:一要加快評估進(jìn)度,確保按期完成任務(wù)。
要統(tǒng)籌安排,根據(jù)時間要求分階段派發(fā)工作任務(wù);要深入了解分析影響進(jìn)度的具體原因,采取考核通報、實(shí)地督察等方式,確保工作進(jìn)度。
二要加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動,提高評估的質(zhì)量和效率。
要加強(qiáng)與各縣(市)區(qū)局的銜接,在落實(shí)好省局風(fēng)險評估任務(wù)的同時,創(chuàng)新評估選案的方式方法,按規(guī)定程序開展好自選戶的評估工作。
所有評估戶都要及時向管理部門反饋評估結(jié)果,提出管理建議,實(shí)現(xiàn)評管互動;要加強(qiáng)與稽查的聯(lián)動,綜合分析運(yùn)用評估、稽查方式,對移交稽查的,評估人員要主動參與及時跟進(jìn),實(shí)現(xiàn)評查互動;要加強(qiáng)與機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)部門的配合,各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)聯(lián)動,確保評估、評定各流程流轉(zhuǎn)的順暢。
三要強(qiáng)化服務(wù)意識,構(gòu)建和諧的征納關(guān)系。
評估是解決企業(yè)涉稅風(fēng)險的有效途徑,更多地體現(xiàn)了納稅服務(wù)的理念。
要將評估過程與稅法宣傳結(jié)合起來,與落實(shí)稅收政策結(jié)合起來,通過評估,降低納稅人的涉稅風(fēng)險,提高納稅人的稅法遵從度。
四要堅(jiān)持不斷學(xué)習(xí),提升識別風(fēng)險、排除風(fēng)險的能力。
由于經(jīng)濟(jì)形勢的不斷發(fā)展變化、企業(yè)對稅收政策的理解等多方面的因素,給納稅人和稅務(wù)機(jī)關(guān)都帶來了一定的風(fēng)險。
只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)、加強(qiáng)交流,著眼于崗位練兵,才能不斷提升自身識別風(fēng)險、排除風(fēng)險的能力,評估的質(zhì)量和效率也才能最終得到體現(xiàn)。
五要嚴(yán)肅工作紀(jì)律,樹立國稅干部的良好形象。
在評估過程中,要增強(qiáng)自我防范風(fēng)險的意識,嚴(yán)格為企業(yè)保守商業(yè)秘密,嚴(yán)禁借納稅評估向納稅人吃、拿、卡、要、報等損害納稅人利益的行為,真正做到廉潔、務(wù)實(shí)、高效、為民。
納稅評估心得體會篇十四
20xx年納稅評估科在縣局黨組正確領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持聚財(cái)為國,執(zhí)法為民的稅收工作宗旨,圍繞縣局年初制訂的工作要點(diǎn),積極開展納稅評估工作。現(xiàn)就一年來的工作情況總結(jié)如下:
一、認(rèn)真貫徹落實(shí)全市納稅評估經(jīng)驗(yàn)交流會議精神,謀劃今年的評估工作。
去年12月份全市納稅評估工作經(jīng)驗(yàn)交流會在萬年召開,^局在會上做了評估工作典型發(fā)言,^局服裝生產(chǎn)行業(yè)納稅評估模型得到市局領(lǐng)導(dǎo)和同仁的肯定。會上局長就今后的納稅評估工作作了重要指示:一是堅(jiān)持管理與服務(wù)并重,準(zhǔn)確把握納稅評估工作定位。二是堅(jiān)持效率與質(zhì)量并舉,切實(shí)注重評估工作成效;三是堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新并進(jìn),不斷推進(jìn)納稅評估工作深入。并強(qiáng)調(diào)積極探索實(shí)施“雙向評估”,即對外評估申報質(zhì)量;對內(nèi)評估稅源管理質(zhì)量。今年我科評估工作計(jì)劃是圍繞市局、縣局對評估工作新的要求制訂的。年初向縣局承諾:(1)全面完成09年市、縣局各項(xiàng)納稅評估工作任務(wù),一般納稅人和重點(diǎn)企業(yè)專項(xiàng)評估面達(dá)100%;(2)上半年建立好^國稅局農(nóng)副產(chǎn)品加工模型;(3)納稅評估案例力爭1-2個入選市局優(yōu)秀評估案例。
二、認(rèn)真開展案頭評估和實(shí)施實(shí)地核查。
今年以來,我科通過《江西省國家稅務(wù)局納稅評估管理信息系統(tǒng)》對全縣119戶一般納稅人進(jìn)行篩選,全年共篩選1400多戶次,有疑點(diǎn)戶132戶次,移送稽查1戶,組織實(shí)地評估20戶次,共計(jì)評估稅款97.8萬元,超額完成了全年評估稅款任務(wù),其中:增值稅96.6萬元,所得稅1.2萬元,加收滯納金1.86萬元。并就被評對象存在的問題寫出了征管建議書6條,為規(guī)范管理行為,強(qiáng)化管理措施提出了建議。積極按時按量編寫了8篇納稅評估案例上報市局,其中1篇案例被市局評為一等獎。
三、認(rèn)真落實(shí)縣局布置今年的重點(diǎn)工作即建立農(nóng)副產(chǎn)品加工行業(yè)納稅評估數(shù)據(jù)模型。
4月份,我科組織人員開展農(nóng)副產(chǎn)品加工行業(yè)建立模型數(shù)據(jù)采集工作,共對3戶一般納稅人進(jìn)行走訪、調(diào)查、采集數(shù)據(jù),走訪從事農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售人員20余人次,了解其生產(chǎn)流程、銷售對象、地點(diǎn)、運(yùn)價、原材料買價等等相關(guān)方面的數(shù)據(jù),累計(jì)采集數(shù)據(jù)20xx余條。5月份形成初稿后經(jīng)縣局領(lǐng)導(dǎo)修改、市局修訂,市局已將該評估模型匯編成冊上報省局進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流。之后于11月份在玉山召開的全市納稅評估模型經(jīng)驗(yàn)交流會上進(jìn)行了幻燈演示和交流,獲得同行好評。建立農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)評估模型也是^局黨組09年向市局黨組承諾的一項(xiàng)創(chuàng)新工作,我科如期完成了此項(xiàng)光榮工作任務(wù)。
納稅評估心得體會篇十五
20xx年以來,我局在市局相關(guān)科室的指導(dǎo)下,將納稅評估工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓,20xx年納稅評估工作取得了良好的成效,對進(jìn)一步強(qiáng)化稅源管理、提高稅收征管質(zhì)量、降低稅收風(fēng)險、減少稅款流失起了積極的作用。截止到20xx年底,共評估企業(yè)戶(次),共評估補(bǔ)征稅款萬元。留抵稅額調(diào)減萬元;調(diào)增應(yīng)納稅所得額萬元,實(shí)現(xiàn)了“以評促改、以評促管、以評促查、以評促收”的工作目標(biāo)?,F(xiàn)將我局納稅評估工作情況總結(jié)如下:
納稅評估工作好壞直接關(guān)系到評估操作的規(guī)范性。針對這一性質(zhì),我科加大稅收管理員培訓(xùn)力度,分期分批對《納稅評估管理辦法》、新《增值稅暫行條例》及實(shí)施細(xì)則、《新企業(yè)所得稅法》及實(shí)施細(xì)則等知識進(jìn)行了有針對性的培訓(xùn),實(shí)行一個季度、由科室業(yè)務(wù)骨干授課一次,每月由管理組集中自學(xué)。為進(jìn)一步開拓視野、促進(jìn)交流、推動納稅評估工作深入開展,我們還積極派員參加省局組織的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn),促進(jìn)了業(yè)務(wù)水平的普遍提高。
1、針對商貿(mào)企業(yè)產(chǎn)品流動強(qiáng),且不能測算企業(yè)的產(chǎn)銷量,因此我們采取不定期實(shí)地盤查企業(yè)庫存商品,查看企業(yè)賬實(shí)是否一一致,有無賬外銷售行為。
2、對稅負(fù)偏低的工業(yè)企業(yè),通過測算企業(yè)的能耗、投入產(chǎn)出率等指標(biāo)查看企業(yè)生產(chǎn)納稅是否正常。5月份在我科對xx縣水泥有限責(zé)任公司進(jìn)行了納稅評估,該公司自認(rèn)定一般納稅人以來,繳納稅款元,而企業(yè)耗用的電量卻很大,為此該企業(yè)有隱匿收入的行為,及時對該企業(yè)進(jìn)行約談和實(shí)地核查,根據(jù)能耗測算企業(yè)的產(chǎn)量,盤存庫存,從而控制企業(yè)的銷售量,經(jīng)實(shí)地核查發(fā)現(xiàn)該企業(yè)發(fā)生以物易物收入合計(jì)元,其中認(rèn)定一般納稅人以前的以物易物收入元,認(rèn)定一般納稅人以后發(fā)生的以物易物收入元,經(jīng)企業(yè)認(rèn)可后自查補(bǔ)稅元,有效地加強(qiáng)了稅源監(jiān)控,達(dá)到了“評促管、以評促收的目的?!?/p>
3、對所得稅評估我們采取評估與稅法宣傳緊密結(jié)合的方法,一方面保證企業(yè)申報質(zhì)量,另一方面加強(qiáng)稅法宣傳,特別是與企業(yè)共同交流稅法與會計(jì)處理的差異。6月份我們對全洲觀音度假中心進(jìn)行了一次評估,在評估中發(fā)現(xiàn)該企業(yè)財(cái)務(wù)處理符合會計(jì)制度規(guī)定,但因不了解《企業(yè)所得稅法》規(guī)定而未按稅法規(guī)定進(jìn)行調(diào)整,我們在對企業(yè)的調(diào)整的同時向該企業(yè)財(cái)務(wù)人員講解《企業(yè)所得稅法》,經(jīng)評估該企業(yè)調(diào)整應(yīng)納稅所得額元。有效地防止了稅款流失。
納稅評估的開展提高了納稅申報質(zhì)量,加強(qiáng)了稅源監(jiān)控,減少稅款流失,加大了稅法宣傳力度,但納稅過程中存在以下幾個問題:
1、人員素質(zhì)偏低,阻礙了評估工作的開展。
2、納稅評估執(zhí)法地位不明確,導(dǎo)致評估力度不夠。
2、加強(qiáng)納稅評估與稽查部門的協(xié)調(diào)配合。
淺析納稅評估存在的問題以及完善思路畢業(yè)論文。
外商投資企業(yè)納稅評估中存在的問題及對策。
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納稅評估心得體會篇十六
20xx年以來,我局在市局相關(guān)科室的指導(dǎo)下,將納稅評估工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓,20xx年納稅評估工作取得了良好的成效,對進(jìn)一步強(qiáng)化稅源管理、提高稅收征管質(zhì)量、降低稅收風(fēng)險、減少稅款流失起了積極的作用。截止到20xx年底,共評估企業(yè)戶(次),共評估補(bǔ)征稅款萬元。留抵稅額調(diào)減萬元;調(diào)增應(yīng)納稅所得額萬元,實(shí)現(xiàn)了“以評促改、以評促管、以評促查、以評促收”的工作目標(biāo)?,F(xiàn)將我局納稅評估工作情況總結(jié)如下:
一、強(qiáng)化培訓(xùn),提高評估人員素質(zhì)。
納稅評估工作好壞直接關(guān)系到評估操作的規(guī)范性。針對這一性質(zhì),我科加大稅收管理員培訓(xùn)力度,分期分批對《納稅評估管理辦法》、新《增值稅暫行條例》及實(shí)施細(xì)則、《新企業(yè)所得稅法》及實(shí)施細(xì)則等知識進(jìn)行了有針對性的培訓(xùn),實(shí)行一個季度、由科室業(yè)務(wù)骨干授課一次,每月由管理組集中自學(xué)。為進(jìn)一步開拓視野、促進(jìn)交流、推動納稅評估工作深入開展,我們還積極派員參加省局組織的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn),促進(jìn)了業(yè)務(wù)水平的普遍提高。
二、針對行業(yè)特點(diǎn),分類評估。
1、針對商貿(mào)企業(yè)產(chǎn)品流動強(qiáng),且不能測算企業(yè)的產(chǎn)銷量,因此我們采取不定期實(shí)地盤查企業(yè)庫存商品,查看企業(yè)賬實(shí)是否一一致,有無賬外銷售行為。
2、對稅負(fù)偏低的工業(yè)企業(yè),通過測算企業(yè)的能耗、投入產(chǎn)出率等指標(biāo)查看企業(yè)生產(chǎn)納稅是否正常。5月份在我科對xx縣水泥有限責(zé)任公司進(jìn)行了納稅評估,該公司自認(rèn)定一般納稅人以來,繳納稅款元,而企業(yè)耗用的電量卻很大,為此該企業(yè)有隱匿收入的行為,及時對該企業(yè)進(jìn)行約談和實(shí)地核查,根據(jù)能耗測算企業(yè)的產(chǎn)量,盤存庫存,從而控制企業(yè)的銷售量,經(jīng)實(shí)地核查發(fā)現(xiàn)該企業(yè)發(fā)生以物易物收入合計(jì)元,其中認(rèn)定一般納稅人以前的以物易物收入元,認(rèn)定一般納稅人以后發(fā)生的以物易物收入元,經(jīng)企業(yè)認(rèn)可后自查補(bǔ)稅元,有效地加強(qiáng)了稅源監(jiān)控,達(dá)到了“評促管、以評促收的目的?!?/p>
3、對所得稅評估我們采取評估與稅法宣傳緊密結(jié)合的方法,一方面保證企業(yè)申報質(zhì)量,另一方面加強(qiáng)稅法宣傳,特別是與企業(yè)共同交流稅法與會計(jì)處理的差異。6月份我們對全洲觀音度假中心進(jìn)行了一次評估,在評估中發(fā)現(xiàn)該企業(yè)財(cái)務(wù)處理符合會計(jì)制度規(guī)定,但因不了解《企業(yè)所得稅法》規(guī)定而未按稅法規(guī)定進(jìn)行調(diào)整,我們在對企業(yè)的調(diào)整的同時向該企業(yè)財(cái)務(wù)人員講解《企業(yè)所得稅法》,經(jīng)評估該企業(yè)調(diào)整應(yīng)納稅所得額元。有效地防止了稅款流失。
納稅評估的開展提高了納稅申報質(zhì)量,加強(qiáng)了稅源監(jiān)控,減少稅款流失,加大了稅法宣傳力度,但納稅過程中存在以下幾個問題:
1、人員素質(zhì)偏低,阻礙了評估工作的開展。
納稅評估心得體會篇十七
隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,科技化、信息化的不斷普及,企業(yè)偷稅手段越來越高明,隱蔽性也越來越強(qiáng),這大大加重了稅務(wù)機(jī)關(guān)的征收壓力,但是如果動輒就采取稽查手段,又會影響到稅企之間的良好關(guān)系,不利于和諧社會的穩(wěn)定發(fā)展。而納稅評估的監(jiān)督性與導(dǎo)向性恰恰能解決這個問題,作為改革過程中的新生事物,納稅評估這種稅收中期監(jiān)控的有效管理手段,更加體現(xiàn)出“服務(wù)型稅收”的改革理念,但是我們不得不看到在實(shí)際工作開展中,正處在探索階段的納稅評估因?yàn)榕c征收、稽查各環(huán)節(jié)的關(guān)系不夠明晰,使得納稅評估的工作定位處在了一個不尷不尬的角色。
長久以來,納稅評估是建立在納稅人自行申報基礎(chǔ)上的一項(xiàng)征管制度。納稅評估工作的主要目標(biāo),除了檢驗(yàn)申報質(zhì)量和征收質(zhì)量,堵塞漏洞,及時發(fā)現(xiàn)和糾正日常管理中存在的問題,提供加強(qiáng)管理的依據(jù)外,還有一個重要目標(biāo)就是通過確定被查對象、采析涉稅信息、確定檢查重點(diǎn)、強(qiáng)化案件審理、加強(qiáng)內(nèi)部制約等一整套工作流程來作為稅務(wù)稽查的選案環(huán)節(jié),并直接為稅務(wù)稽查提供案源,在征收和稽查之間加一道防線,使一般性違章在評估階段解決,減輕稽查的壓力。但是在實(shí)際工作開展中,一旦納稅評估在“點(diǎn)到即止”還是“繼續(xù)深究”這個問題上把握不準(zhǔn),很容易使得納稅評估工作走入“變相稽查”的誤區(qū)。
稅務(wù)機(jī)關(guān)為了把評估與稽查嚴(yán)格區(qū)分,強(qiáng)調(diào)評估時不調(diào)賬,不下企業(yè)。因此不能全面看到可查閱的賬簿憑證和企業(yè)經(jīng)營過程的原始記錄,而目前納稅人報送的納稅申報數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),不包括生產(chǎn)經(jīng)營類信息、經(jīng)營核算類信息以及其他交易、價格相關(guān)信息,是不完整的涉稅信息。所以稅務(wù)部門目前還沒有足夠的渠道獲取這些信息,只能發(fā)現(xiàn)一些表面問題或嫌疑問題,對報表和稅負(fù)等面即便存在懷疑,但由于信息不完整或有可能錯誤,無法把問題完整地分析出來,不僅評估效率低,而且誤差較大。
由于有效監(jiān)控機(jī)制還建設(shè)當(dāng)中,納稅評估工作在設(shè)計(jì)上存在一些不足,最典型的就是納稅評估指標(biāo)的局限性?,F(xiàn)行的納稅評估指標(biāo)體系是參照普遍的行業(yè)內(nèi)平均值,即評估指標(biāo)的測算結(jié)果直接與行業(yè)正常值進(jìn)行比較,如果企業(yè)被測算的指標(biāo)處于正常值的合理變動幅度內(nèi),就被認(rèn)為是沒有問題,但是,實(shí)際上評估對象的規(guī)模大小、企業(yè)產(chǎn)品的類似程度、所屬行業(yè)的變化情況等因素都對“平均值”產(chǎn)生影響。另外,企業(yè)還經(jīng)常受到市場行情、投資風(fēng)險、資金流向等諸多因素的影響都會使得“平均值”的判斷有失精準(zhǔn)。同樣要指出的是目前國內(nèi)的納稅評估側(cè)重事后評估,所以評估工作中對對數(shù)據(jù)報表、查查相關(guān)憑證、約談核實(shí)疑點(diǎn)問題等靜態(tài)的評估模式無法了解企業(yè)動態(tài)的實(shí)際情況,有悖于評估項(xiàng)目科學(xué)化、精細(xì)化的初衷。
總之,稅務(wù)部門受客觀因素影響,沒能全面發(fā)揮納稅評估的主動管理監(jiān)控職能。而企業(yè)大多也未把納稅評估當(dāng)作是一次自查整改的良好機(jī)會,所以納稅評估的工作方式類似稅務(wù)稽查,但手段和實(shí)際效果又不如稽查;定位是稅務(wù)管理,又沒有真正放到管理中去,僅僅處于個人操作和事后彌補(bǔ)的較淺層次。
提出問題,分析問題,直到解決問題是事物發(fā)展的永恒定律,對于納稅評估工作中的深入化、精細(xì)化、明確化的探索研究一直在進(jìn)行當(dāng)中。在這里歸納幾點(diǎn)建議:
(一)建立全面的評估體系,設(shè)置專職評估機(jī)構(gòu)。要讓納稅評估跳脫征收、稽查的怪圈,就需要進(jìn)一步拓展評估范圍,最佳狀態(tài)時可以將評估對象涵蓋全部納稅人。鑒于納稅評估內(nèi)容廣泛、專業(yè)性強(qiáng)、對評估人員素質(zhì)要求高的工作特點(diǎn),建議稅務(wù)機(jī)關(guān)設(shè)置專業(yè)化的組織機(jī)構(gòu),明確工作職責(zé),如果成立了專職的稅收評估管理局,具體負(fù)責(zé)納稅評估的組織和實(shí)施,我們可以借鑒新加坡推行納稅評估體系:稅務(wù)處理部負(fù)責(zé)發(fā)放評稅表,處理各種郵件、文件和管理檔案;納稅人服務(wù)部對個人當(dāng)年申報情況進(jìn)行評稅;公司服務(wù)部對法人當(dāng)年申報情況進(jìn)行評稅;納稅人審計(jì)部對以往年度評稅案件和有異議的評稅案件進(jìn)行復(fù)評;稅務(wù)調(diào)查部對重大涉稅案件進(jìn)行調(diào)查。
(二)多方采集信息、創(chuàng)新評估模型。重視企業(yè)財(cái)務(wù)資料信息,拓展涉稅信息的來源渠道;依照新的《稅收征管法》的規(guī)定,積極開發(fā)軟件系統(tǒng),運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),將分散于ctais稅收征管系統(tǒng)、金稅工程系統(tǒng)、進(jìn)出口退稅系統(tǒng)、生產(chǎn)企業(yè)免抵退系統(tǒng)和工商、銀行、地稅等內(nèi)部、外部系統(tǒng)的納稅人的各種經(jīng)濟(jì)信息進(jìn)行整合,實(shí)現(xiàn)涉稅信息共享的同時對企業(yè)經(jīng)營行為進(jìn)行全方位監(jiān)控;引入國際先進(jìn)的數(shù)據(jù)建模理論,創(chuàng)新評估指標(biāo)體系,避免機(jī)械地運(yùn)用現(xiàn)行分析指標(biāo)。除進(jìn)行大量的指標(biāo)測算、數(shù)據(jù)比對等定量分析外,還要加強(qiáng)對企業(yè)所處的環(huán)境、面臨的風(fēng)險和資金投向等信息資料的定性分析,將定性分析與定量分析有機(jī)結(jié)合,做到真正的科學(xué)、精細(xì)化。
(三)推廣“服務(wù)型”稅收評估,融洽稅企和諧環(huán)境。通過經(jīng)常性的評估分析,使納稅評估即作為強(qiáng)化稅源監(jiān)控的有效途徑,又能夠幫助納稅人掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài)和財(cái)務(wù)狀況,便于糾正納稅人的涉稅違法行為,通過約談或質(zhì)詢等方式讓企業(yè)清楚的了解到自己在生產(chǎn)、經(jīng)營、財(cái)務(wù)等管理中出現(xiàn)的問題,加以解釋或及時調(diào)整;評估還是一個對納稅人進(jìn)行稅法宣傳解釋的絕好機(jī)會。很多時候納稅人由于對稅收政策不了解、財(cái)務(wù)知識缺乏而造成的非故意偷稅問題,通過評估自查減少了納稅人進(jìn)入稽查的頻率,減少了稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人雙方因直接進(jìn)入稽查后可能產(chǎn)生的矛盾沖突,起到了服務(wù)納稅人、和諧征納關(guān)系的作用,用實(shí)際的工作舉措來體現(xiàn)“服務(wù)型稅收”的改革理念的真正主旨。
納稅評估心得體會篇十八
1、納稅評估管理的具體內(nèi)容包括________________、________________、_____________、______________、_______________。(評估對象確定、疑點(diǎn)問題分析、約談舉證、實(shí)地核查、評估處理)2.納稅評估工作按照_______________原則和____________責(zé)任展開。(屬地管理、管戶)。
二、選擇題。
1.納稅評估評估對象的來源:(abcd)a、人工經(jīng)驗(yàn)判斷。
2.篩選評估對象,應(yīng)參照納稅人(abcd)等因素進(jìn)行全面、綜合的審核對比分析。
4.稅收管理員應(yīng)當(dāng)采取人機(jī)結(jié)合方式,利用所掌握的信息對納稅評估對象納稅申報的(ab)進(jìn)行綜合分析,查找并初步判定納稅人存在的疑點(diǎn)項(xiàng)目和問題。
a、真實(shí)性b、準(zhǔn)確性c、合法性d、有效性。
三、
判斷題。
1.開展納稅評估工作原則上在納稅申報到期之后進(jìn)行,評估的期限一律以納稅申報的稅款所屬當(dāng)期為主。(錯)。
2.納稅評估的對象為主管稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)管理的所有納稅人及其應(yīng)納所有稅種。(對)。
3.納稅評估中所涉指標(biāo)和指標(biāo)運(yùn)用方法可以對納稅人說明。(錯)。
4.對實(shí)行定期定額(定率)征收稅款的納稅人以及未達(dá)到起征點(diǎn)的個體工商戶,可參照其生產(chǎn)經(jīng)營情況,利用相關(guān)評估指標(biāo)定期進(jìn)行分析,以判斷定額(定率)的合法性和是否已經(jīng)達(dá)到起征點(diǎn)并恢復(fù)征稅。(錯)5.納稅評估約談的對象必須是企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)人員。(錯)。
6.納稅評估分析報告和納稅評估工作底稿是稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部資料,不發(fā)納稅人,不作為行政復(fù)議和訴訟依據(jù)。(對)。
四、簡答題。
答:上級稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)布的宏觀稅收分析數(shù)據(jù),行業(yè)稅負(fù)的監(jiān)控?cái)?shù)據(jù),各類評估指標(biāo)預(yù)警值;本地區(qū)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù),外部交換信息,以及與納稅人申報納稅相關(guān)的其他信息。
五、分析題。
請根據(jù)甲公司12月份毛益率和銷售額變動率指標(biāo)情況分析該公司存在的問題。
本期上年同期。
答案:該公司月份的毛益率8%低于同行業(yè)平均毛益率l4%,說明甲公司的毛益率水平不正常;銷售額比去年增長了22%,毛益率卻比去年下降了2%,通過配比分析,則進(jìn)一步表明該公司的毛益率指標(biāo)不可信,有存在瞞報收入、賬外收入的情況及其他申報收入不實(shí)或成本不實(shí)等嫌疑。
2、評估人員以2011年度匯算清繳為切入點(diǎn),收集企業(yè)申報表及其附表、年度財(cái)務(wù)會計(jì)報表、注冊會計(jì)師審計(jì)報告及企業(yè)所得稅事項(xiàng)備案等資料。結(jié)合日常房地產(chǎn)行業(yè)管理信息對上述資料進(jìn)行準(zhǔn)確性、邏輯性分析,重點(diǎn)對往來款項(xiàng)、收入、成本、營業(yè)稅金及附加項(xiàng)目進(jìn)行分析,查找造成虧損的原因和評估疑點(diǎn)指標(biāo)。評估人員確定了應(yīng)付款項(xiàng)變動率、銷售收入變動率、銷售成本變動率、稅金及附加變動率等重點(diǎn)評估指標(biāo),并發(fā)現(xiàn)應(yīng)付款項(xiàng)變動率是變化最多、最大的指標(biāo)。評估人員采取的方法是選擇幾家房產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行剖析,相關(guān)異常指標(biāo)列示如下:
(1)f公司疑點(diǎn)。2011年度其他應(yīng)付款大幅增加,變動率為1159%。根據(jù)日常管理了解的信息,該款項(xiàng)主要是用于籌集主樓的建造成本,并且該公司輔樓與裙樓建造在前,主樓建造在后,兩者建在同一個地塊上,公共部分成本合理是否分?jǐn)偸窃u估關(guān)注點(diǎn)。
(2)y公司疑點(diǎn)。2011年往來款項(xiàng)大,且長期掛賬,其應(yīng)付款項(xiàng)變動率與銷售成本變動率配比差異達(dá)14倍;2010年~2011年主營業(yè)務(wù)稅金及附加變動率為-70%,與銷售收入變動率的44%呈反向波動。同時,會計(jì)報表附注披露:y公司與香港c公司聯(lián)合開發(fā)雁鳴山莊,2011年9月已銷售完畢,到2011年底尚未結(jié)算,y公司未就此項(xiàng)目所得申報納稅。
(3)j公司疑點(diǎn)。其他應(yīng)付款6.2億元,數(shù)額巨大,且2011年較2010年增長幅度達(dá)65%,引人關(guān)注。財(cái)務(wù)費(fèi)用2423萬元,與經(jīng)營收入611萬元不配比。j公司無在建項(xiàng)目,對其大額資金往來項(xiàng)目需要進(jìn)一步評估。
(4)h公司疑點(diǎn)。2011年末應(yīng)付款項(xiàng)較高,為3435萬元,與當(dāng)年703萬元的主營業(yè)務(wù)收入不配比,且變動率為-66%,應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注。
請分析這幾家房地產(chǎn)公司可能存在的問題有哪些?
一、選擇題(前兩題單選,后四題多選,每題2分)。
1.稅務(wù)機(jī)關(guān)在對評估對象實(shí)施約談過程中發(fā)生下列(d)情形,應(yīng)直接轉(zhuǎn)入評估處理環(huán)節(jié),并注明“未發(fā)現(xiàn)違法行為,審定后歸檔”的建議。
d.納稅人申請。
5.納稅評估評估對象的來源:(abcd)a、人工經(jīng)驗(yàn)判斷。
6.通過對納稅人生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)構(gòu)、主要產(chǎn)品能耗、物耗等生產(chǎn)經(jīng)營要素的(abcd)進(jìn)行比較,推測納稅人的實(shí)際納稅能力。
a、當(dāng)期數(shù)據(jù)。
b、歷史平均數(shù)據(jù)。
c、同行業(yè)平均數(shù)據(jù)d、其他相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
二、判斷題(每題2分)。
1.在一個年度內(nèi),發(fā)現(xiàn)評估對象在以前納稅評估時已被發(fā)現(xiàn)并得以糾正的問題再次發(fā)生的,評估人員制作《納稅評估擬辦意見書》,并注明“轉(zhuǎn)稽查部門進(jìn)一步檢查”的意見。()。
2.開展納稅評估工作原則上在納稅申報到期之后進(jìn)行,評估的期限以納稅申報的稅款所屬當(dāng)期為主,特殊情況可以延伸到往期或以往年度。()。
3.納稅評估的對象為主管稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)管理的所有納稅人及其應(yīng)納所有稅種。()。
4.納稅評估中所涉指標(biāo)和指標(biāo)運(yùn)用方法可以對納稅人說明。(x)。
5.對實(shí)行定期定額(定率)征收稅款的納稅人以及未達(dá)到起征點(diǎn)的個體工商戶,可參照其生產(chǎn)經(jīng)營情況,利用相關(guān)評估指標(biāo)定期進(jìn)行分析,以判斷定額(定率)的合法性和是否已經(jīng)達(dá)到起征點(diǎn)并恢復(fù)征稅。(x)。
6.納稅評估約談的對象必須是企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)人員。(x)。
7.納稅評估分析報告和納稅評估工作底稿是稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部資料,不發(fā)納稅人,不作為行政復(fù)議和訴訟依據(jù)。()。
三、簡答題(每題10分)1.簡述納稅評估基本流程。
采集信息確定評估對象案頭分析約談舉證調(diào)查核實(shí)。
結(jié)果處理。
提請其自行改正。
移交稽查處理。
提交上級。
發(fā)現(xiàn)外商投資和外國企業(yè)與其關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來不按照獨(dú)立企業(yè)業(yè)務(wù)往來收取或支付價款、費(fèi)用,需要調(diào)查、核實(shí)的,應(yīng)移交上級稅務(wù)機(jī)關(guān)國際稅收管理部門(或有關(guān)部門)處理。
(1).兩者的實(shí)施主體不同。納稅評估的實(shí)施主體主要是基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅源管理部門及其稅收管理員,重點(diǎn)稅源和重大事項(xiàng)的納稅評估的實(shí)施主體也可以是上級稅務(wù)機(jī)關(guān)。而稅務(wù)稽查的實(shí)施主體則是按照國務(wù)院規(guī)定設(shè)立的并向社會公告的稅務(wù)機(jī)構(gòu),即省以下稅務(wù)局的稽查局。
(3)兩者的職能不同。納稅評估與稅務(wù)稽查雖然在促進(jìn)收入增長、監(jiān)督稅收征納、雙方稅法遵從方面有著共同的職能,但是在其他職能上,兩者還是存在較大差異的。通常而言,納稅稅務(wù)稽查還具有懲處職能、教育職能,即對納稅人的違法行為進(jìn)行處罰并教育其他的納稅人守法,這兩大職能是納稅評估所不具備的。而另一方面,納稅評估則具有較強(qiáng)的服務(wù)職能,這又是納稅評估所不具備的。
(4)兩者的程序不同。稅務(wù)稽查具有嚴(yán)密的程序規(guī)定,并且在每一個程序中,都必須向納稅人、扣繳義務(wù)人送達(dá)規(guī)定的稅務(wù)文書,如檢查前應(yīng)下達(dá)稅務(wù)檢查通知書,調(diào)取賬簿前應(yīng)下達(dá)調(diào)賬通知書等,這些文書都是法定的。納稅人通常不能拒絕這些文書,并且需要按照文書的要求履行相關(guān)的義務(wù)。如果程序有誤或缺少規(guī)定的文書,稅務(wù)稽查就可能歸于無效,稅務(wù)機(jī)關(guān)將在行政復(fù)議與行政訴訟中承擔(dān)不利的法律后果。納稅評估雖然也有一系列的程序要求,但是這些程序都是內(nèi)部性程序,不是法定程序,在整個過程中也沒有法定的文書。納稅評估過程中的文書除《詢問核實(shí)通知書》、《納稅評估建議書》外,其余均為稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部使用文書,《納稅評估建議書》也只是對評估對象的建議而不是法定文書。納稅人不僅可以不接受這些建議書,而且也可以不按照建議書的要求進(jìn)行相關(guān)的處理。
(7)兩者適用的原則具有很大的差別。納稅評估在很大程度上是建立在對納稅人的假設(shè)和懷疑基礎(chǔ)上的,特別是首先假定納稅人對稅法的不遵從,在納稅評估中可以大量使用推理,也無需證據(jù),甚至還可以猜測就可以得出結(jié)論。但是稅務(wù)稽查就不行了,在稅務(wù)稽查中,稅務(wù)機(jī)關(guān)不能使用假設(shè)和推理,更不能猜測,一切都必須憑證據(jù)說話,在沒有證據(jù)或證據(jù)不充分的情況下,都不能對納稅人下結(jié)論,特別是不能認(rèn)定納稅人違法。
納稅評估心得體會篇十九
今年以來,xx市地稅局以開展“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動年”為契機(jī),牢固樹立“經(jīng)濟(jì)決定稅源,管理增加稅收”的科學(xué)治稅理念,精心選擇轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目投資額較大的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,集中一個月左右的時間,實(shí)施專業(yè)化的案頭分析評估,深入研究不同類型重大項(xiàng)目周期管理的內(nèi)在規(guī)律,積極探索,創(chuàng)新思路,系統(tǒng)總結(jié)出“項(xiàng)目周期評控法”等評估方法,全面完成25個重大項(xiàng)目的納稅評估,經(jīng)案頭評估和核查稽查,共發(fā)現(xiàn)納稅疑點(diǎn)105個,涉及稅款1906萬元,有效增強(qiáng)了控管實(shí)效,增加了稅收收入。
納稅評估是稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)國家的稅收法律法規(guī),對納稅評估對象依法履行納稅義務(wù)情況進(jìn)行審核、分析、評價和處理的管理活動。納稅評估作為重大建設(shè)項(xiàng)目過程管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),對于提高稅源監(jiān)控能力、降低異常申報率、堵塞管理漏洞、提升控管質(zhì)效起著積極的作用。加強(qiáng)重大建設(shè)項(xiàng)目納稅評估,有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。一是強(qiáng)化稅基管理的需要。重大建設(shè)項(xiàng)目既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動力,也是稅收收入的重要來源。從去年底開始,各級黨委、政府先后采取了一系列加大投資、拉動內(nèi)需的政策,一大批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目相繼開工。借助管理軟件支撐,采取人機(jī)結(jié)合方式進(jìn)行專業(yè)化評估,可進(jìn)一步改進(jìn)管理手段、拓展控管范圍、提高監(jiān)控效果,切實(shí)把經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)轉(zhuǎn)化為稅收增長點(diǎn)。二是盤活數(shù)據(jù)資源的需要。日??毓苤校愂展芾韱T重征收管理、輕評估分析,對大集中系統(tǒng)、重大建設(shè)項(xiàng)目稅收管理軟件中現(xiàn)有的數(shù)據(jù)信息以及相關(guān)合同資料,未能有效整合運(yùn)用,建立經(jīng)常性評估分析制度,造成數(shù)據(jù)資源利用率不高,直接影響到數(shù)據(jù)變稅源、稅源變稅收。三是凝聚控管合力的需要。經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn),由于征管基礎(chǔ)和人員素質(zhì)的差異,不同重大建設(shè)項(xiàng)目管理力度和控管質(zhì)效不均衡。在“大集中”系統(tǒng)管理框架下,只有按照新的稅源控管模式的要求有效整合數(shù)據(jù)資源,深入開展案頭分析評估,分析查找征管中的薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)部門崗位間的配合聯(lián)動,才能形成評估、征管、稽查等環(huán)節(jié)的良性互動,構(gòu)筑起重大建設(shè)項(xiàng)目科學(xué)化、精細(xì)化管理的高效運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制,提高稅收征管質(zhì)效。
(一)項(xiàng)目周期評控法。以工業(yè)建設(shè)類、商業(yè)建設(shè)類、企業(yè)辦公用房建設(shè)類、技術(shù)改造類以及其他建設(shè)類重大項(xiàng)目為評估重點(diǎn),根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際和財(cái)務(wù)管理特點(diǎn),將重大建設(shè)項(xiàng)目劃分為投產(chǎn)期、試產(chǎn)期和達(dá)產(chǎn)期三個周期,不同生產(chǎn)周期確定不同評估重點(diǎn)。重大項(xiàng)目從立項(xiàng)開始到投產(chǎn)期,重點(diǎn)對取得土地方式與土地交易稅收清算以及取得發(fā)票的真實(shí)性、代扣代繳建筑業(yè)營業(yè)稅等稅款進(jìn)度與投資方撥款進(jìn)度以及工程形象進(jìn)度的同步性、“甲方供料”申報繳納稅款的完整性、境外提供境內(nèi)設(shè)備安裝、技術(shù)改造、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)等營業(yè)稅與預(yù)提所得稅扣繳的及時性、各類應(yīng)稅合同印花稅申報的準(zhǔn)確性等情況評估監(jiān)控;從投產(chǎn)期到試產(chǎn)期,重點(diǎn)對建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收與實(shí)際使用時間是否一致、在建工程是否延期結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)和人為拖延房產(chǎn)稅應(yīng)稅時間以及城鎮(zhèn)土地使用稅申報的準(zhǔn)確性評估監(jiān)控;從試產(chǎn)期到達(dá)產(chǎn)期,重點(diǎn)對應(yīng)稅房產(chǎn)、土地以及擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、增加銷售收入等實(shí)現(xiàn)的房產(chǎn)稅、土地使用稅、印花稅、城建稅等稅源轉(zhuǎn)化情況與項(xiàng)目規(guī)劃立項(xiàng)文書的差異性評估監(jiān)控。比如,在對一熱電公司評估過程中,發(fā)現(xiàn)該單位私自征用建設(shè)項(xiàng)目所在地村委集體土地一宗,經(jīng)過評估核實(shí),補(bǔ)征入庫稅款28萬元。在對一風(fēng)電項(xiàng)目評估過程中,發(fā)現(xiàn)該單位支付工程款項(xiàng)環(huán)節(jié)未按照規(guī)定扣繳稅款,經(jīng)過評估核實(shí),補(bǔ)征入庫稅款146萬元。在對一金業(yè)化工項(xiàng)目評估過程中,發(fā)現(xiàn)該單位在建工程延期結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)、未按照規(guī)定及時申報城鎮(zhèn)土地使用稅,經(jīng)過評估核實(shí),補(bǔ)征入庫稅款44萬元。
(二)關(guān)聯(lián)鉤稽評控法。以居住建筑建設(shè)類重大項(xiàng)目為評估切入點(diǎn),根據(jù)已有的房地產(chǎn)行業(yè)數(shù)學(xué)模型和評估指標(biāo)體系,以行業(yè)總體稅負(fù)率為評估標(biāo)準(zhǔn),以此來衡量和判斷企業(yè)稅負(fù)是否合理、納稅是否正常,對納稅異常企業(yè),依據(jù)營業(yè)稅征收率與所得稅核定征收率以及土地增值稅預(yù)征率三者計(jì)稅依據(jù)的內(nèi)在關(guān)系,對稅負(fù)偏低、指標(biāo)異常、申報異常、營業(yè)稅、所得稅和土地增值稅不匹配、代征稅款與建筑規(guī)模不符等情況重點(diǎn)評估、篩選疑點(diǎn)。比如,在對一房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目評估過程中,通過對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實(shí)際申報入庫的營業(yè)稅、企業(yè)所得稅和土地增值稅倒算,發(fā)現(xiàn)該單位申報三稅的計(jì)稅依據(jù)不一致,差異很大,經(jīng)過評估核實(shí),應(yīng)補(bǔ)征入庫營業(yè)稅309萬元、企業(yè)所得稅158萬元以及其他各項(xiàng)稅費(fèi)40萬元。在對一商住綜合開發(fā)項(xiàng)目評估過程中,發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)單位撥付工程款項(xiàng)進(jìn)度與代扣代繳建筑業(yè)營業(yè)稅等稅款進(jìn)度以及工程形象進(jìn)度不同步,自取得預(yù)售許可證以來,商住房銷售收入長期掛“預(yù)收賬款”未結(jié)轉(zhuǎn)收入,經(jīng)過評估核實(shí),分別補(bǔ)征入庫扣繳營業(yè)稅和銷售不動產(chǎn)營業(yè)稅等各項(xiàng)地方稅收22萬元。
(三)輻射延伸評控法。以工業(yè)建設(shè)類、農(nóng)業(yè)建設(shè)類、基礎(chǔ)設(shè)施類、公共建筑建設(shè)類等九類不同類型的重大建設(shè)項(xiàng)目為圓心向外輻射、延伸評估,做到“四個延伸”,即:一是由單純項(xiàng)目評估延伸到建設(shè)單位、承建單位的雙向評估;二是對跨年度的重大項(xiàng)目評估當(dāng)年的同時對其以往關(guān)聯(lián)年度追溯評估;三是由對重大項(xiàng)目營業(yè)稅、所得稅、土地增值稅的重點(diǎn)評估向房產(chǎn)稅、土地使用稅、印花稅以及其他地方稅費(fèi)的同步評估;四是由發(fā)票、稅款的比對分析向“甲方供料”、工程轉(zhuǎn)分包等征管難點(diǎn)的延伸評估。比如,在對一中學(xué)辦公樓建設(shè)項(xiàng)目評估過程中,經(jīng)過比對建筑安裝合同、開具發(fā)票以及扣繳稅款等資料,發(fā)現(xiàn)辦公樓外墻裝飾用大理石為“甲方供料”,經(jīng)過評估核實(shí),補(bǔ)征入庫稅款26萬元。在對藝苑小區(qū)、教育路小區(qū)十區(qū)等重大項(xiàng)目評估過程中,發(fā)現(xiàn)相關(guān)項(xiàng)目均由一個房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā),且多個項(xiàng)目均屬跨年度開發(fā),為此,采取對所有項(xiàng)目“一攬子”評估思路,并將評估時限追溯到項(xiàng)目開工年度,對所有項(xiàng)目涉及到的建設(shè)單位代扣代繳、承建單位自行申報情況逐年、逐項(xiàng)評估核實(shí),并對房產(chǎn)稅、土地使用稅、印花稅以及其他地方稅費(fèi)的申報繳納情況同步評估,經(jīng)過評估核實(shí),補(bǔ)征入庫各項(xiàng)地方稅款320萬元。
(一)增加了稅收收入。本次評估共選取重大建設(shè)項(xiàng)目25個,其中房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目13個。通過比對分析,發(fā)現(xiàn)有納稅疑點(diǎn)的項(xiàng)目19個,其中房地產(chǎn)開發(fā)類11個,經(jīng)過案頭分析評估和實(shí)地交叉派工核實(shí),目前共補(bǔ)征入庫營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、土地增值稅等各項(xiàng)地方稅收916萬元,有效鞏固擴(kuò)大了稅基管理,緩解了當(dāng)前組織收入工作的壓力,為局黨組掌控情況、科學(xué)決策、部署落實(shí)、全面完成一季度收入計(jì)劃打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)規(guī)范了項(xiàng)目管理。通過進(jìn)一步派工核實(shí),用數(shù)據(jù)反映工作,用數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)問題,用數(shù)據(jù)分析原因,用數(shù)據(jù)考核工作,找出內(nèi)在的規(guī)律和特點(diǎn),對管理過程中出現(xiàn)的普遍性、苗頭性問題,責(zé)令征收管理單位限期整改,并對相關(guān)重大項(xiàng)目補(bǔ)充完善檔案資料,修訂完善重大建設(shè)項(xiàng)目管理考核辦法,按月落實(shí)重大建設(shè)項(xiàng)目管理運(yùn)行情況通報制度,從而進(jìn)一步加強(qiáng)了稅源控管的目的性、針對性,有效減少了稅收管理的人為因素和隨意性,加大了稅源監(jiān)控力度,提升了項(xiàng)目控管質(zhì)效,使重大項(xiàng)目管理納入了程序化、規(guī)范化的軌道。
(三)加強(qiáng)了部門聯(lián)動。加強(qiáng)稅源管理辦公室與各部門單位之間雙向溝通制約,切實(shí)做到數(shù)據(jù)信息共享、工作結(jié)果互動,部門齊抓共管,確??毓軐?shí)效。一是通過內(nèi)部簡報創(chuàng)辦稅源管理???,及時通報重大項(xiàng)目專項(xiàng)評估中發(fā)現(xiàn)的問題,提出評估建議。二是結(jié)合評估發(fā)現(xiàn)的問題,向征管、稅政部門提交《稅收征管建議書》、《政策管理建議書》,對10戶企業(yè)的房產(chǎn)、土地等財(cái)產(chǎn)類稅基信息在“大集中”系統(tǒng)進(jìn)行更新維護(hù),就舊(城)村改造營業(yè)稅、新建未竣工驗(yàn)收已使用生產(chǎn)用房的房產(chǎn)稅納稅義務(wù)時間以及商品房銷售錯用印花稅稅率等7個稅種16個方面問題,分稅種提出規(guī)范政策落實(shí)的建議,特別是針對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建造商品房用地普遍征收管理不到位的問題,會同征管、稅政部門,聯(lián)合制定了《xx市房地產(chǎn)行業(yè)重大項(xiàng)目城鎮(zhèn)土地使用稅管理暫行辦法(試行)》,有效堵塞了征管漏洞。三是案頭分析與派工核實(shí)相結(jié)合,發(fā)揮好約談取證在納稅評估中的作用,提高評估結(jié)論的準(zhǔn)確性,并將評估約談與稅收宣傳、納稅輔導(dǎo)相結(jié)合,將稅收管理從“事后處罰”向“事前告知”轉(zhuǎn)變,使約談的過程成為稅收宣傳和納稅輔導(dǎo)的過程,引導(dǎo)納稅人自我糾正申報錯誤,避免稅務(wù)處罰,不斷提高納稅遵從度。
(四)優(yōu)化了稽查模式。按照《納稅評估管理辦法》的要求,評估與檢查相結(jié)合,對評估發(fā)現(xiàn)有偷稅、征管難點(diǎn)較多或其他需要立案查處的稅收違法行為嫌疑的,移交稽查案件9起,補(bǔ)稅罰款463萬元。下一步,將在深入總結(jié)重大項(xiàng)目評估、稽查聯(lián)動工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,按照新的稅源控管模式,突出納稅評估在稽查環(huán)節(jié)的前置地位,充分利用各類涉稅信息和數(shù)據(jù)資料,借助現(xiàn)代化的手段,通過數(shù)據(jù)比對、分析、加工,分項(xiàng)目、行業(yè)和稅種進(jìn)行納稅評估,及時找出薄弱環(huán)節(jié),為稽查選案提供線索,不斷加以改進(jìn)和提高,使納稅評估成為強(qiáng)化稅源管理、挖掘潛在稅源的一大亮點(diǎn)。
納稅評估心得體會篇二十
第十三條納稅評估工作根據(jù)國家稅收法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和其他相關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī)的規(guī)定,按照屬地管理原則和管戶責(zé)任開展;對同一納稅人申報繳納的各個稅種的納稅評估要相互結(jié)合、統(tǒng)一進(jìn)行,避免多頭重復(fù)評估。
第十四條納稅評估的主要依據(jù)及數(shù)據(jù)來源包括:
上級稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)布的宏觀稅收分析數(shù)據(jù),行業(yè)稅負(fù)的監(jiān)控?cái)?shù)據(jù),各類評估指標(biāo)的預(yù)警值;。
本地區(qū)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù),外部交換信息,以及與納稅人申報納稅相關(guān)的其他信息。
第十五條納稅評估可根據(jù)所轄稅源和納稅人的不同情況采取靈活多樣的評估分析方法,主要有:
對納稅人申報納稅資料進(jìn)行案頭的初步審核比對,以確定進(jìn)一步評估分析的方向和重點(diǎn);。
將納稅人申報數(shù)據(jù)與歷史同期相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行縱向比較;。
通過對納稅人生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)構(gòu),主要產(chǎn)品能耗、物耗等生產(chǎn)經(jīng)營要素的當(dāng)期數(shù)據(jù)、歷史平均數(shù)據(jù)、同行業(yè)平均數(shù)據(jù)以及其他相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行比較,推測納稅人實(shí)際納稅能力。
第十六條對納稅人申報納稅資料進(jìn)行審核分析時,要包括以下重點(diǎn)內(nèi)容:
與上期和同期申報納稅情況有無較大差異;。
稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅收管理員認(rèn)為應(yīng)進(jìn)行審核分析的其他內(nèi)容。
第十七條對實(shí)行定期定額(定率)征收稅款的納稅人以及未達(dá)起征點(diǎn)的個體工商戶,可參照其生產(chǎn)經(jīng)營情況,利用相關(guān)評估指標(biāo)定期進(jìn)行分析,以判斷定額(定率)的合理性和是否已經(jīng)達(dá)到起征點(diǎn)并恢復(fù)征稅。
第五章評估結(jié)果處理。
第十八條對納稅評估中發(fā)現(xiàn)的計(jì)算和填寫錯誤、政策和程序理解偏差等一般性問題,或存在的疑點(diǎn)問題經(jīng)約談、舉證、調(diào)查核實(shí)等程序認(rèn)定事實(shí)清楚,不具有偷稅等違法嫌疑,無需立案查處的,可提請納稅人自行改正。需要納稅人自行補(bǔ)充的納稅資料,以及需要納稅人自行補(bǔ)正申報、補(bǔ)繳稅款、調(diào)整賬目的,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)督促納稅人按照稅法規(guī)定逐項(xiàng)落實(shí)。
第十九條對納稅評估中發(fā)現(xiàn)的需要提請納稅人進(jìn)行陳述說明、補(bǔ)充提供舉證資料等問題,應(yīng)由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)約談納稅人。
稅務(wù)約談要經(jīng)所在稅源管理部門批準(zhǔn)并事先發(fā)出《稅務(wù)約談通知書》,提前通知納稅人。
稅務(wù)約談的對象主要是企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)人員。因評估工作需要,必須約談企業(yè)其他相關(guān)人員的,應(yīng)經(jīng)稅源管理部門批準(zhǔn)并通過企業(yè)財(cái)務(wù)部門進(jìn)行安排。
納稅人因特殊困難不能按時接受稅務(wù)約談的,可向稅務(wù)機(jī)關(guān)說明情況,經(jīng)批準(zhǔn)后延期進(jìn)行。
納稅人可以委托具有執(zhí)業(yè)資格的稅務(wù)代理人進(jìn)行稅務(wù)約談。稅務(wù)代理人代表納稅人進(jìn)行稅務(wù)約談時,應(yīng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提交納稅人委托代理合法證明。
第二十條對評估分析和稅務(wù)約談中發(fā)現(xiàn)的必須到生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場了解情況、審核賬目憑證的,應(yīng)經(jīng)所在稅源管理部門批準(zhǔn),由稅收管理員進(jìn)行實(shí)地調(diào)查核實(shí)。對調(diào)查核實(shí)的情況,要作認(rèn)真記錄。需要處理處罰的,要嚴(yán)格按照規(guī)定的權(quán)限和程序執(zhí)行。
第二十一條發(fā)現(xiàn)納稅人有偷稅、逃避追繳欠稅、騙取出口退稅、抗稅或其他需要立案查處的稅收違法行為嫌疑的,要移交稅務(wù)稽查部門處理。
對稅源管理部門移交稽查部門處理的案件,稅務(wù)稽查部門要將處理結(jié)果定期向稅源管理部門反饋。
發(fā)現(xiàn)外商投資和外國企業(yè)與其關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來不按照獨(dú)立企業(yè)業(yè)務(wù)往來收取或支付價款、費(fèi)用,需要調(diào)查、核實(shí)的,應(yīng)移交上級稅務(wù)機(jī)關(guān)國際稅收管理部門(或有關(guān)部門)處理。
第二十二條對納稅評估工作中發(fā)現(xiàn)的問題要作出評估分析報告,提出進(jìn)一步加強(qiáng)征管工作的建議,并將評估工作內(nèi)容、過程、證據(jù)、依據(jù)和結(jié)論等記入納稅評估工作底稿。納稅評估分析報告和納稅評估工作底稿是稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部資料,不發(fā)納稅人,不作為行政復(fù)議和訴訟依據(jù)。
第二十三條基層稅務(wù)機(jī)關(guān)及其稅源管理部門要根據(jù)所轄稅源的規(guī)模、管戶的數(shù)量等工作實(shí)際情況,結(jié)合自身納稅評估的工作能力,制定評估工作計(jì)劃,合理確定納稅評估工作量,對重點(diǎn)稅源戶,要保證每年至少重點(diǎn)評估分析一次。
第二十四條基層稅務(wù)機(jī)關(guān)及其稅源管理部門要充分利用現(xiàn)代化信息手段,廣泛收集和積累納稅人各類涉稅信息,不斷提高評估工作水平;要經(jīng)常對評估結(jié)果進(jìn)行分析研究,提出加強(qiáng)征管工作的建議;要作好評估資料整理工作,本著“簡便、實(shí)用”的原則,建立納稅評估檔案,妥善保管納稅人報送的各類資料,并注重保護(hù)納稅人的商業(yè)秘密和個人隱私;要建立健全納稅評估工作崗位責(zé)任制、崗位輪換制、評估復(fù)查制和責(zé)任追究制等各項(xiàng)制度,加強(qiáng)對納稅評估工作的日常檢查與考核;要加強(qiáng)對從事納稅評估工作人員的培訓(xùn),不斷提高納稅評估工作人員的綜合素質(zhì)和評估能力。
各級稅務(wù)機(jī)關(guān)的專業(yè)管理部門(包括各稅種、國際稅收、出口退稅管理部門以及縣級稅務(wù)機(jī)關(guān)的綜合業(yè)務(wù)部門)負(fù)責(zé)進(jìn)行行業(yè)稅負(fù)監(jiān)控、建立各稅種的納稅評估指標(biāo)體系、測算指標(biāo)預(yù)警值、制定分稅種的具體評估方法,為基層稅務(wù)機(jī)關(guān)開展納稅評估工作提供依據(jù)和指導(dǎo)。
第二十六條從事納稅評估的工作人員,在納稅評估工作中徇私舞弊或者濫用職權(quán),或?yàn)橛猩嫦佣愂者`法行為的納稅人通風(fēng)報信致使其逃避查處的,或瞞報評估真實(shí)結(jié)果、應(yīng)移交案件不移交的,或致使納稅評估結(jié)果失真、給納稅人造成損失的,不構(gòu)成犯罪的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,要依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條各級國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局要加強(qiáng)納稅評估工作的協(xié)作,提高相關(guān)數(shù)據(jù)信息的共享程度,簡化評估工作程序,提高評估工作實(shí)效,最大限度地方便納稅人。
納稅評估心得體會篇二十一
自20xx年7月份起,根據(jù)省局有關(guān)文件精神,依據(jù)江蘇省國家稅務(wù)局納稅評估信息系統(tǒng),對零、負(fù)申報、長期稅負(fù)異常等企業(yè)展開了正?;募{稅評估工作。納稅評估彌補(bǔ)了基層管理分局與稽查之間的空檔,減少了納稅人因工作失誤遭受稅務(wù)行政處罰的可能,成為納稅申報的延續(xù)和稅務(wù)稽查的前移,對于提高基層分局的管理水平、密切征納雙方的關(guān)系具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義,但也存大一些不容忽視的問題。
1、納稅評估崗位設(shè)置體系不規(guī)范,缺乏統(tǒng)一性。基層管理分局目前內(nèi)部設(shè)置一般為綜合管理股、管理一股、管理二股三個職能股,根據(jù)揚(yáng)州市國稅局增值稅納稅評估工作暫行辦法,共有4種評估崗位設(shè)置模式,適用于縣(市、區(qū))局的有兩種模式。目前縣(市、區(qū))局大多選用第二種模式,基層管理分局或?qū)⒓{稅評估管理崗位設(shè)在局長室或在綜合業(yè)務(wù)部門或在管理二股,分析崗位設(shè)立于管理二股,工作聯(lián)系、業(yè)務(wù)指導(dǎo)不協(xié)調(diào),缺乏統(tǒng)一性。
2、人員配備不到位,內(nèi)部制約體系脫節(jié),評估工作流程不暢通。根據(jù)揚(yáng)州市國家稅務(wù)局增值稅納稅評估暫行辦法,納稅評估共分為6個崗位,分別是評估管理崗位、對象確定崗位、評估分析崗位、評估復(fù)核崗位、異常企業(yè)評估資料受理崗位、基礎(chǔ)資料受理傳遞崗位,其中評估對象確定崗位和評估分析崗位、評估復(fù)核崗位與評估分析崗位不得同崗,評估分析崗位一般由1-2人完成,而實(shí)際情況是基層管理分局大多在10人左右,一人多崗比比皆是,由于工作頭緒眾多,配合人員僅僅簽名了事,復(fù)核崗位等內(nèi)部制約機(jī)制也形同虛設(shè),而形成了事實(shí)上的一人或幾人的操作,未能發(fā)揮其系統(tǒng)工程作用。
3、計(jì)算機(jī)配備不足,人機(jī)相爭時有發(fā)生。目前,基層分局計(jì)算機(jī)配備不足,只能保證發(fā)票發(fā)售、報稅認(rèn)證、開票等窗口作業(yè),有的納稅評估崗位未配備計(jì)算機(jī)或配備不全,根據(jù)揚(yáng)州市國家稅務(wù)局增值稅納稅評估工作暫行辦法規(guī)定,申報期滿5日即可開展納稅評估工作,評估崗位未配備計(jì)算機(jī)或配備不全的,勢必與其他崗位爭機(jī)用,工作條件限制了納稅評估工作的開展。
4、評估流之于形式,缺乏深度。納稅評估面原為10,后調(diào)低為5,調(diào)低的目的就是要改變以往只要數(shù)量不抓質(zhì)量的現(xiàn)象。自開展納稅評估工作以來,被評估企業(yè)不下數(shù)拾、數(shù)佰,但評估出有問題戶極少,是納稅依法納稅意識提高了嗎?事實(shí)并非如此,評估后被查出存在偷漏稅行為的也不在少數(shù),其原因更重要的是在于納稅評估崗位人員責(zé)任心差,缺乏學(xué)習(xí),不能熟練操作計(jì)算機(jī),未能實(shí)現(xiàn)人機(jī)的最佳結(jié)合。
1、建議上級局修訂納稅評估工作暫行辦法有關(guān)內(nèi)容,明確評估工作的具體職能部門,統(tǒng)一崗位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),便于制定崗位操作管理標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn),有利于建立統(tǒng)一的工作考核體系。上級局在修訂過程中,同時要考慮基層各崗位人員職責(zé)分工,做到崗位明確,責(zé)任到位,職責(zé)清楚,合理負(fù)擔(dān),盡量避免崗位工作畸輕畸重。
2、發(fā)揚(yáng)與時俱進(jìn)的時代精神,深入學(xué)習(xí)市局關(guān)于深化增值稅納稅評估工作的意見精神,在評估的深度、廣度和規(guī)范性上求突破。選調(diào)業(yè)務(wù)精通人員充實(shí)評估分析崗位,加強(qiáng)評估崗位操作人員責(zé)任心、事業(yè)心及業(yè)務(wù)知識的教育、培訓(xùn)力度,特別是專業(yè)知識要知其然,更要知其所以然。這是提高評估工作水平的關(guān)鍵,上級局業(yè)務(wù)管理部門及基層管理分局要切實(shí)承擔(dān)起這一責(zé)任。
3、研究分局內(nèi)部評估工作運(yùn)行機(jī)制,既相互制約又相互聯(lián)系,使之形成有機(jī)整體,健全基層分局內(nèi)部崗職考核體系,將納稅評估各環(huán)節(jié)列入月度、季度、年度考核范圍,以考核推行評估工作。
4、積極爭取上級局增撥計(jì)算機(jī)處理系統(tǒng)。在上級局未解決困難之前,基層管理分局也要積極處理好這一矛盾,比如利用別的崗位空余時間,利用八小時以外時間都可以有效解決這一難題,這樣可以培養(yǎng)基層管理分局的奉獻(xiàn)意識、敬業(yè)意識和大局意識。
5、做好各類基礎(chǔ)資料的錄入工作,說到底納稅評估工作就是我們利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)處理過的電子信息,進(jìn)行再分析、再篩選、再提高的過程。因此必須把好各類資料得錄入關(guān),嚴(yán)肅操作紀(jì)律,嚴(yán)格崗位考核,從源頭上提高評估工作的質(zhì)量。
6、加大納稅評估工作的宣傳力度。部分企業(yè)對評估工作認(rèn)識不高,工作不夠配合也直接影響了評估的工作質(zhì)量,我們要進(jìn)一步加大宣傳教育工作力度,消除納稅人存在的這樣或那樣的顧慮,同時把文明辦稅優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作融入評估工作之中,取得納稅人的理解、支持和配合,誠如此,評估工作定會邁入一個嶄新的天地。
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