人生中不可避免地會面臨各種各樣的選擇，因此我們需要學(xué)會合理地進行決策和判斷。寫總結(jié)時，我們可以參考相關(guān)的模板和范文，以及借鑒他人的寫作經(jīng)驗和技巧。以下是一些相關(guān)案例分析
縣委人大工作會議講話稿篇一
同志們：
昨天，市委召開了全市市縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作會議，會上市委書記楊省世同志作了講話，市人大會黨組書記、副主任董恕娟，市委副書記、組織部長萬聞華，市委、宣傳部長滕雯分別就換屆選舉工作作了具體部署和要求。今天，區(qū)委召開這次會議，主要是傳達貫徹落實市里的會議精神，部署我區(qū)區(qū)鄉(xiāng)換屆選舉工作，進一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，落實責(zé)任，確保人大換屆選舉工作依法有序進行。下面，就全區(qū)區(qū)鄉(xiāng)換屆選舉工作，我講幾點意見。
一、統(tǒng)一思想，形成共識，充分認清重要意義。
這次區(qū)鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉，是繼區(qū)第十次黨代會之后，全區(qū)人民政治生活中的又一大事，做好這項工作，對于堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持發(fā)揚民主、堅持依法行政意義深遠。對于凝聚各方力量，形成發(fā)展共識，加快“一帶一路”交匯點先行區(qū)建設(shè)具有重要而深遠的意義。
做好這次換屆選舉工作，第一，是踐行人民當(dāng)家做主的具體體現(xiàn)。人民代表大會制度是支撐國家治理體系和治理能力的根本政治制度。區(qū)鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉，是堅持和完善人民代表大會制度、推進人民民主政治最基礎(chǔ)的工作。選舉人大代表的過程，就是人民行使國家權(quán)力的過程，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，是建設(shè)中國特色社會主義民主政治的一項重要任務(wù)。這次選舉，全區(qū)共有20多萬選民參加，直接選舉產(chǎn)生197名區(qū)人大代表，在此基礎(chǔ)上選舉產(chǎn)生58名市級人大代表。這是堅持和完善社會主義制度，發(fā)展社會主義民主政治，保證人民當(dāng)家作主的一次最廣泛、具體、生動的實踐。人民群眾通過直接參與選舉，能夠充分調(diào)動他們參與地方經(jīng)濟社會建設(shè)的主動性、積極性和創(chuàng)造性，切實保障他們政治上的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使他們真切的感受到主人翁的尊嚴和分量，體會到社會主義民主的廣泛性和優(yōu)越性，有利于人民民主經(jīng)驗的積累和發(fā)揚，有利于社會主義民主政治的建設(shè)和發(fā)展。
第二，是推進依法治國方略的重要實踐。黨的xx屆四中全會提出“人民是依法治國的主體和力量源泉”，各級人大代表代表人民行使職權(quán)，尤其是區(qū)鄉(xiāng)人民代表大會是最基層的國家權(quán)力機關(guān)，與當(dāng)?shù)厝嗣竦娜粘Ｉ盥?lián)系更直接、更緊密，通過這次換屆選舉，有助于培養(yǎng)廣大人民群眾的國家、政權(quán)觀念，樹立全民的民主精神，增強全社會學(xué)法尊法守法用法意識，使法律為人民所掌握、遵守和所運用，不斷的鞏固擴大依法治國的群眾根基。換屆選舉同時也是對各級國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的一次檢查、評比、鑒定和選擇，通過人民的鑒別和優(yōu)選，真正選出政治素質(zhì)好、思想作風(fēng)硬、工作能力強、人民群眾擁護的地方國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員，確保中央的路線方針政策和省、市、區(qū)委決策部署的貫徹落實。
第三，是全面建成小康社會的有力保障。未來的五年是“一帶一路”交匯點先行區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略決勝期，今年是連云區(qū)“十三五”規(guī)劃的開局之年。上個月，市里召開了第十二次黨代會，黨代會報告中將堅持港產(chǎn)城融合發(fā)展確定為未來五年全市發(fā)展的重要舉措，明確要持續(xù)推進“戰(zhàn)略東進，擁抱大?！?，著力打造區(qū)域性國際商務(wù)中心、區(qū)域性國際航運中心，建成全國知名的濱海休閑旅游目的地。重點加快連云新城建設(shè)，打造現(xiàn)代化濱海新城，有序推動連云港區(qū)部分地段“退港還城”，爭取“一帶一路”沿線國家在連云新城設(shè)立商務(wù)代表機構(gòu)，構(gòu)建云臺山-連島、濱海濕地等三大生態(tài)廊道，優(yōu)化中小學(xué)布局，重點向東部城區(qū)傾斜等等，這一系列藍圖描繪，對我們?nèi)珔^(qū)廣大干群來說，是極大的振奮和鼓舞。為此，我們將按照市委市政府的決策部署，持續(xù)實施“3456”發(fā)展戰(zhàn)略，始終堅持以港興區(qū)、產(chǎn)業(yè)強區(qū)、旅游富區(qū)、生態(tài)立區(qū)發(fā)展路徑，奮力爭當(dāng)“一帶一路”交匯點建設(shè)先行區(qū)。新一屆區(qū)鄉(xiāng)人大和政權(quán)機關(guān)任期，貫穿了全面建成小康目標(biāo)任務(wù)的整個階段，要通過這次換屆選舉，選出一支履職為民的代表隊伍，選出一個堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)集體，進一步密切黨群關(guān)系和干群關(guān)系，共同激發(fā)全區(qū)人民的主人翁責(zé)任感，促進全區(qū)人民把民主參與的政治熱情轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的強大力量，為建設(shè)“一帶一路”交匯點先行區(qū)打下堅實基礎(chǔ)。
二、把握重點，遵規(guī)守紀，嚴格落實部署要求。
今年在中央政治局會會議和全國“兩會”黨員負責(zé)人會議上，就地方換屆選舉工作強調(diào)，各級黨委、人大和有關(guān)方面要認真貫徹中央要求，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事。中發(fā)〔20xx〕8號、蘇發(fā)〔20xx〕31號和連發(fā)〔20xx〕34號文件，對市縣鄉(xiāng)換屆選舉工作又做了決策部署和具體要求。全區(qū)各級黨組織、人大和有關(guān)方面要認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)重要指示精神，全面落實中央和省市區(qū)委的部署，確保換屆選舉工作依法有序進行。
這次換屆選舉工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神，堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅持和完善人民代表大會制度，為加強區(qū)鄉(xiāng)政權(quán)建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力、加快建設(shè)“一帶一路”交匯點先行區(qū)筑牢堅強的政治保障。
重點要做好以下幾個方面工作：
一要始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。做好區(qū)鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，充分發(fā)揚民主是基礎(chǔ)，嚴格依法辦事是保障。習(xí)多次深刻論述黨和法的關(guān)系問題，強調(diào)社會主義法治建設(shè)必然堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨對國家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)是一條不可動搖的政治原則。因此，這次換屆選舉工作必須要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮黨委總覽全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為換屆選舉工作把好向、掌好舵，把黨的主張和意圖通過法定程序變成全區(qū)人民的共同意志，保證換屆選舉的正確方向。各級黨組織要主導(dǎo)代表候選人提名推薦，組織領(lǐng)導(dǎo)好考察和推薦工作，并對結(jié)果負責(zé)。人大黨組、大會臨時黨組織以及黨員代表要發(fā)揮好作用，認真落實好選舉法等法律法規(guī)，依法開展選舉工作。全體黨員同志要自覺貫徹黨委要求，堅決執(zhí)行有關(guān)人大換屆選舉問題的決定，積極宣傳黨委的主張，切實做好思想政治工作和具體組織工作，保證黨的領(lǐng)導(dǎo)在選舉工作各個環(huán)節(jié)得到有效落實。
二要把好代表準(zhǔn)入關(guān)口。人大代表代表人民行使國家權(quán)力，其素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到人民代表大會職權(quán)的正確行使和作用的有效發(fā)揮。要依法用好提名推薦權(quán)，把好代表的政治關(guān)、素質(zhì)關(guān)。凡推薦為人大代表候選人的，應(yīng)當(dāng)堅決擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，模范遵守憲法和法律，密切聯(lián)系人民群眾，反映人民群眾的意見和呼聲，自覺遵守社會公德，廉潔自律，公道正派，具備履職意愿和能力。要優(yōu)化代表整體結(jié)構(gòu)，突出代表的廣泛性和代表性，根據(jù)中央和省委的要求，保證一線工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員和婦女代表比例有所上升，非中共黨員應(yīng)有適當(dāng)比例。特別是要從嚴掌握黨政干部擔(dān)任人大代表的比例，企業(yè)負責(zé)人擔(dān)任代表的比例要控制在10%左右，且不得擠占一線代表的名額，更不能通過變換身份的方式，進入人大代表的隊伍，確保代表構(gòu)成的科學(xué)性和合理性。要深入考察了解候選人情況，尤其要注重考察其政治素質(zhì)、思想品行、廉潔自律、履職能力、群眾基礎(chǔ)、遵紀守法、社會形象等情況，廣泛聽取方方面面的意見，對提名人大代表連選連任的，還要充分聽取人大黨組的意見，堅決防止政治上有問題、品行不端、有違法違紀行為的人被推薦為候選人。
三要選優(yōu)配強領(lǐng)導(dǎo)班子。地方政權(quán)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是人大換屆選舉的一項重要任務(wù)，關(guān)系到全區(qū)的工作大局，也是衡量換屆成功與否的重要標(biāo)志之一。在干部的選任上，要認真貫徹提出的“20字”好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，把政治強、懂專業(yè)、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的好干部選進“一府兩院”領(lǐng)導(dǎo)班子。正職人選的配備，還要落實重要崗位干部重點管理的要求，突出選拔領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)驗豐富，團結(jié)協(xié)作意識強，駕馭復(fù)雜局面水平高，善于做群眾工作的優(yōu)秀干部。在班子的搭配上，要注意年齡搭配合理、知識經(jīng)驗互補、性格氣質(zhì)相融，注重選拔優(yōu)秀年輕干部，認真做好女干部和黨外干部的配備工作，切實增強班子的整體領(lǐng)導(dǎo)能力，保證領(lǐng)導(dǎo)班子高效運轉(zhuǎn)。要加強人大會組織建設(shè)，優(yōu)化會組成人員的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)，按要求提高人大會專職委員比例。在干部的推薦選舉上，要正確處理黨管干部和依法選舉的關(guān)系，綜合運用民主推薦、民主測評、實績分析、綜合評價等方法，全面衡量干部的能力、作風(fēng)和道德品行。既要嚴格執(zhí)行干部選拔任用工作條例，從嚴考察干部、依法推薦干部;又要支持人大依照法律規(guī)定行使選舉權(quán)，履行人事任免權(quán)，通過法定程序?qū)崿F(xiàn)黨組織意圖，真正把優(yōu)秀的干部選拔上來。
四要嚴肅換屆工作紀律。紀律、規(guī)矩是換屆選舉工作中的一項重頭戲，是我們必須守住的底線，也是換屆選舉工作能否順利完成的重要保證。繼湖南衡陽破壞選舉案、四川南允拉票賄選案之后，中央最近通報的遼寧拉票賄選案再次給我們敲響了警鐘，這起案件涉及面廣，情節(jié)十分嚴重，影響極其惡劣，令人觸目驚心，這也是新中國成立以來查處的第一起發(fā)生在省級層面、嚴重違反黨紀國法、嚴重違反政治紀律和政治規(guī)矩、嚴重違反組織紀律和換屆紀律、嚴重破壞人大選舉制度的重大案件，損害了黨和政府的形象，觸碰了黨的執(zhí)政底線。全區(qū)各級黨組織一定要從這些案件中汲取深刻的教訓(xùn)，把紀律規(guī)矩挺在前面，堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，把該做的講清楚，不該做的說明白，亮出“標(biāo)線”，劃出“底線”，嚴格執(zhí)行“九個嚴禁”、“九個一律”要求，教育引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)工作人員知邊界、講規(guī)矩、守紀律。要強化監(jiān)督問責(zé)，區(qū)紀委、區(qū)委組織部要公開舉報電話，暢通信訪、網(wǎng)絡(luò)等監(jiān)督渠道，接受群眾舉報，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。各級黨組織要健全換屆監(jiān)督工作網(wǎng)絡(luò)，加強對換屆風(fēng)氣的監(jiān)督。對干擾換屆選舉工作，違反換屆選舉紀律的行為，一定要旗幟鮮明、態(tài)度堅決，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，并根據(jù)《黨內(nèi)問責(zé)條例》嚴肅追究有關(guān)黨委和紀檢、組織部門責(zé)任，以“零容忍”的政治態(tài)度，確保換屆工作風(fēng)清氣正。
五要營造良好換屆氛圍。人大換屆選舉是一次廣泛的社會組織動員，影響面大，社會關(guān)注度高。要突出宣傳重點，強化正面的宣傳報道，利用新興媒體廣泛宣傳人民代表大會制度的內(nèi)涵和優(yōu)越性，宣傳換屆選舉的重要意義，宣傳憲法法律有關(guān)規(guī)定和換屆選舉政策要求，宣傳保障選民民主權(quán)利的好做法、好經(jīng)驗，宣傳全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大成就，鼓舞士氣、振奮精神，切實增強廣大選民的政治參與意識和責(zé)任意識，引導(dǎo)選民依法行使民主權(quán)力。要把握輿論導(dǎo)向，牢牢掌握輿論主導(dǎo)權(quán)，加強輿情監(jiān)測，做好熱點引導(dǎo)，對苗頭性、傾向性問題，對散布謠言、蠱惑人心的行為，對干擾破壞選舉的有害信息和錯誤言論，要有效監(jiān)控處理，及時刪除封堵。特別是要警惕境外敵對勢力、地方黑惡勢力、家族宗族宗教因素對選舉的干擾和破壞，防止各類社會矛盾被激化和利用，確保換屆選舉政治安全和社會大局穩(wěn)定。
人民政協(xié)是我國最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織。區(qū)政協(xié)換屆與區(qū)人大同步進行，委員主要是協(xié)商提名產(chǎn)生。政協(xié)委員人選要擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度，遵守政協(xié)章程，有良好道德品行和社會形象，具備較強的參政議政能力。要統(tǒng)籌平衡人選結(jié)構(gòu)，黨外代表人士比例不少于60%，婦女委員、少數(shù)民族委員要占一定比例，適當(dāng)增加新社會階層人士。人選要堅持廣泛協(xié)商，黨內(nèi)的由組織部門提名，黨外的由統(tǒng)戰(zhàn)部門提名，民主黨派成員、非公有制經(jīng)濟人士人選在提名前要與民主黨派、工商聯(lián)充分協(xié)商。建議人選要充分聽取政協(xié)黨組和有關(guān)方面意見，報同級黨委審定。
三、勇于擔(dān)當(dāng)，強化配合，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
這次區(qū)鄉(xiāng)人大換屆選舉涉及面廣、工作量大，政策性、法律性、程序性都很強，在選舉工作過程中，還可能會遇到一些新情況、新問題。我們必須要加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，明確任務(wù)，落實責(zé)任，統(tǒng)籌安排好各項工作，確保換屆選舉工作穩(wěn)妥有序推進。
一是黨委要把主體責(zé)任扛在肩上。黨委、黨工委要把換屆選舉工作列入重要議事日程，要深入貫徹全市縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)會議精神，按照“八個到位”要求，區(qū)委要成立換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組，并轉(zhuǎn)發(fā)《區(qū)人大黨組關(guān)于做好全區(qū)區(qū)鄉(xiāng)兩級人民代表大會換屆選舉工作的意見》，各街道黨工委也要成立由主要負責(zé)同志任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，做好換屆選舉的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)等工作。要根據(jù)干部管理權(quán)限，統(tǒng)籌考慮人大、政府、政協(xié)和“兩院”領(lǐng)導(dǎo)班子的人事安排，提前謀劃，保證領(lǐng)導(dǎo)班子配備順利及時到位。村、社區(qū)黨組織要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，積極向選民和代表宣傳黨委的主張，切實做好思想政治工作和具體組織工作，扎實做好換屆選舉的各項基礎(chǔ)性工作。今天會議結(jié)束后，各街道也要召開動員部署會，黨工委書記要作為第一責(zé)任人，親自統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、親自動員部署、親自解決問題。
二是人大要主動履行好法定職責(zé)。區(qū)人大會要講政治、顧大局，在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，切實擔(dān)負起換屆選舉直接責(zé)任人的重任，依法履行職責(zé)，積極主動工作，對選舉工作中出現(xiàn)的各種情況和重大問題，要做好充分的思想準(zhǔn)備，制定詳細的工作預(yù)案，及時向區(qū)委請示匯報，切實把基礎(chǔ)工作做深做細，保證換屆選舉有條不紊地進行。區(qū)人大會要切實擔(dān)負起兩級人大代表直接選舉的組織責(zé)任，切實做好組織選舉委員會、選區(qū)劃分、選民投票等各個環(huán)節(jié)的工作。另外，由于市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、徐圩新區(qū)人大代表候選人的推薦、考察和選舉的各環(huán)節(jié)都由其黨工委來統(tǒng)籌安排，但是又沒有相應(yīng)的人大機構(gòu)設(shè)置。因此，區(qū)選舉委員會要與市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、徐圩新區(qū)搞好銜接，業(yè)務(wù)上加強溝通。
三是各有關(guān)部門要通力配合、統(tǒng)籌兼顧。這次換屆選舉牽涉到方方面面，各相關(guān)部門要按照黨委的統(tǒng)一部署，各司其職、密切配合。組織部門要在考察、提名推薦、選舉等工作中發(fā)揮好職能作用，紀檢監(jiān)察機關(guān)要從嚴履行監(jiān)督職責(zé)，宣傳、政法、統(tǒng)戰(zhàn)以及各有關(guān)方面都要加強對接協(xié)調(diào)。各街道各部門還要統(tǒng)籌兼顧好自身工作，堅持一手抓換屆選舉，一手抓重點工作，始終保持“有激情、在狀態(tài)、敢擔(dān)當(dāng)、善作為”，對照年初確定的目標(biāo)任務(wù)，進一步強化工作措施，加大工作力度，做到思想不散、秩序不亂、工作不斷，做到“兩促進、兩不誤”。要以此次換屆選舉為契機，進一步增強廣大群眾加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，進一步激發(fā)廣大干部群眾進位趕超、加速崛起的自覺性和堅定性，以換屆凝聚人心、以換屆增進團結(jié)、以換屆振奮精神，確?！笆濉遍_好局、起好步。
同志們，做好這次人大換屆選舉工作，是一項嚴肅的政治任務(wù)，也是我們的共同責(zé)任。今天的會議結(jié)束后，各街道各部門要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列講話精神，落實好中央和省市區(qū)委對換屆選舉工作的要求，緊鑼密鼓地安排好各項工作，以對黨、對人民、對事業(yè)高度負責(zé)的精神，齊心協(xié)力、扎實工作，確保換屆選舉各項任務(wù)圓滿完成，為全面建成小康社會，加快建設(shè)“一帶一路”交匯點先行區(qū)提供堅強的組織保障。
縣委人大工作會議講話稿篇二
同志們：
今天，我們在這里召開全縣人大宣傳工作會議，主要是部署2019年全縣人大宣傳工作，對去年全縣人大宣傳工作先進單位和個人進行表彰，明確思路，加大措施，繼續(xù)努力推動全縣人大宣傳工作再上新水平。剛才，我們對榮獲xx年度全縣人大宣傳工作的先進單位和先進個人進行了表彰，臘家順副主任部署了2019年我縣人大宣傳工作。今年，我們繼續(xù)把支持人大工作和完成人大宣傳工作任務(wù)情況納入全縣的績效考評內(nèi)容，屆時，我們將按照??方案嚴格執(zhí)行。
為了進一步推動全縣人大宣傳工作，提升人大宣傳工作水平。下面，我再講幾個方面的問題。
一、提高認識，進一步增強做好人大宣傳工作的責(zé)任感和使命感。
人大宣傳工作是黨的宣傳工作的重要組成部分，也是人大工作的重要內(nèi)容。隨著民主政治建設(shè)和依法治國方略的深入實施，人大工作的地位和作用日益凸顯，越來越受到社會重視和認可。人大宣傳工作面臨著新形勢和新任務(wù)，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大和從事人大宣傳工作的同志要認清勢，統(tǒng)一思想，提高認識，卓有成效地做好人大宣傳工作。
(一)加強人大宣傳工作，是堅持和完善人民代表大會制度的內(nèi)在需要。人民代表大會制度是我國的根本政治制度。堅持和完善人民代表大會制度，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義重要內(nèi)容，是黨和人民賦予我們的光榮使命。實踐充分證明，人民代表大會制度是具有強生命力的政治制度，適合我國國情、具有巨大的優(yōu)越性。特別是改革開放以來，我國的人民代表大會制度不斷得到鞏固和完善，在我國的經(jīng)濟、政治和社會生活中發(fā)揮了極為重要的作用。當(dāng)前，社會上對人民代表大會制度的認識還缺乏應(yīng)有的廣度和深度，對人大工作還缺乏應(yīng)有的了解和參與，這就需要我們通過廣泛、有效、生動、長期不懈地堅持對黨的主張、人民代表大會制度、憲法法律的宣傳，來提高全社會的人大意識，使人民代表大會制度的優(yōu)越性愈加顯現(xiàn)，讓人民代表大會制度真正深入人心。
(二)加強人大宣傳工作，是提高人大及其常委會履職水平的迫切需要。加強和改進人大宣傳工作，讓廣大人民群眾更多地了解、熟悉人大工作的程序和方式方法，既是一項法定職責(zé)，同時還可以更好地展示人大履職新成效和代表建功立業(yè)新風(fēng)采，從而進一步增強人大工作公開性和透明度，贏得社會各界的理解與支持。
(三)加強人大宣傳工作，是發(fā)揮人大推動經(jīng)濟社會發(fā)展作用的現(xiàn)實需要。當(dāng)前，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢在提質(zhì)增量中更加向好。站在歷史新起點上，需要人大及其常委會秉持“以民為本、依法履職、務(wù)實創(chuàng)新、服務(wù)發(fā)展”的工作理念，最大限度地激發(fā)全縣人民的參與熱情，最充分地凝聚人民群眾的聰明才智，最廣泛地動員社會各界統(tǒng)一思想、干事創(chuàng)業(yè)，推動科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展。因此，我們要充分發(fā)揮人大密切聯(lián)系人民群眾的天然優(yōu)勢，發(fā)揮宣傳工作服務(wù)大局和把握輿論導(dǎo)向的效能，架起與人民群眾溝通聯(lián)系的橋梁?？h、鄉(xiāng)兩級人大，縣直各有關(guān)單位要把人大宣傳工作真正擺上重要議事日程，切實加大宣傳力度，提高宣傳效果，把人大依法履職的情況宣傳好、報道好。
二、明確方向和任務(wù)，提升人大宣傳工作的針對性和實效性。
當(dāng)前，加強和改進人大宣傳工作，對于推動人大工作公開力度、提升全縣人民群眾的民主法制意識、推進和諧xx建設(shè)，起到了極為重要的作用。我們要深刻把握新形勢、新要求，振奮精神，開拓創(chuàng)新，努力提升人大宣傳工作的質(zhì)量，進一步擴大宣傳效果。
(一)要準(zhǔn)確把握人大宣傳工作正確的政治方向。人大宣傳工作必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落??實習(xí)近平關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，以民為本、務(wù)實創(chuàng)新、服務(wù)發(fā)展的總要求，堅持黨管宣傳和貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，緊緊圍繞人大工作重點，抓住人民群眾關(guān)注的熱點難點問題，把體現(xiàn)黨的主張、人大依法履職與反映人民群眾意愿統(tǒng)一起來，以多種形式大力宣傳人民代表大會制度，宣傳憲法法律，宣傳人大工作和代表風(fēng)采，不斷加大人大新聞宣傳工作的力度、拓寬宣傳廣度和深度，為人大依法履職、憲法法律的正確實施和人大決議決定的貫徹落實，營造良好的輿論氛圍。
(二)要明確人大宣傳工作的主要任務(wù)。一是要進一步加強對人民代表大會制度的宣傳。大力宣傳人民代表大會制度的性質(zhì)、地位和作用，宣傳憲法和法律賦予地方人大及其會的各項職權(quán)，宣傳人大及其常委會依法履職情況，使全社會充分了解和認識國家根本政治制度的發(fā)展歷史和巨大優(yōu)越性，從而增強做好人大工作的信心和決心。二是要進一步改進對“三會”和常委會重要活動的宣傳報道。要加強對人代會、常委會和主任會議的報道策劃工作，圍繞會議議題選準(zhǔn)報道的重點和群眾關(guān)注的熱點，找好報道的角度，更準(zhǔn)確地做好報道。要積極宣傳人大及其常委會開展調(diào)研執(zhí)法檢查和視察、討論決定重大事項、依法任免國家機關(guān)工作人員等情況，認真做好程序性報道，切實做好重大選題的深度報道。三是要進一步加強對代表先進??事跡的宣傳。要對代表所提的議案和建議，有選擇地進行深度報道，對重點議案、建議辦理情況要進行全程跟蹤報道，充分展現(xiàn)代表履職能力和風(fēng)采。四是要進一步加強對監(jiān)督工作的宣傳。要增加人大監(jiān)督工作的透明度，認真執(zhí)行監(jiān)督法的有關(guān)規(guī)定，及時向社會公布常委會聽取的專項工作報告、作出的決議決定和審議意見、“一府一委兩院”對決議決定執(zhí)行情況和審議意見研究處理情況;逐步向社會公布常委會的視察、執(zhí)法檢查和專題調(diào)研報告，以及“一府一委兩院”對其研究處理情況。加強對常委會推動我縣重大決策部署貫徹落實方面監(jiān)督工作的報道，有重點地開展持續(xù)性的跟蹤報道。要加大對視察、執(zhí)法檢查和專題調(diào)研活動的宣傳報道力度，主動聯(lián)系新聞記者開展系列報道，既做好程序性報道，又要開展深層次宣傳報道。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大、縣直各有關(guān)單位務(wù)必要形成共識，整合力量，落實人員按時報送人大宣傳信息，確保宣傳信息稿件及時、準(zhǔn)確，努力完成全年投稿任務(wù)。
(三)要進一步改進人大宣傳工作的方式方法。要樹立大宣傳意識，善于突破傳統(tǒng)框框，緊緊圍繞全縣的重點工作，圍繞人大及其常委會依法履職過程，全方位、多角度、深層次地進行宣傳報道。要創(chuàng)新宣傳手段，拓展宣傳渠道，運用多種宣傳體裁，通過不同視角，發(fā)掘題材，捕捉亮點，多出有深度、有影響力的精品力作。要充分發(fā)揮融媒體在人大宣傳中的作用，報紙、雜志等平面媒體要利用版面多的優(yōu)勢，對人民代表大會制度、人大工作進行充分宣傳和深入解讀;廣播、電視等傳統(tǒng)媒體以及網(wǎng)絡(luò)等新興媒體在做好及時報道的同時，要選擇一些重要議題制作專題，提升報道效果，不斷擴大社會影響力。
三、加強??領(lǐng)導(dǎo)，推動人大宣傳工作創(chuàng)新發(fā)展。
做好人大宣傳工作，加強??領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。我們要不斷加強和改進組織領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳力度，為人大工作開展和代表依法履職提供輿論支持。
一要加強組織??領(lǐng)導(dǎo)。縣、鄉(xiāng)兩級人大，縣直各有關(guān)單位要把人大宣傳工作列入重要議事日程，與其他工作一同安排部署，一同檢查落實，一同考核評比，做到有部署、有要求、有檢查、有結(jié)果。常委會分管領(lǐng)導(dǎo)要定期、不定期地聽取相關(guān)工作匯報，協(xié)調(diào)解決宣傳工作中遇到的困難和問題。同時，人大要主動爭取縣委及其宣傳部門的領(lǐng)導(dǎo)和支持，把人大宣傳工作融入全縣宣傳工作一并開展;主動加強與新聞單位的聯(lián)系與協(xié)調(diào)，建立常態(tài)化溝通機制;加強對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大的聯(lián)系和指導(dǎo)，合力推動人大宣傳工作深入開展。
二要加強制度建設(shè)。要建立完善學(xué)習(xí)交流制度，舉辦新聞寫作、現(xiàn)場采風(fēng)等活動，交流學(xué)習(xí)??體會，共享宣傳成果;建立完善工作激勵制度，進一步明確年度目標(biāo)任務(wù)，加強監(jiān)督考核，調(diào)動參與宣傳工作的積極性和主動性，進一步加強完善有關(guān)人大宣傳工作的情況通報、工作聯(lián)系以及表彰決定，積極探索其他行之有效的措施，使人大宣傳工作逐步實現(xiàn)制度化、規(guī)范化。
三要加強隊伍建設(shè)?？h、鄉(xiāng)兩級人大要注重發(fā)動機關(guān)人員共同參與人大宣傳，建立以人大系統(tǒng)為主體的、“一府一委兩院”、新聞單位和社會各界共同參與的通訊員隊伍，并保持相對穩(wěn)定。要注重選拔培養(yǎng)熱愛宣傳工作的干部，有??計劃地組織培訓(xùn)，采取專家授課、以會代訓(xùn)、座談交流等形式，不斷提高宣傳隊伍的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
同志們，進一步做好人大宣傳工作，是時代的要求，是人民的要求，更是我們的責(zé)任。我們要認真謀劃，??總結(jié)經(jīng)驗，開拓創(chuàng)新，積極有為，努力開創(chuàng)我縣人大宣傳工作的新局面，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和民主法治建設(shè)作出新的貢獻。
【篇二】。
人大宣傳工作是人大工作的重要組成部分，也是黨的宣傳工作的重要組成部分，石泉縣新一屆人大常委會始終把人大宣傳工作作為增強人大工作凝聚力、影響力的重要抓手，提高認識，強化措施，健全機制，激發(fā)活力，使人大宣傳工作呈現(xiàn)了嶄新局面。換屆以來，在上級人大常委會的指導(dǎo)下，在全縣人大宣傳工作者的共同努力下，我縣在各級媒體發(fā)表的人大宣傳稿件數(shù)量和質(zhì)量大幅提升，在《人民日報》《光明日報》《經(jīng)濟日報》和中央電視臺《新聞聯(lián)播》等中央主流媒體發(fā)稿實現(xiàn)了“零的突破”，有力宣傳了人大制度和人大工作，對全縣人大事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供了強大助力。現(xiàn)將我們的做法作簡要匯報：
一、提高認識，增強人大宣傳動力。
新一屆縣人大常委會對人大宣傳工作地位和作用認識明確，將人大宣傳工作與人大業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同檢查、同考核，使人大宣傳工作目標(biāo)明確，壓力傳導(dǎo)，有效增強人大宣傳工作的內(nèi)生動力。
要有深度，選好切入點；
要有強度，聚焦熱難點；
要有力度，抓住關(guān)鍵點；
還時常出課題、點思路、壓任務(wù)、做點評，引導(dǎo)機關(guān)干部常思考、常動筆。
改變觀念，強化宣傳意識。糾正“人大宣傳是宣傳個人和自賣自夸”的認識偏差，樹立“人大宣傳是宣傳人民代表大會根本政治制度，讓廣大人民群眾更好的參政議政和增強民主法治意識”的理念，堅持把人大宣傳工作作為人大的基本工作和基礎(chǔ)工作列入重要議事日程，強化抓人大宣傳工作就是抓人大工作的認識，在制定業(yè)務(wù)工作方案時同步制定宣傳工作方案，鼓勵干部大膽宣傳。縣鎮(zhèn)人大換屆選舉期間，我們?nèi)虉蟮肋x舉進程，注重宣傳選舉程序，及時總結(jié)經(jīng)驗亮點，先后在《人民代表報》《民聲報》《xx省縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作簡報》上發(fā)表了一批有影響力的稿件，引起全國人大常委會和中宣部關(guān)注，人民日報、光明日報、經(jīng)濟日報、中央電視臺、中央人民廣播電臺、xx電視臺等中省媒體對我縣務(wù)實推進縣鎮(zhèn)人大換屆選舉工作進行了專題采訪報道，通過我縣的生動實踐向世人證明了人大制度的先進性和優(yōu)越性。
各委室主任和鎮(zhèn)人大主席將宣傳工作抓在手上，將任務(wù)夯實到人，親自上手，帶頭寫稿，既層層傳導(dǎo)壓力，又激發(fā)宣傳動力，形成了人人重視宣傳工作，人人參與宣傳工作的可喜局面。
二、完善機制，激發(fā)人大宣傳活力。
縣人大常委會從機制建設(shè)入手，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)、隊伍建設(shè)、考核獎懲、通聯(lián)協(xié)作等機制，有效激發(fā)人大宣傳活力。
完善組織領(lǐng)導(dǎo)和隊伍建設(shè)機制。進一步充實了人大宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組力量，壯大宣傳工作隊伍，及時調(diào)整充實縣人大機關(guān)宣傳通訊組，各鎮(zhèn)明確一名人大專干作為專職通訊員，定期召開全縣人大宣傳工作會議，邀請市人大經(jīng)驗豐富的領(lǐng)導(dǎo)和縣委宣傳單位負責(zé)人開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織優(yōu)秀通訊員交流經(jīng)驗，提高通訊員寫作水平，形成了以縣人大常委會機關(guān)通訊員和各鎮(zhèn)人大專干為骨干，人大機關(guān)、宣傳部門、新聞單位、各級各部門共同參與的人大宣傳網(wǎng)絡(luò)體系。
修訂《石泉縣人大宣傳工作考核激勵辦法（試行）》，提高稿酬獎勵標(biāo)準(zhǔn)，對全縣各級各部門在市級、省級、國家級媒體發(fā)表的新聞稿件，每篇最高分別給予200元、300元、800元的獎勵，理論調(diào)研文章獎勵標(biāo)準(zhǔn)更高，并根據(jù)統(tǒng)計結(jié)果，每季度兌現(xiàn)一次宣傳稿酬，激勵上進，有效調(diào)動了人大干部和通訊員的宣傳積極性。xx年以來累計兌現(xiàn)稿酬5萬余元，其中今年上半年兌現(xiàn)3萬余元。在人大宣傳工作會議上，對5個人大宣傳工作先進單位、8名優(yōu)秀通訊員和15件宣傳人大工作好作品進行了表彰獎勵，特別還對縣xx屆人大二次會議宣傳好作品進行了表彰。
加大人大信息化建設(shè)投入，開發(fā)“石泉人大”app，計劃重新制作新的石泉人大網(wǎng)站，添置宣傳設(shè)備，新購置數(shù)碼相機1臺，數(shù)碼攝像機1臺，錄音筆8支，充分保障人大宣傳工作經(jīng)費和考核激勵資金。
三、緊盯目標(biāo)，提高人大宣傳效力。
縣人大常委會緊盯宣傳工作“追趕超越”目標(biāo)，在拓寬宣傳渠道，增加宣傳數(shù)量，提高宣傳質(zhì)量上下功夫，擴大石泉人大工作影響力，有效提高人大宣傳效力。
拓寬宣傳渠道。遵循宣傳規(guī)律，打造宣傳平臺，拓寬宣傳渠道，機動靈活地抓好宣傳工作。充分發(fā)揮電視臺、廣播電臺新聞媒體優(yōu)勢，縣人大網(wǎng)站、縣政府網(wǎng)站和各鎮(zhèn)信息網(wǎng)站平臺作用，探索運用微博、微信、手機客戶端等新興媒體，拓寬宣傳渠道，占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿論陣地，擴大新聞宣傳覆蓋面。努力形成縣內(nèi)媒體與上級媒體、傳統(tǒng)媒體與新興媒體各展所長、良性互動的宣傳格局，使人大工作的閃光點，成為人大宣傳的亮點，推動人大宣傳工作再上新臺階。
增加宣傳數(shù)量。全縣人大宣傳通訊員積極寫稿投稿，在會議、工作等常規(guī)報道的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新工作、理論文章、調(diào)研報告、深度通訊稿件等數(shù)量迅速增加，不同層次、不同角度的宣傳稿件不斷涌現(xiàn)，全縣人大宣傳稿件數(shù)量與去年同期相比大幅增長，僅今年上半年在各級媒體發(fā)表稿件525篇，其中市級以上媒體222篇，同比增長446%，實現(xiàn)了宣傳報道數(shù)量的歷史性突破。
提高宣傳質(zhì)量。我們堅持會議報道求變，專題報道求新，持續(xù)報道求活，緊扣換屆選舉、網(wǎng)絡(luò)問政、視察調(diào)研、代表風(fēng)采、代表工作室、縣鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)等重大題材和創(chuàng)新性工作，關(guān)注熱度，選好角度，挖掘深度，提升稿件質(zhì)量，提高上稿層次，擴大宣傳影響。今年上半年在國家級媒體發(fā)稿9篇，省級以上媒體發(fā)稿突破100篇，特別是在縣鎮(zhèn)人大換屆選舉工作上了中央媒體后，我縣就代表電視網(wǎng)絡(luò)問政、專題詢問、法律監(jiān)督、鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)、代表工作室建設(shè)、助力脫貧攻堅等工作采寫的系列稿件又在《中國人大》《xx日報》《人民代表報》等媒體刊發(fā)，產(chǎn)生了積極反響，先后有寧夏自治區(qū)、江西樂平市、西鄉(xiāng)縣、黃陵縣、鳳翔縣等十余個省、市、縣人大常委會前來我縣考察交流。
我縣人大宣傳工作雖取得了一些成績，但與人大工作的要求和兄弟縣區(qū)相比，還有很大差距。我們將以本次會議為契機，按照中、省、市人大對宣傳工作的新要求，不斷探索人大宣傳工作的新途徑、新方法，認真學(xué)習(xí)兄弟縣區(qū)人大宣傳工作的好做法和好經(jīng)驗，不斷提高宣傳工作的質(zhì)量和水平，促進我縣人大工作創(chuàng)新發(fā)展。
【篇三】。
我們今天在這里召開全縣人大宣傳信息工作會議，主要內(nèi)容是對一年來我縣人大宣傳信息工作進行總結(jié)回顧，研究部署下一階段的人大宣傳信息工作。剛才，我們對xx年度全縣人大宣傳信息工作先進單位和個人進行了表彰，下面，我再講三點意見。
一、充分肯定去年我縣人大宣傳信息工作所取得的成績。
過去的一年里，在縣人大常委會的重視，縣報、縣廣播電視臺等新聞單位，及各鎮(zhèn)街人大組織的配合支持和廣大人大信息工作者的共同努力下，我縣人大宣傳信息工作有了新的進展，取得了新的成果。
有8位鎮(zhèn)街人大組織負責(zé)人被為人大宣傳信息工作先進個人。有些鎮(zhèn)街雖然由于種種原因，稿子數(shù)量有所減少，但從鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)層面看，還是努力的。這些都應(yīng)當(dāng)充分肯定。
二是工作更加扎實。人大宣傳信息工作關(guān)鍵是人，除了領(lǐng)導(dǎo)重視外，有一批肯寫、愛寫、善寫的信息員非常重要。事實上，有了一大批這樣積極寫稿的人大信息員，我們?nèi)舜笮畔⒐ぷ鞑鸥釉鷮?。像柯橋街道的韓趙娜同志，安昌鎮(zhèn)的李賢生同志、馬鞍鎮(zhèn)的陸寶林同志、柯巖街道的王榮富同志、王壇鎮(zhèn)的陶招貴同志、漓渚鎮(zhèn)的呂富君同志、平水鎮(zhèn)的許盈同志、富盛鎮(zhèn)的張小青同志等。另外，還有不少無名英雄，值得我們尊敬和學(xué)習(xí)。
三是成績更加明顯。xx年我縣人大系統(tǒng)被各級各類媒體刊發(fā)的人大宣傳信息70余篇，其中國家級1篇、省級15篇、市級17篇、縣級38篇，除了在報道數(shù)量上有增加外，報道質(zhì)量也同步提高，還有一篇通訊報道在全省宣傳人民代表大會制度好新聞評選中被評為三等獎。同時，宣傳陣地不斷鞏固，我縣的人大網(wǎng)站訪問量繼續(xù)增加，目前已達到了xx600多人次。在《紹興縣報》開辟了“紹興縣人大之窗”專欄，每月宣傳介紹人民代表大會制度及相關(guān)法律法規(guī)、常委會主要工作，宣傳了人大工作，增強了人大工作的透明度，保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，更好地接受了人民群眾的監(jiān)督。
新聞性作品多，研討性、評論性作品少；
文字作品多，攝影作品少；
通訊類和消息類稿子較多，其他體裁偏少。上述四個“不平衡”，需要我們在今后工作中逐步加以解決。
三、做好今年人大宣傳信息工作的幾點要求。
今年是本屆縣人大常委會的屆末之年，常委會工作要點已經(jīng)明確，要做的工作很多，特別是本屆以來我縣人大工作的許多經(jīng)驗值得總結(jié)宣傳，還要面臨人大代表換屆選舉，宣傳信息工作任務(wù)很重，也大有作為。
一要提高認識，增強責(zé)任。人大宣傳信息是人大機關(guān)、“一府兩院”及其工作部門、人大代表、廣大群眾之間相互溝通交流的重要渠道，也是人大及其常委會科學(xué)決策、民主決策獲取信息的重要通道。做好人大宣傳信息工作有利于更好地堅持和完善人民代表大會制度，有利于人大與“一府兩院”及其工作部門之間的溝通交流，有利于人大系統(tǒng)工作的良性互動，有利于民主法制建設(shè)進程的不斷推進，有利于各級人大代表模范帶頭作用的發(fā)揮，因此，全體人大工作者，尤其是負責(zé)人大宣傳信息工作的領(lǐng)導(dǎo)和干事，要切實增強做好人大宣傳信息工作的責(zé)任感，時刻以敏銳的宣傳嗅覺，獨特的新聞視角，捕捉亮點、熱點和難點，加大宣傳力度，切實把人大宣傳信息工作作為一項重要的基礎(chǔ)性工作來抓。
二要加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。人大工作需要宣傳，宣傳工作需要組織。各委室和鎮(zhèn)街人大的負責(zé)人要加強對宣傳信息工作的領(lǐng)導(dǎo)，特別是去年底的人事調(diào)整，各鎮(zhèn)街的人大力量都得到了加強，我們在做好人大工作的同時，更要重視對宣傳信息工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)街要建立健全人大宣傳信息工作制度和考核辦法，指定人員、制定計劃、出好主意、落實任務(wù)，充分調(diào)動大家寫稿的積極性。同時，要注意指導(dǎo)和協(xié)調(diào)解決好宣傳信息員在寫稿中遇到的困難和問題，善于借助縣報、廣播電臺等宣傳媒體，努力營造人大宣傳信息工作的良好氛圍。廣大宣傳信息員，更要樹立起責(zé)無旁貸的責(zé)任意識，把做好人大信息報道工作當(dāng)作一項重要的日常工作來對待，加強學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟、法律、新聞和人大理論等方面知識，提高自己的綜合素質(zhì)，同時要做到勤于調(diào)研，勤于思考，勤于動筆，更好適應(yīng)人大宣傳信息工作的需要。
三要把握導(dǎo)向，突出重點。加強人大宣傳信息工作，導(dǎo)向是生命。人大工作政治性強、程序性強、敏感問題多，人大的宣傳報道一定要堅持正確的輿論導(dǎo)向，要把好關(guān)，把握好度，把握好時機，把握好基調(diào)。在把握好導(dǎo)向的前提下，還應(yīng)當(dāng)抓住重點。要大力加強人民代表大會制度的宣傳，全面、系統(tǒng)地宣傳人民代表大會制度的豐富內(nèi)涵以及在我縣的生動實踐，提高全社會對人民代表大會制度和人大地位、性質(zhì)、作用的認識。要大力加強代表工作和代表依法履職先進典型的宣傳，宣傳好代表在人代會期間依法參與管理國家和社會事務(wù)以及閉會期間依法履職情況，增強代表的使命感和榮譽感。要大力加強民主法制的宣傳，增強廣大干部群眾的民主法治意識，在全社會形成良好的法治氛圍，為依法治縣打下堅實的社會基礎(chǔ)。要進一步圍繞縣委、縣政府中心工作，大力開展人大相關(guān)監(jiān)督工作的宣傳，為我縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定營造良好的輿論氛圍。今年是本屆人大常委會的屆末之年，認真總結(jié)和宣傳本屆人大常委會工作中的亮點和經(jīng)驗。
四要繼承創(chuàng)新，追求精品。我縣人大宣傳信息工作已經(jīng)有了良好的基礎(chǔ)并取得了一定成效。特別是我縣的人大網(wǎng)站、《紹興縣人大》雜志，以及去年剛在《紹興縣報》上開辟的“紹興縣人大之窗”欄目，這三個主要宣傳載體，得到了廣大群眾和代表的認可和喜愛。我們在今后的宣傳中，既要繼承好的經(jīng)驗，更要不斷地探索創(chuàng)新，以更好的載體和形式吸引讀者，取得更好的宣傳效果。大家可能已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，今年第一期《紹興縣人大》雜志，我們新辟了一個“稽山鏡水”欄目，專門介紹在外的紹興縣鄉(xiāng)賢以及紹興縣的歷史和發(fā)展。這一欄目的推出，進一步提升了這本雜志的檔次，我們要試著多進行嘗試。在繼承創(chuàng)新的同時，我們要努力追求精品，多推出一些綜合性強、有一定深度、有較大社會影響的精品力作。要善于提升高度，能夠從人大日常的會議、視察、執(zhí)法檢查等工作中找到亮點，提煉出一些有新意、有價值的元素，再加以總結(jié)、概括、包裝，提高宣傳信息的層次。要善于挖掘深度，注意捕捉事關(guān)發(fā)展全局、事關(guān)百姓民生的重要信息，特別是對一些人大亮點工作和老百姓關(guān)心的熱點工作，多深入調(diào)查、深入采訪、深入策劃，做深做足深度報道文章，增強宣傳的吸引力和感染力。要善于拓展廣度，重點圍繞常委會依法行使職權(quán)、“三會”、人大代表依法履職、民主法治建設(shè)等內(nèi)容開展宣傳。通過這些宣傳，全方位地展示我縣堅持和完善人民代表大會制度、推進民主法制建設(shè)的生動實踐和成就，提高我縣人大工作的影響力。
同志們，新形勢新任務(wù)對人大宣傳信息工作提出了新的更高的要求，希望大家以這次會議為新的起點，齊心協(xié)力，扎實工作，努力把我縣人大宣傳和信息工作提高到一個新的水平！
【篇四】。
同志們：
今天，召開這次會議，主要是為了進一步加強和改進新形勢下的人大宣傳工作，更好地完成今年的人大宣傳工作任務(wù)。這里，結(jié)合新聞宣傳工作的開展，談幾點意見。
一、充分認識新形勢下做好人大宣傳工作的重要意義。
人民代表大會制度是我國的根本政治制度，做好人大宣傳工作，既是堅持和完善根本政治制度的題中之義，也是加強和改進黨的宣傳工作的應(yīng)有之舉。通過宣傳人大工作，把人民代表大會制度的優(yōu)越性充分展示出來，是新聞宣傳單位義不容辭的責(zé)任，是重要的工作使命，做好人大宣傳工作有利于推進社會民生問題的解決和發(fā)展，有利于密切黨和人民群眾的聯(lián)系。
二、突出主題，明確重點，強力推進我區(qū)人大宣傳工作。
一是加大對人大會議宣傳報道的力度。人大會議的新聞宣傳政策性、程序性很強，既要導(dǎo)向正確、真實準(zhǔn)確，符合憲法和法律規(guī)定，又要生動活潑、言之有物，為廣大群眾喜聞樂見。在人代會召開之前，應(yīng)相對集中地對人大全年履職情況及相關(guān)工作情況進行報道，為人代會的召開營造良好的輿論氛圍。特別是在人代會期間，在做好程序性報道的同時，要著力做好專題報道、深度報道。要善于從會議消息中發(fā)掘選題，捕捉亮點，積極主動地跟進報道，努力做到“規(guī)定動作”準(zhǔn)確及時，萬無一失，“自選動作”生動活潑，出新出彩。要注重報道來自基層代表的聲音，充分反映會議的民主氣氛和代表們議政履職的熱情。對人大常委會會議的宣傳報道，要扣準(zhǔn)重點、熱點，不僅要報道審議的結(jié)果、過程，還應(yīng)報道審議后推動工作、推動發(fā)展、推動解決問題的成效。要全方位宣傳各級人大，代表人民當(dāng)家作主、發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)的具體實踐，使報道更具立體感，以增強宣傳報道的效果。
深入宣傳人大不斷加強自身建設(shè)，依法履職行權(quán)的實踐經(jīng)驗。要及時報道人大工作的新進展、新探索，報道人大監(jiān)督、人大代表履職等工作的典型事例和經(jīng)驗體會。要特別注意挖掘來自鎮(zhèn)街人大和一線人大代表的新聞題材，深入宣傳人大代表模范遵守憲法和法律，履行代表職責(zé)，密切聯(lián)系群眾，反映民意、關(guān)注民生的先進事跡。同時，要正確開展輿論監(jiān)督，適時適度地發(fā)表一些批評“曝光”性的報道，使人大監(jiān)督的法治性、權(quán)威性和新聞輿論監(jiān)督的直接性、廣泛性結(jié)合起來，相得益彰，取得更大的監(jiān)督效果。
三是加強對人大宣傳報道工作的深度。要增強新聞敏感性，多出一些綜合性、具有一定內(nèi)涵、有較大社會影響的深度報道稿件，加大在市級以上媒體的宣傳力度，這既是做好人大宣傳工作的應(yīng)有要求，也是提升媒體自身影響力，增強新聞宣傳實效的重要實踐。要注意捕捉事關(guān)發(fā)展全局、事關(guān)群眾切身利益的重要信息，尤其是對會議的主要議題、人大代表和人民群眾關(guān)心的熱點問題，要周密策劃，深入挖掘，采取新聞述評、組合報道、系列報道等方式，做深、做足報道，增強吸引力和感染力。在報道的手法上，要善于把法律的語言轉(zhuǎn)化成新聞的語言，轉(zhuǎn)化成通俗易懂的語言，提高新聞報道的生動性，使宣傳工作更加貼近生活，貼近實際，貼近群眾。另外，要注意積累有關(guān)人大及其常委會活動的文字、照片、音像等方面的資料，逐步建立起內(nèi)容豐富、種類齊全的資料儲備庫，提高人大宣傳工作的針對性。
四是注重對網(wǎng)上輿論的管理與引導(dǎo)。人大工作政治性很強，都是與落實國家根本政治制度密切相聯(lián)的，因此，人大宣傳工作就要切實把握好政治紀律和宣傳紀律，堅決杜絕為了片面追求點擊率、吸引眼球搞報道。在互聯(lián)網(wǎng)信息時代，要加強網(wǎng)上輿論管理工作，高度重視網(wǎng)絡(luò)輿情事件，特別對涉及到我區(qū)人大工作和人大代表的網(wǎng)絡(luò)輿情事件，要第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間報告，把握好信息發(fā)布和回應(yīng)的時、度、效，科學(xué)處置，避免發(fā)酵和蔓延。
三、完善制度保障，確保人大宣傳工作的實效性。
一是完善重大主題協(xié)調(diào)制度。對重大主題的新聞宣傳，宣傳部門和新聞單位要主動與人大工作部門做好對接、協(xié)調(diào)工作，準(zhǔn)確把握宣傳的導(dǎo)向、要求和口徑。在采訪力量和版面、節(jié)目的安排上確保到位。由于人大宣傳工作的特殊性，各新聞單位對報道人大新聞的記者應(yīng)相對固定。在稿件、節(jié)目的核準(zhǔn)、審批方面，要確定專人負責(zé)，確保導(dǎo)向正確和報道準(zhǔn)確。
二是落實經(jīng)常性的工作通報通氣制度。宣傳部門、新聞單位與人大相關(guān)委室要建立定期的工作情況通報通氣制度，及時主動地了解人大的工作思路、工作重點和工作動態(tài)，及時掌握新聞采訪線索和必要的文件資料，認真聽取人大對新聞宣傳工作的意見、要求和建議，確保報道及時和有效。
三是實施專題宣傳指導(dǎo)制度。對重要會議、重大活動和重大題材的專題宣傳報道，新聞單位要認真領(lǐng)會精神實質(zhì)，力求以更高的站位，更寬的視野，精心組織，抓好策劃，有序?qū)嵤Ｐ麄鞑块T和人大相關(guān)委室，要建立指導(dǎo)制度，把好關(guān)，把好度，嚴格按照相關(guān)要求及時準(zhǔn)確予以報道。
同志們，做好人大宣傳工作的意義十分重大。在中央加強和改進縣鄉(xiāng)人大工作的大背景下，全區(qū)廣大新聞宣傳工作者要進一步增強做好人大新聞宣傳工作的使命感和責(zé)任感，充分認識人大新聞宣傳工作的重要性，突出宣傳重點，加大宣傳力度，開創(chuàng)人大宣傳工作的新局面，為加快建設(shè)大美新臨沂美麗河?xùn)|區(qū)作出新的更大貢獻。
【篇五】。
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
今天，我們在這里召開全州人大新聞宣傳工作會議，對當(dāng)前和今后一個時期全州人大新聞宣傳工作進行安排部署，具有十分重要的意義。近年來，在州及縣（市）人大常委會、州委宣傳部和州內(nèi)新聞媒體的共同努力下，我州人大新聞宣傳工作取得了明顯成績，為促進我州民主法治建設(shè)營造了良好的輿論氛圍。下面，就如何進一步做好人大新聞宣傳工作，談一下個人的想法，供大家參考。
一、圍繞中心，服務(wù)大局，始終堅持人大新聞宣傳工作的正確方向。
人大新聞宣傳工作是人大工作的重要組成部分，也是黨的宣傳思想工作的重要組成部分。因此，廣大新聞戰(zhàn)線的同志們要把加強人大新聞宣傳工作放在加強黨的宣傳思想工作、鞏固黨在意識形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度來認識，堅持以下三個原則：
一是要堅持黨管新聞的原則。人大新聞宣傳工作必須把堅定正確的政治方向擺在首位，牢牢把握輿論宣傳的主動權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，新聞媒體及從業(yè)人員要在思想上，始終堅持服從黨的領(lǐng)導(dǎo)、宣傳黨的主張，在政治上與黨中央保持高度一致。
二是要堅持團結(jié)鼓勁的原則。當(dāng)前，我州正處在全面推進依法治州和“五個”延邊建設(shè)的關(guān)鍵時期，我們只有始終堅持鞏固壯大主流思想輿論，充分激發(fā)全社會團結(jié)奮進的強大力量，才能實現(xiàn)各項目標(biāo)任務(wù)。
三是要堅持代表民意的原則。人大工作的生命力在于代表人民行使權(quán)力。人大新聞宣傳工作必須要按照“三貼近”的工作要求，堅持“走轉(zhuǎn)改”才能使新聞報道更具吸引力和感染力。我們要充分發(fā)揮好新聞宣傳在密切人大與人民群眾聯(lián)系方面的重要作用，把群眾呼聲更有效地匯集反映上來。
二、扎實推進，改進創(chuàng)新，提高人大新聞宣傳工作的質(zhì)量和水平。
圍繞不斷增強人大新聞宣傳的吸引力、感染力、影響力的目標(biāo)，我們要努力把握人大工作的特點，遵循人大工作的規(guī)律，回應(yīng)人大工作的需求，針對當(dāng)前的不足，拿實招、出實策、求實效。
一是講求整體性。人大工作內(nèi)容廣泛，涉及政治、經(jīng)濟、文化、社會事業(yè)等各個方面，因此，做好人大新聞宣傳，不能局限于分工，更不能受制于分工，要全方位對接，對人大工作不同內(nèi)容、不同議題的報道，媒體要有不同的專業(yè)部門參與，使報道內(nèi)容豐富多彩、有血有肉，同時要突出平面媒體、廣電媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體、自媒體的一體聯(lián)動，“多兵種”協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力。
二是體現(xiàn)過程性。人大工作注重程序性，過程和結(jié)果都很重要，審議過程往往更能體現(xiàn)人民代表大會制度的特點優(yōu)勢，更能體現(xiàn)社會主義民主政治的健康生態(tài)，更能體現(xiàn)人民群眾積極參政議政、真正當(dāng)家作主的生動實踐。所以，我們的媒體記者，要切實深入到人大工作的過程之中，切實深入到人大代表依法履職的過程之中，把鏡頭對準(zhǔn)代表，把版面留給代表，切實增加人大工作過程的透明度，提高人大代表的知名度，讓我們的代表和人民群眾通過人大這個平臺，出現(xiàn)在電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)上，激發(fā)他們的熱情，提升他們的水平。
三是突出創(chuàng)新性。人大工作與行政工作不同，往往要經(jīng)過一讀二讀三讀，一審二審三審，這樣給討論留足了余地，也給我們媒體深度報道留足了空間。所以，我們要圍繞不斷改進創(chuàng)新人大報道的目標(biāo)，做到主動策劃、整體策劃、精心策劃、科學(xué)策劃。人大新聞宣傳既要符合新聞宣傳的一般規(guī)律，也體現(xiàn)人大新聞宣傳的特殊規(guī)律，順應(yīng)新媒體時代信息的接受規(guī)律。要圍繞人大制度的發(fā)展歷程，圍繞我州人大工作的創(chuàng)新實踐，圍繞人大代表的履職情況，挖掘事例、挖掘人物，策劃推出一批有深度、有影響的新聞報道和理論評論文章。
三、協(xié)同配合，形成合力，不斷開創(chuàng)人大新聞宣傳工作的新局面。
做好新時期的人大新聞宣傳工作，任務(wù)重、要求高，必須在體制機制上、協(xié)同配合上、隊伍建設(shè)上用心用力，進一步形成合力，提高宣傳水平。
一是體制機制要到位。州委宣傳部將進一步強化與州人大常委會的協(xié)調(diào)機制，及時了解人大的重點工作進展，及時對接人大的重點報道需求，組織全州各新聞媒體做好新聞宣傳。全州各新聞媒體要認真貫徹落實《關(guān)于加強和改進人大宣傳工作的意見》，進一步完善人大新聞宣傳工作機制。
新媒體要發(fā)揮人大新聞宣傳的生力軍作用，按照統(tǒng)一要求，積極開展專題報道，實時發(fā)布重要新聞。
三是隊伍建設(shè)要到位。全州各新聞媒體要在整體推進人大新聞宣傳工作的過程中，不斷培養(yǎng)和提高采編人員的水平，強化導(dǎo)向、示范和激勵作用。還可以選派優(yōu)秀采編人員到州人大常委會掛職鍛煉，培養(yǎng)專家型記者編輯。
總之，希望通過這次會議，對進一步做好人大新聞宣傳工作有一個新的認識和體會，全州各新聞媒體要積極主動，創(chuàng)新突破，緊密協(xié)作，共同努力，把我州人大新聞宣傳工作做得更好。
【篇六】。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：
上午好。
很感謝縣人大今天給我這個機會，與大家一起學(xué)習(xí)交流人大新聞寫作經(jīng)驗。我于xx年開始接觸人大宣傳工作。兩年來，共寫信息稿50多篇，其中大部分被xx市人大網(wǎng)采用，也有部分稿件被xx市人大、橫縣人大等雜志采用。回想自己從事人大宣傳寫作的實踐，對于如何寫好人大宣傳信息，我簡單地談幾點自己的做法。
第一，通過興趣愛好，培養(yǎng)對攥寫人大宣傳稿的熱情。
興趣愛好是最好的老師。熱愛人大新聞寫作就會有寫作激情，有激情就會帶來工作的動力。不要被動地把人大新聞寫作單純作為工作任務(wù)來完成，把“要我寫”變成“我要寫”，這樣，一旦發(fā)現(xiàn)新聞線索和新聞亮點，就能產(chǎn)生創(chuàng)作沖動。對于人大信息寫作，我就抱有濃烈的興趣。常常是鎮(zhèn)里組織一次代表小組活動，我從活動開始就構(gòu)思信息稿件的框架，然后再根據(jù)活動進行過程中觀察到的信息豐滿信息稿的內(nèi)容。
第二，通過“四勤”積累寫作知識。
一是勤看。就是要勤讀書看報，盡量廣閱博覽。我們訂閱的《xx人大》、《xx人大》、《橫縣人大》等雜志里就有很多優(yōu)秀的文章，從理論研究的大作，到基層開展人大代表活動的信息稿，應(yīng)有盡有。閱讀時注重學(xué)習(xí)和借鑒別人的寫作方法，虛心求教，在實踐中逐步提高。
二是勤觀察。就是積極參加人大組織的各種代表會議和有關(guān)活動，認真傾聽人大代表在視察、檢查時的發(fā)言及會議上的講話，聽取人民群眾的意見和建議，盡可能地收集資料，為寫作積累素材。同時，對人大工作時時留心身邊的事，處處當(dāng)個有心的人，眼觀四處，耳聽八方，用心去觀察、去感受，注意從復(fù)雜而又看似平常的小事中尋找新聞線索，并深入挖掘，就會感到在常規(guī)性的工作和定期的例會中蘊藏著取之不盡、寫之不完的新聞。
三是勤思考。就是要勤動腦思考，選擇好宣傳報道的角度，利用通訊、故事、特寫、側(cè)記和現(xiàn)場新聞等多種報道形式，來增強人大新聞的鮮活性和可讀性，提高稿件的采用率。
四是勤寫。只要多動筆，就會熟能生巧，駕馭語言文字的能力就會不斷提高。
第三，通過“兩善于”寫好一篇信息稿。
一是要善于選題。人大新聞宣傳稿件的選題，一般應(yīng)從如下兩個方面考慮：一是緊緊把握時代脈搏，圍繞黨和國家的現(xiàn)行方針、政策選題。二是與鎮(zhèn)的中心工作結(jié)合起來選題。人大工作是緊緊圍繞黨委、政府的中心工作來開展調(diào)研視察、執(zhí)法檢查、民主評議的，這就為人大輿論宣傳工作提供了豐富多彩的內(nèi)容與題材。
二看各個新聞要素是否齊全；
三看文章的結(jié)構(gòu)和層次是否合理；
四看語言表達是否嚴謹生動。尤其是在文章標(biāo)題上，要精心制作，不可信手拈來。
最后，雖然我在人大宣傳寫作上取得了一些成績，但在工作過程中我也認識到自己寫作的不足之處，比如立意不夠深刻，內(nèi)容不夠深度等。我也將繼續(xù)學(xué)習(xí)，爭取更好的成績。我的經(jīng)驗就簡單交流到這里，不足之處，請大家指正，謝謝。
【篇七】。
根據(jù)中央和省委的有關(guān)精神與要求，我談三點意見，與同志們探討交流。
一、在學(xué)好講話中把握正確方向。
這是明年人大新聞宣傳工作的首要任務(wù)。黨的xx大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視新聞輿論工作。從2013年出席全國宣傳思想工作會議發(fā)表重要講話，到中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第4次會議上就傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展作出重要指示，再到去年底視察解放軍報社，以及今年“2.19”重要講話、4.19”網(wǎng)信工作重要講話、“11.8”重要講話等，總書記多次對新聞輿論工作作出重要部署，提出了一系列新理念新思想新要求。特別是在今年2月19日黨的新聞輿論工作座談會上，總書記作出了“黨的新聞輿論工作是黨的一項重要工作，是治國理政、定國安邦的大事”的重要論斷，提出了輿論工作者要“高舉旗幟、引領(lǐng)導(dǎo)向，圍繞中心、服務(wù)大局，團結(jié)人民、鼓舞士氣，成風(fēng)化人、凝心聚力，澄清謬誤、明辨是非，聯(lián)接中外、溝通世界”的“48個字”職責(zé)和使命。11月8日，在第xx個中國記者節(jié)到來之際，總書記又對做好新聞輿論工作提出四點希望：即堅持正確政治方向，堅持正確輿論導(dǎo)向，堅持正確新聞志向，堅持正確工作取向。總書記的這些講話，深刻闡明了新形勢下“黨的新聞輿論工作做什么、怎么做”等重大問題，我們一定要深學(xué)踐悟、落到實處。
近年來，省委和省人大常委會堅持以習(xí)總書記重要講話精神為引領(lǐng)，把新聞宣傳作為一項極端重要的工作來抓。今年8月29日，省委書記、省人大常委會主任婁勤儉與中央駐陜和省級主要新聞單位負責(zé)人座談時強調(diào)，要深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)總書記重要講話精神，與時俱進地講好xx故事，為全省追趕超越提供強大輿論支撐和精神動力。6月1日，省委常委、省委宣傳部部長梁桂率中央駐陜及省級主要媒體負責(zé)人到省人大常委會機關(guān)調(diào)研，就落實中央和省委相關(guān)精神、加強和改進人大新聞宣傳工作進行座談。省人大常委會黨組書記、副主任胡悅就做好人大新聞宣傳工作也多次提出明確要求。省委宣傳部和省人大常委會辦公廳還聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進一步加強和改進人大新聞宣傳工作的若干意見》。
這些，都為我們做好新形勢下的人大新聞宣傳工作指明了方向、提供了遵循。我們一定要認真學(xué)習(xí)貫徹，自覺全面踐行，不斷強化政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，切實做到“四堅持、兩確?！?，即牢牢堅持黨性原則，牢牢堅持馬克思主義新聞觀，牢牢堅持正確輿論導(dǎo)向，牢牢堅持正面宣傳為主，確保人大新聞宣傳工作始終沿著正確的軌道前進，確保習(xí)總書記重要講話精神和中省相關(guān)決策部署真正落地生根。
二、在明晰大勢中明確目標(biāo)任務(wù)。
這是明年人大新聞宣傳工作的根本著力點。明年是具有特殊意義的一年，我們的工作面臨著三個新形勢：
一是從政治任務(wù)看，黨的十九大將于明年下半年召開，省第十三次黨代會也將在明年召開。中央明確要求，要切實做好思想理論準(zhǔn)備和意識形態(tài)等工作。
二是從時間節(jié)點看，明年是本屆省人大及其常委會履職的最后一年，又是絕大多數(shù)市新一屆人大及其常委會縣鄉(xiāng)人大履職的第一年。無論是給本屆工作劃上圓滿的句號，還是實現(xiàn)高點起步，都需要新聞宣傳工作鼓勁加油。
三是從地位作用看，僅今年一年，總書記對新聞輿論工作先后三次發(fā)表重要講話，并把這項工作上升到了“治國理政、定國安邦的大事”的高度。作為黨的新聞輿論宣傳工作的重要組成部分，人大新聞宣傳勢必“水漲船高”，人大新聞工作者肩負的擔(dān)子也將更為重大。
二要唱響中國特色社會主義好，更大力度地傳播和釋放正能量；
三要唱響人民代表大會制度好，更加充分地講好人大故事。這三條既是我們必須擔(dān)好的重大政治任務(wù)，也是義不容辭的歷史使命。我們一定要緊扣這“三個好”，敢于擔(dān)當(dāng)、不辱使命，推出更多精品力作，在xx乃至全國的新聞宣傳版圖中彰顯自己的身影、展現(xiàn)人大的聲音、留下濃墨重彩的印記。
三、在改革創(chuàng)新中講好人大故事。
這是明年人大新聞宣傳工作的重中之重。怎么讓所講的人大故事鮮活生動、通俗易懂，更富親和力、吸引力和說服力？這是需要大家認真思考的問題。我理解，還是要在創(chuàng)新中求答案，重點要在兩方面求突破：
一方面，要從程序性報道向程序性、跟進性報道相結(jié)合轉(zhuǎn)變。比如，在人大常委會會議審議地方性法規(guī)時，就要在法規(guī)案立項、論證、起草、審議、表決通過、評估等各個階段開展宣傳報道和跟進解讀，及時公開法律草案和征求意見等情況，深入解讀與群眾切身利益直接相關(guān)的法律問題，使立法過程成為凝聚社情民意、普及法律知識、增強法治觀念的過程。再比如，當(dāng)前縣鄉(xiāng)人大換屆正在進行。要充分報道各地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事的成功做法和亮點工作，同步挖掘報道履職優(yōu)秀的人大代表事跡，引導(dǎo)廣大群眾積極關(guān)注和參與選舉、了解和監(jiān)督人大代表，引導(dǎo)人大代表增強榮譽感和使命感，始終不忘初心，當(dāng)好帶頭人，同時依法、正確、充分地履行職責(zé)。
另一方面，要從“單兵作戰(zhàn)”向構(gòu)建“大宣傳”格局轉(zhuǎn)變。目前，省人大已經(jīng)形成了報、刊、網(wǎng)、微的立體化宣傳平臺，各市和絕大部分縣區(qū)人大也建有網(wǎng)站和刊物，要突出時效性、點擊率，不斷提升質(zhì)量和水準(zhǔn)，切實當(dāng)好人大新聞宣傳的主陣地、主渠道。最近，“法治與社會”微信公眾號正在進行“我心目中的基層人大代表”評選活動，各級人大都要高度關(guān)注，積極參與。各市要繼續(xù)高度重視、切實抓好人大宣傳工作，努力形成省市縣人大宣傳部門上下聯(lián)通、人大宣傳部門與黨委宣傳部門緊密聯(lián)系、人大宣傳部門與各新聞媒體無縫對接的“大宣傳”格局，不斷把我省人大工作和人大新聞宣傳事業(yè)推向新階段，為實現(xiàn)追趕超越目標(biāo)做出新的更大貢獻。
最后要強調(diào)的是，《民聲報》是全省唯一的人大報紙，《法治與社會》是全省唯一的向國內(nèi)外公開發(fā)行的人大期刊，xx人大網(wǎng)是全省唯一實行人大媒介聯(lián)動且發(fā)稿量最大的人大網(wǎng)站。這“一報一刊一網(wǎng)”，既是宣傳展示我省人大工作的重要載體和陣地，也是各級人大常委會進行聯(lián)系、溝通、交流的主要渠道和平臺，各級人大常委會都要關(guān)心她、支持她、培育她、發(fā)展她。當(dāng)務(wù)之急，是扎實做好明年《民聲報》和《法治與社會》雜志的發(fā)行工作。各級人大常委會的主要領(lǐng)導(dǎo)同志都要親自過問，確定專人分管此項工作。發(fā)行的核心問題是經(jīng)費，省人大已專門下發(fā)文件，明確可從代表經(jīng)費中列支。大家回去后要做好匯報立即動手，精心組織，細致工作，確保xx年我省人大報刊發(fā)行量在過去基礎(chǔ)上再上一個新臺階！
【篇八】。
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
今天，召開全縣人大宣傳工作會議，主要任務(wù)就是總結(jié)全縣人大宣傳工作的好經(jīng)驗、好做法，研究分析當(dāng)前人大宣傳工作的新形勢、新任務(wù)，部署xx年全縣人大宣傳工作，推動全縣人大宣傳工作再上新水平、新臺階。
我縣的人大宣傳工作在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣委宣傳部門、新聞單位、各鎮(zhèn)人大及縣人大機關(guān)的共同努力下，積極開展工作，為縣人大及其常委會卓有成效地開展工作營造了良好的輿論氛圍。概括起來有以下的特點：
每年的常委會工作報告對人大宣傳工作也提出明確的要求，主任會議也多次研究人大宣傳工作，及時解決宣傳工作中存在的問題。二是各鎮(zhèn)人大加強了對人大宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成了鎮(zhèn)人大主席主抓，各鎮(zhèn)人大秘書積極寫稿、投稿的良好局面。三是各新聞單位積極配合，充分發(fā)揮各自的特點，多層次、多角度、全方位宣傳報道人大工作，為人大工作的創(chuàng)新和發(fā)展?fàn)I造了良好的輿論氛圍。
2、加強隊伍建設(shè)，人大新聞宣傳報道人員素質(zhì)不斷提高。在充分發(fā)揮新聞單位作用的同時，我們還積極培養(yǎng)建立人大的宣傳隊伍?？h人大常委會重視人大宣傳隊伍建設(shè)，不斷充實壯大人大宣傳隊伍，提高通訊員的業(yè)務(wù)水平。目前已初步建立起一支由縣人大機關(guān)、各鎮(zhèn)人大、“一府兩院”、新聞單位等工作人員組成的較為穩(wěn)定的人大宣傳隊伍，為人大宣傳工作打下了良好基礎(chǔ)。
3、擴大宣傳領(lǐng)域，人大新聞宣傳報道質(zhì)量不斷提升?？h人大常委會機關(guān)和新聞宣傳部門不斷更新宣傳觀念，努力創(chuàng)新宣傳方式，在加強對人大“三會”的重點宣傳報道外，還注重加強了對常委會重大活動、監(jiān)督、視察、執(zhí)法檢查、民主法制建設(shè)和代表工作等方面的宣傳報道，擴大了社會影響面。同時，人大宣傳陣地不斷得到鞏固和發(fā)展。一是抓好縣人大網(wǎng)的建設(shè)，提高人大內(nèi)部刊物的質(zhì)量。二是定期向各鎮(zhèn)、有關(guān)部門和人大代表印發(fā)常委會會刊、會議紀要、信息、簡報。
4、健全宣傳制度，人大宣傳報道不斷取得新成績?？h人大常委會修訂了《縣人大常委會調(diào)研和宣傳工作獎勵的辦法》，堅持每年兌現(xiàn)獎勵，較好地激發(fā)了人大宣傳通訊員的積極性，保證了人大宣傳工作有序運轉(zhuǎn)?？h委宣傳部門、縣電視臺和縣人大負責(zé)宣傳的同志們，為人大宣傳工作采制、撰寫了不少有份量、有影響的好作品，為人大宣傳工作做出了不懈的努力，付出了心血和汗水，在上級新聞媒體及連山電視臺、縣人大網(wǎng)發(fā)稿的數(shù)量和質(zhì)量不斷提升，多篇稿件在清遠市人大新聞獎評選活動中獲獎。此外，各鎮(zhèn)人大也加強了對自身工作動態(tài)的宣傳報道，積極向縣人大網(wǎng)投稿。
二是隊伍建設(shè)滯后；
三是稿件質(zhì)量不高。這些問題都需要我們在今后的工作中采取積極措施，認真加以解決。
二、進一步加深對人大宣傳工作重要性的認識，增強做好人大新聞宣傳工作的自覺性。
人民代表大會制度是我國根本政治制度的屬性，決定了人大宣傳工作既是人大工作的重要內(nèi)容，也是黨的意識形態(tài)和宣傳工作的重要組成部分。我們要站在建設(shè)“小而美、小而富、小而強的美麗邊城、小康連山”戰(zhàn)略布局的高度，深入貫徹市委、縣委的部署，深化思想認識，準(zhǔn)確把握定位，進一步增強做好人大宣傳工作的責(zé)任感和使命感。
1、做好人大宣傳工作，是推動人民代表大會制度與時俱進的需要。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，一切權(quán)利屬于人民。人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。黨的xx屆三中全會提出了“推動人民代表大會制度與時俱進，發(fā)揮人民代表大會制度的根本政治制度作用?！薄敖∪桓畠稍骸扇舜螽a(chǎn)生、對人大負責(zé)、受人大監(jiān)督制度?！薄敖∪舜笥懻摗Q定重大事項制度，各級政府重大決策出臺前向本級人大報告。”“加強人大預(yù)算決算審查監(jiān)督、國有資產(chǎn)監(jiān)督職能。落實稅收法定原則?！薄凹訌娙舜蟪Ｎ瘯舜蟠淼穆?lián)系。充分發(fā)揮代表作用。通過建立健全代表聯(lián)絡(luò)機構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)平臺等形式密切代表同人民群眾聯(lián)系?！薄巴晟迫舜蠊ぷ鳈C制，通過詢問、質(zhì)詢、特定問題調(diào)查、備案審查等積極回應(yīng)社會關(guān)切。”等等這些新論斷和新觀點，賦予了人大工作更重任務(wù)、更高要求。
黨的xx屆四中全會，就全面推進依法治國作出了重大部署；
把人大及其常委會探索各種新形式、新機制，加強與代表的聯(lián)系、密切代表與群眾的聯(lián)系，積極回應(yīng)社會關(guān)切的生動實踐更好地反映出來，才能使全社會充分認識人民代表大會的性質(zhì)、地位和作用，增強我們的制度自信，從而推動人民代表大會制度與時俱進，推進人大制度理論和實踐的創(chuàng)新發(fā)展。
2、做好人大宣傳工作，是全面落實依法治國方略、推進法治連山建設(shè)的需要?？h人大及其常委會作為地方國家權(quán)力機關(guān)及其常設(shè)機關(guān)，在全面推進依法治國、依法治縣的歷史進程中，擔(dān)負著重要的政治責(zé)任。人大及其常委會的工作過程，就是人民當(dāng)家作主權(quán)力實現(xiàn)的過程，是社會主義民主的集中體現(xiàn)。因此，對縣人大及其常委會工作的宣傳，既是對人民當(dāng)家作主的宣傳，又是對發(fā)展社會主義民主的宣傳。通過人大新聞宣傳，把人大履行憲法和法律賦予職責(zé)的過程、人大作出具有法律效力的決議決定的過程、人大督促法律法規(guī)正確有效實施的過程報道出來，營造人人崇尚法律、學(xué)習(xí)法律，人人關(guān)心法治、參與法治的良好氛圍。這樣，我們的人大宣傳工作就成為法律知識普及、法治理念推進的過程，有助于增強廣大干部群眾的法治意識，促進國家機關(guān)依法行政、公正司法，在全社會形成良好的法治氛圍，為落實依法治國方略、全面推進依法治縣打下堅實的基礎(chǔ)。
把我們在實踐中探索出來的經(jīng)驗做法加以總結(jié)，及時傳遞人大聲音，提高人大工作的公開性、透明度和群眾參與度，讓廣大人民群眾充分了解人大工作、支持人大工作、監(jiān)督人大工作。所以，人大宣傳工作的水平，既是人大干部隊伍能力水平的展現(xiàn)，人民代表履職能力的展示，也是人大機關(guān)工作質(zhì)量、人大的形象的展現(xiàn)。
加強人大宣傳工作，既是人大及其常委會的份內(nèi)職責(zé)，也是貫徹黨的宣傳方針政策的政治責(zé)任。要把人大宣傳納入黨委宣傳工作進行統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、宣傳部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)、縣鎮(zhèn)人大和新聞媒體團結(jié)協(xié)作的人大新聞宣傳工作新格局，推進我縣人大宣傳工作邁上新臺階。
1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。人大宣傳是人大工作的重要內(nèi)容，要把人大宣傳工作作為一項重要工作來抓，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，落實人員。要加強與黨委宣傳部門的聯(lián)系和溝通，主動爭取黨委及其宣傳部門的重視和支持，協(xié)調(diào)解決人大宣傳工作中遇到的困難和問題。各鎮(zhèn)人大要重視人大宣傳工作，將此作為基層人大工作的重要組成部分，納入工作計劃，抓好工作落實。各新聞單位要發(fā)揮主力軍作用，深入研究把握人大宣傳工作規(guī)律，多出高質(zhì)量、有深度的人大新聞作品?？h人大常委會每年將召開人大宣傳工作總結(jié)會議，對本縣被各級媒體采用的人大宣傳稿件，按照《縣人大常委會調(diào)研和宣傳工作獎勵的辦法》進行獎勵，同時表彰優(yōu)秀通訊員。
2、突出宣傳重點。要突出抓好四方面的宣傳：一是突出人民代表大會制度的宣傳。全面、系統(tǒng)地宣傳人民代表大會制度的豐富內(nèi)涵，深入宣傳人民代表大會制度的優(yōu)越性和生命力，大力宣傳連山推進民主法治建設(shè)的生動實踐，使廣大干部群眾的人大意識和民主法治觀念不斷增強。二是突出人代會、常委會會議、主任會議等“三會”的宣傳。對人大會議特別是人民代表大會、常委會會議等，開展多角度、全方位的宣傳報道，不斷提升報道質(zhì)量，講好人大故事、傳遞人大聲音。三是突出人大及其常委會監(jiān)督工作亮點的宣傳。要改進監(jiān)督工作的宣傳報道，及時反映人大履行職責(zé)，尤其是開展法律監(jiān)督、工作監(jiān)督的有效做法和實際成效，使社會各界更好地了解常委會開展監(jiān)督工作情況。四是突出代表工作和代表風(fēng)采的宣傳。要把目光投向基層代表，把鏡頭對準(zhǔn)基層代表，通過專題采訪、跟蹤報道等方式，加強對代表履職及成效的宣傳，深入報道他們心系群眾、為民代言的履職風(fēng)采。
3、創(chuàng)新宣傳方法。人大新聞是座富礦，關(guān)鍵看我們怎樣挖掘、怎樣提煉、怎樣利用。一要把握正確的輿論導(dǎo)向。人大宣傳工作必須堅持正確的輿論導(dǎo)向，把人大宣傳放在黨委的大宣傳格局中統(tǒng)一考慮和推進，既要“鉆進去”學(xué)習(xí)好人大業(yè)務(wù)知識，又要“跳出來”遵循新聞規(guī)律，摒棄公文報告色彩，做到人大宣傳工作者不講外行話。二要精心組織策劃。我們要圍繞縣委的中心工作，選取我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展中人民群眾普遍關(guān)注的監(jiān)督工作重點，以及人大代表的議案、建議督辦和人大代表的履職風(fēng)采等，精心組織、精心策劃，開展宣傳工作。三要突出人大特色。要真正深入到人大工作中去，在貼近群眾、貼近實際、貼近生活上下功夫，做文章，把焦點對準(zhǔn)基層代表、群眾，挖掘人大工作的“閃光點”。
4、搭建宣傳平臺?？h廣播電視臺等大眾傳媒，要充分利用主流傳媒時效快、傳播廣、影響。
縣委人大工作會議講話稿篇三
近年來，人大及其會在服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)、促進民生改善、建設(shè)法治監(jiān)利、保障代表履職、加強自身建設(shè)等方面，做了大量卓有成效的工作，為推進社會主義民主政治建設(shè)，保障和促進我縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻?？h委對人大工作是滿意的，對所取得的成績是充分肯定的。下面是本站小編給大家整理的縣委人大工作會議講話，僅供參考。
同志們：
這次縣委人大工作會議，是在全縣上下“內(nèi)學(xué)仙桃、外學(xué)沭陽”，奮力實現(xiàn)跨越趕超目標(biāo)的關(guān)鍵時刻召開的一次十分重要的會議。會前，縣委專門聽取了人大工作匯報。今天會議的主要目的是，全面貫徹落實省委人大工作座談會和市委人大工作會議精神，安排部署我縣人大工作，為進一步加快監(jiān)利跨越趕超、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強有力的支撐。
近年來，人大及其會認真履行憲法和法律賦予的監(jiān)督權(quán)、重大事項決定權(quán)和選舉任免權(quán)，在服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)、促進民生改善、建設(shè)法治監(jiān)利、保障代表履職、加強自身建設(shè)等方面，做了大量卓有成效的工作，為推進社會主義民主政治建設(shè)，保障和促進我縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。縣委對人大工作是滿意的，對所取得的成績是充分肯定的。在此，我代表縣委向全縣各級人大代表以及從事人大工作的同志們，向關(guān)心和支持我縣人大工作的社會各界人士表示衷心的感謝并致以崇高的敬意。
下面，我就加強和改進黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，開創(chuàng)全縣人大工作新局面，講幾點意見：
一個地方的人大工作開展得如何，作用發(fā)揮得如何，直接體現(xiàn)地方黨委執(zhí)政水平的高低和執(zhí)政能力的強弱。全縣各級黨組織都要深刻領(lǐng)會省委和市委有關(guān)人大工作會議精神，要站在講政治、顧大局的高度，切實認識到新形勢下加強和改進人大工作的重要性和必要性。
1、人大工作是黨的工作的重要組成部分。
人大及其會履職行權(quán)的一個重要職責(zé)就是把黨的意志通過法律程序變成國家意志，這是我們黨實現(xiàn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政的重要方式。人大工作是黨的工作的重要組成部分，從這個意義上講，支持人大工作，就是加強黨的領(lǐng)導(dǎo);樹立人大威信，就是樹立黨的威信;發(fā)揮人大作用，就是推進黨的科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政。
人大代表作為國家權(quán)力機關(guān)的主體，具有廣泛的群眾性。人大代表從群眾中來，最貼近基層群眾，最了解民眾訴求，最方便傾聽民聲，最快捷反映民意。人民代表大會制度把國家權(quán)力機關(guān)同人民群眾聯(lián)系在一起，成為聯(lián)系群眾、體察民情、集中民智的重要渠道，人民群眾的意志、愿望和訴求，通過人大工作納入黨和國家的工作層面，從而保證人民群眾的有序政治參與;通過民主決策、科學(xué)決策、依法決策，維護人民群眾的合法權(quán)益;通過督促依法行政、公正司法，解決人民群眾的利益訴求，這是實現(xiàn)民主法治的主渠道，是我國民主政治的制度優(yōu)勢所在，是維護社會和諧穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。
3、人大工作是推進我縣跨越發(fā)展的重要支撐。
人大作為權(quán)力機關(guān)，在推動我縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中肩負著崇高使命。當(dāng)前，我縣正處于加快發(fā)展的黃金時期，既面臨難得的機遇，也面臨嚴峻的挑戰(zhàn)?？h第十三次黨代會提出了“全省第一方陣、荊州縣市領(lǐng)先”和“五個翻番”的奮斗目標(biāo)，要實現(xiàn)這一目標(biāo)，必須更加重視并充分發(fā)揮人大及其會的政治優(yōu)勢，形成深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制，最大限度地動員廣大人民群眾緊密團結(jié)在縣委縣政府周圍，齊心協(xié)力、同心同德，為監(jiān)利美好的明天而奮力拼搏。
做好我縣人大工作，人大及其會是關(guān)鍵?？h鄉(xiāng)兩級人大及縣人大會要積極探索人大工作的特點和規(guī)律，明確任務(wù)，找準(zhǔn)定位，依法履職，為推動我縣民主法制建設(shè)和地方經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大貢獻。
1、牢牢把握人大工作政治方向。
堅持正確政治方向是做好人大工作的根本，人大工作堅持正確政治方向，最根本的是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一。在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個重大原則問題上，我們務(wù)必保持頭腦清醒、立場堅定、旗幟鮮明。要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大依法履職整個過程，落實到人大工作的各個方面。我們黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨的意圖和重大決策要通過人大法定程序上升為國家意志。從這一點看，黨委的中心工作就是人大的中心工作，黨委的工作側(cè)重點就是人大工作的側(cè)重點。人大工作要堅持圍繞中心，服務(wù)大局。人大會黨組要發(fā)揮好核心作用，會組成人員中的黨員要發(fā)揮好先鋒模范作用，人大代表中的黨員要發(fā)揮好骨干帶頭作用。
2、不斷增強人大依法監(jiān)督實效。
憲法和法律賦予人大的監(jiān)督權(quán)、重大事項決定權(quán)和選舉任免權(quán)，三者是一個相輔相成、相互作用、互為補充的整體，都是監(jiān)督和支持“一府兩院”工作的有效方式。三項法定職權(quán)中，監(jiān)督權(quán)是基礎(chǔ)，是最重要的職權(quán)，也是運用得最廣泛、最經(jīng)常的職權(quán)，正確行使監(jiān)督權(quán)，要把握好幾個方面。
一是要突出監(jiān)督重點。人大及其會要認真貫徹實施監(jiān)督法，每年確定一兩個方面的監(jiān)督重點，跟蹤督辦，監(jiān)出效果，督出成效。在加強對財政預(yù)算審查、調(diào)整變更，審計報告中重點問題及其整改情況跟蹤檢查監(jiān)督的同時，要把更多地精力放在促進民生改善和重大決策部署的落實上;要有針對性地對政府工作中存在的問題監(jiān)督到位，督促整改到位，對政府著力推進的重點、難點工作幫一把、促一把。比如城區(qū)違規(guī)建房，人大就要管。人大可以就相關(guān)問題作出決議、決定，一經(jīng)通過，就要嚴格執(zhí)行，重大規(guī)劃調(diào)整、重大投資項目都要經(jīng)過人大會批準(zhǔn)，不能由哪個部門說了算，這樣既監(jiān)督了政府，也支持了政府，緩解了政府的工作壓力。
二是要增強監(jiān)督實效。不要只求監(jiān)督活動的數(shù)量，要更多地注重監(jiān)督質(zhì)量。監(jiān)督過程中，要真監(jiān)督，不能含糊;力度要到位，不能太軟;效率要提高，不能走過場;問題要找準(zhǔn)，不能只唱贊歌。人大提出的建議要可行，針對性要強，不能太空泛;督辦要講落實，不能虎頭蛇尾，要做到一抓到底，有始有終。人大及其會要重點做好對部門工作的專項評議活動，針對部門機關(guān)作風(fēng)、工作落實等方面組織代表開展工作評議。要按照監(jiān)督法和人事任免工作條例的有關(guān)要求，開展對任命人員的年度述職評議，加強對其任后監(jiān)督，將工作評議意見及結(jié)果及時向縣委報告，作為縣委評價干部工作、考察任用干部的重要依據(jù)。
三是要正確處理好監(jiān)督與支持的關(guān)系。我國的人大不同于西方“三權(quán)分立”架構(gòu)下的議會，人大對“一府兩院”的監(jiān)督與支持融為一體。人大與“一府兩院”既是監(jiān)督關(guān)系，也是支持關(guān)系，監(jiān)督也體現(xiàn)支持。政府是重大事項的執(zhí)行者，支持政府工作，才能有利于重大事項決定后的貫徹落實。辯證地看，監(jiān)督是支持、促進工作的一種方法，支持、促進工作才是監(jiān)督的目的。人大及其會要寓支持于監(jiān)督之中，監(jiān)督中時刻體現(xiàn)支持，做到真監(jiān)督、真支持。政府及相關(guān)部門要按照法律法規(guī)的要求，主動報告工作，自覺接受監(jiān)督，積極爭取支持。
3、更好地發(fā)揮代表的主體作用。
人民代表大會制度全面直接地反映了人民當(dāng)家作主的本質(zhì)要求，是人民當(dāng)家作主的根本途徑和最好實現(xiàn)形式。人大代表是國家權(quán)力機關(guān)的主體，其作用發(fā)揮直接關(guān)系到人大工作的成效，人大是人民的權(quán)力機關(guān)，應(yīng)當(dāng)把民心民意作為檢驗人大工作的標(biāo)準(zhǔn)，要看是否反映了群眾呼聲，是否體現(xiàn)了民意，是否代表了民心，是否維護了群眾利益。人大及其會要有計劃地組織代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)，扎實督辦代表建議，及時組織通報縣情政情，密切與代表聯(lián)系，擴大代表對會工作參與度，為代表依法履職建好平臺，搞好服務(wù)，提供支持，切實保障代表的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。我縣共有兩千多名各級人大代表，這是一支非常重要的中堅力量，各級代表要發(fā)揮自身優(yōu)勢，深入基層、深入群眾，積極做好改善民生、維護穩(wěn)定、推進改革、促進發(fā)展等各項工作，發(fā)揮好橋梁紐帶、參謀決策、監(jiān)督主體、模范帶頭作用。
人民代表大會制度是我國的根本政治制度，堅持好、完善好、發(fā)展好人民代表大會制度是黨的政治建設(shè)的重要內(nèi)容。全縣各級黨委要進一步發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為人大依法履職、開展工作，創(chuàng)造更好的條件。
要緊密結(jié)合地方發(fā)展實際和人大工作特點，及時向人大出題目、交任務(wù)、提要求、壓擔(dān)子。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席列席同級黨委會議制度。縣委將繼續(xù)堅持涉及全局性工作的重要會議、重大活動，安排人大會相關(guān)工作委員會負責(zé)人參加?？h委的重大決策和工作部署，及時向人大會黨組傳達，及時向人大會組成人員通報，聽取和吸納相關(guān)意見。各級黨委也要切實加強對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，要把人大工作納入黨委工作目標(biāo)考核，納入對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核。
2、支持人大依法履職行權(quán)。
一是要支持人大依法行使監(jiān)督權(quán)。各級黨委要大力支持人大開展工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，創(chuàng)新監(jiān)督工作方式方法，充分運用好人大監(jiān)督成果。“一府兩院”要增強人大意識、法律意識，自覺接受監(jiān)督，主動報告工作;要及時認真辦理人大提出的審議意見和人大代表提出的意見建議，把各項工作做得更細致、更扎實。二是要支持人大依法行使決定權(quán)。對屬于人大及其會討論決定的，又關(guān)乎群眾切身利益，帶有全局性、根本性、長遠性的重大事項、重大投資，“一府兩院”要主動提請人大進行審議和決定。三是要支持人大依法行使任免權(quán)。要進一步規(guī)范干部任免程序，對提請人大任免的干部，相關(guān)部門要提前與人大會黨組進行溝通交流，提交詳細的基礎(chǔ)材料，保證會組成人員對被任免的干部知情更深入，討論更充分，確保干部的任免質(zhì)量。
3、不斷加強人大自身建設(shè)。
做好人大工作是黨的要求，是法律的規(guī)定，更是人民的期盼。一是要提高精神區(qū)位。人大要在完成黨和人民賦予的歷史使命中扮好自己的角色，做到忠誠履職、盡心盡責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、敢于作為、善于作為，努力建設(shè)精神高地。二是要加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。人大工作是一項特殊工作，政治性、法律性、專業(yè)性很強，縣人大會提出要建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)，在學(xué)法、用法、守法上走在前列，這就很好。在人大工作的同志，要加強學(xué)習(xí)，熟悉人大工作的議事規(guī)則和議事程序，熟練掌握人大工作的必備知識，不斷加強人大隊伍建設(shè)，使人大工作在探索中前進、在開拓中發(fā)展、在創(chuàng)新中提高。三是要強化制度建設(shè)。要以改革創(chuàng)新精神積極探索完善人大工作制度，以工作的規(guī)范化、程序化提升人大工作科學(xué)化水平。
同志們，人大工作大有可為，大有作為。我們一定要牢記使命，勇于擔(dān)當(dāng)，銳意進取，奮發(fā)圖強，充分發(fā)揮人大的自身優(yōu)勢和職能作用，為推動監(jiān)利科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。
今天，縣委召開人大工作會議，主要是全面貫徹落實黨的及xx屆三中、四中、五中全會和省、市委人大工作會議精神，總結(jié)過去工作，分析面臨形勢，安排部署當(dāng)前和今后一個時期全縣人大工作?？h委對開好這次會議高度重視，1月21日縣委會專題研究了人大工作，審議通過了縣委《關(guān)于加強和改進人大工作的實施意見》和《通渭縣貫徹落實省委人大工作會議精神試點。
工作方案。
》,請大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實，努力提升全縣人大工作水平，推動人大制度和人大工作與時俱進、健康發(fā)展。下面，我講三點意見。
一、總結(jié)工作、查找差距，增強做好人大工作的使命感。
黨的以來，對加強新形勢下的人大工作提出了一系列新思想新觀點新要求，為我們做好人大工作指明了方向。20xx年6月，中共中央轉(zhuǎn)發(fā)了《中共全國人大會黨組關(guān)于加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的若干意見》，省、市委相繼制定出臺了《關(guān)于加強和改進人大工作的意見》和《實施意見》，明確了新時期人大工作的基本要求和重點任務(wù)。20xx年8月31日，省委召開人大工作會議，王三運書記提出了“把握一條紅線”(深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)系列重要講話精神)，堅持“三者有機統(tǒng)一”(堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一)，強化“四種意識”(不斷強化責(zé)任意識、大局意識、法治意識、創(chuàng)新意識)和“立法工作要突出前瞻性、監(jiān)督工作要突出實效性、重大事項決定要突出規(guī)范性、代表工作要突出人民性”的要求;20xx年12月23日，市委召開人大工作會議，張令平書記指出重點要做好“五個依法”的要求，即依法穩(wěn)妥推進地方立法、依法全面加強監(jiān)督工作、依法適時決定重大事項、依法做好選舉任免工作、依法保障代表履行職責(zé)。特別是省人大會決定在定西開展貫徹落實省委人大工作會議精神試點工作，要求為全省各地加強和改進人大工作提供可推廣的定西經(jīng)驗。12月23日，市委印發(fā)了《定西市貫徹落實省委人大工作會議精神試點工作方案》，對強化縣鄉(xiāng)人大組織建設(shè)、制度建設(shè)、程序建設(shè)和能力建設(shè)等方面作出了扎實部署。全縣各級各部門特別是縣鄉(xiāng)人大要進一步增強使命感，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，承接好落實好試點工作，努力提高人大工作整體水平。
近年來，全縣各級黨組織認真貫徹中央和省、市委關(guān)于做好人大工作的部署要求，有力支持縣鄉(xiāng)人大依法行使職權(quán);縣鄉(xiāng)人大始終堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞全縣工作大局，切實履行憲法法律賦予的職責(zé)，各項工作取得了顯著成效。一是黨的領(lǐng)導(dǎo)不斷強化。縣委在全省率先將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作納入縣委目標(biāo)管理考核，及時批轉(zhuǎn)縣人大會專題調(diào)研、代表視察等報告，重大決策、重要事項、重點工作都充分聽取縣人大會及人大代表的意見，對中央和省、市委重大決策部署和全縣重點工作，都要求縣人大會班子成員參與抓落實。20xx年7月，制定了《關(guān)于進一步加強人大代表工作的意見》，把縣鄉(xiāng)人代會、代表活動、工作、培訓(xùn)經(jīng)費和誤工補貼全部列入縣級財政預(yù)算，將縣級人大代表活動經(jīng)費由300元提高到1200元、鄉(xiāng)級人大代表活動經(jīng)費由150元提高到300元，有效保障了縣鄉(xiāng)人大工作正常開展。二是人大職能充分發(fā)揮?？h鄉(xiāng)人大不斷提升監(jiān)督實效，在全市率先對農(nóng)村安全飲水、教育教學(xué)、通暢工程、精準(zhǔn)扶貧等四個方面的工作開展了專題詢問，連續(xù)三年對建制村通暢工程和農(nóng)村安全飲水“兩個試點縣”項目跟蹤監(jiān)督，先后對25項工作進行了專題調(diào)查，對6部法律實施情況進行了檢查，對8個政府工作部門的工作進行了評議。堅持黨管干部原則和依法辦事原則的有機統(tǒng)一，嚴格按照主任會議審查、任前法律知識考試、供職發(fā)言、投票表決、頒發(fā)任命書、向憲法宣誓等環(huán)節(jié)，先后依法任命國家機關(guān)工作人員127人，保證了國家機關(guān)的正常運轉(zhuǎn)。三是代表工作常態(tài)高效。在18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立人大辦公室，各配備1名專職工作人員，創(chuàng)建“人大代表之家”18個、“人大代表工作室”103個，實現(xiàn)了代表履職機構(gòu)和代表小組活動載體全覆蓋，有力拓展了代表知情知政渠道。特別是扎實開展雙聯(lián)“人大代表在行動”活動，將雙聯(lián)和精準(zhǔn)扶貧深度融合，組織1277名人大代表與199個貧困村、1181戶貧困戶結(jié)對子，協(xié)調(diào)落實項目512個、落實資金1.8億元，在支持貧困村戶發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)、改善基礎(chǔ)設(shè)施和捐資助學(xué)等方面發(fā)揮了重要作用。四是自身建設(shè)不斷加強?？h人大會不斷健全完善各項工作制度和議事程序，嚴格執(zhí)行聯(lián)系選民、視察評議、向選民述職等工作制度，18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大先后組織開展調(diào)查、視察、檢查活動216次，辦理代表意見建議720多件，770多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表進行了述職評議。不斷加強縣人大機構(gòu)建設(shè)，20xx年12月29日設(shè)立了縣人大法制和財政經(jīng)濟兩個專門委員會，有力提升了人大監(jiān)督的制度化、專業(yè)化、規(guī)范化水平。縣委對全縣人大工作是充分肯定的，對縣鄉(xiāng)兩級人大代表履職盡責(zé)是滿意的。在此，我代表縣委，向全縣各級人大代表、全體人大工作者，向所有關(guān)心和支持人大工作的同志表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當(dāng)前全縣人大工作中仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。一是思想認識有差距。部分黨組織特別是主要負責(zé)同志根本政治制度的意識樹得不牢固，對人大工作的性質(zhì)、地位和作用認識不夠、理解不深，對人大工作重要性的認識不到位;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對人大工作重視不夠，自覺接受人大監(jiān)督的意識不強，不能從制度設(shè)計、法定職責(zé)的角度正確看待人大監(jiān)督，不愿接受監(jiān)督的問題依然存在。二是職能發(fā)揮有差距?？h鄉(xiāng)人大重大事項決定職權(quán)有所弱化，范圍界定不夠明確、程序設(shè)計還不完善;法定監(jiān)督方式運用不夠充分，程序性監(jiān)督多，實質(zhì)性監(jiān)督少，對發(fā)現(xiàn)的問題大多停留在提出意見建議上，跟蹤問效少，監(jiān)督工作的針對性和實效性有待提升;對代表的教育、培訓(xùn)、監(jiān)督不夠到位，一些代表的政策水平、履職能力與參政議政要求還有較大差距。三是自身建設(shè)有差距。縣人大會工作機構(gòu)“一人一委”現(xiàn)象比較普遍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團閉會期間只有人大主席一人行使職權(quán)，機構(gòu)設(shè)置和人員編制難以滿足人大工作的需要;部分人大干部片面認為人大是“二線崗位”，工作的積極性有待提升;部分人大代表聯(lián)系群眾不夠廣泛深入，履職盡責(zé)的主動性、實效性還不強。這些問題，都不同程度地制約著人大工作的開展，必須在今后工作中高度重視，認真加以解決。
二、積極探索、敢于創(chuàng)新，切實發(fā)揮人大職能作用。
20xx年，是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是全面貫徹省、市委人大工作會議精神，全面提升全縣人大工作水平的關(guān)鍵之年?？h鄉(xiāng)人大要聚焦脫貧攻堅這一首位工作和一號工程，全面貫徹落實省委十二屆十四次全委會議、市委三屆十三次全委會議和縣委xx屆二十次全委會議部署要求，突出抓好省委人大工作會議精神試點工作，充分發(fā)揮人民代表大會的制度優(yōu)勢，依法行使憲法法律賦予的各項職權(quán)，不斷加快民主法治建設(shè)進程，推動全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
第一，增強大局意識，在監(jiān)督工作上找準(zhǔn)發(fā)力點。實行人大監(jiān)督，是我國的一項重要制度安排，核心目的就是在監(jiān)督中強化支持，與“一府兩院”共同完成黨委部署的工作任務(wù)。縣人大及其會要圍繞全縣工作大局，找準(zhǔn)發(fā)力點，督促“一府兩院”依法履職，推動縣委決策部署落實見效。一要圍繞大局，聚焦大事抓監(jiān)督。要圍繞政府依法行政和法檢“兩院”公正司法，重點加大對權(quán)力運行、公共資源配置、重大項目建設(shè)、保障和改善民生、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護等工作的監(jiān)督力度，加強和改進對預(yù)算執(zhí)行及財政決算、專項資金使用、社?；鸷头嵌愂杖胧罩Ч芾淼膶彶楸O(jiān)督，特別是對省上“1+l7”、市縣“1+16+5”精準(zhǔn)扶貧政策文件落實，以及就業(yè)、醫(yī)療、教育等公共服務(wù)和低保、養(yǎng)老保險等關(guān)系群眾切身利益的熱點難點問題加強監(jiān)督，確保各項政策措施落到實處。二要創(chuàng)新方式，注重方法抓監(jiān)督。要綜合運用聽取和審議報告、執(zhí)法檢查、調(diào)研詢問、滿意度測評等多種手段開展監(jiān)督，統(tǒng)籌把握目標(biāo)、步調(diào)、節(jié)奏，切實做到有為不越位、監(jiān)督不干預(yù)、幫忙不添亂。要敢于較真，對納入法定監(jiān)督范圍的事項理直氣壯地開展詢問、質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等剛性監(jiān)督，推動問題得到有效解決。三要敢于較真，勇于碰硬抓監(jiān)督。要更加注重監(jiān)督的實效性，堅決防止把監(jiān)督停留在走走轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、聽聽看看、讀讀念念上，真正觸及矛盾，敢于“亮劍”，在推動“事要解決”上下功夫?？h“一府兩院”要牢固樹立有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法必追究的理念，堅決杜絕思想上抵觸、行動上規(guī)避的現(xiàn)象，主動公開公示政務(wù)信息，自覺接受人大監(jiān)督。
第二，增強法治意識，在決定重大事項上注重規(guī)范性。黨的xx屆三中全會強調(diào)“要健全人大討論決定重大事項制度，各級政府重大決策出臺前，向本級人大報告”，這既是一項重要制度設(shè)計，也是全縣深化改革的一項重要任務(wù)。針對重大事項界定不清的問題，省委《意見》對本地區(qū)重大事項決定的范圍、形式、程序等進行認真研究和積極探索，市委《實施意見》緊密結(jié)合實際進行了細化完善，主要內(nèi)容涉及憲法法律法規(guī)貫徹實施、經(jīng)濟社會發(fā)展各項規(guī)劃編制、重要改革方案制定、財政預(yù)決算及專項資金安排、國有資產(chǎn)處置、生態(tài)環(huán)境保護和自然資源開發(fā)利用等重大事項，縣委出臺的《實施意見》及時進行了吸收規(guī)范。縣人大及其會要認真行使重大事項決定權(quán)，正確處理黨委決策權(quán)和人大決定權(quán)的關(guān)系，健全完善與“一府兩院”的協(xié)調(diào)配合機制，建立和推行縣人大會討論決定重大事項年度清單制度，完善政府重大決策出臺前向人大報告程序，落實重大決策責(zé)任追究制度，保障和推動科學(xué)民主依法決策。要認真行使人事任免權(quán)，正確樹立堅持黨管干部原則和人大依法行使人事任免權(quán)的關(guān)系，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，保證縣委人事安排意圖通過法定程序順利實現(xiàn)，不斷提高人大選舉任免干部的公信力。
第三，增強群眾意識，在代表工作上強化凝聚力。目前，全縣有各級人大代表1278人，這是黨和政府聯(lián)系人民群眾一支重要力量，縣鄉(xiāng)人大及其會要切實尊重代表主體地位，充分發(fā)揮代表主體作用，不斷加強和改進代表工作。一要高度重視代表選舉。新一屆縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作將在今年全面展開，要優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，確保代表選舉規(guī)范化，切實把好代表資格審查關(guān)、程序關(guān)、入口關(guān)，提高一線工人、農(nóng)民、知識分子代表比例，確保選舉產(chǎn)生的人大代表真正為人民代言。要深刻汲取湖南衡陽破壞選舉案和四川南充賄選案教訓(xùn)，加強對代表選舉工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅決杜絕拉票賄選，搞利益交換的不正當(dāng)行為，確保代表選舉風(fēng)清氣正，選舉結(jié)果人民滿意。二要保障代表依法履職。要健全完善“人大代表之家”和“人大代表工作室”運行機制，完善縣人大會組成人員直接聯(lián)系本級代表制度、縣人大會和“一府兩院”向人大代表通報工作制度、代表聯(lián)系群眾制度、人大代表向選民報告履職情況制度，推進代表履職常態(tài)化、規(guī)范化。三要加強代表建議督辦。要強化縣人大會主任會議成員牽頭督辦重點建議制度，完善政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦重點建議制度，建立健全科學(xué)、可行、合理的轉(zhuǎn)辦代表建議制度，認真落實代表建議辦理的溝通協(xié)調(diào)、重點督辦、督促檢查和效果評價機制，提高問題解決率和代表滿意率。四要深化拓展雙聯(lián)“人大代表在行動”助推精準(zhǔn)扶貧活動?？h鄉(xiāng)人大要組織引導(dǎo)各級代表聚焦精準(zhǔn)脫貧，找準(zhǔn)適合自己的參與方式、幫扶內(nèi)容和工作重點，多做凝心聚力、幫扶濟困、服務(wù)群眾的實事好事，確保聯(lián)系幫扶工作廣覆蓋、長流水、不斷線。
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縣委人大工作會議講話稿篇四
加強和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，是做好人大工作的關(guān)鍵。全縣各級黨組織要從思想上、政治上、組織上全面加強和改善對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持保障縣鄉(xiāng)人大依法行使各項職權(quán)、充分發(fā)揮職能作用。
一要切實重視人大工作。縣委將繼續(xù)按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，把人大工作擺上重要議事日程，納入總體工作布局，統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進。要健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)人大工作制度，縣委會要定期聽取人大工作匯報，向人大交任務(wù)、提要求，加強對重大問題的分析研判和對重點工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)。要保持溝通聯(lián)系，縣委、縣政府作出重大決策前，要充分聽取縣人大會和人大代表的意見，對涉及全局的會議和重要活動，要安排縣人大會主任會議成員參加?？h人大會黨組要認真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》，進一步增強黨的意識、政治意識、責(zé)任意識、看齊意識，堅持把履行職能與執(zhí)行政策、與推動工作相結(jié)合，確保黨的路線、方針、政策和縣委重大決策部署在人大工作中得到全面貫徹落實。要抓好縣委《關(guān)于加強和改進縣鄉(xiāng)人大工作的實施意見》的落實，縣人大會辦公室要會同縣委督查室對貫徹落實情況進行督促檢查，確保各項要求和規(guī)定落實到位。特別是縣貫徹落實省委人大工作會議精神試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組要緊緊抓住全市試點的難得機遇，切實抓好《試點。
工作方案。
》的落實，著力解決長期以來制約人大工作的機構(gòu)設(shè)置、人員編制和運行機制等一系列瓶頸問題，推動縣鄉(xiāng)人大工作再上新臺階。
二要切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設(shè)。要堅持問題導(dǎo)向，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)大膽創(chuàng)新，不斷健全工作機制，努力提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作整體水平。要推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設(shè)，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大辦公室，為一、二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備人大副主席，確保基層人大工作更加科學(xué)規(guī)范。要進一步加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法履職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團主持日常工作，每年至少召開兩次人代會，充分發(fā)揮基層人大聯(lián)系代表、服務(wù)群眾的平臺作用，做到建議在一線收集、問題在一線解決、作用在一線發(fā)揮，確保群眾訴求得到及時回應(yīng)、群眾利益得到切實維護。
三要切實強化保障措施。全縣各級各部門要為縣鄉(xiāng)人大開展工作創(chuàng)造條件，提供必要的人力物力財力保障。要進一步優(yōu)化人大會組成人員的知識、年齡和專業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步提高人大會專職委員比例;要關(guān)心人大機關(guān)建設(shè)特別是干部隊伍建設(shè)、注重對人大干部的培養(yǎng)、使用、交流，推動人大機關(guān)與縣直部門之間雙向交流干部，保持人大干部隊伍的旺盛生機和活力。要統(tǒng)籌解決縣人大會機構(gòu)設(shè)置不健全、人員編制短缺等問題，堅決消除“一人一委”現(xiàn)象。要加大對人大工作的宣傳力度，宣傳部門要精心組織開展全方位、多視角的宣傳報道工作，為人大有效履職營造良好的輿論環(huán)境。
同志們，做好新形勢下的人大工作，使命光榮、責(zé)任重大。我們一定要按照中央和省、市委的部署要求，開拓創(chuàng)新、奮發(fā)進取，不斷開創(chuàng)全縣人大工作新局面，為加快脫貧攻堅、全面建成小康做出新的貢獻。
同志們：
今天，縣委在這里隆重召開人大工作會議，這是在全縣上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神，奮力掀起富民強縣和諧榆社建設(shè)新高潮的重要時刻，召開的一次十分重要的會議。這次會議是我縣歷史上第一次以縣委名義召開的人大工作會議，會議規(guī)格之高，規(guī)模之大，參會人員之廣泛，充分體現(xiàn)了縣委對人大工作的重視與支持。這次會議必將對今后我縣的人大工作乃至全局工作產(chǎn)生重要而深遠的影響，也必將成為我縣人大工作史和民主政治發(fā)展史上的一個里程碑。
剛才，曹煜書記代表縣委作了重要講話，從歷史的高度和現(xiàn)實的角度，全面深刻闡述了堅持、完善和發(fā)展人民代表大會制度的重要意義，并就加強和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持和保證人大依法履行職責(zé)，提出了明確的要求和切實的措施。曹書記的講話思想深刻，措施具體，對我們今后推動人大工作具有很強的指導(dǎo)意義。這次會議上，縣委還將出臺《關(guān)于進一步加強人大工作的意見》，這是我們今后一段時期開展人大工作的指導(dǎo)性文件。全縣上下，特別是今天與會的同志，一定要把縣委的意見和曹書記的講話學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、貫徹好。
我縣的人大工作在歷屆人大及其會的努力下，逐步走上了健康發(fā)展的軌道，為推進全縣的社會主義民主法制建設(shè)，推動全縣的改革和發(fā)展，促進人民生活的改善和提高，發(fā)揮了不可替代的重要作用，也為我們進一步開創(chuàng)人大工作新局面奠定了堅實的基礎(chǔ)。
當(dāng)前，我們正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，縣四大班子團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民經(jīng)過頑強拼搏，經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展都取得了可喜的成績，但是，同社會發(fā)展的要求、同廣大人民群眾的需求相比，我們還有很大差距，還需要我們一如既往地撲下身子全力推動我縣的改革發(fā)展事業(yè)。
人大工作是一項政治性、根本性、法制性很強的工作，對能否團結(jié)和激勵全縣人民群眾投身改革發(fā)展大業(yè)，能否營造人人促改革、個個謀發(fā)展的爭先進位的良好氛圍，能否形成人民群眾推動改革發(fā)展的才智與活力充分涌流、競相釋放的進取態(tài)勢，能否形成政通人和、人民安居樂業(yè)的良好政治、經(jīng)濟環(huán)境，都具有十分重要的意義和作用。黨委的號召、人民的期盼，這對于人大工作來說，既是機遇，也是挑戰(zhàn)。我們將在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在各機關(guān)團體及全縣人民的大力支持下，恪盡職守，努力工作，不辱使命，不負重托，推動科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧，堅定不移地將人大工作推向前進。
下面，我就學(xué)習(xí)貫徹縣委意見和曹書記講話精神，進一步推動全縣人大工作講三點意見：
一、緊緊圍繞建設(shè)富民強縣和諧榆社的目標(biāo)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，依法行使職權(quán)，服務(wù)全縣大局。
堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)是人大工作最重要的政治原則。全縣縣、鄉(xiāng)兩級人大要自覺把人大工作置于縣委和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下，緊緊圍繞建設(shè)富民強縣和諧榆社的目標(biāo)，始終做到與黨委政治同向，思想同心，行動同步。一是要堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)堅持重大事項向縣委請示匯報制度，主動向縣委匯報工作，反映工作中遇到的問題和掌握的情況。堅持健全和完善人大黨組工作制度，今年8月，縣人大會黨組專門討論制定了《中共榆社縣人大會黨組工作制度》，并將在此基礎(chǔ)之上，進一步把人大黨組建設(shè)成為人大及其會的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心和貫徹縣委精神的堅強戰(zhàn)斗堡壘。要充分發(fā)揮人大代表和會組成人員中共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，嚴格執(zhí)行黨內(nèi)民主的有關(guān)規(guī)定，以擴大人大及其會內(nèi)部運作過程中的黨內(nèi)民主，推動人大工作民主化程度的提高。人大黨組要協(xié)助縣委逐步完善人大干部培養(yǎng)、選拔、使用、交流機制，加大培養(yǎng)、選拔、交流力度，格外關(guān)注那些默默無聞、踏實工作的縣、鄉(xiāng)人大干部，樹立正確的用人導(dǎo)向，保持人大工作的蓬勃生機與活力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要主動爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的支持，依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo)，積極探索拓展發(fā)揮作用的渠道和形式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開展的好不好，代表著鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子及其主要負責(zé)同志政治思想水平的高低和民主法制觀念的強弱。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委及其主要負責(zé)同志，要以高度的政治責(zé)任感，站在人大工作是黨的事業(yè)的重要組成部分的高度，認識、支持和推動鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大工作。二是要堅決貫徹黨委的決策。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)對人大工作來說，最重要的就是要在人大工作中堅決貫徹黨委的決策。全縣縣、鄉(xiāng)兩級人大要把貫徹執(zhí)行縣委和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委的決策作為一項重要的政治任務(wù)來看待。在黨委作出決策之前，要充分發(fā)揮人大密切聯(lián)系人民群眾的優(yōu)勢，為黨委決策做好參謀。在黨委決策之后，要依照法律規(guī)定，將黨委的決策上升為國家意志，并依法行使好各項法定職權(quán)，保證黨委的決策意圖得到貫徹落實。要自覺摒棄“黨委謀、政府干、人大看”的錯誤思想，不等不看，不怕被人誤會，不怕遭人抵觸，不說風(fēng)涼話，不說喪氣話，堂堂正正，積極依法行使各項法定職權(quán)，堅決貫徹執(zhí)行黨委決策。三是要服從和服務(wù)于黨委的中心任務(wù)。人大工作是黨領(lǐng)導(dǎo)下的工作，黨的中心任務(wù)就是人大的中心任務(wù)。全縣縣、鄉(xiāng)兩級人大要自覺服從和服務(wù)于縣委和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委的中心任務(wù)，認真履行職責(zé)，積極開展工作。當(dāng)前，全縣縣、鄉(xiāng)兩級人大要緊緊圍繞縣委提出的建設(shè)富民強縣和諧榆社的總目標(biāo)，按照xx大精神的要求，結(jié)合人大自身特點開展工作。要緊緊抓住影響全縣、全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))改革發(fā)展穩(wěn)定和諧的重要問題和關(guān)鍵問題，積極站在人大的角度思考破解之法、謀劃解決之道。要按照既要積極參與、又不越俎代皰的原則，發(fā)揮人大的獨特作用和優(yōu)勢，協(xié)助黨委、支持政府抓好經(jīng)濟發(fā)展、民主政治建設(shè)、社會穩(wěn)定等關(guān)系全縣政治、經(jīng)濟、社會發(fā)展全局的各項工作，為建設(shè)富民強縣和諧榆社發(fā)揮人大的作用。
二、緊緊圍繞推動榆社科學(xué)發(fā)展，認真履行職責(zé)，切實反映民意，充分匯集民智。
發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，也是人大工作的第一要務(wù)。推動榆社實現(xiàn)以人為本、全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展，是全縣縣、鄉(xiāng)兩級人大貫徹落實xx大精神，按照科學(xué)發(fā)展觀要求推進人大工作的立足點。全縣縣、鄉(xiāng)兩級人大必須從這個根本出發(fā)，認真履行職責(zé)，切實反映民意，充分匯集民智。
1、圍繞推動榆社科學(xué)發(fā)展，認真履行職責(zé)，為實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供更有效的監(jiān)督保證機制。
推動和實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展離不開人大的參與，人大作為國家權(quán)力機關(guān)，對科學(xué)發(fā)展擔(dān)負著不可推卸的監(jiān)督保證之責(zé)。縣、鄉(xiāng)兩級人大要圍繞推動和實現(xiàn)全縣科學(xué)發(fā)展，認真履行職責(zé)，努力構(gòu)建推動榆社科學(xué)發(fā)展更有效的監(jiān)督保證機制。一是要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，依法行使好重大事項決定權(quán)。支持政府聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，促進政府統(tǒng)籌發(fā)展經(jīng)濟、社會、文化等各項事業(yè)，推動全縣走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。縣人大會要嚴格執(zhí)行《榆社縣人大會關(guān)于討論決定重大事項的規(guī)定》，對符合科學(xué)發(fā)展觀要求的事情，要旗幟鮮明地支持和推動政府去干，對不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的事情，也要旗幟鮮明地依法予以否決，做到不含糊、不瀆職，真正做到黨的事業(yè)、人民的利益高于一切。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大要妥善處理好推動本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展同保障全縣科學(xué)發(fā)展大局的關(guān)系，既要不遺余力地推動本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，又要服從和服務(wù)于全縣發(fā)展的大局。二是要貫徹科學(xué)發(fā)展觀的要求，依法行使好人事任免權(quán)?？h人大及其會要嚴格按照科學(xué)發(fā)展觀的要求考核評價擬任免人員，切實把那些對科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)得透、領(lǐng)會得深、把握得準(zhǔn)、貫徹得好、善于推動科學(xué)發(fā)展、人民群眾認可擁護的干部任用到重要崗位上去，并把對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督作為任后監(jiān)督的主要內(nèi)容。對那些不按科學(xué)發(fā)展觀要求做決策、辦事情的干部，縣人大會要在堅持黨管干部原則的前提下，按照《榆社縣人大會人事任免辦法》，依法行使罷免權(quán)。通過這些措施，努力在全縣干部隊伍，特別是人大任命的干部隊伍中形成自覺貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以推動榆社科學(xué)發(fā)展為己任的健康氛圍，為推動榆社科學(xué)發(fā)展提供堅強的行政領(lǐng)導(dǎo)力支撐。三是要貫徹科學(xué)發(fā)展觀要求，依法行使好監(jiān)督權(quán)。要將貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況作為監(jiān)督的重點，通過組織代表視察和開展調(diào)查研究等多種形式，采取聽取和審議專項。
工作報告。
質(zhì)詢等多種方式，特別是要通過對“一府兩院”專項工作報告進行無記名表決，以及強化對人大決議和審議意見落實情況的跟蹤監(jiān)督，加大監(jiān)督力度，突出監(jiān)督實效，寓支持于監(jiān)督之中，支持政府把握全縣發(fā)展的規(guī)律創(chuàng)新發(fā)展理念轉(zhuǎn)變發(fā)展方式破解發(fā)展難題，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，實現(xiàn)全縣又好又快發(fā)展。要把服務(wù)科學(xué)發(fā)展的實效作為對法院檢察院進行監(jiān)督的重點，促進法檢兩院公正司法，為推動科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造良好的司法環(huán)境。
2、圍繞推動榆社科學(xué)發(fā)展，切實反映民意，為實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供更廣泛的民心民意基礎(chǔ)。
科學(xué)發(fā)展必須堅持以人為本。堅持以人為本，根本是要尊重人民的主體地位。人大及其會作為人民行使當(dāng)家作主權(quán)力的國家權(quán)力機關(guān)，反映人民意愿，保障人民權(quán)益，促進人民全面發(fā)展，是人大的天職。
發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，是科學(xué)發(fā)展必須堅持的方向和原則。全縣縣、鄉(xiāng)兩級人大要自覺堅持密切聯(lián)系人民群眾，為人民代言，為群眾辦事，為百姓謀利益?？h人大及其會要從改革會會議入手，堅持代表列席，擴大列席范圍，推行公民旁聽，強化信訪職能，拓展民意參與渠道。要加強調(diào)查研究，走出會場，貼近基層，了解民情;走出大樓，貼近群眾，傾聽民聲，了解榆社人民對科學(xué)發(fā)展的愿望和要求，充分反映民意，使全縣人民群眾都可以通過人大的渠道，充分表達自己對推動榆社實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的要求和見解，力爭使人民群眾通過人大這個平臺形成對科學(xué)發(fā)展最廣泛的共識，產(chǎn)生最廣泛的凝聚力，最終形成推動榆社科學(xué)發(fā)展廣泛而深厚的民心民意基礎(chǔ)和偉力源泉。只有全縣人民都來關(guān)心科學(xué)發(fā)展、參與科學(xué)發(fā)展、維護科學(xué)發(fā)展的大局，我們才能真正做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。
3、圍繞推動榆社科學(xué)發(fā)展，充分匯集民智，為實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供更有力的民智民力支持。
人民是歷史的創(chuàng)造者，也是推動和實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的力量源泉。全縣縣、鄉(xiāng)兩級人大要積極探索發(fā)揮作用更廣泛的形式和渠道，突出和體現(xiàn)人民群眾的主人翁地位，激發(fā)人民群眾的主人翁責(zé)任感。堅持不斷豐富人民民主形式，在人大這個民主的平臺上，團結(jié)全社會各個階層的人民群眾，努力創(chuàng)造全體社會成員關(guān)心科學(xué)發(fā)展、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的良好氛圍，激勵全體人民為推動和實現(xiàn)榆社科學(xué)發(fā)展積極貢獻自己的聰明才智和辛勤勞動，把蘊藏在人民群眾當(dāng)中的無窮智慧和力量匯集起來，為推動和實現(xiàn)榆社科學(xué)發(fā)展提供更有力的民智民力支持。十四屆人大會在這方面作了積極探索，研究制定了重大事項公告制度、人事任免公告承諾制度和公民旁聽會會議的試行辦法等，這些舉措必將會對擴大全縣人民對本縣區(qū)域內(nèi)重大事項的知情權(quán)、參與權(quán)和表達權(quán)，團結(jié)和激勵全縣人民以高度的主人翁責(zé)任感投身榆社科學(xué)發(fā)展大業(yè)產(chǎn)生積極的影響。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大要結(jié)合各自的實際，積極探索團結(jié)和激勵全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民群眾共同推動本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))科學(xué)發(fā)展的新機制和新做法，努力把鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大建設(shè)成為團結(jié)激勵全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民群眾推動科學(xué)發(fā)展的平臺。
三、緊緊圍繞促進全縣社會和諧，充分發(fā)揮職能，切實關(guān)注民生，積極推進民主。
促進社會和諧，是中國特色社會主義的基本要求，也是建設(shè)富民強縣和諧榆社的基本要求。人大作為人民當(dāng)家作主和依法治國有機統(tǒng)一的主要載體，對促進社會和諧具有重要作用。全縣縣、鄉(xiāng)兩級人大要把促進全縣社會和諧作為開展工作的重要目標(biāo)，充分發(fā)揮職能，切實關(guān)注民生，積極推進民主。
1、充分發(fā)揮職能，在暢通社會訴求、促進社會和諧上有新進展。
在我們國家，各級人民代表大會是社會各階層表達利益訴求的主要渠道之一。全縣縣、鄉(xiāng)兩級人大要把暢通社會各階層的利益訴求作為發(fā)揮職能、促進和諧的重要著力點之一，在完善社會訴求表達機制上積極探索。首先，要著力優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)。要堅持人大代表先進性與廣泛性的統(tǒng)一，注重與新社會階層的聯(lián)系和溝通，傾聽他們對人大工作的意見和建議，并將他們中的優(yōu)秀分子推薦為人大代表候選人。要按照xx大精神的要求，積極探索推進農(nóng)村與城市按照相同人口比例選舉人大代表，逐步擴大農(nóng)民人大代表的比例。同時注重提高社會弱勢群體代表在縣鄉(xiāng)人大代表中的比例，使人大代表具有更廣泛的代表性，努力使人大代表覆蓋社會各個階層，代表社會各個方面，使各個階層、各個方面的利益訴求都能在法律的范圍內(nèi)、在人大的框架內(nèi)得到合法有序的表達，為促進全縣社會和諧奠定一個良好的基礎(chǔ)。其次，要注重發(fā)揮代表作用?？h、鄉(xiāng)兩級人大代表既是全縣社會各方面利益的代表，也是人大職能作用的主體?？h、鄉(xiāng)兩級人大要進一步加強代表工作，積極為代表履行職責(zé)創(chuàng)造條件。只有代表作用得到充分發(fā)揮，社會各方面的利益才能夠得到充分體現(xiàn)和維護?？h、鄉(xiāng)兩級人大要努力建設(shè)成為人大代表之家，支持代表履職，維護代表權(quán)益，加強代表培訓(xùn)，提高代表素質(zhì)。要探索建立代表履職檔案等管理制度，促進代表認真履行職責(zé)。全縣各部門、各單位要切實尊重人大代表的法律地位，尊重憲法和法律賦予人大代表的各項職權(quán)，主動配合代表的工作，帶頭在全社會范圍內(nèi)營造尊重代表、支持代表的和諧氛圍。第三，要提高人大工作的透明度。縣人大會在制定通過的一系列工作制度中，十分注重公開透明，在重大事項決定、人事任免和監(jiān)督的各個環(huán)節(jié)，引入議題公告、任前公告和聽取審議專項工作報告情況公告等各種公開形式，讓社會的方方面面都能夠及時、全面了解人大工作，監(jiān)督人大工作，了解全縣的重點工作和重要人事任免，以公開透明的人大工作促進“一府兩院”依法行政、公正司法，以公開增進民眾了解，以透明消除社會誤解，讓公開透明成為促進社會和諧的一劑良方?？h、鄉(xiāng)兩級人大要在憲法和法律的范圍內(nèi)，大膽創(chuàng)新發(fā)揮職能的方式，不斷提高促進社會和諧的能力和水平。
2、切實關(guān)注民生，在推動改善民生、促進社會和諧上有新作為。
改善民生是社會和諧的基礎(chǔ)?？h、鄉(xiāng)兩級人大要把關(guān)注民生、推動改善民生作為人大工作的主要著力點?？h人大及其會要把關(guān)系民生的重大問題作為行使重大事項決定權(quán)的主要領(lǐng)域，把民生問題作為人大監(jiān)督的重點。圍繞學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動加快全縣社會建設(shè)步伐，推進政府加快社會體制改革，擴大公共服務(wù)，完善社會管理，促進社會公平正義。要把人民群眾最關(guān)心、最迫切、最直接的現(xiàn)實利益問題，作為人大工作關(guān)注民生的切入點，努力推動維護人民群眾合法權(quán)益、明顯改善民生，為促進社會和諧提供必要的條件。要把增加農(nóng)民收入、教育、就業(yè)、最低生活保障和醫(yī)療衛(wèi)生保障等問題作為人大監(jiān)督的重中之重，不斷改進監(jiān)督方式，綜合運用聽取專項工作報告、質(zhì)詢等監(jiān)督手段，強化監(jiān)督實效。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大要把促進農(nóng)民增收作為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大工作關(guān)注和推動改善民生的立足點，充分發(fā)揮人大的獨特優(yōu)勢，為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件、提供支持。要進一步加強社區(qū)人大工作，格外關(guān)注社區(qū)低收入人群的就業(yè)、教育和醫(yī)療等民生問題，推動實現(xiàn)社區(qū)低收入人群和弱勢人群享有基本保障。
3、積極推進民主，在加快民主進程、促進社會和諧上有新突破。
在xx大報告中指出：“人民民主是社會主義的生命”。人民民主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心?？h、鄉(xiāng)兩級人大要堅持一切權(quán)力屬于人民這個根本，從各個層次和各個領(lǐng)域擴大公民有序的政治參與，在人大這個平臺上，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，積極推進人民民主的制度化、規(guī)范化和程序化，不斷提高民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的水平，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
第一，要大膽創(chuàng)新，不斷提高人大工作的民主化程度和水平?？h十四屆人大會開展工作以來，在提高人大工作的民主化程度和水平上進行了大膽創(chuàng)新，對會會議議題的確定、執(zhí)法檢查項目選擇等環(huán)節(jié)的人民民主參與作了詳細而明確的規(guī)定，還制定了公民旁聽會會議的試行辦法，這些都是提高人大工作民主化程度的有益嘗試。
第二，要完善制度，不斷加強人大及其會的自身建設(shè)?？h人大及其會是全縣范圍內(nèi)最高層面的人民民主的實踐者和推動者，要堅持完善各項工作制度，用制度管權(quán)、管事、管人，不斷加強會自身建設(shè)，用制度來規(guī)范會的工作，用制度來保障民主，推進民主。會組成人員和機關(guān)干部，要自覺嚴格要求自己，努力做到“四有四講”，即：有正氣、有骨氣、有勇氣、有才氣，堅持講大局、講團結(jié)、講原則、講紀律，不斷提高自身素質(zhì)和履職能力，努力成為遵紀守法的模范、民主法治的先鋒、推進民主的標(biāo)兵。
第三，要加強指導(dǎo)，不斷推進基層民主?？h人大及其會要以人民民主的實踐者和創(chuàng)新者的責(zé)任感，加強對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大和城管委人大聯(lián)絡(luò)組的指導(dǎo)，幫助他們按照xx大關(guān)于發(fā)展基層民主的要求，提高農(nóng)村和社區(qū)的基層民主建設(shè)水平。要加強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大建設(shè)，提高鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大開展工作的自覺性和創(chuàng)新能力。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府和城管委黨委、城區(qū)管委會要從人、財、物等各個方面大力支持人大工作，努力使鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大和城管委人大聯(lián)絡(luò)組成為全縣農(nóng)村和社區(qū)基層民主建設(shè)的助推器，為加快全縣的民主進程，促進全縣社會和諧準(zhǔn)備必要的條件。
同志們，剛剛閉幕不久的黨的xx大為我們指明了前進的方向，貫徹落實xx大精神，堅持完善和發(fā)展人民代表大會制度，努力做好新時期縣、鄉(xiāng)兩級人大工作，意義重大，影響深遠。讓我們在中共榆社縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實xx大精神，堅持推動榆社科學(xué)發(fā)展和促進全縣社會和諧兩個基本點，堅定不移地將人大工作不斷推向前進，為開創(chuàng)我縣人大工作的新局面、為建設(shè)富民強縣和諧榆社而奮斗!
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縣委人大工作會議講話稿篇五
今天，縣委召開人大工作會議，主要是全面貫徹落實黨的及xx屆三中、四中、五中全會和省、市委人大工作會議精神，總結(jié)過去工作，分析面臨形勢，安排部署當(dāng)前和今后一個時期全縣人大工作?？h委對開好這次會議高度重視，1月21日縣委會專題研究了人大工作，審議通過了縣委《關(guān)于加強和改進人大工作的實施意見》和《通渭縣貫徹落實省委人大工作會議精神試點工作方案》,請大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實，努力提升全縣人大工作水平，推動人大制度和人大工作與時俱進、健康發(fā)展。下面，我講三點意見。
一、總結(jié)工作、查找差距，增強做好人大工作的使命感。
黨的以來，對加強新形勢下的人大工作提出了一系列新思想新觀點新要求，為我們做好人大工作指明了方向。20xx年6月，中共中央轉(zhuǎn)發(fā)了《中共全國人大會黨組關(guān)于加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的若干意見》，省、市委相繼制定出臺了《關(guān)于加強和改進人大工作的意見》和《實施意見》，明確了新時期人大工作的基本要求和重點任務(wù)。20xx年8月31日，省委召開人大工作會議，王三運書記提出了“把握一條紅線”(深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)系列重要講話精神)，堅持“三者有機統(tǒng)一”(堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一)，強化“四種意識”(不斷強化責(zé)任意識、大局意識、法治意識、創(chuàng)新意識)和“立法工作要突出前瞻性、監(jiān)督工作要突出實效性、重大事項決定要突出規(guī)范性、代表工作要突出人民性”的要求;20xx年12月23日，市委召開人大工作會議，張令平書記指出重點要做好“五個依法”的要求，即依法穩(wěn)妥推進地方立法、依法全面加強監(jiān)督工作、依法適時決定重大事項、依法做好選舉任免工作、依法保障代表履行職責(zé)。特別是省人大會決定在定西開展貫徹落實省委人大工作會議精神試點工作，要求為全省各地加強和改進人大工作提供可推廣的定西經(jīng)驗。12月23日，市委印發(fā)了《定西市貫徹落實省委人大工作會議精神試點工作方案》，對強化縣鄉(xiāng)人大組織建設(shè)、制度建設(shè)、程序建設(shè)和能力建設(shè)等方面作出了扎實部署。全縣各級各部門特別是縣鄉(xiāng)人大要進一步增強使命感，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，承接好落實好試點工作，努力提高人大工作整體水平。
近年來，全縣各級黨組織認真貫徹中央和省、市委關(guān)于做好人大工作的部署要求，有力支持縣鄉(xiāng)人大依法行使職權(quán);縣鄉(xiāng)人大始終堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞全縣工作大局，切實履行憲法法律賦予的職責(zé)，各項工作取得了顯著成效。一是黨的領(lǐng)導(dǎo)不斷強化。縣委在全省率先將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作納入縣委目標(biāo)管理考核，及時批轉(zhuǎn)縣人大會專題調(diào)研、代表視察等報告，重大決策、重要事項、重點工作都充分聽取縣人大會及人大代表的意見，對中央和省、市委重大決策部署和全縣重點工作，都要求縣人大會班子成員參與抓落實。20xx年7月，制定了《關(guān)于進一步加強人大代表工作的意見》，把縣鄉(xiāng)人代會、代表活動、工作、培訓(xùn)經(jīng)費和誤工補貼全部列入縣級財政預(yù)算，將縣級人大代表活動經(jīng)費由300元提高到1200元、鄉(xiāng)級人大代表活動經(jīng)費由150元提高到300元，有效保障了縣鄉(xiāng)人大工作正常開展。二是人大職能充分發(fā)揮?？h鄉(xiāng)人大不斷提升監(jiān)督實效，在全市率先對農(nóng)村安全飲水、教育教學(xué)、通暢工程、精準(zhǔn)扶貧等四個方面的工作開展了專題詢問，連續(xù)三年對建制村通暢工程和農(nóng)村安全飲水“兩個試點縣”項目跟蹤監(jiān)督，先后對25項工作進行了專題調(diào)查，對6部法律實施情況進行了檢查，對8個政府工作部門的工作進行了評議。堅持黨管干部原則和依法辦事原則的有機統(tǒng)一，嚴格按照主任會議審查、任前法律知識考試、供職發(fā)言、投票表決、頒發(fā)任命書、向憲法宣誓等環(huán)節(jié)，先后依法任命國家機關(guān)工作人員127人，保證了國家機關(guān)的正常運轉(zhuǎn)。三是代表工作常態(tài)高效。在18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立人大辦公室，各配備1名專職工作人員，創(chuàng)建“人大代表之家”18個、“人大代表工作室”103個，實現(xiàn)了代表履職機構(gòu)和代表小組活動載體全覆蓋，有力拓展了代表知情知政渠道。特別是扎實開展雙聯(lián)“人大代表在行動”活動，將雙聯(lián)和精準(zhǔn)扶貧深度融合，組織1277名人大代表與199個貧困村、1181戶貧困戶結(jié)對子，協(xié)調(diào)落實項目512個、落實資金1.8億元，在支持貧困村戶發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)、改善基礎(chǔ)設(shè)施和捐資助學(xué)等方面發(fā)揮了重要作用。四是自身建設(shè)不斷加強?？h人大會不斷健全完善各項工作制度和議事程序，嚴格執(zhí)行聯(lián)系選民、視察評議、向選民述職等工作制度，18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大先后組織開展調(diào)查、視察、檢查活動216次，辦理代表意見建議720多件，770多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表進行了述職評議。不斷加強縣人大機構(gòu)建設(shè)，20xx年12月29日設(shè)立了縣人大法制和財政經(jīng)濟兩個專門委員會，有力提升了人大監(jiān)督的制度化、專業(yè)化、規(guī)范化水平?？h委對全縣人大工作是充分肯定的，對縣鄉(xiāng)兩級人大代表履職盡責(zé)是滿意的。在此，我代表縣委，向全縣各級人大代表、全體人大工作者，向所有關(guān)心和支持人大工作的同志表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當(dāng)前全縣人大工作中仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。一是思想認識有差距。部分黨組織特別是主要負責(zé)同志根本政治制度的意識樹得不牢固，對人大工作的性質(zhì)、地位和作用認識不夠、理解不深，對人大工作重要性的認識不到位;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對人大工作重視不夠，自覺接受人大監(jiān)督的意識不強，不能從制度設(shè)計、法定職責(zé)的角度正確看待人大監(jiān)督，不愿接受監(jiān)督的問題依然存在。二是職能發(fā)揮有差距?？h鄉(xiāng)人大重大事項決定職權(quán)有所弱化，范圍界定不夠明確、程序設(shè)計還不完善;法定監(jiān)督方式運用不夠充分，程序性監(jiān)督多，實質(zhì)性監(jiān)督少，對發(fā)現(xiàn)的問題大多停留在提出意見建議上，跟蹤問效少，監(jiān)督工作的針對性和實效性有待提升;對代表的教育、培訓(xùn)、監(jiān)督不夠到位，一些代表的政策水平、履職能力與參政議政要求還有較大差距。三是自身建設(shè)有差距。縣人大會工作機構(gòu)“一人一委”現(xiàn)象比較普遍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團閉會期間只有人大主席一人行使職權(quán)，機構(gòu)設(shè)置和人員編制難以滿足人大工作的需要;部分人大干部片面認為人大是“二線崗位”，工作的積極性有待提升;部分人大代表聯(lián)系群眾不夠廣泛深入，履職盡責(zé)的主動性、實效性還不強。這些問題，都不同程度地制約著人大工作的開展，必須在今后工作中高度重視，認真加以解決。
二、積極探索、敢于創(chuàng)新，切實發(fā)揮人大職能作用。
20xx年，是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是全面貫徹省、市委人大工作會議精神，全面提升全縣人大工作水平的關(guān)鍵之年?？h鄉(xiāng)人大要聚焦脫貧攻堅這一首位工作和一號工程，全面貫徹落實省委十二屆十四次全委會議、市委三屆十三次全委會議和縣委xx屆二十次全委會議部署要求，突出抓好省委人大工作會議精神試點工作，充分發(fā)揮人民代表大會的制度優(yōu)勢，依法行使憲法法律賦予的各項職權(quán)，不斷加快民主法治建設(shè)進程，推動全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
第一，增強大局意識，在監(jiān)督工作上找準(zhǔn)發(fā)力點。實行人大監(jiān)督，是我國的一項重要制度安排，核心目的就是在監(jiān)督中強化支持，與“一府兩院”共同完成黨委部署的工作任務(wù)?？h人大及其會要圍繞全縣工作大局，找準(zhǔn)發(fā)力點，督促“一府兩院”依法履職，推動縣委決策部署落實見效。一要圍繞大局，聚焦大事抓監(jiān)督。要圍繞政府依法行政和法檢“兩院”公正司法，重點加大對權(quán)力運行、公共資源配置、重大項目建設(shè)、保障和改善民生、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護等工作的監(jiān)督力度，加強和改進對預(yù)算執(zhí)行及財政決算、專項資金使用、社?；鸷头嵌愂杖胧罩Ч芾淼膶彶楸O(jiān)督，特別是對省上“1+l7”、市縣“1+16+5”精準(zhǔn)扶貧政策文件落實，以及就業(yè)、醫(yī)療、教育等公共服務(wù)和低保、養(yǎng)老保險等關(guān)系群眾切身利益的熱點難點問題加強監(jiān)督，確保各項政策措施落到實處。二要創(chuàng)新方式，注重方法抓監(jiān)督。要綜合運用聽取和審議報告、執(zhí)法檢查、調(diào)研詢問、滿意度測評等多種手段開展監(jiān)督，統(tǒng)籌把握目標(biāo)、步調(diào)、節(jié)奏，切實做到有為不越位、監(jiān)督不干預(yù)、幫忙不添亂。要敢于較真，對納入法定監(jiān)督范圍的事項理直氣壯地開展詢問、質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等剛性監(jiān)督，推動問題得到有效解決。三要敢于較真，勇于碰硬抓監(jiān)督。要更加注重監(jiān)督的實效性，堅決防止把監(jiān)督停留在走走轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、聽聽看看、讀讀念念上，真正觸及矛盾，敢于“亮劍”，在推動“事要解決”上下功夫?？h“一府兩院”要牢固樹立有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法必追究的理念，堅決杜絕思想上抵觸、行動上規(guī)避的現(xiàn)象，主動公開公示政務(wù)信息，自覺接受人大監(jiān)督。
第二，增強法治意識，在決定重大事項上注重規(guī)范性。黨的xx屆三中全會強調(diào)“要健全人大討論決定重大事項制度，各級政府重大決策出臺前，向本級人大報告”，這既是一項重要制度設(shè)計，也是全縣深化改革的一項重要任務(wù)。針對重大事項界定不清的問題，省委《意見》對本地區(qū)重大事項決定的范圍、形式、程序等進行認真研究和積極探索，市委《實施意見》緊密結(jié)合實際進行了細化完善，主要內(nèi)容涉及憲法法律法規(guī)貫徹實施、經(jīng)濟社會發(fā)展各項規(guī)劃編制、重要改革方案制定、財政預(yù)決算及專項資金安排、國有資產(chǎn)處置、生態(tài)環(huán)境保護和自然資源開發(fā)利用等重大事項，縣委出臺的《實施意見》及時進行了吸收規(guī)范?？h人大及其會要認真行使重大事項決定權(quán)，正確處理黨委決策權(quán)和人大決定權(quán)的關(guān)系，健全完善與“一府兩院”的協(xié)調(diào)配合機制，建立和推行縣人大會討論決定重大事項年度清單制度，完善政府重大決策出臺前向人大報告程序，落實重大決策責(zé)任追究制度，保障和推動科學(xué)民主依法決策。要認真行使人事任免權(quán)，正確樹立堅持黨管干部原則和人大依法行使人事任免權(quán)的關(guān)系，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，保證縣委人事安排意圖通過法定程序順利實現(xiàn)，不斷提高人大選舉任免干部的公信力。
第三，增強群眾意識，在代表工作上強化凝聚力。目前，全縣有各級人大代表1278人，這是黨和政府聯(lián)系人民群眾一支重要力量，縣鄉(xiāng)人大及其會要切實尊重代表主體地位，充分發(fā)揮代表主體作用，不斷加強和改進代表工作。一要高度重視代表選舉。新一屆縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作將在今年全面展開，要優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，確保代表選舉規(guī)范化，切實把好代表資格審查關(guān)、程序關(guān)、入口關(guān)，提高一線工人、農(nóng)民、知識分子代表比例，確保選舉產(chǎn)生的人大代表真正為人民代言。要深刻汲取湖南衡陽破壞選舉案和四川南充賄選案教訓(xùn)，加強對代表選舉工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅決杜絕拉票賄選，搞利益交換的不正當(dāng)行為，確保代表選舉風(fēng)清氣正，選舉結(jié)果人民滿意。二要保障代表依法履職。要健全完善“人大代表之家”和“人大代表工作室”運行機制，完善縣人大會組成人員直接聯(lián)系本級代表制度、縣人大會和“一府兩院”向人大代表通報工作制度、代表聯(lián)系群眾制度、人大代表向選民報告履職情況制度，推進代表履職常態(tài)化、規(guī)范化。三要加強代表建議督辦。要強化縣人大會主任會議成員牽頭督辦重點建議制度，完善政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦重點建議制度，建立健全科學(xué)、可行、合理的轉(zhuǎn)辦代表建議制度，認真落實代表建議辦理的溝通協(xié)調(diào)、重點督辦、督促檢查和效果評價機制，提高問題解決率和代表滿意率。四要深化拓展雙聯(lián)“人大代表在行動”助推精準(zhǔn)扶貧活動?？h鄉(xiāng)人大要組織引導(dǎo)各級代表聚焦精準(zhǔn)脫貧，找準(zhǔn)適合自己的參與方式、幫扶內(nèi)容和工作重點，多做凝心聚力、幫扶濟困、服務(wù)群眾的實事好事，確保聯(lián)系幫扶工作廣覆蓋、長流水、不斷線。
三、高度重視、強化保障，加強黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。
加強和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，是做好人大工作的關(guān)鍵。全縣各級黨組織要從思想上、政治上、組織上全面加強和改善對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持保障縣鄉(xiāng)人大依法行使各項職權(quán)、充分發(fā)揮職能作用。
一要切實重視人大工作。縣委將繼續(xù)按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，把人大工作擺上重要議事日程，納入總體工作布局，統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進。要健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)人大工作制度，縣委會要定期聽取人大工作匯報，向人大交任務(wù)、提要求，加強對重大問題的分析研判和對重點工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)。要保持溝通聯(lián)系，縣委、縣政府作出重大決策前，要充分聽取縣人大會和人大代表的意見，對涉及全局的會議和重要活動，要安排縣人大會主任會議成員參加?？h人大會黨組要認真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》，進一步增強黨的意識、政治意識、責(zé)任意識、看齊意識，堅持把履行職能與執(zhí)行政策、與推動工作相結(jié)合，確保黨的路線、方針、政策和縣委重大決策部署在人大工作中得到全面貫徹落實。要抓好縣委《關(guān)于加強和改進縣鄉(xiāng)人大工作的實施意見》的落實，縣人大會辦公室要會同縣委督查室對貫徹落實情況進行督促檢查，確保各項要求和規(guī)定落實到位。特別是縣貫徹落實省委人大工作會議精神試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組要緊緊抓住全市試點的難得機遇，切實抓好《試點工作方案》的落實，著力解決長期以來制約人大工作的機構(gòu)設(shè)置、人員編制和運行機制等一系列瓶頸問題，推動縣鄉(xiāng)人大工作再上新臺階。
二要切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設(shè)。要堅持問題導(dǎo)向，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)大膽創(chuàng)新，不斷健全工作機制，努力提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作整體水平。要推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設(shè)，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大辦公室，為一、二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備人大副主席，確?；鶎尤舜蠊ぷ鞲涌茖W(xué)規(guī)范。要進一步加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法履職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團主持日常工作，每年至少召開兩次人代會，充分發(fā)揮基層人大聯(lián)系代表、服務(wù)群眾的平臺作用，做到建議在一線收集、問題在一線解決、作用在一線發(fā)揮，確保群眾訴求得到及時回應(yīng)、群眾利益得到切實維護。
三要切實強化保障措施。全縣各級各部門要為縣鄉(xiāng)人大開展工作創(chuàng)造條件，提供必要的人力物力財力保障。要進一步優(yōu)化人大會組成人員的知識、年齡和專業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步提高人大會專職委員比例;要關(guān)心人大機關(guān)建設(shè)特別是干部隊伍建設(shè)、注重對人大干部的培養(yǎng)、使用、交流，推動人大機關(guān)與縣直部門之間雙向交流干部，保持人大干部隊伍的旺盛生機和活力。要統(tǒng)籌解決縣人大會機構(gòu)設(shè)置不健全、人員編制短缺等問題，堅決消除“一人一委”現(xiàn)象。要加大對人大工作的宣傳力度，宣傳部門要精心組織開展全方位、多視角的宣傳報道工作，為人大有效履職營造良好的輿論環(huán)境。
同志們，做好新形勢下的人大工作，使命光榮、責(zé)任重大。我們一定要按照中央和省、市委的部署要求，開拓創(chuàng)新、奮發(fā)進取，不斷開創(chuàng)全縣人大工作新局面，為加快脫貧攻堅、全面建成小康做出新的貢獻。
縣委人大工作會議講話稿篇六
同志們：
剛才，*同志傳達了市委*屆*次全會精神，*書記代表縣委常委會作了一個主題突出、內(nèi)容豐富、務(wù)實進取、催人奮進的工作報告。希望大家認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，結(jié)合實際，抓好落實，凝聚全縣人民的力量，努力完成今年縣委提出的各項目標(biāo)任務(wù)。下面，根據(jù)會議的安排，我就今年全縣經(jīng)濟工作講兩方面意見。
一、客觀總結(jié)，科學(xué)分析，切實增強發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。
今年來，經(jīng)過全縣上下的共同努力，我縣經(jīng)濟運行繼續(xù)保持較快發(fā)展的良好勢頭，基本達到預(yù)期目標(biāo)。對于今年以來的經(jīng)濟工作，可以概括為：成效明顯，壓力仍大，滿懷信心。
（一）成效明顯。
一是生產(chǎn)總值保持增長。據(jù)初步測算（下同），第一季度，全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值*.*億元，比上年同期（下同）增長1*%，列全市各縣（市、區(qū)）第1位。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值1*.6*億元，增長*%；第二產(chǎn)業(yè)增加值10.*億元，增長10.6%；第三產(chǎn)業(yè)增加值10.*億元，增長*0.*%。
二是工業(yè)發(fā)展持續(xù)提速。1-4月，全縣完成工業(yè)增加值10億元，同比增長10.8%；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值*.*億元，同比增長1*.*%；規(guī)上工業(yè)增加值10.0*億元，同比增長10.8%。主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量均有所提高，其中人造板增長*8.8%，機制紙及紙板增長*.1%，機制糖增長*.1%。
三是農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。第一季度，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值*.*億元，同比增長*%。今年全縣春收農(nóng)作物面積*.8萬畝，同比增4%。其中糧食收獲面積10.*萬畝，總產(chǎn)*.6萬噸，與去年基本持平；蔬菜收獲面積1*萬畝，同比增6%，總產(chǎn)*.*萬噸，同比增*.1%。
四是第三產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升。第一季度，第三產(chǎn)業(yè)完成增加值10.*億元，占全縣生產(chǎn)總值的*0.*%。交通運輸業(yè)、物流業(yè)、郵電通信業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融保險業(yè)、酒店旅業(yè)等都有不同程度的增長。全縣消費市場暢旺，1—4月份，全縣社會消費品零售總額完成*.*億元，增長1*.*%，居全市各縣（市、區(qū)）第二。
五是固定資產(chǎn)投資高位攀升。1—4月份，全縣完成固定資產(chǎn)投資4.*8億元，同比增長*.8%，其中基建更改投資4.4*億元，同比增長1*.4%；房地產(chǎn)開發(fā)投資0.4*億元，同比增長146.*%。
六是重點項目進展順利。今年全縣共安排重點建設(shè)項目*個，總投資*4*億元，計劃年度投資*億元，其中，今年計劃新開工項目16個，已有1*個開工建設(shè)；計劃開展前期工作11個項目已經(jīng)開展或完成前期工作；續(xù)建項目中，*生物質(zhì)發(fā)電項目本月底或下月初可并網(wǎng)發(fā)電；*電力有限公司年產(chǎn)10萬噸高強瓦楞紙項目，土建工程已完成，設(shè)備安裝進入最后階段，*月份可試產(chǎn)；*世家*商住區(qū)一期工程基本完工。
（二）壓力仍大。
一是工業(yè)發(fā)展面臨較多制約因素。工業(yè)用地緊缺，投資后勁不強，現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)規(guī)模不大，運行質(zhì)量不高，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明顯、層次低，支撐能力不強，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、拳頭產(chǎn)品的效應(yīng)仍不明顯，經(jīng)濟增長抗波動性較差。
二是農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性仍未有根本扭轉(zhuǎn)。農(nóng)業(yè)水利等基礎(chǔ)設(shè)施仍落后，抗御自然災(zāi)害能力不強；農(nóng)村工業(yè)化水平低，農(nóng)產(chǎn)品加工滯后；農(nóng)業(yè)組織化程度不高，農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、專業(yè)化、集約化生產(chǎn)經(jīng)營水平仍然較低，嚴重制約著農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
三是外貿(mào)出口和利用外資形勢嚴峻。全縣外貿(mào)出口104*萬美元，同比減少*.8%，列在全市最后。實際利用外資空白。
四是財政收支矛盾依然突出。吃飯財政狀況沒有得到根本改善，難以抽出資金投入社會管理建設(shè)。至4月份，累計完成財政收入*0*48萬元，僅增長1%，而財政總支出*4*1萬元，同比增長4.*1%，財政收支矛盾依然十分突出。
五是物價上漲壓力較大。今年一季度，我縣的情況同全市一樣，cpi同比漲幅為6.4%，高于全國1.4個百分點，高于全省1.*個百分點。
六是軟環(huán)境仍需進一步改善。一方面，機關(guān)行政效能還有待提高，個別部門對縣委、縣政府的工作布置抓得不實、不細；個別干部責(zé)任意識、服務(wù)意識淡化，辦事拖拉、效率較低。另一方面，由于歷史形成的土地林權(quán)糾紛等引發(fā)的矛盾較多，農(nóng)村群眾纏訪、集體上訪、越級上訪等現(xiàn)象時有發(fā)生，處理好農(nóng)村歷史遺留問題的任務(wù)依然比較艱巨。個別群眾大局意識、發(fā)展意識淡薄，影響項目建設(shè)的現(xiàn)象時有發(fā)生。以上這些問題，我們認真加以解決。
（三）滿懷信心。
一是全縣經(jīng)濟已具備一定的發(fā)展基礎(chǔ)。經(jīng)過這幾年縣委縣政府和全縣廣大干部群眾的不斷努力，精心培植了一批骨干企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，逐步形成了糖業(yè)、建材等幾大支柱產(chǎn)業(yè)，為加快我縣經(jīng)濟發(fā)展奠定了較堅實的基礎(chǔ)。
二是工業(yè)項目的效應(yīng)正在顯現(xiàn)。這幾年，我們新上項目、建成項目、在建項目、儲備和擬建項目都比較多，企業(yè)增資擴產(chǎn)勢頭也很明顯，一些大型項目也正在逐漸發(fā)揮效益，將會產(chǎn)生較大的拉動力。
三是基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，發(fā)展環(huán)境日益改善。經(jīng)過多年來的發(fā)展，我縣的交通通信能源設(shè)施不斷得到完善，城鄉(xiāng)面貌日新月異，工業(yè)基地建設(shè)扎實推進，工業(yè)發(fā)展載體不斷得到強化，政務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化，支持經(jīng)濟發(fā)展的政策進一步完善，為更多地吸引外來企業(yè)和項目落戶創(chuàng)造了有利條件。
四是良好的發(fā)展氛圍為加快發(fā)展提供了強大動力。全縣上下思進、思干、求發(fā)展的氛圍日益濃厚。只要我們堅定信心，乘勢而上，努力工作，完全有條件、有能力完成全年各項工作任務(wù)。
綜合分析前四個月的發(fā)展情況，我們可以看到，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的希望與困難同在，有利條件和不利因素并存，發(fā)展的前景雖然樂觀，但壓力也在不斷增大。因此，我們必須滿懷信心，高度重視，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，增強發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，抓住機遇，乘勢而上，采取有效措施，切實解決存在的問題，努力增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。
二、突出重點，狠抓落實，努力完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。
今年是我縣實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，能否做好今年的工作，關(guān)系到“十二五”發(fā)展能否開好局、起好步。我們必須深入貫徹落實市委全會和這次縣委工作會議精神，以堅持改革開放、深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為主題，以好中求快謀跨越、科學(xué)發(fā)展建幸福為核心，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為重點，大力實施“資源經(jīng)濟強縣、生態(tài)文明建縣、協(xié)調(diào)發(fā)展興縣”發(fā)展戰(zhàn)略，全力打造生態(tài)*、和諧*、幸福*。重點要“抓住一個中心，主攻兩大重點，打造三大亮點，實現(xiàn)四大突破”：
（一）抓住一個中心。
我們要牢牢把握發(fā)展這個第一要務(wù)，牢牢抓住經(jīng)濟建設(shè)這個中心，進一步增強加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，切實把工作的主要精力放在加快發(fā)展上，把各方面的力量凝聚到加快發(fā)展上，著力做大做優(yōu)經(jīng)濟“蛋糕”，努力實現(xiàn)全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長1*.8%，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值增長*%，第二產(chǎn)業(yè)增加值增長*.6%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長16.*%；地方財政一般預(yù)算收入增長*%的目標(biāo)任務(wù)。圍繞上述目標(biāo)，要打造一批“旗艦”式優(yōu)勢企業(yè)，扶持一批行業(yè)“單打冠軍”，培育一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
（二）主攻兩大重點。
1、主攻招商引資。招商引資始終是經(jīng)濟工作的重中之重。去年以來，我們的招商引資工作取得了很好的成效。但我們應(yīng)該清醒地認識到，我縣落地項目還處于總量擴張的初級階段，還沒有真正形成龍頭帶動、上下游互動、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的良性格局，急需集中攻堅、奮力爬坡。要繼續(xù)深化“招商引資年”活動，嚴格執(zhí)行招商引資工作實施辦法和考核獎懲辦法，全面落實各鎮(zhèn)、各部門招商引資目標(biāo)任務(wù)，并實行嚴格督查、嚴格考核、嚴格獎懲。一要加快推進大項目招商。要把引進大項目作為今后招商引資的首要目標(biāo)，以“引進一個龍頭型項目、培育一個特色板塊、打造一個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”為方向，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外知名大企業(yè)、大集團，組織力量，分類招引，合力攻堅，力爭在下半年有一批新的大項目落戶。目前，我們的招商引資工作的重中之重是要把云南銅業(yè)集團銅礦加工、晨鳴紙漿二期等大項目引進來。二要加快推進產(chǎn)業(yè)鏈招商。把招商引資與地方經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展結(jié)合起來，按照生態(tài)型、環(huán)保型、效益型產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，集中力量主攻具有強大牽動力和輻射力的大項目，引進產(chǎn)業(yè)龍頭和配套企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，帶動企業(yè)群，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚效應(yīng)。目前，我們要依托湛江重點項目大建設(shè)的契機，引入鋼鐵、石化、紙漿上下游配套產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移落戶我縣，依托我縣的產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢，引入蔗糖、建材、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)進入我縣。要認真搞好洽談項目一條龍服務(wù)、建設(shè)項目全方位服務(wù)、投產(chǎn)項目跟蹤服務(wù)，全力做好新引進項目的跟蹤落實工作。
2、主攻園區(qū)開發(fā)。要舉全縣之力，集全民之智，加速開發(fā)，做強“六大工業(yè)基地”，努力為加速發(fā)展增強承載能力。首先要做好全縣產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃。“六大工業(yè)基地”的產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃要突出“個性化、集約化、超常規(guī)、跨越式、可持續(xù)”的要求，實施錯位競爭，差別化發(fā)展，加快園區(qū)功能布局的調(diào)整優(yōu)化，科學(xué)規(guī)劃各園區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局，合理利用土地，推進高強度開發(fā)、集約化發(fā)展，增加園區(qū)單位面積的土地利用率，促進產(chǎn)業(yè)集中、用地集約、要素集聚。其次是加快推進園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)。要根據(jù)各工業(yè)基地的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，塑造特色、創(chuàng)新體制、完善功能，正確處理客觀需求和適度超前的關(guān)系、建設(shè)規(guī)模和利用效率的關(guān)系、自我積累和適度負債的關(guān)系，強勢推進工業(yè)基地設(shè)施建設(shè)。我們計劃拿出一個工業(yè)基地探索通過引進資金進行bt方式進行開發(fā)，破解工業(yè)基地開發(fā)建設(shè)的資金難題。要加快完成*、*、*三個工業(yè)園區(qū)污水處理廠的立項工作，爭取下半年動工建設(shè)。三是要加快推進園區(qū)深度拓展。要注重把園區(qū)開發(fā)的重點放在深度開發(fā)、提升層次、做精做優(yōu)上。進一步明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，整合優(yōu)化發(fā)展的空間布局，堅持科學(xué)招商、集約發(fā)展，不僅比招商引資的總量，更要比引進項目的科技含量，比引進項目的產(chǎn)出規(guī)模、單位能耗的高低、污染程度的輕重，把有限資源向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中，提高投入產(chǎn)出率。
（三）打造三大亮點。
1、以推進縣城防洪工程bt項目建設(shè)為重點，打造城市建設(shè)新亮點。一是加快縣城總體規(guī)劃修編的進度，必須在年底前完成這次修編工作。二是要全力推動縣城防洪工程建設(shè)，相關(guān)鎮(zhèn)和有關(guān)部門必須全力以赴、超常規(guī)推進縣城防洪工程建設(shè)。以縣城防洪工程bt項目建設(shè)統(tǒng)籌“一河兩岸”發(fā)展。三是完成改造*、*0*國道縣城路段綠化亮化美化工程，新建縣城*東路、*北路、東山*等11條硬底化道路；建設(shè)*、*小區(qū)排水排污工程；建設(shè)*新區(qū)道路、濱河路綠化工程；新安裝*街、*路、*路、城南市場主干道路燈。四是以“三舊”改造為契機，加快推進總工會大廈、中金時代廣場、科學(xué)商貿(mào)城等高檔房地產(chǎn)項目的建設(shè)。
2、以加快重點項目建設(shè)為引擎，打造縣域經(jīng)濟發(fā)展新亮點。要繼續(xù)落實項目跟蹤服務(wù)制度，盯牢在談項目、跟緊成熟項目、服務(wù)好落地項目。大力實行項目幫辦責(zé)任制、進度倒逼機制、掛鉤聯(lián)系、責(zé)任服務(wù)、信息收集管理、幫辦紀律等制度，積極做好項目幫辦工作。今年全縣安排重點項目*項，計劃投資*44.*億元，年度計劃投資*.*億元，包括續(xù)建項目*項，新開工16項，前期項目1*項，我們要全力以赴抓落實，推進項目建成投產(chǎn)。對在建項目，積極協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中存在的困難和問題，加快項目建設(shè)進度，保證項目早日建成投產(chǎn)。特別是要確保*湛江生物質(zhì)發(fā)電項目、*電力公司年產(chǎn)10萬噸高強瓦楞紙項目上半年順利投產(chǎn)，全面推動啟達世家商住小區(qū)一、二期工程、全豐中央廣場、香江新城第二期工程等續(xù)建項目早日竣工，促成城市防洪工程bt項目、正大集團現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目、統(tǒng)一飲料等項目早日開工建設(shè)，早日竣工或建成投產(chǎn)。
3、以*電力和*生物質(zhì)發(fā)電建成投產(chǎn)為契機，打造低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟新亮點。要重視發(fā)展資源再利用、垃圾處理、污水凈化等領(lǐng)域培育新興節(jié)能型產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)資源型企業(yè)向循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。把*電力有限公司油頁巖發(fā)電廠、墻體材料廠和高強瓦楞紙廠三個項目的資源綜合利用作為我縣循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)能減排典型；要強化政策支持，培育發(fā)展一批低碳、循環(huán)型的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。重點支持五洲藥業(yè)、中能島生物等高新產(chǎn)業(yè)項目加強技術(shù)創(chuàng)新，延長我縣蔗糖、水產(chǎn)加工業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，提高我縣資源的利用效率。努力推進*生物質(zhì)發(fā)電、中能酒精*0萬噸燃料乙醇等新型能源項目，繼續(xù)推進國電風(fēng)力發(fā)電項目的前期工作。
（四）實現(xiàn)四大突破。
1、大力保障和改善民生，著力在建設(shè)幸福*上取得新突破。繼續(xù)加大中小學(xué)校布局調(diào)整力度和規(guī)范化學(xué)校建設(shè)力度，必須按照省市的要求完成北坡、城月兩鎮(zhèn)的規(guī)范化學(xué)校建設(shè)；加快完成遂城一小新教學(xué)樓和縣第四中學(xué)三期工程建設(shè)。推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善公共衛(wèi)生體系，加快推進衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)建成縣人民醫(yī)院住院綜合樓，籌建縣中醫(yī)院住院綜合樓。強化社會保障，著力推進農(nóng)村最低生活保障、農(nóng)村新型合作醫(yī)療、五保老人集中供養(yǎng)、低保家庭子女義務(wù)教育階段免費入學(xué)及失地農(nóng)民基本生活保障的農(nóng)村五大保障體系建設(shè)，大力提高基本保障履蓋面。全力推進農(nóng)村危房茅草房改造，今年必須取得明顯成效，完成年初提出的完成農(nóng)村貧困戶危房改造*00戶的任務(wù)。
*、強化財稅征管工作，著力在財政綜合增長上取得新突破。一是進一步強化稅收目標(biāo)任務(wù)責(zé)任制，各鎮(zhèn)各單位要定期對財稅收入形勢進行分析，研究培植稅源、組織收入的具體措施，及時解決工作中存在的問題，全力營造良好的稅收環(huán)境。二是努力做到收入均衡入庫。算好時間和任務(wù)帳，將任務(wù)落實到季、月、旬，逐月完成收入計劃，減輕年底完成任務(wù)的壓力。三是強化稅收精細化管理。摸清稅源“家底”，狠抓稅收征管的薄弱環(huán)節(jié)，努力挖掘稅收征收潛力，力求做到應(yīng)收盡收。要按照“抓大不放小”的工作思路，落實屬地管理的要求，適度調(diào)整征管范圍，合理配置人力資源，促進稅收管理科學(xué)化、精細化水平的提高。四是加大稽查力度。切實加強稅務(wù)稽查和發(fā)票查處力度，依法嚴厲打擊偷、逃、抗、騙稅行為，做到以查補收。五是強力清收欠稅。嚴格執(zhí)行緩欠稅款審批和管理制度，加大對欠稅的清繳力度。要進行歸類分析，實行欠稅臺帳管理。加強對欠稅企業(yè)的日常檢查，采取法律、行政和經(jīng)濟等綜合手段，加大欠稅追繳力度。
*、大力發(fā)展物流旅游業(yè)，著力在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得新突破。一方面，要打造現(xiàn)代物流基地。依托湛江港和大西南出海通道優(yōu)勢，進一步整合我縣公路、鐵路、水運等相配套的立體交通運輸網(wǎng)絡(luò)，加快構(gòu)筑物流設(shè)施、物流信息、物流政策三大平臺，提高物流集疏運能力，拓展物流發(fā)展空間。扶持發(fā)展一批具有一定規(guī)模的物流企業(yè)，建設(shè)好*火車站物流基地，構(gòu)建黃略塘口火車站集裝箱物流中心，打造好北潭港省二級對外貿(mào)易口岸，建設(shè)好建材、食糖、蔬菜、糧食綜合倉儲物流中心、農(nóng)資批發(fā)市場、水產(chǎn)品批發(fā)市場，培育發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)群。另一方面，大力發(fā)展旅游休閑業(yè)。利用我縣毗鄰湛江中心城區(qū)優(yōu)勢，圍繞打造“湛江市區(qū)后花園”的戰(zhàn)略，依托“中國醒獅之鄉(xiāng)”品牌，開發(fā)文明古跡、生態(tài)環(huán)境和革命傳統(tǒng)等旅游資源，實行保護性開發(fā)和市場化運作，打造高品質(zhì)、高知名度的生態(tài)休閑地帶。今年要舉辦火龍果節(jié)。此外，搞好旅游服務(wù)業(yè)工作，不斷完善縣城服務(wù)功能，把縣城建設(shè)成集咨詢、住宿、餐飲、娛樂、購物于一體的游客集散地。
4、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在促進農(nóng)民增收上實現(xiàn)突破。一要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，夯實農(nóng)民增收基礎(chǔ)。要大力推廣大華、正大等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的各種要素和各個環(huán)節(jié)充分整合起來，特別是要加快推進正大（湛江）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目建設(shè)，以正大集團的技術(shù)、市場、品牌優(yōu)勢跟我縣的畜牧、土地、海洋水產(chǎn)優(yōu)勢相結(jié)合，建立包括飼料、種苗、養(yǎng)殖、加工、品牌、出口的完整產(chǎn)業(yè)鏈，使農(nóng)業(yè)的各種資源要素得到最優(yōu)的利用，實現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)力的持續(xù)發(fā)展。同時，要建立完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，進一步擴大無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，打造*農(nóng)業(yè)品牌，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。要堅持把增加農(nóng)民收入作為經(jīng)濟發(fā)展的重要目標(biāo)，作為全縣“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道，全面建立農(nóng)民增收長效機制。堅持以工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)化形式組織農(nóng)業(yè)，以企業(yè)化的辦法管理農(nóng)業(yè)，以市場化的方式推動農(nóng)業(yè)，全力以赴發(fā)展項目農(nóng)業(yè)，培育壯大龍頭企業(yè)，做強做大*火龍果基地、烏塘南藥基地等農(nóng)業(yè)園區(qū)，全面提高高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；?，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。二要推進勞務(wù)輸出，擴大農(nóng)民增收途徑。用好用活“雙轉(zhuǎn)移”政策，切實加強大農(nóng)村勞動力培訓(xùn)力度，做到“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人、脫貧一戶”，促進農(nóng)村勞動力有序轉(zhuǎn)移。三要繁榮農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，大力拓展農(nóng)民增收空間。大力發(fā)展壯大建筑、飲食等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全面推進小城鎮(zhèn)建設(shè)，充分吸納農(nóng)村剩余勞動力，進一步增加農(nóng)民工資性收入。四要完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)民增收環(huán)境。加快推進以農(nóng)村公路、水利建設(shè)為重點的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扎實推進農(nóng)村環(huán)境整治，加快完成年初提出的改造完成二級公路81.*公里，三級公路16公里，完成熱電項目配套公路1.*公里。完成北坡、*、*、新橋等8個變電站出線項目、中低壓配電網(wǎng)改造項目，建成農(nóng)村硬底化公路60公里，改造鄉(xiāng)道危橋*座等任務(wù)。五是用好用活扶貧開發(fā)“雙到”政策，發(fā)展農(nóng)村貧困戶造血工程，形成農(nóng)民增收合力。
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縣委人大工作會議講話稿篇七
同志們：
今天，縣委在這里隆重召開人大工作會議，這是在全縣上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神，奮力掀起富民強縣和諧榆社建設(shè)新高潮的重要時刻，召開的一次十分重要的會議。這次會議是我縣歷史上第一次以縣委名義召開的人大工作會議，會議規(guī)格之高，規(guī)模之大，參會人員之廣泛，充分體現(xiàn)了縣委對人大工作的重視與支持。這次會議必將對今后我縣的人大工作乃至全局工作產(chǎn)生重要而深遠的影響，也必將成為我縣人大工作史和民主政治發(fā)展史上的一個里程碑。
剛才，曹煜書記代表縣委作了重要講話，從歷史的高度和現(xiàn)實的角度，全面深刻闡述了堅持、完善和發(fā)展人民代表大會制度的重要意義，并就加強和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持和保證人大依法履行職責(zé)，提出了明確的要求和切實的措施。曹書記的講話思想深刻，措施具體，對我們今后推動人大工作具有很強的指導(dǎo)意義。這次會議上，縣委還將出臺《關(guān)于進一步加強人大工作的意見》，這是我們今后一段時期開展人大工作的指導(dǎo)性文件。全縣上下，特別是今天與會的同志，一定要把縣委的意見和曹書記的講話學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、貫徹好。
我縣的人大工作在歷屆人大及其會的努力下，逐步走上了健康發(fā)展的軌道，為推進全縣的社會主義民主法制建設(shè)，推動全縣的改革和發(fā)展，促進人民生活的改善和提高，發(fā)揮了不可替代的重要作用，也為我們進一步開創(chuàng)人大工作新局面奠定了堅實的基礎(chǔ)。
當(dāng)前，我們正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，縣四大班子團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民經(jīng)過頑強拼搏，經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展都取得了可喜的成績，但是，同社會發(fā)展的要求、同廣大人民群眾的需求相比，我們還有很大差距，還需要我們一如既往地撲下身子全力推動我縣的改革發(fā)展事業(yè)。
人大工作是一項政治性、根本性、法制性很強的工作，對能否團結(jié)和激勵全縣人民群眾投身改革發(fā)展大業(yè)，能否營造人人促改革、個個謀發(fā)展的爭先進位的良好氛圍，能否形成人民群眾推動改革發(fā)展的才智與活力充分涌流、競相釋放的進取態(tài)勢，能否形成政通人和、人民安居樂業(yè)的良好政治、經(jīng)濟環(huán)境，都具有十分重要的意義和作用。黨委的號召、人民的期盼，這對于人大工作來說，既是機遇，也是挑戰(zhàn)。我們將在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在各機關(guān)團體及全縣人民的大力支持下，恪盡職守，努力工作，不辱使命，不負重托，推動科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧，堅定不移地將人大工作推向前進。
下面，我就學(xué)習(xí)貫徹縣委意見和曹書記講話精神，進一步推動全縣人大工作講三點意見：
一、緊緊圍繞建設(shè)富民強縣和諧榆社的目標(biāo)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，依法行使職權(quán)，服務(wù)全縣大局。
堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)是人大工作最重要的政治原則。全縣縣、鄉(xiāng)兩級人大要自覺把人大工作置于縣委和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下，緊緊圍繞建設(shè)富民強縣和諧榆社的目標(biāo)，始終做到與黨委政治同向，思想同心，行動同步。一是要堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)堅持重大事項向縣委請示匯報制度，主動向縣委匯報工作，反映工作中遇到的問題和掌握的情況。堅持健全和完善人大黨組工作制度，今年8月，縣人大會黨組專門討論制定了《中共榆社縣人大會黨組工作制度》，并將在此基礎(chǔ)之上，進一步把人大黨組建設(shè)成為人大及其會的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心和貫徹縣委精神的堅強戰(zhàn)斗堡壘。要充分發(fā)揮人大代表和會組成人員中共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，嚴格執(zhí)行黨內(nèi)民主的有關(guān)規(guī)定，以擴大人大及其會內(nèi)部運作過程中的黨內(nèi)民主，推動人大工作民主化程度的提高。人大黨組要協(xié)助縣委逐步完善人大干部培養(yǎng)、選拔、使用、交流機制，加大培養(yǎng)、選拔、交流力度，格外關(guān)注那些默默無聞、踏實工作的縣、鄉(xiāng)人大干部，樹立正確的用人導(dǎo)向，保持人大工作的蓬勃生機與活力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要主動爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的支持，依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo)，積極探索拓展發(fā)揮作用的渠道和形式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開展的好不好，代表著鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子及其主要負責(zé)同志政治思想水平的高低和民主法制觀念的強弱。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委及其主要負責(zé)同志，要以高度的政治責(zé)任感，站在人大工作是黨的事業(yè)的重要組成部分的高度，認識、支持和推動鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大工作。二是要堅決貫徹黨委的決策。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)對人大工作來說，最重要的就是要在人大工作中堅決貫徹黨委的決策。全縣縣、鄉(xiāng)兩級人大要把貫徹執(zhí)行縣委和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委的決策作為一項重要的政治任務(wù)來看待。在黨委作出決策之前，要充分發(fā)揮人大密切聯(lián)系人民群眾的優(yōu)勢，為黨委決策做好參謀。在黨委決策之后，要依照法律規(guī)定，將黨委的決策上升為國家意志，并依法行使好各項法定職權(quán)，保證黨委的決策意圖得到貫徹落實。要自覺摒棄“黨委謀、政府干、人大看”的錯誤思想，不等不看，不怕被人誤會，不怕遭人抵觸，不說風(fēng)涼話，不說喪氣話，堂堂正正，積極依法行使各項法定職權(quán)，堅決貫徹執(zhí)行黨委決策。三是要服從和服務(wù)于黨委的中心任務(wù)。人大工作是黨領(lǐng)導(dǎo)下的工作，黨的中心任務(wù)就是人大的中心任務(wù)。全縣縣、鄉(xiāng)兩級人大要自覺服從和服務(wù)于縣委和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委的中心任務(wù)，認真履行職責(zé)，積極開展工作。當(dāng)前，全縣縣、鄉(xiāng)兩級人大要緊緊圍繞縣委提出的建設(shè)富民強縣和諧榆社的總目標(biāo)，按照xx大精神的要求，結(jié)合人大自身特點開展工作。要緊緊抓住影響全縣、全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))改革發(fā)展穩(wěn)定和諧的重要問題和關(guān)鍵問題，積極站在人大的角度思考破解之法、謀劃解決之道。要按照既要積極參與、又不越俎代皰的原則，發(fā)揮人大的獨特作用和優(yōu)勢，協(xié)助黨委、支持政府抓好經(jīng)濟發(fā)展、民主政治建設(shè)、社會穩(wěn)定等關(guān)系全縣政治、經(jīng)濟、社會發(fā)展全局的各項工作，為建設(shè)富民強縣和諧榆社發(fā)揮人大的作用。
二、緊緊圍繞推動榆社科學(xué)發(fā)展，認真履行職責(zé)，切實反映民意，充分匯集民智。
發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，也是人大工作的第一要務(wù)。推動榆社實現(xiàn)以人為本、全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展，是全縣縣、鄉(xiāng)兩級人大貫徹落實xx大精神，按照科學(xué)發(fā)展觀要求推進人大工作的立足點。全縣縣、鄉(xiāng)兩級人大必須從這個根本出發(fā)，認真履行職責(zé)，切實反映民意，充分匯集民智。
1、圍繞推動榆社科學(xué)發(fā)展，認真履行職責(zé)，為實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供更有效的監(jiān)督保證機制。
推動和實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展離不開人大的參與，人大作為國家權(quán)力機關(guān)，對科學(xué)發(fā)展擔(dān)負著不可推卸的監(jiān)督保證之責(zé)?？h、鄉(xiāng)兩級人大要圍繞推動和實現(xiàn)全縣科學(xué)發(fā)展，認真履行職責(zé)，努力構(gòu)建推動榆社科學(xué)發(fā)展更有效的監(jiān)督保證機制。一是要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，依法行使好重大事項決定權(quán)。支持政府聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，促進政府統(tǒng)籌發(fā)展經(jīng)濟、社會、文化等各項事業(yè)，推動全縣走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。縣人大會要嚴格執(zhí)行《榆社縣人大會關(guān)于討論決定重大事項的規(guī)定》，對符合科學(xué)發(fā)展觀要求的事情，要旗幟鮮明地支持和推動政府去干，對不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的事情，也要旗幟鮮明地依法予以否決，做到不含糊、不瀆職，真正做到黨的事業(yè)、人民的利益高于一切。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大要妥善處理好推動本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展同保障全縣科學(xué)發(fā)展大局的關(guān)系，既要不遺余力地推動本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，又要服從和服務(wù)于全縣發(fā)展的大局。二是要貫徹科學(xué)發(fā)展觀的要求，依法行使好人事任免權(quán)?？h人大及其會要嚴格按照科學(xué)發(fā)展觀的要求考核評價擬任免人員，切實把那些對科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)得透、領(lǐng)會得深、把握得準(zhǔn)、貫徹得好、善于推動科學(xué)發(fā)展、人民群眾認可擁護的干部任用到重要崗位上去，并把對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督作為任后監(jiān)督的主要內(nèi)容。對那些不按科學(xué)發(fā)展觀要求做決策、辦事情的干部，縣人大會要在堅持黨管干部原則的前提下，按照《榆社縣人大會人事任免辦法》，依法行使罷免權(quán)。通過這些措施，努力在全縣干部隊伍，特別是人大任命的干部隊伍中形成自覺貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以推動榆社科學(xué)發(fā)展為己任的健康氛圍，為推動榆社科學(xué)發(fā)展提供堅強的行政領(lǐng)導(dǎo)力支撐。三是要貫徹科學(xué)發(fā)展觀要求，依法行使好監(jiān)督權(quán)。要將貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況作為監(jiān)督的重點，通過組織代表視察和開展調(diào)查研究等多種形式，采取聽取和審議專項工作報告、質(zhì)詢等多種方式，特別是要通過對“一府兩院”專項工作報告進行無記名表決，以及強化對人大決議和審議意見落實情況的跟蹤監(jiān)督，加大監(jiān)督力度，突出監(jiān)督實效，寓支持于監(jiān)督之中，支持政府把握全縣發(fā)展的規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，實現(xiàn)全縣又好又快發(fā)展。要把服務(wù)科學(xué)發(fā)展的實效作為對法院、檢察院進行監(jiān)督的重點，促進法檢兩院公正司法，為推動科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造良好的司法環(huán)境。
2、圍繞推動榆社科學(xué)發(fā)展，切實反映民意，為實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供更廣泛的民心民意基礎(chǔ)。
科學(xué)發(fā)展必須堅持以人為本。堅持以人為本，根本是要尊重人民的主體地位。人大及其會作為人民行使當(dāng)家作主權(quán)力的國家權(quán)力機關(guān)，反映人民意愿，保障人民權(quán)益，促進人民全面發(fā)展，是人大的天職。
發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，是科學(xué)發(fā)展必須堅持的方向和原則。全縣縣、鄉(xiāng)兩級人大要自覺堅持密切聯(lián)系人民群眾，為人民代言，為群眾辦事，為百姓謀利益?？h人大及其會要從改革會會議入手，堅持代表列席，擴大列席范圍，推行公民旁聽，強化信訪職能，拓展民意參與渠道。要加強調(diào)查研究，走出會場，貼近基層，了解民情;走出大樓，貼近群眾，傾聽民聲，了解榆社人民對科學(xué)發(fā)展的愿望和要求，充分反映民意，使全縣人民群眾都可以通過人大的渠道，充分表達自己對推動榆社實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的要求和見解，力爭使人民群眾通過人大這個平臺形成對科學(xué)發(fā)展最廣泛的共識，產(chǎn)生最廣泛的凝聚力，最終形成推動榆社科學(xué)發(fā)展廣泛而深厚的民心民意基礎(chǔ)和偉力源泉。只有全縣人民都來關(guān)心科學(xué)發(fā)展、參與科學(xué)發(fā)展、維護科學(xué)發(fā)展的大局，我們才能真正做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。
3、圍繞推動榆社科學(xué)發(fā)展，充分匯集民智，為實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供更有力的民智民力支持。
人民是歷史的創(chuàng)造者，也是推動和實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的力量源泉。全縣縣、鄉(xiāng)兩級人大要積極探索發(fā)揮作用更廣泛的形式和渠道，突出和體現(xiàn)人民群眾的主人翁地位，激發(fā)人民群眾的主人翁責(zé)任感。堅持不斷豐富人民民主形式，在人大這個民主的平臺上，團結(jié)全社會各個階層的人民群眾，努力創(chuàng)造全體社會成員關(guān)心科學(xué)發(fā)展、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的良好氛圍，激勵全體人民為推動和實現(xiàn)榆社科學(xué)發(fā)展積極貢獻自己的聰明才智和辛勤勞動，把蘊藏在人民群眾當(dāng)中的無窮智慧和力量匯集起來，為推動和實現(xiàn)榆社科學(xué)發(fā)展提供更有力的民智民力支持。十四屆人大會在這方面作了積極探索，研究制定了重大事項公告制度、人事任免公告承諾制度和公民旁聽會會議的試行辦法等，這些舉措必將會對擴大全縣人民對本縣區(qū)域內(nèi)重大事項的知情權(quán)、參與權(quán)和表達權(quán)，團結(jié)和激勵全縣人民以高度的主人翁責(zé)任感投身榆社科學(xué)發(fā)展大業(yè)產(chǎn)生積極的影響。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大要結(jié)合各自的實際，積極探索團結(jié)和激勵全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民群眾共同推動本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))科學(xué)發(fā)展的新機制和新做法，努力把鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大建設(shè)成為團結(jié)激勵全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民群眾推動科學(xué)發(fā)展的平臺。
三、緊緊圍繞促進全縣社會和諧，充分發(fā)揮職能，切實關(guān)注民生，積極推進民主。
促進社會和諧，是中國特色社會主義的基本要求，也是建設(shè)富民強縣和諧榆社的基本要求。人大作為人民當(dāng)家作主和依法治國有機統(tǒng)一的主要載體，對促進社會和諧具有重要作用。全縣縣、鄉(xiāng)兩級人大要把促進全縣社會和諧作為開展工作的重要目標(biāo)，充分發(fā)揮職能，切實關(guān)注民生，積極推進民主。
1、充分發(fā)揮職能，在暢通社會訴求、促進社會和諧上有新進展。
在我們國家，各級人民代表大會是社會各階層表達利益訴求的主要渠道之一。全縣縣、鄉(xiāng)兩級人大要把暢通社會各階層的利益訴求作為發(fā)揮職能、促進和諧的重要著力點之一，在完善社會訴求表達機制上積極探索。首先，要著力優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)。要堅持人大代表先進性與廣泛性的統(tǒng)一，注重與新社會階層的聯(lián)系和溝通，傾聽他們對人大工作的意見和建議，并將他們中的優(yōu)秀分子推薦為人大代表候選人。要按照xx大精神的要求，積極探索推進農(nóng)村與城市按照相同人口比例選舉人大代表，逐步擴大農(nóng)民人大代表的比例。同時注重提高社會弱勢群體代表在縣鄉(xiāng)人大代表中的比例，使人大代表具有更廣泛的代表性，努力使人大代表覆蓋社會各個階層，代表社會各個方面，使各個階層、各個方面的利益訴求都能在法律的范圍內(nèi)、在人大的框架內(nèi)得到合法有序的表達，為促進全縣社會和諧奠定一個良好的基礎(chǔ)。其次，要注重發(fā)揮代表作用?？h、鄉(xiāng)兩級人大代表既是全縣社會各方面利益的代表，也是人大職能作用的主體?？h、鄉(xiāng)兩級人大要進一步加強代表工作，積極為代表履行職責(zé)創(chuàng)造條件。只有代表作用得到充分發(fā)揮，社會各方面的利益才能夠得到充分體現(xiàn)和維護?？h、鄉(xiāng)兩級人大要努力建設(shè)成為人大代表之家，支持代表履職，維護代表權(quán)益，加強代表培訓(xùn)，提高代表素質(zhì)。要探索建立代表履職檔案等管理制度，促進代表認真履行職責(zé)。全縣各部門、各單位要切實尊重人大代表的法律地位，尊重憲法和法律賦予人大代表的各項職權(quán)，主動配合代表的工作，帶頭在全社會范圍內(nèi)營造尊重代表、支持代表的和諧氛圍。第三，要提高人大工作的透明度?？h人大會在制定通過的一系列工作制度中，十分注重公開透明，在重大事項決定、人事任免和監(jiān)督的各個環(huán)節(jié)，引入議題公告、任前公告和聽取審議專項工作報告情況公告等各種公開形式，讓社會的方方面面都能夠及時、全面了解人大工作，監(jiān)督人大工作，了解全縣的重點工作和重要人事任免，以公開透明的人大工作促進“一府兩院”依法行政、公正司法，以公開增進民眾了解，以透明消除社會誤解，讓公開透明成為促進社會和諧的一劑良方。縣、鄉(xiāng)兩級人大要在憲法和法律的范圍內(nèi)，大膽創(chuàng)新發(fā)揮職能的方式，不斷提高促進社會和諧的能力和水平。
2、切實關(guān)注民生，在推動改善民生、促進社會和諧上有新作為。
改善民生是社會和諧的基礎(chǔ)?？h、鄉(xiāng)兩級人大要把關(guān)注民生、推動改善民生作為人大工作的主要著力點?？h人大及其會要把關(guān)系民生的重大問題作為行使重大事項決定權(quán)的主要領(lǐng)域，把民生問題作為人大監(jiān)督的重點。圍繞學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動加快全縣社會建設(shè)步伐，推進政府加快社會體制改革，擴大公共服務(wù)，完善社會管理，促進社會公平正義。要把人民群眾最關(guān)心、最迫切、最直接的現(xiàn)實利益問題，作為人大工作關(guān)注民生的切入點，努力推動維護人民群眾合法權(quán)益、明顯改善民生，為促進社會和諧提供必要的條件。要把增加農(nóng)民收入、教育、就業(yè)、最低生活保障和醫(yī)療衛(wèi)生保障等問題作為人大監(jiān)督的重中之重，不斷改進監(jiān)督方式，綜合運用聽取專項工作報告、質(zhì)詢等監(jiān)督手段，強化監(jiān)督實效。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大要把促進農(nóng)民增收作為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大工作關(guān)注和推動改善民生的立足點，充分發(fā)揮人大的獨特優(yōu)勢，為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件、提供支持。要進一步加強社區(qū)人大工作，格外關(guān)注社區(qū)低收入人群的就業(yè)、教育和醫(yī)療等民生問題，推動實現(xiàn)社區(qū)低收入人群和弱勢人群享有基本保障。
3、積極推進民主，在加快民主進程、促進社會和諧上有新突破。
在xx大報告中指出：“人民民主是社會主義的生命”。人民民主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心。縣、鄉(xiāng)兩級人大要堅持一切權(quán)力屬于人民這個根本，從各個層次和各個領(lǐng)域擴大公民有序的政治參與，在人大這個平臺上，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，積極推進人民民主的制度化、規(guī)范化和程序化，不斷提高民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的水平，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
第一，要大膽創(chuàng)新，不斷提高人大工作的民主化程度和水平。縣十四屆人大會開展工作以來，在提高人大工作的民主化程度和水平上進行了大膽創(chuàng)新，對會會議議題的確定、執(zhí)法檢查項目選擇等環(huán)節(jié)的人民民主參與作了詳細而明確的規(guī)定，還制定了公民旁聽會會議的試行辦法，這些都是提高人大工作民主化程度的有益嘗試。
第二，要完善制度，不斷加強人大及其會的自身建設(shè)?？h人大及其會是全縣范圍內(nèi)最高層面的人民民主的實踐者和推動者，要堅持完善各項工作制度，用制度管權(quán)、管事、管人，不斷加強會自身建設(shè)，用制度來規(guī)范會的工作，用制度來保障民主，推進民主。會組成人員和機關(guān)干部，要自覺嚴格要求自己，努力做到“四有四講”，即：有正氣、有骨氣、有勇氣、有才氣，堅持講大局、講團結(jié)、講原則、講紀律，不斷提高自身素質(zhì)和履職能力，努力成為遵紀守法的模范、民主法治的先鋒、推進民主的標(biāo)兵。
第三，要加強指導(dǎo)，不斷推進基層民主?？h人大及其會要以人民民主的實踐者和創(chuàng)新者的責(zé)任感，加強對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大和城管委人大聯(lián)絡(luò)組的指導(dǎo)，幫助他們按照xx大關(guān)于發(fā)展基層民主的要求，提高農(nóng)村和社區(qū)的基層民主建設(shè)水平。要加強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大建設(shè)，提高鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大開展工作的自覺性和創(chuàng)新能力。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府和城管委黨委、城區(qū)管委會要從人、財、物等各個方面大力支持人大工作，努力使鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大和城管委人大聯(lián)絡(luò)組成為全縣農(nóng)村和社區(qū)基層民主建設(shè)的助推器，為加快全縣的民主進程，促進全縣社會和諧準(zhǔn)備必要的條件。
同志們，剛剛閉幕不久的黨的xx大為我們指明了前進的方向，貫徹落實xx大精神，堅持完善和發(fā)展人民代表大會制度，努力做好新時期縣、鄉(xiāng)兩級人大工作，意義重大，影響深遠。讓我們在中共榆社縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實xx大精神，堅持推動榆社科學(xué)發(fā)展和促進全縣社會和諧兩個基本點，堅定不移地將人大工作不斷推向前進，為開創(chuàng)我縣人大工作的新局面、為建設(shè)富民強縣和諧榆社而奮斗!
縣委人大工作會議講話稿篇八
同志們：
根據(jù)中央和省、市、縣委的統(tǒng)一要求，經(jīng)鎮(zhèn)黨委會議研究決定，今天在這里召開xx鎮(zhèn)黨委換屆工作動員會議。剛才，宣讀了《xx鎮(zhèn)黨委換屆工作實施方案》，這是嚴格按照省、市、縣委的統(tǒng)一要求，以文件形式形成的具體工作方案,關(guān)于這次換屆選舉是什么時間、什么任務(wù)、什么程序、什么范圍、什么標(biāo)準(zhǔn)、如何操作，規(guī)定得非常細。請按照這些要求，嚴細認真的把這項工作做實做好，為“”開好頭、起好步，為召開xx鎮(zhèn)第十五次黨代會做好各項準(zhǔn)備工作，確保圓滿完成黨委換屆工作任務(wù)。下面，我根據(jù)鎮(zhèn)黨委換屆工作的要求講三個方面意見：
一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強鎮(zhèn)黨委換屆工作的責(zé)任感和使命感。
今年是實施“”規(guī)劃的開局之年，在這個關(guān)鍵時期進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，既是全鎮(zhèn)人民政治生活中的一件大事，又考驗著全鎮(zhèn)各級黨組織的執(zhí)政能力，更關(guān)系著我們當(dāng)前和今后五年的經(jīng)濟、社會發(fā)展進程。確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作取得圓滿成功，是上級黨組織交給我們的政治任務(wù)，是我們義不容辭的政治責(zé)任，是全鎮(zhèn)人民的共同期望。
一是做好黨委換屆工作，是充分發(fā)展黨內(nèi)民主，推動基層民主政治進程，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)的客觀要求?！包h的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是黨在農(nóng)村的基層組織，處于領(lǐng)導(dǎo)核心地位。黨委換屆選舉，不僅是黨委班子成員的更替，也是黨內(nèi)民主在農(nóng)村最廣泛的實踐活動，對于推動農(nóng)村基層政治生活的民主化、制度化具有重要的現(xiàn)實意義。進行民主政治建設(shè)，首先要發(fā)揚黨內(nèi)民主，黨內(nèi)民主如何，在很大程度上決定和影響整個社會的民主建設(shè)。沒有健全的黨內(nèi)民主，就不能很好地推動和促進人民民主的發(fā)展。召開黨代表大會和黨員大會進行換屆選舉，組織廣大黨員參與黨內(nèi)事務(wù)，行使民主權(quán)力，是黨內(nèi)民主有效的實現(xiàn)形式，也是疏通民主渠道、推進基層民主政治建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。要通過這次選舉，使廣大農(nóng)民黨員更加珍惜而且也更加懂得如何行使自己的民主權(quán)利，激發(fā)和調(diào)動人民群眾參與民主政治的熱情，不斷推進農(nóng)村基層民主政治進程，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。
二是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，是認真落實xx屆五中全會精神，加快全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需要。自第十四次黨代會以來，鎮(zhèn)黨委團結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民發(fā)揚“團結(jié)拼搏、艱苦創(chuàng)業(yè)、求真務(wù)實、爭創(chuàng)一流”的精神，進一步解放思想，搶抓機遇，開拓進取，較好地完成了第十四次黨代會確定的各項任務(wù)。經(jīng)濟總量不斷擴張，經(jīng)濟運行質(zhì)量明顯提高;基礎(chǔ)設(shè)施得到加強，鎮(zhèn)村面貌發(fā)生較大改觀;全民素質(zhì)不斷提升，社會穩(wěn)定局面明顯好轉(zhuǎn);黨的建設(shè)進一步加強，各黨組織的戰(zhàn)斗力顯著提高;“”目標(biāo)如期實現(xiàn)。20xx年是“”開局之年，是承上啟下之年，只有選好配強鎮(zhèn)黨委班子，進一步提高鎮(zhèn)黨委班子的整體素質(zhì)，進一步增強鎮(zhèn)黨委班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，使鎮(zhèn)黨委更充分地發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用，才能為全鎮(zhèn)改革發(fā)展提供堅強保證。
三是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，是加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，保持農(nóng)村社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧農(nóng)村的必要保證。當(dāng)前，我們正處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，發(fā)展勢頭強勁的關(guān)鍵時期，各種矛盾保持穩(wěn)定已經(jīng)成為各級黨組織的重要任務(wù)。能否順利完成換屆選舉任務(wù)，直接關(guān)系到科學(xué)發(fā)展觀在農(nóng)村的貫徹落實，直接關(guān)系到黨的基層組織的加強和執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固，直接關(guān)系到加快發(fā)展，富民強鎮(zhèn)，全面建設(shè)小康進程。因此，我們必須站在全局的高度，認真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作，進一步加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，凝聚民心，提升人氣，自覺維護社會穩(wěn)定，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會有好又快發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的政治環(huán)境。
四是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，是樹好黨的形象，密切黨群關(guān)系的現(xiàn)實考驗。鎮(zhèn)黨委換屆是基層政治生活中的一件大事。群眾對此很關(guān)注，希望選出的干部靠得住、有本事、能干事、干成事，希望選出的領(lǐng)導(dǎo)班子能帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟，真正維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好廣大群眾的根本利益。這項工作做好了，就能夠在群眾中進一步樹立黨的良好形象，進一步密切黨同群眾的聯(lián)系。
總之，全鎮(zhèn)各級組織都要站在全局的高度，充分認識這次黨委換屆工作的重要性，自覺地把思想統(tǒng)一到中央的要求和省、市、縣委的部署上來，正確對待換屆工作，切實把這項工作抓緊抓好，選出讓人民滿意的新一屆鎮(zhèn)黨委班子，圓滿完成換屆這一政治任務(wù)。
二、把握政策，嚴密程序，確保鎮(zhèn)黨委換屆工作健康順利進行。
鎮(zhèn)黨委換屆要嚴格執(zhí)行工作程序，該安排的工作步驟一個不能缺，該走的程序一個不能少，以程序的規(guī)范保證換屆的成功。
一要加強學(xué)習(xí)，熟練掌握換屆相關(guān)知識。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，熟練掌握換屆工作的相關(guān)政策法規(guī)及工作程序。要組織參與換屆工作的同志，認真學(xué)習(xí)《黨章》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等相關(guān)法律法規(guī)，要學(xué)深學(xué)透縣委在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作動員會上的講話和《xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作實施方案》等文件內(nèi)容，并能夠熟練運用到實際工作中。
二要規(guī)范操作，嚴格把握換屆工作程序。要細化工作措施，明確工作責(zé)任，嚴格按照《黨章》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和上級黨組織的有關(guān)規(guī)定進行操作，要把握重點，注意細節(jié)，實現(xiàn)各項工作程序不亂、環(huán)節(jié)不減，要著重在黨員代表名額分配、黨代表選舉、黨委報告起草、預(yù)備會議和正式會議幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)上下功夫，圓滿完成換屆工作任務(wù)。
三要擴大民主，充分重視黨員主體地位。要積極向黨員廣泛宣傳換屆選舉工作的重大意義、方法步驟、具體要求和黨員的權(quán)利義務(wù)等，在代表產(chǎn)生、黨代會報告撰寫等環(huán)節(jié)，廣泛征求黨員的意見建議，切實讓黨員知曉、支持并參與換屆工作。要隨時掌握黨員的思想狀況和現(xiàn)實表現(xiàn)，把黨員思想工作做細致做扎實，確保將有政治鑒別力、較強議事能力、帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)的黨員代表選出來，做到好中選優(yōu)、優(yōu)中選優(yōu)，確保選出的代表符合先進性的要求，能夠真正體現(xiàn)黨委的工作意圖。
四要嚴肅紀律，確保換屆工作風(fēng)清氣正。領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部要認清換屆工作形勢，把嚴肅換屆紀律貫徹換屆工作全過程，認真落實“5個嚴禁、17個不準(zhǔn)、5個一律”的紀律要求，服從大局、聽從安排，把心思用在工作上，以鐵的紀律保證換屆工作有序進行。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，圓滿完成鎮(zhèn)黨委換屆工作任務(wù)。這次黨委換屆工作任務(wù)重大，時間很緊，目前處在籌備工作階段，還有很多工作要我們?nèi)プ?，并且還要嚴格按照法定程序去做，我們一定要科學(xué)嚴謹，一絲不茍，緊張快干，有條不紊的把各項工作做好。
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委把換屆工作列入近期的工作重中之重，所有同志要嚴格按照秩序抓好各個階段工作，讓組織放心，讓人民滿意。在實施過程中，各村黨支部要明確職責(zé)，支部書記為第一責(zé)任人，不得出現(xiàn)任何失誤和差錯，要以嚴肅認真的態(tài)度做好宣傳發(fā)動、代表選舉、黨委領(lǐng)導(dǎo)班子人選的醞釀推薦、大會選舉等工作，干部在組織沒有下發(fā)文件之前，絕不信謠、不傳謠，確保整個換屆工作有序進行。
二要加強上下溝通。要暢通上下溝通渠道，對各種可能發(fā)生的情況要引起足夠重視，對換屆工作中的復(fù)雜問題和苗頭性、傾向性問題，對一些把握不準(zhǔn)的或比較敏感的問題，要及時反映，確保信息暢通，并切實解決好，確保換屆工作健康平穩(wěn)有序進行。
三要做好宣傳工作。要通過懸掛橫幅、張貼標(biāo)語等有效形式加大正面宣傳力度，讓換屆工作家喻戶曉，讓黨員、群眾重視支持換屆工作，為換屆工作創(chuàng)造良好輿論環(huán)境。在換屆工作中要注重信訪工作，圍繞群眾關(guān)心的熱點難點問題，把工作做深做細、做實做好，貫穿選舉工作全過程。
四要統(tǒng)籌兼顧做好工作。各支部在這次會議結(jié)束之后，在做好黨代表選舉工作的同時，要統(tǒng)籌兼顧抓好重點工作的落實，妥善處理好換屆工作與推進改革發(fā)展之間的關(guān)系，既要以對黨的事業(yè)高度負責(zé)的態(tài)度搞好換屆，又要以真抓實干的作風(fēng)推進各項事業(yè)發(fā)展，確保思想不散、秩序不亂、勁頭不減、工作不斷，切實做到換屆與發(fā)展“兩不誤、兩促進”。
同志們，黨委換屆工作是全鎮(zhèn)人民政治生活中的一件大事，也是全鎮(zhèn)人民政治生活中的一件大事，必須高質(zhì)量圓滿完成。希望大家以正確的政治態(tài)度，飽滿的政治熱情，嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，精心組織，扎實工作，向組織和廣大黨員群眾交上一份滿意的答卷。
縣委人大工作會議講話稿篇九
各位代表、同志們:。
上午，大家聽取了毛主任的專題講座。毛主任的講座對我們今后開展代表工作具有很強的指導(dǎo)意義。希望大家認真學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會，并以此指導(dǎo)好今后的工作。下面，我結(jié)合學(xué)習(xí)毛主任的講話精神和我市代表工作的實際，就如何在新形勢下充分認識人大代表的性質(zhì)、地位和責(zé)任，提高代表履行職務(wù)的自覺性、積極性，充分發(fā)揮代表作用講幾點意見，供大家參考。
加深對代表性質(zhì)、地位和責(zé)任的認識，正確處理好五個方面的關(guān)系。
憲法和代表法規(guī)定：國家的一切權(quán)力屬于人民;人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是各級人民代表大會及其常委會;全國人大代表是最高國家權(quán)力機關(guān)的組成人員，地方各級人大代表是地方各級國家權(quán)力機關(guān)的組成人員;全國和地方各級人大代表，代表人民的利益和意志，依照憲法和法律賦予本級人大的各項職權(quán)，參加行使國家權(quán)力。簡而言之，人大代表是國家權(quán)力機關(guān)的組成人員，是人民行使國家權(quán)力的代表。由此可見，人大代表的法律地位是神圣的、崇高的。人民把自己當(dāng)家作主、管理國家的權(quán)力交給了人大代表，是對人大代表的莫大信任。代表不僅應(yīng)當(dāng)感到無比自豪和無尚的光榮，更應(yīng)當(dāng)感到責(zé)任的重大，感到使命的崇高和艱巨。每位代表在享受人民和法律賦予的榮譽和權(quán)利的時候，應(yīng)當(dāng)十分珍惜這份信任和厚愛，增強責(zé)任感和使命感，更加自覺地履行自己的職責(zé)，時時處處以人民的利益和意志為活動準(zhǔn)則，以模范行動鼓舞和帶領(lǐng)廣大群眾完成歷史賦予我們的光榮使命。
應(yīng)該看到，在過去較長一段時間里，人們也包括我們一些代表本身對代表性質(zhì)、地位和責(zé)任的認識是存在一些偏差的。一方面，有的代表認為人大代表只是一種榮譽，一種形式，只要開會時"舉舉拳頭鼓鼓掌"就可以了，致使代表履職出現(xiàn)"缺位"或"不到位"，直接影響了代表作用的發(fā)揮。在去年市人大開展的代表履職狀況調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有30.7%的代表在過去的一年中，沒有參加過視察、調(diào)查、執(zhí)法檢查等活動;有15.6%的代表雖參加了一些活動，但從未提出任何建議、批評和意見;有20.3%的代表在審議"一府兩院"工作報告和有關(guān)議案時，未作任何發(fā)言。另一方面，也有小數(shù)代表不能正確認識手中的權(quán)力，存在盲目自大、濫用職務(wù)的苗頭，做了一些與代表身份不相稱的事，說了一些與代表身份不相稱的話，有的甚至以代表的特殊身份謀取私利，在群眾中造成不良影響。因此，希望大家進一步加強對代表性質(zhì)、地位、權(quán)利、義務(wù)的認識和理解，處理好如下幾個關(guān)系，行使好法律賦予的各項職權(quán)。
一是要處理好行使權(quán)力與履行義務(wù)的關(guān)系。依照法律的規(guī)定，人大代表享有一定的權(quán)利，同時承擔(dān)一定的義務(wù)。根據(jù)權(quán)利與義務(wù)相一致的原則，代表在行使權(quán)力的同時，必須履行相應(yīng)的義務(wù)。這種權(quán)利與義務(wù)都是法定的，也是不能割裂的。不能只講權(quán)利，不講義務(wù);也不能不講權(quán)利只講義務(wù)。法律賦予代表比一般公民更高更大的權(quán)力，代表也必然要承擔(dān)更多更大的責(zé)任和義務(wù)。去年，中央轉(zhuǎn)發(fā)的《中共全國人大常委會黨組關(guān)于進一步發(fā)揮全國人大代表作用，加強全國人大常委會制度建設(shè)的若干意見》及幾個相關(guān)工作文件，既對代表的權(quán)利作了進一步規(guī)定，也對代表的義務(wù)和要求作了明確的規(guī)范。要求代表應(yīng)當(dāng)模范地遵守憲法和法律，不得利用代表權(quán)利為本人或者親屬牟取不正當(dāng)?shù)睦?應(yīng)當(dāng)增強參加閉會期間活動的主動性和責(zé)任心;應(yīng)當(dāng)把依法執(zhí)行代表職務(wù)與從事個人的職業(yè)活動嚴格區(qū)別開來;代表執(zhí)行代表職務(wù)的活動，不得接受企事業(yè)組織、社會團體、個人出資贊助;代表個人不得干涉司法案件的審理和執(zhí)行;代表視察不直接處理問題，等等。所有這些規(guī)定，都體現(xiàn)了權(quán)利和義務(wù)的一致，同時也是有針對性地規(guī)范了在市場經(jīng)濟條件下對代表的要求，希望大家認真貫徹落實。
二是要處理好集體行使職權(quán)與個人發(fā)揮作用的關(guān)系。代表個人無權(quán)單獨行使國家權(quán)力，而是集體參與對國家權(quán)力的行使。換句話說，國家權(quán)力機關(guān)行使權(quán)力，是通過人大代表執(zhí)行代表職務(wù)的集體行為來實現(xiàn)的。人大代表執(zhí)行代表職務(wù)的行為不同于普通公民的行為。人大主要按照民主集中制原則，通過會議等法定形式，嚴格按程序行使職權(quán)、決定問題的，這是人大工作的顯著特點。每位代表都要擺正自己在權(quán)力機關(guān)中的位置，掌握人大工作的方式方法，貫徹好民主集中制原則。當(dāng)然，人大代表集體行使職權(quán)是建立在每位代表正確履行法律賦予的職責(zé)、充分發(fā)揮代表作用的基礎(chǔ)上的。人大決定問題必須得到代表過半數(shù)的票數(shù)才能通過。因此，只有每位代表在平時都能積極參加視察、調(diào)查等活動，密切聯(lián)系人民群眾，深入了解社情民意，積極反映人民群眾的意見和要求，認真負責(zé)地行使好自己的職權(quán)，人大作出的決議和決定才能符合最廣大人民的根本利益，人民當(dāng)家作主的權(quán)力才能真正得以實現(xiàn)。
三是要處理好局部利益與整體利益的關(guān)系。在我國，人民是國家和社會的主人。全體人民的根本利益是一致的，整體和局部之間不存在根本的利益沖突。人大代表由選民或選舉單位選出，應(yīng)當(dāng)對原選區(qū)選民或原選舉單位負責(zé)，反映他們的意見和要求，同時人大代表又要有全局觀念，整體意識，長遠考慮。當(dāng)眼前與長遠，局部與整體，小數(shù)人與多數(shù)人的利益發(fā)生矛盾的時候，應(yīng)當(dāng)代表和服從的是全體人民的長遠利益，整體利益。換句話說，人大代表既要考慮反映本選區(qū)和選舉單位的局部利益或特殊情況，更要代表本行政區(qū)域的整體利益，順從全體人民的利益。人民代表大會集體的意志就是代表利益的根本取向，代表應(yīng)當(dāng)站在全體人民利益的立場上，向群眾做宣傳和解釋工作，動員人民群眾維護并實現(xiàn)全局利益。
四是要處理好執(zhí)行代表職務(wù)與崗位職務(wù)的關(guān)系。去年的代表履職狀況調(diào)查結(jié)果顯示，有57.3%的代表認為影響自己與群眾聯(lián)系的主要障礙是工作太忙，時間、精力有限，實在忙不過來。與國外的專職議員制度不同，我國實行的是兼職代表制。人大代表既要代表人民參加對國家事務(wù)的管理，又要在各自的工作崗位上發(fā)揮模范作用。這就要求代表要擺正代表職務(wù)與崗位職務(wù)的關(guān)系，比普通公民多辛苦一些，多勞累一些，在做好崗位工作的同時，擠時間多聯(lián)系一些群眾，認真履行代表職責(zé)。希望大家增強主人翁責(zé)任感，花費必要的時間和精力，擔(dān)負起這項光榮的使命，切實做好代表工作。
五是要處理好執(zhí)行代表職務(wù)與接受監(jiān)督的關(guān)系。人大代表要扎根于人民群眾之中，接受原選區(qū)選民或原選舉單位的監(jiān)督，這是我國人民代表大會制度的一個特點，也是一大政治優(yōu)勢。代表是人民群眾選出來的，其地位、權(quán)力是人民賦予、委托的，當(dāng)然要受人民監(jiān)督。人大代表要自覺以各種方式加強與原選區(qū)選民或原選舉單位的密切聯(lián)系，原選區(qū)或原選舉單位也要加強對代表的監(jiān)督。如果代表不履職，不作為，或者不能代表大多數(shù)人民的利益或意志，原選區(qū)選民或原選舉單位有權(quán)依法罷免代表。近年來，在如何加強對代表的監(jiān)督上，我們已經(jīng)有了不少好的經(jīng)驗和做法。如，讓代表向原選區(qū)選民或者原選舉單位述職，接受評議;為代表建立代表履職檔案和民情手冊;有的縣市區(qū)還制定下發(fā)了代表監(jiān)督管理辦法等，這些我們都要認真研究和總結(jié)，不斷加以完善，保證人大代表按照人民的利益和意志，在人民群眾的監(jiān)督下履行好代表職責(zé)。
縣委人大工作會議講話稿篇十
同志們：
按照上級部署要求，從今天開始，我區(qū)鎮(zhèn)黨委、人大、政府換屆選舉工作全面展開，這是繼全區(qū)村居兩委換屆后政治生活中的又一件大事。對這次換屆工作，區(qū)委高度重視，區(qū)委會進行了專題研究，并下發(fā)了《關(guān)于做好鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的通知》，明確提出了換屆工作的指導(dǎo)思想、政策要求和工作措施，大家要認真抓好貫徹落實。下面，我就做好這次鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，講幾點意見。
一、充分認識鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的重要意義，切實把思想統(tǒng)一到上級部署要求上來。
這次鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，是在全區(qū)上下深入學(xué)習(xí)貫徹“七一”重要講話精神，實施“”規(guī)劃，推動全區(qū)超常規(guī)、跨越式發(fā)展的新形勢下面臨的一項重大的政治任務(wù)。做好這次換屆，事關(guān)當(dāng)前，影響長遠，至關(guān)重要。各級黨組織一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認識搞好鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的重要意義，切實抓好這次換屆工作，圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù)。
第一，要充分認識做好鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作是全面實施“”規(guī)劃、加快推進全區(qū)超常規(guī)跨越式發(fā)展的重要保證。上次換屆以來，面對復(fù)雜多變的形勢和艱巨繁重的任務(wù)，全區(qū)各級黨政團結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾，按照區(qū)委的工作要求，搶抓機遇，積極作為，在克服困難中強力推進歷城發(fā)展，我區(qū)綜合經(jīng)濟實力顯著增強，城市功能形象全面提升，人民群眾生活明顯改善，各項社會事業(yè)繁榮進步，黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)得到全面加強。但也必須清醒地看到，“”時期是歷城加快建設(shè)省會現(xiàn)代化中心城區(qū)、實現(xiàn)超常規(guī)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期，是歷城可以大有作為的關(guān)鍵時期，我們既面臨加快推進城市建設(shè)發(fā)展的新機遇，也面對許多難以預(yù)料的困難和挑戰(zhàn)，全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。要想圓滿完成“”時期的目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)歷城發(fā)展的宏偉藍圖，必須選好干部、配強班子，依靠強有力的班子和高素質(zhì)的干部去落實。而鎮(zhèn)是把目標(biāo)落到實處、落到基層一線的主體，是最靠前的指揮部，是在新的起點上推動發(fā)展的重要支撐和力量。因此，我們必須圍繞新時期的發(fā)展來謀劃和組織這次換屆工作，把適應(yīng)發(fā)展形勢要求的優(yōu)秀干部選配進鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升整體合力，為落實“”時期目標(biāo)任務(wù)，推進經(jīng)濟社會超常規(guī)跨越式發(fā)展提供堅強的組織保障和人才支撐。
第二，要充分認識做好鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作是凝聚發(fā)展共識，激發(fā)廣大黨員干部群眾發(fā)展動力的重要契機。當(dāng)前，隨著全市城市開發(fā)建設(shè)的全面展開，我區(qū)城市建設(shè)的步伐逐步加快，我區(qū)已經(jīng)進入了一個統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快推進城鄉(xiāng)一體化進程的新階段，小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)、村莊整合等城市建設(shè)改造項目會陸續(xù)展開，呈現(xiàn)出很好的發(fā)展前景，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。實現(xiàn)這些目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵要凝聚方方面面智慧和力量，匯聚成強大的工作合力，推動各項工作任務(wù)落實。我們要認識到這次鎮(zhèn)換屆更是有利于在更廣的視野和更大的范圍內(nèi)選人用人，是提高領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的有效途徑，通過這次換屆，能夠進一步明確黨委的發(fā)展目標(biāo)，理清思路，解決發(fā)展中的關(guān)鍵問題，使黨員群眾看到發(fā)展的前景，看到自己的長遠利益，更好地激發(fā)全區(qū)廣大黨員干部群眾的投身發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性。
第三，要充分認識做好鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作是發(fā)展黨內(nèi)民主、推進社會主義民主政治建設(shè)的重要舉措。換屆是廣大黨員群眾行使民主權(quán)利、推進黨內(nèi)民主建設(shè)和社會主義民主政治建設(shè)的重要實踐。這次換屆不僅是鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的交替，也是黨內(nèi)民主一次非常廣泛的實踐活動。通過鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，依法依章選舉黨員代表大會代表、人大代表和新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子，有利于落實黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，充分調(diào)動他們民主參與的積極性;有利于加強和改進黨的領(lǐng)導(dǎo)，進一步堅持和完善人民代表大會制度，增強黨和國家政權(quán)的群眾基礎(chǔ)。特別是這次鎮(zhèn)人大換屆選舉，是選舉法修改后首次實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，對于更好地體現(xiàn)人人平等、地區(qū)平等、民族平等，保障人民當(dāng)家作主，具有十分重大的意義。我們要通過換屆進一步擴大民主，激發(fā)和調(diào)動人民群眾參與民主政治的熱情，提升基層組織建設(shè)水平，鞏固黨在基層的群眾基礎(chǔ)。
二、準(zhǔn)確把握鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作重點，全面完成換屆工作的各項任務(wù)做好這次換屆工作，要重點抓好以下五個方面：
一要樹立一個好的導(dǎo)向。選人用人導(dǎo)向彰顯我們黨的宗旨和價值取向，直接關(guān)系黨和政府在人民群眾心目中的形象。在慶祝建黨90周年大會講話中深刻指出要“堅持把干部的德放在首要位置，選拔任用那些政治堅定、有真才實學(xué)、實績突出、群眾公認的干部，形成以德修身、以德服眾、以德領(lǐng)才、以德潤才、德才兼?zhèn)涞挠萌藢?dǎo)向?！边@是對我們黨選人用人導(dǎo)向的最新闡述，我們一定要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實，確保這些新思想新要求在換屆工作中得到充分體現(xiàn)。要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，把干部的德放在首位，著力選拔政治堅定、黨性堅強、清正廉潔、道德高尚的干部;要突出科學(xué)發(fā)展導(dǎo)向，堅持憑實績使用干部，著力選拔在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式思路好、能力強，善于做群眾工作，特別是要把執(zhí)行力強，敢于擔(dān)當(dāng)、能打硬仗，真心干事創(chuàng)業(yè)、實績突出的優(yōu)秀干部選拔上來;要突出重視基層導(dǎo)向，積極選拔具有基層領(lǐng)導(dǎo)和工作經(jīng)歷，特別是在條件艱苦、工作困難地方求真務(wù)實、努力工作，不事張揚、默默奉獻，注重打基礎(chǔ)、利長遠的干部，使選拔出來的干部組織放心、黨員信任、群眾滿意，努力做到讓能干事者有機會、干成事者有舞臺，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利。
二要起草一個好報告。貫徹中央和省市精神和區(qū)委要求，把思想統(tǒng)一到跨越發(fā)展上來，是鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆的主要任務(wù)。起草和討論好工作報告特別是黨代會報告，是完成這一任務(wù)的關(guān)鍵。一個得到大家贊成和擁護高質(zhì)量的好報告，對于增強黨委的凝聚力和號召力，激發(fā)廣大黨員干部群眾的積極性創(chuàng)造性，確保換屆工作至關(guān)重要。在換屆籌備過程中，鎮(zhèn)黨委、人大、政府主要負責(zé)同志要把起草報告作為換屆的大事來抓，親自主持、全程參與，反復(fù)討論，充分征求各方面的意見，反映群眾意愿，凝聚群眾智慧。要使起草和審議報告的過程，成為學(xué)習(xí)貫徹上級精神、明確發(fā)展思路的過程，成為解放思想、形成共識、凝聚力量、激發(fā)活力的過程。報告要實事求是地總結(jié)過去，肯定成績、找出差距，給人以繼往開來的信心和動力。要清醒分析形勢，把握機遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)，給人以戰(zhàn)勝困難的決心和勇氣。要科學(xué)規(guī)劃未來，明確目標(biāo)、理清思路，給人以開拓進取的方向和希望。要有務(wù)實管用的舉措，讓群眾聽得懂、干部好操作、組織能落實。
三要選出一個好班子。選好配強領(lǐng)導(dǎo)班子，是衡量換屆是否成功的重要標(biāo)志。要以高度負責(zé)的精神統(tǒng)籌抓好黨委、人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子配備，確保換出組織滿意、干部滿意、群眾滿意的好班子。黨政正職特別是黨委書記，在一個地方的領(lǐng)導(dǎo)班子和全面工作中處于核心地位，必須作為重點，做到好中選優(yōu)，優(yōu)中選強。要堅持標(biāo)準(zhǔn)更高，特別注重人選的實際工作能力和地方基層領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷，著力選拔政治素質(zhì)過硬、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗豐富、具有領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊伍、民主作風(fēng)好、嚴守紀律、清正廉潔的優(yōu)秀干部擔(dān)任黨政正職。要堅持嚴格把關(guān)，對黨政正職人選，考察面應(yīng)更廣，內(nèi)容應(yīng)更全面，工作應(yīng)更深入，尤其是對廉潔情況要嚴格把關(guān)。要統(tǒng)籌把握領(lǐng)導(dǎo)班子中不同年齡層次干部配備比例，進一步改善鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的知識、專業(yè)和工作經(jīng)歷結(jié)構(gòu)，加大對年輕干部、女干部和黨外干部的選拔力度，努力使鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員在年齡、經(jīng)歷、專長和性格等方面搭配合理、優(yōu)勢互補，把鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成堅定貫徹黨的理論和路線方針政策，善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。
四要營造一種好氛圍。充分發(fā)揚民主是搞好換屆的重要保證。只有充分發(fā)揚民主，才能認真落實黨員和群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，保證選舉公正公開透明，選出的領(lǐng)導(dǎo)班子才會有廣泛的群眾基礎(chǔ)。要注意擴大干部提名推薦過程中的民主，堅持民主推薦，擴大參加范圍，廣泛聽取意見，充分尊重民意，對多數(shù)黨員群眾不擁護的，不得提名為領(lǐng)導(dǎo)班子人選。要注意擴大干部考察過程中的民主，堅持差額考察、延伸考察，擴大考察談話范圍。要注意擴大大會選舉中的民主。黨代會選舉時，鎮(zhèn)黨委委員候選人差額比例不低于20%。要注意擴大議事和決策過程中的民主。鎮(zhèn)黨代會和人代會要安排充裕時間，讓代表充分討論和審議報告、醞釀人事安排、搞好選舉工作。五要形成一種好風(fēng)氣。換屆風(fēng)氣的好壞，直接關(guān)系換屆的成敗，影響一個地方的和諧穩(wěn)定。對這次換屆期間的紀律工作，中央和省、市委高度重視，多次強調(diào)，并專題部署，制定了非常明確的規(guī)定，核心就是“5個嚴禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”。對此，大家要有清醒的思想認識。要嚴肅換屆紀律，各鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子要于10月底前，以“堅持以人為本執(zhí)政為民理念發(fā)揚密切聯(lián)系群眾優(yōu)良作風(fēng)”為主題開好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會。會前，班子成員要進一步學(xué)習(xí)中央和省市委關(guān)于嚴肅換屆紀律“5個嚴禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”等有關(guān)要求，扎實開展“換屆我承諾”活動;要按照專題民主生活會的要求，自覺做到講黨性、顧大局、守紀律，正確對待個人進退留轉(zhuǎn)，堅決抵制各種不正之風(fēng)。要按照有關(guān)要求，嚴格落實信訪舉報、限時辦結(jié)和警示約談制度，暢通電話、信訪、網(wǎng)絡(luò)等舉報渠道，堅決杜絕拉票賄選、買官賣官、跑官要官、違規(guī)用人和干擾換屆等違規(guī)違紀違法行為。要把嚴格監(jiān)督貫穿于提名推薦、考察、公示、選舉等各個環(huán)節(jié)，嚴格執(zhí)行干部選拔任用四項監(jiān)督制度，對查實的違反換屆紀律的人和事，要嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，該組織處理的堅決處理，該紀律處分的堅決處分，努力營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。
三、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，確保鎮(zhèn)換屆工作有序健康平穩(wěn)進行。
這次鎮(zhèn)換屆工作，涉及面廣，政策性強，任務(wù)繁重，社會廣泛關(guān)注。各鎮(zhèn)黨委要按照中央和省、市、區(qū)委的統(tǒng)一安排部署，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施，扎實做好換屆的各項工作。一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強對換屆工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)委成立了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鎮(zhèn)黨委要把換屆工作擺上重要議事日程，成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長的換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)黨委和人大、政府換屆工作。黨委書記要帶頭抓、靠上抓，切實履行好第一責(zé)任人職責(zé)。要堅持加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主與嚴格依法辦事有機統(tǒng)一。黨委要充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，敢于領(lǐng)導(dǎo)，善于領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)人大、政府要按照黨委決策部署積極主動地做好工作。要加強協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌，各級紀檢機關(guān)和組織、宣傳等部門以及人大有關(guān)工作機構(gòu)要各負其責(zé)，加強溝通，密切配合，形成工作合力。
二要抓好教育引導(dǎo)。只要是換屆，就會涉及干部的進退留轉(zhuǎn)。這次換屆，是對廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治意識、黨性觀念和思想境界的一次現(xiàn)實考驗。各鎮(zhèn)黨委要及時了解情況，認真分析思想動態(tài)，把思想政治工作做細、做深，對“退”和“轉(zhuǎn)”的干部、未提名的差額考察對象和差額落選的干部，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自談話，最大限度地調(diào)動、保護和發(fā)揮干部的積極性。各級黨員干部要正確對待選舉結(jié)果，自覺服從組織安排?！斑M”的同志，要清醒地看到自己肩負的責(zé)任，用更高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，振奮精神，努力進取，以更強的責(zé)任心迎接新的更高挑戰(zhàn)。“退”的同志，要自覺調(diào)整心態(tài)，決不能意志消沉、言行失度，發(fā)揮好自己的優(yōu)勢和余熱?！傲簟钡耐?，要保持應(yīng)有的進取心，進一步發(fā)揮熟悉情況、經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢，與新班子成員一道再接再厲、團結(jié)奮斗，共同開創(chuàng)新局面?！稗D(zhuǎn)”的同志，要服從大局、服從安排，把交流作為干事創(chuàng)業(yè)的新機遇，盡快熟悉新的工作，勇于接受新的挑戰(zhàn)，在新的崗位上創(chuàng)造新的業(yè)績。要加強對換屆工作的正面宣傳，大力宣傳換屆工作的重要意義、政策規(guī)定和工作進展，宣傳經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)取得的成績，正確把握輿論引導(dǎo)的主動權(quán)，為做好換屆工作、推動科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。
三要促進當(dāng)前工作。當(dāng)前，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)各項任務(wù)十分繁重。換屆不僅要選出好班子，更要換出新氣象、換出新干勁。要把換屆工作與實施“”規(guī)劃結(jié)合起來，與落實中央和省、市、區(qū)委的決策部署結(jié)合起來，與做好當(dāng)前各項工作結(jié)合起來，引導(dǎo)廣大黨員干部群眾緊緊抓住發(fā)展不放松，把思想和精力用在干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展上，切實做到換屆期間思想不散、秩序不亂、工作不斷。要堅持統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)謀劃各項工作，進一步認清形勢，突出工作重點，強化薄弱環(huán)節(jié)，撲下身子狠抓落實，努力在加快城市建設(shè)、推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保障改善民生、加強創(chuàng)新社會管理等方面實現(xiàn)新的突破，確?！啊遍_好局、起好步。
同志們，做好鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，使命光榮，責(zé)任重大。我們一定要認真貫徹執(zhí)行中央和省、市、區(qū)委關(guān)于換屆工作的部署要求和政策規(guī)定，齊心協(xié)力，密切配合，扎實工作，圓滿完成換屆的各項任務(wù)，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)把建設(shè)省會現(xiàn)代化中心城區(qū)的偉大事業(yè)推向前進。
縣委人大工作會議講話稿篇十一
同志們：
今天，縣委召開人大工作會議，主要是全面貫徹落實黨的及xx屆三中、四中、五中全會和省、市委人大工作會議精神，總結(jié)過去工作，分析面臨形勢，安排部署當(dāng)前和今后一個時期全縣人大工作?？h委對開好這次會議高度重視，1月21日縣委會專題研究了人大工作，審議通過了縣委《關(guān)于加強和改進人大工作的實施意見》和《通渭縣貫徹落實省委人大工作會議精神試點工作方案》,請大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實，努力提升全縣人大工作水平，推動人大制度和人大工作與時俱進、健康發(fā)展。下面，我講三點意見。
一、總結(jié)工作、查找差距，增強做好人大工作的使命感。
黨的以來，對加強新形勢下的人大工作提出了一系列新思想新觀點新要求，為我們做好人大工作指明了方向。20xx年6月，中共中央轉(zhuǎn)發(fā)了《中共全國人大會黨組關(guān)于加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的若干意見》，省、市委相繼制定出臺了《關(guān)于加強和改進人大工作的意見》和《實施意見》，明確了新時期人大工作的基本要求和重點任務(wù)。20xx年8月31日，省委召開人大工作會議，王三運書記提出了“把握一條紅線”(深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)系列重要講話精神)，堅持“三者有機統(tǒng)一”(堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一)，強化“四種意識”(不斷強化責(zé)任意識、大局意識、法治意識、創(chuàng)新意識)和“立法工作要突出前瞻性、監(jiān)督工作要突出實效性、重大事項決定要突出規(guī)范性、代表工作要突出人民性”的要求;20xx年12月23日，市委召開人大工作會議，張令平書記指出重點要做好“五個依法”的要求，即依法穩(wěn)妥推進地方立法、依法全面加強監(jiān)督工作、依法適時決定重大事項、依法做好選舉任免工作、依法保障代表履行職責(zé)。特別是省人大會決定在定西開展貫徹落實省委人大工作會議精神試點工作，要求為全省各地加強和改進人大工作提供可推廣的定西經(jīng)驗。12月23日，市委印發(fā)了《定西市貫徹落實省委人大工作會議精神試點工作方案》，對強化縣鄉(xiāng)人大組織建設(shè)、制度建設(shè)、程序建設(shè)和能力建設(shè)等方面作出了扎實部署。全縣各級各部門特別是縣鄉(xiāng)人大要進一步增強使命感，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，承接好落實好試點工作，努力提高人大工作整體水平。
近年來，全縣各級黨組織認真貫徹中央和省、市委關(guān)于做好人大工作的部署要求，有力支持縣鄉(xiāng)人大依法行使職權(quán);縣鄉(xiāng)人大始終堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞全縣工作大局，切實履行憲法法律賦予的職責(zé)，各項工作取得了顯著成效。一是黨的領(lǐng)導(dǎo)不斷強化。縣委在全省率先將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作納入縣委目標(biāo)管理考核，及時批轉(zhuǎn)縣人大會專題調(diào)研、代表視察等報告，重大決策、重要事項、重點工作都充分聽取縣人大會及人大代表的意見，對中央和省、市委重大決策部署和全縣重點工作，都要求縣人大會班子成員參與抓落實。20xx年7月，制定了《關(guān)于進一步加強人大代表工作的意見》，把縣鄉(xiāng)人代會、代表活動、工作、培訓(xùn)經(jīng)費和誤工補貼全部列入縣級財政預(yù)算，將縣級人大代表活動經(jīng)費由300元提高到1200元、鄉(xiāng)級人大代表活動經(jīng)費由150元提高到300元，有效保障了縣鄉(xiāng)人大工作正常開展。二是人大職能充分發(fā)揮?？h鄉(xiāng)人大不斷提升監(jiān)督實效，在全市率先對農(nóng)村安全飲水、教育教學(xué)、通暢工程、精準(zhǔn)扶貧等四個方面的工作開展了專題詢問，連續(xù)三年對建制村通暢工程和農(nóng)村安全飲水“兩個試點縣”項目跟蹤監(jiān)督，先后對25項工作進行了專題調(diào)查，對6部法律實施情況進行了檢查，對8個政府工作部門的工作進行了評議。堅持黨管干部原則和依法辦事原則的有機統(tǒng)一，嚴格按照主任會議審查、任前法律知識考試、供職發(fā)言、投票表決、頒發(fā)任命書、向憲法宣誓等環(huán)節(jié)，先后依法任命國家機關(guān)工作人員127人，保證了國家機關(guān)的正常運轉(zhuǎn)。三是代表工作常態(tài)高效。在18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立人大辦公室，各配備1名專職工作人員，創(chuàng)建“人大代表之家”18個、“人大代表工作室”103個，實現(xiàn)了代表履職機構(gòu)和代表小組活動載體全覆蓋，有力拓展了代表知情知政渠道。特別是扎實開展雙聯(lián)“人大代表在行動”活動，將雙聯(lián)和精準(zhǔn)扶貧深度融合，組織1277名人大代表與199個貧困村、1181戶貧困戶結(jié)對子，協(xié)調(diào)落實項目512個、落實資金1.8億元，在支持貧困村戶發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)、改善基礎(chǔ)設(shè)施和捐資助學(xué)等方面發(fā)揮了重要作用。四是自身建設(shè)不斷加強。縣人大會不斷健全完善各項工作制度和議事程序，嚴格執(zhí)行聯(lián)系選民、視察評議、向選民述職等工作制度，18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大先后組織開展調(diào)查、視察、檢查活動216次，辦理代表意見建議720多件，770多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表進行了述職評議。不斷加強縣人大機構(gòu)建設(shè)，20xx年12月29日設(shè)立了縣人大法制和財政經(jīng)濟兩個專門委員會，有力提升了人大監(jiān)督的制度化、專業(yè)化、規(guī)范化水平?？h委對全縣人大工作是充分肯定的，對縣鄉(xiāng)兩級人大代表履職盡責(zé)是滿意的。在此，我代表縣委，向全縣各級人大代表、全體人大工作者，向所有關(guān)心和支持人大工作的同志表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當(dāng)前全縣人大工作中仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。一是思想認識有差距。部分黨組織特別是主要負責(zé)同志根本政治制度的意識樹得不牢固，對人大工作的性質(zhì)、地位和作用認識不夠、理解不深，對人大工作重要性的認識不到位;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對人大工作重視不夠，自覺接受人大監(jiān)督的意識不強，不能從制度設(shè)計、法定職責(zé)的角度正確看待人大監(jiān)督，不愿接受監(jiān)督的問題依然存在。二是職能發(fā)揮有差距?？h鄉(xiāng)人大重大事項決定職權(quán)有所弱化，范圍界定不夠明確、程序設(shè)計還不完善;法定監(jiān)督方式運用不夠充分，程序性監(jiān)督多，實質(zhì)性監(jiān)督少，對發(fā)現(xiàn)的問題大多停留在提出意見建議上，跟蹤問效少，監(jiān)督工作的針對性和實效性有待提升;對代表的教育、培訓(xùn)、監(jiān)督不夠到位，一些代表的政策水平、履職能力與參政議政要求還有較大差距。三是自身建設(shè)有差距?？h人大會工作機構(gòu)“一人一委”現(xiàn)象比較普遍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團閉會期間只有人大主席一人行使職權(quán)，機構(gòu)設(shè)置和人員編制難以滿足人大工作的需要;部分人大干部片面認為人大是“二線崗位”，工作的積極性有待提升;部分人大代表聯(lián)系群眾不夠廣泛深入，履職盡責(zé)的主動性、實效性還不強。這些問題，都不同程度地制約著人大工作的開展，必須在今后工作中高度重視，認真加以解決。
二、積極探索、敢于創(chuàng)新，切實發(fā)揮人大職能作用。
20xx年，是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是全面貫徹省、市委人大工作會議精神，全面提升全縣人大工作水平的關(guān)鍵之年?？h鄉(xiāng)人大要聚焦脫貧攻堅這一首位工作和一號工程，全面貫徹落實省委十二屆十四次全委會議、市委三屆十三次全委會議和縣委xx屆二十次全委會議部署要求，突出抓好省委人大工作會議精神試點工作，充分發(fā)揮人民代表大會的制度優(yōu)勢，依法行使憲法法律賦予的各項職權(quán)，不斷加快民主法治建設(shè)進程，推動全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
第一，增強大局意識，在監(jiān)督工作上找準(zhǔn)發(fā)力點。實行人大監(jiān)督，是我國的一項重要制度安排，核心目的就是在監(jiān)督中強化支持，與“一府兩院”共同完成黨委部署的工作任務(wù)?？h人大及其會要圍繞全縣工作大局，找準(zhǔn)發(fā)力點，督促“一府兩院”依法履職，推動縣委決策部署落實見效。一要圍繞大局，聚焦大事抓監(jiān)督。要圍繞政府依法行政和法檢“兩院”公正司法，重點加大對權(quán)力運行、公共資源配置、重大項目建設(shè)、保障和改善民生、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護等工作的監(jiān)督力度，加強和改進對預(yù)算執(zhí)行及財政決算、專項資金使用、社?；鸷头嵌愂杖胧罩Ч芾淼膶彶楸O(jiān)督，特別是對省上“1+l7”、市縣“1+16+5”精準(zhǔn)扶貧政策文件落實，以及就業(yè)、醫(yī)療、教育等公共服務(wù)和低保、養(yǎng)老保險等關(guān)系群眾切身利益的熱點難點問題加強監(jiān)督，確保各項政策措施落到實處。二要創(chuàng)新方式，注重方法抓監(jiān)督。要綜合運用聽取和審議報告、執(zhí)法檢查、調(diào)研詢問、滿意度測評等多種手段開展監(jiān)督，統(tǒng)籌把握目標(biāo)、步調(diào)、節(jié)奏，切實做到有為不越位、監(jiān)督不干預(yù)、幫忙不添亂。要敢于較真，對納入法定監(jiān)督范圍的事項理直氣壯地開展詢問、質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等剛性監(jiān)督，推動問題得到有效解決。三要敢于較真，勇于碰硬抓監(jiān)督。要更加注重監(jiān)督的實效性，堅決防止把監(jiān)督停留在走走轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、聽聽看看、讀讀念念上，真正觸及矛盾，敢于“亮劍”，在推動“事要解決”上下功夫?？h“一府兩院”要牢固樹立有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法必追究的理念，堅決杜絕思想上抵觸、行動上規(guī)避的現(xiàn)象，主動公開公示政務(wù)信息，自覺接受人大監(jiān)督。
第二，增強法治意識，在決定重大事項上注重規(guī)范性。黨的xx屆三中全會強調(diào)“要健全人大討論決定重大事項制度，各級政府重大決策出臺前，向本級人大報告”，這既是一項重要制度設(shè)計，也是全縣深化改革的一項重要任務(wù)。針對重大事項界定不清的問題，省委《意見》對本地區(qū)重大事項決定的范圍、形式、程序等進行認真研究和積極探索，市委《實施意見》緊密結(jié)合實際進行了細化完善，主要內(nèi)容涉及憲法法律法規(guī)貫徹實施、經(jīng)濟社會發(fā)展各項規(guī)劃編制、重要改革方案制定、財政預(yù)決算及專項資金安排、國有資產(chǎn)處置、生態(tài)環(huán)境保護和自然資源開發(fā)利用等重大事項，縣委出臺的《實施意見》及時進行了吸收規(guī)范。縣人大及其會要認真行使重大事項決定權(quán)，正確處理黨委決策權(quán)和人大決定權(quán)的關(guān)系，健全完善與“一府兩院”的協(xié)調(diào)配合機制，建立和推行縣人大會討論決定重大事項年度清單制度，完善政府重大決策出臺前向人大報告程序，落實重大決策責(zé)任追究制度，保障和推動科學(xué)民主依法決策。要認真行使人事任免權(quán)，正確樹立堅持黨管干部原則和人大依法行使人事任免權(quán)的關(guān)系，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，保證縣委人事安排意圖通過法定程序順利實現(xiàn)，不斷提高人大選舉任免干部的公信力。
第三，增強群眾意識，在代表工作上強化凝聚力。目前，全縣有各級人大代表1278人，這是黨和政府聯(lián)系人民群眾一支重要力量，縣鄉(xiāng)人大及其會要切實尊重代表主體地位，充分發(fā)揮代表主體作用，不斷加強和改進代表工作。一要高度重視代表選舉。新一屆縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作將在今年全面展開，要優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，確保代表選舉規(guī)范化，切實把好代表資格審查關(guān)、程序關(guān)、入口關(guān)，提高一線工人、農(nóng)民、知識分子代表比例，確保選舉產(chǎn)生的人大代表真正為人民代言。要深刻汲取湖南衡陽破壞選舉案和四川南充賄選案教訓(xùn)，加強對代表選舉工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅決杜絕拉票賄選，搞利益交換的不正當(dāng)行為，確保代表選舉風(fēng)清氣正，選舉結(jié)果人民滿意。二要保障代表依法履職。要健全完善“人大代表之家”和“人大代表工作室”運行機制，完善縣人大會組成人員直接聯(lián)系本級代表制度、縣人大會和“一府兩院”向人大代表通報工作制度、代表聯(lián)系群眾制度、人大代表向選民報告履職情況制度，推進代表履職常態(tài)化、規(guī)范化。三要加強代表建議督辦。要強化縣人大會主任會議成員牽頭督辦重點建議制度，完善政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦重點建議制度，建立健全科學(xué)、可行、合理的轉(zhuǎn)辦代表建議制度，認真落實代表建議辦理的溝通協(xié)調(diào)、重點督辦、督促檢查和效果評價機制，提高問題解決率和代表滿意率。四要深化拓展雙聯(lián)“人大代表在行動”助推精準(zhǔn)扶貧活動?？h鄉(xiāng)人大要組織引導(dǎo)各級代表聚焦精準(zhǔn)脫貧，找準(zhǔn)適合自己的參與方式、幫扶內(nèi)容和工作重點，多做凝心聚力、幫扶濟困、服務(wù)群眾的實事好事，確保聯(lián)系幫扶工作廣覆蓋、長流水、不斷線。
三、高度重視、強化保障，加強黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。
加強和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，是做好人大工作的關(guān)鍵。全縣各級黨組織要從思想上、政治上、組織上全面加強和改善對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持保障縣鄉(xiāng)人大依法行使各項職權(quán)、充分發(fā)揮職能作用。
一要切實重視人大工作?？h委將繼續(xù)按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，把人大工作擺上重要議事日程，納入總體工作布局，統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進。要健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)人大工作制度，縣委會要定期聽取人大工作匯報，向人大交任務(wù)、提要求，加強對重大問題的分析研判和對重點工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)。要保持溝通聯(lián)系，縣委、縣政府作出重大決策前，要充分聽取縣人大會和人大代表的意見，對涉及全局的會議和重要活動，要安排縣人大會主任會議成員參加?？h人大會黨組要認真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》，進一步增強黨的意識、政治意識、責(zé)任意識、看齊意識，堅持把履行職能與執(zhí)行政策、與推動工作相結(jié)合，確保黨的路線、方針、政策和縣委重大決策部署在人大工作中得到全面貫徹落實。要抓好縣委《關(guān)于加強和改進縣鄉(xiāng)人大工作的實施意見》的落實，縣人大會辦公室要會同縣委督查室對貫徹落實情況進行督促檢查，確保各項要求和規(guī)定落實到位。特別是縣貫徹落實省委人大工作會議精神試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組要緊緊抓住全市試點的難得機遇，切實抓好《試點工作方案》的落實，著力解決長期以來制約人大工作的機構(gòu)設(shè)置、人員編制和運行機制等一系列瓶頸問題，推動縣鄉(xiāng)人大工作再上新臺階。
二要切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設(shè)。要堅持問題導(dǎo)向，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)大膽創(chuàng)新，不斷健全工作機制，努力提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作整體水平。要推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設(shè)，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大辦公室，為一、二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備人大副主席，確?；鶎尤舜蠊ぷ鞲涌茖W(xué)規(guī)范。要進一步加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法履職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團主持日常工作，每年至少召開兩次人代會，充分發(fā)揮基層人大聯(lián)系代表、服務(wù)群眾的平臺作用，做到建議在一線收集、問題在一線解決、作用在一線發(fā)揮，確保群眾訴求得到及時回應(yīng)、群眾利益得到切實維護。
三要切實強化保障措施。全縣各級各部門要為縣鄉(xiāng)人大開展工作創(chuàng)造條件，提供必要的人力物力財力保障。要進一步優(yōu)化人大會組成人員的知識、年齡和專業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步提高人大會專職委員比例;要關(guān)心人大機關(guān)建設(shè)特別是干部隊伍建設(shè)、注重對人大干部的培養(yǎng)、使用、交流，推動人大機關(guān)與縣直部門之間雙向交流干部，保持人大干部隊伍的旺盛生機和活力。要統(tǒng)籌解決縣人大會機構(gòu)設(shè)置不健全、人員編制短缺等問題，堅決消除“一人一委”現(xiàn)象。要加大對人大工作的宣傳力度，宣傳部門要精心組織開展全方位、多視角的宣傳報道工作，為人大有效履職營造良好的輿論環(huán)境。
同志們，做好新形勢下的人大工作，使命光榮、責(zé)任重大。我們一定要按照中央和省、市委的部署要求，開拓創(chuàng)新、奮發(fā)進取，不斷開創(chuàng)全縣人大工作新局面，為加快脫貧攻堅、全面建成小康做出新的貢獻。
縣委人大工作會議講話稿篇十二
同志們：
這次縣委人大工作會議，是在全縣上下“內(nèi)學(xué)仙桃、外學(xué)沭陽”，奮力實現(xiàn)跨越趕超目標(biāo)的關(guān)鍵時刻召開的一次十分重要的會議。會前，縣委專門聽取了人大工作匯報。今天會議的主要目的是，全面貫徹落實省委人大工作座談會和市委人大工作會議精神，安排部署我縣人大工作，為進一步加快監(jiān)利跨越趕超、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強有力的支撐。
近年來，人大及其會認真履行憲法和法律賦予的監(jiān)督權(quán)、重大事項決定權(quán)和選舉任免權(quán)，在服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)、促進民生改善、建設(shè)法治監(jiān)利、保障代表履職、加強自身建設(shè)等方面，做了大量卓有成效的工作，為推進社會主義民主政治建設(shè)，保障和促進我縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻?？h委對人大工作是滿意的，對所取得的成績是充分肯定的。在此，我代表縣委向全縣各級人大代表以及從事人大工作的同志們，向關(guān)心和支持我縣人大工作的社會各界人士表示衷心的感謝并致以崇高的敬意。
下面，我就加強和改進黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，開創(chuàng)全縣人大工作新局面，講幾點意見：
一個地方的人大工作開展得如何，作用發(fā)揮得如何，直接體現(xiàn)地方黨委執(zhí)政水平的高低和執(zhí)政能力的強弱。全縣各級黨組織都要深刻領(lǐng)會省委和市委有關(guān)人大工作會議精神，要站在講政治、顧大局的高度，切實認識到新形勢下加強和改進人大工作的重要性和必要性。
1、人大工作是黨的工作的重要組成部分。
人大及其會履職行權(quán)的一個重要職責(zé)就是把黨的意志通過法律程序變成國家意志，這是我們黨實現(xiàn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政的重要方式。人大工作是黨的工作的重要組成部分，從這個意義上講，支持人大工作，就是加強黨的領(lǐng)導(dǎo);樹立人大威信，就是樹立黨的威信;發(fā)揮人大作用，就是推進黨的科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政。
人大代表作為國家權(quán)力機關(guān)的主體，具有廣泛的群眾性。人大代表從群眾中來，最貼近基層群眾，最了解民眾訴求，最方便傾聽民聲，最快捷反映民意。人民代表大會制度把國家權(quán)力機關(guān)同人民群眾聯(lián)系在一起，成為聯(lián)系群眾、體察民情、集中民智的重要渠道，人民群眾的意志、愿望和訴求，通過人大工作納入黨和國家的工作層面，從而保證人民群眾的有序政治參與;通過民主決策、科學(xué)決策、依法決策，維護人民群眾的合法權(quán)益;通過督促依法行政、公正司法，解決人民群眾的利益訴求，這是實現(xiàn)民主法治的主渠道，是我國民主政治的制度優(yōu)勢所在，是維護社會和諧穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。
3、人大工作是推進我縣跨越發(fā)展的重要支撐。
人大作為權(quán)力機關(guān)，在推動我縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中肩負著崇高使命。當(dāng)前，我縣正處于加快發(fā)展的黃金時期，既面臨難得的機遇，也面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。縣第十三次黨代會提出了“全省第一方陣、荊州縣市領(lǐng)先”和“五個翻番”的奮斗目標(biāo)，要實現(xiàn)這一目標(biāo)，必須更加重視并充分發(fā)揮人大及其會的政治優(yōu)勢，形成深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制，最大限度地動員廣大人民群眾緊密團結(jié)在縣委縣政府周圍，齊心協(xié)力、同心同德，為監(jiān)利美好的明天而奮力拼搏。
做好我縣人大工作，人大及其會是關(guān)鍵?？h鄉(xiāng)兩級人大及縣人大會要積極探索人大工作的特點和規(guī)律，明確任務(wù)，找準(zhǔn)定位，依法履職，為推動我縣民主法制建設(shè)和地方經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大貢獻。
1、牢牢把握人大工作政治方向。
堅持正確政治方向是做好人大工作的根本，人大工作堅持正確政治方向，最根本的是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一。在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個重大原則問題上，我們務(wù)必保持頭腦清醒、立場堅定、旗幟鮮明。要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大依法履職整個過程，落實到人大工作的各個方面。我們黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨的意圖和重大決策要通過人大法定程序上升為國家意志。從這一點看，黨委的中心工作就是人大的中心工作，黨委的工作側(cè)重點就是人大工作的側(cè)重點。人大工作要堅持圍繞中心，服務(wù)大局。人大會黨組要發(fā)揮好核心作用，會組成人員中的黨員要發(fā)揮好先鋒模范作用，人大代表中的黨員要發(fā)揮好骨干帶頭作用。
2、不斷增強人大依法監(jiān)督實效。
憲法和法律賦予人大的監(jiān)督權(quán)、重大事項決定權(quán)和選舉任免權(quán)，三者是一個相輔相成、相互作用、互為補充的整體，都是監(jiān)督和支持“一府兩院”工作的有效方式。三項法定職權(quán)中，監(jiān)督權(quán)是基礎(chǔ)，是最重要的職權(quán)，也是運用得最廣泛、最經(jīng)常的職權(quán)，正確行使監(jiān)督權(quán)，要把握好幾個方面。
一是要突出監(jiān)督重點。人大及其會要認真貫徹實施監(jiān)督法，每年確定一兩個方面的監(jiān)督重點，跟蹤督辦，監(jiān)出效果，督出成效。在加強對財政預(yù)算審查、調(diào)整變更，審計報告中重點問題及其整改情況跟蹤檢查監(jiān)督的同時，要把更多地精力放在促進民生改善和重大決策部署的落實上;要有針對性地對政府工作中存在的問題監(jiān)督到位，督促整改到位，對政府著力推進的重點、難點工作幫一把、促一把。比如城區(qū)違規(guī)建房，人大就要管。人大可以就相關(guān)問題作出決議、決定，一經(jīng)通過，就要嚴格執(zhí)行，重大規(guī)劃調(diào)整、重大投資項目都要經(jīng)過人大會批準(zhǔn)，不能由哪個部門說了算，這樣既監(jiān)督了政府，也支持了政府，緩解了政府的工作壓力。
二是要增強監(jiān)督實效。不要只求監(jiān)督活動的數(shù)量，要更多地注重監(jiān)督質(zhì)量。監(jiān)督過程中，要真監(jiān)督，不能含糊;力度要到位，不能太軟;效率要提高，不能走過場;問題要找準(zhǔn)，不能只唱贊歌。人大提出的建議要可行，針對性要強，不能太空泛;督辦要講落實，不能虎頭蛇尾，要做到一抓到底，有始有終。人大及其會要重點做好對部門工作的專項評議活動，針對部門機關(guān)作風(fēng)、工作落實等方面組織代表開展工作評議。要按照監(jiān)督法和人事任免工作條例的有關(guān)要求，開展對任命人員的年度述職評議，加強對其任后監(jiān)督，將工作評議意見及結(jié)果及時向縣委報告，作為縣委評價干部工作、考察任用干部的重要依據(jù)。
三是要正確處理好監(jiān)督與支持的關(guān)系。我國的人大不同于西方“三權(quán)分立”架構(gòu)下的議會，人大對“一府兩院”的監(jiān)督與支持融為一體。人大與“一府兩院”既是監(jiān)督關(guān)系，也是支持關(guān)系，監(jiān)督也體現(xiàn)支持。政府是重大事項的執(zhí)行者，支持政府工作，才能有利于重大事項決定后的貫徹落實。辯證地看，監(jiān)督是支持、促進工作的一種方法，支持、促進工作才是監(jiān)督的目的。人大及其會要寓支持于監(jiān)督之中，監(jiān)督中時刻體現(xiàn)支持，做到真監(jiān)督、真支持。政府及相關(guān)部門要按照法律法規(guī)的要求，主動報告工作，自覺接受監(jiān)督，積極爭取支持。
3、更好地發(fā)揮代表的主體作用。
人民代表大會制度全面直接地反映了人民當(dāng)家作主的本質(zhì)要求，是人民當(dāng)家作主的根本途徑和最好實現(xiàn)形式。人大代表是國家權(quán)力機關(guān)的主體，其作用發(fā)揮直接關(guān)系到人大工作的成效，人大是人民的權(quán)力機關(guān)，應(yīng)當(dāng)把民心民意作為檢驗人大工作的標(biāo)準(zhǔn)，要看是否反映了群眾呼聲，是否體現(xiàn)了民意，是否代表了民心，是否維護了群眾利益。人大及其會要有計劃地組織代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)，扎實督辦代表建議，及時組織通報縣情政情，密切與代表聯(lián)系，擴大代表對會工作參與度，為代表依法履職建好平臺，搞好服務(wù)，提供支持，切實保障代表的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。我縣共有兩千多名各級人大代表，這是一支非常重要的中堅力量，各級代表要發(fā)揮自身優(yōu)勢，深入基層、深入群眾，積極做好改善民生、維護穩(wěn)定、推進改革、促進發(fā)展等各項工作，發(fā)揮好橋梁紐帶、參謀決策、監(jiān)督主體、模范帶頭作用。
人民代表大會制度是我國的根本政治制度，堅持好、完善好、發(fā)展好人民代表大會制度是黨的政治建設(shè)的重要內(nèi)容。全縣各級黨委要進一步發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為人大依法履職、開展工作，創(chuàng)造更好的條件。
要緊密結(jié)合地方發(fā)展實際和人大工作特點，及時向人大出題目、交任務(wù)、提要求、壓擔(dān)子。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席列席同級黨委會議制度?？h委將繼續(xù)堅持涉及全局性工作的重要會議、重大活動，安排人大會相關(guān)工作委員會負責(zé)人參加。縣委的重大決策和工作部署，及時向人大會黨組傳達，及時向人大會組成人員通報，聽取和吸納相關(guān)意見。各級黨委也要切實加強對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，要把人大工作納入黨委工作目標(biāo)考核，納入對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核。
2、支持人大依法履職行權(quán)。
一是要支持人大依法行使監(jiān)督權(quán)。各級黨委要大力支持人大開展工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，創(chuàng)新監(jiān)督工作方式方法，充分運用好人大監(jiān)督成果?！耙桓畠稍骸币鰪娙舜笠庾R、法律意識，自覺接受監(jiān)督，主動報告工作;要及時認真辦理人大提出的審議意見和人大代表提出的意見建議，把各項工作做得更細致、更扎實。二是要支持人大依法行使決定權(quán)。對屬于人大及其會討論決定的，又關(guān)乎群眾切身利益，帶有全局性、根本性、長遠性的重大事項、重大投資，“一府兩院”要主動提請人大進行審議和決定。三是要支持人大依法行使任免權(quán)。要進一步規(guī)范干部任免程序，對提請人大任免的干部，相關(guān)部門要提前與人大會黨組進行溝通交流，提交詳細的基礎(chǔ)材料，保證會組成人員對被任免的干部知情更深入，討論更充分，確保干部的任免質(zhì)量。
3、不斷加強人大自身建設(shè)。
做好人大工作是黨的要求，是法律的規(guī)定，更是人民的期盼。一是要提高精神區(qū)位。人大要在完成黨和人民賦予的歷史使命中扮好自己的角色，做到忠誠履職、盡心盡責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、敢于作為、善于作為，努力建設(shè)精神高地。二是要加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。人大工作是一項特殊工作，政治性、法律性、專業(yè)性很強，縣人大會提出要建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)，在學(xué)法、用法、守法上走在前列，這就很好。在人大工作的同志，要加強學(xué)習(xí)，熟悉人大工作的議事規(guī)則和議事程序，熟練掌握人大工作的必備知識，不斷加強人大隊伍建設(shè)，使人大工作在探索中前進、在開拓中發(fā)展、在創(chuàng)新中提高。三是要強化制度建設(shè)。要以改革創(chuàng)新精神積極探索完善人大工作制度，以工作的規(guī)范化、程序化提升人大工作科學(xué)化水平。
同志們，人大工作大有可為，大有作為。我們一定要牢記使命，勇于擔(dān)當(dāng)，銳意進取，奮發(fā)圖強，充分發(fā)揮人大的自身優(yōu)勢和職能作用，為推動監(jiān)利科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。
縣委人大工作會議講話稿篇十三
應(yīng)該說，我縣20*年的信訪工作總體態(tài)勢趨好，取得了一定的成績，這是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)和各部門真抓實干，過細工作的結(jié)果。20xx年，我們要進一步強化措施，突出重點，全面做好信訪穩(wěn)定工作。
(一)正確認識信訪穩(wěn)定工作的嚴峻形勢。今年的信訪穩(wěn)定不同于以往任何一年，做好信訪穩(wěn)定工作的難度更大，任務(wù)更艱巨，之所以這樣說，就是我們面臨的形勢有別于以往，而且更加嚴峻。一方面，從大的形勢看，今年我們國家要承辦舉世矚目的第29屆奧運會和殘奧會，同時還要舉行改革開放30周年等系列慶?；顒?。根據(jù)以往的經(jīng)驗，那些纏訪、越級訪、無理訪的老戶在大型活動期間絕不會甘于寂寞，如果控制不力，一旦在這些重大的國際賽事和慶?；顒悠陂g鬧出事端，對我國的國際形象和由此產(chǎn)生的國際影響很大。國家和省市對做好大型活動期間的穩(wěn)定工作非常重視，多次進行安排部署，并提出了非常嚴厲的要求，對一些蓄意制造事端的人員要采取最為嚴厲的措施和手段進行打擊。今年的“兩會”即將召開，并將換屆選舉全國人大、國務(wù)院及全國政協(xié)等新一屆國家領(lǐng)導(dǎo)人?，F(xiàn)在，一些縣市已經(jīng)陸續(xù)安排專人到北京做好接訪準(zhǔn)備工作。如何做好“兩會”和各項賽事、大型慶?；顒悠陂g的信訪穩(wěn)定工作，對我們都是嚴峻的考驗。另一方面，從我縣的情況看，受各種條件限制，諸如土地承包、企業(yè)改制等一些歷史遺留問題還沒有從根本上解決，仍然是影響信訪穩(wěn)定工作的重點。據(jù)信訪部門統(tǒng)計，在去年接待的信訪案件中，土地承包類的占21%，企業(yè)改制類的占18%;城鎮(zhèn)建設(shè)類的占11%，勞動社保類的占9%，居各類信訪案件的前四位，問題表現(xiàn)尤為突出。特別是一些單位和部門的領(lǐng)導(dǎo)對信訪穩(wěn)定工作重視程度不夠，因為處理不及時、不到位、不得當(dāng)而引發(fā)的矛盾依然存在。今年，我縣的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大項目建設(shè)和城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)的規(guī)模進一步加大，一些問題如果處理不好，很可能轉(zhuǎn)化為新的信訪案件，將直接影響社會和諧穩(wěn)定。所以說，今年我縣的信訪總量仍有可能高位運行，對此，必須要引起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的高度重視，充分認識到的信訪穩(wěn)定形勢的嚴峻性和工作的特殊重要性，切實增強責(zé)任感、使命感和緊迫感，嚴格按照縣委、縣政府的總體部署和要求，采取過硬的措施，全力做好信訪穩(wěn)定工作。
(二)強化措施，傾全力抓好日常信訪工作。對于信訪日常工作抓些什么，在坐的各位都可以說是專家，不用我多說，只提幾點要求。
一是日常接待必須主動熱情。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在接待群眾來訪時，要本著“群眾利益無小事”的原則，主動熱情接待來訪群眾，耐心聽取上訪群眾的申述，虛心接受他們的批評，針對反映的問題，從事實、政策、法律等各個方面進行有理有據(jù)、詳盡透徹的分析講解;對群眾反映的合理問題，要盡最大努力，迅速解決好，能當(dāng)場解決當(dāng)場解決，不得拖延;對一時難以解決的，要與群眾交流溝通，說明政策，給當(dāng)事人一個明確的時限和答復(fù);對法律法規(guī)所不允許、違反現(xiàn)行政策、超越權(quán)限的，也要耐心做好解釋和思想疏導(dǎo)工作，贏得群眾的理解、支持和信任，決不允許推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，甚至作風(fēng)粗暴、方法簡單激化矛盾;對無理取鬧的纏訪戶，要給予嚴肅批評教育，屢教不改的，要依法給予嚴厲打擊。要嚴格執(zhí)行好領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，黨政一把手要親自接待群眾來訪，保證群眾來訪反映的問題能得到及時處理。
二是問題調(diào)處必須一次到位。信訪總量上升、重訪居高不下的一個重要原因就是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對群眾反映的問題調(diào)查處理不徹底、不到位。今年，在處理矛盾糾紛或者說群眾來信來訪問題上，必須做到態(tài)度明確，依法公正，一次到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要把及時妥善解決群眾反映的信訪問題作為維護群眾合法權(quán)益、改善民生的重要工作來抓，把“事要解決”做為工作的出發(fā)點和落腳點，依法按政策真心誠意為群眾解決實際問題。對群眾反映的信訪問題，要認真梳理，開展集中解決信訪問題專項會戰(zhàn)，使一些符合政策的問題解決到位，落到實處;對于沒有政策或政策不明確，本人又有實際困難的，采取社會救助、政府救濟等辦法化解矛盾;對一些疑難信訪案件，要加強部門間相互配合，整合資源，通過協(xié)商的辦法使其得到有效化解，力求把問題解決在當(dāng)?shù)?，化解在初始階段，最大限度地杜絕越級訪和重復(fù)訪事件的發(fā)生。
三是督辦落實必須跟蹤到底。解決信訪穩(wěn)定問題直接反映政府的威信、干部的作風(fēng)，接而不辦不行，拖拖拉拉、辦而無果更不行。因此，我們必須把解決信訪案件跟蹤督辦作為關(guān)鍵來抓，嚴格落實信訪案件的交辦、督辦、審核制度，嚴禁對群眾來信來訪一轉(zhuǎn)了之、一交了之。對上級領(lǐng)導(dǎo)批示件和上級信訪部門交辦件，要明確領(lǐng)導(dǎo)包案，落實專人負責(zé)，確保查辦質(zhì)量，并按規(guī)定時限和程序上報結(jié)果和回復(fù)本人。聯(lián)席辦和信訪辦要加大對交辦信訪案件的督查督辦力度，對查辦報告不清、處理結(jié)果避重就輕或處理意見不明確的，要責(zé)成承辦單位重新辦理;對遲報、漏報、弄虛作假的要嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對已化解的集體上訪事件，要繼續(xù)跟蹤調(diào)研，抓好各項措施的落實，防止出現(xiàn)反復(fù)訪、越級訪。
四是工作責(zé)任必須層層落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要增強責(zé)任意識，做到守土有責(zé)，保一方平安。要按照“分級負責(zé)、歸口辦理”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則，堅持一級抓一級，一級對一級負責(zé)。黨政“一把手”是抓穩(wěn)定工作的第一責(zé)任人，必須親自過問、親自部署、親自督查，千方百計維護好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本系統(tǒng)的穩(wěn)定，出了問題，要追究“一把手”的責(zé)任。今年，信訪部門要定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的信訪案件進行詳細統(tǒng)計，一月一通報，看到底是哪些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門不積極承擔(dān)責(zé)任、履行義務(wù)。要牢固樹立大局意識，在穩(wěn)定問題上，責(zé)任單位必須首當(dāng)其沖，有關(guān)部門要密切協(xié)作，全力配合，迅速妥善解決;對一些重大事件和重復(fù)、多頭信訪案件，要確定一個主要負責(zé)單位，召集相關(guān)部門，依據(jù)政策和法規(guī)達成一致意見，絕不允許一個部門一個答復(fù)，或者隨意表態(tài)，互相推諉。
五是宣傳工作必須突出重點。依法治訪是維護信訪秩序、暢通信訪渠道、促進社會和諧穩(wěn)定的一項重要工作。今年，我們要把依法治訪做為宣傳工作的重點。一方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真學(xué)習(xí)掌握相關(guān)的法律法規(guī)，準(zhǔn)確把握依法處理違法行為與解決合理訴求的關(guān)系，注重法律效果和社會效果的統(tǒng)一，強調(diào)依法按政策辦事與講究策略方法相結(jié)合，依法依政策解決群眾的合理訴求。另一方面，要采取各種宣傳手段，向群眾廣泛宣傳《信訪條例》等相關(guān)的法律法規(guī)，積極教育和引導(dǎo)群眾依法有序進行上訪提出訴求。同時，要加大依法治訪力度，對教育無效，提出無理要求又繼續(xù)纏訪、鬧訪觸犯法律的上訪人，要及時收集、移交證據(jù)，堅決予以打擊，該訓(xùn)誡的訓(xùn)誡，該行政拘留的拘留，絕不姑息遷就。
(三)突出重點，超常規(guī)抓好敏感時期信訪工作。今年對于我們國家來說是個特殊的年份，特殊年份，敏感時期，需要我們采取超常規(guī)的措施，全力保障社會安全穩(wěn)定，為各項重大活動順利舉辦創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
一是要狠抓糾紛排查，及時化解矛盾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照縣委、縣政府的要求和工作安排，在全國“兩會”、北京奧運會和改革開放30周年紀念活動舉辦前，抽調(diào)精干力量組成排查工作小組，集中時間，集中精力，主動下訪，深入到所屬單位，所屬村、屯開展矛盾糾紛排查化解工作。排查工作要堅持“主動、細致和全方位、全覆蓋”的原則，重點排查土地承包、土地征用、企業(yè)改制，城鎮(zhèn)建設(shè)、人事待遇、勞動社保、退役軍人待遇等方面的問題。同時，對物價上漲，自然災(zāi)害等因素給社會穩(wěn)定帶來的影響，要保持高度敏感性，及時采取應(yīng)對措施妥善解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從實際出發(fā)，及時掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的突出矛盾糾紛，尤其對群體性矛盾、易激化矛盾、易引發(fā)越級上訪的矛盾要切實做到心中有數(shù)?；夤ぷ饕獦?biāo)本兼治，區(qū)分情況，把解決問題的責(zé)任落實到人，力求把問題解決在當(dāng)?shù)兀庠诔跏茧A段。對已經(jīng)排查出來的問題，要建立臺賬，限期解決到位;對重大問題，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自包案處理;對久拖不決，不負責(zé)任導(dǎo)致矛盾激化、造成嚴重后果的，要嚴肅追究有關(guān)單位及人員的責(zé)任。矛盾糾紛排查化解工作要真正取得實效，防止走過場，必須全面動員、落實責(zé)任、加強督促檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部要增強愛民之心，不斷改進工作作風(fēng)，深入一線，深入群眾，及時發(fā)現(xiàn)和糾正工作中存在的問題。
二是要狠抓領(lǐng)導(dǎo)包案，確保萬無一失?？h委、縣政府以正式文件的形式下發(fā)了對重點人員的包保通知，確定了縣、鄉(xiāng)兩級包案領(lǐng)導(dǎo)，明確了包案責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要認真梳理排查，結(jié)合接訪中發(fā)現(xiàn)的信訪問題，對重點疑難信訪案件及時落實包案領(lǐng)導(dǎo)和具體包保責(zé)任人，明確包保職責(zé)，制定解決措施，明確辦理時限，提高信訪案件的按時辦結(jié)率，確保信訪問題解決到位。特別是對已經(jīng)發(fā)生過進京到省的上訪老戶，更要嚴格落實包案領(lǐng)導(dǎo)，實施一對一包保，必要時，要經(jīng)常找上訪老戶談心，對他們提出的部分合理訴求一定要想辦法、想措施加以解決，對提出的過高要求，要動真情、依政策教育到位，使其真正息訴罷訪。信訪辦要進一步加大對落實包案領(lǐng)導(dǎo)案件的督查力度，定期通報辦理情況，跟蹤督查落實辦理措施，確保包保一案、辦理一案、化解一案。
三是要狠抓穩(wěn)控工作，實現(xiàn)就地化解。在國家各項重大活動期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要針對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的穩(wěn)控重點，積極采取有效措施，全力做好穩(wěn)控工作，確保一方平安穩(wěn)定。要重點加強事前的防范，盡量使群眾提出的合理訴求解決到位;對經(jīng)常進京到省和潛在越級上訪人員，要制定專項。
應(yīng)急預(yù)案。
并安排專人死看死守及時掌握其動向發(fā)現(xiàn)苗頭立即報告并采取措施依法進行攔截和勸返特別是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于直面矛盾親臨現(xiàn)場進行處置千方百計避免事態(tài)擴大堅決把上訪人員控制在當(dāng)?shù)亍Ｔ谶@里我再強調(diào)一點備春耕生產(chǎn)在即返鄉(xiāng)要求解決土地問題的上訪人員會明顯增多各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要認真接待妥善處理重點防范這部分人員再次進京到省越級上訪給我縣造成不良影響。同時在重要敏感時期各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要全力配合好信訪部門完成駐京、駐省值班任務(wù)要服從信訪部門的統(tǒng)一指揮和領(lǐng)導(dǎo)確保穩(wěn)控工作取得實效。對由于重視不夠不負責(zé)任引起越級進京上訪發(fā)生的縣委、縣政府將嚴肅追究相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
三、切實加強對信訪穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)。
一要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實擔(dān)負起管好所轄范圍，確保一方穩(wěn)定的政治責(zé)任，嚴格按照分級管理、逐級負責(zé)的原則，全面落實信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，建立“一級抓一級、一級對一級負責(zé)”的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，黨政一把手要切實履行第一責(zé)任人的職責(zé)，靠前指揮，親自過問，把解決信訪工作中的重大問題、重大事件落實落靠。
二要落實好各項制度。要繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)包案工作制度，信訪信息反饋制度，信訪事項誤事責(zé)任追究制度，領(lǐng)導(dǎo)首問負責(zé)制以及領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、約訪、下訪、回訪等各項制度，真正把這些制度落到實處，使這些經(jīng)過實踐非常有效的。
規(guī)章制度。
真正發(fā)揮作用。
三要強化工作措施。重點把握好預(yù)防和處置兩個環(huán)節(jié)。在預(yù)防方面，要建立健全信息反饋網(wǎng)絡(luò)，能夠在第一時間了解和掌握信訪動態(tài)，贏得工作的主動權(quán)。特別對苗頭性問題要引起足夠重視，及早解決，防患于未然。在處置問題上要繼續(xù)實行“一案三查”，摸清案情的來龍去脈，針對問題采取多種有效措施，提高信訪案件的辦結(jié)率。
四要嚴格考核。將信訪工作責(zé)任制納入全縣目標(biāo)考核中，明確標(biāo)準(zhǔn)、信訪發(fā)案數(shù)量、處理標(biāo)準(zhǔn)，月月通報情況。對工作完成好的，給予表揚、獎勵;對工作不力，重視不夠，措施不到位的，嚴格追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。特別對穩(wěn)控不到位，造成嚴重后果的，對主要領(lǐng)導(dǎo)要進行誡勉談話。
五要督辦到位?？h政府督辦室要會同信訪部門切實抓好信訪督辦工作，該表揚的表揚，該批評的批評，該通報的通報，切實跟蹤督辦到位。
同志們，信訪穩(wěn)定工作事關(guān)全縣發(fā)展與穩(wěn)定的大局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步認清形勢，增強工作的責(zé)任感和使命感，把信訪工作擺上重要位置，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強化措施，全力確保社會穩(wěn)定。
一、認清形勢，提高認識，進一步增強做好信訪穩(wěn)定工作的責(zé)任感和緊迫感。
(一)要充分認識當(dāng)前維穩(wěn)工作的形勢。今年是全面貫徹落實黨的xx大戰(zhàn)略部署的第一年，舉國關(guān)注、舉世矚目的大事要事多，我國將舉辦奧運會，將開展紀念改革開放三十周年活動。同時，全國經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)了一些過熱的現(xiàn)象，煤、電、油、運日益緊張，農(nóng)副產(chǎn)品和服務(wù)性價格上漲較快，股市不穩(wěn)定等。這些因素也必然通過社會領(lǐng)域反映出來，對此我們應(yīng)有清醒的認識。
(二)要充分認識當(dāng)前我縣信訪穩(wěn)定工作存在的問題。從全縣情況看，群體性信訪隱患、個體信訪隱患大量存在，信訪隱患涉及到全縣工作的各個方面，涉及到拆遷問題、土地征用問題和歷史遺留問題等。產(chǎn)生這些隱患和問題的原因主要是“上下不同心、上下不同責(zé)、上下不同步”。所謂上下不同心就是認識程度上不一致，大家認為是很小的問題，上級認為是大問題、嚴重的問題;所謂上下不同責(zé)就是責(zé)任追究的層次不一樣，市委、市政府對縣委、縣政府實行嚴格的信訪責(zé)任倒查制和責(zé)任追究制，但是縣委、縣政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門沒有實行嚴格的信訪責(zé)任追究制度;所謂上下不同步就是工作不協(xié)調(diào)，大量信訪隱患沒有被發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)后沒有及時上報到有關(guān)部門，上報到有關(guān)部門后也沒有形成明確的解決方案。解決信訪穩(wěn)定問題，前提是事要解決、關(guān)鍵是人要看住、要害是責(zé)任要明確。但是這三個方面我們做得都不夠好。事情解決不了是由于事實不清楚，政策不明確，舍不得花錢，身子沉不下去，存在僥幸心理。人沒有看住是由于人盯人制度沒落實，工作費用沒落實，甚至一些責(zé)任人的通訊都不暢通。責(zé)任不明確是由于信訪通報制度和責(zé)任追究制度沒有很好地執(zhí)行，沒有做到來縣到市赴省進京上訪發(fā)生一起通報一起，來縣到市赴省進京集體訪、重復(fù)上訪發(fā)生一起追究一起。這些問題如果不能很好地解決，我縣的信訪穩(wěn)定形勢就不可能根本好轉(zhuǎn)。
今天參會的都是各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)，希望大家要認識到，發(fā)展是大局，是五河最大的政治、是最緊迫的任務(wù)，維護穩(wěn)定同樣是五河的大局，是最重要的責(zé)任，是最現(xiàn)實的壓力，從而進一步提高政治敏感性，提高對做好信訪穩(wěn)定工作重要性的認識，切實把信訪穩(wěn)定工作放在黨委、政府工作全局中去思考、去謀化，去狠抓落實，切實為全縣加快發(fā)展?fàn)I造良好的穩(wěn)定環(huán)境。。
二、突出重點，強化措施，努力促進全縣信訪穩(wěn)定工作形勢根本好轉(zhuǎn)。
(一)實現(xiàn)越級上訪總量的降量退位。信訪穩(wěn)定工作的考核重點是中央及省市下達的硬指標(biāo)，即進京上訪量、赴省去市集體上訪量、中聯(lián)辦和省市報結(jié)件的限期辦結(jié)率。我們必須采取有效措施，降低越級上訪總量，按時報結(jié)上級交辦案件，實現(xiàn)越級上訪總量的降量退位。要實現(xiàn)這一工作目標(biāo)，首先必須認真做好信訪隱患排查和調(diào)處工作。認真對待群眾每一次的上訪，要有專人接訪，認真做好信訪信息的收集、整理、上報、反饋工作，做好來信來訪的接待、處理工作。要定期開會研究，每周專題研究一次，收集信訪隱患，研究信訪問題，上報信訪信息，通報上訪情況。要對排查出的重大隱患和矛盾，實行“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個方案、一抓到底”，限期予以化解，努力從源頭上減少群體性事件的發(fā)生。其次要采取強有力的穩(wěn)控措施。在重點時期對重點人實行特殊政策，安排專人對其講國情、講國法、講政策，疏導(dǎo)思想，理順情緒。對不聽勸說，執(zhí)意堅持過高要求的少數(shù)信訪人，實行24小時監(jiān)控，看死盯牢。再次要加強與上級接訪部門的工作協(xié)調(diào)。今年，我們要加大駐京、駐肥接訪勸返的工作力度，加強與上級接訪部門的聯(lián)系和溝通，確保能在第一時間獲取上訪信息，第一時間就地勸返，把影響消除到最小程度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在接到帶訪通知后，不得講任何客觀條件，把信訪人勸返后再作研究，嚴禁發(fā)生上訪人在信訪地滯留和回流現(xiàn)象。奧運會期間各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要認真制定信訪工作預(yù)案，成立一套班子，明確責(zé)任，對因工作不力造成不良影響的，要從嚴追究。
(二)進一步暢通信訪渠道。按照國務(wù)院《信訪條例》規(guī)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及縣直各部門應(yīng)當(dāng)暢通信訪渠道，為信訪人反映情況，提出建議、意見或者投訴請求提供便利條件。因此，熱情接待來訪群眾，帶著感情做群眾工作，是做好信訪工作的重要環(huán)節(jié)。首先要有一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強、樂于奉獻、善于做群眾工作的信訪干部隊伍。要耐心傾聽群眾反映的問題，當(dāng)好政策法規(guī)的宣傳員，通過解釋和心理疏導(dǎo)，讓帶著情緒而來的信訪人，心平氣和而去。其次要進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開接待來訪群眾，與來訪群眾面對面交流溝通，是了解社情民意、化解矛盾糾紛的重要途徑?？h鄉(xiāng)兩級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要親自接待上訪群眾，進一步暢通群眾反映利益訴求的渠道。再次是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪。通過帶案下訪，體察民情，通報案件辦理情況，依法按政策并解釋到位，爭取群眾理解和支持，化解對立和過激情緒，可避免或減少越級上訪，降低信訪成本。
(三)依法按政策解決信訪問題。把人看住是被動解決信訪問題，要從根本解決信訪問題，關(guān)鍵在于依法按政策解決問題，做到不欠政策帳、不欠感情帳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊扣事要解決這根主線，對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的信訪問題認真研究解決方案，落實化解和穩(wěn)控措施，堅決做到“四個落實到位”，即包案領(lǐng)導(dǎo)落實到位、責(zé)任主體落實到位、問題終結(jié)落實到位、穩(wěn)控措施落實到位。要立足于“事要解決、案結(jié)事了”、“案結(jié)人穩(wěn)”這一目標(biāo)，采取得力措施，著力解決信訪問題。對合理合法的訴求，按規(guī)定限期予以解決，一時難以解決的，要解釋清楚;對合理要求，但法律政策沒有明確規(guī)定的，要認真研究，落實有關(guān)措施，盡量予以解決;對訴求不合理，但生活確有困難的，要設(shè)法予以救助;對堅持過高要求、無理纏訪的，要加強思想教育和法制教育，依法妥善處理;對違法違規(guī)上訪的，要堅決依法予以打擊，堅決遏制進京赴省到市來縣非正常上訪。要克服僥幸心理，不能靠拖來解決問題，從而把小事拖成大事，把容易解決的問題拖成難以解決的問題，造成代價越來越高，矛盾對抗情緒越來越激烈的嚴重后果。
(四)加強督查和調(diào)度。督查的重點是，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門貫徹落實上級有關(guān)信訪工作決策和部署情況，上級交辦、轉(zhuǎn)辦和領(lǐng)導(dǎo)批示的信訪事項的辦理情況，信訪隱患排查、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日和包案情況，信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制和責(zé)任追究制的執(zhí)行情況和其他需要督辦的信訪事項。對進京赴省到市來縣上訪量大、重復(fù)信訪多、信訪工作相對薄弱的單位，對久拖不決的案件，連續(xù)發(fā)生進京去省越級上訪的單位，縣信訪領(lǐng)導(dǎo)小組將直接調(diào)度，聽取匯報，查找問題，分析原因，研究對策，實行重點幫扶。對有關(guān)單位存在的工作落實不到位和信訪事項未在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)等問題，縣信訪局要予以通報并提出整改意見，限期改正。要通過督查和調(diào)度，確保信訪事項“件件有著落，事事有回音”。
(五)實現(xiàn)教育和依法治訪“雙向規(guī)范”。要進一步加強《信訪條例》的宣傳力度，廣泛深入宣傳《關(guān)于處理信訪活動中違法犯罪行為適用法律意見》(皖公辦[20xx]519號)和相關(guān)的法律法規(guī)，認真開展信訪秩序集中整治。要教育信訪群眾特別是非正常上訪人員增強依法信訪意識，自覺地規(guī)范信訪行為，自覺地維護國家形象。對已經(jīng)三級終結(jié)的信訪事項當(dāng)事人繼續(xù)上訪的，要引導(dǎo)其依法律程序訴訟，維護自身利益。執(zhí)意無理纏訪、越級上訪的，公安部門要依法予以打擊。要教育干部增強依法行政意識，自覺規(guī)范工作行為，避免或減少因工作方法不當(dāng)而引發(fā)信訪問題。同時，要對工作不負責(zé)、工作方法簡單引發(fā)上訪，造成不良影響的單位和個人嚴肅處理。總之，要通過教育和整治，達到“雙向規(guī)范”的工作目標(biāo)，進一步凈化信訪環(huán)境。
(六)切實做好維護公共安全工作。要堅持打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾的方針，切實加強社會管理工作，加強群防群治工作，廣泛開展行業(yè)和基層平安創(chuàng)建活動，大力推進社會治安防控體系建設(shè)。深入排查整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題，嚴厲打擊黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、嚴重經(jīng)濟犯罪、多發(fā)性侵財犯罪，增強群眾的安全感。切實加強對“社會人”特別是流動人口的服務(wù)和管理，把個人都歸屬到各自社會組織及城鄉(xiāng)社區(qū)管理之中，把各種社會組織和“社會人”都納入有序管理之中。要高度重視安全生產(chǎn)工作，提高警惕，切實保證道路交通安全、食品藥品安全、消防安全、礦山安全，確保不出事、確保不出大事。
(七)切實提高信訪穩(wěn)定工作水平。各級各部門要認真研究信訪穩(wěn)定工作的新情況新問題，切實提高應(yīng)對復(fù)雜局面、處置復(fù)雜問題的能力。在重大活動期間，要內(nèi)緊外松、區(qū)別對待。要堅持把握時機、講究策略、寬嚴適度的原則，對出現(xiàn)的問題要相機處理，不激化矛盾、不授人以柄、不形成熱點，實現(xiàn)政治效果、社會效果、法律效果、輿論效果的統(tǒng)一。要完善重大輿情分析制度、快速反應(yīng)機制，建立暢通的信息披露制度，對一些影響較大的突發(fā)事件要按規(guī)定及時主動客觀發(fā)布信息，掌握輿論主導(dǎo)權(quán)。要積極探索有效預(yù)防和妥善處置群體性事件的途徑和方法，研究分析可能出現(xiàn)的各種情況，分別制定切實可行的應(yīng)急處置預(yù)案。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，進一步完善信訪穩(wěn)定工作齊抓共管的工作格局。
信訪穩(wěn)定工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，不是一個部門、一個單位能夠做好的。各級各部門要牢固樹立全局觀念，增強大信訪穩(wěn)定工作意識，明確工作職責(zé)，加強協(xié)作配合，形成合力、形成態(tài)勢、形成氛圍，進一步鞏固和完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、各負其責(zé)、齊抓共管的大信訪穩(wěn)定工作格局。近期，縣信訪局根據(jù)中共中央《關(guān)于進一步加強基層信訪工作的意見》、國務(wù)院《信訪條例》和省市相關(guān)文件的要求，進一步建立完善了信訪穩(wěn)定工作各項制度，經(jīng)縣委、縣政府研究同意后予以印發(fā)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要遵照執(zhí)行。
第一，縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。一是落實接待日制度。要帶頭執(zhí)行信訪接待日制度，按接待日程安排，在每周一、周四兩個工作日到信訪局公開接待來訪群眾，與群眾面對面交流。二是落實包案制度。要按照“誰主管，誰負責(zé)”的原則，帶頭包案辦理分管工作范圍內(nèi)的重點難點信訪案件，親自參與制定辦理方案，研究案情，進行督查，同時加強對相關(guān)單位的調(diào)度，限期解決到位。為鞏固辦案成果，還應(yīng)主動帶案下訪，體察民情，溝通反饋，爭取群眾理解和支持?？h信訪局要把這兩項職責(zé)以書面形式報告相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并做好包案領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度記錄。
第二，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的責(zé)任。作為一級黨委、政府，必須從下為群眾解難，上為領(lǐng)導(dǎo)分憂的角度出發(fā)，認真思考、謀化、加強信訪工作，履行好保一方穩(wěn)定，促一方發(fā)展的政治責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負責(zé)同志要把辦公室看作信訪接待室，遇到信訪案件不能推、不能拖。要以深厚的感情和嚴肅認真的態(tài)度，認真解決好群眾反映的每一個具體問題，帶頭做好信訪穩(wěn)定工作，經(jīng)常聽取工作匯報，親自處理重大信訪問題，研究信訪工作，完善工作機制，真正把信訪穩(wěn)定工作放在保穩(wěn)定、促發(fā)展的重要位置。各案件承辦責(zé)任人，要切實負起責(zé)任，依法行政，秉公辦事，確保辦鐵案，經(jīng)得起歷史的檢驗。
第三，縣直部門的責(zé)任?？h直部門作為具體處理信訪穩(wěn)定問題的責(zé)任主體，在構(gòu)建全縣大信訪穩(wěn)定工作格局中要發(fā)揮重要作用。要按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，認真處理好本系統(tǒng)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的信訪穩(wěn)定問題，不允許推諉、扯皮。要做到有明確分管信訪穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)，有明確辦理信訪事項的人員，有健全的信訪穩(wěn)定工作制度，切實擔(dān)負起信訪穩(wěn)定工作的責(zé)任。
第四，信訪部門的責(zé)任。信訪部門是黨委、政府發(fā)揚民主、了解民情、聯(lián)系群眾、接受監(jiān)督、維護穩(wěn)定的主要渠道，是協(xié)調(diào)處理信訪事項的職能部門。因此，各級信訪部門要切實履行好密切聯(lián)系、反映民意、保障權(quán)益、化解矛盾、維護穩(wěn)定的重要職責(zé)，積極有效地開展工作?？h信訪局要充分發(fā)揮對全縣信訪穩(wěn)定工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用，主動協(xié)調(diào)處理重要信訪事項，開展督查督辦工作，開展調(diào)查研究，定期分析信訪形勢，掌握信訪動態(tài)，提出完善政策和改進工作的意見和建議，供縣委、縣政府決策參考。
最后再強調(diào)一下責(zé)任追究的問題。一是落實責(zé)任倒查制。無人接訪的、初訪不答復(fù)、答復(fù)不負責(zé)的、包案責(zé)任不落實的要嚴格查究責(zé)任。二是實行通報制度。信訪問題長期得不到解決，信訪秩序處于失控狀態(tài)的，進京赴省到市來縣的信訪情況，都要通報，排出名次。
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縣委人大工作會議講話稿篇十四
今天我們合并召開縣委人大、政協(xié)工作會議。主要目的是，深入貫徹黨的十六屆四中全會和省、市委人大、政協(xié)工作會議精神，進一步提高各級黨組織的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，進一步加強和改進黨對人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，更好地發(fā)揮人大、政協(xié)在我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用，推動我縣人大、政協(xié)工作再上新臺階、再創(chuàng)新局面。
近幾年來，縣委一直高度重視人大、政協(xié)工作，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆四中全會精神，大力加強政治文明建設(shè)，重大決策廣泛聽取人大、政協(xié)的意見，工作推動注重發(fā)揮人大、政協(xié)的作用，形成了團結(jié)協(xié)作、和衷共濟的良好局面。特別是換屆以來，人大、政協(xié)在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞縣委中心工作，充分履行自身職能，高揚“樹、講、求”主旋律，積極進取，奮發(fā)有為，在促進我縣經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會穩(wěn)定等各項工作中發(fā)揮了重大作用。人大認真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，無論是在法律監(jiān)督、工作監(jiān)督、人事監(jiān)督等工作中，還是在行使重大事項決定權(quán)、抓好代表工作、加強自身建設(shè)等工作中，都取得了新成績、新成果，涌現(xiàn)出了許多新亮點，有的在全省、全市都有一定的影響。政協(xié)牢牢把握民主和團結(jié)兩大主題，充分發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三大職能，團結(jié)和動員各方面的力量，圍繞中心，服務(wù)大局，為推動我縣物質(zhì)文明、精神文明、政治文明的協(xié)調(diào)發(fā)展做出了積極貢獻。特別是在抗擊非典、農(nóng)業(yè)稅征收、招商引資、項目建設(shè)、文明生態(tài)村建設(shè)、解決群眾關(guān)注的熱點焦點等重大活動和問題上，人大、政協(xié)不畏難、不避險、不旁觀，充分發(fā)揮自身職能優(yōu)勢，積極工作，開拓進取，取得了突出成績，有力支持了政府工作，為縣委保了駕、護了航。對此，縣委是滿意的，群眾是滿意的。隨著社會主義政治文明建設(shè)的深入推進，人大、政協(xié)工作也需要與時俱進、不斷加強。我們這次會議就是加強和改進人大、政協(xié)工作的一個重要步驟。
對開好這次會議，縣委非常重視。會上，縣委還印發(fā)了《關(guān)于加強和改進人大工作的若干意見》和《關(guān)于進一步加強和改進人民政協(xié)工作的意見》。印發(fā)前，反復(fù)征求了各方面意見，縣委常委會進行了專門研究，是當(dāng)前及今后一個時期加強和改進黨對人大、政協(xié)工作領(lǐng)導(dǎo)的綱領(lǐng)性文件。我們要認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，全面落實。一會兒，福秋主任、志超縣長、國棟主席還要做重要講話，下面，我代表縣委講四點意見。
一、要站在加強執(zhí)政能力建設(shè)和政治文明建設(shè)的高度，真正重視人大、政協(xié)工作。
加強和改進人大、政協(xié)工作，是發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明的根本途徑，是鞏固黨的執(zhí)政地位，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，推進我們黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的重要保證。黨的十六大，明確提出建設(shè)社會主義政治文明；十六屆四中全會，提出了“科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政”的執(zhí)政方略。去年在全國人民代表大會成立五十周年紀念大會上，胡錦濤發(fā)表重要講話，強調(diào)全國人民特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認真學(xué)習(xí)《憲法》，支持人大充分發(fā)揮作用，在加強和改進人大工作中研究解決新情況、新問題。去年以來，省市委相繼召開了各級黨委人大、政協(xié)工作會議，就加強和改進人大、政協(xié)工作做出專題工作部署，下發(fā)了專門文件。這充分表明了中央、省市對人大、政協(xié)工作的重視程度，也為我們加強和改進人大、政協(xié)工作提供了理論依據(jù)。為此，我們一定要從思想上充分認識新時期加強和改進人大、政協(xié)工作的`重要意義，為人大、政協(xié)工作的順利開展奠定良好的思想基礎(chǔ)。從當(dāng)前我縣的實際來看，我們要在以下四個方面切實統(tǒng)一思想。
第一，就各級黨委來講，人大、政協(xié)工作是黨的工作重要組成部分。我們黨是執(zhí)政黨，人大、政協(xié)是黨實施執(zhí)政的一個重要實現(xiàn)方式。各級人大是各級最高權(quán)力機關(guān)，人大就是把黨的意志通過人民代表大會變成國家意志。政治協(xié)商會議是我國政體的重要組成部分，是統(tǒng)一戰(zhàn)線和各階層廣開言論、民主協(xié)商的重要組織。一個地方人大、政協(xié)工作開展得如何，作用發(fā)揮得如何，直接體現(xiàn)出同級黨委執(zhí)政水平的高低和執(zhí)政能力的強弱，只有高度重視和充分發(fā)揮人大、政協(xié)的作用，才能調(diào)動各階層、各方面參與改革和建設(shè)的積極性，形成融洽和諧、生動活潑的良好局面；才能廣開言路，集思廣益，促進黨執(zhí)政的科學(xué)性、民主性，避免和減少失誤；才能使黨的主張和決策具有法定的約束力和強制力，更好地得到貫徹執(zhí)行?？梢哉f，支持人大和政協(xié)工作，就是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)；樹立人大、政協(xié)的權(quán)威，就是樹立黨的執(zhí)政權(quán)威；發(fā)揮人大、政協(xié)的作用，就是推進科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政。因此，各級黨委必須增強人大、政協(xié)意識，把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國、民主執(zhí)政有機結(jié)合起來，把人大、政協(xié)工作擺在全局工作的重要位置，列入總體布局，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一檢查，統(tǒng)一督促落實，為人大、政協(xié)履行好職責(zé)創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境。
第二，從工作性質(zhì)來看，人大、政協(xié)工作的根本出發(fā)點和黨委工作是高度一致的。人大、政協(xié)工作，雖然工作性質(zhì)、職責(zé)分工各不相同，但出發(fā)點只有一個，就是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政、民主執(zhí)政，維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。各級人民代表大會是人民行使國家權(quán)利的機關(guān)，對人民負責(zé)，受人民監(jiān)督。只有充分發(fā)揮好各級人大的作用，才能保證人民群眾當(dāng)家作主的權(quán)利，實現(xiàn)黨的主張和人民意志的統(tǒng)一，才能暢通民主渠道，了解社情民意，解決好群眾關(guān)心的熱點難點問題。人民政協(xié)在政治上具有最大限度的包容性，在組織上具有最廣泛的代表性。各階層、各團體通過人民政協(xié)這樣一個組織形式參與到全縣政治生活中來，有助于縣委、政府深入了解社會各界的意見和呼聲，更好地實現(xiàn)好、維護好和發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。
第三、對人大、政協(xié)干部來說，人大、政協(xié)都是一線工作。人大、政協(xié)干部與縣委、政府干部一樣，雖然崗位不同，但都是為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定而工作，這里邊沒有高低貴賤之分，沒有重要不重要之別。但在實際工作中，有的同志在思想深處總認為人大、政協(xié)工作是“二線”工作，不如黨委、政府工作實在充分。這種觀點是不對的。人大、政協(xié)工作不僅不是“二線”工作，而且應(yīng)該是加強社會主義民主法制建設(shè)，推進政治文明建設(shè)，促進全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的重要的一線工作；到人大、政協(xié)工作不是“養(yǎng)老”，而是在新的崗位上履行新的職責(zé)。尤其是人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)干部，原來許多都是從事黨委、政府工作，在人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)崗位上工作，改變的只是工作職責(zé)和工作的方式、方法。但我們要充分認識到，我們手中的“權(quán)力”沒有小，肩上的責(zé)任更沒有?。晃覀兊墓ぷ鞣秶鷽]有小，工作壓力更沒有小。因此，作為人大、政協(xié)干部一定要克服無所作為、難有作為的思想情緒，振奮精神，鼓足干勁，始終保持奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，盡心竭力地做好工作，以作為求得地位，以工作贏得權(quán)威，以實干樹立形象。
縣委人大工作會議講話稿篇十五
信訪穩(wěn)定工作事關(guān)全縣發(fā)展與穩(wěn)定的大局，政府要進一步認清形勢，增強工作的責(zé)任感和使命感，把信訪工作擺上重要位置，下面是本站小編給大家整理的縣委書記信訪穩(wěn)定工作會議講話，僅供參考。
同志們：今天召開這樣一個大規(guī)模的會議，足以看出縣委、縣政府對信訪穩(wěn)定和政法綜治工作的高度重視。之前，縣委會對會上印發(fā)的幾個文件和有關(guān)工作進行了專題研究，基本上貫穿了上級有關(guān)會議精神，同時又突出了我縣的實際。剛才，對20xx年度政法、綜治、防范以及信訪穩(wěn)定工作成績突出的先進單位和個人進行了表彰;某某同志對去年以來的工作做了全面總結(jié)，對今年工作進行了詳細部署;市委政法委某某同志對我縣工作給予高度評價的同時，也提出更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，某某同志圍繞當(dāng)前形勢、工作重點和措施機制等方面講了非常好的意見，講得都很到位，指導(dǎo)性和針對性很強，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和政法各機關(guān)認真抓好貫徹落實。
回顧20xx年，可以說是我縣政法綜治工作扎實推進、取得突出成績的一年，是廣大人民群眾安全感不斷增強的一年，是全縣信訪穩(wěn)定形勢出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)的一年。一年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政法綜治各部門在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“服務(wù)第一要務(wù)，構(gòu)建和諧某某”這個總目標(biāo)，積極構(gòu)建“三位一體”大調(diào)解工作格局，妥善化解了大量社會矛盾糾紛，涉法涉訴信訪案件大幅度減少，全年信訪量同比下降49%;注重強化職能作用的發(fā)揮，大膽工作，開拓創(chuàng)新，政法委涉法涉訴信訪工作跨入全市先進行列，司法局被市委、市政府授予“四五”普法先進集體，檢察院被評為全市政法系統(tǒng)十大領(lǐng)導(dǎo)班子標(biāo)兵，政法綜治許多單項工作在全市名列前茅;扎實推進“平安某某”建設(shè)，廣大政法干警和綜治工作人員，忠于職守，勤奮工作，面對壓力，迎難而上，為維護全縣的社會政治穩(wěn)定，做出了不可磨滅的貢獻。特別是在集中開展的礦山整治、奶業(yè)市場整治等全縣重大活動中，展現(xiàn)出了服從指揮、盡職盡責(zé)、敢于碰硬、雷厲風(fēng)行的良好風(fēng)貌，無不凝聚著“顧全大局、務(wù)實奉獻、不怕艱難、敢拼必勝”的某某精神。某某來之不易的大好形勢，全縣信訪穩(wěn)定和政法工作所取得的成績，是各級、各部門團結(jié)協(xié)作、共同努力的結(jié)果，是廣大政法干警和綜治工作人員奮力拼搏、無私奉獻的結(jié)果，今天受表彰的單位和個人就是其中一些杰出代表。在此，我代表縣四大班子對受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!下面，我再講四點意見。
一、強化“大政法”意識，把政法工作納入到全縣穩(wěn)定發(fā)展的大局當(dāng)中來謀劃推進。
縣委、縣政府把20xx年定為“全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)突破年”，政法、綜治部門作為維護社會穩(wěn)定的主力軍，如何為經(jīng)濟社會發(fā)展保好駕，護好航，關(guān)鍵是要樹立“大政法”意識，把政法綜治工作，納入到全縣穩(wěn)定發(fā)展的大局當(dāng)中來謀劃推進，融化為各級、各部門和廣大干部群眾建設(shè)平安、和諧某某的實際行動。
一是既要明確總體目標(biāo)，又要找準(zhǔn)各自定位。就全縣政法綜治工作而言，反映到指標(biāo)要求上，就是要實現(xiàn)“三降兩升一增強”，即：刑事案件發(fā)案率下降、治安案件發(fā)案率下降、群體訪下降;涉法上訪結(jié)案率和重大矛盾糾紛調(diào)處率上升、群眾對社會穩(wěn)定的滿意率上升;群眾的安全感明顯增強。圍繞實現(xiàn)以上目標(biāo)任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和政法各機關(guān)，都要根據(jù)自己的實際情況，著眼全縣的穩(wěn)定發(fā)展大局，確定各自的主攻方向和工作目標(biāo)，找準(zhǔn)各自的定位，選準(zhǔn)切入點和突破口，集中力量，重點攻堅。
二是既要做到各負其責(zé)，又要堅持團結(jié)協(xié)作。政法綜治各部門職責(zé)分工比較明確，都有人民和法律賦予的特定職能，而且各自獨立，相互制約。特別是公檢法司各政法機關(guān)，都要按照法律規(guī)定，認真履行好工作職責(zé)，把職能作用發(fā)揮好，把人民群眾的利益維護好。同時，在開展工作過程中，還要注重搞好配合，勤溝通，多支持，常幫襯，遇到需要本部門配合的工作要主動介入，不能片面強調(diào)部門職能，在處理一些事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重大事件上，要通力合作，協(xié)調(diào)聯(lián)動，保證法律效果與社會效果的最大化。
三是既要發(fā)揮主體作用，又要突出社會參與。打擊預(yù)防犯罪，維護社會穩(wěn)定，是政法機關(guān)的首要職責(zé)。對破壞全縣發(fā)展大局，危及群眾利益、影響群眾安全感的犯罪行為，政法機關(guān)要發(fā)揮主力軍作用，快速出手，狠狠打擊，確保社會治安形勢持續(xù)平穩(wěn)。但穩(wěn)定工作是項系統(tǒng)工程，僅靠政法部門，這項工作還不能作好，需要動員社會各界廣泛參與，共同治理。維護穩(wěn)定，人人有責(zé)。只有全民行動起來，犯罪分子才無立足之地和藏身之處，發(fā)生了案件才能快速破案，掌握了重大群體性矛盾信息，才能把握主動，快速平息。因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要通過多種形式，引導(dǎo)激勵廣大干部群眾自覺投入到平安某某建設(shè)中來，為維護社會穩(wěn)定、建設(shè)和諧某某獻計出力，做出貢獻。
二、強化“大環(huán)境”意識，為“和諧某某”建設(shè)和實現(xiàn)“突破年”的既定目標(biāo)提供有力保障。
無論是建設(shè)社會主義新農(nóng)村，推進和諧某某建設(shè)，還是實現(xiàn)“突破年”既定發(fā)展目標(biāo)，都需要安定團結(jié)的社會政治局面，需要健康有序的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。各級、各部門和政法機關(guān)都要緊緊圍繞全縣發(fā)展大局，嚴厲打擊各種犯罪活動，加強社會治安綜合治理，保障人民群眾的政治、經(jīng)濟和文化權(quán)益，全力維護良好的社會秩序和經(jīng)濟秩序，為各種利益主體提供公正、平等的競爭環(huán)境，提供有力的法制保障。
第一，要以對黨和人民高度負責(zé)的態(tài)度，全力打造穩(wěn)定的社會環(huán)境。發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是死任務(wù)，沒有穩(wěn)定的環(huán)境，發(fā)展所付出的努力就會前功盡棄。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和政法機關(guān)一定要強化穩(wěn)定也是政績這種意識，牢牢把握住維護穩(wěn)定的主動權(quán)。做好穩(wěn)定工作關(guān)鍵是要做到排查與化解并重。排查是一個敏感性問題，化解是一個責(zé)任心問題，二者不可偏廢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在搞好日常排查的基礎(chǔ)上，要結(jié)合實際，探索靈活多樣的排查形式，通過設(shè)置信息員、開展村民和諧互助組建設(shè)等多種渠道，準(zhǔn)確掌握各個層面群眾的思想情緒，特別是對一些涉及群體利益的矛盾隱患，一定要做到抓早、抓小，抓苗頭，防止釀成大的事端。對排查出來的信訪穩(wěn)定隱患，要千方百計搞好案件的化解工作。對一些復(fù)雜疑難案件，要沉下心來，多用笨辦法，多下苦功夫，找準(zhǔn)問題的癥結(jié)，從根子上進行解決，并從中摸索出規(guī)律性的東西，以減少同類案件的發(fā)生。政法委、信訪局、組織部、紀檢委要結(jié)合正在開展的“肅風(fēng)正位”行動，對照信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、信訪責(zé)任追究制度等有關(guān)規(guī)定，認真查處信訪工作中推托應(yīng)付和不作為問題，調(diào)動各級干部化解案件的主動性，促進信訪案件的有效解決。做好穩(wěn)定工作更重要的是快速、積極、穩(wěn)妥地處置群眾性事件。目前，群體性事件主要集中在企事業(yè)單位職工這個層面上，農(nóng)村則相對較少。不管哪個部位，一旦發(fā)生群體性事件，包案縣領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門的領(lǐng)導(dǎo)必須第一時間趕到現(xiàn)場，靠前指揮，面對面開展工作，搞好政策宣傳，疏導(dǎo)群眾情緒，認真負責(zé)地答復(fù)信訪群眾的問題，防止事態(tài)擴大。同時，對信訪活動中的違法行為，要在掌握證據(jù)的基礎(chǔ)上依法進行打擊;對聚眾吵鬧、沖擊黨政機關(guān)、擾亂辦公秩序的必須果斷采取措施;對那些別有用心串聯(lián)、煽動、脅迫群眾上訪的極少數(shù)違法分子，必須依法嚴厲打擊，決不手軟，從而建立良好的信訪秩序。
第二，要以提高群眾的安全感為切入點，全力打造良好的治安環(huán)境。搞好社會治安，必須一手抓打擊，一手抓防范?！按颉本痛虻脺?zhǔn)，打得狠，打得有效。要認真研究當(dāng)前違法犯罪活動的規(guī)律和特點，堅持什么犯罪突出就打擊什么犯罪，什么打擊方式最有效就選擇什么打擊方式，采取有效手段，增強打擊的針對性和實效性。當(dāng)前要以打擊嚴重暴力犯罪和搶劫搶奪、盜竊機動車、盜竊奶牛、破壞群眾生產(chǎn)和生活設(shè)施等多發(fā)性犯罪，打擊黑惡勢力參與民間矛盾糾紛和礦山開采等為重點，破獲一批有一定社會影響的案件，增強人民群眾的安全感?！胺馈本鸵赖米?，防得好，防得民安。要繼續(xù)抓好城區(qū)巡防隊和三關(guān)五街聯(lián)防隊建設(shè)，對大雜院及重點單位進行集中整治，深入推進安全創(chuàng)建活動，大力發(fā)展職業(yè)保安隊伍，推進科技創(chuàng)安，機關(guān)、金融網(wǎng)點都要落實人防、物防、技防措施，建立健全內(nèi)部自防體系，消除治安隱患。在農(nóng)村,要重點圍繞我縣探索推行的四種治安防控模式，反思總結(jié)，查找漏洞，制定對策，規(guī)范運轉(zhuǎn)，確保群防群治組織作用發(fā)揮，靠基層無縫隙防控網(wǎng)絡(luò)，推動全縣社會治安形勢的根本好轉(zhuǎn)，為群眾安心生產(chǎn)、生活營造一個適宜的治安環(huán)境。
第三，要以促進全縣快速健康發(fā)展為己任，全力打造公正的法制環(huán)境。市場經(jīng)濟就是法制經(jīng)濟。執(zhí)法不嚴、司法不公，不僅會直接危及人的生命權(quán)、自由權(quán)、財產(chǎn)權(quán)，還會使整個社會失去公平與正義，處于一種無序狀態(tài)。因此，全面推進小康社會建設(shè)，就要有一個良好的法制環(huán)境。否則，環(huán)境不好，就會成為擴大開放的最大制約，就會成為加快發(fā)展的最大障礙。政法機關(guān)和執(zhí)紀執(zhí)法部門都要為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展減阻、增力、提速、護航，決不能片面追求法律效果，忽視社會效果，引發(fā)其它矛盾，甚至引起上訪，影響社會穩(wěn)定。具體工作中，要把公正執(zhí)法與穩(wěn)定民心結(jié)合起來，最大限度維護群眾利益，爭取群眾的理解和支持;要把嚴格執(zhí)法與維護大局結(jié)合起來，牢固樹立全縣“一盤棋”思想，時時處處把維護全局利益作為工作出發(fā)點和落腳點，不能片面強調(diào)部門利益而損害全局利益，亂收亂罰或不作為而激化矛盾。通過不斷改善法制環(huán)境，努力把我縣打造成感動客商的熱土，投資建業(yè)的樂園。
三、強化“大突破”意識，努力開創(chuàng)政法綜治工作的新局面。
今年是縣委、縣政府確定的“突破年”，政法綜治部門如何實現(xiàn)各項工作的大突破，關(guān)鍵是要千方百計抓好自身建設(shè)，以自身建設(shè)的大提高，進一步推動整體工作上水平、上臺階。
一是要抓好班子，帶好隊伍。政法各部門都要圍繞搞創(chuàng)新、求突破、促發(fā)展，著力建設(shè)風(fēng)清氣正、民主團結(jié)、務(wù)實干事的領(lǐng)導(dǎo)班子。同時，還要對基層干警嚴防、嚴管、嚴教，帶好隊伍。要強化制度約束，嚴防違規(guī)，圍繞執(zhí)法工作中容易發(fā)生問題的環(huán)節(jié)，健全各項工作規(guī)范和紀律約束。規(guī)矩不在于多，而在于管用。要經(jīng)常對制度落實情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時整改、不斷完善。要堅持慈不帶兵，嚴管隊伍，對違反禁令、違規(guī)辦案和執(zhí)法不公等突出問題進行專項治理。要敢于面對問題，著力解決矛盾，在從嚴治警上不要當(dāng)老好人，不要怕?lián)P家丑。要堅持素質(zhì)強警，加強教育，經(jīng)常開展培訓(xùn)活動，達到常用法律精通，運用法律準(zhǔn)確，處理矛盾有策，為嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法夯實基礎(chǔ)。
二是要突出創(chuàng)新，完善機制。在決策機制上，要始終注重緊扣縣情，經(jīng)常思考如何做好新形勢下的政法綜治工作，經(jīng)常研究全縣大局對政法綜治工作的要求，經(jīng)常了解人民群眾對政法工作的愿望，據(jù)此科學(xué)決策，不斷調(diào)整工作思路和工作重點，拿出解決問題的良策。在工作運轉(zhuǎn)機制上，要轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式和部門職能，按照責(zé)任和權(quán)利統(tǒng)一的原則理順工作中各環(huán)節(jié)的關(guān)系，依靠體制和機制的創(chuàng)新，推動政法綜治工作創(chuàng)新，實現(xiàn)社會的長治久安;在監(jiān)督機制上，既要強化內(nèi)部監(jiān)督，搞好執(zhí)法檢查，又要探索開展“全民評警”活動，把評警內(nèi)容細化為文明執(zhí)法、工作效率、民警形象、辦案情況、信訪情況等項指標(biāo)，公開公示，讓干警接受人大代表、政協(xié)委員和社會各界人員的監(jiān)督;在協(xié)調(diào)機制上，政法委要研究探索行之有效地協(xié)調(diào)督導(dǎo)機制，對重大案件或疑難的涉法信訪案件，要實行掛帳督辦，全程跟蹤，對推拖敷衍，案件辦理遲遲沒有進展的，要按有關(guān)規(guī)定進行責(zé)任查究。對政法部門工作目標(biāo)要實行臺帳式管理，定期督導(dǎo)，掌握進展情況，確保各項工作進展順利。
三是要有所作為，樹好形象。政法隊伍的形象問題至關(guān)重要。有一句話叫做“有事找民警”，為什么有事找民警，就因為民警是公平與正義的化身，是最可信賴的人。所以，我們每個政法干警，特別是政法各部門中層以上干部都要帶頭樹好形象，把執(zhí)法為民思想根植于每一個政法干警心中，落實到每一個執(zhí)法環(huán)節(jié)中，始終做到嚴格、公正、文明執(zhí)法。而能不能有所作為，關(guān)鍵是要有不懈的追求，始終以群眾滿意為目標(biāo)，以形勢需要為激勵，有一句話，叫做“干得普通是職業(yè)，干的出色是事業(yè)”，希望大家都把政法工作當(dāng)作事業(yè)去干，而不僅僅把它當(dāng)作謀生的職業(yè)，充分發(fā)揮主觀能動性，真正把你那個“一畝三分地”給搞出個樣子來，以優(yōu)異的成績向黨和人民交一份滿意答卷。
四、強化“大責(zé)任”意識，切實把保穩(wěn)定、促和諧的重任落到實處。
當(dāng)前我們正處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，社會利益關(guān)系的復(fù)雜性、價值觀的多樣性、人財物的流動性、信息傳播的快捷性，決定了社會矛盾高發(fā)的狀況一時不會改變。尤其在今年這樣的特殊年份，很可能在短期內(nèi)集中爆發(fā)。因此各級各部門都要強化責(zé)任意識，每一個干部、每一個政法干警、每一個綜治工作人員都要強化責(zé)任意識，全力維護社會穩(wěn)定和安定和諧的良好局面。
一是要強化政治敏感性?，F(xiàn)在任何問題都不可輕視，任何苗頭都不可小看，一些小事發(fā)現(xiàn)不及時，解決不及時，隨時都可能釀成大事。特別是一些需要多口協(xié)調(diào)、共同處理的案件，仍然存在推托甚至慫恿的問題。事實上，領(lǐng)導(dǎo)層面的合力不足、部門之間的相互推托、個別單位的不負責(zé)任，常常使一些本來很小的問題，拖成大矛盾。出了問題，非常被動，牽扯我們很大的精力。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和廣大政法干警都要增強政治敏感性，按照“無事當(dāng)有事，小事當(dāng)大事，易事當(dāng)難事”的要求，深入分析本地本部門的矛盾隱患，協(xié)調(diào)抓好不穩(wěn)定因素的疏導(dǎo)化解，扎實有效地做好信訪穩(wěn)定工作，共促和諧，以求民安。
二是要完善責(zé)任鏈條。穩(wěn)定工作無小事，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要像抓經(jīng)濟工作一樣抓維護社會穩(wěn)定工作，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，搞好責(zé)任傳遞，推動信訪穩(wěn)定工作措施的落實。今天再次強調(diào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨政主要負責(zé)同志是維護穩(wěn)定第一責(zé)任人，要抓好全局性決策、部署和指揮。分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，要集中時間，集中精力，做好組織、指導(dǎo)、檢查和督促工作。其他領(lǐng)導(dǎo)成員“一崗雙責(zé)”，認真抓好份內(nèi)的維護穩(wěn)定工作。對出現(xiàn)的每個信訪苗頭和案件，都要逐案建立起從具體單位到具體領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人的責(zé)任鏈條，明確工作目標(biāo)和責(zé)任要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把信訪工作責(zé)任分解落實到每個鄉(xiāng)村干部身上，部門要把責(zé)任落實到科股長及具體工作人員身上，增強責(zé)任追究的針對性，那一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，就要嚴格按照責(zé)任鏈條進行責(zé)任倒查，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以責(zé)任追究。
三是要建立應(yīng)急反應(yīng)機制。能否處置好突發(fā)事件，關(guān)鍵在是不是做好了各種準(zhǔn)備，有沒有一支拉得出、打得贏的機動力量，有沒有一套真正管用的。
應(yīng)急預(yù)案。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要針對可能發(fā)生的問題，從組織領(lǐng)導(dǎo)、人員組織、聯(lián)絡(luò)方法、車輛配備、處置方法等方面，逐一拿出科學(xué)、合理、縝密的實施方案，確保一旦發(fā)生問題，能夠迅速啟動、有人員辦理、有辦法執(zhí)行，事件得到及時有效處置。
四是要講究工作方法。在化解信訪案件過程中，各級干部和廣大干警都要注意工作方式和工作方法，不能簡單粗野、激化矛盾，不能不負責(zé)任、擴大事態(tài)，不能上推下卸、引發(fā)不滿。對群眾反映的問題，無論大小，都要首先進行有理推斷，用誠懇的態(tài)度贏得他們的信任，并在認真調(diào)查的基礎(chǔ)上給群眾一個負責(zé)任的答復(fù)。對涉眾復(fù)雜矛盾特別是具有突發(fā)性、群體性矛盾，要始終按照“宜緩不宜急、宜疏不宜堵、宜解不宜激、宜細不宜粗”的原則，以情感人、以理服人，多渠道促進群體性事件的妥善化解，維護全縣的持續(xù)穩(wěn)定。
同志們，20xx年的工作目標(biāo)已經(jīng)確定，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望全縣各級干部、廣大干警，都要以對黨、對人民、對事業(yè)高度負責(zé)的精神，盡職盡責(zé)，扎實工作，頑強拼搏，創(chuàng)新開拓，全力打造安定團結(jié)、和諧穩(wěn)定的社會局面，為建設(shè)和諧、文明、開放、富裕的新某某做出新的更大的貢獻。
同志們：
一、正確估價我縣信訪穩(wěn)定工作取得的成績。
20*年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門密切配合，突出重點，調(diào)防結(jié)合，解決了一大批信訪熱點、難點問題，全縣信訪工作呈現(xiàn)出平穩(wěn)有序的良好態(tài)勢，得到了省市的一致認可和好評。現(xiàn)在，到縣委、政府辦公樓上訪的人員明顯減少，在年前年后這段時間表現(xiàn)的更為明顯。之所以能夠取得這樣的成績，主要是20*年我們采取了多種有效措施，集中解決了一大批信訪積案，使上訪群眾的絕大部分合理訴求得到了有效解決，上訪的自然就少了。去年，主要做了以下幾方面工作：
(一)信訪工作責(zé)任制得到了有效落實。20*年，我們認真貫徹落實信訪工作黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)的工作責(zé)任制，不斷建立健全工作落實責(zé)任體系，在全縣形成了齊抓共管信訪工作的良好局面。
一是強化了信訪工作目標(biāo)管理。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)都能充分認識到信訪穩(wěn)定工作的重要性和緊迫性，始終將信訪工作納入重要工作日程，認真落實工作責(zé)任。縣委、縣政府把信訪工作納入縣級目標(biāo)管理考核體系，嚴格考核，形成了各負其責(zé)、齊抓共管的工作格局。
二是強化了領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制。嚴格落實了“三包一?！必?zé)任制，對重點大疑難信訪案件，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)，主管領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，主動承擔(dān)包保責(zé)任，親自安排部署，親自分析案情，使一些群眾反映強烈的熱點難點問題得到了有效處理。
三是嚴格執(zhí)行了領(lǐng)導(dǎo)接待日制度。強化了縣領(lǐng)導(dǎo)接待日調(diào)處一體化包案機制，對各類疑難信訪問題進行了集中破解。20*年，縣級領(lǐng)導(dǎo)共接待群眾來訪48次，2700多人，解決了各類信訪案件336件。
(二)案件調(diào)處質(zhì)量得到了進一步提升。為了使群眾的合理訴求得到及時解決，切實維護好群眾的切身利益，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門積極采取措施，認真受理群眾的來電、來信、來訪，案件調(diào)處質(zhì)量進一步提升。
一是強化了日常接訪。通過開通信訪專線電話，開通網(wǎng)上信訪，收閱群眾來信，轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦信訪案件等形式解決信訪問題2200件。
二是強化了兩書終結(jié)。在信訪案件處理過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門根據(jù)《信訪條例》規(guī)定，嚴格履行信訪案件辦理程序，共出具《處理意見書》37件;縣政府對信訪人提出的復(fù)查申請，組織相關(guān)部門一一進行調(diào)查核實，出具《復(fù)查意見書》18件。
三是強化了跟蹤督辦。采取多種措施對重大信訪案件實行專項跟蹤督辦，下發(fā)督辦通知12件，電話督辦47件次，提高了信訪案件的處理率，減少了重復(fù)訪和越級訪的數(shù)量。
(三)信訪積案和重點案件得到了有效解決。
一是加強了案件排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門嚴格按照縣政府《關(guān)于集中開展矛盾排查化解突擊行動實施方案》的要求，認真開展了矛盾糾紛排查化解工作。全年共組織開展集中排查4次，排查出苗頭性、傾向性問題及不穩(wěn)定因素612件，并因案施策，標(biāo)本兼治，集中化解了一批可能引發(fā)信訪問題和影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛，有力促進了全縣社會和諧穩(wěn)定。特別是在去年全國兩會、省市兩會和xx大期間，通過對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門進行排查，及時發(fā)現(xiàn)問題，對重點人員死看死守，實現(xiàn)了在國家信訪局零登記的工作目標(biāo)。
二是突出了案件調(diào)處。進一步加大對重點信訪案件的辦理力度，實行了重點案件專案查處，及時有效化解了重大信訪事件的發(fā)生。在處理毛巾廠等企業(yè)職工的上訪案件時，專門邀請省、市勞動部門領(lǐng)導(dǎo)來我縣召開座談會，對上訪職工代表進行了耐心的政策解答，對反映問題的合理部分制定了解決時限，企業(yè)職工十分滿意。在集中供熱、百姓超市、人防工程施工的過程中，積極與上訪群眾面對面的做深入細致的思想工作，贏得了理解和支持，確保了工程如期推進。
三是實行了案件統(tǒng)一辦理。根據(jù)信訪排查和平時接訪反映出來的信訪問題，定期進行了梳理，定期召開相關(guān)單位和人員的協(xié)調(diào)會議，共同研究處理信訪突出問題和疑難信訪案件。全年累計召開信訪協(xié)調(diào)會議23次、縣長辦公會6次，化解各類信訪案件124件。縣畜牧磚廠拖欠工資、墊付養(yǎng)老金、師范類畢業(yè)生分配、電影院退休人員工資等一系列重大疑難信訪問題得到了妥善解決。
(四)信訪工作機制得到了進一步完善。
一是強化了信訪聯(lián)席會議制度。建立了由縣領(lǐng)導(dǎo)為召集人的信訪聯(lián)席會議制度，專題研究信訪工作中的重案、要案和疑難案件處理辦法，實行重點查辦，使大部分積累的信訪問題得到了及時解決。先后解決了原南城商場退休職工張殿臣、原新甸鎮(zhèn)油氈紙廠職工孫慶海、民辦教師楊振斌、*州鎮(zhèn)居民馮蘭等人多年懸而未決的信訪難題。同時，制定了相應(yīng)的制約措施，有效地防止和減少了新的信訪問題的發(fā)生。去年全縣共召開聯(lián)席會議18次，集中處理各類信訪案件34起。
二是強化了依法治訪機制。大力推行司法調(diào)解制度，設(shè)立了律師咨詢處，對涉法案件進行答疑釋惑，引導(dǎo)其走法律訴訟程序，拓寬群眾問題的解決途徑。同時，依據(jù)《信訪條例》，對無理取鬧、纏訪和嚴重干擾機關(guān)工作秩序的鬧訪人員進行嚴肅處理。全年共處理無理鬧訪事件6起，依法處理違法上訪人員48人，其中，判刑1人，行政拘留41人，訓(xùn)誡談話6人。
三是強化了信訪預(yù)案機制。制定下發(fā)了防止信訪突發(fā)事件工作預(yù)案，明確不同突發(fā)信訪事件的牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位，形成了快速反應(yīng)機制，使突發(fā)的集體訪、越級訪案件得到了及時、快速、高效的控制，確保了突發(fā)信訪事件在第一時間內(nèi)得到及時處理，實現(xiàn)了信訪問題解決在基層，矛盾化解在縣內(nèi)。
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縣委人大工作會議講話稿篇十六
今天，我們在這里召開全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團的組織格局創(chuàng)新工作豫北片區(qū)會議，主要目的是學(xué)習(xí)貫徹團中央十六屆四中全會、全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)團的組織格局專題推進會以及河南團的十三屆六次全會精神，按照全團關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團的組織格局創(chuàng)新工作的總體要求和團省委的總體部署，進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，創(chuàng)新機制，強化措施，扎實有序推進我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團的組織格局創(chuàng)新工作。
這次會議在濮陽召開，主要是因為濮陽市黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視共青團和青年工作，團的工作有地位、有影響、有作為，深受黨政領(lǐng)導(dǎo)的肯定和基層廣大青年的歡迎;同時，濮陽市農(nóng)村團的工作基礎(chǔ)比較扎實，在農(nóng)村團的基層組織建設(shè)尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)團的組織格局創(chuàng)新工作方面有了一定的創(chuàng)新，一些工作走在了豫北乃至全省的前列，可以給大家提供一個相互學(xué)習(xí)交流的機會。今天上午，我們現(xiàn)場觀摩了南樂縣近德固鄉(xiāng)、梁村鄉(xiāng)團的組織格局創(chuàng)新工作。剛才，會議傳達、學(xué)習(xí)了全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)團的組織格局創(chuàng)新工作專題推進會精神，安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、濮陽團市委書記就近期工作推進情況進行了發(fā)言。特別是濮陽市委同志親自到會并發(fā)表了熱情洋溢的講話，全面介紹了濮陽市經(jīng)濟社會發(fā)展的情況，同時也介紹了市委對抓好團建工作的認識和思考，對共青團團結(jié)帶領(lǐng)廣大青年為濮陽市經(jīng)濟社會發(fā)展作出的成績給予了充分肯定，充分體現(xiàn)了濮陽市委、市政府對共青團工作的高度重視和親切關(guān)懷。借此機會，我代表團省委向濮陽市經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成績表示祝賀，向長期支持共青團工作的濮陽市委、市政府表示衷心的感謝!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團的組織格局創(chuàng)新工作開展以來，全省各級團組織高度重視，精心組織，迅速行動，狠抓落實，取得了可喜的工作成績，得到了省委和團中央的高度肯定。前一階段的工作主要有以下幾個特點：一是黨政重視。早在20**年我們開展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團的組織格局創(chuàng)新試點工作就得到了試點單位黨委和所在縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和大力支持。對此次全省范圍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團的組織格局創(chuàng)新工作，省委也高度重視，省委領(lǐng)導(dǎo)和省委組織部領(lǐng)導(dǎo)多次聽取工作匯報，并成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，安排專門同志負責(zé)此項工作，下發(fā)了工作實施意見，建立了各項工作機制，為扎實推進此項工作打下了良好的工作基礎(chǔ)。同時，各省轄市黨委也都對此項工作給予了積極指導(dǎo)和大力支持。團開封市委除了與市委組織部聯(lián)合發(fā)文部署工作外，還聯(lián)合市委組織部成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，專門制定了分片定點聯(lián)系指導(dǎo)制度，團市委副處級以上干部分片包干，為縣級團委開展工作創(chuàng)造了很好的條件。二是行動迅速。今年元月召開的團中央十六屆四中全會對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團的組織格局創(chuàng)新工作進行了安排部署，全國共青團農(nóng)村工作會議對此項工作又提出了具體要求，會后，團省委迅速就此項工作向省委作了詳細匯報，于3月7日在全團率先召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道共青團組織格局創(chuàng)新工作推進會，并于3月28日，聯(lián)合省委組織部下發(fā)了《關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團的組織格局創(chuàng)新工作的實施意見》。各省轄市也都結(jié)合實際，迅速對此項工作進行了安排部署和有序推進。三是措施得力。全省各級團組織通過爭取政策、調(diào)研摸底、開展培訓(xùn)、召開會議、下發(fā)文件等多種方式推進此項工作，同時大力加強工作機制建設(shè)，建立、健全了工作聯(lián)系點制度、工作交流通報制度、片區(qū)推進制度等多項長效工作制度，為下步的工作開展夯實了工作基礎(chǔ)。團許昌市委聯(lián)合黨委組織部門結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道實際建立了團的組織格局創(chuàng)新工作推進臺賬，分批、分期指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團委扎實有序推進工作。四是成效顯著。組織格局創(chuàng)新工作開展以來，各級團組織開展專項調(diào)查摸底510余次，開展基層團干部專題培訓(xùn)班、培訓(xùn)會52個班(次)，培訓(xùn)團干部1300余人(次)，召開推進會、座談會、動員會126場(次)，進一步統(tǒng)一了思想，提高了認識，培訓(xùn)了隊伍，也詳盡掌握了區(qū)域內(nèi)人口、產(chǎn)業(yè)等經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r及青年從業(yè)分布情況，為下步工作開展夯實了基礎(chǔ)，取得了顯著成效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團的組織格局創(chuàng)新工作工作量很大，面臨的困難也很多，這些成績來之不易，凝結(jié)著全省各級團組織和廣大團干部的智慧、心血和汗水。在此，我代表團省委向大家，并通過大家向廣大基層團干部表示衷心的感謝和崇高的敬意!
下面，我就進一步推進我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團的組織格局創(chuàng)新工作講三點意見。
一、統(tǒng)一思想，提高認識。
認識是行動的前提，認識的深度決定了工作的力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團的組織格局創(chuàng)新工作從試點到現(xiàn)在已經(jīng)有一年多的時間了，為什么還要再談?wù)J識問題?一是，雖然我們?nèi)〉昧艘欢ǖ墓ぷ鞒煽?，但從團省委前期調(diào)研和目前掌握的情況來看，目前大家對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團的組織格局創(chuàng)新工作的認識還不完全統(tǒng)一，各地工作進度、工作力度不一致，有的縣(市、區(qū))思路還不清晰，甚至有部分團干部對這項工作的成效還存在不同程度的質(zhì)疑。大家對這項工作到底該怎么做、做到什么程度，也還存在不同的認識和理解。特別是要承擔(dān)具體實施任務(wù)的縣、鄉(xiāng)兩級團干部，絕大多數(shù)沒有經(jīng)歷試點，沒有直接參與過這項工作，對工作的認識僅僅只是停留在理論層面和經(jīng)驗學(xué)習(xí)上。二是，這項工作需要黨組織的重視和支持，這些支持不是以往對團的一般性工作的表態(tài)性支持，而是要黨組織在政策和人財物等方面給予切實的支持。這里就有一個地方黨組織如何認識這項工作的問題，認識得越深，支持的力度就越大。因此，需要各級團組織向相應(yīng)層級黨組織匯報好這項工作，使各級黨組織特別是縣、鄉(xiāng)兩級黨委深刻認識和領(lǐng)會此項工作的重大作用和深遠意義，深刻認識和領(lǐng)會中央領(lǐng)導(dǎo)同志、中組部對推進這項工作的目標(biāo)要求，把思想統(tǒng)一到省委組織部、團省委的總體部署上來。總的來看，全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團的組織格局創(chuàng)新工作主要有三個方面的重要意義。
1、全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團的組織格局創(chuàng)新工作，是為黨做好農(nóng)村青年群眾工作的迫切需要。胡錦濤在黨的十七屆五中全會上對做好新形勢下的群眾工作提出了新的更高的要求。共青團的根本職責(zé)在于通過大力加強團的基層組織建設(shè)等方式，不斷鞏固和擴大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團組織處在基層，直接聯(lián)系青年群眾，是做好農(nóng)村青年群眾工作最重要的直接參與力量。隨著工業(yè)化、市場化、城鎮(zhèn)化、信息化、國際化的推進和發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道青年的流動加快，流動區(qū)域也更加廣泛，大部分青年和團員除升學(xué)外，紛紛流向城市務(wù)工、自謀職業(yè)或外出經(jīng)商打工，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團委掌握不到青年流動的趨向，無法實現(xiàn)對流動團員和青年的覆蓋和管理，不能有效聯(lián)系團員青年。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道平均青年數(shù)為9100余人，但每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團組織平均聯(lián)系青年數(shù)僅為2500余人。同時，一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團組織存在團組織關(guān)系管理不規(guī)范的問題，導(dǎo)致部分團員失去聯(lián)系。大量的流動團員、流失團員游離于組織覆蓋之外，長期過不上組織生活，出現(xiàn)了組織觀念淡薄、思想滑坡、意識淡化等現(xiàn)象。因此，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團的組織建設(shè)，把一大批優(yōu)秀青年吸納到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團的隊伍中來，再通過他們?nèi)ヂ?lián)系、影響和凝聚更多農(nóng)村青年，更有效地服務(wù)農(nóng)村青年，是為黨做好青年群眾工作、不斷鞏固黨執(zhí)政的農(nóng)村青年群眾基礎(chǔ)的重要舉措。
2、全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團的組織格局創(chuàng)新工作，是適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道行政管理體制改革與創(chuàng)新的必然要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道是我國最基層一級的行政管理機構(gòu)，擔(dān)負著貫徹黨的方針政策、落實黨的各項工作任務(wù)的重任，在政府行使市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、文化普及、社會保障等各項職能中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。改革開放以來，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，我國農(nóng)村的社會結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和組織形態(tài)均發(fā)生了深刻的變化，與之相適應(yīng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道行政管理體制不斷改革。相對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道機構(gòu)多次大力度的改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團組織的格局一直維系改革開放之初的模式，幾十年沒有變，已經(jīng)遠遠不能適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道行政職能以及青年群體發(fā)生的巨大變化。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道行政管理體制不斷改革與創(chuàng)新的新形勢下，改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團組織現(xiàn)有的組織格局，將更多的優(yōu)秀青年吸納到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團的組織中來，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團組織整合資源、聯(lián)系青年的職能作用，從一味地向黨組織要專職干部、要錢的傳統(tǒng)工作思維和模式的禁錮中解放出來，用創(chuàng)新的思路來研究、解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團的組織格局，才能更好地適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)村青年日益變化的時代需求。
3、全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團的組織格局創(chuàng)新工作，是增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團組織活力的有效途徑。作為團組織在基層一線的橋頭堡和前沿陣地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團組織就像一座橋梁，一頭連接著縣級團委，一頭連接著農(nóng)村最基層的村級團組織，在團的建設(shè)和工作中承擔(dān)著大量的基礎(chǔ)性工作，在團的整個組織體系中有著極其重要的地位和作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團組織活力不足，影響的不僅僅是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團組織自身的工作，更為嚴重的是影響著整個農(nóng)村基層團組織。從當(dāng)前的情況看，縣級團委有固定的編制和人員，有一定的工作資源，總體上能正常運轉(zhuǎn)。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團組織則千差萬別，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團組織長期軟弱渙散，不能發(fā)揮應(yīng)有的職能作用，斷掉了與基層廣大農(nóng)村青年的聯(lián)系，從而導(dǎo)致整個農(nóng)村基層活力不夠。因此，面臨當(dāng)前形勢，按照全團把共青團在基層工作的橋頭堡推進到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的工作要求，我們必須正視鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團組織這一薄弱環(huán)節(jié)，通過組織格局創(chuàng)新，進一步充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團組織的工作力量，拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團組織聯(lián)系青年的渠道，豐富鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團組織的工作資源，努力改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團組織工作軟弱渙散的局面。試點工作的生動實踐也充分證明，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團的組織格局創(chuàng)新，是改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團組織工作現(xiàn)狀、增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團組織活力的有效途徑。
縣委人大工作會議講話稿篇十七
同志們：
根據(jù)中央要求和省市區(qū)委統(tǒng)一部署，區(qū)鄉(xiāng)兩級人大將于明年1月進行換屆，這是全區(qū)人民政治生活中的一件大事，也是區(qū)鄉(xiāng)兩級人大的一項重大政治任務(wù)。區(qū)委對此高度重視，上月底召開專題會，研究區(qū)鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作，同意并轉(zhuǎn)發(fā)了區(qū)人大會黨組《關(guān)于做好全區(qū)區(qū)鄉(xiāng)兩級人民代表大會換屆選舉工作的意見》。剛才，張部長和孫部長分別作了很好的講話，我完全贊同。下面，就做好這一次區(qū)鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，我先強調(diào)四點意見，之后陳書記還要作重要講話，希望大家認真貫徹，抓好落實。
一、認清形勢，切實增強搞好換屆選舉的責(zé)任感。
這次區(qū)鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉，適逢全區(qū)“十三五”開局。依法做好這次換屆選舉工作，對于進一步堅持和完善人民代表大會制度，加快我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，快速推進“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，具有十分重要的意義。這次換屆選舉，全區(qū)范圍內(nèi)將有20多萬選民直接參與，選出197名區(qū)級人大代表，并在新一屆人代會上選舉產(chǎn)生58名市級人大代表，這是一次擺在群眾“家門口”的民主，是實踐社會主義民主政治的“生動課堂”。分析這次人大換屆選舉的時與勢，有三個新特點：
一是承載新的使命。這次換屆不僅要選舉產(chǎn)生人大代表，而且要選舉產(chǎn)生新一屆地方政權(quán)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員，承載著“換出人民滿意的好干部、換出團結(jié)干事的好局面、換出風(fēng)清氣正的好生態(tài)、換出創(chuàng)新發(fā)展的好成果”這一重大使命。因此，我們一定要切實增強政治責(zé)任感，全面動員，精心組織，依法選舉產(chǎn)生新一屆地區(qū)、市兩級人大代表和國家機關(guān)組成人員。通過換屆選舉，形成更加堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)集體、創(chuàng)新實干的工作群體;通過換屆選舉，促進人大更好地履職盡責(zé)，團結(jié)廣大代表共促發(fā)展大業(yè);通過換屆選舉，調(diào)動廣大人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，為建設(shè)“一帶一路”交匯點先行區(qū)的偉大目標(biāo)全力奮斗。
二是面臨新的情況。一是按照相關(guān)規(guī)定，市開發(fā)區(qū)、徐圩新區(qū)參加連云區(qū)人大代表選舉，但市開發(fā)區(qū)、徐圩新區(qū)沒有相應(yīng)的人大機構(gòu)，人大代表候選人的推薦、考察和選舉的各環(huán)節(jié)都由其黨委來統(tǒng)籌安排，需要區(qū)選舉委員會加強與市開發(fā)區(qū)、徐圩新區(qū)在業(yè)務(wù)上的溝通與聯(lián)系。二是隨著城鎮(zhèn)化進程加快，流動人口規(guī)模增大，人戶分離現(xiàn)象比較突出，給選舉組織工作，特別是給選區(qū)劃分、選民登記、投票選舉等帶來壓力。三是同其他地方一樣，可能存在地方家族甚至是黑惡勢力的干擾影響，涉及征地拆遷、環(huán)境污染等矛盾糾紛在直接選舉中也可能會有所反映。四是這次換屆選舉的組織者新手比較多，從事過上次換屆選舉工作的街道人大工委主任不多，需要更加扎實地做好換屆選舉業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
三是提出新的要求。這次換屆選舉依據(jù)的政策文件和法律法規(guī)，包含了一系列新規(guī)定、新要求。首先，《地方組織法》《選舉法》《代表法》和《江蘇省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作條例》新修訂后，對人大選舉作出了新規(guī)定，省委31號文件、市委34號文件、區(qū)委115號文件又提出了一些新要求，首次提出初步代表候選人名單要經(jīng)各有關(guān)部門聯(lián)合審查、首次提出要建立新聞發(fā)言人制度、首次提出選舉委員會要向社會公示委托人和受托人名單、首次提出凡接受過境外機構(gòu)組織個人提供的與選舉有關(guān)的培訓(xùn)及資助的不列入代表候選人名單、首次按照新要求召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會等。其次，隨著全面從嚴治黨的深入推進，中央和省市區(qū)委對換屆選舉的紀律規(guī)矩更加嚴明，對違規(guī)違紀案件的查處態(tài)度更加堅決，對營造良好政治生態(tài)的目標(biāo)要求更加明確，必須把紀律規(guī)矩挺在前面，使“九嚴禁”要求入腦入心，成為不可觸碰的“高壓線”。第三，為強化代表履職意識，區(qū)委115號文件明確提出實施“一告知、一承諾”新要求，即代表候選人提出后，選舉委員會書面告知代表的權(quán)力與義務(wù)，與代表候選人簽訂履職承諾書。落實這些新要求沒有慣例參考，需要認真領(lǐng)會，慎審組織，創(chuàng)造性地落實到位。
面對新使命、新情況、新要求，我們要切實增強政治敏銳性和責(zé)任感，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省市區(qū)委對換屆工作的部署要求上來，調(diào)動一切積極因素，妥善化解各類困難矛盾，確保換屆選舉工作順利進行。
二、統(tǒng)籌兼顧，牢牢把握換屆選舉關(guān)鍵環(huán)節(jié)步驟。
這次換屆選舉時間緊、任務(wù)重、要求高，對我們來說既是一次政治上的考驗，也是一次工作上的檢驗。根據(jù)區(qū)委115號文件和區(qū)人大會的決定，這次換屆選舉要重點把握三個“三”，即：三個時間節(jié)點、三個階段安排和三項工作準(zhǔn)備。
第一，三個時間節(jié)點。一是20xx年12月15日為全區(qū)統(tǒng)一選舉日,區(qū)鄉(xiāng)黨委要在選舉日的25日前向相關(guān)選區(qū)提供提名推薦的代表候選人名單和相關(guān)材料;二是20xx年12月20日前，選出新一屆區(qū)人大代表;三是20xx年1月20日前，召開區(qū)鄉(xiāng)兩級新一屆人大一次會議，依法選舉產(chǎn)生區(qū)鄉(xiāng)兩級國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員，并由區(qū)新一屆人大一次會議依法選舉產(chǎn)生市級人大代表。要按照這三個時間節(jié)點，倒排時間，細化任務(wù)，有序抓好各項工作。
第二，三個階段安排。一是準(zhǔn)備工作階段。時間安排是今年9月到10月中旬，主要是區(qū)人大制定選舉工作意見報區(qū)委批準(zhǔn)、區(qū)人大會就換屆選舉依法作出相關(guān)決定并組建選舉工作機構(gòu)、區(qū)委召開會議進行部署、區(qū)人大分層次對選舉工作人員開展培訓(xùn)等。9月份以來，區(qū)人大專門就換屆選舉工作進行深入調(diào)研，作出了《關(guān)于全區(qū)區(qū)鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉有關(guān)問題的決定》，成立了連云區(qū)區(qū)鄉(xiāng)兩級選舉委員會。下一步，各單位要貫徹區(qū)委部署，結(jié)合本地實際，從緊安排，加快落實。二是區(qū)鄉(xiāng)人大代表直接選舉階段。時間安排是今年10月下旬到12月中旬，主要是按照法律規(guī)定，選出新一屆區(qū)鄉(xiāng)兩級人大代表，包括劃分選區(qū)、選民登記核對、組織提名推薦、考察和協(xié)商確定代表候選人、公布正式候選人名單、組織投票選舉等。三是召開新一屆人大一次會議階段。時間安排是明年1月中旬。三個階段要統(tǒng)籌把握、有機銜接，確保換屆選舉環(huán)環(huán)緊扣、步步到位。
第三，三項準(zhǔn)備工作。一是制定一份方案。區(qū)鄉(xiāng)兩級人大都要制定詳盡的換屆選舉工作計劃和方案，對選舉重點環(huán)節(jié)尤其是容易出問題的環(huán)節(jié)，不僅要有方案，還要有預(yù)案，確保細而又細、實而又實。二是召開一次會議。要根據(jù)省市區(qū)委換屆選舉工作會議精神和部署，立即召開換屆選舉工作會議，對換屆選舉工作進行動員，作出具體部署。三是組織一期培訓(xùn)。會后區(qū)人大將組織專題輔導(dǎo)，加強對所有參與選舉工作人員的培訓(xùn)，盡快熟悉中央和省市區(qū)委文件以及法律法規(guī)要求，盡快掌握換屆選舉各個階段、每個環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容和操作方法，增強政治覺悟和業(yè)務(wù)功底。
三、依法依規(guī)，有序開展換屆選舉各項重點工作。
人大換屆選舉工作政治性、法律性、政策性和程序性都很強，必須運用法治思維、遵循法治方式、依據(jù)法律法規(guī)，扎實做好各個環(huán)節(jié)的工作。
一要切實做好選區(qū)劃分和選民登記工作。選區(qū)劃分和選民登記既是基礎(chǔ)性工作，也是難點工作，一定要做實做細做好。在選區(qū)劃分上，要按照《選舉法》人人平等、地區(qū)平等、民族平等的要求，以每一代表所代表的人口數(shù)大體相等、每一選區(qū)選1至3名代表為原則，來劃分選區(qū)、分配代表名額，做到便于選民參加選舉活動和開展選舉組織工作，便于代表聯(lián)系選民和接受監(jiān)督，劃分聯(lián)合選區(qū)時要注意處理好選民多的單位(村組、社區(qū))與選民少的單位(村組、社區(qū))的關(guān)系。在選民登記上，要確保選民登記不錯、不漏、不重，切實做到“四個突出”：突出宣傳發(fā)動，運用多種形式，動員選民主動參加選民登記，確保選民登記的全面性;突出資源整合，實行網(wǎng)格梳理，確保選民登記的準(zhǔn)確性;突出流動人口、人戶分離選民登記這個重點和難點，制定切實可行的登記辦法，適當(dāng)放寬流動人口在現(xiàn)居住地參選的條件，確保選民登記的合法性;突出配強工作人員，確保選民登記的規(guī)范性。
二要認真做好提名推薦考察協(xié)商工作。中央和省市區(qū)委要求，各級黨委在提名推薦代表候選人中起主導(dǎo)作用，積極發(fā)揮各政黨、各人民團體聯(lián)名或單獨推薦以及選民或人大代表10人以上聯(lián)名推薦兩種主體作用。在提名推薦考察協(xié)商環(huán)節(jié)上要做好五件事：一是認真負責(zé)推薦履職優(yōu)秀代表參加連選;二是在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，配合做好選民聯(lián)名推薦和協(xié)商代表候選人的組織引導(dǎo)工作;三是黨委組織部門承擔(dān)代表候選人考察、審查工作的責(zé)任，人大要積極參與、配合;四是按照中央和省市區(qū)委文件規(guī)定，協(xié)助黨委共同把好代表結(jié)構(gòu)關(guān);五是組織開展“一告知一承諾”，在代表候選人提出后，要告知代表的權(quán)利和義務(wù)，組織代表候選人作出履職承諾。
三要扎實做好代表候選人的宣傳工作。這既是對選民知情權(quán)的尊重，也是引導(dǎo)選民投好票的重要前提。按照省市區(qū)委文件規(guī)定，必須做到“兩堅持一防止”，即堅持由選舉委員會統(tǒng)一組織對代表候選人的宣傳介紹;堅持每個選區(qū)至少組織召開一次正式的代表候選人與選民見面會;防止和糾正不合法的參選活動，比如所謂的“個人競選”。需要強調(diào)的是對候選人的宣傳介紹必須在選舉日當(dāng)天停止。
四要細致做好組織投票選舉工作。根據(jù)選舉法規(guī)定，投票方式有三種：主要方式是召開選舉大會、設(shè)立投票站，輔助方式是流動票箱。對于選民居住比較集中或者有條件的選區(qū)，可以召開選舉大會進行選舉;設(shè)置投票站的，要按照方便選民就地就近投票的原則選擇地點;對于居住分散交通不便或因患病行動不便的選民，可以采取流動票箱的形式，這方面尤其要按照規(guī)定加強管理、規(guī)范使用。對于委托投票要嚴格掌握，每一選民接受委托不能超過三人，必須以書面文字方式，經(jīng)選舉委員會同意才能生效。要加強對投票選舉全過程的監(jiān)督，建立健全完整的基礎(chǔ)臺帳和檔案資料，確?？蛇€原、可追溯、可檢查。
五要重點做好人大組織建設(shè)工作。區(qū)十四屆人大五次會議補選產(chǎn)生區(qū)人大會主任，實現(xiàn)區(qū)人大會主任專職配備;設(shè)立區(qū)人大法制專門委員會、財政經(jīng)濟專門委員會。同時，配齊配強各街道人大工委主任，全區(qū)各級人大組織建設(shè)得到加強。要抓住這次換屆選舉的重要契機，全面落實法律新規(guī)定和政策新要求，進一步把基層人大機構(gòu)配全配齊，班子配優(yōu)配強，人員配好配足。特別是在人大會組成人員的配備上要做到“兩提高一優(yōu)化”，即提高會組成人員專職比例，按照省市區(qū)委文件規(guī)定一般要達到60%以上，在人員配置上，除了人大及其會工作機構(gòu)負責(zé)人外，可以安排部分下一級人大領(lǐng)導(dǎo)人員為會委員;提高會組成人員素質(zhì)，特別要增加法律、經(jīng)濟、城市規(guī)劃與建設(shè)、社會管理等方面的專業(yè)人員;優(yōu)化會組成人員結(jié)構(gòu)，推進年輕化，在年齡上形成梯次結(jié)構(gòu)。
六要依法開好新一屆人大一次會議。這是整個換屆選舉工作最后也是最重要的環(huán)節(jié)。一是依法做好代表資格審查。主要審查當(dāng)選代表是否符合憲法法律規(guī)定的代表的基本條件;選舉程序是否符合法律規(guī)定;是否存在破壞選舉和其他當(dāng)選無效的違法行為。區(qū)人大代表資格審查報告應(yīng)當(dāng)依法報請區(qū)人大會審議通過，在人代會召開前連同當(dāng)選代表名單一并公布。二是組織當(dāng)選代表初任培訓(xùn)。通過組織代表學(xué)習(xí)憲法、代表法、地方組織法等法律法規(guī)，開展集中視察等，提高代表履職能力，使代表更好地審議報告、提出議案和建議。三是依法規(guī)范組織大會選舉。要堅持黨組織主導(dǎo)大會依法選舉，正確理解并堅決貫徹組織意圖;要嚴格執(zhí)行關(guān)于提名、醞釀候選人的時間規(guī)定，區(qū)不得少于兩天、鄉(xiāng)不得少于一天。四是按期任命政府組成人員。根據(jù)地方組織法規(guī)定，新一屆政府領(lǐng)導(dǎo)人員依法選舉產(chǎn)生后，應(yīng)當(dāng)在兩個月內(nèi)提請人大會任命政府組成人員。
四、落實責(zé)任，凝聚做好換屆選舉工作合力。
人大換屆選舉是一項系統(tǒng)工程，各單位要落實主體責(zé)任，履行法定職責(zé)，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各方齊抓共管的工作格局。
一要始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。工作中要毫不動搖地堅持和依*同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)，堅決貫徹黨委的決策部署，重要情況和重大問題及時請示匯報，確保黨的主張通過法定程序成為國家意志，確保黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家政權(quán)機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員，確保黨通過國家政權(quán)機關(guān)實施對國家和社會的領(lǐng)導(dǎo)。要把組織指導(dǎo)這次換屆選舉工作作為當(dāng)前的“頭等大事”來抓，堅決貫徹黨委的決策部署，加強面上的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，確保選舉工作有序推進。選舉委員會要在區(qū)委和區(qū)人大會的領(lǐng)導(dǎo)下，依法做好直接選舉各個環(huán)節(jié)的工作，切實發(fā)揮好協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查作用;各成員單位要加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，共同完成好換屆選舉任務(wù)。
二要嚴肅換屆選舉紀律。換屆選舉紀律是帶電的“高壓線”，中央和省市區(qū)委對嚴肅換屆紀律十分重視。中央對湖南衡陽破壞選舉案、四川南充拉票賄選案和遼寧拉票賄選案的嚴肅查處、嚴厲問責(zé)，體現(xiàn)了失職必究、執(zhí)紀必嚴的堅決態(tài)度。各有關(guān)單位要切實增強政治敏銳性，帶頭嚴守換屆選舉法律法規(guī)和工作紀律;要堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，組織觀看警示教育片，做到人大領(lǐng)導(dǎo)班子成員必看、選舉機構(gòu)工作人員必看、人大代表必看，真正把“九嚴禁”的紀律規(guī)矩挺在前面;要配合紀檢監(jiān)察機關(guān)完善各項制度規(guī)定，扎緊“籠子”，加強監(jiān)督，堵塞漏洞;要暢通群眾監(jiān)督渠道，向社會公布舉報信箱和電話，及時受理并會同有關(guān)方面依法依紀處理和糾正選舉中的違法違紀問題，確保換屆選舉風(fēng)清氣正。
三要營造良好輿論氛圍。全區(qū)區(qū)鄉(xiāng)兩級人大代表直接選舉，涉及全區(qū)20多萬選民，能不能調(diào)動好廣大選民參加選舉活動的積極性，能不能引導(dǎo)好選民正確行使民主權(quán)利，宣傳發(fā)動工作非常重要。各有關(guān)單位要主動加強與宣傳部門和新聞媒體的溝通對接，牢牢把握輿論主導(dǎo)權(quán);要建立新聞發(fā)布制度，統(tǒng)一發(fā)布人大換屆選舉的權(quán)威消息;要加強信息公開，把選舉工作全過程“曬在陽光下”，自覺接受社會監(jiān)督;要針對選民群眾關(guān)注的熱點問題，及時回應(yīng)社會關(guān)切，合力營造良好的換屆選舉輿論氛圍。
同志們，全區(qū)區(qū)鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作事關(guān)全局、責(zé)任重大。讓我們在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以飽滿的政治熱情、扎實的工作作風(fēng)、嚴明的紀律要求，恪盡職守，同心協(xié)力，確保圓滿完成人大換屆選舉這一重大政治任務(wù)。
縣委人大工作會議講話稿篇十八
同志們：
這次會議是經(jīng)市政府同意召開的，只安排半天時間，是市政府辦公室?guī)ь^“開短會”的直接體現(xiàn);同時，這也是自20_年10月撤地設(shè)市以來召開的第一次全市政府系統(tǒng)辦公室主任會議，是市政府辦公室?guī)ь^“少開會”的具體體現(xiàn)。會議時間雖短，但是內(nèi)容很豐富，部署的工作很重要，希望大家集中精力開好會議，領(lǐng)會好會議精神，抓好貫徹落實。我來參加這次會議，一是代表市政府來看望大家，對大家長期的辛苦工作表示慰問，對大家長期的辛勤付出表示感謝;二是就深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省領(lǐng)導(dǎo)對辦公室工作的重要批示、指示精神，進一步發(fā)揮好政府辦公室的職能作用，緊跟形勢抓好“三服務(wù)”工作和大家作一些交流。
各級領(lǐng)導(dǎo)對辦公室工作都十分重視并寄予厚望。曾把辦公室工作的特點概括為“重、苦、雜、難”，要求秘書人員不自恃、不自負、不自詡、不自卑、不自以為是。去年5月8日，到中辦視察工作并作了重要講話，提出了辦公廳工作要做到“五個堅持”的要求。7月1日，中央政治局委員、書記處書記、辦公廳主任為中辦副處長以上黨員講黨課，作了題為《忠實踐行“五個堅持，做黨性堅強的中辦人》的輔導(dǎo)報告。12月14日，中央書記處書記、國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長楊晶同志出席全國政府系統(tǒng)秘書長和辦公廳主任會議并講話，要求政府系統(tǒng)辦公室要適應(yīng)新形勢、新任務(wù)，把抓落實放在更加突出的位置;堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求，提高抓落實工作的針對性、有效性。陳敏爾省長也分別到省委辦公廳、省政府辦公廳走訪調(diào)研、看望慰問辦公廳的干部，對辦公廳(室)工作提出要求。陳志剛書記、陳昌旭市長對辦公室工作的標(biāo)準(zhǔn)都很高、要求都很嚴。志剛書記希望辦公室出臺的文件、政策不要照搬照抄，空洞無物，希望辦公室工作運轉(zhuǎn)快、效率高。今年2月7日，昌旭市長專門在市政府辦公室中層以上干部會議上作了講話，對辦公室工作提出了具體要求，對辦公室干部寄予了殷切希望。長期以來，全市政府系統(tǒng)辦公室的同志們兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇、默默奉獻、任勞任怨，做了大量卓有成效的工作，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定作出了重要貢獻，希望大家保持定力、增強動力、激發(fā)活力、繼續(xù)努力，再接再厲，再立新功，創(chuàng)造更加輝煌的業(yè)績。等一會，有關(guān)縣區(qū)和部門的同志要作交流發(fā)言，市政府相關(guān)副秘書長要作工作安排，新江秘書長還要講話，對縣區(qū)和部門的好做法、好經(jīng)驗，大家要相互借鑒、取長補短、共同進步;對各位副秘書長的工作安排特別是新江秘書長的講話，大家要認真領(lǐng)會、全面貫徹、抓好落實、馬上就辦。下面，我結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹“三嚴三實”和“五個堅持”的認識和體會，就抓好新形勢下辦公室“三服務(wù)”工作，先講幾點意見。
一、增強責(zé)任感，努力提高做好新形勢下辦公室工作的認識。
去年3月9日，參加第十二屆全國人大第二次會議安徽代表團審議時，對各級領(lǐng)導(dǎo)干部提出了“既嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律已，又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”的要求。“三嚴三實”，簡潔凝練、指向明確，語重心長、寓意深刻，充分體現(xiàn)了馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀的核心要義，體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體從嚴從實的鮮明執(zhí)政風(fēng)格，指明了共產(chǎn)黨人最基本的政治品格和做人準(zhǔn)則。按照市委的統(tǒng)一部署，今年全市上下要以整治為官不為、深化作風(fēng)建設(shè)為重點，深入開展“三嚴三實”專題教育，目的就是要把嚴的意識、嚴的規(guī)矩、嚴的風(fēng)氣樹起來，把實的作風(fēng)、實的責(zé)任、實的措施立起來，堅定不移講忠誠、銳意進取謀發(fā)展、真抓實干促小康。志剛書記在“三嚴三實”黨課上的講話站位高、立意遠，同時他對畢節(jié)各方面調(diào)研很到位，舉的例子生動、鮮活。作風(fēng)中存在的庸、懶、散、浮、慢等頑疾在我們很多干部身上都有體現(xiàn)，在“三嚴三實”上體現(xiàn)的就是做人不實、作風(fēng)不實。如果畢節(jié)沒有好的作風(fēng)，沒有銳意進取的斗志，那么“決戰(zhàn)貧困、提速趕超、同步小康”將成為一句空話，大家一定要按照志剛書記的要求抓好作風(fēng)建設(shè)整治，讓我們的思想素質(zhì)、作風(fēng)養(yǎng)成再上一個臺階。提出的“五個堅持”，是一個辯證統(tǒng)一的整體，“堅持絕對忠誠的政治品格”是靈魂，“堅持高度自覺的大局意識”是前提，“堅持極端負責(zé)的工作作風(fēng)”和“堅持無怨無悔的奉獻精神”是保障，“堅持廉潔自律的道德操守”是底線?！拔鍌€堅持”是對辦公室工作最準(zhǔn)確、最系統(tǒng)、最權(quán)威的概括，涵蓋了政治建設(shè)、思想建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、品德建設(shè)等各個方面，言簡意賅、十分精辟，可謂字字珠璣。“五個堅持”不僅是對中辦而言，對各級黨委、政府辦公室，都應(yīng)該是根本遵循和行為指南，是綱領(lǐng)性文獻，全市政府系統(tǒng)辦公室的每一位同志都要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，反復(fù)研究、“細嚼慢咽”，身體力行、付諸實踐，切實做到深學(xué)、細照、篤行，學(xué)而不厭、常學(xué)常新，內(nèi)化于心、外化于行，把“三嚴三實”和“五個堅持”作為自身追求的目標(biāo)、衡量的標(biāo)準(zhǔn)、行為的規(guī)范、行動的指南，增強做好辦公室工作的緊迫感、責(zé)任感，進一步提高做好辦公室工作重要性的認識。
二、找準(zhǔn)切入點，大力提升政府系統(tǒng)辦公室“三服務(wù)”水平。
辦公室工作不是中心，但影響中心;不是決策，但影響決策。辦公室的每位同志都要胸懷全局、服務(wù)大局，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策和推進工作的“左膀右臂”。
一要當(dāng)好參謀，確保輔政高水平。辦公室作為政府的參謀部、指揮部、后勤部，是溝通上下的“咽喉”、聯(lián)系左右的“紐帶”，承擔(dān)著承上啟下、平衡左右、溝通內(nèi)外、協(xié)調(diào)各方和聯(lián)系基層、服務(wù)群眾的職責(zé)任務(wù)。因此，為領(lǐng)導(dǎo)提供準(zhǔn)確、真實、具有科學(xué)性、前瞻性、可操作性的建議，是辦公室同志們履職盡責(zé)的關(guān)健所在。要把政府工作中的難點、熱點和領(lǐng)導(dǎo)考慮的重點作為辦公室思考問題、謀劃工作的聚焦點，積極探索抓落實的有效途徑和可行辦法，著力把領(lǐng)導(dǎo)的決策和部署轉(zhuǎn)化成具體落實的措施;要主動跟進領(lǐng)導(dǎo)思路，準(zhǔn)確把握領(lǐng)導(dǎo)意圖，善于站在領(lǐng)導(dǎo)的高度觀察、思考問題，積極出主意、獻良策，真正參在點子上、謀在關(guān)鍵處，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供“智囊”服務(wù);要把讀書、學(xué)習(xí)、思考、總結(jié)、提高作為一種自覺的習(xí)慣和自發(fā)的需求，戒忙而疏學(xué)、總吃“老本”，戒千篇一律、慣性思維，戒“見子打子”、疲于應(yīng)付，通過不斷學(xué)習(xí)充電，努力提高輔政水平。作為辦公室工作的同志，有的在處理公文的時候，提的意見太空洞、泛泛而談，領(lǐng)導(dǎo)不易采納，說明在工作時對文件不了解、處理時不用心。這就要求辦公室同志在處理文件時要認真思考，站位要高，要從全局的角度思考并提出擬辦意見。
二要務(wù)實創(chuàng)新，確保工作高效率。效率是政府工作的生命線。辦公室的同志要樹立強烈的效率意識，時時講效率，事事講效率，處處講效率，干什么事都要風(fēng)風(fēng)火火、雷厲風(fēng)行、立說立行。對市委、市政府決策部署的事項和安排的工作，做到常事快辦、特事特辦、到手即辦。要善于創(chuàng)新工作方式和手段，應(yīng)用新理念、新思維、新技術(shù)、新載體來推動辦公室工作高效運轉(zhuǎn)。比如，市政府辦公室推行oa系統(tǒng)辦公，我覺得很有必要，效果也不錯，但我也在關(guān)注其運行狀況。一些地方、部門還沒有接通，最先一公里的問題沒有全部解決;一些領(lǐng)導(dǎo)還不知道或不愿意使用，最后一公里的問題也沒有全部解決;一些具體經(jīng)辦的同志簽收、處理、反饋不及時，總放在“待辦”上，中間環(huán)節(jié)的問題也沒有完全解決。因此，不僅要建設(shè)新的、好的工作平臺載體，還要建章立制來保障和推動使用，確保其效用最大化。在講效率的同時，還要保持奮發(fā)務(wù)實、開拓創(chuàng)新的精神，由忙于抓具體事務(wù)向善于抓大事、謀大局、當(dāng)高參轉(zhuǎn)變，由注重做好眼前工作向善于從實際出發(fā)、搞好超前服務(wù)轉(zhuǎn)變，由被動完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)向自覺開動腦筋、創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變，進一步提高辦公室服務(wù)工作的質(zhì)量。
三要規(guī)范有序，確保管理精細化。政府系統(tǒng)辦公室任務(wù)龐雜，工作環(huán)節(jié)多、體量大，沒有嚴格的管理、合理的分工、明確的目標(biāo)、具體的責(zé)任，就難以有序推進各項工作。要從建立健全各項管理制度入手，進一步嚴格規(guī)范，加強管理，確保各項工作忙而不亂、疏密有致。同時，要根據(jù)新情況、新問題，細化完善工作流程，做到以制度管人，以制度問責(zé)，確保辦公室各個環(huán)節(jié)、各項工作都有章可循。要切實加強機關(guān)日常事務(wù)管理，力求各項工作規(guī)范、精細、優(yōu)質(zhì)、高效，特別對領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項，要事事有回音，件件有結(jié)果，讓領(lǐng)導(dǎo)放心、讓群眾滿意。
三、突出抓隊伍，著力塑造政府系統(tǒng)辦公室新形象。
辦公室是各級政府和部門運轉(zhuǎn)的“中樞”神經(jīng)，辦公室的效能和形象事關(guān)政府及部門日常運轉(zhuǎn)、工作效能和整體形象。全市政府系統(tǒng)辦公室的每位同志都必須認真按照“三嚴三實”和“五個堅持”的要求，緊密結(jié)合工作實際，進一步突出政治上的堅定性、工作上的科學(xué)性和作風(fēng)上的務(wù)實性，做到忠字為本、嚴字當(dāng)先、實字強基、廉字律己，扎實苦練內(nèi)功，提升素質(zhì)，樹立好辦公室新形象。
第一，辦公室要增強“四種意識”。一是增強大局意識。辦公室作為機關(guān)工作的中樞和橋梁，同志們要做到心中有大局、工作為大局、做事顧大局。要緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展的目標(biāo)，發(fā)揮辦公室的優(yōu)勢和主觀能動性，積極服務(wù)于市委、市政府工作大局。二是增強責(zé)任意識。辦公室肩負著領(lǐng)導(dǎo)的信任，肩負著全局的責(zé)任。要牢記“辦公室工作無小事”的理念，堅持對上負責(zé)與對下負責(zé)相統(tǒng)一，增強執(zhí)行力，提高落實力，不負領(lǐng)導(dǎo)重托、不負群眾期望。三是增強服務(wù)意識。為民服務(wù)、為民謀利是我們黨工作的出發(fā)點和落腳點。要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，變被動服務(wù)為主動服務(wù)，變滯后服務(wù)為超前服務(wù)，變一般服務(wù)為優(yōu)質(zhì)服務(wù)，務(wù)實高效地為領(lǐng)導(dǎo)、為基層、為群眾服好務(wù)，在服務(wù)中樹立良好形象，在服務(wù)中體現(xiàn)人生價值。四是增強團結(jié)意識。團結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出生產(chǎn)力。辦公室的同志都是在領(lǐng)導(dǎo)身邊工作，一定要做到識大體、顧大局，思想上多交流，感情上多溝通，工作上多商量，充分發(fā)揮辦公室的整體作用，形成齊心協(xié)力干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。辦公室的同志就是一個戰(zhàn)斗服務(wù)團隊，團隊只有做好服務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)才能高效工作。團隊工作能力強不強，也是體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)和同志們相互了解、溝通和支持的程度。
第二，辦公室要狠下“四種功夫”。一是在以文輔政上狠下功夫。機關(guān)公文是領(lǐng)導(dǎo)決策、部署工作、報告情況、交流信息的重要載體。“文”的能力是文秘人員的基本功，是看家本領(lǐng)。基礎(chǔ)不牢，地動山搖。文字寫作是一個苦功夫，賈島詩云“二句三年得，一吟雙淚流”說的就是錘煉語言、推敲文字的這種如切如磋、如琢如磨的精神。從事秘書工作的同志一定要以鍛煉寫作能力為根本，善于學(xué)習(xí)、善于收集、善于歸納、善于提煉，增強文字的張力，提高以文輔政的實效。二是在綜合協(xié)調(diào)上狠下功夫。辦公室是綜合部門，搞好各方面的協(xié)調(diào)，是辦公室工作的重要內(nèi)容。要講究方法和藝術(shù)，切實搞好上下、左右協(xié)調(diào)，確保協(xié)調(diào)到位、政令暢通，為領(lǐng)導(dǎo)開展工作和機關(guān)有序運轉(zhuǎn)創(chuàng)造良好環(huán)境。三是在信息服務(wù)上狠下功夫。要緊緊圍繞市委、市政府的決策部署，認真組織開展信息采編工作，及時為領(lǐng)導(dǎo)決策提供信息服務(wù);要加大社情民意的搜集和反饋力度，為領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題提供決策依據(jù)。四是在督查落實上狠下功夫。督促檢查是辦公室一項重要職能，是促進工作落實的重要手段。到畢節(jié)工作這段時間，我感覺到在抓督查、抓落實這項工作上有很多事要做，各級辦公室可以而且應(yīng)當(dāng)在這個方面有更大的作為，一定要圍繞市委、市政府的工作部署，全面、準(zhǔn)確地了解和反饋落實情況，真正把各項工作部署落到實處。
第三，辦公室要提升“四種能力”。一是著力提升決策參謀的能力。辦公室的工作就是不僅要反饋問題，還要提供方案，要當(dāng)好“軍師”，全面準(zhǔn)確地把握全市經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢和階段性特點，以及工作中的主要矛盾和問題，超前謀劃好發(fā)展的思路和工作的重點，“謀早、謀深，謀實、謀準(zhǔn)”，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有價值、有深度的建議。二是著力提升服務(wù)運轉(zhuǎn)的能力。要充分調(diào)動各方面積極性和主動性，在安排調(diào)查研究上、負責(zé)文稿起草上、公文處理運行上、會務(wù)協(xié)調(diào)辦理上、后勤服務(wù)保障上，都要做到細致、周到、規(guī)范、快捷，確保各項工作有序運轉(zhuǎn)。三是著力提升難題的能力。辦公室要帶頭深入基層、掌握實情，認真研究經(jīng)濟社會發(fā)展中的實際問題，有針對性地提出解決問題的措施和建議，關(guān)鍵時候要能夠獨當(dāng)一面，獨立負責(zé)地應(yīng)對和處理各種問題，為領(lǐng)導(dǎo)分憂，為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。四是著力提升工作創(chuàng)新的能力。辦公室工作，規(guī)范度高、程序性強、事務(wù)性突出，容易陷入窠臼，這就更加要求我們要以改革的精神，創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新工作領(lǐng)域，創(chuàng)新工作載體，創(chuàng)新工作方法，促進辦公室工作創(chuàng)出新特色、取得新突破、達到新水平。
第四，辦公室要做好“四個表率”。一是做學(xué)習(xí)的表率。人家都稱辦公室工作的同志為“智囊團”，要有“智”先要為“學(xué)”，要注重學(xué)習(xí)黨的理論、政策知識，注重學(xué)習(xí)經(jīng)濟、社會發(fā)展知識，注重研究法律法規(guī)，通過學(xué)習(xí)，豐富知識，增強能力。二是做調(diào)研的表率。辦公室的干部要當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的“耳目”，必須沉下去聽、去看，這就要求要深入調(diào)查研究，深入了解實情，才會發(fā)現(xiàn)新情況、新問題，提出正確的思路、建議、方案和舉措。三是做實干的表率?！疤煜麓笫卤刈饔诩?，古今興盛皆在于實”。辦公室地位關(guān)鍵、任務(wù)繁重、責(zé)任重大，需要我們默默無聞、任勞任怨、埋頭苦干。希望同志們把在辦公室工作作為歷練人生的一個契機，老老實實做人，踏踏實實做事，以實實在在的成績、實實在在的作風(fēng)贏得領(lǐng)導(dǎo)的信任、群眾的信服。四是做廉潔的表率。辦公室是各級政府的綜合辦事機構(gòu)，是各個部門的對外窗口，是形象，是臉面。辦公室的同志要謹守中央八項規(guī)定和省委、市委十項規(guī)定，“嚴”字當(dāng)頭，慎獨、慎欲、慎微，自省、自警、自勵，切實筑牢防腐拒變的思想防線，做一個信念堅定、志趣高尚、行為規(guī)范、作風(fēng)正派的黨員干部。
最后，我想再說一點，當(dāng)前全市經(jīng)濟社會發(fā)展和全面深化改革各項任務(wù)十分繁重，辦公室的同志們工作很辛苦、付出很多，各級政府和辦公室領(lǐng)導(dǎo)都要關(guān)心辦公室同志的成長進步，設(shè)身處地幫助解他們的實際困難，充分調(diào)動好、保護好、發(fā)揮好他們的積極性，讓大家能夠全身心投入到“三服務(wù)”工作中來。
同志們，雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。當(dāng)前，全市正處于決戰(zhàn)貧困的攻堅期、全面深化改革的關(guān)鍵期，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)繁重、使命艱巨。全市政府系統(tǒng)辦公室要在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，進一步解放思想、更新觀念、搶抓機遇、苦干實干，努力把握發(fā)展大局，全面加強自身建設(shè)，打造一支一流素質(zhì)、一流作風(fēng)、一流效能、一流形象和一流業(yè)績的高素質(zhì)干部隊伍，不斷提高辦公室的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為試驗區(qū)決戰(zhàn)貧困、提速趕超、同步小康作出新的更大貢獻!
謝謝大家!
縣委人大工作會議講話稿篇十九
總結(jié)。
回顧了2018年的工作，深入分析了當(dāng)前街道經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的矛盾和困難，并就如何貫徹落實好全縣2019年工作會議精神，抓好今年街道的各項工作進行了部署。可以說，這幾年，xx街道辦事處的工作做的很好，無論是經(jīng)濟發(fā)展、民生事業(yè)、環(huán)境整治，還是黨的建設(shè)、干部隊伍、社會穩(wěn)定等，均有聲有色、亮點紛呈，既得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的廣泛好評，也得到了廣大干部群眾的擁護支持，發(fā)展成績值得充分肯定。
2019年，是我縣深入實施“二次創(chuàng)業(yè)”、力求轉(zhuǎn)型重大突破的關(guān)鍵一年。希望xx街道充分明確自身發(fā)展定位和方向，進一步理清發(fā)展思路和重點，發(fā)揮優(yōu)勢，彌補短板，創(chuàng)新突破，實現(xiàn)新常態(tài)下的新發(fā)展。借此機會，簡要提三點希望和要求：
一是強化協(xié)調(diào)調(diào)度，統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟發(fā)展各項工作。
“一分部署，九分落實”，落實是一切工作的歸宿，是一切工作成敗的關(guān)鍵，是開展工作的全部意義所在。因此，大家要迅速行動起來，充分發(fā)揮主觀能動作用，按照會議的要求，統(tǒng)籌抓好“六項重點工作”，積極打造“四大特色品牌”，推動xx街道經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
在此，我想重點強調(diào)兩點：
一要突出政府服務(wù)功能，形成推動轉(zhuǎn)型升級的良好局面。面對當(dāng)前嚴峻的經(jīng)濟形勢，大家要進一步增強發(fā)展信心，保持戰(zhàn)略定力，立足自身優(yōu)勢資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積極適應(yīng)新常態(tài)，搶抓新機遇，實現(xiàn)新發(fā)展。對一些有效益、有市場需求的產(chǎn)能要努力保持，一些高耗能、高污染的落后產(chǎn)能要堅決淘汰，一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要通過嫁接改造等方式提升產(chǎn)品的市場競爭力，尋求質(zhì)量和效益的突破。特別是要大力引導(dǎo)企業(yè)堅持把科技創(chuàng)新擺在重要位置，進一步加強企業(yè)技術(shù)中心、研發(fā)中心等創(chuàng)新平臺建設(shè)，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。同時，要緊緊瞄準(zhǔn)市場需求，加大新產(chǎn)品研發(fā)力度，積極開發(fā)高附加值、高技術(shù)含量、高市場占有率的特色優(yōu)勢產(chǎn)品，做強、做精、做優(yōu)企業(yè)品牌，以拳頭產(chǎn)品來壯大骨干企業(yè)、支撐支柱產(chǎn)業(yè)，不斷提升產(chǎn)品的市場份額，扎扎實實走出一條創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長、轉(zhuǎn)型發(fā)展的路子，再造企業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，努力形成產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)強壯、效益提升的多贏格局。
二要主動銜接，積極抓好項目爭取和實施工作。要密切關(guān)注省市新政策、新動向，深入研究、超前謀劃，做好“十三五”項目的前期包裝，強化項目爭取工作。要采取有效措施，切實加強重點項目的組織實施和調(diào)度，推進相關(guān)項目及時落地、開工、建設(shè)和投產(chǎn)，以項目突破帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
二是強化依法治街，加強和改善依法行政工作。
“法無授權(quán)不可為”、“法定職責(zé)必須為”。依法行政作為行政權(quán)力配置和運作的基本原則，是建設(shè)法治政府的核心。鎮(zhèn)街作為最基層的一級政府，承擔(dān)著轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟、政治、文化、社會等各方面的管理職責(zé)，直面廣大群眾，直面各種利益關(guān)系和社會矛盾，其能否做到依法行政，不僅事關(guān)政府形象，而且還關(guān)系到群眾的切身利益和社會的和諧穩(wěn)定。因此，一要加強行政決策體系建設(shè)，堅持科學(xué)化、民主化、法治化相統(tǒng)一，進一步完善科學(xué)民主決策機制，以科學(xué)、嚴謹?shù)某绦蛞?guī)范行政權(quán)力的運作，努力提高行政決策的水平和質(zhì)量。二要進一步加強基層政府系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督和專項監(jiān)督，強化目標(biāo)考核，實行責(zé)任倒查，切實提高機關(guān)工作人員，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識和法治政府的理念，推動依法治街建設(shè)進程。
三是嚴守安全穩(wěn)定底線，全力抓好綜治、維穩(wěn)、信訪、安全生產(chǎn)等工作。
信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作事關(guān)全局。大家一定要樹立高度的政治責(zé)任感和使命感，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求，堅持問題導(dǎo)向，對各領(lǐng)域、各行業(yè)、各環(huán)節(jié)的突出問題要在思想上認識到位、處置上措施到位、保障上機制到位，嚴守底線、強化措施、狠抓落實，及時消除各類矛盾糾紛和安全隱患，以嚴之又嚴、細之又細的工作，確保社會和諧穩(wěn)定和生產(chǎn)安全，不斷提升群眾的安全感和滿意度，為經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。
同志們，希望大家按照縣委、縣政府的安排部署和本次經(jīng)濟工作會議的要求，進一步增強責(zé)任感和緊迫感，砥礪奮進，扎實苦干，為續(xù)寫xx發(fā)展的輝煌篇章而繼續(xù)努力奮斗。
謝謝大家。
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縣委人大工作會議講話稿篇二十
縣委領(lǐng)導(dǎo)是縣級領(lǐng)導(dǎo)班子的核心。其戰(zhàn)斗力如何,直接影響到全縣經(jīng)濟、政治、文化以及各項事業(yè)的發(fā)展與否,也影響到全縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力的強弱。下面就是本站小編給大家整理的縣委領(lǐng)導(dǎo)工作會議。
講話稿。
僅供參考。
同志們：
主要任務(wù)是認真貫徹落實縣第次黨代會精神，今天召開縣政府第九次全體會議。分析年經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，部署年工作，動員各地各部門進一步振奮精神，強化責(zé)任，狠抓落實，確保完成和超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。下面，講三點意見。
一、科學(xué)研判當(dāng)前發(fā)展形勢。
縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，今年以來。縣政府緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)，強化調(diào)度抓落實，合力攻堅求突破，取得了主要經(jīng)濟指標(biāo)大幅攀升、城鄉(xiāng)建設(shè)不斷加快、經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。月，全縣完成財政收入13.4億元，超年全年總量，同比增長100.9%，增幅居全市第一;其中地方財政收入9億元，增長80.2%全社會固定資產(chǎn)投資127.6億元，增長52.9%社會消費品零售總額18.3億元，增長17%初步測算，全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值115億元，增長20%以上;崗職工平均工資16740元，增長22.6%農(nóng)民人均現(xiàn)金收入4611元，增長25.5%。
全縣實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值218.1億元，一)工業(yè)經(jīng)濟保持較快增長勢頭。月。超年全年總量。實現(xiàn)工業(yè)增加值55億元，增長45%增速居全省一類縣首位。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)20家，累計達262家，其中產(chǎn)值超億元企業(yè)達58戶，同比增加29戶。完成工業(yè)投資72.9億元，增長82%增幅居全市第一。完成進出口總額6986萬美元，增長18%其中出口5743萬美元，增長24.1%實際利用外資974萬美元，增長33.5%。
全縣到位內(nèi)資79.1億元，二)招商引資和項目建設(shè)積極推進。月。增長16%其中省外資金69.6億元，增長64%引進項目43個，全部為超千萬元項目，其中超五千萬元項目33個、超億元項目25個。206個超千萬元項目納入“361行動計劃，完成投資52.8億元，led電磁感應(yīng)燈、美普達節(jié)能冰箱等一大批項目陸續(xù)開工;化工項目建設(shè)加快，40萬噸/年復(fù)合肥項目投產(chǎn)。新增項目儲備500億元，爭取中央資金4175萬元。
縣城路南段開工建設(shè);10萬噸自來水廠、老年大學(xué)和老干部活動中心、東城公園建設(shè)進展順利;縣消防大隊重建、沿河?xùn)|路北段舊城改造進入掃尾階段;定光新農(nóng)村、八斗路東段、光大新農(nóng)村拆遷恢復(fù)樓工程加快建設(shè)。積極協(xié)調(diào)推進省、市重點工程。合店路二期主車道通車，三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐進一步加快?？h城大建設(shè)加快推進。橋頭集路一期、臨泉東路、梁園路、沿河西路北段升級改造工程建成通車。南淝河大橋、環(huán)巢湖道路、合馬路二期、鐵路、高鐵南環(huán)線征地拆遷基本完成。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施繼續(xù)改善。53公里縣鄉(xiāng)公路改造、村村通水泥路”路肩硬化、危橋改造工程順利實施;4座小(一)型水庫完成主體工程，14座小(二)型水庫全部完工，37座國營灌區(qū)危橋改造工程開工建設(shè)。園區(qū)建設(shè)快速推進。肥東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)祥和南路、經(jīng)三路、公園路、燎原路等4條道路建成;循環(huán)經(jīng)濟示范園工業(yè)原水廠、專用碼頭、特勤消防站、220kv變電站開工，鐵路專用線開始鋪軌;撮鎮(zhèn)省級商貿(mào)物流開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、汽車工程機械配套產(chǎn)業(yè)園啟動建設(shè)。
遭受一定損失，四)農(nóng)村經(jīng)濟和新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。農(nóng)業(yè)因旱災(zāi)影響。但總體形勢向好。小麥總產(chǎn)10萬噸，增長3.6%油菜總產(chǎn)6萬噸，下降33.4%蔬菜播種13.3萬畝，增長2.5%申報了17家市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)并通過初驗，規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達59.2億元。新增32家農(nóng)民專業(yè)合作社，總數(shù)達238家。新增大中型農(nóng)機102臺，被列為水稻機械化生產(chǎn)省級示范縣、油菜機械化生產(chǎn)部級項目縣。新增各類規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))90個，建成標(biāo)準(zhǔn)化肉禽養(yǎng)殖小區(qū)16個。全力抗旱保苗，累計提引巢湖、長江、淠史杭水5711萬方。植樹造林、清潔家園工作深入開展。新造林37913畝，被評為全市植樹造林先進單位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設(shè)了環(huán)衛(wèi)設(shè)施，配備了1257名保潔員，清除陳年垃圾2.4萬噸，農(nóng)村環(huán)境明顯改觀。
各級財政投入6.1億元，五)各項社會事業(yè)取得新的成績。30項民生工程深入實施。其中縣財政配套9500萬元。32.9萬名農(nóng)民參加新農(nóng)保，參保率60.3%廉租住房二期工程加快推進，三期工程主體完工，四期工程開工建設(shè)，國有工礦棚戶區(qū)改造項目啟動。教育工作成績顯著。榮獲“全國青少年普法教育先進縣”稱號;縣職教中心晉升為國家級重點中等職業(yè)學(xué)校;高考成績創(chuàng)歷史新高，本科達線人數(shù)5547人，合肥市文科高考狀元花落肥東一中。文化事業(yè)繁榮發(fā)展。扎實開展了慶祝建黨90周年系列活動，成功舉辦了大型音樂史詩《跨越夢想》演出和安徽(肥東)首屆紅色文化旅游節(jié)。衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展?？h人民醫(yī)院順利通過二甲評審驗收;縣中醫(yī)院門急診綜合大樓、縣精神衛(wèi)生防治院綜合大樓主體工程完工;城鄉(xiāng)居民參合率近100%共為參合居民報銷醫(yī)藥費8580萬元。計劃生育工作指標(biāo)趨于優(yōu)化。
規(guī)范信訪秩序，六)和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境得到有效維護。進一步暢通信訪渠道。落實包保責(zé)任，上半年信訪總量同比下降20%以上。不斷夯實綜治維穩(wěn)基礎(chǔ)，建成了331個村(居、社區(qū))綜治工作維穩(wěn)站，設(shè)立了平安建設(shè)村級獎勵資金和人民調(diào)解個案補貼專項經(jīng)費，極大地調(diào)動了基層干部排查矛盾、化解糾紛的積極性。啟動了農(nóng)村技防設(shè)施和全縣視頻電子監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，建成了33個農(nóng)村和社區(qū)警務(wù)室。安全生產(chǎn)總體形勢趨穩(wěn)，事故起數(shù)和受傷人數(shù)同比下降2%3%各項指標(biāo)保持在市控范圍。
也要清醒地看到存在問題和不足：一是部分重點工作推進不力、進展不快。企業(yè)改制資金缺口較大，充分肯定工作成績的同時。資產(chǎn)處置時間過長，與我確定的年內(nèi)國有企業(yè)改制工作基本完成”目標(biāo)差距較大;違法建設(shè)仍然屢禁不止、屢拆不止，必須既打攻堅戰(zhàn)，又打持久戰(zhàn);農(nóng)村環(huán)境整治工作存在打突擊”走過場”現(xiàn)象，長效機制有待建立;道路建設(shè)、校安工程、綜合文化站建設(shè)等重點工程仍需加速推進。二是部分經(jīng)濟指標(biāo)完成進度不夠理想。招商引資低于序時進度3.5個百分點;社會消費品零售總額低于序時進度5.4個百分點;固資產(chǎn)投資低于序時進度1.3個百分點;列入“361計劃的206個重點項目完成投資低于序時進度3.2個百分點;今年計劃新開工項目90個，已開工29個，開工率僅為32.2%三是橫向比較仍然存在較大差距。20xx年全省科學(xué)發(fā)展先進縣考核結(jié)果顯示，縣在21個一類縣中排名較上年下滑4個位次，排在第9位，無緣全省科學(xué)發(fā)展先進縣，這也是縣三年來首次退出全省前七名。上半年我縣財政收入居全省第6位，增幅居第4位，但收入總量僅相當(dāng)于肥西的56.5%鳳臺的57.6%當(dāng)涂的66.2%全社會固定資產(chǎn)投資額分別比肥西、長豐少27.6億元和3.6億元。四是制約經(jīng)濟增長的因素增加。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受旱災(zāi)影響，農(nóng)民增收困難。建設(shè)用地供需矛盾突出，目前全縣有91個、總投資156億元的招商項目無地可落。銀行信貸收緊，去年以來央行連續(xù)12次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，中小企業(yè)融資難、用工難。物價持續(xù)上漲，6月份全縣成品糧價格同比上漲19.3%豬肉價格同比上漲88.8%給經(jīng)濟增長和人民生活帶來了較大壓力。五是少數(shù)政府工作人員作風(fēng)有待轉(zhuǎn)變。一些單位和少數(shù)工作人員還存在服務(wù)意識淡薄、作風(fēng)懶散、執(zhí)行力不強等問題，甚至存在遇利則爭，遇事則推，遇難則躲”等現(xiàn)象;部分干部精神狀態(tài)不佳，求穩(wěn)心態(tài)嚴重，推動工作不力;全縣的投資環(huán)境仍需進一步優(yōu)化，體制機制仍需積極創(chuàng)新。對于這些問題，必須采取有力措施加以解決。
二、突出抓好下半年重點工作。
全年的有效工作時間已經(jīng)不多。要確保完成和超額完成年初確定的目標(biāo)任務(wù)，時間已進入月底。必須緊張起來，大干快上。
圍繞太陽能光伏光熱、新能源、新材料、農(nóng)副產(chǎn)品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)引進一批重大項目。積極與中建、京東方、萬科等大企業(yè)對接，一)招商引資和項目工作要持續(xù)發(fā)力。要狠抓項目引進。全力主攻大項目、大產(chǎn)業(yè)。跟蹤服務(wù)好上海正帆、大江集團、三一重工、廣西柳工等知名企業(yè)，增強企業(yè)來肥東發(fā)展的信心。要狠抓項目建設(shè)。堅持項目全程代辦制和跟蹤服務(wù)制，對重大項目要成立專門工作小組，落實領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制和聯(lián)系人制度，排出推進計劃，及時進行調(diào)度，力促九州百聯(lián)城市廣場、閩恒鋼貿(mào)城、中國中部義烏城、紅星美凱龍家居廣場等項目開工建設(shè)，化工、薄板、嬴天光電、中鐵軌道交通、皖港綜合碼頭等項目加快推進。下半年，要組織有關(guān)部門深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)，實地察看新開工項目情況。要狠抓項目清理。切實增強節(jié)約集約用地意識，建立土地利用“雙向約束”機制，按照合肥市未開工項目整改會議精神，對我縣近年來已供地未開工和已開工未按。
合同。
約定竣工的項目，逐一梳理、逐宗核查、分類處置，嚴肅查處那些“磨洋工”占地不開工”項目。
加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，二)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要毫不松懈。要提前謀劃好秋種工作。力爭下半年新增設(shè)施栽培20xx畝、露地蔬菜2萬畝，種植紫云英1萬畝。要扶持龍頭企業(yè)發(fā)展，力爭新增市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)12家、國家級重點龍頭企業(yè)1家。要抓好秋季動物防疫和畜產(chǎn)品安全工作，擴大生豬養(yǎng)殖規(guī)模，全年肉類總產(chǎn)量要達到15萬噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量達到5.1萬噸。要加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縣鄉(xiāng)公路改造和“村村通水泥路”路肩硬化工程要高質(zhì)量完成，28座小型水庫除險加固、7萬人飲水安全工程要確保完成。要突出抓好土地整治推進新農(nóng)村建設(shè)，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣國土資源部門年底要重點申報實施2個“整村推進”項目和3個市級土地整理項目;完成建設(shè)用地置換和增減掛項目土地復(fù)墾8000畝;組織10個批次置換和增減掛項目驗收，新申報增減掛項目3500畝;確保完成建設(shè)用地增減掛入庫指標(biāo)4000畝。目前，因部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)認識不到位、工作不扎實，導(dǎo)致我縣土地整治工作存在兩大問題：一是部分項目實施進度慢，指標(biāo)到期不能歸還。按年初下達的目標(biāo)任務(wù)，6月底前須完成指標(biāo)任務(wù)1萬畝，但到目前僅完成6000畝，其中通過省國土資源廳確認的僅9個批次3400畝，還有6個批次2600畝還在組織報驗之中。八斗、眾興等鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)還指標(biāo)一畝未還，元疃、梁園、石塘等工作嚴重滯后。這幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的增減掛項目8月份即將到期，省國土資源廳早已掛牌限時完成，超過歸還限期省里將凍結(jié)我縣20xx年增減掛指標(biāo)，后果非常嚴重，屆時縣政府將嚴肅問責(zé)。二是新報項目入庫數(shù)量少，計劃爭取5000畝增減掛指標(biāo)難以實現(xiàn)。按照年初下達給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)任務(wù)，今年新增項目申報10000畝，但到目前為止，僅上報3300畝，古城、牌坊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成任務(wù)不到一半，白龍、元疃、八斗、響導(dǎo)、眾興、包公及南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)一畝未報，希望工作滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視，迎頭趕上。此外，北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化招商、土地流轉(zhuǎn)和新農(nóng)村建設(shè)工作。
確保合店路二期、橫大路一期、石塘路東段改造、東庵街、沿河路南段盡快竣工，三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要快速推進。要突出交通先行。精心實施橫大路二期、橋頭集路二期工程，開工建設(shè)浮槎路南北段、包公大道東延工程，啟動實施店撮路城市化改造，積極配合市里推進店埠河、南淝河港口航道建設(shè)，保障合馬路二期、環(huán)巢湖道路、高鐵、淮南鐵路電氣化改造等工程的施工環(huán)境。開工建設(shè)和平廣場，加快東城公園、老年大學(xué)和老干部活動中心、橋頭集路拆遷恢復(fù)樓建設(shè)，確保沿河?xùn)|路舊城改造、定光新農(nóng)村、八斗路東段拆遷恢復(fù)樓交付使用，實現(xiàn)日供水10萬噸自來水廠投入運營。開發(fā)園區(qū)也要抓好各自的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，還要強力開展拆違工作，繼續(xù)將拆違攻堅戰(zhàn)抓在手上。
稅務(wù)部門要深入開展稅源摸排，四)財政稅收要開源節(jié)流。財政收入方面。強化收入征管，確保應(yīng)收盡收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮協(xié)稅護稅職能，積極引進外地稅源，加強轄區(qū)稅源管控，及時與稅務(wù)部門搞好對接，嚴防稅收流失?？h財政部門要強化目標(biāo)管理，對超額完成任務(wù)的單位，給予獎勵，及時兌現(xiàn)稅收分成資金;對未完成的單位，則要相應(yīng)壓減單位經(jīng)費支出。財政支出方面，要認真貫徹落實中辦、國辦《關(guān)于進一步做好黨政機關(guān)厲行節(jié)約工作的通知》精神，牢固樹立“勤儉節(jié)約”過緊日子”思想，從嚴從緊控制公務(wù)購車、公務(wù)接待、會務(wù)考察等支出。3月23日，國務(wù)院常務(wù)會議決定，今年向全國人大會報告中央財政決算時，要將中央本級“三公”經(jīng)費支出情況納入報告內(nèi)容，并向社會公開，接受網(wǎng)絡(luò)、媒體監(jiān)督。國務(wù)院要求各級地方政府也要細化“三公”經(jīng)費公開內(nèi)容，讓老百姓看得懂、看得清，創(chuàng)造條件讓人民監(jiān)督政府。對此，各地各部門要高度重視，也要適時實行公開。
今年的任務(wù)必須完成，五)民生工程要強力實施。民生工程年終要算總賬。不允許跨年度作業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣牽頭部門要對照年初確定的任務(wù)，針對存在問題，逐一梳理，采取措施，倒排工期，加快速度。尤其要加強對保障性住房、危橋改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站等項目的調(diào)度，確保工程類項目快速推進。對已建成的安飲工程、村村通”病險水庫除險加固、一事一議”工程等，要建立日常的運營、維護機制，確保項目持久發(fā)揮效益?？h民生辦、監(jiān)察局、審計局要加大監(jiān)督檢查力度，成立專項督查組，分赴各地進行督查，發(fā)現(xiàn)問題要責(zé)令整改，并向縣政府報告。要高度重視物價穩(wěn)定。當(dāng)前中央已把穩(wěn)定物價作為下半年的首要任務(wù)，縣物價、財政、民政、農(nóng)業(yè)、商務(wù)等部門要認真貫徹落實，加強市場價格監(jiān)管，保障市場供應(yīng)，特別要做好困難群眾生活補助工作，完善居民消費價格指數(shù)上漲與特困群體生活補助聯(lián)動機制，適時發(fā)放臨時價格補貼。
校安工程是重點，六)社會事業(yè)要協(xié)調(diào)發(fā)展。教育方面。要把握好幾個時間節(jié)點：131個加固類項目要在8月25日前全面竣工，不能影響學(xué)生開學(xué);19個重建類項目要在8月底前全面開工，11月底前全面竣工。截至6月底，還有2個加固項目沒有開工，11個重建項目在做開工前的準(zhǔn)備工作，要切實加快進度。同時，縣城區(qū)域中小學(xué)布局調(diào)整、6個學(xué)區(qū)中心幼兒園、5所農(nóng)村寄宿制學(xué)校、7所學(xué)校農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍要抓緊向前推進，完善相關(guān)手續(xù)，具備開工條件的要迅速開工。衛(wèi)生方面，要繼續(xù)鞏固基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革成果，推進公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，啟動縣級公立醫(yī)院改革試點，深化縣人民醫(yī)院二級甲等醫(yī)院創(chuàng)建工作。社會保障方面，要擴大社會保險覆蓋面，啟動城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點工作;加大城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)民工技能培訓(xùn)力度，認真落實小額擔(dān)保貸款和社保就業(yè)扶持政策，千方百計促進就業(yè)。要繃緊計劃生育工作之弦，省、市年底檢查即將展開，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對當(dāng)前的計生工作再升溫、再加壓，對計生家底要全面摸清，存在問題逐一整改，進一步夯實工作基礎(chǔ)。
確保廢棄物達標(biāo)排放率穩(wěn)定在95%以上。深入開展環(huán)保執(zhí)法專項行動，七)生態(tài)環(huán)保要常記心中。要嚴格執(zhí)行項目環(huán)評審批“三同時”制度。嚴厲查處各類環(huán)境違法行為。持續(xù)開展飲用水水源地集中整治，確保飲用水源安全。加強對造紙企業(yè)監(jiān)管，對污染重的小造紙企業(yè)，堅決予以關(guān)閉。要狠抓節(jié)能降耗和污染減排，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造，實施重點節(jié)能技改項目。加快縣污水處理廠升級改造，確保穩(wěn)定達標(biāo)排放。要認真實施關(guān)閉礦山后的生態(tài)修復(fù)工程，按照屬地管理原則，沿山鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速建立管護責(zé)任制，堅決杜絕偷盜采礦行為，決不允許有剩余石料從宕口拉出。要繼續(xù)開展聯(lián)合治超行動，堅決遏制超載反彈?？h交通、公安、公路等部門要切實強化監(jiān)管責(zé)任，加大工作力度，嚴厲打擊、處罰一批超限超載運輸車輛，切實保護好道路橋梁安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要繼續(xù)下大力氣抓好環(huán)境整治工作。
該是主管部門負責(zé)的工作，八)社會管理要積極創(chuàng)新。要繼續(xù)加快企業(yè)改制進程。主管部門要強力向前推進;該是相關(guān)部門配合的工作，相關(guān)部門要全力配合;該上報縣政府研究的事項，主管部門要及時形成。
工作方案。
報縣政府研究。要進一步加強社區(qū)建設(shè)，店埠鎮(zhèn)企業(yè)生活區(qū)及改制人員移交社區(qū)管理工作還要穩(wěn)步推進。下半年，即將開展第八屆村民委員會換屆選舉工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要精心組織，確保順利完成任務(wù)。要認真學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗”扎實推進“平安肥東”建設(shè)，發(fā)展壯大各級人民調(diào)解組織，完善三級調(diào)解工作平臺，及時兌現(xiàn)人民調(diào)解個案補貼和村級平安建設(shè)獎勵資金，夯實基層工作基礎(chǔ)。要全面推進農(nóng)村技防設(shè)施建設(shè)，年底前要確保店埠、撮鎮(zhèn)和開發(fā)園區(qū)視頻監(jiān)控覆蓋率達到100%其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)全面實施“十戶聯(lián)防”平安衛(wèi)士建設(shè)，年底要實現(xiàn)技術(shù)防范村級覆蓋率100%目標(biāo)。縣政府已決定安排20xx多萬元用于農(nóng)村技防和“天網(wǎng)”工程建設(shè)，縣公安、綜治、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)等單位要抓住機遇，加快項目實施進度，切實提高轄區(qū)治安監(jiān)控和防范水平。高溫酷暑天氣來臨，要切實加強安全隱患排查，嚴防建筑施工、露天作業(yè)、道路交通、火災(zāi)、學(xué)生溺水、食品安全等事故發(fā)生。安全生產(chǎn)的具體工作，希望大家認真落實紅軍副縣長剛才的部署和要求。
三、切實提高工作執(zhí)行力。
現(xiàn)在最重要的就是要進一步強化執(zhí)行力，下半年的工作任務(wù)和措施已經(jīng)明確。真抓實干，狠抓落實，切實把各項工作落實到位。
人無精神，一)要進一步提振精神。精神是支柱。必然頹廢。干工作如果沒有精神、沒有激情、沒有銳氣，遇事“避”字當(dāng)頭、遇難“繞”字開路，必然錯失良機、貽誤事業(yè)!當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展中遇到困難增多，特別是國內(nèi)通脹壓力、銀根收縮、節(jié)能減排、用地制約等影響，完成全年目標(biāo)難度加大、任務(wù)艱巨，但困難是錘煉干部的磨刀石”更是檢驗干部的試金石”要重返全省科學(xué)發(fā)展先進縣，保持大步進位、跨越爭先的姿態(tài)，就必須振奮精神，提速提效。希望縣政府的全體同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅決克服消極畏難、無所作為的思想，始終保持奮發(fā)有為、昂揚向上的精神狀態(tài)，自覺拉高標(biāo)桿，奮力爭先進位。
政府工作人員的安身立命之本。都是黨的干部，二)要進一步強化責(zé)任。責(zé)任是政府執(zhí)行力的核心。位一天，就要對黨的事業(yè)、對人民群眾負責(zé)一天，這樣才能無愧于自已的崗位、無愧于肩負的職責(zé)。對于今年的政府工作，年初已經(jīng)以縣政府文件印發(fā)了關(guān)于年重點工作及責(zé)任分解的通知》對58項重點工作逐一進行了責(zé)任分解，各地、各部門要對照自身承擔(dān)的職責(zé)，進一步細化目標(biāo)、強化措施、責(zé)任到人，緊盯不放，確保全年工作在年終時能夠完美收官。
嚴格不起來，三)要進一步嚴格督查。督促檢查是提升執(zhí)行力的重要手段。抓落實必須督之以嚴。就必然落實不下去。希望，無論是縣政府負責(zé)同志，還是政府的各組成部門，都要堅持把督查考核貫穿于工作落實的全過程，以嚴明的督查確保落實。就58項重點工作，要求縣政府辦公室每月匯總一次，報縣政府領(lǐng)導(dǎo)，希望縣政府各位分管領(lǐng)導(dǎo)每個月要認真地對上個月的重點工作完成情況督查一次，加強調(diào)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對在手的各項工作，進展到什么程度、存在哪些問題、下步如何推進，都要入腦入心、一本清冊，決不能“一問三不知”腳踩西瓜皮，滑到哪算到哪”縣政府辦公室、縣監(jiān)察局、縣目標(biāo)辦要有重點地組織開展單項督查，對進展緩慢、推進不力的要分析原因、找準(zhǔn)癥結(jié)，并及時向縣政府報告，該通報批評的通報批評，該行政問責(zé)的行政問責(zé)。
競爭力，四)要進一步優(yōu)化環(huán)境。環(huán)境是資源。更是生產(chǎn)力。從前段時間縣效能建設(shè)和優(yōu)化環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)組開展的效能監(jiān)察和投資發(fā)展環(huán)境走訪活動情況來看，機關(guān)效能建設(shè)仍然存在這樣那樣的問題，為此也專門發(fā)了通報。優(yōu)化環(huán)境的問題上，強調(diào)三點：一要營造廉潔的行政環(huán)境。廉潔從政是對干部的基本要求，也是群眾的最大期盼。政府的全體干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，筑牢反腐防線。二要營造良好的投資環(huán)境。全縣上下都要為投資者做好服務(wù)，替投資者著想，助投資者發(fā)展，把全方位、個性化的服務(wù)貫穿到工作的每一個環(huán)節(jié)，同時還要引導(dǎo)群眾都來維護良好的投資環(huán)境。三要營造和諧的干事環(huán)境。各地各部門要牢固樹立政府工作一盤棋的思想，形成協(xié)調(diào)聯(lián)動、整體推進的工作格局。縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭作表率，對一些重點任務(wù)的推進，該縣政府做的事，要率先行動、帶頭落實，帶動形成合力抓推進、共同促落實的好氛圍。各地各部門主要負責(zé)人要自覺地從全局角度考慮問題和開展工作。通過政府全體人員的共同努力，進一步營造昂揚向上、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，形成緊張快干、團結(jié)和諧的生動局面。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
剛剛我們共同聽取了縣委李書記代表縣委會所作的。
工作報告。
我認為報告客觀全面、高屋建瓴、催人奮進。
報告是客觀全面的。它立足于我縣實際、圍繞美麗富庶濱海新城目標(biāo)，全面總結(jié)了“”期間，我縣在經(jīng)濟建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)“四大方面”所取得的矚目成績，特別是過去的一年，縣委會班子動員全縣上下，主動適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)，堅持以大項目為帶動，力促臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展雛形初現(xiàn)，堅持以基層設(shè)施建設(shè)為抓手，力促城鄉(xiāng)生活環(huán)境不斷優(yōu)化，堅持以改善民生為目標(biāo)，力促社會保障能力不斷提升，堅持以落實穩(wěn)定為第一責(zé)任，力促社會大局和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會全新發(fā)展。這些成績來之不易，凝聚了全縣廣大人民群眾的智慧，更是縣委領(lǐng)導(dǎo)班子堅強領(lǐng)導(dǎo)、務(wù)實為民、狠抓落實的碩碩成果。
報告是高屋建瓴的。它綜合分析了當(dāng)前宏觀形勢，以及我縣自身發(fā)展實際，既看到了“十三五”我縣全面發(fā)展的“利好”因素，也找出了我縣當(dāng)前發(fā)展中存在的“短板”。從重重的困難和壓力之下，找準(zhǔn)了定位，明確了方向，提出了“十三五”期間符合我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展的總體目標(biāo)，突出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，堅定不移實施產(chǎn)業(yè)興縣、港城聯(lián)動、創(chuàng)新驅(qū)動、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、綠色低碳五大發(fā)展戰(zhàn)略。這些充分體現(xiàn)了縣委領(lǐng)導(dǎo)班子敢于擔(dān)當(dāng)、奮勇而上、務(wù)實作為的態(tài)度，以及推動全縣經(jīng)濟社會向更高質(zhì)量、更具效益、更現(xiàn)公平、更可持續(xù)發(fā)展的決心和信心。
報告是催人奮進的。它朝著全面建成小康社會的目標(biāo)，緊緊圍繞重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和中心城區(qū)擴容體質(zhì)“三大建設(shè)”、牢牢守住社會穩(wěn)定和生態(tài)保護“兩條底線”，全面布局好“十三五”開局之年，扎實走好第一步。未來五年，充滿了挑戰(zhàn)，更充滿了憧憬。大產(chǎn)業(yè)項目的全面建設(shè)、民營經(jīng)濟的壯大、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的深化和新型服務(wù)業(yè)的發(fā)展，這些發(fā)展思路充滿正能量;新農(nóng)村建設(shè)進一步加快、城市化精細管理不斷加強、民生福祉穩(wěn)步提升，這些發(fā)展思路倍加鼓舞人心;社會大局持續(xù)穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展、黨的建設(shè)不斷拓開新局面，這些發(fā)展思路促人奮勇前行。
我相信，在縣委領(lǐng)導(dǎo)班子的堅強帶領(lǐng)下，我們緊緊圍繞報告提出的目標(biāo)，主動擔(dān)當(dāng)、卯足干勁、務(wù)實作為，終將開創(chuàng)出藍港振興發(fā)展新局面。
同志們：
縣委召開這次全縣政協(xié)工作會議，專題研究部署新時期、新形勢下加強和改進人民政協(xié)工作，充分體現(xiàn)了縣委對政協(xié)工作的高度重視。這對進一步開創(chuàng)政協(xié)工作新局面，更加充分地發(fā)揮人民政協(xié)的重要作用，推動我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。剛才，書記作了重要講話，從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻闡述了加強人民政協(xié)工作的重大意義，提出了做好政協(xié)工作的總體要求。等會，主席還將全面總結(jié)回顧全縣政協(xié)工作開展情況，并就今后一段時期加強政協(xié)工作提出具體意見，大家一定要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我結(jié)合政府工作，講三點意見。
一、各級政協(xié)積極履行職能，為促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了重要貢獻。
長期以來，我縣各級政協(xié)非常關(guān)心、支持政府工作。在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞發(fā)展和穩(wěn)定大局，突出民主、團結(jié)兩大主題，充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛等優(yōu)勢，深入調(diào)查研究，積極建言獻策，主動參政議政，加強民主監(jiān)督，在知民意、聚民心、集民智等方面開展了大量卓有成效的工作，有力促進了各項重大決策部署的貫徹落實，為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻，促進了我縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。主要有這么三個方面的特點：
一是充分發(fā)揮智力密集優(yōu)勢，始終緊扣經(jīng)濟建設(shè)這一中心積極參政議政?？h政協(xié)始終堅持服務(wù)服從經(jīng)濟建設(shè)這個中心，組織政協(xié)委員深入基層、深入群眾，廣泛開展調(diào)查研究，建有據(jù)之言、獻務(wù)實之策，提出了一系列實事求是、富有見地的意見、建議。據(jù)統(tǒng)計，縣政協(xié)七屆一次會議以來，所提有關(guān)經(jīng)濟建設(shè)方面的提案249件，占提案總數(shù)的56.3%。一些重點提案，如“關(guān)于探索產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移途徑，拉動新邵經(jīng)濟發(fā)展的建議”、“關(guān)于打造我縣‘江水周末’旅游品牌的建議”、“關(guān)于實施‘品牌立縣’的建議”、“關(guān)于加快龍山旅游資源開發(fā)的建議”、“關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的建議”等，這些提案深入分析了我縣經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征，提出了針對性比較強的對策措施，具有重要的參考價值。“關(guān)于解決中小企業(yè)貸款難的問題”等提案，為我縣創(chuàng)新體制機制、破解資金瓶頸，提出了建設(shè)性思路。今年又圍繞全縣經(jīng)濟發(fā)展中一些帶有全局性的重大問題，深入開展調(diào)研，形成了《關(guān)于我縣綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策報告》、《關(guān)于我縣環(huán)保工作開展情況的視察報告》等。
調(diào)研報告。
對我縣發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、加強環(huán)境保護、促進可持續(xù)發(fā)展提出了有深度、有價值的意見和建議。同時在每年的“兩會”期間縣政協(xié)認真組織政協(xié)委員對政府工作報告進行協(xié)商討論提出了許多極具建設(shè)性的意見為助推政府科學(xué)決策、改進政府工作發(fā)揮了不可替代的作用。人民政協(xié)人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢得到充分發(fā)揮是加快新邵發(fā)展名符其實的“智囊團”、“人才庫”。
二是充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛優(yōu)勢，始終緊扣改善民生這一根本反映社情民意?？h政協(xié)堅持以人為本、民生優(yōu)先，組織政協(xié)委員著重對教育醫(yī)療、文化衛(wèi)生、社會保障等關(guān)系民生的工作領(lǐng)域進行專題調(diào)研，在調(diào)研中了解民情，體察民生，反映民意，了解各階層、各群體的愿望和訴求，多領(lǐng)域、多形式、多渠道地向政府和政府部門反映情況，為切實解決好相關(guān)問題提供了依據(jù)。如教育方面，提出了“關(guān)于基礎(chǔ)教育與職業(yè)教育均衡發(fā)展的建議”、“關(guān)于我縣高中學(xué)校債負情況的調(diào)研報告”等，對加強義務(wù)教育經(jīng)費保障、促進教育工作全面發(fā)展進行了深入探討。衛(wèi)生事業(yè)方面，“關(guān)于加強我縣餐飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管”、“關(guān)于調(diào)整農(nóng)合補助標(biāo)準(zhǔn)的建議”、“關(guān)于治理出生人口性別比例失調(diào)的建議”等，在加強衛(wèi)生體系建設(shè)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理，出生人口性別比適度、優(yōu)生優(yōu)育等方面提出了對策思路;城市建設(shè)方面，“關(guān)于調(diào)整縣城公交線路的建議”、“關(guān)于加強鎮(zhèn)鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理的建議”等，被政府有關(guān)部門及時采納;此外“關(guān)于加快小水電農(nóng)網(wǎng)改造的建議”、“加強森林防火、促進林業(yè)發(fā)展的建議”、“關(guān)于加強基本農(nóng)田保護的建議”、“關(guān)于加強車輛牌照督查、加大交通安全教育培訓(xùn)、提高全民交通素質(zhì)的建議”、“開通大坪到白水洞直達班車”、“關(guān)于拆除資江大橋廣告燈箱的建議”等提案和建議，及時反映了各界群眾的意愿和呼聲。所有這些建議和意見，關(guān)乎人民群眾的切身利益，對于政府了解經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的各種矛盾和問題，對于維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，消除影響團結(jié)和穩(wěn)定的因素，維護社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用，做出了積極貢獻。
三是充分發(fā)揮民主監(jiān)督優(yōu)勢，始終緊扣行政效能這一重點促進政府職能轉(zhuǎn)變?？h政協(xié)通過召開全會、會和主席會以及組織委員視察、召開情況通報會、委員提案、意見建議等多種形式，不斷充實了政治協(xié)商和民主監(jiān)督的內(nèi)容、豐富政治協(xié)商和民主監(jiān)督的形式。各級政協(xié)委員通過參與對政府領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況的民主評議，通過參加專題考察，以及建筑工程項目、農(nóng)村中小學(xué)收費、減輕農(nóng)民負擔(dān)、優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境等專項檢查，促進了各級政府和政府部門的作風(fēng)改進和職能轉(zhuǎn)變。各級政協(xié)委員還通過擔(dān)任相關(guān)縣直部門的特約監(jiān)督員、參加各種形式的視察活動等，對政府依法行政、提高效能起到了重要的推動作用。
正是在各級政協(xié)和廣大政協(xié)委員們的關(guān)心支持和積極參與下，全縣政府工作才能克服各種不利影響，迎難而上，攻堅克難，較為圓滿地完成了各項工作任務(wù);正是由于各級政協(xié)和廣大政協(xié)委員們的大力支持和積極參與，這幾年我縣才能取得經(jīng)濟社會加快發(fā)展，各項事業(yè)全面進步，社會大局持續(xù)穩(wěn)定，民生民利明顯改善的良好成績。在此，我謹代表縣人民政府向給予我們大力支持的各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
二、各級政府要大力支持政協(xié)工作，全面加強與政協(xié)的互動合作。
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是我國的一項基本政治制度。多年來的實踐充分證明，這一制度顯示了巨大的優(yōu)越性，堅持和完善這一制度，符合全國各族人民的根本利益，體現(xiàn)了社會主義民主政治的本質(zhì)要求。我縣的經(jīng)濟社會發(fā)展實踐充分證明，堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，將政治協(xié)商納入政府決策程序，有利于充分吸納各方面的意見，充分調(diào)動社會各界的積極性，促進政府決策的科學(xué)化、民主化。政府主動接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，是傾聽民聲、了解民意、聚集民智的重要渠道，有利于更好地集中全縣各方面的智慧，解決經(jīng)濟社會發(fā)展的熱點、難點問題，不斷提高施政能力。各級政府及政府各部門要認真按照上級要求和縣委的統(tǒng)一部署，加強參政議政平臺建設(shè)，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，進一步加大對政協(xié)工作的支持，更好地發(fā)揮各級政協(xié)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用。
一要主動做好政治協(xié)商，推進政府重大決策民主科學(xué)化進程。把政府的重要決策事前提交人民政協(xié)協(xié)商，將政治協(xié)商納入政府決策程序，既是政治協(xié)商的重要原則，也是新時期做好政府工作的客觀要求。必須進一步強化主動協(xié)商的意識，堅決糾正以通報代替協(xié)商、以個別問題交流代替重大問題協(xié)商等錯誤做法。通過進一步完善政府議事規(guī)則，規(guī)范協(xié)商內(nèi)容和協(xié)商程序，豐富協(xié)商形式，健全協(xié)商制度，真正把政治協(xié)商作為提高政府科學(xué)決策、民主決策、規(guī)范決策水平的重要途徑。要嚴格執(zhí)行“三在前、三在先”制度，切實做到政府貫徹黨和國家大政方針的重要決策、重要部署、重要措施，決定涉及全縣政治、經(jīng)濟、文化和社會生活的重大問題要在政協(xié)進行民主協(xié)商，要協(xié)商在黨委決策之前、人大通過之前、政府實施之前;制定經(jīng)濟和社會發(fā)展的中長期規(guī)劃、對重要人事安排和關(guān)系人民群眾切實利益的重大問題要先協(xié)商后決定，在制定重要地方政策時要先協(xié)商后提請審議。政協(xié)召集重要會議，政府領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負責(zé)同志要積極參加，通報情況、接受質(zhì)詢、聽取意見，并及時做好督辦落實工作，不斷增強政治協(xié)商的實效。
二要積極支持參政議政，暢通政府廣納群言集中民智的渠道。要把支持政協(xié)參政議政作為傾聽民聲、了解民意、廣納群言、集聚民智的重要渠道，高度重視和主動配合政協(xié)組織的各種參政議政活動。要建立健全政府與政協(xié)聯(lián)席會議制度，堅持政府常務(wù)會議、全體會議和其他重要會議邀請政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)專門委員會負責(zé)人列席，在政府與政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、政府部門與政協(xié)專門委員會三個層面上形成對口聯(lián)系長效機制。政府每年要向政協(xié)會議通報全縣經(jīng)濟社會發(fā)展情況，不定期就經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題向政協(xié)作專題通報。政府組織的重要調(diào)研活動、政府部門的專業(yè)會議和重大項目的咨詢論證，要主動邀請政協(xié)有關(guān)專門委員或政協(xié)委員參加。要積極支持政協(xié)組織開展調(diào)研、視察考察活動，認真研究采納調(diào)研成果，促進調(diào)研成果及時轉(zhuǎn)化。對政協(xié)委員反映的社情民意要高度重視，認真處理，特別是對關(guān)系全局、關(guān)系群眾生計的大事要專人處理，抓好落實。
三要自覺接受民主監(jiān)督，健全完善行政權(quán)力運行的監(jiān)督機制。要切實增強自覺接受政協(xié)監(jiān)督的意識，繼續(xù)把自覺接受政協(xié)監(jiān)督作為廣泛了解社會各界意見和呼聲的重要途徑，作為改進工作、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的重要動力。對于政協(xié)對政府政務(wù)活動、行政行為以及政府工作人員履行職責(zé)、遵紀守法、廉潔勤政等情況開展的民主監(jiān)督，要熱忱歡迎、真誠接受，對提出的批評意見要正確對待，認真整改，及時反饋。要堅持和完善行之有效的民主監(jiān)督形式和監(jiān)督機制，重點在知情環(huán)節(jié)、溝通環(huán)節(jié)和反饋環(huán)節(jié)上建立健全有關(guān)制度，積極支持政協(xié)拓寬民主監(jiān)督渠道，支持政協(xié)通過例會、提案、調(diào)研視察、反映社情民意等多種形式加強對政府工作的監(jiān)督。要全面推進政務(wù)公開，健全特約監(jiān)督員、民主評議等工作制度，完善落實政協(xié)民主監(jiān)督交辦事項責(zé)任制度。監(jiān)察、審計等監(jiān)督機構(gòu)要主動加強與政協(xié)的工作聯(lián)系。
四要切實抓好提案辦理，充分尊重政協(xié)和社會各界的民主權(quán)力。近年來，縣政府突出“交辦、承辦、催辦、審查、答復(fù)”等環(huán)節(jié)，健全機制、落實責(zé)任，加強政協(xié)委員提案辦理工作，政協(xié)委員對這項工作的滿意度不斷提高。但是，少數(shù)承辦單位對辦理工作重視不夠，一些提案辦理質(zhì)量不高，答復(fù)過于原則、簡單、內(nèi)容空泛等問題仍然存在，影響了辦理工作的成效。政府各部門一定要高度重視提案辦理工作，按照“認真負責(zé)、積極主動、實事求是、注重實效”的原則，認真落實政協(xié)提案辦理工作責(zé)任制、督辦制、通報制、回訪制、現(xiàn)場辦理制等一系列制度，完善“三見面、兩結(jié)合”的辦理工作新機制，嚴格辦理程序，落實辦理責(zé)任，加強督辦檢查，提高辦理質(zhì)量，對具體辦理建議案、提案和領(lǐng)導(dǎo)批示的情況要及時向政協(xié)辦公室及專門委員會反饋，確保事事有著落，件件有回音。
五要大力支持政協(xié)履職，努力為政協(xié)開展工作創(chuàng)造良好條件。大力支持人民政協(xié)加強自身建設(shè)，為政協(xié)履行職能創(chuàng)造良好條件，是政府及各組成部門的重要職責(zé)。近年來，縣委、縣政府認真貫徹落實中央和省、市有關(guān)文件精神，想方設(shè)法支持政協(xié)機關(guān)改善工作、生活條件，有力地確保了政協(xié)機關(guān)的正常運轉(zhuǎn)和各項工作的順利開展。今后，縣政府將進一步加大支持力度，保證政協(xié)正常工作經(jīng)費和重要活動經(jīng)費，積極幫助改善辦公條件，切實解決好制約和影響政協(xié)履行職責(zé)面臨的突出矛盾和問題。政協(xié)委員所在的部門和單位要積極支持政協(xié)委員參加各項活動，在時間和經(jīng)費等方面更多地提供便利條件、給予必要保障。要主動關(guān)心政協(xié)委員的工作和生活，盡心盡力地為他們排憂解難。新聞媒體要切實加大對政協(xié)工作的宣傳報道力度，在全縣形成尊重、支持政協(xié)和政協(xié)委員開展工作的良好氛圍。
三、以政協(xié)為紐帶凝聚各方力量，為加快后發(fā)趕超、實現(xiàn)富民強縣做出新貢獻。
當(dāng)前，我縣正處在推進科學(xué)發(fā)展、加快后發(fā)趕超的關(guān)鍵階段，既面臨著千載難逢的歷史機遇，也面臨著前所未有的困難和挑戰(zhàn)。今年是全面完成“”規(guī)劃的最后一年，政府各項工作任務(wù)十分繁重，希望各級政協(xié)組織肩負時代重托，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，一如既往給予政府工作更多的支持和監(jiān)督，團結(jié)各界和各方面人士，協(xié)助政府做好工作，為確保完成和超額完成全年目標(biāo)任務(wù)，為加快新邵后發(fā)趕超、實現(xiàn)富民強縣作出新的貢獻。一要多獻發(fā)展之策。促進發(fā)展始終是人民政協(xié)履行職能的第一要務(wù)。各級政協(xié)和全體政協(xié)委員要把服務(wù)發(fā)展、促進發(fā)展作為全部工作的出發(fā)點和立足點，切實把思想統(tǒng)一到發(fā)展上，把力量凝聚到發(fā)展上，把才智奉獻到發(fā)展上。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，圍繞推進“兩重點三主要”目標(biāo)任務(wù)和縣委、縣政府的中心工作，加強對改革發(fā)展穩(wěn)定中深層次問題的研究，加強對人民群眾關(guān)注的熱點難點問題的思考。重點要圍繞加快新型工業(yè)化進程、財源建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、旅游業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、社會穩(wěn)定等課題，深入調(diào)查研究，匯聚真知灼見，提出有價值、有份量、有創(chuàng)意的意見建議，為黨委、政府科學(xué)決策提供參考依據(jù)。二要廣匯團結(jié)之力。人民政協(xié)具有廣泛的代表性和包容性，是大團結(jié)、大聯(lián)合的象征。要擴大團結(jié)面，增強包容性，不斷加強同工商聯(lián)、人民團體和社會各界人士的聯(lián)系，共同營造政通人和、同舟共濟的政治局面。要多做協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、凝聚人心的工作，引導(dǎo)一切發(fā)展要素的活力競相迸發(fā)，一切創(chuàng)造財富的源泉充分涌流，一切和諧穩(wěn)定的因素廣泛集聚。要多做聯(lián)系人、團結(jié)人、爭取人的工作，把團結(jié)各界人士、凝聚各方力量作為服務(wù)發(fā)展的主基調(diào)，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，最大限度地把社會各界、各團體、各階層人士的智慧和力量凝聚到加快新邵發(fā)展上來。三要共筑和諧之基。建設(shè)和諧社會，政協(xié)擔(dān)負著重要責(zé)任。各級政協(xié)組織要準(zhǔn)確把握為構(gòu)建和諧社會服務(wù)的著力點，在黨委政府聯(lián)系群眾的工作中充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用。廣大政協(xié)委員要多關(guān)心事關(guān)穩(wěn)定大局的熱點、焦點問題，積極做好信息反饋、矛盾排查工作，當(dāng)好社會“預(yù)警員”;主動做好宣傳鼓勵、解疑釋惑工作，當(dāng)好政策“宣傳員”;深入做好化解矛盾、穩(wěn)定人心工作，當(dāng)好人民“調(diào)解員”，切實為全縣的改革發(fā)展穩(wěn)定減少阻力、增加助力、形成合力。四要力增履職之能。各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要進一步解放思想，以改革創(chuàng)新精神加強自身建設(shè)，著力加強委員隊伍、機關(guān)隊伍和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，著力提升思想觀念、視野境界和工作效能，進一步提高各級政協(xié)組織的整體工作水平和廣大政協(xié)委員的履職水平，進一步增強政協(xié)工作的生命力、創(chuàng)造力和影響力。
同志們，人民政府與人民政協(xié)目標(biāo)一致、使命相同。我相信，通過這次會議，一定會形成更加重視、支持政協(xié)工作的良好氛圍，一定會推動全縣政協(xié)工作再上一個新臺階。讓我們在中共新邵縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，高舉“團結(jié)、民主”的大旗幟，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，凝心聚力，共謀發(fā)展，把人民政協(xié)事業(yè)不斷推向前進，為推進新邵經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展再創(chuàng)佳績、再立新功!
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