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全省經(jīng)濟工作會議通知篇一
各市(州)、縣(市,雙陽區(qū)、江源區(qū))人民政府,工信局,中省直有關(guān)部門及部分重點企業(yè):。
經(jīng)省政府同意,決定召開上半年全省工業(yè)經(jīng)濟工作會議。屆時省政府分管領(lǐng)導(dǎo)將出席會議并講話?,F(xiàn)將會議有關(guān)事宜通知如下:。
一、會議內(nèi)容。
總結(jié)上半年年全省工業(yè)經(jīng)濟工作,安排部署下半年全省工業(yè)經(jīng)濟工作。
二、會議時間、地點。
會議時間:7月27日(星期三)上午9時開會。
會議地點:吉化公司松花湖療養(yǎng)院(xx市豐滿區(qū)豐滿街湖濱路41號)會議中心(路線圖附后)。
三、參加人員。
(一)省政府分管領(lǐng)導(dǎo);。
(三)中省直有關(guān)部門負責同志;。
(四)各市州工信局局長,主管運行、技改、中小的副局長和運行、技改處(科)。
全省經(jīng)濟工作會議通知篇二
各市州農(nóng)委、基點縣農(nóng)業(yè)局、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場:。
為抓好當前和下一步市場與經(jīng)濟信息工作,定于8月22日—23日在xx市新天賓館召開全省x年市場與經(jīng)濟信息工作會議?,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、會議內(nèi)容。
1、布置農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作。
2、布置農(nóng)業(yè)統(tǒng)計與經(jīng)濟運行監(jiān)測預(yù)警工作。
3、布置品牌農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品營銷促銷工作。
二、參會人員。
1、各市州農(nóng)委分管領(lǐng)導(dǎo),市場信息科長。
2、基點縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)統(tǒng)計與經(jīng)濟運行監(jiān)測預(yù)警工作負責同志。
3、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場代表。
三、報名報到。
請各單位將參會回執(zhí)(見附件2)于8月17日前報省農(nóng)委市場與經(jīng)濟信息處。請全體參會人員8月22日下午到新天賓館前臺報到,8月23日上午9:00在新天賓館一號會議廳參會。
四、其他事項。
會議統(tǒng)一安排食宿。參加會議單位較多,原則上每個單位只安排1-2間雙人標準房,請按通知要求報名并參加會議。聯(lián)系人:委市場與經(jīng)濟信息處,賈濤,電話:,電子郵件。
附件:1、農(nóng)業(yè)統(tǒng)計與經(jīng)濟運行監(jiān)測預(yù)警信息采集基點縣名單。
2、報名回執(zhí)。
附件1、
xx省農(nóng)業(yè)委員會辦公室。
x年8月12日。
全省經(jīng)濟工作會議通知篇三
各市(州)、縣(市,雙陽區(qū)、江源區(qū))人民政府,工信局,中省直有關(guān)部門及部分重點企業(yè):。
經(jīng)省政府同意,決定召開上半年全省工業(yè)經(jīng)濟工作會議。屆時省政府分管領(lǐng)導(dǎo)將出席會議并講話?,F(xiàn)將會議有關(guān)事宜通知如下:。
一、會議內(nèi)容。
總結(jié)上半年年全省工業(yè)經(jīng)濟工作,安排部署下半年全省工業(yè)經(jīng)濟工作。
二、會議時間、地點。
會議時間:7月27日(星期三)上午9時開會。
會議地點:吉化公司松花湖療養(yǎng)院(xx市豐滿區(qū)豐滿街湖濱路41號)會議中心(路線圖附后)。
三、參加人員。
(一)省政府分管領(lǐng)導(dǎo);。
(三)中省直有關(guān)部門負責同志;。
(四)各市州工信局局長,主管運行、技改、中小的副局長和運行、技改處(科)。
長;各縣(市,雙陽區(qū)、江源區(qū))經(jīng)濟局(發(fā)改局)主要領(lǐng)導(dǎo);。
(五)部分重點企業(yè)負責人;。
(六)請xx日報、電視臺、xx人民廣播電臺等新聞單位派記者參加會議并報道。
四、會議要求。
(一)參會人員按通知要求出席會議,不得隨意替代,如遇特殊情況,需提前請假,并提交情況說明。
(二)參會人員會議期間要認真做好記錄,會后按照要求,及時傳達貫徹。
(三)由于此次會議住宿、停車非常緊張,請各單位嚴格控制參會人數(shù),不許超員。市州參會人員不允許超過3臺車,縣(市、雙陽區(qū)、江源區(qū))只許帶1臺車,否則食宿自行解決。
(四)會議文件、材料請妥善保管,不得丟失。
五、其他事項。
(一)請各地、各中省直部門及重點企業(yè)務(wù)必于7月22日12時前將參會人員名單(包括姓名、性別、民族、單位、職務(wù)及是否住宿)傳真至省工信廳辦公室。
(二)需住宿人員務(wù)必于7月26日16時30分前報到,非住宿人員務(wù)于7月27日早8時30分前報到,所有與會人員請于8時45分前進入會場。
(三)7月26日報到地點:療養(yǎng)院1號樓大廳,電話;27日報到地點:療養(yǎng)院會議中心。
(四)參會人員食宿統(tǒng)一安排,費用自理。
省工信廳傳真電話:。
聯(lián)系人及聯(lián)系電話:。
附件:參加會議中省直部門和重點企業(yè)名單。
x年七月二十日。
全省經(jīng)濟工作會議通知篇四
經(jīng)省政府同意,決定召開上半年全省工業(yè)經(jīng)濟工作會議。屆時省政府分管領(lǐng)導(dǎo)將出席會議并講話?,F(xiàn)將會議有關(guān)事宜通知如下:
一、會議內(nèi)容。
總結(jié)上半年年全省工業(yè)經(jīng)濟工作,安排部署下半年全省工業(yè)經(jīng)濟工作。
二、會議時間、地點。
會議時間:7月27日(星期三)上午9時開會。
會議地點:吉化公司松花湖療養(yǎng)院(xx市豐滿區(qū)豐滿街湖濱路41號)會議中心(路線圖附后)。
三、參加人員。
(一)省政府分管領(lǐng)導(dǎo);
(三)中省直有關(guān)部門負責同志;
(四)各市州工信局局長,主管運行、技改、中小的副局長和運行、技改處(科)。
長;各縣(市,雙陽區(qū)、江源區(qū))經(jīng)濟局(發(fā)改局)主要領(lǐng)導(dǎo);
(五)部分重點企業(yè)負責人;
(六)請xx日報、電視臺、xx人民廣播電臺等新聞單位派記者參加會議并報道。
四、會議要求。
(一)參會人員按通知要求出席會議,不得隨意替代,如遇特殊情況,需提前請假,并提交情況說明。
(二)參會人員會議期間要認真做好記錄,會后按照要求,及時傳達貫徹。
(三)由于此次會議住宿、停車非常緊張,請各單位嚴格控制參會人數(shù),不許超員。市州參會人員不允許超過3臺車,縣(市、雙陽區(qū)、江源區(qū))只許帶1臺車,否則食宿自行解決。
(四)會議文件、材料請妥善保管,不得丟失。
五、其他事項。
(一)請各地、各中省直部門及重點企業(yè)務(wù)必于7月22日12時前將參會人員名單(包括姓名、性別、民族、單位、職務(wù)及是否住宿)傳真至省工信廳辦公室。
(二)需住宿人員務(wù)必于7月26日16時30分前報到,非住宿人員務(wù)于7月27日早8時30分前報到,所有與會人員請于8時45分前進入會場。
(三)7月26日報到地點:療養(yǎng)院1號樓大廳,電話;27日報到地點:療養(yǎng)院會議中心。
(四)參會人員食宿統(tǒng)一安排,費用自理。
省工信廳傳真電話:
聯(lián)系人及聯(lián)系電話:
附件:參加會議中省直部門和重點企業(yè)名單。
x年七月二十日。
全省經(jīng)濟工作會議通知篇五
各市、州、縣(市、區(qū))黨委和人民政府,省直有關(guān)部門:
一、會議內(nèi)容。
貫徹落實省第十次黨代會精神,總結(jié)交流近年來全省民營經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗,分析面臨的形勢,研究部署在新的起點上加快發(fā)展民營經(jīng)濟工作的新舉措,抓住和運用好湖北黃金十年機遇期,營造企業(yè)你追我趕、各地競相服務(wù)和支持民營經(jīng)濟發(fā)展的濃厚氛圍,加快富民強省建設(shè),奮力推進全省民營經(jīng)濟跨越式發(fā)展。
二、會議時間地點。
會議時間:x年10月11日上午8:30,會期半天。
會議地點:東湖國際會議中心荊楚會堂(東湖賓館內(nèi))。
會議住宿:洪山賓館(xx市武昌區(qū)中北路洪山賓館特1號)。
三、參加會議人員。
(一)省委、省人大、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo);。
(二)各市、州、縣(市、區(qū))黨委書記或政府主要負責同志;。
(六)各市、州、直管市、林區(qū)工商聯(lián)主席;。
(八)湖北日報、省廣電總臺派記者參會。
四、其他有關(guān)事項。
(三)請各參會單位于10月9日下午12:00前將參加會議人員名單(姓名、性別、單位、職務(wù))報省經(jīng)信委中小企業(yè)發(fā)展處。
聯(lián)系人:
聯(lián)系電話:
傳真:
電子郵箱:
附件:1.受表彰的優(yōu)秀民營企業(yè)名單。
2.首批入選湖北省“123”企業(yè)家培育計劃的民營企業(yè)家。
3.各地參會重點民營企業(yè)名額分配表。
4.參會人員回執(zhí)表。
x年十月八日。
全省經(jīng)濟工作會議通知篇六
隊屬各單位:
全年時間已經(jīng)過半,為認真總結(jié)我隊上半年各項工作,探討下步工作思路和措施,確保全年目標任務(wù)的完成,經(jīng)大隊研究決定召開半年經(jīng)濟工作會議?,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、會議時間:x年7月5日,作息時間以上班作息時間以準。
二、會議地點:第三會議室。
三、參會人員:隊領(lǐng)導(dǎo)、全隊中層以上干部、專業(yè)技術(shù)人員、機關(guān)工作人員。
四、會議內(nèi)容:
1.各二級單位、機關(guān)科室(含副總)匯報上半年工作取得的成績與存在的主要問題,并提出下半年的工作措施。
2.傳達全國100家地質(zhì)隊長會議精神,進一步貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強地質(zhì)工作的決定》和省第十次黨代會精神。
五、會議要求:
1.各二級單位、機關(guān)科室(含副總)認真準備好發(fā)言材料(word電子文檔),并將發(fā)言材料于7月4日前交隊辦。
發(fā)言材料內(nèi)容包括:各二級企業(yè)經(jīng)營收入、利潤及各項上交款完成情況;按年度審計意見要求進行整改落實情況;債權(quán)性資產(chǎn)的清收、簽證及物資設(shè)備管理情況;機關(guān)各科室重點結(jié)合年初職代會報告和大隊重點工作項目分解責任、科室業(yè)務(wù)目標,檢查匯報各項目標任務(wù)的進展與完成情況;存在的主要問題及擬采取的解決措施;對大隊下步工作思路及措施的建議。
2.各分管隊領(lǐng)導(dǎo)要對分管范圍的工作進行認真總結(jié)和分析,對存在的問題,要有針對性地提出有見解和可操作性的措施辦法。
3.各參會人員必須準時出席會議,不得缺席。
地質(zhì)大隊辦公室。
x年七月二日。
全省經(jīng)濟工作會議通知篇七
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,縣委各部辦委,縣直機關(guān)各單位黨組(黨委、工委):
經(jīng)縣委研究,定于20xx年2月17日召開縣委經(jīng)濟工作會議。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、會議時間。
二、會議地點。
縣影劇院。
三、參加會議人員。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長助理(留一名班子成員或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長助理值班);。
4.受表彰并上臺領(lǐng)獎人員;。
5.規(guī)模以上企業(yè)主要負責人;。
6.引進人才代表、大學(xué)生村官代表;。
7.部分黨代表;。
8.五項重點工作有關(guān)人員;。
9.工作人員、媒體記者。
四、有關(guān)要求。
1.與會人員必須按大會要求按時到會,任何人不得缺席、遲到、早退;確需請假的,須書面向縣委辦提出申請并得到批準。
2.與會單位要認真安排好本單位的工作,明確專人值班。
3.各單位限帶2臺車到會場。
中共桃江縣委辦公室。
20xx年x月11日。
全省經(jīng)濟工作會議通知篇八
1.各功能區(qū)黨委書記、管委會主任,分管負責人;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(辦事處主任),分管負責人。
2.塘下鎮(zhèn)所屬各辦事處黨委書記、主任,分管負責人。
3.市直屬有關(guān)單位主要負責人(具體名單見附件)。
4.市工商聯(lián)、市經(jīng)信局、市科技局、市財政地稅局、市人力社保局、市國土資源局、市住建局、市商務(wù)局、市環(huán)保局、市市場監(jiān)管局、市經(jīng)合辦(招商局)、市國稅局、市金融辦、人行瑞安市支行、銀監(jiān)瑞安辦事處、瑞安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會等單位(含基層站所)中層正職及以上干部。
5.涉工涉貿(mào)行業(yè)協(xié)會及商會、相關(guān)企業(yè)以及行業(yè)創(chuàng)新平臺負責人。
6.各銀行業(yè)金融機構(gòu)主要負責人。
7.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)經(jīng)貿(mào)服務(wù)中心主要負責人。
二、會議地點。
定于3月25日(星期五)上午8:30,在市政會議中心大會堂召開。
三、其他事項。
各地各有關(guān)單位要高度重視此次大會,認真組織落實好參會人員,由單位負責人帶隊,提前15分鐘入場,并在指定區(qū)域就座,大會將組織會風會紀督查。
請各地各有關(guān)單位將與會人員名單(姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式)于3月24日(星期四)上午11:00前,通過oa系統(tǒng)“會議反饋欄”報市委辦公室(聯(lián)系人:張敏,電話:65812507)。
請新聞媒體派記者參加。
參加會議的市直屬有關(guān)單位名單。
市人民法院、市人民檢察院。
市人防辦(民防局)、市審管辦、市公共資源交易管委辦、市溫瑞塘河管委會。
全省經(jīng)濟工作會議通知篇九
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府,開發(fā)區(qū)和示范區(qū)工委、管委,縣直各單位:
經(jīng)研究,全縣經(jīng)濟工作會議定于20xx年x月19日在城關(guān)召開,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、會議主題。
全面總結(jié)20xx年工作,表彰獎勵先進集體和先進個人,安排部署20xx年的工作任務(wù),進一步動員和號召全縣干部群眾以鞏固和拓展群眾路線教育實踐活動成果為動力,著力實施農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)富縣、生態(tài)立縣、文明育縣四項戰(zhàn)略,堅持工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三化同步,解放思想、扎實苦干,奮力推動經(jīng)濟新常態(tài)下的.新發(fā)展,力爭早日躋身全省經(jīng)濟強縣,為全面建成小康霍邱奠定堅實基礎(chǔ)。
二、會議時間。
20xx年x月19日上午9:00開始(8:30開始簽到入場)。
三、會議地點。
主會場設(shè)在縣政府禮堂(原師部禮堂);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和示范區(qū)分別設(shè)分會場,大會采取現(xiàn)場直播方式。
四、參會人員。
主會場參會人員:縣幾個班子全體領(lǐng)導(dǎo)成員,縣委督查組副組長,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、示范區(qū)黨政主要負責人,縣直單位副科級以上全體干部,縣人大工委主任,縣政協(xié)專委主任,縣紀委常委,城區(qū)正科級事業(yè)單位主要負責人,納稅前20位骨干企業(yè)主要負責人,城關(guān)鎮(zhèn)參會人員。
分會場參會人員:參加主會場以外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、示范區(qū)全體機關(guān)干部,行政村(社區(qū))書記、主任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、示范區(qū)直屬單位負責人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、示范區(qū)分會場由在家主持工作的副書記(副主任)主持。城關(guān)鎮(zhèn)不設(shè)分會場,其分會場參會人員在主會場參會。
五、有關(guān)要求。
1.會議期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、示范區(qū)要安排一名副書記(副主任)在單位主持工作,重點做好社會穩(wěn)定工作,安排好分會場并組織有關(guān)人員按時收聽收看會議現(xiàn)場直播。
2.縣領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、示范區(qū)參會人員由縣委機要局負責通知,縣直單位參會人員由縣委辦總值班室負責通知(縣直單位主要負責人統(tǒng)一簽到并注明參會人數(shù)),縣人大工委主任由縣人大辦負責通知,縣政協(xié)專委主任由縣政協(xié)辦負責通知,縣紀委常委由縣紀委負責通知,城區(qū)正科級事業(yè)單位參會人員由其主管單位負責通知,縣骨干企業(yè)參會人員由縣經(jīng)信委負責通知并做好會議簽到。
3.參會人員要按時出席會議,對號入座,不得缺席,不得遲到,縣效能辦負責全程督查。
附件:1.縣納稅前20位骨干企業(yè)名單。
2.參會人員座位號。
中共霍邱縣委辦公室。
霍邱縣人民政府辦公室。
20xx年x月17日。
全省經(jīng)濟工作會議通知篇十
各市、州、縣(市、區(qū))黨委和人民政府,省直有關(guān)部門:
一、會議內(nèi)容。
貫徹落實省第十次黨代會精神,總結(jié)交流近年來全省民營經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗,分析面臨的形勢,研究部署在新的起點上加快發(fā)展民營經(jīng)濟工作的新舉措,抓住和運用好湖北黃金十年機遇期,營造企業(yè)你追我趕、各地競相服務(wù)和支持民營經(jīng)濟發(fā)展的濃厚氛圍,加快富民強省建設(shè),奮力推進全省民營經(jīng)濟跨越式發(fā)展。
二、會議時間地點。
會議時間:xxxx年10月11日上午8:30,會期半天。
會議地點:東湖國際會議中心荊楚會堂(東湖賓館內(nèi))。
會議住宿:洪山賓館(xx市武昌區(qū)中北路洪山賓館特1號)。
三、參加會議人員。
(一)省委、省人大、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo);。
(二)各市、州、縣(市、區(qū))黨委書記或政府主要負責同志;。
(六)各市、州、直管市、林區(qū)工商聯(lián)主席;。
(八)湖北日報、省廣電總臺派記者參會。
四、其他有關(guān)事項。
(三)請各參會單位于10月9日下午12:00前將參加會議人員名單(姓名、性別、單位、職務(wù))報省經(jīng)信委中小企業(yè)發(fā)展處。
聯(lián)系人:xxx。
聯(lián)系電話:xxxxxxxxxxxxxxxxx。
傳真:xxxxxxxxx。
電子郵箱:xxxxxxxxxxxx。
附件:1.受表彰的優(yōu)秀民營企業(yè)名單。
2.首批入選湖北省“123”企業(yè)家培育計劃的民營企業(yè)家。
3.各地參會重點民營企業(yè)名額分配表。
4.參會人員回執(zhí)表。
xxx年十月八日。
全省經(jīng)濟工作會議通知篇十一
縣直機關(guān)各單位黨組織:
為做好2011年度經(jīng)濟工作會議的對內(nèi)對外宣傳工作,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、指導(dǎo)思想
堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁,堅持正面宣傳,自覺服務(wù)大局,用正確的輿-論引導(dǎo)人。要唱響主旋律,打好主動仗,創(chuàng)新內(nèi)容,創(chuàng)新形式,創(chuàng)新手段,為實現(xiàn)我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展營造濃厚氛圍,鼓舞斗志,凝聚人心,為建設(shè)小康和諧衡南提供強大的精神動力。
二、宣傳重點
運用多種形式,采取多種手段,大力宣傳經(jīng)濟工作會議召開的盛況,確定的2011年度經(jīng)濟工作的指導(dǎo)?思想、目標任務(wù)、重大決策、工作措施,以及百萬干群團結(jié)一心,眾志成城,艱苦奮斗,迎難而上,在建設(shè)文明富足、政通人和的'新衡南進程中所取得的偉大成就。在會議期間,及時開展立體的、全方位、多角度的宣傳報道,引導(dǎo)全縣干群團結(jié)一心,奮力拼搏,為建設(shè)政通人和、文明富足的新衡南而努力奮斗。
三、宣傳形式
(一)廣播電視宣傳。由縣廣電局、縣電視臺組織實施(負責人:倪國生)
1、會議期間,做到當天新聞當天滾動播出;
2、貼近民生,制作專題報道;
3、做好縣域工業(yè)、縣城建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等方面的新聞報道工作;
4、及時報道各地各單位落實經(jīng)濟工作會議的新舉措、新成效;
5、積極向上級電視臺報送新聞。
(二)《衡南情況》宣傳。由《衡南情況》編輯部組織實施(負責人:徐文偉)
1、開辟專欄,推出重頭稿件;
2、積極向上推薦稿件,做好對上宣傳。
(三)衡南新聞網(wǎng)(紅網(wǎng)衡南分站)、紅網(wǎng)衡南手機報宣傳。由衡南新聞網(wǎng)(紅網(wǎng)衡南分站)組織實施(負責人:陸元連)
1、開辟專欄,及時報道會議盛況;
2、多方組織稿源,全面宣傳上一年度全縣經(jīng)濟工作所取得的喜人成績;
3、做好2011年度全縣經(jīng)濟工作的重點、熱點、難點問題的宣傳報道工作;
4、及時報道各地各單位落實經(jīng)濟工作會議的新舉措、新成效。
(五)攝影宣傳。由縣攝影家協(xié)會組織實施(負責人:鄧春生)
1、攝影報道;
2、在縣會議中心前設(shè)置宣傳欄,所需圖片由縣攝影家協(xié)會提供;
3、舉辦一期全縣經(jīng)濟工作成果板報展覽。
(六)對上對外宣傳報道。由縣新聞辦組織實施(負責人:譚順之)
1、加強前期新聞報道工作力度,積極營造良好的輿-論氛圍;
3、及時報道各地各單位落實經(jīng)濟工作會議的新舉措、新成效。
(七)縣城造勢宣傳
(見經(jīng)濟工作會議條幅和拱門放置安排表) 四、工作要求
1、要高度重視。經(jīng)濟工作會議宣傳工作由宣傳部紀檢組長李金山同志負責牽頭,由縣新聞辦主任譚順之,衡南電視臺臺長倪國生,《衡南情況》編輯部負責人徐文偉,縣攝影家協(xié)會主席鄧春生,衡南新聞網(wǎng)(紅網(wǎng)衡南分站)總編陸元連、紅網(wǎng)衡南手機報編輯部寧一龍等同志負責組織實施。
2、要密切配合。加強溝通交流,做到相互密切配合,確保宣傳工作取得實實在在的效果。
3、要不出差錯。要加強輿-論導(dǎo)向把關(guān),確保整體宣傳質(zhì)量。
中共衡南宣傳部?
2011年2月14日
全省經(jīng)濟工作會議通知篇十二
各部門:
為能順利完成20__年公司各項經(jīng)營管理目標,公司決定于近期召開三季度經(jīng)營活動分析會,對上半年工作小結(jié),對下半年工作進行安排,希望各部門按如下要求準備分析會材料:
3、各部門梳理公司機制、技術(shù)、管理、人才等方面存在問題及需協(xié)調(diào)解決事項,進一步促使經(jīng)濟增長方式向集約化邁進,提高贏利水平。
__單位。
20__年x月x日。
全省經(jīng)濟工作會議通知篇十三
同志們:
這次全省民營經(jīng)濟工作會議,是我省在黨的xx大后,召開的一次對今后發(fā)展將有舉足輕重影響的重要會議;是我省為全面建設(shè)小康社會,加快率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化步伐采取的一項重大戰(zhàn)略舉措。會議的主題是,以"三個代表"重要思想和黨的xx大精神為指導(dǎo),貫徹落實省第九次黨代會和省委九屆二次全會的戰(zhàn)略部署,總結(jié)我省民營經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗,分析存在的問題,明確發(fā)展目標、任務(wù)和政策措施,促進民營經(jīng)濟大發(fā)展、大提高,努力開創(chuàng)民營經(jīng)濟發(fā)展的新局面。
省委、省政府一直十分重視民營經(jīng)濟發(fā)展。改革開放以來,我省先后采取多項政策措施促進個體私營經(jīng)濟發(fā)展,1999年制定了《關(guān)于大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟的決定》,20xx年提出要進一步研究加快民營經(jīng)濟發(fā)展,促進民營經(jīng)濟上水平發(fā)展的措施。黨的xx大召開以后,民營經(jīng)濟面臨更加有利的發(fā)展形勢,省委、省政府決定盡快召開一個高規(guī)格的會議,推動我省民營經(jīng)濟的大發(fā)展和大提高。長春同志、瑞華同志對民營經(jīng)濟發(fā)展高度重視。為了開好這次會議,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門做了大量準備工作。去年以來,華華、廣源、德立、寧豐同志分別帶隊到江浙滬等地學(xué)習(xí)考察,省委政研室會同省經(jīng)貿(mào)委、省工商局等部門組織開展了專項調(diào)查研究。在廣源、德立同志的具體指導(dǎo)下,有關(guān)部門起草了省委、省政府《關(guān)于加快民營經(jīng)濟發(fā)展的決定》稿。這個稿子已廣泛征求了省直部門的意見,省政府常務(wù)會議和省委會經(jīng)研究已原則同意,現(xiàn)在提交這次會議討論修改,會后將頒發(fā)執(zhí)行。這次會議,還要表彰60個先進民營企業(yè)和40個優(yōu)秀民營企業(yè)家。會議結(jié)束時,華華同志將作總結(jié)講話。下面,我代表省委會先講四點意見。
一、肯定成績,查找差距,正確估價我省民營經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀。
改革開放以來,特別是黨的xx大確立民營經(jīng)濟的重要地位以后,我省各級黨委、政府認真貫徹黨中央的各項方針政策和工作部署,堅持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的方針,采取切實措施調(diào)動廣大人民群眾投資創(chuàng)業(yè)的積極性,民營經(jīng)濟得以迅速發(fā)展。到去年底,全省共有個體工商戶175.3萬戶,注冊資本436.2億元,均居全國第一位;有私營企業(yè)25.9萬戶,注冊資本3380.1億元,分別居全國第二位和第一位。民營經(jīng)濟的發(fā)展對我省的改革開放和經(jīng)濟的快速健康發(fā)展,發(fā)揮了重要作用,做出了歷史性貢獻。
l、民營經(jīng)濟為我省經(jīng)濟發(fā)展注入了強勁動力,日益成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。民營經(jīng)濟的迅速發(fā)展,促進形成了國有集體、外資和民營經(jīng)濟三足鼎立推動經(jīng)濟發(fā)展的格局。據(jù)不完全統(tǒng)計,20xx年,全省個體私營企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值139o.1億元,占全省工業(yè)增加值的24.6%;社會消費品零售額295o.1億元,占全省的58.8%;上繳工商稅收280.5億元,占全省的11.1%;完成固定資產(chǎn)投資568.4億元,占全省14.4%。由于大量民營企業(yè)以其他所有制企業(yè)名義注冊,大量集體企業(yè)轉(zhuǎn)制后尚未改變登記類型,民營經(jīng)濟占全省經(jīng)濟總量的實際比重應(yīng)遠高于統(tǒng)計數(shù)字。
最近我到佛山調(diào)查,了解到該市民營經(jīng)濟創(chuàng)造的國內(nèi)生產(chǎn)總值已占總量的41.8%,稅收占49.4%,社會固定資產(chǎn)投資占42.8%,民營經(jīng)濟幾乎占了半壁江山,而且發(fā)展的勢頭越來越好。在我省東西兩翼不少地區(qū),民營經(jīng)濟占經(jīng)濟總量都在60%一80%之間,就是在外資或公有經(jīng)濟比較發(fā)達的地區(qū),也基本形成了"三分天下有其一"的格局,民營經(jīng)濟已成為相當部分縣域經(jīng)濟的主要支柱??梢钥隙ǖ卣f,沒有民營經(jīng)濟的發(fā)展,就沒有廣東經(jīng)濟今天的輝煌成就。
2、民營經(jīng)濟增強了我省經(jīng)濟發(fā)展的活力,極大地促進了體制改革和對外開放。我省民營經(jīng)濟發(fā)展是與改革開放和市場經(jīng)濟相伴而生的,是建立市場經(jīng)濟體制的重要推動力量。民營經(jīng)濟作為市場的主要創(chuàng)造者與參與者,對促進我省市場的發(fā)育,提高市場化程度,功不可沒,從而使我省在建立社會主義市場經(jīng)濟體制方面走在全國前列。我省的商業(yè)流通零售網(wǎng)點、餐飲服務(wù)業(yè)、城鄉(xiāng)集貿(mào)和專業(yè)市場,90%以上由個體私營企業(yè)經(jīng)營。民營經(jīng)濟的發(fā)展為國有經(jīng)濟的戰(zhàn)略性調(diào)整和國有、集體企業(yè)改革創(chuàng)造了條件。我省絕大部分縣級和部分市級國有、集體企業(yè)已轉(zhuǎn)制為股份制企業(yè)。在轉(zhuǎn)制過程中,民營企業(yè)在解決經(jīng)營人才、置換與注入資本、接納職工再就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用,有效地解決了國企改革中"人往哪里去,錢從何處來"的問題。
民營企業(yè)已成為我省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的新增長點和生力軍,為發(fā)展外向型經(jīng)濟發(fā)揮了積極作用。20xx年我省私營企業(yè)出口額為41.5億美元,比上年增長194.3%,占全國私營企業(yè)出口的30.4%,居全國首位。民營企業(yè)利用"入世"的有利機遇,在實施"走出去"戰(zhàn)略中進行了積極探索。全省民營企業(yè)設(shè)立的境外企業(yè)共有28家,投資額1359萬美元,其中僅去年就設(shè)立了17家。
3、民營經(jīng)濟的發(fā)展提高了我省經(jīng)濟素質(zhì),促進了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化。一是民營科技企業(yè)發(fā)展迅猛,成為我省科技創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生力軍,推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。我省民營科技企業(yè)連續(xù)20xx年保持高速增長,主要指標近年增速高達30%一60%。目前,全省各級科技部門認定的民營科技企業(yè)4740多家,年產(chǎn)值超億元的有190多家。20xx年民營科技企業(yè)總產(chǎn)值1904億元,技工貿(mào)總收入1700億元,均居全國首位。全省半數(shù)以上的高新技術(shù)企業(yè)為民營科技企業(yè),民營科技企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占全省的30.1%;我省國家級和省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)中,民營科技企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的80%以上。二是涌現(xiàn)出一批具有競爭優(yōu)勢的行業(yè)龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品,優(yōu)化了企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。如深圳華為技術(shù)股份有限公司20xx年產(chǎn)值超過200億元,為國內(nèi)數(shù)據(jù)通訊產(chǎn)品的龍頭企業(yè),與同為民營科技企業(yè)的中興通訊一起,占了我國程控交換機市場的80%;廣東美的集團、格蘭仕集團的年產(chǎn)值也分別超過140億元和70億元,成為我省大企業(yè)集團中的佼佼者。三是在現(xiàn)代物流、軟件開發(fā)、連鎖商業(yè)和生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)中,涌現(xiàn)出如寶供物流、新太集團、海王生物等一大批實力強、前景好的民營企業(yè),成為我省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。
4、民營經(jīng)濟的發(fā)展為。速了我省工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程,對增加就業(yè),維護社會穩(wěn)定,發(fā)揮了重要作用。民營經(jīng)濟的發(fā)展促進形成了一批專業(yè)鎮(zhèn)和工業(yè)小區(qū),這些專業(yè)鎮(zhèn)和工業(yè)小區(qū)大多擁有一至幾種主導(dǎo)產(chǎn)品,聚集了一批企業(yè),形成比較完善的生產(chǎn)、銷售和配套服務(wù)體系,產(chǎn)品在省內(nèi)外市場占有重要地位。據(jù)不完全統(tǒng)計,全省1550多個市轄鎮(zhèn)中,產(chǎn)值超10億元的有300多個,超20億元的120多個,大的達到100-150億元。原佛山南海市已形成具有行業(yè)和規(guī)模優(yōu)勢的專業(yè)鎮(zhèn)12個,去年總產(chǎn)值900多億元,占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的90%以上。其中大瀝鎮(zhèn)的鋁型材產(chǎn)量占全國的40%;南莊鎮(zhèn)建筑陶瓷年產(chǎn)量占全國的35%;西樵鎮(zhèn)有紡織企業(yè)近20xx家,年交易額近200億元;鹽步鎮(zhèn)有內(nèi)衣企業(yè)60多家,擁有中國十大內(nèi)衣品牌的七個,成為全國著名的內(nèi)衣生產(chǎn)基地。專業(yè)鎮(zhèn)和工業(yè)小區(qū)吸引大批農(nóng)村人口和生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)聚集,二、三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,城鎮(zhèn)建設(shè)日新月異,成為我省工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要載體。民營經(jīng)濟不僅為當?shù)卣畡?chuàng)造了稅收,而且創(chuàng)造了大量就業(yè)機會,成為城鄉(xiāng)居民增加收入的重要來源。據(jù)不完全統(tǒng)計,到20xx年末,全省個體私營企業(yè)從業(yè)人員達642.35萬人,占全省從業(yè)人員的15.54%,約占二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)的25%。去年全省新增就業(yè)人員76萬人,其中個體私營企業(yè)新增從業(yè)人員32萬人,占總數(shù)的42.16%??傊駹I經(jīng)濟在我省的發(fā)展中功不可沒。
在充分肯定成績的問時,我們也要清醒地看到存在的問題。同江浙滬等民營經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)相比,我省在發(fā)展和提高方面都存在很多明顯的差距。有的領(lǐng)導(dǎo)對發(fā)展民營經(jīng)濟思想不夠解放,觀念上還存在很多偏見,不敢放手發(fā)展;發(fā)展的環(huán)境不夠理想,存在歧視政策,民營企業(yè)未能真正享受平等的國民待遇,在一些領(lǐng)域的市場準入方面還有障礙;一些地方政府的扶持力度還不夠大,部門服務(wù)意識差,有的甚至對企業(yè)"卡、壓、拿",民營企業(yè)普遍存在融資難、用地難、人才缺乏等諸多問題;民營經(jīng)濟的素質(zhì)和水平有待提高,不問程度地存在自主創(chuàng)新能力弱、生產(chǎn)集中度不高、產(chǎn)業(yè)協(xié)作水平低和企業(yè)經(jīng)營管理方式落后等問題;少數(shù)民營企業(yè)不重視規(guī)范經(jīng)營和守法經(jīng)營,有的甚至搞假冒偽劣、走私販私、偷稅漏稅,影響了正常的市場秩序。這些問題嚴重制約了民營經(jīng)濟的健康快速發(fā)展,對此,我們要高度重視,并采取有效措施,認真加以解決。
二、解放思想,認清形勢,從戰(zhàn)略高度認識加快我省民營經(jīng)濟發(fā)展的重要性和緊迫性。
當前我省正處于全面建設(shè)小康社會,加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐的新階段。我們所處的國內(nèi)外環(huán)境正在發(fā)生深刻變化,既有機遇,又有挑戰(zhàn)。我省能否抓住今后20xx年的戰(zhàn)略機遇期,增創(chuàng)新優(yōu)勢,保持國民經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展,如期實現(xiàn)省委九屆二次全會提出的20xx年率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的目標,很關(guān)鍵的一條,就是能不能調(diào)動各方面力量來加快民營經(jīng)濟的發(fā)展。黨的xx大為民營經(jīng)濟的發(fā)展進一步解決了理論認識問題,掃除了思想障礙,民營經(jīng)濟正面臨著前所未有的良好發(fā)展機遇。我們必須把全省各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認識統(tǒng)一到黨的xx大精神上來,在加快民營經(jīng)濟發(fā)展的問題上進一步解放思想,更新觀念,與時俱進。要從以下方面充分認識加快民營經(jīng)濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略意義。
第一,加快民營經(jīng)濟發(fā)展是貫徹黨的xx大精神,落實"三個代表"重要思想的具體體現(xiàn)。目前和今后很長一段時期,我國仍處于社會主義初級階段。這個階段的根本任務(wù)就是發(fā)展生產(chǎn)力、發(fā)展經(jīng)濟。黨的xx大明確地把"三個代表"重要思想作為我們黨的指導(dǎo)思想,繪制了全面建設(shè)小康社會的宏偉藍圖,提出要把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務(wù),要堅持鄧小平同志發(fā)展就是硬道理的思想,要求經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)、有條件的地方率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。這為我們指明了前進方向,完全符合廣東的實際。改革開放以來,我省的經(jīng)濟有了巨大的發(fā)展,但與發(fā)達國家相比,與我們面臨的嚴峻挑戰(zhàn)相比,與廣大人民群眾對提高生活水平的要求相比,還有很大差距,發(fā)展的任務(wù)仍然艱巨。今后怎么發(fā)展?靠什么發(fā)展?從我省的實際出發(fā),關(guān)鍵是加快民營經(jīng)濟發(fā)展。
民營經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分,是我省經(jīng)濟進一步發(fā)展的重要源泉。它產(chǎn)權(quán)明晰,機制靈活,具有旺盛的生命力,是市場經(jīng)濟的天然主體。民營經(jīng)濟不用國家投資,就可以創(chuàng)造巨大的社會財富。無數(shù)民營企業(yè)家白手起家,歷盡磨難,最后干成大事業(yè)的生動事例表明,人民群眾中蘊藏著巨大的生產(chǎn)力。只要我們政策對頭,把這些生產(chǎn)力引發(fā)出來,釋放出來,就會推動經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展。改革開放以來,我省民營經(jīng)濟發(fā)展雖然取得了巨大成就,但這仍然是個階段性水平,發(fā)展的空間和潛力仍然很大。我們一定要有這樣的認識,抓民營經(jīng)濟發(fā)展,就是抓發(fā)展是硬道理,就是抓發(fā)展這個第一要務(wù),就是體現(xiàn)了"三個代表"。地縣一級發(fā)展經(jīng)濟,主要是發(fā)展民營經(jīng)濟。
因此,我們必須按照xx大提出的要求,毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)民營經(jīng)濟的發(fā)展,形成"放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā),讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流"的良好發(fā)展局面。
第二,加快民營經(jīng)濟發(fā)展是我省增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢,增強發(fā)展后勁的迫切需要。廣東經(jīng)濟是在工業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱的情況下,靠發(fā)揮地緣優(yōu)勢和對外開放的先發(fā)優(yōu)勢,在外資推動下迅速發(fā)展起來的,帶有明顯的外源型經(jīng)濟特征。外源型經(jīng)濟,資金、技術(shù)、管理和市場一步到位,見效快,是我省發(fā)展的優(yōu)勢。我們必須堅定不移地貫徹對外開放的基本國策,繼續(xù)大力發(fā)展外源型經(jīng)濟。但外源經(jīng)濟根在人家那里,主動權(quán)在別人手中,發(fā)展容易受制于人,抗風險能力較弱。隨著我國進一步擴大開放,外資進入中國的地域更廣闊了,我省利用外資的地緣優(yōu)勢在減弱;隨著生產(chǎn)成本的上升,我省利用外資的競爭力也在下降。外源型經(jīng)濟面臨新的挑戰(zhàn)。要總結(jié)經(jīng)驗,增創(chuàng)新優(yōu)勢,我們還要再接再厲,千方百計促進外源型經(jīng)濟更好地發(fā)展。同時,只有把內(nèi)源經(jīng)濟發(fā)展起來,我們整個經(jīng)濟基礎(chǔ)才能更穩(wěn)固。民營經(jīng)濟植根本土,企業(yè)、技術(shù)和銷售渠道都掌握在自己手里,是典型的內(nèi)源型經(jīng)濟。只有民營經(jīng)濟發(fā)展起來了,內(nèi)源型經(jīng)濟才有實力,抵御風險的能力才能提高。我省具有發(fā)展民營經(jīng)濟的良好條件與基礎(chǔ),只要我們認真重視,措施對頭,就能加快發(fā)展,就能形成外源型經(jīng)濟和內(nèi)源型經(jīng)濟相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局,使我省的經(jīng)濟發(fā)展如虎添翼,基礎(chǔ)更加扎實。目前,全國呈現(xiàn)出"百切爭流"、"萬馬奔騰"的發(fā)展局面,各地都把發(fā)展民營經(jīng)濟,作為新階段取得領(lǐng)先和后發(fā)優(yōu)勢的關(guān)鍵。特別是以上海為龍頭的長三角等地發(fā)展勢頭強勁,我省民營經(jīng)濟發(fā)展面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。據(jù)去年底統(tǒng)計,江浙滬三地新開業(yè)私營企業(yè)戶數(shù),江浙新開業(yè)個體工商戶的戶數(shù)都高于我省,上海和江蘇新增私營企業(yè)的注冊資本也多于我省,江蘇的私營企業(yè)戶數(shù)已躍居全國第一。在這種發(fā)展新形勢下,誰抓民營經(jīng)濟抓得實,抓得有力,誰就能在新的競爭中取得主動,贏得先機。否則不僅民營經(jīng)濟發(fā)展要落后,總體經(jīng)濟發(fā)展也要落后。我們必須增強憂患意識和危機感、緊迫感,下大功夫抓好民營經(jīng)濟的發(fā)展。
第三,加快民營經(jīng)濟發(fā)展是我省應(yīng)對入世挑戰(zhàn),提高對外開放水平和增強國際競爭力的重要舉措。加入世貿(mào)組織標志著我國對外開放進入了一個嶄新的階段。我省能否成功應(yīng)對"入世"后面臨的嚴峻挑戰(zhàn),能否在國際分工和競爭中獲得最大的比較利益,關(guān)鍵在于能否迅速增強國際競爭力。民營經(jīng)濟以追求利潤最大化為目標,慣于市場搏殺,是我省提高國際競爭力的希望所在。加快民營經(jīng)濟發(fā)展,一是有利于擴大出口,實現(xiàn)出口主體、出口市場、出口商品、出口方式的多元化。近幾年來我省獲得進出口經(jīng)營權(quán)的私營企業(yè)猛增到了去年的6197家。1999年至20xx年,私營企業(yè)出口年均增幅高達122.9%,其中zoo2年增長1.9倍。這充分說明,只要政策放開,民營經(jīng)濟出口的潛力難以估量。目前我省出口產(chǎn)品約有80%是加工貿(mào)易,市場集中在歐、美、日等發(fā)達國家和地區(qū)。發(fā)展民營經(jīng)濟出口,不但可以鞏固和擴大上述市場,而且還可以使我省大量自有品牌的產(chǎn)品,以一般貿(mào)易方式,迅速開辟第三世界國家市場和新興市場。加工貿(mào)易體現(xiàn)的是我們在人力資源上的比較優(yōu)勢,而民營經(jīng)濟出口、一般貿(mào)易出口,體現(xiàn)的是包括品牌、技術(shù)、資金、管理等在內(nèi)的綜合競爭力。二是有利于提高利用外資的水平。民營經(jīng)濟和外資經(jīng)濟不是"兩張皮"或此消彼長的替代關(guān)系,完全可以相互促進、相得益彰。民營經(jīng)濟是對國外先進技術(shù)和管理經(jīng)驗進行消化、吸收、創(chuàng)新的重要載體;是外商與我們合資合作的重要對象;大量民營企業(yè)與跨國公司開展配套協(xié)作,形成比較完善的產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境,不但可以促進外資企業(yè)扎根本地,而且可以吸引更多的跨國企業(yè)前來投資。三是有利于實施"走出去"戰(zhàn)略。"走出去"是我們在參與國際競爭中掌握主動權(quán),打好"主動仗"的必由之路。我省要在國際競爭中體現(xiàn)自己的實力,就一定要有自己的跨國公司。目前我省有許多有實力的民營企業(yè),通過進一步發(fā)展,完全具備"走出去"的條件?,F(xiàn)在"走出去"的民營企業(yè)雖然只有28家,但潛力還遠遠沒有發(fā)揮出來。如果有上百家、甚至上千家民營企業(yè)"走出去",將大大提高我省利用兩種資源和兩個市場的能力,使對外開放達到一個更高的水平。
第四,加快民營經(jīng)濟發(fā)展是推進我省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程,促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是實現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路。我省實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,其本質(zhì)要求是在繼續(xù)加快珠江三角洲等發(fā)達地區(qū)發(fā)展的問時,重點幫助山區(qū)和東西兩翼等欠發(fā)達地區(qū)創(chuàng)造條件實現(xiàn)跨越式發(fā)展,使不同經(jīng)濟類型的地區(qū)發(fā)展互相協(xié)調(diào),互相促進,逐步實現(xiàn)共回富裕。從浙江溫州等地的實踐經(jīng)驗看,經(jīng)濟基礎(chǔ)差,資源缺乏,吸引外資優(yōu)勢又不明顯的欠發(fā)達地區(qū),要實現(xiàn)跨越式發(fā)展,關(guān)鍵在于加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的步伐,根本出路在于發(fā)展民營經(jīng)濟??v觀全國和全省,凡是經(jīng)濟發(fā)展得快、發(fā)展得好的地方,往往都是民營經(jīng)濟發(fā)展得快、發(fā)展得好的地方;凡是經(jīng)濟發(fā)展得慢或者比較差的地方,往往都是民營經(jīng)濟發(fā)展比較緩慢或比較差的地方。
從某種意義上講,地區(qū)之間的發(fā)展差距就在民營經(jīng)濟的發(fā)展差距上。例如,市改區(qū)前的順德市和南海市,由于民營經(jīng)濟發(fā)展迅速,去年財政的地方一般預(yù)算收入分別達30.3億元和27.5億元。而民營經(jīng)濟發(fā)展較慢的和平縣和陸河縣,地方一般預(yù)算收入分別只有20xx多萬元,最差的連山縣只有1446萬元。目前我省半數(shù)以上的縣(市)(不包括地級以上市及市屬區(qū))地方一般預(yù)算收入在1億元以下,90%左右的縣(市)需要省財政轉(zhuǎn)移支付。這些縣大多在欠發(fā)達地區(qū)。如何壯大這些地區(qū)的縣域經(jīng)濟實力,是我省今后要重點研究解決的突出問題??h域經(jīng)濟要加快發(fā)展,就必須把發(fā)展民營經(jīng)濟作為主要措施和出路。只有通過放手發(fā)展民營經(jīng)濟,才能增加稅源,增加財政收入,創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位,吸引大量農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集聚從事二、三產(chǎn)業(yè),才能加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程,改變欠發(fā)達地區(qū)貧困落后面貌,使我省逐步實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的目標。
第五,加快民營經(jīng)濟發(fā)展是增加就業(yè),提高居民收入,保持社會穩(wěn)定,全面建設(shè)小康社會的重要保證。就業(yè)是民生之本。從我省的情況看,今后隨著國有企業(yè)改革和農(nóng)村改革的不斷深入,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,就業(yè)問題將越來越突出。要解決好這個問題,重要的措施之一是加快發(fā)展民營經(jīng)濟。民營企業(yè)主要集中在勞動密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè),可以為社會提供更多的就業(yè)崗位,吸納各種層次的勞動力。
目前,民營經(jīng)濟已經(jīng)成為我省增加就業(yè)的主要渠道,隨著時間的推移,這種主渠道的作用將越來越顯著。民營經(jīng)濟還是民本經(jīng)濟、富民經(jīng)濟。它的發(fā)展能夠為城鄉(xiāng)居民拓寬致富門路,提高致富能力,增加城鄉(xiāng)居民的收入。20xx年,我省農(nóng)村居民人均非農(nóng)生產(chǎn)性純收入2240元,比上年增長7.1%,占人均純收入的57.3%,主要來源于務(wù)工經(jīng)商。在科技型民營企業(yè)的就業(yè)人員,平均收入已超過國家公務(wù)員的平均收入。它問時吸納了大批大學(xué)畢業(yè)生。所以,大力發(fā)展民營經(jīng)濟,有利于實現(xiàn)全省人民的共同富裕,有利于實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標。
三、加大力度,突出重點,平方百計促進民營經(jīng)濟大發(fā)展。
我省加快民營經(jīng)濟發(fā)展,要同時抓住發(fā)展和提高兩個方面,堅持在加快發(fā)展中提高,在提高中加快發(fā)展。要按照"政治平等、政策公平、法律保障、放手發(fā)展"的方針,"不限發(fā)展比例、不限發(fā)展速度、不限經(jīng)營方式、不限經(jīng)營規(guī)模",努力營造民營企業(yè)人員在社會上有地位、政治上有榮譽、經(jīng)濟上有實惠的良好發(fā)展氛圍,全面開拓民營經(jīng)濟發(fā)展的新局面??偟乃悸泛妥龇梢愿爬椋捍罅?yōu)化"五個環(huán)境",重點支持"四類企業(yè)",致力推進"三個創(chuàng)新"。
1、以優(yōu)化"五個環(huán)境"為突破,創(chuàng)造民營經(jīng)濟大發(fā)展的有利條件。一是創(chuàng)造有利于各種所有制經(jīng)濟公平競爭的政策環(huán)境。長期以來,民營經(jīng)濟被列入"另冊",沒有享受到"平等的國民待遇",這種狀況現(xiàn)在雖然已有很大的改變,但事實上的歧視性政策規(guī)定和不公平的做法仍然廣泛存在。落實對民營企業(yè)的公平待遇,就是對他們的最大支持。營造公平政策環(huán)境的首要問題在于各級領(lǐng)導(dǎo)要解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,對民營經(jīng)濟不能歧視,不能另眼相看,更不能排斥打壓,而要高看一眼,厚愛三分。各部門都要按這個要求重新審視自己,盡快調(diào)整那些體現(xiàn)所有制差別或不適應(yīng)民營經(jīng)濟特點的政策和規(guī)章,把公平的原則落實到實際工作中去。要按照國民待遇的原則,放寬國內(nèi)民間資本的市場準入領(lǐng)域,用探索和改革創(chuàng)新的辦法解決民營企業(yè)融資難、貸款難、用地難等問題。總之,一切妨礙民營經(jīng)濟發(fā)展的思想觀念都要堅決沖破,一切束縛民營經(jīng)濟發(fā)展的做法都要堅決改變,一切影響民營經(jīng)濟發(fā)展的體制弊端都要堅決革除。
減少審批事項的比例,要看實質(zhì)內(nèi)容,要由企業(yè)來評價。省里決定設(shè)立民營企業(yè)投訴如心,目的就是讓民營企業(yè)有說話的地方,加強對政務(wù)環(huán)境的監(jiān)督。今后出臺事關(guān)民營企業(yè)的管理措施和政策也要充分聽取民營企業(yè)家的意見并形成制度。這次會議請來100位民營企業(yè)家,除了表彰和交流經(jīng)驗,也有請大家共商大計,參與政策制定的意思。
三是優(yōu)化法制環(huán)境。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟,民營經(jīng)濟的發(fā)展一定要建立在個人對自身利益和財富積累的關(guān)。心之上,并為此提供有力的法律保障。黨的xx大明確提出要"完善保護私人財產(chǎn)的法律制度"。當前,對國家有關(guān)立法工作我們要積極推動和配合,凡是能夠通過地方立法解決的問題,我們就要積極探索,用地方立法的辦法去解決。司法和執(zhí)法部門要在工作實踐中,積極貫徹保護民營企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益的精神。
四是優(yōu)化市場環(huán)境。要堅決打擊偷稅漏稅、制假售假、走私販私等形形色色擾亂市場經(jīng)濟秩序的行為,使絕大多數(shù)守法、規(guī)范經(jīng)營的民營企業(yè)能夠順利成長。要建立和健全社會化服務(wù)體系,加快行業(yè)協(xié)會發(fā)展,為民營企業(yè)提供廣泛的專業(yè)化、規(guī)范化服務(wù)。加強信用體系建設(shè),加強對民營企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、勞動保護、社會保險等方面的監(jiān)察和管理,引導(dǎo)民營企業(yè)守信守法經(jīng)營。
五是優(yōu)化輿論環(huán)境。要充分發(fā)揮宣傳和輿論的導(dǎo)向作用,利用報紙、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等各種傳媒工具和多種形式,廣泛宣傳黨的xx大精神,宣傳民營經(jīng)濟對富民強省的重要作用;宣傳民營企業(yè)和民營企業(yè)家中的先進事跡,各市縣都要樹立一批先進典型。要正確認識民營經(jīng)濟和民營企業(yè)家,對他們要看本質(zhì)、看主流、看貢獻。要形成誰發(fā)展,誰光榮的社會輿論氛圍。尊重民營企業(yè)家,就是尊重勞動,就是尊重人才,就是尊重創(chuàng)造。這次會議表彰100個先進民營企業(yè)和民營企業(yè)家,只是措施之一,省委、省政府還會采取其他措施,兌現(xiàn)讓民營企業(yè)人員在社會上有地位、政治上有榮譽、經(jīng)濟上有實惠的承諾。
2、以四類企業(yè)為重點,扶持民營企業(yè)加快發(fā)展。民營經(jīng)濟尚處于成長階段,需要培育和支持。民營企業(yè)絕大多數(shù)為中小企業(yè),給予扶持也是國際慣例。但沒有重點就沒有政策。在鼓勵各類民營企業(yè)全面發(fā)展的基礎(chǔ)上,要重點支持那些對提高我省綜合實力、國際競爭力和發(fā)展后勁有重要促進作用,以及對社會穩(wěn)定有較大貢獻的民營企業(yè),特別是實業(yè)型企業(yè)的發(fā)展。具體來說,當前要重點支持科技型、外向型、吸納下崗職工就業(yè)型和農(nóng)產(chǎn)品加工型四類民營企業(yè)的發(fā)展。
民營科技企業(yè)是科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新的結(jié)合體,是先進生產(chǎn)力發(fā)展的實踐者,是參與國際經(jīng)濟競爭的重要力量。要提高我省經(jīng)濟素質(zhì),走新型工業(yè)化道路,就必須大力發(fā)展民營科技企業(yè)。要支持民營科技企業(yè)進一步提高技術(shù)創(chuàng)新能力,掌握自主知識產(chǎn)權(quán)。通過制定各種優(yōu)惠政策,使廣東成為科技人員、留學(xué)回國人員創(chuàng)業(yè)的樂園。外向型民營企業(yè)發(fā)展快是廣東經(jīng)濟的特色和優(yōu)勢。我們除了要積極推動民營企業(yè)開拓國內(nèi)市場外,還要鼓勵民營企業(yè)與外資廣泛合作或"走出去"直接參與國際競爭,培養(yǎng)造就一支深深植根本土的跨國經(jīng)營隊伍。要采取有力措施讓更多的民營企業(yè)得到進出口經(jīng)營權(quán),幫助民營企業(yè)解決開拓國際市場中存在的突出問題,特別要在信息、技術(shù)和培訓(xùn)等方面提供支持。支持就業(yè)型民營企業(yè)發(fā)展,有利于發(fā)揮民營經(jīng)濟作為就業(yè)主渠道的作用,解決我省面臨的就業(yè)難問題,維護社會穩(wěn)定。各級政府要鼓勵民營企業(yè)廣泛吸納勞動力,對吸收下崗人員再就業(yè)的企業(yè),要給予政策優(yōu)惠和適當補貼。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)已成為我省發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的主力軍,支持農(nóng)產(chǎn)品加工型民營企業(yè)加快發(fā)展,有利于解決"三農(nóng)"問題。要把各種支農(nóng)政策、資金有效利用起來,重點支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)特別是農(nóng)產(chǎn)品加工型民營企業(yè)的發(fā)展,支持企業(yè)搞技術(shù)開發(fā)和設(shè)備更新,支持企業(yè)搞質(zhì)量和標準化建設(shè),促進其上規(guī)模上水平加快發(fā)展。
3、以"三個創(chuàng)新"為核心,全面提高民營經(jīng)濟的整體素質(zhì)。提高整體素質(zhì),既是我省經(jīng)濟發(fā)展對民營經(jīng)濟的要求,也是民營經(jīng)濟自身發(fā)展的需要。民營經(jīng)濟只有不斷提高自身素質(zhì),才能不斷拓展新的發(fā)展空間,保持持久的發(fā)展動力。提高素質(zhì)的關(guān)鍵是創(chuàng)新,創(chuàng)新是民營企業(yè)永恒的主題和生命力所在。當前,民營企業(yè)要突出抓好體制、科技和管理創(chuàng)新,這是民營企業(yè)克服弱勢,在市場競爭中取勝的法寶。
體制創(chuàng)新主要指產(chǎn)業(yè)體制的創(chuàng)新。要堅持扶優(yōu)扶強和聯(lián)合發(fā)展的方針,鼓勵優(yōu)勢民營企業(yè)運用資本擴張和業(yè)務(wù)合作等手段迅速做大做強,形成一批跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制,并具有核心競爭優(yōu)勢的"航空母艦"。促進大企業(yè)與中小企業(yè)開展分工協(xié)作,建立以大企業(yè)為主導(dǎo)、大中小企業(yè)分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)組織體系。改變目前普遍存在的"大而全"、"小而全"和"低、小、散"的現(xiàn)象,使大企業(yè)主要精力集中于產(chǎn)品技術(shù)開發(fā)和品牌經(jīng)營,中小企業(yè)主要集中力量于提高專業(yè)技術(shù)水平,促進產(chǎn)業(yè)整體水平的提高和增強綜合競爭能力。
技術(shù)創(chuàng)新是建立企業(yè)競爭優(yōu)勢的核心。要積極推動建立以大中型企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系,對企業(yè)建立技術(shù)創(chuàng)新機構(gòu)給予包括資金在內(nèi)的各種支持;鼓勵企業(yè)通過開展產(chǎn)學(xué)研合作等多種形式,建立技術(shù)依托;積極支持建立各種形式的公共創(chuàng)新平臺,幫助中小企業(yè)提高創(chuàng)新能力。鼓勵民營企業(yè)創(chuàng)立自主知識產(chǎn)權(quán)和開展品牌經(jīng)營,引導(dǎo)民營企業(yè)從初創(chuàng)時期的模仿跟進方式轉(zhuǎn)向創(chuàng)造核心技術(shù),實施名牌戰(zhàn)略,爭創(chuàng)國內(nèi)和國際知名品牌。
管理創(chuàng)新是企業(yè)做大做強的關(guān)鍵。民營企業(yè)要根據(jù)自身特點和發(fā)展階段,選擇適宜的企業(yè)制度,有條件的應(yīng)積極建立現(xiàn)代企業(yè)制度,完善法人治理結(jié)構(gòu),形成廣納資本和人才的制度基礎(chǔ),克服家族企業(yè)和家族管理的弊端。要加強人力資源、財務(wù)、質(zhì)量和市場管理,下決心建立良好的管理基礎(chǔ)。要引導(dǎo)民營企業(yè)家適應(yīng)經(jīng)濟全球化的趨勢,開闊視野,轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念,建立現(xiàn)代化的管理體制和機制。
要把抓專業(yè)鎮(zhèn)、特色工業(yè)園區(qū)和民營科技園區(qū)建設(shè)作為推進民營企業(yè)"三個創(chuàng)新",提高整體素質(zhì)的載體??偨Y(jié)推廣"專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新示范試點"經(jīng)驗,在全省專業(yè)鎮(zhèn)廣泛建立技術(shù)創(chuàng)新平臺、質(zhì)量保證體系和各種服務(wù)平臺。依托條件成熟的專業(yè)鎮(zhèn)建立特色工業(yè)園區(qū),推動專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟突破地域限制,擴大發(fā)展空間和規(guī)模,發(fā)揮聯(lián)合優(yōu)勢,使我省專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟的企業(yè)集聚優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)整體優(yōu)勢,提高專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展水平。有條件的市、縣(市、區(qū))要建立民營科技園區(qū),促進民營科技企業(yè)向集約化、規(guī)模化方向發(fā)展。今年省財政一次性拿出4.2億元,支持山區(qū)和東西兩翼14個市建立民營企業(yè)園區(qū),各地一定要把這筆錢用好。
4、提出兩點希望,與民營企業(yè)家共勉。今天參加會議的100位先進民營企業(yè)代表和優(yōu)秀民營企業(yè)家,是我省發(fā)展民營經(jīng)濟的精英,你們?yōu)閺V東民營經(jīng)濟的發(fā)展做出了突出貢獻,我代表省委、省政府向你們,并通過你們向全省的民營企業(yè)和民營企業(yè)家表示感謝。在這里,我向大家提出兩點希望。
一是希望民營企業(yè)家要樹立遠大理想和產(chǎn)業(yè)報國的思想。要講大局,講貢獻,要致富思源,富而思進,進一步增強歷史使命感和社會責任感。你們的成長離不開中國這片土地,離不開改革開放的大環(huán)境。希望你們要倍加珍惜現(xiàn)在的發(fā)展環(huán)境,倍加珍惜取得的成就,倍加珍惜好的發(fā)展機遇。要志存高遠,自覺地把自身和企業(yè)的發(fā)展與國家民族的命運更加緊密地結(jié)合起來,肩負起發(fā)展民族經(jīng)濟的重任,為中華民族的振興做出更大貢獻。
二是希望民營企業(yè)家與時俱進,堅持創(chuàng)新,不斷提高自身素質(zhì)。當今社會發(fā)展日新月異,發(fā)展民營經(jīng)濟就如逆水行舟,不進則退。民營企業(yè)家要經(jīng)得起歷史考驗,就必須正確認識自我,提高自我,完善自我。希望你們加強學(xué)習(xí),開闊視野,努力適應(yīng)新形勢的要求,提高現(xiàn)代市場經(jīng)濟和經(jīng)濟國際化條件下經(jīng)營管理企業(yè)的能力,充分發(fā)揮敢闖敢冒的開拓精神,繼續(xù)做改革開放和發(fā)展經(jīng)濟的先鋒。要把遵循市場法則與發(fā)揚社會主義道德結(jié)合起來,走愛國、敬業(yè)、誠信、守法的道路。尤其要加強信用建設(shè),努力提高信譽度,樹立企業(yè)的品牌和良好的社會形象。
四、加強領(lǐng)導(dǎo),真抓實干,確保各項工作和政策措施落到實處。
加快發(fā)展民營經(jīng)濟,事關(guān)新世紀新階段我省經(jīng)濟發(fā)展全局。各級黨委政府和領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要顧大局、識大體,高度重視這項工作。要進一步解放思想,開拓創(chuàng)新,加強領(lǐng)導(dǎo),真抓實干,確保各項工作和政策措施落到實處。
1、把加快民營經(jīng)濟發(fā)展擺上全局工作的重要位置。省委、省政府著眼新世紀、新階段我省發(fā)展的新形勢、新任務(wù),做出加快民營經(jīng)濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策,全省上下一定要把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的決策上來,真正把加快發(fā)展民營經(jīng)濟作為廣東發(fā)展的一件大事,作為當前和今后一個時期經(jīng)濟工作的重點,長期堅持,努力抓出成效。要立足現(xiàn)有基礎(chǔ),把握發(fā)展大勢,加大工作力度,創(chuàng)新工作思路,像過去抓引進外資一樣抓民營經(jīng)濟的發(fā)展,像過去抓國企改革一樣抓民營經(jīng)濟的提高,對發(fā)展民營經(jīng)濟進行再宣傳、再發(fā)動、再組織、再落實,保證領(lǐng)導(dǎo)力量到位、工作責任到位、政策措施到位,扎扎實實地推進我省民營經(jīng)濟的新發(fā)展、新跨越。
2.加強協(xié)調(diào),形成加快民營經(jīng)濟發(fā)展的合力。發(fā)展民營經(jīng)濟,涉及到政府、企業(yè)和社會等方方面面,是一項經(jīng)濟社會的系統(tǒng)工程。必須加強領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),把各方面力量凝聚成加快發(fā)展的強大合力。要改進領(lǐng)導(dǎo)方法,創(chuàng)新工作機制,形成"黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府宏觀調(diào)控、部門全力支持、全社會積極參與、企業(yè)自主發(fā)展"的工作格局。所有黨政部門特別是涉及民營經(jīng)濟的相關(guān)管理部門,都要以促進發(fā)展為己任、以服務(wù)發(fā)展為天職,打破部門利益,自覺服從大局,主動支持配合,為推動民營經(jīng)濟發(fā)展各盡其責、各出其力。要探索建立制度化、規(guī)范化的溝通渠道,主動加強政府與民營企業(yè)的聯(lián)系。
3、完善管理,促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展。要堅持"一手抓發(fā)展,一手抓管理"的方針,把加強和完善管理貫穿于加快發(fā)展的全過程和各方面,推動民營經(jīng)濟在規(guī)范、法制、有序的軌道上發(fā)展提高。一是理順管理體制,強化管理效能。省委、省政府決定在省經(jīng)貿(mào)委設(shè)中小企業(yè)局(同時加掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局牌子),負責組織實施國家和省有關(guān)中小企業(yè)和民營企業(yè)的政策法規(guī),綜合協(xié)調(diào)相關(guān)部門對民營企業(yè)進行指導(dǎo)和服務(wù)。各市、縣可根據(jù)實際情況成立相應(yīng)管理機構(gòu)。政府部門要進一步轉(zhuǎn)變管理職能,改革管理方式,融管理于服務(wù)之中,提高管理和服務(wù)水平。民營企業(yè)要自覺服從政府的依法管理,主動配合政府有關(guān)部門開展工作。二是發(fā)展中介組織,完善自律功能。要加快發(fā)展行業(yè)協(xié)會、個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會等民間組織,重視發(fā)揮工商聯(lián)的作用,促進形成政府管理與行業(yè)自律相互補充、相得益彰的管理新格局。三是加強民營企業(yè)黨建工作,擴大黨的社會基礎(chǔ)。積極探索民營企業(yè)黨建工作的有效途徑,加強民營企業(yè)的黨員發(fā)展和管理工作,把民營企業(yè)中符合條件的優(yōu)秀分子及時吸收到黨組織中來,民營企業(yè)黨組織要結(jié)合企業(yè)特點創(chuàng)造性地開展工作。要建立健全民營企業(yè)工會、共青團組織,積極開展群眾工作,維護職工合法權(quán)利。民營企業(yè)要自覺接受黨的政治領(lǐng)導(dǎo),積極為黨組織和群眾組織開展工作提供必要條件和支持。
4、轉(zhuǎn)變作風,確保各項工作和政策措施落到實處。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要多深入基層、深入企業(yè),研究解決民營經(jīng)濟發(fā)展的新情況、新問題,及時總結(jié)推廣發(fā)展民營經(jīng)濟的新做法、新經(jīng)驗,發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神。要關(guān)心愛護民營企業(yè)和民營企業(yè)家,把他們當作寶貴財富,寬容和辯證看待民營經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的問題,既要實事求是地糾正偏差,更要旗幟鮮明地鼓勵和支持實踐探索,把廣大人民群眾投身民營經(jīng)濟的積極性、主動性和創(chuàng)造性引導(dǎo)好、發(fā)揮好。省委、省政府將要出臺的《關(guān)于加快民營經(jīng)濟發(fā)展的決定》,明確了新形勢下加快民營經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)思想、工作重點和各項政策。會后要抓好落實,讓政策之花結(jié)發(fā)展之果。各級各部門要認真學(xué)習(xí)、全面貫徹文件精神,立足本職,找準位置,思考本地區(qū)本部門實際,研究如何支持民營經(jīng)濟發(fā)展,抓緊制定具體的配套政策和實施細則。文件的各項扶持政策,有關(guān)部門務(wù)必全面兌現(xiàn),該放的權(quán)必須堅決放,該給的錢必須堅決給,決不允許擅自截留,決不允許以政策之利謀部門和個人之私。要重視做好民營經(jīng)濟的統(tǒng)計工作,為黨委和政府科學(xué)決策提供可靠依據(jù)。
同志們,在黨的xx大精神鼓舞下,我省民營經(jīng)濟發(fā)展的又一個春天已經(jīng)到來。我相信,通過這次會議,必將極大地促進我省民營經(jīng)濟的興旺發(fā)達,必將極大地推動我省各項事業(yè)的發(fā)展。全省上下要以這次會議為新的契機,解放思想,振奮精神,齊心協(xié)力,真抓實干,努力開創(chuàng)我省民營經(jīng)濟發(fā)展的新局面。讓我們在以為的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,高舉鄧小平理論偉大旗幟,認真貫徹"三個代表"重要思想,沿著黨的xx大指引的方向,為廣東全面建設(shè)小康社會,率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化而努力奮斗!
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全省經(jīng)濟工作會議通知篇十四
穩(wěn)中有進。一是進在結(jié)構(gòu)優(yōu)化上。1-2月,xx個大類行業(yè)中xx個行業(yè)產(chǎn)值同比實現(xiàn)增長,體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的高技術(shù)制造業(yè)同比增長。x%;體現(xiàn)綜合競爭力的裝備制造產(chǎn)業(yè)同比增長。x%;體現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新能源新材料產(chǎn)業(yè)增速分別達到。x%和。x%。我市汽車產(chǎn)業(yè)在全國汽車產(chǎn)業(yè)增速持續(xù)負增長的情況下繼續(xù)保持逆勢前行,完成產(chǎn)值。x億元,同比增長。x%,其中新能源汽車增速高達%。二是進在動能轉(zhuǎn)換上。企業(yè)成長成效顯著,1-2月,全市新進規(guī)模以上企業(yè)家,規(guī)上企業(yè)達到家;重點企業(yè)生產(chǎn)向好,家規(guī)上企業(yè)中有家企業(yè)實現(xiàn)增長,占。x%,拉動全市工業(yè)增長。x個百分點。全市家重點企業(yè)中有家產(chǎn)值實現(xiàn)增長,完成產(chǎn)值。x億元,同比增長。x%,對全市增長貢獻率為。x%。三是進在發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上。減量化增長初見成效,雖然用電量同比有所下降,但工業(yè)總產(chǎn)值同比增長。x%,度電創(chuàng)產(chǎn)值。xx元,元。
進中有憂。一勝業(yè)增速低于全省,盡管我市工業(yè)增加值增速保持了穩(wěn)定增長,但仍低于全省x.x個百分點。二勝業(yè)投資不及預(yù)期,1-2月工業(yè)投資同比增長x.x%,低于全省平均水平x個百分點,其中技改投資同比增長。x%,低于全省平均水平x.x個百分點。三是汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展隱憂較大,雖然我市汽車產(chǎn)業(yè)目前仍保持了兩位數(shù)增長,但主要是靠去年新投產(chǎn)進規(guī)幾家企業(yè)的拉動,受中重型商用車市場低迷、客車底盤市場持續(xù)萎縮等影響,1-2月,全市重型車橋產(chǎn)量同比下降。x%;輕型客車產(chǎn)量同比下降。x%。
二、推動企業(yè)發(fā)展難題化解的主要做法。
一是堅持問題導(dǎo)向,涉企難題。春節(jié)剛過,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)就先后三次到企業(yè)實地調(diào)研工業(yè)經(jīng)濟“開門紅”,督促企業(yè)節(jié)后復(fù)工、復(fù)產(chǎn),現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的困難問題,由市委、市政府督查室緊盯逐一落實到位;分管副市長帶領(lǐng)經(jīng)信局同志也分赴各縣(市、區(qū))深入了解各地的復(fù)工情況以及今年的排產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營以及訂單回款情況,協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展難題。突出化解企業(yè)融資難題,收集匯總并及時更新完善全市重點企業(yè)融資需求信息庫,深入開展“百名行長進百企”活動,共對接企業(yè)家,幫助約家企業(yè)獲得授信及貸款合計約億元;大力幫助企業(yè)解決用工難題,組織開展20xx年“春風行動”,春節(jié)過后至x月中旬,全市共舉辦系列招聘會場,發(fā)布招聘信息。x萬個,約x.x萬人與就業(yè)單位初步達成意向。
二是降低企業(yè)成本,減輕企業(yè)負擔。及時組織開展清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作,印發(fā)實施《xx市清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作方案》,截止目前,共清理統(tǒng)計拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款x.x億元。已有部分賬款還款到位,部分賬款確定了還款時間及方式。降低企業(yè)融資成本,調(diào)整完善銀政合作產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金項下貸款的利率上限(不超過%),基金項下貸款平均利率由去年的x.x%進一步下降至x.%,極大了降低了民營中小微企業(yè)融資成本。
三是強化要素供給,保障企業(yè)生產(chǎn)。春節(jié)前后,分管副市長多次調(diào)研成品油、天然氣和發(fā)電企業(yè),安排部署油、電、煤、氣保障工作,督促各相關(guān)單位及早制定應(yīng)急保障預(yù)案,確保生產(chǎn)要素保障供應(yīng)充足。制定實施xx市工業(yè)企業(yè)系列產(chǎn)銷對接方案,并擬于三月底啟動,幫助本地工業(yè)企業(yè)開拓市場,實施就業(yè)協(xié)作配套。
四是及時兌現(xiàn)政策,提振發(fā)展信心。今年市財政安排x.億元,專項用于《關(guān)于加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)倍增目標的意見》等政策的兌現(xiàn)落實,目前已啟動政策的申報兌現(xiàn)工作。
三、下一步工作打算。
為實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟良好開局,一季度,我市將力爭實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值億元,同比增長%左右;工業(yè)增加值增速力爭增長x%—x.x%左右,確保全年規(guī)上工業(yè)增加值比上年增長x%以上。重點做好以下五個方面的工作:
(一)突出抓目標督辦。按照“以日保旬、以旬保月、以月保季、以季保年”的工作要求,進一步細化年度工作目標,特別是圍繞一季度%的進度要求,細化落實到月,落實到重點產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè),落實到具體增長點。
(二)突出抓運行調(diào)度。創(chuàng)新家重點監(jiān)測企業(yè)的分析研究工作,高度關(guān)注重點企業(yè)主要經(jīng)濟指標,及時預(yù)測預(yù)警,防止出現(xiàn)大起大落。強化xx個億元以上重大新增長點管理,實行分級包保制度,確保新增長點按期出力見效。深入實施產(chǎn)銷對接行動,精心組織開展系列產(chǎn)銷對接活動,幫助企業(yè)拓展市場。
(三)突出抓項目建設(shè)。繼續(xù)開展項目拉練活動,按照“看高不看低、看新不看舊”及“四不看”原則,精心組織開展今年第一季度項目拉練活動,激發(fā)各地各部門抓項目促發(fā)展的信心和決心。深入實施“千企千億”技改提質(zhì)工程,以智能化改造為重點,啟動機器換人、數(shù)字化車間、智能工廠試點示范創(chuàng)建工作,一季度確??⒐ね懂a(chǎn)億元以上工業(yè)項目xx個、千萬元以上技改項目xx個。
(四)突出抓政策落實。組織開展惠企政策進企業(yè)、進園區(qū)活動,進一步增強企業(yè)知曉政策、運用政策的能力。加大政策落實力度,督促全市各級各部門全面落實中央、省、市出臺的減稅降費、支持帆有制經(jīng)濟發(fā)展各項惠企政策,對落實慢、搞變通不落實的地區(qū)和部門進行嚴格問責。
(五)突出抓企業(yè)服務(wù)。市政府出資億元,積極參與國家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級基金,推動新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合發(fā)展,促進我市制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加快推進行政審批事項改革,全面推進行政審批“三集中三到位”,盡早實現(xiàn)“最多跑一次”目標,完善工業(yè)項目先建后驗,開展項目報建審批區(qū)域性統(tǒng)一評價,實現(xiàn)“拿地即開工”。全力跟蹤服務(wù)、協(xié)調(diào)解決重點項目、重大增長點形成出力過程中的困難問題,全面收集企業(yè)用工需求,組織開展一系列工業(yè)企業(yè)專場招聘會,訂單式培訓(xùn),化解企業(yè)用工難題;全面收集企業(yè)融資需求,組織舉辦好金融早春行活動,解決企業(yè)資金問題。
全省經(jīng)濟工作會議通知篇十五
同志們:
根據(jù)市委會研究的意見,下面我就20xx年經(jīng)濟工作和20xx年工作安排講幾點意見。
一、20xx年經(jīng)濟工作的主要特點。
20xx年是經(jīng)濟形勢比較復(fù)雜的一年。面對各種矛盾和困難,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持“四個重在”實踐要領(lǐng),緊緊圍繞市十次黨代會確定的打好“五大攻堅戰(zhàn)”,確保實現(xiàn)“五個翻番”的工作目標,搶抓中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、鄭汴一體化發(fā)展等重大機遇,凝心聚力抓發(fā)展,金石開封謀跨越,經(jīng)濟發(fā)展繼續(xù)保持好的趨勢、好的態(tài)勢、好的氣勢。
(一)主要經(jīng)濟指標增速繼續(xù)保持全省前列。初步預(yù)計,全市生產(chǎn)總值完成1090億元,增長12.8%,增幅高于全省1.1個百分點。全市糧食總產(chǎn)259萬噸,增長1.33%,連續(xù)8年創(chuàng)歷史新高。全社會固定資產(chǎn)投資完成609億元,增長29%,其中,城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成572億元,增長30%;社會消費品零售總額完成434億元,增長19.2%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成345億元,增長23.2%;財政一般預(yù)算收入完成48億元,增長29.7%。城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額增幅居全省第1位,規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅居全省第3位,財政一般預(yù)算收入增幅居全省第5位,主要經(jīng)濟指標增幅繼續(xù)位居全省前列,在“”開局之年成功邁入“千億gdp”新階段。
(二)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)培育初見成效。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到1080家,主營業(yè)務(wù)收入超億元企業(yè)達到291家,實現(xiàn)利潤增長34%。十大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展迅速,預(yù)計879家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1100億元,增長42.4%,汽車及零部件、裝備制造、化工、食品、紡織等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初步形成?!半p30”企業(yè)加快發(fā)展,主營業(yè)務(wù)收入增長45%以上。特別是隨著新區(qū)奇瑞汽車(河南)制造基地、杞縣龍宇化工聚甲醛、開封縣晉開集團百萬噸總氨、蘭考縣河南百昱新型平板顯示電容式觸摸屏、尉氏縣福甬紡織、通許縣電動車產(chǎn)業(yè)園等一批投資幾十億元的重大項目落地投產(chǎn),骨干企業(yè)培育初見成效,預(yù)計20xx年全市主營業(yè)務(wù)收入超10億元企業(yè)達20家,其中晉開集團綜合收入超過40億元。
(三)縣域經(jīng)濟發(fā)展速度加快。經(jīng)過近幾年努力,五縣經(jīng)濟發(fā)展速度普遍呈加速趨勢。從財政一般預(yù)算收入來看,20xx年全省平均增速為23.1%,五縣平均增速為34.5%,高出全省平均增幅11.4個百分點,增速最高的蘭考縣超過60%,增幅居全省第1位。尤為可喜的是,目前五縣加快經(jīng)濟發(fā)展的勁頭很足,勢頭很好,各縣自加壓力,你追我趕,相互競爭,加快發(fā)展的濃厚氛圍已經(jīng)形成。
(四)對外開放招商引資成效顯著。深入實施招商引資“1128”工程,切實加強與國內(nèi)外500強、央企等高端企業(yè)合作,積極組織參加“20xx河南省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移洽談會”、第29屆菊花花會等重大經(jīng)貿(mào)活動,20xx年全市新簽億元以上項目159個,總投資1027.5億元;新開工億元以上項目122個,總投資725億元;實際利用外資2.3億美元,增長78%;外貿(mào)出口22185萬美元,增長18%;引進省外資金230億元,增長30%,是歷年來引資總額最多、進出口規(guī)模最大、開放成效最為顯著的一年。
(五)體制機制改革扎實推進。企業(yè)改革不斷深化,開封塑料廠、開封絲織印染廠進入破產(chǎn)清算階段;開化集團、中州機械廠、縫紉機總廠、針織廠等企業(yè)破產(chǎn)清算工作基本結(jié)束。社會事業(yè)改革穩(wěn)步開展,基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革進展順利,93個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、市區(qū)7個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及所有村級衛(wèi)生室實現(xiàn)藥品零差率銷售;事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作如期完成;城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作繼續(xù)深化。警務(wù)體制改革初見成效。深入推進土地整治、集約用地和管理機制創(chuàng)新,全年報批土地3萬余畝,基本保障了經(jīng)濟社會發(fā)展建設(shè)用地需求。
(六)人民群眾得到更多實惠。民生投入力度持續(xù)加大,落實資金36億元,圓滿完成十五項民生工程。預(yù)計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入達到15996元和6317元,分別增長16.8%和17.2%。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員8.8萬人。城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保,新農(nóng)合參合率達到98%以上;開工建設(shè)各類保障性住房16713套,為1.7萬戶城市低收入住房困難家庭發(fā)放租賃補貼6178萬元。投入6500萬元,更新城市公交車254輛,新開辟調(diào)整公交線路16條。開展依法整治規(guī)范市區(qū)三輪車工作,取締非法客運三輪車8600多輛,城市交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。物價過快上漲勢頭得到初步遏制。扎實推進平安開封建設(shè),切實加強安全生產(chǎn)和食品藥品安全監(jiān)管,狠抓社會治安綜合治理,切實做好信訪穩(wěn)定工作,社會大局保持和諧穩(wěn)定。
在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到,我市經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少矛盾和問題,主要表現(xiàn)在:一是經(jīng)濟總量仍然偏小。雖然近年來我市主要經(jīng)濟指標增幅位居全省前列,但由于基數(shù)小,經(jīng)濟總量仍然偏小。我市g(shù)dp總量一直處于全省第13位;城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增速連續(xù)22個月居全省第1位,但總量排名仍居全省第15位。二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還不突出。我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模還不夠大,特別是工業(yè)實力總體較弱,二產(chǎn)比重低于全省14.1個百分點,骨干企業(yè)少且不強,目前僅一家企業(yè)綜合收入超40億元,還沒有一家企業(yè)進入全省百強企業(yè)名單。三是縣域經(jīng)濟仍然薄弱。20xx年全省縣級財政一般預(yù)算收入平均為5.5億元,20xx年我市最高的縣為3.9億元,20xx年最高的縣近5億元,沒有一個縣達到全省平均數(shù)。四是收入支出壓力增大。收入方面,明年全國經(jīng)濟增速可能放緩,加上國家加大結(jié)構(gòu)性減稅力度,我市財政收入保持高速增長難度進一步增大。支出方面,明年我市將在保障和改善民生、加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面加大投資力度,財政支出十分緊張。五是節(jié)能減排形勢嚴峻。當前,我市正處在實現(xiàn)快速崛起的關(guān)鍵時期,工業(yè)綜合能耗高位運行,20xx年全市節(jié)能降耗指標不降反升,完成“”時期單位gdp綜合能耗降低15%的目標,任務(wù)還十分艱巨。對這些問題,我們要高度重視,在今后的工作中認真加以解決。
二、20xx年經(jīng)濟工作的總體要求和目標。
20xx年是實施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年,也是貫徹落實省九次黨代會、市十次黨代會精神,推動中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、促進開封快速崛起的關(guān)鍵一年,做好明年的經(jīng)濟工作,保持經(jīng)濟社會發(fā)展良好態(tài)勢,具有十分重要的意義。前不久召開的省委經(jīng)濟工作會議,科學(xué)判斷了當前國際國內(nèi)以及全省的經(jīng)濟形勢,全面部署了20xx年的經(jīng)濟工作,為我們把握發(fā)展大勢、進行科學(xué)決策指明了方向。總體看,當前及今后一個時期是開封風生水起的黃金發(fā)展期。一是國家宏觀政策環(huán)境趨向?qū)捤伞V醒霃娬{(diào),20xx年繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,突出把握好“穩(wěn)中求進”的工作總基調(diào),防止經(jīng)濟大幅下滑,避免物價漲幅反彈。財政政策實施結(jié)構(gòu)性減稅,貨幣政策保持社會融資規(guī)模合理增長,國家宏觀政策環(huán)境總體不會再緊,對于我們爭取國家支持、加快發(fā)展提供了比較寬松的外部環(huán)境。二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移持續(xù)加快。經(jīng)濟全球化不可逆轉(zhuǎn),國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工繼續(xù)深刻調(diào)整,制造業(yè)及相關(guān)技術(shù)加快向新興市場轉(zhuǎn)移,東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)和資本加快向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移,對于我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加強與國際大集團、沿海地區(qū)高端企業(yè)合作,打造新的競爭優(yōu)勢十分有利。三是中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)正式上升為國家戰(zhàn)略。國務(wù)院出臺的《關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的指導(dǎo)意見》,將開封定位為中原經(jīng)濟區(qū)的核心區(qū)、“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)和中原經(jīng)濟區(qū)最具活力的發(fā)展區(qū)域,定位之高前所未有,進一步強化了開封在全省的戰(zhàn)略核心地位,也為開封發(fā)展擴展了更加廣闊的空間,而且其綜合效應(yīng)正在顯現(xiàn)。四是鄭汴一體化發(fā)展成為全省共識。推進鄭汴一體化發(fā)展是開封最直接、最重要的發(fā)展機遇。省九次黨代會進一步提出要“推進鄭汴一體化發(fā)展,促進鄭州、開封融合發(fā)展,努力打造中原經(jīng)濟區(qū)核心增長板塊”。剛剛閉幕的省委經(jīng)濟工作會提出“要積極推進鄭汴一體化發(fā)展,加快推動交通一體,盡快實現(xiàn)鄭開通信、金融同城”。盧展工書記、郭庚茂省長等省領(lǐng)導(dǎo)密集到開封調(diào)研鄭汴一體化發(fā)展,對加快我市與鄭州融合發(fā)展、推進開封新區(qū)開發(fā)建設(shè)提出了更高要求和期望。五是文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來難得歷史機遇。黨的xx屆六中全會作出了建設(shè)社會主義文化強國的戰(zhàn)略部署,出臺了深化文化體制改革、推動文化大發(fā)展大繁榮的一系列政策措施;省委九屆二次全會審議通過了《關(guān)于貫徹落實〈中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定〉的實施意見》,對加快文化強省建設(shè)進行了安排和部署,我市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來難得歷史機遇。同時,經(jīng)過多年堅持不懈的奮斗,我市經(jīng)濟發(fā)展速度連續(xù)四年超過全省平均水平,經(jīng)濟實力顯著增強,全市廣大干部群眾思發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的濃厚氛圍已經(jīng)形成。各級各部門要堅定必勝信心,搶抓機遇,務(wù)實發(fā)展,乘勢而上,推動經(jīng)濟社會發(fā)展取得更大的成績。
20xx年經(jīng)濟工作的總體要求是:全面貫徹黨的xx大和省九次黨代會、省委經(jīng)濟工作會、市十次黨代會精神,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持“四個重在”實踐要領(lǐng),搶抓中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、鄭汴一體化發(fā)展等重大機遇,以實現(xiàn)開封快速崛起為目標,把穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、控物價、惠民生、促改革、保穩(wěn)定有機結(jié)合起來,全力打好“五大攻堅戰(zhàn)”,積極作為,持續(xù)求快,務(wù)實發(fā)展,努力保持經(jīng)濟社會又好又快健康發(fā)展,以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。
20xx年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)期目標是:生產(chǎn)總值增長12%;財政一般預(yù)算收入增長15%以上;全社會固定資產(chǎn)投資增長23%;社會消費品零售總額增長18%;外貿(mào)出口增長15%;實際利用外資增長20%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%左右;農(nóng)民人均純收入增長10%左右;城鎮(zhèn)新增就業(yè)6萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi);人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi);居民消費價格漲幅控制在4%左右;節(jié)能減排完成省下達任務(wù)。
20xx年改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重,全市各級各部門要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、市委對經(jīng)濟形勢的分析判斷和決策部署上來,圍繞“一個目標”,堅持“五個著力”,打好“五大攻堅戰(zhàn)”?!耙粋€目標”就是持續(xù)求快,保持經(jīng)濟社會發(fā)展好的趨勢、好的態(tài)勢、好的氣勢。“持續(xù)求快”作為明年我市經(jīng)濟工作的總基調(diào),與中央“穩(wěn)中求進”和省委“持續(xù)求進”一脈相承,符合開封發(fā)展的實際。開封目前的發(fā)展處于十分關(guān)鍵的時期,發(fā)展的決心不能變,發(fā)展的目標不能低,發(fā)展的速度不能慢,慢了就會喪失發(fā)展機遇,慢了就會落在別人后面,慢了什么事也干不成,慢了也無法保持穩(wěn)定?!俺掷m(xù)求快”是中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的需要,是推進鄭汴一體化發(fā)展的需要,也是實現(xiàn)開封快速崛起的需要,更是惠及民生的需要?!拔鍌€著力”就是著力推進鄭汴一體化發(fā)展、著力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)、著力破解發(fā)展瓶頸、著力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、著力保障和改善民生?!拔宕蠊詰?zhàn)”就是市十次黨代會確定的打好工業(yè)強市、開封新區(qū)五年成規(guī)模、建設(shè)國際文化旅游名城、推進新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升攻堅戰(zhàn)。
三、牢牢把握經(jīng)濟社會發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅持“五個著力”
實現(xiàn)開封快速崛起,必須牢牢抓住經(jīng)濟社會發(fā)展的重大方向,努力在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上求突破,為經(jīng)濟社會發(fā)展拓展更加寬廣的空間、打下更加堅實的基礎(chǔ)、提供更加有力的保障。
(一)著力推進鄭汴一體化發(fā)展。推進鄭汴一體化發(fā)展,開封要積極主動。市發(fā)展改革委要密切跟蹤,結(jié)合《中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)綱要》出臺,調(diào)動各方面資源加快推進鄭汴一體化發(fā)展。各有關(guān)部門都要主動對接,強力運作,加快推進電信同城、金融同城、交通同城、產(chǎn)業(yè)同城、生態(tài)同城和資源共享,推動鄭汴一體化取得實質(zhì)性進展。一要加快推進電信同城。要認真做好開封電話號碼升位和兩市統(tǒng)一區(qū)號、并網(wǎng)等相關(guān)工作。二要加快推進金融同城。積極推進鄭州開封資金清算同城化,突出抓好票據(jù)融資同城化,加快兩地資金周轉(zhuǎn)速度,實現(xiàn)兩地居民在各商業(yè)銀行和股份制銀行辦理金融業(yè)務(wù)享受同城待遇。建立銀行高科技電子結(jié)算系統(tǒng),實現(xiàn)跨區(qū)域貸款和金融聯(lián)網(wǎng)。三要加快推進交通同城。要扎實推進鄭汴物流通道、連霍高速開封段擴寬、鄭民高速、鄭開城際鐵路、鄭徐客運專線等道路建設(shè),啟動310國道開封境汪屯至中牟界等新建改建工程,爭取尉氏縣至鄭州航空物流港區(qū)通道建設(shè),進一步完善兩市之間交通體系。積極推進鄭汴公交同城。四要加快推進產(chǎn)業(yè)同城。進一步增強兩市在產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品鏈、科技鏈方面的銜接與交流,著力推進兩市產(chǎn)業(yè)互補、資源共享、功能協(xié)調(diào)發(fā)展。積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),重點抓好奇瑞汽車、海馬汽車、東風日產(chǎn)為龍頭的汽車及零部件產(chǎn)業(yè)、富士康為龍頭的電子信息產(chǎn)業(yè)、航空港區(qū)為龍頭的物流港區(qū)產(chǎn)業(yè)等重大項目的對接。五要加快推進生態(tài)同城。盡快啟動鄭汴新區(qū)水系建設(shè)詳規(guī),加快沿黃休閑生態(tài)旅游區(qū)開發(fā)。同時,要積極推進文化、教育、衛(wèi)生、體育、科技等方面的對接和資源共享。
(二)著力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)是加快推進鄭汴一體化發(fā)展的重要支撐,是實現(xiàn)開封快速崛起的關(guān)鍵力量,要把培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)作為今后我市經(jīng)濟發(fā)展的重中之重,切實抓緊抓好。一要強化培育意識。無論是工業(yè)、農(nóng)業(yè)還是第三產(chǎn)業(yè),沒有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),沒有一批骨干企業(yè),就不可能形成競爭力,也不可能做大做強。這些年我市工業(yè)之所以能夠快速發(fā)展,就是因為我們引進了一批大項目,培育了一批大企業(yè),形成了十大產(chǎn)業(yè)集群。各縣區(qū)、各部門要進一步強化培育意識,明確主攻方向,選擇最具優(yōu)勢的行業(yè),堅持規(guī)劃引領(lǐng),突出招大引強,強化要素保障,爭取在培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)方面盡快取得新成效。二要培育龍頭企業(yè)。實踐證明,像晉開集團、奇瑞汽車、龍宇化工這些行業(yè)龍頭,對推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用,對培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)具有重要的意義。一方面,要加大對現(xiàn)有骨干企業(yè)的扶持力度,引導(dǎo)鼓勵企業(yè)進行戰(zhàn)略重組、做大做強;另一方面,要通過招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方式,積極引進戰(zhàn)略合作者,引進有影響力的龍頭企業(yè)入駐。三要提升創(chuàng)新能力。依托骨干企業(yè)和科研單位,組織實施重大科技攻堅工程,大幅度提高我市產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和核心競爭力。要進一步鼓勵和支持重點骨干企業(yè)建立高水平的技術(shù)研發(fā)中心,爭創(chuàng)國家級、省級工程技術(shù)研究中心,創(chuàng)建省級科技創(chuàng)新(成果轉(zhuǎn)化)產(chǎn)業(yè)基地。要大力實施品牌戰(zhàn)略,支持龍頭企業(yè)爭創(chuàng)國家名牌和馳名商標。四要加強重點項目建設(shè)。要把“重點抓項目、全力保增長”作為明年一切工作的主導(dǎo)方針,扎實開展重大項目建設(shè)攻堅行動,強力實施“3536”工程,組織實施300個以上重點項目,當年完成投資500億元以上,推進工業(yè)、文化旅游、民生3大類60個重大項目建設(shè),以大項目帶動大投資,以大投資引領(lǐng)大發(fā)展。
(三)著力破解發(fā)展瓶頸。目前,制約經(jīng)濟發(fā)展的因素較多,主要是資金制約明顯、土地指標嚴重短缺、資源環(huán)境容量有限、招商引資競爭激烈、房屋征收依然較難。各縣區(qū)、各部門要圍繞發(fā)展中的突出矛盾,千方百計破解發(fā)展瓶頸。一要著力破解資金難題。資金是制約我市經(jīng)濟發(fā)展最大的難題,明年的資金壓力依然較大。要抓住國家宏觀政策趨向?qū)捤傻臋C遇,積極向上級溝通聯(lián)系,爭取更多資金投向開封。要深入推進與各商業(yè)銀行的戰(zhàn)略合作,爭取信貸指標和項目調(diào)增額度。要積極推進銀企對接合作,大力推行bt、bot融資模式,引導(dǎo)更多社會資金投入實體經(jīng)濟。要認真抓好企業(yè)債券發(fā)行工作,加快企業(yè)上市融資步伐。二要著力破解發(fā)展用地瓶頸。初步統(tǒng)計,明年全市各類建設(shè)用地需求4.6萬畝,省下達我市建設(shè)用地僅7000畝,保障發(fā)展用地與保護耕地資源“兩難”局面沒有改變。要實施差別化土地政策,計劃指標重點保障重點項目和重要基礎(chǔ)設(shè)施用地。要加快土地規(guī)劃評估修編,爭取納入省土地規(guī)劃定期評估和適時修編試點。要結(jié)合實施高標準糧田“百千萬”工程,扎實開展農(nóng)村土地整治,保障新型農(nóng)村社區(qū)及非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。要推進城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤,集中用于縣域城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。要節(jié)約集約用地,加快標準化廠房建設(shè),大幅度提高單位建設(shè)用地投資強度和單位土地面積產(chǎn)出率。要推進體制機制創(chuàng)新,完善土地開發(fā)利用管理“三項機制”,穩(wěn)妥推進集體土地使用權(quán)制度改革。三要著力破解資源環(huán)境瓶頸。近年來,我市環(huán)境形勢仍然嚴峻,污染物排放量仍處于較高水平,城市生活污染繼續(xù)上升,大氣、河流污染仍較重。特別是今年全市單位gdp能耗呈現(xiàn)不降反升的態(tài)勢。要著力破解資源環(huán)境容量瓶頸,堅決遏制全市能耗不降反升態(tài)勢,切實加強減排工作,為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造更多空間。加快淘汰高耗能、高污染的落后生產(chǎn)能力,加大大氣污染防治力度。加快實施黃汴河治污工程、雨污分流和污泥處理,加大惠濟河、賈魯河等重點河流治理力度。四要著力破解招商引資瓶頸。面對國際及沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大趨勢,中西部地區(qū)及全省其它市縣各顯神通,比環(huán)境、搶客商、爭項目,態(tài)勢逼人。我市經(jīng)濟基礎(chǔ)還很薄弱,特別是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平都比較低,要實現(xiàn)開封快速崛起,進一步擴大開放,搞好招商引資,才是最快捷、最易見效的途徑。當前我市一些縣區(qū)招商引資辦法不多、方式落后、效果不佳,一直沒有引進像樣的重大項目。要把招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為當務(wù)之急,創(chuàng)新方式方法,完善獎勵機制,以時不我待、刻不容緩的緊迫感,搶抓機遇,搶占先機,推進我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展。要實施黨政一把手招商引資工程,落實二分之一工作法,按照“競爭力最強、成長性最好、關(guān)聯(lián)度最高”的要求,突出抓好與國內(nèi)外500強、央企、上市公司、臺資企業(yè)的對接引進工作,力爭與國內(nèi)外500強、央企、高新技術(shù)企業(yè)合作實現(xiàn)新突破,再掀對外開放新高潮。五要著力破解房屋征收瓶頸。我市老城區(qū)面積大、危舊房多、居住條件差、危舊房改造任務(wù)十分繁重。要把老城區(qū)改造列入重要議事日程,深入實施宋都古城風貌保護與重現(xiàn)工程,按照《加強老城區(qū)改造的實施意見》、《開封市城中村改造五年行動計劃》和《國有土地上房屋征收與補償意見》,堅持政府主導(dǎo)、區(qū)為主體的原則,整片、整塊、整體推進老城區(qū)改造,加快城中村和棚戶區(qū)危舊房征收,力爭老城區(qū)三年出形象、五年基本完成改造任務(wù)。
(四)著力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。在當前激烈的區(qū)域競爭中,發(fā)展環(huán)境已成為對外開放和招商引資的第一競爭力,哪里的基礎(chǔ)設(shè)施完善、投資貿(mào)易便利,資本就往哪里流動,哪里的政府能提供更多良好服務(wù),資本就往哪里聚集。我市要在新一輪承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移競爭中獲得主動權(quán),就必須以開放環(huán)境優(yōu)化的新突破,培育對外開放的新優(yōu)勢,開創(chuàng)對外開放的新局面。一方面,要建立健全服務(wù)長效機制。持續(xù)推動“兩轉(zhuǎn)兩提”,深入開展優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境集中整頓行動,加快服務(wù)型政府建設(shè)。要嚴格貫徹落實市委、市政府《關(guān)于進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的意見》,深入實施重大項目聯(lián)審聯(lián)批制、項目代理制和涉企收費一費制等制度。全面推行首問負責制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制,完善一站式、一條龍服務(wù)。對重大招商項目實行領(lǐng)導(dǎo)“一對一”跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù),幫助解決項目落地過程中的重大問題。另一方面,要大力營造尊商、親商、安商良好氛圍。切實保護投資者合法權(quán)益,將“12312”商務(wù)舉報投訴電話受理范圍擴展到外商投訴咨詢服務(wù)領(lǐng)域,針對投資者反應(yīng)的熱點、難點問題,認真解答,及時回復(fù),特別是對重大投訴案件要實行直報制和領(lǐng)導(dǎo)包案制,下大力氣解決好,努力營造尊商、安商、親商的開放氛圍,讓外來投資者安心、舒心、放心發(fā)展,形成“引進一個、建好一個、帶來一批”的“聯(lián)動招商效應(yīng)”。要著力打造誠信政府,重承諾,說到做到,說好做好,沒把握的事情堅決不說,做不到的事情堅決不許諾,維護好開封良好的對外形象。
(五)著力保障和改善民生。要適應(yīng)群眾新期盼,把改善民生放在更加突出位置,加大財政投入,堅持每年辦好“十五項民生工程”,讓人民群眾得到更多實惠。千方百計擴大就業(yè)。要繼續(xù)實施更加積極的就業(yè)政策,把促進經(jīng)濟發(fā)展和擴大就業(yè)相結(jié)合,加強就業(yè)技能培訓(xùn)、信息服務(wù)和就業(yè)幫扶,重點做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、退役軍人等重點人群的創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作,新增城鎮(zhèn)就業(yè)6萬人、再就業(yè)2.5萬人。切實加強社會保障。要堅持“廣覆蓋、?;?、多層次、可持續(xù)”的方針,加快完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系建設(shè),穩(wěn)步提高保障水平。要建立健全最低工資標準、職工工資、退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保及農(nóng)村“五保”供養(yǎng)標準的正常調(diào)整機制,完善機關(guān)事業(yè)單位工資制度。要繼續(xù)擴大社會保險覆蓋面,明年年底前基本實現(xiàn)新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋。要進一步完善失地農(nóng)民社會保障機制和城鄉(xiāng)社會救助制度,不斷提高各項社會保障標準。強力推進保障性安居工程建設(shè)。要進一步加大資金投入,落實土地指標,制定和完善并嚴格執(zhí)行保障性住房分配、管理、退出等制度和辦法,保證工程質(zhì)量和分配公平,確保開工建設(shè)經(jīng)濟適用住房3123套、廉租住房2771套、公共租賃住房4453套、棚戶區(qū)改造安置住房3924套,著力緩解中低收入群體住房困難問題。加強教育改革發(fā)展。要始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,不斷加大教育投入。深入實施學(xué)前教育三年行動計劃,新改擴建幼兒園150所。深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革,繼續(xù)抓好中小學(xué)布局調(diào)整、薄弱學(xué)校改造等工作,推進義務(wù)教育均衡發(fā)展。大力支持河南大[]學(xué)、黃河水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院、開封大學(xué)、開封文化藝術(shù)職業(yè)學(xué)院等高校加快發(fā)展,配合做好河南大學(xué)百年校慶活動。提高醫(yī)療衛(wèi)生保障水平。要推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革,啟動縣級醫(yī)院綜合改革試點,實施基本藥物制度全覆蓋,繼續(xù)提高新農(nóng)合籌資水平和農(nóng)民受益水平。要加快醫(yī)療衛(wèi)生資源整合,扎實推進市中心醫(yī)院和市婦兒醫(yī)院建設(shè),加快市精神病醫(yī)院遷建工作。繼續(xù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展“四好一滿意”活動。擴大基本公共文化服務(wù)。大力支持公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),繼續(xù)抓好重大文化項目和文化惠民工程建設(shè),積極推進公益性文化設(shè)施免費開放。
四、齊心協(xié)力,舉全市之力打好“五大攻堅戰(zhàn)”
市十次黨代會提出的“五大攻堅戰(zhàn)”已經(jīng)深入人心,關(guān)鍵是要推動落實。要加大工作力度,齊心協(xié)力、密切配合,圍繞“五大攻堅戰(zhàn)”,分別成立專門機構(gòu),建立強有力的組織,舉全市之力加快推進,確保明年取得明顯成效。
(一)打好工業(yè)強市攻堅戰(zhàn)。工業(yè)是強市之本,是促進開封快速崛起的堅強支撐。市十次黨代會把打好工業(yè)強市攻堅戰(zhàn)放在“五大攻堅戰(zhàn)”之首,確立了工業(yè)在開封快速崛起中的重要地位。全市上下要進一步統(tǒng)一思想,提高認識,全力以赴打好工業(yè)強市攻堅戰(zhàn)。一要全面實施“81333”工程?!?1333”即“強力推進8個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),重點發(fā)展10大產(chǎn)業(yè)集群,著力培育30家重點骨干企業(yè),擇優(yōu)扶持30家高成長型企業(yè),著力加快30個新上重大工業(yè)項目建設(shè)”?!?1333”工程是打好工業(yè)強市攻堅戰(zhàn)的總抓手,是工作的重中之重,必須精心謀劃,務(wù)求實效。二要加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。要按照“四集一轉(zhuǎn)”總體要求,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快完善政策支持體系,建立健全集聚機制、激勵機制和服務(wù)機制,積極吸引特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、各種生產(chǎn)要素和優(yōu)勢資源向集聚區(qū)匯聚,著力把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)成為拉動增長、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強競爭力的載體和平臺。三要著力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。全面落實十大產(chǎn)業(yè)集群“”發(fā)展規(guī)劃和《關(guān)于加快培育和發(fā)展十大產(chǎn)業(yè)集群的意見》,圍繞汽車及零部件、裝備、化工、新材料、食品、紡織服裝、光伏、木業(yè)、生物醫(yī)藥、電子信息等十大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,加大財稅政策扶持力度,針對性開展招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,促進其健康快速發(fā)展、做大做強,力爭十大產(chǎn)業(yè)集群主營業(yè)務(wù)收入完成1300億元,增長18%。四要大力培育重點工業(yè)企業(yè)。重點工業(yè)企業(yè)是全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的排頭兵,是帶動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主力軍。要不斷完善企業(yè)服務(wù)長效機制,以調(diào)整結(jié)構(gòu)、科技創(chuàng)新、戰(zhàn)略重組、企業(yè)上市、提高市場競爭力為核心,加大重點工業(yè)企業(yè)扶持力度,提升“雙30”企業(yè)帶動引領(lǐng)作用,力爭銷售收入超10億元企業(yè)達到23家,超20億元企業(yè)達到6家。要加快平原非標、禾豐牧業(yè)等企業(yè)上市融資,推進企業(yè)債券發(fā)行工作。五要狠抓工業(yè)項目建設(shè)。把工業(yè)項目建設(shè)作為打好工業(yè)強市攻堅戰(zhàn)的重要抓手,下大力氣,扎實推進,確保取得成效,以重點突破帶動全局發(fā)展。要全力推進汽車及零部件產(chǎn)業(yè)園、北大科技園河南園區(qū)、晉開集團百萬噸總氨、中平能化光氣產(chǎn)業(yè)園、河南煤化重裝集團大型空分及化工設(shè)備制造、盛世中原家居產(chǎn)業(yè)園等30個重大工業(yè)項目實施,確保工業(yè)投資完成227億元,不斷為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展積蓄后勁和能量。
(二)打好開封新區(qū)五年成規(guī)模攻堅戰(zhàn)。開封新區(qū)是實現(xiàn)開封快速崛起的載體和希望。要圍繞“一年一個樣、三年大變樣、五年成規(guī)模”的總體目標,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,著力推進重點項目建設(shè),全面展開產(chǎn)業(yè)布局。一要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極運作,開辟多元化融資渠道,確保固定資產(chǎn)投資完成200億元以上,基礎(chǔ)設(shè)施投資完成50億元。加快中心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套完善,狠抓三期、四期基礎(chǔ)設(shè)施及鐵南工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施bt項目建設(shè)。加強黑崗口調(diào)蓄水庫及橋梁、森林公園及沿路、沿河、沿湖景觀帶建設(shè),搞好金明廣場提升改造,建成一批彰顯特色、獨具魅力的城市亮點。積極推進職教園區(qū)、開封高中西校區(qū)、開封市中心醫(yī)院、解放軍第155醫(yī)院等配套服務(wù)設(shè)施建設(shè),增強新區(qū)吸納能力。千方百計加快遷村并居工程。二要狠抓重點項目建設(shè)。完善服務(wù)措施,落實跟蹤機制,加快總投資50億元的銀基數(shù)字科技研發(fā)、總投資36.3億元的王府砦遷村并居、總投資31.5億元的河南煤化集團研發(fā)中心等第一批、第二批60個億元以上重大項目建設(shè),確保完成投資200億元。發(fā)揮綜合優(yōu)勢,緊盯國內(nèi)外500強,大力引進戰(zhàn)略投資者,確保再引進一批科技含量高、帶動能力強的重大項目,力爭引進一批跨國公司區(qū)域性總部、國內(nèi)大型企業(yè)集團總部入駐。三要培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。突出產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,力爭汽車及零部件、裝備制造、食品及農(nóng)副產(chǎn)品深加工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增長36%,達到130億元以上。加快汽車及零部件產(chǎn)業(yè)園發(fā)展,建成中原經(jīng)濟區(qū)重要的汽車及零部件產(chǎn)業(yè)基地。推進國家級空分特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),提高空分產(chǎn)業(yè)核心競爭力。大力培育電子信息、新材料、新能源和生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè),建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),重點發(fā)展金融業(yè)、商貿(mào)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),建設(shè)區(qū)域性金融、商貿(mào)流通和科教研發(fā)中心。
(三)打好建設(shè)國際文化旅游名城攻堅戰(zhàn)。堅持走打造特色城市之路,加快文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè),完善文化旅游服務(wù)體系,加大文化旅游推介力度,進一步提升城市管理水平,著力建設(shè)國際文化旅游名城。一要加快文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。加強組織機構(gòu)建設(shè),完善發(fā)展規(guī)劃,研究出臺強有力政策措施,加快推進宋都古城文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),全力打造華夏歷史文明傳承創(chuàng)新先行示范區(qū)。要深入實施宋都古城風貌保護與重現(xiàn)工程,堅持以國際標準建設(shè)城市,突出宋文化特色,切實抓好歷史文脈傳承、文化內(nèi)涵發(fā)掘,努力打造全城一景的宋文化主題公園。要積極引進戰(zhàn)略合作伙伴,加快城墻保護五期、宋都水系、鼓樓復(fù)建、繁塔·禹王臺景區(qū)開發(fā)、延慶觀擴建、大宋文化博物館·開封城摞城新鄭門遺址、特色歷史文化街區(qū)開發(fā)、大宋科技園等重點文化旅游項目建設(shè),力爭取得突破性進展。要加強景區(qū)建設(shè),豐富景區(qū)文化內(nèi)涵,加強軟硬件設(shè)施建設(shè),加快清明上河園上市步伐。要結(jié)合老城區(qū)開發(fā)改造,加快3#地塊陽光湖周邊景觀整治、棚戶區(qū)改造及水系二期周邊地塊開發(fā),全面啟動8#地塊包公湖周邊整治工程,優(yōu)化景區(qū)周邊環(huán)境。加強老城區(qū)道路、停車場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),抓好城市出入口景觀帶建設(shè)和火車站及周邊改造開發(fā)。二要著力構(gòu)建國際文化旅游服務(wù)體系。圍繞“吃住行游購娛”六大要素,按照國際標準,加快構(gòu)建旅游服務(wù)體系,抓好開封市旅游集散綜合服務(wù)中心等配套設(shè)施建設(shè),建立完善旅游信息服務(wù)平臺。要加快推進旅游標準化工作,一切旅游標準要與國際接軌。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),推動娛樂、休閑、酒店等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升旅游接待服務(wù)水平。加強文化旅游專業(yè)人才隊伍建設(shè),為建設(shè)國際文化旅游名城提供人才保證。三要加大文化旅游推介力度。要在文化旅游營銷上下工夫,加快建立國際性的旅游營銷體系。認真組織籌備第30屆菊花花會、中國收藏文化(開封)論壇、20xx清明文化節(jié)、第22屆中國廚師節(jié)等重大節(jié)會活動,辦出水平、辦出特色、辦出名氣。加大文化旅游推介力度,確保全市旅游接待量增長10%以上,旅游綜合收入增長15%以上。要整合文化資源,繼續(xù)抓好大型水上實景演出《大宋·東京夢華》等著名文化品牌建設(shè)。四要提升城市管理水平。建設(shè)國際文化旅游名城,必須按國際慣例管理城市。要進一步充實數(shù)字化城市管理系統(tǒng)內(nèi)容,提高數(shù)字化城市管理系統(tǒng)運行質(zhì)量。要加強城市交通整治,優(yōu)先發(fā)展公共交通,鞏固依法整治規(guī)范市區(qū)三輪車工作成果,提升出租車行業(yè)服務(wù)水平。要突出抓好市容環(huán)境、市政設(shè)施、園林綠化等方面的精細化管理,加大城市美化、綠化、亮化、凈化力度,提高市民文明素質(zhì),創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城市,努力建設(shè)精致秀美的宜居城市。
(四)打好新型城鎮(zhèn)化攻堅戰(zhàn)。城鎮(zhèn)化發(fā)展問題,是“”期間我市經(jīng)濟社會發(fā)展中具有全局性、戰(zhàn)略性的一個重大問題。要堅持以城鎮(zhèn)化引領(lǐng)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展,以中心城區(qū)為核心,以縣城為重要支撐,以中心鎮(zhèn)為重要支點,以新型農(nóng)村社區(qū)為重要依托,大力推進城鄉(xiāng)建設(shè),構(gòu)建“中心城區(qū)?—縣城—中心鎮(zhèn)—社區(qū)”的城鎮(zhèn)化格局。一要加快中心城市發(fā)展。20xx年9月,省下發(fā)了《關(guān)于促進中心城市組團式發(fā)展的指導(dǎo)意見》,把城市組團式發(fā)展放在了更高位置。就我市講,就是要以優(yōu)化中心城市布局、提升城市輻射帶動能力、促進“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展為目標,穩(wěn)步推進以“兩核六組團”為主體的城市組團式發(fā)展。“兩核”就是老城區(qū)和開封新區(qū);“六組團”就是運糧河組團和五縣組團。市城鄉(xiāng)規(guī)劃局等有關(guān)部門要認真學(xué)習(xí)研究省促進中心城市組團式發(fā)展的指導(dǎo)意見,加快制定實施方案,抓緊編制各項規(guī)劃。在強力推進開封新區(qū)建設(shè)的同時,要把老城區(qū)改造擺上重要議事日程,加強老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和棚戶區(qū)改造,著力提升老城區(qū)綜合承載能力,形成我市中心城區(qū)新老兩個核心組團。各縣要堅持用現(xiàn)代城市的理念和標準規(guī)劃建設(shè)縣城,突出縣域特色,強化產(chǎn)業(yè)支撐,拉大縣城框架。要啟動建設(shè)機場北路改造及延伸工程,加快推進開封縣與市區(qū)對接。二要切實抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)。要把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要節(jié)點,堅持規(guī)劃先行,編制好縣域村鎮(zhèn)布局規(guī)劃,明確小城鎮(zhèn)的發(fā)展方向和定位,以科學(xué)的規(guī)劃引導(dǎo)、規(guī)范小城鎮(zhèn)建設(shè)。要堅持產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn),把生產(chǎn)發(fā)展放在小城鎮(zhèn)建設(shè)的首要位置,立足資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,把小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)密切結(jié)合起來。三要扎實推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。新型農(nóng)村社區(qū)是推進城鄉(xiāng)發(fā)展的切入點、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的結(jié)合點、促進農(nóng)村發(fā)展的增長點,既是大勢所趨、發(fā)展所需,也是廣大農(nóng)民群眾的共同愿望。要按照“規(guī)劃先行、就業(yè)為本、量力而行、群眾自愿”的原則,穩(wěn)步推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。加快規(guī)劃編制,高標準完成802個新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃編制。要確保用地,在以不犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的前提下,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的集約用地機制,確保新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)用地。要加大資金投入,整合市縣區(qū)資金,在加快已啟動35個新型農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)的同時,再啟動20個新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),確保20xx年建成一批、入住一批,切實讓人民群眾得到更多實惠。
(五)打好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升攻堅戰(zhàn)?!叭眳f(xié)調(diào)發(fā)展,農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)。要始終把“三農(nóng)”工作擺在重中之重的位置,穩(wěn)定提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。一要穩(wěn)定提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。繼續(xù)實施糧食豐產(chǎn)工程,加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,強化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè),力爭全年糧食總產(chǎn)52億斤。把水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)保障,切實抓好趙口、柳園口、三義寨三個大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程建設(shè),全面完成賈魯河、運糧河等中小河流和重要支流重要河段治理任務(wù)。不斷加快小型農(nóng)田水利建設(shè),做好“油改電”工程,著力推進中低產(chǎn)田改造和土地治理,大規(guī)模建設(shè)旱澇保收的高標準農(nóng)田。二要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。深入推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快優(yōu)質(zhì)糧食、棉花、花生、瓜菜4個百萬畝優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶和特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè);繼續(xù)加強國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè),加快建設(shè)中國農(nóng)業(yè)大學(xué)開封實驗站;大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè),力爭主要畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重達到80%以上,全力打造我國重要的優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品供應(yīng)基地;強化重大動(植)物疫病防控和農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,保證畜產(chǎn)品抽檢合格率穩(wěn)定在95%以上,確保不發(fā)生重大動物疫情;加強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)服務(wù),重點扶持天豐面粉、杞縣大用、福甬紡織、中原皓月、雛鷹農(nóng)牧等龍頭企業(yè),盡快培育3家以上年銷售收入超10億元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),力爭實現(xiàn)國家級龍頭企業(yè)零的突破;加大農(nóng)業(yè)招商引資力度,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)集群發(fā)展,創(chuàng)建省級、國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范集聚區(qū)。三要積極促進農(nóng)民增收。認真落實農(nóng)資綜合直補、良種補貼和農(nóng)機具購置補貼等強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策;大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織,新增農(nóng)民專業(yè)合作社250家、農(nóng)機專業(yè)合作社30個;加大金融支農(nóng)力度,積極發(fā)展村鎮(zhèn)銀行等新型農(nóng)村金融機構(gòu);積極推進扶貧開發(fā),完成40個扶貧開發(fā)整村推進村、5萬貧困人口脫貧任務(wù)。繼續(xù)實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)計劃,全年新增轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)村勞動力5萬人。
五、切實提高領(lǐng)導(dǎo)和推動科學(xué)發(fā)展的能力。
做好20xx年的經(jīng)濟工作,必須加強和改進黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo),切實提高領(lǐng)導(dǎo)和推動科學(xué)發(fā)展的能力和水平。
一要善謀全局?!安恢\全局者不足謀一域”。世界經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展的大趨勢,要求我們必須站在全局的角度看問題、想辦法、做決策,善于從國際國內(nèi)形勢發(fā)展變化中應(yīng)對風險挑戰(zhàn),把握發(fā)展機遇。對全市來講,要在中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)大局中找準定位、發(fā)揮優(yōu)勢、謀劃發(fā)展,緊緊圍繞“五個定位”、“五大攻堅戰(zhàn)”、“五個翻番”,實現(xiàn)開封快速崛起,來謀劃整體工作。對縣區(qū)來講,要在開封快速崛起的大局中找準自身定位、發(fā)揮各自優(yōu)勢、謀劃好本縣區(qū)的發(fā)展。對各部門來講,要堅決克服本位主義和狹隘的部門利益,自覺服從服務(wù)于全市工作大局,發(fā)揮應(yīng)有的作用,做出積極的貢獻,合力攻堅,打好總體仗。作為各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部,只有認真研究國家和省的宏觀政策,找準與本縣區(qū)本部門工作的結(jié)合點,才能高屋建瓴、運籌帷幄,增強預(yù)見性,把握主動權(quán)。
二要會抓大事?!吧妻恼?,謀勢;不善弈者,謀子”。有些領(lǐng)導(dǎo)干部整天忙于事務(wù)性工作,忙于各種場面上的應(yīng)酬活動,看似忙忙碌碌,實際效果不佳。各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要從一般事務(wù)性工作中解脫出來,減少不必要的應(yīng)酬,集中精力抓重點、抓大事、抓主要矛盾,把主要精力放在每年解決幾個具有全局性的重大問題上,放在每年引進幾個實實在在的重大項目上,放在每年辦成幾項群眾普遍關(guān)心關(guān)注的重大民生工程上。
三要主動運作。最近,中央和省召開了一系列重要會議,出臺了很多實實在在、含金量很高的政策措施,省政府在鄭汴一體化發(fā)展方面也將出臺一系列政策措施。確保這些政策措施落到實處、見到實效,要靠我們主動運作、科學(xué)運作、有效運作。要主動加強同國家和省有關(guān)部門的溝通銜接,爭取更多的政策傾斜,爭取更多的資金支持,爭取更多的項目布局。近年來,我市同一些省直部門簽定了戰(zhàn)略合作協(xié)議,要認真推動落實。同時,要爭取與更多省直部門開展戰(zhàn)略合作,使開封在更大的范圍、更高的層次、更廣的領(lǐng)域上得到上級更多的支持。
四要務(wù)實重干。完成明年經(jīng)濟發(fā)展的各項目標任務(wù),要靠務(wù)實重干。光說不動、光講不干、抓而不實、抓而不緊,只能使工作虛漂,決策棚架,目標落空,貽誤戰(zhàn)機,影響發(fā)展。要按照“三具兩基一抓手”的要求,在提高執(zhí)行力上狠下工夫,將戰(zhàn)略謀劃和決策部署真正落實到破解一個個發(fā)展難題上,落實到一個個具體項目上,落實到一個個責任主體上。對定下來的事要雷厲風行、鍥而不舍,對部署了的工作要加強督查、一抓到底。特別是對一些大事、要事、難事、急事、棘手事,各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要像依法整治規(guī)范市區(qū)三輪車那樣,深入實際,撲下身子,直面困難,敢于擔當,不達目的,決不罷休。
五要清正廉潔。要認真落實黨風廉政建設(shè)責任制,加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,嚴肅查處違法違紀案件,糾正損害群眾利益的不正之風,以黨風廉政建設(shè)的實際成效保障經(jīng)濟社會發(fā)展。明年財政增收節(jié)支的壓力很大,要繼續(xù)樹立過緊日子的思想,從嚴控制“三公”支出和一般性支出,擠出更多的財力用到發(fā)展經(jīng)濟、改善民生等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上。春節(jié)將至,要切實加強節(jié)日期間的黨風廉政建設(shè),本著節(jié)儉的原則安排好節(jié)日期間的各項活動,尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則,率先垂范,帶頭嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)的各項規(guī)定,不僅要管好自己,還要管好配偶、子女和身邊工作人員,堅決制止各種浪費和違規(guī)違紀行為。
六、統(tǒng)籌安排好當前工作。
現(xiàn)在距春節(jié)僅有20多天的時間,年末歲首工作千頭萬緒。全國、省、市“兩會”將相繼召開。在這期間,各縣區(qū)、各部門一定要按照市委、市政府統(tǒng)一部署,切實抓緊抓好當前工作,統(tǒng)籌安排好明年工作,確保全市人民過一個平安、歡樂、祥和的春節(jié)。
一要謀劃好明年的發(fā)展。明年國內(nèi)外經(jīng)濟形勢將更為復(fù)雜,謀劃好明年的各項工作,對于繼續(xù)保持經(jīng)濟發(fā)展好的趨勢、好的態(tài)勢、好的氣勢至關(guān)重要。各縣區(qū)、各部門要把中央、省委重大決策與市委、市政府中心工作結(jié)合起來,與各自工作實際結(jié)合起來,及早著手,認真謀劃,突出重點,統(tǒng)籌兼顧。要關(guān)注糧食生產(chǎn),抓好春季生產(chǎn)管理,確保糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“九連增”。要突出項目這個抓手,把事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展的各項工作落實到項目上,從年初開始統(tǒng)籌安排,夯實前期工作,確保各項工作有序推進。特別是各種會議,要盡早安排,能春節(jié)前開的就春節(jié)前開,一季度前各項業(yè)務(wù)會議要全部開完,以留出更多的時間抓工作、促落實。
二要關(guān)心群眾生產(chǎn)生活?!半p節(jié)”馬上就到。各級各部門要心系百姓冷暖,結(jié)合實際深入開展多種形式的訪貧問苦、節(jié)日慰問、幫扶救助等送溫暖、獻愛心活動,千方百計為群眾辦好事、辦實事。要加大社會保障工作力度,確保企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保對象、城市孤老幼兒等困難群眾救助資金及時足額發(fā)放。要開展農(nóng)民工工資支付情況執(zhí)法檢查,確保農(nóng)民工工資基本無拖欠。要扎實做好市場平穩(wěn)運行工作,精心組織貨源,加強市場價格監(jiān)測預(yù)警,確保節(jié)日期間市場價格特別是生活必需品價格基本穩(wěn)定。
三要確保社會大局和諧穩(wěn)定。要加強以食品、藥品衛(wèi)生安全為重點的市場監(jiān)管,集中開展節(jié)日期間市場專項執(zhí)法檢查,確保人民群眾身體健康和生命安全。要深入開展安全隱患排查治理,嚴格落實安全生產(chǎn)責任制,切實把各項安全措施落到實處,防止各類重特大事故發(fā)生。要加強對煙花爆竹等易燃易爆物品的生產(chǎn)、運輸、銷售、倉儲和使用全過程的監(jiān)督管理,堅決打擊非法生產(chǎn)、銷售煙花爆竹行為。要加強對交通運輸?shù)谋O(jiān)督管理,確?!按哼\”安全。要認真分析當前信訪工作形勢,按照“誰主管、誰負責”的原則,實行分工負責、分片包干,切實把矛盾化解在基層,把問題解決在當?shù)亍RJ真履行職責,加強社會治安綜合治理,嚴厲打擊各種犯罪活動,防止突發(fā)性和群體性事件發(fā)生,努力保持社會和諧穩(wěn)定、安定團結(jié)的良好局面。
同志們,做好明年經(jīng)濟工作,任務(wù)艱巨,責任重大。各縣區(qū)、各部門要在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,扎實工作,積極運作,務(wù)實發(fā)展,咬住目標不放松,全力以赴抓落實,為實現(xiàn)開封快速崛起作出新的更大貢獻,以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開!
全省經(jīng)濟工作會議通知篇十六
公司各部、分公司:
為__,茲定于__年x月x日(周x)在__召開__會議?,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、會議時間。
__年x月x日(周x)x:__-x:__。
二、會議地點。
__公司x樓第x會議室。
三、參會人員。
四、會議議題。
1、__。
2、__。
五、具體要求。
1、請__部做好__資料準備。
2、各單位匯報材料要以數(shù)據(jù)說話,重點進行結(jié)果和整改措施匯報,于__年x月__日下班前發(fā)到集團__部。
3、請與會領(lǐng)導(dǎo)妥善安排好工作,提前15分鐘到場,集中精力開好會議。
特此通知。
20__年x月__日。
全省經(jīng)濟工作會議通知篇十七
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,縣委各部辦委,縣直機關(guān)各單位黨組(黨委、工委):。
經(jīng)縣委研究,定于xxx年2月17日召開縣委經(jīng)濟工作會議?,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:。
一、會議時間。
二、會議地點。
縣影劇院。
三、參加會議人員。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長助理(留一名班子成員或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長助理值班);。
4.受表彰并上臺領(lǐng)獎人員;。
5.規(guī)模以上企業(yè)主要負責人;。
6.引進人才代表、大學(xué)生村官代表;。
7.部分黨代表;。
8.五項重點工作有關(guān)人員;。
9.工作人員、媒體記者。
四、有關(guān)要求。
1.與會人員必須按大會要求按時到會,任何人不得缺席、遲到、早退;確需請假的,須書面向縣委辦提出申請并得到批準。
2.與會單位要認真安排好本單位的工作,明確專人值班。
3.各單位限帶2臺車到會場。
中共xx縣委辦公室。
xxx年2月11日。
全省經(jīng)濟工作會議通知篇十八
各市、州、縣(市、區(qū))黨委和政府,省直有關(guān)部門:。
省委、政府定于x年10月11日在武漢召開全省民營經(jīng)濟工作會議。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:。
一、會議內(nèi)容。
貫徹落實省第十次黨會精神,總結(jié)交流近年來全省民營經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗,分析面臨的形勢,研究部署在新的起點上加快發(fā)展民營經(jīng)濟工作的新舉措,抓住和運用好湖北黃金十年機遇期,營造企業(yè)你追我趕、各地競相服務(wù)和支持民營經(jīng)濟發(fā)展的濃厚氛圍,加快富民強省建設(shè),奮力推進全省民營經(jīng)濟跨越式發(fā)展。
二、會議時間地點。
會議時間:x年10月11日上午8:30,會期半天。
會議地點:國際會議中心荊楚會堂(賓館內(nèi))。
會議住宿:賓館(武漢市武昌區(qū)中北路賓館特1號)。
三、參加會議人員。
(一)省委、省人大、政府、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo);。
(二)各市、州、縣(市、區(qū))黨委書記或政府主要負責同志;。
(六)各市、州、直管市、林區(qū)工商聯(lián)主席;。
(八)湖北日報、省廣電總臺派記者參會。
四、其他有關(guān)事項。
(三)請各參會單位于10月9日下午12:00前將參加會議人員名單(姓名、性別、單位、職務(wù))報省經(jīng)信委中小企業(yè)發(fā)展處。
聯(lián)系人。
聯(lián)系電話:。
傳真:。
電子郵箱:。
附件:1.受表彰的優(yōu)秀民營企業(yè)名單。
2.首批入選湖北省“123”企業(yè)家培育計劃的民營企業(yè)家。
3.各地參會重點民營企業(yè)名額分配表。
4.參會人員回執(zhí)表。
x年十月八日。
全省經(jīng)濟工作會議通知篇十九
同志們:
剛才,趙洪祝書記作了重要報告,全面總結(jié)了20xx年以來我省民營經(jīng)濟發(fā)展成就和經(jīng)驗,深入分析了民營經(jīng)濟發(fā)展面臨的新形勢,明確提出了民營經(jīng)濟發(fā)展的總體要求和主要任務(wù)。我們一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會,認真貫徹落實。
一、圍繞“四個夠不夠”,進一步提高認識、統(tǒng)一思想。
觀念決定思路,思路決定發(fā)展。只有認識到位、思想統(tǒng)一,才能凝心聚力、共推發(fā)展。全面貫徹落實中央“兩個毫不動搖”方針和省委、省政府推動民營經(jīng)濟大發(fā)展大提升的重大決策部署,各級各部門首先要認真思考和回答“四個夠不夠”的問題,進一步提高認識,統(tǒng)一思想。
第一,我們對浙商及民營經(jīng)濟在浙江發(fā)展中所處的地位和發(fā)揮的作用認識得夠不夠?浙商及民營經(jīng)濟,是浙江經(jīng)濟發(fā)展的發(fā)動機,是社會主義市場經(jīng)濟的探路者,對浙江發(fā)展舉足輕重。無論是在20xx年全省民營企業(yè)家紀念改革開放30周年座談會,還是在去年的全省民營企業(yè)座談會和首屆世界浙商大會上,我都用三句話來概括浙商及民營經(jīng)濟的歷史地位和重要作用:一是浙商及民營經(jīng)濟的崛起,使世人重新認識了浙江;二是浙商及民營經(jīng)濟的崛起,提升了浙江人的影響力;三是浙商及民營經(jīng)濟的崛起,推動了中國經(jīng)濟的發(fā)展。20xx年,盡管外部發(fā)展環(huán)境極其嚴峻,但經(jīng)過全省廣大干部群眾和企業(yè)家的共同奮斗、克難攻堅,經(jīng)濟總量首次突破3萬億元,人均生產(chǎn)總值約合9000美元;約占全國人口4%的浙江人,在全國1%的土地上,創(chuàng)造了全國7%的經(jīng)濟總量。其中,民營經(jīng)濟貢獻了全省60%以上的生產(chǎn)總值、60%左右的外貿(mào)出口、50%左右的稅收和解決了90%以上的社會就業(yè)。特別可貴的是,遍布全球1000多萬浙商,用生動實踐錘煉了“踏盡千山萬水、說盡千言萬語、想盡千方百計、吃盡千辛萬苦”的“四千”精神,開創(chuàng)了“白天當老板、晚上睡地板”的浙商作風,塑造了“特別能吃苦、特別能創(chuàng)業(yè)、特別能創(chuàng)新”的浙商品格,樹立了“誠實守信、依法經(jīng)營、公平競爭、勇?lián)熑巍钡恼闵绦蜗?,積淀了“義利雙行、工商皆本”的浙商文化。這已經(jīng)成為我們浙江長遠可持續(xù)發(fā)展的文化軟實力,是一筆永久的精神財富。為此,全省上下要形成這樣的共識:過去浙江經(jīng)濟發(fā)展的成功,得益于廣大浙商和民營經(jīng)濟;今后浙江經(jīng)濟繼續(xù)走在前列,還是要靠廣大浙商和民營經(jīng)濟。
第二,我們對浙商成長及民營經(jīng)濟發(fā)展的軌跡和規(guī)律研究得夠不夠?改革開放33年來,廣大浙商站在時代進步前列,敢闖敢干,敢為人先,百折不撓,從百工之鄉(xiāng)走向產(chǎn)業(yè)報國,從雞毛換糖走向國際貿(mào)易,從家庭工廠走向現(xiàn)代企業(yè),從“草根老板”走向企業(yè)家。在這波瀾壯闊的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實踐中,我省民營經(jīng)濟已經(jīng)成功跨越了三個發(fā)展階段:一是以1978年改革開放為標志,民營經(jīng)濟進入“大解放”的時期;二是以1992年小平同志南巡為標志,民營經(jīng)濟進入“大發(fā)展”的時期;三是以20xx年國務(wù)院實施“非公經(jīng)濟36條”和全省民營經(jīng)濟工作會議為標志,民營經(jīng)濟進入“新飛躍”的時期。廣大浙商和民營企業(yè)一路披荊斬棘,身處順境不自滿,遇到困難不氣餒,既有搶抓機遇、分享成功的喜悅,比如牢牢把握改革開放、創(chuàng)建社會主義市場經(jīng)濟體制、20xx年加入世貿(mào)組織等時代機遇;更多的是歷經(jīng)磨難、愈挫愈勇的堅韌,比如成功抵御了1997年亞洲金融危機、20xx年國際金融危機等嚴重沖擊,創(chuàng)造了一個又一個的奇跡,實現(xiàn)了一次又一次的飛躍。浙商成長和民營經(jīng)濟的發(fā)展軌跡告訴我們,民營經(jīng)濟總是波浪式前進、螺旋式上升。從中我們可以深切體會到一些規(guī)律性的東西,尤其是以下四個方面值得繼續(xù)堅持和發(fā)揚:一是解放思想為先。浙商和民營經(jīng)濟發(fā)展源于思想解放,思想解放一次,民營經(jīng)濟發(fā)展一輪。下一階段,民營經(jīng)濟要大發(fā)展大提升,必須進一步解放思想,始終堅持和落實好“非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分”、“非公經(jīng)濟人士是中國特色社會主義建設(shè)者”等科學(xué)論斷,毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。二是制度環(huán)境為要。制度環(huán)境是最重要的生產(chǎn)力。浙商成長和民營經(jīng)濟發(fā)展得益于以社會主義市場經(jīng)濟為取向的改革,下一步的大發(fā)展大提升還要大力破除民營經(jīng)濟發(fā)展的各類政策障礙和準入壁壘,維護公平競爭的市場秩序,努力創(chuàng)造健康良好的發(fā)展環(huán)境和充滿活力的發(fā)展機制。三是優(yōu)化服務(wù)為重。服務(wù)決定發(fā)展成效。歷屆省委、省政府都始終把服務(wù)企業(yè)和服務(wù)基層,作為服務(wù)型政府建設(shè)的重要抓手。如果沒有政府盡心盡力的服務(wù),也就沒有浙江民營經(jīng)濟的今天。要把繼續(xù)堅持服務(wù)浙商作為感召浙商的重中之重,急基層企業(yè)之急,想基層企業(yè)之想,努力讓民營企業(yè)經(jīng)濟上有效益、社會上有地位、政治上有榮譽。四是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為本。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是浙江發(fā)展的基本經(jīng)驗,是浙商最優(yōu)秀的品質(zhì),也是浙江精神的核心。沒有全省人民的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,也就沒有富民強省。今后要更加尊重和充分發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神,以更加飽滿的熱情、更負責任的態(tài)度踐行“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略,努力開創(chuàng)富民強省的新偉業(yè)。沒有民營經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級,就沒有民營經(jīng)濟的明天,也就沒有浙江經(jīng)濟的美好未來。今天,我們已經(jīng)站在新的起跑線上,到了經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時刻。全省上下要順勢應(yīng)時,加快推動民營經(jīng)濟進入“大轉(zhuǎn)型大提升”的新階段,努力開創(chuàng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的新局面。
第三,我們對浙商及民營經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的實踐支持得夠不夠?改革開放以來,歷屆省委、省政府始終堅持“兩個毫不動搖”,堅決貫徹落實中央關(guān)于非公經(jīng)濟的決策部署,從“五個放”、“四個不限”,到大力促進和引導(dǎo)民間投資,再到促進民營經(jīng)濟新飛躍等政策出臺實施,努力為民營經(jīng)濟創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。如果沒有中央的英明領(lǐng)導(dǎo)和正確決策,沒有與時俱進的政策舉措,就不會有浙江民營經(jīng)濟的發(fā)展。但同時,我們也要清醒看到:這些年,浙商已經(jīng)成為兄弟省市的“香餑餑”,為當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。從省內(nèi)看,我省民營經(jīng)濟增加值和稅收的占比在下降。過去,我們想方設(shè)法四處招商、而忽視了自己的浙商。造成“燈下黑”的原因有千條萬條,最根本的一條是我們有關(guān)部門工作沒有到位,服務(wù)不夠,支持不夠。要常捫心自問:我們的行政審批制度改革有沒有到位,審批環(huán)節(jié)是不是太多、審批時間是不是太長?我們支持民營經(jīng)濟發(fā)展政策的力度夠不夠大,措施有沒有落到實處?我們的服務(wù)夠不夠細致,門會不會難進,臉會不會難看?為此,我們適時召開首屆世界浙商大會和全省民營經(jīng)濟大會,進一步貫徹落實國務(wù)院“新36條”等重大舉措,深入實施浙商回歸工程,出臺實施一批支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策舉措,大力支持民營企業(yè)與央企、省屬企業(yè)、外企開展戰(zhàn)略合作,努力謀求民營經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。
第四,我們對浙商及民營經(jīng)濟的溫暖關(guān)愛給予得夠不夠?感召浙商,“硬”的政策支持很重要,“軟”的溫暖關(guān)愛必不可少。去年,省政府研究室對省外浙商情況做了調(diào)研,也有一些在外浙商也給我寫信,反映了他們的想法和建議。很多浙商都講,“浙江是浙商的堅強靠山”,“浙江好,浙商才好,倍感自豪”;“鄉(xiāng)音不改,故土難舍;年紀越大,越想回家”,“誰不想回家?誰都想回家”,“家鄉(xiāng)叫我們回家,我們內(nèi)心也想回家,回家是百分百的”。有的浙商認為,“最需要的不是特殊優(yōu)待,也不是優(yōu)惠政策,而是多一點關(guān)心,多一點服務(wù)。”這些都體現(xiàn)了浙商浙江的榮辱與共、興衰與共,體現(xiàn)了浙商熱愛家鄉(xiāng)、回報家鄉(xiāng)的強烈心愿。這些年,各地各部門盡心盡力服務(wù)浙商,成績顯著。但也有浙商坦言,“也許是浙商太多,浙江對在外浙商沒有特殊的感情,公事公辦?!泵鎸?jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的緊迫任務(wù),我們要進一步營造尊商、親商、興商的濃厚氛圍,既要以更寬廣的胸懷鼓勵浙商走向世界,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新闖天下,更要用誠摯的真情感召浙商、服務(wù)浙商,使之扎根浙江、反哺家鄉(xiāng),合心合力強浙江。常人講感情,浙商重鄉(xiāng)情。我相信,只要我們工作到位、政策到位、服務(wù)到位、關(guān)愛到位,哪怕省外有更優(yōu)惠的政策,也取代不了我們的鄉(xiāng)情優(yōu)勢,也帶不走浙商扎根浙江、發(fā)展浙江的拳拳鄉(xiāng)情。
二、著力破解民營企業(yè)面臨的“四難”,合力共推民營經(jīng)濟大發(fā)展大提升。
當前,我省經(jīng)濟和全國一樣,中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。特別是融資難、投資難、創(chuàng)新難、盈利難等“四難”問題尤為突出,而且這些困難會長期存在甚至加劇,將會制約民營經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。政府、銀行、企業(yè)必須加強聯(lián)手,創(chuàng)新舉措,克難攻堅,再上臺階。
(一)著力破解“融資難”,努力保障民營企業(yè)的合理資金需求。中小企業(yè)融資難是常態(tài),也是世界性難題。去年,我省企業(yè)特別是中小企業(yè)融資難融資貴的壓力加劇,局部地區(qū)出現(xiàn)多起民營企業(yè)資金鏈斷裂和企業(yè)主逃逸事件,各級政府和金融機構(gòu)千方百計緩解企業(yè)融資難題。去年四季度,全省各銀行機構(gòu)向總行申請追加中小企業(yè)貸款規(guī)模400多億元,全年新增小企業(yè)貸款超過1800億元。但是,中小企業(yè)融資難的狀況短期內(nèi)還沒得到根本改變。我們要以建設(shè)金融強省為目標,加快推進金融改革創(chuàng)新,探索解決中小企業(yè)融資難和民間資本運用難“兩難”問題的新路子。一要推動金融機構(gòu)加大對企業(yè)的信貸支持。按照中央“金融更好服務(wù)于實體經(jīng)濟”的工作要求,支持商業(yè)銀行加大對實體經(jīng)濟的投入,加大對小型微型企業(yè)的信貸,創(chuàng)新金融產(chǎn)品,重點保障有發(fā)展前景、資金周轉(zhuǎn)暫時困難的小微企業(yè),確保小企業(yè)貸款增速不低于全部貸款增速,努力降低小企業(yè)融資成本。積極爭取境內(nèi)外金融機構(gòu)來浙設(shè)立中小企業(yè)金融服務(wù)專業(yè)機構(gòu)。“浙商系列”金融機構(gòu)要發(fā)揮中小企業(yè)金融服務(wù)的示范作用。統(tǒng)籌小額貸款公司布局,有序擴大覆蓋面。二要促進民間資本規(guī)范有序進入民營企業(yè)和實體經(jīng)濟。要從制度層面規(guī)范民間借貸,加快建設(shè)中小企業(yè)金融服務(wù)中心和民間財富管理中心,謀劃和爭取溫州國家金融綜合改革試驗區(qū),選擇部分市縣開展規(guī)范民間融資試點,引導(dǎo)社會資本加快扭轉(zhuǎn)炒房、炒錢等過度投機傾向,盡快回到發(fā)展實體經(jīng)濟的軌道上來。嚴厲打擊金融犯罪,切實防范金融經(jīng)濟風險。三要加快推進企業(yè)多渠道直接融資。大力支持有條件的民營企業(yè)上市融資,重點推動海洋經(jīng)濟、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等企業(yè)上市,推進一批高新技術(shù)企業(yè)和高成長型企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市,支持上市公司再融資和并購重組。大力推廣中小企業(yè)集合信托計劃、中小企業(yè)集合票據(jù),進一步拓寬融資渠道,擴大融資規(guī)模。
(二)著力破解“投資難”,努力增強經(jīng)濟發(fā)展的活力動力。今天的投資,就是明天的產(chǎn)出、后天的發(fā)展。民間投資是我省經(jīng)濟最大的亮點和特色。去年,我省民間投資規(guī)模達到8563億元,占全省投資的比重為61.4%。但要看到,我省民間投資規(guī)模僅為山東、江蘇的一半。實現(xiàn)穩(wěn)中求進,擴大有效投資特別是民間投資是關(guān)鍵。今年,全省民間投資要爭取突破1萬億元。國務(wù)院“非公經(jīng)濟36條”和“新36條”出臺實施后,阻礙民間投資的“水泥墻”已經(jīng)倒塌了,但是影響民間投資的“玻璃門”、“彈簧門”和“隔離柵”仍然存在。不少民營企業(yè)反映,看到政策,無法享受;看到空間,無法進入;看到機會,無法把握。推動民間投資再上臺階,關(guān)鍵在于解放思想、落實政策。各地各部門要按照國家有關(guān)法律法規(guī),努力破除民間投資政策障礙,進一步提振民間投資信心。一要放寬民間投資準入領(lǐng)域。堅持“非禁即入”原則,對法律法規(guī)未明確禁止的產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域,要鼓勵和支持民間投資進入;對預(yù)期有收益或通過收費補償可以獲取收益的基礎(chǔ)性公共項目,要向民間資本全面開放;對鼓勵和允許外資進入的領(lǐng)域,要優(yōu)先向民間投資開放;對國有企業(yè)的重組改制,要創(chuàng)造條件鼓勵民間投資積極參與。合理界定政府投資范圍,政府投資盡可能退出民間投資愿意進入、可以采用市場化運作的項目。二要為民間投資構(gòu)筑更加寬廣的發(fā)展平臺。今年是浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)、舟山群島新區(qū)、義烏國際貿(mào)易綜合改革試驗區(qū)等“三大國家戰(zhàn)略”的加快推進年,是“”開發(fā)建設(shè)429平方公里的14個省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的加快建設(shè)年,也是規(guī)劃面積115平方公里青山湖科技城和113平方公里未來科技城的加快發(fā)展年。希望廣大浙商和民營企業(yè)踴躍參與,努力為浙江建設(shè)新的經(jīng)濟增長極再立新功。三要創(chuàng)造更加寬松的民間投資方式。對地方配套資金難以落實的基礎(chǔ)設(shè)施項目,可采用bot(建設(shè)—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓)方式;對已建成的基礎(chǔ)設(shè)施項目,可采用tot(轉(zhuǎn)讓—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓)方式轉(zhuǎn)讓給民營企業(yè)經(jīng)營;對非經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè),可采用bt(建設(shè)—移交)方式。同時,要建立健全重點投資項目聯(lián)系機制。做到“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個班子、一抓到底”,形成“盯人、盯事、盯項目”的招商引資全程服務(wù)機制。從今年起,每一位省領(lǐng)導(dǎo)至少要聯(lián)系1個重大項目。市縣兩級也要落實領(lǐng)導(dǎo)負責制。
(三)著力破解“創(chuàng)新難”,努力推進民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。千難萬難,創(chuàng)新最難。創(chuàng)新投入大,風險大,許多企業(yè)都不敢甚至不愿創(chuàng)新。目前,我省只有四分之一的規(guī)模以上企業(yè)開展了科技活動,企業(yè)高級職稱人才比重不到事業(yè)單位的三分之一,企業(yè)r&d科學(xué)家和工程師占全社會的比例僅列全國第17位。還有,由于創(chuàng)新型企業(yè)少,企業(yè)轉(zhuǎn)型慢,“低散弱”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)吸納了大量普通勞動力。要清醒看到,創(chuàng)新是我省發(fā)展的一條“短腿”。我多次強調(diào),創(chuàng)新發(fā)展是科學(xué)發(fā)展的“華山一條路”,也是政府和企業(yè)肩負的共同責任。破解“創(chuàng)新難”,必須始終堅持政產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,充分發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體作用。一要大力支持企業(yè)科技創(chuàng)新。要把有限的財政支持資金,主要投入到對轉(zhuǎn)型升級、科學(xué)發(fā)展能起到直接支撐作用的科研項目和科研人才上,投入到創(chuàng)新型企業(yè)中。鼓勵企業(yè)引進高端人才、建立創(chuàng)新團隊,緊貼經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、瞄準技術(shù)前沿推進科技創(chuàng)新,堅持自主創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新相結(jié)合,著力突破一批共性、關(guān)鍵、核心技術(shù),再創(chuàng)“浙江制造”新優(yōu)勢,加快向“浙江創(chuàng)造”邁進。二要大力推進科技成果產(chǎn)業(yè)化?,F(xiàn)在,一方面企業(yè)轉(zhuǎn)型升級急需技術(shù)支撐,另一方面大量研發(fā)成果被束之高閣。要以“轉(zhuǎn)化實績論英雄”,建立健全科技成果交易平臺,創(chuàng)新完善加快科技成果轉(zhuǎn)化的激勵機制,設(shè)立促進科技成果轉(zhuǎn)化的基金,推動一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、中試基地、成果轉(zhuǎn)化基地、科技孵化器等平臺載體建設(shè),使科技成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。三要大力優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境。積極打造一批優(yōu)秀人才、先進技術(shù)和資本集聚的創(chuàng)新載體,改革科技資源的配置機制、知識產(chǎn)權(quán)保護創(chuàng)造運用機制和科研、人才評價機制,努力營造“鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗”的環(huán)境。今年,要獎勵表彰一批對科技成果產(chǎn)業(yè)化有突出貢獻的企業(yè)和人員,形成全社會關(guān)心關(guān)注科技創(chuàng)新的氛圍。
(四)著力破解“盈利難”,努力提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益。這些年,我省工業(yè)企業(yè)的盈利空間不斷受到擠壓,規(guī)上企業(yè)銷售產(chǎn)值利潤率從20xx年的6.1%下降至20xx年的3.4%,去年約為5.5%。從趨勢看,能源原材料成本、勞動力成本、融資成本等將會持續(xù)攀升,我省企業(yè)將面臨較長時期的生產(chǎn)成本上升壓力,盈利難度也會越來越大。只有政企聯(lián)手降低生產(chǎn)經(jīng)營成本,提高產(chǎn)品附加值,才能破解“盈利難”謎局。對政府來說,一要繼續(xù)減輕企業(yè)負擔。認真落實稅費減免政策,開展企業(yè)清費減負專項治理,規(guī)范各類收費行為,加大財稅政策對中小企業(yè)的支持,延長相關(guān)稅收優(yōu)惠政策的期限。認真落實出口退稅政策,加快出口退稅步伐。二要大力加強要素保障。千方百計做好煤電油運綜合協(xié)調(diào),特別是要抓好電力保障和有序用電,切實保障企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營。三要努力降低物流成本。推進大通關(guān)和電子口岸建設(shè),積極培育第三方、第四方物流企業(yè),實施農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策,進一步降低企業(yè)產(chǎn)品流通成本。四要大力支持企業(yè)完善市場營銷網(wǎng)絡(luò)。深入開展“浙貨萬里行”活動,大力推進浙江名品中心、品牌連鎖專賣網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加快構(gòu)筑全國浙商營銷網(wǎng)絡(luò)。支持一批有品牌優(yōu)勢和市場基礎(chǔ)的企業(yè),到境內(nèi)外建立市場營銷網(wǎng)絡(luò),提升市場話語權(quán)。對企業(yè)來說,要堅持以高附加值為目標導(dǎo)向,千方百計降低生產(chǎn)經(jīng)營成本,努力提高盈利水平。一是向質(zhì)量要效益。質(zhì)量是企業(yè)的生命。要堅持以質(zhì)取勝,開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品,敢于向全國全世界亮出自己的品牌,以品質(zhì)擴大影響力,以品質(zhì)提高附加值。二是向市場要效益。今后,需求不足的矛盾將更加突出,市場競爭將更加激烈,企業(yè)拓展市場也將面臨更大的挑戰(zhàn)。民營企業(yè)特別是大企業(yè),要努力保持品牌、技術(shù)等市場競爭優(yōu)勢,努力從營銷環(huán)節(jié)獲取更大的利益。中小企業(yè)要利用阿里巴巴、淘寶網(wǎng)等電子商務(wù)平臺、義烏國際小商品城等專業(yè)市場,加強與大企業(yè)的專業(yè)化分工合作,進一步鞏固和擴大市場。三是向管理要效益。要積極進行企業(yè)制度創(chuàng)新,健全法人治理結(jié)構(gòu),加強精細管理和成本管理,加快建設(shè)節(jié)約型企業(yè),努力從管理環(huán)節(jié)獲取更多的利益。
三、按照“四個到位”要求,努力優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
我們要按照副主席“兩個結(jié)合、五個相統(tǒng)一”和張德江副“扎根浙江”的重要指示,認真落實這次大會精神,加強引導(dǎo),加強服務(wù),加強管理,加強考核,努力為民營企業(yè)發(fā)展提供充足的陽光、空氣、土壤、雨露和養(yǎng)分。
(一)引導(dǎo)到位。一要強化實體經(jīng)濟導(dǎo)向。要積極營造鼓勵腳踏實地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實業(yè)致富的社會氛圍,倡導(dǎo)企業(yè)堅守實業(yè)求發(fā)展,堅定不移做大做強實體經(jīng)濟,進一步增強經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的后勁。希望廣大浙商以世界500強等國際著名企業(yè)為標桿,保持清醒頭腦,靜下心氣,專心經(jīng)營,把主業(yè)做專、做精、做實,把企業(yè)做強、做大、做久。二要強化產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向。要堅持“優(yōu)、新、高、特”方向,大力支持企業(yè)增加產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級投資,鼓勵企業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新型城市化、改善民生等重要領(lǐng)域投資興業(yè)。三要強化總部經(jīng)濟導(dǎo)向。對于區(qū)位條件優(yōu)越的地區(qū)和中心城市,支持省內(nèi)民營企業(yè)把總部留在浙江,鼓勵省外浙商把總部遷回浙江,著力把浙江打造成集“研發(fā)設(shè)計、運營管理、集成制造、營銷服務(wù)”為一體的總部經(jīng)濟基地。
(二)服務(wù)到位。一要以好的精神狀態(tài)開展服務(wù)。越是在困難面前,越要振奮精神。今年,將在各級政府和機關(guān)工作人員中開展“比、學(xué)、趕、創(chuàng)”活動,努力營造奮勇爭先、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)工作人員,要牢固樹立“服務(wù)是本職,不服務(wù)、服務(wù)不到位就是失職”的意識,倡導(dǎo)雷厲風行的作風,經(jīng)常對照“六戒六要”檢查自身的工作和作風,不斷提升服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層的質(zhì)量和效率。二要以好的方法改進服務(wù)。省委決定,今年要深化省級機關(guān)“雙服務(wù)”和百組調(diào)研服務(wù)活動,選擇一些熱點重點難點問題深入調(diào)研,緊貼基層企業(yè)幫助排憂解難。三要以好的政策加強服務(wù)。去年底,省級部門陸續(xù)出臺16個支持民營經(jīng)濟加快發(fā)展的政策,一定要抓好貫徹落實,并根據(jù)形勢的新變化,制訂實施更加有針對性的政策措施。各地各部門要因地制宜地制定配套政策和具體落實辦法,搞成按圖索驥的“路線圖”。民營企業(yè)要辦什么事,對照政策和實施辦法就能明明白白,辦起來簡簡單單。四要以好的制度保障服務(wù)。認真落實國務(wù)院行政審批制度改革的工作要求,堅持市場優(yōu)先和社會自治原則,能減則減,能快則快,能放則放。全面推行服務(wù)承諾、首問負責、限時辦結(jié)、效能監(jiān)察等制度,簡化行政流程,杜絕推諉扯皮,做到急事急辦、要事快辦、特事特辦。
(三)管理到位。堅持依法依規(guī),要敢于動真格,該放的放到位,該管的也要管到位。一要加強市場管理。各地各有關(guān)部門要針對消費者關(guān)心的制假售假問題、企業(yè)關(guān)注的知識產(chǎn)權(quán)保護問題、以及群眾高度關(guān)注的食品藥品安全和物價上漲問題,及時采取有力的政策措施,嚴厲打擊擾亂市場秩序的行為,切實維護公平競爭的市場經(jīng)濟秩序。二要加強誠信管理。圍繞“信用浙江”建設(shè),加快建立健全社會征信系統(tǒng),加大對失信行為的懲戒力度,努力創(chuàng)造良好的社會信用環(huán)境。三要加強環(huán)境管理。對落后產(chǎn)能、劣質(zhì)企業(yè)的容忍,就是對先進產(chǎn)能和優(yōu)秀企業(yè)的不公。要把環(huán)境容量作為硬約束,嚴格環(huán)境準入制度,嚴格源頭控制,強化對新建項目的環(huán)境評估和審查。狠抓節(jié)能減排和加快淘汰落后產(chǎn)能,堅決取締一批無證無照和不達標企業(yè),加快轉(zhuǎn)移過度依賴資源環(huán)境的加工制造環(huán)節(jié),為好產(chǎn)業(yè)好企業(yè)騰出資源環(huán)境容量。
(四)考核到位。支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的目標責任制考核辦法已經(jīng)出臺實施,各地各部門要抓好落實。一要突出重點內(nèi)容。有關(guān)部門將從回歸引進貢獻度、項目質(zhì)量優(yōu)化度、外部空間拓展度和發(fā)展環(huán)境滿意度等方面,考核各地支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進浙江發(fā)展的工作績效;對省級部門,主要考核相關(guān)配套政策是否制訂出臺、重大問題的協(xié)調(diào)服務(wù)是否到位;對承擔任務(wù)的省外商會,側(cè)重于牽線落實項目實績的考核。二要完善考核方式。實行年底匯總、開展自查、實地考核、抽樣檢查和書面考核相結(jié)合的方式,每年考核一次。對各市政府、省級有關(guān)部門分別進行排序,并在一定范圍內(nèi)通報。三要健全激勵機制。本項考核已列入省委、省政府對各市和省級有關(guān)部門的年度單項考核,并納入對各市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子實績考核評價和省政府直屬單位工作責任制目標考核。省政府將在不定期督促檢查、定期通報情況的基礎(chǔ)上,考核結(jié)果將與財政獎勵、用地指標相掛鉤。
同志們,民營經(jīng)濟能否更好更快發(fā)展,事關(guān)浙江經(jīng)濟社會發(fā)展大局。各地各部門要以等不起的緊迫感、坐不住的責任感、慢不得的危機感,堅定不移推進民營企業(yè)大提升,毫不動搖支持民營經(jīng)濟大發(fā)展,加快集聚天下浙商巨大能量,合力共推浙江繼續(xù)走在科學(xué)發(fā)展前列。
最后,我送一幅。
對聯(lián)。
與大家共勉:“憶往昔,天翻地覆,民營企業(yè)改革開放堅持發(fā)展,四千四萬鑄輝煌;看今朝,龍騰虎躍,中國浙商轉(zhuǎn)型升級科學(xué)發(fā)展,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新再騰飛”。
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