在撰寫報告時，我們需要清晰地定義問題，收集并分析相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，以及提出可行的解決方案。在報告的結(jié)尾部分，我們可以進(jìn)行總結(jié)和展望，以提供對未來發(fā)展方向的思考和建議。通過分析這些范文，我們可以發(fā)現(xiàn)其中的共同特點(diǎn)和寫作規(guī)范，以提高自己的報告寫作水平。
城市管理分析報告篇一
加強(qiáng)公文管理、檔案管理、信訪接待、會議組織、辦公自動化及其他領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作，現(xiàn)總結(jié)如下：
公文管理嚴(yán)格執(zhí)行《神華準(zhǔn)能公司公文處理辦法》、《黑岱溝實(shí)業(yè)公司公文管理制度》的規(guī)定，公文處理工作由辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)，設(shè)專人負(fù)責(zé)公文的收發(fā)、登記、歸檔等工作，發(fā)文管理做到了文件內(nèi)容合法合規(guī)，文種使用正確，文字表達(dá)精準(zhǔn)，格式規(guī)范；公文發(fā)文、收文嚴(yán)格按照流程規(guī)定辦理，及時催辦、督辦，從而進(jìn)一步規(guī)范了公文的辦理程序，有效提高了公文的質(zhì)量。截至到20xx年6月，接收公司各類文件358份，按期辦結(jié)率為100%；我公司發(fā)文66份。公文處理做到及時、準(zhǔn)確、安全、保密，目前未發(fā)現(xiàn)任何公文管理問題，達(dá)到了“快、嚴(yán)、準(zhǔn)、精、實(shí)”的工作標(biāo)準(zhǔn)。
印章管理按照《黑岱溝實(shí)業(yè)公司印章使用管理制度》的規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行，實(shí)行印章和用印登記簿由專人妥善保管，用印審批手續(xù)完備，記錄完整，不開具空白介紹信或空白紙上蓋印，保證了印章使用的規(guī)范化、制度化。上半年未出現(xiàn)沒有出現(xiàn)印章的濫用和盜用現(xiàn)象。
保密制度，上半年未發(fā)生失密、泄密事件。
信息報送工作按照要求做到了及時準(zhǔn)確報送，未出現(xiàn)漏報、虛報的現(xiàn)象，信息內(nèi)容數(shù)字準(zhǔn)確、情況清楚、主題鮮明、文字簡練，較好的完成了信息的報送交流工作。
督查管理工作由專人負(fù)責(zé)，對會議議定事項(xiàng)和領(lǐng)導(dǎo)交辦事宜進(jìn)行了定期、不定期催辦、落實(shí)，將辦理結(jié)果及時反饋，確保了各項(xiàng)事宜的.順利進(jìn)行。
能夠針對重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題開展調(diào)研工作，上半年共撰寫調(diào)研報告2份，調(diào)研報告做到了觀點(diǎn)明確、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、文風(fēng)樸實(shí)、反映情況清楚，查找問題準(zhǔn)確，措施和對策具有可操作性，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)及時發(fā)現(xiàn)和妥善處理有關(guān)問題，做到了決策前搞好調(diào)研，提供依據(jù)；決策中協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)工作，提供預(yù)案；決策后提出意見和建議。
接待管理工作嚴(yán)格按照《黑岱溝實(shí)業(yè)公司接待管理制度》開展執(zhí)行，嚴(yán)格遵守公司招待費(fèi)使用管理有關(guān)規(guī)定，接待審批手續(xù)完備，有效提高公務(wù)接待管理和服務(wù)水平，嚴(yán)格控制接待費(fèi)用，杜絕公務(wù)接待中的不正之風(fēng)，接待管理做到了科學(xué)有效。
全、制度完善、接待記錄齊全、各類應(yīng)急預(yù)案具有可操作性，堅(jiān)持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，指定專人負(fù)責(zé)幫教，有效預(yù)防了上訪事件的發(fā)生。
進(jìn)一步完善和加強(qiáng)了會議管理工作，會議管理制度齊全，會議材料做到了翔實(shí)準(zhǔn)確，會議記錄和會議紀(jì)要簡明扼要、規(guī)范完整，從而有效的提高了會議效率和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)公司會議管理規(guī)范化、制度化，不斷提高議事的科學(xué)性和有效性。
日常工作中注重加強(qiáng)文職人員的寫作能力和專業(yè)知識的培訓(xùn)，規(guī)范文格式，使文字材料做到表述清楚、內(nèi)容準(zhǔn)確、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，提高辦文文字材料的質(zhì)量。
繼續(xù)推廣和應(yīng)用oa辦公系統(tǒng)，定期對oa辦公系統(tǒng)進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保oa系統(tǒng)的正常使用，及時地將oa系統(tǒng)中存在的問題反饋給公司。
檔案管理嚴(yán)格按照《黑岱溝實(shí)業(yè)公司檔案管理制度》執(zhí)行，檔案管理人員負(fù)責(zé)定期收集、整理、歸檔材料，嚴(yán)格按照借閱制度執(zhí)行，做好檔案登記工作，不斷加強(qiáng)檔案管理工作，實(shí)現(xiàn)檔案管理的規(guī)范化、制度化，上半年未發(fā)生檔案遺失、泄密等問題。
按時、保質(zhì)、保量完成了其他日常工作任務(wù)。
城市管理分析報告篇二
截至2011年5月14日，大準(zhǔn)項(xiàng)目部在崗員工（含民工）? 127人，員工53人；項(xiàng)目班子4人、管理人員21人、技術(shù)人員7人，協(xié)作隊(duì)74人，有中級職稱的1人，初級職稱的7人。
此次調(diào)研活動中，除召開不同層面員工參加的座談會進(jìn)行調(diào)研外，同時對27名員工進(jìn)行了問卷調(diào)研，占員工總數(shù)的20%。
二、員工思想動態(tài)分析
公司生產(chǎn)經(jīng)營順利成功與否，與每名員工都有直接關(guān)系，因此，深入了解當(dāng)前員工隊(duì)伍的思想現(xiàn)狀，普遍關(guān)心的突出問題，為我們公司維穩(wěn)、公司發(fā)展提供數(shù)據(jù)。從調(diào)研情況來看，當(dāng)前絕大多數(shù)員工擁護(hù)和支持公司工作，思想總的來說是在穩(wěn)定中有波動，在波動中又趨于穩(wěn)定，鐵道部暫停開標(biāo)對公司經(jīng)營沖擊很大，員工的效益受到很大影響，公司受到困難是暫時的，廣大員工對公司發(fā)展是有信心的。員工的思想動態(tài)情況分析如下。
1、員工對于公司未來發(fā)展趨勢的態(tài)度
通過發(fā)放問卷調(diào)查反饋的情況來看，87%的員工認(rèn)為公司會走出困境。同時，也有7%和6%的員工對于公司發(fā)展“無所謂”和“沒出路”的態(tài)度，他們主要集中在32歲以下年齡段和50歲以上年齡段，這跟他們到公司時間不長，自身發(fā)展方向不明朗和部分年齡偏大的員工由于文化程度低、技能低，擔(dān)心公司經(jīng)營出現(xiàn)嚴(yán)重問題自己失去工作，個人利益受損等因素有關(guān)，但總體上來說，絕大部分員工都是對公司有信心的。
2、員工關(guān)注和擔(dān)憂的問題
在這次調(diào)研中，員工最關(guān)注的問題分別是公司經(jīng)營生產(chǎn)管理問題和公司是否走出困境的問題，關(guān)注度達(dá)到了94%這表明絕大多數(shù)員工關(guān)心公司、熱愛公司，期盼公司加快發(fā)展，真正做實(shí)做強(qiáng);都能清醒認(rèn)識到公司與員工自身利益息息相關(guān);也能清醒的認(rèn)識到只有公司生產(chǎn)經(jīng)營形勢好、多承攬新工程，公司效益和員工收入才能逐步提高，大河有水小河滿。
而員工比較擔(dān)憂的問題還有公司的可持續(xù)發(fā)展問題，表明部分員工對公司改制后的發(fā)展前景認(rèn)識不足、信心不足，覺得困難多、壓力大，對激烈的市場競爭和惡劣的經(jīng)營環(huán)境，心理還不能適應(yīng)，大鍋飯思想、平均主義思想還存在，超前意識、市場意識、競爭意識和責(zé)任意識還沒有真正樹立。再有就是對部分員工由于工作生產(chǎn)技能較低、專業(yè)技術(shù)水平較低，害怕失去崗位，丟失“飯碗”，表明員工對于公司的依賴程度比較高。
由于建筑業(yè)是一般性競爭行業(yè)，經(jīng)營生產(chǎn)整體大的環(huán)境和格局比較嚴(yán)峻，且國有資本在本行業(yè)是國退民進(jìn)的狀態(tài)，各種協(xié)作隊(duì)在多年發(fā)展經(jīng)營中已經(jīng)成了小氣候，導(dǎo)致長期在國有公司管理模式下的員工對于公司未來發(fā)展?fàn)顩r比較擔(dān)憂，部分員工只看到當(dāng)前公司面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，沒有認(rèn)真分析建筑業(yè)發(fā)展的未來趨勢，且由于自身素質(zhì)低、更新知識少、年齡偏大等因素，缺少積極進(jìn)取精神，自身素質(zhì)與公司發(fā)展有一定的距離，其最終會因?yàn)椴荒苓m應(yīng)新形勢而落伍掉隊(duì)。
三、建議和對策
在調(diào)研過程中，員工中也提出了很多誠懇的意見和建議。主要?dú)w納為:一是；部分員工希望公司定期舉辦各種專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，對員工進(jìn)行新知識新政策新技術(shù)的教育，對自學(xué)成材的員工公司應(yīng)給予表彰獎勵或培養(yǎng)使用，給予有能力的員工更多的競聘機(jī)會，以提高員工的專業(yè)技術(shù)和生產(chǎn)技能，真正調(diào)動員工的工作積極性。二是；部分員工對架子隊(duì)發(fā)展抱有很大的期盼，希望公司能多組建市場化運(yùn)作的架子隊(duì)。三是；員工們希望充實(shí)和加強(qiáng)市場經(jīng)營力量，利用親朋好友和社會各種關(guān)系，多承攬新工程，真正落實(shí)好相關(guān)的獎勵政策、調(diào)動每名員工參與經(jīng)營的積極性，有活兒就有飯碗。
應(yīng)該說，通過調(diào)研，絕大部分員工對企業(yè)管理是持積極和擁護(hù)態(tài)度的，即使在少部分職工出現(xiàn)的一些這樣那樣的想法、思想偏差、認(rèn)識不到位也是一種正常的現(xiàn)象，其反映出的問題也是具有一定代表性的，我們認(rèn)為重點(diǎn)加強(qiáng)以下幾方面工作:
1、充分發(fā)揮項(xiàng)目黨組織、工會及共青團(tuán)組織的作用，加強(qiáng)對黨團(tuán)員和廣大員工的宣傳思想教育工作，形成良好的輿-論氛圍導(dǎo)向。要通過發(fā)揮各基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，使廣大員工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，激發(fā)員工開拓進(jìn)取、無私奉獻(xiàn)的敬業(yè)精神和良好的職業(yè)道德，培養(yǎng)他們愛崗敬業(yè)情感，并加強(qiáng)對當(dāng)前的建筑市場大的趨勢的分析。既要讓員工看到面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，更要讓員工看到競爭的優(yōu)勢和發(fā)展機(jī)遇，調(diào)整好心態(tài)，更新觀念，增強(qiáng)信心，使廣大員工看到事業(yè)有追求，工作有奔頭。
2、給員工更多的.選擇。建議建立公司科學(xué)的人才培養(yǎng)機(jī)制和激勵機(jī)制，搭建人才培養(yǎng)和使用的平臺，以調(diào)動和激發(fā)員工工作積極性。通過實(shí)行“公平、公正、公開”的競爭機(jī)制和“能者上、平者讓、庸者下”的用人機(jī)制，推動公司各項(xiàng)工作的持續(xù)健康發(fā)展。
3、項(xiàng)目建立有效的溝通交流機(jī)制，項(xiàng)目要通過開展勞動競賽和文體活動，凝聚人心、鼓舞士氣，促進(jìn)公司發(fā)展，從而在全體員工中形成明確的目標(biāo)、共同的理想和統(tǒng)一的行動，圍繞經(jīng)營生產(chǎn)管理，努力干好本員工作。
一、人員的基本狀況?
二、開展調(diào)研工作情況?
節(jié)能降耗。?
也有些職工覺得在兩個效益都要兼顧的條件下前景不太樂觀，產(chǎn)生為難情緒。?
工資待遇方面一些職工覺得雖然工資進(jìn)行調(diào)整，但是工資收入還是偏低。?
（4）職工們認(rèn)為廠務(wù)公開、黨務(wù)公開、班務(wù)公開方面比以
三、調(diào)查后的思考與解決問題的建議?
（5）要從尊重人、理解人、關(guān)心人、愛護(hù)人的角度出發(fā)，多做得人心、暖人心的工作，多開展交流座談會等活動，與職工進(jìn)行雙向溝通，幫助職工解決一些實(shí)際問題，從精神上、生活上多關(guān)心職工，減輕心理上和生活上的壓力，只有這樣，才能讓職工和企業(yè)同生存、共發(fā)展。
城市管理分析報告篇三
為了轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，依據(jù)《渭南高新區(qū)季度績效考核辦法》相關(guān)規(guī)定，結(jié)合單位工作實(shí)際，特制定本辦法。
一、個人季度績效考核工作由局個人季度績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施，組長由局長擔(dān)任，成員為局領(lǐng)導(dǎo)班子成員及辦公室負(fù)責(zé)人。
二、考核對象為管委會規(guī)定應(yīng)納入考核范圍的局機(jī)關(guān)及二級單位工作人員。
三、考核工作堅(jiān)持民主、公開、公平、公正的原則。
四、考核工作采取月考核、季評比的方式進(jìn)行。每季度初根據(jù)管委會下達(dá)的部門季度工作任務(wù)，結(jié)合個人工作崗位情況，制定個人季度工作任務(wù)，月初根據(jù)個人季度工作任務(wù)制定個人月工作任務(wù)。每月對個人工作完成情況、考勤情況、工作紀(jì)律情況等進(jìn)行考核，季度末對本季度內(nèi)三個月的個人總體情況進(jìn)行總結(jié)評比，評選優(yōu)秀。
五、月考核基礎(chǔ)分值為100分，根據(jù)工作完成情況、獎懲情況得出月總分值；季度總評分值為本季度三個月的平均分值加上優(yōu)秀等次獎勵分（即：（本季度第一個月總分值+第二個月總分值+第三個月總分值）/3+優(yōu)秀獎勵分）。
六、評分標(biāo)準(zhǔn)按照工作任務(wù)完成情況和日常管理獎懲相結(jié)合的方式進(jìn)行。分值確定依據(jù)如下：
1、個人月工作任務(wù)全部完成得100分，如月工作任務(wù)-1-。
中有某項(xiàng)工作未完成則該項(xiàng)工作不得分，確因客觀因素未按時完成本月工作任務(wù)的，應(yīng)做出書面說明，視情況可酌情給分。
2、本月臨時增加的工作任務(wù)按時按要求完成的，在考核總分值的基礎(chǔ)上每項(xiàng)加1分（本科室職責(zé)范圍內(nèi)的日常性工作除外）。
3、為了做好全局各項(xiàng)工作的宣傳，鼓勵各科室、個人積極向高新區(qū)新聞中心、渭南日報、渭南電視臺等媒體投稿，在高新報道上發(fā)表一篇稿件加1分，在渭南日報或渭南電視臺發(fā)表一篇稿件加3分，在省級以上媒體發(fā)表一篇稿件加5分（辦公室工作人員除外）。
4、受到上級部門表彰獎勵的加2分。
5、因違規(guī)違紀(jì)被上級相關(guān)部門給予處分的扣10分；工作中出現(xiàn)重大失誤的扣5分。
6、遲到、早退或不按規(guī)定打卡（因公務(wù)不能正常打卡的，需出示領(lǐng)導(dǎo)簽字的公差單）一次扣0.5分。
7、請事假一天扣0.5分，一個月內(nèi)累計請事假3天以上的一天扣1分；年休假、探親假、病假、產(chǎn)假、婚喪假等按國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；曠工一天扣2分，一個月內(nèi)累計曠工3天以上的一天扣3分。
8、工作期間不按管委會規(guī)定著裝，發(fā)現(xiàn)一次扣0.5分（一天不按規(guī)定著裝記一次）。
基礎(chǔ)上加3分。
七、績效考核流程。
1、確定季度工作任務(wù)。每季度末，由個人結(jié)合工作實(shí)。
際擬定下季度工作計劃，考核領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)管委會工作任務(wù)，季度工作任務(wù)、管委會領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作任務(wù)等進(jìn)行審核后，確定個人季度工作任務(wù)。
2、確定月工作任務(wù)。每月初，根據(jù)本人季度工作計劃，擬定可量化打分的月工作計劃，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后下發(fā)個人。
3、月考核。召開全體干部工作例會，個人對月工作任。
務(wù)完成情況進(jìn)行匯報，局領(lǐng)導(dǎo)對工作完成情況點(diǎn)評，考核領(lǐng)導(dǎo)小組對月工作完成情況評分，辦公室對每個人的獎懲情況進(jìn)行匯報，并按規(guī)定對個人得分進(jìn)行匯總，作為本月總分值。
4、評選優(yōu)秀。季度總結(jié)考評會上，以無記名投票方式。
推選出2名同志為優(yōu)秀等次，由辦公室負(fù)責(zé)對評選結(jié)果進(jìn)行匯總、排名，得票在前2名的確定為本季度優(yōu)秀等次。
5、季評比。每季度末召開一次總結(jié)考評會，與每季度。
最后一個月的工作例會并開，每個人匯報完季度最后一個月的工作情況后，局長對本季度工作進(jìn)行總結(jié)講評。辦公室對本季度三個月的考核結(jié)果進(jìn)行匯總，根據(jù)本辦法第五條之規(guī)定得出個人季度總評分值，經(jīng)局季度績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組研究審定后予以公示。
八、考核成績作為季度績效獎發(fā)放的依據(jù)，并納入年終。
考核和末位淘汰的評定范圍?？冃И劙l(fā)放公式：個人實(shí)發(fā)績。
效獎=單位季度績效獎總和/全體人員季度總評分值總和*個人季度總評分值。若季度績效獎上浮，則上浮部分按人均全部予以發(fā)放。
九、本辦法自公布之日起執(zhí)行。
渭南高新區(qū)規(guī)劃土地局辦公室2013年7月11日印發(fā)。
城市管理分析報告篇四
本年度財政預(yù)算為×元，比上年增加×元。其中，基本支出×元，比上年增加%，項(xiàng)目支出×元，比上年增加%，基本支出增加的原因是：，項(xiàng)目支出增加的原因是。
1.財政補(bǔ)助收入情況。
財政補(bǔ)助收入全年共撥入×元，其中：基本支出全年共撥入×元，項(xiàng)目支出全年共撥入×元。
上級補(bǔ)助收入×元，其他收入×元。
2.事業(yè)支出情況。
事業(yè)支出全年共支出×元，其中：基本支出全年共支出×元(工資福利支出×元，商品和服務(wù)支出×元，對個人和家庭的補(bǔ)助支出×元)，項(xiàng)目支出全年共支出×元(工資福利支出×元，商品和服務(wù)支出×元，對個人和家庭的補(bǔ)助支出×元)。在所有支出中，其中費(fèi)、費(fèi)、費(fèi)開支較大，主要原因是。
上級補(bǔ)助支出×元，主要用于方面。其他支出×元，主要用于方面。
3.年終決算情況。
本年度單位共收入×元，共支出×元，年末事業(yè)結(jié)余為×元，其中基本結(jié)余×元，項(xiàng)目結(jié)余×元，上年結(jié)余為×元，今年比上年多(少)結(jié)余×元。多結(jié)余或者是少結(jié)余的因是…………………………。
1.積極做好對其他應(yīng)收款的清理工作。
其他應(yīng)收款主要是職工出差和購物所借款項(xiàng)，這部分借款如不及時進(jìn)行清理，就不能夠真實(shí)反映經(jīng)濟(jì)活動和經(jīng)費(fèi)支出，甚至?xí)霈F(xiàn)不必要的損失，為此，我們通過年終財務(wù)分析，采取積極措施加以管理和清算。一是要控制應(yīng)收款的資金額度。二是要縮短應(yīng)收款的占用時間。三是要及時對應(yīng)收款進(jìn)行清理、結(jié)算。針對一些一直拖欠的職工，采取見面打招呼，讓其及時結(jié)賬清算。若仍不能進(jìn)行清還，則每月從工資中扣還一部分，直至把借款清完。
2.加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的管理。
固定資產(chǎn)是臺站開展業(yè)務(wù)及其它活動的重要物質(zhì)條件，其種類繁多，規(guī)格不一。在這一管理上，很多人長期不重視，存在著重錢輕物，重采購輕管理的思想。今后要加強(qiáng)這方面管理，財務(wù)處在平時的報銷工作中，對那些該記入固定資產(chǎn)而沒辦理固定資產(chǎn)入庫手續(xù)的，督促經(jīng)辦人及時進(jìn)行固定資產(chǎn)登記，并定期與使用部門進(jìn)行核對，確保帳實(shí)相符。通過清查盤點(diǎn)能夠及時發(fā)現(xiàn)和堵塞管理中的漏洞，妥善處理和解決管理中出現(xiàn)的各種問題，制定出相應(yīng)的改進(jìn)措施，確保了固定資產(chǎn)的安全和完整。
收支管理是一個單位財務(wù)管理工作的重中之重，加強(qiáng)收支管理，既是緩解資金供需矛盾，發(fā)展事業(yè)的需要，也是貫徹執(zhí)行勤儉辦一切事業(yè)方針的體現(xiàn)。為了加強(qiáng)這一管理，臺站今后要建立健全了各項(xiàng)財務(wù)制度，這樣財務(wù)日常工作就可以做到有法可依，有章可循，實(shí)現(xiàn)管理的規(guī)范化、制度化。對一切開支嚴(yán)格按財務(wù)制度辦理，極大地提高了資金的使用效益，達(dá)到了節(jié)約支出的目的。
4.認(rèn)真做好年終決算工作。
年終決算是一項(xiàng)比較復(fù)雜和繁重的工作任務(wù)，主要是進(jìn)行結(jié)清舊賬，年終轉(zhuǎn)賬和記入新賬，編制會計報表等。財務(wù)報表是反映單位財務(wù)狀況和收支情況的書面文件，是財政部門和單位領(lǐng)導(dǎo)了解情況，掌握政策，指導(dǎo)臺站預(yù)算執(zhí)行工作的重要資料，也是編制下年度臺站財務(wù)收支預(yù)算的基礎(chǔ)。所以我們要非常重視這項(xiàng)工作，放棄周末和假期的休息時間，加班加點(diǎn)，認(rèn)真細(xì)致地搞好年終決算和編制各種會計報表。同時針對報表又撰寫出了詳盡的財務(wù)分析報告，對一年來的收支活動進(jìn)行分析和研究，做出正確的評價，通過年終財務(wù)分析，總結(jié)出管理中的經(jīng)驗(yàn)，揭示出存在的問題，以便改進(jìn)財務(wù)管理工作，提高管理水平，也為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供了依據(jù)。
城市管理分析報告篇五
為了進(jìn)一步掌握當(dāng)前職工群眾的思想動態(tài)，把準(zhǔn)職工思想脈搏，促進(jìn)“一降兩提升”工作順利開展，濱河銷售營業(yè)部黨總支按照公司黨委要求，在廣大干部職工中全面深入地開展了思想動態(tài)大調(diào)研，調(diào)研以“自下而上、四級聯(lián)動、多方引導(dǎo)、重點(diǎn)解剖”為工作思路，采取“全面談心、問卷調(diào)查、專題分析、分類座談”的方式進(jìn)行，取得了較好的實(shí)際效果。
一、當(dāng)前本單位職工群眾的基本思想狀況
回顧總結(jié)整個調(diào)研的情況，本次活動在領(lǐng)導(dǎo)的精心組織管理下、在廣大職工積極認(rèn)真的配合參與下取得了預(yù)期的目的，本次調(diào)研所反映出的問題比較客觀、真實(shí)、可信，具體主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
1、干部職工思想主流是好的、積極的、進(jìn)步的，職工隊(duì)伍是穩(wěn)定的。93.7%的職工能夠積極參與本次活動，認(rèn)為效果明顯；94.9％的職工認(rèn)為所從事的工作能夠受到重視，工作積極性有所提高；95.8%的職工對從事的工作表示滿意；98.3%的職工對公司在切實(shí)關(guān)心職工群眾方面所做的工作表示滿意。97.9%職工認(rèn)為創(chuàng)建金銀牌隊(duì)和優(yōu)秀隊(duì)是一個非常好的載體，職工群眾的能夠在爭創(chuàng)過程中充分發(fā)揮作用，勁頭很足。
2、思想政治教育工作成效顯著，干部職工的整體素質(zhì)有了新提高。98.87％的同志對營業(yè)部黨群干群關(guān)系和黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)表示滿意；94.8%的職工對黨員干部最不滿意的行為選擇了其他；2.4%的認(rèn)為黨員干部奉獻(xiàn)意識淡薄、工作業(yè)績差；1.6%的認(rèn)為自律意識差；0.8%的認(rèn)為對職工群眾態(tài)度冷漠；0.4%的認(rèn)為黨員干部政策水平低，辦事不公；91.7％的職工認(rèn)學(xué)習(xí)教育應(yīng)該采取脫產(chǎn)輪訓(xùn)的方式；99.1%的職工表示了對專業(yè)技術(shù)和操作技能方面培訓(xùn)的渴望；98.9%的職工認(rèn)為自己的職業(yè)技能能夠滿足目前工作需要，但在對培訓(xùn)的感受上，98.5%的職工認(rèn)為培訓(xùn)形式單調(diào)，參加培訓(xùn)的機(jī)會太少；90.1%的職工認(rèn)為集中開展思想政治教育主題活動更有利于職工教育；93.1％的職工表示對形勢任務(wù)的了解主要通過會議傳達(dá)和宣傳材料的途徑；96.7%職工能夠認(rèn)真閱讀《勝利供水報》，教育工作是富有成效的。干部職工們認(rèn)為，通過形勢任務(wù)教育，更加明確了黨的方針、政策，更加明確了目前及今后供水系統(tǒng)所面臨的困難和優(yōu)勢，統(tǒng)一了思想，開闊了視野，認(rèn)清了方向，溝通了意見。但從調(diào)查的數(shù)據(jù)中還可以看出，形勢任務(wù)教育工作在方式方法，在深度、廣度和力度上還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。
3、干部職工對公司及本單位的發(fā)展前景和生產(chǎn)經(jīng)營工作的關(guān)注程度明顯提高。99%的職工認(rèn)為公司發(fā)展前景很好，單位發(fā)展?jié)摿薮螅?1.2%的職工認(rèn)為本單位管理有序，制度全面，落實(shí)工作做的好。絕大多數(shù)職工已明確意識到單位生產(chǎn)經(jīng)營的狀況，會直接影響到自身的切身利益，時刻關(guān)注生產(chǎn)經(jīng)營狀況，職工的主人翁意識大大增強(qiáng)；98.8%的職工群眾對推進(jìn)公司改革發(fā)展穩(wěn)定決策部署實(shí)施及“一降兩提升”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和生產(chǎn)經(jīng)營形勢表示出了高度的認(rèn)可，普遍反映今年以來，公司大力開展“一降兩提升”主題活動非常切合當(dāng)前供水企業(yè)發(fā)展建設(shè)步調(diào)，是公司提升精細(xì)化管理水平的具體體現(xiàn)，普遍認(rèn)為，通過活動的開展，尤其是營業(yè)部降漏增收活動的大力開展，增強(qiáng)了單位發(fā)展活力，凝聚了職工隊(duì)伍，提升了管理水平，對圓滿完成公司下達(dá)的降漏增收及經(jīng)營目標(biāo)任務(wù)充滿了信心和斗志。
4、職工對所在單位的信任程度進(jìn)一步提高，對開展“群眾論壇”充滿了熱情。96.3%的職工對近年來職工主人翁地位和行使民-主管理權(quán)力的工作及廠務(wù)公開工作表示滿意，多數(shù)職工認(rèn)為通過“群眾論壇”多-維廣角的開展，引導(dǎo)職工更加關(guān)心改革，關(guān)心營業(yè)部事業(yè)的發(fā)展；參加答卷的所有人員對公司實(shí)施“大健康工程”表示很受歡迎，認(rèn)為心理援助對改變職工工作生活態(tài)度、處理上下和同事關(guān)系、減緩壓力起到了非常明顯的作用；97.7%的職工感到單位比較民-主。絕大多數(shù)職工認(rèn)識到，經(jīng)營任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，職工的壓力大了，單位領(lǐng)導(dǎo)的壓力更大了。雖然目前還面臨著很多的困難，但干部職工都有足夠的信心，在公司及本單位領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，能夠闖過眼前及今后所遇到的一個個難關(guān)。同時，97.6%的職工表示公司加強(qiáng)勞動紀(jì)律對提升隊(duì)伍形象、增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力非常有必要，能夠接受當(dāng)前比較嚴(yán)格的職工教育管理措施。
5、在最關(guān)心的問題上，參與調(diào)查的職工普遍關(guān)注住房和收入兩個焦點(diǎn)。99.4%的職工認(rèn)為公司在近年的住房改革工作所作出的努力，是實(shí)實(shí)在在為職工群眾謀利益。但也有部分職工，尤其是退休老職工提出了區(qū)域購房限制的問題。另外，關(guān)于x職工分房問題，x仍未解決，相關(guān)職工對公司所做的努力表示認(rèn)可，但是希望這個問題能夠盡快解決。個人收入方面，職工普遍認(rèn)為個人收入實(shí)現(xiàn)了逐年提升，這與公司領(lǐng)導(dǎo)層面的正確領(lǐng)導(dǎo)和供水事業(yè)的不斷發(fā)展是分不開的，但是也有x職工表示出了個人收入與單位經(jīng)營業(yè)績考核相掛鉤方面的擔(dān)憂，而且大部分職工也對物價、房價的過快上漲呈現(xiàn)出了擔(dān)憂的心態(tài)。
二、目前職工思想上反映出的主要問題:
（一）調(diào)查中所反映出來的共性問題。
1、普遍認(rèn)為當(dāng)前工作壓力特別大。調(diào)研中，我們感到，目前職工比以往任何時候都要感到壓力巨大。壓力大主要表現(xiàn)為難以放松和焦慮緊張，個人收入與任務(wù)效益的掛鉤、對用戶以及工作對象的不滿和抱怨、快節(jié)奏的工作頻率、高強(qiáng)度的工作負(fù)荷和任務(wù)完成時間的緊迫等等，是造成職工壓力大的主要因素。
2、普遍認(rèn)為收入是職工最焦慮和最擔(dān)憂的主要因素。絕大多數(shù)職工雖然認(rèn)可個人收入的提高，但均表現(xiàn)出對漲幅不滿的情緒，認(rèn)為當(dāng)前的收入水平的提高難以應(yīng)對物價、房價的快速上漲。同時，因個人收入與單位效益相掛鉤，部分職工顯現(xiàn)出了憂慮的現(xiàn)象，雖營業(yè)部通過加強(qiáng)形勢任務(wù)教育使絕大多數(shù)職工能夠理解，但在一定程度上也影響著職工的積極性。
3、普遍表現(xiàn)出對黨員干部隊(duì)伍的高期望。調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)職工群眾普遍對黨員干部的工作能力和奉獻(xiàn)精神提出了更高的要求。認(rèn)為，黨員干部作為一個單位和部門的“領(lǐng)頭羊”，應(yīng)該更加具有奉獻(xiàn)精神，嚴(yán)以律己、寬以待人，提高辦事水平和效率，只有這樣，企業(yè)發(fā)展才能更有凝聚力和戰(zhàn)斗力，才能帶領(lǐng)廣大職工群眾順利圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)，才能保證職工利益不受損失。
4、普遍認(rèn)為崗效薪點(diǎn)工資制應(yīng)該落到實(shí)處。大部分的職工認(rèn)為當(dāng)前崗點(diǎn)定點(diǎn)x，x崗位和x崗位差距過大，沒有充分發(fā)揮工資激勵作用。關(guān)鍵崗位和一般崗位之間的差距沒有拉開，一些一線艱苦崗位的崗點(diǎn)傾斜力度不夠，導(dǎo)致部分工種人員力量配備不足。個人績效考核沒有體現(xiàn)多勞多得的原則。
5、36周歲以上的職工的思想較為穩(wěn)定，對目前的工作狀況比較滿意。他們大多數(shù)是生產(chǎn)中的骨干力量，在注重實(shí)際的同時，還表現(xiàn)出了任勞任怨、顧全大局的品格。
6、35周歲以下的職工，思想狀況較為復(fù)雜，他們更注重實(shí)際。認(rèn)為有一份勞動就應(yīng)得到一份收獲，注重自己所看到的，親身感受到的和自己所得到的。他們最關(guān)心的是工資獎金和單位的經(jīng)濟(jì)效益，最擔(dān)憂的是改革影響到自己，最苦惱的是得不到領(lǐng)導(dǎo)的重視。
7、普遍表現(xiàn)出了對個人技能提升的渴望。絕大多數(shù)職工渴望在專業(yè)技術(shù)和操作技能方面加大培訓(xùn)力度，豐富培訓(xùn)方式和內(nèi)容，增加培訓(xùn)覆蓋面，以脫產(chǎn)輪訓(xùn)或集中培訓(xùn)的方式，提高自己的職業(yè)技能。
（二）調(diào)查中所反映出來的個性問題。
1、部分基層單位文化娛樂設(shè)施缺乏，職工業(yè)余文化生活單調(diào)，影響了職工隊(duì)伍的凝聚力和愛崗敬業(yè)熱情。
2、x工、x員工與x職工的工資、待遇等方面不同，潛在的不穩(wěn)定因素較多。
3、維修力量薄弱和維修工作量大的矛盾。
4、職工對工資、福利待遇等事情還受周圍環(huán)境的影響。
三、對策和建議
1、加強(qiáng)對職工的集體主義教育，營造一個和-諧的集體環(huán)境。職工回避調(diào)查中相關(guān)的敏感問題，說明培養(yǎng)職工集體責(zé)任感和激發(fā)職工的對工作的熱情和對單位的關(guān)心是對基層管理人員的要務(wù)，發(fā)動基層干部結(jié)合單位的各種實(shí)際采取各種有效的方法調(diào)動職工積極性，增加職工的凝聚力已勢在必行，所以營造一個和-諧的集體環(huán)境是基層管理人員的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。
2、加強(qiáng)對黨員干部的能力與素質(zhì)培訓(xùn)。一是要加強(qiáng)素質(zhì)教育和個人修養(yǎng)。個別黨員干部在工作和個人生活中不注意影響，必然會讓職工難以佩服。二是加強(qiáng)管理能力的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。管理人員缺乏管理知識，不注意學(xué)習(xí)，在職工的教育管理中欠缺方式方法。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)。個別基層干部業(yè)務(wù)水平較差，還不謙虛，給職工留下了較壞的印象。因此，應(yīng)探討切合實(shí)際的培訓(xùn)方式，使之能夠內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象。
3、創(chuàng)新職工培訓(xùn)方法。職工的學(xué)習(xí)少，素質(zhì)必然降低、思想必然落后，因此加強(qiáng)職工的素質(zhì)教育和業(yè)務(wù)知識的培養(yǎng)非常必要。通過創(chuàng)建學(xué)習(xí)型單位、學(xué)習(xí)型班組、學(xué)習(xí)型職工等工作的開展進(jìn)一步探討出新的激勵培訓(xùn)機(jī)制，將有限的資金應(yīng)用在刀刃上。
4、建立對上級指示和政策貫徹落實(shí)的監(jiān)督機(jī)制。對相關(guān)政策的主管部門，不但要采取有效的措施貫徹政策，還要有貫徹落實(shí)情況的反饋尤其是涉及改革和關(guān)系到職工利益的政策，更要采取不同的形式了解職工對政策的掌握情況。
5、加強(qiáng)職工轉(zhuǎn)變思想觀念的宣傳教育。調(diào)查問卷中反映出職工思想觀念的轉(zhuǎn)變還需要一個過程，尤其是今年“一降兩提升”目標(biāo)和營業(yè)部降漏增收目標(biāo)任務(wù)以及雙定工作開展的影響等就擺在面前，職工的思想觀念不轉(zhuǎn)變，改革就難以穩(wěn)定。
6、加大廠務(wù)公開力度。在一定范圍內(nèi)，我們應(yīng)將可以公開的'全部事項(xiàng)進(jìn)行公開，能解釋的給予合理的解釋，能答復(fù)的給予立即答復(fù)，解除職工的疑慮。
總之，通過本次大調(diào)研活動，我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)前職工思想已經(jīng)呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)，職工的思想覺悟、知識層次、工作環(huán)境、社交范圍不同，接受能力和承受能力也不同，從而直接增加了思想政治工作的難度。只有掌握新特點(diǎn)，加大對思想政治工作研究和探討力度，對癥下藥，才能做好新時期思想政治工作，為供水行業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供保證。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同事們：?
一、思想政治方面：?
二、一年來的工作表現(xiàn)：?
我的述職完了，請各位批評指正！?
謝謝大家!?
城市管理分析報告篇六
市安委辦：
20xx年，xxxx市財政局安全生產(chǎn)工作在市委、市政府及主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，從加強(qiáng)宣傳、完善制度、規(guī)范管理、落實(shí)責(zé)任制、改進(jìn)服務(wù)等方面入手，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹安全有關(guān)方面的法律法規(guī)努力夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，認(rèn)真部署全年工作和階段性任務(wù)，通過扎實(shí)有效的工作，安全生產(chǎn)取得了很大的成績?，F(xiàn)就我局20xx年安全生產(chǎn)工作情況報告如下：
我局始終把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程，堅(jiān)持在局務(wù)工作會議上研究安排我局安全工作。同時，根據(jù)人員變動情況，及時調(diào)整了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組等機(jī)構(gòu)，補(bǔ)充充實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)班子，專抓此項(xiàng)工作。特別是針對重建辦公場地的安全，制定了切實(shí)可行的安全措施，設(shè)置了專職保安，負(fù)責(zé)重建辦公場地的安全保衛(wèi)工作。
一是切實(shí)落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任。按照上級安排部署，切實(shí)搞好本單位干部職工的安全宣傳教育工作。二是積極營造安全的社會氛圍。充分利用干部職工會、宣傳欄、安全生產(chǎn)宣傳日等，大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和安全知識。20xx年，我局沒有任何安全事故發(fā)生。
我局歷來重視安全值班工作，在“春節(jié)”、“五一”、“十一”前期對全局安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查，分析安全生產(chǎn)形勢，重點(diǎn)查找薄弱環(huán)節(jié)和問題，強(qiáng)化監(jiān)督和管理，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到安全生產(chǎn)管理活動的每個環(huán)節(jié)、部位和人員。制定節(jié)日值班制，明確責(zé)任，加強(qiáng)節(jié)日期間的安全值班工作，節(jié)假日安排干部職工輪流值，領(lǐng)導(dǎo)帶班，建立了嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)帶班和干部職工值班制度，認(rèn)真落實(shí)安全值班報告制度，確保節(jié)日期間的生產(chǎn)安全。
在今后的工作中，我局將加大力度，把安全生產(chǎn)工作做為一項(xiàng)長期的工作抓緊抓好，進(jìn)一步加大安全宣傳教育力度，增強(qiáng)全局干部職工的安全意識，落實(shí)崗位責(zé)任，建立長期有效的監(jiān)督管理機(jī)制，為我局各項(xiàng)工作的順利開展奠定良好基礎(chǔ)。
城市管理分析報告篇七
我區(qū)現(xiàn)有財務(wù)核算的村級集體經(jīng)濟(jì)組織223個，其中：村委會10個，漁(農(nóng))業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社213個，具體分布于全區(qū)12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。xxxx9年至xxxx年期間，實(shí)現(xiàn)財務(wù)收入總額29925萬元，財務(wù)支出總額17828.56萬元，收支結(jié)余12096.44萬元。至xxxx年底，村級集體經(jīng)濟(jì)積累達(dá)89561.36萬元。分析近三年財務(wù)收支及其經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，具有以下特點(diǎn)：
一是總體收入有所增長，個體收入差異懸殊。近兩年總體收入年均增長率為9.7%。按鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道為塊狀進(jìn)行區(qū)分，近三年收入變化態(tài)勢呈現(xiàn)三種類型：一類是收入基數(shù)低，但增幅明顯;二類是收入有所增長，但增幅并不明顯;三類是收入表現(xiàn)為負(fù)增長。從單個村(社)收入來看，兩極分化現(xiàn)象十分突出，收入少的年均不足1萬元，收入多的近千上百萬元。
二是總體支出逐年上升，收不抵支占比較高。近兩年總體支出年均增幅為9.8%。除3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村(社)支出分別呈現(xiàn)下降和持平態(tài)勢外，其余9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的村(社)支出均呈現(xiàn)遞增態(tài)勢，支出增幅在7%至44%之間。xxxx9年至xxxx年，全區(qū)有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的80個村(社)當(dāng)期收支未能平衡，占比為35.9%，赤字總額2896萬元。
三是漁業(yè)村積累薄弱，后續(xù)發(fā)展乏力。除個別漁業(yè)村尚能依靠以前年度遺留下來的集體碼頭、冷庫、灘涂等集體資源取得一些收入外，大部分漁業(yè)村沒有現(xiàn)成可利用的資源和可出租的資產(chǎn)，目前主要依靠國家政策性資金扶持和向上爭取補(bǔ)助資金來維持各種支出，客觀上不如農(nóng)業(yè)村不同程度有可利用的集體留用農(nóng)田、林地、河塘等資源，尤其是對于那些歷年無經(jīng)濟(jì)積累的漁業(yè)村更是步履維艱。
四是區(qū)位優(yōu)勢加現(xiàn)成的資產(chǎn)資源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性因素。部分村(社)利用其地處xxxx城區(qū)或毗鄰大型企業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢，通過房產(chǎn)出租、實(shí)業(yè)經(jīng)營、市場建造等來增加村級經(jīng)營收入，每年收入近千上百萬元，為村(社)各項(xiàng)工作正常運(yùn)行奠定了扎實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。但另有46個村(社)因其地理位置偏避，既無集體經(jīng)濟(jì)積累，又無現(xiàn)成可增值利用的資產(chǎn)、資源，年均收入不足10萬元，甚至有3個村(社)年均收入不足1萬元，使村級集體經(jīng)濟(jì)處于十分困難的境地。
二、村級集體財務(wù)管理中的突出問題。
(一)資金管理存在疏漏。村級財務(wù)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道集中代理核算的推行，有效規(guī)范了村級集體財務(wù)管理，強(qiáng)化了財務(wù)監(jiān)督作用。但其資金、資產(chǎn)的使用權(quán)、審批權(quán)不變的情形下,如其內(nèi)控機(jī)制缺乏、監(jiān)督力度薄弱，極易引發(fā)各種違規(guī)甚至違紀(jì)行為。突出表現(xiàn)：一是公款私存現(xiàn)象依然存在。個別村集體將集體資金以個人名義持續(xù)多次在金融儲蓄網(wǎng)點(diǎn)定期存放;有的將集體資金匯入個人戶頭，轉(zhuǎn)而以村(社)名義在金融機(jī)構(gòu)定期儲蓄，為他人攬儲;有的擅自將其他企業(yè)解入的村民福利款存入個人存折，長期不結(jié)報入賬。二是債權(quán)債務(wù)清理不及時。部分村集體對歷年遺留的不正常債權(quán)債務(wù)資金長期作掛賬處理，而未加以清理收回或結(jié)轉(zhuǎn)處理。有的村集體負(fù)責(zé)人自作主張，將集體資金出借無任何業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)，長期未能收回。三是管理不善誘發(fā)個人違法亂紀(jì)。個別村經(jīng)濟(jì)組織缺乏必要的內(nèi)部牽制和稽核機(jī)制，財務(wù)管理處于失控狀態(tài)，出現(xiàn)侵占集體資金、資產(chǎn)的嚴(yán)重違法亂紀(jì)行為，一名村干部被移送公安機(jī)關(guān)立案偵查，兩名村干部被紀(jì)檢部門立案審查。
(二)資產(chǎn)資源發(fā)包不規(guī)范。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道招投標(biāo)機(jī)制的逐步成熟，村級集體資產(chǎn)資源租賃發(fā)包納入其中，促進(jìn)了集體資產(chǎn)的增值。但由于村(社)干部公開招標(biāo)意識淡薄，同族思想嚴(yán)重，自行發(fā)包現(xiàn)象比較普遍，甚至集體土地被無償使用。如個別經(jīng)濟(jì)合作社將大面積非住宅房產(chǎn)自行招標(biāo)出租，未按規(guī)定進(jìn)入街道招投標(biāo)平臺;有的應(yīng)收租金既未及時收取，也未掛賬核算;有的大面積集體場地被無償占用，未而未加干涉收取使用費(fèi)。
(三)對外投資潛伏風(fēng)險。隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，落戶漁農(nóng)村的企業(yè)越來越多，許多漁農(nóng)村利用積累資產(chǎn)、資源，通過土地折價入股、聯(lián)建市場等方式，開展各種經(jīng)營活動。但由于政策了解不足，后續(xù)預(yù)見不足，容易受到多種風(fēng)險的沖擊，進(jìn)而滋生各種后遺癥。如：個別經(jīng)濟(jì)合作社未經(jīng)充分論證，自行或合資興辦建材市場、小商品市場，但因手續(xù)不全，潛伏多種風(fēng)險，后遺癥難以預(yù)計。另有個別經(jīng)濟(jì)合作社與外單位合作投資興辦農(nóng)貿(mào)市場，但農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營收支沒有單獨(dú)設(shè)賬核算，由臨聘市場管理員負(fù)責(zé)管理，但其預(yù)領(lǐng)備用金存入私人存折，多次劃出資金用于郵政攬儲。
(四)村級工程管理薄弱。雖然各級政府對投資建設(shè)項(xiàng)目管理十分重視，也形成了完整的管理體系，但由于村級工程小且散的情形，在工程的立項(xiàng)控制、資金支付、建設(shè)管理等方面存在先天不足，由此滋生各種問題。如：村級工程普遍存在無投資概算，有意逃避招投標(biāo)，自行組織施工，未簽訂施工合同，缺乏日常監(jiān)管，未經(jīng)審價直接結(jié)算，工程驗(yàn)收隨意，白條列支工程款等問題，容易產(chǎn)生劣質(zhì)工程，引發(fā)經(jīng)濟(jì)糾紛，造成集體資金的損失浪費(fèi)，甚至潛伏廉政風(fēng)險。個別經(jīng)濟(jì)合作社僅憑班子會議決定，超負(fù)荷建設(shè)村民休閑廣場，又無力進(jìn)行后續(xù)維修管理，致使游泳池池底和池壁開裂滲漏，無法使用，處于廢棄狀態(tài);籃球場、健身器材也因管理不善，部分損壞;整個休閑廣場雜草叢生，處于荒廢境地，集體經(jīng)濟(jì)也因此背上了沉重的債務(wù)包袱。
(五)財務(wù)監(jiān)督遺留盲區(qū)。當(dāng)前，漁農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督盡管形成了內(nèi)外并舉、上下互動的格局，但監(jiān)督效果并不理想。從現(xiàn)實(shí)情況看，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計組織存在力量不足與需要監(jiān)督面廣的矛盾，影響監(jiān)督的廣度和深度;鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道內(nèi)審組織主要是兼職人員，工作重心、監(jiān)督力度存在缺陷;而經(jīng)濟(jì)合作社“三套班子”由于監(jiān)督能力、角度方面的原因，已經(jīng)出現(xiàn)弱化現(xiàn)象。如：個別經(jīng)濟(jì)合作社民主理財印鑒保管失控，長期滯留于社管委，使內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督出現(xiàn)真空;有的社監(jiān)委會長期未對集體財務(wù)收支進(jìn)行監(jiān)督審核，形同虛設(shè);部分經(jīng)濟(jì)合作社以班子會議決定為依據(jù)，發(fā)放班子成員年度獎金補(bǔ)貼、理財小組成員福利補(bǔ)貼，涉及金額從幾百元到幾千元不等。
三、加強(qiáng)村級集體財務(wù)管理的對策和建議。
我區(qū)村級集體財務(wù)管理中暴露出來的各種問題，既有資源環(huán)境、經(jīng)濟(jì)條件等客觀因素的影響，但更主要的是制度執(zhí)行不力，監(jiān)督力度不足，自身管理不善，隊(duì)伍素質(zhì)不高等人為因素造成。要有效解決潛在的問題，就必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，以完善農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督管理機(jī)制為重點(diǎn)，堅(jiān)持因地制宜、因勢利導(dǎo)、注重實(shí)效的原則，實(shí)現(xiàn)財務(wù)管理模式、監(jiān)管機(jī)制的轉(zhuǎn)型升級。
(一)進(jìn)一步完善村級財務(wù)核算、管理體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要加強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)管理指導(dǎo)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，整合現(xiàn)有的“村級集體會計服務(wù)中心”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道會計核算中心”，建立村級財務(wù)收支票據(jù)的審核機(jī)制，重新修訂完善村級財務(wù)管理制度，完善村級財務(wù)管理機(jī)制。
(二)切實(shí)加強(qiáng)村級集體“三資”綜合管理。建議出臺《xxxx區(qū)漁農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“三資”管理辦法》，構(gòu)建內(nèi)外并舉、上下互動的監(jiān)管機(jī)制;同時要充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，從區(qū)——鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)——村(社)實(shí)行三級聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)建公開透明的“三資”實(shí)時監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
(三)切實(shí)加強(qiáng)村級工程建設(shè)項(xiàng)目管理監(jiān)督。建議出臺《xxxx區(qū)村級工程建設(shè)管理辦法》，明確管理體制、項(xiàng)目申報、招投標(biāo)管理、資金管理及造價控制、建設(shè)管理等規(guī)定，全面構(gòu)建起“區(qū)級指導(dǎo)監(jiān)督，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道組織管理，村級協(xié)調(diào)實(shí)施”的管理體制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要進(jìn)一步拓展現(xiàn)有招投標(biāo)管理中心的功能，使之成為監(jiān)管村級工程建設(shè)的綜合平臺。
(四)著力構(gòu)建村級集體經(jīng)濟(jì)審計大格局。建議出臺《xxxx區(qū)村級集體經(jīng)濟(jì)審計監(jiān)督辦法》，構(gòu)建起“一體兩翼”并行的審計格局。一是發(fā)揮國家審計的指導(dǎo)作用，聯(lián)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道內(nèi)部審計，形成“三位一體”的組織架構(gòu)，對全區(qū)12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)行“一年審四個、三年一輪審”的審計機(jī)制;二是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道內(nèi)審機(jī)構(gòu)的建設(shè)和發(fā)展，完善機(jī)構(gòu)設(shè)置，充實(shí)隊(duì)伍力量，確保內(nèi)審工作常態(tài)化;三是繼續(xù)發(fā)揮區(qū)農(nóng)經(jīng)、漁經(jīng)等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計組織的作用，拓展村級集體經(jīng)濟(jì)審計的廣度。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要加強(qiáng)引導(dǎo)，注重村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的通盤規(guī)劃，盡量避免模式相似、經(jīng)營范圍類同的情形。
重視對貧困村(社)的扶持工作，建議推廣六橫做法，出臺《xxxx區(qū)貧困村(社)經(jīng)濟(jì)扶持辦法》，明確認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、扶持額度、申報程序、資金保障，確保貧困村(社)組織的正常運(yùn)行。
城市管理分析報告篇八
為切實(shí)做好的安全生產(chǎn)工作，我街道根據(jù)實(shí)際，明確了工作重點(diǎn)，強(qiáng)化了工作措施，以街道7號文件《關(guān)于調(diào)整街道安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員的通知》的形式，明確了街道安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，成立了街道安監(jiān)辦公室，設(shè)立了辦公室主任，配備了兩名專職安全檢查人員。按照條塊職責(zé)分工的原則，將全街道的安全生產(chǎn)工作分為十條七塊，政府一把手負(fù)總責(zé)，各工作區(qū)、村主任對本轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，各部門分工負(fù)責(zé)，密切配合，相互協(xié)作，并以街道8號文件《街道安全生產(chǎn)工作意見和安全生產(chǎn)職責(zé)分工》將具體職責(zé)落實(shí)到每個單位和個人。
為抓好安全生產(chǎn)職責(zé)目標(biāo)落實(shí)，建立健全安全生產(chǎn)職責(zé)制，我街道主要從以下方面入手：
二是層層落實(shí)了安全生產(chǎn)目標(biāo)職責(zé)，逐級明確職責(zé)分工。街道政府與各村簽訂了《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理職責(zé)書》33份，各村與企業(yè)簽訂《安全生產(chǎn)管理職責(zé)書》1126份。
為保證安全生產(chǎn)職責(zé)目標(biāo)的落實(shí)，我街道全面實(shí)施安全生產(chǎn)職責(zé)保證金制度，實(shí)行村、街道各級收繳、分級管理，各工作區(qū)、村向所轄區(qū)域內(nèi)企業(yè)收取1000—3000元的安全生產(chǎn)職責(zé)保證金，重點(diǎn)安全單位由街道政府直接收取，街道政府向各工作區(qū)、村收取5000—0元的安全生產(chǎn)職責(zé)保證金，并以街道8號文件進(jìn)行了明確規(guī)定。街道政府收繳安全生產(chǎn)職責(zé)保證金10萬余元，并向區(qū)政府交納安全生產(chǎn)職責(zé)保證金3萬元。
6月份，全街道開展了以“實(shí)施安全生產(chǎn)法，人人事事保安全”的“安全生產(chǎn)宣傳月”活動。6月8日，街道政府組織人員在街道駐地設(shè)立了安全生產(chǎn)知識宣傳站，全面宣傳《安全生產(chǎn)法》、《省安監(jiān)規(guī)定》等法律法規(guī)及區(qū)政府辦公室《關(guān)于明確安全生產(chǎn)事故瑁報告制度的通知》等安全生產(chǎn)有關(guān)知識，懸掛過街簾、宣傳標(biāo)語數(shù)十幅，散發(fā)《關(guān)于明確安全事故報告制度的`通知》等安全生產(chǎn)月活動宣傳材料2600余份。
同時，按照市、區(qū)安監(jiān)局的有關(guān)規(guī)定要求，我街道組織全街道內(nèi)1家磚廠和4家加油站、3家甲醛廠經(jīng)營人員參加了安全生產(chǎn)資格培訓(xùn)班，進(jìn)一步增強(qiáng)了各單位經(jīng)營人員的安全生產(chǎn)意識，提高了企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。
為全面提高鍋爐操作人員素質(zhì)和操作技能，確保鍋爐安全運(yùn)行，10月份，我街道配合區(qū)經(jīng)貿(mào)局舉辦蘭山區(qū)第一期鍋爐操作人員節(jié)能技術(shù)培訓(xùn)班，共有125名司爐工經(jīng)培訓(xùn)考核后，取得了操作上崗證。
城市管理分析報告篇九
為打造xx企業(yè)品牌，運(yùn)用現(xiàn)代管理手段，建立具有標(biāo)準(zhǔn)化、程序化和規(guī)范化的管理體系，提高企業(yè)戰(zhàn)略，宏觀調(diào)控經(jīng)營，共創(chuàng)高效企業(yè)效益和社會效益，有力推動公司整體業(yè)務(wù)進(jìn)展，依據(jù)公司董事和領(lǐng)導(dǎo)要求，本人進(jìn)行了為期三周深化調(diào)研，現(xiàn)將工作調(diào)研小結(jié)如下：
1、企業(yè)投資環(huán)境優(yōu)越，交通便利，周邊配套日趨成熟，進(jìn)展?jié)摿?qiáng)勁。
2、市場定位精確，產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，吸引力大，前景寬闊。
3、小區(qū)配套設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)性高。
4、精確把握市場脈搏。
5、經(jīng)營理念鮮亮——制造優(yōu)質(zhì)生活空間，實(shí)現(xiàn)新城市主義現(xiàn)代生活。
6、企業(yè)的成功，全賴于鐵的紀(jì)律支撐。
7、人力資源及組織體系比較完整。
8、公司董事及高層領(lǐng)導(dǎo)調(diào)控意識超前，戰(zhàn)略目標(biāo)明確，拓展思維清楚。
1、工程規(guī)劃、設(shè)計、施工等與物管連接脫節(jié)，給物業(yè)管理服務(wù)留下了后遺癥，加大經(jīng)營成本，造成資源鋪張。例如：xx華庭游泳池每次清洗，水量理應(yīng)自然排盡，作業(yè)自如。但目前每次洗清時，池內(nèi)約40多公分的水無法自然排放，必需用水泵協(xié)作才能抽走，這樣，既增加了人工操作的麻煩，在安全方面也受到肯定影響。再如，xx、二期車位配置與住宅數(shù)量不成正比，隨著業(yè)主生活水平的提高，業(yè)主車輛逐步增多，車輛停放逐步緊急，長期如此將會導(dǎo)致秩序混亂。
2、營銷與物管關(guān)系脫節(jié)，公司在推銷產(chǎn)品前期，尚未按國家政策法規(guī)要求制定和簽署《前期物業(yè)管理服務(wù)協(xié)議》等規(guī)范文本。對業(yè)主入住后消失的亂搭亂建、亂擺亂放、拒交費(fèi)用等行為沒有明確的書面依據(jù)約束，這方面尚未引起足夠重視。
3、人力資源配置缺乏科學(xué)性，相關(guān)部門對物管隊(duì)伍人員的借調(diào)與共享還沒有明確方案，操作層員工面對多頭領(lǐng)導(dǎo)遙控，在詳細(xì)運(yùn)作上，消失了錯亂局面，直接影響服務(wù)質(zhì)量。
4、縱橫觀三個樓盤物管服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，尚未達(dá)到公司基本要求。例如：xx花園公共區(qū)域死角的清潔衛(wèi)生不到位，樓梯底雜物間各種建筑垃圾依舊存在；xx居休閑區(qū)噴泉處瓜果皮殼、紙屑、煙頭及塑膠袋隨地可見，噴泉中央石塊四分五裂，池溝污泥沉積，員工廚房門口及各摩托車棚下的廢舊雜物到處可見；xx華庭的廣場地面、區(qū)內(nèi)噴泉周邊地面、各樓梯入口地面、車庫墻面等清潔開荒馬虎，水泥渣漬、白涂料漬等斑斑可見，接靠會所鋪面的物件亂擺亂放，占道經(jīng)營嚴(yán)峻，各門面招牌大小不一，亂張亂貼到處可見；從創(chuàng)藝裝飾部往北面的工商銀行一帶鋪面的環(huán)境衛(wèi)生特別糟糕，在某種程度上，嚴(yán)峻影響了小區(qū)良好容貌。
5、綠化管理方面，對枯枝黃葉修剪無方案進(jìn)行，對長短不一的草皮沒有重視修剪，對多處殘缺空白、黃土暴露不準(zhǔn)時補(bǔ)種，對行人踐踏的綠化植物無標(biāo)識提示，養(yǎng)護(hù)專業(yè)水平一般。
6、安全管理意識一般，對區(qū)內(nèi)各人工湖、溪流及裝修作業(yè)施工現(xiàn)場無任何安全提示或警告標(biāo)識。
7、在設(shè)備設(shè)施管理維護(hù)方面，沒有規(guī)范設(shè)備臺帳和歷史記錄，全部樓盤的路燈無編號。如：xx花園若干車庫門鎖被人敲壞，門扇放開無人重視關(guān)上及修理；泳池機(jī)房無鎖，房門常常打開而無人重視，進(jìn)入泳池區(qū)的小孩可隨便進(jìn)入機(jī)房捉迷藏，時刻存在安全隱患。
8、保安隊(duì)伍紀(jì)律散漫，應(yīng)變力量差，崗位工作馬虎應(yīng)付，禮節(jié)禮貌、服務(wù)態(tài)度、方式方法等工作意識淡薄，整體形象較差，戰(zhàn)斗力弱。如：崗位當(dāng)值隊(duì)員在吃飯時間消失空崗，引起相關(guān)部門不滿而投訴；若干隊(duì)員正規(guī)著裝在xx華庭管理處大廳內(nèi)靜坐抽煙；各崗?fù)ぎ?dāng)值保安隊(duì)員對公司領(lǐng)導(dǎo)、各部門負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、小區(qū)業(yè)主、參觀看樓顧客進(jìn)進(jìn)出出，不理不睬；對外來人員進(jìn)出小區(qū)沒有監(jiān)控；巡邏保安對裝修工人不規(guī)范搬運(yùn)材料和倒放垃圾嚴(yán)峻影響小區(qū)容貌衛(wèi)生視而不見；隊(duì)伍訓(xùn)練著裝款式不統(tǒng)一，整體局面較為混亂，隊(duì)伍建設(shè)有待整頓。
9、在客戶服務(wù)方面，從熱忱待客及工作形象上看，xx華庭管理處前臺工作可以，xx居和xx花園前臺待客工作一般。在房屋檔案資料的建立、服務(wù)質(zhì)量體系的建立（含投拆處理機(jī)制建立）、財務(wù)收費(fèi)體系的建立，包括日常各種管理規(guī)章建立等基礎(chǔ)工作，尚未形成系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化。尤其在物業(yè)資料管理與財務(wù)收費(fèi)管理方面，還停留于手工作業(yè)原始方式，工作效率較低。
10、從物業(yè)管理整體隊(duì)伍上看，土氣低落，人員素養(yǎng)參差不齊，業(yè)務(wù)培訓(xùn)及績效考核機(jī)制尚未鋪開，整體業(yè)務(wù)素養(yǎng)較差，專業(yè)水準(zhǔn)較低。尤其是各專業(yè)班組缺乏實(shí)操閱歷，加上監(jiān)督力度不足，在管理上消失了較多盲點(diǎn)，由于工作權(quán)責(zé)模糊不清等緣由，導(dǎo)致了各部門各自為政的傾向，組織架構(gòu)及崗位架構(gòu)有待調(diào)整。
依據(jù)xx現(xiàn)有物業(yè)管理狀況及存在問題，建議以下改善：
1、建立規(guī)范管理體系，實(shí)行有效資源整合。
從公司進(jìn)展戰(zhàn)略高度動身，避開低檔次樓盤服務(wù)牌子接管高檔次樓盤之嫌，讓xx的牌子有力地推動各項(xiàng)目進(jìn)展，建議成立“xx物業(yè)管理服務(wù)有限公司”，在物管全盤運(yùn)作上，以xx華庭作為人力資源培訓(xùn)和輸出基地，統(tǒng)籌兼顧好各項(xiàng)目業(yè)務(wù)工作，詳細(xì)整合方法為：
將現(xiàn)注冊的“中山市xx居物業(yè)管理有限公司”營業(yè)執(zhí)照牌子申報改為“中山市xx物業(yè)管理服務(wù)有限公司”，新牌子定位于xx華庭重點(diǎn)項(xiàng)目，申報注冊登登記屬項(xiàng)目管理處。即“中山市xx物業(yè)管理服務(wù)有限公司xx華庭管理處”、“中山市xx物業(yè)管理服務(wù)有限公司xx居管理處”、“中山市xx物業(yè)管理有限公司xx花園管理處”。今后的項(xiàng)目進(jìn)展和命名，按此類推。
2、精簡機(jī)構(gòu)，合理調(diào)配。
規(guī)范的企業(yè)，必需具備現(xiàn)代化管理手段，而現(xiàn)代化的管理手段主要體現(xiàn)在“管理體系現(xiàn)代化”和“管理工具現(xiàn)代化”。為有效實(shí)施各方面工作，依據(jù)物業(yè)管理行業(yè)工作職能，并結(jié)合xx實(shí)際狀況，現(xiàn)擬作以下整合：
a、在董事長的領(lǐng)導(dǎo)下，以董事總經(jīng)理為企業(yè)負(fù)責(zé)制，由物業(yè)總監(jiān)統(tǒng)籌調(diào)控xx屬下各物業(yè)管理項(xiàng)目經(jīng)營運(yùn)作，直接對董事總經(jīng)理負(fù)責(zé)。
b、各物業(yè)管理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（管理處經(jīng)理或管理處主任的命名待定）詳細(xì)負(fù)責(zé)和執(zhí)行本項(xiàng)目工作事務(wù)，直接對物業(yè)總監(jiān)負(fù)責(zé)。依據(jù)項(xiàng)目物業(yè)規(guī)模狀況，下設(shè)各班組，切實(shí)做好定崗、定員、定編工作，實(shí)行專業(yè)上崗，在近期內(nèi)，逐步組建一支精干的、專業(yè)化的物業(yè)管理隊(duì)伍。
c、層級管理，權(quán)責(zé)分清，制定明確工作質(zhì)量指標(biāo)，并將詳細(xì)工作落到實(shí)處，責(zé)任到人。
d、設(shè)置明確管理組織架構(gòu)和崗位架構(gòu)（兩種架構(gòu)圖附后）。
3、依據(jù)各部門職業(yè)工種，在作業(yè)上按預(yù)定工作效率目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)和成本目標(biāo)執(zhí)行工作，定期評估考核，抓好監(jiān)控工作。
4、打好工作基礎(chǔ)，逐步建立完善的三級管理文件。
即“管理文件”（質(zhì)量手冊）、“作業(yè)流程”（程序文件）、“執(zhí)行文件”（規(guī)范表格），使之形成系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。
5、實(shí)行管理處經(jīng)理（主任）負(fù)責(zé)制和各崗位責(zé)任制。
6、提高管理檔次，樹立良好企業(yè)形象，對小區(qū)房屋、設(shè)備、住戶檔案資料及財務(wù)收費(fèi)等管理，運(yùn)用物業(yè)管理專業(yè)軟件操作，實(shí)行電腦化管理，提高工作效率。
7、在內(nèi)部管理上，建立良好監(jiān)督機(jī)制。
對內(nèi)部各種任務(wù)落實(shí)，必需跟蹤驗(yàn)證，以xx華庭為指揮中心，負(fù)責(zé)監(jiān)控及信息反饋等工作，按工作量化指標(biāo)，建立完善的服務(wù)質(zhì)量體系運(yùn)行評估工作，對客戶投拆、設(shè)備運(yùn)行、安全服務(wù)、環(huán)境服務(wù)、修理服務(wù)等職能板塊工作做好統(tǒng)計分析、日檢、周報、月報等要求準(zhǔn)時精確，軟件資料的管理標(biāo)識明確，立卷、辦文、歸檔、存放、規(guī)范有序，對管理的`追溯，有依有據(jù)。在監(jiān)督掌握上，依據(jù)每周工作狀況，每月定期召開服務(wù)質(zhì)量體系運(yùn)行評估工作會議，對不合格的服務(wù)事項(xiàng)，準(zhǔn)時實(shí)行各種訂正和預(yù)防措施，并嚴(yán)密跟蹤反饋，不斷優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，令公司和業(yè)主放心滿足。
8、重視培訓(xùn)，提高素養(yǎng)。
重點(diǎn)抓好公共培訓(xùn)部分和部門業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)工作，以轄管三個樓盤中消失的實(shí)際案例為培訓(xùn)教材，舉一反三，激發(fā)員工鉆研業(yè)務(wù)愛好，努力提高全體員工業(yè)務(wù)素養(yǎng)。
9、獎懲分明，優(yōu)勝劣汰。
增加員工危機(jī)意識，對業(yè)務(wù)力量差，經(jīng)反復(fù)培訓(xùn)仍停留于落后狀態(tài)，工作紀(jì)律馬虎散漫，違紀(jì)違規(guī)或損害公司利益及形象的低劣員工，必需按章處理；對表現(xiàn)優(yōu)秀、管理卓越或在季度年度中榮獲“服務(wù)之星”的好員工，經(jīng)董事及公司領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可后，賜予嘉獎和表彰，提高員工的驕傲感和職業(yè)感和歸屬感，增加員工和團(tuán)隊(duì)的戰(zhàn)斗力。
10、開源節(jié)流，掌握成本。
在原有資源基礎(chǔ)上，嚴(yán)格掌握各項(xiàng)費(fèi)用開支，凡屬一切經(jīng)費(fèi)開支，必需按方案報批執(zhí)行，嚴(yán)格掌握辦公物品和各種物料合理使用，抓好水電公用支出和相關(guān)節(jié)能工作，實(shí)行公司資源共享。
加大對物業(yè)管理收費(fèi)和停車收費(fèi)的追繳力度，切實(shí)提高收繳率，對長期欠費(fèi)“釘子大戶”緊密跟蹤，共同維護(hù)公司經(jīng)濟(jì)利益，經(jīng)多次溝通仍無法妥當(dāng)解決的，必要時實(shí)行相應(yīng)法律途徑進(jìn)行追討。
大力拓展有償服務(wù)，增加經(jīng)營收入，彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足部分，親密凝視月度、季度、年度支出數(shù)據(jù)對比，確保財務(wù)收支良性循環(huán)。
11、強(qiáng)化工作協(xié)調(diào)，促進(jìn)團(tuán)隊(duì)合作。
以總經(jīng)辦或行政人事部為牽頭組織，由物業(yè)公司負(fù)責(zé)擬案，對物業(yè)的竣工驗(yàn)收、接管、移交、包括營銷業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)等工作，必需有親密的溝通協(xié)調(diào)，對相關(guān)任務(wù)的調(diào)度或協(xié)調(diào)，必需有明確的《工作任務(wù)單》或《工作聯(lián)絡(luò)單》，對每個環(huán)節(jié)的工作均有時效約束，對已完成的工作驗(yàn)證，雙方必需簽字認(rèn)可，將明確的“工作調(diào)度（反饋）流程圖”納入公司制度化，避開工作上消失扯皮拖拉現(xiàn)象，確保公司正常運(yùn)作。
12、規(guī)范物管文本，協(xié)調(diào)銷售業(yè)務(wù)。
編制《前期物業(yè)管理服務(wù)協(xié)議》、《管理公約》，《裝修管理規(guī)定》、《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》等規(guī)范的物管文本，按房地產(chǎn)行業(yè)慣例操作要求，使管理經(jīng)營有章可循、有法可依。
13、重視窗口服務(wù)，作業(yè)指引清楚。
為便利業(yè)主業(yè)務(wù)辦理，將重要的如“業(yè)主收樓手續(xù)辦理流程圖”和“裝修手續(xù)辦理流程圖”等精裝制作，并公示于客戶服務(wù)中心大廳，這樣既便利業(yè)主閱示，也利于員工操作。
14、《議事日程》明確，行政統(tǒng)籌到位。
在日常事務(wù)統(tǒng)籌中，忙而不亂，頭緒分清。例如：行政例會時間規(guī)定、工作方案及總結(jié)上交時間規(guī)定、費(fèi)用收繳狀況報表上交時間規(guī)定、每月服務(wù)質(zhì)量評估分析會時間規(guī)定、各部門用資方案上交時間規(guī)定、辦公用品使用方案上交時間規(guī)定、修理材料選購方案上交時間規(guī)定、業(yè)主每月入住狀況報表上交時間規(guī)定、小區(qū)物業(yè)綜合例檢時間規(guī)定等，均列入公司的議事日程。
15、規(guī)范員工著裝，樹立公司形象。
按各部門工作性質(zhì)，統(tǒng)一配置工衣，規(guī)范員工穿戴，樹立良好形象。
16、規(guī)范公司財產(chǎn)和物資管理，維護(hù)公司利益。
對公司物料物資和各種器械妥當(dāng)管理，專人負(fù)責(zé)，定期清倉查庫，嚴(yán)格按倉庫物資管理規(guī)定，做到帳物相符、帳帳相符，杜絕各種財產(chǎn)物資流失和損失。
17、高度企業(yè)戰(zhàn)略，階段達(dá)成效果。
a）在三個月內(nèi)，有效克服“臟、亂、差”現(xiàn)象，使三個樓盤整體環(huán)境容貌發(fā)生“一小變”。
b）在半年內(nèi)，使xx物業(yè)管理全盤運(yùn)作完全步入正軌。
c）在一年內(nèi)，基本按iso國際化標(biāo)準(zhǔn)模式導(dǎo)入物業(yè)管理體系，為公司的認(rèn)證和創(chuàng)建示范工作打下扎實(shí)基礎(chǔ)，無論在隊(duì)伍建設(shè)或小區(qū)管理上達(dá)到“一中變”。
d）在一年半內(nèi)，正式通過iso認(rèn)證，無論從管理或服務(wù)上達(dá)到系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化；以國家示范小區(qū)為標(biāo)準(zhǔn)要求，將xx華庭管理項(xiàng)目創(chuàng)建成為市級“示范住宅小區(qū)”稱號。
e）在兩年內(nèi)，將xx華庭管理項(xiàng)目創(chuàng)建成為省級“示范住宅小區(qū)”稱號，在中山物業(yè)管理領(lǐng)域中受到地方政府和同行的認(rèn)可。
f）在三年內(nèi)，將xx華庭管理項(xiàng)目創(chuàng)建成為國家級“示范住宅小區(qū)”，使xx的企業(yè)品牌推向房地產(chǎn)行業(yè)的前列。
綜上所述，敬請董事及公司領(lǐng)導(dǎo)審核指正。我信任，在公司董事和各級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和細(xì)心指導(dǎo)下，在全體員工的共同努力下，我們將堅(jiān)決不移地按總公司的進(jìn)展方針和預(yù)定的戰(zhàn)略規(guī)劃拓展工作，只要我們實(shí)事求是、集思廣益、擅長探討、總結(jié)創(chuàng)新，xx的服務(wù)品牌肯定會獲得全方位的提升！
以上報告，敬請上級領(lǐng)導(dǎo)審核批示。
城市管理分析報告篇十
我國現(xiàn)有汽車廠商之間的競爭。
我國汽車產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有廠商之間的競爭是5種競爭力量中表現(xiàn)最直接和最強(qiáng)大的。
（1）行業(yè)內(nèi)現(xiàn)有廠商的數(shù)量和規(guī)模。
我國汽車按照用途可以劃分為乘用車和商用車兩大類。而我國汽車生產(chǎn)商眾多，有的汽車生產(chǎn)商只專注于某一細(xì)分市場，有的卻涵蓋多個細(xì)分市場。各生產(chǎn)商之間在價格、新技術(shù)、營銷策略、品牌效應(yīng)等方面展開了激烈的競爭。
同時，我國汽車生產(chǎn)商大致可以劃分為自主品牌、合資品牌和進(jìn)口品牌三大類。由于進(jìn)口品牌大多專注高端市場，合資車企大多為傳統(tǒng)大型國企，雖然底子厚，但很多國有企業(yè)的通病都或多或少的影響著企業(yè)的發(fā)展，而自主車企大多為民營企業(yè)，較為靈活，因而行業(yè)內(nèi)的競爭成了自主品牌與合資品牌之間的競爭。
（2）市場需求增長速度。
過去十幾年，由于城市化的快速發(fā)展，我國汽車市場需求增長較快，現(xiàn)有廠商均有擴(kuò)張發(fā)展的機(jī)會，各廠商不得不動用所有的財務(wù)資源和競爭資源去擴(kuò)張自己的產(chǎn)能，因而很少會去攻擊對手。
但最近幾年，我國汽車市場需求有所回落。2011年11月，我國汽車產(chǎn)銷環(huán)比增長、同比下降。1月至11月，汽車產(chǎn)銷增速與前10月相比繼續(xù)趨緩。面對這種局面，繼續(xù)擴(kuò)張的企業(yè)或生產(chǎn)能力過剩的企業(yè)會降低價格或采用其他提高銷售的策略，從而引發(fā)對市場份額的爭奪，加劇市場競爭。
（3）固定成本或庫存成本。
部分合資車企采用諸如準(zhǔn)時制等先進(jìn)的生產(chǎn)方式以及品牌效應(yīng)所帶來的良好的銷售業(yè)績大大降低了其庫存成本，有效分?jǐn)偭似涔潭ǔ杀尽６灾鬈嚻笾T如奇瑞汽車、比亞迪汽車由于盲目擴(kuò)張產(chǎn)能而在當(dāng)前市場需求有所回落的局勢下，不得不面對生產(chǎn)能力利用率低、庫存成本攀升等競爭壓力。
（4）品牌忠誠度及顧客轉(zhuǎn)換成本。
我國汽車購買者對進(jìn)口品牌和合資品牌具有較高的品牌忠誠度，且其與自主品牌相比，具有更高的保值率。因而當(dāng)前我國汽車產(chǎn)業(yè)在進(jìn)口品牌與合資品牌方面的顧客轉(zhuǎn)換成本仍然較高。然而，在自主品牌方面，由于顧客轉(zhuǎn)換成本較低，所以自主品牌廠商之間往往發(fā)起價格攻勢以緩解競爭壓力。
（5）行業(yè)內(nèi)廠商對其現(xiàn)有市場地位的滿意度我國自主車企逐步由低端市場向中高端市場延伸，采取諸如推出新產(chǎn)品、加大廣告力度、價格戰(zhàn)、大規(guī)模并購等行動向合資車企和進(jìn)口車企發(fā)動進(jìn)攻。不過由于雙方陣營實(shí)力相差懸殊，行動效果有限。但從長遠(yuǎn)來看，這些行動可能會引發(fā)各個競爭廠商采取新一輪的競爭行動和新一輪更為激烈的市場份額之戰(zhàn)。這與我國政府出于保護(hù)本國汽車工業(yè)的考慮，要求提高自主車企的市場地位和市場占有率也有一定的關(guān)系。
3、供應(yīng)商的討價還價能力。
對于整個汽車工業(yè)而言，整車只是整個行業(yè)的最終產(chǎn)品，其上游還包括著生產(chǎn)汽車所需的各種零部件，比如剎車片、減震器、制動器、火花塞、雨刮器等等。
國外許多汽車制造商加大了中國市場戰(zhàn)略部署，例如：福特汽車公司未來在中國將不斷加強(qiáng)投入與合作力度，爭取取得轎車市場10%的占有率，生產(chǎn)能力將實(shí)現(xiàn)從原有的四萬輛達(dá)到40萬輛的巨大轉(zhuǎn)變，并實(shí)現(xiàn)大部分車輛生產(chǎn)本地化。目前局勢來看，我國汽車市場不僅成為大眾、通用、本田、現(xiàn)代等在中國已經(jīng)具有重大影響的跨國公司的戰(zhàn)略市場，現(xiàn)代汽車公司已將中國作為其全球戰(zhàn)略的重要組成部分，計劃到2010年乘用車在華產(chǎn)能達(dá)到100萬輛，使中國成為其四大海外工廠中僅次于印度的第二大海外工廠；同時，以汽車生產(chǎn)銷售為中心，通過制造、服務(wù)、金融等汽車相關(guān)產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)大,來達(dá)到2010年200億美元的銷售目標(biāo)；此外，現(xiàn)代還計劃進(jìn)軍中國的商用車市場，有可能與江淮攜手建立商用車生產(chǎn)基地，計劃在2010年前形成年產(chǎn)五萬臺小型商用車發(fā)動機(jī)、一萬輛客車和九萬輛貨車的生產(chǎn)能力。世界各汽車零配件行業(yè)巨頭,也紛紛做出了增資中國的計劃，美國固特異輪胎橡膠有限公司將其亞太總部遷至上海，博世也要在中國追加投資。成本領(lǐng)先戰(zhàn)略已經(jīng)被各大汽車公司消無生息的運(yùn)作開了，在中國建造生產(chǎn)基地，按國情來看無疑降低了成本、人力、運(yùn)輸費(fèi)用，大大降低了成本，同時也面對著許多客觀問題降低了購買者討價還價的負(fù)面影響。供方主要通過其提高投入要素價格與降低單位價值質(zhì)量的能力，來影響行業(yè)中現(xiàn)有企業(yè)的盈利能力與產(chǎn)品競爭力。進(jìn)口汽車供方力量的強(qiáng)弱主要取決于他們所提供給買主的是什么投入要素，當(dāng)供方所提供的投入要素其價值構(gòu)成了買主產(chǎn)品總成本的較大比例、對買主產(chǎn)品生產(chǎn)過程非常重要、或者嚴(yán)重影響買主產(chǎn)品的質(zhì)量時，供方對于買主的潛在討價還價力量就大大增強(qiáng)。
城市管理分析報告篇十一
1、新產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新方面不足，視野不夠開闊，沒有新產(chǎn)品貯備，產(chǎn)品創(chuàng)新以及超前意識遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。建議多為技術(shù)人員提供更多的學(xué)習(xí)、參觀、交流的機(jī)會，提供深入市場接觸外界的機(jī)會，以開闊視野，提高專業(yè)技能，提高設(shè)計能力，更好的服務(wù)于企業(yè)。
2、技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏，技術(shù)力量非常薄弱，目前技術(shù)質(zhì)量部共有13人，從事設(shè)計研發(fā)的6人（能承擔(dān)設(shè)計任務(wù)的不到3人，其他4名設(shè)計人員參加工作時間不長，理論以及經(jīng)驗(yàn)還需要經(jīng)過長時間的鍛煉），質(zhì)量管理2人，全液壓鉆機(jī)售后服務(wù)3人，計量管理人員1人，檔案管理人員1人。具有副高級職稱3人，中級職稱2人，其余為初級職稱，真正能勝任技術(shù)研發(fā)工作的人員僅僅只有4人，有用之才奇缺，急需引進(jìn)和培養(yǎng)。
3、技術(shù)研發(fā)試制經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，嚴(yán)重制約著新產(chǎn)品的研發(fā)及試制進(jìn)度，公司每年給技術(shù)部門全年出差調(diào)研費(fèi)用為5000元，試問這些費(fèi)用能出去幾回，建議加大對研發(fā)和新產(chǎn)品試制方面的投入。
4、技術(shù)辦公軟件及硬件方面很落后，設(shè)計辦公軟件全部是盜版，繪圖儀、打印機(jī)以及半數(shù)以上的微機(jī)使用10年以上年限，經(jīng)常出現(xiàn)問題，建議予以更新，以便提高工作效率。
5、技術(shù)人員的待遇問題有待于提高，技術(shù)人員的工資及福利待遇與職稱沒有掛鉤，建議尊重知識，尊重人才，用待遇吸引人才，以調(diào)動全體技術(shù)人員積極性和創(chuàng)造性。
二、公司質(zhì)量管理現(xiàn)狀與存在的問題和建議。
1、各級人員的質(zhì)量意識不強(qiáng)行為直接影響著產(chǎn)品質(zhì)量。
目前我們?nèi)鄙儋|(zhì)量意識、服務(wù)意識、大局意識，好多員工從根本上不關(guān)心、不重視產(chǎn)品質(zhì)量，認(rèn)為質(zhì)量不關(guān)我的事，能干完活保證按期完工都已經(jīng)很不錯了，干好干壞一個樣，活就干成這樣了，愛要不要，本位主義這種現(xiàn)象很普遍，大家好像都沒有信心了，包括部分領(lǐng)導(dǎo)干部也有這樣的思想，試想一下這種意識形態(tài)如何能保證質(zhì)量。
2、人才的缺乏嚴(yán)重影響到產(chǎn)品質(zhì)量。
多年來缺少對職工進(jìn)行行之有效的教育和培訓(xùn)，導(dǎo)致技術(shù)能力水平跟不上市場步伐，管理粗放以及工人的整體業(yè)務(wù)能力素質(zhì)普遍不高，就目前公司現(xiàn)狀，技術(shù)人員、管理干部、技術(shù)工人奇缺，現(xiàn)在已經(jīng)到了快青黃不接的時候了，尤其是技術(shù)研發(fā)這一塊，人員構(gòu)成大家都知道，不客氣的說，現(xiàn)在技術(shù)研發(fā)部內(nèi)試問真正能讀懂圖的有幾個，搞新產(chǎn)品研發(fā)談何容易，因此必須要認(rèn)清目前形勢的嚴(yán)峻性。
3、設(shè)備的陳舊落后導(dǎo)致產(chǎn)品加工精度達(dá)不到產(chǎn)品技術(shù)質(zhì)量要求，工裝多年磨損失修，模具、刀具多年來的使用磨損已經(jīng)不能滿足要求以至于質(zhì)量不穩(wěn)定。
4、市場的預(yù)測和分析不到位，導(dǎo)致計劃的嚴(yán)謹(jǐn)性以及嚴(yán)肅性不夠，再加之資金問題的制約，外購?fù)鈪f(xié)廠家的選擇問題等種種原因，不但影響生產(chǎn)進(jìn)度，更嚴(yán)重地影響到產(chǎn)品質(zhì)量。
5、制度的執(zhí)行問題，尤其是公司iso9000質(zhì)量管理體系運(yùn)行情。
況，認(rèn)證的目的不是為了很好的貫徹執(zhí)行這些先進(jìn)的管理方法和理念，而是為了買證而認(rèn)證，認(rèn)證工作好像就是技術(shù)質(zhì)量部的事情，復(fù)核審查檢查時做做假，只要檢查通過了就行，實(shí)際運(yùn)行兩張皮，這樣我們的質(zhì)量管理體系認(rèn)證工作有何意義，談何產(chǎn)品質(zhì)量。
1、首先全體員工必須重樹信心，目前公司這種情況，我們已沒有退路，雖然百廢待興，有著這樣那樣的困難，但是我們必須要樹立信心，公司的發(fā)展與壯大與大家息息相關(guān)，現(xiàn)在必須要靠我們大家自己，通過抓質(zhì)量，擴(kuò)市場使公司擺脫不利的處境和局面。只要大家能夠認(rèn)為別人能做好的事我們也一定能做好，我們就有希望。
2、其次必須提升質(zhì)量態(tài)度意識與責(zé)任心，態(tài)度決定一切，首先領(lǐng)導(dǎo)要重視，領(lǐng)導(dǎo)對產(chǎn)品質(zhì)量的態(tài)度直接影響著各級人員對質(zhì)量的態(tài)度與執(zhí)行力，也就是說領(lǐng)導(dǎo)對質(zhì)量的態(tài)度決定著最終的產(chǎn)品質(zhì)量。因此產(chǎn)品質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)必須將質(zhì)量上升到一定高度，才能改變員工的質(zhì)量態(tài)度意識與責(zé)任心。另外必須將公司及部門的質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況納入績效考核范疇內(nèi)，與績效考核掛鉤，要有罰也有獎，獎罰分明，堅(jiān)決實(shí)行質(zhì)量一票否決權(quán)。
外建議加強(qiáng)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，目前急缺的是技術(shù)人員）。
4、堅(jiān)持質(zhì)量第一，預(yù)防為主質(zhì)量方針，把所有的不合格現(xiàn)象消滅在萌芽狀態(tài)。萬事溯源，首先要從設(shè)計源頭開始，進(jìn)行充分的市場調(diào)研，組織相關(guān)專家對設(shè)計方案論證，對設(shè)計進(jìn)行評審（圖紙及工藝文件的審查）、再進(jìn)行試制，開展工業(yè)性實(shí)驗(yàn)，最終對設(shè)計進(jìn)行確認(rèn)定型，嚴(yán)格按照新產(chǎn)品開發(fā)程序開展設(shè)計工作，層層嚴(yán)格把關(guān)，這樣才能基本上保證產(chǎn)品不會從胎里帶來不可救藥的質(zhì)量問題和缺陷。
5、加強(qiáng)外購件、外協(xié)件及原材料的采購控制管理，必須進(jìn)行定點(diǎn)采購以便實(shí)行質(zhì)量倒追索賠制，堅(jiān)持貨比三家，質(zhì)量第一的宗旨，嚴(yán)格執(zhí)行采購管理質(zhì)量控制程序。必須堅(jiān)持不合格的原材料以及外購?fù)鈪f(xié)件不許進(jìn)廠，未經(jīng)檢驗(yàn)的原材料以及外購?fù)鈪f(xié)件絕對不允許入庫，從材料源頭控制產(chǎn)品質(zhì)量。
6、加強(qiáng)產(chǎn)品過程質(zhì)量控制，嚴(yán)格執(zhí)行工藝技術(shù)文件，除技術(shù)人員，任何人無權(quán)修改圖紙及工藝技術(shù)文件，但有建議權(quán)，發(fā)現(xiàn)問題及時與技術(shù)部門聯(lián)系以便修改完善圖紙及工藝文件。嚴(yán)格執(zhí)行雙三檢制度，加強(qiáng)首檢及巡檢完工檢，自檢與互檢專職檢，把事后把關(guān)向前移，重點(diǎn)做好事先預(yù)防，以防止產(chǎn)生不合格品。加強(qiáng)不合格品的控制和管理，不合格產(chǎn)品未經(jīng)處置不允許留在生產(chǎn)現(xiàn)場，對不合格產(chǎn)品要進(jìn)行標(biāo)識和登記，以防流入下一道工序，人人樹立上一道工序?yàn)橄乱坏拦ば蚍?wù)，下一道工序是用戶，用戶就是我自己的思想，不接收不傳遞不合格品，徹底杜絕不合格品傳播路徑（建議實(shí)行零件部件工序卡制度，使每一個零部件都有檔案，便于追溯）。加強(qiáng)設(shè)備、工裝、刀具的管理，定期對設(shè)備工裝刀具進(jìn)行維保和修理、修繕，通過設(shè)備及工裝刀具來保證產(chǎn)品加工質(zhì)量。（建議對部分落后設(shè)備進(jìn)行淘汰并更新一些設(shè)備）。
7、加強(qiáng)整機(jī)檢驗(yàn)，整機(jī)檢驗(yàn)是產(chǎn)品最后一道關(guān)口，必須嚴(yán)格認(rèn)真對待，裝配總檢應(yīng)按照產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)檢驗(yàn)，并做好記錄，在總裝及試車過程中，發(fā)現(xiàn)異常，操作者必須無條件服從總檢指令，查出問題，并分析原因，確保各項(xiàng)檢驗(yàn)指標(biāo)達(dá)到質(zhì)量要求，方可辦理入庫手續(xù)。
8、做好售后服務(wù)工作，沒有十全十美的產(chǎn)品，任何產(chǎn)品用戶都可以挑剔，找出一些問題，這就需要通過提高售后服務(wù)質(zhì)量以解用戶的不滿意。因此必須要完善售后服務(wù)制度，另外還要有嚴(yán)明的組織紀(jì)律以及解決問題的時效性，重大問題必須要有解決方案，問題處理完畢要有報告以便于總結(jié)。
9、做好調(diào)研與市場預(yù)測分析，要形成報告，不但要有預(yù)測分析，還要做好季度和月份的市場預(yù)測分析，并及時修正，這樣才能指導(dǎo)產(chǎn)品的研發(fā)，保證生產(chǎn)進(jìn)度，進(jìn)一步保證產(chǎn)品質(zhì)量。
總之，技術(shù)研發(fā)與質(zhì)量管理是一個系統(tǒng)工程，每一個環(huán)節(jié)都不能出現(xiàn)問題，從設(shè)計源頭開始把關(guān)，人人樹立質(zhì)量是企業(yè)的生命的思想，通過提高工作質(zhì)量來保證產(chǎn)品質(zhì)量，實(shí)行全員全過程全方位的質(zhì)量控制，嚴(yán)格按照公司質(zhì)量管理體系要求開展工作，我們的質(zhì)量工作一定會出現(xiàn)新的局面，我們的產(chǎn)品一定會得到市場認(rèn)可。（由于時間倉促，僅對研發(fā)和質(zhì)量方面做以分析，不到之處見諒）。
技術(shù)質(zhì)量部張琳2013年3月5日。
城市管理分析報告篇十二
為了加強(qiáng)城市管理，提高公共服務(wù)水平，制定的宣城市城市管理?xiàng)l例規(guī)定曬香菜、放孔明燈都可能被處罰，下面是條例的詳細(xì)內(nèi)容。
(20xx年11月23日宣城市第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十八次會議通過20xx年12月16日安徽省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議批準(zhǔn))。
第一條為了加強(qiáng)城市管理，提高公共服務(wù)水平，建設(shè)文明、和諧、宜居的城市環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條本條例適用于本市實(shí)施城市化管理區(qū)域內(nèi)的城市管理活動。
縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將轄區(qū)內(nèi)實(shí)施城市化管理的區(qū)域向社會公布，并報市人民政府備案。
第三條本條例所稱城市管理，是指對規(guī)劃建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和園林綠化、市政公用設(shè)施、道路交通、市容環(huán)境衛(wèi)生等公共事務(wù)和秩序進(jìn)行管理的活動。
第四條城市管理應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、公眾參與、依法治理、權(quán)責(zé)一致、協(xié)調(diào)創(chuàng)新的原則。
第五條城市管理由市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行屬地管理，建立以縣級人民政府為主，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處為基礎(chǔ)的管理體制。
居(村)民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處做好城市管理工作，及時報告本區(qū)域內(nèi)城市管理中存在的問題。
第六條市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將城市管理工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，制定城市管理目標(biāo)。將城市管理執(zhí)法工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核體系，建立與城市管理執(zhí)法工作相適應(yīng)的資金投入和保障機(jī)制。
第七條市人民政府設(shè)立的城市管理委員會，組織、指導(dǎo)、監(jiān)督和考核城市管理工作，協(xié)調(diào)城市管理部門與其他政府部門之間的關(guān)系。
城市管理委員會對城市管理重要事項(xiàng)作出的決議，政府相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)遵守和執(zhí)行。
城市管理委員會下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市城市管理部門，負(fù)責(zé)城市管理委員會的日常工作。
第八條市、縣級人民政府城市管理部門是城市管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)城市管理的相關(guān)工作，依法行使城市管理領(lǐng)域相對集中行政處罰權(quán)。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、水務(wù)、公安、民政、工商質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)督、交通運(yùn)輸、文化廣電新聞出版和商務(wù)等管理部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好城市管理工作。
供水、供電、供氣、郵政、通信、公共交通和物業(yè)服務(wù)等單位，應(yīng)當(dāng)在各自經(jīng)營服務(wù)范圍內(nèi)提供公共服務(wù)，承擔(dān)設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任，配合做好城市管理工作。
第九條各級人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新城市管理的運(yùn)行服務(wù)機(jī)制，引導(dǎo)和支持社會力量和社會資本參與城市管理，推動市政設(shè)施建設(shè)和維護(hù)、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等公共服務(wù)社會化和市場化。
第十條各級人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、鼓勵和支持公眾參與城市管理，為公眾參與城市管理提供物質(zhì)和制度保障。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全城市管理志愿服務(wù)宣傳動員、組織管理、激勵扶持等制度和組織協(xié)調(diào)機(jī)制，依法支持和規(guī)范服務(wù)性、公益性、互助性社會組織參與城市管理。
第十一條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)市民社會公德意識和文明素質(zhì)，營造人人參與城市管理、人人維護(hù)城市形象的社會氛圍。
公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)遵守城市管理相關(guān)規(guī)定，對違反城市管理的行為有權(quán)進(jìn)行勸阻、舉報。
第十二條城市管理部門應(yīng)當(dāng)會同城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制市容環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告等城市管理專項(xiàng)規(guī)劃。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在組織編制城市公共基礎(chǔ)設(shè)施、市政工程管線、建筑物外立面等涉及城市管理內(nèi)容的相關(guān)規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)管理部門的意見。
第十三條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督管理，對違法建設(shè)出具認(rèn)定意見，城市管理部門應(yīng)當(dāng)依法查處。
第十四條城市的道路、橋梁應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
(三)臨時占用或者挖掘城市道路、橋涵以及在橋梁上架設(shè)各類管線的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過批準(zhǔn)。
第十五條經(jīng)批準(zhǔn)占用、挖掘市政設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)臨時封閉交通的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)主管部門和公安機(jī)關(guān)交通管理部門批準(zhǔn)，并予以公告;。
(二)按批準(zhǔn)的位置、面積、期限占用或者挖掘;。
(三)施工現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施;。
(四)占用城市道路期滿或者挖掘城市道路后，應(yīng)當(dāng)及時清理現(xiàn)場或者恢復(fù)原狀。
第十六條城市道路上井(箱)蓋、溝蓋、管線、消火栓及其他城市道路附屬設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理和維護(hù)，因缺損影響交通和安全的應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)缺或者修復(fù)。
任何單位和個人不得損壞、盜取設(shè)在城市道路上的井(箱)蓋、溝蓋、管線、消火栓等城市道路附屬設(shè)施。
第十七條建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
(二)施工現(xiàn)場采取灑水、覆蓋、鋪裝、綠化等降塵措施;。
(三)建筑垃圾采取封閉清運(yùn)，嚴(yán)禁高處拋灑;易產(chǎn)生揚(yáng)塵的建筑材料采取封閉運(yùn)輸;。
(四)駛離工地的車輛進(jìn)行沖洗保潔;。
(五)工程竣工后，及時清理和平整場地;。
(六)施工現(xiàn)場出入口應(yīng)當(dāng)設(shè)置視頻監(jiān)控設(shè)施;。
(七)施工現(xiàn)場圍擋墻體應(yīng)當(dāng)與美化城市街景相結(jié)合，并設(shè)置公益廣告。
第十八條任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)保護(hù)城市照明設(shè)施，不得實(shí)施下列行為：
(一)在城市照明設(shè)施上刻劃、涂污;。
(二)擅自在城市照明設(shè)施上張貼、懸掛、設(shè)置宣傳品、廣告;。
(三)擅自占用、拆除、改動、遷移城市照明設(shè)施;。
(四)其他可能影響城市照明設(shè)施正常運(yùn)行的行為。
第十九條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審批沿街新建、改建、擴(kuò)建建筑外立面設(shè)計方案，涉及預(yù)留戶外廣告和招牌位置的，應(yīng)當(dāng)遵守戶外廣告設(shè)置規(guī)劃的規(guī)定，并征求城市管理部門的意見。設(shè)置大型戶外廣告的，經(jīng)城市管理部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)。
城市戶外廣告、招牌的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
(一)保護(hù)城市傳統(tǒng)風(fēng)貌和格局，與城市建設(shè)相協(xié)調(diào)，符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范;。
(四)保持戶外廣告外型美觀、安全牢固和亮化設(shè)施功能完好。
第二十條城市建筑物、構(gòu)筑物外立面應(yīng)當(dāng)保持整潔，建筑物、構(gòu)筑物外立面殘損、脫落的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行修補(bǔ)或者重新裝飾、裝修。
建筑物、構(gòu)筑物的所有人是保持建筑物、構(gòu)筑物外立面整潔的責(zé)任人;所有人與使用人有約定的，從其約定。
產(chǎn)權(quán)不明或者由政府代管的建筑物、構(gòu)筑物外立面保持整潔工作由城市管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
城市公共設(shè)施及其他設(shè)施的保持整潔工作由其管理單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第二十一條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在公眾集中區(qū)域或者居民居住區(qū)域設(shè)置統(tǒng)一的公共信息張貼欄，并負(fù)責(zé)日常維護(hù)和保潔。在公共場所散發(fā)、張貼、懸掛宣傳品的，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
(一)零星粘貼宣傳品，應(yīng)當(dāng)張貼在公共信息張貼欄中;。
(二)不得設(shè)置過街橫條幅;。
(三)未經(jīng)批準(zhǔn)不得在建(構(gòu))筑物和其他設(shè)施上張貼和懸掛宣傳品;。
(四)不得影響城市交通、環(huán)境衛(wèi)生和市容市貌。
第二十二條城市園林綠化及配套設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、管理和保護(hù)，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)要求，注重公園、綠地的景觀、生態(tài)、游憩、文化和防災(zāi)等功能。
城市園林綠化推廣使用鄉(xiāng)土植物，以種植樹木為主，實(shí)行喬、灌、草結(jié)合，保持植物多樣性。嚴(yán)格保護(hù)古樹名木和城市規(guī)劃區(qū)原生樹木，控制大樹移栽，禁止引進(jìn)不適合本地生長的外來植物。
鼓勵利用屋面、坡面、陽臺、橋體、墻體等立體空間，發(fā)展垂直綠化，增加綠量。
第二十三條任何單位和個人不得擅自占用城市綠化用地。因建設(shè)需要臨時占用城市綠化用地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市綠化主管部門審核同意，按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時用地手續(xù);臨時占用結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的單位在規(guī)定期限內(nèi)恢復(fù)原狀。
除正常養(yǎng)護(hù)外，不得擅自修剪、移植和砍伐城市內(nèi)的樹木。確需修剪、移植和砍伐的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市綠化主管部門批準(zhǔn)。
第二十四條禁止在公園、廣場、綠道等區(qū)域內(nèi)實(shí)施下列行為：
(一)采摘花果、攀折樹木、損壞綠地;。
(二)隨意丟棄瓜果皮殼、塑料袋等廢棄物;。
(三)在指定區(qū)域以外燒烤、露營;。
(四)晾曬衣被、果蔬等物品;。
(五)擅自擺攤設(shè)點(diǎn);。
(七)其他破壞公園、廣場、綠道等環(huán)境和秩序的行為。
第二十五條市容環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行責(zé)任區(qū)制度，環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)履行清掃保潔義務(wù)。
市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
(一)責(zé)任區(qū)域、責(zé)任單位、責(zé)任人明確;。
(三)責(zé)任區(qū)內(nèi)無散放寵物和家禽、家畜，無暴露垃圾、糞便、污水，無污跡，無雜物;。
(四)責(zé)任區(qū)內(nèi)的車輛停放有序。
第二十六條集貿(mào)市場和各類專業(yè)市場應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
(一)市場的設(shè)置符合市場布局總體規(guī)劃;。
(二)商品交易劃行歸市，擺放整齊，保持場內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整潔、設(shè)施完好、通道暢通;。
(三)場內(nèi)經(jīng)營者在指定區(qū)域亮照經(jīng)營，不短斤少兩、強(qiáng)買強(qiáng)賣，不在場外交易;。
(四)場內(nèi)無制售假冒偽劣商品和其他擾亂市場經(jīng)營秩序的行為。
第二十七條進(jìn)入臨時設(shè)攤經(jīng)營區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
(一)按照規(guī)定的時間、地點(diǎn)、范圍經(jīng)營;。
(二)按照規(guī)定配備經(jīng)營和衛(wèi)生設(shè)施，保持整潔完好、擺放有序;。
(三)按照規(guī)定處理廢棄物和污水，保持地面清潔;。
(四)使用電、燃?xì)獾惹鍧嵞茉础?/p>
劃定的臨時設(shè)攤經(jīng)營區(qū)域，由城市管理部門向社會公布。
第二十八條從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝?，?yīng)當(dāng)依法向城市管理部門申請辦理建筑垃圾處置核準(zhǔn)手續(xù)。
從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝粦?yīng)當(dāng)符合下列要求：
(一)簽訂交通安全營運(yùn)污染防治。
承諾書。
(二)具有固定的辦公場所、機(jī)械設(shè)備和車輛停放場所;。
(三)承運(yùn)建筑垃圾的運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定和技術(shù)條件。
第二十九條建筑垃圾應(yīng)當(dāng)由具有專業(yè)運(yùn)輸資格的企業(yè)運(yùn)輸。城市管理部門應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)等方式確定具有專業(yè)運(yùn)輸資格的企業(yè)并公示。
城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)以及從業(yè)人員信用管理機(jī)制，對違反法律、法規(guī)規(guī)定的建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)、駕駛?cè)恕④囍?，列入不良信用檔案并按照有關(guān)規(guī)定予以處理。
第三十條城市市區(qū)環(huán)境噪聲污染防治應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
(九)高考、中考等特殊活動期間，不得違反規(guī)定進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第三十一條餐飲油煙污染防治應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
(三)任何單位和個人不得在當(dāng)?shù)厝嗣裾沟膮^(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地。
第三十二條市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)城市污水集中處理設(shè)施，對城市污水進(jìn)行集中處理。禁止向城市河道、湖泊等水體排放污水和傾倒垃圾。水主管部門、環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門建立城市水域信息監(jiān)測系統(tǒng)及水體污染預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督管理。
保持城市河道、湖泊暢通，提高行洪排澇能力，發(fā)揮城市河道、湖泊的綜合功能。
第三十三條各級人民政府負(fù)責(zé)城市公廁規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)和管理工作。公廁管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、環(huán)境協(xié)調(diào)、功能完善、衛(wèi)生安全的原則。
任何單位和個人使用城市公廁，都應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)公廁的清潔衛(wèi)生，愛護(hù)公廁的設(shè)備和設(shè)施。
第三十四條交通管理應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
(二)任何單位和個人不得占用、堵塞、封閉安全出口、消防車通道;。
(四)禁止在城市道路、廣場、公園等場所清洗機(jī)動車輛。
第三十五條新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)配建、增建停車場;停車泊位不足的，應(yīng)當(dāng)及時改建或者擴(kuò)建;批準(zhǔn)建成或者投入使用的停車場不得擅自停止使用或者改作他用。
城市公共停車場實(shí)行統(tǒng)一管理，市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)建立城市公共停車場信息系統(tǒng)，并向社會實(shí)時公布停車信息。城市公共停車場應(yīng)當(dāng)符合智能化管理、信息共享要求，并將停車信息納入城市公共停車信息系統(tǒng)。鼓勵并引導(dǎo)政府機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位的內(nèi)部停車場對外開放。
第三十六條縣級以上人民政府文化主管部門是營業(yè)性棋牌室的行政主管部門，負(fù)責(zé)營業(yè)性棋牌室經(jīng)營活動的監(jiān)督管理;縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對營業(yè)性棋牌室消防、治安狀況的監(jiān)督管理。
第三十七條市、縣級人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況，確定限制或者禁止燃放煙花爆竹的時間、地點(diǎn)和種類。
舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動的，主辦單位應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)提出申請。
任何單位和個人不得在城市燃放孔明燈、河燈等產(chǎn)生明火且不可控制的空中、水中飄移物。
第三十八條城市實(shí)行養(yǎng)犬登記、免疫制度。
養(yǎng)犬人攜犬出戶時，應(yīng)當(dāng)采取束犬鏈等約束性措施，對犬在戶外排泄的糞便應(yīng)當(dāng)及時清除。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)尊重社會公德，遵守公共秩序，不得干擾他人正常生活。
各級人民政府和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過多種形式，開展依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬、防治狂犬病和人與動物和諧相處的宣傳教育。
居(村)民委員會、業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)助相關(guān)管理部門開展依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬的宣傳，引導(dǎo)、督促養(yǎng)犬人遵守養(yǎng)犬的行為規(guī)范。
第三十九條物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定和物業(yè)服務(wù)。
合同。
的約定，為業(yè)主提供服務(wù)，并配合政府相關(guān)部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處開展社區(qū)服務(wù)和社區(qū)文化等活動。
建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評定制度。具體評定辦法由市人民政府制定。
第四十條住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置電動車集中停放、充電場所，設(shè)置符合用電安全要求的充電設(shè)施。因客觀條件無法設(shè)置集中停放、充電場所的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常管理，做好巡查、檢查工作。
第四十一條提倡文明辦喪事和進(jìn)行祭奠活動。市民不得在城市道路、住宅小區(qū)的公共區(qū)域搭設(shè)靈棚、停放遺體、吹奏喪事鼓樂、拋撒冥紙、焚燒祭品。
第四十二條市、縣級人民政府及其城市管理相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的城市管理突發(fā)事件。
應(yīng)急預(yù)案。
并組織開展應(yīng)急知識的宣傳普及活動和必要的應(yīng)急演練。
發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等城市管理突發(fā)事件后，市、縣級人民政府及其城市管理相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)，采取強(qiáng)制性措施、行政指導(dǎo)等應(yīng)對突發(fā)事件。
突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，市、縣級人民政府及其城市管理相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即組織受影響地區(qū)盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活和社會秩序，制定恢復(fù)重建計劃并組織實(shí)施。
第四十三條城市管理執(zhí)法，是指城市管理部門在城市管理領(lǐng)域根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定履行行政處罰、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法職責(zé)的行為。
已由城市管理部門集中行使行政處罰權(quán)的，相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)做好日常監(jiān)督管理工作，將涉及城市管理執(zhí)法事項(xiàng)的行政許可和在行政管理過程中發(fā)現(xiàn)的需要城市管理部門處罰的違法行為，及時通報城市管理部門。
第四十四條城市管理執(zhí)法實(shí)行屬地管理，由違法行為發(fā)生地的縣級城市管理部門管轄。
管轄區(qū)域相鄰的縣級城市管理部門對行政轄區(qū)接壤地區(qū)流動性違法行為的查處，由首先發(fā)現(xiàn)的城市管理部門查處。管轄權(quán)發(fā)生爭議的，由市城市管理部門指定管轄。
市城市管理部門對縣級城市管理部門未予查處的違法行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其查處，也可以直接查處。
市城市管理部門可以承擔(dān)跨區(qū)域和重大復(fù)雜違法案件的查處。
第四十五條行政執(zhí)法文書的送達(dá)依照《中華人民共和國民事訴訟法》等法律規(guī)定執(zhí)行。
當(dāng)事人提供送達(dá)地址或者同意電子送達(dá)的，可以按照其提供的地址或者傳真、電子郵件送達(dá)。
采取直接、留置、郵寄、委托、轉(zhuǎn)交等方式無法送達(dá)的，可以通過當(dāng)?shù)貓蠹埖确绞焦嫠瓦_(dá)。
第四十六條市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)建立數(shù)字化城市管理平臺,整合交通、建設(shè)、管理等公共設(shè)施信息和公共基礎(chǔ)服務(wù)，健全和拓展數(shù)字化平臺功能，實(shí)現(xiàn)城市管理問題及時發(fā)現(xiàn)、統(tǒng)一調(diào)度、快速處理。
第四十七條相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)按照下列要求對城市管理部門予以協(xié)助：
(三)公安機(jī)關(guān)在信息共享、調(diào)查取證、聯(lián)合執(zhí)法和案件移送等方面配合開展城市管理執(zhí)法工作，對以暴力、威脅等方式阻礙、干涉城市管理工作人員依法履行職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)及時依法處理。
第四十八條市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)建立城市管理執(zhí)法保障機(jī)制，根據(jù)區(qū)域面積、人口數(shù)量、管理任務(wù)等因素，合理設(shè)置管理執(zhí)法崗位，科學(xué)確定管理執(zhí)法人員配備比率標(biāo)準(zhǔn)。
城市管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備必要的執(zhí)法車輛、調(diào)查取證器材、防護(hù)用具等執(zhí)法裝備并規(guī)范管理。
第四十九條城市管理執(zhí)法人員在執(zhí)行職務(wù)時，應(yīng)當(dāng)宣傳法律法規(guī)，恪守職業(yè)道德，按照規(guī)定著裝、佩戴標(biāo)志，主動出示行政執(zhí)法證件，遵守行政執(zhí)法程序，做到公正、文明執(zhí)法，不得損害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益。
第五十條城市管理部門應(yīng)當(dāng)主動公開其職責(zé)范圍、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、投訴舉報電話及其他監(jiān)督方式，接受社會監(jiān)督。
公民、法人或者其他組織對于城市管理部門及其工作人員的違法或者不當(dāng)行為，有權(quán)依法采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向城市管理部門工作人員所在單位、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者上級行政機(jī)關(guān)投訴、舉報。
接到投訴、舉報的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定核實(shí)處理，在規(guī)定時間內(nèi)將處理結(jié)果反饋投訴、舉報人，并對投訴、舉報人的個人信息予以保密。
第五十一條公民、法人或者其他組織認(rèn)為城市管理部門及其工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益的，有權(quán)依法申請行政復(fù)議、提起行政訴訟或者請求國家賠償。
第五十二條違反本條例第十五條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定的，由城市管理部門責(zé)令改正，可以處一千元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，可以處五千元以上兩萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十三條違反本條例第十六條第一款規(guī)定的，由城市管理部門責(zé)令改正，可以處五千元以上一萬元以下罰款。
違反本條例第十六條第二款規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者賠償損失。構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十四條違反本條例第十七條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定的，由城市管理部門責(zé)令改正，并處二萬元以上十萬元以下罰款;拒不改正的，責(zé)令停工整治。
違反本條例第十七條第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定，影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，由城市管理部門責(zé)令糾正違法行為，采取補(bǔ)救措施，可以給予警告，并可以處五百元以上一千元以下罰款。
第五十五條違反本條例第十八條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的，由城市管理部門責(zé)令改正，對單位處一萬元以上三萬元以下罰款;對個人處二百元以上一千元以下罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
違反本條例第十八條第三項(xiàng)規(guī)定的，由城市管理部門責(zé)令改正，可以處一萬元以上三萬元以下罰款。
第五十六條違反本條例第十九條第一款規(guī)定，擅自設(shè)置大型戶外廣告影響市容的，由城市管理部門責(zé)令停止違法行為，限期拆除，可以給予警告，并可以處五百元以上兩千五百元以下罰款。
第五十七條違反本條例第二十三條第一款規(guī)定，擅自占用城市綠化用地的，由城市管理部門責(zé)令限期退還、恢復(fù)原狀，可以并處所占綠地面積每平方米五百元以上一千元以下罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
違反本條例第二十三條第二款規(guī)定，擅自修剪、移植、砍伐樹木的，由城市管理部門責(zé)令停止違法行為，按照規(guī)定補(bǔ)植樹木或者采取其他補(bǔ)救措施，可以并處每棵一千元以上五千元以下罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十八條違反本條例第二十四條規(guī)定行為之一的，由城市管理部門責(zé)令改正;拒不改正的，可以處五十元以上二百元以下罰款;屬于集體活動的，對活動的組織者可以處二百元以上一千元以下罰款。
第五十九條違反本條例第二十五條第一款規(guī)定，不履行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔義務(wù)的，由城市管理部門責(zé)令糾正違法行為，采取補(bǔ)救措施，可以給予警告，并可以處兩百元以上一千元以下罰款。
第六十條違反本條例第二十七條第一款規(guī)定的，由城市管理部門責(zé)令改正;拒不改正的，可以處五十元以上二百元以下罰款。
第六十一條建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)有下列情形之一的，由城市管理部門吊銷其建筑垃圾處置核準(zhǔn)資質(zhì)證書：
(二)偽造建筑垃圾處置核準(zhǔn)證件的;。
(三)承接未辦理建筑垃圾處置核準(zhǔn)手續(xù)的項(xiàng)目，擅自運(yùn)輸建筑垃圾，情節(jié)嚴(yán)重的;。
(四)將建筑垃圾傾倒在規(guī)定場地之外，情節(jié)嚴(yán)重的;。
(五)在運(yùn)輸中不配合執(zhí)法人員的檢查和管理，有暴力抗法行為，情節(jié)嚴(yán)重的。
第六十二條違反本條例第三十條第一項(xiàng)、第三項(xiàng)、第八項(xiàng)規(guī)定的，由城市管理部門責(zé)令停止違法行為，可以對單位處五千元以上二萬元以下罰款;對個人處五百元以上二千元以下罰款。
違反本條例第三十條第二項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)給予警告，警告后不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。
違反本條例第三十條第九項(xiàng)規(guī)定的，由城市管理部門責(zé)令停止違法行為，并可以處一萬元以上五萬元以下罰款。
第六十三條違反本條例第三十四條第二項(xiàng)規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，對單位處五千元以上五萬元以下罰款;對個人處警告或者五百元以下罰款。
違反本條例第三十四條第三項(xiàng)規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)給予警告或者處五十元以下罰款。
違反本條例第三十四條第四項(xiàng)規(guī)定的，由城市管理部門責(zé)令改正，可以處五十元以上二百元以下罰款。
第六十四條違反本條例第三十五條第一款規(guī)定，將批準(zhǔn)建成或者投入使用的停車場停止使用或者改作他用的，由城市管理部門責(zé)令改正;拒不改正的，可以處二萬元以上十萬元以下罰款。
違反本條例第三十五條第二款規(guī)定，未將停車信息納入城市公共停車信息系統(tǒng)的，由城市管理部門責(zé)令改正;拒不改正的，可以處五千元以上二萬元以下罰款。
第六十五條違反本條例第三十七條第一款規(guī)定，在禁止的區(qū)域燃放煙花爆竹的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止燃放，處二百元以上五百元以下罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
違反本條例第三十七條第二款規(guī)定，未經(jīng)許可舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止燃放，對責(zé)任單位處一萬元以上五萬元以下罰款。
第六十六條城市管理等部門及其工作人員在城市管理活動中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行法定職責(zé)。違反規(guī)定，有下列情形之一的，由所在單位或者上級主管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：
(一)不按照規(guī)定職責(zé)巡查、督查的;。
(三)應(yīng)當(dāng)移送相關(guān)部門處理而不及時移送的;。
(四)應(yīng)當(dāng)履行協(xié)助義務(wù)而不履行的;。
(五)放棄、推諉、拖延、拒絕履行職責(zé)的其他情形。
第六十七條城市管理等部門及其工作人員在城市管理活動中有下列情形之一的，由所在單位或者上級主管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)無法定依據(jù)或者違反法定程序執(zhí)法，損害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的;。
(三)包庇、縱容違法行為人的;。
(四)利用職務(wù)上的便利，索要、收受當(dāng)事人財物的;。
(五)要求當(dāng)事人承擔(dān)超出法律、法規(guī)規(guī)定義務(wù)的;。
(六)欺騙、引誘當(dāng)事人實(shí)施違法行為的;。
(七)其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的情形。
第六十八條違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第六十九條市人民政府可以根據(jù)本條例制定城市管理的具體實(shí)施辦法。
第七十條本條例自20xx年5月1日起施行。
城市管理分析報告篇十三
班級：2012年秋會計本。
學(xué)號：1234001263667。
姓名：薛庭勝。
首先隨著我國的會計職業(yè)逐漸的發(fā)展起來，形成了一系列相關(guān)的管理監(jiān)督制度，但是，由于市場的自發(fā)性，會計行業(yè)的從業(yè)人員缺乏堅(jiān)定地工作誠信意識，以及監(jiān)督管理體系的不健全，導(dǎo)致我國出現(xiàn)了一連串的造假事件，使誠信危機(jī)愈演愈烈，這就使得一些企業(yè)倒下。如下：
麥科特集團(tuán)位于廣東省惠州市麥地路63號麥科特中心。自1992年9月組建以來，一直以“創(chuàng)高科技品牌，建國際企業(yè)集團(tuán)”為宗旨，銷售網(wǎng)絡(luò)遍及全國和美、日、歐、東南亞等世界各地?！胞溈铺亍币呀?jīng)成為中國著名品牌，并且進(jìn)入了廣東省50戶工業(yè)龍頭企業(yè)和520戶國家重點(diǎn)企業(yè)行列。
然而如此大的企業(yè)居然存在做假案的情況，這不得不引起市場嘩然，讓我們不得不重新審視某些企業(yè)的發(fā)展是不是真的存在黑暗的一面。
一、事件回顧。
麥科特公司全稱麥科特光電股份有限公司，2000年8月7日在深交所上市（代碼0150），擁有光學(xué)機(jī)械、紡織輕化、生物醫(yī)藥、精工電子、投資貿(mào)易等五大產(chǎn)業(yè)，是全國最大光學(xué)生產(chǎn)基地之一。經(jīng)查，麥科特利用虛構(gòu)巨額利潤、欺詐上市。證監(jiān)會通過對麥科特利潤虛假問題調(diào)查，查明該公司的問題主要為通過偽造進(jìn)口設(shè)備融資租賃合同，虛構(gòu)固定資產(chǎn)9074萬港元；采用偽造材料和產(chǎn)品購銷合同、虛開進(jìn)出口發(fā)票、偽造海關(guān)印章等手段虛構(gòu)收入3011.8萬港元，虛構(gòu)成本20789萬港元，虛構(gòu)利潤9320萬港元。為達(dá)到上市規(guī)模，麥科特將虛構(gòu)利潤9000多萬港元先轉(zhuǎn)成資本公積金再轉(zhuǎn)為實(shí)收資本，明顯屬于欺詐上市。
1．麥科特事件的原因主要就在于人的素質(zhì)缺乏和制度的不完善。
（1）會計職業(yè)人員誠信缺失，缺乏職業(yè)道德修養(yǎng)，在利益的鏈條上環(huán)環(huán)造假。
在麥科特發(fā)行上市過程中，深圳華鵬會計師事務(wù)所會計師為其出具了嚴(yán)重失實(shí)的審計報告，廣東大正聯(lián)合資產(chǎn)評估有限責(zé)任公司評估師出具了嚴(yán)重失實(shí)的資產(chǎn)評估報告，廣東明大律師事務(wù)所律師出具了嚴(yán)重失實(shí)的法律意見書，南方證券有限公司券商參與編制了嚴(yán)重失實(shí)的發(fā)行申報文件。誠信是市場經(jīng)濟(jì)的要求，是企業(yè)的無形資產(chǎn)，事關(guān)企業(yè)的成敗。誠信從業(yè)更是會計人員工作的必要前提。麥科特造假事件突顯了嚴(yán)重的誠信危機(jī)和提高會計人員職業(yè)道德的重要性。
是，在此過程中所有中介機(jī)構(gòu)無一例外地“開閘放水”、“推波助瀾”，使這起造假工程發(fā)揮到了“極致”。對在麥科特上市過程中，由會計師、評估師、律師及券商出具的審計報告書、資產(chǎn)評估書、法律意見書及發(fā)行申報文件，中國證監(jiān)會發(fā)言人一概給出了“嚴(yán)重失實(shí)”的結(jié)論，并認(rèn)定其中有涉嫌犯罪的行為。如此“全面”地追究中介機(jī)構(gòu)造假的刑事責(zé)任，在中國證券市場還是第一次。中介機(jī)構(gòu)本來就是作為一種市場制衡力量來設(shè)置的，“勤勉盡責(zé)，誠實(shí)守信”是其最基本的職業(yè)信條，可為什么有那么多的中介機(jī)構(gòu)會不約而同地選擇這一條路呢？這與我國證券市場長期監(jiān)管不到位有關(guān)的，即便處罰也不痛不癢打不到痛處，也正因?yàn)槿绱耸怪薪闄C(jī)構(gòu)視法律為兒戲。把違規(guī)當(dāng)游戲。在利益的驅(qū)動下，造假者只要將其成本與效益作一比較，總會選擇“道義放兩旁利字?jǐn)[中間”，并且總會認(rèn)為該行為不會受到太大的傷害。
2、實(shí)際上，社會各界都有此共識。例如，在麥科特公司事發(fā)后，公司9月26日發(fā)布的一則董事會公告稱；“9月25日麥科特集團(tuán)有限公司已將相當(dāng)于9074萬港元的等值人民幣劃入公司指定的銀行賬戶，以補(bǔ)救公司將虛構(gòu)利潤9000多萬港元轉(zhuǎn)為實(shí)有資本等違法、違規(guī)的事實(shí)。廣東正中珠江會計師事務(wù)所對該項(xiàng)資金出具了驗(yàn)資報告?！本驮谶@一天滬深兩市震蕩下跌；表現(xiàn)出非常明顯的弱勢特征，但深市問題股麥科特（0150）卻大幅上漲，并最終以6.43％的漲幅列深市漲幅榜之首，引人關(guān)注。一度因上市前3年虛構(gòu)利潤9320萬港元，涉及偽造進(jìn)口設(shè)備融資租賃合同、虛構(gòu)固定資產(chǎn)、虛開進(jìn)出口發(fā)票等問題而被定性為“欺詐上市”的麥科特，大股東此次注入與上市前3年所虛構(gòu)的利潤總額一致的資金，正是這一公告引發(fā)該股周三大幅上漲。市場的反應(yīng)說明股東相信麥科特的這一行為，能夠澄清它所有的問題，尤其避免退市，可見造假成本的低廉。
3、麥科特本來是不具備上市資格的，如果現(xiàn)在因其補(bǔ)足了虛假出資就將其欺詐獲得的上市資格保留，那么；對于公司來說，無異于以罵名換來大實(shí)惠麥科特發(fā)行股票籌集的52000萬元的資金只有7158．96萬元投人項(xiàng)目，閑置資金用于購買國債19320萬元，歸還銀行流動資金借款7711萬元，剩余17810.04萬元則躺在銀行生利息。如果大股東僅僅將相當(dāng)于募集資金18．5％的9074萬港元的等值人民幣劃入上市公司賬戶以補(bǔ)足出資不實(shí)部分，就可以將虛增股本、欺詐上市、違規(guī)多募集資金等一筆勾銷，那么，對于其違法違規(guī)的行為無疑是極大的鼓勵，杜絕上市公司出現(xiàn)造假和盲目圈錢及盲目投資等違規(guī)現(xiàn)象將根本無從談起。我國早期上市公司造假上市，是同計劃經(jīng)濟(jì)體制下的行政控制和干預(yù)股票發(fā)行的政府行為分不開的，在上市公司違規(guī)行為的背后，無不可以看到政府行為的影子。這或許正是一些早期發(fā)生的造假上市案難以按退市處理的重要原因。但麥科特是2000年8月7日在深交所上市的，其時，紅光欺詐上市案已被成都檢察院提起刑事訴訟。在這種情況下，麥科特造假案的出現(xiàn)，充分說明了有法不依的嚴(yán)重后果。
三、自我深思。
通過這個事件我們應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：
（1）注冊會計師應(yīng)保持和堅(jiān)守應(yīng)有的獨(dú)立性和道德防線。過去我們講獨(dú)立性是審計的靈魂，為什么一個記者、新聞媒體能夠披露這事件而我們注冊會計師發(fā)現(xiàn)不了呢？這與注冊會計師的獨(dú)立性防線到底有沒有關(guān)系呢？應(yīng)該引起我們的深思。
（2）應(yīng)該強(qiáng)調(diào)注冊會計師的專業(yè)勝任能力和職業(yè)謹(jǐn)慎理念。過去我們做審計時習(xí)慣于按照傳統(tǒng)的帳目基礎(chǔ)審計方法，從報表到總帳、明細(xì)帳、記帳憑證直至原始憑證進(jìn)行追索審計，但從發(fā)生的各項(xiàng)案件來看，對我們的審計技術(shù)方法、職業(yè)謹(jǐn)慎理念提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。簡單的按照傳統(tǒng)的審計技術(shù)方法做，一直核對到原始憑證，萬一原始憑證都是假的呢？能否核實(shí)出問題?能否確認(rèn)會計報表的真實(shí)性與合法性？我想，在謹(jǐn)慎理念上、在技術(shù)方法的應(yīng)用上很值得注冊會計師深思。
（3）注冊會計師在承接任何類型的審計業(yè)務(wù)時都應(yīng)評估其風(fēng)險。對風(fēng)險太高而自己又勝任不了的業(yè)務(wù)要敢于說“no！”？根據(jù)我個人的了解，我市會計師事務(wù)所中有好多合伙人與注冊會計師都敢于說“no！”，曾拒絕了許許多多的業(yè)務(wù)，我由衷對他們表示欽佩！但也有不會說“no！”和不敢說“no！”的。根據(jù)《獨(dú)立審計準(zhǔn)則》的規(guī)定，注冊會計師在承接業(yè)務(wù)時對必須評估客戶的經(jīng)營風(fēng)險和審計風(fēng)險，沒有能力做的業(yè)務(wù)應(yīng)予以拒絕，不要勉強(qiáng)地做。
（4）要注意防范和化解注冊會計師及其助理人員的道德風(fēng)險的。事務(wù)所業(yè)務(wù)質(zhì)量能否得到保障是依賴于注冊會計師的專業(yè)勝任能力，但從另一方面講，并非專業(yè)水平越高就越能能保證執(zhí)業(yè)質(zhì)量，還應(yīng)注意防范道德風(fēng)險問題。現(xiàn)在從整個證券市場乃至整個國家市場經(jīng)濟(jì)來講，道德信譽(yù)機(jī)制沒有得到充分的建立，委托人對注冊會計師不講信譽(yù)，不能夠提供真實(shí)、客觀的信息，事務(wù)所的客觀執(zhí)業(yè)環(huán)境很大程度上要依賴于法律環(huán)境、社會環(huán)境的改善來解決，但事務(wù)所內(nèi)部應(yīng)建立制度，來防范內(nèi)部的道德風(fēng)險。
城市管理分析報告篇十四
做好住宅小區(qū)物業(yè)管理工作，是新形勢下一項(xiàng)重大社會管理工程，是關(guān)系千家萬戶的重大民生工程，是一項(xiàng)事關(guān)xx城市形象的重大環(huán)境工程。為推動我縣城區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理工作健康、規(guī)范進(jìn)展，近期，xx縣人大經(jīng)工委與縣住建、房管部門相關(guān)工作人員，深化我縣城區(qū)紫苑、帝景家園、都市水鄉(xiāng)、公園1號、金色東華、格蘭苑、南橋郡、利民小區(qū)等10個住宅小區(qū)和磨子?xùn)|街社區(qū)，通過實(shí)地察看、聽取狀況介紹、走訪群眾等形式，對我縣城區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理現(xiàn)狀及存在的問題等狀況進(jìn)行了調(diào)查，詳細(xì)狀況如下：
（一）城區(qū)住宅小區(qū)的基本狀況。
據(jù)縣房管部門統(tǒng)計，目前我縣已建成住宅小區(qū)28個，即將投入使用和正在施工的小區(qū)大小還有10多個，住房近10000套，這部分住宅投入使用后，加上目前空置的住宅全部入住后，小區(qū)的入住人口將超過6萬人，占到縣城區(qū)常住人口50%以上。
從調(diào)查來看，我縣已建住宅小區(qū)主要呈現(xiàn)出以下幾個特點(diǎn)：
1、住宅性質(zhì)多樣。
主要有以下六類：一是早期由政府建設(shè)的福利房，土地屬劃拔，政府承建，安排居住，絕大多數(shù)已實(shí)行房改，如政府大院住宿區(qū)等。二是各單位為解決本單位職工住房問題，由單位承建的職工住宅小區(qū)，土地多是劃拔，房屋定價出售或安排。如財政小區(qū)、國稅小區(qū)、地稅小區(qū)、明珠公寓等。三是開發(fā)商開發(fā)的住宅小區(qū)，土地出讓，市場出售，是真正的商品房。如紫苑、帝景家園、都市水鄉(xiāng)等。四是由村委在集體土地開發(fā)或村民在自有宅基地上建設(shè)的住宅小區(qū)，即現(xiàn)在所稱的小產(chǎn)權(quán)房，一般規(guī)模也比較小，多自建自管。五是目前落實(shí)保障性住房政策，由政府承建的公租房、廉租房等各類保障性住房。六是目前仍由房管局負(fù)責(zé)管理的公房，主要集中在周子古鎮(zhèn)。
2、規(guī)模差別較大。
在調(diào)查的10個小區(qū)和1個社區(qū)中，大的有紫苑、都市水鄉(xiāng)、帝景家園、公園1號等小區(qū)，住房均在1000套以上，中等的金色東華、南橋郡等小區(qū)，住房均在500套左右，小的如格蘭苑等小區(qū)住房在100套以內(nèi)，有的僅十幾套住房。
3、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不一。
主體建筑方面，x年“5.12”汶川大地震以前建成的小區(qū)大多是預(yù)制板房，x年以后所建小區(qū)大多為磚混結(jié)構(gòu)、半框架結(jié)構(gòu)、框架結(jié)構(gòu)、剪力墻結(jié)構(gòu)等。配套設(shè)施建設(shè)方面，在紫苑進(jìn)入xx以前，我縣除財政、國稅、地稅等單位自建小區(qū)條件相對較好，其他大多數(shù)小區(qū)只有主體住宅、沒有任何公用建筑，大多數(shù)配套設(shè)施建設(shè)不齊，無綠地、無車位、無物業(yè)用房、無公廁等狀況比較普遍。就目前而言，我縣縣城區(qū)所建成的小區(qū)，也只有紫苑等少數(shù)幾個小區(qū)能上檔次，其他大多數(shù)小區(qū)普遍存在容積率過大、綠地偏少、停車位嚴(yán)峻不足等突出問題，還有極個別小區(qū)進(jìn)出道路不暢、消防通道擁堵，存在嚴(yán)峻的安全隱患。
1、物業(yè)企業(yè)進(jìn)展?fàn)顩r。
從紫苑房產(chǎn)進(jìn)入xx我縣才真正有住宅小區(qū)物管的概念，目前也處于進(jìn)展的初級階段?，F(xiàn)有物管企業(yè)16家，其中二級資質(zhì)1家，三級資質(zhì)15家，從業(yè)人員近1000人。專業(yè)化管理的小區(qū)21個，面積達(dá)86萬平方米。
2、業(yè)主大會及業(yè)主委員會成立狀況。
目前，我縣住宅小區(qū)成立業(yè)主委員會的有紫苑等8家，但真正有辦公場地并發(fā)揮了肯定作用的只有紫苑1家，其余大多數(shù)都沒有召開業(yè)主大會，沒有真正由業(yè)主代表選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會，故大多數(shù)小區(qū)業(yè)主委員會形同虛設(shè)，還沒有步入正軌。
從走訪、座談的狀況看，僅紫苑等極少數(shù)幾個小區(qū)服務(wù)較為規(guī)范，業(yè)主較為滿足；金色東華小區(qū)投入近500萬元安裝了較為完備的消防設(shè)施、監(jiān)控設(shè)施、應(yīng)急發(fā)電設(shè)施，業(yè)主反響較好。大多數(shù)物業(yè)服務(wù)只負(fù)責(zé)打掃衛(wèi)生和看大門，沒有明確的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)質(zhì)量相對較差，服務(wù)制度落實(shí)不到位，好一點(diǎn)的小區(qū)也僅有保安服務(wù)和修理服務(wù)。有的小區(qū)由于亂搭亂建、衛(wèi)生狀況差等緣由，業(yè)主和物管嚴(yán)峻對立，消失拒交物管費(fèi)甚至要求物管企業(yè)離場的尷尬局面。
我縣小區(qū)物業(yè)管理經(jīng)過十多年的進(jìn)展，初步建立起了市場化、經(jīng)營型的'物業(yè)管理體制，對提升城市品位、優(yōu)化群眾生活環(huán)境發(fā)揮了重要的作用。但是，由于城市小區(qū)的物業(yè)管理工作是隨著我國城市化進(jìn)程加快和市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展而產(chǎn)生的新型服務(wù)產(chǎn)業(yè)，因進(jìn)展時間不長，當(dāng)前我縣物業(yè)管理工作中還存在諸多問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）執(zhí)行規(guī)劃不到位。
調(diào)查發(fā)覺，在住宅小區(qū)的開發(fā)建設(shè)過程中，由于主管部門監(jiān)管不力，施工過程中不能實(shí)時監(jiān)管，竣工后不能嚴(yán)格根據(jù)規(guī)劃要求進(jìn)行驗(yàn)收，導(dǎo)致規(guī)劃設(shè)計被更改的現(xiàn)象非常普遍。一是業(yè)主購房時看到的規(guī)劃和實(shí)際交房時的規(guī)劃不一樣，小區(qū)內(nèi)房屋格局和小區(qū)環(huán)境與售房時的承諾發(fā)生了變化，開發(fā)企業(yè)不兌現(xiàn)承諾，不履行合同，使業(yè)主權(quán)益患病損失；二是開發(fā)企業(yè)不嚴(yán)格根據(jù)規(guī)劃要求施工，隨便擠占公共用地，見縫插針，把規(guī)劃的綠地、活動場所等配套設(shè)施用地擠了又?jǐn)D，占了又占，甚至完全占用；三是規(guī)劃設(shè)計要求的配套項(xiàng)目在建設(shè)過程中，有的被偷工減料，造成質(zhì)量差，檔次低，壽命短，有的缺項(xiàng)，有的被砍，帶來較多遺留問題，不僅嚴(yán)峻侵害了業(yè)主的利益，也為以后小區(qū)的物業(yè)管理、安全留下了隱患。
（二）管理制度不完善。
目前，我縣尚未出臺與國務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》及《四川省物業(yè)管理?xiàng)l例》相對應(yīng)的物業(yè)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則，給物業(yè)管理工作帶來許多不便，在詳細(xì)操作中存在較大的局限性和制約性。主要表現(xiàn)在：一是物業(yè)管理用房的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、驗(yàn)收、移交沒有詳細(xì)的要求和標(biāo)準(zhǔn)；二是專項(xiàng)修理資金難落實(shí)，公用部位修理難等問題。三是物業(yè)管理公司的招投標(biāo)不夠規(guī)范，誰開發(fā)、誰管理的格局還沒有打破，業(yè)主根本沒有選擇物業(yè)服務(wù)的機(jī)會和權(quán)力。四是業(yè)主委員會的組建程序不規(guī)范，造成業(yè)主和物管企業(yè)之間的各種沖突因缺乏監(jiān)督和溝通渠道而無法解決。如一些正常履行繳費(fèi)義務(wù)的業(yè)主由于得不到合理有效的服務(wù)而有看法，一些沒有繳費(fèi)的業(yè)主則可以找出種種借口不盡義務(wù)。五是小區(qū)內(nèi)常常發(fā)生的違章裝修、違規(guī)搭建等行為，也缺乏可操作的具有約束力的管理措施。對這些詳細(xì)問題的處理和解決缺少切實(shí)可行的政策、法規(guī)依據(jù)。
（三）宣揚(yáng)教育力度不夠。
從調(diào)查狀況看，社區(qū)、物管人員、業(yè)主委員會成員以及業(yè)主代表，普遍對物業(yè)管理法規(guī)不知或知之甚少。主要表現(xiàn)在：一是有些物業(yè)管理人員對物業(yè)管理職責(zé)權(quán)限不明確，對相關(guān)物業(yè)政策、法規(guī)領(lǐng)悟不透，經(jīng)營理念還沒有從“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，不根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同的規(guī)定履行義務(wù)，對待業(yè)主“生、冷、硬”，服務(wù)意識差，簡潔地把物業(yè)管理理解成收費(fèi)等，有的甚至只收費(fèi)不服務(wù)，小區(qū)的衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護(hù)、安全保衛(wèi)不到位，造成衛(wèi)生狀況差，秩序混亂，失竊案件時有發(fā)生；二是一些小區(qū)的業(yè)主不知道如何利用《物業(yè)管理?xiàng)l例》來維護(hù)自身的權(quán)利，遇到了問題無所適從，不是通過協(xié)商渠道和法律手段去解決，而是采納簡潔的拒絕交費(fèi)等方法來激化沖突。
（四）物管服務(wù)水平較低。
調(diào)查發(fā)覺，一些物管企業(yè)低薪聘請一些文化低、沒有接受過特地培訓(xùn)的人員上崗。即便是企業(yè)對員工進(jìn)行培訓(xùn)，也還是停留在基本技能培訓(xùn)的初級階段，還沒走向由勞動部門參加的社會化職業(yè)技能等級培訓(xùn)與鑒定，致使物業(yè)服務(wù)工作不到位，不按規(guī)范操作。另外，從業(yè)人員流淌性大、個人素養(yǎng)普遍較低，也影響了物業(yè)服務(wù)水平的提高。部分物業(yè)企業(yè)管理人員對住戶反映的問題不能樂觀主動解決。有的小區(qū)住戶反映小區(qū)公共區(qū)域長期無人打掃衛(wèi)生，服務(wù)工作遠(yuǎn)不能滿意居民的實(shí)際需求。
針對當(dāng)前我縣住宅小區(qū)物業(yè)管理中存在的突出問題，為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我縣城區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理工作，提高物業(yè)管理水平，提出以下建議看法：
（一）嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，建好一批精品住宅小區(qū)。
小區(qū)的規(guī)模、檔次直接打算物管的工作難易。要站在建設(shè)精品城市、提升xx形象的高度，科學(xué)規(guī)劃并嚴(yán)格監(jiān)管，重點(diǎn)抓好在建和待建住宅小區(qū)建設(shè)。要引進(jìn)幾家有實(shí)力的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，建設(shè)幾個高檔次的精品樓盤小區(qū)。建議相關(guān)職能部門要根據(jù)物業(yè)管理相關(guān)法規(guī)規(guī)定，依據(jù)我縣的實(shí)際，制定好切實(shí)可行的小區(qū)建設(shè)管理方法和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)并嚴(yán)格組織實(shí)施。住宅小區(qū)規(guī)劃設(shè)計肯定要明確物業(yè)用房、公共建筑、共用設(shè)施、車位數(shù)量、綠地面積等內(nèi)容。工程建設(shè)要嚴(yán)把工期和質(zhì)量關(guān)，組織驗(yàn)收應(yīng)將小區(qū)各類附屬工程（含地下管道隱藏工程）列入驗(yàn)收內(nèi)容，杜絕未開工即出售、未完工未驗(yàn)收即入住的問題。同時，要站在維護(hù)群眾切身利益、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的高度，合理規(guī)劃并分步實(shí)施，穩(wěn)妥推動已建小區(qū)特殊是老舊小區(qū)配套設(shè)施改造和完善，逐步消退遺留問題，從根本上消退安全隱患和不穩(wěn)定因素。
（二）加強(qiáng)監(jiān)督管理，建立一套完善的管理制度。
一要嚴(yán)格落實(shí)前期物業(yè)招投標(biāo)制度，督促開發(fā)商依法在銷售房屋之前面對市場公開擇優(yōu)選聘物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)，制定臨時管理方法并將之明示房屋買受人；二要嚴(yán)格落實(shí)物業(yè)承接查驗(yàn)制度，房管部門和物管企業(yè)要全面參加小區(qū)竣工驗(yàn)收，嚴(yán)格審查各項(xiàng)物業(yè)管理配套設(shè)施完成狀況，凡未完成配套設(shè)施建設(shè)的小區(qū)一律不能通過竣工驗(yàn)收，物管企業(yè)一律不得承接；三要嚴(yán)格落實(shí)物業(yè)企業(yè)備案制度，嚴(yán)格落實(shí)開發(fā)商向物業(yè)企業(yè)移交各類竣工圖紙等物業(yè)資料并報房管部門備案的制度；四要嚴(yán)格落實(shí)日常巡查制度，相關(guān)職能部門要與居委會相互協(xié)作，組織不定期巡查，對管理水平低、信用等級差、服務(wù)不到位、收費(fèi)不規(guī)范的企業(yè)予以通報批判，甚至取消其在本縣轄區(qū)內(nèi)從事物業(yè)管理的資格，維護(hù)廣闊業(yè)主的合法權(quán)益。五要嚴(yán)格落實(shí)沖突糾紛調(diào)處制度，對業(yè)主和物管反映的問題以及業(yè)主和物管企業(yè)存在的沖突糾紛，相關(guān)部門和社區(qū)應(yīng)不推不躲，準(zhǔn)時予以解決和調(diào)處。
（三）強(qiáng)化宣揚(yáng)引導(dǎo)，探究一套良好的運(yùn)行模式。
要通過電視、網(wǎng)絡(luò)、會議、板報等多種形式，廣泛深化宣揚(yáng)國務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《四川省物業(yè)管理?xiàng)l例》等法規(guī)，營造推動住宅小區(qū)物業(yè)管理的良好輿論和法制氛圍。特殊是房管部門和各社區(qū)居委會要注意加強(qiáng)對居民的宣揚(yáng)教育，增加廣闊業(yè)主的物業(yè)管理法律意識和消費(fèi)觀念，使他們充分熟悉到搞好物業(yè)管理不單是物業(yè)企業(yè)、政府、居委會的事情，而是需要全體業(yè)主和全社會共同關(guān)懷支持的工作，也使他們充分熟悉到物業(yè)服務(wù)合同是物業(yè)管理服務(wù)的最重要的法律依據(jù)，懂得用法律武器愛護(hù)自身的權(quán)利，同時履行好應(yīng)盡的義務(wù)。要指導(dǎo)和關(guān)心物管企業(yè)開好業(yè)主代表大會，組建好業(yè)委會。要強(qiáng)化對政府部門相關(guān)工作人員、物業(yè)管理企業(yè)、業(yè)主委員會成員的教育培訓(xùn)，促進(jìn)行政管理人員、業(yè)委會成員依法履職，不越位、不缺位，促使物業(yè)管理企業(yè)遵紀(jì)守法，規(guī)范管理，更好地為業(yè)主供應(yīng)服務(wù)，從而在我縣逐步建立起“政府主管、企業(yè)主體、業(yè)主自理、社區(qū)自治”“四位一體”的物管新模式。
（四）強(qiáng)化分類指導(dǎo)，打造一批物管示范小區(qū)。
要廣泛征集社會各界的看法和建議，著手制訂物業(yè)管理服務(wù)合同等示范文本，明確規(guī)定前期和后期物業(yè)管理服務(wù)中的服務(wù)范疇、合同期限以及雙方的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任，規(guī)范物業(yè)管理企業(yè)和業(yè)主的行為，區(qū)分新舊住宅、高層與低層、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、確定相應(yīng)的指導(dǎo)性服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，努力營造物業(yè)管理企業(yè)崇尚優(yōu)質(zhì)服務(wù)、業(yè)主自覺按時繳納物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)的和諧氛圍，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)健康運(yùn)行。結(jié)合我縣住宅小區(qū)的現(xiàn)狀及特點(diǎn)，選擇部分條件較好的小區(qū)，樂觀探究市場化運(yùn)行的物業(yè)管理新機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、多方共贏；針對老舊住宅小區(qū)規(guī)模小、較為分散，尤其是樓房陳舊、基礎(chǔ)設(shè)施差，物業(yè)管理難于起步的狀況，逐個進(jìn)行調(diào)研、分析，實(shí)行多種途徑、多種形式、多種方法，解決處理好物業(yè)管理用房缺乏、公用設(shè)施修理困難等問題，試點(diǎn)推行“破墻擴(kuò)院”、“小區(qū)自治”等管理模式，改善小區(qū)環(huán)境，提升管理水平。
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