寫報告需要注重邏輯性和條理性，使讀者容易理解并得出正確的結(jié)論。在寫作過程中，應(yīng)注重收集、整理和分析相關(guān)資料，確保數(shù)據(jù)真實可信。這是一份針對教育培訓(xùn)行業(yè)的競爭分析報告，讓我們一起來看看吧。
城管執(zhí)法調(diào)查報告篇一
年上半年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局緊緊圍繞打造“環(huán)境綜合治理提升年”目標(biāo)，凝心聚力，真抓實干，大膽創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，取得了明顯成效。
（一）健全機(jī)制，網(wǎng)格化管理穩(wěn)步推進(jìn)。認(rèn)真履行城區(qū)環(huán)境綜合治理指揮部辦公室的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督作用。4月28日，召開城區(qū)環(huán)境綜合治理千人動員大會，建立健全責(zé)任及考核機(jī)制，并于5月、6月召開了兩次社區(qū)“一月一考核”工作推進(jìn)會，積極推動市、區(qū)、街道辦、社區(qū)“四級聯(lián)動”和“網(wǎng)格化”管理實施，激發(fā)街道、社區(qū)參與熱潮。
（二）攻堅克難，遺留問題得到逐步解決。我局將黨組成員全部安排進(jìn)社區(qū)參與指導(dǎo)，下派干部68名到34個片區(qū)進(jìn)行聯(lián)系、指導(dǎo)。經(jīng)過前期治理，清除建筑垃圾21000噸，對空地打圍8100米，基本解決了一環(huán)東路、蘇湖路、一環(huán)南路的煤炭占道老大難問題；拆除了32家違章占道和亂搭建棚子；對自發(fā)形成的集貿(mào)市場加強(qiáng)了規(guī)范管理，對市場內(nèi)的違規(guī)設(shè)施進(jìn)行了清理；糾正了多年雜亂經(jīng)營的廢舊物資回收站問題；斷頭路問題也納入了市政府項目計劃。城區(qū)環(huán)境明顯改善。
（三）典型帶動，示范街表率作用明顯。指導(dǎo)各牽頭單位有序推進(jìn)10條示范街工作，由我局牽頭打造的“秀美街”示范街，注重衛(wèi)生和秩序，突出美化特色，組織有力，成效顯著，示范帶頭作用明顯，受到了新聞媒體和廣大市民的高度關(guān)注。
（四）宣傳引導(dǎo)，形式多樣掀起熱潮。充分利用報紙、電視臺、廣播、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體，全方位、多視角地對城區(qū)環(huán)境綜合治理進(jìn)行跟蹤報道。截止6月，共發(fā)放“門前三包”、“院內(nèi)四自”宣傳資料5萬余份，張貼“門前三包”綠色溫馨提示牌2萬個，出動宣傳車150輛次，開辟宣傳專欄40余個。6月29日，牽頭開展喜迎“七一”治理活動，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及門市業(yè)主3000余人再次上街義務(wù)勞動，再掀環(huán)境綜合治理熱潮。
（一）加強(qiáng)“四化”管理。改進(jìn)作業(yè)方式，變“大道式”清掃為“庭院式”清洗路面，生活垃圾日產(chǎn)日清，共填埋處理生活垃圾10.86萬余噸，無害化處理達(dá)100%。雨季來臨前清掏下水管道35萬余米，維修道路（含人行道）3.3萬平方米，疏通雨水口3118座。檢修路燈3300處，及時恢復(fù)地下電纜1200余米，處理路燈地下電力電纜故障270處。增植、補(bǔ)植、調(diào)整各類喬木200株，灌木10萬株，草坪2萬平方米，全城投放各類草花10萬盆。
（二）依法行政執(zhí)法。與交警、路政等部門共同組建了治拋聯(lián)合執(zhí)法隊，建立長效機(jī)制，24小時不間斷整治取得階段性成果；開展噪音擾民、油煙污染、亂倒建筑垃圾等專項治理5次；中高考期間的每個晚上都安排了集中治理，為廣大學(xué)生提供安靜的學(xué)習(xí)環(huán)境。截止6月底，我局共承辦各類保障10余次，圓滿完成任務(wù)。共辦理一般程序案件5件，簡易程序案件563件，無一起錯案，無行政訴訟和行政復(fù)議。
（三）優(yōu)化窗口服務(wù)。城管熱線24小時值班，堅持接電半小時內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場處理，共接辦各類投訴295件，辦結(jié)率99%。簡化程序，提升效能，共受理、辦結(jié)行政許可申請1059件，與去年同比增長6.2%，平均辦結(jié)時間依然保持在0.69天，確保項目集中率、窗口受理率、按時辦結(jié)率、群眾滿意率、內(nèi)部滿意率“五個100%”。
按輕重緩急的原則，有計劃、有步驟解決基礎(chǔ)設(shè)施問題，扎實推進(jìn)1號生活垃圾壓縮站建設(shè)、高壓走廊綠化工程、市政人行道改造和車行道維修、城區(qū)銹蝕路燈第二期改建及路燈地下網(wǎng)絡(luò)改建工程等13項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扎實推進(jìn)污染治理。
城管執(zhí)法調(diào)查報告篇二
為優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，營造良好的營商氛圍，市城市管理局積極貫徹落實市委、市政府對優(yōu)化營商環(huán)境各項要求和精神，充分發(fā)揮城市管理助推城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“潤滑劑”作用，以新的視角審視城市治理，以新的思路謀劃城市發(fā)展，以新的舉措優(yōu)化營商環(huán)境，為優(yōu)化投資環(huán)境規(guī)范市場經(jīng)營秩序提供了堅強(qiáng)保障?，F(xiàn)將優(yōu)化營商環(huán)境專項工作情況報告如下：
（一）高度重視，精心部署。市城市管理局召開會議傳達(dá)相關(guān)會議精神，研究部署優(yōu)化營商環(huán)境工作，并成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，各站所負(fù)責(zé)人為成員的優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)優(yōu)化營商環(huán)境工作的全面組織、部署和領(lǐng)導(dǎo)。并制定切實可行的工作實施方案和優(yōu)化營商環(huán)境工作辦法，為優(yōu)化營商環(huán)境工作的開展奠定了堅實基礎(chǔ)。
（二）采取措施，重點(diǎn)突破。一是壓縮審批時效，優(yōu)化辦事流程。以提質(zhì)提速為目標(biāo)，所有行政審批事項做到減少辦事環(huán)節(jié)，減少不必要的申請資料，優(yōu)化辦事流程。二是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，事項全部在辦案中隊統(tǒng)一辦理，實現(xiàn)“一窗辦、并聯(lián)辦、一起辦、一次辦”。三是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提升服務(wù)意識。引導(dǎo)干部勇于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，強(qiáng)力推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高服務(wù)效率，嚴(yán)查違紀(jì)違規(guī)行為，提升城管部門良好的服務(wù)形象，堅持服務(wù)跟著群眾走，服務(wù)跟著事項走，努力為行政審批提速，為群眾排憂解難。
（三）整治市容，美化環(huán)境。各網(wǎng)格執(zhí)法大隊走上街頭，采取徒步巡查的方式，逐條街道、逐個門店進(jìn)行檢查，對存在的占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、店外雜物、戶外廣告牌、流動攤點(diǎn)、亂貼亂畫、亂停亂放、油煙污染、污水垃圾私拉亂倒等違規(guī)行為進(jìn)行整治，城區(qū)市容市貌秩序明顯改善。執(zhí)法人員不間斷巡查監(jiān)管，堅決杜絕亂拉亂倒、沿途撒漏揚(yáng)塵等問題。開展城區(qū)運(yùn)輸揚(yáng)塵整治行動，對運(yùn)輸散裝貨物不密封、揚(yáng)塵撒漏等運(yùn)輸車輛進(jìn)行嚴(yán)查，維護(hù)良好的空氣質(zhì)量，多措并舉打造宜居宜業(yè)的生活環(huán)境。
采取多種形式的培訓(xùn)方式，講解法律知識；
同時開展軍事化訓(xùn)練，增強(qiáng)城管執(zhí)法隊伍的凝聚力和組織紀(jì)律性，堅持做到文明執(zhí)法，提升城市質(zhì)量，營造良好的營商氛圍。
一是對優(yōu)化營商環(huán)境的重要性認(rèn)識不足，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)不健全，責(zé)任落實不到位；
四是宣傳還不到位，廣大經(jīng)營者對城市管理方面的法律法規(guī)了解還不夠全面，違規(guī)經(jīng)營的現(xiàn)象時有發(fā)生。
（一）改進(jìn)作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識。深入學(xué)習(xí)改善營商環(huán)境服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)精神，讓全體干部職工深刻領(lǐng)會提高服務(wù)水平、打造優(yōu)質(zhì)環(huán)境的重要性和必要性。切實增強(qiáng)城管系統(tǒng)干部職工的責(zé)任感、使命感、緊迫感。堅持“百姓城管”理念，積極構(gòu)建“服務(wù)無借口、辦事零障礙”、“馬上就辦”的工作機(jī)制，推行一線工作、錯時工作、首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)、柔性執(zhí)法等一批行之有效的工作法，助推優(yōu)化營商環(huán)境更好發(fā)展。
（二）勒實基礎(chǔ)，深化作風(fēng)建設(shè)。按照“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”的要求，著力建設(shè)一支管理精細(xì)化、執(zhí)法規(guī)范化、服務(wù)人性化的城管隊伍，更好地為城市發(fā)展和民生服務(wù)。深入開展“文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法”宣傳教育活動，強(qiáng)化依法行政意識。
（三）創(chuàng)新機(jī)制，優(yōu)化投資環(huán)境。深入開展市容環(huán)境集中整治行動，給廣大市民和投資商創(chuàng)建干凈的生活環(huán)境、整潔的市容環(huán)境、優(yōu)美的休閑環(huán)境。把優(yōu)化營商環(huán)境的觀念、意識內(nèi)化于心、外化于行，把創(chuàng)新之舉干“實”，把惠民之事做“實”，努力打造辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量佳的和諧城管。
（四）突出以民為本，努力打造便民通道。大力推行“不見面審批”，精簡辦事流程，落實“最多跑一次”。實施即來即辦、一次辦結(jié)等改革，實現(xiàn)群眾和企業(yè)辦事“只跑一次”，大幅壓縮行政審批辦理時限，為群眾提供無差別、多渠道、全業(yè)務(wù)、全過程的便捷服務(wù)。
首先，非常歡迎和感市考核組各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨檢查指導(dǎo)工作。為方便各位領(lǐng)導(dǎo)了解情況，指導(dǎo)工作，現(xiàn)在我把區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡要匯報：
城管執(zhí)法調(diào)查報告篇三
正式投入使用。
邯鄲監(jiān)獄是全省監(jiān)獄布局調(diào)整中投資最多、建設(shè)面積最大、上級領(lǐng)導(dǎo)最重視的重點(diǎn)項目。該監(jiān)獄突出了監(jiān)獄的監(jiān)管功能，完善了信息系統(tǒng)，實現(xiàn)了數(shù)字化監(jiān)管，是目前我省現(xiàn)代化水平最好的監(jiān)獄。該監(jiān)獄的投入使用，不僅推動了我省監(jiān)獄事業(yè)的發(fā)展，而且也加強(qiáng)了邯鄲市政法機(jī)關(guān)的力量，有利于邯鄲市社會的和諧穩(wěn)定。二、管理制度1.分級管理制度。
(1)在監(jiān)獄里,新犯與老犯分開管轄，新犯有2個月的時間學(xué)習(xí)一門新技術(shù)，如縫紉、車工、配色等。這些技術(shù)可為其出獄以后的道路作鋪墊。罪犯服刑完畢后重新踏入社會，憑著在監(jiān)獄學(xué)到的技術(shù)也可謀到一份職業(yè)。同時罪犯生產(chǎn)出的產(chǎn)品都是銷售出去的。其勞動成果都會被記錄下來且可以轉(zhuǎn)換成獎懲分，獎分達(dá)到一定限度，可以相應(yīng)地為她們減刑，因此罪犯的勞動積極性一般都是很高的。
監(jiān)獄為進(jìn)一步端正教育改造工作的指導(dǎo)思想，堅持“懲罰與改造相結(jié)合，以改造人為宗旨”的監(jiān)獄工作方針，把教育改造工作作為重中之重來抓。強(qiáng)化手段，不斷創(chuàng)新，積極開展心理矯治工作。
（1）服刑人員在拘押改造期間，由于主觀不良心理驅(qū)動而故意偽裝一種或者多種疾病的癥狀或體征，并以此為借口，欺騙蒙蔽監(jiān)管干警以及醫(yī)務(wù)人員，以達(dá)到獲取某種私利為目的的錯誤行為。罪犯偽病的目的動機(jī)：逃避懲罰、逃避勞動、騙取保外就醫(yī)、要求調(diào)換工作(如原來從事帶有一定危險性或有害身體健康或勞動強(qiáng)度大的工作)、騙取住院留醫(yī)，以換取病號伙食和休息、報復(fù)陷害管教人員及監(jiān)管醫(yī)師。邯鄲監(jiān)獄在教育改造服刑人員中,在試點(diǎn)監(jiān)區(qū)試用了《服刑人員情緒晴雨表》。經(jīng)過一段時間試用后，這種辦法對有針對性的對服刑人員實施教育改造具有一定實效。
2
《服刑人員情緒晴雨表》將服刑人員的心情分為高興、正常、低落三中狀態(tài)，分別用笑臉、無表情臉、哭臉三種標(biāo)牌表示。而服刑人員可以根據(jù)自己的情緒狀況來選擇對應(yīng)的標(biāo)牌，并將標(biāo)牌粘到表格上，使監(jiān)獄警察對服刑人員每天的情緒狀態(tài)一目了然。監(jiān)獄警察則據(jù)此采取相應(yīng)預(yù)防措施，及時進(jìn)行處理。同時，與晴雨表配套使用的還有服刑人員群體情緒月統(tǒng)計表、月分析圖表。通過直觀的曲線變化，分析服刑人員個體和群體月份情緒變化及發(fā)展趨勢，把握其情緒變化規(guī)律。上述措施的實施對管教警察掌握服刑人員的心理變化，為研究服刑人員心理學(xué)提供了充分依據(jù)。
情況后，通過及時做工作，不僅保證了侯某的學(xué)習(xí)，同時消除了服刑人員之間的矛盾。
結(jié)合罪犯心里變化的特點(diǎn)，監(jiān)獄在堅持貼近服刑人員思想的基礎(chǔ)上，針對罪犯的心理情況進(jìn)行主動性、進(jìn)攻性的教育，積極促進(jìn)了服刑人員的改造，同時預(yù)防了新的犯罪。
（2）認(rèn)真落實人道主義原則，保障其法定權(quán)利不受侵犯，尊重其人格。撫順二監(jiān)黨委為促進(jìn)服刑人員改造，維護(hù)服刑人員尊嚴(yán)，近日出臺了10項維護(hù)服刑人員尊嚴(yán)的措施：讓服刑人員生活有尊嚴(yán)。為提高伙食質(zhì)量，增加主副食花色品種，監(jiān)獄為生活監(jiān)區(qū)購置餃子機(jī)等一批現(xiàn)代炊事機(jī)械和器具；醫(yī)療方面，增加了b超機(jī)、牙科治療機(jī)等醫(yī)療設(shè)備和器械，配備轉(zhuǎn)院治療專用警備車一輛，改善了醫(yī)療條件。
讓服刑人員住宿有尊嚴(yán)。夏季關(guān)注監(jiān)舍的通風(fēng)和防蚊，為陳舊監(jiān)舍更新制作紗窗紗門，每周兩次對監(jiān)舍周圍的草坪空地噴藥殺蚊和監(jiān)舍消毒；冬季改善供暖，讓服刑人員有一個溫暖的休息空間。
3
小時，每周勞動6天，休息1天）；淘汰污染大的生產(chǎn)項目；增加服刑人員勞動補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；改善勞動保護(hù)；綠化美化生產(chǎn)區(qū)作業(yè)環(huán)境，讓服刑人員在良好的環(huán)境中改造。
充分尊重服刑人員的個人信仰和民族習(xí)慣，允許保留與此相關(guān)的書籍、徽章標(biāo)識及其它民族宗教物品，在監(jiān)內(nèi)可以按民族習(xí)慣和監(jiān)獄規(guī)定從事宗教活動。
允許服刑人員擁有適當(dāng)?shù)乃矫芸臻g，在清監(jiān)時予以保留，如私人照片、紀(jì)念物品等。
在民警中提倡多鼓勵的工作策略。關(guān)注服刑人員點(diǎn)滴進(jìn)步，以重點(diǎn)表揚(yáng)培養(yǎng)服刑人員的榮譽(yù)感和進(jìn)取心。
要求民警在處理違紀(jì)服刑人員時，講究策略和方法，禁止使用有辱人格、尊嚴(yán)的語言詞匯。
要一環(huán)。這些舉措將促進(jìn)服刑人員安心改造，促進(jìn)監(jiān)獄改造工作的健康發(fā)展?！?/p>
每天勞動8小時，每周勞動6天，休息1天的作息制度，符合《勞改條例》的規(guī)定。監(jiān)獄黨委書記和主管改造和后勤的副監(jiān)獄長經(jīng)常深入到廚房檢查犯人伙食情況，督促改進(jìn)。對在高溫、粉塵車間勞動的犯人發(fā)放了勞動保護(hù)裝置，并按規(guī)定給予了伙食補(bǔ)貼。成立了老、殘、病犯中隊和犯人醫(yī)院，對病犯的醫(yī)療、生活、休息給予了照顧。
（2）堅持“懲罰與改造相結(jié)合，以改造人為宗旨”的監(jiān)獄工作方針，
1．強(qiáng)化手段，不斷創(chuàng)新，積極開展心理矯治工作。
為了適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，加強(qiáng)教育改造工作的針對性和實效性。
2．廣泛動員社會力量，積極開展幫教活動。
廣泛動員社會力量對服刑人員進(jìn)行多種形式的幫教，建立警示教育基地，促進(jìn)服刑人員思想轉(zhuǎn)化，提高教育改造質(zhì)量，穩(wěn)定監(jiān)管改造秩序，減少社會犯罪和敗現(xiàn)象的發(fā)生，實現(xiàn)社會治安綜合治理的有效措施。
2011年7月31日，罪犯申如友自縊未遂。當(dāng)日下午，一名外隊罪犯在2號監(jiān)舍樓附近勞動，忽然發(fā)現(xiàn)監(jiān)舍內(nèi)罪犯申如友有自縊傾向，將褲子勒在自己的頸部且呼吸微弱面色通紅。該犯立即報告值班干警。醫(yī)院干警醫(yī)生以極快的速度組織搶救，按照應(yīng)急方案以及獄內(nèi)規(guī)定搶救，忙而不亂。并且聯(lián)系了邯鄲市第一醫(yī)院120急救中心。當(dāng)夜在四名干警的看管下，將該犯送入重癥監(jiān)護(hù)室。經(jīng)過治療，該犯身體恢復(fù)健康，回到所在監(jiān)區(qū)繼續(xù)服刑。在醫(yī)院監(jiān)區(qū)值班干警以及部分犯醫(yī)的通力合作下，成功挽救了罪犯申如友脆弱的生命，抑制了一場影響較大的自縊事件。
監(jiān)獄認(rèn)真貫徹執(zhí)行《監(jiān)獄法》，按照依法治監(jiān)、文明執(zhí)法和刑罰執(zhí)行工作法制化、制度化、規(guī)范化的要求，正確地執(zhí)行刑罰，全面推行獄務(wù)公開，保障罪犯合法權(quán)益，使教育改造質(zhì)量有較大的提高。
城管執(zhí)法調(diào)查報告篇四
xx企聯(lián)合會審檢查、涉企收費(fèi)專項檢查、為企業(yè)服務(wù)專項治理、權(quán)力清單公開制度等集中整治活動，全區(qū)營商環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。三項重點(diǎn)工作具體開展情況如下：
一是完成政府部門行政權(quán)力清單編制工作。根據(jù)全省統(tǒng)一部署，去年9月份，由區(qū)編委辦牽頭，組織有關(guān)部門開展了政府權(quán)力清單編制工作。區(qū)政府57個部門共保留行政權(quán)力事項3997省市下放權(quán)力事項），其中行政審批322項，行政處罰2876行政強(qiáng)制197項，行政征收44項，行政給付40項，行政裁決10項，行政確認(rèn)48項，行政獎勵34項，行政監(jiān)督240他權(quán)力186項。今年3月10日，以區(qū)政府文件（xx發(fā)〔2015〕3號）進(jìn)行公布，并在區(qū)政府進(jìn)行公開。二是完成政府部門責(zé)任清單編制工作。根據(jù)全省統(tǒng)一部署，今年xx月份，由區(qū)編委辦牽頭，組織有關(guān)部門開展了政府部門責(zé)任清單編制工作。全區(qū)40個部門共梳理主要職責(zé)330條、厘清部門職責(zé)邊界144條、制定事中事后監(jiān)管制度330條、明確公共服務(wù)事項147條。今年7月23日，以區(qū)政府文件（xx發(fā)〔2015〕16號）進(jìn)行公布，并在區(qū)政府進(jìn)行公開。三是開展行政審批制度改革工作。開展行政審批事項業(yè)務(wù)手冊和服務(wù)指南編制工作。8月22日區(qū)編辦下發(fā)了《關(guān)于做好編制和的通知》（xx編辦發(fā)〔2015〕11號），明確編制容和圍、原則要求和時間安排。為確保業(yè)務(wù)手冊和服務(wù)指南編制的規(guī)性、有效性，組織召開了全區(qū)推.
進(jìn)行政審批事項業(yè)務(wù)手冊和服務(wù)指南編制工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，向各部門、各單位分管負(fù)責(zé)同志和具體負(fù)責(zé)編制工作的人員詳細(xì)講解了《行政審批事項業(yè)務(wù)手冊編寫規(guī)》和《行政審批事項服務(wù)指南編寫規(guī)》。截至目前，全區(qū)所有部門的行政審批事項業(yè)務(wù)手冊和服務(wù)指南已編制完成，并在上進(jìn)行公示。為健全目錄管理制度，搞好上級取消下放行政審批項目銜接落實工作，建立行政審批事項目錄動態(tài)管理制度，對行政審批事項取消、調(diào)整或變更的，及時通知有關(guān)部門（單位）搞好銜接落實，實時更新目錄信息。截止目前，共承接上級下放至區(qū)級部門審批事項34項，對應(yīng)上級部門取消事項31項，各部門（單位）都已落實到位。四是加強(qiáng)行政審批事中事后監(jiān)管工作。為切實加快政府職能轉(zhuǎn)變,推動政府管理由重視事前審批轉(zhuǎn)為嚴(yán)格事中事后監(jiān)管上來。我區(qū)印發(fā)了《區(qū)人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)行政審批事中事后監(jiān)管工作的意見》（xx政辦字〔2015〕34號），明確了監(jiān)管容、監(jiān)管措施、監(jiān)管程序等容，特別是對涉及多個部門的審批事項、取消的審批事項、承接下放的事項，督促部門（單位）積極出臺相應(yīng)監(jiān)管制度，逐項編制具體的監(jiān)管方案，搞好后續(xù)監(jiān)管工作。同時，將監(jiān)督舉報在網(wǎng)上進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督。截至目前我區(qū)各部門、單位都已制定了符合本部門實際情況的行政審批事中事后監(jiān)管方案。五是是積極實施“兩集中兩到位”。區(qū)政務(wù)中心已進(jìn)駐部門（單位）21個，窗口35個。已進(jìn)駐的審批服務(wù)項目全部在大廳辦理，各窗口均有審批服務(wù)事項辦事指南、審批流程，凡進(jìn)入中心的收費(fèi)項目全。
部在中心收取。為提高辦事效率，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，壓縮審批時限，辦事效率提速50%以上，全年辦理審批服務(wù)事項10692多件,現(xiàn)已全部辦結(jié)，群眾滿意率100%。
凡國家、省市有上下限幅度的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一律執(zhí)行下限標(biāo)準(zhǔn)。從今年下半年開始，我區(qū)開展了“價格服務(wù)面對面活動”，主動送價格政策到企業(yè)、基層。組成專門工作組，宣傳涉企收費(fèi)政策，征求企業(yè)對涉企收費(fèi)單位意見建議，受理企業(yè)咨詢舉報。二是嚴(yán)格涉企社會團(tuán)體會費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)。由主管部門嚴(yán)格把關(guān)，涉企社會團(tuán)體只準(zhǔn)收取合理會費(fèi)，制定或修改會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)須經(jīng)會員大會半數(shù)以上表決通過。三是密切配合抓好監(jiān)管。嚴(yán)格實行涉企違規(guī)收費(fèi)責(zé)任追究制度，由物價、財政、監(jiān)察、糾風(fēng)、審計等部門聯(lián)合執(zhí)法，切實加大對涉企執(zhí)收單位的監(jiān)督檢查力度，從9月份開始，組成兩個檢查組，開展了全區(qū)涉企收費(fèi)專項檢查。對項目不公開、政策不透明、標(biāo)準(zhǔn)不落實，擅自多收費(fèi)、亂收費(fèi)的違規(guī)行為，公開曝光并嚴(yán)肅處理。同時，暢通涉企收費(fèi)投訴舉報渠道，更新完善了兩級價格舉報中心，接入國家價格舉報網(wǎng)絡(luò)，配齊配強(qiáng)了價格舉報機(jī)構(gòu)工作人員。可以直接登錄價格舉報平臺或直接撥打“12358”價格舉報服務(wù)進(jìn)行投訴舉報。并及時受理反映的情況和問題，確保優(yōu)惠政策落實到位。
同時，為打造優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，我區(qū)進(jìn)一步完善了入企檢查聯(lián)合會審制度，嚴(yán)格入企檢查審批，堅決取消可查可不查、無檢查依據(jù)的入企檢查。今年以來批準(zhǔn)的入企檢查單位減少到只有區(qū)國稅局、區(qū)住建局2稅局按照省市局關(guān)于對重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查的通知要求，結(jié)合區(qū)實際，擬選47家企業(yè)進(jìn)行檢查，并報送了檢查計劃，實際檢14家，如期報送了檢查情況匯報。區(qū)住建局下屬單位xx區(qū)污水處理費(fèi)征收辦公室按照有關(guān)文件要求，報送了入企征收污水處理費(fèi)的申請，申請檢查9家，實際檢查9家，按時間要求如期報送了入企收費(fèi)情況回復(fù)。經(jīng)過嚴(yán)格落實涉企檢查備案制度，控制涉企檢查次數(shù)，杜絕重復(fù)檢查、多頭檢查，有效減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。
凡不屬于法律法規(guī)、國務(wù)院決定和部門規(guī)章規(guī)定的中介服務(wù)收費(fèi)項目，一律不列入清單。9月份編制完成《區(qū)級行政審批中介服務(wù)項目清單》，共清理出15直部門的38項行政審批前置服務(wù)收費(fèi)項目，43個部門（單位）零報告。三是全面公開公示。印發(fā)了《xx區(qū)人民政府關(guān)于公布區(qū)級行政審批中介服務(wù)項目清單的通知》（x政發(fā)〔2015〕x號），同時，在區(qū)政府和區(qū)機(jī)構(gòu)編制進(jìn)行公布，接受群眾監(jiān)督、方便群眾辦事。四、積極引進(jìn)中介組織入駐政務(wù)服務(wù)中心。積極引進(jìn)涉及企業(yè)“六評一審”的中介組織入駐政務(wù)服務(wù)中心，對入駐的中介組織設(shè)置了窗口，并在窗口顯要位置擺放了桌牌，公布了聯(lián)系人、聯(lián)系和業(yè)務(wù)圍。
今年以來，我區(qū)雖然在優(yōu)化營商環(huán)境方面做了不少工作，取.得了一定成效，但與市委、市政府的要求相比，還存在著一些差距。在此，懇請考核組各位領(lǐng)導(dǎo)為我們留下寶貴指導(dǎo)意見，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，完善機(jī)制，抓好貫徹落實，努力營造快捷、高效、公平、開放的一流營商環(huán)境。
城管執(zhí)法調(diào)查報告篇五
上世紀(jì)末至本世紀(jì)初的十幾年，是中國經(jīng)濟(jì)最為平穩(wěn)、快速發(fā)展的歷史期間，隨著經(jīng)濟(jì)的高速運(yùn)轉(zhuǎn)，城鎮(zhèn)化的步伐也日益加快。在這種情況下，城市規(guī)模急劇增大，城市流動人口急速增長，隨之而來的城市管理中出現(xiàn)的矛盾也愈來愈多，越來越繁雜。然而，由于行政管理制度改革的滯后，加之各行政機(jī)關(guān)"為己爭利"的思想，多頭執(zhí)法、重復(fù)處罰或執(zhí)法空檔現(xiàn)象屢見不鮮，各部門"分兵把守，各管一攤"的行政管理體制已顯得力不從心。為了解決城市管理執(zhí)法中存在的上述難題，國家根據(jù)行政處罰法及其它相關(guān)法律的規(guī)定和原則，部署實施相對集中行使行政處罰權(quán)的綜合執(zhí)法改革。
城市管理綜合執(zhí)法改革后，以前存在的重復(fù)處罰、執(zhí)法空檔、多頭執(zhí)法的現(xiàn)象有了明顯改觀，但是，由于執(zhí)法權(quán)力相對集中，矛盾也就相應(yīng)集中，城管執(zhí)法依據(jù)不足、城管執(zhí)法手段單一、城管執(zhí)法程序不嚴(yán)、城管執(zhí)法責(zé)任脫節(jié)、城管執(zhí)法隊伍不強(qiáng)、執(zhí)法理念滯后等問題應(yīng)運(yùn)而生。以上問題產(chǎn)生的直接后果就是城管執(zhí)法者與行政管理相對人矛盾不斷、城管執(zhí)法者隨意扣押相對人財物、不合程序執(zhí)法的現(xiàn)象層出不窮，這些都造成了城管執(zhí)法機(jī)關(guān)與行政相對人的關(guān)系緊張，大大損害了公民的利益和政府的形象，同時也制約了推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的進(jìn)程。
（1）樹立城市管理新理念。服從規(guī)律才能發(fā)展，城市管理者應(yīng)當(dāng)順應(yīng)城市化的發(fā)展趨勢，摒棄"一刀切"、"簡單化"的管理理念，實行分類指導(dǎo)、分類管理，網(wǎng)格管理。比如針對小商小販，可以根據(jù)不同的城市功能區(qū)域進(jìn)行分類管理，設(shè)定不同層級的限制進(jìn)行管理，比如分為禁止區(qū)、限制經(jīng)營區(qū)和開放區(qū)，讓管理相對人在張弛有度的制度框架內(nèi)自由選擇。事實上，很多國際化的大都市如倫敦、巴黎等城市中，街頭的小攤、小販和流浪者都作為一種獨(dú)特的風(fēng)景在城市的縫隙中生存，而不是被完全推出城市，因為他們也需要生存的空間，更何況管理者沒有這樣的權(quán)力，也沒有這樣的能力。
（2）反省執(zhí)法對象與目的。在一個現(xiàn)代文明國家，暴力的強(qiáng)制手段，限制公民基本權(quán)利的法律，剝奪公民財產(chǎn)的行為（如城管執(zhí)法中不按程序沒收工具、扣押財物等），永遠(yuǎn)應(yīng)該受到最嚴(yán)格的限制，并依憲法和法律而行，依司法程序而行。應(yīng)當(dāng)明確，城管執(zhí)法的目的不是與其他部門爭利，更不是與民爭利，而是為了使城市的運(yùn)行更為流暢，使城市的環(huán)境更美好，使生活的人能夠感覺更加和諧；不是以暴力將小攤小販趕出城市，而是更加"善意"地進(jìn)行管理，使管理者樂于按政府制定的規(guī)則活動。因為一個法治政府如果允許它的執(zhí)法者可以隨意侵犯公民的基本權(quán)利，那么這樣的執(zhí)法行為不但不符合法治精神，而且與法治政府的目標(biāo)也會越來越遠(yuǎn)。
（3）建立執(zhí)法新機(jī)制?，F(xiàn)行的城管執(zhí)法機(jī)構(gòu)，其職能基本繼受于其他部門，缺乏相應(yīng)的法律保障，因而顯得殘缺不全，復(fù)雜繁瑣，影響了執(zhí)法效果，所以，解決此問題就必須創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制。如原有執(zhí)法機(jī)構(gòu)的有些職能由綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)行使會更便利、成本更低、效率更高，就應(yīng)徹底交由城管執(zhí)法機(jī)構(gòu)。并且在職權(quán)轉(zhuǎn)移的同時應(yīng)考慮到編制、人員的轉(zhuǎn)移與變動，否則就會導(dǎo)致機(jī)構(gòu)的膨脹，從而加重社會的負(fù)擔(dān)，這也與綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的建立初衷相悖。同時，還應(yīng)重視執(zhí)法部門之間的協(xié)調(diào)與銜接。比如城管執(zhí)法遇到暴力抗法時，可與公安部門、政府及街道辦事處進(jìn)行"聯(lián)動式執(zhí)法".當(dāng)然，機(jī)制創(chuàng)新的目標(biāo)是為了建立更加便民、高效、有權(quán)威的綜合執(zhí)法隊伍。
（4）完善城市管理配套政策。城市管理是一個龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，僅靠城管執(zhí)法機(jī)構(gòu)強(qiáng)制性管理是不夠的，各種配套社會政策都必須跟進(jìn)。對無照商販流動經(jīng)營問題，政府要考慮商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)或者導(dǎo)入?yún)^(qū)的合理布局和建設(shè)，如鎮(zhèn)海區(qū)有二十幾萬人口，但與民眾生活密切相關(guān)的大型菜市場并不多，以致公路兩邊擺攤，菜販占街賣菜的現(xiàn)象常常發(fā)生，這就與城市發(fā)展很不協(xié)調(diào)；同時，也要提高行政效率，降低辦照成本，為其辦理經(jīng)營執(zhí)照，最終將其納入城市管理的正常范圍。
總之，市民要生存，城市要管理，經(jīng)濟(jì)要發(fā)。
城管執(zhí)法調(diào)查報告篇六
依照縣政府《關(guān)于規(guī)范行政規(guī)執(zhí)法行為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項監(jiān)督檢查工作方案》的通知精神，我單位認(rèn)真開展了行政執(zhí)法責(zé)任制自查工作，現(xiàn)將自查情況匯報如下：
為了加強(qiáng)此項工作，我單位成立了由一把手任組長的行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室有專人負(fù)責(zé)此項工作，做到主管和分管領(lǐng)導(dǎo)，具體辦公人員的職責(zé)明確、責(zé)任到位，把畜產(chǎn)品安全監(jiān)管責(zé)任分解，分別落實到各職能股室，使得職責(zé)明晰、責(zé)任到人。
（一）努力提高執(zhí)法人員能力素質(zhì)。
為了提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦案能力，積極組織執(zhí)法人員定期開展法律、法規(guī)學(xué)習(xí)，努力提高執(zhí)法水平，通過學(xué)習(xí)《動物防疫法》、《畜產(chǎn)品安全法》、《畜牧法》、《獸藥管理條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》，并且互相學(xué)習(xí)討論，切實提高了全體人員的業(yè)務(wù)理論素質(zhì)。
（二）行政執(zhí)法責(zé)任落實情況。
1、對各執(zhí)法股室行政處罰裁量權(quán)進(jìn)行了規(guī)范和監(jiān)督；
2、完善了相關(guān)配套制度；
3、對各執(zhí)法股室相關(guān)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查；
4、不存在隨意使用行政強(qiáng)制權(quán)的情況，不存在徇私舞弊的情況。
（三）行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度落實情況。
1、制定行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度。
為了加強(qiáng)行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究的針對性，結(jié)合畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作具體情況制定了責(zé)任追究制度、行政執(zhí)法公示制度。對于行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，因故意或過失造成的認(rèn)定事實錯誤，使用法律法規(guī)不當(dāng)，違法法定程序或者其他執(zhí)法錯誤造成的不良后果和影響，依法給予處理。
2、制定行政執(zhí)法投訴舉報機(jī)制。
我單位設(shè)立并公布了投訴舉報電話，確保及時受理群眾對行政執(zhí)法工作的投訴；建立投訴舉報登記臺賬，實行專人受理、回復(fù)，確保投訴舉報及時處理。
通過此次行政執(zhí)法自查活動，查找不足、完善各項制度、健全機(jī)制，提高了執(zhí)法人員的能力水平，為保障我縣畜產(chǎn)品安全提供了有力保障。
城管執(zhí)法調(diào)查報告篇七
20xx年，xx鎮(zhèn)城管執(zhí)法中隊在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)城管執(zhí)法局的大力幫助支持下，結(jié)合xx鎮(zhèn)城市管理工作實際，以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象，構(gòu)建和諧新城管”為主旨，以集中整治和日常管理為主線，積極開展城市管理工作，鎮(zhèn)區(qū)管理秩序規(guī)范有序，市容環(huán)境明顯改善，圓滿完成全年各項目標(biāo)任務(wù)，城鎮(zhèn)形象進(jìn)一步提升?，F(xiàn)對照區(qū)局印發(fā)的《百分制考核實施細(xì)則》，就20xx年城管執(zhí)法工作自查如下：
1.建立健全崗位責(zé)任制。今年我中隊專職行政執(zhí)法人員達(dá)到8名，同時分區(qū)分片配備xx名協(xié)管員，執(zhí)法力量進(jìn)一步增強(qiáng)。
2.加強(qiáng)廉政建設(shè)，建立健全監(jiān)督約束機(jī)制。廉潔自律，嚴(yán)格執(zhí)行廉政建設(shè)規(guī)定，杜絕吃、拿、卡、要等不良行為，全年未發(fā)現(xiàn)一起違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。
3.加強(qiáng)宣傳信息工作，積極改善辦公條件。工作時間城管人員統(tǒng)一著裝標(biāo)志服，佩戴有關(guān)標(biāo)志。
4.加強(qiáng)財務(wù)管理，嚴(yán)格實行收支兩條線。
（一）圍繞省運(yùn)會積極開展對膠濟(jì)鐵路和正陽路沿線進(jìn)行環(huán)境綜合整治。特別是針對呂家村因移民存留的低矮破舊的小建筑物和東李進(jìn)行徹底拆除，共拆除了12處，計800多平方米。清理沿線垃圾20余噸，收繳落地小廣告8個，拆除亂搭亂建230平方米，同時對沿路兩側(cè)50米可視范圍內(nèi)的墻壁進(jìn)行立面粉刷，共計1xx00多平方米。通過開展一系列的綜合治理，逐步營造出整潔、亮麗的鎮(zhèn)區(qū)形象。
（二）在做好日常業(yè)務(wù)工作的同時，每月至少組織一次對鎮(zhèn)駐地進(jìn)行市容環(huán)境綜合整治。對鎮(zhèn)區(qū)主要路段的野廣告、店外經(jīng)營、占道經(jīng)營進(jìn)行了拉網(wǎng)式的治理整頓。堅決制止占道經(jīng)營、亂搭亂建，為規(guī)范店外經(jīng)營，取締落地小廣告牌，城管人員共發(fā)放明白紙、規(guī)范通知500多份，聯(lián)合交通管理部門取締、沒收小廣告牌136個。
（三）積極進(jìn)行庫區(qū)環(huán)境綜合整治。
1、拆除庫東水上運(yùn)動中心附近5戶臨時小餐飲店。
2、清除環(huán)湖路兩側(cè)臨時停車場有礙觀瞻的立柱和遮陽網(wǎng)。
3、對環(huán)湖路及周邊道路重新進(jìn)行劃線、設(shè)置道路標(biāo)識。
4、遇有在本轄區(qū)內(nèi)賽事，對重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)整治，做到路面平整無積水，無暴露垃圾、渣土、無亂堆亂放，保障省運(yùn)會比賽項目圓滿勝利進(jìn)行。
（四）城管執(zhí)法工作繼續(xù)堅持日常巡邏制度，加強(qiáng)與國土資源部門的聯(lián)合執(zhí)法和信息共享。每天對轄區(qū)內(nèi)的主要路段及各村進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)違章建筑、亂搭亂建行為及時進(jìn)行制止，向違章業(yè)戶講明政策，對拒不悔改，繼續(xù)違法的堅決予以當(dāng)場拆除，徹底打消其僥幸心理，全年共查處各類違法違章建筑90余起，拆除各類違法占地31宗，拆除違法占地建筑3000多平方米。調(diào)解新韓、魏家等村各類土地、宅基糾紛8起，避免了社會矛盾的升級。
（五）加強(qiáng)園林綠化管理，對鎮(zhèn)域內(nèi)的綠化樹木簽訂管護(hù)協(xié)議，責(zé)任落實到人，全年未發(fā)生一起人為破壞綠化事件。
（六）積極根據(jù)鎮(zhèn)黨委政府的安排，圓滿完成20xx年度其他工作計劃。工作中方案齊全，重點(diǎn)突出，任務(wù)明確，責(zé)任到人。
1.認(rèn)真履行法律法規(guī)，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。處理案件做到程序化、規(guī)范化，及時上報上級部門審核。
2.接待來訪，有原則，待人熱情，認(rèn)真對待。遵循信訪工作制度，及時辦結(jié)信訪案件。
1.嚴(yán)格執(zhí)行《六條禁令》，嚴(yán)格遵守《工作紀(jì)律》及《文明執(zhí)法守則》不從事有損于城管工作聲譽(yù)的活動。
2.工作時間沒有從事與工作無關(guān)的私事活動。
3.及時參加區(qū)局組織的各項例會、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)及互動工作活動，搞好學(xué)習(xí)達(dá)標(biāo)。
1.為迎接第22屆省運(yùn)會在我市舉辦，營造良好的賽事環(huán)境，以加強(qiáng)鎮(zhèn)域市容環(huán)境綜合整治為重點(diǎn)，不斷創(chuàng)新工作舉措，圍繞創(chuàng)造整潔亮麗的鎮(zhèn)村環(huán)境，努力推動各項環(huán)境綜合整治工作全面開展，取得顯著成效，受到區(qū)綜治辦的肯定和表彰。
2.聘請法律顧問，并依法積極穩(wěn)妥的參與行政案案件的查處和復(fù)議。
本年度xx鎮(zhèn)城管中隊自查綜合得分為98分。20xx年xx鎮(zhèn)城管中隊的工作雖然取得了一定的成績，但離上級領(lǐng)導(dǎo)部門和廣大群眾的要求還有一定得距離。我們在將以此為動力，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，團(tuán)結(jié)實干，爭取20xx年取得更大的成績。
城管執(zhí)法調(diào)查報告篇八
社會調(diào)查報告是針對社會生活中的某一情況、某一事件、某一問題，進(jìn)行深入細(xì)致地調(diào)查研究，然后把調(diào)查研究得來的情況真實地表述出來，以反映問題，揭露矛盾，揭示事物發(fā)展的規(guī)律，向人們提供經(jīng)驗教訓(xùn)和改進(jìn)辦法，為有關(guān)部門提供決策依據(jù)，為科學(xué)研究和教學(xué)部門提供研究資料和社會信息的書面報告。毛概社會實踐報告要怎么寫？下面是一篇毛概社會實踐調(diào)查報告3000字：城管合理執(zhí)法情況，供大家閱讀參考!
“城管”是行政執(zhí)法主體的一種，它的全稱是“城市管理綜合執(zhí)法”部門。然而近年來這樣一個執(zhí)法部門所引發(fā)的社會矛盾沖突也備受關(guān)注。一方面，對于城管執(zhí)法手段的簡單粗暴，市民(特別是被管理對象)一直非議不斷;另一方面，以2006年北京城管工作人員李志強(qiáng)在執(zhí)法工作中被無照經(jīng)營者殺害為極端表現(xiàn)，頻繁發(fā)生的“暴力抗法”事件又使得城管工作者的委屈和擔(dān)憂不斷加劇。作為當(dāng)代大學(xué)生的我們一走出校門就可以隨處見到到處擺攤的小商販，和驅(qū)逐他們的城管。有的同學(xué)或許會責(zé)備那些不遵守治安的小攤販，有的同學(xué)或許會覺得部城管暴力，沒有同情心。那么備受社會爭議的城管在當(dāng)代大學(xué)生的心目中又是怎樣的形象呢?作為知識青年主要群體的大學(xué)生又對城管了解多少呢?為了深入了解這些問題，我們小組做了這份調(diào)查報告。
成都信息工程學(xué)院學(xué)生
我們準(zhǔn)備了50份《有關(guān)“大學(xué)生對城管執(zhí)法形象看法”調(diào)查問卷》，在學(xué)校周邊向路過的學(xué)生發(fā)放調(diào)查問卷，再回收。在回收問卷中隨機(jī)抽取80%得到樣本。然后對調(diào)查人進(jìn)行分層，分為男生和女生兩層，最后進(jìn)行統(tǒng)計分析。
20xx年x月x日下午，在成都信息工程學(xué)院航空港校區(qū)周邊。
本調(diào)查卷共設(shè)15個問題，有多選和單選兩種題型。主要調(diào)查的內(nèi)容有四個方面：第一，調(diào)查對象的身份確定;第二，調(diào)查對象對城管執(zhí)法形象的了解度和關(guān)注度;第三，調(diào)查對象對城管執(zhí)法的建議。第四，調(diào)查對象對城管形象的主觀看法。
1，我們一定發(fā)放了50份調(diào)查問卷，隨機(jī)抽取了40份進(jìn)行樣本采集，40份調(diào)查問卷中，女生共22人，男生共18人。
2， 經(jīng)樣本分析調(diào)查，平時有關(guān)注城管執(zhí)法問題的同學(xué)達(dá)到76%，非常關(guān)注的同學(xué)達(dá)到21%，只有那么少數(shù)的學(xué)生對此類事件不聞不問。
3，從數(shù)據(jù)中可以看出，大家對于城管隊伍的印象主要是通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)媒介，選擇此兩項的分別占樣本總數(shù)的52%與35% ，有11%的學(xué)生是通過間接了解，還有2%的人是通過親身體驗得到印象的，這些同學(xué)曾因在校門口擺攤而被城管人員強(qiáng)制沒收了出售的商品。
4、在接受調(diào)查的同學(xué)中，有57%的同學(xué)對城管的印象很槽糕，在調(diào)查過程中，他們甚至談到城管就和土匪一樣。完全不理解城管的`做法。
5，經(jīng)樣本分析調(diào)查，認(rèn)為城管執(zhí)法局在作風(fēng)建設(shè)上有問題的學(xué)生達(dá)到58人，約占樣本總數(shù)的93%，而辦事推諉、拖拉，服務(wù)態(tài)度生硬、簡單;利用職權(quán)吃、拿、卡、要;不給好處不辦事，給了好處亂辦事;執(zhí)法管理不規(guī)范，濫用自由裁量權(quán)這三項被認(rèn)為是城管執(zhí)法局作風(fēng)建設(shè)的主要問題，選中率分別為62%、54%和55% 。另外將近30%的人認(rèn)為違反規(guī)定亂罰款、亂收費(fèi)是城管執(zhí)法作風(fēng)建設(shè)的主要問題。
6，在接受調(diào)查的學(xué)生中，有83%的人認(rèn)為城管隊員的文化知識修養(yǎng)一般，有7%的人認(rèn)為城管隊員的文化知識修養(yǎng)較差，還有10%的人認(rèn)為這個問題很難說，認(rèn)為城管隊員素質(zhì)高的人數(shù)為0。
7，關(guān)于城管執(zhí)法的手段，80%的人選擇了日常巡查、查扣小攤販物品、罰款和清理亂投廣告，很少一部分人知道城管還有處理交通違章的功能。
8，對于城管執(zhí)法手段的態(tài)度，所有的人都選擇了反對，認(rèn)為執(zhí)法應(yīng)該更加文明化、人性化。
9，經(jīng)過調(diào)查，隨地吐痰、破壞城市綠化和無證經(jīng)營被認(rèn)為是城管部門最應(yīng)該加強(qiáng)管理的內(nèi)容，選中率高達(dá)76、3%、54、2%跟44、5%，另外，亂扔垃圾、亂貼小廣告及違法建設(shè)也另許多同學(xué)頭疼，其它如工業(yè)排放及夜間噪音等選項選擇的人數(shù)不是很多。
10，在樣本取得的數(shù)據(jù)中，有80%的同學(xué)認(rèn)為城管部分無權(quán)扣押無證商販的的商品，還有在很大爭議的主要原因是其以暴力方式執(zhí)法，其次對于城管收費(fèi)項目、和罰款的去處也存在疑問，對執(zhí)法人員的素質(zhì)也不滿意。
無證經(jīng)營、占道經(jīng)營的小商小販固然是城市的“牛皮癬”，但是通過強(qiáng)制驅(qū)散、扣押商品甚至砸搶的方法來維護(hù)市容未必能起到很好的效果，小商小販的存在本身是城市有需求的結(jié)果，而這種需求又不能一下就消失或者杜絕，要維護(hù)城市干凈的面貌，必須對這些違章商販進(jìn)行處理，可以通過設(shè)立專門的小商小販聚集點(diǎn)進(jìn)行管理，也可以在各個居住區(qū)附近設(shè)立專門的小商品售賣處，這樣既方便了群眾也方便規(guī)范小商販，當(dāng)然也對城市市容建設(shè)有利。 城管部門是城市建設(shè)不可或缺的部分，少了它，城市將混亂不堪、骯臟不堪，城管部門的執(zhí)法工作為城市帶來了全新的面貌，并且保證著城市面貌的不斷改善，但是，執(zhí)法工作必須考慮到文明化與人性化，不能與人民的利益相悖，要在保證人民利益的前提下，充分行使權(quán)力，才能更好地為城市服務(wù)。
城管執(zhí)法調(diào)查報告篇九
“城管”是行政執(zhí)法主體的一種，它的全稱是“城市管理綜合執(zhí)法”部門。然而近年來這樣一個執(zhí)法部門所引發(fā)的社會矛盾沖突也備受關(guān)注。一方面，對于城管執(zhí)法手段的簡單粗暴，市民(特別是被管理對象)一直非議不斷;另一方面，以2006年北京城管工作人員李志強(qiáng)在執(zhí)法工作中被無照經(jīng)營者殺害為極端表現(xiàn)，頻繁發(fā)生的“暴力抗法”事件又使得城管工作者的委屈和擔(dān)憂不斷加劇。作為當(dāng)代大學(xué)生的我們一走出校門就可以隨處見到到處擺攤的小商販，和驅(qū)逐他們的城管。有的同學(xué)或許會責(zé)備那些不遵守治安的小攤販，有的同學(xué)或許會覺得部城管暴力，沒有同情心。那么備受社會爭議的城管在當(dāng)代大學(xué)生的心目中又是怎樣的形象呢?作為知識青年主要群體的大學(xué)生又對城管了解多少呢?為了深入了解這些問題，我們小組做了這份調(diào)查報告。
成都信息工程學(xué)院學(xué)生。
我們準(zhǔn)備了50份《有關(guān)“大學(xué)生對城管執(zhí)法形象看法”調(diào)查問卷》，在學(xué)校周邊向路過的學(xué)生發(fā)放調(diào)查問卷，再回收。在回收問卷中隨機(jī)抽取80%得到樣本。然后對調(diào)查人進(jìn)行分層，分為男生和女生兩層，最后進(jìn)行統(tǒng)計分析。
20xx年x月x日下午，在成都信息工程學(xué)院航空港校區(qū)周邊。
本調(diào)查卷共設(shè)15個問題，有多選和單選兩種題型。主要調(diào)查的內(nèi)容有四個方面：第一，調(diào)查對象的身份確定;第二，調(diào)查對象對城管執(zhí)法形象的了解度和關(guān)注度;第三，調(diào)查對象對城管執(zhí)法的建議。第四，調(diào)查對象對城管形象的主觀看法。
1，我們一定發(fā)放了50份調(diào)查問卷，隨機(jī)抽取了40份進(jìn)行樣本采集，40份調(diào)查問卷中，女生共22人，男生共18人。
2，經(jīng)樣本分析調(diào)查，平時有關(guān)注城管執(zhí)法問題的同學(xué)達(dá)到76%，非常關(guān)注的同學(xué)達(dá)到21%，只有那么少數(shù)的學(xué)生對此類事件不聞不問。
3，從數(shù)據(jù)中可以看出，大家對于城管隊伍的印象主要是通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)媒介，選擇此兩項的分別占樣本總數(shù)的52%與35%，有11%的學(xué)生是通過間接了解，還有2%的人是通過親身體驗得到印象的，這些同學(xué)曾因在校門口擺攤而被城管人員強(qiáng)制沒收了出售的商品。
4.在接受調(diào)查的同學(xué)中，有57%的同學(xué)對城管的印象很槽糕，在調(diào)查過程中，他們甚至談到城管就和土匪一樣。完全不理解城管的做法。
5.經(jīng)樣本分析調(diào)查，認(rèn)為城管執(zhí)法局在作風(fēng)建設(shè)上有問題的學(xué)生達(dá)到58人，約占樣本總數(shù)的93%，而辦事推諉、拖拉，服務(wù)態(tài)度生硬、簡單;利用職權(quán)吃、拿、卡、要;不給好處不辦事，給了好處亂辦事;執(zhí)法管理不規(guī)范，濫用自由裁量權(quán)這三項被認(rèn)為是城管執(zhí)法局作風(fēng)建設(shè)的主要問題，選中率分別為62%、54%和55%。另外將近30%的人認(rèn)為違反規(guī)定亂罰款、亂收費(fèi)是城管執(zhí)法作風(fēng)建設(shè)的主要問題。
6.在接受調(diào)查的學(xué)生中，有83%的人認(rèn)為城管隊員的文化知識修養(yǎng)一般，有7%的人認(rèn)為城管隊員的文化知識修養(yǎng)較差，還有10%的人認(rèn)為這個問題很難說，認(rèn)為城管隊員素質(zhì)高的人數(shù)為0.7，關(guān)于城管執(zhí)法的手段，80%的人選擇了日常巡查、查扣小攤販物品、罰款和清理亂投廣告，很少一部分人知道城管還有處理交通違章的功能。
8.對于城管執(zhí)法手段的態(tài)度，所有的人都選擇了反對，認(rèn)為執(zhí)法應(yīng)該更加文明化、人性化。
9.經(jīng)過調(diào)查，隨地吐痰、破壞城市綠化和無證經(jīng)營被認(rèn)為是城管部門最應(yīng)該加強(qiáng)管理的內(nèi)容，選中率高達(dá)76.3%、54.2%跟44.5%，另外，亂扔垃圾、亂貼小廣告及違法建設(shè)也另許多同學(xué)頭疼，其它如工業(yè)排放及夜間噪音等選項選擇的人數(shù)不是很多。
在很大爭議的主要原因是其以暴力方式執(zhí)法，其次對于城管收費(fèi)項目、和罰款的去處也存在疑問，對執(zhí)法人員的素質(zhì)也不滿意。
第三，大眾媒體是促使大學(xué)生關(guān)注類似事件的主要途徑。
第四，大部分同學(xué)認(rèn)為城管的職責(zé)不應(yīng)僅限于驅(qū)逐小攤小販，更應(yīng)該加強(qiáng)對隨地吐痰、破壞城市綠化和無證經(jīng)營，亂扔垃圾、亂貼小廣告及違法建設(shè)等行為的管理。
第五，我校大學(xué)生普遍期望城管的形象有待大幅度提升。
建議無證經(jīng)營、占道經(jīng)營的小商小販固然是城市的“牛皮癬”，但是通過強(qiáng)制驅(qū)散、扣押商品甚至打砸的方法來維護(hù)市容未必能起到很好的效果，小商小販的存在本身是城市有需求的結(jié)果，而這種需求又不能一下就消失或者杜絕，要維護(hù)城市干凈的面貌，必須對這些違章商販進(jìn)行處理，可以通過設(shè)立專門的小商小販聚集點(diǎn)進(jìn)行管理，也可以在各個居住區(qū)附近設(shè)立專門的小商品售賣處，這樣既方便了群眾也方便規(guī)范小商販，當(dāng)然也對城市市容建設(shè)有利。城管部門是城市建設(shè)不可或缺的部分，少了它，城市將混亂不堪、骯臟不堪，城管部門的執(zhí)法工作為城市帶來了全新的面貌，并且保證著城市面貌的不斷改善，但是，執(zhí)法工作必須考慮到文明化與人性化，不能與人民的利益相悖，要在保證人民利益的前提下，充分行使權(quán)力，才能更好地為城市服務(wù)。
城管執(zhí)法調(diào)查報告篇十
按照局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的統(tǒng)一部署，4月初，宋國勝局長帶領(lǐng)局學(xué)習(xí)實踐活動辦公室有關(guān)同志，就“如何以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)城管執(zhí)法隊伍自身建設(shè)”深入到聯(lián)系單位和城管執(zhí)法一線進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、我局城管執(zhí)法隊伍的現(xiàn)狀。
我局現(xiàn)有一、二、三、四和機(jī)動大隊共五個直屬執(zhí)法大隊，均為正科級建制，執(zhí)法人員編制119名，其中，組建城建監(jiān)察支隊時公開招錄90人，20xx年成立城管執(zhí)法局時從市政、園林部門劃轉(zhuǎn)28人。為了進(jìn)一步充實管理力量，20xx年，通過市人才交流中心，向社會公開招聘了30名城管協(xié)管員。城管執(zhí)法人員中，大專以上文化的超過95%，30名城管協(xié)管員都是退伍軍人。一直以來，我局高度重視城管執(zhí)法隊伍建設(shè)，按照市委、市政府對城管執(zhí)法隊伍實行準(zhǔn)軍事化管理的要求，在“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象”上狠下功夫。一是狠抓教育培訓(xùn)。開展經(jīng)常性的集訓(xùn)活動，組織全體執(zhí)法人員進(jìn)行政治理論、法律知識、組織紀(jì)律、隊列訓(xùn)練等方面的學(xué)習(xí)和培訓(xùn);每周五組織機(jī)關(guān)全體人員和各大隊主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí);選派業(yè)務(wù)骨干參加省、市有關(guān)法制培訓(xùn)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。二是健全管理制度。建立健全了《學(xué)習(xí)制度》、《信訪制度》、《行政許可項目全程代理服務(wù)制度》、《執(zhí)法案卷評查制度》和《業(yè)務(wù)例會制度》等一系列內(nèi)部管理規(guī)章制度。每月組織直屬各大隊開展一次執(zhí)法案卷互查，每季度組織一次執(zhí)法案卷檢查。每周五召開業(yè)務(wù)例會，集體研究重大行政許可事項，通報督察考評情況。特別在執(zhí)法活動中，嚴(yán)格堅持了持證上崗制度、行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法考評制度。對進(jìn)入一般程序的行政處罰案件嚴(yán)格實行調(diào)查權(quán)、審查權(quán)、決定權(quán)三權(quán)分離。編印局《規(guī)章制度匯編》，發(fā)放全體執(zhí)法人員人手一冊，定期對制度貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，真正做到用制度管人，按制度辦事。三是自覺接受監(jiān)督。聘請人大代表、政協(xié)委員和社會各界知名人士擔(dān)任城管執(zhí)法特邀監(jiān)督員。認(rèn)真、高效地辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。堅持政務(wù)公開，在辦公場所醒目位置設(shè)置電子觸摸屏，將執(zhí)法依據(jù)、辦事程序、服務(wù)時限等公開，方便群眾查詢;實行行政許可“兩集中、兩到位”，提高審批效率;認(rèn)真做好政府信息公開，做到應(yīng)公開的信息及時全面公開。四是加強(qiáng)督查考評。按照市委、市政府要求，組建聯(lián)合督察組，制定督察考評細(xì)則，對城管執(zhí)法和市容管理實行全天候督察，編發(fā)《督察通報》，對督察中發(fā)現(xiàn)的問題，跟蹤督辦，整改到位，并按項扣分，考評結(jié)果作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。同時，我們還積極參加“作風(fēng)教育月”、“解放思想、科學(xué)發(fā)展”主題教育實踐等活動，隊伍自身建設(shè)取得了長足進(jìn)步，執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)不斷提高，城管部門的社會形象明顯改善，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的充分肯定，市局多次受到市委、市政府和省建設(shè)廳、省法制辦表彰，全體城管執(zhí)法隊員都能自覺做到遵紀(jì)守法、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，至今未發(fā)生一起違法違紀(jì)事件。
二、當(dāng)前城管隊伍建設(shè)中存在的問題及原因。
統(tǒng)性的教育培訓(xùn)，對工作中存在的難題，也不能集中研討解決辦法。五是個別執(zhí)法人員素質(zhì)有待提高。城管隊伍中，個別人員原則性不強(qiáng)，業(yè)務(wù)水平不高，對法律法規(guī)政策的學(xué)習(xí)和領(lǐng)悟水準(zhǔn)參差不齊，辦案質(zhì)量不高?？傊?，雖然我們在城管隊伍建設(shè)中取得了不少的成績，但是對存在的這些問題，決不能忽視，要對照科學(xué)發(fā)展觀要求，找差距、析原因、訂措施、建機(jī)制，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念、工作方式，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，切實提高踐行科學(xué)發(fā)展觀的能力，努力建設(shè)一支作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、管理嚴(yán)、服務(wù)好的城管執(zhí)法隊伍。
三、加強(qiáng)隊伍建設(shè)的對策措施。
城管事業(yè)的發(fā)展離不開一支高素質(zhì)的隊伍。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀對城管執(zhí)法隊伍的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作作風(fēng)提出了更高的要求。必須把城管執(zhí)法隊伍建設(shè)放在更加重要的位置，堅持以人為本，大力實施人才戰(zhàn)略，不斷加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，努力建設(shè)一支“特別能吃苦，特別能拼搏，特別能忍耐，特別能戰(zhàn)斗，特別能奉獻(xiàn)”的城管執(zhí)法隊伍。
(一)全面加強(qiáng)思想建設(shè)，不斷增強(qiáng)隊伍的創(chuàng)造力。思想建設(shè)是班子隊伍建設(shè)的關(guān)鍵，也是先進(jìn)性建設(shè)的重點(diǎn)。加強(qiáng)思想建設(shè)，要努力做到“三個到位”：一是政治理論學(xué)習(xí)到位，用先進(jìn)的理論武裝人。要采取多種形式，深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)黨的基本路線方針政策，做到真學(xué)、真懂、真信、真用，不斷增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，始終保持政治上清醒、立場上堅定。二是思想政治工作到位，用高尚的精神鼓舞人。高尚的精神，始終是共產(chǎn)黨人保持先進(jìn)性的精神動力。要加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，用全心全意為人民服務(wù)和改革創(chuàng)新精神激勵鼓舞廣大干部職工，實現(xiàn)城管事業(yè)更快更好地發(fā)展。三是教育培訓(xùn)到位，用豐富的知識塑造人。要引導(dǎo)和教育干部職工牢固樹立“終身學(xué)習(xí)”的理念，把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種責(zé)任，一種精神境界，一種人生追求，自覺堅持學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)。要按照分級管理、分類培訓(xùn)的要求，大力開展多層次、大規(guī)模的教育培訓(xùn)，重點(diǎn)是加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)和更新知識培訓(xùn)，不斷完善干部職工的知識結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)，激發(fā)整個干伍的創(chuàng)造活力。
一.調(diào)查背景。
“城管”是行政執(zhí)法主體的一種，它的全稱是“城市管理綜合執(zhí)法”部門。然而近年來這樣一個執(zhí)法部門所引發(fā)的社會矛盾沖突也備受關(guān)注。一方面，對于城管執(zhí)法手段的簡單粗暴，市民(特別是被管理對象)一直非議不斷;另一方面，以北京城管工作人員__強(qiáng)在執(zhí)法工作中被無照經(jīng)營者殺害為極端表現(xiàn)，頻繁發(fā)生的“抗法”事件又使得城管工作者的委屈和擔(dān)憂不斷加劇。作為當(dāng)代大學(xué)生的我們一走出校門就可以隨處見到到處擺攤的小商販，和驅(qū)逐他們的城管。有的同學(xué)或許會責(zé)備那些不遵守治安的小攤販，有的同學(xué)或許會覺得部城管，沒有同情心。那么備受社會爭議的城管在當(dāng)代大學(xué)生的心目中又是怎樣的形象呢?作為知識青年主要群體的大學(xué)生又對城管了解多少呢?為了深入了解這些問題，我們小組做了這份調(diào)查報告。
二.調(diào)查對象。
xxxx學(xué)院學(xué)生。
三.調(diào)查方式。
我們準(zhǔn)備了50份《有關(guān)“大學(xué)生對城管執(zhí)法形象看法”調(diào)查問卷》，在學(xué)校周邊向路過的學(xué)生發(fā)放調(diào)查問卷，再回收。在回收問卷中隨機(jī)抽取80%得到樣本。然后對調(diào)查人進(jìn)行分層，分為男生和女生兩層，最后進(jìn)行統(tǒng)計分析。
四.調(diào)查時間和地點(diǎn)。
x月x日下午，在xx學(xué)院航空港校區(qū)周邊。
五.調(diào)查內(nèi)容。
調(diào)查問卷樣本)。
六.調(diào)查結(jié)果分析。
1，我們一定發(fā)放了50份調(diào)查問卷，隨機(jī)抽取了40份進(jìn)行樣本采集，40份調(diào)查問卷中，女生共22人，男生共18人。
2，經(jīng)樣本分析調(diào)查，平時有關(guān)注城管執(zhí)法問題的同學(xué)達(dá)到76%，非常關(guān)注的同學(xué)達(dá)到21%，只有那么少數(shù)的學(xué)生對此類事件不聞不問。
3，從數(shù)據(jù)中可以看出，大家對于城管隊伍的印象主要是通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)媒介，選擇此兩項的分別占樣本總數(shù)的52%與35%，有11%的學(xué)生是通過間接了解，還有2%的人是通過親身體驗得到印象的，這些同學(xué)曾因在校門口擺攤而被城管人員強(qiáng)制沒收了出售的商品。
4.在接受調(diào)查的同學(xué)中，有57%的同學(xué)對城管的印象很槽糕，在調(diào)查過程中，他們甚至談到城管就和土匪一樣。完全不理解城管的做法。
5，經(jīng)樣本分析調(diào)查，認(rèn)為城管執(zhí)法局在作風(fēng)建設(shè)上有問題的學(xué)生達(dá)到58人，約占樣本總數(shù)的93%，而辦事推諉、拖拉，服務(wù)態(tài)度生硬、簡單;利用職權(quán)吃、拿、卡、要;不給好處不辦事，給了好處亂辦事;執(zhí)法管理不規(guī)范，濫用自由裁量權(quán)這三項被認(rèn)為是城管執(zhí)法局作風(fēng)建設(shè)的主要問題，選中率分別為62%、54%和55%。另外將近30%的人認(rèn)為違反規(guī)定亂罰款、亂收費(fèi)是城管執(zhí)法作風(fēng)建設(shè)的主要問題。
6，在接受調(diào)查的學(xué)生中，有83%的人認(rèn)為城管隊員的文化知識修養(yǎng)一般，有7%的人認(rèn)為城管隊員的文化知識修養(yǎng)較差，還有10%的人認(rèn)為這個問題很難說，認(rèn)為城管隊員素質(zhì)高的人數(shù)為0。7，關(guān)于城管執(zhí)法的手段，80%的人選擇了日常巡查、查扣小攤販物品、罰款和清理亂投廣告，很少一部分人知道城管還有處理交通違章的功能。
8，對于城管執(zhí)法手段的態(tài)度，所有的人都選擇了反對，認(rèn)為執(zhí)法應(yīng)該更加文明化、人性化。
9，經(jīng)過調(diào)查，隨地吐痰、破壞城市綠化和無證經(jīng)營被認(rèn)為是城管部門最應(yīng)該加強(qiáng)管理的內(nèi)容，選中率高達(dá)76.3%、54.2%跟44.5%，另外，亂扔垃圾、亂貼小廣告及違法建設(shè)也另許多同學(xué)頭疼，其它如工業(yè)排放及夜間噪音等選項選擇的人數(shù)不是很多。
在很大爭議的主要原因是其以方式執(zhí)法，其次對于城管收費(fèi)項目、和罰款的去處也存在疑問，對執(zhí)法人員的素質(zhì)也不滿意。
第三，大眾媒體是促使大學(xué)生關(guān)注類似事件的主要途徑。
第四，大部分同學(xué)認(rèn)為城管的職責(zé)不應(yīng)僅限于驅(qū)逐小攤小販，更應(yīng)該加強(qiáng)對隨地吐痰、破壞城市綠化和無證經(jīng)營，亂扔垃圾、亂貼小廣告及違法建設(shè)等行為的管理。
第五，我校大學(xué)生普遍期望城管的形象有待大幅度提升。
2.建議無證經(jīng)營、占道經(jīng)營的小商小販固然是城市的“牛皮癬”，但是通過強(qiáng)制驅(qū)散、扣押商品甚至的方法來維護(hù)市容未必能起到很好的效果，小商小販的存在本身是城市有需求的結(jié)果，而這種需求又不能一下就消失或者杜絕，要維護(hù)城市干凈的面貌，必須對這些違章商販進(jìn)行處理，可以通過設(shè)立專門的小商小販聚集點(diǎn)進(jìn)行管理，也可以在各個居住區(qū)附近設(shè)立專門的小商品售賣處，這樣既方便了群眾也方便規(guī)范小商販，當(dāng)然也對城市市容建設(shè)有利。城管部門是城市建設(shè)不可或缺的部分，少了它，城市將混亂不堪、骯臟不堪，城管部門的執(zhí)法工作為城市帶來了全新的面貌，并且保證著城市面貌的不斷改善，但是，執(zhí)法工作必須考慮到文明化與人性化，不能與人民的利益相悖，要在保證人民利益的前提下，充分行使權(quán)力，才能更好地為城市服務(wù)。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表：
我向會報告城管局近期執(zhí)法工作情況，如有不當(dāng)之處，請批評指正。
近年來，縣城市管理局認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真履行自身職責(zé)，以市容市貌管理、城區(qū)規(guī)劃管理為主線，堅持“五+二”、“白+黑”、“雨+晴”一線工作法，規(guī)范管理、求實創(chuàng)新，切實加強(qiáng)隊伍建設(shè)，全面認(rèn)真貫徹執(zhí)行縣委、縣政府決策部署，努力提升城市形象和品位，力求執(zhí)法工作上臺階、上水平、求發(fā)展，城市管理執(zhí)法工作有了較大起色。
一、全面加強(qiáng)素質(zhì)教育，提升執(zhí)法隊伍新形象。
近年來，縣城市管理局始終把打造一支“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、執(zhí)法嚴(yán)、作風(fēng)硬、效率高”的執(zhí)法隊伍作為頭等大事來抓。在執(zhí)法隊伍建設(shè)上，針對建局時間短、新生力量較多、人員素質(zhì)參差不齊的實際，以強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高自身素質(zhì)為總抓手，首先狠抓了教育培訓(xùn)。堅持周一為集體學(xué)習(xí)日，月初為集中培訓(xùn)日，季末為考核測試日。同時，還堅持進(jìn)行軍事化培訓(xùn)，做到訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)軍隊化、著裝舉止軍人化。其次，狠抓了作風(fēng)紀(jì)律整頓。定期組織全體隊員開展思想、作風(fēng)、紀(jì)律整頓活動，查不足，擺問題，提升嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實、高效的工作水平，自覺遵紀(jì)守法，履行好自己的職責(zé)。第三，制定規(guī)章制度。相繼出臺了《縣城市管理局十條禁令》、《縣城市管理局日常管理制度》、《縣城市管理局崗位責(zé)任目標(biāo)考核辦法》、《縣城市管理局行政執(zhí)法責(zé)任追究制度》等項制度和規(guī)定。做到了用制度管人,用紀(jì)律約束人。
通過一系列的素質(zhì)教育，大大提高了執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，增強(qiáng)了工作責(zé)任感和使命感。
二、加強(qiáng)城區(qū)市容市貌和規(guī)劃建設(shè)管理，全面優(yōu)化我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
近年來，縣城市管理局本著“以人為本、執(zhí)法為民”的執(zhí)法宗旨，切實加強(qiáng)了城區(qū)市容市貌和規(guī)劃建設(shè)治理。
一是全面落實了城區(qū)街道定人定崗定位責(zé)任制，對城中街、興華路、青年路、隅首街、金茂商街等重點(diǎn)路段實行重點(diǎn)管理，根據(jù)《省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》等法律法規(guī)，杜絕店外經(jīng)營、流動攤點(diǎn)、車輛亂停亂放、亂搭亂建、物料占壓等影響市容市貌的違章行為，確保市容整潔、衛(wèi)生有序;全面實行了“三包”、“五定”責(zé)任制，即大隊包片、中隊包線、隊員包路段，日常管理定崗、定責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)、定考核、定獎懲，力爭使城市容貌達(dá)到無縫隙、無空檔，全覆蓋、全天候管理。方法上做到了“四結(jié)合”，即錯時上班與正常上班相結(jié)合，定崗管理與機(jī)動管理相結(jié)合，日常管理與集中整治相結(jié)合，徒步巡邏與車輛巡邏相結(jié)合，執(zhí)法人員與環(huán)衛(wèi)人員相結(jié)合。同時，實行錯時值班制度和晚間值勤制度和12319投訴受理制度，逐步建立起長效管理機(jī)制。近期，共清理流動攤點(diǎn)1652處，取締移動燈箱268個，店外經(jīng)營2600余處，清理野廣告2580處，城區(qū)墻體粉刷26800米。
二是充分發(fā)揮女子市容管理執(zhí)法中隊的作用，加強(qiáng)城區(qū)巡邏的力度，實行錯時制值勤模式，杜絕管理上的空檔現(xiàn)象，從嚴(yán)治理市容市貌。為扮靚城市，今年以來，義務(wù)刷洗城區(qū)護(hù)欄3次以來，累計長度15千米。
三是實行執(zhí)法與宣傳教育相結(jié)合，共發(fā)放明白紙8000余份，發(fā)放致經(jīng)營戶的一封信余份，增強(qiáng)了市民城市化意識，提高市民素質(zhì)，自覺接受城市管理，為我縣城市管理創(chuàng)造一個良好的城市環(huán)境。
四是戶外廣告治理。近年來，隨著城區(qū)主次干道提升改造工程的完成，沿街戶外廣告整治勢在必行?？h城市管理局根據(jù)我縣城區(qū)主次干道的戶外廣告設(shè)置現(xiàn)狀，本著符合實際、統(tǒng)一尺寸、標(biāo)準(zhǔn)、樣式的要求，在借鑒市縣先進(jìn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，研究制定了《城區(qū)戶外廣告設(shè)置審核的實施意見》。嚴(yán)格戶外廣告設(shè)置的審批和管理，控制過街橫幅、落地?zé)粝涞鹊蜋n次廣告的設(shè)置，杜絕鐵皮廣告和墻體商業(yè)廣告的制作，鼓勵和引導(dǎo)城區(qū)沿街門面設(shè)置高檔次、高品位、統(tǒng)一規(guī)格的門頭牌匾，積極發(fā)展電子掃描等高、新、大、優(yōu)的戶外廣告和亮化光源，增強(qiáng)廣告藝術(shù)和文化。確保主要道路兩側(cè)容貌整潔、美觀、暢通，營造整潔、優(yōu)美的市容環(huán)境。重點(diǎn)抓好興華路、菏商路兩條樣版街工程，打造亮化兩條標(biāo)準(zhǔn)街。近期共規(guī)范門頭牌匾185個，清理廢舊廣告262個、不規(guī)范廣告120個。
五是新老城區(qū)違法建設(shè)治理。近年來，新老城區(qū)零星建設(shè)治理是當(dāng)前城市管理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)?？h城市管理局積極探索工作策略，遏制了新老城區(qū)違法建設(shè)的蔓延。我們按照縣委、縣政府確定的城區(qū)規(guī)劃及園區(qū)規(guī)劃的發(fā)展思路，認(rèn)真落實省政府批復(fù)的新城區(qū)建設(shè)規(guī)劃和縣政府定政發(fā)【】9號文件關(guān)于全縣在規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁止零星建設(shè)的規(guī)定，我們認(rèn)真研究制定方案、強(qiáng)化措施，堅定不移地貫徹落實縣政府的有關(guān)規(guī)定，在嚴(yán)控區(qū)，禁止一切零星建設(shè)，在控制區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定，實行嚴(yán)管重罰。重點(diǎn)區(qū)域?qū)Ｈ硕⑹?，日夜巡查，采取早發(fā)現(xiàn)、早查處等有效手段，嚴(yán)格控制零星建設(shè)。近半年來，累計共查處各類違法建設(shè)686起，強(qiáng)制拆除535起，拆除違法建設(shè)面積8850平方米，停工86起，行政處罰65起，較好地控制了全縣規(guī)劃區(qū)內(nèi)的零星建設(shè)。
三、關(guān)注民生，全面構(gòu)建和諧城管。
近半年來，縣城市管理局本著“執(zhí)法為民、管理為民、服務(wù)社會”的執(zhí)法理念，以關(guān)注民生為主線，切實解決群眾觀注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
一是自正式成立局長接待服務(wù)大廳以來，采取集中處理當(dāng)日來人、來電、來函的接訪工作，切實將人民群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題列入執(zhí)法工作重要日程。近年來，共受理陽光熱線12319各類投訴及舉報23320起，救助困難群眾590多人次，答復(fù)市容、市政、規(guī)劃建設(shè)方面的問題896人次，把問題解決在基層、化解在基層。二是局成立了愛心女子服務(wù)隊，自20年成立以來，愛心女子服務(wù)隊多次到縣敬老院和聾啞學(xué)?？赐鹿牙先撕筒垉和?，并與他們結(jié)成了幫扶對子，把人間關(guān)懷和愛心無私傳遞，她們的事跡多次受到市、縣各級媒體的報道和有關(guān)部門的多次表彰。近年來，愛心女子服務(wù)隊多次受到上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的好評，共累計收到廣大群眾送來的表揚(yáng)信及錦旗35件。三是根據(jù)季節(jié)的變換和市民的需求，設(shè)置臨時市場，我們本著便民、利民的原則，在瓜果季節(jié)通過懸掛條幅在城區(qū)合理設(shè)置了4處瓜果臨時銷售點(diǎn)，在年節(jié)前設(shè)置了3處煙花爆竹、年畫臨時銷售點(diǎn)，在一定程度上方便市民購買，也有效地維護(hù)了市容秩序的穩(wěn)定。四是根據(jù)縣一中、北關(guān)小學(xué)上下學(xué)時間秩序混亂的現(xiàn)狀，通過實地考察，在一中、北關(guān)小學(xué)門前各設(shè)置了“女子助學(xué)崗”，我們每天在學(xué)生放學(xué)前30分鐘上崗執(zhí)勤，在學(xué)校門口進(jìn)行現(xiàn)場指揮，整治環(huán)境，維持秩序，疏導(dǎo)交通，幫助解決了放學(xué)時校門口交通阻塞的“老大難”問題。五是在新老城區(qū)的違法建設(shè)的管控工作過程中，我們針對特別困難戶、無住房戶，主動幫助他們出主意、想辦法，幫助他們租房子，幫助他們在政策允許的范圍內(nèi)解決困難，解決了當(dāng)事人后顧之憂，在一定程度上化解了政府與群眾的矛盾，減少了群眾越級上訪的機(jī)會。六是今年五一前夕，根據(jù)市、縣統(tǒng)一部署，縣城管局抽調(diào)精干力量參與并圓滿完成了菏澤牡丹花會的安保執(zhí)勤任務(wù)和仿山廟會的安全管理任務(wù)，得到了市民和各級領(lǐng)導(dǎo)的一致首肯。
四、認(rèn)真執(zhí)行縣委、縣政府重點(diǎn)項目建設(shè)規(guī)劃，全面保障我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)順利實施。
近年來，縣城市管理局根據(jù)縣委、縣政府年初確定的城鎮(zhèn)化重點(diǎn)工程任務(wù)，認(rèn)真履行自身職責(zé)，圓滿完成了縣政府交辦的各項工作任務(wù)。年，一是在北苑二期重點(diǎn)項目建設(shè)任務(wù)中，率先圓滿完成了塔劉征地任務(wù)，解決了塔劉未能成功征地問題，同時，還服務(wù)于工程建設(shè)，抽調(diào)專人為建設(shè)搞好服務(wù)，解決了在建設(shè)過程中存在的問題。二是成功拆除了范陽路“中央大樓”違法建設(shè)。自縣政府將范陽路危樓拆除任務(wù)交給城管局，局黨組專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，通過對當(dāng)事人多方做思想工作，終于將范陽路“中央大樓”成功拆除，解決了“中央大樓”多年未拆、群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)老大難問題。三是圓滿完成新河景觀帶和水湖拓寬征地任務(wù)。拓寬了新河河面，確保了新河景觀帶工程順利實施。四是積極服務(wù)于今年縣政府確定的14個城建工程項目，按照指揮部的分工保質(zhì)保量完成任務(wù)。
今年3月份，根據(jù)省、市有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實際，全面開展以搞好城鄉(xiāng)環(huán)境、優(yōu)化投資環(huán)境為目標(biāo)的春季城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動，做到方案可操作性強(qiáng)，人員執(zhí)法到位，組織到位，行動到位，從市容市貌治理、樓體亮化、街道綠化、市政工程等各方面切實改善了城鄉(xiāng)環(huán)境，為全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的目標(biāo)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表，城市管理無小事，事關(guān)民生，事關(guān)和諧。在此，縣城市管理局將在縣人大的全面監(jiān)督指導(dǎo)下，更加努力，以人為本，服務(wù)全社會，共建和諧!
匯報完畢，請各位領(lǐng)導(dǎo)和各位代表繼續(xù)支持關(guān)注我縣城管事業(yè)，多提寶貴意見。謝謝大家!
城市管理行政執(zhí)法顧名思義是城市中的管理、執(zhí)法，作為在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置的城管執(zhí)法中隊，在開展工作中往往遇到一些法律盲區(qū)和誤解，處于一個尷尬的境地。不止一次聽到老百姓這么說，你們城管是管城市的，怎么管到我們農(nóng)村來了。老百姓的話雖然有開玩笑的意思，但實際工作中我們感覺鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城管執(zhí)法工作與城區(qū)街道的執(zhí)法工作是有區(qū)別的。
第一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)老百姓在城市管理方面的法律意識不強(qiáng)。
“我沒偷沒搶不犯法，你憑什么管我”，這是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法工作中當(dāng)事人經(jīng)常說的一句話。馬路邊擺個小攤賣東西這對他們來說是很正常的事情。他們認(rèn)為我們?nèi)ヒ?guī)范他們才是不可理解，因為一直以來他們都是這樣過來的。還有，開店的店主在店門前擺滿了東西，隊員去管理，回答是這樣別人都看得見，生意好，至于是否影響市容，店主才不會去考慮。說實話，占道設(shè)攤、跨門經(jīng)營等行為在鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域是司空見慣，老百姓根本沒覺得有什么不對，這可以從我們很少接到這方面的舉報中得到證明。鄉(xiāng)鎮(zhèn)老百姓在城市管理方面的法律意識缺乏造成的后果之一就是對我們城管執(zhí)法工作的誤解甚至抵觸，鎮(zhèn)政府整治市容創(chuàng)建整潔環(huán)境的努力得不到老百姓的擁護(hù)，阻力重重。
第二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中城市管理方面的政府管理機(jī)制不成熟。
第三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中城市管理工作的重要性認(rèn)識不足。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)相對于城區(qū)街道來說基礎(chǔ)設(shè)施落后、城市化率不高、歷史遺留問題繁雜、百姓認(rèn)識不足，因此按城區(qū)街道的市容市貌標(biāo)準(zhǔn)來要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)顯得很不現(xiàn)實。中隊的工作重點(diǎn)只能側(cè)向于新建成的區(qū)塊和工業(yè)區(qū)，而對鄉(xiāng)鎮(zhèn)老的居住地范圍只能控制現(xiàn)狀，而要給老的居住區(qū)帶來市容市貌大變樣，單靠我們城管中隊的努力顯然是無能為力的，這需要政府的重視及大力投入。現(xiàn)階段看來，政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的市容市貌方面的重視顯然不夠，政府更看重的是經(jīng)濟(jì)建設(shè)?？梢耘e一個例子:鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)區(qū)好多廠因生產(chǎn)需要擴(kuò)建廠房，而按城鄉(xiāng)規(guī)劃法，廠區(qū)內(nèi)擴(kuò)建廠房是需要規(guī)劃部門審批的，一般超容積率的建筑是辦不出建設(shè)規(guī)劃許可證的，但是當(dāng)中隊去查處這類案件時，往往是鎮(zhèn)政府出面協(xié)調(diào)，以支持地方企業(yè)為借口，讓這些違章建筑建造了起來。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管工作的尷尬處境決定了工作方式、方法的不同:作為市容環(huán)境的執(zhí)法部門，中隊對當(dāng)事人基本上采取勸說教育的寬容方式，以理服人，不以法壓人，多聽取弱勢群體的意見，滿足百姓的正當(dāng)要求。工作中多與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府溝通，互相配合，互相協(xié)助。在履行規(guī)劃、市政、園林綠化等方面的執(zhí)法職責(zé)時，則聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的意見，盡力配合當(dāng)?shù)卣墓ぷ?。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展，我們的執(zhí)法工作也在摸索中，希望通過我們的努力，能找到一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色的城市管理執(zhí)法之路。
解決對違法自然人執(zhí)行難的問題進(jìn)行了專題調(diào)研。
一、綜合執(zhí)法對違法自然人執(zhí)行難的現(xiàn)狀及原因。
當(dāng)前，我國大部分城市都設(shè)立了城市管理綜合執(zhí)法隊伍，對違反城市管理秩序的行為進(jìn)行管理和執(zhí)法。多年來，我市在這一領(lǐng)域進(jìn)行了不懈的探索。**區(qū)在全國進(jìn)行了首次試點(diǎn)，拉開了綜合執(zhí)法改革的帷幕;月，市政府出臺了《關(guān)于開展相對集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)工作的決定》，賦予城市管理行政執(zhí)法部門9個方面的行政處罰權(quán);207月，我市又在龍華、布吉等6個街道辦開展了街道綜合執(zhí)法試點(diǎn)，將計劃生育、食品安全、勞動保障等12個方面的執(zhí)法權(quán)納入綜合執(zhí)法范圍，使執(zhí)法內(nèi)容增加到21個方面;3月，市委、市政府決定全面推行街道綜合執(zhí)法，綜合執(zhí)法改革進(jìn)一步深入。實施街道綜合執(zhí)法后，體制上實現(xiàn)了重心下移，提升了基層執(zhí)行力;機(jī)制上實現(xiàn)了執(zhí)法資源高效整合，形成了合力，提高了效率。實踐證明，這些改革一步比一步深入，一次比一次力度大，使我們一直走在全國前列。但是，歷次改革均沒有解決好對違法自然人執(zhí)行難的問題，使之成為改革進(jìn)一步深化的瓶頸。
(一)綜合執(zhí)法對違法自然人執(zhí)行難于到位。
綜合執(zhí)法管理的對象主要是針對自然人，對違法自然人執(zhí)行難的問題一直是矛盾的核心和焦點(diǎn)，這一問題在全國范圍內(nèi)具有共性。目前，我市綜合執(zhí)法對法人違法行為的執(zhí)行比較到位，主要原因是法人有財產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)、名稱、組織機(jī)構(gòu)、場所，產(chǎn)生違法行為后，執(zhí)法部門有條件申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。綜合執(zhí)法對法人違法行為的處罰案件總數(shù)為5宗，絕大部分當(dāng)事人自行履行，其中172宗當(dāng)事人拒不履行，經(jīng)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，全部得到履行，對法人處罰案件執(zhí)行率為100%。但是對自然人違法行為的執(zhí)法卻難以到位，年，全市查處亂擺賣、亂張貼、亂涂寫、亂丟亂吐、私宰生豬、無證診所等以自然人為主體的違法行為近250萬宗。在現(xiàn)場執(zhí)法中違法者大部分不予配合，甚至抗法(僅去年抗法事件達(dá)253宗)，執(zhí)法人員手段缺失，調(diào)查取證和現(xiàn)場制止違法行為非常困難，對違法自然人罰款處罰的決定自然人根本不予理會，執(zhí)行到位的情況幾乎為零。
(二)綜合執(zhí)法對違法自然人執(zhí)行難的原因。
自然人的違法行為主要有以下幾個特點(diǎn):一是普遍性。據(jù)調(diào)查，亂吐亂丟、亂擺賣、亂涂寫、亂張貼、非法屠宰、無證行醫(yī)、無證經(jīng)營等違法行為100%是自然人所為，亂搭建、違法建筑等行為約95%是自然人所為。二是動態(tài)性。自然人違法行為多表現(xiàn)為時間上、空間上的不確定性，亂吐亂丟、亂擺賣、亂涂寫等行為無規(guī)律可循，隨時隨地都可能發(fā)生。三是反復(fù)性。由于違法成本低廉，大部分的違法行為呈反復(fù)性和經(jīng)常性，違法自然人往往在被執(zhí)罰后，常常重蹈覆轍。綜合執(zhí)法對違法自然人執(zhí)行難，究其原因是多方面的:。
一是法律法規(guī)對執(zhí)法后續(xù)保障手段設(shè)定的缺失?，F(xiàn)行法律法規(guī)對違法自然人設(shè)置的處罰條款主要是罰款、暫扣物品或拆除，但對這些處罰條款能否執(zhí)行到位沒有設(shè)定后續(xù)保障措施，也就是說對自然人違法后不接受處罰如何處理，沒有規(guī)定，致使違法者逍遙法外、不懼執(zhí)法。一些違法者之所以敢于與執(zhí)法人員公開對抗，根本原因在于法律設(shè)定上對違法自然人不能采取強(qiáng)制執(zhí)行措施，尤其是當(dāng)違法問題成規(guī)模后，更是無從解決。
二是執(zhí)罰手段嚴(yán)重不足。綜合執(zhí)法人員對違法自然人，無法核實其住址、職業(yè)等基本情況，如果當(dāng)事人拒絕配合，有時連違法行為人的姓名都無法知道。當(dāng)事人不履行處罰決定時，沒有任何有效的手段對其制裁。另外，處罰決定即使得到履行，對當(dāng)事人的名譽(yù)、權(quán)利等也沒有影響。部分外來流動人員反復(fù)地進(jìn)行違法活動，客觀上形成“弱勢執(zhí)法者，強(qiáng)勢違法人”的尷尬局面，法律的尊嚴(yán)和權(quán)威受到挑戰(zhàn)。
三是執(zhí)法“對事不對人”，缺乏威懾力。執(zhí)法行為是對被破壞的社會秩序和管理秩序強(qiáng)力糾正的手段，應(yīng)當(dāng)具有威懾力，教育和震懾他人。但目前綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)對搶建私房、無證診所、無證經(jīng)營等自然人的違法行為，只要其沒有對他人造成人身傷害的，只能對建筑物強(qiáng)行拆除，對經(jīng)營場所查封，對物品暫扣，對違法者不能采取拘留等限制人身自由的措施，往往是“你拆我建，你來我走，你走我來”，降低了執(zhí)法效率，增加了執(zhí)法成本。
四是認(rèn)識上的誤區(qū)。綜合執(zhí)法針對的大多是“弱勢群體”，由于缺少強(qiáng)制力，違法者大多沒有認(rèn)識到自己行為的違法性，容易產(chǎn)生對抗情緒，執(zhí)法現(xiàn)場難于控制，加上少數(shù)市民不理解，個別媒體甚至有“妖魔化”城管的傾向，使綜合執(zhí)法舉步維艱，陷入“管與不管”均招致非議的兩難困境。
二、深化綜合執(zhí)法改革的必要性和可行性。
隨著城市化進(jìn)程的加快，城市人口越來越多，而**非戶籍人口占總?cè)丝诒壤_(dá)85%，情況十分特殊。如不能實現(xiàn)對違法自然人的有效管理，就會造成城市秩序混亂、環(huán)境惡劣、治安堪憂，從而影響和諧社會的建設(shè)，影響整個城市社會經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。在綜合執(zhí)法事項中，涉及自然人違法行為最為普遍，從某種程度上說，突破了行政處罰對違法自然人執(zhí)行難的瓶頸，也就實現(xiàn)了對城市管理秩序的有效維護(hù)。因此，解決行政處罰對違法自然人執(zhí)行難的問題迫在眉睫。
(一)發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的經(jīng)驗為我們提供了成功的范例。
通過對日本、韓國、新加坡、香港、臺灣等國家和地區(qū)的研究，其共性部分是:沒有專設(shè)城管執(zhí)法隊伍，凡涉及對違法自然人執(zhí)法的事項，一般都由警察執(zhí)行，并賦予了強(qiáng)有力的執(zhí)行后續(xù)保障措施。
1、日本、韓國警察管理城市的做法?！秴⒖枷ⅰ吩恰稕]有城管隊，日本靠“法”管城市》的報道，重點(diǎn)介紹日本警察按照《輕犯罪法》管理城市的情況。日本已于1948年實行《輕犯罪法》，將危害社會或影響公共秩序的事項都定性為輕犯罪，其中大部分內(nèi)容是針對城市管理事項，比如乞討或唆使乞討、隨地吐痰、隨地大小便、亂丟垃圾或鳥獸尸體、污染或毀損他人房屋、破壞公用設(shè)施等，并且設(shè)定了罰款、拘留、或二者同處，都由警察負(fù)責(zé)執(zhí)行處罰。韓國幾乎是照搬了日本的《輕犯罪法》的模式。
2、香港對違法自然人的管理。一是法律設(shè)定了對人的管束措施。香港法律不僅規(guī)定了罰款處罰，而且大部分都規(guī)定了監(jiān)禁的罰則，專門對付違法自然人。如對流動非法擺賣制定了嚴(yán)厲的法律，《公眾衛(wèi)生及市政條例》(第132章)第83至86條，規(guī)定無牌販賣的，第一次定罪罰款5000元，每日罰款300元及入獄1個月;第二次定罪的罰款10000元，每日罰款300元及入獄6個月?！豆姖崈艏胺乐狗翑_規(guī)例》對隨地吐痰、亂拋垃圾、非法張貼和犬只便溺弄臟街道等違法行為規(guī)定了嚴(yán)厲的罰款，最高罰款額5000元至25000元不等，或監(jiān)禁6個月。二是規(guī)定了當(dāng)事人提供虛假資料的法律責(zé)任。警察在發(fā)出罰款通知書時，要求違例人提供姓名、聯(lián)系電話、住址及身份證明文件，如違例人未能提供所需個人資料及出示身份證明而又沒有合理解釋，即屬違法，可被罰款最高5000元。任何人士故意提供虛假或誤導(dǎo)的資料，一經(jīng)定罪，可被罰款5000元及入獄6個月。三是執(zhí)法中可以對自然人進(jìn)行管束。程序法中規(guī)定，執(zhí)法人員可以拘捕小販及違反環(huán)境衛(wèi)生的當(dāng)事人，可以將其帶至警察署進(jìn)行審查和監(jiān)控。
3、新加坡對違法自然人的管理。一是重典治亂。新加坡是世界上社會管理秩序最好、環(huán)境最潔凈的國家，其良好秩序得益于嚴(yán)厲法典。1966年，新加坡通過一部以維護(hù)市容為目的著名的《破壞法》，重懲涂鴉及破壞公私財產(chǎn)的行為，對在政府公共建筑物上張貼廣告、標(biāo)語或噴漆，不但處以高額罰款，還對違法行為人施以3-8鞭的鞭刑，這種嚴(yán)厲的處罰，在世界各國法律中少見。影響較大的邁克.費(fèi)(michealfay)涂鴉事件。新加坡一個豪華住宅區(qū)的車輛，連續(xù)兩周被發(fā)現(xiàn)涂污，警方便派人埋伏，逮捕了一名16歲的香港人徐志豪，經(jīng)審訊，供出18歲的美國人邁克.費(fèi)，警察到其家中搜出很多公共場所的告示牌。邁克.費(fèi)被控53項罪名，454件涂鴉行為，被判4個月徒刑、3500元新幣罰款和6下鞭刑。由于美國媒體及總統(tǒng)克林頓呼吁，被赦免2鞭，共執(zhí)行了4下鞭刑。二是法律授予對人的管束權(quán)，執(zhí)法人員手段充分。新加坡《公共環(huán)境衛(wèi)生法》對如何查處、拘捕、定罪違法行為人設(shè)立了專門的規(guī)定。(1)對無證流動擺賣、處置廢棄物、公共場所拋垃圾等違法自然人，警察、公共衛(wèi)生官員或者行政長官書面授權(quán)的公共官員不需要授權(quán)可以行使逮捕權(quán)，并送交地方長官法庭，處不超過1000美元的罰金，對于再犯或者繼發(fā)犯罪處不超過4000美元的罰金，或者不超過3個月的監(jiān)禁，或者可以并罰。(2)為了確認(rèn)被逮捕人的身份，警察、公共衛(wèi)生官員或者公共官員可以要求被逮捕人提供必要的身份證據(jù)。(3)收到通知的人，如果不能根據(jù)通知要求出庭，法庭將因此發(fā)出對該人的逮捕令。(4)無故不出庭接受處罰的，可判處2000美元的罰金，或者2個月的監(jiān)禁。(5)對不知道違法人員姓名和住址的;違法人員拒絕提供他的姓名和住址的;或者已經(jīng)提供了姓名和住址，但有理由懷疑其準(zhǔn)確性的，警察、公共衛(wèi)生官員或者行政長官授權(quán)的公共官員可以逮捕他認(rèn)為犯有或者有理由相信已經(jīng)犯有本法或者相關(guān)條例規(guī)定的任何人員;并可以扣押依照被逮捕的人員，直至查清他的姓名和住址。
城管執(zhí)法調(diào)查報告篇十一
重慶市人民檢察院監(jiān)所處：20xx年上半年我院監(jiān)所科在上級檢察院業(yè)務(wù)部門和本院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，加大工作力度，大力開展刑罰執(zhí)行監(jiān)督和監(jiān)管工作監(jiān)督，加強(qiáng)監(jiān)外罪犯的清理檢查和管理，加強(qiáng)了對看守所監(jiān)管場所的檢察，切實維護(hù)在押人員合法權(quán)益，做了一些工作，主要表現(xiàn)在以下四方面：
一、大力開展監(jiān)外罪犯的執(zhí)行檢查工作按照市院的統(tǒng)一部署，我院及時召開公檢法司聯(lián)席會，并將監(jiān)外罪犯脫漏管問題向區(qū)政法委作了專題匯報，獲得了上級機(jī)關(guān)的支持，上半年監(jiān)所工作情況總結(jié)。截至6月初，第一階段的清理檢查工作已經(jīng)完成，對區(qū)屬29個公安派出所、法院刑庭、看守所進(jìn)行了檢查。通過檢查，核實了監(jiān)外罪犯有664名，其中管制8人，剝權(quán)250人，暫外20人，假釋22人，緩刑387人，脫管19人，漏管8人，應(yīng)撤未撤管46人，發(fā)出檢察建議34份，建議收監(jiān)執(zhí)行1人，建議對監(jiān)外罪犯行政處罰15人。
二、加強(qiáng)監(jiān)管場所監(jiān)督，確保監(jiān)管場所安全我院嚴(yán)格按照看守所檢察工作流程開展檢察工作，由2名經(jīng)驗豐富的同志派駐看守所，每天對看守所開展日檢察，每個工作日進(jìn)行了例行的`巡監(jiān)活動，每天對在押人員各訴訟環(huán)節(jié)進(jìn)行檢察，防止超期羈押。檢察發(fā)現(xiàn)看守所執(zhí)法行為違規(guī)的進(jìn)行口頭糾正和發(fā)檢察建議糾正，已發(fā)出檢察建議3份。有效地保證了安全，做好了安全防范檢察和執(zhí)法檢察活動，加強(qiáng)了對看守所執(zhí)行監(jiān)管制度的監(jiān)督。
三、積極開展各項專項行動，務(wù)求實效。
一是開展了對看守所在押人員伙食費(fèi)達(dá)標(biāo)檢察活動。加強(qiáng)了對在押人員生活費(fèi)財務(wù)收支監(jiān)督，每周由看守所將生活費(fèi)開支情況交駐所檢察室查對，堅持每天巡查食堂，保證了在押人員伙食標(biāo)準(zhǔn)。
二是加強(qiáng)了節(jié)假日的安全防范工作，元旦、春節(jié)、五一均安排了人員值班，在節(jié)假日前，會同武警中隊，駐所開展了制止罪犯哄鬧企圖脫逃的演習(xí)活動，對在押人員開展了2次法制專題教育活動。四、規(guī)范駐所檢察室建議，確保今年保級成功一級駐所檢察室的保級工作是我院監(jiān)所部門工作的重點(diǎn)，院黨組非常重視這一項工作，將此項工作擺上議事日程，分管檢察長親自抓落實，監(jiān)所部門認(rèn)真按上級院的工作布置對監(jiān)管活動實施檢察，認(rèn)真開展專項活動，糾正監(jiān)管活動的違法情況。及時處理在押人員及其親屬控告、舉報材料，大力開展約見檢察官活動，做好“志表簿帳”登記工作，建立和完善工作制度，加大了駐所檢察室的硬件投入，為保級工作打下了良好的基礎(chǔ)。
五、存在的不足和打算。
（一）存在的不足。
1、駐所檢察室和看守所未能實現(xiàn)全面聯(lián)網(wǎng)，需積極向上級院匯報，以向市公安局協(xié)調(diào)開通。
2、部分硬件老化，配置需更新。
3、人員力量不足，個別干警學(xué)習(xí)熱情不高，業(yè)務(wù)知識缺乏足夠了解，對監(jiān)管方面的法律規(guī)定不精通，還不能熟練使用微機(jī)，需加強(qiáng)學(xué)習(xí)。
（二）工作打算：在開展好日常工作的同時，下半年重點(diǎn)抓好以下工作：
1、全力開展駐所檢察室保級工作；
2、加強(qiáng)隊伍建設(shè)，積極開展政治理論學(xué)習(xí)，提高全員辦案水平，監(jiān)督水平。
3、繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管場所的安全防范工作和訴訟環(huán)節(jié)的執(zhí)法檢察工作。
4、對上半年監(jiān)外檢查的情況，檢察建議的落實情況進(jìn)行有重點(diǎn)的回訪考察。我院監(jiān)所科將繼續(xù)抓好各項監(jiān)督工作，為維護(hù)司法公正，更好貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，維護(hù)在押人員合法權(quán)益，構(gòu)建和諧社會而不懈努力。
重慶市江津區(qū)人民檢察院監(jiān)所科二0xx年六月八日。
城管執(zhí)法調(diào)查報告篇十二
“瘦肉精”、“三鹿奶粉”、“毒大米”、“染色饅頭”、“西瓜膨大劑”、“上海福喜事件”……這一起起食品安全事件，通過媒體不斷曝光后，把中國的食品安全問題推向社會輿論的風(fēng)口浪尖。日常生活中，小餐飲小賣部是老百姓日常消費(fèi)的場所。因此，作為食品安全行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人，本人一直以抓好小餐飲小賣部食品安全行政執(zhí)法工作為己任，堅決捍衛(wèi)新常態(tài)下舌尖上的安全。本文就我縣小餐飲小賣部食品安全行政執(zhí)法存在的困難與對策談?wù)勛约翰怀墒斓目捶ā?/p>
一、當(dāng)前我縣小餐飲小賣部食品安全執(zhí)法存在的困難一是無證經(jīng)營的經(jīng)營戶增多。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，90%的經(jīng)營戶特別是小餐飲小賣部經(jīng)營戶都是先開店后辦證，甚至部分小餐飲小賣部一直拒絕辦理食品經(jīng)營許可證。
二是多數(shù)小餐飲小賣部達(dá)不到行政審批合格標(biāo)準(zhǔn)。例如：多數(shù)小餐飲店僅設(shè)置1－2個水池，未設(shè)立洗消池以及洗菜池、洗肉池；墻面、地面未使用不易積垢的材料；排水溝未設(shè)置可拆卸蓋板等。
三是多數(shù)小餐飲小賣部服務(wù)人員無法提供有效健康證明。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，許多店面提供的服務(wù)員健康證明已過期，有的老板甚至不清楚經(jīng)營食品需要持證上崗，這給食品安全日常監(jiān)管帶來了很大的難度。四是對建立臺賬、食品采購索證索票和查驗制度不能較好地遵守，未形成有效的管理制度，因此對經(jīng)營的各類食品追溯來源造成了較大的難度。
五是新修訂的《食品安全法》條文中大幅度提高了行政罰款的額度。比如無證經(jīng)營的處罰額度下限由2000元變成了5萬元，本人認(rèn)為，這一變化有喜有憂。喜的是老百姓，《食品安全法》對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的要求越高，對違法行為的處罰越嚴(yán)，老百姓的飲食安全就能得到更好的保障；憂的是基層執(zhí)法人員，特別是我縣食品藥品監(jiān)管部門的執(zhí)法人員，從此執(zhí)法難度將會變大。我縣地處邊遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，群眾收入不高，無證經(jīng)營食品小賣部和餐館遍布縣城區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、屯，而且經(jīng)營規(guī)模小、散、亂，經(jīng)營者大多文化素質(zhì)不高，還有不少是老年人和移民群眾，他們的店鋪規(guī)模都很小，利潤也不大，罰款的額度從2000元漲至5萬元，這對于無證經(jīng)營者來說，無疑是一個致命的打擊。
調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，小餐飲小賣部存在的問題主要由以下幾個方面的原因引發(fā)：一是經(jīng)營戶的法律法規(guī)意識薄弱。他們認(rèn)為先經(jīng)營后辦證屬于正常的行為，并未意識到這是違法行為；二是小餐飲小賣部受環(huán)境、門店布局和資金投入的制約，大部分小餐飲店裝修均按照自己的想法來，導(dǎo)致其經(jīng)營條件根本無法達(dá)到許可審批標(biāo)準(zhǔn)，由于投入了裝修成本，不便更改，多數(shù)經(jīng)營戶在收到整改意見書后仍然無動于衷，從而增加食品安全風(fēng)險；三是多數(shù)小餐飲小賣部經(jīng)營均處于勉強(qiáng)糊口狀態(tài)，經(jīng)營戶不愿意出錢為服務(wù)員進(jìn)行體檢，因為服務(wù)員的流動性是相當(dāng)大的，有時候只做1－2個月就不做了；有的服務(wù)員不愿意花錢進(jìn)行自我體檢，因為多數(shù)服務(wù)員做這個行業(yè)許僅僅是一種過渡。他們潛意識里對健康體檢這種“不劃算”的行為是十分抗拒的。因此經(jīng)營戶和餐飲服務(wù)人員對每年一次148元的健康體檢費(fèi)用都不能理解，更不愿意花錢體檢；四是小餐飲小賣部經(jīng)營戶對建立臺賬、食品采購索證索票和查驗等制度認(rèn)識不到位，認(rèn)為小餐飲小賣部均是自己親力親為，起早貪黑，沒有必要再花時間和精力在建立臺賬、購貨索證索票上。
二、解決問題對策。
根據(jù)上述的問題及原因分析，結(jié)合本人在基層執(zhí)法中的經(jīng)驗和思考，就如何加在小餐飲小賣部食品安全行政執(zhí)法力度，本人有如下幾點(diǎn)對策：
一是加大宣傳教育的力度。宣傳教育要從三個層面入手，第一個層面是主流媒體，傳統(tǒng)的報紙、廣播、電視等。通過公益廣告、新聞，報道違法事件、典型人物等方式加大對依法經(jīng)營、持證上崗等行為的宣傳力度；第二個層面是新興傳媒，通過網(wǎng)站、qq、微信、微博等公眾平臺宣傳食品安全相關(guān)知識和政策；第三個層面是組織執(zhí)法人員深入縣城區(qū)、鄉(xiāng)村進(jìn)行宣傳。當(dāng)前機(jī)構(gòu)改革，加大了對食藥監(jiān)的投入，成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)食藥監(jiān)管所，同時招聘了村（社區(qū)）食品安全協(xié)管員，要充分利用優(yōu)勢，發(fā)揮各環(huán)節(jié)的主觀能動性，深入基層，不耐其煩進(jìn)行政策的交流和講解。教育引導(dǎo)經(jīng)營戶依法經(jīng)營，招聘餐飲服務(wù)人員必須持有效健康證上崗。
二是建議降低健康體檢收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。食品經(jīng)營和服務(wù)者不愿意體檢，無法對傳染病患者進(jìn)行有效管控，導(dǎo)致食品安全監(jiān)督管理容易出現(xiàn)一個很大的漏洞。每年148元體檢一次，有效期僅為1年，這對于起早貪黑、親力親為的小餐飲小賣部經(jīng)營戶以及每月工資加提成僅僅1000多元的小餐飲小賣部服務(wù)員來說，成本是高了一些，建議從縣政府層面協(xié)調(diào)縣疾控中心、縣醫(yī)院對食品經(jīng)營從業(yè)人員降低健康體檢費(fèi)用，或縣政府給予補(bǔ)助，如果將健康體檢費(fèi)用降低至20元－40元以內(nèi)，達(dá)到食品經(jīng)營從業(yè)人員能夠愿意接受范圍內(nèi)。三是加強(qiáng)日常監(jiān)督。要加強(qiáng)日常監(jiān)管巡查，發(fā)現(xiàn)有正在裝修的要及時對負(fù)責(zé)人或者投資人進(jìn)行宣傳教育，指派專人指導(dǎo)裝修布局，力爭在投資初期就符合合理布局規(guī)定。此外，加強(qiáng)對小餐飲小賣部索證索票和查證驗收制度的檢查，督促其嚴(yán)格遵守采購索證索票以及查驗制度，以確保所有食品能有來源可追溯。
四是建立食品安全信用體系。目前，各級政府正在積極建立食品安全信用體系，這是一項任重而道遠(yuǎn)的工作。我認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)對因食品藥品安全犯罪受到刑事處罰的、采取隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料等不正當(dāng)手段騙取行政許可的、拒不配合監(jiān)督檢查，嚴(yán)重影響行政執(zhí)法等各種情況，涉及其中的生產(chǎn)經(jīng)營者和責(zé)任人，一律納入“黑名單”，記入食品藥品監(jiān)管信用檔案，并設(shè)定信用期限。對納入“黑名單”的生產(chǎn)經(jīng)營者，可采取增加監(jiān)督檢查和抽檢頻率等措施，實施重點(diǎn)監(jiān)管，并責(zé)令其定期或不定期報告安全管理自查自糾情況。納入食品藥品安全“黑名單”的生產(chǎn)經(jīng)營者、責(zé)任人員，再次發(fā)生違法違規(guī)行為，將依法從重處罰。
城管執(zhí)法調(diào)查報告篇十三
中國城管主要的任務(wù)就是驅(qū)趕街頭無照商販，維護(hù)市容市貌，以及檢查各類許可證的執(zhí)法人員。下面有小編整理的城管管理的。
歡迎閱讀!
x縣城管局自x8年成立以來，局機(jī)關(guān)及下屬單位人員隊伍不斷壯大，隊伍管理制度也不斷建立健全，為城市管理工作水平的不斷提升提供了強(qiáng)有力的基礎(chǔ)和保障。但是隨著人員隊伍的迅速增加、城市管理范圍的急劇擴(kuò)大、城市建設(shè)的迅猛發(fā)展、市民對城市環(huán)境期盼值的不斷提升，我們目前的人員隊伍管理工作已顯得難以適應(yīng)形勢需要，暴露出了較多不足之處。現(xiàn)就我們目前的隊伍管理工作現(xiàn)狀作一分析，并提出一些膚淺之見。
1、責(zé)任體系不健全。未建立起針對機(jī)關(guān)各股室、下屬各單位職責(zé)范圍日常工作和縣委、政府下達(dá)的維穩(wěn)、信訪、宣傳、黨建等常規(guī)工作的目標(biāo)責(zé)任體系，沒有實施對機(jī)關(guān)各股室和下屬各單位工作推進(jìn)情況的督查、考核。機(jī)關(guān)股室、下屬單位工作沒有明確的既定目標(biāo)任務(wù)，存大較大隨意性、被動性，造成了平時工作挑肥揀瘦、避重就輕，平時不抓緊、臨了忙應(yīng)付，閑時得過且過、突擊全部上陣，工作規(guī)律不強(qiáng)工作成效不好。
2、層級協(xié)調(diào)不順暢。主要表現(xiàn)在局機(jī)關(guān)與下屬單位、局辦公室與機(jī)關(guān)各股室、局各股室與下屬單位辦公室、局班子成員與機(jī)關(guān)各股室和下屬單位辦公室之間的行政層級關(guān)系強(qiáng)調(diào)得不夠明顯，部分班子成員和下屬單位責(zé)任人大局意識不強(qiáng)，存在官本位思想，遇有不能從全局利益考慮，有時過于強(qiáng)調(diào)小集體的利益。造成日常許多工作上下級協(xié)調(diào)出現(xiàn)“腸梗阻”、“走圈圈”“過程序”現(xiàn)象，極大浪費(fèi)了有效時間，降低了工作效率，出現(xiàn)了被動情形。
3、工作作風(fēng)較渙散。工作作風(fēng)不實，上班遲到早退、脫崗現(xiàn)象較嚴(yán)重;請假制度不規(guī)范，隨意性較大;工作拖拉、懶散、敷衍塞責(zé)、得過且過已成習(xí)慣;出勤不出力、出力不努力，在崗時對問題視而不見，催促一下動一下、提醒一次管一次，不能積極主動發(fā)現(xiàn)問題、解決問題;對待工作不細(xì)心、無耐心，不能靜下心來想辦法、找對策;執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不一，難以做到公平公正;執(zhí)法方式方法簡單無力，不能以理服人，不愿總結(jié)經(jīng)驗。
4、工作任務(wù)不均衡。局機(jī)關(guān)各股室、下屬單位各中隊、站所之間工作任務(wù)分配不夠合理、不均衡，相對來說，有的股室、中隊、站所工作項目較少、任務(wù)較輕，有的股室、中隊、站所工作頭緒復(fù)雜、任務(wù)繁重。造成了有的股室、中隊、站所工作人員整天無所事事、無所適從，而有的股室、中隊、站所工作人員整天忙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)，經(jīng)常是忙完白天還要加夜班。長期如此，工作任務(wù)的不均衡、工作量多少的懸殊極大挫傷了部分干職工的工作積極性。
5、人員能力有差距。我們單位工作人員年輕人居多，但學(xué)習(xí)氛圍不夠，工作能力良莠不齊，缺乏能夠獨(dú)擋一面、獨(dú)立完成某項工作的年輕骨干，大多進(jìn)取之心不夠強(qiáng)，不能自覺努力學(xué)習(xí)文化知識、刻苦鉆研業(yè)務(wù)，搞做內(nèi)務(wù)工作不能寫作、不會協(xié)調(diào)、不善組織，做外勤工作又不善溝通、不懂法規(guī)、不會周旋，是武不能武、文不能文，實事做不了、務(wù)虛干不了。造成了有能力的累死、無能的閑死，較大影響了部分人員的工作激情。
6、隊伍人心未聚集。隊伍凝聚力、向心力不夠，人員心思不一、想法不齊，沒有很好地搭建讓干職工共同參與的文化娛樂活動及其他能讓大家經(jīng)常在一起互相了解、互相交流溝通、增進(jìn)感情的平臺。干職工之間缺乏了解，心與心之間存在隔閡，互相難以信任，甚至排斥，給工作的正常開展帶來許多障礙。
1、建立明晰的責(zé)任體系。局屬各單位要建立健全對職中隊、站所、人員的工作目標(biāo)責(zé)任考核辦法、制度，局機(jī)關(guān)要建立對機(jī)關(guān)各股室和下屬單位的工作目標(biāo)責(zé)任考核辦法、制度。梳理各股室、各單位、各中隊所應(yīng)承擔(dān)的日常工作任務(wù)，針對每項工作制定單項目標(biāo)管理責(zé)任考核辦法，再將分項工作考核辦法進(jìn)行匯總，制定出總的層級目標(biāo)考核制度，實行百分制進(jìn)行考核，直接將工作業(yè)績與陽光工資掛鉤。工作業(yè)績好的可以享受全額發(fā)放陽光工資政策，工作業(yè)績不好的，要下浮發(fā)放額度。將工作責(zé)任落實到各單位、各股室、每個人，讓人人有事做、人人要做事。
2、理順層級協(xié)調(diào)機(jī)制。確定局機(jī)關(guān)在整個城管系統(tǒng)中的絕對領(lǐng)導(dǎo)地位，局機(jī)關(guān)各股室及班子成員對下屬單位均有領(lǐng)導(dǎo)和指揮權(quán)，局機(jī)關(guān)辦公室是整個系統(tǒng)的綜合協(xié)調(diào)和指揮部門，應(yīng)該確立其在工作中應(yīng)有的指揮地位，應(yīng)該盡到綜合協(xié)調(diào)、和組織的作用。在組織協(xié)調(diào)的過程中，要遵循的原則是：上傳下達(dá)主要在上下級辦公室之間進(jìn)行，由辦公室再通知相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員;局班子成員之間的橫向協(xié)調(diào)由局辦公室直接通知班子成員。
3、大力均衡工作任務(wù)。合理配置機(jī)關(guān)各股室、大隊各中隊、環(huán)衛(wèi)各站所的工作任務(wù)，盡量做到基本均衡量，讓每個部門都有事要管，每個人都有事要做，充分發(fā)揮每個人的能力和智慧，減輕相關(guān)部門和人員的工作任務(wù)。促進(jìn)形成“人人有任務(wù)、人人要做事、遇事大家忙、難題大家解”的共事共擔(dān)積極氛圍，提高干職工作積極性。
4、健全監(jiān)督考核辦法。一是健全內(nèi)部監(jiān)督辦法，例如遲到早退管理制度、請假和休假制度、執(zhí)勤執(zhí)法、隊容隊貌制度、會議制度、信訪辦理制度、市容監(jiān)察制度等;二是建立外部監(jiān)督辦法，組建城管行風(fēng)監(jiān)督員隊伍，聘請一批社區(qū)干部、人大代表、政協(xié)委員對城管行風(fēng)進(jìn)行監(jiān)督，建立定期例會制度，通報管理情況，指出問題和不足。
5、強(qiáng)化隊伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要建立隊伍培訓(xùn)制度。一是抓好法律法規(guī)知識、業(yè)務(wù)技能等方面的培訓(xùn)和教育，通過走出去、請進(jìn)來的辦法，定期舉辦培訓(xùn)班;二是要開展學(xué)習(xí)考核和競賽活動，要組織考試，開展法律知識、專業(yè)技能考核評比等活動，建立獎勵制度;三是要理論與實踐相結(jié)合，既要學(xué)深學(xué)透城管執(zhí)法的依據(jù)、程序和文書使用，又要準(zhǔn)確、合理地運(yùn)用到執(zhí)法工作中去，做到學(xué)以致用。
6、推進(jìn)城管文化建設(shè)。一是培育干職工奮發(fā)向上、爭創(chuàng)一流的進(jìn)取精神，定期開展管理業(yè)績、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新趕超活動和“優(yōu)秀隊員”、“文明股室(中隊)”創(chuàng)建活動;二是培育干職工任勞任怨的職業(yè)道德精神，制訂城管職業(yè)道德規(guī)范，以良好的職業(yè)道德精神來感召人，真正形成特別能吃苦、一絲不茍的職業(yè)態(tài)度;三是建立員工關(guān)愛機(jī)制，經(jīng)常性組織開展業(yè)余文化娛樂活動，放松相對緊張的工作情緒，落實政治和經(jīng)濟(jì)待遇，讓干職工該得到的得到，該享受的享受，凝聚隊伍合力。
城管執(zhí)法調(diào)查報告篇十四
根據(jù)區(qū)四屆人大常委會20xx年度開展專項工作評議的實施方案，專項工作評議第二組對人民政府城市管理行政執(zhí)法工作近年來的情況進(jìn)行了專項調(diào)查。評議組聽取了城市管理行政執(zhí)法局局長代表區(qū)人民政府所作的城市管理行政執(zhí)法工作自查自糾情況匯報，開展了干部職工和服務(wù)對象滿意度測評；按照分工征詢了**街道代表團(tuán)代表對政府人力資源和社會保障等五個專項工作的意見、建議；走訪了市城市管理和行政執(zhí)法局，區(qū)城市管理行政執(zhí)法局所轄的城管大隊、市政維護(hù)管理處、環(huán)衛(wèi)處、綠化辦四個二級機(jī)構(gòu)，并視情邀請**街道、**街道、**街道三個辦事處分管城市管理的領(lǐng)導(dǎo)及城管辦主任進(jìn)行了座談，廣泛聽取了轄區(qū)企事業(yè)單位及普通民眾對我區(qū)城市管理行政執(zhí)法工作的總體評價與基本看法。走訪與測評過程中國共產(chǎn)黨發(fā)放征求意見表260多份，匯總歸納建議28條?，F(xiàn)將調(diào)查情況匯總報告如下：
一、總體評價。
近年來，我區(qū)始終重視城市管理行政執(zhí)法工作，按照“親民、高效、科技、和諧”的城管工作要求，逐步建立和完善著城市管理的長效機(jī)制，在22個方面做到了全市率先，連續(xù)十一年在全市城市管理綜合考評中排名第一，城市管理工作實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。先后有數(shù)以百計、遍布全國的考察團(tuán)來學(xué)習(xí)取經(jīng)，優(yōu)美的城市環(huán)境不僅得到了社會各界的一致認(rèn)可，而且大大提升了新區(qū)人民的幸福指數(shù)。
（一）、城市衛(wèi)生更加潔凈。區(qū)環(huán)衛(wèi)處堅持二十四小時保潔，每天選擇車輛相對較少的凌晨對主次干道及人行道進(jìn)行清洗，確保路現(xiàn)本色，干凈整潔；城區(qū)26座公廁按照五星級標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，在武廣西站設(shè)置了全市第一座移動公廁；率先在親親家園和聯(lián)誼新村兩個小區(qū)試行“垃圾直運(yùn)”，簡化清運(yùn)環(huán)節(jié)，減少二次污染，城區(qū)生活垃圾做到日清日潔，無害化處理率達(dá)100%，區(qū)域環(huán)境更加潔凈。
（二）、城管執(zhí)法更加人性。城管執(zhí)法不是城管慈善，也非城管統(tǒng)戰(zhàn)；有執(zhí)法就會有對立面，對立的雙方往往會產(chǎn)生矛盾和意見。盡管如此，城管大隊在強(qiáng)化監(jiān)管的同時，既重視方式方法，更注重人文關(guān)懷。一是通過評比促進(jìn)監(jiān)管，堅持每月開展“門前三包示范門店”評比，依靠評比培養(yǎng)商家的自律意識，已評選示范店62家；二是疏堵結(jié)合暢通秩序，積極倡導(dǎo)講文明、講衛(wèi)生、講秩序的同時，開展亂扔吐、亂停放等“六亂”整治；三是換位審視強(qiáng)化整治，對于早夜市衛(wèi)生、渣土散落，先進(jìn)行教育，再責(zé)令清掃，對屢教不改者嚴(yán)厲處置。
（三）、維護(hù)養(yǎng)護(hù)更加細(xì)膩。市政維護(hù)管理處以民為本，先后為38個老舊小區(qū)安裝便民晾衣架600多座；投入1000萬元對濱江一村、鐵西小區(qū)等17個城中村和老舊小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生、道路、排水進(jìn)行了改造；對全區(qū)窨井設(shè)施排查，統(tǒng)一更換具有防盜、防水沖、防噪音等“五防”功能的新型井蓋多個。
（四）、綠化裝點(diǎn)更加美麗。積極打造綠化景觀升級版，建成了全省首個綠化垃圾處理站，實現(xiàn)變廢為寶；協(xié)調(diào)市投入近1000萬元對長江路、黃河路、天臺路等區(qū)域主干道進(jìn)行了增花增色；對主次干道道路綠化進(jìn)行藝術(shù)造型修剪，形成了季季有花色、街街有特色；定期清洗綠化帶并做好了抗旱保苗和苗木補(bǔ)栽工作，提高了綠化養(yǎng)護(hù)水平；持續(xù)組織開展義務(wù)植樹活動，近兩年共種植香樟、廣玉蘭等3000多株，區(qū)域生態(tài)環(huán)境不斷改善，市民護(hù)綠意識不斷增強(qiáng)，城區(qū)綠化覆蓋率超過40%。
（五）、物業(yè)管理更加貼心。物業(yè)辦在轄區(qū)范圍內(nèi)積極宣傳《物權(quán)法》、《物業(yè)管理條例》等相關(guān)法規(guī)；加強(qiáng)對物業(yè)管理公司的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，減少和緩解物業(yè)管理與小區(qū)居民的矛盾，為和諧社會出力；加大協(xié)調(diào)的力度，近年來先后完成了區(qū)機(jī)關(guān)小區(qū)、西苑小區(qū)等1500余戶的水、電改造，助其與市場化、規(guī)范化接軌。
（六）、數(shù)字監(jiān)管更加有力。始終堅持依靠數(shù)字技術(shù)及時、全面掌控區(qū)域城市管理狀況，全面推進(jìn)和提升城市管理水平，通過31個“全球眼”對城區(qū)市容環(huán)衛(wèi)情況進(jìn)行全方位動態(tài)監(jiān)控，做到了信息采集全天候，網(wǎng)格管理全覆蓋，指揮監(jiān)督全時段。
二、主要問題。
面對專項工作評議，區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和城市管理行政執(zhí)法局一班人，認(rèn)為這是人大及其常委會依法履行監(jiān)督職權(quán)的重要形式，不是故意找茬，也不是吹毛求疵，更不是人為制造對立面，真正把這種監(jiān)督當(dāng)成了支持，理解為呵護(hù)，感同于關(guān)心，主動征詢意見反饋，認(rèn)真對待各類建議，做到了邊評議邊整改。評議中歸納其主要問題是：
（一）、管理水平有待提升。在彰顯代表主體作用，走訪代表團(tuán)時，有代表在充分肯定城管執(zhí)法工作的同時，也反映個別城管隊員因為反復(fù)接待學(xué)習(xí)考察，屢次勸說進(jìn)店經(jīng)營，對違章經(jīng)營者有時方法較為簡單或出現(xiàn)情緒化現(xiàn)象；在充分尊重民意的隨機(jī)調(diào)查時，部分受訪對象對個別路段市政維護(hù)的圍欄久圍不修，對相關(guān)設(shè)施、設(shè)備與新區(qū)發(fā)展不匹配表示不可理解；在知無不言言無不盡的測評談話時，有服務(wù)對象對環(huán)衛(wèi)處要求小區(qū)物業(yè)代收衛(wèi)生費(fèi)頗有微詞；在組織部分基層單位進(jìn)行座談時，有單位反映監(jiān)督指揮中心設(shè)置的初衷與實際操作層面出現(xiàn)了一些不協(xié)調(diào)的情況。
（二）、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)希望統(tǒng)一。在天元區(qū)，無論是城管隊員，還是環(huán)衛(wèi)工人均出現(xiàn)了區(qū)聘、街道聘各自為政的現(xiàn)象，其勞動待遇也不盡相同，即便是街道和街道之間也有所差異。這既不利于隊伍的相對穩(wěn)定，也不利于當(dāng)事人內(nèi)心和諧的構(gòu)建。特別是環(huán)衛(wèi)工作，我們不能簡單的同河?xùn)|三區(qū)比，因為我們的清掃面積接近河?xùn)|三區(qū)之和，環(huán)衛(wèi)工人的勞動量大大超過河?xùn)|三區(qū)環(huán)衛(wèi)工人的勞動量，我們有必要、也有實力適當(dāng)調(diào)高區(qū)域環(huán)衛(wèi)工人的工資水平，讓他們和我們一起分享新區(qū)發(fā)展的成果。
（三）、創(chuàng)建力量亟需整合。走訪中，有代表提出強(qiáng)化村鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場整治的建議，可農(nóng)貿(mào)市場的整治，不是城管一家能做好的事情，關(guān)聯(lián)工商、商務(wù)、衛(wèi)生、疾控等部門的協(xié)同，涉及馬路市場的還需要公安交警、公路交通等部門參與。我們舉這個例子，就是深感區(qū)域創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)環(huán)模等工作，不僅需要市直駐區(qū)單位的支持，也需要市中心醫(yī)院等轄區(qū)企事業(yè)單位的配合，更需要湖南工業(yè)大學(xué)這種高等學(xué)府的響應(yīng)，只有各部門各司其職，各盡其責(zé)，只有各單位看好自己的門，管好自己的人，做好自己的事，創(chuàng)建工作的合力才能最大程度的彰顯，創(chuàng)建工作的實效才能事半功倍、點(diǎn)石成金。
三、整改建議。
對于調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題以及征集到的意見建議，評議調(diào)查組及時向區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)及城市管理行政執(zhí)法局主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了反饋。為做好今后的工作，評議組提出以下建議。
（一）、進(jìn)一步加大宣傳教育的力度。宣傳可以確立導(dǎo)向，教育可以促進(jìn)養(yǎng)成。一是要加大對城市管理法律法規(guī)的.宣傳，讓人們知曉法律的約束，規(guī)范自己的行為，也讓人們懂得法律的威嚴(yán)，勸誡他人守法，形成壹加壹大于貳的效果。二是要進(jìn)行耐心細(xì)致的教育，潤物細(xì)無聲，曉之以理動之以情的思想教育，不僅可以感化當(dāng)事人，而且可以化干戈為玉帛，更有利于促進(jìn)人們良好的日常養(yǎng)成，有四兩撥千斤之功效。
（二）、進(jìn)一步加大人文關(guān)懷的力度。為什么當(dāng)今社會的戾氣很重，極端行為層出不窮，仇富仇官現(xiàn)象越演越烈？這是因為社會公平正義的缺失，官商道德水準(zhǔn)的淪喪，人們心里的承受底線一再被突破，普通民眾的人格和尊嚴(yán)隨意被踐踏等多種因素的集合。真所謂：人間正道是滄桑，旁門左道成捷徑。環(huán)衛(wèi)工人也好，城管隊員也罷，市政維護(hù)人員也好，園林綠化工人也罷，他們不是被很多人看不起，就是被輿論左右的人們看歪了，他們需要心靈最溫柔的關(guān)懷，需要建立在良知之上的關(guān)愛。
（三）、進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)配合的力度。城管大格局在目前準(zhǔn)確地講，應(yīng)該是創(chuàng)建大格局，這種大格局的形成應(yīng)該是市委、市政府主導(dǎo)的創(chuàng)建大格局，而非城管一家主導(dǎo)的大格局。首先是區(qū)城市管理行政執(zhí)法局要加大對所屬六個二級機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)力度，真正實現(xiàn)無縫對接，做到地上（城管大隊）地下（市政維護(hù)）一條心，路上（環(huán)衛(wèi)）道邊（綠化）一根筋，全域（監(jiān)督指揮）小區(qū)（物管）一條繩；其次是區(qū)政府要加大對區(qū)屬各部門、各單位的協(xié)調(diào)力度，要求各部門、各單位做到到位不缺位，補(bǔ)臺不拆臺，分工不分家；再是區(qū)政府要加大與市政府及其所屬部門的協(xié)調(diào)力度，為區(qū)屬部門工作對接打開綠燈，為區(qū)屬單位工作聯(lián)系清理障礙，切實做到借力發(fā)力，實現(xiàn)既政令暢通，又心情舒暢，既支持工作，又加深友誼的良好局面。
城管執(zhí)法調(diào)查報告篇十五
根據(jù)××市檔案局20××年制定《××市機(jī)關(guān)檔案工作評估標(biāo)準(zhǔn)》和《南開區(qū)機(jī)關(guān)檔案工作評估復(fù)驗安排的通知》要求，我街在區(qū)檔案局的指導(dǎo)下，認(rèn)真做好檔案整理、管理工作，按照《評估標(biāo)準(zhǔn)》逐條逐項進(jìn)行了自查，現(xiàn)將工作情況匯報如下：
一、基本情況。
我街檔案室面積共17㎡，購置了7組檔案柜，二門文件柜、三門文件柜各1組，質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)量充裕。配備滅火器、空調(diào)、電腦、打印機(jī)、溫濕度計等基礎(chǔ)設(shè)施。檔案室達(dá)到了防盜、防火、防漬、防潮、防高溫、防塵、防蟲鼠、防光等“十防”要求。
二、組織管理。
建立了檔案管理工作網(wǎng)絡(luò)，成立了由宋文合主任負(fù)總責(zé)，沈慧玲副主任為組長，行政辦主任袁玉強(qiáng)為副組長，兼職檔案干部和各科室負(fù)責(zé)人為成員的檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組。在管理措施上，我街領(lǐng)導(dǎo)組織行政辦干部和各科室負(fù)責(zé)人聯(lián)合研究制定檔案整理歸檔制度，定期召開檔案座談會，提高文件材料歸檔意識，加強(qiáng)歸檔學(xué)習(xí)能力，使存檔工作有計劃、有秩序的完成;積極組織開展《檔案法》、《××市檔案管理條例》等法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳活動。增強(qiáng)對各科室文件材料的收集、整理、歸檔工作指導(dǎo)，做到分類科學(xué)，整理規(guī)范，編目準(zhǔn)確，統(tǒng)計健全。從制度上、措施上有效地保證了檔案工作地順利開展。
及時的收集和傳遞檔案及材料，主要把好三關(guān)：一是把好接收關(guān)，認(rèn)真檢查檔案質(zhì)量，切實保證歸檔質(zhì)量。二是把好整理關(guān)，對接受的檔案進(jìn)行分類、整理、編目、裝盒、入庫，做到整齊規(guī)范、排列有序、查找方便。三是把好借閱關(guān)，借閱檔案一定要填寫借閱單，杜絕各類檔案丟失，損毀和泄密事件發(fā)生。
三、完善制度。
為實現(xiàn)檔案管理的規(guī)范化、制度化，我街根據(jù)檔案目標(biāo)管理要求，進(jìn)一步完善了《檔案管理人員崗位職責(zé)》、《檔案工作管理規(guī)定》、《檔案庫房管理制度》等，并嚴(yán)格落到實處。做到從立卷歸檔到保管統(tǒng)計，從檔案利用到鑒定銷毀，從檔案移交到獎懲處罰等每個環(huán)節(jié)都有據(jù)可依，形成了完整的檔案管理網(wǎng)絡(luò)。
四、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)。
結(jié)合國家檔案局8號令，按規(guī)定收集整理文書等各門類檔案。現(xiàn)有文書檔案永久××5卷，長期180卷，短期187卷。照片檔案7卷，實物檔案68件，設(shè)備檔案4卷，基建檔案4卷。特別是今年對我街自至20的會計檔案進(jìn)行了系統(tǒng)的整理和歸納，改正并重新調(diào)整了案卷，徹底解決這一歷史遺留難題，其中永久72卷，25年75卷，及以下635卷，為今后會計卷的順利交接墊底了基礎(chǔ)。對檔案柜進(jìn)行統(tǒng)一編號，便于查找。
五、利用服務(wù)。
文書、會計、照片、設(shè)備、實物等門類檔案均編有案卷目錄。文書檔案實現(xiàn)計算機(jī)文件級檢索。編有鼓樓街《大事記》、《組織沿革》、《基礎(chǔ)數(shù)字匯編》等，主動為機(jī)關(guān)工作服務(wù)。建立并落實借閱登記和利用效果反饋制度，每年有兩個以上利用檔案的典型事例，比如：編寫南開區(qū)志，查閱19至20××年文書及照片檔案，充分體現(xiàn)了檔案的'重要性。
檔案管理工作是一項長期性、系統(tǒng)性的綜合工程，雖然我街在檔案工作中取得了一定的進(jìn)步，但仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，離上級部門的要求還有一定差距，如硬件設(shè)施不完善，各門類文件材料的收集不全面，今易系統(tǒng)有待升級，檔案的利用需要進(jìn)一步加大。今后我街在檔案管理方面還要下功夫，狠抓軟硬件建設(shè)，力爭做出明顯成績，提早達(dá)到一級標(biāo)準(zhǔn)。
【本文地址：http://www.aiweibaby.com/zuowen/12618239.html】
