在工作和學習中,報告扮演著重要的角色,它可以幫助我們向領(lǐng)導、同事或老師傳遞信息。在寫報告時要注意準確引用他人觀點和研究成果,并注明出處,以保證學術(shù)誠信。以下是一份經(jīng)過精心搜集的報告范例,供大家參考。
監(jiān)察室工作總結(jié)報告篇一
x年,在xx市環(huán)境監(jiān)察支隊的具體指導和新縣環(huán)保黨組織的正確領(lǐng)導下,緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局,堅持以嚴格依法行政、熱情文明服務(wù),維護群眾利益,促進社會和諧為宗旨,繼續(xù)保護嚴厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢,加強了日常環(huán)境監(jiān)管,加大信訪、糾紛調(diào)處力度,確保了我縣環(huán)境形式持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)?,F(xiàn)將一年來的環(huán)境監(jiān)察工作總結(jié)如下:
一、進一步加強重點污染的環(huán)境監(jiān)察,促進重點污染防治措施的落實。
重點污染既是節(jié)能減排的實施主體,也是環(huán)境監(jiān)管的重點對象。一年來,現(xiàn)場檢查全年出動x余人次檢查企業(yè)家,繼續(xù)堅持因企業(yè)制宜,逐個推進的原則,全面加強重點污染源的環(huán)境監(jiān)管,促進了主要污染源的減排目標的落實,一是進一步加強對我縣污水處理廠的環(huán)境監(jiān)管,確保污水處理設(shè)施正常運行。以監(jiān)管出水水質(zhì)的狀況,檢查設(shè)施運行情況、監(jiān)督污泥處理情況為主要內(nèi)容,堅持在線監(jiān)控與現(xiàn)場監(jiān)察相結(jié)合、定期檢查與突擊檢查相結(jié)合,不斷加大污水處理廠的環(huán)境監(jiān)管力度。二是除做到對重點污染源每月現(xiàn)場監(jiān)管二次外,還不定期抽檢、采樣化驗,重點監(jiān)察企業(yè)污染處理設(shè)施是否正常運行,臺帳記錄是否真實,原材料和固廢堆存是否符合規(guī)定。杜絕業(yè)主規(guī)避環(huán)境監(jiān)察的僥幸心里。
三是加強對擴、改、建項目的“三同時”監(jiān)管,嚴格按照環(huán)評文件和環(huán)境批復要求監(jiān)督建設(shè)項目的實施。
二、深入開展環(huán)保各項行動,有效解決各類突出的環(huán)境問題。
為推動污染減排,改善環(huán)境質(zhì)量,防范環(huán)境風險,遏制環(huán)境違法行為,根據(jù)省、市環(huán)保部門統(tǒng)一安排部署,新縣環(huán)保局xx年在全縣開展環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管年活動,出動xx余人次,先后開展了重金屬污染專項執(zhí)法檢查、環(huán)境風險源專項執(zhí)法檢查、污染減排專項執(zhí)法檢查、整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動等。集中對轄區(qū)內(nèi)重點行為企業(yè)環(huán)境風險進行了一次全面排查,對重點行業(yè)企業(yè)基本信息、企業(yè)環(huán)境風險防范措施、應(yīng)急救援措施及應(yīng)急救援物資情況、企業(yè)周邊水和大氣環(huán)境狀況及環(huán)境保護目標狀況進行了細致的摸底,提出具體的整改措施并督促整改到位。
專項行動是環(huán)境執(zhí)法的重要形式,是制止環(huán)境違法問題的有效手段。以從嚴打擊環(huán)境違法行為,提高企業(yè)環(huán)境守法意識,推動中小工業(yè)、企業(yè)和重點污染行為環(huán)境違法問題的解決。一年來,共查處了“新縣閩利石材廠”、“新縣永順石材廠”、“新縣贛鑫礦業(yè)有限公司”等4家環(huán)境違法企業(yè),并對其實行嚴管重罰,全程監(jiān)督,確保違法行為整改落實到位。違法問題徹底解決,將環(huán)境風險降到最低,使群眾關(guān)心的熱點、難點環(huán)境問題得到有效解決。
排污申報是環(huán)境監(jiān)察的重要前提和基礎(chǔ)性工作。20xx年我隊加強對排污申報的宣傳和發(fā)動,繼續(xù)擴大排污申報面,全縣所有重點源均實現(xiàn)了年初申報,每季核定。同時加強了對排污申報制裁量的審核。使得排污申報不流于形式,為以后的環(huán)境監(jiān)管和排污費征收打下了良好的基礎(chǔ)。一年來,全隊共完成排污申報戶數(shù)xx戶,排污申報核定xx戶。緊緊圍繞任務(wù)責任目標,采取多種措施,堅持法律手段與行政手段相結(jié)合,全方位、多舉措、大力度開展排污費征收工作,取得了較好的成績。據(jù)統(tǒng)計,今年全隊排污費入庫金額共計xx萬元,較去年入庫xx萬元,提高%,取得了歷年來成績。
四、不斷推進環(huán)境信訪工作,切實維護人民群眾的環(huán)境權(quán)益。
一年來,堅持在加強基礎(chǔ)上下功夫,在創(chuàng)新上下功夫,在增強實效上下功夫,為斷加大環(huán)境信訪工作力度,維護了社會的和諧穩(wěn)定。面對群眾維護自身環(huán)境僅益的意識,增強和環(huán)境污染糾紛增多的新形勢,成立了專門的信訪領(lǐng)導小組,設(shè)立了環(huán)境污染投拆舉報熱線“12369”。在辦公經(jīng)費開支和車輛調(diào)動上進行重點傾斜,確保群眾的合法環(huán)境拆求及時得到解決。今年,共接12369環(huán)保熱線投拆電話x起,其中大氣污染投拆x起、水污染投拆x起、噪聲污染投拆x起,信訪污染糾紛查處x起,做到了件件有回音,事事有著落。反復投拆和越級投拆現(xiàn)象明顯減少,群眾信訪滿意度得到顯著上升。
五、目前存在困難和問題。
一年來,雖然工作取得了一定成績,但也存在一些不容的問題和不足。一是環(huán)境管理不到位。重收費、輕管理、弱服務(wù)的現(xiàn)象依然存在。二是環(huán)境信訪調(diào)處難度加大。由于人民群眾環(huán)境維權(quán)意識越來越強,環(huán)保要求越來越高,致使環(huán)境信訪調(diào)處的難度越來越大。一些信訪案件出現(xiàn)了久調(diào)不息群眾久拆不止的尷尬局面,影響了執(zhí)法部門的公信力。三是內(nèi)部管理的制度和機制有待進一步完善。由于對干部職工的工作表現(xiàn)、工作業(yè)績?nèi)狈Ω涌茖W合理的考核辦法,致使內(nèi)部管理仍然過軟,環(huán)境監(jiān)察工作的活力不強。四是工作的落實力度不夠。少數(shù)干部職工由于責任感不強,對領(lǐng)導安排的有些工作沒有很好地落實,影響了全面工作的開展。
1、結(jié)合排污申報,依法加大排污費征收力度,提高排污費收繳入庫率。按照《排污費征收使用管理條例》、《排污費征收工作稽查辦法》的規(guī)定和要求,采取不定時的方法和措施,對各小組排污費征收行為進行監(jiān)管,核查,對企業(yè)排污費征收工作情況進行稽查,對不按國家有關(guān)規(guī)定的程序征收排污費的單位或個人將進行立案稽查,并實行問責制;針對以往城區(qū)娛樂業(yè)監(jiān)察和收費力度不足的情況,對工作進行相應(yīng)調(diào)整,確保年度排污費征收任務(wù)的圓滿完成。
2、繼續(xù)加大現(xiàn)場環(huán)境執(zhí)法力度。對列入20xx年度污染減排項目和重點污染源及重點建設(shè)項目突擊檢查,依法打擊各種違法行為。扎實認真地組織開展好專項行動,重點對飲用水源保護區(qū)上游、涉重金屬企業(yè)等隱患點進行全面排查。
3、進一步加強業(yè)務(wù)學習,從組織領(lǐng)導、現(xiàn)場執(zhí)法、公文擬定等諸多方面提高x人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì),確保各項工作任務(wù)的全面完成。
監(jiān)察室工作總結(jié)報告篇二
按照中央紀委二次全會、省紀委三次全會部署,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),堅持思想建黨、紀律強黨、制度治黨同向發(fā)力要求,以加強監(jiān)督執(zhí)紀和維護學校穩(wěn)定發(fā)展為重點,全面履行紀檢監(jiān)察工作職能,持之以恒落實黨風廉政建設(shè)工作,進一步營造了風清氣正的校園政治生態(tài),為學校建設(shè)與發(fā)展提供了堅強有力的紀律保障。現(xiàn)將一季度紀檢監(jiān)察工作總結(jié)如下。
一、理清工作思路,精心安排部署年度工作。
(一)理清工作思路。20_年初,結(jié)合學校實際,我校紀委研究提出了“三個加強”的工作思路:加強學習教育,提升政治素養(yǎng);加強內(nèi)部治理,切實落實監(jiān)督;加強自身建設(shè),提高履職能力?!叭齻€加強”的工作思路,確保了我校黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作沿著正確的方向深入推進。
(二)部署年度工作。20_年3月27日,校紀委召開紀檢監(jiān)察工作會議,3月30日學校黨委召開黨風廉政建設(shè)專題會議,審議通過黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作要點,進行責任任務(wù)分解,并形成文件發(fā)到各部門,進一步細化并明確了全年工作目標。
二、落實兩個責任,進一步強化責任擔當。
(一)精心修訂黨委和紀委責任清單。20__年_月,按照市委、市紀委和市衛(wèi)生計生委黨風廉政建設(shè)工作的總體部署及通責辦發(fā)[20_]2號通知要求,我校重新修訂并細化了本年度黨委、紀委和領(lǐng)導班子成員個人責任清單,實行清單式管理,全面落實學校黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任和領(lǐng)導班子個人責任。
(二)認真落實黨風廉政建設(shè)責任制。20_年3月3日,學校召開了全校黨風廉政建設(shè)與作風建設(shè)專題會議,組織學校黨政主要負責人與各處室、系部主要負責人簽訂《黨風廉政建設(shè)和作風建設(shè)責任書》,組織學校黨政領(lǐng)導班子成員和教職工分別簽訂《領(lǐng)導班子黨風廉政建設(shè)和作風建設(shè)承諾書》和《教師黨風廉政建設(shè)和作風建設(shè)承諾書》,明確各級干部“一崗雙責”責任和教職工廉潔自律責任。
三、筑牢廉政防線,營造風清氣正校園環(huán)境。
(一)深入落實廉政風險排查。我校結(jié)合崗位廉政教育、廉政勤政例行約談,引導干部和重點崗位工作人員圍繞思想道德、制度機制和崗位職責三方面,從個人崗位、處室職能可能出現(xiàn)的廉政風險,進行深入排查,有效地增強廉政風險防控意識。
(二)扎實開展廉政教育活動。我校把廉政教育緊緊抓在手上,充分發(fā)揮廉政教育引領(lǐng)作用。新學期剛開學,學校召開了全校黨風廉政建設(shè)與作風建設(shè)專題會議,對全校教職員工提出全年黨風廉政建設(shè)與作風建設(shè)工作要求,在元旦和春節(jié)前夕,學校紀委發(fā)布《關(guān)于加強20_年元旦春節(jié)期間黨風廉政建設(shè)工作的通知》,并通過手機短信等途經(jīng)進行廉潔提醒,接受提醒的有共200多人次,進一步強化了全體黨員的廉潔意識。
(三)認真做好廉政信訪工作。20_年初,我校根據(jù)市衛(wèi)計委在信訪工作上的新規(guī)定新要求,對原有信訪制度和工作辦法進行了進一步的修訂和完善,陸續(xù)出臺了通衛(wèi)校黨(20_)3號《學校信訪工作制度》、通衛(wèi)校黨(20_)4號《學校信訪工作辦法》和通衛(wèi)校紀(20_)3號《學校紀檢監(jiān)察信訪舉報工作管理辦法》,依紀依法規(guī)范我校信訪舉報工作程序,進一步提高了信訪舉報工作效率和質(zhì)量。今年一季度,我校實現(xiàn)紀檢監(jiān)察信訪零舉報。
(四)加強廉政風險防控機制。我校紀委監(jiān)察室全程參與“三重一大”決策程序以及對財務(wù)、后勤等重點處室工作的監(jiān)督與管理,加強對招標工作的監(jiān)督管理。20_年一季度,我校監(jiān)察室參與學校招投標工作16次,從標書審查、接收標書、開標、合同簽訂和項目竣工驗收,做到全程參與、全程監(jiān)督,促使招投標工作安全運行。
(五)學校按照通派駐十七組[20_]7號《關(guān)于推進市直醫(yī)療單位巡察前開展自查自糾工作的實施意見》要求,制訂了《學校巡察前開展自查自糾工作的實施辦法》,校黨委召開黨風廉政建設(shè)專題會議進行了專題討論,并對具體工作任務(wù)進行分解落實,責任到人。
(六)強化工作紀律作風督查。今年新學期一開學,學校根據(jù)市衛(wèi)計系統(tǒng)整治“慵懶散”再塑新形象九條規(guī)定,出臺了關(guān)于開展嚴肅工作紀律工作作風專項監(jiān)督檢查實施方案,成立由監(jiān)察室、黨辦、校辦、人事處、教務(wù)處、督導室、工會、黨支部、民主黨派負責人組成工作紀律工作作風檢查組,采取無預告不定期地檢查,連續(xù)進行二次監(jiān)督檢查,檢查結(jié)果在中層干部會議上進行通報,使全校教職工在崗在行在狀態(tài)得到進一步提升。
四、下一步工作。
(一)進一步協(xié)助黨委做好監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”工作。二季度,我校將進一步貫徹落實通責辦發(fā)[20_]2號文件精神,校紀委監(jiān)察室繼續(xù)協(xié)助校黨委,組織對中層干部與重點處室的勤政廉政例行約談,通過談心式了解、問題式排查、友情式提醒,起到教育、關(guān)心、幫助、咬耳扯袖的監(jiān)督作用。
(二)進一步加強對學校師風、行風和工作作風的監(jiān)督檢查。師風方面,修訂和完善師德師風考核機制,調(diào)整考評領(lǐng)導小組,完善師德師風電子檔案建設(shè)工作;行風方面,建立行風監(jiān)督員隊伍,加強學校行風建設(shè);工作作風方面,繼續(xù)做好工作紀律和作風建設(shè)日常督查工作。
(三)進一步深入開展廉政宣傳教育工作。廉政教育方面,舉辦“510思廉日”活動,以廉政文化進校園為主題,讓廣大黨員干部、教師和學生感受廉潔文化,樹立社會主義校園新風尚。
(四)進一步做好黨風廉政監(jiān)督執(zhí)紀工作。結(jié)合學校五月份舉辦全國執(zhí)業(yè)護士技能大賽等重點工作,加強效能監(jiān)督,對組織籌備工作等情況進行實時監(jiān)查,確保重點工作萬無一失。繼續(xù)做好學校招標采購、招生錄取、學生獎助學金評定等常規(guī)工作的監(jiān)督檢查。
(五)進一步規(guī)范廉政舉報信訪工作。及時受理廉政方面的投訴舉報,認真開展調(diào)查核實,健全信訪工作文檔,做好信訪登記、信訪報告、信訪反饋,切實做到來信有登記,來訪有記錄,轉(zhuǎn)辦有回音,調(diào)查有筆錄,處理有結(jié)果,查閱有存檔。
監(jiān)察室工作總結(jié)報告篇三
20xx年,在環(huán)保分局里的正確領(lǐng)導下,在大隊領(lǐng)導的帶領(lǐng)下,以“三個代表”重要思想和黨的xx大精神為指導,以創(chuàng)建全市一流工作業(yè)績?yōu)槟繕?,全體同志按照上級安排,統(tǒng)一布置,夯實基礎(chǔ),大膽創(chuàng)作,解放思想,扎扎實實,兢兢業(yè)業(yè)工作,無論是精神文明還是各項業(yè)務(wù)工作,均取得了良好的成績,較好地完成了上級交給的各項任務(wù)?,F(xiàn)將20xx年大隊各項工作完成情況總結(jié)匯報如下:
一、精神文明創(chuàng)建工作。
1、加強作風紀律完善規(guī)章制度。
為了加強紀律觀念,我大隊在年初認真開展了作風紀律整頓,每名同志開展自查自糾,提高了責任意識,端正了工作態(tài)度。大隊及時補充完善了規(guī)章制度,在考勤上采取中隊、大隊雙重管理制度,在工作中堅持每周召開隊務(wù)會,采取及時講評,及時鼓勵先進,對個別人采用坦誠交心的辦法,關(guān)心個人生活,解決個人困難,關(guān)心政治生活,發(fā)展黨員,評選每月工作標兵等方法來凝聚人心,充分調(diào)動大家的積極性。
2、開展文化活動活躍文化生活。
去年以來,我大隊的同志參加了一系列市、區(qū)組織的文體活動,像全區(qū)干部職工長跑比賽、市局大型文藝會演、區(qū)局文藝小分隊,組織了深入各鎮(zhèn)、辦的演出宣傳,組織全體監(jiān)察員開展了拓展運動等。通過開展文體活動,活躍大家文化生活,提高了全大隊的凝聚力,培養(yǎng)了互助協(xié)作精神和集體主義觀念。
3、規(guī)范執(zhí)法用語匯編法律法規(guī)。
為了加強文明執(zhí)法、樹立良好的形象,同時為了便于開展工作,我大隊將日常環(huán)境監(jiān)察中應(yīng)用廣泛環(huán)境法律法規(guī)進行匯編,組織多次學習和討論,使監(jiān)察員在執(zhí)法和排污收費工作中做到了不卑不亢,了然于胸,在廣大人民群眾中樹立環(huán)保衛(wèi)土的良好形象。
4、處理群眾投訴維護群眾利益。
我們將處理群眾投訴作為宣傳環(huán)保,樹立形象的一個重要內(nèi)容。率先在全市監(jiān)察大隊中成立信訪辦,工作具體落實到專人。工作體制一是實行首問負責制,規(guī)范處理程序,禮貌地接待群眾的來電來信;二是重視群眾的投訴,爭取在最短的時間內(nèi)予以解決給予答復。通過我們監(jiān)察員細致耐心的工作,全年共處理群眾信訪59起,及時發(fā)現(xiàn)污染隱患及時杜絕,污染投訴率下降了50%。
二、業(yè)務(wù)工作方面。
20xx年,在環(huán)保分局里的正確領(lǐng)導下,在大隊領(lǐng)導的帶領(lǐng)下,以“三個代表”重要思想和黨的xx大精神為指導,以創(chuàng)建全市一流工作業(yè)績?yōu)槟繕耍w同志按照上級安排,統(tǒng)一布置,夯實基礎(chǔ),大膽創(chuàng)作,解放思想,扎扎實實,兢兢業(yè)業(yè)工作,無論是精神文明還是各項業(yè)務(wù)工作,均取得了良好的成績,較好地完成了上級交給的各項任務(wù)?,F(xiàn)將20xx年大隊各項工作完成情況總結(jié)匯報如下:
一、精神文明創(chuàng)建工作。
1、加強作風紀律完善規(guī)章制度。
為了加強紀律觀念,我大隊在年初認真開展了作風紀律整頓,每名同志開展自查自糾,提高了責任意識,端正了工作態(tài)度。大隊及時補充完善了規(guī)章制度,在考勤上采取中隊、大隊雙重管理制度,在工作中堅持每周召開隊務(wù)會,采取及時講評,及時鼓勵先進,對個別人采用坦誠交心的辦法,關(guān)心個人生活,解決個人困難,關(guān)心政治生活,發(fā)展黨員,評選每月工作標兵等方法來凝聚人心,充分調(diào)動大家的積極性。
2、開展文化活動活躍文化生活。
去年以來,我大隊的同志參加了一系列市、區(qū)組織的文體活動,像全區(qū)干部職工長跑比賽、市局大型文藝會演、區(qū)局文藝小分隊,組織了深入各鎮(zhèn)、辦的演出宣傳,組織全體監(jiān)察員開展了拓展運動等。通過開展文體活動,活躍大家文化生活,提高了全大隊的凝聚力,培養(yǎng)了互助協(xié)作精神和集體主義觀念20xx年環(huán)境監(jiān)察大隊工作總結(jié)20xx年環(huán)境監(jiān)察大隊工作總結(jié)。
3、規(guī)范執(zhí)法用語匯編法律法規(guī)。
為了加強文明執(zhí)法、樹立良好的形象,同時為了便于開展工作,我大隊將日常環(huán)境監(jiān)察中應(yīng)用廣泛環(huán)境法律法規(guī)進行匯編,組織多次學習和討論,使監(jiān)察員在執(zhí)法和排污收費工作中做到了不卑不亢,了然于胸,在廣大人民群眾中樹立環(huán)保衛(wèi)土的良好形象。
4、處理群眾投訴維護群眾利益。
我們將處理群眾投訴作為宣傳環(huán)保,樹立形象的一個重要內(nèi)容。率先在全市監(jiān)察大隊中成立信訪辦,工作具體落實到專人。工作體制一是實行首問負責制,規(guī)范處理程序,禮貌地接待群眾的來電來信;二是重視群眾的投訴,爭取在最短的時間內(nèi)予以解決給予答復。通過我們監(jiān)察員細致耐心的工作,全年共處理群眾信訪59起,及時發(fā)現(xiàn)污染隱患及時杜絕,污染投訴率下降了50%。
二、業(yè)務(wù)工作方面。
1、污染普查。
20xx年污染源普查工作首戰(zhàn)告捷。在行業(yè)雜、戶數(shù)多眾多客觀原因存在下,大隊領(lǐng)導深入一線、同志任勞任怨、超前保質(zhì)保量完成污染源清查、普查工作。
2、排污申報及收費。
20xx年年初,為了確保各項工作任務(wù)圓滿完成,我大隊對人員進行優(yōu)化組合,明確工作責任。針對近兩年排污申報過程中排污單位申報人對規(guī)定內(nèi)容不了解,存在上報登記不符合要求、錯報、謊報、瞞報、以及上報不及時和業(yè)務(wù)不熟悉的問題,為了規(guī)范排污申報登記工作,在20xx年年底大隊組織召開全區(qū)20xx年排污申報會,為排污收費工作奠定堅實的基礎(chǔ),使排污申報工作較往年有了很大的進步。各中隊對排污單位逐戶按轄區(qū)和行業(yè)類別進行一企一檔統(tǒng)一管理。并以20xx年全國開展的污染源普查為契機,深入細致了解轄區(qū)污染詳況,20xx年共向企業(yè)和個體工商戶下發(fā)排污申報登記表500余份,準確掌握了我區(qū)污染物排放情況,為征收排污費和日常環(huán)境監(jiān)察,強化現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)督管理提供真實、可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和事實依據(jù)。通過分局領(lǐng)導的大力支持和分局各科室共同努力,圓滿完成全年排污收費任務(wù)。
3、加強日常監(jiān)察杜絕污染事故。
按照分局統(tǒng)一安排,我大隊在七、八、九三個月,集中開展了以打擊環(huán)境違法行為,解決危害群眾健康的突出問題為主要內(nèi)容的嚴查環(huán)境違法行為再行動。一是對正常生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)察,特別是重點污染源采取派人駐廠,隨時監(jiān)督,隨機夜襲的辦法,進行定期和隨機的抽查,比如通過檢查污水處理設(shè)施是否正常運轉(zhuǎn),檢查下水管網(wǎng)的水質(zhì)掌握企業(yè)的排污狀況,像一廠、八廠、三五三0廠、鋼管廠等重點污染企業(yè),我們都進行過突擊檢查,給企業(yè)造成一定的壓力,促使企業(yè)正常啟用治污設(shè)施;二是對停產(chǎn)關(guān)閉的企業(yè)的監(jiān)察,防止死灰復燃。比如周陵造紙廠、秦龍泵業(yè)。
4、完善監(jiān)察工作加大水源地及農(nóng)村環(huán)保工作力度。
深入開展集中式飲用水源保護區(qū)的專項整治,加大對農(nóng)村污染企業(yè)進行規(guī)范整頓,重點查處了磚廠、面粉廠、規(guī)模以上養(yǎng)殖場等污染企業(yè),加大了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)收費力度。
5、全隊上下行動開展雙創(chuàng)工作。
一是組織大隊同志對夜間燒烤進行了集中整治,沒收了以煤、炭為燃料的燒烤爐。二是積極參加夏、秋兩季秸桿禁燒和冥紙冥幣禁燒,組織巡邏隊,分片包干,嚴防焚燒現(xiàn)象。三是加強夜間檢查的頻次,加大處罰力度,給每個工地作了環(huán)保規(guī)范牌,要求他們嚴格遵守,減少噪音擾民,保證環(huán)境安全。
監(jiān)察室工作總結(jié)報告篇四
全局紀檢監(jiān)察工作認真貫徹省紀委、局黨委工作要求,繼續(xù)貫徹落實局《建立健全懲治和預防腐敗體系-20xx年工作實施細則》,以學習貫徹《廉政準則》和“創(chuàng)先爭優(yōu)”為抓手,以加強干部作風建設(shè)為重點,努力開創(chuàng)局系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)新局面,各項工作穩(wěn)步推進,重點抓了以下工作:一、圍繞活動主題,大力開展反腐倡廉思想教育反腐倡廉宣傳教育歷來是黨風廉政建設(shè)的一項重要的基礎(chǔ)性工作。在廉政教育上,堅持反腐鐘常敲,倡廉雨常下,通過積極開展多種形式的教育活動,進一步增強廣大干部特別是領(lǐng)導干部廉潔從政和接受監(jiān)督的意識,使黨風廉政教育更具系統(tǒng)性,更具實效性,切實加強對各種腐敗現(xiàn)象的預防工作。
(一)開展學習沈浩同志主題教育活動。號召全局干部職工要像沈浩同志那樣愛崗敬業(yè)、無私奉獻、勤奮工作、清正廉潔,組織局機關(guān)部分單位黨員干部觀看展現(xiàn)沈浩同志高尚公仆情懷的大型梆劇《民聲的印記》,進一步增強領(lǐng)導干部的工作責任感和為民服務(wù)意識,結(jié)合各自的工作崗位,結(jié)合年度工作任務(wù),結(jié)合黨風廉政建設(shè),結(jié)合機關(guān)效能建設(shè),努力形成“學沈浩、強責任、抓落實”的良好氛圍。
(二)開展黨紀法規(guī)專題學習活動。印發(fā)《關(guān)于認真學習宣傳貫徹〈中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則〉的通知》《關(guān)于學習宣傳貫徹〈關(guān)于領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定〉〈關(guān)于對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強管理的暫行規(guī)定〉兩項法規(guī)、制度的通知》《關(guān)于學習貫徹〈關(guān)于進一步推進國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度的意見〉的通知》,分別就我局學習宣傳、貫徹落實這四項法規(guī)制度作出部署,要求深入學習領(lǐng)會,提高思想認識,引導各級領(lǐng)導干部增強道德意識和法紀觀念,準確把握廉潔從業(yè)的各項政策界限,切實增強如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項的自覺性,自覺接受黨組織的監(jiān)督,掌握“三重一大”事項的主要范圍和決策的基本程序。同時要制定實施辦法,嚴格規(guī)范操作,嚴格要求自己,自覺接受監(jiān)督,自覺報告?zhèn)€人有關(guān)事項、配偶子女有關(guān)情況,依據(jù)《意見》制定本單位“三重一大”決策制度實施辦法。
(三)開展學習《廉政準則》,規(guī)范從政行為,促進科學發(fā)展”主題教育活動。一是印發(fā)《關(guān)于開展“學習〈廉政準則〉、規(guī)范從政行為、促進科學發(fā)展”主題教育活動的實施意見》,組織全局開展了以中心組學習會、輔導報告會、講廉政黨課、舉行知識測試、觀看電教片、開展警示教育、舉辦討論會、專題民主生活會等為主要內(nèi)容的系列學習教育活動。二是為黨員領(lǐng)導干部配發(fā)了《黨員領(lǐng)導干部廉潔從政手冊》《廉政準則學習問答》《黨政領(lǐng)導干部、問責暫行規(guī)定》,組織黨員干部重點學習《廉政準則》和中央、省領(lǐng)導關(guān)于廉政建設(shè)方面的講話,進一步深化認識,深刻領(lǐng)會主題教育活動的精神實質(zhì)和內(nèi)容要求,堅定理想信念,增強自律意識,防微杜漸,筑牢思想防線。三是組織黨員觀看《廉政準則》輔導報告錄相;組織局機關(guān)部分處級以上干部參加省紀委學習貫徹《廉政準則》輔導報告會,聽取中紀委法規(guī)室領(lǐng)導、《廉政準則》主要起草人侯覺非同志做的專題輔導報告。四是“一把手”上黨課,以會代訓,提高黨員領(lǐng)導干部素質(zhì)和黨風廉政建設(shè)水平。五是組織全局黨員干部參加省紀委統(tǒng)一命題的《廉政準則》知識測試,鞏固和提高學習效果,取得了較好的測試成績。其中局級干部平均97.3分、處級干部平均96.8分。六是組織黨員干部觀看《貪之害—貪權(quán)、貪錢、貪色警示錄》《欲之禍—濟南市人大會原主任段義和案件警示錄》和《插翅難逃——胡、星受賄案警示錄》等領(lǐng)導干部典型違紀違法案件警示片。七是組織黨員領(lǐng)導干部參觀反腐倡廉警示教育基地。八是組織黨員干部撰寫廉政學習。
心得體會。
聯(lián)系工作實際開展座談討論從反面典型案件中汲取深刻教訓增強宗旨觀念和自律意識。九是召開民主生活會開展批評與自我批評始終繃緊立黨為公、廉潔從政這根弦經(jīng)受住權(quán)力、金錢和美色的考驗。據(jù)統(tǒng)計20xx年全局共開講黨課22場次報告會21場次開展警示教育58場次多名黨員領(lǐng)導干部受到教育。
(四)開展廉政文化“四進”活動。認真貫徹落實中央和省委關(guān)于加強廉政文化建設(shè)的意見和我局文化建設(shè)規(guī)劃,積極構(gòu)建廉政文化陣地,營造廉榮腐恥良好氛圍。全局各單位貼近、貼近干部、貼近基層,確立以“七廉”為活動載體,唱響廉政文化主旋律。即會議講廉,不斷增強廉政思想意識;讀書思廉,深入開展自我教育活動;活動促廉,增強廉政文化的實踐性;文化倡廉,營造倡廉拒腐良好氛圍;典型導廉,發(fā)揮示范作用警示作用;網(wǎng)絡(luò)傳廉,增強廉政文化的廣泛性;制度保廉,夯實廉政文化建設(shè)基礎(chǔ)。通過廉潔文化進單位、進班子、進崗位、進家庭等系列活動,大力營造了依法經(jīng)營、廉潔從業(yè)、遵守制度的良好氛圍。倡導“一單位一品牌”建設(shè),充分發(fā)揮示范單位帶動作用。此項工作得到省直紀工委的肯定,最近將我局推薦為省直機關(guān)申報第二批全省廉政文化建設(shè)示范點對象。二、加強制度建設(shè),堅決堵塞滋生腐敗的漏洞堅持把建立健全各項。
規(guī)章制度。
作為促進黨風、行風根本好轉(zhuǎn)的治本之策來抓。認真落實局懲治和預防腐敗體系建設(shè)--20xx年工作細則按照治本抓源頭的工作部署建立監(jiān)督機制規(guī)范權(quán)力運行。
1、嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制。堅持將執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制作為深入推進黨風廉政建設(shè)的“龍頭”工作,圍繞“責任分解、責任機制、責任考核、責任報告、責任追究”等關(guān)鍵環(huán)節(jié),狠抓各項任務(wù)落實。一是認真分解立項,落實“一崗雙責”機制。印發(fā)《局20xx年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作要點及責任分解量化考核標準》,形成一把手負總責,親自抓,領(lǐng)導班子成員分工負責,各處室、局屬各單位主要負責人具體負責,一級抓一級的廉政建設(shè)責任機制。二是層層抓落實,責任制延伸到項目。推行在簽訂項目。
合同。
的同時簽訂保廉合同、項目結(jié)束組織開展保廉合同驗收制度。各單位將責任制覆蓋到了項目經(jīng)理,延伸到了項目管理和工程施工過程中。三是強化檢查考核,推進責任制落實。年初,組織四個組對全局21個單位懲治和預防腐敗體系建設(shè)暨落實黨風廉政建設(shè)責任制進行了檢查考核,在各單位自評的基礎(chǔ)上,考核組采取聽匯報介紹、查閱臺帳資料、民主測評、問卷調(diào)查、領(lǐng)導干部廉潔自律有關(guān)事項情況報告等方式,全面檢查了工作落實情況。全局21個單位考核平均得分98分,廉政檔案集體卷、領(lǐng)導干部個人卷及時建檔、整理規(guī)范,干部職工對反腐倡廉的滿意率和基本滿意率達到96%以上,名處級以上領(lǐng)導干部,無違紀違規(guī)現(xiàn)象,形成了風清氣正的發(fā)展環(huán)境。
2、完善和健全制度,堅決堵塞滋生腐敗的漏洞。結(jié)合深入貫徹落實《黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》《國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》,把落實廉潔從業(yè)規(guī)定與完善經(jīng)營管理制度結(jié)合起來,與本單位本部門的業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,細化本單位廉潔從業(yè)要求,完善本單位內(nèi)部廉潔從業(yè)機制。各單位結(jié)合實際,在去年收集、整理和匯編各項制度規(guī)定的基礎(chǔ)上,針對生產(chǎn)經(jīng)營管理的重點領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié),針對制度建設(shè)盲區(qū),以領(lǐng)導人員和關(guān)鍵崗位為重點,加強對廉政風險點的排查、分析、評估和監(jiān)察,按照務(wù)實、管用的原則,繼續(xù)修訂細化內(nèi)部管理制度,完善創(chuàng)新內(nèi)控制度,增訂新的規(guī)章制度,限制自由裁量權(quán),加強對權(quán)力運行環(huán)節(jié)的防范控制,促進廉政風險預防的關(guān)口前移,有效堵塞體制機制和制度上存在的漏洞。
3、加強對已制定制度的學習和教育,使干部職工了解和掌握制度,增強制度執(zhí)行意識。各級領(lǐng)導干部帶頭學習制度、遵守制度、維護制度,做嚴格執(zhí)行制度的表率。嚴格執(zhí)行民主生活會、述職述廉、民主測評、誡勉談話、函詢、黨員領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項、責任制報告、廉政檔案等制度和廉潔自律各項規(guī)定。局屬單位領(lǐng)導干部述職述廉人次,局屬單位領(lǐng)導班子成員,對照廉潔自律規(guī)定進行了自查,認真查找和解決在廉潔自律方面存在的問題。領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項人次。健全黨內(nèi)民主集中制,對重大問題,通過黨委會,行政辦公會或黨委擴大會討論決定。凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等重要問題,必須經(jīng)集體討論做出決定。繼續(xù)推行對黨政主要領(lǐng)導干部的經(jīng)濟責任審計,加強對重點專項資金和重大投資項目的內(nèi)部審計。
4、加強對制度執(zhí)行情況的檢查,特別是制度落實的質(zhì)量和效果進行日常監(jiān)督,切實把制度轉(zhuǎn)化為干部職工的行為準則,增強制度的約束力。加強對各單位黨風廉政建設(shè)責任制執(zhí)行情況的監(jiān)督,有效地增強了廣大黨員、干部廉潔自律的自覺性,使黨風廉政建設(shè)責任制從制度建設(shè)到工作實踐形成長效機制。
5、建立經(jīng)常性的領(lǐng)導干部談話制度。在局管干部管理上堅持做到“四談”即任職廉政談話、,溝通激勵談話、幫助提醒談話、批評誡勉談話。今年以來,局領(lǐng)導分別與處級干部談話多次,領(lǐng)導干部任前廉政談話人次,提醒干部善待手中權(quán)力、善待工作崗位、善待家庭幸福、善待職工群眾,較好地做到了對苗頭性問題提醒在前,對傾向性問題防范在前,對普遍性問題約束在前,形成了領(lǐng)導提示、干部承諾、共同倡廉的良性互動。
三、圍繞中心工作,緊抓重點環(huán)節(jié),落實監(jiān)督服務(wù)職能。
1、根據(jù)有關(guān)要求,紀檢監(jiān)察全程監(jiān)督參與干部選拔工作,規(guī)范操作,保證干部選拔的公開、公平和公正。參與考察談話,對14名擬提拔干部人選進行廉政考察,填寫《選拔任用干部征求紀檢監(jiān)察部門意見表》提出廉政鑒定意見,名新提拔的處干部開展任前廉政談話,對全程參與局屬單位領(lǐng)導班子及成員的年度考核工作。
2、繼續(xù)開展巡視工作,加強對領(lǐng)導干部廉潔自律的監(jiān)督。認真貫徹《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》和《黨內(nèi)監(jiān)督條例》,繼續(xù)開展對部分地勘單位專項巡視,加強對各單位班子成員特別是黨政“一把手”貫徹執(zhí)行《廉政準則》情況的日常監(jiān)督和領(lǐng)導干部利用職權(quán)和職務(wù)影響謀取不正當利益行為、違反民主集中制原則擅自決策行為的專項檢查。積極配合省委巡視辦開展巡視工作調(diào)研,提交我局開展巡視工作的情況及效果書面總結(jié)材料,并在省委巡視辦召開的有省直8個廳局參加的座談會上交流。
3、加大對領(lǐng)導作風和干部作風的監(jiān)督檢查力度,進一步加大推進厲行節(jié)約工作力度,確保厲行節(jié)約的八項措施落實到位。采取定期檢查和不定期檢查等形式,切實加強對落實厲行節(jié)約規(guī)定情況的監(jiān)督檢查,督促職能部門及時報送落實厲行節(jié)約要求工作情況統(tǒng)計表和因公出國(境)情況統(tǒng)計表,落實確保局機關(guān)今年厲行節(jié)約各項量化指標落到實處。扎實開展“小金庫”專項治理工作,通過深化改革來解決導致鋪張浪費的深層次問題,為貫徹厲行節(jié)約要求創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。
4、加強效能監(jiān)察,實行關(guān)口前移,積極圍繞局重點工作、重點項目、經(jīng)營管理的突出問題、行政領(lǐng)導關(guān)注的難點問題,進行選題立項,開展效能監(jiān)察,采取事前參與、事中監(jiān)督的工作方式,規(guī)范工作程序,堵塞管理漏洞,提高工作效率和管理水平,防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。今年局審定安排的20個效能監(jiān)察項目,經(jīng)各項目單位的努力,業(yè)已按計劃結(jié)項。
5、建立健全工程項目監(jiān)督機制,加強對招標過程的監(jiān)督檢查,規(guī)范對外經(jīng)營活動。參與和項目、和項目審計決算和現(xiàn)場監(jiān)督,參與局招考事業(yè)單位員工考試、工人技術(shù)等級考試的考場巡考等監(jiān)督監(jiān)察工作共次,督促有關(guān)職能部門、公司嚴格按照“公平、公正、公開”原則,規(guī)范操作,確保程序規(guī)范,公正、公平。
6、認真貫徹落實省紀委、省委組織部《關(guān)于開展黨員領(lǐng)導干部遵守〈廉政準則〉情況登記報告工作的通知》精神,切實做好組織實施工作,嚴格按照“規(guī)定動作”做好局機關(guān)和局屬各單位黨員領(lǐng)導干部遵守《廉政準則》情況報告登記工作,局系統(tǒng)共有黨員領(lǐng)導干部人按要求參加了登記報告。其中局機關(guān)人(廳級人、處級人)事業(yè)單位人(廳,級人、處級人),除人在縣里掛職、人常住國外公司外,均按要求參加了登記報告。在此基礎(chǔ)上順利完成統(tǒng)計分析任務(wù),按照規(guī)定報送了專題報告。統(tǒng)計情況表明,全局黨員領(lǐng)導干部能夠?qū)嵤虑笫菆蟾鎮(zhèn)€人重大事項,認真遵守廉政規(guī)定,基本未發(fā)現(xiàn)違反《廉政準則》的行為。
四、認真對待群眾來信來訪和案件舉報20xx年局收到群眾來信件次,接待群眾來訪人次,對群眾的來信來訪,均按照管理層級和內(nèi)容進行了批轉(zhuǎn)、核查和處理。從與往年統(tǒng)計情況對比來看,20xx年全局信訪次數(shù)同比有所下降。堅持信訪舉報重大事項及時報告、季度統(tǒng)計報表按時報送制度。按照省直機關(guān)組建反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情信息員和網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍的要求,確定報送網(wǎng)絡(luò)輿情信息員和網(wǎng)絡(luò)評論員人選,加強反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情信息的收集、分析和研判工作。20xx年全局紀檢監(jiān)察工作將繼續(xù)按照省紀委、監(jiān)察廳的安排部署,結(jié)合實際,圍繞科學發(fā)展的大局,繼續(xù)加強作風建設(shè),加強以完善懲防體系為重點的反腐倡廉建設(shè),堅持和完善反腐倡廉的領(lǐng)導體制和工作機制,認真執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制,為省事業(yè)改革和發(fā)展提供有力保障。為此,著重要抓好以下工作:
1、繼續(xù)嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制。加強對中央、國務(wù)院新修訂印發(fā)《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》的宣傳教育,扎扎實實地抓好《規(guī)定》組織實施工作,各部門各單位要圍繞責任分解、責任檢查考核與監(jiān)督、責任追究3個重要環(huán)節(jié),加強領(lǐng)導,各司其責,密切配合,增強監(jiān)督的合力和實效,嚴肅責任追究,確保黨風廉政建設(shè)和反腐敗各項任務(wù)落到實處。
2、繼續(xù)抓好懲防體系建設(shè)。按照科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,堅持標本兼治,綜合治理,懲防并舉,注重預防的方針,推進教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系建設(shè)。突出重點,緊密結(jié)合工作實際,圍繞查找風險點和制定防控措施這兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié),穩(wěn)步推進風險防范試點工作,并根據(jù)權(quán)力運行的風險點、主要表現(xiàn)形式和不同等級,實行分級管理、分級負責。
3、以預防為主,與時俱進地抓好黨風廉政教育工作。繼續(xù)認真抓好黨紀政紀條規(guī)教育、正反兩方面的典型教育和警示教育,繼續(xù)抓好學習貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》《國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》工作,創(chuàng)新教育形式和載體,組織開展多、種形式的示范教育、警示教育、崗位廉政教育和廉政風險教育,不斷提高黨員干部拒腐防變的意識,積極引導各級領(lǐng)導人員準確把握廉潔從業(yè)的各項政策界限,嚴格要求自己,自覺接受監(jiān)督,增強道德意識和法紀觀念。大力加強廉政文化建設(shè),大力營造依法經(jīng)營、廉潔從業(yè)、遵守制度的良好氛圍,推進廉潔文化進單位、進班子、進崗位、進家庭,提高廣大黨員干部遵紀守法意識和自律能力。
4、繼續(xù)適時開展專項巡視檢查工作。加強對有關(guān)單位領(lǐng)導班子和“一把手”的作風建設(shè)及廉潔自律情況的監(jiān)督,并有選擇地巡視到所屬二級單位實體。改進巡視工作方式,加強巡視成果運用。
5、進一步建全各項規(guī)章制度,完善監(jiān)督機制。把落實貫徹落實《廉政準則》和《廉潔從業(yè)規(guī)定》與完善經(jīng)營管理制度結(jié)合起來,與本單位本部門的業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,細化本單位廉潔從業(yè)要求,完善本單位內(nèi)部廉潔從業(yè)機制。進一步抓好反腐倡廉各項制度的建設(shè)和落實工作,加強對已制定制度的學習和教育,使干部職工了解和掌握制度,增強執(zhí)行制度意識。加大對制度執(zhí)行力度的監(jiān)督檢查,切實把制度轉(zhuǎn)化為干部職工的行為準則,增強制度的約束力。
6、進一步加強黨員干部作風建設(shè)和黨風廉政建設(shè),促進領(lǐng)導干部廉潔自律。堅持和完善民主生活會制度,把黨性分析、對照《廉政準則》自查作為民主生活會的重要內(nèi)容,增強黨內(nèi)生活的原則性和實效性。嚴格執(zhí)行《廉政準則》《廉潔從業(yè)規(guī)定》和xx屆中央紀委五次全會重申的領(lǐng)導干部“五個嚴禁”要求,堅持領(lǐng)導干部任職前廉政談話、誡勉談話、述職述廉、個人重大事項報告等制度,建立領(lǐng)導干部廉政電子檔案,把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入報告內(nèi)容,并加強對報告內(nèi)容的監(jiān)督檢查,切實把領(lǐng)導干部廉潔自律工作落到實處。
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監(jiān)察室工作總結(jié)報告篇五
同志們:
這次全市重點項目督查工作會議開得很活、很成功、很有效。
昨天和今天上午,大家在一天半時間里,一路走、一路看、一路聽、一路想,收獲很大、感觸很深,可以說,基本達到了交流學習、督促檢查、加壓鼓勁的目的。剛才,各縣區(qū)和市發(fā)改委分別通報了上半年項目推進情況及下半年項目工作打算。稍后,市委書記葉壯同志將作重要講話,請大家務(wù)必深刻領(lǐng)會,認真落實。
下面,我先講幾點意見。
一、充分肯定成績,認真總結(jié)經(jīng)驗,堅定實施項目推進戰(zhàn)略的信心和決心今年以來,全市上下奮力實施項目推進戰(zhàn)略,堅持把加快項目建設(shè)、擴大投資規(guī)模作為拉動經(jīng)濟增長、增添發(fā)展后勁的重要舉措,千方百計跑項目、爭項目、上項目,初步形成了爭取一批、開工一批、竣工一批、推進一批的重點項目工作機制,項目推進戰(zhàn)略取得了階段性成效,固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)持續(xù)較快增長。1-6月,預計全市完成固定資產(chǎn)投資45.6億元,同比增長24.4%,增速比去年同期提高3.6個百分點;完成年度目標的50.1%,進度比去年同期快2.2個百分點。其中,資中縣冬尖產(chǎn)業(yè)化基地、資中縣飼料加工、資中縣多維科技硫酸渣利用、威遠冶化公司硫銨工程、資中入城線改造等一大批重點建設(shè)項目基本建成,白馬30萬千瓦循環(huán)流化床示范電站竣工投產(chǎn),川威集團深沖冷軋帶鋼項目土建工程全部竣工,山山藥業(yè)集團萬立方米抗生素工程配套設(shè)備正在安裝;威遠生態(tài)建設(shè)綜合治理日元項目轉(zhuǎn)貸協(xié)議順利簽定,示范新村、資中縣塔羅科血橙基地、xx檸檬產(chǎn)業(yè)化加工基地等項目建設(shè)基本達到工程形象進度,大千國際酒店、東興區(qū)五星生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)開發(fā)項目、xx發(fā)電總廠煙氣脫硫技改等工程建設(shè)速度加快,省道207線、征地拆遷安置還房和房地產(chǎn)開發(fā)項目加速推進,隆昌古宇湖風景名勝區(qū)建設(shè)全面鋪開,石牌坊古鎮(zhèn)主體工程竣工;資中甘露寺水電站可研編制、資中沱江二橋可研和地質(zhì)鉆探勘測順利完成,白馬1×60萬千瓦循環(huán)流化床示范電站項目獲得國家支持并成為全國科研示范基地,資中2×60萬千瓦坑口電站前期工作進展順利,內(nèi)遂高速公路進入招商引資環(huán)節(jié)。
可以預期,隨著這些項目的竣工投產(chǎn)和啟動實施,必將成為當前乃至今后一段時期我市加快發(fā)展的重要推進劑。
回顧項目推進戰(zhàn)略實施以來所取得的成效,我認為主要有以下幾點經(jīng)驗值得總結(jié):
一是思想統(tǒng)一,認識到位。為迅速統(tǒng)一干部群眾的思想,市委、市政府發(fā)動一切可以發(fā)動的力量,調(diào)動一切可以調(diào)動的因素,整合人力、政策、機制、資金等各種資源,利用會議、媒體、宣傳欄、標語等行之有效的手段,大力宣傳重點項目建設(shè)的意義、作用、政策,在全市上下初步形成了全民動員、全民重視、全民支持項目建設(shè)的良好局面。同時,市委、市政府還始終強化發(fā)展是硬道理、投入是硬指標、項目是硬任務(wù)的理念,引導廣大干部群眾自覺支持項目建設(shè),大力推進項目建設(shè),積極投身項目建設(shè),以項目建設(shè)看能力、論功過、定獎懲,以謀項目、抓項目、促項目為導向的氛圍日益濃厚。
二是積極爭取,對接到位。圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策、投資方向和投資重點,加大向上溝通、協(xié)調(diào)、爭取力度,多次組織開展政策對接、用地對接、建設(shè)資金對接、招商引資對接和省重點項目對接等系列活動,較好地解決了項目的立項、用地、資金、環(huán)評等問題。經(jīng)過與省發(fā)改委、省建設(shè)廳、省交通廳等的銜接、協(xié)調(diào)、溝通,我市有17個項目被列為年省重點建設(shè)項目,比增加13個。特別是在國家減少國債發(fā)行量的背景下,通過積極爭取,到6月底,全市僅從發(fā)改委系統(tǒng)就爭取到國家投入2.3億元,比年凈增9500萬元,其中無償投入1.2億元,同比增加萬元,緩解了我市部分重點項目建設(shè)資金緊缺的矛盾。
三是破解難題,協(xié)調(diào)到位。針對國家宏觀調(diào)控政策趨緊、土地資金閘門關(guān)緊、環(huán)境保護政策嚴格的現(xiàn)狀,注重把制約因素剖析在前、突出問題解決在前,認真分析項目建設(shè)中存在的問題,重點協(xié)調(diào)解決土地、資金、環(huán)評三大瓶頸制約。積極完善項目征地、拆遷、安置以及失地農(nóng)民生活保障等相關(guān)政策,初步建立了“市區(qū)聯(lián)動、部門聯(lián)手”的征地拆遷機制;整合各種資源,搭建投融資平臺,國有資產(chǎn)經(jīng)營公司融資功能進一步增強,省開發(fā)銀行3000萬元中小企業(yè)擔保公司資本金已經(jīng)到位、5億元政策性貸款即將落實;多方籌資解決了321國道改造城區(qū)段征地拆遷的資金缺口。
四是明確職責,責任到位。注重完善落實市領(lǐng)導聯(lián)系重點項目、月度協(xié)調(diào)、季度匯報分析、檢查督查等系列制度,明確市縣領(lǐng)導和各部門職能職責,66個重點建設(shè)項目全部按要求落實到領(lǐng)導、到崗位、到人頭。各項目建設(shè)主管部門和建設(shè)單位積極想辦法、添措施、解難題,全面推行項目建設(shè)有關(guān)制度,切實加強重點建設(shè)項目全程監(jiān)管,確保了重點項目的工程質(zhì)量和生產(chǎn)安全。
市發(fā)改委、市重點辦、市委督查室、市政府督查室、市監(jiān)察局、市效能辦等單位還多次組成聯(lián)合督查組,參與重點工程的政策處理和難點問題的協(xié)調(diào)督查,有力推進了重點項目建設(shè)。
項目推進戰(zhàn)略實施近一年來,我們相繼竣工投產(chǎn)了一批,加快建設(shè)了一批,開工啟動了一批,招商爭取了一批,全市項目建設(shè)總體態(tài)勢良好,特別是全市上下進一步深化了對加快項目建設(shè)重要性的認識,明確了項目建設(shè)的目標、重點和方向,建立和完善了項目篩選、論證、包裝、轉(zhuǎn)化和組織、協(xié)調(diào)、落實等一系列工作機制,為我們深入實施項目推進戰(zhàn)略奠定了堅實的思想基礎(chǔ),為我們進一步加快項目建設(shè)步伐提供了寶貴的工作經(jīng)驗。
二、全面查找差距、深入分析原因,深刻反思當前項目建設(shè)存在的問題和教訓從1-6月全市項目建設(shè)及固定資產(chǎn)投資運行情況看,盡管目前項目建設(shè)總體進展順利、成效明顯,但時序進度、投資總量仍然不夠理想。具體講,主要表現(xiàn)為“三個不平衡”:
一是固定資產(chǎn)投資增速不平衡。今年以來,全市固定資產(chǎn)投資高開低走,增速起伏大、回落快。一季度,固定資產(chǎn)投資一舉扭轉(zhuǎn)了多年來開局負增長的被動局面,增速達到45%,名列全省第6位,但4月份快速回落至24.1%,5月份又拉升至30.6%,預計到6月底,將再度回落到24.4%。全市大部分縣區(qū)固定資產(chǎn)投資增速均有不同程度的下滑,個別縣區(qū)甚至回落50個百分點以上。據(jù)調(diào)查,在確定今年啟動的14個投資億元以上和9個投資5000萬元以上的項目中,尚有9個和3個尚未動工;到5月底,完成投資在5000萬元以上的項目僅3個,完成投資2.2億元,僅占投資總額的6.7%;上年結(jié)轉(zhuǎn)的139個項目中,36個項目沒有新的進展,62個項目完成投資在500萬元以下。這充分說明全市項目建設(shè)開工不足,推進不夠,后勁乏力,對固定資產(chǎn)投資的增長缺乏持續(xù)有力的支撐。
二是重點項目建設(shè)進度不平衡。今年全市共確定市級重點項目66個,年內(nèi)計劃投資39.1億元,1-6月完成投資14.9億元,占全年目標任務(wù)的12.1%,進度落后于固定資產(chǎn)投資進度10.5個百分點。其中,竣工投產(chǎn)項目33個,上半年共完成投資7.9億元,占全年目標任務(wù)的59.2%,超目標進度9.2個百分點,基本實現(xiàn)時間過半、任務(wù)過半;加快建設(shè)項目20個,上半年共完成投資6.7億元,占全年目標任務(wù)的34.3%,落后目標進度15.7個百分點;爭取開工項目11個,除市中區(qū)太子碑至雙河十里休閑觀光走廊開工建設(shè)外,其余項目無一正式動工,上半年僅完成投資2500萬元,占全年目標任務(wù)的4.3%,落后目標進度45.7個百分點;加快前期項目4個,雖然前期準備進展較好,但今年要正式開工的可能性并不大?!八膫€一批”進展的不平衡,直接導致重點項目建設(shè)進度遲緩,影響了全市固定資產(chǎn)投資的增長。
三是市縣(區(qū))之間項目之間不平衡。一方面,縣區(qū)間項目建設(shè)進度不平衡,個別縣區(qū)固定資產(chǎn)投資離目標進度還有較大差距,完成進度最快與最慢的相差10個百分點以上。另一方面,市級重點項目總體進展緩慢,大千園、攔河壩、沱江四橋以及一批市級城市基礎(chǔ)設(shè)施,均未能如期開工建設(shè)。同時,項目與項目之間也很不平衡,在66個重點項目中,農(nóng)林水項目上半年完成投資2.4億元,占目標進度的69.7%;工交能源項目完成投資6.8億元,占目標進度的37.7%;城建項目完成投資3.6億元,占目標進度的35.0%;社會事業(yè)項目完成投資2.1億元,占目標進度的28.1%。特別需要指出的是,今年全市的在建項目,仍然呈現(xiàn)出項目個數(shù)多、單個體量小,傳統(tǒng)項目多、工業(yè)項目少,擴量多、提質(zhì)少的特點,能支撐一個行業(yè)、拉動一個產(chǎn)業(yè)、帶動一方經(jīng)濟發(fā)展的大項目明顯匱乏。
究其原因,從客觀上看:一是國家從嚴控制信貸規(guī)模,放緩信貸投放,中長期貸款增幅逐步減少;二是中央緊收土地閘門,征地拆遷補償要求趨嚴,部分項目用地無法保證;三是國家加大環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)力度,環(huán)評指標不斷細化,環(huán)保要求日益嚴厲;四是國家加大宏觀調(diào)控力度,致使部分行業(yè)產(chǎn)能過剩、產(chǎn)品價格下降,壓縮了企業(yè)利潤空間,影響了企業(yè)投資意愿,約束了企業(yè)投資擴張;五是歷史遺留問題制約項目推進,如大千園建設(shè)各項施工準備就緒,但因土地被銀行置押,致使項目無法解凍、如期啟動。這些客觀因素,在一定程度上影響和制約了我市新上項目的開工建設(shè)和在建項目的建設(shè)進度。
從主觀上看:一是基礎(chǔ)工作不實,一些項目單位片面注重爭項目、搶項目、抓項目,對項目前期基礎(chǔ)工作重視不夠,編制上報項目深度不夠,在當前國家、省上要求先進規(guī)劃后批項目、不進規(guī)劃的項目不予審批的情況下,對我們的項目后續(xù)爭取造成了一定影響;二是項目儲備不足,項目包裝意識不夠,在項目包裝中忽視與國際通行慣例和規(guī)則并軌,講求“概念式”、“提綱式”、“臨時性”包裝,對投資者吸引力不大,項目成功率、命中率不高;三是部門配合不力,個別部門大局意識不強,信息渠道不暢,缺乏統(tǒng)一有效的協(xié)調(diào)機制,未能形成工作合力,推諉、扯皮、制肘現(xiàn)象仍然不同程度存在,直接影響了重點項目的無障礙施工;四是問題預見性不強,對項目建設(shè)中可能存在的問題敏銳性、前瞻性和預見性不夠,工作中沒能積極發(fā)現(xiàn)和解決存在困難的問題,導致一些本可預見的問題不斷出現(xiàn),阻礙項目推進。如沱江xx城區(qū)段攔河壩,由于前期工作做得不深、不細、不實,在項目性質(zhì)、環(huán)評上花費大量精力,傾注了大量心血后,仍因疏忽項目占用基本農(nóng)田這一實際問題而再度擱淺,教訓可謂深刻。希望各級各部門下來后,務(wù)必結(jié)合實際,對照檢查,認真總結(jié)項目推進戰(zhàn)略實施中的經(jīng)驗和教訓。
三、突出重點項目,破解困難矛盾,全面完成今年項目建設(shè)的目標和任務(wù)實施項目推進戰(zhàn)略是全面建設(shè)小康社會、加快xx經(jīng)濟社會發(fā)展的希望所在,重點項目建設(shè)是項目推進戰(zhàn)略能否取得成效、今年各項經(jīng)濟發(fā)展目標能否全面完成的關(guān)鍵所在。各級各部門一定要按照市委五屆六次全體會議確定的“一三七”工作思路,緊緊抓住項目這個“牛鼻子”,堅定不移地實施項目推進戰(zhàn)略,重服務(wù)、強協(xié)調(diào)、解難題,搶時間、抓進度、見實效,千方百計加快重點項目建設(shè)步伐,確保今年全市固定資產(chǎn)投資完成91億元。
(一)突出重點,加快進度,全面完成項目推進的建設(shè)任務(wù)。
要緊緊圍繞年初確定的66個重點項目,按照“四個一批”的要求,對照檢查,倒排工期,搶抓進度,以點帶面掀起全市項目建設(shè)新高潮。一要確保一批重點項目如期建成。要著重抓好康神藥業(yè)gmp三期改造、山山集團萬立方米抗生素生產(chǎn)線、松林絲廠重磅系列真絲產(chǎn)品開發(fā)、隆昌山川機械減震器生產(chǎn)線、威遠建業(yè)集團環(huán)己酮一改二、苯精制生產(chǎn)裝置等項目、川威集團深沖冷軋帶鋼工程等工業(yè)項目,爭取早日竣工投產(chǎn)。要加快隆昌柏林寺水庫除險加固、隆昌禽苗市場改建工程進度,確保如期完成。要著力抓好東桐路瀝青罩面工程、濱江東路堤頂?shù)缆返瘸鞘薪ㄔO(shè)項目和省道207線、球馬路威遠段、資中甘賈路等公路項目建設(shè),確保年內(nèi)建成使用。要抓緊完成50個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)、xx傳染病醫(yī)院等社會事業(yè)項目。對已竣工的白馬30萬千瓦循環(huán)流化床示范電站等項目,要切實強化后期管理,爭取發(fā)揮更大效益。二要加快一批重點項目建設(shè)進度。要繼續(xù)抓好xx發(fā)電總廠煙氣脫硫技改、威遠冶化公司碳焦化工程;加速推進國道321線xx段、內(nèi)吳路、興隆路西環(huán)北段、東興一號干道中段等交通和城建項目進度;著力解決市垃圾衛(wèi)生填埋場、隆昌縣垃圾衛(wèi)生處理廠融資問題,確保年內(nèi)實施。要繼續(xù)推進市政建設(shè),完善城市功能,加快拆遷安置房和商品房開發(fā)項目,推進市中級人民法院審判技術(shù)大樓、大千國際大酒店等項目的實施進度,確保按計劃施工。同時,要扎實抓好各縣區(qū)工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和入園企業(yè)的項目建設(shè),積極發(fā)揮園區(qū)的規(guī)模輻射效應(yīng)。三要力爭一批重點項目年內(nèi)開工。要積極做好威遠生態(tài)建設(shè)綜合治理日元項目、沱江xx城區(qū)段攔河壩前期準備工作,力爭啟動川威集團提釩工程、隆昌生物質(zhì)發(fā)電項目、xx市博威燃化變頻節(jié)能改造工程、歸連鐵路、威玻四期池窯拉絲生產(chǎn)線、資中福元肉類加工、沱江四橋、省道206線、大千園、資中甘露寺水電站、資中沱江二橋建設(shè)等一批骨干項目。要實施好農(nóng)村中小學校危房改造和遠程教育項目,爭取啟動市體育中心、xx職業(yè)技術(shù)學院搬遷等一批社會事業(yè)建設(shè)項目。四要做好一批重點項目前期工作。要深入研究國家、省“十一五”規(guī)劃等重大政策走向,及早謀劃一批事關(guān)xx長遠發(fā)展的重大項目,特別是要組織力量抓好內(nèi)遂高速公路、內(nèi)遂鐵路,資中15萬噸燃料乙醇、白馬1×600mw循環(huán)硫化床示范電站等工程可研、論證、招投標等前期準備工作,對比較成熟的前期項目,要切實做好土地征用、環(huán)境評價、資金籌措、拆遷安置和項目報批準備工作,創(chuàng)造條件,促其及早上馬建設(shè)。
(二)盯住難點,突出重圍,著力破解項目推進的要素制約。
要針對制約項目推進的土地、資金、環(huán)評等三大瓶頸制約,在做深做細工作的基礎(chǔ)上,加大政策研究、協(xié)調(diào)爭取、溝通對接,確保項目建設(shè)需要。一要保證項目供地。今年以來,經(jīng)過國土部門的協(xié)調(diào)和爭取,我市項目建設(shè)用地緊張的矛盾有所緩解,但受國家建設(shè)用地政策和土地審批程序的影響,歸連鐵路和一批城市道路、市縣衛(wèi)生垃圾填埋場等重點項目建設(shè)仍因土地問題無法實施。對此,國土部門要在做好已批土地安置補償?shù)幕A(chǔ)上,積極向上反映用地困難問題,盡最大努力爭取用地指標,加快土地審批速度,滿足項目建設(shè)需求。各項目建設(shè)單位要及時提供相關(guān)資料,配合國土部門做好建設(shè)用地協(xié)調(diào)、對接和報批。二要拓寬融資渠道。要重點抓好華東招商、西博會、“兩湖”招商等成果的跟蹤落實,確保上海浦發(fā)等招商項目和資金盡快到位;認真篩選,加強溝通,搞好對接,推動蘇商建設(shè)集團在xx的實質(zhì)性投資;精心包裝,著力推介,把沱江四橋、大千園等一批條件成熟的項目推向市場,通過bot、tot等方式引入建設(shè)資金;利用市中小企業(yè)暨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化擔保公司增資3000萬元的機會,加大對中小企業(yè)和龍頭企業(yè)貸款擔保的力度,增強其融資能力,滿足企業(yè)技術(shù)改造項目的資金需要;搶抓金融部門政策有所調(diào)整的契機,加強協(xié)調(diào)銜接,積極爭取銀行增大對重點項目信貸的投放,特別是最近國家開發(fā)銀行已為我市落實政策性貸款5億元,希望有關(guān)部門和單位認真做好相關(guān)工作,完善相關(guān)手續(xù),確保資金盡快落實。
三要做好環(huán)評報批。環(huán)評是建設(shè)項目一道繞不過的坎。針對當前我市建設(shè)項目環(huán)評審批緩慢的現(xiàn)狀,市環(huán)保局一方面要加大對項目的前期介入力度,指導建設(shè)業(yè)主加強政策研究,做好環(huán)評資料準備等基礎(chǔ)工作;另一方面要加強對上溝通銜接,積極爭取上級的理解和支持,確保大千園、山山藥業(yè)萬立方米等重點項目環(huán)評盡快通過。同時,對已竣工項目,要及時協(xié)調(diào)或組織項目竣工環(huán)保驗收,確保項目早日投產(chǎn)、早日見效。
(三)立足基點,強化服務(wù),努力營造項目推進的良好環(huán)境。
要針對當前項目建設(shè)中存在的突出問題,落實措施,強化整治,以更加寬松的政策、更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、更加安全的環(huán)境,促進項目推進戰(zhàn)略目標的全面實現(xiàn)。一要優(yōu)化輿論環(huán)境。要通過多種途徑、多種方式廣泛宣傳實施項目推進戰(zhàn)略對xx經(jīng)濟社會發(fā)展的重大意義,加大對重點項目建設(shè)取得的成效和在項目建設(shè)中先進事跡、先進人物的宣傳力度,通過典型引路,引導廣大干部群眾積極投身項目建設(shè),努力在全市上下營造起“一切圍繞項目干、一切圍繞項目轉(zhuǎn)”的良好氛圍。二要優(yōu)化政策環(huán)境。要認真落實項目建設(shè)的各項優(yōu)惠政策,及時研究制定有利于項目培育實施的政策規(guī)定。當前尤其要用好工業(yè)發(fā)展專項資金和項目專項經(jīng)費,鼓勵和支持各級各部門和企業(yè)家、投資方大干快上項目。市上明確,對向上爭取的的重大項目,將優(yōu)先安排地方配套資金和項目啟動資金;對科技含量高、發(fā)展?jié)摿Υ?、?jīng)濟效益好的工業(yè)生產(chǎn)性項目,將優(yōu)先安排中小企業(yè)貸款擔保;對投資大、增值高、帶動強的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目,將優(yōu)先考慮政府授信貸款。我在這里特別要求,今后凡國家未明令禁止的產(chǎn)業(yè),我們都應(yīng)吸納;凡周邊地區(qū)執(zhí)行的政策,我們都可借鑒。三要優(yōu)化建設(shè)環(huán)境。要繼續(xù)推行項目聯(lián)審制度,進一步簡化審批環(huán)節(jié),壓縮審批時限,提高審批速度,特別是對重點項目,要特事特辦、特事快辦、特事好辦。
要嚴格控制各類檢查的次數(shù)和規(guī)模,對確需檢查的,盡可能打捆進行,讓業(yè)主有更多的時間和更多的精力放在項目建設(shè)上。公安、檢察、法院、信訪等部門要進一步加大社會治安綜合治理力度,堅決制止強買強賣、索要好處、“阻工”鬧事等影響項目建設(shè)的違法行為,堅決打擊干擾、妨礙工程建設(shè)以及侵害建設(shè)業(yè)主合法權(quán)益的犯罪行為,為項目建設(shè)營造穩(wěn)定的建設(shè)施工環(huán)境。
(四)狠抓增長點,謀劃來年,不斷增添項目推進的內(nèi)在活力。7月3日,市政府常務(wù)會聽取了關(guān)于年建設(shè)項目摸底情況的匯報,應(yīng)該說,對來年的項目準備,全市上下做了很多努力,下了很多功夫,總體效果不錯,但項目小、少、雜、散的特點十分突出,工業(yè)項目、大項目、支撐項目明顯缺乏。對此,各級各部門務(wù)必汲取今年上半年項目準備不充分,土地、資金、環(huán)評支撐不夠的教訓,一手抓當前項目建設(shè)進度,一手抓明年項目準備。
一要抓項目篩選。要結(jié)合發(fā)展需要和自身優(yōu)勢,立足大項目,突出工業(yè)項目,圍繞工業(yè)五大支撐產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、生態(tài)旅游發(fā)展、城市功能配套完善、基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)態(tài),對內(nèi)向企業(yè)和社會深挖項目,對外向?qū)<摇W者征選項目,對上向中央、省爭取項目,早規(guī)劃、早篩選、早論證、早爭取一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、事關(guān)全局的重大項目以及與人民群眾生活密切相關(guān)的項目。二要抓政策對接。要綜合考慮產(chǎn)業(yè)政策因素、地方優(yōu)勢因素、市場因素、存量因素、技術(shù)因素和環(huán)保因素等,認真研究國家和省上產(chǎn)業(yè)投資方向、投資政策,不斷提高項目儲備的科學性、政策性和實效性。市發(fā)改委、市經(jīng)委、市國土局、市規(guī)建局、市環(huán)保局、市財政局等部門要轉(zhuǎn)變思路,前移服務(wù),加強聯(lián)系,溝通信息,會同項目單位確定項目性質(zhì),提前研究國土、環(huán)保、融資等政策,指導項目單位做細項目用地、環(huán)境評價、資金來源等基礎(chǔ)工作,并及時與省上有關(guān)部門協(xié)調(diào)對接,確保新上項目一經(jīng)敲定、即可上馬。需要強調(diào)的是,儲備項目一律實施動態(tài)管理,今后凡新上項目涉及占用基本農(nóng)田的,必須剔除,避免浪費不必要的人力物力;凡涉及土地征用、環(huán)境影響評價的,國土、環(huán)保部門必須提前介入,以確保土地、環(huán)評報批過關(guān)。三要抓啟動準備。對2007年擬開工的項目,各級各部門特別是項目建設(shè)責任單位要在認真開展前期工作的同時,按照初步確定的開工日期,倒排啟動工作進度,提前做好啟動準備。當前重點要圍繞工業(yè)生產(chǎn)性項目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目和城市、交通等基礎(chǔ)設(shè)施項目,明確投資對象,細化投資行為。對市內(nèi)企業(yè)投資的項目,要協(xié)調(diào)解決啟動的相關(guān)問題,跟蹤銜接資金的落實情況;對國家投資和補助的項目,要提前向省上相關(guān)部門匯報,主動溝通,積極對接,努力爭取上級支持;對擬向外招商的項目,要立足產(chǎn)業(yè)招商、資源招商和園區(qū)招商,充分發(fā)揮企業(yè)招商的主體作用,精心組織,主動出擊,推動招商盡快取得實質(zhì)進展,確保如期啟動。
【城建環(huán)保范文】二。
一、認真分析當前我市招投標管理形勢。
近年來,我市招投標工作以建立“統(tǒng)一、開放、競爭、有序”的市場為目標,深化制度改革,健全服務(wù)功能,加大監(jiān)管力度,促使招投標程序不斷規(guī)范、工程投資效益逐步提高。自1月1日以來,全市進行國家投資(含國債)工程建設(shè)項目招標237個,立項批復金額18.5億元,通過招投標節(jié)約建設(shè)資金3.5億元,有效維護了國家利益和社會公共利益。但在看到成績的同時,我們更應(yīng)清醒地看到當前我市招投標管理面臨的嚴峻形勢。
(一)我市招投標市場存在的問題。
一是未經(jīng)核準擅自招標。按照有關(guān)規(guī)定,必須招標的項目招標人應(yīng)當將“招標范圍、招標方式、招標組織形式”等事項報項目審批部門核準,履行相關(guān)審批手續(xù)。但許多招標人在未經(jīng)核準的情況下就擅自招標,脫離監(jiān)管。二是超越核準范圍招標。一些單位在招標中搞“偷梁換柱”,超越主管部門的核準范圍進行招標。三是變公開招標為邀請招標。四是邊設(shè)計、邊招標、邊施工。部分工程違反建設(shè)程序邊設(shè)計、邊招標、邊施工,給工程質(zhì)量、資金安全帶來了嚴重的隱患。五是掛靠、借用他人資質(zhì)投標。一些不具備資質(zhì)的企業(yè)為了承包到工程項目,千方百計找掛靠、借用他人資質(zhì)參與投標,嚴重擾亂了招投標市場,降低了工程質(zhì)量,損害了國家利益和公共利益。六是串標、圍標。在利益驅(qū)動下,投標人之間相互串通或串通招標人,一家投標,多家陪標,達到圍標串標的目的;一些投標單位搞部分聯(lián)盟或全部聯(lián)盟,使招標單位利益受損,嚴重擾亂了招投標市場的健康發(fā)展。七是惡意低價搶標。部分投標人為了在競爭中中標,有意以低于成本的價格搶標,在實施過程中又不按約定施工,采取非正當?shù)姆绞饺纭白兏O(shè)計、增加工程量”等手段迫使建設(shè)單位提高工程造價,有的甚至以降低質(zhì)量威逼業(yè)主讓步,給工程管理和工程質(zhì)量帶來危害。八是轉(zhuǎn)包、違法分包。8月4日,《四川日報》頭版頭條刊登了題為《28家單位進“黑名單”》的文章,報道了南充市“兩路一橋”工程建設(shè)存在的嚴重問題。雖然近兩年我市未查處相關(guān)的案例,但轉(zhuǎn)包、違法分包的問題不同程度地存在。
(二)造成這些問題的主要原因。
一是個別領(lǐng)導干部和工作人員有法不依,工作不負責任。個別領(lǐng)導干部有令不行,利用職權(quán)采取暗示、授意、打招呼、批條子、指定、強令等方式,直接或間接干涉招投標工作。個別工作人員與投標企業(yè)相互勾結(jié),損害國家和公共利益;有的工作人員不盡職履責,發(fā)現(xiàn)問題不報告,不制止,導致一些問題屢次發(fā)生。二是個別部門主體錯位,監(jiān)督乏力。有的項目主管部門不認真履行監(jiān)管職責,與業(yè)主單位共同研究應(yīng)付招標的辦法,給其他監(jiān)督部門履行職責制造困難。有的監(jiān)管部門對項目業(yè)主不嚴格要求,招標前期工作準備不充分,工程臨近開工時,就以各種理由幫助簡化招標程序和搞“變通”。個別監(jiān)督部門只重視程序上的監(jiān)督,缺乏對招標評審辦法的研究,讓投標者在投標過程中有機可乘。三是個別招標代理公司業(yè)務(wù)水平低。個別招標代理公司既不懂行業(yè)主管部門頒布的有關(guān)規(guī)定,也不懂招投標法的基本程序,對業(yè)主的違規(guī)要求也不制止,客觀上導致了工程招投標一開始就誤入歧途。四是評標專家管理制度不夠完善。評標專家的法律責任不明確,因評審失誤造成的不良后果及給招標人造成的損失無人承擔責任,致使一些評標專家責任心不強,工作不負責任。五是法規(guī)體系和管理制度不完善。相關(guān)配套辦法不完善,使一些不法分子有機可乘。特別是在監(jiān)督處罰上缺乏剛性規(guī)定,違法違規(guī)成本太低,不足以震懾違法違規(guī)行為。六是信用體系不健全。有些企業(yè)問題很多、信譽很差,但卻能屢屢承包到工程,經(jīng)常是“南邊騙了騙北邊”、“市上騙了騙縣上”。七是個別企業(yè)唯利是圖。個別企業(yè)為了拿到工程擇手段,鋌而走險;為了獲取更多的利益,不惜偷工減料,置人民的生命財產(chǎn)和公共利益于不顧,在更大程度和更大范圍制造了混亂和問題。
存在這些問題,嚴重影響了全市招標投標的健康發(fā)展,妨礙了公平競爭的市場秩序,損害了國家利益和公共利益。我們必須高度重視,強化措施,切實解決。
二、充分認識開展和規(guī)范招投標工作的重大意義。
當前,招標投標活動中存在的一些主要問題,如圍標串標、低價中標高價結(jié)算、招標代理機構(gòu)違法違規(guī)運作招標投標活動等情況,很多都是通過商業(yè)賄賂的手段來實現(xiàn)的。商業(yè)賄賂已成為影響我國經(jīng)濟社會發(fā)展的一個突出的問題,它嚴重破壞了我國的經(jīng)濟環(huán)境,破壞了公平競爭和正常的交易秩序,損害了國家的利益。黨中央、國務(wù)院將治理商業(yè)賄賂作為今年反腐倡廉的工作重點,胡錦濤總書記在中紀委第六次全會上的重要講話中強調(diào),要把治理商業(yè)賄賂作為反腐倡廉工作的重點,堅決糾正不正當交易行為,依法查處商業(yè)賄賂案件。溫家寶總理在國務(wù)院第四次廉政工作會議上明確指出,商業(yè)賄賂直接危害我國經(jīng)濟社會健康發(fā)展,違背公平競爭的市場原則,破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序,必須堅決予以治理。開展和規(guī)范招投標工作,是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重要措施;是維護公平競爭的市場經(jīng)濟秩序的內(nèi)在要求;是深化投資體制改革,提高國有資產(chǎn)使用效益的有效手段;是加強工程質(zhì)量管理,預防和遏制腐敗的重要環(huán)節(jié)。各級領(lǐng)導干部和有關(guān)部門一定要充分認識招投標工作的重要性和嚴肅性,認真學習招投標有關(guān)法律法規(guī),增強法律意識,嚴格依法辦事,工作盡職履責,促進全市招標投標工作的健康發(fā)展。
三、突出重點環(huán)節(jié),堅決治理招投標違規(guī)行為。
工程招投標中一些重點環(huán)節(jié),直接關(guān)系到能否實現(xiàn)公平、公正競爭,也是容易產(chǎn)生腐敗的環(huán)節(jié),要高度重視,嚴格規(guī)范。目前,國家已頒布了《招標投標法》和《行政許可法》,省政府也頒發(fā)了《四川省國家投資工程建設(shè)項目招標投標條例》,國家發(fā)改委、國務(wù)院法制辦等國家部委也頒布了一系列規(guī)章,形成了全方位、多層次、較完備的法律制度體系。市招監(jiān)委、市發(fā)改委和相關(guān)部門必須認真貫徹落實,嚴禁有法不依、有令不行、執(zhí)法不嚴。
一是嚴格招投標程序、招標范圍、招標標準。招投標法定程序是招投標公開、公平、公正的前提和保證。招標人應(yīng)嚴格按法定程序履行工程建設(shè)項目招標核準和備案手續(xù)。要嚴格資格審查、規(guī)范評標辦法、完善招標投標公示制度。對應(yīng)該核準而未經(jīng)核準的,不得進行招標投標工作;已經(jīng)進行的,要依法對項目法人實施行政處罰并追究有關(guān)負責人的責任。招標人要按規(guī)定在國家和省指定的媒介發(fā)布招標公告和資格預審公告,嚴格遵守招投標的法定時間,不得以任何理由縮短《招標投標法》和《四川省國家投資工程建設(shè)項目招標投標條例》規(guī)定的法定時間。對大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目,全部或部分使用國有資金投資或國家融資的項目,使用國際組織或外國政府貸款、援助資金的項目必須進行招標。對施工單項合同估算價在200萬元以上,重要設(shè)備、材料等貨物采購單項合同估算價在100萬元以上,勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購單項合同在50萬元以上的,也必須進行招標。
二是嚴禁“三邊工程”。堅決杜絕邊設(shè)計、邊招標、邊施工的“三邊工程”。要切實按照《招投標法》及相關(guān)規(guī)定,做好項目前期各項準備工作,特別是搞好施工圖設(shè)計。如果沒有施工圖就進行招標,無法計算工程量清單,無法提出技術(shù)要求,將給工程管理、工程質(zhì)量帶來嚴重隱患,為一些唯利是圖的中標人隨意更改設(shè)計、變更工程量提供便利。因此,各行政主管部門必須加強對項目前期工作的管理,合理分配時間,統(tǒng)籌抓好項目招標準備工作,嚴禁沒有施工圖的項目進入招投標程序。如遇特別重大的特殊情況,必須報市委、市政府批準,并制定出周密的工作方案,搞好各項工作的銜接。
三是嚴格實行經(jīng)評審的最低投標價法評標。最低投標價法評標能夠?qū)ν稑俗龀隹陀^、量化的評價,有效避免人為因素的影響,充分體現(xiàn)招標活動的公平性和公正性,是一種應(yīng)用十分廣泛的評標方法和決標標準,應(yīng)在全市招投標工作中大力推行和落實。但最低投標價法評標并不等同于最低投標價中標。對工程實行無標底招標,招標人必須設(shè)置預算控制價,以防止圍標、串標行為的發(fā)生。
四是嚴禁排斥潛在投標人。對依法應(yīng)當進行公開招標的工程,如果實行資格預審要嚴格標準和方法。資格預審原則上實行強制性標準法,符合資格預審文件規(guī)定條件的潛在投標人都應(yīng)允許參加投標。嚴禁超過招標項目的自身要求,故意抬高項目的技術(shù)指標,排斥其他潛在投標人,讓某一特定的投標人中標;嚴禁對本地區(qū)的潛在投標人和其他地區(qū)的投標人實行不同的資格評審標準;嚴禁暗箱操作,使資格預審處于不公開不透明的狀態(tài)。
五是嚴禁違規(guī)放棄中標項目和掛靠他人投標。對無故放棄中標履約的中標人,招標人必須依法沒收其投標保證金。任何單位和個人不得掛靠他人投標,或通過轉(zhuǎn)讓、租借等方式獲取資格或資質(zhì)證書投標,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),中標無效,并將追究當事人的經(jīng)濟、法律責任。
六是嚴禁轉(zhuǎn)包、違法分包。轉(zhuǎn)包是承包人“不勞而獲”的慣用伎倆,由于層層盤剝,致使真正投入到工程上的資金不足,往往會造成建筑工程質(zhì)量或安全事故,其危害巨大。我國法律明令禁止轉(zhuǎn)包行為,這是一條硬杠子,必須不折不扣的遵守。雖然,我國法律允許工程總承包人可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位,但要求必須在承包合同中約定,約定之外分包事項的必須經(jīng)建設(shè)單位認可。中標人或總承包人必須按合同規(guī)定履行其義務(wù),禁止轉(zhuǎn)包或違法分包;禁止將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。
四、完善制度,嚴格規(guī)范招投標活動。
一是建立招投標信用體系。建立招投標信用體系,是整頓和規(guī)范招投標市場秩序的治本之策。要按照“政府啟動、市場運作、權(quán)威發(fā)布、信息共享”的要求,“統(tǒng)一信用信息平臺、統(tǒng)一信用評價標準、統(tǒng)一信用獎懲機制”,大力推進信用體系建設(shè)。要抓緊制定《xx市建筑市場責任主體行為信用標準》,尤其針對當前在招投標過程不規(guī)范、拖欠工程款和黑白合同等突出問題,制定信用標準,明確哪些行為屬于失信行為,構(gòu)建失信懲戒機制,將招標投標當事人在招標投標和合同履行階段的各種失信行為和違法違規(guī)行為記錄在案,向社會公開并接受查詢,將其信用狀況與其投標工作掛鉤。對有不良記錄的企業(yè),一年內(nèi)不準其在本市范圍內(nèi)參與投標。當然,我們也要積極幫助企業(yè)建立健全內(nèi)部管理制度,進一步規(guī)范他們的行為,引導他們走“誠信立企”之路。
二是建立低價風險擔保制度。建立低價風險擔保制度,是防止投標人低價搶標,影響工程管理和質(zhì)量的有效辦法。當實際中標價低于公布的預算控制價的85%時,中標人必須提供擔保,其擔保金額為控制價的85%與實際中標價之間的差額。如工程施工過程中未出現(xiàn)推諉扯皮和其他糾紛,待工程驗收合格后再全部返回。
三是建立投標回訪制度。市發(fā)改委、市招監(jiān)辦等部門要加強對招投標履約情況的跟蹤監(jiān)督,重點檢查業(yè)主和施工監(jiān)理對工程管理的履職情況,檢查施工企業(yè)項目班子履職情況,隨時監(jiān)控工程進度和工程質(zhì)量,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
四是完善評標專家管理制度。評標專家是招投標工作的重要組成部分,為招投標工作做出了貢獻。對于他們,我們第一要尊重,第二也要對工作成績進行考核、實行動態(tài)管理。對遵紀守法,業(yè)務(wù)素質(zhì)高,道德操守好的要大力表揚獎勵。對徇私舞弊,工作不負責,因評標失誤造成不良后果的要追究其經(jīng)濟和法律責任。
五是完善招標代理機構(gòu)管理制度。招標代理機構(gòu)直接進行招標投標操作,在維護市場秩序方面有著重要作用。但是,招投標出現(xiàn)的很多問題,如圍標、串標等,多與代理機構(gòu)行為不規(guī)范有很大的關(guān)系。因此,要完善相關(guān)制度,加強對招標代理機構(gòu)的監(jiān)管。嚴格按照《行政許可法》的要求和資格標準,認定招標代理機構(gòu)資格,嚴格招標代理的市場準入;建立招標代理機構(gòu)信用檔案,及時記載代理機構(gòu)的基本情況、人員構(gòu)成、工程業(yè)績、市場行為、獎懲記錄等資料,并向社會公布。各級招標辦要加強對代理機構(gòu)的督導,對異地承攬業(yè)務(wù)的企業(yè)加強人員管理,對違法違規(guī)企業(yè)、人員實行限制、淘汰乃至清出市場的懲罰制度。在適當?shù)臅r候要公布監(jiān)理以及中介機構(gòu)的“黑名單”。
五、加大查處力度,確保招投標工作健康發(fā)展。
一是抓好投訴的處理。要建立招投標投訴、舉報的受理、處理和分析典型案例制度,針對投訴處理中存在的問題,如投訴的管轄、評標復議、投訴時效、投訴質(zhì)證活動的組織等,制定投訴處理的實施細則,盡快解決招投標糾紛,保證工程順利進行;要及時依法糾正和查處工程招投標活動中的違法違規(guī)行為,做到過程監(jiān)督和糾正、查處違法違規(guī)行為并重。
二是密切配合,各司其職。市招監(jiān)辦、市發(fā)改委等行政監(jiān)督部門應(yīng)當嚴格按照各自職責分工,各司其職,密切配合,加強管理,改進招投標行政監(jiān)督工作。該管的一定要管住、管好,不該管的堅決不管,做到既不失職、瀆職,也不越位和濫用職權(quán)。發(fā)改委要加強對招投標工作的指導和協(xié)調(diào),加強對重大建設(shè)項目建設(shè)過程中工程招投標的監(jiān)督檢查和投資項目招投標活動的監(jiān)督執(zhí)法。水利、交通、建設(shè)、商務(wù)、國土等部門,應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī),加強對相關(guān)領(lǐng)域招投標過程中泄露保密資料、泄露標底、串通招標、串通投標、歧視和排斥投標等違法活動的監(jiān)督執(zhí)法。
三是狠抓典型,嚴查重處。加大對轉(zhuǎn)包、違法分包行為的查處力度,對將中標項目全部轉(zhuǎn)包、分別轉(zhuǎn)包,或者違法將中標項目部分主體、關(guān)鍵性工程層層分包,以及掛靠有資質(zhì)或高資質(zhì)單位進行投標,或者從其他單位租借資質(zhì)證書投標等行為,必須依法給予罰款、沒收違法所得、責令停業(yè)整頓等處罰,情節(jié)嚴重的,由工商行政管理機關(guān)吊銷其營業(yè)執(zhí)照,直至移送司法機關(guān)追究其法律責任。
同時,要加強對招投標執(zhí)法活動的監(jiān)督,嚴厲查處招投標活動中的腐敗和不正之風。對違規(guī)的單位和個人,一經(jīng)查實,要嚴肅處理,公開曝光,以起到震懾作用。對于這次開展的專項治理工作,自查到的問題,在處理時可以從輕;如被檢查、抽查或投訴到的問題,一經(jīng)查實,堅決嚴懲。
同志們,加強和改進招標投標工作,意義深遠,責任重大。我們一定要堅持依法行政,確保招投標工作依法有序開展,促進全市經(jīng)濟社會健康發(fā)展!
【城建環(huán)保范文】三。
同志們:
這次全市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作會議的主要任務(wù)是:深入貫徹落實建設(shè)部、監(jiān)察部《關(guān)于開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察的通知》和《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部關(guān)于加強城市總體規(guī)劃工作意見的通知》精神,傳達落實全省城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作會議精神,對我市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作進行再動員、再部署,切實加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,全面推動我市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作健康有序進行,促進我市新型城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟社會健康持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。下面,我談四點意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認識,增強抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的責任感。
城鄉(xiāng)規(guī)劃是政府調(diào)控城市空間資源,指導城鄉(xiāng)發(fā)展與建設(shè)、維護社會公平、保障公共安全和公眾利益的重要公共政策,是城市發(fā)展的藍圖,是城市建設(shè)和管理的基本依據(jù)??茖W合理的城鄉(xiāng)規(guī)劃對于有效配置公共資源,保護資源環(huán)境,協(xié)調(diào)利益關(guān)系,維護社會公平,具有十分重要的作用。黨中央、國務(wù)院十分重視城鄉(xiāng)規(guī)劃工作,強調(diào)要通過全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃等,合理引導城鎮(zhèn)化發(fā)展的規(guī)模、速度、節(jié)奏,優(yōu)化結(jié)構(gòu)和布局,促進各級各類城鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
第一,開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察是維護城鄉(xiāng)規(guī)劃嚴肅性和權(quán)威性的必然要求。根據(jù)黨的十六屆五中全會提出的“按照循序漸進、節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局的原則,努力形成資源節(jié)約,環(huán)境友好、經(jīng)濟高效、社會和諧的城鎮(zhèn)化發(fā)展新格局”的指導思想和省委十一屆十次全會上首次提出的推進新型城鎮(zhèn)化的思路,必須充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃在推進我市新型城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟社會發(fā)展中的全局性、綜合性、戰(zhàn)略性作用,以科學的規(guī)劃指導城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展。當前在城鄉(xiāng)規(guī)劃中仍存在一些不容忽視的問題:個別地方超越經(jīng)濟社會發(fā)展階段和資源環(huán)境承受能力,提出脫離實際的發(fā)展目標;違反規(guī)劃,盲目圈地,以犧牲環(huán)境、歷史文化遺存和城市整體效益為代價提高強度開發(fā),強拆強建,造成土地資源的浪費和被拆遷人利益受損;不按照規(guī)劃組織城鄉(xiāng)建設(shè),違反法定程序,隨意干預和變更規(guī)劃。這些問題嚴重影響了城鄉(xiāng)規(guī)劃作用的有效發(fā)揮,也嚴重影響了城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的健康有序發(fā)展。目前,我們的城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督主要是以事后監(jiān)督為主,事前和事中監(jiān)督比較薄弱。在規(guī)劃實施過程中出現(xiàn)的問題,有的雖然可以在事后糾正和處理,但往往已經(jīng)造成不可挽回的損失。既損壞了黨和政府的形象,也影響了規(guī)劃的權(quán)威性和嚴肅性。開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察就是要通過對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和實施的全過程監(jiān)督,建立起有效的規(guī)劃效能監(jiān)察機制,加強事前和事中監(jiān)督,對在城鄉(xiāng)規(guī)劃實施管理中存在的違法違紀問題,嚴格責任追究,以保障城鄉(xiāng)規(guī)劃在調(diào)控和引導宏觀經(jīng)濟健康發(fā)展、城市建設(shè)有序進行中的積極作用,切實維護規(guī)劃的權(quán)威性和嚴肅性。
第二,開展規(guī)劃效能監(jiān)察是懲治城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域中腐敗行為的有效手段。目前城鄉(xiāng)規(guī)劃管理領(lǐng)域存在著諸如少數(shù)工作人員不依法行政、不按法定程序辦事,隨意干預和變更規(guī)劃,造成巨大經(jīng)濟損失;還有的人利用職務(wù)之便,以權(quán)謀私、收受賄賂,迎合開發(fā)商意愿,隨意調(diào)整規(guī)劃,在群眾中產(chǎn)生了不良影響。開展規(guī)劃效能監(jiān)察就是要對各級實施城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的政府、部門及其工作人員依法履行職責的情況,特別是工作效率、服務(wù)質(zhì)量以及失職、瀆職等情況進行監(jiān)督。從源頭上有效防范腐敗行為的發(fā)生,樹立國家工作人員的良好形象,促進城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)健康發(fā)展。
第三,開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察是各級政府改進工作方式,正確履行城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)管職能的內(nèi)在需要。這次建設(shè)部和監(jiān)察部在全國全面部署開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作,標志著政府抓城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的思路有了重大轉(zhuǎn)變,說明國家對城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的重點已經(jīng)從重規(guī)劃編制、審批轉(zhuǎn)向規(guī)劃編制、審批與監(jiān)管并重,從重屬地管理轉(zhuǎn)向上下聯(lián)動、全面監(jiān)管。我們要從牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀的高度,充分認識開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察的重要意義,切實把城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作抓實、抓好、抓出成效。
二、明確目標,突出重點,扎扎實實推進城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的開展。
根據(jù)建設(shè)部、監(jiān)察部提出的開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察活動的總體目標要求,我市開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察活動要達到以下目標:
一是各級政府和全社會規(guī)劃意識和依法行政觀念進一步增強,依法行政能力進一步提高,有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度得到正確和嚴格的實施,損害國家利益和群眾利益以及影響城市規(guī)劃的違法違規(guī)行為得到糾正和處罰,有關(guān)單位和責任人得到及時處理。
二是城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律、法規(guī)和規(guī)章比較完善,制度更加健全,能夠滿足城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展的實際需要,為充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃的綜合調(diào)控作用,實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和可持續(xù)發(fā)展提供法律和制度保障。
三是城鄉(xiāng)規(guī)劃管理機制明顯改善、各級政府之間的規(guī)劃職能和權(quán)限比較明確,基本形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制。
四是基本建立科學、民主、規(guī)范的城鄉(xiāng)規(guī)劃決策機制和比較完備的規(guī)劃編制、審批制度。社會公眾的要求和意愿能得到及時反映和體現(xiàn),規(guī)劃的科學性、權(quán)威性進一步提高。
五是各級城鄉(xiāng)規(guī)劃部門建立了比較規(guī)范的辦事公開制度,實行“陽光規(guī)劃”。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政權(quán)力與責任密切掛鉤,城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督制度和行政責任追究制度基本完善,層級監(jiān)督進一步加強。
城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察,屬行政效能監(jiān)察,是行政監(jiān)察機關(guān)或其委托的組織對國家行政機關(guān)、國家公務(wù)員的行政效率、效果的監(jiān)察。我們要按照以上工作目標,突出重點,狠抓落實,切實做好以下四個方面的工作。
1、加強制度建設(shè)。要圍繞改善行政管理、提高工作效能加強制度建設(shè)。一是要注意把規(guī)劃效能監(jiān)察和現(xiàn)行各項管理制度、各個管理環(huán)節(jié)結(jié)合起來,把規(guī)劃效能監(jiān)察的要求融入管理之中,通過開展效能監(jiān)察,促進各級政府及城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門進一步加強管理,轉(zhuǎn)變職能,轉(zhuǎn)變工作方式和作風,提高服務(wù)水平和工作效率,促進依法行政。二是各單位要著眼于整個系統(tǒng)工作效能的提高,結(jié)合本單位的實際,建立一套“分工有序、各盡其責、環(huán)環(huán)相扣、有機銜接”的工作程序和工作機制。依靠制度系統(tǒng)地規(guī)范權(quán)力運行,約束干部的行政行為,有效防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。三是要全面實施城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)項目規(guī)劃許可的公示制度,推行“陽光規(guī)劃”工程,切實轉(zhuǎn)變工作作風,增強工作透明度,提高工作效率。自前年我市全面實行規(guī)劃公示制以來,成效顯著,通過規(guī)劃公示,拉近了政府、規(guī)劃部門與群眾的距離,構(gòu)建了傾聽市民呼聲和意見的平臺,加大了城鄉(xiāng)規(guī)劃的宣傳力度,提高了全民的規(guī)劃意識,完善了規(guī)劃監(jiān)督的機制,使一些過去要在項目建設(shè)過程中才暴露的問題提前暴露,為我們預先化解社會矛盾創(chuàng)造了條件。因此,實施“陽光規(guī)劃”是加強規(guī)劃效能監(jiān)察的重要工作制度,各地要高度重視,認真全面貫徹實施。這里特別強調(diào)的是要規(guī)范批后公示。批后公示的目的是使規(guī)劃部門明確無誤地將規(guī)劃審批內(nèi)容公告于社會,自覺接受社會、公眾的監(jiān)督,充分發(fā)揮群眾的積極性,加大社會公眾對規(guī)劃實施的監(jiān)督力度,因此,批后公示要將規(guī)劃審批同意的建設(shè)項目的規(guī)劃建設(shè)條件用圖文、數(shù)據(jù)準確直觀地反映出來,使違法建設(shè)無處藏身。有條件的縣(市、區(qū))還應(yīng)加快規(guī)劃管理的電子政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè),為社會公眾提供準確無誤的規(guī)劃管理信息。
2、嚴格依法行政。規(guī)劃實施的關(guān)健在管理,“三分規(guī)劃、七分管理”說的就是這個道理。而規(guī)劃管理的關(guān)健體現(xiàn)在對建設(shè)項目的規(guī)劃審批。在規(guī)劃行政審批工作中依法行政,就是要嚴格按照《城市規(guī)劃法》的規(guī)定,通過審查核發(fā)“一書兩證”來對建設(shè)實施管理。這就要求我們的城市規(guī)劃管理工作者在規(guī)劃審批中要依法正確地行使手中的權(quán)力,依法行使權(quán)力包括審批程序的合法性和審批行為的合法性兩個方面。為了規(guī)范建設(shè)項目城市規(guī)劃行政審批行為,提高建設(shè)項目規(guī)劃審批效率和管理水平,今年初,省建設(shè)廳制定并下發(fā)了《江西省建設(shè)項目城市規(guī)劃審批暫行規(guī)程》,對建設(shè)項目規(guī)劃審批“一書兩證”的發(fā)放程序、條件、時限以及各項要求作了詳細的規(guī)定,各地要嚴格按照《規(guī)程》要求認真執(zhí)行,保證建設(shè)項目規(guī)劃審批行為程序合法規(guī)范到位。在審批依據(jù)上,一是要嚴格遵循經(jīng)法定程序批準實施的規(guī)劃,二是要切實執(zhí)行《江西省城市規(guī)劃管理技術(shù)導則》和國家有關(guān)標準、技術(shù)規(guī)范的要求。
3、要嚴格執(zhí)法,堅決查處違法違規(guī)建設(shè)行為。要緊密結(jié)合本地區(qū)、本部門實際情況,對那些群眾意見大,社會反映強烈的突出問題,有針對性地開展效能監(jiān)察。及時糾正和查處侵犯群眾利益的行為,維護人民群眾的合法權(quán)益,進一步密切黨群、干群關(guān)系。要充分發(fā)揮規(guī)劃效能監(jiān)察的作用,針對容易發(fā)生腐敗現(xiàn)象的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作環(huán)節(jié),主動開展監(jiān)督檢查,注意發(fā)現(xiàn)問題線索,查處違紀違法案件,加強管理,防止領(lǐng)導干部違法干預城鄉(xiāng)規(guī)劃實施和城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門違規(guī)許可情況的發(fā)生,建立有效的行政責任追究制度。希望大家以此次城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作為契機,根據(jù)各地實際,積極探索并加快建立城鄉(xiāng)規(guī)劃責任追究制度。
4、要著眼于建立長效的監(jiān)察機制。去年,建設(shè)廳下發(fā)了在各設(shè)區(qū)市建立派駐城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度的指導意見。今年,省建設(shè)廳又再次下發(fā)通知,強調(diào)要全面推進城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度,這是推進城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察長效化、制度化的一項重要措施。我市的派駐城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員工作開展得比較好,該項工作得到了市委、市政府的高度重視。市城規(guī)委專門下發(fā)文件聘請城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員,并制定城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員工作制度,加強了對所轄縣(市、區(qū))的規(guī)劃督察力度。目前,省廳正在草擬向各設(shè)區(qū)市全面開展派駐城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員的工作方案和實施辦法。
三、更新觀念,改進方式,科學編制城市總體規(guī)劃,切實發(fā)揮城市規(guī)劃的綜合調(diào)控作用。
為適應(yīng)新形勢發(fā)展要求,建設(shè)部重新修訂并頒布了新的《城市規(guī)劃編制辦法》,并于今年的4月1日起實施。“新辦法”集中體現(xiàn)了社會主義市場經(jīng)濟條件下政府職能轉(zhuǎn)變對城市規(guī)劃編制工作的要求,明確提出城市規(guī)劃是一項重要的公共政策;“新辦法”還理清了城市規(guī)劃的層次體系,明確了城市總體規(guī)劃與相關(guān)規(guī)劃的關(guān)系,并從審查程序上對城市規(guī)劃的部門合作與公眾參與予以保障;“新辦法”根據(jù)近年來的規(guī)劃實踐,增加了有關(guān)城市規(guī)劃強制性內(nèi)容的規(guī)定。強化了對生態(tài)環(huán)境和人文資源的保護,對公共安全和公眾利益的充分關(guān)注,對區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的高度重視。各地規(guī)劃部門的領(lǐng)導要認真學習,深刻領(lǐng)會,在調(diào)整修編城市總體規(guī)劃中,按照“新辦法”的要求,注意把握好以下3個問題。
第一,更新方法、充實內(nèi)容,切實提高城市總體規(guī)劃的編制水平。在修編方法上,要按照“政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與、科學決策”的要求,轉(zhuǎn)變城市總體規(guī)劃修編方式,推進科學民主決策。要深入細致地做好城市總體規(guī)劃修編前期論證工作,在規(guī)劃綱要編制階段,要在政府組織領(lǐng)導下,通過部門合作、專家領(lǐng)銜,對影響城市發(fā)展的重大問題如人口、資源、環(huán)境等進行深入、細致、科學的專題研究,專題研究的結(jié)論性意見是下一階段工作的重要依據(jù)。在規(guī)劃的內(nèi)容上,要按照體現(xiàn)城市總體規(guī)劃的戰(zhàn)略性、前瞻性、綜合性的要求,切實做好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城市總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的相互銜接、縣(市、區(qū))域范圍內(nèi)的空間利用總體規(guī)劃與空間分區(qū)管治、城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的土地和空間利用規(guī)劃、城市綜合交通與重要基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局、城市發(fā)展與項目建設(shè)的時序安排等方面的工作??茖W確定生態(tài)環(huán)境、土地、水資源、能源、自然和歷史文化遺產(chǎn)保護等方面的綜合目標,劃定禁止建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)范圍。要根據(jù)保護城市資源與環(huán)境、保障公共安全與基礎(chǔ)設(shè)施有效運行的要求,分別劃定“紅線”(道路控制范圍)、“藍線”(城市水系保護范圍)、“綠線”(綠地保護范圍)、“紫線”(歷史文化街區(qū)保護范圍)、“黃線”(市政基礎(chǔ)設(shè)施用地保護范圍),并制訂嚴格的空間管制措施。
第二,嚴格程序,強化規(guī)劃修編的審查和管理。一是嚴格規(guī)劃調(diào)整和修編認定程序。城市總體規(guī)劃修編前,各縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)就原審批的總體規(guī)劃執(zhí)行情況,修編的理由、范圍,書面報告原規(guī)劃審批機關(guān),經(jīng)審批機關(guān)認定后,方可開展城市總體規(guī)劃的修編工作。凡未經(jīng)認定開展城市總體規(guī)劃修編工作的,將按照違反城市總體規(guī)劃進行追究。二是切實做好規(guī)劃的行政和技術(shù)審查及專家評審工作。編制城市總體規(guī)劃必須首先編制規(guī)劃綱要,綱要編制完成后,由市、縣人民政府行文報請市局組織市直有關(guān)單位和專家進行行政和技術(shù)審查;城市總體規(guī)劃報批前,還應(yīng)由市局組織專家進行技術(shù)評審。各縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)組織規(guī)劃編制單位依據(jù)審查和評審意見以及公眾意見,對規(guī)劃方案進行修改,并對修改、完善的情況及吸納意見的情況進行具體說明,經(jīng)認可后方可進行下一個法定程序的工作。三是要切實做好城市總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的相互銜接工作。首先,用地的規(guī)模要與土地部門銜接。目前,土地利用總體規(guī)劃相對滯后,沒有遠期的用地指標,在規(guī)模核定時上級部門缺乏依據(jù),影響核定工作。規(guī)劃部門要督促土地部門做好與上級土地部門的溝通與協(xié)調(diào)。其次,用地的布局要與土地部門銜接。在不占用基本農(nóng)田的前提下,土地利用總體規(guī)劃布局應(yīng)服從城市規(guī)劃用地布局。四是要加強城市總體規(guī)劃的公眾參與,使規(guī)劃能做到公開、公平、公正。城市總體規(guī)劃在提交專家評審前,要采取多種方式進行公示并征求公眾意見,公眾合理的意見和建議要在規(guī)劃中得到體觀并應(yīng)作為規(guī)劃圖件的附件。五是要加強城市規(guī)劃設(shè)計市場和規(guī)劃編制隊伍的管理,各級政府及規(guī)劃行政主管部門要依據(jù)國家和省、市有關(guān)城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理的規(guī)定,按照“公平、公正、公開”和競爭的原則擇優(yōu)選定具備相應(yīng)規(guī)劃編制資質(zhì)單位開展修編工作。不得委托不具備相應(yīng)規(guī)劃編制資質(zhì)的單位承擔規(guī)劃編制任務(wù)。對不具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位編制的規(guī)劃,規(guī)劃審查、審批機關(guān)將不予組織審查、審批工作。市局將加強對全市規(guī)劃市場的監(jiān)督管理,嚴格把關(guān),對不按國家和省、市辦法規(guī)定要求擾亂市場行為進行相應(yīng)的處罰。各地也要大力支持,嚴格規(guī)劃編制的資質(zhì)管理,確保我市規(guī)劃編制水平的提高,增強規(guī)劃的科學性,提高規(guī)劃的權(quán)威性。
第三,按要求進一步深化和細化城市總體規(guī)劃。一要盡快完成到的近期建設(shè)規(guī)劃的編制工作。今年是“十一五”規(guī)劃的開局之年,各地要結(jié)合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃,在今年年底之前全面編制完成到20的城市近期建設(shè)規(guī)劃,以指導城鄉(xiāng)建設(shè)。近期建設(shè)規(guī)劃要與經(jīng)濟社會發(fā)展五年規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、房地產(chǎn)業(yè)和住房建設(shè)中長期規(guī)劃相互銜接,統(tǒng)籌安排規(guī)劃年限內(nèi)的城市建設(shè)用地總量、空間分布和實施時序,合理確定各類用地的布局和比例。二要重視城市控制性詳細規(guī)劃編制,提高城市控制性詳細規(guī)劃的覆蓋率。城市控制性詳細規(guī)劃作為城市規(guī)劃體系中一個重要環(huán)節(jié),它是城市建設(shè)和管理的直接法定依據(jù),是城市總體規(guī)劃實施的具體步驟,是城市國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓和地價測算的重要依據(jù)。為確立控制性詳細規(guī)劃的法律地位,明確其編制、審批程序,樹立其權(quán)威性,省建設(shè)廳專門起草了《江西省城市控制性詳細規(guī)劃管理條例》(征求意見稿),并已申請列入了今年省政府立法計劃。按照《條例》要求,控制性詳細規(guī)劃應(yīng)當覆蓋城市總體規(guī)劃確定的規(guī)劃建設(shè)用地范圍。城市中心地區(qū)、舊城改造地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、近期發(fā)展地區(qū)、各類開發(fā)區(qū)、儲備土地及擬出讓的土地等城市建設(shè)重點控制地區(qū),應(yīng)當優(yōu)先編制城市控制性詳細規(guī)劃。城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的土地使用權(quán)出讓、劃撥以及建設(shè)用地的規(guī)劃許可應(yīng)當以控制性詳細規(guī)劃為依據(jù),嚴格執(zhí)行建設(shè)項目城市規(guī)劃審批規(guī)程。沒有編制控制性詳細規(guī)劃的地塊,城市規(guī)劃行政主管部門不得辦理建設(shè)用地的規(guī)劃許可手續(xù),土地行政主管部門不得辦理土地使用權(quán)出讓、劃撥手續(xù)。土地使用性質(zhì)、使用強度以及其他規(guī)劃條件,應(yīng)當以控制性詳細規(guī)劃為依據(jù),并作為土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。因此,各地要高度重視城市控制性詳細規(guī)劃的編制工作,要把編制控制性詳細規(guī)劃工作放在立法的高度,保證控制性詳細規(guī)劃的質(zhì)量。各地規(guī)劃行政主管部門要嚴格執(zhí)行經(jīng)批準的控制性詳細規(guī)劃,規(guī)劃行政許可及規(guī)劃設(shè)計條件必須符合經(jīng)批準的控制性詳細規(guī)劃。
四、加強領(lǐng)導、精心組織,全面推進城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作。
一是要成立領(lǐng)導機構(gòu),加強組織領(lǐng)導。市規(guī)劃局、市監(jiān)察局、市房管局在今年3月底成立了市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導小組。統(tǒng)一組織全市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的開展。領(lǐng)導小組由規(guī)劃局局長王建平擔任組長,監(jiān)察局副局長吳倫浩、規(guī)劃局副局長楊華文、房管局副局長司德軒、規(guī)劃局紀檢組長張曉陽任副組長,規(guī)劃、房管、監(jiān)察相關(guān)執(zhí)法監(jiān)察科室負責同志為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市規(guī)劃局。據(jù)統(tǒng)計,目前,德興市、橫峰縣、萬年縣已按市里的要求,成立了城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導小組,負責本地的城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作,并按要求將領(lǐng)導小組名單上報市領(lǐng)導小組。其它沒有成立領(lǐng)導小組的縣(區(qū)),會后要及時成立并上報。
二是要重視輿論宣傳工作。各地要把宣傳教育貫穿始終,大力宣傳開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的重要意義和主要內(nèi)容,對效能監(jiān)察工作中涌現(xiàn)出的先進個人和單位要大張旗鼓地表揚,對領(lǐng)導不力、措施不嚴、收效不大的要嚴肅追查,及時曝光,為城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的深入開展營造良好氛圍。各地規(guī)劃效能監(jiān)察機構(gòu)要充分發(fā)揮職能作用,對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題,要及時上報,對有法不依、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、推諉扯皮和失職瀆職的案件,將予以嚴肅查處。
三是落實工作計劃,全面有序推進。這次城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作總體上分3個階段進行。第一階段是部署準備階段。到4月底主要任務(wù)是成立領(lǐng)導小組,制定工作計劃等。第二階段是組織實施階段,時間從今年的4月到明年的7月,各地要全面開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作,每半年對城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作進行自查自檢和總結(jié),提出改進意見和下一步工作計劃,并分別于每年5月15日和11月15日前報市領(lǐng)導小組。市規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導小組將不定期派出工作組督察各地開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的情況。第三階段是總結(jié)階段,時間為明年7月到12月。各地對本地區(qū)開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作中遇到的問題要進行分析,對經(jīng)驗要進行總結(jié),并形成報告報市規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導小組。市領(lǐng)導小組將對全市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作進行全面總結(jié)和通報,并向省建設(shè)廳、監(jiān)察廳匯報有關(guān)情況。各地要切實按照進度安排,扎實推進,逐項落實。
同志們,開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作,是城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域貫徹落實科學發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會的一項重要舉措,也是貫徹落實中央關(guān)于加強依法行政,改進行政管理,提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平要求的迫切需要,我們一定要解放思想、大膽創(chuàng)新、求真務(wù)實、真抓實干,把我市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作落到實處,抓出成效,切實提高規(guī)劃工作水平,為促進我市新型城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟社會持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。
【城建環(huán)保范文】四。
同志們:
今天的動員大會,是我縣城市建設(shè)中的一次非常重要的會議。專門召開這樣大的會議對征地工作進行動員、部署,這是前所未有的,這足以說明縣委、縣政府對這項工作的高度重視。剛才通報了征地工作方案,國土局和某鎮(zhèn)還作了很好的發(fā)言,希望大家認真去理解和把握,按照方案抓好貫徹落實。下面,我講以下幾方面的意見:
一、要有充分的認識。
征地工作是城市建設(shè)的一項最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的工作,這次征地,是我們加快東城開發(fā),做大縣城邁出的重要一步。因此,某鎮(zhèn)和各有關(guān)部門、單位要從戰(zhàn)略的高度,用發(fā)展的眼光,充分認識好這次征地工作的重大意義。
第一,這是發(fā)展城市經(jīng)濟的需要。從城市發(fā)展的理論上說,一個城市是伴隨著經(jīng)濟發(fā)展而發(fā)展的,反過來,又對經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動作用。目前,從我們縣城的發(fā)展趨勢上看,無論從拓展發(fā)展空間,還是從培育城市經(jīng)濟增長點來說,都必須開發(fā)東城新區(qū)。為什么這樣說呢?首先,開發(fā)東城新區(qū)能為創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供平臺。東城將圍繞第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,規(guī)劃建設(shè)一批專業(yè)市場、物流中心等等。這樣,有了市場就有了發(fā)展的平臺,就有了創(chuàng)業(yè)的機會。比如,最近我們討論同意了縣交通局引進福建客商投資興建綜合汽車維修中心,這件事就非常好,不僅可以把各類汽車維修企業(yè)劃行歸市,改善縣城市容環(huán)境,更重要的一點是能加速東城的開發(fā)建設(shè),帶動房地產(chǎn)、汽修、汽配、物流業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。開發(fā)東城新區(qū)的第二個原因是,能夠創(chuàng)造良好的居住環(huán)境。西城區(qū)的開發(fā)空間極為有限,而且老房子多,在短時間內(nèi)改造難度大,今后只有往東城發(fā)展。東城將規(guī)劃建設(shè)一批新的住宅小區(qū),真正實現(xiàn)物業(yè)管理,促進房地產(chǎn)開發(fā)的品味提升和居住環(huán)境的改善。可以這樣說,東城開發(fā)建設(shè)拉開后,一定能對城市經(jīng)濟發(fā)展有很大的促進作用,因為從經(jīng)濟學說,城市建設(shè)中每投資1塊錢,就能產(chǎn)生8—9塊錢的直接經(jīng)濟效益,能帶動房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、商業(yè)等十幾個相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此,我們提出開發(fā)東城是可行的,也是勢在必行的。
監(jiān)察室工作總結(jié)報告篇六
(一)、切實加強對國家及區(qū)重點項目資金的監(jiān)督檢查。一、為進一步做好中央投資項目的實施工作,確保中央投資落實到實處并發(fā)揮效益,紀委監(jiān)察局組織財政、經(jīng)發(fā)、審計等部門對我區(qū)xx年中央投資的6個項目進行督查,經(jīng)檢查,中央補助資金602.4萬元已全部到位,并且已專款專用,其中,峰尾鎮(zhèn)農(nóng)村安全飲水工程(二期)、縱深防護林、聯(lián)戶沼氣、農(nóng)村沼氣項目鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點等4個項目共完成投資594萬元,已全部完成建設(shè);泉港區(qū)石化企業(yè)信息化與電子政務(wù)協(xié)作服務(wù)平臺、崢嶸海堤等2個項目共完成投資1400萬元,基本完成中央下達投資計劃。檢查中也發(fā)出,個別項目進度緩慢,已當場責令相關(guān)項目業(yè)主加快工程進度。二、全力服務(wù)前期重大項目。敦促7個前期項目業(yè)主做好相關(guān)的前期工作,全力做好煉化新建1200萬噸/年煉油、臺灣石化專區(qū)、湄洲灣南岸鐵路支線等重大項目前期工作,力促項目早日生成,確保重點建設(shè)有序、持續(xù)推進。
(二)、建成交易服務(wù)平臺,推進公共資源市場化配置。為更好地推進公共資源市場化配置,我區(qū)按照監(jiān)管和和運作分離的原則,成立公共資源交易管理委員會辦公室來規(guī)范交易行為,對全區(qū)公共資源交易活動進行監(jiān)督和管理,將分散于不同部門管理的建設(shè)工程交易、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、政府采購等交易機構(gòu)進行整合,實現(xiàn)了由分散到集中,監(jiān)管與業(yè)務(wù)相分離,監(jiān)督與操作、監(jiān)督與再監(jiān)督相互制約機制,真正做到陽光交易;從而也提高行政效率,降低交易成本,提升政府的社會管理水平和公共報務(wù)質(zhì)量,達到從源頭治理腐敗的目的。公共資源交易管理委員會辦公室配備了專業(yè)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)、信息發(fā)布系統(tǒng)、綜合評標專家管理系統(tǒng)、專家隨機抽取系統(tǒng)以及自動通知、指紋識別系統(tǒng),公共資源交易管理委員會辦公室于5月15日正式掛牌成立,目前一切運行良好有序。
(三)、清理規(guī)范市場中介,嚴歷查處中介組織違法違規(guī)行為。一是建立健全了舉報投訴制度、服務(wù)跟蹤制度、中介組織重大事項報告制度、行業(yè)組織重大事項報告制度、行業(yè)監(jiān)督員制度,提高違法違規(guī)行為的發(fā)現(xiàn)機率。二是以價格欺詐、提供虛假信息、不正當競爭等群眾強烈反映的違法違規(guī)行為為重點,加大了案件查處力度,切實維護了消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益。對中介組織的違法違規(guī)行為,除經(jīng)濟處罰外,還采取了限制其進入中介市嘗取消執(zhí)業(yè)資格、清出中介市場甚至追究刑事責任等措施,專項整治其間,通過綜合監(jiān)察,立案查處了4家未按規(guī)定明示相關(guān)信息的經(jīng)紀中介機構(gòu)。
(四)、繼續(xù)加大工程建設(shè)領(lǐng)域違法違規(guī)違約查處力度。
一是加大違法違規(guī)案件行政處罰力度。自xx年底以來共立案查處建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位違法違規(guī)案件6宗,總共處罰金額達61.801萬元;其中對存在違法違規(guī)行為的建設(shè)單位,泉州泉港華福樹脂有限公司處罰金1.41萬元、泉州市泉港博文中學處罰金25萬元、泉州市泉港區(qū)寶澤電子廠處罰金5.625萬元、泉州市泉港圓滿橡塑有限公司處罰金0.81萬元;對存在違規(guī)行為的施工單位福建省中興建設(shè)發(fā)展有限公司處罰金2.956萬元;對存在違規(guī)行為的監(jiān)理單位福建海川工程監(jiān)理有限公司處罰金1萬元;二是加大合同違約行為處理力度。截止目前共對南部截污管道各標段監(jiān)理、施工單位違約行為處罰36次,涉及9個單位,累計處罰金額達60.75萬元。其中對福州閩教建設(shè)監(jiān)理有限公司處罰4次,處罰金額2.4萬元;對福建弘信工程監(jiān)理有限公司處罰1次,處罰金額1萬元;對福建海川工程監(jiān)理有限公司處罰3次,處罰金額1.4萬元;對福建成建工程監(jiān)理有限公司處罰1次,處罰金額0.3萬元;對福建長興建設(shè)有限公司處罰6次,處罰金額5.5萬元;對福建順榮建設(shè)有限公司處罰6次處罰金額10.3萬元;對福建省中興建設(shè)有限公司處罰7次,處罰金額13.45萬元;對福建中瑞建設(shè)實業(yè)有限公司處罰5次,處罰金額7.9萬元;對福建永春新興市政建設(shè)有限公司處罰3次,處罰金額18.5萬元。其中,還督促相關(guān)主管部門將福建永春新興市政建設(shè)有限公司納入省建設(shè)系統(tǒng)的違法違規(guī)檔案。
(五)、圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”開展監(jiān)督檢查。一是加強對強農(nóng)惠民專項資金使用情況進行監(jiān)督檢查,切實維護群眾利益。通過開展強農(nóng)惠民專項資金使用情況的檢查,并針對檢查中發(fā)現(xiàn)的一些問題向7個鎮(zhèn)和5個區(qū)直部門發(fā)出了整改通知書,及時糾正拖延發(fā)放和違規(guī)使用專項資金的行為。二是加強對群眾反映的的熱點問題進行檢查,從而保持社會的穩(wěn)定。根據(jù)群眾反映的問題,3月份,紀委監(jiān)察局組織有關(guān)部門對我區(qū)南埔鎮(zhèn)邱厝村村級財務(wù)進行清查,查處該村委會主任在xx年南埔火電廠一期項目海域征用補償工作中,伙同另外2名村干部,利用職務(wù)之便,采取仿造手段,騙取公款人民幣近十萬元,已將3人移交司法機關(guān)進行依法處理。同時,全面推行問責制,根據(jù)監(jiān)督檢查從而加大問責力度,上半年來,共問責干部7人,單位3個。其中,亂作為、慢作為被問責的干部有5人,因慢作為被問責的單位有3個。三是加強對“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺的建設(shè),確保村務(wù)公開。根據(jù)去年開展村級財經(jīng)紀律執(zhí)行情況的檢查以及重點對扶貧款、低保金、救災款物等管理使用情況的監(jiān)督檢查,為進一步完善監(jiān)管機制、預防腐敗,從而建成了農(nóng)村“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺,使得監(jiān)管更加到位、村務(wù)更加公開。
(六)、開展服務(wù)企業(yè)促進項目建設(shè),著力為企業(yè)排憂解難。一是建立交流聯(lián)動機制。通過向企業(yè)發(fā)放征求意見表和效能建設(shè)監(jiān)督聯(lián)系卡,雙向互動,監(jiān)督檢查機關(guān)部門的作風、服務(wù)、效率等方面的情況,積極為企業(yè)提供幫助。二是建立掛鉤聯(lián)系企業(yè)機制。實行委局班子成員掛鉤聯(lián)系機制,組織相關(guān)人員深入各重點企業(yè)及項目,了解生產(chǎn)經(jīng)營情況和急需解決的熱點、難點問題,共走訪企業(yè)63家,收集34題,認真協(xié)調(diào)幫助企業(yè)解決問題。三是建立協(xié)調(diào)處理機制。召開相關(guān)部門座談會,將收集的34個企業(yè)以及項目存在的問題和困難分解到各個部門,并要求在4月底之前協(xié)助落實解決。
監(jiān)察室工作總結(jié)報告篇七
在實際工作中,如何來定“準”位,而不出現(xiàn)偏差,需要正確處理三個關(guān)系:一是處理好與上級紀檢監(jiān)察機關(guān)的關(guān)系。
對紀檢監(jiān)察機關(guān)布置的工作任務(wù),要認真貫徹落實,凡本部門的重大活動、重要措施、重要信訪舉報、大要案件的查處、年度工作計劃總結(jié)等都要及時向紀檢監(jiān)察機關(guān)報告。
二是處理好與局黨組的關(guān)系。
始終堅持黨組的領(lǐng)導,要與黨組保持高度一致,心往一處想,勁往一處使。
做到“五個主動”:主動提出本單位反腐倡廉工作的計劃和安排,及時提交局黨組討論研究,爭取支持;主動向局黨組匯報群眾信訪、本部門和基層單位黨風廉政建設(shè)情況,針對問題,積極諫言獻策,為局黨組當好參謀助手;主動幫助協(xié)調(diào)解決在工作中出現(xiàn)的矛盾和問題,為黨組分憂解難;主動提出反腐倡廉工作的新路子、新招數(shù),拓寬工作局面。
主動承擔局黨組交辦的其他事項。
三是處理好與局機關(guān)各部門的關(guān)系。
要堅持在局黨組的領(lǐng)導下,分工負責、各司其職,不包辦代替,不超越權(quán)限。
需要紀檢監(jiān)察部門牽頭的,勇挑重擔,當好主角。
需要配合的工作,恰如其分地當好配角。
在工作方法上注意防止和克服兩種傾向:一種是“欽差大臣”式,到處插手,橫加指責;一種是“聾子的耳朵”式,怕得罪人,不聞不問,明哲保身。
只有找準定位,在本職工作上下功夫,才能真正發(fā)揮紀檢監(jiān)察的作用。
二、加強執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,將執(zhí)法檢查制度化、規(guī)范化、系統(tǒng)化。
執(zhí)法檢查是加強監(jiān)督管理,保障依法行政的重要手段,是防范和及時發(fā)現(xiàn)藥品監(jiān)督執(zhí)法過程中違紀違法問題的有效途徑。
為了加強監(jiān)察工作的主動性和創(chuàng)造性,切實做到“關(guān)口”前移,主動出擊,全程參與每季度一次的執(zhí)法檢查。
約束機制,筑起權(quán)力腐壞的防火墻。
把腐壞問題解決在萌芽狀態(tài),增強了紀檢監(jiān)察工作的前瞻性,有利于提高執(zhí)法和監(jiān)督水平,增強工作的實效性。
同時,還可以通過執(zhí)法檢查,找準管理上、制度上的薄弱環(huán)節(jié),針對問題研究分析原因,提出切實有效的解決辦法和改進措施,逐步建立一套既切合實際又行之有效的監(jiān)督制約機制。
要采取“防、堵、查”三位一體的綜合整治方法,標本兼治,加大建章立制和從源頭上治理的力度。
對那些情節(jié)嚴重、影響惡劣的人和事,必須堅決查處,毫不留情;而對于一時失足,犯一般性錯誤,尚能挽救解脫的干部應(yīng)給予機會,要將以禮服人,以情感人,以制度管理人貫串日常工作中。
為了適應(yīng)新形勢的需要,紀檢監(jiān)察干部要增強責任感和緊迫感,從以下四個方面加強自身建設(shè):一是拔高起點,做復合型干部。
認真學習,刻苦鉆研,要增強理論功底,提高分析解決問題、組織協(xié)調(diào)、文字語言表達能力。
要主動介入機關(guān)的各項監(jiān)督檢查業(yè)務(wù)活動,增強感性認識和實踐經(jīng)驗,使自己成為既是紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)的專家,又是熟悉藥品監(jiān)督檢查的能手,只有充分熟悉業(yè)務(wù)才能使監(jiān)督工作有針對性,而不盲目;有前瞻性,而不短視。
二是求真務(wù)實,做有工作實績的干部。
紀檢監(jiān)察不能被動完成上級交辦任務(wù),而應(yīng)結(jié)合全局。
中心工作主動出擊,做出扎實有效的工作實績,使紀檢監(jiān)察部門的作用和地位不能代替、不可缺少,用有“為”來達到有“位”和有“威”。
三是嚴于律己,做廉政勤政的干部。
紀檢監(jiān)察工作由于有其自身的特殊性,因此,紀檢監(jiān)察干部必須嚴格要求自己,規(guī)范言行,注意維護和塑造紀檢監(jiān)察干部形象,充分發(fā)揮表率作用,展示紀檢監(jiān)察干部風采。
四是注重調(diào)研,做研究型的干部。
要做到“三勤”:腦勤、腿勤、手勤。
“腦勤”即勤于思考,善于從平時的工作中總結(jié)、發(fā)現(xiàn)和提煉具有規(guī)。
律性的東西,不就事論事:“腿勤”即勤下基層,潛下心多作調(diào)查研究,不做蜻蜓點水式的干部:“手勤”即結(jié)合實際盡可能多地作一些理論方面的探討和分析,注意捕捉有特色、有價值的工作方法和經(jīng)驗。
四、增強創(chuàng)新意識,創(chuàng)造性地開展工作。
創(chuàng)新是推進事業(yè)發(fā)展的動力和源泉。
要做好紀檢監(jiān)察工作,就要不斷增強創(chuàng)新意識,創(chuàng)造性地開展工作。
一是要把本單位工作經(jīng)驗系統(tǒng)化。
要根據(jù)形勢和任務(wù)的變化,不斷研究、總結(jié)本單位工作經(jīng)驗,形成新的較為完善的工作思路、措施和方法,并不斷總結(jié)提高,創(chuàng)造出更加系統(tǒng)、更高層次的新經(jīng)驗。
二是要把上級精神具體化。
貫徹上級精神不能簡單照搬照抄,當傳聲筒、收發(fā)室,要吃透上級精神,將上級要求與本單位實際有機結(jié)合起來,在貫徹落實中創(chuàng)新。
三是要把外地經(jīng)驗本地化。
現(xiàn)代信息的快捷,使我們足不出戶就能看到、學到很多外地和外單位的新思路、新方法,但我們要結(jié)合實際,去粗取精、去偽存真,在學習的基礎(chǔ)上樹立新觀念、開辟新領(lǐng)域、提煉新方法。
四是要使本單位工作特色化。
抓創(chuàng)新就是抓特色,要善于思考,積極探索,形成獨具特色和優(yōu)勢的工作經(jīng)驗和風格。
五、加強隊伍建設(shè),努力提高干部隊伍素質(zhì)。
新的歷史條件下的紀檢監(jiān)察工作,給隊伍素質(zhì)建設(shè)提出了更高的要求。
目前,紀檢監(jiān)察隊伍結(jié)構(gòu)不合理,整體素質(zhì)有待進一步提高,是紀檢監(jiān)察隊伍存在的普遍問題。
因此,要努力充實紀檢監(jiān)察隊伍力量,加大紀檢監(jiān)察干部提拔、交流、調(diào)配力度,利用各種機會、多種渠道選拔、交流年富力強、剛正不阿、勇于創(chuàng)新、整體素質(zhì)較高的紀檢監(jiān)察干部。
信、可敬”的紀檢監(jiān)察干部新形象。
六、堅持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導,形成黨政齊抓共管紀檢監(jiān)察工作局面。
紀檢監(jiān)察工作必須要堅持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、部門協(xié)調(diào)配合,才能形成反腐壞的強大合力。
當前,尤其要在三方面下工夫:一是當好參謀助手。
紀檢監(jiān)察機關(guān)要主動向黨組匯報工作,爭取領(lǐng)導的重視與支持。
要主動想全局,對上級指示精神提出符合本局實際的貫徹意見,對每個時期的黨風廉政建設(shè)和反腐壞工作進行總結(jié)分析,提出意見和建議,經(jīng)黨組研究后搞好部署;對工作中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,及時出主意、想辦法。
二是搞好任務(wù)分解。
各職能部門抓反腐壞能否做到各負其責,工作任務(wù)能否認真完成,很大程度上取決于如何分解任務(wù)。
只有把反腐壞任務(wù)分解到各有關(guān)部門,明確職責,提出要求,并加強檢查指導,才能確保責任制落到實處。
三是加強監(jiān)督檢查。
對反腐倡廉任務(wù)落實情況進行監(jiān)督檢查,是紀檢監(jiān)察機關(guān)的重要職責。
我們要加強監(jiān)督檢查和責任考核,把考核結(jié)果作為對領(lǐng)導干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù),強化責任制的權(quán)威性。
監(jiān)察室工作總結(jié)報告篇八
xx年年是我局發(fā)“重點工作求突破,全面工作上水平”的關(guān)鍵年,要認真貫徹中央、省、市紀委擴大會議精神,落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并要以懲治和預防腐敗體系實施綱要》,加強對貫徹中央、省、市各項方針政策和落實科學發(fā)展觀的監(jiān)督檢查,強化黨風廉政教育,開展以治理商業(yè)賄賂為重點的糾正醫(yī)藥購銷中的不正之風工作,嚴肅查辦損害人民群眾利益的違規(guī)違紀案,為我市衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展提供強有力的政治保障。具體做好以下幾項工作:
1、籌備召開全市衛(wèi)生系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作會議。以貫徹中央、省、市紀委全會和全省衛(wèi)生系統(tǒng)紀檢監(jiān)察及糾風工作會議為重點,結(jié)合我市衛(wèi)生工作實際,在3月份召開全市衛(wèi)生系統(tǒng)紀檢監(jiān)察及糾風工作會議,安排部署全年工作。下發(fā)《xx年度全市衛(wèi)生系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作實施意見》、《xx年度糾風工作實施方案》和《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂的實施意見》。
2、以貫徹落實(菏發(fā)[xx]20號)文件精神為重點,切實加強衛(wèi)生系統(tǒng)懲防體系建設(shè)。根據(jù)全市懲防體系建設(shè)責任分工,xx年要建立藥品招標和醫(yī)療器械集中招標采購信息系統(tǒng),推行網(wǎng)上評標和采購,建立中介機構(gòu)參與代理的競爭機制,積極開展醫(yī)用耗材特別是高值醫(yī)用耗材的集中招標采購工作,加強監(jiān)督管理,配合有關(guān)部門做好xx年度藥品集中招標采購工作。協(xié)調(diào)有關(guān)科室健全局機關(guān)各項管理制度。
3、切實加強黨風廉政教育,促進全系統(tǒng)干部職工廉潔自津。在全市衛(wèi)生行政機關(guān)中繼續(xù)開展“廉潔勤政,執(zhí)政為民”教育,在廣大醫(yī)護工作者中開展“廉潔行醫(yī)樹新風”和“一滿意、四規(guī)范”活動,教育廣大干部職工樹立正確的權(quán)利觀、價值觀。從“一切為了人民的健康”為出發(fā)點,在全系統(tǒng)深入開展醫(yī)德醫(yī)風規(guī)范系統(tǒng)教育活動,提高全系統(tǒng)“廉潔行醫(yī),文明待患”的服務(wù)水平。
4、搞好預防職務(wù)犯罪工作。針對醫(yī)療衛(wèi)生單位的“熱點”崗位,健全制度,規(guī)范運作,強化監(jiān)督。今年4月份適時召開基本建設(shè)項目,藥品、食品設(shè)備采購等預防工作座談會。
5、積極開展商業(yè)賄賂專項治理工作。根據(jù)衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳的統(tǒng)一要求,針對衛(wèi)生行業(yè)在藥品、儀器設(shè)備采購中和在醫(yī)療服務(wù)中,存在的商業(yè)賄賂行為,在深入開展自查自糾的基礎(chǔ)上,集中人員,集中時間,嚴肅查處一批吃回扣,拿提成的典型案例。
6、以解決群眾“看病難、看病貴”為重點,切實加強糾風工作。一是進一步深化規(guī)范化優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動,方便群眾就醫(yī);二是積極推行單病種限價收費,學習推廣濟寧醫(yī)學院附院的經(jīng)驗,全市市級以上的醫(yī)院都要選擇自己單病種限價收費項目,并在新聞媒體上統(tǒng)一作出承諾;三是繼續(xù)堅持“五項”公示;四是嚴肅查處行風案件,及時處理群眾的投訴,進一步發(fā)揮“5544123”投訴電話的`作用;五是采取多種形式,廣泛開展民主評議行風政風工作,健全社會監(jiān)督員制度。
7、抓好政務(wù),院務(wù)公開工作。在做好局機關(guān)政務(wù)公開日常工作的同時,積極推進局直單位的院(站、所、中心)務(wù)公開工作,適時召開經(jīng)驗交流會。
8、認真做好違規(guī)違紀案件查處工作。及時受理群眾的信訪舉報,認真辦好領(lǐng)導轉(zhuǎn)辦、批辦的違規(guī)違紀案件。每年通兩項案件查辦情況。
9、加強對局黨委重點工作的監(jiān)督檢查,保持政令暢通,確保市衛(wèi)生局的各項工作任務(wù),圓滿完成。
10、加強對基層紀檢監(jiān)察組織和隊伍建設(shè),強化業(yè)務(wù)培訓,充分發(fā)揮其在黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作中的組織協(xié)調(diào)作用。
11、圓滿完成局黨委交辦的其他各項工作。
今年來,全市堅持以科學發(fā)展觀為指導,以工業(yè)化為總攬,以園區(qū)建設(shè)為平臺,努力克服特大洪災等諸多不利因素影響,全力擴大招商引資,著力發(fā)展民營經(jīng)濟,大力實施項目帶動戰(zhàn)略,奮力推進“三化”進程,市域經(jīng)濟仍然保持了較好的發(fā)展勢頭。
――各項主要經(jīng)濟指標完成較好,經(jīng)濟實力不斷增強,
計劃。
全年共完成gdp112.37億元(預計數(shù),下同),同比增長11.6%。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值22.56億元,同比增長3.5%;第二產(chǎn)業(yè)增加值51.90億元,同比增長16.0%;第三產(chǎn)業(yè)增加值37.92億元,同比增長10.7%。完成社會消費品零售總額31.4億元,同比增長16.0%;完成財政總收入6.5169億元,為年度預算的107.99%,較上年同期增加1.355億元,增長26.25%。其中地方一般預算收入4.2666億元,為年度預算的110.36%,同比增加9233萬元,增長27.62%。
――工業(yè)化進程明顯加快,運行質(zhì)量穩(wěn)步提高。全年完成工業(yè)總產(chǎn)值122.47億元,同比增長19%;完成工業(yè)增加值48.54億元,增長16.1%;新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)14家,完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值84.6億元,同比增長22.6%。能源支柱產(chǎn)業(yè)進一步壯大。耒楊綜合利用電廠竣工發(fā)電,上堡水電站正加緊施工;東沖、明沖煤礦建設(shè)進展順利,開元煤業(yè)不斷做大做強,煤炭規(guī)模工業(yè)占整個規(guī)模工業(yè)總量40%多,并向集團化、精深加工方向發(fā)展。民營工業(yè)再上新臺階。完成民營工業(yè)增加值36.6億元,增長32%,20萬噸鑫元寶電解銅項目成功落戶我市,城松冶煉建成投產(chǎn),衡陽流一乳業(yè)實現(xiàn)批量生產(chǎn),超牌化工、永安特種金屬、湘安鋼鐵、陽光再生等骨干企業(yè)進一步發(fā)展壯大。國企改制穩(wěn)步推進,市印刷廠、氮肥廠等11家企業(yè)基本完成改制。園區(qū)建設(shè)全面加強,完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面積1.26平方公里,工一路、工二路、工三路竣工通車,園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。園區(qū)平臺作用日益顯現(xiàn),共引進了云南新科特、香港宏達鞋業(yè)等企業(yè)19家,完成gdp19.8億元,工業(yè)總產(chǎn)值10.05億元。
――農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步推進,新農(nóng)村建設(shè)扎實開展。全市實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值38.52億元,同比增長4%。農(nóng)業(yè)基地建設(shè)成效顯著。烤煙種植面積達到6.15萬畝,較上年增加0.75萬畝,8萬畝雜交水稻制種、35萬畝優(yōu)質(zhì)稻、5萬畝頭、20萬畝蔬菜等基地建設(shè)取得重大進展。龍須草基地建設(shè)順利啟動,共種植6000畝。莊園經(jīng)濟有新發(fā)展,東湖觀音閣農(nóng)莊、哲橋鎮(zhèn)石仙彭家山莊正加緊建設(shè)?!半p萬”工程成績喜人,新增規(guī)模養(yǎng)殖戶1.5萬戶,共出欄牲豬135萬頭、牛5.9萬頭,分別增長3.8%、5%;出籠家禽1200萬羽,增長20%。農(nóng)產(chǎn)品加工再上臺階。金利食品、綠源茶油不斷發(fā)展壯大;新五豐、余慶楓林豬場建設(shè)進展順利;廣東溫氏集團種畜場土建工程完成,新增標準養(yǎng)殖小區(qū)28個。新農(nóng)村建設(shè)開局良好。全市共投入新農(nóng)村建設(shè)資金4700萬元,35個示范村村莊規(guī)劃編制全面啟動,其中24個示范村規(guī)劃已全面完成;完成農(nóng)村公路路基390公里,硬化路面320公里;建成公用小型自來水廠5個;硬化山塘、水庫4萬平方米;建成沼氣池235口。災后重建成效明顯。共下?lián)芫葹闹亟ㄙY金4964余萬元,受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施基本全部修復,全市3767戶全倒戶除購房的377戶外,全部規(guī)劃建房,其中有2882戶已全部竣工,占建房總戶數(shù)的85%,預計春節(jié)前全倒戶可全部搬進新居。
――城建城管切實加強,城市經(jīng)濟發(fā)展迅速。以建市20周年慶典為契機,全面加強城市建設(shè)與管理,城市品位大幅提升,被評為全國最具投資潛力中小城市百強縣市。城市規(guī)劃水平不斷提升,新城一路、西湖東路、沿江路四期和青少年活動中心等詳細規(guī)劃編制完成。城市建設(shè)不斷加強,基礎(chǔ)設(shè)施日益完善,城市承載能力不斷提高。城市自來水管網(wǎng)改造、主下水道改造基本完成,南京垃圾處置場正抓緊建設(shè),背街小巷的硬化工程進展順利。城市道路建設(shè)成效突出,新增道路5公里,青麓大道、振興路北段、東二路南段等道路竣工通車;文體會議中心竣工并交付使用,培蘭齋修繕改造工程進入掃尾階段,新世界商業(yè)廣場、金橋影視會展中心正抓緊施工;小區(qū)建設(shè)進展迅速,白云小區(qū)一、二期工程基本完工,領(lǐng)秀佳園、金城華府、金鵬新區(qū)正加緊進行。城市管理再上臺階,城市“綠化、凈化、美化、亮化”深入開展,新增綠地面積16.38萬平方米,綠地率達22.51%,街心花壇、紅眼塘花壇、五里牌花壇、高速公路出口花壇改造一新;背街小巷垃圾清理力度進一步加大,城市環(huán)境衛(wèi)生向縱深發(fā)展;五一路、沿江路、德泰隆路、白沙路、農(nóng)民街路燈以及火車站廣場高桿燈安裝已完成并全部亮燈;城區(qū)客運網(wǎng)絡(luò)不斷完善,新增3條公交線路,新裝環(huán)保型微生物公廁5座,新建高標準公交候車亭7個、報刊亭3個。城市經(jīng)濟發(fā)展迅速。便利店、品牌店、超市、旗艦店等零售業(yè)發(fā)展勢頭喜人,神農(nóng)建材市場、明珠商業(yè)廣場竣工營運,步步高、金珠茂業(yè)等知名企業(yè)爭相落戶我市;汽車信貸消費火爆,已成為我市新的消費增長點。旅游業(yè)蓬勃發(fā)展,某某一日游已成為湘南旅游的新亮點,蔡侯祠被評為山水文化類“新瀟湘八景”,蔡倫紀念園、農(nóng)耕文化博物館通過省3a景點初評,全市共接待國內(nèi)外游客66萬人次,同比增長11.8%;旅游直接收入達1050萬元,同比增長10.5%。
監(jiān)察室工作總結(jié)報告篇九
__月__日,在市紀委十三屆三次全會上,市委常委、市紀委書記__作了題為《__》的工作報告,對我市__年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作進行了部署。省委常委、市委書記__強調(diào),要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,認真落實中央紀委、省紀委二次全會精神,以永遠在路上的執(zhí)著把全面從嚴治黨引向深入,為建設(shè)國家中心城市、加快大__國際化提供堅強保證。
__同志就深入學習貫徹中央紀委、省紀委二次全會精神,堅決落實全面從嚴治黨新部署新要求,強調(diào)要重點把握好三個深刻領(lǐng)會和堅決落實。第一要深刻領(lǐng)會和堅決落實:全面從嚴治黨,必須堅持和加強黨的全面領(lǐng)導。第二要深刻領(lǐng)會和堅決落實:全面從嚴治黨一刻不能松,這是管黨治黨經(jīng)驗教訓的深刻總結(jié)。第三要深刻領(lǐng)會和堅決落實:全面從嚴治黨是統(tǒng)攬“四個偉大”的根本保證。
__同志在主持會議時指出,要全面落實中央和省委、市委要求部署,統(tǒng)一思想、細化措施、狠抓落實,在服務(wù)大__建設(shè)、保障追趕超越、打造__鐵軍中有更大作為。
今年,市城改辦上下和派駐紀檢組要圍繞貫徹落實中省市紀委全會精神,抓好各項工作落實。一是要深入學習,深刻領(lǐng)會。要把學習貫徹中省市紀委全會精神作為一項重要政治任務(wù),充分運用中心組學習、支部學習等時機,認真組織好學習討論,切實把思想和行動統(tǒng)一到全會的部署要求上來。二是要對標要求,夯實責任。要在深入學習中省市紀委全會精神的基礎(chǔ)上,認真落實好全市城棚改系統(tǒng)年度黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,有序開展黨風廉政建設(shè)各項工作,確保主體責任全面落實。三是要提高站位,狠抓落實。要緊扣追趕超越定位,切實做到在學習中加深理解,在理解中推動工作,在工作中深化落實,在落實中取得實效,圍繞“聚焦‘三六九’,振興大__”目標,突出重點精準干,擼起袖子加油干,撲下身子務(wù)實干。
監(jiān)察室工作總結(jié)報告篇十
1.堅決查糾不正之風。堅決制止違法違規(guī)強征強拆行為,強化對工程質(zhì)量和分配使用的監(jiān)管。加大對強農(nóng)惠農(nóng)政策落實和資金使用情況的監(jiān)督檢查力度,切實解決在農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)、占補平衡等環(huán)節(jié)損害農(nóng)民利益的問題。著力解決食品藥品質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等突出問題。繼續(xù)治理教育收費、涉農(nóng)涉企負擔,以及公共服務(wù)行業(yè)侵害群眾消費權(quán)益等方面的問題。加強對社?;鸷头鲐?、救災救濟資金以及其他涉及民生的政府專項資金的管理和監(jiān)督。繼續(xù)鞏固治理“三亂”、清理評比達標表彰活動成果。規(guī)范行業(yè)協(xié)會和市場中介組織的服務(wù)和收費行為。拓寬政府與群眾的溝通渠道,建立完善民主評議政風行風工作制度,構(gòu)建評議工作長效機制。
2.深入推進專項治理。一是深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理。認真貫徹中央《關(guān)于解決當前政府投資工程建設(shè)中帶有普遍性問題的意見》,嚴肅查處違規(guī)項目審批、規(guī)劃調(diào)整等問題,嚴肅查辦土地和礦產(chǎn)資源審批中的違紀違規(guī)案件。二是深化“吃空餉”、“紅包風”、“吃喝風”等專項治理。鞏固治理成果,加強整改落實,保持對以上專項治理的高壓態(tài)勢,推動完善防治“吃空餉”等的長效機制。
七、深化勤廉雙優(yōu),著力促進社會和諧穩(wěn)定。
1.加強農(nóng)村黨風廉政建設(shè)。認真落實中央關(guān)于《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定(試行)》,全面推行村級民事代辦、民情代訴“雙代制度”,充分發(fā)揮大學生村官在農(nóng)村黨風廉政建設(shè)中的作用,抓好村民監(jiān)督委員會工作,規(guī)范資產(chǎn)、資金、資源管理。著力加強窗口部門、公用事業(yè)單位、社區(qū)、鎮(zhèn)機關(guān)、站所、村級黨風廉政建設(shè)。
2.深化“勤廉雙優(yōu)”活動。認真開展以“五講五比五爭當”為主要內(nèi)容的“講勤廉、比奉獻”活動,鞏固“勤廉雙優(yōu)”爭創(chuàng)活動成果,讓群眾真正得到實惠,不斷推動“干部勤廉雙優(yōu),百姓心中無憂”目標的實現(xiàn)。
八、強化制度創(chuàng)新,著力從源頭上拓寬防治腐敗工作的領(lǐng)域。
1.系統(tǒng)構(gòu)建懲防體系基本框架。健全督查和工作協(xié)調(diào)機制,創(chuàng)新監(jiān)督檢查辦法,強化考核結(jié)果運用,深入推進黨政機關(guān)、行業(yè)系統(tǒng)、鎮(zhèn)村基層三個層面的懲防體系建設(shè),全面建成懲防體系基本框架。
2.全面落實黨風廉政建設(shè)責任制。嚴格落實“一崗雙責”,確保全鎮(zhèn)各級黨政“一把手”對反腐倡廉主要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。認真貫徹執(zhí)行中央新修訂的《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》,逐級落實責任目標,切實做到責任到領(lǐng)導、任務(wù)到部門、量化到崗位、考核到個人,形成一級抓一級、一級對一級負責、層層抓責任落實的局面。加強對黨風廉政建設(shè)責任制工作落實情況的監(jiān)督檢查,確保黨風廉政建設(shè)責任制落到實處,對失職失責行為嚴格實行責任追究。
3.深化從源頭上預防和治理腐敗。全面加強廉政風險防控管理,在全鎮(zhèn)各村(社區(qū))、鎮(zhèn)級各部門開展廉政風險防控管理工作,強化工作指導,確保廉政風險防控管理工作全面完成并取得成效。深入推進行政審批制度、干部人事制度、財政體制、投資體制、司法體制和工作機制等改革,積極借鑒推廣“制度+科技”的預防腐敗經(jīng)驗,不斷提高預防腐敗能力和水平。
1.加強思想政治建設(shè)。按照“三轉(zhuǎn)”、“五嚴守、五禁止”和“正、勤、實”的要求,深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,教育引導紀檢監(jiān)察干部不斷增強盡職盡責、盡心盡力開展工作的大局意識和責任意識。
2.加強能力建設(shè)。加強對紀檢監(jiān)察干部的管理。進一步優(yōu)化紀檢監(jiān)察干部隊伍結(jié)構(gòu),提高整體工作能力和工作水平。
的紀檢監(jiān)察工作任重而道遠,在區(qū)、鎮(zhèn)黨委、政府正確領(lǐng)導下,我們將奮力拼搏、銳意進取、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新,堅持科學發(fā)展觀,以務(wù)實的作風,扎實推進政府系統(tǒng)廉政工作,努力營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,奮力開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。
根據(jù)目標管理責任書要求,新晃縣商務(wù)局20紀檢監(jiān)察工作以“明確責任,落實任務(wù),服務(wù)發(fā)展”為主題,認真落實好局紀檢組20項監(jiān)督責任,協(xié)助局黨組書記落實好25項主體責任,具體完成好年縣商務(wù)局11項黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。
二、總體思路。
深入貫徹落實黨的、十八屆三中、四中全會、以及中央和省、市、縣紀委全會精神,緊緊圍繞全縣工作大局,堅決落實全面從嚴治黨、嚴格依規(guī)治黨新要求,嚴明黨的紀律,嚴厲懲治腐敗,持續(xù)保持作風建設(shè)新常態(tài),全面落實“兩個責任”,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,繼續(xù)以“三滿意”為檢驗工作標準,深入推進廉潔新晃建設(shè)。
三、主要措施。
1、做好班子分工,強化責任落實。召開黨組會議,研究2016年黨風廉政建設(shè)工作任務(wù),對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作進行責任分解,“簽字背書”落實責任,加強對責任落實情況的檢查考核,定期向上級黨委和紀委報告主題責任落實情況。
2、抓好廉政教育。開展黨性黨風黨紀和廉潔從政教育。加強對黨風廉政和反腐敗宣傳教育以及廉政文化建設(shè)的組織協(xié)調(diào);開展踐行“三嚴三實”專題教育,深入學習貫徹系列重要講話精神,黨組書記帶頭上黨課,紀檢組長上反腐倡廉形勢教育課,組織學習《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨規(guī)黨紀,提高黨員干部的紀律觀念和規(guī)矩意識。繼續(xù)推進廉政文化建設(shè),開展創(chuàng)建廉潔單位、廉潔股室、廉潔崗位、廉潔工程、廉潔個人等廉政文化傳播活動;鞏固作風建設(shè)成果。繼續(xù)完善作風建設(shè)長效機制,將好作風固化為習慣,升華為文化。
3、執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律,不斷增強黨組織的戰(zhàn)斗力。學習和貫徹落實黨規(guī)黨紀和相關(guān)法律,嚴明黨的紀律和規(guī)矩,提高黨員干部的紀律觀念和規(guī)矩意識,努力維護黨紀黨規(guī)的嚴肅性和權(quán)威性。7月前召開一次班子民主生活會,開展批評與自我批評,開展班子成員的述責述廉民主評議。
4、抓好權(quán)力監(jiān)督。加強黨的路線方針政策、決議決定執(zhí)行情況和縣委重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查;班子成員做出廉潔自律公開承諾;班子成員報告?zhèn)€人有關(guān)事項到縣委組織部和縣紀委;開展以“宣戰(zhàn)慵懶散、提振精氣神”為主題的干部作風大整治。
5、抓好制度的完善和執(zhí)行。加強作風和紀律建設(shè),加強對中央八項規(guī)定、省委九條規(guī)定和市委、縣委作風建設(shè)規(guī)定精神執(zhí)行情況檢查;加強對公務(wù)接待、公車管理、公務(wù)出差等公務(wù)開支情況的監(jiān)督檢查;嚴肅黨內(nèi)政治生活,開展經(jīng)常性的批評和自我批評,開展領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項報告抽查核實工作;落實黨風廉政建設(shè)責任制專題報告、廉政談話、約談、工作評估等制度;督促全局人員嚴格執(zhí)行單位工作紀律。
6、加強監(jiān)督檢查,探索解決“為官不為”問題。嚴格落實紀檢組長在黨組中不分管其他業(yè)務(wù)工作的制度。改進監(jiān)督檢查方式,建立和落實領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部作風狀況定期分析機制,重點考評踐行“三嚴三實”情況、實施“一線工作法”情況、整治“慵懶散”情況、鞏固“四風”整治成果情況、服務(wù)60周年縣慶項目建設(shè)情況、遵守黨紀政紀情況。
7、堅持剛性執(zhí)紀。嚴肅查處違反作風建設(shè)規(guī)定的行為,嚴肅查處違反黨的政治紀律、組織紀律,“四風”問題、頂風違紀等問題;從“小節(jié)”抓起,注重“細節(jié)”,緊盯“四風”,防止反彈,弛而不息抓好作風建設(shè),狠抓突出問題整治。
8、嚴格責任追究。對違反黨風廉政建設(shè)責任制的黨員干部進行追責和問責。
監(jiān)察室工作總結(jié)報告篇十一
同志們:
這次全市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作會議的主要任務(wù)是:深入貫徹落實建設(shè)部、監(jiān)察部《關(guān)于開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察的通知》和《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部關(guān)于加強城市總體規(guī)劃工作意見的通知》精神,傳達落實全省城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作會議精神,對我市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作進行再動員、再部署,切實加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,全面推動我市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作健康有序進行,促進我市新型城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟社會健康持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。下面,我談四點意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認識,增強抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的責任感。
城鄉(xiāng)規(guī)劃是政府調(diào)控城市空間資源,指導城鄉(xiāng)發(fā)展與建設(shè)、維護社會公平、保障公共安全和公眾利益的重要公共政策,是城市發(fā)展的藍圖,是城市建設(shè)和管理的基本依據(jù)??茖W合理的城鄉(xiāng)規(guī)劃對于有效配置公共資源,保護資源環(huán)境,協(xié)調(diào)利益關(guān)系,維護社會公平,具有十分重要的作用。黨中央、國務(wù)院十分重視城鄉(xiāng)規(guī)劃工作,強調(diào)要通過全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃等,合理引導城鎮(zhèn)化發(fā)展的規(guī)模、速度、節(jié)奏,優(yōu)化結(jié)構(gòu)和布局,促進各級各類城鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
第一,開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察是維護城鄉(xiāng)規(guī)劃嚴肅性和權(quán)威性的必然要求。根據(jù)黨的xx屆五中全會提出的“按照循序漸進、節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局的原則,努力形成資源節(jié)約,環(huán)境友好、經(jīng)濟高效、社會和諧的城鎮(zhèn)化發(fā)展新格局”的指導思想和省委十一屆十次全會上首次提出的推進新型城鎮(zhèn)化的思路,必須充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃在推進我市新型城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟社會發(fā)展中的全局性、綜合性、戰(zhàn)略性作用,以科學的規(guī)劃指導城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展。當前在城鄉(xiāng)規(guī)劃中仍存在一些不容忽視的問題:個別地方超越經(jīng)濟社會發(fā)展階段和資源環(huán)境承受能力,提出脫離實際的發(fā)展目標;違反規(guī)劃,盲目圈地,以犧牲環(huán)境、歷史文化遺存和城市整體效益為代價提高強度開發(fā),強拆強建,造成土地資源的浪費和被拆遷人利益受損;不按照規(guī)劃組織城鄉(xiāng)建設(shè),違反法定程序,隨意干預和變更規(guī)劃。這些問題嚴重影響了城鄉(xiāng)規(guī)劃作用的有效發(fā)揮,也嚴重影響了城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的健康有序發(fā)展。目前,我們的城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督主要是以事后監(jiān)督為主,事前和事中監(jiān)督比較薄弱。在規(guī)劃實施過程中出現(xiàn)的問題,有的雖然可以在事后糾正和處理,但往往已經(jīng)造成不可挽回的損失。既損壞了黨和政府的形象,也影響了規(guī)劃的權(quán)威性和嚴肅性。開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察就是要通過對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和實施的全過程監(jiān)督,建立起有效的規(guī)劃效能監(jiān)察機制,加強事前和事中監(jiān)督,對在城鄉(xiāng)規(guī)劃實施管理中存在的違法違紀問題,嚴格責任追究,以保障城鄉(xiāng)規(guī)劃在調(diào)控和引導宏觀經(jīng)濟健康發(fā)展、城市建設(shè)有序進行中的積極作用,切實維護規(guī)劃的權(quán)威性和嚴肅性。
第二,開展規(guī)劃效能監(jiān)察是懲治城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域中腐敗行為的有效手段。目前城鄉(xiāng)規(guī)劃管理領(lǐng)域存在著諸如少數(shù)工作人員不依法行政、不按法定程序辦事,隨意干預和變更規(guī)劃,造成巨大經(jīng)濟損失;還有的人利用職務(wù)之便,以權(quán)謀私、收受賄賂,迎合開發(fā)商意愿,隨意調(diào)整規(guī)劃,在群眾中產(chǎn)生了不良影響。開展規(guī)劃效能監(jiān)察就是要對各級實施城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的政府、部門及其工作人員依法履行職責的情況,特別是工作效率、服務(wù)質(zhì)量以及失職、瀆職等情況進行監(jiān)督。從源頭上有效防范腐敗行為的發(fā)生,樹立國家工作人員的良好形象,促進城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)健康發(fā)展。
第三,開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察是各級政府改進工作方式,正確履行城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)管職能的內(nèi)在需要。這次建設(shè)部和監(jiān)察部在全國全面部署開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作,標志著政府抓城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的思路有了重大轉(zhuǎn)變,說明國家對城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的重點已經(jīng)從重規(guī)劃編制、審批轉(zhuǎn)向規(guī)劃編制、審批與監(jiān)管并重,從重屬地管理轉(zhuǎn)向上下聯(lián)動、全面監(jiān)管。我們要從牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀的高度,充分認識開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察的重要意義,切實把城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作抓實、抓好、抓出成效。
二、明確目標,突出重點,扎扎實實推進城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的開展。
根據(jù)建設(shè)部、監(jiān)察部提出的開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察活動的總體目標要求,我市開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察活動要達到以下目標:
一是各級政府和全社會規(guī)劃意識和依法行政觀念進一步增強,依法行政能力進一步提高,有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度得到正確和嚴格的實施,損害國家利益和群眾利益以及影響城市規(guī)劃的違法違規(guī)行為得到糾正和處罰,有關(guān)單位和責任人得到及時處理。
二是城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律、法規(guī)和規(guī)章比較完善,制度更加健全,能夠滿足城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展的實際需要,為充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃的綜合調(diào)控作用,實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和可持續(xù)發(fā)展提供法律和制度保障。
三是城鄉(xiāng)規(guī)劃管理機制明顯改善、各級政府之間的規(guī)劃職能和權(quán)限比較明確,基本形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制。
四是基本建立科學、民主、規(guī)范的城鄉(xiāng)規(guī)劃決策機制和比較完備的規(guī)劃編制、審批制度。社會公眾的要求和意愿能得到及時反映和體現(xiàn),規(guī)劃的科學性、權(quán)威性進一步提高。
五是各級城鄉(xiāng)規(guī)劃部門建立了比較規(guī)范的辦事公開制度,實行“陽光規(guī)劃”。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政權(quán)力與責任密切掛鉤,城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督制度和行政責任追究制度基本完善,層級監(jiān)督進一步加強。
城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察,屬行政效能監(jiān)察,是行政監(jiān)察機關(guān)或其委托的組織對國家行政機關(guān)、國家公務(wù)員的行政效率、效果的監(jiān)察。我們要按照以上工作目標,突出重點,狠抓落實,切實做好以下四個方面的工作。
1、加強制度建設(shè)。要圍繞改善行政管理、提高工作效能加強制度建設(shè)。一是要注意把規(guī)劃效能監(jiān)察和現(xiàn)行各項管理制度、各個管理環(huán)節(jié)結(jié)合起來,把規(guī)劃效能監(jiān)察的要求融入管理之中,通過開展效能監(jiān)察,促進各級政府及城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門進一步加強管理,轉(zhuǎn)變職能,轉(zhuǎn)變工作方式和作風,提高服務(wù)水平和工作效率,促進依法行政。二是各單位要著眼于整個系統(tǒng)工作效能的提高,結(jié)合本單位的實際,建立一套“分工有序、各盡其責、環(huán)環(huán)相扣、有機銜接”的工作程序和工作機制。依靠制度系統(tǒng)地規(guī)范權(quán)力運行,約束干部的行政行為,有效防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。三是要全面實施城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)項目規(guī)劃許可的公示制度,推行“陽光規(guī)劃”工程,切實轉(zhuǎn)變工作作風,增強工作透明度,提高工作效率。自前年我市全面實行規(guī)劃公示制以來,成效顯著,通過規(guī)劃公示,拉近了政府、規(guī)劃部門與群眾的距離,構(gòu)建了傾聽市民呼聲和意見的平臺,加大了城鄉(xiāng)規(guī)劃的宣傳力度,提高了全民的規(guī)劃意識,完善了規(guī)劃監(jiān)督的機制,使一些過去要在項目建設(shè)過程中才暴露的問題提前暴露,為我們預先化解社會矛盾創(chuàng)造了條件。因此,實施“陽光規(guī)劃”是加強規(guī)劃效能監(jiān)察的重要工作制度,各地要高度重視,認真全面貫徹實施。這里特別強調(diào)的是要規(guī)范批后公示。批后公示的目的是使規(guī)劃部門明確無誤地將規(guī)劃審批內(nèi)容公告于社會,自覺接受社會、公眾的監(jiān)督,充分發(fā)揮群眾的積極性,加大社會公眾對規(guī)劃實施的監(jiān)督力度,因此,批后公示要將規(guī)劃審批同意的建設(shè)項目的規(guī)劃建設(shè)條件用圖文、數(shù)據(jù)準確直觀地反映出來,使違法建設(shè)無處藏身。有條件的縣(市、區(qū))還應(yīng)加快規(guī)劃管理的電子政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè),為社會公眾提供準確無誤的規(guī)劃管理信息。
2、嚴格依法行政。規(guī)劃實施的關(guān)健在管理,“三分規(guī)劃、七分管理”說的就是這個道理。而規(guī)劃管理的關(guān)健體現(xiàn)在對建設(shè)項目的規(guī)劃審批。在規(guī)劃行政審批工作中依法行政,就是要嚴格按照《城市規(guī)劃法》的規(guī)定,通過審查核發(fā)“一書兩證”來對建設(shè)實施管理。這就要求我們的城市規(guī)劃管理工作者在規(guī)劃審批中要依法正確地行使手中的權(quán)力,依法行使權(quán)力包括審批程序的合法性和審批行為的合法性兩個方面。為了規(guī)范建設(shè)項目城市規(guī)劃行政審批行為,提高建設(shè)項目規(guī)劃審批效率和管理水平,今年初,省建設(shè)廳制定并下發(fā)了《江西省建設(shè)項目城市規(guī)劃審批暫行規(guī)程》,對建設(shè)項目規(guī)劃審批“一書兩證”的發(fā)放程序、條件、時限以及各項要求作了詳細的規(guī)定,各地要嚴格按照《規(guī)程》要求認真執(zhí)行,保證建設(shè)項目規(guī)劃審批行為程序合法規(guī)范到位。在審批依據(jù)上,一是要嚴格遵循經(jīng)法定程序批準實施的規(guī)劃,二是要切實執(zhí)行《江西省城市規(guī)劃管理技術(shù)導則》和國家有關(guān)標準、技術(shù)規(guī)范的要求。
3、要嚴格執(zhí)法,堅決查處違法違規(guī)建設(shè)行為。要緊密結(jié)合本地區(qū)、本部門實際情況,對那些群眾意見大,社會反映強烈的突出問題,有針對性地開展效能監(jiān)察。及時糾正和查處侵犯群眾利益的行為,維護人民群眾的合法權(quán)益,進一步密切黨群、干群關(guān)系。要充分發(fā)揮規(guī)劃效能監(jiān)察的作用,針對容易發(fā)生腐敗現(xiàn)象的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作環(huán)節(jié),主動開展監(jiān)督檢查,注意發(fā)現(xiàn)問題線索,查處違紀違法案件,加強管理,防止領(lǐng)導干部違法干預城鄉(xiāng)規(guī)劃實施和城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門違規(guī)許可情況的發(fā)生,建立有效的行政責任追究制度。希望大家以此次城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作為契機,根據(jù)各地實際,積極探索并加快建立城鄉(xiāng)規(guī)劃責任追究制度。
4、要著眼于建立長效的監(jiān)察機制。去年,建設(shè)廳下發(fā)了在各設(shè)區(qū)市建立派駐城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度的指導意見。今年,省建設(shè)廳又再次下發(fā)通知,強調(diào)要全面推進城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度,這是推進城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察長效化、制度化的一項重要措施。我市的派駐城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員工作開展得比較好,該項工作得到了市委、市政府的高度重視。市城規(guī)委專門下發(fā)文件聘請城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員,并制定城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員工作制度,加強了對所轄縣(市、區(qū))的規(guī)劃督察力度。目前,省廳正在草擬向各設(shè)區(qū)市全面開展派駐城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員的工作方案和實施辦法。
監(jiān)察室工作總結(jié)報告篇十二
近年來,環(huán)境質(zhì)量大不如前,環(huán)境污染事件時有發(fā)生,承擔打擊環(huán)境違法行為職能的環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)越來越受到社會關(guān)注,如何提高環(huán)境監(jiān)察效率成為當前社會發(fā)展的一個重要課題。今天本站小編給大家整理了環(huán)境監(jiān)察。
希望對大家有所幫助。
根據(jù)上級文件要求,依照相關(guān)法律、法規(guī),環(huán)境監(jiān)察大隊在環(huán)保局正確領(lǐng)導和上級環(huán)境監(jiān)察部門的精心指導下,緊緊圍繞全市環(huán)保重點工作和節(jié)能減排工作,環(huán)境監(jiān)察人員上下一心,團結(jié)一致,認真履行環(huán)境監(jiān)察職能,不斷加大環(huán)境執(zhí)法力度,整治環(huán)境違法行為?,F(xiàn)將我環(huán)境監(jiān)察大隊今年有關(guān)工作如下:
一、加強環(huán)保監(jiān)察執(zhí)法力度。
依法開展環(huán)境監(jiān)察工作,加大對各企業(yè)的監(jiān)察力度,加強對污染源的現(xiàn)場監(jiān)察頻次。對各項違法生產(chǎn)、違法排污、涉危涉重等違法行為予以依法查處。通過對執(zhí)法力度與執(zhí)法頻次的加強,現(xiàn)監(jiān)察范圍已全部覆蓋我旗各行各業(yè)開工生產(chǎn)企業(yè)。截至目前,我局環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法共計120次,共出動人員360人次,出動車輛120車次,檢查企業(yè)77家,查處違法企業(yè)43起,下達限期整改。
通知書。
43個且全部得到落實。對一家企業(yè)進行了行政處罰,由于該企業(yè)已停產(chǎn)進行重組處罰款項未落實,將移交法院處理。
二、加強信訪糾紛處理。
加大對環(huán)境污染信訪、糾紛和人大、政協(xié)提案議案和檢察院。
建議書。
的處理力度。在處理過程中,做到信訪糾紛處理與責成企業(yè)污染整改、限期排污申報、排污收費、查處違法行為、提高處罰力度相結(jié)合。目前共受理來信、來訪、來電26件,已處理26件,處結(jié)率100%。人大政協(xié)議案、檢察院建議書共計6件,按照“分口負責,一口把關(guān)”的原則,落實專人辦理,按期辦結(jié),處結(jié)率和滿意率達100%。針對群眾反映強烈的,泰高水泥熟料生產(chǎn)線粉塵污染情況,我局對其違法行為進行了處罰,并協(xié)調(diào)對污染造成牲畜死亡的牧戶進行賠償,每戶3.5萬元。共計28萬元。同時聘請廠區(qū)周邊牧民為環(huán)境保護局義務(wù)監(jiān)督員,對內(nèi)蒙古泰高水泥有限公司熟料生產(chǎn)項目的污染排放情況進行實時監(jiān)督,如發(fā)現(xiàn)違法排污及時上報環(huán)境保護局,有效的調(diào)處了工牧矛盾。
三、一年來的工作成效。
1、在環(huán)境保護宣傳工作方面,環(huán)境監(jiān)察大隊利用環(huán)保宣傳日向居民發(fā)放環(huán)保知識宣傳冊,并利用出租車廣告欄向全旗居民播放世界環(huán)境日宣傳標語予以提高居民環(huán)保意識。另外,監(jiān)察大隊向企業(yè)發(fā)放了漢語和蒙語新環(huán)保法宣傳冊共計500冊。在走訪企業(yè)周邊牧民的同時,向牧民宣傳環(huán)保知識,同時聘請廠區(qū)周邊牧民為環(huán)境保護局義務(wù)監(jiān)督員,收效良好。
2、查處違法企業(yè)方面,會同相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法。查處違法堆浸選金企業(yè),與公安部門聯(lián)合已對違法企業(yè)負責人進行了刑事拘留。通過對該企業(yè)的查處,極大的震懾了其它違法企業(yè)和個人,使環(huán)保法律能夠得到徹底的貫徹執(zhí)行。
3、信訪案件的處理,隨著群眾環(huán)保意識的提高,對環(huán)境問題的投訴日益增多,由于商業(yè)居民樓的不斷增加,商鋪的油煙、噪聲對居民的日常生活造成了一定的影響。環(huán)境監(jiān)察大隊對這些商鋪下達了限期改正通知書,要求其安裝油煙凈化器同時降低噪聲,效果良好,群眾較滿意。
20xx年,在環(huán)保分局里的正確領(lǐng)導下,在大隊領(lǐng)導的帶領(lǐng)下,以“”重要思想和黨的xx大精神為指導,以創(chuàng)建全市一流工作業(yè)績?yōu)槟繕?,全體同志按照上級安排,統(tǒng)一布置,夯實基礎(chǔ),大膽創(chuàng)作,解放思想,扎扎實實,兢兢業(yè)業(yè)工作,無論是精神文明還是各項業(yè)務(wù)工作,均取得了良好的成績,較好地完成了上級交給的各項任務(wù)。現(xiàn)將20xx年大隊各項工作完成情況總結(jié)匯報如下:
一、精神文明創(chuàng)建工作。
1、加強作風紀律完善。
規(guī)章制度。
為了加強紀律觀念,我大隊在年初認真開展了作風紀律整頓,每名同志開展自查自糾,提高了責任意識,端正了工作態(tài)度。大隊及時補充完善了規(guī)章制度,在考勤上采取中隊、大隊雙重管理制度,在工作中堅持每周召開隊務(wù)會,采取及時講評,及時鼓勵先進,對個別人采用坦誠交心的辦法,關(guān)心個人生活,解決個人困難,關(guān)心政治生活,發(fā)展黨員,評選每月工作標兵等方法來凝聚人心,充分調(diào)動大家的積極性。
2、開展文化活動活躍文化生活。
去年以來,我大隊的同志參加了一系列市、區(qū)組織的文體活動,像全區(qū)干部職工長跑比賽、市局大型文藝會演、區(qū)局文藝小分隊,組織了深入各鎮(zhèn)、辦的演出宣傳,組織全體監(jiān)察員開展了拓展運動等。通過開展文體活動,活躍大家文化生活,提高了全大隊的凝聚力,培養(yǎng)了互助協(xié)作精神和集體主義觀念。
3、規(guī)范執(zhí)法用語匯編法律法規(guī)。
為了加強文明執(zhí)法、樹立良好的形象,同時為了便于開展工作,我大隊將日常環(huán)境監(jiān)察中應(yīng)用廣泛環(huán)境法律法規(guī)進行匯編,組織多次學習和討論,使監(jiān)察員在執(zhí)法和排污收費工作中做到了不卑不亢,了然于胸,在廣大人民群眾中樹立環(huán)保衛(wèi)土的良好形象。
4、處理群眾投訴維護群眾利益。
我們將處理群眾投訴作為宣傳環(huán)保,樹立形象的一個重要內(nèi)容。率先在全市監(jiān)察大隊中成立信訪辦,工作具體落實到專人。工作體制一是實行首問負責制,規(guī)范處理程序,禮貌地接待群眾的來電來信;二是重視群眾的投訴,爭取在最短的時間內(nèi)予以解決給予答復。通過我們監(jiān)察員細致耐心的工作,全年共處理群眾信訪59起,及時發(fā)現(xiàn)污染隱患及時杜絕,污染投訴率下降了50%。
二、業(yè)務(wù)工作方面。
1、污染普查。
20xx年污染源普查工作首戰(zhàn)告捷。在行業(yè)雜、戶數(shù)多眾多客觀原因存在下,大隊領(lǐng)導深入一線、同志任勞任怨、超前保質(zhì)保量完成污染源清查、普查工作。
2、排污申報及收費。
xx年初,為了確保各項工作任務(wù)圓滿完成,我大隊對人員進行優(yōu)化組合,明確工作責任。針對近兩年排污申報過程中排污單位申報人對規(guī)定內(nèi)容不了解,存在上報登記不符合要求、錯報、謊報、瞞報、以及上報不及時和業(yè)務(wù)不熟悉的問題,為了規(guī)范排污申報登記工作,在xx年底大隊組織召開全區(qū)20xx年排污申報會,為排污收費工作奠定堅實的基礎(chǔ),使排污申報工作較往年有了很大的進步。各中隊對排污單位逐戶按轄區(qū)和行業(yè)類別進行一企一檔統(tǒng)一管理。并以xx年全國開展的污染源普查為契機,深入細致了解轄區(qū)污染詳況,20xx年共向企業(yè)和個體工商戶下發(fā)排污申報登記表500余份,準確掌握了我區(qū)污染物排放情況,為征收排污費和日常環(huán)境監(jiān)察,強化現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)督管理提供真實、可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和事實依據(jù)。通過分局領(lǐng)導的大力支持和分局各科室共同努力,圓滿完成全年排污收費任務(wù)。
3、加強日常監(jiān)察杜絕污染事故。
按照分局統(tǒng)一安排,我大隊在七、八、九三個月,集中開展了以打擊環(huán)境違法行為,解決危害群眾健康的突出問題為主要內(nèi)容的嚴查環(huán)境違法行為再行動。一是對正常生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)察,特別是重點污染源采取派人駐廠,隨時監(jiān)督,隨機夜襲的辦法,進行定期和隨機的抽查,比如通過檢查污水處理設(shè)施是否正常運轉(zhuǎn),檢查下水管網(wǎng)的水質(zhì)掌握企業(yè)的排污狀況,像一廠、八廠、三五三0廠、鋼管廠等重點污染企業(yè),我們都進行過突擊檢查,給企業(yè)造成一定的壓力,促使企業(yè)正常啟用治污設(shè)施;二是對停產(chǎn)關(guān)閉的企業(yè)的監(jiān)察,防止死灰復燃。比如周陵造紙廠、秦龍泵業(yè)。
4、完善監(jiān)察工作加大水源地及農(nóng)村環(huán)保工作力度。
深入開展集中式飲用水源保護區(qū)的專項整治,加大對農(nóng)村污染企業(yè)進行規(guī)范整頓,重點查處了磚廠、面粉廠、規(guī)模以上養(yǎng)殖場等污染企業(yè),加大了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)收費力度。
5、全隊上下行動開展雙創(chuàng)工作。
一是組織大隊同志對夜間燒烤進行了集中整治,沒收了以煤、炭為燃料的燒烤爐。二是積極參加夏、秋兩季秸桿禁燒和冥紙冥幣禁燒,組織巡邏隊,分片包干,嚴防焚燒現(xiàn)象。三是加強夜間檢查的頻次,加大處罰力度,給每個工地作了環(huán)保規(guī)范牌,要求他們嚴格遵守,減少噪音擾民,保證環(huán)境安全。
20xx年,在環(huán)保分局里的正確領(lǐng)導下,在大隊領(lǐng)導的帶領(lǐng)下,以“三個代表”重要思想和黨的xx大精神為指導,以創(chuàng)建全市一流工作業(yè)績?yōu)槟繕?,全體同志按照上級安排,統(tǒng)一布置,夯實基礎(chǔ),大膽創(chuàng)作,解放思想,扎扎實實,兢兢業(yè)業(yè)工作,無論是精神文明還是各項業(yè)務(wù)工作,均取得了良好的成績,較好地完成了上級交給的各項任務(wù)?,F(xiàn)將20xx年大隊各項工作完成情況總結(jié)匯報如下:
一、精神文明創(chuàng)建工作。
1、加強作風紀律完善規(guī)章制度。
為了加強紀律觀念,我大隊在年初認真開展了作風紀律整頓,每名同志開展自查自糾,提高了責任意識,端正了工作態(tài)度。大隊及時補充完善了規(guī)章制度,在考勤上采取中隊、大隊雙重管理制度,在工作中堅持每周召開隊務(wù)會,采取及時講評,及時鼓勵先進,對個別人采用坦誠交心的辦法,關(guān)心個人生活,解決個人困難,關(guān)心政治生活,發(fā)展黨員,評選每月工作標兵等方法來凝聚人心,充分調(diào)動大家的積極性。
2、開展文化活動活躍文化生活。
去年以來,我大隊的同志參加了一系列市、區(qū)組織的文體活動,像全區(qū)干部職工長跑比賽、市局大型文藝會演、區(qū)局文藝小分隊,組織了深入各鎮(zhèn)、辦的演出宣傳,組織全體監(jiān)察員開展了拓展運動等。通過開展文體活動,活躍大家文化生活,提高了全大隊的凝聚力,培養(yǎng)了互助協(xié)作精神和集體主義觀念。
3、規(guī)范執(zhí)法用語匯編法律法規(guī)。
為了加強文明執(zhí)法、樹立良好的形象,同時為了便于開展工作,我大隊將日常環(huán)境監(jiān)察中應(yīng)用廣泛環(huán)境法律法規(guī)進行匯編,組織多次學習和討論,使監(jiān)察員在執(zhí)法和排污收費工作中做到了不卑不亢,了然于胸,在廣大人民群眾中樹立環(huán)保衛(wèi)土的良好形象。
4、處理群眾投訴維護群眾利益。
我們將處理群眾投訴作為宣傳環(huán)保,樹立形象的一個重要內(nèi)容。率先在全市監(jiān)察大隊中成立信訪辦,工作具體落實到專人。工作體制一是實行首問負責制,規(guī)范處理程序,禮貌地接待群眾的來電來信;二是重視群眾的投訴,爭取在最短的時間內(nèi)予以解決給予答復。通過我們監(jiān)察員細致耐心的工作,全年共處理群眾信訪59起,及時發(fā)現(xiàn)污染隱患及時杜絕,污染投訴率下降了50%。
二、業(yè)務(wù)工作方面。
20xx年,在環(huán)保分局里的正確領(lǐng)導下,在大隊領(lǐng)導的帶領(lǐng)下,以“三個代表”重要思想和黨的xx大精神為指導,以創(chuàng)建全市一流工作業(yè)績?yōu)槟繕耍w同志按照上級安排,統(tǒng)一布置,夯實基礎(chǔ),大膽創(chuàng)作,解放思想,扎扎實實,兢兢業(yè)業(yè)工作,無論是精神文明還是各項業(yè)務(wù)工作,均取得了良好的成績,較好地完成了上級交給的各項任務(wù)。現(xiàn)將20xx年大隊各項工作完成情況總結(jié)匯報如下:
一、精神文明創(chuàng)建工作。
1、加強作風紀律完善規(guī)章制度。
為了加強紀律觀念,我大隊在年初認真開展了作風紀律整頓,每名同志開展自查自糾,提高了責任意識,端正了工作態(tài)度。大隊及時補充完善了規(guī)章制度,在考勤上采取中隊、大隊雙重管理制度,在工作中堅持每周召開隊務(wù)會,采取及時講評,及時鼓勵先進,對個別人采用坦誠交心的辦法,關(guān)心個人生活,解決個人困難,關(guān)心政治生活,發(fā)展黨員,評選每月工作標兵等方法來凝聚人心,充分調(diào)動大家的積極性。
2、開展文化活動活躍文化生活。
去年以來,我大隊的同志參加了一系列市、區(qū)組織的文體活動,像全區(qū)干部職工長跑比賽、市局大型文藝會演、區(qū)局文藝小分隊,組織了深入各鎮(zhèn)、辦的演出宣傳,組織全體監(jiān)察員開展了拓展運動等。通過開展文體活動,活躍大家文化生活,提高了全大隊的凝聚力,培養(yǎng)了互助協(xié)作精神和集體主義觀念20xx年環(huán)境監(jiān)察大隊工作總結(jié)20xx年環(huán)境監(jiān)察大隊工作總結(jié)。
3、規(guī)范執(zhí)法用語匯編法律法規(guī)。
為了加強文明執(zhí)法、樹立良好的形象,同時為了便于開展工作,我大隊將日常環(huán)境監(jiān)察中應(yīng)用廣泛環(huán)境法律法規(guī)進行匯編,組織多次學習和討論,使監(jiān)察員在執(zhí)法和排污收費工作中做到了不卑不亢,了然于胸,在廣大人民群眾中樹立環(huán)保衛(wèi)土的良好形象。
4、處理群眾投訴維護群眾利益。
我們將處理群眾投訴作為宣傳環(huán)保,樹立形象的一個重要內(nèi)容。率先在全市監(jiān)察大隊中成立信訪辦,工作具體落實到專人。工作體制一是實行首問負責制,規(guī)范處理程序,禮貌地接待群眾的來電來信;二是重視群眾的投訴,爭取在最短的時間內(nèi)予以解決給予答復。通過我們監(jiān)察員細致耐心的工作,全年共處理群眾信訪59起,及時發(fā)現(xiàn)污染隱患及時杜絕,污染投訴率下降了50%。
二、業(yè)務(wù)工作方面。
1、污染普查。
20xx年污染源普查工作首戰(zhàn)告捷。在行業(yè)雜、戶數(shù)多眾多客觀原因存在下,大隊領(lǐng)導深入一線、同志任勞任怨、超前保質(zhì)保量完成污染源清查、普查工作。
2、排污申報及收費。
20xx年年初,為了確保各項工作任務(wù)圓滿完成,我大隊對人員進行優(yōu)化組合,明確工作責任。針對近兩年排污申報過程中排污單位申報人對規(guī)定內(nèi)容不了解,存在上報登記不符合要求、錯報、謊報、瞞報、以及上報不及時和業(yè)務(wù)不熟悉的問題,為了規(guī)范排污申報登記工作,在20xx年年底大隊組織召開全區(qū)20xx年排污申報會,為排污收費工作奠定堅實的基礎(chǔ),使排污申報工作較往年有了很大的進步。各中隊對排污單位逐戶按轄區(qū)和行業(yè)類別進行一企一檔統(tǒng)一管理。并以20xx年全國開展的污染源普查為契機,深入細致了解轄區(qū)污染詳況,20xx年共向企業(yè)和個體工商戶下發(fā)排污申報登記表500余份,準確掌握了我區(qū)污染物排放情況,為征收排污費和日常環(huán)境監(jiān)察,強化現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)督管理提供真實、可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和事實依據(jù)。通過分局領(lǐng)導的大力支持和分局各科室共同努力,圓滿完成全年排污收費任務(wù)。
3、加強日常監(jiān)察杜絕污染事故。
按照分局統(tǒng)一安排,我大隊在七、八、九三個月,集中開展了以打擊環(huán)境違法行為,解決危害群眾健康的突出問題為主要內(nèi)容的嚴查環(huán)境違法行為再行動。一是對正常生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)察,特別是重點污染源采取派人駐廠,隨時監(jiān)督,隨機夜襲的辦法,進行定期和隨機的抽查,比如通過檢查污水處理設(shè)施是否正常運轉(zhuǎn),檢查下水管網(wǎng)的水質(zhì)掌握企業(yè)的排污狀況,像一廠、八廠、三五三0廠、鋼管廠等重點污染企業(yè),我們都進行過突擊檢查,給企業(yè)造成一定的壓力,促使企業(yè)正常啟用治污設(shè)施;二是對停產(chǎn)關(guān)閉的企業(yè)的監(jiān)察,防止死灰復燃。比如周陵造紙廠、秦龍泵業(yè)。
4、完善監(jiān)察工作加大水源地及農(nóng)村環(huán)保工作力度。
深入開展集中式飲用水源保護區(qū)的專項整治,加大對農(nóng)村污染企業(yè)進行規(guī)范整頓,重點查處了磚廠、面粉廠、規(guī)模以上養(yǎng)殖場等污染企業(yè),加大了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)收費力度。
5、全隊上下行動開展雙創(chuàng)工作。
一是組織大隊同志對夜間燒烤進行了集中整治,沒收了以煤、炭為燃料的燒烤爐。二是積極參加夏、秋兩季秸桿禁燒和冥紙冥幣禁燒,組織巡邏隊,分片包干,嚴防焚燒現(xiàn)象。三是加強夜間檢查的頻次,加大處罰力度,給每個工地作了環(huán)保規(guī)范牌,要求他們嚴格遵守,減少噪音擾民,保證環(huán)境安全。
監(jiān)察室工作總結(jié)報告篇十三
紀檢監(jiān)察是黨的紀律檢查機關(guān)和政府的監(jiān)察部門行使的兩種職能。今天本站小編給大家整理了紀檢監(jiān)察。
希望對大家有所幫助。
今年上半年,我縣勞動保障系統(tǒng)的紀檢監(jiān)察暨黨風廉政建設(shè)工作在縣委、縣政府和縣紀委的統(tǒng)一領(lǐng)導下,堅持以“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹黨的“xx大”和中紀委全會精神,緊緊圍繞全縣小康建設(shè)和勞動保障部門的工作目標,認真履行紀檢監(jiān)察職責和黨風廉政建設(shè)責任制。通過加強思想作風紀律建設(shè),強化了黨風監(jiān)督機制,采取標本兼治,綜合治理等工作措施,積極把反腐敗斗爭和黨風廉政建設(shè)進一步引向深入,保證了勞動和社會保障工作順利進行及上半年工作目標的實現(xiàn),為全縣經(jīng)濟建設(shè)和社會穩(wěn)定作了應(yīng)有的貢獻,現(xiàn)將具體工作匯報如下:
一、統(tǒng)一思想,明確目標,使黨風廉政建設(shè)形成了齊抓共管的格局。
今年以來,特別是全縣貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制動員大會后,我們立即召開了全系統(tǒng)黨員、職工大會,傳達了會議精神,學習了縣領(lǐng)導在全縣貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制動員大會上的講話,局黨組根據(jù)20xx年勞動保障工作的新形勢、新任務(wù)、新特點,聯(lián)系本部門實際,召開了領(lǐng)導班子會和股長以上的干部擴大會,認真研究部署黨風廉政建設(shè)和源頭治腐工作把廉正文化建設(shè),“治理商業(yè)賄賂專項活動”和貫徹落實《實施綱要》等工作內(nèi)容納入20xx年工作計劃、目標任務(wù),進行了詳細的分解,并以責任書的形式由“一把手”和分管領(lǐng)導與班子成員、各支部、就業(yè)局、保險局、醫(yī)保中心、農(nóng)保局、技工學校簽訂了黨風廉政建設(shè)目標管理責任書。在指導思想上進一步明確了加強黨風廉政建設(shè),源頭治腐的重要性和緊迫性。始終堅持以鄧小平、建黨理論、建黨原則為指導,以胡和吳官正同志在中紀委全會上的講話為準則,用廉潔自律規(guī)定規(guī)范領(lǐng)導干部、黨員和職工的言行。進一步加強政治思想建設(shè)、思想作風建設(shè)和組織紀律建設(shè),進一步強化黨風監(jiān)督機制,堅持標本兼治,繼續(xù)深入開展“三個代表”重要思想和“xx大”精神學習活動,對領(lǐng)導干部、黨員、職工嚴格要求,嚴格管理,嚴格監(jiān)督。用“三個代表”作為檢驗的標準,在工作上做到了三同時,即:安排業(yè)務(wù)工作同時安排黨風廉政建設(shè),匯報業(yè)務(wù)工作同時匯報黨風廉政建設(shè),檢查督辦業(yè)務(wù)工作同時督辦黨風廉政建設(shè)。
由于認識統(tǒng)一,指導思想明確,工作上堅持兩手抓、兩手硬,使今年的黨風廉政建設(shè)、思想作風建設(shè)、工作作風和組織紀律進一步得到加強,機關(guān)面貌進一步改變。今年以來沒有出現(xiàn)違法違紀案件。促進和保證了各項業(yè)務(wù)工作順利完成。
二、抓教育,提高拒腐防腐能力。
今年來,我們堅持把黨風廉政教育放在黨的建設(shè)和業(yè)務(wù)工作的首位,一是結(jié)合黨風廉正教育宣傳月活動,組織黨員干部認真學習黨章、黨紀法規(guī),增強黨員和干部職工法紀意識,樹立法紀觀念。主要學習黨章、《實施綱要》、中紀委全會精神,學習兩個《條例》、《廉政準則》、《紀律處分條例》和《行政監(jiān)察法》,尤其是把胡的講話,縣委、縣政府領(lǐng)導的講話及縣委、縣紀委有關(guān)文件作為重要學習內(nèi)容,并聯(lián)系工作實際進行討論,制定整改措施,同時,用“三個代表”和“xx大”精神教育全體黨員和干部職工,并把“xx大”精神作為工作和行動指南,組織全體黨員、干部職工進行了認真學習,并結(jié)合我縣勞動和社會保障工作實際開展專題研討;二是“七.一”前夕組織開展慶“七.一”活動,重溫誓詞,對黨員進行理想信念教育,樹立為共產(chǎn)主義奮斗終身的信念和公仆意識;三是以英雄模范人物為榜樣,進行黨的宗旨教育,“四自”教育,樹立正確的人生觀、價值觀,做“四有”新人;四是聯(lián)系本單位實際加強了法規(guī)教育,5月28日,組織勞動保障系統(tǒng)全體黨員觀看了湖北省紀委制作的“廉政建設(shè),從我做起”的輔導報告和中紀委制作的《懺悔錄》警示教育片。同時,局黨組負責人劉勇同志給全體黨員干部講了《學習貫徹黨章,加強黨的先進性建設(shè)》的廉政黨課,局紀檢組長葛玉敏同志作了《當前黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢的分析報告》。6月份又組織全體黨員參加了“紅船杯”知識競賽活動。通過這些活動使全系統(tǒng)黨員干部受到了一次深刻的教育,樹立了局興我榮,局衷我恥整體榮譽意識。五是在我局信息網(wǎng)上開辟“黨風廉政建設(shè)”專欄,促進廉政文化建設(shè),引導黨員干部樹立社會主義榮辱觀,筑牢思想道德防線。通過五個方面工作,使廣大黨員干部職工反腐倡廉意識、拒腐能力、思想覺悟有了較大提高,組織紀律明顯加強,工作作風明顯改變。
三、抓制度建設(shè),抓措施實施,使黨風廉政建設(shè)制度化、規(guī)范化。
今年以來面對新形勢、新任務(wù)和黨風廉政建設(shè)的新要求,通過開展“三個代表”重要思想學習和行風建設(shè),先后對黨風廉政建設(shè)、機關(guān)文明創(chuàng)建和機關(guān)學習和管理等方面的制度進行規(guī)范、健全和完善,并層層簽訂了黨風廉政建設(shè)目標管理責任書,在工作措施上:一是堅持齊抓共管,把黨風廉政建設(shè)工作作為全局工作的大事,無論黨務(wù)干部還是行政干部;無論是分管工作還是兼管工作;無論是外勤工作人員還是值班領(lǐng)導,不分份內(nèi)份外,從自身做起,從自己分管工作和單位抓起,都把黨風廉政建設(shè)放在重要議事日程,定期研究、部署,定期檢查督辦。二是認真執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制,從局長、書記到分管領(lǐng)導和各單位負責人,切實做到管好自己、管好家屬子女、管好身邊工作人員,副局級以上干部做表率,黨員層層實行責任崗,堅持一級抓一級、一級管一級、層層負責,對干部任用、人事管理、財務(wù)開支和職能業(yè)務(wù)的大事堅持集體討論決定,并實行政務(wù)公開,同時,按照竹紀[1999]13號文件要求,我們對10名副局級領(lǐng)導干部建立了廉政檔案,對副股長以上干部的廉政檔案正完善,較好地堅持黨風監(jiān)督的各項制度,堅持每半年民主生活會制度,廣開言路,堅持民主集中,堅持批評與自我批評,堅持團結(jié)統(tǒng)一、團結(jié)奮進,堅持“四服從”原則,使全局上下步調(diào)一致、協(xié)調(diào)一致。三是按縣紀委安排認真清理了領(lǐng)導干部超標小汽車、集資建房、借公款等情況,經(jīng)清理我局沒有違紀違規(guī)行為。
四、堅持糾正行業(yè)不正之風,注意樹立勞動保障部門形象。
今年,我局結(jié)合樹立社會主義榮辱觀思想教育,在系統(tǒng)組織全體干部職工認真學習“八榮八恥”內(nèi)容,取得了較好成效。一是繼續(xù)清理制止亂收費,我們嚴格按照縣政府文件規(guī)定收取業(yè)務(wù)費用,對取消的收費項目及時停止收費,對明文規(guī)定應(yīng)收的按最低標準收取。二是在我局信息網(wǎng)上開辟“黨風廉政建設(shè)”專欄,接受社會監(jiān)督。三是禁止本單位職工在工作中搞吃、拿、卡、要和利用工作之便,順手牽羊,明拿暗要。三是進一步改變服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)質(zhì)量,堅電杜絕門難進、臉難看、事難辦的不良風氣。結(jié)合文明創(chuàng)建,規(guī)范文明用語和接待忌語,注意提高工作效率,同時,在接待工作中做到態(tài)度和藹、耐心細致解答。接待來信來訪做到“三個一”,即:一杯茶、一番話、一片情,態(tài)度熱情、解釋耐心,對每封信要有答復。今年來,我局共接待來訪500余人次,處理來信21件,全部給予了答復,對可能影響全縣穩(wěn)定的上訪,局主要領(lǐng)導親自接待,僅劉勇局長就接待上訪人員達100余人次。深受來訪辦事者的稱贊和好評,極大地促進機關(guān)作風的改變,較好地樹立了勞動保障部門的形象。
五、以預防為主,將不安定因素、不良現(xiàn)象消滅在萌芽狀態(tài)。
一是利用群團組織的工作優(yōu)勢,開展優(yōu)質(zhì)服務(wù),開展幫教活動,消除不安定因素,發(fā)現(xiàn)苗頭及時糾正。二是加強財務(wù)審計、監(jiān)管機制,加強局內(nèi)財務(wù)管理,各單位堅持“一支筆”審批制度,使局內(nèi)財務(wù)管理上沒有出現(xiàn)違法違紀現(xiàn)象。
六、黨風政風的好轉(zhuǎn),促進了業(yè)務(wù)工作的開展。
今年以來全系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)在局黨政班子各領(lǐng)導成員和全體黨員的先鋒作用的帶動下以及全系統(tǒng)職工的共同努力下,取得了較好的成績,也促進各項業(yè)務(wù)的開展。一是“兩個確?!睘橹鞯纳鐣U现贫鹊玫饺媛鋵?。今年元至五月,共為離退休職工支付養(yǎng)老金1195萬元,撥付率達100%;為失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險金66.9萬元;為醫(yī)療參保對象建立個人帳戶配置資金188萬元;為住院病人支付醫(yī)療費194萬元;為農(nóng)村養(yǎng)老保險參保對象支付養(yǎng)老金3萬元。二是狠抓了養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險的擴覆征繳。養(yǎng)老保險新增擴覆617人,失業(yè)保險新增擴覆505人,醫(yī)療保險新增擴覆1250人,分別占市下達年度目標的56.1%、50.5%和57%.征收養(yǎng)老保險費645萬元,失業(yè)保險費14萬元,醫(yī)療保險363萬元,分別占市下達年度目標的46%、21%和43%。三是加快完善以市場為導向的就業(yè)機制,實現(xiàn)了就業(yè)再就業(yè)目標。今年以來共開展就業(yè)前培訓506人,再就業(yè)培訓1512人,勞動部門牽頭有組織輸出5822,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.1%,組織勞務(wù)輸出7.3萬人,創(chuàng)勞務(wù)收入2.6億元。同時,積極服務(wù)全縣企業(yè)改制,依法審批職工安置方案。勞動爭議糾紛得到了有效調(diào)解,勞動執(zhí)法監(jiān)察進一步規(guī)范,勞動保障宣傳工作進一步加強。職能的發(fā)揮,業(yè)務(wù)工作的開展有效地服務(wù)全縣改革、開放,為全縣經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定作出了應(yīng)有的貢獻。
今年,我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導下和市紀委的具體指導下,全面貫徹中央、省、市反腐倡廉工作會議精神,圍繞水利中心任務(wù),以開展作風大整頓活動為契機,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,按照“抓源頭、重預防、建機制、強教育”的工作思路,嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制,大力推進水利特色的教育、制度、監(jiān)督、管理并重的懲治和預防腐敗體系的構(gòu)建,取得了一定成效。
一)加強領(lǐng)導、落實責任,不斷提高反腐倡廉工作水平。
我局始終堅持把黨風廉政建設(shè)擺在重要位置,注重發(fā)揮領(lǐng)導班子在落實黨風廉政建設(shè)責任制中的組織領(lǐng)導作用,通過落實責任、加強教育、完善制度、強化監(jiān)督等系列措施,強力抓好黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。
1、增強責任意識,堅持“兩手抓”。局黨組始終把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作納入水利中心工作,通盤考慮和研究,做到把黨風廉政建設(shè)與水利各項業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查,形成反腐倡廉工作合力。年初,成立黨風廉政建設(shè)、治理商業(yè)賄賂和糾風工作領(lǐng)導小組,召開專門會議研究部署黨風廉政建設(shè)工作,研究制定《郴州市水利局20xx年黨風廉政建設(shè)工作要點》、《郴州市水利局規(guī)范機關(guān)內(nèi)部權(quán)力運行制度建設(shè)實施方案》、《關(guān)于落實反腐倡廉重點專項工作交辦任務(wù)。
工作方案。
》和《郴州市水利局20xx年度綜合績效評估工作任務(wù)分解方案》等文件。同時,在全市水利系統(tǒng)聘請了鄺孔昌等10名黨風廉政建設(shè)監(jiān)督員,使黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作在組織領(lǐng)導上得到保證。
2、明確任務(wù)分工,層層落實責任。為了強化各級領(lǐng)導的責任意識,認真落實“一崗雙責制”、“目標責任制”和“分級負責制”,確保黨風廉政建設(shè)責任制落到實處,突出抓了兩方面工作:一是抓責任分解。堅持集體領(lǐng)導與個人分工負責相結(jié)合和“誰主管、誰負責”的原則,制定下發(fā)了《郴州市水利局20xx年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工的通知》,對黨風廉政建設(shè)工作任務(wù)進行細化分解,進一步明確了“一把手”負總責,班子成員和科室負責人的責任范圍和應(yīng)承擔的任務(wù)。二是抓責任制的落實。年初,我局根據(jù)黨風廉政建設(shè)任務(wù)和要求,制定了《郴州市水利系統(tǒng)廉政風險防控工作的實施方案》、《郴州市水利局20xx年黨風廉政建設(shè)責任書》,各科室和局屬各單位負責人向局黨組書記、局長鄧廣興同志遞交責任書共22份,形成一級抓一級、一級對一級負責,層層抓落實的責任體系和齊抓共管的工作格局,有力地促進了責任制的落實。
二)抓好教育、注重預防,有效筑牢思想堤防。
我局結(jié)合開展作風大整頓和創(chuàng)先爭優(yōu)活動,圍繞水利工作五大改革和創(chuàng)建“四型機關(guān)”活動,深入開展黨風廉政建設(shè)教育,切實增強反腐倡廉工作的針對性和有效性。
1、搞好主題教育。我局先后召開了作風大整頓活動動員大會、市直農(nóng)口系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)暨作風大整頓推進會、作風大整頓活動點評大會和落實全市作風大整頓推進會精神的再動員大會,局長親自作了《開展作風大整頓,推動水利大發(fā)展》動員報告,組織學習《黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》、《加強干部作風建設(shè)的若干意見》和《水利行業(yè)廉政風險防控手冊(試行)》等內(nèi)容。我局以世界水日、中國水周等活動為契機,圍繞“大力加強農(nóng)田水利,保障國家糧食安全”和“興水惠民,建設(shè)秀美山川”這個主題,開展形式多樣的宣傳活動,大力宣傳《防洪法》、《水法》和《水土保持法》等法規(guī)制度。20xx年3月22日,《郴州日報》在頭版刊登了市長瞿?!杜d水利保平安惠民生》的署名文章,《郴州新報》在頭版刊登了《郴州水資源報告—不進行強有力管理,20xx年后我們可能沒有安全的水可飲用》,郴州電視臺在晚上八點半的法制欄目,從22日到24日,每晚播出一集《護航水利:中國水利法制建設(shè)紀實》(共三集)。《郴州日報》23日又在頭版以圖片新聞形式進行了報道。同時,號召干部職工向全省水利系統(tǒng)先進典型羅宇同志學習。積極開展“每月讀一本好書”、“格言警句”創(chuàng)制展示和“讀書報告會”等活動,豐富了學習教育內(nèi)容,促進了機關(guān)廉政文化建設(shè)。今年,我局按要求完成《黨風廉政建設(shè)》、《中國監(jiān)察》、《清風》和《領(lǐng)導干部廉潔從政教育讀本》等報刊雜志的征訂。
2、突出警示教育。結(jié)合作風大整頓活動,認真組織黨員干部學習省紀委等五部門出臺的《關(guān)于進一步嚴明工作紀律改進機關(guān)作風的暫行規(guī)定》,市委《問責暫行辦法》、“五個一律免職”和問責通報等內(nèi)容。組織大家觀看《貪欲使他走向深淵》、《忠誠與背叛》和全市作風大整頓“電視問政”節(jié)目等警示教育片,結(jié)合實際開展自我問政和自查自糾活動,進一步提高了領(lǐng)導干部的廉潔自律意識。
3、強化日常教育。結(jié)合“四型機關(guān)”創(chuàng)建活動和階段性工作任務(wù),利用中心組學習、上黨課、局月工作調(diào)度會和政治理論學習等時機組織開展宣傳教育,有效開展道德領(lǐng)域突出問題專項教育治理活動。同時,充分發(fā)揮郴州水利網(wǎng)短信群發(fā)平臺的作用,定期向干部職工發(fā)送黨紀政紀條規(guī)和法律知識等有關(guān)內(nèi)容,方便大家學習,提高了學習效果。尤其逢年過節(jié),通過專門會議和廉政短信重點強調(diào)提醒,做實促廉查廉工作,有效預防了腐敗問題的發(fā)生。
三)整頓作風,完善制度,注重從源頭預防腐敗。
圍繞水利工作管理職能和廉政風險防控機制建設(shè),抓住容易滋生腐敗的重點領(lǐng)域、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),以開展作風大整頓活動為契機,以規(guī)范和制約權(quán)力運行為核心,著力建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制。
1、強化機關(guān)作風。以開展作風大整頓活動和“轉(zhuǎn)變作風走基層,傾聽民聲解難題”作風建設(shè)主題實踐活動為主線,按照“三進三問三同”工作要求,積極踐行“忠誠、責任、創(chuàng)新、超越”的郴州水利行政文化理念。一是明確目標要求。年初,成立了以局長鄧廣興同志為組長的作風大整頓活動領(lǐng)導小組,精心制定了《開展作風大整頓活動實施方案》、《“轉(zhuǎn)變作風走基層,傾聽民聲解難題”作風建設(shè)主題活動實施方案》、《關(guān)于召開黨員干部專題民主生活會的通知》和《關(guān)于開展作風大整頓活動點評的實施方案》等一系列。
活動方案。
提出了明確目標要求和工作措施并結(jié)合每一階段特點進行了廣泛的動員部署。二是強力推進作風大整頓。我局全體黨員干部對照市委《問責暫行辦法》、“五個一律免職”規(guī)定和“電視問政”內(nèi)容認真開展自查自糾工作形成了書面的個人自查報告。召開以“密切聯(lián)系群眾轉(zhuǎn)變機關(guān)作風”為主題的黨員干部專題民主生活會和作風大整頓點評大會。各級黨組織和黨員干部將整改措施、服務(wù)要求和目標任務(wù)等向社會作出了專項公開承諾100余份。局作風辦向市直有關(guān)單位、局屬各單位和各縣市區(qū)水利(水務(wù))局發(fā)放征求意見函50余份收回38份歸納整理意見建議16條。深入開展“捐書惠民”、“義務(wù)植樹”、“明星科室、工作標兵”、“明星支部、黨員之星”評比、“格言警句”創(chuàng)制展示、“亮牌踐諾、創(chuàng)先奪標”、“八字理念”演講解讀、“讀書報告會”和“民生水利”大推進等一系列活動。截止目前領(lǐng)導干部下基層500多人次、幫扶基層水管單位60多個、監(jiān)督檢查重點項目200余個、召開座談會30多次、接訪群眾20余次編發(fā)活動簡報22期制作活動宣傳專欄18期《郴州日報》上稿10余篇郴州電視臺報道多次。一年來多次召開了專門會議深入傳達全市作風大整頓活動工作推進會等會議精神原原本本學習向書記和瞿市長等領(lǐng)導的講話精神并對每階段作風大整頓活動進行了專題研究和工作部署。三是嚴格監(jiān)督問責。我局采取定期或不定期開展了明查暗訪工作認真部署落實全市作風大整頓“電視問政”等工作。做到舉一反三開展“自我問政”活動重點對機關(guān)人員上班考勤、辦公秩序、敬業(yè)履職和全市防汛抗災等工作進行了明查暗訪。針對督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行問責通報并責令整改進一步整頓作風嚴肅紀律有效促進了機關(guān)作風的進一步好轉(zhuǎn)。今年我局開展明察暗訪20余次發(fā)現(xiàn)各類問題30多件糾正不規(guī)范個人行為40余人次。對存在問題較多的2個單位和13名干部職工進行嚴格問責和通報批評。
2、完善。
規(guī)章制度。
按照精簡、高效、統(tǒng)一原則,對每個崗位所承擔的工作內(nèi)容、工作流程進行梳理,由局辦公室起草了十大“公務(wù)規(guī)范化管理制度”(公務(wù)績效考核、公務(wù)用車、公務(wù)接待、公務(wù)用品采購、公共財務(wù)、公務(wù)會議、公務(wù)形象、公共衛(wèi)生、公共網(wǎng)絡(luò)及公共食堂等規(guī)范化管理制度),重新修訂了《局黨組工作規(guī)則》、《市水利局工作人員考勤試行辦法》和《作風建設(shè)考核評分實施細則(試行)》等一系列規(guī)章制度同時,完善了辦點幫扶制、上班簽到制、工作督查制、首問責任制、一次告知制、崗位責任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、政務(wù)公開制和信訪接待制等一系列激勵約束及便民利民的工作機制積極倡導不讓上門的群眾在我這里受到冷落、不讓單位的工作在我這里受到延誤、不讓組織的形象在我這里受到影響的工作作風和只為成事想辦法,不為“三誤”找理由的工作理念,做到用制度管人,按制度辦事,靠制度成事。
3、創(chuàng)新工作方法。為規(guī)范干部職工的廉潔從政行為,進一步提高工作效能和服務(wù)質(zhì)量,結(jié)合“水利建設(shè)三年行動”工作要求,努力在創(chuàng)新工作思路和方法上求突破。一是切實加強網(wǎng)上行政處罰和電子監(jiān)察工作。突出硬件建設(shè),為水資源科(水政監(jiān)察支隊)購置兩臺新計算機替換原有的老舊計算機,配備了照相機、攝像機等執(zhí)法裝備,16名同志辦理了個人數(shù)字證書,集中組織執(zhí)法人員培訓學習,確保相關(guān)人員熟練掌握系統(tǒng)的操作和簡單的維護,保證我局網(wǎng)上行政處罰和電子監(jiān)察系統(tǒng)的正常運行。二是積極開展專項效能監(jiān)察和重要崗位效能監(jiān)督。根據(jù)市紀委、市監(jiān)察局有關(guān)文件要求,結(jié)合單位工作實際,今年我局對行政審批科進行專項效能監(jiān)察,對計劃財務(wù)科進行重要崗位效能監(jiān)督,重點督查其行政效能和服務(wù)質(zhì)量。三是有效推進涉企檢查備案工作。堅持以人為本、執(zhí)政為民理念,我局制定了《涉企檢查備案工作實施方案》等文件,嚴格落實檢查范圍、內(nèi)容和時間,提高了工作效率,優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。四是認真落實制度廉潔性評估工作。按照制度廉潔性評估文件要求,依法依規(guī)開展規(guī)范性文件評估工作,嚴格執(zhí)行相關(guān)審批程序。今年,完成了《郴州市加快水利改革實施方案》和《郴州市小型水庫管護員管理暫行辦法》兩個規(guī)范性文件的制度廉潔性評估工作,切實從源頭上預防腐敗行為的發(fā)生。
四)落實制度、強化監(jiān)督,切實規(guī)范權(quán)力運行。
圍繞“水工程、水安全、水生態(tài)、水經(jīng)濟、水文化”等中心工作,以人財物為重點部位,以決策執(zhí)行、程序監(jiān)控、過程監(jiān)督、結(jié)果監(jiān)督和責任追究為重點環(huán)節(jié),不斷加大約束制衡和監(jiān)督防范力度,有效規(guī)范領(lǐng)導干部廉潔從政。
1、大力推行陽光政務(wù)。我局結(jié)合每月工作調(diào)度會時機,適時召開局黨組擴大會議,對重大事項采取集體討論,嚴格執(zhí)行集體決議制度。通過郴州水利網(wǎng)和黨務(wù)、政務(wù)公示欄等多種渠道,及時公開黨務(wù)、政務(wù)和“三重一大”等信息內(nèi)容。年初,將局領(lǐng)導班子成員分工、各科室職能職責、黨組織和黨員的公開承諾書、行政性收費公示牌和行政許可(審批)項目、水利建設(shè)三年行動實施方案等內(nèi)容全部公示在辦公樓大廳和郴州水利網(wǎng),主動接受社會和群眾的監(jiān)督,有效保證“三重一大”事項、“人、財、物”監(jiān)管、行政審批“兩集中、兩到位”和網(wǎng)上電子監(jiān)察工作的落實,16項行政審批項目全部授權(quán)至進駐市政務(wù)中心的行政審批科。5月份,我局成立專門財務(wù)內(nèi)部審計小組,對局機關(guān)和局屬單位等5個單位20xx年-20xx年度的財務(wù)工作進行了內(nèi)部審計,在審計中發(fā)現(xiàn)問題15個,及時下達了整改通知書,現(xiàn)已全部整改到位。同時,注重發(fā)揮水利系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)監(jiān)督員作用,邀請他們定期評議黨務(wù)政務(wù)和黨風行風工作,收集和反映群眾建議意見,參與監(jiān)督檢查。今年,按要求填報了20xx年至20xx年的水利建設(shè)領(lǐng)域的建設(shè)項目名單及相關(guān)信息,落實了重大項目報告制度;對舉辦慶典、研討會、論壇活動等進行了摸底清理工作,統(tǒng)計上報了黨風廉政建設(shè)有關(guān)數(shù)據(jù);我局沒有發(fā)生違規(guī)違法行為和案件,沒有公款出國出(境)人員;車輛購置及運行費用和公務(wù)接待費沒有超預算。
2、狠抓招標投標及后續(xù)管理。加強對水利水電建設(shè)項目招標投標的監(jiān)督,按要求將水利工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息統(tǒng)一公開在市政府經(jīng)信委信息平臺上,進一步規(guī)范水利水電工程建設(shè)項目招投標工作,從源頭上防治工程建設(shè)中的腐敗行為。一是規(guī)范水利工程招投標。嚴格按照市紀委文件和省水利廳等四廳委出臺的湘水辦[20xx]36號和湘水辦〔20xx〕29號文件要求,凡是依法應(yīng)招標的工程項目都必須招標,依法應(yīng)公開招標的工程項目都必須公開招標,進一步推行網(wǎng)上招投標及招標投標違法行為記錄公告制度,有力地規(guī)范了水利建設(shè)市場秩序。今年,全市病險水庫除險加固工程180座、解決農(nóng)村飲水安全27.66萬人等水利工程項目招投標全部進入市級交易中心或縣級交易中心。二是嚴格投標人的資格審查。為防止圍標、串標行為,要求相關(guān)人員參加投標時必須提供投標單位為其辦理的6個月以上的社會保險證明。確定中標候選人之后要求項目法人對中標單位進行考察,重點考察中標單位承諾的駐工地人員是否為該單位的正式職工,是否有類似工程施工經(jīng)驗。同時,實行投標人主要負責人面簽制度。投標單位法人代表或其委托代理人必須參加開標會,并在開標記錄上簽字和簽署誠信承諾書;投標人法人代表的委托代理人只能是投標項目擬任施工項目負責人(注冊建造師),否則其投標無效。同時,繼續(xù)推行投標保證金集中管理制度,我局按要求在銀行開設(shè)專門的投標保證金托管帳戶,投標保證金必須以銀行轉(zhuǎn)帳方式通過投標人基本帳戶和投標保證金托管帳戶進行繳存或退付,確保對投標保證金進行集中監(jiān)管。今年,在招標投標過程中發(fā)現(xiàn)各類違紀違規(guī)問題16件,及時糾正或制止12件,在開標取消參建單位投標資格4家。三是加強后續(xù)監(jiān)管,防止資質(zhì)掛靠、轉(zhuǎn)包和違法分包等問題。以前一些工程存在資質(zhì)掛靠、轉(zhuǎn)包和違法分包等問題,一些個體老板借用施工單位資質(zhì)參加投標,中標后臨時找來“民工隊”施工,施工單位無人在工地進行現(xiàn)場管理,工程質(zhì)量無法得到保障。為有效防止這類問題,我局印發(fā)了《關(guān)于加強全市水利工程參建單位人員監(jiān)督管理的通知》和《關(guān)于上報全市在建水利工程項目人員履職情況的通知》,采取對施工方“三大員”(建造師、技術(shù)負責人、安全員)、監(jiān)理方工作人員實行了押證管理,照相存檔,預留簽字筆跡等三項措施。同時,加大對全市在建水利工程項目人員履職情況的監(jiān)督力度,采取定期或不定期抽查,要求縣市區(qū)水利(水務(wù))局紀檢監(jiān)察部門負責每半月上報一次施工單位人員的履職情況,每月上報一次水利工程項目監(jiān)督檢查的總體情況,有效預防了違規(guī)違紀行為的發(fā)生。今年,我局對慈利縣水利水電建設(shè)總公司等8家水利建設(shè)市場主體違規(guī)行為進行了通報(郴水發(fā)[20xx]33號),并報送省水利廳分別記誠信不良記錄一次,進一步整頓和規(guī)范了全市水利建設(shè)市場。
3、強化水利工程監(jiān)督檢查。加大水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的專項治理力度,嚴格落實《關(guān)于防止和遏制領(lǐng)導干部違反規(guī)定插手干預工程項目建設(shè)的暫行規(guī)定》和省水利廳《關(guān)于嚴肅查處水利建設(shè)市場非法轉(zhuǎn)、違法分包、出借資質(zhì)等違法行為的通知》,制定了《小型水庫大壩安全巡視檢查辦法》、《郴州市水利系統(tǒng)開展“打非治違”專項整治實施方案》、《關(guān)于明確全市水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理范圍和職責的通知》和《開展水利工程建設(shè)領(lǐng)域違法違紀案件查處專項行動實施方案》等系列文件,進一步強化水利項目中央投資和地方政府投資的資金監(jiān)管,強化水利工程項目質(zhì)量監(jiān)督,充分發(fā)揮市縣兩級質(zhì)量監(jiān)督站(分站)的職能作用,保證有專人負責質(zhì)量監(jiān)督工作。對所有受監(jiān)的水利工程實行“誰簽字、誰負責”的責任追究制度,其他業(yè)務(wù)科室各負其責。今年,紀檢監(jiān)察協(xié)同建管科、工管站、計財科、質(zhì)監(jiān)站等業(yè)務(wù)科室先后對全市病險水庫除險加固、農(nóng)村飲水安全、中小河流治理等水利項目開展了多批次抽查和監(jiān)督檢查,對全市病險水庫除險加固項目隱蔽工程(新建隧洞)進行了一次地毯式的檢測,全面排查工程建設(shè)領(lǐng)域重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的違紀違規(guī)和違法問題,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改,做到防患于未然。據(jù)統(tǒng)計,全年共排查水利工程項目近300個,發(fā)現(xiàn)各類問題139處,目前已整改到位126處,有效促進水利工程建設(shè)的規(guī)范化管理,確保了“工程、資金、生產(chǎn)、干部”四個安全。
4、加強水政執(zhí)法和河道采砂治理工作。起草印發(fā)《郴州市水功能區(qū)劃》和《郴州市河道采砂專項整治工作方案》,積極搞好水行政執(zhí)法人員培訓、換證工作。切實落實最嚴格的水資源“三條紅線”指標控制管理,進水土保持和河道采砂專項整治等工作的監(jiān)督檢查和違法處罰等工作。同時聯(lián)合發(fā)改、國土、環(huán)保、公安、交通、電力等部門的執(zhí)法人員,積極開展水行政執(zhí)法處罰和水事糾紛調(diào)處工作,取得了良好效果。今年,全市共調(diào)處水事糾紛21起,處理水事違法行為18起。
5、突出抓好群眾來信來訪和案件查處工作。堅持把信訪舉報工作作為加強對領(lǐng)導干部監(jiān)督重要環(huán)節(jié),作為檢驗民生水利大建設(shè)和作風大整頓成效的主要標準。我局充分運用“制度+科技”等手段,在郴州水利網(wǎng)設(shè)立局長信箱和局辦公樓大廳設(shè)立黨風行風投訴信箱,進一步暢通投訴渠道,及時處理投訴件,對舉報的問題進行認真核實,嚴格依法依規(guī)查辦案件,切實維護人民群眾的合法權(quán)益,促進了干部隊伍整體素質(zhì)和服務(wù)水平的提高。今年,接待群眾來信來訪20余次,收到群眾投訴或上級交辦信函共4件,調(diào)查回復信函4件,回復率100%。
通過開展反腐倡廉建設(shè),使廣大黨員干部進一步樹立了廉潔奉公,求真務(wù)實,勤政為民的思想,全局形成團結(jié)一心,實干興水的良好風尚。民主政治建設(shè)進一步加強,精神文明建設(shè)今年正在爭創(chuàng)全國文明單位,落實20xx年中央、省委和市委三個1號文件及市委、市政府20xx年3號文件及水利建設(shè)三年行動取得了新的進展,從整體上實現(xiàn)三個文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。但也存在一些不足:一是開展廉政教育的方式較單一,缺乏吸引力、親和力和感染力,效果還不夠明顯;二是創(chuàng)新源頭治腐的方式方法還不夠,尤其在探索水利建設(shè)項目的監(jiān)督管理機制和提高實效性上有待進一步加強;三是對干部職工從政行為監(jiān)督檢查多,幫助解決職工在工作、學習、生活方面存在的實際問題少。
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監(jiān)察室工作總結(jié)報告篇十四
效能監(jiān)察是一項通過行政監(jiān)視手段,促進經(jīng)管人員勤謹工作、提高行政效能和經(jīng)濟效益的重要措施,也是__。
紀檢監(jiān)察為經(jīng)濟創(chuàng)立服務(wù)的重要途徑。今年以來,我院紀委監(jiān)察科認真按照____。
效能監(jiān)察工作的整體部署和要求,在人員少、任務(wù)重的情況下,堅持以經(jīng)濟效益為中心,以“查漏、促管、增效、保廉”為目的,在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,經(jīng)過認真挑選,重點對物資采購、工程創(chuàng)立項目、藥品及醫(yī)療器械的購買以及節(jié)能技改、經(jīng)營經(jīng)管等工作認真開展了效能監(jiān)察,每一項都明確了立項時間、要求、方法和措施,制定了具體的實施方案,取得了較好的監(jiān)察成果。今年我處共立效能監(jiān)察項目_。
個(其中基層單位立項__。
個),下達監(jiān)察建議書__。
份,為社區(qū)增收節(jié)支___。
萬元?,F(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下:
一、完善工作制度,加強組織領(lǐng)導,為開展效能監(jiān)察工作打下基礎(chǔ)。
為按照上級要求認真搞好我_。
年開展____。
實際,健全完善了多項經(jīng)管制度。如《效能監(jiān)察暫行辦法》、《效能監(jiān)察項目成果評價考核辦法》、《效能監(jiān)察員經(jīng)管辦法及考核標準》、《效能監(jiān)察工作例會制度》,還先后制定下發(fā)了《關(guān)于____。
招標評比實施辦法》、《關(guān)于強化收費繳費經(jīng)管的幾項劃定》、《關(guān)于自建工程的實施辦法》、《關(guān)于工資總額與經(jīng)營任務(wù)掛鉤考核的管理辦法》、《關(guān)于加強管理,強化節(jié)約,搞好后勤改造的有關(guān)劃定》、《關(guān)于加強設(shè)備管理的暫行規(guī)定》等多個文件,同時,成立了以_。
長為組長、紀委書記為副組長的效能監(jiān)察領(lǐng)導小組,并結(jié)合本單位實際,認真選題立項,為深入搞好效能監(jiān)察工作打下了基礎(chǔ)。
二、本著“質(zhì)量和效益兼顧”的原則,深入開展工程建立項目的效能監(jiān)察。
因我_。
下崗人員較多,為安置職工就業(yè),一般性的維修維簡工程項目均為自營性質(zhì),但即使如此,我們也采取在內(nèi)部公開招標的辦法,堅持對每一個維修項目實行認真細致地監(jiān)視檢查。如__。
年年_。
日,參與了由___。
組織的“__。
社區(qū)廁所重修工程”招標一次,原標的為5.5萬元,通過三輪竟標,最終中標價為5.2萬元,比計劃節(jié)約資金0.3萬元,節(jié)減率為5.5%。同時,在圍繞工程建立項目開展效能監(jiān)察工作中,我們吸取了以前單純追求降低工程造價而忽視工程質(zhì)量的教訓,樹立了“信譽與報價兼評”、“質(zhì)量和效益兼顧”的原則,本著“公開、公平、公道,合理、節(jié)支、保質(zhì)”的指導思想,堅持對每一項工程項目實行認真細致地監(jiān)察和考量。如____。
年5月,我_。
在進行_____。
砼路面工程招標時,在競標中報價較低的有兩家單位,一個是15.65萬元,一個是15萬元,雖然后者比前者低了0.65萬元,但它的資質(zhì)較低,信譽度也不如前者,所以經(jīng)大家反復認真地對此評議后,選定前者中標,從而在資金支持上保證了施工質(zhì)量。
據(jù)統(tǒng)計,今年以來,我_。
共進行維修項目招標_。
次,通過實行競標,節(jié)減維修費用__。
萬元,比總計劃降低了11.3%。此外,我們還積極參與了成本項目的審計工作,嚴格按照有關(guān)規(guī)定和標準,精打細算,深挖細扣,盡量減少成本費用的支出。據(jù)統(tǒng)計:今年共參與成本項目審計__。
次,送審金額為___。
萬元,審定金額為___。
萬元,核減金額_。
萬多元,核減率為7.9%。為__。
降低成本、化地發(fā)揮資金效益做出了貢獻。
三、圍繞__。
中心工作,認真開展了對電算化收費項目的效能監(jiān)察。
除了政府預算撥款以外,社區(qū)的水、電、暖、氣等各項服務(wù)收費項目是我_。
收入的主要來源,是__。
后勤管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是群眾關(guān)注的熱點,為此,我們對該項目開展了效能監(jiān)察。
四、圍繞物資招標采購(包括藥品和醫(yī)療器械的采購)開展效能監(jiān)察。在物資采購時,為降低成本,節(jié)約資金,我們嚴把進價關(guān),在工作中實行了全程跟蹤監(jiān)督,如在計劃進購_。
臺電器設(shè)備時,先后經(jīng)上網(wǎng)查找資料、找業(yè)內(nèi)人士了解、派人進行市場調(diào)查、專門會議研討、與廠家進行直接構(gòu)和等多種方式開展工作,最終將進購金額由__。
萬元,降低到__。
萬元,節(jié)減資金_。
元,節(jié)減率為16.6%。在對藥品和醫(yī)療器械采購開展效能監(jiān)察時,首先責成醫(yī)院成立了由正副院長、科主任、工會主席、財務(wù)人員、醫(yī)務(wù)部負責人等參加的專門工作機構(gòu),為此項工作的開展典定了組織基礎(chǔ);其次是每次招標采購時都有主管礦長和紀監(jiān)、審計人員現(xiàn)場監(jiān)督進行,為認真搞好此項工作提供了監(jiān)督保證。如____。
年_。
日,參與醫(yī)院購買__。
儀和__。
儀兩項小型設(shè)備的物資招標采購一次,原標的為_。
1萬元,通過三輪競標,最終成交價為_。
2萬元,比計劃節(jié)約資金0_。
萬元,節(jié)減率為22%。據(jù)統(tǒng)計,今年共參與物資招標采購(包括藥品和醫(yī)療器械的采購)_。
次,總計劃資金__。
萬元,通過招標,實際使用資金__。
萬元,比計劃節(jié)約_。
萬元,節(jié)資率_。
%。
五、圍繞節(jié)能技改項目開展了效能監(jiān)察。因我_。
原供水系統(tǒng)設(shè)計不合理,供暖系統(tǒng)陳舊老化,造成用電、用煤浪擲,為避免損失浪費,我們在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上對此進行了立項監(jiān)察,要求對原供水供暖系統(tǒng)進行合理更新改造,以達到節(jié)能提效的方案。經(jīng)過嚴格按方案實施監(jiān)察以后,通過今年一個周期的實驗,切實取得了顯著的效果:如__。
吃水泵房改造前,因為設(shè)備陳舊、布局不合理致使二次送水的原因,造成用電的大量浪費,每年電費多達___。
萬元以上。技改后(即新選地址打井,實行一次供水)每年節(jié)資__。
萬多元,加上由此而減少的人力開支等每年可節(jié)資金__。
萬余元;供暖管路改造前,因設(shè)備陳舊、供暖管路年久失修,造成跑氣漏氣嚴重,多燒煤還達不到室溫規(guī)定要求。經(jīng)對此立項監(jiān)察改造以后,由原來的年用煤____。
余噸(單價___。
元,總計金額___。
萬多元)降低到現(xiàn)在的年用煤___。
噸(用款___。
萬元),每年節(jié)支__。
萬元。用鹽也從原來的__。
噸/年,減少到現(xiàn)在的__。
噸/年,(每噸___。
元)年節(jié)支_。
萬元。“節(jié)能技改”一項,除去技改成本___。
萬元,在五年回報期內(nèi)每年便可節(jié)資___。
萬多元,為企業(yè)降低成本、化地發(fā)揮資金效益做出了貢獻。
六、圍繞廢舊物資開展效能監(jiān)察,促進了國有資產(chǎn)保值升值。
今年以來,雖然處置懲罰廢舊物資工作已由____。
統(tǒng)一管理,但我_。
為配合上級認真做好這一工作,盡量減少損失,增加收入。我_。
對擬拍賣物資進行了大量的摸底、分類、排隊等基礎(chǔ)工作,做到胸有成竹,底數(shù)清楚。同時在客戶拉貨過程中實行了裝車、過磅、出廠全過程的跟蹤監(jiān)督,有效地防止了國有資產(chǎn)的流失。1—10月份,共對外賣出廢舊物資_。
次,原定標底__。
萬元,實際拍賣價為__。
萬元,實現(xiàn)增收_。
萬元,比計劃提高了__。
%。
此外,根據(jù)上級安排,我們還認真開展了糾正吃拿卡要,截留職工工資、私設(shè)“小金庫”胡支亂花,在醫(yī)療服務(wù)中收受“紅包”、濫開“大處方”、搭車開藥、亂收費等不正之風。對群眾反映強烈的“熱點”問題進行了及時的監(jiān)督檢查,對確有問題的下達了“監(jiān)察建議書”,督促有問題的單位進行了認真整改。通過監(jiān)督檢查和各單位進行自查自糾,提高了工作人員的服務(wù)意識和責隨便識,規(guī)范了有關(guān)工作制度,和諧了黨群干群關(guān)系,基本得到了群眾的合意。
按照____。
關(guān)于“將效能監(jiān)察工作背基層科室延長”的要求,今年我們在基層單位也設(shè)立了效能監(jiān)察工作小組,樹立了效能監(jiān)察員管理制度,如制定了效能監(jiān)察員任職條件、考核標準、獎懲規(guī)定等,已初步在全處樹立起了效能監(jiān)察工作網(wǎng)絡(luò)。并在基層單位組織開展了以“提質(zhì)降耗、增收節(jié)支”等為內(nèi)容的效能監(jiān)察舉止,取得了初步效果:
1、__。
科在收費方面,處規(guī)定每月要收到__。
萬元(85%),可以前一直收不到這個標準,總是在____。
元之間(僅61%閣下),自從今年實施效能監(jiān)察以來,通過完善制度,明確責任,加強管理,4—7月平均月收費_。
萬元(4月_。
萬元、5月_。
5萬元、6月_。
5萬元、7月_。
7萬元)收費率比過去提高了40%以上。每年多收費__。
2萬元。
2、__。
科在托兒所經(jīng)營管理方面,以前_。
個員工,僅工資就需支付____。
元閣下,但月收費僅____。
元,每月就要賠____。
個員工,每月收費____。
元閣下全部上交處財務(wù)。這樣每月就減虧____。
元,年減虧_。
萬元。
3、__。
科在用電管理上,采取峰谷避電的辦法(以前居民用水都是白天補水,每度電平均支出0._。
元閣下,現(xiàn)在改為晚上12點以后補水,每度電平均支出0._。
元閣下),每年可節(jié)約電費__。
萬元。
通過開展效能監(jiān)察,不但規(guī)范了工作法式,實現(xiàn)了陽光操作,限度地減少了違規(guī)違紀問題的產(chǎn)生,而且也為企業(yè)節(jié)約了資金,降低了成本,提高了經(jīng)濟效益。
監(jiān)察室工作總結(jié)報告篇十五
同志們:
這次會議是經(jīng)區(qū)依法查處違法建設(shè)指揮部研究決定召開的,是一次時間最為緊迫、任務(wù)最為艱巨、意義最為重要、形式最為特別的再動員大會、誓師大會、出征大會。會議的主要任務(wù)是認真貫徹落實4月27日全市依法查處違法建設(shè)動員大會精神,進一步統(tǒng)一、提高全區(qū)上下思想認識,按照市委、市政府的總體部署和工作要求,動員全區(qū)各級各部門各單位和廣大人民群眾積極行動起來,堅決打好查處違法建設(shè)這場攻堅戰(zhàn)。區(qū)委、區(qū)政府對查違拆違工作高度重視,區(qū)人大、區(qū)政協(xié)對查違拆違工作高度關(guān)注,成立了由11位區(qū)級領(lǐng)導掛帥、21個部門、四街一鎮(zhèn)主要負責人參加的高規(guī)格的依法查處違法建設(shè)指揮部,下設(shè)“六部一室”。指揮部根據(jù)市政府制定的相關(guān)政策、措施和方案,在聽取方方面面意見和建議的基礎(chǔ)上,研究制定了查違拆違實施方案和具體工作措施??梢哉f,在查處違法建設(shè)問題上,市區(qū)兩級、區(qū)四大班子領(lǐng)導的認識是高度統(tǒng)一的,決心是堅定不移的。下面,我先講三個方面的問題。
一、消除模糊認識,堅定政治立場,打好查處違法建設(shè)這場攻堅戰(zhàn)。
建市以來,xx城市功能進一步完善,城市規(guī)模不斷擴大,城市管理水平也有了較大程度的提高。來到人都說,在變大、在變靚、在變美。但與此同時,也產(chǎn)生了城市化進程中難以避免的一個普遍現(xiàn)象——違法建設(shè),而且在特定的環(huán)境里呈現(xiàn)愈演愈烈之勢,據(jù)摸底測算,主城區(qū)內(nèi)違法建設(shè)將近有90萬平方米。市政府方西屏市長在全市依法查處違法建設(shè)動員大會上的講話中連續(xù)用了“五個嚴重”,義憤填膺地指出了違法建設(shè)的極端危害性,他說:“違法建設(shè)泛濫蔓延,嚴重侵蝕了城市公共資源,損害了廣大人民群眾的根本利益;嚴重影響著城市環(huán)境和對外形象;嚴重危害了社會公平和市場秩序;嚴重制約了城市建設(shè)與發(fā)展;嚴重敗壞了社會風氣,損害了黨和政府的威信和聲譽?!闭腔趯`法建設(shè)巨大的危害性的認識,市委、市政府最終下定鐵的決心、拿出非常的措施,使用非常的手段,敢于碰硬,不惜代價,標本兼治,集中一段時間解決違法建設(shè)問題,堅決遏制住違法建設(shè)的勢頭,使城市建設(shè)逐步形成良性循環(huán)。
“冰凍三尺,非一日之寒”。違法建設(shè)范圍廣、時間長,勢頭猛、反彈快,合法非法交織、情況復雜,查處工作具有相當?shù)膹碗s性和艱巨性。我們的各級干部在違法建設(shè)問題面前還存在“怨”、“怕”、“等”的思想,如果這些思想問題不破除、不解決,那么查違拆違工作就會雷聲大、雨點小,就會首戰(zhàn)必敗,屢戰(zhàn)屢敗。因此,我們必須通過今天的誓師大會,有效破除廣大干部中仍然存在的模糊思想認識,動員廣大干部自覺從搖擺不定的立場,轉(zhuǎn)變到查違拆違是一項政治任務(wù)、一場自我革命的正確立場上來,樹立敢打硬仗的勇氣和逢戰(zhàn)必勝的信心,真正達到思想空前統(tǒng)一,步調(diào)協(xié)調(diào)一致,真正做到“無論前面是萬丈深淵,還是地雷陣,我們都將勇往直前,義無反顧”。
一要破除“怨”的思想,樹立面對現(xiàn)實、解決問題的鮮明立場。不少同志對違法建設(shè)怨氣已久,一是埋怨地改市后由于市、區(qū)城市建設(shè)管理體制的調(diào)整,使得管得著的看不見,看得見的管不著,導致違法建設(shè)逐步蔓延開來;二是埋怨政策不配套,執(zhí)行政策口徑不統(tǒng)一,特別是實施城市建設(shè)重點工程時,為了工程進度,為了減少阻力,在違法建設(shè)認定和拆遷補償上搞一事一議,甚至搞一戶一策,失之于寬、失之于軟,使得部分違法建設(shè)者嘗到了甜頭,刺激了一部分群眾“以房生財”、“以違生財”的逐利心理,唯恐不搞違法建設(shè)將來就會“吃虧”,導致“隔夜房”呈爆發(fā)式增長;三是埋怨城市管理隊伍沒有及早采取未雨綢繆、防微杜漸的防范措施,執(zhí)法不嚴,打擊不力,甚至放任不管,無形中助長了一部分群眾貪圖不正當利益的心態(tài);四是埋怨城市規(guī)劃滯后,對重點工程拆遷、家庭分戶、拆舊建新等情況,不能很好地疏導和引導群眾建房行為,房子需要蓋,規(guī)劃不能批,導致產(chǎn)生一大批合情合理但不合法的違法建設(shè)。我們不能因為心中有怨氣而泄氣,更不能垂頭喪氣,而要打消怨氣,理順心氣,平心靜氣,直面現(xiàn)實,正視問題,果斷拿下。
二要破除“怕”的思想,樹立敢于攻堅、敢打硬仗的雄心壯志。少數(shù)同志一是怕得罪人,認為違法建設(shè)情況復雜、魚龍混雜,xx城市又這么小,大家抬頭不見低頭見,早上不見晚上見,生怕查違得罪家人、得罪熟人、得罪友人、得罪親人;二是怕工作難度大,磨破嘴皮子,踏破腳板子,也拆不掉座小房子,存在嚴重的畏難情緒,怕付出沒有收效;三是怕做拆違工作觸及少數(shù)人利益,遭打擊報復等等。要知道,查違拆違大局已定,勢不可擋,“開弓沒有回頭箭”。這就要求我們各級干部徹底破除各種怕的思想,勇字當頭,胸懷十足的底氣,拿起政策的利器,放開膽子,抹下面子,“對著有山虎,直向虎山行”。
三要破除“等”的思想,樹立時不我待、責無旁貸的進取精神。少數(shù)同志一是認為今年要做的大事太多了,西有海螺三期、東有馬江新區(qū)、南有站前區(qū)、中有西北外環(huán),許多干部的精力牽涉其中,現(xiàn)在又要查處違法建設(shè),的確工作壓力不堪重負;二是認為查處違法建設(shè)能不能等一等、緩一緩、拖一拖,等把這些重點項目搞好后再解決;三是認為市委、市政府查處違法建設(shè)到底是大干、還是小干,是真干、還是假干,等等再說;四是認為城市建設(shè)管理和查處違法建設(shè)是市里的事、是領(lǐng)導的事,與區(qū)里無關(guān)、與自已無關(guān),一推了之。查處違法建設(shè)是城市化進程中一道繞不過去的坎,也是一項龐大的、復雜的系統(tǒng)工程,早解決一天,解決的徹底一些,付出的代價就會小一些,浪費就會小一些,對城市化的貢獻就會大一些,如果長期拖下去就會積重難返,更對不住子孫后代。違法建設(shè)對市里、對區(qū)里來說都是一個毒瘤,是滋長不良風氣的一個重要禍端,很多項目難以實施,很多事情搞不好,就是因為風氣不正,壞腳帶痛好腳。徹底割掉違法建設(shè)這個毒瘤,把城市搞好了,風氣搞正了,受益最多、受益最直接、受益最具體的是貴池區(qū)的老百姓;反之,讓違法建設(shè)這個毒瘤繼續(xù)擴散,把城市搞亂了,風氣搞歪了,受害最深、受害最直接、受害最具體的也是貴池區(qū)的老百姓。我們要樹立正確的思想認識,市委、市政府把任務(wù)交給我們,既是相信我們,也是我們份內(nèi)的責任。等一等就會喪失機遇,緩一緩就會錯失良機,拖一拖就會一事無成,不僅現(xiàn)在拆違工作搞不好,其他重點項目也推不動,將來還要回過頭來搞拆違,最終影響全區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展大局。因此,我們要通過拆違把風氣搞正,把城市變美,推動其它重點項目建設(shè),實現(xiàn)奮力崛起。
根據(jù)矛盾分析法,我們可以得出違法建設(shè)問題存在一個“多數(shù)”、一個“少數(shù)”的矛盾,就是大多數(shù)干部群眾對少數(shù)人建設(shè)的違法建設(shè)深惡痛絕,見到違法建設(shè)就生氣,就不快活,就想把他拆掉,這就是民意、這就是主流。如果說有反對的,也是搞違法建設(shè)者自已。民心不可侮,而我們恰恰有這樣強大的民意氣勢可用,這也是我們將查違拆違工作進行到底的堅強靠山。“民之所愿,我之所為”,過去苦于大環(huán)境的影響,我們想去做這件事而不能去做,現(xiàn)在有市委、市政府和廣大人民群眾為我們撐腰,有法律法規(guī)和政策依據(jù)為我們說話,又有合肥、蕪湖、馬鞍山、六安等地的成功實踐,如同為我們搭起了登高的梯,借來了出海的船,我們此時若不乘勢而上、乘風破浪,還待何時?!大多數(shù)老百姓都愿意干的事,我們?yōu)槭裁催€不干,不干還叫共產(chǎn)黨員嗎?!查違拆違,人心所向,我之所責,勢在必行。
總之,我們各級、各部門和廣大干部職工要認清形勢,著眼長遠,胸懷大局,既要看到查處違法建設(shè)的艱巨性、復雜性,又要看到查處違法建設(shè)具有廣泛的民意支持和高度的價值認同,增強工作的責任感和緊迫感,變要我干為我要干,全力以赴打好這場攻堅戰(zhàn)。
二、鎖定目標任務(wù),明確工作步驟,強力推進查處違法建設(shè)各項工作。
查處違法建設(shè)工作,涉及面廣,政策性強,影響廣泛。既要周密部署,積極穩(wěn)妥,強力推進;又要統(tǒng)籌兼顧,突出重點,各個擊破。這次查處城市違法建設(shè)的總體要求是:以本次誓師大會為起點,堅決遏制住新的違法建設(shè)的發(fā)生,堅決做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、拆除一起;對已有的違法建設(shè),集中精力打殲滅戰(zhàn),用二個月左右的時間,基本完成依法查處違法建設(shè)任務(wù)。
(一)明確查處的范圍和對象。本次查處違法建設(shè)的區(qū)域范圍是,主城區(qū)規(guī)劃區(qū)359平方公里;重點是26.3平方公里建設(shè)用地及周邊地塊。查處對象為20xx年12月31日以后,未取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《土地使用權(quán)證》、《建筑工程規(guī)劃許可證》等三證,擅自新建、改建、擴建的建筑物,或不按照批準要求建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物以及逾期未拆除的臨時建設(shè)。
(二)堅持查處違法建設(shè)的原則。我們在拆除違法建設(shè)中,必須遵循以下原則:
一是堅持屬地管理、條塊結(jié)合的原則。市政府要求貴池區(qū)要在市查處違法建設(shè)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下,負責轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的查處工作,具體組織、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門查處違法建設(shè)的執(zhí)法活動。同時要求,市直單位和中央、省駐池單位要支持配合并服從所在地的統(tǒng)一工作安排。
二是堅持黨政機關(guān)、黨員干部帶頭的原則。全區(qū)黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、黨員干部和國家機關(guān)工作人員要堅決貫徹落實好市委、市政府關(guān)于查處違法建設(shè)的一系列部署和要求,帶頭宣傳政策,帶頭做好被拆戶的思想工作,帶頭幫助解決拆除中的困難問題,帶頭自行拆除。近期區(qū)里將組織開展集中時間、集中地段的自拆行動,黨政機關(guān)和黨員干部要按照統(tǒng)一安排,發(fā)揮表率作用,以實際行動取信于民。
三是堅持依法辦事、公平公開的原則。查處違法建設(shè)工作,始終要嚴格按照法律規(guī)定的內(nèi)容和程序進行,做到有法可依,執(zhí)行有據(jù),程序規(guī)范,手續(xù)完備,有案可籍。在實施操作過程中,要堅持一把尺子,一個標準,陽光操作,公平公正,既拆官也拆民,既拆小也拆大,既拆明也拆暗,做到拆違面前人人平等,執(zhí)行政策處處公正,經(jīng)得起法律的檢驗,經(jīng)得起群眾的檢驗,經(jīng)得起歷史的檢驗。
四是堅持無情拆違、有情操作的原則。一方面,對違法建設(shè),要堅決進行拆除,并且一律不予補償。這一點沒有絲毫商量的余地。另一方面,要帶著感情,有情操作,做好思想工作,統(tǒng)籌社會方方面面的力量,設(shè)身處地地幫助困難群眾解決就業(yè)、住房、生活等困難,確保不因拆違出現(xiàn)困難群眾無房可住,確保不因拆違導致困難群眾生活無保障,確保各項工作到位,確保治違工作健康推進。
監(jiān)察室工作總結(jié)報告篇十六
根據(jù)上級文件要求,依照相關(guān)法律、法規(guī),環(huán)境監(jiān)察大隊在環(huán)保局正確領(lǐng)導和上級環(huán)境監(jiān)察部門的精心指導下,緊緊圍繞全市環(huán)保重點工作和節(jié)能減排工作,環(huán)境監(jiān)察人員上下一心,團結(jié)一致,認真履行環(huán)境監(jiān)察職能,不斷加大環(huán)境執(zhí)法力度,整治環(huán)境違法行為?,F(xiàn)將我環(huán)境監(jiān)察大隊今年有關(guān)工作如下:
一、加強環(huán)保監(jiān)察執(zhí)法力度。
依法開展環(huán)境監(jiān)察工作,加大對各企業(yè)的監(jiān)察力度,加強對污染源的現(xiàn)場監(jiān)察頻次。對各項違法生產(chǎn)、違法排污、涉危涉重等違法行為予以依法查處。通過對執(zhí)法力度與執(zhí)法頻次的加強,現(xiàn)監(jiān)察范圍已全部覆蓋我旗各行各業(yè)開工生產(chǎn)企業(yè)。截至目前,我局環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法共計120次,共出動人員360人次,出動車輛120車次,檢查企業(yè)77家,查處違法企業(yè)43起,下達限期整改通知書43個且全部得到落實。對一家企業(yè)進行了行政處罰,由于該企業(yè)已停產(chǎn)進行重組處罰款項未落實,將移交法院處理。
二、加強信訪糾紛處理。
加大對環(huán)境污染信訪、糾紛和人大、政協(xié)提案議案和檢察院建議書的處理力度。在處理過程中,做到信訪糾紛處理與責成企業(yè)污染整改、限期排污申報、排污收費、查處違法行為、提高處罰力度相結(jié)合。目前共受理來信、來訪、來電26件,已處理26件,處結(jié)率100%。人大政協(xié)議案、檢察院建議書共計6件,按照“分口負責,一口把關(guān)”的原則,落實專人辦理,按期辦結(jié),處結(jié)率和滿意率達100%。針對群眾反映強烈的,泰高水泥熟料生產(chǎn)線粉塵污染情況,我局對其違法行為進行了處罰,并協(xié)調(diào)對污染造成牲畜死亡的牧戶進行賠償,每戶3.5萬元。共計28萬元。同時聘請廠區(qū)周邊牧民為環(huán)境保護局義務(wù)監(jiān)督員,對內(nèi)蒙古泰高水泥有限公司熟料生產(chǎn)項目的污染排放情況進行實時監(jiān)督,如發(fā)現(xiàn)違法排污及時上報環(huán)境保護局,有效的調(diào)處了工牧矛盾。
三、一年來的工作成效。
1、在環(huán)境保護宣傳工作方面,環(huán)境監(jiān)察大隊利用環(huán)保宣傳日向居民發(fā)放環(huán)保知識宣傳冊,并利用出租車廣告欄向全旗居民播放世界環(huán)境日宣傳標語予以提高居民環(huán)保意識。另外,監(jiān)察大隊向企業(yè)發(fā)放了漢語和蒙語新環(huán)保法宣傳冊共計500冊。在走訪企業(yè)周邊牧民的同時,向牧民宣傳環(huán)保知識,同時聘請廠區(qū)周邊牧民為環(huán)境保護局義務(wù)監(jiān)督員,收效良好。
2、查處違法企業(yè)方面,會同相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法。查處違法堆浸選金企業(yè),與公安部門聯(lián)合已對違法企業(yè)負責人進行了刑事拘留。通過對該企業(yè)的查處,極大的震懾了其它違法企業(yè)和個人,使環(huán)保法律能夠得到徹底的貫徹執(zhí)行。
3、信訪案件的處理,隨著群眾環(huán)保意識的提高,對環(huán)境問題的投訴日益增多,由于商業(yè)居民樓的不斷增加,商鋪的油煙、噪聲對居民的日常生活造成了一定的影響。環(huán)境監(jiān)察大隊對這些商鋪下達了限期改正通知書,要求其安裝油煙凈化器同時降低噪聲,效果良好,群眾較滿意。
監(jiān)察室工作總結(jié)報告篇十七
20__。
年縣的行政效能監(jiān)察工作在市紀委、監(jiān)察局正確領(lǐng)導下,在市行政效能監(jiān)察室的具體指導下,圍繞省、市、紀委、監(jiān)察局的工作部署,認真履行職責,以“嚴程序、重實效”為重點,積極開拓進取,進一步深化行政效能監(jiān)察工作,整體推進了各項工作的開展?,F(xiàn)將情況匯報如下:
緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,在市行政效能監(jiān)察室的具體指導下,突出重點,加大專項效能監(jiān)察工作力度。今年對淘汰落后產(chǎn)能、污染減排、住房建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃和住房公積金管理、林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)等六項工作開展了專項效能監(jiān)察,成立了六個效能監(jiān)察組,進行了50余次現(xiàn)場督查。
在淘汰落后產(chǎn)能和污染減排工作效能監(jiān)察中,嚴格按照長監(jiān)發(fā)[2009]8、9號文件要求的工作進度及標準對責任單位完成任務(wù)情況、責任人員履行職責情況進行效能監(jiān)察,并于7月中旬對我縣列入2009年長治市鋼鐵等六行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的六家企業(yè)廢毀情況進行了驗收,對完成情況進行了通報,指出工作中存在的問題,并有針對性地提出整改建議,督促責任單位限期整改到位。7月份市環(huán)保局、市效能辦到我縣的三家焦化企業(yè)沁新、常源、明源進行了專項監(jiān)督檢查,充分肯定了這三家企業(yè)在污染減排方面開展的各項工作,并指出這些企業(yè)_。
都能很好地落實市委、市政府關(guān)于污染減排方面的各項指標。
在開展住房建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃和住房公積金管理工作效能監(jiān)察中,我縣住房建設(shè)嚴格按照《關(guān)于落實新建設(shè)住房結(jié)構(gòu)比例要求的若干意見》(建住房[2009]16號)文件執(zhí)行。經(jīng)濟適用住房、廉租住房建設(shè)按照《山西省人民政府關(guān)于健全和完善住房保障體系切實解決城市低收入家庭住房困難的通知》(晉政發(fā)[2009]2號)文件執(zhí)行。并成立了以分管縣長為組長的縣城廉租房管理領(lǐng)導組。目前,在住房建設(shè)上市政府于7月15日和我縣政府已簽定住房建設(shè)目標責任書。其中商品住房1.09萬平方米已經(jīng)落實,對經(jīng)濟適用房住房保障對象已經(jīng)進行了摸底調(diào)查,申請廉租住房貨幣補貼的住戶,有望在年底兌現(xiàn)廉租住房租賃補貼。
在推進生態(tài)建設(shè)工作效能監(jiān)察中,我們按照市、縣的部署,認真落實科學發(fā)展觀,推進社會主義和諧社會建設(shè),以生態(tài)市建設(shè)為重點,認真履行職能,強化效能監(jiān)察,通過效能監(jiān)察和有關(guān)職能部門的共同努力,該工作的各項指標基本完成。到目前為止,我縣的造林綠化工作,工程天保封山育林正在規(guī)劃施工階段,退耕還林荒山造林工程已經(jīng)完成預整地;省級工程環(huán)城荒山綠化任務(wù)、村莊綠化已經(jīng)完成80%,廠礦綠化、豐產(chǎn)林、干果經(jīng)濟林包括其他造林已經(jīng)全部完成;市級工程已全部完成,今年6月上旬市林業(yè)局與市效能辦在對我縣對荒山綠化與通道綠化及園林村工程檢查的過程給予了高度的肯定與評價。
二、主要體會。
領(lǐng)導的重視和支持是順利開展行政效能監(jiān)察工作的前提條件??h領(lǐng)導多次召集有關(guān)人員,研討開展行政效能監(jiān)察工作的有關(guān)事項,并親自指導行政效能監(jiān)察的選題立項,主動聽取工作匯報,提要求,下任務(wù)??h主要領(lǐng)導還多次帶領(lǐng)效能監(jiān)察組親臨一線督導,了解工作進展情況,現(xiàn)場提出整改要求,并關(guān)注整改的落實。由于領(lǐng)導的重視,行政效能監(jiān)察作用得到了充分的發(fā)揮,有力地促進了縣委、縣政府中心工作的落實。在此基礎(chǔ)上,我們還著重做好以下三個方面:
1、找準工作重點。行政效能監(jiān)察工作是一項綜合性、長期性的工作,領(lǐng)域廣闊,內(nèi)容豐富,特別是隨著改革的不斷深化,需要我們開展的工作項目越來越多,任務(wù)日益繁重。如果什么都抓,形不成工作重點,就抓不出明顯的成效。今年我們堅持從實際出發(fā),緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,及時立項開展專項效能監(jiān)察。通過對六項工作開展效能監(jiān)察,有力的推動了各項工作的開展。
2、加強督促檢查。在今年上半年的效能監(jiān)察工作中,為確保監(jiān)察效果,推動工作開展,我們根據(jù)列入效能監(jiān)察各項工作的不同特點,選準階段性工作重點,及時組織力量,加強督促檢查,尤其在“創(chuàng)衛(wèi)”迎檢期間,我們加大督查密度,連續(xù)十天,做到每天一督查,及時發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,有力地推動了工作的進行。
3、注重查糾結(jié)合。在今年開展行政效能監(jiān)察工作中,為解決工作中出現(xiàn)的一些問題,推動工作的開展,我們嚴格按照責任分工,依據(jù)行政效能監(jiān)察的有關(guān)規(guī)定,將對工作中敷衍塞責、應(yīng)付了事、沒有按規(guī)定完成目標任務(wù)的責任人進行責任追究。
三、存在問題及下一步工作安排。
回顧上半年的行政效能監(jiān)察工作,雖然取得了一定的成績,但還存在著一些不足:一是行政效能監(jiān)察的途徑、方式和方法還不多,工作深度和廣度還不夠,驗收評價環(huán)節(jié)還需逐步規(guī)范,具體評價指標還需細化、量化;二是辦案意識需要強化,案件查處對行政效能監(jiān)察工作的促進作用還沒有得到充分地發(fā)揮;三是行政效能監(jiān)察工作在實踐中存在頭緒多,任務(wù)偏重,監(jiān)察力量不足。
下半年我縣的行政效能監(jiān)察工作將在市紀委、監(jiān)察局和縣委、縣政府的領(lǐng)導下,在市行政效能監(jiān)察室的具體指導下,注意工作思路和工作方法的創(chuàng)新,繼續(xù)深化行政效能監(jiān)察工作,努力把我縣的行政效能監(jiān)察工作提高到一個新水平。具體做好以下三個方面的工作:。
1、進一步加強對的理論研究,不斷研究和探討行政效能監(jiān)察工作新形勢下的有效方法。特別是要明確行政效能建設(shè)和監(jiān)察的主體問題,進一步明確行政效能監(jiān)察工作的職責范圍,使行政效能監(jiān)察定準位、選好度,既到位,又不錯位和越位。
2、進一步加強對行政效能監(jiān)察工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)。出臺一些關(guān)于基層開展行政效能監(jiān)察工作的指導性意見和實施辦法,讓基層在開展行政效能監(jiān)察工作過程中有“據(jù)”可依,有“章”可尋,規(guī)范和有序推進。
3、進一步把開展行政效能監(jiān)察重點與各級政府依法行政有機結(jié)合起來。增強依法行政意識,加快依法行政進程,規(guī)范依法行政行為,減少監(jiān)察主體在行政效能監(jiān)察中壓力和難度。
監(jiān)察室工作總結(jié)報告篇十八
我局紀檢監(jiān)察工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照中共中央《建立健全懲治和預防腐敗體系20xx—20xx年工作規(guī)劃》和市委《實施方案》、《南通市懲治和預防腐敗體系基本框架》的要求,貫徹標本兼治、綜合治理、懲防并舉,注重預防的方針,協(xié)助黨組扎實推進具有水利特色的懲治和預防腐敗體系建設(shè),現(xiàn)將紀檢監(jiān)察工作總結(jié)如下:
一、建立健全懲防體系領(lǐng)導體系,完善懲防體系工作機制。在學習領(lǐng)會《工作規(guī)劃》和市委黨風廉政建設(shè)責任制分解任務(wù)的基礎(chǔ)上,為貫徹落實好20xx年度《工作規(guī)劃》和黨風廉政建設(shè)的工作任務(wù),加強了懲防體系領(lǐng)導體系建設(shè),完善懲防體系工作機制,全面落實懲治和預防腐敗體系暨落實黨風廉政建設(shè)責任制。
1、協(xié)助黨組推進懲防體系建設(shè),責任主體得到落實。協(xié)助黨組在全面落實《工作規(guī)劃》和市委《實施方案》、《南通市懲治和預防腐敗體系基本框架》,在落實懲治和預防腐敗體系暨落實黨風廉政建設(shè)責任制中承擔著主體責任,對《實施方案》、懲治和預防腐敗體系暨落實黨風廉政建設(shè)責任制的落實,注重結(jié)合本局工作實際,進行認真研究,及時部署。今年又先后出臺了《20xx年南通市水利系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作要點》(通水利黨組[20xx]9號文件)、《關(guān)于開展“加強黨性修養(yǎng)堅持廉潔從政”黨性黨風黨紀主教育的實施方案》(通水利黨組[20xx]10號文件)、《關(guān)于建立健全水利系統(tǒng)懲治與預防腐敗體系制度建設(shè)實施方案》(通水利黨組[20xx]11號文件),這些文件的出臺,確保了懲治和預防腐敗體系暨落實黨風廉政建設(shè)責任制的各項工作全面有序推進。
2、協(xié)助黨組分解落實責任,懲防體系工作得到全面落實。為了扎實推進懲治與預防腐敗體系工作,把各項工作落到實處,在建立黨風廉政建設(shè)機構(gòu)的基礎(chǔ)上做到分工明確,責任明確,職責明確,實行一把手負總責,分管領(lǐng)導各負其責,紀檢組履行好協(xié)調(diào)職能。20xx年局領(lǐng)導班子調(diào)整時,對局黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導機構(gòu)及時進行了調(diào)整,并對20xx年度黨風廉政建設(shè)暨懲治和預防腐敗體系的各項工作進行分解落實,有力地促進了一把手負好總責。同時,黨組在年初對水利系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)責任制進行分解,分管領(lǐng)導根據(jù)職責分工,按照“誰主管、誰負責”的要求,認真履行“一崗雙責”,承擔起分工職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)責任制暨懲防體系工作任務(wù)的布置,監(jiān)督檢查。
3、懲防體系工作機制進一步完善。在懲防體系工作機制建設(shè)方面,第一,堅持和完善了黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導,黨政齊抓共管,部門各負其責。結(jié)合水利部門工作的特點,梳理出28項工作任務(wù),將其分解到領(lǐng)導班子成員和相關(guān)職能處室,將黨風廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作一起布置,一起落實,一起檢查考核,確保懲防體系和黨風廉政建設(shè)工作得到落實。第二,堅持體制機制創(chuàng)新,在干部的提拔任用、水利工程招投標、行政審批、行政處罰等重大權(quán)力的行使上,堅持“公開、公平、公正”的原則,自覺接受紀檢監(jiān)察和群眾的監(jiān)督,積極探索新的制度體系。同時教育黨員干部嚴格遵守法紀,執(zhí)行制度,提高制度的執(zhí)行力。第三,加強對權(quán)力的監(jiān)督。認真落實黨內(nèi)監(jiān)督條例,重點加強對班子成員和直屬單位領(lǐng)導干部、人財物的管理使用、關(guān)鍵崗位等方面的監(jiān)督,開好民主生活會,提高民主生活的質(zhì)量推行政務(wù)、黨務(wù)公開,保證黨員行使民主權(quán)利。關(guān)口前移,做好預防。第四,做到有案必查,一查到底,決不手軟。
二、全面貫徹落實《工作規(guī)劃》,積極推進懲防體系建設(shè)。在推進懲防體系建設(shè),貫徹落實《工作規(guī)劃》工作中,我們注重抓好構(gòu)建拒腐防變教育機制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運行監(jiān)控機制、工作推進機制、糾風工作長效管理機制,初步形成了具有南通水利特色的懲防腐敗體系。
1、構(gòu)建拒腐防變教育機制,強化對黨員干部的教育。根據(jù)懲治與預防體系關(guān)于標本兼治、綜合治理、懲防并舉,注重預防的方針,我們把工作重點放在預防上,注重抓好拒腐防變教育機制的建設(shè),強化對黨員干部的教育,提高黨員干部政治素質(zhì)和拒腐蝕能力。在構(gòu)建拒腐防變教育機制中,第一抓好拒腐防變教育制度建設(shè)。通過對廉政教育的研究分析,近期制訂出一個集黨性、黨風、黨紀、廉政警示教育于一體的廉政教育制度,制度根據(jù)形勢、任務(wù)和上級的部署,并結(jié)合水利的特點,合理安排,貫串到全年的各個月份,基本做到月月教育,警鐘經(jīng)常敲。第二落實拒腐防變教育責任。黨組分工委托紀檢人員負責,辦公室與監(jiān)察室互相配合,安排教育的時間,落實教育的內(nèi)容,組織開展好各種學習教育活動。第三積極開展學習教育活動。今年除組織聽廉政黨課、觀看警示教育片、參觀展覽等活動外,還先后開展了元旦春節(jié)期間黨風廉政系列教育活動、黨風廉政承諾書簽訂活動、廉政風險點排查活動、“5.10思廉日”主題教育活動、“加強黨性修養(yǎng),堅持廉潔從政”黨性黨風黨紀主題教育活動、算廉政賬教育月活動。第四注重學習教育活動的效果20xx最新紀檢監(jiān)察工作總結(jié)20xx最新紀檢監(jiān)察工作總結(jié)。一是抓黨員干部的參與度,嚴格規(guī)定局學習教育活動,除參加省、市會議,接待省、市領(lǐng)導,一律不得缺席。并作為作風建設(shè)考核的內(nèi)容之一進行考核。二是黨員干部人人參與風險點排查活動。三是寫好學習心得體會總結(jié),并組織交流發(fā)言。通過這種強制和激勵機制,強化黨員干部教育,提高其免役力。
2、構(gòu)建反腐倡廉制度體系,規(guī)范權(quán)力運行和黨員干部的行為。根據(jù)建立懲治與預防腐敗體系的要求,我們對20xx年制訂的31項制度執(zhí)行情況進行調(diào)研,經(jīng)過認真梳理,對適合懲防腐敗體系、且執(zhí)行情況比較好的制度給予了保留,對部分有欠缺的制度進行修訂完善,通過局權(quán)力運行情況的排查,新增一部分權(quán)力運行的內(nèi)控制度,通水利黨組[20xx]11號文件發(fā)出了《關(guān)于建立健全水利系統(tǒng)懲治與預防腐敗體系制度建設(shè)實施方案》。對重新制訂和需要修訂完善的五個方面20項制度進行責任分解,落實到處室,并明確規(guī)定將制度建設(shè)完成情況作為年終考核的重要內(nèi)容。目前已完成10項制度,其它制度將在20xx年推出,從而基本形成水利系統(tǒng)反腐倡廉制度體系。為規(guī)范權(quán)力運行和黨員干部的行為打下堅實的基礎(chǔ)。
3、構(gòu)建權(quán)力運行監(jiān)控機制,注重做好事中預防。積極探索,力求做好構(gòu)建權(quán)力運行監(jiān)控機制每個方面。第一充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察專職機構(gòu)的作用,提前介入局重大工程、工作、決策。重大權(quán)力的運行,得到了分權(quán)制約和集體討論,如對水政監(jiān)察案件的處理,原來辦案從調(diào)查到處罰,是由水政監(jiān)察支隊一家辦理的。今年根據(jù)權(quán)力運行監(jiān)控制約的要求作了重大調(diào)整,采取了水政監(jiān)察支隊主要負責案件的調(diào)查和認定,提出處罰建議;水政水資源處對案件進行審核,提出審核意見;最后由案件審理委員會集體討論決定。如今年對省水利廳移交的四條非法采砂船,就是采用了這種監(jiān)控制約程序,使權(quán)力運行更加公開透明。第二按照黨風廉政責任制的要求,通過分管局長負責對分管范圍內(nèi)行政權(quán)力運行情況,實行全面監(jiān)督和控制,發(fā)現(xiàn)問題,及時報告、及時控制、及時整改糾正!。第三隨時對水利工程建設(shè)項目招投標等每個程序進行監(jiān)督。第四公開紀檢監(jiān)察的電話號碼,暢通監(jiān)督舉報途徑。第五通過召開座談會、聽取意見和建議,發(fā)征求意見表進行征求意見等形式,充分發(fā)揮民主監(jiān)督的作用。此外我們對下屬事業(yè)單位采取開展黨風廉政建設(shè)責任制檢查考核、財務(wù)檢查和審計等方法進行監(jiān)控。
4、構(gòu)建工作推進機制,營造積極向上氛圍。在懲治與預防腐敗體系工作推進機制方面,對懲治與預防腐敗體系工作任務(wù)進行分解落實,責任到人來實施,通過領(lǐng)導小組對懲治與預防腐敗體系工作的督查、督辦來推進。在制度建設(shè)方面的工作,協(xié)助黨組專門出臺了《關(guān)于建立健全水利系統(tǒng)懲治與預防腐敗體系制度建設(shè)實施方案》文件,把制度建設(shè)任務(wù)分解落實落實到各處室,在制度辦理中,監(jiān)察室專門負責督查、督辦,各項制度初稿及時提交黨組會討論。
此外,運用監(jiān)督手段來推進中心工作方面,我們也進行了積極的探索。監(jiān)察室今年對拉動內(nèi)需工作、農(nóng)村安全飲水和農(nóng)村河道整治工作、節(jié)水型社(20xx年個人工作總結(jié)暨工作計劃)會建設(shè)等3項工作進行專項督查,并形成督查報告,營造積極向上,爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍,推動了各項工作的開展。
6、加強水利工程建設(shè)的管理與監(jiān)督,不插手水利工程項目招投標。
工程建設(shè)領(lǐng)域是腐敗的高發(fā)區(qū),水利工程建設(shè)領(lǐng)域同樣是產(chǎn)生腐敗的高風險區(qū)。為確保水利工程安全、資金安全、干部安全我們加強水利工程建設(shè)的管理與監(jiān)督。第一水利工程建設(shè)項目,嚴格按程序辦理手續(xù)。第二嚴格執(zhí)行工程建設(shè)管理制度,進一步規(guī)范項目法人責任制、招標投標制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制和竣工驗收制的實施辦法。第三強化對水利工程的招投標管理,嚴格公開披露招標信息,嚴格資格審查,嚴格執(zhí)行評標紀律、規(guī)范評標程序,加強評標的公正性。第四強化對水利工程全過程監(jiān)督,從水利建設(shè)工程從立項、審批、招投標、施工管理、竣工驗收等各個環(huán)節(jié),紀檢、監(jiān)察部門參與,自覺接受紀檢、監(jiān)察部門的監(jiān)督。第五嚴格執(zhí)行《南通市市場廉政準入暫行規(guī)定》,和開展廉政文化進工地活動,努力營造水利工程建設(shè)市場的廉政氛圍。
三、堅持反腐倡廉戰(zhàn)略方針,落實黨風廉政建設(shè)各項工作任務(wù)20xx最新紀檢監(jiān)察工作總結(jié)工作總結(jié)。堅持反腐倡廉戰(zhàn)略方針,完成了上級布置的黨風廉政規(guī)定動作,同時結(jié)合水利特點,開展了一些特色活動,把黨風廉政建設(shè)各項工作任務(wù)落到實處。
各單位注重結(jié)合單位實際,開展理想信念和廉政教育,做好教育防范工作。加強了制度建設(shè),對權(quán)力行使建立了監(jiān)督制約機制。各直屬單位都相繼出臺了一些規(guī)范權(quán)力運行的制度,對用人、用錢、物質(zhì)管理和使用制訂了相應(yīng)的監(jiān)督制約機制。黨務(wù)、所(處)務(wù)公開得到有效推進。工作計劃、總結(jié)、當前工作、重大事情、獎金福利分配等情況能夠公開,讓職工知曉。
監(jiān)察室工作總結(jié)報告篇十九
一年來,在中隊領(lǐng)導的悉心指導下,在同志們的大力支持下,環(huán)境監(jiān)察大隊個人工作總結(jié)。我認真履行工作職責,扎實工作,科學規(guī)范的做好日常事務(wù)工作,較好地完成了工作任務(wù),現(xiàn)將本年度工作情況作簡要匯報。
一、加強學習,不斷提高政治理論和崗位知識水平。
具備良好的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)是做好本職工作的前提和必要條件。一年來,在支部書記的指導和帶領(lǐng)下,作為一名黨員,我堅持不懈地學習黨的路線、方針、政策知識,認真學習了新黨章和社會主義榮辱觀、《黨章》,積極學習落實xx屆四中、五中、六中全會精神,并結(jié)合工作實際撰寫了心得體會;在工作中以及工作之余積極學習環(huán)境保護方面相關(guān)知識,同時還積極參加鄭州市環(huán)境監(jiān)察人員知識大練兵活動。經(jīng)過學習,進一步豐富了知識層面,政治理論修養(yǎng)和崗位知識水平也有了很大的提高。
二、業(yè)精于勤,牢固樹立服務(wù)意識,不斷提高工作能力。
基層環(huán)保工作需要自己把握方方面面的知識,擁有各種為人處世的能力。工作中,我隨時提醒自己牢固樹立服務(wù)意識,不斷提高為企業(yè)服務(wù)的質(zhì)量,努力鉆研業(yè)務(wù),在實際工作中學習,積極向領(lǐng)導和老同志學習,仔細分析企業(yè)實際情況,多進行換位思考,努力提高自己業(yè)務(wù)水平。
從年初主抓排污費征收工作到后來主管耐火行業(yè)綜合整治工作,一年來,在領(lǐng)導和同事們的關(guān)心、支持、幫助下,都取得了比較滿足的成績,主要有:排污費征收工作保證月月不落后,努力超前趕,上半年全局總結(jié)時候五中隊收費工作位居前列,受到領(lǐng)導表揚,同時自己也被評為“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”,在下鄉(xiāng)空隙時間自己積極配合支部書記,做好中隊信息的撰寫、上報,中隊辦公室,同局其它業(yè)務(wù)科室聯(lián)絡(luò)、報送材料等工作,取得一定實際效果。
尤其今年耐火材料綜合整治工作開始以來,在中隊領(lǐng)導的指導下,自己同其它同志緊密配合,加班加點,督促企業(yè)制綜合整治實施方案、督促企業(yè)拆除閑置窯爐、上報整治工作進度、完善關(guān)閉企業(yè)資料等,確保了轄區(qū)耐火材料行業(yè)綜合整治工作順利開展。截止目前,各項工作都已經(jīng)基本到位等待上級部門驗收。
三、嚴于律己,不斷提高和諧相處的能力。
作為一名年輕干部,我嚴格要求自己,堂堂正正做人,老老實實做事,樹立了一名環(huán)保工作人員應(yīng)有的形象。在工作中,我注重團結(jié)同事,寬以待人,不計較個人得失,任勞任怨,努力做好自己的工作。同時嚴于律己,不把小事當無事,不把小錯當無錯。時時、處處以大局為重,講團結(jié)、講正氣、講原則。
存在不足及下一步工作打算:
總結(jié)一年來的工作,深感仍存在很多不足之處,如理論和業(yè)務(wù)知識學習不夠系統(tǒng)和深入,工作上尚有急躁情緒等,我會在今后的工作中努力完善自己,克服缺點,爭取更大進步:
一是改進學習方法,不斷提高個人素質(zhì)。在今后我將抓緊一切學習的時間和機會,在工作中學習,在學習中工作,更加系統(tǒng)、深入的加強自己理論和業(yè)務(wù)知識學習為更好的勝任本職工作做好知識儲備。二是克服急躁情緒,心平氣和做好工作我工作中時有急躁情緒,這一點對照身邊的領(lǐng)導和同事們,我尤其感到了自己的不足,所以今后我一定努力在工作實踐中磨練自己,讓自己在思想上更加成熟,做到能夠從容面對工作中的任何問題和困難。
以上是我一年來工作學習的情況和今后工作打算,歡迎領(lǐng)導和同事們對我提出批評和指正,也希望你們對我今后工作給予支持和幫助。
監(jiān)察室工作總結(jié)報告篇二十
20__。
年在__。
紀委的正確領(lǐng)導和支持下,我們圍繞企業(yè)生產(chǎn)實際,認真貫徹落實____。
紀檢監(jiān)察工作部署,充分發(fā)揮效能監(jiān)察的作用,深化抓廉促管創(chuàng)效,促進了企業(yè)規(guī)范管理和自我完善。現(xiàn)將效能監(jiān)察狀況總結(jié)如下。
一、基本狀況。
按照集團效能監(jiān)察工作要求,__。
黨政領(lǐng)導對效能監(jiān)察工作高度重視,成立了效能監(jiān)察工作小組。年初召開專門會議,對今年的效能監(jiān)察工作進行宣傳、動員和部署,統(tǒng)一了思想,明確了目標。針對__。
發(fā)展中存在的問題,結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動整改落實工作要求,提出今年立項題目為對《____。
厲行節(jié)約反對鋪張浪費的若干規(guī)定》執(zhí)行狀況開展效能監(jiān)察。
二、主要做法。
一是制定了工作方案,召開各單位黨政一把手參加的會議做動員部署。明確工作目標和方向。要求各單位或項目部分別成立監(jiān)察小組,保證效能監(jiān)察工作職責到位。
二是完善相關(guān)制度明確工作資料,結(jié)合____。
今年提出的強化管理、強化執(zhí)行的工作總要求,對《厲行節(jié)約反對鋪張浪費的若干規(guī)定》執(zhí)行狀況開展效能監(jiān)察。要求廣大干部職工增強職責意識、成本意識和節(jié)約意識,從自身做起,向管理要效益。
三是落實監(jiān)督檢查,各單位和項目部的監(jiān)察小組,負責對本單位執(zhí)行狀況開展監(jiān)察,要求把監(jiān)察作為日常工作的一項重要任務(wù)來抓。全年為保證效能監(jiān)察工作落到實處,效能監(jiān)察工作領(lǐng)導小組組織專項工作檢查2次,平時不定期的對各單位狀況進行抽查,確保效能監(jiān)察工作有的放矢。
四是做好年底工作成果評估。11月底對全年效能監(jiān)察立項結(jié)果進行總結(jié),對成績突出的單位將作為年終先進群眾評比的指標之一。
年的工作會和思想政治工作會合二為一,全體黨員大會等幾個大型會議都在企業(yè)內(nèi)部開。差旅費和業(yè)務(wù)招待費嚴格執(zhí)行審批制度、報銷制度等規(guī)定等。廣大干部職工,進一步樹立了勤儉節(jié)約光榮、鋪張浪費可恥的意識,進一步弘揚了艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風,進一步推進了節(jié)約型企業(yè)建設(shè),提高企業(yè)管理水平,進而實現(xiàn)堵塞管理漏洞,向管理要效益的目的。
透過上下結(jié)合,齊抓共管,全年在公務(wù)接待、公務(wù)用車、會議活動、公務(wù)差旅、節(jié)約資源等多方面,堅持從嚴從簡、勤儉辦事,取消不必要的公務(wù)活動,嚴格控制經(jīng)費支出,降低公務(wù)活動成本。效能監(jiān)察工作取得初步成果。截止11月底,與去年同期相比減少各種費用70余萬元。
效能監(jiān)察工作是紀檢監(jiān)察部門一項重要的工作,做好效能監(jiān)察工作,能夠發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理上的漏洞,發(fā)揮紀檢監(jiān)察的約束和促進雙重作用。但在實際工作中,由于紀檢監(jiān)察人員都是兼職,工作力度還有些欠缺,感到效能監(jiān)察的作用在生產(chǎn)經(jīng)營中作用發(fā)揮還有待加強,效能監(jiān)察工作作為企業(yè)管理的一項長效機制還有較大的提升空間。
20__。
年透過對厲行節(jié)約反對鋪張浪費的若干規(guī)定執(zhí)行狀況開展效能監(jiān)察。雖然為企業(yè)節(jié)約的資金數(shù)字不大,但我們認為,看似微不足道的小事,但從企業(yè)整體發(fā)展看,弘揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風,樹立節(jié)約的意識,是我黨一貫倡導的優(yōu)良傳統(tǒng)。做好效能監(jiān)察工作,不僅僅對企業(yè)的廉政建設(shè)有著重要的作用,而且它將監(jiān)察滲透于管理之中,在必須程度上到達了提升企業(yè)管理水平,提高經(jīng)濟效益、管理效益、廉潔效益的目的,在企業(yè)規(guī)范化管理、標準化建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。今后我們將把效能監(jiān)察工作作為企業(yè)管理的一項長效機制堅持下去常抓不懈。
監(jiān)察室工作總結(jié)報告篇二十一
同志們:
這次全市重點項目督查工作會議開得很活、很成功、很有效。
昨天和今天上午,大家在一天半時間里,一路走、一路看、一路聽、一路想,收獲很大、感觸很深,可以說,基本達到了交流學習、督促檢查、加壓鼓勁的目的。剛才,各縣區(qū)和市發(fā)改委分別通報了上半年項目推進情況及下半年項目工作打算。稍后,市委書記葉壯同志將作重要講話,請大家務(wù)必深刻領(lǐng)會,認真落實。
下面,我先講幾點意見。
一、充分肯定成績,認真總結(jié)經(jīng)驗,堅定實施項目推進戰(zhàn)略的信心和決心今年以來,全市上下奮力實施項目推進戰(zhàn)略,堅持把加快項目建設(shè)、擴大投資規(guī)模作為拉動經(jīng)濟增長、增添發(fā)展后勁的重要舉措,千方百計跑項目、爭項目、上項目,初步形成了爭取一批、開工一批、竣工一批、推進一批的重點項目工作機制,項目推進戰(zhàn)略取得了階段性成效,固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)持續(xù)較快增長。1-6月,預計全市完成固定資產(chǎn)投資45.6億元,同比增長24.4%,增速比去年同期提高3.6個百分點;完成年度目標的50.1%,進度比去年同期快2.2個百分點。其中,資中縣冬尖產(chǎn)業(yè)化基地、資中縣飼料加工、資中縣多維科技硫酸渣利用、威遠冶化公司硫銨工程、資中入城線改造等一大批重點建設(shè)項目基本建成,白馬30萬千瓦循環(huán)流化床示范電站竣工投產(chǎn),川威集團深沖冷軋帶鋼項目土建工程全部竣工,山山藥業(yè)集團萬立方米抗生素工程配套設(shè)備正在安裝;威遠生態(tài)建設(shè)綜合治理日元項目轉(zhuǎn)貸協(xié)議順利簽定,示范新村、資中縣塔羅科血橙基地、檸檬產(chǎn)業(yè)化加工基地等項目建設(shè)基本達到工程形象進度,大千國際酒店、東興區(qū)五星生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)開發(fā)項目、發(fā)電總廠煙氣脫硫技改等工程建設(shè)速度加快,省道207線、征地拆遷安置還房和房地產(chǎn)開發(fā)項目加速推進,隆昌古宇湖風景名勝區(qū)建設(shè)全面鋪開,石牌坊古鎮(zhèn)主體工程竣工;資中甘露寺水電站可研編制、資中沱江二橋可研和地質(zhì)鉆探勘測順利完成,白馬1×60萬千瓦循環(huán)流化床示范電站項目獲得國家支持并成為全國科研示范基地,資中2×60萬千瓦坑口電站前期工作進展順利,內(nèi)遂高速公路進入招商引資環(huán)節(jié)。
可以預期,隨著這些項目的竣工投產(chǎn)和啟動實施,必將成為當前乃至今后一段時期我市加快發(fā)展的重要推進劑。
回顧項目推進戰(zhàn)略實施以來所取得的成效,我認為主要有以下幾點經(jīng)驗值得總結(jié):
一是思想統(tǒng)一,認識到位。為迅速統(tǒng)一干部群眾的思想,市委、市政府發(fā)動一切可以發(fā)動的力量,調(diào)動一切可以調(diào)動的因素,整合人力、政策、機制、資金等各種資源,利用會議、媒體、宣傳欄、標語等行之有效的手段,大力宣傳重點項目建設(shè)的意義、作用、政策,在全市上下初步形成了全民動員、全民重視、全民支持項目建設(shè)的良好局面。同時,市委、市政府還始終強化發(fā)展是硬道理、投入是硬指標、項目是硬任務(wù)的理念,引導廣大干部群眾自覺支持項目建設(shè),大力推進項目建設(shè),積極投身項目建設(shè),以項目建設(shè)看能力、論功過、定獎懲,以謀項目、抓項目、促項目為導向的氛圍日益濃厚。
二是積極爭取,對接到位。圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策、投資方向和投資重點,加大向上溝通、協(xié)調(diào)、爭取力度,多次組織開展政策對接、用地對接、建設(shè)資金對接、招商引資對接和省重點項目對接等系列活動,較好地解決了項目的立項、用地、資金、環(huán)評等問題。經(jīng)過與省發(fā)改委、省建設(shè)廳、省交通廳等的銜接、協(xié)調(diào)、溝通,我市有17個項目被列為20xx年省重點建設(shè)項目,比20xx年增加13個。特別是在國家減少國債發(fā)行量的背景下,通過積極爭取,到6月底,全市僅從發(fā)改委系統(tǒng)就爭取到國家投入2.3億元,比20xx年凈增9500萬元,其中無償投入1.2億元,同比增加20xx萬元,緩解了我市部分重點項目建設(shè)資金緊缺的矛盾。
三是破解難題,協(xié)調(diào)到位。針對國家宏觀調(diào)控政策趨緊、土地資金閘門關(guān)緊、環(huán)境保護政策嚴格的現(xiàn)狀,注重把制約因素剖析在前、突出問題解決在前,認真分析項目建設(shè)中存在的問題,重點協(xié)調(diào)解決土地、資金、環(huán)評三大瓶頸制約。積極完善項目征地、拆遷、安置以及失地農(nóng)民生活保障等相關(guān)政策,初步建立了“市區(qū)聯(lián)動、部門聯(lián)手”的征地拆遷機制;整合各種資源,搭建投融資平臺,國有資產(chǎn)經(jīng)營公司融資功能進一步增強,省開發(fā)銀行3000萬元中小企業(yè)擔保公司資本金已經(jīng)到位、5億元政策性貸款即將落實;多方籌資解決了321國道改造城區(qū)段征地拆遷的資金缺口。
四是明確職責,責任到位。注重完善落實市領(lǐng)導聯(lián)系重點項目、月度協(xié)調(diào)、季度匯報分析、檢查督查等系列制度,明確市縣領(lǐng)導和各部門職能職責,66個重點建設(shè)項目全部按要求落實到領(lǐng)導、到崗位、到人頭。各項目建設(shè)主管部門和建設(shè)單位積極想辦法、添措施、解難題,全面推行項目建設(shè)有關(guān)制度,切實加強重點建設(shè)項目全程監(jiān)管,確保了重點項目的工程質(zhì)量和生產(chǎn)安全。
市發(fā)改委、市重點辦、市委督查室、市政府督查室、市監(jiān)察局、市效能辦等單位還多次組成聯(lián)合督查組,參與重點工程的政策處理和難點問題的協(xié)調(diào)督查,有力推進了重點項目建設(shè)。
項目推進戰(zhàn)略實施近一年來,我們相繼竣工投產(chǎn)了一批,加快建設(shè)了一批,開工啟動了一批,招商爭取了一批,全市項目建設(shè)總體態(tài)勢良好,特別是全市上下進一步深化了對加快項目建設(shè)重要性的認識,明確了項目建設(shè)的目標、重點和方向,建立和完善了項目篩選、論證、包裝、轉(zhuǎn)化和組織、協(xié)調(diào)、落實等一系列工作機制,為我們深入實施項目推進戰(zhàn)略奠定了堅實的思想基礎(chǔ),為我們進一步加快項目建設(shè)步伐提供了寶貴的工作經(jīng)驗。
二、全面查找差距、深入分析原因,深刻反思當前項目建設(shè)存在的問題和教訓從1-6月全市項目建設(shè)及固定資產(chǎn)投資運行情況看,盡管目前項目建設(shè)總體進展順利、成效明顯,但時序進度、投資總量仍然不夠理想。具體講,主要表現(xiàn)為“三個不平衡”:
一是固定資產(chǎn)投資增速不平衡。今年以來,全市固定資產(chǎn)投資高開低走,增速起伏大、回落快。一季度,固定資產(chǎn)投資一舉扭轉(zhuǎn)了多年來開局負增長的被動局面,增速達到45%,名列全省第6位,但4月份快速回落至24.1%,5月份又拉升至30.6%,預計到6月底,將再度回落到24.4%。全市大部分縣區(qū)固定資產(chǎn)投資增速均有不同程度的下滑,個別縣區(qū)甚至回落50個百分點以上。據(jù)調(diào)查,在確定今年啟動的14個投資億元以上和9個投資5000萬元以上的項目中,尚有9個和3個尚未動工;到5月底,完成投資在5000萬元以上的項目僅3個,完成投資2.2億元,僅占投資總額的6.7%;上年結(jié)轉(zhuǎn)的139個項目中,36個項目沒有新的進展,62個項目完成投資在500萬元以下。這充分說明全市項目建設(shè)開工不足,推進不夠,后勁乏力,對固定資產(chǎn)投資的增長缺乏持續(xù)有力的支撐。
二是重點項目建設(shè)進度不平衡。今年全市共確定市級重點項目66個,年內(nèi)計劃投資39.1億元,1-6月完成投資14.9億元,占全年目標任務(wù)的12.1%,進度落后于固定資產(chǎn)投資進度10.5個百分點。其中,竣工投產(chǎn)項目33個,上半年共完成投資7.9億元,占全年目標任務(wù)的59.2%,超目標進度9.2個百分點,基本實現(xiàn)時間過半、任務(wù)過半;加快建設(shè)項目20個,上半年共完成投資6.7億元,占全年目標任務(wù)的34.3%,落后目標進度15.7個百分點;爭取開工項目11個,除市中區(qū)太子碑至雙河十里休閑觀光走廊開工建設(shè)外,其余項目無一正式動工,上半年僅完成投資2500萬元,占全年目標任務(wù)的4.3%,落后目標進度45.7個百分點;加快前期項目4個,雖然前期準備進展較好,但今年要正式開工的可能性并不大?!八膫€一批”進展的不平衡,直接導致重點項目建設(shè)進度遲緩,影響了全市固定資產(chǎn)投資的增長。
三是市縣(區(qū))之間項目之間不平衡。一方面,縣區(qū)間項目建設(shè)進度不平衡,個別縣區(qū)固定資產(chǎn)投資離目標進度還有較大差距,完成進度最快與最慢的相差10個百分點以上。另一方面,市級重點項目總體進展緩慢,大千園、攔河壩、沱江四橋以及一批市級城市基礎(chǔ)設(shè)施,均未能如期開工建設(shè)。同時,項目與項目之間也很不平衡,在66個重點項目中,農(nóng)林水項目上半年完成投資2.4億元,占目標進度的69.7%;工交能源項目完成投資6.8億元,占目標進度的37.7%;城建項目完成投資3.6億元,占目標進度的35.0%;社會事業(yè)項目完成投資2.1億元,占目標進度的28.1%。特別需要指出的是,今年全市的在建項目,仍然呈現(xiàn)出項目個數(shù)多、單個體量小,傳統(tǒng)項目多、工業(yè)項目少,擴量多、提質(zhì)少的特點,能支撐一個行業(yè)、拉動一個產(chǎn)業(yè)、帶動一方經(jīng)濟發(fā)展的大項目明顯匱乏。
究其原因,從客觀上看:一是國家從嚴控制信貸規(guī)模,放緩信貸投放,中長期貸款增幅逐步減少;二是中央緊收土地閘門,征地拆遷補償要求趨嚴,部分項目用地無法保證;三是國家加大環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)力度,環(huán)評指標不斷細化,環(huán)保要求日益嚴厲;四是國家加大宏觀調(diào)控力度,致使部分行業(yè)產(chǎn)能過剩、產(chǎn)品價格下降,壓縮了企業(yè)利潤空間,影響了企業(yè)投資意愿,約束了企業(yè)投資擴張;五是歷史遺留問題制約項目推進,如大千園建設(shè)各項施工準備就緒,但因土地被銀行置押,致使項目無法解凍、如期啟動。這些客觀因素,在一定程度上影響和制約了我市新上項目的開工建設(shè)和在建項目的建設(shè)進度。
從主觀上看:一是基礎(chǔ)工作不實,一些項目單位片面注重爭項目、搶項目、抓項目,對項目前期基礎(chǔ)工作重視不夠,編制上報項目深度不夠,在當前國家、省上要求先進規(guī)劃后批項目、不進規(guī)劃的項目不予審批的情況下,對我們的項目后續(xù)爭取造成了一定影響;二是項目儲備不足,項目包裝意識不夠,在項目包裝中忽視與國際通行慣例和規(guī)則并軌,講求“概念式”、“提綱式”、“臨時性”包裝,對投資者吸引力不大,項目成功率、命中率不高;三是部門配合不力,個別部門大局意識不強,信息渠道不暢,缺乏統(tǒng)一有效的協(xié)調(diào)機制,未能形成工作合力,推諉、扯皮、制肘現(xiàn)象仍然不同程度存在,直接影響了重點項目的無障礙施工;四是問題預見性不強,對項目建設(shè)中可能存在的問題敏銳性、前瞻性和預見性不夠,工作中沒能積極發(fā)現(xiàn)和解決存在困難的問題,導致一些本可預見的問題不斷出現(xiàn),阻礙項目推進。如沱江城區(qū)段攔河壩,由于前期工作做得不深、不細、不實,在項目性質(zhì)、環(huán)評上花費大量精力,傾注了大量心血后,仍因疏忽項目占用基本農(nóng)田這一實際問題而再度擱淺,教訓可謂深刻。希望各級各部門下來后,務(wù)必結(jié)合實際,對照檢查,認真總結(jié)項目推進戰(zhàn)略實施中的經(jīng)驗和教訓。
三、突出重點項目,破解困難矛盾,全面完成今年項目建設(shè)的目標和任務(wù)實施項目推進戰(zhàn)略是全面建設(shè)小康社會、加快經(jīng)濟社會發(fā)展的希望所在,重點項目建設(shè)是項目推進戰(zhàn)略能否取得成效、今年各項經(jīng)濟發(fā)展目標能否全面完成的關(guān)鍵所在。各級各部門一定要按照市委五屆六次全體會議確定的“一三七”工作思路,緊緊抓住項目這個“牛鼻子”,堅定不移地實施項目推進戰(zhàn)略,重服務(wù)、強協(xié)調(diào)、解難題,搶時間、抓進度、見實效,千方百計加快重點項目建設(shè)步伐,確保今年全市固定資產(chǎn)投資完成91億元。
(一)突出重點,加快進度,全面完成項目推進的建設(shè)任務(wù)。
要緊緊圍繞年初確定的66個重點項目,按照“四個一批”的要求,對照檢查,倒排工期,搶抓進度,以點帶面掀起全市項目建設(shè)新高潮。一要確保一批重點項目如期建成。要著重抓好康神藥業(yè)gmp三期改造、山山集團萬立方米抗生素生產(chǎn)線、松林絲廠重磅系列真絲產(chǎn)品開發(fā)、隆昌山川機械減震器生產(chǎn)線、威遠建業(yè)集團環(huán)己酮一改二、苯精制生產(chǎn)裝置等項目、川威集團深沖冷軋帶鋼工程等工業(yè)項目,爭取早日竣工投產(chǎn)。要加快隆昌柏林寺水庫除險加固、隆昌禽苗市場改建工程進度,確保如期完成。要著力抓好東桐路瀝青罩面工程、濱江東路堤頂?shù)缆返瘸鞘薪ㄔO(shè)項目和省道207線、球馬路威遠段、資中甘賈路等公路項目建設(shè),確保年內(nèi)建成使用。要抓緊完成50個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)、傳染病醫(yī)院等社會事業(yè)項目。對已竣工的白馬30萬千瓦循環(huán)流化床示范電站等項目,要切實強化后期管理,爭取發(fā)揮更大效益。二要加快一批重點項目建設(shè)進度。要繼續(xù)抓好發(fā)電總廠煙氣脫硫技改、威遠冶化公司碳焦化工程;加速推進國道321線xx段、內(nèi)吳路、興隆路西環(huán)北段、東興一號干道中段等交通和城建項目進度;著力解決市垃圾衛(wèi)生填埋場、隆昌縣垃圾衛(wèi)生處理廠融資問題,確保年內(nèi)實施。要繼續(xù)推進市政建設(shè),完善城市功能,加快拆遷安置房和商品房開發(fā)項目,推進市中級人民法院審判技術(shù)大樓、大千國際大酒店等項目的實施進度,確保按計劃施工。同時,要扎實抓好各縣區(qū)工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和入園企業(yè)的項目建設(shè),積極發(fā)揮園區(qū)的規(guī)模輻射效應(yīng)。三要力爭一批重點項目年內(nèi)開工。要積極做好威遠生態(tài)建設(shè)綜合治理日元項目、沱江城區(qū)段攔河壩前期準備工作,力爭啟動川威集團提釩工程、隆昌生物質(zhì)發(fā)電項目、xx市博威燃化變頻節(jié)能改造工程、歸連鐵路、威玻四期池窯拉絲生產(chǎn)線、資中福元肉類加工、沱江四橋、省道206線、大千園、資中甘露寺水電站、資中沱江二橋建設(shè)等一批骨干項目。要實施好農(nóng)村中小學校危房改造和遠程教育項目,爭取啟動市體育中心、xx職業(yè)技術(shù)學院搬遷等一批社會事業(yè)建設(shè)項目。四要做好一批重點項目前期工作。要深入研究國家、省“”規(guī)劃等重大政策走向,及早謀劃一批事關(guān)長遠發(fā)展的重大項目,特別是要組織力量抓好內(nèi)遂高速公路、內(nèi)遂鐵路,資中15萬噸燃料乙醇、白馬1×600mw循環(huán)硫化床示范電站等工程可研、論證、招投標等前期準備工作,對比較成熟的前期項目,要切實做好土地征用、環(huán)境評價、資金籌措、拆遷安置和項目報批準備工作,創(chuàng)造條件,促其及早上馬建設(shè)。
(二)盯住難點,突出重圍,著力破解項目推進的要素制約。
要針對制約項目推進的土地、資金、環(huán)評等三大瓶頸制約,在做深做細工作的基礎(chǔ)上,加大政策研究、協(xié)調(diào)爭取、溝通對接,確保項目建設(shè)需要。一要保證項目供地。今年以來,經(jīng)過國土部門的協(xié)調(diào)和爭取,我市項目建設(shè)用地緊張的矛盾有所緩解,但受國家建設(shè)用地政策和土地審批程序的影響,歸連鐵路和一批城市道路、市縣衛(wèi)生垃圾填埋場等重點項目建設(shè)仍因土地問題無法實施。對此,國土部門要在做好已批土地安置補償?shù)幕A(chǔ)上,積極向上反映用地困難問題,盡最大努力爭取用地指標,加快土地審批速度,滿足項目建設(shè)需求。各項目建設(shè)單位要及時提供相關(guān)資料,配合國土部門做好建設(shè)用地協(xié)調(diào)、對接和報批。二要拓寬融資渠道。要重點抓好華東招商、西博會、“兩湖”招商等成果的跟蹤落實,確保上海浦發(fā)等招商項目和資金盡快到位;認真篩選,加強溝通,搞好對接,推動蘇商建設(shè)集團在實質(zhì)性投資;精心包裝,著力推介,把沱江四橋、大千園等一批條件成熟的項目推向市場,通過bot、tot等方式引入建設(shè)資金;利用市中小企業(yè)暨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化擔保公司增資3000萬元的機會,加大對中小企業(yè)和龍頭企業(yè)貸款擔保的力度,增強其融資能力,滿足企業(yè)技術(shù)改造項目的資金需要;搶抓金融部門政策有所調(diào)整的契機,加強協(xié)調(diào)銜接,積極爭取銀行增大對重點項目信貸的投放,特別是最近國家開發(fā)銀行已為我市落實政策性貸款5億元,希望有關(guān)部門和單位認真做好相關(guān)工作,完善相關(guān)手續(xù),確保資金盡快落實。
三要做好環(huán)評報批。環(huán)評是建設(shè)項目一道繞不過的坎。針對當前我市建設(shè)項目環(huán)評審批緩慢的現(xiàn)狀,市環(huán)保局一方面要加大對項目的前期介入力度,指導建設(shè)業(yè)主加強政策研究,做好環(huán)評資料準備等基礎(chǔ)工作;另一方面要加強對上溝通銜接,積極爭取上級的理解和支持,確保大千園、山山藥業(yè)萬立方米等重點項目環(huán)評盡快通過。同時,對已竣工項目,要及時協(xié)調(diào)或組織項目竣工環(huán)保驗收,確保項目早日投產(chǎn)、早日見效。
(三)立足基點,強化服務(wù),努力營造項目推進的良好環(huán)境。
要針對當前項目建設(shè)中存在的突出問題,落實措施,強化整治,以更加寬松的政策、更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、更加安全的環(huán)境,促進項目推進戰(zhàn)略目標的全面實現(xiàn)。一要優(yōu)化輿論環(huán)境。要通過多種途徑、多種方式廣泛宣傳實施項目推進戰(zhàn)略對經(jīng)濟社會發(fā)展的重大意義,加大對重點項目建設(shè)取得的成效和在項目建設(shè)中先進事跡、先進人物的宣傳力度,通過典型引路,引導廣大干部群眾積極投身項目建設(shè),努力在全市上下營造起“一切圍繞項目干、一切圍繞項目轉(zhuǎn)”的良好氛圍。二要優(yōu)化政策環(huán)境。要認真落實項目建設(shè)的各項優(yōu)惠政策,及時研究制定有利于項目培育實施的政策規(guī)定。當前尤其要用好工業(yè)發(fā)展專項資金和項目專項經(jīng)費,鼓勵和支持各級各部門和企業(yè)家、投資方大干快上項目。市上明確,對向上爭取的的重大項目,將優(yōu)先安排地方配套資金和項目啟動資金;對科技含量高、發(fā)展?jié)摿Υ?、?jīng)濟效益好的工業(yè)生產(chǎn)性項目,將優(yōu)先安排中小企業(yè)貸款擔保;對投資大、增值高、帶動強的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目,將優(yōu)先考慮政府授信貸款。我在這里特別要求,今后凡國家未明令禁止的產(chǎn)業(yè),我們都應(yīng)吸納;凡周邊地區(qū)執(zhí)行的政策,我們都可借鑒。三要優(yōu)化建設(shè)環(huán)境。要繼續(xù)推行項目聯(lián)審制度,進一步簡化審批環(huán)節(jié),壓縮審批時限,提高審批速度,特別是對重點項目,要特事特辦、特事快辦、特事好辦。
要嚴格控制各類檢查的次數(shù)和規(guī)模,對確需檢查的,盡可能打捆進行,讓業(yè)主有更多的時間和更多的精力放在項目建設(shè)上。公安、檢察、法院、信訪等部門要進一步加大社會治安綜合治理力度,堅決制止強買強賣、索要好處、“阻工”鬧事等影響項目建設(shè)的違法行為,堅決打擊干擾、妨礙工程建設(shè)以及侵害建設(shè)業(yè)主合法權(quán)益的犯罪行為,為項目建設(shè)營造穩(wěn)定的建設(shè)施工環(huán)境。
(四)狠抓增長點,謀劃來年,不斷增添項目推進的內(nèi)在活力。7月3日,市政府常務(wù)會聽取了關(guān)于20xx年建設(shè)項目摸底情況的匯報,應(yīng)該說,對來年的項目準備,全市上下做了很多努力,下了很多功夫,總體效果不錯,但項目小、少、雜、散的特點十分突出,工業(yè)項目、大項目、支撐項目明顯缺乏。對此,各級各部門務(wù)必汲取今年上半年項目準備不充分,土地、資金、環(huán)評支撐不夠的教訓,一手抓當前項目建設(shè)進度,一手抓明年項目準備。
一要抓項目篩選。要結(jié)合發(fā)展需要和自身優(yōu)勢,立足大項目,突出工業(yè)項目,圍繞工業(yè)五大支撐產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、生態(tài)旅游發(fā)展、城市功能配套完善、基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)態(tài),對內(nèi)向企業(yè)和社會深挖項目,對外向?qū)<?、學者征選項目,對上向中央、省爭取項目,早規(guī)劃、早篩選、早論證、早爭取一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、事關(guān)全局的重大項目以及與人民群眾生活密切相關(guān)的項目。二要抓政策對接。要綜合考慮產(chǎn)業(yè)政策因素、地方優(yōu)勢因素、市場因素、存量因素、技術(shù)因素和環(huán)保因素等,認真研究國家和省上產(chǎn)業(yè)投資方向、投資政策,不斷提高項目儲備的科學性、政策性和實效性。市發(fā)改委、市經(jīng)委、市國土局、市規(guī)建局、市環(huán)保局、市財政局等部門要轉(zhuǎn)變思路,前移服務(wù),加強聯(lián)系,溝通信息,會同項目單位確定項目性質(zhì),提前研究國土、環(huán)保、融資等政策,指導項目單位做細項目用地、環(huán)境評價、資金來源等基礎(chǔ)工作,并及時與省上有關(guān)部門協(xié)調(diào)對接,確保新上項目一經(jīng)敲定、即可上馬。需要強調(diào)的是,儲備項目一律實施動態(tài)管理,今后凡新上項目涉及占用基本農(nóng)田的,必須剔除,避免浪費不必要的人力物力;凡涉及土地征用、環(huán)境影響評價的,國土、環(huán)保部門必須提前介入,以確保土地、環(huán)評報批過關(guān)。三要抓啟動準備。對20xx年擬開工的項目,各級各部門特別是項目建設(shè)責任單位要在認真開展前期工作的同時,按照初步確定的開工日期,倒排啟動工作進度,提前做好啟動準備。當前重點要圍繞工業(yè)生產(chǎn)性項目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目和城市、交通等基礎(chǔ)設(shè)施項目,明確投資對象,細化投資行為。對市內(nèi)企業(yè)投資的項目,要協(xié)調(diào)解決啟動的相關(guān)問題,跟蹤銜接資金的落實情況;對國家投資和補助的項目,要提前向省上相關(guān)部門匯報,主動溝通,積極對接,努力爭取上級支持;對擬向外招商的項目,要立足產(chǎn)業(yè)招商、資源招商和園區(qū)招商,充分發(fā)揮企業(yè)招商的主體作用,精心組織,主動出擊,推動招商盡快取得實質(zhì)進展,確保如期啟動。
監(jiān)察室工作總結(jié)報告篇二十二
加強行政效能監(jiān)察,對于進一步轉(zhuǎn)變政府職能,改善行政管理,提高行政效能具有十分重要的意義。今天本站小編給大家整理了效能監(jiān)察。
希望對大家有所幫助。
xx年,效能監(jiān)察工作以企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為中心,從改善企業(yè)管理方式入手,努力探索效能監(jiān)察的切入點,扎實有效地開展效能監(jiān)察工作,為深化企業(yè)改革,強化內(nèi)部管理,推進節(jié)能減排,提高經(jīng)濟效益發(fā)揮了積極的作用。
(一)統(tǒng)一思想,提高認識,夯實效能監(jiān)察的基礎(chǔ)工作。
一年來,集團公司紀委、監(jiān)察部堅持把統(tǒng)一全公司上下對效能監(jiān)察工作的思想認識作為穩(wěn)步推進效能監(jiān)察工作的首要任務(wù)來抓,充分發(fā)揮包鋁網(wǎng)站、包鋁報等宣傳媒體的優(yōu)勢,利用召開專題會議、組織專題學習、開辟宣傳專欄等加大了效能監(jiān)察的宣傳力度。通過半年考核和日常的信息溝通,及時指導各立項單位深入領(lǐng)會并掌握效能監(jiān)察的基本理論和操作方法,通過在《包鋁紀檢監(jiān)察簡報》上編發(fā)效能監(jiān)察工作開展情況介紹,及時宣傳有關(guān)單位開展效能監(jiān)察工作的成功經(jīng)驗,有效統(tǒng)一了各級領(lǐng)導干部的思想,提高了各級領(lǐng)導干部對效能監(jiān)察工作重要性的認識,為效能監(jiān)察工作的順利開展打下了基礎(chǔ)。
(二)嚴把選題質(zhì)量觀,增強效能監(jiān)察工作的針對性。
紀委監(jiān)察部將效能監(jiān)察工作納入懲防體系建設(shè)整體規(guī)劃,年初部署效能監(jiān)察工作時,要求各單位必須以提高經(jīng)濟效益為中心,把職工群眾關(guān)注的熱點和行政工作推進的難點和生產(chǎn)經(jīng)營管理中存在的效益、效率、質(zhì)量、安全等問題,作為效能監(jiān)察的切入點,做到效能監(jiān)察任務(wù)與企業(yè)中心工作相一致。
各單位注意嚴把選題質(zhì)量關(guān),在課題確定之后,及時填寫立項報告,經(jīng)本單位行政領(lǐng)導審批后報集團紀委監(jiān)察部備案。為突出實效,不走形式,紀委監(jiān)察部及時組織相關(guān)專業(yè)人員進行項目審核。集團炭素廠《加強現(xiàn)場管理,提升基礎(chǔ)管理水平》、動力公司《優(yōu)化用水方式,強化用水管理,節(jié)約生產(chǎn)費用》等23個效能監(jiān)察項目在項目審核中獲得通過。由于工作程序嚴謹,使立項的課題更具有嚴肅性和權(quán)威性,增強了效能監(jiān)察工作的針對性。
(三)抓住“關(guān)鍵點”,增強效能監(jiān)察工作的規(guī)范性。
為了確保項目的順利實施,各單位始終注意抓好調(diào)查研究、發(fā)現(xiàn)問題、選題立項、制定方案、組織實施、落實整改措施和效果評估這個關(guān)鍵環(huán)節(jié),每一步工作都力求制度化、規(guī)范化。
根據(jù)效能監(jiān)察項目驗收考核辦法,紀委、監(jiān)察部組織由集團公司財務(wù)處、企管處、審計部,鋁業(yè)公司財務(wù)部、企劃部組成的項目驗收評審小組,從制度建設(shè)、日常工作和結(jié)果評定三個方面,對項目全年的完成情況進行考核驗收。
(四)圍繞中心,堵塞漏洞,效能監(jiān)察工作取得顯著效果。
效能監(jiān)察是企業(yè)管理中的再管理,監(jiān)督中的再監(jiān)督。緊密圍繞企業(yè)中心工作,將效能監(jiān)察融入企業(yè)管理,是確保效能監(jiān)察工作取得實效的關(guān)鍵。
在實施效能監(jiān)察項目過程中,各單位緊密結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營和管理實際,抓住重要環(huán)節(jié)進行了組織落實。
多種經(jīng)營分公司陶瓷耐火制品廠圍繞節(jié)能降耗開展效能監(jiān)察。圍繞該項目主要采取以下措施,一是調(diào)整產(chǎn)品生產(chǎn)工序的管理模式,進一步精化管理操作人員,做到一人多職,提高人力資源的利用率;二是技術(shù)人員合理控制工藝程序,適時調(diào)整生產(chǎn)工藝燒成曲線和時間以及爐的間歇率,減少產(chǎn)品工藝的用煤、用氣量;三是提高包裝箱的再回收和再利用,加強廢舊輔材的回收處理。
武裝保衛(wèi)部開展了“實行四期門禁管理,建立門衛(wèi)管理長效機制”效能監(jiān)察項目。在實施過程中,制定出臺了《出入四期廠區(qū)人員與車輛的管理辦法(暫行)》、《會客登記制度》等一系列。
規(guī)章制度。
在四期門崗各個通道安裝了監(jiān)控設(shè)備、反光鏡設(shè)備同時不斷加強隊伍的自身建設(shè)在員工中開展“崗位練兵評選標兵”活動比標準站崗、比文明執(zhí)勤、比查獲物資等。通過實施門禁系統(tǒng)進一步規(guī)范了四期廠區(qū)內(nèi)的人員和車輛管理有效地控制和減少了案件的發(fā)生。
紀委、監(jiān)察部圍繞招投標和廢舊物資拍賣處理及進口設(shè)備備件的管理及使用等工作,開展專項效能監(jiān)察。為了確保廢舊物資拍賣及處理的公開、公正、透明,由紀委監(jiān)察部牽頭,武裝保衛(wèi)部、工會、物流配送中心、質(zhì)量監(jiān)督部共同組成工作組,對物流配送中心委托集團公司招標辦公開拍賣的庫存廢殘極的計量、拉運、結(jié)算等整個處置過程開展了專項效能監(jiān)察,在七個半月的工作中,工作組共對招標辦組織的十次廢殘極拍賣處置過程進行了監(jiān)督核查,拍賣廢殘極15509.65噸,平均售價為1997.01元/噸,比同期希望鋁業(yè)廢殘極拍賣價高268元/噸,為企業(yè)盤活資金3097.29萬元;結(jié)合企業(yè)管理實際,為了進一步加強和規(guī)范進口備件的管理和使用,提高進口備件物流管理水平,紀委監(jiān)察部、鋁業(yè)公司裝備能源部配合開展了電解四公司進口備件使用和管理的專項效能監(jiān)察,針對進口備件管理中存在的問題,提出了監(jiān)察建議。工作結(jié)束后,我們及時撰寫了監(jiān)察意見和監(jiān)察報告并提交有關(guān)部門和領(lǐng)導。這些項目的實施為有關(guān)部門和領(lǐng)導進行生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等方面的決策提供了重要參考,在一定程度上也促進了企業(yè)管理水平的提高。
一年來,在上級紀檢監(jiān)察部門的正確領(lǐng)導下,在包鋁各級領(lǐng)導的高度重視和各有關(guān)部門的積極配合與共同努力下,效能監(jiān)察工作取得了較好的成績,全年確立25個效能監(jiān)察項目,其中,由紀委監(jiān)察部牽頭開展的2項,各二級單位確立23項;辦結(jié)24項,共計增加效益421.16萬元,避免經(jīng)濟損失28.64萬元,建章立制46條。
xx年,在開展效能監(jiān)察方面,雖然我們做了一些工作,但還有很多不足。今后我們要在中鋁公司和公司黨政班子的領(lǐng)導下,全面履行紀檢監(jiān)察部門的職責,持續(xù)推動效能監(jiān)察工作深入發(fā)展,不斷創(chuàng)新和規(guī)范效能監(jiān)察工作的方式方法,完善效能監(jiān)察成效評價工作,探索構(gòu)建效能監(jiān)察工作的激勵機制,分析效能監(jiān)察圍繞企業(yè)改革發(fā)展進程選題立項的新問題,不斷研究效能監(jiān)察在融入管理、進入流程方面的新途徑,改善操作方法,提高效能監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力,搞好效能監(jiān)察的理論研究和經(jīng)驗總結(jié),加強信息溝通和交流,大力宣傳和推廣效能監(jiān)察工作的成功經(jīng)驗和有效做法,為公司改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出新的貢獻。
今年以來,我站紀檢監(jiān)察室認真按照市公司效能監(jiān)察工作的部署和要求,完善企業(yè)管理,提升企業(yè)效能,堅持以經(jīng)濟效益為中心,以“降本、增效、保廉、發(fā)展”為目的,重點對煤炭經(jīng)銷、物資采購以及車輛管理等工作認真開展了效能監(jiān)察,制定了具體的實施方案,取得了較好的監(jiān)察成果。現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下:
一、加強領(lǐng)導,廣泛宣傳,健全機制。
1、加強組織領(lǐng)導,明確工作職責。強有力的組織領(lǐng)導,是組織開展各項活動的成敗關(guān)鍵。為確保效能監(jiān)察工作的順利開展,就必須加強領(lǐng)導,明確責任。因此,在開展效能監(jiān)察過程中,我站成立了以站長和書記為組長的效能監(jiān)察領(lǐng)導小組,負責審定效能監(jiān)察項目,聽取工作匯報,解決工作中遇到的問題,審定工作總結(jié)及取得的成果。
2、加大宣傳力度,提高思想認識。效能監(jiān)察工作在干部職工中不同程度的存在一些模糊認識。針對這種情況,要開展好效能監(jiān)察,就要從提高思想認識入手,抓好宣傳教育。充分調(diào)動一切宣傳手段和工具,如撰寫站內(nèi)信息、召開專題會議等,進行廣泛宣傳,并及時宣傳在效能監(jiān)察工作中涌現(xiàn)出來的先進科室和先進個人,達到宣傳與激勵相結(jié)合的作用,從而為開展好此項工作奠定較好的職工基礎(chǔ)。
3、建立工作機制,提供制度保障。制度是確?;顒禹樌M行的前提,為保證效能監(jiān)察活動順利開展,我站結(jié)合實際,制定了《晉中煤銷介休發(fā)煤站效能監(jiān)察辦法》等相關(guān)制度,通過各項工作制度的實施,使效能監(jiān)察開展制度化、活動工作管理規(guī)范化,有力地保證了效能監(jiān)察活動的順利進行。
二、開展專項監(jiān)察,營造良好環(huán)境。
1、項目監(jiān)察立項情況。
年初,為保證我站發(fā)運任務(wù)的順利完成,拓寬煤源采購渠道,壓縮采購成本,經(jīng)中層以上領(lǐng)導會議研究決定,從介休市金路達貿(mào)易有限公司購買中煤4000噸,發(fā)熱量4500大卡,到站臺價格為360元/噸,共計1440000元。具體效能監(jiān)察立項情況如下:
(1)立項時間。
20xx年3月18日。
(2)項目名稱。
煤炭經(jīng)銷。
(3)項目實施單位。
山西煤炭運銷集團晉中有限公司介休發(fā)煤站。
項目完成進度。
20xx年3月28日完成。
2、我站對辦公用品的采購實行嚴格的管理制度,制定了《物品采購辦法》。所有日常辦公用品及必需物資,由后勤統(tǒng)一采購,定期有計劃地購置一次,并嚴格管理,做到既有保障又不浪費。采購辦公用品及所需物資由后勤指派專人負責,所購物品要填寫入庫明細表,并由保管物品人員驗收入庫。使用辦公用品時要做好記錄,各部門或工作人員在領(lǐng)取物品時要簽字。3、嚴格執(zhí)行《介休發(fā)煤站車輛管理制度》,遵守車輛調(diào)用程序,所有車輛統(tǒng)一管理、調(diào)度、保養(yǎng)、維護。
車輛的年審、保險、養(yǎng)路費的繳納事務(wù),統(tǒng)一由后勤指定專人負責管理。未經(jīng)批準,單位車輛不得外借。車輛設(shè)置行車記錄本,記載行駛里程、時間、地點、用途以及維修情況。
油料管理方面。車輛油料由后勤統(tǒng)一購買油卡,每月底將出車公里數(shù)及油耗匯總,結(jié)合車輛調(diào)派單,進行審核統(tǒng)計并上報。
車輛維修、保養(yǎng)指定專業(yè)廠家,統(tǒng)一結(jié)算。如有特殊情況,請示站長批準,否則費用一律不予報銷。鼓勵自我檢修和保養(yǎng),確需進廠維修的,由駕駛員填寫維修申請單,分管領(lǐng)導批準后方可維修。并每月將修理費統(tǒng)計上報。
4、嚴格執(zhí)行《考勤制度》。凡本單位在職職工,要全體參加考勤考核制度,月終嚴格按考核結(jié)果發(fā)工資。嚴格遵守考勤考核制度、請假制度。
5、在領(lǐng)導干部廉潔承諾方面。強化廉政教育,切實提高黨員干部的廉政意識,堅持黨員干部廉政教育制度。我站黨支部充分利用中心組、支部會議等,廣泛組織黨員干部深入學習黨的政治理論、優(yōu)良傳統(tǒng)、黨紀條規(guī)教育,認真學習《黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》和“八項規(guī)定”,使全體黨員的黨性觀念進一步確立,反腐倡廉意識進一步增強。
積極搞好自查自糾,結(jié)合貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動,各班子成員按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,根據(jù)自己所分管的本職工作,認真查擺“四風”方面存在的問題。通過簽寫廉潔。
承諾書。
和舉行民主評議,自覺接收廣大職工的監(jiān)督。
三、20xx年。
工作計劃。
1、我站效能監(jiān)察工作的開展在宣傳力度上仍有不足。今后,我們有必要利用現(xiàn)有宣傳條件,加大宣傳力度,進一步提高領(lǐng)導干部的思想認識,把效能監(jiān)察工作進一步落到實處。同時要注重學習其他單位的優(yōu)秀成果,并有效地加以應(yīng)用。
2、我站對效能監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)培訓力度不夠,業(yè)務(wù)水平有待進一步提高,在理論聯(lián)系實際方面還有一定的差距,密切聯(lián)系群眾不夠,有待加強。下一步,在全面加強思想素質(zhì)教育和廉潔自律教育的同時,適時安排一些有關(guān)效能監(jiān)察方面的培訓,不斷提高效能監(jiān)察人員的綜合素質(zhì)和履行職責的能力,增強他們的責任意識、廉潔意識和績效意識,壯大效能監(jiān)察隊伍的整體實力。
3、需要進一步加強對決策環(huán)節(jié)、財務(wù)管理、煤炭經(jīng)銷、采購環(huán)節(jié)等的效能監(jiān)察。重點監(jiān)察我站煤炭經(jīng)銷和日常采購等是否規(guī)范。
4、要仔細檢查具體工作中履行職責方面存在的問題,調(diào)查違紀行為。通過監(jiān)督檢查,督促完善各項規(guī)章制度,加強企業(yè)管理。同時,要分清責任,對有關(guān)責任人要進行責任追究。
根據(jù)《關(guān)于開展20xx年效能監(jiān)察工作的通知》文件通知,公司按文件精神開展了統(tǒng)一立項和自選立項效能監(jiān)察工作。現(xiàn)將效能監(jiān)察具體情況匯報如下:
今年以來,公司學習領(lǐng)會集團開展效能監(jiān)察工作的通知精神,緊緊圍繞企業(yè)經(jīng)營實際開展效能監(jiān)察工作,狠抓制度建設(shè),強化規(guī)范管理,嚴格監(jiān)督檢查,提升隊伍素質(zhì)。隨著集團業(yè)務(wù)整合,公司戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,效能監(jiān)察也不斷融入公司安全經(jīng)營管理等活動中。效能監(jiān)察工作不僅對企業(yè)的廉政建設(shè)有著重要的作用,而且它將監(jiān)察滲透于管理之中,通過對管理人員在企業(yè)經(jīng)營活動中的行為、能力、運轉(zhuǎn)狀態(tài)等方面進行監(jiān)察,實現(xiàn)關(guān)口前移,在一定程度上達到提高經(jīng)濟效益、管理效益、廉潔效益、社會效益和工作效能的目的,力求達到堵塞漏洞,改善管理,營造依法經(jīng)營、廉潔從業(yè)、誠實守信、勤勉敬業(yè)的良好風氣,進一步增強公司廉政文化的軟實力。
二0xx年,我們堅持把效能監(jiān)察作為企業(yè)發(fā)展的重要工作,公司圍繞安全、經(jīng)營、質(zhì)量、效能、效益、效率等方面的重大問題,重點監(jiān)督檢查違反職責、公司規(guī)章制度和工作程序,并造成嚴重影響或重大經(jīng)濟損失的錯誤管理行為,以保證企業(yè)內(nèi)部政令暢通,提高管理效率,增加經(jīng)濟效益。
針對公司管理中可能出現(xiàn)問題,修訂完善經(jīng)營決策、審批授權(quán)、客戶信用等方面的管理和監(jiān)督制度。圍繞重點領(lǐng)域,抓住腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié),大力開展效能監(jiān)察,把效能監(jiān)察的重點更多地放在落實集團措施上,加強各類資源整合運作過程的監(jiān)督和效果的檢查評價,落實上級規(guī)定的專項效能監(jiān)察工作,促進了企業(yè)管理水平和經(jīng)營效益的提高。堅持依法從嚴治企,加強對企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督檢查,嚴格落實國家法律法規(guī),切實維護國有資產(chǎn)安全和職工合法權(quán)益。圍繞公司發(fā)展重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié),廣泛開展了效能監(jiān)察。
(一)堅持“三個到位”,確保效能監(jiān)察工作有章可循。
1、思想認識到位。公司高度重視效能監(jiān)察工作,樹立效能監(jiān)察是企業(yè)管理重要組成部分的觀念,明確效能監(jiān)察是促進企業(yè)改革與發(fā)展的動力,是強化企業(yè)管理的根本目的,是行政主要負責人管理手段的延伸。
2、工作體系到位。公司把效能監(jiān)察作為公司經(jīng)營管理和黨風廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,形成了紀檢監(jiān)察部門在組織實施中加強指導,業(yè)務(wù)管理部門在積極參與中落實責任。
3、組織領(lǐng)導到位。堅持行政主要領(lǐng)導負責、監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)、管理職能部門配合參與的工作機制。有關(guān)部門主要領(lǐng)導為成員的效能監(jiān)察工作領(lǐng)導小組。定期溝通交流情況,研究解決疑難問題,拓展效能監(jiān)察的渠道和范圍,增強效能監(jiān)察工作力度。
(二)、堅持“三個結(jié)合”,提高效能監(jiān)察的針對性。
1、把效能監(jiān)察與黨風廉政建設(shè)相結(jié)合。在實際的經(jīng)營工作中我們加強對采購、項目招投標及安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、人事任免、資金管理和基建工程項目等開展效能監(jiān)察工作。針對項目,采取公司集體決策,嚴格項目操作程序及手續(xù),認真運行招投標工作,在工期緊,預算費用較低,人手少的情況下,較好的完成了工程任務(wù)。公司切實加強對“三重一大”等問題的監(jiān)督,推進企業(yè)生產(chǎn)管理和經(jīng)營管理領(lǐng)域黨風廉政建設(shè)工作。
2、把效能監(jiān)察與加強企業(yè)制度建設(shè)相結(jié)合。本著為大局服務(wù)的指導思想,公司把強化企業(yè)制度建設(shè)、執(zhí)行力和風險管控作為效能監(jiān)察工作的重點工作,從企業(yè)長遠利益出發(fā),注重檢查和糾正所涉及的各類問題,完善監(jiān)督制約機制。
3、把效能監(jiān)察與司務(wù)公開和信訪工作相結(jié)合。公司除了企業(yè)文化宣教、廉潔教育、先進人物事跡等外,還有公司的經(jīng)營管理信息,實現(xiàn)司務(wù)公開、黨務(wù)公開。公司把司務(wù)公開、黨務(wù)公開和信訪工作中反映的問題作為效能監(jiān)察的切入點,既能有效地提高效能監(jiān)察的針對性和實效性,又有利于把效能監(jiān)察工作不斷引向深入,為改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局服務(wù)。
(三)、重視抓好“六個環(huán)節(jié)”,確保效能監(jiān)察工作的有效性。
1、注重抓好選題立項。效能監(jiān)察涉及面廣、政策性強,達到預期效果,關(guān)鍵是要制定切實可行的實施方案,實施方案抓住四個環(huán)節(jié),一是選準“切入點”,增強效能監(jiān)察工作的針對性;二是抓住“關(guān)鍵點”,增強效能監(jiān)察工作的規(guī)范性;三是把握“延伸點”,注重效能監(jiān)察工作的連續(xù)性;四是重視“顯現(xiàn)點”,增強效能監(jiān)察功能的實效性。今年效能監(jiān)察中,公司有重點地選擇項目,真正使效能監(jiān)察工作與企業(yè)管理有機結(jié)合。
2、注重抓好分析整改工作。發(fā)現(xiàn)問題及時整改,是效能監(jiān)察的目的。一是抓好跟蹤調(diào)查。發(fā)現(xiàn)問題后立即提出限期整改建議,并主動指導相關(guān)部門人員對整改措施進行落實,對整改效果進行跟蹤檢查。二是搞好終結(jié)報告,及時分析和反饋信息。通過開展效能監(jiān)察,對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),及時采取措施,限期整改,并做好跟蹤督促工作。3、注重抓好典型示范作用。沒有典型就沒有經(jīng)驗,沒有典型就沒有動力。公司在開展效能監(jiān)察過程中,及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗,以點帶面,推動和促進效能監(jiān)察工作深入、均衡、整體發(fā)展。
4、注重抓好建章立制。堅持標本兼治,既是效能監(jiān)察的重要內(nèi)容,也是效能監(jiān)察的根本目的。通過效能監(jiān)察協(xié)助和督促有關(guān)部門制定和完善相關(guān)的管理制度,在治本上下功夫,以達到合法經(jīng)營、規(guī)范管理、以法治企、提高效益的目的。
5、注重部門配合,形成合力。在開展效能監(jiān)察工作中,公司注意與有關(guān)部門搞好協(xié)調(diào),對重大效能監(jiān)察項目要求有關(guān)業(yè)務(wù)部門必須參加。這種聯(lián)合開展效能監(jiān)察的工作方式,既增強了效能監(jiān)察的力度和效果,解決了自身人手緊、專業(yè)性不強的問題,也促進了與業(yè)務(wù)部門之間的理解和配合。
6、注重長效,鞏固成果。發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題僅是效能監(jiān)察的過程,要防止問題的再發(fā)生、真正堵塞管理漏洞,必須抓好制度建設(shè)、建立長效機制。公司堅持以經(jīng)濟效益為中心,從企業(yè)的長遠利益出發(fā),從管理中的突出問題、薄弱環(huán)節(jié)和熱點問題入手,進行事前預防性監(jiān)察、事中跟蹤性監(jiān)察和事后改進性監(jiān)察,認真履行效能監(jiān)察職能,堅持循序漸進,講求實效。
一是有針對性進行風險排查和管控,完善制度。完成了《風險管控措施表》,完善相關(guān)制度建設(shè),提出管理提升將采取的措施辦法。杜絕風險的發(fā)生。
二是突出監(jiān)督重點。今年立項開展了“三重一大”決策執(zhí)行制度建設(shè)及執(zhí)行等效能監(jiān)察工作,促進了企業(yè)規(guī)范管理。三是開展有效監(jiān)督探討研究,為今后工作打下基礎(chǔ)。效能監(jiān)察工作領(lǐng)導小組定期和不定期進行工作交流,在具體監(jiān)察立項完成后,能分析探討問題,取得經(jīng)驗教訓,為今后更好的工作取得寶貴經(jīng)驗。
對于效能監(jiān)察立項,我們認真進行調(diào)查、整改。今年到目前為止,公司未發(fā)生重大違法違紀行為。
三、今后工作目標和努力方向。
在上級的正確領(lǐng)導下,在公司領(lǐng)導重視、效能監(jiān)察工作領(lǐng)導小組努力工作和相關(guān)部門的大力配合下,較好的完成了全年的效能監(jiān)察工作任務(wù),但還存在很多薄弱環(huán)節(jié),與上級要求和先進兄弟單位相比仍有不小的差距。今后,要切實維護效能監(jiān)察的權(quán)威性和嚴肅性,使效能監(jiān)察工作在公司規(guī)范化管理、標準化建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。創(chuàng)新理念和工作方式,做好效能監(jiān)察事后評估工作,強化管理,推動效能監(jiān)察工作由糾偏糾錯向提升績效轉(zhuǎn)變。努力實現(xiàn)監(jiān)督方式由隨機監(jiān)督向日常監(jiān)督轉(zhuǎn)變,監(jiān)督過程由事后監(jiān)督向事前、事中監(jiān)督轉(zhuǎn)變,監(jiān)督力量由以紀檢部門為主向多部門協(xié)同轉(zhuǎn)變,有效防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。為全面推進公司黨風廉政建設(shè),在上級紀檢監(jiān)察室的領(lǐng)導下,我們將堅定信心,求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新,扎實工作,認真履行社會責任,使企業(yè)效能監(jiān)察工作再上新臺階,取得新成效。
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