總結(jié)是一種有益的思維訓練,可以培養(yǎng)我們的邏輯思維和批判思維能力。完美的總結(jié)需要結(jié)合實際情況進行分析和概括。請仔細閱讀下面的總結(jié)案例,相信會給您寫總結(jié)帶來一些啟示。
工作匯報用詞規(guī)范篇一
(2011年至2012年8月)。
現(xiàn)在我代表縣局黨組匯報2011年以來的主要工作情況:
2011年,我局緊緊圍繞?服務(wù)基層年?國稅工作主題,按照省市國稅局工作思路和部署,認真貫徹落實科學發(fā)展觀,依法治稅,強化管理,著力提高稅源控管能力,提升信息管稅水平,規(guī)范稅收執(zhí)法行為,完善納稅服務(wù)體系,增強干部隊伍活力,圓滿完成了各項工作任務(wù),實現(xiàn)?十二五?國稅工作良好開局。
一、全力抓好組織收入工作,國稅收入首次突破10億元大關(guān)。
長47.60%,完成市局下達確保目標任務(wù)數(shù)78,205萬元的132.78%,超32.78個百分點,完成奮斗目標任務(wù)數(shù)79,844萬元的130.05%,超30.05個百分點;完成地方一般性預算收入23,816.04萬元,比上年同期16,474.29萬元增收7,341.75萬元,增長44.56%。
二、強化稅源管理,推進依法治稅,優(yōu)化納稅服務(wù)。在稅源管理上,始終堅持?依法征稅,應(yīng)收盡收,堅決不收過頭稅,堅決制止和預防越權(quán)減免稅?的組織收入原則,杜絕新增欠稅的產(chǎn)生,不斷創(chuàng)新工作方法,工作思路,明確目標任務(wù)。定期深入企業(yè)摸底調(diào)查、了解,分析存在問題和困難,充分結(jié)合市場因素,做出決策判斷。堅持每月開展不少于一次的稅源稅負分析,每個季度進行不少于一次的收入進度分析匯報會,及時、準確地提出加強稅收管理的意見和建議,對重點企業(yè)和重點行業(yè)實施不間斷的跟蹤監(jiān)控,不斷加大稅收預測分析力度。
認真貫徹執(zhí)行所得稅各項稅收政策,積極開展內(nèi)部培訓和外部輔導工作,及時解答匯算清繳過程中管理分局收集反饋和企業(yè)提出的各種問題,加強企業(yè)所得稅申報數(shù)據(jù)和所得稅匯算申報資料的審核,發(fā)現(xiàn)問題,及時督促企業(yè)進行重新申報或補充申報,提高了企業(yè)所得稅申報質(zhì)量,確保了2010年度企業(yè)所得稅匯算清繳工作的按時完成,并得到市局的通報表揚。圓滿完成所得稅匯算清繳,實際匯算173戶,補繳稅款1045萬元;對2006年至2011年10月所得稅優(yōu)惠政策執(zhí)行情況進行清理檢查,期間共有23戶企業(yè)享受各類減免稅優(yōu)惠政策,累計減免企業(yè)所得稅28680.57萬元,其中:免征所得稅11,964.95萬元,減征所得稅16,715.61萬元,糾正政策執(zhí)行錯誤補稅783萬元。認真核實企業(yè)報送的各類事前、事后備案資料,貫徹落實好企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。企業(yè)所得稅匯算申報期內(nèi)共審核落實企業(yè)所得稅減免8,586.88萬元。審核免稅收入2筆,免稅金額199.06萬元,減計收入1筆,減計金額146.46萬元,加計扣除1筆,扣除金額2.77萬元,減免所得額3筆,減免所得額966.14萬元。深入企業(yè)調(diào)研,召開專題會議討論,完成了鐵礦采選業(yè)企業(yè)所得稅行業(yè)管理指南的編寫工作,編寫的行業(yè)指南獲得了市局的肯定。全年完成兩戶生產(chǎn)企業(yè)出口貨物退(免)稅審核工作,共初審免抵退稅額473,017.98元,其中:免抵稅額32,803.39元,退稅額440,214.59元。
抓好增值稅一般納稅人認定管理工作。強化新的增值稅一般納稅人認定管理辦法內(nèi)外宣傳輔導工作力度。根據(jù)實際工作中存在的管理難點,抽調(diào)征管、稅政、管理分局三個部門人員組成調(diào)研組,對全縣小規(guī)模納稅人收入超標認定為一般納稅人后續(xù)管理情況進行了專題調(diào)研,在此基礎(chǔ)上提出了加強管理的意見和建議,形成調(diào)研論文上報市局。做好一般納稅人申請認定工作、網(wǎng)絡(luò)認證、網(wǎng)絡(luò)申報的宣傳輔導和服務(wù)等后續(xù)工作,全年完成了33戶增值稅一般納稅人認定,7戶網(wǎng)絡(luò)認證企業(yè),22戶網(wǎng)絡(luò)申報企業(yè)。
查,3月份對安臵殘疾人比例、上崗比例、工資保險發(fā)放和參保情況進行了全面檢查,5月份又通過代發(fā)工資的農(nóng)行、信用社逐月、逐戶與報給國稅機關(guān)的支付憑證進行了認真的檢查核對,未發(fā)現(xiàn)違規(guī)退稅情況。6月3日召開了由民政局、人行、農(nóng)行、信用社等部門的領(lǐng)導和5戶民政福利企業(yè)負責人參加的民政福利企業(yè)座談會,對存在的問題進行了剖析、通報,對下一步退稅工作提出了具體的要求。通過這次會議提高了對民政福利企業(yè)執(zhí)行優(yōu)惠政策的認識,達成了協(xié)調(diào)配合的共識。8月份組織監(jiān)察、稅政和管理等部門的同志到五戶福利企業(yè)進行實地調(diào)查落實殘疾人在崗上崗和工資發(fā)放情況,做到了心中有底。全年共辦理5戶民政福利企業(yè)退稅1,267萬元,119戶企業(yè)享受征前減免增值稅收入34,652萬元。
加強發(fā)票管理。利用普通發(fā)票換版時機,大力推廣使用機打普通發(fā)票,將起征點以上納稅戶和相應(yīng)行業(yè)納入普通發(fā)票填開系統(tǒng)管理,實行計算機填開發(fā)票。嚴把普通發(fā)票查驗關(guān),全年共計查驗普通發(fā)票566戶656本,發(fā)票超定額補稅288,726.61元,加收滯納金8,369.34元;對票表比對差額超過10萬元(小規(guī)模納稅人)的數(shù)據(jù)收集整理和認真核對,19戶納稅人補繳稅款6.85元;全年協(xié)助市稽查局檢查貨物運輸發(fā)票比對12戶,補繳稅款滯納金444,074.15元,其中:增值稅292,525.07元,滯納金151,549.08元。進一步打擊整治發(fā)票違法犯罪的力度,維護我縣財稅和社會經(jīng)濟秩序。
加大納稅評估力度。加強和重視納稅評估工作,對重點。
企業(yè)、重點行業(yè)和重點項目,廣泛開展納稅評估,按照評估程序和指標要求,合理選定評估戶數(shù),確定評估目標和評估任務(wù)。以增值稅和企業(yè)所得稅為重點對象,采取全查與抽查相結(jié)合的辦法,查找問題,及時整改,規(guī)范納稅行為,督促和輔導企業(yè)補繳稅款和滯納金。全年共對44戶企業(yè)開展了納稅評估,評估面占查賬征收企業(yè)352戶的12.5%,評估有問題戶數(shù)15戶。全年評估入庫稅額1,649.08萬元,較上年增加412.02萬元,發(fā)揮以評促收、以評促管的作用,較好地實現(xiàn)了?向加強納稅評估要收入?的工作目標。
加大對稅收執(zhí)法行為的監(jiān)控力度,確保實現(xiàn)了零過錯目標。充分運用稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)的監(jiān)控和預警功能,每天對綜合征管軟件進行不定時查詢,對存在的問題,查找原因并及時處理,以規(guī)范稅收執(zhí)法行為,減少執(zhí)法過程中的隨意性,促進和提高稅收執(zhí)法水平。2011年我局共發(fā)生46581筆業(yè)務(wù)(其中:待批文書14172筆),有效監(jiān)控21項過錯指標,受理無過錯申辯調(diào)整申請27份27人次41條記錄,通過申辯調(diào)整后,我局2011年沒有發(fā)生執(zhí)法過錯行為,實現(xiàn)零過錯目標。
關(guān)于《中國共產(chǎn)黨黨的國家機關(guān)基層組織工作條例》。
貫徹落實情況進行檢查的匯報。
****黨委下設(shè)*個黨支部,現(xiàn)有黨員*人,分別是******支部。機關(guān)黨委成立以來嚴格落實《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》,組織機構(gòu)健全,大力加強黨員隊伍建設(shè),深入開展黨的群眾路線教育活動,認真踐行黨員目標承諾,使黨員素質(zhì)不斷提高,各項工作取得良好成績?,F(xiàn)將**機關(guān)黨委貫徹實施《條例》情況匯報如下:
一、加強領(lǐng)導,落實黨建責任制。
****深入學習貫徹實施《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》,按照《條例》要求,由黨組書記負總責,安排一名副主任專職負責機關(guān)黨建工作,加強黨的建設(shè),建立健全機關(guān)黨建工作責任制,形成了****黨組統(tǒng)一領(lǐng)導,一把手親自抓,黨支部抓落實的工作格局。一是嚴格落實基層黨組織設(shè)置。根據(jù)《條例》關(guān)于基層黨組織設(shè)置方面的新規(guī)定,立足工作實際,合理設(shè)置****個機關(guān)黨支部,將所有黨員分別納入各支部進行管理。二是嚴格組織選舉。支部委員會均由黨員大會選舉產(chǎn)生,并報****黨組批準,黨員參與投票率達100%。三是完善黨務(wù)工作人員配置,根據(jù)工作需要,設(shè)置黨務(wù)工作人員一名,具體負責黨務(wù)工作。在“三重一大”和干部任免中積極聽取機關(guān)黨組織的意見。四是****黨組加強對各支部黨的工作的領(lǐng)導和指導,每年都召開兩次會議,專題研究機關(guān)黨的工作,聽取黨支部的工作匯報,要求黨支部要認真組織貫徹《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》,按照《條例》開展黨的建設(shè)工作,并把機關(guān)黨組織活動經(jīng)費納入行政經(jīng)費預算。五是建立了健全黨的工作機制。做到年初有黨建計劃,年終有。
總結(jié)。
擴大黨的群眾路線教育活動成果常態(tài)化、長效化落實制度和整改問題。
二、強化理論工作為重點,扎實推進學習型黨組織建設(shè)。
****機關(guān)黨委始終把加強學習,強化理論學習放在首位。充分利用現(xiàn)有的內(nèi)部網(wǎng)站、遠程會議學習系統(tǒng)進行學習,在機關(guān)黨員中廣泛開展符合時代要求、具有鮮明特色的主題讀書活動,通過書法、演講等形式深化活動效果,在年初黨建學習計劃中推薦讀書內(nèi)容。堅持從機關(guān)實際出發(fā),深入學習習近平總書記的講話精神、黨史知識和《條例》精神,并把學習計劃納入黨務(wù)目標考核內(nèi)容。通過舉辦專題報告會、知識競賽、請專家教授進行專題輔導等,充分調(diào)動廣大黨員和入黨積極分子的學習積極性。結(jié)合群眾路線教育活動成果,健全長效機制。把黨員干部的注意力和精力放在“為民、務(wù)實、清廉”、服務(wù)大局的主線上來。
三、提高黨員干部凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力為目的,全面加強機關(guān)黨的建設(shè)。
關(guān)活動,組織黨員干部閱讀廉政警示書籍、到廉政警示教育基地接受警示教育,進一步提高機關(guān)黨員干部的廉潔自律意識。
四、強化服務(wù)、推進服務(wù)意識轉(zhuǎn)變、深入擴大開展黨的群眾路線教育活動。
在貫徹落實《條例》過程中,****機關(guān)黨委各級黨組織緊緊圍繞“黨的群眾路線教育實踐活動”這一主題,結(jié)合自身特點,本著服務(wù)于民、務(wù)求實效的原則,深入開展轉(zhuǎn)變服務(wù)作風活動。在活動中一是精簡辦事流程,將****等各項業(yè)務(wù)分別由過去的7個環(huán)節(jié)精簡至目前的4個環(huán)節(jié);二是縮短辦事時間,將****審核由過去15個工作日壓縮至5個工作日,對符合條件的****業(yè)務(wù),實行當日辦結(jié);三是降低辦事費用,****收費標準較一般****收費標準的2.5‰減少了1.5‰,對于人均收入低于****元的困難職工家庭,免除全部****費用;四是強化信息公開,進一步健全完善了****網(wǎng)上信息公開系統(tǒng),籌備建設(shè)了****智能服務(wù)熱線和語音查詢平臺。五是加強服務(wù)、調(diào)整工作時間。打破中午休息業(yè)務(wù)停辦的歷史,為方便全市職工辦理業(yè)務(wù),業(yè)務(wù)大廳職工輪崗值班。把群眾路線教育活動成果與強化理論緊密結(jié)合;與深入推進機關(guān)的各項工作緊密結(jié)合;與加強黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)緊密結(jié)合;與強化機關(guān)黨建工作機制緊密結(jié)合。機關(guān)黨委通過召開民主生活會、黨支部大會等形式,對各黨支部的黨建工作進行督查指導,力求一個單位一個特色,從而找到最佳“切入點”和“著力點”。
五、貫徹落實《條例》的成效。
黨的群眾路線教育實踐活動開展以來,****根據(jù)查擺出的“四風”突出問題,堅持邊查邊改,立查立改,扎實做好整改落實工作,全力打通聯(lián)系群眾“最后一公里”,拉近了黨群、干群關(guān)系,提振了干部精氣神,尤其是提高了服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè),促進了機關(guān)作風根本好轉(zhuǎn),進一步提升了****的良好形象,各項工作取得了明顯成效。
在落實中央八項規(guī)定、省市九條規(guī)定方面,認真梳理完善了****辦文、辦會、接待、財務(wù)、公務(wù)用車、辦公用房、福利發(fā)放等方面規(guī)定制度。嚴格落實公車配備使用管理規(guī)定,嚴禁公車私用,節(jié)假日所有車輛集中存放管理;認真開展辦公用房清理騰退工作,調(diào)整清理辦公用房面積****平方米;今年1—11月份“三公經(jīng)費”開支同比下降了70%。群眾在切身感受到新變化新氣象中,看到了教育實踐活動的成果,看到了機關(guān)作風的轉(zhuǎn)變,增強了對黨組織和黨員領(lǐng)導干部的信任。
2、機關(guān)黨的組織建設(shè)得到加強。《條例》頒布后,機關(guān)各支部結(jié)合機構(gòu)調(diào)整改革,從工作需要出發(fā),即時對基層黨組織的設(shè)置進行了調(diào)整,建立健全基層組織,保持了基層黨組織的生機和活力,進一步規(guī)范基層黨組織建設(shè)。通過落實黨支部書記“一崗雙職”制度,使黨支部書記能更好履行基層黨建直接責任人的職責,提高了機關(guān)基層黨組織的合力。通過黨的群眾路線教育活動密切了黨員干部同群眾的聯(lián)系,促進了黨員干部基層調(diào)研的決心信心、及時的把群眾意見反饋到****黨組,為****黨組開展惠民服務(wù)提供依據(jù)。
3、機關(guān)黨組織的職能作用得到充分發(fā)揮。通過對《條例》的學習和貫徹,各黨支部跳出了就黨建抓黨建的思維模式,按照“圍繞中心抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的整體工作思路,堅持在加強黨組織自身建設(shè)上下功夫,在提高黨務(wù)干部隊伍和黨員隊伍素質(zhì)上下功夫。充分挖掘機關(guān)黨組織自身潛力,積極參與經(jīng)濟建設(shè)。一年來,****各支部除了強化黨的各項工作外,積極參與到實現(xiàn)中心“三年跨越式發(fā)展”的工作中,為中心各項業(yè)務(wù)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
作列入黨委重要工作議程。機關(guān)黨委定期不定期的聽取基層黨組織工作匯報,討論研究機關(guān)黨的工作,提出問題,研究解決措施,并通過黨建工作月度提示的形式提出指導性意見;堅持黨建工作半年檢查和年終考核制度,將檢查中存在的問題當場反饋,限期整改,通過檢查考核,表彰先進,充分調(diào)動基層黨組織抓好黨建工作的積極性和主動性。各支部負責人定期不定期的向機關(guān)黨委和分管領(lǐng)導匯報機關(guān)黨建工作情況,重大事項及時匯報,積極爭取分管領(lǐng)導支持,形成上級機關(guān)黨委負責、各支部指導、基層黨組織落實的黨建工作格局。
5、黨員隊伍建設(shè)和發(fā)展黨員工作成效顯著。在執(zhí)行《條例》過程中,我們注重加強對黨員的教育管理,一方面積極聘請專家、教授、學者作時事政策報告和總書記講話精神等專題輔導,提高中心黨員思想政治素質(zhì)。另一方面注重塑造身邊的先進典型,用身邊的人和事引導機關(guān)黨員講黨性、重品行、作表率。在加強黨務(wù)干部業(yè)務(wù)培訓方面,采取“請進來”和“走出去”相結(jié)合的方式。即聘請市紀委、市委黨校、宣傳部等部門業(yè)務(wù)骨干授課,也邀請專家教授講學,增強學習的針對性,既培訓黨史知識,又培訓業(yè)務(wù)知識,增強學習的趣味性,既坐下來集中學習,也走出去參觀見學,達到提高綜合業(yè)務(wù)能力和執(zhí)行《條例》工作能力的實際效果。通過經(jīng)常性的教育培訓,機關(guān)各基層黨組織都能按照“為民、務(wù)實、清廉”的宗旨,落實發(fā)展黨員各項制度,完善發(fā)展黨員各項程序。
六、存在的不足和今后的打算。
一是學習制度有時落實得不夠到位。特別是政治理論和黨員學習抓得不夠緊。二是黨建工作有待進一步加強。三是組織黨員經(jīng)常性的活動做得不夠。
下一步打算:
關(guān)于對貫徹落實《條例》的自查報告。
第四黨支部。
根據(jù)區(qū)直機關(guān)工委、校黨委對各基層黨組織貫徹落實《中國共產(chǎn)黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》的要求,我第四支部高度重視,積極組織相關(guān)黨員教師,對照《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》內(nèi)容,認真開展自查,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、認真對照《條例》,進一步規(guī)范基層組織建設(shè)目前,第四支部(高三年級黨支部)有黨員14人,其中高級教師4人,中級教師8人,預備黨員2人。
1、切實加強基層組織建設(shè)。適應(yīng)新形勢下黨的基層組織建設(shè)的要求,按照“上升下延”的思路,積極調(diào)整黨組織設(shè)置,把黨建工作網(wǎng)絡(luò)向下延伸到青年教師、優(yōu)秀學生,及時調(diào)整黨組織管理幅度和層次。黨的代表大會代表實行任期制,按期換屆,支部書記、支部委員通過選舉產(chǎn)生。注重加強制度建設(shè),貫徹執(zhí)行了黨的“三會一課”、民主生活會、黨員聯(lián)系群眾、黨員學習、黨員承諾等各項規(guī)章制度,并定期開展各項活動。
2、著力加強基層班子建設(shè)。我支部選舉德高望重的向代華同志為支部書記,周正文同志、毛延成同志為支部委員。同時,完善了民主決策、管理、監(jiān)督的各項工作機制,切實搞好黨員培訓,關(guān)系進一步理順,黨員滿意度不斷提高。認真落實學年度目標承諾制,年底對履行承諾情況進行全面檢查考核,并嚴格兌現(xiàn)獎懲。
3、注重加強干部隊伍建設(shè)。對黨員教師實行嚴格管理,對政治覺悟、道德品質(zhì)、工作能力和群眾威信四個方面采取“談、訪、查、評”相結(jié)合的方式進行評估,評估意見直接與教師獎懲掛鉤。
二、依據(jù)《條例》規(guī)定,進一步完善黨員隊伍建設(shè)我們注重加強黨員隊伍建設(shè),不斷優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu),強化黨員教育管理,創(chuàng)新黨員作用發(fā)揮機制,黨員隊伍整體素質(zhì)得到明顯提升,黨員的先鋒模范帶頭作用得到充分發(fā)揮。
1、切實做好發(fā)展黨員工作。在黨員發(fā)展中,嚴格按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的發(fā)展黨員十六字方針,堅持標準,嚴格程序,做到入黨程序符合黨章要求,入黨材料齊全規(guī)范。在發(fā)展黨員的中,堅持發(fā)展黨員制度,符合程序,制度上墻;在發(fā)展黨員中,沒有違反程序發(fā)展的黨員。
2、認真做好黨員教育管理工作。把黨建工作作為支部工作的重心,黨建工作有思路、有目標,每年召開專題的基層黨建工作會議在一次以上,并形成會議紀錄。認真貫徹落實《關(guān)于做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的意見》,經(jīng)常指導青年黨員教師。
3、及時足額繳納黨費。定期對黨費進行收繳,堅持適當公開和定期匯報制度。在黨費收繳管理中,指派專人負責黨費收繳工作,按規(guī)定使用《黨費收繳登記薄》,按時足額繳納黨費,賬目清楚,基本上不欠交、不拖交,促進了黨費收繳工作逐步走向規(guī)范化、制度化。
三、靈活運用《條例》,進一步推動基層民主建設(shè)。
1、扎實推進黨務(wù)公開,健全黨內(nèi)情況通報制度。建立健全了充分反映黨員意愿的黨內(nèi)民主制度和黨員定期評議基層黨組織領(lǐng)導班子成員等制度。扎實推進黨務(wù)公開,凡是黨內(nèi)要求公開的內(nèi)容、凡是黨員、群眾關(guān)注的重大事項和熱點問題,根據(jù)公開的不同事項,限定公開范圍和時限,嚴格進行公開。應(yīng)該在黨內(nèi)公開的,通過會議、文件、簡報等形式進行公開;應(yīng)該對社會進行公開的,通過座談、測評、簡報、展板進行公開。
2、定期匯報機關(guān)思想政治工作情況。向校黨委定期匯報機關(guān)思想政治工作情況,深入剖析存在的問題和原因,提出改進工作的意見和建議。
四、圍繞《條例》中心,進一步加大監(jiān)督指導力度我們把黨的建設(shè)作為新時期新階段新的偉大工程,牢牢抓在手上,不斷創(chuàng)新工作理念,拓寬工作思路,認真落實黨建工作責任,嚴格進行督查考核,形成了職責明確、執(zhí)行有力、獎懲分明的黨建工作機制。
1、不斷拓寬工作思路。采取走出去與請進來相結(jié)合的方式,學習外地先進地區(qū)成功經(jīng)驗,開闊思路,搞好。
教學。
10月份,向代華、周正文等13位教師去貴陽參加2015屆貴州高考研討會,為支部工作和教學工作汲取了新鮮的營養(yǎng)。
2、認真落實黨建工作責任。認真落實“黨建工作懇談會”制度,每學期召開一次由黨支部懇談會,征求意見和建議,解決具體問題,形成了黨建工作合力。
3、嚴格進行督查考核。。2014年,通過召開基層黨建工作會和教學經(jīng)驗交流會,組織評先樹優(yōu)活動,有3名同志受校黨委表彰為“優(yōu)秀黨員”。
雖然我支部在落實《條例》工作中取得了一定的成績,但是距離上級的要求還有一定差距,還存在一些問題,主要表現(xiàn)在:一是思想認識上還存在一定的差距,個別黨員教師對黨建工作的重要性、必要性的認識還不到位;二是創(chuàng)新黨建的方法、手段比較單一,效果不是很明顯,特別是對如何增強黨建生機和活力探索不多,路子不寬,效果不理想;三是黨建典型示范還不夠突出。在下步工作中,我們將正視自身存在的問題,深刻剖析產(chǎn)生問題的原因,以這次調(diào)研督查為契機,進一步總結(jié)經(jīng)驗,改進不足,強化措施,加大力度,扎實推進黨的基層組織建設(shè),不斷提高基層黨建工作整體水平,為全市工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供更加堅強有力的組織保證。
工作匯報用詞規(guī)范篇二
尊敬的各位領(lǐng)導:
按照省、市紀委要求,為鞏固深化規(guī)范權(quán)力運行制度建設(shè)成果,深入開展了“制度執(zhí)行年”活動,進一步建立健全長效機制,實行內(nèi)外監(jiān)督管理并舉,有效規(guī)范權(quán)力運行,提高了制度執(zhí)行力?,F(xiàn)將工作情況報告如下:
一、規(guī)范權(quán)力運行制度建設(shè)延伸工作情況。
(一)形成制度匯編,構(gòu)建權(quán)力運行長效機制我們根據(jù)市政府法制辦審核通過的《行政職權(quán)目錄》,認真完善了配套制度。一是擴大制度覆蓋面,在長效機制上下功夫。我們按照規(guī)劃業(yè)務(wù)類別和流程,制定和完善了職權(quán)目錄相配套的38項制度。著力構(gòu)建一個完善的權(quán)力運行制度管理機制,力求程序環(huán)環(huán)相扣,管理不留死角,確保權(quán)力依法、有序、規(guī)范運行。二是規(guī)范權(quán)力運行程序,在優(yōu)化流程上下功夫。我們按照權(quán)力始終處于受控狀態(tài)的目標,健全制度,再造流程,繪制各類權(quán)力運行流程圖42個。對于群眾關(guān)心的許可辦理時限問題,我們既規(guī)定了整個程序的辦結(jié)時限,又明確了每個環(huán)節(jié)的辦結(jié)時間。秉著便民、高效的方針,我們在各項法律法規(guī)規(guī)定的辦事時限基礎(chǔ)上,盡力壓縮辦事時限30%,提高了服務(wù)效率。三是制定權(quán)力運行依據(jù),1在追求實效上下功夫。目前,我局已將將12項行政權(quán)力制度,26項非行政權(quán)力運行制度制成《**市**局規(guī)范權(quán)力運行制度建設(shè)匯編》,該匯編中每一項權(quán)力后面都配有一套制度,并附有一張權(quán)力運行流程圖,從受理到辦結(jié),步驟清晰,程序嚴密,一目了然。將匯編作為工具書發(fā)放至干部手中,并多次組織全局性的學習培訓,全面提升**人員依法行政、規(guī)范執(zhí)法的能力和水平,做到深刻理解、自覺遵守、主動執(zhí)行。
(二)建立規(guī)范權(quán)力運行制度網(wǎng),提高權(quán)力運行透明度我們將規(guī)范權(quán)力運行制度建設(shè)與計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進行了有效地結(jié)合,在**市金融信息網(wǎng)站上設(shè)計了“**市**局規(guī)范權(quán)力運行網(wǎng)”,著力構(gòu)建一個電子政務(wù)平臺。將12項行政權(quán)力制度、26項非行政權(quán)力運行制度在網(wǎng)上予以公開,多層面擴大政務(wù)信息透明度;在網(wǎng)站上增加了批后公示等內(nèi)容,定期公開具有公共行政權(quán)力和執(zhí)法權(quán)力的科室擬辦理工作情況,并公告辦理結(jié)果。充分運用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)加強對權(quán)力運行的監(jiān)控,實現(xiàn)對權(quán)力運行各個環(huán)節(jié)的實時監(jiān)控;公布了投訴的電子郵箱和電話號碼,自覺接受群眾監(jiān)督,形成有效防范廉政風險的預警機制。
2立工作評價、考核制度,進一步完善《**市**局規(guī)范權(quán)力運行責任追究制度》和《**市**局規(guī)范權(quán)力運行集體討論制度》,并公布實施。
二、規(guī)范權(quán)力運行制度執(zhí)行情況。
(一)迅速啟動制度執(zhí)行年活動,鞏固權(quán)力運行成果一是強化組織領(lǐng)導。局黨組將反腐倡廉“制度執(zhí)行年”活動作為反腐倡廉工作一項重要任務(wù)進行安排部署,進一步健全完善反腐敗領(lǐng)導體制和工作機制,成立了反腐倡廉建設(shè)和制度執(zhí)行年活動領(lǐng)導小組。繼續(xù)執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任區(qū)制度,黨組成員根據(jù)各自分工,劃定了黨風廉政建設(shè)責任區(qū),按照分管的部門抓好廉政建設(shè)的管理和領(lǐng)導工作,形成了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、業(yè)務(wù)部門各司其責、紀檢監(jiān)察到位、職工積極參與的工作機制。二是周密部署落實。召開黨風廉政建設(shè)工作會議,對黨風廉政建設(shè)及制度執(zhí)行年活動進行了安排部署,印發(fā)了《**市**局黨組反腐倡廉責任區(qū)2011年主要責任和目標》、《市**局反腐倡廉“制度執(zhí)行年”活動方案》,明確了黨風廉政建設(shè)工作的整體目標,落實了活動任務(wù)。三是齊抓共管條塊結(jié)合。組織召開市**系統(tǒng)反腐倡廉工作推進會,會議貫徹了全省**反腐倡廉建設(shè)工作會議精神,將廉政風險防控工作和制度執(zhí)行年活動列為工作重點,會議的召開促進全市**系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)深入開展,形成了廉政工作條塊結(jié)合,齊抓共管的新局面。
(二)制度再清理再修訂,進一步提高依法行政水平按照市人民政府法制辦《關(guān)于全市行政機關(guān)開展規(guī)范性文件清理工作的通知》,我局完成了對2001年前保留的規(guī)范性文件及2001年1月1日至2009年12月31日前發(fā)布的規(guī)范性文件的清理工作,并將清理結(jié)果在網(wǎng)上公布。在全面梳理審查的基礎(chǔ)上,及時補缺補差,針對制度執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況新問題,全面健全有關(guān)制度和規(guī)定。如:為更好的貫徹落實中共中央《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》,充分發(fā)揮**機關(guān)在反腐倡廉建設(shè)中的作用,制定了《領(lǐng)導干部“一崗三責”制度》和《反腐倡廉責任區(qū)制度》;為加強行政執(zhí)法工作的監(jiān)督,確保行政執(zhí)法人員依法正確履行法定職責,預防和減少執(zhí)法過錯行為的發(fā)生,制定了《行政執(zhí)法過錯責任追究制度》;為提高重大理財決策事項的質(zhì)量,確保重大內(nèi)部決策行為的合法性,完善內(nèi)部監(jiān)督控制機制,制定了《重大決策合法性審查制度》;為構(gòu)建符合**市**系統(tǒng)工作實際的思想道德教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運行監(jiān)控機制,制定了《**市**系統(tǒng)反腐倡廉防范體系實施細則》。
4的缺陷等進行系統(tǒng)評價和評估,認真總結(jié)制度執(zhí)行的經(jīng)驗和不足,有針對性地提出整改對策和完善措施。
(四)抓好廉政風險防控機制建設(shè),推進制度落實我局著力抓好廉政風險防控機制建設(shè),把加強廉政風險防控機制建設(shè)作為推進制度落實的重要途徑和有效載體。一是深入調(diào)研,理清廉政風險防控機制建設(shè)思路。我局認真開展調(diào)查研究,調(diào)查了2005年1月1日至2010年12月31日期間我市**系統(tǒng)發(fā)生的14起違紀違法案件,逐一研究案件的主要案情和錯誤性質(zhì),排查出主要風險點,針對案件特點提出防控對策,為深入開展廉政風險防控機制建設(shè)奠定基礎(chǔ)。二是認真梳理,分層分崗逐一查找廉政風險點。我們通過對各崗位所擔負工作職責的逐一排查,對權(quán)力運行每個環(huán)節(jié)的逐一分析,對每條制度執(zhí)行情況的逐一檢查,共查出崗位風險1498個,部門風險點315個,單位風險點14個。三是確定重點,針對風險制定科學防控措施。針對排查出的崗位風險,制定了單位廉政風險防范措施和崗位廉政風險防范措施共1567條。并對現(xiàn)有的工作流程進行逐一分析研究,對合理的業(yè)務(wù)流程予以保留,對有所缺失的業(yè)務(wù)流程進行完善,對不夠科學、容易誘發(fā)腐敗問題的業(yè)務(wù)流程要進行流程再造,共優(yōu)化了24個工作行權(quán)流程。
5庫集中支付、公務(wù)用車、津貼發(fā)放、資金管理五個方面的制度執(zhí)行情況進行全面清理檢查。將監(jiān)督檢查責任進行分解為:采購辦負責政府采購方面的制度執(zhí)行情況的督查工作;國庫支付中心負責國庫集中支付方面的制度執(zhí)行情況的督查工作;局各支出科室負責所管轄單位津貼發(fā)放制度執(zhí)行情況的督查工作;**監(jiān)督局負責資金管理方面制度執(zhí)行情況的督查工作。每個方面工作選定2個重點制度進行督查。各相關(guān)科室單位要對照制度規(guī)定,對分管單位、分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的制度執(zhí)行情況進行自查,對自查中發(fā)現(xiàn)的問題,認真分析原因,寫出專題報告,提出整改意見。經(jīng)過監(jiān)督檢查,至今未發(fā)現(xiàn)制度不執(zhí)行、執(zhí)行不到位的現(xiàn)象。
三、制度執(zhí)行取得的成效。
通過5個多月制度執(zhí)行年活動深入地開展,基本實現(xiàn)了預定目標,取得了階段性成果。
(一)制度意識進一步增強。
通過開展反腐倡廉制度執(zhí)行年活動,使全局干部職工對開展反腐倡廉制度建設(shè)重大意義的認識有了進一步提高,反腐倡廉制度意識有了進一步加強,自覺遵守各項規(guī)章制度、嚴格按章辦事的風氣有了進一步好轉(zhuǎn),特別是黨員領(lǐng)導干部對貫徹執(zhí)行制度的自覺性有了進一步增強。
(二)制度體系進一步完善。
我們在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,修訂完善現(xiàn)有制度,進。
6一步完善了制度體系,這些制度都已付諸實施,已產(chǎn)生良好的效果,對各項工作起到了積極的推動作用。
(三)制度落實進一步強化。
為監(jiān)督制度執(zhí)行力,將各項權(quán)力制度在網(wǎng)上公開,并設(shè)立了群眾意見箱、舉報電話,建立了網(wǎng)絡(luò)舉報平臺。目前,全局作風紀律整頓效果明顯,隊伍素質(zhì)有所提高,內(nèi)部管理日趨規(guī)范,服務(wù)意識日益增強,工作作風明顯轉(zhuǎn)變,各項規(guī)章制度得到了進一步強化落實。
各位領(lǐng)導,**市**局在規(guī)范權(quán)力運行制度建設(shè)和制度執(zhí)行方面的工作雖然取得了初步成效,但是還不夠成熟,與上級要求還有不少差距。我們決心以這次檢查為動力,虛心學習兄弟單位的好經(jīng)驗,進一步做好規(guī)范權(quán)力運行工作。
工作匯報用詞規(guī)范篇三
_月25日,張家口市紀委積極組織全市紀檢監(jiān)察干部認真學習省紀委工作報告,全面落實省紀委工作報告部署要求,認真踐行忠誠干凈擔當,切實強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,推動中央紀委和省委、省紀委決策部署落到實處。
要保持不忘初心、繼續(xù)前進的精神狀態(tài),進一步錘煉黨性,樹牢核心意識,堅持“兩個務(wù)必”,持續(xù)推進黨風廉潔建設(shè)和反腐敗工作。
要樹立挺紀在前、標本兼治的全局思維,堅持常態(tài)化抓實紀律建設(shè),規(guī)范化運用“四種形態(tài)”,系統(tǒng)化加強黨內(nèi)監(jiān)督,把“樹木”與“森林”的關(guān)系貫穿監(jiān)督執(zhí)紀問責始終,體現(xiàn)“懲前毖后、治病救人”,著力構(gòu)建“不敢腐、不能腐、不想腐”的長效機制。
要強化黨要管黨、從嚴治黨的責任擔當,抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,踩著不變步伐,持續(xù)加強紀律建設(shè),嚴厲懲治頂風違紀行為,扛穩(wěn)抓牢全面從嚴治黨的政治責任。
要打造忠誠履職、干凈干事的紀檢鐵軍,以更高的標準、更嚴的紀律規(guī)范自身、鍛造隊伍,為全市改革發(fā)展提供堅強的紀律保障。
工作匯報用詞規(guī)范篇四
――――(專稿習開喜9-30日)。
供電所在電力市場改革中,公司不斷強化供電所規(guī)范化建設(shè)管理,通過供電所規(guī)范化建設(shè)管理,不僅迅速提高供電所管理水平,還能促進供電所各項工作順利實施,為今后供電所的發(fā)展注入生機和活力,促進公司經(jīng)濟效益。
一是供電所規(guī)范化建設(shè)管理工作有了重新的認識。通過開展供電所規(guī)范化建設(shè)管理,大家逐步認識到推行規(guī)范化管理是鞏固“兩改一同價”成果的重要舉措,是企業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟和改革發(fā)展的需要,是健全企業(yè)內(nèi)部機制,完善供電管理體系的需要,也是提高供電服務(wù)水平和樹立社會形象的必然選擇。供電所規(guī)范化管理是搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基礎(chǔ)和保證,優(yōu)質(zhì)服務(wù)是規(guī)范化管理的重要目標,形成了以規(guī)范化管理促進服務(wù)質(zhì)量,在優(yōu)質(zhì)服務(wù)中升華規(guī)范化管理水平的工作理念。二是供電所規(guī)范化建設(shè)管理工作思路清晰。在推進供電所規(guī)范化管理中,突出抓好基礎(chǔ)管理,按照各項管理制度、工作標準和考核辦法,統(tǒng)一標準、統(tǒng)一格式、統(tǒng)一表單、統(tǒng)一流程、統(tǒng)一內(nèi)容的原則,對設(shè)備臺帳、各類圖表、記錄、分析、報表等基礎(chǔ)資料必須進行重新整理和完善,達到資料、記錄齊全,統(tǒng)計、分析規(guī)范,管理資料基本能清晰、真實地反映工作過程,通過抓好基礎(chǔ)管理,使各項工作能夠規(guī)范有序開展,保證工作質(zhì)量,工作效率要不斷提高。
三是機構(gòu)、崗位設(shè)置規(guī)范,員工潛能得到充分發(fā)揮。按照《云南電網(wǎng)公司縣級供電企業(yè)組織架構(gòu)一體化實施方案》要求,供電所崗位設(shè)置根據(jù)“精簡高效”的原則,按照網(wǎng)、省公司崗位管理的有關(guān)規(guī)定進行規(guī)范,以符合一體化、規(guī)范化的管理要求,適應(yīng)供電所規(guī)范化建設(shè)的需要;通過3月分架構(gòu)一體化實施,公司機構(gòu)、崗位設(shè)置更加合理,員工潛能充分得到發(fā)揮,根據(jù)縣級供電企業(yè)供電所規(guī)范化建設(shè)工作要求,公司制定供電所工作標準,供電所崗位說明書,公司與供電所簽訂的組織績效,供電所與員工簽訂崗位績效和工作目標責任書,使員工崗位意識、上進意識、競爭意識和服務(wù)意識進一步加強。
位牌、桌牌、大堂形象墻、vi標識、宣傳欄等不完善,基礎(chǔ)設(shè)施符合并達到規(guī)范化建設(shè)管理的要求。
五是配網(wǎng)管理的功能不斷增強。配網(wǎng)的巡視、檢測、負荷及接地電阻測試、維修、缺陷、故障搶修、設(shè)備狀態(tài)評價、運行分析、電力設(shè)施保護、線路設(shè)備命名和標識、技術(shù)檔案等管理工作的制度、表單、流程不斷規(guī)范及完善,在加上生產(chǎn)管理系統(tǒng)的管理及運用,有力地推進了配網(wǎng)規(guī)范化建設(shè)管理工作提高,比如說設(shè)備狀態(tài)評價根據(jù)所轄配電線路、設(shè)備及設(shè)施運行狀況及評級周期,組織人員按計劃根據(jù)設(shè)備評級標準對配電線路、設(shè)備及設(shè)施進行逐項評級并認真填寫設(shè)備評級記錄,將設(shè)備評級情況進行統(tǒng)計,編寫設(shè)備評級報,整個動態(tài)過程管理,宜使用生產(chǎn)管理系統(tǒng)進行動態(tài)評價,便于設(shè)備運行數(shù)據(jù)及時添加和更新。
六是營銷管理業(yè)務(wù)得到全面提升。優(yōu)質(zhì)服務(wù)與行風建設(shè)、業(yè)擴、抄收、計量、用電檢查、營銷稽查、客戶停電、營銷分析等管理工作全面規(guī)范;(1)根據(jù)各類客戶的不同需求,對規(guī)范服務(wù)進行補充、擴展和延伸,多方位、多角度提供個性化、差異化服務(wù),增強服務(wù)的針對性和實效性,最大限度滿足各類客戶的用電需求,對邊遠、交通不便地區(qū)、特殊困難客戶,提供針對性的優(yōu)質(zhì)服務(wù);(2)按照優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾,24小時受理電力故障搶修、客戶故障報修,搶修服務(wù)時限符合承諾要求;(3)定期開展安全用電、節(jié)約用電、計劃用電、電價政策、電力設(shè)施保護宣傳和教育活動,在供電區(qū)域內(nèi)形成良好的供用電關(guān)系;(4)客戶受電工程管理:在營業(yè)廳公布設(shè)計、施工和設(shè)備材料供應(yīng)單位名單信息,供客戶自主選擇;按照業(yè)擴報裝受理權(quán)限,開展客戶工程承裝(修、試)單位資質(zhì)核查,禁止不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位入網(wǎng)承攬業(yè)務(wù);客戶受電工程不指定設(shè)計、施工和設(shè)備材料供應(yīng)單位;(5)嚴格執(zhí)行抄、收分離,抄表例日、抄表路徑圖的確定、變更履行了申請、審核、審批程序。通過以上營銷管理工作等規(guī)范,供電所人員服務(wù)意識、優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平得到迅速提高,贏得了社會、政府和客戶的廣泛贊譽。
七是監(jiān)督檢查,促進各項工作落實。為了確保規(guī)范化建設(shè)管理工作順利進行,成立了領(lǐng)導小組進行督查,按照《供電所規(guī)范化建設(shè)考核評分標準》,定期進行檢查、督導,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。每月對本所供電營業(yè)區(qū)內(nèi)各班組的規(guī)范化管理情況進行檢查考核,對沒有嚴格執(zhí)行規(guī)范化管理標準的員工,下達了限期整改通知書,并按分值扣罰其崗位工資。通過監(jiān)督檢查,有效地促進了供電所各項工作的落實。
總之,供電所規(guī)范化建設(shè)管理工作的開展,能全面提升企業(yè)的核心競爭能力,確保公司經(jīng)營理念及戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。
工作匯報用詞規(guī)范篇五
思想?yún)R報是入黨申請人為了使黨組織更好地了解自己的思想情況,自覺地爭取黨組織的幫助教育,用書面的形式向黨組織匯報思想時所寫的書面材料。
(一)、思想?yún)R報的內(nèi)容。
注:積極分子、預備黨員都是三個月兩篇,積極分子每篇1500字,預備黨員每篇2500字;格式要求:題目為對這篇思想?yún)R報的內(nèi)容概括,開頭不用寫“敬愛的***黨支部”,最后姓名和日期。
寫思想?yún)R報,是結(jié)合自己的學習、工作和生活情況,向黨組織反映自己的真實思想狀況。具體內(nèi)容應(yīng)根據(jù)每個人的不同情況和思想實際而定。一般可寫以下幾方面的內(nèi)容:
在思想?yún)R報的最后部分,可寫上自己對黨組織的請求和希望,如希望黨組織加強對自己的培養(yǎng)和教育,指出今后的努力方向等等。
(二)、寫思想?yún)R報應(yīng)注意的幾個問題。
首先,思想?yún)R報應(yīng)是真實思想的流露,最重要的是真實,切忌空話、套話、假話、做表面文章;其次,寫思想?yún)R報應(yīng)根據(jù)不同時期的思想認識狀況,集中就體會和認識深刻的一、兩個方面的問題談深談透,不要羅列多個方面的問題泛泛而談;再次,寫思想?yún)R報要密切聯(lián)系自己的思想實際,不要長篇大段地抄錄黨章、報告、領(lǐng)導講話和報刊文章的內(nèi)容,防止形式主義;最后,寫思想?yún)R報要實事求是,對自己做一分為二的評價,不但要對自己的成長進步進行肯定,而且要找準存在的不足,敢于向黨組織暴露缺點和問題。
ps:目前我們延用工程黨支部的思想?yún)R報書寫規(guī)則,等我們自己黨支部確定自己的規(guī)范之后做通知。符合以上規(guī)則的思想?yún)R報都視為有效。
工作匯報用詞規(guī)范篇六
開校以來,我校嚴格按照上級教育主管部門的要求,強化學校內(nèi)部管理,依法規(guī)范辦學行為。學校各種規(guī)章制度鍵全,各項工作井井有條,并得到了較好的落實?,F(xiàn)將我校在規(guī)范辦學方面的工作做簡要匯報。
一、學?;厩闆r。
1、我校前身為“”,2010年10月布局調(diào)整后更名為“”,屬于公辦學校。
2、我?,F(xiàn)有學生483人,教學班級16個。其中小學部班級8個(學生227人),中學部班級8個(學生256人);男生286人,女生197人;教職工50人,其中男40人,女10人;中共黨員19人,中學高級教師3人,中學一級教師14人,中學初級教師33人。
二、招生情況。
3、我校初中部招生轄區(qū)內(nèi)的小學畢業(yè)的學生,小學五年級招收新溝小學、下寨小學四年級升五年級的學生。同時還招收在五和打工的農(nóng)民工子女或在五和街從事商業(yè)的人員子女,全部免試入學。
新溝村部分學生就近入五中就讀,沙金村部分學生就近入懷安中學就讀,部分學生在城區(qū)私立學校就讀。
三、分班情況。
5、我?,F(xiàn)有16個班,無實驗班、特優(yōu)班和其他變相重點班。
6、我校每年新招的七年級學生分班在電腦上完成,男女生平均分配各班,由班主任通過抓鬮的方式確定班次。
四、日常管理情況。
7、我校嚴格執(zhí)行國家課程設(shè)置標準,做到了開齊課程、開足課時,還開設(shè)了勞技、心理健康教育、安全教育課程,不存在缺課、短課的問題。我校根據(jù)本校實際,還開設(shè)了音樂、美術(shù)、網(wǎng)頁制作興趣小組和文明禮儀教育特色項目。在各特長班在指導教師、學生的共同努力下,取得了一定的成效。
8、我校積極開展中小學生陽光體育活動,保證學生體育鍛煉每天不少于1小時。努力做到:人人有項目,班班有活動;人人有器材,天天有鍛煉。注意把握體育鍛煉的強度、尺度和時間,注意學生體育鍛煉時的安全。
9、我校大力加強師德師風建設(shè),嚴禁教師參與有償補課或校外兼職。我校多年來從未組織學生進行集體補課,教師也不存在雙休日或假期組織學生補課或參與補課的現(xiàn)象。
10、我校切實貫徹和落實《涼州區(qū)教育局關(guān)于減輕中小學生課業(yè)負擔的通知》要求,學校規(guī)定:小學生每天在校時間不超過6小時,中學生每天在校時間不超過7小時;小學住宿生每天睡眠時間不少于10小時,中學住宿生每天睡眠時間不少于9小時;每天保證1小時的陽光體育活動時間;一二年級不留家庭作業(yè),三至六年級家庭作業(yè)不超過60分鐘,初中生不超過90分鐘,保證學生在家有充足的自由支配時間和休息時間。
五、考試評價情況。
11、我校每學期中學組織考試兩次,小學組織考試一次,考試成績不排名,也不向?qū)W生公布,只在任課教師間傳閱,以掌握學生的學習狀況。
12、學生的考試成績不作為教師考核的主要依據(jù),教師績效工資的發(fā)放不與學生考試成績掛鉤,有效的減輕了教師的壓力,也減輕了學生的課業(yè)負擔。
我校制度健全,責任明確,運作有序。我相信在各位領(lǐng)導的支持和幫助下,我校的辦學行為會進一步規(guī)范,教學質(zhì)量一定會進一步提高!
工作匯報用詞規(guī)范篇七
規(guī)范化供電所建設(shè)工作匯報各位領(lǐng)導:
素質(zhì)提高,全面實行規(guī)范化、精細化管理,推進管理創(chuàng)新,并在每年的4月初和9月底,組織相關(guān)部門對各供電所進行自查驗收,逐所逐項進行打分,以切實促進供電所的規(guī)范化管理,使規(guī)范化供電所創(chuàng)建和管理工作收到了良好的效果,為全局發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。我局2004年驗收合格的4個供電所分別為:**供電所、**供電所、**供電所、**供電所。
面,我局今年主要做了以下幾項工作。
1、對照《規(guī)范化供電所必備條件》中的9項內(nèi)容,對已創(chuàng)建的14個供電所逐一進行了檢查。針對部分供電所營業(yè)大廳墻漆脫落、門窗陳舊、辦公設(shè)施不齊的問題,縣局從3月下旬開始,投入近5萬元,對墻面進行了重新粉刷,對門窗進行了油漆,對陳舊的營業(yè)柜臺進行了更新,并統(tǒng)一制作了個供電所營業(yè)廳的牌匾,對供電所的環(huán)境衛(wèi)生進行了統(tǒng)一整治,使供電所的面貌煥然一新。
2、按照《規(guī)范化供電所各種基礎(chǔ)資料》的要求,縣局營銷科組織各供電所營業(yè)員,對各供電所7項規(guī)章制度資料、11項生產(chǎn)經(jīng)營資料、35項營銷資料逐項進行了檢查核對和查漏補缺,保證了各類資料的齊全和統(tǒng)一。并根據(jù)縣局管理實際,增加了《客戶經(jīng)理(營業(yè)員)接待記錄》等6項紀錄。
新增了《供電所人員全家?!?、《10kv、作業(yè)申報審批程序》、《供電所業(yè)擴報裝、計量管理流程圖》等資料,使供電所的上墻圖表資料更趨完善。
4、按照《規(guī)范化供電所安全工器具配備標準》,對各供電所的所有安全工器具進行了試驗和補充,重新制作了接地線的接地裝置,在增加安全性的同時,使其更便于操作;并統(tǒng)一加工了供電所材料貨架,統(tǒng)一了標識,使供電所的安全工器具和材料使用管理更加規(guī)范。同時,對供電所的各類備品備件,進行了復核,做到了帳、卡、物三相符。
勵供電所員工的工作積極性。并分層次開展多種形式的分類培訓,重點培訓經(jīng)營管理知識,專業(yè)技術(shù)知識和業(yè)務(wù)技能知識,切實強化職工履行崗位職責所需的知識與能力,今年以來,已先后進行了供電所所長培訓、新進青工培訓和計算機知識培訓,著力培養(yǎng)一支愛崗敬業(yè)、技術(shù)精湛、一專多能的優(yōu)秀隊伍,為規(guī)范化供電所建設(shè)和發(fā)展積蓄了力量。在進行上述各項工作的基礎(chǔ)上,今年3月底,縣局組織相關(guān)部門,對照《規(guī)范化供電所考核細則》中的6大項1200分的標準,逐所逐項進行了認真細致的自查打分,每個供電所的得分均在1090分以上,符合規(guī)范化要求。
工作匯報用詞規(guī)范篇八
xx年,我局在市委、市政府的領(lǐng)導下,在市委組織部、農(nóng)辦等部門的指導下,認真落實“高位嫁接、重心下移、一體運作、互動聯(lián)動”的農(nóng)村工作機制,堅持以科學發(fā)展觀為指導,認真按照年初市委的部署,扎實開展掛鉤幫扶區(qū)農(nóng)村工作,圓滿完成了幫扶任務(wù),促進了前坪村的經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展?,F(xiàn)將主要情況。
總結(jié)。
如下:
一、加強組織領(lǐng)導,確保幫扶措施和力量的到位。我局對掛鉤幫扶工作始終給予高度的重視,與區(qū)科技局一道,將掛村服務(wù)工作擺上十分重要的議事日程,每年都列入工作計劃,做到定期研究部署、經(jīng)常過問督促。建立了一把手負總責制度,確定辦公室為協(xié)調(diào)抓落實責任科室,并指定一名掛村服務(wù)聯(lián)絡(luò)員,做好上傳下達、信息溝通工作。建立了掛村服務(wù)聯(lián)席工作制度,定期與區(qū)科技局、掛鉤村黨支部協(xié)商幫扶措施,定期掛鉤村的意見和要求,切實幫助解決掛鉤村建設(shè)中遇到的實際困難。根據(jù)市里安排,我局第三輪掛村服務(wù)于xx年6月份結(jié)束,1至6月份,局領(lǐng)導、分管領(lǐng)導深入掛鉤村共計8次。一是深入前坪村開展調(diào)研,與鎮(zhèn)、村兩級班子進行座談協(xié)商,征求意見,落實幫扶具體措施。二是發(fā)揚理論聯(lián)系實際、求真務(wù)實的作風,幫助制定和完善村發(fā)展規(guī)劃,從尊重老百姓意愿和經(jīng)濟發(fā)展客觀規(guī)律出發(fā),立足村實際情況,進一步理清村發(fā)展思路。三是深入前坪村看望下派村支書同志和村民群眾,幫助解決前坪村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村社會事業(yè)發(fā)展資金問題。四是開展扶貧幫困送溫暖、兩節(jié)慰問以及慰問困難黨員活動,特別是結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀活動的要求,“七一”期間,局長、分管副局長和科技局領(lǐng)導共同深入掛鉤村,看望慰問村困難黨員和群眾,送去每人300元的慰問金,把困難群眾感受到了黨和政府的關(guān)懷。
二、落實幫扶資金,支持持鉤村各項建設(shè)。一是積極籌集萬元的幫扶資金。同時,積極協(xié)調(diào)下屬單位為掛鉤村開展資金、信息、黨員活動等幫扶服務(wù)。二是向上爭取資金3萬元,用于村千畝毛竹林示范基地栽培建設(shè)和村部裝修、會議室改造。三是投入5000元,用于村黨員活動室和村民文化俱樂部建設(shè),同時提供桌椅、電視等物資支持。四是幫助協(xié)調(diào)市、區(qū)煙草公司投入資金,用于村煙葉機耕路路面建設(shè)和烤煙群建設(shè)。三年來,共幫助協(xié)調(diào)煙草部門爭取到項目資金120多萬元,完成下莊、際頭自然村1公里煙基路面硬化;柿坑洋、洋丹洋計8公里煙機路建設(shè);下莊洋一座烤煙群建設(shè);洋丹洋、蘇盧洋、柿坑洋肆座橋建設(shè)等,為周邊800多村民生產(chǎn)、生活帶來了便利,促進了農(nóng)民種煙業(yè)的發(fā)展,提高了村民防災、減災能力。五是籌措修建農(nóng)田水渠資金,三年中幫助完成了洋丹洋、柿坑洋、際頭洋、下莊洋6條5公里農(nóng)田水渠灌溉的建設(shè)。六是投入資金1萬元,支持村主干道建設(shè)、生活污水排水溝修建,提高農(nóng)村文明衛(wèi)生水平。七是開展黨報黨刊贈送活動,投入xx元贈閱《人民日報》、《日報》、《海峽通訊》等報刊、雜志,豐富農(nóng)村文化生活,提高農(nóng)民素質(zhì)和知識水平。七是積極向省政府機關(guān)事務(wù)管理局爭取為掛鉤村所在鎮(zhèn)黨委、政府調(diào)撥一臺轎車,支持鎮(zhèn)、村工作的開展。
三、扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展,促進農(nóng)民增收。一是引導抓好優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物種植、養(yǎng)殖品種的引進、試范、推廣工作,積極發(fā)揮村黨員帶領(lǐng)農(nóng)民致富的模范帶動作用。二是指導掛鉤村針對該村具有的毛竹資源優(yōu)勢和成片農(nóng)田優(yōu)勢,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),開辟增收渠道。三是開展科技興農(nóng)幫扶工作,幫助聯(lián)系8位科技特派員、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)專家為村民開展烤煙積植技術(shù)培訓、毛竹管護技術(shù)培訓、畜禽養(yǎng)殖技術(shù)。特別是針對赤門鄉(xiāng)大量養(yǎng)殖南疆黃羊的情況,組織專家開展南疆黃羊養(yǎng)殖技術(shù)培訓,由專家親臨實地進行指導,幫助種養(yǎng)戶解決技術(shù)難題。四是指導村民大力發(fā)展毛竹種植,以下莊村毛竹林示范基地為龍頭,推進毛竹種植生產(chǎn)經(jīng)營管理方式改革,提高了村民的收入。五是幫助調(diào)整傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展烤煙種植,使全村烤煙種植從xx年的310畝擴大到xx年的450畝。僅此一項,每年就為村民多增收入30多萬元,成為促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。六是幫助擴大南疆黃羊養(yǎng)殖規(guī)模,從原來的存欄200頭發(fā)展到存欄350頭,增加農(nóng)民收入10萬元。七是指導完善社會化服務(wù)體系,幫助整合農(nóng)村“六大員”力量,幫助組建黃羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社,提供市場信息、技術(shù)指導、流通、融資等各項服務(wù),提高農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營組織化、專業(yè)化程度。幫助開展技術(shù)培訓,促進村富余勞動力轉(zhuǎn)移,開辟新的增收渠道。本文地址:
四、完善民主管理機制,促進和諧新村建設(shè)。一是把創(chuàng)建“平安前坪”納入局平安建設(shè)規(guī)劃,指導幫助掛鉤村抓好農(nóng)村社會治安綜合治理,成立了以局主要領(lǐng)導為主的村平安創(chuàng)建工作服務(wù)指導小組,經(jīng)常深入村指導平安建設(shè)。二是幫助開展法制宣傳、法制信息、法制文藝法律服務(wù)“四進萬家”活動,引導村民樹立法制意識,增強法制觀念。三是指導村兩委做好村民反映前幾屆村兩委拍賣青山存在的矛盾糾紛調(diào)處和下莊自然村四個小組毛竹責任山、責任田聯(lián)產(chǎn)承包中存在的矛盾糾紛調(diào)處。幫助化解該村與臨村共300多畝爭議山場糾紛,確保沒有重大群體性事件和越級上訪事件的發(fā)生。四是協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展綜治聯(lián)防聯(lián)動建設(shè),杜絕“六合彩”等賭博違法行為,村治安案件發(fā)案率顯著減少,沒有發(fā)生任何一起刑事案件。五是指導掛抓好地質(zhì)災害防范、森林防火、防災減災以及突發(fā)性事件處理等工作,主要領(lǐng)導還親自深入地質(zhì)災害點排查,督促整改,確保村民的生命財產(chǎn)安全。六是開展文明共建帶創(chuàng)活動,幫助建設(shè)農(nóng)村文化宣傳陣地,指導開展工作“婚育新風進萬家”、“文化中心戶”、“五好家庭”、關(guān)懷留守兒童等精神文明創(chuàng)建和文化娛樂活動,促進村民移風易俗,培育農(nóng)村文明新風尚。七是指導完善村民事務(wù)代辦站,提高村民教育和管理水平,促進農(nóng)村的社會穩(wěn)定。
五、開展支部共創(chuàng)帶建,促進基層民主政治建設(shè)。我們把黨建共創(chuàng)帶建作為一項重要幫扶措施,幫助下派村支持抓好村黨支部建設(shè),使新農(nóng)村建設(shè)過程中黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的模范帶頭作用得到了體現(xiàn),促進了掛鉤村工作的開展。一是局領(lǐng)導利用赴村調(diào)研和慰問的時間,宣傳xx屆四中全會精神和黨的路線、方針、政策,為村支部無償提供有關(guān)讀本和教材,使黨的聲音特別是農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策及時傳達到村民,指導抓好思想政治建設(shè)和理論武裝工作,提高村兩委抓好農(nóng)村工作的水平。在下派村支書的帶領(lǐng)下,村兩委成員團結(jié)協(xié)作、作風民主、親民務(wù)實,在群眾中有較高的威信和帶動作用。二是指導抓好黨員底線跟蹤管理和黨員發(fā)展、村級后備干部培養(yǎng)工作。今年新發(fā)展黨員2名,列入培養(yǎng)考察對象3名,改善了黨員隊伍的年齡、知識結(jié)構(gòu),增強了村支部的凝聚力和向心力。三是指導抓好村務(wù)公開民主管理,推進村民自治。幫助健全村務(wù)公開、村民代表議會制、民主評議村干部、重大村務(wù)民主聽證、委托招投標、村帳托管等管理,完善村財規(guī)章制度,控制村接待費支出。指導村兩委對村重大事項進行集體研究、民主聽證制度,保障的村民知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。通過嚴格管理,兩委班子能夠自覺遵守各項制度,帶頭貫徹落實黨風廉政建設(shè)要求,做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”,沒有出現(xiàn)接待超標、違規(guī)報銷等現(xiàn)象,在村民中樹立了較好的形象。四是指導抓好國家計劃生育政策落實等其它工作。指導開展“只生一個好”、“晚婚晚育”等政策宣傳,督促抓好計劃生育管理目標責任書的落實。
通過開展掛鉤幫扶,xx年前坪村各項工作取得了新成效。表現(xiàn)在:村財收入和農(nóng)民收入得到提高,通過發(fā)展毛竹,種植、烤煙種植以及黃羊養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè),村財收入達到萬元,增幅為%,農(nóng)民人均純收入達4056元,增幅為%。黨員隊伍建設(shè)有新的起色,黨群干群關(guān)系更加融洽,各項社會事業(yè)取得進步,新改選的村兩委保持了工作的延緩性,全村正逐步朝向生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、管理民主的目標邁進。同時,通過開展掛鉤幫扶,加深了我們對“三農(nóng)”的了解和感情,強化了服務(wù)基層的意識和成效,促進機關(guān)作風的轉(zhuǎn)變。
工作匯報用詞規(guī)范篇九
**鄉(xiāng)位于**縣西南部,距縣城23公里,全鄉(xiāng)11個行政村,28個自然村,1765戶,5404口人。鄉(xiāng)文化活動中心組建于1982年,活動中心成立以來,在鄉(xiāng)黨委政府和縣職能部門的正確領(lǐng)導下,始終堅持面向基層、服務(wù)群眾的方針,因地制宜開展工作。目前,文化中心建設(shè)已初見規(guī)模,建筑面積為438m2,總投資48萬元。內(nèi)設(shè)體育活動室、排練室、圖書閱覽室、棋牌室、多功能活動室、信息資源共享室、文化辦公室、卡拉ok室、羽毛球、乒乓球、臺球等設(shè)施。
近年來,我們**鄉(xiāng)文化工作在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的正確領(lǐng)導下,高興鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,堅持以十八大精神和科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,按照市、縣關(guān)于農(nóng)村文化工作的具體要求,以振興全鄉(xiāng)文化、豐富人民群眾精神生活為主導,以鞏固文化先進縣、先進鄉(xiāng)為目標,緊緊抓住先進文化發(fā)展方向這一主線,進一步創(chuàng)新農(nóng)村文化發(fā)展環(huán)境,全鄉(xiāng)文化工作取得了較大的成績,為加快構(gòu)建和諧社會,建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供了強有力的精神保障,其集中體現(xiàn)在以下幾個方面突破:
一、黨委政府重視文化工作有了新突破。
近年來,鄉(xiāng)黨委、政府始終把文化工作作為一項主要工作,放在心上,抓在手上,常抓不懈,一抓到底,每年召開專題文化工作會議達12次以上,解決文化實際問題達30余次,做到了年初工作有安排,推進工作有措施,年終工作有總結(jié),保證了文化工作的有效開展。
二、文化事業(yè)的投入有新突破。
以近三年文化事業(yè)投入為例,三年共投入文化事業(yè)經(jīng)費100余萬元。其中,新修鄉(xiāng)文化活動中心投入48萬元,物資交流會投入6萬元,村級文化大院及活動室投入20萬元,文化廣場特別是春節(jié)文藝匯演投入15萬元,其它投入6萬元,活動經(jīng)費達到鄉(xiāng)財政年總支出的1%以上。
三、文化活動室的持續(xù)建設(shè)有了新突破。
文化活動室的建立與完善是我們工作的主線,通過我們?nèi)甑呐?,鄉(xiāng)政府新建了文化活動中心,全鄉(xiāng)11個行政村在原有的基礎(chǔ)上,村村建起了集文化、圖書、游藝、榮譽為一體的文化活動陣地,達到了“十有”標準,做到了活動經(jīng)常,極大地豐富了全鄉(xiāng)人民的文化生活。
四、群眾的廣場文化活動有了新突破。
一是每年元宵節(jié)各村都普遍開展了春節(jié)文藝街頭演出,鄉(xiāng)政府組織了由全鄉(xiāng)11個行政村參加的春節(jié)文藝匯演活動。二是在每年的“三八”、“六一”、“七一”、“國慶”、“教師節(jié)”、“東王勇螺山廟會”等重大節(jié)日并開展書法、攝影展、歌詠比賽、先進性教育及十八大精神演講、“我為**作貢獻”、“**是我家”征文等形式,開展了文化廣場活動,活動次數(shù)達到了50次以上,且形式多樣,內(nèi)容豐富健康,有力地推動了文化事業(yè)的全面振興。三是按要求積極參加了縣宣傳部和縣文化中心組織的各種賽事活動。我鄉(xiāng)在參加縣組織的**秧歌鼓樂秧歌大賽及小戲調(diào)演中,獲得二等獎、優(yōu)秀獎,贏得了縣領(lǐng)導的高度評價和觀眾的一致好評。
五、文化創(chuàng)作工作有了突破。
三年來,我們堅持輿論導向先行,把“三個代表”重要思想以及十八大精神滲透到經(jīng)濟和社會建設(shè)的各項事業(yè)中,充分利用黑板報、廣播、文化園地、專欄、簡報等,宣傳黨在農(nóng)村的各項路線、方針、政策,用精神文明建設(shè)占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地,特別是在宣傳貫徹十八大精神活動中的好經(jīng)驗、好做法以及先進人物和先進事跡,三年共發(fā)表稿件45篇(件),其中,長治日報發(fā)表8篇,**報發(fā)表37篇,共錄制種類光盤17件。其中,長治電視臺綜合頻道報道我鄉(xiāng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)渣灘村“鄭變和手工麻紙技藝”專題片,其它,**電視臺播放15次,文化創(chuàng)作的推進,有力地促進了全鄉(xiāng)的經(jīng)濟和社會各項事業(yè)建設(shè)。
六、凈化文化市場和創(chuàng)辦文化大院有了新突破。
在凈化市場方面,我們按照“打防結(jié)合,預防為主”的原則,著力凈化文化市場,創(chuàng)建文明**,不間斷的開展了掃“黃”、打“非”行為進行了拉網(wǎng)式排查,該制止的制止,該沒收的沒收,該清除的給予清除,該銷毀的銷毀,確保了全鄉(xiāng)文化市場的凈化。杜絕了種類違法案件的發(fā)生。在創(chuàng)建文化大院方面,我們結(jié)合紀檢工作開展的廉政文化大院建設(shè),嚴格按照文化中心安排的關(guān)于創(chuàng)建文化大院的要求,積極籌借資金,認真操作實施,全鄉(xiāng)11個行政村,全部建起了文化大院,及農(nóng)家書屋,全鄉(xiāng)藏有各種書類2萬余冊,且活動經(jīng)常。同時,我們還按照誰投資、誰主管、誰受益的原則,在全鄉(xiāng)開展創(chuàng)建民間樂隊、民間小劇團活動,共創(chuàng)建各種小型活動團隊8個。其中,“蔚村健身隊”、“渣灘女子威風鑼鼓隊”、“**女子鼓樂隊”、“東王勇秧歌隊”等常年活動在鄉(xiāng)村,極大地豐富了當?shù)厝嗣竦奈幕睢?/p>
總之,通過我們的努力,我鄉(xiāng)文化工作取得了令人滿意的成績,成績的取得歸功于職能部門和鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導,歸功于人民群眾的廣泛參與,通力協(xié)作。
回顧一年的工作,我們雖然取得了不少成績,但與人民群眾對文化工作的要求相比,與上級職能部門對工作的要求比還有不少差距。如:與時俱進的觀念和開拓創(chuàng)新的精神不強;文化改革的步伐不大;文化產(chǎn)業(yè)薄弱,基礎(chǔ)設(shè)施落后,事業(yè)經(jīng)費不足等。這些問題和不足都有待于在今后的工作中引起高度重視,進一步加以完善解決。新的征程中,我們決心在縣文廣局、文化中心和鄉(xiāng)黨委的堅強領(lǐng)導下,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,努力攀登文化工作致高點,為把**建成一個小康鄉(xiāng)、和諧鄉(xiāng)、文化鄉(xiāng)而努力奮斗。
工作匯報用詞規(guī)范篇十
交警大隊執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作匯報:
積538.5平方公里,有20。
6、244等多條國省道路穿境而過。多年來,大隊堅持“政治建警、科技強警、嚴以律警”方針,不斷改革勤務(wù)模式,完善道路交通安全設(shè)施,加大交通管理工作力度,全體民警以全心全意為人民服務(wù)和無私奉獻的精神,愛崗敬業(yè)、奮力爭先,維護了轄區(qū)政治穩(wěn)定、社會安定,保障了經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和人民生命財產(chǎn)安全,在道路交通管理和精神文明建設(shè)等方面做出了卓越的貢獻,先后被共青團中央評為全國青年文明號;被省公安廳評為全省預防道路交通事故先進大隊;連續(xù)多年被棗莊市公安局評為全市公安交通管理工作先進大隊和全市公安機關(guān)110接處警十佳處警單位;多次被市公安局集體嘉獎;被臺兒莊區(qū)委、區(qū)政府評為人民滿意政法單位;其中有2名同志被公安部授予“全國優(yōu)秀人民警察”稱號,名同志被省公安廳榮記二等功,230多名同志受到個人嘉獎。
一、加強組織領(lǐng)導,建立、健全執(zhí)法制度,完善執(zhí)法責任制。多年來,交警大隊始終把加強領(lǐng)導班子建設(shè)、加強大隊執(zhí)法質(zhì)量工作及提高民警執(zhí)法水平作為加強隊伍正規(guī)化建設(shè)的重要內(nèi)容。尤其是將社會主義法治理念教育全部融入到一線公安交通管理執(zhí)法工作當中去,在實際的執(zhí)勤執(zhí)法中實現(xiàn)公平正義、服務(wù)大局等法治理念。
(一)成立執(zhí)法質(zhì)量考評領(lǐng)導組,設(shè)立兼職法制員,加強大隊執(zhí)法質(zhì)量工作。為切實加強大隊的執(zhí)法質(zhì)量工作,提高行政效能,特制定執(zhí)法質(zhì)量考評工作方案,成立了由大隊長任組長、教導員任副組長、各單位責任人為成員的執(zhí)法質(zhì)量考評領(lǐng)導組,并抽調(diào)6名中層干部擔任大隊的法制員。具體對大隊事故處理、車管業(yè)務(wù)及路面執(zhí)勤執(zhí)法情況進行定期考評和不定期抽查,促進了大隊的執(zhí)法質(zhì)量工作進一步提升。
(二)加強制度建設(shè),完善執(zhí)法責任制加強執(zhí)法質(zhì)量工作是公安機關(guān)維護社會穩(wěn)定,保障公民合法權(quán)益,維護法律權(quán)威,實現(xiàn)公平正義、服務(wù)大局等法治理念的有力保障。為此,大隊結(jié)合公安交通管理工作,制定了《執(zhí)法質(zhì)量考評實施細則》《執(zhí)法質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》《執(zhí)法監(jiān)督審核規(guī)定》《執(zhí)法監(jiān)督組管理制度》《及治理“公路”三亂工作措施,通過健全完善執(zhí)法質(zhì)量制度,明確執(zhí)法崗位職責、細化工作任務(wù),從而做到群眾辦事有制度、民警執(zhí)法有規(guī)定。在建立、健全規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,大隊還在全體民警中推行錯案責任追究制度,對民警執(zhí)法過錯行為進行責任追究。與此同時,大隊每年還與每名民警簽定了《執(zhí)法責任書》,以切實增強民警防腐拒變的能力。
(三)建立、健全民警個人執(zhí)法檔案。在對民警進行執(zhí)法監(jiān)督的同時,大隊通過建立民警個人執(zhí)法檔案,對民警的執(zhí)法全過程進行全程跟蹤,詳細記錄民警的執(zhí)勤執(zhí)法情況和教育、培訓情況。
二、多渠道、全方位,加強民警的法制培訓教育,努力打造高素質(zhì)公安執(zhí)法隊伍。近年來,大隊始終把法制培訓作為提高民警綜合業(yè)務(wù)的重要手段。為此,大隊通過聘請業(yè)務(wù)專家、業(yè)務(wù)骨干、執(zhí)法標兵對民警進行集中的業(yè)務(wù)培訓、經(jīng)驗交流,并分期、分批參加了由支隊組織的事故處理、車管駕管及交通秩序管理等一系列綜合業(yè)務(wù)培訓。
總結(jié)。
工作經(jīng)驗、工作方法。通過這種行之有效的教育、培訓方法,使廣大民警在學習中總結(jié)工作方法、在工作中總結(jié)學習方法,將學習成果與實際工作有機地結(jié)合起來;尤其在認真學習、執(zhí)行《交通民警道路執(zhí)勤執(zhí)法基本規(guī)范》過程中,大隊領(lǐng)導更是以身作則、活學活用、帶頭與一線民警認真執(zhí)行《基本規(guī)范》。
(二)多渠道邀請業(yè)務(wù)專家、同行骨干講課。為提高民警業(yè)務(wù)水平及實戰(zhàn)技能,大隊每年定期邀請事故處理、車管業(yè)務(wù)、路面執(zhí)勤執(zhí)法業(yè)務(wù)標兵進行交通安全知識講座,具體解決民警在實際執(zhí)勤執(zhí)法中遇到的疑難問題。今年3月份,大隊邀請分局法制室主任講解公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定。
法律培訓10次,邀請各類專家授課9次、92個課時,綜合法律知識測試4次,分期、分批參加由支隊組織的事故處理、車管業(yè)務(wù)、交通秩序管理等各類警體技能培訓3次、累計26人次。通過近幾年的教育培訓,大隊95%以上民警、協(xié)警達到大專以上學歷,其中有18名同志達到本科學歷,1名同志取得交通事故處理資格高級職稱、3名同志取得交通事故處理資格中級職稱。
三、
多措并舉,注重實效,拓寬內(nèi)外執(zhí)法監(jiān)督渠道,切實加強大隊的執(zhí)法質(zhì)量工作。一年來,大隊在不斷健全、完善隊伍管理制度的同時,把執(zhí)法監(jiān)督與執(zhí)法質(zhì)量考評作為提升大隊整體執(zhí)法質(zhì)量工作的主要舉措。
(一)采取不定期抽查和定期考評的形式,對民警的執(zhí)法全過程進行監(jiān)督考評。大隊兼職法制員與執(zhí)法質(zhì)量考評組對民警的執(zhí)法考核,《大隊目標管理考核辦法》根據(jù)《道路交通勤務(wù)考核細則》《執(zhí)及法質(zhì)量考評實施細則》,以大隊、中隊、班組三級查勤的方式對民警的現(xiàn)場執(zhí)法、法律文書進行檢查,檢查的內(nèi)容主要有:認定交通違法行為是否準確、是否按照《交通民警道路執(zhí)勤執(zhí)法基本規(guī)范》嚴格執(zhí)法,法律文書是否填寫準確、完整,是否存在執(zhí)法過錯和執(zhí)法隨意性等現(xiàn)象;每月大隊對事故處理、車管駕管業(yè)務(wù)、交通秩序管理等所有執(zhí)法工作進行系統(tǒng)的考評。對考評對結(jié)果大隊以警務(wù)通報或執(zhí)法質(zhì)量檢查通報的形式下發(fā)各單位,并在全體民警大會進行公布。每次考評大隊將評出一個執(zhí)法示范中隊和一名執(zhí)法標兵。對連續(xù)兩次被考評為不合格的中隊、科、室,其主要負責人要停職檢查,情節(jié)嚴重者引咎辭職;對連續(xù)兩次被考評為不合格的民警,大隊將取消其年終評先資格,責令其自費參加培訓。
(二)定期聘請執(zhí)法執(zhí)紀監(jiān)督員,主動接受新聞媒體、社會各界群眾的監(jiān)督。為切實保障交通參與者的合法權(quán)益,實現(xiàn)公平公正、文明執(zhí)法,大隊每年定期在轄區(qū)聘請人大代表、政協(xié)委員、各大運輸單位負責人及社會各界群眾擔任大隊的執(zhí)法執(zhí)法紀監(jiān)督員,對民警的日常執(zhí)法、生活進行監(jiān)督,并以座談會的形式,廣泛征求他們的意見,虛心接受他們的建議。今年,大隊共聘請監(jiān)督員10名、征求意見30條、采納建議5條。與此同時,大隊還定期組織民警深入轄區(qū)各單位以發(fā)放征求意見卡的形式,傾心征求群眾的意見。對群眾提出的意見,大隊還派專人進行分類、匯總,對大隊能解決的進行及時解決;對大隊無權(quán)解決的,逐級上報上級部門。
(三)建立、完善交通事故回訪制度,實現(xiàn)事故上訪為主動撤訪、息訴。在交通事故處理工作中,交警大隊始終將“群眾利益無小事”作,為從嚴懲處事故肇事者,保障事故受害人的合法權(quán)益的基本原則。近年來,隨著道路交通事故的日益增多,事故上訪案件在整個公安行政執(zhí)法上訪案件中所占的比重越來越大。為此,通過推行陽光作業(yè)機制、實行限時辦案制度和辦案預約制度、建立事故回訪制度、發(fā)放印有交通安全知識的警民聯(lián)系卡、加強群眾來信來訪工作等有力措施,提高辦案質(zhì)量,最大限度保障事故受害人的合法權(quán)益。對所有辦結(jié)的事故案件,辦案民警都將逐一以親自上門或者打電話的形式進行回訪;對重大事故案件及復雜疑難案件,大隊領(lǐng)導與辦案民警一起進行回訪。大隊從辦理事故案件以來,事故案件的回訪率得到95%以上,未發(fā)生一起事故上訪案件,更無一起因民警執(zhí)法過錯引起的敗訴案件,在一定程度上化解了社會矛盾,維護了社會穩(wěn)定,為創(chuàng)建和諧平安長治做出了不懈努力。截至目前,臺兒莊大隊共查處各類交通違法86637起,查處酒后駕駛案件374起,查處涉牌涉證交通違法行為4892起,行政拘留41人,接處警1442起,抓獲交通肇事犯罪嫌疑人31人,維護了全區(qū)交通安全形勢穩(wěn)定,保護了人民群眾生命財產(chǎn)安全,受到社會各界的好評。
總之,臺兒莊交警在分局黨委的正確領(lǐng)導下、在市局交警支隊的精心指導下,認真貫徹落實黨的各項路線、方針和政策,認真開展社會主義榮辱觀教育和社會主義法治理念教育,建立、健全、完善執(zhí)法責任制,通過各種法制教育培訓努力提高民警的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì),大隊各項工作尤其是執(zhí)法工作都走在全市的前列。在今后工作中,我們將以飽滿的精神風貌、高昂的工作斗志,一如既往、只爭朝夕,向更高、更遠的目標邁進。
二〇一一年十月十八日。
工作匯報用詞規(guī)范篇十一
(涪陵區(qū)南沱鎮(zhèn)中心校鄉(xiāng)村學校少年宮活動工作匯報)。
“勿以善小而不為,勿以惡小而為之?!笔俏倚W吆蒙猩平逃厣l(fā)展的行動指南?!敖淌兰o之書貴在從小學好,育尚善之人重在學好從小。用諦透發(fā)現(xiàn)人生之真,用愛心還原生命之善,用智慧留住教育之美?!笔俏倚!皬男W好,學好從小”的校訓精髓,也是我校少年宮莘莘學子的指路明燈。
2013年9月,我校涪陵區(qū)文明辦確立為中央文明辦專項彩票公益基金支持的“鄉(xiāng)村學校少年宮”項目單位。我?,F(xiàn)有18個教學班,學生1018名,在職教師59人,占地面積近2萬平方米。為將鄉(xiāng)村學校少年宮活動開展的有聲有色,充分凸顯出鄉(xiāng)村學校少年宮的特殊職能,我們嚴格規(guī)范少年宮內(nèi)部管理,加強隊伍建設(shè),提高培育人才水準,主要加強了未成年人的思想道德建設(shè),切實關(guān)愛留守兒童,開展道德實踐教育活動,提升學生綜合素養(yǎng)?,F(xiàn)將我校鄉(xiāng)村少年宮活動工作匯報如下:
一、進展情況。
(一)積極行動謀劃,領(lǐng)會工作實質(zhì)。
自被列為少年宮項目單位后,我校立即全身心地投入到鄉(xiāng)村學校少年宮建設(shè)中來,著重以加強學生思想道德建設(shè),培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神和實踐能力為重點,以鄉(xiāng)村少年宮為主陣地,逐步構(gòu)建課內(nèi)與課外結(jié)合、校內(nèi)與校外配合,合理布局、完善功能、資源共享互補,培養(yǎng)學生的興趣和愛好,滿足學生的課外活動需求。聆聽各級領(lǐng)導、專家的意見和建議,力爭讓“鄉(xiāng)村學校少年宮”成為孩子喜歡的活動場所、家長放心的教育陣地。
(二)加強組織領(lǐng)導,完善規(guī)章制度。
1.切實加強對鄉(xiāng)村學校少年宮建設(shè)工作的組織領(lǐng)導。為將少年宮建設(shè)好、管理好、運行好,學校成立了鄉(xiāng)村學校少年宮管理辦公室,學校校長擔任主任,教導主任任副主任,具體負責鄉(xiāng)村學校少年宮運行管理、項目實施、輔導員隊伍建設(shè)等工作。細化人員分工,明確崗位工作職責,做到分工明確,責任到人。
2.建立健全各項規(guī)章制度。少年宮管理辦公室制訂完善了保障鄉(xiāng)村學校少年宮正常運行的規(guī)章制度,包括主任、副主任、輔導教師工作職責,少年宮工作管理制度,安全管理制度,考勤制度,檔案管理制度,以及各功能活動室管理制度。科學完善的制度體系,保證了少年宮的規(guī)范運行。
3.加強檢查考核力度。建立科學規(guī)范的評價體系,將教師在“鄉(xiāng)村學校少年宮”的兼職工作情況納入教師績效考核體系,將少年宮工作納入教師績效考核和專業(yè)技術(shù)人員年度考核,設(shè)置適當?shù)目己吮戎?,作為評優(yōu)、評先的主要依據(jù)之一,激發(fā)教師參與少年宮工作的積極性和事業(yè)心,確保了“鄉(xiāng)村學校少年宮”建設(shè)有序規(guī)范、運轉(zhuǎn)正常。
二、基礎(chǔ)設(shè)施。
(一)科學規(guī)劃活動場所,滿足少年宮辦學需求。
目前,學校有一棟建筑面積為1508平方米,使用面積為1489平方米鄉(xiāng)村學校少年宮活動樓,但遠不能滿足603名學生的活動需求,我們面對沒有足夠的專門活動室與場所的實際情況,我校因地制宜探索了三種教育模式。一是日常活動班級進行。二是課程輔助活動同步進行。三是特長活動交替進行。這樣有效地整合學?,F(xiàn)有的教室和教師資源,確保生生有活動,多種特長的學生能參與多種活動。目前,我校鄉(xiāng)村學校少年宮共開設(shè)特色項目16個,按照先滿足在校50%學生活動的需求,后滿足所有學生需求,再輻射周邊鄉(xiāng)村的要求,扎實組織開展活動。其中書法、體育、美術(shù)、棋藝深受孩子喜愛,均有2-3個授課班。
(二)合理配備器材設(shè)備,滿足少年宮活動需求。我校根據(jù)師資力量和活動場地實際情況,依據(jù)市文明辦的指導下,配備了德育類、藝術(shù)類、體育類等相應(yīng)的設(shè)施器材,所有器材均我校少年宮已標注“鄉(xiāng)村學校少年宮”標簽。
三、活動開展。
1.德育活動。少年宮與學校少先隊大隊部緊密聯(lián)系,通過尚善教育十個主題教育月活動、重大紀念日、國學禮儀、文明禮儀、民族傳統(tǒng)節(jié)日等載體,主要以國旗下講話、主題班會、集會等形式進行思想道德教育。
2.體育活動。堅持兩操和大課間活動,保證學生每天有一小時體育活動時間,每學期舉行一次全校性的“運動會”。加強體育類興趣小組活動,開設(shè)了籃球、乒乓球、田徑、跳踢、象棋五個興趣小組,堅持每周活動,使學生養(yǎng)成參加體育鍛煉強身健體的習慣,形成運動技能。3.藝術(shù)活動。最大化用好局配備設(shè)施完備的美術(shù)、舞蹈、書法、等藝術(shù)教育專用教室,較好地滿足藝術(shù)課教學需要。成立豎笛、合唱、舞蹈、繪畫、手工、書法等藝術(shù)類興趣小組活動,每周活動一次。
4.讀書活動。結(jié)合學?!皶阈@”的打造,積極組織學生實施晨讀、午讀活動,使閱讀成為學生的生活需要,讓學生品味經(jīng)典,走進書香,感悟生活、享受幸??鞓返耐?。為培養(yǎng)學生的人文素養(yǎng),讓學生從中國經(jīng)典作品中汲取精神營養(yǎng),學校堅持開展經(jīng)典誦讀、演講活動。每天安排固定的經(jīng)典誦讀時間和誦讀內(nèi)容,由班主任組織學生開展誦讀活動。
5、社會實踐活動。我校充分利用社會資源建立生活勞動與社會實踐基地,通過打掃街道、盆栽、走進榨菜工廠、走進南沱睦合村龍眼生長過程等社會實踐活動,使學生懂得尊重勞動成果、經(jīng)歷生活閱歷,同時學習生活技能的培訓。
四、取得的成績。
近年來,我校少年宮選送的學校園電視節(jié)目獲涪陵區(qū)三等獎、青少年科普模型比賽三等獎、第六屆中小學科技節(jié)二等獎、涪陵區(qū)第十三屆中小學生乒乓球比賽第六名、2013年德育信息工作先進集體稱號等。學校先后組織學生參加南沱鎮(zhèn)科技節(jié)、中華魂、跳踢競賽、青少年書信大賽等活動,獲獎大121人次。
五、存在的問題。
1.受學校校舍和運動場地嚴重不足的現(xiàn)實問題的困擾,我校的少年宮辦學層次和規(guī)模,還不能滿足廣大家長和學生的需求。
2.輔導員教師建設(shè)還需加強。學校教師中有特長的較少,尤其是音樂美術(shù)教師不能滿足輔導學?;顒拥囊蟆F刚埳鐣l(xiāng)土人才等擔任輔導員又無法解決報酬問題。而且本地也很少有這些方面特長的人士,輔導員教師的素質(zhì)制約著少年宮的可持續(xù)發(fā)展。
3.少年宮的特色還不明顯。雖然組織開展了許多興趣小組活動,但在挖掘鄉(xiāng)土資源,豐富活動形式,進而創(chuàng)設(shè)具有特色的活動項目上還有明顯不足。
4、隨著少年宮各項活動的開展,對學生的感染力越來越強,器材不能滿足學生的需要,限制了學生的增加及活動的豐富性。
六、下步打算。
1、進一步完善少年宮建設(shè)機構(gòu),加大工作力度,發(fā)揮教師奉獻精神,努力把我校少年宮建設(shè)成一流的鄉(xiāng)村學校少年宮。
2、加大鄉(xiāng)村學校少年宮輔導教師的培養(yǎng)、培訓力度,讓輔導教師有專業(yè)到卓越。
3、加強對外交流學習,廣泛學習其他鄉(xiāng)村少年宮學校先進經(jīng)驗,把我校少年宮建設(shè)更加完善。
盡管我校的少年宮建設(shè)還處于起步階段,也許今后的困難會很大,但我相信我校全體師生以為明天放飛,為未來播種為目標,一定會克服困難,努力工作,規(guī)范管理,積極宣傳,提高自身服務(wù)意識,把鄉(xiāng)村學校少年宮建設(shè)工作干實、干好!
工作匯報用詞規(guī)范篇十二
“規(guī)范執(zhí)法執(zhí)業(yè)行為,促進執(zhí)法司法公正”
學習心得。
xx司法局:
按照廣東省司法廳、東莞市司法局有關(guān)“規(guī)范執(zhí)法執(zhí)業(yè)行為,促進執(zhí)法司法公正”專項整改活動培訓考核的要求,在本所組織下,我認真學習了有關(guān)律師管理的法律法規(guī)及其它規(guī)范性文件。通過學習,使我進一步深化理解了有關(guān)律師管理的法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)章,提高了認識;通過學習,讓我更加自覺地在實際執(zhí)業(yè)執(zhí)法行為中遵守并執(zhí)行有關(guān)律師管理的法律法規(guī),更加自覺地遵守行業(yè)規(guī)章制度?,F(xiàn)將有關(guān)學習情況匯報如下:
一、學習時間:按照東莞市司法局、東莞市律師協(xié)會有關(guān)“規(guī)范執(zhí)法執(zhí)業(yè)行為,促進執(zhí)法司法公正”專項整改活動關(guān)于律師學習安排及培訓考核的規(guī)定,我按時參加了律師事務(wù)所安排的集中學習和討論,另外,本人還利用業(yè)余時間,認真學習有關(guān)律師管理的規(guī)范性文件,平均每天學習時間超過半小時。
二、學習內(nèi)容:按照文件規(guī)定的要求,我學習了有關(guān)律師管理的法律、法規(guī)、部門規(guī)章及其它行業(yè)自律性文件。具體包括:《中華人民共和國律師法》、《合伙律師事務(wù)所管理辦法》、《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》、《律師事務(wù)所收費程序規(guī)則》、《最高人民法院、司法部關(guān)于規(guī)范法官和律師相互關(guān)系維護司法公正的若干規(guī)定》、《廣東省律師服務(wù)收費管理辦法》、《律師協(xié)會會員違規(guī)行為處分規(guī)定》、《律師執(zhí)業(yè)規(guī)范(試行)》、《律師職業(yè)道德與執(zhí)業(yè)紀律規(guī)范》、《廣東省律師會員違規(guī)行為處分實施細則》、《廣東省律師防止利益沖突規(guī)則》、《廣東省律師事務(wù)所及律師業(yè)務(wù)推廣宣傳行為守則》。
三、
學習心得:
通過學習有關(guān)律師管理與行業(yè)自律的法律法規(guī),我進一步提高了認識,增強了守法執(zhí)業(yè)的自覺性。
形式等問題?!稄V東省律師服務(wù)收費管理辦法》第十四條規(guī)定:“律師服務(wù)費和預收辦案費由律師事務(wù)所統(tǒng)一收取。律師個人不得向委托人收取任何費用。律師事務(wù)所收取律師服務(wù)費,必須使用稅務(wù)部門規(guī)定的合法票據(jù)……?!蓖ㄟ^學習,使我進一步明白了律師收費必須通過正當程序,必須符合法定標準,必須符合律師法及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的要求。
(二)、通過學習《廣東省律師事務(wù)所及律師業(yè)務(wù)推廣宣傳行為守則》,我進一步明白了律師可以從事何種業(yè)務(wù)宣傳行為,何種宣傳行為是合法的,何種宣傳行為是非法的。規(guī)范律師業(yè)務(wù)宣傳非常重要,此有利于維護律師在公眾心目中的整體形象,有利于律師行業(yè)的健康發(fā)展,有利于抵制各種不正當競爭行為,維護公平競爭的市場秩序。
(三)、通過學習《關(guān)于規(guī)范律師與法官相互關(guān)系維護司法公正的若干規(guī)定》關(guān)于“律師在代理案件之前及代理案件過程中,不得向當事人宣稱自己與受理案件法院的法官具有親朋、同學、師生、曾經(jīng)同事等關(guān)系,并不得利用這種關(guān)系或者以法律禁止的其他形式干涉或者影響案件的審判”的規(guī)定,我認為該類規(guī)范非常重要。該類規(guī)定有利于律師業(yè)務(wù)的公平競爭,有利于維護司法公正。規(guī)定“律師不得以各種非法手段打聽案情,不得違法誤導當事人的訴訟行為”也很有必要。律師作為法律專業(yè)服務(wù)者,精能法律,而當事人因為法律知識欠缺等原因,出于信任,一般將訴訟事務(wù)全權(quán)委托律師辦理。律師應(yīng)當遵守律師職業(yè)道德與執(zhí)業(yè)紀律,不得為滿足自身利益而犧牲委托人利益,不得違法誤導當事人的行為,應(yīng)當忠于事實、忠于法律、忠于委托人利益。
(四)、學習關(guān)于防止利益沖突的相關(guān)規(guī)定?!稄V東省律師防止利益沖突規(guī)則》規(guī)定,同一律師事務(wù)所的律師在承辦法律事務(wù)過程中,如出現(xiàn)在擔任常年或?qū)m椃深檰柶陂g及法律顧問合同終止后一年內(nèi),又在訴訟或仲裁案件中接受該法律顧問單位或個人的對方委托的,屬利益沖突行為。通過學習,我認為,該規(guī)定能有力保證律師開展業(yè)務(wù)忠于事實、忠于法律、忠于委托人利益,防止出現(xiàn)不能有力維護委托人利益及損害委托人利益的情況。
同時,我將以這次學習教育為契機,提高守法執(zhí)業(yè)的自覺性,自覺依法執(zhí)業(yè)。另外,本人作為律師事務(wù)所的負責人,將嚴格要求自己的同事及下屬規(guī)范執(zhí)法執(zhí)業(yè)行為,嚴格依法辦事,決不允許有違律師職業(yè)道德與執(zhí)業(yè)紀律的現(xiàn)象在本所出現(xiàn)。
3xx律師事務(wù)所律師年月日。
工作匯報用詞規(guī)范篇十三
2016關(guān)于黑龍江省規(guī)范性文件管理辦法(全文)。
第一章總則。
第一條為了加強規(guī)范性文件管理,維護法制統(tǒng)一,推進依法行政,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱規(guī)范性文件,是指除政府規(guī)章外,本省行政機關(guān)以及法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織(以下統(tǒng)稱制定機關(guān))制定的涉及公民、法人或者其他組織權(quán)利、義務(wù),在一定期限內(nèi)可以反復適用,具有普遍約束力的行政公文。
第三條本省行政區(qū)域內(nèi)規(guī)范性文件的制定、備案以及監(jiān)督檢查,適用本辦法。
第四條縣級以上人民政府(含行署,下同)負責下一級人民政府、本級人民政府工作部門、實行垂直管理的同級部門以及法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織(以下簡稱法律法規(guī)授權(quán)的組織)的規(guī)范性文件的備案審查和監(jiān)督指導工作。
實行垂直管理的部門負責下一級部門規(guī)范性文件的備案審查和監(jiān)督工作。
制定機關(guān)的法制機構(gòu)或者承擔法制工作的機構(gòu)(人員)負責本機關(guān)規(guī)范性文件的合法性審查工作。
制定機關(guān)的辦公機構(gòu)負責規(guī)范性文件的發(fā)文審核和報送備案工作。
第五條規(guī)范性文件的制定應(yīng)當堅持合法、公開、精簡、效能和權(quán)責統(tǒng)一的原則。
規(guī)范性文件的備案以及審查應(yīng)當做到有件必備、有錯必糾。
第六條規(guī)范性文件管理工作納入依法行政考核內(nèi)容。
第二章制定與公布。
第七條下列行政機關(guān)和組織可以制定規(guī)范性文件:
(一)各級人民政府;。
(二)縣級以上人民政府的辦公機構(gòu);。
(三)縣級以上人民政府的工作部門;。
(四)縣級以上人民政府的派出機關(guān);。
(五)法律法規(guī)授權(quán)的組織。
前款規(guī)定以外的機關(guān)和組織不得制定規(guī)范性文件。
第八條規(guī)范性文件不得設(shè)定下列內(nèi)容:
(一)行政許可;。
(二)行政處罰;。
(三)行政強制;。
(四)行政處分;。
(六)應(yīng)當由法律、法規(guī)、規(guī)章或者上級機關(guān)設(shè)定的其他內(nèi)容。
沒有法律、法規(guī)依據(jù),規(guī)范性文件不得作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的規(guī)定。
第九條規(guī)范性文件不溯及既往,但為了保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益而作出的特別規(guī)定除外。
第十條負責起草規(guī)范性文件的部門(含內(nèi)設(shè)機構(gòu))、法律法規(guī)授權(quán)的組織(以下稱起草部門)應(yīng)當對規(guī)范性文件需要解決的問題進行深入調(diào)查研究,對擬確立的制度和措施的必要性、可行性進行充分論證。
起草部門起草規(guī)范性文件可以邀請有關(guān)專家或者相關(guān)研究機構(gòu)參加,也可以委托有關(guān)專家或者相關(guān)研究機構(gòu)起草。
法律、法規(guī)、規(guī)章或者上級機關(guān)的規(guī)范性文件中已有明確、具體規(guī)定的,規(guī)范性文件一般不作重復規(guī)定。
第十一條對公民、法人或者其他組織的權(quán)利、義務(wù)產(chǎn)生直接影響的規(guī)范性文件,起草部門應(yīng)當公開征求社會公眾意見,廣泛聽取公民、法人和其他組織的意見。依法需要聽證的,應(yīng)當組織聽證。
公開征求社會公眾意見的,起草部門應(yīng)當通過政府網(wǎng)站或者本部門網(wǎng)站,以及其他有利于公眾知曉的方式公告。征求意見的期限自公告之日起一般不少于十個工作日;確有特殊情況的,征求意見的期限不得少于五個工作日。
規(guī)范性文件涉及相關(guān)部門、法律法規(guī)授權(quán)的組織,應(yīng)當征求相關(guān)部門、法律法規(guī)授權(quán)的組織的.意見。
起草部門應(yīng)當對公民、法人或者其他組織以及相關(guān)部門、法律法規(guī)授權(quán)的組織提出的意見予以研究處理,并向規(guī)范性文件制定機關(guān)說明意見采納的情況。
第十二條相關(guān)部門、法律法規(guī)授權(quán)的組織對起草部門起草的規(guī)范性文件存在分歧意見的,起草部門應(yīng)當進行協(xié)調(diào);經(jīng)協(xié)調(diào)仍存在分歧意見的,應(yīng)當報請制定機關(guān)協(xié)調(diào)或者裁定。
第十三條屬于重大決策的規(guī)范性文件,應(yīng)當進行專家論證和風險評估。
第十四條起草部門將下列材料報送制定機關(guān),由制定機關(guān)的法制機構(gòu)進行合法性審查:
(一)規(guī)范性文件送審稿;。
(三)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級規(guī)范性文件等依據(jù);。
(四)其他與制定規(guī)范性文件有關(guān)的材料。
規(guī)范性文件規(guī)范的事項依法需要聽證的,還應(yīng)當提供聽證材料。
第十五條制定機關(guān)的法制機構(gòu)應(yīng)當自收到規(guī)范性文件草案之日起十個工作日內(nèi),對下列事項書面提出合法性審查意見:
(一)是否超越制定機關(guān)的法定職權(quán);。
(二)是否與法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策相抵觸;。
(三)是否違反本辦法第八條規(guī)定;。
(四)是否存在部門利益法制化問題;。
(五)是否符合本辦法規(guī)定的制定程序;。
(六)其他需要審查的事項。
對制定的基本條件尚不成熟,內(nèi)容合法性、合理性存在較大問題,缺少必要程序,相關(guān)方面存在較大分歧意見的規(guī)范性文件草案,法制機構(gòu)可以要求起草部門修改、補正程序,或者建議暫緩制定該文件。
法制機構(gòu)對專業(yè)技術(shù)性強或者疑難、復雜的規(guī)范性文件草案,可以組織有關(guān)專家進行論證。論證時間不計算在本條第一款規(guī)定的時限內(nèi)。
第十六條規(guī)范性文件草案應(yīng)當由制定機關(guān)負責人組織召開會議集體討論決定。
未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的規(guī)范性文件草案,不得提交討論。
第十七條因自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生和社會安全等突發(fā)事件,或者執(zhí)行上級機關(guān)的緊急命令、決定,以及需要施行臨時性措施,確需立即制定規(guī)范性文件的,經(jīng)制定機關(guān)主要負責人批準,可以簡化本辦法第十一條、第十六條第一款的程序。
第十八條制定機關(guān)制定的規(guī)范性文件,其辦公機構(gòu)應(yīng)當統(tǒng)一進行登記,使用專用文號統(tǒng)一編號,統(tǒng)一印發(fā)。
制定機關(guān)應(yīng)當通過本級人民政府公報(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在政府信息公開欄)、網(wǎng)站以及其他便于公眾知曉的方式向社會公布規(guī)范性文件的文本。未向社會公布的規(guī)范性文件,不得作為行政管理的依據(jù)。
第十九條對公民、法人或者其他組織的權(quán)利、義務(wù)產(chǎn)生直接影響的規(guī)范性文件,應(yīng)當自公布之日起三十日后施行,但公布后不立即施行將有礙保障重大公共利益的,可以自公布之日起施行。
第二十條規(guī)范性文件由制定機關(guān)負責解釋。規(guī)范性文件需要解釋的,由規(guī)范性文件的起草部門提出解釋意見,經(jīng)制定機關(guān)的法制機構(gòu)審查后,報制定機關(guān)審定公布。
公民、法人或者其他組織可以向制定機關(guān)提出對規(guī)范性文件的解釋建議。
經(jīng)制定機關(guān)審定公布的規(guī)范性文件解釋與規(guī)范性文件具有同等效力。
第三章評估與清理。
第二十一條規(guī)范性文件施行滿五年的,應(yīng)當進行評估。
規(guī)范性文件由起草部門或者實施部門評估,也可以委托第三方機構(gòu)評估。
評估報告中應(yīng)當提出規(guī)范性文件是否需要繼續(xù)施行的意見。需要重新制定或者廢止的,制定機關(guān)應(yīng)當及時重新制定、廢止。
第二十二條規(guī)范性文件制定機關(guān)應(yīng)當對規(guī)范性文件每兩年清理一次。有下列情形之一的,制定機關(guān)應(yīng)當及時進行清理:
(二)與轉(zhuǎn)變政府職能的要求不一致的;。
工作匯報用詞規(guī)范篇十四
第一條為加強對城管執(zhí)法人員的管理,規(guī)范行為、保障執(zhí)法,樹立形象、提高素質(zhì),做到依法行政、秉公執(zhí)法、廉潔高效,制定本行為規(guī)范。
第二條本規(guī)范適用于城管局所有工作人員。
第三條城管執(zhí)法人員必須經(jīng)過培訓、考試合格,取得山東省行政執(zhí)法證件后,方可上崗執(zhí)法。
第四條上崗執(zhí)法前要整理著裝,檢查裝備,帶齊執(zhí)法文書和票據(jù)。
第五條行政執(zhí)法人員執(zhí)法時,要儀表端正,舉止規(guī)范。城管執(zhí)法人員徒步巡查時,應(yīng)當兩人成行、三人成列;糾正違章時,按“三先一后”、“六個步驟”進行,嚴格依照法定程序執(zhí)法。每次執(zhí)勤結(jié)束后,應(yīng)做好有關(guān)票據(jù)上繳和文書歸檔。
第六條城管執(zhí)法人員標志服裝(包括帽子、肩章、臂章、胸章、領(lǐng)花、領(lǐng)帶等)由局統(tǒng)一式樣和制作,分夏裝、春秋裝和冬裝。
第七條城管執(zhí)法人員應(yīng)當愛護和妥善保管好制服、肩章、臂章、胸章、領(lǐng)花等,不得變賣、出租、抵押、偽造或擅自拆改;不得轉(zhuǎn)借給非城管行政執(zhí)法人員。
第八條城管執(zhí)法人員在工作時間內(nèi)必須著制服,并按規(guī)定佩帶執(zhí)法標志(包括帽徽、肩章、臂章、胸章、領(lǐng)花、領(lǐng)帶等),辦公室內(nèi),可不戴大檐帽,但應(yīng)統(tǒng)一掛放整齊;城管執(zhí)法人員非因公外出、女隊員懷孕以及其他不宜或者不需要著裝的,不得著制服。
第九條城管執(zhí)法人員著裝時,應(yīng)按照規(guī)定配套著裝,不同季節(jié)服裝不得混穿;著春秋裝時,內(nèi)著制式襯衣(下擺系于褲腰內(nèi)),扎系制式領(lǐng)帶;著長袖襯衣時,扎系制式領(lǐng)帶。
第十條城管執(zhí)法人員應(yīng)按時令著制式服裝,換裝時間由市局統(tǒng)一規(guī)定。
第十一條城管執(zhí)法人員執(zhí)法時,必須保持儀容端莊、整潔,并遵守下列規(guī)定:(一)不得歪戴大檐帽,不得披衣、敞懷、挽袖、卷褲腿。冬裝、春秋裝內(nèi)著毛衣(衫)或者襯衣內(nèi)著內(nèi)衣時,毛衣(衫)、內(nèi)衣不得外露;(二)不得在外露的腰帶上系掛鑰匙或者飾物;(三)不得赤腳穿鞋或者赤足。男隊員鞋跟不得高于三厘米,女隊員鞋跟不得高于四厘米;(四)不得扎系圍巾,不得染指甲、留長指甲,不得染彩發(fā)、化濃妝、戴首飾,不得紋身;(五)男隊員不得留長發(fā)、大鬢角、卷發(fā)(自然卷除外)、剃光頭或者蓄胡須,女隊員發(fā)辮不得過肩。
(三)執(zhí)勤乘車中應(yīng)坐姿端正,不得躺臥,糾正違章時應(yīng)下車,不得在車上吆喝。
工作匯報用詞規(guī)范篇十五
為規(guī)范人民法院司法警察的執(zhí)法行為,引導司法警廉潔、嚴格、文明執(zhí)法,根據(jù)《中華人民共和國人民警察法》、《人民法院司法警察暫行條例》和《人民法院司法警察押解規(guī)則》、《人民法院司法警察看管規(guī)則》、《人民法院司法警察值庭規(guī)則》、《人民法院司法警察安全檢查規(guī)則》等法律、法規(guī),制定本規(guī)范。
一、一般規(guī)定。
第一條堅定政治信念。
(一)堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導;
(二)堅持牢固樹立科學發(fā)展觀,為構(gòu)建社會主義和詣社會而奮斗;
(三)堅持黨的領(lǐng)導,忠實執(zhí)行憲法和法律;
(四)堅持“公正司法,一心為民”的工作方針。
第二條維護司法公正,提高執(zhí)法效率。
(一)堅持“公正與效率”的工作理念,嚴格執(zhí)法;
(二)嚴格依法履行職責,遵守法律規(guī)定的程序,文明執(zhí)法;
(三)保證工作質(zhì)量,提高工作效率,確保工作安全,為審判工作提供優(yōu)質(zhì)、高效的保障。
第三條保持司法廉潔。
(一)嚴格遵守有關(guān)廉政規(guī)定,不利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取不當利益;
(二)不得從事或者參與營利性活動、在企業(yè)或者其他營口利性組織中兼任職務(wù);
(四)對當事人及其利害關(guān)系人、代理人、辯護人的饋贈或者賄賂行為,應(yīng)果斷拒絕并給予批評。
第四條加強職業(yè)修養(yǎng)。
(一)崇尚法治,維護正義;
(二)公正廉潔,文明執(zhí)勤;
(三)秉公執(zhí)法,辦事公道;
(四)服從命令,聽從指揮;
(五)堅毅勇敢,不怕犧牲;
(六)勤勉敬業(yè),忠于職守。
第五條注重警容儀表。
(一)嚴格遵守人民警察著裝管理規(guī)定。
(三)女司法警察不得染指甲、留長指甲,不得染彩發(fā),不得化濃妝,發(fā)辮不得過肩;
(四)男司法警察不得留長發(fā)、大鬢角、卷發(fā)(自然卷除外)、剃光頭或者蓄胡須。
第六條約束舉止言行。
(一)謹言慎行,不得有任何損害司法公正和司法警察形象的言行;。
(二)使用文明、規(guī)范、準確的語言;
(三)不準對群眾和當事人采取冷漠,生硬、蠻橫的態(tài)度,不準耍特權(quán);
(四)不得打罵、體罰、虐待犯罪嫌疑人和被告人。
二、押解。
第七條基本要求。
(一)遵守押解工作紀律,嚴格執(zhí)行押解工作規(guī)則。
(二)提高警惕,確保押解工作安全;
(三)按照規(guī)定正確使用警燈、警報器,使用文明、規(guī)范的用語;
(四)根據(jù)《人民警察使用警械和武器條例》配備警械和武器。第八條押解途中被告人企圖脫逃,或?qū)嵤┮u警等違法犯罪行為時:
(一)采取措施制服被告人,加強戒備,防止其他被告人伺機脫逃;
(二)待險情消除后,向法警隊及相關(guān)領(lǐng)導報告情況,按照指令采取進一步措施;
(三)必要時可向公安部門報警,請求援助;
(四)遇有威脅押解司法警察人身安全等法定使用武器的情節(jié),可依法使用武器,但要嚴格按照《人民警察使用警械和武器條例》執(zhí)行。
第九條押解途中被告人企圖自殺、自傷和傷害其他被告人或?qū)嵤┮陨线`法犯罪行為時:
(一)采取措施制服被告人,收繳其攜帶的兇器和用于自殺、自傷及傷害他人的其它物品;
(二)將被告人分別押解及看管,以防止其相互傷害;
(三)待險情消除后,向法警隊及相關(guān)領(lǐng)導報告情況,按照指令采取進一步措施;
(四)對已經(jīng)發(fā)生傷害后果的,根據(jù)被告人受傷的程度采取利應(yīng)的措施,防止傷情進一步加重。
第十條押解途中被告人企圖串供,或?qū)嵤┐┬袨闀r:
(一)對被告人進行警告,制止其實施串供行為;
(二)將被告人分別押解及看管,防止相互串供;
(三)必要時應(yīng)對被告人進行檢查、搜身,收繳可能用于串供的物品、字條;
(四)處置完畢后,向法警隊領(lǐng)導及法官報告情況。
第十一條押解途中,執(zhí)行押解任務(wù)的車輛發(fā)生交通事故或發(fā)生故障等情況時:
(三)在沒有備用車輛的情況下,可以臨時征用社會車輛,將被告人及時帶離事故現(xiàn)場;
(四)向公安部門報警,請有關(guān)部門到達現(xiàn)場協(xié)助處理,及時向法警隊及相關(guān)領(lǐng)導報告情況,按照指令采取進一步措施。
第十二條押解時遇有被告人親屬或其他人員攔阻、哄鬧:
(二)對相關(guān)人員提出警告,告知其對自己的行為可能要承擔的法律后果;
(四)向法警隊及相關(guān)領(lǐng)導報告情況,按照指令采取進一步措施,必要時可向公安部門報警。
第十三條押解時遇有群眾圍觀:
(一)加強對被告人的看管,防止其借機脫逃、串供等;
(二)將被告人與其他人員隔離,防止發(fā)生意外情況;
(三)迅速將被告人帶離現(xiàn)場或置于安全場所;
(四)采取措施將圍觀的群眾予以疏散,保證押解任務(wù)順利進行。
第十四條押解時遇有被告人打聽案情或?qū)τ谧陨戆讣赡艿奶幚斫Y(jié)果,咨詢有關(guān)法律法規(guī):
(一)遵守相關(guān)紀律規(guī)定;不得向被告人透露案情;
(三)告知被告人可在法庭上陳述自己的意見,并向律師咨詢相關(guān)的法律法規(guī)。
三、值庭。
第十五條基本要求。
(一)遵守法庭紀律,精神集中、舉止端莊、行為文明、態(tài)度嚴肅;
(二)提高警惕,維護法庭秩序,確保庭審活動順利進行;
(三)根據(jù)審判長、獨任審判員的指令依法履行職責;
(四)根據(jù)《人民警察使用警械和武器條例》的規(guī)定,配備警械和武器。
第十六條被告人企圖行兇、脫逃或?qū)嵤┮陨线`法犯罪行為時:
(一)采取措施制服被告人,必要時可依法使用警械和武器;
(二)收繳被告人持有的兇器和用來行兇的其它物品;
(四)待險情消除后,向?qū)徟虚L或法警隊長報告,按照指令采取進一步措施。
第十七條被告人實施自殺、自傷等行為時:
(二)收繳其持有的兇器或可能用來實施自殺、自傷的其它物品;
(三)對已經(jīng)發(fā)生傷害后果的,應(yīng)首先控制被告人,然后再對其進行救治;
(四)待險情消除后,立即向?qū)徟虚L或法警隊長報告,按照指令采取進一步措施。
第十八條被告人突發(fā)疾病:
(一)根據(jù)被告人發(fā)病的情況及其癥狀,采取合理有效的救助措施;
(四)要積極采取措施對被告人進行救治,不得對被告人放任不管。
第十九條旁聽人員有違反法庭紀律、擾亂法庭秩序的行為時:
(四)在處置過程中,要使用規(guī)范用語,采取強制措施時,要文明執(zhí)法。
第二十條被告人情緒激動、失控,謾罵審判人員、檢察人員時:
(一)對其進行警。
告,采取措施將其束縛,防止其因情緒失控做出過激行為;
(二)嚴密監(jiān)控其他被告人及旁聽人員,防止發(fā)生意外事件;
(三)按照審判長指令采取進一步措施。
四、看管。
第二十一條基本要求。
(一)嚴密監(jiān)控被告人,按照規(guī)定進行巡查、檢查;
(二)依法告知被告人在看管期間的權(quán)利和應(yīng)遵守的規(guī)章制度;
(三)不得從事與看管工作無關(guān)的事情;
(四)根據(jù)《人民警察使用警械和武器條例》的規(guī)定,配備警械和武器。
第二十二條被告人企圖脫逃,或?qū)嵤┮u警等違法犯罪行時:
(一)采取措施制服被告人,并單獨關(guān)押;
(二)必要時可臨時封閉看管場所,禁止人員出人;
(三)加強對其他被告人的看管,防止發(fā)生意外情況;
(四)待險情消除后,向法警隊長及相關(guān)領(lǐng)導報告,根據(jù)指令采取進一步措施。
第二十三條被告人企圖自殺、自傷和傷害其他被告人,或?qū)嵤┮陨线`法犯罪行為時:
(一)采取措施制服被告人,并單獨關(guān)押;
(二)收繳被告人持有的兇器和用于行兇的其它物品;
(三)對于已經(jīng)受傷的被告人,應(yīng)首先將其控制,再進行救治。
第二十四條被告人打聽案情、可能的處理結(jié)果或咨詢法律法規(guī)時:
(一)遵守相關(guān)紀律規(guī)定,不得向被告人透露案情;
(二)告知被告人人民法院會公正審判,不得對其進行訓斥或有其他表示;
(三)告知被告人可向律師咨詢相關(guān)的法律法規(guī)。
第二十五條被告人親屬要求會見、遞送食品、錢物和傳遞口信:
(一)告知被告人親屬,按照規(guī)定人民法院不允許會見被告人、遞送食品、錢物等;
(二)告知被告人親屬可將有關(guān)物品送至看守所,由看守所按照有關(guān)手續(xù)轉(zhuǎn)交給被告人;
(三)告知過程中,要使用文明規(guī)范的用語,不得對被告人親屬進行訓斥。
第二十六條被告人哄鬧或謾罵看管人員、其他被告人時:
(二)加強對看管場所的警戒,必要時可臨時封閉看管區(qū)域,防止發(fā)生意外事件;
(三)嚴密監(jiān)控被告人行動,并及時上報相關(guān)情況,待增援警力到達后采取進一步措施。
五、安全檢查。
第二十七條基本要求。
(一)按照規(guī)定認真查驗相關(guān)人員的證件并進行登記;
(二)按照規(guī)定對進入法庭的人員進行人身和隨身攜帶物品的檢查;
(三)堅持嚴格、細致、文明的原則,保持高度警惕,使用規(guī)范的言詞;
(四)準確、迅速識別違禁物品和危險品,處置方式正確。
第二十八條當事人攜帶錄音、錄像、攝影器材等限制物品時:
(一)告知攜帶者按照規(guī)定,限制物品不得帶入法庭;
(三)如其拒絕寄存,應(yīng)阻止其進入審判法庭。
第二十九條當事人攜帶槍支、刀具、易燃、易爆等管制物品,危險物品時:
(四)按照規(guī)定的程序和方法處理易燃易爆危險物品。
第三十條當事人或其他人員不接受安全檢查,企圖強行闖入審判區(qū)時:
(一)進行勸阻和警告,加強警戒,防止未經(jīng)安全檢查人員進入審判區(qū);
(二)對于勸阻和警告無效的,采取措施將其束縛,必要時可使用警械;
(三)必要時可臨時關(guān)閉安檢場所,防止發(fā)生意外事件;
(四)向法警隊及有關(guān)領(lǐng)導報告,根據(jù)指令采取進一步措施。
六、送達。
第三十一條基本要求。
(一)按照要求的時間、地點,將法律文書準確無誤送至被送達人;
(二)妥善保管卷宗、法律文書,不得毀損和丟失;
(三)規(guī)范言行,文明禮貌,保持良好形象;
(四)謹慎駕駛,確保交通安全。
第三十二條被送達人拒絕簽收法律文書時:
(一)向被送達人做好解釋工作,不得對被送達人進行訓斥;
(二)告知被送達人拒絕簽收法律文書可能承擔的法律后果;
(三)依法進行留置送達。
第三十三條被送達人情緒激動,有過激的言詞和行為時:
(一)對其進行警告,告知其對自己的言行可能要承擔的法律后果;
(二)向法替隊領(lǐng)導報告情況,根據(jù)指令采取進一步措施,必要時可向公安機關(guān)報警;
七、強制執(zhí)行。
第三十四條基本要求。
(一)堅持文明執(zhí)行,嚴格依法采取執(zhí)行措施;
(二)講究方式方法,注重執(zhí)行的法律效果和社會效果;
(三)根據(jù)情況靈活處置,避免事態(tài)進一步惡化。
(三)及時有效地制止執(zhí)行過程中的違法犯罪行為,對有違法犯罪嫌疑的人員采取強制措施,保障執(zhí)行人員和相關(guān)財產(chǎn)的安全。
第三十五條被執(zhí)行人對執(zhí)行有抵觸情緒,不予配合時:
(一)配合執(zhí)行人員做說服教育工作,警告被執(zhí)行人不得采用違法手段抗拒執(zhí)行;
(二)密切監(jiān)視被執(zhí)行人動態(tài),將被執(zhí)行人置于有效的控制范圍內(nèi),防止發(fā)生意外事件;
(三)聽從現(xiàn)場指揮人員的指揮,采取進一步措施。
工作匯報用詞規(guī)范篇十六
第一,在項目選擇上,政府方不宜過度推廣ppp模式,在篩選和發(fā)起項目時應(yīng)綜合評估項目建設(shè)的必要性及合規(guī)性、ppp模式的適用性、財政承受能力等因素,確保ppp項目“物有所值”。其中,準經(jīng)營性項目雙方應(yīng)側(cè)重對項目盈利和補償機制達成共識;經(jīng)營性項目應(yīng)具有明確的收費機制以確保合理的投資回報率;公益性項目要準確評估當期和預測未來政府的財政實力,確保政府購買能力。
第二,在伙伴選擇上,應(yīng)充分理解ppp模式“強調(diào)市場機制、促進資源優(yōu)化配置”的內(nèi)涵。政府方應(yīng)公平擇優(yōu)選擇具有較強專業(yè)能力和融資實力的社會資本方作為合作伙伴,以有效減輕政府債務(wù)壓力,提高項目運營效率。社會資本方應(yīng)選擇履約意愿和履約能力較強的政府方進行合作。
第三,在合同訂立方面,雙方均需重視通過合同正確表達意愿、合理分配風險、妥善履行義務(wù)、有效主張權(quán)利。合同內(nèi)容要在風險分擔和利益分配方面兼顧公平與效率,同時要預留調(diào)整和變更空間。其中,準經(jīng)營性項目合同的訂立要充分詳盡市場因素變化所導致的社會資本收益率降低的彌補機制,保證社會資本能夠取得合理的回報率;經(jīng)營性項目的合同應(yīng)重點關(guān)注收費機制、項目唯一性等方面違約的補償機制;公益性項目的合同訂立中應(yīng)重點關(guān)注政府購買的資金來源、償付機制及違約處罰機制。
第四,在合同履行方面,政府方和社會資本方均應(yīng)遵循契約精神。值得關(guān)注的是,政府方往往占據(jù)強勢地位,其尤其應(yīng)注重轉(zhuǎn)變觀念,避免單方面拒絕履行合同、變更合同條款及政府更迭引致的履諾風險。
【一、研究背景】。
金[2014]113號)(以下簡稱《操作指南》);國家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于開展政府和社會資本合作的指導意見》(發(fā)改投資[2014]2724號)(以下簡稱《指導意見》)。《操作指南》和《指導意見》明確了ppp模式的適用范圍和相關(guān)參與方的職責分工、風險分擔和收益分配和保障等內(nèi)容,為ppp項目的實施初步搭建了制度框架和保障。但基于ppp模式仍處于初期探索階段,未來在操作實踐中仍將面臨諸多問題。
本篇研究報告為中債資信《ppp系列研究》的第二期。本文基于案例分析,從項目選擇、伙伴選擇、合同訂立和合同履行等方面總結(jié)三類項目(準經(jīng)營性項目、經(jīng)營性項目及公益性項目)ppp運作中可借鑒的經(jīng)驗和存在不足,旨在對未來的項目實踐具有一定指導意義。
【二、案例選取及分析】。
(一)準經(jīng)營性項目1、案例選取。
依據(jù)《指導意見》,準經(jīng)營性項目是指“經(jīng)營收費不足以覆蓋投資成本、需政府補貼部分資金或資源的項目”,“可通過政府授予特許經(jīng)營權(quán)附加部分補貼或直接投資參股等措施,采用建設(shè)—運營—移交(bot)、建設(shè)—擁有—運營(boo)等模式推進”。具體而言,其具有以下幾個特點:其一,與公益性項目相比,其具有比較明確的受益對象,具備收費條件,因而具有一定經(jīng)濟效益;其二,與經(jīng)營性項目相比,由于項目具有較強的社會效應(yīng)(正外部性),項目建設(shè)和運營直接關(guān)系公眾的切身利益,因此收費機制往往由政府制定,項目自身收益不太好,項目自身運營效益不足以完全覆蓋投資成本,需要政府適當進行補貼。
通過上述兩個樣本案例的對比分析,本文擬從項目選擇、伙伴選擇、合同訂立、合同履行四方面,總結(jié)經(jīng)驗并汲取教訓。
(1)項目選擇:基于充分調(diào)研,能夠?qū)式?jīng)營性項目的盈利和補償機制達成共識。
關(guān)于建議xx奧體中心項目采用ppp模式。
進行投融資運作的情況匯報。
xxxx集團緊緊圍繞全市“十三五”發(fā)展規(guī)劃,貫徹落實2月1日李強省長、徐立毅書記調(diào)研奧體中心工程的重要指示,全力推進奧體中心工程建設(shè),確保工程按時保質(zhì)保量建成。根據(jù)項目投融資實際情況及前期多方溝通,經(jīng)與傳統(tǒng)自建模式比較,建議采用ppp模式,由社會資本成立項目公司負責投資、建設(shè)、運營、維護,政府對經(jīng)營性資產(chǎn)無法覆蓋的成本進行可行性缺口補助?,F(xiàn)將有關(guān)方案比選情況匯報如下:
一、項目基本情況。
(一)投資規(guī)模及資金缺口情況。
xx奧體中心工程位于龍灣區(qū)行政中心區(qū)南側(cè),包含奧林匹克體育中心主體育場及綜合體育館、xx體育運動學校永中校區(qū)等以及路橋工程、河道整治等周邊配套基礎(chǔ)設(shè)施等8個子項目:
(4)xx奧體中心三期工程,用地面積150畝,征地費6776萬元;
xx集團關(guān)于奧體中心項目建設(shè)總投資現(xiàn)估算271174萬元,實際確認收入108912萬元,xx體育運動學校土地控規(guī)調(diào)整后出讓金預計收入85800萬元,資金缺口為76462萬元(不含融資利息)。
(二)各子項目進度情況。
項目建成后,將具備舉辦全國綜合性運動會、國際單項賽事、國際性商業(yè)比賽的能力,能滿足競技比賽、業(yè)余訓練、全民健身、文體娛樂、商貿(mào)會展等多層次需求。
(3)xx體育運動學校遷建工程(永中校區(qū)),目前在擴初設(shè)計批復階段。
針對目前項目實際進度及面臨的資金缺口情況,我們設(shè)計了兩種方案解決項目的投融資問題。
二、投融資方案一:xx集團自建模式。
資金缺口由政府兜底奧體中心項目由8個相對獨立的子項目構(gòu)成,每個子項目的預計進度及資金需求各有不同。如采用自建模式,奧體中心各項目投資資金需求如下:
本方案主要面臨兩個挑戰(zhàn)。目前最大的困難在于財政在短期內(nèi)解決資金缺口壓力較大。二是xxxx集團目前尚不具備完全市場化的體育場館經(jīng)營團隊,該項目采用自建模式建設(shè)完成后,可能仍然需要選擇具有豐富行業(yè)經(jīng)驗的社會投資人經(jīng)營體育場館。無論是xx集團自己經(jīng)營還是社會投資人后期介入,項目后續(xù)設(shè)計的財政資金補助具有不確定性。
三、投融資方案二:ppp模式。
等多個特征,符合當前ppp模式的核心要件。(一)體育館ppp模式對政府的意義。
場館建設(shè)成為拓展城市的發(fā)展空間、完善城市和提升城市綜合服務(wù)水平的重要舉措,ppp模式一定程度上減輕了政府的財政負擔,還可以有效提高基礎(chǔ)設(shè)施及公用事業(yè)項目的投資、建設(shè)及運營效率,擴大基礎(chǔ)設(shè)施及公用事業(yè)的供給規(guī)模,改善基礎(chǔ)設(shè)施及公用事業(yè)的服務(wù)質(zhì)量,優(yōu)化政府和社會資本的風險配置從而最大化的降低各自承擔的風險等。實行此種經(jīng)營模式的最終目的是希望利用社會資金和先進的經(jīng)營管理經(jīng)驗來維持和改善體育場館的運轉(zhuǎn),以獲得相應(yīng)的經(jīng)濟與社會效益。
(二)奧體中心項目對社會資本方的吸引力與發(fā)展前景分析。
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快収展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》,我國到2025年計劃實現(xiàn)5萬億的體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值。
關(guān)于ppp模式的匯報稿。
ppp模式的內(nèi)涵主要包括以下四個方面:
(1)ppp是一種新型的項目融資模式。ppp融資是以項目為主體的融資活動,是項目融資的一種實現(xiàn)形式,主要根據(jù)項目的預期收益、資產(chǎn)以及政府扶持措施的力度而不是項目投資人或發(fā)起人的資信來安排融資。項目經(jīng)營的直接收益和通過政府扶持所轉(zhuǎn)化的效益是償還貸款的資金來源,項目公司的資產(chǎn)和政府給予的有限承諾是貸款的安全保障。
(2)ppp融資模式可以使民營資本更多地參與到項目中,以提高效率,降低風險。這也正是現(xiàn)行項目融資模式所欠缺的。政府的公共部門與民營企業(yè)以特許權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ)進行全程的合作,雙方共同對項目運行的整個周期負責。ppp方式的操作規(guī)則使民營企業(yè)參與到城市軌道交通項目的確認、設(shè)計和可行性研究等前期工作中來,這不僅降低了民營企業(yè)的投資風險,而且能將民營企業(yè)在投資建設(shè)中更有效率的管理方法與技術(shù)引入項目中來,還能有效地實現(xiàn)對項目建設(shè)與運行的控制,從而有利于降低項目建設(shè)投資的風險,較好地保障國家與民營企業(yè)各方的利益。這對縮短項目建設(shè)周期,降低項目運作成本甚至資產(chǎn)負債率都有值得肯定的現(xiàn)實意義。
(3)ppp模式可以在一定程度上保證民營資本“有利可圖”。私營部門的投資目標是尋求既能夠還貸又有投資回報的項目,無利可圖的基礎(chǔ)設(shè)施項目是吸引不到民營資本的投入的。3而采取ppp模式,政府可以給予私人投資者相應(yīng)的政策扶持作為補償,從而很好地解決了這個問題,如稅收優(yōu)惠、貸款擔保、給予民營企業(yè)沿線土地優(yōu)先開發(fā)權(quán)等。通過實施這些政策可提高民營資本投資城市軌道交通項目的積極性。
由于世界各國意識形態(tài)不同,且處于ppp發(fā)展的不同階段,導致各國使用的術(shù)語不盡相同,或者對于同一個術(shù)語的理解不盡一致,這就給ppp的分類帶來很大麻煩。各國或國際組織對ppp的分類有十幾種之多。
廣義ppp可以分為外包、特許經(jīng)營和私有化三大類,其中:
(1)外包類。
ppp項目一般是由政府投資,私人部門承包整個項目中的一項或幾項職能,例如只負責工程建設(shè),或者受政府之托代為管理維護設(shè)施或提供部分公共服務(wù),并通過政府付費實現(xiàn)收益。在外包類ppp項目中,私人部門承擔的風險相對較小。
(2)特許經(jīng)營。
項目需要私人參與部分或全部投資,并通過一定的合作機制與公共部門分擔項目風險、共享項目收益。根據(jù)項目的實際收益情況,公共部門可能會向特許經(jīng)營公司收取一定的特許經(jīng)營費或給予一定的補償,這就需要公共部門協(xié)調(diào)好私人部門的利潤和項目的公益性兩者之間的平衡關(guān)系,因而特許經(jīng)營類項目能否成功在很大程度上取決于政府相關(guān)部門的管理水平。通過建立有效的監(jiān)管機制,特許經(jīng)營類項目能充分發(fā)揮雙方各自的優(yōu)勢,節(jié)約整個項目的建設(shè)和經(jīng)營成本,同時還能提高公共服務(wù)的質(zhì)量。項目的資產(chǎn)最終歸公共部門保留,因此一般存在使用權(quán)和所有權(quán)的移交過程,即合同結(jié)束后要求私人部門將項目的使用權(quán)或所有權(quán)移交給公共部門。
(3)私有化類。
以下幾個因素是成功運作ppp模式的必要條件:
(1)政府部門的有力支持。
在ppp模式中公共民營合作雙方的角色和責任會隨項目的不同而有所差異,但政府的總體角色和責任--為大眾提供最優(yōu)質(zhì)的公共設(shè)施和服務(wù)--卻是始終不變的。ppp模式是提供公共設(shè)施或服務(wù)的一種比較有效的方式,但并不是對政府有效治理和決策的替代。在任何情況下,政府均應(yīng)從保護和促進公共利益的立場出發(fā),負責項目的總體策劃,組織招標,理順各參與機構(gòu)之間的權(quán)限和關(guān)系,降低項目總體風險等。
(2)健全的法律法規(guī)制度。
律法規(guī)對參與雙方進行有效約束,是最大限度發(fā)揮優(yōu)勢和彌補不足的有力保證。
(3)專業(yè)化機構(gòu)和人才的支持。
在ppp模式中參與人至少有政府、項目公司、項目發(fā)起人、銀行或銀團(債權(quán)人)、保險公司、產(chǎn)品購買者或接受服務(wù)者以及承擔設(shè)計、建設(shè)和經(jīng)營的有關(guān)公司等,其法律主體的相互關(guān)系如下簡圖。
工作匯報用詞規(guī)范篇十七
近年來,自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局從“依法執(zhí)法、文明執(zhí)法、科學執(zhí)法”入手,標本兼治,不斷規(guī)范執(zhí)法工作,做到監(jiān)管與服務(wù)并重,執(zhí)法打假與扶優(yōu)扶強齊抓,有效促進質(zhì)監(jiān)部門的執(zhí)法形象建設(shè),樹立執(zhí)法權(quán)威,更好地體現(xiàn)我局提出的“民生為本、民信為天”的核心理念。
一、依法執(zhí)法“五原則”
一是合法執(zhí)法原則,解決執(zhí)法的合法性問題。我們在行使任何執(zhí)法權(quán)力時,都必須取得法律的授權(quán),符合法律的規(guī)定。合法執(zhí)法要求我們摒棄人治思維和習慣,樹立法律的權(quán)威和依法辦事的觀念。
二是程序正當原則,解決執(zhí)法的程序規(guī)范性問題。馬克思講“程序是法律的生命”,嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定的步驟、方式、方法、順序、時限等規(guī)則進行,保障當事人和利害關(guān)系人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟權(quán)。程序正當?shù)淖罨疽笫侨魏稳硕疾荒茏鲎约喊讣牟门袉T,即行政決定的執(zhí)行人應(yīng)當中立、公正、不偏不倚。
三是高效便民原則,解決執(zhí)法的服務(wù)性問題。實施行政執(zhí)法活動,應(yīng)當遵守法定時限,提高辦事效率,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),方便公民、法人和其他組織。應(yīng)通過行政程序規(guī)則保障行政權(quán)的正常高速運轉(zhuǎn)。
四是誠實守信原則,解決執(zhí)法的公正性問題。誠實守信既是道德準則,也是最基本的法律義務(wù),我們公布的信息應(yīng)當全面、準確、真實,不得隨意撤銷、變更已經(jīng)生效的處罰決定。依法需要撤回或者變更行政決定的,應(yīng)當依照法定權(quán)限和程序進行。
五是權(quán)責一致原則,解決執(zhí)法的責任性問題。我們的權(quán)力與責任應(yīng)當保持一致,這是法治國家和法治社會的重要標志。
二、文明執(zhí)法“五和諧”
一是要確保行政執(zhí)法人員和行政相對人的心理和諧。心理和諧是以人為本監(jiān)管理念的基本內(nèi)涵,保持心理和諧,是一個人身心健康的重要標志。一方面要積極引導執(zhí)法人員搞好心理調(diào)節(jié),通過集中學習教育,幫助大家加強思想修養(yǎng),樹立正確的人生面、價值觀和世界觀。另一方面,要通過教育、引導、規(guī)范等形式,促進行政想對人搞好心理調(diào)節(jié),化解影響社會和諧的突出矛盾,達到和諧,配合質(zhì)監(jiān)執(zhí)法工作,減少摩擦和對抗,與行政執(zhí)法人員建立起良好的和諧關(guān)系。二是要確保行政執(zhí)法部門的內(nèi)部和諧。確保行政執(zhí)法部門內(nèi)部和諧的直接目的是為了提高執(zhí)法效能,樹立質(zhì)監(jiān)部門良好形象。加強系統(tǒng)內(nèi)部處室之間、局與局之間及與其他執(zhí)法部門的溝通和協(xié)作,做到相關(guān)案件及時發(fā)現(xiàn)、及時移交、通報、協(xié)查及信息查詢、獲取指令等工作。
三是確保行政執(zhí)法環(huán)境的社會和諧。要加大本系統(tǒng)業(yè)務(wù)及相。
關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度。使廣大群眾及各音響門對我們工作增加了解,提高參與積極性,關(guān)心和支持質(zhì)監(jiān)工作。同時,可根據(jù)案件的實際情況,通過聯(lián)合執(zhí)法或通過下達交辦書等方式,最大限度地減少行政干預,為質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法營造一個良好的工作環(huán)境。
四是確保行政執(zhí)法過程的文明和諧。堅持執(zhí)法人員執(zhí)法時一律持證上崗、亮證執(zhí)法,要禮貌待人、舉止端莊、行為合適、語言文明,認真聽取當事人的陳述和辯護,公正、合法制作現(xiàn)場檢查筆錄、調(diào)查筆錄等文書,并按照要求限時送達法律文書。實行執(zhí)法依據(jù)公開、辦案程序公開、辦案結(jié)果公開。案件完結(jié)后還要注重案件回訪,聽取行政相對人的意見和建議,做到心服口服。
五是確保行政執(zhí)法隊伍的團結(jié)和諧。堅持文明執(zhí)法促進社會和諧關(guān)鍵就是要抓好行政執(zhí)法隊伍建設(shè),要通過“十不準”和“三無三鐵三嚴禁”學習教育整頓活動,引導廣大執(zhí)法人員牢固樹立宗旨意識,從而確保執(zhí)法人員不折不扣地執(zhí)行黨的路線、方針、政策,在工作實踐中積極捍衛(wèi)法律的尊嚴,保證法律、法規(guī)的正確實施,嚴格依法辦案,拒腐蝕、永不沾,品行高尚,熱情耐心,平易近人,忠于職守,安于本分,風正氣順,精誠團結(jié),形成文明執(zhí)法的良好形象。
三、科學執(zhí)法“五要求”
一是全面落實首查告知整改制度,實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”。對不。
涉及人身安全、財產(chǎn)安全的輕微違法實行首查告知整改制度,體現(xiàn)以人為本、教育在先、重在整改、促進提高的人本思想。實行首查告知整改,逐步實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”:實現(xiàn)由剛性監(jiān)管向柔性幫扶轉(zhuǎn)變,突出企業(yè)幫扶;實現(xiàn)由事后查處向事前介入轉(zhuǎn)變,做到早警示、早處理;實現(xiàn)由固有模式向透明模式轉(zhuǎn)變,做到政務(wù)公開;實現(xiàn)由單兵作戰(zhàn)向多方聯(lián)動轉(zhuǎn)變,整合執(zhí)法資源。
二是推行說理式執(zhí)法,充分尊重當事人的知情權(quán)。尊重當事人的知情權(quán),是行政執(zhí)法機關(guān)依法行政的法定要求,也是科學執(zhí)法的重要內(nèi)容。要增強執(zhí)法文書的鮮明性,側(cè)重對當事人提出的事實、理由和證據(jù)不采納原因和理由的說明;要體現(xiàn)執(zhí)法文書的說理性。強調(diào)說理式行政執(zhí)法文書必須說清“三理”:講清認定違法事實的事理;講清適用法律的法理;講清處罰裁量的情理。要突出執(zhí)法文書的針對性,按照換位思考的方法,針對不同的意見、不同的案件說清事理;針對不同案件的社會危害程度、擬處罰的幅度和自由裁量的標準說清“罰理”,做到法與情兼顧,事理、法理和情理的有機統(tǒng)一,使當事人能夠舒暢的接受行政處罰。
網(wǎng)”作用的基礎(chǔ)上,充分利用質(zhì)監(jiān)部門的技術(shù)優(yōu)勢,積極開展技術(shù)執(zhí)法活動??蓢L試進行對現(xiàn)場快速檢測方法的學習和應(yīng)用;積極參加技術(shù)執(zhí)法經(jīng)驗交流活動,及時獲取技術(shù)執(zhí)法經(jīng)驗和信息;加強稽查人員技術(shù)技法培訓,提升能力水平;組織進行執(zhí)法現(xiàn)場演練,掌握技術(shù)技法的要點。
四是嚴格貫徹執(zhí)行《法》,努力提高執(zhí)法公信力。要堅持公平公正、寬嚴相濟原則,依據(jù)《法》合理運用法律賦予的權(quán)限。運用科學民展觀合理把握裁量尺度,主動邀請人大、政協(xié)、公、檢、法等部門、行風評議員參加到執(zhí)法過程中來,幫助監(jiān)督案件的審理過程中是否存在不科學執(zhí)法現(xiàn)象、違法事實證據(jù)是否確鑿、適用法律是否正確、對企業(yè)的處罰幅度是否適當、程序是否合法等問題,有效解決執(zhí)法過程中存在的隨意性問題,切實達到合法、合理、合情的規(guī)范執(zhí)法效果。五是建立健全應(yīng)急預案,切實做到科學處置。要從可能發(fā)生的預想出發(fā)去工作,去探索,從而建立起應(yīng)對當前質(zhì)監(jiān)執(zhí)法領(lǐng)域中突發(fā)事件的機制,一旦遇到重大案件的發(fā)生和接到重要案情,第一時間作出正確判斷和啟動應(yīng)急預案,及時有效地處理好與行政相對人或民眾之間發(fā)生的矛盾糾紛,使矛盾和事態(tài)降低到最底程度、最小范圍,盡量做到不出事或少出事,不斷提高執(zhí)法能力。
工作匯報用詞規(guī)范篇十八
近年來,我市深入貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》及《湖北省行政執(zhí)法條例》、《湖北省實施行政執(zhí)法責任制規(guī)定》,加強配套制度建設(shè),規(guī)范基層執(zhí)法工作,有效的推進了產(chǎn)業(yè)當陽、開放當陽、綠色當陽、民生當陽、和諧當陽建設(shè)?,F(xiàn)將開展規(guī)范基層執(zhí)法工作的情況匯報如下:
一、基本情況。
我市堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以加快建設(shè)法治政府為目標,以規(guī)范行政執(zhí)法、提高行政執(zhí)法水平為重點,積極推進規(guī)范基層執(zhí)法工作,行政執(zhí)法行為進一步規(guī)范,行政執(zhí)法水平不斷提高,行政執(zhí)法監(jiān)督檢查、評議考核、責任追究等各項制度逐步健全,政府行政效能逐步提高。特別是今年省、宜昌市組織開展規(guī)范基層執(zhí)法工作以來,我市迅速成立市規(guī)范基層執(zhí)法工作領(lǐng)導小組,制定開展規(guī)范基層執(zhí)法工作實施方案,召開動員會,以各行政執(zhí)法部門為責任主體,全體行政執(zhí)法人員參與,嚴格按照省、宜昌市部署,認真開展了規(guī)范基層執(zhí)法工作。截至目前,清理規(guī)范行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項、行政執(zhí)法主體清理、規(guī)范性文件清理、“人民滿意站所”創(chuàng)建等工作有序推進。通過一系列活動的開展,加強了執(zhí)法基礎(chǔ)建設(shè),健全了行政執(zhí)法機制,規(guī)范了行政執(zhí)法程序,提升了行政執(zhí)法績效。
二、主要做法。
(一)多頭并進,加強執(zhí)法基礎(chǔ)建設(shè)。
1、加強隊伍建設(shè)。我們通過舉辦培訓班提升執(zhí)法人員素質(zhì),通過加強效能建設(shè)嚴肅行政執(zhí)法紀律,始終把打造一支業(yè)務(wù)素質(zhì)高、宗旨觀念強的執(zhí)法隊伍作為規(guī)范行政執(zhí)法工作的根本。2016年9月、2016年6月,市政府先后舉辦全市規(guī)范行政執(zhí)法培訓班二期,各行政執(zhí)法單位主要負責人、分管領(lǐng)導和全體行政執(zhí)法人員都參加了培訓考核,經(jīng)學習培訓、資格考試、資格審查合格并公示后為其辦證,持證上崗。各行政執(zhí)法單位也開展了形式多樣的執(zhí)法能力學習培訓活動,如市城管局常年堅持每周一下午組織集中學習,每月組織一次業(yè)務(wù)知識考試。市監(jiān)察局通過開展效能建設(shè)、開展民主評議政風行風等活動,使廣大行政執(zhí)法人員牢固樹立執(zhí)法為民的宗旨意識。
2、健全法制機構(gòu)。按照《市人民政府關(guān)于加強依法行政工作的實施意見》要求,各行政執(zhí)法單位加大了法制機構(gòu)建設(shè)力度,如市國土資源局、市煙草專賣局等一批單位將法制室與執(zhí)法隊分設(shè),安排專人負責本單位法制研究、案件審查、執(zhí)法監(jiān)督等法制工作;市國稅局在保障原有法制隊伍的基礎(chǔ)上,在各基層分局、大廳、稽查局確定了一名兼職法制員,主要負責本單位的稅收執(zhí)法指導、監(jiān)督和案件的審理。法制機構(gòu)的健全,保障了規(guī)范行政執(zhí)法工作的順利推進。
3、鞏固群眾基礎(chǔ)。各行政執(zhí)法單位通過正面宣傳引導行政相對人遵守法律法規(guī),通過曝光違法行為保障各類消費者權(quán)益,將行政執(zhí)法工作前移,爭取廣大行政相對人的配合和支持,收到了良好的社會效果。如市人社局將關(guān)系到勞動者切身權(quán)益的法律法規(guī)編印成冊,免費發(fā)放給企業(yè)和勞動者,引導企業(yè)自覺履行各項義務(wù),支持勞動者依法維護自身合法權(quán)益;市農(nóng)業(yè)局通過各類形式全年接受群眾咨詢15000余人次,發(fā)放“農(nóng)業(yè)110”等宣傳單30000余份,廣泛宣傳涉農(nóng)維權(quán)知識。
4、開展文明創(chuàng)建。今年9月以來,市政府組織開展了“人民滿意站所”創(chuàng)建活動,各行政執(zhí)法部門特別是與人民群眾聯(lián)系密切的各類站、所、隊,成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組,制定創(chuàng)建方案,結(jié)合本系統(tǒng)實際,依托規(guī)范基層執(zhí)法活動、“學創(chuàng)”活動和民主評議政風行風、治庸問責等活動,扎實開展了創(chuàng)建工作。如市工商局各工商所把“人民滿意站所”創(chuàng)建和法治工商示范所創(chuàng)建有機結(jié)合,提出了明確的創(chuàng)建目標,制定了詳實有效的創(chuàng)建方案,將各項工作分解到責任單位、責任人,全員參與,通過創(chuàng)建活動切實推進了執(zhí)法能力建設(shè)。
(二)積極探索,健全行政執(zhí)法機制。
3/10法》,對相對集中的7大類65個小項城市管理類行政處罰權(quán)逐一進行清理,做到職責清晰、責任明確,使城市管理水平得到明顯提升;整合現(xiàn)有的文化(文物)、廣播影視、新聞出版(版權(quán))等有關(guān)行政執(zhí)法職能,成立了當陽市文化市場綜合執(zhí)法大隊,撤銷市文化體育局下設(shè)的文化市場管理所,以往由多個部門管轄的文化、出版、廣播影視等文化市場管理實現(xiàn)了統(tǒng)一執(zhí)法,依法履行文化市場監(jiān)管職責,促進了我市文化市場健康有序發(fā)展。
2、實行合理執(zhí)法。2016年以來,全市行政執(zhí)法單位都開展了規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)工作,細化行政處罰自由裁量標準并予以公告,盡力做到了合理執(zhí)法。市煙草專賣局等行政執(zhí)法單位制定規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)實施細則后,所辦理每件行政處罰案件都主動提請當事人現(xiàn)場查閱相關(guān)規(guī)定,確保過罰相當,使當事人心悅誠服認錯、明明白白受罰。同時,執(zhí)法人員對被處罰當事人定期上門進行結(jié)對幫教服務(wù),協(xié)助整改,有效地促進了經(jīng)營戶的規(guī)范經(jīng)營。
3、加強執(zhí)法監(jiān)督。近年來,市政府先后制發(fā)了《當陽市行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)辦法》、《行政執(zhí)法責任追究實施細則》等規(guī)范性文件,政府法制機構(gòu)和監(jiān)察部門依職能開展了執(zhí)法監(jiān)督檢查、案件評查、行政復議、受理檢舉申訴等工作,并建立了信息互通機制,相互配合,加強了對行政執(zhí)法工作的監(jiān)督和責任追究。同時,還建立和落實了重大行政處罰、行政強制備案制度,政府法制機構(gòu)對重大行政處罰、行政強制案件進行事前審查并出具意見,做到了監(jiān)督提前,確保了執(zhí)法質(zhì)量。
4、落實執(zhí)法責任。各行政執(zhí)法單位都成立了推行行政執(zhí)法責任制領(lǐng)導小組,實行局長負總責,局長、分管領(lǐng)導、科室負責人層層簽訂責任狀,認真落實行政執(zhí)法責任制、公示制、評議制、責任追究制,促進規(guī)范行政執(zhí)法工作。市國稅局制訂了《稅收執(zhí)法問責制度》、《稅收執(zhí)法內(nèi)控機制實施辦法》、《重大稅務(wù)案件審理規(guī)則》等一系列制度和措施,采取網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和人工監(jiān)控相結(jié)合的方式,對各執(zhí)法業(yè)務(wù)及環(huán)節(jié)實行內(nèi)部監(jiān)控。實行內(nèi)控機制以來,該局共發(fā)生執(zhí)法業(yè)務(wù)101545件次,在執(zhí)法過錯預警期內(nèi)發(fā)現(xiàn)并糾正執(zhí)法過錯80余人次,按規(guī)定對12人次之過錯進行了追究,扣分91分,經(jīng)濟懲戒455元。通過以上措施,該局近年來執(zhí)法正確率達100%,有效規(guī)范了執(zhí)法行為。
(三)完善流程,規(guī)范行政執(zhí)法程序。
5/10政執(zhí)法人員2255人(其中1450人持有國務(wù)院部門核發(fā)的行政執(zhí)法證,805人持有省政府核發(fā)的行政執(zhí)法證)。
2、規(guī)范執(zhí)法流程。今年來,全市統(tǒng)一開展了清理規(guī)范行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項工作。通過對52個單位上報的3426項行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項進行逐項審核,審減行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項752項,確認現(xiàn)有行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項2674項,其中行政許可128項,非行政許可81項,行政處罰1713項,行政征收58項,行政強制118項,行政給付36項,行政獎勵31項,行政確認75項,行政征用5項,行政裁決7項,行政復議6項,行政監(jiān)督檢查151項,行政撥付資金4項,行政備案64項,其他行政權(quán)力88項,政務(wù)服務(wù)109項。目前,各單位已就每項行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項編制上報對內(nèi)、對外兩個流程圖,正在審核之中。同時,各執(zhí)法部門還探索建立了執(zhí)法流程管理機制,加強了對案件質(zhì)量的管控。如市工商局等行政執(zhí)法部門大力推行行政執(zhí)法案件網(wǎng)上審批管理,從發(fā)現(xiàn)案件線索、立案、作出決定、采取強制措施到結(jié)案審核一律實行網(wǎng)上流程辦理,有效規(guī)范了辦案程序。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在辦理行政執(zhí)法案件時,實行辦案單位預審、執(zhí)法股初審、案件審理委員會集體審的三級審理機制,確保行政執(zhí)法案件質(zhì)量。
3、提高執(zhí)法效率。為了提高行政執(zhí)法效率,我們按照“審批項目最少,審批時間最短,收費標準最低”的要求,組織各窗口單位對行政審批項目進行了清理,對各類事項的時效性、法律依據(jù)等內(nèi)容進行審定、歸納,實行全部許可項目進駐行政服務(wù)中心,并公示行政許可項目及其條件、要求、申報材料等有關(guān)事項,實行了“一站式受理,限時辦結(jié)”的運作方式。市國稅局實行“一窗全能綜合”服務(wù),實現(xiàn)一個窗口受理,同一個窗口出件,資料內(nèi)部傳辦,限時辦結(jié),同時,為了簡化審批手續(xù)和環(huán)節(jié),將78個審批項目壓縮至51個。
(四)服務(wù)大局,提升行政執(zhí)法績效。
1、服務(wù)中心工作。今年以來,各行政執(zhí)法單位立足自身職能服務(wù)市域經(jīng)濟發(fā)展,均取得了可喜成績。市工商局完善市場主體準入機制,充分激活發(fā)展要素,有效推動我市市場主體的突破性發(fā)展。今年上半年,全市新準入設(shè)立各類市場主體24644戶。其中:內(nèi)資企業(yè)46戶,私營企業(yè)728戶,農(nóng)民專業(yè)合作社199戶,個體工商戶23671戶?,F(xiàn)全市共有各類市場主體總量40160戶,與去年同期相比增長%。市人社局通過上門服務(wù)等措施,促使全市規(guī)模以上企業(yè)勞動合同簽訂率達到98%,有力維護勞資雙方合法權(quán)益,促進了企業(yè)快速有序發(fā)展。
7/10登記春播種子131個,勸退品種9個,涉及數(shù)量18500余斤。自檢水稻、棉花、玉米等作物品種共192個,代表種子數(shù)量132萬余公斤;送宜昌對38個水稻兩系品種進行分子檢測,對存在質(zhì)量隱患的25個品種種子,下發(fā)預警或禁銷通知,防止其流入農(nóng)民手中。組織抽檢肥料32個品種,代表肥料數(shù)量3140噸,農(nóng)藥抽樣送省檢測23個。確保了全市春耕未發(fā)生因農(nóng)資質(zhì)量問題引發(fā)的事故。
3、規(guī)范行業(yè)管理。各行政執(zhí)法單位通過加強對行業(yè)的規(guī)范管理,促進了行業(yè)的良性有序發(fā)展。市鹽務(wù)管理局對全市400余家食用鹽經(jīng)營戶重新審定經(jīng)營資質(zhì)和條件,對不符合規(guī)定的取消其經(jīng)營資格,對規(guī)范經(jīng)營者換發(fā)許可證件,促進了食用鹽銷售市場的良性發(fā)展。市煙草專賣局加強市場巡查和監(jiān)管,清理整頓卷煙市場,有力維護了正常的卷煙經(jīng)營秩序,煙草銷售收入和上繳稅收同比大幅度上升。
三、存在的問題。
(一)行政執(zhí)法人員整體素質(zhì)有待提高。從當前基層行政執(zhí)法人員的學歷構(gòu)成看,第一學歷大專以上的特別是法律專業(yè)人員占比偏低,執(zhí)法人員素質(zhì)的參差不齊,影響了規(guī)范基層行政工作的整體推進。
(二)行政執(zhí)法程序意識有待進一步增強。少數(shù)行政機關(guān)和執(zhí)法人員只重視實體法,對于操作程序和方法研究較少,程序意識較為淡薄,行政權(quán)力的運行有待進一步規(guī)范。
四、建議。
(一)提升基層執(zhí)法人員待遇,引進高素質(zhì)執(zhí)法人員。通過改善基層行政執(zhí)法工作環(huán)境、提高行政執(zhí)法人員政治、經(jīng)濟待遇等措施,吸引更多的高素質(zhì)人才安心從事基層行政執(zhí)法工作。同時,加大對現(xiàn)有行政執(zhí)法人員的培訓力度,用2—3年時間,對全市行政執(zhí)法人員進行系統(tǒng)培訓。
(二)建立執(zhí)法信息公開機制,促進行政權(quán)力陽光運行。在清理行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項的基礎(chǔ)上,依托全市電子政務(wù)辦公平臺,將除依法應(yīng)當保密之外的執(zhí)法項目、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法流程、執(zhí)法結(jié)果和文書等事項在網(wǎng)上及時公開,主動接受相關(guān)部門和社會各界的監(jiān)督。并將執(zhí)法信息公開工作納入依法行政考核內(nèi)容,促進行政權(quán)力公開透明運行。
9/10政府法制辦予以審定,在一個區(qū)域內(nèi)相對統(tǒng)一自由裁量權(quán)標準。
【本文地址:http://www.aiweibaby.com/zuowen/12706218.html】