計劃是為了在有限的時間內實現(xiàn)特定目標而進行的安排和安排的行動指南,它可以幫助我們合理分配時間和資源,有效提高工作和學習效率。我覺得我們應該為接下來的任務做一個詳細的計劃吧。時間不等人,讓我們用計劃來駕馭時間吧。每個成功的項目背后都有一個明確的計劃,讓我們一起制定計劃,邁向成功的道路吧。一個好的計劃是成功的一半,讓我們緊緊抓住計劃的馬車,走向勝利的彼岸。計劃可以幫助我們事半功倍,為我們的工作和學習提供有效的指導和支持。沒有計劃就像航海沒有指南針,讓我們明確目標,制定計劃,駛向成功的航程吧。計劃是實現(xiàn)目標的橋梁,讓我們打造堅固的橋梁,走出成功的步伐吧。一個好的計劃可以幫助我們把時間和精力集中在最重要的事情上,讓我們一起制定一個高效的計劃吧。計劃就像一張地圖,為我們的行動提供方向和路徑,讓我們一起繪制行動路線吧。在計劃中考慮到可能遇到的問題和挑戰(zhàn),并制定相應的解決方案。制定一個有效的計劃,可以幫助我們更好地組織時間和提高工作效率,以下是一些實用的范文。
鎮(zhèn)財政所工作總結和工作計劃篇一
一是打好重大風險攻堅戰(zhàn)。積極對接省財政廳、財政部駐福建專員辦以及審計署廣州辦,及時了解中央、省上對隱性債務化解相關政策動態(tài)。堅持民生支出精算平衡,盡力而為、量力而行,合理設定民生支出標準,確保與經濟發(fā)展水平、財力狀況相適應。嚴格規(guī)范政府購買服務,防止通過政府購買服務方式舉借隱性債務上新項目、鋪新攤子。規(guī)范開展ppp項目,嚴把ppp模式的適用范圍和邊界,把好物有所值評價和財政承受能力論證關,加強財政支出責任監(jiān)測,嚴守財政支出10%的“紅線”。開展ppp項目績效管理,對無運營內容、無績效考核機制、社會資本不實際承擔建設運營風險的項目不安排財政資金。
二是支持打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。加快推進扶貧方式由“輸血式”向“造血式”轉變,通過直接扶持、貸款貼息等多種方式大力推動產業(yè)扶貧工作,培育各具特色的扶貧支柱產業(yè)。支持貧困村村級集體經濟發(fā)展,在繼續(xù)支持市級扶貧重點村、少數(shù)民族村村級集體經濟的基礎上,持續(xù)開展扶持村級集體經濟發(fā)展試點工作。通過扶貧幫扶專項資金投資收益、慈善捐贈、兜底保障、醫(yī)療扶貧和教育扶貧等措施,推進農村深度貧困家庭穩(wěn)定脫貧。推進財政扶貧資金整合工作,確保整合資金圍繞脫貧攻堅項目精準使用,提高扶貧資金使用效率和效益。充分運用扶貧資金在線監(jiān)管系統(tǒng),加強扶貧項目資金常態(tài)化監(jiān)管,及時掌握扶貧資金流向、流速和流量,確保扶貧資金使用安全高效。
三是支持打好污染防治攻堅戰(zhàn)。加大上級資金爭取力度,繼續(xù)支持實施小流域綜合治理,支持大氣污染物源排放清單編制和污染源普查工作,推進土壤污染防治,繼續(xù)籌措資金支持農村衛(wèi)生保潔長效機制建設和農村三格化糞池改造。支持環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革工作。
鎮(zhèn)財政所工作總結和工作計劃篇二
2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年,為確?!笆奈濉敝\好篇、開好局,一年來,縣財政局嚴格落實縣委、縣政府決策部署,在市財政局的正確指導下,緊緊圍繞全縣xxx工作思路,按照“保基本民生、保工資、保運轉”的基本原則,面對減稅降費、疫情沖擊等多重因素影響,財政工作所承受的壓力前所未有,我們堅持從危機中尋找機遇,從壓力中提煉動力,結合“強紀律、轉作風、提效能”活動的開展,進一步轉變工作作風,以強有力的舉措狠抓開源節(jié)流、增收節(jié)支,加大資金爭跑力度,著力推進融資平臺建設,為全縣經濟社會高質量發(fā)展提供堅強的財力支撐。
(一)財政收入實現(xiàn)平穩(wěn)增長。嚴格按照年初人代會確定的財政收入預期目標,及時分解落實到征收部門,定期召開財稅工作聯(lián)席會議,深入分析研判經濟形勢,加強對重點稅源、重點企業(yè)的監(jiān)控和分析,及時發(fā)現(xiàn)、指導和處理組織收入過程中遇到的難點問題,嚴格落實國家減稅降費和疫情期間普惠性稅收優(yōu)惠政策,積極開展納稅分析,堵塞稅收征管漏洞,大力構建智慧財稅平臺,強化稅源監(jiān)控分析,努力培育收入新的增長點,做到應收盡收。
非稅收入xxx萬元,完成預算的xxx%,同比增長xxx%;
非稅收入xxx萬元,完成預算的xx%,同比增長xx%。
非稅收入xxx萬元,完成預算的xxx%,同比增長xxx%;
非稅收入xxx萬元,完成預算的xxx%,同比增長xxx%。
預計全年一般公共預算支出累計完成xxx萬元,完成預算的xx%。在直達資金分配、支出方面,成立“直達資金預算執(zhí)行及監(jiān)控工作專班”,每周調度直達資金支出情況,對直達資金實行動態(tài)監(jiān)控。加強對直達資金的管理和規(guī)范,嚴格按照規(guī)定路徑、用途使用資金,統(tǒng)籌運用日常監(jiān)控,對違規(guī)使用資金等問題早預警、早發(fā)現(xiàn)、早糾正,確保資金盡快落地發(fā)揮實效。截至目前,累計收到上級直達資金xxx萬元,支出xxx萬元,支出進度達xx%。
地方政府債券資金xxx億元,這些資金大大彌補了我縣財力的不足,有力地保障了全縣“三保”支出需求和各項社會事業(yè)健康發(fā)展需要。
專項債券下達三批次共計xxx億元。
(五)各項民生工程得到重點保障。
二是縣委、縣政府為保障全縣自收自支人員切身利益,在全縣范圍內迅速開展了自收自支人員職工醫(yī)保參保工作,參照機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險的參保辦法,財政每年安排xxx萬元專項用于自收自支人員參加職工醫(yī)療保險繳費,并將資金在以后年度列入年初預算,此項工作惠及全縣xxx余人。
二是投入xxx萬元不斷加大隔離管控投入,確保重點人群及時隔離,嚴防擴散疫情;
三是投入xxx萬元用于核酸檢測物資儲備,確保了在緊急狀態(tài)下有充足的物資供應。
四是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險專項用于城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金投入xxx萬元;
五是自籌人員社保醫(yī)保參保投入xxx萬元;
六是城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險財政補貼投入xxxx萬元;
七是社保退休人員統(tǒng)籌外待遇補貼xxx萬元。八是投入資金xxx萬元用于提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關事業(yè)單位的正式工作人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼,在原檔次基礎上各檔次均提高xx元,惠及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員xxx人。
七是嚴格落實了秋季課后服務經費xxx萬元,激發(fā)參加課后服務教師工作的積極性,推動了課后服務工作高質量、高效率,課后服務內容有創(chuàng)新、有溫度、有深度,讓家長滿意,學生有收獲。
投入xxx萬元用于優(yōu)化交通路網(wǎng)結構,為構建智慧交通建設打下良好基礎;
投入xxx萬元用于經濟開發(fā)區(qū)建設,提升園區(qū)形象,提高園區(qū)檔次;
投入xxx萬元大力支持縣城停車場建設、小街巷硬化、農貿市場、健身游園、公交站點等配套設施建設,提高公共服務水平,提升人民生活幸福指數(shù)。
6.支農惠農政策更加全面。一是投入資金xxx萬元,用于種糧一次性補貼、農村人居環(huán)境整治、小街巷硬化、農村廁所改造、農田建設、農業(yè)生產發(fā)展、農業(yè)資源及生態(tài)保護、農機購置補貼、農業(yè)綜合改革、地下水超采綜合治理、重點渠系生態(tài)修復及治理、南水北調江水直供、南水北調水廠三期擴建,耕地地力保護資金xxx萬元,一次性補貼資金xxx萬元,惠及農戶xxx戶,有力的改善了農村生產、生活環(huán)境,提升了群眾的幸福指數(shù)。二是對于涉農補貼資金在收到上級資金10日內,將資金直接撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)代發(fā)賬戶,通過“一卡通”直接發(fā)放到農戶手中,減少中間環(huán)節(jié),保證資金快捷高效地發(fā)揮作用。三是優(yōu)先保障本級財政投入鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接資金xxx萬元,足額保障鞏固脫貧攻堅成果同振興有效銜接工作的資金需求。四是2021年我縣共發(fā)放冬季采暖季雙代運行補貼資金xxx萬元,享受取暖補貼農戶共計xxx戶,戶均享受補貼資金xx元。
7.深入推進大氣污染防治工作。踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,保持尺度不松、標準不降的財政支持力度,緊盯生態(tài)建設工作新形勢新任務新要求,先后投入xxx萬元用于冬季清潔取暖、聘請大氣污染防治精細化管控團隊、燃氣鍋爐低氮改造、煤矸石磚廠拆遷等大氣污染防治工作。全力支持推動“河長制”管理、實施雨污分流、污水無害化處理,大力推進引黃、引滏入成工程。
三是完成省對縣考核任務,縣財政局承擔省對縣預算績效管理水平事項,在全省考核工作中,榮獲全省預算績效管理考核工作先進單位獲得“良好等次”。
二是建立評審結果會審制度、復核結果催辦制度和評審限時辦結制度。原則上資料齊全的x個工作日內完成初審結果,對重要民生、項目建設項目開通綠色通道,提前介入,x日內出具評審結果,彰顯出財政評審速度。三是始終堅持“不唯增、不唯減、只唯實”的原則,在確保每個評審項目嚴謹、公平、公正,保證每一筆項目資金高效、高質、節(jié)約。截止目前完成評審項目xxx個,送審金額xxx萬元,核減xxx萬元,核減率xx%。
3.國庫集中支付制度更加完善。一是落實國庫集中支付制度要求,加強預算單位銀行賬戶管理,將財政性資金全部納入國庫集中支付范圍和國庫單一賬戶體系管理,實現(xiàn)全縣級xx個預算單位銀行賬戶電子化管理,新增農業(yè)銀行為代理銀行,形成中、農、工、建、郵xx家零余額代理銀行,更好服務全縣預算單位。二是推進“預算管理一體化”預算單位記賬,促進預算單位記賬規(guī)范化,實現(xiàn)記賬憑證、單位決算、財務報告自動生成等全流程業(yè)務辦理,完成財政國庫電子化集中支付“最后一公里”改革,完成全縣預算單位使用“預算管理一體化系統(tǒng)”記賬全覆蓋。三是推行公務卡、差旅費電子憑證報銷,進一步強化公務差旅電子憑證報銷平臺使用,實行公務差旅費網(wǎng)上報銷“單軌制”運行。預算單位全部實行使用公務卡、差旅費電子憑證報銷平臺,目前已報銷筆數(shù)xx條,形成報銷金額xxx萬元。
4.財政資金撥付更加快捷。一是為進一步提高工作效率,切實把“強紀律、轉作風、提效能”落實到實處。針對財政業(yè)務工作鏈條長、環(huán)節(jié)多、流轉慢、效率低等問題,建立加快財政資金撥付工作機制。二是簡化資金撥付程序,預算管理一體化全部實行電子化簽章,取消紙質簽字程序。對于基本民生、直達資金或其他急需支出的事項,開辟“資金撥付綠色通道”,由業(yè)務科室指定專門人員實行接力棒式全程跟辦,暢通每一個環(huán)節(jié),做到即來即辦,全程跟班式服務,確保第一時間辦理。三是財政資金支出實行有計劃支出,原則上各單位每月十五日前報本月資金支出計劃,根據(jù)各單位報來的支出計劃匯總出當月支出計劃,按照“保基本民生、保工資、保運轉”原則,根據(jù)庫款情況列出支出計劃,保證每月十日前發(fā)放財政供養(yǎng)人員銀行化工資,開通工資明細短信服務,讓全縣財政供養(yǎng)人員更加清楚明了地知悉自己的工資明細。二十日至二十五日支出各單位自收自支人員非銀行化工資、水電費、民政退役衛(wèi)健醫(yī)保等民生類支出,二十五日后支出各單位運轉經費,當月底支付到位,確保全縣各項事業(yè)健康發(fā)展。
5.政府采購更加節(jié)約。進一步優(yōu)化政府采購程序,提高政府采購電子化管理水平和采購效率,提升采購透明度,2021年全面推廣使用政府采購一體化平臺和網(wǎng)上商城,采購單位通過平臺不出單位當日即可辦理采購項目的備案、審核、公告。2021年通過政府采購一體化平臺備案采購項目xxx個,涉及資xx億元,網(wǎng)上商城審核通過備案項目xxx個,進一步規(guī)范了政府采購行為,強化了采購單位的內控制度,切實做好政府采購“放管服”工作。
6.會計培訓更加規(guī)范。一是精細培訓、上門指導服務提質增效助力xx高質量發(fā)展。舉辦兩期行政事業(yè)單位會計人員業(yè)務培訓班,參培人數(shù)xxx人,培訓方式由傳統(tǒng)式向理論聯(lián)系實際式轉變,采用外聘教師與財政局業(yè)務骨干相結合的方式進行授課,既有外聘教師教學理論又有財政局業(yè)務骨干在實際工作中提煉出的好經驗,好作法,做到理論聯(lián)系實際,活學活用。二是培訓內容著眼于從業(yè)者的“應知應會”及操作技能掌握、基本知識應用、解決具體問題能力等方面的培訓,通過培訓使會計人員的內在素質、職業(yè)精神、業(yè)務能力得到了提升,為財政科學化精細化管理打下了良好基礎。三是不斷強化服務意識,成立財政指導服務領導小組,抽調業(yè)務人員組成3個工作組到預算單位,變“主動上門式檢查”為“主動上門式指導服務”,讓財政多跑路,讓部門少跑路,上門交心,服務上門。詳細了解預算單位還有哪些迫切需要解決的問題,聽取意見和建議,掌握第一手情況,列出問題清單,積極解決落實。提升財務管理水平,助力xx高質量發(fā)展。
7.國資監(jiān)管更加嚴格。一是積極搭建國資平臺建設,通過撬動社會資本促進我縣經濟健康快速發(fā)展。目前,財政局代表縣政府投資設立的國有獨資公司共有五家,分別為xx縣善地生態(tài)建設有限公司、經開恒達發(fā)展有限公司、政和建設投資有限公司、城投公司、潤澤城市發(fā)展有限公司。其他國有獨資公司還有交通局公路站設立的通和公司和原xx縣糧食局投資設立的xx縣安益省級糧食儲備庫有限公司。二是全力維護出資人權益,確保國有資產保值增值,制定了具體的監(jiān)管措施,對國有資產運行安全進行監(jiān)管,對債務風險進行預警和管控,對融資成本整體控制,實行月報表、季評比、半年通報、年度考核審計等形式,進一步加強國有公司管理,并定期向縣委、縣政府報告工作情況。三是對國有資產管理推陳出新。針對我縣國有資產管理辦法陳舊,部分工作“無章可循、無據(jù)可依”的問題,深入推進國有資產清查工作,對全縣行政機關、企事業(yè)單位不動產進行大清查、大摸底、大統(tǒng)計,摸清現(xiàn)狀,優(yōu)化資產結構,提升資產質量。
(七)強化自身建設,打造財政“鐵軍”
1.提高政治站位,保持對黨絕對忠誠。始終在思想上、政治上、行動上同縣委、縣政府保持高度一致,做到在政治上特別敏銳,執(zhí)行上特別迅速、落實上特別到位,工作上特別認真,確保全縣財政工作保持高質量發(fā)展。
2.以“強紀律、轉作風、提效能”為抓手,深查細糾,轉變作風。聚焦財政業(yè)務運行鏈條長、環(huán)節(jié)多、流轉慢、效率低的問題,對各個業(yè)務節(jié)點進行全要素、全過程的梳理,以“縮、減、優(yōu)”等措施,牢固樹立“管理就是服務”的理念,切實轉變工作作風,提升服務水平,把服務理念貫穿于財政日常工作中,讓財政為民服務的步子跑起來。
以凝神聚力、服務大局為方向大力開展財政文化建設,凝聚財政干部的力量,增強戰(zhàn)斗力,積極倡導向上向善的財政文化和財政精神,實現(xiàn)財政干部自我管理、自我提升、自我發(fā)展,進一步推動財政事業(yè)健康發(fā)展和全縣經濟高質量發(fā)展。
二、存在的問題。
當前財政運行中還存在不少困難和挑戰(zhàn):一是經濟下行壓力依然較大,財政收支矛盾依然突出,受減稅降費等政策影響,財政收入增長趨勢放緩。二是重大基礎設施建設、民生領域補短板、教育支出持續(xù)加大、經濟發(fā)展提質增效等重點支出剛性增長,財政收支平衡壓力較大。三是部分領域依賴財政投入的模式瓶頸凸顯,亟需通過體制機制創(chuàng)新,拓寬資金渠道、激發(fā)運營活力,增強財政可持續(xù)性。四是財政資源配置效率和使用效益還需進一步提升,促改革、強監(jiān)管力度需進一步加大。面對這些困難和問題,我們將采取有效措施加以解決。
三、2022工作謀劃。
2022年財政工作指導思想:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆全會精神,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局,以推動高質量發(fā)展為主題,以改革創(chuàng)新為根本動力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,堅持解放思想總總原則,堅持穩(wěn)中求進總基調,按照1336工作思路,以黨的建設為統(tǒng)領,統(tǒng)籌推進經濟社會發(fā)展和常態(tài)化疫情防控,全面建設富強文明美麗的現(xiàn)代化xx。
(一)安排部署2022年績效預算編制工作。根據(jù)《預算法》、《xxx省預算審查監(jiān)督條例》和《xx縣績效預算管理改革實施方案》等有關政策要求,召開績效預算編制部署會議,安排各部門按照“三下兩上”的程序編制2022年績效預算。一是按照往年慣例,堅持零基預算、“三保”優(yōu)先、厲行節(jié)約、有保有壓的原則,做好政府預算編制,確保按時報縣政府審批后,提請縣人代會審議。二是組織各預算單位規(guī)范填報年初預算人員經費、公用經費及項目庫信息,按照財政信息一體化平臺設定的規(guī)范流程予以審核,確保預算執(zhí)行工作規(guī)范、有序。三是按照省廳、市局安排部署,及時填報2022年預算編制情況表,確保按時報送。
配合綜合科測算好非稅收入分月任務,并抓好落實。三是加強財政收入征管,確保實現(xiàn)首月首季“開門紅”、時間任務“雙過半”、高限過“xx”、超額完全年目標。四是深入研究全縣經濟形勢,充分發(fā)揮財稅工作聯(lián)席會議制度的作用,積極分析減收因素,利用好智慧財稅平臺系統(tǒng),并開展各行業(yè)納稅分析工作,努力挖潛增收,做到稅收收入應收盡收,切實增加地方可用財力。五是協(xié)調全縣各部門加大執(zhí)收執(zhí)罰力度,做到應收盡收不超收也不缺收,應罰盡罰不多罰也不流失,清理非稅收入征繳死角,進一步強化財政票據(jù)“源頭”管控作用,抓好“以票管收”和“票款分離”,確保非稅收入“顆粒歸倉”。六是繼續(xù)做好國有土地使用權出讓管理,加強與自然資源和規(guī)劃部門的協(xié)調配合,加大土地出讓金征收力度,充分發(fā)揮土地出讓金對財力的補充作用。
(三)全力支持做好“雙爭”工作。深入研究國家政策和上級資金投向,與省廳保持常態(tài)化密切聯(lián)系,同時配合縣發(fā)改局推進“雙爭”活動積極開展,做好全縣各部門爭跑項目規(guī)模和資金額度審核。持續(xù)加大政府債券資金爭取力度和財力性轉移支付爭取工作。提前謀劃充分準備,積極組織政府債券項目的遴選、入庫,與省廳債券處,做好資金需求申報,確保爭取更多的政府債券資金。
三是把預算績效管理貫徹預算執(zhí)行全過程,把“花錢必問效,無效必問責”貫穿整個預算執(zhí)行過程,為了考慮預算執(zhí)行的時效性,不僅要考慮績效目標、績效結果管理,還要考慮績效的時效性,動態(tài)監(jiān)控掌握項目進展、資金使用和項目完成情況。四是強化預算管理,提高資金績效。嚴格預算執(zhí)行,加強預算績效管理,健全績效評價結果與預算安排掛鉤機制,強化預算約束,“無績效不預算,無預算不項目”,同時開展重點項目預算績效評價工作,將評價結果運用年度預算安排中,同時將結果向縣委、政府、人大匯報。
(五)落實好常態(tài)化財政資金直達機制。根據(jù)國家部署,及時完成制定資金分配方案及預算下達等工作,導入直達資金監(jiān)控系統(tǒng),加強直達資金使用管理,強化監(jiān)控監(jiān)管,加大對重點項目監(jiān)督力度,及時發(fā)現(xiàn)和處理問題,促進直達機制落地生效。
(六)強化鄉(xiāng)村振興財政投入保障。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,根據(jù)上級統(tǒng)籌整合使用涉農資金有關政策,按照省市統(tǒng)一部署,圍繞鞏固脫貧成果和銜接鄉(xiāng)村振興目標任務,集中整合安排使用相關涉農資金。貫徹執(zhí)行財政支農政策法規(guī),保障農業(yè)農村投入,按規(guī)定提高土地出讓收益用于農業(yè)農村的投入比例。積極探索利用一般債券和專項債券支持現(xiàn)代農業(yè)設施建設和鄉(xiāng)村建設行動。
(七)規(guī)范政府債務管理。加強對債務資金使用的監(jiān)督檢查,防止截留挪用。建立和完善政府債務風險預警機制,嚴格政府性債務管理,提高防范和化解風險能力,保證資金安全,確保政府性債務保持在合理區(qū)間。
(八)建立監(jiān)管長效機制。定期開展財政監(jiān)督檢查,強化專項資金監(jiān)管,嚴格執(zhí)行國家財經法律、法規(guī)和各項規(guī)章制度,依法嚴查截留收入、私設“小金庫”等各種財政違法違紀行為,完善財政監(jiān)督職能,規(guī)范監(jiān)督程序和手段,努力構建完備的財政監(jiān)管體系。
(九)打造“全縣財務人員素質提升工程”。加大對全縣行政事業(yè)單位、大中型企業(yè)會計培訓工作力度,開展“送課下鄉(xiāng)”對農村會計人員培訓,在全縣選拔xx名會計領軍人才進行培養(yǎng)。開展會計成果展示,組織全縣行政事業(yè)單位會計進行會計賬簿、憑證展評。規(guī)范會計行為,提高全縣財務人員的綜合素質和工作能力,為加快推進全縣經濟高質量發(fā)展提供堅強財政保障。
(十)強化國有獨資公司監(jiān)管。一是通過經營性國有資產集中統(tǒng)一監(jiān)管,加強國有獨資公司建設,防范經營風險。發(fā)揮國企在我縣經濟建設中主體地位,通過政府資本性投資,撬動更多的社會資本投入,大力提升基礎設施建設、公共事業(yè)發(fā)展、工業(yè)投資、鄉(xiāng)村振興服務保障能力。二是在行政事業(yè)性國有資產管理方面,根據(jù)擬定的清理整治工作方案,在全縣范圍內重點開展房屋土地資產清理整治工作,堅持逐步推進、長期攻堅的原則,對違規(guī)違法問題堅決處理到位,確保國有資產安全與完整。
對需鞏固、強化和提升的整改問題,按照既定目標和措施,不松勁、不減壓,一抓到底;
需要長期堅持的,持之以恒,常抓不懈,緊盯不放,形成長效化。二是對發(fā)現(xiàn)問題舉一反三、以點帶面,修訂、建立、完善一系列內部管理制度,推動“強紀律、轉作風、提效能”成果轉化為具體制度,進一步扎嚴扎實制度的“籠子”。同時,用制度管人、管權、管事,強化制度的執(zhí)行力,防止制度成為“稻草人”。三是以整改促進作風轉變,以整改促進財政事業(yè)發(fā)展,切實把“強紀律、轉作風、提效能”問題整改工作激發(fā)的正能量轉化為推動財政工作高質量發(fā)展發(fā)展的強大動力。
砥礪奮進,越是困難越向前,奮力開創(chuàng)財政事業(yè)新局面,為加快全面建設富強文明美麗現(xiàn)代化xx做出新的更大貢獻!
鎮(zhèn)財政所工作總結和工作計劃篇三
2020年財政工作思路:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,圍繞建立全面規(guī)范透明、標準科學、約束有力的預算制度的目標,遵循“保重點、控一般、促統(tǒng)籌、提績效”原則,努力建設保障有力、領先創(chuàng)新、規(guī)范有序、廉潔高效、充滿活力的財政,為奮力開創(chuàng)新時代xx美好幸福新局面提供堅實的財力保障。
(一)圍繞發(fā)展抓落實,突出“三個狠抓”。狠抓收入組織。圍繞收入預期目標壓實責任、強化措施,深入重點企業(yè)走訪調研,組織開展部門會商和財政幫聯(lián)活動,強化征管部門對接,堅持依法征收,應收盡收,重點提高稅收占比,注重地方財政收入持續(xù)增長,確保高質量完成年度財政收入任務。為全區(qū)經濟社會發(fā)展提供財力保障。狠抓對上爭取。充分發(fā)揮考核指揮棒作用,把握好政策調整最新動向,將上級政策與xx實際有機結合,謀深謀準謀細項目,,提高上級轉移支付份額,持續(xù)壯大地方可用財力,把政策變成看得見、摸得著的發(fā)展成果。狠抓資產盤活。加強組織領導,落實責任,開展調查摸底,強化國有資產統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)籌使用,推進盤活五松城區(qū)資產工作,實現(xiàn)保值增值。積極盤活財政存量資金,對收回的財政存量資金,確保用在民生工程、扶貧攻堅等經濟社會發(fā)展亟需的領域。
(二)圍繞支持抓落實,突出“三個兌現(xiàn)”。兌現(xiàn)涉企扶持政策。以推進供給側結構性改革為主線,著力促進實體經濟發(fā)展。完善產業(yè)扶持政策,用好產業(yè)發(fā)展基金、科技型企業(yè)貸款風險補償資金池,落實“1+7”財政專項資金等各項扶持企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,實施精準扶持,鼓勵更多社會主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。兌現(xiàn)金融聯(lián)動政策。深入落實金融支持服務實體經濟發(fā)展政策,完善政府性資金存貸掛鉤辦法,全力推進“政銀擔”合作,繼續(xù)設立續(xù)貸過橋資金,充實擔保機構資本金,放大擔保倍數(shù),鼓勵企業(yè)發(fā)債和直接融資,支持企業(yè)上市掛牌。兌現(xiàn)積極財政政策。積極推進“調轉促”,全面落實穩(wěn)增長舉措,嚴格落實結構性減稅和普遍性降費政策,規(guī)范涉企收費,降低企業(yè)的制度性成本,激發(fā)企業(yè)活力。
(三)圍繞民生抓落實,突出“三個著力”。著力推進民生工程實施。牢固樹立公共財政理念,繼續(xù)大力實施民生工程,完善公共服務體系,保障群眾基本生活,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。全面啟動立項并實施2020年度民生工程項目,確保10月份基本完成全年民生工程建設任務。強力推進民生工程建后管養(yǎng)政府購買服務,形成多方參與的多元投入機制。著力支持農業(yè)發(fā)展。建立健全財政支持城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策體系,加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。優(yōu)化財政支出方向和支出重點,集中財力辦大事,把錢用在刀刃上,在保民生、保重點的同時,多做打基礎、利長遠、建機制、求實效、可持續(xù)的事情。規(guī)范實施農業(yè)綜合開發(fā)項目,實現(xiàn)工程建設出精品、綜合開發(fā)見成效的目標。著力支持扶貧攻堅。著力改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)建設,支持美麗鄉(xiāng)村建設,加快資金撥付,推動美麗鄉(xiāng)村建設出亮點。大力支持交通通暢、綠化提升、節(jié)能減排和港口岸線整治工作,著力打造水清岸綠產業(yè)優(yōu)的新xx。
(四)圍繞作風抓落實,突出“三個強化”。強化素養(yǎng)提升。堅持以黨建為統(tǒng)領,以意識形態(tài)為先軍,強化干部隊伍思想和政治建設。以上級和本單位組織的培訓為載體,以干部在線教育和職工專業(yè)繼續(xù)教育為抓手,強化干部職工能力提升。搭建干部成長平臺,讓想干事、能干事的干部干成事,著力提高干事創(chuàng)業(yè)能力,尤其是提高服務發(fā)展的能力,全力服務經濟社會發(fā)展。強化財經紀律。認真落實好黨風廉政建設的主體責任和監(jiān)督責任,嚴格執(zhí)行落實中央八項規(guī)定,嚴格“三公”經費管理。嚴格執(zhí)行各項財經紀律,加強財政制度建設,進一步扎緊關嚴制度的“籠子”,及時堵塞財政管理漏洞。強化內部管理。落實工作會商和企業(yè)走訪制度,主動上門送政策、送資金、送管理、送服務,實現(xiàn)多方共贏。強化課題調研,推進難點問題解決。綜合施策,全面提升管理水平和辦事效率。
鎮(zhèn)財政所工作總結和工作計劃篇四
一是提升財政綜合實力。繼續(xù)加強建筑業(yè)稅源管征和土地增值稅預繳清算,探索茶產業(yè)稅收征管,爭取免抵調庫政策,全市財政收入穩(wěn)步增長,稅性比重逐年提高。同時,積極爭取中央、省上資金,預計全年全市共爭取上級資金161億元,增長6%。爭取省上核定我市2020年新增債務限額58.45億元,較上年增加18.38億元,增長45.87%。其中:市本級2020年新增債務限額7.59億元,較上年增加1.23億元,增長19.34%。
二是支持實體經濟減負。落實中央、省上出臺的關于增值稅、企業(yè)所得稅、土地使用稅、車輛購置稅以及殘疾人保障金等相關減稅降費政策,全年全市減免稅費(含征前減免)達39.8億元,同比增長19.16%,進一步減輕企業(yè)稅費負擔。支持中小企業(yè)轉貸幫扶,全年全市企業(yè)轉貸幫扶基金3.18億元,累計使用資金總額20.67億元,幫扶企業(yè)267家。
三是推進重點項目建設。全力推進山水林田湖草生態(tài)保護修復試點項目,健全完善項目管理辦法和資金管理辦法,全年完成投資27.39億元,占總投資43.97%。有序推進田園綜合體項目,建成興賢古街等一批項目,完成投資1.3億元。有效推進ppp項目,全年全市新增落地項目7個,總投資35.36億元,其中國家儲備林等3個項目被評為財政部示范項目,獲得示范項目獎補資金4042萬元。
鎮(zhèn)財政所工作總結和工作計劃篇五
通過科學組織收入,強化稅收管征,優(yōu)化支出結構,加快資金撥付,努力克服持續(xù)減稅降費、中美貿易摩擦、一次性稅源減少等外部因素影響,實現(xiàn)財政收支穩(wěn)步增長,增幅居全省前列。據(jù)快報統(tǒng)計,2020年全市一般公共預算總收入1476690萬元,增收143471萬元,增長10.76%,高于全省平均增幅3.4個百分點,其中地方一般公共預算收入945155萬元,增收74386萬元,增長8.54%,高于全省平均增幅1.4個百分點。兩項收入增幅在全省九個設區(qū)市中排名分列第二位和第三位,在全省九市一區(qū)中排名分列第三位和第四位。一般公共預算總收入稅性比重78.14%,高于上年1.68個百分點,地方一般公共預算收入稅性比重66.66%,高于上年1.76個百分點,收入質量穩(wěn)中有升。全市一般公共預算支出2987045萬元,增長5.31%,增幅高于全省平均增幅2.1個百分點,在全省九個設區(qū)市中排名第二位,在全省九市一區(qū)中排名第二位。
鎮(zhèn)財政所工作總結和工作計劃篇六
1.千方百計做大收入盤子。
一是強化收入預期管理,加強月度收入計劃的預測、協(xié)調、分析,把握組織收入的主動權,力求均衡、序時入庫。加強重點行業(yè)及稅源監(jiān)管。二是全面排查轄區(qū)內的重點稅源、一次性稅源和成長性稅源,做到稅源監(jiān)管有目標,稅收征管可持續(xù)。三是繼續(xù)對非稅收入進行管控,有效盤活國有資產、土地資源,有效規(guī)范組織入庫,保證應繳盡繳。做到以月保季,以季保年,力爭應收盡收,確保完成市政府下達的年度一般預算收入任務。四是加大對上爭取力度,爭取上級政策資金突破4.5億元。2020年我區(qū)對區(qū)直21部門下達向上爭取資金任務5.73億元,同比增長24%。截至10月底,共到位向上爭取資金4.84億元,占全年任務的84.44%,總體達到序時進度。五是充分挖掘潛力。清收財政對外借款及往來款項,用好盤活閑置資金,優(yōu)化財政資源配置,統(tǒng)籌盤活財政存量資金21880萬元。
2.聚力共為服務五大發(fā)展。落實招商引資、工業(yè)轉型升級、戰(zhàn)略性新型產業(yè)發(fā)展等政策,兌現(xiàn)“1+7”產業(yè)扶持政策資金3.69億元。安排350萬元注入市科技型中小微企業(yè)信貸風險補償資金池,積極實施金融支持科技創(chuàng)新。繼續(xù)加大農業(yè)信貸擔保體系建設,擴大“勸耕貸”模式覆蓋范圍,截至目前,累計授信2058萬元,發(fā)放貸款51筆1653元。建立農村產權融資貸款保證保險風險補償機制,區(qū)級足額落實配套資金,對貸款如期償還的新型農業(yè)經營主體按國家基準利率50%給予貼息,市、區(qū)財政按5:5比例分擔。爭取省級民營經濟發(fā)展專項扶持資金1180萬元,區(qū)財政按1:1配套,增加擔保中心注冊資本金,區(qū)擔保中心注冊資本金達3.98億元,完善“4321”政銀擔合作機制,目前在保企業(yè)258戶,在保余額16.6億元;安排續(xù)貸過橋資金0.7億元,周轉90筆,扶持企業(yè)55戶,周轉貸款金額10.17億元,幫助中小微企業(yè)緩解融資難題。優(yōu)化財政支出結構,持續(xù)加大民生方面的投入力度,十三大類民生支出達20.68億元,占總支出的85.14%。高標準實施38項民生工程,各級財政到位資金5億元(含區(qū)配套1.5億),實際撥付資金4.2億元,惠及全區(qū)95%以上城鄉(xiāng)居民,各項民生工程均超序時進度且全面完成。2020年,我區(qū)民生工程年度考核預計在全市縣(區(qū))排名第二,與去年持平。實施政府購買服務項目36個,預算金額6298萬元,已超時序撥付3894萬元。
3.蹄疾步穩(wěn)推進財政改革。一是完善與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)分配體制。為逐步理順區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)事權和支出責任,調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織收入和理財積極性,我區(qū)于2020年10月份出臺政策,對交通運輸和建筑施工企業(yè)稅收實行屬地分成,今年3月份又將商業(yè)服務業(yè)一并納入改革,并出臺了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)(經開區(qū))稅收收入考核激勵實施辦法》,進一步增強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)謀發(fā)展的動力,加強了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))護稅協(xié)稅工作指導,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))加大工作力度,增強護稅協(xié)稅成效。按期組織召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅調度會,了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點稅源生產經營狀況,及時分析收入形勢,改革以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分利用一切可用資源,落實專班、精心謀劃、搶抓時間,規(guī)范操作,盡力放大屬地分成政策效應,1-10月份,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成交通運輸業(yè)、商業(yè)服務業(yè)、建筑施工企業(yè)等稅收9234萬元,既增加了稅收總量,又增強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力基礎。二是全面推進區(qū)級國庫集中支付電子化改革。根據(jù)省市統(tǒng)一布置,從今年5月份開始,在全市全面推進縣區(qū)級國庫集中支付電子化改革。成立了工作領導小組,明確了具體人員分工,制定了改革方案,按照“藍圖”扎實推進。10月底區(qū)本級全面上線,現(xiàn)正在加緊開發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺與銀行間接口,于12月份前上線,以完成全部改革任務。
4.高度重視政府債務管理。截至目前,我區(qū)政府債務余額35.6億元(其中:一般債務16.87億元;專項債務18.73億元)。債券主要用于交通、水利、美麗鄉(xiāng)村建設等民生支出上,有效緩解地方財政壓力。日常管理中,將政府性債務納入預算管理,優(yōu)先安排還本付息資金,建立政府債務風險預警機制,制訂《xx市xx區(qū)政府性債務風險應急處置預案》。在嚴格控制政府債務增長的同時,安排專人定期分析、測算,動態(tài)管理,嚴守兩個“10%”底線,確保不被列入債務預警或出現(xiàn)應急事件,牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性和系統(tǒng)性風險的底線,切實防范和化解財政金融風險。
5.規(guī)范和加強國有資產管理。
加強行政事業(yè)單位國有資產管理,加大閑置國有資產處置力度,嚴格固定資產核銷制。一是開展全區(qū)行政事業(yè)單位資產年度清查調整工作,按照省財政廳《關于報送行政事業(yè)單位資產統(tǒng)計報表的通知》要求,安排各行政事業(yè)單位對2020年底擁有的資產情況開展清查調整工作,抽調專人對各單位填報數(shù)據(jù)進行認真審核。此次清查調整上報單位138個,資產總額為156409.42萬元,其中固定資產72789.21萬元。二是在全區(qū)開展了2020年度行政事業(yè)單位經管資產及自然資源國有資產統(tǒng)計報告工作。據(jù)統(tǒng)計全區(qū)行政事業(yè)單位經管資產145533.83萬元;自然資源國有資產735595.56萬元。三是積極盤活國有閑置資產,努力提高國有資產的使用效率,將閑置資產轉化為有效資產,確保國有資產處置收益最大化,1-10月份資產處置收入678萬元。
加強國有企業(yè)及國有參股企業(yè)的資產管理工作。一是完善國有資本經營預算制度,編制了2020年國有資本經營預算,加大預算統(tǒng)籌力度,健全預算約束機制,著力調整和優(yōu)化支出結構。二是嚴格依照法律規(guī)定履行出資人職責,正確處理好國資委與所出資企業(yè)的關系。努力增強國有企業(yè)的活力和競爭力,實現(xiàn)國有資本保值增值,防止國有資產流失。嚴格規(guī)范國有獨資、控股及參股企業(yè)管理,積極收繳國有資本經營收益,收回牛山礦業(yè)股份有限公司股份紅利64.5萬元。,皖江銀行投資紅利68.82萬元。
妥善處理改制企業(yè)遺留問題,加強改制企業(yè)資產管理。一是規(guī)范已改制企業(yè)剩余資產管理,房屋出租實行統(tǒng)一管理,租金收入上繳國資專戶管理,1-10月份房屋租賃收入31萬元。二是嚴格控制資金審批手續(xù),科學安排、合理使用,優(yōu)先保證改制企業(yè)職工生活費及保險費支出。加強資金調度,靈活使用,1-10月份共支付改制企業(yè)職工生活費、保險費及改制費用共計915.2萬元。
6.加快發(fā)展村級集體經濟,完成16個“空殼村”脫殼。2020年我區(qū)連續(xù)第三年被省廳列入國家扶持村級集體經濟發(fā)展試點縣(區(qū))之一,分配中央財政項目資金930萬元。我區(qū)2020年扶持村集體經濟發(fā)展試點工作經過試點村申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、專家評審等程序,報經區(qū)人民政府常務會議研究,確定今年扶持村集體經濟發(fā)展試點村10個,具體為:老洲鄉(xiāng)2個(民主、和平整合),西聯(lián)鎮(zhèn)2個(加興、官上),天門鎮(zhèn)1個(郎坑),鐘鳴鎮(zhèn)1個(獅峰),東聯(lián)鎮(zhèn)2個(蓮西、蓮湖整合),胥壩鄉(xiāng)1個(江濱),順安鎮(zhèn)1個(長龍山)。目前各試點村試點項目正在按計劃扎實推進。
7.扎實做好農業(yè)綜合開發(fā)。堅持以“工程建設出精品、綜合開發(fā)見成效、農業(yè)設施有提升、‘三農’發(fā)展得實惠”的目標,切實抓好項目建設。一是全面完成2020年度高標準農田在建項目續(xù)建任務。2020年在建續(xù)建2020年度高標準農田項目3個。其中:國家園區(qū)試點天門鎮(zhèn)高標準農田項目,治理0.56萬畝,投資840萬元;一般高標準農田項目,治理0.59萬畝,投資876.4萬元;泉龍谷物合作社領辦的高標準農田項目,治理0.24萬畝,投資352萬元。區(qū)農發(fā)辦針對今年農發(fā)項目多,任務重,項目建設受連續(xù)降雨和建材市場波動等多種客觀因素影響,主動作為,多次深入項目區(qū)建設現(xiàn)場,狠抓工程進度質量管理。目前,2020年度高標準農田項目均已全部竣工,三個項目全部通過省級重點監(jiān)控檢查和市級項目總驗收。二是全面完成2020年度產業(yè)化財政補助項目建設任務。2020年續(xù)建產業(yè)化項目3個,項目計劃財政補助130萬元。項目建設全面實行“先建后補”管理方式,3個項目全部超額完成計劃批復建設任務并完成決算審計和資金拔付。三是積極做好2020年度農業(yè)綜合開發(fā)項目前期準備工作。2020年度農業(yè)綜合開發(fā)高標準農田建設項目規(guī)劃在東聯(lián)鎮(zhèn),項目建設總投資為696萬元。該項目申報審批、初步設計等前期準備工作全部高效完成,項目工程公開招標正在進行,計劃11月底前完成合同簽訂、進場施工,年底前完成計劃投資任務50%以上。
8.全面加強財政財務管理。一是加強“三公”經費管理。堅持厲行節(jié)約,嚴格執(zhí)行一般性支出壓減5%的要求,扎實開展“酒桌辦公”專項整治,確?!叭苯涃M只減不增。1-10月份,全區(qū)公務接待支出360.04萬元,較上年同期377.29萬元減少17.25萬元;公車運行支出564.06萬元,較上年期同期583.89萬元減少19.83萬元。二是加強政府性投資項目招標工程控制價審核。今年受理各單位報審政府投資項目共56項,送審額3.19億元,區(qū)財政審定額為3.1億元,凈審減額929.75萬元,審減率為2.91%,有力增加了對我區(qū)政府投資項目管理力度。三是加強惠農補貼監(jiān)督管理。1-10月份全區(qū)財政補貼農民資金“一卡通”發(fā)放計71批次,發(fā)放補貼對象98494(戶、人),累計發(fā)放資金6712萬元,做到了及時規(guī)范準確。四是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)村財務管理。舉辦2020年財政支農政策培訓班,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政分局人員、村級報賬員等基層財務人員實行培訓全覆蓋。開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金管理、村級財務管理專項檢查,針對發(fā)現(xiàn)問題督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步加強整改,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立和完善財務管理相關制度,認真抓好落實和執(zhí)行。五是加強財政監(jiān)督檢查(請監(jiān)督局辦理)。出臺內部控制基本制度、法律風險內部控制等八個專項管理辦法,形成“1+8+21”的內控制度體系。全年開展“三公”經費、預決算公開、盤活財政存量資金等專項檢查,下達整改意見書13份,收繳各類違紀款項29萬元。
鎮(zhèn)財政所工作總結和工作計劃篇七
一是提升財政工作效能。聚焦“項目突破年”,打造項目前期快審綠色通道,做到“隨到隨審,有到快審,遲到加班審”。全年共完成預、結(決)算項目128項,送審造價24.39億元,審定造價21.27億元,核減造價3.12億元,核減率12.79%。推進政府采購“放管服”改革,全面放開代理機構準入門坎,實行省以上注冊報備名錄管理,由采購人擇優(yōu)自主選擇采購委托。完善網(wǎng)上公開信息系統(tǒng),實現(xiàn)全程網(wǎng)運和在線監(jiān)控。據(jù)快報統(tǒng)計,全年市本級共完成政府采購項目1915個,實際采購金額13.31億元,節(jié)約率7.45%。其中網(wǎng)上超市協(xié)議采購1180個,實際采購金額1598萬元,節(jié)約率32.14%。認真落實中央八項規(guī)定精神和厲行節(jié)約反對浪費要求,按5%幅度壓減一般性支出,確?!叭苯涃M只減不增,2020年全市“三公”經費下降7.65%,其中市本級下降11.52%。
二是深化預算管理改革。完善全口徑預算,強化國有資本經營預算,提高國有資本收益上繳比例。抓實抓細預算執(zhí)行管理,切實加快支出進度,有效提升財政資金運行效率。加大結轉結余資金盤活力度,預計全市清理盤活財政存量資金2.8億元,其中市本級4500萬元。持續(xù)推進預決算公開規(guī)范化、常態(tài)化、制度化,在同級人大批準的20天內公開政府預決算,組織全市807個預算部門按照統(tǒng)一格式公開部門預決算。
三是推進預算績效管理。健全完善預算績效管理制度,努力提升績效管理水平,實行績效目標分類設置和審核,組織市直部門扎實開展績效監(jiān)控、績效自評和整體評價。委托第三方對扶貧、醫(yī)療、教育等重點民生領域10個專項資金開展重點評價,探索開展債券資金使用評價。將績效管理列入市直部門效能考核,繼續(xù)開展縣(市、區(qū))績效管理覆蓋率考核,加快績效管理向縱深推進。
四是強化財政資金監(jiān)管。對造福工程異地扶貧搬遷、扶貧小額信貸、精準扶貧醫(yī)療疊加保險、扶持村級集體經濟發(fā)展試點等專項資金開展“微腐敗”專項整治。對財政扶貧資金、財政收入質量、會計信息質量、落實中央八項規(guī)定精神開展監(jiān)督檢查。通過專項整治和監(jiān)督檢查,追回財政資金63萬元,清退各類違規(guī)款項29萬元。
鎮(zhèn)財政所工作總結和工作計劃篇八
一是完善預算管理制度。推進市以下財政事權與支出責任劃分改革,進一步理順市區(qū)財政體制,完善武夷新區(qū)、xx工業(yè)園區(qū)、榮華山組團等產業(yè)園區(qū)和土地出讓金收支管理的財政體制。繼續(xù)完善全口徑預算,進一步規(guī)范國有資本預算管理,提高國有資本經營收益繳交比例。對政策目標已實現(xiàn)、設立期限已到期的專項資金進行清理,對支持方向和用途相同相近的部門專項資金進行整合,盤活存量資金,集中用于支持高質量發(fā)展。二是全面實施績效管理。加快構建廣覆蓋、多層次、全過程的預算績效管理制度體系,逐步將績效管理覆蓋政府“四本預算”,并深度融入預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程。進一步優(yōu)化績效目標設置,推進績效執(zhí)行監(jiān)控深入開展,加大對重點領域、重點項目的績效評價力度,建立以結果導向配置公共資源的績效管理機制。積極引入第三方參與績效管理,不斷提高績效評價的社會公信力和專業(yè)化水平。及時做好績效信息公開,主動向市人大報告績效評價情況,接受各方監(jiān)督。三是嚴控政府債務風險。切實打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn),強化地方政府債務限額管理和預算管理,健全“借、用、還”相統(tǒng)一、公開透明、約束有力的地方政府舉債融資機制。全面準確掌握地方政府隱性債務底數(shù)及相關資產情況,嚴格落實隱性債務化解實施方案,堅決遏制隱性債務增量。同時,積極爭取省上新增債券支持,推動新的項目收益專項債券品種發(fā)行試點,保障重點領域合理融資需求。
鎮(zhèn)財政所工作總結和工作計劃篇九
一是制定扶持政策。會同相關部門制定《關于促進工業(yè)發(fā)展十五條措施的意見》《關于進一步推進企業(yè)上市工作的若干意見》《加快武夷智谷軟件園數(shù)字信息產業(yè)發(fā)展暫行辦法》《支持綠色產業(yè)品牌、質量、標準化建設獎勵實施細則》《促進綠色產業(yè)科技創(chuàng)新獎補政策實施細則》《進一步促進工業(yè)企業(yè)發(fā)展的八條措施》《xx市加快培育重點龍頭企業(yè)和小巨人領軍企業(yè)促進產業(yè)集群發(fā)展的十三條措施》《關于營造企業(yè)家健康成長環(huán)境弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的細化措施》等綠色產業(yè)發(fā)展配套政策。二是支持人才戰(zhàn)略。積極落實市委市政府出臺的《關于加強xx市人才工作的十條措施》和《關于進一步激發(fā)本土人才干事創(chuàng)業(yè)活力的二十條措施》,全市統(tǒng)籌安排人才專項資金2.2億元,其中市本級1.1億元。三是支持創(chuàng)新驅動。簡化補助申領程序,按照“先預撥、后結算”的原則下達企業(yè)研發(fā)經費分段補助市級承擔資金943萬元,設立科技特派員創(chuàng)業(yè)行動項目專項資金1000萬元,安排450萬元市級配套資金支持武夷新區(qū)科技創(chuàng)新平臺建設。四是支持鄉(xiāng)村振興。爭取省上資金5.86億元對種糧農民、農機購置、溫室大棚建設、生態(tài)公益林等項目進行補貼,支持農民創(chuàng)業(yè)園、生態(tài)農業(yè)及特色產業(yè)發(fā)展、造林綠化及撫育。下達省市資金1.77億元支持農村公路和危橋的養(yǎng)護維修。五是支持旅游發(fā)展。爭取省上資金6096萬元,市級財政安排2500萬元支持旅游產業(yè)發(fā)展,安排2000萬元用于以航促旅,推進航線、口岸和旅游協(xié)同發(fā)展。六是支持品牌建設。撥付資金590萬元支持召開“武夷品牌”建設發(fā)布會,籌措資金3980萬元支持“武夷品牌”建設,打造“武夷山水”區(qū)域公用品牌。七是支持“生態(tài)銀行”建設。安排資金210萬元支持“生態(tài)銀行”前期調研和規(guī)劃方案設計。成立“生態(tài)銀行”市級平臺,為武夷山、順昌等試點地區(qū)提供項目策劃、產品包裝、業(yè)態(tài)設計等服務,努力推進“生態(tài)銀行”試點工作。
鎮(zhèn)財政所工作總結和工作計劃篇十
一是支持創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略。進一步完善促進科技創(chuàng)新平臺、人才培育、高新技術企業(yè)的財政政策,發(fā)揮科技銀行、專利權質押貸款等金融產品在科技創(chuàng)新方面資金支撐作用,繼續(xù)落實好企業(yè)研發(fā)費用加計抵扣、高新技術企業(yè)稅收優(yōu)惠等政策,積極落實《xx市促進綠色產業(yè)科技創(chuàng)新獎補政策實施細則》。優(yōu)化財政資金投入方式,完善《xx市科技特派員創(chuàng)業(yè)行動項目專項資金管理辦法》,助力科技特派員在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮引領作用。二是支持產業(yè)轉型升級。充分發(fā)揮工業(yè)產業(yè)發(fā)展基金作用,加大對龍頭企業(yè)及小巨人領軍企業(yè)的培育工作,做大做強特色產業(yè)集群,促進傳統(tǒng)產業(yè)加快改造提升,實施產品升級換代,支持物流、旅游、金融等現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展。發(fā)揮總部經濟聯(lián)席會議制度作用,“一事一議”支持總部經濟加快發(fā)展。綜合運用投資補助、貸款貼息、購買服務、獎勵等方式,帶動社會資本投資,促進數(shù)字經濟加快發(fā)展。統(tǒng)籌市級商務發(fā)展資金,通過加大財政獎勵、補助等方式,促進外貿轉型升級和外貿新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展,支持外貿企業(yè)拓展多元化市場。三是支持實施鄉(xiāng)村振興。進一步支持農村人居環(huán)境整治、“四好農村路”、村級組織運轉保障及村級集體經濟發(fā)展等。創(chuàng)新財政涉農資金使用方式,因地制宜推行一事一議、以獎代補、先建后補、貸款貼息及ppp等模式,積極引導社會資本參與鄉(xiāng)村振興。促進南臺經濟文化交流合作,著力打造南臺產業(yè)合作平臺,鼓勵創(chuàng)建臺灣農民創(chuàng)業(yè)園。四是支持“水美城市”建設。籌集資金支持《“水美xx”現(xiàn)代化規(guī)劃》編制、中小河流治理、安全生態(tài)水系建設等,推動“水美城市”向“水美xx”、“水美經濟”延伸發(fā)展。積極促進“水美城市”建設與山水林田湖草生態(tài)修復試點項目相融合。充分運用專項債券及ppp模式,引導社會資本支持“水美城市”建設。五是支持“生態(tài)銀行”建設。踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,安排800萬元用于市生態(tài)公司資本金注入,加快市生態(tài)公司市場化運作步伐,推進生態(tài)銀行與鄉(xiāng)村振興、綠色產業(yè)發(fā)展等戰(zhàn)略相結合,形成整體運作機制。六是支持品牌建設。設立“武夷山水”公共品牌建設專項資金1000萬元,專項用于“武夷山水”公共品牌策劃、宣傳及市場營銷、日常監(jiān)管檢測、配套設施投入、培訓和服務等。
鎮(zhèn)財政所工作總結和工作計劃篇十一
一年來,我們圍繞縣財政、財監(jiān)工作重點,結合學習實踐科學發(fā)展觀活動,認真學習貫徹全省財政監(jiān)督工作會議精神,創(chuàng)新財政監(jiān)督機制體制,按照“收支并重、內外并舉、監(jiān)管結合”總體思路,努力實現(xiàn)財經監(jiān)督檢查職能轉變,全面完成了年度工作任務。
1、加強日常監(jiān)督管理,形成了涵蓋財政收支、寓監(jiān)督服務于財政管理的財政監(jiān)督機制。建立健全財政監(jiān)督長效機制,是全面落實科學發(fā)展觀、促進公共財政體制建設的需要,也是財政監(jiān)督自身全面協(xié)調發(fā)展,提高財政監(jiān)管能力的需要,因此,我們把財政監(jiān)督作為財政管理的必要環(huán)節(jié)和組成部分,通盤考慮,統(tǒng)籌安排,形成財政監(jiān)督與財政管理的緊密融合,實現(xiàn)對財政資金運行全過程的動態(tài)監(jiān)控。
2、開展重點項目財政專項檢查,有針對性地解決財經領域存在的突出問題。按照服務財政改革,強化財政職能的原則,抓住財政管理中的薄弱環(huán)節(jié),有針對性地開展專項檢查,查糾各類違規(guī)違紀問題,進一步規(guī)范了財經秩序。
3、大力強化內部監(jiān)督,促進財政系統(tǒng)文明執(zhí)法和依法理財。我們認真貫徹落實內部監(jiān)督管理辦法的有關規(guī)定,把對外專項檢查和對內執(zhí)法監(jiān)督有機結合起來,把財政監(jiān)督工作關口前移,發(fā)揮了積極的作用。
4、認真履行財政源頭治理職責,努力完成縣委、政府分配的黨風廉政建設和反腐敗工作任務。分配給財政部門的工作項目、任務和要求,把深化財政制度改革,規(guī)范財政財務管理作為財政部門從源頭上預防和治理腐敗的重點工作抓實抓好。
6、認真辦理群眾信訪案件,積極配合有關部門搞好監(jiān)督檢查工作。今年以來,我們受理的群眾來訪和電話投訴的主要內容是涉及惠民補貼政策落實等有關事宜。我們針對不同問題,深入村社調查了解,查找根源,耐心細致地向群眾解釋政策,消除了群眾的疑慮。對人大代表提出的意見和建議,逐條分析研究,嚴格按照辦理規(guī)則,逐件逐代表進行了答復,滿意率為100%。我們還積極配合有關部門開展專項資金檢查。內容涉及扶貧、社保、計生、教育、民政、退耕還林、糧食補貼等多項資金,對存在的問題責成有關部門予以整改,幫助單位建立健全了專項資金管理使用的各項規(guī)章制度,進一步規(guī)范了財政專項資金的運做程序,提高了資金使用效益。
二、存在的不足和問題。
我縣財政監(jiān)督工作雖然取得了一定成績,但與新形勢的發(fā)展和上級部門的要求還有很大差距,主要表現(xiàn)在:
4、財監(jiān)機構與稅務、審計、監(jiān)察以及政法等部門聯(lián)合執(zhí)法配合不夠,財經監(jiān)督的整體優(yōu)勢尚未充分發(fā)揮出來。
這些問題和不足,我們將在新的一年里認真加以改進和克服,進一步發(fā)揮為財政改革保駕護航的職能作用,促進全縣財政經濟健康發(fā)展。
三、財政監(jiān)督工作要點。
xx年,全縣財政監(jiān)督工作的總體思路是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照構建富庶、魅力、和諧縣城的基本要求,堅持將財政監(jiān)督工作貫穿于財政工作大局之中,貫穿于財政管理體制、機制建設和改革總體設計之中,貫穿于財政管理工作運行全過程之中;建立健全事前、事中和事后監(jiān)督相結合的財政監(jiān)督機制;加強對重大財稅政策執(zhí)行和民生資金使用情況的監(jiān)督,加強會計行業(yè)、企業(yè)和財政內部監(jiān)督,促進提高財政部門內控水平;更新監(jiān)督理念,改進監(jiān)督方式,拓展監(jiān)管事項,優(yōu)化監(jiān)管結構,堅持科學監(jiān)督、依法監(jiān)督,促進建立財政預算、執(zhí)行和監(jiān)督相互制衡、相互協(xié)調的財政運行機制。
1、抓好日常財政監(jiān)管,努力提高財政資金分配使用的安全性、規(guī)范性和有效性。保證財政資金分配使用的安全、規(guī)范和有效是財政監(jiān)督機構的'一項重要職責。要圍繞財政管理工作重點,對稅收征管質量、政府非稅收入征繳、政府采購行為、財政專項資金的分配及財政票據(jù)的領報繳銷等情況實施日常監(jiān)督。對財政預算的執(zhí)行實行跟蹤反饋制度,落實財監(jiān)機構對有關財政撥款和財政專項資金使用情況的年度審核制度。
2、抓好財政專項檢查,著力解決財經領域存在的突出問題。抓住財政管理中的薄弱環(huán)節(jié),主要安排對一些重大財稅政策執(zhí)行情況、重點行業(yè)稅收征管質量、重要非稅收入繳納情況的專項監(jiān)督檢查。
3、抓好財政內部監(jiān)督,正確履行財政源頭治理和反腐敗工作職責。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政考核督察和會計集中核算業(yè)務稽核制度,加強財政系統(tǒng)內部紀檢監(jiān)察工作,提高自身管理水平。積極完成縣委、政府分配的黨風廉政建設和反腐敗工作任務,正確履行財政源頭治理工作職責,深入推進財政制度改革,大力促進黨風廉政建設。
4、抓好財政督查和調研,為財政改革和發(fā)展做好參謀和服務。主動參與部門預算試點、國庫集中支付、收支兩條線管理和推行政府采購制度,監(jiān)督各項財政改革政策和措施的全面落實。
5、抓好舉報案件的核查,維護財經法紀的嚴肅性。本著“事事有交待,件件有落實”的原則,認真核查群眾舉報案件,做好人民群眾來信來訪工作。建立財政違法行為舉報激勵機制,對有價值舉報行為給予獎勵,使社會各界關注財政監(jiān)督檢查工作。對重大財政違法違紀案例依法公告,提高財政監(jiān)督的社會影響力。
鎮(zhèn)財政所工作總結和工作計劃篇十二
20xx年是績效科成立后運行的第一年。一年來,圍繞深化財稅體制改革、建立現(xiàn)代財政制度的總體要求,遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、穩(wěn)步推進、講求實效”的基本原則,制定了三年工作規(guī)劃,從20xx-20xx年,分起步、鞏固、提升三個階段,有序推進。20xx年,作為起步之年,確立了“建基礎、抓重點、點面結合、市鎮(zhèn)聯(lián)動”的工作思路。具體體現(xiàn)在:
(一)建基礎
一是機構、制度建設。市級層面成立預算績效管理工作領導小組,出臺《市政府辦公室關于成立宜興市市級預算績效管理工作領導小組的通知》;制定了《市政府關于全面推進市級預算績效管理的實施意見》、《宜興市市級預算績效管理暫行辦法》文件,初步形成預算績效管理制度框架;市財政局制定了《宜興市財政局預算績效管理內部工作制度》,明確開展績效管理工作的基本流程以及相關業(yè)務科室的職能職責,為加強局內部協(xié)調與配合,提高績效管理的組織化程度提供保障。
二是開展宣傳培訓。組織預算績效管理業(yè)務培訓,全市機關各預算單位分管領導和財務負責人、局機關各科室負責人、各基層財政所(局)長、相關中介機構等近200名人員參加;利用電視臺、宜興日報等媒體宣傳績效評價工作;及時總結,上報信息,分別在省廳、無錫市財政局、宜興財政局網(wǎng)頁上公布績效管理工作信息,多途徑宣傳績效管理。
(二)抓重點
一是開展后評價試點。對納入20xx年市又好又快政策體系的民生環(huán)保、科技成果轉化兩項專項資金實施后評價,在第三方獨立評價的基礎上,組織專家評審,形成了較高質量的評價報告,面上反響積極。
二是啟動績效目標編制審核。對擬納入20xx年預算的13個大項計36個子項目進行績效目標的編制和審核,并對重點項目開展專家評審。將審定的目標與預算一并批復至預算部門,作為實施全過程預算績效管理的依據(jù)。
三是推進基層政府預算績效管理試點。對萬石鎮(zhèn)衛(wèi)生院異地遷建項目的投資決策進行了績效論證,委托上海聞政咨詢公司,就項目建設的必要性、投資規(guī)模和結構、建成后運行成本及服務能力等方面開展綜合績效評估,提出了壓減規(guī)模、調整結構等方面的建議,為地方黨委政府的科學決策提供了支撐。
四是實施經濟薄弱村扶持政策的績效評價。在省財政廳的指導和支持下,委托南京蘇港會計師事務所對現(xiàn)行經濟薄弱村扶持政策的實施情況進行全方位評價,剖析現(xiàn)行政策架構的績效,并結合中央關于扶貧脫貧、精準扶貧的新要求,提出了改進完善的建議,為新一輪政策的制訂提供重要參考。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府預算績效管理以及政策評價工作的開展在省內都處于領先位置。在12月份省財政廳組織的`績效管理培訓會上,省財政廳對于績效管理工作下一步安排中,提到了要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府推進預算績效管理工作以及下步要試行政策評價,這兩項工作,20xx年我們都已經開展,并都達到預期的效果。
(一)制度機制建設
一是信息化平臺建設。開發(fā)預算績效管理信息系統(tǒng)和基礎數(shù)據(jù)庫,逐步建立完善匯集各類項目績效評價指標體系庫和按行業(yè)、專業(yè)技術類別細分的預算績效管理專家?guī)?,以信息系統(tǒng)為平臺實施全過程績效管理。
二是制度體系建設。進一步完善績效目標編審辦法、評價結果應用和跟蹤管理辦法,著眼目標編制、成果應用等重點環(huán)節(jié)操作的具體化。制定預算績效管理聘任專家和委托第三方評價的相關意見,并加強對第三方中介機構的業(yè)務指導、培訓、監(jiān)督和考核,確保規(guī)范操作、公平公正。
(二)能力拓展提升
一是實現(xiàn)績效目標管理全覆蓋。實現(xiàn)市級專項和部門預算項目績效目標編制全覆蓋,并與預算編制、審核同步實施。對達到一定額度的重點項目引入專家論證機制,從源頭上確保項目績效。
二是重點評價質量提升。引入高端專業(yè)技術力量,對技術特征明顯的項目開展技術應用評價,以提高評價結果的公信力和權威性。
三是加強結果應用。實行評價結果與預算資金安排掛鉤制度,將評價結果作為下年預算資金安排的依據(jù);強化績效評價結果反饋、整改機制,及時發(fā)現(xiàn)問題并反饋給項目單位,對反饋情況進行跟蹤,強化預算單位內部管理;建立政府層面的定向督查機制,適時將績效評價結果在一定范圍內進行公開,接受社會各方面的監(jiān)督,在全社會形成重績效、用績效、問績效的共同監(jiān)督和參與機制。
(三)強化宣傳培訓
一是開展多維度的宣傳報道。充分利用各種新聞媒體、政府網(wǎng)絡平臺等,積極宣傳預算績效管理工作的重要性和必要性,通過典型績效評價案例宣傳,引導各部門樹立績效管理理念,更加關注財政資金的產出和結果,切實提高各部門財政資金使用的績效理念,牢固樹立“用錢必問效、無效必問責”的績效管理理念。
二是組織多層次的培訓研討。一方面,堅持全員培訓和重點培訓相結合,根據(jù)工作推進需要,適時組織面上培訓和重點培訓,促進績效理念和業(yè)務技能的雙提升。另一方面,以績效目標管理和項目后評價管理為重點,選擇部分重點領域,開展專題研討,邀請預算部門分管領導、業(yè)務科室、社會中介機構等共同參與,更好地集中智慧,彰顯協(xié)同。
鎮(zhèn)財政所工作總結和工作計劃篇十三
根據(jù)《__省人民政府辦公廳關于做好20__年政府信息公開工作要點落實情況自查及政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》(閩政辦網(wǎng)傳〔20__〕33號)要求,我局認真開展20__年政務公開工作要點落實情況的自查工作,現(xiàn)將我局自查情況總結如下:。
20__年,我局嚴格根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》及《__省政府信息公開辦法》的要求,具體對照《__省人民政府辦公廳關于印發(fā)20__年政務公開主要任務分解表的通知》(閩政辦〔20__〕83號)及《__市人民政府辦公廳關于印發(fā)20__年政務公開工作主要任務責任分工的通知》(廈府辦〔20__〕88號)有關內容,結合我局具體工作,及時主動公開相關財政信息。其中,我局對積極穩(wěn)妥推進政府和社會資本合作(ppp)項目、市、區(qū)兩級使用財政資金的部門和單位預決算、中小企業(yè)減稅降費、國有資本整體運營情況、企業(yè)國有資產保值增值及經營業(yè)績考核有關情況、國有資產監(jiān)管制度和監(jiān)督檢查情況等信息進行重點公開,切實提高財政工作透明度。
一、推進“五公開”情況。
為進一步保障公眾知情權,切實做好政務公開工作,我局積極推進“五公開”。
一是在“__市財政局”官方門戶網(wǎng)站“政府信息公開”專欄集中展示并公開我局權力清單、責任清單和公共服務事項清單。二是在我局門戶網(wǎng)站公布行政審批中介服務和前置審批事項清單、行政審批事項清理結果、收費目錄清單情況。三是對于社會關注度高的決策事項,在決策前我局各相關處室會通過門戶網(wǎng)站“政府信息公開”專欄中“征求意見”欄目向社會公開相關信息,或者通過在網(wǎng)站上發(fā)布征求意見通知、征求意見函等形式廣泛征求社會公眾意見,并及時反饋意見采納情況。
我局在落實政務公開工作要點的過程中不乏亮點,主要表現(xiàn)為多載體,寬領域,重民生。多載體即我局不僅通過官方門戶網(wǎng)站,也通過“__財政”微信公眾號落實政務公開。同時,我局每年還印制大量的公共財政服務文本分發(fā)給社會公眾。寬領域即我局政務公開所涉及的范圍廣,涵蓋了政府投資重大建設項目信息公開、減稅降費信息公開、國有企業(yè)運營監(jiān)管信息公開、預決算公開、民生支出信息公開等等諸多方面。
重民生即我局政務公開工作以保障民生為重點,對財政工作所涉及的惠民、便民政策及資金信息進行主動公開。例如,在局門戶網(wǎng)站開辟“兩創(chuàng)示范”子網(wǎng)站,發(fā)布相關政策、申報通知及各地雙創(chuàng)工作經驗等,為小微雙創(chuàng)企業(yè)提供交流、學習和互動平臺。
二、開展政策解讀和回應社會關切情況。
在推進政務公開的過程中,我局積極開展政策解讀工作,切實保障民眾的知情權和參與權。一是在官方網(wǎng)站上開設“公眾參與”專欄,下設“處長訪談”欄目,定期邀請相關處室負責人開展政策解讀工作。同時,我局門戶網(wǎng)站還開設“政策解讀”專欄。政策解讀材料、解讀方案與政策性文件一同報批,嚴格保證解讀的科學性和權威性。同時,為確保政策解讀的時效性,我局規(guī)定解讀材料一般在文件公開后3個工作日內發(fā)布。截止目前,今年我局一共舉辦了八期“處長訪談”,分別由我局農業(yè)處、基本建設與債務處、資產處等處室負責人對公眾所關心的政策性問題進行權威解讀。
除了處室負責人,我局主要負責人也通過“在線訪談”等形式帶頭宣講政策,我局陳向光副局長7月20日在__市人民政府門戶網(wǎng)站“在線訪談”解讀《__市產業(yè)轉型升級專項資金管理暫行辦法》。我局林志成總會計師7月20日在市文化藝術中心舉辦《預算法》及預算管理改革專題宣講。
我局葉茂偉副局長11月23日在__市人民政府門戶網(wǎng)站“在線訪談”解讀《__市擔保有限公司農業(yè)擔保分公司實施細則》。我局還注重發(fā)揮主流媒體及新媒體作用開展解讀政策,通過“__財政”微信公眾號、現(xiàn)場咨詢等多種方式向社會公眾公開和宣傳財政民生、產業(yè)扶持政策,得到社會各界的充分肯定。
在回應社會關切方面,我局注重加強政務輿情收集、研判、處置、回應制度機制建設,于修訂《內部突發(fā)事件應急處理實施方案》和《__市突發(fā)公共事件財政應急保障預案》,印發(fā)《__市財政局網(wǎng)絡輿情應急處置工作預案》,妥善重大政務輿情事件,及時回應社會關切,對上級轉發(fā)的輿情處置單均按照要求進行合理、有效回應。
三、政務公開組織領導和考核監(jiān)督情況。
為進一步貫徹落實《條例》的各項工作要求,我局于初成立局政府信息公開工作領導小組。20,為加強對政務公開工作的領導,提高群眾滿意率,經研究,調整局政府信息公開工作領導小組組成人員,領導小組下設辦公室,掛靠局辦公室,配備三名工作人員,并在辦公地點設置了一個政府信息公開申請受理點。
為推動政務公開的工作落實,我局建立了政府信息公開聯(lián)絡員制度,要求局機關各處室和局屬事業(yè)單位確定一名聯(lián)絡員,具體負責本處室、單位的政府信息公開,聯(lián)系、溝通、協(xié)助局政府信息公開辦公室開展工作,目前,我局建立了較為完善的政務公開協(xié)調機制,且將政務公開納入我局內部績效考核體系,占據(jù)一定分值比重,確保政務公開工作有效推進。
四、政務公開制度機制建設情況。
為規(guī)范我局政務公開工作,提高財政工作的透明度,保證公民、法人和其他組織的正當權益,我局先后制定出臺了《__市財政局政府信息公開實施暫行辦法》、《__市財政局政府信息公開保密審查暫行規(guī)定》、《__市財政局政府公開信息送交暫行辦法》和《__市財政局政府信息依申請公開操作細則》等制度,并對我局政府信息公開工作中的主動公開、申請受理、保密審查、信息送交等各個環(huán)節(jié)的程序予以明確和規(guī)范。同時,我局還建立了利益相關方等列席政府有關會議制度及重大民生決策事項民意調查制度,20__年1月至10月,我局共開展4次大規(guī)模民意征集活動。
我局結合財政工作實際,于204月制定《__市財政局政府信息公開指南(試行)》,《__市財政局政府信息公開目錄(試行)》和《__市財政局政府信息公開目錄編制說明(試行)》,公布了政府信息公開、查詢、受理、投訴的渠道和程序,明確了政府信息公開的主要內容,并將政府信息分為組織機構、規(guī)范文件、預算決算等十大類。同時,在我局門戶網(wǎng)站上設置“政府信息公開”專欄,公布并及時更新以上政務信息。
在政務公開機制建設方面,為推動政務公開的工作落實,我局建立了政府信息公開聯(lián)絡員制度,要求局機關各處室和局屬事業(yè)單位確定一名聯(lián)絡員,具體負責本處室、單位的政府信息公開,聯(lián)系、溝通、協(xié)助局政府信息公開辦公室開展工作,使之成為我局推行政府信息公開的橋梁和紐帶。通過建立領導小組和聯(lián)絡員制度,進一步明確了工作職責,確保政府信息公開工作層層推進、層層落實,逐步形成“行政一把手負總責、分管領導具體負責、綜合部門組織協(xié)調、業(yè)務部門各負其責、紀檢監(jiān)察監(jiān)督監(jiān)察”的領導機制和工作機制。
五、政務服務開展情況。
我局積極推動政務服務向網(wǎng)上辦理延伸,通過網(wǎng)上辦事大廳辦理業(yè)務、提供咨詢,對行政許可、公共服務、行政確認等10項政務服務事項實行網(wǎng)上終審。同時,通過網(wǎng)上辦事大廳公開業(yè)務辦理程序、標準、時限,在政務服務大廳公布政務服務事項辦事指南、辦理時間、地點等信息。制作標準化辦事規(guī)程并在財政局門戶網(wǎng)站公布,通過網(wǎng)上辦事大廳公開具體業(yè)務辦理情況。我局努力推進實體政務大廳辦事平臺與部門業(yè)務系統(tǒng)融合,實現(xiàn)財政性投融資建設項目預決算審核與部門業(yè)務系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)傳輸。我局在門戶網(wǎng)站上設立政務公開專欄,分專題梳理匯總重大政策情況。開通“__財政”微信公眾號,并定期更新微信平臺內容,以確保政務公開情況得到落實。
六、政務公開平臺渠道建設情況。
我局主要的政務公開平臺為“__市財政局”官方網(wǎng)站及“__財政”微信公眾號。其中,我局門戶網(wǎng)站開設“政府信息公開”專欄、“政策解讀”專欄、“處長訪談”專欄等等欄目,定期向社會公開相關重要政策、文件及信息。我局微信公眾號開設“熱點欄目”板塊,下設“通知公告”、“規(guī)范文件”兩個子版塊,與我局門戶網(wǎng)站相連接,及時公開相關財政工作信息。
七、政務公開主要任務落實情況。
(一)推動政府和社會資本合作(ppp)項目的信息公開。
我局在門戶網(wǎng)站開辟“政府和社會資本合作(ppp)專欄”,公開ppp相關政策及項目信息,范圍涉及ppp項目試點建設、項目采購及具體實施情況。ppp具體項目由行業(yè)主管部門制定項目ppp實施方案,指定下屬行政事業(yè)單位作為實施機構,并指定有關國有企業(yè)作為政府方出資代表。在采取公開招標等競爭性方式引入社會資本時,在招標文件里已公開社會資本參與方式、回報機制、項目實施情況等。今年我市已實施的翔安機場片區(qū)地下綜合管廊項目ppp招標已按規(guī)范程序公開相關信息,現(xiàn)已進入實施階段,具體信息可在__市政府采購網(wǎng)查詢到。近期擬實施的翔安南部新城地下綜合管廊ppp項目擬通過中國政府采購網(wǎng)及__市政府采購網(wǎng)公開發(fā)布。
(二)推進減稅降費信息公開。
1.加大對支持小微企業(yè)、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、兼并重組等方面的稅收優(yōu)惠和減免政策公開力度。
一是在__市財政局門戶網(wǎng)站、“__財政”微信公眾號發(fā)布《__市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范專項資金管理暫行辦法》等政策;二是通過__市財政局門戶網(wǎng)站“處長訪談”欄目對小微扶持政策進行解讀;三是在__市財政局門戶網(wǎng)站開辟“兩創(chuàng)示范”子網(wǎng)站,發(fā)布相關政策、申報通知及各地雙創(chuàng)工作經驗等,為小微雙創(chuàng)企業(yè)提供交流、學習和互動平臺。四是國內首創(chuàng)“科創(chuàng)紅包”政策,先進經驗在全國推廣。五是編制“扶持政策匯集”在__市財政局門戶網(wǎng)站公布,在首頁顯著位置提供鏈接,公開稅收優(yōu)惠及減免相關政策。六是充分發(fā)揮新媒體的主動推送功能,通過“__財政”微信公眾號及時發(fā)布產業(yè)扶持政策,提高政策的知曉度。
2.實行收費目錄清單管理。
一是按照中央和省部署,認真做好涉企收費清理及檢查等專項工作,通過部門自查、牽頭部門匯總核查等方式,為行政事業(yè)性收費、政府性基金實行目錄清單管理奠定良好基礎。二是認真落實市委市政府關于“降成本、優(yōu)環(huán)境”的部署,建立和實施涉企收費目錄清單制度,編制并公布涉企行政事業(yè)性收費、政府性基金目錄清單,并實行動態(tài)管理,要求執(zhí)行中收費項目發(fā)生變化的,各執(zhí)收單位應及時函告市財政局、市發(fā)改委對目錄清單進行更新。三是在__市財政局對外網(wǎng)站上設立行政事業(yè)性收費和政府性基金目錄清單專欄,及時公開中央、省有關稅收優(yōu)惠政策和減免政策。
(三)推進國有企業(yè)運營監(jiān)管信息公開。
國有企業(yè)運營監(jiān)管信息主要都在國資委公開,涉及我局的公開情況主要如下:一是配合預算處通過__市財政局網(wǎng)站公布國有資本經營預算收支情況和國資預決算情況。二是每月向財政部報送國有企業(yè)效益月報,由財政部資產管理司匯總在財政部官網(wǎng)中公開。三是通過__市財政局網(wǎng)站,發(fā)布國有資本管理的相關制度及通知。
(四)深入推進預決算公開。
1.推進市、區(qū)兩級使用財政資金的部門和單位預決算公開。
我局認真貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發(fā)關于進一步推進預算公開工作的意見的通知》(中辦發(fā)[20__]13號)、《財政部關于切實做好地方預決算公開工作的通知》(財預[20__]123號)等文件精神,積極采取措施,扎實推進預決算公開工作。具體情況如下:
(1)切實做好財政預決算公開。
我局于規(guī)定時間內在市政府網(wǎng)站、我局門戶網(wǎng)站公開了經市人大審查批準的20__年市本級財政預算17張表格,內容涵蓋一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算和社保基金預算等四本預算及本級政府轉移支付安排情況;除涉密信息外,市本級支出預算全部細化公開至支出功能分類的項級科目;一般公共預算支出預算表基本支出公開到經濟分類的款級科目;按險種公開全市社保基金預算收支表;并對專業(yè)性較強的名詞進行解釋。
20__年__市本級財政決算經人大會批準通過后,我局同樣于規(guī)定時間內參照預算公開的范圍、體例和內容進行公開。區(qū)級財政預算信息公開比照市級財政預算信息公開口徑進行,有關公開情況納入市對區(qū)財政綜合管理考核指標體系進行考核。
(2)深入推進部門預決算公開。
我局大力推進部門預算公開工作,代擬了《中共__市委辦公廳__市人民政府辦公廳關于進一步推進預算公開工作的實施意見》等文件,要求各部門嚴格按照《預算法》等相關法律法規(guī)要求,在預決算批復后20日內公開部門預決算信息。其中:部門預決算支出細化公開到功能分類項級科目;一般公共預算支出預算中的基本支出細化公開到經濟分類款級科目。據(jù)統(tǒng)計,除涉密部門外,我市八十余家市級預算單位已公開20__年部門預算、20__年部門決算信息。
(3)繼續(xù)推進“三公”經費信息公開。
我局匯總并在門戶網(wǎng)站公開了20__年市本級“三公”經費預算情況,主要內容包括“三公”經費總額,以及因公出國(境)費用、公務接待費、公務用車購置及運行費分項數(shù)額及年度間增減變化說明?!叭苯涃M財政撥款預算數(shù)為1.66億元,比上年預算數(shù)減少0.16億元。其中,因公出國(境)經費0.2億元,公務接待費0.26億元,公務用車購置及運行經費1.2億元。從輿論反映看,市級“三公”經費預算公開工作總體比較平穩(wěn),整體效果和社會反響較好。
2.推進區(qū)、街道(鎮(zhèn))級部門和單位重點公開民生支出情況。
我局20__年參與擬文的《__市人民政府辦公廳關于印發(fā)貫徹落實國務院第三次廉政工作會“四個一律”要求實施意見的通知》(廈府辦〔20__〕68號)明確要求各級、各部門應當積極推進基層民生支出等信息公開,今年我局代擬的《中共__市委辦公廳__市人民政府辦公廳關于進一步推進預算公開工作的實施意見》中針對重大民生支出公開更是進行了詳細的規(guī)定。下一步我局將認真督促區(qū)、街道(鎮(zhèn))級部門和單位按照相關文件精神,積極在門戶網(wǎng)站專欄公開重點民生支出情況。
鎮(zhèn)財政所工作總結和工作計劃篇十四
20__年,我局以“建立全面規(guī)范、公開透明的現(xiàn)代預算制度”為目標,以財政預決算公開為龍頭,全面落實政府采購、ppp項目、民生工程、國資國企等信息公開工作,以政務公開全力推進現(xiàn)代財政制度建設,今年10月份再次被市政府授予“政務公開示范點”稱號。現(xiàn)將我局本年度政務公開工作總結報告如下:
一、建章立制,推進公開工作規(guī)范化。
為進一步提高我局政務公開工作水平,我局于年初制定了《__市財政局(國資委)20__年度政務公開工作實施方案》,分解了財政預決算公開、專項資金、政府采購等10項政務公開任務。修訂了《__市財政局(國資委)關于建立重要財政政策解讀機制的通知》等14項政務公開規(guī)章制度,明確了政務公開基本要求是“公開為原則,不公開為例外”,基本原則是“依法公開、全面公開、重點公開、及時公開、注重實效”。
確定了對外、對內和重點領域信息公開的內容。強調了依法規(guī)范行政審批服務行為、加大財政行政決策公開力度、推進行政權力公開透明運行、推進財政信息公開、推進重點領域信息公開和推進機關內部事務公開等六個深化政務公開的強效措施。以加強組織領導、規(guī)范公開流程、健全配套制度、嚴格保密審查為全面深化政務公開的措施保障。
20__年度,市財政局門戶網(wǎng)站上發(fā)布內容400多條,市政府信息公開網(wǎng)上公開內容350多條。在規(guī)定時點督促及時準確完成市直89家部門預決算公開任務。實施辦件結果按月公開,已完成行政審批事項公開700余項,行政征收事項公開1800余項。
二、層層壓實,強化措施落實到位。
按照《__市人民政府辦公室關于分解20__年度全市政務公開工作目標任務的通知》(六政辦〔20__〕13號)要求,我局對涉及財政部門的公開任務開展了進一步分解落實。
一是全面推進行政權力規(guī)范透明運行。以辦公室為責任單位落實權力清單和責任清單全面公開;以國資辦、監(jiān)督局、等實施行政執(zhí)法事項的科室為責任單位落實權力運行關鍵過程公開;以行審科等政務服務科室單位為責任單位公開辦事事項結果。
二是深化財政資金信息與審計公開。以預算科、國庫科和辦公室為責任單位,各資金支出科室為配合單位,在指定時間內準確及時公開財政預決算、“三公”經費、預算執(zhí)行審計及整改結果。
三是落實政府采購、產權交易工作、市場主體不良行為公開。以采購科為主體責任單位,公開錄監(jiān)管制度、采購項目預算、具體采購方式、采購公告、交易結果、合同備案、市場主體信用、投訴處理結果等。
四是推進國有企業(yè)信息公開。以國有企業(yè)監(jiān)督管理科、國有企業(yè)考核評價科為責任單位,推動國有企業(yè)公開財務信息,履行出資人職責機構公開國有企業(yè)財務匯總信息。
五是積極落實議案提案公開和政務輿情引導工作。以辦公室為責任單位,規(guī)范做好議案提案辦理情況公開,深入推進重點領域政務信息新聞發(fā)布,完善政策解讀機制,建立輿情研判回應機制。
六是做好政務公開工作制度和基礎保障。以辦公室為責任單位,完善新聞發(fā)言工作流程,落實部門信息公開統(tǒng)計和年度報告制度,落實政務信息主動公開、保密審查機制等。
三、精細部署,推進“政務公開示范點”建設。
接《關于開展20__年度__市政務公開示范點建設評估驗收工作的通知》(六政務公開辦〔20__〕5號)文件,我局在歷年“政務公開示范點”建設的基礎上,進一步開展深化政務公開行動。
一是認真組織,強化意識。將政務公開示范點建設作為財政重點業(yè)務工作來抓,著力將政府信息公開平臺打造成為財政業(yè)務對外展示的重要窗口。以市政協(xié)副主席、財政局長孫學龍為組長的局政務公開領導組是我局政務公開示范點建設的領導機構,下設示范點建設辦公室,以局辦公室為牽頭單位,承擔重點領域信息項目公開的相關科室為成員單位。年初制定了政務公開實施方案和重點領域信息公開任務分解方案,各成員單位各負其責,在限定時點前進行政務信息高質量的及時公開。以“示范點”建設為契機,全面融入財政工作公開透明的意識。
二是抓住重點,拾遺補缺。重點抓20__年市直一般公共支出預算情況、20__年度__市本級一般公共預算支出決算的公開時間節(jié)點;著力抓國有企業(yè)財務指標、業(yè)績考核、運行情況等今年新增加政務公開指標的信息收集;規(guī)范抓政府采購領域年度采購預算、采購方式備案、投訴案件處理等社會敏感信息公開工作。通過抓重點領域信息公開,不斷提升公眾對財政業(yè)務的關注度。
三是逐步完善,不斷提高。隨著20__年度政務公開示范點建設自評工作開展,我局各科室單位對政務公開工作有了更加深刻的認識。測評指標體系的不斷細化體現(xiàn)了社會對財政業(yè)務工作更高社會透明度的要求。我局在歷年政務公開工作經驗的基礎上,結合年度測評新要求,不斷創(chuàng)新政務公開形式,逐步提升財政業(yè)務公開透明度,以示范點建設為里程碑,全面做好20__年度市財政局(國資委)政務公開建設工作。
四、全面協(xié)調,落實重點領域信息公開。
我局為市直承擔重點領域信息項目公開的部門之一,承擔了財政預算、決算、“三公”經費、專項資金管理與使用、國企財務、政府采購、重大事項決策公開等方面的信息公開工作。我局按年初市政府下發(fā)的重點領域信息公開分解方案為指導,將每一項業(yè)務內容在局內部各科室單位中進行了進一步分解,責任落實到具體經辦人。
一是系統(tǒng)化公開。下半年,省財政廳監(jiān)督檢查局開展了全省財政系統(tǒng)預決算公開監(jiān)督檢查工作。我市財政系統(tǒng)積極響應,精心謀劃,認真組織開展全市預決算公開情況專項檢查,通過召開工作動員部署會,成立預查工作領導組,明確工作重點等措施,分部門逐表逐項核查,確保預查工作全覆蓋,檢查結果獲省廳監(jiān)督檢查局充分肯定。二是標準化公開。明確預決算公開標準格式,“三公”經費細化到說明內容,建立指標體系,標準化重點領域信息公開內容。三是監(jiān)督式公開。以周、月、季度為節(jié)點,委托財政監(jiān)督檢查局就分解任務進行監(jiān)督考核,結合局每月重點工作任務及時完成信息公開內容,全面提升財政業(yè)務公開透明程度。
鎮(zhèn)財政所工作總結和工作計劃篇十五
中國傳統(tǒng)概念上的財政體制,包括預算管理體制、(國營)企業(yè)財務管理體制、行政事業(yè)財務管理體制、稅收體制和基建投資體制等內容。其中企業(yè)事業(yè)財務體制是基礎,預算體制是主導和代表(如“分灶吃飯”財政體制,即是以“分灶吃飯”預算體制為代表的財政體制),稅收體制、投資體制等則分別規(guī)定收入、支出方面的有關體制問題。
財政和稅收體制反映、規(guī)定、制約著國家(政府)與企業(yè)、中央與地方兩大基本經濟關系,也反映、規(guī)定、制約著政府理財?shù)穆毮芊秶?、管理重點和行為方式。在改革開放以來的二十年間,財稅體制改革始終是整體改革的重要組成部分。1994年的財政、稅收體制配套改革,在我國初步搭起了能夠較好適應市場經濟要求的“分稅制為基礎的分級財政”體制框架,而在此之前,還有三次較重大的財稅改革舉措。
“分灶吃飯”體制的實行及仍存在的問題。
1980年,在經濟體制改革之初,農村改革方興未艾之際,中國選取財政分配為政府管理體制改革突破口,向地方下放財權,改變“收支掛鉤,總額分成,一年一變”的財政體制,按照經濟管理體制規(guī)定的隸屬關系,明確劃分中央財政和地方財政的收支范圍,實行“劃分收支、分級包干”的財政管理體制,簡稱“分灶吃飯”體制。這是傳統(tǒng)體制開始向新體制漸變的財政分水嶺。
1985年,在第二步利改稅基礎上,將“分灶吃飯”的具體形式改為“劃分稅種,核定收支,分級包干”,即按照稅種和企業(yè)隸屬關系,確定中央、地方各自的固定收入(所得稅、調節(jié)稅等),另有共享收入(產品稅等);支出仍按隸屬關系劃分。這時已有“分稅制”的概念和討論,但體制的實質仍是漸進過程中的財政包干制。
1988年,在1985年體制的基礎上,對收入上解比重較大的17個省、直轄市和計劃單列市,實行了“收入遞增包干”和“總額分成加增長分成”等幾種(后來曾發(fā)展、歸結為六種)不同形式的包干辦法,簡稱“地方包干”。這使中國漸進改革中的企業(yè)包干加上財政包干,形成了包干制的“鼎盛時期”。
在實行“分灶吃飯”之后,財政體制改革除預算管理體制方面的數(shù)度調整之外,還取得了如下一系列進展:
――調整國家與企業(yè)分配關系,擴大企業(yè)留利和更新改造資金規(guī)模。經過80年代初的利潤留成,1983年和1984年的兩步“利改稅”,1987年后實行企業(yè)承包經營責任制的探索和90年代后逐步樹立“稅利分流”方向,形成建立現(xiàn)代企業(yè)制度的大思路和國有經濟戰(zhàn)略性改組方針,在擴大企業(yè)財權之后,又將企業(yè)獨立商品生產經營者的法入主體和市場競爭主體地位,逐漸引上軌道。
――改革稅制。初步形成了多稅種配合發(fā)揮作用的復合稅制,適應市場取向改革和國民經濟發(fā)展與對外開放的要求,使稅收在籌集財政收入和調節(jié)經濟生活方面的作用大大加強。
――改革基本建設資金管理辦法。80年代曾有“撥改貸”的探索,并在一些建設項目中試行投資包干辦法和對工程進行招標、投標承包的經濟責任制。從1988年開始,對中央級基本建設投資實行基金制辦法。90年代,終于形成了與市場經濟的國際慣例接軌、與現(xiàn)代企業(yè)制度相合的企業(yè)注冊資本金制度。
――改革行政事業(yè)單位管理體制與財務制度,強化支出約束機制。從1980年開始,對行政事業(yè)單位實行預算包干辦法,有條件的事業(yè)單位實行企業(yè)化管理;對有收入和經濟償還能力的文教科研事業(yè)單位實行周轉金制度,并建立科技成果有償轉讓制度,等等。
雖然80年代以后財政改革有上述進展,但直至1994年實行“分稅制”改革前,普遍實行的“分灶吃飯”框架內的財政包干制,卻始終未能消除傳統(tǒng)體制弊病的癥結,主要問題表現(xiàn)在:
1.仍然束縛企業(yè)活力的發(fā)揮。
各級政府“條塊分割”地按照行政隸屬關系控制企業(yè),是傳統(tǒng)體制的根本弊病所在。在改革之后實行的“分灶吃飯”財政體制中,由于是按照行政隸屬關系組織各級政府的財政收入,因而這一弊病于政府財力分配中以體制因素形式得到延續(xù),只不過在行政性分權格局中,行政隸屬關系控制總地說從“條條為主”變?yōu)椤皦K塊為主”,由行政部門的單一指令變?yōu)橹噶罴由掀髽I(yè)實際很難違拗的“商量”和暗示。相應而來的,是各級政府始終熱衷于盡力多辦“自己的企業(yè)”和對“自己的企業(yè)”過多干預與過多關照,“放權”難以真正放到企業(yè)一―盡管國家“減稅讓利”走到了“山窮水盡”的地方,多數(shù)國有企業(yè)仍然遲遲不能“搞活”。搞不:活”的另一面是搞不“死”,企業(yè)經營不善虧損嚴重,照樣由政府搭救,基本上不存在規(guī)范的優(yōu)勝劣汰、存量重組的機制,“破產法”對絕大多數(shù)國有企業(yè)形同一紙空文。也正是與行政隸屬關系控制網(wǎng)絡緊密相聯(lián),國營企業(yè)的行政級別,始終是對企業(yè)行為十分重大的影響因素,其廠長經理,總是作為行政系統(tǒng)“官本位”階梯中某個臺階(級別)上的一員,這一身份與市場經濟要求他們扮演的企業(yè)家身份,在不斷地發(fā)生沖突。因為這兩種身份必然要接受不同的信號導向,追求不同的目標,前者為行政系統(tǒng)的信號和官階升遷的目標,而后者為市場的信號和企業(yè)長遠贏利的目標。結果必然是企業(yè)的所謂“雙重依賴”問題,而且在前述體制環(huán)境中,國有企業(yè)廠長經理對于上級行政主管的依賴(或跟從),必然是更為主導性的和“榮辱他關”的。于是,企業(yè)自主經營仍步履維艱,大量的行政性直接控制或變相的行政控制,和各種老的、新的“大鍋飯”,難以有效消除。
2.強化地方封鎖、地區(qū)分割的“諸侯經濟”傾向,客觀上助長了低水平重復建設和投資膨脹。
“分灶吃飯”財政體制與過去的“總額分成”體制相比,固然提高了地方政府理財?shù)姆e極性,但這種積極性在增加本級收入動機和扭曲的市場價格信號的導向下,必然地傾向于多辦“自己的企業(yè)”,多搞那些生產高稅產品和預期價高利大產品的項目。因而地方政府熱衷于大上基建,興辦一般贏利性的項目,特別是加工工業(yè)項目,不惜大搞低水平的重復建廠,不顧規(guī)模經濟效益和技術更新?lián)Q代的要求,并且對本地生產的優(yōu)質原料向其他地區(qū)實行封鎖,對“自己的企業(yè)”生產的質次價高產品強行在本地安排銷售和阻止其他地區(qū)的優(yōu)質產品進入本地市場。國家對煙、酒等產品規(guī)定高稅率,本來是要達到限制其生產、消費的“寓禁于征”的政策意圖,但在這種體制下,高稅率卻成了地方政府多辦小煙廠、小酒廠以增加本級收入的刺激因素,發(fā)生了明顯的“逆調節(jié)”。遍地開花的“小紡織”、“小軋鋼”、“小汽車(裝配)”等等項目均與體制因素有關。收入上解比重較高的地區(qū),地方政府還有明顯的“藏富于企業(yè)”傾向,即對組織財政收入不積極,有意讓企業(yè)多留利之后,再通過收費攤派等手段滿足本級財力需要。盡管這些低水平重復建設、地區(qū)封鎖、市場分割的做法,從每一個局部的角度,都可以舉出一系列“正當理由”,但從全局看,卻構成了推動投資膨脹、加劇結構失調的因素,對構建統(tǒng)一市場、提高整體效益、促進企業(yè)公平競爭和國民經濟協(xié)調發(fā)展,產生了不利的影響,并阻礙地方政府職能從注重投資于一般贏利性企業(yè),向注重基礎設施、公共服務和發(fā)展第三產業(yè)的方面轉變。
3.中央和地方的關系仍缺乏規(guī)范性和穩(wěn)定性。
各級財政支配的財力在極大的程度上取決于地方上解、中央補助或共享分成的比例和基數(shù)的高低,而這些的核定又缺乏充分的客觀性,難以避免種種“討價還價”因素,各地都傾向于增加支出基數(shù),壓縮收入基數(shù),提高分成。
比例。同時,預算支出雖“分級包干”,但在許多具體事項上并不能劃清范圍,結果“包而不干”,最后矛盾集中反映為中央財政“打破了統(tǒng)收,卻實際并未打破統(tǒng)支”的困難局面;中央日子過不去,又反過來向地方財政尋求財力,“分灶”之后調整基數(shù)和讓地方“作貢獻”的做法屢屢發(fā)生。
4.國家財力分散,“兩個比重”過低;地方缺少必要的設稅權和穩(wěn)定財源,中央缺乏必要的宏觀調控主動權。
由于在體制上不能保證政府財力必要的集中程度和中央地方間合理的分配關系,一方面,在各行其是的減稅讓利超過合理數(shù)量界限的情況下,財政收入(不包括內外債)占國內生產總值的比重由1979年的28.4%滑落到1993年的12.6%;另一方面,隨地方分權,中央財政收入占全國財政收入的比重由1979年的46.8%下降為1993年的31.6%。就財力分配關系而言,地方、中央各有突出問題:地方政府財權雖比改革前有所擴大,但卻沒有從本地實際出發(fā)建立、健全地方稅種的權力。在我國這樣一個地區(qū)差異十分顯著的大國,地方無設稅權,不利于因地制宜地籌措財力和形成地方性的穩(wěn)定財源。與此同時,就總體而言,中央財政本級組織的收入不能滿足本級支出的需要,因而必須依靠地方財政的收入上解來平衡中央級收支,這種情況在世界各國是極罕見的,在很大程度上促成了中央政府調控能力的弱化和中央財政的被動局面,宏觀政策意圖的貫徹難以得到充分的財力保證。
總而言之,“分灶吃飯”代表的財力分配的行政性分權,還沒有能夠跳出傳統(tǒng)體制把企業(yè)禁錮于“條塊分割”行政隸屬關系之中的基本格局,也未找到處理中央、地方關系的比較合理、穩(wěn)定、規(guī)范的形式,因而難以適應社會主義市場經濟發(fā)展的客觀要求。如果僅僅停留于這種體制,深化改革將遇到無法逾越的阻礙,必須跳出行政性分權思路,尋求實質性推進改革的新方向。
建立以“分稅制為基礎的分級財政”是中國財政改革的方向。
從整體配套的角度考慮財政體制改革的方向,應是使財政體制的目標模式適應社會主義市場經濟的總體規(guī)定性,具備如下幾方面的體制功能:
第一,有效地維護企業(yè)的商品生產經營者、法人主體地位和企業(yè)之間開展公平競爭的外部環(huán)境,貫徹國家宏觀經濟調控權、國有財產收益權和國有企業(yè)經營權實行分離的原則,從而一方面使企業(yè)得到自主經營、發(fā)揮活力的廣闊天地,另一方面使國家掌握必要的宏觀調控能力和應有的國有資產權益。
第二,正確地體現(xiàn)政府職能和正確地處理中央與地方間以及不同區(qū)域間的利益分配關系,建立起穩(wěn)定的財權與事權統(tǒng)一協(xié)調的分級財政,從而使各級政府合理而有效地履行自身職責。
第三,有力地推動社會主義市場經濟中財政資金的籌集、使用過程進入“生財有道,聚財有度,用財有方”的軌道,充分調動各方面的積極性和充分發(fā)揮資金的效益,從而通過初次分配和再分配中國家財力“取”與“予”的良性循環(huán),卓有成效地為國民經濟的良性循環(huán)、社會各項事業(yè)的蓬勃發(fā)展服務。
符合上述要求的財政體制形式,是以分稅制為基礎的分級財政。
所謂分稅制,其真正的含義在于作為財政收入來源的各個稅種,原則上要分別劃定為國稅或地方稅,企業(yè)均按照法律規(guī)定,既向中央政府交納國稅,又向地方政府交納地方稅。在這一格局中,各級政府可以主要根據(jù)以本級稅收為主的`收入,相應安排其支出,相對獨立地組織本級預算平衡,做到“一級政權,一級事權,一級財權,一級稅基,一級預算”。同時,中央應保持必要的自上而下作轉移支付的調控能力。
以分稅制為基礎的分級財政體制的關鍵內容和特點在于,一方面,它可以有效地淡化過去一向實行的各級政府對企業(yè)的“條塊分割”式的行政隸屬關系控制,企業(yè)將不再把稅款只交給作為自己行政主管的特定一級政府(再由地方政府與中央政府分成),而是分別地把不同的稅,交給不同的各級政府,從而有助于消除政府對“自己的企業(yè)”的過多干預和過多關照,促使各企業(yè)自主經營,充分地展開公平競爭;另一方面,它可以清晰地劃開中央、地方間的財源和財政收入,穩(wěn)定地規(guī)范各級政府間的財力分配關系,在發(fā)揮中央、地方“兩個積極性”的基礎上形成各級預算各行其道的真正的分級財政。為了更為具體地描述以分稅制為基礎的分級財政體制,列舉這一體制的要點如下:
1.不再按照企業(yè)的行政隸屬關系,而是按照稅種劃分中央財政和地方財政各自的收入,企業(yè)不分大小,不論級別,依法向中央、地方政府分別納稅,自主經營、公平競爭。
2.中央、地方政府通過財政對經濟實行的分級調控管理,將主要運用稅收、債券、貼息等經濟手段和調整企業(yè)外部條件的措施。同時,健全國有資產管理體系,按產權規(guī)范,以適當方式(如授權委托)管理、運營企業(yè)中的國有資本。
3.在中央、地方間劃分稅種的同時,各級政府要調整和明確各自的事權,重新核定各級財政支出范圍。與保證中央集中財力和實現(xiàn)全國性的經濟調節(jié)關系密切的稅種,應劃為中央收入;有利于地方發(fā)揮征管優(yōu)勢、宜于由地方掌握的稅種,應劃為地方收入。除中央政府要承擔一些大型、長周期、跨地區(qū)的重點建設項目的投資外,大量的一般贏利性項目,應交給企業(yè)和企業(yè)聯(lián)合體去辦,地方財政則基本上不再承擔贏利項目的直接投資任務,而把支出重點放在基礎設施、公用事業(yè)等方面。
4.中央財政承擔調節(jié)各地區(qū)間差異的責任,主要方式是通過自上而下的轉移支付實行對地方政府的財力補助。各地具體補助數(shù)額的確定方法,要改傳統(tǒng)的基數(shù)法為比較客觀、嚴密的因素計分法。
5.在各種配套條件基本到位之后,應使地方政府具有從本地實際出發(fā)設立、開征某些地方稅種的權力,因地制宜地為地區(qū)非贏利設施建設和各項公共服務、事業(yè)發(fā)展提供必要的資金來源。
6.以上述幾方面為基礎,中央財政與地方財政分離,形成相對獨立、自求平衡的中央預算和地方預算。中央預算中要掌握足夠的轉移支付資金。各級財政都要以法律形式強化其內部、外部的制度約束和責任約束。
總之,以分稅制為基礎的分級財政體制,可以二位一體地處理好國家(政府)與企業(yè)、中央與地方兩大基本經濟關系,適應社會主義市場經濟發(fā)展的內在要求,所以它是深化財政體制改革的大方向,應成為財政改革與中長期整體改革相配套的軸心。
1994年改革提供了轉折點。
中國財政體制初步進入以分稅制為基礎的分級財政軌道,是以1994年里程碑式的財政、稅收配套改革為標志的。這種配套改革的理論與政策探討,早在80年代中期就已展開;其操作設計的先聲,一直可以追溯到1986年各方面準備了一年而夭折于最后關頭的“價、稅、財連動”改革方案;其付諸實踐的試驗探索,開始于1992―93年若干省、市、自治區(qū)的分稅制試點;但其能夠在1993年中央針對經濟過熱而加強宏觀調控的背景下從快準備、迅速出臺,除了前述這些理論、經驗、政策的準備之外,在很大程度上也依仗于決策層的極大決心和審時度勢加入重點突破舉措的“漸進式”改革路徑。
經濟過熱、結構失調、泡沫經濟滋長和金融秩序紊亂等問題而明確提出實行“加強宏觀調控”的方針,同時,也做出了于下一年度出臺財政、稅收及外匯等方面重大改革措施的決策。當時所剩的準備時間只有半年,有關部門抓緊進行了復雜的方案研究和設計、測算,以及相關各項實際工作事宜的籌備,包括與各地磋商,吸收意見建議調整具體實施方案,并使地方同志對中央思路達成共識與認同。
1994年1月1日,財稅改革方案如期出臺。開始的三四個月中,企業(yè)與社會上有關單位反映意見較多的,主要是增值稅及取消原優(yōu)惠政策等方面的一系列具體問題。國家財、稅部門和國務院有關機構在約100天的時間里,先后發(fā)出80余份文件,作出補充規(guī)定或加以微調,解決急迫的或突出的問題。其后,新體制運行漸趨平穩(wěn)。
1994年財稅改革的基本內容。
1994年新體制的基本內容,按照1993年12月15日國務院發(fā)布的《關于實行分稅制財政管理體制的決定》,包括以下三個方面:
第一,根據(jù)中央和地方政府的事權確定相應的財政支出范圍。中央財政支出主要包括:中央統(tǒng)管的基本建設投資,中央直屬國有企業(yè)的技術改造和新產品試制費、地質勘探費等,國防費,武警經費,外交和援外支出,中央級行政管理費和文化、教育、衛(wèi)生等各項事業(yè)費支出,以及應由中央負擔的國內外債務的還本付息支出。地方財政支出主要包括:地方統(tǒng)籌的基本建設投資,地方國有企業(yè)的技術改造和新產品試制經費,支農支出,城市維護和建設經費,地方文化、教育、衛(wèi)生等各項事業(yè)費和行政管理費,價格補貼支出以及其他支出。
第二,按稅種劃分中央財政與地方財政收入?;驹瓌t是,將一些關系到國家大局和實施宏觀調控的稅種劃歸中央,把一些與地方經濟和社會發(fā)展關系密切、以及適合于地方征管的稅種劃歸地方,同時把收入穩(wěn)定、數(shù)額較大、具有中性特征的增值稅等劃作中央和地方共享收入。中央固定收入主要包括:關稅,消費稅,海關代征的消費稅和增值稅,中央企業(yè)所得稅,鐵道部門、各銀行總行、各保險總公司集中繳納的收入等。地方固定收入主要包括:營業(yè)稅,地方企業(yè)所得稅,個人所得稅,城鎮(zhèn)土地使用稅,固定資產投資方向調節(jié)稅,城市維護建設稅,房產稅,車船使用稅,印花稅,屠宰稅,耕地占用稅,農牧業(yè)稅,對農業(yè)特產收入征收的農業(yè)稅,契稅,國有土地有償使用收入等。中央和地方共享收入包括:增值稅(中央分享75%,地方分享25%)、證券交易稅(中央和地方各分享50%)和資源稅(其中海洋石油資源稅歸中央)。按稅種劃分中央與地方財政收入后,要相應分設中央和地方稅務機構。中央稅種和共享稅種由中央稅務機構負責征收,共享稅按比例分給地方。地方稅種由地方稅務機構征收。
第三,實行中央對地方的稅收退還制度。稅收返還制度就其性質而言,是一種轉移支付,是年年都有的經常性收入返還。中央財政對地方稅收返還數(shù)額,以1993年為基期年核定。按照1993年地方實際收入以及稅制改革后中央和地方收入劃分情況,合理確定1993年中央從地方凈上劃的收入數(shù)額,并以此作為中央對地方稅收返還基數(shù),保證1993年地方既得財力。1994年以后,稅收返還額在1993年基數(shù)上逐年遞增,遞增率按全國增值稅和消費稅增長率的1:0.3系數(shù)確定,即全國增值稅和消費稅每增長1%,中央財政對地方的稅收返還增長o.3%。
幾年來的情況表明,1994年的重大改革這一在有限準備時間和諸多制約條件下,以極大魄力和決心推出的宏觀調控層次上的配套改革,雖然難免有種種不盡如人意的地方,但達到了基本目標,實現(xiàn)了來之不易的成功轉變:
1.在中央優(yōu)化全局產業(yè)結構導向的大框架下,調動了地方各級政府理財、抓效益、抓收入的積極性,各地順應分稅制要求,都將精力和財力用在對自己有利的新財源的培育上來,千方百計尋找新的經濟增長點,普遍提高了對于第三產業(yè)和投資環(huán)境的重視,而對于第二產業(yè)一般贏利性項目的重復建設,熱度已有所降低。
2.在政府和企業(yè)的關系方面,于全國范圍內打開了一個淡化“條塊分割”式行政隸屬關系的新局面,使中央政府和地方政府都開始走上不再按照企業(yè)行政隸屬關系、而是按照稅種組織財政收入的新軌道。這一點對于今后實質性深化整體配套改革意義很大,它標志著我國的改革終于走過了由“行政性分權”向“經濟性分權”的轉折點,把企業(yè)放到了在稅法面前一律平等的地位上,不論大小、所有制和“行政級別”,該交國稅的交國稅,該交地方稅的交地方稅,稅后紅利按產權規(guī)范分配。因此,這是使企業(yè)真正站到一條起跑線上展開公平競爭的新開端。
3.在中央、地方關系方面,大大提高了財力分配的透明度和規(guī)范性,規(guī)則全國一律,誰都會算帳,有利于長期行為的形成,并促使地方政府轉變理財思路,實現(xiàn)規(guī)范管理――如減少稅收的隨意減免,狠抓非稅收入和預算外資金管理,注意自我發(fā)展中的自我約束,強化支出管理等等。
與財政管理體制的分稅制改革相配套,1994年同時出臺了稅制自身的重大改革方案。
按照國務院1993年12月25日批轉的國家稅務總局《工商稅制改革實施方案》,1994年稅制改革的指導思想是:統(tǒng)一稅法,公平稅負,簡化稅制,合理分權,理順分配關系,規(guī)范分配方式,保障財政收入,建立符合社會主義市場經濟要求的稅制體系。這一改革方案的主要內容,概括起來有如下三個方面:
第一,建立以增值稅為主體的新流轉稅制度。
流轉稅制改革的主要內容:
一是增值稅制的改革。改變了按產品分設稅目、分稅目制定差別稅率的傳統(tǒng)做法,確立了在生產和流通環(huán)節(jié)普遍征收增值稅并實行價外計稅的辦法。增值稅實行兩檔基本稅率(13%和17%)。明確規(guī)定了允許扣除的增值稅范圍和建立了憑專用發(fā)票注明稅款扣稅的制度。1993年12月13日國務院發(fā)布了《中華人民共和國增值稅暫行條例》,自1994年1月1日起施行。
二是消費稅制的改革。在普遍實行增值稅的基礎上,選擇少數(shù)消費品再征收一道消費稅,其征稅范圍僅限于在境內生產、委托加工和進口的若干消費品,共設有11個稅目,包括煙、酒、化妝品、鞭炮焰火、貴重首飾、小汽車、摩托車、燃料油等,采取從價定率和從量定額兩種征稅辦法,納稅環(huán)節(jié)確定在生產環(huán)節(jié)。1993年12月13日國務院發(fā)布了《中華人民共和國消費稅暫行條例》,自1994年1月1日起施行。
三是營業(yè)稅制的改革。對有償提供勞務、轉讓無形資產和銷售不動產的業(yè)務征收營業(yè)稅。新的營業(yè)稅制重新確定了營業(yè)稅的征稅范圍和納稅人,合理調整了營業(yè)稅稅目,共設置了9個征稅項目,針對不同稅目設置了3%、5%和5―20%三檔不同稅率。1993年12月13日國務院發(fā)布了《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》,自1994年1月1日起施行。改革后的新流轉稅制統(tǒng)一適用于內資企業(yè)和外商投資企業(yè),取消了對外商投資企業(yè)征收的工商統(tǒng)一稅。原來征收產品稅的農、林、牧、水產品,改為征收農業(yè)特產稅和屠宰稅。
第二,統(tǒng)一所得稅制度。
列支標準,在統(tǒng)一稅基的前提下,實行33%的比例稅率,并統(tǒng)一實行由納稅人就地向主管稅務機關繳納的辦法。取消稅前還貸。1993年12月13b,國務院發(fā)布了《中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例》,自1994年1月1日起施行。實行統(tǒng)一的內資企業(yè)所得稅后,國有企業(yè)不再執(zhí)行承包上繳所得稅的辦法。
二是改革個人所得稅制度。新的個人所得稅法適用范圍,包括按稅法規(guī)定有納稅義務的中國公民和從中國境內取得收入的外籍人員;改革后,個人應納稅所得在原稅法規(guī)定的六項基礎上新增加了五項,即個體工商戶的生產、經營所得,個人的承包經營、承租經營所得,稿酬所得,財產轉讓所得和偶然所得;稅率采用國際通行的超額累進制,即工資、薪金所得采用5%至45%的九級超額累進稅率;個體工商戶的生產、經營所得采用5%至35%的五級超額累進稅率。
同時根據(jù)對納稅人基本生活費不征稅的國際慣例,合理確定了稅收起征點水平。在計稅方法上,從本國實際出發(fā),采取了分項征收的方法,并在對原個人所得稅法規(guī)定的免稅項目進行調整的基礎上形成了規(guī)范的減免稅規(guī)定。1993年10月31日,國務院發(fā)布了修改后的《中華人民共和國個人所得稅法》,自1994年1月1日起施行。
第三,逐步進行其他稅種的改革或調整。
一是開征土地增值稅。明確規(guī)定了土地增值稅納稅人的范圍,凡有償轉讓房地產都屬于征稅范圍;土地增值稅實行四級超率累進稅率,最低稅率為30%,最高稅率為60%。
二是改革資源稅。將資源稅征收范圍定為礦產品和鹽,并重新確定了七個稅目。
三是改革城市維護建設稅,調整城鎮(zhèn)土地使用稅稅額。
四是把現(xiàn)在對股票交易征收印花稅的辦法,改為征收證券交易稅。
五是取消集市交易稅、牲畜交易稅、獎金稅和工資調節(jié)稅。
六是將特別消費稅和燒油特別稅并入消費稅,鹽稅并入資源稅。
七是開征遺產稅(待出臺)。
1994年的稅制改革,措施密集,涉及面相當寬廣,顯著地規(guī)范和強化了稅收功能,并緊密配合了財政的分稅制改革,對社會經濟生活產生了重要影響。幾年來的運行情況表明,這一改革取得了成功,主要表現(xiàn)在:
――公平稅負,促進了企業(yè)的平等競爭;
――理順分配關系,推動了國有企業(yè)經營機制的轉換;
――合理導向,引導了經濟結構的優(yōu)化調整;
――合理分權,調動了中央和地方兩個積極性,保證了工商稅收收入的增長;
――平穩(wěn)過渡,保證社會穩(wěn)定,促進經濟發(fā)展,并鞏固了對外開放的好勢頭。
鎮(zhèn)財政所工作總結和工作計劃篇十六
今年來,區(qū)財政部門在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,以深入學習實踐科學發(fā)展觀為引領,全面貫徹落實區(qū)二屆人大三次會議精神,積極培植財源,深入推進改革,著力優(yōu)化結構,保障服務民生,努力促進全區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展。20xx年,全區(qū)實現(xiàn)財政收入 56.6億元,同比增長24%。全區(qū)實現(xiàn)地方一般預算收入33.1億元,同比增長20%。
始終堅持把服務經濟發(fā)展作為首要任務,不斷強化全局意識,貫徹落實積極的財政政策,突出發(fā)揮好資金扶持、政策激勵和發(fā)展環(huán)境的促動作用,加強產業(yè)引導,促進項目建設,綜合運用預算、獎勵、補貼、退稅、減費、政府采購等多種手段,助推地方經濟建設,培植財源。一是扶持工業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大。充分發(fā)揮政策引領作用,助推工業(yè)經濟發(fā)展,將扶持工業(yè)發(fā)展基金總量增加到1000萬元,同時對區(qū)內新辦企業(yè)、新上項目、稅收增長、融資擔保四個方面進行扶持,今年共安排全區(qū)37家企業(yè)扶持獎勵資金380萬元;積極落實市委、市政府“4+8+8”產業(yè)調整、振興扶持配套政策;進一步完善《關于促進工業(yè)發(fā)展的意見》,重點加強對工業(yè)園區(qū)、重點企業(yè)、企業(yè)技改投入的財政扶持、引導,發(fā)揮財政政策和資金扶持的杠桿作用。同時積極做好省市財政扶持項目申報工作,今年已爭取省級補助1740萬元,爭取兩家金融企業(yè)涉農貸款補貼300多萬元。二是完善國資監(jiān)管體系,為企業(yè)做好服務工作。加強國有資產管理,積極開展對我區(qū)國有企業(yè)改革發(fā)展情況的調查研究,完成了國有企業(yè)資產統(tǒng)計、產權登記、國有資產評估等工作,理順了產權關系,為進一步加強國有資產監(jiān)督管理和服務企業(yè)發(fā)展打下了基礎。三是妥善調度資金,支持重點基礎設施建設。充分發(fā)揮會計集中核算平臺的作用,統(tǒng)籌預算內外、融資平臺資金,解決部分項目資金缺乏的難題,有力推進全區(qū)重點項目及基礎設施建設,改善投資環(huán)境,共統(tǒng)籌調度安排滁河環(huán)境整治、交通及城市基礎建設等重點項目工程建設資金13億元。四是大力支持旅游業(yè)發(fā)展。以青奧會為契機,支持金牛湖基礎設施建設,實現(xiàn)重點景點提檔升級,推動旅游產業(yè)大發(fā)展。全年共組織申報了2個省級旅游項目、4個市級旅游項目,爭取補助資金 270多萬元。五是積極拉動區(qū)內消費市場。落實促進房地產市場穩(wěn)定健康發(fā)展的各項政策,及時撥付購房補貼資金 1000多萬元。發(fā)放家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)及家電以舊換新補貼近5000萬元,帶動銷售額5億元,拉動農村消費市場。六是健全收入征管機制。全面運行財政收入分析系統(tǒng),完善財政收入監(jiān)控、分析、預測機制,整合街鎮(zhèn)、園區(qū)、稅務部門信息資源,源頭規(guī)范稅收秩序,加強政府非稅收入征管,規(guī)范非稅收入減免管理,建立交叉稽核制度,努力實現(xiàn)應收盡收。
一是推進企業(yè)稅收屬地化管理改革,增強區(qū)域經濟活力。協(xié)調區(qū)國、地稅對區(qū)本級管理企業(yè)進行梳理分析,在摸清區(qū)本級存量稅源家底的基礎上,通過多輪測算和論證,制定了企業(yè)稅收屬地化管理財政體制及實施細則。通過調整,共下放區(qū)本級企業(yè)765戶,并明確今后新辦企業(yè)均按生產、經營地分級納稅入庫。對房地產開發(fā)企業(yè)稅收按項目屬地原則,實行單列管理、單獨結算的辦法,區(qū)財政通過參與主城區(qū)及園區(qū)范圍內的房地產項目稅收的分成,實現(xiàn)區(qū)與街鎮(zhèn)園區(qū)共贏、共同發(fā)展的目標。通過本輪稅收體制調整,進一步調動了街鎮(zhèn)園區(qū)培植財源、組織財政收入的積極性,有利于激發(fā)區(qū)域經濟活力,促進街鎮(zhèn)園區(qū)做大財政收入規(guī)模,壯大經濟實力。二是發(fā)揮財政扶持政策引導作用,著力破解企業(yè)融資難題。通過財政政策激勵扶持,引導社會資金投入中小企業(yè)發(fā)展,努力突破制約企業(yè)發(fā)展資金“瓶頸”。通過積極爭取上級財政扶持,為xx區(qū)恒興小額貸款公司爭取補充融資補貼240萬元,為廣利、寧啟、長豐等三家擔保公司爭取補貼擔保融資資金270萬元。同時搭建企業(yè)、銀行和擔保公司的互動平臺,加強聯(lián)系和溝通,不斷完善財政、金融、擔保聯(lián)動機制,已累計為100多家中小企業(yè)提供短期和長期融資超過10億元,大大緩解了中小企業(yè)發(fā)展的資金難問題。三是大力拓展融資渠道,支持重點基礎設施建設,優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境。完善充實了以國資公司融資平臺為主,交通、城建、農業(yè)、土地儲備、住房保障、園區(qū)等平臺為輔的“一主多輔”政府融資平臺體系,加強與區(qū)內外多家金融機構與開展友好合作,今年來政府平臺共融資17.88億元,有力地緩解了一批重點工程資金需求,為加快發(fā)展增添了后勁。同時積極轉變融資方式,變間接融資為直接融資,經過前期周密準備,目前以區(qū)國資公司為主體的企業(yè)債發(fā)行準備工作進展順利,資產劃轉、財務審計、等級評定等工作已基本完成,已具備發(fā)行10億元左右企業(yè)債券的資質,現(xiàn)正積極準備向市發(fā)改局和省發(fā)改委上報審批材料,爭取企業(yè)債券早日發(fā)行。加強債務管理,將融資資金納入預算管理,編制融資平臺20xx年政府融資預算,強化各平臺的融資額度、貸款用途及在建項目的監(jiān)管,防范債務風險,著力提高資金使用效益。四是強化項目庫建設,積極爭取上級扶持。通過部門聯(lián)動、上下互動、科室推動,財政部門已分別建立、完善、補充了企業(yè)扶持、農業(yè)綜合開發(fā)、當家塘建設、小農橋建設、城鎮(zhèn)基礎設施建設、民生項目、旅游開發(fā)等7個大類項目庫建設,為積極爭取上級扶持資金奠定了堅實基礎。
20xx年全區(qū)財政支出26.5億元。比上年增加3.5億元,增長15.3%。在財政資金安排上遵循公共財政基本要求,在保證人員經費、政府運轉、新農村建設、社會穩(wěn)定、科技教育、公共衛(wèi)生和環(huán)境保護等重點支出的同時,著力解決民生問題,體現(xiàn)“五個傾斜”:
一是向“三農”傾斜,著力支持新農村建設。始終把落實“三農”政策,推進農村全面小康建設作為財政保障重點,全年安排財政支農支出1.99億元,其中區(qū)本級支出 0.71億元。啟動新一輪農村實事工程建設,提高農村公共服務水平。足額配套農村實事工程資金 1.1億元,改善農民生產生活條件。安排村級三項資金 2405萬元,保障村級組織正常運轉,確保村干部報酬和農村五保戶生活費按時發(fā)放?;I措糧食直補和農資增支補貼資金5086萬元,保障種糧農民利益。安排油菜、水稻和小麥良種補貼資金1038萬元,保障糧食生產穩(wěn)定。安排水利支出 6700萬元,保障重點水利工程、中小型水庫除險加固、防汛歲修、泵站改造等資金需求。安排“綠色南京”資金 500萬元,新增綠色林地 1.53 萬畝。通過“一折通”平臺發(fā)放良種補貼、綜合直補等40項涉農補貼 1.2 億元,惠農政策得到有效落實。
二是向教育傾斜,大力支持教育事業(yè)發(fā)展。教育總投入6.28億元,其中區(qū)本級投入5.28億元。一是千方百計調度資金,安排5900名義務教育教師的績效工資4.28億元;安排非義務教育1670名教師工資0.56億元。二是及時執(zhí)行中小學公用經費省定新標準,按照小學生人均370元/年、初中生人均610元/年的公用經費新定額,安排中小學公用經費1987萬元。三是保障校安工程建設,共安排資金3.08億元,分六年實施,今年安排資金654萬元。四是深入推進扶貧助學機制,積極落實職教助學金經費。全區(qū)符合條件享受政策的職校學生共2612人,按照生均1500元/年的標準,全年撥付助學金392萬元,確保職教助學金全面及時兌現(xiàn)到位。
三是向民生傾斜,全力落實民生保障政策。積極籌措“五有”配套資金2.6億元,健全民生保障服務體系。將城、鄉(xiāng)低保補助標準分別提高到人均400元/月和300元/月,新型合作醫(yī)療籌資標準從20xx的人均100元提高到目前的人均 230元。20xx年,共發(fā)放企業(yè)退休職工養(yǎng)老金40262萬元;撥付農村居民養(yǎng)老保險、養(yǎng)老補貼和高齡補貼6518萬元;發(fā)放失地農民發(fā)放生活保障金2750萬元;為17180人發(fā)放城鄉(xiāng)低保金1687萬元;撥付城市居民養(yǎng)老補貼670萬元;為239名企業(yè)軍轉干發(fā)放生活補助720萬元;撥付離休干部292人醫(yī)療費、生活補貼1624萬元;發(fā)放4045人員社會保險補貼982萬;安排新農合基金支出7669萬元;安排758萬元對社區(qū)衛(wèi)生服務中心進行基本藥物制度補助;安排農村教師醫(yī)療、失業(yè)保險金684萬元;安排村干部養(yǎng)老醫(yī)療保險金150萬元;投入672萬元用于在職村醫(yī)養(yǎng)老保險、退休村醫(yī)生活補助、基本公共衛(wèi)生專項經費;積極籌措資金20xx萬元支持社區(qū)衛(wèi)生服務中心、人民醫(yī)院改造和公共衛(wèi)生大樓建設等,逐步完善城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務體系。
四是向基礎設施傾斜,確保重點項目資金需求。共撥付萬頃良田項目資金2億元;撥付滁河兩岸改造工程2億元、南北大道改造項目資金1.5億元、東部干線工程資金2.2億元、機場東路項目資金2.8億元、撥付浮橋改造工程項目資金1.55億元、龍華路二期工程資金1億元、城區(qū)老路黑色化改造1250萬元。
五是向社會事業(yè)傾斜,促進社會協(xié)調發(fā)展。安排科技支出454萬元,安排文化體育支出1320萬元,安排計生支出598萬元,加快省計劃生育示范區(qū)建設。撥付區(qū)垃圾填埋場工程資金627萬元,投入550萬元用于主城區(qū)燈光亮化工程、 1000萬元用于主次干道清掃保潔、改善了生活環(huán)境。撥付資金 660萬元用于各街鎮(zhèn)11個污水處理廠建設,提高了污水處理能力,改善街鎮(zhèn)生產生活環(huán)境。安排公共安全項目支出6080萬元,加大社會治安綜合治理、警用器材、車輛裝備、信息網(wǎng)絡、技防城建設、消防投入,全面提升突發(fā)事件快速處理能力、大案要案偵破能力,強化維護社會穩(wěn)定能力。
牢固樹立管理是財政工作生命線的意識,特別在今年資金調度異常困難的情況下,通過精細管理,加強財政資金安全性、合規(guī)性和有效性監(jiān)管,努力實現(xiàn)節(jié)支增效。
1、預算編制和管理做出新探索。堅持把部門預算作為健全財政資金分配機制,提高財政資金分配透明度的關鍵措施來抓。將財政預算內資金和非稅收入資金、政府融資資金全部納入部門預算統(tǒng)籌安排,健全預算指標管理體系,完善財政總預算指標控制辦法,細化預算支出項目,預算編制的到位率和約束力進一步提高。
2、國庫集中支付改革實現(xiàn)新突破。擴大國庫集中支付范圍,對房屋購建、設備購置、交通工具購置、基礎設施建設、大型修繕、信息網(wǎng)絡建設、物資儲備等項目支出嚴格實行財政直接支付,20xx年,財政國庫集中支付資金5.16億元,其中直接支付資金4.56億元,直接支付比例達到88.5%,規(guī)范了財政資金用途。
3、管采分離取得新進展。全面推行政府采購“管采分離”,完善政府集中采購運行機制,建立政府采購信息系統(tǒng),切實加強政府采購管理和監(jiān)督,政府采購范圍和規(guī)模不斷擴大。今年政府已集中采購金額 9121萬元,節(jié)約資金1460萬元,節(jié)約率13.8%。
4、制度建設推出新舉措。一是修改完善我區(qū)城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目管理暫行辦法,積極推進城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作。二是完善街鎮(zhèn)園區(qū)收入考核辦法,并出臺了街鎮(zhèn)園區(qū)地方一般預算收入問責考核細則。三是全區(qū)財政系統(tǒng)大力推進內部控制制度建設,以內控執(zhí)行為抓手,完善工作職責,明確行政依據(jù),建立崗位工作規(guī)范,明晰業(yè)務操作流程,規(guī)范區(qū)財政業(yè)務管理,防范財政內部風險。內控制度建設既是xx區(qū)財政局的一項管理創(chuàng)新,又得到了國家及省市財政的充分肯定。20xx年10月中國財政經濟出版社出版了專著《區(qū)縣財政內部控制操作手冊-xx市xx區(qū)財政局內部控制實例》。
一是對457家事業(yè)單位、34家國有企業(yè)、63家社會團體開展“小金庫”治理和銀行賬戶清理工作。共撤銷、合并單位銀行賬號44個,并制定了行政事業(yè)單位銀行賬戶管理辦法,進一步規(guī)范財經秩序,嚴肅財經紀律。二是在78家行政事業(yè)單位推行“公務卡”改革。嚴格行政事業(yè)單位現(xiàn)金管理,動態(tài)監(jiān)管公務消費行為。三是積極推進“校財局管”模式。強化收支計劃的編制、收支的執(zhí)行進度和開支范圍的監(jiān)管,實行精細化管理。四是大力推進“中介機構項目庫”系統(tǒng)建設。將政府投資審計服務、招投標代理、監(jiān)理工作中介機構選取工作通過計算機運作,增加透明度。今年來,借助中介力量重點對138個項目政府性投資工程實施招標管理和跟蹤審計。五是利用信息化技術,強化財政業(yè)務的流程監(jiān)督和資金監(jiān)管。在不斷完善國庫集中支付、總預算會計、非稅收入、部門預算、預算收入分析、政府采購管理、土地出讓金收繳、城建項目管理、中介機構庫管理系統(tǒng)等系統(tǒng)的基礎上,今年又新開發(fā)了財政供養(yǎng)人口系統(tǒng)及社?;菝裾弑葘π畔⑾到y(tǒng)。通過惠民比對系統(tǒng),整合了人社、民政、衛(wèi)生和殘聯(lián)等部門信息,進行比對、分析,有效防止了惠民資金重復享受、多頭享受,維護社保資金公平,通過比對單月涉嫌違規(guī)金額從68萬元下降到16萬元,今年共核減補助50多萬元,成效凸顯。六是強化會計從業(yè)人員技能培訓。我局繼續(xù)加強會計從業(yè)人員培訓工作,嚴格會計從業(yè)人員繼續(xù)教育,全年共開展會計從業(yè)資格考試培訓班34班次,培訓人員630人;開展會計人員繼續(xù)教育培訓班8期,培訓人員1900人;組織開展會計職稱考試,共有256人參考。
注重營造“寬松、坦誠、和諧”的工作氛圍,著力培養(yǎng)團隊意識,提升團隊素質,增強團隊戰(zhàn)斗力,努力打造一支“上心、用心、盡心”、“人頭熟、情況熟、政策熟”、“能干、能寫、能說”、“愿意干小事、更能干大事,最終干成事”財政干部隊伍。一是加強財政文化建設。召開了財政文化建設專題會議,明確了財政文化建設的主題活動:一是開展核心價值觀大討論,倡導財政干部“常懷經世濟民之心,善修創(chuàng)新理財之道,真興求真務實之風,嚴秉操守為重之義,齊鑄團隊和諧之魂”。二是開展讀書活動,力爭做到每月讀一本好書。三是開展專題講座和走進課堂活動,邀請專家就宏觀經濟形勢、政府投融資管理、當前財政改革的熱點難點問題等與我局干部職工進行交流。五是開展禮儀和健康教育、廉政準則學習與財政法規(guī)知識競賽等活動,切實提高財政干部的知識水平與廉政守法意識。二是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。為深入貫徹黨的和十七屆三中、四中全會精神,認真落實區(qū)委《關于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見》,我局全面開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,要求黨組織做到“五個好”,黨員干部“五帶頭”,同時圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)主題,立足我局本職工作,開展“黨性教育動”、“增強本領活動”、“服務群眾活動”、“亮牌示范活動”、“效能提升活動”和“制度創(chuàng)新活動”。三是加強黨風廉政建設。結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動,不斷完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防體系,明確黨風廉政建設和反工作目標,層層分解細化,層層簽訂責任狀,建立人人有責、共挑重擔的防治網(wǎng)絡,建立人民群眾信賴的清正廉潔的財政干部隊伍。大力推行行政執(zhí)法責任制,確保工作權限法定化,議事規(guī)則制度化,行政行為規(guī)范化,辦事程序公開化。
今年來,財政工作緊緊圍繞全區(qū)經濟和社會發(fā)展大局,取得了一定的成績,特別是地方一般預算收入在嚴峻形勢下保持穩(wěn)定增長實屬不易。在看到取得成績的同時,我們也清醒地認識到,當前我區(qū)財政改革和發(fā)展中還存在一些突出的困難和問題:一是稅源基礎不穩(wěn),骨干型大戶少,財政收入持續(xù)增長的后勁不足;二是受宏觀經濟形勢影響,國家收緊了信貸規(guī)模,融資難度加大;三是剛性需求增長過快,剛性增支超出了經常性收入增長,財力供給以“吃飯”為主,財政收支平衡難度加大;四是部分街鎮(zhèn)稅源基礎薄弱,鎮(zhèn)級財政困難狀況尚未根本扭轉。五是償債壓力增大。全區(qū)今年需償還本金13.39億元,其中區(qū)本級7.53億元。這些矛盾和問題需要在今后的工作中認真加以解決。
圍繞全年財政總收入和地方一般預算收入“雙30%”增長目標,結合20xx年工作情況,明年我們將重點做好以下幾項工作,努力實現(xiàn)全年財政收入及各項財政工作目標。
建立“工業(yè)為主導、民營經濟為重點、園區(qū)建設為突破口”的多元化財源體系,在“養(yǎng)財、生財、聚財”方面強力推進財源建設。一是落實產業(yè)扶持政策。立足提升傳統(tǒng)產業(yè)、培植特色產業(yè)、促進新興產業(yè)發(fā)展,通過建立重點企業(yè)項目信息庫,綜合運用獎勵、補貼、退稅等財政政策等手段,鼓勵企業(yè)加大技術創(chuàng)新,提升產業(yè)層次,培育優(yōu)質財源。二是著力解決中小企業(yè)融資難問題。通過政府補貼等方式,引導鼓勵民營資本注入中小企業(yè)發(fā)展融資平臺,發(fā)揮財政資金乘數(shù)效應,解決中小企業(yè)融資難題,壯大后備財源。三是修改完善財政收入分析管理系統(tǒng)。加強收入進度分析,完善財政收入監(jiān)控、分析、預測機制。
一是統(tǒng)籌安排財力,加大民生保障力度。完善社保基金的征管機制,進一步做好勞動、地稅、財政“三道征繳管”基金平臺協(xié)調工作,強化征管力度,提高征收進度。分析企業(yè)養(yǎng)老保險金收入進度,促進擴面征繳,確保社會保險費應收盡收。落實區(qū)委、區(qū)政府“五有”、“為民辦實事”工作目標,重點是做好新型農村養(yǎng)老保險、新型合作醫(yī)療街鎮(zhèn)配套資金、城鎮(zhèn)、農村老年居民生活補貼資金的籌集和撥付工作。二是積極應對,拓展融資方式。積極應對從緊貨幣政策,拓展籌融資渠道,確保重點項目資金安排,把握負債規(guī)模,落實償債資金,防范財政風險。做好企業(yè)債券發(fā)行工作,加強與金融機構的交流與合作,采用多種形式優(yōu)化整合現(xiàn)有項目,積極做好項目推介工作,繼續(xù)做好萬頃良田建設項目的融資工作。三是大力籌措資金,確保重點工程建設。緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府今年的城建、交通項目目標,實行工程與資金定向定位、同步跟蹤,嚴格資金撥付管理,在確保重點項目有序推進的基礎上,按時、按進度支付工程資金。確保機場東路、東部干線、萬頃良田、龍池湖環(huán)境整治等一批重點工程的資金需求。
一是深化部門預算改革。繼續(xù)完善財政供養(yǎng)人員信息系統(tǒng),做到和編辦、人事部門聯(lián)網(wǎng),信息共享,爭取實現(xiàn)基本支出財政完全代編。研究制定基本支出和資產配置定額標準,完成部門預算表格調整設計,擬定20xx年區(qū)本級部門預算編制說明。二是加強對預算單位用款計劃審批監(jiān)管。嚴格界定國庫直接支付范圍,加強項目資金管理,區(qū)別資金用途,切實提高財政直接支付比例。三是加快推行“公務卡”結算改革??偨Y在76家單位試點的經驗,繼續(xù)擴大公務卡使用的覆蓋面,控制預算單位現(xiàn)金流量,規(guī)范預算單位現(xiàn)金管理。四是開發(fā)建設項目資金管理系統(tǒng)。對項目概況、資金來源、費用構成、工程合同、合同變更、資金支付、項目決算等實現(xiàn)信息化管理。減少建設項目資金管理中的手工操作,克服資金撥付中容易出現(xiàn)的多頭付款、超進度付款等問題,有效提高資金使用效率。五是繼續(xù)推進投資項目中介機構庫建設。實行招投標過程上網(wǎng),對招投標項目、中介機構以及工程進度網(wǎng)上公開,加大民主監(jiān)督力度,確保工程廉潔。細化考核指標,界定惡意競爭行為,推動區(qū)內中介服務市場的健康發(fā)展。
一是加強部門預算執(zhí)行及財務收支情況綜合檢查。逐步建立預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督緊密銜接、相互制衡的財政監(jiān)管體系。二是深入推進政府采購制度執(zhí)行情況檢查。建立政府采購信息平臺,加大部門集中采購和分散采購指導,重點抓好教育、衛(wèi)生、醫(yī)療等民生項目政府采購,切實規(guī)范政府采購行為。三是落實強農惠農資金的檢查與清理工作。從政策落實、項目申報審批、資金下達、撥付和使用等環(huán)節(jié),對強農惠農資金使用管理情況進行全面檢查。四是繼續(xù)推進小金庫治理整頓工作。認真總結經驗做法,同時對下一步治理工作提出明確要求,做好行政事業(yè)單位“小金庫”治理回頭看工作,不斷健全機制、完善制度,建立防治“小金庫”工作長效機制。
一是以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手,加強財政文化建設。充分運用文化的感染力、凝聚力、震撼力、影響力和滲透力來培養(yǎng)干部的團隊意識,打造一支和諧團結、業(yè)務熟練的財政干部隊伍。二是加強黨風廉政建設。通過財政文化活動載體,把反腐倡廉宣傳教育搞得生動、活潑,引導廣大干部職工關心和支持黨風廉政建設,樹立正確的廉政理念,引導廣大干部職工,尤其是黨員領導干部樹立以廉為榮、以貪為恥的良好風尚。三是完善檔案管理辦法。加大財政檔案管理力度,全面實施檔案信息化管理,確保檔案管理規(guī)范化、制度化、科學化。四是繼續(xù)完善財政一體化信息平臺。提高系統(tǒng)的穩(wěn)定性和安全性,提高公文流轉的效率,優(yōu)化操作流程和使用界面,為財政改革管理發(fā)揮支撐作用。
鎮(zhèn)財政所工作總結和工作計劃篇十七
(一)全力抓好收入管理。今年以來,我局強化收入征管,認真做好收入組織工作。一是狠抓稅收征管,以激勵促征管,以堵漏促增收,認真執(zhí)行促進地方稅收征管的激勵制度,有效調動組織收入的積極性。加強部門協(xié)作,積極主動做好協(xié)稅護稅工作,撥付項目資金時按規(guī)定履行代征代扣稅款義務。認真開展對各類稅收優(yōu)惠政策的專項清理,對違法違規(guī)制定的各種優(yōu)惠政策堅決予以取消。充分利用地方稅收保障平臺、稅收財務大檢查等工作,堵塞稅收漏洞,提高收入質量,確保應收盡收。二是加強非稅收入征管,加強財政票據(jù)管理,規(guī)范執(zhí)收執(zhí)罰行為。加強收入分析調度,及時將全年收入任務分解落實到各執(zhí)收執(zhí)罰單位。嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理,完善征管機制,督促執(zhí)收執(zhí)罰單位及時足額將預算收入上繳財政。三是積極向上爭取項目資金,保持與省廳處室良好的聯(lián)系渠道,認真研究上級扶持政策,及時做好項目申報編審工作。加大對財力性轉移支付的爭取力度,提高財政保障能力。
上半年全縣完成財政總收入31637萬元,為年初預算任務的66.19%,比上年同期增加315萬元,增長1.01%。其中完成地方一般預算收入24736萬元,為年初預算任務的71.76%,比上年同期增加68萬元,增長0.28%;完成上劃中央收入5309萬元;完成上劃省級收入1592萬元。分部門完成情況為:國稅局完成6801萬元,為年初預算任務的54.57%,增長9.64%;地稅局完成7846萬元,為年初預算任務的51.54%,與上年同期持平;財政局完成16990萬元,為年初預算任務的84.47%,減少1.64%。
(二)不斷加強資金管理。堅持“盡力而為、量力而行”原則,厲行節(jié)約,加強機關經費預算管理,嚴控“三公”經費支出,項目工作經費在去年預算的基礎上壓減10%,將財力更多地向民生領域傾斜。今年上半年,全縣實現(xiàn)一般預算支出105160萬元,比上年同期增加12847萬元,增長14.12%。基金支出9368萬元,財政總支出114528萬元,同比增長11.77%。優(yōu)先保障民生支出,上半年民生支出達85797萬元,占財政總支出的75%。協(xié)同縣人社局做好了機關事業(yè)單位工作人員工資標準調整工作,并于6月底前全部發(fā)放到位。認真落實惠民政策,安排1億元用于基礎設施建設,安排1500萬元用于創(chuàng)文明衛(wèi)生城市工作,通過“一卡通”發(fā)放惠農補貼3092萬元。積極推進保障性住房建設工作,上半年完成棚戶改造2500戶,投資1.2億元,改造面積30.3萬平方米,占年度任務的80%。以信息化為支撐,加快推動財政監(jiān)督、績效評價、投資評審、政府采購、國庫集中支付與預算管理事前、事中、事后的有機結合。加快預算執(zhí)行進度,努力盤活存量資金,提高資金使用績效。
進一步加強項目資金管理,嚴格按照《xx縣政府投資建設工程項目管理辦法(試行)》和《xx縣財政專項資金管理辦法》文件規(guī)定執(zhí)行,確保財政資金管理落到實處。為進一步規(guī)范財政資金管理,我局研究制定了《xx縣財政局關于進一步嚴肅財經紀律加強財政資金監(jiān)督管理的規(guī)定》(綏財辦〔xx〕1號)文件,使操作更規(guī)范,流程更科學,規(guī)定更明確,強化了內部牽制作用,確保資金安全高效。堅持投資評審制度,上半年共組織工程預結算評審項目77項,評審金額12837.67萬元,審定金額10898.01萬元,審減金額1939.66萬元,審減率15.11%。堅持政府采購制度,上半年采購單位申報預算金額2588萬元,財政審核結算金額2228萬元,節(jié)約采購資金360萬元,節(jié)約率為13.9%。
(三)大力推進財政改革。一是深化預算改革。認真貫徹新《預算法》,健全包括公共財政預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算在內的全口徑政府預算體系,通過規(guī)范收支行為、健全審批流程、明確管理權責、加強統(tǒng)籌整合,努力構建完整統(tǒng)一、有機銜接、規(guī)范透明的新型管理機制。加快預算執(zhí)行進度,努力盤活存量資金,提高資金使用績效。加大預算公開力度,目前已對20xx年預算執(zhí)行和xx年預算安排以及涉及重大民生項目的專項轉移支付安排情況在網(wǎng)上進行公開,督促部門對本單位部門預決算及“三公”經費預決算進行公開,制定了先公開部門預決算和“三公”經費預決算,再辦理經費撥款的工作措施,努力打造陽光財政。二是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政國庫集中支付改革準備。今年上半年主要是做好宣傳發(fā)動,下半年為制度完善階段,從20xx年起全面推開。三是推進全縣財政工資統(tǒng)發(fā)改革。從xx年元月起實行新的工資發(fā)放辦法,全縣機關事業(yè)單位的工資發(fā)放實行人社部門審批、單位錄入、財政部門審核、國庫集中支付的發(fā)放方式,有效控制“吃空餉”行為。四是推進預算績效改革。從完善制度、健全機構等方面著手,將預算績效管理逐步融入到財政日常業(yè)務工作之中,進一步規(guī)范財政管理行為。當前,各單位正在抓緊申報部門整體績效目標和項目績效目標。
(四)扎實抓好隊伍建設。進一步轉變工作作風,堅持把黨的群眾路線教育實踐活動持續(xù)引向深入,建立健全長效機制,鞏固教育實踐活動成果。今年以來,對教育實踐活動整改落實情況認真開展了“回頭看”活動,對整改情況進行再梳理,建立局領導班子和領導干部整改落實情況臺賬、專項整治臺賬和制度建設臺賬。繼續(xù)開展“三聯(lián)三送五促”和“黨員責任區(qū)”大走訪活動,大力宣傳國家惠民政策和綜治民調知識,深入基層為民解困辦實事。全力參與抗災救災工作,“6·18”洪災發(fā)生后,我局全體干部取消了端午節(jié)休假,積極參與救災核災工作,大力向上爭取資金支持,抓緊籌措和撥付救災資金,支持災后恢復和重建工作。加強教育培訓工作,提高財政干部和各單位財務人員業(yè)務水平。上半年已對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部進行了1期財政業(yè)務知識培訓,對全縣各單位的財務人員開展了國有資產管理和預算績效管理業(yè)務培訓。
(一)抓好收入組織工作。要加強與國稅、地稅和行政事業(yè)性收費部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通協(xié)調,抓好收入任務落實,嚴格把握時間進度,確保全年目標任務圓滿完成。繼續(xù)加大向上爭取力度,彌補地方財力不足。
(二)保障民生重點支出。繼續(xù)調整和優(yōu)化支出結構,切實保障教育、文化、衛(wèi)生、社保、安居工程建設等方面支出,提高民生支出占公共財政支出比重。要加強對縣城開發(fā)建設、防洪景觀工程、寨黃公路建設等重大項目資金的財力保障,促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
(三)深化各項財政改革。一是以支出分類管理、預算執(zhí)行、資金使用效益等為著力點,不斷推進預算績效管理工作。二是繼續(xù)落實預算公開政策,嚴格按照上級要求將財政預決算、“三公”經費預決算、部門預算及專項資金安排使用情況進行網(wǎng)上公開,擬出臺《xx縣預算公開管理辦法》,進一步規(guī)范預算公開工作,加強社會監(jiān)督。三是加強和規(guī)范公務卡支出管理,擴大公務卡使用范圍,切實減少公務支出中的現(xiàn)金提取和使用。四是全面推進“營改增”,按要求落實上級改革政策,確保改革任務圓滿完成。
鎮(zhèn)財政所工作總結和工作計劃篇十八
一是加大強農惠農政策落實力度。整合支農資金,加大“三農”投入,完善村級一事一議獎補機制,扶持農村特色產業(yè)、小型水利設施、飲水安全等項目,推進農業(yè)產業(yè)化。繼續(xù)做好糧食直補、農資綜合直補、良種補貼等涉農補貼發(fā)放。二是完善社會保障體系。加快推進經濟適用房、廉租房建設。進一步完善城鎮(zhèn)職工醫(yī)療、養(yǎng)老、住房保障制度,做好城鄉(xiāng)低保、救濟救助等工作,認真落實就業(yè)再就業(yè)扶持政策,全方位促進就業(yè)。三是加快社會事業(yè)發(fā)展。完善義務教育經費保障機制,全面推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,支持科技、文化體育、生態(tài)環(huán)境等社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。
4、注重管理創(chuàng)新,全力深化財政改革。
一要建立由公共財政預算、國有資本經營預算、政府性基金預算和社會保障預算組成的政府預算體系,全面反映政府收支總量、結構和管理活動。二要完善部門預算編制制度。要細化基本支出和項目支出預算編制,提高年初預算到位率。三要做好財政支出績效評價工作,及時制定財政支出績效評價管理辦法,將績效考評作為下一年度預算安排的依據(jù),增強績效評價的實效性。四要積極組織推進政府采購改革。充分利用現(xiàn)代電子信息技術,擴大“電子采購”范圍和規(guī)模,不斷優(yōu)化政府采購程序,規(guī)范財政采購資金運作,推行“陽光采購”。
5、注重資金效益,竭力加強財政監(jiān)督。
一要建立健全覆蓋所有政府性資金和財政運行全過程的監(jiān)督機制。建立事前審查把關、事中跟蹤監(jiān)控和事后檢查評價相結合的財政監(jiān)督運行機制。二要不斷推進財政監(jiān)督檢查制度化、規(guī)范化。將群眾關心、社會關注的重大政策貫徹落實情況,重點項目資金使用情況等列為重點檢查內容,有計劃、有步驟的做好檢查工作。三要加大財政違規(guī)違紀資金查處力度。進一步規(guī)范財政管理和工作規(guī)程,嚴格問責制和責任追究制,嚴肅查處財政違規(guī)違紀問題,營造良好的財政經濟秩序。
6、注重工作規(guī)范,推進科學精細管理。
要樹立精益思想和治理理念,運用信息化、專業(yè)化和系統(tǒng)化管理技術,建立健全工作規(guī)范、責任制度和評價機制,明確職責分工,完善職責體系,加強協(xié)調配合,按照精確、細致、深入的要求實施管理,避免大而化之的粗放式管理,抓住管理的薄弱環(huán)節(jié),有針對性地采取措施,增強執(zhí)行力,不斷提高財政管理效能。
7、注重隊伍建設,推進機關作風建設。
一要加強領導班子建設。進一步落實黨風廉政建設責任制,提高領導班子的執(zhí)政能力、決策水平和服務意識,不斷增強班子的感召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。二要加強學習,提高素質。要通過不斷加強市場經濟知識、現(xiàn)代金融知識等的學習,認清經濟發(fā)展大勢,把握財政發(fā)展規(guī)律,統(tǒng)領財政工作全局。要加強干部德、能、勤、績、廉考核管理,完善獎懲機制,努力建設人民滿意的財政隊伍。三要健全管理制度,完善崗位職責。要認真落實目標責任制要求,細化內部管理,強化各項制度的執(zhí)行力度,要加強自我約束、自我監(jiān)督,提升工作質量,不斷提高財政管理水平。四要加強作風建設,認真踐行群眾路線,把服務基層,服務民生,服務經濟發(fā)展作為我們的工作理念,把轉變作風,轉變工作方式作為做為工作的基石。從嚴律己,愛崗敬業(yè),克己奉公,勤勉進取,樹立財政良好形象。
鎮(zhèn)財政所工作總結和工作計劃篇十九
xxxx年,面對愈來愈大的經濟下行壓力,我們在縣委、縣政府的正確領導下,根據(jù)省市經濟工作會議和財政工作會議精神,結合我縣國民經濟和社會發(fā)展的目標任務,大力加強財政宏觀調控,深化財稅制度改革,提升財政保障能力,不斷完善財政公共了職能,優(yōu)化財政收支結構,加強財政科學精細管理,嚴格控制一般性支出,較好地保障了全縣各項工作的正常運轉。
一、xxxx年度工作總結。
(一)財政收支執(zhí)行情況。
1、收入執(zhí)行情況。
1至11月,全縣財政收入累計完成193140萬元,占同期的87.26%,完成年度計劃的63.27%,公共財政收入完成101427萬元,占同期的96%,完成年度計劃的63%;政府性基金收入完成13308萬元,占同期的69%,完成年度計劃的79%,預計全年全縣總收入完成20.4億元,公共財政收入完成10.8億元,政府性基金完成1.34億元,分別占年度計劃指標的66.9%,67.5%,79.8%。
2、支出執(zhí)行情況。
1至11月,公共財政支出141926萬元,占同期102%,占年度預算的72%;政府性基金支出16277萬元,占同期的109%,占年度預算的67%,預計全年累計完成支出14.8億元,完成年度預算的77.87%。
(二)主要工作。
1、采取多種舉措,加大財政征管力度,今年以來,我們針對煤焦支柱產業(yè)市場疲軟的狀況,積極開展了礦產資源產品銷售市場的調研活動,根據(jù)資源產品市場行情,及時調整礦產資源產品最低保護價格,扼制了低價合同,差價現(xiàn)金交易的非法行為,堵塞了礦產資源稅費流失漏沒事,針對房地產契稅征收,開展了契稅政征宣傳和征繳檢查,堵塞了契稅征管上的跑冒滴漏,切實提高契稅申報率和入庫率。加強了對重點行業(yè),重點納稅戶的征收管理,嚴格征收政策,提高征收質量。加強了對非稅收入的征收管理,以“能征不免,應征盡征”為原則,清理列收列支,截止11月底全縣完成非稅收入萬元。
2、優(yōu)化支出結構,增強財政保障能力。加大對醫(yī)療、衛(wèi)生、文化及農林水等事業(yè)性事務支出的力度,持續(xù)關注民生,完善社會保障體系建設。截止11月底,教育支出累計完成20497萬元,占市計劃的103%,科學技術累計完成1654萬元,占市計劃的145%,醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出6306萬元,占同期的67%,文化體育支出975萬元,占同期的77%,農林水事業(yè)性支出13083萬元,占同期的147%;社會保障與就業(yè)支出7322萬元,占同期的102%。有力推進了教育科技、醫(yī)療、文化事業(yè)的發(fā)展,強農惠農政策達到了全面貫徹深化。
3、堅持財政改革,提高財政運行質量。深化財稅體制改革,完善國庫集中支付體系,完善國庫集中支付程序,實現(xiàn)了所有預算單位全部實行國庫集中支付。截止目前,累計辦理直接業(yè)務12967筆,直接支付財政資金163160.72萬元,其中:預算內12621筆,支出161763.96萬元,預算外346筆,支出1396.76萬元。加強政府采購管理,提高政府管財水平,截止11月底,全縣預算采購金額達50698056.45萬元,合同采購金額達47226068.89萬元,節(jié)約資金3471987.56萬元,資金節(jié)約率為6.85%,有效降低了財政采購支出,發(fā)揮了資金的使用效益。加大財政投資評審力度,保障財政投資資金的健康運行,截止11月底,組織工程預決算評審項目93項,送審金額39965萬元,核減金額3949萬元,核減率達9.9%,財政性投資資金發(fā)生了良好效益。
鎮(zhèn)財政所工作總結和工作計劃篇二十
20xx年下半年,財政工作任務非常艱巨,我們必須聚焦重點,精準發(fā)力,統(tǒng)籌兼顧,扎實推進,主要做好以下工作:
積極融入絲綢之路經濟帶建設戰(zhàn)略,依托資源優(yōu)勢,緊緊圍繞綠色有機農副產品加工、化工新材料、裝備制造三大產業(yè),加快發(fā)展以生態(tài)工業(yè)為“主板”的財源建設體系,實現(xiàn)財源可持續(xù)增長。落實各項優(yōu)惠政策,創(chuàng)新工作方式,加大招商引資力度,積極引進國內外大中型企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)、省內外優(yōu)強企業(yè)入駐我縣,進一步提高招商引資資金到位率。嚴格執(zhí)行財政扶持政策,加大融資、貼息支持力度,積極引導和支持縣內企業(yè)積極運用市場化方式籌措資金,在嫁接改造、資源配置等方面加大投入,改造升級傳統(tǒng)產業(yè),增強競爭優(yōu)勢;加強對宏觀經濟形勢和財政收入結構的分析研究,密切關注財政體制改革動態(tài),加強稅收征管,嚴格依法治稅,完善綜合治稅機制,切實采取有效措施齊抓共管,力爭稅費收入雙增收。
把抓項目與促發(fā)展相結合,緊扣國家產業(yè)支持政策導向,充分發(fā)揮財政職能,搶抓政策機遇,準確把握項目信息,結合我縣實際,積極調動部門積極性,強化政策研究,精準謀劃項目,全力做好項目的篩選申報,積極爭取一大批投資規(guī)模大、科技含量高、帶動能力強的重大產業(yè)項目、基礎設施項目、文化旅游項目和城市建設項目,在壯大經濟實力、增加財政收入、完善城市功能、促進群眾增收等方面,發(fā)揮有力的支撐帶動作用;發(fā)揮財政資金的引導、杠桿效應,創(chuàng)新財政資金運用方式,完善投融資平臺,大力推進政府與社會資本合作(ppp)模式,發(fā)動社會力量支持重點項目建設;強化項目管理,建立動態(tài)監(jiān)管平臺,相關職能部門要切實加強批后監(jiān)管,跟蹤檢查,確保項目早落地、早見效;積極引導、鼓勵各級各部門,動用各方力量,大力爭取上級補助資金,切實增加地方可用財力。
按照“堅守底線、突出重點”的工作思路,硬化預算管理,繼續(xù)從嚴控制、壓減一般性支出,牢固樹立過緊日子的思想,切實保障和改善民生,將政策支持和財力保障的重點向民生領域傾斜;落實農村義務教育經費保障機制,完善家庭經濟困難學生資助政策體系,保證各項資金落實到位,統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)教育基礎設施建設,推進教育均衡發(fā)展;加大社會保障和醫(yī)療衛(wèi)生體制改革;創(chuàng)新社會救助體系,提高困難群眾生活保障水平;落實積極就業(yè)政策,支持開展城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)培訓,重點扶持困難群體就業(yè);推進廉租住房和農村危舊房改造建設,努力改善城鄉(xiāng)居民的住房條件;大力做好精準扶貧工作,完善財政穩(wěn)定投入機制,通過加大財政投入、整合扶貧資金、創(chuàng)新金融扶貧機制等措施,打好精準扶貧攻堅戰(zhàn);建立財政支農支出穩(wěn)定增長機制,落實發(fā)展高效農業(yè)、農業(yè)規(guī)模化經營、農業(yè)綜合開發(fā)、農業(yè)科技進步等扶持政策,加快發(fā)展現(xiàn)代特色農業(yè),帶動農民就業(yè)致富;認真落實各項財政惠農補貼政策, 做好農村綜合改革各項工作,支持農村基礎設施、“美麗鄉(xiāng)村”建設等項目,切實改善農村生產生活環(huán)境。
增強依法理財?shù)呢熑胃校詫嵤┬隆额A算法》為突破口,扎實推進法治財政建設。完善財政重大事項決策機制,明確財政重大事項界定范圍,實行依法決策;全面規(guī)范財政行政行為,梳理財政職權清單,強化對內部權力的制約;建立預算約束機制,明確財政支出責任,加快支出進度,提高財政資金使用效率;繼續(xù)加大盤活財政存量資金力度,并建立結余結轉資金定期清理機制,徹底盤活存量資金,加大財政資金統(tǒng)籌使用力度;加強政府性債務管理,對政府性債務實行規(guī)??刂?,分類納入預算管理,建立健全“借、管、還”相統(tǒng)一的機制。規(guī)范政府舉債融資方式,積極推行ppp模式,創(chuàng)新融資思路和方式,吸引社會資本的參與,并逐步加快融資平臺轉型,降低財政風險,以緩解地方財政資金不足的局面;深化支出績效管理,強化財政資金的全程監(jiān)管,探索建立以信息化為支撐,績效評價、資產管理、投資評審、財政監(jiān)督、政府采購、國庫集中支付與預算管理有機結合、彼此制衡的“六位一體”財政運行管理新機制;加強隊伍建設,增強干部責任意識、服務意識、廉政意識,提高工作執(zhí)行力,以高度的責任心和敬業(yè)精神,努力推動財政事業(yè)健康發(fā)展。
鎮(zhèn)財政所工作總結和工作計劃篇二十一
在鎮(zhèn)黨委政府的正確領導下認真開展深入學習科學發(fā)展觀活動通過形式多樣的學習實踐活動積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動從而提高了自己的政治思想覺悟改變了自己的思想觀念。本人在認真做好各項財政和稅收工作的同時牢固樹立全局觀念在行動上始終與黨委政府保持一致服從工作安排嚴格要求自己同志之間相互信任、相互幫助積極做好政府的中心工作。
在本職工作的開展,本人認真執(zhí)行相關的`財經法律、法規(guī)和稅收制度,并同時遵守鎮(zhèn)機關制定的各項規(guī)章制度,以制度來規(guī)范自己的行為,堅持誠實做人、踏實做事、積極開展工作。緊緊圍繞全鎮(zhèn)發(fā)展經濟這一主題、縣局布置的各項工作,強化稅收征觀念,愛崗敬業(yè),廉政務實,堅持公平、公正、合理稅負的原則,努力實現(xiàn)完成黨委、政府交給的各項稅收任務。在做好本職崗位的同時,本人積極和單位領導一起想納稅人所想、急納稅人所急,通過多次協(xié)調,成功地為最大的圍巾加工企業(yè)建立電子商務平臺,將近一個月的時間,電子商務銷售圍巾50多萬元,其利潤率高達70%,受到了企業(yè)的好評;其次創(chuàng)新型工作利用短信平臺征稅,在全縣實屬先創(chuàng),受到了縣局的好評。
總之,本人一年來的工作還存在著一定的不足,下基層較少,關心群眾較少,爭取下一年度中,努力改進,積極工作,使自己更上一層樓。
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