寫心得體會可以讓我們更好地反思自己的成長和發(fā)展過程。盡量避免空泛的陳述和敷衍的表達，要真實、深入地去體會和總結(jié)。下面是一些精選的心得體會，值得大家一起學(xué)習(xí)和思考。
納稅評估心得體會篇一
【導(dǎo)語】總結(jié)的寫作過程，既是對自身社會實踐活動的回顧過程，又是人們思想認識提高的過程。
根據(jù)省、市國家稅務(wù)局有關(guān)文件要求和全市納稅評估工作視頻會議精神，對部份企業(yè)開展納稅評估工作，我局引起高度重視，迅速成立專班人員、制定評估實施方案、明確評估事項、規(guī)范評估程序、嚴肅評估紀律，自九月份對部分企業(yè)展開了詳細的評估工作。這次評估工作在局黨組領(lǐng)導(dǎo)的精心組織下、在評估專班人員的努力下及經(jīng)相關(guān)科室、各分局的大力配合取得了良好的效果，現(xiàn)將評估工作情況簡要匯報如下：
組織實施。
提高認識，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市局9月27日關(guān)于印發(fā)《黃岡市國家稅務(wù)局部分企業(yè)納稅評實施方案》的通知下發(fā)后，我縣專題召開局長辦公會，經(jīng)會議研究后積極部署了這次納稅評估工作。
1、根據(jù)省、市局文件精神，結(jié)合我縣實際情況，及時制定并下發(fā)了《黃梅縣國家稅務(wù)局部分企業(yè)納稅評估實施方案》的通知。2、成立專班。以吳小兵為組長，從稅政科、征管科、稽查局及各分局抽調(diào)40名素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精通人員成立評估成員，分5個評估小組，其他五名局黨組領(lǐng)導(dǎo)分別為各小組組長，親自參與親自帶隊。3、召開動員大會。吳局長就各科室、各分局負責(zé)人及專班評估人員，召開評估動員大會，會上要求10、11月份期間全縣展開大規(guī)模的納稅評估活動。評估期間抽調(diào)的專班工作人員如沒有特殊原因一律不得請假、一律停止原有工作由縣局統(tǒng)一安排。并在會上要求評估人員對此次評估工作采取高度重視，認真履行納稅評估的工作職責(zé)，嚴格評估工作紀律，確保評估工作有效開展。
明確評估事項，作好充分準備。
1、確定評估對象。我局將市局下達我縣的3戶普通發(fā)票抵扣企業(yè)、6戶低稅負率企業(yè)以及8戶抵免退稅企業(yè)另自選其它企業(yè)168戶根據(jù)5個小組進行明確劃分，并將名單發(fā)放到小組，指明評估所屬期。
2、落實評估方案。根據(jù)省國家稅務(wù)局《關(guān)于開展部分企業(yè)增值稅納稅評估的通知》、黃岡市國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《黃岡市國家稅務(wù)局部分企業(yè)納稅評估實施方案》的通知文件要求，9月1日至10月份為部份企業(yè)納稅評估自查階段。我局要求10月20日前，大力協(xié)助納稅人做好評估自查工作，而且強調(diào)此次評估要通過宣傳輔導(dǎo)重在引導(dǎo)納人自查自糾。10月下旬至11月份對于不認真自查或有疑點企業(yè)進行實地核查實施詳細評估。
3、20xx年10月10日縣局將評估專班人員、分局分管業(yè)務(wù)局長召集一起就部份企業(yè)評估事項召開了為期一天的培訓(xùn)會議，會議上將185戶企業(yè)按經(jīng)營類型進行分類，會上要求分管業(yè)務(wù)局長對所管轄企業(yè)根據(jù)日常管理了解情況進行簡單大致匯報，讓評估人員初步了解企業(yè)情況；稅政科長將每類型企業(yè)涉及到的稅收政策法規(guī)進行明確，并要求在座人員撐握并熟悉。最后大家一起探討每類型企業(yè)評估方案。充分作好納稅評估事前準備工作。
二、評估開展。
根據(jù)上級文件精神，結(jié)合我縣實施方案，這次我們圍繞輔導(dǎo)納稅人自查自糾為中心展開納稅評估工作，分三個步驟：事前宣傳發(fā)動，事中介入輔導(dǎo)，事后實施核查評定。最后通過評估結(jié)果完成評估后續(xù)管理，確保評估落到實處。
通過宣傳，調(diào)動納稅人自查主動性。
我們通過對納稅人召開座談會，向納稅人宣傳稅收政策、法律、法規(guī)知識，強調(diào)稅法嚴肅性。要求納稅人對這次自查要認真對待，嚴格要求。必須遵守財務(wù)核算健全、規(guī)范、真實的基本要求，要正確處理稅法與會計差異。并向納稅人分別闡述評估自查與評估檢查及移交稽查的聯(lián)系和區(qū)別。進步加強納稅人對自查自糾的認識，提高納稅人的配合度，充分調(diào)動納稅人自查主動性。
通過輔導(dǎo)，引導(dǎo)納稅人自查自糾。
納稅人座談會召開第二天，我們趁熱打鐵，10月12日，由班子成員親自掛帥，分包掛片，靠前指揮，40名業(yè)務(wù)骨干組成5大評估小組，下戶逐戶發(fā)放自評表和自評提綱，入戶講解此次自評工作的政策與方法，并根據(jù)企業(yè)情況進行案頭分析，引導(dǎo)、協(xié)助納稅人完成自評工作。
結(jié)合自查，進行實地核查。
自查完畢后，對于不認真自查、不給予配合的企業(yè)，有疑點企業(yè)，我們進行實地核查，展開重點評估工作。評估中，針對不同行業(yè)不同企業(yè)特性，合理利用評估模型。例如采取第三方信息，測算投入產(chǎn)出比、單位產(chǎn)品工耗、單位產(chǎn)品電耗等手段，利用同期、同行業(yè)比較法等等，通過多種方式分析核查，實施深入評估。
跟蹤管理，加強監(jiān)督。
在評估結(jié)束后，要及時分析征納雙方存在的問題，并對問題成因進行“追根溯源”，提出工作改進措施，對于應(yīng)補繳的稅款、管理建議，各分局負責(zé)落實到位。同時還要求各分局涉及管戶的業(yè)務(wù)局長及稅收管理員，要引起重視，結(jié)合評估情況，進行自我剖析，查找漏洞，并加強監(jiān)督，建立加強增值稅管理的長效機制，增強稅收后續(xù)管理機制。這樣使納稅評估既有成果，又有轉(zhuǎn)化，更有利用，確保評估工作落到實處，發(fā)揮實效。
這次評估工作的有效開展，可以概括為“領(lǐng)導(dǎo)重視、組織得力、成效顯著”。從納稅評估正式開始到11月30日評估結(jié)束，全縣應(yīng)評估185戶，共補增入庫稅款588萬，沖減留抵28萬，其中涉及市及下達的17戶企業(yè)，共調(diào)整稅款122萬元。這次評估不僅竭力壓縮了我縣收入缺口，融洽了征納雙方關(guān)系，嚴歷打擊了各種涉稅違法活動。而且通過評估發(fā)現(xiàn)了征納雙方存在的一些問題，對進一步提高納稅人納稅意識，規(guī)范稅收管理員工作及納稅人財務(wù)制度等方面都取到了很大的作用。
三、存在問題。
申報表審核關(guān)、錄入關(guān)，把關(guān)不夠嚴謹。這次評估人員在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有些屬申報表填報錯誤，有些是錄入錯誤。例如：在對農(nóng)產(chǎn)品發(fā)票抵扣不符的中亞爐料有限公司調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)是大廳人員將運輸發(fā)票抵扣稅額8600元在xx年3月份的申報表附表錄入誤錄到農(nóng)產(chǎn)品一欄中，當場給予了糾正。
稅收管理員日常管理不到位，使得納稅人少繳漏繳稅款行為有隙可乘。通過這次評估，可以折射稅收管理員的業(yè)務(wù)水平和責(zé)任心，根據(jù)評估暴露的問題來看，發(fā)現(xiàn)有的是疏忽大意所致，有的是疏于管理所致，有的是能力不濟所致，有的是責(zé)任模糊所致。評估能幫助我們找準問題的癥結(jié)所在，有利于強化責(zé)任意識，促進稅收管理員制度的實施。
部份企業(yè)財務(wù)核算不建全，帳務(wù)反映不真實。有的企業(yè)。
帳外有帳；有的企業(yè)不按規(guī)定設(shè)置帳戶，核算不健全，故意魚目混珠。例如：商業(yè)企業(yè)不設(shè)置商品明細帳，工業(yè)企業(yè)不設(shè)置生產(chǎn)成本帳，根據(jù)銷售倒擠成本等等。
收入滯后、收入少計、收入不計，進項抵扣不合要求等等大有存在。收入方面：有通過往來科目反應(yīng)收入資金。貨發(fā)出，款未收回的的，不及時確認收入，或款已收回卻故意不計收入的；下角廢料不計提銷項稅額，銷售賬外循環(huán)；隱瞞產(chǎn)量從而隱瞞銷售收入的等等。抵扣方面：農(nóng)產(chǎn)品收購憑證通過虛開、代開、擅自擴大農(nóng)產(chǎn)品收購專用發(fā)票的開具范圍等違法現(xiàn)象；購進貨物發(fā)生的非正常損失沒有作出進項轉(zhuǎn)出；不能列如抵扣的列入抵扣等等。
免稅企業(yè)恢復(fù)征稅銜接期的日常管理不是很到位，有將免稅期間的進項稅金挪在征稅期抵扣的現(xiàn)象。如湖北省圖書發(fā)行集團黃梅縣新華書店新華書店將去年收進的專票在今年進行申報抵扣稅額31萬元。
四、管理建議：
1、嚴把申報資料審核關(guān)、錄入關(guān)，對于不合格的審報資料當場指正，或打轉(zhuǎn)。確保申報數(shù)據(jù)合理準確。
2、提高稅收管理員管理能力，加強對納稅人稅源監(jiān)控力度。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)進一步強化稅收管理員業(yè)務(wù)水評估，以及工作責(zé)任心；稅收管理員平常要通過日常戶籍巡查，了解納稅人的經(jīng)營規(guī)模、跟蹤生產(chǎn)銷售、實物庫存、資金流轉(zhuǎn)和相關(guān)經(jīng)營合同、協(xié)議等各種涉稅動態(tài)信息，實現(xiàn)有效管理。
3、加強對納稅人稅法宣傳力度。通過多層次，不同渠道加強稅法宣傳和納稅輔導(dǎo)，使納稅人了解稅法的嚴肅性，從而達到切實提高納稅人守法經(jīng)營的自覺性和依法納稅的主動性。
4、進一步加大農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票管理。建立農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)包括驗質(zhì)、過磅、倉儲、付款、盤存等方面的農(nóng)產(chǎn)品收購制度，并要求企業(yè)應(yīng)在農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票上注明農(nóng)戶的姓名、身份證號碼、聯(lián)系地址、聯(lián)系方式，這幾項內(nèi)容不全的發(fā)票不得入賬，不得計算抵扣增值稅額。同時通過加大對使用農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票的檢查力度、處罰力度。防止企業(yè)虛開收購發(fā)票，以“進多出少”等來偷逃稅款。
5、規(guī)范納稅評估數(shù)據(jù)采集體系，建立高效、便捷的信息采集渠道，確保納稅評估工作的正常開展。
今年以來，我局進一步提高認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化涉稅信息采集，嚴格評估程序，認真開展納稅評估工作，加強部門配合，增強評估實效，使我局納稅評估工作上了一個新的臺階。xx年度，我局共對四個行業(yè)187戶納稅人進行了評估，正常結(jié)論169戶，差異糾正性結(jié)論18戶，共評估出稅款581484元。實現(xiàn)了“以評促改、以評促管、以評促查、以評促收”的工作要求。
一、提高認識，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
我局根據(jù)xxx地稅發(fā)xxxx號轉(zhuǎn)發(fā)省局印發(fā)《省納稅評估管理暫行辦法》的文件精神，結(jié)合我縣的實際情況，強化納稅評估工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，在xx年初，連續(xù)下發(fā)了《定陶縣地稅局關(guān)于開展xx年度納稅評估工作的實施意見》和《定陶縣地稅局關(guān)于開展好xx年度納稅評估工作的通知》，一是本著積極穩(wěn)妥的原則，在保持機構(gòu)不變，人員相對穩(wěn)定，落實征管責(zé)任制的前提下，組建片區(qū)管理模式下的納稅評估組織體系，即：以分局為評估機構(gòu)，賦予片管員納稅評估的職責(zé)，評估業(yè)務(wù)在稅源屬地管理、責(zé)任到人的前提下相對分離、相互制約；縣局負責(zé)本單位納稅評估工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、結(jié)論審核、案件移交、資料保管等綜合性管理工作。二是實行工作目標責(zé)任制，調(diào)整納稅評估工作責(zé)任人，對各分局納稅評估工作的責(zé)任人員進行了明確，加強工作考核。按照我局年初確定的工作計劃，納稅評估工作已列入我局征管日?？己斯ぷ黜椖恐?，從而奠定了納稅評估工作的基礎(chǔ)。三是加大納稅評估培訓(xùn)工作，本年度縣局組織了三次對納稅評估人員的培訓(xùn)，使人員素質(zhì)進一步提高。
二、強化涉稅信息的采集，為納稅評估提供科學(xué)依據(jù)。
納稅評估需要借助一定的經(jīng)濟指標來進行科學(xué)地測算評估，因此全面采集和掌握涉稅信息是納稅評估的關(guān)鍵，根據(jù)納稅評估工作專業(yè)性強，需要廣泛采集信息的情況，我們將納稅評估與稅收管理員制度相結(jié)合，充分發(fā)揮片管員的作用。將轄區(qū)內(nèi)納稅人按照地域或稅源大小分配給評估人員，評估人員在日常管理中，多方面收集、掌握納稅人的動態(tài)稅收信息，對企業(yè)納稅情況進行跟蹤監(jiān)控，根據(jù)工作需要采取各種手段對納稅人信息進行核實，對有問題嫌疑的或低于警戒指標的納稅人進行重點跟蹤監(jiān)控，找準產(chǎn)生異常申報的真實原因，有針對性的采取措施，防止稅收流失。通過納稅評估，使原有的稅務(wù)登記、等級認定等信息能夠適時更新，得到充分利用。同時，我們在立足現(xiàn)有納稅企業(yè)申報資料的基礎(chǔ)，通過社會綜合治稅信息等渠道，隨時掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況、資金變化情況，進一步拓寬資料的占有領(lǐng)域，對企業(yè)實行全方位的監(jiān)控。我們還進一步加強同工商、金融、計劃等部門的橫向聯(lián)系，全面掌握企業(yè)經(jīng)營變化情況，為納稅評估提供真實可靠的依據(jù)。
四、積極開展日常評估、專項評估等各項納稅評估工作。
一是搞好日常評估試點工作。日常評估，是納稅評估的一種重要評估方式，是日常稅收征收管理的一項重要措施。目前，我縣在直屬分局、城關(guān)分局和部分農(nóng)村分局對日常納稅評估正在進行試點工作。這些分局都設(shè)立了納稅評估崗，指定專人按照簡易程序，對納稅申報的準確性、欠繳稅款的真實性，按照篩選疑似對象、確定對象、約談核實、評定處理等步驟進行評估，有效的促進了日常稅收征管工作。專項評估是納稅評估的主要方式，為了確保專項評估的扎實推進，我們在法規(guī)征管科設(shè)立了專門的納稅評估辦公室，選調(diào)業(yè)務(wù)水平較高、工作經(jīng)驗豐富、綜合素質(zhì)較強的同志，專職或兼職納稅評估工作；并根據(jù)納稅評估的工作特點，劃分了評估對象選擇、信息采集、評估分析、評定處理和評估復(fù)核等職責(zé)，建立起職責(zé)明晰、銜接緊密、監(jiān)督制約的納稅評估工作運行機制。
五、統(tǒng)籌兼顧，搞好結(jié)合，講求實效。
在實施納稅評估過程中，我們注重與其他幾項重點工作的有機結(jié)合。
一是與“抓大控中定小”相結(jié)合，促進協(xié)調(diào)發(fā)展。在納稅評估過程中，我們推廣了“重點稅源逐戶評估，一般稅源按行業(yè)評估、零散稅源按區(qū)域評估”的評估模式，不僅僅把納稅評估看作是對納稅人納稅申報質(zhì)量評定處理的一項管理活動，更作為落實省局確定的“抓大控中定小”征管思路，切實提高稅源監(jiān)控水平的一項具體措施來抓，豐富了“抓大控中定小”的內(nèi)涵，提高了“抓大控中定小”的工作水平。
二是與社會綜合治稅相結(jié)合，延伸綜合治稅功能。我們在評估分析時，充分利用部門提供的綜合治稅信息，既解決了納稅評估的信息，提高了納稅評估的準確性，又提高了部門信息的綜合利用水平，延伸了綜合治稅功能。
三是與發(fā)票改革相結(jié)合，豐富發(fā)票改革內(nèi)涵。我們在對建筑、餐飲等行業(yè)的納稅人進行評估分析時，充分借助稅務(wù)機關(guān)掌握的納稅人發(fā)票使用量及發(fā)票金額開具情況，提高了評估分析的針對性、實效性和準確性。
四是與所得稅匯繳相結(jié)合，解決匯繳難點問題。企業(yè)所得稅匯繳檢查發(fā)現(xiàn)疑點的，轉(zhuǎn)入納稅評估程序，實施約談核實，邀請納稅人就疑點問題進行解釋說明。納稅人說明情況，主動補繳稅款的，不予處罰；對疑點不能排除的，轉(zhuǎn)入稅務(wù)稽查程序。評估程序的介入，在一定程度上解決了匯繳重點檢查中出現(xiàn)的“定案難、處罰難、入庫難”的問題。
五是與納稅信用等級評定相結(jié)合，提高評定準確性。通過納稅評估，對納稅人的日常申報的準確性及時評定。
六、充分應(yīng)用《xxxx地稅納稅評估管理系統(tǒng)》。
我們在4月18日和19日，對全縣納稅評估人員進行了。
軟件操作培訓(xùn)，借助納稅評估軟件系統(tǒng)，各分局通過納稅評估管理系統(tǒng)共提報了49條計劃，本年度評估歸檔完畢的有48條，通過軟件評估117戶納稅人，評估稅款285957元。通過軟件評估有效解決了人工評估由于信息數(shù)據(jù)量大，處理不便、運算繁瑣以及人員素質(zhì)造成的納稅評估效率底，效果難以保證兩大要害問題。
今年以來，我們堅持把納稅評估作為強化稅收征管、推進“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”活動的重要抓手和重點項目，積極探索，深入實踐，繼續(xù)按照市局的要求，構(gòu)建“一個專門納稅評估機構(gòu)、一支專業(yè)評估團隊、一套納稅評估操作規(guī)范、一套評估考評激勵辦法、一套科學(xué)的納稅評估方式、一個行業(yè)納稅評估模型、一個良性互動機制”“七個一”納稅評估標準化體系開展工作，積極參與了全市xx年納稅評估工作，對進一步強化稅源管理，提高稅收征管質(zhì)量、降低稅收風(fēng)險、減少稅款流失起了積極作用，實現(xiàn)了納稅評估管理一體化、文書使用規(guī)范化、應(yīng)對任務(wù)團隊化的目標。并圓滿完成了納稅評估任務(wù)，全年風(fēng)險任務(wù)發(fā)布率、應(yīng)對率、完成率、變動率均達到100%?；仡櫼荒陙淼墓ぷ髑闆r，我們主要做了以下幾項工作。
年初，我們根據(jù)上級局關(guān)于“七個一”納稅評估標準化體系建設(shè)實施方案的具體要求，結(jié)合我局的實際情況，強化納稅評估工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定下發(fā)了《丹江口市國稅局關(guān)于落實“七個一”納稅評估標準化體系建設(shè)的實施意見》。一是成立了專門的評估機構(gòu)——納稅評估科，負責(zé)評估各項工作的組織落實。二是成立了稅源風(fēng)險分析監(jiān)控中心，組建了30人的專業(yè)評估團隊，并制定了《丹江口市國稅局稅源風(fēng)險分析監(jiān)控中心工作制度》，按季召開工作會議，對工作進行安排布置總結(jié)，對納稅評估做到“五統(tǒng)一”，嚴格按照“稅源統(tǒng)一監(jiān)控、任務(wù)統(tǒng)一發(fā)布、應(yīng)對統(tǒng)一規(guī)范、結(jié)果統(tǒng)一反饋、績效統(tǒng)一考評”的要求，對風(fēng)險任務(wù)施行歸口管理，所有稅源風(fēng)險應(yīng)對任務(wù)，必須通過系統(tǒng)發(fā)布，市局稅源分析監(jiān)控中心負責(zé)統(tǒng)籌稅源風(fēng)險管理，指導(dǎo)協(xié)調(diào)風(fēng)險應(yīng)對。局領(lǐng)導(dǎo)親自抓，管理科室具體抓，實行層層抓落實的責(zé)任體系。三是組建了評估團隊，選調(diào)30人業(yè)務(wù)水平較高、工作經(jīng)驗豐富、綜合素質(zhì)較強的同志，專職或兼職納稅評估工作，為納稅評估工作順利開展提供了組織保障。四是建立了評估工作的考核體系，將納稅評估工作列入我局日常考核工作，明確了獎懲措施，并按照人才隊伍建設(shè)的要求，下發(fā)了《丹江口市國家稅務(wù)局關(guān)于稅收風(fēng)險防控骨干人才選拔的實施辦法》。以上措施，為搞好納稅評估工作，搭建了寬暢舒適的平臺。
二、統(tǒng)籌安排，保證納稅評估有條不紊。
為做好20xx的納稅評估工作，我們結(jié)合年初市局制定的工作要點，確定了全年的工作思路：即充分發(fā)揮風(fēng)險預(yù)警管理系統(tǒng)的作用，通過系統(tǒng)反應(yīng)的預(yù)警數(shù)據(jù)列入階段性評估工作任務(wù)，來自上級局安排的指令性評估作為重點評估任務(wù)，對相關(guān)業(yè)務(wù)科室和分局提供的異常數(shù)據(jù)戶納入日常評估任務(wù)上報十堰局，實現(xiàn)評估任務(wù)的統(tǒng)籌安排，保證評估工作按計劃有條不紊順利進行，xx年共發(fā)布風(fēng)險應(yīng)對任務(wù)345戶，完成應(yīng)對任務(wù)345戶。其中一、二級風(fēng)險50戶，移送稽查3戶；三、四級風(fēng)險應(yīng)對295戶。全年共評估入庫增值稅234萬元，所得稅523萬元，加收滯納金58、98萬元，另調(diào)減企業(yè)虧損2131萬元，圓滿完成了全年風(fēng)險應(yīng)對任務(wù)，實現(xiàn)了“以評促改、以評促管、以評促查、以評促收”的工作目標。
三、注重培訓(xùn)，給納稅評估人員加壓“充電”
針對我局納稅評估工作職責(zé)和人員調(diào)整變化的新局面，年底，我們對評估團隊成員進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進一步提高了團隊成員的綜合理論素質(zhì)和實戰(zhàn)經(jīng)驗。這次培訓(xùn)由納稅評估科牽頭，重點圍繞納稅評估相關(guān)程序、文書使用、風(fēng)險系統(tǒng)運行、風(fēng)險防控考核、財務(wù)報表與申報表的勾稽關(guān)系等內(nèi)容，逐一進行了詳細講解；同時，還采取以訓(xùn)代會的形式，對納稅評估團隊成員工作作風(fēng)、工作質(zhì)量、工作職責(zé)、黨風(fēng)廉政等方面作了嚴格要求；另外，積極參與上級主管單位的各種培訓(xùn)等相關(guān)活動，通過培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，進一步提高了團隊成員的綜合理論素質(zhì)。
四、規(guī)范程序，統(tǒng)一納稅評估操作規(guī)程。
今年以來，納稅評估科明確和統(tǒng)一有關(guān)工作要求，按納稅評估工作操作規(guī)程，通過規(guī)范各評估程序，使評估的日常管理達到規(guī)范、統(tǒng)一。一是統(tǒng)一納稅評估工作計劃。為避免重復(fù)工作，提高工作效率，今年我局對納稅評估工作進行歸口管理，明確不論是上級安排的評估任務(wù)，還是我局根據(jù)工作需要開展的評估工作，統(tǒng)一由稅源管理科制定工作計劃，下達評估任務(wù)。二是統(tǒng)一納稅評估文書，明確日常納稅評估工作參考文件，要求各單位嚴格參照上級局下發(fā)日常評估文件的各項規(guī)定，規(guī)范使用納稅評估工作文書。同時為統(tǒng)一納稅評估使用方法，實行了納稅評估的統(tǒng)一電子模版、統(tǒng)一案例編碼，使納稅評估工作更加規(guī)范。三是統(tǒng)一納稅評估案卷標準，以執(zhí)法案卷的標準，規(guī)范評估文書的制作，確保納稅評估文書規(guī)范完整。實行交叉評估，提高評估質(zhì)效為避免稅收管理員自己對自己管戶進行評估，并由此帶來的弊端，為此，我們對團隊成員實行了管戶交叉評估，進一步提高了評估質(zhì)效。
五、風(fēng)險提醒，做到政策宣傳、稅源管理、納稅評估三促。
一步征管措施，督促納稅人糾正差錯，從而有效地降低稅收風(fēng)險，保證納稅人的納稅申報質(zhì)量，大大減少了稅款流失。風(fēng)險提醒對于政策宣傳、稅源管理、稅務(wù)稽查等工作起著促進作用。今年，上級共下達三、四級風(fēng)險295戶，我們把風(fēng)險系統(tǒng)產(chǎn)生的三、四級風(fēng)險納稅人，通過系統(tǒng)發(fā)布至各分局，由各分局開展提示提醒應(yīng)對處理工作；同時還送達《納稅風(fēng)險提醒告知書》和《風(fēng)險提醒服務(wù)反饋表》。對不能排除風(fēng)險疑點，需要進行納稅評估的納稅人，要求及時上報納稅評估科，然后按照《十堰市國家稅務(wù)局稅源風(fēng)險預(yù)警防控管理工作規(guī)程》組織團隊成員開展納稅評估。一年來，通過風(fēng)險提醒，納稅人共自查補稅45萬多元。
綜上所述，回顧一年來的工作情況，給我們的體會是：，納稅評估進一步強化了政策宣傳。在納稅評估中，我們積極推行服務(wù)型評估，通過函告或約談等形式要求納稅人說明、解釋疑點，與納稅人面對面宣傳提供機會，對理順征納關(guān)系、樹立隊伍形象也具有重要的作用。
第二，納稅評估也進一步推進了稅源管理。通過納稅評估，我局形成了行業(yè)管理辦法，建立了飲料制造的評估模型，從而實現(xiàn)了稅源的數(shù)字化監(jiān)控和動態(tài)性監(jiān)控，稅收征管能力得到了加強，稅源監(jiān)控水平得到了提高。
第三，通過納稅評估，還促進了稅務(wù)稽查工作。納稅評估與稅務(wù)稽查都是稅收征收管理的重要手段和重要環(huán)節(jié)，兩者之間存在著共性和個性問題。通過開展納稅評估，給納稅人由于政策理解有誤、操作不當形成的涉稅風(fēng)險，提供了“緩沖地帶”。使稅務(wù)稽查重心轉(zhuǎn)向打擊涉稅犯罪、維護稅收環(huán)境，從而提升了稅務(wù)稽查的效能。
六、存在的問題。
納稅評估案源缺乏審批程序。
湖北省風(fēng)險平臺信息發(fā)布、以及上級交辦的納稅評估工作，在任務(wù)下達環(huán)節(jié)，缺乏匯總的《納稅評估工作任務(wù)書》，沒有經(jīng)辦人、審批人的簽章等相關(guān)手續(xù)，導(dǎo)致風(fēng)險應(yīng)對工作缺乏嚴肅性。
案頭分析表沒有實質(zhì)意義。
目前的《納稅評估案頭分析表》，涉及到企業(yè)供、產(chǎn)、銷等環(huán)節(jié)，內(nèi)容繁雜。許多評估人員，對這些數(shù)字的填寫敷衍了事，這些數(shù)據(jù)不能直接反映企業(yè)申報的涉稅疑點。
團隊成員的力量需要進一步加強。
目前，納稅評估團隊成員共有30多人，但真正直接從事納稅評估的人員只有4人。團隊成員大部分都是身兼多職，在納稅評估工作方面投入的精力非常有限，這在一定程度上影響了納稅評估工作質(zhì)量和效率。
納稅評估的深度不夠，質(zhì)量不高。
認定、回歸分析、管理建議等相關(guān)內(nèi)容。但仔細核對評估案卷，真正能按上述步驟整理案卷的數(shù)量很少；有些團隊成員對工作熱情不高，牢*滿腹，對工作處于應(yīng)付狀態(tài)。這些都表明，團隊成員開展納稅評估的深度不夠，質(zhì)量不高。
七、20xx年工作打算。
20xx年，我們決定在納稅評估工作質(zhì)量上下功夫，進一步提高納稅評估質(zhì)量，依托稅源風(fēng)險預(yù)警防控管理系統(tǒng)，強化風(fēng)險應(yīng)對意識，加大評估力度。
進一步明確責(zé)任。風(fēng)險團隊評估人員對評估工作的開展和評估結(jié)論的確定負直接責(zé)任，確保評估工作落實，評估科要對部分評估戶進行抽查，確保評估到位，疑點全面排除。
完善評估方法。在工作中要注重方法、技巧，依托計算機網(wǎng)絡(luò)，提高信息收集能力和質(zhì)量。先將重點稅源戶、稅負異常變化、長時間零稅負申報、納稅信用等級低下的納稅人、容易發(fā)生偷漏的稅種列為納稅評估和調(diào)查核實的對象，不斷總結(jié)評估經(jīng)驗，完善評估制度，促進了評估質(zhì)量的提高。
加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。風(fēng)險應(yīng)對工作要求稅務(wù)人員不但要了解稅收工作本身，而且要了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營全貌及納稅人的詳細情況和特點，這就要求我們評估和核查人員要多看、多想、多聽，多學(xué)。堅持學(xué)中做、做中學(xué)，不斷地充實和完善自身的知識結(jié)構(gòu)。
加強評估考核。加強團隊建設(shè)，注重實效考核，嚴格按照規(guī)定時限完成，保證評估工作質(zhì)量，在評估過程中發(fā)現(xiàn)納稅人存在偷、漏稅等嚴重問題，及時移交稽查部門實施稅務(wù)稽查。
增強工作責(zé)任心。嚴格依法行政，遵循評估制度，正確定性定案，防范評估執(zhí)法風(fēng)險。
納稅評估心得體會篇二
今年以來，我們堅持把納稅評估作為強化稅收征管、推進“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”活動的重要抓手和重點項目，積極探索，深入實踐，繼續(xù)按照市局的要求，構(gòu)建“一個專門納稅評估機構(gòu)、一支專業(yè)評估團隊、一套納稅評估操作規(guī)范、一套評估考評激勵辦法、一套科學(xué)的納稅評估方式、一個行業(yè)納稅評估模型、一個良性互動機制”“七個一”納稅評估標準化體系開展工作，積極參與了全市20xx年納稅評估工作，對進一步強化稅源管理，提高稅收征管質(zhì)量、降低稅收風(fēng)險、減少稅款流失起了積極作用，實現(xiàn)了納稅評估管理一體化、文書使用規(guī)范化、應(yīng)對任務(wù)團隊化的目標。并圓滿完成了納稅評估任務(wù)，全年風(fēng)險任務(wù)發(fā)布率、應(yīng)對率、完成率、變動率均達到100%?；仡櫼荒陙淼墓ぷ髑闆r，我們主要做了以下幾項工作。
年初，我們根據(jù)上級局關(guān)于“七個一”納稅評估標準化體系建設(shè)實施方案的具體要求，結(jié)合我局的實際情況，強化納稅評估工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定下發(fā)了《丹江口市國稅局關(guān)于落實“七個一”納稅評估標準化體系建設(shè)的實施意見》。一是成立了專門的評估機構(gòu)——納稅評估科，負責(zé)評估各項工作的組織落實。二是成立了稅源風(fēng)險分析監(jiān)控中心，組建了30人的專業(yè)評估團隊，并制定了《丹江口市國稅局稅源風(fēng)險分析監(jiān)控中心工作制度》，按季召開工作會議，對工作進行安排布置總結(jié)，對納稅評估做到“五統(tǒng)一”，嚴格按照“稅源統(tǒng)一監(jiān)控、任務(wù)統(tǒng)一發(fā)布、應(yīng)對統(tǒng)一規(guī)范、結(jié)果統(tǒng)一反饋、績效統(tǒng)一考評”的要求，對風(fēng)險任務(wù)施行歸口管理，所有稅源風(fēng)險應(yīng)對任務(wù)，必須通過系統(tǒng)發(fā)布，市局稅源分析監(jiān)控中心負責(zé)統(tǒng)籌稅源風(fēng)險管理，指導(dǎo)協(xié)調(diào)風(fēng)險應(yīng)對。局領(lǐng)導(dǎo)親自抓，管理科室具體抓，實行層層抓落實的責(zé)任體系。三是組建了評估團隊，選調(diào)30人業(yè)務(wù)水平較高、工作經(jīng)驗豐富、綜合素質(zhì)較強的同志，專職或兼職納稅評估工作，為納稅評估工作順利開展提供了組織保障。四是建立了評估工作的考核體系，將納稅評估工作列入我局日?？己斯ぷ?，明確了獎懲措施，并按照人才隊伍建設(shè)的要求，下發(fā)了《丹江口市國家稅務(wù)局關(guān)于稅收風(fēng)險防控骨干人才選拔的實施辦法》。以上措施，為搞好納稅評估工作，搭建了寬暢舒適的平臺。
為做好20xx的納稅評估工作，我們結(jié)合年初市局制定的工作要點，確定了全年的工作思路：即充分發(fā)揮風(fēng)險預(yù)警管理系統(tǒng)的作用，通過系統(tǒng)反應(yīng)的預(yù)警數(shù)據(jù)列入階段性評估工作任務(wù)，來自上級局安排的指令性評估作為重點評估任務(wù)，對相關(guān)業(yè)務(wù)科室和分局提供的異常數(shù)據(jù)戶納入日常評估任務(wù)上報十堰局，實現(xiàn)評估任務(wù)的統(tǒng)籌安排，保證評估工作按計劃有條不紊順利進行，20xx年共發(fā)布風(fēng)險應(yīng)對任務(wù)345戶，完成應(yīng)對任務(wù)345戶。其中一、二級風(fēng)險50戶（包括金稅核查3戶、股權(quán)轉(zhuǎn)讓2戶），移送稽查3戶；三、四級風(fēng)險應(yīng)對295戶。全年共評估入庫增值稅234萬元，所得稅523萬元，加收滯納金58。98萬元，另調(diào)減企業(yè)虧損2131萬元，圓滿完成了全年風(fēng)險應(yīng)對任務(wù)，實現(xiàn)了“以評促改、以評促管、以評促查、以評促收”的工作目標。
針對我局納稅評估工作職責(zé)和人員調(diào)整變化的新局面，年底，我們對評估團隊成員進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進一步提高了團隊成員的綜合理論素質(zhì)和實戰(zhàn)經(jīng)驗。這次培訓(xùn)由納稅評估科牽頭，重點圍繞納稅評估相關(guān)程序、文書使用、風(fēng)險系統(tǒng)運行、風(fēng)險防控考核、財務(wù)報表與申報表的勾稽關(guān)系等內(nèi)容，逐一進行了詳細講解；同時，還采取以訓(xùn)代會的形式，對納稅評估團隊成員工作作風(fēng)、工作質(zhì)量、工作職責(zé)、黨風(fēng)廉政等方面作了嚴格要求；另外，積極參與上級主管單位的各種培訓(xùn)等相關(guān)活動，通過培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，進一步提高了團隊成員的綜合理論素質(zhì)。
今年以來，納稅評估科明確和統(tǒng)一有關(guān)工作要求，按納稅評估工作操作規(guī)程，通過規(guī)范各評估程序，使評估的日常管理達到規(guī)范、統(tǒng)一。一是統(tǒng)一納稅評估工作計劃。為避免重復(fù)工作，提高工作效率，今年我局對納稅評估工作進行歸口管理，明確不論是上級安排的評估任務(wù)，還是我局根據(jù)工作需要開展的評估工作，統(tǒng)一由稅源管理科制定工作計劃，下達評估任務(wù)。二是統(tǒng)一納稅評估文書，明確日常納稅評估工作參考文件，要求各單位嚴格參照上級局下發(fā)日常評估文件的各項規(guī)定，規(guī)范使用納稅評估工作文書。同時為統(tǒng)一納稅評估使用方法，實行了納稅評估的統(tǒng)一電子模版、統(tǒng)一案例編碼，使納稅評估工作更加規(guī)范。三是統(tǒng)一納稅評估案卷標準，以執(zhí)法案卷的標準，規(guī)范評估文書的制作，確保納稅評估文書規(guī)范完整。實行交叉評估，提高評估質(zhì)效為避免稅收管理員自己對自己管戶進行評估，并由此帶來的弊端，為此，我們對團隊成員實行了管戶交叉評估，進一步提高了評估質(zhì)效。
納稅評估是稅務(wù)機關(guān)通過案頭審核，對納稅人當期納稅申報情況進行定性和定量分析，及時發(fā)現(xiàn)“疑點”，采取進一步征管措施，督促納稅人糾正差錯，從而有效地降低稅收風(fēng)險，保證納稅人的納稅申報質(zhì)量，大大減少了稅款流失。風(fēng)險提醒對于政策宣傳、稅源管理、稅務(wù)稽查等工作起著促進作用。今年，上級共下達三、四級風(fēng)險295戶（次），我們把風(fēng)險系統(tǒng)產(chǎn)生的三、四級風(fēng)險納稅人，通過系統(tǒng)發(fā)布至各分局，由各分局開展提示提醒應(yīng)對處理工作；同時還送達《納稅風(fēng)險提醒告知書》和《風(fēng)險提醒服務(wù)反饋表》。對不能排除風(fēng)險疑點，需要進行納稅評估的納稅人，要求及時上報納稅評估科，然后按照《十堰市國家稅務(wù)局稅源風(fēng)險預(yù)警防控管理工作規(guī)程（試行）》組織團隊成員開展納稅評估。一年來，通過風(fēng)險提醒，納稅人共自查補稅45萬多元。
綜上所述，回顧一年來的工作情況，給我們的體會是：
第一，納稅評估進一步強化了政策宣傳。在納稅評估中，我們積極推行服務(wù)型評估，通過函告或約談等形式要求納稅人說明、解釋疑點，與納稅人面對面宣傳提供機會，對理順征納關(guān)系、樹立隊伍形象也具有重要的作用。
第二，納稅評估也進一步推進了稅源管理。通過納稅評估，我局形成了行業(yè)管理辦法，建立了飲料制造的評估模型，從而實現(xiàn)了稅源的數(shù)字化監(jiān)控和動態(tài)性監(jiān)控，稅收征管能力得到了加強，稅源監(jiān)控水平得到了提高。
第三，通過納稅評估，還促進了稅務(wù)稽查工作。納稅評估與稅務(wù)稽查都是稅收征收管理的重要手段和重要環(huán)節(jié)，兩者之間存在著共性和個性問題。通過開展納稅評估，給納稅人由于政策理解有誤、操作不當形成的涉稅風(fēng)險，提供了“緩沖地帶”。使稅務(wù)稽查重心轉(zhuǎn)向打擊涉稅犯罪、維護稅收環(huán)境，從而提升了稅務(wù)稽查的效能。
湖北省風(fēng)險平臺信息發(fā)布、以及上級交辦的納稅評估工作，在任務(wù)下達環(huán)節(jié)，缺乏匯總的《納稅評估工作任務(wù)書》，沒有經(jīng)辦人、審批人的簽章等相關(guān)手續(xù)，導(dǎo)致風(fēng)險應(yīng)對工作缺乏嚴肅性。
（二）案頭分析表沒有實質(zhì)意義。
目前的《納稅評估案頭分析表》，涉及到企業(yè)供、產(chǎn)、銷等環(huán)節(jié)，內(nèi)容繁雜。許多評估人員，對這些數(shù)字的'填寫敷衍了事，這些數(shù)據(jù)不能直接反映企業(yè)申報的涉稅疑點。
（三）團隊成員的力量需要進一步加強。
目前，納稅評估團隊成員共有30多人，但真正直接從事納稅評估的人員只有4人。團隊成員大部分都是身兼多職，在納稅評估工作方面投入的精力非常有限，這在一定程度上影響了納稅評估工作質(zhì)量和效率。
（四）納稅評估的深度不夠，質(zhì)量不高。
根據(jù)相關(guān)規(guī)定，《納稅評估工作報告》應(yīng)包括企業(yè)的基本情況、對象確定、案頭分析、約談舉證、實地核查、評估認定、回歸分析、管理建議等相關(guān)內(nèi)容。但仔細核對評估案卷，真正能按上述步驟整理案卷的數(shù)量很少；有些團隊成員對工作熱情不高，牢騷滿腹，對工作處于應(yīng)付狀態(tài)。這些都表明，團隊成員開展納稅評估的深度不夠，質(zhì)量不高。
20xx年，我們決定在納稅評估工作質(zhì)量上下功夫，進一步提高納稅評估質(zhì)量，依托稅源風(fēng)險預(yù)警防控管理系統(tǒng)，強化風(fēng)險應(yīng)對意識，加大評估力度。
（一）進一步明確責(zé)任。風(fēng)險團隊評估人員對評估工作的開展和評估結(jié)論的確定負直接責(zé)任，確保評估工作落實，評估科要對部分評估戶進行抽查，確保評估到位，疑點全面排除。
（二）完善評估方法。在工作中要注重方法、技巧，依托計算機網(wǎng)絡(luò)，提高信息收集能力和質(zhì)量。先將重點稅源戶、稅負異常變化、長時間零稅負申報、納稅信用等級低下的納稅人、容易發(fā)生偷漏的稅種列為納稅評估和調(diào)查核實的對象，不斷總結(jié)評估經(jīng)驗，完善評估制度，促進了評估質(zhì)量的提高。
（三）加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。風(fēng)險應(yīng)對工作要求稅務(wù)人員不但要了解稅收工作本身，而且要了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營全貌及納稅人的詳細情況和特點，這就要求我們評估和核查人員要多看、多想、多聽，多學(xué)。堅持學(xué)中做、做中學(xué)，不斷地充實和完善自身的知識結(jié)構(gòu)。
（四）加強評估考核。加強團隊建設(shè)，注重實效考核，嚴格按照規(guī)定時限完成，保證評估工作質(zhì)量，在評估過程中發(fā)現(xiàn)納稅人存在偷、漏稅等嚴重問題，及時移交稽查部門實施稅務(wù)稽查。
（五）增強工作責(zé)任心。嚴格依法行政，遵循評估制度，正確定性定案，防范評估執(zhí)法風(fēng)險。
納稅評估心得體會篇三
xx年以來，我局進一步提高認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化涉稅信息采集，嚴格評估程序，認真開展納稅評估工作，加強部門配合，增強評估實效，使我局納稅評估工作上了一個新的臺階。
一、提高認識，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
我局結(jié)合實際情況，強化納稅評估工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，在20xx年年初，根據(jù)州局相關(guān)指導(dǎo)文件，一是本著積極穩(wěn)妥的原則，在保持機構(gòu)不變，人員相對穩(wěn)定，落實征管責(zé)任制的前提下，組建了稅評估組織體系，即：賦予稅收管理員納稅評估的職責(zé)，評估業(yè)務(wù)與日常稅收征管相結(jié)合、責(zé)任到人的前提下相對分離、相互制約;縣局負責(zé)納稅評估工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、結(jié)論審核、案件移交、資料保管等綜合性管理工作。
二是實行工作目標責(zé)任制，調(diào)整納稅評估工作責(zé)任人，對各分局納稅評估工作的責(zé)任人員進行了明確，加強工作考核。按照我局年初確定的工作計劃，納稅評估工作已列入我局征管日?？己斯ぷ黜椖恐校瑥亩於思{稅評估工作的基礎(chǔ)。三是加大納稅評估培訓(xùn)工作，本年度縣局組織了三次對納稅評估人員的培訓(xùn)，使人員素質(zhì)進一步提高。
二、強化涉稅信息的采集，為納稅。
評估提供科學(xué)依據(jù)。
納稅評估需要借助一定的經(jīng)濟指標來進行科學(xué)地測算評估，因此全面采集和掌握涉稅信息是納稅評估的關(guān)鍵，根據(jù)納稅評估工作專業(yè)性強，需要廣泛采集信息的情況，我們將納稅評估與稅收管理員制度相結(jié)合，充分發(fā)揮稅收管理員的作用。
將轄區(qū)內(nèi)納稅人按照地域或稅源大小分配給評估人員，評估人員在日常管理中，多方面收集、掌握納稅人的動態(tài)稅收信息，對納稅人納稅情況進行跟蹤監(jiān)控，根據(jù)工作需要采取各種手段對納稅人信息進行核實，對有問題嫌疑的或低于警戒指標的納稅人(法制宣傳活動總結(jié))進行重點跟蹤監(jiān)控，找準產(chǎn)生異常申報的真實原因，有針對性的采取措施，防止稅收流失。
通過納稅評估，使原有的稅務(wù)登記、等級認定等信息能夠適時更新，得到充分利用。同時，我局在立足現(xiàn)有納稅企業(yè)申報資料的基礎(chǔ)，通過社會綜合治稅信息等渠道，隨時掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況、資金變化情況，進一步拓寬資料的占有領(lǐng)域，對企業(yè)實行全方位的監(jiān)控。我們還進一步加強同工商、金融、災(zāi)后重建辦公室等部門的橫向聯(lián)系，全面掌握企業(yè)經(jīng)營變化情況，為納稅評估提供真實可靠的依據(jù)。
我們根據(jù)納稅評估操作流程，確定評估對象，按照所搜集的評估對象有關(guān)資料，運用預(yù)先設(shè)定的條件和參數(shù)，根據(jù)國家有關(guān)法律、政策法規(guī)和工作經(jīng)驗，對評估對象的相關(guān)資料依據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)指標進行測算和對比分析，查找存在的疑點、問題及其形成原因。
就發(fā)現(xiàn)的問題和疑點，邀請評估對象進行納稅約談、詢問核實，并就評估分析和納稅約談過程中確認的問題，根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)作出評估結(jié)論和進行相應(yīng)處理，最后納稅評估機構(gòu)將已終結(jié)評估的資料分戶整理、裝訂成冊、編號歸檔。從而使納稅評估工作得以順利展開。
四、積極開展日常評估、專項評估等各項納稅評估工作。
一是搞好日常評估試點工作。日常評估，是納稅評估的一種重要評估方式，是日常稅收征收管理的一項重要措施。目前，我局設(shè)立了納稅評估崗，指定專人按照簡易程序，對納稅申報的準確性、欠繳稅款的真實性，按照篩選疑似對象、確定對象、約談核實、評定處理等步驟進行評估，有效的促進了日常稅收征管工作。
專項評估是納稅評估的主要方式，為了確保專項評估的扎實推進，我們在法規(guī)征管科設(shè)立了專門的納稅評估辦公室，選調(diào)業(yè)務(wù)水平較高、工作經(jīng)驗豐富、綜合素質(zhì)較強的同志，專職或兼職納稅評估工作;并根據(jù)納稅評估的工作特點，劃分了評估對象選擇、信息采集、評估分析、評定處理和評估復(fù)核等職責(zé)，建立起職責(zé)明晰、銜接緊密、監(jiān)督制約的納稅評估工作運行機制。
五、統(tǒng)籌兼顧，搞好結(jié)合，講求實效。
實施納稅評估過程中，我們注重與其他幾項重點工作的有機結(jié)合。一是與“抓大控中定小”相結(jié)合，促進協(xié)調(diào)發(fā)展。在納稅評估過程中，我們推廣了“重點稅源逐戶評估，一般稅源按行業(yè)評估、零散稅源按區(qū)域評估”的評估模式，不僅僅把納稅評估看作是對納稅人納稅申報質(zhì)量評定處理的一項管理活動，更作為落實省局確定的“抓大控中定小”征管思路，切實提高稅源監(jiān)控水平的一項具體措施來抓，豐富了“抓大控中定小”的內(nèi)涵，提高了“抓大控中定小”的工作水平。
二是與第三方信息采集相結(jié)合，延伸第三方信息功能。我們在評估分析時，充分利部門提供的信息，既解決了納稅評估的信息來源，提高了納稅評估的準確性，又提高了部門信息的綜合利用水平，延伸了第三方信息功能。三是與納稅信用等級評定相結(jié)合，提高評定準確性。通過納稅評估，對納稅人的日常申報的準確性及時評定。
20xx年度，我局共對所轄132戶納稅人進行了評估，正常結(jié)論130戶，差異糾正性結(jié)論2戶，均為加油站，共評估出稅款581484元。實現(xiàn)了“以評促改、以評促管、以評促查、以評促收”的工作要求。
納稅評估心得體會篇四
稅收是國家財政的重要組成部分，納稅是每個公民應(yīng)盡的義務(wù)。在我國，每年都要進行納稅評估，以確定個人或企業(yè)的稅收級別。近年來，我也開始積極參與納稅評估，并且獲得了一些心得體會。今天，我想分享這些心得，希望能為大家提供一些幫助和啟示。
第二段：準備工作。
在進行納稅評估之前，我們需要認真做好一系列的準備工作。首先，要收集好所有的財務(wù)收支記錄和征稅相關(guān)的文件。其次，要研究了解最新的稅收政策和相關(guān)法規(guī)。最后，要對自己的納稅能力有一個客觀的評估，以便在制定納稅評估計劃時有針對性地進行調(diào)整。
第三段：評估過程。
納稅評估的過程有些繁瑣，但是只有認真對待每個環(huán)節(jié)，才有可能做出準確的評估結(jié)果。首先，需要明確評估的對象，包括個人所得稅、企業(yè)所得稅等不同類型的稅收。其次，需要密切跟蹤國家稅收政策的變化，以便精準計算稅務(wù)負擔(dān)。最后，要結(jié)合具體情況和個人意愿，綜合考慮稅收優(yōu)惠政策等各種因素，尋找最優(yōu)的納稅方案。
第四段：總結(jié)經(jīng)驗。
在我進行納稅評估的過程中，我發(fā)現(xiàn)了一些經(jīng)驗總結(jié)。首先，要保持誠實和透明，不要隱瞞財務(wù)情況或采用不合法手段規(guī)避稅收。其次，要密切關(guān)注稅收政策的變化，及時調(diào)整納稅方案。最后，要認真規(guī)劃投資和財務(wù)規(guī)劃，合理規(guī)避稅收風(fēng)險，并且在增加收入的同時不斷減輕負擔(dān)。
第五段：展望未來。
納稅評估是一項需要長期關(guān)注和持續(xù)改進的工作。未來，我們應(yīng)該繼續(xù)提高自身的財務(wù)知識和稅收法律法規(guī)素養(yǎng)，加強對稅收政策的關(guān)注和研究，不斷完善納稅評估方案，提高納稅水平，為國家稅收貢獻自己的一份力量。同時，我們也應(yīng)該加強對稅收公平和透明的監(jiān)督，促進稅收滿意度的提高和社會財富的合理分配。
總之，納稅評估是一項需要認真對待的工作，我們應(yīng)該盡力在這個過程中發(fā)揮自己的作用，不斷完善自身的納稅水平，為國家與社會做出貢獻。
納稅評估心得體會篇五
評估崗位職責(zé)1、加強相關(guān)金融業(yè)務(wù)及法律法規(guī)的學(xué)習(xí)；熟悉掌握典當業(yè)務(wù)操作規(guī)范，嚴格操作程序；依法依規(guī)辦理各項業(yè)務(wù)。
2、按照《典當管理辦法》，本著公平、公開、合理的原則，做好當物的鑒定、估價工作，填寫當物評估報告和《估價單》。
3、熟知典當業(yè)務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)、熟練掌握典當物的鑒定、評估方法，了解典當物市場的發(fā)展趨勢，4、積極認真做好委托鑒定評估和典當業(yè)務(wù)的咨詢服務(wù)。不得受理國家違禁物品的鑒定。評估及咨詢業(yè)務(wù)。
5、及時掌握典當物品的市場價格變動情況，遇有價格波動較大的情況，需及時書面向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報。
6、積極配合公安部門的安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，協(xié)助解決相關(guān)問題。
7、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
棗莊國信典當責(zé)任有限責(zé)任公司不斷提高典當物的鑒定、評估水平。
納稅評估心得體會篇六
1、根據(jù)分局(所)的工作需要，提出本分局所評估計劃，報“縣級局評估管理崗”審核。
2、接收“縣級局評估管理崗”分發(fā)的納稅人疑點清冊表，經(jīng)篩選，分發(fā)到“分局(所)約談舉證崗”進行處理。
3、對本崗位提出的評估計劃中處理狀態(tài)為“請求歸檔”的納稅人進行歸檔處理。
4、接收“縣級局評估管理崗”轉(zhuǎn)來的評估類型為“差異糾正性結(jié)論”的納稅人，直接發(fā)送給“分局(所)約談舉證崗”進行認定稅款的催報催繳。
分局(所)評估審核崗。
接收“分局(所)約談舉證崗”發(fā)來的分戶疑點納稅人，對其“文書列表”中的稅務(wù)約談記錄、納稅評估實地核查記錄、納稅評估自查報告、納稅評估調(diào)查核實報告等文書及內(nèi)容進行審核、認定(把關(guān))，認為情況屬實則在“納稅評估調(diào)查核實報告”簽署“同意”，報“縣級局評估管理崗”進行評定處理;認為有問題的'，退回“分局(所)約談舉證崗”繼續(xù)落實。
分局(所)約談舉證崗。
1、接收“分局(所)評估管理崗”分發(fā)的納稅人疑點清冊表。
2、對疑點納稅人下發(fā)“稅務(wù)約談通知書”;約談結(jié)束，填制“稅務(wù)約談記錄”。
3、需要疑點納稅人提供舉證資料的，出據(jù)“約談舉證資料簽收單”。
4、通過約談不能澄清疑點的，向疑點納稅人下發(fā)“納稅評估實地核查通知書”，經(jīng)實地核查后填制“納稅評估實地核查記錄”。
5、對通過約談或?qū)嵉睾瞬槟軌蛘J定(有、無問題，有的話列明具體情況)疑點納稅人，填寫“納稅評估自查報告”。
6、填制“納稅評估調(diào)查核實報告”(所有疑點納稅人均需填制，包括拒絕約談、通過約談已經(jīng)說明問題、進行了實地核查等情況)，報“分局(所)評估審核崗”審核。
7、經(jīng)評定處理結(jié)論為“差異糾正性結(jié)論”的納稅人，催報催繳認定稅款，然后在“選擇分發(fā)崗位”上選擇“請求歸檔”，選中的信息自動轉(zhuǎn)到計劃提報人做歸檔處理。
8、稅款入庫后進行評估入庫稅款補錄。
征管和納稅服務(wù)科是市局主管稅收征收管理、科技發(fā)展和納稅服務(wù)工作的職能部門。具體職責(zé)是：
(一)負責(zé)貫徹落實國家綜合性稅收征管法律、法規(guī)，依托信息化綜合征管系統(tǒng)制定稅收征管規(guī)程、征管業(yè)務(wù)流程以及綜合性、單項征管辦法。
(二)負責(zé)《稅收征管法》在全市地稅系統(tǒng)的組織實施;制定稅收征管質(zhì)量考核辦法，組織開展稅收征管質(zhì)量考核工作。
(三)負責(zé)規(guī)劃和指導(dǎo)全市地稅系統(tǒng)稅收征管信息化建設(shè);組織金稅工程建設(shè)，組織征管應(yīng)用系統(tǒng)各項建設(shè)項目中業(yè)務(wù)需求的編寫、審定工作，負責(zé)稅收征管各單項軟件以及稅收征管業(yè)務(wù)變更的審定工作。
(四)依托市級數(shù)據(jù)大集中的平臺，制定稅收征管數(shù)據(jù)管理和應(yīng)用辦法并組織實施，負責(zé)稅收風(fēng)險管理和稅收征管因素分析工作。
(五)負責(zé)稅收征管狀況的監(jiān)控比對工作，建立健全稅收征管數(shù)據(jù)分析比對監(jiān)控指標體系，通過分析比對監(jiān)控稅收征管狀況，發(fā)現(xiàn)征管漏洞，提出改進意見，確定相應(yīng)的信息化建設(shè)項目，并組織實施。
(六)負責(zé)日常征管工作，包括：稅務(wù)登記、納稅申報、違章處理、滯納金、稅收征管表證單書、稅收征管檔案管理;欠稅管理和欠稅公告管理;定期定額綜合管理;延期繳納稅款管理;稅收保全措施、稅收強制執(zhí)行措施、稅收拍賣、變賣管理等工作。
(七)負責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市地稅系統(tǒng)稅控裝置的推廣工作。
(八)負責(zé)國家有關(guān)納稅服務(wù)規(guī)章制度的貫徹落實，制定全市納稅服務(wù)工作實施辦法并組織實施，完善納稅服務(wù)體系建設(shè)。
(九)負責(zé)規(guī)范全市各級地方稅務(wù)機關(guān)和稅務(wù)人員的納稅服務(wù)行為，組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市地稅系統(tǒng)各部門、各稅種、各環(huán)節(jié)的納稅服務(wù)工作。
(十)負責(zé)面向納稅人的政務(wù)公開工作，組織落實納稅人權(quán)益保障規(guī)章制度及規(guī)范性文件。組織建設(shè)12366納稅服務(wù)平臺工作。
(十一)負責(zé)全市地稅系統(tǒng)各級辦稅服務(wù)廳的標準化、規(guī)范化建設(shè)和管理工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和考核、驗收各級辦稅服務(wù)廳達標工作。
(十二)組織協(xié)調(diào)、實施納稅輔導(dǎo)、咨詢服務(wù)、稅法宣傳、稅收法律救濟等工作，受理納稅人投訴，指導(dǎo)稅收爭議的調(diào)解。
(十三)負責(zé)制定綜合性納稅評估管理辦法，組織實施納稅評估工作規(guī)范和操作規(guī)程，指導(dǎo)各縣(區(qū))開展納稅評估工作。
(十四)負責(zé)制定納稅信用等級評定具體辦法，組織開展納稅信用等級評定管理和稅收信用體系建設(shè)工作。
(十五)負責(zé)組織實施全市地稅系統(tǒng)“兩制”考核工作。
(十六)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)涉稅中介機構(gòu)開展納稅服務(wù)工作，負責(zé)對涉稅中介機構(gòu)的日常管理。
(十七)負責(zé)全市社會綜合治稅工作。
(十八)辦理市局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。
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納稅評估心得體會篇七
第一章總則。
第一條為強化稅源管理，降低稅收風(fēng)險，促進稅收遵從，規(guī)范納稅評估工作，依據(jù)國家稅務(wù)總局《納稅評估管理辦法（試行）》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合上海市稅收征管工作的實際，制定本規(guī)程。
第二條納稅評估是指稅務(wù)機關(guān)利用獲取的涉稅信息，對納稅人（包括扣繳義務(wù)人，下同）納稅申報情況的合法性和合理性進行分析和判斷，評價和估算納稅人的實際納稅能力，并作出相應(yīng)處理的稅收管理行為。
第三條納稅評估工作遵循統(tǒng)籌兼顧、因地制宜、信息支撐、風(fēng)險控制、分類分級實施、專業(yè)管理、人機結(jié)合、注重實效的原則，并采取項目管理的形式開展具體工作。
項目化管理包括項目規(guī)劃、項目實施和項目總結(jié)。其中，項目實施一般從初步審核、風(fēng)險提示、案頭審核、實地核查、評估處理、評估審核和評估執(zhí)行等七個工作環(huán)節(jié)予以實施，也可根據(jù)實際情況予以簡化。
第四條各級稅務(wù)機關(guān)在各自征收管理范圍內(nèi)實施納稅評估，涉及重點行業(yè)、重點稅源、跨區(qū)域納稅人、專業(yè)性強和重大涉稅事項的納稅評估工作可由上一級稅務(wù)機關(guān)負責(zé)組織實施。
第五條稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當對納稅人的納稅評估統(tǒng)籌安排，綜合實施。在一個納稅年度內(nèi)對同一納稅人實施實地核查原則上不超過兩次。
對納稅人同一稅種同一稅款所屬期，已經(jīng)或正在稅務(wù)稽查的，原則上不再進行納稅評估。
第六條評估人員必須秉公執(zhí)法，忠于職守，清正廉潔，禮貌待人，文明服務(wù)，尊重和保護納稅人權(quán)利，依法接受監(jiān)督。
第七條上海市國家稅務(wù)局、上海市地方稅務(wù)局（以下簡稱市局）統(tǒng)一搭建納稅評估工作信息化平臺（以下簡稱評估平臺），各級稅務(wù)機關(guān)運用評估平臺開展納稅評估工作。
第八條本市稅務(wù)機關(guān)管轄范圍內(nèi)各稅種（包括減免緩抵退稅）的納稅評估工作，均適用本規(guī)程。
第一節(jié)初步審核。
第九條初步審核是稅務(wù)機關(guān)采取計算機和人工相結(jié)合的方法，按項目確定的風(fēng)險識別方案，對納稅人納稅申報中存在的風(fēng)險點進行分析識別，按戶歸集，并予以量化，依納稅人風(fēng)險高低排序，結(jié)合稅收征管資源配置情況，確定其風(fēng)險等級，明確相應(yīng)應(yīng)對措施的過程。
第十條稅務(wù)機關(guān)根據(jù)初步審核的結(jié)果，確定納稅人的風(fēng)險等級及應(yīng)對措施：
（一）一級風(fēng)險，確定為移送稽查對象；
（二）二級風(fēng)險，確定為案頭審核對象；
（三）三級風(fēng)險，確定為風(fēng)險提示對象。
經(jīng)初步審核，未發(fā)現(xiàn)風(fēng)險，納稅評估終止。
第十一條評估實施部門應(yīng)于30個工作日內(nèi)，安排評估人員，針對納稅人的風(fēng)險等級，采取相應(yīng)評估手段，作出評估認定和處理意見。如因特殊情況不能在規(guī)定時間內(nèi)完成的，需報經(jīng)評估實施部門負責(zé)人審核批準，適當延長評估工作時間。
第十二條納稅人風(fēng)險等級確定為一級的，直接轉(zhuǎn)入評估處理環(huán)節(jié)。
第二節(jié)風(fēng)險提示。
第十三條風(fēng)險提示是指稅務(wù)機關(guān)對風(fēng)險等級確定為三級的納稅人，就初步審核發(fā)現(xiàn)的涉稅風(fēng)險，向其進行提示，督促其在規(guī)定的期限內(nèi)自行改正的稅收管理行為。
第十四條評估人員依據(jù)初步審核確定的涉稅風(fēng)險，制作《納稅人風(fēng)險提示告知書》，并送達納稅人（同時附空白《納稅人自行補正報告表》）。
第十五條納稅人對涉稅風(fēng)險存在政策理解偏差等問題，或經(jīng)納稅人申請，可對納稅人進行納稅輔導(dǎo)。
第十六條評估人員可根據(jù)實際情況，選擇書面、電話、短信、掛號信等形式對納稅人進行納稅輔導(dǎo)。
第十七條經(jīng)風(fēng)險提示，納稅人愿意自查補稅的，應(yīng)自收到《納稅人風(fēng)險提示告知書》之日起15日內(nèi)，填報《納稅人自行補正報告表》，并按期繳納稅款及滯納金。
第十八條經(jīng)風(fēng)險提示，涉稅風(fēng)險未排除，或發(fā)現(xiàn)新的涉稅風(fēng)險的應(yīng)轉(zhuǎn)入案頭審核環(huán)節(jié)。
第十九條經(jīng)風(fēng)險提示，涉稅風(fēng)險排除且未發(fā)現(xiàn)新的涉稅風(fēng)險的，納稅評估終止。
第三節(jié)案頭審核。
第二十條案頭審核是指評估人員在其辦公場所，對風(fēng)險等級確定為二級的納稅人，選擇運用相應(yīng)的審核分析方法，分析納稅申報中存在的疑點，采取通訊調(diào)查或者約談等方式予以核實處理，確定實地核查對象的過程。
第二十一條在案頭審核過程中，評估人員可以針對疑點采取通訊調(diào)查、約談的方式進行核實。
通訊調(diào)查和約談的對象可由評估人員根據(jù)實際情況確定，主要是企業(yè)財務(wù)會計人員、主要經(jīng)營者、法定代表人或者其他相關(guān)人員。
第二十二條稅務(wù)機關(guān)實施通訊調(diào)查，可以根據(jù)不同情況采取電話、信函、網(wǎng)絡(luò)等方式進行。
第二十三條約談須由稅務(wù)機關(guān)發(fā)出《詢問通知書》，提前通知納稅人。
對存在共性問題的多個納稅人，可以采取集體約談的方式進行。
納稅人可以委托具有執(zhí)業(yè)資格的稅務(wù)代理人參加約談。稅務(wù)代理人代表納稅人進行約談時，應(yīng)向稅務(wù)機關(guān)提交納稅人委托代理合法證明。
約談內(nèi)容應(yīng)當形成《詢問（調(diào)查）筆錄》，并經(jīng)雙方簽章（字）確認。
實施約談的評估人員應(yīng)當不少于兩名。
第二十四條在通訊調(diào)查、約談中，納稅人可以對稅務(wù)機關(guān)指出的疑點舉證。
第二十五條在通訊調(diào)查、約談中，納稅人愿意自查補稅的，應(yīng)填報《納稅人自行補正報告表》，并按期繳納稅款及滯納金。
第二十六條案頭審核結(jié)束時，評估人員應(yīng)當區(qū)分不同情況，按以下原則提出處理意見報批：
（一）納稅人涉稅風(fēng)險排除且未發(fā)現(xiàn)新的涉稅風(fēng)險的，直接轉(zhuǎn)入“評估處理”環(huán)節(jié)；
（三）發(fā)現(xiàn)納稅人有逃稅、抗稅、逃避追繳欠稅、騙取出口退稅或其他需要立案查處的稅收違法行為，需要進一步核實的，直接轉(zhuǎn)入“評估處理”環(huán)節(jié)。
第四節(jié)實地核查。
第二十七條實地核查是指評估人員根據(jù)案頭審核的具體情況，就存在的疑點問題，進一步按照日常檢查的要求，對納稅人生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)核算及納稅情況等進行實地核查的過程。
第二十八條實地核查須由稅務(wù)機關(guān)發(fā)出《納稅評估實地調(diào)查核實通知書》，提前通知納稅人，告知實施核查的時間、需準備的有關(guān)資料。
第二十九條實地核查須由兩名以上（含）評估人員同時參加，并做好《納稅評估實地調(diào)查核實記錄》，應(yīng)按照《中華人民共和國稅收征收管理法》規(guī)定的法定程序、法定權(quán)限行使稅收管理權(quán)。
第三十條實地核查應(yīng)根據(jù)納稅人疑點情況確定核查內(nèi)容，通過對納稅人生產(chǎn)工藝流程、經(jīng)營特點以及資產(chǎn)、負債、損益、現(xiàn)金流量等進行調(diào)查和核實，從而對疑點問題進一步予以確認。
第三十一條實地核查完成后，評估人員應(yīng)整理歸納有關(guān)核查情況，與《納稅評估實地調(diào)查核實記錄》及相關(guān)證據(jù)材料一道轉(zhuǎn)入“評估處理”環(huán)節(jié)。
第三十二條納稅人拒絕評估人員實地核查，或者以各種方式阻撓、刁難評估人員核查的，評估人員不得強行核查，應(yīng)將未能實施實地核查的原因記載于《納稅評估實地調(diào)查核實記錄》中，直接轉(zhuǎn)入“評估處理”環(huán)節(jié)。
第五節(jié)評估處理。
第三十三條納稅評估處理是指評估人員根據(jù)案頭審核、實地核查過程中所掌握的情況進行綜合分析后，制作《納稅評估工作報告》，并就評估對象存在的疑點問題提出相應(yīng)處理意見的過程。
第三十四條評估過程中，評估人員應(yīng)當制作《納稅評估工作底稿》，并簽字、注明日期。
第三十五條納稅評估實施部門應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)完成納稅評估實施任務(wù)，其評估人員應(yīng)及時制作《納稅評估工作報告》，提出評估處理意見。
（一）納稅評估對象的基本情況；
（二）存在疑點及審核分析情況；
（三）采用的評估方法及參照的指標標準值；
（四）案頭審核及實地核查情況；
（五）評估處理意見；
（六）其他需說明的情況。
第三十七條評估處理意見按以下原則提出：
（三）經(jīng)案頭審核，實地核查后，納稅人疑點問題確實存在，由評估人員在《納稅評估工作報告》中，分別按以下情況提出相應(yīng)評估處理意見：
1.屬于一般問題，提出具體“補稅及滯納金”的處理意見；
2.涉及行政處罰（行為），提出“轉(zhuǎn)稅務(wù)法制”處理意見；
3.屬于下列情形之一的，提出“轉(zhuǎn)稽查部門”處理意見：
（1）明顯存在虛開或接受虛開發(fā)票現(xiàn)象的；
（2）納稅人拒絕評估人員實地核查，或者以各種方式阻撓、刁難評估人員核查的；
（4）在一個年度內(nèi)，發(fā)現(xiàn)評估對象在以前納稅評估時已被發(fā)現(xiàn)并糾正的問題再次發(fā)生的；
（5）經(jīng)初步審核，確定納稅人風(fēng)險等級為一級的；
（6）其它需移交稽查的情形。
第六節(jié)評估審核。
第三十八條評估審核指評估審核人員依據(jù)評估人員送審的《納稅評估工作報告》及相應(yīng)的評估資料，按權(quán)限進行審核審批的過程。
評估審核人員不得兼職同一評估對象的案頭審核、實地核查和評估處理工作。
第三十九條評估審核人員對評估人員送審的《納稅評估工作報告》及相應(yīng)的評估資料，應(yīng)按以下要求進行審核：
（一）納稅評估工作程序是否符合規(guī)程要求，評估所涉文書資料是否齊全并按規(guī)定制作；
（二）對應(yīng)分析、說明的問題有無遺漏；
（三）評估處理環(huán)節(jié)注明的處理意見是否符合規(guī)定，有無不恰當之處。
第四十條評估審核人員按規(guī)定的要求進行審核，發(fā)現(xiàn)存在以下問題，應(yīng)退回評估實施部門限期補正：
（三）對評估處理中提出的“已自查補稅”處理意見，既未說明應(yīng)補稅的項目內(nèi)容，又未附《納稅人自行補正報告表》及相應(yīng)補稅的完稅憑證復(fù)印件，退回限期補充。
第四十一條評估審核人員按規(guī)定的要求進行審核后，擬同意《納稅評估工作報告》中提出的評估處理意見的，按以下設(shè)定的審批權(quán)限報批：
（一）《納稅評估工作報告》中提出“無問題”處理意見的，由稅務(wù)所所長審批；
（二）《納稅評估工作報告》中提出“已自查補稅”處理意見的，由稅務(wù)所所長審批；
（三）《納稅評估工作報告》中提出“轉(zhuǎn)稅務(wù)法制”處理意見的，由稅務(wù)所所長審批；
（五）《納稅評估工作報告》中提出“轉(zhuǎn)稽查部門”處理意見的，區(qū)別以下情況設(shè)定審批權(quán)限：
2.未設(shè)稽查局的稅務(wù)分局應(yīng)由局長審批同意后報市局稽查處，轉(zhuǎn)對口稽查局實施稽查。
第七節(jié)評估執(zhí)行。
第四十二條納稅評估執(zhí)行是指評估執(zhí)行人員依據(jù)審批同意的《納稅評估工作報告》中提出的評估處理意見，進行相應(yīng)后續(xù)處理的過程。
第四十三條評估執(zhí)行按以下規(guī)定操作：
（四）《納稅評估工作報告》中提出具體“補稅及滯納金”處理意見的，經(jīng)審批同意后，由評估人員制作《稅務(wù)事項通知書》，于7個工作日內(nèi)送達納稅人（同時附空白《納稅人自行補正報告表》）。
（五）《納稅評估工作報告》中提出“轉(zhuǎn)稽查部門”處理意見的，經(jīng)審批同意后的7個工作日內(nèi)，由評估審核人員制作《移交稅務(wù)稽查報告表》，移送相關(guān)稽查部門。
稽查部門應(yīng)于15個工作日內(nèi)決定是否立案，并通知移送部門；立案查處后，應(yīng)當及時將處理結(jié)果向移送部門反饋。
第三章組織管理。
第四十四條評估項目是指稅務(wù)機關(guān)根據(jù)相關(guān)稅收經(jīng)濟分析，各稅種管理要求和相關(guān)涉稅信息分析，明確評估對象范圍、評估方法和工作要求，形成的評估任務(wù)。
第四十五條評估項目的來源主要包括：
（一）上級下發(fā)的評估任務(wù)；
（二）根據(jù)當期稅源管理的要求，各部門提出的需求；
（三）納稅評估軟件預(yù)警形成的任務(wù)；
（四）根據(jù)日常稅源管理情況，各基層稅務(wù)機關(guān)認為應(yīng)開展的評估項目；
（五）其他。
第四十六條評估項目采取由市局、各區(qū)縣稅務(wù)局和市稅務(wù)二、三分局（以下簡稱分局）、各基層稅務(wù)所分別發(fā)起的形式，共同組成本市三級納稅評估項目體系。
市局根據(jù)國家稅務(wù)總局和市局處室的業(yè)務(wù)需求，確定需要進行納稅評估的項目，并定義為市局級項目。
分局根據(jù)所管轄重點行業(yè)、重點稅源企業(yè)的實際征管狀況，對市局級項目尚未涉及的領(lǐng)域補充確定需要進行納稅評估的項目，并定義為分局級項目。
稅務(wù)所圍繞提高納稅人遵從度和降低稅收流失兩個方面，根據(jù)自身征管資源配置情況，對市局級項目、分局級項目尚未涉及的領(lǐng)域補充確定需要進行納稅評估項目，并定義為所級項目。
第四十七條對各級稅務(wù)機關(guān)提出納稅評估項目，按以下權(quán)限統(tǒng)一下達：
（一）對于市局級項目，由市局稅源專業(yè)化管理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一下達；
（二）對于分局級項目，由分局稅源專業(yè)化管理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一下達；
（三）對于所級項目，由分局納稅評估牽頭部門統(tǒng)一下達。
第四十八條市局稅源專業(yè)化管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（征管科技處）負責(zé)落實領(lǐng)導(dǎo)小組決定，協(xié)調(diào)、管理評估項目的開展。分局評估項目的開展參照該模式執(zhí)行。稅務(wù)機關(guān)各業(yè)務(wù)部門要加強配合，建立納稅評估工作的長效機制。
第四十九條市局征管科技處負責(zé)納稅評估工作的組織協(xié)調(diào)，制定納稅評估工作相關(guān)制度，組織指導(dǎo)納稅評估工作的開展，負責(zé)組織納稅評估的初步審核工作，統(tǒng)籌下達評估任務(wù)。
市局收入規(guī)劃核算處負責(zé)對稅收完成情況、稅收與經(jīng)濟的對應(yīng)規(guī)律、總體稅源和稅負的增減變化等情況進行定期宏觀分析，為納稅評估工作提供依據(jù)。
市局稅收政策管理部門負責(zé)行業(yè)稅負監(jiān)控，研究各稅種的指標體系，測算指標預(yù)警閥值，制定各稅種具體評估方法，為納稅評估工作提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
市局信息技術(shù)部門負責(zé)提供納稅評估軟件及數(shù)據(jù)維護工作。
第五十條市稅務(wù)二分局主要負責(zé)組織涉及本市重點行業(yè)、重點稅源、跨區(qū)域納稅人、專業(yè)性強和重大涉稅事項的納稅評估工作，以及市局級納稅評估項目的復(fù)核工作。
市稅務(wù)二分局在納稅評估的具體實施過程中，獨立對納稅人采取稅務(wù)約談、通訊調(diào)查、實地核查等方式進行核實處理。
征管分局應(yīng)對市稅務(wù)二分局的工作開展提供協(xié)助。
重點行業(yè)、重點稅源、跨區(qū)域納稅人、專業(yè)性強和重大涉稅事項的劃分標準由市局另行明確。
第五十一條分局根據(jù)實際情況，一般可確定征管或者其他部門作為牽頭部門，負責(zé)本分局內(nèi)納稅評估的組織協(xié)調(diào)工作，制定業(yè)務(wù)流程操作細則，定期開展總結(jié)、交流和考核工作。
納稅評估專職稅務(wù)所或稅源管理所作為納稅評估實施部門，負責(zé)安排稅務(wù)人員開展風(fēng)險提示、案頭審核、實地核查、評估處理、評估執(zhí)行等環(huán)節(jié)的實施，以及部分評估審核任務(wù)，并承擔(dān)納稅評估資料的收集、整理和歸檔工作。
第五十二條稅務(wù)機關(guān)要廣泛收集和積累納稅人各類涉稅信息，積極拓寬外部第三方涉稅信息來源，不斷提高納稅評估工作水平。
第五十三條稅務(wù)機關(guān)要持續(xù)加強對評估人員的培訓(xùn)工作，不斷提高業(yè)務(wù)知識儲備和綜合評估能力，并配備安排素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的稅務(wù)人員從事納稅評估工作。
第五十四條稅務(wù)機關(guān)要建立健全納稅評估工作崗位責(zé)任、崗位輪換、人員回避、評估復(fù)查、責(zé)任追究等制度，加強對納稅評估工作的日常檢查與考核。
第五十五條評估人員在納稅評估工作中存在以下情況的，應(yīng)由稅務(wù)機關(guān)按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，應(yīng)移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：
（一）徇私舞弊、濫用職權(quán)的；
（二）為有涉嫌稅收違法行為的納稅人通風(fēng)報信致使其逃避查處的；
（三）瞞報評估真實結(jié)果的；
（四）應(yīng)當移交稽查部門案件不移交的；
（五）因主觀故意致使評估結(jié)果失真的；
（六）因主觀故意不評估，給國家稅收或納稅人利益造成損失的。
第四章附則。
第五十六條納稅評估人員要加強對納稅評估中所涉指標和指標運用方法的保密，不得外泄。
第五十七條市局不定期組織相關(guān)人員對分局納稅評估工作進行復(fù)查。
第五十八條分局應(yīng)根據(jù)本規(guī)程制定具體操作細則。
第五十九條本規(guī)程由市局負責(zé)解釋。
納稅評估心得體會篇八
20xx年，納稅評估工作在縣局的領(lǐng)導(dǎo)下，以“打基礎(chǔ)、求規(guī)范、抓重點、堵漏洞、建制度、促落實”為工作思路，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，積極探索評估管理新模式，強化行業(yè)涉稅信息采集，嚴格評估程序，開拓多元化評估辦法，增強評估實效，一個規(guī)范的納稅評估體系初步建立起來，使我局納稅評估工作上了一個的臺階，實現(xiàn)了“以評促改、以評促管、以評促查、以評促收”的工作要求。
今年共執(zhí)行評估任務(wù)項，完成縣局下達評估任務(wù)的，正常結(jié)論戶次，差異糾正性結(jié)論戶，評估出稅款萬元。
我們的主要做法：
一、選優(yōu)擇新，建立科學(xué)規(guī)范的納稅評估體系，強化稅源管理。
強化稅源管理，建立科學(xué)規(guī)范的納稅評估體系是關(guān)鍵。
我們結(jié)合我局的實際，一是確立專項評估和日常評估相結(jié)合的工作格局。
日常工作中以縣局下達的專項評估任務(wù)為工作重點，保重計劃的實施率百分之百，同時抓住日常評估不放松，堅持專項評估和日常評估相結(jié)合。
對評估出的突出問題，重點問題和帶有代表性的問題，集中人力物力重點解決，保證評估質(zhì)量。
二是制定符合我縣實際工作的納稅評估管理辦法。
在貫徹國家稅收政策的同時，結(jié)合我們實際工作，研究和制定了適合我縣具體工作的評估管理辦法。
探索性地實施了“三級評審”辦法，即主評小組認真核對，對發(fā)現(xiàn)的問題進行舉征和分析，找出問題的源頭;評估科進行集體評審，就評估程序、使用文書、稅收政策等進行詳細核對;移交縣局評審，重點把握問題的定性問題，是否夠移交標準、政策的落實等等，保證評估程序的規(guī)范化。
三是實行多元化的評估方法，由單一稅種的評估向多稅種全面評估過度。
從整體工作出發(fā)，實行多稅種同時評估的模式，做到評一戶規(guī)范一戶。
就評估對象的復(fù)雜化問題，即現(xiàn)金交易的擴大以及不開發(fā)票收入不入賬、做假、二套賬等情況時有發(fā)生，偷稅隱蔽性越來越強。
我們在評估過程中深入企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場，了解各個納稅環(huán)節(jié)，采用實物與數(shù)字相核對、帳內(nèi)和帳外相核對等，就財務(wù)而言我們采用順查法、比對法等多種方法，從中發(fā)現(xiàn)問題，找出問題的根源，保證稅源不流失。
四是抓住選評對象的源頭，將評估效果最大化。
在選擇評估對象過程中，我們采用人機結(jié)合的辦法，首先從納稅申報入手，核對財務(wù)各項指標，與同行業(yè)以及歷年指標數(shù)相核對，依托計算機，從管理軟件中調(diào)取相關(guān)數(shù)字，集中比對，從中發(fā)現(xiàn)疑點，確立評估對象，大大地提高了評估效率，在挖掘稅源的同時，在事前或事中減少了涉稅違法行為的發(fā)生。
二、重服幫改，確立“服務(wù)型”的納稅評估，融洽征納關(guān)系。
納稅評估是稅收管理的一個重要組成部分，確立“服務(wù)型”的納稅評估尤為重要。
我們一是以行業(yè)為重點，確立評改對象。
對行業(yè)總體進行分析總結(jié)，從中發(fā)現(xiàn)管理的薄弱環(huán)節(jié)，分析被評估對象存在問題的共同點和不同點，從而幫助納稅人進行整改，集中行業(yè)相關(guān)人員進行研討，提高納稅人落實國家稅收政策的水平，今年我們集中對建筑業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)、制造業(yè)進行了納稅評估，找出問題的共同點五處，差異點3處，涉稅總金額近百萬元，通過輔導(dǎo)，被評對象一一改正過來。
二是以自查為手段，突出服務(wù)理念。
在評估過程中，我們深入企業(yè)，就疑點問題與財務(wù)人員一到進行逐個核對，面與面的交流，研究和落實各項稅收政策，就出現(xiàn)的問題，通過輔導(dǎo)達成共識，讓納稅人從心理明白自己錯在什么地方，該怎樣去做，對輕微的違法行為采用了以自查為主的.辦法，做到了教育與懲戒相結(jié)合，融洽了稅企關(guān)系。
三是以整改為中心，堵塞管理缺口。
對發(fā)生的重大違法行為，達到標準，我們及時向相關(guān)部分進行移交，保證稅法的剛性;一般性的問題，我們給予了限期整改，同時認真分析管理環(huán)節(jié)的漏洞，為征管部門提供管理建議，避免類似現(xiàn)象的再度發(fā)生。
四是以輔導(dǎo)為己任，落實稅收政策。
通過評估過程，我們以輔導(dǎo)為中心，貫徹和落實國家稅收法律和法規(guī)，從約談開始，到評估結(jié)束，每個環(huán)節(jié)都給予納稅人正確的講解，做到了評估過程就是輔導(dǎo)過程。
通過經(jīng)常 性的納稅評估分析，有效地對納稅人的依法納稅狀況進行及時、深入的控管，糾正納稅人的涉稅違法行為，提高他們依法納稅的自覺性。
同時，將評估結(jié)果與當事人見面，通過約談或質(zhì)詢等方式讓對方說明、解釋，提高了被評估對象的納稅意識。
減少了納稅人進入稽查的頻
率，減少了稅務(wù)機關(guān)和納稅人雙方因直接進入稽查后對案情分歧而產(chǎn)生直接沖突的可能，起到了服務(wù)納稅人、優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境的作用。
三、點面求精，提高信息采集量，整合信息。
在評估信息采集過程中，我們做到了點面求精，擴大信息的采集量，使更多有效信息進行整體整合。
一是完善重點行業(yè)資料收錄，做好數(shù)據(jù)比對。
對重點行業(yè)，我們從稅務(wù)登記開始，到各種財務(wù)信息的錄入，從人工到計算機進行詳細的數(shù)據(jù)比對，及時進行垃圾數(shù)據(jù)清理，完善重點行業(yè)的各種資料信息，為總結(jié)行業(yè)評估特別奠定了理論基礎(chǔ)。
二是分析財務(wù)指標的變化，確定管理漏洞。
在財務(wù)指標的分析中，就評析指標，如成本利潤率、毛利率、稅負差異率、庫存變動幅度、應(yīng)收應(yīng)付賬款變化幅度等作為重點信息管理，也根據(jù)每個不同行業(yè)，自行采集輸入有關(guān)設(shè)備的產(chǎn)出量、耗用原材料、電、煤、工資等指標以及產(chǎn)品的正常價格，取行業(yè)平均數(shù)，計算出應(yīng)有的銷售收入和稅負，與各企業(yè)自動對比查找疑點問題。
三是依托計算機網(wǎng)絡(luò)，提高信息收集能力和質(zhì)量。
以多元化電子申報為切入點，提高信息的加工能力和利用效率，減少人工輸入信息量，提高工作效率和質(zhì)量。
四、求真求范，高度重視約談、舉證工作和檔案管理。
在評估過程中，我們堅持執(zhí)法于服務(wù)并重。
一是規(guī)范評估程序，完善評估辦法。
在服務(wù)中以知法程序為中心，嚴格按照稅收征管法規(guī)定執(zhí)行，認真貫徹市局下發(fā)的評估工作管理程序，從選案采用的人機結(jié)合，到評估報告的法律法規(guī)依據(jù)，每個環(huán)節(jié)我們都做到了有理有據(jù)，杜絕了服務(wù)中輕視程序，執(zhí)法中忽視了服務(wù)，使服務(wù)和執(zhí)法并舉。
二是規(guī)范評估文書，使執(zhí)法與服務(wù)有機結(jié)合。
在文書使用上，嚴格執(zhí)行文書管理辦法，一事一送達，不跨環(huán)節(jié)使用文書，不缺項使用文書;在文書的填寫上，保證當事人和評估人員親自簽字，完全按照檔案管理辦法的要求進行填寫，是文書成為評估過程中一項重要的有效的法律依據(jù)。
三是注重約談和舉證，保證評估質(zhì)量。
約談、舉證是納稅評估工作中認定處理階段的重要環(huán)節(jié)之一，我們在查閱企業(yè)報送的財務(wù)報表、納稅申報表等申報資料，全面掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況、財務(wù)核算狀況、日常納稅情況、發(fā)票管理及稅款交納情況的基礎(chǔ)上，做好約談前的各項準備工作，并擬好約談提綱。
掌握納稅人的基本情況和概貌，把握約談的主動權(quán)。
但在實際工作中，僅憑評估人員提出的疑點就想通過約談來解決問題，顯然不可能。
企業(yè)解釋“市場不好，虧本經(jīng)營”等各種理由很容易搪塞過去。
約談除了要求納稅人配合、主動承認問題外，我們還從生產(chǎn)工序、出入庫手續(xù)記錄、庫存變化、銷售數(shù)量差異、成本核算漏洞、毛利水平與應(yīng)納稅金配比、預(yù)收應(yīng)付賬款的來龍去脈等各方面提問，并對應(yīng)答理由是否真實合理進行即時分析反應(yīng)，提出不同看法，巧妙利用談話中的矛盾之處，找出疑點深入挖掘不放棄，才不會被表面現(xiàn)象和某種似乎合理的理由蒙蔽。
四是規(guī)范檔案管理，建立電子與紙制雙重檔案。
對于每戶的評估
資料和評估過程，我們都形成了管理檔案，并按照規(guī)定進行歸口存檔。
為適應(yīng)信息共享，我們同時又制定了電子檔案，形成評估對象雙檔制。
為強化征管，提高管理水平奠定了基礎(chǔ)。
全年共建立標準化雙重檔案14戶，歸檔14
五、以案幫學(xué)，促管增收，提高評估人員的綜合素質(zhì)。
保證評估質(zhì)量，提高評估人員素質(zhì)是關(guān)鍵。
在促管增收，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)方面，我們重點做了以下幾項工作。
一是采用以評估實例為載體，
強化干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
通過學(xué)習(xí)研究其他各局的評估實例，學(xué)習(xí)其中的評估方法，評估程序，評估指標以及評估管理等，總結(jié)先進的科學(xué)的經(jīng)驗為我所用，提高-干部的綜合評估能力，使我們的評估工作不斷進步和完善。
二是主評人員逐案講評，提高-干部的法律意識、程序意識、服務(wù)意識。
織全體人員進行研究分析，一方便避免執(zhí)法上的不規(guī)范，另一方面也在很大程度上提高了干部的實際工作水平。
三是實行相互制約式的工作流程，相互監(jiān)督，相互促進。
在選擇評估對象上，由評估科依據(jù)計算機和各種申報資料確定對象;再報到業(yè)務(wù)科室進行行業(yè)和重點業(yè)戶分析，從政策上找出易發(fā)生問題的環(huán)節(jié)，進行符合;最后上報縣局，實行集體審議批準，三級評審制度，保證了評估對象選擇的科學(xué)性和公正性。
對評估的業(yè)戶，實行跟蹤督導(dǎo)，定期進行回訪，保證評估成果的落實。
在稅款征收上實行分離制度，將評估結(jié)果移交管理分局進行征收管理，實行評收分離，相互監(jiān)督。
四是落實目標管理，保證評估質(zhì)量。
認真落實目標責(zé)任制，將評估人員的崗責(zé)落實到每個人頭上，各負其責(zé)，責(zé)任分明，與目標獎懲掛鉤。
工作考核，鼓勵先進，帶動后進。
通過系統(tǒng)的組織學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、交流、考核，進一步提高全體評估人員的綜合素質(zhì)，把納稅評估工作提高到一個新的水平。
誠然，我們的評估工作也只是剛剛開始，有很多需要進一步完善的地方，我們會在今后的工作中不斷的探索，尋求提高評估質(zhì)量的最佳途徑，為稅收征管服好務(wù)。
20xx年上半年，納稅評估科按省市國稅局要求確立新思路，引入新手段，大力構(gòu)建納稅評估工作新體系，取得較好成效，截止20xx年6月，評估科共評估企業(yè)戶29戶(次)，其中經(jīng)評估有問題企業(yè)18戶，評估入庫稅款62.29萬元。
完成了縣局交辦的上半年過半任務(wù)，實現(xiàn)了“以評促改、以評促管、以評促查、以評促收”的工作要求。
一、評估措施
納稅評估工作，在緊扣對象確定、案頭分析、約談舉證、實地術(shù)查、評估處理等關(guān)健環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，兼顧一般，注重實效。
1、注重案頭審計工作，做到評估系統(tǒng)計算機分析與人工分析相結(jié)合。
首先對計算機自動比較分析生成的零負申報問題，以及發(fā)票查詢系統(tǒng)、交叉稽核系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的問題進行真實性的評估分析，以尋找企業(yè)自行申報中隱瞞銷售收入或虛增抵扣進項稅額的疑問。
其次是人機結(jié)合進行評估分析，我們利用事先計算機形成的納稅人各項經(jīng)濟指標，比如銷售變動率、成本利潤變動率、稅負率等正常變化幅度和峰值等標準值，將企業(yè)當期申報數(shù)據(jù)的變動率與之反復(fù)地進行橫向和縱向的對比分析，以發(fā)現(xiàn)納稅申報中存在的異常申報的問題。
最后是人工進行評估分析，對企業(yè)報送的納稅申報資料進行邏輯和勾稽關(guān)系的認定審核分析，以發(fā)現(xiàn)異常申報問題。
2、加強約談舉證和實地核查。
為確保約談舉證效果，認真審閱企業(yè)自查舉證報告，結(jié)合案頭審計發(fā)現(xiàn)的疑點，從帶著問題去約談;對疑點無法消除，評估科人員方采取實地勘查的方式掌握第一手資料。
首先，深入企業(yè)對其基本情況進行調(diào)查研究，熟悉企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)、經(jīng)營管理方式、產(chǎn)品移送銷售渠道以及會計核算情況，做到有的放矢。
從而根據(jù)情況予以定性處理。
二、做到二個結(jié)合，提高評估工作效能
1、評估與日常管理相結(jié)合。
一方面評估人員在日常納稅評估工作中，多與稅收管理部門溝通聯(lián)系，充分利用稅收管理員多方面收集、掌握納稅人的動態(tài)稅收信息，便于對有問題嫌疑的或低于警戒指標的納稅人，找準產(chǎn)生異常申報的真實原因。
另一方面對在評估中發(fā)現(xiàn)的征管上的漏洞和不足，評估科及時反饋給稅收管理部門，充分發(fā)揮以評促管的功能，同時，通過納稅評估，使稅務(wù)登記信息如未辦理稅務(wù)登記戶數(shù)、行業(yè)明細錯誤等信息及時得以糾正。
2、日常評估與專項評估、重點評估相結(jié)合。
一是充分利用稅評估軟件系統(tǒng)，按月對系統(tǒng)自動篩選稅負異常企業(yè)結(jié)合對納稅申報的準確性、欠繳稅款的真實性，按照篩選疑似對象、確定對象、約談核實、評定處理等步驟進行評估，有效的促進了日常稅收征管工作。
二是在日常工作評估的基礎(chǔ)上，根據(jù)省市局要示，我們對商貿(mào)企業(yè)進行了專項評估、對省局監(jiān)控的重點企業(yè)增值稅、企業(yè)所得稅進行了重點評估，建立上下聯(lián)動，職責(zé)明晰、銜接緊密、監(jiān)督制約的納稅評估工作運行機制。
三、存在的問題和建議
(一)納稅評估系統(tǒng)設(shè)置不科學(xué) 系統(tǒng)各峰值、指標設(shè)置不合理，篩選指標單一，自評估科成立，系統(tǒng)使用至今，評估系統(tǒng)自動篩選企業(yè)名單每月幾乎相同，根本起不到應(yīng)有作用。
(二)評估稅款入庫難，評估部門通過對納稅人申報、財務(wù)報表、生產(chǎn)經(jīng)營等信息、數(shù)據(jù)進行比對分析，結(jié)合評估指標、評估模型的測算，找準疑點問題，往往比較有效，但調(diào)查取證過程中，由于執(zhí)法權(quán)限的限制和約束，調(diào)查取證手段有限，不能達到預(yù)期效果。
評估稅款的入庫更多的是經(jīng)約談舉證，納稅人自查補稅。
(三)企業(yè)信息資料取得、資源共享存在一定難度，必須要通過信息化技術(shù)建立納稅戶信息共享系統(tǒng)，規(guī)范信息化建設(shè)。
(四)、納稅評估人員的評估技巧和主動性有待進一步的提高。
在20xx年下半年，評估科將更加團結(jié)和諧，在縣局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各個職能部門的大力支持和幫助下，力爭得更大更好的成績。
總結(jié)二：納稅評估半年工作總結(jié)
7月2日，市局召開評估工作專題會議，總結(jié)今年上半年全市納稅評估工作，研究部署下一階段納稅評估工作任務(wù)。
市局代管納稅評估的局領(lǐng)導(dǎo)、紀檢組長汪森根以及市區(qū)集約評估所有人員參加了會議。
會議對省局第一批風(fēng)險應(yīng)對工作取得的成果、工作進度以及稅務(wù)工作流系統(tǒng)的錄入情況進行了總結(jié)通報，對我市評估的入庫稅款、滯納金加收率等指標均高于全省平均值給予肯定，對在全省排名靠后的工作進度等指標提出具體改進措施。
市局集約評估各組組長分別匯報了各自的評估情況，對我市目前納稅評估工作中存在的問題開展了交流和分析，對今后提高評估工作質(zhì)效提出了意見和建議。
紀檢組長汪森根對我市上半年納稅評估工作取得的成績給予了充分肯定，并對做好下一步評估工作提出具體要求：一要加快評估進度，確保按期完成任務(wù)。
要統(tǒng)籌安排，根據(jù)時間要求分階段派發(fā)工作任務(wù);要深入了解分析影響進度的具體原因，采取考核通報、實地督察等方式，確保工作進度。
二要加強協(xié)作聯(lián)動，提高評估的質(zhì)量和效率。
要加強與各縣(市)區(qū)局的銜接，在落實好省局風(fēng)險評估任務(wù)的同時，創(chuàng)新評估選案的方式方法，按規(guī)定程序開展好自選戶的評估工作。
所有評估戶都要及時向管理部門反饋評估結(jié)果，提出管理建議，實現(xiàn)評管互動;要加強與稽查的聯(lián)動，綜合分析運用評估、稽查方式，對移交稽查的，評估人員要主動參與及時跟進，實現(xiàn)評查互動;要加強與機關(guān)各業(yè)務(wù)部門的配合，各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)聯(lián)動，確保評估、評定各流程流轉(zhuǎn)的順暢。
三要強化服務(wù)意識，構(gòu)建和諧的征納關(guān)系。
評估是解決企業(yè)涉稅風(fēng)險的有效途徑，更多地體現(xiàn)了納稅服務(wù)的理念。
要將評估過程與稅法宣傳結(jié)合起來，與落實稅收政策結(jié)合起來，通過評估，降低納稅人的涉稅風(fēng)險，提高納稅人的稅法遵從度。
四要堅持不斷學(xué)習(xí)，提升識別風(fēng)險、排除風(fēng)險的能力。
由于經(jīng)濟形勢的不斷發(fā)展變化、企業(yè)對稅收政策的理解等多方面的因素，給納稅人和稅務(wù)機關(guān)都帶來了一定的風(fēng)險。
只有加強學(xué)習(xí)、加強交流，著眼于崗位練兵，才能不斷提升自身識別風(fēng)險、排除風(fēng)險的能力，評估的質(zhì)量和效率也才能最終得到體現(xiàn)。
五要嚴肅工作紀律，樹立國稅干部的良好形象。
在評估過程中，要增強自我防范風(fēng)險的意識，嚴格為企業(yè)保守商業(yè)秘密，嚴禁借納稅評估向納稅人吃、拿、卡、要、報等損害納稅人利益的行為，真正做到廉潔、務(wù)實、高效、為民。
納稅評估心得體會篇九
2016年以來，我局根據(jù)《江西省地方稅務(wù)局納稅評估管理辦法》及績效考核要求，將納稅評估工作作為一項征管工作的重點工作來抓，對進一步強化稅源管理、提高稅收征管質(zhì)量、降低稅收風(fēng)險、減少稅款流失、促進納稅人對稅法遵從起了積極的作用。截止到2016年底，共評估企業(yè)653戶(次)，共評估補征稅款1071.87萬元，實現(xiàn)了“以評促改、以評促管、以評促查、以評促收”的工作目標。按季向省局報送評估案例，其中《江西xx工程有限公司納稅評估案例》等五起案例被評為全省地稅系統(tǒng)優(yōu)秀納稅評估案例。現(xiàn)將我局納稅評估工作情況匯報如下：
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),提高認識。
納稅評估工作作為地稅機關(guān)對納稅人履行納稅義務(wù)情況進行事中監(jiān)控的一種手段，對稅收征管尤其是稅源管理和改善征納關(guān)系具有十分重要的意義。近年來，我局結(jié)合工作實際，成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，職能科室具體抓，層層抓落實的責(zé)任體系。為確保納稅評估工作落到實處，各地還精心挑選一批懂業(yè)務(wù)、分析能力強、工作有技巧、責(zé)任心強、想做事、能做事的干部充實到稅收管理員隊伍中來，為納稅評估工作提供了組織保障。
(二)強化培訓(xùn)，提高評估人員素質(zhì)。
納稅評估工作好壞直接關(guān)系到評估操作的規(guī)范性、評估認定的政策性、評估收入的效率性和評估過程的廉潔性。針對這一性質(zhì)，我局采取了集中學(xué)習(xí)、業(yè)余自學(xué)、工作交流等多種方式，開展新稅收政策、評估知識學(xué)習(xí),認真貫徹落實總局和省局相關(guān)稅收政策和納稅評估文件精神。一是抓好了評估人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。分期分批對《納稅評估操作實務(wù)》、《新會計準則與現(xiàn)行稅法的差異比較和應(yīng)用》、《新企業(yè)所得稅法解析》等知識進行了有針對性的培訓(xùn);二是做好了評估工作交流。為進一步開拓視野、促進交流、推動納稅評估工作深入開展，市局將07年度我市入選省局優(yōu)秀案例庫的7篇案例編輯成刊，共印制150冊，分發(fā)至機關(guān)各業(yè)務(wù)科室、各縣(市、區(qū))局，市局各直屬單位。并組織對優(yōu)秀案例學(xué)習(xí)，提高了納稅評估實戰(zhàn)技能;同時我們還積極派員參加省局組織的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促進了業(yè)務(wù)水平的普遍提高。
(三)全面收集納稅資料，為評估提供依據(jù)。
全面采集和掌握涉稅信息是納稅評估的關(guān)鍵，為此，各單位堅持將納稅評估與稅收管理員制度相結(jié)合，充分發(fā)揮稅收管理員的作用，在日常管理中多方面收集、掌握納稅人的動態(tài)稅收信息，按季與國稅、工商互通登記信息，并加強了與土地管理部門的橫向聯(lián)系，對企業(yè)各項涉稅情況進行跟蹤監(jiān)控，根據(jù)工作需要采取各種手段對納稅人信息進行核實，對有問題的或低于警戒指標的納稅人進行重點跟蹤監(jiān)控，防止稅收流失。
(四)充分利用各項數(shù)據(jù)，科學(xué)分析。
通過人與計算機的結(jié)合，采取指標分析和綜合分析相結(jié)合的方法，對零、負申報戶、納稅異常戶以及用票異常戶和某些特定的納稅人，與上年同期、歷史同期和行業(yè)指標進行比較分析，找出評估疑點，分析產(chǎn)生的原因。但計算機分析只能解決一些共性問題，而對不同行業(yè)、不同財務(wù)核算制度的納稅人，不同企業(yè)規(guī)模、不同附加值水平等計算機不能分析的情況，我們采用人工做進一步分析。首先通過計算機征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)自動分析生成的零申報戶、納稅異常戶以及用票異常戶，尋找企業(yè)自行申報中隱瞞銷售收入或進行虛假申報的疑問。其次是人機結(jié)合進行評估分析，我們利用納稅人的各項經(jīng)濟指標，比如銷售變動率、成本利潤變動率、稅負率等正常變化幅度和峰值等標準值反復(fù)進行橫向和縱向?qū)Ρ确治?，以發(fā)現(xiàn)納稅申報中存在的異常申報的問題。最后是人工進行評估分析，對企業(yè)報送的納稅申報資料進行邏輯關(guān)系的認定審核分析，以發(fā)現(xiàn)異常申報問題。
(五)約談舉證，實地核查。
為確保約談效果，我們要求：一是評估人員要做好前期準備工作，帶著問題去約談;二是企業(yè)自查舉證與稅務(wù)機關(guān)調(diào)查核實相結(jié)合，即必要時，評估人員采取實地檢查的方式掌握第一手資料。首先，深入企業(yè)對其基本情況進行調(diào)查研究，熟悉企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)、經(jīng)營管理方式、商品銷售環(huán)節(jié)以及會計核算情況，做到有的放矢。其次，進一步了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的材料、建造成本、經(jīng)營費用、人員數(shù)量等與單位商品的配比關(guān)系，通過核實商品生產(chǎn)或銷售數(shù)量，結(jié)合耗用的燃料、動力、工資等核算商品銷售情況，與帳面進行核對，發(fā)現(xiàn)不符的，應(yīng)進一步查明原因，從而根據(jù)情況予以定性處理。
如市地稅局直屬分局在評估鷹潭和中電力勘察設(shè)計有限公司企業(yè)所得稅時，評估人員發(fā)現(xiàn)該企業(yè)成本率、費用率偏高，有多列成本費用、擴大稅前扣除范圍,調(diào)減利潤的可能，經(jīng)進一步約談舉證及實地核查，查實了該企業(yè)預(yù)收賬款中有209500元已全部結(jié)算，預(yù)收款收入應(yīng)轉(zhuǎn)為收入，應(yīng)調(diào)增營業(yè)收入209500元。另外該企業(yè)花費10.3萬元為兩大業(yè)主發(fā)放端午節(jié)物資，分別在營業(yè)成本中列支5萬元，在管理費用中列支5.3萬元,應(yīng)剔除調(diào)增利潤。該案評估人員嚴格按納稅評估操作規(guī)程，先評估分析、鎖定疑點，再就疑點問題展開約談及實地核查，最終根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)作出評估結(jié)論和進行相應(yīng)處理，責(zé)令該企業(yè)共計補繳稅款128688.66元及相應(yīng)的滯納金733.82元、基金(費)738.25元。
(六)定期開展優(yōu)秀案例評選，激發(fā)工作熱情。
為了提高納稅評估質(zhì)量，更好地激發(fā)稅收管理員的工作熱情，我們制定了納稅評估案例評選辦法，建立了市、縣兩級優(yōu)秀案例庫?？h(市、區(qū))局每季評選一次，將選出的縣級優(yōu)秀案例報送至市局，市局再進行統(tǒng)一評選，對參選的每個案例認真填寫案例點評，并評出最后得分，得分最高的兩個案例報送省局，九十分以上的則入選市局優(yōu)秀案例庫。凡有案例入選省、市、縣三級優(yōu)秀案例庫的稅收管理員，在全市的優(yōu)秀稅收管理員評選活動中，均能夠獲得相應(yīng)的加分，通過優(yōu)秀案例的評選，有效激發(fā)了全市稅收管理員的工作熱情，提高了納稅評估水平。2016年，全市共有12個案例入選市局優(yōu)秀案例庫，其中有5個入選省局優(yōu)秀案例庫。
(一)提高了申報質(zhì)量，減少了稅款流失。
由于納稅評估是稅務(wù)機關(guān)通過案頭審核，對納稅人當期納稅申報情況進行定性和定量分析，及時發(fā)現(xiàn)“疑點”，采取進一步征管措施，督促納稅人糾正差錯，從而有效地降低稅收風(fēng)險，保證納稅人的納稅申報質(zhì)量。2016年全市通過評估合計補征稅款1071.87萬元，大大減少了稅款流失。
(二)提高了稅源監(jiān)控水平。
稅源監(jiān)控是稅收管理的核心，也是防止稅款流失的基本途徑。納稅評估就是對稅源進行動態(tài)監(jiān)控，通過約談、舉證等方式，可以有效解決納稅人因主觀疏忽或?qū)Χ惙ɡ斫忮e誤而產(chǎn)生的涉稅問題;通過掌握稅基和納稅人資金周轉(zhuǎn)情況，了解資金的來龍去脈，對納稅申報進行監(jiān)控;通過納稅評估反饋到稅務(wù)登記、發(fā)票管理、行政審批等各征管環(huán)節(jié)，既可保證稅收征管各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，又可剖析問題，區(qū)分責(zé)任，解決征管中“疏于管理、淡化責(zé)任”的問題，稅收征管能力得到了加強，稅源監(jiān)控水平得到了提高。
(三)實現(xiàn)了納稅評估和稅務(wù)稽查的良性互動。
納稅評估與稅務(wù)稽查都是稅收征收管理的重要手段和重要環(huán)節(jié)。納稅評估通過為納稅人提供納稅服務(wù)來提高納稅人的納稅信用,稅務(wù)稽查則通過處罰來促進納稅人依法納稅。一方面，納稅評估通過評估分析，發(fā)現(xiàn)疑點，直接為稅務(wù)稽查提供案源，不僅可使稽查選案環(huán)節(jié)避免隨意性、盲目性，而且可以使稅務(wù)稽查的實施做到目標明確，重點突出，針對性強;另一方面，納稅評估有利于稅務(wù)稽查內(nèi)部的專業(yè)化分工，并對稽查實施產(chǎn)生制約，有利于發(fā)揮稅務(wù)稽查中規(guī)范納稅行為、完善稅收征管、形成法制威懾、增加財政收入的整體效能，從而實現(xiàn)納稅評估和稅務(wù)稽查的良性互動。
(四)進一步強化了稅法宣傳。
通過函告或約談等形式要求納稅人說明、解釋疑點，為稅務(wù)機關(guān)與納稅人面對面宣傳提供機會，是增強納稅意識的最好途徑，對理順征納關(guān)系、樹立隊伍形象也具有重要的作用。
(一)人員素質(zhì)參差不齊。
納稅評估是一項專業(yè)性較強的綜合性工作，要求評估人員樹立責(zé)任意識的同時，既要熟練掌握稅收業(yè)務(wù)、財務(wù)會計、計算機運用等業(yè)務(wù)知識，更要學(xué)懂弄通時新的稅法政策，如新頒布實施的企業(yè)所得稅法及其實施條例等，又要掌握經(jīng)濟學(xué)、心理學(xué)，具有較強的邏輯判斷與推理等能力，能分析企業(yè)經(jīng)營規(guī)律和進行詢問談判。就目前的人員狀況而言，不少人很難達到這些要求。
(二)案源篩選不夠精確。
如何選案是納稅評估綜合管理崗人員最頭痛的事，選好了案源，就可以事半功倍，取得很好的成效;未選好案源，則涂勞無功，甚至帶來負面影響。目前，在全省納稅評估軟件尚未全面推廣、各項預(yù)警值不夠成熟的情況下，我們只能按照經(jīng)驗和人工分析進行任務(wù)確定，雖然取得了一定的效果，但也不盡合理，存在偏頗之處。
首先評估人員進行案頭分析，針對納稅人超越預(yù)警指標的現(xiàn)象，推定其存在涉稅違法疑點，是邏輯推理過程。評估人員僅指出了納稅人存在其中違法的可能性，并不能確定違法行為是否真實及其性質(zhì)，因而它不是證據(jù)，對納稅人沒有實質(zhì)性的約束力。另外要確認納稅人違法行為，仍要移交稽查部門進行查證處理。其次，約談舉證缺有力的證據(jù)。《稅收征管法》對稅務(wù)機關(guān)的檢查權(quán)限定了八項，與約談最相近的是舉證，但顯然不能與詢問等同，所以納稅人拒絕管理員的約談要求時，管理員不能采取任何強制措施。
(一)加強對納稅評估人員的培訓(xùn)。在鼓勵自學(xué)的同時，組織人員進行專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并充分發(fā)揮好激勵機制，以促進納稅評估隊伍素質(zhì)更好更快的提升。
(二)建立科學(xué)的評估案源篩選體系。一是要科學(xué)合理地設(shè)置評估案源篩選體系，細分納稅人行業(yè)、地區(qū)，擴大指標范圍，稅負預(yù)警值可以作為我們篩選案源的重要參考指標，但不能作為唯一指標，要考慮如利潤率、物耗比、關(guān)聯(lián)銷售比率、關(guān)聯(lián)銷售變動率等指標，以進行綜合測評。二是充分發(fā)揮好納稅評估領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，在確定案源時，召集征管、稅政、稽查、稅源管理部門相關(guān)崗位人員，特別是稅收管理員參加，對篩選出的疑點戶進行審核分析，或根據(jù)日常管理中發(fā)現(xiàn)的問題提交案源，確保有的放矢。
(三)加強納稅評估與稽查部門的協(xié)調(diào)配合。對納稅評估與稽查的案源劃分上，稽查和納稅評估應(yīng)做到分工明確，稽查應(yīng)以專案稽查、重點稽查、案件舉報為主，重點打擊違法案件;對于不構(gòu)成違法行為的，移送納稅評估部門或稅源管理部門處理;納稅評估應(yīng)以糾正和規(guī)范納稅人的納稅行為為主，對發(fā)現(xiàn)的違法行為，及時移交稽查處理。
(四)建立和完善標準的行業(yè)評估模型。對我市的重點行業(yè)如建安房地產(chǎn)、物流企業(yè)，選取已評估的案例進行分析比較，總結(jié)經(jīng)驗數(shù)據(jù)，運用數(shù)理統(tǒng)計的方法，對評估的數(shù)據(jù)采取、證據(jù)收集、評估方法、處理結(jié)論等環(huán)節(jié)操作進行統(tǒng)一規(guī)范，以行業(yè)預(yù)警值為參照，制定出我市建安房地產(chǎn)、物流行業(yè)的評估模型。
(五)按省局統(tǒng)一部署，積極做好納稅評估軟件推廣工作。納稅評估是稅務(wù)機關(guān)運用多種方法對納稅人申報的真實性、準確性和合法性進行審核分析，及時發(fā)現(xiàn)、糾正和處理納稅申報行為中的異常情況，促使納稅人依法申報納稅。目前我們在納稅評估對象的選取上采取的是人工分析篩選，憑的主觀判斷和經(jīng)驗，給評估對象的選取帶來了工作難度。如果將納稅人的財務(wù)信息、基本信息錄入征管業(yè)務(wù)軟件系統(tǒng)，由計算機自動篩選，將大大減輕管理人員的工作量和增加評估準確性。因此積極推行納稅評估軟件勢在必行，目前，省局納稅評估軟件已處于開發(fā)階段。2017年，我們將按照省局軟件開發(fā)統(tǒng)一部署，認真做好納稅評估軟件的推廣工作。
納稅評估心得體會篇十
20xx年納稅評估科在縣局黨組正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持聚財為國，執(zhí)法為民的稅收工作宗旨，圍繞縣局年初制訂的工作要點，積極開展納稅評估工作。現(xiàn)就一年來的工作情況總結(jié)如下：
一、認真貫徹落實全市納稅評估經(jīng)驗交流會議精神，謀劃今年的評估工作。
去年12月份全市納稅評估工作經(jīng)驗交流會在萬年召開，^局在會上做了評估工作典型發(fā)言，^局服裝生產(chǎn)行業(yè)納稅評估模型得到市局領(lǐng)導(dǎo)和同仁的肯定。會上局長就今后的納稅評估工作作了重要指示：一是堅持管理與服務(wù)并重，準確把握納稅評估工作定位。二是堅持效率與質(zhì)量并舉，切實注重評估工作成效;三是堅持繼承與創(chuàng)新并進，不斷推進納稅評估工作深入。并強調(diào)積極探索實施“雙向評估”，即對外評估申報質(zhì)量;對內(nèi)評估稅源管理質(zhì)量。今年我科評估工作計劃是圍繞市局、縣局對評估工作新的要求制訂的。年初向縣局承諾：(1)全面完成09年市、縣局各項納稅評估工作任務(wù)，一般納稅人和重點企業(yè)專項評估面達100%;(2)上半年建立好^國稅局農(nóng)副產(chǎn)品加工模型;(3)納稅評估案例力爭1-2個入選市局優(yōu)秀評估案例。
二、認真開展案頭評估和實施實地核查。
今年以來，我科通過《江西省國家稅務(wù)局納稅評估管理信息系統(tǒng)》對全縣119戶一般納稅人進行篩選，全年共篩選1400多戶次，有疑點戶132戶次，移送稽查1戶，組織實地評估20戶次，共計評估稅款97.8萬元，超額完成了全年評估稅款任務(wù)，其中：增值稅96.6萬元，所得稅1.2萬元，加收滯納金1.86萬元。并就被評對象存在的問題寫出了征管建議書6條，為規(guī)范管理行為，強化管理措施提出了建議。積極按時按量編寫了8篇納稅評估案例上報市局，其中1篇案例被市局評為一等獎。
三、認真落實縣局布置今年的重點工作即建立農(nóng)副產(chǎn)品加工行業(yè)納稅評估數(shù)據(jù)模型。
4月份，我科組織人員開展農(nóng)副產(chǎn)品加工行業(yè)建立模型數(shù)據(jù)采集工作，共對3戶一般納稅人進行走訪、調(diào)查、采集數(shù)據(jù)，走訪從事農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售人員20余人次，了解其生產(chǎn)流程、銷售對象、地點、運價、原材料買價等等相關(guān)方面的數(shù)據(jù)，累計采集數(shù)據(jù)20xx余條。5月份形成初稿后經(jīng)縣局領(lǐng)導(dǎo)修改、市局修訂，市局已將該評估模型匯編成冊上報省局進行經(jīng)驗交流。之后于11月份在玉山召開的全市納稅評估模型經(jīng)驗交流會上進行了幻燈演示和交流，獲得同行好評。建立農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)評估模型也是^局黨組09年向市局黨組承諾的一項創(chuàng)新工作，我科如期完成了此項光榮工作任務(wù)。
納稅評估心得體會篇十一
今年以來，xx市地稅局以開展“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動年”為契機，牢固樹立“經(jīng)濟決定稅源，管理增加稅收”的科學(xué)治稅理念，精心選擇轄區(qū)內(nèi)項目投資額較大的重點建設(shè)項目，集中一個月左右的時間，實施專業(yè)化的案頭分析評估，深入研究不同類型重大項目周期管理的內(nèi)在規(guī)律，積極探索，創(chuàng)新思路，系統(tǒng)總結(jié)出“項目周期評控法”等評估方法，全面完成25個重大項目的納稅評估，經(jīng)案頭評估和核查稽查，共發(fā)現(xiàn)納稅疑點105個，涉及稅款1906萬元，有效增強了控管實效，增加了稅收收入。
納稅評估是稅務(wù)機關(guān)依據(jù)國家的稅收法律法規(guī)，對納稅評估對象依法履行納稅義務(wù)情況進行審核、分析、評價和處理的管理活動。納稅評估作為重大建設(shè)項目過程管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對于提高稅源監(jiān)控能力、降低異常申報率、堵塞管理漏洞、提升控管質(zhì)效起著積極的作用。加強重大建設(shè)項目納稅評估，有著十分重要的現(xiàn)實意義。一是強化稅基管理的需要。重大建設(shè)項目既是經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力，也是稅收收入的重要來源。從去年底開始，各級黨委、政府先后采取了一系列加大投資、拉動內(nèi)需的政策，一大批重點建設(shè)項目相繼開工。借助管理軟件支撐，采取人機結(jié)合方式進行專業(yè)化評估，可進一步改進管理手段、拓展控管范圍、提高監(jiān)控效果，切實把經(jīng)濟增長點轉(zhuǎn)化為稅收增長點。二是盤活數(shù)據(jù)資源的需要。日常控管中，稅收管理員重征收管理、輕評估分析，對大集中系統(tǒng)、重大建設(shè)項目稅收管理軟件中現(xiàn)有的數(shù)據(jù)信息以及相關(guān)合同資料，未能有效整合運用，建立經(jīng)常性評估分析制度，造成數(shù)據(jù)資源利用率不高，直接影響到數(shù)據(jù)變稅源、稅源變稅收。三是凝聚控管合力的需要。經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于征管基礎(chǔ)和人員素質(zhì)的差異，不同重大建設(shè)項目管理力度和控管質(zhì)效不均衡。在“大集中”系統(tǒng)管理框架下，只有按照新的稅源控管模式的要求有效整合數(shù)據(jù)資源，深入開展案頭分析評估，分析查找征管中的薄弱環(huán)節(jié)，加強部門崗位間的配合聯(lián)動，才能形成評估、征管、稽查等環(huán)節(jié)的良性互動，構(gòu)筑起重大建設(shè)項目科學(xué)化、精細化管理的高效運轉(zhuǎn)機制，提高稅收征管質(zhì)效。
（一）項目周期評控法。以工業(yè)建設(shè)類、商業(yè)建設(shè)類、企業(yè)辦公用房建設(shè)類、技術(shù)改造類以及其他建設(shè)類重大項目為評估重點，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)實際和財務(wù)管理特點，將重大建設(shè)項目劃分為投產(chǎn)期、試產(chǎn)期和達產(chǎn)期三個周期，不同生產(chǎn)周期確定不同評估重點。重大項目從立項開始到投產(chǎn)期，重點對取得土地方式與土地交易稅收清算以及取得發(fā)票的真實性、代扣代繳建筑業(yè)營業(yè)稅等稅款進度與投資方撥款進度以及工程形象進度的同步性、“甲方供料”申報繳納稅款的完整性、境外提供境內(nèi)設(shè)備安裝、技術(shù)改造、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)等營業(yè)稅與預(yù)提所得稅扣繳的及時性、各類應(yīng)稅合同印花稅申報的準確性等情況評估監(jiān)控；從投產(chǎn)期到試產(chǎn)期，重點對建設(shè)項目竣工驗收與實際使用時間是否一致、在建工程是否延期結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)和人為拖延房產(chǎn)稅應(yīng)稅時間以及城鎮(zhèn)土地使用稅申報的準確性評估監(jiān)控；從試產(chǎn)期到達產(chǎn)期，重點對應(yīng)稅房產(chǎn)、土地以及擴大生產(chǎn)規(guī)模、增加銷售收入等實現(xiàn)的房產(chǎn)稅、土地使用稅、印花稅、城建稅等稅源轉(zhuǎn)化情況與項目規(guī)劃立項文書的差異性評估監(jiān)控。比如，在對一熱電公司評估過程中，發(fā)現(xiàn)該單位私自征用建設(shè)項目所在地村委集體土地一宗，經(jīng)過評估核實，補征入庫稅款28萬元。在對一風(fēng)電項目評估過程中，發(fā)現(xiàn)該單位支付工程款項環(huán)節(jié)未按照規(guī)定扣繳稅款，經(jīng)過評估核實，補征入庫稅款146萬元。在對一金業(yè)化工項目評估過程中，發(fā)現(xiàn)該單位在建工程延期結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)、未按照規(guī)定及時申報城鎮(zhèn)土地使用稅，經(jīng)過評估核實，補征入庫稅款44萬元。
（二）關(guān)聯(lián)鉤稽評控法。以居住建筑建設(shè)類重大項目為評估切入點，根據(jù)已有的房地產(chǎn)行業(yè)數(shù)學(xué)模型和評估指標體系，以行業(yè)總體稅負率為評估標準，以此來衡量和判斷企業(yè)稅負是否合理、納稅是否正常，對納稅異常企業(yè)，依據(jù)營業(yè)稅征收率與所得稅核定征收率以及土地增值稅預(yù)征率三者計稅依據(jù)的內(nèi)在關(guān)系，對稅負偏低、指標異常、申報異常、營業(yè)稅、所得稅和土地增值稅不匹配、代征稅款與建筑規(guī)模不符等情況重點評估、篩選疑點。比如，在對一房地產(chǎn)開發(fā)項目評估過程中，通過對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實際申報入庫的營業(yè)稅、企業(yè)所得稅和土地增值稅倒算，發(fā)現(xiàn)該單位申報三稅的計稅依據(jù)不一致，差異很大，經(jīng)過評估核實，應(yīng)補征入庫營業(yè)稅309萬元、企業(yè)所得稅158萬元以及其他各項稅費40萬元。在對一商住綜合開發(fā)項目評估過程中，發(fā)現(xiàn)項目建設(shè)單位撥付工程款項進度與代扣代繳建筑業(yè)營業(yè)稅等稅款進度以及工程形象進度不同步，自取得預(yù)售許可證以來，商住房銷售收入長期掛“預(yù)收賬款”未結(jié)轉(zhuǎn)收入，經(jīng)過評估核實，分別補征入庫扣繳營業(yè)稅和銷售不動產(chǎn)營業(yè)稅等各項地方稅收22萬元。
（三）輻射延伸評控法。以工業(yè)建設(shè)類、農(nóng)業(yè)建設(shè)類、基礎(chǔ)設(shè)施類、公共建筑建設(shè)類等九類不同類型的重大建設(shè)項目為圓心向外輻射、延伸評估，做到“四個延伸”，即：一是由單純項目評估延伸到建設(shè)單位、承建單位的雙向評估；二是對跨年度的重大項目評估當年的同時對其以往關(guān)聯(lián)年度追溯評估；三是由對重大項目營業(yè)稅、所得稅、土地增值稅的重點評估向房產(chǎn)稅、土地使用稅、印花稅以及其他地方稅費的同步評估；四是由發(fā)票、稅款的比對分析向“甲方供料”、工程轉(zhuǎn)分包等征管難點的延伸評估。比如，在對一中學(xué)辦公樓建設(shè)項目評估過程中，經(jīng)過比對建筑安裝合同、開具發(fā)票以及扣繳稅款等資料，發(fā)現(xiàn)辦公樓外墻裝飾用大理石為“甲方供料”，經(jīng)過評估核實，補征入庫稅款26萬元。在對藝苑小區(qū)、教育路小區(qū)十區(qū)等重大項目評估過程中，發(fā)現(xiàn)相關(guān)項目均由一個房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)，且多個項目均屬跨年度開發(fā)，為此，采取對所有項目“一攬子”評估思路，并將評估時限追溯到項目開工年度，對所有項目涉及到的建設(shè)單位代扣代繳、承建單位自行申報情況逐年、逐項評估核實，并對房產(chǎn)稅、土地使用稅、印花稅以及其他地方稅費的申報繳納情況同步評估，經(jīng)過評估核實，補征入庫各項地方稅款320萬元。
（一）增加了稅收收入。本次評估共選取重大建設(shè)項目25個，其中房地產(chǎn)開發(fā)項目13個。通過比對分析，發(fā)現(xiàn)有納稅疑點的項目19個，其中房地產(chǎn)開發(fā)類11個，經(jīng)過案頭分析評估和實地交叉派工核實，目前共補征入庫營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、土地增值稅等各項地方稅收916萬元，有效鞏固擴大了稅基管理，緩解了當前組織收入工作的壓力，為局黨組掌控情況、科學(xué)決策、部署落實、全面完成一季度收入計劃打下了堅實基礎(chǔ)。
（二）規(guī)范了項目管理。通過進一步派工核實，用數(shù)據(jù)反映工作，用數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)問題，用數(shù)據(jù)分析原因，用數(shù)據(jù)考核工作，找出內(nèi)在的規(guī)律和特點，對管理過程中出現(xiàn)的普遍性、苗頭性問題，責(zé)令征收管理單位限期整改，并對相關(guān)重大項目補充完善檔案資料，修訂完善重大建設(shè)項目管理考核辦法，按月落實重大建設(shè)項目管理運行情況通報制度，從而進一步加強了稅源控管的目的性、針對性，有效減少了稅收管理的人為因素和隨意性，加大了稅源監(jiān)控力度，提升了項目控管質(zhì)效，使重大項目管理納入了程序化、規(guī)范化的軌道。
（三）加強了部門聯(lián)動。加強稅源管理辦公室與各部門單位之間雙向溝通制約，切實做到數(shù)據(jù)信息共享、工作結(jié)果互動，部門齊抓共管，確?？毓軐嵭?。一是通過內(nèi)部簡報創(chuàng)辦稅源管理專刊，及時通報重大項目專項評估中發(fā)現(xiàn)的問題，提出評估建議。二是結(jié)合評估發(fā)現(xiàn)的問題，向征管、稅政部門提交《稅收征管建議書》、《政策管理建議書》，對10戶企業(yè)的房產(chǎn)、土地等財產(chǎn)類稅基信息在“大集中”系統(tǒng)進行更新維護，就舊（城）村改造營業(yè)稅、新建未竣工驗收已使用生產(chǎn)用房的房產(chǎn)稅納稅義務(wù)時間以及商品房銷售錯用印花稅稅率等7個稅種16個方面問題，分稅種提出規(guī)范政策落實的建議，特別是針對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建造商品房用地普遍征收管理不到位的問題，會同征管、稅政部門，聯(lián)合制定了《xx市房地產(chǎn)行業(yè)重大項目城鎮(zhèn)土地使用稅管理暫行辦法（試行）》，有效堵塞了征管漏洞。三是案頭分析與派工核實相結(jié)合，發(fā)揮好約談取證在納稅評估中的作用，提高評估結(jié)論的準確性，并將評估約談與稅收宣傳、納稅輔導(dǎo)相結(jié)合，將稅收管理從“事后處罰”向“事前告知”轉(zhuǎn)變，使約談的過程成為稅收宣傳和納稅輔導(dǎo)的過程，引導(dǎo)納稅人自我糾正申報錯誤，避免稅務(wù)處罰，不斷提高納稅遵從度。
（四）優(yōu)化了稽查模式。按照《納稅評估管理辦法》的要求，評估與檢查相結(jié)合，對評估發(fā)現(xiàn)有偷稅、征管難點較多或其他需要立案查處的稅收違法行為嫌疑的，移交稽查案件9起，補稅罰款463萬元。下一步，將在深入總結(jié)重大項目評估、稽查聯(lián)動工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，按照新的稅源控管模式，突出納稅評估在稽查環(huán)節(jié)的前置地位，充分利用各類涉稅信息和數(shù)據(jù)資料，借助現(xiàn)代化的手段，通過數(shù)據(jù)比對、分析、加工，分項目、行業(yè)和稅種進行納稅評估，及時找出薄弱環(huán)節(jié)，為稽查選案提供線索，不斷加以改進和提高，使納稅評估成為強化稅源管理、挖掘潛在稅源的一大亮點。
納稅評估心得體會篇十二
納稅評估工作的定位不確切?，F(xiàn)在的納稅評估工作主要表現(xiàn)形式為納稅評估工作是通過資料分析、評估約談等方式查找稅收問題，近似案頭的納稅檢查，其評估工作的目標和方法也是以查出問題的多少為發(fā)展方向。且為了與稽查工作區(qū)分，評估過程中一般不調(diào)取賬簿憑證，不到納稅人的經(jīng)營場所。方式上局限于查對相關(guān)經(jīng)營報表、計算相關(guān)經(jīng)營數(shù)據(jù)、與企業(yè)核實相關(guān)疑點等。靜態(tài)的監(jiān)督形式無法了解企業(yè)動態(tài)實際情況，其結(jié)果勢必出現(xiàn)難以全面查閱、掌握納稅人的賬簿憑證和企業(yè)經(jīng)營過程的原始記錄，只能發(fā)現(xiàn)一些表面問題或嫌疑問題，成效不明顯。上述評估方式是否可定位為管理式納稅評估；另一種納稅評估的工作方式類似于稅務(wù)稽查，但手段及與實際稽查又不完全相同，即可不按稽查工作程序進行，只針對疑點問題核查相關(guān)賬簿憑證等，局限于個人操作的較淺的核查狀態(tài)。同時，由于有效監(jiān)控機制還沒有真正建立起來，納稅評估工作在設(shè)計上存在一些不足，無法掌握外部相關(guān)信息，形成一些評估盲點。評估人員受相關(guān)因素約束，沒能全面發(fā)揮主動管理監(jiān)控職能。而納稅人大多也未把納稅評估當作是一次自查整改機會。因此，對納稅評估工作應(yīng)進一步明確定位，即通過評估手段和調(diào)查手段，對納稅人納稅情況進行較為全面的管理和監(jiān)控。
信息不對稱。
2.信息資料擁有量不對稱。無論采取何種納稅評估工作方式，都離不開擁有翔實的數(shù)據(jù)資料源，納稅評估過程中力求做到將評估對象的相關(guān)經(jīng)營指標、實現(xiàn)稅收指標、各指標的相關(guān)峰值等進行充分測算、比對、定量、定性分析，據(jù)以找準切入點。由此可見，缺乏足充的數(shù)據(jù)資料源，納稅評估工作就很難達到預(yù)期效果?，F(xiàn)實中常常遇到因信息資料擁有量不對稱的窘境，如納稅人報送的納稅申報數(shù)據(jù)和財務(wù)數(shù)據(jù)、生產(chǎn)經(jīng)營類信息、經(jīng)營核算類信息以及其他諸如登記注冊類、銀行賬戶及賬號、價格類等相關(guān)信息不真實、不完整的涉稅信息。而稅收管理員就情況看，尚無有效渠道或足夠的時間和精力去獲取龐雜的信息，也僅能對納稅人已報送報表信息資料所反映的“稅負”等表面問題問題有針對性評估，但由于信息資料源不完整或有可能錯誤，無法把問題完整地分析、查找出來，難免出現(xiàn)評估效率低，而且審核誤差大。只有充分掌握了上述各類信息并進行測算、比對以及綜合分析后，才能做出較為正確的評估分析和準確判斷。
1、要切實提高納稅評估工作效率和效益，關(guān)鍵在人！只有堅持不懈地通過各種途徑、方式加強培訓(xùn)教育、評估實務(wù)演練等，不斷提高稅收管理員政治素養(yǎng)、各類相關(guān)知識、稅收業(yè)務(wù)的提高評估人員的綜合素質(zhì)。一方面，納稅評估工作需要評估人員既精通稅收業(yè)務(wù)知識、財會知識，又能熟練操作計算機，要求評估人員能夠依據(jù)國家的稅收政策及自身綜合知識和素質(zhì)，定性與定量分析相結(jié)合，從多層面對稅源狀況、納稅行為進行細致的案頭分析，逐步審定申報數(shù)據(jù)的真實性、合法性，并具備較強的邏輯分析能力；另一方面，由于需要評估人員進行約談或舉證確認，所以要求評估人員不但要了解企業(yè)經(jīng)營特點，有過硬的業(yè)務(wù)水平，更要具有很強的職業(yè)敏感性和敏銳的洞察力、一定的約談技巧。這對評估人員的綜合素質(zhì)是一個較大的挑戰(zhàn)。由此可見，只有大量綜合素質(zhì)較高的稅收管理員從事評估工作才能促進評估工作的健康發(fā)展。為此，一要加強對納稅評估人員的培訓(xùn)，對評估工作涉及的稅收業(yè)務(wù)、財務(wù)管理、計算機操作技能、各項評估應(yīng)用指標的分析、與納稅人的約談技巧等進行系統(tǒng)輪訓(xùn)。二是適時組織開展評估工作經(jīng)驗交流會、典型案例分析會，通過評估人員對評估方法、約談技巧、報表分析方法等進行交流。
總結(jié)。
使納稅評估人員的評估水平在實務(wù)演練中得以普遍提高。三要加強評估工作考核鼓勵先進帶動后進。通過系統(tǒng)的組織學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、交流、考核進一步提高全體評估人員的綜合素質(zhì)使評估質(zhì)量實現(xiàn)穩(wěn)步提升。
2、努力加快搭建納稅評估信息平臺步伐，建立充足的信息資料數(shù)據(jù)庫。隨著信息化建設(shè)步伐的加快，加大了依法治稅力度，促進了征管質(zhì)量的提高，為搭建納稅評估信息平臺創(chuàng)造了有利條件。但由于征管對象的多元化、復(fù)雜化，當前納稅評估的難點集中體現(xiàn)在現(xiàn)金交易的擴大以及不開發(fā)票收入不入賬、做假賬、二套賬等情況時有發(fā)生，偷稅隱蔽性越來越強。若能盡快將金融保險、海關(guān)、工商、民政、統(tǒng)計、審計等等與稅務(wù)機關(guān)充分運用金稅工程、ctais、納稅評估等軟件搭建納稅評估信息平臺。對信息數(shù)據(jù)進行比對、分析、評估。能在一定程度上為解決難點問題提供及時、準確、可靠的數(shù)據(jù)分析資料。因此，應(yīng)該進一步拓展搭建納稅評估信息系統(tǒng)平臺的涵蓋面和數(shù)據(jù)量，為切實提高納稅評估質(zhì)量和效率提供有力的信息數(shù)據(jù)支撐。
3.提高信息采集、信息整合、信息分析運用能力。一是要通過法律的形式明確相關(guān)單位或部門為建立和完善評估信息平臺提供保障機制，同時還要通過完善法規(guī)、規(guī)章等法律形式，制定納稅人必須提供的信息項目和具體要求，以確保評估信息的準確全面；二是依托計算機網(wǎng)絡(luò)，提高信息收集能力和質(zhì)量，以多元化電子申報為切入點，提高信息的加工能力和利用效率，最大限度地減少人工輸入信息量，提高工作效率和質(zhì)量；三是運用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將分散于ctais稅收征管系統(tǒng)、金稅工程系統(tǒng)、進出口退稅系統(tǒng)、生產(chǎn)企業(yè)免抵退系統(tǒng)和工商、銀行、地稅等內(nèi)部、外部系統(tǒng)的納稅人的各種經(jīng)濟信息進行整合，實現(xiàn)涉稅信息共享；四是要不斷優(yōu)化完善自身納稅評估操作軟件，增強自動對比、計算功能實現(xiàn)快速、準確查找疑點問題。即根據(jù)每個不同行業(yè)，自行采集輸入有關(guān)設(shè)備的產(chǎn)出量、耗用原材料、電、煤、工資等指標以及產(chǎn)品的正常價格，取行業(yè)平均數(shù)，計算出應(yīng)有的銷售收入和稅負，對成本利潤率、毛利率、稅負差異率、庫存變動幅度、應(yīng)收應(yīng)付賬款變化幅度等疑點數(shù)據(jù)自動篩查，找準被評估對象。
在征管改革逐步深入，稅務(wù)內(nèi)部分工越來越走向精細的今天，納稅評估已成為稅務(wù)管理機關(guān)對稅源日常管理監(jiān)控的一項正常、有效的手段。納稅評估目的是為進一步加強稅收征管，規(guī)范納稅評估程序，及時發(fā)現(xiàn)和處理納稅申報過程中的錯誤和異常申報現(xiàn)象，提高納稅申報質(zhì)量，有效堵塞稅收漏洞，增進稅企交流，提高地稅機關(guān)管理服務(wù)水平，是一項國際通行的管理制度，大部分國家都已建立納稅評估體系和納稅評估模型。納稅評估作為申報征收和稅務(wù)稽查之間的聯(lián)系紐帶，是征收與稽查的結(jié)合點，是構(gòu)成稅務(wù)稽查體系的基礎(chǔ)。一方面，納稅評估經(jīng)過評估分析，發(fā)現(xiàn)疑點，直接為稅務(wù)稽查提供案源，不僅可以使稽查選案環(huán)節(jié)避免隨意和盲目，而且可以使稽查的實施做到目標明確，重點突出，針對性強；另一方面，納稅評估有利于稅務(wù)稽查內(nèi)部的專業(yè)化分工并對稽查實施產(chǎn)生制約，有利于發(fā)揮稅務(wù)稽查規(guī)范納稅行為、完善稅收征管、形成法制威懾、增加稅收收入、提高稅務(wù)稽查整體效能的作用。同時也更符號優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境的理念。
由于納稅評估工作還處于起步階段，在從事納稅評估工作中還存在許多問題急需解決，納稅評估的作用還沒有充分發(fā)揮出來，納稅評估體系還需不斷完善，主要問題表現(xiàn)在：
（一）納稅評估信息量嚴重不足，納稅評估工作還處于閉門造車階段。
評估資料信息的完整真實直接影響著評估工作的效率和成果。納稅評估工作的基礎(chǔ)是納稅人信息、資料的采集、整理及分析，它是一項整體工作，是需要多部門協(xié)同合作，同時輔以信息化建設(shè)在技術(shù)手段上提供足夠的支持。現(xiàn)在從事納稅評估依賴的信息僅來源于納稅人申報信息，由于種種原因，納稅人提供的信息數(shù)據(jù)質(zhì)量不高，資料不全，相關(guān)信息不足，使納稅評估以財務(wù)稅收分析為基礎(chǔ)所必須的龐大數(shù)據(jù)源和其真實性無法得到保證。信息量少，準確性低，評估指標參考價值不大，評估工作質(zhì)量不高，使評估工作開展困難重重。
（二）納稅評估缺乏統(tǒng)一標準，存在各自為戰(zhàn)現(xiàn)象。
什么樣的企業(yè)需要評估？評估的標準是什么？評估的方法是什么等等一系列問題都尚未明確，評估分析指標體系還沒有建立，納稅評估工作還處于各自為戰(zhàn)狀態(tài)，使評估工作質(zhì)量參差不齊。
（三）個別干部對納稅評估工作認識不夠，納稅評估人員素質(zhì)還不能適應(yīng)評估工作要求。
納稅評估是涉稅資料和相關(guān)信息進行分析的一項綜合性、系統(tǒng)性、復(fù)雜性的業(yè)務(wù)工作，要求干部具備豐富的業(yè)務(wù)知識、專業(yè)技能、財會知識、計算機操作和綜合判斷能力。而一些干部對納稅評估工作的認識還不到位，將納稅評估工作流于形式，同時納稅評估人員素質(zhì)還不能適應(yīng)評估工作要求，評估工作還停留在表層上，評估作用沒有得到充分發(fā)揮。
（四）納稅評估監(jiān)督機制不夠完善。
1、一些基層單位由于人員配備不足，而工作任務(wù)較重，沒有實行納稅評估復(fù)評制度，缺乏必要的監(jiān)督機制。
2、由于納稅評估的質(zhì)量難以量化考核，經(jīng)評估過的納稅人的實際狀況到底怎樣，除了直接參與評估的人員，其他人很難搞清，這就使得確定評估稅款的偷稅與否，以及應(yīng)補稅款的多少上難以建立一個科學(xué)有效的考核機制逐一考核認定。
對應(yīng)改善措施。
針對以上問題，應(yīng)采取以下幾方面措施，構(gòu)建科學(xué)的納稅評估體系，規(guī)范納稅評估工作，促進稅務(wù)稽查工作質(zhì)量的提高。
（一）制定納稅評估工作規(guī)范性文件，統(tǒng)一政策，規(guī)范納稅評估工作的運行。
應(yīng)盡快以文件的形式對納稅評估的概念、評估范圍、內(nèi)容、崗位責(zé)任、執(zhí)法方式、工作規(guī)程等加以明確。研究制定科學(xué)的納稅評估方法體系和指標體系，合理確定工作程序和文書檔案管理，提高評估工作的可操作性，使納稅評估工作有章可循，徹底扭轉(zhuǎn)現(xiàn)階段評估工作的被動局面。
（二）規(guī)范信息化建設(shè)，建立健全資料庫。
企業(yè)信息資料取得、資源共享存在一定難度，必須要通過信息化技術(shù)建立納稅戶信息共享系統(tǒng)，規(guī)范信息化建設(shè)。如內(nèi)部應(yīng)建立包括非正常戶數(shù)據(jù)庫、吊銷戶庫、納稅人不良信息庫等，外部要通過溝通協(xié)調(diào)相關(guān)政府部門，建立并維護外部信息庫，如工商登記信息庫、國稅信息庫、勞動及社會保障局信息庫、房地局信息庫、行業(yè)管理信息庫、社會公共信息庫以及透過媒體、互聯(lián)網(wǎng)等途徑收集與納稅人有關(guān)的各種信息等，建立以預(yù)測評估、監(jiān)測評估、稽核評估、評估披露為主要內(nèi)容的企業(yè)信息平臺和納稅評估工作系統(tǒng)，形成一定的陣容和覆蓋規(guī)模，實現(xiàn)征收與稽查之間協(xié)調(diào)運行的工作機制。
納稅評估心得體會篇十三
20xx年上半年，納稅評估科按省市國稅局要求確立新思路，引入新手段，大力構(gòu)建納稅評估工作新體系，取得較好成效，截止20xx年6月，評估科共評估企業(yè)戶29戶(次)，其中經(jīng)評估有問題企業(yè)18戶，評估入庫稅款62.29萬元。
完成了縣局交辦的上半年過半任務(wù)，實現(xiàn)了“以評促改、以評促管、以評促查、以評促收”的工作要求。
一、評估措施。
納稅評估工作，在緊扣對象確定、案頭分析、約談舉證、實地術(shù)查、評估處理等關(guān)健環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，兼顧一般，注重實效。
1、注重案頭審計工作，做到評估系統(tǒng)計算機分析與人工分析相結(jié)合。
首先對計算機自動比較分析生成的零負申報問題，以及發(fā)票查詢系統(tǒng)、交叉稽核系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的問題進行真實性的評估分析，以尋找企業(yè)自行申報中隱瞞銷售收入或虛增抵扣進項稅額的疑問。
其次是人機結(jié)合進行評估分析，我們利用事先計算機形成的納稅人各項經(jīng)濟指標，比如銷售變動率、成本利潤變動率、稅負率等正常變化幅度和峰值等標準值，將企業(yè)當期申報數(shù)據(jù)的變動率與之反復(fù)地進行橫向和縱向的對比分析，以發(fā)現(xiàn)納稅申報中存在的異常申報的問題。
最后是人工進行評估分析，對企業(yè)報送的納稅申報資料進行邏輯和勾稽關(guān)系的認定審核分析，以發(fā)現(xiàn)異常申報問題。
2、加強約談舉證和實地核查。
為確保約談舉證效果，認真審閱企業(yè)自查舉證報告，結(jié)合案頭審計發(fā)現(xiàn)的疑點，從帶著問題去約談;對疑點無法消除，評估科人員方采取實地勘查的方式掌握第一手資料。
首先，深入企業(yè)對其基本情況進行調(diào)查研究，熟悉企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)、經(jīng)營管理方式、產(chǎn)品移送銷售渠道以及會計核算情況，做到有的放矢。
從而根據(jù)情況予以定性處理。
二、做到二個結(jié)合，提高評估工作效能。
1、評估與日常管理相結(jié)合。
一方面評估人員在日常納稅評估工作中，多與稅收管理部門溝通聯(lián)系，充分利用稅收管理員多方面收集、掌握納稅人的動態(tài)稅收信息，便于對有問題嫌疑的或低于警戒指標的納稅人，找準產(chǎn)生異常申報的真實原因。
另一方面對在評估中發(fā)現(xiàn)的征管上的漏洞和不足，評估科及時反饋給稅收管理部門，充分發(fā)揮以評促管的功能，同時，通過納稅評估，使稅務(wù)登記信息如未辦理稅務(wù)登記戶數(shù)、行業(yè)明細錯誤等信息及時得以糾正。
2、日常評估與專項評估、重點評估相結(jié)合。
一是充分利用稅評估軟件系統(tǒng)，按月對系統(tǒng)自動篩選稅負異常企業(yè)結(jié)合對納稅申報的準確性、欠繳稅款的真實性，按照篩選疑似對象、確定對象、約談核實、評定處理等步驟進行評估，有效的促進了日常稅收征管工作。
二是在日常工作評估的基礎(chǔ)上，根據(jù)省市局要示，我們對商貿(mào)企業(yè)進行了專項評估、對省局監(jiān)控的重點企業(yè)增值稅、企業(yè)所得稅進行了重點評估，建立上下聯(lián)動，職責(zé)明晰、銜接緊密、監(jiān)督制約的納稅評估工作運行機制。
三、存在的問題和建議。
(一)納稅評估系統(tǒng)設(shè)置不科學(xué)系統(tǒng)各峰值、指標設(shè)置不合理，篩選指標單一，自評估科成立，系統(tǒng)使用至今，評估系統(tǒng)自動篩選企業(yè)名單每月幾乎相同，根本起不到應(yīng)有作用。
(二)評估稅款入庫難，評估部門通過對納稅人申報、財務(wù)報表、生產(chǎn)經(jīng)營等信息、數(shù)據(jù)進行比對分析，結(jié)合評估指標、評估模型的測算，找準疑點問題，往往比較有效，但調(diào)查取證過程中，由于執(zhí)法權(quán)限的限制和約束，調(diào)查取證手段有限，不能達到預(yù)期效果。
評估稅款的入庫更多的是經(jīng)約談舉證，納稅人自查補稅。
(三)企業(yè)信息資料取得、資源共享存在一定難度，必須要通過信息化技術(shù)建立納稅戶信息共享系統(tǒng)，規(guī)范信息化建設(shè)。
(四)、納稅評估人員的評估技巧和主動性有待進一步的提高。
在20xx年下半年，評估科將更加團結(jié)和諧，在縣局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各個職能部門的大力支持和幫助下，力爭得更大更好的成績。
7月2日，市局召開評估工作專題會議，總結(jié)今年上半年全市納稅評估工作，研究部署下一階段納稅評估工作任務(wù)。
市局代管納稅評估的局領(lǐng)導(dǎo)、紀檢組長汪森根以及市區(qū)集約評估所有人員參加了會議。
會議對省局第一批風(fēng)險應(yīng)對工作取得的成果、工作進度以及稅務(wù)工作流系統(tǒng)的錄入情況進行了總結(jié)通報，對我市評估的入庫稅款、滯納金加收率等指標均高于全省平均值給予肯定，對在全省排名靠后的工作進度等指標提出具體改進措施。
市局集約評估各組組長分別匯報了各自的評估情況，對我市目前納稅評估工作中存在的問題開展了交流和分析，對今后提高評估工作質(zhì)效提出了意見和建議。
紀檢組長汪森根對我市上半年納稅評估工作取得的成績給予了充分肯定，并對做好下一步評估工作提出具體要求：一要加快評估進度，確保按期完成任務(wù)。
要統(tǒng)籌安排，根據(jù)時間要求分階段派發(fā)工作任務(wù);要深入了解分析影響進度的具體原因，采取考核通報、實地督察等方式，確保工作進度。
二要加強協(xié)作聯(lián)動，提高評估的質(zhì)量和效率。
要加強與各縣(市)區(qū)局的銜接，在落實好省局風(fēng)險評估任務(wù)的同時，創(chuàng)新評估選案的方式方法，按規(guī)定程序開展好自選戶的評估工作。
所有評估戶都要及時向管理部門反饋評估結(jié)果，提出管理建議，實現(xiàn)評管互動;要加強與稽查的聯(lián)動，綜合分析運用評估、稽查方式，對移交稽查的，評估人員要主動參與及時跟進，實現(xiàn)評查互動;要加強與機關(guān)各業(yè)務(wù)部門的配合，各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)聯(lián)動，確保評估、評定各流程流轉(zhuǎn)的順暢。
三要強化服務(wù)意識，構(gòu)建和諧的征納關(guān)系。
評估是解決企業(yè)涉稅風(fēng)險的有效途徑，更多地體現(xiàn)了納稅服務(wù)的理念。
要將評估過程與稅法宣傳結(jié)合起來，與落實稅收政策結(jié)合起來，通過評估，降低納稅人的涉稅風(fēng)險，提高納稅人的稅法遵從度。
四要堅持不斷學(xué)習(xí)，提升識別風(fēng)險、排除風(fēng)險的能力。
由于經(jīng)濟形勢的不斷發(fā)展變化、企業(yè)對稅收政策的理解等多方面的因素，給納稅人和稅務(wù)機關(guān)都帶來了一定的風(fēng)險。
只有加強學(xué)習(xí)、加強交流，著眼于崗位練兵，才能不斷提升自身識別風(fēng)險、排除風(fēng)險的能力，評估的質(zhì)量和效率也才能最終得到體現(xiàn)。
五要嚴肅工作紀律，樹立國稅干部的良好形象。
在評估過程中，要增強自我防范風(fēng)險的意識，嚴格為企業(yè)保守商業(yè)秘密，嚴禁借納稅評估向納稅人吃、拿、卡、要、報等損害納稅人利益的行為，真正做到廉潔、務(wù)實、高效、為民。
納稅評估心得體會篇十四
第一條為進一步強化稅源管理，降低稅收風(fēng)險，減少稅款流失，不斷提高稅收征管的質(zhì)量和效率，根據(jù)國家有關(guān)稅收法律、法規(guī)，結(jié)合稅收征管工作實際，制定本辦法。
第二條納稅評估是指稅務(wù)機關(guān)運用數(shù)據(jù)信息對比分析的方法，對納稅人和扣繳義務(wù)人(以下簡稱納稅人)納稅申報(包括減免緩抵退稅申請，下同)情況的真實性和準確性作出定性和定量的判斷，并采取進一步征管措施的管理行為。納稅評估工作遵循強化管理、優(yōu)化服務(wù);分類實施、因地制宜;人機結(jié)合、簡便易行的原則。
第三條納稅評估工作主要由基層稅務(wù)機關(guān)的稅源管理部門及其稅收管理員負責(zé)，重點稅源和重大事項的納稅評估也可由上級稅務(wù)機關(guān)負責(zé)。
前款所稱基層稅務(wù)機關(guān)是指直接面向納稅人負責(zé)稅收征收管理的稅務(wù)機關(guān);稅源管理部門是指基層稅務(wù)機關(guān)所屬的稅務(wù)分局、稅務(wù)所或內(nèi)設(shè)的稅源管理科(股)。
對匯總合并繳納企業(yè)所得稅企業(yè)的納稅評估，由其匯總合并納稅企業(yè)申報所在地稅務(wù)機關(guān)實施，對匯總合并納稅成員企業(yè)的納稅評估，由其監(jiān)管的當?shù)囟悇?wù)機關(guān)實施;對合并申報繳納外商投資和外國企業(yè)所得稅企業(yè)分支機構(gòu)的納稅評估，由總機構(gòu)所在地的主管稅務(wù)機關(guān)實施。
第四條開展納稅評估工作原則上在納稅申報到期之后進行，評估的期限以納稅申報的稅款所屬當期為主，特殊情況可以延伸到往期或以往年度。
第五條納稅評估主要工作內(nèi)容包括：根據(jù)宏觀稅收分析和行業(yè)稅負監(jiān)控結(jié)果以及相關(guān)數(shù)據(jù)設(shè)立評估指標及其預(yù)警值;綜合運用各類對比分析方法篩選評估對象;對所篩選出的異常情況進行深入分析并作出定性和定量的判斷;對評估分析中發(fā)現(xiàn)的問題分別采取稅務(wù)約談、調(diào)查核實、處理處罰、提出管理建議、移交稽查部門查處等方法進行處理;維護更新稅源管理數(shù)據(jù)，為稅收宏觀分析和行業(yè)稅負監(jiān)控提供基礎(chǔ)信息等。
第六條納稅評估指標是稅務(wù)機關(guān)篩選評估對象、進行重點分析時所選用的主要指標，分為通用分析指標和特定分析指標兩大類，使用時可結(jié)合評估工作實際不斷細化和完善。
第七條納稅評估指標的功能、計算公式及其分析使用方法參照《納稅評估通用分析指標及其使用方法》(附件1)、《納稅評估分稅種特定分析指標及其使用方法》(附件2)。
第八條納稅評估分析時，要綜合運用各類指標，并參照評估指標預(yù)警值進行配比分析。評估指標預(yù)警值是稅務(wù)機關(guān)根據(jù)宏觀稅收分析、行業(yè)稅負監(jiān)控、納稅人生產(chǎn)經(jīng)營和財務(wù)會計核算情況以及內(nèi)外部相關(guān)信息，運用數(shù)學(xué)方法測算出的算術(shù)、加權(quán)平均值及其合理變動范圍。測算預(yù)警值，應(yīng)綜合考慮地區(qū)、規(guī)模、類型、生產(chǎn)經(jīng)營季節(jié)、稅種等因素，考慮同行業(yè)、同規(guī)模、同類型納稅人各類相關(guān)指標的若干年度的平均水平，以使預(yù)警值更加真實、準確和具有可比性。納稅評估指標預(yù)警值由各地稅務(wù)機關(guān)根據(jù)實際情況自行確定。
第九條納稅評估的對象為主管稅務(wù)機關(guān)負責(zé)管理的所有納稅人及其應(yīng)納所有稅種。
第十條納稅評估對象可采用計算機自動篩選、人工分析篩選和重點抽樣篩選等方法。
第十一條篩選納稅評估對象，要依據(jù)稅收宏觀分析、行業(yè)稅負監(jiān)控結(jié)果等數(shù)據(jù)，結(jié)合各項評估指標及其預(yù)警值和稅收管理員掌握的納稅人實際情況，參照納稅人所屬行業(yè)、經(jīng)濟類型、經(jīng)營規(guī)模、信用等級等因素進行全面、綜合的審核對比分析。
第十二條綜合審核對比分析中發(fā)現(xiàn)有問題或疑點的納稅人要作為重點評估分析對象;重點稅源戶、特殊行業(yè)的重點企業(yè)、稅負異常變化、長時間零稅負和負稅負申報、納稅信用等級低下、日常管理和稅務(wù)檢查中發(fā)現(xiàn)較多問題的納稅人要列為納稅評估的重點分析對象。
納稅評估心得體會篇十五
今年以來，我們堅持把納稅評估作為強化稅收征管、推進“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”活動的重要抓手和重點項目，積極探索，深入實踐，繼續(xù)按照市局的要求，構(gòu)建“一個專門納稅評估機構(gòu)、一支專業(yè)評估團隊、一套納稅評估操作規(guī)范、一套評估考評激勵辦法、一套科學(xué)的納稅評估方式、一個行業(yè)納稅評估模型、一個良性互動機制”“七個一”納稅評估標準化體系開展工作，積極參與了全市2014年納稅評估工作，對進一步強化稅源管理，提高稅收征管質(zhì)量、降低稅收風(fēng)險、減少稅款流失起了積極作用，實現(xiàn)了納稅評估管理一體化、文書使用規(guī)范化、應(yīng)對任務(wù)團隊化的目標。
并圓滿完成了納稅評估任務(wù)，全年風(fēng)險任務(wù)發(fā)布率、應(yīng)對率、完成率、變動率均達到100%。
回顧一年來的工作情況，我們主要做了以下幾項工作。
一、搭建平臺，確保納稅評估工作有的放矢
年初，我們根據(jù)上級局關(guān)于“七個一”納稅評估標準化體系建設(shè)實施方案的具體要求，結(jié)合我局的實際情況，強化納稅評估工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定下發(fā)了《丹江口市國稅局關(guān)于落實“七個一”納稅評估標準化體系建設(shè)的實施意見》。
一是成立了專門的評估機構(gòu)——納稅評估科，負責(zé)評估各項工作的組織落實。
二是成立了稅源風(fēng)險分析監(jiān)控中心，組建了30人的專業(yè)評估團隊，并制定了《丹江口市國稅局稅源風(fēng)險分析監(jiān)控中心工作制度》，按季召開工作會議，對工作進行安排布置總結(jié)，對納稅評估做到“五統(tǒng)一”，嚴格按照“稅源統(tǒng)一監(jiān)控、任務(wù)統(tǒng)一發(fā)布、應(yīng)對統(tǒng)一規(guī)范、結(jié)果統(tǒng)一反饋、績效統(tǒng)一考評”的要求，對風(fēng)險任務(wù)施行歸口管理，所有稅源風(fēng)險應(yīng)對任務(wù)，必須通過系統(tǒng)發(fā)布，市局稅源分析監(jiān)控中心負責(zé)統(tǒng)籌稅源風(fēng)險管理，指導(dǎo)協(xié)調(diào)風(fēng)險應(yīng)對。
局領(lǐng)導(dǎo)親自抓，管理科室具體抓，實行層層抓落實的責(zé)任體系。
三是組建了評估團隊，選調(diào)30人業(yè)務(wù)水平較高、工作經(jīng)驗豐富、綜合素質(zhì)較強的同志，專職或兼職納稅評估工作，為納稅評估工作順利開展提供了組織保障。
四是建立了評估工作的考核體系，將納稅評估工作列入我局日?？己斯ぷ?，明確了獎懲措施，并按照人才隊伍建設(shè)的要求，下發(fā)了《丹江口市國家稅務(wù)局關(guān)于稅收風(fēng)險防控骨干人才選拔的實施辦法》。
以上措施，為搞好納稅評估工作，搭建了寬暢舒適的平臺。
二、統(tǒng)籌安排，保證納稅評估有條不紊
為做好2014的納稅評估工作，我們結(jié)合年初市局制定的工作要點，確定了全年的工作思路：即充分發(fā)揮風(fēng)險預(yù)警管理系統(tǒng)的作用，通過系統(tǒng)反應(yīng)的預(yù)警數(shù)據(jù)列入階段性評估工作任務(wù)，來自上級局安排的指令性評估作為重點評估任務(wù)，對相關(guān)業(yè)務(wù)科室和分局提供的異常數(shù)據(jù)戶納入日常評估任務(wù)上報十堰局，實現(xiàn)評估任務(wù)的統(tǒng)籌安排，保證評估工作按計劃有條不紊順利進行，2014年共發(fā)布風(fēng)險應(yīng)對任務(wù)345戶，完成應(yīng)對任務(wù)345戶。
其中一、二級風(fēng)險50戶(包括金稅核查3戶、股權(quán)轉(zhuǎn)讓2戶)，移送稽查3戶;三、四級風(fēng)險應(yīng)對295戶。
全年共評估入庫增值稅234萬元，所得稅523萬元，加收滯納金58.98萬元，另調(diào)減企業(yè)虧損2131萬元，圓滿完成了全年風(fēng)險應(yīng)對任務(wù)，實現(xiàn)了“以評促改、以評促管、以評促查、以評促收”的工作目標。
。
三、注重培訓(xùn)，給納稅評估人員加壓“充電”
針對我局納稅評估工作職責(zé)和人員調(diào)整變化的新局面，年底，我們對評估團隊成員進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進一步提高了團隊成員的綜合理論素質(zhì)和實戰(zhàn)經(jīng)驗。
這次培訓(xùn)由納稅評估科牽頭，重點圍繞納稅評估相關(guān)程序、文書使用、風(fēng)險系統(tǒng)運行、風(fēng)險防控考核、財務(wù)報表與申報表的勾稽關(guān)系等內(nèi)容，逐一進行了詳細講解;同時，還采取以訓(xùn)代會的形式，對納稅評估團隊成員工作作風(fēng)、工作質(zhì)量、工作職責(zé)、黨風(fēng)廉政等方面作了嚴格要求;另外，積極參與上級主管單位的各種培訓(xùn)等相關(guān)活動，通過培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，進一步提高了團隊成員的綜合理論素質(zhì)。
四、規(guī)范程序，統(tǒng)一納稅評估操作規(guī)程
今年以來，納稅評估科明確和統(tǒng)一有關(guān)工作要求，按納稅評估工作操作規(guī)程，通過規(guī)范各評估程序，使評估的日常管理達到規(guī)范、統(tǒng)一。
一是統(tǒng)一納稅評估工作計劃。
為避免重復(fù)工作，提高工作效率，今年我局對納稅評估工作進行歸口管理，明確不論是上級安排的評估任務(wù)，還是我局根據(jù)工作需要開展的評估工作，統(tǒng)一由稅源管理科制定工作計劃，下達評估任務(wù)。
二是統(tǒng)一納稅評估文書，明確日常納稅評估工作參考文件，要求各單位嚴格參照上級局下發(fā)日常評估文件的各項規(guī)定，規(guī)范使用納稅評估工作文書。
同時為統(tǒng)一納稅評估使用方法，實行了納稅評估的統(tǒng)一電子模版、統(tǒng)一案例編碼，使納稅評估工作更加規(guī)范。
三是統(tǒng)一納稅評估案卷標準，以執(zhí)法案卷的標準，規(guī)范評估文書的制作，確保納稅評估文書規(guī)范完整。
實行交叉評估，提高評估質(zhì)效為避免稅收管理員自己對自己管戶進行評估，并由此帶來的弊端，為此，我們對團隊成員實行了管戶交叉評估，進一步提高了評估質(zhì)效。
五、風(fēng)險提醒，做到政策宣傳、稅源管理、納稅評估三促
納稅評估是稅務(wù)機關(guān)通過案頭審核，對納稅人當期納稅申報情況進行定性和定量分析，及時發(fā)現(xiàn)“疑點”，采取進一步征管措施，督促納稅人糾正差錯，從而有效地降低稅收風(fēng)險，保證納稅人的納稅申報質(zhì)量，大大減少了稅款流失。
風(fēng)險提醒對于政策宣傳、稅源管理、稅務(wù)稽查等工作起著促進作用。
今年，上級共下達三、四級風(fēng)險295戶(次)，我們把風(fēng)險系統(tǒng)產(chǎn)生的三、四級風(fēng)險納稅人，通過系統(tǒng)發(fā)布至各分局，由各分局開展提示提醒應(yīng)對處理工作;同時還送達《納稅風(fēng)險提醒告知書》和《風(fēng)險提醒服務(wù)反饋表》。
對不能排除風(fēng)險疑點，需要進行納稅評估的納稅人，要求及時上報納稅評估科，然后按照《十堰市國家稅務(wù)局稅源風(fēng)險預(yù)警防控管理工作規(guī)程(試行)》組織團隊成員開展納稅評估。
一年來，通過風(fēng)險提醒，納稅人共自查補稅45萬多元。
綜上所述，回顧一年來的工作情況，給我們的體會是：
第一，納稅評估進一步強化了政策宣傳。
在納稅評估中，我們積極推行服務(wù)型評估，通過函告或約談等形式要求納稅人說明、解釋疑點，與納稅人面對面宣傳提供機會，對理順征納關(guān)系、樹立隊伍形象也具有重要的作用。
第二，納稅評估也進一步推進了稅源管理。
通過納稅評估，我局形成了行業(yè)管理辦法，建立了飲料制造的評估模型，從而實現(xiàn)了稅源的數(shù)字化監(jiān)控和動態(tài)性監(jiān)控，稅收征管能力得到了加強，稅源監(jiān)控水平得到了提高。
第三，通過納稅評估，還促進了稅務(wù)稽查工作。
納稅評估與稅務(wù)稽查都是稅收征收管理的重要手段和重要環(huán)節(jié)，兩者之間存在著共性和個性問題。
通過開展納稅評估，給納稅人由于政策理解有誤、操作不當形成的涉稅風(fēng)險，提供了“緩沖地帶”。
使稅務(wù)稽查重心轉(zhuǎn)向打擊涉稅犯罪、維護稅收環(huán)境，從而提升了稅務(wù)稽查的效能。
六、存在的問題
(一)納稅評估案源缺乏審批程序
湖北省風(fēng)險平臺信息發(fā)布、以及上級交辦的納稅評估工作，在任務(wù)下達環(huán)節(jié)，缺乏匯總的《納稅評估工作任務(wù)書》，沒有經(jīng)辦人、審批人的簽章等相關(guān)手續(xù)，導(dǎo)致風(fēng)險應(yīng)對工作缺乏嚴肅性。
(二)案頭分析表沒有實質(zhì)意義
目前的《納稅評估案頭分析表》，涉及到企業(yè)供、產(chǎn)、銷等環(huán)節(jié)，內(nèi)容繁雜。
許多評估人員，對這些數(shù)字的填寫敷衍了事，這些數(shù)據(jù)不能直接反映企業(yè)申報的涉稅疑點。
(三)團隊成員的力量需要進一步加強
目前，納稅評估團隊成員共有30多人，但真正直接從事納稅評估的人員只有4人。
團隊成員大部分都是身兼多職，在納稅評估工作方面投入的精力非常有限，這在一定程度上影響了納稅評估工作質(zhì)量和效率。
(四)納稅評估的深度不夠，質(zhì)量不高
根據(jù)相關(guān)規(guī)定，《納稅評估工作報告》應(yīng)包括企業(yè)的基本情況、對象確定、案頭分析、約談舉證、實地核查、評估認定、回歸分析、管理建議等相關(guān)內(nèi)容。
但仔細核對評估案卷，真正能按上述步驟整理案卷的數(shù)量很少;有些團隊成員對工作熱情不高，牢騷滿腹，對工作處于應(yīng)付狀態(tài)。
這些都表明，團隊成員開展納稅評估的深度不夠，質(zhì)量不高。
七、20xx年工作打算
20xx年，我們決定在納稅評估工作質(zhì)量上下功夫，進一步提高納稅評估質(zhì)量，依托稅源風(fēng)險預(yù)警防控管理系統(tǒng)，強化風(fēng)險應(yīng)對意識，加大評估力度。
(一)進一步明確責(zé)任。
風(fēng)險團隊評估人員對評估工作的開展和評估結(jié)論的確定負直接責(zé)任，確保評估工作落實，評估科要對部分評估戶進行抽查，確保評估到位，疑點全面排除。
(二)完善評估方法。
在工作中要注重方法、技巧，依托計算機網(wǎng)絡(luò)，提高信息收集能力和質(zhì)量。
先將重點稅源戶、稅負異常變化、長時間零稅負申報、納稅信用等級低下的納稅人、容易發(fā)生偷漏的稅種列為納稅評估和調(diào)查核實的對象，不斷總結(jié)評估經(jīng)驗，完善評估制度，促進了評估質(zhì)量的提高。
(三)加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。
風(fēng)險應(yīng)對工作要求稅務(wù)人員不但要了解稅收工作本身，而且要了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營全貌及納稅人的詳細情況和特點，這就要求我們評估和核查人員要多看、多想、多聽，多學(xué)。
堅持學(xué)中做、做中學(xué)，不斷地充實和完善自身的知識結(jié)構(gòu)。
(四)加強評估考核。
加強團隊建設(shè)，注重實效考核，嚴格按照規(guī)定時限完成，保證評估工作質(zhì)量，在評估過程中發(fā)現(xiàn)納稅人存在偷、漏稅等嚴重問題，及時移交稽查部門實施稅務(wù)稽查。
(五)增強工作責(zé)任心。
嚴格依法行政，遵循評估制度，正確定性定案，防范評估執(zhí)法風(fēng)險。
納稅評估科20xx年的工作以“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、為納稅人服務(wù)”為落腳點，充分運用計算機系統(tǒng)為依托，運用科學(xué)的技術(shù)手段和方法，對納稅人、扣繳義務(wù)人提供的涉稅情況進行綜合審核、分析，并做出相應(yīng)稅務(wù)處理。
納稅評估工作實施以來，在督促納稅人自查自糾誠信納稅、在轉(zhuǎn)變稅務(wù)機關(guān)形象、提高服務(wù)質(zhì)量上都發(fā)揮了積極作用。
我們在開展納稅評估中積極探索多元化納稅評估模式，經(jīng)過一年多的實踐，取得了較好的成效。
截止20xx年12月末我們共對62戶納稅人開展了評估約談，共補繳稅款、滯金和罰款135萬元。
從納稅評估科組建以來，全科同志按照縣局黨組的要求，精誠團結(jié)，緊密協(xié)作，使約談評估在強化稅源管理，降低稅收風(fēng)險，提高稅收征管質(zhì)量和效率，增加稅收收入方面發(fā)揮著應(yīng)有的作用，具體做了以下幾項工作：
一、團結(jié)務(wù)實,加強科室內(nèi)干部隊伍建設(shè)
團結(jié)出凝聚力、戰(zhàn)斗力，只有有一個團結(jié)向上的隊伍，才能使我們的事業(yè)攻堅克難。
隊伍建設(shè)始終是我們基層科室要面臨的最主要最直接的問題,半年來我們把工作重點放在對依法行政和嚴格執(zhí)法兩個方面,大力加強隊伍的廉政建設(shè),努力糾正目前的工作偏差，深刻學(xué)習(xí)和理解依法行政,為國聚財，服務(wù)經(jīng)濟,促進發(fā)展的`意義和內(nèi)涵,同時在科室內(nèi)能注意宣傳,灌輸正確的思想和思維方式,培養(yǎng)干部正確的人生觀,價值觀和黨性觀念,并組織大家進行學(xué)習(xí)心得的交流和研究,使得人人受教育。
二、積極探索多元化納稅評估模式，在重點戶、難點戶和行業(yè)評估等方面開辟新路子。
我們在評估工作中注重方法、技巧。
先將重點稅源戶、稅負異常變化、長時間零稅負申報、納稅信用等級低下的納稅人、容易發(fā)生偷漏的稅種列為納稅評估對象，不斷總結(jié)評估經(jīng)驗，完善評估制度。
一些特殊企業(yè)和特定行業(yè)的評估取得了突破。
我們對不同類別納稅人采用有針對性的評估程序和方法，促進了評估質(zhì)量的提高。
三、樹立服務(wù)意識，建立征納關(guān)系
評估工作是一種新生事物，在工作中我們不僅要強化管理增加稅收，更重要的是樹立服務(wù)意識，給納稅人送政策，講稅法，從而規(guī)范管理，密切征納關(guān)系。
通過評估我們糾正了因企業(yè)辦稅人員對政策和程序理解上的偏差而導(dǎo)致的錯用稅率，超范圍超標準抵扣、漏記少報收入、未按規(guī)定開具發(fā)票等一般性問題，經(jīng)過督促，納稅人均自行作了補正申報、補繳稅款、調(diào)整賬目等處理。
四、加強學(xué)習(xí)，提高評估技能，保障評估工作質(zhì)量。
納稅評估工作要求稅務(wù)評估人員不但要了解稅收工作本身，而且要了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營全貌及納稅人的詳細情況和特點，這就要求我們評估人員要多看、多想、多聽，多學(xué)。
為了正確履行稅收工作賦予我們的責(zé)任，我們必須堅持學(xué)中做、做中學(xué)，不斷地充實和完善自身的知識結(jié)構(gòu)，努力提高自己的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力，盡快提高綜合素質(zhì)。
20xx年將要結(jié)束，在縣局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和全科干部的努力進娶合力拼搏下，工作取得了一點點成績。
同時我們也清醒地認識到我們的評估工作仍然存在許多不足之處：一是受人員少、業(yè)務(wù)面廣等因素限制使得評估面較校二是總認為業(yè)務(wù)單一，便墨守成規(guī)，缺乏創(chuàng)新意識。
我要在今后的工作中加以克服。
新的任務(wù)又將擺在我的面前，我們決心在今后的工作中，不斷總結(jié)經(jīng)驗，揚長避短，開拓進取，帶領(lǐng)全科干部努力工作，促進我局的納稅評估工作再上新臺階。
納稅評估心得體會篇十六
1、納稅評估管理的具體內(nèi)容包括________________、________________、_____________、______________、_______________。(評估對象確定、疑點問題分析、約談舉證、實地核查、評估處理)2．納稅評估工作按照_______________原則和____________責(zé)任展開。(屬地管理、管戶)。
二、選擇題。
1．納稅評估評估對象的來源：（abcd）a、人工經(jīng)驗判斷。
2．篩選評估對象，應(yīng)參照納稅人（abcd）等因素進行全面、綜合的審核對比分析。
4．稅收管理員應(yīng)當采取人機結(jié)合方式，利用所掌握的信息對納稅評估對象納稅申報的（ab）進行綜合分析，查找并初步判定納稅人存在的疑點項目和問題。
a、真實性b、準確性c、合法性d、有效性。
三、
判斷題。
1．開展納稅評估工作原則上在納稅申報到期之后進行，評估的期限一律以納稅申報的稅款所屬當期為主。（錯）。
2．納稅評估的對象為主管稅務(wù)機關(guān)負責(zé)管理的所有納稅人及其應(yīng)納所有稅種。（對）。
3．納稅評估中所涉指標和指標運用方法可以對納稅人說明。（錯）。
4．對實行定期定額（定率）征收稅款的納稅人以及未達到起征點的個體工商戶，可參照其生產(chǎn)經(jīng)營情況，利用相關(guān)評估指標定期進行分析，以判斷定額（定率）的合法性和是否已經(jīng)達到起征點并恢復(fù)征稅。（錯）5．納稅評估約談的對象必須是企業(yè)財務(wù)會計人員。（錯）。
6．納稅評估分析報告和納稅評估工作底稿是稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部資料，不發(fā)納稅人，不作為行政復(fù)議和訴訟依據(jù)。（對）。
四、簡答題。
答：上級稅務(wù)機關(guān)發(fā)布的宏觀稅收分析數(shù)據(jù)，行業(yè)稅負的監(jiān)控數(shù)據(jù)，各類評估指標預(yù)警值；本地區(qū)的主要經(jīng)濟指標、產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的相關(guān)指標數(shù)據(jù)，外部交換信息，以及與納稅人申報納稅相關(guān)的其他信息。
五、分析題。
請根據(jù)甲公司12月份毛益率和銷售額變動率指標情況分析該公司存在的問題。
本期上年同期。
答案：該公司月份的毛益率8％低于同行業(yè)平均毛益率l4％，說明甲公司的毛益率水平不正常；銷售額比去年增長了22％，毛益率卻比去年下降了2％，通過配比分析，則進一步表明該公司的毛益率指標不可信，有存在瞞報收入、賬外收入的情況及其他申報收入不實或成本不實等嫌疑。
2、評估人員以2011年度匯算清繳為切入點，收集企業(yè)申報表及其附表、年度財務(wù)會計報表、注冊會計師審計報告及企業(yè)所得稅事項備案等資料。結(jié)合日常房地產(chǎn)行業(yè)管理信息對上述資料進行準確性、邏輯性分析，重點對往來款項、收入、成本、營業(yè)稅金及附加項目進行分析，查找造成虧損的原因和評估疑點指標。評估人員確定了應(yīng)付款項變動率、銷售收入變動率、銷售成本變動率、稅金及附加變動率等重點評估指標，并發(fā)現(xiàn)應(yīng)付款項變動率是變化最多、最大的指標。評估人員采取的方法是選擇幾家房產(chǎn)企業(yè)進行剖析，相關(guān)異常指標列示如下：
（1）f公司疑點。2011年度其他應(yīng)付款大幅增加，變動率為1159％。根據(jù)日常管理了解的信息，該款項主要是用于籌集主樓的建造成本，并且該公司輔樓與裙樓建造在前，主樓建造在后，兩者建在同一個地塊上，公共部分成本合理是否分攤是評估關(guān)注點。
（2）y公司疑點。2011年往來款項大，且長期掛賬，其應(yīng)付款項變動率與銷售成本變動率配比差異達14倍；2010年~2011年主營業(yè)務(wù)稅金及附加變動率為－70%，與銷售收入變動率的44%呈反向波動。同時，會計報表附注披露：y公司與香港c公司聯(lián)合開發(fā)雁鳴山莊，2011年9月已銷售完畢，到2011年底尚未結(jié)算，y公司未就此項目所得申報納稅。
（3）j公司疑點。其他應(yīng)付款6.2億元，數(shù)額巨大，且2011年較2010年增長幅度達65%，引人關(guān)注。財務(wù)費用2423萬元，與經(jīng)營收入611萬元不配比。j公司無在建項目，對其大額資金往來項目需要進一步評估。
（4）h公司疑點。2011年末應(yīng)付款項較高，為3435萬元，與當年703萬元的主營業(yè)務(wù)收入不配比，且變動率為-66％，應(yīng)重點關(guān)注。
請分析這幾家房地產(chǎn)公司可能存在的問題有哪些？
一、選擇題（前兩題單選，后四題多選，每題2分）。
1．稅務(wù)機關(guān)在對評估對象實施約談過程中發(fā)生下列（d）情形，應(yīng)直接轉(zhuǎn)入評估處理環(huán)節(jié)，并注明“未發(fā)現(xiàn)違法行為，審定后歸檔”的建議。
d．納稅人申請。
5．納稅評估評估對象的來源：（abcd）a、人工經(jīng)驗判斷。
6．通過對納稅人生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)構(gòu)、主要產(chǎn)品能耗、物耗等生產(chǎn)經(jīng)營要素的（abcd）進行比較，推測納稅人的實際納稅能力。
a、當期數(shù)據(jù)。
b、歷史平均數(shù)據(jù)。
c、同行業(yè)平均數(shù)據(jù)d、其他相關(guān)經(jīng)濟指標。
二、判斷題（每題2分）。
1．在一個年度內(nèi)，發(fā)現(xiàn)評估對象在以前納稅評估時已被發(fā)現(xiàn)并得以糾正的問題再次發(fā)生的,評估人員制作《納稅評估擬辦意見書》，并注明“轉(zhuǎn)稽查部門進一步檢查”的意見。（）。
2．開展納稅評估工作原則上在納稅申報到期之后進行，評估的期限以納稅申報的稅款所屬當期為主，特殊情況可以延伸到往期或以往年度。（）。
3．納稅評估的對象為主管稅務(wù)機關(guān)負責(zé)管理的所有納稅人及其應(yīng)納所有稅種。（）。
4．納稅評估中所涉指標和指標運用方法可以對納稅人說明。（x）。
5．對實行定期定額（定率）征收稅款的納稅人以及未達到起征點的個體工商戶，可參照其生產(chǎn)經(jīng)營情況，利用相關(guān)評估指標定期進行分析，以判斷定額（定率）的合法性和是否已經(jīng)達到起征點并恢復(fù)征稅。（x）。
6．納稅評估約談的對象必須是企業(yè)財務(wù)會計人員。（x）。
7．納稅評估分析報告和納稅評估工作底稿是稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部資料，不發(fā)納稅人，不作為行政復(fù)議和訴訟依據(jù)。（）。
三、簡答題（每題10分）1.簡述納稅評估基本流程。
采集信息確定評估對象案頭分析約談舉證調(diào)查核實。
結(jié)果處理。
提請其自行改正。
移交稽查處理。
提交上級。
發(fā)現(xiàn)外商投資和外國企業(yè)與其關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來不按照獨立企業(yè)業(yè)務(wù)往來收取或支付價款、費用，需要調(diào)查、核實的，應(yīng)移交上級稅務(wù)機關(guān)國際稅收管理部門（或有關(guān)部門）處理。
（1）.兩者的實施主體不同。納稅評估的實施主體主要是基層稅務(wù)機關(guān)的稅源管理部門及其稅收管理員，重點稅源和重大事項的納稅評估的實施主體也可以是上級稅務(wù)機關(guān)。而稅務(wù)稽查的實施主體則是按照國務(wù)院規(guī)定設(shè)立的并向社會公告的稅務(wù)機構(gòu)，即省以下稅務(wù)局的稽查局。
（3）兩者的職能不同。納稅評估與稅務(wù)稽查雖然在促進收入增長、監(jiān)督稅收征納、雙方稅法遵從方面有著共同的職能，但是在其他職能上，兩者還是存在較大差異的。通常而言，納稅稅務(wù)稽查還具有懲處職能、教育職能，即對納稅人的違法行為進行處罰并教育其他的納稅人守法，這兩大職能是納稅評估所不具備的。而另一方面，納稅評估則具有較強的服務(wù)職能，這又是納稅評估所不具備的。
（4）兩者的程序不同。稅務(wù)稽查具有嚴密的程序規(guī)定，并且在每一個程序中，都必須向納稅人、扣繳義務(wù)人送達規(guī)定的稅務(wù)文書，如檢查前應(yīng)下達稅務(wù)檢查通知書，調(diào)取賬簿前應(yīng)下達調(diào)賬通知書等，這些文書都是法定的。納稅人通常不能拒絕這些文書，并且需要按照文書的要求履行相關(guān)的義務(wù)。如果程序有誤或缺少規(guī)定的文書，稅務(wù)稽查就可能歸于無效，稅務(wù)機關(guān)將在行政復(fù)議與行政訴訟中承擔(dān)不利的法律后果。納稅評估雖然也有一系列的程序要求，但是這些程序都是內(nèi)部性程序，不是法定程序，在整個過程中也沒有法定的文書。納稅評估過程中的文書除《詢問核實通知書》、《納稅評估建議書》外，其余均為稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部使用文書，《納稅評估建議書》也只是對評估對象的建議而不是法定文書。納稅人不僅可以不接受這些建議書，而且也可以不按照建議書的要求進行相關(guān)的處理。
（7）兩者適用的原則具有很大的差別。納稅評估在很大程度上是建立在對納稅人的假設(shè)和懷疑基礎(chǔ)上的，特別是首先假定納稅人對稅法的不遵從，在納稅評估中可以大量使用推理，也無需證據(jù)，甚至還可以猜測就可以得出結(jié)論。但是稅務(wù)稽查就不行了，在稅務(wù)稽查中，稅務(wù)機關(guān)不能使用假設(shè)和推理，更不能猜測，一切都必須憑證據(jù)說話，在沒有證據(jù)或證據(jù)不充分的情況下，都不能對納稅人下結(jié)論，特別是不能認定納稅人違法。
納稅評估心得體會篇十七
隨著經(jīng)濟不斷發(fā)展，科技化、信息化的不斷普及，企業(yè)偷稅手段越來越高明，隱蔽性也越來越強，這大大加重了稅務(wù)機關(guān)的征收壓力，但是如果動輒就采取稽查手段，又會影響到稅企之間的良好關(guān)系，不利于和諧社會的穩(wěn)定發(fā)展。而納稅評估的監(jiān)督性與導(dǎo)向性恰恰能解決這個問題，作為改革過程中的新生事物，納稅評估這種稅收中期監(jiān)控的有效管理手段，更加體現(xiàn)出“服務(wù)型稅收”的改革理念，但是我們不得不看到在實際工作開展中，正處在探索階段的納稅評估因為與征收、稽查各環(huán)節(jié)的關(guān)系不夠明晰，使得納稅評估的工作定位處在了一個不尷不尬的角色。
長久以來，納稅評估是建立在納稅人自行申報基礎(chǔ)上的一項征管制度。納稅評估工作的主要目標，除了檢驗申報質(zhì)量和征收質(zhì)量，堵塞漏洞，及時發(fā)現(xiàn)和糾正日常管理中存在的問題，提供加強管理的依據(jù)外，還有一個重要目標就是通過確定被查對象、采析涉稅信息、確定檢查重點、強化案件審理、加強內(nèi)部制約等一整套工作流程來作為稅務(wù)稽查的選案環(huán)節(jié)，并直接為稅務(wù)稽查提供案源，在征收和稽查之間加一道防線，使一般性違章在評估階段解決，減輕稽查的壓力。但是在實際工作開展中，一旦納稅評估在“點到即止”還是“繼續(xù)深究”這個問題上把握不準，很容易使得納稅評估工作走入“變相稽查”的誤區(qū)。
稅務(wù)機關(guān)為了把評估與稽查嚴格區(qū)分，強調(diào)評估時不調(diào)賬，不下企業(yè)。因此不能全面看到可查閱的賬簿憑證和企業(yè)經(jīng)營過程的原始記錄，而目前納稅人報送的納稅申報數(shù)據(jù)和財務(wù)數(shù)據(jù)，不包括生產(chǎn)經(jīng)營類信息、經(jīng)營核算類信息以及其他交易、價格相關(guān)信息，是不完整的涉稅信息。所以稅務(wù)部門目前還沒有足夠的渠道獲取這些信息，只能發(fā)現(xiàn)一些表面問題或嫌疑問題，對報表和稅負等面即便存在懷疑，但由于信息不完整或有可能錯誤，無法把問題完整地分析出來，不僅評估效率低，而且誤差較大。
由于有效監(jiān)控機制還建設(shè)當中，納稅評估工作在設(shè)計上存在一些不足，最典型的就是納稅評估指標的局限性。現(xiàn)行的納稅評估指標體系是參照普遍的行業(yè)內(nèi)平均值，即評估指標的測算結(jié)果直接與行業(yè)正常值進行比較，如果企業(yè)被測算的指標處于正常值的合理變動幅度內(nèi)，就被認為是沒有問題，但是，實際上評估對象的規(guī)模大小、企業(yè)產(chǎn)品的類似程度、所屬行業(yè)的變化情況等因素都對“平均值”產(chǎn)生影響。另外，企業(yè)還經(jīng)常受到市場行情、投資風(fēng)險、資金流向等諸多因素的影響都會使得“平均值”的判斷有失精準。同樣要指出的是目前國內(nèi)的納稅評估側(cè)重事后評估，所以評估工作中對對數(shù)據(jù)報表、查查相關(guān)憑證、約談核實疑點問題等靜態(tài)的評估模式無法了解企業(yè)動態(tài)的實際情況，有悖于評估項目科學(xué)化、精細化的初衷。
總之，稅務(wù)部門受客觀因素影響，沒能全面發(fā)揮納稅評估的主動管理監(jiān)控職能。而企業(yè)大多也未把納稅評估當作是一次自查整改的良好機會，所以納稅評估的工作方式類似稅務(wù)稽查，但手段和實際效果又不如稽查；定位是稅務(wù)管理，又沒有真正放到管理中去，僅僅處于個人操作和事后彌補的較淺層次。
提出問題，分析問題，直到解決問題是事物發(fā)展的永恒定律，對于納稅評估工作中的深入化、精細化、明確化的探索研究一直在進行當中。在這里歸納幾點建議：
（一）建立全面的評估體系，設(shè)置專職評估機構(gòu)。要讓納稅評估跳脫征收、稽查的怪圈，就需要進一步拓展評估范圍，最佳狀態(tài)時可以將評估對象涵蓋全部納稅人。鑒于納稅評估內(nèi)容廣泛、專業(yè)性強、對評估人員素質(zhì)要求高的工作特點，建議稅務(wù)機關(guān)設(shè)置專業(yè)化的組織機構(gòu)，明確工作職責(zé)，如果成立了專職的稅收評估管理局，具體負責(zé)納稅評估的組織和實施，我們可以借鑒新加坡推行納稅評估體系：稅務(wù)處理部負責(zé)發(fā)放評稅表，處理各種郵件、文件和管理檔案；納稅人服務(wù)部對個人當年申報情況進行評稅；公司服務(wù)部對法人當年申報情況進行評稅；納稅人審計部對以往年度評稅案件和有異議的評稅案件進行復(fù)評；稅務(wù)調(diào)查部對重大涉稅案件進行調(diào)查。
（二）多方采集信息、創(chuàng)新評估模型。重視企業(yè)財務(wù)資料信息，拓展涉稅信息的來源渠道；依照新的《稅收征管法》的規(guī)定，積極開發(fā)軟件系統(tǒng)，運用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將分散于ctais稅收征管系統(tǒng)、金稅工程系統(tǒng)、進出口退稅系統(tǒng)、生產(chǎn)企業(yè)免抵退系統(tǒng)和工商、銀行、地稅等內(nèi)部、外部系統(tǒng)的納稅人的各種經(jīng)濟信息進行整合，實現(xiàn)涉稅信息共享的同時對企業(yè)經(jīng)營行為進行全方位監(jiān)控；引入國際先進的數(shù)據(jù)建模理論，創(chuàng)新評估指標體系，避免機械地運用現(xiàn)行分析指標。除進行大量的指標測算、數(shù)據(jù)比對等定量分析外，還要加強對企業(yè)所處的環(huán)境、面臨的風(fēng)險和資金投向等信息資料的定性分析，將定性分析與定量分析有機結(jié)合，做到真正的科學(xué)、精細化。
（三）推廣“服務(wù)型”稅收評估，融洽稅企和諧環(huán)境。通過經(jīng)常性的評估分析，使納稅評估即作為強化稅源監(jiān)控的有效途徑，又能夠幫助納稅人掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài)和財務(wù)狀況，便于糾正納稅人的涉稅違法行為，通過約談或質(zhì)詢等方式讓企業(yè)清楚的了解到自己在生產(chǎn)、經(jīng)營、財務(wù)等管理中出現(xiàn)的問題，加以解釋或及時調(diào)整；評估還是一個對納稅人進行稅法宣傳解釋的絕好機會。很多時候納稅人由于對稅收政策不了解、財務(wù)知識缺乏而造成的非故意偷稅問題，通過評估自查減少了納稅人進入稽查的頻率，減少了稅務(wù)機關(guān)和納稅人雙方因直接進入稽查后可能產(chǎn)生的矛盾沖突，起到了服務(wù)納稅人、和諧征納關(guān)系的作用，用實際的工作舉措來體現(xiàn)“服務(wù)型稅收”的改革理念的真正主旨。
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