方案的設(shè)計需要考慮到各種因素,包括資源、時間、人力等。在制定方案時,要考慮組織的整體目標(biāo)和戰(zhàn)略,以保證方案與整體一致。大家可以根據(jù)這些方案范文進行修改和創(chuàng)新。
安全生產(chǎn)防范工作方案篇一
根據(jù)縣安委會《關(guān)于立即開展安全隱患大排查的緊急通知》文件精神和6月7日全縣安全生產(chǎn)調(diào)度會議的部署要求,結(jié)合文廣系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作實際,制定本實施方案。
成立文廣局安全生產(chǎn)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長任組長,班子成員任副組長,文廣單位負責(zé)人為成員。
1、影劇院、歌舞娛樂場所、電子游戲室、網(wǎng)吧等文化經(jīng)營場所,重點排查電器接入線路是否安全,裝修材料是否存在安全隱患,安全通道是否暢通,安全巡查制度是否堅持等。
2、歌舞娛樂場所是否使用煙花爆竹,冷煙花和火炮,是否使用明火照明。
3、各文化單位的排查重點是對危舊建筑、庫房、文保單位的電網(wǎng)線路、違章用電、危險物品物理等。
4、各經(jīng)營場所、文化單位安全生產(chǎn)工作制度、安全工作崗位責(zé)任落實情況。
1、動員部署階段:時間6月10日-6月25日,召開全體職工和文化經(jīng)營業(yè)主動員會,各單位、各業(yè)主制定具體的實施方案,全面進行自查自糾和整改。
2、組織實施階段:時間6月26日-9月15日,各單位、各業(yè)主做好隱患排查整治工作。
(1)加強文化市場管理、對文化市場消防設(shè)施進行全面排查,建立消防安全工作檔案,堅決取締消防不達標(biāo)的經(jīng)營場所,禁止娛樂場所燃放煙火、禁止人員密度聚集、禁止安全疏散通道達不到要求。
(2)加強單位內(nèi)部管理。各單位要制定安全生產(chǎn)制度,建立安全生產(chǎn)工作檔案,配齊配強安全設(shè)施,落實安全工作崗位責(zé)任,確保安全工作萬無一失。
(3)加強應(yīng)急管理工作。完善應(yīng)急預(yù)案,組織應(yīng)急演練,建立快速反應(yīng)機制。
(4)嚴(yán)格整治。專項整治行動堅持“三不放過”,即隱患未查清不放過,隱患未整改不放過,問題未解決不放過,力爭將隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
3、總結(jié)驗收階段:時間9月15日-9月30日。局領(lǐng)導(dǎo)小組組織檢查驗收,各單位、各業(yè)主要對專項整治工作進行認真總結(jié),并于10月10日前將書面總結(jié)報局領(lǐng)導(dǎo)小組。
安全專項整治實行分工負責(zé)制。局長為安全生產(chǎn)專項整治工作第一責(zé)任人,對安全系統(tǒng)安全生產(chǎn)負總責(zé);協(xié)助局長分管專項整治工作,為安全生產(chǎn)專項整治工作具體負責(zé)人;班子成員實行“一崗雙職”對分管的工作及掛點的單位負責(zé),單位負責(zé)人為本單位安全生產(chǎn)專項整治工作第一責(zé)任人,對本單位安全生產(chǎn)工作負總責(zé)。
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要建立專項整治工作小組,明確工作職責(zé),抓鞏固、抓深化、抓提高,力求實效。在專項整治工作中努力做到“三個結(jié)合”:一是把專項整治與落實安全生產(chǎn)保障制度結(jié)合起來,;二是把專項整治與日常監(jiān)督管理結(jié)合起來,不斷完善安全生產(chǎn)監(jiān)督機制;三是把專項整治與全面做好安全生產(chǎn)工作結(jié)合起來,建立群防群治的管理體系,致力于建立安全生產(chǎn)長效管理機制。
2、制訂工作方案。各單位要從實際出發(fā),按照各自職責(zé),制訂切實可行的整治工作方案,明確整治目標(biāo)、整治范圍、整治重點、整治措施。
3、認真組織實施。各單位要按照整治方案有步驟地組織實施,確保各項整治工作效果顯著。
安全生產(chǎn)防范工作方案篇二
“五一”馬上就要到了,全體駕駛員、押運員一定要在“五一”期間做好安全工作,認真貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針,全面落實危險品貨物運輸政策、法律、法規(guī)、條例、標(biāo)準(zhǔn),堅持以人為本,從強化公司內(nèi)部管理機制抓起,認真落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,從思想上對安全生產(chǎn)引起高度重視,嚴(yán)禁超速、超載、開車打手機等違章現(xiàn)象,“五一”前各自把車輛進行一次安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患立即整改,杜絕帶“病”車一路行駛,確保節(jié)日期間安全。
嚴(yán)格遵守車輛出入庫檢查制度,做好出車前、收車后的車輛檢查,特別是車輛的制動、轉(zhuǎn)向、燈光、標(biāo)志、標(biāo)識、消防器材等,發(fā)現(xiàn)隱患立即進行整改,嚴(yán)禁車輛帶“病”上路,從根本上消除安全隱患,嚴(yán)格按操作規(guī)程行駛和裝卸要求,做好一切防護措施,確?!拔逡弧逼陂g的安全生產(chǎn)萬無一失,深入排查危險品貨物運輸存在的不安全因素和事故隱患,按照公司制定的防范計劃和措施,認真落實各項安全防范措施和規(guī)章制度,進一步提高全體職工的安全生產(chǎn)主體意識,認真開展好自查自糾,把安全工作切實落到實處,確保能控可控。規(guī)范好整治計劃和行動,不得出現(xiàn)任何差錯,徹底消除安全隱患。對排查出的安全隱患堅決認真完成整改,分析安全隱患產(chǎn)生產(chǎn)原因,細化整改隱患措施,杜絕今后再次出現(xiàn)類似的安全隱患,把安全責(zé)任落實到人,做到人人有責(zé),人人負責(zé),從嚴(yán)從重做好隱患排查工作,嚴(yán)查車輛違規(guī)行駛、酒后駕駛、疲勞駕駛、車輛超載、超速行駛和開車打手機等違法、違章現(xiàn)象,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,嚴(yán)肅處理,絕不姑息;公司同時會通過gps監(jiān)控平臺對所有危險品運輸車輛進行24小時的動態(tài)監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)問題立即通知運行車輛,把一切安全隱患消滅在萌芽中;嚴(yán)把危險品貨物運輸從業(yè)人員準(zhǔn)入關(guān),對沒取得危險品貨物運輸從業(yè)資格證的駕駛員、押運員一律不準(zhǔn)進入危險品貨物運輸市場,對未取得危險貨物《道路運輸證》的車輛一律不準(zhǔn)上路營運;嚴(yán)禁運輸危險品車輛私自非法改裝、非法營運,對出現(xiàn)這種情況的車輛,公司將從重處罰,絕不姑息。
疫情期間使用車輛要特別注意防護措施,車內(nèi)仔細消毒,清理車內(nèi)垃圾,保持車輛整潔;開車佩戴口罩,多通風(fēng)勤換氣;少去人口密集場所,減少病毒感染幾率。
公司在“五一”期間也會繼續(xù)加強危險品貨物運輸從業(yè)人員道德教育、素質(zhì)教育,加強安全生產(chǎn)操作規(guī)程學(xué)習(xí)和培訓(xùn),使每個加入危險品貨物運輸?shù)鸟{駛員、押運員都能熟練掌握安全生產(chǎn)操作技能,確?!拔逡弧逼陂g安全生產(chǎn)萬無一失。
安全生產(chǎn)防范工作方案篇三
為做好六景鎮(zhèn)(園區(qū))20xx年第二季度暨“廣西壯族三月三”“五一”假期期間安全生產(chǎn)大檢查和環(huán)保監(jiān)管工作,貫徹落實自治區(qū)、南寧市、橫州市領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)和環(huán)保工作的重要指示精神,進一步落實安全生產(chǎn)和環(huán)保監(jiān)管責(zé)任,進一步推進六景鎮(zhèn)各類突出安全及環(huán)保問題的整改,加大安全生產(chǎn)和環(huán)保違法行為的懲治力度,防范我鎮(zhèn)企業(yè)重、特大安全生產(chǎn)和環(huán)境污染事件發(fā)生,確保安全生產(chǎn)和環(huán)保監(jiān)管工作取得實效,實現(xiàn)六景鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會、環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,特制定本方案。
堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”原則,即領(lǐng)導(dǎo)干部既要對所在崗位承擔(dān)的業(yè)務(wù)工作負責(zé),又要對本崗位職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)和環(huán)保工作負責(zé),做到管行業(yè)必須管安全生產(chǎn)和環(huán)保、管業(yè)務(wù)必須管安全生產(chǎn)和環(huán)保、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全生產(chǎn)和環(huán)保。
嚴(yán)格落實應(yīng)急管理部門及生態(tài)環(huán)境部門工作部署。按照“全覆蓋、零容忍、明責(zé)任、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總體要求,全面排查安全生產(chǎn)和環(huán)保風(fēng)險隱患,對各類突出問題查處到位、整改到位;依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,確保各項安全生產(chǎn)和環(huán)保法律法規(guī)落實到實處。
為確保六景鎮(zhèn)(園區(qū))20xx年第二季度暨“清明”“廣西壯族三月三”“五一”假期期間安全生產(chǎn)大檢查和環(huán)保監(jiān)管工作有序進行,成立六景鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大檢查和環(huán)保監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),成員名單如下:
組長:
副組長:
成員:各局(辦、室)股室負責(zé)人、各有關(guān)單位負責(zé)人。
職責(zé):對六景鎮(zhèn)(園區(qū))安全生產(chǎn)大檢查和環(huán)保監(jiān)管工作實施統(tǒng)一管理并負責(zé)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī),落實上級安全生重大決策部署,研究布置、指導(dǎo)協(xié)調(diào)六景鎮(zhèn)(園區(qū))安全生產(chǎn)大檢查和環(huán)保監(jiān)管工作,提出安全生產(chǎn)大檢查和環(huán)保監(jiān)管工作計劃及重要措施,解決安全生產(chǎn)和環(huán)保監(jiān)管工作重大問題,實現(xiàn)六景鎮(zhèn)(園區(qū))安全生產(chǎn)大檢查和環(huán)保監(jiān)管工作全覆蓋。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在六景鎮(zhèn)國土規(guī)劃環(huán)保安監(jiān)局,辦公室主任由梁傳聲同志兼任,人員從六景鎮(zhèn)國土規(guī)劃環(huán)保安監(jiān)局抽調(diào),負責(zé)相關(guān)事項的落實工作。
六景鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)所有企業(yè)以及在建項目,重點檢查電力、化工、造紙、污水處理廠、固廢處置中心等重點排污企業(yè)。
(一)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。
1、檢查企業(yè)管理制度是否建立健全,安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、崗位責(zé)任是否落實到位等情況,以及工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患。重點檢查以下八方面內(nèi)容:
(1)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況。企業(yè)法定代表人負責(zé)制及主要負責(zé)人、分管負責(zé)人、安全管理人員、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實情況;落實“安全第一,生命至上,保護職工生命作為最重要的職責(zé)”的情況。
(2)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程執(zhí)行情況。設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備專(兼)職安全管理人員情況;技術(shù)設(shè)備安全管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程建立、執(zhí)行情況;作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查情況等。
(3)設(shè)備設(shè)施管理情況。重點檢查特種設(shè)備、泄壓、防爆、阻火、防雷、防靜電、報警、電氣、消防、機械(包括沖壓、傳動、轉(zhuǎn)動裝置)、危險物品設(shè)施(包括生產(chǎn)、儲存、運輸、使用、包裝、廢棄)、安全警示標(biāo)志、安全出口、建筑物等設(shè)備設(shè)施的管理情況;對存在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、重點環(huán)節(jié)和部位以及重大危險源普查建檔、風(fēng)險辨識、監(jiān)控預(yù)警制度的建立與防范措施落實情況。
(4)作業(yè)場所環(huán)境管理情況。重點檢查作業(yè)場所是否設(shè)置在不符合安全條件的通天房、違法棚屋等場所內(nèi);生產(chǎn)環(huán)境布置是否合理、通道是否暢通、照明是否完好;生產(chǎn)、生活和儲存區(qū)域的安全距離是否符合要求,是否存在“三合一”現(xiàn)象;防止粉塵、毒物、噪聲、輻射、高溫等職業(yè)危害的措施是否到位;爆破、吊裝、高處懸掛、有限空間、焊接、交叉作業(yè)、動火作業(yè)等危險作業(yè)的安全措施是否落實到位。
(5)隱患排查治理情況。企業(yè)按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(安全監(jiān)管總局令第16號)開展隱患排查治理和糾正違章違規(guī)行為情況及對排查出的隱患及時進行整改落實情況。
(6)應(yīng)急管理情況。建立專(兼)職應(yīng)急救援隊伍或與相關(guān)應(yīng)急救援隊伍簽訂協(xié)議情況;配備應(yīng)急救援物資、制訂應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急演練情況;對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險點排查、防范和治理情況等。
(7)安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況。企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工(包括農(nóng)民工)的教育培訓(xùn)情況。
(8)高溫安全措施的落實情況。開展高溫隱患排查,加強重大危險監(jiān)測監(jiān)控情況,高溫重點行業(yè)(領(lǐng)域)各項安全防范措施是否落到實處;強化安全生產(chǎn)應(yīng)急管理,健全完善預(yù)防自然災(zāi)害引發(fā)事故工作機制情況。
2、做好上級有關(guān)文件精神的傳達。
(二)在建項目。
1、重點檢查以下八方面內(nèi)容:
(1)新建、改建、擴建工程項目的安全“三同時”(安全生產(chǎn)設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)和使用)執(zhí)行情況。
(2)建設(shè)工地工人是否佩戴安全帽,其中高空作業(yè)人員還要系保險繩。
(3)建設(shè)工地用電情況:用電裝置是否規(guī)范、接線頭是否裸露、漏電保險裝置是否安裝等。
(4)建筑物外墻是否搭建符合規(guī)格的腳手架,建設(shè)至三層及以上是否布置安全防護網(wǎng)(平網(wǎng)或立網(wǎng))。
(5)龍門吊、攪拌機、塔吊等機械設(shè)備是否按規(guī)定備案登記、安裝拆卸、頂升、驗收、使用和維修保養(yǎng)等;起重機械司機、信號工、司索工等特種作業(yè)人員持證上崗。
(6)建筑工地材料堆碼是否存在安全隱患。
(7)建筑施工現(xiàn)場工人是否按規(guī)定正確佩戴安全帽等安全防護用具。
(8)建筑施工現(xiàn)場周邊是否設(shè)置安全警告標(biāo)識。
2、做好上級有關(guān)文件精神的傳達。
(三)重點行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”和專項整治。
1、危險化學(xué)品:危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用和廢棄處置等各環(huán)節(jié)隱患排查治理情況,重點區(qū)域、危險工藝、危險產(chǎn)品和重大危險源的監(jiān)控情況;對重大危險源裝配安全監(jiān)控系統(tǒng)情況;對涉及危險化學(xué)工藝裝配完善自動控制系統(tǒng)有效運行情況;危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位建立完善化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案情況,并報南寧市、橫州市兩級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案及是否定期組織演練情況。
2、消防:以勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍、“三合一”、“多合一”場所為檢查重點,開展消防安全專項整治情況,重點檢查消防行政許可、消防安全責(zé)任制落實、日常防火檢查巡查、建筑消防設(shè)備設(shè)施和安全出口及疏散通道是否符合要求、應(yīng)急疏散預(yù)案制定及演練情況。
3、廠區(qū)車輛:重點排查廠區(qū)內(nèi)叉車、貨運卡車的安全隱患,檢查叉車、卡車是否存在超速超載情況,駕駛員是否執(zhí)證駕駛,駕駛操作是否符合安全規(guī)范,車輛是否進行定期檢查維護,企業(yè)是否對車輛駕駛員進行安全教育等。
4、建筑施工:建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況;施工現(xiàn)場安全管理,排查治理起重機、物料提升機、施工升降機、吊籠、腳手架等設(shè)施設(shè)備安全隱患情況;落實防墜落、物體打擊、觸電、倒塌措施情況;查處違反法定建設(shè)程序和違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等行為情況。
5、職業(yè)病危害:強化高危粉塵、高毒物品等職業(yè)病危害源頭治理和前期預(yù)防,結(jié)合園區(qū)實際,以飼料生產(chǎn)、化肥生產(chǎn)、木材加工、混凝土拌合站、噴漆車間、固廢中心等為治理重點,展開職業(yè)病危害檢查治理工作。檢查粉塵作業(yè)和使用場所通風(fēng)設(shè)施是否良好、監(jiān)測設(shè)備是否靈敏有效、電氣設(shè)備是否符合國家防爆規(guī)定、是否有火種火源、作業(yè)人員是否按有關(guān)規(guī)定穿戴合格的防護用品等。
6、特種設(shè)備:特種設(shè)備使用單位安全主體責(zé)任落實情況;企業(yè)壓力容器、壓力管道安全隱患排查治理情況;建筑領(lǐng)域起重機和場內(nèi)專用機動車輛整治情況;嚴(yán)厲打擊非法違法違規(guī)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、充裝行為情況。
(一)檢查企業(yè)環(huán)保工作落實情況。
檢查企業(yè)是否落實環(huán)保管理機構(gòu),是否落實專(兼)職環(huán)保管理人員,是否落實環(huán)境風(fēng)險隱患排查整治工作制度并完善日常檢查記錄,是否編制企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,是否組建突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援隊伍,是否定期開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練等日常環(huán)保管理工作落實情況。
(二)檢查企業(yè)環(huán)保手續(xù)完善情況。
1、項目環(huán)評審批情況:檢查項目是否編制環(huán)評報告書(報告表/登記備案表)、是否取得審批部門的環(huán)評批復(fù)文件,確認是否未批先建;檢查項目的實際建設(shè)內(nèi)容與環(huán)評批復(fù)的建設(shè)內(nèi)容是否一致,包括建設(shè)規(guī)模、性質(zhì)、采用的設(shè)備和工藝、使用的原料有無重大改變,有無虛報、瞞報、漏項或私改項目內(nèi)容等情況。
2、項目竣工環(huán)保驗收情況:檢查投產(chǎn)項目是否已開展竣工環(huán)保驗收工作,是否存在未驗先投的行為。
3、排污許可證執(zhí)行情況:重點檢查排污企業(yè)的排污許可證辦理情況,是否已辦理排污許可證或進行排污登記管理,企業(yè)實際排污標(biāo)準(zhǔn)與排污許可證要求是否相符,企業(yè)是否嚴(yán)格按照排污許可證要求開展自行監(jiān)測等工作。
(三)檢查生產(chǎn)企業(yè)“三廢”處理情況。
1、廢水處理情況:檢查企業(yè)污水處理設(shè)施運行情況,污水處理效果及日常管理情況;檢查企業(yè)排水管道、污水排放口及自動監(jiān)控設(shè)備運行情況;檢查企業(yè)雨、污分流執(zhí)行情況,廠區(qū)內(nèi)生產(chǎn)及生活污水需經(jīng)過預(yù)處理達到《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》要求后,接入園區(qū)污水管網(wǎng),廠區(qū)內(nèi)雨水接入園區(qū)雨水管網(wǎng);檢查排污口規(guī)范化建設(shè)情況;嚴(yán)查企業(yè)偷排漏排的違法行為。
2、廢氣處理情況:園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)廢氣主要包括燃料燃燒產(chǎn)生廢氣、工藝廢氣以及揚塵污染。檢查企業(yè)生產(chǎn)過程中是否產(chǎn)生廢氣;檢查廢氣產(chǎn)生企業(yè)是否按照其環(huán)評要求完善脫硫、脫硝、除塵、除臭等廢氣處理工藝,廢氣處理設(shè)施是否正常運行。
3、固廢處理情況:按一般工業(yè)固體廢物和危險廢物分別檢查,重點檢查涉危險廢物單位生產(chǎn)管理情況,廢物貯存、轉(zhuǎn)移、處置等是否規(guī)范正確,是否存在環(huán)境風(fēng)險隱患等。
(四)協(xié)調(diào)處理環(huán)保問題投訴事件。
認真對待群眾對園區(qū)環(huán)保問題的舉報投訴,及時將舉報投訴問題反饋橫州市生態(tài)環(huán)境局,對舉報投訴問題進行調(diào)查核實,協(xié)調(diào)解決群眾與企業(yè)之間的環(huán)保糾紛。
(一)企業(yè)、施工單位層面自查自糾。
各企業(yè)、施工單位必須定期對廠區(qū)、工程項目進行全面深入、細致徹底的大檢查。按照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,嚴(yán)格細致,認真檢查事故易發(fā)的重點場所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)。企業(yè)對排查出的隱患、問題要制表列成清單,建立隱患排查治理臺帳,制訂整改方案,落實整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案,并對本企業(yè)、施工單位安全生產(chǎn)以及環(huán)?,F(xiàn)狀進行全面評估。
(二)六景鎮(zhèn)(園區(qū))層面檢查組集中檢查整治。
在企業(yè)自查整改的同時,六景鎮(zhèn)(園區(qū))各局部門將根據(jù)服務(wù)企業(yè)分工方案組成檢查組,對企業(yè)安全生產(chǎn)與環(huán)保落實情況進行跟蹤,組織對企業(yè)(包括該企業(yè)內(nèi)的在建項目及其對外租賃廠房進行生產(chǎn)經(jīng)營活動的公司)、在建重點項目進行全面檢查,對事故易發(fā)、頻發(fā)、多發(fā)的企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)域開展重點督促、檢查。采用“閉環(huán)管理”模式,組織復(fù)查工作,督促企業(yè)落實整改到位,及時消除事故隱患。各檢查組及時將檢查記錄表交至各組指導(dǎo)員手上,再由領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)絡(luò)員匯總。便于領(lǐng)導(dǎo)小組準(zhǔn)確掌握各企業(yè)安全情況,開展對隱患整改的跟蹤、督促工作。
(三)總結(jié)通報。
領(lǐng)導(dǎo)小組四季度末對本季度安全生產(chǎn)與環(huán)保監(jiān)管工作進行總結(jié)分析,于下一季度安全生產(chǎn)和環(huán)保監(jiān)管工作會議上進行通報,特別是針對超期未完成整改、屢次發(fā)現(xiàn)問題未進行整改等輕視安全生產(chǎn)和環(huán)保工作的企業(yè)進行會上通報批評,并上報市安監(jiān)、市生態(tài)環(huán)境局、工商質(zhì)監(jiān)等執(zhí)法部門,交由其進行相應(yīng)的執(zhí)法查處。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各企業(yè)、施工單位、各部門要將安全生產(chǎn)工作擺上重要日程,進行周密部署,制定切實可行的工作措施,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。對涉及安全生產(chǎn)的重點、難點工作和重大問題,按照“黨政同責(zé),一崗雙責(zé)”的總要求,各企業(yè)、施工單位、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問、協(xié)調(diào)解決,分管負責(zé)同志要做好檢查督導(dǎo)。
(二)發(fā)揮工作合力。各企業(yè)、施工單位與園區(qū)管委會要統(tǒng)一思想,堅持“發(fā)展離不開安全”以及“綠色發(fā)展”的管理理念,園區(qū)各部門通力合作,在做好本部門工作的基礎(chǔ)上,加強安全生產(chǎn)與環(huán)保監(jiān)管管理工作,切實把安全生產(chǎn)與環(huán)保監(jiān)管工作提上重要工作日程。建立完善與安監(jiān)、消防、工商質(zhì)監(jiān)等職能部門之間信息互通、聯(lián)合執(zhí)法、共同治理的工作機制,形成齊抓共管的合力。
(三)落實工作責(zé)任。各企業(yè)、施工單位、各部門要建立工作責(zé)任制,層層分解任務(wù),確保工作任務(wù)落實到具體人員。對事故易發(fā)的重點場所、以及環(huán)保群眾投訴多的共性問題,要進行專項督導(dǎo)。園區(qū)各工作組要經(jīng)常深入企業(yè)督導(dǎo)檢查,推進工作落實。
安全生產(chǎn)防范工作方案篇四
為全面落實黨中央、省、市及市關(guān)于防范化解重大風(fēng)險決策部署以及關(guān)于安全生產(chǎn)工作的要求,全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,著力解決當(dāng)前住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,強化安全風(fēng)險管控,堅決遏制重特大事故發(fā)生,制定如下工作方案。
樹立“生命至上、安全第一”思想,堅持預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、綜合治理,把安全風(fēng)險管控挺在隱患前面,把隱患排查治理挺在事故前面,著力減少重大風(fēng)險點(源),降低本行業(yè)安全風(fēng)險,構(gòu)建形成安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制。健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系,嚴(yán)格實施安全監(jiān)管工作,扎實推進安全生產(chǎn)專項整治,深入實施安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展,落實各項安全生產(chǎn)措施和要求,努力實現(xiàn)較大及以上事故零發(fā)生和事故總量、死亡人數(shù)“兩個繼續(xù)下降”的目標(biāo),全力確保人民生命財產(chǎn)安全和全市住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
(一)主動防范。加強動態(tài)監(jiān)測,提高發(fā)現(xiàn)和識別風(fēng)險隱患的能力,加強風(fēng)險防范的頂層設(shè)計,未雨綢繆,明確每個階段風(fēng)險管控的重點,把握住風(fēng)險化解的時間窗口,采取積極有效措施主動作為,防患于未然。
(二)系統(tǒng)應(yīng)對。建立新型風(fēng)險管理體系,將防范化解風(fēng)險作為系統(tǒng)性工程進行戰(zhàn)略謀劃,從事前、事中、事后的整體視角進行系統(tǒng)規(guī)劃,事前加強風(fēng)險的評估、預(yù)判和防范,事中加強風(fēng)險的應(yīng)對與處置,事后加強風(fēng)險免疫和管理能力建設(shè)。
(三)標(biāo)本兼治。針對各類風(fēng)險,既要從治標(biāo)上化解風(fēng)險,更要從治本上控制風(fēng)險。堅持市場化改革取向,充分發(fā)揮市場機制在風(fēng)險管理、處置和分擔(dān)上的作用,避免風(fēng)險向政府轉(zhuǎn)移或集聚。立足抓常抓長,建立健全長效機制。
(四)守住底線。堅持底線思維,抓早抓小,做到心中有數(shù),不忽視任何一個風(fēng)險,不放過任何一個隱患,充分估計風(fēng)險發(fā)生最壞的可能性,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險和不犯顛覆性錯誤的底線。
組長:
副組長:
防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,貫徹落實各部門安全生產(chǎn)職責(zé),深入開展自查自糾,全面排查整治安全隱患,做到不留死角和盲區(qū),堅決遏制重特大事故發(fā)生。
(一)建立健全防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作機制。一是風(fēng)險隱患排查機制。堅持常態(tài)化全面梳理排查風(fēng)險隱患,制定排查工作制度,落實排查主體責(zé)任。要強化監(jiān)督檢查,組織開展全面排查、重點抽查、跟蹤復(fù)查。列為重大風(fēng)險隱患的要建立工作臺賬,持續(xù)做好跟蹤復(fù)查。二是風(fēng)險隱患評估機制。構(gòu)建風(fēng)險隱患評估指標(biāo)體系,針對排查出的風(fēng)險隱患,認真分析事件本身的危險性、相關(guān)利益群體、觸發(fā)因素、可能造成的危害和社會影響程度等,科學(xué)開展評估,確定風(fēng)險等級,提高風(fēng)險評估的科學(xué)性。三是風(fēng)險隱患預(yù)警機制。對風(fēng)險隱患相關(guān)的信息資料進行綜合分析,監(jiān)控風(fēng)險因素的變動趨勢,研判風(fēng)險狀態(tài)。建立風(fēng)險隱患預(yù)警等級體系,提高風(fēng)險隱患預(yù)測的準(zhǔn)確性和及時性,提前采取防控對策,防范風(fēng)險的發(fā)生。四是風(fēng)險隱患處置機制。根據(jù)對風(fēng)險隱患評估的等級,做好各方面的防范應(yīng)對準(zhǔn)備,制定相應(yīng)的處置化解方案,落實防控措施,對癥下藥,綜合施策。同時,督促相關(guān)單位抓好落實、定期檢查、常態(tài)化督查。五是重大風(fēng)險規(guī)避機制。提高科學(xué)決策、民主決策的水平,充分利用市場機制中分散決策優(yōu)勢,發(fā)揮多元主體分擔(dān)風(fēng)險的優(yōu)勢,從經(jīng)濟和社會運行的制度安排上規(guī)避重大風(fēng)險的形成,避免各方面風(fēng)險不合理地向系統(tǒng)傳導(dǎo)、向政府積聚。
嚴(yán)打施工、監(jiān)理單位嚴(yán)重做假、無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程;
嚴(yán)打工程項目不認真執(zhí)行企業(yè)主要負責(zé)人及項目負責(zé)人施工現(xiàn)場帶班、安全隱患排查治理、安全事故報告等制度規(guī)定,“安管人員”及特種作業(yè)人員無證上崗的行為。聚焦高支模、深基坑、起重機械、地下暗挖等危險性較大的分部分項工程,開展建設(shè)工程安全隱患排查治理。
(三)加強既有房屋使用安全隱患排查治理。扎實開展老樓危樓安全排查整治工作,重點排查建筑年代較長、建筑標(biāo)準(zhǔn)較低、嚴(yán)重失修失養(yǎng)的居民住宅,督促房屋產(chǎn)權(quán)人及時有效治理安全隱患。加強對物業(yè)服務(wù)質(zhì)量的管理,重點督促物業(yè)服務(wù)公司開展電梯維保和各類安全隱患排查工作,排查是否落實火災(zāi)防范措施,消防水源是否充足、消防設(shè)備是否完好有效,同時開展電動自行車專項整治,督促物業(yè)企業(yè)做好電動自行車規(guī)范停放,嚴(yán)禁電動自行車停放在建筑首層門廳、樓梯間、公用走道等室內(nèi)公共區(qū)域,整治違法占用、堵塞疏散通道、安全出口等情況。
(四)加強村鎮(zhèn)農(nóng)房安全隱患排查治理。對全市建檔立卡貧困戶等重點對象危房全面排查整改,對存在的問題逐項建立臺賬,落實整改責(zé)任,按照“立行立改、邊查邊改”的原則,實行動態(tài)監(jiān)管,做到動態(tài)清零,確保不留死角,確保農(nóng)村困難群眾不住危房,全面實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口住房安全有保障目標(biāo)。
指導(dǎo)供水企業(yè)完善應(yīng)急預(yù)案,做好重點時段的供水調(diào)度及應(yīng)急水源調(diào)配;
指導(dǎo)供水企業(yè)加強供水水質(zhì)監(jiān)測項目和頻率,及時發(fā)現(xiàn)和解決水質(zhì)問題。
組織實施防范化解安全生產(chǎn)領(lǐng)域重大風(fēng)險專項工作方案,逐項分解落實工作責(zé)任,嚴(yán)格安全生產(chǎn)工作考核,強化重特大事故指標(biāo)剛性約束,實行重特大事故安全生產(chǎn)“一票否決”。
(二)嚴(yán)格實行安全風(fēng)險管控。健全安全風(fēng)險評估分級和事故隱患排查分級標(biāo)準(zhǔn)體系,認真排查評估本系統(tǒng)安全風(fēng)險,建立安全風(fēng)險數(shù)據(jù)庫。建立實行安全風(fēng)險分級管控機制,健全安全風(fēng)險公告警示和重大安全風(fēng)險預(yù)警機制,明確落實安全管理與監(jiān)管責(zé)任。督促落實安全風(fēng)險管控主體責(zé)任,將每個風(fēng)險點按照風(fēng)險等級逐級落實到崗位,制定和采取具體嚴(yán)密的安全管控措施。全面排查各類不安全因素和事故隱患,按照整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案的要求治理隱患,實現(xiàn)隱患排查、登記、評估、報告、監(jiān)控、治理、銷賬全過程記錄和閉環(huán)管理。
(三)深化安全生產(chǎn)專項整治行動。深入開展各類企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治行動,全面摸排安全風(fēng)險,切實整改問題隱患。
(五)嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。各相關(guān)股室(部門)要建立健全隱患排查和防范化解的臺賬制度。發(fā)生風(fēng)險事件的,要倒查風(fēng)險管理和隱患排查工作情況。對未建章立制的,未按規(guī)定開展自查、檢查、督查和風(fēng)險評估的,未落實風(fēng)險處置準(zhǔn)備導(dǎo)致風(fēng)險事件發(fā)生或使事態(tài)擴大的,要依法依規(guī)追究責(zé)任。
安全生產(chǎn)防范工作方案篇五
為扎實做好防范化解重大風(fēng)險各項工作,根據(jù)市生態(tài)環(huán)境局《關(guān)于印發(fā)市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域防范化解重大風(fēng)險實施方案的通知》要求,結(jié)合工作實際,特制定本方案。
(一)主動防范。強化風(fēng)險意識,加強分析研判與動態(tài)監(jiān)測,提高發(fā)現(xiàn)和識別風(fēng)險隱患的能力,深入排查梳理各類苗頭風(fēng)險隱患,明確防控重點,把住時間窗口,采取積極有效的措施主動作為,防患于未然。
(二)穩(wěn)妥化解。針對不同領(lǐng)域風(fēng)險的緊急程度和危害程度分類施策,做好風(fēng)險評估,制定工作預(yù)案,分清政策界限,依法、有序、穩(wěn)妥化解風(fēng)險,防止發(fā)生處置風(fēng)險的風(fēng)險。
(三)系統(tǒng)應(yīng)對。將防范化解風(fēng)險作為系統(tǒng)性工程進行謀劃,從事前、事中、事后的整體角度進行系統(tǒng)規(guī)劃,事前要加強風(fēng)險的評估、預(yù)判和防范,事中要加強風(fēng)險的應(yīng)對和處置,事后要加強風(fēng)險免疫和管理能力建設(shè)。
(四)標(biāo)本兼治。把對癥治標(biāo)與制度治本貫穿始終,既從治標(biāo)上化解風(fēng)險,更要從治本上控制風(fēng)險。堅持注重長遠,及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),健全完善制度規(guī)定和長效機制,努力從源頭上控制、防范和化解風(fēng)險。
(五)守住底線。壓實風(fēng)險防范處置屬地管理責(zé)任,堅持把憂患意識、底線思維貫穿始終,以臨戰(zhàn)的精神狀態(tài)和務(wù)實的工作作風(fēng),防早防小、抓點帶面,不忽視任何一個風(fēng)險,不放過任何一個隱患,堅決守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險和戰(zhàn)略性、顛覆性錯誤的底線。
生態(tài)環(huán)境問題整改可能存在“整體向好、局部惡化反彈”的風(fēng)險。環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在短板,生活污水處理、污泥無害化處理、醫(yī)療廢物集中處置等環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施在建設(shè)、運行方面問題較多。農(nóng)村固體廢棄物、農(nóng)田農(nóng)藥化肥、尾菜、農(nóng)膜等面源污染的來源日趨多樣,治理難度不斷加大。
應(yīng)對措施:
(1)堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任,持續(xù)用勁抓好中央、省級環(huán)保督察反饋意見整改工作,加大環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度,確保生活污水處理設(shè)施正常運行、污水達標(biāo)排放,污泥無害化處理設(shè)施按要求建成投運,醫(yī)療廢物依法妥善處置。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任股室:污控股、辦公室。
完成時限:中央、省級環(huán)保督察反饋意見按整改方案時序要求完成整改,并長期堅持。
(2)加大環(huán)境執(zhí)法力度,依法嚴(yán)肅查處企事業(yè)單位環(huán)?!叭瑫r”未落實、不正常運行污染防治設(shè)施、超標(biāo)排污等環(huán)境違法行為,倒逼企事業(yè)單位落實生態(tài)環(huán)境保護主體責(zé)任。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任單位:縣生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法隊。
(3)認真組織實施農(nóng)村人居環(huán)境整治,積極開展農(nóng)膜回收利用和尾菜處理利用,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機農(nóng)業(yè),減少農(nóng)藥、化肥使用量。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任股室:辦公室。
完成時限:長期堅持。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保防范化解重大風(fēng)險各項工作順利開展,成立由局長任組長,各副局長任副組長,各股室、單位負責(zé)人為成員的市生態(tài)環(huán)境局分局防范化解重大風(fēng)險工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法隊,承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,辦公室主任由同志兼任。
(二)提高政治站位。各股室、綜合行政執(zhí)法隊、監(jiān)測站要進一步增強防范化解重大風(fēng)險的政治自覺和政治擔(dān)當(dāng),扎實做好防范化解重大風(fēng)險各項工作,堅決守住不發(fā)生重大風(fēng)險的底線,以實際行動體現(xiàn)樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
(三)明確防控責(zé)任。各股室、綜合行政執(zhí)法隊、監(jiān)測站主要負責(zé)同志是防范化解重大風(fēng)險第一責(zé)任人,要嚴(yán)格落實誰主管誰負責(zé)原則。要把風(fēng)險防控責(zé)任落實到每個崗位、每個細節(jié)、每個人員。
(四)加強防范化解。要突出“穩(wěn)”字當(dāng)頭,堅持問題導(dǎo)向,善于從政治和全局的高度來看待、分析和處理問題。始終保持清醒頭腦,善于抓苗頭、抓傾向,抓早抓小。要善于從紛繁復(fù)雜的矛盾中把握規(guī)律,抓住要害、找準(zhǔn)原因,果斷決策,善于引導(dǎo)群眾、組織群眾,善于整合各方力量、科學(xué)排兵布陣,有效防范化解重大風(fēng)險。要建立健全風(fēng)險研判機制、決策風(fēng)險評估機制、風(fēng)險防控協(xié)同機制、風(fēng)險防控責(zé)任機制,夯實基層治理基礎(chǔ)。
安全考試題庫及答案大全。
安全生產(chǎn)防范工作方案篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為全面落實黨***、省、市及市關(guān)于防范化解重大風(fēng)險決策部署以及關(guān)于安全生產(chǎn)工作的要求,全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,著力解決當(dāng)前住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,強化安全風(fēng)險管控,堅決遏制重特大事故發(fā)生,制定如下工作方案。
一、總體要求
樹立“生命至上、安全第一”思想,堅持預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、綜合治理,把安全風(fēng)險管控挺在隱患前面,把隱患排查治理挺在事故前面,著力減少重大風(fēng)險點(源),降低本行業(yè)安全風(fēng)險,構(gòu)建形成安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制。健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系,嚴(yán)格實施安全監(jiān)管工作,扎實推進安全生產(chǎn)專項整治,深入實施安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展,落實各項安全生產(chǎn)措施和要求,努力實現(xiàn)較大及以上事故零發(fā)生和事故總量、死亡人數(shù)“兩個繼續(xù)下降”的目標(biāo),全力確保人民生命財產(chǎn)安全和全市住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、基本原則
(一)主動防范。加強動態(tài)監(jiān)測,提高發(fā)現(xiàn)和識別風(fēng)險隱患的能力,加強風(fēng)險防范的頂層設(shè)計,未雨綢繆,明確每個階段風(fēng)險管控的重點,把握住風(fēng)險化解的時間窗口,采取積極有效措施主動作為,防患于未然。
(二)系統(tǒng)應(yīng)對。建立新型風(fēng)險管理體系,將防范化解風(fēng)險作為系統(tǒng)性工程進行戰(zhàn)略謀劃,從事前、事中、事后的整體視角進行系統(tǒng)規(guī)劃,事前加強風(fēng)險的評估、預(yù)判和防范,事中加強風(fēng)險的應(yīng)對與處置,事后加強風(fēng)險免疫和管理能力建設(shè)。
(三)標(biāo)本兼治。針對各類風(fēng)險,既要從治標(biāo)上化解風(fēng)險,更要從治本上控制風(fēng)險。堅持市場化改革取向,充分發(fā)揮市場機制在風(fēng)險管理、處置和分擔(dān)上的作用,避免風(fēng)險向政府轉(zhuǎn)移或集聚。立足抓常抓長,建立健全長效機制。
(四)守住底線。堅持底線思維,抓早抓小,做到心中有數(shù),不忽視任何一個風(fēng)險,不放過任何一個隱患,充分估計風(fēng)險發(fā)生最壞的可能性,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險和不犯顛覆性錯誤的底線。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保工作取得實效,我局成立防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:
副組長:
防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,貫徹落實各部門安全生產(chǎn)職責(zé),深入開展自查自糾,全面排查整治安全隱患,做到不留死角和盲區(qū),堅決遏制重特大事故發(fā)生。
四、重點任務(wù)
(一)建立健全防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作機制。一是風(fēng)險隱患排查機制。堅持常態(tài)化全面梳理排查風(fēng)險隱患,制定排查工作制度,落實排查主體責(zé)任。要強化監(jiān)督檢查,組織開展全面排查、重點抽查、跟蹤復(fù)查。列為重大風(fēng)險隱患的要建立工作臺賬,持續(xù)做好跟蹤復(fù)查。二是風(fēng)險隱患評估機制。構(gòu)建風(fēng)險隱患評估指標(biāo)體系,針對排查出的風(fēng)險隱患,認真分析事件本身的危險性、相關(guān)利益群體、觸發(fā)因素、可能造成的危害和社會影響程度等,科學(xué)開展評估,確定風(fēng)險等級,提高風(fēng)險評估的科學(xué)性。三是風(fēng)險隱患預(yù)警機制。對風(fēng)險隱患相關(guān)的信息資料進行綜合分析,監(jiān)控風(fēng)險因素的變動趨勢,研判風(fēng)險狀態(tài)。建立風(fēng)險隱患預(yù)警等級體系,提高風(fēng)險隱患預(yù)測的準(zhǔn)確性和及時性,提前采取防控對策,防范風(fēng)險的發(fā)生。四是風(fēng)險隱患處置機制。根據(jù)對風(fēng)險隱患評估的等級,做好各方面的防范應(yīng)對準(zhǔn)備,制定相應(yīng)的處置化解方案,落實防控措施,對癥下藥,綜合施策。同時,督促相關(guān)單位抓好落實、定期檢查、常態(tài)化督查。五是重大風(fēng)險規(guī)避機制。提高科學(xué)決策、民主決策的水平,充分利用市場機制中分散決策優(yōu)勢,發(fā)揮多元主體分擔(dān)風(fēng)險的優(yōu)勢,從經(jīng)濟和社會運行的制度安排上規(guī)避重大風(fēng)險的形成,避免各方面風(fēng)險不合理地向系統(tǒng)傳導(dǎo)、向政府積聚。
(二)深化建筑施工領(lǐng)域安全隱患排查治理。嚴(yán)打建設(shè)單位規(guī)避招標(biāo),不辦理安全生產(chǎn)許可證、安全監(jiān)督手續(xù)、將工程發(fā)包給不具備相關(guān)資質(zhì)的施工企業(yè);嚴(yán)打施工、監(jiān)理單位嚴(yán)重做假、無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程;嚴(yán)打工程項目不認真執(zhí)行企業(yè)主要負責(zé)人及項目負責(zé)人施工現(xiàn)場帶班、安全隱患排查治理、安全事故報告等制度規(guī)定,“安管人員”及特種作業(yè)人員無證上崗的行為。聚焦高支模、深基坑、起重機械、地下暗挖等危險性較大的分部分項工程,開展建設(shè)工程安全隱患排查治理。
(三)加強既有房屋使用安全隱患排查治理。扎實開展老樓危樓安全排查整治工作,重點排查建筑年代較長、建筑標(biāo)準(zhǔn)較低、嚴(yán)重失修失養(yǎng)的居民住宅,督促房屋產(chǎn)權(quán)人及時有效治理安全隱患。加強對物業(yè)服務(wù)質(zhì)量的管理,重點督促物業(yè)服務(wù)公司開展電梯維保和各類安全隱患排查工作,排查是否落實火災(zāi)防范措施,消防水源是否充足、消防設(shè)備是否完好有效,同時開
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看展電動自行車專項整治,督促物業(yè)企業(yè)做好電動自行車規(guī)范停放,嚴(yán)禁電動自行車停放在建筑首層門廳、樓梯間、公用走道等室內(nèi)公共區(qū)域,整治違法占用、堵塞疏散通道、安全出口等情況。(四)加強村鎮(zhèn)農(nóng)房安全隱患排查治理。對全市建檔立卡貧困戶等重點對象危房全面排查整改,對存在的問題逐項建立臺賬,落實整改責(zé)任,按照“立行立改、邊查邊改”的原則,實行動態(tài)監(jiān)管,做到動態(tài)清零,確保不留死角,確保農(nóng)村困難群眾不住危房,全面實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口住房安全有保障目標(biāo)。
(五)加強城鎮(zhèn)燃氣、城市供(排)水領(lǐng)域安全風(fēng)險隱患排查治理。加強城鎮(zhèn)燃氣安全隱患排查治理,組織對城鎮(zhèn)燃氣廠站、管網(wǎng)等設(shè)施運行安全和用戶燃氣使用安全等進行全面檢查,重點檢查燃氣生產(chǎn)經(jīng)營場所各類設(shè)備及安全防護設(shè)施完好情況,危險源、危險場所安全監(jiān)控措施落實情況,消防、用電、倉庫管理情況,以及各項安全管理規(guī)定執(zhí)行情況、人員持證上崗情況等。指導(dǎo)供水企業(yè)全面排查供排系統(tǒng),強化供水管線、水廠、泵站等重點設(shè)施的安全防護;指導(dǎo)供水企業(yè)完善應(yīng)急預(yù)案,做好重點時段的供水調(diào)度及應(yīng)急水源調(diào)配;指導(dǎo)供水企業(yè)加強供水水質(zhì)監(jiān)測項目和頻率,及時發(fā)現(xiàn)和解決水質(zhì)問題。
五、工作要求
(一)全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須營安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全、管安全生產(chǎn)必須管行業(yè)安全”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,推動落實監(jiān)管職責(zé)和行業(yè)主體責(zé)任。建立安全生產(chǎn)風(fēng)險防范化解推進落實機制;做好防范化解安全生產(chǎn)領(lǐng)域重大風(fēng)險有關(guān)工作;組織實施防范化解安全生產(chǎn)領(lǐng)域重大風(fēng)險專項工作方案,逐項分解落實工作責(zé)任,嚴(yán)格安全生產(chǎn)工作考核,強化重特大事故指標(biāo)剛性約束,實行重特大事故安全生產(chǎn)“一票否決”。
(二)嚴(yán)格實行安全風(fēng)險管控。健全安全風(fēng)險評估分級和事故隱患排查分級標(biāo)準(zhǔn)體系,認真排查評估本系統(tǒng)安全風(fēng)險,建立安全風(fēng)險數(shù)據(jù)庫。建立實行安全風(fēng)險分級管控機制,健全安全風(fēng)險公告警示和重大安全風(fēng)險預(yù)警機制,明確落實安全管理與監(jiān)管責(zé)任。督促落實安全風(fēng)險管控主體責(zé)任,將每個風(fēng)險點按照風(fēng)險等級逐級落實到崗位,制定和采取具體嚴(yán)密的安全管控措施。全面排查各類不安全因素和事故隱患,按照整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案的要求治理隱患,實現(xiàn)隱患排查、登記、評估、報告、監(jiān)控、治理、銷賬全過程記錄和閉環(huán)管理。
(三)深化安全生產(chǎn)專項整治行動。深入開展各類企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治行動,全面摸排安全風(fēng)險,切實整改問題隱患。
(五)嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。各相關(guān)股室(部門)要建立健全隱患排查和防范化解的臺賬制度。發(fā)生風(fēng)險事件的,要倒查風(fēng)險管理和隱患排查工作情況。對未建章立制的,未按規(guī)定開展自查、檢查、督查和風(fēng)險評估的,未落實風(fēng)險處置準(zhǔn)備導(dǎo)致風(fēng)險事件發(fā)生或使事態(tài)擴大的,要依法依規(guī)追究責(zé)任。
安全生產(chǎn)防范工作方案篇七
(一)主動防范。強化風(fēng)險意識,加強分析研判與動態(tài)監(jiān)測,提高發(fā)現(xiàn)和識別風(fēng)險隱患的能力,深入排查梳理各類苗頭風(fēng)險隱患,明確防控重點,把住時間窗口,采取積極有效的措施主動作為,防患于未然。
(二)穩(wěn)妥化解。針對不同領(lǐng)域風(fēng)險的緊急程度和危害程度分類施策,做好風(fēng)險評估,制定工作預(yù)案,分清政策界限,依法、有序、穩(wěn)妥化解風(fēng)險,防止發(fā)生處置風(fēng)險的風(fēng)險。
(三)系統(tǒng)應(yīng)對。將防范化解風(fēng)險作為系統(tǒng)性工程進行謀劃,從事前、事中、事后的整體角度進行系統(tǒng)規(guī)劃,事前要加強風(fēng)險的評估、預(yù)判和防范,事中要加強風(fēng)險的應(yīng)對和處置,事后要加強風(fēng)險免疫和管理能力建設(shè)。
(四)標(biāo)本兼治。把對癥治標(biāo)與制度治本貫穿始終,既從治標(biāo)上化解風(fēng)險,更要從治本上控制風(fēng)險。堅持注重長遠,及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),健全完善制度規(guī)定和長效機制,努力從源頭上控制、防范和化解風(fēng)險。
(五)守住底線。壓實風(fēng)險防范處置屬地管理責(zé)任,堅持把憂患意識、底線思維貫穿始終,以臨戰(zhàn)的精神狀態(tài)和務(wù)實的工作作風(fēng),防早防小、抓點帶面,不忽視任何一個風(fēng)險,不放過任何一個隱患,堅決守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險和戰(zhàn)略性、顛覆性錯誤的底線。
生態(tài)環(huán)境問題整改可能存在“整體向好、局部惡化反彈”的風(fēng)險。環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在短板,生活污水處理、污泥無害化處理、醫(yī)療廢物集中處置等環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施在建設(shè)、運行方面問題較多。農(nóng)村固體廢棄物、農(nóng)田農(nóng)藥化肥、尾菜、農(nóng)膜等面源污染的來源日趨多樣,治理難度不斷加大。
應(yīng)對措施:
(1)堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任,持續(xù)用勁抓好中央、省級環(huán)保督察反饋意見整改工作,加大環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度,確保生活污水處理設(shè)施正常運行、污水達標(biāo)排放,污泥無害化處理設(shè)施按要求建成投運,醫(yī)療廢物依法妥善處置。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任股室:污控股、辦公室。
完成時限:中央、省級環(huán)保督察反饋意見按整改方案時序要求完成整改,并長期堅持。
(2)加大環(huán)境執(zhí)法力度,依法嚴(yán)肅查處企事業(yè)單位環(huán)?!叭瑫r”未落實、不正常運行污染防治設(shè)施、超標(biāo)排污等環(huán)境違法行為,倒逼企事業(yè)單位落實生態(tài)環(huán)境保護主體責(zé)任。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任單位:縣生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法隊。
(3)認真組織實施農(nóng)村人居環(huán)境整治,積極開展農(nóng)膜回收利用和尾菜處理利用,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機農(nóng)業(yè),減少農(nóng)藥、化肥使用量。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任股室:辦公室。
完成時限:長期堅持。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保防范化解重大風(fēng)險各項工作順利開展,成立由局長任組長,各副局長任副組長,各股室、單位負責(zé)人為成員的市生態(tài)環(huán)境局分局防范化解重大風(fēng)險工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法隊,承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,辦公室主任由同志兼任。
(二)提高政治站位。各股室、綜合行政執(zhí)法隊、監(jiān)測站要進一步增強防范化解重大風(fēng)險的政治自覺和政治擔(dān)當(dāng),扎實做好防范化解重大風(fēng)險各項工作,堅決守住不發(fā)生重大風(fēng)險的底線,以實際行動體現(xiàn)樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
(三)明確防控責(zé)任。各股室、綜合行政執(zhí)法隊、監(jiān)測站主要負責(zé)同志是防范化解重大風(fēng)險第一責(zé)任人,要嚴(yán)格落實誰主管誰負責(zé)原則。要把風(fēng)險防控責(zé)任落實到每個崗位、每個細節(jié)、每個人員。
(四)加強防范化解。要突出“穩(wěn)”字當(dāng)頭,堅持問題導(dǎo)向,善于從政治和全局的高度來看待、分析和處理問題。始終保持清醒頭腦,善于抓苗頭、抓傾向,抓早抓小。要善于從紛繁復(fù)雜的矛盾中把握規(guī)律,抓住要害、找準(zhǔn)原因,果斷決策,善于引導(dǎo)群眾、組織群眾,善于整合各方力量、科學(xué)排兵布陣,有效防范化解重大風(fēng)險。要建立健全風(fēng)險研判機制、決策風(fēng)險評估機制、風(fēng)險防控協(xié)同機制、風(fēng)險防控責(zé)任機制,夯實基層治理基礎(chǔ)。
安全生產(chǎn)防范工作方案篇八
為切實加強20xx年清明、“三月三”、“五一”假期文化旅游安全管理工作,防止發(fā)生各類文化旅游安全事故,營造歡樂、祥和、安全的節(jié)日氣氛,確保我縣文化旅游市場安全形勢穩(wěn)定,切實做好我縣文化旅游市場安全工作,現(xiàn)制定方案如下:
通過文化旅游市場安全隱患督查督導(dǎo),確保我縣文化旅游市場安全管控工作責(zé)任規(guī)范有效,使違法違規(guī)行為引發(fā)的重特大事故得到有效遏制。
全縣文化旅游市場經(jīng)營場所。
(一)文化市場監(jiān)管與執(zhí)法。
加強網(wǎng)絡(luò)文化市場和經(jīng)營單位的巡查,嚴(yán)厲查處違法違規(guī)經(jīng)營的網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營單位,強化網(wǎng)絡(luò)文化輿情監(jiān)控;加強營業(yè)性演出活動的監(jiān)管、非法舉辦的營業(yè)性演出活動;落實文化市場日常巡查、雙隨機抽查等工作制度,加大文化市場巡查力度,嚴(yán)厲查處文化經(jīng)營場所違規(guī)接納未成年人和無證經(jīng)營、超時經(jīng)營等各類違法違規(guī)行為。
(二)文化市場經(jīng)營場所安全整治。
開展文化市場經(jīng)營場所安全隱患排查,督促檢查業(yè)主落實經(jīng)營場所安全生產(chǎn)主體責(zé)任,督促檢查業(yè)主落實經(jīng)營場所安全管理制度,督促檢查業(yè)主對營業(yè)性演出、歌舞娛樂、游戲游藝和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)等人員密集場所的安全隱患進行認真、徹底整治,及時處置文化市場突發(fā)性事件。
(三)整治校園周邊文化市場環(huán)境。
重點檢查中、小學(xué)校園周邊的文化經(jīng)營場所,防止違法違規(guī)及低俗文化產(chǎn)品進入中、小學(xué)校園周邊文化市場。
(四)加強農(nóng)村地區(qū)文化市場監(jiān)管。
加強對城鄉(xiāng)接合地及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營場所、娛樂經(jīng)營場所的安全監(jiān)管。
(五)高度重視,始終堅守旅游安全生產(chǎn)底線。
清明節(jié)、“壯族三月三”、“五一”假期即將來臨,外出旅游人數(shù)較多,各地區(qū)和有關(guān)部門要繃緊防范安全風(fēng)險這根弦,切實落實安全工作責(zé)任制,深入排查安全隱患,加強防范工作,完善應(yīng)急措施,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全”。全縣旅游行業(yè)一定要站在講政治的高度,強化政治自覺和責(zé)任自覺,牢固樹立“紅線”意識和底線思維,堅持把旅游安全工作擺到首要位置,加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實管理措施。積極推動旅游企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強化企業(yè)第一責(zé)任人的安全責(zé)任,將旅游安全責(zé)任和防范措施落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個員工,嚴(yán)防各類旅游安全責(zé)任事故發(fā)生,全力保障旅游安全形勢持續(xù)平穩(wěn)。
(六)突出重點,深入排查旅游安全問題隱患。
加強旅行社安全監(jiān)管,全面檢查旅行社租使用車輛情況,嚴(yán)禁租用無合法資質(zhì)的旅游客車、私家車等從事旅游客運,規(guī)范旅行社租車行為;加強行車期間的安全提示,提高司乘人員的安全意識,旅行社合理制定旅游行程計劃,嚴(yán)防發(fā)生旅游車輛駕駛?cè)似隈{駛的違法行為;嚴(yán)格檢查旅行社開展旅游產(chǎn)品檢測評估制度的落實情況,發(fā)現(xiàn)旅游產(chǎn)品存在安全風(fēng)險或隱患的,要督促旅行社立即停止產(chǎn)品的經(jīng)營;全面檢查旅行社投保責(zé)任險和引導(dǎo)游客投保意外傷害險情況,發(fā)現(xiàn)問題要立即予以整改,確保足額投保安全保險。
加強星級飯店安全管理,全面檢查星級飯店消防安全管理,認真排查電源、火源、油源、氣源、易燃易爆物品的安全管理措施和消防設(shè)施設(shè)備的規(guī)范管理情況,發(fā)現(xiàn)問題立即整改到位;全面檢查電梯、鍋爐等特種設(shè)備的安全運行情況,發(fā)現(xiàn)隱患要立即整改落實到位;全面檢查星級飯店食品衛(wèi)生安全管理情況,對各場所、各環(huán)節(jié)認真排查整改,確保不發(fā)生食物中毒等事故。
加強a級景區(qū)安全管理,重點對a級景區(qū)內(nèi)賓館酒店設(shè)施、餐飲服務(wù)設(shè)施、景區(qū)交通運輸設(shè)施、游樂設(shè)施、購物設(shè)施等進行隱患排查,對景區(qū)內(nèi)大型戶外設(shè)施進行加固并設(shè)置圍欄,防止游客靠近。對旅游景區(qū)內(nèi)的消防設(shè)施、特種設(shè)備等情況進行全面檢測和檢查,確保設(shè)施完好。加強對高風(fēng)險旅游項目的提示引導(dǎo)的檢查,制定完善高風(fēng)險旅游項目的應(yīng)急預(yù)案,細化安全管理措施;強化a級景區(qū)最大承載量管理的檢查,督促a級景區(qū)制定流量管控方案,在人流集中時段采取疏導(dǎo)、分流措施,嚴(yán)防擁擠踩踏群死群傷事故發(fā)生。
加強值守,做好旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置,旅游行政管理部門要及時向社會公布旅游值班電話,嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。要強化崗位責(zé)任制,遇有突發(fā)事件和安全事故要按規(guī)定及時上報,嚴(yán)禁瞞報、謊報、漏報、遲報,凡因值班值守脫崗影響聯(lián)絡(luò)暢通,延誤處置時機的,要對相關(guān)單位予以通報批評,并追究有關(guān)人員責(zé)任。一旦發(fā)生旅游安全事故或緊急情況,要果斷采取措施,立即啟動應(yīng)急預(yù)案,及時上報信息,第一時間有力有序開展應(yīng)急處置,及時控制險情,把事故損失減小到最低限度。
采取自查與督查相結(jié)合。采取隨機抽查、暗訪檢查、實地督查、情況反饋等方式,對我縣文化旅游市場開展督查檢查。分四個階段進行。
(一)動員、部署階段(3月底)。
縣文化市場綜合行政執(zhí)法大隊要結(jié)合本地區(qū)文化旅游市場實際制定實施方案,迅速動員部署。
(二)督查督導(dǎo)階段(節(jié)假期間前兩周)。
縣文化市場綜合執(zhí)法大隊迅速成立督查工作小組,制定工作計劃,部署并組織力量對文化旅游市場安全隱患問題進行督查督導(dǎo),摸清隱患情況,做到不漏掉一家、不放過一處疑點。認真填寫文化旅游市場安全隱患排查督查登記表(附件1),確保各種防控措施、制度和應(yīng)急值守的有效落實。對督查整治活動中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要立即整治,并制定整治方案,限期整治,切實做到整治措施、整治期限、資金、責(zé)任人的落實。
(三)督促整改階段(節(jié)假期間前一周)。
在前兩個階段工作的基礎(chǔ)上,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題及時進行整治、整改,對督查出問題的場所進行抽查回訪,同時填報文化旅游市場安全檢查發(fā)現(xiàn)問題督查督導(dǎo)清單(附件2),對不及時整治或限期整治不到位的,該處罰的依法處罰,該關(guān)停的立即關(guān)停,確保督查整治到位,取得督導(dǎo)整改實效。
(一)加強組強領(lǐng)導(dǎo),落實工作責(zé)任。
縣文化市場綜合行政執(zhí)法大隊要充分認清通過大督查預(yù)防重特大事故的重要意義,將文化旅游市場安全納入同級黨組織議事日程,履行“主體責(zé)任”、“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”職責(zé),進一步增強責(zé)任感和緊迫感。
(二)嚴(yán)格責(zé)任追究,敢于動真碰硬。
在安全隱患督查督導(dǎo)期間,對存在重大安全隱患且拒不整改的經(jīng)營單位,要約談相關(guān)責(zé)任人,追究主體責(zé)任,督促其按照規(guī)定要求,按質(zhì)按時完成隱患督查和整改工作。
安全生產(chǎn)防范工作方案篇九
為全面貫徹落實黨的十x大精神及省、市、縣有關(guān)會議精神,認真落實黨中央、國務(wù)院和省、市、縣委政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作相關(guān)決策部署,打好防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn),落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,針對安全生產(chǎn)規(guī)律和特點,緊緊盯住重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)、重點部位、重點時段,超前研判各種安全風(fēng)險,制定采取針對性的管控措施,全面排查整治隱患,有效防范各類事故,堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故,結(jié)合我委實際,制定實施方案如下:
深入學(xué)習(xí)貫徹x等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神,緊緊圍繞各級關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,牢固樹立安全發(fā)展、生命至上理念,堅持預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、綜合治理,以防范遇制重特大事故為抓手,把安全風(fēng)險管控置于隱患前,把隱息排查治理置于事故前,著力減少重大風(fēng)險點(源),降低區(qū)域性、系統(tǒng)性安全風(fēng)險,構(gòu)建形成安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制。健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系,嚴(yán)格實施安全監(jiān)管執(zhí)法,全面加強安全生產(chǎn)源頭管理,認真落實各項安全生產(chǎn)措施和要求,全力確保人民生命財產(chǎn)安全和全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
為加強對防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作的領(lǐng)導(dǎo),x鎮(zhèn)政府成立防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)辦公室農(nóng)業(yè)園區(qū)安辦,由農(nóng)業(yè)園區(qū)副主任楊小康兼辦公室主任,張浩、劉傳寶為辦公室成員,負責(zé)日常工作。
(一)防范化解建筑施工行業(yè)安全風(fēng)險。實施建筑施工安全專項治理工程,督促企業(yè)編制并落實專項施工方案,加強高風(fēng)險作業(yè)風(fēng)險管控;加強園區(qū)危舊住房安全隱患排查,重點對建筑年代較長、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低、失修失養(yǎng)嚴(yán)重的老舊住房安全隱患全面排查。配合做好高層建筑火災(zāi)防控,加強建筑電氣設(shè)計圖紙審核,嚴(yán)控建筑電氣施工質(zhì)量。全面開展城鎮(zhèn)燃氣、道路橋梁、污水和垃圾處理、風(fēng)景管理區(qū)等城市公用設(shè)施運行安全源頭治理,配合做好高層建筑消防、電氣火災(zāi)專項整治,開充分考慮各種風(fēng)險因素,積極完善應(yīng)急預(yù)案,全力做好突發(fā)事件應(yīng)急保障,確保城市運行安全。
(二)防范化解危險化學(xué)品安全風(fēng)險。深入推進危險化學(xué)品安全綜合治理和煙花爆竹安全專項整治,嚴(yán)格風(fēng)險管控和隱患排查治理。開展區(qū)域定量風(fēng)險評估、整體性安全評價;督促企業(yè)建立危險化學(xué)品風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系和閉環(huán)管理制度,經(jīng)營單位倉儲場所、人員密集場所,盯住爆炸品、易燃液體、液化氣體、有毒有害氣體,依靠制度和技術(shù)手段,對重點設(shè)施、重點場所、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及重點人群嚴(yán)格監(jiān)管,有效管控。開展專項檢查,督促危化企業(yè)落實應(yīng)急救援主體責(zé)任,依法依規(guī)建立專兼職應(yīng)急救援隊伍。嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法違法生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售行為,強化煙花爆竹經(jīng)營許可管理。(三)防范化解消防安全風(fēng)險。加強對人員密集場所等重點行業(yè)、領(lǐng)域消防安全整治,抓好電氣火災(zāi)綜合治理和重大火災(zāi)隱患整治,大力推廣智慧安全用電技術(shù)。
(四)防范化解人員密集場所安全風(fēng)險。嚴(yán)格執(zhí)行大型群眾性活動安全許可制度,落實大型群眾性活動安全工作方案和安全責(zé)任制度,明確醫(yī)療救護、滅火、應(yīng)急疏散等安全措施,嚴(yán)格控制參與人數(shù)。開展人員密集場所安全隱患排查治理,制訂并實施人員密集場所人流管控疏導(dǎo)方案,嚴(yán)防人員擁擠、踩踏事故發(fā)生。其他有關(guān)行業(yè)主管部門也要實施防范化解本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任。防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險是黨中央、國務(wù)院和省、市、區(qū)委、政府的重要決策部署,要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全、管安全生產(chǎn)必須管職業(yè)健康”責(zé)任制,要充分認識防范化解重大安全生產(chǎn)風(fēng)險的重要意義,進一步加強領(lǐng)導(dǎo),強化措施,落實責(zé)任。要結(jié)合本轄區(qū)各自實際,明確工作目標(biāo)、措施、責(zé)任,并逐一落到實處,最大限度消除各類安全隱患,嚴(yán)防生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
(二)嚴(yán)格監(jiān)管,大力推進安全風(fēng)險管控。要充分發(fā)揮安全監(jiān)管檢查工作職能,加強安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo),強化對農(nóng)村道路交通、建筑工地、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、消防、特種設(shè)備等行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查,確保安全生產(chǎn)各項要求落到實處。督促企業(yè)全面排查各類不安全因素和事故隱患,實現(xiàn)隱患排查、登記、評估、報告、監(jiān)控、治理、銷賬全過程記錄和閉環(huán)管理。
(三)詳細摸排,及時消除各類安全隱患。要深入轄區(qū)農(nóng)村道路交通、建筑工地、煙花爆竹、民用爆炸物品、加油站等行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)一線、生產(chǎn)現(xiàn)場開展隱患排查整治。把防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作與安全生產(chǎn)大檢查、重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪?、安全隱患排查治理、“打非治違”、防訊抗早、地災(zāi)防范等工作緊密結(jié)合起來,做到整體與重點相輔相成、互促互進,通過“安全生產(chǎn)大檢查”等行之有效的工作舉措保障防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作的有序開展,通過防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作成效提升全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)整體工作水平。
(四)加強應(yīng)急值守,強化安全生產(chǎn)應(yīng)急處置。要科學(xué)安排應(yīng)急力量和物資,嚴(yán)格落實重要時段領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度。遇有突發(fā)事件,要嚴(yán)格按照規(guī)定啟動應(yīng)急預(yù)案,迅速趕往現(xiàn)場,并按規(guī)定快速準(zhǔn)確核實、上報突發(fā)事件信息,做到快速反應(yīng)、合理決策、科學(xué)救援,確保將突發(fā)事件損失和影響降至最低。
(五)加強輿論引導(dǎo),夯實安全生產(chǎn)基層工作。要充分發(fā)揮媒體和社會力量,做好工作宣傳,加強輿論引導(dǎo),廣泛宣傳先進典型,通報典型案例,曝光安全隱患,大力營造良好的工作氛圍。
安全生產(chǎn)防范工作方案篇十
該方案從目的、要求、方法、方法、進度等方面都是一個具體、周密、可操作性強的方案。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
各黨總支,學(xué)院各單位:
為落實《河北省教育系統(tǒng)維穩(wěn)工作重大風(fēng)險隱患防范化解方案的通知》要求,明確目標(biāo)措施,保障我院的安全穩(wěn)定,特制訂本方案。
有效預(yù)防、及時控制和妥善處置學(xué)院存在的風(fēng)險隱患,提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力,確保學(xué)院師生員工的生命與財產(chǎn)安全,保證正常的教學(xué)科研生活秩序,維護我院的和諧穩(wěn)定。
防止發(fā)生重大傷亡事件;防止發(fā)生涉及師生和社會人員(包括學(xué)生家長)組織的各種非法集會、游行、示威、請愿,以及集體罷餐、罷課、罷教、罷工、靜坐、上訪、聚眾鬧事等群體性事件;防止發(fā)生各種非法傳教活動;防止發(fā)生利用校園網(wǎng)絡(luò)、廣播、有線電視插播發(fā)送有害信息,進行反動、色情、迷信等宣傳活動;防止發(fā)生敏感時間節(jié)點輿論炒作事件;防止發(fā)生學(xué)生群體斗毆事件以及暴力恐怖重大事件,保障我院的安全穩(wěn)定和教學(xué)秩序。
1、炒作及負面輿情。師生被蠱惑,發(fā)表不正當(dāng)言論及游行事件。
防范目標(biāo):不發(fā)生師生聚集、不發(fā)生發(fā)表不正當(dāng)言論,不發(fā)生游行示威事件。
防范措施:加強敏感時段的巡查及張貼廣告處的檢查,發(fā)動信息員、協(xié)防員、安全員、輔導(dǎo)員發(fā)現(xiàn)苗頭及時上報。網(wǎng)上檢查由現(xiàn)代化教學(xué)中心和組宣部聯(lián)合負責(zé)。
2、新疆“三股勢力”滲透。在學(xué)生中傳播民族分裂、極端恐怖思想。
防范目標(biāo):不發(fā)生暴力恐怖事件,講臺上防止出現(xiàn)政治性失誤。
防范措施:關(guān)注少數(shù)民族學(xué)生思想動態(tài),加強民族團結(jié)教育,嚴(yán)格門衛(wèi)管理,加強反恐演練。
3、邪教人員入校園宣傳。典型的“法輪功”邪教分子,可能存在向大學(xué)生發(fā)放反宣傳影碟等和蠱惑大學(xué)生退團退黨,拉攏加入邪教組織的風(fēng)險。
防范目標(biāo):不發(fā)生邪教組織在校園宣傳事件。
防范措施:開展新生入學(xué)安全教育、開展校園反邪教宣傳教育,及抵制邪教的活動如征文、微視頻征集評選。
1、思想政治工作“失靈”
防范目標(biāo):不發(fā)生思想政治工作“失靈”情況。
防范措施:規(guī)范課堂教學(xué)管理,加強教師教育培訓(xùn)和師德師風(fēng)建設(shè);加強教學(xué)檢查,堅持定期檢查、隨機檢查、抽樣檢查并用,確保教學(xué)內(nèi)容和形式規(guī)范;完善課堂教學(xué)管理制度、教學(xué)事故認定和處理機制,對各類涉及意識形態(tài)違規(guī)違紀(jì)情況做到認定有依據(jù)、處理有對策;加強課堂教學(xué)過程管理,堅持學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)人員、全體中層干部聽課制度,堅持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系班級、聯(lián)系師生制度。完善講座、論壇、報告會等審查機制,活動主辦機構(gòu)負初審和管理責(zé)任、黨委宣傳部負審查審批和監(jiān)督責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)人員負具體把關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,堅持“事先審批”、“一會一報”、“一事一報”;下設(shè)各機構(gòu)主辦的思想文化類活動,由組宣部具體負責(zé)審查。
2、校園網(wǎng)絡(luò)輿情錯誤思想傳播。
防范目標(biāo):不發(fā)生校園網(wǎng)絡(luò)輿情錯誤思想傳播“失控”情況。
防范措施:認真執(zhí)行我院規(guī)章制度《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控的暫行規(guī)定》。
1、境內(nèi)外宗教傳播滲透校園。
防范目標(biāo):不發(fā)生校園講經(jīng)、傳教事件。
防范措施:嚴(yán)格把關(guān)組織培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、資助等活動,防止借此掩護,拉攏師生信教。嚴(yán)格管理審查外籍教師,聘任后進行宗教政策和相關(guān)法律法規(guī)教育。加強日常及教學(xué)的管理和監(jiān)督。
2、少數(shù)民族學(xué)生因民族習(xí)俗差異引發(fā)糾紛。
防范目標(biāo):不發(fā)生因民族習(xí)俗問題引發(fā)的學(xué)生群體矛盾事件。
防范措施:加強民族團結(jié)教育,關(guān)愛少數(shù)民族學(xué)生,尊重其習(xí)俗,加強學(xué)生思想工作。
建設(shè)工程欠款可能產(chǎn)生討債聚集上訪。
防范目標(biāo):及時化解債務(wù),嚴(yán)防出現(xiàn)施工隊群體上訪事件,確保正常教學(xué)秩序。
防范措施:學(xué)院開源節(jié)流,勤儉辦學(xué),并積極向主管部門爭取財政資金支持。籌集資金,償還債務(wù)。做好應(yīng)急預(yù)案,做好妥當(dāng)安排及協(xié)調(diào)工作。
1、學(xué)校重大傳染疾病蔓延。
防范目標(biāo):及時處置,嚴(yán)格控制。
防范措施:加強傳染病防控健康教育。嚴(yán)格落實學(xué)生健康體檢,了解學(xué)生因病請假情況。一旦發(fā)生疫情需采取停課、隔離等措施。
2、學(xué)校學(xué)生食物中毒。
防范目標(biāo):不發(fā)生重大群體食物中毒事故。
防范措施:落實食堂食品安全管理制度,嚴(yán)格員工健康體檢、食品留樣等制度。
3、學(xué)校大型活動安全事故。
防范目標(biāo):不發(fā)生活動期間的擁擠踩踏、火災(zāi)、房屋倒塌等事件。
防范措施:落實活動備案審批,加強安保防范,一旦有突發(fā)事件,保證疏散通道順暢,采取應(yīng)急措施。
4、校內(nèi)交通安全事故。
防范目標(biāo):不發(fā)生學(xué)院內(nèi)部重大交通事故(轉(zhuǎn)載于:月亮島教育網(wǎng):有關(guān)防范化解重大風(fēng)險隱患工作實施方案)。
防范措施:加強學(xué)院車輛的安全管理,門衛(wèi)嚴(yán)格登記來訪車輛,學(xué)院師生員工車輛備案。增加交通設(shè)施如減速帶、反光鏡等等。
5、大學(xué)生誤入傳銷組織,失去自由。
防范目標(biāo):不發(fā)生大學(xué)生參與傳銷事件。
防范措施:新生入學(xué)安全教育,利用多種形式進行安全宣傳。關(guān)注貧困生為其盡可能提供勤工助學(xué)。加強學(xué)生的請假、休學(xué)的審批制度。
6、大學(xué)生網(wǎng)貸,陷入“套路貸”風(fēng)險。
防范目標(biāo):減少甚至杜絕網(wǎng)貸及“套路貸”。
防范措施:加強校園貸危害的安全教育,摸排學(xué)生網(wǎng)貸情況,一旦出現(xiàn)暴力催款及時報警。
7、大學(xué)生校外住宿人身安全風(fēng)險。
防范目標(biāo):保障學(xué)生安全。
防范措施:落實校外住宿審批制度,學(xué)生申請、家長同意、學(xué)校審批程序。加強安全教育,確保不失控。
8、實驗室易燃易爆危險品操作不當(dāng)。
防范目標(biāo):確保實驗安全。
防范措施:嚴(yán)格執(zhí)行危險品購買、使用、回收、操作、貯存等登記制度。定期檢查、安全培訓(xùn)。
(一)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)。牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識。學(xué)院各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要及時研究解決安全生產(chǎn)重大問題,確保安全責(zé)任落實,安全工作情況納入考核。
(二)各系部、各職能部門要明確安全監(jiān)管責(zé)任到人,制定安全防范工作方案,確保落實。
(三)定期研究、研判安全形勢,不定期開展安全隱患排查,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性問題,認真進行整改落實。
(四)加強信息溝通,出現(xiàn)情況及時報告。
(五)認真落實值班制度。
為全面貫徹落實黨的十x大精神及省、市、縣有關(guān)會議精神,認真落實黨中央、國務(wù)院和省、市、縣委政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作相關(guān)決策部署,打好防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn),落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,針對安全生產(chǎn)規(guī)律和特點,緊緊盯住重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)、重點部位、重點時段,超前研判各種安全風(fēng)險,制定采取針對性的管控措施,全面排查整治隱患,有效防范各類事故,堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故,結(jié)合我委實際,制定實施方案如下:
深入學(xué)習(xí)貫徹x等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神,緊緊圍繞各級關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,牢固樹立安全發(fā)展、生命至上理念,堅持預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、綜合治理,以防范遇制重特大事故為抓手,把安全風(fēng)險管控置于隱患前,把隱息排查治理置于事故前,著力減少重大風(fēng)險點(源),降低區(qū)域性、系統(tǒng)性安全風(fēng)險,構(gòu)建形成安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制。健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系,嚴(yán)格實施安全監(jiān)管執(zhí)法,全面加強安全生產(chǎn)源頭管理,認真落實各項安全生產(chǎn)措施和要求,全力確保人民生命財產(chǎn)安全和全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
為加強對防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作的領(lǐng)導(dǎo),x鎮(zhèn)政府成立防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)辦公室農(nóng)業(yè)園區(qū)安辦,由農(nóng)業(yè)園區(qū)副主任楊小康兼辦公室主任,張浩、劉傳寶為辦公室成員,負責(zé)日常工作。
(一)防范化解建筑施工行業(yè)安全風(fēng)險。實施建筑施工安全專項治理工程,督促企業(yè)編制并落實專項施工方案,加強高風(fēng)險作業(yè)風(fēng)險管控;加強園區(qū)危舊住房安全隱患排查,重點對建筑年代較長、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低、失修失養(yǎng)嚴(yán)重的老舊住房安全隱患全面排查。配合做好高層建筑火災(zāi)防控,加強建筑電氣設(shè)計圖紙審核,嚴(yán)控建筑電氣施工質(zhì)量。全面開展城鎮(zhèn)燃氣、道路橋梁、污水和垃圾處理、風(fēng)景管理區(qū)等城市公用設(shè)施運行安全源頭治理,配合做好高層建筑消防、電氣火災(zāi)專項整治,開充分考慮各種風(fēng)險因素,積極完善應(yīng)急預(yù)案,全力做好突發(fā)事件應(yīng)急保障,確保城市運行安全。
(二)防范化解危險化學(xué)品安全風(fēng)險。深入推進危險化學(xué)品安全綜合治理和煙花爆竹安全專項整治,嚴(yán)格風(fēng)險管控和隱患排查治理。開展區(qū)域定量風(fēng)險評估、整體性安全評價;督促企業(yè)建立危險化學(xué)品風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系和閉環(huán)管理制度,經(jīng)營單位倉儲場所、人員密集場所,盯住爆炸品、易燃液體、液化氣體、有毒有害氣體,依靠制度和技術(shù)手段,對重點設(shè)施、重點場所、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及重點人群嚴(yán)格監(jiān)管,有效管控。開展專項檢查,督促?;髽I(yè)落實應(yīng)急救援主體責(zé)任,依法依規(guī)建立專兼職應(yīng)急救援隊伍。嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法違法生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售行為,強化煙花爆竹經(jīng)營許可管理。(三)防范化解消防安全風(fēng)險。加強對人員密集場所等重點行業(yè)、領(lǐng)域消防安全整治,抓好電氣火災(zāi)綜合治理和重大火災(zāi)隱患整治,大力推廣智慧安全用電技術(shù)。
(四)防范化解人員密集場所安全風(fēng)險。嚴(yán)格執(zhí)行大型群眾性活動安全許可制度,落實大型群眾性活動安全工作方案和安全責(zé)任制度,明確醫(yī)療救護、滅火、應(yīng)急疏散等安全措施,嚴(yán)格控制參與人數(shù)。開展人員密集場所安全隱患排查治理,制訂并實施人員密集場所人流管控疏導(dǎo)方案,嚴(yán)防人員擁擠、踩踏事故發(fā)生。其他有關(guān)行業(yè)主管部門也要實施防范化解本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任。防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險是黨中央、國務(wù)院和省、市、區(qū)委、政府的重要決策部署,要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全、管安全生產(chǎn)必須管職業(yè)健康”責(zé)任制,要充分認識防范化解重大安全生產(chǎn)風(fēng)險的重要意義,進一步加強領(lǐng)導(dǎo),強化措施,落實責(zé)任。要結(jié)合本轄區(qū)各自實際,明確工作目標(biāo)、措施、責(zé)任,并逐一落到實處,最大限度消除各類安全隱患,嚴(yán)防生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
(二)嚴(yán)格監(jiān)管,大力推進安全風(fēng)險管控。要充分發(fā)揮安全監(jiān)管檢查工作職能,加強安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo),強化對農(nóng)村道路交通、建筑工地、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、消防、特種設(shè)備等行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查,確保安全生產(chǎn)各項要求落到實處。督促企業(yè)全面排查各類不安全因素和事故隱患,實現(xiàn)隱患排查、登記、評估、報告、監(jiān)控、治理、銷賬全過程記錄和閉環(huán)管理。
(三)詳細摸排,及時消除各類安全隱患。要深入轄區(qū)農(nóng)村道路交通、建筑工地、煙花爆竹、民用爆炸物品、加油站等行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)一線、生產(chǎn)現(xiàn)場開展隱患排查整治。把防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作與安全生產(chǎn)大檢查、重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪巍踩[患排查治理、“打非治違”、防訊抗早、地災(zāi)防范等工作緊密結(jié)合起來,做到整體與重點相輔相成、互促互進,通過“安全生產(chǎn)大檢查”等行之有效的工作舉措保障防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作的有序開展,通過防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作成效提升全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)整體工作水平。
(四)加強應(yīng)急值守,強化安全生產(chǎn)應(yīng)急處置。要科學(xué)安排應(yīng)急力量和物資,嚴(yán)格落實重要時段領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度。遇有突發(fā)事件,要嚴(yán)格按照規(guī)定啟動應(yīng)急預(yù)案,迅速趕往現(xiàn)場,并按規(guī)定快速準(zhǔn)確核實、上報突發(fā)事件信息,做到快速反應(yīng)、合理決策、科學(xué)救援,確保將突發(fā)事件損失和影響降至最低。
(五)加強輿論引導(dǎo),夯實安全生產(chǎn)基層工作。要充分發(fā)揮媒體和社會力量,做好工作宣傳,加強輿論引導(dǎo),廣泛宣傳先進典型,通報典型案例,曝光安全隱患,大力營造良好的工作氛圍。
各黨總支,學(xué)院各單位:
為落實《河北省教育系統(tǒng)維穩(wěn)工作重大風(fēng)險隱患防范化解方案的通知》要求,明確目標(biāo)措施,保障我院的安全穩(wěn)定,特制訂本方案。
有效預(yù)防、及時控制和妥善處置學(xué)院存在的風(fēng)險隱患,提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力,確保學(xué)院師生員工的生命與財產(chǎn)安全,保證正常的教學(xué)科研生活秩序,維護我院的和諧穩(wěn)定。
防止發(fā)生重大傷亡事件;防止發(fā)生涉及師生和社會人員(包括學(xué)生家長)組織的各種非法集會、游行、示威、請愿,以及集體罷餐、罷課、罷教、罷工、靜坐、上訪、聚眾鬧事等群體性事件;防止發(fā)生各種非法傳教活動;防止發(fā)生利用校園網(wǎng)絡(luò)、廣播、有線電視插播發(fā)送有害信息,進行反動、色情、迷信等宣傳活動;防止發(fā)生敏感時間節(jié)點輿論炒作事件;防止發(fā)生學(xué)生群體斗毆事件以及暴力恐怖重大事件,保障我院的安全穩(wěn)定和教學(xué)秩序。
1、炒作及負面輿情。師生被蠱惑,發(fā)表不正當(dāng)言論及游行事件。
防范目標(biāo):不發(fā)生師生聚集、不發(fā)生發(fā)表不正當(dāng)言論,不發(fā)生游行示威事件。
防范措施:加強敏感時段的巡查及張貼廣告處的檢查,發(fā)動信息員、協(xié)防員、安全員、輔導(dǎo)員發(fā)現(xiàn)苗頭及時上報。網(wǎng)上檢查由現(xiàn)代化教學(xué)中心和組宣部聯(lián)合負責(zé)。
2、新疆“三股勢力”滲透。在學(xué)生中傳播民族分裂、極端恐怖思想。
防范目標(biāo):不發(fā)生暴力恐怖事件,講臺上防止出現(xiàn)政治性失誤。
防范措施:關(guān)注少數(shù)民族學(xué)生思想動態(tài),加強民族團結(jié)教育,嚴(yán)格門衛(wèi)管理,加強反恐演練。
3、邪教人員入校園宣傳。典型的“法輪功”邪教分子,可能存在向大學(xué)生發(fā)放反宣傳影碟等和蠱惑大學(xué)生退團退黨,拉攏加入邪教組織的風(fēng)險。
防范目標(biāo):不發(fā)生邪教組織在校園宣傳事件。
防范措施:開展新生入學(xué)安全教育、開展校園反邪教宣傳教育,及抵制邪教的活動如征文、微視頻征集評選。
1、思想政治工作“失靈”
防范目標(biāo):不發(fā)生思想政治工作“失靈”情況。
防范措施:規(guī)范課堂教學(xué)管理,加強教師教育培訓(xùn)和師德師風(fēng)建設(shè);加強教學(xué)檢查,堅持定期檢查、隨機檢查、抽樣檢查并用,確保教學(xué)內(nèi)容和形式規(guī)范;完善課堂教學(xué)管理制度、教學(xué)事故認定和處理機制,對各類涉及意識形態(tài)違規(guī)違紀(jì)情況做到認定有依據(jù)、處理有對策;加強課堂教學(xué)過程管理,堅持學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)人員、全體中層干部聽課制度,堅持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系班級、聯(lián)系師生制度。完善講座、論壇、報告會等審查機制,活動主辦機構(gòu)負初審和管理責(zé)任、黨委宣傳部負審查審批和監(jiān)督責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)人員負具體把關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,堅持“事先審批”、“一會一報”、“一事一報”;下設(shè)各機構(gòu)主辦的思想文化類活動,由組宣部具體負責(zé)審查。
2、校園網(wǎng)絡(luò)輿情錯誤思想傳播。
防范目標(biāo):不發(fā)生校園網(wǎng)絡(luò)輿情錯誤思想傳播“失控”情況。
防范措施:認真執(zhí)行我院規(guī)章制度《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控的暫行規(guī)定》。
1、境內(nèi)外宗教傳播滲透校園。
防范目標(biāo):不發(fā)生校園講經(jīng)、傳教事件。
防范措施:嚴(yán)格把關(guān)組織培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、資助等活動,防止借此掩護,拉攏師生信教。嚴(yán)格管理審查外籍教師,聘任后進行宗教政策和相關(guān)法律法規(guī)教育。加強日常及教學(xué)的管理和監(jiān)督。
2、少數(shù)民族學(xué)生因民族習(xí)俗差異引發(fā)糾紛。
防范目標(biāo):不發(fā)生因民族習(xí)俗問題引發(fā)的學(xué)生群體矛盾事件。
防范措施:加強民族團結(jié)教育,關(guān)愛少數(shù)民族學(xué)生,尊重其習(xí)俗,加強學(xué)生思想工作。
建設(shè)工程欠款可能產(chǎn)生討債聚集上訪。
防范目標(biāo):及時化解債務(wù),嚴(yán)防出現(xiàn)施工隊群體上訪事件,確保正常教學(xué)秩序。
防范措施:學(xué)院開源節(jié)流,勤儉辦學(xué),并積極向主管部門爭取財政資金支持?;I集資金,償還債務(wù)。做好應(yīng)急預(yù)案,做好妥當(dāng)安排及協(xié)調(diào)工作。
1、學(xué)校重大傳染疾病蔓延。
防范目標(biāo):及時處置,嚴(yán)格控制。
防范措施:加強傳染病防控健康教育。嚴(yán)格落實學(xué)生健康體檢,了解學(xué)生因病請假情況。一旦發(fā)生疫情需采取停課、隔離等措施。
2、學(xué)校學(xué)生食物中毒。
防范目標(biāo):不發(fā)生重大群體食物中毒事故。
防范措施:落實食堂食品安全管理制度,嚴(yán)格員工健康體檢、食品留樣等制度。
3、學(xué)校大型活動安全事故。
防范目標(biāo):不發(fā)生活動期間的擁擠踩踏、火災(zāi)、房屋倒塌等事件。
防范措施:落實活動備案審批,加強安保防范,一旦有突發(fā)事件,保證疏散通道順暢,采取應(yīng)急措施。
4、校內(nèi)交通安全事故。
防范目標(biāo):不發(fā)生學(xué)院內(nèi)部重大交通事故(轉(zhuǎn)載于:月亮島教育網(wǎng):有關(guān)防范化解重大風(fēng)險隱患工作實施方案)。
防范措施:加強學(xué)院車輛的安全管理,門衛(wèi)嚴(yán)格登記來訪車輛,學(xué)院師生員工車輛備案。增加交通設(shè)施如減速帶、反光鏡等等。
5、大學(xué)生誤入傳銷組織,失去自由。
防范目標(biāo):不發(fā)生大學(xué)生參與傳銷事件。
防范措施:新生入學(xué)安全教育,利用多種形式進行安全宣傳。關(guān)注貧困生為其盡可能提供勤工助學(xué)。加強學(xué)生的請假、休學(xué)的審批制度。
6、大學(xué)生網(wǎng)貸,陷入“套路貸”風(fēng)險。
防范目標(biāo):減少甚至杜絕網(wǎng)貸及“套路貸”。
防范措施:加強校園貸危害的安全教育,摸排學(xué)生網(wǎng)貸情況,一旦出現(xiàn)暴力催款及時報警。
7、大學(xué)生校外住宿人身安全風(fēng)險。
防范目標(biāo):保障學(xué)生安全。
防范措施:落實校外住宿審批制度,學(xué)生申請、家長同意、學(xué)校審批程序。加強安全教育,確保不失控。
8、實驗室易燃易爆危險品操作不當(dāng)。
防范目標(biāo):確保實驗安全。
防范措施:嚴(yán)格執(zhí)行危險品購買、使用、回收、操作、貯存等登記制度。定期檢查、安全培訓(xùn)。
(一)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)。牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識。學(xué)院各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要及時研究解決安全生產(chǎn)重大問題,確保安全責(zé)任落實,安全工作情況納入考核。
(二)各系部、各職能部門要明確安全監(jiān)管責(zé)任到人,制定安全防范工作方案,確保落實。
(三)定期研究、研判安全形勢,不定期開展安全隱患排查,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性問題,認真進行整改落實。
(四)加強信息溝通,出現(xiàn)情況及時報告。
(五)認真落實值班制度。
防范化解重大風(fēng)險,是黨中央作出的重大決策部署,是三大攻堅戰(zhàn)的首位之戰(zhàn),關(guān)乎我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。為打贏防范化解重大風(fēng)險的攻堅戰(zhàn),按照今年區(qū)政府召開的離石區(qū)重大風(fēng)險隱患梳理排查工作安排會會議部署,在對全區(qū)重大風(fēng)險隱患進行初步梳理排查的基礎(chǔ)上,特制定如下實施方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大精神,認真落實習(xí)近平總書記關(guān)于“增強憂患意識、防范風(fēng)險挑戰(zhàn)要一以貫之”的重要指示,把防范化解重大風(fēng)險隱患擺在更加突出的位置,進一步增強憂患意識,堅持戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、底線思維,千方百計構(gòu)筑“托底、守底、保底”的長效機制,確保我區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)健運行、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。
(一)主動防范。加強動態(tài)監(jiān)測,提高發(fā)現(xiàn)和識別風(fēng)險隱患的能力,加強風(fēng)險防范的頂層設(shè)計,未雨綢繆,明確每個階段風(fēng)險管控的重點,把握住風(fēng)險化解的時間窗口,采取積極有效措施主動作為,防患于未然。
(二)系統(tǒng)應(yīng)對。建立新型風(fēng)險管理體系,將防范化解風(fēng)險作為系統(tǒng)性工程進行戰(zhàn)略謀劃,從事前、事中、事后的整體視角進行系統(tǒng)規(guī)劃,事前加強風(fēng)險的評估、預(yù)判和防范,事中加強風(fēng)險的應(yīng)對與處置,事后加強風(fēng)險免疫和管理能力建設(shè)。
(三)標(biāo)本兼治。針對各類風(fēng)險,既要從治標(biāo)上化解風(fēng)險,更要從治本上控制風(fēng)險。堅持市場化改革取向,充分發(fā)揮市場機制在風(fēng)險管理、處置和分擔(dān)上的作用,避免風(fēng)險向政府轉(zhuǎn)移或集聚。立足抓常抓長,建立健全長效機制。
(四)守住底線。堅持底線思維,抓早抓小,做到心中有數(shù),不忽視任何一個風(fēng)險,不放過任何一個隱患,充分估計風(fēng)險發(fā)生最壞的可能性,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險和不犯顛覆性錯誤的底線。
我區(qū)正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅克難的關(guān)鍵時期,面對外部環(huán)境和內(nèi)部條件復(fù)雜變化的風(fēng)險易發(fā)高發(fā)期,防范化解重點領(lǐng)域的風(fēng)險隱患是當(dāng)前全區(qū)工作的重要任務(wù)。結(jié)合前一階段全區(qū)重大風(fēng)險隱患梳理排查情況,當(dāng)前重點關(guān)注以下11個領(lǐng)域的重大風(fēng)險隱患。
(一)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:水、大氣、土壤、森林等環(huán)境質(zhì)量惡化風(fēng)險,生態(tài)環(huán)境脆弱性風(fēng)險,生態(tài)環(huán)境問題對經(jīng)濟發(fā)展、人民群眾健康及社會穩(wěn)定的影響和風(fēng)險,突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)環(huán)保局,配合部門:區(qū)國土分局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)水利局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)衛(wèi)計局)。
(二)金融領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:信用風(fēng)險、擔(dān)保鏈風(fēng)險、地方法人機構(gòu)風(fēng)險、流動性風(fēng)險、非法集資風(fēng)險、互聯(lián)網(wǎng)金融和各類交易場所風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)金融辦,配合部門,區(qū)公安分局、區(qū)城建局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)工商局)。
(三)財政領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:政府債務(wù)風(fēng)險、隱性債務(wù)風(fēng)險等政府性債務(wù)風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)財政局,配合部門:區(qū)發(fā)改局、區(qū)審計局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)金融辦)。
(四)國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險。主要包括:高資產(chǎn)負債率風(fēng)險、流動性風(fēng)險、債務(wù)結(jié)構(gòu)風(fēng)險、各類帶息負債兌付風(fēng)險、擔(dān)保風(fēng)險等。(牽頭部門:區(qū)經(jīng)信局,配合部門:區(qū)金融辦、區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心)。
(五)房地產(chǎn)市場風(fēng)險。主要包括:房地產(chǎn)和土地價格過快上漲的風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)城建局,配合部門:區(qū)國土分局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)稅務(wù)局)。
(六)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:部分房地產(chǎn)開發(fā)商未交房,橋梁、隧道等建筑未達抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險。(區(qū)城建局牽頭,配合部門:區(qū)科技局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)交通局)。
(七)社會保障(基本養(yǎng)老金)的可持續(xù)性風(fēng)險。主要包括:國有企業(yè)改制后下崗職工失業(yè)保險、養(yǎng)老保險金領(lǐng)取問題。(牽頭部門:區(qū)人社局,配合部門:區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)民政局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)體改中心、區(qū)金融辦)。
(八)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中的經(jīng)濟性、社會性風(fēng)險。主要包括:資源型產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)在去產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型過程中面臨的各種經(jīng)濟和社會風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)發(fā)改局,配合部門:區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財政局、區(qū)國土分局、區(qū)人社局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)重點辦、區(qū)金融辦)。
(九)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:大宗農(nóng)產(chǎn)品價格下跌、區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品“賣難”對于農(nóng)民增收的風(fēng)險,易地扶貧搬遷中拆除復(fù)墾等風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)農(nóng)委,配合部門:區(qū)財政局、區(qū)扶貧辦、區(qū)糧食中心、區(qū)供銷社,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦)。
(十)社會領(lǐng)域突發(fā)性事件風(fēng)險。主要包括:信訪維穩(wěn)、涉軍維穩(wěn)、拆遷及移民安置、宗教活動、公共衛(wèi)生、食品安全、網(wǎng)絡(luò)信息等領(lǐng)域發(fā)生突發(fā)性事件的風(fēng)險。(其中,信訪維穩(wěn)牽頭部門:區(qū)信訪局,配合部門:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦,區(qū)直各相關(guān)單位;涉軍維穩(wěn)牽頭部門:區(qū)民政局,配合部門:區(qū)人社局、區(qū)城建局、區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)公安分局、區(qū)國土分局、區(qū)信訪局;拆遷及移民安置牽頭部門:區(qū)城建局,配合部門:區(qū)國土分局、區(qū)公安分局、區(qū)扶貧辦、區(qū)信訪局;宗教活動牽頭部門:區(qū)宗教局,配合部門:區(qū)公安分局;公共衛(wèi)生牽頭部門:區(qū)衛(wèi)計局,配合部門:區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)教育局、區(qū)公安分局、區(qū)交通局;食品安全牽頭部門:區(qū)食藥監(jiān)局,配合部門:區(qū)農(nóng)委、區(qū)公安分局、區(qū)工商局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)教育局;網(wǎng)絡(luò)信息牽頭部門:區(qū)公安分局)。
(十一)生產(chǎn)安全及自然災(zāi)害領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:采掘業(yè)、化工、道路交通等行業(yè)的安全生產(chǎn)類風(fēng)險,火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害類風(fēng)險。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦,區(qū)直各有關(guān)部門根據(jù)各自承擔(dān)的職責(zé),按照既定的部署持續(xù)抓緊抓好)。
建立健全防范化解重大風(fēng)險隱患的工作機制是政府治理能力和治理體系現(xiàn)代化的內(nèi)在要求,是防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)的重要任務(wù)之一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直各單位要加快建立健全以下工作機制:
(一)風(fēng)險隱患排查機制。堅持常態(tài)化全面梳理排查風(fēng)險隱患,制定排查工作制度,落實排查主體責(zé)任。要強化監(jiān)督檢查,組織開展全面排查、重點抽查、跟蹤復(fù)查。列為重大風(fēng)險隱患的要建立工作臺賬,持續(xù)做好跟蹤復(fù)查。
(二)風(fēng)險隱患評估機制。構(gòu)建風(fēng)險隱患評估指標(biāo)體系,針對排查出的風(fēng)險隱患,認真分析事件本身的危險性、相關(guān)利益群體、觸發(fā)因素、可能造成的危害和社會影響程度等,科學(xué)開展評估,確定風(fēng)險等級,提高風(fēng)險評估的科學(xué)性。
(三)風(fēng)險隱患預(yù)警機制。對風(fēng)險隱患相關(guān)的信息資料進行綜合分析,監(jiān)控風(fēng)險因素的變動趨勢,研判風(fēng)險狀態(tài)。建立風(fēng)險隱患預(yù)警等級體系,提高風(fēng)險隱患預(yù)測的準(zhǔn)確性和及時性,提前采取防控對策,防范風(fēng)險的發(fā)生。
(四)風(fēng)險隱患處置機制。根據(jù)對風(fēng)險隱患評估的等級,做好各方面的防范應(yīng)對準(zhǔn)備,制定相應(yīng)的處置化解方案,落實防控措施,對癥下藥,綜合施策。同時,督促相關(guān)單位抓好落實、定期檢查、常態(tài)化督查。
(五)重大風(fēng)險規(guī)避機制。提高科學(xué)決策、民主決策的水平,充分利用市場機制中分散決策優(yōu)勢,發(fā)揮多元主體分擔(dān)風(fēng)險的優(yōu)勢,從經(jīng)濟和社會運行的制度安排上規(guī)避重大風(fēng)險的形成,避免各方面風(fēng)險不合理地向系統(tǒng)傳導(dǎo)、向政府積聚。
(一)調(diào)查研究階段(2018年7-8月)。對上述所列11個重點領(lǐng)域,由各牽頭部門負責(zé),相關(guān)部門配合,在前期梳理排查的基礎(chǔ)上,深入開展調(diào)查研究,分析風(fēng)險形勢,提供詳實數(shù)據(jù)和典型案例,提出進一步防范化解重大風(fēng)險隱患的思路與對策。各牽頭部門負責(zé)組織起草調(diào)研報告,于8月底報送區(qū)政府辦公室。
(二)匯總報告階段(9-10月)。在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上,由區(qū)政府辦公室牽頭,借鑒其他市、縣(區(qū))經(jīng)驗做法,組織相關(guān)部門,發(fā)揮智庫作用,借助第三方評估機構(gòu),形成全區(qū)防范化解重大風(fēng)險隱患的調(diào)研總報告,為區(qū)政府決策提出對策建議。
(三)形成政策階段(11-12月)。在匯總報告的基礎(chǔ)上,立足于做好頂層設(shè)計,著眼長遠,從隱患排查、風(fēng)險預(yù)警、防范化解等各個方面研究制定我區(qū)防范化解重大風(fēng)險隱患的長效制,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。此項工作由區(qū)政府辦公室牽頭,于年底前完成。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直有關(guān)單位要進一步增強風(fēng)險意識,把防范化解重大風(fēng)險隱患工作擺在更加突出的位置,強化組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署,完善工作機制,建立聯(lián)席會議制度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨部門防范化解重大風(fēng)險隱患的事宜,使風(fēng)險排查常態(tài)化、風(fēng)險識別具體化、風(fēng)險評估精細化、風(fēng)險防控長效化。
(二)明確防控責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直有關(guān)單位主要負責(zé)人是本地、本部門防范化解重大風(fēng)險隱患的第一責(zé)任人,切實落實主體責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé),把職責(zé)范圍內(nèi)的風(fēng)險防控好,不能把責(zé)任都推給上面,更不能把責(zé)任都推到后面。對確需區(qū)政府協(xié)調(diào)解決的重大風(fēng)險隱患,要及時報告。
(三)抓好督導(dǎo)檢查。各部門要充分發(fā)揮職能作用,對所屬行業(yè)、領(lǐng)域主動開展督導(dǎo)檢查,加大協(xié)作、指導(dǎo)、監(jiān)督和查處力度。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大風(fēng)險隱患,要納入?yún)^(qū)政府“13710”電子信息督辦系統(tǒng)抓好落實(轉(zhuǎn)載于:月亮島教育網(wǎng):有關(guān)防范化解重大風(fēng)險隱患工作實施方案)。
(四)嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直有關(guān)單位要建立健全隱患排查和防范化解的臺賬制度。發(fā)生風(fēng)險事件的,要倒查風(fēng)險管理和隱患排查工作情況。對未建章立制的,未按規(guī)定開展自查、檢查、督查和風(fēng)險評估的,未落實風(fēng)險處置準(zhǔn)備導(dǎo)致風(fēng)險事件發(fā)生或使事態(tài)擴大的,要依法依規(guī)追究責(zé)任。
防范化解重大風(fēng)險,是黨中央作出的重大決策部署,是三大攻堅戰(zhàn)的首位之戰(zhàn),關(guān)乎我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。為打贏防范化解重大風(fēng)險的攻堅戰(zhàn),按照今年區(qū)政府召開的離石區(qū)重大風(fēng)險隱患梳理排查工作安排會會議部署,在對全區(qū)重大風(fēng)險隱患進行初步梳理排查的基礎(chǔ)上,特制定如下實施方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大精神,認真落實習(xí)近平總書記關(guān)于“增強憂患意識、防范風(fēng)險挑戰(zhàn)要一以貫之”的重要指示,把防范化解重大風(fēng)險隱患擺在更加突出的位置,進一步增強憂患意識,堅持戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、底線思維,千方百計構(gòu)筑“托底、守底、保底”的長效機制,確保我區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)健運行、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。
(一)主動防范。加強動態(tài)監(jiān)測,提高發(fā)現(xiàn)和識別風(fēng)險隱患的能力,加強風(fēng)險防范的頂層設(shè)計,未雨綢繆,明確每個階段風(fēng)險管控的重點,把握住風(fēng)險化解的時間窗口,采取積極有效措施主動作為,防患于未然。
(二)系統(tǒng)應(yīng)對。建立新型風(fēng)險管理體系,將防范化解風(fēng)險作為系統(tǒng)性工程進行戰(zhàn)略謀劃,從事前、事中、事后的整體視角進行系統(tǒng)規(guī)劃,事前加強風(fēng)險的評估、預(yù)判和防范,事中加強風(fēng)險的應(yīng)對與處置,事后加強風(fēng)險免疫和管理能力建設(shè)。
(三)標(biāo)本兼治。針對各類風(fēng)險,既要從治標(biāo)上化解風(fēng)險,更要從治本上控制風(fēng)險。堅持市場化改革取向,充分發(fā)揮市場機制在風(fēng)險管理、處置和分擔(dān)上的作用,避免風(fēng)險向政府轉(zhuǎn)移或集聚。立足抓常抓長,建立健全長效機制。
(四)守住底線。堅持底線思維,抓早抓小,做到心中有數(shù),不忽視任何一個風(fēng)險,不放過任何一個隱患,充分估計風(fēng)險發(fā)生最壞的可能性,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險和不犯顛覆性錯誤的底線。
我區(qū)正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅克難的關(guān)鍵時期,面對外部環(huán)境和內(nèi)部條件復(fù)雜變化的風(fēng)險易發(fā)高發(fā)期,防范化解重點領(lǐng)域的風(fēng)險隱患是當(dāng)前全區(qū)工作的重要任務(wù)。結(jié)合前一階段全區(qū)重大風(fēng)險隱患梳理排查情況,當(dāng)前重點關(guān)注以下11個領(lǐng)域的重大風(fēng)險隱患。
(一)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:水、大氣、土壤、森林等環(huán)境質(zhì)量惡化風(fēng)險,生態(tài)環(huán)境脆弱性風(fēng)險,生態(tài)環(huán)境問題對經(jīng)濟發(fā)展、人民群眾健康及社會穩(wěn)定的影響和風(fēng)險,突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)環(huán)保局,配合部門:區(qū)國土分局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)水利局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)衛(wèi)計局)。
(二)金融領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:信用風(fēng)險、擔(dān)保鏈風(fēng)險、地方法人機構(gòu)風(fēng)險、流動性風(fēng)險、非法集資風(fēng)險、互聯(lián)網(wǎng)金融和各類交易場所風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)金融辦,配合部門,區(qū)公安分局、區(qū)城建局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)工商局)。
(三)財政領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:政府債務(wù)風(fēng)險、隱性債務(wù)風(fēng)險等政府性債務(wù)風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)財政局,配合部門:區(qū)發(fā)改局、區(qū)審計局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)金融辦)。
(四)國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險。主要包括:高資產(chǎn)負債率風(fēng)險、流動性風(fēng)險、債務(wù)結(jié)構(gòu)風(fēng)險、各類帶息負債兌付風(fēng)險、擔(dān)保風(fēng)險等。(牽頭部門:區(qū)經(jīng)信局,配合部門:區(qū)金融辦、區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心)。
(五)房地產(chǎn)市場風(fēng)險。主要包括:房地產(chǎn)和土地價格過快上漲的風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)城建局,配合部門:區(qū)國土分局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)稅務(wù)局)。
(六)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:部分房地產(chǎn)開發(fā)商未交房,橋梁、隧道等建筑未達抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險。(區(qū)城建局牽頭,配合部門:區(qū)科技局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)交通局)。
(七)社會保障(基本養(yǎng)老金)的可持續(xù)性風(fēng)險。主要包括:國有企業(yè)改制后下崗職工失業(yè)保險、養(yǎng)老保險金領(lǐng)取問題。(牽頭部門:區(qū)人社局,配合部門:區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)民政局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)體改中心、區(qū)金融辦)。
(八)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中的經(jīng)濟性、社會性風(fēng)險。主要包括:資源型產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)在去產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型過程中面臨的各種經(jīng)濟和社會風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)發(fā)改局,配合部門:區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財政局、區(qū)國土分局、區(qū)人社局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)重點辦、區(qū)金融辦)。
(九)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:大宗農(nóng)產(chǎn)品價格下跌、區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品“賣難”對于農(nóng)民增收的風(fēng)險,易地扶貧搬遷中拆除復(fù)墾等風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)農(nóng)委,配合部門:區(qū)財政局、區(qū)扶貧辦、區(qū)糧食中心、區(qū)供銷社,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦)。
(十)社會領(lǐng)域突發(fā)性事件風(fēng)險。主要包括:信訪維穩(wěn)、涉軍維穩(wěn)、拆遷及移民安置、宗教活動、公共衛(wèi)生、食品安全、網(wǎng)絡(luò)信息等領(lǐng)域發(fā)生突發(fā)性事件的風(fēng)險。(其中,信訪維穩(wěn)牽頭部門:區(qū)信訪局,配合部門:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦,區(qū)直各相關(guān)單位;涉軍維穩(wěn)牽頭部門:區(qū)民政局,配合部門:區(qū)人社局、區(qū)城建局、區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)公安分局、區(qū)國土分局、區(qū)信訪局;拆遷及移民安置牽頭部門:區(qū)城建局,配合部門:區(qū)國土分局、區(qū)公安分局、區(qū)扶貧辦、區(qū)信訪局;宗教活動牽頭部門:區(qū)宗教局,配合部門:區(qū)公安分局;公共衛(wèi)生牽頭部門:區(qū)衛(wèi)計局,配合部門:區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)教育局、區(qū)公安分局、區(qū)交通局;食品安全牽頭部門:區(qū)食藥監(jiān)局,配合部門:區(qū)農(nóng)委、區(qū)公安分局、區(qū)工商局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)教育局;網(wǎng)絡(luò)信息牽頭部門:區(qū)公安分局)。
(十一)生產(chǎn)安全及自然災(zāi)害領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:采掘業(yè)、化工、道路交通等行業(yè)的安全生產(chǎn)類風(fēng)險,火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害類風(fēng)險。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦,區(qū)直各有關(guān)部門根據(jù)各自承擔(dān)的職責(zé),按照既定的部署持續(xù)抓緊抓好)。
建立健全防范化解重大風(fēng)險隱患的工作機制是政府治理能力和治理體系現(xiàn)代化的內(nèi)在要求,是防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)的重要任務(wù)之一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直各單位要加快建立健全以下工作機制:
(一)風(fēng)險隱患排查機制。堅持常態(tài)化全面梳理排查風(fēng)險隱患,制定排查工作制度,落實排查主體責(zé)任。要強化監(jiān)督檢查,組織開展全面排查、重點抽查、跟蹤復(fù)查。列為重大風(fēng)險隱患的要建立工作臺賬,持續(xù)做好跟蹤復(fù)查。
(二)風(fēng)險隱患評估機制。構(gòu)建風(fēng)險隱患評估指標(biāo)體系,針對排查出的風(fēng)險隱患,認真分析事件本身的危險性、相關(guān)利益群體、觸發(fā)因素、可能造成的危害和社會影響程度等,科學(xué)開展評估,確定風(fēng)險等級,提高風(fēng)險評估的科學(xué)性。
(三)風(fēng)險隱患預(yù)警機制。對風(fēng)險隱患相關(guān)的信息資料進行綜合分析,監(jiān)控風(fēng)險因素的變動趨勢,研判風(fēng)險狀態(tài)。建立風(fēng)險隱患預(yù)警等級體系,提高風(fēng)險隱患預(yù)測的準(zhǔn)確性和及時性,提前采取防控對策,防范風(fēng)險的發(fā)生。
(四)風(fēng)險隱患處置機制。根據(jù)對風(fēng)險隱患評估的等級,做好各方面的防范應(yīng)對準(zhǔn)備,制定相應(yīng)的處置化解方案,落實防控措施,對癥下藥,綜合施策。同時,督促相關(guān)單位抓好落實、定期檢查、常態(tài)化督查。
(五)重大風(fēng)險規(guī)避機制。提高科學(xué)決策、民主決策的水平,充分利用市場機制中分散決策優(yōu)勢,發(fā)揮多元主體分擔(dān)風(fēng)險的優(yōu)勢,從經(jīng)濟和社會運行的制度安排上規(guī)避重大風(fēng)險的形成,避免各方面風(fēng)險不合理地向系統(tǒng)傳導(dǎo)、向政府積聚。
(一)調(diào)查研究階段(2018年7-8月)。對上述所列11個重點領(lǐng)域,由各牽頭部門負責(zé),相關(guān)部門配合,在前期梳理排查的基礎(chǔ)上,深入開展調(diào)查研究,分析風(fēng)險形勢,提供詳實數(shù)據(jù)和典型案例,提出進一步防范化解重大風(fēng)險隱患的思路與對策。各牽頭部門負責(zé)組織起草調(diào)研報告,于8月底報送區(qū)政府辦公室。
(二)匯總報告階段(9-10月)。在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上,由區(qū)政府辦公室牽頭,借鑒其他市、縣(區(qū))經(jīng)驗做法,組織相關(guān)部門,發(fā)揮智庫作用,借助第三方評估機構(gòu),形成全區(qū)防范化解重大風(fēng)險隱患的調(diào)研總報告,為區(qū)政府決策提出對策建議。
(三)形成政策階段(11-12月)。在匯總報告的基礎(chǔ)上,立足于做好頂層設(shè)計,著眼長遠,從隱患排查、風(fēng)險預(yù)警、防范化解等各個方面研究制定我區(qū)防范化解重大風(fēng)險隱患的長效制,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。此項工作由區(qū)政府辦公室牽頭,于年底前完成。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直有關(guān)單位要進一步增強風(fēng)險意識,把防范化解重大風(fēng)險隱患工作擺在更加突出的位置,強化組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署,完善工作機制,建立聯(lián)席會議制度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨部門防范化解重大風(fēng)險隱患的事宜,使風(fēng)險排查常態(tài)化、風(fēng)險識別具體化、風(fēng)險評估精細化、風(fēng)險防控長效化。
(二)明確防控責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直有關(guān)單位主要負責(zé)人是本地、本部門防范化解重大風(fēng)險隱患的第一責(zé)任人,切實落實主體責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé),把職責(zé)范圍內(nèi)的風(fēng)險防控好,不能把責(zé)任都推給上面,更不能把責(zé)任都推到后面。對確需區(qū)政府協(xié)調(diào)解決的重大風(fēng)險隱患,要及時報告。
(三)抓好督導(dǎo)檢查。各部門要充分發(fā)揮職能作用,對所屬行業(yè)、領(lǐng)域主動開展督導(dǎo)檢查,加大協(xié)作、指導(dǎo)、監(jiān)督和查處力度。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大風(fēng)險隱患,要納入?yún)^(qū)政府“13710”電子信息督辦系統(tǒng)抓好落實(轉(zhuǎn)載于:月亮島教育網(wǎng):有關(guān)防范化解重大風(fēng)險隱患工作實施方案)。
(四)嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直有關(guān)單位要建立健全隱患排查和防范化解的臺賬制度。發(fā)生風(fēng)險事件的,要倒查風(fēng)險管理和隱患排查工作情況。對未建章立制的,未按規(guī)定開展自查、檢查、督查和風(fēng)險評估的,未落實風(fēng)險處置準(zhǔn)備導(dǎo)致風(fēng)險事件發(fā)生或使事態(tài)擴大的,要依法依規(guī)追究責(zé)任。
為全面貫徹落實黨的十x大精神及省、市、縣有關(guān)會議精神,認真落實黨中央、國務(wù)院和省、市、縣委政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作相關(guān)決策部署,打好防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn),落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,針對安全生產(chǎn)規(guī)律和特點,緊緊盯住重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)、重點部位、重點時段,超前研判各種安全風(fēng)險,制定采取針對性的管控措施,全面排查整治隱患,有效防范各類事故,堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故,結(jié)合我委實際,制定實施方案如下:
深入學(xué)習(xí)貫徹x等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神,緊緊圍繞各級關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,牢固樹立安全發(fā)展、生命至上理念,堅持預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、綜合治理,以防范遇制重特大事故為抓手,把安全風(fēng)險管控置于隱患前,把隱息排查治理置于事故前,著力減少重大風(fēng)險點(源),降低區(qū)域性、系統(tǒng)性安全風(fēng)險,構(gòu)建形成安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制。健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系,嚴(yán)格實施安全監(jiān)管執(zhí)法,全面加強安全生產(chǎn)源頭管理,認真落實各項安全生產(chǎn)措施和要求,全力確保人民生命財產(chǎn)安全和全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
為加強對防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作的領(lǐng)導(dǎo),x鎮(zhèn)政府成立防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)辦公室農(nóng)業(yè)園區(qū)安辦,由農(nóng)業(yè)園區(qū)副主任楊小康兼辦公室主任,張浩、劉傳寶為辦公室成員,負責(zé)日常工作。
(一)防范化解建筑施工行業(yè)安全風(fēng)險。實施建筑施工安全專項治理工程,督促企業(yè)編制并落實專項施工方案,加強高風(fēng)險作業(yè)風(fēng)險管控;加強園區(qū)危舊住房安全隱患排查,重點對建筑年代較長、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低、失修失養(yǎng)嚴(yán)重的老舊住房安全隱患全面排查。配合做好高層建筑火災(zāi)防控,加強建筑電氣設(shè)計圖紙審核,嚴(yán)控建筑電氣施工質(zhì)量。全面開展城鎮(zhèn)燃氣、道路橋梁、污水和垃圾處理、風(fēng)景管理區(qū)等城市公用設(shè)施運行安全源頭治理,配合做好高層建筑消防、電氣火災(zāi)專項整治,開充分考慮各種風(fēng)險因素,積極完善應(yīng)急預(yù)案,全力做好突發(fā)事件應(yīng)急保障,確保城市運行安全。
(二)防范化解危險化學(xué)品安全風(fēng)險。深入推進危險化學(xué)品安全綜合治理和煙花爆竹安全專項整治,嚴(yán)格風(fēng)險管控和隱患排查治理。開展區(qū)域定量風(fēng)險評估、整體性安全評價;督促企業(yè)建立危險化學(xué)品風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系和閉環(huán)管理制度,經(jīng)營單位倉儲場所、人員密集場所,盯住爆炸品、易燃液體、液化氣體、有毒有害氣體,依靠制度和技術(shù)手段,對重點設(shè)施、重點場所、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及重點人群嚴(yán)格監(jiān)管,有效管控。開展專項檢查,督促?;髽I(yè)落實應(yīng)急救援主體責(zé)任,依法依規(guī)建立專兼職應(yīng)急救援隊伍。嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法違法生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售行為,強化煙花爆竹經(jīng)營許可管理。(三)防范化解消防安全風(fēng)險。加強對人員密集場所等重點行業(yè)、領(lǐng)域消防安全整治,抓好電氣火災(zāi)綜合治理和重大火災(zāi)隱患整治,大力推廣智慧安全用電技術(shù)。
(四)防范化解人員密集場所安全風(fēng)險。嚴(yán)格執(zhí)行大型群眾性活動安全許可制度,落實大型群眾性活動安全工作方案和安全責(zé)任制度,明確醫(yī)療救護、滅火、應(yīng)急疏散等安全措施,嚴(yán)格控制參與人數(shù)。開展人員密集場所安全隱患排查治理,制訂并實施人員密集場所人流管控疏導(dǎo)方案,嚴(yán)防人員擁擠、踩踏事故發(fā)生。其他有關(guān)行業(yè)主管部門也要實施防范化解本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任。防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險是黨中央、國務(wù)院和省、市、區(qū)委、政府的重要決策部署,要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全、管安全生產(chǎn)必須管職業(yè)健康”責(zé)任制,要充分認識防范化解重大安全生產(chǎn)風(fēng)險的重要意義,進一步加強領(lǐng)導(dǎo),強化措施,落實責(zé)任。要結(jié)合本轄區(qū)各自實際,明確工作目標(biāo)、措施、責(zé)任,并逐一落到實處,最大限度消除各類安全隱患,嚴(yán)防生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
(二)嚴(yán)格監(jiān)管,大力推進安全風(fēng)險管控。要充分發(fā)揮安全監(jiān)管檢查工作職能,加強安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo),強化對農(nóng)村道路交通、建筑工地、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、消防、特種設(shè)備等行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查,確保安全生產(chǎn)各項要求落到實處。督促企業(yè)全面排查各類不安全因素和事故隱患,實現(xiàn)隱患排查、登記、評估、報告、監(jiān)控、治理、銷賬全過程記錄和閉環(huán)管理。
(三)詳細摸排,及時消除各類安全隱患。要深入轄區(qū)農(nóng)村道路交通、建筑工地、煙花爆竹、民用爆炸物品、加油站等行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)一線、生產(chǎn)現(xiàn)場開展隱患排查整治。把防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作與安全生產(chǎn)大檢查、重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪?、安全隱患排查治理、“打非治違”、防訊抗早、地災(zāi)防范等工作緊密結(jié)合起來,做到整體與重點相輔相成、互促互進,通過“安全生產(chǎn)大檢查”等行之有效的工作舉措保障防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作的有序開展,通過防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作成效提升全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)整體工作水平。
(四)加強應(yīng)急值守,強化安全生產(chǎn)應(yīng)急處置。要科學(xué)安排應(yīng)急力量和物資,嚴(yán)格落實重要時段領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度。遇有突發(fā)事件,要嚴(yán)格按照規(guī)定啟動應(yīng)急預(yù)案,迅速趕往現(xiàn)場,并按規(guī)定快速準(zhǔn)確核實、上報突發(fā)事件信息,做到快速反應(yīng)、合理決策、科學(xué)救援,確保將突發(fā)事件損失和影響降至最低。
(五)加強輿論引導(dǎo),夯實安全生產(chǎn)基層工作。要充分發(fā)揮媒體和社會力量,做好工作宣傳,加強輿論引導(dǎo),廣泛宣傳先進典型,通報典型案例,曝光安全隱患,大力營造良好的工作氛圍。
安全生產(chǎn)防范工作方案篇十一
各黨總支,學(xué)院各單位:
為落實《河北省教育系統(tǒng)維穩(wěn)工作重大風(fēng)險隱患防范化解方案的通知》要求,明確目標(biāo)措施,保障我院的安全穩(wěn)定,特制訂本方案。
有效預(yù)防、及時控制和妥善處置學(xué)院存在的風(fēng)險隱患,提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力,確保學(xué)院師生員工的生命與財產(chǎn)安全,保證正常的教學(xué)科研生活秩序,維護我院的和諧穩(wěn)定。
防止發(fā)生重大傷亡事件;防止發(fā)生涉及師生和社會人員(包括學(xué)生家長)組織的各種非法集會、游行、示威、請愿,以及集體罷餐、罷課、罷教、罷工、靜坐、上訪、聚眾鬧事等群體性事件;防止發(fā)生各種非法傳教活動;防止發(fā)生利用校園網(wǎng)絡(luò)、廣播、有線電視插播發(fā)送有害信息,進行反動、色情、迷信等宣傳活動;防止發(fā)生敏感時間節(jié)點輿論炒作事件;防止發(fā)生學(xué)生群體斗毆事件以及暴力恐怖重大事件,保障我院的安全穩(wěn)定和教學(xué)秩序。
1、炒作及負面輿情。師生被蠱惑,發(fā)表不正當(dāng)言論及游行事件。
防范目標(biāo):不發(fā)生師生聚集、不發(fā)生發(fā)表不正當(dāng)言論,不發(fā)生游行示威事件。
防范措施:加強敏感時段的巡查及張貼廣告處的檢查,發(fā)動信息員、協(xié)防員、安全員、輔導(dǎo)員發(fā)現(xiàn)苗頭及時上報。網(wǎng)上檢查由現(xiàn)代化教學(xué)中心和組宣部聯(lián)合負責(zé)。
2、新疆“三股勢力”滲透。在學(xué)生中傳播民族分裂、極端恐怖思想。
防范目標(biāo):不發(fā)生暴力恐怖事件,講臺上防止出現(xiàn)政治性失誤。
防范措施:關(guān)注少數(shù)民族學(xué)生思想動態(tài),加強民族團結(jié)教育,嚴(yán)格門衛(wèi)管理,加強反恐演練。
3、邪教人員入校園宣傳。典型的“法輪功”邪教分子,可能存在向大學(xué)生發(fā)放反宣傳影碟等和蠱惑大學(xué)生退團退黨,拉攏加入邪教組織的風(fēng)險。
防范目標(biāo):不發(fā)生邪教組織在校園宣傳事件。
防范措施:開展新生入學(xué)安全教育、開展校園反邪教宣傳教育,及抵制邪教的活動如征文、微視頻征集評選。
1、思想政治工作“失靈”
防范目標(biāo):不發(fā)生思想政治工作“失靈”情況。
防范措施:規(guī)范課堂教學(xué)管理,加強教師教育培訓(xùn)和師德師風(fēng)建設(shè);加強教學(xué)檢查,堅持定期檢查、隨機檢查、抽樣檢查并用,確保教學(xué)內(nèi)容和形式規(guī)范;完善課堂教學(xué)管理制度、教學(xué)事故認定和處理機制,對各類涉及意識形態(tài)違規(guī)違紀(jì)情況做到認定有依據(jù)、處理有對策;加強課堂教學(xué)過程管理,堅持學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)人員、全體中層干部聽課制度,堅持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系班級、聯(lián)系師生制度。完善講座、論壇、報告會等審查機制,活動主辦機構(gòu)負初審和管理責(zé)任、黨委宣傳部負審查審批和監(jiān)督責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)人員負具體把關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,堅持“事先審批”、“一會一報”、“一事一報”;下設(shè)各機構(gòu)主辦的思想文化類活動,由組宣部具體負責(zé)審查。
2、校園網(wǎng)絡(luò)輿情錯誤思想傳播。
防范目標(biāo):不發(fā)生校園網(wǎng)絡(luò)輿情錯誤思想傳播“失控”情況。
防范措施:認真執(zhí)行我院規(guī)章制度《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控的暫行規(guī)定》。
1、境內(nèi)外宗教傳播滲透校園。
防范目標(biāo):不發(fā)生校園講經(jīng)、傳教事件。
防范措施:嚴(yán)格把關(guān)組織培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、資助等活動,防止借此掩護,拉攏師生信教。嚴(yán)格管理審查外籍教師,聘任后進行宗教政策和相關(guān)法律法規(guī)教育。加強日常及教學(xué)的管理和監(jiān)督。
2、少數(shù)民族學(xué)生因民族習(xí)俗差異引發(fā)糾紛。
防范目標(biāo):不發(fā)生因民族習(xí)俗問題引發(fā)的學(xué)生群體矛盾事件。
防范措施:加強民族團結(jié)教育,關(guān)愛少數(shù)民族學(xué)生,尊重其習(xí)俗,加強學(xué)生思想工作。
建設(shè)工程欠款可能產(chǎn)生討債聚集上訪。
防范目標(biāo):及時化解債務(wù),嚴(yán)防出現(xiàn)施工隊群體上訪事件,確保正常教學(xué)秩序。
防范措施:學(xué)院開源節(jié)流,勤儉辦學(xué),并積極向主管部門爭取財政資金支持。籌集資金,償還債務(wù)。做好應(yīng)急預(yù)案,做好妥當(dāng)安排及協(xié)調(diào)工作。
1、學(xué)校重大傳染疾病蔓延。
防范目標(biāo):及時處置,嚴(yán)格控制。
防范措施:加強傳染病防控健康教育。嚴(yán)格落實學(xué)生健康體檢,了解學(xué)生因病請假情況。一旦發(fā)生疫情需采取停課、隔離等措施。
2、學(xué)校學(xué)生食物中毒。
防范目標(biāo):不發(fā)生重大群體食物中毒事故。
防范措施:落實食堂食品安全管理制度,嚴(yán)格員工健康體檢、食品留樣等制度。
3、學(xué)校大型活動安全事故。
防范目標(biāo):不發(fā)生活動期間的擁擠踩踏、火災(zāi)、房屋倒塌等事件。
防范措施:落實活動備案審批,加強安保防范,一旦有突發(fā)事件,保證疏散通道順暢,采取應(yīng)急措施。
4、校內(nèi)交通安全事故。
防范措施:加強學(xué)院車輛的安全管理,門衛(wèi)嚴(yán)格登記來訪車輛,學(xué)院師生員工車輛備案。增加交通設(shè)施如減速帶、反光鏡等等。
5、大學(xué)生誤入傳銷組織,失去自由。
防范目標(biāo):不發(fā)生大學(xué)生參與傳銷事件。
防范措施:新生入學(xué)安全教育,利用多種形式進行安全宣傳。關(guān)注貧困生為其盡可能提供勤工助學(xué)。加強學(xué)生的請假、休學(xué)的審批制度。
6、大學(xué)生網(wǎng)貸,陷入“套路貸”風(fēng)險。
防范目標(biāo):減少甚至杜絕網(wǎng)貸及“套路貸”。
防范措施:加強校園貸危害的安全教育,摸排學(xué)生網(wǎng)貸情況,一旦出現(xiàn)暴力催款及時報警。
7、大學(xué)生校外住宿人身安全風(fēng)險。
防范目標(biāo):保障學(xué)生安全。
防范措施:落實校外住宿審批制度,學(xué)生申請、家長同意、學(xué)校審批程序。加強安全教育,確保不失控。
8、實驗室易燃易爆危險品操作不當(dāng)。
防范目標(biāo):確保實驗安全。
防范措施:嚴(yán)格執(zhí)行危險品購買、使用、回收、操作、貯存等登記制度。定期檢查、安全培訓(xùn)。
(一)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)。牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識。學(xué)院各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要及時研究解決安全生產(chǎn)重大問題,確保安全責(zé)任落實,安全工作情況納入考核。
(二)各系部、各職能部門要明確安全監(jiān)管責(zé)任到人,制定安全防范工作方案,確保落實。
(三)定期研究、研判安全形勢,不定期開展安全隱患排查,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性問題,認真進行整改落實。
(四)加強信息溝通,出現(xiàn)情況及時報告。
(五)認真落實值班制度。
安全生產(chǎn)防范工作方案篇十二
為深入貫徹落實上級有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)工作要求,“三秋”大忙季節(jié)即將來臨,搞好“三秋”大忙農(nóng)機安全生產(chǎn)工作是當(dāng)前的一項重要工作,促進農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)立即開展農(nóng)機安全生產(chǎn)大檢查,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)的實際情況,制定本工作方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立全鎮(zhèn)“三秋”農(nóng)機安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
各村居主任。
二、時間部署:
10月15日-11月15日。
三、檢查內(nèi)容。
1、拖拉機、聯(lián)合收割機持證情況;。
2、排查農(nóng)業(yè)機械是否存在事故隱患;。
3、逾期未檢或按照規(guī)定登記在作業(yè)的;。
4、駕駛?cè)似隈{駛、酒后駕駛和超速超載行駛的;。
5、安全設(shè)施不全、機件失效的拖拉機、聯(lián)合收割機投入作業(yè)的;。
6、對外來跨區(qū)作業(yè)車輛和人員的執(zhí)法檢查是否存在“三無”的督促其離開本地作業(yè);。
7、農(nóng)橋設(shè)施是否安全。
四、工作措施。
3、突擊重點,嚴(yán)格檢查農(nóng)機事故易發(fā)的重點場所,要害部位、關(guān)鍵部位不留死角,不走形式,消除事故隱患,防止重特大事故的發(fā)生。
4、精心籌劃,科學(xué)安排,大忙結(jié)束后,搞好總結(jié),做到有情況、有分析、有建議措施的工作總結(jié),及時通報檢查工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,確保“三秋”大忙期間農(nóng)機安全生產(chǎn)工作取得實效。
安全生產(chǎn)防范工作方案篇十三
針對冬季雨霧冰雪天氣多發(fā),年末歲初因為趕任務(wù)、搶工期而忽視安全生產(chǎn)等現(xiàn)象多發(fā)的特點,為防止在歲末階段發(fā)生重大安全事故,確保生產(chǎn)安全有序的進行,我單位特進行此次冬季安全大檢查行動。
二、檢查人員。
我單位項目部成立安全檢查小組,人員配置如下:組長:王華平。
副組長:陳英麗何世敏。
成員:汪金星吳群劉建新。
鄭濤石玉江馮小勤。
馮佑君姜螢賈福霞。
三、檢查重點。
1、安全制度。
危險源分析與緊急救援預(yù)案,冬季施工安全措施,施工安全技術(shù)交底,冬季施工安全生產(chǎn)知識的宣傳、教育和培訓(xùn)。
2、施工現(xiàn)場無“三違”現(xiàn)象。
是否有大型吊裝等危險性較大的工程施工,是否存在“三違”現(xiàn)象,“三違”的具體表現(xiàn)。
3、防火防暴措施。
各類易燃、易爆物品管理情景,是否合理有效配置消防器材。
4、對施工區(qū)域交通管制措施。
對邊通車邊施工的路段,要設(shè)立交通標(biāo)志,并有必要的交通管制措施;對限制社會車輛出入的施工區(qū)域,各出入口要有警示標(biāo)志。
5、現(xiàn)場作業(yè)人員穿戴安全防護用品。
所檢查標(biāo)段有多少現(xiàn)場作業(yè)人員,其中有多少人按要求穿戴了安全防護用品。
6、井口、高空臨邊處的安全防護。
樁基、預(yù)留洞口、爬梯、橋梁臨邊處的防護措施,防落網(wǎng)掛設(shè)情景。
7、施工用電安全。
臨時用電架設(shè),是否按規(guī)范搭設(shè),配電箱是否貼合要求,有無日檢記錄。
8、施工現(xiàn)場安全警示。
現(xiàn)場有無安全警示牌,是否全面。
9、作業(yè)人員生活區(qū)管理。
工人宿舍取暖設(shè)施是否設(shè)專人管理,是否無明火取暖和亂拉、亂接電器現(xiàn)象,宿舍線路是否按規(guī)范搭設(shè)。
四、所查隱患及整改措施。
接上級通知,我社區(qū)成立安全檢查小組在施工現(xiàn)場進行安全大檢查,現(xiàn)發(fā)現(xiàn)安全隱患以及整改措施如下。所查安全隱患(鳳鳴樓):
1、庫房滅火器擺放在角落,在發(fā)生火災(zāi)時不能及時有效的起到滅火作用。
2、吸收塔西側(cè)一配電箱旁滅火器失效,未及時充氣。
3、a棟第三層后面鋼架子離電線桿太近,容易導(dǎo)電引起火災(zāi)。
4、現(xiàn)場木方模板堆放不整齊,未及時清理。
整改措施如下:
1、庫房滅火器現(xiàn)已經(jīng)放置于庫房門口顯眼處,若發(fā)生火災(zāi)。
能立即投入使用。
2、吸收塔西側(cè)配電箱旁失效滅火器現(xiàn)已更換。
3、已通知負責(zé)人盡快拆除。確保安全事故不發(fā)生。
4、模板木方現(xiàn)已有序整齊的堆放。
五、檢查意義。
2、發(fā)現(xiàn)問題、暴露隱患,以便及時采取有效措施,保障安全生產(chǎn);。
3、總結(jié)及交流安全生產(chǎn)的成功經(jīng)驗,推動地區(qū)乃至行業(yè)安全生產(chǎn)水平的提高;。
安全生產(chǎn)防范工作方案篇十四
為切實做好國慶期間安全生產(chǎn)工作,保持設(shè)備高負荷、穩(wěn)定運行態(tài)勢,動力廠結(jié)合正在傳達學(xué)習(xí)的集團公司安全視頻會議精神,制定措施,落實責(zé)任,提升管理標(biāo)準(zhǔn),將安全生產(chǎn)弦緊繃不放松,確保節(jié)日期間職工、家屬渡過一個歡樂、祥和的節(jié)日。
節(jié)前各科室組織專業(yè)技術(shù)人員開展專項設(shè)備檢查、隱患排查、三違檢查以及票證督查、環(huán)保消防檢查等活動,車間、班組組織崗位職工開展設(shè)備隱患排查、現(xiàn)場安全檢查等。大家積極行動,通過“拉網(wǎng)式”的大排查,共同為設(shè)備穩(wěn)定運行打好基礎(chǔ)。
截止9月底,三廢爐連續(xù)運行103天,超運行周期13天;10#鍋爐運行156天,超運行周期66天;超低排放環(huán)保裝置長周期運行。為做好鍋爐、汽機以及水系統(tǒng)的設(shè)備保運工作,廠部要求九龍、熱電車間采取措施,延續(xù)設(shè)備穩(wěn)定運行態(tài)勢,尤其是入爐煤的源頭管控和“三廢”燃燒處理,要在保證鍋爐穩(wěn)定運行的.前提下,多摻燒“三廢”處理。循環(huán)水車間加強各排污口的管控,當(dāng)班班長負責(zé),進行24小時盯守,提前關(guān)注污水進量和污水池液位,確保終端污水達標(biāo)排放。節(jié)日期間安全工作要高標(biāo)準(zhǔn)要求,大家共同努力為安全生產(chǎn)保駕護航。
為保證節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作,廠部要求每位管理人員時刻要樹立工作提前做的思想意識,早一步工作不被動,把自己分內(nèi)的工作做好做細。嚴(yán)格落實值班制度,節(jié)假日不間斷對值班情況、現(xiàn)場巡檢等進行檢查。管理人員手機24小時開機,方便工作聯(lián)系,全力以赴抓好各項安全生產(chǎn)工作。
安全生產(chǎn)防范工作方案篇十五
引導(dǎo)語:安全生產(chǎn)是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中,為了避免造成人員傷害和財產(chǎn)損失的事故而采取相應(yīng)的事故預(yù)防和控制措施,使生產(chǎn)過程在符合規(guī)定的條件下進行,保證從業(yè)人員的人身安全與健康,設(shè)備和設(shè)施免受損壞,環(huán)境免遭破壞,保證生產(chǎn)經(jīng)營活動得以順利進行的相關(guān)活動。下面是小編為大家?guī)淼陌踩a(chǎn)方案范文。
認真宣傳貫徹黨的xx大精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,廣泛宣傳安全發(fā)展理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,緊緊圍繞“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”的主題,突出綜合治理這條主線,以師生喜聞樂見的方式開展形式多樣、內(nèi)容豐富的活動,強化安全基礎(chǔ)工作。廣泛普及安全法律法規(guī)和安全知識,增強全體師生安全意識和學(xué)校主體責(zé)任意識,弘揚安全文化,規(guī)范安全行為,形成安全工作的長效機制。
關(guān)愛生命、安全發(fā)展
20xx年6月1日至6月30日
成立 “克州三小安全生產(chǎn)月”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,安排部署我校“安全生產(chǎn)月”活動的有關(guān)事項,組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促學(xué)?;顒拥木唧w開展。
組 長:米娜瓦爾(校長)
副組長:熱依木江(副校長)
楊花 明(副校長)
成 員:各班班主任
(一)在校園內(nèi)懸掛“綜合治理,保障平安”布標(biāo);
(二)認真制訂、完善本校安全管理制度并認真落實;
(五)學(xué)校利用教職工大會和政治學(xué)習(xí),組織開展安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、安全知識的學(xué)習(xí)、宣傳,樹立安全發(fā)展觀,提高安全意識,規(guī)范安全行為,強化安全責(zé)任,為學(xué)校的安全工作營造良好氛圍。
(六)制訂、完善學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,組織消防演習(xí)以及人員密集場所突發(fā)事件人群緊急疏散和逃生、自救演練。
(七)開展校園安全大檢查。對校園安全(包括體育運動場所、實驗室、建筑設(shè)施、防雷設(shè)施、周邊環(huán)境(圍墻)、尤其是我校在建的教學(xué)樓施工現(xiàn)場等安全方面)再次進行自查自糾,整改安全隱患。
(八)建立健全安全工作的長效機制。結(jié)合學(xué)校日常管理和安全活動月的集中教育,注意積累和總結(jié)經(jīng)驗,將短期的有效的應(yīng)急措施和做法轉(zhuǎn)化為長期的、經(jīng)常性的工作機制,致力于培養(yǎng)全校師生員工的安全意識、規(guī)范行為和文明習(xí)慣,實現(xiàn)校園平安、穩(wěn)定、和諧。
20xx年,在市安監(jiān)局、商貿(mào)辦的支持幫助下,從整改氨系統(tǒng)入手,全面推進企業(yè)安全生產(chǎn)工作,實現(xiàn)了全年安全生產(chǎn)無事故的管理目標(biāo)。在新的一年里,堅持貫徹落實“安全笫一,預(yù)防為主”的生產(chǎn)方針,牢固樹立“安全就是最大效益的”經(jīng)營理念,為做好全年安全工作,特制定20xx度安全工作實施方案如下。
1,目標(biāo)責(zé)任書起草工作,由企業(yè)管理部負責(zé)文字起草工作,20xx年12月25日前完成。
2,目標(biāo)責(zé)任書簽訂工作,20xx年12月28日召開年度安全工作總結(jié)暨20xx度安全目標(biāo)責(zé)任書簽訂大會。
1,基層申報。各二級核算單位根據(jù)自身設(shè)備特點,結(jié)合新年度生產(chǎn)經(jīng)營需要,于20xx年1月15日前向企業(yè)管理部申報設(shè)備維修及添置計劃。
2,部門匯總。由企業(yè)管理部負責(zé)收集匯總,向廠部提出企業(yè)年度設(shè)備維修計劃。20xx年1月18日前完成。
3,計劃實施。企業(yè)年度設(shè)備維修計劃一經(jīng)廠部批準(zhǔn),由設(shè)備科組織推進實施。
1,在企業(yè)開展五一文化周期間,組織開展氨系統(tǒng)操作工理論培訓(xùn)和技能競賽。
2,二季度,組織一次消防演練活動。
3,三季度,邀請安全主管部門來廠對企業(yè)各特殊工種職工進行理論培訓(xùn)。
根椐市各有關(guān)部門的工作布署,適時開展安全生產(chǎn)周、安全生產(chǎn)月、安康杯等各種形式的安全活動。
五、嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查制度,確保各項措施落實到位,實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)無事故的管理目標(biāo)。
一是開展定期安全檢查。廠安全委員會每月組織一次定期安全檢查,全年12次。
二是開展專項安全檢查。根據(jù)市安監(jiān)局,商貿(mào)辦指示要求和企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,臨時組織具有針對性專業(yè)性的檢查,全年共組織各種專項檢查不少于4次。
三是開展季節(jié)性安全檢查。廠安全委員根據(jù)不同季節(jié)特點,組織開展防火、防雷擊、防汛、防凍為重點的安全檢查。全年共組織季節(jié)性安全檢查不少于4次。
四是開展不定期安全檢查。為切實掌握二級單位安全工作措施落突情況,要經(jīng)常性開展不定期的安全檢查,特別是每逢節(jié)假日,廠領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工負責(zé),著重檢查值班人員在崗在位情況,保證重點部位重點崗位值班人員到點到位。
通過開展各種安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)安全工作中存在問題,排查安全隱患,并在第一時間力求整改到位,一時難以到位的,加強人防力度,努力實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)的平穩(wěn)運營。
(一)指導(dǎo)思想:以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,全面貫徹國務(wù)院和市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決定,堅持以人為本,樹立首都安全意識,深刻吸取密云特別重大突發(fā)事件的教訓(xùn),舉一反三,確保人民群眾的身體健康和生命安全。
(二)工作目標(biāo):進一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部、生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人和廣大員工的安全生產(chǎn)意識,強化安全生產(chǎn)管理,明確安全責(zé)任,完善各項安全生產(chǎn)責(zé)任制度并狠抓落實,努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門依法監(jiān)管,企業(yè)全面負責(zé),群眾參與監(jiān)督,全社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局,確保安全月期間不發(fā)生重、特大生產(chǎn)安全事故和造成嚴(yán)重社會影響的事故,全力壓減一般事故。
(一)強化管理,落實責(zé)任。
明確職責(zé)、強化管理是有效預(yù)防各類事故的重要手段。按照市委、市政府的要求,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),今年我市將進一步明確各區(qū)縣人民政府、各行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任。各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)同志或主要負責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,必須承擔(dān)本地區(qū)、本部門、本單位的.安全生產(chǎn)責(zé)任。
1、各區(qū)縣人民政府要切實強化屬地安全生產(chǎn)管理,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),加強安全生產(chǎn)機構(gòu)和隊伍建設(shè),一要積極組建安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,配備強有力的人員;二要明確鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和專職安全生產(chǎn)監(jiān)管人員,實現(xiàn)全市安全生產(chǎn)工作“兩級監(jiān)督,三級管理”的網(wǎng)絡(luò)。同時要積極制定安全生產(chǎn)進社區(qū)、進居(家)委會和村委會的工作計劃,下半年要組織實施。各區(qū)縣要進一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度,特別是制定完善本地區(qū)重大生產(chǎn)安全突發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案,本年度內(nèi)要組織1-2次的應(yīng)急演練。各級政府要繼續(xù)增加安全生產(chǎn)投入,采取果斷措施,及時消除事故隱患,保證完成市政府下達的各類事故控制指標(biāo),確保一方平安。
2、建筑、礦山、危險化學(xué)品、商貿(mào)、水電氣熱以及文化、教育、旅游等行業(yè)監(jiān)管部門,要認真履行職責(zé),建立行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),促進安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),進一步夯實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作。各行業(yè)監(jiān)管部門要結(jié)合行業(yè)特點,按照國家及本市有關(guān)規(guī)定,制定完善重大突發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案并組織實施。要加強日常監(jiān)督檢查,努力提高行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。
3、各級安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門要嚴(yán)格依法行政,加強對生產(chǎn)經(jīng)營活動和作業(yè)場所的監(jiān)督檢查工作,按照“四不放過”的原則,嚴(yán)肅查處因失職、瀆職和玩忽職守造成的生產(chǎn)安全責(zé)任事故,特別對不履行職責(zé)、疏于安全管理的行為,堅決予以追究。
4、各生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,必須按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,建立安全生產(chǎn)管理部門,配備安全生產(chǎn)管理人員,健全完善各項安全生產(chǎn)制度,制定、演練各類事故應(yīng)急救援預(yù)案,全力做好各類突發(fā)事故的前期處置工作。要增加必要的安全生產(chǎn)投入,用于宣傳培訓(xùn)、隱患治理、改善勞動條件等,要加強安全生產(chǎn)管理和檢查工作,杜絕違章指揮、違章操作和違反勞動紀(jì)律的行為,預(yù)防各類事故發(fā)生。
(二)深入開展安全生產(chǎn)大檢查,及時消除事故隱患。
按照國務(wù)院辦公廳和市委、市政府關(guān)于開展安全大檢查的文件要求,全市各地區(qū)、各單位開展安全生產(chǎn)大檢查的重點領(lǐng)域是:礦山、建筑、危險化學(xué)品、交通運輸、石油化工等行業(yè),商(市)嘗車站、影劇院等公眾聚集場所,水電氣熱等生產(chǎn)經(jīng)營單位。檢查的主要內(nèi)容是:各級安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況,生產(chǎn)安全突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況;作業(yè)場所安全設(shè)施、設(shè)備、標(biāo)志配置和使用情況;對從業(yè)人員進行安全知識和安全生產(chǎn)技能教育培訓(xùn)情況;危險源監(jiān)控和事故隱患整改情況等。
為加強我縣建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督,改進建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全防護設(shè)施和提高防護水平,減少施工作業(yè)人員違章違規(guī)行為,建立起安全事故防范的長效保障機制,保證建設(shè)工程質(zhì)量合格及人員的生命和財產(chǎn)安全,特制定本方案。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以認真貫徹落實《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)為主線,開展建筑工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)專項整治,全面落實質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任制,進一步加大監(jiān)管工作力度,保證建筑工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作的開展和質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化活動的落實。
通過開展建筑工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)專項整治工作,使全縣的建筑工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理水平有明顯好轉(zhuǎn),并上一個新臺階,控制質(zhì)量和安全事故和杜絕三級以上重大安全事故的發(fā)生,改變建筑工程施工現(xiàn)場臟、亂、差的局面,提高城市形象品位,促進和諧社會的建設(shè)。
為推進建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),以工程前期手續(xù)、文明施工、高處墜落、腳手架及模板、深基坑、高邊坡、起重機械設(shè)備、節(jié)假日檢查、自然災(zāi)害事故和加強一線施工人員教育培訓(xùn)為重點,主要內(nèi)容包括:
一、重點檢查建設(shè)工程是否按建設(shè)程序辦理了項目相關(guān)手續(xù),人員、機械配備是否和標(biāo)書一致。施工企業(yè)對安全生產(chǎn)相關(guān)法規(guī)、部門規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的貫徹落實情況,相關(guān)文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的貫徹落實情況。
二、 健全建設(shè)工程安全文明施工評比制度,推行建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)。對城區(qū)建筑要深入開展建筑工地文明施工整治,重點檢查施工現(xiàn)場平面布置、臨時設(shè)施、圍擋、封閉用的密目式安全網(wǎng)、現(xiàn)場道路、生活區(qū)地面硬化及材料堆放情況,堆放、裝卸、攪拌等易產(chǎn)生揚塵污染的控制措施的落實情況;現(xiàn)場車輛清運渣土、出入口設(shè)置車輛沖洗設(shè)施等情況,清理占用人行道及馬路堆放建筑材料、攪拌混凝土現(xiàn)象,加大檢查頻率,督促施工單位落實文明施工、揚塵污染的整改措施。
三、高處作業(yè)專項整治。開展對“四口”、“五臨邊”、卸料平臺等容易發(fā)生高處墜落的部位和安全防護情況的專項檢查;通過大力推進安全生產(chǎn)科技進步,提高施工現(xiàn)場安全防護設(shè)施的定型化和工具化水平,開展高處作業(yè)安全教育、安全技術(shù)交底、安全防護用品的正確佩戴和使用等教育,提高施工現(xiàn)場安全防護標(biāo)準(zhǔn)。
四、 預(yù)防坍塌及腳手架搭設(shè)專項整治。落實《扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》、《建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)安全監(jiān)督管理導(dǎo)則》、《建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范》要求,加大深基坑、高邊坡、模板、腳手架工程設(shè)計方案的編制、審查、論證、審批和實施的監(jiān)督管理,加強腳手架扣件、鋼管以及懸挑構(gòu)件質(zhì)量的檢查,嚴(yán)格腳手架舊扣件、舊鋼管進場檢測、驗收制度,嚴(yán)肅查處深基坑、高邊坡、模板、腳手架工程施工中存在的違法違規(guī)行為,使建筑工地模板、腳手架搭設(shè)質(zhì)量及深基坑、高邊坡治理質(zhì)量得到較大改觀,有效控制和減少坍塌事故的發(fā)生。
五、起重機械專項整治。嚴(yán)格施工起重機械設(shè)備備案和使用登記制度,明確起重機械設(shè)備租賃、安裝(拆卸)、檢驗、驗收和使用各方的主體責(zé)任;要把建筑施工起重機械的租賃、安裝(拆卸)、檢驗、驗收和使用的規(guī)范化、程序化運作和管理,作為隱患排查治理重要的工作來抓;加強從事起重機械設(shè)備從業(yè)人員資質(zhì)的監(jiān)管,強化特種作業(yè)人員的培訓(xùn)教育,保障建筑起重機械設(shè)備的安全使用。
六、加強節(jié)假日檢查及對自然災(zāi)害的預(yù)防。對于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和本方案的要求排查治理,采取可靠的預(yù)防措施,制定應(yīng)急預(yù)案。在接到有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報時,應(yīng)當(dāng)及時向項目部發(fā)出預(yù)警通知;發(fā)生自然災(zāi)害可能危及生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員安全的情況時,應(yīng)當(dāng)采取撤離人員、停止作業(yè)、加強監(jiān)測等安全措施,并及時向縣人民政府及其有關(guān)部門報告。
七、加強安全生產(chǎn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的宣傳教育。結(jié)合六月份“安全生產(chǎn)宣傳月”活動,在各施工現(xiàn)場長期進行安全生產(chǎn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的宣傳教育工作,提高各級各類人員安全意識、素質(zhì),提高遵紀(jì)守法的主動性、自覺性。
八、加強一線施工人員教育培訓(xùn)。檢查企業(yè)對建筑起重機械管理員、特種作業(yè)人員及一線作業(yè)人員的教育培訓(xùn),切實提高其安全生產(chǎn)意識和操作技能。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),密切協(xié)調(diào)配合
為了加強對全縣建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),我局成立建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長:
副組長:
成 員:
(二)做好重點時段、環(huán)節(jié)的隱患檢查治理工作。督促指導(dǎo)建設(shè)工程各參建單位認真做好對深基坑、高邊坡、高支模、腳手架、建筑起重機械等危險性較大的分部分項工程和施工消防的隱患檢查治理工作。對于發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,要堅持邊查邊改,及時消除隱患,對當(dāng)場難以整改的,必須停工整改,確保施工安全。
(三)健全各項建筑施工安全生產(chǎn)各項規(guī)定和制度,落實建筑施工安全生產(chǎn)的各項措施及專項施工方案,強化對現(xiàn)場施工安全生產(chǎn)的落實情況檢查、整改,確保隱患檢查治理工作不走過場;對發(fā)現(xiàn)的安全隱患,要記錄在案并立即整改,消除隱患。監(jiān)理單位應(yīng)加強巡視和安全檢查,督促施工企業(yè)、工程項目部開展自查自糾,落實安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任。
(四)緊密結(jié)合相關(guān)重點工作。各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位要以治理隱患、解決突出問題為著力點,與城區(qū)建筑工地文明施工整治工作及推行標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)相結(jié)合,與落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動相結(jié)合,與質(zhì)量安全動態(tài)監(jiān)管相結(jié)合,與創(chuàng)優(yōu)評先工作相結(jié)合,形成重點突破、全面推進的隱患排查治理、文明施工整治長效機制。
(五)完善應(yīng)急救援預(yù)案,定期進行演練。要立足于實際,有針對性地完善本單位建設(shè)工程安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案,落實救援設(shè)備、器材,強化應(yīng)急培訓(xùn)教育。要定期組織開展演練,以檢驗預(yù)案成效,鍛煉應(yīng)急隊伍,提高安全生產(chǎn)應(yīng)急治理意識和應(yīng)急處置能力,確保科學(xué)、及時、有效地應(yīng)對事故,最大限度減少事故損失。
對于在全縣開展的建筑工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作中態(tài)度不積極、措施不落實、不及時進行有效的安全投入,且存在安全問題和事故隱患嚴(yán)重的建筑施工企業(yè),要及時嚴(yán)肅認真地按有關(guān)規(guī)定和程序進行查處。視其情節(jié)可給予警告、責(zé)令限期整改、停工整頓、給予經(jīng)濟處罰、暫扣或吊銷其安全生產(chǎn)許可證等行政處罰,以維護建筑市場的正常秩序。
為落實棗強縣政府安全生產(chǎn)工作精神,落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,確保不發(fā)生安全生產(chǎn)事故及重特大安全生產(chǎn)事故,制定本方案。
以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,認真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》,進一步落實縣領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)精神,把生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實到實處,確保不發(fā)生安全生產(chǎn)事故。
安 全工作要立足防范,建立安全責(zé)任制,縣糧食局建立以魏長寶為第一責(zé)任人,王澤文、王金水為主要責(zé)任人,倉儲股為具體責(zé)任人的安全生產(chǎn)組織,領(lǐng)導(dǎo)全縣糧食系 統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作,各股室為成員,負責(zé)日常安全生產(chǎn)及監(jiān)督和檢查工作,各企業(yè)都要建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織,明確責(zé)任,合理分工,落實到人。
各企業(yè)的法人代表是單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,為明確責(zé)任,各法人代表同縣糧食局簽定《棗強縣糧食局安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》。
搞 好安全工作,首先是有章可循。1、建立安全例會制度:每月一次,總結(jié)前段工作,分析當(dāng)前形勢,查找存在問題,研究改進措施,制定下一步工作計劃;2、建立 值班制度:烙盡職守,提高警惕,加強安全保衛(wèi)工作,有異常情況果斷處理,同時上報;3、建立安全警示制度:在經(jīng)營場所和存有事故隱患或易發(fā)生事故的地方懸 掛警示標(biāo)語;4、建立化學(xué)藥品管理和安全熏蒸制度:嚴(yán)格化學(xué)藥劑的出入手續(xù),在使用時必須著裝合格的防護裝備,做好使用前的培訓(xùn);5、落實資金管理規(guī)定, 保證資金安全;6、建立責(zé)任追究責(zé)任:規(guī)范安全生產(chǎn)行為,保證依法進行安全生產(chǎn),提高責(zé)任人的安全意識。各項安全制度上墻張貼,并嚴(yán)格執(zhí)行。
按照上級有關(guān)規(guī)定,向縣局報告安全生產(chǎn)情況,凡屬于有人員傷亡事故、損失糧食1000公斤以上或損失財產(chǎn)金額1000元以上及其它情況,要在1小時內(nèi)上報縣糧食局,不得隱瞞不報、遲報或事后報告。
安 全工作時刻不能疏忽,縣糧食局每季組織一次的安全生產(chǎn)和安全防范措施監(jiān)督檢查,檢查內(nèi)容包括:1、安全生產(chǎn)組織落實情況。2、值班制度的執(zhí)行。3、消防器 材配備,存放是否到位,滅火器使用期限,蓄水池的蓄水情況。4、現(xiàn)金存放安全。5、化學(xué)藥劑保管、使用情況。6、儲糧管理情況。7、機械設(shè)備使用和保養(yǎng)情 況。8、電線、電路使用安全。9、從業(yè)人員防護用品等。通過檢查促進安全認識。
各企業(yè)要按照實施方案要求,確實把思想統(tǒng)一到縣局要求上來,使企業(yè)法人代表自覺履行第一責(zé)任人的職責(zé),完善企業(yè)安全生產(chǎn)的配套制度,強化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理,改進安全生產(chǎn)條件,從業(yè)人員認真遵守各項規(guī)章制度,按章操作,不斷提高企業(yè)安全水平。
安全生產(chǎn)防范工作方案篇十六
各分廠、單位(處室):
現(xiàn)在是秋冬交替、風(fēng)干物燥、氣候多變的季節(jié),同時四季度又是安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵和敏感時期。為認真貫徹落實市安監(jiān)局百日攻堅行動方案及會議精神和要求,公司決定全面排查事故隱患,狠抓隱患整改,進一步完善安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ),提高安全管理水平,提升公司本質(zhì)安全,堅決遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生,為公司發(fā)展穩(wěn)定提供安全保障,根據(jù)冬季安全生產(chǎn)工作特點,特制定本方案:
一、明確任務(wù):
認真開展安全生產(chǎn)百日攻堅行動,切實落實自上而下的責(zé)任,堅持一級抓一級,逐級抓落實,確保橫向到邊,縱向到底,不留死角,形成層層有人管,層層有人抓的管理格局,帶動全員參與,搞好安全生產(chǎn),確保實現(xiàn)百日攻堅戰(zhàn)的目標(biāo)。
二、工作安排:
1、10月21日前各單位要按照市政府文件精神要求召開“百日攻堅戰(zhàn)行動動員會”把文件精神和公司的工作安排貫徹落實到每一位員工,并利用板報、條幅等宣傳工具,積極開展對本單位職工在安全生產(chǎn)隱患治理的重要性、必要性和緊迫性方面的教育,努力增強在隱患治理工作上的主動性和自覺性。
2、各單位要按照實際情況落實公司的百日攻堅行動方案,進一步提高做好安全生產(chǎn)工作的重要性認識,進一步提高做好安全生產(chǎn)工作的主動性、積極性,進一步提高做好安全生產(chǎn)工作的能力和水平。
3、開展隱患排查自查自糾工作,建立隱患排查治理制度及具體工作,加大對重大危險源管理,逐步形成完整的隱患排查工作和長效工作機制。
三、整治內(nèi)容:
1、隱患排查治理的共性問題。
各單位全面排查在生產(chǎn)工藝、基礎(chǔ)設(shè)施的配備、技術(shù)裝備的運用、工作環(huán)境及事故預(yù)防措施等在工作中存在的問題,安全管理的組織機構(gòu)建設(shè)。各項管理制度的健全與完善,現(xiàn)場管理、違章違紀(jì)查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié),具體包括:
(1)各單位要把于安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)章制度、安全操作規(guī)程等相關(guān)內(nèi)容組織員工進行學(xué)習(xí)考核,確保貫徹執(zhí)行情況。
(2)各單位要制定正副廠長、工段長、班組長和職工等相關(guān)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,并要嚴(yán)格按責(zé)任制進行考核,確保責(zé)任制的落實情況。
(3)對每個單位提取安全費用,用來獎勵安全生產(chǎn)先進單位。
(4)各單位的安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好狀況及日常管理維護、保養(yǎng)情況進行檢查整改,對勞保用品的配備和使用情況、作業(yè)場所職業(yè)危害的防治等情況進行查看和改進。
(5)有特種設(shè)備的單位,要按時對其的完好狀況和檢測檢驗進行核對,確保特種設(shè)備的安全使用。
(6)安全培訓(xùn)教育方面,各單位在每周三進行的安全會,要求必須認真對待,不能走過場,要有學(xué)習(xí)內(nèi)容和簽到表。三級安全教育方面,各單位要對二級和三級安全教育負起責(zé)任,不能應(yīng)付了事,對新進廠的職工工作崗位存在的危險進行告知。另外對于特種工的培訓(xùn),首先要確保持證上崗,還要定期對其培訓(xùn)并進行考核。
(7)各單位要按照應(yīng)急預(yù)案定期進行演練,定期檢查應(yīng)急救援物資和設(shè)備是否有效,要求有演練方案和演練后的總結(jié),對出現(xiàn)的問題進行分析解決,并及時進行修訂預(yù)案。
(8)安全三同時有安全處主抓,確保在改建和擴建工程時安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。
2、冶金行業(yè)所設(shè)計治理的專項內(nèi)容:
在公司內(nèi)部,主要是高爐、轉(zhuǎn)爐、熱風(fēng)爐、煤氣柜、制氧機、連鑄機等重要設(shè)施設(shè)備的檢查維護保養(yǎng)和隱患排查治理。
(1)各單位重點是監(jiān)管煤氣在生產(chǎn)、傳輸、使用過程中要防止泄露、中毒、爆炸事故的發(fā)生,建立并煤氣管理制度,配備煤氣防護設(shè)施并確保能可靠使用,同時建立應(yīng)急制度。
煤氣柜和水封、排水器等。
(2)各單位要加強煤氣設(shè)施設(shè)備管理,對煤氣設(shè)施設(shè)備進行編號管理,明確劃分管理區(qū)域和責(zé)任,對煤氣水封排水器、泄爆裝置、快切裝置、報警裝置等設(shè)備及安全閥和壓力表等設(shè)備附件定期檢查、維護和更換,確保處于完好狀態(tài)。
(3)各單位在煤氣區(qū)域動火檢修時,必須開動火票,制定檢修安全措施,并嚴(yán)格執(zhí)行危險作業(yè)審批制度。
(4)在涉及吊運鐵水、鋼水的煉鋼分廠和煉鐵分廠,使用的罐體耳軸、天車、吊鉤等必須定期檢測,防治傾翻、噴濺和爆炸。
(5)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。上次安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)和專家來公司煉鋼、煉鐵進行標(biāo)準(zhǔn)化驗收所發(fā)現(xiàn)的問題,要繼續(xù)查看并督促整改,確保下次驗收順利通過。另外制氧的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),要立即著手,按照標(biāo)準(zhǔn)化的要求開展工作,確保今年也通過標(biāo)準(zhǔn)化驗收。
四、各單位負責(zé)人要按照此方案安排工作,提升本單位的安全管理水平,確保實現(xiàn)杜絕生產(chǎn)事故的發(fā)生,實現(xiàn)安全生產(chǎn)穩(wěn)定向好,確保公司在百日攻堅戰(zhàn)中取得良好成績。
安全生產(chǎn)防范工作方案篇十七
為進一步做好《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)精神的宣傳貫徹工作,結(jié)合貫徹落實《北京市人民政府關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(京政發(fā)〔2010〕40號)(以下簡稱《通知》)的有關(guān)部署,按照2015年北京市安全生產(chǎn)宣傳教育工作指導(dǎo)意見和貫徹落實北京市人民政府關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知宣傳工作方案的部署,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
在市安委會的統(tǒng)一部署下,堅持科學(xué)發(fā)展觀,堅持以人為本、安全發(fā)展的理念,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,通過開展靈活多樣、符合行業(yè)特點的安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)活動,進一步促進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實,夯實行業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),營造良好的.氛圍,強化安全監(jiān)管,促進首都商務(wù)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
市商務(wù)委成立商務(wù)行業(yè)宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:許康 副主任
副組長:魏憶京 委員
區(qū)縣商務(wù)委安全生產(chǎn)主管領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市商務(wù)委安全監(jiān)管處,負責(zé)具體協(xié)調(diào)工作。
三、主要任務(wù)
2015年商務(wù)行業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育工作主要分三個方面:
(一)全市性工作任務(wù)
1、加強對《通知》的宣傳,結(jié)合實際,采取多種形式,面向區(qū)縣商務(wù)部門、商業(yè)經(jīng)營單位,深入傳達貫徹落實《通知》精神。
2、結(jié)合《北京市商業(yè)零售經(jīng)營單位安全生產(chǎn)規(guī)定》和《北京市餐飲經(jīng)營單位安全生產(chǎn)規(guī)定》施行四周年,4月份在全市商務(wù)行業(yè)開展以“貫徹落實法規(guī),增強安全意識”為主題宣傳教育活動,進一步提高“兩個安全生產(chǎn)規(guī)定”的知曉率。
3、結(jié)合全國第十個安全生產(chǎn)月,6月份,圍繞著“落實企業(yè)主體責(zé)任,保障城市運行安全”主題,在全市商務(wù)行業(yè)組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育系列活動,進一步促進企業(yè)主體責(zé)任落實,增強企業(yè)安全意識。
4、組織對大中型商業(yè)零售和餐飲企業(yè)集團及門店負責(zé)人進行分類培訓(xùn)指導(dǎo)
5、邀請市安委會貫徹落實《通知》精神宣講團,在6—7月對全市商業(yè)零售和餐飲企業(yè)集團安全生產(chǎn)工作負責(zé)人進行集中授課輔導(dǎo)。
6、結(jié)合市商務(wù)委、西城區(qū)商務(wù)委聯(lián)合編制的商務(wù)行業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育光盤,適時組織開展全市性宣傳教育活動。
(二)區(qū)縣商務(wù)委工作任務(wù)
1、結(jié)合地區(qū)、行業(yè)特點,細化工作任務(wù),做好本區(qū)縣行業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育的計劃安排,尤其是要結(jié)合《通知》精神的宣傳貫徹工作,加強宣傳教育。
2、認真按照區(qū)縣政府、安委會的安排部署,落實各項宣傳教育工作,并積極配合做好全市性工作任務(wù)的開展。
(三)經(jīng)營單位工作任務(wù)
規(guī)模以上商業(yè)零售、餐飲經(jīng)營單位要按照全市統(tǒng)一部署,結(jié)合本單位實際,加強組織領(lǐng)導(dǎo),細化工作任務(wù),明確具體要求,認真搞好《通知》精神的宣傳貫徹;組織開展本單位各級負責(zé)人、管理人員和普通職工的全員學(xué)習(xí)培訓(xùn);組織開展職工喜聞樂見、形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳教育活動;組織開展應(yīng)急預(yù)案演練,提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。
四、實施步驟
(一)準(zhǔn)備階段:3月
各單位要認真謀劃好全年的宣傳教育工作,加強組織領(lǐng)導(dǎo),細化工作計劃,搞好動員部署。
(二)實施階段:4月至10月
按照市安委會的統(tǒng)一部署和本方案工作任務(wù)安排,認真做好各項宣傳活動的組織實施,在商務(wù)行業(yè)營造關(guān)愛生命、關(guān)注安全的良好氛圍。
(三)總結(jié)階段:11月至12月
各單位要認真總結(jié)全年安全生產(chǎn)宣傳教育工作的經(jīng)驗,逐步形成本地區(qū)、本企業(yè)宣傳教育工作成功做法,為建立商務(wù)行業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育長效工作機制打下堅實基矗各單位于2015年12月20日前,將本單位開展宣傳教育工作形成的資料,如宣傳畫、宣傳手冊、宣傳音像制品等上報市商務(wù)委安全監(jiān)管處存檔。
五、工作要求
(一)強化認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視,強化認識,要以宣傳貫徹《通知》精神為主線,加強2015年宣傳教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
(二)細致策劃,突出效果。各單位要結(jié)合實際,在宣傳貫徹工作的組織策劃上下功夫,力求做到主題突出、特色鮮明,形式多樣,增強工作實效性。
(三)加強協(xié)調(diào),落實責(zé)任。各單位要加強與本級安委會、安監(jiān)、消防等部門的協(xié)調(diào),相互配合,形成合力,扎實推進本地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)宣傳教育工作任務(wù)的落實。
(四)加強溝通,確保實效。各單位要加強安全生產(chǎn)宣傳教育信息報送,及時向市商務(wù)委報送相關(guān)工作信息;要加強對經(jīng)營單位宣傳教育工作經(jīng)驗做法的總結(jié),樹立行業(yè)典型,通過典型引路和示范作用,推動全行業(yè)宣教工作廣泛深入開展。市商務(wù)委將適時對區(qū)縣商務(wù)委宣教工作開展情況進行抽查,確保工作實效。
安全生產(chǎn)防范工作方案篇十八
為認真貫徹落實慶特化安字【20_】61號《關(guān)于印發(fā)遼寧慶陽特種化工有限公司事故易發(fā)生環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)專項治理工作方案的通知》文件精神,切實做好安全生產(chǎn)工作,民爆公司全面開展事故易發(fā)生環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)專項治理活動,具體安排如下:
一、專項治理組織機構(gòu)。
組長:董亮、呂選勤、王艷君。
副組長:孫繼峰、張云虹、鄒志輝、高德飛。
成員:王興振、鄭成新、溫旭偉、徐利、汪繼剛、雷鳳林、
二、專項治理工作包括五個工作方面內(nèi)容。
1、有效治理違章行為。
2、加強危險品科研試驗安全管理。
3、規(guī)范危險作業(yè)安全管理。
4、加強臨時、變更、異常作業(yè)安全管理。
5、試行新任管理人員任職前安全生產(chǎn)談話制度。
三、具體安排。
1、方案制定、學(xué)習(xí)宣貫徹階段。
時間:20_年3月15日至20_年3月31日。
技安部制定活動方案并下發(fā)到各部門、車間及班組,各單位認真學(xué)習(xí)工作方案。
2、單位自查,制度疏理階段。
時間:20_年4月1日至20_年4月20日。
各部門、車間及班組要充分利用這段時間,對照五項專項治理內(nèi)容及職責(zé)分工從制度的制定、學(xué)習(xí)、執(zhí)行,到危險作業(yè)、臨時、變更、異常作業(yè)的審批;人員的違章行為;科研試驗的評審;作業(yè)現(xiàn)場等逐條對照查找,制定整改計劃,并于4月20日前將自查情況上報技安部。
3、完善制度,問題整改階段。
時間:20_年4月21日至20_年6月5日。
各單位對各項制度、審批程序進行完善,對新制定的各項制度進行學(xué)習(xí),規(guī)范操作行為,對作業(yè)現(xiàn)場存在的問題進行整改。對新任管理人員任職前進行安全談話。
4、民爆公司自查驗收階段。
時間:20_年6月6日至20_年6月10日。
民爆公司對專項治理方案的實施情況進行自檢自查,并形成自查報告。
5、慶化公司驗收階段。
時間:20_年6月11日至20_年6月30日。
做好迎接慶化公司對專項治理情況全面驗收的準(zhǔn)備。
四、要求。
1、各單位按本通知要求開展專項治理工作。
2、按時間節(jié)點對各單位的專項治理方案的落實情況進行檢查驗收。對于不履行職責(zé)、治理工作開展不利的單位將按《綜合管理考核細則》進行追究考核。
安全生產(chǎn)防范工作方案篇十九
以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立安全發(fā)展理念,根據(jù)國務(wù)院關(guān)于“安全生產(chǎn)年”的要求,全面加強基層安全監(jiān)管、企業(yè)安全管理、基層組織領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè);繼續(xù)深化企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、隱患排查治理、重點行業(yè)(領(lǐng)域)安全專項整治重點工作。實施“平安沙市”安全工程建設(shè),堅決杜絕安全事故,實現(xiàn)“零事故”“零死亡”確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平安穩(wěn)定。
實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)“零事故”“零死亡”工作目標(biāo)。
強化安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理,健全安全管理機構(gòu)和制度,開展企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提升企業(yè)本質(zhì)安全保障水平。建立安全隱患排查治理長效機制,切實加強重大隱患掛牌限期整治。一般隱患整治率達到100%,重大隱患限期整治率達到95%以上。
(一)加強基層安全監(jiān)管能力建設(shè),筑牢安全監(jiān)管第一防線。20xx年,全鎮(zhèn)所有高危企業(yè)要建立完善安全監(jiān)管基本制度基礎(chǔ)臺賬,落實企業(yè)安全管理人員的工作職責(zé)。
(二)加強企業(yè)安全管理能力建設(shè),提升企業(yè)安全管理水平。全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、法定代表人負總責(zé)和分管負責(zé)人“一崗雙責(zé)”責(zé)任制;按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定建立健全企業(yè)安全管理機構(gòu);嚴(yán)格“三級教育培訓(xùn)”制度;嚴(yán)格執(zhí)行特種作業(yè)人員持證上崗規(guī)定。
強化現(xiàn)場安全管理。全面開展“零事故活動”,加強現(xiàn)場管理和作業(yè)人員自主組織實施風(fēng)險識別、安全檢查、隱患整治、事故搶險工作能力。
(三)深化企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。依據(jù)法律、法規(guī)制訂行業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn),健全企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化體系,建立工作考核激勵機制。新建、改建、擴建項目必須嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時”規(guī)定。
(四)深化隱患排查治理,完善事前防范機制。建立隱患排查治理長效機制,逐級建立并落實企業(yè)主要負責(zé)人到每個員工的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制,健全隱患排查治理分級管理制度,重大安全隱患實行掛牌督辦。建立隱患登記、銷號管理機制、重大隱患治理和重大危險源監(jiān)控機制。加大隱患排查治理監(jiān)管力度,對無視法律法規(guī)、治理安全隱患不力的,依法嚴(yán)肅處理。
(五)深化重點行業(yè)(領(lǐng)域)安全專項整治,嚴(yán)防重特大安全事故。進一步鞏固和深化交通運輸、礦山、消防、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、建筑施工等安全生產(chǎn)專項整治。
加強重點時段安全監(jiān)管。切實加強全國和全市“兩會”、春節(jié)、汛期、高溫季節(jié)、國慶等慶典等重要時段的安全監(jiān)管,創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。準(zhǔn)確把握每季度的安全生產(chǎn)特點,突出工作重點,開展檢查督查,嚴(yán)防死守,防止各類事故發(fā)生。
(六)強化安全投入保障措施,改善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。嚴(yán)格執(zhí)行安全費用政策,按照“企業(yè)提娶政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范管理”要求,督促企業(yè)加強安全費用提娶使用情況的監(jiān)督檢查,確保安全隱患治理、安全技術(shù)改造等安全生產(chǎn)投入,全面推行安全生產(chǎn)責(zé)任險。
(七)強化安全文化保障措施,營造濃厚安全生產(chǎn)氛圍。加強安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全知識宣傳,豐富“安全生產(chǎn)月”宣傳活動;加強安全教育培訓(xùn)。加強生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人、管理人員、特種作業(yè)人員和農(nóng)民工的安全培訓(xùn),安全管理人員持證率達到95%以上,特種作業(yè)人員持證率達到100%。
(八)強化監(jiān)察執(zhí)法保障措施,嚴(yán)懲安全生產(chǎn)違法行為。進一步強化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門的監(jiān)察執(zhí)法職能,強化行業(yè)安全監(jiān)管和執(zhí)法。建立完善對企業(yè)安全員的激勵機制和人文關(guān)懷制度。按照安全生產(chǎn)事故“四不放過”原則嚴(yán)格事故查處,嚴(yán)肅追究責(zé)任人員的責(zé)任,嚴(yán)厲查處違法違紀(jì)和失職瀆職行為。
(九)強化應(yīng)急救援保障措施,提高事故災(zāi)難應(yīng)對水平。進一步強化應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。加強企事業(yè)單位和重點部位、重大活動等方面的應(yīng)急預(yù)案編制,推進應(yīng)急預(yù)案“進社區(qū)、進村組、進企業(yè)、進學(xué)?!?。全面啟動全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)。加強應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練。
(十)認真開展“安全生產(chǎn)年”活動,促進安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。根據(jù)國務(wù)院提出的“安全生產(chǎn)年”活動的要求,20xx年在全鎮(zhèn)廣泛開展“安全生產(chǎn)年”活動。今年我鎮(zhèn)的“安全生產(chǎn)年”活動,將分四個階段來進行。
1、第一階段(時間1—4月份)。重點抓好三個方面工作:一是落實“兩會”的`安全防范措施,維護社會安全穩(wěn)定;二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及重點企業(yè),逐級簽訂20xx年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書;三是針對冬春季節(jié)的安全生產(chǎn)特點,做好企業(yè)開復(fù)工檢查驗收工作,深入排查治理事故隱患。
2、第二階段(時間4—6月份)。重點抓好三個方面工作:一是認真組織開展“安全生產(chǎn)月”活動,在全社會營造“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的氛圍,開展安全專項整治,整改排除安全隱患;二是針對汛期安全生產(chǎn)特點,及早排查治理自然災(zāi)害隱患點,嚴(yán)防各類事故發(fā)生;三是檢查落實安全生產(chǎn)管理工作,嚴(yán)格執(zhí)行自然災(zāi)害預(yù)報預(yù)警預(yù)防制度。
4、第四階段(時間10—12月份)。重點抓好三個方面工作:一是圍繞冬季安全生產(chǎn),采取有針對性的工作措施,嚴(yán)防重特大事故發(fā)生,確保實現(xiàn)全年工作目標(biāo);二是對全年隱患整改情況進行梳理,凡是沒有整改到位的,年底前要全部整改銷號;三是抓好全年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任的考核總結(jié)工作。
各村(社區(qū))、各部門要按照鎮(zhèn)政府的要求,結(jié)合實際,盡快制定工作方案,細化工作措施,抓好落實,圓滿完成“安全生產(chǎn)年”工作目標(biāo)。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。督促全鎮(zhèn)各村(社區(qū))、各部門、各單位要將安全生產(chǎn)作為工作的重中之重,層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,及時研究和解決安全生產(chǎn)的重大問題,維護好安全生產(chǎn)秩序,切實做到安全生產(chǎn)工作機構(gòu)、人員、裝備、經(jīng)費到位,狠抓責(zé)任落實,確保工作到位。
(二)分解任務(wù),嚴(yán)格獎懲。將安全生產(chǎn)“一票否決”和“一崗雙責(zé)”納入工作考核,嚴(yán)格工作考核和獎懲。
(三)突出重點,檢查督查。督促村(社區(qū))、部門、單位要針對本轄區(qū)、本部門、本單位特點,制定年度工作方案,建立工作保障機制,突出工作重點,解決突出問題,務(wù)求取得實效。
(四)抓好安委會辦公室日常工作。充分發(fā)揮安委會及辦公室的綜合協(xié)調(diào)指導(dǎo)職能,認真組織籌備好全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會議、責(zé)任狀簽訂以及每季度一次的安委會成員單位會議,組織開展好各類安全生產(chǎn)綜合檢查,代表鎮(zhèn)人民政府組織對責(zé)任制執(zhí)行情況督促檢查和和考核,按時收集上報各種報表和匯報材料。
20xx年4月28日
安全生產(chǎn)防范工作方案篇二十
根據(jù)國務(wù)院安委會辦公室《關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動實施方案的通知》(安委辦〔20xx〕6號,以下簡稱《通知1》)和省安監(jiān)局《關(guān)于印發(fā)20xx年度安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查計劃的通知》(皖安監(jiān)綜〔20xx〕48號,以下簡稱《通知2》)精神,縣安委會決定在全縣范圍內(nèi)深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,遏制重特大生產(chǎn)安全事故,維護廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)。
認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會、全省安全生產(chǎn)工作會議和市縣安全會議精神,堅持科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展指導(dǎo)原則,按照《通知1》和《通知2》要求,加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序,堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故,促進全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、主要任務(wù)。
嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)營秩序。要突出抓好煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民爆物品、道路交通、建筑施工、消防、森林防火、地質(zhì)災(zāi)害以及各地各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))、各有關(guān)部門結(jié)合實際確定的重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全執(zhí)法,重點對以下行為堅決嚴(yán)厲打擊或查處:
(一)無證或證照不全從事生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)的;
(二)關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)的;
(三)私采濫挖、超層越界開采、尾礦庫違規(guī)排放的;
(四)違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定,違法違規(guī)進行項目建設(shè)的;
(五)瞞報事故的;
(六)重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的;
(七)不按規(guī)定進行安全培訓(xùn)或無證上崗的;
(八)拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、抗拒安全執(zhí)法的;
(九)其他非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為。
三、工作步驟。
安全生產(chǎn)執(zhí)法行動要貫穿各地、各行業(yè)(領(lǐng)域)、各單位全年安全生產(chǎn)工作始終,與安全生產(chǎn)治理行動、安全生產(chǎn)宣傳教育行動同步部署、同步實施、同步推進。同時要結(jié)合安全生產(chǎn)規(guī)律特點,統(tǒng)籌兼顧,突出重點,有計劃、有步驟、有針對性地組織開展。
(一)進一步細化方案,開展自查自糾(5月份)。
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))、各部門要本方案要求,結(jié)合20xx年“隱患治理年”活動中發(fā)現(xiàn)的突出問題,特別是20xx年被列為縣重點安全事故隱患沒有銷案的突出問題,認真研究制定本地本部門安全生產(chǎn)執(zhí)法行動方案,落實責(zé)任,明確任務(wù),完善措施。
2.要通過各種方式,大力宣傳打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的重要意義,切實提高開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動的自覺性和主動性。要針對安全生產(chǎn)執(zhí)法方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),制定整改計劃,落實整改措施,提高開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動的能力和水平。
(二)加強督促檢查,全面推進安全生產(chǎn)執(zhí)法行動各項工作(6月至9月)。
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))、各有關(guān)部門負責(zé)組織對所轄范圍內(nèi)的企業(yè)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營問題進行認真清理、檢查。對清查出的問題,要逐一登記,建檔立案,統(tǒng)一上報。要堅持公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法,切實做到邊查邊糾、邊查邊改、邊查邊打擊,從嚴(yán)從快解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域的各種非法違法問題,著力規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營行為,促進企業(yè)加強安全生產(chǎn)全員、全過程、全方位管理,遏制生產(chǎn)安全事故,實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))、各部門要對開展執(zhí)法行動情況進行按月總結(jié),對前階段安全生產(chǎn)執(zhí)法行動進行認真總結(jié),對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行集中梳理,對重大問題進行集中整治。要把解決當(dāng)前問題同建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序密切結(jié)合起來,對影響本地本部門安全生產(chǎn)工作的突出問題及其成因進行深入分析,有針對性地研究提出進一步規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)營秩序的政策措施,制定遏制非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的治本之策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))、各部門將執(zhí)法行動的月總結(jié)材料于每月28日前報送縣政府辦和縣委辦,對需要進行集中整治的重大問題報請縣政府組織開展聯(lián)合執(zhí)法行動。
3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))、各部門要進一步加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,對檢查中發(fā)現(xiàn)的非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為堅決予以嚴(yán)厲打擊,為慶祝新中國成立60周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。
(三)深化安全生產(chǎn)執(zhí)法行動,鞏固擴大成果(10至12月)。
1.針對第四季度工作特點,加強對安全生產(chǎn)執(zhí)法行動開展情況的督查檢查,進一步完善執(zhí)法措施,提高執(zhí)法效能,堅決查處和打擊治理超能力、超強度、超定員生產(chǎn),超員、超載、超速、超限運輸?shù)冗`法違規(guī)行為,以及非法儲存、銷售煙花爆竹、火工品等行為。
2.要搞好安全生產(chǎn)執(zhí)法行動總結(jié),針對執(zhí)法行動中暴露出來的政府監(jiān)管以及安全生產(chǎn)法制建設(shè)方面的不足,進一步加強安全生產(chǎn)法制建設(shè),健全執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法隊伍,完善執(zhí)法程序,創(chuàng)新執(zhí)法手段,規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法效率,保證執(zhí)法質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))、各部門安全生產(chǎn)執(zhí)法行動總結(jié)要于12月上旬報縣政府安委會辦公室。
四、工作要求。
(一)切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。安全生產(chǎn)執(zhí)法行動由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))、各有關(guān)部門負責(zé)組織實施。要制定切實可行的工作方案,明確工作重點、工作方法、工作步驟和保障措施;要建立主管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)的工作機構(gòu),搞好組織協(xié)調(diào),安全監(jiān)管、國土資源、經(jīng)委、公安、交通、建設(shè)、教育、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)和文旅等部門要加強配合協(xié)作,并根據(jù)職責(zé)分工明確牽頭單位,強化聯(lián)合執(zhí)法;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))、各部門要及時向縣安委會辦公室報送工作信息,及時上報、反饋有關(guān)信息;要層層落實責(zé)任,逐級抓好工作落實;要根據(jù)縣政府對相關(guān)行業(yè)主管部門的安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定,針對本行業(yè)(領(lǐng)域)存在的嚴(yán)重非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,采取措施予以打擊和治理。
(二)嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。對檢查中發(fā)現(xiàn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,要綜合運用經(jīng)濟、法律和行政等手段,依法從嚴(yán)處理。該停產(chǎn)整頓的,停產(chǎn)整頓;該關(guān)閉、取締的,堅決關(guān)閉、取締。對于相關(guān)責(zé)任人,要依法依紀(jì)進行嚴(yán)肅查處。觸犯刑律的,要移交司法部門追究刑事責(zé)任。對于存在嚴(yán)重非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的企業(yè),要在媒體上公布,并在安全生產(chǎn)行政許可、安全資格證書等證照發(fā)放,以及項目審批、信貸等方面予以制裁和限制。
(三)加大事故調(diào)查處理工作力度。要按照“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的要求,堅持“四不放過”原則,認真查處各種生產(chǎn)安全事故,嚴(yán)肅責(zé)任追究。要充分發(fā)揮生產(chǎn)安全事故處理協(xié)調(diào)機制的作用,堅決懲處事故背后的腐敗行為以及失職瀆職行為,公開查處結(jié)果,接受社會監(jiān)督。要落實事故查處結(jié)案報備制度、重特大事故約談制度、現(xiàn)場會制度和通報制度,用事故教訓(xùn)推動工作。
(四)強化社會監(jiān)督和輿論引導(dǎo)。要鼓勵群眾舉報非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))、各部門都要設(shè)立舉報箱、舉報電話,方便群眾投訴。對于舉報有功人員,給予適當(dāng)獎勵。要搞好新聞宣傳和輿論引導(dǎo),充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等各種媒體,大力宣傳安全生產(chǎn)執(zhí)法行動的目標(biāo)、范圍、重點和要求,廣泛發(fā)動群眾。既要堅持正面宣傳為主,總結(jié)宣傳安全生產(chǎn)的典型事例,也要及時曝光一批非法違法生產(chǎn)企業(yè)以及安全生產(chǎn)執(zhí)法行動走過場的單位,形成強大輿論聲勢,為深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動創(chuàng)造良好氛圍。
(五)堅持統(tǒng)籌兼顧。要把深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動與“安全生產(chǎn)年”活動的其他工作結(jié)合起來,統(tǒng)籌安全生產(chǎn)執(zhí)法行動與安全生產(chǎn)宣傳教育行動、安全生產(chǎn)治理行動,使“三項行動”相互促進、協(xié)調(diào)推進;統(tǒng)籌安全生產(chǎn)執(zhí)法行動與安全生產(chǎn)法制體制機制建設(shè)、安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)和安全監(jiān)管隊伍建設(shè)等“三項建設(shè)”,為扎實開展好“安全生產(chǎn)年”活動奠定堅實基礎(chǔ)。
(六)加強綜合協(xié)調(diào)、督促檢查。在全縣深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動是一項關(guān)系安全生產(chǎn)全局的重要工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))、各部門要切實搞好綜合協(xié)調(diào)、督促檢查,確保安全生產(chǎn)執(zhí)法行動健康深入進行。要搞好統(tǒng)計調(diào)度,及時掌握安全生產(chǎn)執(zhí)法行動的進展情況,及時總結(jié)上報有關(guān)信息,及時研究、協(xié)調(diào)解決執(zhí)法行動中出現(xiàn)的突出問題。要加強檢查督查,在汛期、高溫、國慶、第四季度等重點時段和關(guān)鍵節(jié)點組織開展綜合督查,確保執(zhí)法行動各項工作落到實處。要搞好調(diào)查研究,注意分析把握安全生產(chǎn)執(zhí)法行動中暴露出來的深層次矛盾和問題,研究探索新時期安全生產(chǎn)工作規(guī)律,著力從法制體制機制上提出解決問題的思路和對策,逐步構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。
對開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動情況,縣政府督辦室和安委會辦公室將不定期進行檢查督查,在6月底前,將集中開展一次安全生產(chǎn)綜合大檢查,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))、各部門安全生產(chǎn)執(zhí)法行動進展情況書面材料每月28日前報送縣政府辦公室和安委會辦公室。
安全生產(chǎn)防范工作方案篇二十一
根據(jù)中共晉江市委辦公室、晉江市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)晉江市20xx年安全生產(chǎn)工作要點的通知》(晉委辦〔20xx〕16號)要求,結(jié)合我市文化市場特點及我局職責(zé)的實際,制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以習(xí)等中央、省、泉州市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要講話和批示精神為指導(dǎo),以《安全生產(chǎn)法》、《消防法》等法律、法規(guī)為依據(jù),牢固樹立安全生產(chǎn)底線思維和“紅線”意識,進一步完善以“科學(xué)發(fā)展”、“安全發(fā)展”為核心的安全生產(chǎn)理念,以開展安全發(fā)展城市創(chuàng)建工作為載體,貫徹落實安全生產(chǎn)的指導(dǎo)原則。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合本系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的特點和實際,按照安全生產(chǎn)部署,加大檢查力度,標(biāo)本兼治,嚴(yán)格依法辦事,嚴(yán)格落實消防安全責(zé)任制,運用各種措施和手段,把安全生產(chǎn)的各項工作落到實處,全力維護社會穩(wěn)定,確保我市文化市場平穩(wěn)有序。
二、組織機構(gòu)。
為加強對文體新系統(tǒng)各單位安全生產(chǎn)的檢查、督促、指導(dǎo)工作,特成立安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由局長黃良擔(dān)任,常務(wù)副組長由黨組書記劉斌斌擔(dān)任,副組長由副局長陳茂和、李和范、許鵬飛、林徐源,紀(jì)檢組長莊春霞,執(zhí)法大隊長吳藝敏擔(dān)任,組員由局機關(guān)各科室負責(zé)人及下屬單位的領(lǐng)導(dǎo)組成。安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)對全市文保單位、文化體育新聞出版經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)檢查、督查、指導(dǎo)工作。
三、工作范圍。
文體新系統(tǒng)各下屬單位,文保單位,文化、體育、新聞出版經(jīng)營單位。
四、工作重點。
(一)嚴(yán)格企業(yè)安全管理,強化“紅線”意識和企業(yè)主體責(zé)任落實。
1.督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立健全黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管安全生產(chǎn)責(zé)任體系和各項安全生產(chǎn)管理制度,按照相關(guān)法律法規(guī),落實安全生產(chǎn)保障措施,確保安全生產(chǎn)條件,建立明確的安全監(jiān)管責(zé)任體系。
2.督促企業(yè)規(guī)范安全生產(chǎn)行為,督促企業(yè)加強對生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督檢查,嚴(yán)格查處“三違”行為。
3、督促企業(yè)落實負責(zé)人和管理人員現(xiàn)場帶班制度,將安全生產(chǎn)主體責(zé)任進行延伸,細化到具體崗位、落實到具體操作人員,嚴(yán)格實施企業(yè)崗位責(zé)任制,并加強對重點單位的安全檢查,做好檢查記錄。
4.督促企業(yè)落實和加大安全生產(chǎn)投入,依照規(guī)定提取安全費用,確保必要的安全投入。
5.督促企業(yè)強化職工安全培訓(xùn)。切實抓好以生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員為重點的專項培訓(xùn)并取得安全資格證書,加強安全生產(chǎn)“三項崗位”(高危行業(yè)企業(yè)主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員)的培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn);新員工上崗必須經(jīng)過培訓(xùn)。
6.督促企業(yè)全面排查治理各類事故隱患并及時整改,加強消除火災(zāi)隱患能力、撲救初期火災(zāi)能力、組織疏散逃生能力、消防宣傳教育能力“四個能力”建設(shè)。
(二)強化“一崗雙責(zé)”,嚴(yán)格科學(xué)安全監(jiān)管責(zé)任。
1.強化安全生產(chǎn)檢查,加大打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的力度。對違法改建、擴建、建筑內(nèi)部裝修和改變使用用途的公共娛樂場所、網(wǎng)吧,依法責(zé)令其停止施工,停止使用或者停產(chǎn)停業(yè),并按規(guī)定進行經(jīng)濟處罰。
2.深入開展企業(yè)安全等級評定,對所屬企業(yè)實行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理。企業(yè)安全狀況實行按照級別管理并向社會公開,作為企業(yè)信用評級的重要參考依據(jù)。
3.加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,充分發(fā)揮工會等組織的作用,依法維護群眾對安全生產(chǎn)的參與權(quán)與監(jiān)督權(quán),鼓勵職工舉報各類安全生產(chǎn)事故隱患,對舉報屬實的予以獎勵。
(三)加強應(yīng)急救援體系建設(shè),提高事故應(yīng)急處置能力。
1.制定本系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案,做好必要的應(yīng)急裝備和救援物資保障,加強綜合應(yīng)急救援能力建設(shè)。
2.督促企業(yè)加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理,做好生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制和備案,并定期進行演練。
3.督促企業(yè)強化消防安全整治。消除“三合一”生產(chǎn)經(jīng)營場所為重點內(nèi)容的消防安全隱患,加強“三合一”場所整治,嚴(yán)格落實防范措施,實現(xiàn)員工宿舍與車間、倉庫及經(jīng)營部位分離。
(四)嚴(yán)格安全目標(biāo)考核,強化安全責(zé)任追究。
1.健全并落實安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任。強化安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任管理,健全完善安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任體系和考核指標(biāo)體系,嚴(yán)格落實各項制度,強化安全生產(chǎn)約束和激勵機制。
2.加大對事故企業(yè)責(zé)任人的責(zé)任追究力度。
3.強化生產(chǎn)責(zé)任事故問責(zé)制度。
4.強化事故查處督辦制度。
五、時間安排。
第一季度為動員部署階段:1.召開全市文體新系統(tǒng)各下屬單位,文保單位,文化體育新聞出版經(jīng)營單位業(yè)主會議,傳達貫徹落實上級有關(guān)安全生產(chǎn)工作會議精神。2.對全市文體活動經(jīng)營單位進行第一階段的安全生產(chǎn)檢查。
第二季度為回訪檢查階段:組織對去年及第一階段的安全生產(chǎn)檢查中列為治理對象的單位、場所逐一進行回訪。
第三季度為重點整治階段:結(jié)合三季度工作重點,對所屬行業(yè)進行第二階段的檢查。
第四季度為督查驗收階段:深入開展安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”。1.對在重點治理階段存在的安全隱患仍未整改完成的或拒絕整改的單位,要依法從重處罰。2.做好安全生產(chǎn)工作的復(fù)查、驗收上報和抽查總結(jié),查找安全生產(chǎn)工作中所發(fā)現(xiàn)問題的根源,制定有關(guān)管理措施,做好日常性管理監(jiān)督工作,鞏固整治成果,保證安全。
六、工作要求。
(一)提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。各單位務(wù)必保持清醒頭腦,切實加強安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)是本單位的第一責(zé)任人,要親自組織并參加安全生產(chǎn),切實把安全生產(chǎn)作為一項政治任務(wù)來抓。
(二)深入檢查,力求實效。要全面細致地開展安全生產(chǎn)大檢查,真正做到不走過場、不留死角。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患要落實整改措施和時限。對一時不能整改到位的,要專人負責(zé),確保一個隱患也不放過。對重大隱患且不具備安全生產(chǎn)條件的單位堅決予以取締。
(三)廣泛宣傳,營造氛圍。充分發(fā)揮各種媒體的作用,廣泛宣傳安全生產(chǎn)的活動,普及安全生產(chǎn)知識,宣傳先進典型與經(jīng)驗,曝光不負責(zé)任的單位,進一步增強企業(yè)的安全生產(chǎn)主體意識,調(diào)動各方積極參與,營造良好氛圍。
(四)加強聯(lián)絡(luò),及時反饋。根據(jù)屬地管理原則,要求各單位接受當(dāng)?shù)卣臋z查監(jiān)管等工作,各單位要按照“依法嚴(yán)管、確保安全”的原則加強管理。各鎮(zhèn)(街道)文體服務(wù)中心(社會事務(wù)辦)、市文體系統(tǒng)直屬單位、全市文體活動經(jīng)營單位要加強聯(lián)絡(luò),及時通報反饋安全生產(chǎn)中的情況。
營業(yè)執(zhí)照;對未取得消防安全認定書的公共娛樂場所,責(zé)令立即停止?fàn)I業(yè)。
【本文地址:http://www.aiweibaby.com/zuowen/12702747.html】