換屆工作調(diào)研報告（匯總15篇）

通過報告，我們可以系統(tǒng)地總結(jié)和整理已經(jīng)完成或正在進行的工作，并向他人介紹相關信息。在撰寫報告過程中，可以運用圖表、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、案例分析等手段來支持論點。接下來將分享一些報告寫作的最佳實踐和經(jīng)驗。

換屆工作調(diào)研報告篇一

鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設和農(nóng)村基層民-主建設，加快社會主義新農(nóng)村建設，具有十分重要的意義。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各村(社區(qū))黨組織工作開展順利，但仍然存在一些亟待解決的突出問題，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、取得成績。

一是近年來，我鎮(zhèn)各村(社區(qū))黨組織堅持科學發(fā)展觀，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委工作大局，結(jié)合各村(社區(qū))實際，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，有力地推動了我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會健康協(xié)調(diào)快速發(fā)展，真正發(fā)揮了黨聯(lián)系廣大農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶作用。實踐證明，村(社區(qū))黨組織堅強有力，黨的路線、方針、政策和各項任務就能得到有效貫徹落實，黨在農(nóng)村的根基就牢固。通過這次村(社區(qū))黨組織換屆選舉，我們進一步優(yōu)化了村(社區(qū))級領導班子結(jié)構(gòu)，不斷提高村(社區(qū))干部整體素質(zhì)，切實增強村(社區(qū))在實踐科學發(fā)展觀的整體合力，著力夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎和政權(quán)基礎，全面推進黨的建設新的偉大工程。

二是進一步發(fā)展黨內(nèi)民-主，全面落實群眾對村(社區(qū))干部工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)，是基層民-主政治建設的核心內(nèi)容。近年來，我國在推進黨內(nèi)民-主、村民自主建設上，進行了許多有益的探索。這些有益探索不僅擴大了基層民-主、拓寬了選人用人渠道，并得到了基層群眾的普遍歡迎。這次村(社區(qū))黨組織集中換屆選舉，采用“公推直馴方式進行換屆選舉，有利于從政治上尊重黨員群眾的民-主權(quán)利，增強當家作主的責任感，有利于選出群眾滿意的當家人，有利于增強農(nóng)民的民-主法制觀念和主人翁責任感，進一步促進農(nóng)村基層民-主政治建設，密切黨群干群關系，工作報告《鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作調(diào)研報告》。

三是此次村(社區(qū))黨組織換屆選舉工作為全面落實科學發(fā)展觀，加快我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設提供組織保障。

當前我鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會發(fā)展進入了一個全新發(fā)展機遇，經(jīng)濟社會發(fā)展形勢很好，但目標任務也很艱巨，選什么樣的人出來擔任村(社區(qū))干部是廣大黨員和群眾共同關心的問題，也事關我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的大計。因此，我們緊緊抓住村(社區(qū))黨組織換屆選舉這一契機，把選好配強村(社區(qū))極領導班子作為當前一項中心。工作來抓，努力把政治素質(zhì)高、發(fā)展思路寬、工作干勁足、駕馭能力強、群眾信得過的黨員充實到村(社區(qū))的領導班子中來，為加快推進我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設步伐提供堅強有力的組織保證。

二、存在問題。

1、班子成員之間不夠團結(jié)。有些村(社區(qū))黨組織成員沒有形成合力干事業(yè)，缺乏團隊、大局意識，使得黨的政策方針難以得到有效的貫徹落實。有些同志覺得，講大局，主要是高級機關的事，下面只要聽招呼、做好自己分管的工作就行了。這顯然是片面的。

2、黨組織班子成員的職責不夠明確，換屆選舉工作已經(jīng)結(jié)束，有些新當選的干部對自己的職責沒有清楚的理解，干起活來互相推諉，造成了工作效率低下、群眾滿意度低等現(xiàn)象的發(fā)生。

3、管理制度不夠健全。當前一些村的管理制度規(guī)定、自治制度等雖然比較多，但在一些村未能很好的落實，只滿足于把制度寫在紙上、掛在墻上，形同虛設。特別是在財務管理上，仍然存在不按規(guī)定操作程序辦事。

4、監(jiān)督制約不夠有力。一些村對黨風廉政建設責任制的貫徹落實流于形式，黨內(nèi)監(jiān)督各項制度執(zhí)行不夠有力，各個監(jiān)督主體的監(jiān)督作用沒有很好發(fā)揮;特別是村委會干部實行村民自治選舉后，非黨員的村干部占有一定比例，對這一部分村干部的監(jiān)督除了批評教育外，缺乏有效的監(jiān)督，特別是紀律約束措施，存在了監(jiān)督“空檔”;“兩公開”工作，特別是村務公開工作雖然實行多年，但普遍存在重形式輕實效的現(xiàn)象，群眾的監(jiān)督作用沒有得到很好的發(fā)揮。

5、民-主法制意識淡保有的村干部宗族觀念和封建主義思想嚴重，民-主法制意識淡薄，存在不少“法盲”干部，對自治產(chǎn)生了錯誤的認識，民-主管理意識差。導致出現(xiàn)黨務、村務不公開，運作不透明，管理不民-主等行為。

三、下一步措施和建議。

綜上所述我鎮(zhèn)面臨的實際問題，提出以下幾點措施和建議。

(一)加強對村(社區(qū))黨組織團隊意識和大局意識教育。

要“堅持講大局、講團結(jié)、講穩(wěn)定”。牢固樹立大局意識，時時處處堅持講大局，服從大局，是全面貫徹“三個代表”重要思想的一個重要課題。

大局，就是黨和國家工作的全局，是全黨全國人民的整體利益、根本利益之所在。黨員干部無論從事何種具體工作，負責的范圍大小，都屬于全黨全國這個大局的組成部分;因而，我們觀察問題、處理工作時，絕不能只埋頭于具體事務，而應該與國家建設、改革的大局聯(lián)系起來，善于站在大局的高度思考、謀劃、運籌和行動。

換屆工作調(diào)研報告篇二

為了全面了解我鄉(xiāng)第十屆村“兩委”換屆選舉工作中面臨的新情況、新問題，鄉(xiāng)黨委組織工作人員對第十屆村“兩委”換屆選舉工作通過走訪、座談等方式進行調(diào)研，廣泛聽取意見和建議，結(jié)合選舉工作情況，現(xiàn)將有關調(diào)研情況報告如下：

一、基本現(xiàn)狀。

**鄉(xiāng)共有3個行政村15個村民小組，有505戶，全鄉(xiāng)戶籍人口1700余人，常駐人口1400余人，三個村黨員共計74人（其中60歲以上51人），其中百里村黨員30人，莊子村黨員25人，聯(lián)合村黨員19人。在第九屆村“兩委”換屆選舉時各村均選出“兩委”班子人員且一直任職到現(xiàn)在。

二、存在問題。

1、外出人員較多，增加了選舉組織難度。我鄉(xiāng)有300余人只是戶籍在**鄉(xiāng)，而人未居住在**.另外，即使居住在**的人有一部分長期外出務工，選舉工作從選民登記開始至選舉結(jié)束時間跨度較長，外出較遠的村民不愿意回來參加選舉，委托代寫選票又受到每個代寫人員代寫選票數(shù)額的限制，增加了選舉組織的難度。

2、選民民主權(quán)利意識淡薄。村委換屆選舉是一項法律性強、操作嚴密、敏感度高的工作。選舉環(huán)節(jié)多、過程復雜，對選民民主意識、文化素質(zhì)和獨立判斷能力都提出了較高要求。由于目前村民文化水平普遍較低，有一定的從眾心理。從調(diào)查了解的情況來看，部分村民關心村“兩委”換屆，大部分村民對村“兩委”換屆缺乏熱情，認識不到自己的民主權(quán)利，對村兩委班子換屆漠不關心，認為怎么選都行，誰當選都無所謂。

3、農(nóng)村家族意識對選舉有一定的影響。相當一部分村民在看問題和處理問題時，首先想到的是家庭，其次是家族，換屆選舉時，家族可能形成一定勢力，影響正常的選舉工作。

4、后備人員匱乏。目前村“兩委”班子中，普遍存在年齡偏大、文化偏低的特點，而在后備人員中年輕且有文化又愿意參選村“兩委”的人員少。

三、對策建議。

1、切實加強對換屆選舉工作的組織領導。強化黨組織的.領導核心地位，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。結(jié)合實際，制定切實可行的工作方案，保證換屆選舉和農(nóng)村各項工作兩不誤、兩促進。選舉工作開始前，要做好村級業(yè)務骨干培訓、村級財務清理等準備工作，并組織人員進行具體指導，研究新情況、解決新問題。

2、積極為村“兩委”換屆工作創(chuàng)造條件。一是廣泛宣傳。充分利用會議、標語、走訪、座談等多種形式，進一步宣傳村“兩委”換屆選舉工作，讓廣大群眾了解選舉的重要意義，力爭做到家喻戶曉，調(diào)動群眾參選的積極性、主動性。二是扎實做好換屆選舉各項工作。嚴格依照《村民委員會組織法》等相關法律規(guī)定做好換屆選舉各項工作，成立換屆選舉工作指導組并對指導組成員加強培訓，換屆選舉工作開始時將指導組成員分派到各村負責指導各村開展換屆選舉工作，指導選舉的工作人員要嚴格審核各個環(huán)節(jié)的程序和做法，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

換屆工作調(diào)研報告篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

郡縣治，天下安?？h一級在我們黨的組織結(jié)構(gòu)和國家政權(quán)結(jié)構(gòu)中處于承上啟下的關鍵環(huán)節(jié)，也是組織推動完成“十四五”發(fā)展目標任務的“一線指揮部”。今年以來，xx市認真落實《關于認真做好市縣鄉(xiāng)領導班子換屆工作的通知》要求和全國市縣鄉(xiāng)領導班子換屆工作電視電話會議精神，自覺把換屆作為一項重大政治責任，有序推進縣級領導班子換屆工作，著力建設政治過硬、具備領導現(xiàn)代化建設能力的縣級領導班子。

堅持和加強黨的全面領導，是做好換屆工作的根本保證。各縣市區(qū)從換屆一開始，就充分發(fā)揮黨組織領導和把關作用，著力壓實各級黨委主體責任，抓好換屆組織實施，牢牢把握換屆工作的領導權(quán)和主動權(quán)，研究制定相關指導文件，黨委主要負責同志分別對市縣鄉(xiāng)領導班子換屆提出明確要求，成立由黨委書記任組長的換屆工作領導小組，推動構(gòu)建主要領導親自抓、分管領導具體抓、一級一級抓落實的工作格局。明確聯(lián)系領導的包保責任、“五人小組”的連帶責任、考察組的督導責任和代表團長、界別召集人的具體責任等，并細化形成70項責任清單。制。

當前隱藏內(nèi)容免費查看定《縣級換屆選舉應急處置預案》，成立由縣委書記任組長，紀委監(jiān)委機關和組織、宣傳、政法、公安等部門組成的換屆應急處置工作領導小組。制定換屆期間專用政治素質(zhì)正反向測評表，嚴格審查縣級領導班子換屆提名人選,對符合提拔正處級、副處級領導崗位條件的干部進行行政素質(zhì)測評，為縣區(qū)換屆人選調(diào)整配備把好基本素質(zhì)關。結(jié)合本地實際，加大換屆分類指導力度，加強對各縣市區(qū)換屆工作的督促指導，編制《縣區(qū)黨委換屆工作指導手冊》，以“流程圖”方式標注換屆考察工作責任主體、重點任務、程序步驟,建立市委常委聯(lián)系指導縣級領導班子換屆工作機制、市領導包保聯(lián)系縣級換屆工作制度，明確5方面25項具體工作任務以及指導重點、責任、時限等，組建市級換屆督查指導組，由x名市委常委帶隊“一對一”指導縣級換屆工作，制定《縣市區(qū)黨委換屆工作流程》，細化換屆選舉指導流程及步驟，為各縣市抓好換屆工作提供遵循。

黨政正職是“關鍵少數(shù)”中的關鍵，選好配強了，就能夠把整個班子帶起來。xx市堅持好中選優(yōu)、優(yōu)中選強，注重選拔政治素質(zhì)過硬、經(jīng)受重大斗爭考驗、善于解決復雜問題、駕馭局面能力強的優(yōu)秀干部擔任黨政正職。各縣市區(qū)著眼事業(yè)發(fā)展和領導班子建設需要，加強分析研判，精準科學選配，進一步提高縣級領導班子配備水平。提前對領導班子運行、功能結(jié)構(gòu)、優(yōu)化方向、職位職數(shù)、干部儲備情況進行分析研判，特別是對關鍵崗位干部進行系統(tǒng)分析。統(tǒng)籌考慮干部經(jīng)歷、專業(yè)、能力等，將在三大攻堅戰(zhàn)等重大任務重大斗爭中表現(xiàn)突出的干部擇優(yōu)選配進旗縣黨政班子。結(jié)合換屆大力選拔綜合素質(zhì)好、具有較高知識層次和相應專業(yè)背景、專業(yè)能力的干部進入縣級領導班子。集中會診班子存在的短板弱項，選配熟悉產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、空間規(guī)劃、科技創(chuàng)新等工作的干部補充到班子。注重從基層一線選拔使用“拓荒?！薄ⅰ叭孀优！?、“老黃?！毙透刹?，在xxx名縣市區(qū)換屆考察提名人選考察對象中，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職經(jīng)歷的占xx%，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員經(jīng)歷的占xx%。從全市范圍內(nèi)統(tǒng)籌交流選派x名非黨干部、xx名女干部和xx名企事業(yè)單位干部進入縣級領導班子。綜合采用豐富任職經(jīng)歷、重要崗位轉(zhuǎn)任、事業(yè)單位調(diào)任等方式，將xx名縣區(qū)黨政領導班子成員和結(jié)構(gòu)性干部提前調(diào)整到位。根據(jù)領導班子建設實際和換屆工作需要，將經(jīng)過扎實崗位歷練的xx名40歲左右、xx名35歲左右的干部選為縣市區(qū)黨政正職。

培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，是事關黨的事業(yè)薪火相傳、國家長治久安的百年大計。xx市在換屆中大力選拔那些政治過硬、歷練扎實、業(yè)績突出，特別是在三大攻堅戰(zhàn)、艱苦復雜環(huán)境、急難險重任務中經(jīng)受磨礪考驗的優(yōu)秀年輕干部。探索“點將”培養(yǎng)制度，對有培養(yǎng)潛力的優(yōu)秀干部，有針對性地放到吃勁崗位重點培養(yǎng)，適當縮短副職崗位時間，相應增加正職崗位時間。實施“選派優(yōu)秀年輕干部、女干部、黨外干部和政法干部到基層任職專項行動”，xx名優(yōu)秀年輕干部進入縣級黨政領導班子。著眼換屆需要，采取“掛職安排、任職管理”的方式，從機關、企事業(yè)單位選派xx名優(yōu)秀年輕干部赴市縣掛職。堅持早摸排、早培養(yǎng)、早布局，提拔或轉(zhuǎn)任xx名“80后”年輕干部到區(qū)縣領導班子任職。圍繞破解領導班子中“同齡化”、“同質(zhì)化”等問題，將綜合素質(zhì)好、年紀輕、有發(fā)展?jié)摿Φ膞x名優(yōu)秀年輕干部交流到縣（市、區(qū)）黨政班子，平均年齡xx歲。

產(chǎn)生好代表、委員是換屆的基礎工作，組織好大會選舉是換屆成功的重要環(huán)節(jié)。xx市強化黨組織主導作用，堅持把政治標準放在首位，嚴把人選資格條件，確保換屆選舉規(guī)范有序、嚴密細致、扎實到位。參照干部選拔任用政治素質(zhì)負面清單和法律法規(guī)、政協(xié)章程相關規(guī)定，明確不得推薦提名或繼續(xù)提名為代表、委員人選的10種情形。建立代表委員資格條件聯(lián)查聯(lián)審機制，嚴把“兩代表一委員”和擬提名人選政治關、廉潔關。制定《黨代表推薦提名負面清單》，將存在政治立場不堅定、涉黑涉惡、身份弄虛作假等10種情形的列為“不宜人選”，嚴防“帶病提名”。對代表、委員初選人選開展信用審查，對被列為失信被執(zhí)行人的取消資格。合理確定代表結(jié)構(gòu)，少數(shù)民族代表占比上升xx%、生產(chǎn)和工作一線代表占比上升xx%。制定《縣級***大會日程參考模板》，派出x個指導組全程督導***選舉工作。

換屆風氣是政治生態(tài)的風向標和晴雨表，是對全面從嚴治黨成果的集中檢驗。堅持教育在先、警示在先、預防在先，認真組織黨員、干部和相關人員深入學習換屆政策法規(guī)和紀律規(guī)定，確保“十嚴禁”紀律要求入腦入心。廣泛開展換屆紀律宣傳教育，在媒體公布“十嚴禁”紀律及受理舉報渠道，印發(fā)《嚴肅換屆紀律資料選編》等宣傳資料xx萬余冊，簽訂承諾書xx萬余份。選編“破壞選舉、公款拉票、違反選舉紀律”等6篇典型案件，特別收錄了本市查處的“打招呼拉票”典型案例，用身邊事教育身邊人。制作黨員干部換屆負面言行“口袋書”，通過漫畫形式明確換屆紀律紅線。組織全市xxx余個基層黨支部開展“嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正”主題黨日活動。深入開展換屆紀律雙承諾，全市共簽訂換屆紀律承諾書xxx份。制定換屆輿情應對預案，加強對換屆相關輿論的引導和輿情處置，防止不良炒作。編排嚴肅換屆風氣快板書，通過民俗快板巡演傳唱形式，營造嚴肅換屆紀律的濃厚氛圍。堅持嚴的主基調(diào)，強化風險意識，狠剎歪風邪氣，確保風清氣正。建立換屆風氣監(jiān)督和風險隱患排查化解每月盤點、每季調(diào)度工作機制，對各區(qū)縣黨委落實換屆風氣風險防控情況進行常態(tài)化督促檢查。建立換屆舉報工作臺賬，規(guī)范舉報受理、辦理、查核、督辦、辦結(jié)工作流程。針對換屆期間易發(fā)“四風”問題，印發(fā)通知嚴肅干部調(diào)整工作紀律，暢通信件、電話、網(wǎng)絡、短信“四位一體”綜合舉報受理平臺，完善舉報查核工作機制，嚴禁領導干部在職務變動后組織或參與“餞行宴”“接風宴”。

換屆工作調(diào)研報告篇四

丁圩村位于新沂河堤北面，虞姬溝南面，距顏集鎮(zhèn)政府西3公里，顏邵公路、顏花公路從境內(nèi)通過。鎮(zhèn)組織農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)等相關人員于xx年元月27日對丁圩村有關情況進行調(diào)研，現(xiàn)在把調(diào)研情況作如下報告：

一、丁圩村現(xiàn)有55個村民小組，總戶數(shù)542戶，總?cè)丝?158人，勞動力860人，在外打工勞動力560人，尚能轉(zhuǎn)移100人，全村耕地面積1441畝，其中旱地1441畝，中低產(chǎn)田518畝，糧食種植面積達841畝，油料面積30畝，蔬菜面積10畝，花卉面積500畝，其它經(jīng)濟作物面積60畝。畜牧業(yè)生產(chǎn)情況：大家畜4頭，生豬150頭，羊105只，家禽養(yǎng)殖2200只，兔子50只。二三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)情況：企業(yè)6個，其中私營板廠1個，個體工商戶5個。企業(yè)從業(yè)人數(shù)30人，糧食生產(chǎn)59000公斤，油料生產(chǎn)3000公斤，禽蛋產(chǎn)量28000公斤，蔬菜產(chǎn)量50000公斤，社會經(jīng)濟總收入1154萬元。第一產(chǎn)業(yè)收入643萬元，第二產(chǎn)業(yè)425萬元，第三產(chǎn)業(yè)86萬元，分別占總經(jīng)濟收入的55％、37％、8％，主要農(nóng)產(chǎn)品小麥、玉米、花木，人民收入來源于花木和外出勞務。xx年農(nóng)民人均收入3875元，其中外出勞務收入1500元。

二、存在問題。村集體經(jīng)濟薄弱，村集體無經(jīng)濟收入，干群思想不解放，農(nóng)民群眾小富即安的思想，沒有積極進取、開拓精神，特別在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，花木行情好能夠致富，上級號召引進新品種，不少農(nóng)民群眾對種植花木抱著消極態(tài)度，對種植花木認不上，思想守舊，小農(nóng)意識強，不接收新鮮事物，只知道種糧食，有飯吃不挨餓，導致經(jīng)濟發(fā)展緩慢，今后要進一步推進花木之鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展、使農(nóng)民及早致富過上小康生活。經(jīng)濟社會發(fā)展滯后，農(nóng)民就業(yè)致富門路窄，收入增長困難，發(fā)展生產(chǎn)無資金，無工業(yè)項目，無技術(shù)人才，交通閉塞，黨員干部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠，村郭無房屋，黨員干部無活動場所。水利配套較差的丁圩電灌站，不能發(fā)揮抗旱排澇作用，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成極大危害。以上各方面原因?qū)е陆?jīng)濟發(fā)展緩慢，農(nóng)民生產(chǎn)生活難以提高。

三、目標規(guī)劃。1、做大做強花木產(chǎn)業(yè)，擴大花木種植面積，引進高檔花木品種，培養(yǎng)花木經(jīng)紀人隊伍，搞好花木營銷促進農(nóng)民收入，搞好土地流轉(zhuǎn)，搞好花木生產(chǎn)面積，花木面積生產(chǎn)到1000畝。2、多渠道開展招商引資，不斷提高全民創(chuàng)業(yè)積極性，壯大農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，近期村里招來了一個板材廠，現(xiàn)在已經(jīng)在籌建中，需要資金50萬元，要求上級扶持。搞好生產(chǎn)勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)，xx年－xx年年外出務工人員要達到700人。搞好二三產(chǎn)業(yè)，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的積極性，通過多種渠道發(fā)展經(jīng)濟增加農(nóng)民收入，到2019年實現(xiàn)農(nóng)民人均收入達到5000元。3、xx年要把村部房屋建設好，搞好黨員活動室。4、搞好村莊規(guī)劃，開好一道溝，鋪設村中心路和村內(nèi)道路，預計到2019年村內(nèi)全部鋪設水泥路，使村容整潔，面貌煥然一新，村里組織專人進行規(guī)劃。5、搞好水利建設，開挖好田間一套溝，修復好村電站，保證農(nóng)田旱澇保收，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。

四、搞好村板材廠建設生產(chǎn)，進一步擴大生產(chǎn)規(guī)模，以廠帶動其它項目的發(fā)展，積極爭取政策扶持，培育花木龍頭企業(yè)，促進花木生產(chǎn)，提高農(nóng)民積極收入。搞好資金籌措，按項目落實責任，由專人負責，確保各項工作落實到實處。

五、建議：1、村無房屋，希望上級給予資金支持，建好村部房屋。2、村板材廠生產(chǎn)，資金短缺，要求信用社給予扶持。3、顏邵路面窄，要求加寬，村內(nèi)道路鋪設資金困難，要求上級給予支持。4、村電灌站損壞，要求水利部門給予資金支持修復電站。

鄉(xiāng)村情況調(diào)研報告的延伸閱讀——調(diào)研報告的寫作內(nèi)容。

1．題頁題頁點明報告的主題。包括委托客戶的單位名稱、市場調(diào)查的單位名稱和報告日期。調(diào)查報告的題目應盡可能貼切，而又概括地表明調(diào)查項目的性質(zhì)。

2．目錄表。

3．調(diào)查結(jié)果和有關建議的概要這是整個報告的核心，匝簡短，切中要害。使閱讀者既可以從中大致了解調(diào)查的結(jié)果，又可從后面的本文中獲取更多的信息。有關建議的概要部分則包括必要的背景、信息、重要發(fā)現(xiàn)和結(jié)論，有時根據(jù)閱讀者之需要，提出一些合理化建議。

4．本文主體部分包括整個市場調(diào)查的詳細內(nèi)容，含調(diào)查使用方法，調(diào)查程序，調(diào)查結(jié)果。對調(diào)查方法的描述要盡量講清是使用何種方法，并提供選擇此種方法的原因。在本文中相當一部分內(nèi)容應是數(shù)字、表格，以及對這些的解釋、分析，要用最準確、恰當?shù)恼Z句對分析作出描述，結(jié)構(gòu)要嚴謹，推理要有一定的邏輯性。在本文部分，一般必不可少地要對自己在調(diào)查中出現(xiàn)的不足之處，說明清楚，不能含糊其辭。必要的情況下，還需將不足之處對調(diào)查報告的準確性有多大程度的影響分析清楚，以提高整個市場調(diào)查活動的可信度。

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換屆工作調(diào)研報告篇五

村“兩委”是國家政權(quán)在基層的基石，村干部處在農(nóng)村工作的第一線，是農(nóng)村工作的主力軍。如何真正把群眾威信高、對群眾有感情、善于做群眾工作、引領群眾發(fā)展能力強的優(yōu)秀人才選配到村“兩委”班子中來，事關黨的執(zhí)政基礎和農(nóng)村的改革發(fā)展穩(wěn)定。因此，開展村“兩委”換屆工作的問題研究，對于加強基層黨組織建設，提高黨的執(zhí)政能力，充分發(fā)揮村民自治功能，保證人民群眾依法行使民主權(quán)利，推進農(nóng)村服務型黨組織建設具有十分重要的理論價值和現(xiàn)實意義。本文以同心縣20xx年村“兩委”換屆選舉工作為案例，在充分調(diào)研的基礎上，就如何加強村“兩委”換屆選舉工作進行了初步的探究和實踐。

同心縣是回族大縣、革命老區(qū)、也是新十年扶貧開發(fā)六盤山集中連片特殊困難地區(qū)xxx個核心貧困縣之一。全縣共有xxx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會）、xxx個（新建生態(tài)移民村xxx個）行政村。在去年的換屆工作中，縣委研究確定正常換屆選舉村xxx個，延期換屆村xxx個（屬于“十*五”生態(tài)移民遷出村），一次性換屆成功率達xx.x%。全縣共有選民203xxx人，農(nóng)村黨員5xxx人。新當選的村“兩委”成員中：村“兩委”班子成員xxx人，村黨組織成員xxx人，村委會成員xxx人，交叉任職xxx人，交叉任職比例為xx.x%。村黨支部書記和村委會主任“一肩挑”xxx人，占xx.x%；村“兩委”成員平均年齡為41.2歲。全縣xxx名大學生“村官”有xxx人通過選舉進入“兩委”班子，其中3人當選為村黨支部書記，xxx人當選為村黨支部副書記，1人當選為村委會副主任，為基層組織建設補充了新鮮血液。村“兩委”換屆工作實現(xiàn)了歷史性突破，在以往換屆中的老大難村，如丁塘鎮(zhèn)河槽溝村、河西鎮(zhèn)馬家河灣村也一次換屆成功。

總結(jié)。

這次換屆工作，與往屆換屆相比呈現(xiàn)出“六多六少”的現(xiàn)象，即：依法選舉的多了，違反程序的少了；咨詢政策的多了，上訪告狀的少了；公平競爭的多了，操縱阻撓的少了；顧全大局的多了，拉幫結(jié)派的少了；廉潔奉公的多了，私心嚴重的少了；遵守承諾的多了，愚弄百姓的少了。

階段、分重點的培訓方式，由縣里集中對換屆領導小組辦公室成員、督導組成員和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體參與操作的有關人員進行培訓；鄉(xiāng)鎮(zhèn)對所屬機關干部和村“兩委”干部進行培訓；鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部對所包村參與換屆選舉的工作人員進行培訓，做到分層次全員培訓、全員上崗。尤其對往屆容易出問題的重點村、難點村的包村干部和村支部書記、村民選舉委員會成員進行專門重點培訓，做到不培訓不上崗、不熟悉程序不到村指導工作，并統(tǒng)一進行閉卷考試，考試不合格者決不下派到村里指導工作。五是在新建移民村上重民意。在班子結(jié)構(gòu)設置上，堅持大小有別，人口規(guī)模在千戶以上的生態(tài)移民村設立黨總支，黨總支下轄3-4個黨支部。在班子配備上，堅持數(shù)量控制，設置黨總支的移民村最高配備7名村干部，且全員交叉任職。在換屆程序上，堅持先易后難，以遷入鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體、遷出鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)配合；在選舉過程中，為了增加群眾的熟知度，候選人在提名時就公開與群眾見面，介紹個人的基本情況及競職理由，既為候選人充分競爭提供了舞臺，也為黨員群眾比較選擇創(chuàng)造了條件。六是在接待信訪上嚴要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立專門的信訪接待室，接待群眾的來信來訪。縣委組織部、縣民政局也分別設立換屆選舉政策法規(guī)咨詢工作平臺，對外公布咨詢電話，隨時咨詢解答問題，做到統(tǒng)一政策、統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一解答，統(tǒng)一制作村“兩委”選舉工作流程圖，把換屆任務倒排到天，責任到人，使整個換屆選舉工作環(huán)環(huán)相扣、規(guī)范操作、有序推進。

（二）選中強標準，抓細節(jié)，引導選民正確行使權(quán)利。換屆選舉，選什么樣的人是關鍵。在往屆換屆選舉中，一些別有用心的人，靠選前答應解決低保、享受惠農(nóng)政策、解決貼息貸款等空口許愿欺騙糊弄群眾，或者依靠家族、宗族勢力、家族黨員拉選票，這些人當選后要么工作平平、碌碌無為，要么偏親厚友、違紀違規(guī)。針對此類問題，在嚴格執(zhí)行區(qū)、市換屆選舉方案的基礎上，制定了更加具體的工作方案。一是在任職導向上更加明確。明確了村干部任職資格要求的“五選、九不選”條件，提名候選人中確定婦女名額，沒有產(chǎn)生婦女候選人的，以提名票最多的婦女為候選人。每個村至少選配1名35歲以下的“兩委”成員和一名女委員。二是在年齡控制上更加嚴格。新提名的村“兩委”候選人年齡一般男不超過55周歲、女不超過50周歲，具有一定的文化知識，身體健康。對連選連任的村“兩委”主要負責人超過年齡界限的、特別優(yōu)秀的、確屬村班子建設需要的且受到縣級以上表彰獎勵的，必須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨（工）委研究審定后，報縣村“兩委”換屆選舉工作協(xié)調(diào)小組同意后，方可適當放寬年齡界限。三是在“選舉日”確定上更加合理。嚴把選舉的時間界點，把全縣的“選舉日”規(guī)定在11月15日至11月25日期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會）可在此時間段內(nèi)自行確定“選舉日”，在《實施方案》中明確規(guī)定選舉的各個時間段，做到了時間到天、責任到人。四是在選舉方式上更加靈活。在選舉時嚴把“五關”，做到“九公開”，設置“四處”。禁止使用流動票箱。對居住分散、交通不便的村，在設立中心會場的同時，設立投票站，投票站的選票到村選舉中心會場統(tǒng)一計票，集中唱票。五是在管控措施上更加有力。選舉全程實行簽字記實，特別在選舉委員會產(chǎn)生、選民登記、初步候選人提名、候選人競爭、大會投票選舉等關鍵環(huán)節(jié)，讓參與競爭人員、村民選舉委員會成員等相關人員簽字認可。尤其對一些“重點村”、“難點村”，實行全程影像記實，做到每個環(huán)節(jié)有人監(jiān)督、有據(jù)可查。六是在選民投票上更加便捷。針對外出務工人員多，部分黨員群眾不能按時回鄉(xiāng)參加選舉，達不到換屆人員參選比率要求的情況，采取有村民選委會3人以上在場，接通在外人員的電話或手機，并將手機處于免提狀態(tài)，由在外人員親自表達自己的選舉愿望和委托投票人，視為到場參加投票選舉，由在場選委會成員現(xiàn)場簽字確認的辦法。實踐證明，我們的這些做法符合基層實際、社情民意，使個別想鉆選舉法的空子的人無機可乘，又使那些思想較好、能力較強、群眾威信較高，熱心村務工作、愿為村民辦事的能人順利推選出來。

（三）選后強素質(zhì)，抓培訓，提高村官履職能力。為提高新當選村“兩委”成員的理論素質(zhì)和執(zhí)政水平，增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，對新當選的村班子進重點進行“群眾選我為什么、當選以后干什么、卸任以后留什么”的專題教育，講透講明如何正確處理好村“兩委”關系、如何當好一個村干部以及黨務村務公開、民主管理、勤廉為民及農(nóng)村實用技術(shù)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村致富典型案例等內(nèi)容。通過教育培訓，使全縣農(nóng)村“兩委”干部基本上做到了思想上合心，工作上合力，行動上合拍。為進一步明確村“兩委”的職責任務、工作程序，規(guī)范村黨組織書記、村主任履職行為，協(xié)調(diào)村“兩委”關系，注重在四個方面下功夫。一是完善順暢的工作運行制度。合理界定村“兩委”和農(nóng)民群眾的權(quán)責，村黨組織負責把方向、議大事、抓重點，村委會依法組織實施和報告工作，黨員群眾從提議、決策到實施全程參與，理清了村“兩委”在履職上的錯位、缺位、越位關系，“對上負責”與“對下負責”得到有機統(tǒng)一，從而避免“兩會”召開和村務公開的隨意性，真正體現(xiàn)黨的領導的本質(zhì)要求。二是健全村“兩委”班子“通氣”制度。堅持每季度至少召開一次“民主議政日”活動，把開展活動的基本內(nèi)容、基本流程統(tǒng)一制板上墻，做到操作實施上清楚、簡便、易行，讓群眾一看就懂、一學就會。把調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、抓好項目實施、落實惠農(nóng)政策等涉及群眾切身利益的各類事項全部納入“民主議政日”活動范圍，確?！懊裰髯h政日”活動成為有成效、叫得響的村級民主議政平臺。三是完善監(jiān)督考核工作制度。村“兩委”換屆混亂村，村民意見大，這與黨務、村務、財務制度不健全、不落實有關。建立注重把制度建設作為加強基層組織的一項重要內(nèi)容，切實抓緊抓好。進一步建立健全“三會一課”、發(fā)展黨員、民主評議、財務管理、村務公開等一系列規(guī)章制度。同時，在生態(tài)移民村建立民主理財、評星定格、流動黨員管理、黨內(nèi)關懷幫扶、聯(lián)系宗教界人士“六項制度”，從民主理財?shù)酱迕褡灾?、從民族團結(jié)到互幫互助、從黨員帶頭到共同致富，移民村的干部群眾都可以在“六項制度”中找到“實打?qū)崱钡墓ぷ鳒蕜t。四是注重處理好新老干部的關系。當前，農(nóng)村“上臺村干部”和“下臺村干部”矛盾比較突出。為了保證離任村干部發(fā)揮余熱和正能量，我們注重在理順“上臺干部”與“下臺干部”的關系下功夫，讓“下臺干部”多一些參政議政的機會，多一些發(fā)言說事的場所，消除“下臺干部”的心理落差，化消極因素為積極因素，保證了農(nóng)村的和諧穩(wěn)定和協(xié)調(diào)發(fā)展。

從我縣往屆農(nóng)村“兩委”換屆情況以及農(nóng)村選舉情勢分析來看，影響農(nóng)村“兩委”選舉的主要問題有：一是認識不到位，參加選舉的主動性較差。相當數(shù)量的村民缺乏民主意識、法制意識和公民權(quán)利義務意識，對換屆選舉認識不清晰，態(tài)度不積極。在往屆選舉中曾出現(xiàn)只看眼前利益、不顧及全村發(fā)展、誰給好處就選誰的不良情況，也有部分農(nóng)村干部群眾抱著“事不關己”“愛選誰選誰”“選誰是誰”的消極模糊心態(tài)，被動應付甚至不愿參加選舉，使選舉因達不到法定人數(shù)而失敗。二是農(nóng)村家族宗派勢力干擾村級換屆。由于歷史因素，家族、宗族殘留意識在村民中依然存在而且根深蒂固。有些村黨支部書記發(fā)展黨員時，側(cè)重于發(fā)展自己的親屬及家族派系人員，抵制農(nóng)村優(yōu)秀能人入黨。相當一部分村民在看問題和處理問題時，首先想到的是家庭，其次是家族，再次是宗派。換屆選舉時，家族、宗派都可能形成一方勢力，影響正常的選舉工作。三是村班子“內(nèi)耗”問題依然存在。村“兩委”主要干部不團結(jié)的現(xiàn)象，將在選舉中進一步加劇。有的村干部為使自己當選，不惜拉幫結(jié)派，搬弄是非，詆毀誣陷其他參選人。有的現(xiàn)任村干部在前期預測本次換屆很可能落選，便對選舉工作不支持、不配合，發(fā)現(xiàn)操作程序上有疏漏，也不報告不糾正，待自己落選后才橫生枝節(jié)，使選舉結(jié)果無效。還有個別村的競爭者，糾結(jié)一幫擁護者，蓄意捏造控告誣告現(xiàn)任村干部，為自己順利當選掃除障礙。四是生態(tài)移民村“并而不合”的現(xiàn)象依然存在。同心縣“十*五”以來，新建生態(tài)移民村xxx個，千戶以上的就有xxx個，黨員大都在百人以上，且都來自五、六個不同的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，甚至是過去十多個村合并到一個新的移民大村，移民新村的離職村干部一下子就聚到了十幾個、甚至二十幾個。如下馬關鎮(zhèn)三山井移民村離職村干部達xxx名、黨員人數(shù)達到xxx人。移民群眾從各自的利益出發(fā)，從哪里來就選哪里人，有的甚至采取拉幫結(jié)伙、濫用另提名的方式，有意制造混亂，導致選票不過半數(shù)。五是農(nóng)村德才兼?zhèn)涞暮髠涓刹繃乐厝狈?。當前村干部任務重、壓力大、待遇低，造成部分村出現(xiàn)了沒能力的人想當村干部但干不了、有一定能力的合適人選又不愿干的尷尬局面。農(nóng)村有知識、有見識、有闖勁的年輕黨員長期在外創(chuàng)業(yè)，造成村級后備干部難培養(yǎng)、難選拔、質(zhì)量差，甚至是后繼乏人，尤其是貧窮落后地區(qū)更為突出。

上述問題的存在，很可能使換屆選舉工作陷入困境，甚至造成選舉的失敗，影響農(nóng)村社會穩(wěn)定。對此，應當采取有效措施加以防范：

（一）注重宣傳、正確領導，增強群眾的知情權(quán)。認真宣傳貫徹落實中華人民共和國《村民委員會組織法》《農(nóng)村組織工作條例》《村民委員會自治法》等，通過電視、廣播、報刊等新聞媒體和召開村民大會、村民小組會等形式，大力宣傳村級“兩委”換屆選舉的目的意義、法律法規(guī)、上級政策和程序方法等，真正讓群眾明白并積極參與，引導群眾正確對待選舉，正確行使法律賦予的民主權(quán)利。在選舉前，要采取多種形式向群眾介紹候選人的基本情況、工作能力和政績，尤其在新建的移民村，更要讓群眾充分了解候選人。要盡可能聯(lián)系外出有選舉權(quán)的村民，告知選舉日期和相關事宜，努力讓他們及時回來參加選舉，以體現(xiàn)更多數(shù)人的意志。同時要鼓勵、支持那些有真才實學、有經(jīng)濟頭腦、能愛民富民、真心實意為群眾辦事的外出打工青年參與競選，增強“兩委”的生機與活力。

（二）因地制宜、分類指導，提前進行分析預判。結(jié)合鎮(zhèn)情對村級班子狀況和村情進行深入調(diào)查研究，并認真分析換屆選舉中可能遇到的問題，制定分類工作措施。重點是把那些群眾基礎好、綜合素質(zhì)高且年齡相對年輕的黨員推選進村“兩委”班子，在確保比例的同時又注重實際，實行“一肩挑”，不嚴格追求比例。對那些村情復雜、換屆有可能出現(xiàn)問題、群眾換屆愿望又比較強烈的，要充分發(fā)動群眾，積極做好群眾的思想政治工作，認真排查問題，及時化解矛盾，為順利開展選舉工作創(chuàng)造條件；對那些家族宗族派性明顯的村，要摸清各派的底子，找準關鍵人物，通過多種渠道、多種方法說服教育，使他們拋棄狹隘的思想觀念，從本村的大局和長遠發(fā)展出發(fā)，選好本村的帶頭人；對那些“找岔”、泄私憤甚至誣陷、煽動鬧事的人，依然要與他們面對面交談，做深入細致的思想工作，縮小矛盾，若仍有陽奉陰違，不達目的不罷休的，必須做好維穩(wěn)和防范措施，必要時要拿起法律武器維護法律的尊嚴，確保選舉成功。

（三）加強培訓、吃透政策，杜絕隨意變通打折扣。選舉工作是一項既簡單又復雜的細致工作，往往是一講即懂，一接觸就錯。選舉的程序就像機器上的零件，一旦裝錯，就會出現(xiàn)問題，所以搞好選舉，培訓工作必須環(huán)環(huán)相扣、步步到位。選舉指導員要全面掌握操作程序，宏觀的、微觀的精神要吃透，選舉委員會成員在具體操作上準確率要達到xx%。如果一個換屆出問題，可以說前功盡棄。還需特別注意的是，有的工作人員認為自己多年參與換屆，農(nóng)村工作有經(jīng)驗，思想上麻痹，甚至在選舉程序上搞自主創(chuàng)新、因陋就簡、隨意變通，這種行為是要堅決杜絕的。培訓的目的是要使所有工作人員熟練掌握相關法律法規(guī)的規(guī)定和換屆選舉的方法、程序，切實建立一支精干高效的骨干隊伍，真正擔當起把關定向、工作指導的重任。

（四）抓住關鍵、理順情緒，保證換屆風清氣正。一要強化基層的領導地位。在候選人的確定上應充分考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的意見，待村民的思想、政治素質(zhì)達到一定程度后，再完全由村民來確定候選人。對一些具體問題，如候選人資格條件及產(chǎn)生辦法、賄選的界定、選民資格的認定應該更加明確、更加具體、更加細化，不能有模糊，以便于基層實施。二要做好落選村干部工作。要與他們交心談心，幫助他們正確對待選舉結(jié)果，穩(wěn)定他們的情緒，多給予精神鼓勵，使他們落選不落后、落選不落志，甘當鋪路石、馬前卒，支持新班子工作，繼續(xù)為村級經(jīng)濟發(fā)展出謀獻策。三要做好矛盾化解和信訪接待工作。要建立信訪熱點排查登記制度，對可能出現(xiàn)的問題進行認真排查、登記在案，爭取工作主動權(quán)。建立信息上報制度，對換屆過程中出現(xiàn)的新情況、新問題、村級必須上報縣鄉(xiāng)換屆領導小組，做到早報告、早解決，把不穩(wěn)定因素牢牢控制在視線之內(nèi)。對來訪群眾做好耐心細致的思想政治工作，千方百計把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)，防止矛盾激化，事態(tài)擴大，影響穩(wěn)定。

換屆工作調(diào)研報告篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

尊敬的各位省、市人大領導：

按照省里確定的調(diào)研題目，以縣鄉(xiāng)人大工作和縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作為主要內(nèi)容，通過訪談、召開座談會、查閱歷史資料等有效形式，開展了全面細致的調(diào)查研究活動，并形成調(diào)研報告?，F(xiàn)將具體情況做如下匯報：

縣鄉(xiāng)人民代表大會是縣鄉(xiāng)代表人民利益和意志管理地方人或事物的權(quán)力機關，也是全國人民代表大會制度的基礎，做好縣鄉(xiāng)人大工作既有十分重大的政治意義，也是我們義不容辭的責任。幾年來，縣人大常委會在縣委的堅強領導下，緊緊圍繞中心工作，認真履行法定職權(quán)，同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大保持經(jīng)常聯(lián)系，緊密溝通，積極發(fā)揮兩級人大作用，為地方經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展作出了應有貢獻。

（一）工作情況。

根據(jù)法律的有關規(guī)定，每年至少召開一次縣級人民代表大會，會期一般3天左右，無選舉事項時，會期不少于2天。會議聽取審議縣人大常委會和“一府兩院”工作報告，履行相關法律職責和程序。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會按法律要求每年舉行兩次，會期不少于1天?？h人大常委會會議每兩個月舉行一次，會議內(nèi)容基本按年初制定的《工作要點》進行，具體召開時間由主任會議確定。

依法討論決定重大事項是人大常委會依法行使監(jiān)督權(quán)的核心，我們認真研究，積極探索工作方式方法，逐漸充實工作內(nèi)容?？h人大常委會于2000年制定了《輝南縣人大常委會關于討論和決定本行政區(qū)域內(nèi)重大事項的暫行規(guī)定》，依法決定重大事項，使常委會討論決定重大事項職權(quán)的行使有法可依，逐步實現(xiàn)法制化、規(guī)范化。除對“十二五”規(guī)劃編制，計劃、預算執(zhí)行情況和決算、預算調(diào)整等作出決議、決定外，還將生態(tài)環(huán)境建設、重點工程建設、群眾關心的熱點問題列為重大事項，由常委會依法審議作出決定，促進了相關工作的推進。

這既是法律賦予人大常委會的權(quán)力，也是我們主要的工作手段。在工作中，我們認真依照《監(jiān)督法》，結(jié)合“一府兩院”的工作實際，圍繞縣委中心工作、經(jīng)濟發(fā)展及人民群眾關注的熱點難點，制定本年度《工作要點》，根據(jù)要點安排，聽取“一府兩院”工作報告，依法開展三查（察）活動，并在常委會會議上聽取審議相關工作報告，監(jiān)督、督促和支持“一府兩院”更好地依法行使職權(quán)，推進了社會各項事業(yè)的發(fā)展。

人大常委會堅持黨管干部和人大常委會依法任免干部有機結(jié)合，不斷健全完善人事任免制度，建立和規(guī)范了任前考試、任中述職、民主票決、任后表態(tài)發(fā)言、實施監(jiān)督等工作程序，力求對干部的任命做到“任前知情、任時知人、任后知行”。

代表作用發(fā)揮的程度，決定人大工作的力度。常委會牢固樹立對代表負責、為代表服務的觀念，積極為代表履職創(chuàng)造條件。一是認真辦理代表建議。2013年，常委會制定印發(fā)了《輝南縣人民代表大會常務委員會督辦代表重點建議、批評和意見辦法》，梳理確定年度重點建議，以點促面，提高了代表建議辦理質(zhì)量。對人民群眾關注的“建立棄管小區(qū)長效管理機制”、“增加城區(qū)公廁數(shù)量”、“暢通十字街斑馬線”等重點建議，常委會組織常委和代表，多次對建議的辦理過程進行明查暗訪，經(jīng)常委會審議，以票決方式對“滿意度”情況進行表決，并在電視臺公告表決結(jié)果。對辦復效果差的代表建議進一步跟蹤督辦，多次聽取承辦部門的報告，督促整改，直到代表滿意為止。通過嚴格督辦代表建議，促進了全縣各項事業(yè)的發(fā)展。二是為代表履職提供保障。通過邀請代表列席常委會、向代表寄發(fā)《輝南人大工作》、開展新聞報道等多種形式讓代表了解工作情況，不斷拓寬代表知情知政渠道，有效保障了代表的參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。幾年來，堅持實行常委會聯(lián)系代表制度，定期走訪代表，積極為代表提供便利條件和營造良好的環(huán)境。三是為代表組建活動陣地。在全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、朝陽鎮(zhèn)社區(qū)管理服務中心和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，建立了13個代表聯(lián)絡辦公室，141個行政村建立了代表之家，構(gòu)筑了發(fā)揮代表作用的陣地，更加有效地指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作不斷走向規(guī)范化、制度化的軌道。

縣人大常委會始終把加強自身建設作為依法履職的重要基礎，結(jié)合工作實際，進一步建立健全常委會工作的制度體系，完善機關內(nèi)部管理制度，不斷促進人大工作科學化、規(guī)范化、法制化。特別是在當前新的政治常態(tài)下，更加嚴格執(zhí)行黨***的有關規(guī)定，克服過去存在的一些不正確思想，促使人大干部的自身建設適應新形勢。

在現(xiàn)實生活中，縣鄉(xiāng)兩級人大尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和作用尚未得到重視和有效發(fā)揮，有相當一部分人認為最高權(quán)力機關是黨委、政府，而不是人大，對人大的權(quán)力和義務缺乏正確的認識。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)只設一名兼職人大主席，沒有配備相應的辦公機構(gòu)、沒有專職工作人員，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開展極為不利。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大監(jiān)督工作缺乏明確的指導和規(guī)范，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)章制度不健全，使監(jiān)督工作無章可循?；顒娱_展的不多，大多數(shù)代表每年除參加一次代表大會外很少參加其他活動。

人大代表來自不同階層，有的代表將參加人代會看作“例行公事”，有的代表提出的建議和意見只立足于一村一組，局限于要錢要物辦實事，還有的代表側(cè)重提出解決自身的需求等問題，承辦部門很難落實，在一定程度上影響了人大職權(quán)的正常行使。

加強對人民代表大會制度和人大工作的宣傳，加大對人民代表大會制度、代表建議辦理、代表履職、代表風采等人大工作的宣傳，著力提高全社會民主法制意識，提高縣鄉(xiāng)人大的威信和影響。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實加強對人大工作的領導，支持人大依法獨立行使職權(quán)，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大職能作用的充分發(fā)揮。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作者要加強理論、法規(guī)和業(yè)務學習，增強做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的責任意識?？h人大常委會要幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建立健全和完善相關工作制度，并切實抓好落實，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作有章可循，運作規(guī)范有序。

一是選好代表，在考慮代表候選人時，綜合考慮，統(tǒng)籌兼顧，將政治素質(zhì)高和工作能力強的人選到代表隊伍之中。二是注重培訓，組織代表認真學習黨的路線方針政策、國家的法律法規(guī)以及履行職責所需要的各種知識，努力提升代表的綜合素質(zhì)和履職能力，使代表真正了解自己的權(quán)利和義務，懂得如何依法履行好職責。三是組織活動，增強代表履行職責的榮譽感和積極性，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的開展。

我縣縣鄉(xiāng)歷屆人大換屆選舉工作，在縣委的堅強領導下，在省、市人大的指導下，以堅持黨的領導、堅持發(fā)揚民主、堅持嚴格依法辦事為原則，依靠全縣廣大黨員干部和群眾，同心協(xié)力，積極工作，成功選出了歷屆人大代表，并較好地發(fā)揮作用。

建立選舉工作機構(gòu)、制定選舉工作方案，作好選區(qū)劃分、代表名額分配和工作人員培訓等工作，同時加大宣傳力度，利用廣播、電視、報紙、標語、條幅等多種方式，使廣大選民充分認識換屆選舉的重要意義，依法行使權(quán)利，從而保證換屆選舉依法順利進行。

根據(jù)居住狀況劃分選區(qū)、確認合法選民資格，做好選民登記，在規(guī)定時間內(nèi)公布選民榜。按選區(qū)和相關法定要求確定提名推薦代表候選人，在規(guī)定時間內(nèi)確定正式代表候選人名單。以選區(qū)為單位，以召開選民大會或設立投票站等形式，在統(tǒng)一的時間內(nèi)對縣鄉(xiāng)兩級人大代表候選人進行投票選舉。對當選的代表確認身份，開展培訓，做好參加新一屆人代會準備。

召開選舉工作總結(jié)會議，回顧總結(jié)換屆選舉工作情況和好的經(jīng)驗做法。部署換屆選舉后期工作，做好各種文件材料的整理、歸檔工作。

（二）存在的問題。

總結(jié)歷屆選舉工作經(jīng)驗，結(jié)合這次調(diào)研，我縣縣鄉(xiāng)換屆選舉工作中，仍存在一些問題和困難：

一是關注度不高。個別選民認為，人大代表與自己的切身利益不相涉及，不象選自已信任的村干部，能解決自己生產(chǎn)生活中的困難，給自己帶來實惠。而人大代表不能直接給自己解決問題，選不選、選什么人，與自己關系不大，所以就不愿參與或被動參與。二是部分選民對人大代表預期低，挫傷了選民的選舉積極性。個別人大代表當選后，當“啞巴代表”、“舉手代表”，不了解選民心聲，不過問選民疾苦，更不主動為選民上達民意、解決問題。選民對代表感到失望，不愿參加選舉。三是選民流動性大，登記難，投票率不高。近年來，我縣外出。

當前隱藏內(nèi)容免費查看務工人員、外地流入人員、出國勞務人員數(shù)量增加，加之企業(yè)改制后，下崗失業(yè)及再就業(yè)人員增多，社區(qū)管理跟不上，造成選民登記工作存在“死角”。導致個別選區(qū)出現(xiàn)錯登、漏登、重復登記等現(xiàn)象。在投票選舉時，即使登記的選民也不能保證都參加投票。尤其是出國勞務人員，有些全家在國外，登記時聯(lián)系上了，投票時又聯(lián)系不上，導致投票率不高。

一是個別村社和居委會干部認為，換屆選舉工作是走過場，沒有實際意義，只是填填表、畫畫圈而已。選舉工作是自己工作職能以外的工作，換屆選舉期間時間緊、工作量大，選民有時不配合，干多少也是白挨累，對選舉工作有畏難情緒。二是個別村社和居委會干部對換屆選舉工作有厭倦情緒。認為隔幾年就搞一次，次次都是老套路，沒有新內(nèi)容，加之選舉工作繁重復雜，干不出什么成績，易產(chǎn)生厭煩情緒，不愿意干。

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作力量不足。機構(gòu)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團只設一名兼職人大主席，受工作重心影響，精力投入不足。為解決這一問題，近幾年，我們嘗試在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設一名人大干事，具體負責人大工作，但也是兼職，至今鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作力量不足的現(xiàn)狀仍沒有得到有效解決。二是村社和居委會干部變換頻繁，工作缺乏連續(xù)性，換屆選舉時只能抽調(diào)相關人員參與，又要重新培訓，缺乏實踐經(jīng)驗，難以完全掌握工作流程和操作技巧。三是村社和居委會干部對選舉工作業(yè)務不熟練，加之文化水平參差不齊，導致工作過程中出現(xiàn)這樣那樣的問題，使換屆選舉工作走了不少彎路。

一是成立縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作領導小組。由同級黨委書記、副書記擔任組長、副組長，人大等相關領導為成員，將人大換屆工作置于黨委的統(tǒng)一領導下。二是依法成立換屆選舉工作機構(gòu)，在人大換屆選舉工作領導小組的領導下，負責換屆工作。三是派駐選舉工作指導小組。從相關部門抽調(diào)一批有基層工作經(jīng)驗、素質(zhì)好、能力強的干部，深入選區(qū)指導選舉工作，增加選區(qū)工作力量。

黨委配備人大干部在考慮政治素質(zhì)、工作能力的基礎上，還要考慮業(yè)務專長，根據(jù)人大工作特點，把一些懂業(yè)務，有一定專業(yè)知識的人員充實到人大隊伍中，使人大監(jiān)督工作更有力度。

準確登記選民是提高參選率的關鍵。一是加強宣傳，充分利用多種渠道和形式，宣傳人民代表大會制度和憲法、選舉法等法律法規(guī)，廣泛動員和正確引導選民關注并依法參加換屆選舉，提倡選民主動登記。二是認真調(diào)查摸底，摸清人口的現(xiàn)狀，對人戶分離及“三無人員”要以工作區(qū)為單位，通過登門拜訪、多方查找等方式，詳細掌握外出選民準確地址和通訊聯(lián)系方式，要求選民參加戶籍地選舉，減少委托投票。不能回鄉(xiāng)的，幫助其轉(zhuǎn)移選民關系，以保障選民的選舉權(quán)利。三是嚴把“五關”（年齡關、政治條件關、精神病和癡呆傻人員認定關、流動人口登記關、選民申訴關），對選民資格進行審核，通過組織選民看榜等形式，避免錯、重、漏登問題，核實選民基數(shù)，提高參選率。四是組織流動票箱或投票站，方便老弱病殘或因工作需要而不能回戶口所在單位進行選舉的人員就地進行選舉。

在選區(qū)劃分上，要通盤考慮，統(tǒng)籌兼顧。結(jié)合所在地的交通、選民結(jié)構(gòu)等實際情況，以方便縣鄉(xiāng)兩級人大代表同步選舉，便于選民了解代表候選人和參加選舉活動，便于代表當選后更好履職，便于聯(lián)系選民并接受選民監(jiān)督等因素，采用縣級人大代表選區(qū)套若干個鄉(xiāng)級人大代表選區(qū)的方法，劃分選區(qū)。對代表名額變化不大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，盡量保留原選區(qū)劃分狀況。在代表名額分配上，要從合理、依法、有利于選舉的角度出發(fā)，可以預留好推薦代表名額，單獨進行分配，將剩余大部分代表名額按人口比例分到各選區(qū)，預先考慮非黨、婦女、連任代表、一線從業(yè)人員的比率，避免縣鄉(xiāng)人大代表交叉，適當控制領導干部比率，綜合考慮選區(qū)代表名額分配數(shù)。

有些企業(yè)特別是私營企業(yè)老板，把當選人大代表作為政治光環(huán)，而不考慮如何發(fā)揮作用，并且人數(shù)過多，影響其他層面的優(yōu)秀人物當選人大代表。

一是要未雨綢繆，著手對本屆縣鄉(xiāng)人大代表的履職和去留情況進行考察分析，做到心里有底，并根據(jù)平時掌握情況，提前做好前期工作。二是要按照結(jié)構(gòu)性、廣泛性、代表性、先進性以及具備必要素質(zhì)和履職能力的要求，制定人大代表候選人的基本條件。三是要把好提名關，廣泛發(fā)動選民把符合條件的候選人都推選出來，當選民提名的候選人不夠廣泛，由組織安排代表候選人人選時，應深入群眾向選民詳細介紹該候選人的情況，讓選民有一個較詳細的了解，為下一步協(xié)商打下基礎。四是要堅持選舉的平等原則，在醞釀協(xié)商代表候選人階段，要向選民講清本選區(qū)應選代表名額，由哪些方面的代表構(gòu)成更合理，通過做好思想政治工作，正確處理好組織提名和選民提名、代表提名的關系，實現(xiàn)黨委的意圖與選民和代表的意愿相一致。五是要堅持差額選舉的原則，嚴格執(zhí)行“三個法定時間”，即選民名單、代表候選人名單、正式候選人名單必須在法定時間公布，按照法定的主體、程序、時間和內(nèi)容，認真做好選舉工作。六是要堅持有法必依，違法必糾的原則，認真糾正選舉工作中出現(xiàn)的問題。

各位領導，關于如何做好縣鄉(xiāng)人大工作和縣鄉(xiāng)換屆選舉工作我們做了一些調(diào)研和探討，對過去的經(jīng)驗進行了總結(jié)，對發(fā)現(xiàn)的新問題、新情況正采取有效措施加以解決。在2016年縣鄉(xiāng)換屆選舉工作中，我們有決心和信心，在縣委的正確領導和上級人大的有力指導下，開拓創(chuàng)新、扎實工作，高質(zhì)量地完成各項工作任務。

換屆工作調(diào)研報告篇七

1、選民登記問題。依據(jù)《選舉法》的有關條款規(guī)定，選民一般應在其戶籍所在地進行登記，但我街道有大量的空掛戶和外來務工人員，人戶分離的情況普遍存在，流動人口有近萬人，從而容易造成選民的錯登、重登和漏登。

2、選區(qū)劃分與代表名額分配問題。流動人口的因素，由于常住人口的變化較大，選民數(shù)較上屆也相應變化，按現(xiàn)行法律規(guī)定，代表名額以戶籍人口為基數(shù)進行分配，不以流動人口的增減而增減，實際操作中又不能不考慮流動人口的影響，而街道各選區(qū)分配代表名額又在選民登記前，由此產(chǎn)生的代表名額分配具有一定的不合理性。

3、選舉工作隊伍素質(zhì)的影響。街道社區(qū)干部人事調(diào)動頻繁，使得對換屆選舉工作較為熟悉的人員離開原有崗位，新調(diào)任人員由于對業(yè)務及轄區(qū)情況不熟悉，致使從事?lián)Q屆選舉工作人員業(yè)務素質(zhì)和操作能力偏低，難以應對換屆選舉帶來大量的指導工作。

二、對策建議。

1關法律規(guī)定，按照區(qū)人大常委會出臺的登記原則，指導選民登記工作；三要對選民進行預登，在正式選民登記前，根據(jù)選民的流動情況，采取現(xiàn)代通訊聯(lián)系方式，以掌握選民登記動態(tài)和難點問題；四要對選民登記進行審核，以盡量避免人戶分離造成錯、重、漏登問題。流動選民我們傾向于原則上要求選民參加戶籍地選舉，不能返回的，幫助其轉(zhuǎn)移選民關系，以保障選民的選舉權(quán)利。

2、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，嚴格把關，選好選足區(qū)人大代表。在選舉過程中，既要實現(xiàn)代表結(jié)構(gòu)要求，但又不宜過份強調(diào)，而是要保證選出高素質(zhì)的人大代表。認真做好代表候選人資源摸底調(diào)查，引導選民依照代表基本條件和素質(zhì)進行提名推薦，充分尊重選民的自由選擇。在保證有適當比例的非中共黨員、婦女、少數(shù)民族代表能夠當選，并適當考慮非公有制企業(yè)人員的參選需求的前提下，切實讓有較強履職意愿和履職能力的人當選為代表。對于提名連任的代表候選人，要考察其在上一屆內(nèi)是否認真履行了代表職務，凡不能認真履行代表職務的，將在醞釀協(xié)商中向選民講明。

關候選人談心，及時掌握候選人的思想動態(tài)，鼓勵代表候選人之間簽訂誠信公約等。

4、加強領導，強化措施，確保換屆選舉圓滿完成。一是加強對換屆選舉工作的領導，黨工委積極發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，為換屆選舉提供堅強有力的政治保證、思想保證和組織保證；人大工委認真履行法定職責，加強對換屆選舉工作的指導，努力做好換屆選舉的各項工作。二是加大宣傳力度，把握輿論主導權(quán)，充分利用主流媒體等宣傳工具，宣傳人民代表大會制度和憲法、選舉法等相關法律法規(guī)，使選民進一步認識人民當家作主和選舉工作的意義，廣泛動員和正確引導選民和代表依法參加換屆選舉。三是組建強有力的換屆領導機構(gòu)，統(tǒng)籌各部門的力量，抽調(diào)一批政治思想素質(zhì)好、法律觀念強，有一定選舉工作經(jīng)驗的人員組成換屆選舉工作小組。四是加強選舉工作隊伍的培訓工作，特別是要加強法律知識、操作程序等方面的培訓，提高工作能力與操作水平，同時做好換屆選舉試點工作，為全面鋪開換屆選舉積累工作經(jīng)驗。五是充分發(fā)揚民主，嚴格依法選舉，設立固定投票站和秘密寫票處，切實保障選民的民主權(quán)利，為公平競爭創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。六是在加強對選舉經(jīng)費?？顚Ｓ帽O(jiān)督的前提下，加大經(jīng)費補助，確保換屆選舉順利進行。

2011年7月28日。

換屆工作調(diào)研報告篇八

根據(jù)上級統(tǒng)一部署，2016年我街道和所轄村（社區(qū)）將自下而上進行換屆。為做好換屆工作，按照上級要求，我街道就換屆工作應當注意的問題進行了專題調(diào)研，現(xiàn)報告如下：

一、街道、村(社區(qū))領導班子基本情況。

（一）街道領導班子配備現(xiàn)狀?，F(xiàn)領導班子成員13人，其中：女2人；大學學歷7人，大專學歷5人，中專學歷1人；40歲以下6人，40—50歲4人，50歲以上3人；黨工委副書記2人，兼任街道辦事處主任和人大工委主任，黨工委委員、副主任2人，非黨工委委員副主任2人。

（二）村（社區(qū)）兩委班子配備現(xiàn)狀。我街道共有15個村（社區(qū)），其中5個城市社區(qū)，1個農(nóng)村社區(qū)，9個行政村。村（社區(qū)）兩委主要領導共計30人，其中女性5人。

二、街道換屆。

（一）街道換屆面臨的新形勢新情況。

通車等影響，xx街道城市發(fā)展與作為一城兩鎮(zhèn)重要一極的定位嚴重不符合。隨著xx大橋的通車，在換屆后xx街道城市發(fā)展將迎來新的機遇，城市建設將成為換屆后班子的重要工作，換屆時需要配套城市建設方面經(jīng)驗豐富的班子成員。三是隊伍建設還需加強。開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育以來，取得了明顯成效，促進了領導班子思想建設、作風建設和黨員干部隊伍建設。但仍然存在著一些不合符要求或者規(guī)定的問題，仍然需要持之以恒地抓好干部隊伍建設。

（二）街道領導班子運行存在的突出問題及建議。

總體上看，我街道領導班子隊伍團結(jié)和諧，精神狀態(tài)飽滿，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力，運轉(zhuǎn)良好。但也存在一些問題：一是干部積極性調(diào)動不夠。由于受職位職數(shù)限制，部分優(yōu)秀副職領導長期得不到提拔使用，一定程度上影響了工作的積極性。二是少數(shù)領導班子思想解放程度不夠，創(chuàng)新意識不強。建議通過換屆選舉工作，打破論資排輩的現(xiàn)象，加大基層干部外出培訓學習及輪崗交流的力度，盡可能地使鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部可以跨地區(qū)交流，提高干部協(xié)調(diào)各方的能力。切實推選出一批有思路、有想法、有策略的新一屆黨委班子成員。

要堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄群妥⒅貙嵖?、群眾公認原則，形成正確用人導向。要重視基層，鼓勵干事，注重廉潔，著力強化敢于擔當、攻堅克難的用人導向，把那些想改革、謀改革、善改革的干部用起來，激勵干部勇挑重擔。黨政一把手是加強基層黨組織建設和夯實基層政權(quán)的重要推動者，處于地方核心地位。黨政一把手應當是德才兼?zhèn)?、政治上強的干部，善謀全局、能力突出的干部，作風民主、堅持原則的干部，勤政為民、清正廉潔的干部。特別是在全面建成小康社會的決勝時期，尤其需要一把手具有領導科學發(fā)展、駕馭復雜局面、處理棘手問題、做好群眾工作的本領。把這樣的干部選拔到一把手崗位上，才能興一方經(jīng)濟、富一方百姓、保一方平安。如果一把手庸、懶、貪，調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧一大攤子事就理不清、管不好，人民群眾就會不滿意。

選好一把手要堅持選拔標準更嚴格，好中選優(yōu)、優(yōu)中配強，把最優(yōu)秀、最合適的干部選配到一把手崗位上；聽取民意更廣泛，讓干部群眾“對眼光”、來推薦；組織考察更深入，多層次、多側(cè)面“立體聚焦”了解干部；比較擇優(yōu)更充分，在差額推薦、差額考察、差額醞釀中甄別篩選，不讓官德差、能力弱、作風浮的人上得來；統(tǒng)籌考量更到位，在全省、全市范圍內(nèi)挑選優(yōu)秀人才。同時，要特別注意黨政正職的合理搭配，使他們成為知識能力相長、經(jīng)歷經(jīng)驗相補、性格氣質(zhì)相容的好搭檔。

一是要樹立“干部在一線提拔”的用人導向。盯住基層一線，不斷改進和完善干部考核評價體系，建立從“一線”選拔干部，“一線”鍛煉人才機制，注重從履新崗位職責、完成急難險重任務、關鍵時刻表現(xiàn)中發(fā)現(xiàn)和考察干部。二是要多渠道選派，鼓勵干部到基層成長成才。按照干部自愿、單位推薦、組織考察確定的原則，通過多種渠道，選派機關干部到基層、到扶貧攻堅一線鍛煉磨礪。三是要對下派干部建立定期匯報和管理考核制度，掌握下派掛職干部在基層工作的具體情況，指導開展工作，幫助其解決生活和工作中的困難和問題。堅持拓寬“入口”、暢通“出口”，對因工作表現(xiàn)不好、不遵守工作紀律的下派干部，實行“召回”制度。

三、村（社區(qū)）換屆。

（一）村（社區(qū)）換屆面臨哪些新形勢新情況？一是面臨著在全面建成小康社會的決勝時期帶領村（社區(qū)）居民脫貧致富的重大壓力。二是人口流動性增大和人戶分離，導致的選民登記工作量和難度都將成倍增加。

（二）如何暢通渠道、廣開視野，選好配強村（社區(qū)）黨組織書記？

立足扶貧攻堅工作實際和基層服務型黨組織建設需要，旗幟鮮明提出推選“服務能力強、帶富能力強”的“雙強”型干部作為村（社區(qū)）黨組織書記的后備人選。注重從農(nóng)村致富能手、專業(yè)合作組織負責人、在外創(chuàng)業(yè)能人、民營企業(yè)管理人員、復轉(zhuǎn)軍人中選拔，納入村（社區(qū)）黨組織書記后備干部管理，進行重點壓擔培養(yǎng)。

結(jié)合各村實際，在“選、育、管、用”上下功夫，著力打造素質(zhì)高、能力強的“兩委”班子隊伍。一是建立了本土人才庫，從農(nóng)村致富能手、復轉(zhuǎn)軍人、外出務工返鄉(xiāng)農(nóng)民、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生等中選拔優(yōu)秀人才，確保每村（社區(qū)）有1—2名素質(zhì)高、能力強的“兩委”后備干部。二是轉(zhuǎn)變觀念，落實培訓。充分利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡，組織后備干部學習黨的最新理論和各項方針政策，加強致富能力培訓，提高創(chuàng)業(yè)帶富的本領和能力。三是完善機制，強化管理。按照每人建立一套檔案、每半年進行一次座談、每年進行一次評議的原則，實行談心談話、定期考察、動態(tài)管理等制度。

（四）如何選好村（居）務監(jiān)督委員會，確保充分發(fā)揮作用？

一是要加強組織領導，把建立完善村（居）務監(jiān)督委員會工作納入村（居）“兩委”換屆工作的總體部署，周密安排，精心組織，確保依法依規(guī)健康順利推進。二是要要注意把好人選的資格審查關、投票推選關，及時化解和有效處置矛盾隱患，健全制度，規(guī)范管理。村（居）務監(jiān)督委員會成員的正式候選人，由村（社區(qū)）黨組織根據(jù)村（居）民推薦或自薦情況，在廣泛征求意見的基礎上，由村（居）民選舉委員會對候選人資格條件進行審查后確定。

建議將村（社區(qū)）干部的生活補貼標準每月上調(diào)500元左右，并將村級兩委班子成員納入繳納“五險”范圍，所需費用由縣級財政承擔。

針對換屆離任村（社區(qū)）干部，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管組織人事和民政的領導分別予以談話，對于符合納入離任村（社區(qū)）干部生活補助范圍的要及時予以填報。

換屆工作調(diào)研報告篇九

堅持“為民、務實、廉潔、高效”的理念，以勤政廉政、提高效率、優(yōu)化環(huán)境、執(zhí)政為民、促進發(fā)展為主要內(nèi)容，突出為民施政，加強政府自身建設，下面是整理的關于機關黨委換屆工作報告最新范文，歡迎借鑒!

各位代表：

現(xiàn)在，我代表xxxx縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、本屆政府工作回顧。

xxxx年以來，在市委、市政府和縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督和社會各界的大力支持下，縣人民政府團結(jié)帶領全縣人民，堅持以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實黨的xxxx大及xxxx屆三中、四中、五中全會精神，深入實施項目帶動戰(zhàn)略，克服了雨雪冰凍災害、世界金融危機、特大洪澇災害等時艱，經(jīng)濟社會保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。xxxx年，全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值億元，是xxxx年的倍，年均增長;財政總收入億元，是xxxx年的倍，年均增長;規(guī)模以上工業(yè)增加值億元，是xxxx年的倍，年均增長;固定資產(chǎn)投資億元，是xxxx年的倍，年均增長;農(nóng)民人均純收入6491元，是xxxx6年的倍，年均增長。榮獲全國審計系統(tǒng)先進集體、第一次全國污染源普查先進集體、全省財政收入“三年翻番”獎、xxxx-xxxx年度全省造林綠化“一大四小”工程建設綜合先進縣、全省第xxxx屆“創(chuàng)建文明城市工作先進縣城”、全省農(nóng)村清潔工程試點工作先進縣、全省固定資產(chǎn)投資增長先進縣、全省外貿(mào)出口先進縣等榮譽稱號。獲得了市四套班子巡查考評總分第一和市目標管理考評綜合先進第二名的佳績。目標管理考評9項指標均在全市前三甲之列，尤其是城區(qū)建設、小城鎮(zhèn)建設、“兩房一改”、城市管理、國土資管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等工作位居全市榜首。

四年多來，重點抓好了以下幾項工作：

(一)堅持工業(yè)主導地位，工業(yè)化進程快速推進。堅持把實施工業(yè)強縣作為加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的首位戰(zhàn)略強力推進，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由xxxx年的:調(diào)整為xxxx0年的：：，第二產(chǎn)業(yè)總量接近經(jīng)濟總量的一半，工業(yè)經(jīng)濟主導地位進一步凸顯。一是園區(qū)集聚效應明顯。xxxx年，園區(qū)共有企業(yè)126家，完成增加值億元，主營業(yè)務收入億元，實現(xiàn)稅收億元，分別是xxxx年的倍、倍、倍。二是規(guī)模以上企業(yè)總量擴大。xxxx年，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)達81戶，完成增加值億元，實現(xiàn)稅收億元，分別是xxxx年的倍、倍。三是產(chǎn)業(yè)支撐作用明顯。xxxx年，五大支柱產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值億元，主營業(yè)務收入億元，上交稅金7372萬元，分別占全縣工業(yè)的、、。四是品牌建設成效顯著。“阿穎”牌淮山制品、“麻姑”牌米粉、“洪門”牌蛋制品和錦豐方便面等4個品牌分獲省著名商標和省名牌產(chǎn)品;活血止痛膠囊、100t/淮山羹、二羥甲基丁酸等5個產(chǎn)品獲省優(yōu)新產(chǎn)品;xxxx年xxxx縣被授予“江西省農(nóng)副食品加工產(chǎn)業(yè)基地”。

(二)統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)建設，人居環(huán)境明顯改善。圍繞建設贛東南次中心城市目標，大力推進新型城鎮(zhèn)化，城市基礎設施更加完善，承載能力顯著增強，城鄉(xiāng)面貌大幅提升，人居環(huán)境明顯改善。一是城市建設加快推進。編制完成城市建設總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)，明確了33平方公里城市規(guī)劃區(qū)。建成了濱水公園、登高公園、建昌大橋、楊林渡大橋等一批重點工程，提高了城市的空間承載力。全縣共實施城市重點建設項目140余個，總投資近40億元。xxxx0年，城區(qū)建成區(qū)面積達平方公里，人口萬，全縣城鎮(zhèn)化率達到，城市人均公園綠地面積平方米，城區(qū)綠地覆蓋率達。二是新農(nóng)村建設深入實施。累計整合投入資金億元，完成257個新村點建設，打造精品示范點10個?！叭G化一處理”和“穿衣戴帽”工作有序開展，新農(nóng)村建設和農(nóng)村清潔工程工作連續(xù)多年榮獲省市先進。三是生態(tài)建設成效顯著。切實加大了“一大四小”造林綠化、城市污水處理、農(nóng)村垃圾無害化處理等生態(tài)保護工程建設力度。積極開展生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、生態(tài)村創(chuàng)建活動，萬坊鎮(zhèn)、徐家鄉(xiāng)、里塔鎮(zhèn)被評為“省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，徐家鄉(xiāng)白洲村、五帝村，株良鎮(zhèn)脊江村被命名為“省級生態(tài)村”，徐家鄉(xiāng)白洲村正積極申報國家級生態(tài)村。堅持項目環(huán)保前置審批制度，大力推進節(jié)能減排，完成了“xxxx五”節(jié)能減排任務，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。

(三)鞏固強化農(nóng)業(yè)基礎，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐加快。堅持扶持龍頭企業(yè)，培育特色產(chǎn)業(yè)，狠抓品牌建設，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯增強。一是特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大。xxxx年，糧食播種面積萬畝，總產(chǎn)達萬噸。南豐蜜桔種植面積達萬畝，麻姑仙棗種植面積2萬畝，淮山種植面積萬畝，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達萬畝，形成了以優(yōu)質(zhì)稻、南豐蜜桔、麻姑仙棗、水產(chǎn)、畜禽、商品蔬菜等六個產(chǎn)業(yè)為主導，其他產(chǎn)業(yè)為補充的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。二是產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升。全縣現(xiàn)有國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家，省、市級龍頭企業(yè)34家，江西著名商標3個，江西名牌農(nóng)產(chǎn)品6個，30個產(chǎn)品獲得國家級有機食品認證，12個產(chǎn)品獲得國家級綠色食品認證，23個產(chǎn)品獲得省級無公害產(chǎn)品認證。以國家級、省級龍頭企業(yè)為引領，市級龍頭企業(yè)為主體，中介服務組織為紐帶的農(nóng)副食品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局已初步形成。三是基礎設施不斷完善。幾年來，全縣新建農(nóng)村水泥路公里，農(nóng)村水泥路總里程達680公里，xxxx年在全市率先實現(xiàn)“村村通”水泥路。投資億元建設11座渡改橋項目，徹底結(jié)束了農(nóng)民擺渡的歷史。累計投入資金2億多元，積極實施小農(nóng)水重點縣建設、農(nóng)村飲水安全、病險水庫除險加固、農(nóng)發(fā)水保等農(nóng)田水利項目，有效改善了農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

(五)深入推進改革開放，發(fā)展動力更加強勁。深入推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，不斷強化招商引資，積極引導全民創(chuàng)業(yè)，發(fā)展動力進一步增強。一是各項改革不斷深化。國有工業(yè)企業(yè)改革全面完成，國有非工企業(yè)改革進展順利;政府機構(gòu)改革順利完成;醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革有序推進，基本醫(yī)療服務體系逐步健全。二是招商引資取得實效。幾年來，共引進項目365個，總投資億元，其中5000萬元以上項目102個、億元以上項目42個;引進外資項目35個，實際利用外資累計6992萬美元，出口創(chuàng)匯累計完成億美元。三是全民創(chuàng)業(yè)持續(xù)高漲。xxxx年，全縣私營企業(yè)總數(shù)達1458戶，比xxxx年增加715戶，增長204%。個體工商戶注冊資金億元，私營企業(yè)注冊資金億元，分別比xxxx年增長268%和388%。

換屆工作調(diào)研報告篇十

1、換屆以來，三里鎮(zhèn)村(社區(qū))“兩委”班子及村級配套組織的履職能力、運行情況普遍良好，為了適應工作的需要，有部分村對村干部的工作在換屆后也自行進行了調(diào)整，如吉塘村的原支書楊海云，由于年紀偏大，沒有精力處理村級事務，2015年1月申請從村支書的崗位退了下來;雙鳳村原支書陳必深也是因為年紀偏大兼有高血壓，于12月也申請退出了支書的崗位。當前村(社區(qū))“兩委”能力建設的短板一是村干部文化知識水平不高，年紀偏大，對于現(xiàn)代化辦公無法完全適應，不少村干部辦公能力還停留在10年前用手寫材料的水平。各村務監(jiān)督委員會運行情況良好，作用發(fā)揮正常，但也存在不少問題，一是村委監(jiān)督委員會成員沒有工資補貼，在現(xiàn)在的社會風氣下，讓他們在沒有任何報酬的情況下開展工作積極性大打折扣，，二是有“老好人”的思想，不愿得罪村干部。希望上級能夠考慮村務監(jiān)督委員會的工資補貼問題，提高他們的工作積極性以及監(jiān)督責任感。

2、我鎮(zhèn)今年村(社區(qū))“兩委”面臨的新情況一是甘道村群眾對立嚴重，矛盾糾紛大，已經(jīng)多次到上級部門上訪，村支書由于違紀問題已經(jīng)停職檢查，另一位村干部年滿60，工作能力弱，威望不足，目前還沒有物色好心的村干部人選;二是雙鳳村、隆興村的村干部按照其履職能力準備大規(guī)模調(diào)整干部，但被調(diào)整的干部思想工作還需努力溝通，平穩(wěn)過度。有利因素是大部分村(社區(qū))“兩委”班子很團結(jié)，務實，個別干部的調(diào)整都能平穩(wěn)進行，不利因素就是部分村干部戰(zhàn)斗力不足，擔心其被調(diào)整會心有怨言，出來阻撓、破壞換屆工作以及個別村干部的調(diào)整，后備人選鎮(zhèn)里面還沒有敲定。對于不利因素，鎮(zhèn)黨委一是提前做好被調(diào)整干部的談心談話，確保溝通順暢;二是嚴格換屆程序，不讓人有挑毛病的機會;三四做好宣傳發(fā)動，營造良好的換屆氛圍。

3、村(社區(qū))“兩委”換屆應重點需要解決村干部年齡老化或無法適應現(xiàn)當代辦公的問題，選拔一些年輕、文化水平高或接受新事物能力強的人進村(社區(qū))“兩委”班子。

4、對于村(社區(qū))“兩委”班子職數(shù)設置希望能夠給各村再增加一些名額，畢竟現(xiàn)在村級工作日益繁多，要求越來越高，作為最底層，如果也要精兵簡政，那很多工作就難以開展順暢;班子結(jié)構(gòu)設置最好老中青都有一些比例，村(社區(qū))“兩委”領導可以交叉任職，要不然兩套班子大部分不一樣，村黨組織除支書以外其他的沒有工資，影響其工作積極性，對村黨組織的建設不利。對村(社區(qū))“兩委”支書與主任“一肩挑”的安排應明文要求盡量少，不然一個人調(diào)2個頭，工作密度太多太煩。有時候會有兼顧不過來。村(社區(qū))“兩委”全額、半額干部職數(shù)應適當增加，以緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級工作強度，職務安排沒有太多的意見。對落實村(社區(qū))“兩委”班子中有一名婦女干部及35歲以下干部建議以文件形式部署，要不然在考慮人選時，時常會忽略他們。大學生村官、社區(qū)黨建組織員進入村(社區(qū))“兩委”任職由于不能領村干部職務工資，并且他們流動性比較大，建議他們不參與選舉，下文擔任支書或主任助理即可。

5、本次換屆難度較大的村一是甘道村群眾對立嚴重，矛盾糾紛大，已經(jīng)多次到上級部門上訪，村支書由于違紀問題已經(jīng)停職檢查，另一位村干部年滿60，工作能力弱，威望不足，目前還沒有物色好心的村干部人選;二是雙鳳村、隆興村的村干部按照其履職能力準備大規(guī)模調(diào)整干部，但被調(diào)整的干部思想工作還需努力溝通，平穩(wěn)過度。

6、三里村(社區(qū))“兩委”目前正在準備當中，物色各村個職務干部，為緩解提前排解糾紛。

7、發(fā)揮村黨組織在村(社區(qū))“兩委”換屆中的領導作用，就要先進行村黨組織換屆，然后由村黨組織領導其他組織的換屆工作。

8、任職資格條件及審查，看看是否可以放松一點紀律處分范圍，村干部畢竟不是終身崗位，三年一選。像反四風里部分主動配合的，情節(jié)不嚴重的，是否可以設一條線，要不然凡是受過處分的都通不過審查，那對選拔村干部也是不利的。

9、提供黨員、選民參與率除了做好宣傳工作外應該把選舉時間適當調(diào)到群眾除外打工回鄉(xiāng)過節(jié)的時間左右，要不然，再好的宣傳，人不在村里，效果也不能完全發(fā)揮。

10、換屆風氣應該由區(qū)紀委部署鎮(zhèn)紀委開展專項工作，專職專辦。

換屆工作調(diào)研報告篇十一

最近，市委組織部、市民政局確定我鄉(xiāng)為村級換屆選舉市級試點單位，通過試點，發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問題，探索新辦法，為面上推開制定政策和實際操作提供經(jīng)驗。

為此，我們就村級組織換屆選舉工作進行了調(diào)研,并出具調(diào)研報告如下。

一、當前村級換屆選舉工作面臨的形勢1、村級換屆工作有利因素。

一是領導高度重視。

近年來，各級領導把做好村級換屆選舉工作作為加強農(nóng)村基層組織建設、提高黨在農(nóng)村執(zhí)政能力建設和社會主義新農(nóng)村建設的有效措施，換屆前夕，省、市、縣分別召開常委會專題研究，下發(fā)實施意見，主要領導專門批示提要求，分別確定有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)為省、市、縣直接聯(lián)系試點單位。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府把村級換屆選舉納入年度重點工作，列為“一把手”工程。

二是各項法規(guī)政策更加完善。

三是歷次選舉積累了一定的經(jīng)驗。

我縣村級組織換屆歷經(jīng)數(shù)次，其中，村委會選舉己開展七屆，每屆選舉都汲取了許多成功經(jīng)驗和教訓，尤其是近幾屆換屆比較規(guī)范操作，組織水平、操作能力明顯提高，選民的法制民主意識明顯增強。

四是氛圍良好。

去冬今春鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大順利換屆，年初“兩會”園滿召開，特別是縣人大代表和縣_會委員的選舉，公平、清廉、營造起一種風清氣正的良好環(huán)境，為這次村級換屆奠定了良好的基礎。

五是黨的號召力明顯增強。

xxxx年開展了先進性教育，農(nóng)村黨員先進性得到提高，先進性標準更加明確。

換屆工作調(diào)研報告篇十二

為了全面了解我鄉(xiāng)第十屆村“兩委”換屆選舉工作中面臨的新情況、新問題，鄉(xiāng)黨委組織工作人員對第十屆村“兩委”換屆選舉工作通過走訪、座談等方式進行調(diào)研，廣泛聽取意見和建議，結(jié)合選舉工作情況，現(xiàn)將有關調(diào)研情況報告如下：

明禮鄉(xiāng)共有3個行政村15個村民小組，有505戶，全鄉(xiāng)戶籍人口1700余人，常駐人口1400余人，三個村黨員共計74人(其中60歲以上51人)，其中百里村黨員30人，莊子村黨員25人，聯(lián)合村黨員19人。在第九屆村“兩委”換屆選舉時各村均選出“兩委”班子人員且一直任職到現(xiàn)在。

1、外出人員較多，增加了選舉組織難度。我鄉(xiāng)有300余人只是戶籍在明禮鄉(xiāng)，而人未居住在明禮。另外，即使居住在明禮的人有一部分長期外出務工，選舉工作從選民登記開始至選舉結(jié)束時間跨度較長，外出較遠的村民不愿意回來參加選舉，委托代寫選票又受到每個代寫人員代寫選票數(shù)額的限制，增加了選舉組織的難度。

2、選民民主權(quán)利意識淡薄。村委換屆選舉是一項法律性強、操作嚴密、敏感度高的工作。選舉環(huán)節(jié)多、過程復雜，對選民民主意識、文化素質(zhì)和獨立判斷能力都提出了較高要求。由于目前村民文化水平普遍較低，有一定的從眾心理。從調(diào)查了解的情況來看，部分村民關心村“兩委”換屆，大部分村民對村“兩委”換屆缺乏熱情，認識不到自己的民主權(quán)利，對村兩委班子換屆漠不關心，認為怎么選都行，誰當選都無所謂。

3、農(nóng)村家族意識對選舉有一定的影響。相當一部分村民在看問題和處理問題時，首先想到的是家庭，其次是家族，換屆選舉時，家族可能形成一定勢力，影響正常的選舉工作。

4、后備人員匱乏。目前村“兩委”班子中，普遍存在年齡偏大、文化偏低的特點，而在后備人員中年輕且有文化又愿意參選村“兩委”的人員少。

1、切實加強對換屆選舉工作的組織領導。強化黨組織的領導核心地位，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。結(jié)合實際，制定切實可行的工作方案，保證換屆選舉和農(nóng)村各項工作兩不誤、兩促進。選舉工作開始前，要做好村級業(yè)務骨干培訓、村級財務清理等準備工作，并組織人員進行具體指導，研究新情況、解決新問題。

2、積極為村“兩委”換屆工作創(chuàng)造條件。一是廣泛宣傳。充分利用會議、標語、走訪、座談等多種形式，進一步宣傳村“兩委”換屆選舉工作，讓廣大群眾了解選舉的重要意義，力爭做到家喻戶曉，調(diào)動群眾參選的積極性、主動性。二是扎實做好換屆選舉各項工作。嚴格依照《村民委員會組織法》等相關法律規(guī)定做好換屆選舉各項工作，成立換屆選舉工作指導組并對指導組成員加強培訓，換屆選舉工作開始時將指導組成員分派到各村負責指導各村開展換屆選舉工作，指導選舉的工作人員要嚴格審核各個環(huán)節(jié)的程序和做法，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

xxxx縣xxxx鄉(xiāng)是一個以農(nóng)為主，農(nóng)牧結(jié)合的鄉(xiāng)，總面積320萬畝（可利用草場263萬畝，耕地4.2萬畝），全鄉(xiāng)總?cè)丝?2084人，其中少數(shù)民族占68.3%，主要由哈、漢、蒙、回、維等14個民族組成。全鄉(xiāng)下轄9個行政村，17個基層黨支部，共有黨員472名（其中農(nóng)牧民黨員317名），團員851名，機關干部65名，村干部58名（大學生村官11名），人大代表62名（其中鄉(xiāng)級人大代表49人、縣級人大代表11人、州級2人），政協(xié)代表4名，離退休老干部50人，“三老人員”19人，宗教人士10人。 2011年預計農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值6096.5萬元，農(nóng)牧民人均收入5057元，較上年增加730元。

一、第七屆換屆選舉基本情況

按照xxxx縣委、政府的統(tǒng)一安排部署，根據(jù)《村民委員會組織法》和《村民委員會選舉辦法》的規(guī)定，xxxx鄉(xiāng)第七屆村民委員會換屆選舉工作于2011年12月1日開始組織實施，經(jīng)過鄉(xiāng)、村兩級廣泛宣傳、精心部署，歷時兩個多月，至2012年2月20日圓滿完成了9個村委會換屆選舉工作。

委員會成員35人，其中黨員23人、女性10人；30歲以下的20人、30歲——50歲之間14人、50歲以上成員2人；選出村委會主任9人，平均年齡43歲，連選連任村委會主任的5人，占村委會主任的 56％。其中：大專文化2人、中專文化3人、高中文化2人、初中文化2人；選出村委會副主任4人，平均年齡34歲（新當選村委會副主任2人）, 其中：大專文化1人、高中文化3人；選出村委會委員22人，平均年齡33歲（新當選村委會委員8人），其中：大專文化7人、中專文化8人、高中文化6人、初中文化1人。通過此次選舉，各村委會成員總體上文化程度較高、年齡偏低，基本實現(xiàn)了知識化、年輕化。選舉期間選舉秩序良好，社會穩(wěn)定，在換屆選舉過程中無賄選及

其他

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換屆工作調(diào)研報告篇十三

下面是為您準備的2022村兩委換屆前期工作調(diào)研報告，供大家參考和借鑒噢!希望能對您有所幫助。后續(xù)精彩不斷，敬請關注!

_____縣位于_____最南端，總面積1503平方公里，轄9鎮(zhèn)78個行政村，人口萬。有農(nóng)村黨支部、村委會各78個，現(xiàn)有黨員4036名，其中農(nóng)村黨員2115名。為及時掌握我縣村級換屆選舉的基本情況和存在的問題，切實做好換屆前期準備，確保換屆選舉工作順利進行，安排專人對我縣的村情民情、班子狀況、換屆可能出項的問題等進行了調(diào)查摸底，結(jié)合歷屆換屆實踐，認真做到摸清情況、找準問題?，F(xiàn)將調(diào)查匯總有關情況匯報如下：

一、當前村級組織運轉(zhuǎn)情況、村干部隊伍現(xiàn)狀及存在的主要問題。

1.當前村級組織運轉(zhuǎn)情況。我縣9鎮(zhèn)78個行政村各項工作運行良好，村兩委班子成員能自覺服從各級黨委、政府的安排和部署，干部隊伍整體穩(wěn)定，制度運行情況良好。村級班子主要負責人，除我縣牛頭店鎮(zhèn)白珠村村支書空缺外，其余村班子主要負責人配備到位。有少數(shù)村干部工作有所懈怠，積極性、主動性不高，責任意識不強，個別村委委會領導班子軟弱渙散，思想觀念、領導方式和工作方法陳舊。

自2022年換屆以來，我縣不斷加強基層組織建設力度，通過建立健全激勵保障機制、完善考核評比、不斷增加經(jīng)費投入，使村干部干事創(chuàng)業(yè)的氛圍增強，創(chuàng)先爭優(yōu)的氛圍進一步提升。一是村班子的報酬待遇大幅提高。第七屆村支書、主任人均約3000元∕年，現(xiàn)在根據(jù)村人口和績效，村支書、主任人均年最低12000元∕年，提高4倍。三是激勵保障機制逐步完善。從村干部中招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員、從優(yōu)秀村干部中聘用鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員、村干部待遇增長常態(tài)化、離任村干部補助等針對村干部激勵保障措施得到了逐步完善和提高，村干部干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境和氛圍較過去得到較大提升。四是村干部科學管理機制逐步形成。針對村干部的考核、考評，通過積極的探索實踐，我縣出臺了村干部三化管理意見，各鎮(zhèn)也制定了切合實際的村干部考核辦法，使得村干部的考核逐步步入科學化軌道。

2.存在的主要問題。一是現(xiàn)有村兩委主要干部年齡老化。我縣村兩委主要領導平均年齡44歲，50歲以上70人占總數(shù)的47%，55歲以上的44人，占30%。二是村干部能力弱化，能力不足。農(nóng)民群眾盼的是致富、要的是服務、求的是保護、特別希望村干部能帶領群眾增收致富，但村干部隊伍中真正懂管理、熟悉農(nóng)業(yè)科技知識的復合性干部并不多。三是后備干部青黃不接。部分村由于年富力強、頭腦靈活、文化素質(zhì)較高的青壯年和經(jīng)濟能人外出務工經(jīng)商多，給后備村干部的培養(yǎng)和整體素質(zhì)帶來影響。部分村無后備村干部培養(yǎng)。上屆村兩委換屆中有117名村兩委主要干部是連選連任的，占總數(shù)的78%，新鮮血液嚴重不足。四是隨著惠農(nóng)政策的增多和依法治村的加強，村干部違規(guī)違紀現(xiàn)象有所增加。部分村干部不能很好的領會黨的農(nóng)村政策，執(zhí)行中隨意性大;有的村務不公正，財物管理混亂;有的以權(quán)謀私，違規(guī)違紀。

3.村干部隊伍現(xiàn)狀。2022年村兩委換屆后，全縣78個行政村，選出村支部委員310名，村委會委員302名。現(xiàn)有村兩委主要干部149名，村兩委主要干部平均年齡44歲，女干部8名，占5%。村書記兼任村委會主任的6名，占。村兩委主要干部連續(xù)任職117名，占78%。50歲以上的村兩委主要負責人70人，占47%，55歲以上44人，占30%。大學生村官任村兩委主要干部3人，其中支部書記2名，村委會主任1名。

二、上屆村級組織換屆選舉中出現(xiàn)的主要矛盾和問題。

一是部分鎮(zhèn)領導對換屆工作不夠重視，求穩(wěn)怕亂，在選人用人上不敢下硬茬;二是黨員外出較多、村干部年齡老化問題得不到有效解決，年齡、學歷不能完全達到標準;三是對實際工作中遇到的新情況、新問題采取的措施針對性不強;四是部分村民擾亂選舉，甚至有個別破壞選舉的行為。

三、本次換屆態(tài)勢預測分析。

一是農(nóng)村人口流動性大，可能出現(xiàn)參選率較低的問題。我縣外出務工、子女上學、搬遷等，農(nóng)村群眾不定期流動較多，可能出現(xiàn)參選率低的現(xiàn)象。

二是群眾民主意識提高，要求換屆的組織嚴密程度更高。隨著群眾整體文化素質(zhì)的提高、對村干部期望值的提升等因素，群眾對換屆選舉的程序、人選等關注更高。部分人泄私憤、落選人鬧情緒等將選舉的要求提的更高，順利完成換屆選舉的難度、嚴密程度要求將更高。

三是一些不正當?shù)母傔x行為，可能影響部分村民正確行使選舉權(quán)。受群眾大局觀念和行使民主權(quán)利意識的影響，少數(shù)群眾極易在個別人游說面前喪失立場，從而影響選舉結(jié)果。

四、對候選人資格條件設定的意見建議。

嚴格選人標準，選好配強兩委班子。對村支書年齡嚴格要求在55周歲以下，初中以上文化。村主任年齡要求在45周歲左右，高中以上文化。(是否符合村民委員會組織法?)。

五、對拉票賄選等違法違紀行為的查處建議。

成立機構(gòu)，形成高壓態(tài)勢。在換屆期間成立由紀委、組織、檢查、司法、公安、民政等部門聯(lián)合組成換屆紀律、信訪查處的專門機構(gòu)。要設置工作程序防止拉票賄選行為發(fā)生，要盡早發(fā)現(xiàn)拉票賄選苗頭，一旦發(fā)現(xiàn)有拉票賄選苗頭，要做深入細致的工作，防止出現(xiàn)拉票賄選現(xiàn)象。對干擾、妨礙、破壞換屆選舉工作的，情節(jié)輕微的，由有關部門予以制止并進行批評教育，違反治安管理規(guī)定的，由公安機關依法予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。同時，對群眾反映的問題，及時調(diào)查處理，做好解釋答復工作。

六、對村級換屆工作的意見建議。

一是要強化鎮(zhèn)黨委的領導職責和具體操作責任。村級換屆基層黨組織是保障，一定要強化鎮(zhèn)黨委的領導職責。在換屆選舉的實際操作過程中，鎮(zhèn)黨委要全程把關，切實負起具體的操作責任。

一是提前介入整頓。針對可能會影響換屆選舉工作的重點村、難點村，依次建立臺賬，及時研究對策，分類進行集中整頓，派專門工作組加強重點指導，認真制定工作預案，及時化解可能影響村級組織換屆選舉工作的各種不利因素，為兩委換屆選舉工作的開展贏得主動權(quán)。

二是加強村級班子研判。充分發(fā)揮精準扶貧工作隊伍優(yōu)勢，積極協(xié)調(diào)配合鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨委，對現(xiàn)有村級班子和村干部隊伍進行研判，重點是村級班子主要成員的能力水平、群眾觀念、服務意識、發(fā)展能力等方面作出正確評價，對村級換屆動態(tài)提前掌握、人選提前謀劃。

三是把村級財物審計作為硬指標。建議換屆前，對各村財物、賬務、財物進行嚴格審計把關，并進行張榜公布，待審計過關、群眾無異議后在行換屆，以此增加農(nóng)村工作透明度，為選舉工作順利開展奠定堅實的基礎。

四是加大城市社區(qū)專職工作人員和大學生村官的任用力度。利用這次換屆選舉的契機，城市社區(qū)專職工作人員和大學生村官原則上都要進入社區(qū)(村)兩委，特別優(yōu)秀的社區(qū)專職工作人員和大學生村干部進一步推向重要崗位，發(fā)揮作用，以利他們盡快成長。

五是整合聯(lián)村單位力量。結(jié)合精準扶貧工作，充分發(fā)揮好幫扶部門和工作對的指導、監(jiān)督、協(xié)調(diào)作用，重點予以考核，保證有充足的工作人員參與村級換屆選舉相關工作，提高換屆質(zhì)量。

換屆工作調(diào)研報告篇十四

為了迎接即將到來的全縣村“兩委”換屆選舉工作，按照上。

級會議精神和要求，根據(jù)黨委部署,對我村委換屆前的工作進行。

了專題調(diào)研，并掌握了一些基本情況。調(diào)研如下：

一、基本情況。

馬如河村位于喬家灣鄉(xiāng)西北方向公里處，全村共有4個。

自然村：馬如河村、野峪村、對子節(jié)村、苦蕎洼村。耕地面積。

1830畝，林地面積畝，山地面積5700畝，草地面積1230。

畝，人均耕地畝，人均收入1100元。總?cè)丝?08人，轄區(qū)。

內(nèi)無企業(yè)，村民主要收入以種植業(yè)為主，主導產(chǎn)業(yè)以玉米、馬鈴。

委成員2人，近年來，在村黨支部、村委的帶領下，做了多項改。

善民生的工程，得到了上級領導和廣大群眾的一致肯定。

二、調(diào)研工作開展情況。

干部、老黨員、村民代表的意見和建議、召開座談會等方式，針。

進行了調(diào)查摸底。

三、本屆任期內(nèi)的主要工作。

在本屆村“兩委”的帶領下，緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、政府的各項工作部署，本村工作取得了一定的成績。

修建了馬如河至槐樹公里油路工程，徹底解決了村民出行難的問題；修建了前堡至馬如河飲水工程，解決了大部分村民的飲水難問題；根據(jù)縣扶貧局的扶貧計劃，新建了2068畝的連翹種植基地，拓寬了農(nóng)民的增收渠道，提高了農(nóng)民收入；實施了街巷硬化工程，截至目前，已硬化3萬余平方米，使村容村貌煥然一新；投資10萬元新建馬如河休閑廣場一座，該工程預計年底竣工投用，工程不僅豐富了村民精神文化生活，也加快了新農(nóng)村建設步伐。

四、存在的問題。

一是群眾民主意識和法制意識不夠強，影響選舉質(zhì)量。長期以來，村民的法律意識比較淡薄，參政議政能力也比較弱，對政策理解不透徹，影響選舉質(zhì)量。

二是村換屆選舉中不同程度的存在著不良干擾。村民委員會換屆選舉時由于受到家族勢力的干擾和操縱，出現(xiàn)了“富者為官”、“庸者為官”等不良現(xiàn)象，致使有些村無法成功進行換屆選舉，在一定程度上影響了農(nóng)村工作的有效開展。

三是換屆選舉可能出現(xiàn)并值得注意的新情況、新問題。由于復雜的村宗族派性嚴重，拉票、賄選等現(xiàn)象隨時可能出現(xiàn)，造成會場秩序混亂，局面難以控制；有些致富能人、先富群體可能不愿參與村務，不愿當村官，反而村中那部分在社會上混混、素質(zhì)低下、心存私利的無業(yè)人員要爭先進入村班子，使村班子隊伍不純，不利于村內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。

五、幾點建議。

一是加大換屆選舉工作的宣傳力度。要通過板報、標語、宣。

2傳冊等形式大力宣傳村級“兩委”換屆選舉的目的意義、法律法規(guī)、上級政策和方法程序等內(nèi)容，真正讓群眾明白、積極參與，引導黨員群眾正確對待選舉工作，正確行使法律賦與的民主權(quán)利。

二是加大對違規(guī)違紀行為的打擊力度，營造風清氣正的氛圍。要嚴肅查處賄選行為，剎住選舉中不正當競爭的不良風氣，對人民群眾反映強烈，且有初步證據(jù)證明候選人或競選人有采取公開買票，送財物拉票等賄選行為的典型案件，建議縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或各級選舉工作指導機構(gòu)集中力量進行查處，制止和懲戒違法行為，努力凈化選舉工作中的不良風氣。

三是嚴格按照上級文件的要求，確保婦女代表的比例。為保證女性進入村兩委：一是大力宣傳，營造氛圍，積極為女性參選創(chuàng)造條件；二是嚴格操作，嚴格要求，把女性進班子作為一項政治任務來落實。

調(diào)研人：曹子煜。

二0一一年十月二十七日。

換屆工作調(diào)研報告篇十五

我鎮(zhèn)轄11個行政村，23個支部，農(nóng)村黨員1170人，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口萬人，現(xiàn)有村干部74人，平均年齡44歲，其中大專文化7人，高中中專文化22人，初中文化45人。

從調(diào)查的情況來看，我鎮(zhèn)開展村兩委換屆主要有以下有利條件：一是幾屆“兩推一選”比較成功，積累了一定的經(jīng)驗，二是村民參選的積極性高，為選舉順利進行提供了群眾基礎。二是農(nóng)村經(jīng)濟有了長足發(fā)展，一些熱難點問題在發(fā)展中得到了有效解決。三是廣大村民的法制觀念、法制意識有了大的提高。

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當前村兩委換屆工作所面臨的問題主要表現(xiàn)在五個方面：

1、一些村遺留問題積重難返，是換屆選舉的最大隱患。

少數(shù)村遺留問題積重難返，使中心工作不易開展。這些難點村大都財務管理混亂，呆帳甚至無帳現(xiàn)象嚴重，有的長期不向群眾公布帳目或搞假公開，群眾意見較大。

2、外出務工經(jīng)商選民多，增加了選舉組織的難度。

調(diào)查摸底的情況看，全鎮(zhèn)外出務工經(jīng)商選民占了相當?shù)谋壤?，還有部分舉家外出。由于村民委員會選舉時間跨度較長，外出較遠的村民不愿意回來參加選舉，委托代寫選票又受到有關規(guī)定的局限，增加了選舉組織的難度。

3、部分選民法制觀念淡薄，不能正確行使自己的權(quán)力。

村委換屆選舉是一項法律性強、操作嚴密、敏感度高的工作。選舉環(huán)節(jié)多、過程復雜，對選民民主意識、文化素質(zhì)和獨立判斷能力都提出了較高要求。由于目前還有一些村民文化水平較低，素質(zhì)較差，容易出現(xiàn)胡選、亂選、棄選，更有甚者拉幫結(jié)派，跟群眾反著干、跟組織對著干。

4、部分現(xiàn)任村干部對村兩委換屆選舉工作主動性不夠。

村干部擔心落選。一些優(yōu)秀村干部在過去的工作中堅持原則，按上級要求敢抓、敢管，在工作中免不了觸及一些人的利益，甚至有一些對立面，擔心自己落選，在一定程度上存在抵制情緒。

5、村民家族觀念較為突出。

各個家族加大對權(quán)利角逐力度，盡力拉攏自己的家族的所有成員，以保證家族的選民投自己家族的候選人，有村民這樣說：“當選農(nóng)村干部必須具備兩個條件，一是家族勢力要大，拳頭硬;二是上級朝中有人，關系硬。這樣的人才選得上、吃得開、混得好。”這必然會導致一部分選舉結(jié)果與人們想象的不一致。

1、明責加壓，強化黨組織對換屆工作的領導。

強化黨組織的領導地位，為換屆選舉工作的實施提供堅強的組織保證。切實發(fā)揮鎮(zhèn)黨委直接領導和具體指導的作用。結(jié)合實際制定切實可行的工作方案，保證換屆選舉和農(nóng)村各項工作兩不誤。選舉工作開始前，要做好村級業(yè)務骨干培訓、村級財務清理和審計等準備工作，并組織力量駐村具體指導，研究新情況、解決新問題。

2、精心組織，積極為村“兩委”換屆工作創(chuàng)造條件。

一是廣泛宣傳。充分利用廣播、會議、標語、走訪、座談等多種形式，進一步宣傳村“兩委”換屆選舉工作，把村兩委換屆工作做到家喻戶曉、人人皆知，為搞好選舉工作奠定思想基礎。二是調(diào)查摸底。從班子凝聚力、向心力、村“兩委”關系協(xié)調(diào)、村級工作開展情況等幾個方面入手，對每一個村進行劃檔歸類，按照先易后難的原則有序推進村兩委選舉工作。對部分排查出的軟弱班子和嚴重影響換屆選舉的問題班子，要馬上做工作，提前介入，及時查處，本著“一村一議”，“一村一案”的原則，對具體選舉時間、方式要予以重點安排部署，為村“兩委”換屆工作的開展贏得主動權(quán)。

3、依法辦事，推動村“兩委”換屆工作的扎實有效開展。

一是嚴格候選人標準條件，保證人選素質(zhì)。

選什么樣的人進班子，不僅具有重要的導向作用，而且對班子強弱，工作好壞具有決定性的影響，對候選人條件執(zhí)行“四不選”標準。即對不能積極貫徹黨的農(nóng)村政策，與上級黨委、政府消極對抗的不選，對工作霸道、拉幫結(jié)派、鬧不團結(jié)的不選，對違反村規(guī)民約、有明顯劣跡或嚴重違法行為的不選，對個人雖有致富能力，但思想品質(zhì)不好的不選，切實做到不唯錢是舉，不搞首富為官。

二是充分發(fā)揚民主，依法保證群眾當家做主的權(quán)利。在嚴格遵循黨規(guī)、法規(guī)和民主程序的基礎上，圍繞擴大黨員和群眾的民主權(quán)利，重點做好兩方面工作。要嚴格選民登記，由鎮(zhèn)派出所，將各村選民人數(shù)由戶籍員統(tǒng)一調(diào)出，由村選舉委員會成員認真核實后，予以張榜公布，確保選民登記“不重、不漏”。要強化領導。在選舉過程中，突出重點，合理擺布，努力做“三個集中”，即集中領導、集中時間、集中力量，嚴把“三個關口”，即把好選民參選關，把好“發(fā)票、寫票、投票、計票”關，把好“會場組織關”，確保了依法換屆和“兩個比例”要求的實現(xiàn)。

三是改革農(nóng)村干部管理機制。為消除村干部因工作職責不清，目標不明確，而導致部分村干部壓力不夠，動力不足，互相推諉，不作為甚至亂作為的現(xiàn)狀，要以村“兩委”換屆為契機，強化干部任前承諾和任期踐諾制度，由候選人對村內(nèi)發(fā)展做出具體計劃目標，提出自己的治村方案和保障措施，由鎮(zhèn)黨委、村民選舉委員會審核把關，予以張榜公布，接受群眾監(jiān)督和評議。其次，新村“兩委”成立后，由黨委、政府與各村簽訂任期目標管理責任書，進一步增強村“兩委”成員工作的責任感和緊迫感。

4、制定優(yōu)惠政策，妥善解決好村“兩委”換屆工作的遺留問題。

妥善解決落選干部的后顧之憂。妥善處理落選村干部墊費、欠發(fā)工資等問題，對因工作年齡、工作能力或其他原因退出“兩委”班子的人員，秉著區(qū)別對待的原則，對工作年限長、年齡偏大，工作成績較突出的落選干部，要給予適當補助，讓他們安心退職、安心養(yǎng)老。對于比較年輕，因種種原因不適合工作的，積極做好思想政治工作，使其顧全大局，積極支持新班子的工作，維護了農(nóng)村安定團結(jié)的_面，并協(xié)調(diào)各有關部門，優(yōu)先為其提供致富項目，使其發(fā)展成為農(nóng)村經(jīng)濟的致富能人。引導他們正確對待崗位變化，克服消極情緒，顧全大局，繼續(xù)發(fā)揮積極作用，支持和維護新班子開展工作。

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