2023年林業(yè)局長會議講話內(nèi)容（精選20篇）

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林業(yè)局長會議講話內(nèi)容篇一

同志們：

這次會議的主要任務是，貫徹落實全國林業(yè)廳局長會議和全國發(fā)展改革、財政工作會議精神，回顧總結(jié)“”林業(yè)計財工作，安排部署“十三五”及20xx年重點任務。局黨組對這次會議非常重視，建龍局長親臨會議并將作重要講話。下面，我講三點意見供參考。

一、關(guān)于“”林業(yè)計財工作的簡要回顧。

“”時期，各級林業(yè)計財部門緊緊圍繞林業(yè)改革發(fā)展大局，認真搞好戰(zhàn)略謀劃、協(xié)調(diào)推進改革、爭取資金投入、完善政策措施、加強資金監(jiān)管，有力保障了林業(yè)改革發(fā)展的順利推進。

(一)重大戰(zhàn)略謀劃和實施成效顯著。一是頂層設(shè)計不斷加強。森林覆蓋率、森林蓄積量上升為國家經(jīng)濟社會發(fā)展約束性指標。中共中央、國務院出臺了《國有林區(qū)改革指導意見》和《國有林場改革方案》。圍繞生態(tài)文明建設(shè)、國家生態(tài)安全、林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化等重大問題開展了宏觀戰(zhàn)略研究，為中央作出的全面保護天然林、將生態(tài)安全納入《國家安全法》等決策部署發(fā)揮了積極作用。率先組織編制了《推進生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃綱要》，強化了林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中的重要地位。二是規(guī)劃體系日益完善。編制實施了《林業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃》和《天然林資源保護工程二期實施方案》《全國濕地保護工程“”實施規(guī)劃》《全國防沙治沙規(guī)劃》等50多個專項規(guī)劃。各地也高度重視規(guī)劃引領(lǐng)，如：廣東省在編制林業(yè)總體規(guī)劃時，完成了《廣東省熱帶雨林保護與發(fā)展規(guī)劃》、《廣東省建設(shè)森林生態(tài)“五大體系”規(guī)劃》等25項專項規(guī)劃;貴州省印發(fā)了《貴州省綠色貴州建設(shè)三年行動計劃》，出臺了《關(guān)于切實加強造林綠化工作力爭20xx年森林覆蓋率達到60%的意見》。三是精準脫貧深入實施。編制實施了《全國林業(yè)扶貧攻堅規(guī)劃》及11個集中連片特困地區(qū)林業(yè)扶貧攻堅規(guī)劃。聯(lián)合財政部、國務院扶貧辦、國家開發(fā)銀行印發(fā)了《關(guān)于整合和統(tǒng)籌資金支持貧困地區(qū)油茶核桃等木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見》。“”期間共安排14個集中連片特困地區(qū)中央林業(yè)資金1106億元，實現(xiàn)了天然林資源保護、退耕還林等林業(yè)重點工程全覆蓋。重點加強了滇桂黔石漠化片區(qū)、定點扶貧縣和對口支援縣扶持力度。圍繞京津冀、長江經(jīng)濟帶等國家重大戰(zhàn)略，編制了京津冀、長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護與修復等林業(yè)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。加強了援疆援藏援青工作。四是林業(yè)對外開放戰(zhàn)略穩(wěn)步實施。編制實施了《全國林業(yè)“”利用國際金融組織貸款項目發(fā)展規(guī)劃》，利用歐投行、世行、亞行等國際金融組織貸款9.2億美元。組織編制中俄森林資源開發(fā)合作規(guī)劃，加快推進中俄森林資源開發(fā)利用工業(yè)園區(qū)和綏芬河等進口木材儲備加工交易基地建設(shè)。林產(chǎn)品進出口總額由20xx年的963億美元增長到20xx年的1400億美元，林產(chǎn)品貿(mào)易穩(wěn)居世界首位。

(二)林業(yè)投入水平明顯提高。一是中央投入繼續(xù)增長。在國家發(fā)展改革委、財政部等部門的支持下，“”期間中央林業(yè)投入4948億元，其中，中央基本建設(shè)投資833億元、中央財政資金4115億元，比“”增長66%。二是投入政策不斷完善。林業(yè)公共財政政策體系基本形成，建立了林木良種、造林和森林撫育補貼制度，開展了濕地生態(tài)效益補償、退耕還濕、濕地保護獎勵、沙化土地封禁保護、退化林分改造等試點;提高了林業(yè)重點工程造林、木本油料林營造、森林生態(tài)效益補償?shù)葮藴?，造林補貼和森林撫育補貼范圍擴大到全國;啟動了新一輪退耕還林。三是地方投入增加較快?！啊逼陂g地方各級政府投入林業(yè)資金約4000億元，是“”的2.1倍，與中央資金形成了共同推動林業(yè)改革發(fā)展的資金合力。如：山西省地方各級政府及社會累計投入資金493億元用于林業(yè)生態(tài)建設(shè)，是同期中央投入的4倍。四是金融創(chuàng)新取得重大突破。與國家開發(fā)銀行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，首個國家儲備林基地項目貸款100億元在廣西落地，成為我國造林史上貸款規(guī)模最大、期限最長、利率最優(yōu)惠的項目。按照中財辦要求，印發(fā)了《國家儲備林制度方案》。配合國家發(fā)改委起草了《關(guān)于創(chuàng)新重點領(lǐng)域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見》，聯(lián)合財政部辦公廳下發(fā)了《關(guān)于做好國家儲備林建設(shè)工作的通知》。森林保險范圍擴大到29個省區(qū)，我國成為全球政策性森林保險第一大市場，20xx年全國森林保險投保面積達23億畝、保險金額超過1萬億元。與中國銀監(jiān)會聯(lián)合出臺了《關(guān)于林權(quán)抵押貸款的實施意見》，林權(quán)抵押貸款余額837億元。湖南省出臺了《關(guān)于支持工商企業(yè)轉(zhuǎn)型投資林業(yè)建設(shè)的意見》，引導和支持工商企業(yè)，尤其是礦山和房地產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型投資林業(yè)建設(shè)。云南省林權(quán)抵押貸款和林業(yè)貸款余額分別達到167億元和186億元，連續(xù)5年位居全國第一。

(三)林業(yè)改革保障政策取得突破。一是國有林區(qū)改革全面啟動。會同有關(guān)部門出臺了天然林停伐補助政策，20xx—20xx年中央財政安排補助資金62.2億元，停止了東北內(nèi)蒙古重點國有林區(qū)天然林商業(yè)性采伐。會同國家發(fā)改委批復了內(nèi)蒙古重點國有林區(qū)改革實施方案。天然林資源保護二期工程取消了地方財政配套資金，中央財政安排補貼50.57億元，解決了天保一期工程一次性安置職工社會保險斷保問題;20xx年國有林管護費補助標準由每年每畝5元提高到6元、社會保險補助測算基數(shù)由所在省區(qū)20xx年社會平均工資的80%提高到20xx年的80%，新增補助資金31億元。二是國有林場改革全面推進。中央財政按在職和離退休職工每人2萬元、每畝林地1.15元的標準給予補助，累計安排72.88億元。浙江、江西、甘肅、湖南、山東5省已完成試點任務;廣東、北京、內(nèi)蒙古、山西、寧夏等5省(區(qū)、市)的改革實施方案已獲批復，遼寧等10省的改革實施方案已上報。三是認真貫徹落實《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》《生態(tài)文明體制改革總體方案》。啟動了林業(yè)自然資源資產(chǎn)負債表試編工作，將林地林木資源資產(chǎn)賬戶納入國家《自然資源資產(chǎn)負債表試編制度》，并在8個試點地區(qū)開展試點工作。

(四)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大。林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值由20xx年的2.28萬億元增長到20xx年的5.81萬億元，年均人造板產(chǎn)量2.4億立方米，木地板產(chǎn)量6.9億平方米。一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由20xx年的39:52:9調(diào)整為20xx年的33:51:16。廣東省20xx年林業(yè)總產(chǎn)值預計超過7000億元，居全國第一。二是特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。國家出臺了《關(guān)于加快木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、《關(guān)于加快林下經(jīng)濟發(fā)展的意見》。經(jīng)濟林等特色產(chǎn)業(yè)迅速崛起，年均提供干鮮果品、木本糧油等特色經(jīng)濟林產(chǎn)品1.5億噸，年產(chǎn)值突破萬億元。油茶產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達600多億元。林業(yè)主要產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)人數(shù)5247萬人。新疆堅持把特色林果業(yè)作為“扶貧林、致富林、就業(yè)林、政治林”來抓，農(nóng)民人均林果純收入達到2200多元，占農(nóng)民人均純收入的25%以上，主產(chǎn)區(qū)達到50%以上。三是產(chǎn)業(yè)載體不斷創(chuàng)新。成功舉辦了中國義烏國際森林產(chǎn)品博覽會等4個全國性林業(yè)產(chǎn)業(yè)博覽會，編制了國家林業(yè)局市場準入負面清單，認定了128家國家林業(yè)重點龍頭企業(yè)。四是安全生產(chǎn)和林業(yè)救災工作繼續(xù)加強。制定印發(fā)了《重大自然災害林業(yè)災損調(diào)查與評估技術(shù)規(guī)程》，指導青海玉樹、云南魯?shù)?、甘肅岷縣、四川蘆山做好林業(yè)救災和災后重建工作。

(五)林業(yè)棚戶區(qū)改造成效明顯。一是林業(yè)棚戶區(qū)改造任務基本完成。累計安排中央投資397億元，完成改造任務167萬戶，惠及林區(qū)500萬人口，真正解決了“住有所居”的問題，加快了林區(qū)生產(chǎn)力布局調(diào)整，為國有林區(qū)和國有林場體制機制改革創(chuàng)造了有利條件。如：龍江森工結(jié)合林業(yè)棚戶區(qū)改造項目打造了23個森林生態(tài)城市、50個森林生態(tài)小城鎮(zhèn)。吉林省采取統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、統(tǒng)一發(fā)包、統(tǒng)一建設(shè)標準、統(tǒng)一大宗建材采購、統(tǒng)一質(zhì)量管理，保證了棚改質(zhì)量，推進了城鎮(zhèn)化建設(shè)。二是林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得長足發(fā)展。進一步加大供熱、醫(yī)療、學校等與林區(qū)民生密切相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，林區(qū)供熱、醫(yī)療、教育等困難逐步解決。林區(qū)外聯(lián)道路建設(shè)不斷加強，新建7790公里道路，解決了1120個林場道路不暢問題。編制了《國有林區(qū)森林防火應急道路實施方案》。

(六)林業(yè)資金項目管理水平有提升。一是加強資金監(jiān)管。修訂出臺了《林業(yè)固定資產(chǎn)投資建設(shè)項目管理辦法》等6項辦法規(guī)定，會同財政部制定了《中央財政林業(yè)補助資金管理辦法》。開通運行了投資計劃執(zhí)行在線監(jiān)管平臺，建設(shè)了林業(yè)專項資金信息管理平臺。印發(fā)了《基層林業(yè)工作站、防沙治沙綜合示范區(qū)建設(shè)中央預算內(nèi)投資計劃管理辦法(試行)》、《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)生態(tài)示范項目和名優(yōu)經(jīng)濟林等示范項目管理實施細則》。二是加強項目管理。嚴格規(guī)范項目審批，強化項目審批程序管理，累計完成了989個林業(yè)項目批復工作。啟動了陸地生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測衛(wèi)星、北斗導航衛(wèi)星林業(yè)應用示范等重點項目建設(shè)。完成了16項國家建設(shè)標準和15項行業(yè)標準的制修訂工作。三是加強林業(yè)統(tǒng)計工作。完善林業(yè)統(tǒng)計方法制度，開展統(tǒng)計重點研究，嚴把統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強林業(yè)經(jīng)濟運行分析。

回顧過去的五年，各級林業(yè)計財部門的同志們在取得各項重大成就的同時，也為計財工作積累了寶貴的經(jīng)驗。一是堅持圍繞中心、服務大局。將林業(yè)融入國家發(fā)展全局來謀劃和運作，加強宏觀研究、戰(zhàn)略規(guī)劃、政策儲備，才能為林業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造良好外部條件。二是堅持問題導向、改革創(chuàng)新。緊扣林業(yè)改革發(fā)展中的重點、難點問題，主動更新觀念，破除思維定勢，求創(chuàng)新，促轉(zhuǎn)變，才能為林業(yè)建設(shè)提供源源不斷的動力。三是堅持上下聯(lián)動、形成合力。加強與綜合部門的溝通協(xié)調(diào)，求得地方林業(yè)部門的理解支持，擴大共識，搭建平臺，才能形成上下聯(lián)動、左右互動的工作合力。四是堅持完善制度、強化監(jiān)管。把權(quán)力關(guān)進制度的“籠子”、讓履職貼上問責的“標簽”，才能確保資金安全、發(fā)揮效益。

我們也應看到，當前林業(yè)計劃財務工作還存在一些不足和短板，突出表現(xiàn)在：綜合協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌使用各項林業(yè)資金和政策的能力亟待進一步提高，全局性、超前性等重大問題研究還比較薄弱，資金監(jiān)督管理方面還有待加強，有些基礎(chǔ)性工作還不細、不實、不準，等等。

二、關(guān)于林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃的簡要說明。

黨的以來，對生態(tài)文明建設(shè)和林業(yè)改革發(fā)展的重要講話和批示指示達100多次，也就林業(yè)改革等問題多次作出指示，汪洋副也多次到林區(qū)調(diào)研并作出指示。這充分體現(xiàn)了中央對林業(yè)工作的重視和關(guān)心。深刻指出，“森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，是國家、民族最大的生存資本，關(guān)系生存安全、淡水安全、國土安全、物種安全、氣候安全和國家外交戰(zhàn)略大局”。黨的xx屆五中全會提出，堅持綠色發(fā)展、綠色富國、綠色惠民，為人民提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品;開展大規(guī)模國土綠化行動，加強林業(yè)重點工程建設(shè)，推進荒漠化石漠化綜合治理，實施瀕危野生動植物搶救性保護工作，支持森林城市建設(shè)等要求。去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議提出，要在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，戰(zhàn)略上堅持穩(wěn)中求進、把握好節(jié)奏和力度，戰(zhàn)術(shù)上抓住關(guān)鍵點，抓好“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大任務。我們制定的林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，一定要貫徹落實系列重要講話精神和中央領(lǐng)導同志的重要批示指示精神。

在前不久召開的全國林業(yè)廳局長會議上，建龍局長在全面總結(jié)“”林業(yè)改革發(fā)展成效、深刻分析國際國內(nèi)形勢的基礎(chǔ)上，作出了“我國林業(yè)發(fā)展的機遇大于挑戰(zhàn)、有利條件多于不利因素、未來5年仍然是林業(yè)的黃金發(fā)展期”的判斷，提出了“十三五”全國林業(yè)工作的總體思路：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹系列重要講話精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，深入實施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，以維護森林生態(tài)安全為主攻方向，以增綠增質(zhì)增效為基本要求，深化改革創(chuàng)新，加強資源保護，加快國土綠化，增進綠色惠民，強化基礎(chǔ)保障，擴大開放合作，加快推進林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，為全面建成小康社會、建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國作出更大貢獻。這為我們編制《林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、做好今后一個時期的計財工作指明了方向、明確了重點。下面，我就《規(guī)劃》作4點簡要說明：

(一)關(guān)于“十三五”發(fā)展目標指標。依據(jù)《中共中央國務院關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》和在氣候變化巴黎大會上作出的“到2030年森林蓄積量比20xx年增加45億立方米左右”莊嚴承諾，規(guī)劃提出了到20xx年我國林業(yè)發(fā)展目標，包括：國土生態(tài)安全屏障更加穩(wěn)固、生態(tài)公共服務更趨完善、經(jīng)濟民生保障更為有力、治理能力明顯提升4個方面。主要指標包括：森林覆蓋率提高到23.04%，森林蓄積量達到165億立方米以上，濕地面積不低于8億畝，自然保護地占國土面積穩(wěn)定在17%以上，新增沙化土地治理面積1000萬公頃，森林年生態(tài)服務價值達到15萬億元，林業(yè)年旅游休閑康養(yǎng)人數(shù)力爭突破25億人次，國家森林城市達到200個以上，林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到9萬億元。規(guī)劃還從生態(tài)保護、經(jīng)濟民生、基礎(chǔ)保障3大類，設(shè)置了23個指標。其中，混交林占比、單位面積森林蓄積量、生態(tài)服務價值等10個指標，屬于新增指標，主要目的是為了更好地體現(xiàn)林業(yè)質(zhì)量效益的提升，與推進林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)要求相適應。

(二)關(guān)于林業(yè)發(fā)展格局。規(guī)劃以國家“兩屏三帶”和三大戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌林業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出了“一圈三區(qū)五帶”的發(fā)展格局，“一圈”即京津冀生態(tài)協(xié)同圈;“三區(qū)”即東北生態(tài)保育區(qū)、青藏生態(tài)屏障區(qū)、南方經(jīng)營修復區(qū);“五帶”即北方防沙帶、黃土高原-川滇生態(tài)修復帶、長江(經(jīng)濟帶)生態(tài)涵養(yǎng)帶、絲綢之路生態(tài)防護帶、沿海防護減災帶。這個格局是國家“兩屏三帶”生態(tài)安全戰(zhàn)略在林業(yè)生態(tài)建設(shè)中的具體體現(xiàn)和抓手，是建設(shè)生態(tài)屏障、維護生物多樣性、發(fā)揮林業(yè)多功能多效益的主戰(zhàn)場，是服務于三大戰(zhàn)略，提升環(huán)首都、沿江、沿邊、沿路、沿海生態(tài)承載力的重點區(qū)域。

(三)關(guān)于“十三五”林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略任務。圍繞推進“十三五”林業(yè)發(fā)展的總目標、總?cè)蝿蘸涂傄?，按照“一圈三區(qū)五帶”的林業(yè)發(fā)展格局，規(guī)劃提出了十大戰(zhàn)略任務，包括加快推進國土綠化行動、做優(yōu)做強林業(yè)產(chǎn)業(yè)、強化資源和生物多樣性保護、全面深化林業(yè)改革、大力推進創(chuàng)新驅(qū)動、切實加強依法治林、全面加快森林經(jīng)營、發(fā)展生態(tài)公共服務、夯實林業(yè)基礎(chǔ)保障、擴大林業(yè)開放合作。根據(jù)這十大戰(zhàn)略任務，“十三五”時期，在國家層面謀劃并將實施一批對筑牢生態(tài)安全屏障和富國惠民作用顯著、對經(jīng)濟發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整具有顯著帶動效果的林業(yè)重大工程。在實施國家林業(yè)重點工程基礎(chǔ)上，按照涵養(yǎng)水源、保持水土、防沙固沙、生物多樣性保護、森林質(zhì)量提升、生態(tài)功能提升等六大類主導功能，規(guī)劃了100個區(qū)域重點生態(tài)保護修復項目。

(四)關(guān)于建立健全制度體系。建立健全林業(yè)制度體系是推進林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方面。規(guī)劃切實貫徹落實黨的xx屆三中全會精神，按照深化生態(tài)文明體制改革和推進林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的任務要求，提出要建立健全林業(yè)資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、用途管制、資產(chǎn)負債表、責任追究、生態(tài)保護補償、公共財政投入、金融保險服務等7項制度，包括23項具體任務。建立健全這7項制度，是一項長期的戰(zhàn)略任務和復雜的系統(tǒng)工程，需要各級林業(yè)部門共同努力，力爭到20xx年取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，再通過一段時間的努力，使林業(yè)各方面制度體系更加成熟定型、更加完善管用，為實現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化提供堅實可靠的制度保障。

三、關(guān)于20xx年重點工作。

國家林業(yè)局黨組對“十三五”時期林業(yè)改革發(fā)展和加快推進林業(yè)現(xiàn)代化已作出了全面部署，計財部門作為綜合部門，要充分發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綜合平衡職能，扎實做好各項工作，為推進林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供有力保障。林業(yè)計財工作的總體思路是：牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，認真貫徹國家林業(yè)局黨組關(guān)于維護森林生態(tài)安全和增綠增質(zhì)增效的決策部署，以“擴空間爭盤子、優(yōu)結(jié)構(gòu)補短板、促改革強基礎(chǔ)”為核心，建立健全長效穩(wěn)定的投入增長機制、科學有效的宏觀調(diào)控機制、規(guī)范有序的工作約束機制，開創(chuàng)林業(yè)計財工作新局面，為推進林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供有力保障。

做好“十三五”時期計財工作，在工作思路上要做到“清楚國家發(fā)展戰(zhàn)略、清楚林業(yè)基礎(chǔ)情況、清楚地方發(fā)展需求”。首先要清楚林業(yè)發(fā)展規(guī)律，要把林業(yè)的基本情況和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)搞真、搞實、搞準，比如，國有林區(qū)職工參保情況、退耕還林分省工作任務、國有林場停伐基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，等等。只有切實搞清林業(yè)基礎(chǔ)情況，搞清地方林業(yè)的發(fā)展需求，將其融入到國家發(fā)展戰(zhàn)略大局中去考慮、去謀劃，才能真正做到突出重點、因地施策，才能履行好林業(yè)計財工作職責。在工作方法上要堅持“上下銜接協(xié)調(diào)溝通、工作程序合法合規(guī)、監(jiān)管監(jiān)督及時到位”。加強溝通協(xié)調(diào)，爭取中央和相關(guān)部門對林業(yè)更多的政策資金支持，同時摸清地方實際需求，把各項工作落到實處，在資金項目審批、重大事項決策過程中，堅持依法依規(guī)辦事，落實好監(jiān)管責任，確保各項林業(yè)資金安全有效運行。在隊伍建設(shè)上要強化“團結(jié)合作意識、盡職盡責意識、廉潔自律意識”。在計財部門工作的同志要做到“在其位、謀其政、盡其責”，增強大局意識和整體觀念，敢于擔當，勇于奉獻。同時，要嚴以律己，遵守廉潔自律各項規(guī)定，這是對全體林業(yè)計財工作者的基本要求。

20xx年是“十三五”開局之年，是奠定發(fā)展基礎(chǔ)、實現(xiàn)發(fā)展目標的關(guān)鍵一年。要按照“十三五”林業(yè)計財工作總體思路，緊緊圍繞“深化改革創(chuàng)新、加強資源保護、加快國土綠化、增進綠色惠民、強化基礎(chǔ)保障、擴大開放合作”等林業(yè)重點工作任務，切實做好以下9項工作。

(一)切實抓好規(guī)劃落地實施。一是印發(fā)林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃。按照黨的xx屆五中全會《建議》和國家“十三五”規(guī)劃《綱要》要求，在廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上，修改完善并盡快印發(fā)實施《林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》。二是印發(fā)一批專項規(guī)劃。會同國家發(fā)改委、財政部等部門和局內(nèi)有關(guān)司局單位，印發(fā)全國森林防火、濕地保護、沿海防護林、林業(yè)血防和大熊貓、亞洲象、東北虎豹保護等專項規(guī)劃。三是加強重大戰(zhàn)略研究。緊密圍繞局黨組的重大決策、重大部署，針對當前和今后一個時期事關(guān)林業(yè)改革發(fā)展的重大戰(zhàn)略、重大問題、重大工程項目、重大政策制度，建設(shè)重大課題研究會商平臺，組織開展一批專題研究，為科學決策、溝通協(xié)調(diào)、爭取支持提供服務。四是強化規(guī)劃實施與審批。各地要按照國家林業(yè)局的統(tǒng)一部署，搞好貫徹落實，組織編制省級規(guī)劃，將國家規(guī)劃中涉及本省的重點任務層層分解，落實到省、市、縣，落實到工程項目。計財部門要加強對各項規(guī)劃編制工作的指導和管理，對專項規(guī)劃編制工作做到歸口管理，加強宏觀指導、強化實施監(jiān)督，認真做好各專項規(guī)劃之間及與整體規(guī)劃的銜接，避免重復和交叉。

(二)切實保障改革深入推進。一是完善天然林保護制度。全面停止國有林場天然林商業(yè)性采伐，加大天保工程二期實施力度，大力開展公益林建設(shè)、后備資源培育和森林撫育，提高森林管護和社會保險等補助標準，研究完善停伐補助政策。二是化解金融債務。與中國銀監(jiān)會、財政部起草了《關(guān)于解決重點國有林區(qū)森工企業(yè)和國有林場金融債務問題的請示》，近期將上報國務院。待國務院批復后，抓緊與金融機構(gòu)核實債務，分類兌現(xiàn)化解政策。三是落實地方政府主體責任，加快落實“4555”特殊工種人員提前退休、深山遠山職工搬遷、林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等政策。四是擴大林權(quán)抵押貸款規(guī)模，完善林權(quán)交易平臺等社會化服務體系。五是推進自然資源資產(chǎn)負債表編制及領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計工作。積極指導8個試點地區(qū)開展自然資源資產(chǎn)負債表試編工作，各試點地區(qū)也要將試編情況、特別是編制過程中發(fā)現(xiàn)的問題和建議及時反饋我局。

(三)切實加強計劃統(tǒng)計管理。一是科學統(tǒng)籌安排營造林生產(chǎn)計劃。根據(jù)《林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，按照造林速度要加快、重點區(qū)域有突破、科學經(jīng)營上水平的總體原則，20xx年安排營造林任務2.2億畝，其中，造林任務1億畝，森林撫育任務1.2億畝。在任務安排上，新造林任務重點向西部地區(qū)傾斜、向三北等重點工程傾斜、向江河源頭和風沙源區(qū)等重點區(qū)域傾斜;人工更新、退化林修復任務向集體林區(qū)傾斜;森林撫育任務向重點國有林區(qū)和國有林場傾斜。二是創(chuàng)新營造林生產(chǎn)計劃管理。編制營造林生產(chǎn)三年滾動計劃，年度滾動實施。各地要抓緊把國家任務落實到山頭地塊，提前做好種苗和配套資金等前期準備工作。三是扎實做好林業(yè)統(tǒng)計工作。配合國家統(tǒng)計局開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查，完成國家統(tǒng)計任務。會同國家統(tǒng)計局調(diào)整營造林統(tǒng)計指標，將退化林修復等指標納入營造林統(tǒng)計指標體系。核算全國及各省“十三五”期間年度森林生態(tài)服務價值數(shù)據(jù)。各地要嚴格按照統(tǒng)計制度要求，及時上報林業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，保障數(shù)據(jù)質(zhì)量。

(四)切實做好資金政策爭取。一是加大中央預算內(nèi)投資爭取力度。以編制三年投資滾動計劃為契機，突出做好國土綠化、資源保護、基礎(chǔ)保障、民生設(shè)施等重點領(lǐng)域投資爭取工作，提高營造林投資標準，建立林業(yè)投資三年滾動計劃常態(tài)化的組織協(xié)調(diào)和督促落實工作機制。二是加大財政資金政策爭取落實工作。扎實推進沙化土地封禁保護、濕地保護等試點，切實做好中央財政林業(yè)專項資金爭取和落實，努力提高天保工程管護費和社會保險補助、停伐補助、國有國家級公益林補償?shù)葮藴省＜哟筠r(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項目資金的爭取工作，突出做好以木本油料為主導的經(jīng)濟林示范項目的實施，改革項目管理審批機制。三是積極拓展開發(fā)性政策性金融支持。發(fā)揮開發(fā)性政策性金融引領(lǐng)作用，支持林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)。加快落實開發(fā)性金融支持林業(yè)項目落地，積極推進天津、湖南、河北、云南、河南等省國家儲備林項目建設(shè)。與中國農(nóng)業(yè)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開展全面合作并簽訂合作協(xié)議。積極推進ppp項目建設(shè)，爭取將森林旅游等林業(yè)項目納入國家專項建設(shè)基金支持范圍。構(gòu)建林業(yè)信用擔保體系。建立林業(yè)擔保機構(gòu)，為林業(yè)經(jīng)營融資提供擔保。建立重點企業(yè)項目庫，與金融機構(gòu)實現(xiàn)有效對接，加強銀行信貸支持的針對性和有效性。加大金融扶持力度，不斷擴大政策性森林保險覆蓋范圍，提高保費補貼、賠付等標準，積極引導銀行業(yè)金融機構(gòu)積極開展以林權(quán)抵押貸款為核心的金融服務，落實好貼息政策，促進森林資源充分發(fā)揮資產(chǎn)效用。

(五)切實加強項目儲備管理。一是加強重點項目的謀劃、指導、組織、協(xié)調(diào)工作，圍繞國有林區(qū)改革、森林防火、國家級自然保護區(qū)等方面，進一步加強項目儲備，提升項目儲備質(zhì)量。推進林業(yè)衛(wèi)星等重點項目建設(shè)。二是建立網(wǎng)上審批監(jiān)管平臺，優(yōu)化項目審批程序，提高項目審批效率，加強項目實施監(jiān)管，實現(xiàn)網(wǎng)上項目申報、審批、監(jiān)管全過程管理。三是強化林業(yè)建設(shè)項目責任約束。厘清建設(shè)單位的項目實施主體責任、設(shè)計單位的項目質(zhì)量責任、主管部門的項目審查責任、審批部門的項目核準責任，進一步優(yōu)化項目審查程序。各省要提高林業(yè)建設(shè)項目管理規(guī)范化、科學化水平，加強項目監(jiān)管，將加強項目管理作為能力建設(shè)的重要內(nèi)容，按規(guī)定編制項目，高質(zhì)量建設(shè)項目，嚴要求監(jiān)管項目。

(六)切實推進林業(yè)精準脫貧。一是開展生態(tài)治理脫貧。加大林業(yè)重點工程實施力度，對貧困地區(qū)的投資規(guī)模和資金增幅要高于全省平均水平的15%以上，新增退耕還林任務的80%要安排到貧困縣，吸納更多的貧困人口參與工程建設(shè)。二是加強生態(tài)保護脫貧。利用生態(tài)補償和生態(tài)保護工程資金，使當?shù)赜袆趧幽芰Φ牟糠重毨丝谵D(zhuǎn)為護林員或其他方式的生態(tài)保護人員，幫助他們通過參與生態(tài)保護實施精準脫貧。今明兩年，爭取安排20萬貧困人口就地轉(zhuǎn)為護林員。各地要抓緊編制《生態(tài)護林員扶貧方案》。三是培育綠色產(chǎn)業(yè)脫貧。大力發(fā)展木本油料、特色經(jīng)濟林、林下經(jīng)濟、花卉苗木、森林旅游休閑康養(yǎng)等綠色產(chǎn)業(yè)，積極推廣“企業(yè)+專業(yè)合作組織+基地+農(nóng)戶”等經(jīng)營模式，引導農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)和勞動力入股，帶動貧困人口脫貧。四是加強國家林業(yè)局定點扶貧縣精準脫貧工作。組織編制《國家林業(yè)局定點扶貧規(guī)劃》，建立定點幫扶機制，加大對貴州荔波和獨山、廣西龍勝和羅城等4個縣的支持力度，帶動18.6萬貧困人口如期脫貧。五是完善林業(yè)援疆援藏工作機制。落實中央援疆援藏工作會議精神，根據(jù)各省區(qū)市援疆援藏工作的新政策新措施，進一步做好林業(yè)相關(guān)工作，突出林業(yè)特色。

(七)切實推進產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。一是加強宏觀引導，推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”林業(yè)產(chǎn)業(yè)，健全林產(chǎn)品市場準入、質(zhì)量安全等標準體系，推進國家林業(yè)重點龍頭企業(yè)認定和森林生態(tài)產(chǎn)品認定工作，推進全國重點林產(chǎn)品市場監(jiān)測預警系統(tǒng)建設(shè)。二是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項目運作模式，努力培育農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項目亮點，加快建設(shè)油茶、核桃等木本糧油高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基地。大力發(fā)展集種植、倉儲、加工、運輸、旅游、康養(yǎng)、文化等于一體的林業(yè)綜合服務業(yè)，推進一二三產(chǎn)業(yè)融合。三是切實抓好安全生產(chǎn)和防災減災，做好重特大災害救災和災后恢復重建工作指導，指導做好節(jié)假日等重點時段、關(guān)鍵時期、重點領(lǐng)域的林業(yè)安全生產(chǎn)工作。

(八)切實推進林業(yè)對外開放。一是積極有序推進“一帶一路”建設(shè)林業(yè)合作，做好《“一帶一路”建設(shè)林業(yè)合作規(guī)劃》實施工作，加快推進中俄林業(yè)合作加工園區(qū)建設(shè)項目的實施進程，發(fā)揮示范帶動作用，儲備一批新的林業(yè)重點合作項目。二是印發(fā)《“十三五”林業(yè)“走出去”規(guī)劃》，拓展對外投資合作的新途徑，優(yōu)化木材深加工制造產(chǎn)地布局，轉(zhuǎn)移國內(nèi)富余優(yōu)勢產(chǎn)能。著力推進中俄森林資源開發(fā)利用重點項目建設(shè)，加強與新西蘭、柬埔寨、加蓬、秘魯?shù)戎攸c國家的林業(yè)投資合作。三是創(chuàng)新外資管理體制機制。印發(fā)《全國林業(yè)“十三五”利用國際金融組織貸款項目發(fā)展規(guī)劃》。積極爭取新一期歐投行、世行貸款項目，做好在建外資項目實施工作。實行準入前國民待遇加負面清單模式。

(九)切實加強資金運行監(jiān)管。一是建立稽查機制。形成全國林業(yè)資金運行監(jiān)管“一盤棋”，整合中央、地方林業(yè)稽查隊伍力量，對涉及全局的重點資金和重大項目開展稽查監(jiān)管。二是建立整改機制。國務院和地方各級政府已將整改情況納入督查督辦事項，嚴肅追責問責。林業(yè)系統(tǒng)要加快建立發(fā)現(xiàn)問題立整立改機制，正確引導對問題的處理和解決。三是建立獎懲機制。要加強對審計等監(jiān)管結(jié)果的運用，借鑒和實施獎懲機制，既要建立切實可行的激勵機制，又要建立合理完善的資金項目申報調(diào)控機制，通過建立健全正向激勵和反向懲治的長效機制，為愿干事、能干事的地方部門提供更好條件。四是建立追責機制。對林業(yè)資金運行的監(jiān)管要加快研究建立追責機制，對發(fā)現(xiàn)嚴重違規(guī)違紀行為，嚴肅追責，一追到底，通過層層追責，傳導壓力，用問責倒逼資金的規(guī)范管理和安全運行。五是建立公開機制。要轉(zhuǎn)變過去監(jiān)管的老路子，建立健全公開機制，通過讓問題單位公開曝光，切實保障林業(yè)資金安全有效運行。

同志們!我們正處在建設(shè)生態(tài)文明、全面建成小康社會和建設(shè)美麗中國的關(guān)鍵時期，林業(yè)計財工作任務艱巨而繁重。我們要堅定信心，迎難而上，開拓進取，扎實工作，切實完成好新時期中央和局黨組部署的林業(yè)各項工作任務。

謝謝大家!

林業(yè)局長會議講話內(nèi)容篇二

林業(yè)是經(jīng)濟社會的重要組成部分,不僅提供了豐富的經(jīng)濟類產(chǎn)品,還為公眾提供了廣泛的生態(tài)類產(chǎn)品,極大保護和改善了人類的生存環(huán)境。下面是本站小編給大家整理的林業(yè)局局長工作會議講話，僅供參考。

同志們：

這次會議的主要目的是：深入貫徹落實黨的、全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)工作會議、全區(qū)林業(yè)局長會議、*委擴大會議及全*農(nóng)村牧區(qū)工作會議精神，號召和動員全*各級林業(yè)干部群眾，進一步認清發(fā)展形勢，搶抓發(fā)展機遇，夯實發(fā)展基礎(chǔ)，持續(xù)推動全*林業(yè)生態(tài)建設(shè)又好又快發(fā)展。下面我講四點意見。

一、**年工作簡要回顧。

過去的一年，在*委、行署的正確領(lǐng)導下，在各級黨委、政府的高度重視下，經(jīng)各級林業(yè)干部群眾的共同努力，全*林業(yè)各項工作都有了新的進展，繼續(xù)保持了較好的發(fā)展勢頭，為實現(xiàn)美麗目標打下了堅實的基礎(chǔ)。

---營造林工作成效顯著。一是圓滿完成了60萬畝的造林綠化任務。全年安排營造林任務60萬畝，實際完成60.2萬畝，占全年計劃任務的100.33%。完成育苗22412畝，是年度計劃的280.15%，其中新育苗6840畝，是年度計劃的129.6%。順利通過國家檢查組對20xx年5萬畝退耕地還林工程任務的階段驗收。按照年初全*林業(yè)工作會議提出的生態(tài)建設(shè)“一旗一景”的要求，各地加大投入力度，僅旗縣級造林綠化投資近2億元，圍繞著工業(yè)園區(qū)綠化、通道綠化、城市周邊綠化、村屯綠化等建設(shè)內(nèi)容，集中打造了一批精品和亮點。二是圓滿完成了1035萬畝的天保二期工程管護任務。工程區(qū)無亂砍盜伐天然林資源現(xiàn)象發(fā)生，工程資金使用規(guī)范，無擠占、挪用、截留等違規(guī)違紀現(xiàn)象發(fā)生。五岔溝林業(yè)局做為天保二期森林生態(tài)效益補償監(jiān)測單位，主動與東北林業(yè)大學對接，全面開展了天保二期森林生態(tài)效益補償監(jiān)測工作。三是認真實施了732萬畝的國家級重點公益林補償項目。嚴格按照自治區(qū)林業(yè)廳批復的《森林生態(tài)效益補償實施方案》的要求，做好公益林防火、防病蟲害、資源監(jiān)測、設(shè)施維護、圍欄封育、人員培訓及檔案管理等工作，并配合自治區(qū)林業(yè)廳調(diào)研組對全*公益林生態(tài)效益補償工作情況進行了調(diào)研。

---森林資源保護工作切實加強。一是突出抓好森林草原防火工作。國家投資500萬元的重點國有林區(qū)防火二期工程各項建設(shè)內(nèi)容全部完成，投資2200萬元的三期工程獲國家林業(yè)局批復，投資1600萬元的旗縣級防火二期工程全面啟動實施;五岔溝航空護林機場飛行區(qū)工程基本完工并投入使用，全年三架護林飛機共安全飛行171架次、286小時，結(jié)合巡護拋撒防火宣傳單40萬份。全年境內(nèi)共發(fā)生一般草原火災五起，無特大森林火災發(fā)生，無重大財產(chǎn)損失，無人員傷亡事故。歷時四晝夜，成功撲堵了“4.20”*靠境草原火。在全區(qū)森林草原防火表彰大會上，我*有6名同志被評為先進個人、一個林場被評為先進集體，受到自治區(qū)人民政府表彰獎勵。二是切實加強林地保護與管理。完成了旗縣級《林地保護與利用規(guī)劃》的編制工作。完成了全*年征占用林地定額的統(tǒng)計上報工作。主動為全*社會經(jīng)濟發(fā)展大項目征占用林地做好服務，共向自治區(qū)林業(yè)廳上報征占用林地項目性56個，批復54個，上繳植被恢復費1012萬元。三是繼續(xù)加大林業(yè)有害生物防治力度。全面完成了自治區(qū)林業(yè)廳下達的林業(yè)有害生物“四率”指標。至今我*境內(nèi)沒發(fā)現(xiàn)美國白蛾跡象。四是嚴厲打擊林業(yè)違法犯罪行為。全年共查獲涉林行政案件1085起，刑事案件32起，案件查處率100%。全*有97%的森林公安干警通過了初級執(zhí)法資格考試，隊伍素質(zhì)和執(zhí)法水平得到了提高。五是繼續(xù)推進自然保護區(qū)建設(shè)步伐。通過工程項目的實施，科爾沁、圖牧吉兩個國家級自然保護區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷增強，濕地恢復和自然保護區(qū)建設(shè)步伐明顯加快，保護區(qū)與轄區(qū)居民關(guān)系更加和諧，一些珍稀的野生動植物資源得到有效保護。

---林業(yè)改革深入推進。通過四年的努力，全*集體林權(quán)制度改革明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶的主體改革任務全面完成。扎賚特旗林業(yè)局已率先啟動了林業(yè)綜合服務大廳建設(shè)工作。

全*28個國有林場及林區(qū)兩局的標準化林場建設(shè)任務基本完成，國有林區(qū)剝離辦社會職能改革方案已上報自治區(qū)政府。林區(qū)兩局及阿爾山市林業(yè)局實現(xiàn)了全面停伐，并得到了自治區(qū)政府的補償。

---林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展態(tài)勢良好。按照年初全*林業(yè)工作會議提出的產(chǎn)業(yè)發(fā)展“一旗一品”的工作要求，各地林業(yè)部門積極實施了以果樹經(jīng)濟林、食用菌、種苗、森林豬飼養(yǎng)等為主的產(chǎn)業(yè)化項目，確立了本地區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化主打品牌。全年實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值49587萬元。

---生態(tài)文化宣傳力度進一步提高。圍繞生態(tài)文明建設(shè)開展了集中宣傳報道。在防火期內(nèi)，**日報社及電視臺連續(xù)刊登和播放防火標語，起到了很好的宣傳和警示作用。5月中旬集中開展了以“愛鳥護鳥觀鳥，共享自然之美”為主題的愛鳥周宣傳活動。與**日報社聯(lián)合舉辦了“興林杯”林業(yè)生態(tài)建設(shè)攝影活動，受到了社會各界的廣泛關(guān)注。積極參與**日報社舉辦的“親近母親河”大型宣傳報道活動，提高了全社會生態(tài)建設(shè)與保護意識。

---支撐和保障能力有了新的提升。全年累計爭取到位項目資金5.3億余元，保障了林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作的順利推進;*林業(yè)科學研究所承擔的楊樹新品種選育、近天然人工混交林栽培示范試驗項目順利通過自治區(qū)專家組終審驗收;人工栽植蒿柳養(yǎng)殖天蠶項目獲得成功，引起了*委、行署及自治區(qū)林業(yè)廳領(lǐng)導的高度關(guān)注;三批計7466戶林業(yè)棚戶區(qū)改造項目進展順利，前兩批6965戶主體全部完工，即將交付使用，第三批501戶也全部開工建設(shè);先后三次邀請自治區(qū)林業(yè)廳、林勘二院專家對全*各級專業(yè)技術(shù)人員在造林綠化、林業(yè)項目申報、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化等方面進行了業(yè)務知識的培訓，并依托扎蘭屯林校，舉辦三期林業(yè)財務知識培訓班，計有150余名財務人員接受培訓，使各級業(yè)務人員專業(yè)能力和水平得到提升。

在看到成績的同時，仍存在制約全*林業(yè)生態(tài)建設(shè)的一些瓶頸問題。一是生態(tài)治理難度加大。這些年我*林業(yè)依托退耕還林、“三北”防護林、天然林保護、重點公益林補償?shù)葒伊謽I(yè)重點工程項目，進行了大規(guī)模的生態(tài)治理，使得工程項目區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，但局部地區(qū)生態(tài)仍在惡化，后果不可低估。如我*南部科右中旗地處科爾沁沙地北緣，屬受科爾沁沙地危害較嚴重地區(qū)，而在科爾沁沙地治理上，國家沒有專項投入，治理難度較大。二是生態(tài)投入嚴重不足。隨著全*生態(tài)建設(shè)加速，在造林綠化向縱深推進的過程中，造林立地條件越來越差，?；畛杀驹絹碓礁?，國家重點營造林工程投資僅為補助性的投入，加之地方財力有限，遠遠無法滿足實際造林需要。三是基層林業(yè)站建設(shè)薄弱。全*鄉(xiāng)鎮(zhèn)級基層林業(yè)站人員少，工作任務重，業(yè)務經(jīng)費沒有納入財政預算，無法滿足實際工作需要。四是宜林地落實難度較大。林牧矛盾仍然十分突出，影響林業(yè)再造進程。五是未批先占、少批多占等違法征占用林地現(xiàn)象時有發(fā)生。

二、**年重點工作安排。

**年全*林業(yè)工作總體要求是：認真貫徹落實全*農(nóng)村牧區(qū)工作會議、全區(qū)林業(yè)局長會議精神，高舉生態(tài)、民生兩面大旗，大力推進生態(tài)文明建設(shè)工程，實現(xiàn)美麗與發(fā)展雙贏。

(一)繼續(xù)加大營造林工作力度，夯實生態(tài)建設(shè)基石。

全年完成營造林面積60萬畝。要結(jié)合義務植樹、四旁植樹和部門綠化活動，完成通道綠化150公里、造林2700畝，廠礦綠化620畝，工業(yè)園區(qū)綠化506.5萬株，村屯綠化606畝;繼續(xù)推進生態(tài)建設(shè)“一旗一景”工程;全面完成自治區(qū)下達森林撫育試點任務31萬畝;利用春季對20xx年10萬畝退耕地造林的不合格面積進行全面補植、補造，確保國家檢查驗收達標。

(二)繼續(xù)加強森林資源保護與管理，鞏固生態(tài)建設(shè)成果。突出抓好森林草原防火工作，重點圍繞“5.21”*入境火十周年，舉辦一次大型防火宣傳及演練活動，希望林區(qū)三局、阿爾山市林業(yè)局、科右前旗林業(yè)局、*森警支隊及*林業(yè)局各相關(guān)部門密切配合，確保此項活動見成效;3月10前要完成*旗兩級防撲火預案的修改工作;切實加強征占用林地管理，主動為全*大項目征占用林地做好服務，嚴防林地流失和非法流轉(zhuǎn);按照*行署《關(guān)于保護與發(fā)展森林資源目標責任制的通知》精神，啟動旗縣級政府林地保護責任狀，落實林地保護責任;按照國家林業(yè)局要求，在全*范圍內(nèi)搞一次林地、濕地及野生動物保護專項檢查;高度重視林業(yè)有害生物防治工作，全面完成自治區(qū)林業(yè)廳下達的林業(yè)有害生物“四率”指標，做好美國白蛾這一外來林業(yè)有害生物入侵的防范工作;認真實施好天然林資源保護二期工程及國家級重點公益林補償項目;積極爭取國家林業(yè)局《濕地保護與利用“”規(guī)劃》中的圖牧吉濕地、五岔溝洮兒河濕地、白狼洮兒河濕地公園建設(shè)項目，加快全*自然保護區(qū)建設(shè)進程。力爭內(nèi)*青山保護區(qū)晉升國家級保護區(qū)盡快獲國務院批復;大力推進國有林區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，對全面停伐后的林區(qū)職工支持搞林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)及從事森林旅游產(chǎn)業(yè)。

(三)繼續(xù)加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動富民興林步伐。大力推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展“一旗一品”工程，北部林區(qū)重點實施好有機種苗產(chǎn)業(yè)、以黑木耳為主的食用菌產(chǎn)業(yè)、森林旅游產(chǎn)業(yè);突泉縣、科右前旗主打特色林果業(yè);扎賚特旗以特色養(yǎng)殖為主，兼顧發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，與好森溝、阿爾山形成旅游帶;科右中旗以沙產(chǎn)業(yè)為主，擴大沙柳、楊柴、白刺種植面積，年內(nèi)完成5萬畝，逆向拉動科爾沁沙地治理。

(四)繼續(xù)深化林業(yè)各項改革，構(gòu)建林業(yè)發(fā)展新格局。

全面完成旗縣級林權(quán)管理服務中心建設(shè)工作，為分林到戶后的林農(nóng)搭建一個流轉(zhuǎn)交易的平臺及提供政策咨詢和技術(shù)服務;跟蹤國家國有林場改革試點動向，開展全*國有林場調(diào)研，適時啟動國有林場改革工作;推進重點國有林區(qū)改革，進一步理順國有林區(qū)管理體制，明確管理責任，強化生態(tài)保護與建設(shè)職能，力爭全面完成剝離國有林區(qū)承擔的社會職能工作;開展基層林業(yè)站標準化建設(shè)，編制基層林業(yè)站建設(shè)規(guī)劃，爭取利用五年時間完成全*鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林業(yè)站達標建設(shè)。

(五)繼續(xù)加強支撐和保障能力建設(shè)，推動現(xiàn)代林業(yè)又好又快發(fā)展。完成向上爭取項目資金4.23億元。積極爭取林業(yè)棚戶區(qū)改造剩余轉(zhuǎn)移資金，用于防沙治沙工作，加快我*境內(nèi)科爾沁沙地治理進程;加大林業(yè)科技創(chuàng)新力度，今年力爭推廣蒿柳養(yǎng)蠶1000-3000畝，培育全*林產(chǎn)業(yè)新的經(jīng)濟增長點,提高科技成果轉(zhuǎn)化率。以北部林區(qū)為基地，做好野生榛子培育工作;繼續(xù)加強與自治區(qū)林科院、國家林業(yè)局科技司的溝通聯(lián)系，不斷提高全*林業(yè)科研能力和水平;全面完成第三批、第四批計988戶林業(yè)棚戶區(qū)改造任務。

三、認清形勢，搶抓機遇，全面完成**年全*林業(yè)各項目標任務。

良好生態(tài)環(huán)境是社會文明進步的重要標志，是人類賴以生存的基礎(chǔ)和保障，是經(jīng)濟發(fā)展必須堅守的底線和不可觸及的紅線。生態(tài)建設(shè)工作已經(jīng)引起了黨和國家的高度重視，黨的十八首次把生態(tài)文明建設(shè)提升至與經(jīng)濟、政治、文化、社會四大建設(shè)并列的高度，列為建設(shè)中國特色社會主義的“五位一體”的總布局之一，成為全面建成小康社會任務的重要組成部分并寫入黨章。自治區(qū)黨委、政府也高度重視林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作，今年政府。

工作報告。

對生態(tài)文明建設(shè)進行了重點闡述，自治區(qū)黨委王君書記在全區(qū)經(jīng)濟工作會議上明確提出要抓好通道綠化、廠礦綠化、園區(qū)綠化、村屯綠化工作。全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)會上自治區(qū)黨委李佳副書記、政府王玉明副副主席都對今年林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作做出了重要指示。*委、行署領(lǐng)導也對林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作給予了高度重視，近期多次專門聽取林業(yè)部門工作匯報，幫助協(xié)調(diào)解決存在的問題。我們林業(yè)部門深感責任重大、使命艱巨。要進一步創(chuàng)新工作思路，改進工作方法，強化工作執(zhí)行，狠抓工作落實。為如期完成全年林業(yè)各項目標任務，提出以下幾點要求：

一是細化目標任務，加強督促檢查。各級林業(yè)部門要對照全年林業(yè)工作要點，強化方案制工作方法，制定具體實施方案，突出重點工作，明確工作要求，加強檢查指導;要嚴格按照制定的。

工作方案。

狠抓各項工作的落實避免工作的隨意性和盲目性;要將各項任務目標逐級細化分解列入對各級林業(yè)部門、*林業(yè)局各科室及所屬事業(yè)單位年度業(yè)務實績考核的重要內(nèi)容實行嚴格的署名制責任制度落實責任單位、責任部門和責任人確保責任到崗、任務到人;各級林業(yè)部門之間、*局各部門之間要加強工作溝通聯(lián)系取長補短定期交流工作進展情況和好的經(jīng)驗作法共同探討提高工作實效的途徑做到上下聯(lián)動步調(diào)一致形成工作的合力;局紀檢組、機關(guān)黨委要對全*林業(yè)各項重點工作、局機關(guān)各科室工作實行嚴格的跟蹤督查發(fā)現(xiàn)問題及時研究對策及時進行整改。

二是創(chuàng)新工作機制，形成發(fā)展合力。深入貫徹落實*委、行署《關(guān)于深化改革、加快非公有制林業(yè)發(fā)展的意見》精神，牢固樹立“不求所有、但求其綠”的發(fā)展理念，繼續(xù)堅持“誰造誰有、經(jīng)營者受益”的原則，鼓勵各種社會主體跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制形式，采取承包制、股份。

合同。

制、先造后補制、招投標制等多種形式參與造林綠化，引導社會資金及各類生產(chǎn)要素向林業(yè)領(lǐng)域流入，彌補生態(tài)建設(shè)資金短缺的問題;要為非公有制林業(yè)創(chuàng)造更加寬松的發(fā)展環(huán)境，允許各類非公有制主體參與林業(yè)重點造林工程建設(shè)，并享受相應的政策待遇;進一步強化義務植樹和部門綠化工作，為避免義務植樹走過場，流于形式，要求每個旗縣市都要建成3處以上的義務植樹基地，分解任務，落實責任，實行義務植樹一包五年的長效機制，包栽、包活、包管護，林業(yè)系統(tǒng)各級領(lǐng)導干部要以身作則，帶頭參加義務植樹活動;各級綠化委員會要真正擔負起職責，督促有綠化任務的單位和部門保質(zhì)、保量完成部門綠化任務。

三是做好項目爭取，增強發(fā)展動力。認真研讀中央一號文件精神，抓住國家政策疊加的歷史機遇，科學謀劃，對照找準，形成規(guī)劃，成為項目，加大爭取力度，確保每一項政策都能落到實處，把這些優(yōu)惠政策“榨干用盡”。*局各分管業(yè)務領(lǐng)導、各旗縣市林業(yè)部門都要制定出爭取項目資金計劃，并積極進行盯跑;要靈活掌握政策，捆綁項目資金，集中精力干大事。積極爭取增加“三北”防護林工程、退耕還林工程任務量，特別是“三北”工程中的封育任務量，爭取造林補貼試點、低產(chǎn)林改造、經(jīng)濟林推廣等項目，擴大旗縣市造林綠化資金的注入量;繼續(xù)完善林業(yè)項目庫管理，做到報送一批、儲備一批;要嚴格執(zhí)行工程項目建設(shè)程序和有關(guān)規(guī)定，除不可抗拒因素外，嚴禁隨意變更建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容，保證工程質(zhì)量;要加強項目資金管理，加大資金監(jiān)管力度，嚴禁任何形式的截留、擠占、挪用和串用，確保資金安全。自治區(qū)扶貧辦、農(nóng)牧業(yè)廳、林業(yè)廳、旅游局近日印發(fā)了國務院扶貧辦、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局及國家旅游局出臺的《關(guān)于集中連片特殊困難地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃編制的指導意見》，重點是引導財政專項扶貧資金集中投放，合力推進產(chǎn)業(yè)扶貧工作，探索針對扶貧對象的差別化扶持政策。*林業(yè)局已將《意見》轉(zhuǎn)發(fā)各地，各旗縣市林業(yè)局及五、白兩局一定要高度重視，認真研究《意見》內(nèi)容，會后抓緊啟動縣級產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃的編制工作;切實加強林業(yè)統(tǒng)計工作，嚴格按照上級有關(guān)統(tǒng)計報表制度的要求，注重提高林業(yè)統(tǒng)計質(zhì)量，做到不漏報、不瞞報、不錯報，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的全面性和真實性，為科學決策提供依據(jù)。

四是強化內(nèi)務建設(shè)，提高執(zhí)政能力。認真貫徹執(zhí)行黨的十八提出《關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》及自治區(qū)黨委、政府出臺的《改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的七項規(guī)定》的要求，全面加強林業(yè)系統(tǒng)行風、作風建設(shè)，樹立林業(yè)部門良好形象。繼續(xù)加強林業(yè)懲治和預防腐敗體系建設(shè)，完善廉政風險防控機制，從源頭上防治腐敗;深入開展森林公安“執(zhí)法規(guī)范化促進年”活動，推進森林公安隊伍正規(guī)化、執(zhí)法規(guī)范化、辦公信息化、基礎(chǔ)設(shè)施標準化建設(shè)，提高執(zhí)法能力和水平;繼續(xù)加大對各級林業(yè)干部的學習和培訓工作，不斷提高干部隊伍素質(zhì)和業(yè)務工作能力;進一步強化宗旨服務意識，繼續(xù)推進政務公開和窗口服務工作，促進行政權(quán)力透明，提高辦事效率;深入開展機關(guān)文明創(chuàng)建活動，以良好的作風凝聚人心，以優(yōu)良的政風推動工作，形成人人趕先進、人人比先進、人人爭先進的工作態(tài)勢，構(gòu)建風正氣順，政通人和的工作新局面;加大生態(tài)文明宣傳力度，大力宣傳生態(tài)文明建設(shè)在推進小康社會進程中的地位和作用，大力宣傳生態(tài)文明建設(shè)對建設(shè)美麗中國、實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的重大意義，及時向上報送林業(yè)信息，為領(lǐng)導科學決策做好服務;年內(nèi)啟動林業(yè)志編纂工作。

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林業(yè)局長會議講話內(nèi)容篇三

同志們：

今天，我們在這里召開全市林業(yè)局長會議，主要任務是貫徹落實全省林業(yè)局長會議和全市農(nóng)村工作會議精神，總結(jié)20xx年林業(yè)工作，部署今年的工作任務，主動適應林業(yè)發(fā)展新常態(tài)，努力推進我市生態(tài)建設(shè)實現(xiàn)新突破。1月22日，省林業(yè)廳召開全省林業(yè)局長會議，劉均剛廳長在會上做了重要講話，并對今年的林業(yè)工作做了具體部署。今天上午，全市農(nóng)村工作會議召開，對我市20xx年的農(nóng)村工作進行了總體安排，根據(jù)劉廳長和陳書記的講話精神，結(jié)合我市林業(yè)工作實際，經(jīng)市林業(yè)局黨組研究，我講以下三個方面的意見。

一、奮力拼搏，務實苦干，全市林業(yè)工作取得新成效。

“”期間，我市林業(yè)工作緊緊圍繞市委、市政府重點工作部署，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨的精神，高舉生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)兩面旗幟，大力實施“科技興林”和“依法治林”戰(zhàn)略，我市林業(yè)各項建設(shè)取得新成績。到20xx年底，全市有林地面積395萬畝，林木種苗和花卉種植面積15.6萬畝，農(nóng)田林網(wǎng)面積達到640萬畝，全市林木綠化率達到40%。濕地保護面積達到14.5萬畝，濕地保護率達到65.3%。20xx年，全市共完成人工造林26.6萬畝，新育苗5.1萬畝，新發(fā)展經(jīng)濟林面積8.17萬畝，義務植樹1395萬株，新增濕地保護面積3萬畝。我市林業(yè)呈現(xiàn)出五個顯著特點：

(一)突出重點，打造林業(yè)精品工程。近年來，我們主要以路域綠化提升工程、環(huán)城林帶及林業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)、水系生態(tài)建設(shè)、魯冀省界防護林帶建設(shè)、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)、村鎮(zhèn)綠化美化建設(shè)為重點，緊緊圍繞生態(tài)環(huán)境建設(shè)這個中心不動搖，大力開展植樹造林工作。路域綠化提升工程自去年10月份啟動以來，主要進行了包括路肩夯土加寬、綠化，邊溝外綠化提升工作，目前正在積極運作中。環(huán)城林帶及林業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)發(fā)展較好，近郊的林業(yè)資源旅游采摘業(yè)也蓬勃發(fā)展，創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟效益。水系生態(tài)建設(shè)做到高起點規(guī)劃、高質(zhì)量施工，共完成水系造林55.2萬畝。魯冀省界防護林工程中我市工作量大、任務重，共149.4公里，占全省邊界全長的31.3%，占全省的任務比為54%，新造林任務為9.4萬畝。農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)按照在國道、省道等骨干道路兩側(cè)及主要河道兩側(cè)建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、標準糧田建設(shè)等項目，全面推進農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)。村鎮(zhèn)綠化美化工程取得了良好成效，完成村鎮(zhèn)綠化3.1萬畝。

(二)推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，不斷提高森林經(jīng)濟效益。我市依托豐富的森林資源，不斷優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為農(nóng)民增收開辟了新渠道，走出了一條富有特色的興林富民之路。一是創(chuàng)新發(fā)展思路，提高產(chǎn)業(yè)規(guī)模。不斷改造和淘汰落后的粗放式生產(chǎn)模式，大力發(fā)展附加值高、科技含量高、市場暢銷的高端產(chǎn)品。與北京林業(yè)大學、山東農(nóng)業(yè)大學等科研院校建立良好的合作關(guān)系，推進林木良種選育和推廣，引進、培育新品種50多個，全市良種普及率達98%以上。二是采取“走出去，引進來”的策略，引導林板業(yè)的健康發(fā)展。組織企業(yè)參加全國性的林產(chǎn)品、林木交易會，交流經(jīng)驗，學習先進技術(shù)，引進高端生產(chǎn)設(shè)備，提升產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，增加產(chǎn)品附加值和科技含量。三是大力發(fā)展特色經(jīng)濟林。目前我市獲“中國特色經(jīng)濟林之鄉(xiāng)”3個，建市級以上經(jīng)濟林標準化示范園40處，創(chuàng)“三品一標”認證80個。“”期間，全市林下經(jīng)濟發(fā)展迅猛，東阿種植油用牡丹5萬多畝，開創(chuàng)木本油料間作新模式，帶動周邊農(nóng)民增收致富。四是不斷加強質(zhì)量監(jiān)管。推進苗木執(zhí)法監(jiān)督和質(zhì)量監(jiān)管，積極開展苗木行政執(zhí)法聯(lián)合行動，規(guī)范苗木市場。扎實做好食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，認真完成省級監(jiān)督抽檢與風險監(jiān)測工作，保證安全生產(chǎn)落到實處。

(三)健全森林資源保護體系，構(gòu)建生態(tài)安全網(wǎng)絡(luò)?！啊逼陂g，我市積極采取措施，不斷加強森林資源的保護管理力度，維護了我市生態(tài)安全。一是構(gòu)建了全覆蓋、無盲點林業(yè)有害生物防控網(wǎng)絡(luò)。我市林業(yè)有害生物防控工作扎實開展，有效控制住了美國白蛾、春尺蠖、楊扇舟蛾等疫情的擴散蔓延，全市林業(yè)有害生物防控總面積達900萬畝次，其中飛防528萬畝次，無公害防治率達到100%。二是推動濕地保護納入全市戰(zhàn)略工作。市政府出臺了《聊城市濕地保護與合理開發(fā)工程規(guī)劃(20xx-20xx年》，編寫了《關(guān)于加強濕地保護管理工作的意見》。三是種質(zhì)資源收集和保存工作取得實效。我們對全市林木花卉種質(zhì)資源進行了全面調(diào)查，并出版了《聊城古樹名木志》一書。四是推動林業(yè)行政執(zhí)法規(guī)范化。市林業(yè)局制定了《聊城市林業(yè)行政處罰自由裁量標準(試行)》，進一步對林業(yè)行政處罰標準進行細化量化，構(gòu)建了林業(yè)行政處罰權(quán)試行的剛性約束機制。五是推動森林公安隊伍正規(guī)化建設(shè)。通過公務員招錄、接收軍轉(zhuǎn)干部等途徑，不斷充實警力。大力推進獨立業(yè)務用房建設(shè)，大部分縣區(qū)的辦公辦案條件得到明顯改善。全面提升信息化水平，順利完成了公安專網(wǎng)接入率、機算機配備率、信息化培訓率、數(shù)字證書配備率的“4個百分百”目標。

(四)堅持可持續(xù)發(fā)展，全面深化林業(yè)改革。我市林業(yè)改革始終緊緊圍繞建設(shè)“生態(tài)聊城”目標，堅持可持續(xù)發(fā)展，全面深化改革，使我市林業(yè)建設(shè)逐步走上了穩(wěn)定、快速和可持續(xù)發(fā)展的軌道。一是全面完成集體林權(quán)改革主體工作。我市集體林權(quán)確權(quán)到戶的主體改革任務于20xx年7月基本完成，取得了突出成績。二是結(jié)合實際，大力發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作社。我市因勢利導、因地制宜、積極探索，加快推進林業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展和規(guī)范化建設(shè)，涌現(xiàn)出一批服務能力強、運營效益好的典型。目前全市現(xiàn)有林業(yè)專業(yè)合作社354家，其中已創(chuàng)建國家級示范社2家、省級示范社35家、市級示范社105家。三是初步建立林權(quán)抵押貸款機制。我市積極和郵儲銀行等金融機構(gòu)聯(lián)系，加強溝通，逐步建立林權(quán)抵押貸款機制，目前全市已有3716畝林木通過林權(quán)證抵押貸款，共計貸款2835萬元。

(五)加強互動交流，招商引資，增加林業(yè)科技含量。積極與林業(yè)科研院所建立長久合作關(guān)系，招才引智、引資、引項目。同山東農(nóng)業(yè)大學共同承擔了國家科技部“”科技支撐梨產(chǎn)業(yè)項目、山東省重大科技果樹設(shè)施栽培項目。開展自主創(chuàng)新和試驗，重點研究推廣了蘋果矮砧集約栽培模式，先后開展了蘋果、梨的套袋前木霉菌處理試驗、果樹促控技術(shù)試驗等。開展技術(shù)推廣與培訓活動，承辦了“山東省專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程20xx年高級研修項目”和“20xx年中國櫻桃年會暨全國現(xiàn)代大櫻桃產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效研討會”，舉辦了“20xx年山東省生態(tài)林果栽培技術(shù)高級研修班”、“全省第二期農(nóng)民果樹技術(shù)培訓班”。同時，深入群眾、走進田間地頭，送技術(shù)進家門，解決聯(lián)系服務群眾“最后一公里”問題。去年11月舉辦了20xx聊城(杭州)森林濕地旅游項目專項招商活動，共簽約12個項目，簽約金額達116.15億，使我市森林濕地保護、開發(fā)、利用工作邁上了新臺階。

這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導的結(jié)果，也是全市林業(yè)系統(tǒng)干部職工共同努力的結(jié)果。在此，我代表市林業(yè)局黨組，向大家表示衷心感謝!

在看到成績的同時，我們也清醒的認識到，我市屬平原地區(qū)，林耕矛盾突出，尤其是市委、市政府做出了創(chuàng)建森林城市的決策部署，而面對森林城市的指標要求，我們的造林綠化任務十分艱巨;林木品種仍然比較單一，結(jié)構(gòu)不甚合理，管理方式落后，容易造成林木病蟲害大爆發(fā);林業(yè)執(zhí)法隊伍薄弱，林業(yè)執(zhí)法能力還不夠強。這些問題，需要我們花大力氣去研究解決。

二、突出重點，攻堅克難，努力完成下一步工作目標。

在前不久召開的中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第十二次會議上，強調(diào)“森林關(guān)系國家生態(tài)安全”，并提出了加強生態(tài)建設(shè)“四個著力”的要求，這說明黨中央已經(jīng)把保護環(huán)境擺在重要位置，高度重視生態(tài)文明建設(shè)，這也是林業(yè)執(zhí)政理念新常態(tài)，我們要主動適應這個新常態(tài)，努力推動生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)健康發(fā)展?！笆濉睍r期，我市林業(yè)發(fā)展的指導思想是：全面貫徹黨的xx屆三中、四中、五中全會精神和系列講話精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以推進生態(tài)文明、建設(shè)美麗聊城為總目標，以創(chuàng)建國家森林城市為主抓手，團結(jié)拼搏，開拓創(chuàng)新，為建設(shè)河湖秀美大水城，宜居宜業(yè)新聊城做出貢獻。

20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是深化林業(yè)改革、加快生態(tài)建設(shè)的攻堅年，我們要按照市委、市政府的部署要求，改革創(chuàng)新，積極作為，確保完成造林20萬畝，其中新發(fā)展經(jīng)濟林5萬畝;新育苗2.5萬畝，中幼齡林撫育面積28萬畝，義務植樹1200萬株，新增農(nóng)田林網(wǎng)面積30萬畝;新增經(jīng)濟林示范基地5處，新增“三品一標”5個，全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)總值努力突破220億元人民幣。到20xx年，努力達到有林地面積410萬畝，苗木花卉種植面積穩(wěn)定在20萬畝，濕地保護面積達到保護率達到70%的任務目標，努力創(chuàng)建國家森林城市。

(一)集中精力創(chuàng)建國家森林城市。國家森林城市的創(chuàng)建是一項系統(tǒng)龐大的工程，是全市的一項大事，不是聊城建成區(qū)內(nèi)四個區(qū)的單獨任務，包括各個縣市。同時，也包含生態(tài)建設(shè)的許多環(huán)節(jié)，各縣市區(qū)都要加強學習，把創(chuàng)建國家森林城市的指標、要求摸清摸透，只有弄懂了各項指標的具體要求，工作起來才能有方向、有重點。按照國家森林城市標準，并借鑒其他城市創(chuàng)森先進經(jīng)驗，今年上半年,要組織完成我市國家森林城市建設(shè)規(guī)劃和實施方案編制工作。圍繞“十縱九橫，一網(wǎng)三環(huán)十片，兩大經(jīng)濟綠色長廊”生態(tài)建設(shè)的空間布局，按照建設(shè)生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)的理念，突出抓好路域環(huán)境綠化提升工程、水系生態(tài)建設(shè)、村鎮(zhèn)四旁植樹、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)、魯冀省界防護林帶工程建設(shè)、環(huán)城林帶建設(shè)等六大造林項目，全面整治抓精品，不斷增加我市造林質(zhì)量。

(二)全力以赴做好路域綠化提升和魯冀省界防護林建設(shè)。路域環(huán)境提升工程展開以來，各地都做了大量的工作，工作進展很快，工作力度很大。但是，從目前的總體情況來看，也存在著整體進展不平衡、土地流轉(zhuǎn)不到位、綠化標準不夠高等問題。下一步，我們要繼續(xù)加強工作落實，把各項工作實實在在抓到位。一是要把沒有流轉(zhuǎn)的土地全部流轉(zhuǎn)完畢，確保今年造林工作順利開展;二是堅持高標準建設(shè)，各地要在每條道路搞出一個5-10公里的示范段，每個縣市區(qū)要至少有1-2個亮點路段，能反映出路段的特色;三是因地制宜，盡量采用本地苗木、樹種，帶動我市林業(yè)發(fā)展，同時有利于打造具有本地域特點的路域環(huán)境。去年省林業(yè)廳安排部署了魯冀省界防護林帶建設(shè)，省下達的任務目標是20xx-20xx年新造林面積9.4萬畝。但目前此項工程共完成1.7萬畝，距離任務目標差距較大。莘縣、冠縣、臨清三個縣市要引起高度重視，加大造林力度，制定詳細的工程建設(shè)規(guī)劃，并按照規(guī)劃嚴格執(zhí)行，確保20xx年底完成省下達的魯冀省界防護林建設(shè)任務。

(三)加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進林業(yè)行業(yè)扶貧。林業(yè)產(chǎn)業(yè)是推動興林富民良好發(fā)展、行之有效的途徑。今年我們將組織編制全市特色經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和特色樹種產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，待報市政府批準后，將納入我市經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和創(chuàng)建森林城市總體規(guī)劃。各縣市區(qū)在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地資源、土地、市場等條件，本著保護地方品牌，發(fā)展區(qū)域特色的原則，制定本縣市區(qū)特色經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、地方特色樹種發(fā)展規(guī)劃，積極創(chuàng)建國家級、省級標準化示范園。每個縣區(qū)至少要有一個重點區(qū)域品牌，將特色經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)建森林城市結(jié)合起來，打造“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”。大力推進林業(yè)行業(yè)扶貧，引導和扶持農(nóng)民大力發(fā)展林下經(jīng)濟，提高林地生產(chǎn)力和綜合利用率，通過發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)、實施生態(tài)工程，力爭帶動更多貧困人口實現(xiàn)脫貧。20xx年要不斷加快推進我市林木種苗花卉產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，基本建成區(qū)域布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完備、運行有效的現(xiàn)代高效林木種苗花卉產(chǎn)業(yè)體系。抓好毛白楊苗木特色基地、海棠綠化苗木特色基地、椿樹特色苗木基地、油用牡丹特色苗木，藥用植物基地、其他鄉(xiāng)土樹種苗木基地、特色龍頭企業(yè)基地、區(qū)域化基地、國有苗圃基地、林木種苗生產(chǎn)供應體系等九大特色基地建設(shè)，推動林木種苗和花卉產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。要積極參與省政府組織的第六屆花卉博覽會，辦好聊城展廳。

(四)全面做好國有林場改革工作。國有林場改革是一項重點和難點工作，改革涉及人員多，困難突出、問題復雜。根據(jù)省政府20xx年8號文件精神，結(jié)合我市國有林場生態(tài)公益性的基本屬性，我市8處國有林場應劃分為公益一類事業(yè)單位，這是國有林場改革的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。各縣市區(qū)要把中央6號文的精神落實到位，把堅持“公益一類”的劃分標準當做改革的重點任務，緊抓不放。積極主動與地方黨委、政府溝通協(xié)調(diào)，宣傳國有林場改革政策。通過組織林場調(diào)研和向先進地市學習等多種方式，制定一套科學、合理的國有林場改革方案，全力以赴推動國有林場改革的順利進行。

(五)做好林業(yè)資源管理和保護工作。省廳核準下達了我市22.97萬畝的濕地面積，各縣市區(qū)要積極創(chuàng)建多種濕地保護模式，提高現(xiàn)有濕地保護模式質(zhì)量。今年上半年，每個縣市區(qū)都要創(chuàng)建濕地公園、濕地保護小區(qū)或濕地多用途管理區(qū)等2～3處，確保全市濕地面積22.97萬畝不減少、不流失。要形成以各級濕地自然保護區(qū)、濕地公園為主體，濕地保護小區(qū)和濕地多用途管理區(qū)為補充的保護管理體系，完善濕地保護管理機構(gòu)，積極創(chuàng)建國家級、省級濕地公園。要嚴厲打擊各種非法破壞濕地、野生動植物棲息地與原生地資源的違法行為，依法強化對陸生野生動物馴養(yǎng)和經(jīng)營單位的監(jiān)管。要切實加強野生鳥類疫源疫病監(jiān)控工作，保護鳥類正常生長繁衍。根據(jù)去年林業(yè)有害生物發(fā)生情況，今年初步預測全市發(fā)生30萬畝，如果不采取有力措施，今年第三代美國白蛾爆發(fā)成災的可能性非常大，各縣市區(qū)要加大防控力度，嚴格落實防控資金、應急物資，爭取在第一代美國白蛾幼蟲發(fā)生期全市統(tǒng)一時間用飛機防治一遍，確保我市森林生態(tài)安全。

(六)進一步加強森林公安隊伍建設(shè)。經(jīng)過幾年的招考和部隊轉(zhuǎn)業(yè)安置，我市森林公安隊伍不斷得到補充，但仍有缺編現(xiàn)象。下一步，有空缺編制的單位要繼續(xù)加強與人事、編制和公安部門的聯(lián)系溝通，采取從地方公安調(diào)入和招考大學畢業(yè)生的方式，盡快實現(xiàn)森林公安隊伍的滿編運行。繼續(xù)抓好森林公安業(yè)務用房建設(shè)工作，業(yè)務用房不達標的縣級森林公安機關(guān)要爭取資金、做好規(guī)劃，按照標準建設(shè)好獨立或相對獨立的業(yè)務用房。各地森林公安局嚴格按照省四部門下發(fā)的文件規(guī)定權(quán)限范圍內(nèi)來進行執(zhí)法辦案工作，不可缺權(quán)缺位，更不可越權(quán)越位。各地盡快完成法制員的配備和培訓，盡快使每位民警熟悉刑事、治案案件辦理程序和相關(guān)法律法規(guī)，堅決做好案件的審閱把關(guān)工作，確保不發(fā)生冤假錯案。

三、轉(zhuǎn)變職能，改進作風，為林業(yè)發(fā)展提供堅實保障。

全市林業(yè)系統(tǒng)按照“管行業(yè)就要管行風”的要求，緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局和林業(yè)中心工作，切實轉(zhuǎn)變職能、不斷改進作風，為全市林業(yè)改革發(fā)展做出了積極貢獻。同時，我們也應當清醒地認識到，我市林業(yè)系統(tǒng)行風建設(shè)和黨風廉政建設(shè)與新形勢新任務的要求還不適應，有些方面還存在不少問題和不足。新形勢下，深入推進林業(yè)行風和黨風廉政建設(shè)，依然是林業(yè)系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)的重要任務。

(一)堅持依法行政，服務基層群眾。要堅持依法行政，以完善項目資金管理制度為切入點，從項目設(shè)計、預算、運行、檢查驗收的全過程，切實加強對項目資金的監(jiān)管，確保林業(yè)項目安全、資金安全。要重視林業(yè)相關(guān)法律法規(guī)的學習，及時了解林政工作的新情況新動向。嚴格依法行政，按照程序流程和審批權(quán)限辦理各類證件。要提高服務質(zhì)量和水平，為群眾多辦實事好事，尤其在群眾信訪工作中，態(tài)度要和氣，依照法律法規(guī)辦事，維護群眾合法權(quán)益。要加強林業(yè)執(zhí)法基礎(chǔ)投入，各地要加強林業(yè)資源管理保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在辦公場所、交通、通訊設(shè)施等硬件上，要向執(zhí)法一線的同志們傾斜。

(二)加強輿論引導，培養(yǎng)樹立典型。各地要全方位宣傳林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中的重要作用，突出林業(yè)的主體地位。要善于發(fā)現(xiàn)典型、挖掘典型、培育典型、宣傳典型，培養(yǎng)樹立一批林業(yè)生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源保護、生態(tài)文化發(fā)展的典型，讓典型來示范、靠典型來說話。要加強林業(yè)信息宣傳和政務信息報送，將林業(yè)工作中的好經(jīng)驗、好方法總結(jié)出來，做到寫的出來，報的上去，質(zhì)量要高，還要主動聯(lián)系新聞媒體，通過媒體的力量傳播林業(yè)正能量，不斷提高林業(yè)的社會影響力和關(guān)注度，讓上級領(lǐng)導知道我們的工作成績，也要讓群眾看到我們務林人的努力。上一周，我們舉辦了全市林業(yè)信息宣傳培訓會議，明確了今后全市林業(yè)宣傳工作的目標和方向，為今年的宣傳工作開了個好頭，對提高全市林業(yè)信息宣傳工作水平奠定了堅實基礎(chǔ)。

(三)強化工作落實，及早部署林業(yè)生產(chǎn)。一年之計在于春。春季是植樹造林的黃金時間，各縣市區(qū)要不等不靠,積極準備,自我加壓,用國家森林城市標準指導今年春季造林綠化工作，為創(chuàng)森工作打下良好基礎(chǔ)。各地要切實加強組織領(lǐng)導，廣泛發(fā)動，精心組織，早部署、早安排，認真設(shè)計，科學規(guī)劃，提前把造林任務落實到每個單位部門、落實到每個人，提前做好苗木調(diào)劑和土地調(diào)整等有關(guān)工作，確保完成全年造林任務。

同志們，新春佳節(jié)快要到了。借此機會，我代表局黨組提前給大家，并通過你們向全市林業(yè)干部職工拜個早年，祝大家在新的一年里身體健康、闔家幸福、萬事如意、再創(chuàng)佳績。

林業(yè)局長會議講話內(nèi)容篇四

同志們：

這次會議的主要任務是，貫徹落實全國林業(yè)廳局長會議和全國發(fā)展改革、財政工作會議精神，回顧總結(jié)“”林業(yè)計財工作，安排部署“十三五”及20xx年重點任務。局黨組對這次會議非常重視，建龍局長親臨會議并將作重要講話。下面，我講三點意見供參考。

一、關(guān)于“”林業(yè)計財工作的簡要回顧。

“”時期，各級林業(yè)計財部門緊緊圍繞林業(yè)改革發(fā)展大局，認真搞好戰(zhàn)略謀劃、協(xié)調(diào)推進改革、爭取資金投入、完善政策措施、加強資金監(jiān)管，有力保障了林業(yè)改革發(fā)展的順利推進。

(一)重大戰(zhàn)略謀劃和實施成效顯著。一是頂層設(shè)計不斷加強。森林覆蓋率、森林蓄積量上升為國家經(jīng)濟社會發(fā)展約束性指標。中共中央、國務院出臺了《國有林區(qū)改革指導意見》和《國有林場改革方案》。圍繞生態(tài)文明建設(shè)、國家生態(tài)安全、林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化等重大問題開展了宏觀戰(zhàn)略研究，為中央作出的全面保護天然林、將生態(tài)安全納入《國家安全法》等決策部署發(fā)揮了積極作用。率先組織編制了《推進生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃綱要》，強化了林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中的重要地位。二是規(guī)劃體系日益完善。編制實施了《林業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃》和《天然林資源保護工程二期實施方案》《全國濕地保護工程“”實施規(guī)劃》《全國防沙治沙規(guī)劃》等50多個專項規(guī)劃。各地也高度重視規(guī)劃引領(lǐng)，如：廣東省在編制林業(yè)總體規(guī)劃時，完成了《廣東省熱帶雨林保護與發(fā)展規(guī)劃》、《廣東省建設(shè)森林生態(tài)“五大體系”規(guī)劃》等25項專項規(guī)劃;貴州省印發(fā)了《貴州省綠色貴州建設(shè)三年行動計劃》，出臺了《關(guān)于切實加強造林綠化工作力爭20xx年森林覆蓋率達到60%的意見》。三是精準脫貧深入實施。編制實施了《全國林業(yè)扶貧攻堅規(guī)劃》及11個集中連片特困地區(qū)林業(yè)扶貧攻堅規(guī)劃。聯(lián)合財政部、國務院扶貧辦、國家開發(fā)銀行印發(fā)了《關(guān)于整合和統(tǒng)籌資金支持貧困地區(qū)油茶核桃等木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見》?！啊逼陂g共安排14個集中連片特困地區(qū)中央林業(yè)資金1106億元，實現(xiàn)了天然林資源保護、退耕還林等林業(yè)重點工程全覆蓋。重點加強了滇桂黔石漠化片區(qū)、定點扶貧縣和對口支援縣扶持力度。圍繞京津冀、長江經(jīng)濟帶等國家重大戰(zhàn)略，編制了京津冀、長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護與修復等林業(yè)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。加強了援疆援藏援青工作。四是林業(yè)對外開放戰(zhàn)略穩(wěn)步實施。編制實施了《全國林業(yè)“”利用國際金融組織貸款項目發(fā)展規(guī)劃》，利用歐投行、世行、亞行等國際金融組織貸款9.2億美元。組織編制中俄森林資源開發(fā)合作規(guī)劃，加快推進中俄森林資源開發(fā)利用工業(yè)園區(qū)和綏芬河等進口木材儲備加工交易基地建設(shè)。林產(chǎn)品進出口總額由20xx年的963億美元增長到20xx年的1400億美元，林產(chǎn)品貿(mào)易穩(wěn)居世界首位。

(二)林業(yè)投入水平明顯提高。一是中央投入繼續(xù)增長。在國家發(fā)展改革委、財政部等部門的支持下，“”期間中央林業(yè)投入4948億元，其中，中央基本建設(shè)投資833億元、中央財政資金4115億元，比“”增長66%。二是投入政策不斷完善。林業(yè)公共財政政策體系基本形成，建立了林木良種、造林和森林撫育補貼制度，開展了濕地生態(tài)效益補償、退耕還濕、濕地保護獎勵、沙化土地封禁保護、退化林分改造等試點;提高了林業(yè)重點工程造林、木本油料林營造、森林生態(tài)效益補償?shù)葮藴?，造林補貼和森林撫育補貼范圍擴大到全國;啟動了新一輪退耕還林。三是地方投入增加較快?！啊逼陂g地方各級政府投入林業(yè)資金約4000億元，是“”的2.1倍，與中央資金形成了共同推動林業(yè)改革發(fā)展的資金合力。如：山西省地方各級政府及社會累計投入資金493億元用于林業(yè)生態(tài)建設(shè)，是同期中央投入的4倍。四是金融創(chuàng)新取得重大突破。與國家開發(fā)銀行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，首個國家儲備林基地項目貸款100億元在廣西落地，成為我國造林史上貸款規(guī)模最大、期限最長、利率最優(yōu)惠的項目。按照中財辦要求，印發(fā)了《國家儲備林制度方案》。配合國家發(fā)改委起草了《關(guān)于創(chuàng)新重點領(lǐng)域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見》，聯(lián)合財政部辦公廳下發(fā)了《關(guān)于做好國家儲備林建設(shè)工作的通知》。森林保險范圍擴大到29個省區(qū)，我國成為全球政策性森林保險第一大市場，20xx年全國森林保險投保面積達23億畝、保險金額超過1萬億元。與中國銀監(jiān)會聯(lián)合出臺了《關(guān)于林權(quán)抵押貸款的實施意見》，林權(quán)抵押貸款余額837億元。湖南省出臺了《關(guān)于支持工商企業(yè)轉(zhuǎn)型投資林業(yè)建設(shè)的意見》，引導和支持工商企業(yè)，尤其是礦山和房地產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型投資林業(yè)建設(shè)。云南省林權(quán)抵押貸款和林業(yè)貸款余額分別達到167億元和186億元，連續(xù)5年位居全國第一。

(三)林業(yè)改革保障政策取得突破。一是國有林區(qū)改革全面啟動。會同有關(guān)部門出臺了天然林停伐補助政策，20xx—20xx年中央財政安排補助資金62.2億元，停止了東北內(nèi)蒙古重點國有林區(qū)天然林商業(yè)性采伐。會同國家發(fā)改委批復了內(nèi)蒙古重點國有林區(qū)改革實施方案。天然林資源保護二期工程取消了地方財政配套資金，中央財政安排補貼50.57億元，解決了天保一期工程一次性安置職工社會保險斷保問題;20xx年國有林管護費補助標準由每年每畝5元提高到6元、社會保險補助測算基數(shù)由所在省區(qū)20xx年社會平均工資的80%提高到20xx年的80%，新增補助資金31億元。二是國有林場改革全面推進。中央財政按在職和離退休職工每人2萬元、每畝林地1.15元的標準給予補助，累計安排72.88億元。浙江、江西、甘肅、湖南、山東5省已完成試點任務;廣東、北京、內(nèi)蒙古、山西、寧夏等5省(區(qū)、市)的改革實施方案已獲批復，遼寧等10省的改革實施方案已上報。三是認真貫徹落實《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》《生態(tài)文明體制改革總體方案》。啟動了林業(yè)自然資源資產(chǎn)負債表試編工作，將林地林木資源資產(chǎn)賬戶納入國家《自然資源資產(chǎn)負債表試編制度》，并在8個試點地區(qū)開展試點工作。

(四)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大。林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值由20xx年的2.28萬億元增長到20xx年的5.81萬億元，年均人造板產(chǎn)量2.4億立方米，木地板產(chǎn)量6.9億平方米。一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由20xx年的39:52:9調(diào)整為20xx年的33:51:16。廣東省20xx年林業(yè)總產(chǎn)值預計超過7000億元，居全國第一。二是特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。國家出臺了《關(guān)于加快木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、《關(guān)于加快林下經(jīng)濟發(fā)展的意見》。經(jīng)濟林等特色產(chǎn)業(yè)迅速崛起，年均提供干鮮果品、木本糧油等特色經(jīng)濟林產(chǎn)品1.5億噸，年產(chǎn)值突破萬億元。油茶產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達600多億元。林業(yè)主要產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)人數(shù)5247萬人。新疆堅持把特色林果業(yè)作為“扶貧林、致富林、就業(yè)林、政治林”來抓，農(nóng)民人均林果純收入達到2200多元，占農(nóng)民人均純收入的25%以上，主產(chǎn)區(qū)達到50%以上。三是產(chǎn)業(yè)載體不斷創(chuàng)新。成功舉辦了中國義烏國際森林產(chǎn)品博覽會等4個全國性林業(yè)產(chǎn)業(yè)博覽會，編制了國家林業(yè)局市場準入負面清單，認定了128家國家林業(yè)重點龍頭企業(yè)。四是安全生產(chǎn)和林業(yè)救災工作繼續(xù)加強。制定印發(fā)了《重大自然災害林業(yè)災損調(diào)查與評估技術(shù)規(guī)程》，指導青海玉樹、云南魯?shù)?、甘肅岷縣、四川蘆山做好林業(yè)救災和災后重建工作。

(五)林業(yè)棚戶區(qū)改造成效明顯。一是林業(yè)棚戶區(qū)改造任務基本完成。累計安排中央投資397億元，完成改造任務167萬戶，惠及林區(qū)500萬人口，真正解決了“住有所居”的問題，加快了林區(qū)生產(chǎn)力布局調(diào)整，為國有林區(qū)和國有林場體制機制改革創(chuàng)造了有利條件。如：龍江森工結(jié)合林業(yè)棚戶區(qū)改造項目打造了23個森林生態(tài)城市、50個森林生態(tài)小城鎮(zhèn)。吉林省采取統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、統(tǒng)一發(fā)包、統(tǒng)一建設(shè)標準、統(tǒng)一大宗建材采購、統(tǒng)一質(zhì)量管理，保證了棚改質(zhì)量，推進了城鎮(zhèn)化建設(shè)。二是林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得長足發(fā)展。進一步加大供熱、醫(yī)療、學校等與林區(qū)民生密切相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，林區(qū)供熱、醫(yī)療、教育等困難逐步解決。林區(qū)外聯(lián)道路建設(shè)不斷加強，新建7790公里道路，解決了1120個林場道路不暢問題。編制了《國有林區(qū)森林防火應急道路實施方案》。

(六)林業(yè)資金項目管理水平有提升。一是加強資金監(jiān)管。修訂出臺了《林業(yè)固定資產(chǎn)投資建設(shè)項目管理辦法》等6項辦法規(guī)定，會同財政部制定了《中央財政林業(yè)補助資金管理辦法》。開通運行了投資計劃執(zhí)行在線監(jiān)管平臺，建設(shè)了林業(yè)專項資金信息管理平臺。印發(fā)了《基層林業(yè)工作站、防沙治沙綜合示范區(qū)建設(shè)中央預算內(nèi)投資計劃管理辦法(試行)》、《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)生態(tài)示范項目和名優(yōu)經(jīng)濟林等示范項目管理實施細則》。二是加強項目管理。嚴格規(guī)范項目審批，強化項目審批程序管理，累計完成了989個林業(yè)項目批復工作。啟動了陸地生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測衛(wèi)星、北斗導航衛(wèi)星林業(yè)應用示范等重點項目建設(shè)。完成了16項國家建設(shè)標準和15項行業(yè)標準的制修訂工作。三是加強林業(yè)統(tǒng)計工作。完善林業(yè)統(tǒng)計方法制度，開展統(tǒng)計重點研究，嚴把統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強林業(yè)經(jīng)濟運行分析。

回顧過去的五年，各級林業(yè)計財部門的同志們在取得各項重大成就的同時，也為計財工作積累了寶貴的經(jīng)驗。一是堅持圍繞中心、服務大局。將林業(yè)融入國家發(fā)展全局來謀劃和運作，加強宏觀研究、戰(zhàn)略規(guī)劃、政策儲備，才能為林業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造良好外部條件。二是堅持問題導向、改革創(chuàng)新。緊扣林業(yè)改革發(fā)展中的重點、難點問題，主動更新觀念，破除思維定勢，求創(chuàng)新，促轉(zhuǎn)變，才能為林業(yè)建設(shè)提供源源不斷的動力。三是堅持上下聯(lián)動、形成合力。加強與綜合部門的溝通協(xié)調(diào)，求得地方林業(yè)部門的理解支持，擴大共識，搭建平臺，才能形成上下聯(lián)動、左右互動的工作合力。四是堅持完善制度、強化監(jiān)管。把權(quán)力關(guān)進制度的“籠子”、讓履職貼上問責的“標簽”，才能確保資金安全、發(fā)揮效益。

我們也應看到，當前林業(yè)計劃財務工作還存在一些不足和短板，突出表現(xiàn)在：綜合協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌使用各項林業(yè)資金和政策的能力亟待進一步提高，全局性、超前性等重大問題研究還比較薄弱，資金監(jiān)督管理方面還有待加強，有些基礎(chǔ)性工作還不細、不實、不準，等等。

二、關(guān)于林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃的簡要說明。

黨的以來，對生態(tài)文明建設(shè)和林業(yè)改革發(fā)展的重要講話和批示指示達100多次，也就林業(yè)改革等問題多次作出指示，汪洋副也多次到林區(qū)調(diào)研并作出指示。這充分體現(xiàn)了中央對林業(yè)工作的重視和關(guān)心。深刻指出，“森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，是國家、民族最大的生存資本，關(guān)系生存安全、淡水安全、國土安全、物種安全、氣候安全和國家外交戰(zhàn)略大局”。黨的xx屆五中全會提出，堅持綠色發(fā)展、綠色富國、綠色惠民，為人民提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品;開展大規(guī)模國土綠化行動，加強林業(yè)重點工程建設(shè)，推進荒漠化石漠化綜合治理，實施瀕危野生動植物搶救性保護工作，支持森林城市建設(shè)等要求。去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議提出，要在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，戰(zhàn)略上堅持穩(wěn)中求進、把握好節(jié)奏和力度，戰(zhàn)術(shù)上抓住關(guān)鍵點，抓好“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大任務。我們制定的林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，一定要貫徹落實系列重要講話精神和中央領(lǐng)導同志的重要批示指示精神。

在前不久召開的全國林業(yè)廳局長會議上，建龍局長在全面總結(jié)“”林業(yè)改革發(fā)展成效、深刻分析國際國內(nèi)形勢的基礎(chǔ)上，作出了“我國林業(yè)發(fā)展的機遇大于挑戰(zhàn)、有利條件多于不利因素、未來5年仍然是林業(yè)的黃金發(fā)展期”的判斷，提出了“十三五”全國林業(yè)工作的總體思路：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹系列重要講話精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，深入實施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，以維護森林生態(tài)安全為主攻方向，以增綠增質(zhì)增效為基本要求，深化改革創(chuàng)新，加強資源保護，加快國土綠化，增進綠色惠民，強化基礎(chǔ)保障，擴大開放合作，加快推進林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，為全面建成小康社會、建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國作出更大貢獻。這為我們編制《林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、做好今后一個時期的計財工作指明了方向、明確了重點。下面，我就《規(guī)劃》作4點簡要說明：

(一)關(guān)于“十三五”發(fā)展目標指標。依據(jù)《中共中央國務院關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》和在氣候變化巴黎大會上作出的“到2030年森林蓄積量比20xx年增加45億立方米左右”莊嚴承諾，規(guī)劃提出了到20xx年我國林業(yè)發(fā)展目標，包括：國土生態(tài)安全屏障更加穩(wěn)固、生態(tài)公共服務更趨完善、經(jīng)濟民生保障更為有力、治理能力明顯提升4個方面。主要指標包括：森林覆蓋率提高到23.04%，森林蓄積量達到165億立方米以上，濕地面積不低于8億畝，自然保護地占國土面積穩(wěn)定在17%以上，新增沙化土地治理面積1000萬公頃，森林年生態(tài)服務價值達到15萬億元，林業(yè)年旅游休閑康養(yǎng)人數(shù)力爭突破25億人次，國家森林城市達到200個以上，林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到9萬億元。規(guī)劃還從生態(tài)保護、經(jīng)濟民生、基礎(chǔ)保障3大類，設(shè)置了23個指標。其中，混交林占比、單位面積森林蓄積量、生態(tài)服務價值等10個指標，屬于新增指標，主要目的是為了更好地體現(xiàn)林業(yè)質(zhì)量效益的提升，與推進林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)要求相適應。

(二)關(guān)于林業(yè)發(fā)展格局。規(guī)劃以國家“兩屏三帶”和三大戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌林業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出了“一圈三區(qū)五帶”的發(fā)展格局，“一圈”即京津冀生態(tài)協(xié)同圈;“三區(qū)”即東北生態(tài)保育區(qū)、青藏生態(tài)屏障區(qū)、南方經(jīng)營修復區(qū);“五帶”即北方防沙帶、黃土高原-川滇生態(tài)修復帶、長江(經(jīng)濟帶)生態(tài)涵養(yǎng)帶、絲綢之路生態(tài)防護帶、沿海防護減災帶。這個格局是國家“兩屏三帶”生態(tài)安全戰(zhàn)略在林業(yè)生態(tài)建設(shè)中的具體體現(xiàn)和抓手，是建設(shè)生態(tài)屏障、維護生物多樣性、發(fā)揮林業(yè)多功能多效益的主戰(zhàn)場，是服務于三大戰(zhàn)略，提升環(huán)首都、沿江、沿邊、沿路、沿海生態(tài)承載力的重點區(qū)域。

(三)關(guān)于“十三五”林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略任務。圍繞推進“十三五”林業(yè)發(fā)展的總目標、總?cè)蝿蘸涂傄螅凑铡耙蝗θ齾^(qū)五帶”的林業(yè)發(fā)展格局，規(guī)劃提出了十大戰(zhàn)略任務，包括加快推進國土綠化行動、做優(yōu)做強林業(yè)產(chǎn)業(yè)、強化資源和生物多樣性保護、全面深化林業(yè)改革、大力推進創(chuàng)新驅(qū)動、切實加強依法治林、全面加快森林經(jīng)營、發(fā)展生態(tài)公共服務、夯實林業(yè)基礎(chǔ)保障、擴大林業(yè)開放合作。根據(jù)這十大戰(zhàn)略任務，“十三五”時期，在國家層面謀劃并將實施一批對筑牢生態(tài)安全屏障和富國惠民作用顯著、對經(jīng)濟發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整具有顯著帶動效果的林業(yè)重大工程。在實施國家林業(yè)重點工程基礎(chǔ)上，按照涵養(yǎng)水源、保持水土、防沙固沙、生物多樣性保護、森林質(zhì)量提升、生態(tài)功能提升等六大類主導功能，規(guī)劃了100個區(qū)域重點生態(tài)保護修復項目。

(四)關(guān)于建立健全制度體系。建立健全林業(yè)制度體系是推進林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方面。規(guī)劃切實貫徹落實黨的xx屆三中全會精神，按照深化生態(tài)文明體制改革和推進林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的任務要求，提出要建立健全林業(yè)資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、用途管制、資產(chǎn)負債表、責任追究、生態(tài)保護補償、公共財政投入、金融保險服務等7項制度，包括23項具體任務。建立健全這7項制度，是一項長期的戰(zhàn)略任務和復雜的系統(tǒng)工程，需要各級林業(yè)部門共同努力，力爭到20xx年取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，再通過一段時間的努力，使林業(yè)各方面制度體系更加成熟定型、更加完善管用，為實現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化提供堅實可靠的制度保障。

三、關(guān)于20xx年重點工作。

國家林業(yè)局黨組對“十三五”時期林業(yè)改革發(fā)展和加快推進林業(yè)現(xiàn)代化已作出了全面部署，計財部門作為綜合部門，要充分發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綜合平衡職能，扎實做好各項工作，為推進林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供有力保障。林業(yè)計財工作的總體思路是：牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，認真貫徹國家林業(yè)局黨組關(guān)于維護森林生態(tài)安全和增綠增質(zhì)增效的決策部署，以“擴空間爭盤子、優(yōu)結(jié)構(gòu)補短板、促改革強基礎(chǔ)”為核心，建立健全長效穩(wěn)定的投入增長機制、科學有效的宏觀調(diào)控機制、規(guī)范有序的工作約束機制，開創(chuàng)林業(yè)計財工作新局面，為推進林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供有力保障。

做好“十三五”時期計財工作，在工作思路上要做到“清楚國家發(fā)展戰(zhàn)略、清楚林業(yè)基礎(chǔ)情況、清楚地方發(fā)展需求”。首先要清楚林業(yè)發(fā)展規(guī)律，要把林業(yè)的基本情況和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)搞真、搞實、搞準，比如，國有林區(qū)職工參保情況、退耕還林分省工作任務、國有林場停伐基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，等等。只有切實搞清林業(yè)基礎(chǔ)情況，搞清地方林業(yè)的發(fā)展需求，將其融入到國家發(fā)展戰(zhàn)略大局中去考慮、去謀劃，才能真正做到突出重點、因地施策，才能履行好林業(yè)計財工作職責。在工作方法上要堅持“上下銜接協(xié)調(diào)溝通、工作程序合法合規(guī)、監(jiān)管監(jiān)督及時到位”。加強溝通協(xié)調(diào)，爭取中央和相關(guān)部門對林業(yè)更多的政策資金支持，同時摸清地方實際需求，把各項工作落到實處，在資金項目審批、重大事項決策過程中，堅持依法依規(guī)辦事，落實好監(jiān)管責任，確保各項林業(yè)資金安全有效運行。在隊伍建設(shè)上要強化“團結(jié)合作意識、盡職盡責意識、廉潔自律意識”。在計財部門工作的同志要做到“在其位、謀其政、盡其責”，增強大局意識和整體觀念，敢于擔當，勇于奉獻。同時，要嚴以律己，遵守廉潔自律各項規(guī)定，這是對全體林業(yè)計財工作者的基本要求。

20xx年是“十三五”開局之年，是奠定發(fā)展基礎(chǔ)、實現(xiàn)發(fā)展目標的關(guān)鍵一年。要按照“十三五”林業(yè)計財工作總體思路，緊緊圍繞“深化改革創(chuàng)新、加強資源保護、加快國土綠化、增進綠色惠民、強化基礎(chǔ)保障、擴大開放合作”等林業(yè)重點工作任務，切實做好以下9項工作。

(一)切實抓好規(guī)劃落地實施。一是印發(fā)林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃。按照黨的xx屆五中全會《建議》和國家“十三五”規(guī)劃《綱要》要求，在廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上，修改完善并盡快印發(fā)實施《林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》。二是印發(fā)一批專項規(guī)劃。會同國家發(fā)改委、財政部等部門和局內(nèi)有關(guān)司局單位，印發(fā)全國森林防火、濕地保護、沿海防護林、林業(yè)血防和大熊貓、亞洲象、東北虎豹保護等專項規(guī)劃。三是加強重大戰(zhàn)略研究。緊密圍繞局黨組的重大決策、重大部署，針對當前和今后一個時期事關(guān)林業(yè)改革發(fā)展的重大戰(zhàn)略、重大問題、重大工程項目、重大政策制度，建設(shè)重大課題研究會商平臺，組織開展一批專題研究，為科學決策、溝通協(xié)調(diào)、爭取支持提供服務。四是強化規(guī)劃實施與審批。各地要按照國家林業(yè)局的統(tǒng)一部署，搞好貫徹落實，組織編制省級規(guī)劃，將國家規(guī)劃中涉及本省的重點任務層層分解，落實到省、市、縣，落實到工程項目。計財部門要加強對各項規(guī)劃編制工作的指導和管理，對專項規(guī)劃編制工作做到歸口管理，加強宏觀指導、強化實施監(jiān)督，認真做好各專項規(guī)劃之間及與整體規(guī)劃的銜接，避免重復和交叉。

(二)切實保障改革深入推進。一是完善天然林保護制度。全面停止國有林場天然林商業(yè)性采伐，加大天保工程二期實施力度，大力開展公益林建設(shè)、后備資源培育和森林撫育，提高森林管護和社會保險等補助標準，研究完善停伐補助政策。二是化解金融債務。與中國銀監(jiān)會、財政部起草了《關(guān)于解決重點國有林區(qū)森工企業(yè)和國有林場金融債務問題的請示》，近期將上報國務院。待國務院批復后，抓緊與金融機構(gòu)核實債務，分類兌現(xiàn)化解政策。三是落實地方政府主體責任，加快落實“4555”特殊工種人員提前退休、深山遠山職工搬遷、林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等政策。四是擴大林權(quán)抵押貸款規(guī)模，完善林權(quán)交易平臺等社會化服務體系。五是推進自然資源資產(chǎn)負債表編制及領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計工作。積極指導8個試點地區(qū)開展自然資源資產(chǎn)負債表試編工作，各試點地區(qū)也要將試編情況、特別是編制過程中發(fā)現(xiàn)的問題和建議及時反饋我局。

(三)切實加強計劃統(tǒng)計管理。一是科學統(tǒng)籌安排營造林生產(chǎn)計劃。根據(jù)《林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，按照造林速度要加快、重點區(qū)域有突破、科學經(jīng)營上水平的總體原則，20xx年安排營造林任務2.2億畝，其中，造林任務1億畝，森林撫育任務1.2億畝。在任務安排上，新造林任務重點向西部地區(qū)傾斜、向三北等重點工程傾斜、向江河源頭和風沙源區(qū)等重點區(qū)域傾斜;人工更新、退化林修復任務向集體林區(qū)傾斜;森林撫育任務向重點國有林區(qū)和國有林場傾斜。二是創(chuàng)新營造林生產(chǎn)計劃管理。編制營造林生產(chǎn)三年滾動計劃，年度滾動實施。各地要抓緊把國家任務落實到山頭地塊，提前做好種苗和配套資金等前期準備工作。三是扎實做好林業(yè)統(tǒng)計工作。配合國家統(tǒng)計局開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查，完成國家統(tǒng)計任務。會同國家統(tǒng)計局調(diào)整營造林統(tǒng)計指標，將退化林修復等指標納入營造林統(tǒng)計指標體系。核算全國及各省“十三五”期間年度森林生態(tài)服務價值數(shù)據(jù)。各地要嚴格按照統(tǒng)計制度要求，及時上報林業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，保障數(shù)據(jù)質(zhì)量。

(四)切實做好資金政策爭取。一是加大中央預算內(nèi)投資爭取力度。以編制三年投資滾動計劃為契機，突出做好國土綠化、資源保護、基礎(chǔ)保障、民生設(shè)施等重點領(lǐng)域投資爭取工作，提高營造林投資標準，建立林業(yè)投資三年滾動計劃常態(tài)化的組織協(xié)調(diào)和督促落實工作機制。二是加大財政資金政策爭取落實工作。扎實推進沙化土地封禁保護、濕地保護等試點，切實做好中央財政林業(yè)專項資金爭取和落實，努力提高天保工程管護費和社會保險補助、停伐補助、國有國家級公益林補償?shù)葮藴省＜哟筠r(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項目資金的爭取工作，突出做好以木本油料為主導的經(jīng)濟林示范項目的實施，改革項目管理審批機制。三是積極拓展開發(fā)性政策性金融支持。發(fā)揮開發(fā)性政策性金融引領(lǐng)作用，支持林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)。加快落實開發(fā)性金融支持林業(yè)項目落地，積極推進天津、湖南、河北、云南、河南等省國家儲備林項目建設(shè)。與中國農(nóng)業(yè)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開展全面合作并簽訂合作協(xié)議。積極推進ppp項目建設(shè)，爭取將森林旅游等林業(yè)項目納入國家專項建設(shè)基金支持范圍。構(gòu)建林業(yè)信用擔保體系。建立林業(yè)擔保機構(gòu)，為林業(yè)經(jīng)營融資提供擔保。建立重點企業(yè)項目庫，與金融機構(gòu)實現(xiàn)有效對接，加強銀行信貸支持的針對性和有效性。加大金融扶持力度，不斷擴大政策性森林保險覆蓋范圍，提高保費補貼、賠付等標準，積極引導銀行業(yè)金融機構(gòu)積極開展以林權(quán)抵押貸款為核心的金融服務，落實好貼息政策，促進森林資源充分發(fā)揮資產(chǎn)效用。

(五)切實加強項目儲備管理。一是加強重點項目的謀劃、指導、組織、協(xié)調(diào)工作，圍繞國有林區(qū)改革、森林防火、國家級自然保護區(qū)等方面，進一步加強項目儲備，提升項目儲備質(zhì)量。推進林業(yè)衛(wèi)星等重點項目建設(shè)。二是建立網(wǎng)上審批監(jiān)管平臺，優(yōu)化項目審批程序，提高項目審批效率，加強項目實施監(jiān)管，實現(xiàn)網(wǎng)上項目申報、審批、監(jiān)管全過程管理。三是強化林業(yè)建設(shè)項目責任約束。厘清建設(shè)單位的項目實施主體責任、設(shè)計單位的項目質(zhì)量責任、主管部門的項目審查責任、審批部門的項目核準責任，進一步優(yōu)化項目審查程序。各省要提高林業(yè)建設(shè)項目管理規(guī)范化、科學化水平，加強項目監(jiān)管，將加強項目管理作為能力建設(shè)的重要內(nèi)容，按規(guī)定編制項目，高質(zhì)量建設(shè)項目，嚴要求監(jiān)管項目。

(六)切實推進林業(yè)精準脫貧。一是開展生態(tài)治理脫貧。加大林業(yè)重點工程實施力度，對貧困地區(qū)的投資規(guī)模和資金增幅要高于全省平均水平的15%以上，新增退耕還林任務的80%要安排到貧困縣，吸納更多的貧困人口參與工程建設(shè)。二是加強生態(tài)保護脫貧。利用生態(tài)補償和生態(tài)保護工程資金，使當?shù)赜袆趧幽芰Φ牟糠重毨丝谵D(zhuǎn)為護林員或其他方式的生態(tài)保護人員，幫助他們通過參與生態(tài)保護實施精準脫貧。今明兩年，爭取安排20萬貧困人口就地轉(zhuǎn)為護林員。各地要抓緊編制《生態(tài)護林員扶貧方案》。三是培育綠色產(chǎn)業(yè)脫貧。大力發(fā)展木本油料、特色經(jīng)濟林、林下經(jīng)濟、花卉苗木、森林旅游休閑康養(yǎng)等綠色產(chǎn)業(yè)，積極推廣“企業(yè)+專業(yè)合作組織+基地+農(nóng)戶”等經(jīng)營模式，引導農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)和勞動力入股，帶動貧困人口脫貧。四是加強國家林業(yè)局定點扶貧縣精準脫貧工作。組織編制《國家林業(yè)局定點扶貧規(guī)劃》，建立定點幫扶機制，加大對貴州荔波和獨山、廣西龍勝和羅城等4個縣的支持力度，帶動18.6萬貧困人口如期脫貧。五是完善林業(yè)援疆援藏工作機制。落實中央援疆援藏工作會議精神，根據(jù)各省區(qū)市援疆援藏工作的新政策新措施，進一步做好林業(yè)相關(guān)工作，突出林業(yè)特色。

(七)切實推進產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。一是加強宏觀引導，推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”林業(yè)產(chǎn)業(yè)，健全林產(chǎn)品市場準入、質(zhì)量安全等標準體系，推進國家林業(yè)重點龍頭企業(yè)認定和森林生態(tài)產(chǎn)品認定工作，推進全國重點林產(chǎn)品市場監(jiān)測預警系統(tǒng)建設(shè)。二是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項目運作模式，努力培育農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項目亮點，加快建設(shè)油茶、核桃等木本糧油高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基地。大力發(fā)展集種植、倉儲、加工、運輸、旅游、康養(yǎng)、文化等于一體的林業(yè)綜合服務業(yè)，推進一二三產(chǎn)業(yè)融合。三是切實抓好安全生產(chǎn)和防災減災，做好重特大災害救災和災后恢復重建工作指導，指導做好節(jié)假日等重點時段、關(guān)鍵時期、重點領(lǐng)域的林業(yè)安全生產(chǎn)工作。

(八)切實推進林業(yè)對外開放。一是積極有序推進“一帶一路”建設(shè)林業(yè)合作，做好《“一帶一路”建設(shè)林業(yè)合作規(guī)劃》實施工作，加快推進中俄林業(yè)合作加工園區(qū)建設(shè)項目的實施進程，發(fā)揮示范帶動作用，儲備一批新的林業(yè)重點合作項目。二是印發(fā)《“十三五”林業(yè)“走出去”規(guī)劃》，拓展對外投資合作的新途徑，優(yōu)化木材深加工制造產(chǎn)地布局，轉(zhuǎn)移國內(nèi)富余優(yōu)勢產(chǎn)能。著力推進中俄森林資源開發(fā)利用重點項目建設(shè)，加強與新西蘭、柬埔寨、加蓬、秘魯?shù)戎攸c國家的林業(yè)投資合作。三是創(chuàng)新外資管理體制機制。印發(fā)《全國林業(yè)“十三五”利用國際金融組織貸款項目發(fā)展規(guī)劃》。積極爭取新一期歐投行、世行貸款項目，做好在建外資項目實施工作。實行準入前國民待遇加負面清單模式。

(九)切實加強資金運行監(jiān)管。一是建立稽查機制。形成全國林業(yè)資金運行監(jiān)管“一盤棋”，整合中央、地方林業(yè)稽查隊伍力量，對涉及全局的重點資金和重大項目開展稽查監(jiān)管。二是建立整改機制。國務院和地方各級政府已將整改情況納入督查督辦事項，嚴肅追責問責。林業(yè)系統(tǒng)要加快建立發(fā)現(xiàn)問題立整立改機制，正確引導對問題的處理和解決。三是建立獎懲機制。要加強對審計等監(jiān)管結(jié)果的運用，借鑒和實施獎懲機制，既要建立切實可行的激勵機制，又要建立合理完善的資金項目申報調(diào)控機制，通過建立健全正向激勵和反向懲治的長效機制，為愿干事、能干事的地方部門提供更好條件。四是建立追責機制。對林業(yè)資金運行的監(jiān)管要加快研究建立追責機制，對發(fā)現(xiàn)嚴重違規(guī)違紀行為，嚴肅追責，一追到底，通過層層追責，傳導壓力，用問責倒逼資金的規(guī)范管理和安全運行。五是建立公開機制。要轉(zhuǎn)變過去監(jiān)管的老路子，建立健全公開機制，通過讓問題單位公開曝光，切實保障林業(yè)資金安全有效運行。

同志們!我們正處在建設(shè)生態(tài)文明、全面建成小康社會和建設(shè)美麗中國的關(guān)鍵時期，林業(yè)計財工作任務艱巨而繁重。我們要堅定信心，迎難而上，開拓進取，扎實工作，切實完成好新時期中央和局黨組部署的林業(yè)各項工作任務。

謝謝大家!

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林業(yè)局長會議講話內(nèi)容篇五

同志們：

這次全市林業(yè)局長會議，是經(jīng)市政府批準，局黨政聯(lián)席會議研究決定召開的一次重要會議。會議的主要任務是：深入貫徹落實黨的xx屆三中全會、省委十三屆八次全會、市委三屆七次全會、全省林業(yè)局長會議和全市農(nóng)村工作會議精神，總結(jié)20xx年全市林業(yè)工作，部署**年全市林業(yè)工作，推動全市生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)建設(shè)再上新水平。按照中央八項規(guī)定要求，我們精簡會議議程，書面?zhèn)鬟_了全省林業(yè)局局長會議精神。全省林業(yè)局長會議精神主要體現(xiàn)在閻廳長的重要講話中，閻廳長的講話對于指導我們做好當前和今后一個時期的林業(yè)工作，具有十分重要的意義，請大家認真學習貫徹。剛才，金明同志強調(diào)了全市林業(yè)系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作，并針對新形勢提出了新要求，講得很到位，請大家抓好落實。下面，我就總結(jié)全市20xx年林業(yè)工作，籌劃**年林業(yè)工作講三點意見：

一、**年工作回顧。

**年，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導和省林業(yè)廳的精心指導下，全市林業(yè)系統(tǒng)緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)文明的總目標，凝心聚力，真抓實干，全面完成了林業(yè)改革發(fā)展各項工作任務，為建設(shè)綠色生態(tài)發(fā)揮了積極作用?？偨Y(jié)起來，具體體現(xiàn)在“六個新”。

(一)造林綠化工作有新突破。20xx年全市共完成“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”造林面積33.78萬畝，占省下達計劃31.42萬畝的107.5%，其中山上部分造林面積29.7萬畝，山下造林面積4.08萬畝;提升和新造通道綠化里程517.7公里，新建綠道118.9公里;打造森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)25個，森林鄉(xiāng)村137個，新增省級“示范森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)”11個，省級“示范森林鄉(xiāng)村”37個;完成和在建的森林、濕地公園有19個。完成林業(yè)重點工程造林22.02萬畝，完成封山育林計劃任務5.5萬畝。全市森林覆蓋率達到64.54%，主要綠化指標均達到或超過國家森林城市標準。資溪、南豐、南城、金溪、黎川、臨川、等7個縣(區(qū))已啟動了“省級森林城市”創(chuàng)建工作，其中資溪、兩縣總體規(guī)劃已通過省專家組評審。

(二)森林資源保護有新舉措。一是強化了林木采伐和限額管理。全市備案計劃25.8萬立方米，低于年度采伐限額的20%。全市封山育林面積達1234.1萬畝，占全市林地面積的63.4%，走在全省前列。二是開展了森林資源管理重點整治行動。全市共查處各類林業(yè)案件1068起，刑拘61人，逮捕32人;查處非法征占用林地110起，面積483.75畝;查處非法采伐木材數(shù)量2737立方米。三是加強了林地保護和生態(tài)公益林管理。全市共審核上報征占用林地92起，面積1172公頃，收取森林植被恢復費6721.55萬元。全市7926萬元生態(tài)公益林補償資金直接撥付給林權(quán)單位，對林農(nóng)個人實行“一卡通”，不停留、不截留。四是推進了林業(yè)有害生物防治工作。全市林業(yè)有害生物防治目標管理全面達標，成災率、無公害防治率、測報準確率、種苗產(chǎn)地檢疫率等四率全部超過了省廳要求。臨川、廣昌、南豐已基本完成既定的松材線蟲病除治任務。全市防治楊樹病蟲害4048畝，施用林藥2800公斤，通道綠化有害生物防治效果明顯。五是創(chuàng)新了森林防火工作方法。去年我市被評為春季森林防火平安市，平安縣數(shù)量位列全省第二。建立了**市森林防火網(wǎng)絡(luò)信息平臺，每天將全市森林防火工作動態(tài)、當天省、市火情、近期天氣和火險等級等信資訊通過網(wǎng)絡(luò)信息平臺以彩信形式發(fā)送給省、市、縣各級有關(guān)領(lǐng)導。六是加強了野生動植物保護工作。進一步強化了日常監(jiān)管和許可證年審，對全市100多家野保企業(yè)進行了全面檢查和清理整頓，對無合法來源或存在非法經(jīng)營的30家企業(yè)(經(jīng)營戶)吊銷了行政許可。另外組織開展了兩次專項整治行動，嚴厲打擊了破壞野生動植物違法犯罪活動。深入開展了鄱陽湖區(qū)越冬候鳥和濕地保護工作，市野生動物保護管理站被評為20xx-20xx年度鄱陽湖區(qū)越冬候鳥和濕地保護工作先進站。

(三)四大富民產(chǎn)業(yè)有新發(fā)展。20xx年,全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值預計達202億元,比去年同期增長10%。毛竹、花木、油茶、林下經(jīng)濟等四大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。一是毛竹產(chǎn)業(yè)。全市改造毛竹低產(chǎn)林40萬畝，建設(shè)毛竹豐產(chǎn)高效示范基地近6萬畝。南豐振宇等5家龍頭企業(yè)年總產(chǎn)值約3.6億元，創(chuàng)造利稅2200余萬元。黎川、樂安、和資溪被列入江西省20xx年竹類特色項目資格縣。二是花卉苗木產(chǎn)業(yè)。全市現(xiàn)有花木企業(yè)200多個，已建成花木面積11萬畝以上，新增花木面積達3.6萬畝。花木企業(yè)中1000畝以上的企業(yè)個數(shù)20個，種植的花卉苗木品種近800個。形成了以臨川為中心、以東臨公路、撫八線和昌廈公路為兩帶的花木基地布局。三是油茶產(chǎn)業(yè)。抓住國家加大高產(chǎn)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持的政策機遇，全力推進油茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)。全市完成高產(chǎn)油茶林6萬畝，低產(chǎn)油茶林改造11萬畝。新增一家省級油茶產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)和兩家省級油茶示范基地。四是林下經(jīng)濟。全市林下經(jīng)濟經(jīng)營面積達到247.33萬畝，從事林下經(jīng)濟農(nóng)業(yè)人口40.3萬人，林下經(jīng)濟總產(chǎn)值40.85億元。全市有市級林下經(jīng)濟龍頭企業(yè)23家，建有林下種植及養(yǎng)殖示范基地63個，面積近10萬畝。臨川黃梔子、崇仁麻雞、資溪森林旅游等各具特色，臨川區(qū)被列為全省林下經(jīng)濟發(fā)展重點區(qū)。

(四)兩項林業(yè)改革有新成果。一是林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度配套改革不斷深化。去年全市新增林權(quán)抵押面積16.07萬畝，抵押貸款總額2.54億元，提前完成了計劃任務;全市商品林保險基本完成了續(xù)保工作，續(xù)保面積1242.64萬畝，占全市商品林總面積的85%;全市林權(quán)流轉(zhuǎn)交易面積13.57萬畝，交易金額1.97億元，交易量大幅提高;全市林業(yè)專業(yè)合作社306個，加入農(nóng)戶數(shù)達6256戶，經(jīng)營面積39.5萬畝。二是國有林場改革穩(wěn)步推進。目前，各縣(區(qū))和溫泉試驗林場改革方案已全部上報省改革辦。全市國有林場共有職工12514人，有遺屬251人。已參加職工養(yǎng)老保險人數(shù)9831人，占78.7%;參加醫(yī)療保險職工10578人，占84.1%。全市國有林場危舊房改造任務2201套，目前已開工976套。

(五)保障支撐能力有新提高。一是努力爭取林業(yè)項目資金。圍繞蘇區(qū)振興林業(yè)發(fā)展，向國家林業(yè)局上報了國家森林城市創(chuàng)建、原中央蘇區(qū)武夷山地區(qū)林業(yè)有害生物預防體系的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目等10個項目，爭取各類項目建設(shè)和發(fā)展資金2.93億元。二是積極開展招商引資工作。成功引進了**市花卉苗木交易市場和**市海峽鋼鐵交易所項目，總投資21.17億元人民幣。三是切實加強林業(yè)法制宣傳工作。去年年初制定下發(fā)了《**市林業(yè)系統(tǒng)20xx年依法行政工作要點》，著力開展職工學法、行政執(zhí)法等工程建設(shè)，林業(yè)法制工作獲市綜治委和市政府法制辦通報表揚。全市現(xiàn)有林業(yè)法制員36人，我們從中挑選并推薦了一批政治素質(zhì)高、責任心強的同志參加全市普法講師團或擔任志愿者。四是穩(wěn)步推進科研和科技推廣工作。制定了全市林業(yè)系統(tǒng)開展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動實施方案，搭建社會化的林業(yè)科普服務平臺，確保不走過場，科技特派員進山入戶、林業(yè)科技進山村、科技宣傳周等科技下鄉(xiāng)活動100余次。先后舉辦了森林認證、林業(yè)標準化經(jīng)營、病蟲害防治、森林防火等林業(yè)實用技術(shù)培訓班，共培訓林業(yè)技術(shù)人員1000多人次，培訓林農(nóng)2萬人次。

(六)林業(yè)自身建設(shè)上新臺階。一是黨風廉政建設(shè)扎實推進。研究制定了關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的實施意見，制定了反腐敗任務分工，制定了關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的23條具體實施意見，并在年底對局屬各單位落實黨風廉政建設(shè)責任制等相關(guān)內(nèi)容進行了考核;加強對“紅包”問題專項治理工作的動態(tài)管理，實行“一周一報告，一月一通報”;開展節(jié)日廉情監(jiān)督活動，節(jié)前進行廉政教育，節(jié)后對監(jiān)督情況進行公示。二是項目化管理有效實施。按照“項目化、時間表、責任人”的要求，將20xx年通道綠化和綠道建設(shè)工程項目化，明確完成時間，責任落實到個人;制定了《局主要工作推進表》，梳理出20xx年135項重點工作，對各責任單位任務完成情況每月通報一次。三是林業(yè)宣傳再創(chuàng)佳績。我們以“新春植樹”、“世界濕地日”、“愛鳥周”、“森林防火宣傳月”和“野生動物保護宣傳月”等紀念節(jié)日為載體，開展了形式多樣的林業(yè)宣傳活動。在全省林業(yè)系統(tǒng)信息得分統(tǒng)計中，市局在設(shè)區(qū)市排名中位列全省前三，南豐和資溪林業(yè)局在縣(區(qū))林業(yè)局排名中位列全省前十。特別是中央電視臺去年在**縣做了8期林業(yè)專題節(jié)目，引起了社會廣泛關(guān)注。另外，山糾調(diào)處、資源監(jiān)測等工作都有新進展，取得了新成績。

但也存在一些問題。一是林業(yè)經(jīng)濟總量不大，是林業(yè)大市，還不是林業(yè)強市。二是林分質(zhì)量低。三是林業(yè)作為生態(tài)的基礎(chǔ)地位在部分領(lǐng)導中重視不夠。四是林政資源管理與建設(shè)生態(tài)文明示范市的要求差很遠。

二、**年工作安排。

省委強衛(wèi)書記對生態(tài)建設(shè)高度重視，在省委十三屆七次全會提出了“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”的戰(zhàn)略舉措，明確了建設(shè)生態(tài)文明示范省的目標。省林業(yè)廳閻廳長立足當前，將全省林業(yè)發(fā)展面臨的突出問題歸納為“三塊短板一個憂慮”(三塊短板是指森林質(zhì)量低、林業(yè)科技水平不高、林業(yè)產(chǎn)業(yè)缺乏核心競爭力;一個憂慮是指亂征濫占、未批先占林地的情況屢禁不止)，并要求我們林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工牢固樹立“五種意識”(改革意識、問題意識、數(shù)據(jù)意識、底線意識、實干意識)。在我看來，我市林業(yè)今年要突出抓好“三大重點”(抓造林綠化，在完成計劃任務的基礎(chǔ)上一定要提升造林質(zhì)量;抓資源保護，用半年的時間在全市范圍建成“智慧森林”信息化平臺;抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力打造一批示范基地和花木交易市場)。

**年是深入貫徹落實黨的xx屆三中全會的開局之年，也是我市創(chuàng)建國家森林城市的突破年。今年全市林業(yè)工作的總體思路是：以黨的和xx屆三中全會精神為指針，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，以“三大戰(zhàn)役提升年”活動為動力，以生態(tài)建設(shè)為總抓手，進一步實施“森林城鄉(xiāng)，綠色通道”建設(shè)工程，繼續(xù)深化林權(quán)制度配套改革和國有林場改革，切實加強森林資源保護，大力發(fā)展生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)，努力邁開綠色崛起新步伐，為建設(shè)生態(tài)文明的幸福作出新的更大貢獻。

(一)穩(wěn)步推進林業(yè)改革。林權(quán)制度配套改革方面：搞好山權(quán)糾紛調(diào)處，妥善處理改革遺留問題。加強林權(quán)登記管理，開展林權(quán)登記糾錯工作，確保90%以上的錯發(fā)、漏發(fā)林權(quán)證得到糾正。規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)交易，引導林權(quán)所有者參與網(wǎng)上公開交易，使全市網(wǎng)上交易額達1000萬元。大力宣傳林權(quán)抵押貸款有關(guān)政策，加強林業(yè)與金融部門的合作，使全市林權(quán)抵押貸款總量達1億元。加強商品林政策性保險的續(xù)保工作，使承保覆蓋率達85%以上。以林權(quán)管理服務中心為切入點，做好對林業(yè)專業(yè)合作社的指導、扶持和服務工作，新增林業(yè)專業(yè)合作社100個。擬定全市加快發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作組織實施意見，鼓勵農(nóng)民興辦專業(yè)合作社、家庭林場等多元化、多類型合作經(jīng)營。國有林場改革方面：按照“三增長、兩建立、一確?！钡目傮w目標，不依靠出賣林木資源籌集改革資金，多種途徑妥善安置林場職工，做到成熟一個改革一個，爭取年底前全部完成改制任務，實現(xiàn)“六個到位、兩個確?！?。即：實現(xiàn)國有林場性質(zhì)界定到位、林場整合重組到位、職工社會保障落實到位、用人制度改革到位、場辦社會職能剝離到位和經(jīng)營管理機制轉(zhuǎn)換到位，確保森林資源安全和林區(qū)社會和諧穩(wěn)定。繼續(xù)抓好國有林場危舊房改造工程建設(shè)，重點督促和指導**年全市968套危舊房改造任務的開工建設(shè)和20xx-20xx年5078套在建項目的竣工驗收。

(二)深入開展“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”工程建設(shè)。一是做好國家森林城市迎檢準備工作。要按照創(chuàng)建程序，積極準備材料，確保今年順利通過驗收。同時各縣(區(qū))要積極開展省級森林城市創(chuàng)建工作，凡是還沒申報省級森林城市創(chuàng)建的，要求**年全部申報;已經(jīng)申報省級森林城市的縣(區(qū))，要抓好跟蹤問效，爭取盡早獲得批復;已經(jīng)獲得批復同意的，要抓緊編制規(guī)劃，盡快通過專家評審;創(chuàng)建規(guī)劃已經(jīng)得到批復的，要抓緊組織實施，力爭**年我市2-3個縣(區(qū))能夠成功創(chuàng)建省級森林城市。二是抓好工程項目的實施。今年我市申報森林城市創(chuàng)建工程50個，森林鄉(xiāng)村創(chuàng)建工程132個，通道綠化工程160.3公里，綠道建設(shè)工程8.9公里。各地要按照省里“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”建設(shè)項目申報與管理辦法的要求，明確責任，安排資金，制訂科學嚴謹?shù)捻椖客七M計劃，建立健全檔案管理制度，采取項目推進督導制、通報制、獎優(yōu)罰劣制等措施，切實抓好項目的落實。同時，各地要繼續(xù)實施上年度全市91個通道綠道項目中的未完工項目，確保在**年全面完成。三是開展**市林業(yè)生態(tài)文化示范教育基地(村)創(chuàng)建活動。生態(tài)文化示范教育基地(村)的創(chuàng)建也是“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”建設(shè)的一項重要內(nèi)容，市綠委辦已經(jīng)制定了實施方案，各縣(區(qū))林業(yè)局要高度重視，認真抓好篩選、推薦和創(chuàng)建工作。

(三)大力實施“向莆鐵路”綠化和“一人一桂”工程。今年2月8日，市政府常務會已經(jīng)通過了這兩個工程的實施，最近會下發(fā)到各縣(區(qū))。要特別強調(diào)的是，在資金籌措方面主要來自四個方面：一是20xx年度“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”省級財政專項資金，要優(yōu)先用于本工程(也就是省里獎補給我們的3378.78萬元);二是積極向上跑項爭資;三是市里根據(jù)各地工程實施情況給予的獎補;四是縣(區(qū))自籌。為了解和掌握工程進度情況，促進“向莆鐵路”綠化和“一人一桂”工程的全面完成，對這兩項工程實施“每月一通報”的調(diào)度制度，各地要在每月15日前把相關(guān)進度材料上報市局。市里打算三月中旬選擇一個做的好的縣(區(qū))開現(xiàn)場會以期進一步推動該項工作。

(四)繼續(xù)加強森林資源保護管理。一是要嚴格執(zhí)行森林采伐限額制度，合理編制木材生產(chǎn)計劃，全市備案計劃控制在限額的20%以內(nèi)。二是在全市范圍內(nèi)推廣**縣智慧森林“五個一”林政管理經(jīng)驗，建立木材采伐、收購、運輸、加工、經(jīng)營的林政管理全程防控機制，使全市的林政管理工作步入有序、健康發(fā)展的軌道。各縣(區(qū))今年6月份一定要把這個信息化平臺建起來。三是切實加強有害生物防治，確保有害生物防治“四率”全面達標，其中：成災率控制在0.3‰以內(nèi)，無公害防治率和測報準確率達到90%以上，種苗產(chǎn)地檢疫率達98%以上。加強全市森防體系建設(shè)，完成項目可研報告的編制上報，爭取國家支持。四是提升野生動植物保護體系建設(shè)水平，力爭達到一縣一站的目標。實行監(jiān)管日常化，聯(lián)合工商、公安、食品藥品監(jiān)督等部門每季度開展一次野生動植物保護綜合執(zhí)法檢查。五是加強種苗管理工作。對苗木花卉基地的苗木存圃情況進行核查登記。

(五)加快發(fā)展生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)大力發(fā)展油茶、毛竹、花卉苗木和林下經(jīng)濟四大產(chǎn)業(yè)。通過主抓四個生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)，抓三到五年不變，打造一批精品工程，通過示范帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。**年全市計劃發(fā)展油茶6萬畝，毛竹低產(chǎn)林改造40萬畝，豐產(chǎn)高效示范基地6萬畝，苗木花卉5萬畝。另外，要大力發(fā)展以香榧、芳樟、林下麻雞養(yǎng)殖、林下藥材種植等為主導的林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，走出一條“不砍樹、能致富”的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收新路子。

(六)充分發(fā)揮科技法制保障支撐作用。一是加大林業(yè)執(zhí)法力量整合力度，積極探索林業(yè)綜合執(zhí)法新機制，強化執(zhí)法監(jiān)督管理。二是發(fā)揮科技的支撐作用，更新森林資源數(shù)據(jù)庫、推進數(shù)字林業(yè)、智慧林業(yè)建設(shè)，推廣林木良種使用。三是繼續(xù)做好送科技下鄉(xiāng)活動，加強林業(yè)實用技術(shù)的培訓，提高林業(yè)職工的技術(shù)水平。

(七)努力維護林區(qū)安全穩(wěn)定。一是進一步完善山林權(quán)屬糾紛調(diào)解長效機制，著力抓好山林權(quán)屬爭議調(diào)處工作。二是深入開展嚴打?qū)ｍ椪涡袆?，重點打擊亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、亂捕濫獵野生動物、非法運輸木材，以及破壞濕地資源、破壞公益林等違法犯罪行為，始終保持打擊的高壓態(tài)勢。三是確保防火安全，火災發(fā)生后，要及時調(diào)集專業(yè)隊伍撲火，不得組織老人、小孩和未經(jīng)培訓人員參加撲救。

(八)扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，是新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大決策，是順應群眾期盼、加強學習型服務型創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的重大部署，是推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的重大舉措。要按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，堅決反對“四風”;要堅持對照理論、理想，黨章、黨紀，民心、民生，先輩、先進四面鏡子，以補精神之“鈣”,除“四風”之害,棄行為之垢,立為民之志為重點，實現(xiàn)思想認識進一步提高，工作作風進一步轉(zhuǎn)變，黨群關(guān)系進一步密切，為民清廉形象進一步樹立，基層基礎(chǔ)進一步夯實的目標。一是要發(fā)揮群眾積極性。堅持開門搞活動，確保每個環(huán)節(jié)、每項工作都讓群眾參與、受群眾監(jiān)督、請群眾評判。二是要強化問題導向。搞好教育實踐活動說一千道一萬還得要解決問題，從小事做起，從具體事情抓起，讓群眾看到實實在在的成效。三是要注重嚴格要求。整治“四風”是這次教育實踐活動的鮮明特點，能不能抓出成效，關(guān)鍵在能不能堅持標準，嚴字當頭。首先思想上要嚴起來，加強思想教育，堅定理想信念，防止思想滑坡。其次整改要嚴，向群眾作出的承諾就是軍令狀，承諾一條就要做到一條。建立健全。

規(guī)章制度。

把制度籠子扎緊確保形成的制度行得通能長期管用。

(九)全面推進黨風廉政建設(shè)。一是要加強干部作風建設(shè)。廣大林業(yè)干部職工，特別是黨員領(lǐng)導干部要為政清廉、勤政為民。算好政治賬、經(jīng)濟帳、名譽賬、家庭賬、親情帳、自由帳、健康帳，走好人生每一步。二是要強化監(jiān)督檢查力度。我們將組織相關(guān)人員重點對生態(tài)公益林、退耕還林、長防林工程、國有林場危舊房改造工程等項目資金使用管理情況進行督查，到時候會將檢查結(jié)果進行全市通報。三是要抓好機關(guān)效能建設(shè)。規(guī)范機關(guān)工作程序，強化績效管理，增強機關(guān)干部的服務意識、責任意識和節(jié)儉意識，改進會風、文風和作風，優(yōu)化林業(yè)發(fā)展環(huán)境。

三、當前幾項重點工作。

一年之計在于春。我們要迅速將注意力轉(zhuǎn)移到工作中，集中精力在這個萬物復蘇的季節(jié)種好樹、造好林。第二批黨的群眾路線教育實踐活動已經(jīng)啟動了，我們要妥善處理好活動開展與工作落實的關(guān)系，統(tǒng)籌安排，忙而不亂，切實做到“兩手抓、兩不誤、兩促進、兩提高”。借這個機會，我在這里再強調(diào)一下當前幾項重點工作。

(一)關(guān)于春季造林工作。抓好山上造林，是林業(yè)工作的重中之重。今年全市人工造林任務21.2萬畝，封山育林9.7萬畝，森林撫育48.8萬畝。每個縣(區(qū))要打造1-2個重點工程造林示范點，全市良種使用率要達到90%以上，山上造林核實率、合格率也要達到90%以上。截止2月14日，我市今冬明春造林完成整地面積21萬畝，占省下達計劃21.2萬畝的99%，完成造林面積16.2萬畝，占省下達計劃21.2萬畝的76.4%。從數(shù)據(jù)可以看出，我市造林進度較慢，為全面完成省下達給我市的造林任務，我提出以下幾點要求：一是要盡快完成整地造林任務。各地要抓住當前造林整地的關(guān)鍵時刻和大好時節(jié)，全面部署整地造林工作，切實做好技術(shù)指導和質(zhì)量把關(guān)等工作，確保全面完成造林任務。同時，各地要做好受害林地植被恢復工作，我們最近下發(fā)了《關(guān)于做好受害林地植被恢復的緊急通知》，各地要按照通知要求盡快抓落實，確保今年春季完成這項工作。二是要推廣良種良法。樹種的選擇和良種的采用非常重要，良種與非良種苗木造林其生長量是倍數(shù)的差距，全市重點工程必須全部使用良種壯苗，否則不予驗收，不給補貼。三是要落實經(jīng)營主體。要創(chuàng)新經(jīng)營機制，大力發(fā)展承包經(jīng)營、農(nóng)戶聯(lián)營、公司加農(nóng)戶等多種造林組織形式，鼓勵和引導廣大企業(yè)、農(nóng)民和社會各界組織投入營造林之中，為完成全年造林任務作貢獻。

應急預案。

專業(yè)隊和半專業(yè)隊要保持高度警覺做好隨撲滅火災的準備。一旦發(fā)生森林火災要迅速調(diào)動專業(yè)隊伍果斷處置做到“打早、打小、打了”確保撲火人員安全。四是加強值班制度和督查機制。市、縣(區(qū))森林防火指揮部要視情況派出督查組進行明查暗訪對督查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時要求整改。嚴格執(zhí)行24小時有領(lǐng)導帶班的值班制度堅決杜絕脫崗、缺崗等現(xiàn)象的發(fā)生。遇到重大緊急情況要隨時報告確保森林火情動態(tài)、撲救情況和領(lǐng)導指示等重要信息暢通有序。五是要建設(shè)好森林防火隔離帶。這是一項重要工程一旦發(fā)生森林火災能夠有效阻止火災擴大蔓延和方便滅火救援。

(三)關(guān)于野生動植物保護工作。當前是捕獵野生動物的高峰期，我們要吸取資溪11.27事件的教訓，提高警惕。尤其是現(xiàn)在新聞媒體和環(huán)保志愿者對野生動物極其關(guān)注，獵殺野生動物的情況隨時可能被曝光，各級林業(yè)部門要高度重視。一是強化日常監(jiān)管。每家野保企業(yè)或經(jīng)營戶由所在轄區(qū)林業(yè)工作站直接管理，并落實監(jiān)管責任人。每個月要對企業(yè)或經(jīng)營戶臺賬進行一次檢查核實。推行標識和公示管理，進一步規(guī)范野生動植物利用產(chǎn)品的流通監(jiān)管，對所經(jīng)營的野生動物種類、來源進行掛牌公示，接受社會的監(jiān)督。二是強化源頭管理。各地要將保護工作延伸到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組，建立護鳥員、信息員隊伍。切實加強源頭管理，一級抓一級。在源頭上打擊非法獵捕和非法采挖行為，使保護工作真正落到實處。三是強化綜合執(zhí)法。去年全市先后開展了2次野生動植物保護專項整治行動，效果很顯著。今年我們要繼續(xù)聯(lián)合工商、公安、食品藥品監(jiān)督等部門對農(nóng)貿(mào)市場、經(jīng)營網(wǎng)點、酒店、馴養(yǎng)場、苗圃進行綜合執(zhí)法檢查，鞏固整治成果。另外，鄱陽湖濱湖地區(qū)要認真做好越冬候鳥的保護工作。

(四)關(guān)于林地變更和森林資源補充調(diào)查工作。根據(jù)省廳的統(tǒng)一部署，3月10日前各縣(區(qū))必須將完整的森林資源補充調(diào)查的數(shù)據(jù)庫、圖、文、表等材料全部上報。為此，要求各縣(區(qū))近期要集中力量，倒排時間表，在2月28日前完成輸機上圖任務，完成檢查糾錯工作，3月1日前整理總結(jié)好各有關(guān)材料上報。凡是在2月28日前不能如期完成的縣(區(qū))，省林業(yè)廳將實行“三停止一約談”，即：約談縣政府主要領(lǐng)導，停止采伐審批、林地審批和經(jīng)營加工企業(yè)審批。

同志們，林業(yè)工作任重道遠，使命光榮。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，解放思想、開拓創(chuàng)新、求真務實、攻堅克難，努力開創(chuàng)生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)發(fā)展新局面，為建設(shè)生態(tài)文明的幸福作出新的更大貢獻。

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林業(yè)局長會議講話內(nèi)容篇六

(三)加快造林綠化，擴增資源總量。建成祖國北方重要的生態(tài)安全屏障，必須有豐富的綠色資源來支撐，必須有足夠的資源總量作保障?！笆濉睍r期工作的重中之重就是全面增綠增質(zhì)增效，增加森林資源總量，改善生態(tài)環(huán)境，讓更多的“荒沙荒山”變?yōu)椤熬G水青山”，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和建設(shè)生態(tài)文明提供良好的自然生態(tài)基礎(chǔ)?！啊睍r期，中央財政平均每年投入我區(qū)林業(yè)資金100多億元，其中直接用于林業(yè)生態(tài)建設(shè)近20億元?！笆濉睍r期在經(jīng)濟下行壓力下，林業(yè)生態(tài)建設(shè)投資變化不會很大，可能略有增加。一是科學編制營造林“十三五”規(guī)劃，并認真組織實施。各盟市、旗縣要根據(jù)自治區(qū)的總體規(guī)劃和當?shù)貙嶋H，編制本地區(qū)的營造林“十三五”規(guī)劃，理清基本情況和發(fā)展思路，明確發(fā)展目標、重點任務和保障機制。二是繼續(xù)堅持大工程帶動大發(fā)展，深入實施京津風沙源治理、三北防護林、天然林保護和退耕還林等國家林業(yè)重點工程和重大生態(tài)修復工程。加快推進新一輪退耕還林工程，在鞏固和發(fā)展好原有退耕還林建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，落實好新一輪退耕還林政策。三是穩(wěn)步推進重點區(qū)域綠化，繼續(xù)按照政府主導、社會參與，示范引領(lǐng)、注重創(chuàng)新，建管并舉、規(guī)范管理的總體建設(shè)思路，鞏固成果，完善提高，力爭每年完成建設(shè)任務200萬畝。到20xx年，高速公路、國省干道、縣鄉(xiāng)公路適宜綠化地段、城鎮(zhèn)、適宜綠化的村屯、礦區(qū)園區(qū)及黃河兩岸、大青山前坡全部綠化。四是強化造林質(zhì)量管理，認真落實國家和自治區(qū)有關(guān)營造林質(zhì)量的規(guī)定，努力提高營造林質(zhì)量。到20xx年，造林面積核實率達到95%以上，合格率達到80%以上，保存率達到70%以上。五是突出抓好示范基地建設(shè)，實現(xiàn)規(guī)模治理。在大面積開展造林綠化的同時，依托林業(yè)重點工程，在重要生態(tài)區(qū)域或生態(tài)脆弱區(qū)開展示范基地建設(shè)，著力打造呼倫貝爾沙地治沙造林基地，科左后旗、奈曼旗、翁牛特旗科爾沁沙地治沙造林基地，渾善達克沙地重損區(qū)飛封治沙基地，以杭錦旗為主的毛烏素沙地和庫布其沙漠治沙造林基地，以河套平原、松遼平原和土默川平原為主的高標準農(nóng)田防護林基地，阿拉善左旗梭梭造林基地，正藍旗沙地榆封育基地和太仆寺旗退化防護林改造基地等十個百萬畝基地。六是加強森林經(jīng)營。全面實施森林科學經(jīng)營是我區(qū)林業(yè)長遠發(fā)展戰(zhàn)略，也是我區(qū)當前林業(yè)生態(tài)建設(shè)的核心任務和增質(zhì)增效的主攻方向。要以保護和發(fā)展森林資源為中心，編制旗縣森林可持續(xù)經(jīng)營規(guī)劃，抓好森林經(jīng)營方案制度的落實，積極推進森林科學經(jīng)營。七是深入開展義務植樹活動和社會造林，不斷豐富義務植樹盡責形式，拓展盡責面，提高盡責率;加大綠化美化宣傳動員力度，落實扶持政策，努力在全民發(fā)動、廣泛參與、匯聚社會力量參與造林綠化上取得新進展。八是加大林木種苗結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強林木種質(zhì)資源保護、建設(shè)與開發(fā)利用，建設(shè)林木種質(zhì)資源保護區(qū)(庫)17處，面積34000畝。重點推進鄉(xiāng)土樹種馴化繁殖、良種選育與示范推廣，通過調(diào)整樹種、規(guī)格、地域和生產(chǎn)者結(jié)構(gòu)，化解過剩林木種苗。

(四)增進綠色惠民，共享發(fā)展成果。良好的生態(tài)環(huán)境是“最公平的公共產(chǎn)品”，是“最普惠的民生福祉”?！凹纫G水青山，也要金山銀山，綠水青山就是金山銀山?！痹诰G色發(fā)展理念的指引下，把林業(yè)生態(tài)保護與建設(shè)和脫貧致富工作結(jié)合起來，把綠水青山變成經(jīng)濟優(yōu)勢。一是重點發(fā)展經(jīng)濟林。新形勢下發(fā)展經(jīng)濟林，是帶動綠色資源總量增長和實現(xiàn)林業(yè)“雙增”目標的重要載體。出臺《內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟林發(fā)展意見》，充分利用資源優(yōu)勢、區(qū)域優(yōu)勢，堅持“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”，在發(fā)展木本油料、林木種苗花卉、特種野生動物繁育等重點產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，突出抓好經(jīng)濟林建設(shè)。二是大力發(fā)展林下經(jīng)濟。按照《自治區(qū)政府辦公廳關(guān)于加快林下經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》，加大林下經(jīng)濟建設(shè)力度，打造林下經(jīng)濟示范基地，培育林下經(jīng)濟龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社。積極開展林產(chǎn)品品牌創(chuàng)建，在肉蓯蓉、沙棘、山野菜和食用菌等產(chǎn)品特色鮮明、分布集中度較高的地區(qū)，積極培育區(qū)域公用品牌。三是積極培育林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新業(yè)態(tài)。依托我區(qū)國有林場林區(qū)豐富的森林資源，利用森林景觀、森林空氣環(huán)境、森林食品等主要資源和載體優(yōu)勢，積極發(fā)展森林、濕地和沙漠生態(tài)旅游，積極培育和壯大森林旅游、森林康養(yǎng)等林業(yè)新的經(jīng)濟發(fā)展業(yè)態(tài)，探索在我區(qū)建立中國森林醫(yī)學康養(yǎng)基地，使林業(yè)與健康服務業(yè)深度融合。四是推動林業(yè)惠民舉措落地。加快國有林區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，完善以購買服務為主的公益林管護機制，增加護林員或其他崗位，為有勞動能力的貧困群眾提供就業(yè)崗位。充分利用天保工程、新一輪退耕還林、造林補貼、生態(tài)效益補償?shù)攘謽I(yè)資金，加大對國有林場林區(qū)的扶持力度，讓林業(yè)政策惠及更多林區(qū)群眾，幫助林區(qū)群眾脫貧，增收致富，同步實現(xiàn)小康。

(五)堅持科技興林，提高建設(shè)質(zhì)量。我區(qū)地處干旱半干旱地區(qū)，林業(yè)生態(tài)建設(shè)難度非常大，雖然經(jīng)過多年努力，取得了顯著成績，但在新的歷史時期，要提升我區(qū)林業(yè)發(fā)展水平，突破當前林業(yè)生態(tài)建設(shè)發(fā)展瓶頸，提高林業(yè)生態(tài)建設(shè)質(zhì)量，必須把科技作為強大支撐。要實施林業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，構(gòu)建高效的林業(yè)科技創(chuàng)新體系和完善的科技推廣體系，加速林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和先進適用技術(shù)推廣，增強科技服務水平，加快標準化體系建設(shè)。重點抓好經(jīng)濟林及林業(yè)產(chǎn)業(yè)科技支撐行動、科技服務林業(yè)改革行動、森林經(jīng)營科技支撐行動和林業(yè)科技示范行動。通過加強林木良種選育、經(jīng)濟林豐產(chǎn)栽培、困難立地造林、濕地恢復與建設(shè)、林業(yè)災害防控等領(lǐng)域科技創(chuàng)新，重點突破20項以上林業(yè)生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)問題。加快生態(tài)定位站、重點實驗室、工程技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺建設(shè)。到20xx年，力爭推廣50項以上林業(yè)使用技術(shù)成果，推廣優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種20種以上;制修訂林業(yè)標準50項，加強標準宣傳貫徹;提升科技在林業(yè)發(fā)展中的貢獻率，林業(yè)工程適用技術(shù)推廣覆蓋率達到100%，科技成果轉(zhuǎn)化率達到50%。

(六)夯實基層基礎(chǔ)，補齊發(fā)展短板?；A(chǔ)設(shè)施薄弱、現(xiàn)代化裝備水平低、隊伍結(jié)構(gòu)不穩(wěn)、專業(yè)人才匱乏一直是制約林業(yè)發(fā)展的短板。要著力加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，補齊發(fā)展短板，為林業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展蓄力。一是結(jié)合國有林場林區(qū)改革，加快林區(qū)道路、供電、飲水、森林防火、林業(yè)有害生物防治等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鞏固和推進林業(yè)棚戶區(qū)(危舊房)改造，加大森林管護站點等建設(shè)力度，逐步改善業(yè)務用房和辦公條件，全面提升工作保障能力。二是加強森林公安、林業(yè)工作站、林木種苗站、技術(shù)推廣站、木材檢查站等站所建設(shè)，穩(wěn)定和健全基層林業(yè)組織，優(yōu)化站所布局，強化職能作用，達到有機構(gòu)、有編制、有人員、有經(jīng)費、有辦公地點的“五有”標準。三是加強林業(yè)人才隊伍建設(shè)。大力實施人才強林戰(zhàn)略，廣泛引進林業(yè)專業(yè)人才，增加人才總量，特別要加大基層專業(yè)人才培養(yǎng)力度和專業(yè)技能培訓力度，提高人員素質(zhì)，改善人員結(jié)構(gòu)，合理優(yōu)化配置，為發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明提供強有力的人才保障和智力支持。力爭到20xx年，全區(qū)各級森林公安機關(guān)全部建成獨立的、符合標準的公安業(yè)務技術(shù)用房和標準化的基層派出所;新建旗縣林木種苗站9個，總數(shù)達到80個;全區(qū)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站總數(shù)穩(wěn)定在700個左右，基層標準化林業(yè)站比例達到50%，職工人數(shù)穩(wěn)定在3000人左右，具有大專以上學歷的人數(shù)達到80%以上，專業(yè)技術(shù)人員達到70%以上。四是全面啟動智慧林業(yè)建設(shè)，加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+林業(yè)”建設(shè)，建立覆蓋全區(qū)林業(yè)行業(yè)的信息化體系，建成營造林管理、荒漠化和沙化管理、森林資源管理、濕地管理、網(wǎng)上審批等多個業(yè)務系統(tǒng)。探索建立全區(qū)林業(yè)電子商務平臺、林產(chǎn)品信息服務平臺、森林資源資產(chǎn)交易平臺、集體林權(quán)流轉(zhuǎn)平臺、森林碳匯交易平臺、種苗及林特產(chǎn)品電商交易平臺和桌面虛擬化平臺。到20xx年，基本建成智慧林業(yè)框架，實現(xiàn)信息資源共享，增強決策支持和應急處理能力，在全區(qū)范圍內(nèi)林業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施的完善及應用達到80%以上。

(七)繁榮生態(tài)文化，加大林業(yè)宣傳力度。充分發(fā)揮我區(qū)全國綠化模范單位、森林公園、濕地公園等主陣地作用，在重要時間節(jié)點，通過多種渠道、多種形式廣泛開展林業(yè)宣傳，普及生態(tài)文化知識，引領(lǐng)綠色低碳、文明健康的生產(chǎn)生活方式，促進全社會牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念。廣泛開展生態(tài)道德的宣傳與教育及生態(tài)文化主題創(chuàng)作活動，發(fā)掘林業(yè)先進典型，弘揚生態(tài)文明主旋律，形成踐行生態(tài)道德準則的社會輿論導向和愛綠植綠護綠的社會氛圍，知行合一，加快推進生態(tài)文明進程。

三、20xx年重點工作。

20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是全面深化林業(yè)改革、轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式的關(guān)鍵之年，開好頭、起好步至關(guān)重要。我們要按照國家林業(yè)局和自治區(qū)黨委政府的安排部署，緊扣“十三五”總體思路，重點抓好以下幾方面工作。

(一)全力推進林業(yè)改革。一是全面實施和推進國有林場林區(qū)改革工作。國有林場和林區(qū)改革是關(guān)乎林場林區(qū)發(fā)展、林業(yè)職工生活的大事，各地務必高度重視，作為今年工作的重中之重，按照改革時間表和路線圖，完成好各階段的改革任務，及時提交改革成果。各盟市要按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)國有林場改革方案》和全區(qū)國有林場改革工作電視電話會議和即將召開的林場改革推進會的要求，于今年6月底前編制完成本地區(qū)國有林場改革實施方案，并上報自治區(qū)國有林場林區(qū)改革領(lǐng)導小組審批。大興安嶺國有林管理機構(gòu)要在今年完成組建。林業(yè)廳將與有關(guān)部門密切配合，加強組織協(xié)調(diào)和分類指導，幫助各地和林管局解決改革中出現(xiàn)的新情況、新問題。各級林業(yè)部門要積極主動向黨委政府主要領(lǐng)導匯報，進一步加強與編辦、人社、發(fā)改、財政等部門的溝通協(xié)調(diào)，爭取支持，確保各項政策措施落實到位，形成改革的強大合力。要做好宣傳動員工作，采取多種形式，廣泛深入宣傳國有林場林區(qū)改革的意義、政策、目標和要求，打消職工心中的顧慮，讓廣大職工理解、支持和參與改革。要抓好骨干人員的培訓，使他們成為推進改革的中堅力量。要強化督導檢查，林業(yè)廳已經(jīng)組建由廳領(lǐng)導帶隊、相關(guān)處室單位主要負責人參加的督導組，近期將赴各地開展工作;盟市林業(yè)局也要成立相應督導組，加強督導檢查。國有苗圃可以按照國有林場改革精神，通過參照、重組、更名等途徑和方式，隨國有林場一并進行改革。個別沒有種苗站的旗縣，其國有苗圃可更名為種苗站，行使種苗行政管理職能。二是深化集體林權(quán)制度改革，鞏固擴大改革成果。積極做好集體林權(quán)流轉(zhuǎn)服務和政策引導，規(guī)范流轉(zhuǎn)行為。加強林業(yè)專業(yè)合作社人員培訓，提高合作社經(jīng)營管理水平，開展自治區(qū)級林業(yè)專業(yè)合作社評定工作。按照全國重點縣級林權(quán)管理服務中心建設(shè)規(guī)劃，健全完善旗縣級林權(quán)管理服務機構(gòu)和隊伍，明確職責，規(guī)范管理，強化服務。加快林改電子檔案建設(shè)步伐，進一步規(guī)范檔案管理。認真貫徹落實國家和自治區(qū)關(guān)于加快林下經(jīng)濟發(fā)展的意見，以國家林下經(jīng)濟示范基地建設(shè)為抓手，打造特色鮮明的林下經(jīng)濟示范基地。做好集體林地承包經(jīng)營矛盾糾紛排查調(diào)處工作，保護各方合法權(quán)益。繼續(xù)抓好集體林業(yè)綜合改革試驗示范工作，各試點旗縣要進一步修訂完善實施方案，明確年度任務，及時總結(jié)經(jīng)驗和問題，推動工作有序開展。抓好森林保險工作，加強森林災害報案與理賠和災后植被恢復工作，探索林下經(jīng)濟保險試點。三是報自治區(qū)政府發(fā)布自治區(qū)森林和林地、濕地、沙區(qū)植被和物種保護等林業(yè)四條生態(tài)紅線，出臺管理制度。盟市、旗縣也要制定林業(yè)生態(tài)紅線劃定。

工作方案。

和技術(shù)方案，逐步開展紅線劃定、數(shù)據(jù)庫建立等工作，把林業(yè)生態(tài)紅線真正落到實地。四是配合國家林業(yè)局抓好呼倫貝爾市森林資源資產(chǎn)負債表編制試點工作，總結(jié)我區(qū)試點經(jīng)驗，擴大試點范圍。五是擴大對外開放合作。認真調(diào)查研究，真正融入“一帶一路”戰(zhàn)略，積極開展與俄蒙在森林草原防火、林業(yè)有害生物防治、防沙治沙和自然保護區(qū)建設(shè)管理等方面的合作。認真落實國家《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》和《京蒙區(qū)域合作和對口幫扶“十三五”規(guī)劃》，加強生態(tài)功能區(qū)合作共建，健全完善林業(yè)災害聯(lián)防聯(lián)控機制，共筑綠色生態(tài)屏障，力爭在重點地區(qū)有項目、有合作。

(二)突出抓好林業(yè)生態(tài)建設(shè)。一是保質(zhì)保量完成年度建設(shè)任務。今年，我區(qū)指令性計劃任務為1000萬畝，這是剛性指標，必須不折不扣地予以落實并保質(zhì)保量完成。各地要克服畏難情緒，采取積極有效措施，提前謀劃，周密部署，務必將年度建設(shè)任務落到實處。要認真執(zhí)行《內(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)廳關(guān)于加強營造林質(zhì)量管理的意見》，嚴把工程項目實施方案、作業(yè)設(shè)計、施工等造林各環(huán)節(jié)的質(zhì)量關(guān)，確保建設(shè)質(zhì)量和成效。今年，自治區(qū)要對各地任務完成情況和建設(shè)質(zhì)量進行考核評比，對沒有完成任務和建設(shè)質(zhì)量較差的盟市、旗縣進行通報。二是抓好國家重點生態(tài)建設(shè)和修復工程。認真組織實施京津風沙源治理、三北防護林建設(shè)、天然林保護和新一輪退耕還林還草工程。特別是退耕還林工程，要抓緊依照國家政策規(guī)定，落實退耕地快，在今年春季造林結(jié)束后，一定要完成20xx年建設(shè)任務，爭取在秋冬季造林結(jié)束前，完成20xx年建設(shè)任務，實事求是申報20xx年退耕規(guī)模。配合有關(guān)部門做好重要水源地15-25度坡耕地、嚴重污染耕地調(diào)查工作，擴大新一輪退耕還林還草范圍。加大荒漠化和沙化土地綜合治理力度，加強重點地區(qū)防沙治沙專項治理，研究制定沙化土地封禁保護政策及相關(guān)制度。三是抓好典型示范，推動面上發(fā)展。盟市、旗縣要根據(jù)本地實際，重點打造造林綠化、防沙治沙、經(jīng)濟林等示范基地，樹立典型和樣板，積極做好服務和指導，示范帶動全區(qū)林業(yè)生態(tài)建設(shè)健康發(fā)展。四是創(chuàng)新營造林機制。圍繞“增綠增質(zhì)增效”，積極探索股份制等新型造林模式，明確責、權(quán)、利，讓造林主體真正得到實惠，進一步激發(fā)農(nóng)牧民和各類社會主體參與造林綠化的積極性。今年，各盟市至少要拿出一項營造林機制創(chuàng)新措施，抓一個機制創(chuàng)新試點旗縣，總結(jié)經(jīng)驗、完善成熟后推廣實施。五是加強森林經(jīng)營。各級林業(yè)部門要抓緊研究編制《森林經(jīng)營中長期規(guī)劃》，確定森林經(jīng)營任務、目標和措施。各類森林經(jīng)營主體要編制森林經(jīng)營方案，加大中幼林撫育和低產(chǎn)低效林改造力度，開展灌木林平茬復壯試點，全面完成森林撫育任務，切實提高我區(qū)的森林資源質(zhì)量。六是加強林木種苗培育和管理，起草《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于加強林木種苗工作的實施意見》，重點抓好鄉(xiāng)土樹種的繁育和示范。認真搞好旗縣種苗站、苗圃、良種基地示范點建設(shè)，修改完善《保障性苗圃管理辦法》，研究確定一批國家、自治區(qū)級保障性苗圃。

(三)大力開展重點區(qū)域綠化。重點區(qū)域綠化是我區(qū)的一項創(chuàng)新型工作，實施3年來，為改善人居環(huán)境、提高廣大人民群眾生產(chǎn)生活質(zhì)量作出了積極貢獻。今年全區(qū)重點區(qū)域綠化任務仍然是200萬畝，各盟市要抓緊制定20xx年重點區(qū)域綠化實施方案，并指導旗縣落實好具體任務。一是按照“典型帶動、精品示范、規(guī)模發(fā)展、穩(wěn)步推進”的建設(shè)思路，繼續(xù)在區(qū)位重要、規(guī)模較大、標準較高的區(qū)域建設(shè)示范項目，引領(lǐng)帶動全區(qū)重點區(qū)域綠化快速發(fā)展。二是緊緊抓住“十個全覆蓋”這個機會，充分發(fā)揮林業(yè)部門的作用，狠抓村屯綠化，改善農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境，為“十個全覆蓋”增綠添彩。三是深入推進全民義務植樹活動和部門綠化，豐富義務植樹盡責形式，提高公民盡責率，完成義務植樹6000萬株。進一步加強古樹名木保護，全面啟動古樹名木普查登記、掛牌標示工作。四是加快推進通遼市、烏海市森林城市創(chuàng)建工作。各盟市要積極開展城市森林、綠色城市建設(shè)，加強庭院、社區(qū)、街道的綠化美化，搞好城市內(nèi)綠化、城市周邊、城市群綠化，擴大生態(tài)空間。

開展重點區(qū)域綠化，要注意把握好以下幾個問題：第一，在草原上，不要搞大規(guī)模的植樹造林;第二，在濕地上，不要搞植樹造林，通過封育等措施保護和恢復原生植被;第三，村屯綠化和通道綠化，盡量少占農(nóng)田，實在避不開，以農(nóng)田防護林為主;第四，任何區(qū)域都不得搞大樹移植。

(四)切實提高資源管理水平。一是分解落實好國務院批復的“十三五”年森林采伐限額，制定貫徹落實意見，強化監(jiān)督、指導和服務。二是落實好全面停止天然林商業(yè)性采伐政策，嚴格保護所有天然林。三是完成林地變更調(diào)查和林地“一張圖”更新工作，落實以圖管地。進一步完善林地管理相關(guān)制度，嚴格林地用途管制，加強征占用林地管理監(jiān)督，對違法征占用林地、毀林開墾等破壞森林資源案件加大查處力度，加強森林植被恢復和管理。堅持三級檢查驗收制度，實現(xiàn)核查工作的規(guī)范化、制度化、標準化。四是完成呼和浩特市、呼倫貝爾市、赤峰市20個旗縣(林業(yè)局)森林資源二類調(diào)查。五是強化信息系統(tǒng)應用，進一步規(guī)范林木采伐和木材加工運輸行政許可事項，完善林木采伐許可證、木材運輸證網(wǎng)上辦理。

(五)繼續(xù)加大生態(tài)保護力度。牢固樹立紅線意識和底線思維，緊緊圍繞嚴守林業(yè)生態(tài)紅線，切實加強生態(tài)保護。一是提升依法治林水平。年內(nèi)完成《自治區(qū)森林草原防火條例》修訂工作。配合自治區(qū)人大和政府法制辦搞好其他立法調(diào)研和法規(guī)草案的起草等基礎(chǔ)性工作。加強執(zhí)法人員培訓和執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為。開展大青山自然保護區(qū)綜合執(zhí)法試點工作，探索綜合執(zhí)法方式方法。二是狠抓森林草原防火。去年春季，我區(qū)森林草原火災頻發(fā)，造成了不小的損失。我們要從中汲取經(jīng)驗教訓，認真貫徹《森林草原防火工作責任追究辦法》，嚴格落實防火責任，強化預警監(jiān)測和應急值守，積極謀劃布防各類防火力量，一旦發(fā)生火情，要快速反應，全力撲救，力爭不發(fā)生大的人為火災和人員傷亡事故。三是強化林業(yè)有害生物防治。爭取出臺《關(guān)于進一步加強林業(yè)有害生物防治工作的實施意見》。要層層簽訂《20xx—20xx年重大林業(yè)有害生物防控目標。

責任書。

》，做好災情監(jiān)測、林業(yè)植物檢疫和重大林業(yè)有害生物防治，圓滿完成年度各項指標和任務。完成第三次林業(yè)有害生物普查工作。四是維護生物多樣性。開展好野生動植物資源調(diào)查，加強濕地保護與恢復，擬定《內(nèi)蒙古自治區(qū)重點保護野生動物名錄》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)重要濕地名錄》。有條件建立國家公園的地區(qū)，要推進國家公園建設(shè)，保護自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性，全面展示我區(qū)生態(tài)文明建設(shè)成果。各盟市要加大保護監(jiān)管力度，對自然保護區(qū)、濕地公園、馴養(yǎng)繁殖經(jīng)營利用等場所建設(shè)管理開展重點檢查。加強陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測防控工作。五是加強森林公安工作。強力推進森林公安“基礎(chǔ)信息化、隊伍標準化、執(zhí)法規(guī)范化、業(yè)務實戰(zhàn)化”四項建設(shè)，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴厲打擊各類涉林違法犯罪行為，加大林區(qū)社會治安防范力度，維護森林資源安全和林區(qū)社會穩(wěn)定。結(jié)合國有林場林區(qū)改革，開展為期一年的打擊侵害國有林地為主的森林資源行為，堅決杜絕國有資產(chǎn)流失。

(六)發(fā)展壯大林業(yè)經(jīng)濟。近年來我區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，但總體上講，還處于全國后進水平。我區(qū)森林、林地、濕地、沙漠沙地資源豐富，林業(yè)產(chǎn)業(yè)有著巨大的發(fā)展?jié)摿涂臻g，在農(nóng)牧民就業(yè)增收方面大有作為。各地要充分利用好這塊陣地，積極發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高林業(yè)經(jīng)濟效益。去年10月，我們召開了林業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)場會，統(tǒng)一了思想，達成了共識。關(guān)于這方面的要求，我就不多講了，大家要繼續(xù)抓好現(xiàn)場會精神的貫徹落實，這里只強調(diào)幾個具體問題。一是加強產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，各地要大力發(fā)展特色經(jīng)濟林、木本油料、林木種苗花卉、中蒙藥材、特種野生動物繁育、林下經(jīng)濟等重點產(chǎn)業(yè)，集中力量推動建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)示范基地，引領(lǐng)提升全區(qū)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)水平。二是強化林業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金項目管理，完善資金使用方向和項目管理程序，優(yōu)化資金使用效益和項目實施效果，發(fā)揮好自治區(qū)財政資金引導作用。三是積極與金融部門開展銀企對接，拓展林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展融資渠道，支持林業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和農(nóng)牧民化解貸款難、融資難問題。四是要提高林產(chǎn)品品牌創(chuàng)建意識，引導和支持涉林企業(yè)單位，加強林產(chǎn)品品牌建設(shè)和知識產(chǎn)權(quán)保護。五是抓好生態(tài)扶貧和林沙產(chǎn)業(yè)扶貧工作，加大林業(yè)工程項目對貧困旗縣和對口幫扶點傾斜力度，通過大力開展林業(yè)生態(tài)保護建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件，支持貧困農(nóng)牧民參與造林生產(chǎn)、森林管護等活動，擴大就業(yè)增收渠道。通過大力發(fā)展林沙產(chǎn)業(yè)，落實產(chǎn)業(yè)化扶貧項目，實現(xiàn)精準扶貧。六是抓好林業(yè)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作，按照國家林業(yè)局、國家統(tǒng)計局《林業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類(試行)》(林計發(fā)[20xx]21號)要求，把全社會范圍內(nèi)的涉林產(chǎn)業(yè)項目和林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)的非林產(chǎn)業(yè)項目都統(tǒng)計進來，做到該統(tǒng)計的不遺漏、不該統(tǒng)計的不計入，客觀反映我區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。

(七)增強科技支撐能力。一是加強科技創(chuàng)新，圍繞林業(yè)建設(shè)需求開展科技攻關(guān)，出臺《經(jīng)濟林科技支撐指導意見》，開展好“”科技貢獻獎和青年科技獎評選活動。二是加大科技成果轉(zhuǎn)化和科技推廣力度，發(fā)布“”林業(yè)科技成果，建立全區(qū)林業(yè)科技成果信息庫，建立一批科技推廣示范基地，推廣覆蓋率達到95%以上。三是加強林業(yè)標準體系建設(shè)，完成《文冠果育苗技術(shù)規(guī)程》等十余項標準的審定，強化林業(yè)標準的宣傳貫徹。四是加強基層林業(yè)隊伍素質(zhì)提升，開展大規(guī)?？萍寂嘤柡退涂萍枷锣l(xiāng)活動。上周召開國務院會議時明確，科技人員可在3年內(nèi)保留人事關(guān)系離崗創(chuàng)業(yè)，激勵科技人員實施成果轉(zhuǎn)化。如何發(fā)揮好林業(yè)科技人員的作用，各地要認真研究，活化機制，創(chuàng)新管理模式，激發(fā)科技人員的積極性，更好地服務林業(yè)建設(shè)。

(八)著力強化林業(yè)基礎(chǔ)保障。一是完成林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃和各專項規(guī)劃的編制。各地要在認真分析總結(jié)“”規(guī)劃的基礎(chǔ)上，立足本地區(qū)實際，科學設(shè)定規(guī)劃目標和發(fā)展方式，進一步增強規(guī)劃的科學性、合理性和可操作性。特別要對造林任務落實和需求情況、宜林地和可造林地現(xiàn)狀潛力、國有林場林區(qū)改革等重大問題進行深入思考和研究。二是推進林業(yè)信息化。充分發(fā)揮信息化技術(shù)在林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中的作用，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”林業(yè)建設(shè)，促進林業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進智慧林業(yè)發(fā)展。今年年底前完成自治區(qū)、盟市、旗縣三級林業(yè)專網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)全區(qū)資源共享、公文傳輸、高清視頻會議等，全面實現(xiàn)網(wǎng)上辦公。加強網(wǎng)絡(luò)安全管理，認真落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關(guān)于全面推進政務公開工作的意見》，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，推進行政決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開和結(jié)果公開，提升林業(yè)行政效能。三是全面落實各項林業(yè)政策。認真執(zhí)行森林生態(tài)效益補償制度和天然林保護一次性安置職工社會保險補貼政策，及時準確兌現(xiàn)退耕補助和完善政策補助。20xx年國家林業(yè)局對我區(qū)核查，中央財政森林生態(tài)效益補償資金兌現(xiàn)率僅為2.4%。20xx年，要全面落實森林生態(tài)效益補償資金發(fā)放“一卡通”和公示制度，大力推廣網(wǎng)上公示，努力提高補償資金當年兌現(xiàn)率。在爭取自治區(qū)財政提高補償標準、擴大補償范圍的同時，有條件的盟市、旗縣要啟動地方公益林生態(tài)補償制度。自治區(qū)紀委近日通報了17起侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，其中5起涉及虛報冒領(lǐng)、侵占退耕還林補助、違規(guī)承攬退耕還林項目，這必須引起我們的高度重視，各級林業(yè)部門特別是旗縣林業(yè)局要把好項目申報關(guān)，進一步加強項目資金管理，杜絕此類問題發(fā)生。

(九)扎實開展林業(yè)宣傳工作。一是突出宣傳重點。緊緊圍繞林業(yè)中心工作，開展推進綠色發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明主題宣傳活動，以國有林場林區(qū)改革、生態(tài)保護建設(shè)、重點區(qū)域綠化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技興林、依法治林等為重點，利用植樹節(jié)、濕地日、荒漠化日、愛鳥周等重要節(jié)日、紀念日，通過報刊、廣播、電視傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)等新興媒體，廣泛開展豐富多彩、形式多樣的宣傳活動，進一步提升林業(yè)社會影響力。二是完善工作機制。加強與新聞媒體溝通合作，建立健全聯(lián)合宣傳工作制度和保障機制，加強宣傳機構(gòu)和通訊員隊伍建設(shè)，不斷提高林業(yè)宣傳水平。三是培育生態(tài)文化。通過加強生態(tài)文明的宣傳教育，積極培育和弘揚生態(tài)文化，提高全民的節(jié)約意識、生態(tài)意識、環(huán)保意識，形成全社會保護生態(tài)環(huán)境的強大合力。內(nèi)蒙古生態(tài)文化研究會已經(jīng)獲得批準，將于今年完成機構(gòu)組建工作，請各盟市林業(yè)局與生態(tài)文化研究會加強溝通配合，支持研究會開展工作。四是完成重點區(qū)域綠化畫冊編制工作。重點區(qū)域綠化實施三年來，取得了階段性成就，公路、城鎮(zhèn)和大青山前坡等綠化成效十分顯著，人居環(huán)境明顯改善。為了總結(jié)推廣重點區(qū)域綠化模式和經(jīng)驗，展示綠化成果，我廳正在組織編制重點區(qū)域綠化畫冊。請各盟市給予高度重視、積極配合，抓緊收集整理相關(guān)圖片、文字和影像資料，為畫冊編制提供好的素材，推動工作更好地開展。

(十)進一步加強機構(gòu)隊伍建設(shè)。一是加強黨建和黨風廉政建設(shè)。全面貫徹從嚴治黨的各項部署要求，始終堅持正確的政治方向，嚴明黨的政治紀律、組織紀律、廉政紀律，堅定自覺地貫徹落實黨中央、國務院和自治區(qū)黨委、政府的各項決策部署。嚴格落實領(lǐng)導班子主體責任、黨組(黨委)書記第一責任和班子成員“一崗雙責”。深化“三嚴三實”專題教育，鞏固群眾路線教育實踐活動成果，抓好“。

兩學一做。

”學習教育，切實把“三嚴三實”作為最基本的政治品格和做人準則，持之以恒抓好中央八項規(guī)定和自治區(qū)28條配套規(guī)定的貫徹執(zhí)行，鍥而不舍地加強作風建設(shè)。認真落實制度治黨要求，持續(xù)加強制度建設(shè)，提高制度的執(zhí)行力，堅持用制度管人管事管權(quán)，加大違紀違法案件查辦力度，確保林業(yè)系統(tǒng)干部能干事、干成事、不出事。二是認真履職盡責。堅持人才強林和科教興林的宗旨，不斷加強干部隊伍建設(shè)和專業(yè)人才培養(yǎng)，增強事業(yè)心和責任感，特別是在推進綠色發(fā)展和建設(shè)生態(tài)文明中，要主動承擔起林業(yè)的主體責任，大力弘揚敢于負責、勇于擔當?shù)木瘢J意進取、開拓創(chuàng)新。要把強化服務意識作為轉(zhuǎn)變職能的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把出發(fā)點和落腳點放在有利于林業(yè)發(fā)展、有利于改善民生上來，著力解決群眾反映強烈、制約林業(yè)發(fā)展的突出問題，不斷提升工作效率和服務水平。三是加強基層基礎(chǔ)建設(shè)。抓好《國家林業(yè)局關(guān)于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站建設(shè)的意見》和《自治區(qū)林業(yè)廳關(guān)于加強基層林業(yè)組織建設(shè)的意見》的貫徹落實，切實加強基層林業(yè)組織建設(shè)，加大基層林業(yè)組織辦公經(jīng)費和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，確保基層林業(yè)組織高效運轉(zhuǎn)，為農(nóng)牧民提供便捷實用的服務。

同志們，“十三五”大幕已經(jīng)開啟，讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實中央和自治區(qū)的決策部署，以直面問題、迎難而上的勇氣，以銳意創(chuàng)新、開拓進取的精神，搶抓機遇，真抓實干，努力開創(chuàng)我區(qū)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)新局面，為建設(shè)我國北方重要生態(tài)安全屏障和打造祖國北疆亮麗風景線作出新貢獻!

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林業(yè)局長會議講話內(nèi)容篇七

同志們：

受60年一遇的嚴重干旱影響，自**年11月1日以來，全省一直維持高火險天氣，森林火災高危、高發(fā)的態(tài)勢日益加劇，境外山火頻繁發(fā)生，對我省生態(tài)安全造成了危害和威脅，森林防火面臨歷史罕見的嚴峻形勢。國家森林防火指揮部先后向我省發(fā)布了46期高森林火險警報，滇中、滇西、滇西北持續(xù)4級以上的高火險天氣達52天。截至**年2月11日，全省共發(fā)生森林火災98起，其中：昆明24起，怒江17起，迪慶10起，曲靖、保山、麗江各8起，楚雄6起，大理5起，紅河、玉溪各4起，文山3起，德宏、昭通、臨滄各1起，緬甸山火2次燒入我省盈江縣、騰沖縣境內(nèi)。全省森林火災次數(shù)和受害森林面積同比分別上升了6倍和10倍。面對異常嚴峻的防火形勢，前天，省政府下發(fā)了《關(guān)于切實加強森林防火工作的緊急通知》。昨天上午，省長秦光榮同志主持召開省政府第三十八次常務會議，專題研究了當前森林防火工作，提出了嚴格要求。今天，秦省長又簽署了《**省人民政府**年森林防火命令》。省廳召開視頻緊急會議，就是希望各級林業(yè)部門和森林防火指揮部要迅速行動，堅決貫徹，及時采取超常規(guī)措施，不折不扣抓好落實，最大限度地防止和減少森林火災發(fā)生。

一、認真履行職責，自覺把森林防火作為首要政治任務來抓。

各級林業(yè)部門和森林防火指揮部要切實增強敏銳性，強化責任意識，充分發(fā)揮職能作用，迅速組織干部職工傳達學習省政府《關(guān)于切實加強森林防火工作的緊急通知》和《**年森林防火命令》，準確把握精神實質(zhì)，切實把思想和行動統(tǒng)一到省政府的決策和部署上來，充分認識和估計持續(xù)高溫、大風、干燥的高火險天氣對森林防火工作帶來的不利影響，嚴格按照省政府的決策部署和要求，在思想上絕不能有絲毫的僥幸，在工作上絕不能有絲毫的紕漏，在行動上絕不能有絲毫的懈怠，在防控目標上絕不能有絲毫的動搖，務必把森林防火作為當前的首要政治任務抓緊抓好，迅速對春季森林防火工作進行再動員、再部署、再檢查、再落實，全力實現(xiàn)森林防火工作“三個力爭、三個確保”的工作目標。

二、進一步加大宣傳力度，切實增強全民森林防火意識。

各地要進一步完善宣傳方案，積極協(xié)調(diào)新聞媒體，在進一步加大對《森林防火條例》、《**省森林消防條例》及防火規(guī)章制度宣傳力度的同時，通過報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機短信、黑板報、宣傳欄、召開群眾大會等形式，迅速將省政府《關(guān)于切實加強森林防火工作的緊急通知》和《**年森林防火命令》傳達落實到基層，做到家喻戶曉，人人明白，自覺遵守。要堅持不懈地在涉林旅游景區(qū)懸掛森林火險五彩旗，農(nóng)家樂、入山道口、林區(qū)公路設(shè)置警示標牌，與林區(qū)農(nóng)戶簽訂防火責任通知書，開展學校“五個一”宣傳工程，對旅游人員進行森林防火宣傳教育，重點宣傳野外火源管理、森林火災響應、典型火案查處等情況，營造嚴防森林火災的強大聲勢，增強全民森林防火的法制觀念和責任意識，形成有力、有效的群防群治格局，努力營造全社會重視、關(guān)心和支持森林防火工作的良好輿論氛圍。

三、認真落實措施，堅決管死火源消除隱患。

所有森林火災都是火源造成的，火源都是人帶入林區(qū)的，管住了人也就管住了火源。各地必須牢牢把住野外火源和可燃物管理這兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認真落實行政一把手、分管領(lǐng)導、林業(yè)局長、管護單位負責人的責任，強化鄉(xiāng)長、村長、村民小組長、戶主、林權(quán)所有者“五個”關(guān)鍵人的具體責任。盡快對由本級負責的森林防火重點單位第一責任人和管理責任人進行公示，嚴格執(zhí)行“5項100%”野外火源管理制度，特別要對精神病患者、智障人員和少年兒童等重點人員逐一落實監(jiān)管責任人，嚴防失火。迅速增加巡山、守卡、護林力量，增設(shè)檢查哨卡，加大巡查密度;對重點林區(qū)、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)等敏感部位必須嚴看死守，實行封山管理;對林邊、地邊、村邊、路邊、墳邊的危險可燃物，要迅速組織清除，提高森林的安全性。凡是森林火險等級四級以上的區(qū)域，嚴禁組織計劃燒除，嚴禁在林緣500米以內(nèi)燃放爆竹、煙花、燒香、燒紙、點燭，嚴禁一切火種進山入林。要動員各成員單位深入各自聯(lián)系掛鉤點進行督促檢查，幫助基層解決實際問題，促進防火措施的落實。要主動向當?shù)卣畢R報，爭取把森林防火作為重點工作立項督辦，加大依法治火和責任追究力度。要逐級建立領(lǐng)導分片包干負責制，組織防火督查工作組，對森林防火重點地區(qū)、高火險區(qū)、敏感地區(qū)和火情火災多發(fā)區(qū)，進行蹲點督查或巡回檢查，徹底消除隱患，堅決遏制火災頻發(fā)勢頭。

四、堅守崗位，充分做好森林火災應急準備。

防火期間，各級林業(yè)部門和森林防火指揮部領(lǐng)導班子一律不得離開本行政轄區(qū);防火辦專職人員、了望監(jiān)測員、巡山護林員、撲火隊員、林場全體人員必須堅守崗位，一律不得請假;縣級森林公安局、林區(qū)派出所干警一律在崗，州市縣專職副指揮長一律坐鎮(zhèn)指揮帶班;各級防火辦必須嚴格執(zhí)行24小時雙崗、雙帶班值守制度和每日森林火情零報告制度。地方專業(yè)撲火隊尚未集中食宿的要盡快集中食宿，確保第一時間作出應急響應。撲火力量不足的，必須按照“縣(市、區(qū))30人以上、重點林區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))15人以上”的要求迅速組建，配備裝備設(shè)施，加強培訓，保證遇有火情，拉得出，用得上，撲得滅。要提前做好應對多起火災同時發(fā)生或應對重大森林火災的應急預案，并根據(jù)預案充分做好撲火隊伍、撲火經(jīng)費、撲火物資、信息管理、通訊聯(lián)絡(luò)、后勤保障等各項準備，避免顧此失彼和應對失措。要嚴格執(zhí)行森林火災歸口、統(tǒng)一、逐級上報的管理制度，所有火情信息統(tǒng)一由當?shù)厣址阑鹬笓]部核實、上報和發(fā)布，堅決防止火情多頭上報、遲報、瞞報以及片面、失實的宣傳報道影響火災的有效處置。

五、行動要迅速，堅決把森林火災消滅在初發(fā)階段。

針對長期嚴重干旱、持續(xù)高火險及高溫、大風天氣條件下，林火蔓延快、強度大、飛火多、撲救難、危險大的特點，各地要堅持“打小、大早、打了”的方針和“防傷亡、防復燃、防重大森林火災”的原則，在確保安全的前提下，果斷調(diào)集足夠力量，實施重兵撲救，一次實現(xiàn)對火場的絕對控制，在最短時間內(nèi)安全撲滅火災，堅決防止和避免因力量調(diào)集不夠、組織指揮不力而導致火災蔓延、面積擴大、撲救困難、損失慘重和人員傷亡等情況的發(fā)生。12小時、6小時明火未得到有效控制的火災，希望州(市)、縣(市、區(qū))林業(yè)部門領(lǐng)導和防火辦工作人員及時到火場一線督促撲救工作。24小時明火未得到有效控制的火災，省廳領(lǐng)導和省防火辦將及時趕赴火場督促撲火救災工作。撲火前線指揮部要堅持科學組織，安全撲救，嚴禁無撲火經(jīng)驗的干部到火場一線指揮撲救，嚴禁婦女、中小學生和老弱病殘人員參加火場一線撲火，嚴禁未經(jīng)培訓的人員到火線直接撲打明火，嚴禁林區(qū)群眾自發(fā)上山撲火，杜絕群死群傷事件發(fā)生。撲救城市面山、敏感部位的森林火災，要對火區(qū)實行封閉管理，實行交通管制，統(tǒng)一發(fā)布火情及撲救信息，嚴禁無組織人員進入火場。森林火災一旦發(fā)生，森林公安機關(guān)要迅速行動，密切配合，加大火案查處力度，掛牌督辦重要火案，嚴格依照《森林防火條例》規(guī)定，嚴厲查處違規(guī)用火行為，嚴懲火災肇事者。

最后，祝愿大家在新的一年里，工作虎虎生威，生活如虎添翼，家庭豬年大吉!

林業(yè)局長會議講話內(nèi)容篇八

林業(yè)局是國家和省、市、縣等各級政府林業(yè)主管部門，擔負著各自所轄區(qū)域內(nèi)的林業(yè)生態(tài)規(guī)劃建設(shè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)指導與管理、野生動植物保護、森林病蟲害防治和森林資源保護等重任。下面是本站小編給大家整理的林業(yè)局長工作會議講話，僅供參考。

同志們：

受60年一遇的嚴重干旱影響，自**年11月1日以來，全省一直維持高火險天氣，森林火災高危、高發(fā)的態(tài)勢日益加劇，境外山火頻繁發(fā)生，對我省生態(tài)安全造成了危害和威脅，森林防火面臨歷史罕見的嚴峻形勢。國家森林防火指揮部先后向我省發(fā)布了46期高森林火險警報，滇中、滇西、滇西北持續(xù)4級以上的高火險天氣達52天。截至**年2月11日，全省共發(fā)生森林火災98起，其中：昆明24起，怒江17起，迪慶10起，曲靖、保山、麗江各8起，楚雄6起，大理5起，紅河、玉溪各4起，文山3起，德宏、昭通、臨滄各1起，緬甸山火2次燒入我省盈江縣、騰沖縣境內(nèi)。全省森林火災次數(shù)和受害森林面積同比分別上升了6倍和10倍。面對異常嚴峻的防火形勢，前天，省政府下發(fā)了《關(guān)于切實加強森林防火工作的緊急通知》。昨天上午，省長秦光榮同志主持召開省政府第三十八次常務會議，專題研究了當前森林防火工作，提出了嚴格要求。今天，秦省長又簽署了《**省人民政府**年森林防火命令》。省廳召開視頻緊急會議，就是希望各級林業(yè)部門和森林防火指揮部要迅速行動，堅決貫徹，及時采取超常規(guī)措施，不折不扣抓好落實，最大限度地防止和減少森林火災發(fā)生。

一、認真履行職責，自覺把森林防火作為首要政治任務來抓。

各級林業(yè)部門和森林防火指揮部要切實增強敏銳性，強化責任意識，充分發(fā)揮職能作用，迅速組織干部職工傳達學習省政府《關(guān)于切實加強森林防火工作的緊急通知》和《**年森林防火命令》，準確把握精神實質(zhì)，切實把思想和行動統(tǒng)一到省政府的決策和部署上來，充分認識和估計持續(xù)高溫、大風、干燥的高火險天氣對森林防火工作帶來的不利影響，嚴格按照省政府的決策部署和要求，在思想上絕不能有絲毫的僥幸，在工作上絕不能有絲毫的紕漏，在行動上絕不能有絲毫的懈怠，在防控目標上絕不能有絲毫的動搖，務必把森林防火作為當前的首要政治任務抓緊抓好，迅速對春季森林防火工作進行再動員、再部署、再檢查、再落實，全力實現(xiàn)森林防火工作“三個力爭、三個確?！钡墓ぷ髂繕?。

二、進一步加大宣傳力度，切實增強全民森林防火意識。

各地要進一步完善宣傳方案，積極協(xié)調(diào)新聞媒體，在進一步加大對《森林防火條例》、《**省森林消防條例》及防火。

規(guī)章制度。

宣傳力度的同時，通過報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機短信、

黑板報。

宣傳欄召開群眾大會等形式，迅速將省政府《關(guān)于切實加強森林防火工作的緊急通知》和《**年森林防火命令》傳達落實到基層，做到家喻戶曉，人人明白，自覺遵守。要堅持不懈地在涉林旅游景區(qū)懸掛森林火險五彩旗，農(nóng)家樂入山道口林區(qū)公路設(shè)置警示標牌，與林區(qū)農(nóng)戶簽訂防火責任。

通知書。

開展學?！拔鍌€一”宣傳工程對旅游人員進行森林防火宣傳教育重點宣傳野外火源管理、森林火災響應、典型火案查處等情況營造嚴防森林火災的強大聲勢增強全民森林防火的法制觀念和責任意識形成有力、有效的群防群治格局努力營造全社會重視、關(guān)心和支持森林防火工作的良好輿論氛圍。

三、認真落實措施，堅決管死火源消除隱患。

所有森林火災都是火源造成的，火源都是人帶入林區(qū)的，管住了人也就管住了火源。各地必須牢牢把住野外火源和可燃物管理這兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認真落實行政一把手、分管領(lǐng)導、林業(yè)局長、管護單位負責人的責任，強化鄉(xiāng)長、村長、村民小組長、戶主、林權(quán)所有者“五個”關(guān)鍵人的具體責任。盡快對由本級負責的森林防火重點單位第一責任人和管理責任人進行公示，嚴格執(zhí)行“5項100%”野外火源管理制度，特別要對精神病患者、智障人員和少年兒童等重點人員逐一落實監(jiān)管責任人，嚴防失火。迅速增加巡山、守卡、護林力量，增設(shè)檢查哨卡，加大巡查密度;對重點林區(qū)、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)等敏感部位必須嚴看死守，實行封山管理;對林邊、地邊、村邊、路邊、墳邊的危險可燃物，要迅速組織清除，提高森林的安全性。凡是森林火險等級四級以上的區(qū)域，嚴禁組織計劃燒除，嚴禁在林緣500米以內(nèi)燃放爆竹、煙花、燒香、燒紙、點燭，嚴禁一切火種進山入林。要動員各成員單位深入各自聯(lián)系掛鉤點進行督促檢查，幫助基層解決實際問題，促進防火措施的落實。要主動向當?shù)卣畢R報，爭取把森林防火作為重點工作立項督辦，加大依法治火和責任追究力度。要逐級建立領(lǐng)導分片包干負責制，組織防火督查工作組，對森林防火重點地區(qū)、高火險區(qū)、敏感地區(qū)和火情火災多發(fā)區(qū)，進行蹲點督查或巡回檢查，徹底消除隱患，堅決遏制火災頻發(fā)勢頭。

四、堅守崗位，充分做好森林火災應急準備。

防火期間，各級林業(yè)部門和森林防火指揮部領(lǐng)導班子一律不得離開本行政轄區(qū);防火辦專職人員、了望監(jiān)測員、巡山護林員、撲火隊員、林場全體人員必須堅守崗位，一律不得請假;縣級森林公安局、林區(qū)派出所干警一律在崗，州市縣專職副指揮長一律坐鎮(zhèn)指揮帶班;各級防火辦必須嚴格執(zhí)行24小時雙崗、雙帶班值守制度和每日森林火情零報告制度。地方專業(yè)撲火隊尚未集中食宿的要盡快集中食宿，確保第一時間作出應急響應。撲火力量不足的，必須按照“縣(市、區(qū))30人以上、重點林區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))15人以上”的要求迅速組建，配備裝備設(shè)施，加強培訓，保證遇有火情，拉得出，用得上，撲得滅。要提前做好應對多起火災同時發(fā)生或應對重大森林火災的。

應急預案。

并根據(jù)預案充分做好撲火隊伍、撲火經(jīng)費、撲火物資、信息管理、通訊聯(lián)絡(luò)、后勤保障等各項準備避免顧此失彼和應對失措。要嚴格執(zhí)行森林火災歸口、統(tǒng)一、逐級上報的管理制度所有火情信息統(tǒng)一由當?shù)厣址阑鹬笓]部核實、上報和發(fā)布堅決防止火情多頭上報、遲報、瞞報以及片面、失實的宣傳報道影響火災的有效處置。

五、行動要迅速，堅決把森林火災消滅在初發(fā)階段。

針對長期嚴重干旱、持續(xù)高火險及高溫、大風天氣條件下，林火蔓延快、強度大、飛火多、撲救難、危險大的特點，各地要堅持“打小、大早、打了”的方針和“防傷亡、防復燃、防重大森林火災”的原則，在確保安全的前提下，果斷調(diào)集足夠力量，實施重兵撲救，一次實現(xiàn)對火場的絕對控制，在最短時間內(nèi)安全撲滅火災，堅決防止和避免因力量調(diào)集不夠、組織指揮不力而導致火災蔓延、面積擴大、撲救困難、損失慘重和人員傷亡等情況的發(fā)生。12小時、6小時明火未得到有效控制的火災，希望州(市)、縣(市、區(qū))林業(yè)部門領(lǐng)導和防火辦工作人員及時到火場一線督促撲救工作。24小時明火未得到有效控制的火災，省廳領(lǐng)導和省防火辦將及時趕赴火場督促撲火救災工作。撲火前線指揮部要堅持科學組織，安全撲救，嚴禁無撲火經(jīng)驗的干部到火場一線指揮撲救，嚴禁婦女、中小學生和老弱病殘人員參加火場一線撲火，嚴禁未經(jīng)培訓的人員到火線直接撲打明火，嚴禁林區(qū)群眾自發(fā)上山撲火，杜絕群死群傷事件發(fā)生。撲救城市面山、敏感部位的森林火災，要對火區(qū)實行封閉管理，實行交通管制，統(tǒng)一發(fā)布火情及撲救信息，嚴禁無組織人員進入火場。森林火災一旦發(fā)生，森林公安機關(guān)要迅速行動，密切配合，加大火案查處力度，掛牌督辦重要火案，嚴格依照《森林防火條例》規(guī)定，嚴厲查處違規(guī)用火行為，嚴懲火災肇事者。

最后，祝愿大家在新的一年里，工作虎虎生威，生活如虎添翼，家庭豬年大吉!

同志們：

這次全區(qū)林業(yè)局長會議的主要任務是：全面貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神，認真落實全國林業(yè)廳局長會議、自治區(qū)黨委九屆十四次全委會和全區(qū)經(jīng)濟工作會議、農(nóng)村牧區(qū)工作會議精神，總結(jié)“”林業(yè)工作，謀劃“十三五”總體思路，部署20xx年重點工作。昨天下午，會議學習了國家林業(yè)局向中央?yún)R報后重要講話精神，傳達了全國林業(yè)廳局長會議和計劃財務工作會議精神，通報了20xx年營造林綜合核查情況，對20xx年營造林生產(chǎn)和重點區(qū)域綠化提出了具體要求。一會兒，劉樹人專員還將對我區(qū)資源管理工作提出指導性意見和要求，大家要認真學習領(lǐng)會，一并抓好貫徹落實。下面，我講三個方面的意見。

一、“”工作簡要回顧。

“”時期，全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)認真貫徹中央決策部署和自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)文明、構(gòu)筑生態(tài)安全屏障、打造祖國北疆亮麗風景線等戰(zhàn)略任務，積極進取，扎實工作，圓滿完成各項任務，為保障國土生態(tài)安全、促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

(一)林業(yè)生態(tài)建設(shè)再上新臺階。五年來，全區(qū)共完成造封飛面積5415萬畝，比“”增加414萬畝,占全國造林面積的九分之一強。國家重點工程項目中，京津風沙源治理工程完成2352萬畝，三北防護林工程完成904萬畝，天保工程完成913萬畝，退耕還林工程完成241萬畝。建成了多倫縣樟子松、翁牛特旗綜合治沙、赤峰市經(jīng)濟林、通遼市城郊森林、阿左旗梭梭林5個百萬畝基地。自治區(qū)啟動重點區(qū)域綠化工程，3年來,累計投入資金478億元，在六大重點區(qū)域造林綠化615萬畝，打造各級各類精品工程380多個。完成森林撫育3700萬畝。義務植樹3.4億株。新增呼倫貝爾市、赤峰市、鄂爾多斯市3個國家森林城市。五年來，全區(qū)森林面積增加1822萬畝，活立木蓄積量增加1.23億立方米，森林覆蓋率提高1.03個百分點;荒漠化和沙化土地分別減少625萬畝和515萬畝，減少面積均居全國首位。

(二)資源保護管理開創(chuàng)新局面。編制了《內(nèi)蒙古自治區(qū)林地保護利用規(guī)劃(20xx-20xx年)》，旗縣級也完成了規(guī)劃編制工作，建成全區(qū)林地“一張圖”，初步實現(xiàn)了“以規(guī)劃管地、以圖管地”。共審核審批使用林地項目4188項，面積81.2萬畝，征收森林植被恢復費32.9億元。20xx年率先在阿爾山地區(qū)開展停伐試點，20xx年4月1日起全面停止大興安嶺林區(qū)、嶺南八局和東部五盟市102個國有林場的木材商業(yè)性采伐。認真落實把所有天然林都更好地保護起來的指示精神，對我區(qū)天然林全面進行保護，形成了以9.8萬護林員為主的森林管護體系，天保工程實現(xiàn)森林管護面積3.2億畝。完成5個盟市31個旗縣(林業(yè)局)森林資源二類調(diào)查，森林資源管理信息系統(tǒng)軟件開發(fā)進一步完善，數(shù)據(jù)庫建設(shè)初具規(guī)模，業(yè)務系統(tǒng)全面推廣應用。修訂了集體人工商品林、農(nóng)田防護林、公益林采伐更新3個管理辦法，出臺了《加強灌木林平茬復壯的指導意見》。開展了清理整治破壞和非法占用林地等專項行動，共查處森林和野生動物案件16.68萬起，打擊處理違法人員17.7萬人次,收回林地1100萬畝，挽回直接經(jīng)濟損失3.29億元。新增4處國家級和3處自治區(qū)級自然保護區(qū)，全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)建立管理的保護區(qū)達到143處，總面積1.6億畝。新建國家濕地公園34處，累計36處，通過建立濕地公園和自然保護區(qū)等形式，濕地保護面積達到2214萬畝。5個盟市、旗縣被中國野生動(植)物保護協(xié)會授予野生動(植)物之鄉(xiāng)。

(三)災害預防管控收到新成效。對森林草原火情實施全方位、全時段監(jiān)測，24小時火災撲滅率達到95%以上，撲救大火能力明顯增強。共發(fā)生森林火災475起，受害森林面積12.8萬畝，分別比“”時期減少19.3%和89%，森林火災受害率穩(wěn)定控制在1‰以內(nèi)。共發(fā)生草原火災207起，受害草原面積308萬畝，比“”時期有所增加。共完成各類林業(yè)有害生物防治面積3779萬畝，無公害防治面積3548萬畝，成災率降到1.5‰，無公害防治率提高到97.5%，測報準確率達到97.1%，種苗產(chǎn)地檢疫率達到100%。布設(shè)10處國家級、23處省級、12處地縣級陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測站，成功處置了4起禽霍亂和高致病性禽流感突發(fā)疫情。

(四)林業(yè)惠民措施取得新成果。五年來，共爭取落實中央財政專項和基本建設(shè)資金546億元，比“”增加273億元;爭取自治區(qū)投資63.64億元，比“”增加37.87億元。中央和自治區(qū)兩級財政累計投入森林生態(tài)效益補償資金77.49億元，惠及44萬農(nóng)牧戶350多萬農(nóng)牧民，聘用公益林管護人員4.7萬人，1.3萬國有林場職工和3.4萬農(nóng)牧民實現(xiàn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)。退耕戶人均獲得政策性補助2127元。天保工程年提供就業(yè)崗位14.28萬個，工程區(qū)就業(yè)方式呈現(xiàn)多元化，林業(yè)職工收入增長1.5倍，工程區(qū)社會保障體系逐漸完善，林業(yè)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育“五險”實現(xiàn)了全覆蓋。投資128億元對國有林區(qū)棚戶區(qū)(危舊房)進行改造，完成改造任務19.9萬戶。新建森林公園4處，總數(shù)達到47處，總經(jīng)營面積1168萬畝，共接待游客1134.8萬人(次)。20xx年，全區(qū)林業(yè)總產(chǎn)值達到400億元，農(nóng)牧民人均林業(yè)收入652元，分別是20xx年的2.1倍和1.8倍。

(五)林業(yè)改革工作取得新突破。認真貫徹中央6號文件精神，結(jié)合區(qū)情制定了《國有林場改革方案》和《大興安嶺重點國有林區(qū)改革總體方案》，兩個方案率先獲得國家發(fā)改委和國家林業(yè)局批準，并于20xx年末印發(fā)實施。明晰集體林產(chǎn)權(quán)和承包到戶改革任務基本完成，共確權(quán)集體林地3.26億畝，發(fā)放林權(quán)證面積3.25億畝。林改檔案管理進一步規(guī)范，部分盟市已完成林改電子檔案建設(shè)。集體林權(quán)流轉(zhuǎn)626.59萬畝，抵押林地面積59.06萬畝，貸款11.98億元。組建農(nóng)牧民林業(yè)專業(yè)合作社499個，其中國家示范社12家，自治區(qū)示范社64家。成立林權(quán)管理服務中心53個，有47個旗縣納入國家規(guī)劃，完成3個旗縣國家試點項目。達拉特旗成為國家集體林業(yè)綜合改革試點縣，在12個旗縣開展了自治區(qū)集體林業(yè)綜合改革試驗示范點工作。3個旗縣和兩家公司被國家林業(yè)局認定為國家林下經(jīng)濟示范基地。先行開展森林和濕地資源資產(chǎn)負債表編制試點工作，3個林場20xx年森林資源資產(chǎn)負債表編制完成。編制了林業(yè)廳權(quán)責清單，共218項，下放行政審批事項6項，保留行政審批事項22項。20xx年起開展森林保險工作，基本實現(xiàn)應保盡保，兩年間保費累計投入12.9億元，保險賠付總額達5億元，參保森林面積和保費補貼總量居全國首位。

(六)支撐保障能力得到新提升。相繼出臺《大青山國家級自然保護區(qū)條例》《森林公園管理辦法》和《森林草原防火責任追究辦法》。開展防沙治沙和低產(chǎn)低效林改造等研究，立項林業(yè)科研項目近300項，獲國家和省級以上科技獎30余項，新建國家生態(tài)系統(tǒng)定位監(jiān)測研究站13個，累計增至16個。成立了林業(yè)標準化委員會，審定發(fā)布地方標準13項，立項林業(yè)行業(yè)標準3項、地方標準55項，目前我區(qū)發(fā)布的林業(yè)地方標準31項。大力推廣節(jié)水抗旱造林等先進適用技術(shù)，覆蓋面積4847萬畝。20xx年育苗面積71萬畝，在圃苗木46億株，分別比20xx年增加49萬畝和23億株。在各類媒體刊發(fā)林業(yè)新聞稿件6000余篇(條)，策劃組織林業(yè)專題報道95次，攝制各類林業(yè)電視專題片20余部，成功申報億利集團庫布其生態(tài)示范區(qū)為國家級生態(tài)文明教育示范基地。啟動了林業(yè)信息化建設(shè)示范省一期和二期工程。加大林工站、林木種苗站和森林公安派出所等基層站所建設(shè)力度，全區(qū)各級各類林業(yè)站所基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，服務保障能力顯著增強。

剛剛過去的20xx年，我們采取了一系列強有力的舉措，各項林業(yè)工作進展順利，林業(yè)改革持續(xù)深入，造林綠化穩(wěn)步推進，生態(tài)保護全面加強，林業(yè)產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展，為我區(qū)“”林業(yè)工作畫上了圓滿句號。

回首五年來的發(fā)展，我們充分發(fā)揚“愛崗敬業(yè)、求真務實、開拓創(chuàng)新、無私奉獻”的林業(yè)精神，不僅創(chuàng)造了優(yōu)秀業(yè)績，也呈現(xiàn)了許多亮點、積累了寶貴經(jīng)驗：一是始終堅持科學謀劃、強力推動，形成了良好氛圍。20xx年以來，自治區(qū)陸續(xù)出臺了一個《綱要》和三個《意見》，營造了全面推進林業(yè)生態(tài)建設(shè)的強勁態(tài)勢。地方各級黨委政府把林業(yè)生態(tài)作為最大的民生項目和基礎(chǔ)建設(shè)來抓，制定了一系列實在管用的政策措施。林業(yè)部門乘勢而上、主動作為，科學謀劃發(fā)展規(guī)劃，合理確定發(fā)展目標，嚴密制定配套措施，積極做好跟進指導，全區(qū)林業(yè)發(fā)展形成了勇于爭先、積極向上的良好氛圍。二是始終堅持解放思想、創(chuàng)新驅(qū)動，加快了改革進程。以改革促發(fā)展，集體林權(quán)制度改革加快進行，實現(xiàn)了5年時間基本完成主體改革任務的總體目標;國有林場和國有林區(qū)改革穩(wěn)步推進，在管理模式、經(jīng)營體制、保障方式等方面做了大量有益的探索，為進一步深化改革打下了良好的基礎(chǔ)。以創(chuàng)新求深化，建立推行了“四統(tǒng)一”、“五到戶”的造林管理模式，有效調(diào)動了社會主體參與造林綠化的積極性;對長期制約林業(yè)建設(shè)的瓶頸性技術(shù)難題進行科研攻關(guān)，取得了一批針對性和實用性強、應用效果顯著的科技成果，實現(xiàn)了科技創(chuàng)新的新跨越;先行啟動了森林資源資產(chǎn)負債表編制工作，為全國開展此項工作提供了借鑒，《中國綠色時報》對此進行了連續(xù)專題報道。通過改革和創(chuàng)新提升了林業(yè)地位，拓展了林業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。三是始終堅持完善制度、健全體系，規(guī)范了發(fā)展秩序。注重把林業(yè)發(fā)展建設(shè)納入法制化軌道，確保林業(yè)建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展?！啊逼陂g，在自治區(qū)出臺10部法規(guī)規(guī)章的同時，林業(yè)廳本級制定40多件規(guī)章制度方面的文件，各級地方黨委政府和林業(yè)部門也制定了相關(guān)配套文件，這些法規(guī)制度涵蓋了我區(qū)林業(yè)建設(shè)的方方面面，為依法行政、依法治林提供了基本遵循和有力抓手。四是始終堅持突出重點、打造精品，提升了發(fā)展質(zhì)量。牢固樹立大工程帶動大發(fā)展的理念，在完成好京津風沙源治理、三北防護林建設(shè)、天然林保護、退耕還林等國家重點工程項目的同時，啟動實施了重點區(qū)域綠化工程，在公路、城鎮(zhèn)、村屯、廠礦園區(qū)、黃河兩岸、大青山前坡六大區(qū)域開展大規(guī)模、高標準造林綠化，有力推動了全區(qū)林業(yè)發(fā)展建設(shè)。為了切實提高工程建設(shè)質(zhì)量，在加大檢查督導力度的基礎(chǔ)上，林業(yè)廳制定了《關(guān)于加強營造林質(zhì)量管理的意見》，并連續(xù)召開3個片會進行研究部署，確保各項要求落地生根。在國家和自治區(qū)重點工程的帶動下，各地結(jié)合各自實際積極跟進，規(guī)劃啟動了一批地方林業(yè)重點工程，形成了以國家和自治區(qū)工程為主體，地方工程和社會造林為兩翼，共同推進林業(yè)生態(tài)建設(shè)的新格局。多倫縣樟子松等5個百萬畝基地的建成，為全區(qū)林業(yè)重點工程建設(shè)樹立了典型，起到了很好的示范引領(lǐng)作用。五是始終堅持落實政策、興林富民，增加了農(nóng)牧民收入。通過實施退耕還林、森林保險和森林生態(tài)效益補償基金制度，建立貸款扶持機制，落實林木良種補貼，林業(yè)經(jīng)營者和基層經(jīng)營單位得到了實實在在的實惠。積極發(fā)展林沙產(chǎn)業(yè)，加大了經(jīng)濟林、工業(yè)原料林、飼料林、能源林等基地建設(shè)力度，探索總結(jié)出了林藥、林菌、林畜、林禽、林糧等多種林地復合經(jīng)營模式，促進了農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，帶動了農(nóng)村剩余勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增加了農(nóng)牧民收入。大力發(fā)展干果鮮果培育、沙生植物資源利用、特種野生動物繁育、果品飲料加工、森林濕地沙漠生態(tài)旅游等一批特色產(chǎn)業(yè)，讓全社會享受到林業(yè)發(fā)展建設(shè)成果。林業(yè)惠民有力推動了生態(tài)保護和建設(shè)，廣大群眾愛林、護林、造林的積極性明顯高漲，建設(shè)生態(tài)文明逐步成為全社會的共識。

同志們，“”時期我區(qū)林業(yè)取得的成績來之不易，這是自治區(qū)黨委政府堅強領(lǐng)導、科學決策的結(jié)果，是國家林業(yè)局關(guān)心關(guān)懷、大力支持的結(jié)果，更是全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工共同努力、團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表自治區(qū)林業(yè)廳，向全區(qū)務林人，向關(guān)心支持我區(qū)林業(yè)工作的社會各界，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到：我區(qū)森林資源總量不足、分布不均、質(zhì)量不高、功能不完備等問題仍很突出，自然濕地等生態(tài)系統(tǒng)修復能力較弱，總體上仍然缺林少綠;國有林場林區(qū)改革和深化集體林權(quán)制度改革等林業(yè)改革任務艱巨，特別是在妥善安置國有林場林區(qū)職工、提高職工收入上有效手段不多;我區(qū)林業(yè)尚未形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，帶來的直接經(jīng)濟收入有限，對農(nóng)牧民的增收帶動能力不強;非法侵占林地濕地、森林草原火災、林業(yè)有害生物等對生態(tài)建設(shè)成果造成嚴重威脅;經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，財政投入難以明顯增加，金融部門對林業(yè)的政策性投入規(guī)模較小，社會投資的潛力尚未得到充分挖掘，林業(yè)建設(shè)任務和資金矛盾依然十分突出。對此，我們一定要高度重視，以高度負責的精神，通過扎實有效的工作和堅持不懈的努力，加快解決這些問題，努力在新的起點上奪取林業(yè)改革發(fā)展新勝利。

二、“十三五”林業(yè)工作總體思路。

20xx年初，在視察我區(qū)時對生態(tài)建設(shè)形勢作出了科學判斷，提出我區(qū)生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)了“整體遏制，局部好轉(zhuǎn)”的重大轉(zhuǎn)變，走到了“進則全勝，不進則退”歷史關(guān)頭，這既是對生態(tài)保護與建設(shè)成就的肯定，也是對我區(qū)提出的殷切期望。毋庸諱言，在現(xiàn)階段我區(qū)林業(yè)遇到的問題和困難面前，個別同志主觀上對林業(yè)生態(tài)建設(shè)存在著畏難情緒，對林業(yè)改革發(fā)展的前景信心不足。實事求是地講，林業(yè)改革發(fā)展的道路不可能是平坦的，面對困難和挑戰(zhàn)，我們應該有一個正確的認識，尤其要看到當前林業(yè)改革發(fā)展中面臨的諸多有利因素。

從國家層面來看，黨和國家關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的頂層設(shè)計，將生態(tài)文明建設(shè)提到新的高度;加快林業(yè)改革發(fā)展的一系列重大部署，為林業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了難得的機遇。黨的將生態(tài)文明建設(shè)寫進《黨章》，納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局，成為黨的事業(yè)的重要組成部分，生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)被提升到前所未有的新高度。指出，森林是人類生存的根基，林業(yè)建設(shè)是事關(guān)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的根本性問題，林業(yè)要為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢不斷創(chuàng)造更好的生態(tài)條件。這些重要論述，深刻闡述了林業(yè)的重要地位和作用，標志著黨和國家對林業(yè)重要性的認識產(chǎn)生了新的飛躍，也說明林業(yè)在國家層面已經(jīng)成為實施國家戰(zhàn)略的重要保障。xx屆五中全會進一步明確，堅持綠色發(fā)展、綠色富國、綠色惠民。去年4月，中央出臺了《關(guān)于加快生態(tài)文明建設(shè)的意見》，進一步明確了生態(tài)文明建設(shè)的總體要求、重點任務和制度體系;9月，出臺了《生態(tài)文明體制改革總體方案》，進一步明確了生態(tài)文明體制改革的任務和實現(xiàn)途徑，生態(tài)文明建設(shè)的頂層設(shè)計已經(jīng)深入到具體操作層面。上個月，中央財經(jīng)領(lǐng)導小組研究森林生態(tài)安全工作，聽取國家林業(yè)局的匯報后，進一步強調(diào)了森林安全關(guān)系國家生態(tài)安全，并對推進國土綠化、提高森林質(zhì)量、建設(shè)森林城市和國家公園等工作提出明確要求。黨和國家對林業(yè)工作一系列的總體布局和重大舉措，既為林業(yè)改革發(fā)展指明了方向，也為林業(yè)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了前所未有的機遇。

從自治區(qū)層面來看，多年來不懈地努力，我區(qū)林業(yè)生態(tài)建設(shè)已經(jīng)有了良好的基礎(chǔ);自治區(qū)黨委政府建設(shè)美麗內(nèi)蒙古的目標定位，為我區(qū)林業(yè)發(fā)展賦予了新的任務。一直以來，我區(qū)堅持生態(tài)優(yōu)先，把生態(tài)建設(shè)作為最重要的基礎(chǔ)建設(shè)來抓，特別是自“十五”以來，全區(qū)年均完成林業(yè)造林任務1000萬畝,占全國總造林任務的九分之一。作為全國六大林業(yè)重點工程全覆蓋的唯一省區(qū),我們勇于承擔，攻堅克難，取得的成績有目共睹?！半p增”、“雙減”不是白來的，“整體遏制，局部好轉(zhuǎn)”不是輕而易舉就能實現(xiàn)的。應該說，這些年，在造林綠化、治理生態(tài)上我們收獲頗豐，取得了豐富的經(jīng)驗，也留下了許多寶貴的精神財富。近兩年，全國旱區(qū)造林綠化現(xiàn)場會、全國防沙治沙現(xiàn)場會相繼在我區(qū)召開，一方面說明國家下一步林業(yè)生態(tài)建設(shè)的布局重點在沙區(qū)、旱區(qū)，我區(qū)在林業(yè)生態(tài)建設(shè)上大有可為，另一方面也是對我區(qū)長期以來堅持防沙治沙，開展旱區(qū)造林取得顯著成效的充分肯定。我區(qū)多年來堅持不懈地探索和實踐，為林業(yè)生態(tài)建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。去年11月，自治區(qū)黨委政府出臺了《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的實施意見》，進一步明確了堅持“筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障”、“打造祖國北部邊疆風景線”的目標不動搖，對森林覆蓋率、濕地保護率、城鎮(zhèn)綠化等提出約束性指標，對建立健全生態(tài)文明制度等提出明確要求。自治區(qū)黨委政府對林業(yè)工作的總體規(guī)劃和具體要求，進一步指明了我區(qū)林業(yè)發(fā)展的主要出路，也為林業(yè)發(fā)展賦予了新任務。

面對當前的困難和挑戰(zhàn)，我們一定要看到這些有利條件，正如汪洋副指出的那樣，當前和今后一個時期，是推動林業(yè)改革發(fā)展的最好時期之一。全區(qū)各級林業(yè)部門，一定要牢牢抓住難得的歷史機遇，敢于應對各種挑戰(zhàn)，知難而進、勇于擔當，開拓進取、乘勢而上，全面做好“十三五”時期的各項林業(yè)工作。

“十三五”時期我區(qū)林業(yè)工作的總體思路是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，全面落實自治區(qū)黨委政府的決策部署，以建設(shè)生態(tài)文明為總目標，以構(gòu)建祖國北方重要生態(tài)安全屏障為總?cè)蝿?，以增綠增質(zhì)增效為基本要求，以國家重點林業(yè)工程為依托，堅持深化改革，依法治林，科技興林，綠色惠民，深入實施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，促進林業(yè)現(xiàn)代化，為全面建成小康社會和美麗內(nèi)蒙古作出新的更大貢獻。

總體目標是：到20xx年，完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務5000萬畝，新建十個百萬畝治沙造林基地，全區(qū)森林覆蓋率達到23%以上，活立木蓄積達到16億立方米,40%以上可治理沙化土地得到治理，濕地面積不低于9000萬畝，林業(yè)總產(chǎn)值達到1000億元以上，農(nóng)牧民實現(xiàn)人均林業(yè)收入1300元以上，林區(qū)群眾生活全面實現(xiàn)小康。

(一)深化林業(yè)改革，創(chuàng)新體制機制。改革創(chuàng)新是引領(lǐng)林業(yè)發(fā)展的根本動力，也是破解發(fā)展難題的有效途徑，我們當前遇到的主要困難和瓶頸問題，唯新不破、唯變不破，要把改革創(chuàng)新的理念貫穿林業(yè)工作的各個環(huán)節(jié)，堅持用改革創(chuàng)新實現(xiàn)林業(yè)發(fā)展新跨越。一是重點推進大興安嶺重點國有林區(qū)政企、政事、事企和管辦“四分開”，組建精簡高效的國有林管理機構(gòu)，完成企業(yè)劃轉(zhuǎn)和剝離辦社會工作，到20xx年全面完成國有林區(qū)改革任務。二是全面深化國有林場改革，不斷創(chuàng)新管理體制和經(jīng)營機制，20xx年底前完成國有林場改革主體任務。三是深化集體林權(quán)制度改革，積極探索所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置，引導林地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)。培育壯大專業(yè)大戶、家庭林場、林業(yè)合作社、林業(yè)龍頭企業(yè)等新型林業(yè)經(jīng)營主體，推動集體林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營、健康發(fā)展。加強社會化服務體系建設(shè)，規(guī)范管理，強化服務，為經(jīng)營者發(fā)展林業(yè)創(chuàng)造更好的條件。四是創(chuàng)新營造林體制機制，明確造林主體的責、權(quán)、利，想方設(shè)法讓造林主體得到實實在在的收益，進一步激發(fā)全社會造林的積極性。五是按照先行先試的要求，完成森林、濕地資源資產(chǎn)負債表編制試點工作，總結(jié)經(jīng)驗，逐步推開。配合有關(guān)部門在呼倫貝爾市開展好森林資源資產(chǎn)負債表編制試點和領(lǐng)導干部森林資源資產(chǎn)離任審計試點。六是發(fā)布自治區(qū)、盟市、旗縣的森林和林地、濕地、沙區(qū)植被和物種紅線指標，制定生態(tài)紅線的林業(yè)管控措施。七是進一步擴大森林保險參保范圍，圍繞投保簽單、保險理賠、績效考評和防災減損資金使用、保險理賠資金運行、災后治理與植被恢復等，深入推進森林保險。圍繞促進林下經(jīng)濟發(fā)展，積極推進林下種植、養(yǎng)殖保險，探索開展林業(yè)貸款保證保險。八是在有條件的區(qū)域探索建立國家公園，繼續(xù)推進大興安嶺北部原始林區(qū)國家公園試點工作，實現(xiàn)國家公園體制突破。

(二)強化保護管理，鞏固建設(shè)成果。堅持保護優(yōu)先、生態(tài)優(yōu)先是中央確定的生態(tài)文明建設(shè)基本方針和林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。對于我們這樣一個生態(tài)脆弱省區(qū)，尤其要把保護管理放在更加突出重要的位置。一是全面推進依法治林。落實依法治國基本方略，加快林業(yè)法治建設(shè)，建立健全林業(yè)法律法規(guī)體系，加大林業(yè)執(zhí)法力度，加強林業(yè)執(zhí)法監(jiān)督，加大林業(yè)普法宣傳，為林業(yè)改革發(fā)展提供法治保障。二是全面加強林地保護管理。積極開展林地變更調(diào)查和“一張圖”建設(shè)，嚴格征占用林地定額和規(guī)范使用林地審核審批管理，嚴格執(zhí)行“十三五”森林采伐限額，編制森林經(jīng)營方案，完成60個旗縣的森林資源二類調(diào)查、全區(qū)第八次森林資源連續(xù)清查和主要樹種的林業(yè)數(shù)表編制。三是完善森林生態(tài)效益補償制度，繼續(xù)爭取國家提高森林生態(tài)效益補償標準，建立和完善地方森林生態(tài)效益補償制度，加大監(jiān)督問責力度，確保這一惠民政策落到實處。四是完善天然林保護制度，全面停止天然林商業(yè)性采伐，將全區(qū)的天然林資源全面有效保護起來，落實擴大天然林保護范圍的有關(guān)政策，積極配合國家開展《天然林保護條例》立法調(diào)研工作。五是加大森林公安、資源林政等林業(yè)部門綜合行政執(zhí)法力度，嚴厲打擊破壞森林、濕地及野生動植物資源和損害生態(tài)環(huán)境等違法行為。六是實施好自然保護區(qū)和濕地保護工程項目，提升物種保護能力，確保全區(qū)自然保護區(qū)和其他物種保護形式的面積不減少，野生動植物和濕地資源得到全面保護。七是加強森林草原防火，堅持“預防為主、積極消滅”的工作方針，著力加強預防、撲救、保障三大體系建設(shè)，確保24小時火災撲滅率達到95%以上，森林火災受害率穩(wěn)定控制在1‰以內(nèi)，草原火災受害率穩(wěn)定控制在3‰以內(nèi)。八是加強林業(yè)有害生物防治，牢固樹立綠色防治理念和促進森林健康理念，強化監(jiān)測預警、檢疫御災、應急救災和執(zhí)法能力建設(shè)，突出抓好重大危險性有害生物防治，新增國家示范站25個，確保主要林業(yè)有害生物成災率控制在4‰以下，無公害防治率和測報準確率達到95%以上，種苗產(chǎn)地檢疫率達到100%。

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林業(yè)局長會議講話內(nèi)容篇九

同志們：

今天這次會議，主要就是安排今年和今春造林綠化任務，并就今年領(lǐng)導義務植樹現(xiàn)場及造林綠化的重點工作作進一步的強調(diào)。下面，我講兩個問題。

一、今年造林綠化任務及春季造林綠化任務

1.6萬畝，中幼林撫育7.8萬畝，義務植樹50萬株；****造林補植0.3萬畝，中幼林撫育1.2萬畝，義務植樹5萬株；****造林補植0.7萬畝，中幼林撫育3萬畝，義務植樹5萬株。

植樹5萬株。

二、今年造林綠化的重點工作

（一）繼續(xù)實施六大生態(tài)工程

成新建區(qū)、鄉(xiāng)道路兩側(cè)綠化，重點做好###大道、####大道及###大街兩側(cè)高標準風景林帶的補植完善和撫育管理，進一步提高質(zhì)量。五是平原綠化工程。按照“田成方、林成網(wǎng)”的標準，繼續(xù)在****的等中西部平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以溝、渠、路綠化為重點，新建完善農(nóng)田林網(wǎng)2萬畝。六是鎮(zhèn)村綠化工程。要開展好綠化模范鎮(zhèn)建設(shè)行動，抓好鎮(zhèn)（辦事處）政府駐地和城鄉(xiāng)結(jié)合部的綠化美化，爭創(chuàng)省級綠化模范鎮(zhèn)。

（二）全面落實六個層面的造林綠化工作

防林三期工程。今年的長防林三期工程主要涉及****、****和****，總面積1.4萬畝，其中****0.6萬畝，****0.4萬畝，****0.4萬畝?！瓕嵤┓桨?，會后要抓緊時間報上來。長防林工程是國債資金，國家、省對該項目的資金管理和檢查驗收工作要求相當嚴格。要求各區(qū)必須單獨建賬，?？顚Ｓ?，并要嚴格按照實施方案、時間要求保質(zhì)保量完成任務。五是世行貸款造林項目。涉及****，嚴格按照設(shè)計方案中造林模式、技術(shù)標準以及省下達的今年的造林任務，有條不紊組織，按期完成造林任務，要抓成亮點工程。去年省項目辦來檢查時，已明確提出今年世行項目專家要到…..來檢查驗收。因此，****必須要從現(xiàn)在就開始做好世行專家來的現(xiàn)場準備、路線安排等。六是火燒跡地植被恢復。2011年，火燒跡地植被恢復造林完成的非常好，總?cè)蝿樟?000畝，實際完成合格造林面積8253畝，其中，****完成了6023畝，****完成了2230畝。年前，我們已按照2011年度的任務量兌現(xiàn)了補助資金。按照規(guī)劃，2012年的任務是7900畝，其中****5800畝，雪野2100畝。由于去年兩區(qū)都超額完成任務，這樣，今年實際任務量是7647畝，其中****5577畝，****2070畝。各區(qū)要按照《****市北部山區(qū)火燒跡地植被恢復考核辦法》，嚴格標準，全面完成火燒跡地植被恢復造林任務。任務完不成、質(zhì)量不過關(guān)的，堅決不予兌現(xiàn)資金。

項目實施主體，主要責任人，必須按規(guī)定要求把各個項目落實好、實施好、管理好，哪個區(qū)出問題找哪個區(qū)。尤其在項目資金使用上，我們堅決不允許不同項目資金相互結(jié)合起來。每個造林項目資金必須單獨建賬，嚴格管理。每個項目必須要有各自的實施方案、干成各自的亮點工程。要做到四不重復：實施方案不重復、項目資金不重復、造林地點不重復、亮點工程不重復。只有這樣我們才能完成6萬畝的造林任務，才能經(jīng)得起各級的檢查、驗收、審計，這個作為一條紀律來強調(diào)，誰出了問題誰負責。市里將對各造林項目分別實行一周一調(diào)度，要調(diào)度到地塊小班，并按月中月末兩個時間以現(xiàn)場會的形式召集起大家來分別進行現(xiàn)場調(diào)度檢查、觀摩評議，到時也將邀請市監(jiān)察局、市財政局領(lǐng)導參加。檢查的時候不僅要看各項造林工程的現(xiàn)場地點和造林小班，還要看資金管理、賬目情況。今年，市政府打算與各區(qū)簽訂造林綠化責任狀，現(xiàn)正在與市政府溝通。

（三）扎實推進森林撫育經(jīng)營工作

成的要抓緊督促、限期完成，完成的要進一步完善和總結(jié)；完成后萊城、****要組織人員進行自查，并于3月20號前將自查報告和復查申請報市局，市局復查后報省局，省局將于4月份進行核查。同時，各區(qū)會后要抓緊時間報送今年的森林撫育經(jīng)營規(guī)劃任務。

（四）搞好資源清查和林地保護規(guī)劃

完成。所以，各區(qū)要切實組織好、實施好該規(guī)劃，切實保質(zhì)保量完成任務，不要給省里拖后腿。完不成任務的，必須向市局和省局寫出書面理由，自己到省里去解釋。

同志們，今年的造林綠化任務相當艱巨，但我們只要抓住了剛才講的幾項重點工作，把這幾項工作切實抓在手上、抓出亮點，我們就有信心和決心全面完成今年的造林綠化任務。

謝謝大家！

同志們：

當前正值我市冬季造林的關(guān)鍵時期，在省政府相關(guān)指標還沒有正式下達的情況下，、市政府決定今天召開全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作會議，安排部署冬季造林工作，充分說明了、市政府對這項工作的高度重視。下面，我先講幾點意見，最后請副書記作重要講話。

一、總結(jié)成績，找準差距，增強做好林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作的緊迫感、使命感

2011年，是我省林業(yè)生態(tài)省建設(shè)的開局之年，也是我市實施林業(yè)生態(tài)建設(shè)《五年規(guī)劃》的起步之年。全市上下堅持以科學發(fā)展觀為指導，精心組織，齊心努力，共造林12.1萬畝，超額完成了省定年度建設(shè)任務，為實現(xiàn)五年林業(yè)生態(tài)建設(shè)目標奠定了堅實基礎(chǔ)。

口，不斷激活造林新機制。鼓勵大戶造林和公司造林，大戶造林面積占全市造林總面積的70%以上，提高了造林成活率，形成了“公司+基地+農(nóng)戶”的造林模式，增強了示范帶動效應，有力推動了林業(yè)生態(tài)建設(shè)進程。四是加大投入，強力推動。把林業(yè)生態(tài)建設(shè)資金納入財政預算，市本級和縣區(qū)財政投入資金..萬元。交通、水利等部門在修建道路、河道工程時，也都按規(guī)劃落實造林資金。各縣區(qū)還有效利用市場機制，通過產(chǎn)權(quán)拍賣、合作入股和民間集資等形式積極吸納社會資金投入，推動林業(yè)生態(tài)建設(shè)的順利開展。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)各類投資已達.億元。五是明確責任，嚴格獎懲。市政府拿出.萬元對全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)實行以獎代補，并對林業(yè)生態(tài)建設(shè)先進縣區(qū)進行表彰。各縣區(qū)也都制定了獎懲辦法，對林業(yè)生態(tài)建設(shè)進行獎，有效推進了全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)。

在肯定成績的同時，我們也應清醒地認識到，我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)還存在一些不容忽視的問題：一是造林質(zhì)量有待提高。部分縣區(qū)沒有堅持“適地適樹”原則，大量栽植楊樹，樹種單一；造林苗木規(guī)格偏小；廊道綠化標準不高；造林成活率和保存率總體偏低。二是縣區(qū)完成情況不平衡。..個縣區(qū)超額完成省下達的林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務，但也有部分縣區(qū)未完成目標任務，個別縣區(qū)差距還很大。三是配套資金難以足額落實。部分縣區(qū)配套資金未按要求達到一般預算支出的1%。這些問題，各級政府和有關(guān)部門要高度重視，采取有效措施，認真加以解決。

二、突出重點，全面推進，高標準實施林業(yè)生態(tài)建設(shè)重點工程

積極行動，已完成造林整地.萬畝。各縣區(qū)要抓住當前天氣晴好的有利時機，及早著手，提前安排，重點圍繞七大工程建設(shè)，迅速掀起林業(yè)生態(tài)建設(shè)高-潮。

（一）完成山區(qū)生態(tài)林體系建設(shè)工程.萬畝。包括生態(tài)能源林萬畝、水源涵養(yǎng)林和水土保持林.萬畝。.縣被列入全省13個生態(tài)能源林重點發(fā)展縣，要保質(zhì)保量地完成生態(tài)能源林建設(shè)任務。..縣近期被確定為全國油茶發(fā)展重點縣，要努力打造速生豐產(chǎn)木本油料基地。..等縣區(qū)要注重搞好山區(qū)生態(tài)林體系建設(shè)與我市茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)的有機結(jié)合，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)茶葉基地。要堅持宜林則林，宜茶則茶，協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）完成農(nóng)田防護林改擴建工程..萬畝。主要在.縣、.等四個縣的平原地區(qū)，對缺壟斷帶和網(wǎng)格較大的地方進行新建和補植完善，使全市農(nóng)田防護林網(wǎng)、農(nóng)林間作控制率達到95%以上，網(wǎng)格面積控制在.畝以內(nèi)，溝河路渠綠化率達到95%以上，平原村莊林木覆蓋率達到40%以上，逐步建成結(jié)構(gòu)合理、經(jīng)濟高效、功能完善的農(nóng)田防護林體系，打造農(nóng)業(yè)生態(tài)屏障。

（三）完成生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程.萬畝。重點實施鐵路、高速公路、國道和省道主干線綠化，每側(cè)不低于10行樹，大力推行喬灌搭配、落葉樹與常綠樹相結(jié)合的綠化模式，營造生態(tài)景觀林帶。要妥善處理好廊道綠化和耕地占用的關(guān)系，力爭讓群眾滿意。一是采取“樹隨地走，誰造誰有”的方式，一次補貼到位或分期補貼；二是采取村集體依法調(diào)地的方式；三是動員群眾采取拍賣、承包、租賃等靈活多樣的土地流轉(zhuǎn)方式，集中土地造林；四是采用窄行寬株距的造林模式，最大程度地減少占用耕地；五是廊道兩側(cè)的久水田，可根據(jù)群眾意愿不進行造林綠化。

（四）完成環(huán)城防護林及城郊森林建設(shè)工程..萬畝。包括中心城區(qū)和縣城周邊兩部分。一是在中心城區(qū)建設(shè)..畝環(huán)城防護林及城郊森林。結(jié)合國家園林城市創(chuàng)建活動，.區(qū)要在城市周邊、城市功能分區(qū)交界處，嚴格按照國家園林城市標準建設(shè)綠化隔離帶，完成城鄉(xiāng)結(jié)合部綠化建設(shè)及改造。市政園林部門要以公園、游園、景觀道路為建設(shè)重點，全面提高城市園林綠化水平。二是其它..個縣要在縣城周邊建設(shè)由近及遠、層次豐富、防護效果與景觀效果兼具的生態(tài)屏障。

（五）完成村鎮(zhèn)綠化工程..萬畝。重點實施村中道路、河堤、庭院、四旁空隙地綠化和圍村林帶建設(shè)。各縣區(qū)要結(jié)合村莊特點，在村中道路、河渠兩側(cè)栽植喬木1—2行，相間配置常綠樹或灌木。庭院綠化適當栽植花、灌、藤和果木樹種。四旁空隙地綠化要因地制宜，見縫插綠。把新農(nóng)村建設(shè)試點村、中心城鎮(zhèn)和縣城近郊村，建成生態(tài)功能與景觀效果相結(jié)合的植被生態(tài)系統(tǒng)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化覆蓋率和村莊林木覆蓋率分別提高到35%和40%以上。

（六）完成森林撫育和改造工程40.13萬畝。重點安排2011年新建廊道綠化帶的補植補造和撫育；優(yōu)先安排自然保護區(qū)、國有林場以及..等山區(qū)縣。采取撫育、間伐、改造等措施，提高現(xiàn)有林分質(zhì)量。

（七）完成林業(yè)產(chǎn)業(yè)工程..萬畝。在..縣發(fā)展以楊樹為主的速生豐產(chǎn)林基地，在.縣發(fā)展以杉木、檫木和松樹為主的速生豐產(chǎn)林基地，共計..萬畝；新栽植經(jīng)濟林.萬畝，重點建設(shè)板栗和石榴、桃、李、杏等優(yōu)質(zhì)小雜果基地；新發(fā)展園林綠化苗木花卉..萬畝，進一步提高..縣苗木花卉基地建設(shè)水平。

三、統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展，全面推進各項林業(yè)建設(shè)工作

（一）切實抓好林業(yè)生態(tài)縣達標創(chuàng)建工作。目前，.縣已完成了創(chuàng)建工作，.區(qū)已接受了省級核查驗收。根據(jù)《林業(yè)生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃》要求，..縣、縣.縣要在2011年完成創(chuàng)建工作，縣、縣縣要在2011年完成創(chuàng)建工作。林業(yè)生態(tài)縣創(chuàng)建任務重、難度大，林業(yè)產(chǎn)值較低的縣區(qū)，要通過擴大造林面積、發(fā)展林產(chǎn)品加工業(yè)等形式，提高產(chǎn)值。重點生態(tài)公益林和森林公園達不到國土面積比例標準的縣區(qū)，要從現(xiàn)在開始，立即著手規(guī)劃生態(tài)公益林或森林公園。

（二）切實抓好義務植樹活動。各縣區(qū)要及早動手，規(guī)劃好義務植樹基地。各級領(lǐng)導要率先垂范，帶頭參加義務植樹勞動，辦好自己的綠化點，綠化點要盡量建在主要廊道兩側(cè)等醒目位置，以充分發(fā)揮示范帶動作用。要逐步建立義務植樹責任制，實行屬地管理，明確部門、適齡公民的責任和任務，提升適齡公民的盡責率，提高義務植樹成效。

（三）切實抓好集體權(quán)制度配套改革。按照省政府要求，各級各有關(guān)部門要站在講政治的高度，按照省、市要求，穩(wěn)妥、有序、高效地推進這項工作，按時完成林改任務。

（四）切實抓好森林資源管理和保護工作。加強林政執(zhí)法隊伍建設(shè)，加大打擊涉林違法犯罪行為的力度。強化林政資源管理，在采伐審批、征用占用林地等行政審批事項中，嚴格按規(guī)定程序辦理，嚴禁違規(guī)、違法審批。做好楊樹病蟲和松毛蟲等森林病蟲害的防治工作，防止有害生物傳入，預防、控制大面積森林病蟲害的發(fā)生蔓延，確保我市森林資源安全。加強自然保護區(qū)的管理，從政策、資金、項目上支持國有林場快速發(fā)展。

（五）切實抓好森林防火工作。要全面落實森林防火責任制，加強森林防火組織機構(gòu)建設(shè)，組織開展森林防火工作大檢查，強化重點林區(qū)野外火源管理，認真做好撲救森林火災的各項準備，確保把各項防火措施落實到位，確保不發(fā)生大的森林火災。

四、加強領(lǐng)導，強化責任，確保各項目標任務全面完成

（一）宣傳發(fā)動要到位。采取召開動員會、現(xiàn)場會，書寫標語、橫幅等方式，利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報紙等傳媒，多形式、多渠道做好宣傳發(fā)動工作，提高全民綠化意識，使社會各界和廣大群眾積極參與到林業(yè)生態(tài)建設(shè)中來。

（二）責任落實要到位。各級政府要繼續(xù)把林業(yè)生態(tài)建設(shè)納入目標管理，嚴格落實市、縣、鄉(xiāng)三級目標考核體系，層層簽訂目標責任書。各縣區(qū)要進一步細化目標，把責任落實到人，把任務分解到山頭地塊，確保任務落實，責任到位。

（三）資金投入要到位。市、縣兩級財政部門要把林業(yè)生態(tài)建設(shè)配套資金列入預算。要針對不同情況，有效利用市場機制，廣開融資渠道，加大籌措力度，積極吸引社會資金投資林業(yè)建設(shè)，形成多元、長效、穩(wěn)定的林業(yè)生態(tài)建設(shè)投入機制。

（四）質(zhì)量監(jiān)控要到位。按照“因地制宜、因害設(shè)防、適地適樹”原則，結(jié)合種苗供給情況，選擇優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種和通過良種審定的新品種，做到造林樹種多樣化。一般防護林工程項目，混交林的比例不得低于30%。城郊森林、村鎮(zhèn)綠化和生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程中的景區(qū)道路、高速入口等重要地段，實行多樹種合理搭配、喬灌結(jié)合，提高綠化美化標準和景觀效果。各縣區(qū)要根據(jù)造林任務大小，結(jié)合林業(yè)生態(tài)縣創(chuàng)建，建3至5個有一定規(guī)模的精品工程示范基地，確保精品率達到30%以上。堅持“樹隨地走、誰栽誰有”原則，積極探索新的管護機制，鞏固造林成果。

（五）檢查督導要到位。市、縣兩級都要成立專項督查組，重點督查林業(yè)重點工程造林進度和質(zhì)量。督查實行日報制，每周造林進度要在市政府政務通報上向全市通報。

（六）獎罰措施要到位。今年，我們對4個縣進行了表彰。2011年，市政府將進一步加大獎懲力度，對林業(yè)生態(tài)建設(shè)重點工程進展快、完成質(zhì)量好的縣區(qū)進行獎勵，并對工作表現(xiàn)突出的先進個人進行表彰。各縣區(qū)也要根據(jù)各自情況，制定相應的獎懲措施，進一步調(diào)動全社會參與林業(yè)生態(tài)建設(shè)的積極性。

同志們，林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務一年比一年重，但目標也一年比一年近。時值年終歲尾，各項工作千頭萬緒，我們要結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀活動，以.全會精神為指導，統(tǒng)籌謀劃，科學規(guī)劃，周密部署，扎實工作，確保春節(jié)前造林任務大頭落地，為全面完成2011年度林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務打下堅實基礎(chǔ)，為建設(shè)魅力做出更大貢獻！

林業(yè)局長會議講話內(nèi)容篇十

同志們：

這次全市林業(yè)局長會議，是經(jīng)市政府批準，局黨政聯(lián)席會議研究決定召開的一次重要會議。會議的主要任務是：深入貫徹落實黨的xx屆三中全會、省委十三屆八次全會、市委三屆七次全會、全省林業(yè)局長會議和全市農(nóng)村工作會議精神，總結(jié)20xx年全市林業(yè)工作，部署**年全市林業(yè)工作，推動全市生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)建設(shè)再上新水平。按照中央八項規(guī)定要求，我們精簡會議議程，書面?zhèn)鬟_了全省林業(yè)局局長會議精神。全省林業(yè)局長會議精神主要體現(xiàn)在閻廳長的重要講話中，閻廳長的講話對于指導我們做好當前和今后一個時期的林業(yè)工作，具有十分重要的意義，請大家認真學習貫徹。剛才，金明同志強調(diào)了全市林業(yè)系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作，并針對新形勢提出了新要求，講得很到位，請大家抓好落實。下面，我就總結(jié)全市20xx年林業(yè)工作，籌劃**年林業(yè)工作講三點意見：

一、**年工作回顧。

**年，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導和省林業(yè)廳的精心指導下，全市林業(yè)系統(tǒng)緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)文明的總目標，凝心聚力，真抓實干，全面完成了林業(yè)改革發(fā)展各項工作任務，為建設(shè)綠色生態(tài)發(fā)揮了積極作用?？偨Y(jié)起來，具體體現(xiàn)在“六個新”。

(一)造林綠化工作有新突破。20xx年全市共完成“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”造林面積33.78萬畝，占省下達計劃31.42萬畝的107.5%，其中山上部分造林面積29.7萬畝，山下造林面積4.08萬畝;提升和新造通道綠化里程517.7公里，新建綠道118.9公里;打造森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)25個，森林鄉(xiāng)村137個，新增省級“示范森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)”11個，省級“示范森林鄉(xiāng)村”37個;完成和在建的森林、濕地公園有19個。完成林業(yè)重點工程造林22.02萬畝，完成封山育林計劃任務5.5萬畝。全市森林覆蓋率達到64.54%，主要綠化指標均達到或超過國家森林城市標準。資溪、南豐、南城、金溪、黎川、臨川、等7個縣(區(qū))已啟動了“省級森林城市”創(chuàng)建工作，其中資溪、兩縣總體規(guī)劃已通過省專家組評審。

(二)森林資源保護有新舉措。一是強化了林木采伐和限額管理。全市備案計劃25.8萬立方米，低于年度采伐限額的20%。全市封山育林面積達1234.1萬畝，占全市林地面積的63.4%，走在全省前列。二是開展了森林資源管理重點整治行動。全市共查處各類林業(yè)案件1068起，刑拘61人，逮捕32人;查處非法征占用林地110起，面積483.75畝;查處非法采伐木材數(shù)量2737立方米。三是加強了林地保護和生態(tài)公益林管理。全市共審核上報征占用林地92起，面積1172公頃，收取森林植被恢復費6721.55萬元。全市7926萬元生態(tài)公益林補償資金直接撥付給林權(quán)單位，對林農(nóng)個人實行“一卡通”，不停留、不截留。四是推進了林業(yè)有害生物防治工作。全市林業(yè)有害生物防治目標管理全面達標，成災率、無公害防治率、測報準確率、種苗產(chǎn)地檢疫率等四率全部超過了省廳要求。臨川、廣昌、南豐已基本完成既定的松材線蟲病除治任務。全市防治楊樹病蟲害4048畝，施用林藥2800公斤，通道綠化有害生物防治效果明顯。五是創(chuàng)新了森林防火工作方法。去年我市被評為春季森林防火平安市，平安縣數(shù)量位列全省第二。建立了**市森林防火網(wǎng)絡(luò)信息平臺，每天將全市森林防火工作動態(tài)、當天省、市火情、近期天氣和火險等級等信資訊通過網(wǎng)絡(luò)信息平臺以彩信形式發(fā)送給省、市、縣各級有關(guān)領(lǐng)導。六是加強了野生動植物保護工作。進一步強化了日常監(jiān)管和許可證年審，對全市100多家野保企業(yè)進行了全面檢查和清理整頓，對無合法來源或存在非法經(jīng)營的30家企業(yè)(經(jīng)營戶)吊銷了行政許可。另外組織開展了兩次專項整治行動，嚴厲打擊了破壞野生動植物違法犯罪活動。深入開展了鄱陽湖區(qū)越冬候鳥和濕地保護工作，市野生動物保護管理站被評為20xx-20xx年度鄱陽湖區(qū)越冬候鳥和濕地保護工作先進站。

(三)四大富民產(chǎn)業(yè)有新發(fā)展。20xx年,全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值預計達202億元,比去年同期增長10%。毛竹、花木、油茶、林下經(jīng)濟等四大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。一是毛竹產(chǎn)業(yè)。全市改造毛竹低產(chǎn)林40萬畝，建設(shè)毛竹豐產(chǎn)高效示范基地近6萬畝。南豐振宇等5家龍頭企業(yè)年總產(chǎn)值約3.6億元，創(chuàng)造利稅2200余萬元。黎川、樂安、和資溪被列入江西省20xx年竹類特色項目資格縣。二是花卉苗木產(chǎn)業(yè)。全市現(xiàn)有花木企業(yè)200多個，已建成花木面積11萬畝以上，新增花木面積達3.6萬畝。花木企業(yè)中1000畝以上的企業(yè)個數(shù)20個，種植的花卉苗木品種近800個。形成了以臨川為中心、以東臨公路、撫八線和昌廈公路為兩帶的花木基地布局。三是油茶產(chǎn)業(yè)。抓住國家加大高產(chǎn)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持的政策機遇，全力推進油茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)。全市完成高產(chǎn)油茶林6萬畝，低產(chǎn)油茶林改造11萬畝。新增一家省級油茶產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)和兩家省級油茶示范基地。四是林下經(jīng)濟。全市林下經(jīng)濟經(jīng)營面積達到247.33萬畝，從事林下經(jīng)濟農(nóng)業(yè)人口40.3萬人，林下經(jīng)濟總產(chǎn)值40.85億元。全市有市級林下經(jīng)濟龍頭企業(yè)23家，建有林下種植及養(yǎng)殖示范基地63個，面積近10萬畝。臨川黃梔子、崇仁麻雞、資溪森林旅游等各具特色，臨川區(qū)被列為全省林下經(jīng)濟發(fā)展重點區(qū)。

(四)兩項林業(yè)改革有新成果。一是林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度配套改革不斷深化。去年全市新增林權(quán)抵押面積16.07萬畝，抵押貸款總額2.54億元，提前完成了計劃任務;全市商品林保險基本完成了續(xù)保工作，續(xù)保面積1242.64萬畝，占全市商品林總面積的85%;全市林權(quán)流轉(zhuǎn)交易面積13.57萬畝，交易金額1.97億元，交易量大幅提高;全市林業(yè)專業(yè)合作社306個，加入農(nóng)戶數(shù)達6256戶，經(jīng)營面積39.5萬畝。二是國有林場改革穩(wěn)步推進。目前，各縣(區(qū))和溫泉試驗林場改革方案已全部上報省改革辦。全市國有林場共有職工12514人，有遺屬251人。已參加職工養(yǎng)老保險人數(shù)9831人，占78.7%;參加醫(yī)療保險職工10578人，占84.1%。全市國有林場危舊房改造任務2201套，目前已開工976套。

(五)保障支撐能力有新提高。一是努力爭取林業(yè)項目資金。圍繞蘇區(qū)振興林業(yè)發(fā)展，向國家林業(yè)局上報了國家森林城市創(chuàng)建、原中央蘇區(qū)武夷山地區(qū)林業(yè)有害生物預防體系的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目等10個項目，爭取各類項目建設(shè)和發(fā)展資金2.93億元。二是積極開展招商引資工作。成功引進了**市花卉苗木交易市場和**市海峽鋼鐵交易所項目，總投資21.17億元人民幣。三是切實加強林業(yè)法制宣傳工作。去年年初制定下發(fā)了《**市林業(yè)系統(tǒng)20xx年依法行政工作要點》，著力開展職工學法、行政執(zhí)法等工程建設(shè)，林業(yè)法制工作獲市綜治委和市政府法制辦通報表揚。全市現(xiàn)有林業(yè)法制員36人，我們從中挑選并推薦了一批政治素質(zhì)高、責任心強的同志參加全市普法講師團或擔任志愿者。四是穩(wěn)步推進科研和科技推廣工作。制定了全市林業(yè)系統(tǒng)開展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動實施方案，搭建社會化的林業(yè)科普服務平臺，確保不走過場，科技特派員進山入戶、林業(yè)科技進山村、科技宣傳周等科技下鄉(xiāng)活動100余次。先后舉辦了森林認證、林業(yè)標準化經(jīng)營、病蟲害防治、森林防火等林業(yè)實用技術(shù)培訓班，共培訓林業(yè)技術(shù)人員1000多人次，培訓林農(nóng)2萬人次。

(六)林業(yè)自身建設(shè)上新臺階。一是黨風廉政建設(shè)扎實推進。研究制定了關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的實施意見，制定了反腐敗任務分工，制定了關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的23條具體實施意見，并在年底對局屬各單位落實黨風廉政建設(shè)責任制等相關(guān)內(nèi)容進行了考核;加強對“紅包”問題專項治理工作的動態(tài)管理，實行“一周一報告，一月一通報”;開展節(jié)日廉情監(jiān)督活動，節(jié)前進行廉政教育，節(jié)后對監(jiān)督情況進行公示。二是項目化管理有效實施。按照“項目化、時間表、責任人”的要求，將20xx年通道綠化和綠道建設(shè)工程項目化，明確完成時間，責任落實到個人;制定了《局主要工作推進表》，梳理出20xx年135項重點工作，對各責任單位任務完成情況每月通報一次。三是林業(yè)宣傳再創(chuàng)佳績。我們以“新春植樹”、“世界濕地日”、“愛鳥周”、“森林防火宣傳月”和“野生動物保護宣傳月”等紀念節(jié)日為載體，開展了形式多樣的林業(yè)宣傳活動。在全省林業(yè)系統(tǒng)信息得分統(tǒng)計中，市局在設(shè)區(qū)市排名中位列全省前三，南豐和資溪林業(yè)局在縣(區(qū))林業(yè)局排名中位列全省前十。特別是中央電視臺去年在**縣做了8期林業(yè)專題節(jié)目，引起了社會廣泛關(guān)注。另外，山糾調(diào)處、資源監(jiān)測等工作都有新進展，取得了新成績。

但也存在一些問題。一是林業(yè)經(jīng)濟總量不大，是林業(yè)大市，還不是林業(yè)強市。二是林分質(zhì)量低。三是林業(yè)作為生態(tài)的基礎(chǔ)地位在部分領(lǐng)導中重視不夠。四是林政資源管理與建設(shè)生態(tài)文明示范市的要求差很遠。

二、**年工作安排。

省委強衛(wèi)書記對生態(tài)建設(shè)高度重視，在省委十三屆七次全會提出了“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”的戰(zhàn)略舉措，明確了建設(shè)生態(tài)文明示范省的目標。省林業(yè)廳閻廳長立足當前，將全省林業(yè)發(fā)展面臨的突出問題歸納為“三塊短板一個憂慮”(三塊短板是指森林質(zhì)量低、林業(yè)科技水平不高、林業(yè)產(chǎn)業(yè)缺乏核心競爭力;一個憂慮是指亂征濫占、未批先占林地的情況屢禁不止)，并要求我們林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工牢固樹立“五種意識”(改革意識、問題意識、數(shù)據(jù)意識、底線意識、實干意識)。在我看來，我市林業(yè)今年要突出抓好“三大重點”(抓造林綠化，在完成計劃任務的基礎(chǔ)上一定要提升造林質(zhì)量;抓資源保護，用半年的時間在全市范圍建成“智慧森林”信息化平臺;抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力打造一批示范基地和花木交易市場)。

**年是深入貫徹落實黨的xx屆三中全會的開局之年，也是我市創(chuàng)建國家森林城市的突破年。今年全市林業(yè)工作的總體思路是：以黨的和xx屆三中全會精神為指針，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，以“三大戰(zhàn)役提升年”活動為動力，以生態(tài)建設(shè)為總抓手，進一步實施“森林城鄉(xiāng)，綠色通道”建設(shè)工程，繼續(xù)深化林權(quán)制度配套改革和國有林場改革，切實加強森林資源保護，大力發(fā)展生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)，努力邁開綠色崛起新步伐，為建設(shè)生態(tài)文明的幸福作出新的更大貢獻。

(一)穩(wěn)步推進林業(yè)改革。林權(quán)制度配套改革方面：搞好山權(quán)糾紛調(diào)處，妥善處理改革遺留問題。加強林權(quán)登記管理，開展林權(quán)登記糾錯工作，確保90%以上的錯發(fā)、漏發(fā)林權(quán)證得到糾正。規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)交易，引導林權(quán)所有者參與網(wǎng)上公開交易，使全市網(wǎng)上交易額達1000萬元。大力宣傳林權(quán)抵押貸款有關(guān)政策，加強林業(yè)與金融部門的合作，使全市林權(quán)抵押貸款總量達1億元。加強商品林政策性保險的續(xù)保工作，使承保覆蓋率達85%以上。以林權(quán)管理服務中心為切入點，做好對林業(yè)專業(yè)合作社的指導、扶持和服務工作，新增林業(yè)專業(yè)合作社100個。擬定全市加快發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作組織實施意見，鼓勵農(nóng)民興辦專業(yè)合作社、家庭林場等多元化、多類型合作經(jīng)營。國有林場改革方面：按照“三增長、兩建立、一確保”的總體目標，不依靠出賣林木資源籌集改革資金，多種途徑妥善安置林場職工，做到成熟一個改革一個，爭取年底前全部完成改制任務，實現(xiàn)“六個到位、兩個確?！?。即：實現(xiàn)國有林場性質(zhì)界定到位、林場整合重組到位、職工社會保障落實到位、用人制度改革到位、場辦社會職能剝離到位和經(jīng)營管理機制轉(zhuǎn)換到位，確保森林資源安全和林區(qū)社會和諧穩(wěn)定。繼續(xù)抓好國有林場危舊房改造工程建設(shè)，重點督促和指導**年全市968套危舊房改造任務的開工建設(shè)和20xx-20xx年5078套在建項目的竣工驗收。

(二)深入開展“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”工程建設(shè)。一是做好國家森林城市迎檢準備工作。要按照創(chuàng)建程序，積極準備材料，確保今年順利通過驗收。同時各縣(區(qū))要積極開展省級森林城市創(chuàng)建工作，凡是還沒申報省級森林城市創(chuàng)建的，要求**年全部申報;已經(jīng)申報省級森林城市的縣(區(qū))，要抓好跟蹤問效，爭取盡早獲得批復;已經(jīng)獲得批復同意的，要抓緊編制規(guī)劃，盡快通過專家評審;創(chuàng)建規(guī)劃已經(jīng)得到批復的，要抓緊組織實施，力爭**年我市2-3個縣(區(qū))能夠成功創(chuàng)建省級森林城市。二是抓好工程項目的實施。今年我市申報森林城市創(chuàng)建工程50個，森林鄉(xiāng)村創(chuàng)建工程132個，通道綠化工程160.3公里，綠道建設(shè)工程8.9公里。各地要按照省里“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”建設(shè)項目申報與管理辦法的要求，明確責任，安排資金，制訂科學嚴謹?shù)捻椖客七M計劃，建立健全檔案管理制度，采取項目推進督導制、通報制、獎優(yōu)罰劣制等措施，切實抓好項目的落實。同時，各地要繼續(xù)實施上年度全市91個通道綠道項目中的未完工項目，確保在**年全面完成。三是開展**市林業(yè)生態(tài)文化示范教育基地(村)創(chuàng)建活動。生態(tài)文化示范教育基地(村)的創(chuàng)建也是“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”建設(shè)的一項重要內(nèi)容，市綠委辦已經(jīng)制定了實施方案，各縣(區(qū))林業(yè)局要高度重視，認真抓好篩選、推薦和創(chuàng)建工作。

(三)大力實施“向莆鐵路”綠化和“一人一桂”工程。今年2月8日，市政府常務會已經(jīng)通過了這兩個工程的實施，最近會下發(fā)到各縣(區(qū))。要特別強調(diào)的是，在資金籌措方面主要來自四個方面：一是20xx年度“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”省級財政專項資金，要優(yōu)先用于本工程(也就是省里獎補給我們的3378.78萬元);二是積極向上跑項爭資;三是市里根據(jù)各地工程實施情況給予的獎補;四是縣(區(qū))自籌。為了解和掌握工程進度情況，促進“向莆鐵路”綠化和“一人一桂”工程的全面完成，對這兩項工程實施“每月一通報”的調(diào)度制度，各地要在每月15日前把相關(guān)進度材料上報市局。市里打算三月中旬選擇一個做的好的縣(區(qū))開現(xiàn)場會以期進一步推動該項工作。

(四)繼續(xù)加強森林資源保護管理。一是要嚴格執(zhí)行森林采伐限額制度，合理編制木材生產(chǎn)計劃，全市備案計劃控制在限額的20%以內(nèi)。二是在全市范圍內(nèi)推廣**縣智慧森林“五個一”林政管理經(jīng)驗，建立木材采伐、收購、運輸、加工、經(jīng)營的林政管理全程防控機制，使全市的林政管理工作步入有序、健康發(fā)展的軌道。各縣(區(qū))今年6月份一定要把這個信息化平臺建起來。三是切實加強有害生物防治，確保有害生物防治“四率”全面達標，其中：成災率控制在0.3‰以內(nèi)，無公害防治率和測報準確率達到90%以上，種苗產(chǎn)地檢疫率達98%以上。加強全市森防體系建設(shè)，完成項目可研報告的編制上報，爭取國家支持。四是提升野生動植物保護體系建設(shè)水平，力爭達到一縣一站的目標。實行監(jiān)管日?；?，聯(lián)合工商、公安、食品藥品監(jiān)督等部門每季度開展一次野生動植物保護綜合執(zhí)法檢查。五是加強種苗管理工作。對苗木花卉基地的苗木存圃情況進行核查登記。

(五)加快發(fā)展生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)大力發(fā)展油茶、毛竹、花卉苗木和林下經(jīng)濟四大產(chǎn)業(yè)。通過主抓四個生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)，抓三到五年不變，打造一批精品工程，通過示范帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。**年全市計劃發(fā)展油茶6萬畝，毛竹低產(chǎn)林改造40萬畝，豐產(chǎn)高效示范基地6萬畝，苗木花卉5萬畝。另外，要大力發(fā)展以香榧、芳樟、林下麻雞養(yǎng)殖、林下藥材種植等為主導的林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，走出一條“不砍樹、能致富”的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收新路子。

(六)充分發(fā)揮科技法制保障支撐作用。一是加大林業(yè)執(zhí)法力量整合力度，積極探索林業(yè)綜合執(zhí)法新機制，強化執(zhí)法監(jiān)督管理。二是發(fā)揮科技的支撐作用，更新森林資源數(shù)據(jù)庫、推進數(shù)字林業(yè)、智慧林業(yè)建設(shè)，推廣林木良種使用。三是繼續(xù)做好送科技下鄉(xiāng)活動，加強林業(yè)實用技術(shù)的培訓，提高林業(yè)職工的技術(shù)水平。

(七)努力維護林區(qū)安全穩(wěn)定。一是進一步完善山林權(quán)屬糾紛調(diào)解長效機制，著力抓好山林權(quán)屬爭議調(diào)處工作。二是深入開展嚴打?qū)ｍ椪涡袆?，重點打擊亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、亂捕濫獵野生動物、非法運輸木材，以及破壞濕地資源、破壞公益林等違法犯罪行為，始終保持打擊的高壓態(tài)勢。三是確保防火安全，火災發(fā)生后，要及時調(diào)集專業(yè)隊伍撲火，不得組織老人、小孩和未經(jīng)培訓人員參加撲救。

(八)扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，是新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大決策，是順應群眾期盼、加強學習型服務型創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的重大部署，是推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的重大舉措。要按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，堅決反對“四風”;要堅持對照理論、理想，黨章、黨紀，民心、民生，先輩、先進四面鏡子，以補精神之“鈣”,除“四風”之害,棄行為之垢,立為民之志為重點，實現(xiàn)思想認識進一步提高，工作作風進一步轉(zhuǎn)變，黨群關(guān)系進一步密切，為民清廉形象進一步樹立，基層基礎(chǔ)進一步夯實的目標。一是要發(fā)揮群眾積極性。堅持開門搞活動，確保每個環(huán)節(jié)、每項工作都讓群眾參與、受群眾監(jiān)督、請群眾評判。二是要強化問題導向。搞好教育實踐活動說一千道一萬還得要解決問題，從小事做起，從具體事情抓起，讓群眾看到實實在在的成效。三是要注重嚴格要求。整治“四風”是這次教育實踐活動的鮮明特點，能不能抓出成效，關(guān)鍵在能不能堅持標準，嚴字當頭。首先思想上要嚴起來，加強思想教育，堅定理想信念，防止思想滑坡。其次整改要嚴，向群眾作出的承諾就是軍令狀，承諾一條就要做到一條。建立健全規(guī)章制度，把制度籠子扎緊，確保形成的制度行得通，能長期管用。

(九)全面推進黨風廉政建設(shè)。一是要加強干部作風建設(shè)。廣大林業(yè)干部職工，特別是黨員領(lǐng)導干部要為政清廉、勤政為民。算好政治賬、經(jīng)濟帳、名譽賬、家庭賬、親情帳、自由帳、健康帳，走好人生每一步。二是要強化監(jiān)督檢查力度。我們將組織相關(guān)人員重點對生態(tài)公益林、退耕還林、長防林工程、國有林場危舊房改造工程等項目資金使用管理情況進行督查，到時候會將檢查結(jié)果進行全市通報。三是要抓好機關(guān)效能建設(shè)。規(guī)范機關(guān)工作程序，強化績效管理，增強機關(guān)干部的服務意識、責任意識和節(jié)儉意識，改進會風、文風和作風，優(yōu)化林業(yè)發(fā)展環(huán)境。

三、當前幾項重點工作。

一年之計在于春。我們要迅速將注意力轉(zhuǎn)移到工作中，集中精力在這個萬物復蘇的季節(jié)種好樹、造好林。第二批黨的群眾路線教育實踐活動已經(jīng)啟動了，我們要妥善處理好活動開展與工作落實的關(guān)系，統(tǒng)籌安排，忙而不亂，切實做到“兩手抓、兩不誤、兩促進、兩提高”。借這個機會，我在這里再強調(diào)一下當前幾項重點工作。

(一)關(guān)于春季造林工作。抓好山上造林，是林業(yè)工作的重中之重。今年全市人工造林任務21.2萬畝，封山育林9.7萬畝，森林撫育48.8萬畝。每個縣(區(qū))要打造1-2個重點工程造林示范點，全市良種使用率要達到90%以上，山上造林核實率、合格率也要達到90%以上。截止2月14日，我市今冬明春造林完成整地面積21萬畝，占省下達計劃21.2萬畝的99%，完成造林面積16.2萬畝，占省下達計劃21.2萬畝的76.4%。從數(shù)據(jù)可以看出，我市造林進度較慢，為全面完成省下達給我市的造林任務，我提出以下幾點要求：一是要盡快完成整地造林任務。各地要抓住當前造林整地的關(guān)鍵時刻和大好時節(jié)，全面部署整地造林工作，切實做好技術(shù)指導和質(zhì)量把關(guān)等工作，確保全面完成造林任務。同時，各地要做好受害林地植被恢復工作，我們最近下發(fā)了《關(guān)于做好受害林地植被恢復的緊急通知》，各地要按照通知要求盡快抓落實，確保今年春季完成這項工作。二是要推廣良種良法。樹種的選擇和良種的采用非常重要，良種與非良種苗木造林其生長量是倍數(shù)的差距，全市重點工程必須全部使用良種壯苗，否則不予驗收，不給補貼。三是要落實經(jīng)營主體。要創(chuàng)新經(jīng)營機制，大力發(fā)展承包經(jīng)營、農(nóng)戶聯(lián)營、公司加農(nóng)戶等多種造林組織形式，鼓勵和引導廣大企業(yè)、農(nóng)民和社會各界組織投入營造林之中，為完成全年造林任務作貢獻。

(二)關(guān)于森林防火工作。全市春節(jié)期間森林防火工作態(tài)勢總體平穩(wěn)，今后一段時期，隨著氣溫的不斷上升，村民春耕備耕等農(nóng)事活動將大幅度增加，加上全國“兩會”即將召開，期間又有清明節(jié)時上墳祭祖影響，野外用火管理難度將加大，全市森林防火形勢十分嚴峻。對此，各地、各有關(guān)單位(部門)務必高度重視，真正把森林防火作為春季農(nóng)村工作的頭等大事來抓，確保全市春季森林防火安全。一是全面落實森林防火責任制。各級主要領(lǐng)導要親自抓、負總責，分管領(lǐng)導要具體抓，認真研究部署春季森林防火工作，強化工作措施，層層落實責任。二是切實抓好野外火源管理。各地要結(jié)合全市正在開展的“森林防火春季平安行動”創(chuàng)建活動，強化防火宣傳，嚴格落實“五個禁止”，加大野外巡查力度，尤其要加強對上墳燒紙、村民燒田埂等的監(jiān)管，消除火險隱患。要加強對重點人群的監(jiān)管，凡癡、呆、傻、聾、啞、老、幼和精神病人，要全面落實監(jiān)護人，明確監(jiān)護責任。三是認真做好應急處置準備。重大活動和重要節(jié)假日期間，各地要制定專項應急預案，專業(yè)隊和半專業(yè)隊要保持高度警覺，做好隨撲滅火災的準備。一旦發(fā)生森林火災，要迅速調(diào)動專業(yè)隊伍果斷處置，做到“打早、打小、打了”，確保撲火人員安全。四是加強值班制度和督查機制。市、縣(區(qū))森林防火指揮部要視情況派出督查組進行明查暗訪，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時要求整改。嚴格執(zhí)行24小時有領(lǐng)導帶班的值班制度，堅決杜絕脫崗、缺崗等現(xiàn)象的發(fā)生。遇到重大緊急情況要隨時報告，確保森林火情動態(tài)、撲救情況和領(lǐng)導指示等重要信息暢通有序。五是要建設(shè)好森林防火隔離帶。這是一項重要工程，一旦發(fā)生森林火災，能夠有效阻止火災擴大蔓延和方便滅火救援。

(三)關(guān)于野生動植物保護工作。當前是捕獵野生動物的高峰期，我們要吸取資溪11.27事件的教訓，提高警惕。尤其是現(xiàn)在新聞媒體和環(huán)保志愿者對野生動物極其關(guān)注，獵殺野生動物的情況隨時可能被曝光，各級林業(yè)部門要高度重視。一是強化日常監(jiān)管。每家野保企業(yè)或經(jīng)營戶由所在轄區(qū)林業(yè)工作站直接管理，并落實監(jiān)管責任人。每個月要對企業(yè)或經(jīng)營戶臺賬進行一次檢查核實。推行標識和公示管理，進一步規(guī)范野生動植物利用產(chǎn)品的流通監(jiān)管，對所經(jīng)營的野生動物種類、來源進行掛牌公示，接受社會的監(jiān)督。二是強化源頭管理。各地要將保護工作延伸到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組，建立護鳥員、信息員隊伍。切實加強源頭管理，一級抓一級。在源頭上打擊非法獵捕和非法采挖行為，使保護工作真正落到實處。三是強化綜合執(zhí)法。去年全市先后開展了2次野生動植物保護專項整治行動，效果很顯著。今年我們要繼續(xù)聯(lián)合工商、公安、食品藥品監(jiān)督等部門對農(nóng)貿(mào)市場、經(jīng)營網(wǎng)點、酒店、馴養(yǎng)場、苗圃進行綜合執(zhí)法檢查，鞏固整治成果。另外，鄱陽湖濱湖地區(qū)要認真做好越冬候鳥的保護工作。

(四)關(guān)于林地變更和森林資源補充調(diào)查工作。根據(jù)省廳的統(tǒng)一部署，3月10日前各縣(區(qū))必須將完整的森林資源補充調(diào)查的數(shù)據(jù)庫、圖、文、表等材料全部上報。為此，要求各縣(區(qū))近期要集中力量，倒排時間表，在2月28日前完成輸機上圖任務，完成檢查糾錯工作，3月1日前整理總結(jié)好各有關(guān)材料上報。凡是在2月28日前不能如期完成的縣(區(qū))，省林業(yè)廳將實行“三停止一約談”，即：約談縣政府主要領(lǐng)導，停止采伐審批、林地審批和經(jīng)營加工企業(yè)審批。

同志們，林業(yè)工作任重道遠，使命光榮。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，解放思想、開拓創(chuàng)新、求真務實、攻堅克難，努力開創(chuàng)生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)發(fā)展新局面，為建設(shè)生態(tài)文明的幸福作出新的更大貢獻。

林業(yè)局長會議講話內(nèi)容篇十一

同志們：

這次全區(qū)林業(yè)局長會議的主要任務是：深入學習領(lǐng)會系列重要講話精神，全面貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會、全國林業(yè)廳局長會議和自治區(qū)黨委九屆十一次、十二次、十三次會議暨經(jīng)濟工作會議、全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)工作會議精神，總結(jié)20xx年林業(yè)工作，部署20xx年及今后一個時期林業(yè)工作。昨天，傳達了國家和自治區(qū)有關(guān)會議精神，各盟市林業(yè)局長圍繞20xx年亮點工作、貫徹落實全區(qū)林業(yè)工作座談會精神情況和20xx年工作思路等作了大會交流發(fā)言,廳領(lǐng)導有針對性地進行了點評，講的都很好。這次會議我們邀請到國家林業(yè)局駐內(nèi)蒙古森林資源監(jiān)督專員辦劉樹人專員和自治區(qū)黨委農(nóng)牧辦、自治區(qū)政府辦公廳、發(fā)改委、財政廳、大興安嶺林管局、武警內(nèi)蒙古森林總隊的領(lǐng)導及同志。多年來，國家林業(yè)局駐內(nèi)蒙古森林資源監(jiān)督專員辦高度重視和關(guān)心我區(qū)森林資源保護管理和林業(yè)生態(tài)建設(shè)，幫助我區(qū)做了很多工作，自治區(qū)黨委農(nóng)牧辦、政府辦公廳、發(fā)改委、財政廳等部門對林業(yè)工作也給予了大力支持，武警內(nèi)蒙古森林總隊在森林草原防撲火工作中發(fā)揮了重要作用。在此，讓我們以熱烈的掌聲向各位領(lǐng)導和同志們的到來表示深深感謝!

剛才，劉樹人專員作了重要講話，對我區(qū)林業(yè)工作提出了很好的意見和要求，很有針對性、指導性，我們要認真學習領(lǐng)會和貫徹落實。下面，我就20xx年林業(yè)工作情況和20xx年林業(yè)工作安排，講幾點意見。

一、關(guān)于20xx年林業(yè)工作。

20xx年，全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)認真學習貫徹和xx屆三中、四中全會精神，認真學習貫徹系列重要講話、考察內(nèi)蒙古重要講話以及生態(tài)建設(shè)、林業(yè)工作的批示指示精神，深入貫徹落實“8337”發(fā)展思路和自治區(qū)黨委九屆十一次、十二次全委會精神，按照國家林業(yè)局和自治區(qū)黨委政府的總要求，繼續(xù)堅持以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，加強林業(yè)治理體系和治理能力建設(shè)，林業(yè)工作取得新進展新成效。

20xx年，共爭取落實中央基本建設(shè)和財政資金100億元，自治區(qū)投資14億元。全年完成造封飛面積1008萬畝，重點區(qū)域綠化209萬畝，超額完成自治區(qū)1000萬畝和200萬畝年度任務。義務植樹7137萬株。采集林木種子186萬公斤，育苗71萬畝,年末在圃苗木46億株。發(fā)生森林火災162起，草原火災96起，受害率均在國家控制指標以內(nèi);成功堵截蒙古和俄羅斯境外火25次。發(fā)生各類林業(yè)有害生物1475萬畝，成災率2.05‰,無公害防治率94%，成功防控了美國白蛾、松材線蟲病等危險性病蟲害的入侵，有效降低了有害生物危害。

回顧一年來的工作，在經(jīng)濟形勢錯綜復雜、困難和壓力比較大的情況下，各級林業(yè)部門履職盡責、積極謀劃，有思路、有舉措、有成果，貫徹落實國家和自治區(qū)決策部署堅決有力、富有成效?？偨Y(jié)20xx年全區(qū)林業(yè)工作，有以下幾個主要特點：

(一)林業(yè)改革進一步深化。20xx年是全面深化改革的開局之年。按照自治區(qū)的總體部署和改革工作方案的要求，林業(yè)廳成立了全面深化林業(yè)改革工作領(lǐng)導小組，制定了《全面深化改革工作方案》，對涉及林業(yè)方面的改革任務進行了責任分解，其中主要牽頭事項2項，配合牽頭事項4項，配合事項29項。林業(yè)改革工作穩(wěn)步推進。在自治區(qū)層面，一是由林業(yè)廳牽頭代黨委政府起草了《關(guān)于進一步加強生態(tài)建設(shè)的意見》，政府研究通過后已上報黨委。二是代政府起草了《關(guān)于加快林下經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》，即將下發(fā)。三是開展了《森林草原防火條例》立法調(diào)研及修訂工作。四是代政府起草了《關(guān)于森林草原防火工作責任追究辦法》，政府將于近期研究。五是第一次聯(lián)合公安廳召開森林公安工作會議，起草了《關(guān)于進一步加強和改進森林公安工作的意見》，目前正在征求有關(guān)部門意見，文件成熟后將以黨委政府兩辦名義印發(fā)。在林業(yè)系統(tǒng)層面，一是研究起草了《關(guān)于進一步規(guī)范集體林權(quán)流轉(zhuǎn)管理工作的意見》;評選出自治區(qū)級林業(yè)專業(yè)合作社示范社64家，其中12家被評為國家級示范社。二是完成了全區(qū)國有林場基本情況調(diào)查和改革調(diào)研，修訂完善了我區(qū)《關(guān)于加快國有林場改革與發(fā)展的意見》，并開始著手編制《改革實施方案》，爭取將克什克騰旗、林西縣列入國有林場改革試點范圍。三是修訂了“集體人工商品林、農(nóng)田防護林、公益林”采伐更新管理辦法，將“灌木林采伐更新管理辦法”改為“灌木林平茬復壯管理意見”。四是制定了《自治區(qū)林業(yè)生態(tài)紅線劃定工作方案》，啟動了林業(yè)生態(tài)紅線劃定工作。五是按照要求內(nèi)蒙古“先行先試”和自治區(qū)的安排部署，林業(yè)廳選擇3個國有林場開展森林資源資產(chǎn)負債表編制試點，1個國有林場開展?jié)竦刭Y源資產(chǎn)負債表編制試點，《實施方案》已制定，力爭20xx年底完成試點地區(qū)的負債表編制工作。

(二)國家重點工程深入推進。繼續(xù)堅持以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，全力組織實施天然林保護、京津風沙源治理、退耕還林、“三北”防護林建設(shè)等重點生態(tài)工程。重點工程和造林補貼等項目共完成建設(shè)面積720萬畝，占完成總量的71.4%。在保證數(shù)量的同時，把造林質(zhì)量管理作為一項重要工作來抓。林業(yè)廳專門制定了《關(guān)于加強營造林質(zhì)量管理的意見》，從項目布局、作業(yè)設(shè)計、技術(shù)推廣和工程管理等方面入手，努力提高工程建設(shè)質(zhì)量和水平。9月中旬至10月中旬召開的三個片會，將提高生態(tài)建設(shè)質(zhì)量和成效作為一個重點進行了研究部署?！兑庖姟废掳l(fā)和座談會之后，各盟市、旗縣林業(yè)局都結(jié)合各自實際，采取一系列措施認真貫徹落實。

在營造林和生態(tài)建設(shè)中呈現(xiàn)出不少亮點。通遼市啟動了科爾沁沙地“雙千萬畝”綜合治理工程，在只有三北工程和造林補貼項目支持的情況下，全年完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)142萬畝。多倫縣百萬畝樟子松基地建設(shè)接近收官，總量達到93萬畝。鄂爾多斯市開展了為期一個月的義務植樹活動，參加人數(shù)90萬人次，義務植樹近20xx萬株，同時還嘗試了在有條件的嘎查村開展戶種百棵樹活動。

(三)重點區(qū)域綠化成效顯著。在認真總結(jié)20xx年工作的基礎(chǔ)上，各地區(qū)、各有關(guān)部門緊緊圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)，進一步強化組織體系、政策體系、投入體系、科技服務體系和督查監(jiān)管體系，采取一體化布局、社會化參與、多元化投入、市場化運作、標準化建設(shè)，全力推進重點區(qū)域綠化，不僅數(shù)量和質(zhì)量得到保證，而且更加注重建精品抓示范，向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變。20xx年，重點區(qū)域綠化投入各級各類資金160多億元，完成209萬畝。其中，公路綠化4679公里、63.2萬畝;城鎮(zhèn)綠化355個、69萬畝;村屯綠化1336個、38.4萬畝;廠礦園區(qū)綠化384個、16.6萬畝;黃河兩岸綠化15.4萬畝;大青山前坡綠化6.6萬畝。打造精品工程318個，面積49萬畝。重點區(qū)域綠化為改善人居環(huán)境、提高廣大人民群眾生產(chǎn)生活質(zhì)量，做出了積極貢獻。

這其中，我們林業(yè)部門做了大量工作，付出了艱辛和努力。按照職責分工，各級林業(yè)部門認真履職盡責，落實項目任務、落實造林地塊、落實綠化苗木，加強技術(shù)指導和督促檢查。林業(yè)廳組織成立了由住建、經(jīng)信、國土、交通、水利等部門20多名科技人員組成的重點區(qū)域綠化科技支撐專家團隊，制定了《重點區(qū)域綠化技術(shù)導則》，有針對性地對公路、城鎮(zhèn)、村屯等不同區(qū)域的綠化進行技術(shù)指導。呼和浩特市大青山南坡綠化基本完成，形成了集中連片的生態(tài)景觀。通遼市兩年綠化60萬畝，完善提高原有綠化40萬畝，城郊百萬畝森林工程基本完成。赤峰市實施“一核一圈兩廊五帶多點”的綠化方案，積極打造赤大高速等“五大精品工程”。包頭市啟動實施京藏高速、110、210國道生態(tài)環(huán)境治理，綠化里程345公里。巴彥淖爾市精心打造京藏高速臨河區(qū)沿線萬畝生態(tài)工程、蒙秀物流園區(qū)綠化等“四大精品工程”。眾多不同類型的精品示范項目提升了重點區(qū)域綠化的質(zhì)量和檔次，充分發(fā)揮了示范帶動作用。

(四)林業(yè)生態(tài)保護力度加大。一是嚴格執(zhí)行林地保護利用規(guī)劃和用途管制。自治區(qū)政府批復了《內(nèi)蒙古自治區(qū)林地保護利用規(guī)劃(20xx-20xx年)》，全區(qū)已有99個旗縣林地保護利用規(guī)劃經(jīng)當?shù)厝嗣裾鷾蕦嵤?。二是嚴格征占用林地審核審批管理服務。全年共審核審批使用林地項?09項、面積15.4萬畝。優(yōu)先保證了重點項目、基礎(chǔ)設(shè)施和民生項目用地。征收森林植被恢復費5.97億元。為解決我區(qū)林地定額指標不足的問題，林業(yè)廳積極爭取國家林業(yè)局的支持，爭取到征占用宜林地不計定額、提前使用20xx年定額指標等優(yōu)惠政策，為此調(diào)劑增加使用林地指標4.75萬畝，保證了重大項目順利實施。三是林地專項行動取得階段性成果。認真貫徹落實關(guān)于“非法侵占林地清理排查專項行動”的批示精神，按照國家林業(yè)局的部署，組織開展了為期一年的“清理整治破壞和非法占用林地專項行動”，目前專項行動進展順利。經(jīng)初步排查，已確定非法占用林地案件1032件，自治區(qū)掛牌督辦10件，有的案件已經(jīng)辦結(jié)，有的案件正在處理中。四是開展了全區(qū)春季林木種苗調(diào)運專項執(zhí)法行動和打擊侵犯假冒植物新品種權(quán)專項執(zhí)法行動。種苗、森林公安、森防、綠化等部門聯(lián)合執(zhí)法，重點對違法生產(chǎn)、經(jīng)營、使用林木種苗的行為進行專項打擊，共查處林業(yè)行政違法案件162起，罰款33萬多元，退回原產(chǎn)地不合格苗木1.5萬株。五是加大濕地保護和恢復力度。阿拉善盟居延海、巴彥淖爾市烏梁素海、烏蘭察布市岱海、包頭市南海子等重要濕地得到了有效保護和恢復，特別是呼倫湖治理工作初見成效。為貫徹落實、張高麗副和自治區(qū)領(lǐng)導同志關(guān)于呼倫湖治理的重要批示，呼倫貝爾市啟動了自然保護區(qū)立法工作，編制了呼倫湖生態(tài)保護與綜合治理規(guī)劃，實施了部分休漁措施，加快推進“引河濟湖”二期和河湖連通工程。目前水域面積達到2100平方公里，已恢復到20xx年水平。六是嚴厲打擊破壞森林資源等違法犯罪活動。積極開展“天網(wǎng)”、“利劍”、“保護過境候鳥”等行動，各級森林公安機關(guān)共受理森林和野生動植物案件34692起,偵破、查處34144起,綜合查處率98.4%，挽回直接經(jīng)濟損失6846萬元。大興安嶺森林公安局在治安、維穩(wěn)、禁毒、消防等方面做了大量工作，為“平安林區(qū)、法治林區(qū)”建設(shè)發(fā)揮了重要作用，受到了自治區(qū)政府的表彰。

(五)民生林業(yè)快速發(fā)展。一是完成了全區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)普查工作，摸清了家底，為今后調(diào)整優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，制定林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，提供了重要依據(jù)。加大了經(jīng)濟林建設(shè)力度，開展了專項調(diào)研，自治區(qū)安排資金1000萬元，扶持經(jīng)濟林示范基地建設(shè)。全年完成經(jīng)濟林建設(shè)面積50萬畝，其中新造40萬畝，改造10萬畝。組織開展了第三批自治區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)評定及監(jiān)測工作，新認定31家，累計達到82家。自治區(qū)安排林業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金1150萬元，扶持項目26項。預計20xx年全區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值300億元，農(nóng)牧民人均林業(yè)收入510元。呼倫貝爾市組建了林業(yè)集團公司，建立榛子產(chǎn)業(yè)基地5處，以榛子產(chǎn)品加工和銷售為主的呼倫貝爾森林食品生產(chǎn)交易加工中心正式運營。赤峰市新增高效節(jié)水經(jīng)濟林20萬畝，累計達到82萬畝，已經(jīng)收到可觀的經(jīng)濟效益。二是落實國家級公益林生態(tài)效益補償面積1.55億畝、資金17.87億元。落實自治區(qū)財政地方公益林生態(tài)效益補償面積500萬畝、資金1500萬元，盟市、旗縣財政地方公益林生態(tài)效益補償面積430萬畝，補償資金700萬元。開展了完善地方公益林補償專項調(diào)研工作，為推動各級政府盡快建立健全森林生態(tài)效益補償基金制度打下了基礎(chǔ)。三是落實退耕還林工程政策補助資金23.25億元，屬于農(nóng)牧民的補助全部通過財政“一卡通”發(fā)放到手中。四是與自治區(qū)財政廳、人社廳聯(lián)合下發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)天然林資源保護工程一次性安置職工社會保險補貼實施方案》，撥付中央財政補助資金9.28億元，自治區(qū)財政補助資金2.2億元。五是森林保險規(guī)模與財政保費補貼總量居全國首位。全區(qū)共有479起森林災害報案，保險直接賠付1.93億元，賠付率達到30%，林業(yè)基層單位和林農(nóng)總體受益率超過50%。六是國有林場危舊房改造進展順利。20xx年改造任務1246戶，開工1091戶，竣工660戶。

過去的一年，林業(yè)工作的亮點還有很多，大家從盟市發(fā)言中也都有所了解，我就不一一再講。我區(qū)20xx年林業(yè)工作雖然取得了一定成績，但仍然存在一些不容忽視的問題，比如建設(shè)任務完成問題、造林質(zhì)量問題、造林地塊落實問題、違法占用林地問題、退化林分改造問題等等，都需要我們認真分析研究，下大力氣解決。

二、關(guān)于20xx年林業(yè)工作。

當前，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)。在中央經(jīng)濟工作會議上，從九個方面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)進行了系統(tǒng)闡述。同時，對生態(tài)建設(shè)和林業(yè)工作又多次作出批示、指示。比如：環(huán)境承載能力已經(jīng)達到或接近上限，難以承載高消耗、粗放型的發(fā)展;人民群眾對清新空氣、清澈水質(zhì)、清潔環(huán)境等生態(tài)產(chǎn)品的需求越來越迫切，生態(tài)環(huán)境越來越珍貴;必須順應人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的期待，推動形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展的新方式，并從中創(chuàng)造新的增長點;要堅持不懈推進節(jié)能減排和保護生態(tài)環(huán)境;生態(tài)環(huán)境問題歸根到底是經(jīng)濟發(fā)展方式問題，要堅持源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲，治標治本多管齊下，朝著藍天凈水的目標不斷前進。最近作出批示，林業(yè)是重要的生態(tài)資源，也是不可替代的綠色財富。今后要創(chuàng)新開拓、奮發(fā)有為，積極推進深化林業(yè)體制改革，加快轉(zhuǎn)變林業(yè)生產(chǎn)方式，更有效地保護林業(yè)資源，更有力地促進林農(nóng)增收，更好地為全社會提供林業(yè)產(chǎn)品和生態(tài)產(chǎn)品，為建設(shè)生態(tài)文明作出新貢獻。

在自治區(qū)黨委九屆十三次全委會暨全區(qū)經(jīng)濟工作會議上，王君書記要求各級自覺把思想統(tǒng)一到中央的分析判斷和安排部署上來，深刻認識新常態(tài)，積極適應新常態(tài)，主動引領(lǐng)新常態(tài)。在全國林業(yè)廳局長會議上，趙樹叢局長對新常態(tài)的新特征、新趨勢、新機遇、新挑戰(zhàn)進行了科學分析判斷，明確提出林業(yè)要適應新常態(tài)、實現(xiàn)新發(fā)展，必須始終堅持改善生態(tài)改善民生的根本任務不動搖，堅持發(fā)展生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)的旗幟方向不走偏，堅持服務大局服務基層的職責使命不放松，以更大的拼勁、更強的韌勁，堅定不移地推進林業(yè)改革發(fā)展。

這些重大判斷和具體要求，為做好我區(qū)的林業(yè)工作提供了根本指南，我們要認真學習領(lǐng)會，充分認識經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下的趨勢性變化，科學研判林業(yè)改革發(fā)展的階段性變化，迎接挑戰(zhàn)、主動作為，抓住機遇、乘勢而上，全面推動我區(qū)生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

當前和今后一個時期，我區(qū)林業(yè)工作最主要的任務仍然是增加森林總量，提高建設(shè)質(zhì)量，增強林業(yè)生態(tài)功能，發(fā)揮林業(yè)在防沙治沙中不可替代的作用，有效遏制生態(tài)環(huán)境惡化。由于我區(qū)氣候條件惡劣、地理條件多樣、自然生態(tài)系統(tǒng)脆弱，林業(yè)建設(shè)的難度越來越大、任務越來越重，要繼續(xù)發(fā)揚胸懷大局、開拓進取、艱苦奮斗、無私奉獻的林業(yè)精神，深刻領(lǐng)會中央和自治區(qū)建設(shè)生態(tài)文明的戰(zhàn)略部署，準確把握自治區(qū)林業(yè)建設(shè)的特點規(guī)律，主動把林業(yè)事業(yè)放在全區(qū)乃至全國經(jīng)濟社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的大格局當中去考慮，緊緊抓住國家和自治區(qū)大力加強生態(tài)建設(shè)的有利契機，抓住主要矛盾，認真研究謀劃，找準發(fā)展突破，日日為繼、久久為功，一項接著一項干，一年接著一年抓，努力使我區(qū)林業(yè)建設(shè)的質(zhì)量、規(guī)模、效益都再上一個新的臺階。

20xx年，全區(qū)林業(yè)工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會，認真學習領(lǐng)會系列重要講話精神，全面貫徹落實“8337”發(fā)展思路和自治區(qū)黨委政府有關(guān)會議精神，以發(fā)展生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)為總?cè)蝿?，全面深化林業(yè)改革，扎實推進生態(tài)建設(shè)，強化生態(tài)保護管理，依法治林，科技興林，推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程，為筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障、打造內(nèi)蒙古生態(tài)文明的亮麗風景線作出新的貢獻。

(一)全面深化林業(yè)改革。20xx年是全面深化林業(yè)改革的關(guān)鍵之年。各地要按照國家和自治區(qū)的改革時間表，完成各個階段的改革工作，及時提交改革成果。一是有序推進生態(tài)文明制度建設(shè)。完成試點地區(qū)森林、濕地資源資產(chǎn)負債表編制，總結(jié)成果，推廣經(jīng)驗。啟動旗縣級和盟市級林業(yè)生態(tài)紅線劃定工作，把森林和林地、濕地、沙區(qū)植被和物種保護等生態(tài)紅線真正落到實地。修訂出臺自治區(qū)征占用林地補償管理辦法，提高補償標準，維護林業(yè)經(jīng)營者的合法權(quán)益。實行最嚴格的源頭保護制度，積極配合有關(guān)部門，在對領(lǐng)導干部實行自然資源資產(chǎn)離任審計、建立生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制等方面，做好林業(yè)部門應當承擔的工作。深化行政審批制度改革，加強對取消和下放行政審批事項的事中事后監(jiān)管。二是有效推進集體林權(quán)制度改革。以落實完善集體林地承包經(jīng)營制度為核心，進一步做好確權(quán)發(fā)證后續(xù)工作。加強監(jiān)督管理，做好林權(quán)糾紛調(diào)處和林地承包經(jīng)營糾紛仲裁工作。積極引導集體林權(quán)流轉(zhuǎn)，加強森林資源資產(chǎn)評估管理，完善備案制度，在自愿的前提下公開、公平流轉(zhuǎn)集體林地經(jīng)營權(quán)。制定下發(fā)和落實好集體人工商品林、農(nóng)田防護林、公益林采伐更新三個管理辦法和灌木林平茬復壯管理意見。切實加強采伐跡地更新監(jiān)督檢查，落實采伐更新責任，確保及時更新。加強對林業(yè)專業(yè)合作社的指導和服務，認真落實扶持政策，抓好典型示范，推進林業(yè)專業(yè)合作社建設(shè)。要認真落實全國林權(quán)管理服務體系建設(shè)規(guī)劃，加快旗縣林權(quán)管理服務機構(gòu)建設(shè)步伐。做好森林保險工作，開展林下經(jīng)濟保險調(diào)研，研究開展林下經(jīng)濟、經(jīng)濟林及林產(chǎn)品價格保險試點，抓好災后植被恢復管理。三是穩(wěn)步推進國有林業(yè)改革。國家已經(jīng)通過“國有林場改革意見”，有關(guān)部委正在制定改革實施方案，今年將全面推進國有林場和國有林區(qū)改革，汪洋副近日到呼倫貝爾市和大興安嶺林區(qū)進行了國有林區(qū)改革調(diào)研，作出重要指示。待國家改革方案出臺后，要根據(jù)國家要求抓緊研究制定我區(qū)的國有林場改革方案，適時召開全區(qū)國有林場改革啟動會議，安排部署國有林場改革工作。按照國家頂層設(shè)計，落實國有重點林區(qū)改革政策，健全國有林區(qū)經(jīng)營管理體制，同時積極爭取將大興安嶺國有林區(qū)，包括呼倫貝爾市、興安盟14個旗縣56個國有林場，納入國家停止天然林商業(yè)性采伐范圍。積極探索國有苗圃改革。

(二)全面完成造林綠化任務。全年完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務1000萬畝以上，義務植樹7000萬株。要突出抓好林業(yè)重點工程項目建設(shè)，積極爭取國家重點工程和項目，合理安排營造林生產(chǎn)任務，認真組織實施，確保建設(shè)質(zhì)量和成效。今年，國家要擴大天然林保護工程實施范圍，啟動嚴重沙化耕地退耕還林工程，各有關(guān)地區(qū)要精心準備，做到認識到位、重視到位、措施到位。要根據(jù)林地保護利用規(guī)劃，科學編制林業(yè)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，合理確定目標任務，抓好分解落實，抓好森林撫育補貼和造林補貼工作。按照《國家林業(yè)局關(guān)于做好退化防護林改造工作的指導意見》，做好退化防護林改造工作。按時發(fā)布第五次荒漠化和沙化土地監(jiān)測結(jié)果，出臺《內(nèi)蒙古自治區(qū)沙化土地封禁保護補助試點實施細則》和《內(nèi)蒙古國家沙漠公園建設(shè)試點管理辦法》，實施好防沙治沙示范區(qū)、封禁保護區(qū)試點和國家沙漠公園建設(shè)試點工作。要深入推進全民義務植樹和部門綠化，豐富義務植樹盡責形式。全面貫徹落實國務院辦公廳和自治區(qū)人民政府加強林木種苗工作的意見，切實加強林木種苗培育和管理工作，認真搞好旗縣種苗站、苗圃、良種基地示范點建設(shè)。

在防沙治沙、營造林等方面，今年自治區(qū)要重點推進四個類型的示范項目，努力實現(xiàn)基地化、規(guī)?；?，發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用。一是在陰山北麓建設(shè)干旱區(qū)鄉(xiāng)土樹種造林示范基地;二是在陰山南部山地建設(shè)半干旱區(qū)水土保持林示范基地;三是在科爾沁沙地和毛烏素沙地分別建設(shè)防風固沙林示范基地;四是在赤峰、通遼、巴彥淖爾等地區(qū)建設(shè)經(jīng)濟林示范基地。各有關(guān)地區(qū)要積極配合，超前謀劃，上下聯(lián)動，做好相關(guān)工作。

(三)大力推進重點區(qū)域綠化。重點區(qū)域綠化是自治區(qū)的一項重點工作，各地黨委政府都十分重視，決心大，力度也大，任務都超額完成，質(zhì)量也很高。今年要完成200萬畝建設(shè)任務，自治區(qū)重點區(qū)域綠化工作領(lǐng)導小組辦公室已與各盟市進行了初步對接，各地任務基本明確，請各盟市抓緊制定20xx年重點區(qū)域綠化實施方案，并指導旗縣落實好具體任務。按照“典型帶動、精品示范、規(guī)模發(fā)展、穩(wěn)步推進”的建設(shè)思路，在區(qū)位重要、規(guī)模較大、標準較高的區(qū)域建設(shè)一批自治區(qū)、盟市和旗縣級示范項目，輻射帶動全區(qū)重點區(qū)域綠化發(fā)展。要認真組織好技術(shù)培訓，按照《重點區(qū)域綠化技術(shù)導則》的要求，推廣成功經(jīng)驗和典型模式，強化宣傳發(fā)動，不斷提高重點區(qū)域綠化質(zhì)量。要進一步抓好重點區(qū)域綠化投入、建設(shè)和工作機制的創(chuàng)新，切實解決投入不足、管護責任主體缺位等問題，將綠化的責、權(quán)、利落實到位，促進重點區(qū)域綠化可持續(xù)發(fā)展。

(四)提升林業(yè)生態(tài)保護管理水平。一是抓好林業(yè)災害防控工作。積極向自治區(qū)人大和政府匯報，加快《森林草原防火條例》修訂進程，爭取出臺《森林草原防火工作責任追究辦法》。認真落實森林草原防火地方行政首長負責制，加強組織領(lǐng)導、火險預警監(jiān)測、火源管控、應急撲救和防火督導檢查，加強基礎(chǔ)設(shè)施和防撲火隊伍建設(shè)，動員社會力量參與護林防火，力爭不發(fā)生大的人為火災和人員傷亡事故。深入貫徹落實《國務院辦公廳關(guān)于進一步加強林業(yè)有害生物防治工作的意見》，認真抓好第三次林業(yè)有害生物普查工作，啟動政府購買監(jiān)測調(diào)查、災情處置和林業(yè)專業(yè)合作社承擔防治試點工作。加大投資力度，做好災情監(jiān)測、林業(yè)植物檢疫和重大林業(yè)有害生物防治，圓滿完成年度各項指標和任務。加強陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測防控工作。二是提升生物多樣性保護水平。開展好野生動植物資源調(diào)查、全國第二次陸生野生動物秋冬季及冬季鳥類同步調(diào)查試點工作和重點濕地監(jiān)測工作，加強濕地保護與恢復，擬定《內(nèi)蒙古自治區(qū)重點保護野生動物名錄》《內(nèi)蒙古自治區(qū)重要濕地名錄》和《內(nèi)蒙古野生動物肇事補償辦法》。加強自然保護區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)和能力建設(shè)，開展自然保護區(qū)新建、晉升工作。通遼市已編制了《20xx-2030年生物多樣性保護與利用總體規(guī)劃》，主要內(nèi)容包括：以實現(xiàn)生物多樣性資源豐富、生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)、人與自然和諧發(fā)展為最終目標，按照五大生態(tài)功能區(qū)進行分區(qū)，六大生態(tài)系統(tǒng)進行布局，十三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行開發(fā)利用，明確不同區(qū)域生物多樣性保護與利用的主體功能。該規(guī)劃站得較高、看得較遠，內(nèi)容豐富全面，值得各地學習借鑒。三是強化資源管理。各級林業(yè)部門要嚴格落實林地保護利用規(guī)劃和用途管制，把好征占用林地的審核審批關(guān)，做好監(jiān)管和服務。加強森林植被恢復，確保林地占補平衡。做好與國土資源廳不動產(chǎn)統(tǒng)一登記發(fā)證工作的銜接，推進林權(quán)證登記核發(fā)工作，鞏固林業(yè)確權(quán)成果。研究建立健全林地保護利用管理長效機制。完成“十三五”森林采伐限額編制上報工作。進一步推動森林可持續(xù)經(jīng)營試點和森林經(jīng)營方案編制工作。組織開展興安盟、赤峰市和烏海市14個旗縣森林資源二類調(diào)查。

(五)積極發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，積極推進特色經(jīng)濟林、木本糧油、灌木資源利用和林下經(jīng)濟等林業(yè)產(chǎn)業(yè)化，結(jié)合各地實際，確定重點建設(shè)基地和發(fā)展品種。編制《內(nèi)蒙古自治區(qū)林果業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。20xx年力爭完成新增經(jīng)濟林面積40萬畝，改造10萬畝。組織推動地理標志產(chǎn)品、森林生態(tài)產(chǎn)品、綠色食品認定等林業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)，提高產(chǎn)品市場知名度和競爭力。加強林業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目管理，發(fā)揮好資金使用效益。積極鼓勵和引導工商資本投資林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立林業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)與農(nóng)戶之間緊密型的利益聯(lián)結(jié)機制，推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、基地化、集約化方向發(fā)展。積極協(xié)調(diào)金融機構(gòu)，加大金融支持林業(yè)產(chǎn)業(yè)力度，推進林權(quán)抵押貸款業(yè)務。深入研究林業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)查、統(tǒng)計工作，調(diào)整完善統(tǒng)一數(shù)據(jù)公布口徑。

(六)加快推進依法治林。依法治林是貫徹落實黨的xx屆四中全會和自治區(qū)黨委九屆十二次全委會議精神，推進依法治國、依法治區(qū)的必然要求，是實現(xiàn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化、推進生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)建設(shè)的重要保障，事關(guān)我區(qū)生態(tài)文明建設(shè)大局。推進依法治林，一要做好立法基礎(chǔ)工作。積極配合人大和政府搞好立法調(diào)研和法規(guī)草案的起草等基礎(chǔ)性工作，為進一步完善林業(yè)地方性法規(guī)體系做好前期工作。二要加強普法工作。認真落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制的要求，圍繞推進系統(tǒng)內(nèi)部法治化建設(shè)，抓好林業(yè)系統(tǒng)自身普法工作，提高工作人員依法行政能力;圍繞依法履行工作職能，向主管對象、執(zhí)法對象、服務對象等宣傳林業(yè)法律法規(guī)，營造學法、用法、守法的良好社會氛圍。三要加強執(zhí)法工作。嚴厲打擊破壞林業(yè)資源違法行為，用法律武器保護林業(yè)資源。開展好“清理整治破壞和非法占用林地專項行動”，要發(fā)揮森林公安機關(guān)、森林資源監(jiān)督專員辦的作用，力爭通過專項行動，有效遏制非法占用林地特別是國有林地的行為。各地對排查出的案件特別是自治區(qū)掛牌督辦案件要加快偵辦進度，限期辦結(jié)。各盟市、旗縣林業(yè)局要抓緊梳理和建立本部門權(quán)力清單，切實提高依法行政水平。四要加強執(zhí)法監(jiān)督。通過開展執(zhí)法檢查、重大案件督查等方式，及時糾正和處理各種違法或不當?shù)牧謽I(yè)行政執(zhí)法行為。要加強林業(yè)行政復議規(guī)范化建設(shè)，健全行政復議機構(gòu)，增強行政復議公信力。要自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督。五要加強隊伍建設(shè)。各級林業(yè)主管部門要切實加強法制工作機構(gòu)和隊伍建設(shè)，明確專門機構(gòu)，充實專業(yè)人員，保障工作經(jīng)費，為推進依法治林提供保障。各級林業(yè)主管部門要抓住自治區(qū)黨委政府加強和改進森林公安工作的有利時機，積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，強力推進森林公安“基礎(chǔ)信息化、隊伍標準化、執(zhí)法規(guī)范化、業(yè)務實戰(zhàn)化”四項建設(shè)。

(七)努力提高科技和信息化水平。實施林業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，圍繞自治區(qū)林業(yè)建設(shè)重點和科技需求，引導探索以需求和應用定研究項目，強化產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新，促進科技與生產(chǎn)的緊密結(jié)合。組織專家對已有科技成果進行組裝配套，提出不同立地類型的營造林技術(shù)和模式，提升林業(yè)建設(shè)質(zhì)量效益。要強化科技服務，開展經(jīng)濟林科技支撐專項行動。組織科技人員以經(jīng)濟林示范基地和科技推廣項目為載體，開展研究和技術(shù)推廣;大力推進經(jīng)濟林標準化生產(chǎn)體系建設(shè)，建立經(jīng)濟林標準化示范基地;加強示范引導，加大經(jīng)濟林科技示范戶培養(yǎng)力度。要繼續(xù)加強科技培訓，加大對基層人員的林業(yè)標準和先進適用技術(shù)的培訓工作。完成林業(yè)廳系統(tǒng)辦公自動化管理系統(tǒng)建設(shè)和自治區(qū)、盟市兩級視頻會議、公文傳輸系統(tǒng)建設(shè)，加強網(wǎng)絡(luò)安全管理，推進政務公開和政務服務工作。

全面提高林業(yè)國際合作水平。引進吸收國際先進理念和管理經(jīng)驗，提高創(chuàng)新能力，增強林業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力。抓好林業(yè)碳匯等對外合作項目建設(shè)，認真貫徹落實“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃，加強與俄蒙在森林草原防火、防沙治沙和沙塵暴監(jiān)測預警以及自然保護區(qū)建設(shè)管理等方面的林業(yè)合作。

(八)全面落實各項林業(yè)政策。20xx年是“十三五”規(guī)劃的編制之年。要在認真總結(jié)林業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)我區(qū)林業(yè)發(fā)展新的形勢和要求，編制好林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃和各專項規(guī)劃。認真執(zhí)行森林生態(tài)效益補償制度和天然林保護一次性安置職工社會保險補貼政策。及時準確兌現(xiàn)退耕補助和完善政策補助，加快發(fā)展退耕還林的后續(xù)產(chǎn)業(yè)，不斷培育新的經(jīng)濟增長點，有效解決退耕戶長遠生計問題。落實好林木良種、森林撫育、造林等財政補貼政策以及森林保險、林業(yè)信貸和財政貼息政策。實施好林業(yè)棚戶區(qū)(危舊房)改造工程，加強林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和服務體系建設(shè)。

(九)扎實開展林業(yè)宣傳工作。緊緊圍繞林業(yè)中心工作，開展建設(shè)生態(tài)文明和美麗內(nèi)蒙古主題宣傳活動，以生態(tài)建設(shè)和保護成果、重點區(qū)域綠化、清理整治破壞和非法占用林地專項行動、林業(yè)改革、依法治林、民生林業(yè)等為重點，充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛開展豐富多彩、形式多樣的宣傳活動，進一步提升林業(yè)社會影響力，增強全民生態(tài)法制意識，營造全社會關(guān)心、重視、支持林業(yè)的發(fā)展環(huán)境。建立健全聯(lián)合宣傳工作制度和保障機制，加強宣傳機構(gòu)和通訊員隊伍建設(shè)，不斷提高林業(yè)宣傳水平。充分發(fā)揮森林公園、濕地公園、沙漠公園、自然保護區(qū)的生態(tài)文化傳播功能，利用植樹節(jié)、濕地日、荒漠化日、愛鳥周等活動集中開展宣傳活動，全面展示生態(tài)文化成果。繼續(xù)開展“關(guān)注森林”、創(chuàng)建國家森林城市、生態(tài)文明教育基地等活動。

三、需要強調(diào)的幾個關(guān)鍵問題。

在去年的林業(yè)工作會議和三個片會上，我們集中研究了一些林業(yè)改革發(fā)展的深層次問題，大家也提出了很好的建議，有的正在落實，有的在20xx年工作安排中作了部署，下面再強調(diào)幾個問題。

(一)關(guān)于林業(yè)生產(chǎn)任務。去年國家下達我區(qū)造林任務1080萬畝，實際完成1008萬畝，部分地區(qū)沒有完成營造林生產(chǎn)計劃，特別是飛播造林和封山(沙)育林任務普遍沒有完成。今年是“”規(guī)劃的收官之年，我區(qū)營造林生產(chǎn)任務重，完成難度大，各地一定要提早謀劃，統(tǒng)籌安排，克服各種困難，不折不扣地完成林業(yè)生產(chǎn)任務。一是強化認識，落實責任。造林綠化是各級政府和林業(yè)主管部門的責任，各級林業(yè)部門一定要以強烈的責任意識、擔當意識，做好、做通當?shù)攸h委政府的工作，多匯報、多請示，爭取更大的支持，承擔起造林生產(chǎn)任務，要認真履職盡責，層層分解，妥善處理好國家重點工程、一般造林和重點區(qū)域綠化的關(guān)系，把各項造林任務落到實處。二是合理安排年度計劃，及早落實造林地塊。各地應根據(jù)當?shù)亓謽I(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃和造林綠化專項規(guī)劃，提出年度生產(chǎn)計劃，并征得盟市領(lǐng)導和旗縣意見后與廳里對接。旗縣的生產(chǎn)計劃一經(jīng)確定，就要依據(jù)《林地保護利用規(guī)劃》及早落實造林地塊，既要充分利用好宜林地資源，又要有效拓展造林空間，把生產(chǎn)任務落到實處。三是加強對造林綠化的組織實施。要繼續(xù)把造林質(zhì)量抓在手上，進一步提高造林作業(yè)設(shè)計水平，充分發(fā)揮專家團隊和林業(yè)站所的職能作用，做好業(yè)務指導和技術(shù)服務。同時，加強對造林施工全過程的管理和監(jiān)督，確保造林任務保質(zhì)保量完成。各地要積極與廳計劃處、造林處和資源處等相關(guān)處室做好對接，及時準確統(tǒng)計上報造林完成進度情況。四是嚴肅責任追究。林業(yè)廳將加強林業(yè)工程和項目監(jiān)管，對實施情況加大稽查力度，對虛報、瞞報和應付差事等嚴重問題，采取必要的手段嚴肅處理。造林計劃是國家指令性計劃，今后，如果哪個地區(qū)由于非自然因素未完成造林任務或發(fā)生造林質(zhì)量事故，就要按照《國家林業(yè)局關(guān)于造林質(zhì)量事故行政責任追究制度的規(guī)定》等追究有關(guān)責任人的責任。

(二)關(guān)于牲畜毀林問題。近幾年，由于經(jīng)濟利益驅(qū)動以及管護工作有所放松，在林業(yè)工程項目區(qū)、自然保護區(qū)、濕地和中幼林地中牲畜毀林出現(xiàn)了反彈的趨勢，有的地區(qū)已相當嚴重。各地對此要高度重視，采取有力措施，有效遏制牲畜毀林現(xiàn)象的發(fā)生。一是強化責任意識。林業(yè)生態(tài)建設(shè)成果是我們歷盡艱辛，克服種種困難取得的，保護森林資源和生態(tài)建設(shè)成果是我們林業(yè)部門義不容辭的責任。各地要提高認識，敢于擔當，履職盡責，提升執(zhí)行力，抓好責任的落實。二是認真執(zhí)行法律法規(guī)。《中華人民共和國森林法》第二十三條規(guī)定“禁止毀林開墾和毀林采石、采砂、采土以及其他毀林行為。禁止在幼林地和特種用途林內(nèi)砍柴、放牧”。《內(nèi)蒙古自治區(qū)實施中華人民共和國森林法辦法》第八條規(guī)定“禁止在幼林地、特種用途林、生態(tài)灌木林內(nèi)砍柴、放牧”。第十一條規(guī)定“在劃定為自然保護區(qū)、森林公園、天然林保護區(qū)的地區(qū)內(nèi)，林農(nóng)、林牧矛盾突出，嚴重影響森林和林木保護的，由當?shù)厝嗣裾M織退耕移牧”。第二十條規(guī)定“禁止在封山、封沙育林區(qū)采伐林木、砍柴、放牧和從事對林木、植被有破壞作用的活動?！薄渡址ā返谒氖臈l規(guī)定“違反本法規(guī)定，在幼林地和特種用途林內(nèi)砍柴、放牧致使森林、林木受到毀壞的，依法賠償損失;由林業(yè)主管部門責令停止違法行為，補種毀壞株數(shù)一倍以上三倍以下的樹木”。《內(nèi)蒙古自治區(qū)實施中華人民共和國防沙治沙法辦法》第三十二條規(guī)定“違反本辦法規(guī)定，在沙化土地封禁期或者休牧期內(nèi)放牧的，由旗縣級以上人民政府林業(yè)或者農(nóng)牧業(yè)行政主管部門按照各自職責，責令停止違法行為，可以按每只(頭)并處5元以上10元以下罰款”。前些年，自治區(qū)政府提出“五個嚴格”，其中“對國家重點生態(tài)工程項目區(qū)以及自然保護區(qū)，嚴格實行禁牧，確保項目建設(shè)成果;對生態(tài)移民工程的遷出區(qū)和封育區(qū)，嚴格實行禁牧，確保生態(tài)不反彈;對嚴重沙化退化及生態(tài)脆弱的地區(qū)，嚴格實行禁牧，確保生態(tài)自然恢復”，與我們林業(yè)部門都有直接關(guān)系。上述這些規(guī)定都對防止牲畜毀林提出了明確要求，現(xiàn)在的主要問題是執(zhí)行力度不夠。各地要嚴格抓好法律法規(guī)的落實，加強森林資源保護，鞏固建設(shè)成果。三是嚴格執(zhí)法辦案。各級林業(yè)主管部門和森林公安機關(guān)要加大對牲畜毀林案件的查處力度，加強監(jiān)督檢查，嚴厲打擊各類破壞林木的偷牧、夜牧等行為。四是充分發(fā)揮護林員作用。健全護林員隊伍并嚴格管理，科學制定考核目標和責任追究機制，充分發(fā)揮護林員的職能，加大巡查力度，及時制止牲畜毀林，切實擔負起護林工作的職責，確保所管護范圍內(nèi)森林資源的安全。五是深入研究預防和制止牲畜毀林的長效機制。要對林業(yè)項目區(qū)和林地內(nèi)牲畜毀林問題進行專題調(diào)研，提出針對性的建議和切實可行的解決辦法，制定預防和制止牲畜毀林的長效機制，并向當?shù)攸h委政府匯報，以取得黨委政府的支持。

(三)關(guān)于灌木林平茬復壯。我區(qū)大部分灌木林處在沒有經(jīng)營撫育的自然生長狀態(tài)，有的地區(qū)出現(xiàn)了大面積老化、退化、干枯以及有害生物發(fā)生甚至死亡的現(xiàn)象。為此，在鄂爾多斯、烏蘭察布、呼倫貝爾的一些旗縣開展了平茬復壯試點，并取得了很好的生態(tài)效益和經(jīng)濟效益，既促進了灌木的更新復壯，也增加了農(nóng)牧民收入。但由于平茬復壯成本高、缺乏資金和政策引導，目前灌木林平茬復壯只是在局部地區(qū)開展試點，試點面積小，實驗樹種少，沒有發(fā)揮平茬在灌木更新復壯中應有的作用。今年，各地要按照“嚴格保護、科學經(jīng)營、合理利用”的原則積極擴大試點。一是改革管理辦法。林業(yè)廳對灌木林采伐更新辦法進行了研究完善，即將出臺《灌木林平茬復壯管理意見》，放寬灌木林平茬管理權(quán)限，將審批改為備案制度，將審批權(quán)限下放到盟市，各盟市必須根據(jù)當?shù)厍闆r制定具體的管理辦法。二是加強技術(shù)支撐。自治區(qū)已經(jīng)制定了《人工灌木林平茬復壯技術(shù)規(guī)程》，對我區(qū)廣泛分布的沙柳、沙棘、檸條和楊柴的平茬技術(shù)做出了規(guī)定，對其中沒有規(guī)定的樹種，各地要在試點基礎(chǔ)上制定專門的技術(shù)規(guī)定。三是探索補貼方式。目前正在積極向國家林業(yè)局和有關(guān)部門爭取將灌木林平茬復壯納入國家支持范圍。有條件的地區(qū)，可以積極探索灌木林平茬資金的補助方式，或者與其他工程項目結(jié)合推動灌木林平茬復壯。在今年的自治區(qū)黨委1號文件中已明確將包括灌木平茬機械在內(nèi)的林業(yè)機械列入農(nóng)機補貼范圍，各地要積極與當?shù)刎斦?、農(nóng)業(yè)部門溝通協(xié)調(diào)，落實好這項政策。四是加強試點工作指導。各級林業(yè)主管部門要高度重視灌木林平茬復壯工作，對于試點的各項工作，要加強工作指導，根據(jù)實際情況，在不同地區(qū)選擇不同樹種開展試點，對條件成熟的要大力推廣，對試點工作中出現(xiàn)的困難和問題要及時研究解決并向廳里報告，積極穩(wěn)妥推進試點工作。

(四)關(guān)于基層林業(yè)工作。隨著林業(yè)改革和建設(shè)的深入發(fā)展，林業(yè)工作涉及的范圍越來越廣泛，分工越來越細，專業(yè)性越來越強，目前基層林業(yè)組織建設(shè)薄弱的現(xiàn)狀已不能滿足新時期林業(yè)建設(shè)發(fā)展的需要。基層林業(yè)組織機構(gòu)不健全、管理體制不順、運行機制不活、隊伍不穩(wěn)定、人員素質(zhì)偏低、服務保障能力不強等問題，已嚴重制約了我區(qū)林業(yè)事業(yè)的發(fā)展。各地要把加強基層林業(yè)站所建設(shè)與促進當?shù)亓謽I(yè)改革發(fā)展的實際緊密結(jié)合起來，加快標準化林業(yè)站建設(shè)，全面推進“一站式”全程代理便民服務。加強國有林場、森林公安派出所、木材檢查站、森防站等基層單位建設(shè)，要加大辦公經(jīng)費和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，保障和改善工作條件和生活條件，切實加強內(nèi)業(yè)建設(shè)，規(guī)范檔案管理等工作，實行電子化管理。在組建專門機構(gòu)有困難的情況下，要配備懂業(yè)務的人員從事相應工作，提升履職能力和服務水平。

(五)關(guān)于黨的建設(shè)和黨風廉政建設(shè)。認真執(zhí)行《黨章》和《基層黨組織工作條例》，自覺貫徹落實黨要管黨、從嚴治黨的各項部署要求，嚴明黨的政治紀律、組織紀律、廉政紀律，堅定不移推進黨的建設(shè)和黨風廉政建設(shè)。各級林業(yè)部門要將領(lǐng)導班子主體責任、第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”落到實處，切實擔負起保障林業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的政治責任，帶頭履行黨章規(guī)定的責任和義務，決不能只重業(yè)務不抓黨風、只看發(fā)展指標不抓黨員干部廉潔自律。認真落實從嚴治黨的八項要求，踐行“三嚴三實”，鍥而不舍地加強作風建設(shè)，深入開展“兩轉(zhuǎn)變、兩服務”活動，把強化服務意識作為轉(zhuǎn)變職能的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把出發(fā)點和落腳點放在有利于林業(yè)發(fā)展、有利于改善民生上來，著力解決群眾反映強烈、制約林業(yè)發(fā)展的突出問題，鞏固和擴大教育實踐活動成果，為基層和群眾提供更多更好的服務。要持之以恒落實中央八項規(guī)定和自治區(qū)28條配套規(guī)定，加強制度建設(shè)，堅持用制度管人管事管權(quán)。狠抓重要節(jié)點，強化執(zhí)紀監(jiān)督，不斷擴大林業(yè)行業(yè)整治“四風”成果，以作風建設(shè)常態(tài)化、長效化，推進祖國北疆生態(tài)文明亮麗風景線建設(shè)進程。加大案件查辦力度，堅持一案雙查，嚴格責任追究。加強預防腐敗工作力度，開展黨風廉政建設(shè)教育活動，教育黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，筑牢拒腐防變的思想道德防線，增強依法依紀從政的自覺性，建設(shè)一支講黨性、守紀律的林業(yè)干部隊伍。

同志們，林業(yè)工作重任在肩，大有可為。我們要主動適應經(jīng)濟發(fā)展常態(tài)化，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，改革創(chuàng)新，攻堅克難，全面開創(chuàng)我區(qū)林業(yè)改革發(fā)展新局面，為建設(shè)生態(tài)文明，促進內(nèi)蒙古經(jīng)濟社會又好有快發(fā)展作出新的更大貢獻!

春節(jié)在即，借此機會，給大家拜個早年，祝各位工作順利，身體健康，闔家歡樂，萬事如意!

林業(yè)局長會議講話內(nèi)容篇十二

今天我們在此召開全市林業(yè)局長會議，主要任務是：簡要回顧近幾年來我市的林業(yè)工作，分析當前面臨的新形勢，研究下一步林業(yè)工作。今天的會議既是一個總結(jié)過去、謀劃未來的會議，也是將全市林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度配套改革工作會議精神，在第一時間進行貫徹落實的會議。剛才，表彰了全市20xx年度林業(yè)工作目標考核先進單位、20xx年度林業(yè)工作單項優(yōu)勝單位，這是對過去一年工作的充分肯定，希望大家再接再厲，力爭20xx年的林業(yè)工作取得更大成就。在此，我謹代表市林業(yè)局黨委向這次受表彰的單位表示熱烈的祝賀!

今年是全面實施“”規(guī)劃的第二年。我市林業(yè)建設(shè)正處在一個承前啟后的重要時期，如何繼承過去，如何應對新形勢、站在新起點上完成我市林業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃各項目標任務，實現(xiàn)我市林業(yè)建設(shè)新的跨越，我們必須面對并認識思考。下面，我談四點意見。

一、真抓實干，塑造亮點，近幾年來我市林業(yè)建設(shè)得到了長足發(fā)展。

過去的幾年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，經(jīng)過大家的共同努力，林業(yè)建設(shè)取得了可喜成績，全市森林資源總量得到持續(xù)增長，森林資源質(zhì)量得到逐步提高，林業(yè)生態(tài)建設(shè)成效顯著，林業(yè)產(chǎn)業(yè)實力不斷增強?？偨Y(jié)近幾年的林業(yè)工作，我想這樣表達，不一定準確，就是在全市上下形成了一種合力，走出了一條路子，呈現(xiàn)出了五大亮點，積累了四條基本經(jīng)驗。

一種合力：

就是在創(chuàng)新機制上動腦筋，在增加效益上做文章，在強化管護上想辦法，形成了全社會積極參與林業(yè)建設(shè)，上下通心協(xié)力，齊抓共建，大搞生態(tài)建設(shè)的合力。

這一強大合力得益于近幾年來市委、市政府先后召開了全市林業(yè)工作會議、全市森林防火工作暨森林消防支隊成立大會、全市林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革工作會議和全市城鄉(xiāng)綠化工作會議等一系列大型而重要的林業(yè)會議，得益于各級領(lǐng)導對林業(yè)的重視和社會各界對林業(yè)的關(guān)注，從而保持了林業(yè)工作的強力推動。

一條路子：

就是我市林業(yè)以貫徹落實市委、市政府《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的若干意見》為主線，以實施生態(tài)建設(shè)為主戰(zhàn)略，初步走出了一條把林業(yè)建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)、與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、與農(nóng)民增收緊密結(jié)合，生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益相互協(xié)調(diào)，可持續(xù)發(fā)展的路子。

五大亮點：

亮點一：造林綠化工作取得了突出成績。一方面，以工程造林為帶動，圓滿完成了各項營造林任務。近五年來(不包括20xx年)，全市累計實施退耕地還林工程造林25.2萬畝，完成長江防護林工程3.42萬畝，開展并完成防沙治沙工程造林1.2萬畝，完成沿線村莊綠化4500畝，營造農(nóng)田林網(wǎng)6750畝。如果從人工造林完成的面積上講，同以往相比，毫無疑問這五年是最大的。另一方面，以新農(nóng)村建設(shè)為依托，農(nóng)村道路綠化取得突破。特別是20xx年農(nóng)村道路綠化，完成了高標準綠化(含“四門”及鄉(xiāng)鎮(zhèn)2公里)454.7公里，市財政共撥付獎勵補助資金343.4萬元。無論各級領(lǐng)導的重視程度，還是社會各界的影響廣度，在我市造林綠化史上都具有里程碑意義。

亮點二：林業(yè)產(chǎn)業(yè)和基地建設(shè)逐步壯大。全市依托退耕還林等林業(yè)重點工程建設(shè)項目，大力培育各類林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。近五年來累計營造濕地松、楊樹等工業(yè)原料林、速生豐產(chǎn)林12.5萬畝，營造優(yōu)質(zhì)油茶林4.6萬畝，營建林果、林藥基地4.9萬畝;新增苗木花卉生產(chǎn)基地近4萬畝。通過走“以龍頭帶基地，基地促龍頭，龍頭聯(lián)市場”的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，加快了森林綠色食品產(chǎn)業(yè)、森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)、木竹制品交易產(chǎn)業(yè)和苗木花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計，20xx年我市林業(yè)總產(chǎn)值達到21.3億元，比“”期末增長了6倍多。

亮點三：森林資源管護力度不斷增強。近幾年來，我市在全省率先頒布實施了《公益林保護條例》和《森林公園管理條例》。實施國家重點生態(tài)公益林保護工程51.3萬畝，爭取到省級地方公益林項目20萬畝，今年又新增了1萬畝，啟動了市級地方公益林保護項目;嚴格執(zhí)行了征占用林地審核審批制度，嚴厲打擊了各類破壞森林資源的行為;救護各類國家、省級保護野生動物2300余只;通過實施《森林防火重點火險區(qū)綜合治理工程》項目，我市森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進一步加強，森林火災損失率連續(xù)控制在0.5‰以下;進一步加強了對有害生物的除治工作，有效防止了有害生物對我市森林資源的侵害，森林病蟲害成災率連續(xù)控制在0.5‰以下，防治率和災害測報率分別提高到65%和70%以上。同時，*省級自然保護區(qū)申報工作有力推進，全市還新增了二個省級森林公園----**縣香爐峰省級森林公園和**縣沙漠生態(tài)省級森林公園，森林公園和自然保護區(qū)保護面積達240萬余畝，占全市國土面積的21.5%，遠遠超過全省6%的比例。

亮點四：林業(yè)工作體系進一步健全。全市建立健全了市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級森林消防隊，成立了**市森林消防支隊，建立森林消防中隊14個400余人;森林消防突擊隊和義務撲火隊177支1.2萬余人;建有市森林公安局、(縣、區(qū))分局6個，林業(yè)工作站20個(、還按照省、市要求理順了工作站的管理關(guān)系)，木材檢查管理站和基層站11個，林業(yè)科技推廣站7個，森林病蟲害防治檢疫站7個，森林病蟲害測報點91個;建立野生動植物保護管理機構(gòu)5個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立野保機構(gòu)3個，基本形成了全市性林業(yè)工作體系和網(wǎng)絡(luò)，為發(fā)展和保護森林資源提供了有力保障。

亮點五：集體林權(quán)制度改革取得成效。按照省里的統(tǒng)一部署，我市從20xx年5月份啟動開展了以“明晰產(chǎn)權(quán)、減輕稅費、放活經(jīng)營、規(guī)范流轉(zhuǎn)”為主要內(nèi)容的林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，覆蓋我市4縣5區(qū)64個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、699個行政村、3669個村小組、19.32萬農(nóng)戶、98.37萬農(nóng)村人口，涉及林地總面積183.73萬畝，其中國有林地23.34萬畝，集體所有林地160.39萬畝。到目前為止，我市林權(quán)制度改革主體工作已基本完成，初步實現(xiàn)了“山有其主、主有其權(quán)”，為我市下一步林權(quán)制度配套改革工作奠定了堅實的基礎(chǔ)和提供了有力的保障。

四條基本經(jīng)驗：

一是堅持職責分明，保證了政策措施落實有力。為提高林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)質(zhì)量，市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)層層落實責任，建立和推行了政府目標管理責任制、技術(shù)承包責任制、工程建設(shè)管理。

合同。

制、種苗供應責任制、林木管護責任制、檢查驗收責任制和督查工作責任制等制度，實行了領(lǐng)導干部掛點包片、技術(shù)干部包鄉(xiāng)、包村、包工程的工作機制，落實了領(lǐng)導責任、工作責任和質(zhì)量責任，確保了林業(yè)各項生態(tài)工程建設(shè)的順利實施。

二是堅持科學規(guī)劃，為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。這幾年來，我們按照“總體規(guī)劃、分步實施、分類指導、分塊突破”的治理要求，堅持把長江防護林、退耕還林、治沙造林、荒山造林以及綠色通道建設(shè)、城鄉(xiāng)道路綠化等工程建設(shè)與促進地方經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合，牢牢把握規(guī)劃設(shè)計的科學性、針對性和全局性，做到早謀劃、早動手，統(tǒng)籌兼顧，科學決策，宜林則林，宜果則果，以林養(yǎng)農(nóng)，以農(nóng)促林，長短結(jié)合，加快了名、特、優(yōu)、新經(jīng)濟林和速生豐產(chǎn)用材林建設(shè)。

三是堅持結(jié)構(gòu)調(diào)整，拓寬了林業(yè)發(fā)展空間。我們依托林業(yè)重點工程建設(shè)，近幾年來切實加大了對林種、樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整，拓寬林業(yè)發(fā)展空間，大力栽植生態(tài)、經(jīng)濟兼用樹種，實施林業(yè)復合經(jīng)營，基本做到了生態(tài)效益與經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，“綠起來”與“富起來”、“被子”與“票子”的有機結(jié)合，初步實現(xiàn)了以項目建設(shè)支撐林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模開發(fā)，在規(guī)模開發(fā)中調(diào)整結(jié)構(gòu)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動經(jīng)濟有效增長，以經(jīng)濟有效增長率促進農(nóng)民增收，林業(yè)增效。

四是堅持科技興林和依法治林，為林業(yè)發(fā)展提供了支撐。全市各地始終堅持科教興林的方針，發(fā)揮“政策引動、部門推動、市場帶動”的聯(lián)動機制，加強了林業(yè)基礎(chǔ)研究和應用研究，大力推廣先進實用技術(shù)，促進科技與林業(yè)建設(shè)相結(jié)合，增加了造林育林的科技含量。1、我市林業(yè)發(fā)展面臨的新機遇。

讓我們感到振奮的是，當前林業(yè)發(fā)展正面臨著千載難逢的發(fā)展機遇：一是各級領(lǐng)導對林業(yè)的重視程度有了明顯增強。尤其是4.20-21日溫視察江西林改工作后，省委專門聽取了省林業(yè)廳匯報，并與林業(yè)廳*廳長一同向國務院有關(guān)部門專題匯報我省林改工作，多次對林業(yè)工作作出重要指示。*省長上任不久就專門聽取林業(yè)工作匯報，并親自來到省廳調(diào)研林業(yè)工作。4月1日，書記、省長參加了全省集體林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度配套改革動員大會，并對全省林業(yè)工作及其配套改革提出了明確要求。市委在市第九次黨代會上的報告中提出，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，重點在于推進包括植樹造林在內(nèi)的“六大工程”，把村旁綠化列入了當前農(nóng)民最迫切需要建設(shè)內(nèi)容，對我們林業(yè)建設(shè)提出了更高要求。省林業(yè)廳表示將全力支持南昌林業(yè)的建設(shè)與發(fā)展。新一屆市、縣區(qū)領(lǐng)導對林業(yè)建設(shè)給予了更多的關(guān)心和關(guān)注。按照今年5月1日頒布實施的《**省森林條例》也規(guī)定，各級人民政府實行林業(yè)建設(shè)任期目標責任制，這為強力推進林業(yè)工作提供了制度保證。二是市財政對林業(yè)建設(shè)逐年的投入有了明顯增加。這幾年市財政對林業(yè)建設(shè)也有了明顯的傾斜，特別是在實施耐水濕項目、地方公益林保護、南磯山保護區(qū)建設(shè)、森林防火、鄉(xiāng)村道路綠化、外來有害生物防治等方面加大的資金投入。三是林業(yè)對國民經(jīng)濟社會的影響力明顯增大。省第十二次黨代會提出了“生態(tài)立省、綠色發(fā)展”戰(zhàn)略，市委、市政府提出了建設(shè)“生態(tài)園林”的目標，這些戰(zhàn)略和目標都賦予了林業(yè)建設(shè)新的含義和更高的定位。為提高全市對林業(yè)的認識參與程度，市委市政府目前已連續(xù)兩年正月初八組織全市機關(guān)干部于參加義務植樹，將植樹造林列入了全市機關(guān)干部新春佳節(jié)后的頭件大事。四是廣大干部群眾參與林業(yè)建設(shè)的積極性明顯增高?；貧w自然、保護森林、呵護生態(tài)等意識已逐步深入人心，林業(yè)具有維系生態(tài)平衡、調(diào)節(jié)氣候、美化環(huán)境等多種功能，這已逐步得到市民群眾的廣泛贊同，參與林業(yè)建設(shè)的激情也空前高漲。

2、今后一段時期我市林業(yè)發(fā)展的基本思路。

今后一段時期我市林業(yè)發(fā)展基本思路是：用科學的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)林業(yè)工作全局，按照建設(shè)“山川秀美的生態(tài)園林”和現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的要求，緊密結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，積極實施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，以培育、發(fā)展森林資源和保護、改善生態(tài)環(huán)境為重點，大力推進林業(yè)分類經(jīng)營改革和林業(yè)綜合執(zhí)法改革，落實和完善林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度各項配套改革措施，全面提高林業(yè)整體效益，最大限度地滿足生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的需要。

3、“”期間我市林業(yè)工作主要目標。

(1)在造林速度上體現(xiàn)一個“快”字，以加快發(fā)展為主線，繼續(xù)保持營造林的高速度、快增長。

計劃實施營造林面積47.5萬畝，其中人工造林40萬畝，封山育林7.5萬畝，義務植樹3980萬株，綠色通道建設(shè)2397公里。確保20xx年實現(xiàn)森林覆蓋率比“十五”期末增長4.05%，達到20.1%。

(2)在森林經(jīng)營上突出一個“質(zhì)”字，以中幼林撫育和低效林改造為重點，全面提高森林質(zhì)量。

計劃實施中幼林撫育30萬畝，低產(chǎn)林改造30萬畝，加強對商品林的經(jīng)營指導，林分每畝均生長量提高到0.4立方米以上，為建立穩(wěn)定高效的森林生態(tài)系統(tǒng)和優(yōu)質(zhì)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系提供資源保障。

(3)在商品林基地建設(shè)上堅持一個“強”字，大發(fā)展名特優(yōu)新經(jīng)濟林和商品林基地，壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)。

全市新建工業(yè)原料林基地12萬畝，名特優(yōu)新果木經(jīng)濟林基地6萬畝，苗木花卉種植面積達到7.5萬畝;活立木蓄積量達到360萬立方米，林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到40億元。全面推進林產(chǎn)品加工業(yè)、苗木花卉業(yè)、野生動植物馴養(yǎng)(化)繁殖業(yè)和森林旅游等“四大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展和工業(yè)原料林基地、毛竹豐產(chǎn)林基地、苗木花卉基地、名特優(yōu)新果木經(jīng)濟林基地、油茶豐產(chǎn)林基地和野生動植物馴養(yǎng)(化)繁育保護基地等“六大基地”建設(shè)。

(4)在森林資源保護上落實一個“嚴”字，以林地和公益林保護為重點，做到“管”、“防”并舉。

抓好林權(quán)制度改革后的林地保護工作，加強林地監(jiān)督管理;在逐步增加對生態(tài)公益林補償資金的基礎(chǔ)上，把生態(tài)公益林管嚴、管好;進一步加強木材市場監(jiān)管，規(guī)范木材經(jīng)營加工行為;加強林木采伐管理工作，嚴厲打擊破壞森林資源的違法行為;切實抓好森林防火工作，完善市森林防火指揮中心建設(shè);加強森林病蟲害防治，積極做好蕭氏松莖象、松材線蟲病、北美一枝黃花等監(jiān)測防范工作;以國家濕地自然保護區(qū)建設(shè)為重點，加強森林公園與自然保護區(qū)建設(shè)。

(5)在管理體系建設(shè)上注重一個“實”字，建立高效有序的管理體系，著力提高整體管理水平。

抓好我市林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心(要素市場)建設(shè)，為林改后林地林權(quán)的規(guī)范化管理和森林資源流轉(zhuǎn)搭建一個高效服務的平臺。在此基礎(chǔ)上，重點建立森林資源管理“六大體系”，即有效的森林資源管理體系、完備的林業(yè)政策法規(guī)體系、開放的林業(yè)投融資體系、高效的林業(yè)科技服務體系、布局和結(jié)構(gòu)合理的新型林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、強有力的林業(yè)保障體系。

在依法治林工作中，各地嚴厲打擊了各種破壞森林資源的違法犯罪行為，使林業(yè)案件發(fā)生率逐年下降，有效保護了森林資源安全，為林業(yè)健康發(fā)展提供了有力支撐。

二、注重實效，突出重點，努力實現(xiàn)我市林業(yè)建設(shè)的新跨越。

過去的幾年可以講，是我市林業(yè)建設(shè)史上任務最重、發(fā)展速度最快、保護力度最強、資金投入最多的幾年。我們在看到成績的同時，也必須看到，林業(yè)仍然面臨著不少矛盾和問題：林業(yè)生產(chǎn)力仍處于相當?shù)拖碌膶哟危仲Y源總量不足，林分質(zhì)量不高;城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展與森林資源保護的矛盾更加突出，特別是集體林權(quán)制度改革后森林資源保護管理壓力越來越大;林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，非公有制林業(yè)發(fā)展滯后;林業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)薄弱，支撐林業(yè)快速發(fā)展的行業(yè)活力不強;科技發(fā)展水平較低、經(jīng)營方式仍然簡單粗放;一些地方對貫徹林業(yè)工作部署落實不力，“等、靠、要”的思想比較重，甚至出現(xiàn)上有政策下有對策的不好現(xiàn)象等，對此，我們不僅要有一個清醒的認識，還需要在今后的工作中采取得力措施來加以克服和解決。

4、打造林業(yè)工作品牌，努力爭取更大作為。

要實現(xiàn)我市林業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃確定的各項目標，可以說機遇與挑戰(zhàn)同在、艱辛與希望并存。立足新起點，面對新形勢，要實現(xiàn)林業(yè)發(fā)展的新跨越，如果穿新鞋走老路行不通，刻舟求劍、固步自封則更不行，我們一定要有不進則退、慢進也是退的危機感和責任感，一定要有有的放矢、緊跟形勢的新思路和新舉措，一定要有敢為人先、敢與爭先的品牌理念和特色意識，多出精品、多出亮點?！啊逼陂g，我市林業(yè)除了要在森林防火、苗木花卉產(chǎn)業(yè)、濕地保護和農(nóng)村道路綠化等方面繼續(xù)保持自己的特色和優(yōu)勢外，還要力爭在以下六個方面爭取有更大作為。

一是在發(fā)揮生態(tài)建設(shè)主體作用上要有更大作為。

市委、市政府《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的若干意見》要求我市在生態(tài)建設(shè)中，賦予林業(yè)以首要地位。在加快林業(yè)發(fā)展的進程中，要充分發(fā)揮林業(yè)在改善生態(tài)環(huán)境、建設(shè)綠色家園和生態(tài)園林主導作用，深入實施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進林業(yè)生態(tài)建設(shè)重點工程，不斷提高全民參與林業(yè)建設(shè)的積極性，使我市生態(tài)環(huán)境和人民的生產(chǎn)生活條件得到更大改善，為人與自然和諧提供良好的生態(tài)基礎(chǔ)。

二是在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中要有更大作為。

林業(yè)是我市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，隨著我市經(jīng)濟的持續(xù)快速健康發(fā)展，人們對林產(chǎn)品的需求將日益擴大，林業(yè)在繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、促進生產(chǎn)發(fā)展、提高農(nóng)民收入等方面的作用將進一步顯現(xiàn)。我們要有“沒有產(chǎn)業(yè)的林業(yè)，是沒有活力的林業(yè)”危機感，在新農(nóng)村建設(shè)中找準林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的切入點，打造出我市林業(yè)的新亮點，通過大力發(fā)展速生豐產(chǎn)林、經(jīng)濟林、苗木花卉、森林旅游、森林食品、森林藥材等，拓展農(nóng)民新的增收渠道，培植農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點，為實現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕打下基礎(chǔ)。與此同時，要通過加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和道路的綠化美化，充分發(fā)揮林業(yè)在實現(xiàn)村容整潔、鄉(xiāng)風文明方面的重要作用。

三是在有效鞏固造林成果上要有更大作為。

我市今后大規(guī)模在山上人工造林不現(xiàn)實，但保護好、鞏固好往年的造林成果，是我市林業(yè)進一步發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。如果再走邊造林、邊破壞，重造輕管的老路，那么林業(yè)效益的發(fā)揮就是一句空話。我們切實做到不但要造好林、而且要護好林，使“幼林”變“成林”，讓“成林”出效益。要在不違背國家大的政策的前提下，按照“誰造誰有、合造合有、誰經(jīng)營、誰受益”的原則，探索有利于整體林業(yè)發(fā)展的機制活、效益好，群眾愿意、政府滿意的現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展新路子。就拿近幾年實施的退耕還林工程來說，別開糧款兌現(xiàn)和政策執(zhí)行情況不說，各縣(區(qū))在工程建設(shè)上差異很大，有些地方采取了措施，做了工作，而有些地方這方面的工作經(jīng)不住時間考驗。只是泛泛的造林，不注重對中幼林管護，林地內(nèi)雜草縱生，致使林地保存率低下，經(jīng)不起檢查。隨著國家造管并重，加大保護投入的工作和導向的變化，我們必須盡快把這一課補齊補好。否則將在今后陷入被動?，F(xiàn)在可以講，我們在造林上有成功經(jīng)驗，但在管護上還缺乏好的點子、好的謀略、好的措施，從總體上來看造林后的管護形象不佳。

四是在平原林業(yè)建設(shè)上要有更大作為。

平原林業(yè)我們也叫了很多年，但目前抓出的成效其實并不盡如人意。我市有崗地平原面積約636萬畝，約占國土總面積的57.2%，除少量片林外，有四旁樹1478.87萬株、活立木蓄積54.3萬方，按畝110株推算僅占森林覆蓋率1.21個百分點，單株立木平均0.0367方。*市有國土面積1688.7萬畝，除丘陵山地9.4%外有崗地平原面積約1530萬畝，占90.4%，全市除片林外有四旁樹1.5億株，活立木蓄積950萬方，按畝110株推算占森林覆蓋率8.08個百分點，是我市的6.67倍;單株立木平均0.0633方，是我市的1.726倍。相比之下，我市的平原林業(yè)差距明顯，換句話說，我們平原林業(yè)可謂是大有作為，發(fā)展空間相當?shù)拇?。按徐州平原林業(yè)建設(shè)水準，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上可直接提高我市森林覆蓋率3.89個百分點。大力發(fā)展平原林業(yè)，不僅是實現(xiàn)林業(yè)跨越發(fā)展的必由之路，也是實現(xiàn)我市林業(yè)“”發(fā)展規(guī)劃提高森林覆蓋率目標的關(guān)鍵所在。因此，這就要求我們：一要變思路，見鋒插綠。荒灘荒地、農(nóng)田埂地、村旁閑地等宜林地要全部綠化。并根據(jù)各造林地實際，因地制宜地選擇楊樹、江南榿木、濕地松和赤桉等為主的農(nóng)林復合經(jīng)營樹種，合理營林模式，定向培育出各工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)所需的原料。二要給政策，規(guī)劃扶持。將平原林業(yè)造林綠化納入到年度造林規(guī)劃重點，列入血防林、新農(nóng)村綠化等項目予以資金扶助。明年想在、兩個墾殖場進行平原林業(yè)試點。三要活機制，激發(fā)活力。全市要按照“明確所有權(quán)，放活使用權(quán)，保證收益權(quán)”的思路，創(chuàng)新林木產(chǎn)權(quán)機制，將林木所有權(quán)落實到群眾;創(chuàng)新土地資源有償流轉(zhuǎn)機制，鼓勵通過拍賣買斷、協(xié)議承包、合同租賃等方式出售閑散荒地使用權(quán)，實現(xiàn)宜林地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，盤活宜林地資源;穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營機制，調(diào)動千家萬戶的造林積極性。四要強服務，跟蹤指導。要組織專業(yè)技術(shù)人員上門上戶，對平原林業(yè)培育進行信息、技術(shù)和政策服務指導，確保建設(shè)質(zhì)量和成效。

五是在抓好林業(yè)項目建設(shè)上要有更大作為。

林業(yè)項目是聚集生產(chǎn)要素、增強發(fā)展后勁、形成新型生產(chǎn)能力的平臺，是林業(yè)發(fā)展的載體。在目前我市財力和農(nóng)民能力有限的情況下，發(fā)展林業(yè)的著力點還是要依靠項目來支撐;而且解決林業(yè)內(nèi)部的突出矛盾和問題，也要靠項目來保證。各縣區(qū)要立足長遠，積極爭取林業(yè)項目，想方設(shè)法抓好林業(yè)項目建設(shè)。要牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展，抓好項目就是促進發(fā)展”，“不抓項目就是失職，抓不好項目就是不稱職”的思想，始終把項目建設(shè)放在工作的首位?！啊逼陂g，我們要把握林業(yè)項目建設(shè)的重點和方向，積極探索抓項目的科學方法，充分挖掘政策潛力，用足用活用好國家政策，真正用政策指導我們的項目建設(shè)。林業(yè)生態(tài)建設(shè)是一項長期而復雜的系統(tǒng)工程，爭取林業(yè)建設(shè)的投資領(lǐng)域不僅僅是退耕還林、長防林、公益林補償?shù)葞醉?，平原綠化工程(包括農(nóng)村道路綠化)、古樹名木保護工程，森林公園建設(shè)、森林防火、森林病蟲害防治、野生動植物保護、濕地保護、植物園建設(shè)等林業(yè)項目同樣值得我們?nèi)プ龉ぷ?、去爭取。我們要不等不靠，從實際出發(fā)，正確把握信息，把向國家和省、市爭取項目和資金作為頭等大事來抓。市林業(yè)局在人手緊的情況下，派出局班子成員到國家林業(yè)局去學習鍛煉，其中一個最主要的目的就是通過加強與國家林業(yè)局的勾通與聯(lián)系，多爭取一些國家林業(yè)項目。除了林業(yè)這一條主渠道外，還要有跳出林業(yè)行業(yè)抓林業(yè)的思想，只要有利于我市林業(yè)的發(fā)展空間，水保、扶貧、世行等方面都可以爭取項目，手可以伸長一點，面可以拓寬一點，千方百計將林業(yè)事業(yè)做活、做大、做強。六是在深化林業(yè)體制改革和機制創(chuàng)新上要有更大作為。

深化林業(yè)體制改革和機制創(chuàng)新，是現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求和關(guān)鍵所在。我們要在繼續(xù)完成林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度主體改革掃尾任務的基礎(chǔ)上，按照省、市林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度配套改革工作會的部署與要求，深化六項改革：一是抓好規(guī)范森林資源流轉(zhuǎn)改革，通過成立林權(quán)交易中心，初步形成合理規(guī)范的森林資源流轉(zhuǎn)市場，有效促進林業(yè)生產(chǎn)要素的有序流轉(zhuǎn)和森林資源的優(yōu)化配置，促進林業(yè)的市場化、規(guī)?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化。二是抓好林業(yè)投融資改革，在資金投入的原則、方向、結(jié)構(gòu)和方式上開展相應調(diào)整。在投資上，生態(tài)林以政府投入為主，商品林以社會為主;在融資上，加強與財政、農(nóng)信社的聯(lián)合，探索林業(yè)投(融)資體系建設(shè)，積極組建林業(yè)擔保公司，開展林權(quán)證抵押、林地儲備制度的試點工作。發(fā)展森林資源資產(chǎn)評估機構(gòu)，制定林業(yè)小額貼息、抵押貸款等操作辦法，進一步推進林權(quán)抵押貸款，重點解決農(nóng)民小額貸款難問題，為我市林改后的林業(yè)發(fā)展提供資金支撐。三是抓好林業(yè)經(jīng)營方式改革，根據(jù)林改后經(jīng)營單位變小的實際，合理引導以親情、友情、資金、技術(shù)為紐帶，組建家庭林場、股份林場等各類新型合作經(jīng)濟組織和林業(yè)經(jīng)營主體，提高林業(yè)經(jīng)營的組織化程度，并在資金、貸款、采伐指標等方面給予傾斜。同時，鼓勵市內(nèi)林業(yè)原料企業(yè)通過租賃、合作、聯(lián)辦、委托等多種形式，與林農(nóng)合作建工業(yè)原料林基地，實行林企一體化經(jīng)營。四是抓好資源保護體系改革，完善村規(guī)民約，提高村民自律意識和自我管理水平。創(chuàng)新森林資源保護“三防”機制，引導農(nóng)民自愿成立民間護林防盜、防火和防病蟲害的組織，建立森林災害應急反應機制和防治服務網(wǎng)絡(luò)，逐步形成生態(tài)公益林以政府為主、商品林以業(yè)主為主的群防群治的森林“三防”體系。五是抓好林業(yè)科技支撐改革，加強林木良種選育和生產(chǎn)技術(shù)培訓，定期開展送科技下鄉(xiāng)和科技人員結(jié)對子幫扶活動。同時，加強與科研院校合作，促進產(chǎn)學研結(jié)合。六是抓好商品林采伐管理改革，落實商品林的林木采伐自主權(quán)，確保廣大林農(nóng)能夠公平、公正拿到采伐指標，實現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)經(jīng)營。通過改革，進一步完善林業(yè)保護、服務、科技、管理、生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，強化支撐，保證林業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。

三、立足實際，攻克難點，全力抓好20xx年各項林業(yè)工作。

20xx年是全面推進現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的第一年，對完成我市林業(yè)“”發(fā)展規(guī)劃目標至關(guān)重要。我們要按照市委、市政府的總體部署和要求，堅定不移地走以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，加快森林生態(tài)體系、林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和行業(yè)管理體系建設(shè)步伐，全力推進20xx年林業(yè)各項工作。

(一)上半年，我市各項林業(yè)工作進展順利。

通過大家的努力，今年上半年我市林業(yè)工作總體上進展順利，有些工作完成得還非常出色：全市去冬今春完成人工造林18.12萬畝，超額完成省下達我市的計劃任務;今年春節(jié)過后上班的第一天在全市范圍內(nèi)開展的市、縣、鄉(xiāng)三級黨政干部與群眾共同參與的植樹活動和一年一度的省市領(lǐng)導義務植樹活動都舉辦得非常成功，反響非常好;全市農(nóng)村道路綠化工作在去年的基礎(chǔ)上再傳佳績，共完成農(nóng)村道路綠化702公里(其中,高標準道路綠化316公里);4月份全國血防林工程建設(shè)現(xiàn)場工作會在召開，因為參觀現(xiàn)場和會議各項準備工作充分，得到了一致好評;苗木花卉產(chǎn)業(yè)繼續(xù)壯大，在能源樹種培育等方面取得新突破，**省花木交易大市場籌建工作也正在緊張有序進行;松材線蟲、加拿大一枝黃花等林業(yè)有害生物防治工作扎實、成效突出;全市“綠色旋風二號”行動初戰(zhàn)告捷，嚴厲打擊了各種破壞森林資源的行為;自然保護區(qū)項目建設(shè)加快推進;退耕還林、公益林和采伐限額等各項迎檢工作忙而不亂;集體林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革知難而進，無論是在進度上還是在質(zhì)量上都有新的起色，等等。當然，還有些工作不盡人意，有的工作還有些欠帳，如，各縣區(qū)營造林質(zhì)量參差不齊，森林資源保護還存在薄弱環(huán)節(jié)，林改工作進展不平衡等，由于時間關(guān)系就不一一列舉，希望大家在抓下半年工作時注意一并落實到位。

(二)下半年，要以全市林權(quán)制度配套改革工作會議精神為指導，力爭圓滿完成全年各項工作任務。

一要貫徹一個文件。

就是要落實好即將以市委、市政府名義出臺《關(guān)于深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革實施意見》，通過落實文件中的政策措施，一方面，進一步鞏固我市林權(quán)制度主體改革成果;另一方面，解決制約我市林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展中存在的一些問題，如，對于生態(tài)公益林逐步建立市、縣(區(qū))森林生態(tài)效益補償制度問題，將林業(yè)專業(yè)“三防”體系建設(shè)費用納入各級財政預算問題，整合現(xiàn)有林業(yè)行政執(zhí)法隊伍，成立市、縣(區(qū))兩級林業(yè)綜合行政執(zhí)法機構(gòu)問題，加強林業(yè)工作站建設(shè)，妥善解決編制和人員經(jīng)費問題等。

二要緊抓一條主線。

就是進一步深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革工作，這是下半年林業(yè)工作的重中之重。我們要認真貫徹好、落實好省、市林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度配套改革工作會議精神，當前特別要在提高以下“三項指標”上下功夫：一要提高分山到戶率。以村組為單位，以戶均山林面積在5畝以上分股不分山為重點，充分了解群眾對分股不分山這一林改形的真實意愿，凡群眾強烈要求分山到戶的，必須盡快實行分戶經(jīng)營，對原屬集體的山林沒有分山到戶的情況，都要核實其是否有合理原因。二要提高糾紛調(diào)處率。當前要以排查跨設(shè)區(qū)市和跨縣(區(qū))之間山林糾紛為重點，切實加大調(diào)處力度，確保7月底前山林糾紛調(diào)處率達到96%以上。三要提高確權(quán)發(fā)證率。堅持戶均山林面積在10畝以上的爭取一戶一證，戶均5畝以上的聯(lián)戶構(gòu)圖聯(lián)戶發(fā)證的，要盡量分戶發(fā)證;同時，認真核實、校對圖、表、機、地、證是否相符，把已打印好的林權(quán)證及時發(fā)放到村組和老百姓手中。

三要做好三項工作。

1、抓好民主評議政風行風工作。民主評議政風行風是貫徹標本兼治、糾建并舉方針，體現(xiàn)群眾參與、民主監(jiān)督原則的一項重要制度，是糾風工作的一項重要內(nèi)容。省廳將對全省林業(yè)系統(tǒng)民主評議政風行風中排在前3名的設(shè)區(qū)市林業(yè)局予以表彰，對排在最后一位的設(shè)區(qū)市林業(yè)局予以通報批評。按照省林業(yè)廳的部署，局黨委已成立民主評議政風行風工作領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室，并抽調(diào)精干人員組成了綜合組、評議組、宣傳組等三個工作組。各縣(區(qū))林業(yè)局也要及時成立相應機構(gòu)。同時，認真制定本單位的具體實施方案，做到目標、任務、措施、方法、責任、要求“六個明確”，并要嚴格實行工作責任制，真正把這次民主評議工作的各項任務及相應責任落實到具體單位、崗位和人員，并考核到人，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。要按照“問題不解決不放過、群眾不滿意不通過”的要求，從人民群眾最關(guān)注和反映的問題入手，解決群眾最關(guān)注的熱點、難點問題，切實將人民群眾的利益實現(xiàn)好，維護好，發(fā)展好，確保我市林業(yè)系統(tǒng)在全省民主評議政風行風中取得良好成績。

2、抓好中幼林撫育工作。近幾年以來實施的退耕還林和長防林等大面積的中幼林和今年18萬余畝的新造林都需要撫育管護，任務十分繁重，各縣區(qū)要切實采取一些過硬的措施來落實管護責任，這是鞏固歷年來造林成果，提高我市“”期間森林覆蓋率的關(guān)鍵所在，再也不能走年年造林不見林的老路了。這一點，我前面已經(jīng)講過了，這里就不用多說了。

3、加強公益林保護管理工作。目前，我市已經(jīng)確定的國家、省級公益林72.5萬畝。我們要繼續(xù)堅持貫徹《**市公益林保護條例》，加強公益林保護;特別是林改后，面對著千家萬戶，要進一步加強公益林管理工作的領(lǐng)導，積極探索新形勢下的公益林管護方法，切實將生態(tài)公益林管理各項工作落到實處。國家對生態(tài)建設(shè)日益重視，對退耕還林補助時間再延長8年，體現(xiàn)了“國家得生態(tài)、百姓得實惠”的堅定政策。對于公益林的補助標準，我認為，今后將逐步提高是一個必然趨勢，這就要求我們在加強對補償資金落實的同時，更要加強對管護責任、管護質(zhì)量的落實。

同志們，站在新起點的林業(yè)面臨著大好機遇，責任重大，使命光榮。我們一定要以市委、市政府提出的建設(shè)生態(tài)園林為契機，牢記使命，明確責任，與時俱進，開拓創(chuàng)新，科學謀劃，狠抓落實，為不斷把我市林業(yè)建設(shè)推上新臺階、開創(chuàng)新局面、實現(xiàn)新藍圖而努力奮斗!

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林業(yè)局長會議講話內(nèi)容篇十三

同志們：

今年元月上旬至2月上旬，一場罕見的持續(xù)低溫雨雪冰凍災害，給全市的森林資源和林業(yè)生產(chǎn)造成了嚴重損失和重大影響。當前，全市林業(yè)系統(tǒng)正在全力以赴開展災后重建、恢復林業(yè)生產(chǎn)。市林業(yè)局今天在這里召開全市林業(yè)局長會議，圍繞災后重建、恢復林業(yè)生產(chǎn)這一主題，研究部署災后重建和恢復林業(yè)生產(chǎn)工作，目的是為了進一步統(tǒng)一思想，規(guī)范管理，科學實施,打好災后重建恢復林業(yè)生產(chǎn)這場硬戰(zhàn)。

根據(jù)會議的安排，圍繞災后森林資源恢復與培育這一主題，從查明災情，找準災后森林資源恢復與培育的著力點;分類施策，科學有序地開展災后森林資源的恢復與培育;不失時機，著力抓好春季樹植造林與補植重造;統(tǒng)籌兼顧，切實做好造林綠化和森林經(jīng)營管理的幾項工作等四個層面，談幾點意見，供大家參考。

一、查明災情，找準災后森林資源恢復與培育的著力點。

要做好災后重建工作，必須重點調(diào)查掌握“四方面要素”和各類相關(guān)因子的關(guān)系。

一是查明因災受損的林木種類與分布，掌握受凍林分內(nèi)的主要樹種，所處區(qū)域的海撥、坡向、坡位等相關(guān)因子，為補植補造樹種選擇和配置提供依據(jù)。

從各縣(市、區(qū))災情上報的情況和市林業(yè)局組織的六個工作組到各縣(市、區(qū))了解的綜合情況標明，全市受冰凍災害影響林分面積達到1273.6萬畝，造成直接經(jīng)濟損失52.6億元，受災最為突出的樹種主要有：

1、現(xiàn)有林分受災情況：毛竹149.91萬畝，杉木363.62萬畝，濕地松84.732萬畝，馬尾松130.36萬畝，桉樹35.881萬畝，天然闊葉樹等其他林分面積249.25萬畝。

2、林業(yè)重點工程造林林分受災情況：退耕還林工程受害面積29.1萬畝，占退耕還林工程實施總面積120.43萬畝的24%，其中集中連片需重新造林的面積9.8萬畝，需補植補造面積19.3萬畝。樹種包括：馬尾松0.5萬畝，杉木3.0萬畝，桉樹12.4萬畝，竹類(毛竹、雜交竹)1.2萬畝，濕地松1.1萬畝，榿木2.5萬畝，臍橙1.4萬畝，其他樹種7.0萬畝。

3、災害成因與受災區(qū)域特點。

這次冰雪災害，主要原因是大氣環(huán)流異常下的拉尼娜現(xiàn)象產(chǎn)生的50年一遇的自然災害，客觀上屬于人力不可抗拒的天災，但從森林經(jīng)營的角度來分析，不合理、不科學的經(jīng)營措施加重了災害損失，如毛竹雪壓與保留闊葉樹偏少，過度采挖冬筍和毛竹未勾稍;松樹冰凍折斷與不合理的超強度采脂;大面積存在的松類人工純林等密切相關(guān)。

從這次災害的受損程度區(qū)域分布看，與緯度、海撥有著密切的關(guān)系，在一災害大區(qū)域內(nèi)，北部重于南部，以海撥400米左右為分界線，高海拔受災明顯，特別是在相對高差明顯的林區(qū)，更為突出。與立地因子更為密切，在同一受災區(qū)，北面陰坡，特別是迎北風面，以及通風條件差，冷空氣沉積的林分，受災更為嚴重。

在補植補造的樹種選擇和配置上，要更加注意選擇相對耐寒，抗凍、抗雪壓性能強的樹種。同時，盡可能考慮營造混交林，以避免或減少今后類似災害天氣的受損程度。

二是查明因災受損的林分類型與程度，掌握受凍林分的林種，受凍表現(xiàn)類型(倒伏、折枝、折梢、折干)、以及分布狀況(零星、連片)等因子，為恢復資源、災后補植補造和森林經(jīng)營提供依據(jù)。

在這次冰凍災害中，自然保護區(qū)，森林公園，深山、遠山區(qū)，普遍比丘陵、半山區(qū)受損程度重。但生態(tài)公益林與商品林兩大類型林分的分別受損程度，在各縣(市、區(qū))的災情上報中還難于分辨，對受損的程度也還未作林分相關(guān)等級類型的調(diào)查。因此，必須在對這些因子全面把握的基礎(chǔ)上，才能確定采取封育恢復，更新重造，補植補造等不同有針對性的恢復措施。特別是生態(tài)林區(qū)如何采取對應措施，對確權(quán)到戶的自留山，責任山如何實施宏觀指導與微觀實施對接，都必須做好基礎(chǔ)工作。

三是查明因災受損的林分面積與范圍，掌握受損林分的具體面積和范圍等因子，為災后補植重造提供決策依據(jù)。

從上報的情況看，補植重造的面積中，有一部分是當年冬季的新造林，絕大多數(shù)是受災林分清理后，需要實施補植重造。因此必須盡快確定今年春季補植重造的具體地點、范圍和面積，加緊落實造林苗木，抓住有利時機，全面組織實施。

四是查明因災受損的苗木種類和數(shù)量，掌握凍害苗木的受凍程度、種類、數(shù)量等，為確定造林和災后補植補造苗木調(diào)劑，合理安排容器育苗等提供依據(jù)。

從各縣(市、區(qū))上報的災情中，全市苗木受災面積2081.2畝，造成的經(jīng)濟損失為2065.5萬元，這是當時上報災情的估計數(shù)。氣溫回升后苗木的受災如何，要組織一次全面的檢查，才能得出較為可靠的數(shù)據(jù)。

從全市的育苗區(qū)域的分布看，絕大多數(shù)的苗圃選擇在海拔相對較低的區(qū)域，對鄉(xiāng)土樹種苗木估計不致于受凍后，失去使用價值，但對一些不耐寒的樹種苗木，可能會有較明顯的影響。這些情況都要盡快搞清楚，才能在實施造林計劃任務中提供苗木的保障，提前做好苗木缺口的補充措施的落實。

請各縣(市、區(qū))要抓緊做好災后恢復與培育資源的規(guī)劃方案，特別是今年春季造林的實施方案，在完成原下達造林計劃任務的同時，抓好增加災后補植補造的任務的落實，進一步明確在什么區(qū)域?qū)嵤?，對造林地點、面積，樹種、進度等都要抓緊謀劃好，確保造林經(jīng)營工作有序進行。

二、分類施策，科學有序地開展災后森林資源的恢復與培育。

科學地制定好災后森林資源恢復與培育的規(guī)劃方案，是分類施策的前提，從這次冰凍災害對全市森林資源的破壞程度和營造林工作的具體實際來分析，災后森林資源恢復和培育，總的工作思路應當立足于：“堅持封育優(yōu)先，著力抓好補植重造，強化造管并舉，務求工作實效?！?/p>

所謂講封育優(yōu)先，就是要立足封山育林，自然修復。充分發(fā)揮本地區(qū)良好的水熱自然條件，森林自身恢復能力，和經(jīng)過多年的資源培育，林區(qū)的自然生態(tài)因子可以滿足林木自然修復的立地生態(tài)條件等優(yōu)勢。通過嚴格的保護，使受損的林木與林分，通過自身的調(diào)整能力，達到林木生長，資源自然恢復的效果。

所謂補植重造，就是對一些受損程度特別嚴重，靠自然修復難度大的區(qū)域著力抓好補植或重造，更新造林促進資源培育。針對受損嚴重的人工用材林，工業(yè)原料林等在遭受冰凍災害后，大量倒伏，折干撕裂，有些樹種缺乏萌芽更新能力，造自然修復，難于實現(xiàn)資源恢復與培育經(jīng)營目的，對那部分林分，要有計劃，有步驟地實施清理后，及時地組織補植重造，防止出現(xiàn)清理后新的荒山出現(xiàn)，或任其自然導致大量殘次林的形成。但這里要特別一提的是，必須堅持在資源消耗限額管理允許，清理后有能力實施補植補造的前提下，有序組織實施。做到清理一片，補造一片，切忌出現(xiàn)只砍不造，導致新的荒山和稀疏低效林分的出現(xiàn)。

所謂講造管并舉，就是要加強管護、優(yōu)化經(jīng)營。無論實施封山育林或更新造林、補植重造等營林培育措施，都應該切實做到適地適樹，按照造林技術(shù)規(guī)程確保造林質(zhì)量，進而加強新造林的管護、撫育、切忌重造輕管或只造不管。

按照省林業(yè)廳去年的部署，20xx年要在全省組織開展森林經(jīng)營方案的編制，災害發(fā)生后要充分考慮災后資源的恢復與培育，把它納入編制的范疇之中。把災后森林資源的恢復與培育，作為今后一個時期造林經(jīng)營的重要內(nèi)涵，切實組織實施。

所謂講務求實效，就是要做到突出重點，分步實施。面對災后森林資源所遭受的嚴重受損的現(xiàn)實。要做到統(tǒng)籌布局，突出重點，先易后難，循序漸進，穩(wěn)步實施。就災后森林資源培育的宏觀管理來說，首先，要克服一個“減”字，就是要防止災后森林資源的大幅度減少，從各縣(市、區(qū))統(tǒng)計上報的資料，全市因災折斷、倒伏、凍死、凍壞的林木折合活立木蓄積2621.7萬立方米，占全市現(xiàn)有蓄積量的26.74%，毛竹13634.5萬根，占全市毛竹蓄積的60.32%。這兩組數(shù)據(jù)如果確實是這樣，那將是非常驚人的，相當于滅荒時期的基數(shù)?？芍^是“辛辛苦苦幾十年，一場災害回到了滅荒前”?！笆濉辟Y源清查時全市森林資源總量只有9800萬立方米，畝平只有2.41立方米，現(xiàn)有的資源基礎(chǔ)承受不起災后掠奪式清理采伐，經(jīng)不起折騰，能保的一定要設(shè)法先保下來。另外，還要著力抓好災后森林防火、病蟲防檢，切實防止災后森林資源損失程度的加重。

從營林培育資源角度講，就是要力求一個“增”字，千方百計加快資源的恢復培育進程。從當前的造林的重點來講，就是要著力加大森林火災跡地，采伐跡地，重點區(qū)域以及災區(qū)清理后的林地的造林力度，把火燒跡地，采伐跡地，綠色通道沿線受損林分清理跡地，交通干線兩側(cè)現(xiàn)存的荒山荒地，退耕還林，長珠防林工程造林的受損林地，新造幼林受損林地等幾大類作為當前造林的重中之重，盡快組織造林和補植，加快資源培育，促進森林資源的恢復增長和綠色生態(tài)功能的保護與恢復。

在上述工作思路的宏觀指導下，分類施策有針對性地實施災后資源的恢復與培育。

一是對受損的毛竹林分，當務之急要實施全面的禁筍育竹。(3月5日驚蟄，3月20日春分，4月4日清明，4月20日谷雨)，這兩個月是毛竹發(fā)筍育竹的有效期，依照正常年分毛竹的禁筍，一般是在春分到谷雨，有些縣提前在驚蟄到谷雨，歷時時間為一個半月至兩個月。針對災后毛竹林分的嚴重受損，育筍母竹受災后育筍養(yǎng)分供給的內(nèi)在功能減弱的林分狀況實際，提前禁筍有利于保筍育竹，爭取當年盡可能增加有效發(fā)筍量。加快受損竹林立竹基數(shù)的恢復。力爭3年左右立竹基數(shù)恢復到災前的水平。從森林經(jīng)營的角度上講，撕裂、折斷、倒伏的毛竹，應當及時清理利用，保持竹林的正常衛(wèi)生狀況。但面對災后現(xiàn)實，如此大面積的嚴重受損毛竹林分，短時間內(nèi)清理又無法實施的情況下，必須按照省林業(yè)廳統(tǒng)一要求和市政府通告要求，“待新竹長成后，組織有序的清理”。

經(jīng)過禁筍育竹的竹林，要加大培育管護力度，科學育林。省林業(yè)廳已部署全市要積極推廣竹腔施肥，分配給我們市的計劃任務為75.5萬畝，要引導組織開展好。我這里還要強調(diào)的是在新竹長成后組織清理破折毛竹時，要加強撫育措施，一是在今年的秋冬季節(jié)動員組織開展一次大規(guī)模的竹林墾復施肥，每畝施尿素10-15公斤，大力提倡竹林墾復，促進竹鞭的發(fā)育;二是在保留一定比例現(xiàn)有林間樹木的同時，有意識地在林間空地補植一些樹冠較小的樹木如杉木，還有泡桐(冬季落葉，又可招引芫菁，減少竹蝗的發(fā)生)等樹木使竹林中的樹木投影面積，達到10―20%;三是海拔較高，迎北風面坡等區(qū)域要積極推行幼竹搖梢和勾梢，提高抗雪壓的能力。

二是對天然闊葉林受損林分，要充分利用闊葉樹萌芽能力強，受損后仍就能夠通過萌芽自然恢復的自身功能，嚴格加以保護，無論是折枝、折梢、折干的均應保留，即使是有組織的實施清理，防止火災，也只能清理那些離體斷枝、斷梢部分，一律不得實施采伐。這樣做有利于保護物種資源，有利于培育復層異林林分，有利于克服采伐后恢復造林難度大的困難，有利于避免因清理采伐造成林間下層中幼喬木樹種林木再度破壞。有利于闊葉樹禁伐措施的繼續(xù)實施。尤其是對自然保護區(qū)，森林公園，省級以上生態(tài)公益林，更應該實施高強度的嚴管措施。

三是對濕地松、馬尾松、杉木等受損林分，凡折枝和折梢后尚存部分枝梢的植株，原則上應先保留，對經(jīng)過審批，允許清理采伐的林分，應遵循以下要求。

杉木林分：殘留樹冠在一半以上的植株，可繼續(xù)培育，暫不清理。清理后林分內(nèi)保留有80株，且分布較為均勻，可不予補植。伐蔸萌芽后，可恢復林分密度。對第一次輪伐后培育的杉木林分受損清理采伐后，仍可采用萌芽更新。確需補植重造的，應營造混交林。

天然馬尾松林分，折干植株清理后，每畝植株保存達到100株，且未開天窗，可不應補植，采取封育措施，促進其大徑材培育，低于100株，且又開天窗的林分，要及時實施林間空地補植闊葉樹，培育混交林。

濕地松：受損植株在20%左右的且分布均勻，林分清理后，不必采取其他措施，視其為自然調(diào)整密度，遇有個別開天窗的區(qū)域適當補植，對受損程度達到40-50%的清理采伐后，必須適度補植闊葉樹，對受損程度達到60%以上的林分，可根據(jù)立地條件選擇更新樹種補植或重新造林。

四是對桉樹受損林分，采取以下措施。

3年生以上的幼林：受損折干率達到60%的可采取全林采伐，實施萌芽更新;受損程度低于30%或權(quán)梢部受損，且零星分布的最好不要清理采伐，加強管護，任其自然恢復。

1-2年新造幼林：地徑達到5cm以上的植株受凍枯死的，應采取在根基部10cm左右砍除，讓其萌芽更新。

企業(yè)投資造林的，尊重企業(yè)意見，金太陽公司清理采伐后，不采用萌芽、重新造林選用更好的抗性樹種造林，應予以支持。

無論何種類型，萌芽后長成30-50cm時，應進行及時地除萌，保留1-2根，同時進行培土施肥，(施肥時應注意增加一定量的硼肥)，一般情況下，當年可恢復成一片幼林。

這里順便說說桉樹采伐季節(jié)與萌芽的關(guān)系。有的同志問我為什么當前要盡快組織實施對桉樹受損的采伐更新。桉樹萌芽能力強，一般砍伐后10-20天開始萌發(fā)新芽，30-50天達到萌芽高峰，70-80天萌芽停滯，高溫干旱季節(jié)，萌芽效果差。因此，盡早實施，可避免進入更新后高溫干旱影響萌芽，應以3月底完成采伐較為適宜。另外，早采伐早萌芽，有利于萌芽條當年生長期長，木質(zhì)化程度更高，冬季抗低溫受凍能力增強。

五是對新造幼林受損后，在做好調(diào)查的基礎(chǔ)上，凡松杉幼株頂梢受凍或整株枯死的，應實施補植。對多數(shù)闊葉樹幼株，只要不是全株凍死，只是枯梢、葉片受凍，苗木有困難的話可不予補植，加強撫育，促進次生頂端優(yōu)勢形成。

分類施策，是當前面對補植補造工作量大，苗木供需緊張，調(diào)劑難度大，清理采伐限額控制，避免造成大面積荒山出現(xiàn)，所必須考慮的應對措施。以上我說的都是最基本和最低標準的措施。這里還建議對確需清理采伐的林分，必須依據(jù)采伐限額的允許程度、補植補造的能力、林區(qū)管理有序等要素，即積極又穩(wěn)妥的實施。同時一定要在編制清理采伐作業(yè)設(shè)計的同時，編制好補植補造實施方案，省林業(yè)廳要求，對今年內(nèi)難以更新的林地，一律不要安排采伐。

三、不失時機，著力抓好春季植樹造林和災后補植重造，打好恢復林業(yè)生產(chǎn)的硬仗。

今年的春季植樹造林任務十分繁重，請各縣(市、區(qū))務必把當前的植樹造林工作擺到突出的位置，確保今年造林計劃任務完成的同時，抓好災后補植補造的實施。

一是今年省林業(yè)廳原下達的造林計劃任務為45萬畝，其中山上造林22萬畝，平原(四旁)造林23萬畝。計劃任務已經(jīng)下在到各縣(市、區(qū))務必抓住當前氣溫回升后的有利時機，突擊一段時間完成山上山下造林任務。這是硬性的造林任務，務必須確保保質(zhì)保量完成。要充分利用林改后產(chǎn)權(quán)明晰，調(diào)動千家萬戶造林的積極性，要結(jié)合龍頭企業(yè)、大戶承包、租山造林等推進社會造林，要明確造林經(jīng)營主體，千方百計拓展造林的參與空間，構(gòu)建造林經(jīng)營的新格局。

二是要確保退耕還林和長珠防林工程造林任務的完成。今年全市共安排退耕還林荒山造林計劃任務20萬畝，長珠防林計劃任務2.7萬畝，退耕還林任務涉及除章貢區(qū)、石城、上猶以外的15個縣(市)，長珠防林涉及信豐、寧都、龍南、定南、全南、安遠六個縣，要按照作業(yè)設(shè)計和造林技術(shù)規(guī)程，確保任務的完成。對長珠防林工程縣，要求選擇兩個以上的珍貴優(yōu)良樹種營造100-200畝的示范林。

這里要特別一提的是，對歷年退耕還林和原有長珠防林工程的新造林，在這次災害受損后，一定要確保盡快實施補植補造，包括兩林核查中，不合格的退耕還林面積，也要在今年春季全面完成整改，實施補植補造。

三是著力抓好災后受損林分的補植重造。省林業(yè)廳安排我市的補植重造任務為24.7萬畝。要在保證計劃任務完成的前提下，優(yōu)先安排新造幼林、工程造林受損的補植重造，以及城鄉(xiāng)農(nóng)村村莊周圍、交通干線兩側(cè)受損林地補植重造。對其他林分，應按照權(quán)屬關(guān)系，加強指導與督促，促使其年內(nèi)完成補植重造任務。

四是抓好綠色通道造林，把通道綠化擺到春季造林工作的重要位置。林業(yè)工程造林，補植重造，災害受損林分的清理更新，都要向綠色通道綠化傾斜，爭取在災后交通干線兩側(cè)的生態(tài)恢復和綠色程度的改善，有一個看得見的變化。確保通道綠化工程的持續(xù)推進。

五是大力推進“四旁”平原造林，充分利用新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善，依托造紙原料林、生物質(zhì)能源林等發(fā)展，大力發(fā)展四旁種竹，種植光皮樹等兼用樹種，確保今年春季造林任務中23萬畝山下造林任務的完成。今年華勁紙業(yè)計劃在全市18個縣(市、區(qū))全面展開四旁種竹，市局已下發(fā)專門文件。按照省林業(yè)廳去年的部署，20xx年4月將組織開展一次全省性的造林檢查，重點是“四旁”平原造林。各縣市區(qū)要及時做好四旁平原造林的實施方案和造林的驗收統(tǒng)計工作。

六是抓好3.12植樹節(jié)義務植樹活動，營造濃烈的氛圍，充分利用災后社會更加關(guān)注生態(tài)恢復，各級黨政更加重視資源恢復的有利因素，廣泛開展以義務植樹活動為載體的全民參與造林綠化活動，推進全市更大范圍植樹造林的開展，力爭今年3.12植樹節(jié)前后，全市的造林綠化工作有一個空前的提升。

七是及時的做好造林綠化苗木的調(diào)劑工作與保障。去年雨雪災害前，對全市的苗木供需曾做過統(tǒng)計分析，按原來的造林計劃任務，基本上可以滿足全市造林的需要。但遭受冰凍災害后，各地苗木出現(xiàn)受損，加上補植重造任務的增加，苗木的供給會成為影響造林任務完成的重要因素，為此，請各縣市區(qū)在摸清苗木受損情況的同時，一定要盡早謀劃好苗木的需求工作，沒有苗木造林工作就失去了基礎(chǔ)。

從我們掌握的情況看，絕大多數(shù)苗木盡管受凍害影響，雖然生理機能受到影響，但氣溫回升后，仍能恢復生長，仍可使用，但要注意的是松杉苗木主梢凍死的不得使用，闊葉樹苗木，葉片凍枯的，經(jīng)換葉后，仍可用于造林。有條件的苗圃，提倡苗木出圃前，噴灑一次1000-1200倍的硼砂液，或噴灑一次800-1000倍的磷酸二氫鉀液，作為葉面施肥，提高定植后的成活率。

對苗木不足的縣市區(qū)，可采取輕質(zhì)基營養(yǎng)杯育苗，或在相鄰地區(qū)補充調(diào)入，無論何種補充措施，都必須講求苗木質(zhì)量，切忌見苗就用，不講質(zhì)量，造成勞命傷財。

四、統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)抓好資源保護與培育相關(guān)的幾項工作。

在抓好上述春季造林工作的同時，當前還要高度重視統(tǒng)籌抓好如下幾項工作。

1、著力抓好森林病蟲害監(jiān)測。由于元月份的低溫冰凍災害，是在入冬后氣溫下降到一定程度時，再出現(xiàn)的異常天氣，對一些隱蔽性已經(jīng)處于休眠狀態(tài)的越冬害蟲，低溫影響不是十分明顯，在氣溫回升后，蟲口基數(shù)不會有太大的變化;相反，經(jīng)過持續(xù)低溫冰凍影響，林木本身生理機能受損，抗病蟲能力下降，同時，有些耐寒性差的天敵遭受低溫冰凍天氣影響后，基數(shù)下降，這些因素都構(gòu)成了病蟲害的發(fā)生危害可能出現(xiàn)反常態(tài)勢。特別是一些偶發(fā)性病蟲害，可能出現(xiàn)急劇上升形成危害。為此，要加強病蟲情的動態(tài)監(jiān)測，及時地做好病蟲情調(diào)查和預測預報工作，防止出現(xiàn)大范圍森林病蟲害的發(fā)生危害。

2、立即組織對全市電網(wǎng)搶修過程中，散落的松木板電纜盤及其松材包裝材料的清理。在冰凍災害后，全市電力恢復搶修中，從外省外地調(diào)入了大量的電纜盤，電力器材包裝材料，其中有不少是松板材料，內(nèi)含有來自江蘇、浙江、廣東、安徽等松材線蟲病疫區(qū)。由于松材線線蟲病隨帶疫材料遠距離傳播的危險性，這些材料中，若內(nèi)含有傳播媒介昆蟲松褐天牛的話，將十分有可能大范圍、廣分布的造成擴散危害。根據(jù)松褐天牛的生活史，一般在4-6月間為成蟲羽化期。但在贛南地區(qū)據(jù)觀察記載，曾經(jīng)在3月23日發(fā)現(xiàn)有成蟲羽化，特別是靠南面的幾個縣，氣溫回升相對更快，天牛的羽化時間相對更早。因此，當務之急，務必立即組織對這類材料進行清理，并集中燒毀，消除疫情入侵與擴散的隱患。在清理時，一定要做到全面徹底，已被周邊老百姓或其他途徑拿走了的，同樣要全面回收銷毀。

與此同時，對本市已經(jīng)發(fā)現(xiàn)松材線蟲病的區(qū)域(章貢區(qū)的湖邊、水西、水東，黃金區(qū)的蟠龍，興國高興)要采取嚴格監(jiān)控松樹受災材的清理采伐，嚴格的按有關(guān)規(guī)定從嚴審批、檢疫和放行。

3、如期完成退耕還林和生態(tài)公益林兩項核查工作。這兩項全查工作大部分縣市已完成外業(yè)檢查工作，對少數(shù)幾個尚未完成的縣市區(qū)，請盡快組織人員抓緊完成外業(yè)檢查工作。已完成外業(yè)檢查的單位，應及時組織技術(shù)力量進行內(nèi)業(yè)整理、匯總、輸機等，務必于2月底前將成果資料上報市林業(yè)規(guī)劃院匯總。

4、抓好鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃編制工作。到目前為止，已完成專項規(guī)劃編制工作的只有崇義、大余、安遠、上猶四個縣，請未完成的縣市區(qū)務必在2月29日前完成并上報專項規(guī)劃成果資料。

5、按時完成國家林業(yè)局《關(guān)于做好進一步核實退耕還林有關(guān)數(shù)據(jù)工作的通知》和省林業(yè)廳《關(guān)于組織上報林業(yè)利用外資項目雨雪冰凍受災情況的通知》有關(guān)資料的上報工作。調(diào)查內(nèi)容和要求已隨文轉(zhuǎn)發(fā)到各有關(guān)縣市，請按通知要求做好調(diào)查和數(shù)據(jù)統(tǒng)計上報工作，請各有關(guān)縣市于3月1日上報相關(guān)數(shù)據(jù)到市林業(yè)局造林經(jīng)營科。

6、做好20xx年度退耕還林、長防林和血防林工程建設(shè)任務申報工作。申報林業(yè)重點工程建設(shè)任務要求，省、市已下發(fā)了文件，請各縣市按通知要求進行一次摸底調(diào)查，積極申報工程建設(shè)任務，并落實配套資金，編制好項目申報材料，聯(lián)合行文報市發(fā)改委和市林業(yè)局。

7、組織完成20xx年度退耕還林縣級自查驗收工作，按時上報縣級自查驗收成果資料。去冬，全市組織各縣市區(qū)開展了退耕還林推磨轉(zhuǎn)圈式外業(yè)全查，外業(yè)核查工作基本結(jié)束，要求各工程縣針對全查發(fā)現(xiàn)和存在的問題進行一次全面的自查整改，利用春季植樹造林季節(jié)對不合格面積進行補植補造，確保退耕還林成活率合格達標，縣級自查成果資料于3月底報市退耕辦。

以上所述四個層面的意見，其主體內(nèi)容經(jīng)過局長辦公會研究。但具體闡述為個人的理解和意見，有些是管理性質(zhì)的內(nèi)涵，若有省市各級相關(guān)文件規(guī)定，以文件為準;有些是業(yè)務技術(shù)專業(yè)方面的內(nèi)容，若有專家學說和意見，以專家講的為準。如果沒有文件新要求，又沒有專家不同意見，請大家結(jié)合各自的實際，加予落實。

同志們，罕見的持續(xù)低溫冰凍災害，給森林資源造成了嚴重的損失，給林業(yè)生產(chǎn)帶來了巨大的壓力和影響。面對災后的現(xiàn)實，全市林業(yè)系統(tǒng)都應該以主人翁的敬業(yè)精神，對加快林業(yè)發(fā)展的高度責任感和緊迫感，以實事求是的工作精神，嚴謹?shù)目茖W態(tài)度，開拓創(chuàng)新，排難而進。去奪取災后重建、恢復生產(chǎn)，促進發(fā)展的全面勝利。

林業(yè)局長會議講話內(nèi)容篇十四

同志們：

經(jīng)市政府同意，召開這次會議主要是傳達貫徹全市科學發(fā)展現(xiàn)場觀摩會議、市委十二屆七次全體會議和全省林業(yè)局長會議精神，圍繞“改革創(chuàng)新、均衡發(fā)展、協(xié)調(diào)推進”主題，總結(jié)通報上半年工作進展情況，分析面臨的形勢任務，研究推進改革創(chuàng)新的思路措施，部署安排下半年任務，進一步統(tǒng)一思想、堅定信心，克難攻堅、奮發(fā)作為，確保圓滿實現(xiàn)全年任務目標、力求為明年發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

上午，各縣市區(qū)進行了交流發(fā)言，總結(jié)了上半年的重點亮點，匯報了下步的思路措施，講得比較具體、比較到位，希望大家加快推進、用心落實。市局各位分管局長對當前和下半年重點工作做了全面安排部署，韓書記從紀委監(jiān)察角度對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作提出明確要求，我聽后很有感觸，既是一個重要講話，也是一個警示報告，大家要抓好落實。下面，我代表黨組作總結(jié)發(fā)言。

一、在不斷探索實踐中堅定創(chuàng)新發(fā)展的信心。

今年以來，我們始終以“深化改革、創(chuàng)新發(fā)展，立足實際、突破瓶頸、創(chuàng)設(shè)優(yōu)勢”為指導思想和工作主線，在繼承原有好的機制做法的基礎(chǔ)上，圍繞“造林、護林、用林、活林”四項林業(yè)重點工作，積極在探索中創(chuàng)新、在實踐中總結(jié)，試點先行，逐步推進，在一些方面取得突破性進展。

(一)不斷完善謀劃參謀機制。去年10月份開始，我們圍繞20xx年創(chuàng)模攻堅年、改革啟動年定位，在調(diào)查摸底、調(diào)研論證、對接爭取的基礎(chǔ)上，對20xx年林業(yè)發(fā)展進行深入全面的思考謀劃，爭取黨政重視支持。年初，確定了20xx年林業(yè)發(fā)展思路目標、發(fā)展布局，找準了重點難點，梳理了急需的政策機制，及時向政府常務會議作出匯報，與有關(guān)部門對接爭取，林業(yè)工作納入政府工作重要內(nèi)容、年度重點納入市委工作要點，寫入政府。

工作報告。

任務責任得到層層分解、簽訂了。

責任書。

建設(shè)資金納入年度財政預算所需政策列入黨委政府年度規(guī)范性文件計劃備案。召開了市委、市政府主要負責人參加的動員會、現(xiàn)場會、推進會出臺了林業(yè)改革發(fā)展意見、創(chuàng)模實施方案;春季造林、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、有害生物防控以及林權(quán)制度有關(guān)配套改革等重點工作召開了專題推進會所有任務分解到單位、落實到項目編制作業(yè)設(shè)計20萬畝造林細化到2262個小班所有任務項目明確了質(zhì)量標準和獎補資金做到了高點定位、高位啟動。

(二)不斷加大政策扶持力度。加快完善創(chuàng)新發(fā)展的政策，相繼提請市委、市政府在綠色通道建設(shè)管理、領(lǐng)導干部發(fā)展保護森林資源目標責任制、加強規(guī)范林地濕地管理工作、推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)效益補償?shù)确矫嬷贫ǔ雠_了辦法意見，從土地保障、資金投入、補償補貼、金融信貸、保險支持、機制創(chuàng)新等方面實現(xiàn)政策性突破。加快林業(yè)建設(shè)投融資機制多元化發(fā)展，通過出臺扶持政策、開展林權(quán)抵押貸款、實施貸款貼息等，引導社會各類主體向林業(yè)領(lǐng)域聚集，20xx年度市級財政安排資金5000萬元，分為建設(shè)類3500萬元和創(chuàng)建類1500萬，全部明確了標準、申報規(guī)程、驗收程序、撥付渠道，實行以獎代補和申報評選，3500萬元建設(shè)類資金已預撥縣市區(qū)和實施主體，重點用于5萬畝核心區(qū)綠色通道、山區(qū)、平原造林和15萬畝輻射區(qū)綠色通道、水系、山區(qū)造林。創(chuàng)建類1500萬元，重點用于16大類200個創(chuàng)建類項目獎補。

(三)不斷實現(xiàn)發(fā)展提質(zhì)增效。一是加強了項目爭取。科學組織謀劃儲備了一批林業(yè)重點項目，中央預算內(nèi)、長防林、世行貸款、綠化山東等國家、省各類項目落地30個、資金到位7022.95萬元;市級200個林業(yè)創(chuàng)建類項目已確定培養(yǎng)對象，目前正有力有效推進。二是強化了項目管理。出臺了《林業(yè)項目管理辦法》，項目推薦培養(yǎng)完全由縣市區(qū)自行申報負責，項目設(shè)置和審核驗收完全由局各業(yè)務科站牽頭實施，資金撥付監(jiān)管由局財務科報財政局審核實施，形成了各個層面重視項目、支持項目的良好氛圍。三是做到了規(guī)范運作。與市財政局聯(lián)合出臺了項目申報驗收辦法、獎補資金管理辦法，實行項目儲備培養(yǎng)制，建立了市級林業(yè)項目儲備庫，每年儲備培養(yǎng)一批重點項目，年初確定培養(yǎng)對象，重點打造、全年跟蹤指導，加強過程培養(yǎng)，提升項目規(guī)模質(zhì)量;實行項目申報評審制，建立了林業(yè)評審專家?guī)欤瑢?、省市的各類項目嚴格評審、擇優(yōu)上報，保障了項目申報質(zhì)量和建設(shè)實效;實行了資金報賬制，市級以上獎補資金全部做到先干后補、真干實干才補，確保了資金安全和效益發(fā)揮。

(四)不斷優(yōu)化發(fā)展內(nèi)外環(huán)境。注重優(yōu)化外部環(huán)境，市委會議、市政府常務會議先后3次聽取研究林業(yè)工作，對林業(yè)需要的資金政策給予傾斜支持，市委、市政府主要負責人親自參加林業(yè)會議活動12次，市委、市政府分管領(lǐng)導對林業(yè)工作做到每月一調(diào)度;市人大會主要負責人帶領(lǐng)所有、委員歷時兩天對全市各縣市區(qū)林業(yè)工作進行全面視察，形成了決議，進行評議和表決，市委、市政府主要負責人分別在視察報告上作出批示要求;成立了5個市級領(lǐng)導帶隊的督導組，跟蹤督導抓落實;市政協(xié)將于9月份對創(chuàng)模和造林綠化進行視察;市直25個市綠委會成員單位全部建立了綠化點，參與到造林綠化大督導體系中，對林業(yè)重點工作推進全面參與支持，春季、雨季組織干部職工開展義務植樹。注重內(nèi)部環(huán)境優(yōu)化，市局黨組按照造林、管林、用林、活林科學切塊，分別由一名局長牽頭主管，按照一崗雙責和責權(quán)利一致的原則，管人、管事、管業(yè)務，重要事項黨組集體決策，分線作戰(zhàn)。

今年，春天完成造林22.12萬畝，核實率為92.62%，占春季造林任務16.06萬畝的137.75%;591個創(chuàng)模項目已完成429個;申報省級綠化模范縣2個、模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個，市級綠化鎮(zhèn)村、單位109個;經(jīng)濟林突破120萬畝，苗木花卉達到38.58萬畝，省級以上龍頭企業(yè)、合作社達到79家，實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值209億元;完成濕地保護恢復16.09萬畝，完成率80%;全面深化林權(quán)配套改革，已發(fā)放林權(quán)抵押貸款1.2億元，全面啟動了森林保險業(yè)務，4個縣456個村納入保險范圍，涉保面積15.9萬畝;查處涉林案件231起;全市多年未發(fā)生大的森林火情，林業(yè)有害生物疫情得到有效控制;爭取中央、省市財政涉林資金1.3億元;市委、市政府安排的駐村幫扶、招商引資、助推縣域鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展、青島世界園藝博覽會濟寧園建設(shè)等重點任務均取得良好成效。

二、在不斷審視分析中把握創(chuàng)新發(fā)展的形勢。

當前林業(yè)改革發(fā)展取得了一定成績，但我們也要清醒認識存在的差距不足，也要準確把握面臨的形勢環(huán)境，通過查找差距增強壓力、負重奮起，通過分析形勢找準方向、抓住機遇，著力推動全市林業(yè)改革發(fā)展實現(xiàn)更快更好發(fā)展。

(一)生態(tài)建設(shè)為濟寧林業(yè)帶來難得發(fā)展機遇。黨的把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)五位一體總布局，黨的xx屆三中全會提出加快建立生態(tài)文明制度，推動形成人與自然和諧發(fā)展的新格局。以來，十分重視生態(tài)文明建設(shè)和林業(yè)改革發(fā)展，這方面的重要講話和批示指示達50多次，提出了許多重大戰(zhàn)略思想，集中體現(xiàn)了中國特色社會主義生態(tài)觀。關(guān)于“生態(tài)興則文明興、生態(tài)衰則文明衰”的科學論斷，深刻論述了生態(tài)與文明的關(guān)系;關(guān)于“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的戰(zhàn)略思想，深刻論述了生態(tài)與生產(chǎn)力的內(nèi)在關(guān)系;關(guān)于“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉”的重要論述，深刻揭示了生態(tài)與民生的關(guān)系;關(guān)于山水林田湖綜合治理的重要論述，指出了治理自然生態(tài)系統(tǒng)應堅持的基本原則;關(guān)于林業(yè)建設(shè)是事關(guān)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的根本性問題，把林業(yè)推向了前所未有的新高度，賦予了林業(yè)部門前所未有的新使命;要求全面深化林業(yè)改革、創(chuàng)新林業(yè)治理體系，明確了林業(yè)改革的方向和目標;關(guān)于綠化只搞“奇花異草”不可持續(xù)，盲目引進也不一定適應，要探索一條符合自然規(guī)律、符合國情地情的綠化之路，成為林業(yè)建設(shè)和國土綠化長期堅持的基本原則。的重要講話、系列論述和批示指示精神，為林業(yè)發(fā)展送來撲面春風，既是對我們的極大鼓舞和鞭策，也是對我們的殷切期望和要求，使我們?yōu)閺氖铝謽I(yè)而自豪，切實激發(fā)了林業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工的責任感、使命感。

(二)深化改革為濟寧林業(yè)明確未來發(fā)展方向。黨的xx屆三中全會對全面深化改革作出了部署，對加快生態(tài)文明制度建設(shè)提出明確要求。今年2月，在《關(guān)于第八次全國森林資源清查結(jié)果的報告》上的重要批示，要求全面深化林業(yè)改革，創(chuàng)新林業(yè)治理體系，為林業(yè)改革發(fā)展指明了方向。7月29日，國家林業(yè)局召開全國推進林業(yè)改革座談會，對深化改革提出了明確要求，作出了安排部署，要求建立健全適應生態(tài)文明建設(shè)的林業(yè)制度，創(chuàng)新和完善生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)治理體系，力爭到20xx年形成更加成熟、更加定型的具有中國特色的林業(yè)制度。同時，要求全面加強組織保障能力、依法治林能力、科技支撐能力、災害防控能力、林業(yè)信息化能力、基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力、生態(tài)文化傳播能力、國際交流合作能力、人才隊伍能力等九大能力建設(shè)，確保林業(yè)治理體系充分發(fā)揮效能。全省林業(yè)局長會議上，對今后一個時期全省林業(yè)發(fā)展作出定位，指出深化改革是推進林業(yè)持續(xù)發(fā)展的不竭動力，增加資源、保護好資源、利用好資源是全省林業(yè)發(fā)展最基本、最重要、最核心的任務和職責。這些都為濟寧林業(yè)發(fā)展指明了方向。

(三)教育活動為濟寧林業(yè)提供新的發(fā)展契機。當前我市教育實踐活動查擺問題、開展批評工作正扎實有序向前推進。隨著物質(zhì)產(chǎn)品越來越豐富，生態(tài)產(chǎn)品卻越來越少、質(zhì)量越來越差，人民群眾過去“求生存”，現(xiàn)在“求發(fā)展”，過去“盼溫飽”，現(xiàn)在“盼環(huán)?！?，人民群眾生態(tài)意識不斷提高，對生態(tài)建設(shè)的關(guān)注度、參與度和對生態(tài)建設(shè)部門的關(guān)注度、監(jiān)督力逐漸增強。特別是結(jié)合教育實踐活動征求意見，廣大群眾對林業(yè)、對生態(tài)提出的一些意見建議，大到林業(yè)數(shù)據(jù)不實、造林綠化成效差、荒山綠化進展慢、通道綠化規(guī)劃亂、鎮(zhèn)村綠化變化小、綠化樹種單一、技術(shù)培訓不廣泛、業(yè)務指導跟不上、病害蟲害沒管好、執(zhí)法力度不夠大、林權(quán)制度主體改革不到位不徹底、林產(chǎn)品轉(zhuǎn)化加工能力差等，小到楊柳絮擾民、苗木銷路不暢、扶持政策不知曉、市場信息不了解等，這些都暴露出我們工作中存在的問題差距，體現(xiàn)了群眾對生態(tài)環(huán)境良好的強烈愿望。對此我們要有清醒認識，抓住群眾反映強烈的突出問題立行立改，狠抓整改落實，從小事改起，從解決群眾的具體困難做起，真正把群眾放在心里，讓群眾得到實惠。

(四)問題差距為下半年帶來繁重任務壓力。上半年，我們各項工作雖然做到了時間過半、任務超半，有的甚至已全面完成，但對照各項重點工作任務目標和階段發(fā)展特點，仍然存在較大差距。造林綠化，市政府年初下達各縣市區(qū)任務是20萬畝，已完成22.12萬畝，但雨季又下達了9萬畝的任務，據(jù)初步統(tǒng)計目前也僅完成了一半;591個創(chuàng)模重點項目，尚有162個未完成，完成全年任務難度依然很大。產(chǎn)業(yè)發(fā)展，多數(shù)縣市區(qū)缺乏大的思路、新的思維、市場化的謀劃，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，苗木種植結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟林管理粗放，林產(chǎn)品加工銷售鏈條短，林業(yè)部門對林業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)主體的號召力、吸引力還不夠，沒有形成以林業(yè)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展帶動林業(yè)全面發(fā)展的格局。資源管護，基礎(chǔ)設(shè)施滯后、專業(yè)隊伍不足，林業(yè)災害監(jiān)測預警能力、預防和應急處置能力亟待提升，有些地方、有些部位可以說出現(xiàn)問題是必然結(jié)果、不出問題是偶然僥幸，資源管護任務愈來愈繁重。特別是今年的林業(yè)有害生物防治，面上看不錯，城區(qū)等主要區(qū)域和重要交通沿線危害不重，但不少區(qū)域依然暴發(fā)成災。濕地保護修復，濕地資源優(yōu)勢利用有限，濕地功能喪失，采煤塌陷地修復、濕地保護恢復任務艱巨。多數(shù)縣市區(qū)的項目資金管理意識淡薄，制度不完善、程序不規(guī)范，漏洞很多，資金安全、建設(shè)成效很難保證。對此，我們要有清醒認識，按照任務要求，查擺問題，創(chuàng)新機制，將存在困難差距帶來的壓力轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌彀l(fā)展的潛力和動力。

(五)機制條件為完成年度任務奠定堅實基礎(chǔ)。我市平原、山地、丘陵、湖泊各類地形地貌齊全，交通發(fā)達、水系密布，是南水北調(diào)的樞紐和全省水系生態(tài)建設(shè)的主戰(zhàn)區(qū)，具備打造成為現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)的樣板和示范的自然條件，具有發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的典型性、代表性。河流水系廣布，南四湖流域廣闊，水系綠化空間很大;宜林荒山、各類道路、村鎮(zhèn)四旁發(fā)展造林綠化尚有較大潛力;全市315萬畝有林地，為發(fā)展特色經(jīng)濟林果、林下種植、林下養(yǎng)殖提供了發(fā)展空間;我市作為人口大市，隨著生態(tài)意識、綠色理念的普及，林產(chǎn)品消費日趨旺盛，對經(jīng)濟林果、苗木花卉、林產(chǎn)品加工、生態(tài)旅游發(fā)展提供了廣闊市場;全市集體林權(quán)制度改革的深化，為林業(yè)發(fā)展激發(fā)了活力，農(nóng)民能夠自由支配的資產(chǎn)和資源更多，極大激發(fā)了廣大農(nóng)民和社會各界植樹造綠、興林護林的熱情。

總的看，當前林業(yè)的地位比以往任何時期都更加突出，林業(yè)的任務比任何時期都更加繁重，林業(yè)的機遇比任何時期都更加難得，濟寧林業(yè)發(fā)展面臨的瓶頸制約、困難矛盾也比任何時期突出。我們一定要抓住機遇、明確方向，找準差距、用好優(yōu)勢，切實肩負起生態(tài)文明建設(shè)主力軍的重要職責，推進林業(yè)事業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展。

三、在不斷攻堅破難中提升創(chuàng)新發(fā)展的能力。

當前已進入9月份，我們面臨著全面完成年度任務、精心謀劃20xx年度發(fā)展、探索推進改革深化等多重任務和壓力，承擔的任務更加繁重，必須切實增強壓力、奮力推進，在攻堅破難中提升創(chuàng)新發(fā)展的能力。

(一)以踏石留印的實干精神抓好任務落實。會上，我們書面印發(fā)了20xx年度重要涉林事項進展情況的通報，這些事項都是市委、市政府年初下達給我們的任務，也是我們向黨委政府和群眾作出的承諾，是黨委政府考核檢驗林業(yè)工作成效的主要標尺和內(nèi)容。對下半年的工作，各位分管局長剛才都進行了具體安排，各縣市區(qū)、各科室站局都要對照年初目標，對每項工作、每項任務逐一梳理排查，找出差距，落實責任，制定措施，明確時限，一步一個腳印、扎扎實實推進，爭取盡早盡快、保質(zhì)保量的完成好。要著力加快新增造林任務的推進，新增造林是科學發(fā)展綜合考核中省考市、市考縣的重要林業(yè)指標，也是市縣黨委政府考核林業(yè)工作的核心內(nèi)容。對省政府追加的造林任務，各縣市區(qū)和林業(yè)站、造林綠化科要牢牢抓在手上，抓住秋冬造林的大好時機，盡可能擴大造林規(guī)模，加大補植補造力度，確保今年春季、雨季造林達到合格標準，力爭最大可能完成任務。省里還將適時召開秋冬季造林推進會議，大打秋冬造林綠化會戰(zhàn)。造林結(jié)束后，市里要組織全面核查驗收，依據(jù)結(jié)果確定科學發(fā)展市考縣指標得分，按照實際造林面積來核算撥付調(diào)整3500萬元創(chuàng)模建設(shè)類獎補資金。要著力加快重點項目建設(shè)，591個創(chuàng)模核心區(qū)重點項目是市委市政府下達的政治任務，不是能不能完成的問題，是必須按期保質(zhì)完成的任務，否則將嚴肅追究責任，要全力全速推進;16類200個創(chuàng)建類項目實行明確標準、公開申報、過程培養(yǎng)、驗收評審的建設(shè)模式，各縣市區(qū)要履行好監(jiān)督管理職責，按照標準推進建設(shè)，各牽頭業(yè)務科站局要強化指導，定期調(diào)度、掌握實情，切實發(fā)揮項目應有的示范帶動作用。要著力強化林業(yè)有害生物防控，對當前防控局勢不能盲目樂觀，要始終強化疫情監(jiān)測，對發(fā)現(xiàn)的問題要不等不靠、迅速處置、防治蔓延，要重點做好法桐方翅網(wǎng)蝽、楊扇(小)舟蛾后四、五代的防治工作，壓低蟲口密度，確保疫情不爆發(fā);要對病蟲害進行全域性全面普查一遍，做好疫情發(fā)生區(qū)域的調(diào)查整理，繪制發(fā)生防治“一張圖”，對今年的春尺蠖、美國白蛾、法桐網(wǎng)蝽、楊扇舟蛾等各類病蟲害發(fā)生情況全面標注，作為明年防控重點區(qū)域，增強防控工作的針對性、超前性;要強化越冬基數(shù)調(diào)查，為明年防治提供可靠依據(jù)。要著力強化秋冬森林防火工作，今年以來全省森林火災高發(fā)，我市雖沒出現(xiàn)大的問題，但防火壓力非常大，目前即將進入秋冬防火期，各縣市區(qū)要進一步梳理完善防火預案，強化秋收農(nóng)事用火宣傳教育和監(jiān)督管控，組織開展一次防火演練，提升火源管控和應急撲救能力;要做好各類監(jiān)測防控設(shè)施設(shè)備的排查維修和添置，確保數(shù)量充足、功能正常。森林防火重點縣要科學搞好防火基礎(chǔ)能力建設(shè)規(guī)劃，及時將資金投入、設(shè)施購置、項目建設(shè)、人員隊伍等納入黨委政府下一年度計劃，爭取提升綜合防火能力。年底前是各級項目、資金下?lián)芎拖乱荒甓软椖苛㈨椀年P(guān)鍵階段，各縣市區(qū)、各有關(guān)科站要及早做好項目儲備、及時跟上對接爭取，做到政策要明、信息要靈、路子要通、對接要準，力爭更多項目資金納入上級盤子、落戶濟寧。

(二)以未雨綢繆的超前思維抓好發(fā)展謀劃。要精心思考謀劃綠化模范城市創(chuàng)建驗收工作。20xx年是我市創(chuàng)建全國綠化模范城市的收官之年，市創(chuàng)城辦、各有關(guān)區(qū)縣要對照迎查驗收指標，逐項對照、查找差距、研究措施，要提前做好年度造林空間調(diào)查摸底，重點項目規(guī)劃布局，迎查驗收現(xiàn)場路線安排，盡快制定出臺20xx年創(chuàng)模實施方案、迎查驗收方案，按照方案及早啟動實施。要精心思考謀劃年度林業(yè)改革發(fā)展全面工作。要立足完成“”林業(yè)發(fā)展總體任務目標，圍繞起草制定20xx年度林業(yè)改革發(fā)展工作意見，對造林綠化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源管護、林業(yè)改革等重點工作，要分別逐項研究，明年干什么、怎么干，都制定具體的措施方案;對于需要黨委、政府明確的政策文件、資金投入等，及早與有關(guān)部門對接、及時提交黨委政府研究，納入到年度財政預算和政策文件計劃，以主動有效地參謀和工作，贏得黨政領(lǐng)導和有關(guān)部門的重視支持。要精心思考謀劃重點專項任務的組織實施。對于當前發(fā)展中亟需突破和破解的荒山綠化、通道綠化、鎮(zhèn)村綠化、水系綠化、有害生物防控、森林防火能力提升等重點難點事項，各有關(guān)科室站局要安排力量、現(xiàn)在著手，分別制定規(guī)劃和方案，明年年初啟動實施。要精心思考“十三五”改革發(fā)展?！笆濉币?guī)劃的編制要按照總體規(guī)劃和重點專項規(guī)劃同步進行的方式，除重點編制造林綠化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、苗木發(fā)展、經(jīng)濟林管理、林業(yè)有害生物防控、森林防火、濕地保護修復等專項規(guī)劃外，各業(yè)務科站、各縣市區(qū)可根據(jù)實際再確定需要的專項規(guī)劃。“十三五”規(guī)劃編制要突出林業(yè)生態(tài)主體作用發(fā)揮，緊緊圍繞全省、全市林業(yè)建設(shè)，加快構(gòu)建“布局合理功能穩(wěn)定的林業(yè)生態(tài)體系、比較發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、比較完備的資源保護體系和林權(quán)明晰、流轉(zhuǎn)有序、評價科學、監(jiān)管嚴密的現(xiàn)代林業(yè)治理體系”的總體任務來展開。各縣市區(qū)、各科站局要把規(guī)劃編制過程作為總結(jié)工作、思考工作、謀劃工作、創(chuàng)新工作的過程，全面客觀總結(jié)工作成效、做法，摸清工作潛力、底數(shù)，找準問題差距、突破口，學習先進地區(qū)經(jīng)驗做法，創(chuàng)造性提出思路目標、發(fā)展重點、支撐政策、推進措施，切實編制出順應時代、適度超前、引領(lǐng)跨越的綱領(lǐng)文件。20xx年重點工作謀劃和各項規(guī)劃編制，都要主動與市、縣區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃充分對接，爭取盡可能多的項目規(guī)劃納入?yún)^(qū)域發(fā)展總體規(guī)劃，并與黨委政府中心工作結(jié)合，切實增強規(guī)劃實施力度。

(三)以超越自我的勇氣抓好改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是一個大課題。一提改革，很多同志就想到是自上而下的系統(tǒng)工作，在我們一個單位、一個科室、一個人身上難以實現(xiàn)、難以體現(xiàn)，但任何改革創(chuàng)新成果的取得，都源自于現(xiàn)實的需要，來自于基層的探索。改革創(chuàng)新是一個循序漸進、不斷超越自我的過程，每一點點的突破和創(chuàng)新都是改革的開始、改革的嘗試，所以對我們每一科站、每一個人，改革創(chuàng)新不是空對空，而是實打?qū)?。今年年初我們召開了全市深化林業(yè)改革創(chuàng)新專題會議，從上半年成效看，大家的改革創(chuàng)新意識明顯增強，在一些區(qū)域進行了試點試行，但全面深化改革推進創(chuàng)新發(fā)展的氛圍不濃、措施方法不多，許多工作還是老套路、老辦法。國家林業(yè)局推進林業(yè)改革座談會議，確定圍繞“加快林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，從生態(tài)資源產(chǎn)權(quán)制度、生態(tài)資源監(jiān)管制度、生態(tài)系統(tǒng)保護制度、生態(tài)修復制度、生態(tài)監(jiān)測評價制度、森林經(jīng)營制度、生態(tài)資源市場配置和調(diào)控制度、生態(tài)補償制度、財稅金融扶持制度等9個方面明確了推進改革的主攻方向和內(nèi)容重點，我們要結(jié)合濟寧實際有針對性的研究制定措施、逐步探索突破，通過改革創(chuàng)新為林業(yè)發(fā)展釋放持久活力。梳理當前濟寧林業(yè)發(fā)展短板和瓶頸制約，要突出加快以下幾個方面的改革創(chuàng)新。造林綠化方面，一是荒山綠化，要針對不同立地條件和情況，探索實施有效的措施辦法，制定專項方案，加快突破，力爭5年內(nèi)消滅宜林荒山;二是鎮(zhèn)村綠化，針對村莊越建越好、樹木越來越少和盲目求新求洋帶來的鎮(zhèn)村綠化園林化傾向等問題，因地制宜采取措施，全面改善鎮(zhèn)村駐地環(huán)境，建設(shè)生態(tài)宜居家園;三是通道綠化，通過政策創(chuàng)新、機制創(chuàng)新等，解決規(guī)劃、用地、管護等困難，解決好政府得綠與群眾得利的雙贏;四是水田區(qū)農(nóng)田林網(wǎng)，要強化造林模式、造林樹種的研究選擇推廣，解決水田區(qū)域農(nóng)田林網(wǎng)殘缺、凌亂的問題;在造林模式上，要全面實行工程化、專業(yè)化造林，所有造林按項目推進、按項目驗收、按項目獎補，提高造林成效，實現(xiàn)政府花錢買活樹。資源管護方面，一是探索建立林業(yè)資源考核制度，編制林地、濕地等生態(tài)資源資產(chǎn)負債表，實行生態(tài)資源資產(chǎn)離任審計，強化對各級政府資源消耗、生態(tài)損害和生態(tài)效益的責任考核;對盲目決策、造成生態(tài)嚴重破壞的，嚴肅追究有關(guān)人員的責任;二是建立生態(tài)紅線保護制度，劃定和嚴守林地紅線、濕地紅線、物種紅線等生態(tài)保護紅線，把紅線落實到山頭地塊，并制定最嚴格的生態(tài)保護紅線管制原則和管理辦法，建立破壞森林、濕地和野生動植物資源舉報制度，發(fā)揮社會監(jiān)督作用，堅決守住生態(tài)底線。三是創(chuàng)新管理手段，通過正在進行的森林資源二類普查，建立起市、縣兩級森林資源年度監(jiān)測體系，推進林地“一張圖”應用，為政府決策、目標考核等及時提供權(quán)威數(shù)據(jù)，有效杜絕隨意侵占林地濕地問題，提高造林綠化的針對性和實效性。四是創(chuàng)新有害生物防控方式機制，大力推進社會化監(jiān)測和防治，推進防治工作由重除治向重監(jiān)測預警和加強檢疫監(jiān)管轉(zhuǎn)變，防控方式由政府化、公益化向項目化、市場化轉(zhuǎn)變。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，突出發(fā)揮市場主體作用，加快協(xié)會組織管理的社會化轉(zhuǎn)變，加快扶持專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、專業(yè)市場、家庭林場等發(fā)展;推進林權(quán)配套改革全面開展，創(chuàng)新林權(quán)貼息貸款方式、擔保方式、保險方式，形成社會化林業(yè)發(fā)展融資機制，多渠道增加林業(yè)投資;創(chuàng)新完善林果產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系，有效實現(xiàn)果品質(zhì)量安全的跟蹤溯源;創(chuàng)新激活國有苗圃、森林公園濕地公園發(fā)展，在保障資源安全、履行保障性育苗等職責的基礎(chǔ)上，放活經(jīng)營機制，面向市場發(fā)展，實現(xiàn)多種經(jīng)營，改變守著金飯碗沒飯吃的困境。在科技創(chuàng)新方面，圍繞發(fā)揮院士工作站、法桐研究院和與各類高校的共建合作作用，加快推進經(jīng)濟林品種引進推廣、名優(yōu)鄉(xiāng)土樹種選育、采煤塌陷地等新生濕地經(jīng)濟發(fā)展等難點問題的研究突破。各科室站所局現(xiàn)在就要著手調(diào)研，研究制定明年改革創(chuàng)新。

工作方案。

在此基礎(chǔ)上市局出臺全市林業(yè)版改革創(chuàng)新意見縣市區(qū)要參照市里有針對性的制定辦法意見努力發(fā)揮潛力、放大優(yōu)勢、補齊短板形成各展所長、各具特色的均衡發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展格局。

四、在不斷轉(zhuǎn)變作風中保持創(chuàng)新發(fā)展的銳氣。

推動事業(yè)發(fā)展既需要想干事，又需要能干事，而且干成事，既需要低頭拉車務實干事，還要抬頭看路不能出事。在目前新的形勢要求下，推進林業(yè)發(fā)展，我們既要不出事、更要干成事、干好事。

(一)著力解決狀態(tài)不佳、碌碌無為的問題。狀態(tài)問題實際是責任心、事業(yè)心的問題。狀態(tài)不佳、貪圖安逸在我們每個人身上都有不同表現(xiàn)，無所事事、碌碌無為的人和事在市局科室站局、縣市區(qū)局都一定程度存在。多半年過去了，我們有的科站沒有什么可圈可點的工作、有的縣市區(qū)沒有什么新的起色變化。濟寧林業(yè)的快速發(fā)展需要全系統(tǒng)干部職工牢固確立時不我待、只爭朝夕的緊迫感和舍我其誰、用我必勝的使命感，時刻保持昂揚向上的工作干勁，積極主動、敢想敢干。事業(yè)是干出來的，哪個縣市區(qū)干得怎么樣、哪個科站局干得怎么樣、哪位同志干得怎么樣，大家都是看在眼里、心中有數(shù)的。我們都要進一步強化事業(yè)心、責任感，將精力、心思全部聚焦到工作上，多研究工作、少研究人，多研究發(fā)展、少研究關(guān)系，多研究具體事、少研究具體人，特別是作為單位負責人、班子成員、科站負責人，大家既要發(fā)揮帶頭作用，積極作為、創(chuàng)新作為，做到一級帶著一級干、一級做給一級看，又要強化教育、嚴格管理，激發(fā)每個人干事創(chuàng)業(yè)的熱情，團結(jié)帶領(lǐng)管理的團隊成員將思想、精力、能力、智慧都放在干事上，在推動林業(yè)發(fā)展中展現(xiàn)自己作為、豐富自己人生、實現(xiàn)自我價值。

(二)著力解決不敢擔當、不愿負責的問題。敢于擔當、勇于負責是黨員領(lǐng)導干部必備的基本素質(zhì)。我們在教育實踐活動中的民主生活和組織生活會上，許多同志都談到擔當意識不足、進取精神退化、創(chuàng)新能力欠缺、貪圖安逸等問題，查擺問題是為了整改問題、更好推進發(fā)展，特別是在當前林業(yè)發(fā)展的黃金機遇期，我們面臨的形勢機遇很好，各級黨政領(lǐng)導和社會寄予的希望厚望都很高，我們承擔的責任壓力、困難挑戰(zhàn)很大，尤其需要敢于擔當、敢于負責、敢闖敢干，把該擔的責任擔起來，在其位謀其政、盡其責?，F(xiàn)在有兩種現(xiàn)象需要警惕：一是有的干部借口中央八項規(guī)定要求嚴了、緊箍咒緊了，為自己不擔當、不作為找理由，該抓的不抓了、該管的不管了，該爭取的不爭取了、該協(xié)調(diào)的不協(xié)調(diào)了，只要不出事、寧愿不干事，說到底是私心作怪、思想不純的表現(xiàn)，是為自己混日子、圖安逸找借口;二是有的同志自我感覺良好，認為經(jīng)過這幾年發(fā)展，自己負責的工作在全省有了一定進步，有的縣市區(qū)自認為自己在某些方面、某方面成效很大、人不如己，于是夜郎自大、飄飄然起來，說到底這是思想不解放、事業(yè)心不強的表現(xiàn)，放到全省來看，我們差距依然很大，有些工作、有些縣市區(qū)的工作甚至出現(xiàn)倒退。我們自認為優(yōu)勢很大的濕地修復管理、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)、綠色通道建設(shè)等已被菏澤、棗莊的有些縣市超越，我們努力追趕的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源管護等仍然老局面、舊面貌。我們林業(yè)系統(tǒng)廣大干部要切實增強擔當意識、責任意識、創(chuàng)新突破意識，對職責所系、分管事項、承擔任務，要扭住不放，切實做到遇到矛盾不怕事、碰到困難不回避、取得成效不自滿、風險面前敢作為，努力在攻堅克難中打開工作局面。

(三)著力解決缺乏制度、缺少規(guī)范的問題。制度對事不對人，有效地制度既是事業(yè)發(fā)展的保障，也是對干部的保護。與其他行業(yè)投資相比，林業(yè)資金規(guī)模不算大，但是存在“市場主體多、資金分散、規(guī)模偏小”等特點，管理頭緒多、難度大，容易出現(xiàn)問題。從去年下半年開始，國家審計署對國家林業(yè)局進行了全面審計，發(fā)現(xiàn)了一些單位和地區(qū)在資金使用和監(jiān)管方面存在的問題，其原因除少數(shù)人員膽大妄為外，主要是項目申報管理程序缺乏、制度漏洞多不完善、資金監(jiān)管不到位。市局為規(guī)范項目管理出臺了項目建設(shè)管理辦法，各縣市區(qū)要把項目和資金管理作為基本業(yè)務，建立規(guī)范培養(yǎng)申報監(jiān)管驗收等鏈條式管理體系和制度，嚴格落實管錢用錢的責任，切實管好用好每一分錢。對市級林業(yè)項目申報評審和資金分配，按照管理辦法規(guī)定的程序由業(yè)務科站牽頭評審、依據(jù)工作實際據(jù)實獎補，激勵干事的、獎勵干實事的。要進一步健全各項制度，從議事決策、人事安排、資金使用、物資采購、執(zhí)法辦案等全面梳理，建立起初步完善的制度體系，各項工作做到有制度可依、按制度操作，實現(xiàn)用制度管人管事管權(quán)。要進一步完善各項辦事程序，對法律法規(guī)明確規(guī)定的嚴格依法落實，能減少的環(huán)節(jié)堅決減少、能合并環(huán)節(jié)的堅決合并、能壓縮時間的堅決壓縮;對財務、人事等涉及干部職工切身利益和關(guān)注的重要事項，能嚴格細化的嚴格細化到位;對機關(guān)內(nèi)部管理事項，有制度規(guī)范的嚴格按制度修正到位;對尚未明確辦理規(guī)程的，梳理研究確定程序，確保各項工作公開有序規(guī)范高效運行。

(四)著力解決不守規(guī)矩、有禁不止的問題。黨紀政紀和機關(guān)制度是對干部職工工作生活的總體要求，也是具體的紀律規(guī)范，每個人都不得突破或游離于紀律制度之外。黨的以來，特別是八項規(guī)定實施以來，中央標本兼治，一方面大力懲治腐敗、另一方面正風肅紀，特別是對八項規(guī)定后有令不行、有禁不止、頂風違紀的各類現(xiàn)象進行集中整治，過去很多習以為常的現(xiàn)象、事件，當事人都被嚴肅問責和懲處。這充分表明了中央正風肅紀的決心，要告誡我們有令就得執(zhí)行、有禁必須停止，必須做到按制度辦事、守規(guī)矩做人。我們每一個干部職工都要爭做制度的模范遵守者和落實者，自覺克服以自我為中心、不遵制度、不按程序的自由主義思想，自覺將黨紀政紀和各項制度作為自己工作生活的標尺和底線，做到既嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己，又務實謀事、求實創(chuàng)業(yè)、誠實做人，堅持做到絕對忠誠的政治品格、高度自覺的大局意識、極端負責的工作作風、無怨無悔的奉獻精神、廉潔自律的道德操守。中紀委xx屆三次全會，對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，建立實施了“兩個責任”和“一案雙查”機制，各位班子成員、各縣市區(qū)局主要負責同志、各科室站局負責人要強化“一崗雙責”意識，堅持從嚴抓班子、從嚴抓管干部、從嚴抓作風不動搖，對分管范圍的黨風廉政建設(shè)反腐敗工作和干部管理要履行主體責任，要加強干部的教育管理，該科站長負責的要負責、該分管同志負責拍板的要負責拍板，不能矛盾上交、責任外推，有制度的嚴格按制度執(zhí)行，不能有例外、不得搞下不為例，對出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題要及時發(fā)現(xiàn)、及早處理。針對市局機關(guān)個別同志存在的紀律松弛、遲到早退、出工不出力、上班從事與工作無關(guān)事項等，通過制定考勤管理辦法、考勤狀況公示、請銷假集中審批、班子成員輪流查崗、日?？己思{入績效工資和年終考核評議等，盡快有效解決。

同志們，做好今年林業(yè)工作，任務艱巨，推進濟寧林業(yè)創(chuàng)新發(fā)展使命光榮。我們要深入貫徹落實、xx屆三中全會精神，進一步解放思想、搶抓機遇，轉(zhuǎn)變作風、狠抓落實，努力提升林業(yè)治理體系和治理能力，全力推進生態(tài)民生林業(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，為成功創(chuàng)建全國綠化模范城市、建設(shè)綠色美麗濟寧做出新的更大貢獻!

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林業(yè)局長會議講話內(nèi)容篇十五

同志們：

經(jīng)市政府同意，召開這次會議主要是傳達貫徹全市科學發(fā)展現(xiàn)場觀摩會議、市委十二屆七次全體會議和全省林業(yè)局長會議精神，圍繞“改革創(chuàng)新、均衡發(fā)展、協(xié)調(diào)推進”主題，總結(jié)通報上半年工作進展情況，分析面臨的形勢任務，研究推進改革創(chuàng)新的思路措施，部署安排下半年任務，進一步統(tǒng)一思想、堅定信心，克難攻堅、奮發(fā)作為，確保圓滿實現(xiàn)全年任務目標、力求為明年發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

上午，各縣市區(qū)進行了交流發(fā)言，總結(jié)了上半年的重點亮點，匯報了下步的思路措施，講得比較具體、比較到位，希望大家加快推進、用心落實。市局各位分管局長對當前和下半年重點工作做了全面安排部署，韓書記從紀委監(jiān)察角度對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作提出明確要求，我聽后很有感觸，既是一個重要講話，也是一個警示報告，大家要抓好落實。下面，我代表黨組作總結(jié)發(fā)言。

一、在不斷探索實踐中堅定創(chuàng)新發(fā)展的信心。

今年以來，我們始終以“深化改革、創(chuàng)新發(fā)展，立足實際、突破瓶頸、創(chuàng)設(shè)優(yōu)勢”為指導思想和工作主線，在繼承原有好的機制做法的基礎(chǔ)上，圍繞“造林、護林、用林、活林”四項林業(yè)重點工作，積極在探索中創(chuàng)新、在實踐中總結(jié)，試點先行，逐步推進，在一些方面取得突破性進展。

(一)不斷完善謀劃參謀機制。去年10月份開始，我們圍繞20xx年創(chuàng)模攻堅年、改革啟動年定位，在調(diào)查摸底、調(diào)研論證、對接爭取的基礎(chǔ)上，對20xx年林業(yè)發(fā)展進行深入全面的思考謀劃，爭取黨政重視支持。年初，確定了20xx年林業(yè)發(fā)展思路目標、發(fā)展布局，找準了重點難點，梳理了急需的政策機制，及時向政府常務會議作出匯報，與有關(guān)部門對接爭取，林業(yè)工作納入政府工作重要內(nèi)容、年度重點納入市委工作要點，寫入政府工作報告，任務責任得到層層分解、簽訂了責任書，建設(shè)資金納入年度財政預算，所需政策列入黨委政府年度規(guī)范性文件計劃備案。召開了市委、市政府主要負責人參加的動員會、現(xiàn)場會、推進會，出臺了林業(yè)改革發(fā)展意見、創(chuàng)模實施方案;春季造林、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、有害生物防控以及林權(quán)制度有關(guān)配套改革等重點工作召開了專題推進會，所有任務分解到單位、落實到項目，編制作業(yè)設(shè)計，20萬畝造林細化到2262個小班，所有任務項目明確了質(zhì)量標準和獎補資金，做到了高點定位、高位啟動。

(二)不斷加大政策扶持力度。加快完善創(chuàng)新發(fā)展的政策，相繼提請市委、市政府在綠色通道建設(shè)管理、領(lǐng)導干部發(fā)展保護森林資源目標責任制、加強規(guī)范林地濕地管理工作、推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)效益補償?shù)确矫嬷贫ǔ雠_了辦法意見，從土地保障、資金投入、補償補貼、金融信貸、保險支持、機制創(chuàng)新等方面實現(xiàn)政策性突破。加快林業(yè)建設(shè)投融資機制多元化發(fā)展，通過出臺扶持政策、開展林權(quán)抵押貸款、實施貸款貼息等，引導社會各類主體向林業(yè)領(lǐng)域聚集，20xx年度市級財政安排資金5000萬元，分為建設(shè)類3500萬元和創(chuàng)建類1500萬，全部明確了標準、申報規(guī)程、驗收程序、撥付渠道，實行以獎代補和申報評選，3500萬元建設(shè)類資金已預撥縣市區(qū)和實施主體，重點用于5萬畝核心區(qū)綠色通道、山區(qū)、平原造林和15萬畝輻射區(qū)綠色通道、水系、山區(qū)造林。創(chuàng)建類1500萬元，重點用于16大類200個創(chuàng)建類項目獎補。

(三)不斷實現(xiàn)發(fā)展提質(zhì)增效。一是加強了項目爭取?？茖W組織謀劃儲備了一批林業(yè)重點項目，中央預算內(nèi)、長防林、世行貸款、綠化山東等國家、省各類項目落地30個、資金到位7022.95萬元;市級200個林業(yè)創(chuàng)建類項目已確定培養(yǎng)對象，目前正有力有效推進。二是強化了項目管理。出臺了《林業(yè)項目管理辦法》，項目推薦培養(yǎng)完全由縣市區(qū)自行申報負責，項目設(shè)置和審核驗收完全由局各業(yè)務科站牽頭實施，資金撥付監(jiān)管由局財務科報財政局審核實施，形成了各個層面重視項目、支持項目的良好氛圍。三是做到了規(guī)范運作。與市財政局聯(lián)合出臺了項目申報驗收辦法、獎補資金管理辦法，實行項目儲備培養(yǎng)制，建立了市級林業(yè)項目儲備庫，每年儲備培養(yǎng)一批重點項目，年初確定培養(yǎng)對象，重點打造、全年跟蹤指導，加強過程培養(yǎng)，提升項目規(guī)模質(zhì)量;實行項目申報評審制，建立了林業(yè)評審專家?guī)欤瑢?、省市的各類項目嚴格評審、擇優(yōu)上報，保障了項目申報質(zhì)量和建設(shè)實效;實行了資金報賬制，市級以上獎補資金全部做到先干后補、真干實干才補，確保了資金安全和效益發(fā)揮。

(四)不斷優(yōu)化發(fā)展內(nèi)外環(huán)境。注重優(yōu)化外部環(huán)境，市委會議、市政府常務會議先后3次聽取研究林業(yè)工作，對林業(yè)需要的資金政策給予傾斜支持，市委、市政府主要負責人親自參加林業(yè)會議活動12次，市委、市政府分管領(lǐng)導對林業(yè)工作做到每月一調(diào)度;市人大會主要負責人帶領(lǐng)所有、委員歷時兩天對全市各縣市區(qū)林業(yè)工作進行全面視察，形成了決議，進行評議和表決，市委、市政府主要負責人分別在視察報告上作出批示要求;成立了5個市級領(lǐng)導帶隊的督導組，跟蹤督導抓落實;市政協(xié)將于9月份對創(chuàng)模和造林綠化進行視察;市直25個市綠委會成員單位全部建立了綠化點，參與到造林綠化大督導體系中，對林業(yè)重點工作推進全面參與支持，春季、雨季組織干部職工開展義務植樹。注重內(nèi)部環(huán)境優(yōu)化，市局黨組按照造林、管林、用林、活林科學切塊，分別由一名局長牽頭主管，按照一崗雙責和責權(quán)利一致的原則，管人、管事、管業(yè)務，重要事項黨組集體決策，分線作戰(zhàn)。

今年，春天完成造林22.12萬畝，核實率為92.62%，占春季造林任務16.06萬畝的137.75%;591個創(chuàng)模項目已完成429個;申報省級綠化模范縣2個、模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個，市級綠化鎮(zhèn)村、單位109個;經(jīng)濟林突破120萬畝，苗木花卉達到38.58萬畝，省級以上龍頭企業(yè)、合作社達到79家，實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值209億元;完成濕地保護恢復16.09萬畝，完成率80%;全面深化林權(quán)配套改革，已發(fā)放林權(quán)抵押貸款1.2億元，全面啟動了森林保險業(yè)務，4個縣456個村納入保險范圍，涉保面積15.9萬畝;查處涉林案件231起;全市多年未發(fā)生大的森林火情，林業(yè)有害生物疫情得到有效控制;爭取中央、省市財政涉林資金1.3億元;市委、市政府安排的駐村幫扶、招商引資、助推縣域鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展、青島世界園藝博覽會濟寧園建設(shè)等重點任務均取得良好成效。

二、在不斷審視分析中把握創(chuàng)新發(fā)展的形勢。

當前林業(yè)改革發(fā)展取得了一定成績，但我們也要清醒認識存在的差距不足，也要準確把握面臨的形勢環(huán)境，通過查找差距增強壓力、負重奮起，通過分析形勢找準方向、抓住機遇，著力推動全市林業(yè)改革發(fā)展實現(xiàn)更快更好發(fā)展。

(一)生態(tài)建設(shè)為濟寧林業(yè)帶來難得發(fā)展機遇。黨的把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)五位一體總布局，黨的xx屆三中全會提出加快建立生態(tài)文明制度，推動形成人與自然和諧發(fā)展的新格局。以來，十分重視生態(tài)文明建設(shè)和林業(yè)改革發(fā)展，這方面的重要講話和批示指示達50多次，提出了許多重大戰(zhàn)略思想，集中體現(xiàn)了中國特色社會主義生態(tài)觀。關(guān)于“生態(tài)興則文明興、生態(tài)衰則文明衰”的科學論斷，深刻論述了生態(tài)與文明的關(guān)系;關(guān)于“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的戰(zhàn)略思想，深刻論述了生態(tài)與生產(chǎn)力的內(nèi)在關(guān)系;關(guān)于“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉”的重要論述，深刻揭示了生態(tài)與民生的關(guān)系;關(guān)于山水林田湖綜合治理的重要論述，指出了治理自然生態(tài)系統(tǒng)應堅持的基本原則;關(guān)于林業(yè)建設(shè)是事關(guān)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的根本性問題，把林業(yè)推向了前所未有的新高度，賦予了林業(yè)部門前所未有的新使命;要求全面深化林業(yè)改革、創(chuàng)新林業(yè)治理體系，明確了林業(yè)改革的方向和目標;關(guān)于綠化只搞“奇花異草”不可持續(xù)，盲目引進也不一定適應，要探索一條符合自然規(guī)律、符合國情地情的綠化之路，成為林業(yè)建設(shè)和國土綠化長期堅持的基本原則。的重要講話、系列論述和批示指示精神，為林業(yè)發(fā)展送來撲面春風，既是對我們的極大鼓舞和鞭策，也是對我們的殷切期望和要求，使我們?yōu)閺氖铝謽I(yè)而自豪，切實激發(fā)了林業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工的責任感、使命感。

(二)深化改革為濟寧林業(yè)明確未來發(fā)展方向。黨的xx屆三中全會對全面深化改革作出了部署，對加快生態(tài)文明制度建設(shè)提出明確要求。今年2月，在《關(guān)于第八次全國森林資源清查結(jié)果的報告》上的重要批示，要求全面深化林業(yè)改革，創(chuàng)新林業(yè)治理體系，為林業(yè)改革發(fā)展指明了方向。7月29日，國家林業(yè)局召開全國推進林業(yè)改革座談會，對深化改革提出了明確要求，作出了安排部署，要求建立健全適應生態(tài)文明建設(shè)的林業(yè)制度，創(chuàng)新和完善生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)治理體系，力爭到20xx年形成更加成熟、更加定型的具有中國特色的林業(yè)制度。同時，要求全面加強組織保障能力、依法治林能力、科技支撐能力、災害防控能力、林業(yè)信息化能力、基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力、生態(tài)文化傳播能力、國際交流合作能力、人才隊伍能力等九大能力建設(shè)，確保林業(yè)治理體系充分發(fā)揮效能。全省林業(yè)局長會議上，對今后一個時期全省林業(yè)發(fā)展作出定位，指出深化改革是推進林業(yè)持續(xù)發(fā)展的不竭動力，增加資源、保護好資源、利用好資源是全省林業(yè)發(fā)展最基本、最重要、最核心的任務和職責。這些都為濟寧林業(yè)發(fā)展指明了方向。

(三)教育活動為濟寧林業(yè)提供新的發(fā)展契機。當前我市教育實踐活動查擺問題、開展批評工作正扎實有序向前推進。隨著物質(zhì)產(chǎn)品越來越豐富，生態(tài)產(chǎn)品卻越來越少、質(zhì)量越來越差，人民群眾過去“求生存”，現(xiàn)在“求發(fā)展”，過去“盼溫飽”，現(xiàn)在“盼環(huán)?！?，人民群眾生態(tài)意識不斷提高，對生態(tài)建設(shè)的關(guān)注度、參與度和對生態(tài)建設(shè)部門的關(guān)注度、監(jiān)督力逐漸增強。特別是結(jié)合教育實踐活動征求意見，廣大群眾對林業(yè)、對生態(tài)提出的一些意見建議，大到林業(yè)數(shù)據(jù)不實、造林綠化成效差、荒山綠化進展慢、通道綠化規(guī)劃亂、鎮(zhèn)村綠化變化小、綠化樹種單一、技術(shù)培訓不廣泛、業(yè)務指導跟不上、病害蟲害沒管好、執(zhí)法力度不夠大、林權(quán)制度主體改革不到位不徹底、林產(chǎn)品轉(zhuǎn)化加工能力差等，小到楊柳絮擾民、苗木銷路不暢、扶持政策不知曉、市場信息不了解等，這些都暴露出我們工作中存在的問題差距，體現(xiàn)了群眾對生態(tài)環(huán)境良好的強烈愿望。對此我們要有清醒認識，抓住群眾反映強烈的突出問題立行立改，狠抓整改落實，從小事改起，從解決群眾的具體困難做起，真正把群眾放在心里，讓群眾得到實惠。

(四)問題差距為下半年帶來繁重任務壓力。上半年，我們各項工作雖然做到了時間過半、任務超半，有的甚至已全面完成，但對照各項重點工作任務目標和階段發(fā)展特點，仍然存在較大差距。造林綠化，市政府年初下達各縣市區(qū)任務是20萬畝，已完成22.12萬畝，但雨季又下達了9萬畝的任務，據(jù)初步統(tǒng)計目前也僅完成了一半;591個創(chuàng)模重點項目，尚有162個未完成，完成全年任務難度依然很大。產(chǎn)業(yè)發(fā)展，多數(shù)縣市區(qū)缺乏大的思路、新的思維、市場化的謀劃，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，苗木種植結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟林管理粗放，林產(chǎn)品加工銷售鏈條短，林業(yè)部門對林業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)主體的號召力、吸引力還不夠，沒有形成以林業(yè)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展帶動林業(yè)全面發(fā)展的格局。資源管護，基礎(chǔ)設(shè)施滯后、專業(yè)隊伍不足，林業(yè)災害監(jiān)測預警能力、預防和應急處置能力亟待提升，有些地方、有些部位可以說出現(xiàn)問題是必然結(jié)果、不出問題是偶然僥幸，資源管護任務愈來愈繁重。特別是今年的林業(yè)有害生物防治，面上看不錯，城區(qū)等主要區(qū)域和重要交通沿線危害不重，但不少區(qū)域依然暴發(fā)成災。濕地保護修復，濕地資源優(yōu)勢利用有限，濕地功能喪失，采煤塌陷地修復、濕地保護恢復任務艱巨。多數(shù)縣市區(qū)的項目資金管理意識淡薄，制度不完善、程序不規(guī)范，漏洞很多，資金安全、建設(shè)成效很難保證。對此，我們要有清醒認識，按照任務要求，查擺問題，創(chuàng)新機制，將存在困難差距帶來的壓力轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌彀l(fā)展的潛力和動力。

(五)機制條件為完成年度任務奠定堅實基礎(chǔ)。我市平原、山地、丘陵、湖泊各類地形地貌齊全，交通發(fā)達、水系密布，是南水北調(diào)的樞紐和全省水系生態(tài)建設(shè)的主戰(zhàn)區(qū)，具備打造成為現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)的樣板和示范的自然條件，具有發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的典型性、代表性。河流水系廣布，南四湖流域廣闊，水系綠化空間很大;宜林荒山、各類道路、村鎮(zhèn)四旁發(fā)展造林綠化尚有較大潛力;全市315萬畝有林地，為發(fā)展特色經(jīng)濟林果、林下種植、林下養(yǎng)殖提供了發(fā)展空間;我市作為人口大市，隨著生態(tài)意識、綠色理念的普及，林產(chǎn)品消費日趨旺盛，對經(jīng)濟林果、苗木花卉、林產(chǎn)品加工、生態(tài)旅游發(fā)展提供了廣闊市場;全市集體林權(quán)制度改革的深化，為林業(yè)發(fā)展激發(fā)了活力，農(nóng)民能夠自由支配的資產(chǎn)和資源更多，極大激發(fā)了廣大農(nóng)民和社會各界植樹造綠、興林護林的熱情。

總的看，當前林業(yè)的地位比以往任何時期都更加突出，林業(yè)的任務比任何時期都更加繁重，林業(yè)的機遇比任何時期都更加難得，濟寧林業(yè)發(fā)展面臨的瓶頸制約、困難矛盾也比任何時期突出。我們一定要抓住機遇、明確方向，找準差距、用好優(yōu)勢，切實肩負起生態(tài)文明建設(shè)主力軍的重要職責，推進林業(yè)事業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展。

三、在不斷攻堅破難中提升創(chuàng)新發(fā)展的能力。

當前已進入9月份，我們面臨著全面完成年度任務、精心謀劃20xx年度發(fā)展、探索推進改革深化等多重任務和壓力，承擔的任務更加繁重，必須切實增強壓力、奮力推進，在攻堅破難中提升創(chuàng)新發(fā)展的能力。

(一)以踏石留印的實干精神抓好任務落實。會上，我們書面印發(fā)了20xx年度重要涉林事項進展情況的通報，這些事項都是市委、市政府年初下達給我們的任務，也是我們向黨委政府和群眾作出的承諾，是黨委政府考核檢驗林業(yè)工作成效的主要標尺和內(nèi)容。對下半年的工作，各位分管局長剛才都進行了具體安排，各縣市區(qū)、各科室站局都要對照年初目標，對每項工作、每項任務逐一梳理排查，找出差距，落實責任，制定措施，明確時限，一步一個腳印、扎扎實實推進，爭取盡早盡快、保質(zhì)保量的完成好。要著力加快新增造林任務的推進，新增造林是科學發(fā)展綜合考核中省考市、市考縣的重要林業(yè)指標，也是市縣黨委政府考核林業(yè)工作的核心內(nèi)容。對省政府追加的造林任務，各縣市區(qū)和林業(yè)站、造林綠化科要牢牢抓在手上，抓住秋冬造林的大好時機，盡可能擴大造林規(guī)模，加大補植補造力度，確保今年春季、雨季造林達到合格標準，力爭最大可能完成任務。省里還將適時召開秋冬季造林推進會議，大打秋冬造林綠化會戰(zhàn)。造林結(jié)束后，市里要組織全面核查驗收，依據(jù)結(jié)果確定科學發(fā)展市考縣指標得分，按照實際造林面積來核算撥付調(diào)整3500萬元創(chuàng)模建設(shè)類獎補資金。要著力加快重點項目建設(shè)，591個創(chuàng)模核心區(qū)重點項目是市委市政府下達的政治任務，不是能不能完成的問題，是必須按期保質(zhì)完成的任務，否則將嚴肅追究責任，要全力全速推進;16類200個創(chuàng)建類項目實行明確標準、公開申報、過程培養(yǎng)、驗收評審的建設(shè)模式，各縣市區(qū)要履行好監(jiān)督管理職責，按照標準推進建設(shè)，各牽頭業(yè)務科站局要強化指導，定期調(diào)度、掌握實情，切實發(fā)揮項目應有的示范帶動作用。要著力強化林業(yè)有害生物防控，對當前防控局勢不能盲目樂觀，要始終強化疫情監(jiān)測，對發(fā)現(xiàn)的問題要不等不靠、迅速處置、防治蔓延，要重點做好法桐方翅網(wǎng)蝽、楊扇(小)舟蛾后四、五代的防治工作，壓低蟲口密度，確保疫情不爆發(fā);要對病蟲害進行全域性全面普查一遍，做好疫情發(fā)生區(qū)域的調(diào)查整理，繪制發(fā)生防治“一張圖”，對今年的春尺蠖、美國白蛾、法桐網(wǎng)蝽、楊扇舟蛾等各類病蟲害發(fā)生情況全面標注，作為明年防控重點區(qū)域，增強防控工作的針對性、超前性;要強化越冬基數(shù)調(diào)查，為明年防治提供可靠依據(jù)。要著力強化秋冬森林防火工作，今年以來全省森林火災高發(fā)，我市雖沒出現(xiàn)大的問題，但防火壓力非常大，目前即將進入秋冬防火期，各縣市區(qū)要進一步梳理完善防火預案，強化秋收農(nóng)事用火宣傳教育和監(jiān)督管控，組織開展一次防火演練，提升火源管控和應急撲救能力;要做好各類監(jiān)測防控設(shè)施設(shè)備的排查維修和添置，確保數(shù)量充足、功能正常。森林防火重點縣要科學搞好防火基礎(chǔ)能力建設(shè)規(guī)劃，及時將資金投入、設(shè)施購置、項目建設(shè)、人員隊伍等納入黨委政府下一年度計劃，爭取提升綜合防火能力。年底前是各級項目、資金下?lián)芎拖乱荒甓软椖苛㈨椀年P(guān)鍵階段，各縣市區(qū)、各有關(guān)科站要及早做好項目儲備、及時跟上對接爭取，做到政策要明、信息要靈、路子要通、對接要準，力爭更多項目資金納入上級盤子、落戶濟寧。

(二)以未雨綢繆的超前思維抓好發(fā)展謀劃。要精心思考謀劃綠化模范城市創(chuàng)建驗收工作。20xx年是我市創(chuàng)建全國綠化模范城市的收官之年，市創(chuàng)城辦、各有關(guān)區(qū)縣要對照迎查驗收指標，逐項對照、查找差距、研究措施，要提前做好年度造林空間調(diào)查摸底，重點項目規(guī)劃布局，迎查驗收現(xiàn)場路線安排，盡快制定出臺20xx年創(chuàng)模實施方案、迎查驗收方案，按照方案及早啟動實施。要精心思考謀劃年度林業(yè)改革發(fā)展全面工作。要立足完成“”林業(yè)發(fā)展總體任務目標，圍繞起草制定20xx年度林業(yè)改革發(fā)展工作意見，對造林綠化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源管護、林業(yè)改革等重點工作，要分別逐項研究，明年干什么、怎么干，都制定具體的措施方案;對于需要黨委、政府明確的政策文件、資金投入等，及早與有關(guān)部門對接、及時提交黨委政府研究，納入到年度財政預算和政策文件計劃，以主動有效地參謀和工作，贏得黨政領(lǐng)導和有關(guān)部門的重視支持。要精心思考謀劃重點專項任務的組織實施。對于當前發(fā)展中亟需突破和破解的荒山綠化、通道綠化、鎮(zhèn)村綠化、水系綠化、有害生物防控、森林防火能力提升等重點難點事項，各有關(guān)科室站局要安排力量、現(xiàn)在著手，分別制定規(guī)劃和方案，明年年初啟動實施。要精心思考“十三五”改革發(fā)展?！笆濉币?guī)劃的編制要按照總體規(guī)劃和重點專項規(guī)劃同步進行的方式，除重點編制造林綠化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、苗木發(fā)展、經(jīng)濟林管理、林業(yè)有害生物防控、森林防火、濕地保護修復等專項規(guī)劃外，各業(yè)務科站、各縣市區(qū)可根據(jù)實際再確定需要的專項規(guī)劃?！笆濉币?guī)劃編制要突出林業(yè)生態(tài)主體作用發(fā)揮，緊緊圍繞全省、全市林業(yè)建設(shè)，加快構(gòu)建“布局合理功能穩(wěn)定的林業(yè)生態(tài)體系、比較發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、比較完備的資源保護體系和林權(quán)明晰、流轉(zhuǎn)有序、評價科學、監(jiān)管嚴密的現(xiàn)代林業(yè)治理體系”的總體任務來展開。各縣市區(qū)、各科站局要把規(guī)劃編制過程作為總結(jié)工作、思考工作、謀劃工作、創(chuàng)新工作的過程，全面客觀總結(jié)工作成效、做法，摸清工作潛力、底數(shù)，找準問題差距、突破口，學習先進地區(qū)經(jīng)驗做法，創(chuàng)造性提出思路目標、發(fā)展重點、支撐政策、推進措施，切實編制出順應時代、適度超前、引領(lǐng)跨越的綱領(lǐng)文件。20xx年重點工作謀劃和各項規(guī)劃編制，都要主動與市、縣區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃充分對接，爭取盡可能多的項目規(guī)劃納入?yún)^(qū)域發(fā)展總體規(guī)劃，并與黨委政府中心工作結(jié)合，切實增強規(guī)劃實施力度。

(三)以超越自我的勇氣抓好改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是一個大課題。一提改革，很多同志就想到是自上而下的系統(tǒng)工作，在我們一個單位、一個科室、一個人身上難以實現(xiàn)、難以體現(xiàn)，但任何改革創(chuàng)新成果的取得，都源自于現(xiàn)實的需要，來自于基層的探索。改革創(chuàng)新是一個循序漸進、不斷超越自我的過程，每一點點的突破和創(chuàng)新都是改革的開始、改革的嘗試，所以對我們每一科站、每一個人，改革創(chuàng)新不是空對空，而是實打?qū)?。今年年初我們召開了全市深化林業(yè)改革創(chuàng)新專題會議，從上半年成效看，大家的改革創(chuàng)新意識明顯增強，在一些區(qū)域進行了試點試行，但全面深化改革推進創(chuàng)新發(fā)展的氛圍不濃、措施方法不多，許多工作還是老套路、老辦法。國家林業(yè)局推進林業(yè)改革座談會議，確定圍繞“加快林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，從生態(tài)資源產(chǎn)權(quán)制度、生態(tài)資源監(jiān)管制度、生態(tài)系統(tǒng)保護制度、生態(tài)修復制度、生態(tài)監(jiān)測評價制度、森林經(jīng)營制度、生態(tài)資源市場配置和調(diào)控制度、生態(tài)補償制度、財稅金融扶持制度等9個方面明確了推進改革的主攻方向和內(nèi)容重點，我們要結(jié)合濟寧實際有針對性的研究制定措施、逐步探索突破，通過改革創(chuàng)新為林業(yè)發(fā)展釋放持久活力。梳理當前濟寧林業(yè)發(fā)展短板和瓶頸制約，要突出加快以下幾個方面的改革創(chuàng)新。造林綠化方面，一是荒山綠化，要針對不同立地條件和情況，探索實施有效的措施辦法，制定專項方案，加快突破，力爭5年內(nèi)消滅宜林荒山;二是鎮(zhèn)村綠化，針對村莊越建越好、樹木越來越少和盲目求新求洋帶來的鎮(zhèn)村綠化園林化傾向等問題，因地制宜采取措施，全面改善鎮(zhèn)村駐地環(huán)境，建設(shè)生態(tài)宜居家園;三是通道綠化，通過政策創(chuàng)新、機制創(chuàng)新等，解決規(guī)劃、用地、管護等困難，解決好政府得綠與群眾得利的雙贏;四是水田區(qū)農(nóng)田林網(wǎng)，要強化造林模式、造林樹種的研究選擇推廣，解決水田區(qū)域農(nóng)田林網(wǎng)殘缺、凌亂的問題;在造林模式上，要全面實行工程化、專業(yè)化造林，所有造林按項目推進、按項目驗收、按項目獎補，提高造林成效，實現(xiàn)政府花錢買活樹。資源管護方面，一是探索建立林業(yè)資源考核制度，編制林地、濕地等生態(tài)資源資產(chǎn)負債表，實行生態(tài)資源資產(chǎn)離任審計，強化對各級政府資源消耗、生態(tài)損害和生態(tài)效益的責任考核;對盲目決策、造成生態(tài)嚴重破壞的，嚴肅追究有關(guān)人員的責任;二是建立生態(tài)紅線保護制度，劃定和嚴守林地紅線、濕地紅線、物種紅線等生態(tài)保護紅線，把紅線落實到山頭地塊，并制定最嚴格的生態(tài)保護紅線管制原則和管理辦法，建立破壞森林、濕地和野生動植物資源舉報制度，發(fā)揮社會監(jiān)督作用，堅決守住生態(tài)底線。三是創(chuàng)新管理手段，通過正在進行的森林資源二類普查，建立起市、縣兩級森林資源年度監(jiān)測體系，推進林地“一張圖”應用，為政府決策、目標考核等及時提供權(quán)威數(shù)據(jù)，有效杜絕隨意侵占林地濕地問題，提高造林綠化的針對性和實效性。四是創(chuàng)新有害生物防控方式機制，大力推進社會化監(jiān)測和防治，推進防治工作由重除治向重監(jiān)測預警和加強檢疫監(jiān)管轉(zhuǎn)變，防控方式由政府化、公益化向項目化、市場化轉(zhuǎn)變。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，突出發(fā)揮市場主體作用，加快協(xié)會組織管理的社會化轉(zhuǎn)變，加快扶持專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、專業(yè)市場、家庭林場等發(fā)展;推進林權(quán)配套改革全面開展，創(chuàng)新林權(quán)貼息貸款方式、擔保方式、保險方式，形成社會化林業(yè)發(fā)展融資機制，多渠道增加林業(yè)投資;創(chuàng)新完善林果產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系，有效實現(xiàn)果品質(zhì)量安全的跟蹤溯源;創(chuàng)新激活國有苗圃、森林公園濕地公園發(fā)展，在保障資源安全、履行保障性育苗等職責的基礎(chǔ)上，放活經(jīng)營機制，面向市場發(fā)展，實現(xiàn)多種經(jīng)營，改變守著金飯碗沒飯吃的困境。在科技創(chuàng)新方面，圍繞發(fā)揮院士工作站、法桐研究院和與各類高校的共建合作作用，加快推進經(jīng)濟林品種引進推廣、名優(yōu)鄉(xiāng)土樹種選育、采煤塌陷地等新生濕地經(jīng)濟發(fā)展等難點問題的研究突破。各科室站所局現(xiàn)在就要著手調(diào)研，研究制定明年改革創(chuàng)新工作方案，在此基礎(chǔ)上，市局出臺全市林業(yè)版改革創(chuàng)新意見，縣市區(qū)要參照市里有針對性的制定辦法意見，努力發(fā)揮潛力、放大優(yōu)勢、補齊短板，形成各展所長、各具特色的均衡發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展格局。

四、在不斷轉(zhuǎn)變作風中保持創(chuàng)新發(fā)展的銳氣。

推動事業(yè)發(fā)展既需要想干事，又需要能干事，而且干成事，既需要低頭拉車務實干事，還要抬頭看路不能出事。在目前新的形勢要求下，推進林業(yè)發(fā)展，我們既要不出事、更要干成事、干好事。

(一)著力解決狀態(tài)不佳、碌碌無為的問題。狀態(tài)問題實際是責任心、事業(yè)心的問題。狀態(tài)不佳、貪圖安逸在我們每個人身上都有不同表現(xiàn)，無所事事、碌碌無為的人和事在市局科室站局、縣市區(qū)局都一定程度存在。多半年過去了，我們有的科站沒有什么可圈可點的工作、有的縣市區(qū)沒有什么新的起色變化。濟寧林業(yè)的快速發(fā)展需要全系統(tǒng)干部職工牢固確立時不我待、只爭朝夕的緊迫感和舍我其誰、用我必勝的使命感，時刻保持昂揚向上的工作干勁，積極主動、敢想敢干。事業(yè)是干出來的，哪個縣市區(qū)干得怎么樣、哪個科站局干得怎么樣、哪位同志干得怎么樣，大家都是看在眼里、心中有數(shù)的。我們都要進一步強化事業(yè)心、責任感，將精力、心思全部聚焦到工作上，多研究工作、少研究人，多研究發(fā)展、少研究關(guān)系，多研究具體事、少研究具體人，特別是作為單位負責人、班子成員、科站負責人，大家既要發(fā)揮帶頭作用，積極作為、創(chuàng)新作為，做到一級帶著一級干、一級做給一級看，又要強化教育、嚴格管理，激發(fā)每個人干事創(chuàng)業(yè)的熱情，團結(jié)帶領(lǐng)管理的團隊成員將思想、精力、能力、智慧都放在干事上，在推動林業(yè)發(fā)展中展現(xiàn)自己作為、豐富自己人生、實現(xiàn)自我價值。

(二)著力解決不敢擔當、不愿負責的問題。敢于擔當、勇于負責是黨員領(lǐng)導干部必備的基本素質(zhì)。我們在教育實踐活動中的民主生活和組織生活會上，許多同志都談到擔當意識不足、進取精神退化、創(chuàng)新能力欠缺、貪圖安逸等問題，查擺問題是為了整改問題、更好推進發(fā)展，特別是在當前林業(yè)發(fā)展的黃金機遇期，我們面臨的形勢機遇很好，各級黨政領(lǐng)導和社會寄予的希望厚望都很高，我們承擔的責任壓力、困難挑戰(zhàn)很大，尤其需要敢于擔當、敢于負責、敢闖敢干，把該擔的責任擔起來，在其位謀其政、盡其責。現(xiàn)在有兩種現(xiàn)象需要警惕：一是有的干部借口中央八項規(guī)定要求嚴了、緊箍咒緊了，為自己不擔當、不作為找理由，該抓的不抓了、該管的不管了，該爭取的不爭取了、該協(xié)調(diào)的不協(xié)調(diào)了，只要不出事、寧愿不干事，說到底是私心作怪、思想不純的表現(xiàn)，是為自己混日子、圖安逸找借口;二是有的同志自我感覺良好，認為經(jīng)過這幾年發(fā)展，自己負責的工作在全省有了一定進步，有的縣市區(qū)自認為自己在某些方面、某方面成效很大、人不如己，于是夜郎自大、飄飄然起來，說到底這是思想不解放、事業(yè)心不強的表現(xiàn)，放到全省來看，我們差距依然很大，有些工作、有些縣市區(qū)的工作甚至出現(xiàn)倒退。我們自認為優(yōu)勢很大的濕地修復管理、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)、綠色通道建設(shè)等已被菏澤、棗莊的有些縣市超越，我們努力追趕的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源管護等仍然老局面、舊面貌。我們林業(yè)系統(tǒng)廣大干部要切實增強擔當意識、責任意識、創(chuàng)新突破意識，對職責所系、分管事項、承擔任務，要扭住不放，切實做到遇到矛盾不怕事、碰到困難不回避、取得成效不自滿、風險面前敢作為，努力在攻堅克難中打開工作局面。

(三)著力解決缺乏制度、缺少規(guī)范的問題。制度對事不對人，有效地制度既是事業(yè)發(fā)展的保障，也是對干部的保護。與其他行業(yè)投資相比，林業(yè)資金規(guī)模不算大，但是存在“市場主體多、資金分散、規(guī)模偏小”等特點，管理頭緒多、難度大，容易出現(xiàn)問題。從去年下半年開始，國家審計署對國家林業(yè)局進行了全面審計，發(fā)現(xiàn)了一些單位和地區(qū)在資金使用和監(jiān)管方面存在的問題，其原因除少數(shù)人員膽大妄為外，主要是項目申報管理程序缺乏、制度漏洞多不完善、資金監(jiān)管不到位。市局為規(guī)范項目管理出臺了項目建設(shè)管理辦法，各縣市區(qū)要把項目和資金管理作為基本業(yè)務，建立規(guī)范培養(yǎng)申報監(jiān)管驗收等鏈條式管理體系和制度，嚴格落實管錢用錢的責任，切實管好用好每一分錢。對市級林業(yè)項目申報評審和資金分配，按照管理辦法規(guī)定的程序由業(yè)務科站牽頭評審、依據(jù)工作實際據(jù)實獎補，激勵干事的、獎勵干實事的。要進一步健全各項制度，從議事決策、人事安排、資金使用、物資采購、執(zhí)法辦案等全面梳理，建立起初步完善的制度體系，各項工作做到有制度可依、按制度操作，實現(xiàn)用制度管人管事管權(quán)。要進一步完善各項辦事程序，對法律法規(guī)明確規(guī)定的嚴格依法落實，能減少的環(huán)節(jié)堅決減少、能合并環(huán)節(jié)的堅決合并、能壓縮時間的堅決壓縮;對財務、人事等涉及干部職工切身利益和關(guān)注的重要事項，能嚴格細化的嚴格細化到位;對機關(guān)內(nèi)部管理事項，有制度規(guī)范的嚴格按制度修正到位;對尚未明確辦理規(guī)程的，梳理研究確定程序，確保各項工作公開有序規(guī)范高效運行。

(四)著力解決不守規(guī)矩、有禁不止的問題。黨紀政紀和機關(guān)制度是對干部職工工作生活的總體要求，也是具體的紀律規(guī)范，每個人都不得突破或游離于紀律制度之外。黨的以來，特別是八項規(guī)定實施以來，中央標本兼治，一方面大力懲治腐敗、另一方面正風肅紀，特別是對八項規(guī)定后有令不行、有禁不止、頂風違紀的各類現(xiàn)象進行集中整治，過去很多習以為常的現(xiàn)象、事件，當事人都被嚴肅問責和懲處。這充分表明了中央正風肅紀的決心，要告誡我們有令就得執(zhí)行、有禁必須停止，必須做到按制度辦事、守規(guī)矩做人。我們每一個干部職工都要爭做制度的模范遵守者和落實者，自覺克服以自我為中心、不遵制度、不按程序的自由主義思想，自覺將黨紀政紀和各項制度作為自己工作生活的標尺和底線，做到既嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己，又務實謀事、求實創(chuàng)業(yè)、誠實做人，堅持做到絕對忠誠的政治品格、高度自覺的大局意識、極端負責的工作作風、無怨無悔的奉獻精神、廉潔自律的道德操守。中紀委xx屆三次全會，對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，建立實施了“兩個責任”和“一案雙查”機制，各位班子成員、各縣市區(qū)局主要負責同志、各科室站局負責人要強化“一崗雙責”意識，堅持從嚴抓班子、從嚴抓管干部、從嚴抓作風不動搖，對分管范圍的黨風廉政建設(shè)反腐敗工作和干部管理要履行主體責任，要加強干部的教育管理，該科站長負責的要負責、該分管同志負責拍板的要負責拍板，不能矛盾上交、責任外推，有制度的嚴格按制度執(zhí)行，不能有例外、不得搞下不為例，對出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題要及時發(fā)現(xiàn)、及早處理。針對市局機關(guān)個別同志存在的紀律松弛、遲到早退、出工不出力、上班從事與工作無關(guān)事項等，通過制定考勤管理辦法、考勤狀況公示、請銷假集中審批、班子成員輪流查崗、日?？己思{入績效工資和年終考核評議等，盡快有效解決。

同志們，做好今年林業(yè)工作，任務艱巨，推進濟寧林業(yè)創(chuàng)新發(fā)展使命光榮。我們要深入貫徹落實、xx屆三中全會精神，進一步解放思想、搶抓機遇，轉(zhuǎn)變作風、狠抓落實，努力提升林業(yè)治理體系和治理能力，全力推進生態(tài)民生林業(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，為成功創(chuàng)建全國綠化模范城市、建設(shè)綠色美麗濟寧做出新的更大貢獻!

林業(yè)局長會議講話內(nèi)容篇十六

同志們：

經(jīng)市委、市政府同意，今天我們在全市農(nóng)村工作、造林綠化工作和農(nóng)口重點工作落實會議之后召開全市林業(yè)工作會議，主要任務是貫徹落實省、市有關(guān)會議精神，總結(jié)回顧20xx年林業(yè)工作，安排部署今年的工作，進一步動員全市林業(yè)系統(tǒng)統(tǒng)一思想，提高認識，明確目標，扎實工作，努力開創(chuàng)我市林業(yè)工作新局面。下面，我根據(jù)局黨委討論意見，講三點意見，請同志們結(jié)合實際，抓好貫徹落實。

一、20xx年全市林業(yè)工作回顧。

20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導和各級林業(yè)(茶葉)部門的共同努力下，全市生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)成效顯著，林業(yè)工作亮點紛呈。

國家森林城市創(chuàng)建全面啟動。市委、市政府召開了創(chuàng)森動員會，編制了總體規(guī)劃，下發(fā)了創(chuàng)森決定、工作方案和宣傳培訓方案，拍攝了《森林安康》專題片，編印了宣傳手冊和工作手冊，創(chuàng)森工作全面展開。完成造林綠化66.32萬畝，義務植樹772.4萬株，爭取中省下達新一輪退耕還林工程計劃6.4萬畝，居全省第三。

山林經(jīng)濟迅猛發(fā)展。新建特色經(jīng)濟林38.5萬畝，發(fā)展林下種植80萬畝，林下養(yǎng)殖1232萬頭(只)，實現(xiàn)林業(yè)綜合產(chǎn)值82億元。市政府召開富硒茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展第二次大會，落實市、縣區(qū)69個部門包抓39個茶葉園區(qū)。當年新建茶園7.46萬畝，產(chǎn)茶1.75萬噸，產(chǎn)值27.5億元。新啟動建設(shè)茶葉園區(qū)12個，營銷網(wǎng)點達到310個、專業(yè)市場6個，新發(fā)展茶葉電商27家，新增市級規(guī)模以上企業(yè)9家、qs認證企業(yè)9家。

林業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。持續(xù)推進園區(qū)建設(shè)，當年新啟動36個，在建園區(qū)達157個，建設(shè)基地74.73萬畝，累計完成投資38.3億元，產(chǎn)值35.54億元，帶動2.6萬農(nóng)戶人均增收超過1000元;新增市級林業(yè)園區(qū)25個，產(chǎn)值2000萬元以上園區(qū)達45個;流轉(zhuǎn)林地12.84萬畝、抵押貸款5470萬元、發(fā)展合作社287個、森林保險1195萬畝。

動植物新紀錄全面刷新。市境內(nèi)發(fā)現(xiàn)陜西物種新紀錄7種，安康鳥類新紀錄13種、種子植物3種;開展了珙桐、蘭科種質(zhì)資源調(diào)查，出版了《陜西化龍山國家級自然保護區(qū)動植物資源及保護》叢書;公布了11個市、縣級野生動物臨時救助站;寧陜縣朱鹮基地室內(nèi)孵化幼鳥8只，野外孵化幼鳥26只,成功出飛23只，在漢陰、石泉、漢濱等地先后發(fā)現(xiàn)朱鹮活動。

林業(yè)科技支撐能力顯著提升?！逗颂覙藴示C合體》等16項地方標準發(fā)布執(zhí)行;開展了負氧離子及pm2.5監(jiān)測和林業(yè)治污減霾研究;紫陽金錢桔成為我市第四個陜西省林木良種;3項林業(yè)技術(shù)推廣獲省科技進步和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣成果二等獎;64篇林業(yè)科技論文分獲安康市自然科學優(yōu)秀學術(shù)獎;為林農(nóng)提供“菜單式”科技服務的網(wǎng)上林業(yè)人才超市順利開通。

宣傳推介成果豐碩。“陜茶一號”獲國家林業(yè)局植物新品種保護，并啟動工廠化育苗。組隊赴北京、西安、楊凌、濟南、福州等地參加茶業(yè)會展，安康富硒茶品牌效應大幅提升;5個茶葉品牌榮登第二屆“陜西好茶榜”、34個產(chǎn)品榮獲金獎，21支茶樣榮獲“國飲杯”、“中茶杯”名優(yōu)茶獎;3家茶企入駐北京馬連道茶葉市場;注冊省級茶葉商標12個、省名牌產(chǎn)品13個;在北京成功舉辦安康生態(tài)富硒柑桔推介會;在西康高速設(shè)立巨幅廣告22面，在西安、安康多條公交線路投放廣告，大力宣傳富硒茶業(yè)。

資源保護全面加強。修訂了《安康市森林火災應急處置預案》，出臺了《安康市胡蜂防控應急預案》;化龍山組建了80人的半專業(yè)化森林消防隊，掛牌成立森林治安警務室;嚴厲打擊破壞野生動植物資源違法犯罪，查處林業(yè)案件289起;開展森林病蟲害防治和胡蜂監(jiān)測，完成了第九次森林資源連續(xù)清查;當年采伐人工商品材5100立方米，審核(審批)征占用林地52起、170公頃。

生態(tài)文化蓬勃發(fā)展。出版了《安康動植物圖譜》，收錄野生動物5綱28目323種、植物9綱63目548種;與安康日報社聯(lián)合舉辦學教活動系列影片展播;“魅力化龍山”以圖文直播方式展示了化龍山野外巡護管理工作情況;平利縣龍頭村獲“全國生態(tài)文化村”稱號，兩個林業(yè)基層單位被授予“全省林業(yè)生態(tài)保護先進單位”。

20xx年，我局還先后榮獲省級文明單位、市級窗口文明示范單位、社會管理綜合治理優(yōu)秀單位和人大代表建議辦理先進單位、教育資源整合對口幫扶優(yōu)秀單位等榮譽稱號;在20xx年度政風行風測評中，我局位列27個行政管理部門的第2位，被表彰為政風行風建設(shè)優(yōu)秀單位;與此同時，我局的貧困村包抓、茶葉園區(qū)幫扶以及綜治優(yōu)秀市、省級文明城市創(chuàng)建等中心工作也分別受到市委、市政府的表彰。

上述成績的取得，離不開市委、市政府的正確領(lǐng)導和各有關(guān)部門的大力支持，離不開全市林業(yè)干部的無私奉獻和努力拼搏。在此，我代表局黨委向全市務林人和所有關(guān)心支持林業(yè)發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意，表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，客觀分析現(xiàn)階段的林業(yè)發(fā)展態(tài)勢，我們還應該清醒的認識到，我市林業(yè)改革發(fā)展還存在著很多新困難、新問題，也面臨著許多新挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：一是林業(yè)生態(tài)建設(shè)成本越來越大，地方財力十分有限，加之國家森林城市創(chuàng)建全面啟動，造林綠化資金缺口增大;二是園區(qū)業(yè)主經(jīng)濟實力不強，投入資金不足，建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)進度不夠理想;三是由于面臨改革機構(gòu)撤并，各縣區(qū)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展重視程度不一、差異較大;四是林業(yè)配套改革沒有突破，激發(fā)林業(yè)內(nèi)部活力、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的作用沒有得到充分顯現(xiàn)。

二、20xx年林業(yè)工作目標和重點。

20xx年是深化改革的關(guān)鍵之年，是推進依法治國的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。以來，國家把生態(tài)文明提高到了一個空前高度，省委、省政府提出建設(shè)“陜南循環(huán)發(fā)展”和“林業(yè)三化”戰(zhàn)略，市委確立了“走民生為本的循環(huán)發(fā)展之路、建設(shè)美麗富裕新安康”發(fā)展思路，大力實施國家主體功能區(qū)示范市建設(shè)，把發(fā)展山林經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入，作為全市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟增長質(zhì)量提高的主要抓手，適時啟動國家森林城市創(chuàng)建，為我們加快林業(yè)發(fā)展提供了新機遇。我們要牢牢把握大好機遇，盡快適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、改革創(chuàng)新新常態(tài)和依法治國新常態(tài)，科學謀劃，扎實工作，堅定不移的加快生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)發(fā)展。

20xx年全市林業(yè)工作的總體思路是：繼續(xù)深入貫徹和十八屆三中、四中全會精神，堅持以科學發(fā)展觀為指導，以國土增綠、農(nóng)民增收、林業(yè)增效為目標，以創(chuàng)建國家森林城市為抓手，以現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)為載體，突出“生態(tài)”和“民生”兩大主題，大力實施山地森林化戰(zhàn)略，不斷深化林權(quán)改革，加大生態(tài)建設(shè)，主攻山林經(jīng)濟，突出茶葉核桃，發(fā)展森林旅游，強化資源保護，構(gòu)建生態(tài)文明，為加快建設(shè)美麗富裕新安康而努力奮斗。

主要發(fā)展目標：完成造林綠化50萬畝，苗木花卉基地2萬畝;新增特色經(jīng)濟林30萬畝，新建茶園7萬畝、改造5萬畝，產(chǎn)茶2.1萬噸;新建核桃園10萬畝，林下種植達到100萬畝，林下養(yǎng)殖1200萬只(頭);努力抓好157個林業(yè)園區(qū)的提質(zhì)增效，新啟動建設(shè)林業(yè)園區(qū)30個，建成市級園區(qū)20個，重點培育產(chǎn)值億元以上園區(qū)4個、5000萬元-1億元園區(qū)15個、2000-5000萬元園區(qū)30個;培育市級林業(yè)龍頭企業(yè)10個，推薦申報省級林業(yè)龍頭企業(yè)10個;森林火災受害率和病蟲危害成災率分別控制在0.2‰、4.9‰以內(nèi)。林業(yè)總產(chǎn)值達到100億元。

圍繞上述目標，我們要重點做好以下幾個方面工作：

(一)抓好國家森林城市創(chuàng)建，加快推進生態(tài)建設(shè)。

扎實開展國家森林城市創(chuàng)建。去年12月12日，市委、市政府召開了高規(guī)格的創(chuàng)森動員大會，下發(fā)了創(chuàng)森決定、工作方案和宣傳方案，明確了工作重點和方法步驟，下一步關(guān)鍵是抓落實。一要夯實工作責任。各縣區(qū)、各單位要細化目標任務、建立工作臺帳，實行定單位、定領(lǐng)導、定任務、定進度、定責任，做到一級抓一級、層層抓落實。林業(yè)部門作為創(chuàng)森的主要職能部門，既要認真落實好自己承擔的工作任務，又要加強與相關(guān)單位、部門的協(xié)作，積極主動搞好配合，形成創(chuàng)森工作合力。二要突出建設(shè)重點。重點抓好城周森林屏障、森林生態(tài)廊道和村鎮(zhèn)森林建設(shè)，今年計劃在重點區(qū)域造林5萬畝，各縣區(qū)要盡快落實造林地塊、開展規(guī)劃設(shè)計、組織整地挖坑，迅速進入臨戰(zhàn)狀態(tài)。三要加強宣傳培訓。要積極配合宣傳部門和新聞媒體做好面上宣傳，充分利用林業(yè)網(wǎng)站、宣傳專欄開展主陣地宣傳，開展“植樹周、植樹月、護林護樹綠化周、保護森林愛我漢江”以及“尊重護林工人勞動、共建綠色家園”等主題活動，營造創(chuàng)森濃厚氛圍;組織集中培訓和專場培訓，邀請專家、領(lǐng)導授課，不斷提高創(chuàng)森工作水平。

突出抓好林業(yè)重點生態(tài)工程。組織實施好天保公益林建設(shè)，打造30個天保亮點工程，力爭在國家和省級復查驗收中取得更好成績;抓緊編制新一輪退耕還林工程實施方案，把握好政策界限，按規(guī)定范圍、標準落實任務，為新一輪退耕還林開好頭、起好步;嚴格森林撫育補貼試點項目要求，力爭通過森林撫育達到優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)、提升森林質(zhì)量目的。

繼續(xù)堅持領(lǐng)導抓點示范。各縣區(qū)委書記、縣區(qū)長、林業(yè)局長各抓一個連片100-300畝的綠化點，各鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長每人抓一個連片300-500畝的管護點，力爭在春季全部完成。選點時，必須尊重客觀實際，不能只盯住過去的老點，換人不換點，年年一個樣，局造林科要嚴格進行審查，不符合要求的，不予認可。

切實抓好春季植樹造林。植樹節(jié)馬上就到了，昨天，市政府也專門召開了造林綠化工作會議進行安排部署，各縣區(qū)要認真貫徹落實會議精神，按照既定方案要求，組織開展好“植樹周”和“植樹月”活動，確保春季義務植樹活動有聲勢、有效果，再次掀起國家森林城市創(chuàng)建熱潮。

(二)突出抓好茶葉核桃，不斷壯大山林經(jīng)濟。

突出抓好富硒茶葉。今年元月初，徐啟方市長、魯琦副市長帶領(lǐng)相關(guān)部門和茶葉企業(yè)負責人遠赴云南考察茶葉產(chǎn)業(yè)，提出了一系列發(fā)展措施。各縣區(qū)要抓住機遇，結(jié)合自身特點和優(yōu)勢，做大做強茶產(chǎn)業(yè)。局蠶茶園藝科、林業(yè)產(chǎn)業(yè)中心要盡快對普洱市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗進行總結(jié)研究，超前思考和謀劃，并落實到20xx年的工作中。一要抓好良種繁育。良種茶苗繁育是持續(xù)推進茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)，目前，我們已在漢濱區(qū)啟動了“陜茶1號”工廠化育苗，其它產(chǎn)茶縣也要結(jié)合實際，在基地周邊重點培育，不斷提高“陜茶一號”的種植比例和規(guī)模。在茶園建設(shè)中，一定要優(yōu)先選用本地繁育的良種茶苗、優(yōu)先保證本轄區(qū)的用苗需求。二要抓好園區(qū)幫扶。要繼續(xù)夯實去年確定的39個市直部門的幫扶責任，盡快明確和落實今年新增加的21個單位的幫扶任務。各縣區(qū)要把茶葉園區(qū)建設(shè)作為推進富硒茶產(chǎn)業(yè)的重要抓手，夯實建設(shè)業(yè)主、落實幫扶部門、明確幫扶干部、強化幫扶措施，形成對口幫扶協(xié)同推進機制，提檔升級一批示范園區(qū)，爭創(chuàng)命名一批省級、市級園區(qū)。三要抓好宣傳營銷。大家普遍認為安康茶好，但為什么“身價”提不起來呢?主要原因還是宣傳推介不夠、品牌的影響力和市場認可度不高。元月份，徐市長專程去云南普洱考察，就是為了解決這個問題。市上計劃今年在龍舟節(jié)期間舉辦安康第一屆茶葉節(jié)活動，各縣區(qū)要抓住機遇，緊密配合，共同辦好我們自己的首屆茶葉節(jié)。要不斷創(chuàng)新營銷模式，采取門店+電商的方式，實現(xiàn)線上線下全覆蓋，但需要注意的是，無論采取哪種銷售方式，一定要保證產(chǎn)品的質(zhì)量和品質(zhì)穩(wěn)定性，切不可以次充好、以劣充優(yōu)，做一錘子買賣，最終損害的還是我們自己的利益。

加快核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我市是核桃適生區(qū)，種植范圍廣、涉及農(nóng)戶多，市委、市政府將其列為全市五大農(nóng)業(yè)特色支柱產(chǎn)業(yè)之一，去年，市政府專門下發(fā)了《關(guān)于加快全市核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，今年，我們要著重抓好以下幾個方面工作。一要抓好基地建設(shè)。緊緊依托林業(yè)重點項目，因地制宜地擴大核桃種植面積，今年10萬畝的新建任務必須全面完成，同時，狠抓低產(chǎn)低效園改造，使低產(chǎn)園變?yōu)楦弋a(chǎn)園、實生園變?yōu)榧藿訄@，不斷提高產(chǎn)業(yè)效益。二要抓好加工倉儲。各縣區(qū)要通過招商引資，引進核桃加工企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高附加值，挖掘潛在效益。同時抓好倉儲設(shè)施建設(shè)，滿足核桃采收貯存需要。三要抓好市場開拓。實施名牌戰(zhàn)略，加快開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的專利產(chǎn)品和知名品牌。積極開展“安康富硒核桃”地理標志產(chǎn)品申報認定和綠色核桃產(chǎn)品生產(chǎn)認證工作，提高安康富硒核桃的知名度和影響力。支持核桃企業(yè)開設(shè)農(nóng)產(chǎn)品專營店和物流配送中心，大力發(fā)展電子商務，靈活銷售方式，實現(xiàn)利潤倍增。

加快發(fā)展林下經(jīng)濟。認真落實《全國集體林地林下經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃綱要》和市政府《關(guān)于大力發(fā)展林下經(jīng)濟的實施意見》，積極探索和推廣林藥、林菌、林菜、林牧等立體開發(fā)、循環(huán)利用模式。各縣區(qū)要有重點的抓好林下養(yǎng)雞、林下養(yǎng)蜂、林下魔芋、林下藥材、產(chǎn)品采集加工、森林景觀利用等項目，不可盲目跟進、一哄而上。繼續(xù)抓好油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓緊編制全市油用牡丹發(fā)展規(guī)劃和實施方案，將任務落實到示范園區(qū)和種植大戶，落實到山頭地塊。

穩(wěn)定蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。要以國家共建絲綢之路經(jīng)濟帶為契機，加快調(diào)整蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，推進生產(chǎn)要素向優(yōu)勢區(qū)域集中，向培育強村大戶傾斜。努力轉(zhuǎn)變蠶桑發(fā)展方式，加強市場信息引導和技術(shù)服務，開展蠶桑副產(chǎn)品的研發(fā)，扎實做好蠶桑種質(zhì)資源保護和利用，不斷提高蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

大力發(fā)展森林旅游業(yè)。加大森林公園、濕地公園等生態(tài)旅游景區(qū)建設(shè)管理和宣傳推介力度，積極開展各項營銷和節(jié)慶活動，努力使更多的森林公園躋身于全省旅游年票發(fā)行簽約公園，推進生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

抓好種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強市、縣區(qū)中心苗圃建設(shè)，保證中心苗圃正常生產(chǎn)經(jīng)營，提高生產(chǎn)效率和苗木質(zhì)量。要不斷適應新形勢下種苗花卉需求結(jié)構(gòu)的變化，通過加強林木種苗信息化服務，搭建種苗信息交流和服務平臺，推動種苗產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。繼續(xù)開展良種選育和推廣，做好“兩證”核發(fā)和監(jiān)管，維護種苗市場正常生產(chǎn)和經(jīng)營秩序。

(三)切實抓好一管三防，確保森林資源安全。

加強林政資源管理。省上已劃定了森林、濕地、物種林業(yè)生態(tài)紅線，我們也要結(jié)合實際，盡快劃定我市的三大林業(yè)生態(tài)紅線，同時，制定和完善配套措施，確保生態(tài)紅線得以堅守;嚴格執(zhí)行保護發(fā)展森林資源目標責任制，認真落實“四到縣”工作責任，切實抓好天保公益林建設(shè)和森林資源管護工作;科學編制“十三五”采伐限額，認真落實林木采伐管理制度，按要求做好人工林商品林采伐工作;抓緊修訂《縣級林地利用保護規(guī)劃》，為縣域經(jīng)濟發(fā)展和基本建設(shè)留足用地空間;加大林業(yè)案件查處力度，嚴查重處涉林犯罪行為，確保森林資源安全。

狠抓森林防火工作。貫徹落實《森林防火條例》，強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備配備，積極爭取黨委、政府支持，下大力氣解決防火機構(gòu)問題。完善預警響應和應急處置機制，扎實推進依法治火、科學防火和群防群治，構(gòu)建快捷高效的防火保障體系。嚴格落實行政首長負責制和分片包抓責任制，努力實現(xiàn)傳統(tǒng)防火向現(xiàn)代防火轉(zhuǎn)變，由人力防火向科技防火轉(zhuǎn)變，由季節(jié)防火向常年防火轉(zhuǎn)變。嚴查火災隱患，嚴管野外用火，做到火險預警早、火災發(fā)現(xiàn)早、應急處理早。加大火災案件查處力度，從嚴從快查處火災案件，做到見煙就查、違規(guī)就罰、成災就抓，依法嚴厲打擊森林火災肇事行為。

強化林業(yè)有害生物防治。繼續(xù)加強松材線蟲病防控，堅持春秋兩季普查，嚴格執(zhí)行檢疫檢驗和調(diào)入復檢制度。去年10月，國家林業(yè)局組織對我市林業(yè)有害生物防治情況進行檢查考核，通報了我市個別地方松材線蟲病疫情還沒有徹底根除的問題，對此，各縣區(qū)要高度重視，從責任夯實、資金保障、嚴格防控上再加力度、再添措施，嚴防疫病傳播和蔓延。組織實施好林業(yè)有害生物普查，全面掌握和了解林業(yè)有害生物的種類、分布面積和危害程度，為采取科學有效的防控措施提供依據(jù)。突出抓好茶網(wǎng)蝽防范和控制，絕對不能因此而影響全市富硒茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。繼續(xù)抓好柑橘大食蠅、銀杏大蠶蛾、柏樹葉枯病、華山松大小蠹等森林病蟲害的統(tǒng)防統(tǒng)治、群防群治工作，鞏固林業(yè)建設(shè)成果。

高度重視生物多樣性保護。加強自然保護區(qū)建設(shè)，加快化龍山二期工程進度，積極編報三期建設(shè)項目，支持建立大巴山省級自然保護區(qū)，不斷提升保護區(qū)建設(shè)水平;組織實施瀛湖濕地保護與恢復工程，完成年度濕地保護恢復任務;抓好野生動植物保護、管理和科學利用，加強疫源疫病監(jiān)測防控;組織開展新一輪古樹名木普查，完善檔案資料，加大管護力度，使全市登記認定的古樹名木達到1000株以上，確保每一株古樹名木有文化淵源、有身份銘牌、有專人管護。

繼續(xù)抓好胡蜂防控。20xx年，我市沒有發(fā)生重特大胡蜂蜇傷人事件，但去年沒有發(fā)生不等于今年或今后一個時期就不會發(fā)生，因此，我們不能有絲毫松懈情緒，要繼續(xù)開展胡蜂越冬數(shù)量和繁殖規(guī)律研究，提前研判防控形勢，有針對性的落實防治措施。進一步完善胡蜂防治工作預案，開展監(jiān)測預警，對威脅群眾生命安全的蜂巢要及時進行摘除。同時，結(jié)合“科技之春”和創(chuàng)森宣傳活動，大力開展胡蜂防治科普宣傳，進一步提高民眾的防范意識，最大限度避免傷亡事件的發(fā)生。

(四)全面深化林業(yè)改革，增強林業(yè)發(fā)展活力。

繼續(xù)完善集體林權(quán)配套改革。加快縣級林權(quán)管理服務中心建設(shè)，今年必須實現(xiàn)全覆蓋，爭取接入全省林權(quán)管理信息發(fā)布系統(tǒng)，更加方便、快捷的為林農(nóng)和林地經(jīng)營單位提供服務。繼續(xù)擴大林權(quán)抵押貸款規(guī)模，為林農(nóng)解決林業(yè)發(fā)展資金問題。抓好森林保險工作，擴大核桃等經(jīng)濟林商業(yè)保險品種和面積，提升林業(yè)經(jīng)營抵御自然風險能力。加快兌付森林生態(tài)效益補償資金，盡快完成補償方案的審定，加快兌付進度，嚴禁挪用補償資金。

扎實推進園區(qū)建設(shè)。大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟是實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有力措施和抓手，請各縣區(qū)要繼續(xù)重視林業(yè)園區(qū)建設(shè)，集中一切力量培育新園區(qū)、提升老園區(qū)。一是繼續(xù)擴大園區(qū)規(guī)模。今年全市計劃再新啟動建設(shè)30個林業(yè)園區(qū)，各縣區(qū)要從現(xiàn)有的縣級園區(qū)中遴選一批發(fā)展基礎(chǔ)好、主導產(chǎn)業(yè)明顯、業(yè)主積極性高的園區(qū)上報市園區(qū)辦，園區(qū)辦要實地進行查驗，將符合條件的園區(qū)納入重點培育對象。二是抓好龍頭企業(yè)培育。優(yōu)先把新品種引進、新技術(shù)推廣放在園區(qū)，促進成果轉(zhuǎn)化和提檔升級。要高度重視產(chǎn)品研發(fā)、品牌建設(shè)和市場營銷，加強產(chǎn)品倉儲、加工、物流等配套建設(shè)，開展無公害、綠色、有機林產(chǎn)品認證，重點培育省、市林業(yè)龍頭企業(yè)，今年力爭培育市級龍頭企業(yè)10個，推薦申報省級龍頭企業(yè)10個。三是加強園區(qū)動態(tài)管理。繼續(xù)把園區(qū)建設(shè)納入年終考核，加大資金獎補力度。堅持動態(tài)管理、實行梯次建設(shè)、末位淘汰的管理機制。要把水、電、路配套，加工、倉儲、營銷是否完備作為申報市級園區(qū)的一條硬指標、硬杠子，達不到標準的不予受理，絕不能為了完成任務濫竽充數(shù)、以次充好。

積極探索國有林場改革。國有林場改革已被國家林業(yè)局列為今年全國林業(yè)的重點工作之一，相關(guān)改革政策文件也將逐步完善和出臺，市天保中心、各縣區(qū)要認真學習領(lǐng)會有關(guān)改革精神，先行開展調(diào)研，積極探索和研究國有林場管理體制和經(jīng)營機制改革，優(yōu)化運行機制，破解發(fā)展難題，為下一步爭取中、省更多改革優(yōu)惠政策打下基礎(chǔ)。

(五)加強林業(yè)法治建設(shè)，全面推進依法治林。

十八屆四中全會做出了《關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，要求建立生態(tài)文明法律制度，用嚴格的法律制度保護生態(tài)環(huán)境，對林業(yè)法治建設(shè)提出了更高要求。我們必須盡快適應新形勢、滿足新要求，在法治軌道上建設(shè)林業(yè)、發(fā)展林業(yè)。一要堅持依法行政。牢固樹立依法辦事的觀念，克服慣性思維，杜絕以言代法、以權(quán)壓法。二要規(guī)范執(zhí)法行為。堅持嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法的執(zhí)法理念，狠抓執(zhí)法行為的事中監(jiān)督，動態(tài)監(jiān)控，從多個環(huán)節(jié)入手實施監(jiān)控和監(jiān)督，保證執(zhí)法權(quán)力的正確行使，樹立林業(yè)部門良好的行業(yè)形象。三要加強執(zhí)法培訓。按照分級負責的原則，分級、分批對市、縣、鎮(zhèn)三級林業(yè)執(zhí)法人員進行培訓，保證每人每年至少接受一次專業(yè)的執(zhí)法培訓，不斷提高執(zhí)法能力和水平。

(六)增強科技支撐能力，不斷提升發(fā)展水平。

新常態(tài)下，要更加注重依靠科學技術(shù)，提高林業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和效益，提升林業(yè)發(fā)展水平。繼續(xù)抓好地方良種選育和品種認證工作，加快推廣和優(yōu)先使用省級地方良種，加強與西北農(nóng)林科技大學、安康學院等院校合作，不斷提高林業(yè)科技發(fā)展水平;繼續(xù)抓好現(xiàn)代實用技術(shù)的推廣和“十百千”科技示范工程，推進科學技術(shù)的應用和轉(zhuǎn)化;抓好科技人才隊伍建設(shè)，深入開展“林業(yè)科技創(chuàng)新服務年活動”，組織林業(yè)技術(shù)干部赴基層開展科技服務和技術(shù)培訓;繼續(xù)開展林業(yè)治污減霾和胡蜂防控研究，聘請專業(yè)機構(gòu)對林業(yè)治污減霾成效進行評估;做好第九次森林資源清查成果發(fā)布工作，籌劃啟動新一輪二類森林資源調(diào)查。

項目是林業(yè)發(fā)展的主要載體和依托，是影響林業(yè)發(fā)展方向和大局的根本。各縣區(qū)、各單位要加強政策信息收集，高起點謀劃項目，高質(zhì)量儲備項目，根據(jù)國家、省投資政策和專項資金投向，有針對性從項目庫中篩選、確定一批項目向上申報，逐步形成儲備一批、成熟一批、申報一批的項目運行機制，嚴把項目評審關(guān)，努力提高項目爭取的成功率和命中率。爭取一個項目不容易，實施好一個項目更不容易，要加強項目質(zhì)量管理，按規(guī)定程序組織實施，實行全過程質(zhì)量監(jiān)管，確保資金運行安全，確保項目規(guī)范建設(shè)。截止目前，仍有部分縣區(qū)的棚戶區(qū)改造項目有較大欠賬，所涉及縣區(qū)林業(yè)局的“一把手”要切實負起責任，親自上手協(xié)調(diào)解決難點和問題，確保今年全面完成改造任務，不拖全市林業(yè)項目建設(shè)的后腿。

加大林業(yè)宣傳力度，營造濃厚氛圍，擴大林業(yè)的影響力和社會認知度。要繼續(xù)辦好林業(yè)網(wǎng)站，發(fā)揮主陣地作用。組織開展生態(tài)文明教育活動，建設(shè)森林體驗基地，組織中小學生參與森林體驗活動。

抓好“十三五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作，各縣區(qū)、各單位、各科室要按照分工，抓緊開展工作，按期完成編制任務。

三、關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。

20xx年，注定又是一個反腐之年。面對當前嚴峻復雜的反腐敗斗爭形勢，在中紀委五次全會上明確要求“繼續(xù)保持高壓態(tài)勢不放松，堅決遏制腐敗形象蔓延勢頭”，王岐山強調(diào)要“保持堅強政治定力，有靜氣、不刮風、不搞運動、不是一陣子，對腐敗問題，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少，不定指標、上不封頂”，充分表明了中央反腐的堅定決心和黨心民心所向。全市林業(yè)系統(tǒng)黨員、干部、特別是領(lǐng)導干部一定要認清形勢，把思想統(tǒng)一到“黨要管黨、從嚴治黨”的各項部署要求上來，牢固樹立黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠在路上的新常態(tài)意識，嚴守底線、看清紅線，用好手中權(quán)、繃緊廉政弦，扎實推進黨風廉政建設(shè)各項任務落實，為新常態(tài)下美麗富裕新安康建設(shè)提供強有力的政治和紀律保障。

剛才，愛勇同志對20xx年全市林業(yè)系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作做了全面回顧總結(jié)，對20xx年工作進行了安排部署，我完全同意，下面，我再強調(diào)四點：

一要認真落實“兩個責任”，完善黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作機制。局黨委班子和各單位班子要以身作則，帶頭做到遵紀守法、廉潔自律，“一把手”要切實負起管班子的責任，既要掛帥又要出征，必須做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。組織開展廉政學習，帶頭執(zhí)行民主集中制，嚴格組織生活，積極開展批評和自我批評，加強班子內(nèi)部監(jiān)督。班子成員相互之間要多做一些扯扯袖子、咬咬耳朵的工作，平時就要相互多提醒、多幫助。要及時掌握本單位黨員干部隊伍作風和廉潔自律情況以及存在的苗頭性問題，有針對性地開展對黨員干部的黨風廉政教育，堅持從嚴管理、從嚴監(jiān)督，防止發(fā)生腐敗問題。局紀委要發(fā)揮好監(jiān)督作用，大膽開展工作，在這里，我表個態(tài)，我將全力支持局紀委的工作，為局紀委履行監(jiān)督責任創(chuàng)造必要條件，也希望各班子成員在落實好“一崗雙責”的同時大力支持局紀委的工作。

二要加強紀律建設(shè)，把守紀律、講規(guī)矩擺在更加重要的位置。任何腐敗問題的發(fā)生，剛開始也許就是作風方面的小問題，就是因為不守紀律、不講規(guī)矩，最終小問題釀成大腐敗。要加強黨的紀律教育，增強黨員干部的紀律和規(guī)矩意識，養(yǎng)成守紀律、講規(guī)矩習慣，這也是對單位黨員干部黨性修養(yǎng)的重要考驗。切實提高守紀律、講規(guī)矩的自覺性，嚴格遵守組織紀律，遵循組織程序，服從組織決定，始終做到思想上、政治上、行動上同上級保持高度一致。凡是局黨委決策和確定的事項，必須不折不扣地執(zhí)行，絕對不能打折扣、搞變通。要堅持請示報告制度，按規(guī)定需要請示匯報的一定要請示匯報到位。

三要嚴格考核和責任追究。要從嚴考核，防止“為官不為”，衡量一個單位的工作、考察一個干部的能力，要突出科學發(fā)展導向，既要看經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)成效，又要看政治紀律和黨風廉政建設(shè)情況，工作的怎么樣，不能只停留在口頭上的“重視”，而是要看做了多少事?取得的效果如何?要嚴格實行責任追究，對黨風廉政建設(shè)責任制落實不力、發(fā)生嚴重問題的單位和所在部門，既要追究單位的主體責任，又要追究領(lǐng)導責任。

四要加強督促檢查，促進制度落實。這些年，各級黨委、紀委為了規(guī)范黨員干部特別是領(lǐng)導干部的行政行為，在廉政制度建設(shè)方面出臺了一系列法律法規(guī)，從中央到地方都有一整套行為規(guī)范，出現(xiàn)這樣那樣的問題，主要是貫徹落實的不好。我們要從關(guān)心干部成長入手，從嚴管理干部，抓好各項廉政法規(guī)和規(guī)章制度貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，確保黨員干部的行政行為能夠正確行使。

同志們，過去的一年，我們成績喜人，倍感自豪;新的一年，我們機遇難得，催人奮進。我們一定要緊緊圍繞市委、市政府中心工作，抓住機遇，開拓進取，科學謀劃，扎實工作，圓滿完成各項林業(yè)工作任務，確?！笆濉币?guī)劃完美收官，為全面推進生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)發(fā)展，加快美麗富裕新安康建設(shè)作出新的、更大的貢獻!

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林業(yè)局長會議講話內(nèi)容篇十七

同志們：

按照全市林業(yè)工作整體安排，我們召開這次林業(yè)局長會議，主要是貫徹落實黨的xx屆五中全會和市委全委會議、市委務虛會議精神，圍繞加快推進生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)、創(chuàng)新林業(yè)、法制林業(yè)、高效林業(yè)建設(shè)，系統(tǒng)總結(jié)“”林業(yè)工作，研究討論林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃、全國綠化模范城市創(chuàng)建鞏固和20xx年林業(yè)改革發(fā)展政策文件，精心部署20xx年重點工作。這次會議既是一次林業(yè)工作的總結(jié)部署會，也是一次開動腦筋、集中智慧、研究發(fā)展的研討會，動員全市林業(yè)系統(tǒng)進一步統(tǒng)一思想、理清思路、創(chuàng)新突破，為綠色濟寧、生態(tài)濟寧建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)、提供有力保障。下面，就“十三五”發(fā)展規(guī)劃和20xx年工作開展，結(jié)合近一個時期的思考，我代表局黨組講幾點意見：

一、深入思考，全面分析，準確把握林業(yè)改革發(fā)展新常態(tài)新形勢。

回顧20xx年和“”林業(yè)工作，審視20xx年和“十三五”新常態(tài)新形勢，濟寧林業(yè)成績與短板并存，機遇與挑戰(zhàn)相伴。

(一)全面盤點，濟寧林業(yè)站在新起點。五年來，全市林業(yè)系統(tǒng)堅持一手抓改革促發(fā)展、一手抓班子帶隊伍，圍繞創(chuàng)建全國綠化模范城市，以10項林業(yè)重點工程為載體，精心謀劃思路定位發(fā)展，抓住特色挖潛引領(lǐng)發(fā)展，完善政策投入支撐發(fā)展，創(chuàng)新制度舉措推動發(fā)展，全市林業(yè)改革發(fā)展取得了顯著成績，圓滿或超額完成“”各項任務目標，林業(yè)面貌發(fā)生重大而深刻變化，形成了均衡統(tǒng)籌彰顯特色的良好格局，濟寧林業(yè)改革發(fā)展站在了新起點。思路布局上，我們立足山區(qū)、丘陵、平原、湖區(qū)地形地貌齊全的實際，大力推進全面發(fā)展、均衡發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，建立了符合濟寧林業(yè)發(fā)展的思路模式。按照造林綠化、資源管護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、濕地利用等科學切塊，分線作戰(zhàn)、統(tǒng)籌推進，全面發(fā)展“生態(tài)、民生、法治、創(chuàng)新、高效”五大林業(yè);充分發(fā)揮各縣市區(qū)潛力特色，將14個縣市區(qū)劃分為城郊林業(yè)特色區(qū)、山區(qū)丘陵特色區(qū)、平原林業(yè)特色區(qū)、水系濕地林業(yè)特色區(qū)，分類實策、引導扶持、均衡發(fā)展;出臺濟寧林業(yè)版全面深化改革意見，創(chuàng)新政策機制，加快探索實施造林、用林、護林、活林的市場化、社會化、智慧化。政策投入上，注重創(chuàng)新政策扶持發(fā)展，建立實行領(lǐng)導干部發(fā)展保護森林資源目標責任制、市級森林生態(tài)效益補償制度，20xx年以來提請市委、市政府出臺森林濕地管理等13個政策文件，在土地保障、資金投入、補償補貼、金融信貸、保險支持、機制創(chuàng)新等方面提供有力政策支持。注重項目培育、儲備、爭取、建設(shè)，每年策劃包裝爭取國家、省各類項目600余個，中央、省財政資金連續(xù)4年過億元，20xx年達到2億元，“”期間中央、省市財政資金到位7億多元，整合使用農(nóng)業(yè)開發(fā)、外國銀行貸款、財政貼息等金融資金20億元，撬動社會資金40億元，資金使用全部制定標準明確、程序公開、撥付透明的管理辦法和規(guī)程，實行以獎代補和申報評選，以資金投向帶動工作導向、體現(xiàn)全局重點。優(yōu)化環(huán)境上，將林業(yè)發(fā)展置于全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局中謀劃參謀，市委會議、市政府常務會議、市長辦公會議多次研究林業(yè)工作，對林業(yè)需要的資金政策給予傾斜支持，市委、市政府主要負責人多次參加林業(yè)會議、活動，分管領(lǐng)導對林業(yè)工作做到每月一調(diào)度;爭取市委、市政府將林業(yè)指標納入市科學發(fā)展綜合考核，每年年底提請市委、市政府專題研究林業(yè)發(fā)展、出臺年度意見、制定實施方案、召開會議安排部署并簽訂。

責任書。

每年4月下旬開展全市域造林觀摩評比年中召開資源管護工作會、年底召開林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進會邀請市人大、市政協(xié)開展專項視察實現(xiàn)由追著領(lǐng)導要政策向黨政領(lǐng)導推著干的轉(zhuǎn)變。市林業(yè)局與市直部門建立常態(tài)化協(xié)調(diào)關(guān)系25個市綠委會成員單位全部建立綠化點參與到造林綠化大督導體系;與縣市區(qū)黨委政府協(xié)作,多數(shù)縣市區(qū)林業(yè)工作上升為“一把手”工程書記、縣長親自部署、督促、推動。機關(guān)風氣上將機關(guān)建設(shè)置于林業(yè)改革發(fā)展同等重要位置通過“一手抓改革促發(fā)展、一手抓班子帶隊伍”重視加強班子建設(shè)、隊伍建設(shè)、制度建設(shè)、環(huán)境建設(shè)、廉政建設(shè)在推動林業(yè)事業(yè)不斷發(fā)展中鍛造了干部隊伍。局內(nèi)部建立實施績效考核機制全體人員工作職責統(tǒng)一上墻、公開公示崗位目標公開承諾、述職評議考勤管理去向告知、每周通報;局黨組每月擬定工作要點、通報進展情況各科站每周擬定。

工作計劃。

落實措施進度;強化黨建主體責任，加強基層黨組織建設(shè)，切實履行“一崗雙責”，每半年進行黨建工作考核，年底局機關(guān)各支部書記進行黨建工作述職;開展省級文明單位創(chuàng)建，“綠色先鋒”黨建品牌創(chuàng)建，組織“機關(guān)開放日”活動，提高干部職工文明意識，活躍機關(guān)氛圍，廣大干部職工精神狀態(tài)更加振奮，干事創(chuàng)業(yè)服務發(fā)展的熱情空前高漲，形成規(guī)范高效富有活力的機關(guān)風氣?？h市區(qū)班子調(diào)整充實了一批學歷高年紀輕熱情高干勁足思路新的同志，都能在工作布局資金爭取環(huán)境優(yōu)化作風轉(zhuǎn)變上與市局合拍同步，都想在林業(yè)局這個位置上干出一番事業(yè)展現(xiàn)一定作為。目前，全市林業(yè)系統(tǒng)形成了團結(jié)和諧風正氣順干事創(chuàng)業(yè)爭先進位廉潔清正的機關(guān)風貌和工作氛圍，呈現(xiàn)出前所未有的良好局面。

五年的奮勇拼搏、務實創(chuàng)新，收獲了“”豐碩成果。五年來全市新完成造林111.71萬畝，新建完善綠色通道3061公里、農(nóng)田林網(wǎng)138.6萬畝。截止20xx年底，全市有林地面積達到357萬畝、比20xx年增加92萬畝，林木覆蓋率達到30.2%、比20xx年提高3.7個百分點，濕地保護面積達到228萬畝、比20xx年增加60萬畝，全市經(jīng)濟林面積發(fā)展到121萬畝、比20xx年增加23萬畝，苗木花卉51萬畝、比20xx年增加28萬畝，林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到511億元、比20xx年增加441億元。連續(xù)五年未出現(xiàn)大的森林火情和林業(yè)有害生物疫情，森林火災受害率控制在0.5‰以內(nèi)、林業(yè)有害生物成災率控制在0.2‰以內(nèi)。我市創(chuàng)建全國綠化模范城市順利通過國家綠委現(xiàn)場驗收。市林業(yè)局連續(xù)5年被市委、市政府授予全市科學發(fā)展綜合考核先進集體，先后被授予市級文明單位、省級文明單位、全省林業(yè)系統(tǒng)先進集體等榮譽稱號。

(二)全面審視，濟寧林業(yè)具備新潛力。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到我市林業(yè)工作仍有許多差距短板，這些差距短板也是我們謀求發(fā)展的空間潛力。一是在科學規(guī)劃計劃上我們有空間潛力。多年來，全市林業(yè)系統(tǒng)除了市里重視5年規(guī)劃和各項專項規(guī)劃編制，每年制定計劃，出臺年度林業(yè)改革發(fā)展意見外，各縣市區(qū)沒有幾個像市里一樣，不管是長期規(guī)劃、專項規(guī)劃還是年度計劃，大都沒有引起高度重視。這些都需要加以改進，有空間潛力可挖。二是在機制體制建設(shè)上我們有空間潛力。近年來，市局一直高度重視支撐林業(yè)發(fā)展機制體制的完善和破解，有效支撐和保障了近年林業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。但審視濟寧林業(yè)改革發(fā)展新形勢，濟寧林業(yè)還有很多機制體制需要完善，這些機制體制上的短板也是我們需要強化突破的空間潛力。三是在重點難點工作上我們有空間潛力。重點難點是我們的工作任務，也是我們需要亟需挖掘的空間潛力。四是在增強職責活力上我們有空間潛力。責任不強工作被動，思想消極缺乏活力，作風浮躁行動拖沓，私心過重亂作為，在新常態(tài)新形勢下，亂作為是違法犯罪，不作為是失職瀆職，也是犯罪。因此，在增強職責活力上有發(fā)展的空間潛力。

(三)全面分析，濟寧林業(yè)迎來新機遇。當前我市林業(yè)改革發(fā)展有了一定基礎(chǔ)，存在空間潛力，只要準確把握抓住面臨的良好機遇形勢，就一定能推動在現(xiàn)有起點上實現(xiàn)更好更快發(fā)展。一是“綠色發(fā)展”成為執(zhí)政理念，為林業(yè)發(fā)展指明方向。黨的以來，提出了“綠水青山就是金山銀山”、“山水林田湖是一個生命共同體”、“林業(yè)建設(shè)是事關(guān)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的根本性問題”等一系列重要論述，為我們做好林業(yè)工作提供了根本遵循和行動指南。黨的xx屆五中全會提出“綠色發(fā)展”理念，中央出臺《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》和《生態(tài)文明體制改革總體方案》，印發(fā)了《黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法》，把生態(tài)建設(shè)提升到前所未有的戰(zhàn)略高度。二是市委、市政府系列重大工程，為林業(yè)發(fā)展搭建平臺。全國生態(tài)保護與建設(shè)示范區(qū)建設(shè)覆蓋全市區(qū)域，涉林重點工程涵蓋城鄉(xiāng)綠化、濕地保護修復、森林濕地資源管護、生態(tài)旅游發(fā)展、生態(tài)文化建設(shè)等林業(yè)全領(lǐng)域，從規(guī)劃實施、制度建設(shè)、投入機制、科技支撐等確定了具體政策，為加快林業(yè)發(fā)展搭建了平臺;市委、市政府集中實施精準扶貧攻堅，內(nèi)容涵蓋苗木花卉、特色林果、龍頭企業(yè)、合作組織、林下經(jīng)濟、生態(tài)旅游等林業(yè)內(nèi)容，要求全市集中人財物力推動，為加快林業(yè)發(fā)展搭建了平臺;20xx年市委、市政府美麗鄉(xiāng)村建設(shè)仍將綠化作為三條主線之一，把綠化作為基礎(chǔ)，要求先行，不僅對鎮(zhèn)村駐地綠化提供了機會和有效工作載體，也一定程度上帶動和促進山區(qū)綠化、平原綠化、通道綠化、水系綠化等綠化工程建設(shè)，為加快林業(yè)發(fā)展搭建了平臺;市委、市政府實施泗河綜合開發(fā)、機場遷建、魯南快速鐵路、濟徐高速、跨湖高速、京杭運河航道升級等重大項目建設(shè)，這些項目的實施都會對周邊綠化提出要求，為生態(tài)建設(shè)提供更大空間，為加快林業(yè)發(fā)展搭建了平臺。三是“”和多年來形成的環(huán)境基礎(chǔ)，為林業(yè)發(fā)展提供后勁。全國綠化模范城市成功創(chuàng)建，贏得國家、省市對濟寧林業(yè)發(fā)展充分肯定，各級黨委政府對林業(yè)工作越來越重視，將林業(yè)工作納入科學發(fā)展綜合考核，把林業(yè)發(fā)展作為加強生態(tài)建設(shè)、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進農(nóng)民就業(yè)增收的重要內(nèi)容，主要領(lǐng)導親自掛帥，出臺了一系列含金量高的政策文件，給予政策、資金、機制等傾斜扶持，支撐林業(yè)長期持續(xù)發(fā)展的機制環(huán)境初步建立。良好的基礎(chǔ)、優(yōu)化的環(huán)境、領(lǐng)導的重視，使我們不干不行、干不好不行。以上這些都將對濟寧林業(yè)發(fā)展起到重大促進作用、注入強大動力，為濟寧林業(yè)乘勢而上快速發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

認真分析新常態(tài)新形勢，林業(yè)面臨的重大機遇期沒有變，變的是內(nèi)涵和條件;林業(yè)總體向好的趨勢沒有變，變的是方式和結(jié)構(gòu);社會對林業(yè)的期望沒有變，變的是需求和質(zhì)量。林業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位越來越重要，任務越來越繁重，要求越來越高，我們既要堅持戰(zhàn)略思維、保持政治定力，又要保持滿腔熱情、迸發(fā)工作激情，深化林業(yè)改革，加快林業(yè)發(fā)展，主動適應新常態(tài)，牢牢抓住新機遇，努力取得新業(yè)績。

二、扭住瓶頸，精準發(fā)力，乘勢推動“十三五”改革發(fā)展新突破。

“十三五”全市林業(yè)工作總體思路是：圍繞創(chuàng)建全國綠化模范城市鞏固提升和全市生態(tài)保護與建設(shè)示范區(qū)建設(shè)，牢固樹立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，以全國生態(tài)保護與建設(shè)示范區(qū)建設(shè)為牽動，以建設(shè)綠色生態(tài)屏障、濕地生態(tài)環(huán)境、生態(tài)資源管護、特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)科普文化為重點，實施項目承載戰(zhàn)略，著力解決林業(yè)發(fā)展短板，努力實現(xiàn)森林濕地資源總量明顯增加、質(zhì)量明顯提升、生態(tài)功能明顯增強，加快構(gòu)筑起支撐全面小康社會建設(shè)的林業(yè)生態(tài)安全體系。到20xx年，有林地面積達到380萬畝，林木覆蓋率穩(wěn)定在30%以上，林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到650億元。

(一)要圍繞加快構(gòu)建生態(tài)體系，著力突破林業(yè)發(fā)展空間制約?？臻g是林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)依托，沒有空間，開展植樹造林、發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟都無從談起。近年來，通過連年實施林業(yè)10大重點工程，立地條件較好的地方基本實現(xiàn)綠化，剩余宜林地大都是干旱瘠薄的荒山、荒灘，都是難啃的硬骨頭，造林成本高、難度大。依據(jù)濟寧地域特色，下步造林綠化的空間主要放在宜林荒山、坡耕地、鎮(zhèn)村、水系和綠色通道建設(shè)上。要突出宜林荒山綠化主戰(zhàn)場，爭取黨委政府和社會支持，加大引水上山、工程造林、封山育林等實施力度。要加大退耕還林力度，學習鄒城模式，出臺政策，引導在坡耕地退耕還果，既增加生態(tài)總量又致富群眾。要借助美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，按美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)文明村、環(huán)境整潔村三類分別制定建設(shè)標準、完善獎補方式、加快綠化建設(shè)。要大力推進水系綠化，對接省市水系發(fā)展優(yōu)惠政策，以水系源頭、河流兩側(cè)為重點，集中突破水系造林，加快水系生態(tài)帶建設(shè)。要通過加大政策扶持力度、增加補償額度、探索土地流轉(zhuǎn)等將綠色通道建設(shè)用地納入林地管理，解決群眾發(fā)展綠色通道意愿低、造林成效差的難題。同時，還要大力實施生態(tài)家園建設(shè)，深入開展全民義務植樹，見縫插綠，最大限度拓展林業(yè)發(fā)展空間，加快構(gòu)建全覆蓋林業(yè)生態(tài)體系。

(二)要圍繞鞏固林業(yè)發(fā)展成果，著力突破森林資源管護難點。保護森林資源是林業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)的核心，是鞏固林業(yè)發(fā)展成果的根本手段。在林業(yè)發(fā)展可用空間日益狹小的同時，保護好有限的森林資源尤為重要。要建立林業(yè)生態(tài)保護紅線制度，制定符合濟寧實際的森林、濕地、物種等生態(tài)紅線劃定辦法，編制林地、濕地等生態(tài)資源資產(chǎn)負債表。要做好林地、濕地“一張圖”和國土“一張圖”的銜接，全面貫徹落實國家林業(yè)局新規(guī)定，進一步加強和規(guī)范使用林地、濕地審核審批工作。要研究制定森林、濕地資源有償使用費征收管理機制，制定森林資源損害鑒定評估辦法，解決目前占用林業(yè)資源成本過低和林業(yè)建設(shè)資金投入不足的問題。要加強森林防火能力建設(shè)，組建市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(國有林場)消防專業(yè)隊伍，加強防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升防撲火綜合能力和森林火災應急處置能力，破解森林防火困境。要強化林業(yè)有害生物防控，創(chuàng)新防治方式，加大無公害防治技術(shù)及飛機作業(yè)防治推廣運用，推進政府向社會力量購買防治服務。

(三)要圍繞促進農(nóng)民增收致富，著力突破林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展困境。林業(yè)產(chǎn)業(yè)是林業(yè)發(fā)展的支撐和動力，產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，才能為現(xiàn)代林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供資金和保障，為社會提供不可或缺的生態(tài)產(chǎn)品和種類繁多的林產(chǎn)品。我們必須充分認識到，沒有發(fā)達的產(chǎn)業(yè)體系，不可能有生態(tài)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，充分認識到抓住林業(yè)產(chǎn)業(yè)就抓住了興林富民的關(guān)鍵，也就抓住了林業(yè)發(fā)展的“牛鼻子”。要將林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重中之重的任務之一，力求盡快打開林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展通道、突破當前發(fā)展困境。要圍繞建立起門類齊全、彰顯特色、優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，利用政府扶持政策的引導作用，撬動市場發(fā)揮配置資源的決定性作用，進一步創(chuàng)新完善財政扶持、金融支持、政策保險、貸款貼息、稅費減免、政府服務等扶持政策，創(chuàng)新林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境、創(chuàng)新林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多種模式，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)轉(zhuǎn)型。要鼓勵加快林業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織、市場流通體系、規(guī)模特色基地、中介服務組織、林業(yè)產(chǎn)業(yè)特色區(qū)域等發(fā)展，支持各類涉林市場主體開展新品種引進、新技術(shù)研發(fā)、各級品牌創(chuàng)建、各類平臺打造，大力提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)社會貢獻率和市場競爭力。要著力提高林業(yè)服務能力和效益，深化林業(yè)服務體制改革，充分調(diào)動社會、市場資源和力量參與林業(yè)服務。

(四)要圍繞保障林業(yè)快速發(fā)展，著力突破林業(yè)政策資金瓶頸。政策資金是林業(yè)改革發(fā)展的基礎(chǔ)保障，我們要牢記推動發(fā)展是第一要務、爭取項目資金是第一責任、保障項目資金安全是第一底線。一要積極爭取政策投入。想方設(shè)法爭取各級政府增加生態(tài)建設(shè)、管理和保護政策投入，逐步提高生態(tài)公益林補償標準，建立濕地生態(tài)效益補償機制，主動研究新常態(tài)下林業(yè)項目資金投資項目重點，包括森林防火、林業(yè)有害生物防治、長防林、林木種苗建設(shè)、濕地保護與恢復等中央預算內(nèi)林業(yè)基本建設(shè)投資項目，森林生態(tài)效益補償、良種補貼、造林補貼、森林撫育補貼、濕地補貼、林業(yè)防災減災補貼、林業(yè)科技推廣示范補貼、林業(yè)貸款貼息補貼、森林公安補助、國有林場改革補助等中央財政林業(yè)補助，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目及貧困林場扶貧資金等專項資金項目等，加強項目爭取，強化溝通協(xié)調(diào)，搞好工作對接，積極創(chuàng)造條件，爭取盡量多的項目資金用于濟寧林業(yè)建設(shè)。去年，省政府出臺了推廣政府和社會資本合作模式的指導意見，設(shè)立了800億元的發(fā)展基金。各級林業(yè)部門要選準選好項目，積極爭取把營造林和林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目納入扶持范圍。二要拓寬林業(yè)投融資渠道。大力推行政府和社會資本合作(ppp)、政府購買服務等模式，廣泛吸引工商資本、社會資本投資林業(yè)，積極發(fā)展非公有制林業(yè)，按照“誰投資、誰受益”的原則，利用林業(yè)資源、通過市場化運作，采取股份制、股份合作制和承包、租賃、兼并、收購、出售等經(jīng)營方式，鼓勵各種社會主體跨所有制、跨行業(yè)、跨地區(qū)投資發(fā)展林業(yè)，形成了多渠道、可持續(xù)的林業(yè)發(fā)展投融資機制。三要創(chuàng)新林業(yè)金融產(chǎn)品和服務。通過政府購買服務、銀林合作等方式，為廣大林農(nóng)群眾和各類新型經(jīng)營主體提供金融服務。要支持組建農(nóng)民互助擔保組織，鼓勵和推動民間各類擔保機構(gòu)開展林業(yè)貸款擔保業(yè)務。要加快擴大森林保險范圍和品種，大力推進政策性林木綜合保險，積極爭取增加政府補貼的保險范圍、比例和費率，保障林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者收益持續(xù)穩(wěn)定增長。

(五)要圍繞彰顯特色均衡推進，著力突破縣域林業(yè)發(fā)展短板。濟寧林業(yè)有特色有看點，我們每一個縣區(qū)都各有優(yōu)勢、各有潛力，都可以大有作為。任城、高新區(qū)、太白湖新區(qū)城郊林業(yè)、苗木花卉、木材加工、濕地建設(shè)優(yōu)勢明顯，兗州、汶上、金鄉(xiāng)平原綠化、經(jīng)濟林發(fā)展、苗木花卉、水系綠化、木材加工基礎(chǔ)良好，曲阜、泗水、鄒城、嘉祥、濟寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)造林綠化、特色林果、生態(tài)旅游獨具優(yōu)勢，梁山水系綠化、木材加工潛力較大，微山、魚臺濕地建設(shè)、杞柳種植加工空間大、基礎(chǔ)好。各縣市區(qū)要清醒的看到自身的潛力和優(yōu)勢，突出特色重點、擴大品牌優(yōu)勢、完善發(fā)展機制，著力在發(fā)展優(yōu)勢特色林業(yè)上下功夫、做文章，持續(xù)推進特色優(yōu)勢彰顯，形成品牌亮點。只有每個縣區(qū)發(fā)揮優(yōu)勢、彰顯特色、形成亮點，才能形成濟寧林業(yè)均衡發(fā)展、異彩紛呈的整體格局。下步，市局也將在規(guī)劃編制、政策扶持、項目安排、工作推動上對各縣市區(qū)各有側(cè)重、分類施策。

以上這些既是“十三五”林業(yè)改革發(fā)展的瓶頸制約，也是“十三五”林業(yè)改革發(fā)展的重點難點，各縣市區(qū)要準確把握和理解今后五年全市林業(yè)發(fā)展的總體思路、重點布局，結(jié)合縣市區(qū)實際，對今后各自的發(fā)展進行精心謀劃和思考，科學編制縣域林業(yè)改革發(fā)展“十三五”規(guī)劃，努力開創(chuàng)縣域林業(yè)發(fā)展新局面。

三、突出重點，奮力攻堅，全力打好“十三五”改革發(fā)展開局戰(zhàn)。

20xx年是我市創(chuàng)建全國綠化模范城市鞏固提升年和林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃啟動年，業(yè)可進而不可退，氣可鼓而不可泄。全市林業(yè)工作要進一步凝聚發(fā)展共識、堅定發(fā)展決心、增強發(fā)展信心，以責無旁貸的擔當、勇立潮頭的自覺和戰(zhàn)之必勝的斗志，層層自我加壓，工作落細落實，力爭各項工作取得滿堂紅，全面實現(xiàn)“十三五”良好開局。

(一)以荒山鎮(zhèn)村綠化為重點，著力實施好綠色生態(tài)屏障建設(shè)工程。綠色生態(tài)屏障建設(shè)是我市全國生態(tài)保護與建設(shè)示范區(qū)建設(shè)重要支撐內(nèi)容，是市委、市政府交給林業(yè)系統(tǒng)的重要任務，也是推動城鄉(xiāng)綠化建設(shè)的重要載體。在工作推進上，一要做到面上推進與重點突破相結(jié)合，全面推進林業(yè)10項重點工程建設(shè)，重點突破荒山綠化難點、鎮(zhèn)村綠化弱點、通道綠化亮點，荒山綠化要研究切實可行的政策，工程造林抓突破;鎮(zhèn)村綠化要結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，在攻破薄弱環(huán)節(jié)上做文章;通道綠化特別是高速公路綠色通道綠化，這是我們的亮點也是我們亟待解決的問題，已建成的面臨采伐更新，待建的長效機制如何建立，這些都需要在20xx年解決破題，通過探索建設(shè)高速公路綠色通道示范段，建立通道綠化長效機制，切實解決用地和管護問題。二要做到規(guī)模建綠與身邊增綠相結(jié)合，突出規(guī)模效應，完善工程造林機制，對造林地段實施招投標制、監(jiān)理制，集中財力捆綁造林，把有限資金用到刀刃上，確保造林綠化效果;要充分運用市場機制，制定優(yōu)惠政策和管理辦法，建立黨政領(lǐng)導綠化點，完善全民義務植樹機制，推進林權(quán)流轉(zhuǎn)，鼓勵林權(quán)在公開市場上向?qū)I(yè)大戶、家庭林場、農(nóng)民合作社、林業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)，調(diào)動社會各類經(jīng)濟組織投資造林綠化的積極性。三要做到綠量增加與質(zhì)量提升相結(jié)合，實施科學造林，制定出臺《濟寧市造林綠化質(zhì)量管理辦法》，加強保障性育苗基地建設(shè)，加大優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種保護和名特優(yōu)新品種引進力度，開展低效林改造、疏林地撫育;要建立健全綠化目標責任制，加大檢查督導考核力度，對造林成活低、勞民傷財?shù)模f明原因，追究相關(guān)責任。當前工作的當務之急是編制完成《森林生態(tài)保護與建設(shè)專項規(guī)劃(20xx-20xx年)》、制定《20xx年度綠色生態(tài)屏障建設(shè)工程實施方案》，將工作落實到全年每個階段，將任務落實到山頭地塊，將責任明確到人。

(三)以深化治理改革為重點，著力實施好生態(tài)資源管理保護工程。我市森林資源總量不足，生態(tài)環(huán)境較為脆弱，森林資源保護形勢非常嚴峻。20xx年生態(tài)資源管理保護工作必須研究制定切實管用的實招硬招新招，突出抓住難點求突破。一是林地濕地保護管理必須堅決從嚴。林地濕地資源是生態(tài)建設(shè)的根本，是森林生態(tài)系統(tǒng)和濕地生態(tài)系統(tǒng)的根基。中共中央辦公廳、國務院辦公廳建立實行了《黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法》、省人大通過了《山東省森林資源條例》，省市科學發(fā)展綜合考核林業(yè)指標就確定為林地濕地保護，充分反映出林地濕地保護管理的重要性和緊迫性。下步全市林地濕地保護管理工作將緊緊圍繞嚴格保護管理、嚴守保護紅線、嚴控資源流失、嚴厲執(zhí)法辦案、嚴肅責任追究，提請市政府制定出臺《加強林地濕地保護管理工作的意見》。從嚴保護，要加快林地濕地保護紅線劃定，明確林地濕地限制使用和禁止使用的區(qū)域和類型，堅決禁止違法占用林地濕地現(xiàn)象發(fā)生;從嚴執(zhí)法，要強化與國土資源、公檢法等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，建立林地濕地案件聯(lián)席會議制度和行政執(zhí)法與刑事司法相銜接的機制，開展專項執(zhí)法行動，嚴厲懲處違法違規(guī)行為;從嚴追責，要加快實行黨政領(lǐng)導保護管理林地濕地資源責任追究制度，不斷加大林地、濕地等生態(tài)資源在各級政府科學發(fā)展觀綜合考核中的權(quán)重，逐步建立衛(wèi)片檢查與案件核查相結(jié)合的考核評價機制，強化對縣、鄉(xiāng)兩級黨委政府的責任追究。二是森林防火能力建設(shè)必須實質(zhì)突破。要強化林火監(jiān)測體系建設(shè)，健全覆蓋重點林區(qū)的森林火災觀測瞭望網(wǎng)絡(luò)，山區(qū)防火縣市要全面完成視頻監(jiān)控點、瞭望臺、護林房、檢查站建設(shè)任務，配齊必要設(shè)備。要圍繞提升森林火災應急救援能力，加快引水上山、防火通道、大型滅火機具等基礎(chǔ)設(shè)施，完成市級森林防火儲備庫建設(shè)。要健全完善森林消防專業(yè)隊伍，建立一定數(shù)量的森林火災撲救預備隊，實現(xiàn)撲救森林火災的專業(yè)化。三是林業(yè)有害生物防控必須萬無一失。林業(yè)有害生物是“不冒煙的森林火災”，是森林資源的大敵，既有自然災害的普遍屬性，還具有生物災害的特殊性、復雜性、長期性和艱巨性。林業(yè)有害生物防控，事關(guān)森林資源安全和生態(tài)安全，事關(guān)食品安全和人民生命安全，既是生態(tài)問題，也是民生問題;既是工作職責，也是政治任務。加強林業(yè)有害生物防控，是維護生態(tài)安全的現(xiàn)實需要，是維護森林食品安全和人民生命安全的根本保證，是各級政府的重要職責，更是在座各位的職責。我們必須從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認識林業(yè)有害生物防控的極端重要性，切實增強工作責任感和使命感。全市上下要站在講政治的高度，樹立全局觀、大局觀，摒棄麻痹思想，全力以赴的打好20xx年林業(yè)有害生物防控戰(zhàn)役，確保全市森林資源和生態(tài)安全。各縣市區(qū)要在調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，拿出切實可行的防控措施，實行網(wǎng)格化管理，制定完善有效的防控方案，3月底以市政府名義召開全市林業(yè)有害生物防控部署會議，真正改變被動的有害生物防控局面。

(四)以市場主體培育為重點，著力實施好特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)工程。產(chǎn)業(yè)是動力，只有抓好了產(chǎn)業(yè)，才能為現(xiàn)代林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供資金、提供支撐。興林才能富民，產(chǎn)業(yè)興則生態(tài)穩(wěn)，兩者密不可分、辯證統(tǒng)一。盡管市局多年來力求產(chǎn)業(yè)發(fā)展來支撐林業(yè)發(fā)展，但是各縣市區(qū)對發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的認識不夠堅定，沒有統(tǒng)籌兼顧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)，更多時候是重生態(tài)、輕產(chǎn)業(yè)，認為產(chǎn)業(yè)發(fā)展可有可無、辦法不多。最近，國務院辦公廳出臺了《關(guān)于推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導意見》，就農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提出明確要求，各縣市區(qū)要認真學習，結(jié)合我市林業(yè)產(chǎn)業(yè)實際，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快一二三產(chǎn)融合，實行全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。20xx年特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)工程的重點是謀求創(chuàng)新求發(fā)展。一要突出政策創(chuàng)新，加強引領(lǐng)發(fā)展。全面貫徹落實中央、省市在林下經(jīng)濟、林木種苗、木本糧油、特色經(jīng)濟林發(fā)展方面出臺的政策文件，深入研究、全面熟悉和用好政策，積極幫助林農(nóng)和各類市場主體爭取政策，通過政策創(chuàng)新和運用為濟寧林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增添活力。二要找準主導優(yōu)勢，彰顯特色發(fā)展。要本著彰顯優(yōu)勢的原則，突出加快特色經(jīng)濟林、林下經(jīng)濟、保障性育苗、林產(chǎn)品加工儲藏、生物質(zhì)能源林開發(fā)、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實行合理分區(qū)布局、推進均衡特色發(fā)展。各縣市區(qū)要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，立足市場需求和自然條件、區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，突出資源優(yōu)勢、挖掘自身潛力、創(chuàng)建特色品牌、把握著力重點，科學確定主導產(chǎn)業(yè)和主打產(chǎn)品，在創(chuàng)新突破中提質(zhì)增效。三要強化基地建設(shè)，加快良性發(fā)展。要按照良種化、規(guī)模化、集約化、標準化、定向化、設(shè)施化的要求，進一步抓好樹種、林種結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展名特優(yōu)新經(jīng)濟林果和生物質(zhì)能源林，加快低產(chǎn)低效商品林改造和定向培育，加強集約經(jīng)營管理，提高林地生產(chǎn)力。四要發(fā)展專業(yè)組織，推動示范發(fā)展。要積極引導農(nóng)民開展林地、勞動、技術(shù)、資本等方面的合作，培育示范合作組織，提高林業(yè)生產(chǎn)的組織化、規(guī)模化、標準化、專業(yè)化，通過興辦企業(yè)、種苗培育、發(fā)展項目、創(chuàng)設(shè)品牌，把農(nóng)民與市場、生產(chǎn)與消費終端更加緊密地對接起來。五要培育龍頭企業(yè)，實現(xiàn)帶動發(fā)展。要將林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中心環(huán)節(jié)，著力培育扶持引進一批規(guī)模大、檔次高、品牌響、綠色環(huán)保的林業(yè)加工銷售企業(yè)，引導龍頭企業(yè)與農(nóng)民結(jié)成更加穩(wěn)固的經(jīng)營合作關(guān)系，形成“利益共享、風險共擔”的發(fā)展共同體。六要發(fā)展多種經(jīng)營，推進協(xié)調(diào)發(fā)展。要加強市場建設(shè)開發(fā)，依托林業(yè)重點特色基地，大力發(fā)展林產(chǎn)品儲藏流通業(yè)、經(jīng)營銷售業(yè)，努力打造一批開放度大、輻射面廣、帶動力強的林產(chǎn)品專業(yè)市場，擴大我市林業(yè)產(chǎn)業(yè)的知名度和影響力。要大力發(fā)展以倉儲物流、金融支持、技術(shù)咨詢、市場營銷、政策信息為重點的林業(yè)生產(chǎn)性社會化服務組織，努力為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)高效的信息、資金、技術(shù)支持。要加快發(fā)展森林旅游業(yè)，搞好景區(qū)設(shè)計，突出特色項目，完善載體功能，提高服務水平，讓農(nóng)民群眾從綠水青山中持續(xù)收獲“金山銀山”。

(五)以生態(tài)科普惠民為重點，著力實施好生態(tài)科普文化惠民工程。生態(tài)文化建設(shè)是我們這些年的短板，我們有很好的基礎(chǔ)、很多的資源沒有利用起來。濟寧有7020xx年的文明史，為我們留下了眾多的歷史古跡和古樹名木;濟寧是儒家文化、水滸文化、運河文化、紅色文化的發(fā)源地，為與生態(tài)文化融合提供條件;濟寧是古代詩人李白、杜甫生活游歷的地方，為我們留下眾多流傳千古的詩句;濟寧自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園、國有林場資源豐富，為生態(tài)文化發(fā)展提供平臺，等等。我們要充分挖掘和利用濟寧固有的傳統(tǒng)文化和資源優(yōu)勢，全面打造具有濟寧特色的生態(tài)文化。要以自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園、國有林場、美麗鄉(xiāng)村為載體，引導建設(shè)林業(yè)觀光園區(qū)、生態(tài)林場、主題文化公園、生態(tài)教育基地，發(fā)展觀光度假、休閑體驗、生態(tài)養(yǎng)生、鄉(xiāng)村慢生活等生態(tài)旅游業(yè)。要積極創(chuàng)造條件，推進儒家文化、水滸文化、運河文化、紅色文化與生態(tài)文化的融合發(fā)展，打造生態(tài)科普文化宣傳陣地，推進生態(tài)科普文化基地建設(shè)。要實施生態(tài)科普惠民行動，在城市綠地、郊野公園、森林濕地景區(qū)、森林濕地公園、機關(guān)學校等全面推進科普長廊、標示牌建設(shè)，組織開展省市作家行、新聞媒體生態(tài)采風、生態(tài)征文大賽、書畫作品展、攝影大賽和賞花會等系列主題文化活動。要重視保護和繼承生態(tài)科普文化遺產(chǎn)，努力挖掘古村落文化、園林文化、古樹文化、名人文化、森林古道和生態(tài)科普知識，開展自然生態(tài)、林業(yè)歷史、林業(yè)成就展覽等，形成弘揚生態(tài)文明的良好社會風尚。以生態(tài)文化建設(shè)帶動生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升生態(tài)文明程度，有效推動林業(yè)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益的最大化，力爭“十三五”實現(xiàn)大的突破，20xx年有好多開端。

四、夯實責任，敢于擔當，以過硬的作風推動各項工作落到實處。

當前，“十三五”林業(yè)改革發(fā)展思路已定，20xx年林業(yè)改革發(fā)展任務已明，各級林業(yè)部門要認真履行職責，改進工作方式，創(chuàng)新工作方法，以求實的態(tài)度、務實的精神、扎實的成效將各項任務落實到位。

(一)要積極爭取參謀到位，加快責任林業(yè)建設(shè)。要始終將林業(yè)改革發(fā)展置于經(jīng)濟社會發(fā)展的全局中來看待，敢想敢干、善抓關(guān)鍵、善于爭取，在學習掌握上級政策方針，熟悉把握上級決策部署的基礎(chǔ)上，把自己的工作擺入上級布局、把自己的項目納入上級盤子，主動承擔服務大局的職責任務，積極延伸林業(yè)工作領(lǐng)域，不斷增強林業(yè)對全局的發(fā)展貢獻。要始終當好黨委政府的參謀助手，積極爭取把林業(yè)改革發(fā)展的意見建議，上升為黨委政府的決策部署，列入重要議事日程，贏得政策、資金、工作上的支持，使林業(yè)在黨委政府中有位置、有政策、有份量。各縣市區(qū)要像市里一樣，盡快謀劃好今年全年林業(yè)改革發(fā)展的指導思想、任務目標、發(fā)展重點、責任主體、推進機制，向黨委政府匯報，春節(jié)前出臺全年林業(yè)改革發(fā)展意見和實施方案，以政府名義下發(fā)，年后以政府名義召開會議安排部署全年工作，全面鋪開。市局對沒有出臺文件、制定方案、召開會議的縣市區(qū)將進行通報。

(二)要著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快社會林業(yè)建設(shè)。林業(yè)工作不是孤立的事業(yè)，是經(jīng)濟社會發(fā)展全局中的重要部分，與方方面面的工作存在著密切關(guān)聯(lián)。各級林業(yè)部門要轉(zhuǎn)變就林業(yè)論林業(yè)的部門林業(yè)觀念，樹立社會林業(yè)、大林業(yè)的觀念。要切實加強與各有關(guān)部門單位的溝通協(xié)調(diào)，爭取各級發(fā)改、財政、建設(shè)、水利、金融、農(nóng)業(yè)、交通等部門將林業(yè)發(fā)展納入各自任務，給予政策制定、項目建設(shè)、資金扶持等方面的保障支持，發(fā)揮各級綠化委員會、森林防火和有害生物防控指揮部的職能作用，形成齊抓共管的工作格局和工作合力。要重視新聞宣傳，密切與各類主流媒體的關(guān)系，抓住一切時機向相關(guān)部門領(lǐng)導、人員和社會各界宣傳林業(yè)的重要作用、法律法規(guī)、重點亮點、發(fā)展成效，讓各級領(lǐng)導和社會各界都了解林業(yè)、理解林業(yè)、重視林業(yè)、支持林業(yè)，營造良好的輿論氛圍。

(三)要增強內(nèi)部發(fā)展活力，加快效能林業(yè)建設(shè)。要始終重視林業(yè)干部隊伍自身建設(shè)、林業(yè)機關(guān)效能提升，進一步改進服務方式，著力推進工作信息化、公開化和規(guī)范化，努力實現(xiàn)辦事提速提效、服務創(chuàng)質(zhì)創(chuàng)優(yōu)。要進一步提高工作執(zhí)行力和落實力，對照全年任務目標，既要堅持干字當頭，身體力行想干會干、真干敢干、苦干實干的良好作風，多做少說，干就干好，又要追求快字為先，保持快節(jié)奏，追求高效率，做到滿負荷，決不能在坐而論道中喪失機遇，在忙碌事務中耗費時光。要進一步解放思想，始終保持飽滿的精神狀態(tài)、昂揚的工作斗志，善于動腦、勤于思考、善于創(chuàng)新，積極調(diào)查研究，立足市情縣情實際，圍繞重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，謀劃高人一籌的方略，落實快人一步的舉措，靠改革創(chuàng)新解決新問題，靠提速增效開創(chuàng)新局面。

(四)要轉(zhuǎn)變作風務實奉獻，加快廉政林業(yè)建設(shè)。轉(zhuǎn)變機關(guān)和干部作風始終沒有終點、沒有完成時，只有進行時、始終在路上。要切實履行主體責任，各級林業(yè)部門的領(lǐng)導班子要深刻認識落實主體責任的極端重要性，牢固樹立不抓黨風廉政建設(shè)是嚴重失職、抓不好也是嚴重失職的意識，把履行主體責任與林業(yè)改革發(fā)展緊密結(jié)合起來，做到黨風廉政建設(shè)和業(yè)務工作兩副擔子一起挑，嚴格落實“一崗雙責”。要嚴格遵守紀律和規(guī)矩，在政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律上嚴格要求，自覺抵制各種“潛規(guī)則”，使紀律真正成為帶電的高壓線。要進一步增強舍我其誰的責任感、使命感，進一步強化擔當意識、團結(jié)意識、大局意識，忠誠履職、積極有為，全身心投入林業(yè)改革發(fā)展，做到一心一意謀發(fā)展、真抓實干為發(fā)展、全力以赴快發(fā)展，為林業(yè)改革發(fā)展作出自己應有的貢獻，無愧于自己的使命。

同志們，新起點迎接新挑戰(zhàn)，新境界肩負新使命，以改革創(chuàng)新精神推動濟寧林業(yè)乘勢而上快速發(fā)展的重任落在了我們肩上。我們要在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，進一步開拓創(chuàng)新，奮發(fā)努力，扎實工作，確保全面完成各項任務，為“十三五”全市林業(yè)改革發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)!

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林業(yè)局長會議講話內(nèi)容篇十八

同志們：

今天上午的會議時間不長，但是個非常重要的會議。會議總結(jié)了全市的林業(yè)工作，表彰了07年先進集體和先進個人，同時也表彰了在防火工作當中作出成績的先進集體和先進個人?？追绷纪驹跁献隽艘粋€非常好的工作報告，報告總結(jié)去年的工作講了四個方面，對于我們存在的問題講了三點，對下一步的工作也講了四個方面。在這個報告當中，對我們?nèi)炅謽I(yè)方方面面的工作作了詳細的部署，尤其是我們五年的發(fā)展目標，在這個五年發(fā)展目標當中，以一種比較全新的概念，對于制約黃山市林業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題，明確了下一步的努力方向，也是第一次在正式的大會上提出了林份質(zhì)量問題，每年按1.78這樣的水平遞增，力爭到“十一五”末，達上或超過全國的平均水平。同時還有一個比較硬的量化指標，也就是我們的林業(yè)產(chǎn)值五年要翻一翻，要從30億變成60億，大幅度增加，所以，繁良同志今天的工作報告也是我們本次會議的主要精神，同志們回去后可以進一步細化。學凡書記站在一個全局的高度，代表市委、市政府對全市的林業(yè)工作提出了三點明確要求，下面就會議的貫徹，我講四點意見：

一、貫徹要迅速、措施要具體。會議結(jié)束以后，請我們政府來的分管負責同志回去后要立即向主要領(lǐng)導把本次會議精神作出一個匯報，對本次會議的主要精神要進行專題的研究，制定下一步所轄區(qū)域的林業(yè)工作，會議貫徹的意見請本月20日前報市林業(yè)局。

二、樹立發(fā)展意識，加快林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在林產(chǎn)業(yè)這個問題上，在座的同志十分清楚，我市的發(fā)展還是不平衡，用群眾的話說就是“一條腿長，一條腿短”。我們整個林業(yè)的面積、蓄積量、覆蓋率，無論是在地市間比較，還是放在更大范圍內(nèi)比較，都是引以為傲的，因為我們是林業(yè)資源的大市，但是從另一個角度，我們的林產(chǎn)業(yè)，在黃山市尤其在“十五”期間發(fā)展的步伐是不快的，而且發(fā)展水平也是比較低的，都還是一些粗放式的，資源消耗型的占大多數(shù)，我們談到林產(chǎn)業(yè)不僅僅是木材、木質(zhì)加工的問題，還有我們的“一竹四果”，我們也叫了一屆政府，我們還有利用森林資源發(fā)展旅游等等，我們現(xiàn)有的幾個區(qū)縣，僅有的一些木竹加工企業(yè)，這種水平和效益都是不如人意的，我們干林業(yè)工作的同志都應該是肩負著雙重責任，一個是生態(tài)的保護和發(fā)展，還有一個是發(fā)展綜合的社會經(jīng)濟效益，我們的林農(nóng)要增收，企業(yè)要增效，財政也要增收，這是我們的責任，希望大家將這些問題和剛才學凡書記特別講到怎樣發(fā)展林業(yè)的問題，要擺在我們“十一五”期間的重中之重。前不久我到了廣德，去考察他們的竹產(chǎn)業(yè)。我們現(xiàn)在的好多毛竹，從原來的12元左右一百斤到現(xiàn)在28元一百斤，廣德已經(jīng)接近50元一百斤，而且?guī)讉€比較好的干果的品種我們是鳳毛麟角，無論是香榧也好，山核桃也好，油茶也好，幾乎沒有大的突破，所以貫徹本次會議的精神，林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題應該作為林業(yè)工作的一個非常重要的內(nèi)容，在“十一五”期間在這方面我們要有所突破。

三、樹立改革意識，確保集體林權(quán)改革達到預期目標。今年是我們農(nóng)村改革開放30年，在林權(quán)制度改革上，剛才繁良同志和學凡書記都講得非常詳細，簡單概括就是兩個字，量和質(zhì)的問題，量的問題大家要把握好時間，有兩個時間段，一個是到今年6月份應該完成多少?一個是到今年10月份應該完成多少?這是量的概念，在量任務完成過程中，要注意處理好方方面面一些關(guān)系，要確保穩(wěn)定的前提下，把我們確權(quán)發(fā)證的工作做到位，今年林改的關(guān)鍵在于質(zhì)的問題，由于我們林改發(fā)證了，老百姓吃了定心丸，確權(quán)發(fā)證僅僅是我們的手段而不是目的，最終是通過這種確權(quán)發(fā)證后，怎樣進一步激活林業(yè)這樣一個大的產(chǎn)業(yè)，市里也在考慮這方面的工作，黃山區(qū)在這方面做了一些探索，在質(zhì)的問題上，就希望圍繞市里提出的五個大方面：一個是要素市場，一個流轉(zhuǎn)問題，規(guī)范經(jīng)營問題，綜合執(zhí)法問題，還有一個采伐管理問題，這些問題目前沒有一個好的模式，大家都在探索之中，要在工作中因地制宜，根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，摸索探討新的經(jīng)驗和好的做法。

四、要肩負歷史使命，切實做好“一把斧、一把火、一條蟲”工作。嚴格說起來，現(xiàn)在“一把斧”問題應該說比以前加強多了，但是不排除經(jīng)常出現(xiàn)一些亂砍濫伐現(xiàn)象，最近市里正在組織對一些重點案件的督辦，我希望各區(qū)縣來的林業(yè)局長們對你們的基層林業(yè)站要加強這方面的干部隊伍管理，只要那個地方出現(xiàn)一些山場混亂，經(jīng)常出現(xiàn)糾紛的，亂砍濫伐比較多的，林業(yè)站的干部就可能有問題。我們這次查了兩個案件，我們有一些林業(yè)站干部和一些不法分子串通一氣，要引起我們的高度重視，這也是給大家提個醒，到時你起碼要負個領(lǐng)導責任，你在不知道情況、不了解情況下負領(lǐng)導責任，你會感到有點冤枉，你不如把工作提前進行安排?！耙话鸦稹钡墓ぷ?，確實令人感到擔憂，在座的分管區(qū)縣長肯定跟我有同感，其它工作你心中有數(shù)，這項工作基礎(chǔ)工作做不好，你心中就無數(shù)，在被動地支付一些不該支付的一些人財物，同時還帶來一些不穩(wěn)定的因素，這個問題重點是要抓好基層基礎(chǔ)工作，我們有幾個區(qū)縣做得比較好，黃山區(qū)近三年都比較好，祁門連續(xù)幾年也比較穩(wěn)定。學凡書記一次在我們指揮部的會議上做了一個非常重要的講話，那個講話已經(jīng)下發(fā)了，我們大家可以重溫一下，把這項工作做好?！耙粭l蟲”的問題，剛才學凡書記是動了感情，給大家不厭其煩、苦口婆心地講了那樣一番重要的語言，我想沒有必要再過多的重復，現(xiàn)在形勢十分嚴峻，已經(jīng)是“兵臨城下”，今天發(fā)改委的同志也來了，加快我們松材線蟲病三道防線項目的爭取力度，盡快的立項，把我們該武裝的硬軟設(shè)備武裝起來，同時我們的各個關(guān)口，各級林業(yè)部門、和相關(guān)部門怎樣把歷史的重任肩負好，我們從事林業(yè)工作的同志在這三件事上我們一點都不能掉以輕心，要切實履行好我們的職責。

今天的會議達到了預期的目的，做好我們的林業(yè)工作，發(fā)展我們的林業(yè)產(chǎn)業(yè)，加快我們生態(tài)大市的建設(shè)步伐，是我們的責任。今年是我們“十一五”計劃的開局年，也是新一屆政府的開局年，同時也是我們“五年再造一個新黃山”的開局年，今年我們各項工作做得好壞，直接關(guān)系到我們整個“十一五”計劃能否順利實現(xiàn)，讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，開拓工作，扎實奮進，為開創(chuàng)我市林業(yè)工作的新局面，為我市社會經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量。

林業(yè)局長會議講話內(nèi)容篇十九

尊敬的主任、副主任、：

這次，組織準備安排我到縣林業(yè)局工作，本人深感責任重大。如果會通過對我的任命，我將在以下四個方面努力：

一要虛心學習

在林業(yè)戰(zhàn)線，我是一名新兵，我將努力學習新知識、新理論。首先，我將認真學習黨的林業(yè)方針政策、法律法規(guī)和林業(yè)專業(yè)知識；其次，我將虛心向林業(yè)系統(tǒng)的各位同仁學習，拜他們?yōu)閹?；第三，要多下基層，向群眾學習，尊重群眾的首創(chuàng)精神，和群眾一起想辦法解決問題；學習和借鑒兄弟縣市發(fā)展林業(yè)的成功經(jīng)驗，自覺提高執(zhí)政能力建設(shè)，正確分析判斷林業(yè)形勢，應對復雜局面。只有勤奮和虛心學習，才能使自已盡早進入角色，這樣作為一個部門的領(lǐng)導，才能領(lǐng)先去做領(lǐng)頭去干，才能指導別人做，引導農(nóng)民一起干。

二要依法辦事

黨的十五大確定了依法治國的方略，就是要讓法律深入到社會生活的方方面面，我們要依法治林、嚴格依法辦事。讓廣大人民群眾的權(quán)益受到法律的保護，從而得到充分實現(xiàn)。另外，要謹慎地使用人民給予的權(quán)力。權(quán)力是用來限制損害人民利益的行為的，是為了保護人民利益的。本人和機關(guān)工作人員都不能濫用國家權(quán)力，不能利用權(quán)力謀取個人利益和部門小團體利益。要廉潔自律，做人民的公仆，自覺地接受人民的監(jiān)督。要多向人大會請示匯報工作，自覺接受人大會對我的監(jiān)督。

三要不斷創(chuàng)新

據(jù)我所知，最近幾年，我縣林業(yè)工作在、縣府的正確領(lǐng)導下，在人大會的監(jiān)督支持下，通過林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力，通過一系列的改革創(chuàng)新，完成了我縣林業(yè)從以木材生產(chǎn)為主到以生態(tài)建設(shè)為主的歷史性轉(zhuǎn)變，山更青、林更密了，基本遏制了生態(tài)狀況惡化的趨勢，林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)也取得了可喜的成績。這為今后我縣林業(yè)工作更上一層樓奠定了堅實的基礎(chǔ)。當前，我縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)正處在破壞與治理的相持階段，發(fā)展林業(yè)任重道遠。因此，林業(yè)工作仍然要不停改革、不斷創(chuàng)新。為了保護××萬畝生態(tài)公益林，要創(chuàng)新監(jiān)管手段，提高行政效率，降低行政成本。為了發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，要創(chuàng)新工作機制，讓林農(nóng)、業(yè)主作為投資主體，通過讓利和優(yōu)惠政策，激發(fā)投資熱情，通過示范帶頭和科技服務營造山地綜合開發(fā)的氛圍，使部門林業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)檎苿拥纳鐣謽I(yè)。強化機關(guān)內(nèi)部的管理，要健全制度，形成有效的決策與監(jiān)督、激勵和約束機制。為構(gòu)建人與自然和諧以及社會和諧，不斷探索和創(chuàng)新工作方法與工作機制。

四要樂于奉獻

作為一名共產(chǎn)黨員，要牢記宗旨，全心全意地為人民服務，在××現(xiàn)有條件下要加快發(fā)展，更要有奉獻精神。發(fā)展需要一個良好的環(huán)境，公務人員的奉獻就是好的軟環(huán)境，林業(yè)局作為林業(yè)主管部門，我們將繼續(xù)承諾“您種樹、我服務；您發(fā)展、我?guī)椭?；您收益，我保護”，人人都做加快發(fā)展的好環(huán)境。我愿意為我崇尚的綠色事業(yè)而奉獻自己不惑的年華，我愿我們的家鄉(xiāng)山更青、水更綠、天更藍，愿我們的母親河不斷流而更加安瀾。為構(gòu)建山清水秀、業(yè)興民富.

回顧漫漫征程，一路輝煌一路歌。中國共產(chǎn)黨自成立那天起，就以解放全人類、建立新中國為己任。90年來，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導中國人民經(jīng)過艱苦卓絕的武裝斗爭，推翻了壓在人民頭上三座大山，建立了社會主義新中國，走上了改革開放、建設(shè)中國特色社會主義的強國富民之路，取得了經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大成就，開創(chuàng)了亙古未有的宏圖偉業(yè)，從根本上改變了中華民族的命運，寫下了功彪千秋的光輝詩篇。事實證明，我們的黨是富于創(chuàng)新精神、不斷進取、與時俱進的黨；認真貫徹落實科學發(fā)展觀，腳踏實地為人民群眾根本利益奮斗不息的黨；是值得廣大人民群眾擁護和信賴的黨。

長期以來，在、市政府的正確領(lǐng)導和局黨組的`關(guān)心支持下，局機關(guān)黨委和各總支、支部認真履職盡責，結(jié)合工作實際，努力探索新機制、新辦法、新舉措推進全局黨建工作，不斷開創(chuàng)我局黨建工作新局面，建立了完備高效的黨建工作體系，全局個機關(guān)黨委、個總支、個支部領(lǐng)導班子堅強有力，黨建工作呈現(xiàn)出生動活潑的良好局面；鍛煉了一支勇于奉獻、爭創(chuàng)一流的黨員干部隊伍，在職干部職工中黨員人數(shù)達人，占%，全局上下形成了精誠團結(jié)、合力攻堅的團隊精神和齊心協(xié)力、共促發(fā)展的良好風氣；推進了全市林業(yè)園林事業(yè)快速發(fā)展，生態(tài)建設(shè)取得了顯著成效，城鄉(xiāng)國土綠化走在了全省前列，成功建成“省級森林城市”，正全力邁向“國家森林城市”；林業(yè)產(chǎn)業(yè)得到跨越式發(fā)展，年全市實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值億元；集體林權(quán)制度改革深入推進，林業(yè)和園林管理事業(yè)發(fā)展的巨大潛力正逐步釋放出來，基層黨組織和黨員干部職工的先鋒模范作用在林業(yè)和園林事業(yè)的發(fā)展中得到充分發(fā)揮。

今天我們慶祝黨的華誕，既要緬懷先輩的光輝業(yè)績，發(fā)揚黨的好傳統(tǒng)、好作風，更要準確把握我們所處的歷史方位，清醒認識我們當前所面臨的社會形勢和主要任務，進一步解放思想，干事創(chuàng)業(yè)。當前，黨的十七大和十七屆四中全會對加強黨的建設(shè)提出了更新更高的要求，中央、和林業(yè)工作會議賦予了林業(yè)工作新使命新任務，我們一定要時刻牢記黨員的責任和義務，為推動黨的建設(shè)和林業(yè)園林事業(yè)發(fā)展作出更大貢獻。為進一步做好全局黨建工作，下面，我講四點意見。

一、強化學習，切實加強思想建設(shè)

思想建設(shè)的根本任務和要求，就是要用中國特色社會主義理論體系武裝和教育廣大黨員和干部，提高黨員的理論水平、思想政治素質(zhì)和共產(chǎn)主義道德素養(yǎng)。一要保證思想建設(shè)必需的物質(zhì)基礎(chǔ)。加強思想建設(shè)物質(zhì)基礎(chǔ)是保障，要為黨員干部職工創(chuàng)設(shè)良好的學習環(huán)境和學習條件，使大家有地方學、有內(nèi)容學，確保學習的成果能夠得到有效的轉(zhuǎn)化和傳播，要防止思想建設(shè)流于形式主義，甚至成為一句空話。黨支部高標準、規(guī)范化建設(shè)黨員活動室，購置充足的圖書和電教設(shè)備，定期組織黨員集中學習就是很好的做法。各總支、支部要學習借鑒他們的經(jīng)驗，確保思想建設(shè)有陣地、有內(nèi)容、有時間、有成效。二要開展豐富多彩的教育活動。不斷拓展教育途徑，探索教育方法，創(chuàng)新教育載體，借助“七一”、“國慶”等重要節(jié)日和“植樹節(jié)”、“愛鳥周”等行業(yè)活動，結(jié)合生態(tài)環(huán)境建設(shè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體林權(quán)制度改革等中心工作，開展報告會、知識競賽、演講比賽等喜聞樂見的、形式多樣的黨建活動，調(diào)動黨員干部參加政治理論學習的熱情，使思想建設(shè)取得更大實效。三要結(jié)合“掛、幫、包”活動，將思想建設(shè)落實到行動。組織黨員干部深入基層、進入林區(qū)搞調(diào)研，增強建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)的緊迫感；組織幫扶困難職工活動，既為困難職工送關(guān)懷、送物資，更為他們送信心、樹目標，要將幫扶情況納入公務員年度考核；傾力實施局機關(guān)結(jié)對幫扶鄉(xiāng)活動，對貧困農(nóng)戶幫智力、扶產(chǎn)業(yè)，從根本上實現(xiàn)脫貧致富。通過幫扶活動，進一步增強廣大黨員干部的責任感、使命感和自豪感。

二、永葆先進，切實加強組織建設(shè)

基層黨組織是黨的工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)斗堡壘。加強基層黨組織建設(shè)，對于推動全局隊伍建設(shè)和事業(yè)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。在抗震救災和災后重建中，各基層黨支部和全局黨員充分發(fā)揮“一個支部就是一個堡壘，一名黨員就是一面旗幟，一個干部就是一個標桿”的先鋒模范作用，共同戰(zhàn)勝了前所未有的災難，深受群眾的擁護。當前，我市林業(yè)事業(yè)正處于跨越發(fā)展階段，面臨著生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源保護、集體林權(quán)制度改革等諸多中心工作，承擔著前所未有的繁雜任務，不論是在主觀上，還是客觀上，都需要我們進一步加強和改進基層黨組織建設(shè)，不斷提高黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力，為事業(yè)發(fā)展提供強有力的組織人才保障。加強基層黨支部建設(shè)，首先，要抓好領(lǐng)導班子建設(shè)。各總支、支部領(lǐng)導班子要進一步增強全局意識、責任意識和黨性觀念，不斷改進領(lǐng)導方式和工作方式，增強班子的凝聚力-和戰(zhàn)斗力；領(lǐng)導班子成員要團結(jié)協(xié)作、互相尊重、互相支持、互相諒解，充分發(fā)揮集體智慧，形成團結(jié)和諧的工作局面。其次，要抓好干部隊伍建設(shè)。要以培養(yǎng)出更具先鋒模范作用的干部隊伍為目標，堅持對黨員干部隊伍從嚴管理、從嚴要求，使廣大黨員干部自覺立足本職工作，全身心做事，全心全意為基層為群眾服務。這項工作，支部作出了很好的嘗試，取得了較好實效，每名黨員干部職工都充分發(fā)揮先鋒模范作用，不計個人得失，默默奉獻在生態(tài)建設(shè)一線，為加快把我市建設(shè)成為生態(tài)文明城市作出了突出成績。各支部要認真學習他們加強干部隊伍建設(shè)的成功經(jīng)驗，使每一名黨員干部職工滿懷激情，立足崗位，勇于奉獻，加快推進事業(yè)發(fā)展。第三，要抓好新黨員發(fā)展工作。發(fā)展新黨員是增強基層黨組織活力的重要工作，從多年來的工作來看，抓好新黨員發(fā)展工作，特別要抓好思想教育工作，重點考察入黨積極分子的入黨動機，堅決防止入黨積極分子帶有隨大流、為了政治前途的不良思想，真正做到在思想上、在行動上入黨。

三、強化監(jiān)督，切實加強黨風廉政建設(shè)

理論聯(lián)系實際、密 切聯(lián)系群眾、批評與自我批評是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，每一位黨員都要把加強政治理論修養(yǎng)、道德修養(yǎng)和紀律修養(yǎng)作為優(yōu)良作風養(yǎng)成的重要基礎(chǔ)和動力，以堅強黨性保證黨的作風建設(shè)。要堅持在困境之中錘煉作風，學習支部一班人不等不靠，以市場需求建基地，依托資源育產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，扶持林邊社隊經(jīng)濟發(fā)展，不僅有效解決了職工增收致富難題、維護了林區(qū)穩(wěn)定，還帶動了周邊群眾一同致富，以真心為民的行動踐行“全心全意為人民服務”的宗旨，深入落實中央、國務院有關(guān)強農(nóng)惠農(nóng)政策，切實讓農(nóng)民得到了實惠，促進了林區(qū)和諧。要堅持在危難之時展示作風，學習黨支部的全體黨員堅持戰(zhàn)斗在抗洪搶險一線一天一夜，無一人退縮的精神，發(fā)揚共產(chǎn)黨人關(guān)鍵時刻豁得出、危難險境扛得住、各種困難能戰(zhàn)勝的過硬作風。要堅持在監(jiān)督之中推動廉政建設(shè)，建立健全并嚴格執(zhí)行黨的民主集中制的各項具體制度，把黨內(nèi)監(jiān)督與法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、輿-論監(jiān)督、群眾監(jiān)督有機結(jié)合起來，形成監(jiān)督合力。特別是在生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體林權(quán)制度改革等林業(yè)園林重點工作中，要充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督作用，確保各項工作依法依規(guī)、陽光操作、取得實效。同時，我們的黨員同志要切實加強自身廉政建設(shè)，杜絕腐敗發(fā)生，樹立共產(chǎn)黨人良好形象。

今天，我們在這里舉行慶祝建黨周年座談會，并在這特殊的日子里組織預備黨員莊嚴進行入黨宣誓，表彰先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。在此，我謹代表局黨組和局機關(guān)黨委向辛勤工作在各個崗位上的共產(chǎn)黨員致以最真誠的節(jié)日問候！向今天受到表彰的單位和個人表示最熱烈的祝賀！希望全局黨員干部職工認真學習他們的先進事跡和崇高精神，不斷保持和發(fā)揚共產(chǎn)黨員的先進性，充分發(fā)揮先鋒模范作用，為推動我市事業(yè)跨越發(fā)展作出更大貢獻。

同志們，回顧過去我們倍感自豪，展望未來我們激情滿懷。讓我們在五屆十二次全會和林業(yè)工作會議精神指引下，以昂揚的斗志、奮發(fā)的風貌、必勝的信心，為建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)、助推低碳發(fā)展作出新的更大貢獻。

謝謝大家！

尊敬的主任、副主任、：

這次，組織準備安排我到縣林業(yè)局工作，本人深感責任重大。如果會通過對我的任命，我將在以下四個方面努力：

一要虛心學習。在林業(yè)戰(zhàn)線，我是一名新兵，我將努力學習新知識、新理論。

首先，我將認真學習黨的林業(yè)方針政策、法律法規(guī)和林業(yè)專業(yè)知識;

其次，我將虛心向林業(yè)系統(tǒng)的各位同仁學習，拜他們?yōu)閹?

第三，要多下基層，向群眾學習，尊重群眾的首創(chuàng)精神，和群眾一起想辦法解決問題;學習和借鑒兄弟縣市發(fā)展林業(yè)的成功經(jīng)驗，自覺提高執(zhí)政能力建設(shè)，正確分析判斷林業(yè)形勢，應對復雜局面。

只有勤奮和虛心學習，才能使自已盡早進入角色，這樣作為一個部門的領(lǐng)導，才能領(lǐng)先去做領(lǐng)頭去干，才能指導別人做，引導農(nóng)民一起干。

二要依法辦事。黨的十五大確定了依法治國的方略，就是要讓法律深入到社會生活的方方面面，我們要依法治林、嚴格依法辦事。讓廣大人民群眾的權(quán)益受到法律的保護，從而得到充分實現(xiàn)。另外，要謹慎地使用人民給予的權(quán)力。權(quán)力是用來限制損害人民利益的行為的，是為了保護人民利益的。本人和機關(guān)工作人員都不能濫用國家權(quán)力，不能利用權(quán)力謀取個人利益和部門小團體利益。要廉潔自律，做人民的公仆，自覺地接受人民的監(jiān)督。要多向人大會請示匯報工作，自覺接受人大會對我的監(jiān)督。

三要不斷創(chuàng)新。據(jù)我所知，最近幾年，我縣林業(yè)工作在、縣府的正確領(lǐng)導下，在人大會的監(jiān)督支持下，通過林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力，通過一系列的改革創(chuàng)新，完成了我縣林業(yè)從以木材生產(chǎn)為主到以生態(tài)建設(shè)為主的歷史性轉(zhuǎn)變，山更青、林更密了，基本遏制了生態(tài)狀況惡化的趨勢，林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)也取得了可喜的成績。這為今后我縣林業(yè)工作更上一層樓奠定了堅實的基矗當前，我縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)正處在破壞與治理的相持階段，發(fā)展林業(yè)任重道遠。因此，林業(yè)工作仍然要不停改革、不斷創(chuàng)新。為了保護116萬畝生態(tài)公益林，要創(chuàng)新監(jiān)管手段，提高行政效率，降低行政成本。為了發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，要創(chuàng)新工作機制，讓林農(nóng)、業(yè)主作為投資主體，通過讓利和優(yōu)惠政策，激發(fā)投資熱情，通過示范帶頭和科技服務營造山地綜合開發(fā)的氛圍，使部門林業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)檎苿拥纳鐣謽I(yè)。強化機關(guān)內(nèi)部的管理，要健全制度，形成有效的決策與監(jiān)督、激勵和約束機制。為構(gòu)建人與自然和諧以及社會和諧，不斷探索和創(chuàng)新工作方法與工作機制。

四要樂于奉獻作為一名共產(chǎn)黨員，要牢記宗旨，全心全意地為人民服務，在××現(xiàn)有條件下要加快發(fā)展，更要有奉獻精神。發(fā)展需要一個良好的環(huán)境，公務人員的奉獻就是好的軟環(huán)境，林業(yè)局作為林業(yè)主管部門，我們將繼續(xù)承諾“您種樹、我服務;您發(fā)展、我?guī)椭?您收益，我保護”，人人都做加快發(fā)展的好環(huán)境。我愿意為我崇尚的綠色事業(yè)而奉獻自己不惑的年華，我愿我們的家鄉(xiāng)山更青、水更綠、天更藍，愿我們的母親河不斷流而更加安瀾。為構(gòu)建山清水秀、業(yè)興民富、誠信文明的新型山區(qū)縣，使××成為海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的西部重鎮(zhèn)而不懈努力。謝謝大家。

同志們:

經(jīng)過充分的醞釀和討論,大會以無記名投票、差額選舉的方式,選舉產(chǎn)生了市林業(yè)局新一屆機關(guān)黨委,新一屆黨委選舉出正副書記,達到了大會預期目的。在此,我代表市林業(yè)局機關(guān)黨委對市直工委、局黨組的大力支持和同志們的信任表示衷心的感謝!

上一屆機關(guān)黨委在市直工委和局黨組的正確領(lǐng)導下,局機關(guān)黨的工作一直走在市直單位的前列,先后獲得“先進基層黨組織”、“紅旗黨委”、“……先進組織”等榮譽稱號,黨員的先鋒模范作用得到進一步發(fā)揮,涌現(xiàn)出許多先進典型,多人次受到省、市有關(guān)部門的表彰和獎勵。同時,機關(guān)黨委充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和組織協(xié)調(diào)作用,動員廣大黨員干部積極投身林業(yè)建設(shè),為我市林業(yè)跨越式發(fā)展立下了汗馬功勞。上一屆機關(guān)黨委卓有成效的工作,使我們這屆黨委既得到了許多寶貴經(jīng)驗和莫大的鼓勵,也感受到更大的壓力,意味著我們迎來了更大的挑戰(zhàn)和肩負著更重的歷史使命。

新一屆機關(guān)黨委由5人組成,成員都具有一定的黨內(nèi)生活經(jīng)驗和黨務工作經(jīng)驗,完全符合《黨章》要求。新一屆黨委選舉我擔任書記,我雖然從事黨務工作多年,但由于水平所限以及在新崗位上的經(jīng)驗不足,在處理千頭萬緒的黨務工作中,有時難免會差強人意。但我相信“勤能補拙”,今后我將以更高的熱情、更大的精力、更強的工作力度帶領(lǐng)班子成員抓好機關(guān)黨的工作,希望同志們一如繼往地支持局機關(guān)黨建工作。在此,我代表新一屆機關(guān)黨委向局黨組和同志們承諾:

第一,堅決圍繞局黨組的中心任務開展機關(guān)黨的工作。繼續(xù)配合局黨組抓好紀律教育月活動、機關(guān)作風測評、政務公開等活動,切實增強黨員干部干實事、干好事的責任感和緊迫感,提高機關(guān)工作效率和服務質(zhì)量。堅持“圍繞業(yè)務抓黨建、抓好黨建促業(yè)務”方針,采取多種形式與方法活躍工作氣氛,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,確保局黨組各項工作任務的完成。

第二,繼續(xù)加強機關(guān)黨組織自身建設(shè)。抓好各級黨組織的理論學習,把機關(guān)建設(shè)成“學習型機關(guān)、學習型黨支部”,努力提高全體機關(guān)人員的思想政治素質(zhì)和實際工作能力;繼續(xù)實施固本強基工程,重視在生產(chǎn)、工作第一線和優(yōu)秀青年知識分子、科技骨干中發(fā)展黨員,把各級各類崗位中的先進分子吸收到黨的隊伍中來;加強離退休干部黨支部建設(shè),經(jīng)常與異地居住的離退休黨員保持密切的聯(lián)系,確保離退休干部“退休不褪思想”。

第三,積極開展有益于增強黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的文體活動。進一步加強機關(guān)文化陣地和隊伍建設(shè),在黨的生日和重大節(jié)慶日里,積極開展形式多樣的文體活動,豐富機關(guān)職工業(yè)余生活,調(diào)動一切積極因素進一步鞏固和發(fā)展和諧穩(wěn)定的良好局面,為維護社會穩(wěn)定盡力。

我們堅信,在市直工委、局黨組的正確領(lǐng)導和機關(guān)全體黨員的大力支持下,市林業(yè)局機關(guān)黨委將會創(chuàng)造更大的輝煌,成績更上一層樓。

林業(yè)局長會議講話內(nèi)容篇二十

尊敬的主任、各位副主任、各位委員：

由于工作需要，20xx年8月份組織任命我為林業(yè)局局長，我深感榮幸，更深知責任重大。通過四個多月來的工作，我對林業(yè)工作有一個更深的認識和了解，也對此項工作充滿信心。如果本次會議能通過對我的任命，我將不辱使命，倍加珍惜組織的信任和厚愛，倍加珍惜歷史賦予的使命，倍加珍惜這個難得的舞臺，敢于擔當，恪盡職守，扎實工作，廉潔從政，為努力推進林業(yè)事業(yè)又好又快發(fā)展盡心盡力，盡職盡責。

一、加強學習，提升素質(zhì)。

我雖然先后在多個單位工作過，但在林業(yè)戰(zhàn)線上還是一個新兵，新崗位，新起點，新要求。在今后工作中，一是堅持學習政策法規(guī)。把新時期黨的政策和林業(yè)《森林法》等相關(guān)法律法規(guī)，學懂學透，用最新的理論知識武裝頭腦。二是堅持學習業(yè)務。熟悉林業(yè)業(yè)務工作流程，掌握基本操作技能。三是堅持學以致用。多到實地了解工作情況，緊貼實際，緊貼基層，解決林業(yè)工作中的重點、熱點和難點問題。

二、盡職履責，致力發(fā)展。

我將繼續(xù)團結(jié)和帶領(lǐng)林業(yè)部門全體干部職工，凝神聚力，共謀發(fā)展，始終著力抓好以下五個方面的工作：一是著力抓好“雙爭”工作。在實施好退耕還林、低產(chǎn)林改造、森林撫育、長江防護林、生態(tài)公益林等項目的基礎(chǔ)上，跑部進廳，加大自然保護區(qū)、濕地公園、石漠化治理和歐元項目的申報力度，爭取更大的項目、更多的資金，為通城林業(yè)發(fā)展提供項目和資金保障。二是著力抓好油茶大縣建設(shè)。按照縣委、縣政府工作規(guī)劃，用十年時間發(fā)展30萬畝新油茶林，改造10萬畝老油茶林，堅持每年新造3萬畝油茶林，改造1萬畝老油茶不動搖，并依托黃袍山綠色產(chǎn)品公司，加大茶油精深加工力度，助推“本草天香”產(chǎn)品享譽全國，走出國門，使油茶產(chǎn)業(yè)真正成為強縣富民的產(chǎn)業(yè)。三是著力抓好宜居生態(tài)環(huán)境建設(shè)。以建設(shè)生態(tài)宜居秀美通城為主題，加大“兩園”、“三區(qū)”建設(shè)力度(“二園”即大溪省級濕地公園、錫山省級森林公園;“三區(qū)”即建成黃龍、岳姑、鹿角山三個省級自然保護區(qū))，并大力發(fā)展花卉苗木基地，營造銀杏、馬褂木等高大喬木樹種，加大森林資源和生態(tài)環(huán)境保護力度，請森林回家，讓大樹進城，努力打造宜居宜業(yè)的秀美通城，使城區(qū)園林化、庭院花園化、山上森林化、道路林蔭化。四是著力抓好林業(yè)宣傳。采取與通城電視臺聯(lián)辦《綠色視野》專欄節(jié)目等多種形式，全方位宣傳林業(yè)、展示林業(yè)，努力提高全縣人民森林資源保護和生態(tài)文明意識，關(guān)愛森林生態(tài)，共建綠色家園。五是著力抓好自身建設(shè)。建強班子帶好隊伍，轉(zhuǎn)變工作作風，大興求真務實之風，真抓實干，狠抓落實。堅持實行工作責任目標考評制度，把任務分解到人，責任捆綁到人，獎懲兌現(xiàn)，賞罰分明。同時，建立和完善林業(yè)項目實施管理辦法，項目重點傾斜油茶基地建設(shè)，對亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、亂捕濫獵野生動物等破壞森林資源違法犯罪行為和發(fā)生森林火災的，當年不予安排林業(yè)項目。

三、率先垂范，嚴于律己。

吏不畏我嚴，而畏我廉。在今后的工作中，我將堅決執(zhí)行《廉政準則》的相關(guān)規(guī)定，自警自律，做清正廉潔的表率。認真開展批評與自我批評，做到大事講原則、小事講風格、為人講品德，清清白白做人，認認真真工作，一身正氣干事。同時，主動接受人大會及人大代表的監(jiān)督，定期向人大報告工作、請人大代表視察評議林業(yè)工作，認真辦理人大代表的提案、建議和意見，始終把自己置身于人大監(jiān)督之下。

尊敬的主任、各位副主任、各位委員，以上是我的供職匯報，不當之處，懇請批評指正。我將言行一致，為實現(xiàn)通城經(jīng)濟跨越式發(fā)展貢獻自己的一份力量。

最后，借此機會，向各位領(lǐng)導提前致以美好的新春祝福，祝大家身體健康、工作順利、闔家幸福、萬事如意!

謝謝大家!

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