總結(jié)是一個反思和回顧的過程,可以幫助我們認清問題和改進自己。在寫作過程中,注意條理清晰、語言簡練,突出重點,盡量避免冗長和啰嗦??偨Y(jié)是對自己過去一段時間內(nèi)的成長和進步進行歸納和總結(jié)的過程,它可以幫助我們發(fā)現(xiàn)自己的長處和短處,進一步提升能力。寫一篇完美的總結(jié),需要提前規(guī)劃好內(nèi)容的結(jié)構(gòu)和主要要點。以下是小編為大家收集的總結(jié)范文,僅供參考,希望能給大家提供一些參考和借鑒。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)市域社會治理現(xiàn)代化總結(jié)匯報篇一
市應(yīng)急局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理工作的重要指示精神,結(jié)合總書記關(guān)于平安中國建設(shè)重要指示精神,認真中央、省市委的部署要求,堅持一手抓安全生產(chǎn)、一手抓社會穩(wěn)定,加快推進市域社會治理現(xiàn)代化,以平安穩(wěn)定的社會環(huán)境,為奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”為全面建成小康社會提供堅強保障。現(xiàn)將工作進展情況匯報如下:
20xx年9月,一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組。鶴壁市市域社會治理現(xiàn)代化工作會議召開后,市應(yīng)急局黨委高度重視迅速成立了以黨委書記、局長王關(guān)明同志為組長,各黨委委員為副組長,機關(guān)各科室負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,同時對目標(biāo)任務(wù)進行了認真分解,任務(wù)明確到科室,印發(fā)了《中共鶴壁市應(yīng)急管理局委員會關(guān)于成立市域社會治理現(xiàn)代化工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作任務(wù)分解的通知》,明確提出了各項任務(wù)完成時間節(jié)點。二是建立工作推進機制。根據(jù)鶴社治〔20xx〕1號文件要求認真推進公共安全組工作。作為公共安全組組長單位,及時召開成員單位聯(lián)席會議,積極推進各成員單位工作開展,同時建立微信群,加強成員單位之間的溝通、協(xié)調(diào),及時收集各成員單位反饋的意見建議,并進行反饋。三是及時上報信息。按照市域社會治理領(lǐng)導(dǎo)辦公室要求及時上報了《中共鶴壁市應(yīng)急管理局委員會關(guān)于成立市域社會治理現(xiàn)代化工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作任務(wù)分解的通知》、《關(guān)于召開市市域社會治理現(xiàn)代化公共安全專項小組推進會的通知》、《公共安全專項小組第一次工作推進會情況匯報》、應(yīng)急局11月份市域社會治理現(xiàn)代化公共安全組工作情況匯報、市應(yīng)急局市域社會治理現(xiàn)代化工作這點等工作信息和總結(jié)。
1、及時建成平安建設(shè)協(xié)調(diào)機制。一是為提高全市應(yīng)急管理綜合能力,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,為全市“兩個高質(zhì)量”發(fā)展提供保障,市應(yīng)急管理局以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,健全應(yīng)急管理體系,主動適應(yīng)應(yīng)急管理新要求,牽頭起草并以市政府的名義印發(fā)了《鶴壁市人民政府關(guān)于改革完善應(yīng)急管理體系的實施意見》(鶴政〔20xx〕20號),成立了鶴壁市人民政府應(yīng)急救援總指揮部、鶴壁市人民政府專項應(yīng)急指揮部。二是為深入貫徹落實《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的通知》(中辦發(fā)〔20xx〕1號)和《中共河南省委辦公廳、河南省人民政府辦公廳關(guān)于推進城市安全發(fā)展的實施意見》(豫辦〔20xx〕30號)精神,進一步強化城市運行安全保障,有效防范事故發(fā)生,提高城市防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)能力,推動國家安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建工作,市應(yīng)急管理局牽頭起草并印發(fā)了《中共鶴壁市委辦公室鶴壁市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鶴壁市創(chuàng)建國家安全發(fā)展示范城市工作方案的通知》(鶴辦〔20xx〕11號),成立了以市委主要領(lǐng)導(dǎo)任第一組長,市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,各位副市長為副組長,各縣區(qū)政府、市直相關(guān)單位主要負責(zé)同志為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并抽調(diào)有關(guān)部門精干力量組成了工作專班,定期通報工作進展情況。三是市應(yīng)急管理局緊緊圍繞確保安全生產(chǎn)持續(xù)平穩(wěn),著力提升綜合防范水平,大力提高應(yīng)急救援能力制定了《鶴壁市應(yīng)急管理局20xx年工作要點》,并與各縣區(qū)局、機關(guān)各科室簽定了目標(biāo)責(zé)任書。
2、調(diào)整充實平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。市應(yīng)急管理局根據(jù)年度工作責(zé)任目標(biāo)和單位實際及時調(diào)整充實了綜治和平安建設(shè)工作工作小組,印發(fā)了《鶴壁市應(yīng)急管理局關(guān)于調(diào)整綜治和平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(鶴應(yīng)急〔20xx〕14號)。
積極做好平安建設(shè)宣傳教育。市應(yīng)急管理局積極依托“全國安全生產(chǎn)月”、“國家防災(zāi)減災(zāi)日”向廣大人民群眾積極宣傳安全生產(chǎn)意識、應(yīng)急救援以及減災(zāi)救災(zāi)常識,提高群眾的安全意識和特殊時期的應(yīng)急自救能力。積極發(fā)動群眾參加網(wǎng)上平安建設(shè)滿意度調(diào)查,提高群眾對平安建設(shè)的滿意度。
3、行業(yè)平安建設(shè)。按市委政法委的安排部署,市應(yīng)急局積極配合各行業(yè)主管部門制定行業(yè)平安建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),嚴格對照標(biāo)準(zhǔn)對創(chuàng)建單位進行了檢查驗收。
4、依托平安建設(shè)協(xié)調(diào)機制,健全矛盾風(fēng)險聯(lián)運處置機制和工作預(yù)案。一是為確保新中國建立七十周年系列活動期間全局治安大局平穩(wěn),市應(yīng)急局制定了《矛盾糾紛大排查大化解暨命案防范百日行動方案》,深入摸底,全面排查,及時消除隱患,妥善解決群眾利益。自8月底起,共排查重點人群10人,落實化解穩(wěn)控措施10人;重點部位共排查38處,發(fā)現(xiàn)問題13個,化解問題13個。雙化解率均達到100%。二是為貫徹落實中辦、國辦《關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全專項整治三年行動實施方案》以及全國危險化學(xué)品安全生產(chǎn)片區(qū)視頻座談會部署,河南省積極參與國家關(guān)于開展危險化學(xué)品雙重預(yù)防建設(shè)試點省,市委、市政府同時將雙重預(yù)防體系建設(shè)工作列入市深化改革重點事項,市應(yīng)急局及時跟進,出臺了《鶴壁市深化安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患雙重預(yù)防體系實施方案》、《鶴壁市20xx年全面推進安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患雙重預(yù)防建設(shè)工作方案》,明確工作目標(biāo)、實施步驟、重點任務(wù)和責(zé)任分工,取得了良好成績,鶴壁市政府作為典型代表在全省雙重預(yù)防體系建設(shè)暨專項整治三年行動推進會上作了發(fā)言。三是20xx年以來,市應(yīng)急管理局黨委,積極推進“四大一送”常態(tài)化,持續(xù)開展系列活動,認真制定工作計劃和工作臺賬,確保各項工作取得實效。
5、完善平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及驗收命名辦法。按市委政法委安排部署,積極參與相關(guān)單位的平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及驗收命名辦法。
6、堅持黨建引領(lǐng),提高隊伍政治素質(zhì)。市應(yīng)急局堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,采取黨委理論學(xué)習(xí)中心組、黨委第一議題、學(xué)員集中學(xué)習(xí)等多種形式,認真學(xué)習(xí)《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》第一卷、第二卷、第三卷等相關(guān)理論著作,通過學(xué)習(xí)不斷增強應(yīng)急隊伍“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”,培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)應(yīng)急隊伍,為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅強保證。
7、認真開展“五進”活動。為認真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述精神,進一步提升應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化,有效推動安全宣傳教育進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進家庭,筑牢安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)人民防線,鶴壁市應(yīng)急管理局積極開展“五進”活動。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)市域社會治理現(xiàn)代化總結(jié)匯報篇二
今年以來,我單位能認真貫徹省委關(guān)于建設(shè)平安陜西的決策部署和市委、區(qū)委工作要求,積極抓好平安創(chuàng)建工作,根據(jù)《銅川市王益區(qū)市域社會治理現(xiàn)代化試點實施方案(20xx-2022)》的文件精神,組織部高度重視,立足組織部門實際,迅速成立區(qū)委組織部平安王益建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定印發(fā)了《市域社會治理現(xiàn)代化試點實施方案》,夯實措施,多點發(fā)力,有效維護全區(qū)政治社會穩(wěn)定,現(xiàn)將進展情況匯報如下:
??(一)發(fā)揮職能作用。一是率先完成鎮(zhèn)(街道)政法委員配備工作。按照中共陜西省委政法委員會《關(guān)于推動落實全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨組織配備政法委員的工作意見》文件精神,王益區(qū)迅速開展1鎮(zhèn)、6街道政法委員配備工作,按照干部任免程序,由各鎮(zhèn)(街道)黨委副書記兼任政法委員,負責(zé)本轄區(qū)政法及綜治維穩(wěn)工作,此項工作已全面完成。?二是將綜治維穩(wěn)作為干部考察的重要考量標(biāo)準(zhǔn)。在干部醞釀時始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,嚴把選人用人關(guān)口,堅持把“對黨忠誠”作為領(lǐng)導(dǎo)干部第一政治品質(zhì)來要求,將“干凈干事”作為干部立身之本、創(chuàng)業(yè)之基,強化“為民服務(wù)”的宗旨意識。建立綜治工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制和“一票否決”制,對各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子綜治各項舉措落實不力,導(dǎo)致群體性事件,造成惡劣影響的堅決做到“一票否決”。同時,按照《公務(wù)員職務(wù)與職級并行規(guī)定》的要求,在職級晉升考察環(huán)節(jié)征求紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)意見的同時核查信訪舉報,對發(fā)現(xiàn)有問題沒有查清的,不得晉升職級,有效防止“帶病提拔”。三是納入目標(biāo)年度考核體系。區(qū)考核辦已將區(qū)掃黑除惡專項斗爭考評及市域社會治理現(xiàn)代化試點年度任務(wù)兩項指標(biāo)納入20xx年度目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)。
(二)加強街道社區(qū)黨組織建設(shè),構(gòu)建城市基層黨建工作新格局。一是強化保障落實。按照《關(guān)于印發(fā)銅川市加強社區(qū)基礎(chǔ)和服務(wù)保障實施細則的通知》要求,落實每個社區(qū)每年1.5萬元黨建工作經(jīng)費,嚴格執(zhí)行經(jīng)費支出審批和標(biāo)準(zhǔn),發(fā)揮社區(qū)黨組織的主導(dǎo)作用,防止黨建工作經(jīng)費“不亂用”,用得其所。二是全面推行網(wǎng)格黨小組建設(shè)。充分借鑒紅旗社區(qū)經(jīng)驗,制定印發(fā)了《關(guān)于進一步加強網(wǎng)格黨小組建設(shè)工作的通知》(銅王組發(fā)〔20xx〕49號),在全區(qū)推進“黨建網(wǎng)格”建設(shè),以現(xiàn)有社區(qū)網(wǎng)格為基礎(chǔ),依托轄區(qū)單位、居民小區(qū)、商務(wù)樓宇、社會組織等,以單建或共建形式,在每個網(wǎng)格中建立黨小組。將20個社區(qū)劃分為261個責(zé)任網(wǎng)格,形成了社區(qū)黨組織為核心、網(wǎng)格黨小組為主體、網(wǎng)格黨員為支撐的三級網(wǎng)格組織管理體系,并將黨建工作、民意征集、服務(wù)代辦、矛盾化解等工作全部下沉到網(wǎng)格,有效打通了服務(wù)群眾的“最后一公里”。目前,全區(qū)20個社區(qū)261個網(wǎng)格,單建網(wǎng)格黨小組77個,聯(lián)建53個,轄區(qū)單位在職黨員、社會組織黨員和黨員志愿者等共1400余名參與社區(qū)網(wǎng)格服務(wù)。
三是全面實行“兼職委員”。聚焦破解城市基層黨建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難、資源整合難、工作推進難的問題,在全區(qū)推行駐區(qū)單位負責(zé)人擔(dān)任社區(qū)“兼職委員制”,通過簽訂共建協(xié)議、交叉任職、人才結(jié)對培養(yǎng)等加強組織共建,通過共同開展活動、加強黨員教育等推進活動共聯(lián),通過整合盤活信息、陣地、文化、服務(wù)等實現(xiàn)資源共享,構(gòu)建黨員“一方隸屬、多重管理”的黨建共同體,做到組織融入、工作融入、感情融入,真正變“兩家人”為“一家親”。目前,全區(qū)已有48家駐區(qū)單位到社區(qū)擔(dān)任兼職委員,共同研討黨建、經(jīng)濟發(fā)展、社會治理等重大事項。
??(三)加強社會組織黨的建設(shè),增強黨對社會組織的領(lǐng)導(dǎo)。
一是持續(xù)抓好社會組織黨員隊伍發(fā)展。緊緊圍繞“堅持標(biāo)準(zhǔn),保證質(zhì)量,改善結(jié)構(gòu),慎重發(fā)展”的工作方針,在年初制定非公和社會組織黨建工作重點任務(wù),細化任務(wù)目標(biāo),層層壓實責(zé)任,扎實做好黨員發(fā)展工作,不斷壯大社會組織黨員隊伍。二是積極引導(dǎo)社會組織人士、黨員參加各類黨建主題活動。堅持以非公企業(yè)和社會組織“雙提升、雙融入、雙服務(wù)”為抓手,扎實開展基層黨組織建設(shè)年活動,在落實好“三會一課”、“主題黨日”、組織生活會等基本制度的同時,開展“黨建指導(dǎo)員選派”、“黨員微課”、“評星晉級、爭創(chuàng)雙強”和“黨建引領(lǐng)強堡壘、爭當(dāng)先鋒作表率”書記講堂競賽等主題活動8次。三是制定社會組織黨組織“梯形進階”動態(tài)考核管理制度。以“梯形進階”分級管理制度為著力點,按照黨組織制度建設(shè)、主題活動開展、黨員隊伍發(fā)展、黨組織作用發(fā)揮、典型培樹等重點內(nèi)容,對每個星級黨組織實施梯形動態(tài)分級管理,切實抓實抓細黨組織各項工作,使每項工作看得見、推進穩(wěn)、有成效。
(四)持續(xù)深化“六聯(lián)六送六必看”行動。充分發(fā)揮老干部作用。為保障全區(qū)離退休老干部“學(xué)有組織、樂有場所、養(yǎng)有保障、為有平臺”,區(qū)委老干局在全區(qū)離退休干部中持續(xù)深化“六聯(lián)六送六必看”行動,以社區(qū)資源為依托,在云夢堤社區(qū)開展“四就近”服務(wù)試點工作,成立離退休支部及老年大學(xué)分校,為離退休老干部“就近學(xué)習(xí)、就近活動、就近得到照顧、就近發(fā)揮作用”提供全方位的服務(wù),積極引導(dǎo)離退休老干部自覺自愿為平安建設(shè)獻計獻策,引導(dǎo)參加居住地所在的社區(qū)(村)、周邊小區(qū)的平安建設(shè)義務(wù)宣傳服務(wù),切實有效提升全社會的平安建設(shè)參與率、滿意率、知曉率。
全市市域社會治理現(xiàn)代化工作取得了一些成效,但還存在一些問題:一是保障機制落實還不到位。目前,全區(qū)20個社區(qū)都根據(jù)網(wǎng)格分布和各自工作實際建立了網(wǎng)格黨小組,但在落實保障黨小組活動經(jīng)費和陣地建設(shè)方面還不到位。二是單位行業(yè)系統(tǒng)黨建融入屬地工作成效不明顯。各街道在推進此項工作中缺乏思路,可復(fù)制、可借鑒的辦法不多,黨建聯(lián)席會議質(zhì)效不高,兼職委員推行不力,共駐共建活動缺乏載體,雙向融入互動格局未有效形成。
一是全面發(fā)揮好網(wǎng)格黨組織作用。充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織在社會治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,織密為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò),延伸黨建工作觸角,真正變?yōu)樯厦媲l線下面一網(wǎng)兜。同時,推進智慧化體系建設(shè),切實整合現(xiàn)有信息化服務(wù)平臺,打通壁壘,讓管理服務(wù)更智慧更有效更便捷,真正讓信息多跑路,群眾少跑腿。
二是大力推動單位行業(yè)系統(tǒng)黨建融入屬地工作。針對聯(lián)建共享機制作用發(fā)揮不充分等問題,落實好社區(qū)“兼職委員”制,完善黨建聯(lián)席會議制度,深化與駐區(qū)單位組織共建、資源共享、服務(wù)共做、活動共聯(lián),著力構(gòu)建融入式黨建引領(lǐng)社會治理新格局。
三是加強社區(qū)黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)。著眼明年換屆,加強社區(qū)“兩委”班子研判,培養(yǎng)接班人,為提升“紅旗經(jīng)驗”提供人才保證。著力加強講解員隊伍建設(shè),結(jié)合示范點打造同步推進講解員隊伍建設(shè),為全面提升“紅旗經(jīng)驗”注入生機和活力。
四是強化社會組織黨的建設(shè)。加強理論學(xué)習(xí),不斷強化對社會組織黨員群眾的宣傳教育,進一步規(guī)范社會組織的各項規(guī)章制度,堅持好“三會一課”制度,不斷優(yōu)化黨建工作環(huán)境。扎實開展“評星晉級、爭創(chuàng)雙強”活動,培育黨建工作示范點,通過示范點的帶動效應(yīng),以點帶面,促進社會組織黨建工作規(guī)范化制度化。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)市域社會治理現(xiàn)代化總結(jié)匯報篇三
(一)主要經(jīng)濟指標(biāo)完成情況。
20xx年xx鎮(zhèn)財政收入任務(wù)是xx萬元,一季度完成xx萬元,同比增長xx.x%,%。固投任務(wù)xx億元,億元,%。億,同比增長xx.x%,實現(xiàn)了首季開門紅。
(二)項目建設(shè)推進情況。
20xx年我鎮(zhèn)謀劃項目xx個,其中新建xx個,擴建x個。第一季度開工項目x個,億元以上x個。其中,我鎮(zhèn)x個百日攻堅招商項目中,投資x.x億元的泊頭益升機械設(shè)備制造有限公司二期項目和投資x.x億元的x有限公司新建項目均已經(jīng)開工建設(shè),并完成入統(tǒng)。投資x.x億元的`x公司新建項目,地基已經(jīng)打好,等待土地手續(xù)完善后就開工。二季度計劃開工項目xx個,其中攻堅項目x個,億元的x有限公司新建項目,目前該項目已經(jīng)落地,基礎(chǔ)工程建設(shè)已經(jīng)開工。
(三)下步打算。
下一步,為實現(xiàn)“雙過半”目標(biāo),我們將采取以下措施:
一是加大協(xié)稅護稅力度。健全班子成員分包企業(yè)制度,幫助企業(yè)解決實際問題,積極溝通在外地有分公司的企業(yè),引導(dǎo)其用本地企業(yè)相關(guān)手續(xù)簽訂合同、開具稅票。
二是加快項目建設(shè)進度。重點抓好xx個項目建設(shè),為企業(yè)跑辦、完善前期手續(xù),落實建設(shè)條件,加大支持力度,做好要素保障,幫助其加快施工進度,盡快建成投產(chǎn)。
三是努力營造良好營商環(huán)境。不斷加大招商引資力度,實施精準(zhǔn)招商,特別是帶動能力強、產(chǎn)業(yè)鏈條長的大企業(yè)大項目,采取“一事一議”的方法量身定做方案,推進項目加快落地建設(shè)。
(一)工作開展情況。
一、提高站位,壓實責(zé)任。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視安全生產(chǎn)工作,嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。今年以來,鎮(zhèn)黨委召開x次安全生產(chǎn)專題會議,傳達上級精神研究部署工作,鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室先后x次,召開個企業(yè)負責(zé)人會議,培訓(xùn)安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)知識。進一步明確各村、各單位、各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的責(zé)任制,明確落實“一把手負責(zé)制”,對本村、本單位、本企業(yè)安全生產(chǎn)工作要親自抓負總責(zé)。
二、加強宣傳,提高意識。通過懸掛橫幅、發(fā)放宣傳單,電子顯示屏滾動播放等多種方式,深入宣傳安全生產(chǎn)相關(guān)政策法規(guī)和安全常識,切實提高人民群眾和企業(yè)對法律法規(guī)的認識和安全意識。截至目前,已懸掛橫幅xx余條,發(fā)放宣傳單xx余份。
三、聚焦重點,強化措施。x月份,鎮(zhèn)黨委進一步充實了行政綜合執(zhí)法隊力量,專門劃分了一個中隊負責(zé)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護領(lǐng)域執(zhí)法,不定期對各企業(yè)的巡查監(jiān)督,特別是對持證上崗、特種作業(yè)、人員密集場所、等行業(yè)領(lǐng)域進行重點檢查,要求企業(yè)在用氣、用電、消防等方面,嚴格按照有關(guān)規(guī)定落實安全防護措施。一季度,共檢查企業(yè)xx家,發(fā)現(xiàn)問題x個,已全部整改到位。我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)六號干渠已經(jīng)完成清淤,當(dāng)前渠內(nèi)水位較深,我鎮(zhèn)設(shè)置警示牌xx個,并要求相關(guān)村干部定期巡邏,堅決防止溺水現(xiàn)象發(fā)生。聯(lián)合派出所以道路安全隱患排查、打擊酒后駕駛、無證駕駛、疲勞駕駛為重點,加強路檢路查。并要求各村對本村存在交通隱患的路口、路段等進行全面梳理,對危險路段設(shè)置安全警示牌。
(二)下步打算。
一是繼續(xù)加強安全生產(chǎn)宣傳力度和法律法規(guī)學(xué)習(xí),進一步提高廣大群眾的安全意識。
二是繼續(xù)加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全安全各項規(guī)章制度,進一步強化安全生產(chǎn)防范措施。全面完善各類應(yīng)急救援預(yù)案,杜絕重特大安全事故的發(fā)生。
三是繼續(xù)加強巡查力度,行政執(zhí)法隊加大對重點行業(yè)領(lǐng)域的巡查頻率和檢查力度,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)安全隱患,堅決做到立查立改,切實做到防患于未然。
今年以來,網(wǎng)格化監(jiān)管秸稈禁燒和散煤禁燒,各村書記為本村環(huán)境監(jiān)管員,對村莊的環(huán)境治理工作進行直接監(jiān)管。各村成立巡邏隊,由村班子成員對各自承包的區(qū)域進行巡邏。組織人員、車輛進行巡查、宣傳廣播,無人機飛防每日兩次,發(fā)現(xiàn)火情及時處置,并嚴厲執(zhí)法問責(zé)。嚴格按照要求部署重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施,保證應(yīng)急響應(yīng)期間各涉氣企業(yè)停限產(chǎn)措施落實到位。全面排查黑臭水體和揚塵治理,對全鎮(zhèn)xx個村的坑塘、溝渠、河道等進行全面摸排,未發(fā)現(xiàn)黑臭水體。鎮(zhèn)執(zhí)法隊重點對建設(shè)工地、農(nóng)戶蓋房等建設(shè)點開展檢查,對揚塵嚴重的x處工地,下發(fā)了停工通知,目前個建筑工地已對沙土等原料做到xxx%苫蓋。已完成全鎮(zhèn)xx家涉vocs排放治理設(shè)施的改造升級,vocs治理全部由單一治理方式升級為復(fù)合式治理方式。開展鑄造整改鞏固提升工作,要求xx家鑄造企業(yè)對重點問題進行自查自糾,要求各鑄造企業(yè)利用一個月的時間恢復(fù)到驗收標(biāo)準(zhǔn)。
下一步,xx鎮(zhèn)將嚴格按照上級要求,堅決落實各項環(huán)保政策,運用“人防+技防”手段,加大巡查力度,確保環(huán)保領(lǐng)域不出問題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)市域社會治理現(xiàn)代化總結(jié)匯報篇四
這個20xx年上半年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級人事部門的具體指導(dǎo)下,我鎮(zhèn)按照科學(xué)人才觀的要求,進一步抓好人才隊伍建設(shè),統(tǒng)籌兼顧,繼續(xù)做好其他各項人事人才工作,注重發(fā)揮人事人才工作在構(gòu)建和諧社會中的作用,努力推進人事人才工作和諧發(fā)展。
強化年度考核,狠抓作風(fēng)建設(shè)。嚴格按照考核程序,完成了20xx年度全鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位工作人員年度考核評獎工作。全鎮(zhèn)共75名機關(guān)全體干部參加年度考核,按照10%的比例推薦優(yōu)秀干部8名,其中公務(wù)員2名,事業(yè)人員6名,43名公務(wù)員評為考核稱職等次,32名事業(yè)人員評為考核合格等次。通過這次年度考核工作,我鎮(zhèn)較好地落實了公平、公正、合理的要求,使日常考核和年終考核得到有機結(jié)合,廣大干部的工作積極性得到充分調(diào)動,責(zé)任意識得到了進一步強化。
我鎮(zhèn)根據(jù)工作需要,上報上級人事部門關(guān)于科級干部選拔上崗的實施方案,選拔上崗職位共3個,其中正科級領(lǐng)導(dǎo)職位2個,分別為科技辦公室主任、街道辦公室主任,非領(lǐng)導(dǎo)職位1個。
及時更新我鎮(zhèn)干部名冊工作,對招錄、調(diào)入、調(diào)出人員的相關(guān)個人信息做到及時更新,整理公務(wù)員及事業(yè)編在職人員及離退休干部的'個人工資檔案,保證信息的準(zhǔn)確性,為一年一度的機關(guān)、事業(yè)單位工作人員年終統(tǒng)計做好準(zhǔn)備工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)市域社會治理現(xiàn)代化總結(jié)匯報篇五
按照市委、市政府的總體部署,市委宣傳部以問題導(dǎo)向為切入點,謀大事、抓重點、攻難點,著力推進市域社會治理現(xiàn)代化試點創(chuàng)建工作。現(xiàn)將相關(guān)情況匯報如下:
(一)注重政治建設(shè),提升理論武裝工作向心力。一是著力提升理論學(xué)習(xí)水平。堅持中心組“三位一體”學(xué)習(xí)制度,推動政治理論學(xué)習(xí)規(guī)范化常態(tài)化高效化。進一步完善各級黨委(黨組)中心組理論學(xué)習(xí)巡聽旁聽、調(diào)研、講黨課、考勤等制度。二是著力增強理論宣講創(chuàng)新力度。打造“1+3”宣講模式,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為主線,結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育等重點工作,深入開展宣講“七進”活動,全年開展各類宣講1500余場次,受眾5萬人。
(二)注重主體責(zé)任建設(shè),提升意識形態(tài)工作引領(lǐng)力。一是壓實主體責(zé)任。將意識形態(tài)工作納入重要議事日程,與黨建工作同安排、同部署。抓好上級黨委巡視組專項檢查意識形態(tài)領(lǐng)域反饋問題整改工作。加強自身建設(shè),增設(shè)意識形態(tài)工作科。二是強化陣地管控。完善意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險研判、預(yù)警、處置等制度,針對論壇、講壇、講座等意識形態(tài)陣地出臺管理細則。三是狠抓工作落實。定期召開意識形態(tài)工作推進會,將意識形態(tài)工作考評機制納入全市績效考評體系。對市委辦公室等21個部門和6個縣(市)區(qū)機關(guān)部門開展專項檢查,對違反意識形態(tài)工作責(zé)任制的部門和個人進行問責(zé)。
(三)注重內(nèi)宣外宣建設(shè),提升輿論引導(dǎo)工作影響力。一是抓好主題宣傳,圍繞“兩會”“一帶一路”等重大活動,邀請中央、區(qū)、市三級媒體進行集中采訪,報道xx市稿件4500余篇。同時將直播現(xiàn)場搬進社區(qū)、走進群眾,圍繞熱點難點問題,舉辦“整改創(chuàng)建文明城市大家談”直播節(jié)目4期。二是抓緊外宣契機,國慶期間,中央廣播電視總臺《新聞聯(lián)播》、新聞直播間、東方時空等欄目將鏡頭對準(zhǔn)xx市,先后6次直播報道我市慶祝新中國成立70周年系列活動開展情況。三是抓實媒體融合,制定融媒體中心改革建設(shè)實施方案,各縣(市)區(qū)融媒體中心陸續(xù)掛牌運行,縣域媒介資源得到有效整合。
(四)注重核心價值建設(shè),提升道德建設(shè)工作凝聚力。一是做好道德模范選樹工作。組織開展“第七屆全國道德模范”“第六屆自治區(qū)道德模范”“第六屆最美xx人”等典型模范推薦評選工作。共推薦全國、自治區(qū)道德模范候選人24人,評選出“最美xx人”61人、“最美集體”1個。二是深入開展移風(fēng)易俗工作。充分發(fā)揮紅白理事會作用,舉辦了集體婚禮、老人集體慶生宴等活動。目前,全市280個行政村全部成立白理事會,修訂新村規(guī)民約,天價彩禮基本得到遏制。三是加強農(nóng)村基層文化宣傳和精神文明建設(shè)。印發(fā)《xx市新時代文明實踐中心建設(shè)工作實施方案》,金鳳區(qū)被列為第二批全國試點縣區(qū),截至目前,縣(市)區(qū)相繼成立106個新時代文明實踐中心(所、站)。
(五)注重文藝精品建設(shè),提升文化發(fā)展工作創(chuàng)造力。一是文藝精品創(chuàng)作扶持力度逐步增強。對紀(jì)錄片《我的城》等14部文藝作品、“同升一面旗·同唱一首歌”重大主題宣傳等30余項重要文化活動扶持資金共計848.4萬元。創(chuàng)排大型紅色革命舞臺劇《不到長城非好漢》等一批優(yōu)秀劇目。二是重大文化活動精彩紛呈。組織開展“壯麗70年·奮斗新時代”慶祝新中國成立70周年文藝晚會等9項大型文化活動。圍繞民族團結(jié)工作,組織開展全國少數(shù)民族迎春大聯(lián)歡晚會。成功舉辦“中國xx20xx第三屆黃河文化旅游節(jié)”等各類文旅活動56項近百場次。
意識形態(tài)工作責(zé)任傳導(dǎo)還不徹底,陣地管控仍有盲區(qū);。
文化事業(yè)整體上還不能滿足人民日益增長的美好精神文化生活需要,文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小、貢獻率低,與首府城市的經(jīng)濟總量不相符等。
(一)理論武裝工作得到進一步加強。預(yù)計到2022年,我市能夠建立起完善的馬克思理論研究保障制度,黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組等學(xué)習(xí)制度得到扎實落實。屆時,用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、教育人民的工作體系和機制能夠切實發(fā)揮起作用。
(二)黨管意識形態(tài)工作各項要求得到全面落實。屆時,意識形態(tài)監(jiān)測預(yù)警、分析研判、協(xié)調(diào)聯(lián)動、各類陣地審批備案等機制、制度已經(jīng)得到細化完善,馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位得到進一步確立,各級黨委(黨組)主體責(zé)任真正落到實處。
(三)輿論引導(dǎo)水平不斷提升。屆時,堅持黨管宣傳、黨管媒體原則毫不動搖。正確把握20xx年全面建成小康社會、20xx年建黨100周年等重大宣傳節(jié)點,重點挖掘xx經(jīng)濟社會、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅等方面取得的亮點成就,做好對內(nèi)對外宣傳。各縣(市)區(qū)融媒體中心切實發(fā)揮作用,全媒體傳播體系得到完善。
(四)精神文明建設(shè)進一步加強。延續(xù)全國文明城市創(chuàng)建工作,xx市城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提升。緊密結(jié)合《新時代公民道德建設(shè)實施綱要》《新時代愛國主義教育實施綱要》,培養(yǎng)起一批擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人。新時代文明實踐中心(所、站)全部建成并發(fā)揮作用,志愿服務(wù)體制機制有所探索突破,全市志愿服務(wù)制度化、信息化、規(guī)范化、常態(tài)化水平顯著提升。
(五)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)得到高質(zhì)量發(fā)展。全市廣大文藝工作者創(chuàng)作出一批高質(zhì)量、高水準(zhǔn)的文藝精品。打造起文化、旅游、體育、廣電等多領(lǐng)域集聚融合的新業(yè)態(tài),文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)得到大力發(fā)展,群眾精神文化生活和美好生活需要得到滿足。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)市域社會治理現(xiàn)代化總結(jié)匯報篇六
???根據(jù)縣市域社會治理現(xiàn)代化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于加強20xx年縣市域社會治理現(xiàn)代化工作的通知》和《縣市域社會治理現(xiàn)代化全面深化平安建設(shè)工作的實施方案》要求,現(xiàn)將我局市域社會治理現(xiàn)代化工作開展情況報告如下:
一是及時與十四五規(guī)劃編制單位對接,將社會治理和平安建設(shè)、社會治理要素數(shù)據(jù)化、治理標(biāo)準(zhǔn)化、推進社會治理多網(wǎng)融合等作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容,納入十四五規(guī)劃中。
二是認真貫徹落實《省加強和規(guī)范守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒對象名單管理工作的實施意見》、《省公共資源交易領(lǐng)域嚴重失信聯(lián)合懲戒實施辦法》、《省工程建設(shè)領(lǐng)域評標(biāo)專家守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒暫行辦法》、《州誠信“紅黑榜”發(fā)布實施方案》等系列文件,褒揚誠信、懲戒失信,推動形成“誠實守信、崇德向善”的良好社會環(huán)境。
三是進一步規(guī)范和加強行政許可、行政處罰等信用信息公開工作。組織各相關(guān)部門業(yè)務(wù)人員及時關(guān)注天府信用、信用微信公眾號,打造“信用”,增強城市綜合競爭力。積極引導(dǎo)各相關(guān)部門及時在州信用體系建設(shè)平臺規(guī)范填報行政許可和行政處罰信息,加強信用信息公開和共享。
下一步,我局將持續(xù)開展市域社會治理現(xiàn)代化全面深化平安建設(shè)工作,抓好牽頭事項、配合事項各項工作,確保市域社會治理現(xiàn)代化工作有序有力推進。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)市域社會治理現(xiàn)代化總結(jié)匯報篇七
今年以來,我單位能認真貫徹省委建設(shè)平安陜西的決策部署和市委、區(qū)委工作要求,積極抓好平安創(chuàng)建工作,根據(jù)《銅川市王益區(qū)市域社會治理現(xiàn)代化試點實施方案(20xx-20xx)》的文件精神,組織部高度重視,立足組織部門實際,迅速成立區(qū)委組織部平安王益建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定印發(fā)了《市域社會治理現(xiàn)代化試點實施方案》,夯實措施,多點發(fā)力,有效維持全區(qū)政治社會穩(wěn)定,現(xiàn)將進展情況匯報如下:
(一)發(fā)揮職能作用。一是率先完成鎮(zhèn)(街道)政法委員配備工作。依照中共陜西省委政法委員會《關(guān)于推動落實全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨組織配備政法委員的工作意見》文件精神,王益區(qū)迅速開展1鎮(zhèn)、6街道政法委員配備工作,依照干部任免程序,由各鎮(zhèn)(街道)黨委副書記兼任政法委員,負責(zé)本轄區(qū)政法及綜治維穩(wěn)工作,此項工作已全面完成。二是將綜治維穩(wěn)作為干部考察的重要考量標(biāo)準(zhǔn)。在干部醞釀時始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,嚴把選人用人關(guān)口,堅持把“關(guān)于黨忠誠作為領(lǐng)導(dǎo)干部第一政治品質(zhì)來要求,將”干凈干事作為干部立身之本、創(chuàng)業(yè)之基,強化“為民服務(wù)的宗旨意識。建立綜治工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制和”一票否決制,關(guān)于各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子綜治各項舉措落實不力,導(dǎo)致造成惡劣影響的堅決做到“一票否決。同時,依照《公務(wù)員職務(wù)與職級并且行規(guī)則》的要求,在職級晉升考察環(huán)節(jié)征求紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)意見的同時核查信訪舉報,關(guān)于發(fā)現(xiàn)有問題沒有查清的,不得晉升職級,有效防止”帶病提拔。
(二)加強街道社區(qū)黨組織建設(shè),構(gòu)建城市基層黨建工作新格局。一是強化保證落實。依照《關(guān)于印發(fā)銅川市加強社區(qū)基礎(chǔ)和服務(wù)保證實施細則的通知》要求,落實每個社區(qū)每年1.5萬元黨建工作經(jīng)費,嚴格執(zhí)行經(jīng)費支出審批和標(biāo)準(zhǔn),發(fā)揮社區(qū)黨組織的主導(dǎo)作用,防止黨建工作經(jīng)費“不亂用,用得其所。二是全面推行網(wǎng)格黨小組建設(shè)。充分借鑒紅旗社區(qū)經(jīng)驗,制定印發(fā)了《關(guān)于進一步加強網(wǎng)格黨小組建設(shè)工作的通知》(銅王組發(fā)〔20xx〕49號),在全區(qū)推進”黨建網(wǎng)格建設(shè),以現(xiàn)有社區(qū)網(wǎng)格為基礎(chǔ),依托轄區(qū)單位、居民小區(qū)、商務(wù)樓宇、社會組織等,以單建或共建形式,在每個網(wǎng)格中建立黨小組。將20個社區(qū)劃分為261個責(zé)任網(wǎng)格,形成了社區(qū)黨組織為核心、網(wǎng)格黨小組為主體、網(wǎng)格黨員為支撐的三級網(wǎng)格組織管理體系,并且將黨建工作、民意征集、服務(wù)代辦、矛盾化解等工作全部下沉到網(wǎng)格,有效打通了服務(wù)群眾的“最后一公里。目前,全區(qū)20個社區(qū)261個網(wǎng)格,單建網(wǎng)格黨小組77個,聯(lián)建53個,轄區(qū)單位在職黨員、社會組織黨員和黨員志愿者等共1400余名參與社區(qū)網(wǎng)格服務(wù)。
三是全面實行”兼職委員。聚焦破解城市基層黨建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難、資源整合難、工作推進難的問題,在全區(qū)推行駐區(qū)單位負責(zé)人擔(dān)任社區(qū)“兼職委員制,經(jīng)過簽署共建協(xié)議、交叉任職、人才結(jié)關(guān)于培養(yǎng)等加強組織共建,經(jīng)過共通開展活動、加強黨員教育等推進活動共聯(lián),經(jīng)過整合盤活信息、陣地、文化、服務(wù)等實現(xiàn)資源共享,構(gòu)建黨員”一方隸屬、多重管理的黨建共通體,做到組織融入、工作融入、感情融入,真正變“兩家人為”一家親。目前,全區(qū)已有48家駐區(qū)單位到社區(qū)擔(dān)任兼職委員,共通研討黨建、經(jīng)濟發(fā)展、社會治理等重大事項。
(三)加強社會組織黨的建設(shè),增強黨關(guān)于社會組織的領(lǐng)導(dǎo)。
一是持續(xù)抓好社會組織黨員隊伍發(fā)展。緊緊圍繞“堅持標(biāo)準(zhǔn),保證質(zhì)量,改善結(jié)構(gòu),慎重發(fā)展的工作方針,在年初制定非公和社會組織黨建工作重點任務(wù),細化任務(wù)目標(biāo),層層壓實責(zé)任,扎實做好黨員發(fā)展工作,不斷壯大社會組織黨員隊伍。二是積極導(dǎo)致社會組織人士、黨員參加各類黨建主題活動。堅持以非公企業(yè)和社會組織”雙提升、雙融入、雙服務(wù)為抓手,扎實開展基層黨組織建設(shè)年活動,在落實好“三會一課、”主題黨日、組織生活會等基本制度的同時,開展“黨建指導(dǎo)員選派、”黨員微課、“評星晉級、爭創(chuàng)雙強和”黨建引領(lǐng)強堡壘、爭當(dāng)先鋒作表率書記講堂競賽等主題活動8次。三是制定社會組織黨組織“梯形進階動態(tài)考核管理制度。以”梯形進階分級管理制度為著力點,依照黨組織制度建設(shè)、主題活動開展、黨員隊伍發(fā)展、黨組織作用發(fā)揮、典范培樹等重點內(nèi)容,關(guān)于每個星級黨組織實施梯形動態(tài)分級管理,切實抓實抓細黨組織各項工作,使每項工作看得見、推進穩(wěn)、有成效。
(四)持續(xù)深化“六聯(lián)六送六必看行動。充分發(fā)揮老干部作用。為保證全區(qū)離退休老干部”學(xué)有組織、樂有場所、養(yǎng)有保證、為有平臺,區(qū)委老干局在全區(qū)離退休干部中持續(xù)深化“六聯(lián)六送六必看行動,以社區(qū)資源為依托,在云夢堤社區(qū)開展”四就近服務(wù)試點工作,成立離退休支部及老年大學(xué)分校,為離退休老干部“就近學(xué)習(xí)、就近活動、就近得到照顧、就近發(fā)揮作用提供全方位的服務(wù),積極導(dǎo)致離退休老干部自覺自愿為平安建設(shè)獻計獻策,導(dǎo)致參加居住地所在的社區(qū)(村)、周邊小區(qū)的平安建設(shè)義務(wù)宣傳服務(wù),切實有效提升全社會的平安建設(shè)參與率、滿意率、知曉率。
全市市域社會治理現(xiàn)代化工作取得了一些成效,但還存在一些問題:一是保證機制落實還不到位。目前,全區(qū)20個社區(qū)都根據(jù)網(wǎng)格分布和各自工作實際建立了網(wǎng)格黨小組,但在落實保證黨小組活動經(jīng)費和陣地建設(shè)方面還不到位。二是單位行業(yè)系統(tǒng)黨建融入屬地工作成效不鮮明。各街道在推進此項工作中缺乏思路,可復(fù)制、可借鑒的辦法不多,黨建聯(lián)席會議質(zhì)效不高,兼職委員推行不力,共駐共建活動缺乏載體,雙向融入互動格局未有效形成。
一是全面發(fā)揮好網(wǎng)格黨組織作用。充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織在社會治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,織密為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò),延伸黨建工作觸角,真正變?yōu)樯厦媲l線下面一網(wǎng)兜。同時,推進智慧化體系建設(shè),切實整合現(xiàn)有信息化服務(wù)平臺,打通壁壘,讓管理服務(wù)更智慧更有效更便捷,真正讓信息多跑路,群眾少跑腿。
二是大舉推動單位行業(yè)系統(tǒng)黨建融入屬地工作。針關(guān)于聯(lián)建共享機制作用發(fā)揮不充分等問題,落實好社區(qū)”兼職委員制,完備黨建聯(lián)席會議制度,深化與駐區(qū)單位組織共建、資源共享、服務(wù)共做、活動共聯(lián),著力構(gòu)建融入式黨建引領(lǐng)社會治理新格局。
三是加強社區(qū)黨務(wù)工隊伍建設(shè)。著眼明年換屆,加強社區(qū)“兩委班子研判,培養(yǎng)接班人,為提升”紅旗經(jīng)驗提供人才保證。著力加強講解員隊伍建設(shè),接合示范點打造同步推進講解員隊伍建設(shè),為全面提升“紅旗經(jīng)驗注入生機和活力。
四是強化社會組織黨的建設(shè)。加強理論學(xué)習(xí),不斷強化關(guān)于社會組織黨員群眾的宣傳教育,進一步規(guī)矩社會組織的各項規(guī)章制度,堅持好”三會一課制度,不斷優(yōu)化黨建工作環(huán)境。扎實開展"評星晉級、爭創(chuàng)雙強活動,孕育黨建工作示范點,經(jīng)過示范點的帶動效應(yīng),以點帶面,促進社會組織黨建工作規(guī)矩化制度化。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)市域社會治理現(xiàn)代化總結(jié)匯報篇八
隨著我市城市化、工業(yè)化進程的加快,基層治理的任務(wù)越來越繁重,基層社會治理現(xiàn)代化已成為推進單位、社區(qū)和基層治理模式轉(zhuǎn)型升級的迫切需求。20xx年,我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)市域社會治理現(xiàn)代化工作繼續(xù)深入推進,全面加強基層治理機構(gòu)、治理能力和治理效能建設(shè),落實“法治優(yōu)先、人治為本、科技支撐”的三位一體治理模式,實現(xiàn)了良好的工作成效。
20xx年,我市堅持從機構(gòu)建設(shè)入手,著力加強基層治理機構(gòu)的建設(shè),規(guī)范基層治理中的政府部門和群眾組織的功能和職責(zé),推進村委會、居民委員會等基層組織建設(shè),大力培養(yǎng)專業(yè)化管理人才,提高基層治理的規(guī)范化和專業(yè)化水平。
在基層社會治理中,要堅持從治理模式入手,推動治理體系現(xiàn)代化。20xx年,我市全面深化“法治、人治、科技治”三位一體治理模式,加強社區(qū)矛盾調(diào)處、公共安全保障、環(huán)境保護等管理,推動基層治理模式的全面升級。
社區(qū)治理需要有專業(yè)化人才隊伍的'支撐。20xx年,我市加大對專業(yè)社會工作人員的培訓(xùn)力度,強化他們的管理和服務(wù)水平,推進治理隊伍建設(shè),不斷完善人才培養(yǎng)體系,提高基層社會治理工作的能力和水平。
基層治理的效能是衡量基層治理現(xiàn)代化進程的重要指標(biāo)。20xx年,我市圍繞服務(wù)群眾、科技管理等方面,增加基層治理經(jīng)費,建立更為優(yōu)質(zhì)的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量,實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng),切實提升基層社會治理的效能和服務(wù)水平。
在推進基層社會治理現(xiàn)代化的進程中,全社會的積極參與至關(guān)重要。20xx年,我市于社會治理、社會服務(wù)中,深化“人人有責(zé)、人人參與、人人受益”的三級治理理念,加強宣傳引導(dǎo),營造全社會參與基層社會治理的良好氛圍,推動基層治理現(xiàn)代化的不斷發(fā)展。
綜上所述,20xx年我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)市域社會治理現(xiàn)代化工作取得了顯著成效,為推動我市經(jīng)濟社會發(fā)展注入了強大動力。在以后的工作中,我們將更有針對性、更細致入微地推動基層社會治理現(xiàn)代化工作,更好地服務(wù)全市人民,為實現(xiàn)“追趕、超越”貢獻力量。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)市域社會治理現(xiàn)代化總結(jié)匯報篇九
5月17日上午,我鎮(zhèn)召開2021年度市域社會治理現(xiàn)代化工作推進會,貫徹落實上級對市域社會治理現(xiàn)代化工作的新要求,總結(jié)2020年度工作,并全面啟動第二批創(chuàng)新實踐項目復(fù)制推廣工作。鎮(zhèn)委副書記黃冠煊,鎮(zhèn)綜合治理辦、司法分局、常平法庭等部門(單位)以及橋梓村有關(guān)負責(zé)人參加會議。
會議首先就深化基層民主法治建設(shè)項目、創(chuàng)新訴調(diào)對接工作模式項目作經(jīng)驗分享,并總結(jié)了全鎮(zhèn)2020年市域社會治理現(xiàn)代化工作,部署2021年相關(guān)工作。會上,參會人員圍繞復(fù)制推廣及自主創(chuàng)新項目存在問題、困難進行交流討論,對如何推進項目工作提出了建議。
據(jù)了解,2020年,我鎮(zhèn)在選取“創(chuàng)新平安文化建設(shè)工作模式”等5個復(fù)制推廣項目的基礎(chǔ)上,結(jié)合鎮(zhèn)情實際,自主推出“‘護路先鋒’——平安鐵路示范點”“出租屋管理創(chuàng)新工作模式”“創(chuàng)新命案防范工作機制”3個創(chuàng)新項目。經(jīng)過近一年的努力,8個復(fù)制創(chuàng)新推廣項目大部分進展順利,成效明顯。其中,5個項目被市評為良好項目;“‘護路先鋒’——平安鐵路示范點”被市評為優(yōu)秀項目,并作為全市2021年社會治理實踐項目復(fù)制推廣經(jīng)驗之一。
今年,我鎮(zhèn)自主推出“‘老有所學(xué)學(xué)有所依’常平常青學(xué)校”“常平‘兒童快樂家園’”“‘行走美麗常平’plogging環(huán)保行”3個自主創(chuàng)新項目,并結(jié)合5個復(fù)制推廣項目,全力推動工作任務(wù)落地見效。
黃冠煊強調(diào),推進市域社會治理現(xiàn)代化,創(chuàng)新基層社會治理體系,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定,影響深遠,責(zé)任重大。各村(社區(qū))、各有關(guān)部門(單位)要提高政治站位,深化思想認識;要堅持黨建引領(lǐng),創(chuàng)新協(xié)同共治;要明確工作目標(biāo),積極提升創(chuàng)新,勠力同心、協(xié)同作戰(zhàn),以時不我待的魄力,為東莞爭創(chuàng)全國市域社會治理現(xiàn)代化試點城市貢獻常平力量。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)市域社會治理現(xiàn)代化總結(jié)匯報篇十
為深入貫徹落實xxxxx系列重要講話精神,學(xué)習(xí)全國農(nóng)村基層黨委、黨支部工作座談會的會議精神,按照堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、改革創(chuàng)新的原則,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,以創(chuàng)建幸福村居為抓手,促進市域社會治理平穩(wěn)發(fā)展。根據(jù)中央、省委和市委關(guān)于大抓基層的部署,推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,力爭用三年左右的時間,開展基層平安創(chuàng)建活動,以基層治理提升市域社會治理現(xiàn)代化水平,從源頭上清除基層的不穩(wěn)定因素,解決基層矛盾問題,完善農(nóng)村“三資”管理,強化農(nóng)村基層黨組織的指導(dǎo)核心地位。堅持以人民為中心的發(fā)展理念,以解決市域內(nèi)影響國家安全、社會安定、人民安寧的突出問題為著力點,解決民生問題,提高服務(wù)水平,增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
(一)深入推進化解社會矛盾,維護基層和諧穩(wěn)定。
1、深化矛盾排查化解工作,圍繞涉農(nóng)問題,開展專項治理活動,堅持和完善每月摸排調(diào)查機制,做實工作臺賬,落實到人、限期化解。
2、維護群眾的合法權(quán)益,妥善解決土地管理、環(huán)境保護、農(nóng)村黑惡勢力等群眾反映強烈的突出問題,打擊基層涉黑犯罪,査處基層黨員干部失職、瀆職、涉農(nóng)領(lǐng)域違紀(jì)等損害群眾利益的行為。
3、加強維穩(wěn)分析研判,落實和加強對基層維穩(wěn)形勢的分析研判,推動維穩(wěn)工作制度化、常態(tài)化、長效化。對涉及群眾切身利益的重大決策,進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。加大保障和改善民生力度,妥善協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系,源頭預(yù)防和減少社會矛盾。
4、切實解決歷史積案,對“釘子案”“骨頭案”實行一案一策,落實包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,限期解決,認真總結(jié)發(fā)現(xiàn)共性問題,推動面上問題的解決,依法推進信訪積案化解,解決信訪積案和群眾合理合法訴求,切實把上訪問題解決在市,域范圍內(nèi)。
(二)深入推進涉農(nóng)土地問題整治,維護群眾合法權(quán)益。
5、解決被征地農(nóng)民的征地補償款,積極推進土地制度改革,開展自查自清,逐項落實整改,3年內(nèi)全面完成清理任務(wù)。
6、落實農(nóng)村留用地。建立歷史用地臺賬,力爭用3年左右的時間,基本解決全鎮(zhèn)留用地歷史欠賬。
7、集中開展農(nóng)村土地“三亂”問題專項治理。對農(nóng)村亂占、亂賣、亂租土地問題進行摸底排查。
(三)深入推進農(nóng)村土地權(quán)益保護,規(guī)范農(nóng)村“三資”管理。
8、推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)工作,認真研究出現(xiàn)的新情況、新問題,尊重農(nóng)民意愿,認真做好確權(quán)工作。
9、加強農(nóng)村“三資”管理,抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺建設(shè),加快完善平臺體系的應(yīng)用開發(fā)、監(jiān)督管理,規(guī)范化運用。
(四)深入推進農(nóng)村公共服務(wù)平臺建設(shè),統(tǒng)一規(guī)范公共服務(wù)運行。
10、大力開展民主法治示范村建設(shè)。加快公共服務(wù)平臺建設(shè),統(tǒng)籌整合服務(wù)資源,建設(shè)多功能綜合服務(wù)中心,實現(xiàn)機構(gòu)人員、場所掛牌、流程內(nèi)容、信息系統(tǒng)、經(jīng)費保障五個統(tǒng)一。
爭取到2022年建成文化體育、衛(wèi)生計生、就業(yè)保障、食藥安全、警務(wù)治安、人口黨建、法律服務(wù)等于一體的多功能公共服務(wù)平臺,全面實現(xiàn)“有機構(gòu)、有牌子、有辦公場所、有辦公設(shè)備、有制度、有人員、有臺賬、有經(jīng)費”。
11、推進基層民主和法制建設(shè),完善“一村一法律顧問”制度,開展民主法治示范村創(chuàng)建活動。
(五)深入推進基層黨組織建設(shè),強化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。
12、強化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。明確基層黨組織的職責(zé),突出黨組織的人事安排權(quán)、重要事項決定權(quán)。
13、規(guī)范村極組織運作,全面實行班子聯(lián)席會議制度和黨群聯(lián)席會議制度,明確操作流程。
14、持續(xù)整頓軟弱渙散組織,制定三年行動計劃(2020---2022),按比例排查整頓,形成常態(tài)化機制。
六)其他方面。
創(chuàng)建工作開展以來,我鎮(zhèn)將“三零創(chuàng)建”與市域社會治理相結(jié)合,堅持邊掃邊治邊建邊創(chuàng)。設(shè)置了專門的域社會治理辦公室,域社會治理領(lǐng)導(dǎo)組及各項職責(zé)。
因xx鎮(zhèn)位于城郊,按照市委的指導(dǎo)意見,結(jié)合工作實際,我鎮(zhèn)制定了十戶聯(lián)防、五級聯(lián)動、三村聯(lián)控的“1053”工作法。以十戶為一個單元,推選出一位政治素質(zhì)高、工作認真負責(zé)、在群眾中有威望的黨員(或群眾)擔(dān)任網(wǎng)格長,積極發(fā)揮“監(jiān)控員”“宣傳員”角色,認真落實人防、物防措施。五級聯(lián)動抓落實。包鎮(zhèn)市領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)干部、村“兩委”主干、網(wǎng)格長、個戶五個層級形成聯(lián)動機制。
包鎮(zhèn)市領(lǐng)導(dǎo)強化督促指導(dǎo),鎮(zhèn)干部具體落實工作任務(wù),村“兩委”主千直接上手、直接抓,網(wǎng)格長發(fā)揮紐帶作用,暢通信息渠道。通過五級聯(lián)動工作機制,能夠快速有效地下達指令、收集信息、解決問題,進一步形成聯(lián)控。通過村與村之間進一步加強了信息互通、團結(jié)協(xié)作,進一步強化工作合力,真正實現(xiàn)各項工作落細落實。
以黨建為核心,堅持以“法治鄉(xiāng)村”、“平安鄉(xiāng)村”、“和諧鄉(xiāng)村”建設(shè)為主線,以點帶面,通過強化黨建引領(lǐng)、加強治安管理、加強掃黑除惡、完善矛盾糾紛多元化解等措施,著力助推市域社會治理工作。
我鎮(zhèn)xx村為了更好的提高綜合治理服務(wù)水平,建成了300平米的便民服務(wù)大廳,集中辦公、陽光作業(yè),將整個農(nóng)村的所有服務(wù)項目分工明確,值班上崗,大大的方便和提升了服水平,同時還制定詳細的管理制度,使村民們辦任何事情有章可循、規(guī)范執(zhí)行,進一步提升了民主監(jiān)督的平臺。矛調(diào)委員會由一名支委主要負責(zé),并且由村老干部、老黨員、老教師共同組成領(lǐng)導(dǎo)組,村里邊的糾紛矛盾一般都在基層得到了很好的解決,多少年來零上訪,綜合治理創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,各項工作齊頭并進,取得了可喜的成績。
下一步,我鎮(zhèn)將繼續(xù)推進市域社會治理工作,將社會治理關(guān)口前移、重心下沉、力量下傾,夯實社會穩(wěn)定基礎(chǔ),提升基層治理效能,努力做到矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位,全力提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感,為建設(shè)更高水平的平安做出更大的貢獻。
市平安暨市域治理辦:
按照《關(guān)于報送2021年工作總結(jié)和2022年工作計劃的通知》、《廣漢市推進市域社會治理現(xiàn)代化工作項目責(zé)任分工方案》的分工,智慧治理組扎實做好相關(guān)工作,現(xiàn)將2021年工作匯報如下:
(一)推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)。
一是持續(xù)推進省一體化平臺試點建設(shè)。積極拓展完善運行期間平臺功能,強化平臺推廣運用,實現(xiàn)“最多跑一次”和“審批不見面”。截止目前,全市實現(xiàn)在省政務(wù)服務(wù)一體化平臺可網(wǎng)辦事項1280項,可網(wǎng)辦率達99.84%。
二是搭建廣漢市智慧城市和大數(shù)據(jù)管理平臺。積極包裝項目,總投資4.5億,推動廣漢“智慧城市”和大數(shù)據(jù)運營中心項目建設(shè),構(gòu)建數(shù)據(jù)融合池和展示廳及相關(guān)大數(shù)據(jù)應(yīng)用場景;加強與國新宇航溝通對接,大數(shù)據(jù)融合平臺初步搭建完成,待測試后上線“城市之眼”系統(tǒng)。
三是建設(shè)投資項目大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。落實資金35萬元,建設(shè)大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng),實現(xiàn)對投資項目的中介服務(wù)、行政審批、建設(shè)進度適時監(jiān)控。四是積極推進智慧社區(qū)建設(shè),按照“1+4”(1個綜合管理平臺,4個分模塊:智慧黨建、智慧管理、智慧政務(wù)、智慧服務(wù))模式和商業(yè)、安置、老舊、“三無”小區(qū)4個類別,確定金雁大同,漢洲京皇等6個社區(qū)作為智慧社區(qū)前期試點,將智慧、高效、便捷的政務(wù)服務(wù)送到群眾家門口。
(二)推動治安防控基層基礎(chǔ)建設(shè)。
一是基本完成廣漢市綜治中心(平臺信息系統(tǒng))項目建設(shè)。建成1個市綜治中心、12個鎮(zhèn)(街道)綜治中心,2個社區(qū)綜治中心示范點;建成以網(wǎng)格化服務(wù)管理為底座、信息化建設(shè)為支撐、以綜治“六聯(lián)”(矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、治安突出問題聯(lián)治、重點人員聯(lián)管、服務(wù)管理聯(lián)抓、基層平安聯(lián)創(chuàng))為核心內(nèi)容的社會治安綜合治理工作平臺;建成市級視頻監(jiān)控共享平臺,接入“雪亮工程”視頻監(jiān)控圖像1046路,“平安雒城”視頻監(jiān)控340路,實現(xiàn)重要區(qū)域全覆蓋,實現(xiàn)省、市、縣三級綜治數(shù)據(jù)的無縫對接,以及縣、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))各層級綜治中心縱向貫通的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。網(wǎng)格化中心劃分設(shè)置網(wǎng)格343個,配備專兼職網(wǎng)格員443人。我市2018年至2020年投資781萬元,采用購買服務(wù)的方式建成每個村(社區(qū))不少于5個覆蓋全市農(nóng)村、城區(qū)、鐵路全域的監(jiān)控點位1046個,全部納入綜治中心信息化系統(tǒng)“雪亮工程”監(jiān)控平臺。今年年1月起每年投入266.6萬元保障系統(tǒng)的正常運行。6月進行了平臺服務(wù)升級,新增了12處人臉(車牌)識別監(jiān)控點位,新增電子地圖,可以通過gis引擎技術(shù)提供位置追蹤及精確定位,更加有效地實現(xiàn)治安防控的目的。
二是“雪亮工程”同“平安雒城”、“慧眼工程”等視頻監(jiān)控和智慧小區(qū)項目共同編織了技防監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。形成鎮(zhèn)、村、院、戶四級技術(shù)防控圈,實現(xiàn)從點到面、聯(lián)防到戶的立體防控網(wǎng)?!把┝凉こ獭苯ㄔO(shè)以來,公安機關(guān)通過視頻監(jiān)控精準(zhǔn)出警、精準(zhǔn)處置,對違法犯罪行為形成有力震懾,破解了農(nóng)村地區(qū)治安管理難題。目前,“雪亮工程”視頻監(jiān)控協(xié)助公安機關(guān)破獲各類案件300余起,幫助群眾解決困難問題230余件次,2019年和2020年,我市公安機關(guān)年立案數(shù)分別比上一年度下降15.8%、3.9%,社會治安狀況持續(xù)向好。
三是推動建設(shè)三級網(wǎng)格化管理服務(wù)建設(shè)。廣漢市建成了1個市網(wǎng)格化服務(wù)管理中心、12個鎮(zhèn)(街道)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心、城區(qū)28個社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心,構(gòu)建市、鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村)、網(wǎng)格員四級平臺,同時,將與民生事務(wù)緊密相關(guān)的住建局等23個職能部門、44個基層派出所、司法所、衛(wèi)生院納入平臺并開通電腦終端賬號參與服務(wù)管理工作,實現(xiàn)分級管理,梯次互動的工作模式。全市343個網(wǎng)格,配備社區(qū)專職網(wǎng)格員242名,農(nóng)村兼職網(wǎng)格員(村干部)101名。2021年市財政投入資金297.2536萬元,有力保障了網(wǎng)格化服務(wù)管理規(guī)范運行。編制廣漢市網(wǎng)格化服務(wù)管理工作細則,推動網(wǎng)格化服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。網(wǎng)格員通過“一日雙巡”,主動走訪群眾,主動服務(wù)群眾,積極宣傳黨的政策和相關(guān)法律法規(guī),主動發(fā)現(xiàn),并現(xiàn)場辦結(jié)或通過手機平臺上報處理民生問題和群眾訴求,2016年以來,累計宣傳政策法規(guī)12619人次,辦理民生服務(wù)事項49468人次;主動發(fā)現(xiàn)、干預(yù)、化解網(wǎng)格內(nèi)矛盾糾紛,有效維護社會穩(wěn)定;收集各類基礎(chǔ)信息并推送入系統(tǒng)平臺,動態(tài)更新,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)更加完善、真實、準(zhǔn)確,共采集各類基礎(chǔ)信息100余萬條,收集錄入社情民意13061條,走訪特殊人群4581人次;今年7月下旬一輪疫情爆發(fā)以來,全市網(wǎng)格員共參與疫情防控排查18641人,協(xié)助開展醫(yī)學(xué)觀察居家隔離5190人,走訪重點區(qū)域、場所40147處,開展疫情防控常識政策法規(guī)宣傳32526次,協(xié)助開展疫苗接種3465人次,通過宣傳引導(dǎo)使轄區(qū)內(nèi)居民提高了防護意識,增加了疫情防控知識,提高了居民參與防控的積極性。群眾認可度和滿意度明顯提升,網(wǎng)格化工作品牌的影響力逐步增強。
(三)將智慧建設(shè)與法院工作相結(jié)合。
一是準(zhǔn)確領(lǐng)會上級精神,科學(xué)謀劃。嚴格落實信息化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,成立了以局長為組長,分管副局長為副組長,各股室負責(zé)人為成員的信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級抓一級,層層抓落實的工作機制。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,指定專人兼職負責(zé)信息化建設(shè)日常工作,為信息化建設(shè)工作開展奠定了堅實的組織基礎(chǔ)。在信息化建設(shè)計劃上,堅持與司法部、省廳、德陽市局實現(xiàn)并網(wǎng)為標(biāo)準(zhǔn),不做物力浪費;在場地設(shè)置上,堅持公共法律服務(wù)體系建設(shè)新標(biāo)準(zhǔn),做到法律援助、社區(qū)矯正、司法行政指揮、公共法律服務(wù)“四個中心”統(tǒng)籌規(guī)劃;在經(jīng)費保障上,堅持中央、省級轉(zhuǎn)移支付與本級財政保障相結(jié)合,積極主動向廣漢市分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)匯報省廳信息化建設(shè)新要求。
二是積極參加司法行政工作平臺業(yè)務(wù)培訓(xùn),熟練使用普法、調(diào)解、援助、社矯、律公、考勤、公文等系統(tǒng)分類平臺,不斷提升信息化工作實際操作能力,奠定信息化建設(shè)技能基礎(chǔ);另一方面,利用干部職工大會等時機,強調(diào)信息化建設(shè)的重要意義,已主動適應(yīng)新的工作常態(tài),統(tǒng)一思想認識,提高使用司法行政工作平臺的自覺性,奠定信息化建設(shè)思想基礎(chǔ)。
三是加強硬件建設(shè)。建設(shè)司法行政指揮中心,發(fā)揮“智慧司法行政”優(yōu)勢。2019年,我局投入近120萬元建成了司法行政指揮中心,目前已初步實現(xiàn)60個點位工作巡查,20個遠程單兵實時指揮,150個社區(qū)矯正手環(huán)定位監(jiān)管,7個監(jiān)獄遠程會見系統(tǒng),并實現(xiàn)了與省、市遠程對接,為司法行政大數(shù)據(jù)化、信息化建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。四是加強維護管理。一方面,外部加強與電信部門溝通,遇有網(wǎng)絡(luò)不通的情況能及時進行技術(shù)性維護;另一方面,內(nèi)部加強司法行政工作平臺、視頻會議、指揮監(jiān)控等系統(tǒng)的使用管理,確保了各種工作數(shù)據(jù)錄入正常、及時、準(zhǔn)確;第三,堅持每周不定時檢查司法行政工作平臺使用情況,每月對檢查情況在工作群進行通報,并將個人登錄使用情況納入年終績效考核,確保了使用率。
(一)推動智慧社區(qū)建設(shè)。
持續(xù)推進智慧社區(qū)建設(shè),在2021年完成3個街道(100%)、29個社區(qū)(100%)、238個小區(qū)(33%)建設(shè)任務(wù),2022年完成全部712個小區(qū)智慧化建設(shè)(其中高坪鎮(zhèn)白里社區(qū)、小區(qū)作為智慧社區(qū)和數(shù)字鄉(xiāng)村試點),有效轉(zhuǎn)變社區(qū)工作被動管理,實現(xiàn)政府、居民、企業(yè)共建共治共享,為全市乃至全國提供基層治理新思路,助力廣漢高質(zhì)量發(fā)展。
(二)繼續(xù)推進“雪亮工程”建設(shè)。
繼續(xù)推進“雪亮工程”視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,按計劃推動重點行業(yè)單位橫向聯(lián)網(wǎng),有效整合各行業(yè)單位自建的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),達到聯(lián)網(wǎng)共享、綜合利用的效果。進一步擴展視頻監(jiān)控覆蓋面,加強農(nóng)村地區(qū)治安防控技防基礎(chǔ)。建設(shè)前端感知源符合機、非、人采集設(shè)備,實現(xiàn)智能化、結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù),縮短民警在案件偵查中圖像查閱時間,為案偵提供精準(zhǔn)、快速、有效的支撐并為治安防控提供預(yù)警能力。
(三)推動行政司法智慧化建設(shè)。
按照省市相關(guān)要求,堅持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、堅持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),確保司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)上下運行一致。積極把握本級財政資金支持,盡快將司法行政指揮中心、社區(qū)矯正中心電子設(shè)備進入政府采購環(huán)節(jié),為“四大中心”早日實現(xiàn)互聯(lián)互通運行提供強力保障;重視司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)人才儲備,采取送學(xué)培訓(xùn)、專業(yè)招錄等方法,建強信息化建設(shè)人才隊伍。提高人才培訓(xùn)針對性,著力解決計算機網(wǎng)絡(luò)維護問題,確保公共法律服務(wù)信息化平臺正常運行,適應(yīng)大數(shù)據(jù)、大服務(wù)、大格局的新時代。
(一)、平安建設(shè)工作。
3.堅持統(tǒng)籌謀劃、突出重點、標(biāo)本兼治、分步實施,迅速掀起社會治安重點地區(qū)大排查、大整治的強大聲勢。要切實加強社會治安重點地區(qū)的源頭治理,堅持著眼建設(shè)、規(guī)劃先行、因勢利導(dǎo)、堵疏結(jié)合,進一步夯實管理基礎(chǔ)、創(chuàng)新管理手段、提升服務(wù)水平,努力從根本上消除產(chǎn)生治安混亂地區(qū)和突出治安問題的土壤和條件。
4.健全完善社會治安防控體系,堅持打防結(jié)合、預(yù)防為主,針對測評工作中暴露出的突出問題,有針對性地采取加強管理和防范的措施。
(二)、命案防范工作。
我鎮(zhèn)以黨的十九大精神為指導(dǎo),成立了“民轉(zhuǎn)刑”專項領(lǐng)導(dǎo)工作小組,制定了實施方案,全面貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,以嚴控“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生、維護轄區(qū)社會穩(wěn)定、切實保護人民群眾生命財產(chǎn)安全,堅持“預(yù)防為主,打防結(jié)合”的方針,著力夯實綜治基層基礎(chǔ)建設(shè),充分發(fā)揮社會治安綜合治理第一道防線的作用,從源頭抓起,有效預(yù)防矛盾糾紛激化轉(zhuǎn)化為刑事案件,堅持從抓早抓小、因地制宜,切實提高個人極端事件風(fēng)險的預(yù)測預(yù)警能力,為本鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
(三)、掃黑除惡專項斗爭工作。
1.在“掃黑除惡”專項斗爭中,一是加強領(lǐng)導(dǎo),明確分工;二是加大宣傳,增強威懾;三是調(diào)查摸底,上報線索。嚴厲打擊“法輪功”等邪教組織和敵對勢力;嚴厲打擊制造混亂沖擊擾亂國家黨政機關(guān);嚴厲打擊危害公共安全黑惡勢力;嚴厲打擊干擾基層自治的黑惡勢力。重點打擊搶劫、搶奪、盜竊、尋釁滋事等多發(fā)性侵財犯罪、嚴重暴力犯罪,加強“掃黃打非”、禁毒等工作,大力開展禁毒人民戰(zhàn)爭。深入開展食品藥品安全和重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項治理。
2.打擊犯罪的銅墻鐵壁。加強群防群治隊伍的管理、教育和培訓(xùn),不斷提高群防群治隊伍的素質(zhì)和履行職責(zé)能力。認真落實刑釋解教人員幫教安置和社區(qū)矯正各項工作措施,加強對吸毒人員的戒毒幫教工作,切實把各類重點人員管理好、服務(wù)好、教育好、轉(zhuǎn)化好、控制好,從源頭上預(yù)防和減少違法犯罪。確保人民群眾安居樂業(yè)。
區(qū)委平安王益建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:
今年以來,我單位能認真貫徹省委關(guān)于建設(shè)平安陜西的決策部署和市委、區(qū)委工作要求,積極抓好平安創(chuàng)建工作,根據(jù)《銅川市王益區(qū)市域社會治理現(xiàn)代化試點實施方案(2020-2022)》的文件精神,組織部高度重視,立足組織部門實際,迅速成立區(qū)委組織部平安王益建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定印發(fā)了《市域社會治理現(xiàn)代化試點實施方案》,夯實措施,多點發(fā)力,有效維護全區(qū)政治社會穩(wěn)定,現(xiàn)將進展情況匯報如下:
(一)發(fā)揮職能作用。一是率先完成鎮(zhèn)(街道)政法委員配備工作。按照中共陜西省委政法委員會《關(guān)于推動落實全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨組織配備政法委員的工作意見》文件精神,王益區(qū)迅速開展1鎮(zhèn)、6街道政法委員配備工作,按照干部任免程序,由各鎮(zhèn)(街道)黨委副書記兼任政法委員,負責(zé)本轄區(qū)政法及綜治維穩(wěn)工作,此項工作已全面完成。二是將綜治維穩(wěn)作為干部考察的重要考量標(biāo)準(zhǔn)。在干部醞釀時始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,嚴把選人用人關(guān)口,堅持把“對黨忠誠”作為領(lǐng)導(dǎo)干部第一政治品質(zhì)來要求,將“干凈干事”作為干部立身之本、創(chuàng)業(yè)之基,強化“為民服務(wù)”的宗旨意識。建立綜治工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制和“一票否決”制,對各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子綜治各項舉措落實不力,導(dǎo)致群體性事件,造成惡劣影響的堅決做到“一票否決”。同時,按照《公務(wù)員職務(wù)與職級并行規(guī)定》的要求,在職級晉升考察環(huán)節(jié)征求紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)意見的同時核查信訪舉報,對發(fā)現(xiàn)有問題沒有查清的,不得晉升職級,有效防止“帶病提拔”。三是納入目標(biāo)年度考核體系。區(qū)考核辦已將區(qū)掃黑除惡專項斗爭考評及市域社會治理現(xiàn)代化試點年度任務(wù)兩項指標(biāo)納入2020年度目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)。
(二)加強街道社區(qū)黨組織建設(shè),構(gòu)建城市基層黨建工作新格局。一是強化保障落實。按照《關(guān)于印發(fā)銅川市加強社區(qū)基礎(chǔ)和服務(wù)保障實施細則的通知》要求,落實每個社區(qū)每年1.5萬元黨建工作經(jīng)費,嚴格執(zhí)行經(jīng)費支出審批和標(biāo)準(zhǔn),發(fā)揮社區(qū)黨組織的主導(dǎo)作用,防止黨建工作經(jīng)費“不亂用”,用得其所。二是全面推行網(wǎng)格黨小組建設(shè)。充分借鑒紅旗社區(qū)經(jīng)驗,制定印發(fā)了《關(guān)于進一步加強網(wǎng)格黨小組建設(shè)工作的通知》(銅王組發(fā)〔2020〕49號),在全區(qū)推進“黨建網(wǎng)格”建設(shè),以現(xiàn)有社區(qū)網(wǎng)格為基礎(chǔ),依托轄區(qū)單位、居民小區(qū)、商務(wù)樓宇、社會組織等,以單建或共建形式,在每個網(wǎng)格中建立黨小組。將20個社區(qū)劃分為261個責(zé)任網(wǎng)格,形成了社區(qū)黨組織為核心、網(wǎng)格黨小組為主體、網(wǎng)格黨員為支撐的三級網(wǎng)格組織管理體系,并將黨建工作、民意征集、服務(wù)代辦、矛盾化解等工作全部下沉到網(wǎng)格,有效打通了服務(wù)群眾的“最后一公里”。目前,全區(qū)20個社區(qū)261個網(wǎng)格,單建網(wǎng)格黨小組77個,聯(lián)建53個,轄區(qū)單位在職黨員、社會組織黨員和黨員志愿者等共1400余名參與社區(qū)網(wǎng)格服務(wù)。
三是全面實行“兼職委員”。聚焦破解城市基層黨建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難、資源整合難、工作推進難的問題,在全區(qū)推行駐區(qū)單位負責(zé)人擔(dān)任社區(qū)“兼職委員制”,通過簽訂共建協(xié)議、交叉任職、人才結(jié)對培養(yǎng)等加強組織共建,通過共同開展活動、加強黨員教育等推進活動共聯(lián),通過整合盤活信息、陣地、文化、服務(wù)等實現(xiàn)資源共享,構(gòu)建黨員“一方隸屬、多重管理”的黨建共同體,做到組織融入、工作融入、感情融入,真正變“兩家人”為“一家親”。目前,全區(qū)已有48家駐區(qū)單位到社區(qū)擔(dān)任兼職委員,共同研討黨建、經(jīng)濟發(fā)展、社會治理等重大事項。
(三)加強社會組織黨的建設(shè),增強黨對社會組織的領(lǐng)導(dǎo)。
一是持續(xù)抓好社會組織黨員隊伍發(fā)展。緊緊圍繞“堅持標(biāo)準(zhǔn),保證質(zhì)量,改善結(jié)構(gòu),慎重發(fā)展”的工作方針,在年初制定非公和社會組織黨建工作重點任務(wù),細化任務(wù)目標(biāo),層層壓實責(zé)任,扎實做好黨員發(fā)展工作,不斷壯大社會組織黨員隊伍。二是積極引導(dǎo)社會組織人士、黨員參加各類黨建主題活動。堅持以非公企業(yè)和社會組織“雙提升、雙融入、雙服務(wù)”為抓手,扎實開展基層黨組織建設(shè)年活動,在落實好“三會一課”、“主題黨日”、組織生活會等基本制度的同時,開展“黨建指導(dǎo)員選派”、“黨員微課”、“評星晉級、爭創(chuàng)雙強”和“黨建引領(lǐng)強堡壘、爭當(dāng)先鋒作表率”書記講堂競賽等主題活動8次。三是制定社會組織黨組織“梯形進階”動態(tài)考核管理制度。以“梯形進階”分級管理制度為著力點,按照黨組織制度建設(shè)、主題活動開展、黨員隊伍發(fā)展、黨組織作用發(fā)揮、典型培樹等重點內(nèi)容,對每個星級黨組織實施梯形動態(tài)分級管理,切實抓實抓細黨組織各項工作,使每項工作看得見、推進穩(wěn)、有成效。
(四)持續(xù)深化“六聯(lián)六送六必看”行動。充分發(fā)揮老干部作用。為保障全區(qū)離退休老干部“學(xué)有組織、樂有場所、養(yǎng)有保障、為有平臺”,區(qū)委老干局在全區(qū)離退休干部中持續(xù)深化“六聯(lián)六送六必看”行動,以社區(qū)資源為依托,在云夢堤社區(qū)開展“四就近”服務(wù)試點工作,成立離退休支部及老年大學(xué)分校,為離退休老干部“就近學(xué)習(xí)、就近活動、就近得到照顧、就近發(fā)揮作用”提供全方位的服務(wù),積極引導(dǎo)離退休老干部自覺自愿為平安建設(shè)獻計獻策,引導(dǎo)參加居住地所在的社區(qū)(村)、周邊小區(qū)的平安建設(shè)義務(wù)宣傳服務(wù),切實有效提升全社會的平安建設(shè)參與率、滿意率、知曉率。
全市市域社會治理現(xiàn)代化工作取得了一些成效,但還存在一些問題:一是保障機制落實還不到位。目前,全區(qū)20個社區(qū)都根據(jù)網(wǎng)格分布和各自工作實際建立了網(wǎng)格黨小組,但在落實保障黨小組活動經(jīng)費和陣地建設(shè)方面還不到位。二是單位行業(yè)系統(tǒng)黨建融入屬地工作成效不明顯。各街道在推進此項工作中缺乏思路,可復(fù)制、可借鑒的辦法不多,黨建聯(lián)席會議質(zhì)效不高,兼職委員推行不力,共駐共建活動缺乏載體,雙向融入互動格局未有效形成。
一是全面發(fā)揮好網(wǎng)格黨組織作用。充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織在社會治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,織密為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò),延伸黨建工作觸角,真正變?yōu)樯厦媲l線下面一網(wǎng)兜。同時,推進智慧化體系建設(shè),切實整合現(xiàn)有信息化服務(wù)平臺,打通壁壘,讓管理服務(wù)更智慧更有效更便捷,真正讓信息多跑路,群眾少跑腿。
二是大力推動單位行業(yè)系統(tǒng)黨建融入屬地工作。針對聯(lián)建共享機制作用發(fā)揮不充分等問題,落實好社區(qū)“兼職委員”制,完善黨建聯(lián)席會議制度,深化與駐區(qū)單位組織共建、資源共享、服務(wù)共做、活動共聯(lián),著力構(gòu)建融入式黨建引領(lǐng)社會治理新格局。
三是加強社區(qū)黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)。著眼明年換屆,加強社區(qū)“兩委”班子研判,培養(yǎng)接班人,為提升“紅旗經(jīng)驗”提供人才保證。著力加強講解員隊伍建設(shè),結(jié)合示范點打造同步推進講解員隊伍建設(shè),為全面提升“紅旗經(jīng)驗”注入生機和活力。
四是強化社會組織黨的建設(shè)。加強理論學(xué)習(xí),不斷強化對社會組織黨員群眾的宣傳教育,進一步規(guī)范社會組織的各項規(guī)章制度,堅持好“三會一課”制度,不斷優(yōu)化黨建工作環(huán)境。扎實開展“評星晉級、爭創(chuàng)雙強”活動,培育黨建工作示范點,通過示范點的帶動效應(yīng),以點帶面,促進社會組織黨建工作規(guī)范化制度化。
5月17日上午,我鎮(zhèn)召開2021年度市域社會治理現(xiàn)代化工作推進會,貫徹落實上級對市域社會治理現(xiàn)代化工作的新要求,總結(jié)2020年度工作,并全面啟動第二批創(chuàng)新實踐項目復(fù)制推廣工作。鎮(zhèn)委副書記黃冠煊,鎮(zhèn)綜合治理辦、司法分局、常平法庭等部門(單位)以及橋梓村有關(guān)負責(zé)人參加會議。
會議首先就深化基層民主法治建設(shè)項目、創(chuàng)新訴調(diào)對接工作模式項目作經(jīng)驗分享,并總結(jié)了全鎮(zhèn)2020年市域社會治理現(xiàn)代化工作,部署2021年相關(guān)工作。會上,參會人員圍繞復(fù)制推廣及自主創(chuàng)新項目存在問題、困難進行交流討論,對如何推進項目工作提出了建議。
據(jù)了解,2020年,我鎮(zhèn)在選取“創(chuàng)新平安文化建設(shè)工作模式”等5個復(fù)制推廣項目的基礎(chǔ)上,結(jié)合鎮(zhèn)情實際,自主推出“‘護路先鋒’——平安鐵路示范點”“出租屋管理創(chuàng)新工作模式”“創(chuàng)新命案防范工作機制”3個創(chuàng)新項目。經(jīng)過近一年的努力,8個復(fù)制創(chuàng)新推廣項目大部分進展順利,成效明顯。其中,5個項目被市評為良好項目;“‘護路先鋒’——平安鐵路示范點”被市評為優(yōu)秀項目,并作為全市2021年社會治理實踐項目復(fù)制推廣經(jīng)驗之一。
今年,我鎮(zhèn)自主推出“‘老有所學(xué)學(xué)有所依’常平常青學(xué)?!薄俺F健畠和鞓芳覉@’”“‘行走美麗常平’plogging環(huán)保行”3個自主創(chuàng)新項目,并結(jié)合5個復(fù)制推廣項目,全力推動工作任務(wù)落地見效。
黃冠煊強調(diào),推進市域社會治理現(xiàn)代化,創(chuàng)新基層社會治理體系,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定,影響深遠,責(zé)任重大。各村(社區(qū))、各有關(guān)部門(單位)要提高政治站位,深化思想認識;要堅持黨建引領(lǐng),創(chuàng)新協(xié)同共治;要明確工作目標(biāo),積極提升創(chuàng)新,勠力同心、協(xié)同作戰(zhàn),以時不我待的魄力,為東莞爭創(chuàng)全國市域社會治理現(xiàn)代化試點城市貢獻常平力量。
為深入貫徹實習(xí)總書記系列重要講話精神,學(xué)習(xí)全國農(nóng)村基層黨委、黨支部工作座談會會議精神,堅持黨領(lǐng)導(dǎo)、改革創(chuàng)新原則,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,以建設(shè)幸福村居為線索,促進市區(qū)社會管理穩(wěn)步發(fā)展。根據(jù)中央、省委和市委大力抓住基層部署,推進基層管理體系和管理能力的現(xiàn)代化,開展基層安全創(chuàng)建活動,基層管理提高市域社會管理現(xiàn)代化水平,從源頭上消除基層不穩(wěn)定因素,解決基層矛盾問題,完善農(nóng)村三資管理堅持以人民為中心的發(fā)展理念,著力解決市區(qū)內(nèi)影響國家安全、社會穩(wěn)定、人民安寧的突出問題,解決民生問題,提高服務(wù)水平,增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
(1)深入推進解決社會矛盾,維持基層和諧穩(wěn)定。
1、深化矛盾調(diào)查解決工作,圍繞農(nóng)業(yè)問題開展專業(yè)管理活動,堅持完善每月調(diào)查機制,實行工作臺帳,實行人、期限解決。
2.維護大眾合法權(quán)益,妥善解決土地管理、環(huán)境保護、農(nóng)村黑惡勢力等大眾反映強烈突出問題,打擊基層黑惡犯罪,調(diào)查處基層黨員干部失職、瀆職、農(nóng)業(yè)違紀(jì)等損害大眾利益的行為。
3、加強穩(wěn)定分析研究判斷,實行基礎(chǔ)穩(wěn)定形勢的分析研究判斷,推進穩(wěn)定工作制度化、常態(tài)化、長期化。對涉及群眾切身利益的重大決策,進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。加大保障和改善民生力度,妥善協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系,源頭預(yù)防和減少社會矛盾。
(二)深入推進農(nóng)地問題整治,維護大眾合法權(quán)益。
5、解決被征收農(nóng)民征收補償金,積極推進土地制度改革,開展自我調(diào)查,逐項實行整改,3年內(nèi)全面完成清掃任務(wù)。
6.實行農(nóng)村留地。建立歷史用地會計,以3年左右的時間為目標(biāo),基本上解決了城鎮(zhèn)剩馀用地的歷史債務(wù)。
7、集中開展農(nóng)村土地三亂問題專業(yè)管理。調(diào)查農(nóng)村亂占、亂賣、亂租土地問題。
(三)深入推進農(nóng)村土地權(quán)益保護,規(guī)范農(nóng)村三資管理。
8、推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確認權(quán)工作,認真研究新情況、新問題,尊重農(nóng)民意愿,認真做好確認權(quán)工作。
9、加強農(nóng)村三資管理,抓住農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流通管理服務(wù)平臺建設(shè),加快平臺系統(tǒng)應(yīng)用開發(fā)、監(jiān)督管理完善,規(guī)范運用。
(四)深入推進農(nóng)村公共服務(wù)平臺建設(shè),統(tǒng)一規(guī)范公共服務(wù)運行。
10、大力開展民主法治示范村建設(shè)。加快公共服務(wù)平臺建設(shè),統(tǒng)一整合服務(wù)資源,建設(shè)多功能綜合服務(wù)中心,實現(xiàn)機構(gòu)人員、場所招牌、流程內(nèi)容、信息系統(tǒng)、經(jīng)費保障五個統(tǒng)一。
2022年建設(shè)文化體育、衛(wèi)生計劃、就業(yè)保障、食藥安全、警務(wù)治安、人口黨建、法律服務(wù)等多功能公共服務(wù)平臺,全面實現(xiàn)有機構(gòu)、有品牌、有辦公場所、有辦公設(shè)備、有制度、有人員、有臺帳、有經(jīng)費。
11、推進基層民主和法制建設(shè),完善一村一法律顧問制度,開展民主法治示范村建設(shè)活動。
(五)深入推進基層黨組織建設(shè),加強黨領(lǐng)導(dǎo)核心地位。
12.加強基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗要塞作用。明確基層黨組織的職責(zé),突出黨組織的人事安排權(quán)、重要事項決定權(quán)。
13、規(guī)范村極組織運作,全面落實班級聯(lián)席會議制度和黨群聯(lián)席會議制度,明確操作流程。
6)其他方面。
自立工作開展以來,我鎮(zhèn)將三零創(chuàng)立與市域社會管理相結(jié)合,堅持邊掃除邊治療邊創(chuàng)立。設(shè)立了專業(yè)的域社會管理辦公室、域社會管理領(lǐng)導(dǎo)小組和各項責(zé)任。
xx鎮(zhèn)位于郊區(qū),根據(jù)市委的指導(dǎo)意見,結(jié)合工作實際,我鎮(zhèn)制定了十戶聯(lián)防、五級聯(lián)防、三村聯(lián)控的1053工作法。以十戶為單位,選擇政治素質(zhì)高、工作認真負責(zé)、在大眾中有威望的黨員(或大眾)擔(dān)任網(wǎng)格長,積極發(fā)揮監(jiān)視員宣傳員的作用,認真執(zhí)行人防、物防措施。五級聯(lián)動執(zhí)行。包鎮(zhèn)市領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)干部、村兩委主干、網(wǎng)格長、家庭五個層次形成聯(lián)動機制。
包鎮(zhèn)市領(lǐng)導(dǎo)加強督促指導(dǎo),鎮(zhèn)干部具體執(zhí)行工作任務(wù),村兩委主千直接著手,直接抓住,網(wǎng)格長發(fā)揮紐帶作用,暢通信息渠道。通過五級聯(lián)動工作機制,可以迅速有效地發(fā)出指令,收集信息,解決問題,進一步形成聯(lián)動控制。通過村莊與村莊之間進一步加強信息交流、團結(jié)合作,進一步加強工作合作現(xiàn)各項工作落實。
以黨建為核心,堅持以法治鄉(xiāng)村、平安鄉(xiāng)村、和諧鄉(xiāng)村建設(shè)為主線,加強黨建領(lǐng)導(dǎo),加強治安管理,加強清除黑暗,完善矛盾糾紛多樣化等措施,著力推進市區(qū)社會管理。
我鎮(zhèn)xx村為了更好地提高綜合管理服務(wù)水平,建設(shè)了300平方米的民間服務(wù)大廳,集中了辦公室、陽光作業(yè),明確了農(nóng)村整體的所有服務(wù)項目,值班,大大提高了服務(wù)水平,同時制定了詳細的管理制度,村民們做什么矛調(diào)委員會由支委主要負責(zé),由村老干部、老黨員、老教師組成領(lǐng)導(dǎo)小組,村糾紛矛盾一般在基層得到很好的解決,多年來零訪問,綜合管理創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,各項工作齊頭并進,取得了令人高興的成績。
下一步,我鎮(zhèn)繼續(xù)推進市區(qū)社會管理工作,推進社會管理關(guān)口,重心下沉,力量下降,鞏固社會穩(wěn)定基礎(chǔ),提高基礎(chǔ)管理效能,不提交矛盾,不安全事故,不缺乏服務(wù),全力提高人民群眾的獲得感、幸福感和安全感,為建設(shè)更高水平的安全做出更大貢獻。
xxx深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記平安中國建設(shè)的重要指示精神,認真落實中央、省、市委部署要求,抓住經(jīng)濟發(fā)展,抓住社會穩(wěn)定,全力推進平安下馬塘建設(shè),加快市區(qū)社會管理現(xiàn)代化,以平安穩(wěn)定的社會環(huán)境,為搶奪疫情預(yù)防管理和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利,全面建設(shè)小康社會提供強有力的保障?,F(xiàn)將進展情況報告如下:。
將社會管理工作納入重要議事日程,加入年度工作重點的統(tǒng)一結(jié)合,重視國家管理的大政方針、制度安排、決策配置和市域社會管理的結(jié)合,重視社會管理工作與安全建設(shè)、文明建設(shè)、正確扶貧、放管服改革、民生工程建設(shè)等中心工作的結(jié)合。系統(tǒng)配置市域社會管理現(xiàn)代化各項工作,推進社會管理理理念構(gòu)想、體制機制、方法創(chuàng)新。
完善矛盾糾紛多樣化解決體系,建立各種矛盾糾紛解決機制。推進社會穩(wěn)定風(fēng)險評估和重大不穩(wěn)定問題清單制度,有效預(yù)防大量社會穩(wěn)定風(fēng)險,解決大量矛盾糾紛。健全多主體參與平臺,為大眾提供一站式調(diào)整服務(wù)。鼓勵和引導(dǎo)社會組織在參與社會治理、維護公共利益、救助困難群眾、解決矛盾糾紛中發(fā)揮重要作用。創(chuàng)造健康的社會心理氛圍,從源頭預(yù)防和解決矛盾糾紛,防止治安風(fēng)險。
推進社會治安基礎(chǔ)大數(shù)據(jù)建設(shè)。根據(jù)綜合治理組織統(tǒng)一協(xié)調(diào)的功能優(yōu)勢、網(wǎng)格化平臺等各種政法綜合治理穩(wěn)定專業(yè)數(shù)據(jù)資源,加快建設(shè)立體信息化社會治安管理體系。推進公共安全視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用,利用監(jiān)控探針,基本實現(xiàn)交通要道、重點地區(qū)、復(fù)雜場所、居民居住區(qū)和重要基礎(chǔ)設(shè)施的全權(quán)復(fù)蓋,有效預(yù)防公共安全事件的發(fā)生。
目前推進綜合治理中心國標(biāo)化建設(shè)。根據(jù)國家《社會治安綜合管理綜合管理中心建設(shè)與管理規(guī)范》,有效整合資源建立綜合管理中心,訪問接待中心實施一體化運營,建立網(wǎng)格巡邏、報告、解決、審計閉環(huán)運行體系。完善矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)整、社會治安聯(lián)合防衛(wèi)、重點工作聯(lián)動、問題聯(lián)合治理、平安建設(shè)聯(lián)合創(chuàng)造等工作機制,使基層綜合治理中心成為政府管理社會、服務(wù)大眾的第一窗口。積極構(gòu)建政治、自治、法治、德治、智治相結(jié)合的基礎(chǔ)管理體系?;谧灾?,把基層事務(wù)的決策權(quán)交給大眾。以法治為保障,基礎(chǔ)法律服務(wù)人員的作用,以德治為領(lǐng)導(dǎo),促進形成文明和諧的社會風(fēng)格。以智治為支持,不斷在線公共服務(wù)領(lǐng)域和內(nèi)容,使大眾隨時隨地享受便利高效的公共法律服務(wù)。
近年來,xx省xx市xx區(qū)認真學(xué)習(xí)借鑒新時代“楓橋經(jīng)驗”,不斷創(chuàng)新理念思路,健全體制機制,加大科技投入,著力構(gòu)建以網(wǎng)格為基本單元、以綜治中心為樞紐、以信息系統(tǒng)為支撐的城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理新模式,有力提升了基層社會治理能力和水平,為加快推進市域社會治理現(xiàn)代化奠定了堅實基礎(chǔ)。
一是資源整合,一網(wǎng)統(tǒng)籌。針對多網(wǎng)并行、各自為戰(zhàn)等現(xiàn)象,統(tǒng)籌全區(qū)黨建、行政、社會和市場等各類資源,逐步將現(xiàn)有分散的x類管理網(wǎng)格進行優(yōu)化整合,并根據(jù)“四至清晰、無縫對接、規(guī)模適度、方便管理、相對穩(wěn)定”的原則,按照xxx~xxx戶或xxxx人的容量,重新調(diào)整劃分基礎(chǔ)網(wǎng)格xxx個,其中城市社區(qū)網(wǎng)格xxx個,農(nóng)村網(wǎng)格xxx個,推動全區(qū)所有涉及黨的建設(shè)、社會保障、綜合治理、應(yīng)急管理、社會救助等職能的部門,全部依托此網(wǎng)格體系開展工作,有力推動了多網(wǎng)合一、資源共享,初步實現(xiàn)了“上面千條線、下面一張網(wǎng)”的工作格局。
二是建強隊伍,明確權(quán)責(zé)。按照“x名網(wǎng)格長+x名網(wǎng)格員+n名網(wǎng)格助理員”的模式和“專兼結(jié)合、一員多能”的原則,為每個網(wǎng)格組建網(wǎng)格管理隊伍,并建立健全公開招聘、定期培訓(xùn)、管理考核等配套工作制度,共同承擔(dān)起聯(lián)系群眾、掌握民情、調(diào)解矛盾、維護穩(wěn)定、服務(wù)民生、法治宣傳等x項職責(zé)。區(qū)財政每年撥付xxx余萬元專項用于網(wǎng)格員的津貼獎勵等資金保障,有力激發(fā)了網(wǎng)格員的工作熱情。
三是立足實戰(zhàn),建強中樞。標(biāo)準(zhǔn)化打造區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))三級網(wǎng)格化服務(wù)管理中心(站),與同級綜治中心一體化運行,分級統(tǒng)籌抓好全區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作。其中,區(qū)、鎮(zhèn)兩級網(wǎng)格化服務(wù)管理中心都確定為副科級事業(yè)單位,配齊配強了中心主任和相應(yīng)工作人員,并推動公安、信訪、司法、公證、綜合執(zhí)法等機構(gòu)整體或派人進駐,全面承擔(dān)起轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作,實現(xiàn)所有社會治理事項一口受理、一站解決,真正打造為集矛盾調(diào)處化解、法律服務(wù)、平安建設(shè)等多功能于一體的“前沿陣地”和“中心樞紐”。
四是科技支撐,智能高效。樹立“網(wǎng)格化+信息化”理念,研發(fā)網(wǎng)格化服務(wù)管理信息系統(tǒng),按照“x+n”國家標(biāo)準(zhǔn)嵌入綜治組織及綜合業(yè)務(wù)、實有人口、特殊人群、重點青少年、社會治安、矛盾糾紛排查化解、鐵路護線等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)模塊和網(wǎng)格地圖、指揮調(diào)度、監(jiān)督考核、研判分析、平安指數(shù)等拓展應(yīng)用模塊,橫向上整合區(qū)直各職能部門相關(guān)信息數(shù)據(jù),縱向上開通區(qū)、鎮(zhèn)、社區(qū)三級管理權(quán)限,對網(wǎng)格內(nèi)的“人、房、事、物、情、組織”等信息進行全面采集、有機整合和精準(zhǔn)管理,在實現(xiàn)“人進戶、戶進房、房進網(wǎng)格、網(wǎng)格進圖”的同時,推動問題受理、分析研判、分流交辦、督導(dǎo)考核等工作全部依靠信息系統(tǒng)運行,全程留痕、一鍵可查、精準(zhǔn)高效。
一是抓實源頭防范治理。以促進和諧、維護穩(wěn)定為目標(biāo),以及時發(fā)現(xiàn)問題、有效解決問題為核心,建立“信息匯總-分流交辦-結(jié)果反饋-督導(dǎo)評價”網(wǎng)格化服務(wù)管理四步流程,發(fā)動網(wǎng)格員每天對網(wǎng)格進行巡查走訪,及時采集各類矛盾糾紛、安全隱患等問題,并通過網(wǎng)格化服務(wù)管理信息系統(tǒng)逐級上報,由社區(qū)和鎮(zhèn)街分別協(xié)調(diào)職能部門開展處理,實行信息化、扁平化管理。區(qū)級網(wǎng)格化服務(wù)管理中心統(tǒng)籌抓好全區(qū)網(wǎng)格運行、問題處置辦理等情況督導(dǎo)考核,倒逼鎮(zhèn)街和部門合理配置管理資源、加強條塊協(xié)作配合,推動問題高效解決。今年以來,共采集錄入社情民意xxxxx條、各類矛盾糾紛xxxx件,xx%以上問題第一時間得到妥善化解,實現(xiàn)了“人在網(wǎng)中走、事在格中辦”“小事不出網(wǎng)格、大事不出鎮(zhèn)街、難事不出區(qū)”。
二是開展便民利民服務(wù)。建立網(wǎng)格內(nèi)居民包聯(lián)走訪機制,將空巢老人、留守兒童、傷殘人員等弱勢群體納入網(wǎng)格化管理,網(wǎng)格工作人員定期登門走訪慰問,全面掌握生活需求和健康安全情況,力所能及幫助解決物資采購、送醫(yī)問診等生活困難,當(dāng)好群眾身邊的“安全員”和“貼心人”。新冠肺炎疫情防控期間,全區(qū)xxxx多名專兼職網(wǎng)格員、網(wǎng)格助理員和網(wǎng)格志愿者全部下沉社區(qū),積極開展防疫卡點管控、公共場所消毒、生活必需品代買代送、防疫知識宣傳等志愿服務(wù)活動,成為防疫戰(zhàn)線上一道“亮麗的風(fēng)景線”。創(chuàng)新“網(wǎng)上群眾路線”,立足信息系統(tǒng)全面整合政法、信訪、民政、人社等部門信息資源,構(gòu)建起區(qū)域性的數(shù)字化城市管理及社會綜合服務(wù)平臺,為全區(qū)群眾和企業(yè)提供網(wǎng)上服務(wù)通道,全面推行“網(wǎng)上辦、不見面”審批,對緊急類事項實行“一對一”預(yù)約服務(wù)以及網(wǎng)格員“幫辦、代辦”服務(wù),真正做到“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿”。
三是加強智能預(yù)測預(yù)防。采用地理信息系統(tǒng)gis技術(shù),把網(wǎng)格劃分、樓宇位置、人口分布等信息全部直觀展示在網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺地圖上,并通過與“雪亮工程”視頻監(jiān)控平臺、政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺等互聯(lián)互通,實現(xiàn)對網(wǎng)格內(nèi)人、房、物、路、車輛、事件狀況等信息實時精確定位和可視化管理,構(gòu)建了以大數(shù)據(jù)為軸線的社會治理智能化體系。同時,采用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等信息技術(shù),動態(tài)分析階段性社會治安穩(wěn)定形勢,精確感知社會運行狀態(tài),為及時預(yù)判異常情形、快速處置突發(fā)事件、高效配置公共資源提供了強有力的科技支撐,大幅提升了全區(qū)社會風(fēng)險預(yù)測預(yù)警預(yù)防能力。
一是健全組織體系。始終把加強基層黨組織建設(shè)作為推動基層社會治理機制創(chuàng)新的一條紅線,實行區(qū)域性大黨建模式,精心打造“社區(qū)黨委(黨總支)-網(wǎng)格黨支部-樓棟黨小組-黨員中心戶”四級治理體系,著力把基層黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會治理優(yōu)勢,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到網(wǎng)格劃定、規(guī)范、整合和運行的全過程。截至目前,全區(qū)共建立城市社區(qū)黨委(黨總支)xx個、網(wǎng)格黨支部xxx個、樓棟黨小組xxxx個、黨員中心戶xxxx個,有力推動了黨組織向基層最末端延伸。
二是推進協(xié)商自治。建立社區(qū)、網(wǎng)格、樓棟三級聯(lián)動機制,社區(qū)黨委每月召開網(wǎng)格黨建聯(lián)席會議,吸納網(wǎng)格黨支部參加,研究解決轄區(qū)居民要事、難事;網(wǎng)格黨支部每月召開“我xx家”民情議事會,加強民主化管理;樓棟黨小組每周組織黨員中心戶召開碰頭會,解決聯(lián)系服務(wù)網(wǎng)格內(nèi)群眾遇到的突出問題。同時,由網(wǎng)格黨支部牽頭,建立業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社區(qū)社會組織、志愿服務(wù)隊伍等參與的協(xié)商溝通機制,同步制定小區(qū)居民公約,倡導(dǎo)協(xié)商精神,推進小區(qū)自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。去年以來,通過三級聯(lián)動和協(xié)商溝通機制共解決居民各類身邊事xxxx余件,有力提高了社區(qū)自治能力,促進了社區(qū)和諧穩(wěn)定。
三是凝聚共治合力。實施“一核引領(lǐng)、多元參與”共治模式,依托“雙報到”等活動,打造“隨叫隨到”網(wǎng)上報到服務(wù)平臺,整合推動部門資源、執(zhí)法力量、社會組織等精準(zhǔn)下沉至網(wǎng)格,為社區(qū)治理、服務(wù)居民凝聚合力。目前全區(qū)城市網(wǎng)格共設(shè)立專業(yè)化“調(diào)解點”xx個,孵化“老班長工作站”等社區(qū)社會組織xx家,年初以來,全區(qū)共開展社區(qū)“雙報到”志愿服務(wù)活動xxx次,調(diào)解各類疑難復(fù)雜矛盾糾紛xx起,開展社會組織專業(yè)化服務(wù)xxx次,有效滿足了居民多元化需求。
為推進我市市域社會治理體制和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),努力建設(shè)更高水平的平安,文體旅游局結(jié)合工作實際,制定2021年市域社會治理現(xiàn)代化工作計劃如下:
加強文旅市場執(zhí)法監(jiān)管,將專項整治行動與日常巡查緊密結(jié)合,依法規(guī)范文旅市場。開展校園周邊文化市場專項整治,對網(wǎng)吧經(jīng)營場所、書店等場所進行了拉網(wǎng)式的清理整治,為廣大學(xué)生營造了良好的社會文化環(huán)境。并著力促進全市a級景區(qū)安全監(jiān)管工作,開展“平安景區(qū)”建設(shè)活動。
突出重點,加強市場巡查和線索排查,開展文旅市場專項整治行動。對全市的文旅市場開展線索排查和執(zhí)法檢查,及時掌握轄區(qū)內(nèi)市場情況,對違法違規(guī)行為依法依規(guī)查處。
落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,開展法治宣傳培訓(xùn)活動,利用以案釋法、提高文旅市場經(jīng)營業(yè)主守法經(jīng)營意識。
區(qū)政府:
為全面貫徹落實黨的十九屆四中全會精神以及全國市域社會治理現(xiàn)代化工作會議精神,推動我區(qū)更快更好地開展區(qū)域社會治理現(xiàn)代化試點工作,經(jīng)區(qū)委政法委班子研究討論,結(jié)合本區(qū)實際情況,建議整合相關(guān)部門現(xiàn)有資源優(yōu)勢,搭建起集制度化、信息化、智能化、網(wǎng)格化于一體的區(qū)社會治理中心。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
2018年6月4日,中央政法委秘書長陳一新在新任地市黨委政法委書記培訓(xùn)示范班開班儀式上首次正式提出“市域社會治理現(xiàn)代化”的概念。2019年10月,黨的十九屆四中全會審議通過《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》,吹響了推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的時代號角。2019年12月,在全國市域社會治理現(xiàn)代化工作會議上,討論通過了《全國市域社會治理現(xiàn)代化試點工作實施方案》,為實現(xiàn)市域社會治理現(xiàn)代化提供了根本遵循和方法路徑。省委政法委隨即申報了全國試點工作任務(wù),并把xx市列為第一批試點地市,要求按照試點工作任務(wù),到2022年基本實現(xiàn)市域社會治理現(xiàn)代化。市委政法委xx書記也作出明確指示,xx區(qū)、xx區(qū)作為全市綜治建設(shè)先進地區(qū),必須扛起試點工作的任務(wù)重擔(dān),力爭在2020年底初步實現(xiàn)社會治理能力和治理體系現(xiàn)代化,為全市推開社會治理現(xiàn)代化工作提供建設(shè)經(jīng)驗。近幾年,在區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視和大力支持下,由政法委牽頭組織,經(jīng)過相關(guān)各部門的積極配合,我區(qū)綜治中心、網(wǎng)格化服務(wù)管理中心、公共法律服務(wù)中心、群眾接待中心“四位一體”綜治建設(shè)模式已初步形成,并在矛盾化解、信訪穩(wěn)定、隱患排查、服務(wù)管理、應(yīng)急處置等方面發(fā)揮著重要作用。但對照中央提出的市域社會治理現(xiàn)代化的總要求,我區(qū)在集成運行、信息處理、智能應(yīng)用等方面還存在很多薄弱環(huán)節(jié),促使我們應(yīng)該立足實際著手做好破題工作。因此,打造一個有記憶、可感知、會思考、善指揮、能戰(zhàn)斗的社會治理中心,既是貫徹國家頂層設(shè)計的形勢所迫,也是落實省、市試點任務(wù)的要求所需,更是實現(xiàn)我區(qū)社會治理能力和體系現(xiàn)代化的關(guān)鍵所在。
區(qū)社會治理中心作為區(qū)域社會治理現(xiàn)代化的“大腦”,在加快系統(tǒng)集成、數(shù)據(jù)融合、技術(shù)提升和力量整合的進程中將發(fā)揮著不可替代的指揮中樞作用。一是實現(xiàn)綜合治理體系共建。建設(shè)綜合指揮中心可以有效解決部門之間指揮體系亂、資源整合難、社會服務(wù)散等問題,構(gòu)建起黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、部門協(xié)同、群眾參與的綜合治理體系,十指緊握、合力出擊,把分散的優(yōu)勢聚起來、用起來。按照“部門所需、群眾所盼”的原則,匯集涉及各行各業(yè)的監(jiān)管信息及綜治相關(guān)信息,所有成員既是參與者,也是建設(shè)者,可以提高整體參與社會治理的積極性和熱情度,實現(xiàn)優(yōu)勢互補、分類推進、快速處理,推動治理責(zé)任由“虛”向“實”的轉(zhuǎn)變。二是實現(xiàn)視頻監(jiān)控資源共享。我區(qū)各行業(yè)、各部門之間視頻監(jiān)控目前大多處于布局分散、各自為營的現(xiàn)狀,不能完成實現(xiàn)互聯(lián)互通,造成區(qū)域?qū)崟r監(jiān)控能力較弱、綜合應(yīng)用能力不強。通過綜合指揮中心視頻平臺把所有視頻資源整合在一起,搭建起以公安機關(guān)視頻監(jiān)控網(wǎng)為主體,政府職能部門的行業(yè)視頻監(jiān)控網(wǎng)為輔助,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、企業(yè)、商鋪、娛樂場所、重要區(qū)域等社會面監(jiān)控網(wǎng)為補充的監(jiān)控體系,24小時監(jiān)控畫面實時傳入平臺,有效提升公共場所管控、重點部位及人員監(jiān)管、案件分析研判、警情快速響應(yīng)等能力。同時,各職能部門通過申請授權(quán),可以實現(xiàn)常規(guī)檢查與遠程監(jiān)管的雙應(yīng)用,能夠節(jié)省大量地人力、物力及財力,推動監(jiān)控作用由“弱”向“強”的轉(zhuǎn)變。三是實現(xiàn)基礎(chǔ)信息平臺共創(chuàng)。綜合指揮中心信息平臺匯聚多部門、多行業(yè)、多領(lǐng)域基礎(chǔ)信息,通過微信公眾號、區(qū)長電話熱線、網(wǎng)絡(luò)問政等平臺,收集民意反饋的熱點難點問題,匯總整合為滿足各種需求的“柱狀圖”“餅狀圖”“趨勢圖”,形成涵蓋面廣、信息量大的“大數(shù)據(jù)云平臺”。這種用綜合數(shù)據(jù)指標(biāo)來說話、來分析、來預(yù)警的模式,更容易掌握經(jīng)濟、民生、農(nóng)村等領(lǐng)域的矛盾變化,為黨委政府科學(xué)決策提供參考,推動治理信息由“堵”向“暢”的轉(zhuǎn)變。四是實現(xiàn)網(wǎng)格管理服務(wù)共用。通過綜合指揮中心地圖應(yīng)用功能,我們將區(qū)域每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村屯、街道的小區(qū)航拍畫面進行標(biāo)注,點開圖層,可以直觀看到每家每戶的基本情況以及社會面視頻監(jiān)控情況。一旦發(fā)生突發(fā)情況,通過視頻連線直接可以通知附近的民警及網(wǎng)格員到現(xiàn)場進行處置。比如,我們把消防指揮中心接警功能融合進綜合指揮中心,出現(xiàn)火災(zāi)警情,第一時間通知屬地網(wǎng)格員按照規(guī)定流程,提前做好事發(fā)地點交通引導(dǎo)、安排就近取水位置等工作,最大程度降低火災(zāi)給群眾帶來的損失。同時,對網(wǎng)格員進行統(tǒng)一管理,實時定位工作活動軌跡,收集每個網(wǎng)格員調(diào)解、排查、服務(wù)、宣傳等工作信息,為年末考核工作提供打分依據(jù),制定獎懲辦法,提高網(wǎng)格員工作積極性,推動網(wǎng)格服務(wù)由“散”到“精”的轉(zhuǎn)變。五是實現(xiàn)治安隱患問題共管。綜合指揮中心在匯總信息的同時,將排查出隱患信息進行自動預(yù)警,按照部門職責(zé),分類移送預(yù)警信息。如遇到復(fù)雜問題,可以通過多部門協(xié)作聯(lián)合執(zhí)法的方式進行處理,并將解決情況傳送回指揮中心,形成問題發(fā)現(xiàn)、問題移送、問題處置、問題反饋的閉合回路,推動治安排查由向“簡”向“全”的轉(zhuǎn)變。
緊緊圍繞共建共治共享的指導(dǎo)方向,突出體制創(chuàng)新、機制完善、制度建設(shè),充分融合各部門資源優(yōu)勢,全力建成制度化、信息化、智能化、網(wǎng)格化的區(qū)社會治理中心,為推動全市社會治理現(xiàn)代化不斷提供新經(jīng)驗、貢獻新方案。一是以制度化建設(shè)為核心,增強社會治理中心聚合力。建立完善黨委領(lǐng)導(dǎo)體制、政府負責(zé)體制、部門協(xié)同體制、群眾參與體制,打造以公安、綜治為主體,城管局、民政局、文體局、信訪局、消防大隊、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、應(yīng)急管理局、市場監(jiān)督管理局等部門共同參與的綜合治理體系。設(shè)置矛盾調(diào)解、心理服務(wù)、視頻監(jiān)控、治安研判等功能,制定領(lǐng)導(dǎo)坐班、信息集成、流轉(zhuǎn)交辦、會商研判、輿情預(yù)警、聯(lián)席指揮、聯(lián)防聯(lián)控、臺賬管理、定期督辦、應(yīng)急處置等運行機制,形成統(tǒng)籌利用、統(tǒng)一指揮的數(shù)據(jù)共享平臺,做到事務(wù)聯(lián)辦、矛盾聯(lián)調(diào)、人員聯(lián)管、治安聯(lián)防、問題聯(lián)治、平安聯(lián)創(chuàng)。二是以信息化處理為保障,增強社會治理中心統(tǒng)籌力。搭建數(shù)據(jù)集成平臺,實時匯聚部門基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、網(wǎng)格采集數(shù)據(jù)、政法專業(yè)數(shù)據(jù)、治安穩(wěn)控數(shù)據(jù)等黨務(wù)、政務(wù)、警務(wù)、勤務(wù)、事務(wù)信息,構(gòu)建社會治理“數(shù)據(jù)池”,實現(xiàn)信息資源共建共聯(lián)共享。打造風(fēng)險預(yù)警平臺,通過平臺專業(yè)的數(shù)據(jù)分析,第一時間發(fā)現(xiàn)風(fēng)險、控制風(fēng)險、化解風(fēng)險,推動事后處理向事前預(yù)測預(yù)警預(yù)防轉(zhuǎn)變,努力實現(xiàn)防患未然、快處即然、妥處已然。建設(shè)綜合指揮平臺,突出平戰(zhàn)結(jié)合,建立縱向貫通、橫向聯(lián)通、信息暢通的綜合指揮體系,減層級、簡流程、快處置,提升日常管理效率,優(yōu)化社會治理方式,增強應(yīng)急指揮能力。三是以智能化應(yīng)用為牽引,增強社會治理中心驅(qū)動力。在充分發(fā)揮龍江視聯(lián)可視、小魚易連可見、綜治助手可查、研判中心可控作用的基礎(chǔ)上,應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)手段,融合數(shù)字化城市管理系統(tǒng)、油田企業(yè)智慧指揮系統(tǒng)、信訪案件流轉(zhuǎn)系統(tǒng)等平臺,打造更加智能、更加完備、更加全面的社會治理新平臺。把“雪亮工程”建設(shè)與智慧交通、智慧城管、智慧社區(qū)有機結(jié)合起來,在油田重要部位、校園周邊地帶、企業(yè)生產(chǎn)車間、公共重點區(qū)域、村屯監(jiān)視死角安置高清攝像頭,監(jiān)控畫面實時傳入指揮中心,增強社會面的管控能力。四是以網(wǎng)格化管理為支撐,增強社會治理中心服務(wù)力。打破各部門、各單位的原有網(wǎng)格劃分,實行統(tǒng)一編號、統(tǒng)一管理,在劃分378個鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格、182個街道網(wǎng)格的基礎(chǔ)上,將油田領(lǐng)域、中小學(xué)校同步納入網(wǎng)格管理,由相關(guān)部門負責(zé)人任網(wǎng)格長,打造一支能調(diào)解、能排查、能辦事的千人網(wǎng)格專業(yè)隊伍,力爭做到多“員”合一、一“員”多能,實現(xiàn)人在網(wǎng)格走、事在網(wǎng)格辦。開展心理咨詢師、法律明白人、社區(qū)民警、義務(wù)巡邏隊、平安志愿者進網(wǎng)格行動,在矛盾調(diào)解、信訪化解、法律服務(wù)、治安穩(wěn)控等工作領(lǐng)域發(fā)揮實戰(zhàn)作用,不斷延伸網(wǎng)格公共服務(wù)觸角,推動形成各方社會力量參與的基層社會治理共治格局。
為保障區(qū)社會治理中心順利落地建成,發(fā)揮平臺最大效能,我們充分考慮建設(shè)過程中可能會出現(xiàn)的困難和挑戰(zhàn),需要區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各相關(guān)單位,統(tǒng)一建設(shè)思想,整合優(yōu)勢資源,分工配合協(xié)作,形成工作合力。
一是關(guān)于組織保障的問題。為更好推進區(qū)域社會治理現(xiàn)代化,統(tǒng)籌全區(qū)資源創(chuàng)建綜合指揮平臺,建議區(qū)委區(qū)政府成立由區(qū)委書記、區(qū)長任“雙組長”,區(qū)委政法委書記任副組長,相關(guān)部門(單位)主要負責(zé)人為成員的區(qū)域社會治理現(xiàn)代化試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定各相關(guān)部門的任務(wù)清單、責(zé)任清單和特色清單,建立健全區(qū)域社會治理考核體系,以責(zé)任落實倒逼區(qū)域社會治理任務(wù)執(zhí)行力、落實力和創(chuàng)新力。
二是關(guān)于場所保障的問題。我們通過前期走訪調(diào)研和評估調(diào)查,考慮到現(xiàn)有場所無法滿足創(chuàng)建綜合指揮中心建設(shè)的現(xiàn)實問題,現(xiàn)需征求區(qū)委區(qū)政府的同意,初步打算在區(qū)信訪局樓后建設(shè)占地500平方米左右的社會治理中心,用于搭建各相關(guān)部門業(yè)務(wù)平臺,實現(xiàn)資源整合,共同在社會治理領(lǐng)域發(fā)揮作用。
三是關(guān)于資金保障的問題。建設(shè)社會治理中心場所、硬件設(shè)備購置和軟件平臺開發(fā)初步預(yù)算需要資金300萬元左右,我們在考慮采取設(shè)備分期付款、爭取企業(yè)投入等辦法最大限度地緩解財政壓力。目前,據(jù)我們初步了解,市委政法委已經(jīng)開始搭建社會治理中心場所,并與軟件開發(fā)公司進行了洽談。商定后,我們就可以共享市里的軟件平臺,只需再進行完善和補充就行,省去了大部分軟件開發(fā)費用。
四是關(guān)于人員保障的問題。我們計劃把原有的10余名數(shù)字城管管理人員、公安指揮中心工作人員補充到社會治理中心。同時,區(qū)委政法委選派科級干部負責(zé)中心的日常管理工作,就可以保障中心的正常運轉(zhuǎn),無需再額外聘用工作人員。
以上情況僅是我們建設(shè)區(qū)社會治理中心的初步打算和想法,具體的實施方案還需要各相關(guān)部門細化措施、完善機制、落實責(zé)任。我們堅信在區(qū)委區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,能夠盡快完成區(qū)域治理現(xiàn)代化的各項工作任務(wù),早日建成這一功在當(dāng)代、利在千秋的惠民利民項目。
加強文化旅游市場執(zhí)法監(jiān)管,將專項整治行動與日常巡邏緊密結(jié)合,依法規(guī)范文化旅游市場。開展校園周邊文化市場專業(yè)整備,對網(wǎng)吧經(jīng)營場所、書店等場所進行網(wǎng)絡(luò)整備,為眾多學(xué)生創(chuàng)造良好的社會文化環(huán)境。并著力促進全市a級景區(qū)安全監(jiān)督,開展平安景區(qū)建設(shè)活動。
強調(diào)重點,加強市場巡邏和線索調(diào)查,開展文旅市場專業(yè)整備行動。對全市文旅市場開展線索調(diào)查和執(zhí)法檢查,及時掌握轄區(qū)內(nèi)市場情況,依法調(diào)查違法行為。
落實誰執(zhí)法誰普法普法責(zé)任制,開展法治宣傳訓(xùn)練活動,利用事件解釋法,提高文化旅游市場經(jīng)營者的守法經(jīng)營意識。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)市域社會治理現(xiàn)代化總結(jié)匯報篇十一
區(qū)委平安王益建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:
今年以來,我單位能認真貫徹省委關(guān)于建設(shè)平安陜西的決策部署和市委、區(qū)委工作要求,積極抓好平安創(chuàng)建工作,根據(jù)《銅川市王益區(qū)市域社會治理現(xiàn)代化試點實施方案(2020-2022)》的文件精神,組織部高度重視,立足組織部門實際,迅速成立區(qū)委組織部平安王益建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定印發(fā)了《市域社會治理現(xiàn)代化試點實施方案》,夯實措施,多點發(fā)力,有效維護全區(qū)政治社會穩(wěn)定,現(xiàn)將進展情況匯報如下:
(一)發(fā)揮職能作用。一是率先完成鎮(zhèn)(街道)政法委員配備工作。按照中共陜西省委政法委員會《關(guān)于推動落實全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨組織配備政法委員的工作意見》文件精神,王益區(qū)迅速開展1鎮(zhèn)、6街道政法委員配備工作,按照干部任免程序,由各鎮(zhèn)(街道)黨委副書記兼任政法委員,負責(zé)本轄區(qū)政法及綜治維穩(wěn)工作,此項工作已全面完成。二是將綜治維穩(wěn)作為干部考察的重要考量標(biāo)準(zhǔn)。在干部醞釀時始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,嚴把選人用人關(guān)口,堅持把“對黨忠誠”作為領(lǐng)導(dǎo)干部第一政治品質(zhì)來要求,將“干凈干事”作為干部立身之本、創(chuàng)業(yè)之基,強化“為民服務(wù)”的宗旨意識。建立綜治工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制和“一票否決”制,對各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子綜治各項舉措落實不力,導(dǎo)致群體性事件,造成惡劣影響的堅決做到“一票否決”。同時,按照《公務(wù)員職務(wù)與職級并行規(guī)定》的要求,在職級晉升考察環(huán)節(jié)征求紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)意見的同時核查信訪舉報,對發(fā)現(xiàn)有問題沒有查清的,不得晉升職級,有效防止“帶病提拔”。三是納入目標(biāo)年度考核體系。區(qū)考核辦已將區(qū)掃黑除惡專項斗爭考評及市域社會治理現(xiàn)代化試點年度任務(wù)兩項指標(biāo)納入2020年度目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)。
(二)加強街道社區(qū)黨組織建設(shè),構(gòu)建城市基層黨建工作新格局。一是強化保障落實。按照《關(guān)于印發(fā)銅川市加強社區(qū)基礎(chǔ)和服務(wù)保障實施細則的通知》要求,落實每個社區(qū)每年1.5萬元黨建工作經(jīng)費,嚴格執(zhí)行經(jīng)費支出審批和標(biāo)準(zhǔn),發(fā)揮社區(qū)黨組織的主導(dǎo)作用,防止黨建工作經(jīng)費“不亂用”,用得其所。二是全面推行網(wǎng)格黨小組建設(shè)。充分借鑒紅旗社區(qū)經(jīng)驗,制定印發(fā)了《關(guān)于進一步加強網(wǎng)格黨小組建設(shè)工作的通知》(銅王組發(fā)〔2020〕49號),在全區(qū)推進“黨建網(wǎng)格”建設(shè),以現(xiàn)有社區(qū)網(wǎng)格為基礎(chǔ),依托轄區(qū)單位、居民小區(qū)、商務(wù)樓宇、社會組織等,以單建或共建形式,在每個網(wǎng)格中建立黨小組。將20個社區(qū)劃分為261個責(zé)任網(wǎng)格,形成了社區(qū)黨組織為核心、網(wǎng)格黨小組為主體、網(wǎng)格黨員為支撐的三級網(wǎng)格組織管理體系,并將黨建工作、民意征集、服務(wù)代辦、矛盾化解等工作全部下沉到網(wǎng)格,有效打通了服務(wù)群眾的“最后一公里”。目前,全區(qū)20個社區(qū)261個網(wǎng)格,單建網(wǎng)格黨小組77個,聯(lián)建53個,轄區(qū)單位在職黨員、社會組織黨員和黨員志愿者等共1400余名參與社區(qū)網(wǎng)格服務(wù)。
三是全面實行“兼職委員”。聚焦破解城市基層黨建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難、資源整合難、工作推進難的問題,在全區(qū)推行駐區(qū)單位負責(zé)人擔(dān)任社區(qū)“兼職委員制”,通過簽訂共建協(xié)議、交叉任職、人才結(jié)對培養(yǎng)等加強組織共建,通過共同開展活動、加強黨員教育等推進活動共聯(lián),通過整合盤活信息、陣地、文化、服務(wù)等實現(xiàn)資源共享,構(gòu)建黨員“一方隸屬、多重管理”的黨建共同體,做到組織融入、工作融入、感情融入,真正變“兩家人”為“一家親”。目前,全區(qū)已有48家駐區(qū)單位到社區(qū)擔(dān)任兼職委員,共同研討黨建、經(jīng)濟發(fā)展、社會治理等重大事項。
(三)加強社會組織黨的建設(shè),增強黨對社會組織的領(lǐng)導(dǎo)。
一是持續(xù)抓好社會組織黨員隊伍發(fā)展。緊緊圍繞“堅持標(biāo)準(zhǔn),保證質(zhì)量,改善結(jié)構(gòu),慎重發(fā)展”的工作方針,在年初制定非公和社會組織黨建工作重點任務(wù),細化任務(wù)目標(biāo),層層壓實責(zé)任,扎實做好黨員發(fā)展工作,不斷壯大社會組織黨員隊伍。二是積極引導(dǎo)社會組織人士、黨員參加各類黨建主題活動。堅持以非公企業(yè)和社會組織“雙提升、雙融入、雙服務(wù)”為抓手,扎實開展基層黨組織建設(shè)年活動,在落實好“三會一課”、“主題黨日”、組織生活會等基本制度的同時,開展“黨建指導(dǎo)員選派”、“黨員微課”、“評星晉級、爭創(chuàng)雙強”和“黨建引領(lǐng)強堡壘、爭當(dāng)先鋒作表率”書記講堂競賽等主題活動8次。三是制定社會組織黨組織“梯形進階”動態(tài)考核管理制度。以“梯形進階”分級管理制度為著力點,按照黨組織制度建設(shè)、主題活動開展、黨員隊伍發(fā)展、黨組織作用發(fā)揮、典型培樹等重點內(nèi)容,對每個星級黨組織實施梯形動態(tài)分級管理,切實抓實抓細黨組織各項工作,使每項工作看得見、推進穩(wěn)、有成效。
(四)持續(xù)深化“六聯(lián)六送六必看”行動。充分發(fā)揮老干部作用。為保障全區(qū)離退休老干部“學(xué)有組織、樂有場所、養(yǎng)有保障、為有平臺”,區(qū)委老干局在全區(qū)離退休干部中持續(xù)深化“六聯(lián)六送六必看”行動,以社區(qū)資源為依托,在云夢堤社區(qū)開展“四就近”服務(wù)試點工作,成立離退休支部及老年大學(xué)分校,為離退休老干部“就近學(xué)習(xí)、就近活動、就近得到照顧、就近發(fā)揮作用”提供全方位的服務(wù),積極引導(dǎo)離退休老干部自覺自愿為平安建設(shè)獻計獻策,引導(dǎo)參加居住地所在的社區(qū)(村)、周邊小區(qū)的平安建設(shè)義務(wù)宣傳服務(wù),切實有效提升全社會的平安建設(shè)參與率、滿意率、知曉率。
全市市域社會治理現(xiàn)代化工作取得了一些成效,但還存在一些問題:一是保障機制落實還不到位。目前,全區(qū)20個社區(qū)都根據(jù)網(wǎng)格分布和各自工作實際建立了網(wǎng)格黨小組,但在落實保障黨小組活動經(jīng)費和陣地建設(shè)方面還不到位。二是單位行業(yè)系統(tǒng)黨建融入屬地工作成效不明顯。各街道在推進此項工作中缺乏思路,可復(fù)制、可借鑒的辦法不多,黨建聯(lián)席會議質(zhì)效不高,兼職委員推行不力,共駐共建活動缺乏載體,雙向融入互動格局未有效形成。
一是全面發(fā)揮好網(wǎng)格黨組織作用。充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織在社會治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,織密為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò),延伸黨建工作觸角,真正變?yōu)樯厦媲l線下面一網(wǎng)兜。同時,推進智慧化體系建設(shè),切實整合現(xiàn)有信息化服務(wù)平臺,打通壁壘,讓管理服務(wù)更智慧更有效更便捷,真正讓信息多跑路,群眾少跑腿。
二是大力推動單位行業(yè)系統(tǒng)黨建融入屬地工作。針對聯(lián)建共享機制作用發(fā)揮不充分等問題,落實好社區(qū)“兼職委員”制,完善黨建聯(lián)席會議制度,深化與駐區(qū)單位組織共建、資源共享、服務(wù)共做、活動共聯(lián),著力構(gòu)建融入式黨建引領(lǐng)社會治理新格局。
三是加強社區(qū)黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)。著眼明年換屆,加強社區(qū)“兩委”班子研判,培養(yǎng)接班人,為提升“紅旗經(jīng)驗”提供人才保證。著力加強講解員隊伍建設(shè),結(jié)合示范點打造同步推進講解員隊伍建設(shè),為全面提升“紅旗經(jīng)驗”注入生機和活力。
四是強化社會組織黨的建設(shè)。加強理論學(xué)習(xí),不斷強化對社會組織黨員群眾的宣傳教育,進一步規(guī)范社會組織的各項規(guī)章制度,堅持好“三會一課”制度,不斷優(yōu)化黨建工作環(huán)境。扎實開展“評星晉級、爭創(chuàng)雙強”活動,培育黨建工作示范點,通過示范點的帶動效應(yīng),以點帶面,促進社會組織黨建工作規(guī)范化制度化。
加強文化旅游市場執(zhí)法監(jiān)管,將專項整治行動與日常巡邏緊密結(jié)合,依法規(guī)范文化旅游市場。開展校園周邊文化市場專業(yè)整備,對網(wǎng)吧經(jīng)營場所、書店等場所進行網(wǎng)絡(luò)整備,為眾多學(xué)生創(chuàng)造良好的社會文化環(huán)境。并著力促進全市a級景區(qū)安全監(jiān)督,開展平安景區(qū)建設(shè)活動。
強調(diào)重點,加強市場巡邏和線索調(diào)查,開展文旅市場專業(yè)整備行動。對全市文旅市場開展線索調(diào)查和執(zhí)法檢查,及時掌握轄區(qū)內(nèi)市場情況,依法調(diào)查違法行為。
落實誰執(zhí)法誰普法普法責(zé)任制,開展法治宣傳訓(xùn)練活動,利用事件解釋法,提高文化旅游市場經(jīng)營者的守法經(jīng)營意識。
為深入貫徹實習(xí)總書記系列重要講話精神,學(xué)習(xí)全國農(nóng)村基層黨委、黨支部工作座談會會議精神,堅持黨領(lǐng)導(dǎo)、改革創(chuàng)新原則,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,以建設(shè)幸福村居為線索,促進市區(qū)社會管理穩(wěn)步發(fā)展。根據(jù)中央、省委和市委大力抓住基層部署,推進基層管理體系和管理能力的現(xiàn)代化,開展基層安全創(chuàng)建活動,基層管理提高市域社會管理現(xiàn)代化水平,從源頭上消除基層不穩(wěn)定因素,解決基層矛盾問題,完善農(nóng)村三資管理堅持以人民為中心的發(fā)展理念,著力解決市區(qū)內(nèi)影響國家安全、社會穩(wěn)定、人民安寧的突出問題,解決民生問題,提高服務(wù)水平,增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
(1)深入推進解決社會矛盾,維持基層和諧穩(wěn)定。
1、深化矛盾調(diào)查解決工作,圍繞農(nóng)業(yè)問題開展專業(yè)管理活動,堅持完善每月調(diào)查機制,實行工作臺帳,實行人、期限解決。
2.維護大眾合法權(quán)益,妥善解決土地管理、環(huán)境保護、農(nóng)村黑惡勢力等大眾反映強烈突出問題,打擊基層黑惡犯罪,調(diào)查處基層黨員干部失職、瀆職、農(nóng)業(yè)違紀(jì)等損害大眾利益的行為。
3、加強穩(wěn)定分析研究判斷,實行基礎(chǔ)穩(wěn)定形勢的分析研究判斷,推進穩(wěn)定工作制度化、常態(tài)化、長期化。對涉及群眾切身利益的重大決策,進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。加大保障和改善民生力度,妥善協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系,源頭預(yù)防和減少社會矛盾。
(二)深入推進農(nóng)地問題整治,維護大眾合法權(quán)益。
5、解決被征收農(nóng)民征收補償金,積極推進土地制度改革,開展自我調(diào)查,逐項實行整改,3年內(nèi)全面完成清掃任務(wù)。
6.實行農(nóng)村留地。建立歷史用地會計,以3年左右的時間為目標(biāo),基本上解決了城鎮(zhèn)剩馀用地的歷史債務(wù)。
7、集中開展農(nóng)村土地三亂問題專業(yè)管理。調(diào)查農(nóng)村亂占、亂賣、亂租土地問題。
(三)深入推進農(nóng)村土地權(quán)益保護,規(guī)范農(nóng)村三資管理。
8、推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確認權(quán)工作,認真研究新情況、新問題,尊重農(nóng)民意愿,認真做好確認權(quán)工作。
9、加強農(nóng)村三資管理,抓住農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流通管理服務(wù)平臺建設(shè),加快平臺系統(tǒng)應(yīng)用開發(fā)、監(jiān)督管理完善,規(guī)范運用。
(四)深入推進農(nóng)村公共服務(wù)平臺建設(shè),統(tǒng)一規(guī)范公共服務(wù)運行。
10、大力開展民主法治示范村建設(shè)。加快公共服務(wù)平臺建設(shè),統(tǒng)一整合服務(wù)資源,建設(shè)多功能綜合服務(wù)中心,實現(xiàn)機構(gòu)人員、場所招牌、流程內(nèi)容、信息系統(tǒng)、經(jīng)費保障五個統(tǒng)一。
2022年建設(shè)文化體育、衛(wèi)生計劃、就業(yè)保障、食藥安全、警務(wù)治安、人口黨建、法律服務(wù)等多功能公共服務(wù)平臺,全面實現(xiàn)有機構(gòu)、有品牌、有辦公場所、有辦公設(shè)備、有制度、有人員、有臺帳、有經(jīng)費。
11、推進基層民主和法制建設(shè),完善一村一法律顧問制度,開展民主法治示范村建設(shè)活動。
(五)深入推進基層黨組織建設(shè),加強黨領(lǐng)導(dǎo)核心地位。
12.加強基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗要塞作用。明確基層黨組織的職責(zé),突出黨組織的人事安排權(quán)、重要事項決定權(quán)。
13、規(guī)范村極組織運作,全面落實班級聯(lián)席會議制度和黨群聯(lián)席會議制度,明確操作流程。
6)其他方面。
自立工作開展以來,我鎮(zhèn)將三零創(chuàng)立與市域社會管理相結(jié)合,堅持邊掃除邊治療邊創(chuàng)立。設(shè)立了專業(yè)的域社會管理辦公室、域社會管理領(lǐng)導(dǎo)小組和各項責(zé)任。
xx鎮(zhèn)位于郊區(qū),根據(jù)市委的指導(dǎo)意見,結(jié)合工作實際,我鎮(zhèn)制定了十戶聯(lián)防、五級聯(lián)防、三村聯(lián)控的1053工作法。以十戶為單位,選擇政治素質(zhì)高、工作認真負責(zé)、在大眾中有威望的黨員(或大眾)擔(dān)任網(wǎng)格長,積極發(fā)揮監(jiān)視員宣傳員的作用,認真執(zhí)行人防、物防措施。五級聯(lián)動執(zhí)行。包鎮(zhèn)市領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)干部、村兩委主干、網(wǎng)格長、家庭五個層次形成聯(lián)動機制。
包鎮(zhèn)市領(lǐng)導(dǎo)加強督促指導(dǎo),鎮(zhèn)干部具體執(zhí)行工作任務(wù),村兩委主千直接著手,直接抓住,網(wǎng)格長發(fā)揮紐帶作用,暢通信息渠道。通過五級聯(lián)動工作機制,可以迅速有效地發(fā)出指令,收集信息,解決問題,進一步形成聯(lián)動控制。通過村莊與村莊之間進一步加強信息交流、團結(jié)合作,進一步加強工作合作現(xiàn)各項工作落實。
以黨建為核心,堅持以法治鄉(xiāng)村、平安鄉(xiāng)村、和諧鄉(xiāng)村建設(shè)為主線,加強黨建領(lǐng)導(dǎo),加強治安管理,加強清除黑暗,完善矛盾糾紛多樣化等措施,著力推進市區(qū)社會管理。
我鎮(zhèn)xx村為了更好地提高綜合管理服務(wù)水平,建設(shè)了300平方米的民間服務(wù)大廳,集中了辦公室、陽光作業(yè),明確了農(nóng)村整體的所有服務(wù)項目,值班,大大提高了服務(wù)水平,同時制定了詳細的管理制度,村民們做什么矛調(diào)委員會由支委主要負責(zé),由村老干部、老黨員、老教師組成領(lǐng)導(dǎo)小組,村糾紛矛盾一般在基層得到很好的解決,多年來零訪問,綜合管理創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,各項工作齊頭并進,取得了令人高興的成績。
下一步,我鎮(zhèn)繼續(xù)推進市區(qū)社會管理工作,推進社會管理關(guān)口,重心下沉,力量下降,鞏固社會穩(wěn)定基礎(chǔ),提高基礎(chǔ)管理效能,不提交矛盾,不安全事故,不缺乏服務(wù),全力提高人民群眾的獲得感、幸福感和安全感,為建設(shè)更高水平的安全做出更大貢獻。
xxx深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記平安中國建設(shè)的重要指示精神,認真落實中央、省、市委部署要求,抓住經(jīng)濟發(fā)展,抓住社會穩(wěn)定,全力推進平安下馬塘建設(shè),加快市區(qū)社會管理現(xiàn)代化,以平安穩(wěn)定的社會環(huán)境,為搶奪疫情預(yù)防管理和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利,全面建設(shè)小康社會提供強有力的保障?,F(xiàn)將進展情況報告如下:。
將社會管理工作納入重要議事日程,加入年度工作重點的統(tǒng)一結(jié)合,重視國家管理的大政方針、制度安排、決策配置和市域社會管理的結(jié)合,重視社會管理工作與安全建設(shè)、文明建設(shè)、正確扶貧、放管服改革、民生工程建設(shè)等中心工作的結(jié)合。系統(tǒng)配置市域社會管理現(xiàn)代化各項工作,推進社會管理理理念構(gòu)想、體制機制、方法創(chuàng)新。
完善矛盾糾紛多樣化解決體系,建立各種矛盾糾紛解決機制。推進社會穩(wěn)定風(fēng)險評估和重大不穩(wěn)定問題清單制度,有效預(yù)防大量社會穩(wěn)定風(fēng)險,解決大量矛盾糾紛。健全多主體參與平臺,為大眾提供一站式調(diào)整服務(wù)。鼓勵和引導(dǎo)社會組織在參與社會治理、維護公共利益、救助困難群眾、解決矛盾糾紛中發(fā)揮重要作用。創(chuàng)造健康的社會心理氛圍,從源頭預(yù)防和解決矛盾糾紛,防止治安風(fēng)險。
推進社會治安基礎(chǔ)大數(shù)據(jù)建設(shè)。根據(jù)綜合治理組織統(tǒng)一協(xié)調(diào)的功能優(yōu)勢、網(wǎng)格化平臺等各種政法綜合治理穩(wěn)定專業(yè)數(shù)據(jù)資源,加快建設(shè)立體信息化社會治安管理體系。推進公共安全視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用,利用監(jiān)控探針,基本實現(xiàn)交通要道、重點地區(qū)、復(fù)雜場所、居民居住區(qū)和重要基礎(chǔ)設(shè)施的全權(quán)復(fù)蓋,有效預(yù)防公共安全事件的發(fā)生。
目前推進綜合治理中心國標(biāo)化建設(shè)。根據(jù)國家《社會治安綜合管理綜合管理中心建設(shè)與管理規(guī)范》,有效整合資源建立綜合管理中心,訪問接待中心實施一體化運營,建立網(wǎng)格巡邏、報告、解決、審計閉環(huán)運行體系。完善矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)整、社會治安聯(lián)合防衛(wèi)、重點工作聯(lián)動、問題聯(lián)合治理、平安建設(shè)聯(lián)合創(chuàng)造等工作機制,使基層綜合治理中心成為政府管理社會、服務(wù)大眾的第一窗口。積極構(gòu)建政治、自治、法治、德治、智治相結(jié)合的基礎(chǔ)管理體系?;谧灾?,把基層事務(wù)的決策權(quán)交給大眾。以法治為保障,基礎(chǔ)法律服務(wù)人員的作用,以德治為領(lǐng)導(dǎo),促進形成文明和諧的社會風(fēng)格。以智治為支持,不斷在線公共服務(wù)領(lǐng)域和內(nèi)容,使大眾隨時隨地享受便利高效的公共法律服務(wù)。
近年來,xx省xx市xx區(qū)認真學(xué)習(xí)借鑒新時代“楓橋經(jīng)驗”,不斷創(chuàng)新理念思路,健全體制機制,加大科技投入,著力構(gòu)建以網(wǎng)格為基本單元、以綜治中心為樞紐、以信息系統(tǒng)為支撐的城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理新模式,有力提升了基層社會治理能力和水平,為加快推進市域社會治理現(xiàn)代化奠定了堅實基礎(chǔ)。
一是資源整合,一網(wǎng)統(tǒng)籌。針對多網(wǎng)并行、各自為戰(zhàn)等現(xiàn)象,統(tǒng)籌全區(qū)黨建、行政、社會和市場等各類資源,逐步將現(xiàn)有分散的x類管理網(wǎng)格進行優(yōu)化整合,并根據(jù)“四至清晰、無縫對接、規(guī)模適度、方便管理、相對穩(wěn)定”的原則,按照xxx~xxx戶或xxxx人的容量,重新調(diào)整劃分基礎(chǔ)網(wǎng)格xxx個,其中城市社區(qū)網(wǎng)格xxx個,農(nóng)村網(wǎng)格xxx個,推動全區(qū)所有涉及黨的建設(shè)、社會保障、綜合治理、應(yīng)急管理、社會救助等職能的部門,全部依托此網(wǎng)格體系開展工作,有力推動了多網(wǎng)合一、資源共享,初步實現(xiàn)了“上面千條線、下面一張網(wǎng)”的工作格局。
二是建強隊伍,明確權(quán)責(zé)。按照“x名網(wǎng)格長+x名網(wǎng)格員+n名網(wǎng)格助理員”的模式和“專兼結(jié)合、一員多能”的原則,為每個網(wǎng)格組建網(wǎng)格管理隊伍,并建立健全公開招聘、定期培訓(xùn)、管理考核等配套工作制度,共同承擔(dān)起聯(lián)系群眾、掌握民情、調(diào)解矛盾、維護穩(wěn)定、服務(wù)民生、法治宣傳等x項職責(zé)。區(qū)財政每年撥付xxx余萬元專項用于網(wǎng)格員的津貼獎勵等資金保障,有力激發(fā)了網(wǎng)格員的工作熱情。
三是立足實戰(zhàn),建強中樞。標(biāo)準(zhǔn)化打造區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))三級網(wǎng)格化服務(wù)管理中心(站),與同級綜治中心一體化運行,分級統(tǒng)籌抓好全區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作。其中,區(qū)、鎮(zhèn)兩級網(wǎng)格化服務(wù)管理中心都確定為副科級事業(yè)單位,配齊配強了中心主任和相應(yīng)工作人員,并推動公安、信訪、司法、公證、綜合執(zhí)法等機構(gòu)整體或派人進駐,全面承擔(dān)起轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作,實現(xiàn)所有社會治理事項一口受理、一站解決,真正打造為集矛盾調(diào)處化解、法律服務(wù)、平安建設(shè)等多功能于一體的“前沿陣地”和“中心樞紐”。
四是科技支撐,智能高效。樹立“網(wǎng)格化+信息化”理念,研發(fā)網(wǎng)格化服務(wù)管理信息系統(tǒng),按照“x+n”國家標(biāo)準(zhǔn)嵌入綜治組織及綜合業(yè)務(wù)、實有人口、特殊人群、重點青少年、社會治安、矛盾糾紛排查化解、鐵路護線等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)模塊和網(wǎng)格地圖、指揮調(diào)度、監(jiān)督考核、研判分析、平安指數(shù)等拓展應(yīng)用模塊,橫向上整合區(qū)直各職能部門相關(guān)信息數(shù)據(jù),縱向上開通區(qū)、鎮(zhèn)、社區(qū)三級管理權(quán)限,對網(wǎng)格內(nèi)的“人、房、事、物、情、組織”等信息進行全面采集、有機整合和精準(zhǔn)管理,在實現(xiàn)“人進戶、戶進房、房進網(wǎng)格、網(wǎng)格進圖”的同時,推動問題受理、分析研判、分流交辦、督導(dǎo)考核等工作全部依靠信息系統(tǒng)運行,全程留痕、一鍵可查、精準(zhǔn)高效。
一是抓實源頭防范治理。以促進和諧、維護穩(wěn)定為目標(biāo),以及時發(fā)現(xiàn)問題、有效解決問題為核心,建立“信息匯總-分流交辦-結(jié)果反饋-督導(dǎo)評價”網(wǎng)格化服務(wù)管理四步流程,發(fā)動網(wǎng)格員每天對網(wǎng)格進行巡查走訪,及時采集各類矛盾糾紛、安全隱患等問題,并通過網(wǎng)格化服務(wù)管理信息系統(tǒng)逐級上報,由社區(qū)和鎮(zhèn)街分別協(xié)調(diào)職能部門開展處理,實行信息化、扁平化管理。區(qū)級網(wǎng)格化服務(wù)管理中心統(tǒng)籌抓好全區(qū)網(wǎng)格運行、問題處置辦理等情況督導(dǎo)考核,倒逼鎮(zhèn)街和部門合理配置管理資源、加強條塊協(xié)作配合,推動問題高效解決。今年以來,共采集錄入社情民意xxxxx條、各類矛盾糾紛xxxx件,xx%以上問題第一時間得到妥善化解,實現(xiàn)了“人在網(wǎng)中走、事在格中辦”“小事不出網(wǎng)格、大事不出鎮(zhèn)街、難事不出區(qū)”。
二是開展便民利民服務(wù)。建立網(wǎng)格內(nèi)居民包聯(lián)走訪機制,將空巢老人、留守兒童、傷殘人員等弱勢群體納入網(wǎng)格化管理,網(wǎng)格工作人員定期登門走訪慰問,全面掌握生活需求和健康安全情況,力所能及幫助解決物資采購、送醫(yī)問診等生活困難,當(dāng)好群眾身邊的“安全員”和“貼心人”。新冠肺炎疫情防控期間,全區(qū)xxxx多名專兼職網(wǎng)格員、網(wǎng)格助理員和網(wǎng)格志愿者全部下沉社區(qū),積極開展防疫卡點管控、公共場所消毒、生活必需品代買代送、防疫知識宣傳等志愿服務(wù)活動,成為防疫戰(zhàn)線上一道“亮麗的風(fēng)景線”。創(chuàng)新“網(wǎng)上群眾路線”,立足信息系統(tǒng)全面整合政法、信訪、民政、人社等部門信息資源,構(gòu)建起區(qū)域性的數(shù)字化城市管理及社會綜合服務(wù)平臺,為全區(qū)群眾和企業(yè)提供網(wǎng)上服務(wù)通道,全面推行“網(wǎng)上辦、不見面”審批,對緊急類事項實行“一對一”預(yù)約服務(wù)以及網(wǎng)格員“幫辦、代辦”服務(wù),真正做到“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿”。
三是加強智能預(yù)測預(yù)防。采用地理信息系統(tǒng)gis技術(shù),把網(wǎng)格劃分、樓宇位置、人口分布等信息全部直觀展示在網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺地圖上,并通過與“雪亮工程”視頻監(jiān)控平臺、政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺等互聯(lián)互通,實現(xiàn)對網(wǎng)格內(nèi)人、房、物、路、車輛、事件狀況等信息實時精確定位和可視化管理,構(gòu)建了以大數(shù)據(jù)為軸線的社會治理智能化體系。同時,采用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等信息技術(shù),動態(tài)分析階段性社會治安穩(wěn)定形勢,精確感知社會運行狀態(tài),為及時預(yù)判異常情形、快速處置突發(fā)事件、高效配置公共資源提供了強有力的科技支撐,大幅提升了全區(qū)社會風(fēng)險預(yù)測預(yù)警預(yù)防能力。
一是健全組織體系。始終把加強基層黨組織建設(shè)作為推動基層社會治理機制創(chuàng)新的一條紅線,實行區(qū)域性大黨建模式,精心打造“社區(qū)黨委(黨總支)-網(wǎng)格黨支部-樓棟黨小組-黨員中心戶”四級治理體系,著力把基層黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會治理優(yōu)勢,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到網(wǎng)格劃定、規(guī)范、整合和運行的全過程。截至目前,全區(qū)共建立城市社區(qū)黨委(黨總支)xx個、網(wǎng)格黨支部xxx個、樓棟黨小組xxxx個、黨員中心戶xxxx個,有力推動了黨組織向基層最末端延伸。
二是推進協(xié)商自治。建立社區(qū)、網(wǎng)格、樓棟三級聯(lián)動機制,社區(qū)黨委每月召開網(wǎng)格黨建聯(lián)席會議,吸納網(wǎng)格黨支部參加,研究解決轄區(qū)居民要事、難事;網(wǎng)格黨支部每月召開“我xx家”民情議事會,加強民主化管理;樓棟黨小組每周組織黨員中心戶召開碰頭會,解決聯(lián)系服務(wù)網(wǎng)格內(nèi)群眾遇到的突出問題。同時,由網(wǎng)格黨支部牽頭,建立業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社區(qū)社會組織、志愿服務(wù)隊伍等參與的協(xié)商溝通機制,同步制定小區(qū)居民公約,倡導(dǎo)協(xié)商精神,推進小區(qū)自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。去年以來,通過三級聯(lián)動和協(xié)商溝通機制共解決居民各類身邊事xxxx余件,有力提高了社區(qū)自治能力,促進了社區(qū)和諧穩(wěn)定。
三是凝聚共治合力。實施“一核引領(lǐng)、多元參與”共治模式,依托“雙報到”等活動,打造“隨叫隨到”網(wǎng)上報到服務(wù)平臺,整合推動部門資源、執(zhí)法力量、社會組織等精準(zhǔn)下沉至網(wǎng)格,為社區(qū)治理、服務(wù)居民凝聚合力。目前全區(qū)城市網(wǎng)格共設(shè)立專業(yè)化“調(diào)解點”xx個,孵化“老班長工作站”等社區(qū)社會組織xx家,年初以來,全區(qū)共開展社區(qū)“雙報到”志愿服務(wù)活動xxx次,調(diào)解各類疑難復(fù)雜矛盾糾紛xx起,開展社會組織專業(yè)化服務(wù)xxx次,有效滿足了居民多元化需求。
為深入貫徹落實xxxxx系列重要講話精神,學(xué)習(xí)全國農(nóng)村基層黨委、黨支部工作座談會的會議精神,按照堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、改革創(chuàng)新的原則,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,以創(chuàng)建幸福村居為抓手,促進市域社會治理平穩(wěn)發(fā)展。根據(jù)中央、省委和市委關(guān)于大抓基層的部署,推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,力爭用三年左右的時間,開展基層平安創(chuàng)建活動,以基層治理提升市域社會治理現(xiàn)代化水平,從源頭上清除基層的不穩(wěn)定因素,解決基層矛盾問題,完善農(nóng)村“三資”管理,強化農(nóng)村基層黨組織的指導(dǎo)核心地位。堅持以人民為中心的發(fā)展理念,以解決市域內(nèi)影響國家安全、社會安定、人民安寧的突出問題為著力點,解決民生問題,提高服務(wù)水平,增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
(一)深入推進化解社會矛盾,維護基層和諧穩(wěn)定。
1、深化矛盾排查化解工作,圍繞涉農(nóng)問題,開展專項治理活動,堅持和完善每月摸排調(diào)查機制,做實工作臺賬,落實到人、限期化解。
2、維護群眾的合法權(quán)益,妥善解決土地管理、環(huán)境保護、農(nóng)村黑惡勢力等群眾反映強烈的突出問題,打擊基層涉黑犯罪,査處基層黨員干部失職、瀆職、涉農(nóng)領(lǐng)域違紀(jì)等損害群眾利益的行為。
3、加強維穩(wěn)分析研判,落實和加強對基層維穩(wěn)形勢的分析研判,推動維穩(wěn)工作制度化、常態(tài)化、長效化。對涉及群眾切身利益的重大決策,進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。加大保障和改善民生力度,妥善協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系,源頭預(yù)防和減少社會矛盾。
4、切實解決歷史積案,對“釘子案”“骨頭案”實行一案一策,落實包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,限期解決,認真總結(jié)發(fā)現(xiàn)共性問題,推動面上問題的解決,依法推進信訪積案化解,解決信訪積案和群眾合理合法訴求,切實把上訪問題解決在市,域范圍內(nèi)。
(二)深入推進涉農(nóng)土地問題整治,維護群眾合法權(quán)益。
5、解決被征地農(nóng)民的征地補償款,積極推進土地制度改革,開展自查自清,逐項落實整改,3年內(nèi)全面完成清理任務(wù)。
6、落實農(nóng)村留用地。建立歷史用地臺賬,力爭用3年左右的時間,基本解決全鎮(zhèn)留用地歷史欠賬。
7、集中開展農(nóng)村土地“三亂”問題專項治理。對農(nóng)村亂占、亂賣、亂租土地問題進行摸底排查。
(三)深入推進農(nóng)村土地權(quán)益保護,規(guī)范農(nóng)村“三資”管理。
8、推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)工作,認真研究出現(xiàn)的新情況、新問題,尊重農(nóng)民意愿,認真做好確權(quán)工作。
9、加強農(nóng)村“三資”管理,抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺建設(shè),加快完善平臺體系的應(yīng)用開發(fā)、監(jiān)督管理,規(guī)范化運用。
(四)深入推進農(nóng)村公共服務(wù)平臺建設(shè),統(tǒng)一規(guī)范公共服務(wù)運行。
10、大力開展民主法治示范村建設(shè)。加快公共服務(wù)平臺建設(shè),統(tǒng)籌整合服務(wù)資源,建設(shè)多功能綜合服務(wù)中心,實現(xiàn)機構(gòu)人員、場所掛牌、流程內(nèi)容、信息系統(tǒng)、經(jīng)費保障五個統(tǒng)一。
爭取到2022年建成文化體育、衛(wèi)生計生、就業(yè)保障、食藥安全、警務(wù)治安、人口黨建、法律服務(wù)等于一體的多功能公共服務(wù)平臺,全面實現(xiàn)“有機構(gòu)、有牌子、有辦公場所、有辦公設(shè)備、有制度、有人員、有臺賬、有經(jīng)費”。
11、推進基層民主和法制建設(shè),完善“一村一法律顧問”制度,開展民主法治示范村創(chuàng)建活動。
(五)深入推進基層黨組織建設(shè),強化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。
12、強化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。明確基層黨組織的職責(zé),突出黨組織的人事安排權(quán)、重要事項決定權(quán)。
13、規(guī)范村極組織運作,全面實行班子聯(lián)席會議制度和黨群聯(lián)席會議制度,明確操作流程。
14、持續(xù)整頓軟弱渙散組織,制定三年行動計劃(2020---2022),按比例排查整頓,形成常態(tài)化機制。
六)其他方面。
創(chuàng)建工作開展以來,我鎮(zhèn)將“三零創(chuàng)建”與市域社會治理相結(jié)合,堅持邊掃邊治邊建邊創(chuàng)。設(shè)置了專門的域社會治理辦公室,域社會治理領(lǐng)導(dǎo)組及各項職責(zé)。
因xx鎮(zhèn)位于城郊,按照市委的指導(dǎo)意見,結(jié)合工作實際,我鎮(zhèn)制定了十戶聯(lián)防、五級聯(lián)動、三村聯(lián)控的“1053”工作法。以十戶為一個單元,推選出一位政治素質(zhì)高、工作認真負責(zé)、在群眾中有威望的黨員(或群眾)擔(dān)任網(wǎng)格長,積極發(fā)揮“監(jiān)控員”“宣傳員”角色,認真落實人防、物防措施。五級聯(lián)動抓落實。包鎮(zhèn)市領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)干部、村“兩委”主干、網(wǎng)格長、個戶五個層級形成聯(lián)動機制。
包鎮(zhèn)市領(lǐng)導(dǎo)強化督促指導(dǎo),鎮(zhèn)干部具體落實工作任務(wù),村“兩委”主千直接上手、直接抓,網(wǎng)格長發(fā)揮紐帶作用,暢通信息渠道。通過五級聯(lián)動工作機制,能夠快速有效地下達指令、收集信息、解決問題,進一步形成聯(lián)控。通過村與村之間進一步加強了信息互通、團結(jié)協(xié)作,進一步強化工作合力,真正實現(xiàn)各項工作落細落實。
以黨建為核心,堅持以“法治鄉(xiāng)村”、“平安鄉(xiāng)村”、“和諧鄉(xiāng)村”建設(shè)為主線,以點帶面,通過強化黨建引領(lǐng)、加強治安管理、加強掃黑除惡、完善矛盾糾紛多元化解等措施,著力助推市域社會治理工作。
我鎮(zhèn)xx村為了更好的提高綜合治理服務(wù)水平,建成了300平米的便民服務(wù)大廳,集中辦公、陽光作業(yè),將整個農(nóng)村的所有服務(wù)項目分工明確,值班上崗,大大的方便和提升了服水平,同時還制定詳細的管理制度,使村民們辦任何事情有章可循、規(guī)范執(zhí)行,進一步提升了民主監(jiān)督的平臺。矛調(diào)委員會由一名支委主要負責(zé),并且由村老干部、老黨員、老教師共同組成領(lǐng)導(dǎo)組,村里邊的糾紛矛盾一般都在基層得到了很好的解決,多少年來零上訪,綜合治理創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,各項工作齊頭并進,取得了可喜的成績。
下一步,我鎮(zhèn)將繼續(xù)推進市域社會治理工作,將社會治理關(guān)口前移、重心下沉、力量下傾,夯實社會穩(wěn)定基礎(chǔ),提升基層治理效能,努力做到矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位,全力提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感,為建設(shè)更高水平的平安做出更大的貢獻。
區(qū)政府:
為全面貫徹落實黨的十九屆四中全會精神以及全國市域社會治理現(xiàn)代化工作會議精神,推動我區(qū)更快更好地開展區(qū)域社會治理現(xiàn)代化試點工作,經(jīng)區(qū)委政法委班子研究討論,結(jié)合本區(qū)實際情況,建議整合相關(guān)部門現(xiàn)有資源優(yōu)勢,搭建起集制度化、信息化、智能化、網(wǎng)格化于一體的區(qū)社會治理中心?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
2018年6月4日,中央政法委秘書長陳一新在新任地市黨委政法委書記培訓(xùn)示范班開班儀式上首次正式提出“市域社會治理現(xiàn)代化”的概念。2019年10月,黨的十九屆四中全會審議通過《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》,吹響了推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的時代號角。2019年12月,在全國市域社會治理現(xiàn)代化工作會議上,討論通過了《全國市域社會治理現(xiàn)代化試點工作實施方案》,為實現(xiàn)市域社會治理現(xiàn)代化提供了根本遵循和方法路徑。省委政法委隨即申報了全國試點工作任務(wù),并把xx市列為第一批試點地市,要求按照試點工作任務(wù),到2022年基本實現(xiàn)市域社會治理現(xiàn)代化。市委政法委xx書記也作出明確指示,xx區(qū)、xx區(qū)作為全市綜治建設(shè)先進地區(qū),必須扛起試點工作的任務(wù)重擔(dān),力爭在2020年底初步實現(xiàn)社會治理能力和治理體系現(xiàn)代化,為全市推開社會治理現(xiàn)代化工作提供建設(shè)經(jīng)驗。近幾年,在區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視和大力支持下,由政法委牽頭組織,經(jīng)過相關(guān)各部門的積極配合,我區(qū)綜治中心、網(wǎng)格化服務(wù)管理中心、公共法律服務(wù)中心、群眾接待中心“四位一體”綜治建設(shè)模式已初步形成,并在矛盾化解、信訪穩(wěn)定、隱患排查、服務(wù)管理、應(yīng)急處置等方面發(fā)揮著重要作用。但對照中央提出的市域社會治理現(xiàn)代化的總要求,我區(qū)在集成運行、信息處理、智能應(yīng)用等方面還存在很多薄弱環(huán)節(jié),促使我們應(yīng)該立足實際著手做好破題工作。因此,打造一個有記憶、可感知、會思考、善指揮、能戰(zhàn)斗的社會治理中心,既是貫徹國家頂層設(shè)計的形勢所迫,也是落實省、市試點任務(wù)的要求所需,更是實現(xiàn)我區(qū)社會治理能力和體系現(xiàn)代化的關(guān)鍵所在。
區(qū)社會治理中心作為區(qū)域社會治理現(xiàn)代化的“大腦”,在加快系統(tǒng)集成、數(shù)據(jù)融合、技術(shù)提升和力量整合的進程中將發(fā)揮著不可替代的指揮中樞作用。一是實現(xiàn)綜合治理體系共建。建設(shè)綜合指揮中心可以有效解決部門之間指揮體系亂、資源整合難、社會服務(wù)散等問題,構(gòu)建起黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、部門協(xié)同、群眾參與的綜合治理體系,十指緊握、合力出擊,把分散的優(yōu)勢聚起來、用起來。按照“部門所需、群眾所盼”的原則,匯集涉及各行各業(yè)的監(jiān)管信息及綜治相關(guān)信息,所有成員既是參與者,也是建設(shè)者,可以提高整體參與社會治理的積極性和熱情度,實現(xiàn)優(yōu)勢互補、分類推進、快速處理,推動治理責(zé)任由“虛”向“實”的轉(zhuǎn)變。二是實現(xiàn)視頻監(jiān)控資源共享。我區(qū)各行業(yè)、各部門之間視頻監(jiān)控目前大多處于布局分散、各自為營的現(xiàn)狀,不能完成實現(xiàn)互聯(lián)互通,造成區(qū)域?qū)崟r監(jiān)控能力較弱、綜合應(yīng)用能力不強。通過綜合指揮中心視頻平臺把所有視頻資源整合在一起,搭建起以公安機關(guān)視頻監(jiān)控網(wǎng)為主體,政府職能部門的行業(yè)視頻監(jiān)控網(wǎng)為輔助,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、企業(yè)、商鋪、娛樂場所、重要區(qū)域等社會面監(jiān)控網(wǎng)為補充的監(jiān)控體系,24小時監(jiān)控畫面實時傳入平臺,有效提升公共場所管控、重點部位及人員監(jiān)管、案件分析研判、警情快速響應(yīng)等能力。同時,各職能部門通過申請授權(quán),可以實現(xiàn)常規(guī)檢查與遠程監(jiān)管的雙應(yīng)用,能夠節(jié)省大量地人力、物力及財力,推動監(jiān)控作用由“弱”向“強”的轉(zhuǎn)變。三是實現(xiàn)基礎(chǔ)信息平臺共創(chuàng)。綜合指揮中心信息平臺匯聚多部門、多行業(yè)、多領(lǐng)域基礎(chǔ)信息,通過微信公眾號、區(qū)長電話熱線、網(wǎng)絡(luò)問政等平臺,收集民意反饋的熱點難點問題,匯總整合為滿足各種需求的“柱狀圖”“餅狀圖”“趨勢圖”,形成涵蓋面廣、信息量大的“大數(shù)據(jù)云平臺”。這種用綜合數(shù)據(jù)指標(biāo)來說話、來分析、來預(yù)警的模式,更容易掌握經(jīng)濟、民生、農(nóng)村等領(lǐng)域的矛盾變化,為黨委政府科學(xué)決策提供參考,推動治理信息由“堵”向“暢”的轉(zhuǎn)變。四是實現(xiàn)網(wǎng)格管理服務(wù)共用。通過綜合指揮中心地圖應(yīng)用功能,我們將區(qū)域每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村屯、街道的小區(qū)航拍畫面進行標(biāo)注,點開圖層,可以直觀看到每家每戶的基本情況以及社會面視頻監(jiān)控情況。一旦發(fā)生突發(fā)情況,通過視頻連線直接可以通知附近的民警及網(wǎng)格員到現(xiàn)場進行處置。比如,我們把消防指揮中心接警功能融合進綜合指揮中心,出現(xiàn)火災(zāi)警情,第一時間通知屬地網(wǎng)格員按照規(guī)定流程,提前做好事發(fā)地點交通引導(dǎo)、安排就近取水位置等工作,最大程度降低火災(zāi)給群眾帶來的損失。同時,對網(wǎng)格員進行統(tǒng)一管理,實時定位工作活動軌跡,收集每個網(wǎng)格員調(diào)解、排查、服務(wù)、宣傳等工作信息,為年末考核工作提供打分依據(jù),制定獎懲辦法,提高網(wǎng)格員工作積極性,推動網(wǎng)格服務(wù)由“散”到“精”的轉(zhuǎn)變。五是實現(xiàn)治安隱患問題共管。綜合指揮中心在匯總信息的同時,將排查出隱患信息進行自動預(yù)警,按照部門職責(zé),分類移送預(yù)警信息。如遇到復(fù)雜問題,可以通過多部門協(xié)作聯(lián)合執(zhí)法的方式進行處理,并將解決情況傳送回指揮中心,形成問題發(fā)現(xiàn)、問題移送、問題處置、問題反饋的閉合回路,推動治安排查由向“簡”向“全”的轉(zhuǎn)變。
緊緊圍繞共建共治共享的指導(dǎo)方向,突出體制創(chuàng)新、機制完善、制度建設(shè),充分融合各部門資源優(yōu)勢,全力建成制度化、信息化、智能化、網(wǎng)格化的區(qū)社會治理中心,為推動全市社會治理現(xiàn)代化不斷提供新經(jīng)驗、貢獻新方案。一是以制度化建設(shè)為核心,增強社會治理中心聚合力。建立完善黨委領(lǐng)導(dǎo)體制、政府負責(zé)體制、部門協(xié)同體制、群眾參與體制,打造以公安、綜治為主體,城管局、民政局、文體局、信訪局、消防大隊、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、應(yīng)急管理局、市場監(jiān)督管理局等部門共同參與的綜合治理體系。設(shè)置矛盾調(diào)解、心理服務(wù)、視頻監(jiān)控、治安研判等功能,制定領(lǐng)導(dǎo)坐班、信息集成、流轉(zhuǎn)交辦、會商研判、輿情預(yù)警、聯(lián)席指揮、聯(lián)防聯(lián)控、臺賬管理、定期督辦、應(yīng)急處置等運行機制,形成統(tǒng)籌利用、統(tǒng)一指揮的數(shù)據(jù)共享平臺,做到事務(wù)聯(lián)辦、矛盾聯(lián)調(diào)、人員聯(lián)管、治安聯(lián)防、問題聯(lián)治、平安聯(lián)創(chuàng)。二是以信息化處理為保障,增強社會治理中心統(tǒng)籌力。搭建數(shù)據(jù)集成平臺,實時匯聚部門基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、網(wǎng)格采集數(shù)據(jù)、政法專業(yè)數(shù)據(jù)、治安穩(wěn)控數(shù)據(jù)等黨務(wù)、政務(wù)、警務(wù)、勤務(wù)、事務(wù)信息,構(gòu)建社會治理“數(shù)據(jù)池”,實現(xiàn)信息資源共建共聯(lián)共享。打造風(fēng)險預(yù)警平臺,通過平臺專業(yè)的數(shù)據(jù)分析,第一時間發(fā)現(xiàn)風(fēng)險、控制風(fēng)險、化解風(fēng)險,推動事后處理向事前預(yù)測預(yù)警預(yù)防轉(zhuǎn)變,努力實現(xiàn)防患未然、快處即然、妥處已然。建設(shè)綜合指揮平臺,突出平戰(zhàn)結(jié)合,建立縱向貫通、橫向聯(lián)通、信息暢通的綜合指揮體系,減層級、簡流程、快處置,提升日常管理效率,優(yōu)化社會治理方式,增強應(yīng)急指揮能力。三是以智能化應(yīng)用為牽引,增強社會治理中心驅(qū)動力。在充分發(fā)揮龍江視聯(lián)可視、小魚易連可見、綜治助手可查、研判中心可控作用的基礎(chǔ)上,應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)手段,融合數(shù)字化城市管理系統(tǒng)、油田企業(yè)智慧指揮系統(tǒng)、信訪案件流轉(zhuǎn)系統(tǒng)等平臺,打造更加智能、更加完備、更加全面的社會治理新平臺。把“雪亮工程”建設(shè)與智慧交通、智慧城管、智慧社區(qū)有機結(jié)合起來,在油田重要部位、校園周邊地帶、企業(yè)生產(chǎn)車間、公共重點區(qū)域、村屯監(jiān)視死角安置高清攝像頭,監(jiān)控畫面實時傳入指揮中心,增強社會面的管控能力。四是以網(wǎng)格化管理為支撐,增強社會治理中心服務(wù)力。打破各部門、各單位的原有網(wǎng)格劃分,實行統(tǒng)一編號、統(tǒng)一管理,在劃分378個鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格、182個街道網(wǎng)格的基礎(chǔ)上,將油田領(lǐng)域、中小學(xué)校同步納入網(wǎng)格管理,由相關(guān)部門負責(zé)人任網(wǎng)格長,打造一支能調(diào)解、能排查、能辦事的千人網(wǎng)格專業(yè)隊伍,力爭做到多“員”合一、一“員”多能,實現(xiàn)人在網(wǎng)格走、事在網(wǎng)格辦。開展心理咨詢師、法律明白人、社區(qū)民警、義務(wù)巡邏隊、平安志愿者進網(wǎng)格行動,在矛盾調(diào)解、信訪化解、法律服務(wù)、治安穩(wěn)控等工作領(lǐng)域發(fā)揮實戰(zhàn)作用,不斷延伸網(wǎng)格公共服務(wù)觸角,推動形成各方社會力量參與的基層社會治理共治格局。
為保障區(qū)社會治理中心順利落地建成,發(fā)揮平臺最大效能,我們充分考慮建設(shè)過程中可能會出現(xiàn)的困難和挑戰(zhàn),需要區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各相關(guān)單位,統(tǒng)一建設(shè)思想,整合優(yōu)勢資源,分工配合協(xié)作,形成工作合力。
一是關(guān)于組織保障的問題。為更好推進區(qū)域社會治理現(xiàn)代化,統(tǒng)籌全區(qū)資源創(chuàng)建綜合指揮平臺,建議區(qū)委區(qū)政府成立由區(qū)委書記、區(qū)長任“雙組長”,區(qū)委政法委書記任副組長,相關(guān)部門(單位)主要負責(zé)人為成員的區(qū)域社會治理現(xiàn)代化試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定各相關(guān)部門的任務(wù)清單、責(zé)任清單和特色清單,建立健全區(qū)域社會治理考核體系,以責(zé)任落實倒逼區(qū)域社會治理任務(wù)執(zhí)行力、落實力和創(chuàng)新力。
二是關(guān)于場所保障的問題。我們通過前期走訪調(diào)研和評估調(diào)查,考慮到現(xiàn)有場所無法滿足創(chuàng)建綜合指揮中心建設(shè)的現(xiàn)實問題,現(xiàn)需征求區(qū)委區(qū)政府的同意,初步打算在區(qū)信訪局樓后建設(shè)占地500平方米左右的社會治理中心,用于搭建各相關(guān)部門業(yè)務(wù)平臺,實現(xiàn)資源整合,共同在社會治理領(lǐng)域發(fā)揮作用。
三是關(guān)于資金保障的問題。建設(shè)社會治理中心場所、硬件設(shè)備購置和軟件平臺開發(fā)初步預(yù)算需要資金300萬元左右,我們在考慮采取設(shè)備分期付款、爭取企業(yè)投入等辦法最大限度地緩解財政壓力。目前,據(jù)我們初步了解,市委政法委已經(jīng)開始搭建社會治理中心場所,并與軟件開發(fā)公司進行了洽談。商定后,我們就可以共享市里的軟件平臺,只需再進行完善和補充就行,省去了大部分軟件開發(fā)費用。
四是關(guān)于人員保障的問題。我們計劃把原有的10余名數(shù)字城管管理人員、公安指揮中心工作人員補充到社會治理中心。同時,區(qū)委政法委選派科級干部負責(zé)中心的日常管理工作,就可以保障中心的正常運轉(zhuǎn),無需再額外聘用工作人員。
以上情況僅是我們建設(shè)區(qū)社會治理中心的初步打算和想法,具體的實施方案還需要各相關(guān)部門細化措施、完善機制、落實責(zé)任。我們堅信在區(qū)委區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,能夠盡快完成區(qū)域治理現(xiàn)代化的各項工作任務(wù),早日建成這一功在當(dāng)代、利在千秋的惠民利民項目。
5月17日上午,我鎮(zhèn)召開2021年度市域社會治理現(xiàn)代化工作推進會,貫徹落實上級對市域社會治理現(xiàn)代化工作的新要求,總結(jié)2020年度工作,并全面啟動第二批創(chuàng)新實踐項目復(fù)制推廣工作。鎮(zhèn)委副書記黃冠煊,鎮(zhèn)綜合治理辦、司法分局、常平法庭等部門(單位)以及橋梓村有關(guān)負責(zé)人參加會議。
會議首先就深化基層民主法治建設(shè)項目、創(chuàng)新訴調(diào)對接工作模式項目作經(jīng)驗分享,并總結(jié)了全鎮(zhèn)2020年市域社會治理現(xiàn)代化工作,部署2021年相關(guān)工作。會上,參會人員圍繞復(fù)制推廣及自主創(chuàng)新項目存在問題、困難進行交流討論,對如何推進項目工作提出了建議。
據(jù)了解,2020年,我鎮(zhèn)在選取“創(chuàng)新平安文化建設(shè)工作模式”等5個復(fù)制推廣項目的基礎(chǔ)上,結(jié)合鎮(zhèn)情實際,自主推出“‘護路先鋒’——平安鐵路示范點”“出租屋管理創(chuàng)新工作模式”“創(chuàng)新命案防范工作機制”3個創(chuàng)新項目。經(jīng)過近一年的努力,8個復(fù)制創(chuàng)新推廣項目大部分進展順利,成效明顯。其中,5個項目被市評為良好項目;“‘護路先鋒’——平安鐵路示范點”被市評為優(yōu)秀項目,并作為全市2021年社會治理實踐項目復(fù)制推廣經(jīng)驗之一。
今年,我鎮(zhèn)自主推出“‘老有所學(xué)學(xué)有所依’常平常青學(xué)?!薄俺F健畠和鞓芳覉@’”“‘行走美麗常平’plogging環(huán)保行”3個自主創(chuàng)新項目,并結(jié)合5個復(fù)制推廣項目,全力推動工作任務(wù)落地見效。
黃冠煊強調(diào),推進市域社會治理現(xiàn)代化,創(chuàng)新基層社會治理體系,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定,影響深遠,責(zé)任重大。各村(社區(qū))、各有關(guān)部門(單位)要提高政治站位,深化思想認識;要堅持黨建引領(lǐng),創(chuàng)新協(xié)同共治;要明確工作目標(biāo),積極提升創(chuàng)新,勠力同心、協(xié)同作戰(zhàn),以時不我待的魄力,為東莞爭創(chuàng)全國市域社會治理現(xiàn)代化試點城市貢獻常平力量。
為推進我市市域社會治理體制和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),努力建設(shè)更高水平的平安,文體旅游局結(jié)合工作實際,制定2021年市域社會治理現(xiàn)代化工作計劃如下:
加強文旅市場執(zhí)法監(jiān)管,將專項整治行動與日常巡查緊密結(jié)合,依法規(guī)范文旅市場。開展校園周邊文化市場專項整治,對網(wǎng)吧經(jīng)營場所、書店等場所進行了拉網(wǎng)式的清理整治,為廣大學(xué)生營造了良好的社會文化環(huán)境。并著力促進全市a級景區(qū)安全監(jiān)管工作,開展“平安景區(qū)”建設(shè)活動。
突出重點,加強市場巡查和線索排查,開展文旅市場專項整治行動。對全市的文旅市場開展線索排查和執(zhí)法檢查,及時掌握轄區(qū)內(nèi)市場情況,對違法違規(guī)行為依法依規(guī)查處。
落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,開展法治宣傳培訓(xùn)活動,利用以案釋法、提高文旅市場經(jīng)營業(yè)主守法經(jīng)營意識。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)市域社會治理現(xiàn)代化總結(jié)匯報篇十二
xxx深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記平安中國建設(shè)的重要指示精神,認真落實中央、省、市委部署要求,抓住經(jīng)濟發(fā)展,抓住社會穩(wěn)定,全力推進平安下馬塘建設(shè),加快市區(qū)社會管理現(xiàn)代化,以平安穩(wěn)定的社會環(huán)境,為搶奪疫情預(yù)防管理和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利,全面建設(shè)小康社會提供強有力的保障?,F(xiàn)將進展情況報告如下:。
將社會管理工作納入重要議事日程,加入年度工作重點的統(tǒng)一結(jié)合,重視國家管理的大政方針、制度安排、決策配置和市域社會管理的結(jié)合,重視社會管理工作與安全建設(shè)、文明建設(shè)、正確扶貧、放管服改革、民生工程建設(shè)等中心工作的結(jié)合。系統(tǒng)配置市域社會管理現(xiàn)代化各項工作,推進社會管理理理念構(gòu)想、體制機制、方法創(chuàng)新。
完善矛盾糾紛多樣化解決體系,建立各種矛盾糾紛解決機制。推進社會穩(wěn)定風(fēng)險評估和重大不穩(wěn)定問題清單制度,有效預(yù)防大量社會穩(wěn)定風(fēng)險,解決大量矛盾糾紛。健全多主體參與平臺,為大眾提供一站式調(diào)整服務(wù)。鼓勵和引導(dǎo)社會組織在參與社會治理、維護公共利益、救助困難群眾、解決矛盾糾紛中發(fā)揮重要作用。創(chuàng)造健康的社會心理氛圍,從源頭預(yù)防和解決矛盾糾紛,防止治安風(fēng)險。
推進社會治安基礎(chǔ)大數(shù)據(jù)建設(shè)。根據(jù)綜合治理組織統(tǒng)一協(xié)調(diào)的功能優(yōu)勢、網(wǎng)格化平臺等各種政法綜合治理穩(wěn)定專業(yè)數(shù)據(jù)資源,加快建設(shè)立體信息化社會治安管理體系。推進公共安全視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用,利用監(jiān)控探針,基本實現(xiàn)交通要道、重點地區(qū)、復(fù)雜場所、居民居住區(qū)和重要基礎(chǔ)設(shè)施的全權(quán)復(fù)蓋,有效預(yù)防公共安全事件的發(fā)生。
目前推進綜合治理中心國標(biāo)化建設(shè)。根據(jù)國家《社會治安綜合管理綜合管理中心建設(shè)與管理規(guī)范》,有效整合資源建立綜合管理中心,訪問接待中心實施一體化運營,建立網(wǎng)格巡邏、報告、解決、審計閉環(huán)運行體系。完善矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)整、社會治安聯(lián)合防衛(wèi)、重點工作聯(lián)動、問題聯(lián)合治理、平安建設(shè)聯(lián)合創(chuàng)造等工作機制,使基層綜合治理中心成為政府管理社會、服務(wù)大眾的第一窗口。積極構(gòu)建政治、自治、法治、德治、智治相結(jié)合的基礎(chǔ)管理體系?;谧灾?,把基層事務(wù)的決策權(quán)交給大眾。以法治為保障,基礎(chǔ)法律服務(wù)人員的作用,以德治為領(lǐng)導(dǎo),促進形成文明和諧的社會風(fēng)格。以智治為支持,不斷在線公共服務(wù)領(lǐng)域和內(nèi)容,使大眾隨時隨地享受便利高效的公共法律服務(wù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)市域社會治理現(xiàn)代化總結(jié)匯報篇十三
近年來,xx省xx市xx區(qū)認真學(xué)習(xí)借鑒新時代“楓橋經(jīng)驗”,不斷創(chuàng)新理念思路,健全體制機制,加大科技投入,著力構(gòu)建以網(wǎng)格為基本單元、以綜治中心為樞紐、以信息系統(tǒng)為支撐的城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理新模式,有力提升了基層社會治理能力和水平,為加快推進市域社會治理現(xiàn)代化奠定了堅實基礎(chǔ)。
一是資源整合,一網(wǎng)統(tǒng)籌。針對多網(wǎng)并行、各自為戰(zhàn)等現(xiàn)象,統(tǒng)籌全區(qū)黨建、行政、社會和市場等各類資源,逐步將現(xiàn)有分散的x類管理網(wǎng)格進行優(yōu)化整合,并根據(jù)“四至清晰、無縫對接、規(guī)模適度、方便管理、相對穩(wěn)定”的原則,按照xxx~xxx戶或xxxx人的容量,重新調(diào)整劃分基礎(chǔ)網(wǎng)格xxx個,其中城市社區(qū)網(wǎng)格xxx個,農(nóng)村網(wǎng)格xxx個,推動全區(qū)所有涉及黨的建設(shè)、社會保障、綜合治理、應(yīng)急管理、社會救助等職能的部門,全部依托此網(wǎng)格體系開展工作,有力推動了多網(wǎng)合一、資源共享,初步實現(xiàn)了“上面千條線、下面一張網(wǎng)”的工作格局。
二是建強隊伍,明確權(quán)責(zé)。按照“x名網(wǎng)格長+x名網(wǎng)格員+n名網(wǎng)格助理員”的模式和“專兼結(jié)合、一員多能”的原則,為每個網(wǎng)格組建網(wǎng)格管理隊伍,并建立健全公開招聘、定期培訓(xùn)、管理考核等配套工作制度,共同承擔(dān)起聯(lián)系群眾、掌握民情、調(diào)解矛盾、維護穩(wěn)定、服務(wù)民生、法治宣傳等x項職責(zé)。區(qū)財政每年撥付xxx余萬元專項用于網(wǎng)格員的津貼獎勵等資金保障,有力激發(fā)了網(wǎng)格員的工作熱情。
三是立足實戰(zhàn),建強中樞。標(biāo)準(zhǔn)化打造區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))三級網(wǎng)格化服務(wù)管理中心(站),與同級綜治中心一體化運行,分級統(tǒng)籌抓好全區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作。其中,區(qū)、鎮(zhèn)兩級網(wǎng)格化服務(wù)管理中心都確定為副科級事業(yè)單位,配齊配強了中心主任和相應(yīng)工作人員,并推動公安、信訪、司法、公證、綜合執(zhí)法等機構(gòu)整體或派人進駐,全面承擔(dān)起轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作,實現(xiàn)所有社會治理事項一口受理、一站解決,真正打造為集矛盾調(diào)處化解、法律服務(wù)、平安建設(shè)等多功能于一體的“前沿陣地”和“中心樞紐”。
四是科技支撐,智能高效。樹立“網(wǎng)格化+信息化”理念,研發(fā)網(wǎng)格化服務(wù)管理信息系統(tǒng),按照“x+n”國家標(biāo)準(zhǔn)嵌入綜治組織及綜合業(yè)務(wù)、實有人口、特殊人群、重點青少年、社會治安、矛盾糾紛排查化解、鐵路護線等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)模塊和網(wǎng)格地圖、指揮調(diào)度、監(jiān)督考核、研判分析、平安指數(shù)等拓展應(yīng)用模塊,橫向上整合區(qū)直各職能部門相關(guān)信息數(shù)據(jù),縱向上開通區(qū)、鎮(zhèn)、社區(qū)三級管理權(quán)限,對網(wǎng)格內(nèi)的“人、房、事、物、情、組織”等信息進行全面采集、有機整合和精準(zhǔn)管理,在實現(xiàn)“人進戶、戶進房、房進網(wǎng)格、網(wǎng)格進圖”的同時,推動問題受理、分析研判、分流交辦、督導(dǎo)考核等工作全部依靠信息系統(tǒng)運行,全程留痕、一鍵可查、精準(zhǔn)高效。
一是抓實源頭防范治理。以促進和諧、維護穩(wěn)定為目標(biāo),以及時發(fā)現(xiàn)問題、有效解決問題為核心,建立“信息匯總-分流交辦-結(jié)果反饋-督導(dǎo)評價”網(wǎng)格化服務(wù)管理四步流程,發(fā)動網(wǎng)格員每天對網(wǎng)格進行巡查走訪,及時采集各類矛盾糾紛、安全隱患等問題,并通過網(wǎng)格化服務(wù)管理信息系統(tǒng)逐級上報,由社區(qū)和鎮(zhèn)街分別協(xié)調(diào)職能部門開展處理,實行信息化、扁平化管理。區(qū)級網(wǎng)格化服務(wù)管理中心統(tǒng)籌抓好全區(qū)網(wǎng)格運行、問題處置辦理等情況督導(dǎo)考核,倒逼鎮(zhèn)街和部門合理配置管理資源、加強條塊協(xié)作配合,推動問題高效解決。今年以來,共采集錄入社情民意xxxxx條、各類矛盾糾紛xxxx件,xx%以上問題第一時間得到妥善化解,實現(xiàn)了“人在網(wǎng)中走、事在格中辦”“小事不出網(wǎng)格、大事不出鎮(zhèn)街、難事不出區(qū)”。
二是開展便民利民服務(wù)。建立網(wǎng)格內(nèi)居民包聯(lián)走訪機制,將空巢老人、留守兒童、傷殘人員等弱勢群體納入網(wǎng)格化管理,網(wǎng)格工作人員定期登門走訪慰問,全面掌握生活需求和健康安全情況,力所能及幫助解決物資采購、送醫(yī)問診等生活困難,當(dāng)好群眾身邊的“安全員”和“貼心人”。新冠肺炎疫情防控期間,全區(qū)xxxx多名專兼職網(wǎng)格員、網(wǎng)格助理員和網(wǎng)格志愿者全部下沉社區(qū),積極開展防疫卡點管控、公共場所消毒、生活必需品代買代送、防疫知識宣傳等志愿服務(wù)活動,成為防疫戰(zhàn)線上一道“亮麗的風(fēng)景線”。創(chuàng)新“網(wǎng)上群眾路線”,立足信息系統(tǒng)全面整合政法、信訪、民政、人社等部門信息資源,構(gòu)建起區(qū)域性的數(shù)字化城市管理及社會綜合服務(wù)平臺,為全區(qū)群眾和企業(yè)提供網(wǎng)上服務(wù)通道,全面推行“網(wǎng)上辦、不見面”審批,對緊急類事項實行“一對一”預(yù)約服務(wù)以及網(wǎng)格員“幫辦、代辦”服務(wù),真正做到“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿”。
三是加強智能預(yù)測預(yù)防。采用地理信息系統(tǒng)gis技術(shù),把網(wǎng)格劃分、樓宇位置、人口分布等信息全部直觀展示在網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺地圖上,并通過與“雪亮工程”視頻監(jiān)控平臺、政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺等互聯(lián)互通,實現(xiàn)對網(wǎng)格內(nèi)人、房、物、路、車輛、事件狀況等信息實時精確定位和可視化管理,構(gòu)建了以大數(shù)據(jù)為軸線的社會治理智能化體系。同時,采用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等信息技術(shù),動態(tài)分析階段性社會治安穩(wěn)定形勢,精確感知社會運行狀態(tài),為及時預(yù)判異常情形、快速處置突發(fā)事件、高效配置公共資源提供了強有力的科技支撐,大幅提升了全區(qū)社會風(fēng)險預(yù)測預(yù)警預(yù)防能力。
一是健全組織體系。始終把加強基層黨組織建設(shè)作為推動基層社會治理機制創(chuàng)新的一條紅線,實行區(qū)域性大黨建模式,精心打造“社區(qū)黨委(黨總支)-網(wǎng)格黨支部-樓棟黨小組-黨員中心戶”四級治理體系,著力把基層黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會治理優(yōu)勢,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到網(wǎng)格劃定、規(guī)范、整合和運行的全過程。截至目前,全區(qū)共建立城市社區(qū)黨委(黨總支)xx個、網(wǎng)格黨支部xxx個、樓棟黨小組xxxx個、黨員中心戶xxxx個,有力推動了黨組織向基層最末端延伸。
二是推進協(xié)商自治。建立社區(qū)、網(wǎng)格、樓棟三級聯(lián)動機制,社區(qū)黨委每月召開網(wǎng)格黨建聯(lián)席會議,吸納網(wǎng)格黨支部參加,研究解決轄區(qū)居民要事、難事;網(wǎng)格黨支部每月召開“我xx家”民情議事會,加強民主化管理;樓棟黨小組每周組織黨員中心戶召開碰頭會,解決聯(lián)系服務(wù)網(wǎng)格內(nèi)群眾遇到的突出問題。同時,由網(wǎng)格黨支部牽頭,建立業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社區(qū)社會組織、志愿服務(wù)隊伍等參與的協(xié)商溝通機制,同步制定小區(qū)居民公約,倡導(dǎo)協(xié)商精神,推進小區(qū)自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。去年以來,通過三級聯(lián)動和協(xié)商溝通機制共解決居民各類身邊事xxxx余件,有力提高了社區(qū)自治能力,促進了社區(qū)和諧穩(wěn)定。
三是凝聚共治合力。實施“一核引領(lǐng)、多元參與”共治模式,依托“雙報到”等活動,打造“隨叫隨到”網(wǎng)上報到服務(wù)平臺,整合推動部門資源、執(zhí)法力量、社會組織等精準(zhǔn)下沉至網(wǎng)格,為社區(qū)治理、服務(wù)居民凝聚合力。目前全區(qū)城市網(wǎng)格共設(shè)立專業(yè)化“調(diào)解點”xx個,孵化“老班長工作站”等社區(qū)社會組織xx家,年初以來,全區(qū)共開展社區(qū)“雙報到”志愿服務(wù)活動xxx次,調(diào)解各類疑難復(fù)雜矛盾糾紛xx起,開展社會組織專業(yè)化服務(wù)xxx次,有效滿足了居民多元化需求。
堅持系統(tǒng)思維、底線思維,以防范化解市域社會治理重大風(fēng)險和難點問題為突破口,著力打造市域社會治理現(xiàn)代化試點城市,推動更高水平的平安xx建設(shè),形成共建共治共享的市域社會治理現(xiàn)代化新格局,為民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展強市和“重要窗口”建設(shè)添彩。
(一)健全政治安全體系。堅持把維護政治安全放在首位,嚴密防范和嚴厲打擊境外敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動,深入開展反恐怖反分裂斗爭,鞏固提升路地警務(wù)融合改革、人員密集場所“四聯(lián)三防”建設(shè)、“xx”快速反應(yīng)圈建設(shè)等工作。深化反邪教斗爭,扎實推進“關(guān)愛之家”規(guī)范化建設(shè)。推進全市“智慧防線”建設(shè),提升人民防線智慧化和信息化水平。加強國家安全宣傳教育,增強全民國家安全意識,鞏固國家安全人民防線。
(二)健全社會矛盾糾紛和合化解體系。完善重大決策社會風(fēng)險評估制度,推動社會風(fēng)險防范與經(jīng)濟社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步實施,實現(xiàn)重大項目、重大政策、重大活動、重大敏感案(事)件“應(yīng)評盡評”??偨Y(jié)提升推廣我市防疫維穩(wěn)工作經(jīng)驗。健全領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪機制,實行信訪積案和群眾合理合法訴求“包案化解”。深化訴源治理,健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等多調(diào)聯(lián)動,全力打造調(diào)解工作xx品牌。
(三)健全經(jīng)濟金融涉穩(wěn)風(fēng)險綜合治理體系。建立完善監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),健全涉眾型經(jīng)濟犯罪案件風(fēng)險回溯、打擊經(jīng)濟犯罪聯(lián)席會議等機制,創(chuàng)新推動防控措施向前端治理延伸。深入開展“三服務(wù)”活動,嚴厲打擊涉企違法犯罪行為,深化政法機關(guān)行政管理制度改革,持續(xù)打造一流的營商環(huán)境。
(一)深化經(jīng)常性專項打擊整治。項目化推進掃黑除惡,深入開展十大行業(yè)亂象整治,出臺落實長效性、規(guī)范性的綜合防控措施。持續(xù)推進“掃黃打非”“緝槍治暴”“電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪”等專項打擊整治活動。完善社會治安重點地區(qū)和重點問題掛牌整治機制,完善落實人員密集場所常態(tài)化安全防范措施,推動各類治安案件不斷下降,社會治安管控能力明顯提升。
(二)深化社會治安防控體系建設(shè)。構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、網(wǎng)上網(wǎng)下融合、人防物防技防結(jié)合、打防控一體的“大防控”格局。健全“精密智巡”機制,完善立體化、法治化、專業(yè)化、智能化的社會治安防控體系。完善基礎(chǔ)管理制度,實現(xiàn)對人、地、物、事、組織、網(wǎng)格等基礎(chǔ)要素的精準(zhǔn)掌控。完善市級統(tǒng)一指揮、合成作戰(zhàn)、專業(yè)研判、分類打擊機制,建立跨區(qū)域、跨部門合成作戰(zhàn)平臺,提高對大要案、多發(fā)性案件的防范打擊能力。健全網(wǎng)格綜合治理體系,堅決打擊遏制各類網(wǎng)絡(luò)違法犯罪。
(三)深化流動人口服務(wù)管理。創(chuàng)新流動人口服務(wù)管理政策舉措,健全流動人口綜合治理工作格局。加強對社區(qū)矯正人員、吸毒人員、嚴重精神障礙患者、重點青少年等特殊人群的服務(wù)管理工作,健全政府、社會、家庭“三位一體”關(guān)懷幫扶體系。深入推進預(yù)防“民轉(zhuǎn)刑”全民大行動,“民轉(zhuǎn)刑”命案得到有效防范。
(一)推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作。深入推進“十大標(biāo)志工程、百個重點項目、千個樣本點位”的“十百千”工程,建設(shè)市域社會治理現(xiàn)代化試點城市。聚焦深化治理體制性機制性難題、基層基礎(chǔ)工作短板、影響市域安全突出問題精準(zhǔn)施策,積極探索具有xx特色、時代特征的市域社會治理模式。不斷完善“黨建引領(lǐng)、全民參與,鄉(xiāng)村聯(lián)動、三治融合,全科網(wǎng)格、責(zé)任捆綁,源頭管事、就地了事”的xx版新時代楓橋經(jīng)驗。到2022年,達到全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市要求。
(二)推進“一四一”工程。構(gòu)建市級統(tǒng)籌、縣級實施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主抓的工作運作機制。加強縣級矛盾糾紛調(diào)處化解中心規(guī)范化建設(shè)。規(guī)范提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“基層治理四平臺”運作管理??偨Y(jié)推廣抗擊疫情網(wǎng)格管理經(jīng)驗做法,嚴格落實全科網(wǎng)格地方標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)深化網(wǎng)格責(zé)任捆綁制度,強力推進“黨建+網(wǎng)格”工作,健全完善專職網(wǎng)格員職業(yè)保障。
(三)推進“兩智融合”。一方面,依靠群眾智慧,形成共建共治共享的市域社會治理現(xiàn)代化新格局。完善民主協(xié)商體制,全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商,畫好“同心圓”。探索“群團+”工作模式,培育壯大一批社會治理領(lǐng)域的社會組織。健全舉報獎勵、公益反哺、以獎代補等激勵保障機制,鼓勵和引導(dǎo)社會組織、企業(yè)、群眾參與社會治理。另一方面,突出智慧治城,提升市域社會治理的能效。加快現(xiàn)代科技與社會治理深度融合,推廣應(yīng)用社會矛盾糾紛調(diào)處化解協(xié)同應(yīng)用系統(tǒng),實施政法一體化辦案體系。推進xx市基層治理綜合信息平臺建設(shè),依托城市大腦提升雪亮工程整體效能,加快推進網(wǎng)格地圖和標(biāo)準(zhǔn)地址庫建設(shè),建立社會治理風(fēng)險監(jiān)測預(yù)測模型,提升防范化解各類風(fēng)險的能力。
(四)推進“三治融合”。加大“三治融合”模式建設(shè)推廣力度,推廣運用“三化十二制”“民主協(xié)商議事制度”“社區(qū)治理委員會”等社會多元參與機制,打造人人有責(zé)、人人盡責(zé)的社會治理共同體。推進公共法律服務(wù)實體、熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè),推動法治工作重心下移、力量下沉。深入推進法治鄉(xiāng)村建設(shè),充分挖掘“和合文化”“墾荒精神”等優(yōu)秀文化資源,建成一大批“三治融合”示范村(社區(qū))。深入推進執(zhí)法司法規(guī)范化,探索完善執(zhí)法司法公正評價制度,提升執(zhí)法司法公信力。
(一)規(guī)范提升大平安建設(shè)機制。加強黨委對平安xx建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),堅持把平安建設(shè)作為“一把手”工程,定期召開會議,及時解決重大問題,健全風(fēng)險共防、難題共破、責(zé)任共擔(dān)的部門協(xié)作“大聯(lián)動”機制。完善市縣鄉(xiāng)三級平安建設(shè)協(xié)調(diào)機制。堅持和完善平安建設(shè)定期通報、重點約談、掛牌整治等制度,完善常態(tài)化平安暗訪機制,加大考評結(jié)果運用,切實發(fā)揮平安考核的指揮棒作用。
(二)規(guī)范提升精準(zhǔn)化行業(yè)監(jiān)管體制。深化基層和系統(tǒng)平安創(chuàng)建工作。加強“智慧消防”建設(shè),全面排查整治各類火災(zāi)隱患。持續(xù)推進道路交通事故預(yù)防整治行動,堅決防止發(fā)生重特大交通安全事故。完善安全監(jiān)管責(zé)任體系,全面摸排危險化學(xué)品全鏈條安全風(fēng)險,促進多類事故持續(xù)下降。重拳整治“三無船舶”“兩船”等隱患,深入實施海上“一打三整治”專項行動。全面推進食品安全城市創(chuàng)建,切實保障食品藥品安全。完善環(huán)境安全管理體制,提升技術(shù)水平和精細化管理水平。積極探索“全災(zāi)種、大應(yīng)急”管理體系,完善重大疫情防控體制機制,健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系,全面落實防汛防臺搶險救災(zāi)措施,維護群眾生命財產(chǎn)安全。
(三)規(guī)范提升平安隊伍建設(shè)。實施以“凝心聚力工程”“戰(zhàn)斗堡壘工程”“雁陣領(lǐng)航工程”“素質(zhì)提升工程”“品牌創(chuàng)優(yōu)工程”等“五大工程”為主要載體的政法隊伍建設(shè)。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨組織配齊配強政法委員,完善司法輔助人員、警務(wù)輔助人員、社區(qū)矯正機構(gòu)工作人員的管理制度,健全律師、公證員、司法鑒定人、仲裁員等法律服務(wù)工作者職業(yè)道德和行風(fēng)建設(shè)的政策,完善社會治理領(lǐng)域?qū)iT人才培養(yǎng)機制,發(fā)展平安巡防隊、平安志愿者等群防群治力量,推動平安建設(shè)力量下沉到基層,進一步提高平安建設(shè)隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化水平。
為深入貫徹實習(xí)總書記系列重要講話精神,學(xué)習(xí)全國農(nóng)村基層黨委、黨支部工作座談會會議精神,堅持黨領(lǐng)導(dǎo)、改革創(chuàng)新原則,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,以建設(shè)幸福村居為線索,促進市區(qū)社會管理穩(wěn)步發(fā)展。根據(jù)中央、省委和市委大力抓住基層部署,推進基層管理體系和管理能力的現(xiàn)代化,開展基層安全創(chuàng)建活動,基層管理提高市域社會管理現(xiàn)代化水平,從源頭上消除基層不穩(wěn)定因素,解決基層矛盾問題,完善農(nóng)村三資管理堅持以人民為中心的發(fā)展理念,著力解決市區(qū)內(nèi)影響國家安全、社會穩(wěn)定、人民安寧的突出問題,解決民生問題,提高服務(wù)水平,增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
(1)深入推進解決社會矛盾,維持基層和諧穩(wěn)定。
1、深化矛盾調(diào)查解決工作,圍繞農(nóng)業(yè)問題開展專業(yè)管理活動,堅持完善每月調(diào)查機制,實行工作臺帳,實行人、期限解決。
2.維護大眾合法權(quán)益,妥善解決土地管理、環(huán)境保護、農(nóng)村黑惡勢力等大眾反映強烈突出問題,打擊基層黑惡犯罪,調(diào)查處基層黨員干部失職、瀆職、農(nóng)業(yè)違紀(jì)等損害大眾利益的行為。
3、加強穩(wěn)定分析研究判斷,實行基礎(chǔ)穩(wěn)定形勢的分析研究判斷,推進穩(wěn)定工作制度化、常態(tài)化、長期化。對涉及群眾切身利益的重大決策,進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。加大保障和改善民生力度,妥善協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系,源頭預(yù)防和減少社會矛盾。
(二)深入推進農(nóng)地問題整治,維護大眾合法權(quán)益。
5、解決被征收農(nóng)民征收補償金,積極推進土地制度改革,開展自我調(diào)查,逐項實行整改,3年內(nèi)全面完成清掃任務(wù)。
6.實行農(nóng)村留地。建立歷史用地會計,以3年左右的時間為目標(biāo),基本上解決了城鎮(zhèn)剩馀用地的歷史債務(wù)。
7、集中開展農(nóng)村土地三亂問題專業(yè)管理。調(diào)查農(nóng)村亂占、亂賣、亂租土地問題。
(三)深入推進農(nóng)村土地權(quán)益保護,規(guī)范農(nóng)村三資管理。
8、推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確認權(quán)工作,認真研究新情況、新問題,尊重農(nóng)民意愿,認真做好確認權(quán)工作。
9、加強農(nóng)村三資管理,抓住農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流通管理服務(wù)平臺建設(shè),加快平臺系統(tǒng)應(yīng)用開發(fā)、監(jiān)督管理完善,規(guī)范運用。
(四)深入推進農(nóng)村公共服務(wù)平臺建設(shè),統(tǒng)一規(guī)范公共服務(wù)運行。
10、大力開展民主法治示范村建設(shè)。加快公共服務(wù)平臺建設(shè),統(tǒng)一整合服務(wù)資源,建設(shè)多功能綜合服務(wù)中心,實現(xiàn)機構(gòu)人員、場所招牌、流程內(nèi)容、信息系統(tǒng)、經(jīng)費保障五個統(tǒng)一。
2022年建設(shè)文化體育、衛(wèi)生計劃、就業(yè)保障、食藥安全、警務(wù)治安、人口黨建、法律服務(wù)等多功能公共服務(wù)平臺,全面實現(xiàn)有機構(gòu)、有品牌、有辦公場所、有辦公設(shè)備、有制度、有人員、有臺帳、有經(jīng)費。
11、推進基層民主和法制建設(shè),完善一村一法律顧問制度,開展民主法治示范村建設(shè)活動。
(五)深入推進基層黨組織建設(shè),加強黨領(lǐng)導(dǎo)核心地位。
12.加強基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗要塞作用。明確基層黨組織的職責(zé),突出黨組織的人事安排權(quán)、重要事項決定權(quán)。
13、規(guī)范村極組織運作,全面落實班級聯(lián)席會議制度和黨群聯(lián)席會議制度,明確操作流程。
6)其他方面。
自立工作開展以來,我鎮(zhèn)將三零創(chuàng)立與市域社會管理相結(jié)合,堅持邊掃除邊治療邊創(chuàng)立。設(shè)立了專業(yè)的域社會管理辦公室、域社會管理領(lǐng)導(dǎo)小組和各項責(zé)任。
xx鎮(zhèn)位于郊區(qū),根據(jù)市委的指導(dǎo)意見,結(jié)合工作實際,我鎮(zhèn)制定了十戶聯(lián)防、五級聯(lián)防、三村聯(lián)控的1053工作法。以十戶為單位,選擇政治素質(zhì)高、工作認真負責(zé)、在大眾中有威望的黨員(或大眾)擔(dān)任網(wǎng)格長,積極發(fā)揮監(jiān)視員宣傳員的作用,認真執(zhí)行人防、物防措施。五級聯(lián)動執(zhí)行。包鎮(zhèn)市領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)干部、村兩委主干、網(wǎng)格長、家庭五個層次形成聯(lián)動機制。
包鎮(zhèn)市領(lǐng)導(dǎo)加強督促指導(dǎo),鎮(zhèn)干部具體執(zhí)行工作任務(wù),村兩委主千直接著手,直接抓住,網(wǎng)格長發(fā)揮紐帶作用,暢通信息渠道。通過五級聯(lián)動工作機制,可以迅速有效地發(fā)出指令,收集信息,解決問題,進一步形成聯(lián)動控制。通過村莊與村莊之間進一步加強信息交流、團結(jié)合作,進一步加強工作合作現(xiàn)各項工作落實。
以黨建為核心,堅持以法治鄉(xiāng)村、平安鄉(xiāng)村、和諧鄉(xiāng)村建設(shè)為主線,加強黨建領(lǐng)導(dǎo),加強治安管理,加強清除黑暗,完善矛盾糾紛多樣化等措施,著力推進市區(qū)社會管理。
我鎮(zhèn)xx村為了更好地提高綜合管理服務(wù)水平,建設(shè)了300平方米的民間服務(wù)大廳,集中了辦公室、陽光作業(yè),明確了農(nóng)村整體的所有服務(wù)項目,值班,大大提高了服務(wù)水平,同時制定了詳細的管理制度,村民們做什么矛調(diào)委員會由支委主要負責(zé),由村老干部、老黨員、老教師組成領(lǐng)導(dǎo)小組,村糾紛矛盾一般在基層得到很好的解決,多年來零訪問,綜合管理創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,各項工作齊頭并進,取得了令人高興的成績。
下一步,我鎮(zhèn)繼續(xù)推進市區(qū)社會管理工作,推進社會管理關(guān)口,重心下沉,力量下降,鞏固社會穩(wěn)定基礎(chǔ),提高基礎(chǔ)管理效能,不提交矛盾,不安全事故,不缺乏服務(wù),全力提高人民群眾的獲得感、幸福感和安全感,為建設(shè)更高水平的安全做出更大貢獻。
為推進我市市域社會治理體制和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),努力建設(shè)更高水平的平安,文體旅游局結(jié)合工作實際,制定2021年市域社會治理現(xiàn)代化工作計劃如下:
加強文旅市場執(zhí)法監(jiān)管,將專項整治行動與日常巡查緊密結(jié)合,依法規(guī)范文旅市場。開展校園周邊文化市場專項整治,對網(wǎng)吧經(jīng)營場所、書店等場所進行了拉網(wǎng)式的清理整治,為廣大學(xué)生營造了良好的社會文化環(huán)境。并著力促進全市a級景區(qū)安全監(jiān)管工作,開展“平安景區(qū)”建設(shè)活動。
突出重點,加強市場巡查和線索排查,開展文旅市場專項整治行動。對全市的文旅市場開展線索排查和執(zhí)法檢查,及時掌握轄區(qū)內(nèi)市場情況,對違法違規(guī)行為依法依規(guī)查處。
落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,開展法治宣傳培訓(xùn)活動,利用以案釋法、提高文旅市場經(jīng)營業(yè)主守法經(jīng)營意識。
區(qū)委平安王益建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:
今年以來,我單位能認真貫徹省委關(guān)于建設(shè)平安陜西的決策部署和市委、區(qū)委工作要求,積極抓好平安創(chuàng)建工作,根據(jù)《銅川市王益區(qū)市域社會治理現(xiàn)代化試點實施方案(2020-2022)》的文件精神,組織部高度重視,立足組織部門實際,迅速成立區(qū)委組織部平安王益建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定印發(fā)了《市域社會治理現(xiàn)代化試點實施方案》,夯實措施,多點發(fā)力,有效維護全區(qū)政治社會穩(wěn)定,現(xiàn)將進展情況匯報如下:
(一)發(fā)揮職能作用。一是率先完成鎮(zhèn)(街道)政法委員配備工作。按照中共陜西省委政法委員會《關(guān)于推動落實全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨組織配備政法委員的工作意見》文件精神,王益區(qū)迅速開展1鎮(zhèn)、6街道政法委員配備工作,按照干部任免程序,由各鎮(zhèn)(街道)黨委副書記兼任政法委員,負責(zé)本轄區(qū)政法及綜治維穩(wěn)工作,此項工作已全面完成。二是將綜治維穩(wěn)作為干部考察的重要考量標(biāo)準(zhǔn)。在干部醞釀時始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,嚴把選人用人關(guān)口,堅持把“對黨忠誠”作為領(lǐng)導(dǎo)干部第一政治品質(zhì)來要求,將“干凈干事”作為干部立身之本、創(chuàng)業(yè)之基,強化“為民服務(wù)”的宗旨意識。建立綜治工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制和“一票否決”制,對各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子綜治各項舉措落實不力,導(dǎo)致群體性事件,造成惡劣影響的堅決做到“一票否決”。同時,按照《公務(wù)員職務(wù)與職級并行規(guī)定》的要求,在職級晉升考察環(huán)節(jié)征求紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)意見的同時核查信訪舉報,對發(fā)現(xiàn)有問題沒有查清的,不得晉升職級,有效防止“帶病提拔”。三是納入目標(biāo)年度考核體系。區(qū)考核辦已將區(qū)掃黑除惡專項斗爭考評及市域社會治理現(xiàn)代化試點年度任務(wù)兩項指標(biāo)納入2020年度目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)。
(二)加強街道社區(qū)黨組織建設(shè),構(gòu)建城市基層黨建工作新格局。一是強化保障落實。按照《關(guān)于印發(fā)銅川市加強社區(qū)基礎(chǔ)和服務(wù)保障實施細則的通知》要求,落實每個社區(qū)每年1.5萬元黨建工作經(jīng)費,嚴格執(zhí)行經(jīng)費支出審批和標(biāo)準(zhǔn),發(fā)揮社區(qū)黨組織的主導(dǎo)作用,防止黨建工作經(jīng)費“不亂用”,用得其所。二是全面推行網(wǎng)格黨小組建設(shè)。充分借鑒紅旗社區(qū)經(jīng)驗,制定印發(fā)了《關(guān)于進一步加強網(wǎng)格黨小組建設(shè)工作的通知》(銅王組發(fā)〔2020〕49號),在全區(qū)推進“黨建網(wǎng)格”建設(shè),以現(xiàn)有社區(qū)網(wǎng)格為基礎(chǔ),依托轄區(qū)單位、居民小區(qū)、商務(wù)樓宇、社會組織等,以單建或共建形式,在每個網(wǎng)格中建立黨小組。將20個社區(qū)劃分為261個責(zé)任網(wǎng)格,形成了社區(qū)黨組織為核心、網(wǎng)格黨小組為主體、網(wǎng)格黨員為支撐的三級網(wǎng)格組織管理體系,并將黨建工作、民意征集、服務(wù)代辦、矛盾化解等工作全部下沉到網(wǎng)格,有效打通了服務(wù)群眾的“最后一公里”。目前,全區(qū)20個社區(qū)261個網(wǎng)格,單建網(wǎng)格黨小組77個,聯(lián)建53個,轄區(qū)單位在職黨員、社會組織黨員和黨員志愿者等共1400余名參與社區(qū)網(wǎng)格服務(wù)。
三是全面實行“兼職委員”。聚焦破解城市基層黨建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難、資源整合難、工作推進難的問題,在全區(qū)推行駐區(qū)單位負責(zé)人擔(dān)任社區(qū)“兼職委員制”,通過簽訂共建協(xié)議、交叉任職、人才結(jié)對培養(yǎng)等加強組織共建,通過共同開展活動、加強黨員教育等推進活動共聯(lián),通過整合盤活信息、陣地、文化、服務(wù)等實現(xiàn)資源共享,構(gòu)建黨員“一方隸屬、多重管理”的黨建共同體,做到組織融入、工作融入、感情融入,真正變“兩家人”為“一家親”。目前,全區(qū)已有48家駐區(qū)單位到社區(qū)擔(dān)任兼職委員,共同研討黨建、經(jīng)濟發(fā)展、社會治理等重大事項。
(三)加強社會組織黨的建設(shè),增強黨對社會組織的領(lǐng)導(dǎo)。
一是持續(xù)抓好社會組織黨員隊伍發(fā)展。緊緊圍繞“堅持標(biāo)準(zhǔn),保證質(zhì)量,改善結(jié)構(gòu),慎重發(fā)展”的工作方針,在年初制定非公和社會組織黨建工作重點任務(wù),細化任務(wù)目標(biāo),層層壓實責(zé)任,扎實做好黨員發(fā)展工作,不斷壯大社會組織黨員隊伍。二是積極引導(dǎo)社會組織人士、黨員參加各類黨建主題活動。堅持以非公企業(yè)和社會組織“雙提升、雙融入、雙服務(wù)”為抓手,扎實開展基層黨組織建設(shè)年活動,在落實好“三會一課”、“主題黨日”、組織生活會等基本制度的同時,開展“黨建指導(dǎo)員選派”、“黨員微課”、“評星晉級、爭創(chuàng)雙強”和“黨建引領(lǐng)強堡壘、爭當(dāng)先鋒作表率”書記講堂競賽等主題活動8次。三是制定社會組織黨組織“梯形進階”動態(tài)考核管理制度。以“梯形進階”分級管理制度為著力點,按照黨組織制度建設(shè)、主題活動開展、黨員隊伍發(fā)展、黨組織作用發(fā)揮、典型培樹等重點內(nèi)容,對每個星級黨組織實施梯形動態(tài)分級管理,切實抓實抓細黨組織各項工作,使每項工作看得見、推進穩(wěn)、有成效。
(四)持續(xù)深化“六聯(lián)六送六必看”行動。充分發(fā)揮老干部作用。為保障全區(qū)離退休老干部“學(xué)有組織、樂有場所、養(yǎng)有保障、為有平臺”,區(qū)委老干局在全區(qū)離退休干部中持續(xù)深化“六聯(lián)六送六必看”行動,以社區(qū)資源為依托,在云夢堤社區(qū)開展“四就近”服務(wù)試點工作,成立離退休支部及老年大學(xué)分校,為離退休老干部“就近學(xué)習(xí)、就近活動、就近得到照顧、就近發(fā)揮作用”提供全方位的服務(wù),積極引導(dǎo)離退休老干部自覺自愿為平安建設(shè)獻計獻策,引導(dǎo)參加居住地所在的社區(qū)(村)、周邊小區(qū)的平安建設(shè)義務(wù)宣傳服務(wù),切實有效提升全社會的平安建設(shè)參與率、滿意率、知曉率。
全市市域社會治理現(xiàn)代化工作取得了一些成效,但還存在一些問題:一是保障機制落實還不到位。目前,全區(qū)20個社區(qū)都根據(jù)網(wǎng)格分布和各自工作實際建立了網(wǎng)格黨小組,但在落實保障黨小組活動經(jīng)費和陣地建設(shè)方面還不到位。二是單位行業(yè)系統(tǒng)黨建融入屬地工作成效不明顯。各街道在推進此項工作中缺乏思路,可復(fù)制、可借鑒的辦法不多,黨建聯(lián)席會議質(zhì)效不高,兼職委員推行不力,共駐共建活動缺乏載體,雙向融入互動格局未有效形成。
一是全面發(fā)揮好網(wǎng)格黨組織作用。充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織在社會治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,織密為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò),延伸黨建工作觸角,真正變?yōu)樯厦媲l線下面一網(wǎng)兜。同時,推進智慧化體系建設(shè),切實整合現(xiàn)有信息化服務(wù)平臺,打通壁壘,讓管理服務(wù)更智慧更有效更便捷,真正讓信息多跑路,群眾少跑腿。
二是大力推動單位行業(yè)系統(tǒng)黨建融入屬地工作。針對聯(lián)建共享機制作用發(fā)揮不充分等問題,落實好社區(qū)“兼職委員”制,完善黨建聯(lián)席會議制度,深化與駐區(qū)單位組織共建、資源共享、服務(wù)共做、活動共聯(lián),著力構(gòu)建融入式黨建引領(lǐng)社會治理新格局。
三是加強社區(qū)黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)。著眼明年換屆,加強社區(qū)“兩委”班子研判,培養(yǎng)接班人,為提升“紅旗經(jīng)驗”提供人才保證。著力加強講解員隊伍建設(shè),結(jié)合示范點打造同步推進講解員隊伍建設(shè),為全面提升“紅旗經(jīng)驗”注入生機和活力。
四是強化社會組織黨的建設(shè)。加強理論學(xué)習(xí),不斷強化對社會組織黨員群眾的宣傳教育,進一步規(guī)范社會組織的各項規(guī)章制度,堅持好“三會一課”制度,不斷優(yōu)化黨建工作環(huán)境。扎實開展“評星晉級、爭創(chuàng)雙強”活動,培育黨建工作示范點,通過示范點的帶動效應(yīng),以點帶面,促進社會組織黨建工作規(guī)范化制度化。
xxx深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記平安中國建設(shè)的重要指示精神,認真落實中央、省、市委部署要求,抓住經(jīng)濟發(fā)展,抓住社會穩(wěn)定,全力推進平安下馬塘建設(shè),加快市區(qū)社會管理現(xiàn)代化,以平安穩(wěn)定的社會環(huán)境,為搶奪疫情預(yù)防管理和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利,全面建設(shè)小康社會提供強有力的保障?,F(xiàn)將進展情況報告如下:。
將社會管理工作納入重要議事日程,加入年度工作重點的統(tǒng)一結(jié)合,重視國家管理的大政方針、制度安排、決策配置和市域社會管理的結(jié)合,重視社會管理工作與安全建設(shè)、文明建設(shè)、正確扶貧、放管服改革、民生工程建設(shè)等中心工作的結(jié)合。系統(tǒng)配置市域社會管理現(xiàn)代化各項工作,推進社會管理理理念構(gòu)想、體制機制、方法創(chuàng)新。
完善矛盾糾紛多樣化解決體系,建立各種矛盾糾紛解決機制。推進社會穩(wěn)定風(fēng)險評估和重大不穩(wěn)定問題清單制度,有效預(yù)防大量社會穩(wěn)定風(fēng)險,解決大量矛盾糾紛。健全多主體參與平臺,為大眾提供一站式調(diào)整服務(wù)。鼓勵和引導(dǎo)社會組織在參與社會治理、維護公共利益、救助困難群眾、解決矛盾糾紛中發(fā)揮重要作用。創(chuàng)造健康的社會心理氛圍,從源頭預(yù)防和解決矛盾糾紛,防止治安風(fēng)險。
推進社會治安基礎(chǔ)大數(shù)據(jù)建設(shè)。根據(jù)綜合治理組織統(tǒng)一協(xié)調(diào)的功能優(yōu)勢、網(wǎng)格化平臺等各種政法綜合治理穩(wěn)定專業(yè)數(shù)據(jù)資源,加快建設(shè)立體信息化社會治安管理體系。推進公共安全視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用,利用監(jiān)控探針,基本實現(xiàn)交通要道、重點地區(qū)、復(fù)雜場所、居民居住區(qū)和重要基礎(chǔ)設(shè)施的全權(quán)復(fù)蓋,有效預(yù)防公共安全事件的發(fā)生。
目前推進綜合治理中心國標(biāo)化建設(shè)。根據(jù)國家《社會治安綜合管理綜合管理中心建設(shè)與管理規(guī)范》,有效整合資源建立綜合管理中心,訪問接待中心實施一體化運營,建立網(wǎng)格巡邏、報告、解決、審計閉環(huán)運行體系。完善矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)整、社會治安聯(lián)合防衛(wèi)、重點工作聯(lián)動、問題聯(lián)合治理、平安建設(shè)聯(lián)合創(chuàng)造等工作機制,使基層綜合治理中心成為政府管理社會、服務(wù)大眾的第一窗口。積極構(gòu)建政治、自治、法治、德治、智治相結(jié)合的基礎(chǔ)管理體系。基于自治,把基層事務(wù)的決策權(quán)交給大眾。以法治為保障,基礎(chǔ)法律服務(wù)人員的作用,以德治為領(lǐng)導(dǎo),促進形成文明和諧的社會風(fēng)格。以智治為支持,不斷在線公共服務(wù)領(lǐng)域和內(nèi)容,使大眾隨時隨地享受便利高效的公共法律服務(wù)。
為深入貫徹實習(xí)總書記系列重要講話精神,學(xué)習(xí)全國農(nóng)村基層黨委、黨支部工作座談會會議精神,堅持黨領(lǐng)導(dǎo)、改革創(chuàng)新原則,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,以建設(shè)幸福村居為線索,促進市區(qū)社會管理穩(wěn)步發(fā)展。根據(jù)中央、省委和市委大力抓住基層部署,推進基層管理體系和管理能力的現(xiàn)代化,開展基層安全創(chuàng)建活動,基層管理提高市域社會管理現(xiàn)代化水平,從源頭上消除基層不穩(wěn)定因素,解決基層矛盾問題,完善農(nóng)村三資管理堅持以人民為中心的發(fā)展理念,著力解決市區(qū)內(nèi)影響國家安全、社會穩(wěn)定、人民安寧的突出問題,解決民生問題,提高服務(wù)水平,增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
(1)深入推進解決社會矛盾,維持基層和諧穩(wěn)定。
1、深化矛盾調(diào)查解決工作,圍繞農(nóng)業(yè)問題開展專業(yè)管理活動,堅持完善每月調(diào)查機制,實行工作臺帳,實行人、期限解決。
2.維護大眾合法權(quán)益,妥善解決土地管理、環(huán)境保護、農(nóng)村黑惡勢力等大眾反映強烈突出問題,打擊基層黑惡犯罪,調(diào)查處基層黨員干部失職、瀆職、農(nóng)業(yè)違紀(jì)等損害大眾利益的行為。
3、加強穩(wěn)定分析研究判斷,實行基礎(chǔ)穩(wěn)定形勢的分析研究判斷,推進穩(wěn)定工作制度化、常態(tài)化、長期化。對涉及群眾切身利益的重大決策,進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。加大保障和改善民生力度,妥善協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系,源頭預(yù)防和減少社會矛盾。
(二)深入推進農(nóng)地問題整治,維護大眾合法權(quán)益。
5、解決被征收農(nóng)民征收補償金,積極推進土地制度改革,開展自我調(diào)查,逐項實行整改,3年內(nèi)全面完成清掃任務(wù)。
6.實行農(nóng)村留地。建立歷史用地會計,以3年左右的時間為目標(biāo),基本上解決了城鎮(zhèn)剩馀用地的歷史債務(wù)。
7、集中開展農(nóng)村土地三亂問題專業(yè)管理。調(diào)查農(nóng)村亂占、亂賣、亂租土地問題。
(三)深入推進農(nóng)村土地權(quán)益保護,規(guī)范農(nóng)村三資管理。
8、推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確認權(quán)工作,認真研究新情況、新問題,尊重農(nóng)民意愿,認真做好確認權(quán)工作。
9、加強農(nóng)村三資管理,抓住農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流通管理服務(wù)平臺建設(shè),加快平臺系統(tǒng)應(yīng)用開發(fā)、監(jiān)督管理完善,規(guī)范運用。
(四)深入推進農(nóng)村公共服務(wù)平臺建設(shè),統(tǒng)一規(guī)范公共服務(wù)運行。
10、大力開展民主法治示范村建設(shè)。加快公共服務(wù)平臺建設(shè),統(tǒng)一整合服務(wù)資源,建設(shè)多功能綜合服務(wù)中心,實現(xiàn)機構(gòu)人員、場所招牌、流程內(nèi)容、信息系統(tǒng)、經(jīng)費保障五個統(tǒng)一。
2022年建設(shè)文化體育、衛(wèi)生計劃、就業(yè)保障、食藥安全、警務(wù)治安、人口黨建、法律服務(wù)等多功能公共服務(wù)平臺,全面實現(xiàn)有機構(gòu)、有品牌、有辦公場所、有辦公設(shè)備、有制度、有人員、有臺帳、有經(jīng)費。
11、推進基層民主和法制建設(shè),完善一村一法律顧問制度,開展民主法治示范村建設(shè)活動。
(五)深入推進基層黨組織建設(shè),加強黨領(lǐng)導(dǎo)核心地位。
12.加強基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗要塞作用。明確基層黨組織的職責(zé),突出黨組織的人事安排權(quán)、重要事項決定權(quán)。
13、規(guī)范村極組織運作,全面落實班級聯(lián)席會議制度和黨群聯(lián)席會議制度,明確操作流程。
6)其他方面。
自立工作開展以來,我鎮(zhèn)將三零創(chuàng)立與市域社會管理相結(jié)合,堅持邊掃除邊治療邊創(chuàng)立。設(shè)立了專業(yè)的域社會管理辦公室、域社會管理領(lǐng)導(dǎo)小組和各項責(zé)任。
xx鎮(zhèn)位于郊區(qū),根據(jù)市委的指導(dǎo)意見,結(jié)合工作實際,我鎮(zhèn)制定了十戶聯(lián)防、五級聯(lián)防、三村聯(lián)控的1053工作法。以十戶為單位,選擇政治素質(zhì)高、工作認真負責(zé)、在大眾中有威望的黨員(或大眾)擔(dān)任網(wǎng)格長,積極發(fā)揮監(jiān)視員宣傳員的作用,認真執(zhí)行人防、物防措施。五級聯(lián)動執(zhí)行。包鎮(zhèn)市領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)干部、村兩委主干、網(wǎng)格長、家庭五個層次形成聯(lián)動機制。
包鎮(zhèn)市領(lǐng)導(dǎo)加強督促指導(dǎo),鎮(zhèn)干部具體執(zhí)行工作任務(wù),村兩委主千直接著手,直接抓住,網(wǎng)格長發(fā)揮紐帶作用,暢通信息渠道。通過五級聯(lián)動工作機制,可以迅速有效地發(fā)出指令,收集信息,解決問題,進一步形成聯(lián)動控制。通過村莊與村莊之間進一步加強信息交流、團結(jié)合作,進一步加強工作合作現(xiàn)各項工作落實。
以黨建為核心,堅持以法治鄉(xiāng)村、平安鄉(xiāng)村、和諧鄉(xiāng)村建設(shè)為主線,加強黨建領(lǐng)導(dǎo),加強治安管理,加強清除黑暗,完善矛盾糾紛多樣化等措施,著力推進市區(qū)社會管理。
我鎮(zhèn)xx村為了更好地提高綜合管理服務(wù)水平,建設(shè)了300平方米的民間服務(wù)大廳,集中了辦公室、陽光作業(yè),明確了農(nóng)村整體的所有服務(wù)項目,值班,大大提高了服務(wù)水平,同時制定了詳細的管理制度,村民們做什么矛調(diào)委員會由支委主要負責(zé),由村老干部、老黨員、老教師組成領(lǐng)導(dǎo)小組,村糾紛矛盾一般在基層得到很好的解決,多年來零訪問,綜合管理創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,各項工作齊頭并進,取得了令人高興的成績。
下一步,我鎮(zhèn)繼續(xù)推進市區(qū)社會管理工作,推進社會管理關(guān)口,重心下沉,力量下降,鞏固社會穩(wěn)定基礎(chǔ),提高基礎(chǔ)管理效能,不提交矛盾,不安全事故,不缺乏服務(wù),全力提高人民群眾的獲得感、幸福感和安全感,為建設(shè)更高水平的安全做出更大貢獻。
加強文化旅游市場執(zhí)法監(jiān)管,將專項整治行動與日常巡邏緊密結(jié)合,依法規(guī)范文化旅游市場。開展校園周邊文化市場專業(yè)整備,對網(wǎng)吧經(jīng)營場所、書店等場所進行網(wǎng)絡(luò)整備,為眾多學(xué)生創(chuàng)造良好的社會文化環(huán)境。并著力促進全市a級景區(qū)安全監(jiān)督,開展平安景區(qū)建設(shè)活動。
強調(diào)重點,加強市場巡邏和線索調(diào)查,開展文旅市場專業(yè)整備行動。對全市文旅市場開展線索調(diào)查和執(zhí)法檢查,及時掌握轄區(qū)內(nèi)市場情況,依法調(diào)查違法行為。
落實誰執(zhí)法誰普法普法責(zé)任制,開展法治宣傳訓(xùn)練活動,利用事件解釋法,提高文化旅游市場經(jīng)營者的守法經(jīng)營意識。
為深入貫徹落實xxxxx系列重要講話精神,學(xué)習(xí)全國農(nóng)村基層黨委、黨支部工作座談會的會議精神,按照堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、改革創(chuàng)新的原則,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,以創(chuàng)建幸福村居為抓手,促進市域社會治理平穩(wěn)發(fā)展。根據(jù)中央、省委和市委關(guān)于大抓基層的部署,推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,力爭用三年左右的時間,開展基層平安創(chuàng)建活動,以基層治理提升市域社會治理現(xiàn)代化水平,從源頭上清除基層的不穩(wěn)定因素,解決基層矛盾問題,完善農(nóng)村“三資”管理,強化農(nóng)村基層黨組織的指導(dǎo)核心地位。堅持以人民為中心的發(fā)展理念,以解決市域內(nèi)影響國家安全、社會安定、人民安寧的突出問題為著力點,解決民生問題,提高服務(wù)水平,增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
(一)深入推進化解社會矛盾,維護基層和諧穩(wěn)定。
1、深化矛盾排查化解工作,圍繞涉農(nóng)問題,開展專項治理活動,堅持和完善每月摸排調(diào)查機制,做實工作臺賬,落實到人、限期化解。
2、維護群眾的合法權(quán)益,妥善解決土地管理、環(huán)境保護、農(nóng)村黑惡勢力等群眾反映強烈的突出問題,打擊基層涉黑犯罪,査處基層黨員干部失職、瀆職、涉農(nóng)領(lǐng)域違紀(jì)等損害群眾利益的行為。
3、加強維穩(wěn)分析研判,落實和加強對基層維穩(wěn)形勢的分析研判,推動維穩(wěn)工作制度化、常態(tài)化、長效化。對涉及群眾切身利益的重大決策,進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。加大保障和改善民生力度,妥善協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系,源頭預(yù)防和減少社會矛盾。
4、切實解決歷史積案,對“釘子案”“骨頭案”實行一案一策,落實包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,限期解決,認真總結(jié)發(fā)現(xiàn)共性問題,推動面上問題的解決,依法推進信訪積案化解,解決信訪積案和群眾合理合法訴求,切實把上訪問題解決在市,域范圍內(nèi)。
(二)深入推進涉農(nóng)土地問題整治,維護群眾合法權(quán)益。
5、解決被征地農(nóng)民的征地補償款,積極推進土地制度改革,開展自查自清,逐項落實整改,3年內(nèi)全面完成清理任務(wù)。
6、落實農(nóng)村留用地。建立歷史用地臺賬,力爭用3年左右的時間,基本解決全鎮(zhèn)留用地歷史欠賬。
7、集中開展農(nóng)村土地“三亂”問題專項治理。對農(nóng)村亂占、亂賣、亂租土地問題進行摸底排查。
(三)深入推進農(nóng)村土地權(quán)益保護,規(guī)范農(nóng)村“三資”管理。
8、推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)工作,認真研究出現(xiàn)的新情況、新問題,尊重農(nóng)民意愿,認真做好確權(quán)工作。
9、加強農(nóng)村“三資”管理,抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺建設(shè),加快完善平臺體系的應(yīng)用開發(fā)、監(jiān)督管理,規(guī)范化運用。
(四)深入推進農(nóng)村公共服務(wù)平臺建設(shè),統(tǒng)一規(guī)范公共服務(wù)運行。
10、大力開展民主法治示范村建設(shè)。加快公共服務(wù)平臺建設(shè),統(tǒng)籌整合服務(wù)資源,建設(shè)多功能綜合服務(wù)中心,實現(xiàn)機構(gòu)人員、場所掛牌、流程內(nèi)容、信息系統(tǒng)、經(jīng)費保障五個統(tǒng)一。
爭取到2022年建成文化體育、衛(wèi)生計生、就業(yè)保障、食藥安全、警務(wù)治安、人口黨建、法律服務(wù)等于一體的多功能公共服務(wù)平臺,全面實現(xiàn)“有機構(gòu)、有牌子、有辦公場所、有辦公設(shè)備、有制度、有人員、有臺賬、有經(jīng)費”。
11、推進基層民主和法制建設(shè),完善“一村一法律顧問”制度,開展民主法治示范村創(chuàng)建活動。
(五)深入推進基層黨組織建設(shè),強化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。
12、強化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。明確基層黨組織的職責(zé),突出黨組織的人事安排權(quán)、重要事項決定權(quán)。
13、規(guī)范村極組織運作,全面實行班子聯(lián)席會議制度和黨群聯(lián)席會議制度,明確操作流程。
14、持續(xù)整頓軟弱渙散組織,制定三年行動計劃(2020---2022),按比例排查整頓,形成常態(tài)化機制。
六)其他方面。
創(chuàng)建工作開展以來,我鎮(zhèn)將“三零創(chuàng)建”與市域社會治理相結(jié)合,堅持邊掃邊治邊建邊創(chuàng)。設(shè)置了專門的域社會治理辦公室,域社會治理領(lǐng)導(dǎo)組及各項職責(zé)。
因xx鎮(zhèn)位于城郊,按照市委的指導(dǎo)意見,結(jié)合工作實際,我鎮(zhèn)制定了十戶聯(lián)防、五級聯(lián)動、三村聯(lián)控的“1053”工作法。以十戶為一個單元,推選出一位政治素質(zhì)高、工作認真負責(zé)、在群眾中有威望的黨員(或群眾)擔(dān)任網(wǎng)格長,積極發(fā)揮“監(jiān)控員”“宣傳員”角色,認真落實人防、物防措施。五級聯(lián)動抓落實。包鎮(zhèn)市領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)干部、村“兩委”主干、網(wǎng)格長、個戶五個層級形成聯(lián)動機制。
包鎮(zhèn)市領(lǐng)導(dǎo)強化督促指導(dǎo),鎮(zhèn)干部具體落實工作任務(wù),村“兩委”主千直接上手、直接抓,網(wǎng)格長發(fā)揮紐帶作用,暢通信息渠道。通過五級聯(lián)動工作機制,能夠快速有效地下達指令、收集信息、解決問題,進一步形成聯(lián)控。通過村與村之間進一步加強了信息互通、團結(jié)協(xié)作,進一步強化工作合力,真正實現(xiàn)各項工作落細落實。
以黨建為核心,堅持以“法治鄉(xiāng)村”、“平安鄉(xiāng)村”、“和諧鄉(xiāng)村”建設(shè)為主線,以點帶面,通過強化黨建引領(lǐng)、加強治安管理、加強掃黑除惡、完善矛盾糾紛多元化解等措施,著力助推市域社會治理工作。
我鎮(zhèn)xx村為了更好的提高綜合治理服務(wù)水平,建成了300平米的便民服務(wù)大廳,集中辦公、陽光作業(yè),將整個農(nóng)村的所有服務(wù)項目分工明確,值班上崗,大大的方便和提升了服水平,同時還制定詳細的管理制度,使村民們辦任何事情有章可循、規(guī)范執(zhí)行,進一步提升了民主監(jiān)督的平臺。矛調(diào)委員會由一名支委主要負責(zé),并且由村老干部、老黨員、老教師共同組成領(lǐng)導(dǎo)組,村里邊的糾紛矛盾一般都在基層得到了很好的解決,多少年來零上訪,綜合治理創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,各項工作齊頭并進,取得了可喜的成績。
下一步,我鎮(zhèn)將繼續(xù)推進市域社會治理工作,將社會治理關(guān)口前移、重心下沉、力量下傾,夯實社會穩(wěn)定基礎(chǔ),提升基層治理效能,努力做到矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位,全力提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感,為建設(shè)更高水平的平安做出更大的貢獻。
為深入貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神,學(xué)習(xí)全國農(nóng)村基層黨委、黨支部工作座談會的會議精神,按照堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、改革創(chuàng)新的原則,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,以創(chuàng)建幸福村居為抓手,促進市域社會治理平穩(wěn)發(fā)展。根據(jù)中央、省委和市委關(guān)于大抓基層的部署,推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,力爭用三年左右的時間,開展基層平安創(chuàng)建活動,以基層治理提升市域社會治理現(xiàn)代化水平,從源頭上清除基層的不穩(wěn)定因素,解決基層矛盾問題,完善農(nóng)村“三資”管理,強化農(nóng)村基層黨組織的指導(dǎo)核心地位。堅持以人民為中心的發(fā)展理念,以解決市域內(nèi)影響國家安全、社會安定、人民安寧的突出問題為著力點,解決民生問題,提高服務(wù)水平,增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
(一)深入推進化解社會矛盾,維護基層和諧穩(wěn)定。
1、深化矛盾排查化解工作,圍繞涉農(nóng)問題,開展專項治理活動,堅持和完善每月摸排調(diào)查機制,做實工作臺賬,落實到人、限期化解。
2、維護群眾的合法權(quán)益,妥善解決土地管理、環(huán)境保護、農(nóng)村黑惡勢力等群眾反映強烈的突出問題,打擊基層涉黑犯罪,査處基層黨員干部失職、瀆職、涉農(nóng)領(lǐng)域違紀(jì)等損害群眾利益的行為。
3、加強維穩(wěn)分析研判,落實和加強對基層維穩(wěn)形勢的分析研判,推動維穩(wěn)工作制度化、常態(tài)化、長效化。對涉及群眾切身利益的重大決策,進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。加大保障和改善民生力度,妥善協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系,源頭預(yù)防和減少社會矛盾。
4、切實解決歷史積案,對“釘子案”“骨頭案”實行一案一策,落實包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,限期解決,認真總結(jié)發(fā)現(xiàn)共性問題,推動面上問題的解決,依法推進信訪積案化解,解決信訪積案和群眾合理合法訴求,切實把上訪問題解決在市,域范圍內(nèi)。
(二)深入推進涉農(nóng)土地問題整治,維護群眾合法權(quán)益。
5、解決被征地農(nóng)民的征地補償款,積極推進土地制度改革,開展自查自清,逐項落實整改,3年內(nèi)全面完成清理任務(wù)。
6、落實農(nóng)村留用地。建立歷史用地臺賬,力爭用3年左右的時間,基本解決全鎮(zhèn)留用地歷史欠賬。
7、集中開展農(nóng)村土地“三亂”問題專項治理。對農(nóng)村亂占、亂賣、亂租土地問題進行摸底排查。
(三)深入推進農(nóng)村土地權(quán)益保護,規(guī)范農(nóng)村“三資”管理。
8、推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)工作,認真研究出現(xiàn)的新情況、新問題,尊重農(nóng)民意愿,認真做好確權(quán)工作。
9、加強農(nóng)村“三資”管理,抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺建設(shè),加快完善平臺體系的應(yīng)用開發(fā)、監(jiān)督管理,規(guī)范化運用。
(四)深入推進農(nóng)村公共服務(wù)平臺建設(shè),統(tǒng)一規(guī)范公共服務(wù)運行。
10、大力開展民主法治示范村建設(shè)。加快公共服務(wù)平臺建設(shè),統(tǒng)籌整合服務(wù)資源,建設(shè)多功能綜合服務(wù)中心,實現(xiàn)機構(gòu)人員、場所掛牌、流程內(nèi)容、信息系統(tǒng)、經(jīng)費保障五個統(tǒng)一。
爭取到2022年建成文化體育、衛(wèi)生計生、就業(yè)保障、食藥安全、警務(wù)治安、人口黨建、法律服務(wù)等于一體的多功能公共服務(wù)平臺,全面實現(xiàn)“有機構(gòu)、有牌子、有辦公場所、有辦公設(shè)備、有制度、有人員、有臺賬、有經(jīng)費”。
11、推進基層民主和法制建設(shè),完善“一村一法律顧問”制度,開展民主法治示范村創(chuàng)建活動。
(五)深入推進基層黨組織建設(shè),強化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。
12、強化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。明確基層黨組織的職責(zé),突出黨組織的人事安排權(quán)、重要事項決定權(quán)。
13、規(guī)范村極組織運作,全面實行班子聯(lián)席會議制度和黨群聯(lián)席會議制度,明確操作流程。
14、持續(xù)整頓軟弱渙散組織,制定三年行動計劃(2020---2022),按比例排查整頓,形成常態(tài)化機制。
六)其他方面。
創(chuàng)建工作開展以來,我鎮(zhèn)將“三零創(chuàng)建”與市域社會治理相結(jié)合,堅持邊掃邊治邊建邊創(chuàng)。設(shè)置了專門的域社會治理辦公室,域社會治理領(lǐng)導(dǎo)組及各項職責(zé)。
因xx鎮(zhèn)位于城郊,按照市委的指導(dǎo)意見,結(jié)合工作實際,我鎮(zhèn)制定了十戶聯(lián)防、五級聯(lián)動、三村聯(lián)控的“1053”工作法。以十戶為一個單元,推選出一位政治素質(zhì)高、工作認真負責(zé)、在群眾中有威望的黨員(或群眾)擔(dān)任網(wǎng)格長,積極發(fā)揮“監(jiān)控員”“宣傳員”角色,認真落實人防、物防措施。五級聯(lián)動抓落實。包鎮(zhèn)市領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)干部、村“兩委”主干、網(wǎng)格長、個戶五個層級形成聯(lián)動機制。
包鎮(zhèn)市領(lǐng)導(dǎo)強化督促指導(dǎo),鎮(zhèn)干部具體落實工作任務(wù),村“兩委”主千直接上手、直接抓,網(wǎng)格長發(fā)揮紐帶作用,暢通信息渠道。通過五級聯(lián)動工作機制,能夠快速有效地下達指令、收集信息、解決問題,進一步形成聯(lián)控。通過村與村之間進一步加強了信息互通、團結(jié)協(xié)作,進一步強化工作合力,真正實現(xiàn)各項工作落細落實。
以黨建為核心,堅持以“法治鄉(xiāng)村”、“平安鄉(xiāng)村”、“和諧鄉(xiāng)村”建設(shè)為主線,以點帶面,通過強化黨建引領(lǐng)、加強治安管理、加強掃黑除惡、完善矛盾糾紛多元化解等措施,著力助推市域社會治理工作。
我鎮(zhèn)xx村為了更好的提高綜合治理服務(wù)水平,建成了300平米的便民服務(wù)大廳,集中辦公、陽光作業(yè),將整個農(nóng)村的所有服務(wù)項目分工明確,值班上崗,大大的方便和提升了服水平,同時還制定詳細的管理制度,使村民們辦任何事情有章可循、規(guī)范執(zhí)行,進一步提升了民主監(jiān)督的平臺。矛調(diào)委員會由一名支委主要負責(zé),并且由村老干部、老黨員、老教師共同組成領(lǐng)導(dǎo)組,村里邊的糾紛矛盾一般都在基層得到了很好的解決,多少年來零上訪,綜合治理創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,各項工作齊頭并進,取得了可喜的成績。
下一步,我鎮(zhèn)將繼續(xù)推進市域社會治理工作,將社會治理關(guān)口前移、重心下沉、力量下傾,夯實社會穩(wěn)定基礎(chǔ),提升基層治理效能,努力做到矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位,全力提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感,為建設(shè)更高水平的平安做出更大的貢獻。
依據(jù)工作職能,團市委在市域社會治理現(xiàn)代化(鄉(xiāng)村治理)中主要工作重心在困境、留守兒童關(guān)愛及安全教育和未成年人法制宣傳上。就此團市委下一步工作計劃如下:
針對鶴壁市留守兒童問題,市委領(lǐng)導(dǎo)高度重視。市委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)專門聽取了團市委關(guān)于留守兒童工作的情況匯報,并對下一步工作提出了要求。黨有號召,團有行動,團市委十分重視關(guān)愛留守兒童工作,將其納入重要工作議事日程,成立了以團市委書記為組長、副書記為副組長的關(guān)愛留守兒童工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了由學(xué)校部、權(quán)益部、少工委聯(lián)合負責(zé)的工作小組,建立了一套完善的工作機制。同時,各縣(區(qū))團委也成立了相應(yīng)的工作機構(gòu),團市委與各縣區(qū)團組織負責(zé)人簽訂了加強未成年人思想道德建設(shè)和關(guān)愛留守兒童工作責(zé)任書,實行定人員、定責(zé)任、定獎懲的工作責(zé)任制,將工作實績與年度工作考評掛鉤,形成了一級抓一級,層層抓落實的齊抓共管的工作格局。在此基礎(chǔ)上,團市委計劃在全市各級團組織中開展以“平安留守.快樂成長”為主題的留守兒童關(guān)愛活動,對關(guān)愛留守兒童工作進行全面部署,確立了以活動開展促工作進步的基本思路,為切實做好留守兒童關(guān)愛行動打下良好的基礎(chǔ)。
針對留守兒童缺乏有效家庭管理教育的實際情況,團市委計劃鼓勵動員基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村和社區(qū)的團干部擔(dān)任留守少年兒童的“義務(wù)家長”,為留守少年兒童的學(xué)習(xí)、生活、安全等提供力所能及地、有針對性地幫助,給予他們親情般的關(guān)愛?!傲x務(wù)家長”每季與留守少年兒童家長或監(jiān)護人聯(lián)系兩次;“義務(wù)家長”每月與幫扶少先隊員至少聯(lián)系一次。“義務(wù)家長”在端午節(jié)、中秋節(jié)、春節(jié)等重要節(jié)假日對幫扶留守少年兒童進行一次家訪,力所能及地給留守少年兒童生活上一些資助;“義務(wù)家長”每學(xué)期與在外打工的留守少年兒童家長書信或電話聯(lián)系一次,通報留守少年兒童情況。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)市域社會治理現(xiàn)代化總結(jié)匯報篇十四
近期,我縣在城區(qū)打造以“黨建引領(lǐng)社區(qū)治理、處級干部分片負責(zé)、駐區(qū)單位統(tǒng)籌聯(lián)動、機關(guān)黨員報到服務(wù)、社會力量深度參與”為主要內(nèi)容的“社區(qū)治理共同體”,進一步推進城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
科學(xué)劃分18個城區(qū)治理片區(qū),全縣110個縣直機關(guān)、企事業(yè)單位分別下沉聯(lián)系1個片區(qū),3100余名黨員主動到社區(qū)報到,認領(lǐng)服務(wù)項目、參與社區(qū)工作。對18個“社區(qū)治理共同體”實行由1名縣處級干部牽頭抓總、1個縣直單位統(tǒng)籌主抓、其他駐區(qū)單位全力配合的協(xié)同治理機制,建立健全定期議事、集中會商、聯(lián)系溝通等制度,實現(xiàn)片區(qū)內(nèi)的資源整合和工作配合。
拔一批黨性強、能力強、服務(wù)意識強的社區(qū)“兩委”干部,確保每個社區(qū)“兩委”干部達到5至9人??h委從縣直單位中選派鄉(xiāng)科級干部或優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任駐社區(qū)第一書記,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、街道)根據(jù)工作需要設(shè)崗招聘社區(qū)專職工作者,社區(qū)根據(jù)實際情況培養(yǎng)2名以上后備干部,全方位充實社區(qū)力量。
推行“居民按需點單、社區(qū)歸類收單、部門認領(lǐng)交單”為內(nèi)容的菜單式服務(wù)模式,對入戶走訪和開展服務(wù)時收集到的居民訴求、發(fā)現(xiàn)的問題,規(guī)范提交、匯總整理、分類辦理、及時反饋,有效暢通服務(wù)群眾渠道?!捌摺ひ弧逼陂g,各駐區(qū)單位黨組織和所在社區(qū)黨組織聯(lián)合開展主題黨日活動300余場,開展“晝訪夜談”活動80余場,社區(qū)報到黨員開展志愿服務(wù)20xx余人次。
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