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林業(yè)局長(zhǎng)會(huì)議講話內(nèi)容篇一
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全國(guó)林業(yè)廳局長(zhǎng)會(huì)議和全國(guó)發(fā)展改革、財(cái)政工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)“”林業(yè)計(jì)財(cái)工作，安排部署“十三五”及20xx年重點(diǎn)任務(wù)。局黨組對(duì)這次會(huì)議非常重視，建龍局長(zhǎng)親臨會(huì)議并將作重要講話。下面，我講三點(diǎn)意見供參考。
一、關(guān)于“”林業(yè)計(jì)財(cái)工作的簡(jiǎn)要回顧。
“”時(shí)期，各級(jí)林業(yè)計(jì)財(cái)部門緊緊圍繞林業(yè)改革發(fā)展大局，認(rèn)真搞好戰(zhàn)略謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)改革、爭(zhēng)取資金投入、完善政策措施、加強(qiáng)資金監(jiān)管，有力保障了林業(yè)改革發(fā)展的順利推進(jìn)。
(一)重大戰(zhàn)略謀劃和實(shí)施成效顯著。一是頂層設(shè)計(jì)不斷加強(qiáng)。森林覆蓋率、森林蓄積量上升為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展約束性指標(biāo)。中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《國(guó)有林區(qū)改革指導(dǎo)意見》和《國(guó)有林場(chǎng)改革方案》。圍繞生態(tài)文明建設(shè)、國(guó)家生態(tài)安全、林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化等重大問(wèn)題開展了宏觀戰(zhàn)略研究，為中央作出的全面保護(hù)天然林、將生態(tài)安全納入《國(guó)家安全法》等決策部署發(fā)揮了積極作用。率先組織編制了《推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃綱要》，強(qiáng)化了林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中的重要地位。二是規(guī)劃體系日益完善。編制實(shí)施了《林業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃》和《天然林資源保護(hù)工程二期實(shí)施方案》《全國(guó)濕地保護(hù)工程“”實(shí)施規(guī)劃》《全國(guó)防沙治沙規(guī)劃》等50多個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃。各地也高度重視規(guī)劃引領(lǐng)，如：廣東省在編制林業(yè)總體規(guī)劃時(shí)，完成了《廣東省熱帶雨林保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃》、《廣東省建設(shè)森林生態(tài)“五大體系”規(guī)劃》等25項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃;貴州省印發(fā)了《貴州省綠色貴州建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》，出臺(tái)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)造林綠化工作力爭(zhēng)20xx年森林覆蓋率達(dá)到60%的意見》。三是精準(zhǔn)脫貧深入實(shí)施。編制實(shí)施了《全國(guó)林業(yè)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》及11個(gè)集中連片特困地區(qū)林業(yè)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃。聯(lián)合財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧辦、國(guó)家開發(fā)銀行印發(fā)了《關(guān)于整合和統(tǒng)籌資金支持貧困地區(qū)油茶核桃等木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》?！啊逼陂g共安排14個(gè)集中連片特困地區(qū)中央林業(yè)資金1106億元，實(shí)現(xiàn)了天然林資源保護(hù)、退耕還林等林業(yè)重點(diǎn)工程全覆蓋。重點(diǎn)加強(qiáng)了滇桂黔石漠化片區(qū)、定點(diǎn)扶貧縣和對(duì)口支援縣扶持力度。圍繞京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家重大戰(zhàn)略，編制了京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)與修復(fù)等林業(yè)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。加強(qiáng)了援疆援藏援青工作。四是林業(yè)對(duì)外開放戰(zhàn)略穩(wěn)步實(shí)施。編制實(shí)施了《全國(guó)林業(yè)“”利用國(guó)際金融組織貸款項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃》，利用歐投行、世行、亞行等國(guó)際金融組織貸款9.2億美元。組織編制中俄森林資源開發(fā)合作規(guī)劃，加快推進(jìn)中俄森林資源開發(fā)利用工業(yè)園區(qū)和綏芬河等進(jìn)口木材儲(chǔ)備加工交易基地建設(shè)。林產(chǎn)品進(jìn)出口總額由20xx年的963億美元增長(zhǎng)到20xx年的1400億美元，林產(chǎn)品貿(mào)易穩(wěn)居世界首位。
(二)林業(yè)投入水平明顯提高。一是中央投入繼續(xù)增長(zhǎng)。在國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部等部門的支持下，“”期間中央林業(yè)投入4948億元，其中，中央基本建設(shè)投資833億元、中央財(cái)政資金4115億元，比“”增長(zhǎng)66%。二是投入政策不斷完善。林業(yè)公共財(cái)政政策體系基本形成，建立了林木良種、造林和森林撫育補(bǔ)貼制度，開展了濕地生態(tài)效益補(bǔ)償、退耕還濕、濕地保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)、沙化土地封禁保護(hù)、退化林分改造等試點(diǎn);提高了林業(yè)重點(diǎn)工程造林、木本油料林營(yíng)造、森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)葮?biāo)準(zhǔn)，造林補(bǔ)貼和森林撫育補(bǔ)貼范圍擴(kuò)大到全國(guó);啟動(dòng)了新一輪退耕還林。三是地方投入增加較快。“”期間地方各級(jí)政府投入林業(yè)資金約4000億元，是“”的2.1倍，與中央資金形成了共同推動(dòng)林業(yè)改革發(fā)展的資金合力。如：山西省地方各級(jí)政府及社會(huì)累計(jì)投入資金493億元用于林業(yè)生態(tài)建設(shè)，是同期中央投入的4倍。四是金融創(chuàng)新取得重大突破。與國(guó)家開發(fā)銀行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，首個(gè)國(guó)家儲(chǔ)備林基地項(xiàng)目貸款100億元在廣西落地，成為我國(guó)造林史上貸款規(guī)模最大、期限最長(zhǎng)、利率最優(yōu)惠的項(xiàng)目。按照中財(cái)辦要求，印發(fā)了《國(guó)家儲(chǔ)備林制度方案》。配合國(guó)家發(fā)改委起草了《關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的指導(dǎo)意見》，聯(lián)合財(cái)政部辦公廳下發(fā)了《關(guān)于做好國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)工作的通知》。森林保險(xiǎn)范圍擴(kuò)大到29個(gè)省區(qū)，我國(guó)成為全球政策性森林保險(xiǎn)第一大市場(chǎng)，20xx年全國(guó)森林保險(xiǎn)投保面積達(dá)23億畝、保險(xiǎn)金額超過(guò)1萬(wàn)億元。與中國(guó)銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于林權(quán)抵押貸款的實(shí)施意見》，林權(quán)抵押貸款余額837億元。湖南省出臺(tái)了《關(guān)于支持工商企業(yè)轉(zhuǎn)型投資林業(yè)建設(shè)的意見》，引導(dǎo)和支持工商企業(yè)，尤其是礦山和房地產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型投資林業(yè)建設(shè)。云南省林權(quán)抵押貸款和林業(yè)貸款余額分別達(dá)到167億元和186億元，連續(xù)5年位居全國(guó)第一。
(三)林業(yè)改革保障政策取得突破。一是國(guó)有林區(qū)改革全面啟動(dòng)。會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)了天然林停伐補(bǔ)助政策，20xx—20xx年中央財(cái)政安排補(bǔ)助資金62.2億元，停止了東北內(nèi)蒙古重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)天然林商業(yè)性采伐。會(huì)同國(guó)家發(fā)改委批復(fù)了內(nèi)蒙古重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)改革實(shí)施方案。天然林資源保護(hù)二期工程取消了地方財(cái)政配套資金，中央財(cái)政安排補(bǔ)貼50.57億元，解決了天保一期工程一次性安置職工社會(huì)保險(xiǎn)斷保問(wèn)題;20xx年國(guó)有林管護(hù)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每年每畝5元提高到6元、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助測(cè)算基數(shù)由所在省區(qū)20xx年社會(huì)平均工資的80%提高到20xx年的80%，新增補(bǔ)助資金31億元。二是國(guó)有林場(chǎng)改革全面推進(jìn)。中央財(cái)政按在職和離退休職工每人2萬(wàn)元、每畝林地1.15元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，累計(jì)安排72.88億元。浙江、江西、甘肅、湖南、山東5省已完成試點(diǎn)任務(wù);廣東、北京、內(nèi)蒙古、山西、寧夏等5省(區(qū)、市)的改革實(shí)施方案已獲批復(fù)，遼寧等10省的改革實(shí)施方案已上報(bào)。三是認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》《生態(tài)文明體制改革總體方案》。啟動(dòng)了林業(yè)自然資源資產(chǎn)負(fù)債表試編工作，將林地林木資源資產(chǎn)賬戶納入國(guó)家《自然資源資產(chǎn)負(fù)債表試編制度》，并在8個(gè)試點(diǎn)地區(qū)開展試點(diǎn)工作。
(四)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值由20xx年的2.28萬(wàn)億元增長(zhǎng)到20xx年的5.81萬(wàn)億元，年均人造板產(chǎn)量2.4億立方米，木地板產(chǎn)量6.9億平方米。一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由20xx年的39:52:9調(diào)整為20xx年的33:51:16。廣東省20xx年林業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)超過(guò)7000億元，居全國(guó)第一。二是特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。國(guó)家出臺(tái)了《關(guān)于加快木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、《關(guān)于加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》。經(jīng)濟(jì)林等特色產(chǎn)業(yè)迅速崛起，年均提供干鮮果品、木本糧油等特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品1.5億噸，年產(chǎn)值突破萬(wàn)億元。油茶產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)600多億元。林業(yè)主要產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)5247萬(wàn)人。新疆堅(jiān)持把特色林果業(yè)作為“扶貧林、致富林、就業(yè)林、政治林”來(lái)抓，農(nóng)民人均林果純收入達(dá)到2200多元，占農(nóng)民人均純收入的25%以上，主產(chǎn)區(qū)達(dá)到50%以上。三是產(chǎn)業(yè)載體不斷創(chuàng)新。成功舉辦了中國(guó)義烏國(guó)際森林產(chǎn)品博覽會(huì)等4個(gè)全國(guó)性林業(yè)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，編制了國(guó)家林業(yè)局市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，認(rèn)定了128家國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。四是安全生產(chǎn)和林業(yè)救災(zāi)工作繼續(xù)加強(qiáng)。制定印發(fā)了《重大自然災(zāi)害林業(yè)災(zāi)損調(diào)查與評(píng)估技術(shù)規(guī)程》，指導(dǎo)青海玉樹、云南魯?shù)椤⒏拭C岷縣、四川蘆山做好林業(yè)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。
(五)林業(yè)棚戶區(qū)改造成效明顯。一是林業(yè)棚戶區(qū)改造任務(wù)基本完成。累計(jì)安排中央投資397億元，完成改造任務(wù)167萬(wàn)戶，惠及林區(qū)500萬(wàn)人口，真正解決了“住有所居”的問(wèn)題，加快了林區(qū)生產(chǎn)力布局調(diào)整，為國(guó)有林區(qū)和國(guó)有林場(chǎng)體制機(jī)制改革創(chuàng)造了有利條件。如：龍江森工結(jié)合林業(yè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目打造了23個(gè)森林生態(tài)城市、50個(gè)森林生態(tài)小城鎮(zhèn)。吉林省采取統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一發(fā)包、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一大宗建材采購(gòu)、統(tǒng)一質(zhì)量管理，保證了棚改質(zhì)量，推進(jìn)了城鎮(zhèn)化建設(shè)。二是林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得長(zhǎng)足發(fā)展。進(jìn)一步加大供熱、醫(yī)療、學(xué)校等與林區(qū)民生密切相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，林區(qū)供熱、醫(yī)療、教育等困難逐步解決。林區(qū)外聯(lián)道路建設(shè)不斷加強(qiáng)，新建7790公里道路，解決了1120個(gè)林場(chǎng)道路不暢問(wèn)題。編制了《國(guó)有林區(qū)森林防火應(yīng)急道路實(shí)施方案》。
(六)林業(yè)資金項(xiàng)目管理水平有提升。一是加強(qiáng)資金監(jiān)管。修訂出臺(tái)了《林業(yè)固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》等6項(xiàng)辦法規(guī)定，會(huì)同財(cái)政部制定了《中央財(cái)政林業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法》。開通運(yùn)行了投資計(jì)劃執(zhí)行在線監(jiān)管平臺(tái)，建設(shè)了林業(yè)專項(xiàng)資金信息管理平臺(tái)。印發(fā)了《基層林業(yè)工作站、防沙治沙綜合示范區(qū)建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃管理辦法(試行)》、《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目和名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林等示范項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則》。二是加強(qiáng)項(xiàng)目管理。嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目審批，強(qiáng)化項(xiàng)目審批程序管理，累計(jì)完成了989個(gè)林業(yè)項(xiàng)目批復(fù)工作。啟動(dòng)了陸地生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)衛(wèi)星、北斗導(dǎo)航衛(wèi)星林業(yè)應(yīng)用示范等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。完成了16項(xiàng)國(guó)家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和15項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。三是加強(qiáng)林業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。完善林業(yè)統(tǒng)計(jì)方法制度，開展統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)研究，嚴(yán)把統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強(qiáng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析。
回顧過(guò)去的五年，各級(jí)林業(yè)計(jì)財(cái)部門的同志們?cè)谌〉酶黜?xiàng)重大成就的同時(shí)，也為計(jì)財(cái)工作積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。一是堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。將林業(yè)融入國(guó)家發(fā)展全局來(lái)謀劃和運(yùn)作，加強(qiáng)宏觀研究、戰(zhàn)略規(guī)劃、政策儲(chǔ)備，才能為林業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造良好外部條件。二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、改革創(chuàng)新。緊扣林業(yè)改革發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，主動(dòng)更新觀念，破除思維定勢(shì)，求創(chuàng)新，促轉(zhuǎn)變，才能為林業(yè)建設(shè)提供源源不斷的動(dòng)力。三是堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、形成合力。加強(qiáng)與綜合部門的溝通協(xié)調(diào)，求得地方林業(yè)部門的理解支持，擴(kuò)大共識(shí)，搭建平臺(tái)，才能形成上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)的工作合力。四是堅(jiān)持完善制度、強(qiáng)化監(jiān)管。把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”、讓履職貼上問(wèn)責(zé)的“標(biāo)簽”，才能確保資金安全、發(fā)揮效益。
我們也應(yīng)看到，當(dāng)前林業(yè)計(jì)劃財(cái)務(wù)工作還存在一些不足和短板，突出表現(xiàn)在：綜合協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌使用各項(xiàng)林業(yè)資金和政策的能力亟待進(jìn)一步提高，全局性、超前性等重大問(wèn)題研究還比較薄弱，資金監(jiān)督管理方面還有待加強(qiáng)，有些基礎(chǔ)性工作還不細(xì)、不實(shí)、不準(zhǔn)，等等。
二、關(guān)于林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃的簡(jiǎn)要說(shuō)明。
黨的以來(lái)，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和林業(yè)改革發(fā)展的重要講話和批示指示達(dá)100多次，也就林業(yè)改革等問(wèn)題多次作出指示，汪洋副也多次到林區(qū)調(diào)研并作出指示。這充分體現(xiàn)了中央對(duì)林業(yè)工作的重視和關(guān)心。深刻指出，“森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，是國(guó)家、民族最大的生存資本，關(guān)系生存安全、淡水安全、國(guó)土安全、物種安全、氣候安全和國(guó)家外交戰(zhàn)略大局”。黨的xx屆五中全會(huì)提出，堅(jiān)持綠色發(fā)展、綠色富國(guó)、綠色惠民，為人民提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品;開展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，加強(qiáng)林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)，推進(jìn)荒漠化石漠化綜合治理，實(shí)施瀕危野生動(dòng)植物搶救性保護(hù)工作，支持森林城市建設(shè)等要求。去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，戰(zhàn)略上堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、把握好節(jié)奏和力度，戰(zhàn)術(shù)上抓住關(guān)鍵點(diǎn)，抓好“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”五大任務(wù)。我們制定的林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，一定要貫徹落實(shí)系列重要講話精神和中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示指示精神。
在前不久召開的全國(guó)林業(yè)廳局長(zhǎng)會(huì)議上，建龍局長(zhǎng)在全面總結(jié)“”林業(yè)改革發(fā)展成效、深刻分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的基礎(chǔ)上，作出了“我國(guó)林業(yè)發(fā)展的機(jī)遇大于挑戰(zhàn)、有利條件多于不利因素、未來(lái)5年仍然是林業(yè)的黃金發(fā)展期”的判斷，提出了“十三五”全國(guó)林業(yè)工作的總體思路：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹系列重要講話精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，深入實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，以維護(hù)森林生態(tài)安全為主攻方向，以增綠增質(zhì)增效為基本要求，深化改革創(chuàng)新，加強(qiáng)資源保護(hù)，加快國(guó)土綠化，增進(jìn)綠色惠民，強(qiáng)化基礎(chǔ)保障，擴(kuò)大開放合作，加快推進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，為全面建成小康社會(huì)、建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國(guó)作出更大貢獻(xiàn)。這為我們編制《林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、做好今后一個(gè)時(shí)期的計(jì)財(cái)工作指明了方向、明確了重點(diǎn)。下面，我就《規(guī)劃》作4點(diǎn)簡(jiǎn)要說(shuō)明：
(一)關(guān)于“十三五”發(fā)展目標(biāo)指標(biāo)。依據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》和在氣候變化巴黎大會(huì)上作出的“到2030年森林蓄積量比20xx年增加45億立方米左右”莊嚴(yán)承諾，規(guī)劃提出了到20xx年我國(guó)林業(yè)發(fā)展目標(biāo)，包括：國(guó)土生態(tài)安全屏障更加穩(wěn)固、生態(tài)公共服務(wù)更趨完善、經(jīng)濟(jì)民生保障更為有力、治理能力明顯提升4個(gè)方面。主要指標(biāo)包括：森林覆蓋率提高到23.04%，森林蓄積量達(dá)到165億立方米以上，濕地面積不低于8億畝，自然保護(hù)地占國(guó)土面積穩(wěn)定在17%以上，新增沙化土地治理面積1000萬(wàn)公頃，森林年生態(tài)服務(wù)價(jià)值達(dá)到15萬(wàn)億元，林業(yè)年旅游休閑康養(yǎng)人數(shù)力爭(zhēng)突破25億人次，國(guó)家森林城市達(dá)到200個(gè)以上，林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到9萬(wàn)億元。規(guī)劃還從生態(tài)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)民生、基礎(chǔ)保障3大類，設(shè)置了23個(gè)指標(biāo)。其中，混交林占比、單位面積森林蓄積量、生態(tài)服務(wù)價(jià)值等10個(gè)指標(biāo)，屬于新增指標(biāo)，主要目的是為了更好地體現(xiàn)林業(yè)質(zhì)量效益的提升，與推進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)要求相適應(yīng)。
(二)關(guān)于林業(yè)發(fā)展格局。規(guī)劃以國(guó)家“兩屏三帶”和三大戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌林業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出了“一圈三區(qū)五帶”的發(fā)展格局，“一圈”即京津冀生態(tài)協(xié)同圈;“三區(qū)”即東北生態(tài)保育區(qū)、青藏生態(tài)屏障區(qū)、南方經(jīng)營(yíng)修復(fù)區(qū);“五帶”即北方防沙帶、黃土高原-川滇生態(tài)修復(fù)帶、長(zhǎng)江(經(jīng)濟(jì)帶)生態(tài)涵養(yǎng)帶、絲綢之路生態(tài)防護(hù)帶、沿海防護(hù)減災(zāi)帶。這個(gè)格局是國(guó)家“兩屏三帶”生態(tài)安全戰(zhàn)略在林業(yè)生態(tài)建設(shè)中的具體體現(xiàn)和抓手，是建設(shè)生態(tài)屏障、維護(hù)生物多樣性、發(fā)揮林業(yè)多功能多效益的主戰(zhàn)場(chǎng)，是服務(wù)于三大戰(zhàn)略，提升環(huán)首都、沿江、沿邊、沿路、沿海生態(tài)承載力的重點(diǎn)區(qū)域。
(三)關(guān)于“十三五”林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)。圍繞推進(jìn)“十三五”林業(yè)發(fā)展的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)和總要求，按照“一圈三區(qū)五帶”的林業(yè)發(fā)展格局，規(guī)劃提出了十大戰(zhàn)略任務(wù)，包括加快推進(jìn)國(guó)土綠化行動(dòng)、做優(yōu)做強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化資源和生物多樣性保護(hù)、全面深化林業(yè)改革、大力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、切實(shí)加強(qiáng)依法治林、全面加快森林經(jīng)營(yíng)、發(fā)展生態(tài)公共服務(wù)、夯實(shí)林業(yè)基礎(chǔ)保障、擴(kuò)大林業(yè)開放合作。根據(jù)這十大戰(zhàn)略任務(wù)，“十三五”時(shí)期，在國(guó)家層面謀劃并將實(shí)施一批對(duì)筑牢生態(tài)安全屏障和富國(guó)惠民作用顯著、對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整具有顯著帶動(dòng)效果的林業(yè)重大工程。在實(shí)施國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)工程基礎(chǔ)上，按照涵養(yǎng)水源、保持水土、防沙固沙、生物多樣性保護(hù)、森林質(zhì)量提升、生態(tài)功能提升等六大類主導(dǎo)功能，規(guī)劃了100個(gè)區(qū)域重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目。
(四)關(guān)于建立健全制度體系。建立健全林業(yè)制度體系是推進(jìn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方面。規(guī)劃切實(shí)貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神，按照深化生態(tài)文明體制改革和推進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的任務(wù)要求，提出要建立健全林業(yè)資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、用途管制、資產(chǎn)負(fù)債表、責(zé)任追究、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、公共財(cái)政投入、金融保險(xiǎn)服務(wù)等7項(xiàng)制度，包括23項(xiàng)具體任務(wù)。建立健全這7項(xiàng)制度，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)和復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要各級(jí)林業(yè)部門共同努力，力爭(zhēng)到20xx年取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，再通過(guò)一段時(shí)間的努力，使林業(yè)各方面制度體系更加成熟定型、更加完善管用，為實(shí)現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)可靠的制度保障。
三、關(guān)于20xx年重點(diǎn)工作。
國(guó)家林業(yè)局黨組對(duì)“十三五”時(shí)期林業(yè)改革發(fā)展和加快推進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化已作出了全面部署，計(jì)財(cái)部門作為綜合部門，要充分發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綜合平衡職能，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，為推進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供有力保障。林業(yè)計(jì)財(cái)工作的總體思路是：牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，認(rèn)真貫徹國(guó)家林業(yè)局黨組關(guān)于維護(hù)森林生態(tài)安全和增綠增質(zhì)增效的決策部署，以“擴(kuò)空間爭(zhēng)盤子、優(yōu)結(jié)構(gòu)補(bǔ)短板、促改革強(qiáng)基礎(chǔ)”為核心，建立健全長(zhǎng)效穩(wěn)定的投入增長(zhǎng)機(jī)制、科學(xué)有效的宏觀調(diào)控機(jī)制、規(guī)范有序的工作約束機(jī)制，開創(chuàng)林業(yè)計(jì)財(cái)工作新局面，為推進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供有力保障。
做好“十三五”時(shí)期計(jì)財(cái)工作，在工作思路上要做到“清楚國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、清楚林業(yè)基礎(chǔ)情況、清楚地方發(fā)展需求”。首先要清楚林業(yè)發(fā)展規(guī)律，要把林業(yè)的基本情況和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)搞真、搞實(shí)、搞準(zhǔn)，比如，國(guó)有林區(qū)職工參保情況、退耕還林分省工作任務(wù)、國(guó)有林場(chǎng)停伐基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，等等。只有切實(shí)搞清林業(yè)基礎(chǔ)情況，搞清地方林業(yè)的發(fā)展需求，將其融入到國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略大局中去考慮、去謀劃，才能真正做到突出重點(diǎn)、因地施策，才能履行好林業(yè)計(jì)財(cái)工作職責(zé)。在工作方法上要堅(jiān)持“上下銜接協(xié)調(diào)溝通、工作程序合法合規(guī)、監(jiān)管監(jiān)督及時(shí)到位”。加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取中央和相關(guān)部門對(duì)林業(yè)更多的政策資金支持，同時(shí)摸清地方實(shí)際需求，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處，在資金項(xiàng)目審批、重大事項(xiàng)決策過(guò)程中，堅(jiān)持依法依規(guī)辦事，落實(shí)好監(jiān)管責(zé)任，確保各項(xiàng)林業(yè)資金安全有效運(yùn)行。在隊(duì)伍建設(shè)上要強(qiáng)化“團(tuán)結(jié)合作意識(shí)、盡職盡責(zé)意識(shí)、廉潔自律意識(shí)”。在計(jì)財(cái)部門工作的同志要做到“在其位、謀其政、盡其責(zé)”，增強(qiáng)大局意識(shí)和整體觀念，敢于擔(dān)當(dāng)，勇于奉獻(xiàn)。同時(shí)，要嚴(yán)以律己，遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，這是對(duì)全體林業(yè)計(jì)財(cái)工作者的基本要求。
20xx年是“十三五”開局之年，是奠定發(fā)展基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵一年。要按照“十三五”林業(yè)計(jì)財(cái)工作總體思路，緊緊圍繞“深化改革創(chuàng)新、加強(qiáng)資源保護(hù)、加快國(guó)土綠化、增進(jìn)綠色惠民、強(qiáng)化基礎(chǔ)保障、擴(kuò)大開放合作”等林業(yè)重點(diǎn)工作任務(wù)，切實(shí)做好以下9項(xiàng)工作。
(一)切實(shí)抓好規(guī)劃落地實(shí)施。一是印發(fā)林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃。按照黨的xx屆五中全會(huì)《建議》和國(guó)家“十三五”規(guī)劃《綱要》要求，在廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上，修改完善并盡快印發(fā)實(shí)施《林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》。二是印發(fā)一批專項(xiàng)規(guī)劃。會(huì)同國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部等部門和局內(nèi)有關(guān)司局單位，印發(fā)全國(guó)森林防火、濕地保護(hù)、沿海防護(hù)林、林業(yè)血防和大熊貓、亞洲象、東北虎豹保護(hù)等專項(xiàng)規(guī)劃。三是加強(qiáng)重大戰(zhàn)略研究。緊密圍繞局黨組的重大決策、重大部署，針對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期事關(guān)林業(yè)改革發(fā)展的重大戰(zhàn)略、重大問(wèn)題、重大工程項(xiàng)目、重大政策制度，建設(shè)重大課題研究會(huì)商平臺(tái)，組織開展一批專題研究，為科學(xué)決策、溝通協(xié)調(diào)、爭(zhēng)取支持提供服務(wù)。四是強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施與審批。各地要按照國(guó)家林業(yè)局的統(tǒng)一部署，搞好貫徹落實(shí)，組織編制省級(jí)規(guī)劃，將國(guó)家規(guī)劃中涉及本省的重點(diǎn)任務(wù)層層分解，落實(shí)到省、市、縣，落實(shí)到工程項(xiàng)目。計(jì)財(cái)部門要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)規(guī)劃編制工作的指導(dǎo)和管理，對(duì)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作做到歸口管理，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)、強(qiáng)化實(shí)施監(jiān)督，認(rèn)真做好各專項(xiàng)規(guī)劃之間及與整體規(guī)劃的銜接，避免重復(fù)和交叉。
(二)切實(shí)保障改革深入推進(jìn)。一是完善天然林保護(hù)制度。全面停止國(guó)有林場(chǎng)天然林商業(yè)性采伐，加大天保工程二期實(shí)施力度，大力開展公益林建設(shè)、后備資源培育和森林撫育，提高森林管護(hù)和社會(huì)保險(xiǎn)等補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，研究完善停伐補(bǔ)助政策。二是化解金融債務(wù)。與中國(guó)銀監(jiān)會(huì)、財(cái)政部起草了《關(guān)于解決重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)森工企業(yè)和國(guó)有林場(chǎng)金融債務(wù)問(wèn)題的請(qǐng)示》，近期將上報(bào)國(guó)務(wù)院。待國(guó)務(wù)院批復(fù)后，抓緊與金融機(jī)構(gòu)核實(shí)債務(wù)，分類兌現(xiàn)化解政策。三是落實(shí)地方政府主體責(zé)任，加快落實(shí)“4555”特殊工種人員提前退休、深山遠(yuǎn)山職工搬遷、林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等政策。四是擴(kuò)大林權(quán)抵押貸款規(guī)模，完善林權(quán)交易平臺(tái)等社會(huì)化服務(wù)體系。五是推進(jìn)自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制及領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)工作。積極指導(dǎo)8個(gè)試點(diǎn)地區(qū)開展自然資源資產(chǎn)負(fù)債表試編工作，各試點(diǎn)地區(qū)也要將試編情況、特別是編制過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和建議及時(shí)反饋我局。
(三)切實(shí)加強(qiáng)計(jì)劃統(tǒng)計(jì)管理。一是科學(xué)統(tǒng)籌安排營(yíng)造林生產(chǎn)計(jì)劃。根據(jù)《林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，按照造林速度要加快、重點(diǎn)區(qū)域有突破、科學(xué)經(jīng)營(yíng)上水平的總體原則，20xx年安排營(yíng)造林任務(wù)2.2億畝，其中，造林任務(wù)1億畝，森林撫育任務(wù)1.2億畝。在任務(wù)安排上，新造林任務(wù)重點(diǎn)向西部地區(qū)傾斜、向三北等重點(diǎn)工程傾斜、向江河源頭和風(fēng)沙源區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域傾斜;人工更新、退化林修復(fù)任務(wù)向集體林區(qū)傾斜;森林撫育任務(wù)向重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)和國(guó)有林場(chǎng)傾斜。二是創(chuàng)新營(yíng)造林生產(chǎn)計(jì)劃管理。編制營(yíng)造林生產(chǎn)三年滾動(dòng)計(jì)劃，年度滾動(dòng)實(shí)施。各地要抓緊把國(guó)家任務(wù)落實(shí)到山頭地塊，提前做好種苗和配套資金等前期準(zhǔn)備工作。三是扎實(shí)做好林業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。配合國(guó)家統(tǒng)計(jì)局開展第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查，完成國(guó)家統(tǒng)計(jì)任務(wù)。會(huì)同國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)整營(yíng)造林統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，將退化林修復(fù)等指標(biāo)納入營(yíng)造林統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。核算全國(guó)及各省“十三五”期間年度森林生態(tài)服務(wù)價(jià)值數(shù)據(jù)。各地要嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)制度要求，及時(shí)上報(bào)林業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，保障數(shù)據(jù)質(zhì)量。
(四)切實(shí)做好資金政策爭(zhēng)取。一是加大中央預(yù)算內(nèi)投資爭(zhēng)取力度。以編制三年投資滾動(dòng)計(jì)劃為契機(jī)，突出做好國(guó)土綠化、資源保護(hù)、基礎(chǔ)保障、民生設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域投資爭(zhēng)取工作，提高營(yíng)造林投資標(biāo)準(zhǔn)，建立林業(yè)投資三年滾動(dòng)計(jì)劃常態(tài)化的組織協(xié)調(diào)和督促落實(shí)工作機(jī)制。二是加大財(cái)政資金政策爭(zhēng)取落實(shí)工作。扎實(shí)推進(jìn)沙化土地封禁保護(hù)、濕地保護(hù)等試點(diǎn)，切實(shí)做好中央財(cái)政林業(yè)專項(xiàng)資金爭(zhēng)取和落實(shí)，努力提高天保工程管護(hù)費(fèi)和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助、停伐補(bǔ)助、國(guó)有國(guó)家級(jí)公益林補(bǔ)償?shù)葮?biāo)準(zhǔn)。加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項(xiàng)目資金的爭(zhēng)取工作，突出做好以木本油料為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)林示范項(xiàng)目的實(shí)施，改革項(xiàng)目管理審批機(jī)制。三是積極拓展開發(fā)性政策性金融支持。發(fā)揮開發(fā)性政策性金融引領(lǐng)作用，支持林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)。加快落實(shí)開發(fā)性金融支持林業(yè)項(xiàng)目落地，積極推進(jìn)天津、湖南、河北、云南、河南等省國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目建設(shè)。與中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開展全面合作并簽訂合作協(xié)議。積極推進(jìn)ppp項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取將森林旅游等林業(yè)項(xiàng)目納入國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)基金支持范圍。構(gòu)建林業(yè)信用擔(dān)保體系。建立林業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為林業(yè)經(jīng)營(yíng)融資提供擔(dān)保。建立重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，與金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接，加強(qiáng)銀行信貸支持的針對(duì)性和有效性。加大金融扶持力度，不斷擴(kuò)大政策性森林保險(xiǎn)覆蓋范圍，提高保費(fèi)補(bǔ)貼、賠付等標(biāo)準(zhǔn)，積極引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極開展以林權(quán)抵押貸款為核心的金融服務(wù)，落實(shí)好貼息政策，促進(jìn)森林資源充分發(fā)揮資產(chǎn)效用。
(五)切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備管理。一是加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目的謀劃、指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)工作，圍繞國(guó)有林區(qū)改革、森林防火、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)等方面，進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，提升項(xiàng)目?jī)?chǔ)備質(zhì)量。推進(jìn)林業(yè)衛(wèi)星等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。二是建立網(wǎng)上審批監(jiān)管平臺(tái)，優(yōu)化項(xiàng)目審批程序，提高項(xiàng)目審批效率，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上項(xiàng)目申報(bào)、審批、監(jiān)管全過(guò)程管理。三是強(qiáng)化林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任約束。厘清建設(shè)單位的項(xiàng)目實(shí)施主體責(zé)任、設(shè)計(jì)單位的項(xiàng)目質(zhì)量責(zé)任、主管部門的項(xiàng)目審查責(zé)任、審批部門的項(xiàng)目核準(zhǔn)責(zé)任，進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目審查程序。各省要提高林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)范化、科學(xué)化水平，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，將加強(qiáng)項(xiàng)目管理作為能力建設(shè)的重要內(nèi)容，按規(guī)定編制項(xiàng)目，高質(zhì)量建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)要求監(jiān)管項(xiàng)目。
(六)切實(shí)推進(jìn)林業(yè)精準(zhǔn)脫貧。一是開展生態(tài)治理脫貧。加大林業(yè)重點(diǎn)工程實(shí)施力度，對(duì)貧困地區(qū)的投資規(guī)模和資金增幅要高于全省平均水平的15%以上，新增退耕還林任務(wù)的80%要安排到貧困縣，吸納更多的貧困人口參與工程建設(shè)。二是加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)脫貧。利用生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)保護(hù)工程資金，使當(dāng)?shù)赜袆趧?dòng)能力的部分貧困人口轉(zhuǎn)為護(hù)林員或其他方式的生態(tài)保護(hù)人員，幫助他們通過(guò)參與生態(tài)保護(hù)實(shí)施精準(zhǔn)脫貧。今明兩年，爭(zhēng)取安排20萬(wàn)貧困人口就地轉(zhuǎn)為護(hù)林員。各地要抓緊編制《生態(tài)護(hù)林員扶貧方案》。三是培育綠色產(chǎn)業(yè)脫貧。大力發(fā)展木本油料、特色經(jīng)濟(jì)林、林下經(jīng)濟(jì)、花卉苗木、森林旅游休閑康養(yǎng)等綠色產(chǎn)業(yè)，積極推廣“企業(yè)+專業(yè)合作組織+基地+農(nóng)戶”等經(jīng)營(yíng)模式，引導(dǎo)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和勞動(dòng)力入股，帶動(dòng)貧困人口脫貧。四是加強(qiáng)國(guó)家林業(yè)局定點(diǎn)扶貧縣精準(zhǔn)脫貧工作。組織編制《國(guó)家林業(yè)局定點(diǎn)扶貧規(guī)劃》，建立定點(diǎn)幫扶機(jī)制，加大對(duì)貴州荔波和獨(dú)山、廣西龍勝和羅城等4個(gè)縣的支持力度，帶動(dòng)18.6萬(wàn)貧困人口如期脫貧。五是完善林業(yè)援疆援藏工作機(jī)制。落實(shí)中央援疆援藏工作會(huì)議精神，根據(jù)各省區(qū)市援疆援藏工作的新政策新措施，進(jìn)一步做好林業(yè)相關(guān)工作，突出林業(yè)特色。
(七)切實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。一是加強(qiáng)宏觀引導(dǎo)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”林業(yè)產(chǎn)業(yè)，健全林產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入、質(zhì)量安全等標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和森林生態(tài)產(chǎn)品認(rèn)定工作，推進(jìn)全國(guó)重點(diǎn)林產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。二是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項(xiàng)目運(yùn)作模式，努力培育農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項(xiàng)目亮點(diǎn)，加快建設(shè)油茶、核桃等木本糧油高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基地。大力發(fā)展集種植、倉(cāng)儲(chǔ)、加工、運(yùn)輸、旅游、康養(yǎng)、文化等于一體的林業(yè)綜合服務(wù)業(yè)，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合。三是切實(shí)抓好安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)，做好重特大災(zāi)害救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作指導(dǎo)，指導(dǎo)做好節(jié)假日等重點(diǎn)時(shí)段、關(guān)鍵時(shí)期、重點(diǎn)領(lǐng)域的林業(yè)安全生產(chǎn)工作。
(八)切實(shí)推進(jìn)林業(yè)對(duì)外開放。一是積極有序推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)林業(yè)合作，做好《“一帶一路”建設(shè)林業(yè)合作規(guī)劃》實(shí)施工作，加快推進(jìn)中俄林業(yè)合作加工園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)程，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，儲(chǔ)備一批新的林業(yè)重點(diǎn)合作項(xiàng)目。二是印發(fā)《“十三五”林業(yè)“走出去”規(guī)劃》，拓展對(duì)外投資合作的新途徑，優(yōu)化木材深加工制造產(chǎn)地布局，轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)富余優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能。著力推進(jìn)中俄森林資源開發(fā)利用重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)與新西蘭、柬埔寨、加蓬、秘魯?shù)戎攸c(diǎn)國(guó)家的林業(yè)投資合作。三是創(chuàng)新外資管理體制機(jī)制。印發(fā)《全國(guó)林業(yè)“十三五”利用國(guó)際金融組織貸款項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃》。積極爭(zhēng)取新一期歐投行、世行貸款項(xiàng)目，做好在建外資項(xiàng)目實(shí)施工作。實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單模式。
(九)切實(shí)加強(qiáng)資金運(yùn)行監(jiān)管。一是建立稽查機(jī)制。形成全國(guó)林業(yè)資金運(yùn)行監(jiān)管“一盤棋”，整合中央、地方林業(yè)稽查隊(duì)伍力量，對(duì)涉及全局的重點(diǎn)資金和重大項(xiàng)目開展稽查監(jiān)管。二是建立整改機(jī)制。國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)政府已將整改情況納入督查督辦事項(xiàng)，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。林業(yè)系統(tǒng)要加快建立發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立整立改機(jī)制，正確引導(dǎo)對(duì)問(wèn)題的處理和解決。三是建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)審計(jì)等監(jiān)管結(jié)果的運(yùn)用，借鑒和實(shí)施獎(jiǎng)懲機(jī)制，既要建立切實(shí)可行的激勵(lì)機(jī)制，又要建立合理完善的資金項(xiàng)目申報(bào)調(diào)控機(jī)制，通過(guò)建立健全正向激勵(lì)和反向懲治的長(zhǎng)效機(jī)制，為愿干事、能干事的地方部門提供更好條件。四是建立追責(zé)機(jī)制。對(duì)林業(yè)資金運(yùn)行的監(jiān)管要加快研究建立追責(zé)機(jī)制，對(duì)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)行為，嚴(yán)肅追責(zé)，一追到底，通過(guò)層層追責(zé)，傳導(dǎo)壓力，用問(wèn)責(zé)倒逼資金的規(guī)范管理和安全運(yùn)行。五是建立公開機(jī)制。要轉(zhuǎn)變過(guò)去監(jiān)管的老路子，建立健全公開機(jī)制，通過(guò)讓問(wèn)題單位公開曝光，切實(shí)保障林業(yè)資金安全有效運(yùn)行。
同志們!我們正處在建設(shè)生態(tài)文明、全面建成小康社會(huì)和建設(shè)美麗中國(guó)的關(guān)鍵時(shí)期，林業(yè)計(jì)財(cái)工作任務(wù)艱巨而繁重。我們要堅(jiān)定信心，迎難而上，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，切實(shí)完成好新時(shí)期中央和局黨組部署的林業(yè)各項(xiàng)工作任務(wù)。
謝謝大家!
林業(yè)局長(zhǎng)會(huì)議講話內(nèi)容篇二
林業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的重要組成部分,不僅提供了豐富的經(jīng)濟(jì)類產(chǎn)品,還為公眾提供了廣泛的生態(tài)類產(chǎn)品,極大保護(hù)和改善了人類的生存環(huán)境。下面是本站小編給大家整理的林業(yè)局局長(zhǎng)工作會(huì)議講話，僅供參考。
同志們：
這次會(huì)議的主要目的是：深入貫徹落實(shí)黨的、全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議、全區(qū)林業(yè)局長(zhǎng)會(huì)議、*委擴(kuò)大會(huì)議及全*農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議精神，號(hào)召和動(dòng)員全*各級(jí)林業(yè)干部群眾，進(jìn)一步認(rèn)清發(fā)展形勢(shì)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，持續(xù)推動(dòng)全*林業(yè)生態(tài)建設(shè)又好又快發(fā)展。下面我講四點(diǎn)意見。
一、**年工作簡(jiǎn)要回顧。
過(guò)去的一年，在*委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)黨委、政府的高度重視下，經(jīng)各級(jí)林業(yè)干部群眾的共同努力，全*林業(yè)各項(xiàng)工作都有了新的進(jìn)展，繼續(xù)保持了較好的發(fā)展勢(shì)頭，為實(shí)現(xiàn)美麗目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
---營(yíng)造林工作成效顯著。一是圓滿完成了60萬(wàn)畝的造林綠化任務(wù)。全年安排營(yíng)造林任務(wù)60萬(wàn)畝，實(shí)際完成60.2萬(wàn)畝，占全年計(jì)劃任務(wù)的100.33%。完成育苗22412畝，是年度計(jì)劃的280.15%，其中新育苗6840畝，是年度計(jì)劃的129.6%。順利通過(guò)國(guó)家檢查組對(duì)20xx年5萬(wàn)畝退耕地還林工程任務(wù)的階段驗(yàn)收。按照年初全*林業(yè)工作會(huì)議提出的生態(tài)建設(shè)“一旗一景”的要求，各地加大投入力度，僅旗縣級(jí)造林綠化投資近2億元，圍繞著工業(yè)園區(qū)綠化、通道綠化、城市周邊綠化、村屯綠化等建設(shè)內(nèi)容，集中打造了一批精品和亮點(diǎn)。二是圓滿完成了1035萬(wàn)畝的天保二期工程管護(hù)任務(wù)。工程區(qū)無(wú)亂砍盜伐天然林資源現(xiàn)象發(fā)生，工程資金使用規(guī)范，無(wú)擠占、挪用、截留等違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。五岔溝林業(yè)局做為天保二期森林生態(tài)效益補(bǔ)償監(jiān)測(cè)單位，主動(dòng)與東北林業(yè)大學(xué)對(duì)接，全面開展了天保二期森林生態(tài)效益補(bǔ)償監(jiān)測(cè)工作。三是認(rèn)真實(shí)施了732萬(wàn)畝的國(guó)家級(jí)重點(diǎn)公益林補(bǔ)償項(xiàng)目。嚴(yán)格按照自治區(qū)林業(yè)廳批復(fù)的《森林生態(tài)效益補(bǔ)償實(shí)施方案》的要求，做好公益林防火、防病蟲害、資源監(jiān)測(cè)、設(shè)施維護(hù)、圍欄封育、人員培訓(xùn)及檔案管理等工作，并配合自治區(qū)林業(yè)廳調(diào)研組對(duì)全*公益林生態(tài)效益補(bǔ)償工作情況進(jìn)行了調(diào)研。
---森林資源保護(hù)工作切實(shí)加強(qiáng)。一是突出抓好森林草原防火工作。國(guó)家投資500萬(wàn)元的重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)防火二期工程各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容全部完成，投資2200萬(wàn)元的三期工程獲國(guó)家林業(yè)局批復(fù)，投資1600萬(wàn)元的旗縣級(jí)防火二期工程全面啟動(dòng)實(shí)施;五岔溝航空護(hù)林機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)工程基本完工并投入使用，全年三架護(hù)林飛機(jī)共安全飛行171架次、286小時(shí)，結(jié)合巡護(hù)拋撒防火宣傳單40萬(wàn)份。全年境內(nèi)共發(fā)生一般草原火災(zāi)五起，無(wú)特大森林火災(zāi)發(fā)生，無(wú)重大財(cái)產(chǎn)損失，無(wú)人員傷亡事故。歷時(shí)四晝夜，成功撲堵了“4.20”*靠境草原火。在全區(qū)森林草原防火表彰大會(huì)上，我*有6名同志被評(píng)為先進(jìn)個(gè)人、一個(gè)林場(chǎng)被評(píng)為先進(jìn)集體，受到自治區(qū)人民政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)。二是切實(shí)加強(qiáng)林地保護(hù)與管理。完成了旗縣級(jí)《林地保護(hù)與利用規(guī)劃》的編制工作。完成了全*年征占用林地定額的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。主動(dòng)為全*社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大項(xiàng)目征占用林地做好服務(wù)，共向自治區(qū)林業(yè)廳上報(bào)征占用林地項(xiàng)目性56個(gè)，批復(fù)54個(gè)，上繳植被恢復(fù)費(fèi)1012萬(wàn)元。三是繼續(xù)加大林業(yè)有害生物防治力度。全面完成了自治區(qū)林業(yè)廳下達(dá)的林業(yè)有害生物“四率”指標(biāo)。至今我*境內(nèi)沒(méi)發(fā)現(xiàn)美國(guó)白蛾跡象。四是嚴(yán)厲打擊林業(yè)違法犯罪行為。全年共查獲涉林行政案件1085起，刑事案件32起，案件查處率100%。全*有97%的森林公安干警通過(guò)了初級(jí)執(zhí)法資格考試，隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)法水平得到了提高。五是繼續(xù)推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)步伐。通過(guò)工程項(xiàng)目的實(shí)施，科爾沁、圖牧吉兩個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷增強(qiáng)，濕地恢復(fù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)步伐明顯加快，保護(hù)區(qū)與轄區(qū)居民關(guān)系更加和諧，一些珍稀的野生動(dòng)植物資源得到有效保護(hù)。
---林業(yè)改革深入推進(jìn)。通過(guò)四年的努力，全*集體林權(quán)制度改革明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶的主體改革任務(wù)全面完成。扎賚特旗林業(yè)局已率先啟動(dòng)了林業(yè)綜合服務(wù)大廳建設(shè)工作。
全*28個(gè)國(guó)有林場(chǎng)及林區(qū)兩局的標(biāo)準(zhǔn)化林場(chǎng)建設(shè)任務(wù)基本完成，國(guó)有林區(qū)剝離辦社會(huì)職能改革方案已上報(bào)自治區(qū)政府。林區(qū)兩局及阿爾山市林業(yè)局實(shí)現(xiàn)了全面停伐，并得到了自治區(qū)政府的補(bǔ)償。
---林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。按照年初全*林業(yè)工作會(huì)議提出的產(chǎn)業(yè)發(fā)展“一旗一品”的工作要求，各地林業(yè)部門積極實(shí)施了以果樹經(jīng)濟(jì)林、食用菌、種苗、森林豬飼養(yǎng)等為主的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，確立了本地區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化主打品牌。全年實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值49587萬(wàn)元。
---生態(tài)文化宣傳力度進(jìn)一步提高。圍繞生態(tài)文明建設(shè)開展了集中宣傳報(bào)道。在防火期內(nèi)，**日?qǐng)?bào)社及電視臺(tái)連續(xù)刊登和播放防火標(biāo)語(yǔ)，起到了很好的宣傳和警示作用。5月中旬集中開展了以“愛鳥護(hù)鳥觀鳥，共享自然之美”為主題的愛鳥周宣傳活動(dòng)。與**日?qǐng)?bào)社聯(lián)合舉辦了“興林杯”林業(yè)生態(tài)建設(shè)攝影活動(dòng)，受到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。積極參與**日?qǐng)?bào)社舉辦的“親近母親河”大型宣傳報(bào)道活動(dòng)，提高了全社會(huì)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)意識(shí)。
---支撐和保障能力有了新的提升。全年累計(jì)爭(zhēng)取到位項(xiàng)目資金5.3億余元，保障了林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作的順利推進(jìn);*林業(yè)科學(xué)研究所承擔(dān)的楊樹新品種選育、近天然人工混交林栽培示范試驗(yàn)項(xiàng)目順利通過(guò)自治區(qū)專家組終審驗(yàn)收;人工栽植蒿柳養(yǎng)殖天蠶項(xiàng)目獲得成功，引起了*委、行署及自治區(qū)林業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注;三批計(jì)7466戶林業(yè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目進(jìn)展順利，前兩批6965戶主體全部完工，即將交付使用，第三批501戶也全部開工建設(shè);先后三次邀請(qǐng)自治區(qū)林業(yè)廳、林勘二院專家對(duì)全*各級(jí)專業(yè)技術(shù)人員在造林綠化、林業(yè)項(xiàng)目申報(bào)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化等方面進(jìn)行了業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，并依托扎蘭屯林校，舉辦三期林業(yè)財(cái)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班，計(jì)有150余名財(cái)務(wù)人員接受培訓(xùn)，使各級(jí)業(yè)務(wù)人員專業(yè)能力和水平得到提升。
在看到成績(jī)的同時(shí)，仍存在制約全*林業(yè)生態(tài)建設(shè)的一些瓶頸問(wèn)題。一是生態(tài)治理難度加大。這些年我*林業(yè)依托退耕還林、“三北”防護(hù)林、天然林保護(hù)、重點(diǎn)公益林補(bǔ)償?shù)葒?guó)家林業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，進(jìn)行了大規(guī)模的生態(tài)治理，使得工程項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，但局部地區(qū)生態(tài)仍在惡化，后果不可低估。如我*南部科右中旗地處科爾沁沙地北緣，屬受科爾沁沙地危害較嚴(yán)重地區(qū)，而在科爾沁沙地治理上，國(guó)家沒(méi)有專項(xiàng)投入，治理難度較大。二是生態(tài)投入嚴(yán)重不足。隨著全*生態(tài)建設(shè)加速，在造林綠化向縱深推進(jìn)的過(guò)程中，造林立地條件越來(lái)越差，保活成本越來(lái)越高，國(guó)家重點(diǎn)營(yíng)造林工程投資僅為補(bǔ)助性的投入，加之地方財(cái)力有限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足實(shí)際造林需要。三是基層林業(yè)站建設(shè)薄弱。全*鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)基層林業(yè)站人員少，工作任務(wù)重，業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)沒(méi)有納入財(cái)政預(yù)算，無(wú)法滿足實(shí)際工作需要。四是宜林地落實(shí)難度較大。林牧矛盾仍然十分突出，影響林業(yè)再造進(jìn)程。五是未批先占、少批多占等違法征占用林地現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
二、**年重點(diǎn)工作安排。
**年全*林業(yè)工作總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)全*農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議、全區(qū)林業(yè)局長(zhǎng)會(huì)議精神，高舉生態(tài)、民生兩面大旗，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)工程，實(shí)現(xiàn)美麗與發(fā)展雙贏。
(一)繼續(xù)加大營(yíng)造林工作力度，夯實(shí)生態(tài)建設(shè)基石。
全年完成營(yíng)造林面積60萬(wàn)畝。要結(jié)合義務(wù)植樹、四旁植樹和部門綠化活動(dòng)，完成通道綠化150公里、造林2700畝，廠礦綠化620畝，工業(yè)園區(qū)綠化506.5萬(wàn)株，村屯綠化606畝;繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)“一旗一景”工程;全面完成自治區(qū)下達(dá)森林撫育試點(diǎn)任務(wù)31萬(wàn)畝;利用春季對(duì)20xx年10萬(wàn)畝退耕地造林的不合格面積進(jìn)行全面補(bǔ)植、補(bǔ)造，確保國(guó)家檢查驗(yàn)收達(dá)標(biāo)。
(二)繼續(xù)加強(qiáng)森林資源保護(hù)與管理，鞏固生態(tài)建設(shè)成果。突出抓好森林草原防火工作，重點(diǎn)圍繞“5.21”*入境火十周年，舉辦一次大型防火宣傳及演練活動(dòng)，希望林區(qū)三局、阿爾山市林業(yè)局、科右前旗林業(yè)局、*森警支隊(duì)及*林業(yè)局各相關(guān)部門密切配合，確保此項(xiàng)活動(dòng)見成效;3月10前要完成*旗兩級(jí)防撲火預(yù)案的修改工作;切實(shí)加強(qiáng)征占用林地管理，主動(dòng)為全*大項(xiàng)目征占用林地做好服務(wù)，嚴(yán)防林地流失和非法流轉(zhuǎn);按照*行署《關(guān)于保護(hù)與發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制的通知》精神，啟動(dòng)旗縣級(jí)政府林地保護(hù)責(zé)任狀，落實(shí)林地保護(hù)責(zé)任;按照國(guó)家林業(yè)局要求，在全*范圍內(nèi)搞一次林地、濕地及野生動(dòng)物保護(hù)專項(xiàng)檢查;高度重視林業(yè)有害生物防治工作，全面完成自治區(qū)林業(yè)廳下達(dá)的林業(yè)有害生物“四率”指標(biāo)，做好美國(guó)白蛾這一外來(lái)林業(yè)有害生物入侵的防范工作;認(rèn)真實(shí)施好天然林資源保護(hù)二期工程及國(guó)家級(jí)重點(diǎn)公益林補(bǔ)償項(xiàng)目;積極爭(zhēng)取國(guó)家林業(yè)局《濕地保護(hù)與利用“”規(guī)劃》中的圖牧吉濕地、五岔溝洮兒河濕地、白狼洮兒河濕地公園建設(shè)項(xiàng)目，加快全*自然保護(hù)區(qū)建設(shè)進(jìn)程。力爭(zhēng)內(nèi)*青山保護(hù)區(qū)晉升國(guó)家級(jí)保護(hù)區(qū)盡快獲國(guó)務(wù)院批復(fù);大力推進(jìn)國(guó)有林區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，對(duì)全面停伐后的林區(qū)職工支持搞林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)及從事森林旅游產(chǎn)業(yè)。
(三)繼續(xù)加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)富民興林步伐。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“一旗一品”工程，北部林區(qū)重點(diǎn)實(shí)施好有機(jī)種苗產(chǎn)業(yè)、以黑木耳為主的食用菌產(chǎn)業(yè)、森林旅游產(chǎn)業(yè);突泉縣、科右前旗主打特色林果業(yè);扎賚特旗以特色養(yǎng)殖為主，兼顧發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，與好森溝、阿爾山形成旅游帶;科右中旗以沙產(chǎn)業(yè)為主，擴(kuò)大沙柳、楊柴、白刺種植面積，年內(nèi)完成5萬(wàn)畝，逆向拉動(dòng)科爾沁沙地治理。
(四)繼續(xù)深化林業(yè)各項(xiàng)改革，構(gòu)建林業(yè)發(fā)展新格局。
全面完成旗縣級(jí)林權(quán)管理服務(wù)中心建設(shè)工作，為分林到戶后的林農(nóng)搭建一個(gè)流轉(zhuǎn)交易的平臺(tái)及提供政策咨詢和技術(shù)服務(wù);跟蹤國(guó)家國(guó)有林場(chǎng)改革試點(diǎn)動(dòng)向，開展全*國(guó)有林場(chǎng)調(diào)研，適時(shí)啟動(dòng)國(guó)有林場(chǎng)改革工作;推進(jìn)重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)改革，進(jìn)一步理順國(guó)有林區(qū)管理體制，明確管理責(zé)任，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)與建設(shè)職能，力爭(zhēng)全面完成剝離國(guó)有林區(qū)承擔(dān)的社會(huì)職能工作;開展基層林業(yè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，編制基層林業(yè)站建設(shè)規(guī)劃，爭(zhēng)取利用五年時(shí)間完成全*鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)林業(yè)站達(dá)標(biāo)建設(shè)。
(五)繼續(xù)加強(qiáng)支撐和保障能力建設(shè)，推動(dòng)現(xiàn)代林業(yè)又好又快發(fā)展。完成向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金4.23億元。積極爭(zhēng)取林業(yè)棚戶區(qū)改造剩余轉(zhuǎn)移資金，用于防沙治沙工作，加快我*境內(nèi)科爾沁沙地治理進(jìn)程;加大林業(yè)科技創(chuàng)新力度，今年力爭(zhēng)推廣蒿柳養(yǎng)蠶1000-3000畝，培育全*林產(chǎn)業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),提高科技成果轉(zhuǎn)化率。以北部林區(qū)為基地，做好野生榛子培育工作;繼續(xù)加強(qiáng)與自治區(qū)林科院、國(guó)家林業(yè)局科技司的溝通聯(lián)系，不斷提高全*林業(yè)科研能力和水平;全面完成第三批、第四批計(jì)988戶林業(yè)棚戶區(qū)改造任務(wù)。
三、認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，全面完成**年全*林業(yè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
良好生態(tài)環(huán)境是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是人類賴以生存的基礎(chǔ)和保障，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須堅(jiān)守的底線和不可觸及的紅線。生態(tài)建設(shè)工作已經(jīng)引起了黨和國(guó)家的高度重視，黨的十八首次把生態(tài)文明建設(shè)提升至與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)四大建設(shè)并列的高度，列為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的“五位一體”的總布局之一，成為全面建成小康社會(huì)任務(wù)的重要組成部分并寫入黨章。自治區(qū)黨委、政府也高度重視林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作，今年政府。
工作報(bào)告。
對(duì)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行了重點(diǎn)闡述，自治區(qū)黨委王君書記在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上明確提出要抓好通道綠化、廠礦綠化、園區(qū)綠化、村屯綠化工作。全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)會(huì)上自治區(qū)黨委李佳副書記、政府王玉明副副主席都對(duì)今年林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作做出了重要指示。*委、行署領(lǐng)導(dǎo)也對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作給予了高度重視，近期多次專門聽取林業(yè)部門工作匯報(bào)，幫助協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題。我們林業(yè)部門深感責(zé)任重大、使命艱巨。要進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方法，強(qiáng)化工作執(zhí)行，狠抓工作落實(shí)。為如期完成全年林業(yè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，提出以下幾點(diǎn)要求：
一是細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)督促檢查。各級(jí)林業(yè)部門要對(duì)照全年林業(yè)工作要點(diǎn)，強(qiáng)化方案制工作方法，制定具體實(shí)施方案，突出重點(diǎn)工作，明確工作要求，加強(qiáng)檢查指導(dǎo);要嚴(yán)格按照制定的。
工作方案。
狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)避免工作的隨意性和盲目性;要將各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)逐級(jí)細(xì)化分解列入對(duì)各級(jí)林業(yè)部門、*林業(yè)局各科室及所屬事業(yè)單位年度業(yè)務(wù)實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容實(shí)行嚴(yán)格的署名制責(zé)任制度落實(shí)責(zé)任單位、責(zé)任部門和責(zé)任人確保責(zé)任到崗、任務(wù)到人;各級(jí)林業(yè)部門之間、*局各部門之間要加強(qiáng)工作溝通聯(lián)系取長(zhǎng)補(bǔ)短定期交流工作進(jìn)展情況和好的經(jīng)驗(yàn)作法共同探討提高工作實(shí)效的途徑做到上下聯(lián)動(dòng)步調(diào)一致形成工作的合力;局紀(jì)檢組、機(jī)關(guān)黨委要對(duì)全*林業(yè)各項(xiàng)重點(diǎn)工作、局機(jī)關(guān)各科室工作實(shí)行嚴(yán)格的跟蹤督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)研究對(duì)策及時(shí)進(jìn)行整改。
二是創(chuàng)新工作機(jī)制，形成發(fā)展合力。深入貫徹落實(shí)*委、行署《關(guān)于深化改革、加快非公有制林業(yè)發(fā)展的意見》精神，牢固樹立“不求所有、但求其綠”的發(fā)展理念，繼續(xù)堅(jiān)持“誰(shuí)造誰(shuí)有、經(jīng)營(yíng)者受益”的原則，鼓勵(lì)各種社會(huì)主體跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制形式，采取承包制、股份。
合同。
制、先造后補(bǔ)制、招投標(biāo)制等多種形式參與造林綠化，引導(dǎo)社會(huì)資金及各類生產(chǎn)要素向林業(yè)領(lǐng)域流入，彌補(bǔ)生態(tài)建設(shè)資金短缺的問(wèn)題;要為非公有制林業(yè)創(chuàng)造更加寬松的發(fā)展環(huán)境，允許各類非公有制主體參與林業(yè)重點(diǎn)造林工程建設(shè)，并享受相應(yīng)的政策待遇;進(jìn)一步強(qiáng)化義務(wù)植樹和部門綠化工作，為避免義務(wù)植樹走過(guò)場(chǎng)，流于形式，要求每個(gè)旗縣市都要建成3處以上的義務(wù)植樹基地，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，實(shí)行義務(wù)植樹一包五年的長(zhǎng)效機(jī)制，包栽、包活、包管護(hù)，林業(yè)系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，帶頭參加義務(wù)植樹活動(dòng);各級(jí)綠化委員會(huì)要真正擔(dān)負(fù)起職責(zé)，督促有綠化任務(wù)的單位和部門保質(zhì)、保量完成部門綠化任務(wù)。
三是做好項(xiàng)目爭(zhēng)取，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。認(rèn)真研讀中央一號(hào)文件精神，抓住國(guó)家政策疊加的歷史機(jī)遇，科學(xué)謀劃，對(duì)照找準(zhǔn)，形成規(guī)劃，成為項(xiàng)目，加大爭(zhēng)取力度，確保每一項(xiàng)政策都能落到實(shí)處，把這些優(yōu)惠政策“榨干用盡”。*局各分管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、各旗縣市林業(yè)部門都要制定出爭(zhēng)取項(xiàng)目資金計(jì)劃，并積極進(jìn)行盯跑;要靈活掌握政策，捆綁項(xiàng)目資金，集中精力干大事。積極爭(zhēng)取增加“三北”防護(hù)林工程、退耕還林工程任務(wù)量，特別是“三北”工程中的封育任務(wù)量，爭(zhēng)取造林補(bǔ)貼試點(diǎn)、低產(chǎn)林改造、經(jīng)濟(jì)林推廣等項(xiàng)目，擴(kuò)大旗縣市造林綠化資金的注入量;繼續(xù)完善林業(yè)項(xiàng)目庫(kù)管理，做到報(bào)送一批、儲(chǔ)備一批;要嚴(yán)格執(zhí)行工程項(xiàng)目建設(shè)程序和有關(guān)規(guī)定，除不可抗拒因素外，嚴(yán)禁隨意變更建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容，保證工程質(zhì)量;要加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，加大資金監(jiān)管力度，嚴(yán)禁任何形式的截留、擠占、挪用和串用，確保資金安全。自治區(qū)扶貧辦、農(nóng)牧業(yè)廳、林業(yè)廳、旅游局近日印發(fā)了國(guó)務(wù)院扶貧辦、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家林業(yè)局及國(guó)家旅游局出臺(tái)的《關(guān)于集中連片特殊困難地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃編制的指導(dǎo)意見》，重點(diǎn)是引導(dǎo)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金集中投放，合力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧工作，探索針對(duì)扶貧對(duì)象的差別化扶持政策。*林業(yè)局已將《意見》轉(zhuǎn)發(fā)各地，各旗縣市林業(yè)局及五、白兩局一定要高度重視，認(rèn)真研究《意見》內(nèi)容，會(huì)后抓緊啟動(dòng)縣級(jí)產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃的編制工作;切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的要求，注重提高林業(yè)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量，做到不漏報(bào)、不瞞報(bào)、不錯(cuò)報(bào)，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的全面性和真實(shí)性，為科學(xué)決策提供依據(jù)。
四是強(qiáng)化內(nèi)務(wù)建設(shè)，提高執(zhí)政能力。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的十八提出《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》及自治區(qū)黨委、政府出臺(tái)的《改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的七項(xiàng)規(guī)定》的要求，全面加強(qiáng)林業(yè)系統(tǒng)行風(fēng)、作風(fēng)建設(shè)，樹立林業(yè)部門良好形象。繼續(xù)加強(qiáng)林業(yè)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，從源頭上防治腐敗;深入開展森林公安“執(zhí)法規(guī)范化促進(jìn)年”活動(dòng)，推進(jìn)森林公安隊(duì)伍正規(guī)化、執(zhí)法規(guī)范化、辦公信息化、基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高執(zhí)法能力和水平;繼續(xù)加大對(duì)各級(jí)林業(yè)干部的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，不斷提高干部隊(duì)伍素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力;進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨服務(wù)意識(shí)，繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開和窗口服務(wù)工作，促進(jìn)行政權(quán)力透明，提高辦事效率;深入開展機(jī)關(guān)文明創(chuàng)建活動(dòng)，以良好的作風(fēng)凝聚人心，以優(yōu)良的政風(fēng)推動(dòng)工作，形成人人趕先進(jìn)、人人比先進(jìn)、人人爭(zhēng)先進(jìn)的工作態(tài)勢(shì)，構(gòu)建風(fēng)正氣順，政通人和的工作新局面;加大生態(tài)文明宣傳力度，大力宣傳生態(tài)文明建設(shè)在推進(jìn)小康社會(huì)進(jìn)程中的地位和作用，大力宣傳生態(tài)文明建設(shè)對(duì)建設(shè)美麗中國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的重大意義，及時(shí)向上報(bào)送林業(yè)信息，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策做好服務(wù);年內(nèi)啟動(dòng)林業(yè)志編纂工作。
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林業(yè)局長(zhǎng)會(huì)議講話內(nèi)容篇三
同志們：
今天，我們?cè)谶@里召開全市林業(yè)局長(zhǎng)會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省林業(yè)局長(zhǎng)會(huì)議和全市農(nóng)村工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年林業(yè)工作，部署今年的工作任務(wù)，主動(dòng)適應(yīng)林業(yè)發(fā)展新常態(tài)，努力推進(jìn)我市生態(tài)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。1月22日，省林業(yè)廳召開全省林業(yè)局長(zhǎng)會(huì)議，劉均剛廳長(zhǎng)在會(huì)上做了重要講話，并對(duì)今年的林業(yè)工作做了具體部署。今天上午，全市農(nóng)村工作會(huì)議召開，對(duì)我市20xx年的農(nóng)村工作進(jìn)行了總體安排，根據(jù)劉廳長(zhǎng)和陳書記的講話精神，結(jié)合我市林業(yè)工作實(shí)際，經(jīng)市林業(yè)局黨組研究，我講以下三個(gè)方面的意見。
一、奮力拼搏，務(wù)實(shí)苦干，全市林業(yè)工作取得新成效。
“”期間，我市林業(yè)工作緊緊圍繞市委、市政府重點(diǎn)工作部署，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的精神，高舉生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)兩面旗幟，大力實(shí)施“科技興林”和“依法治林”戰(zhàn)略，我市林業(yè)各項(xiàng)建設(shè)取得新成績(jī)。到20xx年底，全市有林地面積395萬(wàn)畝，林木種苗和花卉種植面積15.6萬(wàn)畝，農(nóng)田林網(wǎng)面積達(dá)到640萬(wàn)畝，全市林木綠化率達(dá)到40%。濕地保護(hù)面積達(dá)到14.5萬(wàn)畝，濕地保護(hù)率達(dá)到65.3%。20xx年，全市共完成人工造林26.6萬(wàn)畝，新育苗5.1萬(wàn)畝，新發(fā)展經(jīng)濟(jì)林面積8.17萬(wàn)畝，義務(wù)植樹1395萬(wàn)株，新增濕地保護(hù)面積3萬(wàn)畝。我市林業(yè)呈現(xiàn)出五個(gè)顯著特點(diǎn)：
(一)突出重點(diǎn)，打造林業(yè)精品工程。近年來(lái)，我們主要以路域綠化提升工程、環(huán)城林帶及林業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)、水系生態(tài)建設(shè)、魯冀省界防護(hù)林帶建設(shè)、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)、村鎮(zhèn)綠化美化建設(shè)為重點(diǎn)，緊緊圍繞生態(tài)環(huán)境建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖，大力開展植樹造林工作。路域綠化提升工程自去年10月份啟動(dòng)以來(lái)，主要進(jìn)行了包括路肩夯土加寬、綠化，邊溝外綠化提升工作，目前正在積極運(yùn)作中。環(huán)城林帶及林業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)發(fā)展較好，近郊的林業(yè)資源旅游采摘業(yè)也蓬勃發(fā)展，創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)效益。水系生態(tài)建設(shè)做到高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量施工，共完成水系造林55.2萬(wàn)畝。魯冀省界防護(hù)林工程中我市工作量大、任務(wù)重，共149.4公里，占全省邊界全長(zhǎng)的31.3%，占全省的任務(wù)比為54%，新造林任務(wù)為9.4萬(wàn)畝。農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)按照在國(guó)道、省道等骨干道路兩側(cè)及主要河道兩側(cè)建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)等項(xiàng)目，全面推進(jìn)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)。村鎮(zhèn)綠化美化工程取得了良好成效，完成村鎮(zhèn)綠化3.1萬(wàn)畝。
(二)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷提高森林經(jīng)濟(jì)效益。我市依托豐富的森林資源，不斷優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為農(nóng)民增收開辟了新渠道，走出了一條富有特色的興林富民之路。一是創(chuàng)新發(fā)展思路，提高產(chǎn)業(yè)規(guī)模。不斷改造和淘汰落后的粗放式生產(chǎn)模式，大力發(fā)展附加值高、科技含量高、市場(chǎng)暢銷的高端產(chǎn)品。與北京林業(yè)大學(xué)、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研院校建立良好的合作關(guān)系，推進(jìn)林木良種選育和推廣，引進(jìn)、培育新品種50多個(gè)，全市良種普及率達(dá)98%以上。二是采取“走出去，引進(jìn)來(lái)”的策略，引導(dǎo)林板業(yè)的健康發(fā)展。組織企業(yè)參加全國(guó)性的林產(chǎn)品、林木交易會(huì)，交流經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)，引進(jìn)高端生產(chǎn)設(shè)備，提升產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，增加產(chǎn)品附加值和科技含量。三是大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林。目前我市獲“中國(guó)特色經(jīng)濟(jì)林之鄉(xiāng)”3個(gè)，建市級(jí)以上經(jīng)濟(jì)林標(biāo)準(zhǔn)化示范園40處，創(chuàng)“三品一標(biāo)”認(rèn)證80個(gè)?！啊逼陂g，全市林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，東阿種植油用牡丹5萬(wàn)多畝，開創(chuàng)木本油料間作新模式，帶動(dòng)周邊農(nóng)民增收致富。四是不斷加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。推進(jìn)苗木執(zhí)法監(jiān)督和質(zhì)量監(jiān)管，積極開展苗木行政執(zhí)法聯(lián)合行動(dòng)，規(guī)范苗木市場(chǎng)。扎實(shí)做好食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，認(rèn)真完成省級(jí)監(jiān)督抽檢與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作，保證安全生產(chǎn)落到實(shí)處。
(三)健全森林資源保護(hù)體系，構(gòu)建生態(tài)安全網(wǎng)絡(luò)?！啊逼陂g，我市積極采取措施，不斷加強(qiáng)森林資源的保護(hù)管理力度，維護(hù)了我市生態(tài)安全。一是構(gòu)建了全覆蓋、無(wú)盲點(diǎn)林業(yè)有害生物防控網(wǎng)絡(luò)。我市林業(yè)有害生物防控工作扎實(shí)開展，有效控制住了美國(guó)白蛾、春尺蠖、楊扇舟蛾等疫情的擴(kuò)散蔓延，全市林業(yè)有害生物防控總面積達(dá)900萬(wàn)畝次，其中飛防528萬(wàn)畝次，無(wú)公害防治率達(dá)到100%。二是推動(dòng)濕地保護(hù)納入全市戰(zhàn)略工作。市政府出臺(tái)了《聊城市濕地保護(hù)與合理開發(fā)工程規(guī)劃(20xx-20xx年》，編寫了《關(guān)于加強(qiáng)濕地保護(hù)管理工作的意見》。三是種質(zhì)資源收集和保存工作取得實(shí)效。我們對(duì)全市林木花卉種質(zhì)資源進(jìn)行了全面調(diào)查，并出版了《聊城古樹名木志》一書。四是推動(dòng)林業(yè)行政執(zhí)法規(guī)范化。市林業(yè)局制定了《聊城市林業(yè)行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，進(jìn)一步對(duì)林業(yè)行政處罰標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化量化，構(gòu)建了林業(yè)行政處罰權(quán)試行的剛性約束機(jī)制。五是推動(dòng)森林公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)。通過(guò)公務(wù)員招錄、接收軍轉(zhuǎn)干部等途徑，不斷充實(shí)警力。大力推進(jìn)獨(dú)立業(yè)務(wù)用房建設(shè)，大部分縣區(qū)的辦公辦案條件得到明顯改善。全面提升信息化水平，順利完成了公安專網(wǎng)接入率、機(jī)算機(jī)配備率、信息化培訓(xùn)率、數(shù)字證書配備率的“4個(gè)百分百”目標(biāo)。
(四)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，全面深化林業(yè)改革。我市林業(yè)改革始終緊緊圍繞建設(shè)“生態(tài)聊城”目標(biāo)，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，全面深化改革，使我市林業(yè)建設(shè)逐步走上了穩(wěn)定、快速和可持續(xù)發(fā)展的軌道。一是全面完成集體林權(quán)改革主體工作。我市集體林權(quán)確權(quán)到戶的主體改革任務(wù)于20xx年7月基本完成，取得了突出成績(jī)。二是結(jié)合實(shí)際，大力發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作社。我市因勢(shì)利導(dǎo)、因地制宜、積極探索，加快推進(jìn)林業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展和規(guī)范化建設(shè)，涌現(xiàn)出一批服務(wù)能力強(qiáng)、運(yùn)營(yíng)效益好的典型。目前全市現(xiàn)有林業(yè)專業(yè)合作社354家，其中已創(chuàng)建國(guó)家級(jí)示范社2家、省級(jí)示范社35家、市級(jí)示范社105家。三是初步建立林權(quán)抵押貸款機(jī)制。我市積極和郵儲(chǔ)銀行等金融機(jī)構(gòu)聯(lián)系，加強(qiáng)溝通，逐步建立林權(quán)抵押貸款機(jī)制，目前全市已有3716畝林木通過(guò)林權(quán)證抵押貸款，共計(jì)貸款2835萬(wàn)元。
(五)加強(qiáng)互動(dòng)交流，招商引資，增加林業(yè)科技含量。積極與林業(yè)科研院所建立長(zhǎng)久合作關(guān)系，招才引智、引資、引項(xiàng)目。同山東農(nóng)業(yè)大學(xué)共同承擔(dān)了國(guó)家科技部“”科技支撐梨產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、山東省重大科技果樹設(shè)施栽培項(xiàng)目。開展自主創(chuàng)新和試驗(yàn)，重點(diǎn)研究推廣了蘋果矮砧集約栽培模式，先后開展了蘋果、梨的套袋前木霉菌處理試驗(yàn)、果樹促控技術(shù)試驗(yàn)等。開展技術(shù)推廣與培訓(xùn)活動(dòng)，承辦了“山東省專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程20xx年高級(jí)研修項(xiàng)目”和“20xx年中國(guó)櫻桃年會(huì)暨全國(guó)現(xiàn)代大櫻桃產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效研討會(huì)”，舉辦了“20xx年山東省生態(tài)林果栽培技術(shù)高級(jí)研修班”、“全省第二期農(nóng)民果樹技術(shù)培訓(xùn)班”。同時(shí)，深入群眾、走進(jìn)田間地頭，送技術(shù)進(jìn)家門，解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題。去年11月舉辦了20xx聊城(杭州)森林濕地旅游項(xiàng)目專項(xiàng)招商活動(dòng)，共簽約12個(gè)項(xiàng)目，簽約金額達(dá)116.15億，使我市森林濕地保護(hù)、開發(fā)、利用工作邁上了新臺(tái)階。
這些成績(jī)的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全市林業(yè)系統(tǒng)干部職工共同努力的結(jié)果。在此，我代表市林業(yè)局黨組，向大家表示衷心感謝!
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒的認(rèn)識(shí)到，我市屬平原地區(qū)，林耕矛盾突出，尤其是市委、市政府做出了創(chuàng)建森林城市的決策部署，而面對(duì)森林城市的指標(biāo)要求，我們的造林綠化任務(wù)十分艱巨;林木品種仍然比較單一，結(jié)構(gòu)不甚合理，管理方式落后，容易造成林木病蟲害大爆發(fā);林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍薄弱，林業(yè)執(zhí)法能力還不夠強(qiáng)。這些問(wèn)題，需要我們花大力氣去研究解決。
二、突出重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難，努力完成下一步工作目標(biāo)。
在前不久召開的中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會(huì)議上，強(qiáng)調(diào)“森林關(guān)系國(guó)家生態(tài)安全”，并提出了加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)“四個(gè)著力”的要求，這說(shuō)明黨中央已經(jīng)把保護(hù)環(huán)境擺在重要位置，高度重視生態(tài)文明建設(shè)，這也是林業(yè)執(zhí)政理念新常態(tài)，我們要主動(dòng)適應(yīng)這個(gè)新常態(tài)，努力推動(dòng)生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)健康發(fā)展。“十三五”時(shí)期，我市林業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神和系列講話精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以推進(jìn)生態(tài)文明、建設(shè)美麗聊城為總目標(biāo)，以創(chuàng)建國(guó)家森林城市為主抓手，團(tuán)結(jié)拼搏，開拓創(chuàng)新，為建設(shè)河湖秀美大水城，宜居宜業(yè)新聊城做出貢獻(xiàn)。
20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是深化林業(yè)改革、加快生態(tài)建設(shè)的攻堅(jiān)年，我們要按照市委、市政府的部署要求，改革創(chuàng)新，積極作為，確保完成造林20萬(wàn)畝，其中新發(fā)展經(jīng)濟(jì)林5萬(wàn)畝;新育苗2.5萬(wàn)畝，中幼齡林撫育面積28萬(wàn)畝，義務(wù)植樹1200萬(wàn)株，新增農(nóng)田林網(wǎng)面積30萬(wàn)畝;新增經(jīng)濟(jì)林示范基地5處，新增“三品一標(biāo)”5個(gè)，全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)總值努力突破220億元人民幣。到20xx年，努力達(dá)到有林地面積410萬(wàn)畝，苗木花卉種植面積穩(wěn)定在20萬(wàn)畝，濕地保護(hù)面積達(dá)到保護(hù)率達(dá)到70%的任務(wù)目標(biāo)，努力創(chuàng)建國(guó)家森林城市。
(一)集中精力創(chuàng)建國(guó)家森林城市。國(guó)家森林城市的創(chuàng)建是一項(xiàng)系統(tǒng)龐大的工程，是全市的一項(xiàng)大事，不是聊城建成區(qū)內(nèi)四個(gè)區(qū)的單獨(dú)任務(wù)，包括各個(gè)縣市。同時(shí)，也包含生態(tài)建設(shè)的許多環(huán)節(jié)，各縣市區(qū)都要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，把創(chuàng)建國(guó)家森林城市的指標(biāo)、要求摸清摸透，只有弄懂了各項(xiàng)指標(biāo)的具體要求，工作起來(lái)才能有方向、有重點(diǎn)。按照國(guó)家森林城市標(biāo)準(zhǔn)，并借鑒其他城市創(chuàng)森先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，今年上半年,要組織完成我市國(guó)家森林城市建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案編制工作。圍繞“十縱九橫，一網(wǎng)三環(huán)十片，兩大經(jīng)濟(jì)綠色長(zhǎng)廊”生態(tài)建設(shè)的空間布局，按照建設(shè)生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)的理念，突出抓好路域環(huán)境綠化提升工程、水系生態(tài)建設(shè)、村鎮(zhèn)四旁植樹、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)、魯冀省界防護(hù)林帶工程建設(shè)、環(huán)城林帶建設(shè)等六大造林項(xiàng)目，全面整治抓精品，不斷增加我市造林質(zhì)量。
(二)全力以赴做好路域綠化提升和魯冀省界防護(hù)林建設(shè)。路域環(huán)境提升工程展開以來(lái)，各地都做了大量的工作，工作進(jìn)展很快，工作力度很大。但是，從目前的總體情況來(lái)看，也存在著整體進(jìn)展不平衡、土地流轉(zhuǎn)不到位、綠化標(biāo)準(zhǔn)不夠高等問(wèn)題。下一步，我們要繼續(xù)加強(qiáng)工作落實(shí)，把各項(xiàng)工作實(shí)實(shí)在在抓到位。一是要把沒(méi)有流轉(zhuǎn)的土地全部流轉(zhuǎn)完畢，確保今年造林工作順利開展;二是堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，各地要在每條道路搞出一個(gè)5-10公里的示范段，每個(gè)縣市區(qū)要至少有1-2個(gè)亮點(diǎn)路段，能反映出路段的特色;三是因地制宜，盡量采用本地苗木、樹種，帶動(dòng)我市林業(yè)發(fā)展，同時(shí)有利于打造具有本地域特點(diǎn)的路域環(huán)境。去年省林業(yè)廳安排部署了魯冀省界防護(hù)林帶建設(shè)，省下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)是20xx-20xx年新造林面積9.4萬(wàn)畝。但目前此項(xiàng)工程共完成1.7萬(wàn)畝，距離任務(wù)目標(biāo)差距較大。莘縣、冠縣、臨清三個(gè)縣市要引起高度重視，加大造林力度，制定詳細(xì)的工程建設(shè)規(guī)劃，并按照規(guī)劃嚴(yán)格執(zhí)行，確保20xx年底完成省下達(dá)的魯冀省界防護(hù)林建設(shè)任務(wù)。
(三)加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)林業(yè)行業(yè)扶貧。林業(yè)產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)興林富民良好發(fā)展、行之有效的途徑。今年我們將組織編制全市特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和特色樹種產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，待報(bào)市政府批準(zhǔn)后，將納入我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和創(chuàng)建森林城市總體規(guī)劃。各縣市區(qū)在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地資源、土地、市場(chǎng)等條件，本著保護(hù)地方品牌，發(fā)展區(qū)域特色的原則，制定本縣市區(qū)特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、地方特色樹種發(fā)展規(guī)劃，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范園。每個(gè)縣區(qū)至少要有一個(gè)重點(diǎn)區(qū)域品牌，將特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)建森林城市結(jié)合起來(lái)，打造“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”。大力推進(jìn)林業(yè)行業(yè)扶貧，引導(dǎo)和扶持農(nóng)民大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，提高林地生產(chǎn)力和綜合利用率，通過(guò)發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)、實(shí)施生態(tài)工程，力爭(zhēng)帶動(dòng)更多貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。20xx年要不斷加快推進(jìn)我市林木種苗花卉產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，基本建成區(qū)域布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完備、運(yùn)行有效的現(xiàn)代高效林木種苗花卉產(chǎn)業(yè)體系。抓好毛白楊苗木特色基地、海棠綠化苗木特色基地、椿樹特色苗木基地、油用牡丹特色苗木，藥用植物基地、其他鄉(xiāng)土樹種苗木基地、特色龍頭企業(yè)基地、區(qū)域化基地、國(guó)有苗圃基地、林木種苗生產(chǎn)供應(yīng)體系等九大特色基地建設(shè)，推動(dòng)林木種苗和花卉產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。要積極參與省政府組織的第六屆花卉博覽會(huì)，辦好聊城展廳。
(四)全面做好國(guó)有林場(chǎng)改革工作。國(guó)有林場(chǎng)改革是一項(xiàng)重點(diǎn)和難點(diǎn)工作，改革涉及人員多，困難突出、問(wèn)題復(fù)雜。根據(jù)省政府20xx年8號(hào)文件精神，結(jié)合我市國(guó)有林場(chǎng)生態(tài)公益性的基本屬性，我市8處國(guó)有林場(chǎng)應(yīng)劃分為公益一類事業(yè)單位，這是國(guó)有林場(chǎng)改革的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。各縣市區(qū)要把中央6號(hào)文的精神落實(shí)到位，把堅(jiān)持“公益一類”的劃分標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)做改革的重點(diǎn)任務(wù)，緊抓不放。積極主動(dòng)與地方黨委、政府溝通協(xié)調(diào)，宣傳國(guó)有林場(chǎng)改革政策。通過(guò)組織林場(chǎng)調(diào)研和向先進(jìn)地市學(xué)習(xí)等多種方式，制定一套科學(xué)、合理的國(guó)有林場(chǎng)改革方案，全力以赴推動(dòng)國(guó)有林場(chǎng)改革的順利進(jìn)行。
(五)做好林業(yè)資源管理和保護(hù)工作。省廳核準(zhǔn)下達(dá)了我市22.97萬(wàn)畝的濕地面積，各縣市區(qū)要積極創(chuàng)建多種濕地保護(hù)模式，提高現(xiàn)有濕地保護(hù)模式質(zhì)量。今年上半年，每個(gè)縣市區(qū)都要?jiǎng)?chuàng)建濕地公園、濕地保護(hù)小區(qū)或濕地多用途管理區(qū)等2～3處，確保全市濕地面積22.97萬(wàn)畝不減少、不流失。要形成以各級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)、濕地公園為主體，濕地保護(hù)小區(qū)和濕地多用途管理區(qū)為補(bǔ)充的保護(hù)管理體系，完善濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)濕地公園。要嚴(yán)厲打擊各種非法破壞濕地、野生動(dòng)植物棲息地與原生地資源的違法行為，依法強(qiáng)化對(duì)陸生野生動(dòng)物馴養(yǎng)和經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)管。要切實(shí)加強(qiáng)野生鳥類疫源疫病監(jiān)控工作，保護(hù)鳥類正常生長(zhǎng)繁衍。根據(jù)去年林業(yè)有害生物發(fā)生情況，今年初步預(yù)測(cè)全市發(fā)生30萬(wàn)畝，如果不采取有力措施，今年第三代美國(guó)白蛾爆發(fā)成災(zāi)的可能性非常大，各縣市區(qū)要加大防控力度，嚴(yán)格落實(shí)防控資金、應(yīng)急物資，爭(zhēng)取在第一代美國(guó)白蛾幼蟲發(fā)生期全市統(tǒng)一時(shí)間用飛機(jī)防治一遍，確保我市森林生態(tài)安全。
(六)進(jìn)一步加強(qiáng)森林公安隊(duì)伍建設(shè)。經(jīng)過(guò)幾年的招考和部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)安置，我市森林公安隊(duì)伍不斷得到補(bǔ)充，但仍有缺編現(xiàn)象。下一步，有空缺編制的單位要繼續(xù)加強(qiáng)與人事、編制和公安部門的聯(lián)系溝通，采取從地方公安調(diào)入和招考大學(xué)畢業(yè)生的方式，盡快實(shí)現(xiàn)森林公安隊(duì)伍的滿編運(yùn)行。繼續(xù)抓好森林公安業(yè)務(wù)用房建設(shè)工作，業(yè)務(wù)用房不達(dá)標(biāo)的縣級(jí)森林公安機(jī)關(guān)要爭(zhēng)取資金、做好規(guī)劃，按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好獨(dú)立或相對(duì)獨(dú)立的業(yè)務(wù)用房。各地森林公安局嚴(yán)格按照省四部門下發(fā)的文件規(guī)定權(quán)限范圍內(nèi)來(lái)進(jìn)行執(zhí)法辦案工作，不可缺權(quán)缺位，更不可越權(quán)越位。各地盡快完成法制員的配備和培訓(xùn)，盡快使每位民警熟悉刑事、治案案件辦理程序和相關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)決做好案件的審閱把關(guān)工作，確保不發(fā)生冤假錯(cuò)案。
三、轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)作風(fēng)，為林業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。
全市林業(yè)系統(tǒng)按照“管行業(yè)就要管行風(fēng)”的要求，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和林業(yè)中心工作，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能、不斷改進(jìn)作風(fēng)，為全市林業(yè)改革發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到，我市林業(yè)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)與新形勢(shì)新任務(wù)的要求還不適應(yīng)，有些方面還存在不少問(wèn)題和不足。新形勢(shì)下，深入推進(jìn)林業(yè)行風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，依然是林業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要任務(wù)。
(一)堅(jiān)持依法行政，服務(wù)基層群眾。要堅(jiān)持依法行政，以完善項(xiàng)目資金管理制度為切入點(diǎn)，從項(xiàng)目設(shè)計(jì)、預(yù)算、運(yùn)行、檢查驗(yàn)收的全過(guò)程，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的監(jiān)管，確保林業(yè)項(xiàng)目安全、資金安全。要重視林業(yè)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，及時(shí)了解林政工作的新情況新動(dòng)向。嚴(yán)格依法行政，按照程序流程和審批權(quán)限辦理各類證件。要提高服務(wù)質(zhì)量和水平，為群眾多辦實(shí)事好事，尤其在群眾信訪工作中，態(tài)度要和氣，依照法律法規(guī)辦事，維護(hù)群眾合法權(quán)益。要加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法基礎(chǔ)投入，各地要加強(qiáng)林業(yè)資源管理保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在辦公場(chǎng)所、交通、通訊設(shè)施等硬件上，要向執(zhí)法一線的同志們傾斜。
(二)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，培養(yǎng)樹立典型。各地要全方位宣傳林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中的重要作用，突出林業(yè)的主體地位。要善于發(fā)現(xiàn)典型、挖掘典型、培育典型、宣傳典型，培養(yǎng)樹立一批林業(yè)生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源保護(hù)、生態(tài)文化發(fā)展的典型，讓典型來(lái)示范、靠典型來(lái)說(shuō)話。要加強(qiáng)林業(yè)信息宣傳和政務(wù)信息報(bào)送，將林業(yè)工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好方法總結(jié)出來(lái)，做到寫的出來(lái)，報(bào)的上去，質(zhì)量要高，還要主動(dòng)聯(lián)系新聞媒體，通過(guò)媒體的力量傳播林業(yè)正能量，不斷提高林業(yè)的社會(huì)影響力和關(guān)注度，讓上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)知道我們的工作成績(jī)，也要讓群眾看到我們務(wù)林人的努力。上一周，我們舉辦了全市林業(yè)信息宣傳培訓(xùn)會(huì)議，明確了今后全市林業(yè)宣傳工作的目標(biāo)和方向，為今年的宣傳工作開了個(gè)好頭，對(duì)提高全市林業(yè)信息宣傳工作水平奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(三)強(qiáng)化工作落實(shí)，及早部署林業(yè)生產(chǎn)。一年之計(jì)在于春。春季是植樹造林的黃金時(shí)間，各縣市區(qū)要不等不靠,積極準(zhǔn)備,自我加壓,用國(guó)家森林城市標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)今年春季造林綠化工作，為創(chuàng)森工作打下良好基礎(chǔ)。各地要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛發(fā)動(dòng)，精心組織，早部署、早安排，認(rèn)真設(shè)計(jì)，科學(xué)規(guī)劃，提前把造林任務(wù)落實(shí)到每個(gè)單位部門、落實(shí)到每個(gè)人，提前做好苗木調(diào)劑和土地調(diào)整等有關(guān)工作，確保完成全年造林任務(wù)。
同志們，新春佳節(jié)快要到了。借此機(jī)會(huì)，我代表局黨組提前給大家，并通過(guò)你們向全市林業(yè)干部職工拜個(gè)早年，祝大家在新的一年里身體健康、闔家幸福、萬(wàn)事如意、再創(chuàng)佳績(jī)。
林業(yè)局長(zhǎng)會(huì)議講話內(nèi)容篇四
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全國(guó)林業(yè)廳局長(zhǎng)會(huì)議和全國(guó)發(fā)展改革、財(cái)政工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)“”林業(yè)計(jì)財(cái)工作，安排部署“十三五”及20xx年重點(diǎn)任務(wù)。局黨組對(duì)這次會(huì)議非常重視，建龍局長(zhǎng)親臨會(huì)議并將作重要講話。下面，我講三點(diǎn)意見供參考。
一、關(guān)于“”林業(yè)計(jì)財(cái)工作的簡(jiǎn)要回顧。
“”時(shí)期，各級(jí)林業(yè)計(jì)財(cái)部門緊緊圍繞林業(yè)改革發(fā)展大局，認(rèn)真搞好戰(zhàn)略謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)改革、爭(zhēng)取資金投入、完善政策措施、加強(qiáng)資金監(jiān)管，有力保障了林業(yè)改革發(fā)展的順利推進(jìn)。
(一)重大戰(zhàn)略謀劃和實(shí)施成效顯著。一是頂層設(shè)計(jì)不斷加強(qiáng)。森林覆蓋率、森林蓄積量上升為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展約束性指標(biāo)。中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《國(guó)有林區(qū)改革指導(dǎo)意見》和《國(guó)有林場(chǎng)改革方案》。圍繞生態(tài)文明建設(shè)、國(guó)家生態(tài)安全、林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化等重大問(wèn)題開展了宏觀戰(zhàn)略研究，為中央作出的全面保護(hù)天然林、將生態(tài)安全納入《國(guó)家安全法》等決策部署發(fā)揮了積極作用。率先組織編制了《推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃綱要》，強(qiáng)化了林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中的重要地位。二是規(guī)劃體系日益完善。編制實(shí)施了《林業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃》和《天然林資源保護(hù)工程二期實(shí)施方案》《全國(guó)濕地保護(hù)工程“”實(shí)施規(guī)劃》《全國(guó)防沙治沙規(guī)劃》等50多個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃。各地也高度重視規(guī)劃引領(lǐng)，如：廣東省在編制林業(yè)總體規(guī)劃時(shí)，完成了《廣東省熱帶雨林保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃》、《廣東省建設(shè)森林生態(tài)“五大體系”規(guī)劃》等25項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃;貴州省印發(fā)了《貴州省綠色貴州建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》，出臺(tái)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)造林綠化工作力爭(zhēng)20xx年森林覆蓋率達(dá)到60%的意見》。三是精準(zhǔn)脫貧深入實(shí)施。編制實(shí)施了《全國(guó)林業(yè)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》及11個(gè)集中連片特困地區(qū)林業(yè)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃。聯(lián)合財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧辦、國(guó)家開發(fā)銀行印發(fā)了《關(guān)于整合和統(tǒng)籌資金支持貧困地區(qū)油茶核桃等木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》?！啊逼陂g共安排14個(gè)集中連片特困地區(qū)中央林業(yè)資金1106億元，實(shí)現(xiàn)了天然林資源保護(hù)、退耕還林等林業(yè)重點(diǎn)工程全覆蓋。重點(diǎn)加強(qiáng)了滇桂黔石漠化片區(qū)、定點(diǎn)扶貧縣和對(duì)口支援縣扶持力度。圍繞京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家重大戰(zhàn)略，編制了京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)與修復(fù)等林業(yè)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。加強(qiáng)了援疆援藏援青工作。四是林業(yè)對(duì)外開放戰(zhàn)略穩(wěn)步實(shí)施。編制實(shí)施了《全國(guó)林業(yè)“”利用國(guó)際金融組織貸款項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃》，利用歐投行、世行、亞行等國(guó)際金融組織貸款9.2億美元。組織編制中俄森林資源開發(fā)合作規(guī)劃，加快推進(jìn)中俄森林資源開發(fā)利用工業(yè)園區(qū)和綏芬河等進(jìn)口木材儲(chǔ)備加工交易基地建設(shè)。林產(chǎn)品進(jìn)出口總額由20xx年的963億美元增長(zhǎng)到20xx年的1400億美元，林產(chǎn)品貿(mào)易穩(wěn)居世界首位。
(二)林業(yè)投入水平明顯提高。一是中央投入繼續(xù)增長(zhǎng)。在國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部等部門的支持下，“”期間中央林業(yè)投入4948億元，其中，中央基本建設(shè)投資833億元、中央財(cái)政資金4115億元，比“”增長(zhǎng)66%。二是投入政策不斷完善。林業(yè)公共財(cái)政政策體系基本形成，建立了林木良種、造林和森林撫育補(bǔ)貼制度，開展了濕地生態(tài)效益補(bǔ)償、退耕還濕、濕地保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)、沙化土地封禁保護(hù)、退化林分改造等試點(diǎn);提高了林業(yè)重點(diǎn)工程造林、木本油料林營(yíng)造、森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)葮?biāo)準(zhǔn)，造林補(bǔ)貼和森林撫育補(bǔ)貼范圍擴(kuò)大到全國(guó);啟動(dòng)了新一輪退耕還林。三是地方投入增加較快?！啊逼陂g地方各級(jí)政府投入林業(yè)資金約4000億元，是“”的2.1倍，與中央資金形成了共同推動(dòng)林業(yè)改革發(fā)展的資金合力。如：山西省地方各級(jí)政府及社會(huì)累計(jì)投入資金493億元用于林業(yè)生態(tài)建設(shè)，是同期中央投入的4倍。四是金融創(chuàng)新取得重大突破。與國(guó)家開發(fā)銀行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，首個(gè)國(guó)家儲(chǔ)備林基地項(xiàng)目貸款100億元在廣西落地，成為我國(guó)造林史上貸款規(guī)模最大、期限最長(zhǎng)、利率最優(yōu)惠的項(xiàng)目。按照中財(cái)辦要求，印發(fā)了《國(guó)家儲(chǔ)備林制度方案》。配合國(guó)家發(fā)改委起草了《關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的指導(dǎo)意見》，聯(lián)合財(cái)政部辦公廳下發(fā)了《關(guān)于做好國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)工作的通知》。森林保險(xiǎn)范圍擴(kuò)大到29個(gè)省區(qū)，我國(guó)成為全球政策性森林保險(xiǎn)第一大市場(chǎng)，20xx年全國(guó)森林保險(xiǎn)投保面積達(dá)23億畝、保險(xiǎn)金額超過(guò)1萬(wàn)億元。與中國(guó)銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于林權(quán)抵押貸款的實(shí)施意見》，林權(quán)抵押貸款余額837億元。湖南省出臺(tái)了《關(guān)于支持工商企業(yè)轉(zhuǎn)型投資林業(yè)建設(shè)的意見》，引導(dǎo)和支持工商企業(yè)，尤其是礦山和房地產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型投資林業(yè)建設(shè)。云南省林權(quán)抵押貸款和林業(yè)貸款余額分別達(dá)到167億元和186億元，連續(xù)5年位居全國(guó)第一。
(三)林業(yè)改革保障政策取得突破。一是國(guó)有林區(qū)改革全面啟動(dòng)。會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)了天然林停伐補(bǔ)助政策，20xx—20xx年中央財(cái)政安排補(bǔ)助資金62.2億元，停止了東北內(nèi)蒙古重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)天然林商業(yè)性采伐。會(huì)同國(guó)家發(fā)改委批復(fù)了內(nèi)蒙古重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)改革實(shí)施方案。天然林資源保護(hù)二期工程取消了地方財(cái)政配套資金，中央財(cái)政安排補(bǔ)貼50.57億元，解決了天保一期工程一次性安置職工社會(huì)保險(xiǎn)斷保問(wèn)題;20xx年國(guó)有林管護(hù)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每年每畝5元提高到6元、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助測(cè)算基數(shù)由所在省區(qū)20xx年社會(huì)平均工資的80%提高到20xx年的80%，新增補(bǔ)助資金31億元。二是國(guó)有林場(chǎng)改革全面推進(jìn)。中央財(cái)政按在職和離退休職工每人2萬(wàn)元、每畝林地1.15元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，累計(jì)安排72.88億元。浙江、江西、甘肅、湖南、山東5省已完成試點(diǎn)任務(wù);廣東、北京、內(nèi)蒙古、山西、寧夏等5省(區(qū)、市)的改革實(shí)施方案已獲批復(fù)，遼寧等10省的改革實(shí)施方案已上報(bào)。三是認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》《生態(tài)文明體制改革總體方案》。啟動(dòng)了林業(yè)自然資源資產(chǎn)負(fù)債表試編工作，將林地林木資源資產(chǎn)賬戶納入國(guó)家《自然資源資產(chǎn)負(fù)債表試編制度》，并在8個(gè)試點(diǎn)地區(qū)開展試點(diǎn)工作。
(四)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值由20xx年的2.28萬(wàn)億元增長(zhǎng)到20xx年的5.81萬(wàn)億元，年均人造板產(chǎn)量2.4億立方米，木地板產(chǎn)量6.9億平方米。一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由20xx年的39:52:9調(diào)整為20xx年的33:51:16。廣東省20xx年林業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)超過(guò)7000億元，居全國(guó)第一。二是特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。國(guó)家出臺(tái)了《關(guān)于加快木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、《關(guān)于加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》。經(jīng)濟(jì)林等特色產(chǎn)業(yè)迅速崛起，年均提供干鮮果品、木本糧油等特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品1.5億噸，年產(chǎn)值突破萬(wàn)億元。油茶產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)600多億元。林業(yè)主要產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)5247萬(wàn)人。新疆堅(jiān)持把特色林果業(yè)作為“扶貧林、致富林、就業(yè)林、政治林”來(lái)抓，農(nóng)民人均林果純收入達(dá)到2200多元，占農(nóng)民人均純收入的25%以上，主產(chǎn)區(qū)達(dá)到50%以上。三是產(chǎn)業(yè)載體不斷創(chuàng)新。成功舉辦了中國(guó)義烏國(guó)際森林產(chǎn)品博覽會(huì)等4個(gè)全國(guó)性林業(yè)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，編制了國(guó)家林業(yè)局市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，認(rèn)定了128家國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。四是安全生產(chǎn)和林業(yè)救災(zāi)工作繼續(xù)加強(qiáng)。制定印發(fā)了《重大自然災(zāi)害林業(yè)災(zāi)損調(diào)查與評(píng)估技術(shù)規(guī)程》，指導(dǎo)青海玉樹、云南魯?shù)?、甘肅岷縣、四川蘆山做好林業(yè)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。
(五)林業(yè)棚戶區(qū)改造成效明顯。一是林業(yè)棚戶區(qū)改造任務(wù)基本完成。累計(jì)安排中央投資397億元，完成改造任務(wù)167萬(wàn)戶，惠及林區(qū)500萬(wàn)人口，真正解決了“住有所居”的問(wèn)題，加快了林區(qū)生產(chǎn)力布局調(diào)整，為國(guó)有林區(qū)和國(guó)有林場(chǎng)體制機(jī)制改革創(chuàng)造了有利條件。如：龍江森工結(jié)合林業(yè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目打造了23個(gè)森林生態(tài)城市、50個(gè)森林生態(tài)小城鎮(zhèn)。吉林省采取統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一發(fā)包、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一大宗建材采購(gòu)、統(tǒng)一質(zhì)量管理，保證了棚改質(zhì)量，推進(jìn)了城鎮(zhèn)化建設(shè)。二是林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得長(zhǎng)足發(fā)展。進(jìn)一步加大供熱、醫(yī)療、學(xué)校等與林區(qū)民生密切相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，林區(qū)供熱、醫(yī)療、教育等困難逐步解決。林區(qū)外聯(lián)道路建設(shè)不斷加強(qiáng)，新建7790公里道路，解決了1120個(gè)林場(chǎng)道路不暢問(wèn)題。編制了《國(guó)有林區(qū)森林防火應(yīng)急道路實(shí)施方案》。
(六)林業(yè)資金項(xiàng)目管理水平有提升。一是加強(qiáng)資金監(jiān)管。修訂出臺(tái)了《林業(yè)固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》等6項(xiàng)辦法規(guī)定，會(huì)同財(cái)政部制定了《中央財(cái)政林業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法》。開通運(yùn)行了投資計(jì)劃執(zhí)行在線監(jiān)管平臺(tái)，建設(shè)了林業(yè)專項(xiàng)資金信息管理平臺(tái)。印發(fā)了《基層林業(yè)工作站、防沙治沙綜合示范區(qū)建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃管理辦法(試行)》、《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目和名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林等示范項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則》。二是加強(qiáng)項(xiàng)目管理。嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目審批，強(qiáng)化項(xiàng)目審批程序管理，累計(jì)完成了989個(gè)林業(yè)項(xiàng)目批復(fù)工作。啟動(dòng)了陸地生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)衛(wèi)星、北斗導(dǎo)航衛(wèi)星林業(yè)應(yīng)用示范等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。完成了16項(xiàng)國(guó)家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和15項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。三是加強(qiáng)林業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。完善林業(yè)統(tǒng)計(jì)方法制度，開展統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)研究，嚴(yán)把統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強(qiáng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析。
回顧過(guò)去的五年，各級(jí)林業(yè)計(jì)財(cái)部門的同志們?cè)谌〉酶黜?xiàng)重大成就的同時(shí)，也為計(jì)財(cái)工作積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。一是堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。將林業(yè)融入國(guó)家發(fā)展全局來(lái)謀劃和運(yùn)作，加強(qiáng)宏觀研究、戰(zhàn)略規(guī)劃、政策儲(chǔ)備，才能為林業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造良好外部條件。二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、改革創(chuàng)新。緊扣林業(yè)改革發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，主動(dòng)更新觀念，破除思維定勢(shì)，求創(chuàng)新，促轉(zhuǎn)變，才能為林業(yè)建設(shè)提供源源不斷的動(dòng)力。三是堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、形成合力。加強(qiáng)與綜合部門的溝通協(xié)調(diào)，求得地方林業(yè)部門的理解支持，擴(kuò)大共識(shí)，搭建平臺(tái)，才能形成上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)的工作合力。四是堅(jiān)持完善制度、強(qiáng)化監(jiān)管。把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”、讓履職貼上問(wèn)責(zé)的“標(biāo)簽”，才能確保資金安全、發(fā)揮效益。
我們也應(yīng)看到，當(dāng)前林業(yè)計(jì)劃財(cái)務(wù)工作還存在一些不足和短板，突出表現(xiàn)在：綜合協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌使用各項(xiàng)林業(yè)資金和政策的能力亟待進(jìn)一步提高，全局性、超前性等重大問(wèn)題研究還比較薄弱，資金監(jiān)督管理方面還有待加強(qiáng)，有些基礎(chǔ)性工作還不細(xì)、不實(shí)、不準(zhǔn)，等等。
二、關(guān)于林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃的簡(jiǎn)要說(shuō)明。
黨的以來(lái)，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和林業(yè)改革發(fā)展的重要講話和批示指示達(dá)100多次，也就林業(yè)改革等問(wèn)題多次作出指示，汪洋副也多次到林區(qū)調(diào)研并作出指示。這充分體現(xiàn)了中央對(duì)林業(yè)工作的重視和關(guān)心。深刻指出，“森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，是國(guó)家、民族最大的生存資本，關(guān)系生存安全、淡水安全、國(guó)土安全、物種安全、氣候安全和國(guó)家外交戰(zhàn)略大局”。黨的xx屆五中全會(huì)提出，堅(jiān)持綠色發(fā)展、綠色富國(guó)、綠色惠民，為人民提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品;開展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，加強(qiáng)林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)，推進(jìn)荒漠化石漠化綜合治理，實(shí)施瀕危野生動(dòng)植物搶救性保護(hù)工作，支持森林城市建設(shè)等要求。去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，戰(zhàn)略上堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、把握好節(jié)奏和力度，戰(zhàn)術(shù)上抓住關(guān)鍵點(diǎn)，抓好“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”五大任務(wù)。我們制定的林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，一定要貫徹落實(shí)系列重要講話精神和中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示指示精神。
在前不久召開的全國(guó)林業(yè)廳局長(zhǎng)會(huì)議上，建龍局長(zhǎng)在全面總結(jié)“”林業(yè)改革發(fā)展成效、深刻分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的基礎(chǔ)上，作出了“我國(guó)林業(yè)發(fā)展的機(jī)遇大于挑戰(zhàn)、有利條件多于不利因素、未來(lái)5年仍然是林業(yè)的黃金發(fā)展期”的判斷，提出了“十三五”全國(guó)林業(yè)工作的總體思路：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹系列重要講話精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，深入實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，以維護(hù)森林生態(tài)安全為主攻方向，以增綠增質(zhì)增效為基本要求，深化改革創(chuàng)新，加強(qiáng)資源保護(hù)，加快國(guó)土綠化，增進(jìn)綠色惠民，強(qiáng)化基礎(chǔ)保障，擴(kuò)大開放合作，加快推進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，為全面建成小康社會(huì)、建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國(guó)作出更大貢獻(xiàn)。這為我們編制《林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、做好今后一個(gè)時(shí)期的計(jì)財(cái)工作指明了方向、明確了重點(diǎn)。下面，我就《規(guī)劃》作4點(diǎn)簡(jiǎn)要說(shuō)明：
(一)關(guān)于“十三五”發(fā)展目標(biāo)指標(biāo)。依據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》和在氣候變化巴黎大會(huì)上作出的“到2030年森林蓄積量比20xx年增加45億立方米左右”莊嚴(yán)承諾，規(guī)劃提出了到20xx年我國(guó)林業(yè)發(fā)展目標(biāo)，包括：國(guó)土生態(tài)安全屏障更加穩(wěn)固、生態(tài)公共服務(wù)更趨完善、經(jīng)濟(jì)民生保障更為有力、治理能力明顯提升4個(gè)方面。主要指標(biāo)包括：森林覆蓋率提高到23.04%，森林蓄積量達(dá)到165億立方米以上，濕地面積不低于8億畝，自然保護(hù)地占國(guó)土面積穩(wěn)定在17%以上，新增沙化土地治理面積1000萬(wàn)公頃，森林年生態(tài)服務(wù)價(jià)值達(dá)到15萬(wàn)億元，林業(yè)年旅游休閑康養(yǎng)人數(shù)力爭(zhēng)突破25億人次，國(guó)家森林城市達(dá)到200個(gè)以上，林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到9萬(wàn)億元。規(guī)劃還從生態(tài)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)民生、基礎(chǔ)保障3大類，設(shè)置了23個(gè)指標(biāo)。其中，混交林占比、單位面積森林蓄積量、生態(tài)服務(wù)價(jià)值等10個(gè)指標(biāo)，屬于新增指標(biāo)，主要目的是為了更好地體現(xiàn)林業(yè)質(zhì)量效益的提升，與推進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)要求相適應(yīng)。
(二)關(guān)于林業(yè)發(fā)展格局。規(guī)劃以國(guó)家“兩屏三帶”和三大戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌林業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出了“一圈三區(qū)五帶”的發(fā)展格局，“一圈”即京津冀生態(tài)協(xié)同圈;“三區(qū)”即東北生態(tài)保育區(qū)、青藏生態(tài)屏障區(qū)、南方經(jīng)營(yíng)修復(fù)區(qū);“五帶”即北方防沙帶、黃土高原-川滇生態(tài)修復(fù)帶、長(zhǎng)江(經(jīng)濟(jì)帶)生態(tài)涵養(yǎng)帶、絲綢之路生態(tài)防護(hù)帶、沿海防護(hù)減災(zāi)帶。這個(gè)格局是國(guó)家“兩屏三帶”生態(tài)安全戰(zhàn)略在林業(yè)生態(tài)建設(shè)中的具體體現(xiàn)和抓手，是建設(shè)生態(tài)屏障、維護(hù)生物多樣性、發(fā)揮林業(yè)多功能多效益的主戰(zhàn)場(chǎng)，是服務(wù)于三大戰(zhàn)略，提升環(huán)首都、沿江、沿邊、沿路、沿海生態(tài)承載力的重點(diǎn)區(qū)域。
(三)關(guān)于“十三五”林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)。圍繞推進(jìn)“十三五”林業(yè)發(fā)展的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)和總要求，按照“一圈三區(qū)五帶”的林業(yè)發(fā)展格局，規(guī)劃提出了十大戰(zhàn)略任務(wù)，包括加快推進(jìn)國(guó)土綠化行動(dòng)、做優(yōu)做強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化資源和生物多樣性保護(hù)、全面深化林業(yè)改革、大力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、切實(shí)加強(qiáng)依法治林、全面加快森林經(jīng)營(yíng)、發(fā)展生態(tài)公共服務(wù)、夯實(shí)林業(yè)基礎(chǔ)保障、擴(kuò)大林業(yè)開放合作。根據(jù)這十大戰(zhàn)略任務(wù)，“十三五”時(shí)期，在國(guó)家層面謀劃并將實(shí)施一批對(duì)筑牢生態(tài)安全屏障和富國(guó)惠民作用顯著、對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整具有顯著帶動(dòng)效果的林業(yè)重大工程。在實(shí)施國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)工程基礎(chǔ)上，按照涵養(yǎng)水源、保持水土、防沙固沙、生物多樣性保護(hù)、森林質(zhì)量提升、生態(tài)功能提升等六大類主導(dǎo)功能，規(guī)劃了100個(gè)區(qū)域重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目。
(四)關(guān)于建立健全制度體系。建立健全林業(yè)制度體系是推進(jìn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方面。規(guī)劃切實(shí)貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神，按照深化生態(tài)文明體制改革和推進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的任務(wù)要求，提出要建立健全林業(yè)資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、用途管制、資產(chǎn)負(fù)債表、責(zé)任追究、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、公共財(cái)政投入、金融保險(xiǎn)服務(wù)等7項(xiàng)制度，包括23項(xiàng)具體任務(wù)。建立健全這7項(xiàng)制度，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)和復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要各級(jí)林業(yè)部門共同努力，力爭(zhēng)到20xx年取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，再通過(guò)一段時(shí)間的努力，使林業(yè)各方面制度體系更加成熟定型、更加完善管用，為實(shí)現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)可靠的制度保障。
三、關(guān)于20xx年重點(diǎn)工作。
國(guó)家林業(yè)局黨組對(duì)“十三五”時(shí)期林業(yè)改革發(fā)展和加快推進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化已作出了全面部署，計(jì)財(cái)部門作為綜合部門，要充分發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綜合平衡職能，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，為推進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供有力保障。林業(yè)計(jì)財(cái)工作的總體思路是：牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，認(rèn)真貫徹國(guó)家林業(yè)局黨組關(guān)于維護(hù)森林生態(tài)安全和增綠增質(zhì)增效的決策部署，以“擴(kuò)空間爭(zhēng)盤子、優(yōu)結(jié)構(gòu)補(bǔ)短板、促改革強(qiáng)基礎(chǔ)”為核心，建立健全長(zhǎng)效穩(wěn)定的投入增長(zhǎng)機(jī)制、科學(xué)有效的宏觀調(diào)控機(jī)制、規(guī)范有序的工作約束機(jī)制，開創(chuàng)林業(yè)計(jì)財(cái)工作新局面，為推進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供有力保障。
做好“十三五”時(shí)期計(jì)財(cái)工作，在工作思路上要做到“清楚國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、清楚林業(yè)基礎(chǔ)情況、清楚地方發(fā)展需求”。首先要清楚林業(yè)發(fā)展規(guī)律，要把林業(yè)的基本情況和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)搞真、搞實(shí)、搞準(zhǔn)，比如，國(guó)有林區(qū)職工參保情況、退耕還林分省工作任務(wù)、國(guó)有林場(chǎng)停伐基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，等等。只有切實(shí)搞清林業(yè)基礎(chǔ)情況，搞清地方林業(yè)的發(fā)展需求，將其融入到國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略大局中去考慮、去謀劃，才能真正做到突出重點(diǎn)、因地施策，才能履行好林業(yè)計(jì)財(cái)工作職責(zé)。在工作方法上要堅(jiān)持“上下銜接協(xié)調(diào)溝通、工作程序合法合規(guī)、監(jiān)管監(jiān)督及時(shí)到位”。加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取中央和相關(guān)部門對(duì)林業(yè)更多的政策資金支持，同時(shí)摸清地方實(shí)際需求，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處，在資金項(xiàng)目審批、重大事項(xiàng)決策過(guò)程中，堅(jiān)持依法依規(guī)辦事，落實(shí)好監(jiān)管責(zé)任，確保各項(xiàng)林業(yè)資金安全有效運(yùn)行。在隊(duì)伍建設(shè)上要強(qiáng)化“團(tuán)結(jié)合作意識(shí)、盡職盡責(zé)意識(shí)、廉潔自律意識(shí)”。在計(jì)財(cái)部門工作的同志要做到“在其位、謀其政、盡其責(zé)”，增強(qiáng)大局意識(shí)和整體觀念，敢于擔(dān)當(dāng)，勇于奉獻(xiàn)。同時(shí)，要嚴(yán)以律己，遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，這是對(duì)全體林業(yè)計(jì)財(cái)工作者的基本要求。
20xx年是“十三五”開局之年，是奠定發(fā)展基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵一年。要按照“十三五”林業(yè)計(jì)財(cái)工作總體思路，緊緊圍繞“深化改革創(chuàng)新、加強(qiáng)資源保護(hù)、加快國(guó)土綠化、增進(jìn)綠色惠民、強(qiáng)化基礎(chǔ)保障、擴(kuò)大開放合作”等林業(yè)重點(diǎn)工作任務(wù)，切實(shí)做好以下9項(xiàng)工作。
(一)切實(shí)抓好規(guī)劃落地實(shí)施。一是印發(fā)林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃。按照黨的xx屆五中全會(huì)《建議》和國(guó)家“十三五”規(guī)劃《綱要》要求，在廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上，修改完善并盡快印發(fā)實(shí)施《林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》。二是印發(fā)一批專項(xiàng)規(guī)劃。會(huì)同國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部等部門和局內(nèi)有關(guān)司局單位，印發(fā)全國(guó)森林防火、濕地保護(hù)、沿海防護(hù)林、林業(yè)血防和大熊貓、亞洲象、東北虎豹保護(hù)等專項(xiàng)規(guī)劃。三是加強(qiáng)重大戰(zhàn)略研究。緊密圍繞局黨組的重大決策、重大部署，針對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期事關(guān)林業(yè)改革發(fā)展的重大戰(zhàn)略、重大問(wèn)題、重大工程項(xiàng)目、重大政策制度，建設(shè)重大課題研究會(huì)商平臺(tái)，組織開展一批專題研究，為科學(xué)決策、溝通協(xié)調(diào)、爭(zhēng)取支持提供服務(wù)。四是強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施與審批。各地要按照國(guó)家林業(yè)局的統(tǒng)一部署，搞好貫徹落實(shí)，組織編制省級(jí)規(guī)劃，將國(guó)家規(guī)劃中涉及本省的重點(diǎn)任務(wù)層層分解，落實(shí)到省、市、縣，落實(shí)到工程項(xiàng)目。計(jì)財(cái)部門要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)規(guī)劃編制工作的指導(dǎo)和管理，對(duì)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作做到歸口管理，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)、強(qiáng)化實(shí)施監(jiān)督，認(rèn)真做好各專項(xiàng)規(guī)劃之間及與整體規(guī)劃的銜接，避免重復(fù)和交叉。
(二)切實(shí)保障改革深入推進(jìn)。一是完善天然林保護(hù)制度。全面停止國(guó)有林場(chǎng)天然林商業(yè)性采伐，加大天保工程二期實(shí)施力度，大力開展公益林建設(shè)、后備資源培育和森林撫育，提高森林管護(hù)和社會(huì)保險(xiǎn)等補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，研究完善停伐補(bǔ)助政策。二是化解金融債務(wù)。與中國(guó)銀監(jiān)會(huì)、財(cái)政部起草了《關(guān)于解決重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)森工企業(yè)和國(guó)有林場(chǎng)金融債務(wù)問(wèn)題的請(qǐng)示》，近期將上報(bào)國(guó)務(wù)院。待國(guó)務(wù)院批復(fù)后，抓緊與金融機(jī)構(gòu)核實(shí)債務(wù)，分類兌現(xiàn)化解政策。三是落實(shí)地方政府主體責(zé)任，加快落實(shí)“4555”特殊工種人員提前退休、深山遠(yuǎn)山職工搬遷、林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等政策。四是擴(kuò)大林權(quán)抵押貸款規(guī)模，完善林權(quán)交易平臺(tái)等社會(huì)化服務(wù)體系。五是推進(jìn)自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制及領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)工作。積極指導(dǎo)8個(gè)試點(diǎn)地區(qū)開展自然資源資產(chǎn)負(fù)債表試編工作，各試點(diǎn)地區(qū)也要將試編情況、特別是編制過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和建議及時(shí)反饋我局。
(三)切實(shí)加強(qiáng)計(jì)劃統(tǒng)計(jì)管理。一是科學(xué)統(tǒng)籌安排營(yíng)造林生產(chǎn)計(jì)劃。根據(jù)《林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，按照造林速度要加快、重點(diǎn)區(qū)域有突破、科學(xué)經(jīng)營(yíng)上水平的總體原則，20xx年安排營(yíng)造林任務(wù)2.2億畝，其中，造林任務(wù)1億畝，森林撫育任務(wù)1.2億畝。在任務(wù)安排上，新造林任務(wù)重點(diǎn)向西部地區(qū)傾斜、向三北等重點(diǎn)工程傾斜、向江河源頭和風(fēng)沙源區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域傾斜;人工更新、退化林修復(fù)任務(wù)向集體林區(qū)傾斜;森林撫育任務(wù)向重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)和國(guó)有林場(chǎng)傾斜。二是創(chuàng)新營(yíng)造林生產(chǎn)計(jì)劃管理。編制營(yíng)造林生產(chǎn)三年滾動(dòng)計(jì)劃，年度滾動(dòng)實(shí)施。各地要抓緊把國(guó)家任務(wù)落實(shí)到山頭地塊，提前做好種苗和配套資金等前期準(zhǔn)備工作。三是扎實(shí)做好林業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。配合國(guó)家統(tǒng)計(jì)局開展第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查，完成國(guó)家統(tǒng)計(jì)任務(wù)。會(huì)同國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)整營(yíng)造林統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，將退化林修復(fù)等指標(biāo)納入營(yíng)造林統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。核算全國(guó)及各省“十三五”期間年度森林生態(tài)服務(wù)價(jià)值數(shù)據(jù)。各地要嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)制度要求，及時(shí)上報(bào)林業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，保障數(shù)據(jù)質(zhì)量。
(四)切實(shí)做好資金政策爭(zhēng)取。一是加大中央預(yù)算內(nèi)投資爭(zhēng)取力度。以編制三年投資滾動(dòng)計(jì)劃為契機(jī)，突出做好國(guó)土綠化、資源保護(hù)、基礎(chǔ)保障、民生設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域投資爭(zhēng)取工作，提高營(yíng)造林投資標(biāo)準(zhǔn)，建立林業(yè)投資三年滾動(dòng)計(jì)劃常態(tài)化的組織協(xié)調(diào)和督促落實(shí)工作機(jī)制。二是加大財(cái)政資金政策爭(zhēng)取落實(shí)工作。扎實(shí)推進(jìn)沙化土地封禁保護(hù)、濕地保護(hù)等試點(diǎn)，切實(shí)做好中央財(cái)政林業(yè)專項(xiàng)資金爭(zhēng)取和落實(shí)，努力提高天保工程管護(hù)費(fèi)和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助、停伐補(bǔ)助、國(guó)有國(guó)家級(jí)公益林補(bǔ)償?shù)葮?biāo)準(zhǔn)。加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項(xiàng)目資金的爭(zhēng)取工作，突出做好以木本油料為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)林示范項(xiàng)目的實(shí)施，改革項(xiàng)目管理審批機(jī)制。三是積極拓展開發(fā)性政策性金融支持。發(fā)揮開發(fā)性政策性金融引領(lǐng)作用，支持林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)。加快落實(shí)開發(fā)性金融支持林業(yè)項(xiàng)目落地，積極推進(jìn)天津、湖南、河北、云南、河南等省國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目建設(shè)。與中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開展全面合作并簽訂合作協(xié)議。積極推進(jìn)ppp項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取將森林旅游等林業(yè)項(xiàng)目納入國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)基金支持范圍。構(gòu)建林業(yè)信用擔(dān)保體系。建立林業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為林業(yè)經(jīng)營(yíng)融資提供擔(dān)保。建立重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，與金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接，加強(qiáng)銀行信貸支持的針對(duì)性和有效性。加大金融扶持力度，不斷擴(kuò)大政策性森林保險(xiǎn)覆蓋范圍，提高保費(fèi)補(bǔ)貼、賠付等標(biāo)準(zhǔn)，積極引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極開展以林權(quán)抵押貸款為核心的金融服務(wù)，落實(shí)好貼息政策，促進(jìn)森林資源充分發(fā)揮資產(chǎn)效用。
(五)切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備管理。一是加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目的謀劃、指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)工作，圍繞國(guó)有林區(qū)改革、森林防火、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)等方面，進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，提升項(xiàng)目?jī)?chǔ)備質(zhì)量。推進(jìn)林業(yè)衛(wèi)星等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。二是建立網(wǎng)上審批監(jiān)管平臺(tái)，優(yōu)化項(xiàng)目審批程序，提高項(xiàng)目審批效率，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上項(xiàng)目申報(bào)、審批、監(jiān)管全過(guò)程管理。三是強(qiáng)化林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任約束。厘清建設(shè)單位的項(xiàng)目實(shí)施主體責(zé)任、設(shè)計(jì)單位的項(xiàng)目質(zhì)量責(zé)任、主管部門的項(xiàng)目審查責(zé)任、審批部門的項(xiàng)目核準(zhǔn)責(zé)任，進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目審查程序。各省要提高林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)范化、科學(xué)化水平，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，將加強(qiáng)項(xiàng)目管理作為能力建設(shè)的重要內(nèi)容，按規(guī)定編制項(xiàng)目，高質(zhì)量建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)要求監(jiān)管項(xiàng)目。
(六)切實(shí)推進(jìn)林業(yè)精準(zhǔn)脫貧。一是開展生態(tài)治理脫貧。加大林業(yè)重點(diǎn)工程實(shí)施力度，對(duì)貧困地區(qū)的投資規(guī)模和資金增幅要高于全省平均水平的15%以上，新增退耕還林任務(wù)的80%要安排到貧困縣，吸納更多的貧困人口參與工程建設(shè)。二是加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)脫貧。利用生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)保護(hù)工程資金，使當(dāng)?shù)赜袆趧?dòng)能力的部分貧困人口轉(zhuǎn)為護(hù)林員或其他方式的生態(tài)保護(hù)人員，幫助他們通過(guò)參與生態(tài)保護(hù)實(shí)施精準(zhǔn)脫貧。今明兩年，爭(zhēng)取安排20萬(wàn)貧困人口就地轉(zhuǎn)為護(hù)林員。各地要抓緊編制《生態(tài)護(hù)林員扶貧方案》。三是培育綠色產(chǎn)業(yè)脫貧。大力發(fā)展木本油料、特色經(jīng)濟(jì)林、林下經(jīng)濟(jì)、花卉苗木、森林旅游休閑康養(yǎng)等綠色產(chǎn)業(yè)，積極推廣“企業(yè)+專業(yè)合作組織+基地+農(nóng)戶”等經(jīng)營(yíng)模式，引導(dǎo)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和勞動(dòng)力入股，帶動(dòng)貧困人口脫貧。四是加強(qiáng)國(guó)家林業(yè)局定點(diǎn)扶貧縣精準(zhǔn)脫貧工作。組織編制《國(guó)家林業(yè)局定點(diǎn)扶貧規(guī)劃》，建立定點(diǎn)幫扶機(jī)制，加大對(duì)貴州荔波和獨(dú)山、廣西龍勝和羅城等4個(gè)縣的支持力度，帶動(dòng)18.6萬(wàn)貧困人口如期脫貧。五是完善林業(yè)援疆援藏工作機(jī)制。落實(shí)中央援疆援藏工作會(huì)議精神，根據(jù)各省區(qū)市援疆援藏工作的新政策新措施，進(jìn)一步做好林業(yè)相關(guān)工作，突出林業(yè)特色。
(七)切實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。一是加強(qiáng)宏觀引導(dǎo)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”林業(yè)產(chǎn)業(yè)，健全林產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入、質(zhì)量安全等標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和森林生態(tài)產(chǎn)品認(rèn)定工作，推進(jìn)全國(guó)重點(diǎn)林產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。二是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項(xiàng)目運(yùn)作模式，努力培育農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項(xiàng)目亮點(diǎn)，加快建設(shè)油茶、核桃等木本糧油高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基地。大力發(fā)展集種植、倉(cāng)儲(chǔ)、加工、運(yùn)輸、旅游、康養(yǎng)、文化等于一體的林業(yè)綜合服務(wù)業(yè)，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合。三是切實(shí)抓好安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)，做好重特大災(zāi)害救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作指導(dǎo)，指導(dǎo)做好節(jié)假日等重點(diǎn)時(shí)段、關(guān)鍵時(shí)期、重點(diǎn)領(lǐng)域的林業(yè)安全生產(chǎn)工作。
(八)切實(shí)推進(jìn)林業(yè)對(duì)外開放。一是積極有序推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)林業(yè)合作，做好《“一帶一路”建設(shè)林業(yè)合作規(guī)劃》實(shí)施工作，加快推進(jìn)中俄林業(yè)合作加工園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)程，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，儲(chǔ)備一批新的林業(yè)重點(diǎn)合作項(xiàng)目。二是印發(fā)《“十三五”林業(yè)“走出去”規(guī)劃》，拓展對(duì)外投資合作的新途徑，優(yōu)化木材深加工制造產(chǎn)地布局，轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)富余優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能。著力推進(jìn)中俄森林資源開發(fā)利用重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)與新西蘭、柬埔寨、加蓬、秘魯?shù)戎攸c(diǎn)國(guó)家的林業(yè)投資合作。三是創(chuàng)新外資管理體制機(jī)制。印發(fā)《全國(guó)林業(yè)“十三五”利用國(guó)際金融組織貸款項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃》。積極爭(zhēng)取新一期歐投行、世行貸款項(xiàng)目，做好在建外資項(xiàng)目實(shí)施工作。實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單模式。
(九)切實(shí)加強(qiáng)資金運(yùn)行監(jiān)管。一是建立稽查機(jī)制。形成全國(guó)林業(yè)資金運(yùn)行監(jiān)管“一盤棋”，整合中央、地方林業(yè)稽查隊(duì)伍力量，對(duì)涉及全局的重點(diǎn)資金和重大項(xiàng)目開展稽查監(jiān)管。二是建立整改機(jī)制。國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)政府已將整改情況納入督查督辦事項(xiàng)，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。林業(yè)系統(tǒng)要加快建立發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立整立改機(jī)制，正確引導(dǎo)對(duì)問(wèn)題的處理和解決。三是建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)審計(jì)等監(jiān)管結(jié)果的運(yùn)用，借鑒和實(shí)施獎(jiǎng)懲機(jī)制，既要建立切實(shí)可行的激勵(lì)機(jī)制，又要建立合理完善的資金項(xiàng)目申報(bào)調(diào)控機(jī)制，通過(guò)建立健全正向激勵(lì)和反向懲治的長(zhǎng)效機(jī)制，為愿干事、能干事的地方部門提供更好條件。四是建立追責(zé)機(jī)制。對(duì)林業(yè)資金運(yùn)行的監(jiān)管要加快研究建立追責(zé)機(jī)制，對(duì)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)行為，嚴(yán)肅追責(zé)，一追到底，通過(guò)層層追責(zé)，傳導(dǎo)壓力，用問(wèn)責(zé)倒逼資金的規(guī)范管理和安全運(yùn)行。五是建立公開機(jī)制。要轉(zhuǎn)變過(guò)去監(jiān)管的老路子，建立健全公開機(jī)制，通過(guò)讓問(wèn)題單位公開曝光，切實(shí)保障林業(yè)資金安全有效運(yùn)行。
同志們!我們正處在建設(shè)生態(tài)文明、全面建成小康社會(huì)和建設(shè)美麗中國(guó)的關(guān)鍵時(shí)期，林業(yè)計(jì)財(cái)工作任務(wù)艱巨而繁重。我們要堅(jiān)定信心，迎難而上，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，切實(shí)完成好新時(shí)期中央和局黨組部署的林業(yè)各項(xiàng)工作任務(wù)。
謝謝大家!
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林業(yè)局長(zhǎng)會(huì)議講話內(nèi)容篇五
同志們：
這次全市林業(yè)局長(zhǎng)會(huì)議，是經(jīng)市政府批準(zhǔn)，局黨政聯(lián)席會(huì)議研究決定召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)、省委十三屆八次全會(huì)、市委三屆七次全會(huì)、全省林業(yè)局長(zhǎng)會(huì)議和全市農(nóng)村工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年全市林業(yè)工作，部署**年全市林業(yè)工作，推動(dòng)全市生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)建設(shè)再上新水平。按照中央八項(xiàng)規(guī)定要求，我們精簡(jiǎn)會(huì)議議程，書面?zhèn)鬟_(dá)了全省林業(yè)局局長(zhǎng)會(huì)議精神。全省林業(yè)局長(zhǎng)會(huì)議精神主要體現(xiàn)在閻廳長(zhǎng)的重要講話中，閻廳長(zhǎng)的講話對(duì)于指導(dǎo)我們做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的林業(yè)工作，具有十分重要的意義，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。剛才，金明同志強(qiáng)調(diào)了全市林業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，并針對(duì)新形勢(shì)提出了新要求，講得很到位，請(qǐng)大家抓好落實(shí)。下面，我就總結(jié)全市20xx年林業(yè)工作，籌劃**年林業(yè)工作講三點(diǎn)意見：
一、**年工作回顧。
**年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省林業(yè)廳的精心指導(dǎo)下，全市林業(yè)系統(tǒng)緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)文明的總目標(biāo)，凝心聚力，真抓實(shí)干，全面完成了林業(yè)改革發(fā)展各項(xiàng)工作任務(wù)，為建設(shè)綠色生態(tài)發(fā)揮了積極作用?？偨Y(jié)起來(lái)，具體體現(xiàn)在“六個(gè)新”。
(一)造林綠化工作有新突破。20xx年全市共完成“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”造林面積33.78萬(wàn)畝，占省下達(dá)計(jì)劃31.42萬(wàn)畝的107.5%，其中山上部分造林面積29.7萬(wàn)畝，山下造林面積4.08萬(wàn)畝;提升和新造通道綠化里程517.7公里，新建綠道118.9公里;打造森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)25個(gè)，森林鄉(xiāng)村137個(gè)，新增省級(jí)“示范森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)”11個(gè)，省級(jí)“示范森林鄉(xiāng)村”37個(gè);完成和在建的森林、濕地公園有19個(gè)。完成林業(yè)重點(diǎn)工程造林22.02萬(wàn)畝，完成封山育林計(jì)劃任務(wù)5.5萬(wàn)畝。全市森林覆蓋率達(dá)到64.54%，主要綠化指標(biāo)均達(dá)到或超過(guò)國(guó)家森林城市標(biāo)準(zhǔn)。資溪、南豐、南城、金溪、黎川、臨川、等7個(gè)縣(區(qū))已啟動(dòng)了“省級(jí)森林城市”創(chuàng)建工作，其中資溪、兩縣總體規(guī)劃已通過(guò)省專家組評(píng)審。
(二)森林資源保護(hù)有新舉措。一是強(qiáng)化了林木采伐和限額管理。全市備案計(jì)劃25.8萬(wàn)立方米，低于年度采伐限額的20%。全市封山育林面積達(dá)1234.1萬(wàn)畝，占全市林地面積的63.4%，走在全省前列。二是開展了森林資源管理重點(diǎn)整治行動(dòng)。全市共查處各類林業(yè)案件1068起，刑拘61人，逮捕32人;查處非法征占用林地110起，面積483.75畝;查處非法采伐木材數(shù)量2737立方米。三是加強(qiáng)了林地保護(hù)和生態(tài)公益林管理。全市共審核上報(bào)征占用林地92起，面積1172公頃，收取森林植被恢復(fù)費(fèi)6721.55萬(wàn)元。全市7926萬(wàn)元生態(tài)公益林補(bǔ)償資金直接撥付給林權(quán)單位，對(duì)林農(nóng)個(gè)人實(shí)行“一卡通”，不停留、不截留。四是推進(jìn)了林業(yè)有害生物防治工作。全市林業(yè)有害生物防治目標(biāo)管理全面達(dá)標(biāo)，成災(zāi)率、無(wú)公害防治率、測(cè)報(bào)準(zhǔn)確率、種苗產(chǎn)地檢疫率等四率全部超過(guò)了省廳要求。臨川、廣昌、南豐已基本完成既定的松材線蟲病除治任務(wù)。全市防治楊樹病蟲害4048畝，施用林藥2800公斤，通道綠化有害生物防治效果明顯。五是創(chuàng)新了森林防火工作方法。去年我市被評(píng)為春季森林防火平安市，平安縣數(shù)量位列全省第二。建立了**市森林防火網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，每天將全市森林防火工作動(dòng)態(tài)、當(dāng)天省、市火情、近期天氣和火險(xiǎn)等級(jí)等信資訊通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)以彩信形式發(fā)送給省、市、縣各級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。六是加強(qiáng)了野生動(dòng)植物保護(hù)工作。進(jìn)一步強(qiáng)化了日常監(jiān)管和許可證年審，對(duì)全市100多家野保企業(yè)進(jìn)行了全面檢查和清理整頓，對(duì)無(wú)合法來(lái)源或存在非法經(jīng)營(yíng)的30家企業(yè)(經(jīng)營(yíng)戶)吊銷了行政許可。另外組織開展了兩次專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊了破壞野生動(dòng)植物違法犯罪活動(dòng)。深入開展了鄱陽(yáng)湖區(qū)越冬候鳥和濕地保護(hù)工作，市野生動(dòng)物保護(hù)管理站被評(píng)為20xx-20xx年度鄱陽(yáng)湖區(qū)越冬候鳥和濕地保護(hù)工作先進(jìn)站。
(三)四大富民產(chǎn)業(yè)有新發(fā)展。20xx年,全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)202億元,比去年同期增長(zhǎng)10%。毛竹、花木、油茶、林下經(jīng)濟(jì)等四大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)。一是毛竹產(chǎn)業(yè)。全市改造毛竹低產(chǎn)林40萬(wàn)畝，建設(shè)毛竹豐產(chǎn)高效示范基地近6萬(wàn)畝。南豐振宇等5家龍頭企業(yè)年總產(chǎn)值約3.6億元，創(chuàng)造利稅2200余萬(wàn)元。黎川、樂(lè)安、和資溪被列入江西省20xx年竹類特色項(xiàng)目資格縣。二是花卉苗木產(chǎn)業(yè)。全市現(xiàn)有花木企業(yè)200多個(gè)，已建成花木面積11萬(wàn)畝以上，新增花木面積達(dá)3.6萬(wàn)畝?；酒髽I(yè)中1000畝以上的企業(yè)個(gè)數(shù)20個(gè)，種植的花卉苗木品種近800個(gè)。形成了以臨川為中心、以東臨公路、撫八線和昌廈公路為兩帶的花木基地布局。三是油茶產(chǎn)業(yè)。抓住國(guó)家加大高產(chǎn)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持的政策機(jī)遇，全力推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)。全市完成高產(chǎn)油茶林6萬(wàn)畝，低產(chǎn)油茶林改造11萬(wàn)畝。新增一家省級(jí)油茶產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)和兩家省級(jí)油茶示范基地。四是林下經(jīng)濟(jì)。全市林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)面積達(dá)到247.33萬(wàn)畝，從事林下經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)人口40.3萬(wàn)人，林下經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值40.85億元。全市有市級(jí)林下經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)23家，建有林下種植及養(yǎng)殖示范基地63個(gè)，面積近10萬(wàn)畝。臨川黃梔子、崇仁麻雞、資溪森林旅游等各具特色，臨川區(qū)被列為全省林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)區(qū)。
(四)兩項(xiàng)林業(yè)改革有新成果。一是林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度配套改革不斷深化。去年全市新增林權(quán)抵押面積16.07萬(wàn)畝，抵押貸款總額2.54億元，提前完成了計(jì)劃任務(wù);全市商品林保險(xiǎn)基本完成了續(xù)保工作，續(xù)保面積1242.64萬(wàn)畝，占全市商品林總面積的85%;全市林權(quán)流轉(zhuǎn)交易面積13.57萬(wàn)畝，交易金額1.97億元，交易量大幅提高;全市林業(yè)專業(yè)合作社306個(gè)，加入農(nóng)戶數(shù)達(dá)6256戶，經(jīng)營(yíng)面積39.5萬(wàn)畝。二是國(guó)有林場(chǎng)改革穩(wěn)步推進(jìn)。目前，各縣(區(qū))和溫泉試驗(yàn)林場(chǎng)改革方案已全部上報(bào)省改革辦。全市國(guó)有林場(chǎng)共有職工12514人，有遺屬251人。已參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)9831人，占78.7%;參加醫(yī)療保險(xiǎn)職工10578人，占84.1%。全市國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造任務(wù)2201套，目前已開工976套。
(五)保障支撐能力有新提高。一是努力爭(zhēng)取林業(yè)項(xiàng)目資金。圍繞蘇區(qū)振興林業(yè)發(fā)展，向國(guó)家林業(yè)局上報(bào)了國(guó)家森林城市創(chuàng)建、原中央蘇區(qū)武夷山地區(qū)林業(yè)有害生物預(yù)防體系的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目等10個(gè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取各類項(xiàng)目建設(shè)和發(fā)展資金2.93億元。二是積極開展招商引資工作。成功引進(jìn)了**市花卉苗木交易市場(chǎng)和**市海峽鋼鐵交易所項(xiàng)目，總投資21.17億元人民幣。三是切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)法制宣傳工作。去年年初制定下發(fā)了《**市林業(yè)系統(tǒng)20xx年依法行政工作要點(diǎn)》，著力開展職工學(xué)法、行政執(zhí)法等工程建設(shè)，林業(yè)法制工作獲市綜治委和市政府法制辦通報(bào)表?yè)P(yáng)。全市現(xiàn)有林業(yè)法制員36人，我們從中挑選并推薦了一批政治素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的同志參加全市普法講師團(tuán)或擔(dān)任志愿者。四是穩(wěn)步推進(jìn)科研和科技推廣工作。制定了全市林業(yè)系統(tǒng)開展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)實(shí)施方案，搭建社會(huì)化的林業(yè)科普服務(wù)平臺(tái)，確保不走過(guò)場(chǎng)，科技特派員進(jìn)山入戶、林業(yè)科技進(jìn)山村、科技宣傳周等科技下鄉(xiāng)活動(dòng)100余次。先后舉辦了森林認(rèn)證、林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)、病蟲害防治、森林防火等林業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，共培訓(xùn)林業(yè)技術(shù)人員1000多人次，培訓(xùn)林農(nóng)2萬(wàn)人次。
(六)林業(yè)自身建設(shè)上新臺(tái)階。一是黨風(fēng)廉政建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。研究制定了關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)施意見，制定了反腐敗任務(wù)分工，制定了關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的23條具體實(shí)施意見，并在年底對(duì)局屬各單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了考核;加強(qiáng)對(duì)“紅包”問(wèn)題專項(xiàng)治理工作的動(dòng)態(tài)管理，實(shí)行“一周一報(bào)告，一月一通報(bào)”;開展節(jié)日廉情監(jiān)督活動(dòng)，節(jié)前進(jìn)行廉政教育，節(jié)后對(duì)監(jiān)督情況進(jìn)行公示。二是項(xiàng)目化管理有效實(shí)施。按照“項(xiàng)目化、時(shí)間表、責(zé)任人”的要求，將20xx年通道綠化和綠道建設(shè)工程項(xiàng)目化，明確完成時(shí)間，責(zé)任落實(shí)到個(gè)人;制定了《局主要工作推進(jìn)表》，梳理出20xx年135項(xiàng)重點(diǎn)工作，對(duì)各責(zé)任單位任務(wù)完成情況每月通報(bào)一次。三是林業(yè)宣傳再創(chuàng)佳績(jī)。我們以“新春植樹”、“世界濕地日”、“愛鳥周”、“森林防火宣傳月”和“野生動(dòng)物保護(hù)宣傳月”等紀(jì)念節(jié)日為載體，開展了形式多樣的林業(yè)宣傳活動(dòng)。在全省林業(yè)系統(tǒng)信息得分統(tǒng)計(jì)中，市局在設(shè)區(qū)市排名中位列全省前三，南豐和資溪林業(yè)局在縣(區(qū))林業(yè)局排名中位列全省前十。特別是中央電視臺(tái)去年在**縣做了8期林業(yè)專題節(jié)目，引起了社會(huì)廣泛關(guān)注。另外，山糾調(diào)處、資源監(jiān)測(cè)等工作都有新進(jìn)展，取得了新成績(jī)。
但也存在一些問(wèn)題。一是林業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不大，是林業(yè)大市，還不是林業(yè)強(qiáng)市。二是林分質(zhì)量低。三是林業(yè)作為生態(tài)的基礎(chǔ)地位在部分領(lǐng)導(dǎo)中重視不夠。四是林政資源管理與建設(shè)生態(tài)文明示范市的要求差很遠(yuǎn)。
二、**年工作安排。
省委強(qiáng)衛(wèi)書記對(duì)生態(tài)建設(shè)高度重視，在省委十三屆七次全會(huì)提出了“發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”的戰(zhàn)略舉措，明確了建設(shè)生態(tài)文明示范省的目標(biāo)。省林業(yè)廳閻廳長(zhǎng)立足當(dāng)前，將全省林業(yè)發(fā)展面臨的突出問(wèn)題歸納為“三塊短板一個(gè)憂慮”(三塊短板是指森林質(zhì)量低、林業(yè)科技水平不高、林業(yè)產(chǎn)業(yè)缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力;一個(gè)憂慮是指亂征濫占、未批先占林地的情況屢禁不止)，并要求我們林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工牢固樹立“五種意識(shí)”(改革意識(shí)、問(wèn)題意識(shí)、數(shù)據(jù)意識(shí)、底線意識(shí)、實(shí)干意識(shí))。在我看來(lái)，我市林業(yè)今年要突出抓好“三大重點(diǎn)”(抓造林綠化，在完成計(jì)劃任務(wù)的基礎(chǔ)上一定要提升造林質(zhì)量;抓資源保護(hù)，用半年的時(shí)間在全市范圍建成“智慧森林”信息化平臺(tái);抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力打造一批示范基地和花木交易市場(chǎng))。
**年是深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)的開局之年，也是我市創(chuàng)建國(guó)家森林城市的突破年。今年全市林業(yè)工作的總體思路是：以黨的和xx屆三中全會(huì)精神為指針，以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，以“三大戰(zhàn)役提升年”活動(dòng)為動(dòng)力，以生態(tài)建設(shè)為總抓手，進(jìn)一步實(shí)施“森林城鄉(xiāng)，綠色通道”建設(shè)工程，繼續(xù)深化林權(quán)制度配套改革和國(guó)有林場(chǎng)改革，切實(shí)加強(qiáng)森林資源保護(hù)，大力發(fā)展生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)，努力邁開綠色崛起新步伐，為建設(shè)生態(tài)文明的幸福作出新的更大貢獻(xiàn)。
(一)穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)改革。林權(quán)制度配套改革方面：搞好山權(quán)糾紛調(diào)處，妥善處理改革遺留問(wèn)題。加強(qiáng)林權(quán)登記管理，開展林權(quán)登記糾錯(cuò)工作，確保90%以上的錯(cuò)發(fā)、漏發(fā)林權(quán)證得到糾正。規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)交易，引導(dǎo)林權(quán)所有者參與網(wǎng)上公開交易，使全市網(wǎng)上交易額達(dá)1000萬(wàn)元。大力宣傳林權(quán)抵押貸款有關(guān)政策，加強(qiáng)林業(yè)與金融部門的合作，使全市林權(quán)抵押貸款總量達(dá)1億元。加強(qiáng)商品林政策性保險(xiǎn)的續(xù)保工作，使承保覆蓋率達(dá)85%以上。以林權(quán)管理服務(wù)中心為切入點(diǎn)，做好對(duì)林業(yè)專業(yè)合作社的指導(dǎo)、扶持和服務(wù)工作，新增林業(yè)專業(yè)合作社100個(gè)。擬定全市加快發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作組織實(shí)施意見，鼓勵(lì)農(nóng)民興辦專業(yè)合作社、家庭林場(chǎng)等多元化、多類型合作經(jīng)營(yíng)。國(guó)有林場(chǎng)改革方面：按照“三增長(zhǎng)、兩建立、一確?！钡目傮w目標(biāo)，不依靠出賣林木資源籌集改革資金，多種途徑妥善安置林場(chǎng)職工，做到成熟一個(gè)改革一個(gè)，爭(zhēng)取年底前全部完成改制任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“六個(gè)到位、兩個(gè)確保”。即：實(shí)現(xiàn)國(guó)有林場(chǎng)性質(zhì)界定到位、林場(chǎng)整合重組到位、職工社會(huì)保障落實(shí)到位、用人制度改革到位、場(chǎng)辦社會(huì)職能剝離到位和經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制轉(zhuǎn)換到位，確保森林資源安全和林區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定。繼續(xù)抓好國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造工程建設(shè)，重點(diǎn)督促和指導(dǎo)**年全市968套危舊房改造任務(wù)的開工建設(shè)和20xx-20xx年5078套在建項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。
(二)深入開展“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”工程建設(shè)。一是做好國(guó)家森林城市迎檢準(zhǔn)備工作。要按照創(chuàng)建程序，積極準(zhǔn)備材料，確保今年順利通過(guò)驗(yàn)收。同時(shí)各縣(區(qū))要積極開展省級(jí)森林城市創(chuàng)建工作，凡是還沒(méi)申報(bào)省級(jí)森林城市創(chuàng)建的，要求**年全部申報(bào);已經(jīng)申報(bào)省級(jí)森林城市的縣(區(qū))，要抓好跟蹤問(wèn)效，爭(zhēng)取盡早獲得批復(fù);已經(jīng)獲得批復(fù)同意的，要抓緊編制規(guī)劃，盡快通過(guò)專家評(píng)審;創(chuàng)建規(guī)劃已經(jīng)得到批復(fù)的，要抓緊組織實(shí)施，力爭(zhēng)**年我市2-3個(gè)縣(區(qū))能夠成功創(chuàng)建省級(jí)森林城市。二是抓好工程項(xiàng)目的實(shí)施。今年我市申報(bào)森林城市創(chuàng)建工程50個(gè)，森林鄉(xiāng)村創(chuàng)建工程132個(gè)，通道綠化工程160.3公里，綠道建設(shè)工程8.9公里。各地要按照省里“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)與管理辦法的要求，明確責(zé)任，安排資金，制訂科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)捻?xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃，建立健全檔案管理制度，采取項(xiàng)目推進(jìn)督導(dǎo)制、通報(bào)制、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣制等措施，切實(shí)抓好項(xiàng)目的落實(shí)。同時(shí)，各地要繼續(xù)實(shí)施上年度全市91個(gè)通道綠道項(xiàng)目中的未完工項(xiàng)目，確保在**年全面完成。三是開展**市林業(yè)生態(tài)文化示范教育基地(村)創(chuàng)建活動(dòng)。生態(tài)文化示范教育基地(村)的創(chuàng)建也是“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，市綠委辦已經(jīng)制定了實(shí)施方案，各縣(區(qū))林業(yè)局要高度重視，認(rèn)真抓好篩選、推薦和創(chuàng)建工作。
(三)大力實(shí)施“向莆鐵路”綠化和“一人一桂”工程。今年2月8日，市政府常務(wù)會(huì)已經(jīng)通過(guò)了這兩個(gè)工程的實(shí)施，最近會(huì)下發(fā)到各縣(區(qū))。要特別強(qiáng)調(diào)的是，在資金籌措方面主要來(lái)自四個(gè)方面：一是20xx年度“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金，要優(yōu)先用于本工程(也就是省里獎(jiǎng)補(bǔ)給我們的3378.78萬(wàn)元);二是積極向上跑項(xiàng)爭(zhēng)資;三是市里根據(jù)各地工程實(shí)施情況給予的獎(jiǎng)補(bǔ);四是縣(區(qū))自籌。為了解和掌握工程進(jìn)度情況，促進(jìn)“向莆鐵路”綠化和“一人一桂”工程的全面完成，對(duì)這兩項(xiàng)工程實(shí)施“每月一通報(bào)”的調(diào)度制度，各地要在每月15日前把相關(guān)進(jìn)度材料上報(bào)市局。市里打算三月中旬選擇一個(gè)做的好的縣(區(qū))開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)以期進(jìn)一步推動(dòng)該項(xiàng)工作。
(四)繼續(xù)加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理。一是要嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額制度，合理編制木材生產(chǎn)計(jì)劃，全市備案計(jì)劃控制在限額的20%以內(nèi)。二是在全市范圍內(nèi)推廣**縣智慧森林“五個(gè)一”林政管理經(jīng)驗(yàn)，建立木材采伐、收購(gòu)、運(yùn)輸、加工、經(jīng)營(yíng)的林政管理全程防控機(jī)制，使全市的林政管理工作步入有序、健康發(fā)展的軌道。各縣(區(qū))今年6月份一定要把這個(gè)信息化平臺(tái)建起來(lái)。三是切實(shí)加強(qiáng)有害生物防治，確保有害生物防治“四率”全面達(dá)標(biāo)，其中：成災(zāi)率控制在0.3‰以內(nèi)，無(wú)公害防治率和測(cè)報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)到90%以上，種苗產(chǎn)地檢疫率達(dá)98%以上。加強(qiáng)全市森防體系建設(shè)，完成項(xiàng)目可研報(bào)告的編制上報(bào)，爭(zhēng)取國(guó)家支持。四是提升野生動(dòng)植物保護(hù)體系建設(shè)水平，力爭(zhēng)達(dá)到一縣一站的目標(biāo)。實(shí)行監(jiān)管日?；?lián)合工商、公安、食品藥品監(jiān)督等部門每季度開展一次野生動(dòng)植物保護(hù)綜合執(zhí)法檢查。五是加強(qiáng)種苗管理工作。對(duì)苗木花卉基地的苗木存圃情況進(jìn)行核查登記。
(五)加快發(fā)展生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)大力發(fā)展油茶、毛竹、花卉苗木和林下經(jīng)濟(jì)四大產(chǎn)業(yè)。通過(guò)主抓四個(gè)生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)，抓三到五年不變，打造一批精品工程，通過(guò)示范帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。**年全市計(jì)劃發(fā)展油茶6萬(wàn)畝，毛竹低產(chǎn)林改造40萬(wàn)畝，豐產(chǎn)高效示范基地6萬(wàn)畝，苗木花卉5萬(wàn)畝。另外，要大力發(fā)展以香榧、芳樟、林下麻雞養(yǎng)殖、林下藥材種植等為主導(dǎo)的林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，走出一條“不砍樹、能致富”的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收新路子。
(六)充分發(fā)揮科技法制保障支撐作用。一是加大林業(yè)執(zhí)法力量整合力度，積極探索林業(yè)綜合執(zhí)法新機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督管理。二是發(fā)揮科技的支撐作用，更新森林資源數(shù)據(jù)庫(kù)、推進(jìn)數(shù)字林業(yè)、智慧林業(yè)建設(shè)，推廣林木良種使用。三是繼續(xù)做好送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，加強(qiáng)林業(yè)實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)，提高林業(yè)職工的技術(shù)水平。
(七)努力維護(hù)林區(qū)安全穩(wěn)定。一是進(jìn)一步完善山林權(quán)屬糾紛調(diào)解長(zhǎng)效機(jī)制，著力抓好山林權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處工作。二是深入開展嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)打擊亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、亂捕濫獵野生動(dòng)物、非法運(yùn)輸木材，以及破壞濕地資源、破壞公益林等違法犯罪行為，始終保持打擊的高壓態(tài)勢(shì)。三是確保防火安全，火災(zāi)發(fā)生后，要及時(shí)調(diào)集專業(yè)隊(duì)伍撲火，不得組織老人、小孩和未經(jīng)培訓(xùn)人員參加撲救。
(八)扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。在全黨深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是新形勢(shì)下堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大決策，是順應(yīng)群眾期盼、加強(qiáng)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的重大部署，是推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的重大舉措。要按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”;要堅(jiān)持對(duì)照理論、理想，黨章、黨紀(jì)，民心、民生，先輩、先進(jìn)四面鏡子，以補(bǔ)精神之“鈣”,除“四風(fēng)”之害,棄行為之垢,立為民之志為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高，工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民清廉形象進(jìn)一步樹立，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)的目標(biāo)。一是要發(fā)揮群眾積極性。堅(jiān)持開門搞活動(dòng)，確保每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)工作都讓群眾參與、受群眾監(jiān)督、請(qǐng)群眾評(píng)判。二是要強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向。搞好教育實(shí)踐活動(dòng)說(shuō)一千道一萬(wàn)還得要解決問(wèn)題，從小事做起，從具體事情抓起，讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的成效。三是要注重嚴(yán)格要求。整治“四風(fēng)”是這次教育實(shí)踐活動(dòng)的鮮明特點(diǎn)，能不能抓出成效，關(guān)鍵在能不能堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)字當(dāng)頭。首先思想上要嚴(yán)起來(lái)，加強(qiáng)思想教育，堅(jiān)定理想信念，防止思想滑坡。其次整改要嚴(yán)，向群眾作出的承諾就是軍令狀，承諾一條就要做到一條。建立健全。
規(guī)章制度。
把制度籠子扎緊確保形成的制度行得通能長(zhǎng)期管用。
(九)全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是要加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。廣大林業(yè)干部職工，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要為政清廉、勤政為民。算好政治賬、經(jīng)濟(jì)帳、名譽(yù)賬、家庭賬、親情帳、自由帳、健康帳，走好人生每一步。二是要強(qiáng)化監(jiān)督檢查力度。我們將組織相關(guān)人員重點(diǎn)對(duì)生態(tài)公益林、退耕還林、長(zhǎng)防林工程、國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造工程等項(xiàng)目資金使用管理情況進(jìn)行督查，到時(shí)候會(huì)將檢查結(jié)果進(jìn)行全市通報(bào)。三是要抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)。規(guī)范機(jī)關(guān)工作程序，強(qiáng)化績(jī)效管理，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和節(jié)儉意識(shí)，改進(jìn)會(huì)風(fēng)、文風(fēng)和作風(fēng)，優(yōu)化林業(yè)發(fā)展環(huán)境。
三、當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。
一年之計(jì)在于春。我們要迅速將注意力轉(zhuǎn)移到工作中，集中精力在這個(gè)萬(wàn)物復(fù)蘇的季節(jié)種好樹、造好林。第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)已經(jīng)啟動(dòng)了，我們要妥善處理好活動(dòng)開展與工作落實(shí)的關(guān)系，統(tǒng)籌安排，忙而不亂，切實(shí)做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)、兩提高”。借這個(gè)機(jī)會(huì)，我在這里再?gòu)?qiáng)調(diào)一下當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。
(一)關(guān)于春季造林工作。抓好山上造林，是林業(yè)工作的重中之重。今年全市人工造林任務(wù)21.2萬(wàn)畝，封山育林9.7萬(wàn)畝，森林撫育48.8萬(wàn)畝。每個(gè)縣(區(qū))要打造1-2個(gè)重點(diǎn)工程造林示范點(diǎn)，全市良種使用率要達(dá)到90%以上，山上造林核實(shí)率、合格率也要達(dá)到90%以上。截止2月14日，我市今冬明春造林完成整地面積21萬(wàn)畝，占省下達(dá)計(jì)劃21.2萬(wàn)畝的99%，完成造林面積16.2萬(wàn)畝，占省下達(dá)計(jì)劃21.2萬(wàn)畝的76.4%。從數(shù)據(jù)可以看出，我市造林進(jìn)度較慢，為全面完成省下達(dá)給我市的造林任務(wù)，我提出以下幾點(diǎn)要求：一是要盡快完成整地造林任務(wù)。各地要抓住當(dāng)前造林整地的關(guān)鍵時(shí)刻和大好時(shí)節(jié)，全面部署整地造林工作，切實(shí)做好技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量把關(guān)等工作，確保全面完成造林任務(wù)。同時(shí)，各地要做好受害林地植被恢復(fù)工作，我們最近下發(fā)了《關(guān)于做好受害林地植被恢復(fù)的緊急通知》，各地要按照通知要求盡快抓落實(shí)，確保今年春季完成這項(xiàng)工作。二是要推廣良種良法。樹種的選擇和良種的采用非常重要，良種與非良種苗木造林其生長(zhǎng)量是倍數(shù)的差距，全市重點(diǎn)工程必須全部使用良種壯苗，否則不予驗(yàn)收，不給補(bǔ)貼。三是要落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體。要?jiǎng)?chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制，大力發(fā)展承包經(jīng)營(yíng)、農(nóng)戶聯(lián)營(yíng)、公司加農(nóng)戶等多種造林組織形式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大企業(yè)、農(nóng)民和社會(huì)各界組織投入營(yíng)造林之中，為完成全年造林任務(wù)作貢獻(xiàn)。
應(yīng)急預(yù)案。
專業(yè)隊(duì)和半專業(yè)隊(duì)要保持高度警覺做好隨撲滅火災(zāi)的準(zhǔn)備。一旦發(fā)生森林火災(zāi)要迅速調(diào)動(dòng)專業(yè)隊(duì)伍果斷處置做到“打早、打小、打了”確保撲火人員安全。四是加強(qiáng)值班制度和督查機(jī)制。市、縣(區(qū))森林防火指揮部要視情況派出督查組進(jìn)行明查暗訪對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)要求整改。嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)有領(lǐng)導(dǎo)帶班的值班制度堅(jiān)決杜絕脫崗、缺崗等現(xiàn)象的發(fā)生。遇到重大緊急情況要隨時(shí)報(bào)告確保森林火情動(dòng)態(tài)、撲救情況和領(lǐng)導(dǎo)指示等重要信息暢通有序。五是要建設(shè)好森林防火隔離帶。這是一項(xiàng)重要工程一旦發(fā)生森林火災(zāi)能夠有效阻止火災(zāi)擴(kuò)大蔓延和方便滅火救援。
(三)關(guān)于野生動(dòng)植物保護(hù)工作。當(dāng)前是捕獵野生動(dòng)物的高峰期，我們要吸取資溪11.27事件的教訓(xùn)，提高警惕。尤其是現(xiàn)在新聞媒體和環(huán)保志愿者對(duì)野生動(dòng)物極其關(guān)注，獵殺野生動(dòng)物的情況隨時(shí)可能被曝光，各級(jí)林業(yè)部門要高度重視。一是強(qiáng)化日常監(jiān)管。每家野保企業(yè)或經(jīng)營(yíng)戶由所在轄區(qū)林業(yè)工作站直接管理，并落實(shí)監(jiān)管責(zé)任人。每個(gè)月要對(duì)企業(yè)或經(jīng)營(yíng)戶臺(tái)賬進(jìn)行一次檢查核實(shí)。推行標(biāo)識(shí)和公示管理，進(jìn)一步規(guī)范野生動(dòng)植物利用產(chǎn)品的流通監(jiān)管，對(duì)所經(jīng)營(yíng)的野生動(dòng)物種類、來(lái)源進(jìn)行掛牌公示，接受社會(huì)的監(jiān)督。二是強(qiáng)化源頭管理。各地要將保護(hù)工作延伸到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組，建立護(hù)鳥員、信息員隊(duì)伍。切實(shí)加強(qiáng)源頭管理，一級(jí)抓一級(jí)。在源頭上打擊非法獵捕和非法采挖行為，使保護(hù)工作真正落到實(shí)處。三是強(qiáng)化綜合執(zhí)法。去年全市先后開展了2次野生動(dòng)植物保護(hù)專項(xiàng)整治行動(dòng)，效果很顯著。今年我們要繼續(xù)聯(lián)合工商、公安、食品藥品監(jiān)督等部門對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)、酒店、馴養(yǎng)場(chǎng)、苗圃進(jìn)行綜合執(zhí)法檢查，鞏固整治成果。另外，鄱陽(yáng)湖濱湖地區(qū)要認(rèn)真做好越冬候鳥的保護(hù)工作。
(四)關(guān)于林地變更和森林資源補(bǔ)充調(diào)查工作。根據(jù)省廳的統(tǒng)一部署，3月10日前各縣(區(qū))必須將完整的森林資源補(bǔ)充調(diào)查的數(shù)據(jù)庫(kù)、圖、文、表等材料全部上報(bào)。為此，要求各縣(區(qū))近期要集中力量，倒排時(shí)間表，在2月28日前完成輸機(jī)上圖任務(wù)，完成檢查糾錯(cuò)工作，3月1日前整理總結(jié)好各有關(guān)材料上報(bào)。凡是在2月28日前不能如期完成的縣(區(qū))，省林業(yè)廳將實(shí)行“三停止一約談”，即：約談縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)，停止采伐審批、林地審批和經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)審批。
同志們，林業(yè)工作任重道遠(yuǎn)，使命光榮。讓我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、攻堅(jiān)克難，努力開創(chuàng)生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)發(fā)展新局面，為建設(shè)生態(tài)文明的幸福作出新的更大貢獻(xiàn)。
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林業(yè)局長(zhǎng)會(huì)議講話內(nèi)容篇六
(三)加快造林綠化，擴(kuò)增資源總量。建成祖國(guó)北方重要的生態(tài)安全屏障，必須有豐富的綠色資源來(lái)支撐，必須有足夠的資源總量作保障?！笆濉睍r(shí)期工作的重中之重就是全面增綠增質(zhì)增效，增加森林資源總量，改善生態(tài)環(huán)境，讓更多的“荒沙荒山”變?yōu)椤熬G水青山”，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和建設(shè)生態(tài)文明提供良好的自然生態(tài)基礎(chǔ)?！啊睍r(shí)期，中央財(cái)政平均每年投入我區(qū)林業(yè)資金100多億元，其中直接用于林業(yè)生態(tài)建設(shè)近20億元?！笆濉睍r(shí)期在經(jīng)濟(jì)下行壓力下，林業(yè)生態(tài)建設(shè)投資變化不會(huì)很大，可能略有增加。一是科學(xué)編制營(yíng)造林“十三五”規(guī)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施。各盟市、旗縣要根據(jù)自治區(qū)的總體規(guī)劃和當(dāng)?shù)貙?shí)際，編制本地區(qū)的營(yíng)造林“十三五”規(guī)劃，理清基本情況和發(fā)展思路，明確發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障機(jī)制。二是繼續(xù)堅(jiān)持大工程帶動(dòng)大發(fā)展，深入實(shí)施京津風(fēng)沙源治理、三北防護(hù)林、天然林保護(hù)和退耕還林等國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)工程和重大生態(tài)修復(fù)工程。加快推進(jìn)新一輪退耕還林工程，在鞏固和發(fā)展好原有退耕還林建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，落實(shí)好新一輪退耕還林政策。三是穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域綠化，繼續(xù)按照政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，示范引領(lǐng)、注重創(chuàng)新，建管并舉、規(guī)范管理的總體建設(shè)思路，鞏固成果，完善提高，力爭(zhēng)每年完成建設(shè)任務(wù)200萬(wàn)畝。到20xx年，高速公路、國(guó)省干道、縣鄉(xiāng)公路適宜綠化地段、城鎮(zhèn)、適宜綠化的村屯、礦區(qū)園區(qū)及黃河兩岸、大青山前坡全部綠化。四是強(qiáng)化造林質(zhì)量管理，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)營(yíng)造林質(zhì)量的規(guī)定，努力提高營(yíng)造林質(zhì)量。到20xx年，造林面積核實(shí)率達(dá)到95%以上，合格率達(dá)到80%以上，保存率達(dá)到70%以上。五是突出抓好示范基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模治理。在大面積開展造林綠化的同時(shí)，依托林業(yè)重點(diǎn)工程，在重要生態(tài)區(qū)域或生態(tài)脆弱區(qū)開展示范基地建設(shè)，著力打造呼倫貝爾沙地治沙造林基地，科左后旗、奈曼旗、翁牛特旗科爾沁沙地治沙造林基地，渾善達(dá)克沙地重?fù)p區(qū)飛封治沙基地，以杭錦旗為主的毛烏素沙地和庫(kù)布其沙漠治沙造林基地，以河套平原、松遼平原和土默川平原為主的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田防護(hù)林基地，阿拉善左旗梭梭造林基地，正藍(lán)旗沙地榆封育基地和太仆寺旗退化防護(hù)林改造基地等十個(gè)百萬(wàn)畝基地。六是加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)。全面實(shí)施森林科學(xué)經(jīng)營(yíng)是我區(qū)林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，也是我區(qū)當(dāng)前林業(yè)生態(tài)建設(shè)的核心任務(wù)和增質(zhì)增效的主攻方向。要以保護(hù)和發(fā)展森林資源為中心，編制旗縣森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)規(guī)劃，抓好森林經(jīng)營(yíng)方案制度的落實(shí)，積極推進(jìn)森林科學(xué)經(jīng)營(yíng)。七是深入開展義務(wù)植樹活動(dòng)和社會(huì)造林，不斷豐富義務(wù)植樹盡責(zé)形式，拓展盡責(zé)面，提高盡責(zé)率;加大綠化美化宣傳動(dòng)員力度，落實(shí)扶持政策，努力在全民發(fā)動(dòng)、廣泛參與、匯聚社會(huì)力量參與造林綠化上取得新進(jìn)展。八是加大林木種苗結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)林木種質(zhì)資源保護(hù)、建設(shè)與開發(fā)利用，建設(shè)林木種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)(庫(kù))17處，面積34000畝。重點(diǎn)推進(jìn)鄉(xiāng)土樹種馴化繁殖、良種選育與示范推廣，通過(guò)調(diào)整樹種、規(guī)格、地域和生產(chǎn)者結(jié)構(gòu)，化解過(guò)剩林木種苗。
(四)增進(jìn)綠色惠民，共享發(fā)展成果。良好的生態(tài)環(huán)境是“最公平的公共產(chǎn)品”，是“最普惠的民生福祉”?！凹纫G水青山，也要金山銀山，綠水青山就是金山銀山。”在綠色發(fā)展理念的指引下，把林業(yè)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)和脫貧致富工作結(jié)合起來(lái)，把綠水青山變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。一是重點(diǎn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)林。新形勢(shì)下發(fā)展經(jīng)濟(jì)林，是帶動(dòng)綠色資源總量增長(zhǎng)和實(shí)現(xiàn)林業(yè)“雙增”目標(biāo)的重要載體。出臺(tái)《內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)林發(fā)展意見》，充分利用資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)域優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”，在發(fā)展木本油料、林木種苗花卉、特種野生動(dòng)物繁育等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，突出抓好經(jīng)濟(jì)林建設(shè)。二是大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。按照《自治區(qū)政府辦公廳關(guān)于加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》，加大林下經(jīng)濟(jì)建設(shè)力度，打造林下經(jīng)濟(jì)示范基地，培育林下經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社。積極開展林產(chǎn)品品牌創(chuàng)建，在肉蓯蓉、沙棘、山野菜和食用菌等產(chǎn)品特色鮮明、分布集中度較高的地區(qū)，積極培育區(qū)域公用品牌。三是積極培育林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新業(yè)態(tài)。依托我區(qū)國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)豐富的森林資源，利用森林景觀、森林空氣環(huán)境、森林食品等主要資源和載體優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展森林、濕地和沙漠生態(tài)旅游，積極培育和壯大森林旅游、森林康養(yǎng)等林業(yè)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展業(yè)態(tài)，探索在我區(qū)建立中國(guó)森林醫(yī)學(xué)康養(yǎng)基地，使林業(yè)與健康服務(wù)業(yè)深度融合。四是推動(dòng)林業(yè)惠民舉措落地。加快國(guó)有林區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，完善以購(gòu)買服務(wù)為主的公益林管護(hù)機(jī)制，增加護(hù)林員或其他崗位，為有勞動(dòng)能力的貧困群眾提供就業(yè)崗位。充分利用天保工程、新一輪退耕還林、造林補(bǔ)貼、生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)攘謽I(yè)資金，加大對(duì)國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)的扶持力度，讓林業(yè)政策惠及更多林區(qū)群眾，幫助林區(qū)群眾脫貧，增收致富，同步實(shí)現(xiàn)小康。
(五)堅(jiān)持科技興林，提高建設(shè)質(zhì)量。我區(qū)地處干旱半干旱地區(qū)，林業(yè)生態(tài)建設(shè)難度非常大，雖然經(jīng)過(guò)多年努力，取得了顯著成績(jī)，但在新的歷史時(shí)期，要提升我區(qū)林業(yè)發(fā)展水平，突破當(dāng)前林業(yè)生態(tài)建設(shè)發(fā)展瓶頸，提高林業(yè)生態(tài)建設(shè)質(zhì)量，必須把科技作為強(qiáng)大支撐。要實(shí)施林業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，構(gòu)建高效的林業(yè)科技創(chuàng)新體系和完善的科技推廣體系，加速林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和先進(jìn)適用技術(shù)推廣，增強(qiáng)科技服務(wù)水平，加快標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。重點(diǎn)抓好經(jīng)濟(jì)林及林業(yè)產(chǎn)業(yè)科技支撐行動(dòng)、科技服務(wù)林業(yè)改革行動(dòng)、森林經(jīng)營(yíng)科技支撐行動(dòng)和林業(yè)科技示范行動(dòng)。通過(guò)加強(qiáng)林木良種選育、經(jīng)濟(jì)林豐產(chǎn)栽培、困難立地造林、濕地恢復(fù)與建設(shè)、林業(yè)災(zāi)害防控等領(lǐng)域科技創(chuàng)新，重點(diǎn)突破20項(xiàng)以上林業(yè)生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題。加快生態(tài)定位站、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。到20xx年，力爭(zhēng)推廣50項(xiàng)以上林業(yè)使用技術(shù)成果，推廣優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種20種以上;制修訂林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)50項(xiàng)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹;提升科技在林業(yè)發(fā)展中的貢獻(xiàn)率，林業(yè)工程適用技術(shù)推廣覆蓋率達(dá)到100%，科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到50%。
(六)夯實(shí)基層基礎(chǔ)，補(bǔ)齊發(fā)展短板?；A(chǔ)設(shè)施薄弱、現(xiàn)代化裝備水平低、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不穩(wěn)、專業(yè)人才匱乏一直是制約林業(yè)發(fā)展的短板。要著力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，補(bǔ)齊發(fā)展短板，為林業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展蓄力。一是結(jié)合國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)改革，加快林區(qū)道路、供電、飲水、森林防火、林業(yè)有害生物防治等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鞏固和推進(jìn)林業(yè)棚戶區(qū)(危舊房)改造，加大森林管護(hù)站點(diǎn)等建設(shè)力度，逐步改善業(yè)務(wù)用房和辦公條件，全面提升工作保障能力。二是加強(qiáng)森林公安、林業(yè)工作站、林木種苗站、技術(shù)推廣站、木材檢查站等站所建設(shè)，穩(wěn)定和健全基層林業(yè)組織，優(yōu)化站所布局，強(qiáng)化職能作用，達(dá)到有機(jī)構(gòu)、有編制、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有辦公地點(diǎn)的“五有”標(biāo)準(zhǔn)。三是加強(qiáng)林業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。大力實(shí)施人才強(qiáng)林戰(zhàn)略，廣泛引進(jìn)林業(yè)專業(yè)人才，增加人才總量，特別要加大基層專業(yè)人才培養(yǎng)力度和專業(yè)技能培訓(xùn)力度，提高人員素質(zhì)，改善人員結(jié)構(gòu)，合理優(yōu)化配置，為發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明提供強(qiáng)有力的人才保障和智力支持。力爭(zhēng)到20xx年，全區(qū)各級(jí)森林公安機(jī)關(guān)全部建成獨(dú)立的、符合標(biāo)準(zhǔn)的公安業(yè)務(wù)技術(shù)用房和標(biāo)準(zhǔn)化的基層派出所;新建旗縣林木種苗站9個(gè)，總數(shù)達(dá)到80個(gè);全區(qū)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站總數(shù)穩(wěn)定在700個(gè)左右，基層標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)站比例達(dá)到50%，職工人數(shù)穩(wěn)定在3000人左右，具有大專以上學(xué)歷的人數(shù)達(dá)到80%以上，專業(yè)技術(shù)人員達(dá)到70%以上。四是全面啟動(dòng)智慧林業(yè)建設(shè)，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+林業(yè)”建設(shè)，建立覆蓋全區(qū)林業(yè)行業(yè)的信息化體系，建成營(yíng)造林管理、荒漠化和沙化管理、森林資源管理、濕地管理、網(wǎng)上審批等多個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。探索建立全區(qū)林業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)、林產(chǎn)品信息服務(wù)平臺(tái)、森林資源資產(chǎn)交易平臺(tái)、集體林權(quán)流轉(zhuǎn)平臺(tái)、森林碳匯交易平臺(tái)、種苗及林特產(chǎn)品電商交易平臺(tái)和桌面虛擬化平臺(tái)。到20xx年，基本建成智慧林業(yè)框架，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，增強(qiáng)決策支持和應(yīng)急處理能力，在全區(qū)范圍內(nèi)林業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施的完善及應(yīng)用達(dá)到80%以上。
(七)繁榮生態(tài)文化，加大林業(yè)宣傳力度。充分發(fā)揮我區(qū)全國(guó)綠化模范單位、森林公園、濕地公園等主陣地作用，在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，通過(guò)多種渠道、多種形式廣泛開展林業(yè)宣傳，普及生態(tài)文化知識(shí)，引領(lǐng)綠色低碳、文明健康的生產(chǎn)生活方式，促進(jìn)全社會(huì)牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念。廣泛開展生態(tài)道德的宣傳與教育及生態(tài)文化主題創(chuàng)作活動(dòng)，發(fā)掘林業(yè)先進(jìn)典型，弘揚(yáng)生態(tài)文明主旋律，形成踐行生態(tài)道德準(zhǔn)則的社會(huì)輿論導(dǎo)向和愛綠植綠護(hù)綠的社會(huì)氛圍，知行合一，加快推進(jìn)生態(tài)文明進(jìn)程。
三、20xx年重點(diǎn)工作。
20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是全面深化林業(yè)改革、轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式的關(guān)鍵之年，開好頭、起好步至關(guān)重要。我們要按照國(guó)家林業(yè)局和自治區(qū)黨委政府的安排部署，緊扣“十三五”總體思路，重點(diǎn)抓好以下幾方面工作。
(一)全力推進(jìn)林業(yè)改革。一是全面實(shí)施和推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)改革工作。國(guó)有林場(chǎng)和林區(qū)改革是關(guān)乎林場(chǎng)林區(qū)發(fā)展、林業(yè)職工生活的大事，各地務(wù)必高度重視，作為今年工作的重中之重，按照改革時(shí)間表和路線圖，完成好各階段的改革任務(wù)，及時(shí)提交改革成果。各盟市要按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)有林場(chǎng)改革方案》和全區(qū)國(guó)有林場(chǎng)改革工作電視電話會(huì)議和即將召開的林場(chǎng)改革推進(jìn)會(huì)的要求，于今年6月底前編制完成本地區(qū)國(guó)有林場(chǎng)改革實(shí)施方案，并上報(bào)自治區(qū)國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)改革領(lǐng)導(dǎo)小組審批。大興安嶺國(guó)有林管理機(jī)構(gòu)要在今年完成組建。林業(yè)廳將與有關(guān)部門密切配合，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和分類指導(dǎo)，幫助各地和林管局解決改革中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。各級(jí)林業(yè)部門要積極主動(dòng)向黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，進(jìn)一步加強(qiáng)與編辦、人社、發(fā)改、財(cái)政等部門的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取支持，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位，形成改革的強(qiáng)大合力。要做好宣傳動(dòng)員工作，采取多種形式，廣泛深入宣傳國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)改革的意義、政策、目標(biāo)和要求，打消職工心中的顧慮，讓廣大職工理解、支持和參與改革。要抓好骨干人員的培訓(xùn)，使他們成為推進(jìn)改革的中堅(jiān)力量。要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，林業(yè)廳已經(jīng)組建由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、相關(guān)處室單位主要負(fù)責(zé)人參加的督導(dǎo)組，近期將赴各地開展工作;盟市林業(yè)局也要成立相應(yīng)督導(dǎo)組，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。國(guó)有苗圃可以按照國(guó)有林場(chǎng)改革精神，通過(guò)參照、重組、更名等途徑和方式，隨國(guó)有林場(chǎng)一并進(jìn)行改革。個(gè)別沒(méi)有種苗站的旗縣，其國(guó)有苗圃可更名為種苗站，行使種苗行政管理職能。二是深化集體林權(quán)制度改革，鞏固擴(kuò)大改革成果。積極做好集體林權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)和政策引導(dǎo)，規(guī)范流轉(zhuǎn)行為。加強(qiáng)林業(yè)專業(yè)合作社人員培訓(xùn)，提高合作社經(jīng)營(yíng)管理水平，開展自治區(qū)級(jí)林業(yè)專業(yè)合作社評(píng)定工作。按照全國(guó)重點(diǎn)縣級(jí)林權(quán)管理服務(wù)中心建設(shè)規(guī)劃，健全完善旗縣級(jí)林權(quán)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，明確職責(zé)，規(guī)范管理，強(qiáng)化服務(wù)。加快林改電子檔案建設(shè)步伐，進(jìn)一步規(guī)范檔案管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)關(guān)于加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見，以國(guó)家林下經(jīng)濟(jì)示范基地建設(shè)為抓手，打造特色鮮明的林下經(jīng)濟(jì)示范基地。做好集體林地承包經(jīng)營(yíng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作，保護(hù)各方合法權(quán)益。繼續(xù)抓好集體林業(yè)綜合改革試驗(yàn)示范工作，各試點(diǎn)旗縣要進(jìn)一步修訂完善實(shí)施方案，明確年度任務(wù)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和問(wèn)題，推動(dòng)工作有序開展。抓好森林保險(xiǎn)工作，加強(qiáng)森林災(zāi)害報(bào)案與理賠和災(zāi)后植被恢復(fù)工作，探索林下經(jīng)濟(jì)保險(xiǎn)試點(diǎn)。三是報(bào)自治區(qū)政府發(fā)布自治區(qū)森林和林地、濕地、沙區(qū)植被和物種保護(hù)等林業(yè)四條生態(tài)紅線，出臺(tái)管理制度。盟市、旗縣也要制定林業(yè)生態(tài)紅線劃定。
工作方案。
和技術(shù)方案，逐步開展紅線劃定、數(shù)據(jù)庫(kù)建立等工作，把林業(yè)生態(tài)紅線真正落到實(shí)地。四是配合國(guó)家林業(yè)局抓好呼倫貝爾市森林資源資產(chǎn)負(fù)債表編制試點(diǎn)工作，總結(jié)我區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。五是擴(kuò)大對(duì)外開放合作。認(rèn)真調(diào)查研究，真正融入“一帶一路”戰(zhàn)略，積極開展與俄蒙在森林草原防火、林業(yè)有害生物防治、防沙治沙和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理等方面的合作。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》和《京蒙區(qū)域合作和對(duì)口幫扶“十三五”規(guī)劃》，加強(qiáng)生態(tài)功能區(qū)合作共建，健全完善林業(yè)災(zāi)害聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，共筑綠色生態(tài)屏障，力爭(zhēng)在重點(diǎn)地區(qū)有項(xiàng)目、有合作。
(二)突出抓好林業(yè)生態(tài)建設(shè)。一是保質(zhì)保量完成年度建設(shè)任務(wù)。今年，我區(qū)指令性計(jì)劃任務(wù)為1000萬(wàn)畝，這是剛性指標(biāo)，必須不折不扣地予以落實(shí)并保質(zhì)保量完成。各地要克服畏難情緒，采取積極有效措施，提前謀劃，周密部署，務(wù)必將年度建設(shè)任務(wù)落到實(shí)處。要認(rèn)真執(zhí)行《內(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)廳關(guān)于加強(qiáng)營(yíng)造林質(zhì)量管理的意見》，嚴(yán)把工程項(xiàng)目實(shí)施方案、作業(yè)設(shè)計(jì)、施工等造林各環(huán)節(jié)的質(zhì)量關(guān)，確保建設(shè)質(zhì)量和成效。今年，自治區(qū)要對(duì)各地任務(wù)完成情況和建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行考核評(píng)比，對(duì)沒(méi)有完成任務(wù)和建設(shè)質(zhì)量較差的盟市、旗縣進(jìn)行通報(bào)。二是抓好國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)和修復(fù)工程。認(rèn)真組織實(shí)施京津風(fēng)沙源治理、三北防護(hù)林建設(shè)、天然林保護(hù)和新一輪退耕還林還草工程。特別是退耕還林工程，要抓緊依照國(guó)家政策規(guī)定，落實(shí)退耕地快，在今年春季造林結(jié)束后，一定要完成20xx年建設(shè)任務(wù)，爭(zhēng)取在秋冬季造林結(jié)束前，完成20xx年建設(shè)任務(wù)，實(shí)事求是申報(bào)20xx年退耕規(guī)模。配合有關(guān)部門做好重要水源地15-25度坡耕地、嚴(yán)重污染耕地調(diào)查工作，擴(kuò)大新一輪退耕還林還草范圍。加大荒漠化和沙化土地綜合治理力度，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)防沙治沙專項(xiàng)治理，研究制定沙化土地封禁保護(hù)政策及相關(guān)制度。三是抓好典型示范，推動(dòng)面上發(fā)展。盟市、旗縣要根據(jù)本地實(shí)際，重點(diǎn)打造造林綠化、防沙治沙、經(jīng)濟(jì)林等示范基地，樹立典型和樣板，積極做好服務(wù)和指導(dǎo)，示范帶動(dòng)全區(qū)林業(yè)生態(tài)建設(shè)健康發(fā)展。四是創(chuàng)新營(yíng)造林機(jī)制。圍繞“增綠增質(zhì)增效”，積極探索股份制等新型造林模式，明確責(zé)、權(quán)、利，讓造林主體真正得到實(shí)惠，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)牧民和各類社會(huì)主體參與造林綠化的積極性。今年，各盟市至少要拿出一項(xiàng)營(yíng)造林機(jī)制創(chuàng)新措施，抓一個(gè)機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)旗縣，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善成熟后推廣實(shí)施。五是加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)。各級(jí)林業(yè)部門要抓緊研究編制《森林經(jīng)營(yíng)中長(zhǎng)期規(guī)劃》，確定森林經(jīng)營(yíng)任務(wù)、目標(biāo)和措施。各類森林經(jīng)營(yíng)主體要編制森林經(jīng)營(yíng)方案，加大中幼林撫育和低產(chǎn)低效林改造力度，開展灌木林平茬復(fù)壯試點(diǎn)，全面完成森林撫育任務(wù)，切實(shí)提高我區(qū)的森林資源質(zhì)量。六是加強(qiáng)林木種苗培育和管理，起草《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于加強(qiáng)林木種苗工作的實(shí)施意見》，重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)土樹種的繁育和示范。認(rèn)真搞好旗縣種苗站、苗圃、良種基地示范點(diǎn)建設(shè)，修改完善《保障性苗圃管理辦法》，研究確定一批國(guó)家、自治區(qū)級(jí)保障性苗圃。
(三)大力開展重點(diǎn)區(qū)域綠化。重點(diǎn)區(qū)域綠化是我區(qū)的一項(xiàng)創(chuàng)新型工作，實(shí)施3年來(lái)，為改善人居環(huán)境、提高廣大人民群眾生產(chǎn)生活質(zhì)量作出了積極貢獻(xiàn)。今年全區(qū)重點(diǎn)區(qū)域綠化任務(wù)仍然是200萬(wàn)畝，各盟市要抓緊制定20xx年重點(diǎn)區(qū)域綠化實(shí)施方案，并指導(dǎo)旗縣落實(shí)好具體任務(wù)。一是按照“典型帶動(dòng)、精品示范、規(guī)模發(fā)展、穩(wěn)步推進(jìn)”的建設(shè)思路，繼續(xù)在區(qū)位重要、規(guī)模較大、標(biāo)準(zhǔn)較高的區(qū)域建設(shè)示范項(xiàng)目，引領(lǐng)帶動(dòng)全區(qū)重點(diǎn)區(qū)域綠化快速發(fā)展。二是緊緊抓住“十個(gè)全覆蓋”這個(gè)機(jī)會(huì)，充分發(fā)揮林業(yè)部門的作用，狠抓村屯綠化，改善農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境，為“十個(gè)全覆蓋”增綠添彩。三是深入推進(jìn)全民義務(wù)植樹活動(dòng)和部門綠化，豐富義務(wù)植樹盡責(zé)形式，提高公民盡責(zé)率，完成義務(wù)植樹6000萬(wàn)株。進(jìn)一步加強(qiáng)古樹名木保護(hù)，全面啟動(dòng)古樹名木普查登記、掛牌標(biāo)示工作。四是加快推進(jìn)通遼市、烏海市森林城市創(chuàng)建工作。各盟市要積極開展城市森林、綠色城市建設(shè)，加強(qiáng)庭院、社區(qū)、街道的綠化美化，搞好城市內(nèi)綠化、城市周邊、城市群綠化，擴(kuò)大生態(tài)空間。
開展重點(diǎn)區(qū)域綠化，要注意把握好以下幾個(gè)問(wèn)題：第一，在草原上，不要搞大規(guī)模的植樹造林;第二，在濕地上，不要搞植樹造林，通過(guò)封育等措施保護(hù)和恢復(fù)原生植被;第三，村屯綠化和通道綠化，盡量少占農(nóng)田，實(shí)在避不開，以農(nóng)田防護(hù)林為主;第四，任何區(qū)域都不得搞大樹移植。
(四)切實(shí)提高資源管理水平。一是分解落實(shí)好國(guó)務(wù)院批復(fù)的“十三五”年森林采伐限額，制定貫徹落實(shí)意見，強(qiáng)化監(jiān)督、指導(dǎo)和服務(wù)。二是落實(shí)好全面停止天然林商業(yè)性采伐政策，嚴(yán)格保護(hù)所有天然林。三是完成林地變更調(diào)查和林地“一張圖”更新工作，落實(shí)以圖管地。進(jìn)一步完善林地管理相關(guān)制度，嚴(yán)格林地用途管制，加強(qiáng)征占用林地管理監(jiān)督，對(duì)違法征占用林地、毀林開墾等破壞森林資源案件加大查處力度，加強(qiáng)森林植被恢復(fù)和管理。堅(jiān)持三級(jí)檢查驗(yàn)收制度，實(shí)現(xiàn)核查工作的規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。四是完成呼和浩特市、呼倫貝爾市、赤峰市20個(gè)旗縣(林業(yè)局)森林資源二類調(diào)查。五是強(qiáng)化信息系統(tǒng)應(yīng)用，進(jìn)一步規(guī)范林木采伐和木材加工運(yùn)輸行政許可事項(xiàng)，完善林木采伐許可證、木材運(yùn)輸證網(wǎng)上辦理。
(五)繼續(xù)加大生態(tài)保護(hù)力度。牢固樹立紅線意識(shí)和底線思維，緊緊圍繞嚴(yán)守林業(yè)生態(tài)紅線，切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。一是提升依法治林水平。年內(nèi)完成《自治區(qū)森林草原防火條例》修訂工作。配合自治區(qū)人大和政府法制辦搞好其他立法調(diào)研和法規(guī)草案的起草等基礎(chǔ)性工作。加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)和執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為。開展大青山自然保護(hù)區(qū)綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作，探索綜合執(zhí)法方式方法。二是狠抓森林草原防火。去年春季，我區(qū)森林草原火災(zāi)頻發(fā)，造成了不小的損失。我們要從中汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)真貫徹《森林草原防火工作責(zé)任追究辦法》，嚴(yán)格落實(shí)防火責(zé)任，強(qiáng)化預(yù)警監(jiān)測(cè)和應(yīng)急值守，積極謀劃布防各類防火力量，一旦發(fā)生火情，要快速反應(yīng)，全力撲救，力爭(zhēng)不發(fā)生大的人為火災(zāi)和人員傷亡事故。三是強(qiáng)化林業(yè)有害生物防治。爭(zhēng)取出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治工作的實(shí)施意見》。要層層簽訂《20xx—20xx年重大林業(yè)有害生物防控目標(biāo)。
責(zé)任書。
》，做好災(zāi)情監(jiān)測(cè)、林業(yè)植物檢疫和重大林業(yè)有害生物防治，圓滿完成年度各項(xiàng)指標(biāo)和任務(wù)。完成第三次林業(yè)有害生物普查工作。四是維護(hù)生物多樣性。開展好野生動(dòng)植物資源調(diào)查，加強(qiáng)濕地保護(hù)與恢復(fù)，擬定《內(nèi)蒙古自治區(qū)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)重要濕地名錄》。有條件建立國(guó)家公園的地區(qū)，要推進(jìn)國(guó)家公園建設(shè)，保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性，全面展示我區(qū)生態(tài)文明建設(shè)成果。各盟市要加大保護(hù)監(jiān)管力度，對(duì)自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、馴養(yǎng)繁殖經(jīng)營(yíng)利用等場(chǎng)所建設(shè)管理開展重點(diǎn)檢查。加強(qiáng)陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控工作。五是加強(qiáng)森林公安工作。強(qiáng)力推進(jìn)森林公安“基礎(chǔ)信息化、隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法規(guī)范化、業(yè)務(wù)實(shí)戰(zhàn)化”四項(xiàng)建設(shè)，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊各類涉林違法犯罪行為，加大林區(qū)社會(huì)治安防范力度，維護(hù)森林資源安全和林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。結(jié)合國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)改革，開展為期一年的打擊侵害國(guó)有林地為主的森林資源行為，堅(jiān)決杜絕國(guó)有資產(chǎn)流失。
(六)發(fā)展壯大林業(yè)經(jīng)濟(jì)。近年來(lái)我區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，但總體上講，還處于全國(guó)后進(jìn)水平。我區(qū)森林、林地、濕地、沙漠沙地資源豐富，林業(yè)產(chǎn)業(yè)有著巨大的發(fā)展?jié)摿涂臻g，在農(nóng)牧民就業(yè)增收方面大有作為。各地要充分利用好這塊陣地，積極發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。去年10月，我們召開了林業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，統(tǒng)一了思想，達(dá)成了共識(shí)。關(guān)于這方面的要求，我就不多講了，大家要繼續(xù)抓好現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神的貫徹落實(shí)，這里只強(qiáng)調(diào)幾個(gè)具體問(wèn)題。一是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，各地要大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林、木本油料、林木種苗花卉、中蒙藥材、特種野生動(dòng)物繁育、林下經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，集中力量推動(dòng)建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)示范基地，引領(lǐng)提升全區(qū)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)水平。二是強(qiáng)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金項(xiàng)目管理，完善資金使用方向和項(xiàng)目管理程序，優(yōu)化資金使用效益和項(xiàng)目實(shí)施效果，發(fā)揮好自治區(qū)財(cái)政資金引導(dǎo)作用。三是積極與金融部門開展銀企對(duì)接，拓展林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展融資渠道，支持林業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和農(nóng)牧民化解貸款難、融資難問(wèn)題。四是要提高林產(chǎn)品品牌創(chuàng)建意識(shí)，引導(dǎo)和支持涉林企業(yè)單位，加強(qiáng)林產(chǎn)品品牌建設(shè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。五是抓好生態(tài)扶貧和林沙產(chǎn)業(yè)扶貧工作，加大林業(yè)工程項(xiàng)目對(duì)貧困旗縣和對(duì)口幫扶點(diǎn)傾斜力度，通過(guò)大力開展林業(yè)生態(tài)保護(hù)建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件，支持貧困農(nóng)牧民參與造林生產(chǎn)、森林管護(hù)等活動(dòng)，擴(kuò)大就業(yè)增收渠道。通過(guò)大力發(fā)展林沙產(chǎn)業(yè)，落實(shí)產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。六是抓好林業(yè)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，按照國(guó)家林業(yè)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《林業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類(試行)》(林計(jì)發(fā)[20xx]21號(hào))要求，把全社會(huì)范圍內(nèi)的涉林產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)的非林產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目都統(tǒng)計(jì)進(jìn)來(lái)，做到該統(tǒng)計(jì)的不遺漏、不該統(tǒng)計(jì)的不計(jì)入，客觀反映我區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。
(七)增強(qiáng)科技支撐能力。一是加強(qiáng)科技創(chuàng)新，圍繞林業(yè)建設(shè)需求開展科技攻關(guān)，出臺(tái)《經(jīng)濟(jì)林科技支撐指導(dǎo)意見》，開展好“”科技貢獻(xiàn)獎(jiǎng)和青年科技獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)。二是加大科技成果轉(zhuǎn)化和科技推廣力度，發(fā)布“”林業(yè)科技成果，建立全區(qū)林業(yè)科技成果信息庫(kù)，建立一批科技推廣示范基地，推廣覆蓋率達(dá)到95%以上。三是加強(qiáng)林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，完成《文冠果育苗技術(shù)規(guī)程》等十余項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的審定，強(qiáng)化林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹。四是加強(qiáng)基層林業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)提升，開展大規(guī)?？萍寂嘤?xùn)和送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)。上周召開國(guó)務(wù)院會(huì)議時(shí)明確，科技人員可在3年內(nèi)保留人事關(guān)系離崗創(chuàng)業(yè)，激勵(lì)科技人員實(shí)施成果轉(zhuǎn)化。如何發(fā)揮好林業(yè)科技人員的作用，各地要認(rèn)真研究，活化機(jī)制，創(chuàng)新管理模式，激發(fā)科技人員的積極性，更好地服務(wù)林業(yè)建設(shè)。
(八)著力強(qiáng)化林業(yè)基礎(chǔ)保障。一是完成林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃的編制。各地要在認(rèn)真分析總結(jié)“”規(guī)劃的基礎(chǔ)上，立足本地區(qū)實(shí)際，科學(xué)設(shè)定規(guī)劃目標(biāo)和發(fā)展方式，進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可操作性。特別要對(duì)造林任務(wù)落實(shí)和需求情況、宜林地和可造林地現(xiàn)狀潛力、國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)改革等重大問(wèn)題進(jìn)行深入思考和研究。二是推進(jìn)林業(yè)信息化。充分發(fā)揮信息化技術(shù)在林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中的作用，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”林業(yè)建設(shè)，促進(jìn)林業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)智慧林業(yè)發(fā)展。今年年底前完成自治區(qū)、盟市、旗縣三級(jí)林業(yè)專網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)資源共享、公文傳輸、高清視頻會(huì)議等，全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理，認(rèn)真落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》，堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，推進(jìn)行政決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開和結(jié)果公開，提升林業(yè)行政效能。三是全面落實(shí)各項(xiàng)林業(yè)政策。認(rèn)真執(zhí)行森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度和天然林保護(hù)一次性安置職工社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策，及時(shí)準(zhǔn)確兌現(xiàn)退耕補(bǔ)助和完善政策補(bǔ)助。20xx年國(guó)家林業(yè)局對(duì)我區(qū)核查，中央財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金兌現(xiàn)率僅為2.4%。20xx年，要全面落實(shí)森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金發(fā)放“一卡通”和公示制度，大力推廣網(wǎng)上公示，努力提高補(bǔ)償資金當(dāng)年兌現(xiàn)率。在爭(zhēng)取自治區(qū)財(cái)政提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大補(bǔ)償范圍的同時(shí)，有條件的盟市、旗縣要啟動(dòng)地方公益林生態(tài)補(bǔ)償制度。自治區(qū)紀(jì)委近日通報(bào)了17起侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，其中5起涉及虛報(bào)冒領(lǐng)、侵占退耕還林補(bǔ)助、違規(guī)承攬退耕還林項(xiàng)目，這必須引起我們的高度重視，各級(jí)林業(yè)部門特別是旗縣林業(yè)局要把好項(xiàng)目申報(bào)關(guān)，進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，杜絕此類問(wèn)題發(fā)生。
(九)扎實(shí)開展林業(yè)宣傳工作。一是突出宣傳重點(diǎn)。緊緊圍繞林業(yè)中心工作，開展推進(jìn)綠色發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明主題宣傳活動(dòng)，以國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)改革、生態(tài)保護(hù)建設(shè)、重點(diǎn)區(qū)域綠化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技興林、依法治林等為重點(diǎn)，利用植樹節(jié)、濕地日、荒漠化日、愛鳥周等重要節(jié)日、紀(jì)念日，通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)等新興媒體，廣泛開展豐富多彩、形式多樣的宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步提升林業(yè)社會(huì)影響力。二是完善工作機(jī)制。加強(qiáng)與新聞媒體溝通合作，建立健全聯(lián)合宣傳工作制度和保障機(jī)制，加強(qiáng)宣傳機(jī)構(gòu)和通訊員隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高林業(yè)宣傳水平。三是培育生態(tài)文化。通過(guò)加強(qiáng)生態(tài)文明的宣傳教育，積極培育和弘揚(yáng)生態(tài)文化，提高全民的節(jié)約意識(shí)、生態(tài)意識(shí)、環(huán)保意識(shí)，形成全社會(huì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的強(qiáng)大合力。內(nèi)蒙古生態(tài)文化研究會(huì)已經(jīng)獲得批準(zhǔn)，將于今年完成機(jī)構(gòu)組建工作，請(qǐng)各盟市林業(yè)局與生態(tài)文化研究會(huì)加強(qiáng)溝通配合，支持研究會(huì)開展工作。四是完成重點(diǎn)區(qū)域綠化畫冊(cè)編制工作。重點(diǎn)區(qū)域綠化實(shí)施三年來(lái)，取得了階段性成就，公路、城鎮(zhèn)和大青山前坡等綠化成效十分顯著，人居環(huán)境明顯改善。為了總結(jié)推廣重點(diǎn)區(qū)域綠化模式和經(jīng)驗(yàn)，展示綠化成果，我廳正在組織編制重點(diǎn)區(qū)域綠化畫冊(cè)。請(qǐng)各盟市給予高度重視、積極配合，抓緊收集整理相關(guān)圖片、文字和影像資料，為畫冊(cè)編制提供好的素材，推動(dòng)工作更好地開展。
(十)進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)。全面貫徹從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)部署要求，始終堅(jiān)持正確的政治方向，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉政紀(jì)律，堅(jiān)定自覺地貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府的各項(xiàng)決策部署。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子主體責(zé)任、黨組(黨委)書記第一責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”。深化“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，抓好“。
兩學(xué)一做。
”學(xué)習(xí)教育，切實(shí)把“三嚴(yán)三實(shí)”作為最基本的政治品格和做人準(zhǔn)則，持之以恒抓好中央八項(xiàng)規(guī)定和自治區(qū)28條配套規(guī)定的貫徹執(zhí)行，鍥而不舍地加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)制度治黨要求，持續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè)，提高制度的執(zhí)行力，堅(jiān)持用制度管人管事管權(quán)，加大違紀(jì)違法案件查辦力度，確保林業(yè)系統(tǒng)干部能干事、干成事、不出事。二是認(rèn)真履職盡責(zé)。堅(jiān)持人才強(qiáng)林和科教興林的宗旨，不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和專業(yè)人才培養(yǎng)，增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，特別是在推進(jìn)綠色發(fā)展和建設(shè)生態(tài)文明中，要主動(dòng)承擔(dān)起林業(yè)的主體責(zé)任，大力弘揚(yáng)敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新。要把強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)作為轉(zhuǎn)變職能的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在有利于林業(yè)發(fā)展、有利于改善民生上來(lái)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈、制約林業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題，不斷提升工作效率和服務(wù)水平。三是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。抓好《國(guó)家林業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站建設(shè)的意見》和《自治區(qū)林業(yè)廳關(guān)于加強(qiáng)基層林業(yè)組織建設(shè)的意見》的貫徹落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)基層林業(yè)組織建設(shè)，加大基層林業(yè)組織辦公經(jīng)費(fèi)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，確?；鶎恿謽I(yè)組織高效運(yùn)轉(zhuǎn)，為農(nóng)牧民提供便捷實(shí)用的服務(wù)。
同志們，“十三五”大幕已經(jīng)開啟，讓我們高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)的決策部署，以直面問(wèn)題、迎難而上的勇氣，以銳意創(chuàng)新、開拓進(jìn)取的精神，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，努力開創(chuàng)我區(qū)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)新局面，為建設(shè)我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障和打造祖國(guó)北疆亮麗風(fēng)景線作出新貢獻(xiàn)!
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林業(yè)局長(zhǎng)會(huì)議講話內(nèi)容篇七
同志們：
受60年一遇的嚴(yán)重干旱影響，自**年11月1日以來(lái)，全省一直維持高火險(xiǎn)天氣，森林火災(zāi)高危、高發(fā)的態(tài)勢(shì)日益加劇，境外山火頻繁發(fā)生，對(duì)我省生態(tài)安全造成了危害和威脅，森林防火面臨歷史罕見的嚴(yán)峻形勢(shì)。國(guó)家森林防火指揮部先后向我省發(fā)布了46期高森林火險(xiǎn)警報(bào)，滇中、滇西、滇西北持續(xù)4級(jí)以上的高火險(xiǎn)天氣達(dá)52天。截至**年2月11日，全省共發(fā)生森林火災(zāi)98起，其中：昆明24起，怒江17起，迪慶10起，曲靖、保山、麗江各8起，楚雄6起，大理5起，紅河、玉溪各4起，文山3起，德宏、昭通、臨滄各1起，緬甸山火2次燒入我省盈江縣、騰沖縣境內(nèi)。全省森林火災(zāi)次數(shù)和受害森林面積同比分別上升了6倍和10倍。面對(duì)異常嚴(yán)峻的防火形勢(shì)，前天，省政府下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)森林防火工作的緊急通知》。昨天上午，省長(zhǎng)秦光榮同志主持召開省政府第三十八次常務(wù)會(huì)議，專題研究了當(dāng)前森林防火工作，提出了嚴(yán)格要求。今天，秦省長(zhǎng)又簽署了《**省人民政府**年森林防火命令》。省廳召開視頻緊急會(huì)議，就是希望各級(jí)林業(yè)部門和森林防火指揮部要迅速行動(dòng)，堅(jiān)決貫徹，及時(shí)采取超常規(guī)措施，不折不扣抓好落實(shí)，最大限度地防止和減少森林火災(zāi)發(fā)生。
一、認(rèn)真履行職責(zé)，自覺把森林防火作為首要政治任務(wù)來(lái)抓。
各級(jí)林業(yè)部門和森林防火指揮部要切實(shí)增強(qiáng)敏銳性，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，充分發(fā)揮職能作用，迅速組織干部職工傳達(dá)學(xué)習(xí)省政府《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)森林防火工作的緊急通知》和《**年森林防火命令》，準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省政府的決策和部署上來(lái)，充分認(rèn)識(shí)和估計(jì)持續(xù)高溫、大風(fēng)、干燥的高火險(xiǎn)天氣對(duì)森林防火工作帶來(lái)的不利影響，嚴(yán)格按照省政府的決策部署和要求，在思想上絕不能有絲毫的僥幸，在工作上絕不能有絲毫的紕漏，在行動(dòng)上絕不能有絲毫的懈怠，在防控目標(biāo)上絕不能有絲毫的動(dòng)搖，務(wù)必把森林防火作為當(dāng)前的首要政治任務(wù)抓緊抓好，迅速對(duì)春季森林防火工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再檢查、再落實(shí)，全力實(shí)現(xiàn)森林防火工作“三個(gè)力爭(zhēng)、三個(gè)確?！钡墓ぷ髂繕?biāo)。
二、進(jìn)一步加大宣傳力度，切實(shí)增強(qiáng)全民森林防火意識(shí)。
各地要進(jìn)一步完善宣傳方案，積極協(xié)調(diào)新聞媒體，在進(jìn)一步加大對(duì)《森林防火條例》、《**省森林消防條例》及防火規(guī)章制度宣傳力度的同時(shí)，通過(guò)報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、黑板報(bào)、宣傳欄、召開群眾大會(huì)等形式，迅速將省政府《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)森林防火工作的緊急通知》和《**年森林防火命令》傳達(dá)落實(shí)到基層，做到家喻戶曉，人人明白，自覺遵守。要堅(jiān)持不懈地在涉林旅游景區(qū)懸掛森林火險(xiǎn)五彩旗，農(nóng)家樂(lè)、入山道口、林區(qū)公路設(shè)置警示標(biāo)牌，與林區(qū)農(nóng)戶簽訂防火責(zé)任通知書，開展學(xué)?！拔鍌€(gè)一”宣傳工程，對(duì)旅游人員進(jìn)行森林防火宣傳教育，重點(diǎn)宣傳野外火源管理、森林火災(zāi)響應(yīng)、典型火案查處等情況，營(yíng)造嚴(yán)防森林火災(zāi)的強(qiáng)大聲勢(shì)，增強(qiáng)全民森林防火的法制觀念和責(zé)任意識(shí)，形成有力、有效的群防群治格局，努力營(yíng)造全社會(huì)重視、關(guān)心和支持森林防火工作的良好輿論氛圍。
三、認(rèn)真落實(shí)措施，堅(jiān)決管死火源消除隱患。
所有森林火災(zāi)都是火源造成的，火源都是人帶入林區(qū)的，管住了人也就管住了火源。各地必須牢牢把住野外火源和可燃物管理這兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真落實(shí)行政一把手、分管領(lǐng)導(dǎo)、林業(yè)局長(zhǎng)、管護(hù)單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任，強(qiáng)化鄉(xiāng)長(zhǎng)、村長(zhǎng)、村民小組長(zhǎng)、戶主、林權(quán)所有者“五個(gè)”關(guān)鍵人的具體責(zé)任。盡快對(duì)由本級(jí)負(fù)責(zé)的森林防火重點(diǎn)單位第一責(zé)任人和管理責(zé)任人進(jìn)行公示，嚴(yán)格執(zhí)行“5項(xiàng)100%”野外火源管理制度，特別要對(duì)精神病患者、智障人員和少年兒童等重點(diǎn)人員逐一落實(shí)監(jiān)管責(zé)任人，嚴(yán)防失火。迅速增加巡山、守卡、護(hù)林力量，增設(shè)檢查哨卡，加大巡查密度;對(duì)重點(diǎn)林區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等敏感部位必須嚴(yán)看死守，實(shí)行封山管理;對(duì)林邊、地邊、村邊、路邊、墳邊的危險(xiǎn)可燃物，要迅速組織清除，提高森林的安全性。凡是森林火險(xiǎn)等級(jí)四級(jí)以上的區(qū)域，嚴(yán)禁組織計(jì)劃燒除，嚴(yán)禁在林緣500米以內(nèi)燃放爆竹、煙花、燒香、燒紙、點(diǎn)燭，嚴(yán)禁一切火種進(jìn)山入林。要?jiǎng)訂T各成員單位深入各自聯(lián)系掛鉤點(diǎn)進(jìn)行督促檢查，幫助基層解決實(shí)際問(wèn)題，促進(jìn)防火措施的落實(shí)。要主動(dòng)向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)，爭(zhēng)取把森林防火作為重點(diǎn)工作立項(xiàng)督辦，加大依法治火和責(zé)任追究力度。要逐級(jí)建立領(lǐng)導(dǎo)分片包干負(fù)責(zé)制，組織防火督查工作組，對(duì)森林防火重點(diǎn)地區(qū)、高火險(xiǎn)區(qū)、敏感地區(qū)和火情火災(zāi)多發(fā)區(qū)，進(jìn)行蹲點(diǎn)督查或巡回檢查，徹底消除隱患，堅(jiān)決遏制火災(zāi)頻發(fā)勢(shì)頭。
四、堅(jiān)守崗位，充分做好森林火災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備。
防火期間，各級(jí)林業(yè)部門和森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)班子一律不得離開本行政轄區(qū);防火辦專職人員、了望監(jiān)測(cè)員、巡山護(hù)林員、撲火隊(duì)員、林場(chǎng)全體人員必須堅(jiān)守崗位，一律不得請(qǐng)假;縣級(jí)森林公安局、林區(qū)派出所干警一律在崗，州市縣專職副指揮長(zhǎng)一律坐鎮(zhèn)指揮帶班;各級(jí)防火辦必須嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)雙崗、雙帶班值守制度和每日森林火情零報(bào)告制度。地方專業(yè)撲火隊(duì)尚未集中食宿的要盡快集中食宿，確保第一時(shí)間作出應(yīng)急響應(yīng)。撲火力量不足的，必須按照“縣(市、區(qū))30人以上、重點(diǎn)林區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))15人以上”的要求迅速組建，配備裝備設(shè)施，加強(qiáng)培訓(xùn)，保證遇有火情，拉得出，用得上，撲得滅。要提前做好應(yīng)對(duì)多起火災(zāi)同時(shí)發(fā)生或應(yīng)對(duì)重大森林火災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)預(yù)案充分做好撲火隊(duì)伍、撲火經(jīng)費(fèi)、撲火物資、信息管理、通訊聯(lián)絡(luò)、后勤保障等各項(xiàng)準(zhǔn)備，避免顧此失彼和應(yīng)對(duì)失措。要嚴(yán)格執(zhí)行森林火災(zāi)歸口、統(tǒng)一、逐級(jí)上報(bào)的管理制度，所有火情信息統(tǒng)一由當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]部核實(shí)、上報(bào)和發(fā)布，堅(jiān)決防止火情多頭上報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)以及片面、失實(shí)的宣傳報(bào)道影響火災(zāi)的有效處置。
五、行動(dòng)要迅速，堅(jiān)決把森林火災(zāi)消滅在初發(fā)階段。
針對(duì)長(zhǎng)期嚴(yán)重干旱、持續(xù)高火險(xiǎn)及高溫、大風(fēng)天氣條件下，林火蔓延快、強(qiáng)度大、飛火多、撲救難、危險(xiǎn)大的特點(diǎn)，各地要堅(jiān)持“打小、大早、打了”的方針和“防傷亡、防復(fù)燃、防重大森林火災(zāi)”的原則，在確保安全的前提下，果斷調(diào)集足夠力量，實(shí)施重兵撲救，一次實(shí)現(xiàn)對(duì)火場(chǎng)的絕對(duì)控制，在最短時(shí)間內(nèi)安全撲滅火災(zāi)，堅(jiān)決防止和避免因力量調(diào)集不夠、組織指揮不力而導(dǎo)致火災(zāi)蔓延、面積擴(kuò)大、撲救困難、損失慘重和人員傷亡等情況的發(fā)生。12小時(shí)、6小時(shí)明火未得到有效控制的火災(zāi)，希望州(市)、縣(市、區(qū))林業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)和防火辦工作人員及時(shí)到火場(chǎng)一線督促撲救工作。24小時(shí)明火未得到有效控制的火災(zāi)，省廳領(lǐng)導(dǎo)和省防火辦將及時(shí)趕赴火場(chǎng)督促撲火救災(zāi)工作。撲火前線指揮部要堅(jiān)持科學(xué)組織，安全撲救，嚴(yán)禁無(wú)撲火經(jīng)驗(yàn)的干部到火場(chǎng)一線指揮撲救，嚴(yán)禁婦女、中小學(xué)生和老弱病殘人員參加火場(chǎng)一線撲火，嚴(yán)禁未經(jīng)培訓(xùn)的人員到火線直接撲打明火，嚴(yán)禁林區(qū)群眾自發(fā)上山撲火，杜絕群死群傷事件發(fā)生。撲救城市面山、敏感部位的森林火災(zāi)，要對(duì)火區(qū)實(shí)行封閉管理，實(shí)行交通管制，統(tǒng)一發(fā)布火情及撲救信息，嚴(yán)禁無(wú)組織人員進(jìn)入火場(chǎng)。森林火災(zāi)一旦發(fā)生，森林公安機(jī)關(guān)要迅速行動(dòng)，密切配合，加大火案查處力度，掛牌督辦重要火案，嚴(yán)格依照《森林防火條例》規(guī)定，嚴(yán)厲查處違規(guī)用火行為，嚴(yán)懲火災(zāi)肇事者。
最后，祝愿大家在新的一年里，工作虎虎生威，生活如虎添翼，家庭豬年大吉!
林業(yè)局長(zhǎng)會(huì)議講話內(nèi)容篇八
林業(yè)局是國(guó)家和省、市、縣等各級(jí)政府林業(yè)主管部門，擔(dān)負(fù)著各自所轄區(qū)域內(nèi)的林業(yè)生態(tài)規(guī)劃建設(shè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)與管理、野生動(dòng)植物保護(hù)、森林病蟲害防治和森林資源保護(hù)等重任。下面是本站小編給大家整理的林業(yè)局長(zhǎng)工作會(huì)議講話，僅供參考。
同志們：
受60年一遇的嚴(yán)重干旱影響，自**年11月1日以來(lái)，全省一直維持高火險(xiǎn)天氣，森林火災(zāi)高危、高發(fā)的態(tài)勢(shì)日益加劇，境外山火頻繁發(fā)生，對(duì)我省生態(tài)安全造成了危害和威脅，森林防火面臨歷史罕見的嚴(yán)峻形勢(shì)。國(guó)家森林防火指揮部先后向我省發(fā)布了46期高森林火險(xiǎn)警報(bào)，滇中、滇西、滇西北持續(xù)4級(jí)以上的高火險(xiǎn)天氣達(dá)52天。截至**年2月11日，全省共發(fā)生森林火災(zāi)98起，其中：昆明24起，怒江17起，迪慶10起，曲靖、保山、麗江各8起，楚雄6起，大理5起，紅河、玉溪各4起，文山3起，德宏、昭通、臨滄各1起，緬甸山火2次燒入我省盈江縣、騰沖縣境內(nèi)。全省森林火災(zāi)次數(shù)和受害森林面積同比分別上升了6倍和10倍。面對(duì)異常嚴(yán)峻的防火形勢(shì)，前天，省政府下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)森林防火工作的緊急通知》。昨天上午，省長(zhǎng)秦光榮同志主持召開省政府第三十八次常務(wù)會(huì)議，專題研究了當(dāng)前森林防火工作，提出了嚴(yán)格要求。今天，秦省長(zhǎng)又簽署了《**省人民政府**年森林防火命令》。省廳召開視頻緊急會(huì)議，就是希望各級(jí)林業(yè)部門和森林防火指揮部要迅速行動(dòng)，堅(jiān)決貫徹，及時(shí)采取超常規(guī)措施，不折不扣抓好落實(shí)，最大限度地防止和減少森林火災(zāi)發(fā)生。
一、認(rèn)真履行職責(zé)，自覺把森林防火作為首要政治任務(wù)來(lái)抓。
各級(jí)林業(yè)部門和森林防火指揮部要切實(shí)增強(qiáng)敏銳性，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，充分發(fā)揮職能作用，迅速組織干部職工傳達(dá)學(xué)習(xí)省政府《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)森林防火工作的緊急通知》和《**年森林防火命令》，準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省政府的決策和部署上來(lái)，充分認(rèn)識(shí)和估計(jì)持續(xù)高溫、大風(fēng)、干燥的高火險(xiǎn)天氣對(duì)森林防火工作帶來(lái)的不利影響，嚴(yán)格按照省政府的決策部署和要求，在思想上絕不能有絲毫的僥幸，在工作上絕不能有絲毫的紕漏，在行動(dòng)上絕不能有絲毫的懈怠，在防控目標(biāo)上絕不能有絲毫的動(dòng)搖，務(wù)必把森林防火作為當(dāng)前的首要政治任務(wù)抓緊抓好，迅速對(duì)春季森林防火工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再檢查、再落實(shí)，全力實(shí)現(xiàn)森林防火工作“三個(gè)力爭(zhēng)、三個(gè)確保”的工作目標(biāo)。
二、進(jìn)一步加大宣傳力度，切實(shí)增強(qiáng)全民森林防火意識(shí)。
各地要進(jìn)一步完善宣傳方案，積極協(xié)調(diào)新聞媒體，在進(jìn)一步加大對(duì)《森林防火條例》、《**省森林消防條例》及防火。
規(guī)章制度。
宣傳力度的同時(shí)，通過(guò)報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、
黑板報(bào)。
宣傳欄召開群眾大會(huì)等形式，迅速將省政府《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)森林防火工作的緊急通知》和《**年森林防火命令》傳達(dá)落實(shí)到基層，做到家喻戶曉，人人明白，自覺遵守。要堅(jiān)持不懈地在涉林旅游景區(qū)懸掛森林火險(xiǎn)五彩旗，農(nóng)家樂(lè)入山道口林區(qū)公路設(shè)置警示標(biāo)牌，與林區(qū)農(nóng)戶簽訂防火責(zé)任。
通知書。
開展學(xué)?！拔鍌€(gè)一”宣傳工程對(duì)旅游人員進(jìn)行森林防火宣傳教育重點(diǎn)宣傳野外火源管理、森林火災(zāi)響應(yīng)、典型火案查處等情況營(yíng)造嚴(yán)防森林火災(zāi)的強(qiáng)大聲勢(shì)增強(qiáng)全民森林防火的法制觀念和責(zé)任意識(shí)形成有力、有效的群防群治格局努力營(yíng)造全社會(huì)重視、關(guān)心和支持森林防火工作的良好輿論氛圍。
三、認(rèn)真落實(shí)措施，堅(jiān)決管死火源消除隱患。
所有森林火災(zāi)都是火源造成的，火源都是人帶入林區(qū)的，管住了人也就管住了火源。各地必須牢牢把住野外火源和可燃物管理這兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真落實(shí)行政一把手、分管領(lǐng)導(dǎo)、林業(yè)局長(zhǎng)、管護(hù)單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任，強(qiáng)化鄉(xiāng)長(zhǎng)、村長(zhǎng)、村民小組長(zhǎng)、戶主、林權(quán)所有者“五個(gè)”關(guān)鍵人的具體責(zé)任。盡快對(duì)由本級(jí)負(fù)責(zé)的森林防火重點(diǎn)單位第一責(zé)任人和管理責(zé)任人進(jìn)行公示，嚴(yán)格執(zhí)行“5項(xiàng)100%”野外火源管理制度，特別要對(duì)精神病患者、智障人員和少年兒童等重點(diǎn)人員逐一落實(shí)監(jiān)管責(zé)任人，嚴(yán)防失火。迅速增加巡山、守卡、護(hù)林力量，增設(shè)檢查哨卡，加大巡查密度;對(duì)重點(diǎn)林區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等敏感部位必須嚴(yán)看死守，實(shí)行封山管理;對(duì)林邊、地邊、村邊、路邊、墳邊的危險(xiǎn)可燃物，要迅速組織清除，提高森林的安全性。凡是森林火險(xiǎn)等級(jí)四級(jí)以上的區(qū)域，嚴(yán)禁組織計(jì)劃燒除，嚴(yán)禁在林緣500米以內(nèi)燃放爆竹、煙花、燒香、燒紙、點(diǎn)燭，嚴(yán)禁一切火種進(jìn)山入林。要?jiǎng)訂T各成員單位深入各自聯(lián)系掛鉤點(diǎn)進(jìn)行督促檢查，幫助基層解決實(shí)際問(wèn)題，促進(jìn)防火措施的落實(shí)。要主動(dòng)向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)，爭(zhēng)取把森林防火作為重點(diǎn)工作立項(xiàng)督辦，加大依法治火和責(zé)任追究力度。要逐級(jí)建立領(lǐng)導(dǎo)分片包干負(fù)責(zé)制，組織防火督查工作組，對(duì)森林防火重點(diǎn)地區(qū)、高火險(xiǎn)區(qū)、敏感地區(qū)和火情火災(zāi)多發(fā)區(qū)，進(jìn)行蹲點(diǎn)督查或巡回檢查，徹底消除隱患，堅(jiān)決遏制火災(zāi)頻發(fā)勢(shì)頭。
四、堅(jiān)守崗位，充分做好森林火災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備。
防火期間，各級(jí)林業(yè)部門和森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)班子一律不得離開本行政轄區(qū);防火辦專職人員、了望監(jiān)測(cè)員、巡山護(hù)林員、撲火隊(duì)員、林場(chǎng)全體人員必須堅(jiān)守崗位，一律不得請(qǐng)假;縣級(jí)森林公安局、林區(qū)派出所干警一律在崗，州市縣專職副指揮長(zhǎng)一律坐鎮(zhèn)指揮帶班;各級(jí)防火辦必須嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)雙崗、雙帶班值守制度和每日森林火情零報(bào)告制度。地方專業(yè)撲火隊(duì)尚未集中食宿的要盡快集中食宿，確保第一時(shí)間作出應(yīng)急響應(yīng)。撲火力量不足的，必須按照“縣(市、區(qū))30人以上、重點(diǎn)林區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))15人以上”的要求迅速組建，配備裝備設(shè)施，加強(qiáng)培訓(xùn)，保證遇有火情，拉得出，用得上，撲得滅。要提前做好應(yīng)對(duì)多起火災(zāi)同時(shí)發(fā)生或應(yīng)對(duì)重大森林火災(zāi)的。
應(yīng)急預(yù)案。
并根據(jù)預(yù)案充分做好撲火隊(duì)伍、撲火經(jīng)費(fèi)、撲火物資、信息管理、通訊聯(lián)絡(luò)、后勤保障等各項(xiàng)準(zhǔn)備避免顧此失彼和應(yīng)對(duì)失措。要嚴(yán)格執(zhí)行森林火災(zāi)歸口、統(tǒng)一、逐級(jí)上報(bào)的管理制度所有火情信息統(tǒng)一由當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]部核實(shí)、上報(bào)和發(fā)布堅(jiān)決防止火情多頭上報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)以及片面、失實(shí)的宣傳報(bào)道影響火災(zāi)的有效處置。
五、行動(dòng)要迅速，堅(jiān)決把森林火災(zāi)消滅在初發(fā)階段。
針對(duì)長(zhǎng)期嚴(yán)重干旱、持續(xù)高火險(xiǎn)及高溫、大風(fēng)天氣條件下，林火蔓延快、強(qiáng)度大、飛火多、撲救難、危險(xiǎn)大的特點(diǎn)，各地要堅(jiān)持“打小、大早、打了”的方針和“防傷亡、防復(fù)燃、防重大森林火災(zāi)”的原則，在確保安全的前提下，果斷調(diào)集足夠力量，實(shí)施重兵撲救，一次實(shí)現(xiàn)對(duì)火場(chǎng)的絕對(duì)控制，在最短時(shí)間內(nèi)安全撲滅火災(zāi)，堅(jiān)決防止和避免因力量調(diào)集不夠、組織指揮不力而導(dǎo)致火災(zāi)蔓延、面積擴(kuò)大、撲救困難、損失慘重和人員傷亡等情況的發(fā)生。12小時(shí)、6小時(shí)明火未得到有效控制的火災(zāi)，希望州(市)、縣(市、區(qū))林業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)和防火辦工作人員及時(shí)到火場(chǎng)一線督促撲救工作。24小時(shí)明火未得到有效控制的火災(zāi)，省廳領(lǐng)導(dǎo)和省防火辦將及時(shí)趕赴火場(chǎng)督促撲火救災(zāi)工作。撲火前線指揮部要堅(jiān)持科學(xué)組織，安全撲救，嚴(yán)禁無(wú)撲火經(jīng)驗(yàn)的干部到火場(chǎng)一線指揮撲救，嚴(yán)禁婦女、中小學(xué)生和老弱病殘人員參加火場(chǎng)一線撲火，嚴(yán)禁未經(jīng)培訓(xùn)的人員到火線直接撲打明火，嚴(yán)禁林區(qū)群眾自發(fā)上山撲火，杜絕群死群傷事件發(fā)生。撲救城市面山、敏感部位的森林火災(zāi)，要對(duì)火區(qū)實(shí)行封閉管理，實(shí)行交通管制，統(tǒng)一發(fā)布火情及撲救信息，嚴(yán)禁無(wú)組織人員進(jìn)入火場(chǎng)。森林火災(zāi)一旦發(fā)生，森林公安機(jī)關(guān)要迅速行動(dòng)，密切配合，加大火案查處力度，掛牌督辦重要火案，嚴(yán)格依照《森林防火條例》規(guī)定，嚴(yán)厲查處違規(guī)用火行為，嚴(yán)懲火災(zāi)肇事者。
最后，祝愿大家在新的一年里，工作虎虎生威，生活如虎添翼，家庭豬年大吉!
同志們：
這次全區(qū)林業(yè)局長(zhǎng)會(huì)議的主要任務(wù)是：全面貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會(huì)和系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)林業(yè)廳局長(zhǎng)會(huì)議、自治區(qū)黨委九屆十四次全委會(huì)和全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議精神，總結(jié)“”林業(yè)工作，謀劃“十三五”總體思路，部署20xx年重點(diǎn)工作。昨天下午，會(huì)議學(xué)習(xí)了國(guó)家林業(yè)局向中央?yún)R報(bào)后重要講話精神，傳達(dá)了全國(guó)林業(yè)廳局長(zhǎng)會(huì)議和計(jì)劃財(cái)務(wù)工作會(huì)議精神，通報(bào)了20xx年?duì)I造林綜合核查情況，對(duì)20xx年?duì)I造林生產(chǎn)和重點(diǎn)區(qū)域綠化提出了具體要求。一會(huì)兒，劉樹人專員還將對(duì)我區(qū)資源管理工作提出指導(dǎo)性意見和要求，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，一并抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面的意見。
一、“”工作簡(jiǎn)要回顧。
“”時(shí)期，全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹中央決策部署和自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)文明、構(gòu)筑生態(tài)安全屏障、打造祖國(guó)北疆亮麗風(fēng)景線等戰(zhàn)略任務(wù)，積極進(jìn)取，扎實(shí)工作，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)，為保障國(guó)土生態(tài)安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
(一)林業(yè)生態(tài)建設(shè)再上新臺(tái)階。五年來(lái)，全區(qū)共完成造封飛面積5415萬(wàn)畝，比“”增加414萬(wàn)畝,占全國(guó)造林面積的九分之一強(qiáng)。國(guó)家重點(diǎn)工程項(xiàng)目中，京津風(fēng)沙源治理工程完成2352萬(wàn)畝，三北防護(hù)林工程完成904萬(wàn)畝，天保工程完成913萬(wàn)畝，退耕還林工程完成241萬(wàn)畝。建成了多倫縣樟子松、翁牛特旗綜合治沙、赤峰市經(jīng)濟(jì)林、通遼市城郊森林、阿左旗梭梭林5個(gè)百萬(wàn)畝基地。自治區(qū)啟動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域綠化工程，3年來(lái),累計(jì)投入資金478億元，在六大重點(diǎn)區(qū)域造林綠化615萬(wàn)畝，打造各級(jí)各類精品工程380多個(gè)。完成森林撫育3700萬(wàn)畝。義務(wù)植樹3.4億株。新增呼倫貝爾市、赤峰市、鄂爾多斯市3個(gè)國(guó)家森林城市。五年來(lái)，全區(qū)森林面積增加1822萬(wàn)畝，活立木蓄積量增加1.23億立方米，森林覆蓋率提高1.03個(gè)百分點(diǎn);荒漠化和沙化土地分別減少625萬(wàn)畝和515萬(wàn)畝，減少面積均居全國(guó)首位。
(二)資源保護(hù)管理開創(chuàng)新局面。編制了《內(nèi)蒙古自治區(qū)林地保護(hù)利用規(guī)劃(20xx-20xx年)》，旗縣級(jí)也完成了規(guī)劃編制工作，建成全區(qū)林地“一張圖”，初步實(shí)現(xiàn)了“以規(guī)劃管地、以圖管地”。共審核審批使用林地項(xiàng)目4188項(xiàng)，面積81.2萬(wàn)畝，征收森林植被恢復(fù)費(fèi)32.9億元。20xx年率先在阿爾山地區(qū)開展停伐試點(diǎn)，20xx年4月1日起全面停止大興安嶺林區(qū)、嶺南八局和東部五盟市102個(gè)國(guó)有林場(chǎng)的木材商業(yè)性采伐。認(rèn)真落實(shí)把所有天然林都更好地保護(hù)起來(lái)的指示精神，對(duì)我區(qū)天然林全面進(jìn)行保護(hù)，形成了以9.8萬(wàn)護(hù)林員為主的森林管護(hù)體系，天保工程實(shí)現(xiàn)森林管護(hù)面積3.2億畝。完成5個(gè)盟市31個(gè)旗縣(林業(yè)局)森林資源二類調(diào)查，森林資源管理信息系統(tǒng)軟件開發(fā)進(jìn)一步完善，數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)初具規(guī)模，業(yè)務(wù)系統(tǒng)全面推廣應(yīng)用。修訂了集體人工商品林、農(nóng)田防護(hù)林、公益林采伐更新3個(gè)管理辦法，出臺(tái)了《加強(qiáng)灌木林平茬復(fù)壯的指導(dǎo)意見》。開展了清理整治破壞和非法占用林地等專項(xiàng)行動(dòng)，共查處森林和野生動(dòng)物案件16.68萬(wàn)起，打擊處理違法人員17.7萬(wàn)人次,收回林地1100萬(wàn)畝，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失3.29億元。新增4處國(guó)家級(jí)和3處自治區(qū)級(jí)自然保護(hù)區(qū)，全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)建立管理的保護(hù)區(qū)達(dá)到143處，總面積1.6億畝。新建國(guó)家濕地公園34處，累計(jì)36處，通過(guò)建立濕地公園和自然保護(hù)區(qū)等形式，濕地保護(hù)面積達(dá)到2214萬(wàn)畝。5個(gè)盟市、旗縣被中國(guó)野生動(dòng)(植)物保護(hù)協(xié)會(huì)授予野生動(dòng)(植)物之鄉(xiāng)。
(三)災(zāi)害預(yù)防管控收到新成效。對(duì)森林草原火情實(shí)施全方位、全時(shí)段監(jiān)測(cè)，24小時(shí)火災(zāi)撲滅率達(dá)到95%以上，撲救大火能力明顯增強(qiáng)。共發(fā)生森林火災(zāi)475起，受害森林面積12.8萬(wàn)畝，分別比“”時(shí)期減少19.3%和89%，森林火災(zāi)受害率穩(wěn)定控制在1‰以內(nèi)。共發(fā)生草原火災(zāi)207起，受害草原面積308萬(wàn)畝，比“”時(shí)期有所增加。共完成各類林業(yè)有害生物防治面積3779萬(wàn)畝，無(wú)公害防治面積3548萬(wàn)畝，成災(zāi)率降到1.5‰，無(wú)公害防治率提高到97.5%，測(cè)報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)到97.1%，種苗產(chǎn)地檢疫率達(dá)到100%。布設(shè)10處國(guó)家級(jí)、23處省級(jí)、12處地縣級(jí)陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)站，成功處置了4起禽霍亂和高致病性禽流感突發(fā)疫情。
(四)林業(yè)惠民措施取得新成果。五年來(lái)，共爭(zhēng)取落實(shí)中央財(cái)政專項(xiàng)和基本建設(shè)資金546億元，比“”增加273億元;爭(zhēng)取自治區(qū)投資63.64億元，比“”增加37.87億元。中央和自治區(qū)兩級(jí)財(cái)政累計(jì)投入森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金77.49億元，惠及44萬(wàn)農(nóng)牧戶350多萬(wàn)農(nóng)牧民，聘用公益林管護(hù)人員4.7萬(wàn)人，1.3萬(wàn)國(guó)有林場(chǎng)職工和3.4萬(wàn)農(nóng)牧民實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)。退耕戶人均獲得政策性補(bǔ)助2127元。天保工程年提供就業(yè)崗位14.28萬(wàn)個(gè)，工程區(qū)就業(yè)方式呈現(xiàn)多元化，林業(yè)職工收入增長(zhǎng)1.5倍，工程區(qū)社會(huì)保障體系逐漸完善，林業(yè)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育“五險(xiǎn)”實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。投資128億元對(duì)國(guó)有林區(qū)棚戶區(qū)(危舊房)進(jìn)行改造，完成改造任務(wù)19.9萬(wàn)戶。新建森林公園4處，總數(shù)達(dá)到47處，總經(jīng)營(yíng)面積1168萬(wàn)畝，共接待游客1134.8萬(wàn)人(次)。20xx年，全區(qū)林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到400億元，農(nóng)牧民人均林業(yè)收入652元，分別是20xx年的2.1倍和1.8倍。
(五)林業(yè)改革工作取得新突破。認(rèn)真貫徹中央6號(hào)文件精神，結(jié)合區(qū)情制定了《國(guó)有林場(chǎng)改革方案》和《大興安嶺重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)改革總體方案》，兩個(gè)方案率先獲得國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家林業(yè)局批準(zhǔn)，并于20xx年末印發(fā)實(shí)施。明晰集體林產(chǎn)權(quán)和承包到戶改革任務(wù)基本完成，共確權(quán)集體林地3.26億畝，發(fā)放林權(quán)證面積3.25億畝。林改檔案管理進(jìn)一步規(guī)范，部分盟市已完成林改電子檔案建設(shè)。集體林權(quán)流轉(zhuǎn)626.59萬(wàn)畝，抵押林地面積59.06萬(wàn)畝，貸款11.98億元。組建農(nóng)牧民林業(yè)專業(yè)合作社499個(gè)，其中國(guó)家示范社12家，自治區(qū)示范社64家。成立林權(quán)管理服務(wù)中心53個(gè)，有47個(gè)旗縣納入國(guó)家規(guī)劃，完成3個(gè)旗縣國(guó)家試點(diǎn)項(xiàng)目。達(dá)拉特旗成為國(guó)家集體林業(yè)綜合改革試點(diǎn)縣，在12個(gè)旗縣開展了自治區(qū)集體林業(yè)綜合改革試驗(yàn)示范點(diǎn)工作。3個(gè)旗縣和兩家公司被國(guó)家林業(yè)局認(rèn)定為國(guó)家林下經(jīng)濟(jì)示范基地。先行開展森林和濕地資源資產(chǎn)負(fù)債表編制試點(diǎn)工作，3個(gè)林場(chǎng)20xx年森林資源資產(chǎn)負(fù)債表編制完成。編制了林業(yè)廳權(quán)責(zé)清單，共218項(xiàng)，下放行政審批事項(xiàng)6項(xiàng)，保留行政審批事項(xiàng)22項(xiàng)。20xx年起開展森林保險(xiǎn)工作，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，兩年間保費(fèi)累計(jì)投入12.9億元，保險(xiǎn)賠付總額達(dá)5億元，參保森林面積和保費(fèi)補(bǔ)貼總量居全國(guó)首位。
(六)支撐保障能力得到新提升。相繼出臺(tái)《大青山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)條例》《森林公園管理辦法》和《森林草原防火責(zé)任追究辦法》。開展防沙治沙和低產(chǎn)低效林改造等研究，立項(xiàng)林業(yè)科研項(xiàng)目近300項(xiàng)，獲國(guó)家和省級(jí)以上科技獎(jiǎng)30余項(xiàng)，新建國(guó)家生態(tài)系統(tǒng)定位監(jiān)測(cè)研究站13個(gè)，累計(jì)增至16個(gè)。成立了林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)，審定發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)13項(xiàng)，立項(xiàng)林業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)、地方標(biāo)準(zhǔn)55項(xiàng)，目前我區(qū)發(fā)布的林業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)31項(xiàng)。大力推廣節(jié)水抗旱造林等先進(jìn)適用技術(shù)，覆蓋面積4847萬(wàn)畝。20xx年育苗面積71萬(wàn)畝，在圃苗木46億株，分別比20xx年增加49萬(wàn)畝和23億株。在各類媒體刊發(fā)林業(yè)新聞稿件6000余篇(條)，策劃組織林業(yè)專題報(bào)道95次，攝制各類林業(yè)電視專題片20余部，成功申報(bào)億利集團(tuán)庫(kù)布其生態(tài)示范區(qū)為國(guó)家級(jí)生態(tài)文明教育示范基地。啟動(dòng)了林業(yè)信息化建設(shè)示范省一期和二期工程。加大林工站、林木種苗站和森林公安派出所等基層站所建設(shè)力度，全區(qū)各級(jí)各類林業(yè)站所基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，服務(wù)保障能力顯著增強(qiáng)。
剛剛過(guò)去的20xx年，我們采取了一系列強(qiáng)有力的舉措，各項(xiàng)林業(yè)工作進(jìn)展順利，林業(yè)改革持續(xù)深入，造林綠化穩(wěn)步推進(jìn)，生態(tài)保護(hù)全面加強(qiáng)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展，為我區(qū)“”林業(yè)工作畫上了圓滿句號(hào)。
回首五年來(lái)的發(fā)展，我們充分發(fā)揚(yáng)“愛崗敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、無(wú)私奉獻(xiàn)”的林業(yè)精神，不僅創(chuàng)造了優(yōu)秀業(yè)績(jī)，也呈現(xiàn)了許多亮點(diǎn)、積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)：一是始終堅(jiān)持科學(xué)謀劃、強(qiáng)力推動(dòng)，形成了良好氛圍。20xx年以來(lái)，自治區(qū)陸續(xù)出臺(tái)了一個(gè)《綱要》和三個(gè)《意見》，營(yíng)造了全面推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)。地方各級(jí)黨委政府把林業(yè)生態(tài)作為最大的民生項(xiàng)目和基礎(chǔ)建設(shè)來(lái)抓，制定了一系列實(shí)在管用的政策措施。林業(yè)部門乘勢(shì)而上、主動(dòng)作為，科學(xué)謀劃發(fā)展規(guī)劃，合理確定發(fā)展目標(biāo)，嚴(yán)密制定配套措施，積極做好跟進(jìn)指導(dǎo)，全區(qū)林業(yè)發(fā)展形成了勇于爭(zhēng)先、積極向上的良好氛圍。二是始終堅(jiān)持解放思想、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快了改革進(jìn)程。以改革促發(fā)展，集體林權(quán)制度改革加快進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)了5年時(shí)間基本完成主體改革任務(wù)的總體目標(biāo);國(guó)有林場(chǎng)和國(guó)有林區(qū)改革穩(wěn)步推進(jìn)，在管理模式、經(jīng)營(yíng)體制、保障方式等方面做了大量有益的探索，為進(jìn)一步深化改革打下了良好的基礎(chǔ)。以創(chuàng)新求深化，建立推行了“四統(tǒng)一”、“五到戶”的造林管理模式，有效調(diào)動(dòng)了社會(huì)主體參與造林綠化的積極性;對(duì)長(zhǎng)期制約林業(yè)建設(shè)的瓶頸性技術(shù)難題進(jìn)行科研攻關(guān)，取得了一批針對(duì)性和實(shí)用性強(qiáng)、應(yīng)用效果顯著的科技成果，實(shí)現(xiàn)了科技創(chuàng)新的新跨越;先行啟動(dòng)了森林資源資產(chǎn)負(fù)債表編制工作，為全國(guó)開展此項(xiàng)工作提供了借鑒，《中國(guó)綠色時(shí)報(bào)》對(duì)此進(jìn)行了連續(xù)專題報(bào)道。通過(guò)改革和創(chuàng)新提升了林業(yè)地位，拓展了林業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。三是始終堅(jiān)持完善制度、健全體系，規(guī)范了發(fā)展秩序。注重把林業(yè)發(fā)展建設(shè)納入法制化軌道，確保林業(yè)建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展。“”期間，在自治區(qū)出臺(tái)10部法規(guī)規(guī)章的同時(shí)，林業(yè)廳本級(jí)制定40多件規(guī)章制度方面的文件，各級(jí)地方黨委政府和林業(yè)部門也制定了相關(guān)配套文件，這些法規(guī)制度涵蓋了我區(qū)林業(yè)建設(shè)的方方面面，為依法行政、依法治林提供了基本遵循和有力抓手。四是始終堅(jiān)持突出重點(diǎn)、打造精品，提升了發(fā)展質(zhì)量。牢固樹立大工程帶動(dòng)大發(fā)展的理念，在完成好京津風(fēng)沙源治理、三北防護(hù)林建設(shè)、天然林保護(hù)、退耕還林等國(guó)家重點(diǎn)工程項(xiàng)目的同時(shí)，啟動(dòng)實(shí)施了重點(diǎn)區(qū)域綠化工程，在公路、城鎮(zhèn)、村屯、廠礦園區(qū)、黃河兩岸、大青山前坡六大區(qū)域開展大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)造林綠化，有力推動(dòng)了全區(qū)林業(yè)發(fā)展建設(shè)。為了切實(shí)提高工程建設(shè)質(zhì)量，在加大檢查督導(dǎo)力度的基礎(chǔ)上，林業(yè)廳制定了《關(guān)于加強(qiáng)營(yíng)造林質(zhì)量管理的意見》，并連續(xù)召開3個(gè)片會(huì)進(jìn)行研究部署，確保各項(xiàng)要求落地生根。在國(guó)家和自治區(qū)重點(diǎn)工程的帶動(dòng)下，各地結(jié)合各自實(shí)際積極跟進(jìn)，規(guī)劃啟動(dòng)了一批地方林業(yè)重點(diǎn)工程，形成了以國(guó)家和自治區(qū)工程為主體，地方工程和社會(huì)造林為兩翼，共同推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的新格局。多倫縣樟子松等5個(gè)百萬(wàn)畝基地的建成，為全區(qū)林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)樹立了典型，起到了很好的示范引領(lǐng)作用。五是始終堅(jiān)持落實(shí)政策、興林富民，增加了農(nóng)牧民收入。通過(guò)實(shí)施退耕還林、森林保險(xiǎn)和森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度，建立貸款扶持機(jī)制，落實(shí)林木良種補(bǔ)貼，林業(yè)經(jīng)營(yíng)者和基層經(jīng)營(yíng)單位得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。積極發(fā)展林沙產(chǎn)業(yè)，加大了經(jīng)濟(jì)林、工業(yè)原料林、飼料林、能源林等基地建設(shè)力度，探索總結(jié)出了林藥、林菌、林畜、林禽、林糧等多種林地復(fù)合經(jīng)營(yíng)模式，促進(jìn)了農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，帶動(dòng)了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增加了農(nóng)牧民收入。大力發(fā)展干果鮮果培育、沙生植物資源利用、特種野生動(dòng)物繁育、果品飲料加工、森林濕地沙漠生態(tài)旅游等一批特色產(chǎn)業(yè)，讓全社會(huì)享受到林業(yè)發(fā)展建設(shè)成果。林業(yè)惠民有力推動(dòng)了生態(tài)保護(hù)和建設(shè)，廣大群眾愛林、護(hù)林、造林的積極性明顯高漲，建設(shè)生態(tài)文明逐步成為全社會(huì)的共識(shí)。
同志們，“”時(shí)期我區(qū)林業(yè)取得的成績(jī)來(lái)之不易，這是自治區(qū)黨委政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是國(guó)家林業(yè)局關(guān)心關(guān)懷、大力支持的結(jié)果，更是全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工共同努力、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表自治區(qū)林業(yè)廳，向全區(qū)務(wù)林人，向關(guān)心支持我區(qū)林業(yè)工作的社會(huì)各界，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到：我區(qū)森林資源總量不足、分布不均、質(zhì)量不高、功能不完備等問(wèn)題仍很突出，自然濕地等生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)能力較弱，總體上仍然缺林少綠;國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)改革和深化集體林權(quán)制度改革等林業(yè)改革任務(wù)艱巨，特別是在妥善安置國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)職工、提高職工收入上有效手段不多;我區(qū)林業(yè)尚未形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，帶來(lái)的直接經(jīng)濟(jì)收入有限，對(duì)農(nóng)牧民的增收帶動(dòng)能力不強(qiáng);非法侵占林地濕地、森林草原火災(zāi)、林業(yè)有害生物等對(duì)生態(tài)建設(shè)成果造成嚴(yán)重威脅;經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，財(cái)政投入難以明顯增加，金融部門對(duì)林業(yè)的政策性投入規(guī)模較小，社會(huì)投資的潛力尚未得到充分挖掘，林業(yè)建設(shè)任務(wù)和資金矛盾依然十分突出。對(duì)此，我們一定要高度重視，以高度負(fù)責(zé)的精神，通過(guò)扎實(shí)有效的工作和堅(jiān)持不懈的努力，加快解決這些問(wèn)題，努力在新的起點(diǎn)上奪取林業(yè)改革發(fā)展新勝利。
二、“十三五”林業(yè)工作總體思路。
20xx年初，在視察我區(qū)時(shí)對(duì)生態(tài)建設(shè)形勢(shì)作出了科學(xué)判斷，提出我區(qū)生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)了“整體遏制，局部好轉(zhuǎn)”的重大轉(zhuǎn)變，走到了“進(jìn)則全勝，不進(jìn)則退”歷史關(guān)頭，這既是對(duì)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)成就的肯定，也是對(duì)我區(qū)提出的殷切期望。毋庸諱言，在現(xiàn)階段我區(qū)林業(yè)遇到的問(wèn)題和困難面前，個(gè)別同志主觀上對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)存在著畏難情緒，對(duì)林業(yè)改革發(fā)展的前景信心不足。實(shí)事求是地講，林業(yè)改革發(fā)展的道路不可能是平坦的，面對(duì)困難和挑戰(zhàn)，我們應(yīng)該有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，尤其要看到當(dāng)前林業(yè)改革發(fā)展中面臨的諸多有利因素。
從國(guó)家層面來(lái)看，黨和國(guó)家關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，將生態(tài)文明建設(shè)提到新的高度;加快林業(yè)改革發(fā)展的一系列重大部署，為林業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了難得的機(jī)遇。黨的將生態(tài)文明建設(shè)寫進(jìn)《黨章》，納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局，成為黨的事業(yè)的重要組成部分，生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)被提升到前所未有的新高度。指出，森林是人類生存的根基，林業(yè)建設(shè)是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的根本性問(wèn)題，林業(yè)要為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)不斷創(chuàng)造更好的生態(tài)條件。這些重要論述，深刻闡述了林業(yè)的重要地位和作用，標(biāo)志著黨和國(guó)家對(duì)林業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)產(chǎn)生了新的飛躍，也說(shuō)明林業(yè)在國(guó)家層面已經(jīng)成為實(shí)施國(guó)家戰(zhàn)略的重要保障。xx屆五中全會(huì)進(jìn)一步明確，堅(jiān)持綠色發(fā)展、綠色富國(guó)、綠色惠民。去年4月，中央出臺(tái)了《關(guān)于加快生態(tài)文明建設(shè)的意見》，進(jìn)一步明確了生態(tài)文明建設(shè)的總體要求、重點(diǎn)任務(wù)和制度體系;9月，出臺(tái)了《生態(tài)文明體制改革總體方案》，進(jìn)一步明確了生態(tài)文明體制改革的任務(wù)和實(shí)現(xiàn)途徑，生態(tài)文明建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)已經(jīng)深入到具體操作層面。上個(gè)月，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究森林生態(tài)安全工作，聽取國(guó)家林業(yè)局的匯報(bào)后，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了森林安全關(guān)系國(guó)家生態(tài)安全，并對(duì)推進(jìn)國(guó)土綠化、提高森林質(zhì)量、建設(shè)森林城市和國(guó)家公園等工作提出明確要求。黨和國(guó)家對(duì)林業(yè)工作一系列的總體布局和重大舉措，既為林業(yè)改革發(fā)展指明了方向，也為林業(yè)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了前所未有的機(jī)遇。
從自治區(qū)層面來(lái)看，多年來(lái)不懈地努力，我區(qū)林業(yè)生態(tài)建設(shè)已經(jīng)有了良好的基礎(chǔ);自治區(qū)黨委政府建設(shè)美麗內(nèi)蒙古的目標(biāo)定位，為我區(qū)林業(yè)發(fā)展賦予了新的任務(wù)。一直以來(lái)，我區(qū)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，把生態(tài)建設(shè)作為最重要的基礎(chǔ)建設(shè)來(lái)抓，特別是自“十五”以來(lái)，全區(qū)年均完成林業(yè)造林任務(wù)1000萬(wàn)畝,占全國(guó)總造林任務(wù)的九分之一。作為全國(guó)六大林業(yè)重點(diǎn)工程全覆蓋的唯一省區(qū),我們勇于承擔(dān)，攻堅(jiān)克難，取得的成績(jī)有目共睹?！半p增”、“雙減”不是白來(lái)的，“整體遏制，局部好轉(zhuǎn)”不是輕而易舉就能實(shí)現(xiàn)的。應(yīng)該說(shuō)，這些年，在造林綠化、治理生態(tài)上我們收獲頗豐，取得了豐富的經(jīng)驗(yàn)，也留下了許多寶貴的精神財(cái)富。近兩年，全國(guó)旱區(qū)造林綠化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全國(guó)防沙治沙現(xiàn)場(chǎng)會(huì)相繼在我區(qū)召開，一方面說(shuō)明國(guó)家下一步林業(yè)生態(tài)建設(shè)的布局重點(diǎn)在沙區(qū)、旱區(qū)，我區(qū)在林業(yè)生態(tài)建設(shè)上大有可為，另一方面也是對(duì)我區(qū)長(zhǎng)期以來(lái)堅(jiān)持防沙治沙，開展旱區(qū)造林取得顯著成效的充分肯定。我區(qū)多年來(lái)堅(jiān)持不懈地探索和實(shí)踐，為林業(yè)生態(tài)建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。去年11月，自治區(qū)黨委政府出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)施意見》，進(jìn)一步明確了堅(jiān)持“筑牢我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障”、“打造祖國(guó)北部邊疆風(fēng)景線”的目標(biāo)不動(dòng)搖，對(duì)森林覆蓋率、濕地保護(hù)率、城鎮(zhèn)綠化等提出約束性指標(biāo)，對(duì)建立健全生態(tài)文明制度等提出明確要求。自治區(qū)黨委政府對(duì)林業(yè)工作的總體規(guī)劃和具體要求，進(jìn)一步指明了我區(qū)林業(yè)發(fā)展的主要出路，也為林業(yè)發(fā)展賦予了新任務(wù)。
面對(duì)當(dāng)前的困難和挑戰(zhàn)，我們一定要看到這些有利條件，正如汪洋副指出的那樣，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是推動(dòng)林業(yè)改革發(fā)展的最好時(shí)期之一。全區(qū)各級(jí)林業(yè)部門，一定要牢牢抓住難得的歷史機(jī)遇，敢于應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，知難而進(jìn)、勇于擔(dān)當(dāng)，開拓進(jìn)取、乘勢(shì)而上，全面做好“十三五”時(shí)期的各項(xiàng)林業(yè)工作。
“十三五”時(shí)期我區(qū)林業(yè)工作的總體思路是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)和系列重要講話精神，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，全面落實(shí)自治區(qū)黨委政府的決策部署，以建設(shè)生態(tài)文明為總目標(biāo)，以構(gòu)建祖國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障為總?cè)蝿?wù)，以增綠增質(zhì)增效為基本要求，以國(guó)家重點(diǎn)林業(yè)工程為依托，堅(jiān)持深化改革，依法治林，科技興林，綠色惠民，深入實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化，為全面建成小康社會(huì)和美麗內(nèi)蒙古作出新的更大貢獻(xiàn)。
總體目標(biāo)是：到20xx年，完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)5000萬(wàn)畝，新建十個(gè)百萬(wàn)畝治沙造林基地，全區(qū)森林覆蓋率達(dá)到23%以上，活立木蓄積達(dá)到16億立方米,40%以上可治理沙化土地得到治理，濕地面積不低于9000萬(wàn)畝，林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1000億元以上，農(nóng)牧民實(shí)現(xiàn)人均林業(yè)收入1300元以上，林區(qū)群眾生活全面實(shí)現(xiàn)小康。
(一)深化林業(yè)改革，創(chuàng)新體制機(jī)制。改革創(chuàng)新是引領(lǐng)林業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力，也是破解發(fā)展難題的有效途徑，我們當(dāng)前遇到的主要困難和瓶頸問(wèn)題，唯新不破、唯變不破，要把改革創(chuàng)新的理念貫穿林業(yè)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持用改革創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)林業(yè)發(fā)展新跨越。一是重點(diǎn)推進(jìn)大興安嶺重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)政企、政事、事企和管辦“四分開”，組建精簡(jiǎn)高效的國(guó)有林管理機(jī)構(gòu)，完成企業(yè)劃轉(zhuǎn)和剝離辦社會(huì)工作，到20xx年全面完成國(guó)有林區(qū)改革任務(wù)。二是全面深化國(guó)有林場(chǎng)改革，不斷創(chuàng)新管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，20xx年底前完成國(guó)有林場(chǎng)改革主體任務(wù)。三是深化集體林權(quán)制度改革，積極探索所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分置，引導(dǎo)林地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)。培育壯大專業(yè)大戶、家庭林場(chǎng)、林業(yè)合作社、林業(yè)龍頭企業(yè)等新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，推動(dòng)集體林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、健康發(fā)展。加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，規(guī)范管理，強(qiáng)化服務(wù)，為經(jīng)營(yíng)者發(fā)展林業(yè)創(chuàng)造更好的條件。四是創(chuàng)新營(yíng)造林體制機(jī)制，明確造林主體的責(zé)、權(quán)、利，想方設(shè)法讓造林主體得到實(shí)實(shí)在在的收益，進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)造林的積極性。五是按照先行先試的要求，完成森林、濕地資源資產(chǎn)負(fù)債表編制試點(diǎn)工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步推開。配合有關(guān)部門在呼倫貝爾市開展好森林資源資產(chǎn)負(fù)債表編制試點(diǎn)和領(lǐng)導(dǎo)干部森林資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)。六是發(fā)布自治區(qū)、盟市、旗縣的森林和林地、濕地、沙區(qū)植被和物種紅線指標(biāo)，制定生態(tài)紅線的林業(yè)管控措施。七是進(jìn)一步擴(kuò)大森林保險(xiǎn)參保范圍，圍繞投保簽單、保險(xiǎn)理賠、績(jī)效考評(píng)和防災(zāi)減損資金使用、保險(xiǎn)理賠資金運(yùn)行、災(zāi)后治理與植被恢復(fù)等，深入推進(jìn)森林保險(xiǎn)。圍繞促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極推進(jìn)林下種植、養(yǎng)殖保險(xiǎn)，探索開展林業(yè)貸款保證保險(xiǎn)。八是在有條件的區(qū)域探索建立國(guó)家公園，繼續(xù)推進(jìn)大興安嶺北部原始林區(qū)國(guó)家公園試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)國(guó)家公園體制突破。
(二)強(qiáng)化保護(hù)管理，鞏固建設(shè)成果。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、生態(tài)優(yōu)先是中央確定的生態(tài)文明建設(shè)基本方針和林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。對(duì)于我們這樣一個(gè)生態(tài)脆弱省區(qū)，尤其要把保護(hù)管理放在更加突出重要的位置。一是全面推進(jìn)依法治林。落實(shí)依法治國(guó)基本方略，加快林業(yè)法治建設(shè)，建立健全林業(yè)法律法規(guī)體系，加大林業(yè)執(zhí)法力度，加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法監(jiān)督，加大林業(yè)普法宣傳，為林業(yè)改革發(fā)展提供法治保障。二是全面加強(qiáng)林地保護(hù)管理。積極開展林地變更調(diào)查和“一張圖”建設(shè)，嚴(yán)格征占用林地定額和規(guī)范使用林地審核審批管理，嚴(yán)格執(zhí)行“十三五”森林采伐限額，編制森林經(jīng)營(yíng)方案，完成60個(gè)旗縣的森林資源二類調(diào)查、全區(qū)第八次森林資源連續(xù)清查和主要樹種的林業(yè)數(shù)表編制。三是完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度，繼續(xù)爭(zhēng)取國(guó)家提高森林生態(tài)效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善地方森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度，加大監(jiān)督問(wèn)責(zé)力度，確保這一惠民政策落到實(shí)處。四是完善天然林保護(hù)制度，全面停止天然林商業(yè)性采伐，將全區(qū)的天然林資源全面有效保護(hù)起來(lái)，落實(shí)擴(kuò)大天然林保護(hù)范圍的有關(guān)政策，積極配合國(guó)家開展《天然林保護(hù)條例》立法調(diào)研工作。五是加大森林公安、資源林政等林業(yè)部門綜合行政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊破壞森林、濕地及野生動(dòng)植物資源和損害生態(tài)環(huán)境等違法行為。六是實(shí)施好自然保護(hù)區(qū)和濕地保護(hù)工程項(xiàng)目，提升物種保護(hù)能力，確保全區(qū)自然保護(hù)區(qū)和其他物種保護(hù)形式的面積不減少，野生動(dòng)植物和濕地資源得到全面保護(hù)。七是加強(qiáng)森林草原防火，堅(jiān)持“預(yù)防為主、積極消滅”的工作方針，著力加強(qiáng)預(yù)防、撲救、保障三大體系建設(shè)，確保24小時(shí)火災(zāi)撲滅率達(dá)到95%以上，森林火災(zāi)受害率穩(wěn)定控制在1‰以內(nèi)，草原火災(zāi)受害率穩(wěn)定控制在3‰以內(nèi)。八是加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治，牢固樹立綠色防治理念和促進(jìn)森林健康理念，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警、檢疫御災(zāi)、應(yīng)急救災(zāi)和執(zhí)法能力建設(shè)，突出抓好重大危險(xiǎn)性有害生物防治，新增國(guó)家示范站25個(gè)，確保主要林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在4‰以下，無(wú)公害防治率和測(cè)報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)到95%以上，種苗產(chǎn)地檢疫率達(dá)到100%。
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林業(yè)局長(zhǎng)會(huì)議講話內(nèi)容篇九
同志們：
今天這次會(huì)議，主要就是安排今年和今春造林綠化任務(wù)，并就今年領(lǐng)導(dǎo)義務(wù)植樹現(xiàn)場(chǎng)及造林綠化的重點(diǎn)工作作進(jìn)一步的強(qiáng)調(diào)。下面，我講兩個(gè)問(wèn)題。
一、今年造林綠化任務(wù)及春季造林綠化任務(wù)
1.6萬(wàn)畝，中幼林撫育7.8萬(wàn)畝，義務(wù)植樹50萬(wàn)株；****造林補(bǔ)植0.3萬(wàn)畝，中幼林撫育1.2萬(wàn)畝，義務(wù)植樹5萬(wàn)株；****造林補(bǔ)植0.7萬(wàn)畝，中幼林撫育3萬(wàn)畝，義務(wù)植樹5萬(wàn)株。
植樹5萬(wàn)株。
二、今年造林綠化的重點(diǎn)工作
（一）繼續(xù)實(shí)施六大生態(tài)工程
成新建區(qū)、鄉(xiāng)道路兩側(cè)綠化，重點(diǎn)做好###大道、####大道及###大街兩側(cè)高標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)景林帶的補(bǔ)植完善和撫育管理，進(jìn)一步提高質(zhì)量。五是平原綠化工程。按照“田成方、林成網(wǎng)”的標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)在****的等中西部平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以溝、渠、路綠化為重點(diǎn)，新建完善農(nóng)田林網(wǎng)2萬(wàn)畝。六是鎮(zhèn)村綠化工程。要開展好綠化模范鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)，抓好鎮(zhèn)（辦事處）政府駐地和城鄉(xiāng)結(jié)合部的綠化美化，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)綠化模范鎮(zhèn)。
（二）全面落實(shí)六個(gè)層面的造林綠化工作
防林三期工程。今年的長(zhǎng)防林三期工程主要涉及****、****和****，總面積1.4萬(wàn)畝，其中****0.6萬(wàn)畝，****0.4萬(wàn)畝，****0.4萬(wàn)畝?！瓕?shí)施方案，會(huì)后要抓緊時(shí)間報(bào)上來(lái)。長(zhǎng)防林工程是國(guó)債資金，國(guó)家、省對(duì)該項(xiàng)目的資金管理和檢查驗(yàn)收工作要求相當(dāng)嚴(yán)格。要求各區(qū)必須單獨(dú)建賬，專款專用，并要嚴(yán)格按照實(shí)施方案、時(shí)間要求保質(zhì)保量完成任務(wù)。五是世行貸款造林項(xiàng)目。涉及****，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案中造林模式、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及省下達(dá)的今年的造林任務(wù)，有條不紊組織，按期完成造林任務(wù)，要抓成亮點(diǎn)工程。去年省項(xiàng)目辦來(lái)檢查時(shí)，已明確提出今年世行項(xiàng)目專家要到…..來(lái)檢查驗(yàn)收。因此，****必須要從現(xiàn)在就開始做好世行專家來(lái)的現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備、路線安排等。六是火燒跡地植被恢復(fù)。2011年，火燒跡地植被恢復(fù)造林完成的非常好，總?cè)蝿?wù)量8000畝，實(shí)際完成合格造林面積8253畝，其中，****完成了6023畝，****完成了2230畝。年前，我們已按照2011年度的任務(wù)量?jī)冬F(xiàn)了補(bǔ)助資金。按照規(guī)劃，2012年的任務(wù)是7900畝，其中****5800畝，雪野2100畝。由于去年兩區(qū)都超額完成任務(wù)，這樣，今年實(shí)際任務(wù)量是7647畝，其中****5577畝，****2070畝。各區(qū)要按照《****市北部山區(qū)火燒跡地植被恢復(fù)考核辦法》，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，全面完成火燒跡地植被恢復(fù)造林任務(wù)。任務(wù)完不成、質(zhì)量不過(guò)關(guān)的，堅(jiān)決不予兌現(xiàn)資金。
項(xiàng)目實(shí)施主體，主要責(zé)任人，必須按規(guī)定要求把各個(gè)項(xiàng)目落實(shí)好、實(shí)施好、管理好，哪個(gè)區(qū)出問(wèn)題找哪個(gè)區(qū)。尤其在項(xiàng)目資金使用上，我們堅(jiān)決不允許不同項(xiàng)目資金相互結(jié)合起來(lái)。每個(gè)造林項(xiàng)目資金必須單獨(dú)建賬，嚴(yán)格管理。每個(gè)項(xiàng)目必須要有各自的實(shí)施方案、干成各自的亮點(diǎn)工程。要做到四不重復(fù)：實(shí)施方案不重復(fù)、項(xiàng)目資金不重復(fù)、造林地點(diǎn)不重復(fù)、亮點(diǎn)工程不重復(fù)。只有這樣我們才能完成6萬(wàn)畝的造林任務(wù)，才能經(jīng)得起各級(jí)的檢查、驗(yàn)收、審計(jì)，這個(gè)作為一條紀(jì)律來(lái)強(qiáng)調(diào)，誰(shuí)出了問(wèn)題誰(shuí)負(fù)責(zé)。市里將對(duì)各造林項(xiàng)目分別實(shí)行一周一調(diào)度，要調(diào)度到地塊小班，并按月中月末兩個(gè)時(shí)間以現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的形式召集起大家來(lái)分別進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度檢查、觀摩評(píng)議，到時(shí)也將邀請(qǐng)市監(jiān)察局、市財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)參加。檢查的時(shí)候不僅要看各項(xiàng)造林工程的現(xiàn)場(chǎng)地點(diǎn)和造林小班，還要看資金管理、賬目情況。今年，市政府打算與各區(qū)簽訂造林綠化責(zé)任狀，現(xiàn)正在與市政府溝通。
（三）扎實(shí)推進(jìn)森林撫育經(jīng)營(yíng)工作
成的要抓緊督促、限期完成，完成的要進(jìn)一步完善和總結(jié)；完成后萊城、****要組織人員進(jìn)行自查，并于3月20號(hào)前將自查報(bào)告和復(fù)查申請(qǐng)報(bào)市局，市局復(fù)查后報(bào)省局，省局將于4月份進(jìn)行核查。同時(shí)，各區(qū)會(huì)后要抓緊時(shí)間報(bào)送今年的森林撫育經(jīng)營(yíng)規(guī)劃任務(wù)。
（四）搞好資源清查和林地保護(hù)規(guī)劃
完成。所以，各區(qū)要切實(shí)組織好、實(shí)施好該規(guī)劃，切實(shí)保質(zhì)保量完成任務(wù)，不要給省里拖后腿。完不成任務(wù)的，必須向市局和省局寫出書面理由，自己到省里去解釋。
同志們，今年的造林綠化任務(wù)相當(dāng)艱巨，但我們只要抓住了剛才講的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作，把這幾項(xiàng)工作切實(shí)抓在手上、抓出亮點(diǎn)，我們就有信心和決心全面完成今年的造林綠化任務(wù)。
謝謝大家！
同志們：
當(dāng)前正值我市冬季造林的關(guān)鍵時(shí)期，在省政府相關(guān)指標(biāo)還沒(méi)有正式下達(dá)的情況下，、市政府決定今天召開全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作會(huì)議，安排部署冬季造林工作，充分說(shuō)明了、市政府對(duì)這項(xiàng)工作的高度重視。下面，我先講幾點(diǎn)意見，最后請(qǐng)副書記作重要講話。
一、總結(jié)成績(jī)，找準(zhǔn)差距，增強(qiáng)做好林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作的緊迫感、使命感
2011年，是我省林業(yè)生態(tài)省建設(shè)的開局之年，也是我市實(shí)施林業(yè)生態(tài)建設(shè)《五年規(guī)劃》的起步之年。全市上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，精心組織，齊心努力，共造林12.1萬(wàn)畝，超額完成了省定年度建設(shè)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)五年林業(yè)生態(tài)建設(shè)目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
口，不斷激活造林新機(jī)制。鼓勵(lì)大戶造林和公司造林，大戶造林面積占全市造林總面積的70%以上，提高了造林成活率，形成了“公司+基地+農(nóng)戶”的造林模式，增強(qiáng)了示范帶動(dòng)效應(yīng)，有力推動(dòng)了林業(yè)生態(tài)建設(shè)進(jìn)程。四是加大投入，強(qiáng)力推動(dòng)。把林業(yè)生態(tài)建設(shè)資金納入財(cái)政預(yù)算，市本級(jí)和縣區(qū)財(cái)政投入資金..萬(wàn)元。交通、水利等部門在修建道路、河道工程時(shí)，也都按規(guī)劃落實(shí)造林資金。各縣區(qū)還有效利用市場(chǎng)機(jī)制，通過(guò)產(chǎn)權(quán)拍賣、合作入股和民間集資等形式積極吸納社會(huì)資金投入，推動(dòng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的順利開展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)各類投資已達(dá).億元。五是明確責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。市政府拿出.萬(wàn)元對(duì)全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，并對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)先進(jìn)縣區(qū)進(jìn)行表彰。各縣區(qū)也都制定了獎(jiǎng)懲辦法，對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)進(jìn)行獎(jiǎng)，有效推進(jìn)了全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)還存在一些不容忽視的問(wèn)題：一是造林質(zhì)量有待提高。部分縣區(qū)沒(méi)有堅(jiān)持“適地適樹”原則，大量栽植楊樹，樹種單一；造林苗木規(guī)格偏??；廊道綠化標(biāo)準(zhǔn)不高；造林成活率和保存率總體偏低。二是縣區(qū)完成情況不平衡。..個(gè)縣區(qū)超額完成省下達(dá)的林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)，但也有部分縣區(qū)未完成目標(biāo)任務(wù)，個(gè)別縣區(qū)差距還很大。三是配套資金難以足額落實(shí)。部分縣區(qū)配套資金未按要求達(dá)到一般預(yù)算支出的1%。這些問(wèn)題，各級(jí)政府和有關(guān)部門要高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
二、突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施林業(yè)生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)工程
積極行動(dòng)，已完成造林整地.萬(wàn)畝。各縣區(qū)要抓住當(dāng)前天氣晴好的有利時(shí)機(jī)，及早著手，提前安排，重點(diǎn)圍繞七大工程建設(shè)，迅速掀起林業(yè)生態(tài)建設(shè)高-潮。
（一）完成山區(qū)生態(tài)林體系建設(shè)工程.萬(wàn)畝。包括生態(tài)能源林萬(wàn)畝、水源涵養(yǎng)林和水土保持林.萬(wàn)畝。.縣被列入全省13個(gè)生態(tài)能源林重點(diǎn)發(fā)展縣，要保質(zhì)保量地完成生態(tài)能源林建設(shè)任務(wù)。..縣近期被確定為全國(guó)油茶發(fā)展重點(diǎn)縣，要努力打造速生豐產(chǎn)木本油料基地。..等縣區(qū)要注重搞好山區(qū)生態(tài)林體系建設(shè)與我市茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)的有機(jī)結(jié)合，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)茶葉基地。要堅(jiān)持宜林則林，宜茶則茶，協(xié)調(diào)發(fā)展。
（二）完成農(nóng)田防護(hù)林改擴(kuò)建工程..萬(wàn)畝。主要在.縣、.等四個(gè)縣的平原地區(qū)，對(duì)缺壟斷帶和網(wǎng)格較大的地方進(jìn)行新建和補(bǔ)植完善，使全市農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)、農(nóng)林間作控制率達(dá)到95%以上，網(wǎng)格面積控制在.畝以內(nèi)，溝河路渠綠化率達(dá)到95%以上，平原村莊林木覆蓋率達(dá)到40%以上，逐步建成結(jié)構(gòu)合理、經(jīng)濟(jì)高效、功能完善的農(nóng)田防護(hù)林體系，打造農(nóng)業(yè)生態(tài)屏障。
（三）完成生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程.萬(wàn)畝。重點(diǎn)實(shí)施鐵路、高速公路、國(guó)道和省道主干線綠化，每側(cè)不低于10行樹，大力推行喬灌搭配、落葉樹與常綠樹相結(jié)合的綠化模式，營(yíng)造生態(tài)景觀林帶。要妥善處理好廊道綠化和耕地占用的關(guān)系，力爭(zhēng)讓群眾滿意。一是采取“樹隨地走，誰(shuí)造誰(shuí)有”的方式，一次補(bǔ)貼到位或分期補(bǔ)貼；二是采取村集體依法調(diào)地的方式；三是動(dòng)員群眾采取拍賣、承包、租賃等靈活多樣的土地流轉(zhuǎn)方式，集中土地造林；四是采用窄行寬株距的造林模式，最大程度地減少占用耕地；五是廊道兩側(cè)的久水田，可根據(jù)群眾意愿不進(jìn)行造林綠化。
（四）完成環(huán)城防護(hù)林及城郊森林建設(shè)工程..萬(wàn)畝。包括中心城區(qū)和縣城周邊兩部分。一是在中心城區(qū)建設(shè)..畝環(huán)城防護(hù)林及城郊森林。結(jié)合國(guó)家園林城市創(chuàng)建活動(dòng)，.區(qū)要在城市周邊、城市功能分區(qū)交界處，嚴(yán)格按照國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠化隔離帶，完成城鄉(xiāng)結(jié)合部綠化建設(shè)及改造。市政園林部門要以公園、游園、景觀道路為建設(shè)重點(diǎn)，全面提高城市園林綠化水平。二是其它..個(gè)縣要在縣城周邊建設(shè)由近及遠(yuǎn)、層次豐富、防護(hù)效果與景觀效果兼具的生態(tài)屏障。
（五）完成村鎮(zhèn)綠化工程..萬(wàn)畝。重點(diǎn)實(shí)施村中道路、河堤、庭院、四旁空隙地綠化和圍村林帶建設(shè)。各縣區(qū)要結(jié)合村莊特點(diǎn)，在村中道路、河渠兩側(cè)栽植喬木1—2行，相間配置常綠樹或灌木。庭院綠化適當(dāng)栽植花、灌、藤和果木樹種。四旁空隙地綠化要因地制宜，見縫插綠。把新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村、中心城鎮(zhèn)和縣城近郊村，建成生態(tài)功能與景觀效果相結(jié)合的植被生態(tài)系統(tǒng)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化覆蓋率和村莊林木覆蓋率分別提高到35%和40%以上。
（六）完成森林撫育和改造工程40.13萬(wàn)畝。重點(diǎn)安排2011年新建廊道綠化帶的補(bǔ)植補(bǔ)造和撫育；優(yōu)先安排自然保護(hù)區(qū)、國(guó)有林場(chǎng)以及..等山區(qū)縣。采取撫育、間伐、改造等措施，提高現(xiàn)有林分質(zhì)量。
（七）完成林業(yè)產(chǎn)業(yè)工程..萬(wàn)畝。在..縣發(fā)展以楊樹為主的速生豐產(chǎn)林基地，在.縣發(fā)展以杉木、檫木和松樹為主的速生豐產(chǎn)林基地，共計(jì)..萬(wàn)畝；新栽植經(jīng)濟(jì)林.萬(wàn)畝，重點(diǎn)建設(shè)板栗和石榴、桃、李、杏等優(yōu)質(zhì)小雜果基地；新發(fā)展園林綠化苗木花卉..萬(wàn)畝，進(jìn)一步提高..縣苗木花卉基地建設(shè)水平。
三、統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展，全面推進(jìn)各項(xiàng)林業(yè)建設(shè)工作
（一）切實(shí)抓好林業(yè)生態(tài)縣達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。目前，.縣已完成了創(chuàng)建工作，.區(qū)已接受了省級(jí)核查驗(yàn)收。根據(jù)《林業(yè)生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃》要求，..縣、縣.縣要在2011年完成創(chuàng)建工作，縣、縣縣要在2011年完成創(chuàng)建工作。林業(yè)生態(tài)縣創(chuàng)建任務(wù)重、難度大，林業(yè)產(chǎn)值較低的縣區(qū)，要通過(guò)擴(kuò)大造林面積、發(fā)展林產(chǎn)品加工業(yè)等形式，提高產(chǎn)值。重點(diǎn)生態(tài)公益林和森林公園達(dá)不到國(guó)土面積比例標(biāo)準(zhǔn)的縣區(qū)，要從現(xiàn)在開始，立即著手規(guī)劃生態(tài)公益林或森林公園。
（二）切實(shí)抓好義務(wù)植樹活動(dòng)。各縣區(qū)要及早動(dòng)手，規(guī)劃好義務(wù)植樹基地。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，帶頭參加義務(wù)植樹勞動(dòng)，辦好自己的綠化點(diǎn)，綠化點(diǎn)要盡量建在主要廊道兩側(cè)等醒目位置，以充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。要逐步建立義務(wù)植樹責(zé)任制，實(shí)行屬地管理，明確部門、適齡公民的責(zé)任和任務(wù)，提升適齡公民的盡責(zé)率，提高義務(wù)植樹成效。
（三）切實(shí)抓好集體權(quán)制度配套改革。按照省政府要求，各級(jí)各有關(guān)部門要站在講政治的高度，按照省、市要求，穩(wěn)妥、有序、高效地推進(jìn)這項(xiàng)工作，按時(shí)完成林改任務(wù)。
（四）切實(shí)抓好森林資源管理和保護(hù)工作。加強(qiáng)林政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加大打擊涉林違法犯罪行為的力度。強(qiáng)化林政資源管理，在采伐審批、征用占用林地等行政審批事項(xiàng)中，嚴(yán)格按規(guī)定程序辦理，嚴(yán)禁違規(guī)、違法審批。做好楊樹病蟲和松毛蟲等森林病蟲害的防治工作，防止有害生物傳入，預(yù)防、控制大面積森林病蟲害的發(fā)生蔓延，確保我市森林資源安全。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)的管理，從政策、資金、項(xiàng)目上支持國(guó)有林場(chǎng)快速發(fā)展。
（五）切實(shí)抓好森林防火工作。要全面落實(shí)森林防火責(zé)任制，加強(qiáng)森林防火組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，組織開展森林防火工作大檢查，強(qiáng)化重點(diǎn)林區(qū)野外火源管理，認(rèn)真做好撲救森林火災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備，確保把各項(xiàng)防火措施落實(shí)到位，確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成
（一）宣傳發(fā)動(dòng)要到位。采取召開動(dòng)員會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，書寫標(biāo)語(yǔ)、橫幅等方式，利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等傳媒，多形式、多渠道做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，提高全民綠化意識(shí)，使社會(huì)各界和廣大群眾積極參與到林業(yè)生態(tài)建設(shè)中來(lái)。
（二）責(zé)任落實(shí)要到位。各級(jí)政府要繼續(xù)把林業(yè)生態(tài)建設(shè)納入目標(biāo)管理，嚴(yán)格落實(shí)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)目標(biāo)考核體系，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書。各縣區(qū)要進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)，把責(zé)任落實(shí)到人，把任務(wù)分解到山頭地塊，確保任務(wù)落實(shí)，責(zé)任到位。
（三）資金投入要到位。市、縣兩級(jí)財(cái)政部門要把林業(yè)生態(tài)建設(shè)配套資金列入預(yù)算。要針對(duì)不同情況，有效利用市場(chǎng)機(jī)制，廣開融資渠道，加大籌措力度，積極吸引社會(huì)資金投資林業(yè)建設(shè)，形成多元、長(zhǎng)效、穩(wěn)定的林業(yè)生態(tài)建設(shè)投入機(jī)制。
（四）質(zhì)量監(jiān)控要到位。按照“因地制宜、因害設(shè)防、適地適樹”原則，結(jié)合種苗供給情況，選擇優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種和通過(guò)良種審定的新品種，做到造林樹種多樣化。一般防護(hù)林工程項(xiàng)目，混交林的比例不得低于30%。城郊森林、村鎮(zhèn)綠化和生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程中的景區(qū)道路、高速入口等重要地段，實(shí)行多樹種合理搭配、喬灌結(jié)合，提高綠化美化標(biāo)準(zhǔn)和景觀效果。各縣區(qū)要根據(jù)造林任務(wù)大小，結(jié)合林業(yè)生態(tài)縣創(chuàng)建，建3至5個(gè)有一定規(guī)模的精品工程示范基地，確保精品率達(dá)到30%以上。堅(jiān)持“樹隨地走、誰(shuí)栽誰(shuí)有”原則，積極探索新的管護(hù)機(jī)制，鞏固造林成果。
（五）檢查督導(dǎo)要到位。市、縣兩級(jí)都要成立專項(xiàng)督查組，重點(diǎn)督查林業(yè)重點(diǎn)工程造林進(jìn)度和質(zhì)量。督查實(shí)行日?qǐng)?bào)制，每周造林進(jìn)度要在市政府政務(wù)通報(bào)上向全市通報(bào)。
（六）獎(jiǎng)罰措施要到位。今年，我們對(duì)4個(gè)縣進(jìn)行了表彰。2011年，市政府將進(jìn)一步加大獎(jiǎng)懲力度，對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)工程進(jìn)展快、完成質(zhì)量好的縣區(qū)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，并對(duì)工作表現(xiàn)突出的先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。各縣區(qū)也要根據(jù)各自情況，制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與林業(yè)生態(tài)建設(shè)的積極性。
同志們，林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)一年比一年重，但目標(biāo)也一年比一年近。時(shí)值年終歲尾，各項(xiàng)工作千頭萬(wàn)緒，我們要結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，以.全會(huì)精神為指導(dǎo)，統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)規(guī)劃，周密部署，扎實(shí)工作，確保春節(jié)前造林任務(wù)大頭落地，為全面完成2011年度林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為建設(shè)魅力做出更大貢獻(xiàn)！
林業(yè)局長(zhǎng)會(huì)議講話內(nèi)容篇十
同志們：
這次全市林業(yè)局長(zhǎng)會(huì)議，是經(jīng)市政府批準(zhǔn)，局黨政聯(lián)席會(huì)議研究決定召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)、省委十三屆八次全會(huì)、市委三屆七次全會(huì)、全省林業(yè)局長(zhǎng)會(huì)議和全市農(nóng)村工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年全市林業(yè)工作，部署**年全市林業(yè)工作，推動(dòng)全市生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)建設(shè)再上新水平。按照中央八項(xiàng)規(guī)定要求，我們精簡(jiǎn)會(huì)議議程，書面?zhèn)鬟_(dá)了全省林業(yè)局局長(zhǎng)會(huì)議精神。全省林業(yè)局長(zhǎng)會(huì)議精神主要體現(xiàn)在閻廳長(zhǎng)的重要講話中，閻廳長(zhǎng)的講話對(duì)于指導(dǎo)我們做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的林業(yè)工作，具有十分重要的意義，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。剛才，金明同志強(qiáng)調(diào)了全市林業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，并針對(duì)新形勢(shì)提出了新要求，講得很到位，請(qǐng)大家抓好落實(shí)。下面，我就總結(jié)全市20xx年林業(yè)工作，籌劃**年林業(yè)工作講三點(diǎn)意見：
一、**年工作回顧。
**年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省林業(yè)廳的精心指導(dǎo)下，全市林業(yè)系統(tǒng)緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)文明的總目標(biāo)，凝心聚力，真抓實(shí)干，全面完成了林業(yè)改革發(fā)展各項(xiàng)工作任務(wù)，為建設(shè)綠色生態(tài)發(fā)揮了積極作用?？偨Y(jié)起來(lái)，具體體現(xiàn)在“六個(gè)新”。
(一)造林綠化工作有新突破。20xx年全市共完成“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”造林面積33.78萬(wàn)畝，占省下達(dá)計(jì)劃31.42萬(wàn)畝的107.5%，其中山上部分造林面積29.7萬(wàn)畝，山下造林面積4.08萬(wàn)畝;提升和新造通道綠化里程517.7公里，新建綠道118.9公里;打造森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)25個(gè)，森林鄉(xiāng)村137個(gè)，新增省級(jí)“示范森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)”11個(gè)，省級(jí)“示范森林鄉(xiāng)村”37個(gè);完成和在建的森林、濕地公園有19個(gè)。完成林業(yè)重點(diǎn)工程造林22.02萬(wàn)畝，完成封山育林計(jì)劃任務(wù)5.5萬(wàn)畝。全市森林覆蓋率達(dá)到64.54%，主要綠化指標(biāo)均達(dá)到或超過(guò)國(guó)家森林城市標(biāo)準(zhǔn)。資溪、南豐、南城、金溪、黎川、臨川、等7個(gè)縣(區(qū))已啟動(dòng)了“省級(jí)森林城市”創(chuàng)建工作，其中資溪、兩縣總體規(guī)劃已通過(guò)省專家組評(píng)審。
(二)森林資源保護(hù)有新舉措。一是強(qiáng)化了林木采伐和限額管理。全市備案計(jì)劃25.8萬(wàn)立方米，低于年度采伐限額的20%。全市封山育林面積達(dá)1234.1萬(wàn)畝，占全市林地面積的63.4%，走在全省前列。二是開展了森林資源管理重點(diǎn)整治行動(dòng)。全市共查處各類林業(yè)案件1068起，刑拘61人，逮捕32人;查處非法征占用林地110起，面積483.75畝;查處非法采伐木材數(shù)量2737立方米。三是加強(qiáng)了林地保護(hù)和生態(tài)公益林管理。全市共審核上報(bào)征占用林地92起，面積1172公頃，收取森林植被恢復(fù)費(fèi)6721.55萬(wàn)元。全市7926萬(wàn)元生態(tài)公益林補(bǔ)償資金直接撥付給林權(quán)單位，對(duì)林農(nóng)個(gè)人實(shí)行“一卡通”，不停留、不截留。四是推進(jìn)了林業(yè)有害生物防治工作。全市林業(yè)有害生物防治目標(biāo)管理全面達(dá)標(biāo)，成災(zāi)率、無(wú)公害防治率、測(cè)報(bào)準(zhǔn)確率、種苗產(chǎn)地檢疫率等四率全部超過(guò)了省廳要求。臨川、廣昌、南豐已基本完成既定的松材線蟲病除治任務(wù)。全市防治楊樹病蟲害4048畝，施用林藥2800公斤，通道綠化有害生物防治效果明顯。五是創(chuàng)新了森林防火工作方法。去年我市被評(píng)為春季森林防火平安市，平安縣數(shù)量位列全省第二。建立了**市森林防火網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，每天將全市森林防火工作動(dòng)態(tài)、當(dāng)天省、市火情、近期天氣和火險(xiǎn)等級(jí)等信資訊通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)以彩信形式發(fā)送給省、市、縣各級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。六是加強(qiáng)了野生動(dòng)植物保護(hù)工作。進(jìn)一步強(qiáng)化了日常監(jiān)管和許可證年審，對(duì)全市100多家野保企業(yè)進(jìn)行了全面檢查和清理整頓，對(duì)無(wú)合法來(lái)源或存在非法經(jīng)營(yíng)的30家企業(yè)(經(jīng)營(yíng)戶)吊銷了行政許可。另外組織開展了兩次專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊了破壞野生動(dòng)植物違法犯罪活動(dòng)。深入開展了鄱陽(yáng)湖區(qū)越冬候鳥和濕地保護(hù)工作，市野生動(dòng)物保護(hù)管理站被評(píng)為20xx-20xx年度鄱陽(yáng)湖區(qū)越冬候鳥和濕地保護(hù)工作先進(jìn)站。
(三)四大富民產(chǎn)業(yè)有新發(fā)展。20xx年,全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)202億元,比去年同期增長(zhǎng)10%。毛竹、花木、油茶、林下經(jīng)濟(jì)等四大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)。一是毛竹產(chǎn)業(yè)。全市改造毛竹低產(chǎn)林40萬(wàn)畝，建設(shè)毛竹豐產(chǎn)高效示范基地近6萬(wàn)畝。南豐振宇等5家龍頭企業(yè)年總產(chǎn)值約3.6億元，創(chuàng)造利稅2200余萬(wàn)元。黎川、樂(lè)安、和資溪被列入江西省20xx年竹類特色項(xiàng)目資格縣。二是花卉苗木產(chǎn)業(yè)。全市現(xiàn)有花木企業(yè)200多個(gè)，已建成花木面積11萬(wàn)畝以上，新增花木面積達(dá)3.6萬(wàn)畝?；酒髽I(yè)中1000畝以上的企業(yè)個(gè)數(shù)20個(gè)，種植的花卉苗木品種近800個(gè)。形成了以臨川為中心、以東臨公路、撫八線和昌廈公路為兩帶的花木基地布局。三是油茶產(chǎn)業(yè)。抓住國(guó)家加大高產(chǎn)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持的政策機(jī)遇，全力推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)。全市完成高產(chǎn)油茶林6萬(wàn)畝，低產(chǎn)油茶林改造11萬(wàn)畝。新增一家省級(jí)油茶產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)和兩家省級(jí)油茶示范基地。四是林下經(jīng)濟(jì)。全市林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)面積達(dá)到247.33萬(wàn)畝，從事林下經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)人口40.3萬(wàn)人，林下經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值40.85億元。全市有市級(jí)林下經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)23家，建有林下種植及養(yǎng)殖示范基地63個(gè)，面積近10萬(wàn)畝。臨川黃梔子、崇仁麻雞、資溪森林旅游等各具特色，臨川區(qū)被列為全省林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)區(qū)。
(四)兩項(xiàng)林業(yè)改革有新成果。一是林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度配套改革不斷深化。去年全市新增林權(quán)抵押面積16.07萬(wàn)畝，抵押貸款總額2.54億元，提前完成了計(jì)劃任務(wù);全市商品林保險(xiǎn)基本完成了續(xù)保工作，續(xù)保面積1242.64萬(wàn)畝，占全市商品林總面積的85%;全市林權(quán)流轉(zhuǎn)交易面積13.57萬(wàn)畝，交易金額1.97億元，交易量大幅提高;全市林業(yè)專業(yè)合作社306個(gè)，加入農(nóng)戶數(shù)達(dá)6256戶，經(jīng)營(yíng)面積39.5萬(wàn)畝。二是國(guó)有林場(chǎng)改革穩(wěn)步推進(jìn)。目前，各縣(區(qū))和溫泉試驗(yàn)林場(chǎng)改革方案已全部上報(bào)省改革辦。全市國(guó)有林場(chǎng)共有職工12514人，有遺屬251人。已參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)9831人，占78.7%;參加醫(yī)療保險(xiǎn)職工10578人，占84.1%。全市國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造任務(wù)2201套，目前已開工976套。
(五)保障支撐能力有新提高。一是努力爭(zhēng)取林業(yè)項(xiàng)目資金。圍繞蘇區(qū)振興林業(yè)發(fā)展，向國(guó)家林業(yè)局上報(bào)了國(guó)家森林城市創(chuàng)建、原中央蘇區(qū)武夷山地區(qū)林業(yè)有害生物預(yù)防體系的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目等10個(gè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取各類項(xiàng)目建設(shè)和發(fā)展資金2.93億元。二是積極開展招商引資工作。成功引進(jìn)了**市花卉苗木交易市場(chǎng)和**市海峽鋼鐵交易所項(xiàng)目，總投資21.17億元人民幣。三是切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)法制宣傳工作。去年年初制定下發(fā)了《**市林業(yè)系統(tǒng)20xx年依法行政工作要點(diǎn)》，著力開展職工學(xué)法、行政執(zhí)法等工程建設(shè)，林業(yè)法制工作獲市綜治委和市政府法制辦通報(bào)表?yè)P(yáng)。全市現(xiàn)有林業(yè)法制員36人，我們從中挑選并推薦了一批政治素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的同志參加全市普法講師團(tuán)或擔(dān)任志愿者。四是穩(wěn)步推進(jìn)科研和科技推廣工作。制定了全市林業(yè)系統(tǒng)開展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)實(shí)施方案，搭建社會(huì)化的林業(yè)科普服務(wù)平臺(tái)，確保不走過(guò)場(chǎng)，科技特派員進(jìn)山入戶、林業(yè)科技進(jìn)山村、科技宣傳周等科技下鄉(xiāng)活動(dòng)100余次。先后舉辦了森林認(rèn)證、林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)、病蟲害防治、森林防火等林業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，共培訓(xùn)林業(yè)技術(shù)人員1000多人次，培訓(xùn)林農(nóng)2萬(wàn)人次。
(六)林業(yè)自身建設(shè)上新臺(tái)階。一是黨風(fēng)廉政建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。研究制定了關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)施意見，制定了反腐敗任務(wù)分工，制定了關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的23條具體實(shí)施意見，并在年底對(duì)局屬各單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了考核;加強(qiáng)對(duì)“紅包”問(wèn)題專項(xiàng)治理工作的動(dòng)態(tài)管理，實(shí)行“一周一報(bào)告，一月一通報(bào)”;開展節(jié)日廉情監(jiān)督活動(dòng)，節(jié)前進(jìn)行廉政教育，節(jié)后對(duì)監(jiān)督情況進(jìn)行公示。二是項(xiàng)目化管理有效實(shí)施。按照“項(xiàng)目化、時(shí)間表、責(zé)任人”的要求，將20xx年通道綠化和綠道建設(shè)工程項(xiàng)目化，明確完成時(shí)間，責(zé)任落實(shí)到個(gè)人;制定了《局主要工作推進(jìn)表》，梳理出20xx年135項(xiàng)重點(diǎn)工作，對(duì)各責(zé)任單位任務(wù)完成情況每月通報(bào)一次。三是林業(yè)宣傳再創(chuàng)佳績(jī)。我們以“新春植樹”、“世界濕地日”、“愛鳥周”、“森林防火宣傳月”和“野生動(dòng)物保護(hù)宣傳月”等紀(jì)念節(jié)日為載體，開展了形式多樣的林業(yè)宣傳活動(dòng)。在全省林業(yè)系統(tǒng)信息得分統(tǒng)計(jì)中，市局在設(shè)區(qū)市排名中位列全省前三，南豐和資溪林業(yè)局在縣(區(qū))林業(yè)局排名中位列全省前十。特別是中央電視臺(tái)去年在**縣做了8期林業(yè)專題節(jié)目，引起了社會(huì)廣泛關(guān)注。另外，山糾調(diào)處、資源監(jiān)測(cè)等工作都有新進(jìn)展，取得了新成績(jī)。
但也存在一些問(wèn)題。一是林業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不大，是林業(yè)大市，還不是林業(yè)強(qiáng)市。二是林分質(zhì)量低。三是林業(yè)作為生態(tài)的基礎(chǔ)地位在部分領(lǐng)導(dǎo)中重視不夠。四是林政資源管理與建設(shè)生態(tài)文明示范市的要求差很遠(yuǎn)。
二、**年工作安排。
省委強(qiáng)衛(wèi)書記對(duì)生態(tài)建設(shè)高度重視，在省委十三屆七次全會(huì)提出了“發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”的戰(zhàn)略舉措，明確了建設(shè)生態(tài)文明示范省的目標(biāo)。省林業(yè)廳閻廳長(zhǎng)立足當(dāng)前，將全省林業(yè)發(fā)展面臨的突出問(wèn)題歸納為“三塊短板一個(gè)憂慮”(三塊短板是指森林質(zhì)量低、林業(yè)科技水平不高、林業(yè)產(chǎn)業(yè)缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力;一個(gè)憂慮是指亂征濫占、未批先占林地的情況屢禁不止)，并要求我們林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工牢固樹立“五種意識(shí)”(改革意識(shí)、問(wèn)題意識(shí)、數(shù)據(jù)意識(shí)、底線意識(shí)、實(shí)干意識(shí))。在我看來(lái)，我市林業(yè)今年要突出抓好“三大重點(diǎn)”(抓造林綠化，在完成計(jì)劃任務(wù)的基礎(chǔ)上一定要提升造林質(zhì)量;抓資源保護(hù)，用半年的時(shí)間在全市范圍建成“智慧森林”信息化平臺(tái);抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力打造一批示范基地和花木交易市場(chǎng))。
**年是深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)的開局之年，也是我市創(chuàng)建國(guó)家森林城市的突破年。今年全市林業(yè)工作的總體思路是：以黨的和xx屆三中全會(huì)精神為指針，以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，以“三大戰(zhàn)役提升年”活動(dòng)為動(dòng)力，以生態(tài)建設(shè)為總抓手，進(jìn)一步實(shí)施“森林城鄉(xiāng)，綠色通道”建設(shè)工程，繼續(xù)深化林權(quán)制度配套改革和國(guó)有林場(chǎng)改革，切實(shí)加強(qiáng)森林資源保護(hù)，大力發(fā)展生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)，努力邁開綠色崛起新步伐，為建設(shè)生態(tài)文明的幸福作出新的更大貢獻(xiàn)。
(一)穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)改革。林權(quán)制度配套改革方面：搞好山權(quán)糾紛調(diào)處，妥善處理改革遺留問(wèn)題。加強(qiáng)林權(quán)登記管理，開展林權(quán)登記糾錯(cuò)工作，確保90%以上的錯(cuò)發(fā)、漏發(fā)林權(quán)證得到糾正。規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)交易，引導(dǎo)林權(quán)所有者參與網(wǎng)上公開交易，使全市網(wǎng)上交易額達(dá)1000萬(wàn)元。大力宣傳林權(quán)抵押貸款有關(guān)政策，加強(qiáng)林業(yè)與金融部門的合作，使全市林權(quán)抵押貸款總量達(dá)1億元。加強(qiáng)商品林政策性保險(xiǎn)的續(xù)保工作，使承保覆蓋率達(dá)85%以上。以林權(quán)管理服務(wù)中心為切入點(diǎn)，做好對(duì)林業(yè)專業(yè)合作社的指導(dǎo)、扶持和服務(wù)工作，新增林業(yè)專業(yè)合作社100個(gè)。擬定全市加快發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作組織實(shí)施意見，鼓勵(lì)農(nóng)民興辦專業(yè)合作社、家庭林場(chǎng)等多元化、多類型合作經(jīng)營(yíng)。國(guó)有林場(chǎng)改革方面：按照“三增長(zhǎng)、兩建立、一確?！钡目傮w目標(biāo)，不依靠出賣林木資源籌集改革資金，多種途徑妥善安置林場(chǎng)職工，做到成熟一個(gè)改革一個(gè)，爭(zhēng)取年底前全部完成改制任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“六個(gè)到位、兩個(gè)確?！?。即：實(shí)現(xiàn)國(guó)有林場(chǎng)性質(zhì)界定到位、林場(chǎng)整合重組到位、職工社會(huì)保障落實(shí)到位、用人制度改革到位、場(chǎng)辦社會(huì)職能剝離到位和經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制轉(zhuǎn)換到位，確保森林資源安全和林區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定。繼續(xù)抓好國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造工程建設(shè)，重點(diǎn)督促和指導(dǎo)**年全市968套危舊房改造任務(wù)的開工建設(shè)和20xx-20xx年5078套在建項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。
(二)深入開展“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”工程建設(shè)。一是做好國(guó)家森林城市迎檢準(zhǔn)備工作。要按照創(chuàng)建程序，積極準(zhǔn)備材料，確保今年順利通過(guò)驗(yàn)收。同時(shí)各縣(區(qū))要積極開展省級(jí)森林城市創(chuàng)建工作，凡是還沒(méi)申報(bào)省級(jí)森林城市創(chuàng)建的，要求**年全部申報(bào);已經(jīng)申報(bào)省級(jí)森林城市的縣(區(qū))，要抓好跟蹤問(wèn)效，爭(zhēng)取盡早獲得批復(fù);已經(jīng)獲得批復(fù)同意的，要抓緊編制規(guī)劃，盡快通過(guò)專家評(píng)審;創(chuàng)建規(guī)劃已經(jīng)得到批復(fù)的，要抓緊組織實(shí)施，力爭(zhēng)**年我市2-3個(gè)縣(區(qū))能夠成功創(chuàng)建省級(jí)森林城市。二是抓好工程項(xiàng)目的實(shí)施。今年我市申報(bào)森林城市創(chuàng)建工程50個(gè)，森林鄉(xiāng)村創(chuàng)建工程132個(gè)，通道綠化工程160.3公里，綠道建設(shè)工程8.9公里。各地要按照省里“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)與管理辦法的要求，明確責(zé)任，安排資金，制訂科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)捻?xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃，建立健全檔案管理制度，采取項(xiàng)目推進(jìn)督導(dǎo)制、通報(bào)制、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣制等措施，切實(shí)抓好項(xiàng)目的落實(shí)。同時(shí)，各地要繼續(xù)實(shí)施上年度全市91個(gè)通道綠道項(xiàng)目中的未完工項(xiàng)目，確保在**年全面完成。三是開展**市林業(yè)生態(tài)文化示范教育基地(村)創(chuàng)建活動(dòng)。生態(tài)文化示范教育基地(村)的創(chuàng)建也是“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，市綠委辦已經(jīng)制定了實(shí)施方案，各縣(區(qū))林業(yè)局要高度重視，認(rèn)真抓好篩選、推薦和創(chuàng)建工作。
(三)大力實(shí)施“向莆鐵路”綠化和“一人一桂”工程。今年2月8日，市政府常務(wù)會(huì)已經(jīng)通過(guò)了這兩個(gè)工程的實(shí)施，最近會(huì)下發(fā)到各縣(區(qū))。要特別強(qiáng)調(diào)的是，在資金籌措方面主要來(lái)自四個(gè)方面：一是20xx年度“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金，要優(yōu)先用于本工程(也就是省里獎(jiǎng)補(bǔ)給我們的3378.78萬(wàn)元);二是積極向上跑項(xiàng)爭(zhēng)資;三是市里根據(jù)各地工程實(shí)施情況給予的獎(jiǎng)補(bǔ);四是縣(區(qū))自籌。為了解和掌握工程進(jìn)度情況，促進(jìn)“向莆鐵路”綠化和“一人一桂”工程的全面完成，對(duì)這兩項(xiàng)工程實(shí)施“每月一通報(bào)”的調(diào)度制度，各地要在每月15日前把相關(guān)進(jìn)度材料上報(bào)市局。市里打算三月中旬選擇一個(gè)做的好的縣(區(qū))開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)以期進(jìn)一步推動(dòng)該項(xiàng)工作。
(四)繼續(xù)加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理。一是要嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額制度，合理編制木材生產(chǎn)計(jì)劃，全市備案計(jì)劃控制在限額的20%以內(nèi)。二是在全市范圍內(nèi)推廣**縣智慧森林“五個(gè)一”林政管理經(jīng)驗(yàn)，建立木材采伐、收購(gòu)、運(yùn)輸、加工、經(jīng)營(yíng)的林政管理全程防控機(jī)制，使全市的林政管理工作步入有序、健康發(fā)展的軌道。各縣(區(qū))今年6月份一定要把這個(gè)信息化平臺(tái)建起來(lái)。三是切實(shí)加強(qiáng)有害生物防治，確保有害生物防治“四率”全面達(dá)標(biāo)，其中：成災(zāi)率控制在0.3‰以內(nèi)，無(wú)公害防治率和測(cè)報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)到90%以上，種苗產(chǎn)地檢疫率達(dá)98%以上。加強(qiáng)全市森防體系建設(shè)，完成項(xiàng)目可研報(bào)告的編制上報(bào)，爭(zhēng)取國(guó)家支持。四是提升野生動(dòng)植物保護(hù)體系建設(shè)水平，力爭(zhēng)達(dá)到一縣一站的目標(biāo)。實(shí)行監(jiān)管日?；?，聯(lián)合工商、公安、食品藥品監(jiān)督等部門每季度開展一次野生動(dòng)植物保護(hù)綜合執(zhí)法檢查。五是加強(qiáng)種苗管理工作。對(duì)苗木花卉基地的苗木存圃情況進(jìn)行核查登記。
(五)加快發(fā)展生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)大力發(fā)展油茶、毛竹、花卉苗木和林下經(jīng)濟(jì)四大產(chǎn)業(yè)。通過(guò)主抓四個(gè)生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)，抓三到五年不變，打造一批精品工程，通過(guò)示范帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。**年全市計(jì)劃發(fā)展油茶6萬(wàn)畝，毛竹低產(chǎn)林改造40萬(wàn)畝，豐產(chǎn)高效示范基地6萬(wàn)畝，苗木花卉5萬(wàn)畝。另外，要大力發(fā)展以香榧、芳樟、林下麻雞養(yǎng)殖、林下藥材種植等為主導(dǎo)的林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，走出一條“不砍樹、能致富”的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收新路子。
(六)充分發(fā)揮科技法制保障支撐作用。一是加大林業(yè)執(zhí)法力量整合力度，積極探索林業(yè)綜合執(zhí)法新機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督管理。二是發(fā)揮科技的支撐作用，更新森林資源數(shù)據(jù)庫(kù)、推進(jìn)數(shù)字林業(yè)、智慧林業(yè)建設(shè)，推廣林木良種使用。三是繼續(xù)做好送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，加強(qiáng)林業(yè)實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)，提高林業(yè)職工的技術(shù)水平。
(七)努力維護(hù)林區(qū)安全穩(wěn)定。一是進(jìn)一步完善山林權(quán)屬糾紛調(diào)解長(zhǎng)效機(jī)制，著力抓好山林權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處工作。二是深入開展嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)打擊亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、亂捕濫獵野生動(dòng)物、非法運(yùn)輸木材，以及破壞濕地資源、破壞公益林等違法犯罪行為，始終保持打擊的高壓態(tài)勢(shì)。三是確保防火安全，火災(zāi)發(fā)生后，要及時(shí)調(diào)集專業(yè)隊(duì)伍撲火，不得組織老人、小孩和未經(jīng)培訓(xùn)人員參加撲救。
(八)扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。在全黨深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是新形勢(shì)下堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大決策，是順應(yīng)群眾期盼、加強(qiáng)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的重大部署，是推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的重大舉措。要按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”;要堅(jiān)持對(duì)照理論、理想，黨章、黨紀(jì)，民心、民生，先輩、先進(jìn)四面鏡子，以補(bǔ)精神之“鈣”,除“四風(fēng)”之害,棄行為之垢,立為民之志為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高，工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民清廉形象進(jìn)一步樹立，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)的目標(biāo)。一是要發(fā)揮群眾積極性。堅(jiān)持開門搞活動(dòng)，確保每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)工作都讓群眾參與、受群眾監(jiān)督、請(qǐng)群眾評(píng)判。二是要強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向。搞好教育實(shí)踐活動(dòng)說(shuō)一千道一萬(wàn)還得要解決問(wèn)題，從小事做起，從具體事情抓起，讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的成效。三是要注重嚴(yán)格要求。整治“四風(fēng)”是這次教育實(shí)踐活動(dòng)的鮮明特點(diǎn)，能不能抓出成效，關(guān)鍵在能不能堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)字當(dāng)頭。首先思想上要嚴(yán)起來(lái)，加強(qiáng)思想教育，堅(jiān)定理想信念，防止思想滑坡。其次整改要嚴(yán)，向群眾作出的承諾就是軍令狀，承諾一條就要做到一條。建立健全規(guī)章制度，把制度籠子扎緊，確保形成的制度行得通，能長(zhǎng)期管用。
(九)全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是要加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。廣大林業(yè)干部職工，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要為政清廉、勤政為民。算好政治賬、經(jīng)濟(jì)帳、名譽(yù)賬、家庭賬、親情帳、自由帳、健康帳，走好人生每一步。二是要強(qiáng)化監(jiān)督檢查力度。我們將組織相關(guān)人員重點(diǎn)對(duì)生態(tài)公益林、退耕還林、長(zhǎng)防林工程、國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造工程等項(xiàng)目資金使用管理情況進(jìn)行督查，到時(shí)候會(huì)將檢查結(jié)果進(jìn)行全市通報(bào)。三是要抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)。規(guī)范機(jī)關(guān)工作程序，強(qiáng)化績(jī)效管理，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和節(jié)儉意識(shí)，改進(jìn)會(huì)風(fēng)、文風(fēng)和作風(fēng)，優(yōu)化林業(yè)發(fā)展環(huán)境。
三、當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。
一年之計(jì)在于春。我們要迅速將注意力轉(zhuǎn)移到工作中，集中精力在這個(gè)萬(wàn)物復(fù)蘇的季節(jié)種好樹、造好林。第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)已經(jīng)啟動(dòng)了，我們要妥善處理好活動(dòng)開展與工作落實(shí)的關(guān)系，統(tǒng)籌安排，忙而不亂，切實(shí)做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)、兩提高”。借這個(gè)機(jī)會(huì)，我在這里再?gòu)?qiáng)調(diào)一下當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。
(一)關(guān)于春季造林工作。抓好山上造林，是林業(yè)工作的重中之重。今年全市人工造林任務(wù)21.2萬(wàn)畝，封山育林9.7萬(wàn)畝，森林撫育48.8萬(wàn)畝。每個(gè)縣(區(qū))要打造1-2個(gè)重點(diǎn)工程造林示范點(diǎn)，全市良種使用率要達(dá)到90%以上，山上造林核實(shí)率、合格率也要達(dá)到90%以上。截止2月14日，我市今冬明春造林完成整地面積21萬(wàn)畝，占省下達(dá)計(jì)劃21.2萬(wàn)畝的99%，完成造林面積16.2萬(wàn)畝，占省下達(dá)計(jì)劃21.2萬(wàn)畝的76.4%。從數(shù)據(jù)可以看出，我市造林進(jìn)度較慢，為全面完成省下達(dá)給我市的造林任務(wù)，我提出以下幾點(diǎn)要求：一是要盡快完成整地造林任務(wù)。各地要抓住當(dāng)前造林整地的關(guān)鍵時(shí)刻和大好時(shí)節(jié)，全面部署整地造林工作，切實(shí)做好技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量把關(guān)等工作，確保全面完成造林任務(wù)。同時(shí)，各地要做好受害林地植被恢復(fù)工作，我們最近下發(fā)了《關(guān)于做好受害林地植被恢復(fù)的緊急通知》，各地要按照通知要求盡快抓落實(shí)，確保今年春季完成這項(xiàng)工作。二是要推廣良種良法。樹種的選擇和良種的采用非常重要，良種與非良種苗木造林其生長(zhǎng)量是倍數(shù)的差距，全市重點(diǎn)工程必須全部使用良種壯苗，否則不予驗(yàn)收，不給補(bǔ)貼。三是要落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體。要?jiǎng)?chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制，大力發(fā)展承包經(jīng)營(yíng)、農(nóng)戶聯(lián)營(yíng)、公司加農(nóng)戶等多種造林組織形式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大企業(yè)、農(nóng)民和社會(huì)各界組織投入營(yíng)造林之中，為完成全年造林任務(wù)作貢獻(xiàn)。
(二)關(guān)于森林防火工作。全市春節(jié)期間森林防火工作態(tài)勢(shì)總體平穩(wěn)，今后一段時(shí)期，隨著氣溫的不斷上升，村民春耕備耕等農(nóng)事活動(dòng)將大幅度增加，加上全國(guó)“兩會(huì)”即將召開，期間又有清明節(jié)時(shí)上墳祭祖影響，野外用火管理難度將加大，全市森林防火形勢(shì)十分嚴(yán)峻。對(duì)此，各地、各有關(guān)單位(部門)務(wù)必高度重視，真正把森林防火作為春季農(nóng)村工作的頭等大事來(lái)抓，確保全市春季森林防火安全。一是全面落實(shí)森林防火責(zé)任制。各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，認(rèn)真研究部署春季森林防火工作，強(qiáng)化工作措施，層層落實(shí)責(zé)任。二是切實(shí)抓好野外火源管理。各地要結(jié)合全市正在開展的“森林防火春季平安行動(dòng)”創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化防火宣傳，嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)禁止”，加大野外巡查力度，尤其要加強(qiáng)對(duì)上墳燒紙、村民燒田埂等的監(jiān)管，消除火險(xiǎn)隱患。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群的監(jiān)管，凡癡、呆、傻、聾、啞、老、幼和精神病人，要全面落實(shí)監(jiān)護(hù)人，明確監(jiān)護(hù)責(zé)任。三是認(rèn)真做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備。重大活動(dòng)和重要節(jié)假日期間，各地要制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，專業(yè)隊(duì)和半專業(yè)隊(duì)要保持高度警覺，做好隨撲滅火災(zāi)的準(zhǔn)備。一旦發(fā)生森林火災(zāi)，要迅速調(diào)動(dòng)專業(yè)隊(duì)伍果斷處置，做到“打早、打小、打了”，確保撲火人員安全。四是加強(qiáng)值班制度和督查機(jī)制。市、縣(區(qū))森林防火指揮部要視情況派出督查組進(jìn)行明查暗訪，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)要求整改。嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)有領(lǐng)導(dǎo)帶班的值班制度，堅(jiān)決杜絕脫崗、缺崗等現(xiàn)象的發(fā)生。遇到重大緊急情況要隨時(shí)報(bào)告，確保森林火情動(dòng)態(tài)、撲救情況和領(lǐng)導(dǎo)指示等重要信息暢通有序。五是要建設(shè)好森林防火隔離帶。這是一項(xiàng)重要工程，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，能夠有效阻止火災(zāi)擴(kuò)大蔓延和方便滅火救援。
(三)關(guān)于野生動(dòng)植物保護(hù)工作。當(dāng)前是捕獵野生動(dòng)物的高峰期，我們要吸取資溪11.27事件的教訓(xùn)，提高警惕。尤其是現(xiàn)在新聞媒體和環(huán)保志愿者對(duì)野生動(dòng)物極其關(guān)注，獵殺野生動(dòng)物的情況隨時(shí)可能被曝光，各級(jí)林業(yè)部門要高度重視。一是強(qiáng)化日常監(jiān)管。每家野保企業(yè)或經(jīng)營(yíng)戶由所在轄區(qū)林業(yè)工作站直接管理，并落實(shí)監(jiān)管責(zé)任人。每個(gè)月要對(duì)企業(yè)或經(jīng)營(yíng)戶臺(tái)賬進(jìn)行一次檢查核實(shí)。推行標(biāo)識(shí)和公示管理，進(jìn)一步規(guī)范野生動(dòng)植物利用產(chǎn)品的流通監(jiān)管，對(duì)所經(jīng)營(yíng)的野生動(dòng)物種類、來(lái)源進(jìn)行掛牌公示，接受社會(huì)的監(jiān)督。二是強(qiáng)化源頭管理。各地要將保護(hù)工作延伸到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組，建立護(hù)鳥員、信息員隊(duì)伍。切實(shí)加強(qiáng)源頭管理，一級(jí)抓一級(jí)。在源頭上打擊非法獵捕和非法采挖行為，使保護(hù)工作真正落到實(shí)處。三是強(qiáng)化綜合執(zhí)法。去年全市先后開展了2次野生動(dòng)植物保護(hù)專項(xiàng)整治行動(dòng)，效果很顯著。今年我們要繼續(xù)聯(lián)合工商、公安、食品藥品監(jiān)督等部門對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)、酒店、馴養(yǎng)場(chǎng)、苗圃進(jìn)行綜合執(zhí)法檢查，鞏固整治成果。另外，鄱陽(yáng)湖濱湖地區(qū)要認(rèn)真做好越冬候鳥的保護(hù)工作。
(四)關(guān)于林地變更和森林資源補(bǔ)充調(diào)查工作。根據(jù)省廳的統(tǒng)一部署，3月10日前各縣(區(qū))必須將完整的森林資源補(bǔ)充調(diào)查的數(shù)據(jù)庫(kù)、圖、文、表等材料全部上報(bào)。為此，要求各縣(區(qū))近期要集中力量，倒排時(shí)間表，在2月28日前完成輸機(jī)上圖任務(wù)，完成檢查糾錯(cuò)工作，3月1日前整理總結(jié)好各有關(guān)材料上報(bào)。凡是在2月28日前不能如期完成的縣(區(qū))，省林業(yè)廳將實(shí)行“三停止一約談”，即：約談縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)，停止采伐審批、林地審批和經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)審批。
同志們，林業(yè)工作任重道遠(yuǎn)，使命光榮。讓我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、攻堅(jiān)克難，努力開創(chuàng)生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)發(fā)展新局面，為建設(shè)生態(tài)文明的幸福作出新的更大貢獻(xiàn)。
林業(yè)局長(zhǎng)會(huì)議講話內(nèi)容篇十一
同志們：
這次全區(qū)林業(yè)局長(zhǎng)會(huì)議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)系列重要講話精神，全面貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中、四中全會(huì)、全國(guó)林業(yè)廳局長(zhǎng)會(huì)議和自治區(qū)黨委九屆十一次、十二次、十三次會(huì)議暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年林業(yè)工作，部署20xx年及今后一個(gè)時(shí)期林業(yè)工作。昨天，傳達(dá)了國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)會(huì)議精神，各盟市林業(yè)局長(zhǎng)圍繞20xx年亮點(diǎn)工作、貫徹落實(shí)全區(qū)林業(yè)工作座談會(huì)精神情況和20xx年工作思路等作了大會(huì)交流發(fā)言,廳領(lǐng)導(dǎo)有針對(duì)性地進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)，講的都很好。這次會(huì)議我們邀請(qǐng)到國(guó)家林業(yè)局駐內(nèi)蒙古森林資源監(jiān)督專員辦劉樹人專員和自治區(qū)黨委農(nóng)牧辦、自治區(qū)政府辦公廳、發(fā)改委、財(cái)政廳、大興安嶺林管局、武警內(nèi)蒙古森林總隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)及同志。多年來(lái)，國(guó)家林業(yè)局駐內(nèi)蒙古森林資源監(jiān)督專員辦高度重視和關(guān)心我區(qū)森林資源保護(hù)管理和林業(yè)生態(tài)建設(shè)，幫助我區(qū)做了很多工作，自治區(qū)黨委農(nóng)牧辦、政府辦公廳、發(fā)改委、財(cái)政廳等部門對(duì)林業(yè)工作也給予了大力支持，武警內(nèi)蒙古森林總隊(duì)在森林草原防撲火工作中發(fā)揮了重要作用。在此，讓我們以熱烈的掌聲向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們的到來(lái)表示深深感謝!
剛才，劉樹人專員作了重要講話，對(duì)我區(qū)林業(yè)工作提出了很好的意見和要求，很有針對(duì)性、指導(dǎo)性，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)。下面，我就20xx年林業(yè)工作情況和20xx年林業(yè)工作安排，講幾點(diǎn)意見。
一、關(guān)于20xx年林業(yè)工作。
20xx年，全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹和xx屆三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話、考察內(nèi)蒙古重要講話以及生態(tài)建設(shè)、林業(yè)工作的批示指示精神，深入貫徹落實(shí)“8337”發(fā)展思路和自治區(qū)黨委九屆十一次、十二次全委會(huì)精神，按照國(guó)家林業(yè)局和自治區(qū)黨委政府的總要求，繼續(xù)堅(jiān)持以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)林業(yè)治理體系和治理能力建設(shè)，林業(yè)工作取得新進(jìn)展新成效。
20xx年，共爭(zhēng)取落實(shí)中央基本建設(shè)和財(cái)政資金100億元，自治區(qū)投資14億元。全年完成造封飛面積1008萬(wàn)畝，重點(diǎn)區(qū)域綠化209萬(wàn)畝，超額完成自治區(qū)1000萬(wàn)畝和200萬(wàn)畝年度任務(wù)。義務(wù)植樹7137萬(wàn)株。采集林木種子186萬(wàn)公斤，育苗71萬(wàn)畝,年末在圃苗木46億株。發(fā)生森林火災(zāi)162起，草原火災(zāi)96起，受害率均在國(guó)家控制指標(biāo)以內(nèi);成功堵截蒙古和俄羅斯境外火25次。發(fā)生各類林業(yè)有害生物1475萬(wàn)畝，成災(zāi)率2.05‰,無(wú)公害防治率94%，成功防控了美國(guó)白蛾、松材線蟲病等危險(xiǎn)性病蟲害的入侵，有效降低了有害生物危害。
回顧一年來(lái)的工作，在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜、困難和壓力比較大的情況下，各級(jí)林業(yè)部門履職盡責(zé)、積極謀劃，有思路、有舉措、有成果，貫徹落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)決策部署堅(jiān)決有力、富有成效?？偨Y(jié)20xx年全區(qū)林業(yè)工作，有以下幾個(gè)主要特點(diǎn)：
(一)林業(yè)改革進(jìn)一步深化。20xx年是全面深化改革的開局之年。按照自治區(qū)的總體部署和改革工作方案的要求，林業(yè)廳成立了全面深化林業(yè)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《全面深化改革工作方案》，對(duì)涉及林業(yè)方面的改革任務(wù)進(jìn)行了責(zé)任分解，其中主要牽頭事項(xiàng)2項(xiàng)，配合牽頭事項(xiàng)4項(xiàng)，配合事項(xiàng)29項(xiàng)。林業(yè)改革工作穩(wěn)步推進(jìn)。在自治區(qū)層面，一是由林業(yè)廳牽頭代黨委政府起草了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)的意見》，政府研究通過(guò)后已上報(bào)黨委。二是代政府起草了《關(guān)于加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》，即將下發(fā)。三是開展了《森林草原防火條例》立法調(diào)研及修訂工作。四是代政府起草了《關(guān)于森林草原防火工作責(zé)任追究辦法》，政府將于近期研究。五是第一次聯(lián)合公安廳召開森林公安工作會(huì)議，起草了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)森林公安工作的意見》，目前正在征求有關(guān)部門意見，文件成熟后將以黨委政府兩辦名義印發(fā)。在林業(yè)系統(tǒng)層面，一是研究起草了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范集體林權(quán)流轉(zhuǎn)管理工作的意見》;評(píng)選出自治區(qū)級(jí)林業(yè)專業(yè)合作社示范社64家，其中12家被評(píng)為國(guó)家級(jí)示范社。二是完成了全區(qū)國(guó)有林場(chǎng)基本情況調(diào)查和改革調(diào)研，修訂完善了我區(qū)《關(guān)于加快國(guó)有林場(chǎng)改革與發(fā)展的意見》，并開始著手編制《改革實(shí)施方案》，爭(zhēng)取將克什克騰旗、林西縣列入國(guó)有林場(chǎng)改革試點(diǎn)范圍。三是修訂了“集體人工商品林、農(nóng)田防護(hù)林、公益林”采伐更新管理辦法，將“灌木林采伐更新管理辦法”改為“灌木林平茬復(fù)壯管理意見”。四是制定了《自治區(qū)林業(yè)生態(tài)紅線劃定工作方案》，啟動(dòng)了林業(yè)生態(tài)紅線劃定工作。五是按照要求內(nèi)蒙古“先行先試”和自治區(qū)的安排部署，林業(yè)廳選擇3個(gè)國(guó)有林場(chǎng)開展森林資源資產(chǎn)負(fù)債表編制試點(diǎn)，1個(gè)國(guó)有林場(chǎng)開展?jié)竦刭Y源資產(chǎn)負(fù)債表編制試點(diǎn)，《實(shí)施方案》已制定，力爭(zhēng)20xx年底完成試點(diǎn)地區(qū)的負(fù)債表編制工作。
(二)國(guó)家重點(diǎn)工程深入推進(jìn)。繼續(xù)堅(jiān)持以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，全力組織實(shí)施天然林保護(hù)、京津風(fēng)沙源治理、退耕還林、“三北”防護(hù)林建設(shè)等重點(diǎn)生態(tài)工程。重點(diǎn)工程和造林補(bǔ)貼等項(xiàng)目共完成建設(shè)面積720萬(wàn)畝，占完成總量的71.4%。在保證數(shù)量的同時(shí)，把造林質(zhì)量管理作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。林業(yè)廳專門制定了《關(guān)于加強(qiáng)營(yíng)造林質(zhì)量管理的意見》，從項(xiàng)目布局、作業(yè)設(shè)計(jì)、技術(shù)推廣和工程管理等方面入手，努力提高工程建設(shè)質(zhì)量和水平。9月中旬至10月中旬召開的三個(gè)片會(huì)，將提高生態(tài)建設(shè)質(zhì)量和成效作為一個(gè)重點(diǎn)進(jìn)行了研究部署?！兑庖姟废掳l(fā)和座談會(huì)之后，各盟市、旗縣林業(yè)局都結(jié)合各自實(shí)際，采取一系列措施認(rèn)真貫徹落實(shí)。
在營(yíng)造林和生態(tài)建設(shè)中呈現(xiàn)出不少亮點(diǎn)。通遼市啟動(dòng)了科爾沁沙地“雙千萬(wàn)畝”綜合治理工程，在只有三北工程和造林補(bǔ)貼項(xiàng)目支持的情況下，全年完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)142萬(wàn)畝。多倫縣百萬(wàn)畝樟子松基地建設(shè)接近收官，總量達(dá)到93萬(wàn)畝。鄂爾多斯市開展了為期一個(gè)月的義務(wù)植樹活動(dòng)，參加人數(shù)90萬(wàn)人次，義務(wù)植樹近20xx萬(wàn)株，同時(shí)還嘗試了在有條件的嘎查村開展戶種百棵樹活動(dòng)。
(三)重點(diǎn)區(qū)域綠化成效顯著。在認(rèn)真總結(jié)20xx年工作的基礎(chǔ)上，各地區(qū)、各有關(guān)部門緊緊圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化組織體系、政策體系、投入體系、科技服務(wù)體系和督查監(jiān)管體系，采取一體化布局、社會(huì)化參與、多元化投入、市場(chǎng)化運(yùn)作、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全力推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域綠化，不僅數(shù)量和質(zhì)量得到保證，而且更加注重建精品抓示范，向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變。20xx年，重點(diǎn)區(qū)域綠化投入各級(jí)各類資金160多億元，完成209萬(wàn)畝。其中，公路綠化4679公里、63.2萬(wàn)畝;城鎮(zhèn)綠化355個(gè)、69萬(wàn)畝;村屯綠化1336個(gè)、38.4萬(wàn)畝;廠礦園區(qū)綠化384個(gè)、16.6萬(wàn)畝;黃河兩岸綠化15.4萬(wàn)畝;大青山前坡綠化6.6萬(wàn)畝。打造精品工程318個(gè)，面積49萬(wàn)畝。重點(diǎn)區(qū)域綠化為改善人居環(huán)境、提高廣大人民群眾生產(chǎn)生活質(zhì)量，做出了積極貢獻(xiàn)。
這其中，我們林業(yè)部門做了大量工作，付出了艱辛和努力。按照職責(zé)分工，各級(jí)林業(yè)部門認(rèn)真履職盡責(zé)，落實(shí)項(xiàng)目任務(wù)、落實(shí)造林地塊、落實(shí)綠化苗木，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和督促檢查。林業(yè)廳組織成立了由住建、經(jīng)信、國(guó)土、交通、水利等部門20多名科技人員組成的重點(diǎn)區(qū)域綠化科技支撐專家團(tuán)隊(duì)，制定了《重點(diǎn)區(qū)域綠化技術(shù)導(dǎo)則》，有針對(duì)性地對(duì)公路、城鎮(zhèn)、村屯等不同區(qū)域的綠化進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。呼和浩特市大青山南坡綠化基本完成，形成了集中連片的生態(tài)景觀。通遼市兩年綠化60萬(wàn)畝，完善提高原有綠化40萬(wàn)畝，城郊百萬(wàn)畝森林工程基本完成。赤峰市實(shí)施“一核一圈兩廊五帶多點(diǎn)”的綠化方案，積極打造赤大高速等“五大精品工程”。包頭市啟動(dòng)實(shí)施京藏高速、110、210國(guó)道生態(tài)環(huán)境治理，綠化里程345公里。巴彥淖爾市精心打造京藏高速臨河區(qū)沿線萬(wàn)畝生態(tài)工程、蒙秀物流園區(qū)綠化等“四大精品工程”。眾多不同類型的精品示范項(xiàng)目提升了重點(diǎn)區(qū)域綠化的質(zhì)量和檔次，充分發(fā)揮了示范帶動(dòng)作用。
(四)林業(yè)生態(tài)保護(hù)力度加大。一是嚴(yán)格執(zhí)行林地保護(hù)利用規(guī)劃和用途管制。自治區(qū)政府批復(fù)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)林地保護(hù)利用規(guī)劃(20xx-20xx年)》，全區(qū)已有99個(gè)旗縣林地保護(hù)利用規(guī)劃經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)實(shí)施。二是嚴(yán)格征占用林地審核審批管理服務(wù)。全年共審核審批使用林地項(xiàng)目709項(xiàng)、面積15.4萬(wàn)畝。優(yōu)先保證了重點(diǎn)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施和民生項(xiàng)目用地。征收森林植被恢復(fù)費(fèi)5.97億元。為解決我區(qū)林地定額指標(biāo)不足的問(wèn)題，林業(yè)廳積極爭(zhēng)取國(guó)家林業(yè)局的支持，爭(zhēng)取到征占用宜林地不計(jì)定額、提前使用20xx年定額指標(biāo)等優(yōu)惠政策，為此調(diào)劑增加使用林地指標(biāo)4.75萬(wàn)畝，保證了重大項(xiàng)目順利實(shí)施。三是林地專項(xiàng)行動(dòng)取得階段性成果。認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于“非法侵占林地清理排查專項(xiàng)行動(dòng)”的批示精神，按照國(guó)家林業(yè)局的部署，組織開展了為期一年的“清理整治破壞和非法占用林地專項(xiàng)行動(dòng)”，目前專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展順利。經(jīng)初步排查，已確定非法占用林地案件1032件，自治區(qū)掛牌督辦10件，有的案件已經(jīng)辦結(jié)，有的案件正在處理中。四是開展了全區(qū)春季林木種苗調(diào)運(yùn)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)和打擊侵犯假冒植物新品種權(quán)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。種苗、森林公安、森防、綠化等部門聯(lián)合執(zhí)法，重點(diǎn)對(duì)違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用林木種苗的行為進(jìn)行專項(xiàng)打擊，共查處林業(yè)行政違法案件162起，罰款33萬(wàn)多元，退回原產(chǎn)地不合格苗木1.5萬(wàn)株。五是加大濕地保護(hù)和恢復(fù)力度。阿拉善盟居延海、巴彥淖爾市烏梁素海、烏蘭察布市岱海、包頭市南海子等重要濕地得到了有效保護(hù)和恢復(fù)，特別是呼倫湖治理工作初見成效。為貫徹落實(shí)、張高麗副和自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于呼倫湖治理的重要批示，呼倫貝爾市啟動(dòng)了自然保護(hù)區(qū)立法工作，編制了呼倫湖生態(tài)保護(hù)與綜合治理規(guī)劃，實(shí)施了部分休漁措施，加快推進(jìn)“引河濟(jì)湖”二期和河湖連通工程。目前水域面積達(dá)到2100平方公里，已恢復(fù)到20xx年水平。六是嚴(yán)厲打擊破壞森林資源等違法犯罪活動(dòng)。積極開展“天網(wǎng)”、“利劍”、“保護(hù)過(guò)境候鳥”等行動(dòng)，各級(jí)森林公安機(jī)關(guān)共受理森林和野生動(dòng)植物案件34692起,偵破、查處34144起,綜合查處率98.4%，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失6846萬(wàn)元。大興安嶺森林公安局在治安、維穩(wěn)、禁毒、消防等方面做了大量工作，為“平安林區(qū)、法治林區(qū)”建設(shè)發(fā)揮了重要作用，受到了自治區(qū)政府的表彰。
(五)民生林業(yè)快速發(fā)展。一是完成了全區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)普查工作，摸清了家底，為今后調(diào)整優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，制定林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，提供了重要依據(jù)。加大了經(jīng)濟(jì)林建設(shè)力度，開展了專項(xiàng)調(diào)研，自治區(qū)安排資金1000萬(wàn)元，扶持經(jīng)濟(jì)林示范基地建設(shè)。全年完成經(jīng)濟(jì)林建設(shè)面積50萬(wàn)畝，其中新造40萬(wàn)畝，改造10萬(wàn)畝。組織開展了第三批自治區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)評(píng)定及監(jiān)測(cè)工作，新認(rèn)定31家，累計(jì)達(dá)到82家。自治區(qū)安排林業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金1150萬(wàn)元，扶持項(xiàng)目26項(xiàng)。預(yù)計(jì)20xx年全區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值300億元，農(nóng)牧民人均林業(yè)收入510元。呼倫貝爾市組建了林業(yè)集團(tuán)公司，建立榛子產(chǎn)業(yè)基地5處，以榛子產(chǎn)品加工和銷售為主的呼倫貝爾森林食品生產(chǎn)交易加工中心正式運(yùn)營(yíng)。赤峰市新增高效節(jié)水經(jīng)濟(jì)林20萬(wàn)畝，累計(jì)達(dá)到82萬(wàn)畝，已經(jīng)收到可觀的經(jīng)濟(jì)效益。二是落實(shí)國(guó)家級(jí)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償面積1.55億畝、資金17.87億元。落實(shí)自治區(qū)財(cái)政地方公益林生態(tài)效益補(bǔ)償面積500萬(wàn)畝、資金1500萬(wàn)元，盟市、旗縣財(cái)政地方公益林生態(tài)效益補(bǔ)償面積430萬(wàn)畝，補(bǔ)償資金700萬(wàn)元。開展了完善地方公益林補(bǔ)償專項(xiàng)調(diào)研工作，為推動(dòng)各級(jí)政府盡快建立健全森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度打下了基礎(chǔ)。三是落實(shí)退耕還林工程政策補(bǔ)助資金23.25億元，屬于農(nóng)牧民的補(bǔ)助全部通過(guò)財(cái)政“一卡通”發(fā)放到手中。四是與自治區(qū)財(cái)政廳、人社廳聯(lián)合下發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)天然林資源保護(hù)工程一次性安置職工社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼實(shí)施方案》，撥付中央財(cái)政補(bǔ)助資金9.28億元，自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)助資金2.2億元。五是森林保險(xiǎn)規(guī)模與財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼總量居全國(guó)首位。全區(qū)共有479起森林災(zāi)害報(bào)案，保險(xiǎn)直接賠付1.93億元，賠付率達(dá)到30%，林業(yè)基層單位和林農(nóng)總體受益率超過(guò)50%。六是國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造進(jìn)展順利。20xx年改造任務(wù)1246戶，開工1091戶，竣工660戶。
過(guò)去的一年，林業(yè)工作的亮點(diǎn)還有很多，大家從盟市發(fā)言中也都有所了解，我就不一一再講。我區(qū)20xx年林業(yè)工作雖然取得了一定成績(jī)，但仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題，比如建設(shè)任務(wù)完成問(wèn)題、造林質(zhì)量問(wèn)題、造林地塊落實(shí)問(wèn)題、違法占用林地問(wèn)題、退化林分改造問(wèn)題等等，都需要我們認(rèn)真分析研究，下大力氣解決。
二、關(guān)于20xx年林業(yè)工作。
當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，從九個(gè)方面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)進(jìn)行了系統(tǒng)闡述。同時(shí)，對(duì)生態(tài)建設(shè)和林業(yè)工作又多次作出批示、指示。比如：環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或接近上限，難以承載高消耗、粗放型的發(fā)展;人民群眾對(duì)清新空氣、清澈水質(zhì)、清潔環(huán)境等生態(tài)產(chǎn)品的需求越來(lái)越迫切，生態(tài)環(huán)境越來(lái)越珍貴;必須順應(yīng)人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的期待，推動(dòng)形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展的新方式，并從中創(chuàng)造新的增長(zhǎng)點(diǎn);要堅(jiān)持不懈推進(jìn)節(jié)能減排和保護(hù)生態(tài)環(huán)境;生態(tài)環(huán)境問(wèn)題歸根到底是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式問(wèn)題，要堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，治標(biāo)治本多管齊下，朝著藍(lán)天凈水的目標(biāo)不斷前進(jìn)。最近作出批示，林業(yè)是重要的生態(tài)資源，也是不可替代的綠色財(cái)富。今后要?jiǎng)?chuàng)新開拓、奮發(fā)有為，積極推進(jìn)深化林業(yè)體制改革，加快轉(zhuǎn)變林業(yè)生產(chǎn)方式，更有效地保護(hù)林業(yè)資源，更有力地促進(jìn)林農(nóng)增收，更好地為全社會(huì)提供林業(yè)產(chǎn)品和生態(tài)產(chǎn)品，為建設(shè)生態(tài)文明作出新貢獻(xiàn)。
在自治區(qū)黨委九屆十三次全委會(huì)暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，王君書記要求各級(jí)自覺把思想統(tǒng)一到中央的分析判斷和安排部署上來(lái)，深刻認(rèn)識(shí)新常態(tài)，積極適應(yīng)新常態(tài)，主動(dòng)引領(lǐng)新常態(tài)。在全國(guó)林業(yè)廳局長(zhǎng)會(huì)議上，趙樹叢局長(zhǎng)對(duì)新常態(tài)的新特征、新趨勢(shì)、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)進(jìn)行了科學(xué)分析判斷，明確提出林業(yè)要適應(yīng)新常態(tài)、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，必須始終堅(jiān)持改善生態(tài)改善民生的根本任務(wù)不動(dòng)搖，堅(jiān)持發(fā)展生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)的旗幟方向不走偏，堅(jiān)持服務(wù)大局服務(wù)基層的職責(zé)使命不放松，以更大的拼勁、更強(qiáng)的韌勁，堅(jiān)定不移地推進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展。
這些重大判斷和具體要求，為做好我區(qū)的林業(yè)工作提供了根本指南，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的趨勢(shì)性變化，科學(xué)研判林業(yè)改革發(fā)展的階段性變化，迎接挑戰(zhàn)、主動(dòng)作為，抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上，全面推動(dòng)我區(qū)生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我區(qū)林業(yè)工作最主要的任務(wù)仍然是增加森林總量，提高建設(shè)質(zhì)量，增強(qiáng)林業(yè)生態(tài)功能，發(fā)揮林業(yè)在防沙治沙中不可替代的作用，有效遏制生態(tài)環(huán)境惡化。由于我區(qū)氣候條件惡劣、地理?xiàng)l件多樣、自然生態(tài)系統(tǒng)脆弱，林業(yè)建設(shè)的難度越來(lái)越大、任務(wù)越來(lái)越重，要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)胸懷大局、開拓進(jìn)取、艱苦奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)的林業(yè)精神，深刻領(lǐng)會(huì)中央和自治區(qū)建設(shè)生態(tài)文明的戰(zhàn)略部署，準(zhǔn)確把握自治區(qū)林業(yè)建設(shè)的特點(diǎn)規(guī)律，主動(dòng)把林業(yè)事業(yè)放在全區(qū)乃至全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的大格局當(dāng)中去考慮，緊緊抓住國(guó)家和自治區(qū)大力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)的有利契機(jī)，抓住主要矛盾，認(rèn)真研究謀劃，找準(zhǔn)發(fā)展突破，日日為繼、久久為功，一項(xiàng)接著一項(xiàng)干，一年接著一年抓，努力使我區(qū)林業(yè)建設(shè)的質(zhì)量、規(guī)模、效益都再上一個(gè)新的臺(tái)階。
20xx年，全區(qū)林業(yè)工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中、四中全會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)系列重要講話精神，全面貫徹落實(shí)“8337”發(fā)展思路和自治區(qū)黨委政府有關(guān)會(huì)議精神，以發(fā)展生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)為總?cè)蝿?wù)，全面深化林業(yè)改革，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)管理，依法治林，科技興林，推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程，為筑牢我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障、打造內(nèi)蒙古生態(tài)文明的亮麗風(fēng)景線作出新的貢獻(xiàn)。
(一)全面深化林業(yè)改革。20xx年是全面深化林業(yè)改革的關(guān)鍵之年。各地要按照國(guó)家和自治區(qū)的改革時(shí)間表，完成各個(gè)階段的改革工作，及時(shí)提交改革成果。一是有序推進(jìn)生態(tài)文明制度建設(shè)。完成試點(diǎn)地區(qū)森林、濕地資源資產(chǎn)負(fù)債表編制，總結(jié)成果，推廣經(jīng)驗(yàn)。啟動(dòng)旗縣級(jí)和盟市級(jí)林業(yè)生態(tài)紅線劃定工作，把森林和林地、濕地、沙區(qū)植被和物種保護(hù)等生態(tài)紅線真正落到實(shí)地。修訂出臺(tái)自治區(qū)征占用林地補(bǔ)償管理辦法，提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)林業(yè)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。實(shí)行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度，積極配合有關(guān)部門，在對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制等方面，做好林業(yè)部門應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的工作。深化行政審批制度改革，加強(qiáng)對(duì)取消和下放行政審批事項(xiàng)的事中事后監(jiān)管。二是有效推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。以落實(shí)完善集體林地承包經(jīng)營(yíng)制度為核心，進(jìn)一步做好確權(quán)發(fā)證后續(xù)工作。加強(qiáng)監(jiān)督管理，做好林權(quán)糾紛調(diào)處和林地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁工作。積極引導(dǎo)集體林權(quán)流轉(zhuǎn)，加強(qiáng)森林資源資產(chǎn)評(píng)估管理，完善備案制度，在自愿的前提下公開、公平流轉(zhuǎn)集體林地經(jīng)營(yíng)權(quán)。制定下發(fā)和落實(shí)好集體人工商品林、農(nóng)田防護(hù)林、公益林采伐更新三個(gè)管理辦法和灌木林平茬復(fù)壯管理意見。切實(shí)加強(qiáng)采伐跡地更新監(jiān)督檢查，落實(shí)采伐更新責(zé)任，確保及時(shí)更新。加強(qiáng)對(duì)林業(yè)專業(yè)合作社的指導(dǎo)和服務(wù)，認(rèn)真落實(shí)扶持政策，抓好典型示范，推進(jìn)林業(yè)專業(yè)合作社建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)全國(guó)林權(quán)管理服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃，加快旗縣林權(quán)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)步伐。做好森林保險(xiǎn)工作，開展林下經(jīng)濟(jì)保險(xiǎn)調(diào)研，研究開展林下經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)林及林產(chǎn)品價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn)，抓好災(zāi)后植被恢復(fù)管理。三是穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)有林業(yè)改革。國(guó)家已經(jīng)通過(guò)“國(guó)有林場(chǎng)改革意見”，有關(guān)部委正在制定改革實(shí)施方案，今年將全面推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)和國(guó)有林區(qū)改革，汪洋副近日到呼倫貝爾市和大興安嶺林區(qū)進(jìn)行了國(guó)有林區(qū)改革調(diào)研，作出重要指示。待國(guó)家改革方案出臺(tái)后，要根據(jù)國(guó)家要求抓緊研究制定我區(qū)的國(guó)有林場(chǎng)改革方案，適時(shí)召開全區(qū)國(guó)有林場(chǎng)改革啟動(dòng)會(huì)議，安排部署國(guó)有林場(chǎng)改革工作。按照國(guó)家頂層設(shè)計(jì)，落實(shí)國(guó)有重點(diǎn)林區(qū)改革政策，健全國(guó)有林區(qū)經(jīng)營(yíng)管理體制，同時(shí)積極爭(zhēng)取將大興安嶺國(guó)有林區(qū)，包括呼倫貝爾市、興安盟14個(gè)旗縣56個(gè)國(guó)有林場(chǎng)，納入國(guó)家停止天然林商業(yè)性采伐范圍。積極探索國(guó)有苗圃改革。
(二)全面完成造林綠化任務(wù)。全年完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)1000萬(wàn)畝以上，義務(wù)植樹7000萬(wàn)株。要突出抓好林業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)，積極爭(zhēng)取國(guó)家重點(diǎn)工程和項(xiàng)目，合理安排營(yíng)造林生產(chǎn)任務(wù)，認(rèn)真組織實(shí)施，確保建設(shè)質(zhì)量和成效。今年，國(guó)家要擴(kuò)大天然林保護(hù)工程實(shí)施范圍，啟動(dòng)嚴(yán)重沙化耕地退耕還林工程，各有關(guān)地區(qū)要精心準(zhǔn)備，做到認(rèn)識(shí)到位、重視到位、措施到位。要根據(jù)林地保護(hù)利用規(guī)劃，科學(xué)編制林業(yè)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，合理確定目標(biāo)任務(wù)，抓好分解落實(shí)，抓好森林撫育補(bǔ)貼和造林補(bǔ)貼工作。按照《國(guó)家林業(yè)局關(guān)于做好退化防護(hù)林改造工作的指導(dǎo)意見》，做好退化防護(hù)林改造工作。按時(shí)發(fā)布第五次荒漠化和沙化土地監(jiān)測(cè)結(jié)果，出臺(tái)《內(nèi)蒙古自治區(qū)沙化土地封禁保護(hù)補(bǔ)助試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則》和《內(nèi)蒙古國(guó)家沙漠公園建設(shè)試點(diǎn)管理辦法》，實(shí)施好防沙治沙示范區(qū)、封禁保護(hù)區(qū)試點(diǎn)和國(guó)家沙漠公園建設(shè)試點(diǎn)工作。要深入推進(jìn)全民義務(wù)植樹和部門綠化，豐富義務(wù)植樹盡責(zé)形式。全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳和自治區(qū)人民政府加強(qiáng)林木種苗工作的意見，切實(shí)加強(qiáng)林木種苗培育和管理工作，認(rèn)真搞好旗縣種苗站、苗圃、良種基地示范點(diǎn)建設(shè)。
在防沙治沙、營(yíng)造林等方面，今年自治區(qū)要重點(diǎn)推進(jìn)四個(gè)類型的示范項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)基地化、規(guī)?；?，發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用。一是在陰山北麓建設(shè)干旱區(qū)鄉(xiāng)土樹種造林示范基地;二是在陰山南部山地建設(shè)半干旱區(qū)水土保持林示范基地;三是在科爾沁沙地和毛烏素沙地分別建設(shè)防風(fēng)固沙林示范基地;四是在赤峰、通遼、巴彥淖爾等地區(qū)建設(shè)經(jīng)濟(jì)林示范基地。各有關(guān)地區(qū)要積極配合，超前謀劃，上下聯(lián)動(dòng)，做好相關(guān)工作。
(三)大力推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域綠化。重點(diǎn)區(qū)域綠化是自治區(qū)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，各地黨委政府都十分重視，決心大，力度也大，任務(wù)都超額完成，質(zhì)量也很高。今年要完成200萬(wàn)畝建設(shè)任務(wù)，自治區(qū)重點(diǎn)區(qū)域綠化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已與各盟市進(jìn)行了初步對(duì)接，各地任務(wù)基本明確，請(qǐng)各盟市抓緊制定20xx年重點(diǎn)區(qū)域綠化實(shí)施方案，并指導(dǎo)旗縣落實(shí)好具體任務(wù)。按照“典型帶動(dòng)、精品示范、規(guī)模發(fā)展、穩(wěn)步推進(jìn)”的建設(shè)思路，在區(qū)位重要、規(guī)模較大、標(biāo)準(zhǔn)較高的區(qū)域建設(shè)一批自治區(qū)、盟市和旗縣級(jí)示范項(xiàng)目，輻射帶動(dòng)全區(qū)重點(diǎn)區(qū)域綠化發(fā)展。要認(rèn)真組織好技術(shù)培訓(xùn)，按照《重點(diǎn)區(qū)域綠化技術(shù)導(dǎo)則》的要求，推廣成功經(jīng)驗(yàn)和典型模式，強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)，不斷提高重點(diǎn)區(qū)域綠化質(zhì)量。要進(jìn)一步抓好重點(diǎn)區(qū)域綠化投入、建設(shè)和工作機(jī)制的創(chuàng)新，切實(shí)解決投入不足、管護(hù)責(zé)任主體缺位等問(wèn)題，將綠化的責(zé)、權(quán)、利落實(shí)到位，促進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域綠化可持續(xù)發(fā)展。
(四)提升林業(yè)生態(tài)保護(hù)管理水平。一是抓好林業(yè)災(zāi)害防控工作。積極向自治區(qū)人大和政府匯報(bào)，加快《森林草原防火條例》修訂進(jìn)程，爭(zhēng)取出臺(tái)《森林草原防火工作責(zé)任追究辦法》。認(rèn)真落實(shí)森林草原防火地方行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、火險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)、火源管控、應(yīng)急撲救和防火督導(dǎo)檢查，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和防撲火隊(duì)伍建設(shè)，動(dòng)員社會(huì)力量參與護(hù)林防火，力爭(zhēng)不發(fā)生大的人為火災(zāi)和人員傷亡事故。深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治工作的意見》，認(rèn)真抓好第三次林業(yè)有害生物普查工作，啟動(dòng)政府購(gòu)買監(jiān)測(cè)調(diào)查、災(zāi)情處置和林業(yè)專業(yè)合作社承擔(dān)防治試點(diǎn)工作。加大投資力度，做好災(zāi)情監(jiān)測(cè)、林業(yè)植物檢疫和重大林業(yè)有害生物防治，圓滿完成年度各項(xiàng)指標(biāo)和任務(wù)。加強(qiáng)陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控工作。二是提升生物多樣性保護(hù)水平。開展好野生動(dòng)植物資源調(diào)查、全國(guó)第二次陸生野生動(dòng)物秋冬季及冬季鳥類同步調(diào)查試點(diǎn)工作和重點(diǎn)濕地監(jiān)測(cè)工作，加強(qiáng)濕地保護(hù)與恢復(fù)，擬定《內(nèi)蒙古自治區(qū)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》《內(nèi)蒙古自治區(qū)重要濕地名錄》和《內(nèi)蒙古野生動(dòng)物肇事補(bǔ)償辦法》。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)和能力建設(shè)，開展自然保護(hù)區(qū)新建、晉升工作。通遼市已編制了《20xx-2030年生物多樣性保護(hù)與利用總體規(guī)劃》，主要內(nèi)容包括：以實(shí)現(xiàn)生物多樣性資源豐富、生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)、人與自然和諧發(fā)展為最終目標(biāo)，按照五大生態(tài)功能區(qū)進(jìn)行分區(qū)，六大生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行布局，十三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行開發(fā)利用，明確不同區(qū)域生物多樣性保護(hù)與利用的主體功能。該規(guī)劃站得較高、看得較遠(yuǎn)，內(nèi)容豐富全面，值得各地學(xué)習(xí)借鑒。三是強(qiáng)化資源管理。各級(jí)林業(yè)部門要嚴(yán)格落實(shí)林地保護(hù)利用規(guī)劃和用途管制，把好征占用林地的審核審批關(guān)，做好監(jiān)管和服務(wù)。加強(qiáng)森林植被恢復(fù)，確保林地占補(bǔ)平衡。做好與國(guó)土資源廳不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記發(fā)證工作的銜接，推進(jìn)林權(quán)證登記核發(fā)工作，鞏固林業(yè)確權(quán)成果。研究建立健全林地保護(hù)利用管理長(zhǎng)效機(jī)制。完成“十三五”森林采伐限額編制上報(bào)工作。進(jìn)一步推動(dòng)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)和森林經(jīng)營(yíng)方案編制工作。組織開展興安盟、赤峰市和烏海市14個(gè)旗縣森林資源二類調(diào)查。
(五)積極發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)特色經(jīng)濟(jì)林、木本糧油、灌木資源利用和林下經(jīng)濟(jì)等林業(yè)產(chǎn)業(yè)化，結(jié)合各地實(shí)際，確定重點(diǎn)建設(shè)基地和發(fā)展品種。編制《內(nèi)蒙古自治區(qū)林果業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。20xx年力爭(zhēng)完成新增經(jīng)濟(jì)林面積40萬(wàn)畝，改造10萬(wàn)畝。組織推動(dòng)地理標(biāo)志產(chǎn)品、森林生態(tài)產(chǎn)品、綠色食品認(rèn)定等林業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)，提高產(chǎn)品市場(chǎng)知名度和競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目管理，發(fā)揮好資金使用效益。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)工商資本投資林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立林業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)與農(nóng)戶之間緊密型的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、基地化、集約化方向發(fā)展。積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)，加大金融支持林業(yè)產(chǎn)業(yè)力度，推進(jìn)林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)。深入研究林業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)工作，調(diào)整完善統(tǒng)一數(shù)據(jù)公布口徑。
(六)加快推進(jìn)依法治林。依法治林是貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)和自治區(qū)黨委九屆十二次全委會(huì)議精神，推進(jìn)依法治國(guó)、依法治區(qū)的必然要求，是實(shí)現(xiàn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化、推進(jìn)生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)建設(shè)的重要保障，事關(guān)我區(qū)生態(tài)文明建設(shè)大局。推進(jìn)依法治林，一要做好立法基礎(chǔ)工作。積極配合人大和政府搞好立法調(diào)研和法規(guī)草案的起草等基礎(chǔ)性工作，為進(jìn)一步完善林業(yè)地方性法規(guī)體系做好前期工作。二要加強(qiáng)普法工作。認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制的要求，圍繞推進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)部法治化建設(shè)，抓好林業(yè)系統(tǒng)自身普法工作，提高工作人員依法行政能力;圍繞依法履行工作職能，向主管對(duì)象、執(zhí)法對(duì)象、服務(wù)對(duì)象等宣傳林業(yè)法律法規(guī)，營(yíng)造學(xué)法、用法、守法的良好社會(huì)氛圍。三要加強(qiáng)執(zhí)法工作。嚴(yán)厲打擊破壞林業(yè)資源違法行為，用法律武器保護(hù)林業(yè)資源。開展好“清理整治破壞和非法占用林地專項(xiàng)行動(dòng)”，要發(fā)揮森林公安機(jī)關(guān)、森林資源監(jiān)督專員辦的作用，力爭(zhēng)通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng)，有效遏制非法占用林地特別是國(guó)有林地的行為。各地對(duì)排查出的案件特別是自治區(qū)掛牌督辦案件要加快偵辦進(jìn)度，限期辦結(jié)。各盟市、旗縣林業(yè)局要抓緊梳理和建立本部門權(quán)力清單，切實(shí)提高依法行政水平。四要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。通過(guò)開展執(zhí)法檢查、重大案件督查等方式，及時(shí)糾正和處理各種違法或不當(dāng)?shù)牧謽I(yè)行政執(zhí)法行為。要加強(qiáng)林業(yè)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，健全行政復(fù)議機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)行政復(fù)議公信力。要自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督。五要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)林業(yè)主管部門要切實(shí)加強(qiáng)法制工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，明確專門機(jī)構(gòu)，充實(shí)專業(yè)人員，保障工作經(jīng)費(fèi)，為推進(jìn)依法治林提供保障。各級(jí)林業(yè)主管部門要抓住自治區(qū)黨委政府加強(qiáng)和改進(jìn)森林公安工作的有利時(shí)機(jī)，積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，強(qiáng)力推進(jìn)森林公安“基礎(chǔ)信息化、隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法規(guī)范化、業(yè)務(wù)實(shí)戰(zhàn)化”四項(xiàng)建設(shè)。
(七)努力提高科技和信息化水平。實(shí)施林業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，圍繞自治區(qū)林業(yè)建設(shè)重點(diǎn)和科技需求，引導(dǎo)探索以需求和應(yīng)用定研究項(xiàng)目，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)科技與生產(chǎn)的緊密結(jié)合。組織專家對(duì)已有科技成果進(jìn)行組裝配套，提出不同立地類型的營(yíng)造林技術(shù)和模式，提升林業(yè)建設(shè)質(zhì)量效益。要強(qiáng)化科技服務(wù)，開展經(jīng)濟(jì)林科技支撐專項(xiàng)行動(dòng)。組織科技人員以經(jīng)濟(jì)林示范基地和科技推廣項(xiàng)目為載體，開展研究和技術(shù)推廣;大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)林標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系建設(shè)，建立經(jīng)濟(jì)林標(biāo)準(zhǔn)化示范基地;加強(qiáng)示范引導(dǎo)，加大經(jīng)濟(jì)林科技示范戶培養(yǎng)力度。要繼續(xù)加強(qiáng)科技培訓(xùn)，加大對(duì)基層人員的林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)適用技術(shù)的培訓(xùn)工作。完成林業(yè)廳系統(tǒng)辦公自動(dòng)化管理系統(tǒng)建設(shè)和自治區(qū)、盟市兩級(jí)視頻會(huì)議、公文傳輸系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理，推進(jìn)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作。
全面提高林業(yè)國(guó)際合作水平。引進(jìn)吸收國(guó)際先進(jìn)理念和管理經(jīng)驗(yàn)，提高創(chuàng)新能力，增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。抓好林業(yè)碳匯等對(duì)外合作項(xiàng)目建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃，加強(qiáng)與俄蒙在森林草原防火、防沙治沙和沙塵暴監(jiān)測(cè)預(yù)警以及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理等方面的林業(yè)合作。
(八)全面落實(shí)各項(xiàng)林業(yè)政策。20xx年是“十三五”規(guī)劃的編制之年。要在認(rèn)真總結(jié)林業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)我區(qū)林業(yè)發(fā)展新的形勢(shì)和要求，編制好林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃。認(rèn)真執(zhí)行森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度和天然林保護(hù)一次性安置職工社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。及時(shí)準(zhǔn)確兌現(xiàn)退耕補(bǔ)助和完善政策補(bǔ)助，加快發(fā)展退耕還林的后續(xù)產(chǎn)業(yè)，不斷培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，有效解決退耕戶長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)問(wèn)題。落實(shí)好林木良種、森林撫育、造林等財(cái)政補(bǔ)貼政策以及森林保險(xiǎn)、林業(yè)信貸和財(cái)政貼息政策。實(shí)施好林業(yè)棚戶區(qū)(危舊房)改造工程，加強(qiáng)林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系建設(shè)。
(九)扎實(shí)開展林業(yè)宣傳工作。緊緊圍繞林業(yè)中心工作，開展建設(shè)生態(tài)文明和美麗內(nèi)蒙古主題宣傳活動(dòng)，以生態(tài)建設(shè)和保護(hù)成果、重點(diǎn)區(qū)域綠化、清理整治破壞和非法占用林地專項(xiàng)行動(dòng)、林業(yè)改革、依法治林、民生林業(yè)等為重點(diǎn)，充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛開展豐富多彩、形式多樣的宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步提升林業(yè)社會(huì)影響力，增強(qiáng)全民生態(tài)法制意識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、重視、支持林業(yè)的發(fā)展環(huán)境。建立健全聯(lián)合宣傳工作制度和保障機(jī)制，加強(qiáng)宣傳機(jī)構(gòu)和通訊員隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高林業(yè)宣傳水平。充分發(fā)揮森林公園、濕地公園、沙漠公園、自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)文化傳播功能，利用植樹節(jié)、濕地日、荒漠化日、愛鳥周等活動(dòng)集中開展宣傳活動(dòng)，全面展示生態(tài)文化成果。繼續(xù)開展“關(guān)注森林”、創(chuàng)建國(guó)家森林城市、生態(tài)文明教育基地等活動(dòng)。
三、需要強(qiáng)調(diào)的幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。
在去年的林業(yè)工作會(huì)議和三個(gè)片會(huì)上，我們集中研究了一些林業(yè)改革發(fā)展的深層次問(wèn)題，大家也提出了很好的建議，有的正在落實(shí)，有的在20xx年工作安排中作了部署，下面再?gòu)?qiáng)調(diào)幾個(gè)問(wèn)題。
(一)關(guān)于林業(yè)生產(chǎn)任務(wù)。去年國(guó)家下達(dá)我區(qū)造林任務(wù)1080萬(wàn)畝，實(shí)際完成1008萬(wàn)畝，部分地區(qū)沒(méi)有完成營(yíng)造林生產(chǎn)計(jì)劃，特別是飛播造林和封山(沙)育林任務(wù)普遍沒(méi)有完成。今年是“”規(guī)劃的收官之年，我區(qū)營(yíng)造林生產(chǎn)任務(wù)重，完成難度大，各地一定要提早謀劃，統(tǒng)籌安排，克服各種困難，不折不扣地完成林業(yè)生產(chǎn)任務(wù)。一是強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任。造林綠化是各級(jí)政府和林業(yè)主管部門的責(zé)任，各級(jí)林業(yè)部門一定要以強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，做好、做通當(dāng)?shù)攸h委政府的工作，多匯報(bào)、多請(qǐng)示，爭(zhēng)取更大的支持，承擔(dān)起造林生產(chǎn)任務(wù)，要認(rèn)真履職盡責(zé)，層層分解，妥善處理好國(guó)家重點(diǎn)工程、一般造林和重點(diǎn)區(qū)域綠化的關(guān)系，把各項(xiàng)造林任務(wù)落到實(shí)處。二是合理安排年度計(jì)劃，及早落實(shí)造林地塊。各地應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和造林綠化專項(xiàng)規(guī)劃，提出年度生產(chǎn)計(jì)劃，并征得盟市領(lǐng)導(dǎo)和旗縣意見后與廳里對(duì)接。旗縣的生產(chǎn)計(jì)劃一經(jīng)確定，就要依據(jù)《林地保護(hù)利用規(guī)劃》及早落實(shí)造林地塊，既要充分利用好宜林地資源，又要有效拓展造林空間，把生產(chǎn)任務(wù)落到實(shí)處。三是加強(qiáng)對(duì)造林綠化的組織實(shí)施。要繼續(xù)把造林質(zhì)量抓在手上，進(jìn)一步提高造林作業(yè)設(shè)計(jì)水平，充分發(fā)揮專家團(tuán)隊(duì)和林業(yè)站所的職能作用，做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)造林施工全過(guò)程的管理和監(jiān)督，確保造林任務(wù)保質(zhì)保量完成。各地要積極與廳計(jì)劃處、造林處和資源處等相關(guān)處室做好對(duì)接，及時(shí)準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)上報(bào)造林完成進(jìn)度情況。四是嚴(yán)肅責(zé)任追究。林業(yè)廳將加強(qiáng)林業(yè)工程和項(xiàng)目監(jiān)管，對(duì)實(shí)施情況加大稽查力度，對(duì)虛報(bào)、瞞報(bào)和應(yīng)付差事等嚴(yán)重問(wèn)題，采取必要的手段嚴(yán)肅處理。造林計(jì)劃是國(guó)家指令性計(jì)劃，今后，如果哪個(gè)地區(qū)由于非自然因素未完成造林任務(wù)或發(fā)生造林質(zhì)量事故，就要按照《國(guó)家林業(yè)局關(guān)于造林質(zhì)量事故行政責(zé)任追究制度的規(guī)定》等追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(二)關(guān)于牲畜毀林問(wèn)題。近幾年，由于經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)以及管護(hù)工作有所放松，在林業(yè)工程項(xiàng)目區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、濕地和中幼林地中牲畜毀林出現(xiàn)了反彈的趨勢(shì)，有的地區(qū)已相當(dāng)嚴(yán)重。各地對(duì)此要高度重視，采取有力措施，有效遏制牲畜毀林現(xiàn)象的發(fā)生。一是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。林業(yè)生態(tài)建設(shè)成果是我們歷盡艱辛，克服種種困難取得的，保護(hù)森林資源和生態(tài)建設(shè)成果是我們林業(yè)部門義不容辭的責(zé)任。各地要提高認(rèn)識(shí)，敢于擔(dān)當(dāng)，履職盡責(zé)，提升執(zhí)行力，抓好責(zé)任的落實(shí)。二是認(rèn)真執(zhí)行法律法規(guī)。《中華人民共和國(guó)森林法》第二十三條規(guī)定“禁止毀林開墾和毀林采石、采砂、采土以及其他毀林行為。禁止在幼林地和特種用途林內(nèi)砍柴、放牧”。《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施中華人民共和國(guó)森林法辦法》第八條規(guī)定“禁止在幼林地、特種用途林、生態(tài)灌木林內(nèi)砍柴、放牧”。第十一條規(guī)定“在劃定為自然保護(hù)區(qū)、森林公園、天然林保護(hù)區(qū)的地區(qū)內(nèi)，林農(nóng)、林牧矛盾突出，嚴(yán)重影響森林和林木保護(hù)的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織退耕移牧”。第二十條規(guī)定“禁止在封山、封沙育林區(qū)采伐林木、砍柴、放牧和從事對(duì)林木、植被有破壞作用的活動(dòng)。”《森林法》第四十四條規(guī)定“違反本法規(guī)定，在幼林地和特種用途林內(nèi)砍柴、放牧致使森林、林木受到毀壞的，依法賠償損失;由林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，補(bǔ)種毀壞株數(shù)一倍以上三倍以下的樹木”?！秲?nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施中華人民共和國(guó)防沙治沙法辦法》第三十二條規(guī)定“違反本辦法規(guī)定，在沙化土地封禁期或者休牧期內(nèi)放牧的，由旗縣級(jí)以上人民政府林業(yè)或者農(nóng)牧業(yè)行政主管部門按照各自職責(zé)，責(zé)令停止違法行為，可以按每只(頭)并處5元以上10元以下罰款”。前些年，自治區(qū)政府提出“五個(gè)嚴(yán)格”，其中“對(duì)國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)工程項(xiàng)目區(qū)以及自然保護(hù)區(qū)，嚴(yán)格實(shí)行禁牧，確保項(xiàng)目建設(shè)成果;對(duì)生態(tài)移民工程的遷出區(qū)和封育區(qū)，嚴(yán)格實(shí)行禁牧，確保生態(tài)不反彈;對(duì)嚴(yán)重沙化退化及生態(tài)脆弱的地區(qū)，嚴(yán)格實(shí)行禁牧，確保生態(tài)自然恢復(fù)”，與我們林業(yè)部門都有直接關(guān)系。上述這些規(guī)定都對(duì)防止牲畜毀林提出了明確要求，現(xiàn)在的主要問(wèn)題是執(zhí)行力度不夠。各地要嚴(yán)格抓好法律法規(guī)的落實(shí)，加強(qiáng)森林資源保護(hù)，鞏固建設(shè)成果。三是嚴(yán)格執(zhí)法辦案。各級(jí)林業(yè)主管部門和森林公安機(jī)關(guān)要加大對(duì)牲畜毀林案件的查處力度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊各類破壞林木的偷牧、夜牧等行為。四是充分發(fā)揮護(hù)林員作用。健全護(hù)林員隊(duì)伍并嚴(yán)格管理，科學(xué)制定考核目標(biāo)和責(zé)任追究機(jī)制，充分發(fā)揮護(hù)林員的職能，加大巡查力度，及時(shí)制止牲畜毀林，切實(shí)擔(dān)負(fù)起護(hù)林工作的職責(zé)，確保所管護(hù)范圍內(nèi)森林資源的安全。五是深入研究預(yù)防和制止牲畜毀林的長(zhǎng)效機(jī)制。要對(duì)林業(yè)項(xiàng)目區(qū)和林地內(nèi)牲畜毀林問(wèn)題進(jìn)行專題調(diào)研，提出針對(duì)性的建議和切實(shí)可行的解決辦法，制定預(yù)防和制止牲畜毀林的長(zhǎng)效機(jī)制，并向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào)，以取得黨委政府的支持。
(三)關(guān)于灌木林平茬復(fù)壯。我區(qū)大部分灌木林處在沒(méi)有經(jīng)營(yíng)撫育的自然生長(zhǎng)狀態(tài)，有的地區(qū)出現(xiàn)了大面積老化、退化、干枯以及有害生物發(fā)生甚至死亡的現(xiàn)象。為此，在鄂爾多斯、烏蘭察布、呼倫貝爾的一些旗縣開展了平茬復(fù)壯試點(diǎn)，并取得了很好的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益，既促進(jìn)了灌木的更新復(fù)壯，也增加了農(nóng)牧民收入。但由于平茬復(fù)壯成本高、缺乏資金和政策引導(dǎo)，目前灌木林平茬復(fù)壯只是在局部地區(qū)開展試點(diǎn)，試點(diǎn)面積小，實(shí)驗(yàn)樹種少，沒(méi)有發(fā)揮平茬在灌木更新復(fù)壯中應(yīng)有的作用。今年，各地要按照“嚴(yán)格保護(hù)、科學(xué)經(jīng)營(yíng)、合理利用”的原則積極擴(kuò)大試點(diǎn)。一是改革管理辦法。林業(yè)廳對(duì)灌木林采伐更新辦法進(jìn)行了研究完善，即將出臺(tái)《灌木林平茬復(fù)壯管理意見》，放寬灌木林平茬管理權(quán)限，將審批改為備案制度，將審批權(quán)限下放到盟市，各盟市必須根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r制定具體的管理辦法。二是加強(qiáng)技術(shù)支撐。自治區(qū)已經(jīng)制定了《人工灌木林平茬復(fù)壯技術(shù)規(guī)程》，對(duì)我區(qū)廣泛分布的沙柳、沙棘、檸條和楊柴的平茬技術(shù)做出了規(guī)定，對(duì)其中沒(méi)有規(guī)定的樹種，各地要在試點(diǎn)基礎(chǔ)上制定專門的技術(shù)規(guī)定。三是探索補(bǔ)貼方式。目前正在積極向國(guó)家林業(yè)局和有關(guān)部門爭(zhēng)取將灌木林平茬復(fù)壯納入國(guó)家支持范圍。有條件的地區(qū)，可以積極探索灌木林平茬資金的補(bǔ)助方式，或者與其他工程項(xiàng)目結(jié)合推動(dòng)灌木林平茬復(fù)壯。在今年的自治區(qū)黨委1號(hào)文件中已明確將包括灌木平茬機(jī)械在內(nèi)的林業(yè)機(jī)械列入農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼范圍，各地要積極與當(dāng)?shù)刎?cái)政、農(nóng)業(yè)部門溝通協(xié)調(diào)，落實(shí)好這項(xiàng)政策。四是加強(qiáng)試點(diǎn)工作指導(dǎo)。各級(jí)林業(yè)主管部門要高度重視灌木林平茬復(fù)壯工作，對(duì)于試點(diǎn)的各項(xiàng)工作，要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，根據(jù)實(shí)際情況，在不同地區(qū)選擇不同樹種開展試點(diǎn)，對(duì)條件成熟的要大力推廣，對(duì)試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題要及時(shí)研究解決并向廳里報(bào)告，積極穩(wěn)妥推進(jìn)試點(diǎn)工作。
(四)關(guān)于基層林業(yè)工作。隨著林業(yè)改革和建設(shè)的深入發(fā)展，林業(yè)工作涉及的范圍越來(lái)越廣泛，分工越來(lái)越細(xì)，專業(yè)性越來(lái)越強(qiáng)，目前基層林業(yè)組織建設(shè)薄弱的現(xiàn)狀已不能滿足新時(shí)期林業(yè)建設(shè)發(fā)展的需要?；鶎恿謽I(yè)組織機(jī)構(gòu)不健全、管理體制不順、運(yùn)行機(jī)制不活、隊(duì)伍不穩(wěn)定、人員素質(zhì)偏低、服務(wù)保障能力不強(qiáng)等問(wèn)題，已嚴(yán)重制約了我區(qū)林業(yè)事業(yè)的發(fā)展。各地要把加強(qiáng)基層林業(yè)站所建設(shè)與促進(jìn)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)改革發(fā)展的實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，加快標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)站建設(shè)，全面推進(jìn)“一站式”全程代理便民服務(wù)。加強(qiáng)國(guó)有林場(chǎng)、森林公安派出所、木材檢查站、森防站等基層單位建設(shè)，要加大辦公經(jīng)費(fèi)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，保障和改善工作條件和生活條件，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)業(yè)建設(shè)，規(guī)范檔案管理等工作，實(shí)行電子化管理。在組建專門機(jī)構(gòu)有困難的情況下，要配備懂業(yè)務(wù)的人員從事相應(yīng)工作，提升履職能力和服務(wù)水平。
(五)關(guān)于黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行《黨章》和《基層黨組織工作條例》，自覺貫徹落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)部署要求，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉政紀(jì)律，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。各級(jí)林業(yè)部門要將領(lǐng)導(dǎo)班子主體責(zé)任、第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”落到實(shí)處，切實(shí)擔(dān)負(fù)起保障林業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的政治責(zé)任，帶頭履行黨章規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)，決不能只重業(yè)務(wù)不抓黨風(fēng)、只看發(fā)展指標(biāo)不抓黨員干部廉潔自律。認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)治黨的八項(xiàng)要求，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，鍥而不舍地加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，深入開展“兩轉(zhuǎn)變、兩服務(wù)”活動(dòng)，把強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)作為轉(zhuǎn)變職能的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在有利于林業(yè)發(fā)展、有利于改善民生上來(lái)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈、制約林業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題，鞏固和擴(kuò)大教育實(shí)踐活動(dòng)成果，為基層和群眾提供更多更好的服務(wù)。要持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和自治區(qū)28條配套規(guī)定，加強(qiáng)制度建設(shè)，堅(jiān)持用制度管人管事管權(quán)。狠抓重要節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，不斷擴(kuò)大林業(yè)行業(yè)整治“四風(fēng)”成果，以作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化，推進(jìn)祖國(guó)北疆生態(tài)文明亮麗風(fēng)景線建設(shè)進(jìn)程。加大案件查辦力度，堅(jiān)持一案雙查，嚴(yán)格責(zé)任追究。加強(qiáng)預(yù)防腐敗工作力度，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)教育活動(dòng)，教育黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，筑牢拒腐防變的思想道德防線，增強(qiáng)依法依紀(jì)從政的自覺性，建設(shè)一支講黨性、守紀(jì)律的林業(yè)干部隊(duì)伍。
同志們，林業(yè)工作重任在肩，大有可為。我們要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展常態(tài)化，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，改革創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，全面開創(chuàng)我區(qū)林業(yè)改革發(fā)展新局面，為建設(shè)生態(tài)文明，促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好有快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!
春節(jié)在即，借此機(jī)會(huì)，給大家拜個(gè)早年，祝各位工作順利，身體健康，闔家歡樂(lè)，萬(wàn)事如意!
林業(yè)局長(zhǎng)會(huì)議講話內(nèi)容篇十二
今天我們?cè)诖苏匍_全市林業(yè)局長(zhǎng)會(huì)議，主要任務(wù)是：簡(jiǎn)要回顧近幾年來(lái)我市的林業(yè)工作，分析當(dāng)前面臨的新形勢(shì)，研究下一步林業(yè)工作。今天的會(huì)議既是一個(gè)總結(jié)過(guò)去、謀劃未來(lái)的會(huì)議，也是將全市林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度配套改革工作會(huì)議精神，在第一時(shí)間進(jìn)行貫徹落實(shí)的會(huì)議。剛才，表彰了全市20xx年度林業(yè)工作目標(biāo)考核先進(jìn)單位、20xx年度林業(yè)工作單項(xiàng)優(yōu)勝單位，這是對(duì)過(guò)去一年工作的充分肯定，希望大家再接再厲，力爭(zhēng)20xx年的林業(yè)工作取得更大成就。在此，我謹(jǐn)代表市林業(yè)局黨委向這次受表彰的單位表示熱烈的祝賀!
今年是全面實(shí)施“”規(guī)劃的第二年。我市林業(yè)建設(shè)正處在一個(gè)承前啟后的重要時(shí)期，如何繼承過(guò)去，如何應(yīng)對(duì)新形勢(shì)、站在新起點(diǎn)上完成我市林業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)我市林業(yè)建設(shè)新的跨越，我們必須面對(duì)并認(rèn)識(shí)思考。下面，我談四點(diǎn)意見。
一、真抓實(shí)干，塑造亮點(diǎn)，近幾年來(lái)我市林業(yè)建設(shè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。
過(guò)去的幾年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)大家的共同努力，林業(yè)建設(shè)取得了可喜成績(jī)，全市森林資源總量得到持續(xù)增長(zhǎng)，森林資源質(zhì)量得到逐步提高，林業(yè)生態(tài)建設(shè)成效顯著，林業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng)?？偨Y(jié)近幾年的林業(yè)工作，我想這樣表達(dá)，不一定準(zhǔn)確，就是在全市上下形成了一種合力，走出了一條路子，呈現(xiàn)出了五大亮點(diǎn)，積累了四條基本經(jīng)驗(yàn)。
一種合力：
就是在創(chuàng)新機(jī)制上動(dòng)腦筋，在增加效益上做文章，在強(qiáng)化管護(hù)上想辦法，形成了全社會(huì)積極參與林業(yè)建設(shè)，上下通心協(xié)力，齊抓共建，大搞生態(tài)建設(shè)的合力。
這一強(qiáng)大合力得益于近幾年來(lái)市委、市政府先后召開了全市林業(yè)工作會(huì)議、全市森林防火工作暨森林消防支隊(duì)成立大會(huì)、全市林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革工作會(huì)議和全市城鄉(xiāng)綠化工作會(huì)議等一系列大型而重要的林業(yè)會(huì)議，得益于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)林業(yè)的重視和社會(huì)各界對(duì)林業(yè)的關(guān)注，從而保持了林業(yè)工作的強(qiáng)力推動(dòng)。
一條路子：
就是我市林業(yè)以貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的若干意見》為主線，以實(shí)施生態(tài)建設(shè)為主戰(zhàn)略，初步走出了一條把林業(yè)建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)、與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、與農(nóng)民增收緊密結(jié)合，生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益相互協(xié)調(diào)，可持續(xù)發(fā)展的路子。
五大亮點(diǎn)：
亮點(diǎn)一：造林綠化工作取得了突出成績(jī)。一方面，以工程造林為帶動(dòng)，圓滿完成了各項(xiàng)營(yíng)造林任務(wù)。近五年來(lái)(不包括20xx年)，全市累計(jì)實(shí)施退耕地還林工程造林25.2萬(wàn)畝，完成長(zhǎng)江防護(hù)林工程3.42萬(wàn)畝，開展并完成防沙治沙工程造林1.2萬(wàn)畝，完成沿線村莊綠化4500畝，營(yíng)造農(nóng)田林網(wǎng)6750畝。如果從人工造林完成的面積上講，同以往相比，毫無(wú)疑問(wèn)這五年是最大的。另一方面，以新農(nóng)村建設(shè)為依托，農(nóng)村道路綠化取得突破。特別是20xx年農(nóng)村道路綠化，完成了高標(biāo)準(zhǔn)綠化(含“四門”及鄉(xiāng)鎮(zhèn)2公里)454.7公里，市財(cái)政共撥付獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金343.4萬(wàn)元。無(wú)論各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視程度，還是社會(huì)各界的影響廣度，在我市造林綠化史上都具有里程碑意義。
亮點(diǎn)二：林業(yè)產(chǎn)業(yè)和基地建設(shè)逐步壯大。全市依托退耕還林等林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目，大力培育各類林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。近五年來(lái)累計(jì)營(yíng)造濕地松、楊樹等工業(yè)原料林、速生豐產(chǎn)林12.5萬(wàn)畝，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)油茶林4.6萬(wàn)畝，營(yíng)建林果、林藥基地4.9萬(wàn)畝;新增苗木花卉生產(chǎn)基地近4萬(wàn)畝。通過(guò)走“以龍頭帶基地，基地促龍頭，龍頭聯(lián)市場(chǎng)”的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，加快了森林綠色食品產(chǎn)業(yè)、森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)、木竹制品交易產(chǎn)業(yè)和苗木花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，20xx年我市林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到21.3億元，比“”期末增長(zhǎng)了6倍多。
亮點(diǎn)三：森林資源管護(hù)力度不斷增強(qiáng)。近幾年來(lái)，我市在全省率先頒布實(shí)施了《公益林保護(hù)條例》和《森林公園管理?xiàng)l例》。實(shí)施國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)公益林保護(hù)工程51.3萬(wàn)畝，爭(zhēng)取到省級(jí)地方公益林項(xiàng)目20萬(wàn)畝，今年又新增了1萬(wàn)畝，啟動(dòng)了市級(jí)地方公益林保護(hù)項(xiàng)目;嚴(yán)格執(zhí)行了征占用林地審核審批制度，嚴(yán)厲打擊了各類破壞森林資源的行為;救護(hù)各類國(guó)家、省級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物2300余只;通過(guò)實(shí)施《森林防火重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理工程》項(xiàng)目，我市森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，森林火災(zāi)損失率連續(xù)控制在0.5‰以下;進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)有害生物的除治工作，有效防止了有害生物對(duì)我市森林資源的侵害，森林病蟲害成災(zāi)率連續(xù)控制在0.5‰以下，防治率和災(zāi)害測(cè)報(bào)率分別提高到65%和70%以上。同時(shí)，*省級(jí)自然保護(hù)區(qū)申報(bào)工作有力推進(jìn)，全市還新增了二個(gè)省級(jí)森林公園----**縣香爐峰省級(jí)森林公園和**縣沙漠生態(tài)省級(jí)森林公園，森林公園和自然保護(hù)區(qū)保護(hù)面積達(dá)240萬(wàn)余畝，占全市國(guó)土面積的21.5%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)全省6%的比例。
亮點(diǎn)四：林業(yè)工作體系進(jìn)一步健全。全市建立健全了市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級(jí)森林消防隊(duì)，成立了**市森林消防支隊(duì)，建立森林消防中隊(duì)14個(gè)400余人;森林消防突擊隊(duì)和義務(wù)撲火隊(duì)177支1.2萬(wàn)余人;建有市森林公安局、(縣、區(qū))分局6個(gè)，林業(yè)工作站20個(gè)(、還按照省、市要求理順了工作站的管理關(guān)系)，木材檢查管理站和基層站11個(gè)，林業(yè)科技推廣站7個(gè)，森林病蟲害防治檢疫站7個(gè)，森林病蟲害測(cè)報(bào)點(diǎn)91個(gè);建立野生動(dòng)植物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)5個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立野保機(jī)構(gòu)3個(gè)，基本形成了全市性林業(yè)工作體系和網(wǎng)絡(luò)，為發(fā)展和保護(hù)森林資源提供了有力保障。
亮點(diǎn)五：集體林權(quán)制度改革取得成效。按照省里的統(tǒng)一部署，我市從20xx年5月份啟動(dòng)開展了以“明晰產(chǎn)權(quán)、減輕稅費(fèi)、放活經(jīng)營(yíng)、規(guī)范流轉(zhuǎn)”為主要內(nèi)容的林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，覆蓋我市4縣5區(qū)64個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、699個(gè)行政村、3669個(gè)村小組、19.32萬(wàn)農(nóng)戶、98.37萬(wàn)農(nóng)村人口，涉及林地總面積183.73萬(wàn)畝，其中國(guó)有林地23.34萬(wàn)畝，集體所有林地160.39萬(wàn)畝。到目前為止，我市林權(quán)制度改革主體工作已基本完成，初步實(shí)現(xiàn)了“山有其主、主有其權(quán)”，為我市下一步林權(quán)制度配套改革工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和提供了有力的保障。
四條基本經(jīng)驗(yàn)：
一是堅(jiān)持職責(zé)分明，保證了政策措施落實(shí)有力。為提高林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)質(zhì)量，市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)層層落實(shí)責(zé)任，建立和推行了政府目標(biāo)管理責(zé)任制、技術(shù)承包責(zé)任制、工程建設(shè)管理。
合同。
制、種苗供應(yīng)責(zé)任制、林木管護(hù)責(zé)任制、檢查驗(yàn)收責(zé)任制和督查工作責(zé)任制等制度，實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)包片、技術(shù)干部包鄉(xiāng)、包村、包工程的工作機(jī)制，落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作責(zé)任和質(zhì)量責(zé)任，確保了林業(yè)各項(xiàng)生態(tài)工程建設(shè)的順利實(shí)施。
二是堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。這幾年來(lái)，我們按照“總體規(guī)劃、分步實(shí)施、分類指導(dǎo)、分塊突破”的治理要求，堅(jiān)持把長(zhǎng)江防護(hù)林、退耕還林、治沙造林、荒山造林以及綠色通道建設(shè)、城鄉(xiāng)道路綠化等工程建設(shè)與促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合，牢牢把握規(guī)劃設(shè)計(jì)的科學(xué)性、針對(duì)性和全局性，做到早謀劃、早動(dòng)手，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)決策，宜林則林，宜果則果，以林養(yǎng)農(nóng)，以農(nóng)促林，長(zhǎng)短結(jié)合，加快了名、特、優(yōu)、新經(jīng)濟(jì)林和速生豐產(chǎn)用材林建設(shè)。
三是堅(jiān)持結(jié)構(gòu)調(diào)整，拓寬了林業(yè)發(fā)展空間。我們依托林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)，近幾年來(lái)切實(shí)加大了對(duì)林種、樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整，拓寬林業(yè)發(fā)展空間，大力栽植生態(tài)、經(jīng)濟(jì)兼用樹種，實(shí)施林業(yè)復(fù)合經(jīng)營(yíng)，基本做到了生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，“綠起來(lái)”與“富起來(lái)”、“被子”與“票子”的有機(jī)結(jié)合，初步實(shí)現(xiàn)了以項(xiàng)目建設(shè)支撐林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模開發(fā)，在規(guī)模開發(fā)中調(diào)整結(jié)構(gòu)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)有效增長(zhǎng)，以經(jīng)濟(jì)有效增長(zhǎng)率促進(jìn)農(nóng)民增收，林業(yè)增效。
四是堅(jiān)持科技興林和依法治林，為林業(yè)發(fā)展提供了支撐。全市各地始終堅(jiān)持科教興林的方針，發(fā)揮“政策引動(dòng)、部門推動(dòng)、市場(chǎng)帶動(dòng)”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)了林業(yè)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，大力推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，促進(jìn)科技與林業(yè)建設(shè)相結(jié)合，增加了造林育林的科技含量。1、我市林業(yè)發(fā)展面臨的新機(jī)遇。
讓我們感到振奮的是，當(dāng)前林業(yè)發(fā)展正面臨著千載難逢的發(fā)展機(jī)遇：一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)林業(yè)的重視程度有了明顯增強(qiáng)。尤其是4.20-21日溫視察江西林改工作后，省委專門聽取了省林業(yè)廳匯報(bào)，并與林業(yè)廳*廳長(zhǎng)一同向國(guó)務(wù)院有關(guān)部門專題匯報(bào)我省林改工作，多次對(duì)林業(yè)工作作出重要指示。*省長(zhǎng)上任不久就專門聽取林業(yè)工作匯報(bào)，并親自來(lái)到省廳調(diào)研林業(yè)工作。4月1日，書記、省長(zhǎng)參加了全省集體林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度配套改革動(dòng)員大會(huì)，并對(duì)全省林業(yè)工作及其配套改革提出了明確要求。市委在市第九次黨代會(huì)上的報(bào)告中提出，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，重點(diǎn)在于推進(jìn)包括植樹造林在內(nèi)的“六大工程”，把村旁綠化列入了當(dāng)前農(nóng)民最迫切需要建設(shè)內(nèi)容，對(duì)我們林業(yè)建設(shè)提出了更高要求。省林業(yè)廳表示將全力支持南昌林業(yè)的建設(shè)與發(fā)展。新一屆市、縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)林業(yè)建設(shè)給予了更多的關(guān)心和關(guān)注。按照今年5月1日頒布實(shí)施的《**省森林條例》也規(guī)定，各級(jí)人民政府實(shí)行林業(yè)建設(shè)任期目標(biāo)責(zé)任制，這為強(qiáng)力推進(jìn)林業(yè)工作提供了制度保證。二是市財(cái)政對(duì)林業(yè)建設(shè)逐年的投入有了明顯增加。這幾年市財(cái)政對(duì)林業(yè)建設(shè)也有了明顯的傾斜，特別是在實(shí)施耐水濕項(xiàng)目、地方公益林保護(hù)、南磯山保護(hù)區(qū)建設(shè)、森林防火、鄉(xiāng)村道路綠化、外來(lái)有害生物防治等方面加大的資金投入。三是林業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響力明顯增大。省第十二次黨代會(huì)提出了“生態(tài)立省、綠色發(fā)展”戰(zhàn)略，市委、市政府提出了建設(shè)“生態(tài)園林”的目標(biāo)，這些戰(zhàn)略和目標(biāo)都賦予了林業(yè)建設(shè)新的含義和更高的定位。為提高全市對(duì)林業(yè)的認(rèn)識(shí)參與程度，市委市政府目前已連續(xù)兩年正月初八組織全市機(jī)關(guān)干部于參加義務(wù)植樹，將植樹造林列入了全市機(jī)關(guān)干部新春佳節(jié)后的頭件大事。四是廣大干部群眾參與林業(yè)建設(shè)的積極性明顯增高。回歸自然、保護(hù)森林、呵護(hù)生態(tài)等意識(shí)已逐步深入人心，林業(yè)具有維系生態(tài)平衡、調(diào)節(jié)氣候、美化環(huán)境等多種功能，這已逐步得到市民群眾的廣泛贊同，參與林業(yè)建設(shè)的激情也空前高漲。
2、今后一段時(shí)期我市林業(yè)發(fā)展的基本思路。
今后一段時(shí)期我市林業(yè)發(fā)展基本思路是：用科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)林業(yè)工作全局，按照建設(shè)“山川秀美的生態(tài)園林”和現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的要求，緊密結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，積極實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，以培育、發(fā)展森林資源和保護(hù)、改善生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)，大力推進(jìn)林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)改革和林業(yè)綜合執(zhí)法改革，落實(shí)和完善林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度各項(xiàng)配套改革措施，全面提高林業(yè)整體效益，最大限度地滿足生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的需要。
3、“”期間我市林業(yè)工作主要目標(biāo)。
(1)在造林速度上體現(xiàn)一個(gè)“快”字，以加快發(fā)展為主線，繼續(xù)保持營(yíng)造林的高速度、快增長(zhǎng)。
計(jì)劃實(shí)施營(yíng)造林面積47.5萬(wàn)畝，其中人工造林40萬(wàn)畝，封山育林7.5萬(wàn)畝，義務(wù)植樹3980萬(wàn)株，綠色通道建設(shè)2397公里。確保20xx年實(shí)現(xiàn)森林覆蓋率比“十五”期末增長(zhǎng)4.05%，達(dá)到20.1%。
(2)在森林經(jīng)營(yíng)上突出一個(gè)“質(zhì)”字，以中幼林撫育和低效林改造為重點(diǎn)，全面提高森林質(zhì)量。
計(jì)劃實(shí)施中幼林撫育30萬(wàn)畝，低產(chǎn)林改造30萬(wàn)畝，加強(qiáng)對(duì)商品林的經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)，林分每畝均生長(zhǎng)量提高到0.4立方米以上，為建立穩(wěn)定高效的森林生態(tài)系統(tǒng)和優(yōu)質(zhì)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系提供資源保障。
(3)在商品林基地建設(shè)上堅(jiān)持一個(gè)“強(qiáng)”字，大發(fā)展名特優(yōu)新經(jīng)濟(jì)林和商品林基地，壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)。
全市新建工業(yè)原料林基地12萬(wàn)畝，名特優(yōu)新果木經(jīng)濟(jì)林基地6萬(wàn)畝，苗木花卉種植面積達(dá)到7.5萬(wàn)畝;活立木蓄積量達(dá)到360萬(wàn)立方米，林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到40億元。全面推進(jìn)林產(chǎn)品加工業(yè)、苗木花卉業(yè)、野生動(dòng)植物馴養(yǎng)(化)繁殖業(yè)和森林旅游等“四大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展和工業(yè)原料林基地、毛竹豐產(chǎn)林基地、苗木花卉基地、名特優(yōu)新果木經(jīng)濟(jì)林基地、油茶豐產(chǎn)林基地和野生動(dòng)植物馴養(yǎng)(化)繁育保護(hù)基地等“六大基地”建設(shè)。
(4)在森林資源保護(hù)上落實(shí)一個(gè)“嚴(yán)”字，以林地和公益林保護(hù)為重點(diǎn)，做到“管”、“防”并舉。
抓好林權(quán)制度改革后的林地保護(hù)工作，加強(qiáng)林地監(jiān)督管理;在逐步增加對(duì)生態(tài)公益林補(bǔ)償資金的基礎(chǔ)上，把生態(tài)公益林管嚴(yán)、管好;進(jìn)一步加強(qiáng)木材市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范木材經(jīng)營(yíng)加工行為;加強(qiáng)林木采伐管理工作，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法行為;切實(shí)抓好森林防火工作，完善市森林防火指揮中心建設(shè);加強(qiáng)森林病蟲害防治，積極做好蕭氏松莖象、松材線蟲病、北美一枝黃花等監(jiān)測(cè)防范工作;以國(guó)家濕地自然保護(hù)區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)森林公園與自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。
(5)在管理體系建設(shè)上注重一個(gè)“實(shí)”字，建立高效有序的管理體系，著力提高整體管理水平。
抓好我市林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心(要素市場(chǎng))建設(shè)，為林改后林地林權(quán)的規(guī)范化管理和森林資源流轉(zhuǎn)搭建一個(gè)高效服務(wù)的平臺(tái)。在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)建立森林資源管理“六大體系”，即有效的森林資源管理體系、完備的林業(yè)政策法規(guī)體系、開放的林業(yè)投融資體系、高效的林業(yè)科技服務(wù)體系、布局和結(jié)構(gòu)合理的新型林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、強(qiáng)有力的林業(yè)保障體系。
在依法治林工作中，各地嚴(yán)厲打擊了各種破壞森林資源的違法犯罪行為，使林業(yè)案件發(fā)生率逐年下降，有效保護(hù)了森林資源安全，為林業(yè)健康發(fā)展提供了有力支撐。
二、注重實(shí)效，突出重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)我市林業(yè)建設(shè)的新跨越。
過(guò)去的幾年可以講，是我市林業(yè)建設(shè)史上任務(wù)最重、發(fā)展速度最快、保護(hù)力度最強(qiáng)、資金投入最多的幾年。我們?cè)诳吹匠煽?jī)的同時(shí)，也必須看到，林業(yè)仍然面臨著不少矛盾和問(wèn)題：林業(yè)生產(chǎn)力仍處于相當(dāng)?shù)拖碌膶哟?，森林資源總量不足，林分質(zhì)量不高;城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與森林資源保護(hù)的矛盾更加突出，特別是集體林權(quán)制度改革后森林資源保護(hù)管理壓力越來(lái)越大;林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，非公有制林業(yè)發(fā)展滯后;林業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)薄弱，支撐林業(yè)快速發(fā)展的行業(yè)活力不強(qiáng);科技發(fā)展水平較低、經(jīng)營(yíng)方式仍然簡(jiǎn)單粗放;一些地方對(duì)貫徹林業(yè)工作部署落實(shí)不力，“等、靠、要”的思想比較重，甚至出現(xiàn)上有政策下有對(duì)策的不好現(xiàn)象等，對(duì)此，我們不僅要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，還需要在今后的工作中采取得力措施來(lái)加以克服和解決。
4、打造林業(yè)工作品牌，努力爭(zhēng)取更大作為。
要實(shí)現(xiàn)我市林業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)，可以說(shuō)機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在、艱辛與希望并存。立足新起點(diǎn)，面對(duì)新形勢(shì)，要實(shí)現(xiàn)林業(yè)發(fā)展的新跨越，如果穿新鞋走老路行不通，刻舟求劍、固步自封則更不行，我們一定要有不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退的危機(jī)感和責(zé)任感，一定要有有的放矢、緊跟形勢(shì)的新思路和新舉措，一定要有敢為人先、敢與爭(zhēng)先的品牌理念和特色意識(shí)，多出精品、多出亮點(diǎn)。“”期間，我市林業(yè)除了要在森林防火、苗木花卉產(chǎn)業(yè)、濕地保護(hù)和農(nóng)村道路綠化等方面繼續(xù)保持自己的特色和優(yōu)勢(shì)外，還要力爭(zhēng)在以下六個(gè)方面爭(zhēng)取有更大作為。
一是在發(fā)揮生態(tài)建設(shè)主體作用上要有更大作為。
市委、市政府《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的若干意見》要求我市在生態(tài)建設(shè)中，賦予林業(yè)以首要地位。在加快林業(yè)發(fā)展的進(jìn)程中，要充分發(fā)揮林業(yè)在改善生態(tài)環(huán)境、建設(shè)綠色家園和生態(tài)園林主導(dǎo)作用，深入實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)工程，不斷提高全民參與林業(yè)建設(shè)的積極性，使我市生態(tài)環(huán)境和人民的生產(chǎn)生活條件得到更大改善，為人與自然和諧提供良好的生態(tài)基礎(chǔ)。
二是在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中要有更大作為。
林業(yè)是我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，隨著我市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展，人們對(duì)林產(chǎn)品的需求將日益擴(kuò)大，林業(yè)在繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展、提高農(nóng)民收入等方面的作用將進(jìn)一步顯現(xiàn)。我們要有“沒(méi)有產(chǎn)業(yè)的林業(yè)，是沒(méi)有活力的林業(yè)”危機(jī)感，在新農(nóng)村建設(shè)中找準(zhǔn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的切入點(diǎn)，打造出我市林業(yè)的新亮點(diǎn)，通過(guò)大力發(fā)展速生豐產(chǎn)林、經(jīng)濟(jì)林、苗木花卉、森林旅游、森林食品、森林藥材等，拓展農(nóng)民新的增收渠道，培植農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕打下基礎(chǔ)。與此同時(shí)，要通過(guò)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和道路的綠化美化，充分發(fā)揮林業(yè)在實(shí)現(xiàn)村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明方面的重要作用。
三是在有效鞏固造林成果上要有更大作為。
我市今后大規(guī)模在山上人工造林不現(xiàn)實(shí)，但保護(hù)好、鞏固好往年的造林成果，是我市林業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。如果再走邊造林、邊破壞，重造輕管的老路，那么林業(yè)效益的發(fā)揮就是一句空話。我們切實(shí)做到不但要造好林、而且要護(hù)好林，使“幼林”變“成林”，讓“成林”出效益。要在不違背國(guó)家大的政策的前提下，按照“誰(shuí)造誰(shuí)有、合造合有、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”的原則，探索有利于整體林業(yè)發(fā)展的機(jī)制活、效益好，群眾愿意、政府滿意的現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展新路子。就拿近幾年實(shí)施的退耕還林工程來(lái)說(shuō)，別開糧款兌現(xiàn)和政策執(zhí)行情況不說(shuō)，各縣(區(qū))在工程建設(shè)上差異很大，有些地方采取了措施，做了工作，而有些地方這方面的工作經(jīng)不住時(shí)間考驗(yàn)。只是泛泛的造林，不注重對(duì)中幼林管護(hù)，林地內(nèi)雜草縱生，致使林地保存率低下，經(jīng)不起檢查。隨著國(guó)家造管并重，加大保護(hù)投入的工作和導(dǎo)向的變化，我們必須盡快把這一課補(bǔ)齊補(bǔ)好。否則將在今后陷入被動(dòng)?，F(xiàn)在可以講，我們?cè)谠炝稚嫌谐晒?jīng)驗(yàn)，但在管護(hù)上還缺乏好的點(diǎn)子、好的謀略、好的措施，從總體上來(lái)看造林后的管護(hù)形象不佳。
四是在平原林業(yè)建設(shè)上要有更大作為。
平原林業(yè)我們也叫了很多年，但目前抓出的成效其實(shí)并不盡如人意。我市有崗地平原面積約636萬(wàn)畝，約占國(guó)土總面積的57.2%，除少量片林外，有四旁樹1478.87萬(wàn)株、活立木蓄積54.3萬(wàn)方，按畝110株推算僅占森林覆蓋率1.21個(gè)百分點(diǎn)，單株立木平均0.0367方。*市有國(guó)土面積1688.7萬(wàn)畝，除丘陵山地9.4%外有崗地平原面積約1530萬(wàn)畝，占90.4%，全市除片林外有四旁樹1.5億株，活立木蓄積950萬(wàn)方，按畝110株推算占森林覆蓋率8.08個(gè)百分點(diǎn)，是我市的6.67倍;單株立木平均0.0633方，是我市的1.726倍。相比之下，我市的平原林業(yè)差距明顯，換句話說(shuō)，我們平原林業(yè)可謂是大有作為，發(fā)展空間相當(dāng)?shù)拇蟆０葱熘萜皆謽I(yè)建設(shè)水準(zhǔn)，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上可直接提高我市森林覆蓋率3.89個(gè)百分點(diǎn)。大力發(fā)展平原林業(yè)，不僅是實(shí)現(xiàn)林業(yè)跨越發(fā)展的必由之路，也是實(shí)現(xiàn)我市林業(yè)“”發(fā)展規(guī)劃提高森林覆蓋率目標(biāo)的關(guān)鍵所在。因此，這就要求我們：一要變思路，見鋒插綠?；臑┗牡?、農(nóng)田埂地、村旁閑地等宜林地要全部綠化。并根據(jù)各造林地實(shí)際，因地制宜地選擇楊樹、江南榿木、濕地松和赤桉等為主的農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營(yíng)樹種，合理營(yíng)林模式，定向培育出各工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)所需的原料。二要給政策，規(guī)劃扶持。將平原林業(yè)造林綠化納入到年度造林規(guī)劃重點(diǎn)，列入血防林、新農(nóng)村綠化等項(xiàng)目予以資金扶助。明年想在、兩個(gè)墾殖場(chǎng)進(jìn)行平原林業(yè)試點(diǎn)。三要活機(jī)制，激發(fā)活力。全市要按照“明確所有權(quán)，放活使用權(quán)，保證收益權(quán)”的思路，創(chuàng)新林木產(chǎn)權(quán)機(jī)制，將林木所有權(quán)落實(shí)到群眾;創(chuàng)新土地資源有償流轉(zhuǎn)機(jī)制，鼓勵(lì)通過(guò)拍賣買斷、協(xié)議承包、合同租賃等方式出售閑散荒地使用權(quán)，實(shí)現(xiàn)宜林地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，盤活宜林地資源;穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營(yíng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)千家萬(wàn)戶的造林積極性。四要強(qiáng)服務(wù)，跟蹤指導(dǎo)。要組織專業(yè)技術(shù)人員上門上戶，對(duì)平原林業(yè)培育進(jìn)行信息、技術(shù)和政策服務(wù)指導(dǎo)，確保建設(shè)質(zhì)量和成效。
五是在抓好林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)上要有更大作為。
林業(yè)項(xiàng)目是聚集生產(chǎn)要素、增強(qiáng)發(fā)展后勁、形成新型生產(chǎn)能力的平臺(tái)，是林業(yè)發(fā)展的載體。在目前我市財(cái)力和農(nóng)民能力有限的情況下，發(fā)展林業(yè)的著力點(diǎn)還是要依靠項(xiàng)目來(lái)支撐;而且解決林業(yè)內(nèi)部的突出矛盾和問(wèn)題，也要靠項(xiàng)目來(lái)保證。各縣區(qū)要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，積極爭(zhēng)取林業(yè)項(xiàng)目，想方設(shè)法抓好林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。要牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓好項(xiàng)目就是促進(jìn)發(fā)展”，“不抓項(xiàng)目就是失職，抓不好項(xiàng)目就是不稱職”的思想，始終把項(xiàng)目建設(shè)放在工作的首位?！啊逼陂g，我們要把握林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)和方向，積極探索抓項(xiàng)目的科學(xué)方法，充分挖掘政策潛力，用足用活用好國(guó)家政策，真正用政策指導(dǎo)我們的項(xiàng)目建設(shè)。林業(yè)生態(tài)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，爭(zhēng)取林業(yè)建設(shè)的投資領(lǐng)域不僅僅是退耕還林、長(zhǎng)防林、公益林補(bǔ)償?shù)葞醉?xiàng)，平原綠化工程(包括農(nóng)村道路綠化)、古樹名木保護(hù)工程，森林公園建設(shè)、森林防火、森林病蟲害防治、野生動(dòng)植物保護(hù)、濕地保護(hù)、植物園建設(shè)等林業(yè)項(xiàng)目同樣值得我們?nèi)プ龉ぷ?、去?zhēng)取。我們要不等不靠，從實(shí)際出發(fā)，正確把握信息，把向國(guó)家和省、市爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金作為頭等大事來(lái)抓。市林業(yè)局在人手緊的情況下，派出局班子成員到國(guó)家林業(yè)局去學(xué)習(xí)鍛煉，其中一個(gè)最主要的目的就是通過(guò)加強(qiáng)與國(guó)家林業(yè)局的勾通與聯(lián)系，多爭(zhēng)取一些國(guó)家林業(yè)項(xiàng)目。除了林業(yè)這一條主渠道外，還要有跳出林業(yè)行業(yè)抓林業(yè)的思想，只要有利于我市林業(yè)的發(fā)展空間，水保、扶貧、世行等方面都可以爭(zhēng)取項(xiàng)目，手可以伸長(zhǎng)一點(diǎn)，面可以拓寬一點(diǎn)，千方百計(jì)將林業(yè)事業(yè)做活、做大、做強(qiáng)。六是在深化林業(yè)體制改革和機(jī)制創(chuàng)新上要有更大作為。
深化林業(yè)體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，是現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求和關(guān)鍵所在。我們要在繼續(xù)完成林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度主體改革掃尾任務(wù)的基礎(chǔ)上，按照省、市林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度配套改革工作會(huì)的部署與要求，深化六項(xiàng)改革：一是抓好規(guī)范森林資源流轉(zhuǎn)改革，通過(guò)成立林權(quán)交易中心，初步形成合理規(guī)范的森林資源流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，有效促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)要素的有序流轉(zhuǎn)和森林資源的優(yōu)化配置，促進(jìn)林業(yè)的市場(chǎng)化、規(guī)?；⒓s化、產(chǎn)業(yè)化。二是抓好林業(yè)投融資改革，在資金投入的原則、方向、結(jié)構(gòu)和方式上開展相應(yīng)調(diào)整。在投資上，生態(tài)林以政府投入為主，商品林以社會(huì)為主;在融資上，加強(qiáng)與財(cái)政、農(nóng)信社的聯(lián)合，探索林業(yè)投(融)資體系建設(shè)，積極組建林業(yè)擔(dān)保公司，開展林權(quán)證抵押、林地儲(chǔ)備制度的試點(diǎn)工作。發(fā)展森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，制定林業(yè)小額貼息、抵押貸款等操作辦法，進(jìn)一步推進(jìn)林權(quán)抵押貸款，重點(diǎn)解決農(nóng)民小額貸款難問(wèn)題，為我市林改后的林業(yè)發(fā)展提供資金支撐。三是抓好林業(yè)經(jīng)營(yíng)方式改革，根據(jù)林改后經(jīng)營(yíng)單位變小的實(shí)際，合理引導(dǎo)以親情、友情、資金、技術(shù)為紐帶，組建家庭林場(chǎng)、股份林場(chǎng)等各類新型合作經(jīng)濟(jì)組織和林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，提高林業(yè)經(jīng)營(yíng)的組織化程度，并在資金、貸款、采伐指標(biāo)等方面給予傾斜。同時(shí)，鼓勵(lì)市內(nèi)林業(yè)原料企業(yè)通過(guò)租賃、合作、聯(lián)辦、委托等多種形式，與林農(nóng)合作建工業(yè)原料林基地，實(shí)行林企一體化經(jīng)營(yíng)。四是抓好資源保護(hù)體系改革，完善村規(guī)民約，提高村民自律意識(shí)和自我管理水平。創(chuàng)新森林資源保護(hù)“三防”機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民自愿成立民間護(hù)林防盜、防火和防病蟲害的組織，建立森林災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制和防治服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步形成生態(tài)公益林以政府為主、商品林以業(yè)主為主的群防群治的森林“三防”體系。五是抓好林業(yè)科技支撐改革，加強(qiáng)林木良種選育和生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，定期開展送科技下鄉(xiāng)和科技人員結(jié)對(duì)子幫扶活動(dòng)。同時(shí)，加強(qiáng)與科研院校合作，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。六是抓好商品林采伐管理改革，落實(shí)商品林的林木采伐自主權(quán)，確保廣大林農(nóng)能夠公平、公正拿到采伐指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)。通過(guò)改革，進(jìn)一步完善林業(yè)保護(hù)、服務(wù)、科技、管理、生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，強(qiáng)化支撐，保證林業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。
三、立足實(shí)際，攻克難點(diǎn)，全力抓好20xx年各項(xiàng)林業(yè)工作。
20xx年是全面推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的第一年，對(duì)完成我市林業(yè)“”發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)至關(guān)重要。我們要按照市委、市政府的總體部署和要求，堅(jiān)定不移地走以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，加快森林生態(tài)體系、林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和行業(yè)管理體系建設(shè)步伐，全力推進(jìn)20xx年林業(yè)各項(xiàng)工作。
(一)上半年，我市各項(xiàng)林業(yè)工作進(jìn)展順利。
通過(guò)大家的努力，今年上半年我市林業(yè)工作總體上進(jìn)展順利，有些工作完成得還非常出色：全市去冬今春完成人工造林18.12萬(wàn)畝，超額完成省下達(dá)我市的計(jì)劃任務(wù);今年春節(jié)過(guò)后上班的第一天在全市范圍內(nèi)開展的市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)黨政干部與群眾共同參與的植樹活動(dòng)和一年一度的省市領(lǐng)導(dǎo)義務(wù)植樹活動(dòng)都舉辦得非常成功，反響非常好;全市農(nóng)村道路綠化工作在去年的基礎(chǔ)上再傳佳績(jī)，共完成農(nóng)村道路綠化702公里(其中,高標(biāo)準(zhǔn)道路綠化316公里);4月份全國(guó)血防林工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)工作會(huì)在召開，因?yàn)閰⒂^現(xiàn)場(chǎng)和會(huì)議各項(xiàng)準(zhǔn)備工作充分，得到了一致好評(píng);苗木花卉產(chǎn)業(yè)繼續(xù)壯大，在能源樹種培育等方面取得新突破，**省花木交易大市場(chǎng)籌建工作也正在緊張有序進(jìn)行;松材線蟲、加拿大一枝黃花等林業(yè)有害生物防治工作扎實(shí)、成效突出;全市“綠色旋風(fēng)二號(hào)”行動(dòng)初戰(zhàn)告捷，嚴(yán)厲打擊了各種破壞森林資源的行為;自然保護(hù)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn);退耕還林、公益林和采伐限額等各項(xiàng)迎檢工作忙而不亂;集體林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革知難而進(jìn)，無(wú)論是在進(jìn)度上還是在質(zhì)量上都有新的起色，等等。當(dāng)然，還有些工作不盡人意，有的工作還有些欠帳，如，各縣區(qū)營(yíng)造林質(zhì)量參差不齊，森林資源保護(hù)還存在薄弱環(huán)節(jié)，林改工作進(jìn)展不平衡等，由于時(shí)間關(guān)系就不一一列舉，希望大家在抓下半年工作時(shí)注意一并落實(shí)到位。
(二)下半年，要以全市林權(quán)制度配套改革工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，力爭(zhēng)圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)。
一要貫徹一個(gè)文件。
就是要落實(shí)好即將以市委、市政府名義出臺(tái)《關(guān)于深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施意見》，通過(guò)落實(shí)文件中的政策措施，一方面，進(jìn)一步鞏固我市林權(quán)制度主體改革成果;另一方面，解決制約我市林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展中存在的一些問(wèn)題，如，對(duì)于生態(tài)公益林逐步建立市、縣(區(qū))森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度問(wèn)題，將林業(yè)專業(yè)“三防”體系建設(shè)費(fèi)用納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算問(wèn)題，整合現(xiàn)有林業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍，成立市、縣(區(qū))兩級(jí)林業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)問(wèn)題，加強(qiáng)林業(yè)工作站建設(shè)，妥善解決編制和人員經(jīng)費(fèi)問(wèn)題等。
二要緊抓一條主線。
就是進(jìn)一步深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革工作，這是下半年林業(yè)工作的重中之重。我們要認(rèn)真貫徹好、落實(shí)好省、市林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度配套改革工作會(huì)議精神，當(dāng)前特別要在提高以下“三項(xiàng)指標(biāo)”上下功夫：一要提高分山到戶率。以村組為單位，以戶均山林面積在5畝以上分股不分山為重點(diǎn)，充分了解群眾對(duì)分股不分山這一林改形的真實(shí)意愿，凡群眾強(qiáng)烈要求分山到戶的，必須盡快實(shí)行分戶經(jīng)營(yíng)，對(duì)原屬集體的山林沒(méi)有分山到戶的情況，都要核實(shí)其是否有合理原因。二要提高糾紛調(diào)處率。當(dāng)前要以排查跨設(shè)區(qū)市和跨縣(區(qū))之間山林糾紛為重點(diǎn)，切實(shí)加大調(diào)處力度，確保7月底前山林糾紛調(diào)處率達(dá)到96%以上。三要提高確權(quán)發(fā)證率。堅(jiān)持戶均山林面積在10畝以上的爭(zhēng)取一戶一證，戶均5畝以上的聯(lián)戶構(gòu)圖聯(lián)戶發(fā)證的，要盡量分戶發(fā)證;同時(shí)，認(rèn)真核實(shí)、校對(duì)圖、表、機(jī)、地、證是否相符，把已打印好的林權(quán)證及時(shí)發(fā)放到村組和老百姓手中。
三要做好三項(xiàng)工作。
1、抓好民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作。民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)是貫徹標(biāo)本兼治、糾建并舉方針，體現(xiàn)群眾參與、民主監(jiān)督原則的一項(xiàng)重要制度，是糾風(fēng)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。省廳將對(duì)全省林業(yè)系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)中排在前3名的設(shè)區(qū)市林業(yè)局予以表彰，對(duì)排在最后一位的設(shè)區(qū)市林業(yè)局予以通報(bào)批評(píng)。按照省林業(yè)廳的部署，局黨委已成立民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，并抽調(diào)精干人員組成了綜合組、評(píng)議組、宣傳組等三個(gè)工作組。各縣(區(qū))林業(yè)局也要及時(shí)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)。同時(shí)，認(rèn)真制定本單位的具體實(shí)施方案，做到目標(biāo)、任務(wù)、措施、方法、責(zé)任、要求“六個(gè)明確”，并要嚴(yán)格實(shí)行工作責(zé)任制，真正把這次民主評(píng)議工作的各項(xiàng)任務(wù)及相應(yīng)責(zé)任落實(shí)到具體單位、崗位和人員，并考核到人，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。要按照“問(wèn)題不解決不放過(guò)、群眾不滿意不通過(guò)”的要求，從人民群眾最關(guān)注和反映的問(wèn)題入手，解決群眾最關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)將人民群眾的利益實(shí)現(xiàn)好，維護(hù)好，發(fā)展好，確保我市林業(yè)系統(tǒng)在全省民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)中取得良好成績(jī)。
2、抓好中幼林撫育工作。近幾年以來(lái)實(shí)施的退耕還林和長(zhǎng)防林等大面積的中幼林和今年18萬(wàn)余畝的新造林都需要撫育管護(hù)，任務(wù)十分繁重，各縣區(qū)要切實(shí)采取一些過(guò)硬的措施來(lái)落實(shí)管護(hù)責(zé)任，這是鞏固歷年來(lái)造林成果，提高我市“”期間森林覆蓋率的關(guān)鍵所在，再也不能走年年造林不見林的老路了。這一點(diǎn)，我前面已經(jīng)講過(guò)了，這里就不用多說(shuō)了。
3、加強(qiáng)公益林保護(hù)管理工作。目前，我市已經(jīng)確定的國(guó)家、省級(jí)公益林72.5萬(wàn)畝。我們要繼續(xù)堅(jiān)持貫徹《**市公益林保護(hù)條例》，加強(qiáng)公益林保護(hù);特別是林改后，面對(duì)著千家萬(wàn)戶，要進(jìn)一步加強(qiáng)公益林管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極探索新形勢(shì)下的公益林管護(hù)方法，切實(shí)將生態(tài)公益林管理各項(xiàng)工作落到實(shí)處。國(guó)家對(duì)生態(tài)建設(shè)日益重視，對(duì)退耕還林補(bǔ)助時(shí)間再延長(zhǎng)8年，體現(xiàn)了“國(guó)家得生態(tài)、百姓得實(shí)惠”的堅(jiān)定政策。對(duì)于公益林的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，我認(rèn)為，今后將逐步提高是一個(gè)必然趨勢(shì)，這就要求我們?cè)诩訌?qiáng)對(duì)補(bǔ)償資金落實(shí)的同時(shí)，更要加強(qiáng)對(duì)管護(hù)責(zé)任、管護(hù)質(zhì)量的落實(shí)。
同志們，站在新起點(diǎn)的林業(yè)面臨著大好機(jī)遇，責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要以市委、市政府提出的建設(shè)生態(tài)園林為契機(jī)，牢記使命，明確責(zé)任，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，科學(xué)謀劃，狠抓落實(shí)，為不斷把我市林業(yè)建設(shè)推上新臺(tái)階、開創(chuàng)新局面、實(shí)現(xiàn)新藍(lán)圖而努力奮斗!
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林業(yè)局長(zhǎng)會(huì)議講話內(nèi)容篇十三
同志們：
今年元月上旬至2月上旬，一場(chǎng)罕見的持續(xù)低溫雨雪冰凍災(zāi)害，給全市的森林資源和林業(yè)生產(chǎn)造成了嚴(yán)重?fù)p失和重大影響。當(dāng)前，全市林業(yè)系統(tǒng)正在全力以赴開展災(zāi)后重建、恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)。市林業(yè)局今天在這里召開全市林業(yè)局長(zhǎng)會(huì)議，圍繞災(zāi)后重建、恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)這一主題，研究部署災(zāi)后重建和恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)工作，目的是為了進(jìn)一步統(tǒng)一思想，規(guī)范管理，科學(xué)實(shí)施,打好災(zāi)后重建恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)這場(chǎng)硬戰(zhàn)。
根據(jù)會(huì)議的安排，圍繞災(zāi)后森林資源恢復(fù)與培育這一主題，從查明災(zāi)情，找準(zhǔn)災(zāi)后森林資源恢復(fù)與培育的著力點(diǎn);分類施策，科學(xué)有序地開展災(zāi)后森林資源的恢復(fù)與培育;不失時(shí)機(jī)，著力抓好春季樹植造林與補(bǔ)植重造;統(tǒng)籌兼顧，切實(shí)做好造林綠化和森林經(jīng)營(yíng)管理的幾項(xiàng)工作等四個(gè)層面，談幾點(diǎn)意見，供大家參考。
一、查明災(zāi)情，找準(zhǔn)災(zāi)后森林資源恢復(fù)與培育的著力點(diǎn)。
要做好災(zāi)后重建工作，必須重點(diǎn)調(diào)查掌握“四方面要素”和各類相關(guān)因子的關(guān)系。
一是查明因?yàn)?zāi)受損的林木種類與分布，掌握受凍林分內(nèi)的主要樹種，所處區(qū)域的海撥、坡向、坡位等相關(guān)因子，為補(bǔ)植補(bǔ)造樹種選擇和配置提供依據(jù)。
從各縣(市、區(qū))災(zāi)情上報(bào)的情況和市林業(yè)局組織的六個(gè)工作組到各縣(市、區(qū))了解的綜合情況標(biāo)明，全市受冰凍災(zāi)害影響林分面積達(dá)到1273.6萬(wàn)畝，造成直接經(jīng)濟(jì)損失52.6億元，受災(zāi)最為突出的樹種主要有：
1、現(xiàn)有林分受災(zāi)情況：毛竹149.91萬(wàn)畝，杉木363.62萬(wàn)畝，濕地松84.732萬(wàn)畝，馬尾松130.36萬(wàn)畝，桉樹35.881萬(wàn)畝，天然闊葉樹等其他林分面積249.25萬(wàn)畝。
2、林業(yè)重點(diǎn)工程造林林分受災(zāi)情況：退耕還林工程受害面積29.1萬(wàn)畝，占退耕還林工程實(shí)施總面積120.43萬(wàn)畝的24%，其中集中連片需重新造林的面積9.8萬(wàn)畝，需補(bǔ)植補(bǔ)造面積19.3萬(wàn)畝。樹種包括：馬尾松0.5萬(wàn)畝，杉木3.0萬(wàn)畝，桉樹12.4萬(wàn)畝，竹類(毛竹、雜交竹)1.2萬(wàn)畝，濕地松1.1萬(wàn)畝，榿木2.5萬(wàn)畝，臍橙1.4萬(wàn)畝，其他樹種7.0萬(wàn)畝。
3、災(zāi)害成因與受災(zāi)區(qū)域特點(diǎn)。
這次冰雪災(zāi)害，主要原因是大氣環(huán)流異常下的拉尼娜現(xiàn)象產(chǎn)生的50年一遇的自然災(zāi)害，客觀上屬于人力不可抗拒的天災(zāi)，但從森林經(jīng)營(yíng)的角度來(lái)分析，不合理、不科學(xué)的經(jīng)營(yíng)措施加重了災(zāi)害損失，如毛竹雪壓與保留闊葉樹偏少，過(guò)度采挖冬筍和毛竹未勾稍;松樹冰凍折斷與不合理的超強(qiáng)度采脂;大面積存在的松類人工純林等密切相關(guān)。
從這次災(zāi)害的受損程度區(qū)域分布看，與緯度、海撥有著密切的關(guān)系，在一災(zāi)害大區(qū)域內(nèi)，北部重于南部，以海撥400米左右為分界線，高海拔受災(zāi)明顯，特別是在相對(duì)高差明顯的林區(qū)，更為突出。與立地因子更為密切，在同一受災(zāi)區(qū)，北面陰坡，特別是迎北風(fēng)面，以及通風(fēng)條件差，冷空氣沉積的林分，受災(zāi)更為嚴(yán)重。
在補(bǔ)植補(bǔ)造的樹種選擇和配置上，要更加注意選擇相對(duì)耐寒，抗凍、抗雪壓性能強(qiáng)的樹種。同時(shí)，盡可能考慮營(yíng)造混交林，以避免或減少今后類似災(zāi)害天氣的受損程度。
二是查明因?yàn)?zāi)受損的林分類型與程度，掌握受凍林分的林種，受凍表現(xiàn)類型(倒伏、折枝、折梢、折干)、以及分布狀況(零星、連片)等因子，為恢復(fù)資源、災(zāi)后補(bǔ)植補(bǔ)造和森林經(jīng)營(yíng)提供依據(jù)。
在這次冰凍災(zāi)害中，自然保護(hù)區(qū)，森林公園，深山、遠(yuǎn)山區(qū)，普遍比丘陵、半山區(qū)受損程度重。但生態(tài)公益林與商品林兩大類型林分的分別受損程度，在各縣(市、區(qū))的災(zāi)情上報(bào)中還難于分辨，對(duì)受損的程度也還未作林分相關(guān)等級(jí)類型的調(diào)查。因此，必須在對(duì)這些因子全面把握的基礎(chǔ)上，才能確定采取封育恢復(fù)，更新重造，補(bǔ)植補(bǔ)造等不同有針對(duì)性的恢復(fù)措施。特別是生態(tài)林區(qū)如何采取對(duì)應(yīng)措施，對(duì)確權(quán)到戶的自留山，責(zé)任山如何實(shí)施宏觀指導(dǎo)與微觀實(shí)施對(duì)接，都必須做好基礎(chǔ)工作。
三是查明因?yàn)?zāi)受損的林分面積與范圍，掌握受損林分的具體面積和范圍等因子，為災(zāi)后補(bǔ)植重造提供決策依據(jù)。
從上報(bào)的情況看，補(bǔ)植重造的面積中，有一部分是當(dāng)年冬季的新造林，絕大多數(shù)是受災(zāi)林分清理后，需要實(shí)施補(bǔ)植重造。因此必須盡快確定今年春季補(bǔ)植重造的具體地點(diǎn)、范圍和面積，加緊落實(shí)造林苗木，抓住有利時(shí)機(jī)，全面組織實(shí)施。
四是查明因?yàn)?zāi)受損的苗木種類和數(shù)量，掌握凍害苗木的受凍程度、種類、數(shù)量等，為確定造林和災(zāi)后補(bǔ)植補(bǔ)造苗木調(diào)劑，合理安排容器育苗等提供依據(jù)。
從各縣(市、區(qū))上報(bào)的災(zāi)情中，全市苗木受災(zāi)面積2081.2畝，造成的經(jīng)濟(jì)損失為2065.5萬(wàn)元，這是當(dāng)時(shí)上報(bào)災(zāi)情的估計(jì)數(shù)。氣溫回升后苗木的受災(zāi)如何，要組織一次全面的檢查，才能得出較為可靠的數(shù)據(jù)。
從全市的育苗區(qū)域的分布看，絕大多數(shù)的苗圃選擇在海拔相對(duì)較低的區(qū)域，對(duì)鄉(xiāng)土樹種苗木估計(jì)不致于受凍后，失去使用價(jià)值，但對(duì)一些不耐寒的樹種苗木，可能會(huì)有較明顯的影響。這些情況都要盡快搞清楚，才能在實(shí)施造林計(jì)劃任務(wù)中提供苗木的保障，提前做好苗木缺口的補(bǔ)充措施的落實(shí)。
請(qǐng)各縣(市、區(qū))要抓緊做好災(zāi)后恢復(fù)與培育資源的規(guī)劃方案，特別是今年春季造林的實(shí)施方案，在完成原下達(dá)造林計(jì)劃任務(wù)的同時(shí)，抓好增加災(zāi)后補(bǔ)植補(bǔ)造的任務(wù)的落實(shí)，進(jìn)一步明確在什么區(qū)域?qū)嵤?，?duì)造林地點(diǎn)、面積，樹種、進(jìn)度等都要抓緊謀劃好，確保造林經(jīng)營(yíng)工作有序進(jìn)行。
二、分類施策，科學(xué)有序地開展災(zāi)后森林資源的恢復(fù)與培育。
科學(xué)地制定好災(zāi)后森林資源恢復(fù)與培育的規(guī)劃方案，是分類施策的前提，從這次冰凍災(zāi)害對(duì)全市森林資源的破壞程度和營(yíng)造林工作的具體實(shí)際來(lái)分析，災(zāi)后森林資源恢復(fù)和培育，總的工作思路應(yīng)當(dāng)立足于：“堅(jiān)持封育優(yōu)先，著力抓好補(bǔ)植重造，強(qiáng)化造管并舉，務(wù)求工作實(shí)效?！?/p>
所謂講封育優(yōu)先，就是要立足封山育林，自然修復(fù)。充分發(fā)揮本地區(qū)良好的水熱自然條件，森林自身恢復(fù)能力，和經(jīng)過(guò)多年的資源培育，林區(qū)的自然生態(tài)因子可以滿足林木自然修復(fù)的立地生態(tài)條件等優(yōu)勢(shì)。通過(guò)嚴(yán)格的保護(hù)，使受損的林木與林分，通過(guò)自身的調(diào)整能力，達(dá)到林木生長(zhǎng)，資源自然恢復(fù)的效果。
所謂補(bǔ)植重造，就是對(duì)一些受損程度特別嚴(yán)重，靠自然修復(fù)難度大的區(qū)域著力抓好補(bǔ)植或重造，更新造林促進(jìn)資源培育。針對(duì)受損嚴(yán)重的人工用材林，工業(yè)原料林等在遭受冰凍災(zāi)害后，大量倒伏，折干撕裂，有些樹種缺乏萌芽更新能力，造自然修復(fù)，難于實(shí)現(xiàn)資源恢復(fù)與培育經(jīng)營(yíng)目的，對(duì)那部分林分，要有計(jì)劃，有步驟地實(shí)施清理后，及時(shí)地組織補(bǔ)植重造，防止出現(xiàn)清理后新的荒山出現(xiàn)，或任其自然導(dǎo)致大量殘次林的形成。但這里要特別一提的是，必須堅(jiān)持在資源消耗限額管理允許，清理后有能力實(shí)施補(bǔ)植補(bǔ)造的前提下，有序組織實(shí)施。做到清理一片，補(bǔ)造一片，切忌出現(xiàn)只砍不造，導(dǎo)致新的荒山和稀疏低效林分的出現(xiàn)。
所謂講造管并舉，就是要加強(qiáng)管護(hù)、優(yōu)化經(jīng)營(yíng)。無(wú)論實(shí)施封山育林或更新造林、補(bǔ)植重造等營(yíng)林培育措施，都應(yīng)該切實(shí)做到適地適樹，按照造林技術(shù)規(guī)程確保造林質(zhì)量，進(jìn)而加強(qiáng)新造林的管護(hù)、撫育、切忌重造輕管或只造不管。
按照省林業(yè)廳去年的部署，20xx年要在全省組織開展森林經(jīng)營(yíng)方案的編制，災(zāi)害發(fā)生后要充分考慮災(zāi)后資源的恢復(fù)與培育，把它納入編制的范疇之中。把災(zāi)后森林資源的恢復(fù)與培育，作為今后一個(gè)時(shí)期造林經(jīng)營(yíng)的重要內(nèi)涵，切實(shí)組織實(shí)施。
所謂講務(wù)求實(shí)效，就是要做到突出重點(diǎn)，分步實(shí)施。面對(duì)災(zāi)后森林資源所遭受的嚴(yán)重受損的現(xiàn)實(shí)。要做到統(tǒng)籌布局，突出重點(diǎn)，先易后難，循序漸進(jìn)，穩(wěn)步實(shí)施。就災(zāi)后森林資源培育的宏觀管理來(lái)說(shuō)，首先，要克服一個(gè)“減”字，就是要防止災(zāi)后森林資源的大幅度減少，從各縣(市、區(qū))統(tǒng)計(jì)上報(bào)的資料，全市因?yàn)?zāi)折斷、倒伏、凍死、凍壞的林木折合活立木蓄積2621.7萬(wàn)立方米，占全市現(xiàn)有蓄積量的26.74%，毛竹13634.5萬(wàn)根，占全市毛竹蓄積的60.32%。這兩組數(shù)據(jù)如果確實(shí)是這樣，那將是非常驚人的，相當(dāng)于滅荒時(shí)期的基數(shù)?？芍^是“辛辛苦苦幾十年，一場(chǎng)災(zāi)害回到了滅荒前”?！笆濉辟Y源清查時(shí)全市森林資源總量只有9800萬(wàn)立方米，畝平只有2.41立方米，現(xiàn)有的資源基礎(chǔ)承受不起災(zāi)后掠奪式清理采伐，經(jīng)不起折騰，能保的一定要設(shè)法先保下來(lái)。另外，還要著力抓好災(zāi)后森林防火、病蟲防檢，切實(shí)防止災(zāi)后森林資源損失程度的加重。
從營(yíng)林培育資源角度講，就是要力求一個(gè)“增”字，千方百計(jì)加快資源的恢復(fù)培育進(jìn)程。從當(dāng)前的造林的重點(diǎn)來(lái)講，就是要著力加大森林火災(zāi)跡地，采伐跡地，重點(diǎn)區(qū)域以及災(zāi)區(qū)清理后的林地的造林力度，把火燒跡地，采伐跡地，綠色通道沿線受損林分清理跡地，交通干線兩側(cè)現(xiàn)存的荒山荒地，退耕還林，長(zhǎng)珠防林工程造林的受損林地，新造幼林受損林地等幾大類作為當(dāng)前造林的重中之重，盡快組織造林和補(bǔ)植，加快資源培育，促進(jìn)森林資源的恢復(fù)增長(zhǎng)和綠色生態(tài)功能的保護(hù)與恢復(fù)。
在上述工作思路的宏觀指導(dǎo)下，分類施策有針對(duì)性地實(shí)施災(zāi)后資源的恢復(fù)與培育。
一是對(duì)受損的毛竹林分，當(dāng)務(wù)之急要實(shí)施全面的禁筍育竹。(3月5日驚蟄，3月20日春分，4月4日清明，4月20日谷雨)，這兩個(gè)月是毛竹發(fā)筍育竹的有效期，依照正常年分毛竹的禁筍，一般是在春分到谷雨，有些縣提前在驚蟄到谷雨，歷時(shí)時(shí)間為一個(gè)半月至兩個(gè)月。針對(duì)災(zāi)后毛竹林分的嚴(yán)重受損，育筍母竹受災(zāi)后育筍養(yǎng)分供給的內(nèi)在功能減弱的林分狀況實(shí)際，提前禁筍有利于保筍育竹，爭(zhēng)取當(dāng)年盡可能增加有效發(fā)筍量。加快受損竹林立竹基數(shù)的恢復(fù)。力爭(zhēng)3年左右立竹基數(shù)恢復(fù)到災(zāi)前的水平。從森林經(jīng)營(yíng)的角度上講，撕裂、折斷、倒伏的毛竹，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理利用，保持竹林的正常衛(wèi)生狀況。但面對(duì)災(zāi)后現(xiàn)實(shí)，如此大面積的嚴(yán)重受損毛竹林分，短時(shí)間內(nèi)清理又無(wú)法實(shí)施的情況下，必須按照省林業(yè)廳統(tǒng)一要求和市政府通告要求，“待新竹長(zhǎng)成后，組織有序的清理”。
經(jīng)過(guò)禁筍育竹的竹林，要加大培育管護(hù)力度，科學(xué)育林。省林業(yè)廳已部署全市要積極推廣竹腔施肥，分配給我們市的計(jì)劃任務(wù)為75.5萬(wàn)畝，要引導(dǎo)組織開展好。我這里還要強(qiáng)調(diào)的是在新竹長(zhǎng)成后組織清理破折毛竹時(shí)，要加強(qiáng)撫育措施，一是在今年的秋冬季節(jié)動(dòng)員組織開展一次大規(guī)模的竹林墾復(fù)施肥，每畝施尿素10-15公斤，大力提倡竹林墾復(fù)，促進(jìn)竹鞭的發(fā)育;二是在保留一定比例現(xiàn)有林間樹木的同時(shí)，有意識(shí)地在林間空地補(bǔ)植一些樹冠較小的樹木如杉木，還有泡桐(冬季落葉，又可招引芫菁，減少竹蝗的發(fā)生)等樹木使竹林中的樹木投影面積，達(dá)到10―20%;三是海拔較高，迎北風(fēng)面坡等區(qū)域要積極推行幼竹搖梢和勾梢，提高抗雪壓的能力。
二是對(duì)天然闊葉林受損林分，要充分利用闊葉樹萌芽能力強(qiáng)，受損后仍就能夠通過(guò)萌芽自然恢復(fù)的自身功能，嚴(yán)格加以保護(hù)，無(wú)論是折枝、折梢、折干的均應(yīng)保留，即使是有組織的實(shí)施清理，防止火災(zāi)，也只能清理那些離體斷枝、斷梢部分，一律不得實(shí)施采伐。這樣做有利于保護(hù)物種資源，有利于培育復(fù)層異林林分，有利于克服采伐后恢復(fù)造林難度大的困難，有利于避免因清理采伐造成林間下層中幼喬木樹種林木再度破壞。有利于闊葉樹禁伐措施的繼續(xù)實(shí)施。尤其是對(duì)自然保護(hù)區(qū)，森林公園，省級(jí)以上生態(tài)公益林，更應(yīng)該實(shí)施高強(qiáng)度的嚴(yán)管措施。
三是對(duì)濕地松、馬尾松、杉木等受損林分，凡折枝和折梢后尚存部分枝梢的植株，原則上應(yīng)先保留，對(duì)經(jīng)過(guò)審批，允許清理采伐的林分，應(yīng)遵循以下要求。
杉木林分：殘留樹冠在一半以上的植株，可繼續(xù)培育，暫不清理。清理后林分內(nèi)保留有80株，且分布較為均勻，可不予補(bǔ)植。伐蔸萌芽后，可恢復(fù)林分密度。對(duì)第一次輪伐后培育的杉木林分受損清理采伐后，仍可采用萌芽更新。確需補(bǔ)植重造的，應(yīng)營(yíng)造混交林。
天然馬尾松林分，折干植株清理后，每畝植株保存達(dá)到100株，且未開天窗，可不應(yīng)補(bǔ)植，采取封育措施，促進(jìn)其大徑材培育，低于100株，且又開天窗的林分，要及時(shí)實(shí)施林間空地補(bǔ)植闊葉樹，培育混交林。
濕地松：受損植株在20%左右的且分布均勻，林分清理后，不必采取其他措施，視其為自然調(diào)整密度，遇有個(gè)別開天窗的區(qū)域適當(dāng)補(bǔ)植，對(duì)受損程度達(dá)到40-50%的清理采伐后，必須適度補(bǔ)植闊葉樹，對(duì)受損程度達(dá)到60%以上的林分，可根據(jù)立地條件選擇更新樹種補(bǔ)植或重新造林。
四是對(duì)桉樹受損林分，采取以下措施。
3年生以上的幼林：受損折干率達(dá)到60%的可采取全林采伐，實(shí)施萌芽更新;受損程度低于30%或權(quán)梢部受損，且零星分布的最好不要清理采伐，加強(qiáng)管護(hù)，任其自然恢復(fù)。
1-2年新造幼林：地徑達(dá)到5cm以上的植株受凍枯死的，應(yīng)采取在根基部10cm左右砍除，讓其萌芽更新。
企業(yè)投資造林的，尊重企業(yè)意見，金太陽(yáng)公司清理采伐后，不采用萌芽、重新造林選用更好的抗性樹種造林，應(yīng)予以支持。
無(wú)論何種類型，萌芽后長(zhǎng)成30-50cm時(shí)，應(yīng)進(jìn)行及時(shí)地除萌，保留1-2根，同時(shí)進(jìn)行培土施肥，(施肥時(shí)應(yīng)注意增加一定量的硼肥)，一般情況下，當(dāng)年可恢復(fù)成一片幼林。
這里順便說(shuō)說(shuō)桉樹采伐季節(jié)與萌芽的關(guān)系。有的同志問(wèn)我為什么當(dāng)前要盡快組織實(shí)施對(duì)桉樹受損的采伐更新。桉樹萌芽能力強(qiáng)，一般砍伐后10-20天開始萌發(fā)新芽，30-50天達(dá)到萌芽高峰，70-80天萌芽停滯，高溫干旱季節(jié)，萌芽效果差。因此，盡早實(shí)施，可避免進(jìn)入更新后高溫干旱影響萌芽，應(yīng)以3月底完成采伐較為適宜。另外，早采伐早萌芽，有利于萌芽條當(dāng)年生長(zhǎng)期長(zhǎng)，木質(zhì)化程度更高，冬季抗低溫受凍能力增強(qiáng)。
五是對(duì)新造幼林受損后，在做好調(diào)查的基礎(chǔ)上，凡松杉幼株頂梢受凍或整株枯死的，應(yīng)實(shí)施補(bǔ)植。對(duì)多數(shù)闊葉樹幼株，只要不是全株凍死，只是枯梢、葉片受凍，苗木有困難的話可不予補(bǔ)植，加強(qiáng)撫育，促進(jìn)次生頂端優(yōu)勢(shì)形成。
分類施策，是當(dāng)前面對(duì)補(bǔ)植補(bǔ)造工作量大，苗木供需緊張，調(diào)劑難度大，清理采伐限額控制，避免造成大面積荒山出現(xiàn)，所必須考慮的應(yīng)對(duì)措施。以上我說(shuō)的都是最基本和最低標(biāo)準(zhǔn)的措施。這里還建議對(duì)確需清理采伐的林分，必須依據(jù)采伐限額的允許程度、補(bǔ)植補(bǔ)造的能力、林區(qū)管理有序等要素，即積極又穩(wěn)妥的實(shí)施。同時(shí)一定要在編制清理采伐作業(yè)設(shè)計(jì)的同時(shí)，編制好補(bǔ)植補(bǔ)造實(shí)施方案，省林業(yè)廳要求，對(duì)今年內(nèi)難以更新的林地，一律不要安排采伐。
三、不失時(shí)機(jī)，著力抓好春季植樹造林和災(zāi)后補(bǔ)植重造，打好恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)的硬仗。
今年的春季植樹造林任務(wù)十分繁重，請(qǐng)各縣(市、區(qū))務(wù)必把當(dāng)前的植樹造林工作擺到突出的位置，確保今年造林計(jì)劃任務(wù)完成的同時(shí)，抓好災(zāi)后補(bǔ)植補(bǔ)造的實(shí)施。
一是今年省林業(yè)廳原下達(dá)的造林計(jì)劃任務(wù)為45萬(wàn)畝，其中山上造林22萬(wàn)畝，平原(四旁)造林23萬(wàn)畝。計(jì)劃任務(wù)已經(jīng)下在到各縣(市、區(qū))務(wù)必抓住當(dāng)前氣溫回升后的有利時(shí)機(jī)，突擊一段時(shí)間完成山上山下造林任務(wù)。這是硬性的造林任務(wù)，務(wù)必須確保保質(zhì)保量完成。要充分利用林改后產(chǎn)權(quán)明晰，調(diào)動(dòng)千家萬(wàn)戶造林的積極性，要結(jié)合龍頭企業(yè)、大戶承包、租山造林等推進(jìn)社會(huì)造林，要明確造林經(jīng)營(yíng)主體，千方百計(jì)拓展造林的參與空間，構(gòu)建造林經(jīng)營(yíng)的新格局。
二是要確保退耕還林和長(zhǎng)珠防林工程造林任務(wù)的完成。今年全市共安排退耕還林荒山造林計(jì)劃任務(wù)20萬(wàn)畝，長(zhǎng)珠防林計(jì)劃任務(wù)2.7萬(wàn)畝，退耕還林任務(wù)涉及除章貢區(qū)、石城、上猶以外的15個(gè)縣(市)，長(zhǎng)珠防林涉及信豐、寧都、龍南、定南、全南、安遠(yuǎn)六個(gè)縣，要按照作業(yè)設(shè)計(jì)和造林技術(shù)規(guī)程，確保任務(wù)的完成。對(duì)長(zhǎng)珠防林工程縣，要求選擇兩個(gè)以上的珍貴優(yōu)良樹種營(yíng)造100-200畝的示范林。
這里要特別一提的是，對(duì)歷年退耕還林和原有長(zhǎng)珠防林工程的新造林，在這次災(zāi)害受損后，一定要確保盡快實(shí)施補(bǔ)植補(bǔ)造，包括兩林核查中，不合格的退耕還林面積，也要在今年春季全面完成整改，實(shí)施補(bǔ)植補(bǔ)造。
三是著力抓好災(zāi)后受損林分的補(bǔ)植重造。省林業(yè)廳安排我市的補(bǔ)植重造任務(wù)為24.7萬(wàn)畝。要在保證計(jì)劃任務(wù)完成的前提下，優(yōu)先安排新造幼林、工程造林受損的補(bǔ)植重造，以及城鄉(xiāng)農(nóng)村村莊周圍、交通干線兩側(cè)受損林地補(bǔ)植重造。對(duì)其他林分，應(yīng)按照權(quán)屬關(guān)系，加強(qiáng)指導(dǎo)與督促，促使其年內(nèi)完成補(bǔ)植重造任務(wù)。
四是抓好綠色通道造林，把通道綠化擺到春季造林工作的重要位置。林業(yè)工程造林，補(bǔ)植重造，災(zāi)害受損林分的清理更新，都要向綠色通道綠化傾斜，爭(zhēng)取在災(zāi)后交通干線兩側(cè)的生態(tài)恢復(fù)和綠色程度的改善，有一個(gè)看得見的變化。確保通道綠化工程的持續(xù)推進(jìn)。
五是大力推進(jìn)“四旁”平原造林，充分利用新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善，依托造紙?jiān)狭?、生物質(zhì)能源林等發(fā)展，大力發(fā)展四旁種竹，種植光皮樹等兼用樹種，確保今年春季造林任務(wù)中23萬(wàn)畝山下造林任務(wù)的完成。今年華勁紙業(yè)計(jì)劃在全市18個(gè)縣(市、區(qū))全面展開四旁種竹，市局已下發(fā)專門文件。按照省林業(yè)廳去年的部署，20xx年4月將組織開展一次全省性的造林檢查，重點(diǎn)是“四旁”平原造林。各縣市區(qū)要及時(shí)做好四旁平原造林的實(shí)施方案和造林的驗(yàn)收統(tǒng)計(jì)工作。
六是抓好3.12植樹節(jié)義務(wù)植樹活動(dòng)，營(yíng)造濃烈的氛圍，充分利用災(zāi)后社會(huì)更加關(guān)注生態(tài)恢復(fù)，各級(jí)黨政更加重視資源恢復(fù)的有利因素，廣泛開展以義務(wù)植樹活動(dòng)為載體的全民參與造林綠化活動(dòng)，推進(jìn)全市更大范圍植樹造林的開展，力爭(zhēng)今年3.12植樹節(jié)前后，全市的造林綠化工作有一個(gè)空前的提升。
七是及時(shí)的做好造林綠化苗木的調(diào)劑工作與保障。去年雨雪災(zāi)害前，對(duì)全市的苗木供需曾做過(guò)統(tǒng)計(jì)分析，按原來(lái)的造林計(jì)劃任務(wù)，基本上可以滿足全市造林的需要。但遭受冰凍災(zāi)害后，各地苗木出現(xiàn)受損，加上補(bǔ)植重造任務(wù)的增加，苗木的供給會(huì)成為影響造林任務(wù)完成的重要因素，為此，請(qǐng)各縣市區(qū)在摸清苗木受損情況的同時(shí)，一定要盡早謀劃好苗木的需求工作，沒(méi)有苗木造林工作就失去了基礎(chǔ)。
從我們掌握的情況看，絕大多數(shù)苗木盡管受凍害影響，雖然生理機(jī)能受到影響，但氣溫回升后，仍能恢復(fù)生長(zhǎng)，仍可使用，但要注意的是松杉苗木主梢凍死的不得使用，闊葉樹苗木，葉片凍枯的，經(jīng)換葉后，仍可用于造林。有條件的苗圃，提倡苗木出圃前，噴灑一次1000-1200倍的硼砂液，或噴灑一次800-1000倍的磷酸二氫鉀液，作為葉面施肥，提高定植后的成活率。
對(duì)苗木不足的縣市區(qū)，可采取輕質(zhì)基營(yíng)養(yǎng)杯育苗，或在相鄰地區(qū)補(bǔ)充調(diào)入，無(wú)論何種補(bǔ)充措施，都必須講求苗木質(zhì)量，切忌見苗就用，不講質(zhì)量，造成勞命傷財(cái)。
四、統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)抓好資源保護(hù)與培育相關(guān)的幾項(xiàng)工作。
在抓好上述春季造林工作的同時(shí)，當(dāng)前還要高度重視統(tǒng)籌抓好如下幾項(xiàng)工作。
1、著力抓好森林病蟲害監(jiān)測(cè)。由于元月份的低溫冰凍災(zāi)害，是在入冬后氣溫下降到一定程度時(shí)，再出現(xiàn)的異常天氣，對(duì)一些隱蔽性已經(jīng)處于休眠狀態(tài)的越冬害蟲，低溫影響不是十分明顯，在氣溫回升后，蟲口基數(shù)不會(huì)有太大的變化;相反，經(jīng)過(guò)持續(xù)低溫冰凍影響，林木本身生理機(jī)能受損，抗病蟲能力下降，同時(shí)，有些耐寒性差的天敵遭受低溫冰凍天氣影響后，基數(shù)下降，這些因素都構(gòu)成了病蟲害的發(fā)生危害可能出現(xiàn)反常態(tài)勢(shì)。特別是一些偶發(fā)性病蟲害，可能出現(xiàn)急劇上升形成危害。為此，要加強(qiáng)病蟲情的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)地做好病蟲情調(diào)查和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，防止出現(xiàn)大范圍森林病蟲害的發(fā)生危害。
2、立即組織對(duì)全市電網(wǎng)搶修過(guò)程中，散落的松木板電纜盤及其松材包裝材料的清理。在冰凍災(zāi)害后，全市電力恢復(fù)搶修中，從外省外地調(diào)入了大量的電纜盤，電力器材包裝材料，其中有不少是松板材料，內(nèi)含有來(lái)自江蘇、浙江、廣東、安徽等松材線蟲病疫區(qū)。由于松材線線蟲病隨帶疫材料遠(yuǎn)距離傳播的危險(xiǎn)性，這些材料中，若內(nèi)含有傳播媒介昆蟲松褐天牛的話，將十分有可能大范圍、廣分布的造成擴(kuò)散危害。根據(jù)松褐天牛的生活史，一般在4-6月間為成蟲羽化期。但在贛南地區(qū)據(jù)觀察記載，曾經(jīng)在3月23日發(fā)現(xiàn)有成蟲羽化，特別是靠南面的幾個(gè)縣，氣溫回升相對(duì)更快，天牛的羽化時(shí)間相對(duì)更早。因此，當(dāng)務(wù)之急，務(wù)必立即組織對(duì)這類材料進(jìn)行清理，并集中燒毀，消除疫情入侵與擴(kuò)散的隱患。在清理時(shí)，一定要做到全面徹底，已被周邊老百姓或其他途徑拿走了的，同樣要全面回收銷毀。
與此同時(shí)，對(duì)本市已經(jīng)發(fā)現(xiàn)松材線蟲病的區(qū)域(章貢區(qū)的湖邊、水西、水東，黃金區(qū)的蟠龍，興國(guó)高興)要采取嚴(yán)格監(jiān)控松樹受災(zāi)材的清理采伐，嚴(yán)格的按有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)審批、檢疫和放行。
3、如期完成退耕還林和生態(tài)公益林兩項(xiàng)核查工作。這兩項(xiàng)全查工作大部分縣市已完成外業(yè)檢查工作，對(duì)少數(shù)幾個(gè)尚未完成的縣市區(qū)，請(qǐng)盡快組織人員抓緊完成外業(yè)檢查工作。已完成外業(yè)檢查的單位，應(yīng)及時(shí)組織技術(shù)力量進(jìn)行內(nèi)業(yè)整理、匯總、輸機(jī)等，務(wù)必于2月底前將成果資料上報(bào)市林業(yè)規(guī)劃院匯總。
4、抓好鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。到目前為止，已完成專項(xiàng)規(guī)劃編制工作的只有崇義、大余、安遠(yuǎn)、上猶四個(gè)縣，請(qǐng)未完成的縣市區(qū)務(wù)必在2月29日前完成并上報(bào)專項(xiàng)規(guī)劃成果資料。
5、按時(shí)完成國(guó)家林業(yè)局《關(guān)于做好進(jìn)一步核實(shí)退耕還林有關(guān)數(shù)據(jù)工作的通知》和省林業(yè)廳《關(guān)于組織上報(bào)林業(yè)利用外資項(xiàng)目雨雪冰凍受災(zāi)情況的通知》有關(guān)資料的上報(bào)工作。調(diào)查內(nèi)容和要求已隨文轉(zhuǎn)發(fā)到各有關(guān)縣市，請(qǐng)按通知要求做好調(diào)查和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，請(qǐng)各有關(guān)縣市于3月1日上報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)到市林業(yè)局造林經(jīng)營(yíng)科。
6、做好20xx年度退耕還林、長(zhǎng)防林和血防林工程建設(shè)任務(wù)申報(bào)工作。申報(bào)林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)要求，省、市已下發(fā)了文件，請(qǐng)各縣市按通知要求進(jìn)行一次摸底調(diào)查，積極申報(bào)工程建設(shè)任務(wù)，并落實(shí)配套資金，編制好項(xiàng)目申報(bào)材料，聯(lián)合行文報(bào)市發(fā)改委和市林業(yè)局。
7、組織完成20xx年度退耕還林縣級(jí)自查驗(yàn)收工作，按時(shí)上報(bào)縣級(jí)自查驗(yàn)收成果資料。去冬，全市組織各縣市區(qū)開展了退耕還林推磨轉(zhuǎn)圈式外業(yè)全查，外業(yè)核查工作基本結(jié)束，要求各工程縣針對(duì)全查發(fā)現(xiàn)和存在的問(wèn)題進(jìn)行一次全面的自查整改，利用春季植樹造林季節(jié)對(duì)不合格面積進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)造，確保退耕還林成活率合格達(dá)標(biāo)，縣級(jí)自查成果資料于3月底報(bào)市退耕辦。
以上所述四個(gè)層面的意見，其主體內(nèi)容經(jīng)過(guò)局長(zhǎng)辦公會(huì)研究。但具體闡述為個(gè)人的理解和意見，有些是管理性質(zhì)的內(nèi)涵，若有省市各級(jí)相關(guān)文件規(guī)定，以文件為準(zhǔn);有些是業(yè)務(wù)技術(shù)專業(yè)方面的內(nèi)容，若有專家學(xué)說(shuō)和意見，以專家講的為準(zhǔn)。如果沒(méi)有文件新要求，又沒(méi)有專家不同意見，請(qǐng)大家結(jié)合各自的實(shí)際，加予落實(shí)。
同志們，罕見的持續(xù)低溫冰凍災(zāi)害，給森林資源造成了嚴(yán)重的損失，給林業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)了巨大的壓力和影響。面對(duì)災(zāi)后的現(xiàn)實(shí)，全市林業(yè)系統(tǒng)都應(yīng)該以主人翁的敬業(yè)精神，對(duì)加快林業(yè)發(fā)展的高度責(zé)任感和緊迫感，以實(shí)事求是的工作精神，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度，開拓創(chuàng)新，排難而進(jìn)。去奪取災(zāi)后重建、恢復(fù)生產(chǎn)，促進(jìn)發(fā)展的全面勝利。
林業(yè)局長(zhǎng)會(huì)議講話內(nèi)容篇十四
同志們：
經(jīng)市政府同意，召開這次會(huì)議主要是傳達(dá)貫徹全市科學(xué)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)議、市委十二屆七次全體會(huì)議和全省林業(yè)局長(zhǎng)會(huì)議精神，圍繞“改革創(chuàng)新、均衡發(fā)展、協(xié)調(diào)推進(jìn)”主題，總結(jié)通報(bào)上半年工作進(jìn)展情況，分析面臨的形勢(shì)任務(wù)，研究推進(jìn)改革創(chuàng)新的思路措施，部署安排下半年任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，克難攻堅(jiān)、奮發(fā)作為，確保圓滿實(shí)現(xiàn)全年任務(wù)目標(biāo)、力求為明年發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
上午，各縣市區(qū)進(jìn)行了交流發(fā)言，總結(jié)了上半年的重點(diǎn)亮點(diǎn)，匯報(bào)了下步的思路措施，講得比較具體、比較到位，希望大家加快推進(jìn)、用心落實(shí)。市局各位分管局長(zhǎng)對(duì)當(dāng)前和下半年重點(diǎn)工作做了全面安排部署，韓書記從紀(jì)委監(jiān)察角度對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出明確要求，我聽后很有感觸，既是一個(gè)重要講話，也是一個(gè)警示報(bào)告，大家要抓好落實(shí)。下面，我代表黨組作總結(jié)發(fā)言。
一、在不斷探索實(shí)踐中堅(jiān)定創(chuàng)新發(fā)展的信心。
今年以來(lái)，我們始終以“深化改革、創(chuàng)新發(fā)展，立足實(shí)際、突破瓶頸、創(chuàng)設(shè)優(yōu)勢(shì)”為指導(dǎo)思想和工作主線，在繼承原有好的機(jī)制做法的基礎(chǔ)上，圍繞“造林、護(hù)林、用林、活林”四項(xiàng)林業(yè)重點(diǎn)工作，積極在探索中創(chuàng)新、在實(shí)踐中總結(jié)，試點(diǎn)先行，逐步推進(jìn)，在一些方面取得突破性進(jìn)展。
(一)不斷完善謀劃參謀機(jī)制。去年10月份開始，我們圍繞20xx年創(chuàng)模攻堅(jiān)年、改革啟動(dòng)年定位，在調(diào)查摸底、調(diào)研論證、對(duì)接爭(zhēng)取的基礎(chǔ)上，對(duì)20xx年林業(yè)發(fā)展進(jìn)行深入全面的思考謀劃，爭(zhēng)取黨政重視支持。年初，確定了20xx年林業(yè)發(fā)展思路目標(biāo)、發(fā)展布局，找準(zhǔn)了重點(diǎn)難點(diǎn)，梳理了急需的政策機(jī)制，及時(shí)向政府常務(wù)會(huì)議作出匯報(bào)，與有關(guān)部門對(duì)接爭(zhēng)取，林業(yè)工作納入政府工作重要內(nèi)容、年度重點(diǎn)納入市委工作要點(diǎn)，寫入政府。
工作報(bào)告。
任務(wù)責(zé)任得到層層分解、簽訂了。
責(zé)任書。
建設(shè)資金納入年度財(cái)政預(yù)算所需政策列入黨委政府年度規(guī)范性文件計(jì)劃備案。召開了市委、市政府主要負(fù)責(zé)人參加的動(dòng)員會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、推進(jìn)會(huì)出臺(tái)了林業(yè)改革發(fā)展意見、創(chuàng)模實(shí)施方案;春季造林、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、有害生物防控以及林權(quán)制度有關(guān)配套改革等重點(diǎn)工作召開了專題推進(jìn)會(huì)所有任務(wù)分解到單位、落實(shí)到項(xiàng)目編制作業(yè)設(shè)計(jì)20萬(wàn)畝造林細(xì)化到2262個(gè)小班所有任務(wù)項(xiàng)目明確了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)補(bǔ)資金做到了高點(diǎn)定位、高位啟動(dòng)。
(二)不斷加大政策扶持力度。加快完善創(chuàng)新發(fā)展的政策，相繼提請(qǐng)市委、市政府在綠色通道建設(shè)管理、領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)展保護(hù)森林資源目標(biāo)責(zé)任制、加強(qiáng)規(guī)范林地濕地管理工作、推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)确矫嬷贫ǔ雠_(tái)了辦法意見，從土地保障、資金投入、補(bǔ)償補(bǔ)貼、金融信貸、保險(xiǎn)支持、機(jī)制創(chuàng)新等方面實(shí)現(xiàn)政策性突破。加快林業(yè)建設(shè)投融資機(jī)制多元化發(fā)展，通過(guò)出臺(tái)扶持政策、開展林權(quán)抵押貸款、實(shí)施貸款貼息等，引導(dǎo)社會(huì)各類主體向林業(yè)領(lǐng)域聚集，20xx年度市級(jí)財(cái)政安排資金5000萬(wàn)元，分為建設(shè)類3500萬(wàn)元和創(chuàng)建類1500萬(wàn)，全部明確了標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)規(guī)程、驗(yàn)收程序、撥付渠道，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)和申報(bào)評(píng)選，3500萬(wàn)元建設(shè)類資金已預(yù)撥縣市區(qū)和實(shí)施主體，重點(diǎn)用于5萬(wàn)畝核心區(qū)綠色通道、山區(qū)、平原造林和15萬(wàn)畝輻射區(qū)綠色通道、水系、山區(qū)造林。創(chuàng)建類1500萬(wàn)元，重點(diǎn)用于16大類200個(gè)創(chuàng)建類項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)。
(三)不斷實(shí)現(xiàn)發(fā)展提質(zhì)增效。一是加強(qiáng)了項(xiàng)目爭(zhēng)取。科學(xué)組織謀劃儲(chǔ)備了一批林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，中央預(yù)算內(nèi)、長(zhǎng)防林、世行貸款、綠化山東等國(guó)家、省各類項(xiàng)目落地30個(gè)、資金到位7022.95萬(wàn)元;市級(jí)200個(gè)林業(yè)創(chuàng)建類項(xiàng)目已確定培養(yǎng)對(duì)象，目前正有力有效推進(jìn)。二是強(qiáng)化了項(xiàng)目管理。出臺(tái)了《林業(yè)項(xiàng)目管理辦法》，項(xiàng)目推薦培養(yǎng)完全由縣市區(qū)自行申報(bào)負(fù)責(zé)，項(xiàng)目設(shè)置和審核驗(yàn)收完全由局各業(yè)務(wù)科站牽頭實(shí)施，資金撥付監(jiān)管由局財(cái)務(wù)科報(bào)財(cái)政局審核實(shí)施，形成了各個(gè)層面重視項(xiàng)目、支持項(xiàng)目的良好氛圍。三是做到了規(guī)范運(yùn)作。與市財(cái)政局聯(lián)合出臺(tái)了項(xiàng)目申報(bào)驗(yàn)收辦法、獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法，實(shí)行項(xiàng)目?jī)?chǔ)備培養(yǎng)制，建立了市級(jí)林業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，每年儲(chǔ)備培養(yǎng)一批重點(diǎn)項(xiàng)目，年初確定培養(yǎng)對(duì)象，重點(diǎn)打造、全年跟蹤指導(dǎo)，加強(qiáng)過(guò)程培養(yǎng)，提升項(xiàng)目規(guī)模質(zhì)量;實(shí)行項(xiàng)目申報(bào)評(píng)審制，建立了林業(yè)評(píng)審專家?guī)?，?duì)國(guó)家、省市的各類項(xiàng)目嚴(yán)格評(píng)審、擇優(yōu)上報(bào)，保障了項(xiàng)目申報(bào)質(zhì)量和建設(shè)實(shí)效;實(shí)行了資金報(bào)賬制，市級(jí)以上獎(jiǎng)補(bǔ)資金全部做到先干后補(bǔ)、真干實(shí)干才補(bǔ)，確保了資金安全和效益發(fā)揮。
(四)不斷優(yōu)化發(fā)展內(nèi)外環(huán)境。注重優(yōu)化外部環(huán)境，市委會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議先后3次聽取研究林業(yè)工作，對(duì)林業(yè)需要的資金政策給予傾斜支持，市委、市政府主要負(fù)責(zé)人親自參加林業(yè)會(huì)議活動(dòng)12次，市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)林業(yè)工作做到每月一調(diào)度;市人大會(huì)主要負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)所有、委員歷時(shí)兩天對(duì)全市各縣市區(qū)林業(yè)工作進(jìn)行全面視察，形成了決議，進(jìn)行評(píng)議和表決，市委、市政府主要負(fù)責(zé)人分別在視察報(bào)告上作出批示要求;成立了5個(gè)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的督導(dǎo)組，跟蹤督導(dǎo)抓落實(shí);市政協(xié)將于9月份對(duì)創(chuàng)模和造林綠化進(jìn)行視察;市直25個(gè)市綠委會(huì)成員單位全部建立了綠化點(diǎn)，參與到造林綠化大督導(dǎo)體系中，對(duì)林業(yè)重點(diǎn)工作推進(jìn)全面參與支持，春季、雨季組織干部職工開展義務(wù)植樹。注重內(nèi)部環(huán)境優(yōu)化，市局黨組按照造林、管林、用林、活林科學(xué)切塊，分別由一名局長(zhǎng)牽頭主管，按照一崗雙責(zé)和責(zé)權(quán)利一致的原則，管人、管事、管業(yè)務(wù)，重要事項(xiàng)黨組集體決策，分線作戰(zhàn)。
今年，春天完成造林22.12萬(wàn)畝，核實(shí)率為92.62%，占春季造林任務(wù)16.06萬(wàn)畝的137.75%;591個(gè)創(chuàng)模項(xiàng)目已完成429個(gè);申報(bào)省級(jí)綠化模范縣2個(gè)、模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)，市級(jí)綠化鎮(zhèn)村、單位109個(gè);經(jīng)濟(jì)林突破120萬(wàn)畝，苗木花卉達(dá)到38.58萬(wàn)畝，省級(jí)以上龍頭企業(yè)、合作社達(dá)到79家，實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值209億元;完成濕地保護(hù)恢復(fù)16.09萬(wàn)畝，完成率80%;全面深化林權(quán)配套改革，已發(fā)放林權(quán)抵押貸款1.2億元，全面啟動(dòng)了森林保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，4個(gè)縣456個(gè)村納入保險(xiǎn)范圍，涉保面積15.9萬(wàn)畝;查處涉林案件231起;全市多年未發(fā)生大的森林火情，林業(yè)有害生物疫情得到有效控制;爭(zhēng)取中央、省市財(cái)政涉林資金1.3億元;市委、市政府安排的駐村幫扶、招商引資、助推縣域鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、青島世界園藝博覽會(huì)濟(jì)寧園建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)均取得良好成效。
二、在不斷審視分析中把握創(chuàng)新發(fā)展的形勢(shì)。
當(dāng)前林業(yè)改革發(fā)展取得了一定成績(jī)，但我們也要清醒認(rèn)識(shí)存在的差距不足，也要準(zhǔn)確把握面臨的形勢(shì)環(huán)境，通過(guò)查找差距增強(qiáng)壓力、負(fù)重奮起，通過(guò)分析形勢(shì)找準(zhǔn)方向、抓住機(jī)遇，著力推動(dòng)全市林業(yè)改革發(fā)展實(shí)現(xiàn)更快更好發(fā)展。
(一)生態(tài)建設(shè)為濟(jì)寧林業(yè)帶來(lái)難得發(fā)展機(jī)遇。黨的把生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)五位一體總布局，黨的xx屆三中全會(huì)提出加快建立生態(tài)文明制度，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展的新格局。以來(lái)，十分重視生態(tài)文明建設(shè)和林業(yè)改革發(fā)展，這方面的重要講話和批示指示達(dá)50多次，提出了許多重大戰(zhàn)略思想，集中體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)觀。關(guān)于“生態(tài)興則文明興、生態(tài)衰則文明衰”的科學(xué)論斷，深刻論述了生態(tài)與文明的關(guān)系;關(guān)于“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的戰(zhàn)略思想，深刻論述了生態(tài)與生產(chǎn)力的內(nèi)在關(guān)系;關(guān)于“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉”的重要論述，深刻揭示了生態(tài)與民生的關(guān)系;關(guān)于山水林田湖綜合治理的重要論述，指出了治理自然生態(tài)系統(tǒng)應(yīng)堅(jiān)持的基本原則;關(guān)于林業(yè)建設(shè)是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的根本性問(wèn)題，把林業(yè)推向了前所未有的新高度，賦予了林業(yè)部門前所未有的新使命;要求全面深化林業(yè)改革、創(chuàng)新林業(yè)治理體系，明確了林業(yè)改革的方向和目標(biāo);關(guān)于綠化只搞“奇花異草”不可持續(xù)，盲目引進(jìn)也不一定適應(yīng)，要探索一條符合自然規(guī)律、符合國(guó)情地情的綠化之路，成為林業(yè)建設(shè)和國(guó)土綠化長(zhǎng)期堅(jiān)持的基本原則。的重要講話、系列論述和批示指示精神，為林業(yè)發(fā)展送來(lái)?yè)涿娲猴L(fēng)，既是對(duì)我們的極大鼓舞和鞭策，也是對(duì)我們的殷切期望和要求，使我們?yōu)閺氖铝謽I(yè)而自豪，切實(shí)激發(fā)了林業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工的責(zé)任感、使命感。
(二)深化改革為濟(jì)寧林業(yè)明確未來(lái)發(fā)展方向。黨的xx屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革作出了部署，對(duì)加快生態(tài)文明制度建設(shè)提出明確要求。今年2月，在《關(guān)于第八次全國(guó)森林資源清查結(jié)果的報(bào)告》上的重要批示，要求全面深化林業(yè)改革，創(chuàng)新林業(yè)治理體系，為林業(yè)改革發(fā)展指明了方向。7月29日，國(guó)家林業(yè)局召開全國(guó)推進(jìn)林業(yè)改革座談會(huì)，對(duì)深化改革提出了明確要求，作出了安排部署，要求建立健全適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)的林業(yè)制度，創(chuàng)新和完善生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)治理體系，力爭(zhēng)到20xx年形成更加成熟、更加定型的具有中國(guó)特色的林業(yè)制度。同時(shí)，要求全面加強(qiáng)組織保障能力、依法治林能力、科技支撐能力、災(zāi)害防控能力、林業(yè)信息化能力、基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力、生態(tài)文化傳播能力、國(guó)際交流合作能力、人才隊(duì)伍能力等九大能力建設(shè)，確保林業(yè)治理體系充分發(fā)揮效能。全省林業(yè)局長(zhǎng)會(huì)議上，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期全省林業(yè)發(fā)展作出定位，指出深化改革是推進(jìn)林業(yè)持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力，增加資源、保護(hù)好資源、利用好資源是全省林業(yè)發(fā)展最基本、最重要、最核心的任務(wù)和職責(zé)。這些都為濟(jì)寧林業(yè)發(fā)展指明了方向。
(三)教育活動(dòng)為濟(jì)寧林業(yè)提供新的發(fā)展契機(jī)。當(dāng)前我市教育實(shí)踐活動(dòng)查擺問(wèn)題、開展批評(píng)工作正扎實(shí)有序向前推進(jìn)。隨著物質(zhì)產(chǎn)品越來(lái)越豐富，生態(tài)產(chǎn)品卻越來(lái)越少、質(zhì)量越來(lái)越差，人民群眾過(guò)去“求生存”，現(xiàn)在“求發(fā)展”，過(guò)去“盼溫飽”，現(xiàn)在“盼環(huán)?！?，人民群眾生態(tài)意識(shí)不斷提高，對(duì)生態(tài)建設(shè)的關(guān)注度、參與度和對(duì)生態(tài)建設(shè)部門的關(guān)注度、監(jiān)督力逐漸增強(qiáng)。特別是結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng)征求意見，廣大群眾對(duì)林業(yè)、對(duì)生態(tài)提出的一些意見建議，大到林業(yè)數(shù)據(jù)不實(shí)、造林綠化成效差、荒山綠化進(jìn)展慢、通道綠化規(guī)劃亂、鎮(zhèn)村綠化變化小、綠化樹種單一、技術(shù)培訓(xùn)不廣泛、業(yè)務(wù)指導(dǎo)跟不上、病害蟲害沒(méi)管好、執(zhí)法力度不夠大、林權(quán)制度主體改革不到位不徹底、林產(chǎn)品轉(zhuǎn)化加工能力差等，小到楊柳絮擾民、苗木銷路不暢、扶持政策不知曉、市場(chǎng)信息不了解等，這些都暴露出我們工作中存在的問(wèn)題差距，體現(xiàn)了群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境良好的強(qiáng)烈愿望。對(duì)此我們要有清醒認(rèn)識(shí)，抓住群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題立行立改，狠抓整改落實(shí)，從小事改起，從解決群眾的具體困難做起，真正把群眾放在心里，讓群眾得到實(shí)惠。
(四)問(wèn)題差距為下半年帶來(lái)繁重任務(wù)壓力。上半年，我們各項(xiàng)工作雖然做到了時(shí)間過(guò)半、任務(wù)超半，有的甚至已全面完成，但對(duì)照各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)目標(biāo)和階段發(fā)展特點(diǎn)，仍然存在較大差距。造林綠化，市政府年初下達(dá)各縣市區(qū)任務(wù)是20萬(wàn)畝，已完成22.12萬(wàn)畝，但雨季又下達(dá)了9萬(wàn)畝的任務(wù)，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)目前也僅完成了一半;591個(gè)創(chuàng)模重點(diǎn)項(xiàng)目，尚有162個(gè)未完成，完成全年任務(wù)難度依然很大。產(chǎn)業(yè)發(fā)展，多數(shù)縣市區(qū)缺乏大的思路、新的思維、市場(chǎng)化的謀劃，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，苗木種植結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟(jì)林管理粗放，林產(chǎn)品加工銷售鏈條短，林業(yè)部門對(duì)林業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)主體的號(hào)召力、吸引力還不夠，沒(méi)有形成以林業(yè)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展帶動(dòng)林業(yè)全面發(fā)展的格局。資源管護(hù)，基礎(chǔ)設(shè)施滯后、專業(yè)隊(duì)伍不足，林業(yè)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力、預(yù)防和應(yīng)急處置能力亟待提升，有些地方、有些部位可以說(shuō)出現(xiàn)問(wèn)題是必然結(jié)果、不出問(wèn)題是偶然僥幸，資源管護(hù)任務(wù)愈來(lái)愈繁重。特別是今年的林業(yè)有害生物防治，面上看不錯(cuò)，城區(qū)等主要區(qū)域和重要交通沿線危害不重，但不少區(qū)域依然暴發(fā)成災(zāi)。濕地保護(hù)修復(fù)，濕地資源優(yōu)勢(shì)利用有限，濕地功能喪失，采煤塌陷地修復(fù)、濕地保護(hù)恢復(fù)任務(wù)艱巨。多數(shù)縣市區(qū)的項(xiàng)目資金管理意識(shí)淡薄，制度不完善、程序不規(guī)范，漏洞很多，資金安全、建設(shè)成效很難保證。對(duì)此，我們要有清醒認(rèn)識(shí)，按照任務(wù)要求，查擺問(wèn)題，創(chuàng)新機(jī)制，將存在困難差距帶來(lái)的壓力轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌彀l(fā)展的潛力和動(dòng)力。
(五)機(jī)制條件為完成年度任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我市平原、山地、丘陵、湖泊各類地形地貌齊全，交通發(fā)達(dá)、水系密布，是南水北調(diào)的樞紐和全省水系生態(tài)建設(shè)的主戰(zhàn)區(qū)，具備打造成為現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)的樣板和示范的自然條件，具有發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的典型性、代表性。河流水系廣布，南四湖流域廣闊，水系綠化空間很大;宜林荒山、各類道路、村鎮(zhèn)四旁發(fā)展造林綠化尚有較大潛力;全市315萬(wàn)畝有林地，為發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林果、林下種植、林下養(yǎng)殖提供了發(fā)展空間;我市作為人口大市，隨著生態(tài)意識(shí)、綠色理念的普及，林產(chǎn)品消費(fèi)日趨旺盛，對(duì)經(jīng)濟(jì)林果、苗木花卉、林產(chǎn)品加工、生態(tài)旅游發(fā)展提供了廣闊市場(chǎng);全市集體林權(quán)制度改革的深化，為林業(yè)發(fā)展激發(fā)了活力，農(nóng)民能夠自由支配的資產(chǎn)和資源更多，極大激發(fā)了廣大農(nóng)民和社會(huì)各界植樹造綠、興林護(hù)林的熱情。
總的看，當(dāng)前林業(yè)的地位比以往任何時(shí)期都更加突出，林業(yè)的任務(wù)比任何時(shí)期都更加繁重，林業(yè)的機(jī)遇比任何時(shí)期都更加難得，濟(jì)寧林業(yè)發(fā)展面臨的瓶頸制約、困難矛盾也比任何時(shí)期突出。我們一定要抓住機(jī)遇、明確方向，找準(zhǔn)差距、用好優(yōu)勢(shì)，切實(shí)肩負(fù)起生態(tài)文明建設(shè)主力軍的重要職責(zé)，推進(jìn)林業(yè)事業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。
三、在不斷攻堅(jiān)破難中提升創(chuàng)新發(fā)展的能力。
當(dāng)前已進(jìn)入9月份，我們面臨著全面完成年度任務(wù)、精心謀劃20xx年度發(fā)展、探索推進(jìn)改革深化等多重任務(wù)和壓力，承擔(dān)的任務(wù)更加繁重，必須切實(shí)增強(qiáng)壓力、奮力推進(jìn)，在攻堅(jiān)破難中提升創(chuàng)新發(fā)展的能力。
(一)以踏石留印的實(shí)干精神抓好任務(wù)落實(shí)。會(huì)上，我們書面印發(fā)了20xx年度重要涉林事項(xiàng)進(jìn)展情況的通報(bào)，這些事項(xiàng)都是市委、市政府年初下達(dá)給我們的任務(wù)，也是我們向黨委政府和群眾作出的承諾，是黨委政府考核檢驗(yàn)林業(yè)工作成效的主要標(biāo)尺和內(nèi)容。對(duì)下半年的工作，各位分管局長(zhǎng)剛才都進(jìn)行了具體安排，各縣市區(qū)、各科室站局都要對(duì)照年初目標(biāo)，對(duì)每項(xiàng)工作、每項(xiàng)任務(wù)逐一梳理排查，找出差距，落實(shí)責(zé)任，制定措施，明確時(shí)限，一步一個(gè)腳印、扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)，爭(zhēng)取盡早盡快、保質(zhì)保量的完成好。要著力加快新增造林任務(wù)的推進(jìn)，新增造林是科學(xué)發(fā)展綜合考核中省考市、市考縣的重要林業(yè)指標(biāo)，也是市縣黨委政府考核林業(yè)工作的核心內(nèi)容。對(duì)省政府追加的造林任務(wù)，各縣市區(qū)和林業(yè)站、造林綠化科要牢牢抓在手上，抓住秋冬造林的大好時(shí)機(jī)，盡可能擴(kuò)大造林規(guī)模，加大補(bǔ)植補(bǔ)造力度，確保今年春季、雨季造林達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)最大可能完成任務(wù)。省里還將適時(shí)召開秋冬季造林推進(jìn)會(huì)議，大打秋冬造林綠化會(huì)戰(zhàn)。造林結(jié)束后，市里要組織全面核查驗(yàn)收，依據(jù)結(jié)果確定科學(xué)發(fā)展市考縣指標(biāo)得分，按照實(shí)際造林面積來(lái)核算撥付調(diào)整3500萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)模建設(shè)類獎(jiǎng)補(bǔ)資金。要著力加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，591個(gè)創(chuàng)模核心區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目是市委市政府下達(dá)的政治任務(wù)，不是能不能完成的問(wèn)題，是必須按期保質(zhì)完成的任務(wù)，否則將嚴(yán)肅追究責(zé)任，要全力全速推進(jìn);16類200個(gè)創(chuàng)建類項(xiàng)目實(shí)行明確標(biāo)準(zhǔn)、公開申報(bào)、過(guò)程培養(yǎng)、驗(yàn)收評(píng)審的建設(shè)模式，各縣市區(qū)要履行好監(jiān)督管理職責(zé)，按照標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)建設(shè)，各牽頭業(yè)務(wù)科站局要強(qiáng)化指導(dǎo)，定期調(diào)度、掌握實(shí)情，切實(shí)發(fā)揮項(xiàng)目應(yīng)有的示范帶動(dòng)作用。要著力強(qiáng)化林業(yè)有害生物防控，對(duì)當(dāng)前防控局勢(shì)不能盲目樂(lè)觀，要始終強(qiáng)化疫情監(jiān)測(cè)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要不等不靠、迅速處置、防治蔓延，要重點(diǎn)做好法桐方翅網(wǎng)蝽、楊扇(小)舟蛾后四、五代的防治工作，壓低蟲口密度，確保疫情不爆發(fā);要對(duì)病蟲害進(jìn)行全域性全面普查一遍，做好疫情發(fā)生區(qū)域的調(diào)查整理，繪制發(fā)生防治“一張圖”，對(duì)今年的春尺蠖、美國(guó)白蛾、法桐網(wǎng)蝽、楊扇舟蛾等各類病蟲害發(fā)生情況全面標(biāo)注，作為明年防控重點(diǎn)區(qū)域，增強(qiáng)防控工作的針對(duì)性、超前性;要強(qiáng)化越冬基數(shù)調(diào)查，為明年防治提供可靠依據(jù)。要著力強(qiáng)化秋冬森林防火工作，今年以來(lái)全省森林火災(zāi)高發(fā)，我市雖沒(méi)出現(xiàn)大的問(wèn)題，但防火壓力非常大，目前即將進(jìn)入秋冬防火期，各縣市區(qū)要進(jìn)一步梳理完善防火預(yù)案，強(qiáng)化秋收農(nóng)事用火宣傳教育和監(jiān)督管控，組織開展一次防火演練，提升火源管控和應(yīng)急撲救能力;要做好各類監(jiān)測(cè)防控設(shè)施設(shè)備的排查維修和添置，確保數(shù)量充足、功能正常。森林防火重點(diǎn)縣要科學(xué)搞好防火基礎(chǔ)能力建設(shè)規(guī)劃，及時(shí)將資金投入、設(shè)施購(gòu)置、項(xiàng)目建設(shè)、人員隊(duì)伍等納入黨委政府下一年度計(jì)劃，爭(zhēng)取提升綜合防火能力。年底前是各級(jí)項(xiàng)目、資金下?lián)芎拖乱荒甓软?xiàng)目立項(xiàng)的關(guān)鍵階段，各縣市區(qū)、各有關(guān)科站要及早做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、及時(shí)跟上對(duì)接爭(zhēng)取，做到政策要明、信息要靈、路子要通、對(duì)接要準(zhǔn)，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目資金納入上級(jí)盤子、落戶濟(jì)寧。
(二)以未雨綢繆的超前思維抓好發(fā)展謀劃。要精心思考謀劃綠化模范城市創(chuàng)建驗(yàn)收工作。20xx年是我市創(chuàng)建全國(guó)綠化模范城市的收官之年，市創(chuàng)城辦、各有關(guān)區(qū)縣要對(duì)照迎查驗(yàn)收指標(biāo)，逐項(xiàng)對(duì)照、查找差距、研究措施，要提前做好年度造林空間調(diào)查摸底，重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃布局，迎查驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)路線安排，盡快制定出臺(tái)20xx年創(chuàng)模實(shí)施方案、迎查驗(yàn)收方案，按照方案及早啟動(dòng)實(shí)施。要精心思考謀劃年度林業(yè)改革發(fā)展全面工作。要立足完成“”林業(yè)發(fā)展總體任務(wù)目標(biāo)，圍繞起草制定20xx年度林業(yè)改革發(fā)展工作意見，對(duì)造林綠化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源管護(hù)、林業(yè)改革等重點(diǎn)工作，要分別逐項(xiàng)研究，明年干什么、怎么干，都制定具體的措施方案;對(duì)于需要黨委、政府明確的政策文件、資金投入等，及早與有關(guān)部門對(duì)接、及時(shí)提交黨委政府研究，納入到年度財(cái)政預(yù)算和政策文件計(jì)劃，以主動(dòng)有效地參謀和工作，贏得黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的重視支持。要精心思考謀劃重點(diǎn)專項(xiàng)任務(wù)的組織實(shí)施。對(duì)于當(dāng)前發(fā)展中亟需突破和破解的荒山綠化、通道綠化、鎮(zhèn)村綠化、水系綠化、有害生物防控、森林防火能力提升等重點(diǎn)難點(diǎn)事項(xiàng)，各有關(guān)科室站局要安排力量、現(xiàn)在著手，分別制定規(guī)劃和方案，明年年初啟動(dòng)實(shí)施。要精心思考“十三五”改革發(fā)展?！笆濉币?guī)劃的編制要按照總體規(guī)劃和重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃同步進(jìn)行的方式，除重點(diǎn)編制造林綠化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、苗木發(fā)展、經(jīng)濟(jì)林管理、林業(yè)有害生物防控、森林防火、濕地保護(hù)修復(fù)等專項(xiàng)規(guī)劃外，各業(yè)務(wù)科站、各縣市區(qū)可根據(jù)實(shí)際再確定需要的專項(xiàng)規(guī)劃?！笆濉币?guī)劃編制要突出林業(yè)生態(tài)主體作用發(fā)揮，緊緊圍繞全省、全市林業(yè)建設(shè)，加快構(gòu)建“布局合理功能穩(wěn)定的林業(yè)生態(tài)體系、比較發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、比較完備的資源保護(hù)體系和林權(quán)明晰、流轉(zhuǎn)有序、評(píng)價(jià)科學(xué)、監(jiān)管嚴(yán)密的現(xiàn)代林業(yè)治理體系”的總體任務(wù)來(lái)展開。各縣市區(qū)、各科站局要把規(guī)劃編制過(guò)程作為總結(jié)工作、思考工作、謀劃工作、創(chuàng)新工作的過(guò)程，全面客觀總結(jié)工作成效、做法，摸清工作潛力、底數(shù)，找準(zhǔn)問(wèn)題差距、突破口，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，創(chuàng)造性提出思路目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)、支撐政策、推進(jìn)措施，切實(shí)編制出順應(yīng)時(shí)代、適度超前、引領(lǐng)跨越的綱領(lǐng)文件。20xx年重點(diǎn)工作謀劃和各項(xiàng)規(guī)劃編制，都要主動(dòng)與市、縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃充分對(duì)接，爭(zhēng)取盡可能多的項(xiàng)目規(guī)劃納入?yún)^(qū)域發(fā)展總體規(guī)劃，并與黨委政府中心工作結(jié)合，切實(shí)增強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施力度。
(三)以超越自我的勇氣抓好改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是一個(gè)大課題。一提改革，很多同志就想到是自上而下的系統(tǒng)工作，在我們一個(gè)單位、一個(gè)科室、一個(gè)人身上難以實(shí)現(xiàn)、難以體現(xiàn)，但任何改革創(chuàng)新成果的取得，都源自于現(xiàn)實(shí)的需要，來(lái)自于基層的探索。改革創(chuàng)新是一個(gè)循序漸進(jìn)、不斷超越自我的過(guò)程，每一點(diǎn)點(diǎn)的突破和創(chuàng)新都是改革的開始、改革的嘗試，所以對(duì)我們每一科站、每一個(gè)人，改革創(chuàng)新不是空對(duì)空，而是實(shí)打?qū)崱＝衲昴瓿跷覀冋匍_了全市深化林業(yè)改革創(chuàng)新專題會(huì)議，從上半年成效看，大家的改革創(chuàng)新意識(shí)明顯增強(qiáng)，在一些區(qū)域進(jìn)行了試點(diǎn)試行，但全面深化改革推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的氛圍不濃、措施方法不多，許多工作還是老套路、老辦法。國(guó)家林業(yè)局推進(jìn)林業(yè)改革座談會(huì)議，確定圍繞“加快林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，從生態(tài)資源產(chǎn)權(quán)制度、生態(tài)資源監(jiān)管制度、生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)制度、生態(tài)修復(fù)制度、生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)制度、森林經(jīng)營(yíng)制度、生態(tài)資源市場(chǎng)配置和調(diào)控制度、生態(tài)補(bǔ)償制度、財(cái)稅金融扶持制度等9個(gè)方面明確了推進(jìn)改革的主攻方向和內(nèi)容重點(diǎn)，我們要結(jié)合濟(jì)寧實(shí)際有針對(duì)性的研究制定措施、逐步探索突破，通過(guò)改革創(chuàng)新為林業(yè)發(fā)展釋放持久活力。梳理當(dāng)前濟(jì)寧林業(yè)發(fā)展短板和瓶頸制約，要突出加快以下幾個(gè)方面的改革創(chuàng)新。造林綠化方面，一是荒山綠化，要針對(duì)不同立地條件和情況，探索實(shí)施有效的措施辦法，制定專項(xiàng)方案，加快突破，力爭(zhēng)5年內(nèi)消滅宜林荒山;二是鎮(zhèn)村綠化，針對(duì)村莊越建越好、樹木越來(lái)越少和盲目求新求洋帶來(lái)的鎮(zhèn)村綠化園林化傾向等問(wèn)題，因地制宜采取措施，全面改善鎮(zhèn)村駐地環(huán)境，建設(shè)生態(tài)宜居家園;三是通道綠化，通過(guò)政策創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新等，解決規(guī)劃、用地、管護(hù)等困難，解決好政府得綠與群眾得利的雙贏;四是水田區(qū)農(nóng)田林網(wǎng)，要強(qiáng)化造林模式、造林樹種的研究選擇推廣，解決水田區(qū)域農(nóng)田林網(wǎng)殘缺、凌亂的問(wèn)題;在造林模式上，要全面實(shí)行工程化、專業(yè)化造林，所有造林按項(xiàng)目推進(jìn)、按項(xiàng)目驗(yàn)收、按項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)，提高造林成效，實(shí)現(xiàn)政府花錢買活樹。資源管護(hù)方面，一是探索建立林業(yè)資源考核制度，編制林地、濕地等生態(tài)資源資產(chǎn)負(fù)債表，實(shí)行生態(tài)資源資產(chǎn)離任審計(jì)，強(qiáng)化對(duì)各級(jí)政府資源消耗、生態(tài)損害和生態(tài)效益的責(zé)任考核;對(duì)盲目決策、造成生態(tài)嚴(yán)重破壞的，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任;二是建立生態(tài)紅線保護(hù)制度，劃定和嚴(yán)守林地紅線、濕地紅線、物種紅線等生態(tài)保護(hù)紅線，把紅線落實(shí)到山頭地塊，并制定最嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)紅線管制原則和管理辦法，建立破壞森林、濕地和野生動(dòng)植物資源舉報(bào)制度，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，堅(jiān)決守住生態(tài)底線。三是創(chuàng)新管理手段，通過(guò)正在進(jìn)行的森林資源二類普查，建立起市、縣兩級(jí)森林資源年度監(jiān)測(cè)體系，推進(jìn)林地“一張圖”應(yīng)用，為政府決策、目標(biāo)考核等及時(shí)提供權(quán)威數(shù)據(jù)，有效杜絕隨意侵占林地濕地問(wèn)題，提高造林綠化的針對(duì)性和實(shí)效性。四是創(chuàng)新有害生物防控方式機(jī)制，大力推進(jìn)社會(huì)化監(jiān)測(cè)和防治，推進(jìn)防治工作由重除治向重監(jiān)測(cè)預(yù)警和加強(qiáng)檢疫監(jiān)管轉(zhuǎn)變，防控方式由政府化、公益化向項(xiàng)目化、市場(chǎng)化轉(zhuǎn)變。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，突出發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，加快協(xié)會(huì)組織管理的社會(huì)化轉(zhuǎn)變，加快扶持專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、專業(yè)市場(chǎng)、家庭林場(chǎng)等發(fā)展;推進(jìn)林權(quán)配套改革全面開展，創(chuàng)新林權(quán)貼息貸款方式、擔(dān)保方式、保險(xiǎn)方式，形成社會(huì)化林業(yè)發(fā)展融資機(jī)制，多渠道增加林業(yè)投資;創(chuàng)新完善林果產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系，有效實(shí)現(xiàn)果品質(zhì)量安全的跟蹤溯源;創(chuàng)新激活國(guó)有苗圃、森林公園濕地公園發(fā)展，在保障資源安全、履行保障性育苗等職責(zé)的基礎(chǔ)上，放活經(jīng)營(yíng)機(jī)制，面向市場(chǎng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)多種經(jīng)營(yíng)，改變守著金飯碗沒(méi)飯吃的困境。在科技創(chuàng)新方面，圍繞發(fā)揮院士工作站、法桐研究院和與各類高校的共建合作作用，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)林品種引進(jìn)推廣、名優(yōu)鄉(xiāng)土樹種選育、采煤塌陷地等新生濕地經(jīng)濟(jì)發(fā)展等難點(diǎn)問(wèn)題的研究突破。各科室站所局現(xiàn)在就要著手調(diào)研，研究制定明年改革創(chuàng)新。
工作方案。
在此基礎(chǔ)上市局出臺(tái)全市林業(yè)版改革創(chuàng)新意見縣市區(qū)要參照市里有針對(duì)性的制定辦法意見努力發(fā)揮潛力、放大優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)齊短板形成各展所長(zhǎng)、各具特色的均衡發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展格局。
四、在不斷轉(zhuǎn)變作風(fēng)中保持創(chuàng)新發(fā)展的銳氣。
推動(dòng)事業(yè)發(fā)展既需要想干事，又需要能干事，而且干成事，既需要低頭拉車務(wù)實(shí)干事，還要抬頭看路不能出事。在目前新的形勢(shì)要求下，推進(jìn)林業(yè)發(fā)展，我們既要不出事、更要干成事、干好事。
(一)著力解決狀態(tài)不佳、碌碌無(wú)為的問(wèn)題。狀態(tài)問(wèn)題實(shí)際是責(zé)任心、事業(yè)心的問(wèn)題。狀態(tài)不佳、貪圖安逸在我們每個(gè)人身上都有不同表現(xiàn)，無(wú)所事事、碌碌無(wú)為的人和事在市局科室站局、縣市區(qū)局都一定程度存在。多半年過(guò)去了，我們有的科站沒(méi)有什么可圈可點(diǎn)的工作、有的縣市區(qū)沒(méi)有什么新的起色變化。濟(jì)寧林業(yè)的快速發(fā)展需要全系統(tǒng)干部職工牢固確立時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感和舍我其誰(shuí)、用我必勝的使命感，時(shí)刻保持昂揚(yáng)向上的工作干勁，積極主動(dòng)、敢想敢干。事業(yè)是干出來(lái)的，哪個(gè)縣市區(qū)干得怎么樣、哪個(gè)科站局干得怎么樣、哪位同志干得怎么樣，大家都是看在眼里、心中有數(shù)的。我們都要進(jìn)一步強(qiáng)化事業(yè)心、責(zé)任感，將精力、心思全部聚焦到工作上，多研究工作、少研究人，多研究發(fā)展、少研究關(guān)系，多研究具體事、少研究具體人，特別是作為單位負(fù)責(zé)人、班子成員、科站負(fù)責(zé)人，大家既要發(fā)揮帶頭作用，積極作為、創(chuàng)新作為，做到一級(jí)帶著一級(jí)干、一級(jí)做給一級(jí)看，又要強(qiáng)化教育、嚴(yán)格管理，激發(fā)每個(gè)人干事創(chuàng)業(yè)的熱情，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)管理的團(tuán)隊(duì)成員將思想、精力、能力、智慧都放在干事上，在推動(dòng)林業(yè)發(fā)展中展現(xiàn)自己作為、豐富自己人生、實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。
(二)著力解決不敢擔(dān)當(dāng)、不愿負(fù)責(zé)的問(wèn)題。敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必備的基本素質(zhì)。我們?cè)诮逃龑?shí)踐活動(dòng)中的民主生活和組織生活會(huì)上，許多同志都談到擔(dān)當(dāng)意識(shí)不足、進(jìn)取精神退化、創(chuàng)新能力欠缺、貪圖安逸等問(wèn)題，查擺問(wèn)題是為了整改問(wèn)題、更好推進(jìn)發(fā)展，特別是在當(dāng)前林業(yè)發(fā)展的黃金機(jī)遇期，我們面臨的形勢(shì)機(jī)遇很好，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)寄予的希望厚望都很高，我們承擔(dān)的責(zé)任壓力、困難挑戰(zhàn)很大，尤其需要敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)、敢闖敢干，把該擔(dān)的責(zé)任擔(dān)起來(lái)，在其位謀其政、盡其責(zé)?，F(xiàn)在有兩種現(xiàn)象需要警惕：一是有的干部借口中央八項(xiàng)規(guī)定要求嚴(yán)了、緊箍咒緊了，為自己不擔(dān)當(dāng)、不作為找理由，該抓的不抓了、該管的不管了，該爭(zhēng)取的不爭(zhēng)取了、該協(xié)調(diào)的不協(xié)調(diào)了，只要不出事、寧愿不干事，說(shuō)到底是私心作怪、思想不純的表現(xiàn)，是為自己混日子、圖安逸找借口;二是有的同志自我感覺良好，認(rèn)為經(jīng)過(guò)這幾年發(fā)展，自己負(fù)責(zé)的工作在全省有了一定進(jìn)步，有的縣市區(qū)自認(rèn)為自己在某些方面、某方面成效很大、人不如己，于是夜郎自大、飄飄然起來(lái)，說(shuō)到底這是思想不解放、事業(yè)心不強(qiáng)的表現(xiàn)，放到全省來(lái)看，我們差距依然很大，有些工作、有些縣市區(qū)的工作甚至出現(xiàn)倒退。我們自認(rèn)為優(yōu)勢(shì)很大的濕地修復(fù)管理、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)、綠色通道建設(shè)等已被菏澤、棗莊的有些縣市超越，我們努力追趕的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源管護(hù)等仍然老局面、舊面貌。我們林業(yè)系統(tǒng)廣大干部要切實(shí)增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新突破意識(shí)，對(duì)職責(zé)所系、分管事項(xiàng)、承擔(dān)任務(wù)，要扭住不放，切實(shí)做到遇到矛盾不怕事、碰到困難不回避、取得成效不自滿、風(fēng)險(xiǎn)面前敢作為，努力在攻堅(jiān)克難中打開工作局面。
(三)著力解決缺乏制度、缺少規(guī)范的問(wèn)題。制度對(duì)事不對(duì)人，有效地制度既是事業(yè)發(fā)展的保障，也是對(duì)干部的保護(hù)。與其他行業(yè)投資相比，林業(yè)資金規(guī)模不算大，但是存在“市場(chǎng)主體多、資金分散、規(guī)模偏小”等特點(diǎn)，管理頭緒多、難度大，容易出現(xiàn)問(wèn)題。從去年下半年開始，國(guó)家審計(jì)署對(duì)國(guó)家林業(yè)局進(jìn)行了全面審計(jì)，發(fā)現(xiàn)了一些單位和地區(qū)在資金使用和監(jiān)管方面存在的問(wèn)題，其原因除少數(shù)人員膽大妄為外，主要是項(xiàng)目申報(bào)管理程序缺乏、制度漏洞多不完善、資金監(jiān)管不到位。市局為規(guī)范項(xiàng)目管理出臺(tái)了項(xiàng)目建設(shè)管理辦法，各縣市區(qū)要把項(xiàng)目和資金管理作為基本業(yè)務(wù)，建立規(guī)范培養(yǎng)申報(bào)監(jiān)管驗(yàn)收等鏈條式管理體系和制度，嚴(yán)格落實(shí)管錢用錢的責(zé)任，切實(shí)管好用好每一分錢。對(duì)市級(jí)林業(yè)項(xiàng)目申報(bào)評(píng)審和資金分配，按照管理辦法規(guī)定的程序由業(yè)務(wù)科站牽頭評(píng)審、依據(jù)工作實(shí)際據(jù)實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)，激勵(lì)干事的、獎(jiǎng)勵(lì)干實(shí)事的。要進(jìn)一步健全各項(xiàng)制度，從議事決策、人事安排、資金使用、物資采購(gòu)、執(zhí)法辦案等全面梳理，建立起初步完善的制度體系，各項(xiàng)工作做到有制度可依、按制度操作，實(shí)現(xiàn)用制度管人管事管權(quán)。要進(jìn)一步完善各項(xiàng)辦事程序，對(duì)法律法規(guī)明確規(guī)定的嚴(yán)格依法落實(shí)，能減少的環(huán)節(jié)堅(jiān)決減少、能合并環(huán)節(jié)的堅(jiān)決合并、能壓縮時(shí)間的堅(jiān)決壓縮;對(duì)財(cái)務(wù)、人事等涉及干部職工切身利益和關(guān)注的重要事項(xiàng)，能嚴(yán)格細(xì)化的嚴(yán)格細(xì)化到位;對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理事項(xiàng)，有制度規(guī)范的嚴(yán)格按制度修正到位;對(duì)尚未明確辦理規(guī)程的，梳理研究確定程序，確保各項(xiàng)工作公開有序規(guī)范高效運(yùn)行。
(四)著力解決不守規(guī)矩、有禁不止的問(wèn)題。黨紀(jì)政紀(jì)和機(jī)關(guān)制度是對(duì)干部職工工作生活的總體要求，也是具體的紀(jì)律規(guī)范，每個(gè)人都不得突破或游離于紀(jì)律制度之外。黨的以來(lái)，特別是八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施以來(lái)，中央標(biāo)本兼治，一方面大力懲治腐敗、另一方面正風(fēng)肅紀(jì)，特別是對(duì)八項(xiàng)規(guī)定后有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)的各類現(xiàn)象進(jìn)行集中整治，過(guò)去很多習(xí)以為常的現(xiàn)象、事件，當(dāng)事人都被嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)和懲處。這充分表明了中央正風(fēng)肅紀(jì)的決心，要告誡我們有令就得執(zhí)行、有禁必須停止，必須做到按制度辦事、守規(guī)矩做人。我們每一個(gè)干部職工都要爭(zhēng)做制度的模范遵守者和落實(shí)者，自覺克服以自我為中心、不遵制度、不按程序的自由主義思想，自覺將黨紀(jì)政紀(jì)和各項(xiàng)制度作為自己工作生活的標(biāo)尺和底線，做到既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又務(wù)實(shí)謀事、求實(shí)創(chuàng)業(yè)、誠(chéng)實(shí)做人，堅(jiān)持做到絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品格、高度自覺的大局意識(shí)、極端負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)、無(wú)怨無(wú)悔的奉獻(xiàn)精神、廉潔自律的道德操守。中紀(jì)委xx屆三次全會(huì)，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，建立實(shí)施了“兩個(gè)責(zé)任”和“一案雙查”機(jī)制，各位班子成員、各縣市區(qū)局主要負(fù)責(zé)同志、各科室站局負(fù)責(zé)人要強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”意識(shí)，堅(jiān)持從嚴(yán)抓班子、從嚴(yán)抓管干部、從嚴(yán)抓作風(fēng)不動(dòng)搖，對(duì)分管范圍的黨風(fēng)廉政建設(shè)反腐敗工作和干部管理要履行主體責(zé)任，要加強(qiáng)干部的教育管理，該科站長(zhǎng)負(fù)責(zé)的要負(fù)責(zé)、該分管同志負(fù)責(zé)拍板的要負(fù)責(zé)拍板，不能矛盾上交、責(zé)任外推，有制度的嚴(yán)格按制度執(zhí)行，不能有例外、不得搞下不為例，對(duì)出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及早處理。針對(duì)市局機(jī)關(guān)個(gè)別同志存在的紀(jì)律松弛、遲到早退、出工不出力、上班從事與工作無(wú)關(guān)事項(xiàng)等，通過(guò)制定考勤管理辦法、考勤狀況公示、請(qǐng)銷假集中審批、班子成員輪流查崗、日?？己思{入績(jī)效工資和年終考核評(píng)議等，盡快有效解決。
同志們，做好今年林業(yè)工作，任務(wù)艱巨，推進(jìn)濟(jì)寧林業(yè)創(chuàng)新發(fā)展使命光榮。我們要深入貫徹落實(shí)、xx屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步解放思想、搶抓機(jī)遇，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)，努力提升林業(yè)治理體系和治理能力，全力推進(jìn)生態(tài)民生林業(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，為成功創(chuàng)建全國(guó)綠化模范城市、建設(shè)綠色美麗濟(jì)寧做出新的更大貢獻(xiàn)!
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林業(yè)局長(zhǎng)會(huì)議講話內(nèi)容篇十五
同志們：
經(jīng)市政府同意，召開這次會(huì)議主要是傳達(dá)貫徹全市科學(xué)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)議、市委十二屆七次全體會(huì)議和全省林業(yè)局長(zhǎng)會(huì)議精神，圍繞“改革創(chuàng)新、均衡發(fā)展、協(xié)調(diào)推進(jìn)”主題，總結(jié)通報(bào)上半年工作進(jìn)展情況，分析面臨的形勢(shì)任務(wù)，研究推進(jìn)改革創(chuàng)新的思路措施，部署安排下半年任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，克難攻堅(jiān)、奮發(fā)作為，確保圓滿實(shí)現(xiàn)全年任務(wù)目標(biāo)、力求為明年發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
上午，各縣市區(qū)進(jìn)行了交流發(fā)言，總結(jié)了上半年的重點(diǎn)亮點(diǎn)，匯報(bào)了下步的思路措施，講得比較具體、比較到位，希望大家加快推進(jìn)、用心落實(shí)。市局各位分管局長(zhǎng)對(duì)當(dāng)前和下半年重點(diǎn)工作做了全面安排部署，韓書記從紀(jì)委監(jiān)察角度對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出明確要求，我聽后很有感觸，既是一個(gè)重要講話，也是一個(gè)警示報(bào)告，大家要抓好落實(shí)。下面，我代表黨組作總結(jié)發(fā)言。
一、在不斷探索實(shí)踐中堅(jiān)定創(chuàng)新發(fā)展的信心。
今年以來(lái)，我們始終以“深化改革、創(chuàng)新發(fā)展，立足實(shí)際、突破瓶頸、創(chuàng)設(shè)優(yōu)勢(shì)”為指導(dǎo)思想和工作主線，在繼承原有好的機(jī)制做法的基礎(chǔ)上，圍繞“造林、護(hù)林、用林、活林”四項(xiàng)林業(yè)重點(diǎn)工作，積極在探索中創(chuàng)新、在實(shí)踐中總結(jié)，試點(diǎn)先行，逐步推進(jìn)，在一些方面取得突破性進(jìn)展。
(一)不斷完善謀劃參謀機(jī)制。去年10月份開始，我們圍繞20xx年創(chuàng)模攻堅(jiān)年、改革啟動(dòng)年定位，在調(diào)查摸底、調(diào)研論證、對(duì)接爭(zhēng)取的基礎(chǔ)上，對(duì)20xx年林業(yè)發(fā)展進(jìn)行深入全面的思考謀劃，爭(zhēng)取黨政重視支持。年初，確定了20xx年林業(yè)發(fā)展思路目標(biāo)、發(fā)展布局，找準(zhǔn)了重點(diǎn)難點(diǎn)，梳理了急需的政策機(jī)制，及時(shí)向政府常務(wù)會(huì)議作出匯報(bào)，與有關(guān)部門對(duì)接爭(zhēng)取，林業(yè)工作納入政府工作重要內(nèi)容、年度重點(diǎn)納入市委工作要點(diǎn)，寫入政府工作報(bào)告，任務(wù)責(zé)任得到層層分解、簽訂了責(zé)任書，建設(shè)資金納入年度財(cái)政預(yù)算，所需政策列入黨委政府年度規(guī)范性文件計(jì)劃備案。召開了市委、市政府主要負(fù)責(zé)人參加的動(dòng)員會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、推進(jìn)會(huì)，出臺(tái)了林業(yè)改革發(fā)展意見、創(chuàng)模實(shí)施方案;春季造林、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、有害生物防控以及林權(quán)制度有關(guān)配套改革等重點(diǎn)工作召開了專題推進(jìn)會(huì)，所有任務(wù)分解到單位、落實(shí)到項(xiàng)目，編制作業(yè)設(shè)計(jì)，20萬(wàn)畝造林細(xì)化到2262個(gè)小班，所有任務(wù)項(xiàng)目明確了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)補(bǔ)資金，做到了高點(diǎn)定位、高位啟動(dòng)。
(二)不斷加大政策扶持力度。加快完善創(chuàng)新發(fā)展的政策，相繼提請(qǐng)市委、市政府在綠色通道建設(shè)管理、領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)展保護(hù)森林資源目標(biāo)責(zé)任制、加強(qiáng)規(guī)范林地濕地管理工作、推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)确矫嬷贫ǔ雠_(tái)了辦法意見，從土地保障、資金投入、補(bǔ)償補(bǔ)貼、金融信貸、保險(xiǎn)支持、機(jī)制創(chuàng)新等方面實(shí)現(xiàn)政策性突破。加快林業(yè)建設(shè)投融資機(jī)制多元化發(fā)展，通過(guò)出臺(tái)扶持政策、開展林權(quán)抵押貸款、實(shí)施貸款貼息等，引導(dǎo)社會(huì)各類主體向林業(yè)領(lǐng)域聚集，20xx年度市級(jí)財(cái)政安排資金5000萬(wàn)元，分為建設(shè)類3500萬(wàn)元和創(chuàng)建類1500萬(wàn)，全部明確了標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)規(guī)程、驗(yàn)收程序、撥付渠道，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)和申報(bào)評(píng)選，3500萬(wàn)元建設(shè)類資金已預(yù)撥縣市區(qū)和實(shí)施主體，重點(diǎn)用于5萬(wàn)畝核心區(qū)綠色通道、山區(qū)、平原造林和15萬(wàn)畝輻射區(qū)綠色通道、水系、山區(qū)造林。創(chuàng)建類1500萬(wàn)元，重點(diǎn)用于16大類200個(gè)創(chuàng)建類項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)。
(三)不斷實(shí)現(xiàn)發(fā)展提質(zhì)增效。一是加強(qiáng)了項(xiàng)目爭(zhēng)取?？茖W(xué)組織謀劃儲(chǔ)備了一批林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，中央預(yù)算內(nèi)、長(zhǎng)防林、世行貸款、綠化山東等國(guó)家、省各類項(xiàng)目落地30個(gè)、資金到位7022.95萬(wàn)元;市級(jí)200個(gè)林業(yè)創(chuàng)建類項(xiàng)目已確定培養(yǎng)對(duì)象，目前正有力有效推進(jìn)。二是強(qiáng)化了項(xiàng)目管理。出臺(tái)了《林業(yè)項(xiàng)目管理辦法》，項(xiàng)目推薦培養(yǎng)完全由縣市區(qū)自行申報(bào)負(fù)責(zé)，項(xiàng)目設(shè)置和審核驗(yàn)收完全由局各業(yè)務(wù)科站牽頭實(shí)施，資金撥付監(jiān)管由局財(cái)務(wù)科報(bào)財(cái)政局審核實(shí)施，形成了各個(gè)層面重視項(xiàng)目、支持項(xiàng)目的良好氛圍。三是做到了規(guī)范運(yùn)作。與市財(cái)政局聯(lián)合出臺(tái)了項(xiàng)目申報(bào)驗(yàn)收辦法、獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法，實(shí)行項(xiàng)目?jī)?chǔ)備培養(yǎng)制，建立了市級(jí)林業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，每年儲(chǔ)備培養(yǎng)一批重點(diǎn)項(xiàng)目，年初確定培養(yǎng)對(duì)象，重點(diǎn)打造、全年跟蹤指導(dǎo)，加強(qiáng)過(guò)程培養(yǎng)，提升項(xiàng)目規(guī)模質(zhì)量;實(shí)行項(xiàng)目申報(bào)評(píng)審制，建立了林業(yè)評(píng)審專家?guī)?，?duì)國(guó)家、省市的各類項(xiàng)目嚴(yán)格評(píng)審、擇優(yōu)上報(bào)，保障了項(xiàng)目申報(bào)質(zhì)量和建設(shè)實(shí)效;實(shí)行了資金報(bào)賬制，市級(jí)以上獎(jiǎng)補(bǔ)資金全部做到先干后補(bǔ)、真干實(shí)干才補(bǔ)，確保了資金安全和效益發(fā)揮。
(四)不斷優(yōu)化發(fā)展內(nèi)外環(huán)境。注重優(yōu)化外部環(huán)境，市委會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議先后3次聽取研究林業(yè)工作，對(duì)林業(yè)需要的資金政策給予傾斜支持，市委、市政府主要負(fù)責(zé)人親自參加林業(yè)會(huì)議活動(dòng)12次，市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)林業(yè)工作做到每月一調(diào)度;市人大會(huì)主要負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)所有、委員歷時(shí)兩天對(duì)全市各縣市區(qū)林業(yè)工作進(jìn)行全面視察，形成了決議，進(jìn)行評(píng)議和表決，市委、市政府主要負(fù)責(zé)人分別在視察報(bào)告上作出批示要求;成立了5個(gè)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的督導(dǎo)組，跟蹤督導(dǎo)抓落實(shí);市政協(xié)將于9月份對(duì)創(chuàng)模和造林綠化進(jìn)行視察;市直25個(gè)市綠委會(huì)成員單位全部建立了綠化點(diǎn)，參與到造林綠化大督導(dǎo)體系中，對(duì)林業(yè)重點(diǎn)工作推進(jìn)全面參與支持，春季、雨季組織干部職工開展義務(wù)植樹。注重內(nèi)部環(huán)境優(yōu)化，市局黨組按照造林、管林、用林、活林科學(xué)切塊，分別由一名局長(zhǎng)牽頭主管，按照一崗雙責(zé)和責(zé)權(quán)利一致的原則，管人、管事、管業(yè)務(wù)，重要事項(xiàng)黨組集體決策，分線作戰(zhàn)。
今年，春天完成造林22.12萬(wàn)畝，核實(shí)率為92.62%，占春季造林任務(wù)16.06萬(wàn)畝的137.75%;591個(gè)創(chuàng)模項(xiàng)目已完成429個(gè);申報(bào)省級(jí)綠化模范縣2個(gè)、模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)，市級(jí)綠化鎮(zhèn)村、單位109個(gè);經(jīng)濟(jì)林突破120萬(wàn)畝，苗木花卉達(dá)到38.58萬(wàn)畝，省級(jí)以上龍頭企業(yè)、合作社達(dá)到79家，實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值209億元;完成濕地保護(hù)恢復(fù)16.09萬(wàn)畝，完成率80%;全面深化林權(quán)配套改革，已發(fā)放林權(quán)抵押貸款1.2億元，全面啟動(dòng)了森林保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，4個(gè)縣456個(gè)村納入保險(xiǎn)范圍，涉保面積15.9萬(wàn)畝;查處涉林案件231起;全市多年未發(fā)生大的森林火情，林業(yè)有害生物疫情得到有效控制;爭(zhēng)取中央、省市財(cái)政涉林資金1.3億元;市委、市政府安排的駐村幫扶、招商引資、助推縣域鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、青島世界園藝博覽會(huì)濟(jì)寧園建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)均取得良好成效。
二、在不斷審視分析中把握創(chuàng)新發(fā)展的形勢(shì)。
當(dāng)前林業(yè)改革發(fā)展取得了一定成績(jī)，但我們也要清醒認(rèn)識(shí)存在的差距不足，也要準(zhǔn)確把握面臨的形勢(shì)環(huán)境，通過(guò)查找差距增強(qiáng)壓力、負(fù)重奮起，通過(guò)分析形勢(shì)找準(zhǔn)方向、抓住機(jī)遇，著力推動(dòng)全市林業(yè)改革發(fā)展實(shí)現(xiàn)更快更好發(fā)展。
(一)生態(tài)建設(shè)為濟(jì)寧林業(yè)帶來(lái)難得發(fā)展機(jī)遇。黨的把生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)五位一體總布局，黨的xx屆三中全會(huì)提出加快建立生態(tài)文明制度，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展的新格局。以來(lái)，十分重視生態(tài)文明建設(shè)和林業(yè)改革發(fā)展，這方面的重要講話和批示指示達(dá)50多次，提出了許多重大戰(zhàn)略思想，集中體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)觀。關(guān)于“生態(tài)興則文明興、生態(tài)衰則文明衰”的科學(xué)論斷，深刻論述了生態(tài)與文明的關(guān)系;關(guān)于“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的戰(zhàn)略思想，深刻論述了生態(tài)與生產(chǎn)力的內(nèi)在關(guān)系;關(guān)于“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉”的重要論述，深刻揭示了生態(tài)與民生的關(guān)系;關(guān)于山水林田湖綜合治理的重要論述，指出了治理自然生態(tài)系統(tǒng)應(yīng)堅(jiān)持的基本原則;關(guān)于林業(yè)建設(shè)是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的根本性問(wèn)題，把林業(yè)推向了前所未有的新高度，賦予了林業(yè)部門前所未有的新使命;要求全面深化林業(yè)改革、創(chuàng)新林業(yè)治理體系，明確了林業(yè)改革的方向和目標(biāo);關(guān)于綠化只搞“奇花異草”不可持續(xù)，盲目引進(jìn)也不一定適應(yīng)，要探索一條符合自然規(guī)律、符合國(guó)情地情的綠化之路，成為林業(yè)建設(shè)和國(guó)土綠化長(zhǎng)期堅(jiān)持的基本原則。的重要講話、系列論述和批示指示精神，為林業(yè)發(fā)展送來(lái)?yè)涿娲猴L(fēng)，既是對(duì)我們的極大鼓舞和鞭策，也是對(duì)我們的殷切期望和要求，使我們?yōu)閺氖铝謽I(yè)而自豪，切實(shí)激發(fā)了林業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工的責(zé)任感、使命感。
(二)深化改革為濟(jì)寧林業(yè)明確未來(lái)發(fā)展方向。黨的xx屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革作出了部署，對(duì)加快生態(tài)文明制度建設(shè)提出明確要求。今年2月，在《關(guān)于第八次全國(guó)森林資源清查結(jié)果的報(bào)告》上的重要批示，要求全面深化林業(yè)改革，創(chuàng)新林業(yè)治理體系，為林業(yè)改革發(fā)展指明了方向。7月29日，國(guó)家林業(yè)局召開全國(guó)推進(jìn)林業(yè)改革座談會(huì)，對(duì)深化改革提出了明確要求，作出了安排部署，要求建立健全適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)的林業(yè)制度，創(chuàng)新和完善生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)治理體系，力爭(zhēng)到20xx年形成更加成熟、更加定型的具有中國(guó)特色的林業(yè)制度。同時(shí)，要求全面加強(qiáng)組織保障能力、依法治林能力、科技支撐能力、災(zāi)害防控能力、林業(yè)信息化能力、基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力、生態(tài)文化傳播能力、國(guó)際交流合作能力、人才隊(duì)伍能力等九大能力建設(shè)，確保林業(yè)治理體系充分發(fā)揮效能。全省林業(yè)局長(zhǎng)會(huì)議上，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期全省林業(yè)發(fā)展作出定位，指出深化改革是推進(jìn)林業(yè)持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力，增加資源、保護(hù)好資源、利用好資源是全省林業(yè)發(fā)展最基本、最重要、最核心的任務(wù)和職責(zé)。這些都為濟(jì)寧林業(yè)發(fā)展指明了方向。
(三)教育活動(dòng)為濟(jì)寧林業(yè)提供新的發(fā)展契機(jī)。當(dāng)前我市教育實(shí)踐活動(dòng)查擺問(wèn)題、開展批評(píng)工作正扎實(shí)有序向前推進(jìn)。隨著物質(zhì)產(chǎn)品越來(lái)越豐富，生態(tài)產(chǎn)品卻越來(lái)越少、質(zhì)量越來(lái)越差，人民群眾過(guò)去“求生存”，現(xiàn)在“求發(fā)展”，過(guò)去“盼溫飽”，現(xiàn)在“盼環(huán)?！保嗣袢罕娚鷳B(tài)意識(shí)不斷提高，對(duì)生態(tài)建設(shè)的關(guān)注度、參與度和對(duì)生態(tài)建設(shè)部門的關(guān)注度、監(jiān)督力逐漸增強(qiáng)。特別是結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng)征求意見，廣大群眾對(duì)林業(yè)、對(duì)生態(tài)提出的一些意見建議，大到林業(yè)數(shù)據(jù)不實(shí)、造林綠化成效差、荒山綠化進(jìn)展慢、通道綠化規(guī)劃亂、鎮(zhèn)村綠化變化小、綠化樹種單一、技術(shù)培訓(xùn)不廣泛、業(yè)務(wù)指導(dǎo)跟不上、病害蟲害沒(méi)管好、執(zhí)法力度不夠大、林權(quán)制度主體改革不到位不徹底、林產(chǎn)品轉(zhuǎn)化加工能力差等，小到楊柳絮擾民、苗木銷路不暢、扶持政策不知曉、市場(chǎng)信息不了解等，這些都暴露出我們工作中存在的問(wèn)題差距，體現(xiàn)了群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境良好的強(qiáng)烈愿望。對(duì)此我們要有清醒認(rèn)識(shí)，抓住群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題立行立改，狠抓整改落實(shí)，從小事改起，從解決群眾的具體困難做起，真正把群眾放在心里，讓群眾得到實(shí)惠。
(四)問(wèn)題差距為下半年帶來(lái)繁重任務(wù)壓力。上半年，我們各項(xiàng)工作雖然做到了時(shí)間過(guò)半、任務(wù)超半，有的甚至已全面完成，但對(duì)照各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)目標(biāo)和階段發(fā)展特點(diǎn)，仍然存在較大差距。造林綠化，市政府年初下達(dá)各縣市區(qū)任務(wù)是20萬(wàn)畝，已完成22.12萬(wàn)畝，但雨季又下達(dá)了9萬(wàn)畝的任務(wù)，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)目前也僅完成了一半;591個(gè)創(chuàng)模重點(diǎn)項(xiàng)目，尚有162個(gè)未完成，完成全年任務(wù)難度依然很大。產(chǎn)業(yè)發(fā)展，多數(shù)縣市區(qū)缺乏大的思路、新的思維、市場(chǎng)化的謀劃，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，苗木種植結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟(jì)林管理粗放，林產(chǎn)品加工銷售鏈條短，林業(yè)部門對(duì)林業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)主體的號(hào)召力、吸引力還不夠，沒(méi)有形成以林業(yè)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展帶動(dòng)林業(yè)全面發(fā)展的格局。資源管護(hù)，基礎(chǔ)設(shè)施滯后、專業(yè)隊(duì)伍不足，林業(yè)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力、預(yù)防和應(yīng)急處置能力亟待提升，有些地方、有些部位可以說(shuō)出現(xiàn)問(wèn)題是必然結(jié)果、不出問(wèn)題是偶然僥幸，資源管護(hù)任務(wù)愈來(lái)愈繁重。特別是今年的林業(yè)有害生物防治，面上看不錯(cuò)，城區(qū)等主要區(qū)域和重要交通沿線危害不重，但不少區(qū)域依然暴發(fā)成災(zāi)。濕地保護(hù)修復(fù)，濕地資源優(yōu)勢(shì)利用有限，濕地功能喪失，采煤塌陷地修復(fù)、濕地保護(hù)恢復(fù)任務(wù)艱巨。多數(shù)縣市區(qū)的項(xiàng)目資金管理意識(shí)淡薄，制度不完善、程序不規(guī)范，漏洞很多，資金安全、建設(shè)成效很難保證。對(duì)此，我們要有清醒認(rèn)識(shí)，按照任務(wù)要求，查擺問(wèn)題，創(chuàng)新機(jī)制，將存在困難差距帶來(lái)的壓力轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌彀l(fā)展的潛力和動(dòng)力。
(五)機(jī)制條件為完成年度任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我市平原、山地、丘陵、湖泊各類地形地貌齊全，交通發(fā)達(dá)、水系密布，是南水北調(diào)的樞紐和全省水系生態(tài)建設(shè)的主戰(zhàn)區(qū)，具備打造成為現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)的樣板和示范的自然條件，具有發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的典型性、代表性。河流水系廣布，南四湖流域廣闊，水系綠化空間很大;宜林荒山、各類道路、村鎮(zhèn)四旁發(fā)展造林綠化尚有較大潛力;全市315萬(wàn)畝有林地，為發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林果、林下種植、林下養(yǎng)殖提供了發(fā)展空間;我市作為人口大市，隨著生態(tài)意識(shí)、綠色理念的普及，林產(chǎn)品消費(fèi)日趨旺盛，對(duì)經(jīng)濟(jì)林果、苗木花卉、林產(chǎn)品加工、生態(tài)旅游發(fā)展提供了廣闊市場(chǎng);全市集體林權(quán)制度改革的深化，為林業(yè)發(fā)展激發(fā)了活力，農(nóng)民能夠自由支配的資產(chǎn)和資源更多，極大激發(fā)了廣大農(nóng)民和社會(huì)各界植樹造綠、興林護(hù)林的熱情。
總的看，當(dāng)前林業(yè)的地位比以往任何時(shí)期都更加突出，林業(yè)的任務(wù)比任何時(shí)期都更加繁重，林業(yè)的機(jī)遇比任何時(shí)期都更加難得，濟(jì)寧林業(yè)發(fā)展面臨的瓶頸制約、困難矛盾也比任何時(shí)期突出。我們一定要抓住機(jī)遇、明確方向，找準(zhǔn)差距、用好優(yōu)勢(shì)，切實(shí)肩負(fù)起生態(tài)文明建設(shè)主力軍的重要職責(zé)，推進(jìn)林業(yè)事業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。
三、在不斷攻堅(jiān)破難中提升創(chuàng)新發(fā)展的能力。
當(dāng)前已進(jìn)入9月份，我們面臨著全面完成年度任務(wù)、精心謀劃20xx年度發(fā)展、探索推進(jìn)改革深化等多重任務(wù)和壓力，承擔(dān)的任務(wù)更加繁重，必須切實(shí)增強(qiáng)壓力、奮力推進(jìn)，在攻堅(jiān)破難中提升創(chuàng)新發(fā)展的能力。
(一)以踏石留印的實(shí)干精神抓好任務(wù)落實(shí)。會(huì)上，我們書面印發(fā)了20xx年度重要涉林事項(xiàng)進(jìn)展情況的通報(bào)，這些事項(xiàng)都是市委、市政府年初下達(dá)給我們的任務(wù)，也是我們向黨委政府和群眾作出的承諾，是黨委政府考核檢驗(yàn)林業(yè)工作成效的主要標(biāo)尺和內(nèi)容。對(duì)下半年的工作，各位分管局長(zhǎng)剛才都進(jìn)行了具體安排，各縣市區(qū)、各科室站局都要對(duì)照年初目標(biāo)，對(duì)每項(xiàng)工作、每項(xiàng)任務(wù)逐一梳理排查，找出差距，落實(shí)責(zé)任，制定措施，明確時(shí)限，一步一個(gè)腳印、扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)，爭(zhēng)取盡早盡快、保質(zhì)保量的完成好。要著力加快新增造林任務(wù)的推進(jìn)，新增造林是科學(xué)發(fā)展綜合考核中省考市、市考縣的重要林業(yè)指標(biāo)，也是市縣黨委政府考核林業(yè)工作的核心內(nèi)容。對(duì)省政府追加的造林任務(wù)，各縣市區(qū)和林業(yè)站、造林綠化科要牢牢抓在手上，抓住秋冬造林的大好時(shí)機(jī)，盡可能擴(kuò)大造林規(guī)模，加大補(bǔ)植補(bǔ)造力度，確保今年春季、雨季造林達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)最大可能完成任務(wù)。省里還將適時(shí)召開秋冬季造林推進(jìn)會(huì)議，大打秋冬造林綠化會(huì)戰(zhàn)。造林結(jié)束后，市里要組織全面核查驗(yàn)收，依據(jù)結(jié)果確定科學(xué)發(fā)展市考縣指標(biāo)得分，按照實(shí)際造林面積來(lái)核算撥付調(diào)整3500萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)模建設(shè)類獎(jiǎng)補(bǔ)資金。要著力加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，591個(gè)創(chuàng)模核心區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目是市委市政府下達(dá)的政治任務(wù)，不是能不能完成的問(wèn)題，是必須按期保質(zhì)完成的任務(wù)，否則將嚴(yán)肅追究責(zé)任，要全力全速推進(jìn);16類200個(gè)創(chuàng)建類項(xiàng)目實(shí)行明確標(biāo)準(zhǔn)、公開申報(bào)、過(guò)程培養(yǎng)、驗(yàn)收評(píng)審的建設(shè)模式，各縣市區(qū)要履行好監(jiān)督管理職責(zé)，按照標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)建設(shè)，各牽頭業(yè)務(wù)科站局要強(qiáng)化指導(dǎo)，定期調(diào)度、掌握實(shí)情，切實(shí)發(fā)揮項(xiàng)目應(yīng)有的示范帶動(dòng)作用。要著力強(qiáng)化林業(yè)有害生物防控，對(duì)當(dāng)前防控局勢(shì)不能盲目樂(lè)觀，要始終強(qiáng)化疫情監(jiān)測(cè)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要不等不靠、迅速處置、防治蔓延，要重點(diǎn)做好法桐方翅網(wǎng)蝽、楊扇(小)舟蛾后四、五代的防治工作，壓低蟲口密度，確保疫情不爆發(fā);要對(duì)病蟲害進(jìn)行全域性全面普查一遍，做好疫情發(fā)生區(qū)域的調(diào)查整理，繪制發(fā)生防治“一張圖”，對(duì)今年的春尺蠖、美國(guó)白蛾、法桐網(wǎng)蝽、楊扇舟蛾等各類病蟲害發(fā)生情況全面標(biāo)注，作為明年防控重點(diǎn)區(qū)域，增強(qiáng)防控工作的針對(duì)性、超前性;要強(qiáng)化越冬基數(shù)調(diào)查，為明年防治提供可靠依據(jù)。要著力強(qiáng)化秋冬森林防火工作，今年以來(lái)全省森林火災(zāi)高發(fā)，我市雖沒(méi)出現(xiàn)大的問(wèn)題，但防火壓力非常大，目前即將進(jìn)入秋冬防火期，各縣市區(qū)要進(jìn)一步梳理完善防火預(yù)案，強(qiáng)化秋收農(nóng)事用火宣傳教育和監(jiān)督管控，組織開展一次防火演練，提升火源管控和應(yīng)急撲救能力;要做好各類監(jiān)測(cè)防控設(shè)施設(shè)備的排查維修和添置，確保數(shù)量充足、功能正常。森林防火重點(diǎn)縣要科學(xué)搞好防火基礎(chǔ)能力建設(shè)規(guī)劃，及時(shí)將資金投入、設(shè)施購(gòu)置、項(xiàng)目建設(shè)、人員隊(duì)伍等納入黨委政府下一年度計(jì)劃，爭(zhēng)取提升綜合防火能力。年底前是各級(jí)項(xiàng)目、資金下?lián)芎拖乱荒甓软?xiàng)目立項(xiàng)的關(guān)鍵階段，各縣市區(qū)、各有關(guān)科站要及早做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、及時(shí)跟上對(duì)接爭(zhēng)取，做到政策要明、信息要靈、路子要通、對(duì)接要準(zhǔn)，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目資金納入上級(jí)盤子、落戶濟(jì)寧。
(二)以未雨綢繆的超前思維抓好發(fā)展謀劃。要精心思考謀劃綠化模范城市創(chuàng)建驗(yàn)收工作。20xx年是我市創(chuàng)建全國(guó)綠化模范城市的收官之年，市創(chuàng)城辦、各有關(guān)區(qū)縣要對(duì)照迎查驗(yàn)收指標(biāo)，逐項(xiàng)對(duì)照、查找差距、研究措施，要提前做好年度造林空間調(diào)查摸底，重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃布局，迎查驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)路線安排，盡快制定出臺(tái)20xx年創(chuàng)模實(shí)施方案、迎查驗(yàn)收方案，按照方案及早啟動(dòng)實(shí)施。要精心思考謀劃年度林業(yè)改革發(fā)展全面工作。要立足完成“”林業(yè)發(fā)展總體任務(wù)目標(biāo)，圍繞起草制定20xx年度林業(yè)改革發(fā)展工作意見，對(duì)造林綠化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源管護(hù)、林業(yè)改革等重點(diǎn)工作，要分別逐項(xiàng)研究，明年干什么、怎么干，都制定具體的措施方案;對(duì)于需要黨委、政府明確的政策文件、資金投入等，及早與有關(guān)部門對(duì)接、及時(shí)提交黨委政府研究，納入到年度財(cái)政預(yù)算和政策文件計(jì)劃，以主動(dòng)有效地參謀和工作，贏得黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的重視支持。要精心思考謀劃重點(diǎn)專項(xiàng)任務(wù)的組織實(shí)施。對(duì)于當(dāng)前發(fā)展中亟需突破和破解的荒山綠化、通道綠化、鎮(zhèn)村綠化、水系綠化、有害生物防控、森林防火能力提升等重點(diǎn)難點(diǎn)事項(xiàng)，各有關(guān)科室站局要安排力量、現(xiàn)在著手，分別制定規(guī)劃和方案，明年年初啟動(dòng)實(shí)施。要精心思考“十三五”改革發(fā)展?！笆濉币?guī)劃的編制要按照總體規(guī)劃和重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃同步進(jìn)行的方式，除重點(diǎn)編制造林綠化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、苗木發(fā)展、經(jīng)濟(jì)林管理、林業(yè)有害生物防控、森林防火、濕地保護(hù)修復(fù)等專項(xiàng)規(guī)劃外，各業(yè)務(wù)科站、各縣市區(qū)可根據(jù)實(shí)際再確定需要的專項(xiàng)規(guī)劃?！笆濉币?guī)劃編制要突出林業(yè)生態(tài)主體作用發(fā)揮，緊緊圍繞全省、全市林業(yè)建設(shè)，加快構(gòu)建“布局合理功能穩(wěn)定的林業(yè)生態(tài)體系、比較發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、比較完備的資源保護(hù)體系和林權(quán)明晰、流轉(zhuǎn)有序、評(píng)價(jià)科學(xué)、監(jiān)管嚴(yán)密的現(xiàn)代林業(yè)治理體系”的總體任務(wù)來(lái)展開。各縣市區(qū)、各科站局要把規(guī)劃編制過(guò)程作為總結(jié)工作、思考工作、謀劃工作、創(chuàng)新工作的過(guò)程，全面客觀總結(jié)工作成效、做法，摸清工作潛力、底數(shù)，找準(zhǔn)問(wèn)題差距、突破口，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，創(chuàng)造性提出思路目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)、支撐政策、推進(jìn)措施，切實(shí)編制出順應(yīng)時(shí)代、適度超前、引領(lǐng)跨越的綱領(lǐng)文件。20xx年重點(diǎn)工作謀劃和各項(xiàng)規(guī)劃編制，都要主動(dòng)與市、縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃充分對(duì)接，爭(zhēng)取盡可能多的項(xiàng)目規(guī)劃納入?yún)^(qū)域發(fā)展總體規(guī)劃，并與黨委政府中心工作結(jié)合，切實(shí)增強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施力度。
(三)以超越自我的勇氣抓好改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是一個(gè)大課題。一提改革，很多同志就想到是自上而下的系統(tǒng)工作，在我們一個(gè)單位、一個(gè)科室、一個(gè)人身上難以實(shí)現(xiàn)、難以體現(xiàn)，但任何改革創(chuàng)新成果的取得，都源自于現(xiàn)實(shí)的需要，來(lái)自于基層的探索。改革創(chuàng)新是一個(gè)循序漸進(jìn)、不斷超越自我的過(guò)程，每一點(diǎn)點(diǎn)的突破和創(chuàng)新都是改革的開始、改革的嘗試，所以對(duì)我們每一科站、每一個(gè)人，改革創(chuàng)新不是空對(duì)空，而是實(shí)打?qū)崱＝衲昴瓿跷覀冋匍_了全市深化林業(yè)改革創(chuàng)新專題會(huì)議，從上半年成效看，大家的改革創(chuàng)新意識(shí)明顯增強(qiáng)，在一些區(qū)域進(jìn)行了試點(diǎn)試行，但全面深化改革推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的氛圍不濃、措施方法不多，許多工作還是老套路、老辦法。國(guó)家林業(yè)局推進(jìn)林業(yè)改革座談會(huì)議，確定圍繞“加快林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，從生態(tài)資源產(chǎn)權(quán)制度、生態(tài)資源監(jiān)管制度、生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)制度、生態(tài)修復(fù)制度、生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)制度、森林經(jīng)營(yíng)制度、生態(tài)資源市場(chǎng)配置和調(diào)控制度、生態(tài)補(bǔ)償制度、財(cái)稅金融扶持制度等9個(gè)方面明確了推進(jìn)改革的主攻方向和內(nèi)容重點(diǎn)，我們要結(jié)合濟(jì)寧實(shí)際有針對(duì)性的研究制定措施、逐步探索突破，通過(guò)改革創(chuàng)新為林業(yè)發(fā)展釋放持久活力。梳理當(dāng)前濟(jì)寧林業(yè)發(fā)展短板和瓶頸制約，要突出加快以下幾個(gè)方面的改革創(chuàng)新。造林綠化方面，一是荒山綠化，要針對(duì)不同立地條件和情況，探索實(shí)施有效的措施辦法，制定專項(xiàng)方案，加快突破，力爭(zhēng)5年內(nèi)消滅宜林荒山;二是鎮(zhèn)村綠化，針對(duì)村莊越建越好、樹木越來(lái)越少和盲目求新求洋帶來(lái)的鎮(zhèn)村綠化園林化傾向等問(wèn)題，因地制宜采取措施，全面改善鎮(zhèn)村駐地環(huán)境，建設(shè)生態(tài)宜居家園;三是通道綠化，通過(guò)政策創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新等，解決規(guī)劃、用地、管護(hù)等困難，解決好政府得綠與群眾得利的雙贏;四是水田區(qū)農(nóng)田林網(wǎng)，要強(qiáng)化造林模式、造林樹種的研究選擇推廣，解決水田區(qū)域農(nóng)田林網(wǎng)殘缺、凌亂的問(wèn)題;在造林模式上，要全面實(shí)行工程化、專業(yè)化造林，所有造林按項(xiàng)目推進(jìn)、按項(xiàng)目驗(yàn)收、按項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)，提高造林成效，實(shí)現(xiàn)政府花錢買活樹。資源管護(hù)方面，一是探索建立林業(yè)資源考核制度，編制林地、濕地等生態(tài)資源資產(chǎn)負(fù)債表，實(shí)行生態(tài)資源資產(chǎn)離任審計(jì)，強(qiáng)化對(duì)各級(jí)政府資源消耗、生態(tài)損害和生態(tài)效益的責(zé)任考核;對(duì)盲目決策、造成生態(tài)嚴(yán)重破壞的，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任;二是建立生態(tài)紅線保護(hù)制度，劃定和嚴(yán)守林地紅線、濕地紅線、物種紅線等生態(tài)保護(hù)紅線，把紅線落實(shí)到山頭地塊，并制定最嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)紅線管制原則和管理辦法，建立破壞森林、濕地和野生動(dòng)植物資源舉報(bào)制度，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，堅(jiān)決守住生態(tài)底線。三是創(chuàng)新管理手段，通過(guò)正在進(jìn)行的森林資源二類普查，建立起市、縣兩級(jí)森林資源年度監(jiān)測(cè)體系，推進(jìn)林地“一張圖”應(yīng)用，為政府決策、目標(biāo)考核等及時(shí)提供權(quán)威數(shù)據(jù)，有效杜絕隨意侵占林地濕地問(wèn)題，提高造林綠化的針對(duì)性和實(shí)效性。四是創(chuàng)新有害生物防控方式機(jī)制，大力推進(jìn)社會(huì)化監(jiān)測(cè)和防治，推進(jìn)防治工作由重除治向重監(jiān)測(cè)預(yù)警和加強(qiáng)檢疫監(jiān)管轉(zhuǎn)變，防控方式由政府化、公益化向項(xiàng)目化、市場(chǎng)化轉(zhuǎn)變。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，突出發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，加快協(xié)會(huì)組織管理的社會(huì)化轉(zhuǎn)變，加快扶持專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、專業(yè)市場(chǎng)、家庭林場(chǎng)等發(fā)展;推進(jìn)林權(quán)配套改革全面開展，創(chuàng)新林權(quán)貼息貸款方式、擔(dān)保方式、保險(xiǎn)方式，形成社會(huì)化林業(yè)發(fā)展融資機(jī)制，多渠道增加林業(yè)投資;創(chuàng)新完善林果產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系，有效實(shí)現(xiàn)果品質(zhì)量安全的跟蹤溯源;創(chuàng)新激活國(guó)有苗圃、森林公園濕地公園發(fā)展，在保障資源安全、履行保障性育苗等職責(zé)的基礎(chǔ)上，放活經(jīng)營(yíng)機(jī)制，面向市場(chǎng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)多種經(jīng)營(yíng)，改變守著金飯碗沒(méi)飯吃的困境。在科技創(chuàng)新方面，圍繞發(fā)揮院士工作站、法桐研究院和與各類高校的共建合作作用，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)林品種引進(jìn)推廣、名優(yōu)鄉(xiāng)土樹種選育、采煤塌陷地等新生濕地經(jīng)濟(jì)發(fā)展等難點(diǎn)問(wèn)題的研究突破。各科室站所局現(xiàn)在就要著手調(diào)研，研究制定明年改革創(chuàng)新工作方案，在此基礎(chǔ)上，市局出臺(tái)全市林業(yè)版改革創(chuàng)新意見，縣市區(qū)要參照市里有針對(duì)性的制定辦法意見，努力發(fā)揮潛力、放大優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)齊短板，形成各展所長(zhǎng)、各具特色的均衡發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展格局。
四、在不斷轉(zhuǎn)變作風(fēng)中保持創(chuàng)新發(fā)展的銳氣。
推動(dòng)事業(yè)發(fā)展既需要想干事，又需要能干事，而且干成事，既需要低頭拉車務(wù)實(shí)干事，還要抬頭看路不能出事。在目前新的形勢(shì)要求下，推進(jìn)林業(yè)發(fā)展，我們既要不出事、更要干成事、干好事。
(一)著力解決狀態(tài)不佳、碌碌無(wú)為的問(wèn)題。狀態(tài)問(wèn)題實(shí)際是責(zé)任心、事業(yè)心的問(wèn)題。狀態(tài)不佳、貪圖安逸在我們每個(gè)人身上都有不同表現(xiàn)，無(wú)所事事、碌碌無(wú)為的人和事在市局科室站局、縣市區(qū)局都一定程度存在。多半年過(guò)去了，我們有的科站沒(méi)有什么可圈可點(diǎn)的工作、有的縣市區(qū)沒(méi)有什么新的起色變化。濟(jì)寧林業(yè)的快速發(fā)展需要全系統(tǒng)干部職工牢固確立時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感和舍我其誰(shuí)、用我必勝的使命感，時(shí)刻保持昂揚(yáng)向上的工作干勁，積極主動(dòng)、敢想敢干。事業(yè)是干出來(lái)的，哪個(gè)縣市區(qū)干得怎么樣、哪個(gè)科站局干得怎么樣、哪位同志干得怎么樣，大家都是看在眼里、心中有數(shù)的。我們都要進(jìn)一步強(qiáng)化事業(yè)心、責(zé)任感，將精力、心思全部聚焦到工作上，多研究工作、少研究人，多研究發(fā)展、少研究關(guān)系，多研究具體事、少研究具體人，特別是作為單位負(fù)責(zé)人、班子成員、科站負(fù)責(zé)人，大家既要發(fā)揮帶頭作用，積極作為、創(chuàng)新作為，做到一級(jí)帶著一級(jí)干、一級(jí)做給一級(jí)看，又要強(qiáng)化教育、嚴(yán)格管理，激發(fā)每個(gè)人干事創(chuàng)業(yè)的熱情，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)管理的團(tuán)隊(duì)成員將思想、精力、能力、智慧都放在干事上，在推動(dòng)林業(yè)發(fā)展中展現(xiàn)自己作為、豐富自己人生、實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。
(二)著力解決不敢擔(dān)當(dāng)、不愿負(fù)責(zé)的問(wèn)題。敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必備的基本素質(zhì)。我們?cè)诮逃龑?shí)踐活動(dòng)中的民主生活和組織生活會(huì)上，許多同志都談到擔(dān)當(dāng)意識(shí)不足、進(jìn)取精神退化、創(chuàng)新能力欠缺、貪圖安逸等問(wèn)題，查擺問(wèn)題是為了整改問(wèn)題、更好推進(jìn)發(fā)展，特別是在當(dāng)前林業(yè)發(fā)展的黃金機(jī)遇期，我們面臨的形勢(shì)機(jī)遇很好，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)寄予的希望厚望都很高，我們承擔(dān)的責(zé)任壓力、困難挑戰(zhàn)很大，尤其需要敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)、敢闖敢干，把該擔(dān)的責(zé)任擔(dān)起來(lái)，在其位謀其政、盡其責(zé)。現(xiàn)在有兩種現(xiàn)象需要警惕：一是有的干部借口中央八項(xiàng)規(guī)定要求嚴(yán)了、緊箍咒緊了，為自己不擔(dān)當(dāng)、不作為找理由，該抓的不抓了、該管的不管了，該爭(zhēng)取的不爭(zhēng)取了、該協(xié)調(diào)的不協(xié)調(diào)了，只要不出事、寧愿不干事，說(shuō)到底是私心作怪、思想不純的表現(xiàn)，是為自己混日子、圖安逸找借口;二是有的同志自我感覺良好，認(rèn)為經(jīng)過(guò)這幾年發(fā)展，自己負(fù)責(zé)的工作在全省有了一定進(jìn)步，有的縣市區(qū)自認(rèn)為自己在某些方面、某方面成效很大、人不如己，于是夜郎自大、飄飄然起來(lái)，說(shuō)到底這是思想不解放、事業(yè)心不強(qiáng)的表現(xiàn)，放到全省來(lái)看，我們差距依然很大，有些工作、有些縣市區(qū)的工作甚至出現(xiàn)倒退。我們自認(rèn)為優(yōu)勢(shì)很大的濕地修復(fù)管理、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)、綠色通道建設(shè)等已被菏澤、棗莊的有些縣市超越，我們努力追趕的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源管護(hù)等仍然老局面、舊面貌。我們林業(yè)系統(tǒng)廣大干部要切實(shí)增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新突破意識(shí)，對(duì)職責(zé)所系、分管事項(xiàng)、承擔(dān)任務(wù)，要扭住不放，切實(shí)做到遇到矛盾不怕事、碰到困難不回避、取得成效不自滿、風(fēng)險(xiǎn)面前敢作為，努力在攻堅(jiān)克難中打開工作局面。
(三)著力解決缺乏制度、缺少規(guī)范的問(wèn)題。制度對(duì)事不對(duì)人，有效地制度既是事業(yè)發(fā)展的保障，也是對(duì)干部的保護(hù)。與其他行業(yè)投資相比，林業(yè)資金規(guī)模不算大，但是存在“市場(chǎng)主體多、資金分散、規(guī)模偏小”等特點(diǎn)，管理頭緒多、難度大，容易出現(xiàn)問(wèn)題。從去年下半年開始，國(guó)家審計(jì)署對(duì)國(guó)家林業(yè)局進(jìn)行了全面審計(jì)，發(fā)現(xiàn)了一些單位和地區(qū)在資金使用和監(jiān)管方面存在的問(wèn)題，其原因除少數(shù)人員膽大妄為外，主要是項(xiàng)目申報(bào)管理程序缺乏、制度漏洞多不完善、資金監(jiān)管不到位。市局為規(guī)范項(xiàng)目管理出臺(tái)了項(xiàng)目建設(shè)管理辦法，各縣市區(qū)要把項(xiàng)目和資金管理作為基本業(yè)務(wù)，建立規(guī)范培養(yǎng)申報(bào)監(jiān)管驗(yàn)收等鏈條式管理體系和制度，嚴(yán)格落實(shí)管錢用錢的責(zé)任，切實(shí)管好用好每一分錢。對(duì)市級(jí)林業(yè)項(xiàng)目申報(bào)評(píng)審和資金分配，按照管理辦法規(guī)定的程序由業(yè)務(wù)科站牽頭評(píng)審、依據(jù)工作實(shí)際據(jù)實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)，激勵(lì)干事的、獎(jiǎng)勵(lì)干實(shí)事的。要進(jìn)一步健全各項(xiàng)制度，從議事決策、人事安排、資金使用、物資采購(gòu)、執(zhí)法辦案等全面梳理，建立起初步完善的制度體系，各項(xiàng)工作做到有制度可依、按制度操作，實(shí)現(xiàn)用制度管人管事管權(quán)。要進(jìn)一步完善各項(xiàng)辦事程序，對(duì)法律法規(guī)明確規(guī)定的嚴(yán)格依法落實(shí)，能減少的環(huán)節(jié)堅(jiān)決減少、能合并環(huán)節(jié)的堅(jiān)決合并、能壓縮時(shí)間的堅(jiān)決壓縮;對(duì)財(cái)務(wù)、人事等涉及干部職工切身利益和關(guān)注的重要事項(xiàng)，能嚴(yán)格細(xì)化的嚴(yán)格細(xì)化到位;對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理事項(xiàng)，有制度規(guī)范的嚴(yán)格按制度修正到位;對(duì)尚未明確辦理規(guī)程的，梳理研究確定程序，確保各項(xiàng)工作公開有序規(guī)范高效運(yùn)行。
(四)著力解決不守規(guī)矩、有禁不止的問(wèn)題。黨紀(jì)政紀(jì)和機(jī)關(guān)制度是對(duì)干部職工工作生活的總體要求，也是具體的紀(jì)律規(guī)范，每個(gè)人都不得突破或游離于紀(jì)律制度之外。黨的以來(lái)，特別是八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施以來(lái)，中央標(biāo)本兼治，一方面大力懲治腐敗、另一方面正風(fēng)肅紀(jì)，特別是對(duì)八項(xiàng)規(guī)定后有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)的各類現(xiàn)象進(jìn)行集中整治，過(guò)去很多習(xí)以為常的現(xiàn)象、事件，當(dāng)事人都被嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)和懲處。這充分表明了中央正風(fēng)肅紀(jì)的決心，要告誡我們有令就得執(zhí)行、有禁必須停止，必須做到按制度辦事、守規(guī)矩做人。我們每一個(gè)干部職工都要爭(zhēng)做制度的模范遵守者和落實(shí)者，自覺克服以自我為中心、不遵制度、不按程序的自由主義思想，自覺將黨紀(jì)政紀(jì)和各項(xiàng)制度作為自己工作生活的標(biāo)尺和底線，做到既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又務(wù)實(shí)謀事、求實(shí)創(chuàng)業(yè)、誠(chéng)實(shí)做人，堅(jiān)持做到絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品格、高度自覺的大局意識(shí)、極端負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)、無(wú)怨無(wú)悔的奉獻(xiàn)精神、廉潔自律的道德操守。中紀(jì)委xx屆三次全會(huì)，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，建立實(shí)施了“兩個(gè)責(zé)任”和“一案雙查”機(jī)制，各位班子成員、各縣市區(qū)局主要負(fù)責(zé)同志、各科室站局負(fù)責(zé)人要強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”意識(shí)，堅(jiān)持從嚴(yán)抓班子、從嚴(yán)抓管干部、從嚴(yán)抓作風(fēng)不動(dòng)搖，對(duì)分管范圍的黨風(fēng)廉政建設(shè)反腐敗工作和干部管理要履行主體責(zé)任，要加強(qiáng)干部的教育管理，該科站長(zhǎng)負(fù)責(zé)的要負(fù)責(zé)、該分管同志負(fù)責(zé)拍板的要負(fù)責(zé)拍板，不能矛盾上交、責(zé)任外推，有制度的嚴(yán)格按制度執(zhí)行，不能有例外、不得搞下不為例，對(duì)出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及早處理。針對(duì)市局機(jī)關(guān)個(gè)別同志存在的紀(jì)律松弛、遲到早退、出工不出力、上班從事與工作無(wú)關(guān)事項(xiàng)等，通過(guò)制定考勤管理辦法、考勤狀況公示、請(qǐng)銷假集中審批、班子成員輪流查崗、日?？己思{入績(jī)效工資和年終考核評(píng)議等，盡快有效解決。
同志們，做好今年林業(yè)工作，任務(wù)艱巨，推進(jìn)濟(jì)寧林業(yè)創(chuàng)新發(fā)展使命光榮。我們要深入貫徹落實(shí)、xx屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步解放思想、搶抓機(jī)遇，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)，努力提升林業(yè)治理體系和治理能力，全力推進(jìn)生態(tài)民生林業(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，為成功創(chuàng)建全國(guó)綠化模范城市、建設(shè)綠色美麗濟(jì)寧做出新的更大貢獻(xiàn)!
林業(yè)局長(zhǎng)會(huì)議講話內(nèi)容篇十六
同志們：
經(jīng)市委、市政府同意，今天我們?cè)谌修r(nóng)村工作、造林綠化工作和農(nóng)口重點(diǎn)工作落實(shí)會(huì)議之后召開全市林業(yè)工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、市有關(guān)會(huì)議精神，總結(jié)回顧20xx年林業(yè)工作，安排部署今年的工作，進(jìn)一步動(dòng)員全市林業(yè)系統(tǒng)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)我市林業(yè)工作新局面。下面，我根據(jù)局黨委討論意見，講三點(diǎn)意見，請(qǐng)同志們結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。
一、20xx年全市林業(yè)工作回顧。
20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)林業(yè)(茶葉)部門的共同努力下，全市生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)成效顯著，林業(yè)工作亮點(diǎn)紛呈。
國(guó)家森林城市創(chuàng)建全面啟動(dòng)。市委、市政府召開了創(chuàng)森動(dòng)員會(huì)，編制了總體規(guī)劃，下發(fā)了創(chuàng)森決定、工作方案和宣傳培訓(xùn)方案，拍攝了《森林安康》專題片，編印了宣傳手冊(cè)和工作手冊(cè)，創(chuàng)森工作全面展開。完成造林綠化66.32萬(wàn)畝，義務(wù)植樹772.4萬(wàn)株，爭(zhēng)取中省下達(dá)新一輪退耕還林工程計(jì)劃6.4萬(wàn)畝，居全省第三。
山林經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展。新建特色經(jīng)濟(jì)林38.5萬(wàn)畝，發(fā)展林下種植80萬(wàn)畝，林下養(yǎng)殖1232萬(wàn)頭(只)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)綜合產(chǎn)值82億元。市政府召開富硒茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展第二次大會(huì)，落實(shí)市、縣區(qū)69個(gè)部門包抓39個(gè)茶葉園區(qū)。當(dāng)年新建茶園7.46萬(wàn)畝，產(chǎn)茶1.75萬(wàn)噸，產(chǎn)值27.5億元。新啟動(dòng)建設(shè)茶葉園區(qū)12個(gè)，營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到310個(gè)、專業(yè)市場(chǎng)6個(gè)，新發(fā)展茶葉電商27家，新增市級(jí)規(guī)模以上企業(yè)9家、qs認(rèn)證企業(yè)9家。
林業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。持續(xù)推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，當(dāng)年新啟動(dòng)36個(gè)，在建園區(qū)達(dá)157個(gè)，建設(shè)基地74.73萬(wàn)畝，累計(jì)完成投資38.3億元，產(chǎn)值35.54億元，帶動(dòng)2.6萬(wàn)農(nóng)戶人均增收超過(guò)1000元;新增市級(jí)林業(yè)園區(qū)25個(gè)，產(chǎn)值2000萬(wàn)元以上園區(qū)達(dá)45個(gè);流轉(zhuǎn)林地12.84萬(wàn)畝、抵押貸款5470萬(wàn)元、發(fā)展合作社287個(gè)、森林保險(xiǎn)1195萬(wàn)畝。
動(dòng)植物新紀(jì)錄全面刷新。市境內(nèi)發(fā)現(xiàn)陜西物種新紀(jì)錄7種，安康鳥類新紀(jì)錄13種、種子植物3種;開展了珙桐、蘭科種質(zhì)資源調(diào)查，出版了《陜西化龍山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)動(dòng)植物資源及保護(hù)》叢書;公布了11個(gè)市、縣級(jí)野生動(dòng)物臨時(shí)救助站;寧陜縣朱鹮基地室內(nèi)孵化幼鳥8只，野外孵化幼鳥26只,成功出飛23只，在漢陰、石泉、漢濱等地先后發(fā)現(xiàn)朱鹮活動(dòng)。
林業(yè)科技支撐能力顯著提升?！逗颂覙?biāo)準(zhǔn)綜合體》等16項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布執(zhí)行;開展了負(fù)氧離子及pm2.5監(jiān)測(cè)和林業(yè)治污減霾研究;紫陽(yáng)金錢桔成為我市第四個(gè)陜西省林木良種;3項(xiàng)林業(yè)技術(shù)推廣獲省科技進(jìn)步和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣成果二等獎(jiǎng);64篇林業(yè)科技論文分獲安康市自然科學(xué)優(yōu)秀學(xué)術(shù)獎(jiǎng);為林農(nóng)提供“菜單式”科技服務(wù)的網(wǎng)上林業(yè)人才超市順利開通。
宣傳推介成果豐碩?！瓣儾枰惶?hào)”獲國(guó)家林業(yè)局植物新品種保護(hù)，并啟動(dòng)工廠化育苗。組隊(duì)赴北京、西安、楊凌、濟(jì)南、福州等地參加茶業(yè)會(huì)展，安康富硒茶品牌效應(yīng)大幅提升;5個(gè)茶葉品牌榮登第二屆“陜西好茶榜”、34個(gè)產(chǎn)品榮獲金獎(jiǎng)，21支茶樣榮獲“國(guó)飲杯”、“中茶杯”名優(yōu)茶獎(jiǎng);3家茶企入駐北京馬連道茶葉市場(chǎng);注冊(cè)省級(jí)茶葉商標(biāo)12個(gè)、省名牌產(chǎn)品13個(gè);在北京成功舉辦安康生態(tài)富硒柑桔推介會(huì);在西康高速設(shè)立巨幅廣告22面，在西安、安康多條公交線路投放廣告，大力宣傳富硒茶業(yè)。
資源保護(hù)全面加強(qiáng)。修訂了《安康市森林火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案》，出臺(tái)了《安康市胡蜂防控應(yīng)急預(yù)案》;化龍山組建了80人的半專業(yè)化森林消防隊(duì)，掛牌成立森林治安警務(wù)室;嚴(yán)厲打擊破壞野生動(dòng)植物資源違法犯罪，查處林業(yè)案件289起;開展森林病蟲害防治和胡蜂監(jiān)測(cè)，完成了第九次森林資源連續(xù)清查;當(dāng)年采伐人工商品材5100立方米，審核(審批)征占用林地52起、170公頃。
生態(tài)文化蓬勃發(fā)展。出版了《安康動(dòng)植物圖譜》，收錄野生動(dòng)物5綱28目323種、植物9綱63目548種;與安康日?qǐng)?bào)社聯(lián)合舉辦學(xué)教活動(dòng)系列影片展播;“魅力化龍山”以圖文直播方式展示了化龍山野外巡護(hù)管理工作情況;平利縣龍頭村獲“全國(guó)生態(tài)文化村”稱號(hào)，兩個(gè)林業(yè)基層單位被授予“全省林業(yè)生態(tài)保護(hù)先進(jìn)單位”。
20xx年，我局還先后榮獲省級(jí)文明單位、市級(jí)窗口文明示范單位、社會(huì)管理綜合治理優(yōu)秀單位和人大代表建議辦理先進(jìn)單位、教育資源整合對(duì)口幫扶優(yōu)秀單位等榮譽(yù)稱號(hào);在20xx年度政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)中，我局位列27個(gè)行政管理部門的第2位，被表彰為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)優(yōu)秀單位;與此同時(shí)，我局的貧困村包抓、茶葉園區(qū)幫扶以及綜治優(yōu)秀市、省級(jí)文明城市創(chuàng)建等中心工作也分別受到市委、市政府的表彰。
上述成績(jī)的取得，離不開市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門的大力支持，離不開全市林業(yè)干部的無(wú)私奉獻(xiàn)和努力拼搏。在此，我代表局黨委向全市務(wù)林人和所有關(guān)心支持林業(yè)發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意，表示衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，客觀分析現(xiàn)階段的林業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，我們還應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到，我市林業(yè)改革發(fā)展還存在著很多新困難、新問(wèn)題，也面臨著許多新挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：一是林業(yè)生態(tài)建設(shè)成本越來(lái)越大，地方財(cái)力十分有限，加之國(guó)家森林城市創(chuàng)建全面啟動(dòng)，造林綠化資金缺口增大;二是園區(qū)業(yè)主經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，投入資金不足，建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)進(jìn)度不夠理想;三是由于面臨改革機(jī)構(gòu)撤并，各縣區(qū)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重視程度不一、差異較大;四是林業(yè)配套改革沒(méi)有突破，激發(fā)林業(yè)內(nèi)部活力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的作用沒(méi)有得到充分顯現(xiàn)。
二、20xx年林業(yè)工作目標(biāo)和重點(diǎn)。
20xx年是深化改革的關(guān)鍵之年，是推進(jìn)依法治國(guó)的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。以來(lái)，國(guó)家把生態(tài)文明提高到了一個(gè)空前高度，省委、省政府提出建設(shè)“陜南循環(huán)發(fā)展”和“林業(yè)三化”戰(zhàn)略，市委確立了“走民生為本的循環(huán)發(fā)展之路、建設(shè)美麗富裕新安康”發(fā)展思路，大力實(shí)施國(guó)家主體功能區(qū)示范市建設(shè)，把發(fā)展山林經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入，作為全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量提高的主要抓手，適時(shí)啟動(dòng)國(guó)家森林城市創(chuàng)建，為我們加快林業(yè)發(fā)展提供了新機(jī)遇。我們要牢牢把握大好機(jī)遇，盡快適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、改革創(chuàng)新新常態(tài)和依法治國(guó)新常態(tài)，科學(xué)謀劃，扎實(shí)工作，堅(jiān)定不移的加快生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)發(fā)展。
20xx年全市林業(yè)工作的總體思路是：繼續(xù)深入貫徹和十八屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以國(guó)土增綠、農(nóng)民增收、林業(yè)增效為目標(biāo)，以創(chuàng)建國(guó)家森林城市為抓手，以現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)為載體，突出“生態(tài)”和“民生”兩大主題，大力實(shí)施山地森林化戰(zhàn)略，不斷深化林權(quán)改革，加大生態(tài)建設(shè)，主攻山林經(jīng)濟(jì)，突出茶葉核桃，發(fā)展森林旅游，強(qiáng)化資源保護(hù)，構(gòu)建生態(tài)文明，為加快建設(shè)美麗富裕新安康而努力奮斗。
主要發(fā)展目標(biāo)：完成造林綠化50萬(wàn)畝，苗木花卉基地2萬(wàn)畝;新增特色經(jīng)濟(jì)林30萬(wàn)畝，新建茶園7萬(wàn)畝、改造5萬(wàn)畝，產(chǎn)茶2.1萬(wàn)噸;新建核桃園10萬(wàn)畝，林下種植達(dá)到100萬(wàn)畝，林下養(yǎng)殖1200萬(wàn)只(頭);努力抓好157個(gè)林業(yè)園區(qū)的提質(zhì)增效，新啟動(dòng)建設(shè)林業(yè)園區(qū)30個(gè)，建成市級(jí)園區(qū)20個(gè)，重點(diǎn)培育產(chǎn)值億元以上園區(qū)4個(gè)、5000萬(wàn)元-1億元園區(qū)15個(gè)、2000-5000萬(wàn)元園區(qū)30個(gè);培育市級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)10個(gè)，推薦申報(bào)省級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)10個(gè);森林火災(zāi)受害率和病蟲危害成災(zāi)率分別控制在0.2‰、4.9‰以內(nèi)。林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到100億元。
圍繞上述目標(biāo)，我們要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作：
(一)抓好國(guó)家森林城市創(chuàng)建，加快推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。
扎實(shí)開展國(guó)家森林城市創(chuàng)建。去年12月12日，市委、市政府召開了高規(guī)格的創(chuàng)森動(dòng)員大會(huì)，下發(fā)了創(chuàng)森決定、工作方案和宣傳方案，明確了工作重點(diǎn)和方法步驟，下一步關(guān)鍵是抓落實(shí)。一要夯實(shí)工作責(zé)任。各縣區(qū)、各單位要細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、建立工作臺(tái)帳，實(shí)行定單位、定領(lǐng)導(dǎo)、定任務(wù)、定進(jìn)度、定責(zé)任，做到一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。林業(yè)部門作為創(chuàng)森的主要職能部門，既要認(rèn)真落實(shí)好自己承擔(dān)的工作任務(wù)，又要加強(qiáng)與相關(guān)單位、部門的協(xié)作，積極主動(dòng)搞好配合，形成創(chuàng)森工作合力。二要突出建設(shè)重點(diǎn)。重點(diǎn)抓好城周森林屏障、森林生態(tài)廊道和村鎮(zhèn)森林建設(shè)，今年計(jì)劃在重點(diǎn)區(qū)域造林5萬(wàn)畝，各縣區(qū)要盡快落實(shí)造林地塊、開展規(guī)劃設(shè)計(jì)、組織整地挖坑，迅速進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。三要加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。要積極配合宣傳部門和新聞媒體做好面上宣傳，充分利用林業(yè)網(wǎng)站、宣傳專欄開展主陣地宣傳，開展“植樹周、植樹月、護(hù)林護(hù)樹綠化周、保護(hù)森林愛我漢江”以及“尊重護(hù)林工人勞動(dòng)、共建綠色家園”等主題活動(dòng)，營(yíng)造創(chuàng)森濃厚氛圍;組織集中培訓(xùn)和專場(chǎng)培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家、領(lǐng)導(dǎo)授課，不斷提高創(chuàng)森工作水平。
突出抓好林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程。組織實(shí)施好天保公益林建設(shè)，打造30個(gè)天保亮點(diǎn)工程，力爭(zhēng)在國(guó)家和省級(jí)復(fù)查驗(yàn)收中取得更好成績(jī);抓緊編制新一輪退耕還林工程實(shí)施方案，把握好政策界限，按規(guī)定范圍、標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)任務(wù)，為新一輪退耕還林開好頭、起好步;嚴(yán)格森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)項(xiàng)目要求，力爭(zhēng)通過(guò)森林撫育達(dá)到優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)、提升森林質(zhì)量目的。
繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)示范。各縣區(qū)委書記、縣區(qū)長(zhǎng)、林業(yè)局長(zhǎng)各抓一個(gè)連片100-300畝的綠化點(diǎn)，各鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)每人抓一個(gè)連片300-500畝的管護(hù)點(diǎn)，力爭(zhēng)在春季全部完成。選點(diǎn)時(shí)，必須尊重客觀實(shí)際，不能只盯住過(guò)去的老點(diǎn)，換人不換點(diǎn)，年年一個(gè)樣，局造林科要嚴(yán)格進(jìn)行審查，不符合要求的，不予認(rèn)可。
切實(shí)抓好春季植樹造林。植樹節(jié)馬上就到了，昨天，市政府也專門召開了造林綠化工作會(huì)議進(jìn)行安排部署，各縣區(qū)要認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，按照既定方案要求，組織開展好“植樹周”和“植樹月”活動(dòng)，確保春季義務(wù)植樹活動(dòng)有聲勢(shì)、有效果，再次掀起國(guó)家森林城市創(chuàng)建熱潮。
(二)突出抓好茶葉核桃，不斷壯大山林經(jīng)濟(jì)。
突出抓好富硒茶葉。今年元月初，徐啟方市長(zhǎng)、魯琦副市長(zhǎng)帶領(lǐng)相關(guān)部門和茶葉企業(yè)負(fù)責(zé)人遠(yuǎn)赴云南考察茶葉產(chǎn)業(yè)，提出了一系列發(fā)展措施。各縣區(qū)要抓住機(jī)遇，結(jié)合自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)。局蠶茶園藝科、林業(yè)產(chǎn)業(yè)中心要盡快對(duì)普洱市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)研究，超前思考和謀劃，并落實(shí)到20xx年的工作中。一要抓好良種繁育。良種茶苗繁育是持續(xù)推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)，目前，我們已在漢濱區(qū)啟動(dòng)了“陜茶1號(hào)”工廠化育苗，其它產(chǎn)茶縣也要結(jié)合實(shí)際，在基地周邊重點(diǎn)培育，不斷提高“陜茶一號(hào)”的種植比例和規(guī)模。在茶園建設(shè)中，一定要優(yōu)先選用本地繁育的良種茶苗、優(yōu)先保證本轄區(qū)的用苗需求。二要抓好園區(qū)幫扶。要繼續(xù)夯實(shí)去年確定的39個(gè)市直部門的幫扶責(zé)任，盡快明確和落實(shí)今年新增加的21個(gè)單位的幫扶任務(wù)。各縣區(qū)要把茶葉園區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)富硒茶產(chǎn)業(yè)的重要抓手，夯實(shí)建設(shè)業(yè)主、落實(shí)幫扶部門、明確幫扶干部、強(qiáng)化幫扶措施，形成對(duì)口幫扶協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，提檔升級(jí)一批示范園區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)命名一批省級(jí)、市級(jí)園區(qū)。三要抓好宣傳營(yíng)銷。大家普遍認(rèn)為安康茶好，但為什么“身價(jià)”提不起來(lái)呢?主要原因還是宣傳推介不夠、品牌的影響力和市場(chǎng)認(rèn)可度不高。元月份，徐市長(zhǎng)專程去云南普洱考察，就是為了解決這個(gè)問(wèn)題。市上計(jì)劃今年在龍舟節(jié)期間舉辦安康第一屆茶葉節(jié)活動(dòng)，各縣區(qū)要抓住機(jī)遇，緊密配合，共同辦好我們自己的首屆茶葉節(jié)。要不斷創(chuàng)新營(yíng)銷模式，采取門店+電商的方式，實(shí)現(xiàn)線上線下全覆蓋，但需要注意的是，無(wú)論采取哪種銷售方式，一定要保證產(chǎn)品的質(zhì)量和品質(zhì)穩(wěn)定性，切不可以次充好、以劣充優(yōu)，做一錘子買賣，最終損害的還是我們自己的利益。
加快核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我市是核桃適生區(qū)，種植范圍廣、涉及農(nóng)戶多，市委、市政府將其列為全市五大農(nóng)業(yè)特色支柱產(chǎn)業(yè)之一，去年，市政府專門下發(fā)了《關(guān)于加快全市核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，今年，我們要著重抓好以下幾個(gè)方面工作。一要抓好基地建設(shè)。緊緊依托林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，因地制宜地?cái)U(kuò)大核桃種植面積，今年10萬(wàn)畝的新建任務(wù)必須全面完成，同時(shí)，狠抓低產(chǎn)低效園改造，使低產(chǎn)園變?yōu)楦弋a(chǎn)園、實(shí)生園變?yōu)榧藿訄@，不斷提高產(chǎn)業(yè)效益。二要抓好加工倉(cāng)儲(chǔ)。各縣區(qū)要通過(guò)招商引資，引進(jìn)核桃加工企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高附加值，挖掘潛在效益。同時(shí)抓好倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足核桃采收貯存需要。三要抓好市場(chǎng)開拓。實(shí)施名牌戰(zhàn)略，加快開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專利產(chǎn)品和知名品牌。積極開展“安康富硒核桃”地理標(biāo)志產(chǎn)品申報(bào)認(rèn)定和綠色核桃產(chǎn)品生產(chǎn)認(rèn)證工作，提高安康富硒核桃的知名度和影響力。支持核桃企業(yè)開設(shè)農(nóng)產(chǎn)品專營(yíng)店和物流配送中心，大力發(fā)展電子商務(wù)，靈活銷售方式，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)倍增。
加快發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真落實(shí)《全國(guó)集體林地林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要》和市政府《關(guān)于大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》，積極探索和推廣林藥、林菌、林菜、林牧等立體開發(fā)、循環(huán)利用模式。各縣區(qū)要有重點(diǎn)的抓好林下養(yǎng)雞、林下養(yǎng)蜂、林下魔芋、林下藥材、產(chǎn)品采集加工、森林景觀利用等項(xiàng)目，不可盲目跟進(jìn)、一哄而上。繼續(xù)抓好油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓緊編制全市油用牡丹發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案，將任務(wù)落實(shí)到示范園區(qū)和種植大戶，落實(shí)到山頭地塊。
穩(wěn)定蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。要以國(guó)家共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶為契機(jī)，加快調(diào)整蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，推進(jìn)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中，向培育強(qiáng)村大戶傾斜。努力轉(zhuǎn)變蠶桑發(fā)展方式，加強(qiáng)市場(chǎng)信息引導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，開展蠶桑副產(chǎn)品的研發(fā)，扎實(shí)做好蠶桑種質(zhì)資源保護(hù)和利用，不斷提高蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
大力發(fā)展森林旅游業(yè)。加大森林公園、濕地公園等生態(tài)旅游景區(qū)建設(shè)管理和宣傳推介力度，積極開展各項(xiàng)營(yíng)銷和節(jié)慶活動(dòng)，努力使更多的森林公園躋身于全省旅游年票發(fā)行簽約公園，推進(jìn)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
抓好種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)市、縣區(qū)中心苗圃建設(shè)，保證中心苗圃正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，提高生產(chǎn)效率和苗木質(zhì)量。要不斷適應(yīng)新形勢(shì)下種苗花卉需求結(jié)構(gòu)的變化，通過(guò)加強(qiáng)林木種苗信息化服務(wù)，搭建種苗信息交流和服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)種苗產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。繼續(xù)開展良種選育和推廣，做好“兩證”核發(fā)和監(jiān)管，維護(hù)種苗市場(chǎng)正常生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)秩序。
(三)切實(shí)抓好一管三防，確保森林資源安全。
加強(qiáng)林政資源管理。省上已劃定了森林、濕地、物種林業(yè)生態(tài)紅線，我們也要結(jié)合實(shí)際，盡快劃定我市的三大林業(yè)生態(tài)紅線，同時(shí)，制定和完善配套措施，確保生態(tài)紅線得以堅(jiān)守;嚴(yán)格執(zhí)行保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)“四到縣”工作責(zé)任，切實(shí)抓好天保公益林建設(shè)和森林資源管護(hù)工作;科學(xué)編制“十三五”采伐限額，認(rèn)真落實(shí)林木采伐管理制度，按要求做好人工林商品林采伐工作;抓緊修訂《縣級(jí)林地利用保護(hù)規(guī)劃》，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基本建設(shè)留足用地空間;加大林業(yè)案件查處力度，嚴(yán)查重處涉林犯罪行為，確保森林資源安全。
狠抓森林防火工作。貫徹落實(shí)《森林防火條例》，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備配備，積極爭(zhēng)取黨委、政府支持，下大力氣解決防火機(jī)構(gòu)問(wèn)題。完善預(yù)警響應(yīng)和應(yīng)急處置機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)依法治火、科學(xué)防火和群防群治，構(gòu)建快捷高效的防火保障體系。嚴(yán)格落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和分片包抓責(zé)任制，努力實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)防火向現(xiàn)代防火轉(zhuǎn)變，由人力防火向科技防火轉(zhuǎn)變，由季節(jié)防火向常年防火轉(zhuǎn)變。嚴(yán)查火災(zāi)隱患，嚴(yán)管野外用火，做到火險(xiǎn)預(yù)警早、火災(zāi)發(fā)現(xiàn)早、應(yīng)急處理早。加大火災(zāi)案件查處力度，從嚴(yán)從快查處火災(zāi)案件，做到見煙就查、違規(guī)就罰、成災(zāi)就抓，依法嚴(yán)厲打擊森林火災(zāi)肇事行為。
強(qiáng)化林業(yè)有害生物防治。繼續(xù)加強(qiáng)松材線蟲病防控，堅(jiān)持春秋兩季普查，嚴(yán)格執(zhí)行檢疫檢驗(yàn)和調(diào)入復(fù)檢制度。去年10月，國(guó)家林業(yè)局組織對(duì)我市林業(yè)有害生物防治情況進(jìn)行檢查考核，通報(bào)了我市個(gè)別地方松材線蟲病疫情還沒(méi)有徹底根除的問(wèn)題，對(duì)此，各縣區(qū)要高度重視，從責(zé)任夯實(shí)、資金保障、嚴(yán)格防控上再加力度、再添措施，嚴(yán)防疫病傳播和蔓延。組織實(shí)施好林業(yè)有害生物普查，全面掌握和了解林業(yè)有害生物的種類、分布面積和危害程度，為采取科學(xué)有效的防控措施提供依據(jù)。突出抓好茶網(wǎng)蝽防范和控制，絕對(duì)不能因此而影響全市富硒茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。繼續(xù)抓好柑橘大食蠅、銀杏大蠶蛾、柏樹葉枯病、華山松大小蠹等森林病蟲害的統(tǒng)防統(tǒng)治、群防群治工作，鞏固林業(yè)建設(shè)成果。
高度重視生物多樣性保護(hù)。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，加快化龍山二期工程進(jìn)度，積極編報(bào)三期建設(shè)項(xiàng)目，支持建立大巴山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，不斷提升保護(hù)區(qū)建設(shè)水平;組織實(shí)施瀛湖濕地保護(hù)與恢復(fù)工程，完成年度濕地保護(hù)恢復(fù)任務(wù);抓好野生動(dòng)植物保護(hù)、管理和科學(xué)利用，加強(qiáng)疫源疫病監(jiān)測(cè)防控;組織開展新一輪古樹名木普查，完善檔案資料，加大管護(hù)力度，使全市登記認(rèn)定的古樹名木達(dá)到1000株以上，確保每一株古樹名木有文化淵源、有身份銘牌、有專人管護(hù)。
繼續(xù)抓好胡蜂防控。20xx年，我市沒(méi)有發(fā)生重特大胡蜂蜇傷人事件，但去年沒(méi)有發(fā)生不等于今年或今后一個(gè)時(shí)期就不會(huì)發(fā)生，因此，我們不能有絲毫松懈情緒，要繼續(xù)開展胡蜂越冬數(shù)量和繁殖規(guī)律研究，提前研判防控形勢(shì)，有針對(duì)性的落實(shí)防治措施。進(jìn)一步完善胡蜂防治工作預(yù)案，開展監(jiān)測(cè)預(yù)警，對(duì)威脅群眾生命安全的蜂巢要及時(shí)進(jìn)行摘除。同時(shí)，結(jié)合“科技之春”和創(chuàng)森宣傳活動(dòng)，大力開展胡蜂防治科普宣傳，進(jìn)一步提高民眾的防范意識(shí)，最大限度避免傷亡事件的發(fā)生。
(四)全面深化林業(yè)改革，增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展活力。
繼續(xù)完善集體林權(quán)配套改革。加快縣級(jí)林權(quán)管理服務(wù)中心建設(shè)，今年必須實(shí)現(xiàn)全覆蓋，爭(zhēng)取接入全省林權(quán)管理信息發(fā)布系統(tǒng)，更加方便、快捷的為林農(nóng)和林地經(jīng)營(yíng)單位提供服務(wù)。繼續(xù)擴(kuò)大林權(quán)抵押貸款規(guī)模，為林農(nóng)解決林業(yè)發(fā)展資金問(wèn)題。抓好森林保險(xiǎn)工作，擴(kuò)大核桃等經(jīng)濟(jì)林商業(yè)保險(xiǎn)品種和面積，提升林業(yè)經(jīng)營(yíng)抵御自然風(fēng)險(xiǎn)能力。加快兌付森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金，盡快完成補(bǔ)償方案的審定，加快兌付進(jìn)度，嚴(yán)禁挪用補(bǔ)償資金。
扎實(shí)推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有力措施和抓手，請(qǐng)各縣區(qū)要繼續(xù)重視林業(yè)園區(qū)建設(shè)，集中一切力量培育新園區(qū)、提升老園區(qū)。一是繼續(xù)擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模。今年全市計(jì)劃再新啟動(dòng)建設(shè)30個(gè)林業(yè)園區(qū)，各縣區(qū)要從現(xiàn)有的縣級(jí)園區(qū)中遴選一批發(fā)展基礎(chǔ)好、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明顯、業(yè)主積極性高的園區(qū)上報(bào)市園區(qū)辦，園區(qū)辦要實(shí)地進(jìn)行查驗(yàn)，將符合條件的園區(qū)納入重點(diǎn)培育對(duì)象。二是抓好龍頭企業(yè)培育。優(yōu)先把新品種引進(jìn)、新技術(shù)推廣放在園區(qū)，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化和提檔升級(jí)。要高度重視產(chǎn)品研發(fā)、品牌建設(shè)和市場(chǎng)營(yíng)銷，加強(qiáng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)、加工、物流等配套建設(shè)，開展無(wú)公害、綠色、有機(jī)林產(chǎn)品認(rèn)證，重點(diǎn)培育省、市林業(yè)龍頭企業(yè)，今年力爭(zhēng)培育市級(jí)龍頭企業(yè)10個(gè)，推薦申報(bào)省級(jí)龍頭企業(yè)10個(gè)。三是加強(qiáng)園區(qū)動(dòng)態(tài)管理。繼續(xù)把園區(qū)建設(shè)納入年終考核，加大資金獎(jiǎng)補(bǔ)力度。堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理、實(shí)行梯次建設(shè)、末位淘汰的管理機(jī)制。要把水、電、路配套，加工、倉(cāng)儲(chǔ)、營(yíng)銷是否完備作為申報(bào)市級(jí)園區(qū)的一條硬指標(biāo)、硬杠子，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的不予受理，絕不能為了完成任務(wù)濫竽充數(shù)、以次充好。
積極探索國(guó)有林場(chǎng)改革。國(guó)有林場(chǎng)改革已被國(guó)家林業(yè)局列為今年全國(guó)林業(yè)的重點(diǎn)工作之一，相關(guān)改革政策文件也將逐步完善和出臺(tái)，市天保中心、各縣區(qū)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)有關(guān)改革精神，先行開展調(diào)研，積極探索和研究國(guó)有林場(chǎng)管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革，優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制，破解發(fā)展難題，為下一步爭(zhēng)取中、省更多改革優(yōu)惠政策打下基礎(chǔ)。
(五)加強(qiáng)林業(yè)法治建設(shè)，全面推進(jìn)依法治林。
十八屆四中全會(huì)做出了《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，要求建立生態(tài)文明法律制度，用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境，對(duì)林業(yè)法治建設(shè)提出了更高要求。我們必須盡快適應(yīng)新形勢(shì)、滿足新要求，在法治軌道上建設(shè)林業(yè)、發(fā)展林業(yè)。一要堅(jiān)持依法行政。牢固樹立依法辦事的觀念，克服慣性思維，杜絕以言代法、以權(quán)壓法。二要規(guī)范執(zhí)法行為。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法的執(zhí)法理念，狠抓執(zhí)法行為的事中監(jiān)督，動(dòng)態(tài)監(jiān)控，從多個(gè)環(huán)節(jié)入手實(shí)施監(jiān)控和監(jiān)督，保證執(zhí)法權(quán)力的正確行使，樹立林業(yè)部門良好的行業(yè)形象。三要加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，分級(jí)、分批對(duì)市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)林業(yè)執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)，保證每人每年至少接受一次專業(yè)的執(zhí)法培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法能力和水平。
(六)增強(qiáng)科技支撐能力，不斷提升發(fā)展水平。
新常態(tài)下，要更加注重依靠科學(xué)技術(shù)，提高林業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和效益，提升林業(yè)發(fā)展水平。繼續(xù)抓好地方良種選育和品種認(rèn)證工作，加快推廣和優(yōu)先使用省級(jí)地方良種，加強(qiáng)與西北農(nóng)林科技大學(xué)、安康學(xué)院等院校合作，不斷提高林業(yè)科技發(fā)展水平;繼續(xù)抓好現(xiàn)代實(shí)用技術(shù)的推廣和“十百千”科技示范工程，推進(jìn)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用和轉(zhuǎn)化;抓好科技人才隊(duì)伍建設(shè)，深入開展“林業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)年活動(dòng)”，組織林業(yè)技術(shù)干部赴基層開展科技服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn);繼續(xù)開展林業(yè)治污減霾和胡蜂防控研究，聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)林業(yè)治污減霾成效進(jìn)行評(píng)估;做好第九次森林資源清查成果發(fā)布工作，籌劃啟動(dòng)新一輪二類森林資源調(diào)查。
項(xiàng)目是林業(yè)發(fā)展的主要載體和依托，是影響林業(yè)發(fā)展方向和大局的根本。各縣區(qū)、各單位要加強(qiáng)政策信息收集，高起點(diǎn)謀劃項(xiàng)目，高質(zhì)量?jī)?chǔ)備項(xiàng)目，根據(jù)國(guó)家、省投資政策和專項(xiàng)資金投向，有針對(duì)性從項(xiàng)目庫(kù)中篩選、確定一批項(xiàng)目向上申報(bào)，逐步形成儲(chǔ)備一批、成熟一批、申報(bào)一批的項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)把項(xiàng)目評(píng)審關(guān)，努力提高項(xiàng)目爭(zhēng)取的成功率和命中率。爭(zhēng)取一個(gè)項(xiàng)目不容易，實(shí)施好一個(gè)項(xiàng)目更不容易，要加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量管理，按規(guī)定程序組織實(shí)施，實(shí)行全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)管，確保資金運(yùn)行安全，確保項(xiàng)目規(guī)范建設(shè)。截止目前，仍有部分縣區(qū)的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目有較大欠賬，所涉及縣區(qū)林業(yè)局的“一把手”要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，親自上手協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)和問(wèn)題，確保今年全面完成改造任務(wù)，不拖全市林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的后腿。
加大林業(yè)宣傳力度，營(yíng)造濃厚氛圍，擴(kuò)大林業(yè)的影響力和社會(huì)認(rèn)知度。要繼續(xù)辦好林業(yè)網(wǎng)站，發(fā)揮主陣地作用。組織開展生態(tài)文明教育活動(dòng)，建設(shè)森林體驗(yàn)基地，組織中小學(xué)生參與森林體驗(yàn)活動(dòng)。
抓好“十三五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作，各縣區(qū)、各單位、各科室要按照分工，抓緊開展工作，按期完成編制任務(wù)。
三、關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
20xx年，注定又是一個(gè)反腐之年。面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，在中紀(jì)委五次全會(huì)上明確要求“繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)不放松，堅(jiān)決遏制腐敗形象蔓延勢(shì)頭”，王岐山強(qiáng)調(diào)要“保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力，有靜氣、不刮風(fēng)、不搞運(yùn)動(dòng)、不是一陣子，對(duì)腐敗問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少，不定指標(biāo)、上不封頂”，充分表明了中央反腐的堅(jiān)定決心和黨心民心所向。全市林業(yè)系統(tǒng)黨員、干部、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)清形勢(shì)，把思想統(tǒng)一到“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的各項(xiàng)部署要求上來(lái)，牢固樹立黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上的新常態(tài)意識(shí)，嚴(yán)守底線、看清紅線，用好手中權(quán)、繃緊廉政弦，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，為新常態(tài)下美麗富裕新安康建設(shè)提供強(qiáng)有力的政治和紀(jì)律保障。
剛才，愛勇同志對(duì)20xx年全市林業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作做了全面回顧總結(jié)，對(duì)20xx年工作進(jìn)行了安排部署，我完全同意，下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)：
一要認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作機(jī)制。局黨委班子和各單位班子要以身作則，帶頭做到遵紀(jì)守法、廉潔自律，“一把手”要切實(shí)負(fù)起管班子的責(zé)任，既要掛帥又要出征，必須做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。組織開展廉政學(xué)習(xí)，帶頭執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)格組織生活，積極開展批評(píng)和自我批評(píng)，加強(qiáng)班子內(nèi)部監(jiān)督。班子成員相互之間要多做一些扯扯袖子、咬咬耳朵的工作，平時(shí)就要相互多提醒、多幫助。要及時(shí)掌握本單位黨員干部隊(duì)伍作風(fēng)和廉潔自律情況以及存在的苗頭性問(wèn)題，有針對(duì)性地開展對(duì)黨員干部的黨風(fēng)廉政教育，堅(jiān)持從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，防止發(fā)生腐敗問(wèn)題。局紀(jì)委要發(fā)揮好監(jiān)督作用，大膽開展工作，在這里，我表個(gè)態(tài)，我將全力支持局紀(jì)委的工作，為局紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任創(chuàng)造必要條件，也希望各班子成員在落實(shí)好“一崗雙責(zé)”的同時(shí)大力支持局紀(jì)委的工作。
二要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，把守紀(jì)律、講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置。任何腐敗問(wèn)題的發(fā)生，剛開始也許就是作風(fēng)方面的小問(wèn)題，就是因?yàn)椴皇丶o(jì)律、不講規(guī)矩，最終小問(wèn)題釀成大腐敗。要加強(qiáng)黨的紀(jì)律教育，增強(qiáng)黨員干部的紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，養(yǎng)成守紀(jì)律、講規(guī)矩習(xí)慣，這也是對(duì)單位黨員干部黨性修養(yǎng)的重要考驗(yàn)。切實(shí)提高守紀(jì)律、講規(guī)矩的自覺性，嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律，遵循組織程序，服從組織決定，始終做到思想上、政治上、行動(dòng)上同上級(jí)保持高度一致。凡是局黨委決策和確定的事項(xiàng)，必須不折不扣地執(zhí)行，絕對(duì)不能打折扣、搞變通。要堅(jiān)持請(qǐng)示報(bào)告制度，按規(guī)定需要請(qǐng)示匯報(bào)的一定要請(qǐng)示匯報(bào)到位。
三要嚴(yán)格考核和責(zé)任追究。要從嚴(yán)考核，防止“為官不為”，衡量一個(gè)單位的工作、考察一個(gè)干部的能力，要突出科學(xué)發(fā)展導(dǎo)向，既要看經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)成效，又要看政治紀(jì)律和黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，工作的怎么樣，不能只停留在口頭上的“重視”，而是要看做了多少事?取得的效果如何?要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)不力、發(fā)生嚴(yán)重問(wèn)題的單位和所在部門，既要追究單位的主體責(zé)任，又要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
四要加強(qiáng)督促檢查，促進(jìn)制度落實(shí)。這些年，各級(jí)黨委、紀(jì)委為了規(guī)范黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的行政行為，在廉政制度建設(shè)方面出臺(tái)了一系列法律法規(guī)，從中央到地方都有一整套行為規(guī)范，出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題，主要是貫徹落實(shí)的不好。我們要從關(guān)心干部成長(zhǎng)入手，從嚴(yán)管理干部，抓好各項(xiàng)廉政法規(guī)和規(guī)章制度貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保黨員干部的行政行為能夠正確行使。
同志們，過(guò)去的一年，我們成績(jī)喜人，倍感自豪;新的一年，我們機(jī)遇難得，催人奮進(jìn)。我們一定要緊緊圍繞市委、市政府中心工作，抓住機(jī)遇，開拓進(jìn)取，科學(xué)謀劃，扎實(shí)工作，圓滿完成各項(xiàng)林業(yè)工作任務(wù)，確?！笆濉币?guī)劃完美收官，為全面推進(jìn)生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)發(fā)展，加快美麗富裕新安康建設(shè)作出新的、更大的貢獻(xiàn)!
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林業(yè)局長(zhǎng)會(huì)議講話內(nèi)容篇十七
同志們：
按照全市林業(yè)工作整體安排，我們召開這次林業(yè)局長(zhǎng)會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)和市委全委會(huì)議、市委務(wù)虛會(huì)議精神，圍繞加快推進(jìn)生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)、創(chuàng)新林業(yè)、法制林業(yè)、高效林業(yè)建設(shè)，系統(tǒng)總結(jié)“”林業(yè)工作，研究討論林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃、全國(guó)綠化模范城市創(chuàng)建鞏固和20xx年林業(yè)改革發(fā)展政策文件，精心部署20xx年重點(diǎn)工作。這次會(huì)議既是一次林業(yè)工作的總結(jié)部署會(huì)，也是一次開動(dòng)腦筋、集中智慧、研究發(fā)展的研討會(huì)，動(dòng)員全市林業(yè)系統(tǒng)進(jìn)一步統(tǒng)一思想、理清思路、創(chuàng)新突破，為綠色濟(jì)寧、生態(tài)濟(jì)寧建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、提供有力保障。下面，就“十三五”發(fā)展規(guī)劃和20xx年工作開展，結(jié)合近一個(gè)時(shí)期的思考，我代表局黨組講幾點(diǎn)意見：
一、深入思考，全面分析，準(zhǔn)確把握林業(yè)改革發(fā)展新常態(tài)新形勢(shì)。
回顧20xx年和“”林業(yè)工作，審視20xx年和“十三五”新常態(tài)新形勢(shì)，濟(jì)寧林業(yè)成績(jī)與短板并存，機(jī)遇與挑戰(zhàn)相伴。
(一)全面盤點(diǎn)，濟(jì)寧林業(yè)站在新起點(diǎn)。五年來(lái)，全市林業(yè)系統(tǒng)堅(jiān)持一手抓改革促發(fā)展、一手抓班子帶隊(duì)伍，圍繞創(chuàng)建全國(guó)綠化模范城市，以10項(xiàng)林業(yè)重點(diǎn)工程為載體，精心謀劃思路定位發(fā)展，抓住特色挖潛引領(lǐng)發(fā)展，完善政策投入支撐發(fā)展，創(chuàng)新制度舉措推動(dòng)發(fā)展，全市林業(yè)改革發(fā)展取得了顯著成績(jī)，圓滿或超額完成“”各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，林業(yè)面貌發(fā)生重大而深刻變化，形成了均衡統(tǒng)籌彰顯特色的良好格局，濟(jì)寧林業(yè)改革發(fā)展站在了新起點(diǎn)。思路布局上，我們立足山區(qū)、丘陵、平原、湖區(qū)地形地貌齊全的實(shí)際，大力推進(jìn)全面發(fā)展、均衡發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，建立了符合濟(jì)寧林業(yè)發(fā)展的思路模式。按照造林綠化、資源管護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、濕地利用等科學(xué)切塊，分線作戰(zhàn)、統(tǒng)籌推進(jìn)，全面發(fā)展“生態(tài)、民生、法治、創(chuàng)新、高效”五大林業(yè);充分發(fā)揮各縣市區(qū)潛力特色，將14個(gè)縣市區(qū)劃分為城郊林業(yè)特色區(qū)、山區(qū)丘陵特色區(qū)、平原林業(yè)特色區(qū)、水系濕地林業(yè)特色區(qū)，分類實(shí)策、引導(dǎo)扶持、均衡發(fā)展;出臺(tái)濟(jì)寧林業(yè)版全面深化改革意見，創(chuàng)新政策機(jī)制，加快探索實(shí)施造林、用林、護(hù)林、活林的市場(chǎng)化、社會(huì)化、智慧化。政策投入上，注重創(chuàng)新政策扶持發(fā)展，建立實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)展保護(hù)森林資源目標(biāo)責(zé)任制、市級(jí)森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度，20xx年以來(lái)提請(qǐng)市委、市政府出臺(tái)森林濕地管理等13個(gè)政策文件，在土地保障、資金投入、補(bǔ)償補(bǔ)貼、金融信貸、保險(xiǎn)支持、機(jī)制創(chuàng)新等方面提供有力政策支持。注重項(xiàng)目培育、儲(chǔ)備、爭(zhēng)取、建設(shè)，每年策劃包裝爭(zhēng)取國(guó)家、省各類項(xiàng)目600余個(gè)，中央、省財(cái)政資金連續(xù)4年過(guò)億元，20xx年達(dá)到2億元，“”期間中央、省市財(cái)政資金到位7億多元，整合使用農(nóng)業(yè)開發(fā)、外國(guó)銀行貸款、財(cái)政貼息等金融資金20億元，撬動(dòng)社會(huì)資金40億元，資金使用全部制定標(biāo)準(zhǔn)明確、程序公開、撥付透明的管理辦法和規(guī)程，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)和申報(bào)評(píng)選，以資金投向帶動(dòng)工作導(dǎo)向、體現(xiàn)全局重點(diǎn)。優(yōu)化環(huán)境上，將林業(yè)發(fā)展置于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中謀劃參謀，市委會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議、市長(zhǎng)辦公會(huì)議多次研究林業(yè)工作，對(duì)林業(yè)需要的資金政策給予傾斜支持，市委、市政府主要負(fù)責(zé)人多次參加林業(yè)會(huì)議、活動(dòng)，分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)林業(yè)工作做到每月一調(diào)度;爭(zhēng)取市委、市政府將林業(yè)指標(biāo)納入市科學(xué)發(fā)展綜合考核，每年年底提請(qǐng)市委、市政府專題研究林業(yè)發(fā)展、出臺(tái)年度意見、制定實(shí)施方案、召開會(huì)議安排部署并簽訂。
責(zé)任書。
每年4月下旬開展全市域造林觀摩評(píng)比年中召開資源管護(hù)工作會(huì)、年底召開林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)會(huì)邀請(qǐng)市人大、市政協(xié)開展專項(xiàng)視察實(shí)現(xiàn)由追著領(lǐng)導(dǎo)要政策向黨政領(lǐng)導(dǎo)推著干的轉(zhuǎn)變。市林業(yè)局與市直部門建立常態(tài)化協(xié)調(diào)關(guān)系25個(gè)市綠委會(huì)成員單位全部建立綠化點(diǎn)參與到造林綠化大督導(dǎo)體系;與縣市區(qū)黨委政府協(xié)作,多數(shù)縣市區(qū)林業(yè)工作上升為“一把手”工程書記、縣長(zhǎng)親自部署、督促、推動(dòng)。機(jī)關(guān)風(fēng)氣上將機(jī)關(guān)建設(shè)置于林業(yè)改革發(fā)展同等重要位置通過(guò)“一手抓改革促發(fā)展、一手抓班子帶隊(duì)伍”重視加強(qiáng)班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、環(huán)境建設(shè)、廉政建設(shè)在推動(dòng)林業(yè)事業(yè)不斷發(fā)展中鍛造了干部隊(duì)伍。局內(nèi)部建立實(shí)施績(jī)效考核機(jī)制全體人員工作職責(zé)統(tǒng)一上墻、公開公示崗位目標(biāo)公開承諾、述職評(píng)議考勤管理去向告知、每周通報(bào);局黨組每月擬定工作要點(diǎn)、通報(bào)進(jìn)展情況各科站每周擬定。
工作計(jì)劃。
落實(shí)措施進(jìn)度;強(qiáng)化黨建主體責(zé)任，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，每半年進(jìn)行黨建工作考核，年底局機(jī)關(guān)各支部書記進(jìn)行黨建工作述職;開展省級(jí)文明單位創(chuàng)建，“綠色先鋒”黨建品牌創(chuàng)建，組織“機(jī)關(guān)開放日”活動(dòng)，提高干部職工文明意識(shí)，活躍機(jī)關(guān)氛圍，廣大干部職工精神狀態(tài)更加振奮，干事創(chuàng)業(yè)服務(wù)發(fā)展的熱情空前高漲，形成規(guī)范高效富有活力的機(jī)關(guān)風(fēng)氣。縣市區(qū)班子調(diào)整充實(shí)了一批學(xué)歷高年紀(jì)輕熱情高干勁足思路新的同志，都能在工作布局資金爭(zhēng)取環(huán)境優(yōu)化作風(fēng)轉(zhuǎn)變上與市局合拍同步，都想在林業(yè)局這個(gè)位置上干出一番事業(yè)展現(xiàn)一定作為。目前，全市林業(yè)系統(tǒng)形成了團(tuán)結(jié)和諧風(fēng)正氣順干事創(chuàng)業(yè)爭(zhēng)先進(jìn)位廉潔清正的機(jī)關(guān)風(fēng)貌和工作氛圍，呈現(xiàn)出前所未有的良好局面。
五年的奮勇拼搏、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，收獲了“”豐碩成果。五年來(lái)全市新完成造林111.71萬(wàn)畝，新建完善綠色通道3061公里、農(nóng)田林網(wǎng)138.6萬(wàn)畝。截止20xx年底，全市有林地面積達(dá)到357萬(wàn)畝、比20xx年增加92萬(wàn)畝，林木覆蓋率達(dá)到30.2%、比20xx年提高3.7個(gè)百分點(diǎn)，濕地保護(hù)面積達(dá)到228萬(wàn)畝、比20xx年增加60萬(wàn)畝，全市經(jīng)濟(jì)林面積發(fā)展到121萬(wàn)畝、比20xx年增加23萬(wàn)畝，苗木花卉51萬(wàn)畝、比20xx年增加28萬(wàn)畝，林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到511億元、比20xx年增加441億元。連續(xù)五年未出現(xiàn)大的森林火情和林業(yè)有害生物疫情，森林火災(zāi)受害率控制在0.5‰以內(nèi)、林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在0.2‰以內(nèi)。我市創(chuàng)建全國(guó)綠化模范城市順利通過(guò)國(guó)家綠委現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。市林業(yè)局連續(xù)5年被市委、市政府授予全市科學(xué)發(fā)展綜合考核先進(jìn)集體，先后被授予市級(jí)文明單位、省級(jí)文明單位、全省林業(yè)系統(tǒng)先進(jìn)集體等榮譽(yù)稱號(hào)。
(二)全面審視，濟(jì)寧林業(yè)具備新潛力。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到我市林業(yè)工作仍有許多差距短板，這些差距短板也是我們謀求發(fā)展的空間潛力。一是在科學(xué)規(guī)劃計(jì)劃上我們有空間潛力。多年來(lái)，全市林業(yè)系統(tǒng)除了市里重視5年規(guī)劃和各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃編制，每年制定計(jì)劃，出臺(tái)年度林業(yè)改革發(fā)展意見外，各縣市區(qū)沒(méi)有幾個(gè)像市里一樣，不管是長(zhǎng)期規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃還是年度計(jì)劃，大都沒(méi)有引起高度重視。這些都需要加以改進(jìn)，有空間潛力可挖。二是在機(jī)制體制建設(shè)上我們有空間潛力。近年來(lái)，市局一直高度重視支撐林業(yè)發(fā)展機(jī)制體制的完善和破解，有效支撐和保障了近年林業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。但審視濟(jì)寧林業(yè)改革發(fā)展新形勢(shì)，濟(jì)寧林業(yè)還有很多機(jī)制體制需要完善，這些機(jī)制體制上的短板也是我們需要強(qiáng)化突破的空間潛力。三是在重點(diǎn)難點(diǎn)工作上我們有空間潛力。重點(diǎn)難點(diǎn)是我們的工作任務(wù)，也是我們需要亟需挖掘的空間潛力。四是在增強(qiáng)職責(zé)活力上我們有空間潛力。責(zé)任不強(qiáng)工作被動(dòng)，思想消極缺乏活力，作風(fēng)浮躁行動(dòng)拖沓，私心過(guò)重亂作為，在新常態(tài)新形勢(shì)下，亂作為是違法犯罪，不作為是失職瀆職，也是犯罪。因此，在增強(qiáng)職責(zé)活力上有發(fā)展的空間潛力。
(三)全面分析，濟(jì)寧林業(yè)迎來(lái)新機(jī)遇。當(dāng)前我市林業(yè)改革發(fā)展有了一定基礎(chǔ)，存在空間潛力，只要準(zhǔn)確把握抓住面臨的良好機(jī)遇形勢(shì)，就一定能推動(dòng)在現(xiàn)有起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展。一是“綠色發(fā)展”成為執(zhí)政理念，為林業(yè)發(fā)展指明方向。黨的以來(lái)，提出了“綠水青山就是金山銀山”、“山水林田湖是一個(gè)生命共同體”、“林業(yè)建設(shè)是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的根本性問(wèn)題”等一系列重要論述，為我們做好林業(yè)工作提供了根本遵循和行動(dòng)指南。黨的xx屆五中全會(huì)提出“綠色發(fā)展”理念，中央出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》和《生態(tài)文明體制改革總體方案》，印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法》，把生態(tài)建設(shè)提升到前所未有的戰(zhàn)略高度。二是市委、市政府系列重大工程，為林業(yè)發(fā)展搭建平臺(tái)。全國(guó)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)建設(shè)覆蓋全市區(qū)域，涉林重點(diǎn)工程涵蓋城鄉(xiāng)綠化、濕地保護(hù)修復(fù)、森林濕地資源管護(hù)、生態(tài)旅游發(fā)展、生態(tài)文化建設(shè)等林業(yè)全領(lǐng)域，從規(guī)劃實(shí)施、制度建設(shè)、投入機(jī)制、科技支撐等確定了具體政策，為加快林業(yè)發(fā)展搭建了平臺(tái);市委、市政府集中實(shí)施精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)，內(nèi)容涵蓋苗木花卉、特色林果、龍頭企業(yè)、合作組織、林下經(jīng)濟(jì)、生態(tài)旅游等林業(yè)內(nèi)容，要求全市集中人財(cái)物力推動(dòng)，為加快林業(yè)發(fā)展搭建了平臺(tái);20xx年市委、市政府美麗鄉(xiāng)村建設(shè)仍將綠化作為三條主線之一，把綠化作為基礎(chǔ)，要求先行，不僅對(duì)鎮(zhèn)村駐地綠化提供了機(jī)會(huì)和有效工作載體，也一定程度上帶動(dòng)和促進(jìn)山區(qū)綠化、平原綠化、通道綠化、水系綠化等綠化工程建設(shè)，為加快林業(yè)發(fā)展搭建了平臺(tái);市委、市政府實(shí)施泗河綜合開發(fā)、機(jī)場(chǎng)遷建、魯南快速鐵路、濟(jì)徐高速、跨湖高速、京杭運(yùn)河航道升級(jí)等重大項(xiàng)目建設(shè)，這些項(xiàng)目的實(shí)施都會(huì)對(duì)周邊綠化提出要求，為生態(tài)建設(shè)提供更大空間，為加快林業(yè)發(fā)展搭建了平臺(tái)。三是“”和多年來(lái)形成的環(huán)境基礎(chǔ)，為林業(yè)發(fā)展提供后勁。全國(guó)綠化模范城市成功創(chuàng)建，贏得國(guó)家、省市對(duì)濟(jì)寧林業(yè)發(fā)展充分肯定，各級(jí)黨委政府對(duì)林業(yè)工作越來(lái)越重視，將林業(yè)工作納入科學(xué)發(fā)展綜合考核，把林業(yè)發(fā)展作為加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收的重要內(nèi)容，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，出臺(tái)了一系列含金量高的政策文件，給予政策、資金、機(jī)制等傾斜扶持，支撐林業(yè)長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展的機(jī)制環(huán)境初步建立。良好的基礎(chǔ)、優(yōu)化的環(huán)境、領(lǐng)導(dǎo)的重視，使我們不干不行、干不好不行。以上這些都將對(duì)濟(jì)寧林業(yè)發(fā)展起到重大促進(jìn)作用、注入強(qiáng)大動(dòng)力，為濟(jì)寧林業(yè)乘勢(shì)而上快速發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
認(rèn)真分析新常態(tài)新形勢(shì)，林業(yè)面臨的重大機(jī)遇期沒(méi)有變，變的是內(nèi)涵和條件;林業(yè)總體向好的趨勢(shì)沒(méi)有變，變的是方式和結(jié)構(gòu);社會(huì)對(duì)林業(yè)的期望沒(méi)有變，變的是需求和質(zhì)量。林業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位越來(lái)越重要，任務(wù)越來(lái)越繁重，要求越來(lái)越高，我們既要堅(jiān)持戰(zhàn)略思維、保持政治定力，又要保持滿腔熱情、迸發(fā)工作激情，深化林業(yè)改革，加快林業(yè)發(fā)展，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，牢牢抓住新機(jī)遇，努力取得新業(yè)績(jī)。
二、扭住瓶頸，精準(zhǔn)發(fā)力，乘勢(shì)推動(dòng)“十三五”改革發(fā)展新突破。
“十三五”全市林業(yè)工作總體思路是：圍繞創(chuàng)建全國(guó)綠化模范城市鞏固提升和全市生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)建設(shè)，牢固樹立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，以全國(guó)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)建設(shè)為牽動(dòng)，以建設(shè)綠色生態(tài)屏障、濕地生態(tài)環(huán)境、生態(tài)資源管護(hù)、特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)科普文化為重點(diǎn)，實(shí)施項(xiàng)目承載戰(zhàn)略，著力解決林業(yè)發(fā)展短板，努力實(shí)現(xiàn)森林濕地資源總量明顯增加、質(zhì)量明顯提升、生態(tài)功能明顯增強(qiáng)，加快構(gòu)筑起支撐全面小康社會(huì)建設(shè)的林業(yè)生態(tài)安全體系。到20xx年，有林地面積達(dá)到380萬(wàn)畝，林木覆蓋率穩(wěn)定在30%以上，林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到650億元。
(一)要圍繞加快構(gòu)建生態(tài)體系，著力突破林業(yè)發(fā)展空間制約?？臻g是林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)依托，沒(méi)有空間，開展植樹造林、發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)都無(wú)從談起。近年來(lái)，通過(guò)連年實(shí)施林業(yè)10大重點(diǎn)工程，立地條件較好的地方基本實(shí)現(xiàn)綠化，剩余宜林地大都是干旱瘠薄的荒山、荒灘，都是難啃的硬骨頭，造林成本高、難度大。依據(jù)濟(jì)寧地域特色，下步造林綠化的空間主要放在宜林荒山、坡耕地、鎮(zhèn)村、水系和綠色通道建設(shè)上。要突出宜林荒山綠化主戰(zhàn)場(chǎng)，爭(zhēng)取黨委政府和社會(huì)支持，加大引水上山、工程造林、封山育林等實(shí)施力度。要加大退耕還林力度，學(xué)習(xí)鄒城模式，出臺(tái)政策，引導(dǎo)在坡耕地退耕還果，既增加生態(tài)總量又致富群眾。要借助美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，按美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)文明村、環(huán)境整潔村三類分別制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、完善獎(jiǎng)補(bǔ)方式、加快綠化建設(shè)。要大力推進(jìn)水系綠化，對(duì)接省市水系發(fā)展優(yōu)惠政策，以水系源頭、河流兩側(cè)為重點(diǎn)，集中突破水系造林，加快水系生態(tài)帶建設(shè)。要通過(guò)加大政策扶持力度、增加補(bǔ)償額度、探索土地流轉(zhuǎn)等將綠色通道建設(shè)用地納入林地管理，解決群眾發(fā)展綠色通道意愿低、造林成效差的難題。同時(shí)，還要大力實(shí)施生態(tài)家園建設(shè)，深入開展全民義務(wù)植樹，見縫插綠，最大限度拓展林業(yè)發(fā)展空間，加快構(gòu)建全覆蓋林業(yè)生態(tài)體系。
(二)要圍繞鞏固林業(yè)發(fā)展成果，著力突破森林資源管護(hù)難點(diǎn)。保護(hù)森林資源是林業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)的核心，是鞏固林業(yè)發(fā)展成果的根本手段。在林業(yè)發(fā)展可用空間日益狹小的同時(shí)，保護(hù)好有限的森林資源尤為重要。要建立林業(yè)生態(tài)保護(hù)紅線制度，制定符合濟(jì)寧實(shí)際的森林、濕地、物種等生態(tài)紅線劃定辦法，編制林地、濕地等生態(tài)資源資產(chǎn)負(fù)債表。要做好林地、濕地“一張圖”和國(guó)土“一張圖”的銜接，全面貫徹落實(shí)國(guó)家林業(yè)局新規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范使用林地、濕地審核審批工作。要研究制定森林、濕地資源有償使用費(fèi)征收管理機(jī)制，制定森林資源損害鑒定評(píng)估辦法，解決目前占用林業(yè)資源成本過(guò)低和林業(yè)建設(shè)資金投入不足的問(wèn)題。要加強(qiáng)森林防火能力建設(shè)，組建市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(國(guó)有林場(chǎng))消防專業(yè)隊(duì)伍，加強(qiáng)防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升防撲火綜合能力和森林火災(zāi)應(yīng)急處置能力，破解森林防火困境。要強(qiáng)化林業(yè)有害生物防控，創(chuàng)新防治方式，加大無(wú)公害防治技術(shù)及飛機(jī)作業(yè)防治推廣運(yùn)用，推進(jìn)政府向社會(huì)力量購(gòu)買防治服務(wù)。
(三)要圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收致富，著力突破林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展困境。林業(yè)產(chǎn)業(yè)是林業(yè)發(fā)展的支撐和動(dòng)力，產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，才能為現(xiàn)代林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供資金和保障，為社會(huì)提供不可或缺的生態(tài)產(chǎn)品和種類繁多的林產(chǎn)品。我們必須充分認(rèn)識(shí)到，沒(méi)有發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)體系，不可能有生態(tài)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，充分認(rèn)識(shí)到抓住林業(yè)產(chǎn)業(yè)就抓住了興林富民的關(guān)鍵，也就抓住了林業(yè)發(fā)展的“牛鼻子”。要將林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重中之重的任務(wù)之一，力求盡快打開林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展通道、突破當(dāng)前發(fā)展困境。要圍繞建立起門類齊全、彰顯特色、優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，利用政府扶持政策的引導(dǎo)作用，撬動(dòng)市場(chǎng)發(fā)揮配置資源的決定性作用，進(jìn)一步創(chuàng)新完善財(cái)政扶持、金融支持、政策保險(xiǎn)、貸款貼息、稅費(fèi)減免、政府服務(wù)等扶持政策，創(chuàng)新林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境、創(chuàng)新林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多種模式，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)轉(zhuǎn)型。要鼓勵(lì)加快林業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織、市場(chǎng)流通體系、規(guī)模特色基地、中介服務(wù)組織、林業(yè)產(chǎn)業(yè)特色區(qū)域等發(fā)展，支持各類涉林市場(chǎng)主體開展新品種引進(jìn)、新技術(shù)研發(fā)、各級(jí)品牌創(chuàng)建、各類平臺(tái)打造，大力提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)社會(huì)貢獻(xiàn)率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要著力提高林業(yè)服務(wù)能力和效益，深化林業(yè)服務(wù)體制改革，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)、市場(chǎng)資源和力量參與林業(yè)服務(wù)。
(四)要圍繞保障林業(yè)快速發(fā)展，著力突破林業(yè)政策資金瓶頸。政策資金是林業(yè)改革發(fā)展的基礎(chǔ)保障，我們要牢記推動(dòng)發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、爭(zhēng)取項(xiàng)目資金是第一責(zé)任、保障項(xiàng)目資金安全是第一底線。一要積極爭(zhēng)取政策投入。想方設(shè)法爭(zhēng)取各級(jí)政府增加生態(tài)建設(shè)、管理和保護(hù)政策投入，逐步提高生態(tài)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，建立濕地生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制，主動(dòng)研究新常態(tài)下林業(yè)項(xiàng)目資金投資項(xiàng)目重點(diǎn)，包括森林防火、林業(yè)有害生物防治、長(zhǎng)防林、林木種苗建設(shè)、濕地保護(hù)與恢復(fù)等中央預(yù)算內(nèi)林業(yè)基本建設(shè)投資項(xiàng)目，森林生態(tài)效益補(bǔ)償、良種補(bǔ)貼、造林補(bǔ)貼、森林撫育補(bǔ)貼、濕地補(bǔ)貼、林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)補(bǔ)貼、林業(yè)科技推廣示范補(bǔ)貼、林業(yè)貸款貼息補(bǔ)貼、森林公安補(bǔ)助、國(guó)有林場(chǎng)改革補(bǔ)助等中央財(cái)政林業(yè)補(bǔ)助，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目及貧困林場(chǎng)扶貧資金等專項(xiàng)資金項(xiàng)目等，加強(qiáng)項(xiàng)目爭(zhēng)取，強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，搞好工作對(duì)接，積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取盡量多的項(xiàng)目資金用于濟(jì)寧林業(yè)建設(shè)。去年，省政府出臺(tái)了推廣政府和社會(huì)資本合作模式的指導(dǎo)意見，設(shè)立了800億元的發(fā)展基金。各級(jí)林業(yè)部門要選準(zhǔn)選好項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取把營(yíng)造林和林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目納入扶持范圍。二要拓寬林業(yè)投融資渠道。大力推行政府和社會(huì)資本合作(ppp)、政府購(gòu)買服務(wù)等模式，廣泛吸引工商資本、社會(huì)資本投資林業(yè)，積極發(fā)展非公有制林業(yè)，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，利用林業(yè)資源、通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，采取股份制、股份合作制和承包、租賃、兼并、收購(gòu)、出售等經(jīng)營(yíng)方式，鼓勵(lì)各種社會(huì)主體跨所有制、跨行業(yè)、跨地區(qū)投資發(fā)展林業(yè)，形成了多渠道、可持續(xù)的林業(yè)發(fā)展投融資機(jī)制。三要?jiǎng)?chuàng)新林業(yè)金融產(chǎn)品和服務(wù)。通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、銀林合作等方式，為廣大林農(nóng)群眾和各類新型經(jīng)營(yíng)主體提供金融服務(wù)。要支持組建農(nóng)民互助擔(dān)保組織，鼓勵(lì)和推動(dòng)民間各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展林業(yè)貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)。要加快擴(kuò)大森林保險(xiǎn)范圍和品種，大力推進(jìn)政策性林木綜合保險(xiǎn)，積極爭(zhēng)取增加政府補(bǔ)貼的保險(xiǎn)范圍、比例和費(fèi)率，保障林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者收益持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
(五)要圍繞彰顯特色均衡推進(jìn)，著力突破縣域林業(yè)發(fā)展短板。濟(jì)寧林業(yè)有特色有看點(diǎn)，我們每一個(gè)縣區(qū)都各有優(yōu)勢(shì)、各有潛力，都可以大有作為。任城、高新區(qū)、太白湖新區(qū)城郊林業(yè)、苗木花卉、木材加工、濕地建設(shè)優(yōu)勢(shì)明顯，兗州、汶上、金鄉(xiāng)平原綠化、經(jīng)濟(jì)林發(fā)展、苗木花卉、水系綠化、木材加工基礎(chǔ)良好，曲阜、泗水、鄒城、嘉祥、濟(jì)寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)造林綠化、特色林果、生態(tài)旅游獨(dú)具優(yōu)勢(shì)，梁山水系綠化、木材加工潛力較大，微山、魚臺(tái)濕地建設(shè)、杞柳種植加工空間大、基礎(chǔ)好。各縣市區(qū)要清醒的看到自身的潛力和優(yōu)勢(shì)，突出特色重點(diǎn)、擴(kuò)大品牌優(yōu)勢(shì)、完善發(fā)展機(jī)制，著力在發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色林業(yè)上下功夫、做文章，持續(xù)推進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)彰顯，形成品牌亮點(diǎn)。只有每個(gè)縣區(qū)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、彰顯特色、形成亮點(diǎn)，才能形成濟(jì)寧林業(yè)均衡發(fā)展、異彩紛呈的整體格局。下步，市局也將在規(guī)劃編制、政策扶持、項(xiàng)目安排、工作推動(dòng)上對(duì)各縣市區(qū)各有側(cè)重、分類施策。
以上這些既是“十三五”林業(yè)改革發(fā)展的瓶頸制約，也是“十三五”林業(yè)改革發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)，各縣市區(qū)要準(zhǔn)確把握和理解今后五年全市林業(yè)發(fā)展的總體思路、重點(diǎn)布局，結(jié)合縣市區(qū)實(shí)際，對(duì)今后各自的發(fā)展進(jìn)行精心謀劃和思考，科學(xué)編制縣域林業(yè)改革發(fā)展“十三五”規(guī)劃，努力開創(chuàng)縣域林業(yè)發(fā)展新局面。
三、突出重點(diǎn)，奮力攻堅(jiān)，全力打好“十三五”改革發(fā)展開局戰(zhàn)。
20xx年是我市創(chuàng)建全國(guó)綠化模范城市鞏固提升年和林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃啟動(dòng)年，業(yè)可進(jìn)而不可退，氣可鼓而不可泄。全市林業(yè)工作要進(jìn)一步凝聚發(fā)展共識(shí)、堅(jiān)定發(fā)展決心、增強(qiáng)發(fā)展信心，以責(zé)無(wú)旁貸的擔(dān)當(dāng)、勇立潮頭的自覺和戰(zhàn)之必勝的斗志，層層自我加壓，工作落細(xì)落實(shí)，力爭(zhēng)各項(xiàng)工作取得滿堂紅，全面實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局。
(一)以荒山鎮(zhèn)村綠化為重點(diǎn)，著力實(shí)施好綠色生態(tài)屏障建設(shè)工程。綠色生態(tài)屏障建設(shè)是我市全國(guó)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)建設(shè)重要支撐內(nèi)容，是市委、市政府交給林業(yè)系統(tǒng)的重要任務(wù)，也是推動(dòng)城鄉(xiāng)綠化建設(shè)的重要載體。在工作推進(jìn)上，一要做到面上推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合，全面推進(jìn)林業(yè)10項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)，重點(diǎn)突破荒山綠化難點(diǎn)、鎮(zhèn)村綠化弱點(diǎn)、通道綠化亮點(diǎn)，荒山綠化要研究切實(shí)可行的政策，工程造林抓突破;鎮(zhèn)村綠化要結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，在攻破薄弱環(huán)節(jié)上做文章;通道綠化特別是高速公路綠色通道綠化，這是我們的亮點(diǎn)也是我們亟待解決的問(wèn)題，已建成的面臨采伐更新，待建的長(zhǎng)效機(jī)制如何建立，這些都需要在20xx年解決破題，通過(guò)探索建設(shè)高速公路綠色通道示范段，建立通道綠化長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)解決用地和管護(hù)問(wèn)題。二要做到規(guī)模建綠與身邊增綠相結(jié)合，突出規(guī)模效應(yīng)，完善工程造林機(jī)制，對(duì)造林地段實(shí)施招投標(biāo)制、監(jiān)理制，集中財(cái)力捆綁造林，把有限資金用到刀刃上，確保造林綠化效果;要充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，制定優(yōu)惠政策和管理辦法，建立黨政領(lǐng)導(dǎo)綠化點(diǎn)，完善全民義務(wù)植樹機(jī)制，推進(jìn)林權(quán)流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)林權(quán)在公開市場(chǎng)上向?qū)I(yè)大戶、家庭林場(chǎng)、農(nóng)民合作社、林業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各類經(jīng)濟(jì)組織投資造林綠化的積極性。三要做到綠量增加與質(zhì)量提升相結(jié)合，實(shí)施科學(xué)造林，制定出臺(tái)《濟(jì)寧市造林綠化質(zhì)量管理辦法》，加強(qiáng)保障性育苗基地建設(shè)，加大優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種保護(hù)和名特優(yōu)新品種引進(jìn)力度，開展低效林改造、疏林地?fù)嵊?要建立健全綠化目標(biāo)責(zé)任制，加大檢查督導(dǎo)考核力度，對(duì)造林成活低、勞民傷財(cái)?shù)?，要說(shuō)明原因，追究相關(guān)責(zé)任。當(dāng)前工作的當(dāng)務(wù)之急是編制完成《森林生態(tài)保護(hù)與建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃(20xx-20xx年)》、制定《20xx年度綠色生態(tài)屏障建設(shè)工程實(shí)施方案》，將工作落實(shí)到全年每個(gè)階段，將任務(wù)落實(shí)到山頭地塊，將責(zé)任明確到人。
(三)以深化治理改革為重點(diǎn)，著力實(shí)施好生態(tài)資源管理保護(hù)工程。我市森林資源總量不足，生態(tài)環(huán)境較為脆弱，森林資源保護(hù)形勢(shì)非常嚴(yán)峻。20xx年生態(tài)資源管理保護(hù)工作必須研究制定切實(shí)管用的實(shí)招硬招新招，突出抓住難點(diǎn)求突破。一是林地濕地保護(hù)管理必須堅(jiān)決從嚴(yán)。林地濕地資源是生態(tài)建設(shè)的根本，是森林生態(tài)系統(tǒng)和濕地生態(tài)系統(tǒng)的根基。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳建立實(shí)行了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法》、省人大通過(guò)了《山東省森林資源條例》，省市科學(xué)發(fā)展綜合考核林業(yè)指標(biāo)就確定為林地濕地保護(hù)，充分反映出林地濕地保護(hù)管理的重要性和緊迫性。下步全市林地濕地保護(hù)管理工作將緊緊圍繞嚴(yán)格保護(hù)管理、嚴(yán)守保護(hù)紅線、嚴(yán)控資源流失、嚴(yán)厲執(zhí)法辦案、嚴(yán)肅責(zé)任追究，提請(qǐng)市政府制定出臺(tái)《加強(qiáng)林地濕地保護(hù)管理工作的意見》。從嚴(yán)保護(hù)，要加快林地濕地保護(hù)紅線劃定，明確林地濕地限制使用和禁止使用的區(qū)域和類型，堅(jiān)決禁止違法占用林地濕地現(xiàn)象發(fā)生;從嚴(yán)執(zhí)法，要強(qiáng)化與國(guó)土資源、公檢法等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，建立林地濕地案件聯(lián)席會(huì)議制度和行政執(zhí)法與刑事司法相銜接的機(jī)制，開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲懲處違法違規(guī)行為;從嚴(yán)追責(zé)，要加快實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)保護(hù)管理林地濕地資源責(zé)任追究制度，不斷加大林地、濕地等生態(tài)資源在各級(jí)政府科學(xué)發(fā)展觀綜合考核中的權(quán)重，逐步建立衛(wèi)片檢查與案件核查相結(jié)合的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委政府的責(zé)任追究。二是森林防火能力建設(shè)必須實(shí)質(zhì)突破。要強(qiáng)化林火監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，健全覆蓋重點(diǎn)林區(qū)的森林火災(zāi)觀測(cè)瞭望網(wǎng)絡(luò)，山區(qū)防火縣市要全面完成視頻監(jiān)控點(diǎn)、瞭望臺(tái)、護(hù)林房、檢查站建設(shè)任務(wù)，配齊必要設(shè)備。要圍繞提升森林火災(zāi)應(yīng)急救援能力，加快引水上山、防火通道、大型滅火機(jī)具等基礎(chǔ)設(shè)施，完成市級(jí)森林防火儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)。要健全完善森林消防專業(yè)隊(duì)伍，建立一定數(shù)量的森林火災(zāi)撲救預(yù)備隊(duì)，實(shí)現(xiàn)撲救森林火災(zāi)的專業(yè)化。三是林業(yè)有害生物防控必須萬(wàn)無(wú)一失。林業(yè)有害生物是“不冒煙的森林火災(zāi)”，是森林資源的大敵，既有自然災(zāi)害的普遍屬性，還具有生物災(zāi)害的特殊性、復(fù)雜性、長(zhǎng)期性和艱巨性。林業(yè)有害生物防控，事關(guān)森林資源安全和生態(tài)安全，事關(guān)食品安全和人民生命安全，既是生態(tài)問(wèn)題，也是民生問(wèn)題;既是工作職責(zé)，也是政治任務(wù)。加強(qiáng)林業(yè)有害生物防控，是維護(hù)生態(tài)安全的現(xiàn)實(shí)需要，是維護(hù)森林食品安全和人民生命安全的根本保證，是各級(jí)政府的重要職責(zé)，更是在座各位的職責(zé)。我們必須從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)林業(yè)有害生物防控的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感。全市上下要站在講政治的高度，樹立全局觀、大局觀，摒棄麻痹思想，全力以赴的打好20xx年林業(yè)有害生物防控戰(zhàn)役，確保全市森林資源和生態(tài)安全。各縣市區(qū)要在調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，拿出切實(shí)可行的防控措施，實(shí)行網(wǎng)格化管理，制定完善有效的防控方案，3月底以市政府名義召開全市林業(yè)有害生物防控部署會(huì)議，真正改變被動(dòng)的有害生物防控局面。
(四)以市場(chǎng)主體培育為重點(diǎn)，著力實(shí)施好特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)工程。產(chǎn)業(yè)是動(dòng)力，只有抓好了產(chǎn)業(yè)，才能為現(xiàn)代林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供資金、提供支撐。興林才能富民，產(chǎn)業(yè)興則生態(tài)穩(wěn)，兩者密不可分、辯證統(tǒng)一。盡管市局多年來(lái)力求產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)支撐林業(yè)發(fā)展，但是各縣市區(qū)對(duì)發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)不夠堅(jiān)定，沒(méi)有統(tǒng)籌兼顧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)，更多時(shí)候是重生態(tài)、輕產(chǎn)業(yè)，認(rèn)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展可有可無(wú)、辦法不多。最近，國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，就農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提出明確要求，各縣市區(qū)要認(rèn)真學(xué)習(xí)，結(jié)合我市林業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)際，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快一二三產(chǎn)融合，實(shí)行全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。20xx年特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)工程的重點(diǎn)是謀求創(chuàng)新求發(fā)展。一要突出政策創(chuàng)新，加強(qiáng)引領(lǐng)發(fā)展。全面貫徹落實(shí)中央、省市在林下經(jīng)濟(jì)、林木種苗、木本糧油、特色經(jīng)濟(jì)林發(fā)展方面出臺(tái)的政策文件，深入研究、全面熟悉和用好政策，積極幫助林農(nóng)和各類市場(chǎng)主體爭(zhēng)取政策，通過(guò)政策創(chuàng)新和運(yùn)用為濟(jì)寧林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增添活力。二要找準(zhǔn)主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，彰顯特色發(fā)展。要本著彰顯優(yōu)勢(shì)的原則，突出加快特色經(jīng)濟(jì)林、林下經(jīng)濟(jì)、保障性育苗、林產(chǎn)品加工儲(chǔ)藏、生物質(zhì)能源林開發(fā)、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)行合理分區(qū)布局、推進(jìn)均衡特色發(fā)展。各縣市區(qū)要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，立足市場(chǎng)需求和自然條件、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，突出資源優(yōu)勢(shì)、挖掘自身潛力、創(chuàng)建特色品牌、把握著力重點(diǎn)，科學(xué)確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主打產(chǎn)品，在創(chuàng)新突破中提質(zhì)增效。三要強(qiáng)化基地建設(shè)，加快良性發(fā)展。要按照良種化、規(guī)?；⒓s化、標(biāo)準(zhǔn)化、定向化、設(shè)施化的要求，進(jìn)一步抓好樹種、林種結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展名特優(yōu)新經(jīng)濟(jì)林果和生物質(zhì)能源林，加快低產(chǎn)低效商品林改造和定向培育，加強(qiáng)集約經(jīng)營(yíng)管理，提高林地生產(chǎn)力。四要發(fā)展專業(yè)組織，推動(dòng)示范發(fā)展。要積極引導(dǎo)農(nóng)民開展林地、勞動(dòng)、技術(shù)、資本等方面的合作，培育示范合作組織，提高林業(yè)生產(chǎn)的組織化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化，通過(guò)興辦企業(yè)、種苗培育、發(fā)展項(xiàng)目、創(chuàng)設(shè)品牌，把農(nóng)民與市場(chǎng)、生產(chǎn)與消費(fèi)終端更加緊密地對(duì)接起來(lái)。五要培育龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)帶動(dòng)發(fā)展。要將林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中心環(huán)節(jié)，著力培育扶持引進(jìn)一批規(guī)模大、檔次高、品牌響、綠色環(huán)保的林業(yè)加工銷售企業(yè)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)民結(jié)成更加穩(wěn)固的經(jīng)營(yíng)合作關(guān)系，形成“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的發(fā)展共同體。六要發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。要加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè)開發(fā)，依托林業(yè)重點(diǎn)特色基地，大力發(fā)展林產(chǎn)品儲(chǔ)藏流通業(yè)、經(jīng)營(yíng)銷售業(yè)，努力打造一批開放度大、輻射面廣、帶動(dòng)力強(qiáng)的林產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)，擴(kuò)大我市林業(yè)產(chǎn)業(yè)的知名度和影響力。要大力發(fā)展以倉(cāng)儲(chǔ)物流、金融支持、技術(shù)咨詢、市場(chǎng)營(yíng)銷、政策信息為重點(diǎn)的林業(yè)生產(chǎn)性社會(huì)化服務(wù)組織，努力為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)高效的信息、資金、技術(shù)支持。要加快發(fā)展森林旅游業(yè)，搞好景區(qū)設(shè)計(jì)，突出特色項(xiàng)目，完善載體功能，提高服務(wù)水平，讓農(nóng)民群眾從綠水青山中持續(xù)收獲“金山銀山”。
(五)以生態(tài)科普惠民為重點(diǎn)，著力實(shí)施好生態(tài)科普文化惠民工程。生態(tài)文化建設(shè)是我們這些年的短板，我們有很好的基礎(chǔ)、很多的資源沒(méi)有利用起來(lái)。濟(jì)寧有7020xx年的文明史，為我們留下了眾多的歷史古跡和古樹名木;濟(jì)寧是儒家文化、水滸文化、運(yùn)河文化、紅色文化的發(fā)源地，為與生態(tài)文化融合提供條件;濟(jì)寧是古代詩(shī)人李白、杜甫生活游歷的地方，為我們留下眾多流傳千古的詩(shī)句;濟(jì)寧自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、國(guó)有林場(chǎng)資源豐富，為生態(tài)文化發(fā)展提供平臺(tái)，等等。我們要充分挖掘和利用濟(jì)寧固有的傳統(tǒng)文化和資源優(yōu)勢(shì)，全面打造具有濟(jì)寧特色的生態(tài)文化。要以自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、國(guó)有林場(chǎng)、美麗鄉(xiāng)村為載體，引導(dǎo)建設(shè)林業(yè)觀光園區(qū)、生態(tài)林場(chǎng)、主題文化公園、生態(tài)教育基地，發(fā)展觀光度假、休閑體驗(yàn)、生態(tài)養(yǎng)生、鄉(xiāng)村慢生活等生態(tài)旅游業(yè)。要積極創(chuàng)造條件，推進(jìn)儒家文化、水滸文化、運(yùn)河文化、紅色文化與生態(tài)文化的融合發(fā)展，打造生態(tài)科普文化宣傳陣地，推進(jìn)生態(tài)科普文化基地建設(shè)。要實(shí)施生態(tài)科普惠民行動(dòng)，在城市綠地、郊野公園、森林濕地景區(qū)、森林濕地公園、機(jī)關(guān)學(xué)校等全面推進(jìn)科普長(zhǎng)廊、標(biāo)示牌建設(shè)，組織開展省市作家行、新聞媒體生態(tài)采風(fēng)、生態(tài)征文大賽、書畫作品展、攝影大賽和賞花會(huì)等系列主題文化活動(dòng)。要重視保護(hù)和繼承生態(tài)科普文化遺產(chǎn)，努力挖掘古村落文化、園林文化、古樹文化、名人文化、森林古道和生態(tài)科普知識(shí)，開展自然生態(tài)、林業(yè)歷史、林業(yè)成就展覽等，形成弘揚(yáng)生態(tài)文明的良好社會(huì)風(fēng)尚。以生態(tài)文化建設(shè)帶動(dòng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升生態(tài)文明程度，有效推動(dòng)林業(yè)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的最大化，力爭(zhēng)“十三五”實(shí)現(xiàn)大的突破，20xx年有好多開端。
四、夯實(shí)責(zé)任，敢于擔(dān)當(dāng)，以過(guò)硬的作風(fēng)推動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
當(dāng)前，“十三五”林業(yè)改革發(fā)展思路已定，20xx年林業(yè)改革發(fā)展任務(wù)已明，各級(jí)林業(yè)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，改進(jìn)工作方式，創(chuàng)新工作方法，以求實(shí)的態(tài)度、務(wù)實(shí)的精神、扎實(shí)的成效將各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。
(一)要積極爭(zhēng)取參謀到位，加快責(zé)任林業(yè)建設(shè)。要始終將林業(yè)改革發(fā)展置于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局中來(lái)看待，敢想敢干、善抓關(guān)鍵、善于爭(zhēng)取，在學(xué)習(xí)掌握上級(jí)政策方針，熟悉把握上級(jí)決策部署的基礎(chǔ)上，把自己的工作擺入上級(jí)布局、把自己的項(xiàng)目納入上級(jí)盤子，主動(dòng)承擔(dān)服務(wù)大局的職責(zé)任務(wù)，積極延伸林業(yè)工作領(lǐng)域，不斷增強(qiáng)林業(yè)對(duì)全局的發(fā)展貢獻(xiàn)。要始終當(dāng)好黨委政府的參謀助手，積極爭(zhēng)取把林業(yè)改革發(fā)展的意見建議，上升為黨委政府的決策部署，列入重要議事日程，贏得政策、資金、工作上的支持，使林業(yè)在黨委政府中有位置、有政策、有份量。各縣市區(qū)要像市里一樣，盡快謀劃好今年全年林業(yè)改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、任務(wù)目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)、責(zé)任主體、推進(jìn)機(jī)制，向黨委政府匯報(bào)，春節(jié)前出臺(tái)全年林業(yè)改革發(fā)展意見和實(shí)施方案，以政府名義下發(fā)，年后以政府名義召開會(huì)議安排部署全年工作，全面鋪開。市局對(duì)沒(méi)有出臺(tái)文件、制定方案、召開會(huì)議的縣市區(qū)將進(jìn)行通報(bào)。
(二)要著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快社會(huì)林業(yè)建設(shè)。林業(yè)工作不是孤立的事業(yè)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的重要部分，與方方面面的工作存在著密切關(guān)聯(lián)。各級(jí)林業(yè)部門要轉(zhuǎn)變就林業(yè)論林業(yè)的部門林業(yè)觀念，樹立社會(huì)林業(yè)、大林業(yè)的觀念。要切實(shí)加強(qiáng)與各有關(guān)部門單位的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取各級(jí)發(fā)改、財(cái)政、建設(shè)、水利、金融、農(nóng)業(yè)、交通等部門將林業(yè)發(fā)展納入各自任務(wù)，給予政策制定、項(xiàng)目建設(shè)、資金扶持等方面的保障支持，發(fā)揮各級(jí)綠化委員會(huì)、森林防火和有害生物防控指揮部的職能作用，形成齊抓共管的工作格局和工作合力。要重視新聞宣傳，密切與各類主流媒體的關(guān)系，抓住一切時(shí)機(jī)向相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、人員和社會(huì)各界宣傳林業(yè)的重要作用、法律法規(guī)、重點(diǎn)亮點(diǎn)、發(fā)展成效，讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界都了解林業(yè)、理解林業(yè)、重視林業(yè)、支持林業(yè)，營(yíng)造良好的輿論氛圍。
(三)要增強(qiáng)內(nèi)部發(fā)展活力，加快效能林業(yè)建設(shè)。要始終重視林業(yè)干部隊(duì)伍自身建設(shè)、林業(yè)機(jī)關(guān)效能提升，進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)方式，著力推進(jìn)工作信息化、公開化和規(guī)范化，努力實(shí)現(xiàn)辦事提速提效、服務(wù)創(chuàng)質(zhì)創(chuàng)優(yōu)。要進(jìn)一步提高工作執(zhí)行力和落實(shí)力，對(duì)照全年任務(wù)目標(biāo)，既要堅(jiān)持干字當(dāng)頭，身體力行想干會(huì)干、真干敢干、苦干實(shí)干的良好作風(fēng)，多做少說(shuō)，干就干好，又要追求快字為先，保持快節(jié)奏，追求高效率，做到滿負(fù)荷，決不能在坐而論道中喪失機(jī)遇，在忙碌事務(wù)中耗費(fèi)時(shí)光。要進(jìn)一步解放思想，始終保持飽滿的精神狀態(tài)、昂揚(yáng)的工作斗志，善于動(dòng)腦、勤于思考、善于創(chuàng)新，積極調(diào)查研究，立足市情縣情實(shí)際，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，謀劃高人一籌的方略，落實(shí)快人一步的舉措，靠改革創(chuàng)新解決新問(wèn)題，靠提速增效開創(chuàng)新局面。
(四)要轉(zhuǎn)變作風(fēng)務(wù)實(shí)奉獻(xiàn)，加快廉政林業(yè)建設(shè)。轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)始終沒(méi)有終點(diǎn)、沒(méi)有完成時(shí)，只有進(jìn)行時(shí)、始終在路上。要切實(shí)履行主體責(zé)任，各級(jí)林業(yè)部門的領(lǐng)導(dǎo)班子要深刻認(rèn)識(shí)落實(shí)主體責(zé)任的極端重要性，牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是嚴(yán)重失職、抓不好也是嚴(yán)重失職的意識(shí)，把履行主體責(zé)任與林業(yè)改革發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作兩副擔(dān)子一起挑，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。要嚴(yán)格遵守紀(jì)律和規(guī)矩，在政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律上嚴(yán)格要求，自覺抵制各種“潛規(guī)則”，使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線。要進(jìn)一步增強(qiáng)舍我其誰(shuí)的責(zé)任感、使命感，進(jìn)一步強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)、團(tuán)結(jié)意識(shí)、大局意識(shí)，忠誠(chéng)履職、積極有為，全身心投入林業(yè)改革發(fā)展，做到一心一意謀發(fā)展、真抓實(shí)干為發(fā)展、全力以赴快發(fā)展，為林業(yè)改革發(fā)展作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)，無(wú)愧于自己的使命。
同志們，新起點(diǎn)迎接新挑戰(zhàn)，新境界肩負(fù)新使命，以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)濟(jì)寧林業(yè)乘勢(shì)而上快速發(fā)展的重任落在了我們肩上。我們要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步開拓創(chuàng)新，奮發(fā)努力，扎實(shí)工作，確保全面完成各項(xiàng)任務(wù)，為“十三五”全市林業(yè)改革發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)!
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林業(yè)局長(zhǎng)會(huì)議講話內(nèi)容篇十八
同志們：
今天上午的會(huì)議時(shí)間不長(zhǎng)，但是個(gè)非常重要的會(huì)議。會(huì)議總結(jié)了全市的林業(yè)工作，表彰了07年先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，同時(shí)也表彰了在防火工作當(dāng)中作出成績(jī)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人?？追绷纪驹跁?huì)上做了一個(gè)非常好的工作報(bào)告，報(bào)告總結(jié)去年的工作講了四個(gè)方面，對(duì)于我們存在的問(wèn)題講了三點(diǎn)，對(duì)下一步的工作也講了四個(gè)方面。在這個(gè)報(bào)告當(dāng)中，對(duì)我們?nèi)炅謽I(yè)方方面面的工作作了詳細(xì)的部署，尤其是我們五年的發(fā)展目標(biāo)，在這個(gè)五年發(fā)展目標(biāo)當(dāng)中，以一種比較全新的概念，對(duì)于制約黃山市林業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，明確了下一步的努力方向，也是第一次在正式的大會(huì)上提出了林份質(zhì)量問(wèn)題，每年按1.78這樣的水平遞增，力爭(zhēng)到“十一五”末，達(dá)上或超過(guò)全國(guó)的平均水平。同時(shí)還有一個(gè)比較硬的量化指標(biāo)，也就是我們的林業(yè)產(chǎn)值五年要翻一翻，要從30億變成60億，大幅度增加，所以，繁良同志今天的工作報(bào)告也是我們本次會(huì)議的主要精神，同志們回去后可以進(jìn)一步細(xì)化。學(xué)凡書記站在一個(gè)全局的高度，代表市委、市政府對(duì)全市的林業(yè)工作提出了三點(diǎn)明確要求，下面就會(huì)議的貫徹，我講四點(diǎn)意見：
一、貫徹要迅速、措施要具體。會(huì)議結(jié)束以后，請(qǐng)我們政府來(lái)的分管負(fù)責(zé)同志回去后要立即向主要領(lǐng)導(dǎo)把本次會(huì)議精神作出一個(gè)匯報(bào)，對(duì)本次會(huì)議的主要精神要進(jìn)行專題的研究，制定下一步所轄區(qū)域的林業(yè)工作，會(huì)議貫徹的意見請(qǐng)本月20日前報(bào)市林業(yè)局。
二、樹立發(fā)展意識(shí)，加快林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在林產(chǎn)業(yè)這個(gè)問(wèn)題上，在座的同志十分清楚，我市的發(fā)展還是不平衡，用群眾的話說(shuō)就是“一條腿長(zhǎng)，一條腿短”。我們整個(gè)林業(yè)的面積、蓄積量、覆蓋率，無(wú)論是在地市間比較，還是放在更大范圍內(nèi)比較，都是引以為傲的，因?yàn)槲覀兪橇謽I(yè)資源的大市，但是從另一個(gè)角度，我們的林產(chǎn)業(yè)，在黃山市尤其在“十五”期間發(fā)展的步伐是不快的，而且發(fā)展水平也是比較低的，都還是一些粗放式的，資源消耗型的占大多數(shù)，我們談到林產(chǎn)業(yè)不僅僅是木材、木質(zhì)加工的問(wèn)題，還有我們的“一竹四果”，我們也叫了一屆政府，我們還有利用森林資源發(fā)展旅游等等，我們現(xiàn)有的幾個(gè)區(qū)縣，僅有的一些木竹加工企業(yè)，這種水平和效益都是不如人意的，我們干林業(yè)工作的同志都應(yīng)該是肩負(fù)著雙重責(zé)任，一個(gè)是生態(tài)的保護(hù)和發(fā)展，還有一個(gè)是發(fā)展綜合的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，我們的林農(nóng)要增收，企業(yè)要增效，財(cái)政也要增收，這是我們的責(zé)任，希望大家將這些問(wèn)題和剛才學(xué)凡書記特別講到怎樣發(fā)展林業(yè)的問(wèn)題，要擺在我們“十一五”期間的重中之重。前不久我到了廣德，去考察他們的竹產(chǎn)業(yè)。我們現(xiàn)在的好多毛竹，從原來(lái)的12元左右一百斤到現(xiàn)在28元一百斤，廣德已經(jīng)接近50元一百斤，而且?guī)讉€(gè)比較好的干果的品種我們是鳳毛麟角，無(wú)論是香榧也好，山核桃也好，油茶也好，幾乎沒(méi)有大的突破，所以貫徹本次會(huì)議的精神，林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題應(yīng)該作為林業(yè)工作的一個(gè)非常重要的內(nèi)容，在“十一五”期間在這方面我們要有所突破。
三、樹立改革意識(shí)，確保集體林權(quán)改革達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。今年是我們農(nóng)村改革開放30年，在林權(quán)制度改革上，剛才繁良同志和學(xué)凡書記都講得非常詳細(xì)，簡(jiǎn)單概括就是兩個(gè)字，量和質(zhì)的問(wèn)題，量的問(wèn)題大家要把握好時(shí)間，有兩個(gè)時(shí)間段，一個(gè)是到今年6月份應(yīng)該完成多少?一個(gè)是到今年10月份應(yīng)該完成多少?這是量的概念，在量任務(wù)完成過(guò)程中，要注意處理好方方面面一些關(guān)系，要確保穩(wěn)定的前提下，把我們確權(quán)發(fā)證的工作做到位，今年林改的關(guān)鍵在于質(zhì)的問(wèn)題，由于我們林改發(fā)證了，老百姓吃了定心丸，確權(quán)發(fā)證僅僅是我們的手段而不是目的，最終是通過(guò)這種確權(quán)發(fā)證后，怎樣進(jìn)一步激活林業(yè)這樣一個(gè)大的產(chǎn)業(yè)，市里也在考慮這方面的工作，黃山區(qū)在這方面做了一些探索，在質(zhì)的問(wèn)題上，就希望圍繞市里提出的五個(gè)大方面：一個(gè)是要素市場(chǎng)，一個(gè)流轉(zhuǎn)問(wèn)題，規(guī)范經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，綜合執(zhí)法問(wèn)題，還有一個(gè)采伐管理問(wèn)題，這些問(wèn)題目前沒(méi)有一個(gè)好的模式，大家都在探索之中，要在工作中因地制宜，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，摸索探討新的經(jīng)驗(yàn)和好的做法。
四、要肩負(fù)歷史使命，切實(shí)做好“一把斧、一把火、一條蟲”工作。嚴(yán)格說(shuō)起來(lái)，現(xiàn)在“一把斧”問(wèn)題應(yīng)該說(shuō)比以前加強(qiáng)多了，但是不排除經(jīng)常出現(xiàn)一些亂砍濫伐現(xiàn)象，最近市里正在組織對(duì)一些重點(diǎn)案件的督辦，我希望各區(qū)縣來(lái)的林業(yè)局長(zhǎng)們對(duì)你們的基層林業(yè)站要加強(qiáng)這方面的干部隊(duì)伍管理，只要那個(gè)地方出現(xiàn)一些山場(chǎng)混亂，經(jīng)常出現(xiàn)糾紛的，亂砍濫伐比較多的，林業(yè)站的干部就可能有問(wèn)題。我們這次查了兩個(gè)案件，我們有一些林業(yè)站干部和一些不法分子串通一氣，要引起我們的高度重視，這也是給大家提個(gè)醒，到時(shí)你起碼要負(fù)個(gè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，你在不知道情況、不了解情況下負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，你會(huì)感到有點(diǎn)冤枉，你不如把工作提前進(jìn)行安排?！耙话鸦稹钡墓ぷ?，確實(shí)令人感到擔(dān)憂，在座的分管區(qū)縣長(zhǎng)肯定跟我有同感，其它工作你心中有數(shù)，這項(xiàng)工作基礎(chǔ)工作做不好，你心中就無(wú)數(shù)，在被動(dòng)地支付一些不該支付的一些人財(cái)物，同時(shí)還帶來(lái)一些不穩(wěn)定的因素，這個(gè)問(wèn)題重點(diǎn)是要抓好基層基礎(chǔ)工作，我們有幾個(gè)區(qū)縣做得比較好，黃山區(qū)近三年都比較好，祁門連續(xù)幾年也比較穩(wěn)定。學(xué)凡書記一次在我們指揮部的會(huì)議上做了一個(gè)非常重要的講話，那個(gè)講話已經(jīng)下發(fā)了，我們大家可以重溫一下，把這項(xiàng)工作做好?！耙粭l蟲”的問(wèn)題，剛才學(xué)凡書記是動(dòng)了感情，給大家不厭其煩、苦口婆心地講了那樣一番重要的語(yǔ)言，我想沒(méi)有必要再過(guò)多的重復(fù)，現(xiàn)在形勢(shì)十分嚴(yán)峻，已經(jīng)是“兵臨城下”，今天發(fā)改委的同志也來(lái)了，加快我們松材線蟲病三道防線項(xiàng)目的爭(zhēng)取力度，盡快的立項(xiàng)，把我們?cè)撐溲b的硬軟設(shè)備武裝起來(lái)，同時(shí)我們的各個(gè)關(guān)口，各級(jí)林業(yè)部門、和相關(guān)部門怎樣把歷史的重任肩負(fù)好，我們從事林業(yè)工作的同志在這三件事上我們一點(diǎn)都不能掉以輕心，要切實(shí)履行好我們的職責(zé)。
今天的會(huì)議達(dá)到了預(yù)期的目的，做好我們的林業(yè)工作，發(fā)展我們的林業(yè)產(chǎn)業(yè)，加快我們生態(tài)大市的建設(shè)步伐，是我們的責(zé)任。今年是我們“十一五”計(jì)劃的開局年，也是新一屆政府的開局年，同時(shí)也是我們“五年再造一個(gè)新黃山”的開局年，今年我們各項(xiàng)工作做得好壞，直接關(guān)系到我們整個(gè)“十一五”計(jì)劃能否順利實(shí)現(xiàn)，讓我們?cè)谑形⑹姓膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，開拓工作，扎實(shí)奮進(jìn)，為開創(chuàng)我市林業(yè)工作的新局面，為我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
林業(yè)局長(zhǎng)會(huì)議講話內(nèi)容篇十九
尊敬的主任、副主任、：
這次，組織準(zhǔn)備安排我到縣林業(yè)局工作，本人深感責(zé)任重大。如果會(huì)通過(guò)對(duì)我的任命，我將在以下四個(gè)方面努力：
一要虛心學(xué)習(xí)
在林業(yè)戰(zhàn)線，我是一名新兵，我將努力學(xué)習(xí)新知識(shí)、新理論。首先，我將認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的林業(yè)方針政策、法律法規(guī)和林業(yè)專業(yè)知識(shí)；其次，我將虛心向林業(yè)系統(tǒng)的各位同仁學(xué)習(xí)，拜他們?yōu)閹煟坏谌?，要多下基層，向群眾學(xué)習(xí)，尊重群眾的首創(chuàng)精神，和群眾一起想辦法解決問(wèn)題；學(xué)習(xí)和借鑒兄弟縣市發(fā)展林業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，自覺提高執(zhí)政能力建設(shè)，正確分析判斷林業(yè)形勢(shì)，應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面。只有勤奮和虛心學(xué)習(xí)，才能使自已盡早進(jìn)入角色，這樣作為一個(gè)部門的領(lǐng)導(dǎo)，才能領(lǐng)先去做領(lǐng)頭去干，才能指導(dǎo)別人做，引導(dǎo)農(nóng)民一起干。
二要依法辦事
黨的十五大確定了依法治國(guó)的方略，就是要讓法律深入到社會(huì)生活的方方面面，我們要依法治林、嚴(yán)格依法辦事。讓廣大人民群眾的權(quán)益受到法律的保護(hù)，從而得到充分實(shí)現(xiàn)。另外，要謹(jǐn)慎地使用人民給予的權(quán)力。權(quán)力是用來(lái)限制損害人民利益的行為的，是為了保護(hù)人民利益的。本人和機(jī)關(guān)工作人員都不能濫用國(guó)家權(quán)力，不能利用權(quán)力謀取個(gè)人利益和部門小團(tuán)體利益。要廉潔自律，做人民的公仆，自覺地接受人民的監(jiān)督。要多向人大會(huì)請(qǐng)示匯報(bào)工作，自覺接受人大會(huì)對(duì)我的監(jiān)督。
三要不斷創(chuàng)新
據(jù)我所知，最近幾年，我縣林業(yè)工作在、縣府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在人大會(huì)的監(jiān)督支持下，通過(guò)林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力，通過(guò)一系列的改革創(chuàng)新，完成了我縣林業(yè)從以木材生產(chǎn)為主到以生態(tài)建設(shè)為主的歷史性轉(zhuǎn)變，山更青、林更密了，基本遏制了生態(tài)狀況惡化的趨勢(shì)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)也取得了可喜的成績(jī)。這為今后我縣林業(yè)工作更上一層樓奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。當(dāng)前，我縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)正處在破壞與治理的相持階段，發(fā)展林業(yè)任重道遠(yuǎn)。因此，林業(yè)工作仍然要不停改革、不斷創(chuàng)新。為了保護(hù)××萬(wàn)畝生態(tài)公益林，要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管手段，提高行政效率，降低行政成本。為了發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制，讓林農(nóng)、業(yè)主作為投資主體，通過(guò)讓利和優(yōu)惠政策，激發(fā)投資熱情，通過(guò)示范帶頭和科技服務(wù)營(yíng)造山地綜合開發(fā)的氛圍，使部門林業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)檎苿?dòng)的社會(huì)林業(yè)。強(qiáng)化機(jī)關(guān)內(nèi)部的管理，要健全制度，形成有效的決策與監(jiān)督、激勵(lì)和約束機(jī)制。為構(gòu)建人與自然和諧以及社會(huì)和諧，不斷探索和創(chuàng)新工作方法與工作機(jī)制。
四要樂(lè)于奉獻(xiàn)
作為一名共產(chǎn)黨員，要牢記宗旨，全心全意地為人民服務(wù)，在××現(xiàn)有條件下要加快發(fā)展，更要有奉獻(xiàn)精神。發(fā)展需要一個(gè)良好的環(huán)境，公務(wù)人員的奉獻(xiàn)就是好的軟環(huán)境，林業(yè)局作為林業(yè)主管部門，我們將繼續(xù)承諾“您種樹、我服務(wù)；您發(fā)展、我?guī)椭?；您收益，我保護(hù)”，人人都做加快發(fā)展的好環(huán)境。我愿意為我崇尚的綠色事業(yè)而奉獻(xiàn)自己不惑的年華，我愿我們的家鄉(xiāng)山更青、水更綠、天更藍(lán)，愿我們的母親河不斷流而更加安瀾。為構(gòu)建山清水秀、業(yè)興民富.
回顧漫漫征程，一路輝煌一路歌。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立那天起，就以解放全人類、建立新中國(guó)為己任。90年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民經(jīng)過(guò)艱苦卓絕的武裝斗爭(zhēng)，推翻了壓在人民頭上三座大山，建立了社會(huì)主義新中國(guó)，走上了改革開放、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的強(qiáng)國(guó)富民之路，取得了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大成就，開創(chuàng)了亙古未有的宏圖偉業(yè)，從根本上改變了中華民族的命運(yùn)，寫下了功彪千秋的光輝詩(shī)篇。事實(shí)證明，我們的黨是富于創(chuàng)新精神、不斷進(jìn)取、與時(shí)俱進(jìn)的黨；認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，腳踏實(shí)地為人民群眾根本利益奮斗不息的黨；是值得廣大人民群眾擁護(hù)和信賴的黨。
長(zhǎng)期以來(lái)，在、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和局黨組的`關(guān)心支持下，局機(jī)關(guān)黨委和各總支、支部認(rèn)真履職盡責(zé)，結(jié)合工作實(shí)際，努力探索新機(jī)制、新辦法、新舉措推進(jìn)全局黨建工作，不斷開創(chuàng)我局黨建工作新局面，建立了完備高效的黨建工作體系，全局個(gè)機(jī)關(guān)黨委、個(gè)總支、個(gè)支部領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力，黨建工作呈現(xiàn)出生動(dòng)活潑的良好局面；鍛煉了一支勇于奉獻(xiàn)、爭(zhēng)創(chuàng)一流的黨員干部隊(duì)伍，在職干部職工中黨員人數(shù)達(dá)人，占%，全局上下形成了精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、合力攻堅(jiān)的團(tuán)隊(duì)精神和齊心協(xié)力、共促發(fā)展的良好風(fēng)氣；推進(jìn)了全市林業(yè)園林事業(yè)快速發(fā)展，生態(tài)建設(shè)取得了顯著成效，城鄉(xiāng)國(guó)土綠化走在了全省前列，成功建成“省級(jí)森林城市”，正全力邁向“國(guó)家森林城市”；林業(yè)產(chǎn)業(yè)得到跨越式發(fā)展，年全市實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值億元；集體林權(quán)制度改革深入推進(jìn)，林業(yè)和園林管理事業(yè)發(fā)展的巨大潛力正逐步釋放出來(lái)，基層黨組織和黨員干部職工的先鋒模范作用在林業(yè)和園林事業(yè)的發(fā)展中得到充分發(fā)揮。
今天我們慶祝黨的華誕，既要緬懷先輩的光輝業(yè)績(jī)，發(fā)揚(yáng)黨的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)，更要準(zhǔn)確把握我們所處的歷史方位，清醒認(rèn)識(shí)我們當(dāng)前所面臨的社會(huì)形勢(shì)和主要任務(wù)，進(jìn)一步解放思想，干事創(chuàng)業(yè)。當(dāng)前，黨的十七大和十七屆四中全會(huì)對(duì)加強(qiáng)黨的建設(shè)提出了更新更高的要求，中央、和林業(yè)工作會(huì)議賦予了林業(yè)工作新使命新任務(wù)，我們一定要時(shí)刻牢記黨員的責(zé)任和義務(wù)，為推動(dòng)黨的建設(shè)和林業(yè)園林事業(yè)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。為進(jìn)一步做好全局黨建工作，下面，我講四點(diǎn)意見。
一、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，切實(shí)加強(qiáng)思想建設(shè)
思想建設(shè)的根本任務(wù)和要求，就是要用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝和教育廣大黨員和干部，提高黨員的理論水平、思想政治素質(zhì)和共產(chǎn)主義道德素養(yǎng)。一要保證思想建設(shè)必需的物質(zhì)基礎(chǔ)。加強(qiáng)思想建設(shè)物質(zhì)基礎(chǔ)是保障，要為黨員干部職工創(chuàng)設(shè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和學(xué)習(xí)條件，使大家有地方學(xué)、有內(nèi)容學(xué)，確保學(xué)習(xí)的成果能夠得到有效的轉(zhuǎn)化和傳播，要防止思想建設(shè)流于形式主義，甚至成為一句空話。黨支部高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化建設(shè)黨員活動(dòng)室，購(gòu)置充足的圖書和電教設(shè)備，定期組織黨員集中學(xué)習(xí)就是很好的做法。各總支、支部要學(xué)習(xí)借鑒他們的經(jīng)驗(yàn)，確保思想建設(shè)有陣地、有內(nèi)容、有時(shí)間、有成效。二要開展豐富多彩的教育活動(dòng)。不斷拓展教育途徑，探索教育方法，創(chuàng)新教育載體，借助“七一”、“國(guó)慶”等重要節(jié)日和“植樹節(jié)”、“愛鳥周”等行業(yè)活動(dòng)，結(jié)合生態(tài)環(huán)境建設(shè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體林權(quán)制度改革等中心工作，開展報(bào)告會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽等喜聞樂(lè)見的、形式多樣的黨建活動(dòng)，調(diào)動(dòng)黨員干部參加政治理論學(xué)習(xí)的熱情，使思想建設(shè)取得更大實(shí)效。三要結(jié)合“掛、幫、包”活動(dòng)，將思想建設(shè)落實(shí)到行動(dòng)。組織黨員干部深入基層、進(jìn)入林區(qū)搞調(diào)研，增強(qiáng)建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)的緊迫感；組織幫扶困難職工活動(dòng)，既為困難職工送關(guān)懷、送物資，更為他們送信心、樹目標(biāo)，要將幫扶情況納入公務(wù)員年度考核；傾力實(shí)施局機(jī)關(guān)結(jié)對(duì)幫扶鄉(xiāng)活動(dòng)，對(duì)貧困農(nóng)戶幫智力、扶產(chǎn)業(yè)，從根本上實(shí)現(xiàn)脫貧致富。通過(guò)幫扶活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員干部的責(zé)任感、使命感和自豪感。
二、永葆先進(jìn)，切實(shí)加強(qiáng)組織建設(shè)
基層黨組織是黨的工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)斗堡壘。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，對(duì)于推動(dòng)全局隊(duì)伍建設(shè)和事業(yè)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。在抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建中，各基層黨支部和全局黨員充分發(fā)揮“一個(gè)支部就是一個(gè)堡壘，一名黨員就是一面旗幟，一個(gè)干部就是一個(gè)標(biāo)桿”的先鋒模范作用，共同戰(zhàn)勝了前所未有的災(zāi)難，深受群眾的擁護(hù)。當(dāng)前，我市林業(yè)事業(yè)正處于跨越發(fā)展階段，面臨著生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源保護(hù)、集體林權(quán)制度改革等諸多中心工作，承擔(dān)著前所未有的繁雜任務(wù)，不論是在主觀上，還是客觀上，都需要我們進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)，不斷提高黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力，為事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織人才保障。加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)，首先，要抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。各總支、支部領(lǐng)導(dǎo)班子要進(jìn)一步增強(qiáng)全局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和黨性觀念，不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式，增強(qiáng)班子的凝聚力-和戰(zhàn)斗力；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要團(tuán)結(jié)協(xié)作、互相尊重、互相支持、互相諒解，充分發(fā)揮集體智慧，形成團(tuán)結(jié)和諧的工作局面。其次，要抓好干部隊(duì)伍建設(shè)。要以培養(yǎng)出更具先鋒模范作用的干部隊(duì)伍為目標(biāo)，堅(jiān)持對(duì)黨員干部隊(duì)伍從嚴(yán)管理、從嚴(yán)要求，使廣大黨員干部自覺立足本職工作，全身心做事，全心全意為基層為群眾服務(wù)。這項(xiàng)工作，支部作出了很好的嘗試，取得了較好實(shí)效，每名黨員干部職工都充分發(fā)揮先鋒模范作用，不計(jì)個(gè)人得失，默默奉獻(xiàn)在生態(tài)建設(shè)一線，為加快把我市建設(shè)成為生態(tài)文明城市作出了突出成績(jī)。各支部要認(rèn)真學(xué)習(xí)他們加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，使每一名黨員干部職工滿懷激情，立足崗位，勇于奉獻(xiàn)，加快推進(jìn)事業(yè)發(fā)展。第三，要抓好新黨員發(fā)展工作。發(fā)展新黨員是增強(qiáng)基層黨組織活力的重要工作，從多年來(lái)的工作來(lái)看，抓好新黨員發(fā)展工作，特別要抓好思想教育工作，重點(diǎn)考察入黨積極分子的入黨動(dòng)機(jī)，堅(jiān)決防止入黨積極分子帶有隨大流、為了政治前途的不良思想，真正做到在思想上、在行動(dòng)上入黨。
三、強(qiáng)化監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)
理論聯(lián)系實(shí)際、密 切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，每一位黨員都要把加強(qiáng)政治理論修養(yǎng)、道德修養(yǎng)和紀(jì)律修養(yǎng)作為優(yōu)良作風(fēng)養(yǎng)成的重要基礎(chǔ)和動(dòng)力，以堅(jiān)強(qiáng)黨性保證黨的作風(fēng)建設(shè)。要堅(jiān)持在困境之中錘煉作風(fēng)，學(xué)習(xí)支部一班人不等不靠，以市場(chǎng)需求建基地，依托資源育產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，扶持林邊社隊(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不僅有效解決了職工增收致富難題、維護(hù)了林區(qū)穩(wěn)定，還帶動(dòng)了周邊群眾一同致富，以真心為民的行動(dòng)踐行“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨，深入落實(shí)中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，切實(shí)讓農(nóng)民得到了實(shí)惠，促進(jìn)了林區(qū)和諧。要堅(jiān)持在危難之時(shí)展示作風(fēng)，學(xué)習(xí)黨支部的全體黨員堅(jiān)持戰(zhàn)斗在抗洪搶險(xiǎn)一線一天一夜，無(wú)一人退縮的精神，發(fā)揚(yáng)共產(chǎn)黨人關(guān)鍵時(shí)刻豁得出、危難險(xiǎn)境扛得住、各種困難能戰(zhàn)勝的過(guò)硬作風(fēng)。要堅(jiān)持在監(jiān)督之中推動(dòng)廉政建設(shè)，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行黨的民主集中制的各項(xiàng)具體制度，把黨內(nèi)監(jiān)督與法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、輿-論監(jiān)督、群眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成監(jiān)督合力。特別是在生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體林權(quán)制度改革等林業(yè)園林重點(diǎn)工作中，要充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督作用，確保各項(xiàng)工作依法依規(guī)、陽(yáng)光操作、取得實(shí)效。同時(shí)，我們的黨員同志要切實(shí)加強(qiáng)自身廉政建設(shè)，杜絕腐敗發(fā)生，樹立共產(chǎn)黨人良好形象。
今天，我們?cè)谶@里舉行慶祝建黨周年座談會(huì)，并在這特殊的日子里組織預(yù)備黨員莊嚴(yán)進(jìn)行入黨宣誓，表彰先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。在此，我謹(jǐn)代表局黨組和局機(jī)關(guān)黨委向辛勤工作在各個(gè)崗位上的共產(chǎn)黨員致以最真誠(chéng)的節(jié)日問(wèn)候！向今天受到表彰的單位和個(gè)人表示最熱烈的祝賀！希望全局黨員干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)事跡和崇高精神，不斷保持和發(fā)揚(yáng)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，充分發(fā)揮先鋒模范作用，為推動(dòng)我市事業(yè)跨越發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
同志們，回顧過(guò)去我們倍感自豪，展望未來(lái)我們激情滿懷。讓我們?cè)谖鍖檬稳珪?huì)和林業(yè)工作會(huì)議精神指引下，以昂揚(yáng)的斗志、奮發(fā)的風(fēng)貌、必勝的信心，為建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)、助推低碳發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
謝謝大家！
尊敬的主任、副主任、：
這次，組織準(zhǔn)備安排我到縣林業(yè)局工作，本人深感責(zé)任重大。如果會(huì)通過(guò)對(duì)我的任命，我將在以下四個(gè)方面努力：
一要虛心學(xué)習(xí)。在林業(yè)戰(zhàn)線，我是一名新兵，我將努力學(xué)習(xí)新知識(shí)、新理論。
首先，我將認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的林業(yè)方針政策、法律法規(guī)和林業(yè)專業(yè)知識(shí);
其次，我將虛心向林業(yè)系統(tǒng)的各位同仁學(xué)習(xí)，拜他們?yōu)閹?
第三，要多下基層，向群眾學(xué)習(xí)，尊重群眾的首創(chuàng)精神，和群眾一起想辦法解決問(wèn)題;學(xué)習(xí)和借鑒兄弟縣市發(fā)展林業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，自覺提高執(zhí)政能力建設(shè)，正確分析判斷林業(yè)形勢(shì)，應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面。
只有勤奮和虛心學(xué)習(xí)，才能使自已盡早進(jìn)入角色，這樣作為一個(gè)部門的領(lǐng)導(dǎo)，才能領(lǐng)先去做領(lǐng)頭去干，才能指導(dǎo)別人做，引導(dǎo)農(nóng)民一起干。
二要依法辦事。黨的十五大確定了依法治國(guó)的方略，就是要讓法律深入到社會(huì)生活的方方面面，我們要依法治林、嚴(yán)格依法辦事。讓廣大人民群眾的權(quán)益受到法律的保護(hù)，從而得到充分實(shí)現(xiàn)。另外，要謹(jǐn)慎地使用人民給予的權(quán)力。權(quán)力是用來(lái)限制損害人民利益的行為的，是為了保護(hù)人民利益的。本人和機(jī)關(guān)工作人員都不能濫用國(guó)家權(quán)力，不能利用權(quán)力謀取個(gè)人利益和部門小團(tuán)體利益。要廉潔自律，做人民的公仆，自覺地接受人民的監(jiān)督。要多向人大會(huì)請(qǐng)示匯報(bào)工作，自覺接受人大會(huì)對(duì)我的監(jiān)督。
三要不斷創(chuàng)新。據(jù)我所知，最近幾年，我縣林業(yè)工作在、縣府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在人大會(huì)的監(jiān)督支持下，通過(guò)林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力，通過(guò)一系列的改革創(chuàng)新，完成了我縣林業(yè)從以木材生產(chǎn)為主到以生態(tài)建設(shè)為主的歷史性轉(zhuǎn)變，山更青、林更密了，基本遏制了生態(tài)狀況惡化的趨勢(shì)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)也取得了可喜的成績(jī)。這為今后我縣林業(yè)工作更上一層樓奠定了堅(jiān)實(shí)的基矗當(dāng)前，我縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)正處在破壞與治理的相持階段，發(fā)展林業(yè)任重道遠(yuǎn)。因此，林業(yè)工作仍然要不停改革、不斷創(chuàng)新。為了保護(hù)116萬(wàn)畝生態(tài)公益林，要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管手段，提高行政效率，降低行政成本。為了發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制，讓林農(nóng)、業(yè)主作為投資主體，通過(guò)讓利和優(yōu)惠政策，激發(fā)投資熱情，通過(guò)示范帶頭和科技服務(wù)營(yíng)造山地綜合開發(fā)的氛圍，使部門林業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)檎苿?dòng)的社會(huì)林業(yè)。強(qiáng)化機(jī)關(guān)內(nèi)部的管理，要健全制度，形成有效的決策與監(jiān)督、激勵(lì)和約束機(jī)制。為構(gòu)建人與自然和諧以及社會(huì)和諧，不斷探索和創(chuàng)新工作方法與工作機(jī)制。
四要樂(lè)于奉獻(xiàn)作為一名共產(chǎn)黨員，要牢記宗旨，全心全意地為人民服務(wù)，在××現(xiàn)有條件下要加快發(fā)展，更要有奉獻(xiàn)精神。發(fā)展需要一個(gè)良好的環(huán)境，公務(wù)人員的奉獻(xiàn)就是好的軟環(huán)境，林業(yè)局作為林業(yè)主管部門，我們將繼續(xù)承諾“您種樹、我服務(wù);您發(fā)展、我?guī)椭?您收益，我保護(hù)”，人人都做加快發(fā)展的好環(huán)境。我愿意為我崇尚的綠色事業(yè)而奉獻(xiàn)自己不惑的年華，我愿我們的家鄉(xiāng)山更青、水更綠、天更藍(lán)，愿我們的母親河不斷流而更加安瀾。為構(gòu)建山清水秀、業(yè)興民富、誠(chéng)信文明的新型山區(qū)縣，使××成為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的西部重鎮(zhèn)而不懈努力。謝謝大家。
同志們:
經(jīng)過(guò)充分的醞釀和討論,大會(huì)以無(wú)記名投票、差額選舉的方式,選舉產(chǎn)生了市林業(yè)局新一屆機(jī)關(guān)黨委,新一屆黨委選舉出正副書記,達(dá)到了大會(huì)預(yù)期目的。在此,我代表市林業(yè)局機(jī)關(guān)黨委對(duì)市直工委、局黨組的大力支持和同志們的信任表示衷心的感謝!
上一屆機(jī)關(guān)黨委在市直工委和局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,局機(jī)關(guān)黨的工作一直走在市直單位的前列,先后獲得“先進(jìn)基層黨組織”、“紅旗黨委”、“……先進(jìn)組織”等榮譽(yù)稱號(hào),黨員的先鋒模范作用得到進(jìn)一步發(fā)揮,涌現(xiàn)出許多先進(jìn)典型,多人次受到省、市有關(guān)部門的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí),機(jī)關(guān)黨委充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和組織協(xié)調(diào)作用,動(dòng)員廣大黨員干部積極投身林業(yè)建設(shè),為我市林業(yè)跨越式發(fā)展立下了汗馬功勞。上一屆機(jī)關(guān)黨委卓有成效的工作,使我們這屆黨委既得到了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)和莫大的鼓勵(lì),也感受到更大的壓力,意味著我們迎來(lái)了更大的挑戰(zhàn)和肩負(fù)著更重的歷史使命。
新一屆機(jī)關(guān)黨委由5人組成,成員都具有一定的黨內(nèi)生活經(jīng)驗(yàn)和黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn),完全符合《黨章》要求。新一屆黨委選舉我擔(dān)任書記,我雖然從事黨務(wù)工作多年,但由于水平所限以及在新崗位上的經(jīng)驗(yàn)不足,在處理千頭萬(wàn)緒的黨務(wù)工作中,有時(shí)難免會(huì)差強(qiáng)人意。但我相信“勤能補(bǔ)拙”,今后我將以更高的熱情、更大的精力、更強(qiáng)的工作力度帶領(lǐng)班子成員抓好機(jī)關(guān)黨的工作,希望同志們一如繼往地支持局機(jī)關(guān)黨建工作。在此,我代表新一屆機(jī)關(guān)黨委向局黨組和同志們承諾:
第一,堅(jiān)決圍繞局黨組的中心任務(wù)開展機(jī)關(guān)黨的工作。繼續(xù)配合局黨組抓好紀(jì)律教育月活動(dòng)、機(jī)關(guān)作風(fēng)測(cè)評(píng)、政務(wù)公開等活動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)黨員干部干實(shí)事、干好事的責(zé)任感和緊迫感,提高機(jī)關(guān)工作效率和服務(wù)質(zhì)量。堅(jiān)持“圍繞業(yè)務(wù)抓黨建、抓好黨建促業(yè)務(wù)”方針,采取多種形式與方法活躍工作氣氛,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,確保局黨組各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。
第二,繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織自身建設(shè)。抓好各級(jí)黨組織的理論學(xué)習(xí),把機(jī)關(guān)建設(shè)成“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型黨支部”,努力提高全體機(jī)關(guān)人員的思想政治素質(zhì)和實(shí)際工作能力;繼續(xù)實(shí)施固本強(qiáng)基工程,重視在生產(chǎn)、工作第一線和優(yōu)秀青年知識(shí)分子、科技骨干中發(fā)展黨員,把各級(jí)各類崗位中的先進(jìn)分子吸收到黨的隊(duì)伍中來(lái);加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè),經(jīng)常與異地居住的離退休黨員保持密切的聯(lián)系,確保離退休干部“退休不褪思想”。
第三,積極開展有益于增強(qiáng)黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的文體活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化陣地和隊(duì)伍建設(shè),在黨的生日和重大節(jié)慶日里,積極開展形式多樣的文體活動(dòng),豐富機(jī)關(guān)職工業(yè)余生活,調(diào)動(dòng)一切積極因素進(jìn)一步鞏固和發(fā)展和諧穩(wěn)定的良好局面,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定盡力。
我們堅(jiān)信,在市直工委、局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)全體黨員的大力支持下,市林業(yè)局機(jī)關(guān)黨委將會(huì)創(chuàng)造更大的輝煌,成績(jī)更上一層樓。
林業(yè)局長(zhǎng)會(huì)議講話內(nèi)容篇二十
尊敬的主任、各位副主任、各位委員：
由于工作需要，20xx年8月份組織任命我為林業(yè)局局長(zhǎng)，我深感榮幸，更深知責(zé)任重大。通過(guò)四個(gè)多月來(lái)的工作，我對(duì)林業(yè)工作有一個(gè)更深的認(rèn)識(shí)和了解，也對(duì)此項(xiàng)工作充滿信心。如果本次會(huì)議能通過(guò)對(duì)我的任命，我將不辱使命，倍加珍惜組織的信任和厚愛，倍加珍惜歷史賦予的使命，倍加珍惜這個(gè)難得的舞臺(tái)，敢于擔(dān)當(dāng)，恪盡職守，扎實(shí)工作，廉潔從政，為努力推進(jìn)林業(yè)事業(yè)又好又快發(fā)展盡心盡力，盡職盡責(zé)。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)。
我雖然先后在多個(gè)單位工作過(guò)，但在林業(yè)戰(zhàn)線上還是一個(gè)新兵，新崗位，新起點(diǎn)，新要求。在今后工作中，一是堅(jiān)持學(xué)習(xí)政策法規(guī)。把新時(shí)期黨的政策和林業(yè)《森林法》等相關(guān)法律法規(guī)，學(xué)懂學(xué)透，用最新的理論知識(shí)武裝頭腦。二是堅(jiān)持學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)。熟悉林業(yè)業(yè)務(wù)工作流程，掌握基本操作技能。三是堅(jiān)持學(xué)以致用。多到實(shí)地了解工作情況，緊貼實(shí)際，緊貼基層，解決林業(yè)工作中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。
二、盡職履責(zé)，致力發(fā)展。
我將繼續(xù)團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)林業(yè)部門全體干部職工，凝神聚力，共謀發(fā)展，始終著力抓好以下五個(gè)方面的工作：一是著力抓好“雙爭(zhēng)”工作。在實(shí)施好退耕還林、低產(chǎn)林改造、森林撫育、長(zhǎng)江防護(hù)林、生態(tài)公益林等項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，跑部進(jìn)廳，加大自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、石漠化治理和歐元項(xiàng)目的申報(bào)力度，爭(zhēng)取更大的項(xiàng)目、更多的資金，為通城林業(yè)發(fā)展提供項(xiàng)目和資金保障。二是著力抓好油茶大縣建設(shè)。按照縣委、縣政府工作規(guī)劃，用十年時(shí)間發(fā)展30萬(wàn)畝新油茶林，改造10萬(wàn)畝老油茶林，堅(jiān)持每年新造3萬(wàn)畝油茶林，改造1萬(wàn)畝老油茶不動(dòng)搖，并依托黃袍山綠色產(chǎn)品公司，加大茶油精深加工力度，助推“本草天香”產(chǎn)品享譽(yù)全國(guó)，走出國(guó)門，使油茶產(chǎn)業(yè)真正成為強(qiáng)縣富民的產(chǎn)業(yè)。三是著力抓好宜居生態(tài)環(huán)境建設(shè)。以建設(shè)生態(tài)宜居秀美通城為主題，加大“兩園”、“三區(qū)”建設(shè)力度(“二園”即大溪省級(jí)濕地公園、錫山省級(jí)森林公園;“三區(qū)”即建成黃龍、岳姑、鹿角山三個(gè)省級(jí)自然保護(hù)區(qū))，并大力發(fā)展花卉苗木基地，營(yíng)造銀杏、馬褂木等高大喬木樹種，加大森林資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，請(qǐng)森林回家，讓大樹進(jìn)城，努力打造宜居宜業(yè)的秀美通城，使城區(qū)園林化、庭院花園化、山上森林化、道路林蔭化。四是著力抓好林業(yè)宣傳。采取與通城電視臺(tái)聯(lián)辦《綠色視野》專欄節(jié)目等多種形式，全方位宣傳林業(yè)、展示林業(yè)，努力提高全縣人民森林資源保護(hù)和生態(tài)文明意識(shí)，關(guān)愛森林生態(tài)，共建綠色家園。五是著力抓好自身建設(shè)。建強(qiáng)班子帶好隊(duì)伍，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)。堅(jiān)持實(shí)行工作責(zé)任目標(biāo)考評(píng)制度，把任務(wù)分解到人，責(zé)任捆綁到人，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，賞罰分明。同時(shí)，建立和完善林業(yè)項(xiàng)目實(shí)施管理辦法，項(xiàng)目重點(diǎn)傾斜油茶基地建設(shè)，對(duì)亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、亂捕濫獵野生動(dòng)物等破壞森林資源違法犯罪行為和發(fā)生森林火災(zāi)的，當(dāng)年不予安排林業(yè)項(xiàng)目。
三、率先垂范，嚴(yán)于律己。
吏不畏我嚴(yán)，而畏我廉。在今后的工作中，我將堅(jiān)決執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》的相關(guān)規(guī)定，自警自律，做清正廉潔的表率。認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，做到大事講原則、小事講風(fēng)格、為人講品德，清清白白做人，認(rèn)認(rèn)真真工作，一身正氣干事。同時(shí)，主動(dòng)接受人大會(huì)及人大代表的監(jiān)督，定期向人大報(bào)告工作、請(qǐng)人大代表視察評(píng)議林業(yè)工作，認(rèn)真辦理人大代表的提案、建議和意見，始終把自己置身于人大監(jiān)督之下。
尊敬的主任、各位副主任、各位委員，以上是我的供職匯報(bào)，不當(dāng)之處，懇請(qǐng)批評(píng)指正。我將言行一致，為實(shí)現(xiàn)通城經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力量。
最后，借此機(jī)會(huì)，向各位領(lǐng)導(dǎo)提前致以美好的新春祝福，祝大家身體健康、工作順利、闔家幸福、萬(wàn)事如意!
謝謝大家!
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