歷史是人類社會發(fā)展的見證，其研究可以幫助我們認識現在和展望未來。總結應該客觀真實，盡量避免主觀性因素的干擾。總結是一種積累和沉淀，通過它，我們可以更好地成長和進步。
審計工作會議講話稿篇一
同志們：
這次全市審計工作會議，主要是傳達貫徹全國全省審計工作會議精神，總結去年審計工作情況，部署今年的審計工作任務，研究弘揚求真務實精神，全面落實和實施五年規(guī)劃，努力提高我市審計工作質量和水平的措施。會前，市委副書記、市長焦偉俠同志聽取了市審計局的工作匯報，并作了重要指示。剛才，市委、常務副市長聞光源同志又親臨會議就進一步做好審計工作作了重要講話。這充分體現了市委、市政府對審計工作的高度重視和支持。大家回去后要向當地黨政領導作好匯報并認真貫徹落實。下面，我講幾點意見：
1月30日至31日，全國審計工作會議在北京召開。會議口頭傳達了溫家寶在聽取審計署工作匯報后所作的重要講話，李金華審計長作了《求真務實，開拓創(chuàng)新，進一步提高審計工作質量和水平》的報告，令狐安副審計長作了總結講話。2月18日至19日，全省審計工作會議在成都召開，省委副書記、常務副省長蔣巨峰到會代表省委、省政府對審計工作作了重要指示，李高偉廳長作了題為《堅持求真務實，推進規(guī)劃實施，進一步提高我省審計工作的質量和水平》的工作報告，黃錦生副廳長作總結講話。
(一)溫家寶重要講話的主要精神。
1月19日，溫家寶和華建敏國務委員在百忙中聽取了審計署的工作匯報，溫作了重要講話，其要點有以下五個方面：
1、充分肯定了審計工作。指出：20xx年，審計機關認真貫徹“三個代表”重要思想和十六大精神，緊緊圍繞經濟建設和政府工作中心，突出重點，認真查處各類違法違規(guī)問題和經濟案件，有力地維護了財經紀律，審計工作取得了很大的成績，應當予以充分肯定。審計部門是有影響、有信譽的監(jiān)督部門，這與審計署這些年來以高度的責任感和對國家對人民高度負責的精神，認真做好審計工作是分不開的。
2、重申和強調了審計工作的重要地位、作用和審計的獨立性與公正性。指出：按照憲法規(guī)定，審計機關在領導下依法獨立行使審計監(jiān)督權，說明審計工作的重要性。我們這屆政府，包括我以及國務院各位領導，對審計工作都要高度重視，全力支持。審計是保證我們政府科學決策、依法行政和民主監(jiān)督的一個重要部門和重要手段，是保證我們把國家和人民的錢管好、用好的一個重要關口，是我們搞好宏觀調控、確保資金使用效益的一項重要措施，也是保證我們整個國務院和國務院各組成部門真正做到廉潔高效的一個必不可少的手段。在講到今后要加強對財政預決算包括編制和執(zhí)行情況進行檢查、監(jiān)督和審計時，還強調，這種檢查、監(jiān)督和審計不應該受到任何部門的干擾，要對國家對人民負責，維護財經紀律，切實保護財政預決算的嚴肅性、真實性和可靠性。國務院要加強這項工作，這不是部門的事情，而是國務院工作的重要組成部分，也是接受人大監(jiān)督的重要內容。
3、重申和強調了“全面審計，突出重點”的審計工作方針。在明確表示同意審計署提出的20xx年審計工作重點的同時，分別強調了財政預算執(zhí)行審計、專項資金審計、金融審計、企業(yè)審計和經濟責任審計要抓的重點工作，這為審計機關圍繞全國工作大局做好20xx年的審計工作指明了努力的方向。
4、從真實性與效益性相結合的高度，指出了效益審計的重要性和迫切性。指出：隨著我國社會主義市場經濟的不斷推進和完善，確實應該逐步把財政財務的真實性與經濟效益統(tǒng)一起來考慮。突出真實與效益的審計，也是國家加強宏觀調控的一種重要手段。他在強調金融審計中，還提出了對資產經營公司進行審計的要求;在強調效益審計的同時，提出了配合清欠工程款，重點解剖一兩個或幾個項目的要求。
5、嚴格強調了加強審計隊伍自身建設的問題。指出：對審計人員總的是要貫穿一個“嚴”字，進人要嚴把入口，自身隊伍要嚴格管理，發(fā)現問題要嚴肅處理，整個隊伍建設要貫穿一個“嚴”字。還明確提出，審計隊伍職業(yè)化建設要統(tǒng)籌規(guī)劃，以更好地適應形勢發(fā)展的需要。
(二)審計署對上年工作總結和今年工作安排的主要內容。
金華審計長在《報告》中總結了20xx年審計工作取得的顯著成績。20xx年，全國共審計13萬多個單位，審計處理后，已上繳財政148億元，減少財政撥款和補貼1o.1億元，歸還原渠道資金90.7億元，向紀檢、司法機關移送各類違法犯罪案件線索1867件。
金華審計長對20xx年工作的報告，央視新聞頻道作了現場直播。他在講話中，對四川等地圍繞財政改革，進一步加強對部門預算、政府采購、會計核算中心等的審計力度的工作給予了肯定。
在講到20xx年審計工作的總體要求時，金華審計長指出，在審計業(yè)務上，要重點關注兩個方面：一是繼續(xù)強化財政財務收支的真實合法審計，著力揭露嚴重違法違規(guī)問題和經濟案件，防止國有資產流失;二是積極探索效益審計，注意揭露由于決策失誤、管理不善造成的嚴重損失浪費等問題，促進提高經濟運行質量和效益。在審計基礎建設上，要著重抓好兩項工作：一是審計署率先啟動審計質量控制體系，省級審計機關相應試點，促進提高審計工作水平;二是進一步加強計算機的推廣應用，特別是加大計算機輔助審計的力度。
對抓好今年的各項審計工作，金華審計長強調了四點：1、統(tǒng)籌安排，突出重點，全面完成今年審計任務。要繼續(xù)加大對嚴重違法違規(guī)問題和經濟案件的查處力度，防止財政資金和國有資產流失;要積極推進效益審計，促進提高財政資金的管理水平和使用效益;要切實加強專項審計調查，充分發(fā)揮審計監(jiān)督在促進宏觀管理方面的作用。2、加強審計管理，積極實施審計質量控制。3、加快信息化建設，加大計算機在審計工作中的應用。4、優(yōu)化結構，提高技能，進一步加強審計隊伍建設。
令狐安副審計長在會議總結講話中對如何貫徹全國審計工作會議精神作了部署。他強調，要抓學習，深刻領會和把握會議精神;抓重點，確保完成今年各項工作任務;抓隊伍，保持良好的精神狀態(tài);抓宣傳，不斷擴大審計的影響。
(三)省委副書記、常務副省長蔣巨峰對審計工作的指示。
蔣巨峰副省長在充分肯定全省審計工作后，對今年的審計工作提出三點要求：第一，充分發(fā)揮經濟監(jiān)督的職能作用，為全省經濟社會發(fā)展服好務。一是作為經濟執(zhí)法的綜合監(jiān)督部門，各級審計機關必須妥善處理好監(jiān)督與服務的關系，依靠嚴格、公正的審計執(zhí)法，確立審計在經濟監(jiān)督領域的權威性。二是要注意處理好依法審計與實事求是的關系，一方面要認真執(zhí)行《審計法》和相關規(guī)定，嚴格依法辦事，依法開展審計工作。同時，在審計檢查和處理問題時要注意從宏觀著眼，微觀入手，一切從實際出發(fā)，避免工作上出現偏差。三是在嚴格依法處理嚴重違法違規(guī)問題的同時，要注意幫助被審計單位規(guī)范財政財務管理;對有利于發(fā)展、穩(wěn)定的事要積極給予支持;對改革開放中出現的新情況、新問題，要具體分析、具體處理，真正當好經濟秩序的維護者、經濟決策的參謀者、經濟運行的監(jiān)控者和政治文明的促進者。第二，認真實施《審計工作五年發(fā)展規(guī)劃》，全面完成今年的審計工作任務。各地在貫徹落實《規(guī)劃》的過程中，要注意把握好三點：一要繼續(xù)加大對重大違法違規(guī)問題和經濟案件的查處力度，防止國有資產流失;二要積極探索效益審計，努力提高財政資金管理水平和使用效益;三要切實加強專項審計調查，充分發(fā)揮審計監(jiān)督在促進宏觀管理方面的作用。第三，切實加強內部管理，推動全省審計工作躍上新臺階。一是要進一步加強審計隊伍建設，把培養(yǎng)高素質的審計隊伍擺在更加突出的位置。二是要抓好審計法制化建設。三是要進一步加強審計信息化建設。四川作為國辦和審計署確定的“金審”工程試點省份之一，各級審計部門必須下大力氣抓好審計信息化建設，加大培訓力度，提高審計人員計算機知識和操作技能，推進計算機在審計實施和審計管理中的應用，為實現審計手段的現代化奠定基礎。
(四)李高偉廳長的報告及黃錦生副廳長總結講話的主要內容。
省審計廳李高偉廳長作了《堅持求真務實，推進規(guī)劃實施，進一步提高我省審計工作的質量和水平》的工作報告，報告認為20xx年在各級黨委政府和審計署的領導下，全省審計機關進一步加大對重點領域、重點部門和重點資金的審計監(jiān)督力度，為我省加快推進“三個轉變”，大力實施跨越式發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)揮了積極的促進作用，取得了顯著成效。全省共完成審計項目7305個，審計處理后，已上交財政3.5億元，已歸還原資金渠道5.6億元，向紀檢、司法機關移送各類涉嫌違法違紀案件線索87件，涉案210人。各項審計業(yè)務工作都取得了新的進展。具體表現在：預算執(zhí)行審計工作進一步深化;專項資金審計成效明顯;經濟責任審計穩(wěn)步推進;金融、外資和企業(yè)審計正在走出新的路子。其特點為：加大審計執(zhí)法力度，著力提升審計工作質量和水平;積極進行審計創(chuàng)新，不斷探索審計新路子;加強“人、法、技”建設，夯實審計事業(yè)發(fā)展基礎;深入總結過去基本經驗，認真謀劃未來發(fā)展戰(zhàn)略。
20xx年審計工作的具體要求是：繼續(xù)加大兩個力度，努力擴大審計成果。首先要繼續(xù)加大對嚴重違法違規(guī)問題和經濟案件的查處力度，防止國有資產流失;其次，要繼續(xù)加大專項審計調查與分析研究的工作力度，進一步發(fā)揮審計監(jiān)督在促進宏觀管理方面的作用。努力實現兩個突破，為審計現代化而積極實踐與探索。一要在效益審計上實現突破，為今后逐步擴大效益審計積累經驗;二要在擴大計算機技術在審計工作中的應用上實現突破，以加快推進審計信息化建設。扎實奠定兩個基礎，為提高審計工作水平提供保障。一方面，要加強審計管理，扎實奠定實施全過程審計質量控制的工作基礎;另一方面，要加強審計隊伍建設，扎實奠定開拓審計工作新局面的組織基礎。
李高偉廳長的20xx年工作的報告中，對我市預算執(zhí)行、國債項目審計工作給予了肯定。
黃錦生副廳長的講話對如何貫徹全省審計工作會議的精神作出部署。并強調指出：一是把握新的特點，作好審計項目計劃管理工作。要求從今年起試編審計項目中期計劃，建立審計項目立項報告制度。二是分類指導，明確各項工作的基本目標和要求。并分別對財政審計、經濟責任審計、企業(yè)與金融審計和審計調查的基本目標與要求作了具體的說明。三是對貫徹審計質量控制辦法、上下級審計機關信息溝通及信息化建設等方面提出具體要求。
二、20xx年我市審計工作的主要情況及特點。
20xx年，在各級黨委政府和審計廳的領導下，全市審計機關進一步加大對重點領域、重點部門和重點資金的審計監(jiān)督力度，認真履行審計職責，突出審計重點，加大審計力度，在規(guī)范財經秩序，促進財政管理體制改革，加強對權力的制約和監(jiān)督等方面發(fā)揮了積極作用，全年工作目標任務圓滿完成。去年焦偉俠市長兩次來我局現場辦公，并先后四次在我局審計專報上作了重要批示。全市審計機關共完成審計與審計調查項目379個，審計單位355個，查出違規(guī)金額27,537萬元，管理不規(guī)范金額94,556萬元，損失浪費金額442萬元;審計處理后，已上交財政2,175萬元，減少財政撥款或補1,866萬元，歸還原渠道資金2,335萬元，向紀檢、司法機關移送各類涉嫌違法違紀案件線索3件。各項審計業(yè)務工作都取得了新的進展。
財稅審計進一步突出重點，改進方法，加大力度.一是以財政資金分配使用為主線，加強對財政分配中存在的不規(guī)范、不公平、不合規(guī)和不透明及財政收支的真實性、完整性等方面存在的問題的檢查和揭露力度;二是重點檢查稅收政策的執(zhí)行和稅收征管情況，加強對稅收征管不力、執(zhí)法不嚴、稽查不到位、隨意“減免緩”、人為虛增虛減稅收及違規(guī)設立收入過渡帳戶等問題的揭露和糾正力度;三是在抽查的預算執(zhí)行單位的審計中，嚴格按照財政管理制度改革和增收節(jié)支的要求，促進部門嚴格執(zhí)行預算，確保財政資金使用效益，加強對截留、擠占、挪用和損失浪費等問題的揭露和糾正力度;四是在“上審下”方面，嚴肅查處各區(qū)縣財政決算過程中的違法、違紀問題，促進各區(qū)縣財稅管理水平進一步提高。20xx年，全市預算執(zhí)行審計共審計單位39個，查出違規(guī)金額6,329萬元，管理不規(guī)范金額9,623萬元，審計處理后已上交財政872萬元。全市財政決算審計共審計單位68個，查出違規(guī)金額8,412萬元，管理不規(guī)范金額2,763萬元，審計處理后已上交財政968萬元。各區(qū)縣審計局均完成對一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政決算審計結果公告的目標任務。xx縣審計局加大預算審計力度，并對全縣稅收組織成本進行了分析，工作得到政府的肯定。
經責審計進一步規(guī)范。根據《四川省行政事業(yè)單位領導干部任期經濟責任審計操作規(guī)程(試行)》，在實施經責審計中進一步規(guī)范審計統(tǒng)計臺帳，完善審計成果卡片登記制度，充分保證檔案資料的持續(xù)性、完整性和保密性，及時準確掌控經責項目的進展情況。20xx年，全市審計機關共對112名領導干部的任期經濟責任進行了審計，查出違規(guī)金額10,140萬元，其中領導干部負主管責任8,785萬元，負直接責任1,355萬元;查出管理不規(guī)范金額71,933萬元，其中領導干部負主管責任2,853萬元，負直接責任69,080萬元;查出損失浪費金額407萬元，其中領導干部負主管責任246萬元，負直接責任161萬元。據不完全統(tǒng)計，根據審計結果，被審計對象平調30人，晉升23人，免職2人，移送紀檢監(jiān)察機關1人。
專項資金審計效果明顯。我們堅持以資金流向為主線，以資金活動為重點，注重資金管理的真實、合法性審計向結合進行資金使用效益審計的轉變，促使專項資金審計取得了明顯成效。針對新一輪扶貧資金審計在資金和項目管理上較之“八七”扶貧攻堅計劃有較大改變，在審計中加強了市、縣之間的聯動與溝通，及時將省、市下達各區(qū)縣的項目資金計劃、管理、分配、到位情況的資料收集，并表格化供各區(qū)縣參考使用。積極探索農業(yè)專項資金效益審計，在扶貧資金、天保工程資金審計中從項目立項、管理、投入、效果入手，為今后農業(yè)專項資金效益審計的開展積累了經驗。市委副書記徐國華、副市長先后在我局的審計專報上作出批示，要求有關部門認真研究解決扶貧、天保效益問題。
在扶貧資金審計方面，全年全市共審計了財政、扶貧開發(fā)辦等98個資金管理部門，抽查了67個項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)、82個村、319戶農戶的資金管理和項目實施情況，抽審資金6,025萬元，查出違規(guī)及管理不規(guī)范金額1,705萬元。
在天保工程資金審計方面，全年全市共審計了財政局、林業(yè)局等23個資金管理部門，抽查了56個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含林場)的森林管護及人工造林情況，抽查人工造林面積3,077畝，審計資金總額6,059萬元，查出違規(guī)及管理不規(guī)范金額493萬元。
在社會保障審計中，安排了對失業(yè)保險、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金和農行系統(tǒng)養(yǎng)老失業(yè)保險基金征繳情況的審計。在醫(yī)療保險管理審計中，按照“強化中間、拓展兩頭”的思路，查出了社保資金利息政策及開戶政策存在的矛盾和缺陷，我局將此方面的情況以審計信息的形式上報后引起省審計廳和審計署的高度重視，兩篇信息分別被省審計廳和審計署采用并轉財政部。審計署社保司在審計通訊中就我市在醫(yī)療保險審計中取得的經驗作了介紹，充分肯定了我局的工作。
投資審計正在走出新的路子。20xx年的投資審計工作一是抓制度建設，制發(fā)了《xx市審計機關委托工程造價咨詢機構審查建設項目工程造價的管理暫行辦法(討論稿)》和《建設項目工程造價委托審計協議書》，建立了對建設項目工程結算審計的內部復核制度，包括自審項目和委托項目的實施辦法及相應的操作程序。二是抓工作創(chuàng)新，在今年的國債建設項目中將建設資金審計和建設項目管理審計結合起來，積極探索效益審計，從單純的資金管理使用轉向對建設項目全方位審計，促進財政資金的管理水平和使用效益的提高，在工程計價審計過程中充分運用計算機軟件，積極進行計算機輔助審計的探索。20xx年，全市固定投資審計共審計單位65個，審計項目投資總額85,745萬元，完成投資總額59,388萬元;審計共查出侵占挪用建設資金、虛結工程款、少計少繳稅金等違規(guī)及管理不規(guī)范金額11,813萬元，損失浪費金額60萬元;審計核減工程款4,231萬元;審計處理后已上交財政21萬元，減少財政撥款或補貼1,866萬元，歸還原渠道資金1,873萬元。
經貿和金融審計有創(chuàng)新。我市經貿審計圍繞“摸家底、揭隱患、促規(guī)范”的目標，堅持企業(yè)審計與專項審計調查及效益審計并重，充分利用企業(yè)審計調查軟件，建立和完善了被審計單位財務及審計資料數據庫。對經濟責任審計、財務收支審計如何與效益審計相結合進行了探索，對企業(yè)經濟效益審計進行了有益嘗試。結合我市兩家上市造紙公司的經營現狀，我局從如何拓寬我市“五大優(yōu)勢產業(yè)鏈”之一的林竹產品產業(yè)出發(fā)，對發(fā)展我市紙業(yè)經濟作了綜合分析，提出了一些建議，形成了較高質量的效益審計分析報告。根據市政府安排，我局還參與了改制企業(yè)xx巨能變壓器有限公司和破產企業(yè)xx凍兔廠的企業(yè)穩(wěn)定工作，以及對全市10戶大中型企業(yè)的績效評價工作。在全市企業(yè)審計調查中，利用企業(yè)審計調查軟件，建立和完善了與被審計單位財務相關的審計資料數據庫。通過調查、匯總，摸清了我市各類企業(yè)的結構、比重和發(fā)展現狀，不僅為政府深化企業(yè)改革提供了決策服務，而且對企業(yè)審計發(fā)展趨勢的研究起到了參考作用。
根據審計署統(tǒng)一安排，按照省廳工作要點，以“風險、管理、效益”為主線，開展了對中國人壽保險公司xx市分公司(全轄)20xx年度資產、負債和損益情況的審計工作。針對保險公司經營險種多、機構多、核算復雜的特點，我局兩次對其進行了審前調查，全面掌握人壽保險公司機構設置、業(yè)務流程、核算辦法等情況，確定了以重點保險險種為突破口，剖析整個經營業(yè)務全過程。在查處人壽保險公司違規(guī)經營行為的同時，提出人壽保險公司應“提高承保質量，加強風險防范”的審計建議，對其在經營中存在的事實風險和潛在風險給予充分暴露，同時針對審計中的疑點，延伸審計了6個分支機構和6個相關單位，發(fā)現人壽保險公司截留收入，損益不實等深層次問題。并就效益審計方面進行了探索，形成了具有較高質量的效益審計分析報告。
加強和改進內審工作，積極探索內審發(fā)展的新路子。為了認真貫徹李金華審計長“統(tǒng)一思想，提高認識，切實做好內審工作”的要求，我市加強了對內部審計的指導和監(jiān)督。在對內審工作的管理方面，成立了xx市內部審計協會，現有團體會員43個(包括中央、省駐宜企事業(yè)單位及市內大中型企事業(yè)單位等)，個人會員120名。組織了以物資采購審計為專題的一系列全市性的內審經驗交流，完成了對全市456名內審人員崗位資格證書的審核、認證和申報工作。一年來，我市內審機構共審計項目2,159個，審計查出損失浪費341萬元，促進增收節(jié)支5,489萬元，糾正違規(guī)行為金額874萬元。
總結去年我省審計工作的基本經驗，主要有以下四個特點：
(一)強化組織協調，整合審計資源。針對當前審計任務重，審計力量相對不足的矛盾，我局積極整合審計資源，加強審計項目的組織領導，優(yōu)化配置審計力量，根據全年的任務情況，打破科室界限并通過簽訂目標責任書，將全年任務分解落實到各科室;按計劃、按要求、按進度實施審計，每季度進行工作進度檢查。嚴格質量要求，實施依法審計，加強審計復核，進一步完善相關規(guī)章制度，規(guī)范操作，防范風險，加大審計回訪的力度，增強審計的參謀意識和服務意識，全面推動審計工作向前發(fā)展。
(二)開拓創(chuàng)新，探索審計技術和方法的新突破。一是抓審計觀念上的創(chuàng)新，在全局職工中進一步破除因循守舊的慣性思維定勢，轉變就事論事、查錯糾弊的狹隘審計觀，站在宏觀的高度深刻理解黨的十六大報告賦予審計參與對權力的制約和監(jiān)督的現實意義，做到監(jiān)督與服務并重。二是抓了審計方式上的創(chuàng)新，積極探索效益審計。在常規(guī)財政財務收支審計基礎上探索開展效益審計，以揭露損失浪費和防止國有資產流失為效益審計的切入點，加強對管理效益不高，內控制度不嚴，政策法規(guī)與生產力發(fā)展相沖突方面的研究。把審計與審計調查有機結合起來，在重大項目中明確提出同時開展調查研究的主要內容，針對企業(yè)改制中的國有資產流失開展了審計調查，并提出了相應的建議及整改措施。探索了對社會審計組織的執(zhí)業(yè)質量檢查，加強了對內審機構的監(jiān)督指導。對市屬部門和企事業(yè)單位領導干部經濟責任審計試行了審前公示制度。在審計方式上，以現場審計為主，與送達審計相結合。通過積極有益的探索，提高了審計效率和質量，收到了顯著效果。
(三)狠抓機關自身建設，不斷提高工作水平。一是在領導班子建設方面，以創(chuàng)“四好”為主要內容，三個文明一起抓，做到人無我有，人有我精，各項工作全面推進，我局領導班子連續(xù)兩年被市直機關工委評為創(chuàng)“四好”活動先進單位。二是在干部隊伍建設方面，我局加大人才引進力度，20xx年分別從西南財經大學、南京審計學院等一批重點院校引進了11名優(yōu)秀大學生，并通過公招方式引進了3名工程造價審計專業(yè)人員。三是在信息化建設方面，繼續(xù)加大信息化建設的投入，新增臺式及筆記本電腦18臺，推進辦公自動化建設，為實現機關無紙化辦公奠定基礎，在機關局域網安裝運行網絡殺毒軟件，黨政網市審計局和部分區(qū)縣局主頁也建成開通。四是在制度建設方面，制訂并完善了《xx市審計局優(yōu)秀審計項目評比辦法》、《xx市審計機關行政執(zhí)法責任制》等40多項工作制度，做到了日常審計工作規(guī)范化、科學化、制度化。五是在基礎建設上，對局辦公用房進行了改造裝修，對辦公區(qū)及職工生活區(qū)進行了綠化、美化和亮化建設，工作環(huán)境進一步改善。20xx年度，市級衛(wèi)生先進單位、縣級綜合治理模范單位和市級文明單位都實現了年度工作目標。
當前，全市審計工作存在的主要問題是：審計隊伍的知識結構、人員結構與工作發(fā)展的要求不相適應，整體素質有待進一步提高;審計全過程質量控制的基礎比較薄弱，審計技術方法也比較落后，審計管理水平低的問題還沒有從根本上得到解決;各地審計機關基礎建設的發(fā)展還很不平衡。這些都有待于我們在今后的工作中認真加以改進。
三、20xx年全市審計工作的指導思想及總體要求。
20xx年是實施我市五年審計工作發(fā)展規(guī)劃的重要一年，實際講也是這個規(guī)劃全面啟動的一年。做好今年全市審計工作的指導思想是：以“三個代表”重要思想為指導，深入學習和貫徹落實黨的十六大及十六屆三中全會精神，從強化對權力的制約和監(jiān)督的高度，貫徹執(zhí)行《四川省審計工作發(fā)展規(guī)劃(20xx-)》，進一步落實“全面審計、突出重點”和審計工作“二十字方針”，以經濟建設為中心，以提高質量為主線，以發(fā)揮審計“維護者、監(jiān)控者、參謀者、促進者”作用為目標，添措施，夯基礎，解放思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新，努力推進我市審計工作上新臺階，為全面建設小康社會，實現xx“三個美好”的宏偉目標作出積極的貢獻。
20xx年我市審計工作的總體思路是：圍繞中心，落實規(guī)劃，把握主線，突出六抓，保等升位。
明確并堅持好上述指導思想和工作思路，就當前來說，一個十分重要而又具有基礎性和根本性意義的重大問題，就是要按照胡錦濤同志在中紀委第三次全會上所講的要求，大力弘揚求真務實精神、大興求真務實之風，把求真務實付諸實踐、見諸行動，以求真務實精神來推進我省五年審計工作發(fā)展規(guī)劃的全面實施。
審計機關堅持求真務實，必須全面科學地分析和判斷形勢，切實增強審計事業(yè)發(fā)展的緊迫感。這是求真務實的基礎和根本依據。隨著我國進入全面建設小康社會的新的發(fā)展階段，審計工作也正處于社會主義審計事業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。在這個機遇期，審計工作面臨的主客觀環(huán)境發(fā)生了很大變化，社會各界對審計的要求進一步提高，傳統(tǒng)的思維方式、工作模式已不能適應形勢發(fā)展的需要。黨的十六大提出“加強對權力的制約和監(jiān)督”，十六屆三中全會要求“完善預算編制、執(zhí)行的制衡機制，加強審計監(jiān)督”。新形勢、新要求，對審計工作是新的機遇和挑戰(zhàn)。如果說此前的工作,已經為今后的進一步發(fā)展創(chuàng)造了一個新的平臺的話，那么，在此基礎之上，能否經過幾年的努力，推動我市審計事業(yè)再向前邁進一步，是擺在我們面前不可回避的重要課題。就此而言，戰(zhàn)略發(fā)展機遇期的審計工作也是處于戰(zhàn)略轉型期的審計工作。做好這一時期的工作，對于今后的長遠發(fā)展至關重要。
審計機關堅持求真務實，必須正確分析本地區(qū)本單位審計工作現狀，找準差距，提出具體可行的工作目標和措施。這是推動審計事業(yè)發(fā)展不可缺少的一個重要環(huán)節(jié)。實施我省五年審計工作發(fā)展規(guī)劃，首要的一條就是要在肯定過去工作成績的同時，切實找準工作中存在的問題和差距，看到我們工作上的不足，看到時代發(fā)展對審計工作提出的新的要求，確立起隔幾年就推動審計工作上一個新臺階的信心和決心。當前，各級審計機關都必須根據五年規(guī)劃的總體要求，切實從本地區(qū)本單位的具體實際出發(fā)，深入查找和研究問題，有針對性地提出解決辦法和措施。
審計機關堅持求真務實，必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，大力加強審計創(chuàng)新。這是堅持求真務實的根本要求，是推動審計事業(yè)發(fā)展的不竭動力。所謂審計創(chuàng)新，就是要適應形勢發(fā)展和審計工作自身發(fā)展的要求，不斷研究新情況、解決新問題、采取新舉措，推動審計工作與時俱進。它包括審計理論創(chuàng)新、審計體制創(chuàng)新、審計內容創(chuàng)新、審計技術方法創(chuàng)新以及審計管理創(chuàng)新等。其核心是審計觀念、審計思維方式的創(chuàng)新，實質是要與時俱進。廣大審計人員特別是各級領導一定要切實增強與時俱進意識，以科學的發(fā)展觀來統(tǒng)籌安排各方面的工作，努力使理論創(chuàng)新與實踐創(chuàng)新相協調、審計管理創(chuàng)新與審計業(yè)務創(chuàng)新相促進、審計內容創(chuàng)新與審計方法創(chuàng)新相配套、審計與審計調查相配合、真實合法性審計與效益審計相輝映。并善于抓住一定時期影響審計工作發(fā)展的關鍵問題，重點突破，推動發(fā)展。
審計機關堅持求真務實，必須提倡和發(fā)揚艱苦奮斗的精神，保持良好的精神狀態(tài)。這是堅持求真務實的關鍵。目前，大多數地方審計人員的精神狀態(tài)是好的，審計機關保持著競爭向上的良好局面。但確有少數地方的審計人員尤其是一些單位的負責同志，因循守舊，固步自封，安于現狀，不思進取，“以其昏昏，使人昭昭”，這怎么能帶好審計隊伍、做好審計工作?不解決這一問題，不僅會影響一批人、影響一個地區(qū)審計事業(yè)的發(fā)展，而且這種影響不是短時間就能消除的。因此，必須著力解決好精神狀態(tài)問題，處理好局部與全局、眼前與長遠、繼承與發(fā)展的關系，提倡老老實實艱苦創(chuàng)業(yè)，扎扎實實艱苦奮斗，在堅持和發(fā)揚好傳統(tǒng)、好經驗、好做法的同時，結合本地實際，不斷進行新的實踐、新的創(chuàng)造，以良好的精神狀態(tài)迎接新形勢、新任務對審計工作的挑戰(zhàn)，促進我省審計工作不斷地躍上新的臺階。
20xx年我市審計工作的總體目標，就是積極有效地推進五年審計工作發(fā)展規(guī)劃的全面實施。五年規(guī)劃及實施方案明確了我市審計事業(yè)發(fā)展的方向、目標與措施，對抓好這五年間全市的審計工作具有重要的指導作用。擺在我們面前的任務，就是要按照規(guī)劃要求，抓好年度工作，確保規(guī)劃目標的全面實現。至于年度工作任務，市局已印發(fā)了計劃安排，請大家認真貫徹落實。這里，我主要從工作指導的角度，對今年審計工作講以下三個方面的總體要求：
(一)繼續(xù)加大兩個力度，努力擴大審計成果。
首先，要繼續(xù)加大對嚴重違法違規(guī)問題和經濟案件的查處力度，防止國有資產流失。為什么近年來我們一直反復強調這個問題?這是因為，當前財經領域中弄虛作假、擠占挪用、貪污腐敗等違法違規(guī)問題還比較普遍，在一些方面甚至比較嚴重，這就要求我們必須加大查處力度。嚴肅查處違法違規(guī)問題和經濟案件是國家審計的基本職責，是我們的看家本領。我們講“摸得清家底、查得出問題，提得出建議、經得起檢驗”是衡量審計項目質量的標準，其中最基本的要求和前提就是要“摸得清家底、查得出問題”。家底都沒搞清，審了也等于沒有審;有重大問題而未查出來，對審計人員來說就是失職，而且是第一位的失職。講審計風險，這就是最大、是首要的風險。有個別地方審計上多年沒有發(fā)現一個重大問題和經濟案件，是真的沒有嗎?恐怕未必。如果有而沒有被發(fā)現，能說我們的審計工作是盡職盡責了嗎?紙是包不住火的，重大問題遲早會暴露出來。如果重大違法違規(guī)問題從我們眼皮下溜掉了，那就是對國家、對人民的犯罪。五年規(guī)劃提出真實合法審計與效益審計并重，指的是既要揭露違法違規(guī)的問題，也要揭露影響效益的問題，因為它們都對國家財政資金和國有資產的安全構成了威脅。我們強調這個并重，決不意味著可以放松對違法違規(guī)問題的查處。在任何情況下，查處違法違規(guī)問題和經濟案件，都是審計機關的首要責任，是第一要務。這既是政治經濟形勢的要求，也是發(fā)揮審計監(jiān)督作用的基礎，是保證審計質量的前提，我們必須毫不動搖地抓下去。
其次，要繼續(xù)加大專項審計調查與分析研究的工作力度，進一步發(fā)揮審計監(jiān)督在促進宏觀管理方面的作用。溫今年對審計工作的指示，貫穿著一個重要的思想，就是要發(fā)揮好審計監(jiān)督在促進宏觀管理方面的作用。應該說發(fā)揮好這個作用，比通過審計對被審單位微觀管理的促進要重要得多，也要大得多。當然對微觀的審計，也要通過深層次的分析研究來發(fā)揮對宏觀管理的促進作用。多年實踐證明，專項審計調查是審計工作為宏觀管理服務的有效途徑。它比較于審計，更具有宏觀性強、作用范圍大、工作方式靈活的特點，更有利于提高審計成果層次，擴大審計效應。尤其是與地方黨委政府工作的重點、社會關注的熱點、財經管理的難點問題相關、且涉及面較廣的大項目，包括黨委政府交辦的事項，一般都要以專項審計調查的方式組織實施。今年全省統(tǒng)一安排的項目中，專項審計調查比往年多，各地要妥善安排，認真組織，保證出成果。同時，各地還要結合當地黨政要求，安排組織好自身的審計調查項目。總之，不論是審計還是審計調查，都要把省委學忠書記關于“增進同人民群眾感情”的指示精神，貫穿到我們的審計工作之中，不僅要關注財政收支中的重大問題，還要關注其經濟與社會效益方面的突出問題，更要善于站在全局的角度、從維護人民群眾的根本利益出發(fā)看問題，多在體制、政策、法規(guī)、管理等方面加大分析力度，搞好審計成果的加工提煉，提出有價值的審計建議，促進提高審計成果的層次和水平。
(二)努力實現兩個突破，為審計現代化而積極實踐與探索。
一要在效益審計上實現突破，為今后逐步擴大效益審計積累經驗。積極開展效益審計，是全省五年規(guī)劃提出的重要目標之一，也是實現審計工作現代化的必然要求。黨的十六屆三中全會提出“建立預算績效評價體系”，中央經濟工作會議要求“推進財政資金使用績效評估工作”。這為我們開展效益審計提供了有利條件，各地要立足于實際，積極穩(wěn)妥、扎實有效地推進效益審計的實踐。其一，要分層次進行積極的探索?，F不應該只是紙上談兵了，只有在干中學、學中干，才能逐步提高、逐步完善。今年，市局各業(yè)務科要搞2個效益審計項目，原則上各區(qū)、縣審計機關也要選擇一兩個項目試行效益審計，以真正在效益審計上實現突破;其二，要注意糾正一些認識上的偏差。要明確真實性永遠是審計工作的基礎;在摸清真實性的基礎上，對照國家法規(guī)去檢查，就是合法性審計;對照有關效益目標去評價，就是效益審計。既要注意效益審計與真實合法審計的區(qū)別，同時也不要把它看得過于神秘和繁瑣，我們還不能象一些發(fā)達國家那樣，搞全面的效益評估。其三，要突出重點，堅持以揭露重大的損失浪費等問題為主。目前的效益審計還應主要限定在財政性資金和項目的范圍之內，重點揭露決策失誤、管理不善造成的嚴重損失浪費和國有資產流失問題，并注意抓住影響效益的突出問題，深入剖析，充分揭露和反映，不能事無巨細，面面俱到，抓不住要領。特別是在效益審計的起步階段，評價的面寧可窄一點，也要經得起各方面的檢驗，這樣才能有效地發(fā)揮效益審計的作用。
二要在擴大計算機技術在審計工作中的應用上實現突破，以加快推進審計信息化建設。審計信息化不光是個技術方法的問題，它對審計工作的方式、程序、質量和管理，乃至審計人員的思維方式和自身素質都會帶來深刻的影響。審計信息化是一場革命，能不能在這場革命中掌握主動權，直接關系今后審計事業(yè)的發(fā)展。金華審計長多次告誡：“不掌握計算機技術，將會失去審計資格”。因此，我們要從關系審計工作前途命運的高度來認識審計信息化建設的重大意義，下大氣力把這項工作搞上去。目前，各地在網絡設施、硬件配備上做了大量工作，審計人員的計算機知識和操作技能也有所提高。但存在的問題是：對審計信息化建設重要性、緊迫性的認識還不足，各地區(qū)之間、層級之間發(fā)展很不平衡;審計信息共享程度低，審計機關內外部之間還沒有形成一個有效的信息共享鏈;一些地方重建設輕應用、重開發(fā)輕推廣、重設備配置輕人員培訓、重形式輕實效，特別是對計算機在審計實施中的應用重視不足等。這與四川作為全國“金審工程”試點省的要求還有很大差距。今年各地都要在這項工作上實現新的突破。首先，計算機在審計實施中的運用上要有新的突破。如果計算機技術僅僅用于文書處理，審計信息化的根本價值和終極目的就體現不出來。換句話說，審計信息化只有與審計實務相結合，在審計實踐中開花結果，它才具有強大的生命力，也才能說這項工作取得了實效。因此，必須把計算機審計作為信息化工作的重點。審計署已鑒定通過了18個審計軟件，市局已與省廳積極聯系，在今年抓好引進和應用。其次，計算機在審計管理中的應用上要有新的突破。重點要放在審計信息的管理和使用上，首先要做好信息收集、整理工作，建立健全分層次的審計數據庫，包括法律法規(guī)、審計對象、審計資源、審計成果和審計專家經驗等信息。同時要依靠有效的網絡，分層次地形成信息共享。這樣，我們的審計管理水平就會躍上新的臺階。
(三)扎實奠定兩個基礎，為提高審計工作水平提供保障。
一方面，要加強審計管理，扎實奠定實施全過程審計質量控制的工作基礎。審計管理水平低，是當前審計工作存在的一個突出問題，是制約審計工作水平提高的一個重要因素。加快審計事業(yè)發(fā)展，推動審計現代化，必須切實加強和改進審計管理。而當前加強審計管理的中心環(huán)節(jié)，就是要建立和實施科學的審計質量控制體系。審計署制定的《審計機關審計項目質量控制辦法(試行)》即將下發(fā)各地，署機關從今年開始推行，省級審計機關選擇項目試行，然后逐步在全國推廣執(zhí)行。市局今年要選定一個項目試行。這個辦法的主導思想就是對審計項目實行全過程的質量控制，力求建立較為完善的審計質量控制體系。其關鍵環(huán)節(jié)有四點：一是要切實增強審計計劃的科學性;二是要增強審計方案的可操作性;三是要堅持推行審計日記制度;四是要高度重視并發(fā)揮審計報告在審計工作中的作用。除了推行審計日記制度外，其他幾點各地現在就應推行。在計劃管理上，要加強立項前的調查研究，杜絕臨時“拍腦袋”的現象;要實行項目建議書或立項研究報告制度，做好項目可行性論證;要逐步著手編制中期審計項目計劃，以2-3年為期，編制中期滾動項目計劃，以促進一定時期審計工作總目標的實現。在完善審計方案上，要把審前調查作為制定審計方案的基礎工作來抓。在審計報告上，無論是現在作為內部文書還是今后作為審計成果的最終載體，都必須高度重視報告的編寫，不斷提高報告質量。
另一方面，要加強審計隊伍建設，扎實奠定開拓審計工作新局面的組織基礎。實現五年規(guī)劃，推進審計事業(yè)的發(fā)展，關鍵在隊伍、關鍵在人。這是一個帶戰(zhàn)略性的重大問題。當前，一要大力加強教育培訓，搞好人力資源整合，調整知識結構，培養(yǎng)多層次、復合型的審計人才，造就一定數量的高層次審計管理人才和高技能審計專業(yè)人才，以形成一支素質較高、梯次健全、適應工作發(fā)展要求的審計干部隊伍。二要進一步深化人事制度改革，形成有利于各類人才脫穎而出的競爭機制和充分發(fā)揮作用的有效工作機制，實現對審計干部的科學管理。三要從嚴管理審計隊伍。按照溫家寶要求，在審計隊伍建設上要貫穿一個“嚴”字，進人要嚴把入口，自身隊伍要嚴格管理，發(fā)現問題要嚴肅處理。要重視審計執(zhí)法的效能監(jiān)察，堅持一手抓“職能促廉”的成果和宣傳，擴大審計影響;一手抓廉潔從審的執(zhí)行和監(jiān)督，促進審計隊伍思想作風建設的進一步加強、和審計執(zhí)法效能的進一步提高，為開創(chuàng)審計工作的新局面提供堅實的保證。
同志們，做好今年的審計工作，推進五年規(guī)劃的全面實施，繼續(xù)保持全市審計事業(yè)良好的發(fā)展勢頭，意義重大而深遠。全市各級審計機關務必以強烈的政治意識和責任意識，求真務實，與時俱進，努力完成各項審計工作任務，為促進我市經濟和社會事業(yè)的全面發(fā)展做出更大的貢獻。
審計工作會議講話稿篇二
這次會議的主要任務是，深入學習貫徹黨的xx屆四中全會、全國審計工作會議、省委十三屆六次全會、省委經濟工作會議精神，認真貫徹落實《國務院關于加強審計工作的意見》和做好審計工作的重要指示，總結20xx年審計工作，部署20xx年工作任務，表彰全省審計機關先進集體和先進工作者。剛才，傳達了夏寶龍書記、李強省長關于做好審計工作的重要指示，袁家軍常務副省長到會作了重要講話，我們一定要認真學習、深刻領會，切實把省委省政府領導的指示精神貫徹落實到審計工作中去。下面，我講三個方面問題。
一、20xx年主要工作。
20xx年，全省各級審計機關緊緊圍繞審計署和省委省政府的工作部署，依法履行監(jiān)督職責，各項工作取得明顯成效。一年來，全省共審計單位2861個，促進增收節(jié)支和挽回損失113.3億元，核減投資額35.68億元，審計提出建議被采納5738條，向社會公告663篇。
1.以反腐改革發(fā)展為主線，認真履行審計監(jiān)督職責。
20xx年，我們緊扣審計署提出的“反腐、改革、發(fā)展”總體要求，努力推進審計監(jiān)督全覆蓋，狠抓重點項目審計質量，充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用。
一是開展公務支出公款消費審計。根據省委辦公廳、省政府辦公廳《關于建立健全公務支出公款消費審計制度的意見》，在各單位全面自查的基礎上，省、市、縣審計機關重點抽查了6545家單位，查出各類違紀違規(guī)問題金額3.09億元，根據相關政策，區(qū)分不同性質問題作出處理，并推動邊審邊改、建章立制。這個項目對于強化公職人員“公款姓公，一分一厘都不能亂花”意識，嚴肅執(zhí)行和維護財經紀律起到積極推動作用。省委省政府主要領導多次作出批示予以肯定。
二是開展全省涉農專項資金審計。這個項目是根據省人大對全省涉農資金開展評議的要求開展的，由廳里幾個處共同組織，省、市、縣審計機關同步實施。項目做得比較深，全省各級審計機關共向紀檢、檢察、公安機關移送案件線索203件，立案178件，涉案人員316人。其中臺州市審計局移送55件、麗水市審計局移送58件。這個項目對于推動涉農資金的整合，推動各單位各部門管好用好涉農資金發(fā)揮了積極的作用。涉農資金專項審計報告得到省委、省人大、省政府領導肯定，引起審計署關注。
三是組織配合開展土地出讓收支和耕地保護情況審計。根據審計署的統(tǒng)一部署，全省各級審計機關抽調1191名業(yè)務骨干參與審計，省廳對參審人員提出“五個到位”工作要求，積極做好審計實施過程中的管理和協調。此次土地審計，我省審計機關組織有力、管理有方，參審人員業(yè)務精良、紀律嚴明，有力保障了審計工作的平穩(wěn)推進，得到審計署領導的好評，省政府主要領導作出批示予以肯定。
四是開展政府預算執(zhí)行審計與全部政府性資金專項審計調查。將全部政府性資金納入審計監(jiān)督視野，組織開展預算執(zhí)行、政府債務、財政存量資金、“大集中”地稅審計。省廳“兩個報告”直面問題，點了22個市縣、33家省直部門單位存在的70多個問題，省人大領導肯定審計機關敢審敢說敢擔當。
五是深化領導干部經濟責任審計。全省共完成919個單位1140名領導干部經濟責任審計。省廳建立了向干部管理部門口頭匯報制度，把經責審計中一些寫不進報告或在報告中難以充分表達的關鍵性信息，如被審計對象的工作亮點、個性特點、履職風險點以口頭方式向省委組織部匯報。這一做法有利于經責審計成果的轉化運用，得到省委組織部領導的肯定。
六是加大對重大違法違紀問題的查處力度。加強與紀檢、檢察等機關的協調配合，增強反腐敗斗爭合力。全省審計機關共向紀檢、檢察、公安機關移送案件線索278件，涉案人員349人，涉案金額4.84億元。其中省廳移送紀檢、檢察、公安機關案件線索43件，涉案人員56人，涉案金額1.41億元。查處問題的深度和移送案件線索的力度都有了大幅提升。
此外，組織開展的全省“五水共治”、財政存量資金、城鎮(zhèn)保障性安居工程、杭州灣海域環(huán)境保護等審計項目的審計報告、審計專報，有不少得到省委省政府領導的批示。開展融資性擔保行業(yè)經營風險和境外審計試點，為以后審計積累了經驗。
2.以“審計質量提升年”活動為抓手，強化審計業(yè)務建設。
在全省審計機關扎實開展“審計質量提升年”活動，有力提升了我省審計監(jiān)督專業(yè)化、科學化水平。
一是出臺質量提升“1+4”文件。省廳制定下發(fā)了《開展審計工作“質量提升年”活動實施意見》、《進一步加強審計項目計劃管理的實施辦法》、《進一步加強審計現場重點環(huán)節(jié)管理的實施辦法》、《進一步優(yōu)化審計報告的意見》、《審計整改督查工作實施細則》，加強對項目計劃、現場管理、審計報告、審計整改等各個環(huán)節(jié)的質量控制，防范審計風險。
二是強化審計實務培訓。省廳舉辦了3期審計查核問題能力培訓班，邀請審計署、省公檢法系統(tǒng)13名專家以案施教，取得良好培訓效果。舉辦了16期審計局長、審計業(yè)務骨干、新進審計人員等各類培訓班。在全省審計系統(tǒng)選聘了67位業(yè)務骨干兼任培訓教師，并組織編寫培訓大綱，為提高培訓質量提供了師資和教材保障。各地也根據干部需求加大了培訓力度。
三是加快《浙江省審計條例》立法。積極主動配合省政府法制辦和省人大財經委、法工委參加立法調研、論證等工作，條例(草案)相繼通過省政府常務會議審議、省人大財經委初審、省人大會“一審”。
四是推進審計信息化建設。安排專項資金用于“1+7”審計信息化工程建設，即啟動建設1個浙江省數字化審計指揮中心，建設行事單位、地方金融、政府投資項目，以及審計項目審理、整改督查、廉政風險防控預警、檔案管理等7個業(yè)務管理系統(tǒng)，為科學審計奠定基礎。
五是加強審計管理。按照省政府“四張清單一張網”的要求，在浙江政務服務網公布了14項審計權力清單、11類審計責任清單。省廳被評為20xx年度全省法治政府建設先進單位。創(chuàng)辦《審計要情》，把審計發(fā)現的重大問題和案件線索直報省委省政府主要領導。優(yōu)化整改工作流程，經濟責任審計項目整改期限由3個月壓縮到1個月，提高了整改的時效性。召開各市審計局長例會，一個會議一個專題，研討抓好審計質量、撰寫審計報告、深化經責審計工作，努力破解審計業(yè)務難題。
總的看，去年開展“審計質量提升年”活動成效明顯，各級審計機關、廣大審計干部從“要我抓”質量變成“我要抓”質量，致力于做深做透審計項目。省廳審計報告、審計要情、專報信息獲省領導批示103件，同比增長68.8%。在審計署表彰的優(yōu)秀項目中，我省獲2個署優(yōu)項目、1個表彰項目。省廳申報的《市縣長經濟責任審計研究》中標審計署重點課題。省廳開展“審計質量提升年”活動的做法及成效，得到審計署領導肯定。
3.以堅定理想信念為目標，抓好審計隊伍建設。
廳黨組一手抓業(yè)務建設，一手抓隊伍建設，努力使兩項建設相互促進、相輔相成。
一是不斷增強講政治意識。通過中心組學習會、微型黨課、專題講座、全員集訓等形式，聯系干部工作和思想實際，有的放矢開展理論學習、思想引導、政治教育。專題研討在浙江工作時提出的“以審計精神立身、以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)、以自身建設立信”要求，用“三個立”精神指導工作、激勵干部。學習貫徹審計署、省紀委落實“兩個責任”座談會精神，廳黨組切實負起黨風廉政建設主體責任，班子成員切實履行一崗雙責，努力做到業(yè)務黨務一起抓，專業(yè)建設和思想建設雙提高。認真學習領會夏寶龍書記總結的“工作十法”，聯系審計工作實際提煉了“審計工作十法”、“審計實施十法”，印發(fā)全系統(tǒng)學習踐行。圍繞“審計責任與中國夢”主題，廳領導和審計人員同臺交流學習心得，激勵全廳黨員干部增強黨員意識、努力為黨工作。
二是牢固確立起“三個理念”。廳黨組要求各級審計機關、審計干部牢固確立起靠業(yè)務吃飯、質量至上、團結出干部“三個理念”，并要求全省審計人員按照“三項標準”(即獲得黨委政府主要領導有分量的批示、獲得署優(yōu)省優(yōu)項目、發(fā)現和移送大要案線索)做深做透審計項目。廳領導班子成員真抓實干、靠前指揮，全省審計干部知行統(tǒng)一、見諸行動，“三個理念”、“三項標準”在全系統(tǒng)深入人心、蔚然成風。
三是努力形成“以實績論英雄”導向。省廳修訂了《省審計廳部門和人員年度考核辦法》，實行“分類量化均分”的考核方法，使考核結果更具可比性、公平性。修訂《省審計廳對市級審計局年度工作考核辦法》，刪減了原來難以公平量化的指標，賦予審計質量、審計成果更大分值?？己藢虻霓D變，在全省審計機關中形成了一個重成果、比業(yè)績的干事氛圍。
一年來，我們認真踐行“三嚴三實”，市、縣審計機關深入開展了第二批群眾路線教育實踐活動，省廳扎實抓好“四風”突出問題整改，對照教育實踐活動96項整改清單，已兌現整改事項92項。對省委第四巡視組向省廳反饋的問題，逐條逐項抓好整改。注重正面引導，樹立了彭雪君、金利江兩個基層審計干部先進典型，用身邊人身邊事，引導和激勵廣大審計干部學有榜樣、干有目標。加強警示教育，向全省審計機關通報衢州市審計局計算機審計中心原主任胡學海受賄案件，警示廣大審計干部時刻注重廉潔自律。
在肯定成績的同時，我們要清醒地看到，我省審計工作中還存在許多問題和不足，主要是服務黨委政府中心工作還不到位，審計監(jiān)督全覆蓋的職能作用未能充分發(fā)揮，審計組織方式、管理方式、成果應用方式需要進一步創(chuàng)新，對市縣審計機關的領導有待加強，審計隊伍素質還跟不上形勢發(fā)展的需要，尤其是劉家義審計長在全國審計工作會議上指出的“六個不適應”在我省審計機關不同程度存在。對這些問題我們要高度重視，在實踐中逐步解決。
二、20xx年審計工作總體要求和重點任務。
20xx年審計工作的總體要求是:認真學習貫徹黨的、xx屆三中、四中全會和《國務院關于加強審計工作的意見》精神，按照全國審計工作會議、省委十三屆六次全會及經濟工作會議的部署，堅持反腐、改革、法治、發(fā)展的工作主線，努力推進公共資金、國有資產、國有資源、領導干部經濟責任履行情況審計監(jiān)督全覆蓋，樹立審計價值理念，強化審計監(jiān)督保障作用，提高審計專業(yè)化職業(yè)化水平，為確保我省全面完成“”規(guī)劃目標任務提供審計服務。
按照這一總體要求，做好20xx年全省審計工作，必須堅持圍繞中心、服務大局，致力于“四個促”。促改革。要發(fā)揮深化改革“催化劑”作用，深入揭示體制機制制度層面問題，對不合時宜、制約發(fā)展、阻礙改革的制度規(guī)定，及時予以反映，促進深化改革和創(chuàng)新體制機制。促發(fā)展。要及時反映經濟社會運行中的突出矛盾和風險隱患，促進公共資金、國有資產、國有資源安全高效使用，維護國家經濟安全，當好經濟發(fā)展“安全員”。促法治。要著力發(fā)現法律法規(guī)執(zhí)行中存在的有法不依、執(zhí)法不嚴等問題，揭露和查處重大違法違紀線索，嚴肅財經法紀，促進廉政建設，維護法律尊嚴，發(fā)揮反腐敗“利劍”作用。促民生。通過對民生和資源環(huán)保項目資金的審計，當好人民利益“守護神”，保障民生相關政策措施的落實，糾正嚴重影響和損害群眾利益的問題，服務改善民生，促進社會公平正義。
20xx年重點要抓好下面幾個項目審計：
關于穩(wěn)增長促改革調結構惠民生防風險政策措施落實情況跟蹤審計。根據審計署統(tǒng)一部署，省本級重點關注各地各部門與穩(wěn)增長密切相關的重大項目建設進度、資金保障、簡政放權情況，財稅、金融、產業(yè)、外貿等政策情況，以及地方招商引資優(yōu)惠政策清理情況，反映存在的主要問題，研究提出審計意見，保障中央政令暢通。市、縣要把“五水共治”政策措施落實情況跟蹤審計，作為推動政策落實的審計重點。
關于全省基本養(yǎng)老保險基金審計。根據審計署統(tǒng)一部署，對全省20xx年至20xx年基本養(yǎng)老保險基金開展審計，重點揭露基本養(yǎng)老保險基金籌集、管理、使用等環(huán)節(jié)存在的違法違規(guī)問題，關注基本養(yǎng)老保險政策執(zhí)行、業(yè)務管理和制度銜接中存在的突出問題，揭示制度存在的風險，分析基金可持續(xù)性，為推動養(yǎng)老保險制度改革提供審計意見。
關于全省“五水共治”政策措施落實情況跟蹤審計。根據省委省政府的部署，20xx年是“五水共治”跟蹤審計的第二年。要持續(xù)跟蹤審計20xx年以來各項治水措施、項目、資金落地情況和實施效果，評估“治水”成效，為推動各地提升“治水”績效提供審計支持。
關于全省發(fā)展信息經濟扶持政策專項審計調查。省委省政府把信息經濟列為支撐浙江未來發(fā)展的7大萬億級大產業(yè)，去年省政府印發(fā)了《關于加快發(fā)展信息經濟的指導意見》，并召開信息經濟工作座談會進行專題部署。通過對發(fā)展信息經濟扶持政策專項審計調查，檢查各地各部門政策措施落實情況、目標實現和實際效果，向省政府提出完善信息產業(yè)發(fā)展政策的工作建議。
關于全省科技經費專項審計調查。根據省人大對全省科技經費開展評議的要求，開展20xx年至20xx年全省科技經費專項審計調查。揭示科技專項資金立項審批、撥付使用、檢查評審等環(huán)節(jié)中存在的問題，促進提高科技專項資金使用績效。從體制機制上分析科技投入方面存在的問題及原因，推動科技經費投入機制的完善。結合該項目，同步實施涉企財政專項資金審計調查子項目。
關于全省公務支出公款消費審計。根據省委辦公廳、省政府辦公廳《關于建立健全公務支出公款消費審計制度的意見》，繼續(xù)對20xx年度全省公務支出公款消費進行審計。圍繞中央八項規(guī)定、國務院“約法三章”等要求，重點突出車改涉及經費、私設“小金庫”、“三公”經費和會議培訓費的審計，新增機構編制管理情況審計，促進厲行節(jié)約和規(guī)范管理。今年省廳安排30家省一級預算單位開展審計，各市縣審計機關按照覆蓋面不少于三分之一的要求分級實施。
關于本級政府預算執(zhí)行審計。圍繞貫徹落實新頒布的《預算法》，跟蹤20xx年預算編制情況，反映20xx年本級預算執(zhí)行、管理中存在的問題，推動進一步健全全口徑預決算管理體系。重點關注財政存量資金盤活和政府性債務規(guī)模結構，推進存量資金與政府債務的有效統(tǒng)籌，防范債務風險，努力向本級政府和人大會提交有分量的“兩個報告”。
關于領導干部經濟責任審計。落實中央經濟責任審計規(guī)定及實施細則，探索完善以權力運行為主線的經責審計模式。省廳將對34家單位、59名省管領導干部進行經責審計，選擇一個縣開展自然資源資產責任審計試點。重點關注重大決策、政府債務風險管控、自然資源資產開發(fā)利用、機構設置、編制使用、履行黨風廉政建設第一責任人職責等情況，反映不作為、慢作為、亂作為問題，促進領導干部守法守紀守規(guī)盡責。
三、開展“審計價值提升年”活動。
審計工作有兩個永恒的主題，一個是審計質量，一個是審計價值，兩者都是做好審計工作的重要衡量標準。去年我們開展“審計質量提升年”活動取得階段性成果，為我們今年抓審計價值提升打下了堅實的基礎。什么是價值?根據《現代漢語詞典》解釋，價值有兩層含義，一是指體現在商品中的社會必要勞動時間。二是指用途或積極作用。這里，我們取后面這個含義來解釋審計價值。所謂審計價值，就是審計機關為社會提供的產品的效用大小，講得更直白一點就是各類審計報告和文書所提供的有效信息有多少、有多大。我們再回到價值第一個層面含義上理解一下審計價值。商品的價值是由社會必要勞動時間決定的。審計工作是一項高級的、復雜的腦力勞動，如果審計人員無所用心，缺乏必要的體力和腦力投入，不花大力氣、下大功夫對海量信息作綜合分析、深度加工，出具的審計報告、審計專報泛泛而談，對報告、專報的使用主體就談不上多少價值。審計質量是審計工作的基本要求，審計價值是審計工作的最終訴求。審計質量的高低直接影響審計價值的大小，審計機關、審計干部只有努力把每一個項目都做深做透，使每個項目都做到質量過硬了，審計價值才立得住、用得上。審計價值是審計質量的“轉型升級”，審計的價值不能到發(fā)現和揭示問題止步，而必須針對問題，舉一反三、就事論理，提出加強管理、完善政策、創(chuàng)新體制機制、推動改革發(fā)展的建議，使審計工作、審計成果更好服務黨委政府決策、服務反腐改革發(fā)展大局，這樣審計質量才有倍增意義，審計價值才能實現最大化。因此，提升審計質量是一項基本建設，提升審計價值是一項戰(zhàn)略工程，兩者相輔相成，體現了最大限度發(fā)揮審計職能作用的內在要求，我們必須為之付出艱苦努力，持之以恒抓好審計質量、提升審計價值。
基于審計價值在審計工作中的戰(zhàn)略地位，為更好發(fā)揮審計監(jiān)督作用，廳黨組決定，在去年開展“審計質量提升年”活動基礎上，今年在全省審計機關開展“審計價值提升年”活動，努力實現“三個轉變”，打造浙江審計工作“升級版”。
1.轉變觀念，牢固樹立發(fā)現問題是水平、推動解決問題是本領的審計理念。
去年對審計工作作出重要批示，“審計工作既要敢于和善于發(fā)現問題，更要積極推動解決問題。”不但對審計工作提出要求，而且為我們揭示了審計監(jiān)督的價值所在。在這個意義上，具體到一份審計報告，上半篇發(fā)現和揭示的問題準不準、深不深，更多體現審計質量，下半篇審計建議提的是否有針對性、操作性、前瞻性，有沒有被使用者采納進而推動解決問題，更多體現審計價值?？傮w上看，我省審計干部業(yè)務能力比較強，查找問題的基本功比較扎實，但提出的審計建議大多比較原則，缺乏針對性、操作性。這就要求審計機關、審計干部轉變觀念，從過去只注重發(fā)現問題轉到發(fā)現問題與推動解決問題并重上來，牢固樹立起發(fā)現問題是水平、推動解決問題是本領的審計理念。按照這樣一種理念，審計工作要堅持“兩手抓、兩手硬”。一手抓發(fā)現問題。審計監(jiān)督必須堅持問題導向，首先要敢于和善于把問題揭露出來，否則推動解決問題就成了一句空話。問題揭示的越準越深越透，就越有利于推動解決問題。廳黨組提出做深做透審計項目的“三項質量標準”在今年的審計實踐中要始終不移堅持下去，審計干部要沉下心來抓審計質量，在發(fā)現和揭露重大違法違紀、重大損失浪費、重大風險隱患、重大履職盡責不到位等問題上積極有為，把我省審計質量品牌打得更響、立得更牢。一手抓推動解決問題。把問題查清查實，只做了審計工作的一半，做好更重要的另一半，就是提出建設性意見，推動解決問題。為使推動解決問題有標準、能考核，廳黨組在“老三項”標準基礎上研究提煉了提升審計價值的“新三項”標準：推動一項政策或法規(guī)的“廢改立”，即黨委、人大、政府根據審計報告或專報，制定、修改、廢止一項政策或法規(guī);推動一個體制或機制創(chuàng)新優(yōu)化，即黨委、人大、政府，以及干部管理監(jiān)督機關、有關主管部門、被審計單位采納審計建議，創(chuàng)新或優(yōu)化一個體制機制;推動一個“老大難”問題的解決或歷史積案的妥善處理，即黨委政府及其職能部門，根據審計結果，采取措施解決一個多年解決不了的問題，社會反響良好?！袄先棥笔恰靶氯棥钡幕A，“新三項”是“老三項”的深化，“新三項”比“老三項”要求更高，廳黨組希望審計機關、審計干部在今后的項目審計中，要做審計工作的有心人，肯下大功夫、花大力氣，善于從一個個審計項目揭示的特殊問題中發(fā)現共性問題，從法規(guī)政策、體制機制的角度提出治本對策，彰顯審計是國家治理基石和重要保障的本質功能。
2.轉變職能，切實發(fā)揮審計工作的監(jiān)督和保障作用。
經濟監(jiān)督職能是審計監(jiān)督的最基本職能，對此《憲法》91條、109條和《審計法》第16條至30條作了專門規(guī)定。四中全會《決定》和國務院《意見》又進一步豐富和發(fā)展了審計職能，明確提出促進依法行政、推進廉政建設、推動履職盡責的宏觀監(jiān)督職能和推動政策措施貫徹落實的保障職能。這兩大職能相輔相成，體現了對新形勢下審計職能的新定位。這就要求審計機關從以往只注重具體經濟事項的監(jiān)督轉到強化宏觀監(jiān)督職能和保障職能上來，更好發(fā)揮國家治理工具、推動重大政策落實的“督查員”作用。具體要做到“兩個拓展、一個優(yōu)化”。首先，要拓展宏觀監(jiān)督職能。審計監(jiān)督全覆蓋，就是要求審計監(jiān)督對象更加完整，審計監(jiān)督內容更加宏觀。審計工作中，審計機關要堅持“法定職責必須為”，對審計對象、審計內容做到監(jiān)督不缺位、履職不越位、用權不錯位，體現出審計監(jiān)督無盲區(qū)的威懾力。限于目前的審計力量和手段，審計全覆蓋不是每個單位都要審過，而是“有深度、有重點、有步驟、有成效”的全覆蓋，目前有的縣局存在“一人審計組”現象，這種走過場式的審計潛在風險很大，必須堅決糾正。今年省廳將進一步完善和推動《浙江省審計條例》立法工作，研究制定對“三資”全覆蓋審計辦法，制定內管干部經責審計辦法，積極探索黨委部門經責審計試點。縣(市、區(qū))審計機關也要對集體資產規(guī)模大的村(居)開展經責審計試點。其次，要拓展保障職能。審計工作只有集中力量抓住要害，牢牢把握重點，才能牽一發(fā)而動全身，避免多端寡要。強化政策跟蹤審計是對審計機關的要求。今年各級審計機關要把政策跟蹤審計作為“新常態(tài)”，認真監(jiān)督檢查黨中央、國務院關于穩(wěn)增長促改革調結構惠民生防風險政策措施落實情況，以及省委省政府“四大國家戰(zhàn)略舉措”、“五水共治”、“三改一拆”、“四換三名”、“四單一網”等重大決策部署落實情況，審計中既要揭示和發(fā)現政策執(zhí)行中存在的有令不行、有禁不止行為，又要及時反映政策措施的不完善、不配套、不銜接等問題，保障政策落地生根和不斷完善，當好政策落實“督查員”。第三，要優(yōu)化服務職能。審計服務職能是審計監(jiān)督職能、保障職能的衍生職能，優(yōu)化審計服務職能是為了更好體現審計監(jiān)督職能和保障職能的價值作用，發(fā)揮審計產品的更大效用。這要求審計機關在改善審計流程上下功夫，首先要優(yōu)化項目計劃，各級審計機關要從只注重為“兩個報告”服務轉到更好地為黨委政府中心工作服務上來，堅持需求導向，找準做好審計監(jiān)督工作和服務黨委政府中心工作的結合點、著力點，科學編制審計項目計劃，使項目計劃更好服務黨委政府決策。其次要強化審計現場實施管理，每個審計人員都要聚精會神、心無旁騖完成審計實施方案各項任務，做到實施方案確定的重大事項沒落實的不放過，審計發(fā)現的重大問題線索疑點沒查清的不放過，外部來源線索反映的重要問題沒排除的不放過。第三要優(yōu)化審計報告，審計報告篇幅太長、審計評價與審計建議過于原則、對審計發(fā)現問題定性和處理適用法規(guī)引用不當等問題在全省審計機關普遍存在，廳黨組要求審計組花更大神氣寫好、議好、改好審計報告，業(yè)務處長要嚴格把關、反復推敲，保證出手的每一份報告對內經得起審理審核，對外經得起質疑檢查。今年省廳將出臺《審計報告(送審理稿)審理打分標準》，以加強對審計報告的審理把關。希望各級審計機關、廣大審計干部都要投入更多的“社會必要勞動時間”，潛下心來對項目審計中掌握的信息資源用心研究、深度開發(fā)，提出有用管用的工作建議，為黨委政府及有關部門出臺完善政策制度提供參考。第四，要狠抓審計整改，實行整改掛號、銷號、約談、公開和問責制度，走完審計整改“最后一公里”，決不能“行百里者半九十”。
3.轉變方式，不斷提高審計工作的專業(yè)化、職業(yè)化水平。
四中全會《決定》、國務院《意見》不但提出提高審計隊伍專業(yè)化水平的要求，還明確了推進審計職業(yè)化建設的努力方向。目前我省審計機關直接從事一線審計人員占60%左右，與審計署“直接從事審計業(yè)務工作的公務員比例達到80%以上”的目標要求相去甚遠。做好新時期審計工作，審計機關必須加快轉變方式，優(yōu)化資源配置，實現審計工作內涵式發(fā)展。要創(chuàng)新審計組織方式。探索扁平化管理模式，對一些事關經濟社會發(fā)展的大項目，整合全省審計資源協同審計，今年省廳將確定一個重大審計項目試行審計任務競聘制。要推進審計信息化建設。今年要加快浙江數字化審計指揮中心建設，著力解決電子數據采集難、歸集難問題，把各行業(yè)、各部門的數據集中起來，并強化關聯分析，為連續(xù)審計、宏觀審計、全覆蓋審計提供支撐。要完善協作機制。建立健全與紀檢監(jiān)察、檢察、公安等機關的工作協調機制，在案件會商、情況溝通、調查取證等方面探索一套可操作的機制辦法，項目審計中要特別注意審計取證的邊界，避免取證風險。還要協調用好社會審計、內部審計兩支力量，增強監(jiān)督合力。要促進審計能力轉型。要提高政策水平。審計監(jiān)督是一項政策性很強的工作，不懂政策就做不好審計工作。審計人員只有通過深入學習、深入研究，不斷提高自身的政策水平，才能勝任政策審計任務。各級審計機關今年要把對審計對象相關政策的學習研究作為審前調查的一門必修課來重視。要增強業(yè)務培訓的實用性。省廳今年將結合培訓中心回收和經濟責任審計模擬實驗室建設，加大案例教學、模擬實戰(zhàn)力度，努力培養(yǎng)一批“一專多能”的業(yè)務骨干。要深化紀律作風建設。以嚴肅會風作為深化作風建設的突破口，建立健全作風建設長效機制。各級審計機關黨組要切實履行黨風廉政建設主體責任，從嚴管理審計隊伍，使每個審計干部都做到捍衛(wèi)黨紀國法紅線、守牢審計質量生命線、不碰審計保密高壓線、不踩廉潔從業(yè)底線，鍛造一支政治強、業(yè)務精、紀律嚴、作風實的“審計鐵軍”。
同志們，在全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的偉大征程中，各條戰(zhàn)線、各個領域千帆競發(fā)、萬馬奔騰，向著“兩個一百年”的目標奮力前行。我省各級審計機關、廣大審計干部不能站在一旁當“看客”，我們要發(fā)揚“不用揚鞭自奮蹄”的精神，開拓進取，務實奮進，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)、主動融入改革發(fā)展大局，以新的精神面貌、新的工作作風，依法認真履職，充分發(fā)揮審計監(jiān)督保障職能，通過扎實開展“審計價值提升年”活動，全面提升我省審計工作水平，在深入實施“八八戰(zhàn)略”，干好“一三五、實現四翻番”，建設“兩富”、“兩美”浙江中有新作為、新貢獻!
審計工作會議講話稿篇三
同志們：
這次會議的主要任務是，學習貫徹黨的、xx屆三中、四中全會和中央經濟工作會議精神，貫徹落實《國務院關于加強審計工作的意見》和的重要指示，總結20xx年審計工作，表彰全國審計系統(tǒng)先進集體、先進工作者和優(yōu)秀審計項目，部署下一步審計工作。下面，我講五個問題。
一、關于20xx年工作20xx年。
我們緊緊圍繞黨和國家工作中心，依法履行審計監(jiān)督職責，扎實推進各項基礎建設，取得良好成效。一年來，我們主要抓了以下工作：
(一)圍繞黨和國家的新要求，謀劃審計工作長遠發(fā)展。黨中央、國務院高度重視審計工作，黨的xx屆三中、四中全會從全面深化改革、全面推進依法治國的高度，對新形勢下加強審計監(jiān)督、完善審計制度、保障依法獨立行使審計監(jiān)督權提出了明確要求；《國務院關于加強審計工作的意見》對強化審計的保障和監(jiān)督作用、健全審計工作的保障機制作出了具體規(guī)定。我們認真學習貫徹中央精神，深入研究審計的定位和職能，努力轉化為工作目標和思路。我們進一步明確審計工作的總體要求，提出圍繞“反腐、改革、法治、發(fā)展”，始終堅持“兩手抓”，加大審計力度，積極發(fā)揮國家利益捍衛(wèi)者、公共資金守護者、權力運行“緊箍咒”、反腐敗利劍和深化改革“催化劑”的作用。我們積極探索審計監(jiān)督全覆蓋的措施和途徑，明確要實現“有深度、有重點、有步驟、有成效”的全覆蓋，改進審計方式，不斷提高審計質量和水平。我們積極探索完善審計工作管理機制，強化上級審計機關對下級審計機關的領導，組織對地方各級審計機關領導班子和隊伍建設情況進行調研，研究省以下地方審計機關人財物統(tǒng)一管理和審計職業(yè)化建設，努力推動全國審計“一盤棋”。
(二)依法履職盡責，積極有效發(fā)揮審計作用。1至11月，全國審計近10萬個單位，提交審計報告和信息18萬多篇，促進增收節(jié)支和挽回損失2400多億元，移送違法違紀案件線索2300多件，還協助有關部門查處了一批重特大腐敗案件；推動將審計發(fā)現問題納入相關部門和地方教育實踐活動整改內容，促進建立健全制度1700多項。一是對中央重大決策部署貫徹落實情況進行跟蹤審計，促進政令暢通。圍繞促進經濟平穩(wěn)健康運行，制定《關于切實發(fā)揮審計監(jiān)督作用促進經濟平穩(wěn)健康運行的若干意見》，組織對穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險政策貫徹落實情況的跟蹤審計。二是加強對財政管理和預算執(zhí)行情況的審計，推動財政提質增效。深化預算執(zhí)行和決算草案審計，持續(xù)關注政府預算體系和結構、專項轉移支付清理整合、存量資金盤活、財政管理績效等問題，推動完善相關制度機制。圍繞貫徹中央八項規(guī)定精神和國務院“約法三章”要求，制定加強公務支出和公款消費審計、加強對奢華浪費建設審計、加強公務用車制度改革審計等意見，加大專項審計力度。三是加大對經濟社會運行中風險隱患的揭示力度，維護國家經濟安全。在財政、金融、企業(yè)、資源環(huán)境和民生等審計中，注重揭示苗頭性、傾向性問題，及時提出防范和化解風險的建議，并對政府性債務和重點商業(yè)銀行信貸投放情況進行跟蹤審計。四是加強對重點民生資金和民生項目的審計，切實維護人民群眾根本利益。對保障性安居工程、農林水事務、彩票、教育、醫(yī)療等資金和項目進行了審計，高度關注“小官貪腐”等發(fā)生在群眾身邊的違法違紀問題，及時糾正侵害群眾利益問題。五是加強資源環(huán)境審計，促進生態(tài)文明建設。按照國務院部署，組織全國審計機關對土地出讓收支和耕地保護情況進行全面審計。對礦產資源、草原、林地、水資源等進行專項審計，積極探索領導干部自然資源資產離任審計。六是加強經濟責任審計，促進更好履職盡責。頒布實施《黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經濟責任審計實施細則》，全國審計領導干部2萬多人，查出相關領導干部負有直接責任的問題金額300多億元，有200多人被移送司法、紀檢監(jiān)察機關處理，促進健全責任追究和問責機制。
(三)堅持創(chuàng)新驅動，努力提升審計工作效率。我們立足實踐需要，與時俱進創(chuàng)新審計方式方法。一是創(chuàng)新組織方式。全國土地出讓收支和耕地保護情況審計中，在總結以往大項目審計多兵種、大兵團作戰(zhàn)經驗的基礎上，探索統(tǒng)籌調配人員、統(tǒng)一編組、扁平化管理的新型組織方式；在一些行業(yè)性或區(qū)域性項目審計中，積極整合各專業(yè)、各層級審計資源，大大增強了審計的整體性和宏觀性。二是創(chuàng)新技術方法。加大數據集中和分析力度，探索審計運用大數據技術的途徑，構建國家審計數據中心，推廣“總體分析、系統(tǒng)研究、發(fā)現疑點、分散核實”的數字化審計方式，精確定位、精準發(fā)力，有效提高了審計質量和效率。三是創(chuàng)新審計理論。加強對審計發(fā)展規(guī)律的總結和提煉，深入開展對中國特色社會主義審計發(fā)展歷程、審計理論、審計制度等方面研究，對審計本質、功能定位和職能作用的認識不斷深化。
(四)從嚴管理審計隊伍，堅定不移打造審計鐵軍。堅持以品德為核心、作風為基礎、能力為重點、業(yè)績?yōu)閷?，加強干部隊伍建設。一是深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。堅持上下結合，市縣審計機關扎實開展第二批教育實踐活動；審計署和各省級審計機關在抓好第一批活動整改及成果鞏固的基礎上，結合對市縣審計機關教育實踐活動的指導，積極聽取意見建議，進一步完善相關措施。二是堅決落實黨風廉政建設主體責任。各級審計機關黨組制定了落實黨風廉政建設主體責任的具體措施，嚴肅政治紀律、組織紀律、廉政紀律、保密紀律、財經紀律、工作紀律，加強了管理、健全了制度。三是加強審計機關領導班子建設。根據形勢變化和發(fā)展要求，對審計機關領導班子建設進行專題研究，提出加強審計署領導班子思想、組織、紀律、作風、能力建設要求，改進選拔任用和考核激勵機制。積極與地方黨委、政府溝通，研究共同做好干部推薦和考察等工作，地方審計機關領導班子結構不斷優(yōu)化。四是加強干部教育培訓。審計署舉辦培訓班57期、培訓4300多人次，注重運用案例教學、模擬實驗室、送教上門等方式，不斷提高培訓的針對性和實效性。采取不同層級審計機關干部交流掛職、全國性審計項目混合編組等方式，加強對干部的實戰(zhàn)培訓。各地也加大了培訓力度。
二、關于當前形勢和審計工作的總體思路。
做好新時期的審計工作，必須明確我們處在一個什么樣的時代，我們的中心任務是什么，應該發(fā)揮什么樣的作用，還有哪些需要改進的地方，進而明確我們的思路、目標，有針對性地開展審計工作，更好地發(fā)揮審計作用。
(一)要認清形勢，增強審計工作服務大局的自覺性和主動性。中央在深刻分析國際國內形勢的基礎上，作出我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)的科學論斷。經濟發(fā)展新常態(tài)是對我國當前所處歷史方位的新認識，是基于“兩個沒有改變”和“兩個改變”作出的重要判斷，即沒有改變我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，改變的是重要戰(zhàn)略機遇期的內涵和條件；沒有改變我國經濟發(fā)展總體向好的基本面，改變的是經濟發(fā)展方式和經濟結構。經濟發(fā)展新常態(tài)是對發(fā)展規(guī)律的新把握，持續(xù)30多年高速增長后，我國經濟正在向形態(tài)更高級、分工更復雜、結構更合理的階段演化，增長速度正從高速轉向中高速，發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，經濟結構正從增量擴能為主轉向調整存量、做優(yōu)增量并存的深度調整，發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點轉向新的增長點。經濟發(fā)展新常態(tài)是對發(fā)展路徑的新探索，要以提高經濟發(fā)展質量和效益為中心，大力推動經濟結構戰(zhàn)略性調整，更加注重滿足人民群眾需要，更加注重市場和消費心理分析，更加注重引導社會預期，更加注重加強產權和知識產權保護，更加注重發(fā)揮企業(yè)家才能，更加注重加強教育和提升人力資本素質，更加注重建設生態(tài)文明，更加注重科技進步和全面創(chuàng)新。
做好新時期的審計工作，要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的認識和判斷上來，認識新常態(tài)、適應新常態(tài)，不斷增強審計工作的主動性和適應性。要充分認識依法履行審計職責，推動中央宏觀政策措施落實、促進提高經濟發(fā)展質量和效益的任務更加艱巨；推動全面創(chuàng)新、促進轉方式調結構的任務更加艱巨；維護人民群眾根本利益、促進社會和諧穩(wěn)定的任務更加艱巨；維護國家經濟安全、促進防范和化解風險的任務更加艱巨；推動環(huán)境保護和資源能源節(jié)約利用、促進生態(tài)文明建設的任務更加艱巨；推動完善體制機制、促進全面深化改革的任務更加艱巨；推動反腐倡廉建設、促進依法治國的任務更加艱巨。我們要增強緊迫感和使命感，順應經濟發(fā)展大勢，勇于開拓創(chuàng)新，與時俱進抓好審計工作。
(二)要明確定位，深刻理解審計的基石和重要保障作用。黨的xx屆四中全會進一步明確了審計監(jiān)督是黨和國家監(jiān)督體系的組成部分，強調要加強黨內監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度建設，增強監(jiān)督合力和實效?！秶鴦赵宏P于加強審計工作的意見》提出，要發(fā)揮審計促進國家重大決策部署落實的保障作用，強化審計的監(jiān)督作用。對于中央精神和要求，我們要認真學習，深入領會，準確把握，關鍵是要進一步明確審計的定位和職能作用。要深刻認識到，國家審計作為黨和國家監(jiān)督體系的組成部分，具有預防、揭示和抵御的“免疫系統(tǒng)”功能，通過對公共資金、國有資產、國有資源、領導干部履行經濟責任情況的審計監(jiān)督，摸清真實情況、揭示風險隱患、反映突出問題和體制機制性障礙，并推動及時有效解決，是提升國家治理能力的重要力量，是實現國家治理現代化的基石和重要保障。這是我們不斷探索審計發(fā)展規(guī)律，對國家審計的制度屬性、法律地位和職能作用認識的深化。這一認識，有助于我們正確把握國家審計的定位，更好地落實四中全會精神和國務院要求，適應全面深化改革和依法治國的需要，依法履職盡責。
(三)要破解難題，進一步明確審計工作發(fā)展方向。面對新形勢和新要求，我們還存在著不少差距和不足，主要是：思想觀念不適應，如有的同志對審計本質的認識不深刻，仍停留在單純的事后“查賬”層面，站位不高，視野不寬；能力素質不適應，特別是國家政策措施落實跟蹤審計、經濟責任審計、自然資源資產離任審計等涉及方方面面，我們的知識結構和業(yè)務能力還有較大差距；審計管理不適應，面對審計監(jiān)督全覆蓋的要求，審計任務重與力量不足的矛盾更為突出，上級審計機關對下級審計機關的領導方式還有待改進，審計計劃、資源整合、組織實施、內部管理等都需要完善；制度保障不適應，一些審計法規(guī)制度滯后，亟待建立完善；技術方法不適應，審計信息化建設和數字化審計方法的推廣應用力度還需進一步加大；干部作風不適應，依法審計、文明審計、廉潔審計還存在差距。這些問題是制約審計更好發(fā)揮作用的癥結所在，既是差距，也是潛力。破解這些難題，既是我們今后工作的重點，也是努力的目標，各級審計機關要緊緊圍繞黨和國家工作中心，依法積極主動作為，推動審計工作邁上新臺階。
當前，審計工作的指導思想是，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹系列重要講話精神，按照黨的、xx屆三中、四中全會、中央經濟工作會議精神和《國務院關于加強審計工作的意見》要求，加大改革創(chuàng)新力度，進一步完善審計制度，依法獨立行使審計監(jiān)督權，大力推進對公共資金、國有資產、國有資源、領導干部履行經濟責任情況的審計監(jiān)督全覆蓋，促進全面深化改革和依法治國，充分發(fā)揮國家審計的基石和重要保障作用。
總體要求是，嚴格按照法律規(guī)定和黨中央、國務院要求，從審計財政財務收支的真實性、合法性、效益性入手，緊緊圍繞“反腐、改革、法治、發(fā)展”，堅持一手抓重大違法違紀、重大損失浪費、重大風險隱患、重大履職盡責不到位等問題的查處，一手抓促進深化改革、推進法治、提高績效，用“反腐”、“改革”的雙引擎，驅動“發(fā)展”這艘巨輪在“法治”的航道上行穩(wěn)致遠。
總體原則是，適應經濟發(fā)展新常態(tài)，適應改革發(fā)展新要求，堅持依法審計、實事求是。當前尤其要在“保發(fā)展、促反腐”上積極主動發(fā)揮作用。審計中，要歷史地、辯證地、客觀地看待經濟運行中的一些問題，既不能以現在的制度規(guī)定去衡量以前的老問題，也不能用過時的制度規(guī)定來衡量當前的創(chuàng)新事項。對重大違法違紀、重大損失浪費以及亂作為、假作為、不作為等重大履職盡責不到位問題，要堅決查處，絕不姑息；對突破原有制度和規(guī)定的創(chuàng)新舉措或應變措施，只要符合改革方向，有利于科學發(fā)展、擴大就業(yè)、改善民生，有利于調結構、轉方式、利長遠，有利于整合資源、提高績效、集中力量辦大事，有利于生態(tài)建設、環(huán)境保護，有利于科技創(chuàng)新、增強發(fā)展后勁，有利于化解矛盾、防范風險，就要予以支持，并促進總結完善，推動形成新的制度規(guī)定；對深化改革、探索創(chuàng)新中出現的一般性不規(guī)范行為和工作失誤，要從促進提高規(guī)范的角度，及時予以提示提醒，促進改進完善；對審計中發(fā)現不適應甚至阻礙穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險的制度規(guī)章、體制機制，要主動揭示反映，提出改進完善的建議。
三、關于20xx年的審計工作。
按照中央經濟工作會議部署和的指示精神，20xx年的審計工作要圍繞穩(wěn)中求進的總基調，突出審計重點，加大審計力度，提高審計實效，切實做到“六個貫穿始終”：
——把維護人民群眾根本利益貫穿始終。審計中要牢牢把握維護人民群眾根本利益這個根本目標，始終關注群眾利益維護、社會事業(yè)發(fā)展、公共制度建設等情況，更加注重保障基本民生，更加關注低收入群眾生活，促進公共資源、公共資產、公共服務公平合理配置，推動實現社會公平正義?！淹苿右婪ㄖ螄灤┦冀K。審計中要緊緊圍繞四中全會關于全面推進依法治國的重大部署，始終關注法律法規(guī)的執(zhí)行情況，揭示有法不依、執(zhí)法不嚴等問題，促進依法行政；反映法律法規(guī)不適應、不銜接、不配套等問題，提出加強法治建設的意見建議。
——把促進深化改革貫穿始終。審計中要緊緊圍繞三中全會關于全面深化改革的重大部署，始終關注改革措施的實施進度和協調配合情況，關注體制性機制性問題，積極提出解決突出問題和推進長遠發(fā)展的建議，發(fā)揮深化改革“催化劑”作用。——把推動政策落實貫穿始終。審計中要把監(jiān)督檢查國家重大政策措施和宏觀調控部署落實作為重要內容，始終關注重大項目落地、重點資金保障、重大政策落實情況，及時反映新情況新問題，發(fā)揮政策落實“督查員”作用。
——把維護國家經濟安全貫穿始終。審計中要充分發(fā)揮經濟發(fā)展的“安全員”作用，始終關注財政、政府性債務、金融等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和風險隱患，關注風險發(fā)生發(fā)展的趨勢，防止風險交叉?zhèn)鲗?，防范系統(tǒng)性和區(qū)域性風險?！淹七M反腐倡廉建設貫穿始終。對重大違法違紀問題，要重拳出擊，一查到底。要查源頭、查原因、查責任、查后果，深入研究分析腐敗案件發(fā)生的規(guī)律，推動建立完善不敢腐、不能腐的制度機制，發(fā)揮反腐敗“利劍”作用。
20xx年要著力抓好以下幾項重點工作：
一是加大對中央重大政策措施落實情況的跟蹤審計力度。要持續(xù)組織對穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險政策措施落實情況的跟蹤審計，切實發(fā)揮經濟發(fā)展的“助推器”作用。審計中要避免面面俱到，重點檢查穩(wěn)增長政策措施落實情況，對涉及面廣、資金量大、落實難度大的水利、鐵路、城市基礎設施、棚戶區(qū)改造等方面進行全過程跟蹤審計，保障政策落地生根。同時，關注行政審批、簡政放權、放管結合等改革推進情況，促進建立有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好環(huán)境。
二是深化財政審計。要把財政審計的著力點放到促進提高公共資金績效上。要促進盤活存量，重點關注各級財政資金該投未投、該用未用、使用績效低下等問題，關注存量資金的成因和結構，促進存量資金盡快落實到項目和發(fā)揮效益。要促進優(yōu)化增量，不僅關注財政收入的真實性，更要關注財政支出的合規(guī)性和績效，嚴肅查處虛報冒領、騙取套取、截留侵占等問題，促進資金安全規(guī)范高效使用。要促進提高行政運行績效，持續(xù)關注中央八項規(guī)定精神和國務院“約法三章”要求落實情況，特別是對清理辦公用房中出現的大量空置、停止新建政府性樓堂館所后出現的“爛尾樓”等新情況新問題，要積極提出對策建議，防止出現損失浪費。
三是加強民生審計。保障和改善民生，既關系人民群眾的切身利益，也是增強內需對經濟增長拉動力的需要。民生審計要堅持縱向到底，循著資金流向走，從政策要求、預算安排、資金撥付一直追蹤到項目、追蹤到個人，確保群眾真正從中受益。審計署將統(tǒng)一組織全國審計機關對基本養(yǎng)老保險基金進行全面審計，摸清基金籌集、管理、使用和保值增值等情況，揭示存在的困難、問題和風險，提出對策建議，為完善相關政策制度提供參考和依據，請各地做好思想、工作和人力上的充分準備；繼續(xù)開展全國保障性安居工程跟蹤審計和農林水專項資金審計。各地也要結合實際，加大對最低生活保障、“三農”、教育、醫(yī)療、扶貧、救災、就業(yè)等民生資金和項目的審計力度。
四是強化經濟責任審計。要貫徹落實兩辦規(guī)定及其實施細則，努力提高經濟責任審計的質量和規(guī)范化水平。要根據不同類別領導干部的職責權限，突出審計重點。對黨政領導干部，重點監(jiān)督檢查其承擔的貫徹中央政策措施責任、經濟發(fā)展責任、結構調整責任、防范化解風險責任、環(huán)境保護責任、民生改善責任、廉政建設責任等。對國有企業(yè)和金融機構領導人員，重點監(jiān)督檢查其承擔的貫徹中央政策措施責任、經營管理責任、創(chuàng)新和轉型升級責任、風險管控責任、可持續(xù)發(fā)展責任、廉政建設責任等。要切實做好經濟責任審計與專項審計的統(tǒng)籌結合，全面推行黨政領導干部經濟責任同步審計，提高審計效率。
五是抓好投資審計。在投資審計中，一方面要圍繞優(yōu)化經濟發(fā)展空間格局、加快投資領域改革，關注政府投資的規(guī)劃布局和投向結構、計劃下達和資金使用、建設管理和投資效益，促進發(fā)揮政府投資對結構調整和經濟發(fā)展的引導作用。另一方面要加大對重大政府投資項目的審計力度，著力關注招投標、物資采購、投資控制、土地征用、環(huán)境保護、工程質量等方面存在的突出問題，切實審深審透，推動及時完善制度、加強管理和堵塞漏洞。審計署將組織對部分高速公路進行審計，各地要堅持量力而行、盡力而為的原則，作出合理安排。
六是深入推進資源環(huán)境審計。圍繞中央關于源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲的要求，加強對資源管理、污染治理和環(huán)境保護等情況的審計。審計署將繼續(xù)對礦產資源開發(fā)利用保護情況進行審計，關注相關政策落實、礦業(yè)權管理、資金征管等情況，重點揭示違法違紀、破壞環(huán)境等問題，維護國有權益和保護生態(tài)環(huán)境。落實三中全會要求，開展領導干部自然資源資產離任審計試點，深入研究審計內容、重點、方法和評價指標體系等。各地要在總結經驗的基礎上，不斷深化資源環(huán)境審計，力爭取得更好成效。關于審計署統(tǒng)一組織的審計項目計劃和對地方審計工作的指導意見，已提交會議討論，請大家認真研究，提出修改意見，正式文件下發(fā)后要認真遵照執(zhí)行。
四、關于健全完善審計制度機制。
在新的時代承擔新的使命，必須健全完善審計制度機制，以改革創(chuàng)新的精神推動各項工作，始終保持審計工作活力，激發(fā)審計工作創(chuàng)造力，著力提高審計效率，全面提升審計能力。
(一)堅持統(tǒng)籌謀劃，完善審計制度法規(guī)體系。要立足當前、放眼未來，在管根本、管長遠上下功夫。一是強化頂層設計。要深入落實四中全會精神和國務院要求，緊緊圍繞完善審計制度、保障依法獨立行使審計監(jiān)督權、推進審計監(jiān)督全覆蓋等各項部署，“審大小而圖之，酌緩急而布之，連上下而通之，衡內外而施之”，統(tǒng)籌考慮當前與長遠、內部與外部、全局與細節(jié)，推進審計法及其實施條例等法律法規(guī)的修訂，著手制定審計工作發(fā)展“十三五”規(guī)劃、審計全覆蓋實施辦法，切實搞好頂層設計，保障審計事業(yè)穩(wěn)步前行。
二是明確實施路徑。要切實加強調查研究，進一步解放思想，以自我革命的勇氣和胸懷，扎實推進制度建設。要加快構建國家審計指南體系，促進審計規(guī)范化建設；研究制定推進審計職業(yè)化建設的相關辦法，提升審計能力和素質；研究制定電子數據歸集、管理、運用的系列辦法，不斷適應大數據環(huán)境下審計工作需要；按照完善審計制度的要求，深入研究強化上級審計機關對下級審計機關領導的措施辦法。
三是秉持法治精神。要強化法治思維，堅持法治原則，始終把牢審計質量這條“生命線”，嚴格依法規(guī)范審計行為。要堅持審計職責權限法定，嚴格在法定范圍內開展審計工作，既不能喪失職守不作為，也不能超越權限亂作為，做到履職到位不缺位、盡責依法不越界。要堅持審計程序法定，嚴格執(zhí)行法定的審計程序，并適應審計實踐發(fā)展需要，不斷完善相關制度和操作規(guī)程，使審計工作有章可循、有規(guī)可依。
要堅持審計方式法定，從審計財政財務收支的真實、合法、效益入手，嚴格規(guī)范審計取證、審計查詢審批、審計底稿編寫、審計項目審理等行為，嚴格規(guī)范審計報告出具、審計決定下達、案件線索移送、審計結果公告和審計發(fā)現問題整改等事項。要堅持審計標準法定，法定審計事項必須審深審透、如實報告，嚴格依照法定標準進行處理處罰，否則就會在客觀上充當違法違紀違規(guī)者的“保護傘”。要堅決糾正應付式、走過場，形式化、花架子式的審計。據反映，個別縣審計局，十幾名業(yè)務人員一年審計幾百個甚至近千個項目和單位，有的要求縣審計局在一個月甚至一周內，完成對幾十名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、科局長的經濟責任審計！這種看似熱熱鬧鬧的“審計”實則毫無意義，有的甚至是在借審計之名“掩護”過關，這是對黨的事業(yè)、對法律、對歷史、對干部極不負責任的表現！這種情況在有的基層審計機關經濟責任審計和固定資產投資審計中較為突出，希望各地高度重視、堅決糾正！
要堅持審計保障法定。凡使用、管理公共資金、國有資產、國有資源的單位和個人，履行經濟責任的領導干部都必須依法接受、配合、支持審計，為審計機關依法履職盡責提供保障。
(二)改進技術方法，推進審計信息化建設。要適應信息化快速發(fā)展的需要，加快以“大數據”為核心的審計信息化建設。一是數據歸集要“全”。加大相關制度規(guī)定的推進落實力度，推動有關方面依法定期報送電子數據，加大多行業(yè)、多部門數據的分類歸集，在審計署和省級審計機關逐步建立審計數據中心。
二是數據分析要“深”。要依托大數據分析平臺，加大業(yè)務數據與財務數據、單位數據與行業(yè)數據以及跨行業(yè)、跨領域數據的綜合比對和分析，切實提高“總體分析、系統(tǒng)研究、發(fā)現疑點、分散核實”的數字化審計水平，努力實現國家審計從單點審計向多點審計過渡、從離散審計向連續(xù)審計過渡、從局部審計向整體審計過渡、從微觀審計向宏觀審計過渡、從部分審計向全覆蓋審計過渡。
三是技術應用要“新”。要創(chuàng)新電子審計技術，探索應用“云計算”、數據挖掘、模擬仿真、智能分析等新興技術，不斷完善審計綜合作業(yè)平臺、審計指揮中心和分中心、審計模擬仿真實驗室等，努力實現審計指揮一體化、審計數據一體化、審計業(yè)務一體化、審計模式一體化和審計保障一體化。
(三)推動資源整合，實現審計管理創(chuàng)新。創(chuàng)新審計管理，核心是優(yōu)化審計資源配置，加大資源整合力度，提升整體工作效能。一是要優(yōu)化內部組織機構，提高規(guī)劃和指導能力。審計署對內設機構進行了調整優(yōu)化，要在此基礎上，著力構建高效規(guī)范的運行機制，盡快發(fā)揮應有作用。各級審計機關也要根據本地經濟社會發(fā)展的實際情況，合理調整優(yōu)化工作機構，切實提升運轉效能。
二是要科學配置審計力量，組建富有戰(zhàn)斗力的審計團隊。加強不同專業(yè)間的融合，打破分工界限，注重審計組人員能力和結構的優(yōu)勢互補，著力打造具備查核問題、分析研究、計算機應用、審計管理等方面能力的審計一線團隊。
三是要統(tǒng)籌安排審計項目，發(fā)揮整體合力。各級審計機關要在計劃安排上統(tǒng)籌協調，在審計內容上相互呼應，在實施時間上前后銜接。對涉及全局的重大審計項目，在堅持統(tǒng)一審計方案、統(tǒng)一組織領導、統(tǒng)一標準口徑、統(tǒng)一審計報告、統(tǒng)一審計公告的基礎上，靈活運用“上審下”、“交叉審”、統(tǒng)一編組、扁平化管理等行之有效的組織方式，既保障審計的獨立性，又提高工作效率。
四是要推動審計管理機制創(chuàng)新，切實強化上級審計機關對下級審計機關的領導。深入研究強化領導的內容、方式和路徑，積極推進省以下審計機關人財物統(tǒng)一管理試點工作，積累經驗，探索符合實際、增強實效的路子。
(四)強化審計理論的指導地位，扎實推進審計理論創(chuàng)新。審計理論既是對審計實踐經驗的總結和提煉，又是審計實踐發(fā)展的指引。從當前情況看，審計理論在一定程度上滯后實踐、脫離實踐，甚至誤導實踐，必須花大氣力加以改進和加強。一是要堅持正確方向，突出中國特色。審計理論研究必須以中國特色社會主義理論體系為指導，立足于中國經濟社會發(fā)展的歷史和現狀，立足于中國審計產生發(fā)展的歷史和現狀，深化認識、深度研究、把握規(guī)律，加強總結、提煉和升華。
二是要貼近實踐，服務實踐。審計工作是實踐性很強的工作，審計理論研究要把著眼點放在解決實際問題上，善于從實踐中發(fā)現問題，到實踐中去尋找解決問題的辦法；善于開拓創(chuàng)新，用理論研究的新理念、新成果引領和推動審計實踐不斷向前發(fā)展。
三是要強化領導，全員參與。搞好審計理論研究，需要全體審計人員共同參與、共同努力，絕不能僅看作是審計科研單位、科研人員的事。審計機關各級領導干部要率先垂范，精心組織，帶頭研究，營造良好的研究氛圍。各級審計科研單位、審計學會和相關院校要搭建平臺，切實發(fā)揮好理論研究的橋梁、紐帶和骨干作用，做好理論研究規(guī)劃、組織實施和隊伍建設，要凝聚一批在國內外有影響的知名審計理論專家，形成一大批貼實際、接地氣的理論研究骨干，培養(yǎng)一批科研教學兼?zhèn)?、熟悉審計工作實踐的學科帶頭人。
五、關于加強審計隊伍建設。
依法履行審計監(jiān)督職責，推動體制機制創(chuàng)新，關鍵在人。各級審計機關特別是領導同志要從事業(yè)發(fā)展出發(fā)，把干部的培養(yǎng)放在全部工作的首位，關心、愛護審計干部，使廣大審計人員不斷增強責任意識，提高綜合素質，積累實踐經驗，完善知識結構，提升能力素質，更好地適應新時期審計工作的需要。怎么關心審計干部？如何培養(yǎng)審計干部？當前應當重點抓好以下幾個方面：
(一)要鍛造優(yōu)良的政治品質。審計監(jiān)督是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，從事審計工作必須胸懷全局、登高望遠，審計干部必須置身于黨和國家事業(yè)發(fā)展大局中思考問題、處理問題，這就要求我們必須具有優(yōu)良的政治品質，切實承擔起責任使命，為黨和國家事業(yè)發(fā)展貢獻智慧和力量。一是要堅定理想信念。這是每一名黨員干部的精神支柱，是精神上的“鈣”。堅定理想信念，就要有強烈的精神追求，絕對忠誠于黨、忠誠于人民。具體到審計機關，就是要忠誠于審計事業(yè)，以揭示問題、查處案件、善于諫言為人生追求，以攻堅、奉獻、擔當為人生價值，做一名無愧于黨、無愧于時代、無愧于人生的審計干部。二是要有強烈的大局意識。審計監(jiān)督不是一項部門工作。審計人員要始終堅持服務大局，立足于推動完善國家治理和服務經濟社會發(fā)展，想問題、做決策、抓工作，切實履職盡責，當好黨委、政府的參謀；絕不能一葉障目，陷于一時一事，孤立、片面地看問題。要始終堅持服從大局，從整體和全局利益出發(fā)，認真貫徹落實上級審計機關的安排部署，做到統(tǒng)一步調、服從指揮，上下呼應、協調配合，真正使全國審計成為“一盤棋”;絕不能各打“小算盤”，有“地盤”意識、搞局部利益，那樣會滿盤皆輸的！三是要弘揚奉獻精神。奉獻是一種純潔高尚的境界和無私無我的熱愛，也是一種巨大的精神收獲、人格升華和靈魂凈化！當然也是一個人走向成功的階梯。在新的形勢下，我們要更加勤勉敬業(yè)，更加恪盡職守，更加激情投入，在奉獻中體現人生價值。要注重宣傳審計戰(zhàn)線的好人好事，弘揚審計精神，傳播正能量，鼓勵審計人員奮發(fā)有為、積極向上。
(二)要錘煉精湛的業(yè)務本領。審計工作責任重大，任務艱巨，要求審計人員具備過硬的基本功。不僅要會查賬，更要能透過現象看本質；不僅要會審數據，更要通過數據找規(guī)律；不僅要精通財務，更要熟悉政策；不僅要善于發(fā)現問題，更要善于推動解決問題；不僅要“一?！保岸嗄堋?。一是要嚴把入口關。研究制定審計機關招錄人員加試辦法，確保新招錄人員具備相應的專業(yè)知識和技能，并探索在專業(yè)性強的職位實行聘任制。提任和轉任審計機關領導干部，原則上應具備經濟、法律、管理等工作背景。在這方面，上級審計機關要幫助下級審計機關把好關。二是要強化培訓提高素質。完善審計職業(yè)教育培訓體系，加大案例教學、審計模擬實驗室及網絡培訓學習平臺的應用和推廣力度，不斷提升審計人員的實戰(zhàn)技能。加大對黨紀國法、中央方針政策、經濟社會發(fā)展形勢、有關行業(yè)法律法規(guī)和最新動態(tài)等方面知識的培訓力度，拓展思路、開闊視野。三是要多崗位鍛煉和培養(yǎng)審計人員。要加大干部交流輪崗力度，優(yōu)化干部考核、選拔任用和激勵機制，逐步形成優(yōu)勢互補、梯次合理的人才隊伍。四是要推動提升綜合分析能力。審計人員既要敢于和善于發(fā)現問題，更要能夠深挖產生問題的深層次原因，研究形成的客觀后果，積極推動加強制度建設，從根本上解決問題，切實提高審計成果利用的層次和水平。
(三)要打造過硬的紀律作風?？傮w上看，審計隊伍紀律嚴明、作風過硬，但也有個別單位領導班子和領導干部履行黨風廉政建設主體責任意識不強、辦法不多、力度較弱；有的違反審計工作紀律，有的執(zhí)行廉政紀律、財經紀律、保密紀律、組織人事紀律不嚴格；有的違反中央八項規(guī)定精神，有的履職盡責不到位。為打造過硬紀律作風，審計署決定，把20xx年作為深化紀律執(zhí)行年，集中抓好“三嚴三實”主題教育，切實鞏固教育實踐活動成果。
一是要嚴肅黨內生活。要從嚴肅黨內生活做起，加強各級審計機關領導班子建設和基層黨組織建設，堅決反對庸俗化、娛樂化、形式化、表象化的黨內生活傾向，實現黨內生活制度化、科學化、規(guī)范化，切實發(fā)揮基層黨組織在學習貫徹中央精神、深化干部教育、保障審計實施等方面的作用。
二是要加強執(zhí)紀問責。審計人員要嚴守法紀不逾矩，嚴格遵守并模范履行黨章和憲法的要求，堅守黨紀國法和道德品質“兩條底線”，嚴格遵守政治紀律、組織紀律、保密紀律、財經紀律和工作紀律；始終牢記廉政紀律是審計工作的“高壓線”，嚴格遵守“八不準”審計紀律等廉政規(guī)定，真正做到清白做人、干凈做事。對違反紀律的，要嚴肅查處，嚴格追責問責。
三是堅持作風建設永遠在路上。審計人員要堅守“責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”的審計人員核心價值觀，勇于擔當，無私無畏，進一步樹立“實、高、新、嚴、細”的工作作風，力戒“庸懶散”、“驕嬌暮”，做到以責立志、以德立身、以能立業(yè)、以行立信。
同志們，新的時代賦予審計機關新的使命，我們一定要在領導下，切實增強責任意識、使命意識，銳意進取，改革創(chuàng)新，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，肩負起時代賦予我們的光榮使命，在全面深化改革和全面推進依法治國的偉大實踐中，做出我們應有的貢獻！
審計工作會議講話稿篇四
同志們：
這次會議的主要任務是，全面學習貫徹黨的十九大、中央和省委經濟工作會議、中央和省委審計委員會第一次會議、全國審計工作會議精神，總結2019年審計工作，部署2019年審計任務。省委、省政府對審計工作高度重視，2019年1月8日召開省委審計委員會第一次會議，車俊書記、袁家軍省長等7位省領導充分肯定了過去一年全省審計工作取得的成績，對做好今年審計工作提出更高要求，我們要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我講四個問題。
一、謀劃實施新時代全省審計工作總體思路，2019年審計工作卓有成效。
審計后挽回損失61億元、核減政府投資額67億元；提出審計建議被采納6600多條。審計署評選的15個全國優(yōu)秀審計項目中我省有2個，有2個審計項目獲“表彰項目”，再次收獲“滿堂紅”；省廳上報的審計報告、專報獲省級以上領導批示192篇次，其中省委、省政府主要領導批示100篇次，被國務院辦公廳采用3篇、被國務院領導批示1篇。省廳在全國審計工作會議上就審計管理體制改革和履職盡責情況作了典型發(fā)言。胡澤君審計長肯定我省審計工作扎實、勇于創(chuàng)新、盡職擔當、走在前列。
（一）全力服務全省改革發(fā)展大局，審計作用充分發(fā)揮。
以“三個平臺”為抓手，認真履行審計職責，積極發(fā)揮審計監(jiān)督保障作用。
全面深化改革、支持實體經濟發(fā)展等方面反映審計情況，揭示105個問題、點名79個單位118次，點名力度為近年之最，省人大常委會組成人員給予高度評價。
2.著力打好“三大攻堅戰(zhàn)”相關審計，推動政令暢通。防范化解重大風險方面，開展政府性債務審計，發(fā)現部分市縣違規(guī)或變相舉債導致隱性債務增加等問題，省委、省政府召開專題會議進行部署，有序推進政府債務化解工作。實施村鎮(zhèn)銀行防范風險及服務“三農”情況審計調查，上報的審計專報被國辦采用，促使23家村鎮(zhèn)銀行健全制度、流程184項。精準脫貧方面，組織開展全省扶貧審計、東西部扶貧協作四川省情況專項審計、援疆項目和資金跟蹤審計，為精準脫貧提供保障。對淳安縣等29個縣（市、區(qū)）開展扶貧專項審計，移送問題線索25起，推動省財政廳出臺扶貧資金和項目績效評價管理辦法。溫州市審計局扶貧審計相關審計專報獲中辦采用。衢州市審計局扶貧審計查處21人、問責145人。污染防治方面，深入實施長江經濟帶生態(tài)環(huán)境保護、土壤污染防治等審計，推進美麗xx建設。圍繞全面落實“土十條”，對12個縣開展土壤污染防治情況審計調查，推動完善相關制度8項。全面開展自然資源資產離任（任中）審計，全省共安排實施128個審計項目、審計領導干部210名，查出違規(guī)侵占生態(tài)公益林和濕地等突出問題，推動關停、拆除一批污染源企業(yè)和違建房屋。湖州市審計局開展“綠色審計”的經驗做法在審計署相關培訓班上作了交流。
3.著力“最多跑一次”改革推進情況審計，推動全面深化改革。連續(xù)兩年開展“最多跑一次”改革推進情況審計調查，2019年發(fā)現跨部門聯辦系統(tǒng)部分數據流未貫通等改革“卡脖子”問題，推動全省邊審邊改497個問題，為深化“最多跑一次”改革、推進政府數字化轉型提供第一手素材；相關審計專報獲國務院領導批示。臺州市審計局推動21個部門修訂47個事項的辦事指南。
4.著力民生資金和項目審計，推動保障和改善民生。社會救助政策落實情況審計發(fā)現部分人員虛報冒領、重復享受救助資金等問題，移送問題線索32起，39人受到黨紀政務處分，推動省民政廳出臺社會救助家庭供養(yǎng)能力計算辦法。連續(xù)第6年開展保障性安居工程跟蹤審計，2019年共移送問題線索31起、涉及金額4.34億元，對保障資金安全、促進安居工程政策落實發(fā)揮了重要作用。
5.著力領導干部經濟責任審計，推動權力規(guī)范運行。主動融入干部大監(jiān)督工作機制，組織對全省903個單位1195名領導干部進行經濟責任審計，首次在8個縣（市、區(qū)）黨政領導干部經濟責任審計中探索“大項目”實施模式，揭示和反映了推動高質量發(fā)展措施不夠有力等問題，促進領導干部忠誠干凈擔當。全面實施經濟責任審計結果口頭匯報制度，努力為組織部門監(jiān)督管理和評價使用干部提供素材。紹興市審計局整合紀委監(jiān)委、組織、國資等部門力量，探索開展領導干部“1+x”
履職聯審試點，有力提升審計效果。與省紀委機關、省委巡視辦聯合印發(fā)構建協作配合機制的意見，及時向紀檢、司法機關移送問題線索，增強監(jiān)督合力。2019年廳本級移送線索58起，有關部門根據審計移送事項處理人員231人，其中1名省管干部被開除黨籍和公職、判處有期徒刑12年。
（二）全面實施“六大行動計劃”，審計改革創(chuàng)新活力持續(xù)迸發(fā)。
按照省政府“兩強三提高”要求，制定實施“六大行動計劃”，深化審計管理改革創(chuàng)新，有力提升審計監(jiān)督效能。
1.審計管理體制改革平穩(wěn)有序。根據中央和省委的總體部署，積極穩(wěn)妥抓好機構改革各項任務的落實，廳本級已全面完成職責劃轉、人員轉隸、“三定”規(guī)定印發(fā)等工作。強化上級審計機關對下級審計機關的領導，對11個設區(qū)市審計機關開展領導班子運行情況專題調研分析，研究同意任免市縣審計機關領導干部40人次；建立設區(qū)市審計機關。
述職報告。
制度，11名市審計局局長向廳黨組現場述職；對各市的審計工作報告進行實質性審核，提出審核意見被采納286條；采取集中審核與按業(yè)務條線分頭審核相結合方式，審批市縣兩級審計機關年初項目計劃2360個。
2.審計容錯糾錯機制落地見效。貫徹落實習近平總書記“三個區(qū)分開。
來”要求，對某地采用bt模式推進安置房建設等9個容錯糾錯事項進行認定，客觀審慎作出審計結論，保護和激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。這項創(chuàng)新舉措分別獲評省政府部門和全省政府法制工作“雙十佳”創(chuàng)新項目。
3.質量立審“九項標準”鞏固深化。制定堅持質量立審“九項標準”的意見，細化18項具體舉措，強化“九項標準”對審計業(yè)務的引領作用。首次對各市審計執(zhí)法檢查全覆蓋，扎實做好優(yōu)秀審計項目和優(yōu)秀審計報告評選活動。寧波市審計局首次邀請市紀委監(jiān)委、市委組織部對經責審計項目和移送處理事項開展評估；xx市審計局探索建立審計項目中期會商制度。
4.審計整改全面發(fā)力。審計整改情況督查首次納入省委督查檢查活動計劃。省政府將審計整改情況納入對省直部門績效考評內容，召開專題電視電話會議部署審計整改工作，推動問題金額整改率達到95.77%。首次啟動審計整改追責程序，1名城建檔案館館長因虛假整改被誡勉談話和通報批評。省本級和9個設區(qū)市由政府領導向同級人大常委會作審計整改報告，對審計發(fā)現的問題從嚴從實進行整改，“屢審屢犯”頑疾得到有效遏制，審計監(jiān)督的震懾力、公信力明顯提升。
善財政、社會保險等審計電子數據一年兩次定期歸集機制，加強審計電子數據標準化及驗證，加大計算機審計人才培養(yǎng)，不斷推進大數據審計，提升審計質量和效率。金華市審計局在全省率先打通政府信息資源共享與交換平臺，推動全域審計數據一網通聯。
6.審計成果深度開發(fā)。省委辦公廳、省委組織部、省直機關紀工委根據審計結果印發(fā)4個通報，對審計發(fā)現的少數領導干部違規(guī)兼職取酬等典型案例在全省范圍內通報。配合省委組織部舉辦領導干部經濟責任風險防范網絡專題培訓班，廳主要負責人為省委黨校主體班次學員作了履行經濟責任專題講座，幫助領導干部更好履職盡責。出臺進一步加強審計成果運用指導意見和異地審計項目成果共享管理辦法，推動審計成果疊加運用。
7.“兩支審計力量”有效利用。認真貫徹審計署加強內部審計工作業(yè)務指導和監(jiān)督的意見，出臺配套措施，召開全省內部審計工作會議；在全國率先探索建立國家審計與內部審計協同機制，在原省農業(yè)廳等7個單位開展首批試點，推動內部審計機構按照“風險清單”加強自我監(jiān)管。杭州市審計局組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）內審人員參與“河長制”審計工作。探索形成以長聘為主、臨聘為輔的協審機制，廳本級聘請了20多名協審人員，優(yōu)化社會審計力量，提升專業(yè)勝任能力。
（三）扎實推進清廉審計建設，審計干部隊伍綜合素質明顯提升。
貫徹落實省委關于推進清廉xx建設的決定精神，出臺推進清廉審計建設實施意見，在全省審計機關開展清廉審計建設，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。車俊書記、任振鶴書記、陳金彪秘書長對這項做法予以充分肯定。省委辦公廳專門印發(fā)文件，對清廉審計發(fā)現的典型問題進行通報；省紀委將清廉審計建設實施意見刊發(fā)各部門參考。
1.加強思想政治建設。扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，深入學習貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神，習近平總書記對審計工作重要論述精神，以及省第十四次黨代會、省委十四屆三次、四次全會精神，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。深入研究習近平總書記關于審計工作重要論述精神，課題成果在中央黨?！独碚搫討B(tài)》發(fā)表。
2.加強黨支部標準化規(guī)范化建設。貫徹落實新時代黨的組織路線，樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，深化主題黨日活動，審計機關凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增加。省廳獲省直機關黨建工作綜合考評優(yōu)秀單位，廳機關黨委被評為省直機關先進基層黨組織，建立審計組臨時黨支部的做法榮獲全省機關黨建工作十佳優(yōu)秀品牌。舟山市審計局建立“黨員政治生日”制度，強化黨支部政治功能和組織力。
3.加強作風紀律建設。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神、省。
委省政府“36條”辦法、審計“四嚴禁”工作要求和“八不準”工作紀律，制定我廳“23條”實施辦法；深入開展紀律作風專項整治月活動，支持原駐廳紀檢監(jiān)察組開展12項專項監(jiān)督，以政治巡視的高標準對標檢查、從嚴整改，廳本級連續(xù)9年沒有發(fā)生違法違紀的人和事。
4.加強審計能力建設。扎實開展“大學習大調研大抓落實”活動，圍繞審計事業(yè)發(fā)展和全省經濟社會發(fā)展開展兩輪大調研，全省審計機關調研報告被審計署轉發(fā)全國審計機關參考，向省委、省政府提出了一批有針對性、前瞻性的工作建議。加大干部培訓力度，舉辦18期培訓班，參訓干部1700多人次。成功舉辦第六屆全省審計青年論壇、第十屆全省審計機關干部職工運動會等活動，有力提升了審計干部精氣神。承辦國際標準化組織“審計數據采集”項目委員會第四次會議和審計署“高校媒體記者走進審計一線”暑期實踐活動，充分展示xx審計風采。
過去一年的成績來之不易，主要得益于省委、省政府、審計署的堅強領導，得益于各地各部門的大力支持；得益于全省各級審計機關、廣大審計干部的接力奮斗。在此，我代表廳黨組向全省審計干部職工及家屬表示衷心的感謝和誠摯的問候！
職能作用發(fā)揮不夠充分，審計成果利用水平仍有提升空間，“科技強審”建設需要加快推進，對內審工作的指導監(jiān)督仍需加強等。我們一定要高度重視，在實踐中逐步予以解決。
二、爭當踐行“立身立業(yè)立信”模范生，推動新時代全省審計工作繼續(xù)走在前列。
xx是習近平新時代中國特色社會主義思想重要萌發(fā)地。習近平總書記賦予xx“干在實處永無止境，走在前列要謀新篇，勇立潮頭方顯擔當”新期望。在中央審計委員會第一次會議上，習近平總書記深刻闡述了審計工作的一系列根本性、方向性、全局性問題，重申了在xx工作期間對審計機關提出的“以審計精神立身、以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)、以自身建設立信”要求，為推進新時代審計事業(yè)發(fā)展提供了根本遵循，讓我們深受鼓舞、倍感振奮。
省委書記、省委審計委員會主任車俊在省委審計委員會第一次會議上，充分肯定了審計工作成效，明確要求審計機關提高政治站位，聚焦主責主業(yè)，強化統(tǒng)籌協調，在促進經濟高質量發(fā)展、推動全面深化改革、提升財政資金績效、保障和改善民生、推動清廉xx建設等五方面實現新作為，打造一支爭當“立身立業(yè)立信”模范的高素質專業(yè)化審計干部隊伍，推動新時代xx審計工作繼續(xù)走在前列。
這些新期望新要求，充分體現了黨中央和省委、省政府對審計工作的高度重視，為新時代審計工作指明了前進方向，讓我們深感使命光榮、責任重大。全省審計機關和廣大審計干部要始終牢記習近平總書記的殷殷囑托，充分發(fā)揮“三個立”要求起源地和實踐地的先發(fā)優(yōu)勢，以更高標準、更嚴要求把“三個立”內化于心、外化于行，旗幟鮮明講政治、大力推進全覆蓋、優(yōu)化理念新作為，爭當踐行“立身立業(yè)立信”模范生，推動新時代xx審計工作繼續(xù)走在前列。
（一）旗幟鮮明講政治。習近平總書記強調，審計工作涉及黨和國家事業(yè)全局，審計機關首先是政治機關。車俊書記指出，審計機關要提高政治站位，堅決把“四個意識”和“兩個維護”貫徹到新時代審計工作的全過程、各環(huán)節(jié)，切實增強方向感、責任感、使命感。廳黨組一直強調要提升審計工作的政治站位，過去我們就是這么做的，現在更有信心、更有底氣了。面對新形勢，審計工作旗幟鮮明講政治、堅定不移提升政治站位，必須做到“一條政治紅線、一條工作主線”貫穿審計工作始終。
治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
“一條工作主線”，就是要自覺把落實黨對審計工作的部署要求作為一條工作主線貫徹到審計工作各方面、全過程。從健全黨和國家監(jiān)督體系的高度謀劃推進審計工作，加大對重大政策措施貫徹落實情況跟蹤審計力度，加大對經濟社會運行中各類風險隱患揭示力度，加大對重點民生資金和項目審計力度，做到黨委政府中心工作部署到哪里、審計工作就跟進到哪里，確保黨中央、國務院和省委省政府的決策部署落地見效。講政治不是抽象的而是具體的，不是空頭政治。對黨中央和省委、省政府的決策部署，必須雷厲風行貫徹、不折不扣落實，用實干擔當詮釋對黨絕對忠誠、對法律高度負責。
審計監(jiān)督就要延伸到哪里。需要強調的是，審計全覆蓋不是撒胡椒面，決不能眉毛胡子一把抓、搞走馬觀花，白白浪費有限的審計資源，而是要根據中央和省委省政府工作部署，聚焦重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，緊緊抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，做到精準發(fā)力、靶向治療。
各級審計機關要結合實際，明確全覆蓋實現路徑和具體措施，形成有效的全覆蓋機制，確保“規(guī)定動作”的全覆蓋，力求實現高水平的全覆蓋。具體工作中，推進審計全覆蓋還要靠“四個力”?？縿?chuàng)新機制增活力。探索編制審計全覆蓋中長期規(guī)劃和年度任務計劃，形成以規(guī)劃為引領的全覆蓋推進機制；持續(xù)深化“三個平臺”建設，不斷創(chuàng)新審計組織方式和實施模式，強化統(tǒng)籌協調，打破業(yè)務邊界，避免重復交叉審計和監(jiān)督盲區(qū)，有效提升審計工作效率?？看髷祿徲嫃妱恿?。全力推進“科技強審”，向信息化要資源、向大數據要效率，堅持以用為本、以用促建，創(chuàng)新大數據審計工作模式，提高運用大數據查核問題、評價判斷、宏觀分析的能力?？績炔繉徲嫼蜕鐣徲嬏碇?。加強對內部審計工作的指導和監(jiān)督，推動建立健全內部審計工作機制，實現國家審計與內部審計優(yōu)勢互補；還要優(yōu)化協審方式，充分調動社會審計力量。靠“一盤棋”聚合力。加強上級審計機關對下級審計機關的領導，強化審計系統(tǒng)上下聯動，統(tǒng)籌使用資源，形成全省審計“一盤棋”，增強監(jiān)督合力。
（三）優(yōu)化理念新作為。習近平總書記強調，審計工作既要敢于和善。
于發(fā)現問題，更要積極推動解決問題；并且形象地指出，審計就像體檢，不僅是為了查病，更是為了治己病、防未病。袁家軍省長強調，審計要提高揭示問題、發(fā)現問題的能力。這就要求審計干部必須明確審計工作定位，敢于擔當、善于作為，牢固樹立并始終堅持“三個理念”。
堅持敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。敢于監(jiān)督就是在審計中堅持原則、敢于碰硬、不怕得罪人，維護黨紀法規(guī)的權威，做到凡審必嚴、嚴肅問責；善于監(jiān)督就是在審計中以習近平總書記“三個區(qū)分開來”作為問題定性定責指導依據，寬容改革中的失誤，做到依法審計有力度、容錯免責有“溫度”，最大限度保護干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
堅持既要發(fā)現問題、更要解決問題。要堅持問題導向，瞪大“火眼金睛”，高懸反腐“利劍”，嚴肅查處損害國家和人民利益、重大違紀違法、重大履職不到位、重大損失浪費、重大風險隱患等問題；要花力氣做好審計后半篇文章，秉要執(zhí)本、見微知著，加大對共性問題和改革發(fā)展中出現的新情況新問題背后的體制性障礙、制度性漏洞、機制性缺陷的分析力度，從完善法規(guī)政策、體制機制的角度提出治本對策，推動問題的解決，發(fā)揮審計“查病治病防病”的建設性作用。
督的公正性、權威性；注重口頭交換意見環(huán)節(jié)，充分聽取被審計單位和審計對象的意見，做到靠數據和事實說話，以理服人，力求在充分溝通達成共識的基礎上，作出審計結論和處理意見，努力打造既講原則又講道理的審計機關。
總之，全省各級審計機關要把握重要戰(zhàn)略機遇期，凝心聚力把習近平總書記“三個加大”“四個促進”、車俊書記“五個新作為”全面落實到審計工作中去，以奮發(fā)進取、力爭上游的狀態(tài)，爭當模范生、繼續(xù)走在前的姿態(tài)，更好擔負起新時代審計工作新職責新使命，更好發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用。
三、認真落實2019年審計任務，護航“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開放再出發(fā)。
續(xù)深化“一二三四五”總體工作思路，依法獨立行使審計監(jiān)督權，大力推進審計全覆蓋，爭當踐行“立身立業(yè)立信”模范生，確保全省審計工作繼續(xù)走在前列，為推進“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開放再出發(fā)保駕護航，以優(yōu)異成績迎接新中國成立70周年。
根據審計署和省委、省政府的決策部署，2019年計劃安排審計署統(tǒng)一組織審計項目4個、省廳統(tǒng)一組織審計項目13個；廳本級安排審計項目68個。全省各級審計機關要全力實施“四大板塊”審計任務。
向審計委員會提出年度預算執(zhí)行和其他財政支出情況審計報告、審計整改情況的報告。這項工作今年首次實施，一定要開個好頭，要與審計項目計劃同謀劃、同部署、同推進，確保審計工作報告、審計整改報告始終圍繞中心、服務大局，體現我省審計工作質量和水平。
（二）聚焦打好“三大攻堅戰(zhàn)”開展審計。根據中央和我省關于打好“三大攻堅戰(zhàn)”有關部署，重點著眼防范系統(tǒng)性風險和區(qū)域性風險，把握好防范和化解的力度和節(jié)奏，計劃安排6個審計項目，為堅決打好“三大攻堅戰(zhàn)”服務。一是開展政策性融資擔保體系建設情況審計調查，促進緩解小微企業(yè)、“三農”融資貴、融資難問題；二是開展互聯網金融風險處置情況審計調查，關注p2p平臺運行、風險處置及追贓挽損等情況，推動化解金融風險。三是開展省屬國有企業(yè)債務風險審計調查，摸清省屬國企債務規(guī)模、結構、賬齡及逾期情況，促進防范化解風險隱患。四是開展全省扶貧專項審計，關注低收入農戶增收、消除薄弱村工作，推動各級政府履行扶貧職責。五是開展東西部扶貧協作和對口支援審計，關注扶貧協作、對口支援工作機制構建等情況，推動各項扶貧協作和對口支援政策落到實處。六是開展工業(yè)固體廢物和危險廢物處置監(jiān)管情況審計調查，關注廢物全過程閉環(huán)式監(jiān)管等情況，服務美麗xx建設。
是開展促進民營經濟高質量發(fā)展財政扶持政策措施落實情況審計調查，關注減稅降費等政策落實情況，促進優(yōu)化營商環(huán)境。二是開展政府部門、大型國有企業(yè)清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款情況審計調查，促進民營企業(yè)減負增效。這里特別要強調，審計事項延伸到民營企業(yè)時，要尊重契約精神、尊重交易法規(guī)、尊重市場主體地位，秉持審慎包容理念。三是開展數字經濟財政扶持政策落實情況審計調查，推動財政政策更好地服務數字經濟“一號工程”建設。四是開展政府購買服務資金績效情況審計調查，促進提高財政資金效益和公共服務質量。五是開展民辦教育發(fā)展情況審計調查，摸清各教育階段民辦學校運行發(fā)展等情況，推動構建現代教育公共服務體系。六是開展鄉(xiāng)村振興相關政策和資金審計，關注“一卡通”惠農補貼資金使用等情況，維護農民切身利益。七是開展省級公立醫(yī)院綜合改革政策落實情況跟蹤審計，注重揭示公立醫(yī)院改革中出現的體制機制制度缺陷，使公立醫(yī)院回歸公益性。八是開展養(yǎng)老服務體系建設情況審計調查，關注公辦和民辦養(yǎng)老機構建設、運行等情況，推動加快構建社會化養(yǎng)老服務體系。九是開展保障性安居工程資金投入及使用績效審計，關注工程建設和資金使用等情況，更好地保障人民群眾住有所居。十是開展大通道項目推進情況審計調查，重點關注2019年大通道建設行動計劃實施情況，促進項目加快落地建設。
管領導干部。其中：自然資源資產離任（任中）審計項目7個；17名縣（市、區(qū)）法院、檢察院“兩長”和5所高校黨政領導干部經濟責任審計集中授權給相關設區(qū)市審計局實施；在縣（市、區(qū)）黨政領導干部經濟責任審計中同步開展“標準地”改革情況和省市縣長項目落地情況等2個審計調查項目。目前，《xx省領導干部自然資源資產離任審計實施辦法（試行）》已經省委審計委員會審議通過，各級審計機關要認真抓好落實。各級審計機關要關注規(guī)范權力運行和責任落實，嚴格按照“三個區(qū)分開來”要求，實施審計容錯糾錯機制，激勵各級領導干部擔當作為，更好地為組織部門考核、任免、獎懲領導干部提供可靠可用依據。
四、深入實施“五大工程”，努力保障全省審計事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
在全省審計系統(tǒng)實施“五大工程”，強化審計業(yè)務建設，提升審計干部綜合素質，不斷提高審計的專業(yè)化水平。
（一）實施“質量提升”工程，堅持質量立審“九項標準”不動搖。
發(fā)展，從黨委政府滿不滿意、人大評價高不高、被審計對象服不服的角度考量全省審計工作，體現審計的價值。從這個意義上講，審計質量提升永無止境！全省各級審計機關、廣大審計干部絕不能有差不多、歇歇腳的想法，更不能有初見成效就見好就收的想法，而是要久久為功、綿綿發(fā)力，堅持不懈抓下去。
一要爭當審計質量“優(yōu)等生”。這幾年，全省各級審計機關堅持質量立審，成效明顯，連續(xù)兩年保持審計質量“零糾錯、零敗訴”。但從全省情況看，還是存在良莠不齊的情況。比如有的前幾年抓質量很有勁，也取得好成績，但一放松就落后了；有的原先落后，但不甘落后，奮起直追，結果走在了前列。在抓審計質量上，就需要有這種你追我趕的氛圍，爭當“優(yōu)等生”，這樣才能實現全省審計質量的均衡發(fā)展，才能打造真正的審計工作“一盤棋”。各級審計機關在抓審計質量上，要不斷對標對表，看看自己有沒有拿得出手的高質量項目，有沒有采取管用好用的實招新招，形成比學趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
縣審計機關必須抓緊研究落實；要對事關全局的重大問題和敏感復雜問題，堅持民主集中制原則，依照程序審慎作出決策。
三要扭住依法審計“生命線”。審計質量容不得半點閃失。去年省廳對全省審計質量執(zhí)法檢查中發(fā)現一些嚴重問題，比如審計通知書未按規(guī)定送達、結果文書未告知救濟途徑、超越審計職權范圍過度評價、問題定性不準確、引用法律法規(guī)不適當等，這暴露了審計質量管控還不夠嚴，也反映了審計工作作風還不夠實，解決不好必然影響審計公信力和權威性，損害審計監(jiān)督形象。必須把“九項標準”貫穿到審計全過程，落實到質量控制各環(huán)節(jié)，以嚴之又嚴、細之又細的作風，真正把審計質量管控好。
四要用好檢查考評“指揮棒”。突出審計業(yè)績導向，修改完善考核指標和評審程序，發(fā)揮考核結果的示范引領作用。優(yōu)化優(yōu)秀審計項目評選工作，做到評優(yōu)標準既要與署優(yōu)標準無縫對接，又要體現xx特色，提高優(yōu)秀項目含金量。注重發(fā)揮優(yōu)秀項目的標桿示范作用，推廣創(chuàng)優(yōu)經驗。完善審計執(zhí)法檢查，既要檢查以往發(fā)現問題的整改情況，又要重點揭露新的問題，建立問題清單制度，以掛銷號督促審計質量問題整改。
（二）實施“科技強審”工程，走好審計事業(yè)長遠發(fā)展的必由之路。
習近平總書記強調，要堅持“科技強審”，加強審計信息化建設，增強大數據審計能力。車俊書記要求把審計信息化建設納入政府數字化轉型工作統(tǒng)籌謀劃，強化數據先行，提高大數據審計水平。全省審計機關、審計干部要充分認識到，堅持“科技強審”是提高審計監(jiān)督效率、實現審計全覆蓋的根本出路和必由之路，加快推進“科技強審”建設，為審計事業(yè)長遠發(fā)展提供強大的技術支撐。
一要加快推進信息系統(tǒng)建設。審計署把省廳作為金審工程三期項目應用系統(tǒng)地方部署實施第一批試點單位。我們要抓住機遇，加快推進金審工程三期和審計監(jiān)督大數據應用示范工程建設，早日建成“一中心兩平臺”，即審計大數據中心、大數據審計綜合分析管理平臺、地理信息數據審計綜合分析平臺。
二要探索創(chuàng)新大數據審計工作模式。今年要重點圍繞財政、金融、社會保障、市縣黨政主要領導經濟責任、自然資源和生態(tài)環(huán)境、教育、企業(yè)、投資等八大審計領域開展探索，每個領域、每個業(yè)務口子都要組建一支大數據審計專家團隊，闖出本行業(yè)大數據審計的新路子。編制稅務審計、部門預算執(zhí)行審計等行業(yè)大數據審計規(guī)劃，實現數據集中共享和上下貫通。省廳和有條件的市審計局要積極探索“無項目審計”，組織對已收集的各類數據開展跨部門、跨行業(yè)、跨系統(tǒng)、多維度綜合分析，拓展審計監(jiān)督的廣度、增強實效性。
三要大力培育大數據審計人才。審計信息化應用關鍵靠人。這幾年，我們激勵審計干部參加審計署和省廳計算機中級考試，目前全省已有1137人次取得了中級資格。但面對大數據審計的需求，我省計算機審計方面的人才還是遠遠不夠，特別是既精通審計業(yè)務、又擅長大數據分析的復合型人才更是稀缺。因此，在計算機審計人才的培訓上，必須突出實戰(zhàn)、實用導向，創(chuàng)新培訓形式，優(yōu)化培訓內容，增強培訓效果，避免出現培訓和應用“兩張皮”。要通過培訓，強化審計干部的大數據審計思維，精準提出審計業(yè)務需求，為計算機人員開展大數據分析創(chuàng)造有利條件。
（三）實施“成果運用”工程，做深做透審計后半篇文章。
車俊書記強調，要做好審計后半篇文章，抓好具體問題整改，并舉一反三，放大審計成果。審計質量是審計的前半篇文章，成果運用是審計的后半篇文章。做好審計的整篇文章，我們既要顧著前頭，也要想著后手，決不能虎頭蛇尾。
干部履行經濟責任風險清單。分類梳理領導干部經濟責任審計中的風險點，明確領導干部哪些事“不能干”，并提出預防措施，去年風險清單印發(fā)后深受廣大干部的歡迎和好評，今年要根據審計發(fā)現的問題不斷充實完善。第三張是領導干部履職盡責“白名單”。這張是領導干部“該干什么”的清單，內容涵蓋領導干部履行職責的“規(guī)定動作”，以正面引導領導干部擔當盡責。
二要優(yōu)化協作配合機制。充分利用各級審計委員會辦公室的職能優(yōu)勢，優(yōu)化協作機制，加強與紀委監(jiān)委、組織、巡視辦、公安、檢察等機關的工作聯動和信息互通，努力將審計成果運用到決策、管理、監(jiān)督等各個層面，促進干部大監(jiān)督機制更好地發(fā)揮作用。要加快推動審計結果有效運用，努力將審計結果作為組織部門日常監(jiān)督管理干部的重要依據。還要探索與紀委監(jiān)委、組織等機關建立聯合約談機制，發(fā)揮審計結果運用“抓小抓早抓苗頭”作用。
責任追究辦法，對整改不力、虛假整改、拒絕或拖延整改的單位和個人，嚴格按照規(guī)定提請有關部門對責任人員予以問責，該問責的要堅決要問責，沒有討價還價余地，增強審計整改嚴肅性。
（四）實施“內審督導”工程，充分發(fā)揮內部審計的基礎性、源頭性作用。
經濟越發(fā)展，組織治理越完善，內部審計就顯得越重要。機構改革中，省廳設立了內部審計指導監(jiān)督處，強化內審指導監(jiān)督工作。各級審計機關要履行好內部審計的指導監(jiān)督職責，增強監(jiān)督合力，努力構建統(tǒng)一高效的審計監(jiān)督體系。
一要建立健全內審工作指導與監(jiān)督的長效機制。從總體上看，全省各級審計機關加強指導監(jiān)督成效明顯，但也存在指導監(jiān)督不精準、效果不理想、發(fā)展不平衡的問題。各級審計機關要結合實際，進一步明確負責指導和監(jiān)督工作的職能部門和業(yè)務部門職責，與審計業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查，層層落實責任；進一步規(guī)范指導監(jiān)督工作，堅持問題導向，突出內審業(yè)務指導和監(jiān)督的目標、重點與方式；進一步創(chuàng)新指導監(jiān)督方式，加大對內審工作幫扶與督促力度，健全完善檢查反饋、情況通報、整改回訪等工作機制。
二要推廣國家審計與內部審計協同機制。各級審計機關要充分利用內。
審人員熟悉本系統(tǒng)、本單位情況的優(yōu)勢，認真總結提煉經驗做法，加大探索實踐，積極構建以“風險清單督導”為重點的國家審計和內部審計協同機制，推動各單位完善內審工作制度建設、提升自我監(jiān)管水平。
三要推動建立健全內審制度和機構建設。既要通過日常監(jiān)督、結合實施審計項目開展監(jiān)督、專項檢查等方式，督促被審計單位建立健全內審制度、提高內審工作質量和水平；還要在經濟責任審計中，把被審計單位內審工作開展情況作為評價領導干部履職情況和單位內部控制制度建設的重要內容，進一步推動各單位更加重視內審工作。去年，省政府把內審工作開展情況納入省政府部門績效考評內容，從內審工作考評結果看，內審制度與機構建設不容樂觀，考評的35家省級有關單位中有6家單位未建立內審制度、25家單位沒有設立內審機構。今年要進一步用好考評的手段，倒逼相關單位建立健全制度機構、配備專職人員，更好開展內審工作。
四要用好內審成果。各級審計機關在開展項目審計中，要把“對內部審計發(fā)現且已糾正的問題不再在審計報告中反映”的要求真正落到實處，對內審發(fā)現的問題糾正不及時不到位的，要依法提出處理意見并督促整改。同時，對內審發(fā)現的典型性、普遍性、傾向性問題，要舉一反三，深挖背后的體制機制障礙和風險隱患，并作為對其他同類項目審計關注的重點。
（五）實施“素質提升”工程，增強全省審計系統(tǒng)干部的綜合能力。
把“三個立”要求作為自身建設根本遵循，以清廉審計建設為載體，以“創(chuàng)建模范機關、建設清廉機關”為主題，常態(tài)化、制度化開展“大學習大調研大抓落實”和“服務企業(yè)服務群眾服務基層”活動，建設高素質專業(yè)化審計干部隊伍。
一要筑牢政治之魂。政治能力是干部的第一能力，也是衡量干部能否挑重擔的第一標準。審計干部必須牢牢把握提高政治能力的時代內涵和實踐指向，善于在紛繁復雜的形勢面前把握正確方向，不斷提升從政治上分析問題、解決問題的能力，善于把馬克思主義的立場、觀點、方法運用到審計工作中去，增強審計工作的客觀性和權威性。
二要把穩(wěn)思想之舵。按照中央和省委的統(tǒng)一部署扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，教育引導審計干部悟初心、守初心、踐初心，進一步堅定理想信念，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導工作。今年要常態(tài)化開展“向組織說說心里話”活動，把談話人員由廳本級范圍擴大到全省審計系統(tǒng)，“管人管事管思想”，既有利于掌握基層審計干部的思想動態(tài)，也讓廣大審計干部感受到組織上的溫暖。
三要繃緊作風之弦。作風建設永遠在路上。每個審計干部都要牢固樹。
立正確的群眾觀、權力觀和政績觀，恪守審計職業(yè)操守，以好作風塑造好形象。要強化實干擔當精神，敢于直面各種困難、矛盾、阻力，做到求真務實、敬業(yè)奉獻；要把作風建設融入日常、抓在經常，轉化為行動自覺，展現審計干部風清氣正的精神風貌。
四要堅守廉潔之線。審計機關不是一方凈土，審計人員面臨被誘惑、被“圍獵”的風險始終存在。各級審計機關要把廉政建設抓緊抓實，推動管黨治黨責任層層傳導、層層壓實，特別要通過加強基層黨支部建設，推動全面從嚴治黨落實到每個支部。各級審計機關的領導干部要帶頭嚴守黨的各項紀律，守住廉潔這條基本的底線。全體審計干部要保持清醒頭腦，以比監(jiān)督別人更嚴格的標準約束自己，無論是在審計現場，還是在日常工作生活中，都要嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定，主動接受各方監(jiān)督，以實際行動把清廉審計這張“金名片”擦亮。
五要夯實能力之基。審計干部的能力素質是審計事業(yè)長遠發(fā)展的基礎保障。發(fā)現問題是審計人員的基本功，解決問題是審計人員的“看家本領”。審計機關必須把專業(yè)化建設擺上更加重要的位置來抓緊，加大對宏觀政策、審計業(yè)務、信息化技術、法規(guī)制度等方面的培訓力度，激勵和引導審計干部把時間和精力投入到學業(yè)務、做項目上來，造就一支業(yè)務精通、本領高強的高素質專業(yè)化審計“集團軍”，更好地勝任和適應新時代審計工作，確保全面提高審計工作質量和水平。
同志們，新思想指引方向，新時代催人奮進！站在“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開放再出發(fā)的新起點上，在省委、省政府和審計署的堅強領導下，全省審計機關要改革創(chuàng)新、擔當作為，爭當模范生、繼續(xù)走前列，大力推進審計全覆蓋，更好發(fā)揮審計作用，為推進全省“兩個高水平”建設作出新貢獻，以優(yōu)異成績迎接新中國成立70周年！
審計工作會議講話稿篇五
同志們：
這次會議的主要任務是，學習貫徹黨的十七大、十七屆五中全會、中央經濟工作會議和中央紀委第六次全會精神，深入落實胡錦濤在這幾次會議上的重要講話、溫家寶重要講話和對審計工作的重要指示，回顧總結去年工作，研究分析新形勢新任務，安排部署“十二五”期間和今年的審計工作。
國務院對這次會議十分重視。1月4日，溫家寶專門聽取了審計署的工作匯報，充分肯定了去年的審計工作，對我們提出了殷切希望和新的要求。指出，各級審計機關自覺地服務于經濟社會發(fā)展大局，認真履行職責，工作富有成效，發(fā)揮了保障經濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能。加強對中央宏觀經濟政策貫徹落實情況和政府重大投資項目的跟蹤審計，促進了政令暢通，保障了各項政策措施落實到位;加大對重大違法違規(guī)問題的查處力度，推動了廉政建設和反腐敗工作;高度重視宏觀性、體制性和制度性問題，提出解決問題的建議，促進了深化改革和制度建設。所有這些，都是審計機關貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現。說，對于審計機關和審計工作人員辛勤的工作和取得的成績，黨和政府是充分肯定的;審計機關要善于秉要執(zhí)本，積極開拓創(chuàng)新，加強隊伍建設，努力提高審計能力和水平。剛才，董大勝同志傳達了的指示，我們一定要深入學習領會，認真貫徹落實。下面，我講四個問題。
一、20xx年審計工作取得積極成效，為經濟社會科學發(fā)展做出了重要貢獻。
20xx年，在黨中央、國務院和地方各級黨委、政府的領導下，各級審計機關認真履行職責，扎實推進自身建設，各項工作有了新的發(fā)展和進步。較之往年，去年審計工作的大局意識進一步增強，整改公開力度明顯加大，制度建設取得重要進展。
(一)認真履行職責，審計工作的大局意識進一步增強。
去年的審計工作更加自覺地融入經濟社會發(fā)展大局，主動性、及時性和建設性進一步增強。全國共審計和調查15.7萬多個單位，通過上繳財政、減少財政撥款及歸還原渠道資金等促進增收節(jié)支2099億元，收回不合規(guī)土地8萬多畝，促進建立健全規(guī)章制度7070項，移送案件線索和事項3092件。
1.為促進加強和改善宏觀調控，不斷深化對重大政策貫徹執(zhí)行情況的跟蹤審計和調查。各項審計都關注了中央政策的執(zhí)行情況和實施效果，重點對汶川、玉樹、舟曲救災和災后恢復重建、京滬高速鐵路、西氣東輸二線、溪洛渡水電站、中央擴內需投資和機場等4.9萬多個政府投資項目、世博會、亞運會等重大事項和5家商業(yè)銀行新增貸款投向結構進行了跟蹤審計和調查。通過審計，核減工程投資和結算額517.7億元，挽回和避免損失212億元。
2.著力維護國家經濟安全，密切關注經濟社會發(fā)展中的突出矛盾和潛在風險。面對國際金融危機影響和國內自然災害多發(fā)、頻發(fā)的狀況，重點關注了財政、金融、國有資產運營等方面的薄弱環(huán)節(jié)和潛在風險。通過對地方政府性債務的審計調查，揭示了債務形成時間較長、總體規(guī)模較大、蘊含潛在財政風險的情況，促使有關部門強化了管理和監(jiān)督;通過對全國4462家金融機構和國有企業(yè)的審計和調查，促進上繳財政16.2億元，挽回或避免損失132億元。
3.積極推進依法行政，逐步深化經濟責任審計。全國共審計領導干部3.69萬名，其中省(市)部長23名、中央企業(yè)領導人員10名。從審計情況看，大多數領導干部能夠執(zhí)行中央決策部署，認真履行職責，但也有個別領導干部法制觀念和責任意識不強，決策和管理不夠規(guī)范。審計共查出領導干部對違規(guī)行為負有直接責任的問題金額249億元，82名被審計的領導干部和465名相關人員的問題被移送司法、紀檢監(jiān)察機關處理。
經濟責任審計工作的規(guī)范化建設取得重大進展，中辦、國辦下發(fā)了《黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經濟責任審計規(guī)定》;各級審計機關注重把離任審計與任中審計相結合、經濟責任審計與預算執(zhí)行、財政決算審計相結合，積極推進市縣黨政領導干部同步審計，并在經濟責任審計信息系統(tǒng)建設方面作了嘗試，大大提高了審計效率。
4.圍繞推進保障和改善民生，切實加強重點民生工程和資金審計。各級審計機關普遍開展了對城市最低生活保障資金、政府投資保障性住房、新型農村社會養(yǎng)老保險和新型農村合作醫(yī)療基金等民生項目和資金的審計和調查，涉及專項資金總額7.4萬多億元，促進撥付和歸還資金等436億元。一些地方組成多部門參與的整改聯合工作組，跟進檢查民生資金的管理、使用和績效狀況，保證惠民政策落實到位。
5.更加注重推進經濟發(fā)展方式轉變，強化資源環(huán)境審計。審計署下發(fā)了加強節(jié)能減排和資源環(huán)境審計工作的意見，有的地方建立了資源環(huán)境審計聯動機制，重點對節(jié)能減排、退耕還林、天然林資源保護、土地和水污染防治等項目進行了審計和調查，如對20個省節(jié)能減排政策執(zhí)行情況的審計調查，促使有關地方淘汰落后產能342.7萬噸，歸還或撥付節(jié)能減排專項資金12.26億元，制定和完善制度9項，有23名責任人員受到處理。
6.加大對體制機制制度層面問題的揭示和反映力度，促進深化改革和完善制度。全國提交審計報告和信息16萬多篇，比上年增長4%;提出審計建議25萬多條，增長12%。特別是積極探索構建財政審計大格局，進一步增強了財政審計的時效性、宏觀性和建設性，審計署制定了關于加強財政審計和投資審計的意見，不少地方將政府性資產和政府性債務等納入預算執(zhí)行審計范圍，把本級預算執(zhí)行與市縣財政決算審計相結合，更加全面地掌握了財政運行的總體情況。
7.堅持嚴肅揭露和查處重大違法違規(guī)問題，推動反腐倡廉建設。全國審計機關移送案件線索3092件。這些案件依然呈現“窩案”、“串案”的特點，大多發(fā)生在土地和采礦權出讓、工程招投標、銀行放貸、保險理賠、國有企業(yè)投資等環(huán)節(jié)，有的是濫用職權謀取私利，有的是國有企業(yè)或事業(yè)單位“借道”第三方民營企業(yè)實施違法違紀行為，有的牽涉到洗錢套現、高利放貸、騙保騙貸等嚴重擾亂經濟社會秩序的違法行為，犯罪花樣翻新、手法更為隱蔽，查處難度加大。
8.著眼于服務“走出去”戰(zhàn)略，扎實推進中國審計走向世界。在強化對政府外債、境外企業(yè)和國外貸援款項目審計監(jiān)督的同時，完成了對聯合國14個單位的審計，推動聯合國加強了預決算管理。在第20屆世界審計組織大會上，中國審計署成為世界審計組織第一副主席，并獲得下屆大會承辦權。加強審計援外工作，已在國內培訓非洲、南太平洋地區(qū)最高審計機關審計長143人次，受援國占非洲的90%、南太平洋地區(qū)的80%。
(二)更加注重提高審計監(jiān)督效果，督促整改和對外公開的力度明顯加大。
去年，審計機關進一步加強了對整改的督促和跟蹤。從跟蹤情況看，一是有關部門和地方更加重視整改，制定整改措施1.4萬項，普遍將整改作為政府督查督辦事項，建立健全了整改報告制度和責任追究制度。二是整改和問責的力度進一步加大。去年審計查出的應上繳財政資金已上繳1710億元，有2541人(次)受到處理。其中：11個省區(qū)補征土地專項資金271.38億元;17個省區(qū)追繳非稅收入751.59億元。三是更加注重構建長效機制。有關部門和地方根據審計建議，建立健全規(guī)章制度7070項，比上年增長25%，有的還將整改納入了政務和績效考核。
各級審計機關注重把審計監(jiān)督與社會監(jiān)督相結合，加大了審計結果公開力度，共發(fā)布審計結果公告7664期，比上年增長85%;在依法公開審計計劃的同時，組織媒體對重大審計項目進行跟蹤報道，及時公開了審計過程和進展情況。
(三)更加注重提高依法審計水平，審計制度建設取得重要進展。
去年，國務院頒布了修訂后的審計法實施條例，中辦、國辦下發(fā)了經濟責任審計規(guī)定。按照國務院關于推進依法行政、加強法治政府建設的要求，各級審計機關深入開展“制度完善年”和“作風改進年”活動，強化了各項基礎建設。制度建設方面，在認真學習、貫徹條例和兩辦規(guī)定的基礎上，審計署頒布了新的國家審計準則，各級審計機關清理和完善內部規(guī)章1500多項。干部隊伍建設方面，建立健全了干部管理、選拔任用和培訓等辦法，審計署組織培訓班60期、培訓8956人次，通過輪崗、掛職等途徑交流干部69名;地方審計機關也加大了培訓、交流和輪崗力度。各級審計機關不斷深化干部人事制度改革，在競爭上崗、增強透明度等方面取得了新的突破。作風建設方面，開展學習型機關建設和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，推進建立廉政風險防控管理機制，切實做到“實”、“高”、“新”、“嚴”、“細”。審計署以向社會專業(yè)公司購買服務和勞務的方式，對機關后勤用工制度進行了社會化改革;不少地方審計機關推行了績效管理或目標責任考核制度，努力提高依法審計、依法管理水平。堅持深入基層、深入一線，加強調研和對下工作指導，如審計署班子成員在署黨組統(tǒng)一安排下，分別帶隊對18個駐地方特派辦進行了全面、深入的調研;針對審計工作發(fā)展遇到的新情況和新問題，集中提出20個問題，發(fā)出致全體審計人員的一封信，在全署掀起了一次“我為審計發(fā)展建言獻策”的高潮。
過去的一年，審計工作雖然取得一定發(fā)展和成績，也面臨不少困難和問題，主要是：審計隊伍的素質、結構和能力與審計發(fā)展的要求還不完全適應;審計規(guī)范化建設、文化建設、理論研究以及現代審計技術的推廣運用需要進一步深化;審計署在履行主管全國審計工作職責方面尚未完全到位。對這些問題，我們將在今后的工作中，切實加以解決。
二、深刻認識當前及今后一個時期審計工作面臨的形勢，進一步明確目標和任務。
“十二五”時期，我國發(fā)展處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，也是深化改革開放、加快轉變經濟發(fā)展方式的攻堅期，審計工作面臨著復雜形勢和艱巨任務。從經濟社會發(fā)展形勢看，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有改變，經濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化，將是相當長一段時間內我國社會發(fā)展的一個基本特征，發(fā)展中不平衡、不協調、不可持續(xù)問題依然突出。從反腐倡廉形勢看，這些年黨風廉政建設和反腐敗斗爭成效明顯，但形勢依然嚴峻，一些崗位腐敗案件多發(fā)，一些領域違紀違法問題突出，一些群眾反映強烈的問題屢禁不止。為此，黨的十七屆五中全會確立“十二五”時期必須以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線;明確提出，加快轉變經濟發(fā)展方式要把經濟結構戰(zhàn)略性調整作為主攻方向，把科技進步和創(chuàng)新作為重要支撐，把保障和改善民生作為出發(fā)點和落腳點，把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為重要著力點，把改革開放作為強大動力。胡錦濤在中央紀委六次全會上特別強調，要加強對中央重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強懲治和預防腐敗體系建設，加強領導干部廉潔自律工作，加大查辦違紀違法案件工作力度，加強對群眾反映強烈的突出問題的治理。所有這些，都與審計工作密切相關，是審計工作應盡之責，又對審計工作提出了新的更高要求。各級審計機關和廣大審計人員要切實增強政治意識、大局意識、憂患意識、風險意識和責任意識，充分認清審計工作面臨的形勢，深刻理解審計機關肩負的使命，準確把握機遇和挑戰(zhàn)，始終堅持“兩手抓”，為推動科學發(fā)展、加快經濟發(fā)展方式轉變提供更加有力的保障。
“十二五”期間審計工作的總體要求是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立科學審計理念，緊緊圍繞科學發(fā)展這個主題和加快轉變經濟發(fā)展方式這條主線，認真履行審計監(jiān)督職責，嚴肅查處重大違法違規(guī)問題和經濟犯罪案件，注重從體制、機制、制度及政策措施層面分析問題、提出建議，充分發(fā)揮審計的“免疫系統(tǒng)”功能，全力服務于經濟社會科學發(fā)展。
“十二五”期間審計工作要努力實現四大目標，一是把推進法治、維護民生、推動改革、促進發(fā)展作為出發(fā)點和落腳點，審計工作在服務經濟社會科學發(fā)展、促進深化改革和民主法治建設、維護國家經濟安全和促進反腐倡廉建設方面邁上新臺階;二是審計法治化、規(guī)范化、科學化和信息化建設邁上新臺階，全面提升審計層次和高度;三是符合我國國情、與社會主義市場經濟體制相適應的審計理論、審計文化、審計方法和審計模式的研究與建設邁上新臺階，健全完善中國特色社會主義審計監(jiān)督制度;四是審計人才和干部隊伍建設邁上新臺階，全面提高審計能力和水平。
“十二五”期間審計工作的主要任務是，繼續(xù)堅持以真實合規(guī)性審計為基礎，全面推進績效審計，積極發(fā)揮審計的建設性作用，不斷增強主動性、宏觀性、建設性、開放性和科學性，重點完成好以下任務：一是加強對中央重大方針政策和宏觀調控措施貫徹落實情況的跟蹤審計，促進中央重大經濟方針政策落實到位和目標實現;二是加強預算執(zhí)行審計，促進法治政府、責任政府和效能政府建設;三是加強對重點民生工程和民生資金的審計，維護人民群眾的根本利益，促進和諧社會建設;四是加大對領導干部經濟責任履行情況的審計力度，推進責任制、問責制和責任追究制度建設;五是加大對資源環(huán)境保護和治理情況的審計力度，促進生態(tài)文明建設;六是充分揭示和反映經濟社會運行中的突出問題、深層次矛盾和潛在風險，全力維護國家經濟安全;七是加大對腐敗案件和經濟犯罪案件線索的揭露和查處力度，促進反腐倡廉建設;八是加大從體制、機制、制度以及政策措施層面發(fā)現和分析問題的力度，推進深化改革和民主法治建設。
三、切實履行審計職責，為促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮更大作用。
20xx年是步入“十二五”發(fā)展新征程的開局之年，也是站在新十年的開端向全面建成小康社會邁進的關鍵一年。各級審計機關要深入貫徹落實黨的十七屆五中全會、中央經濟工作會議和中央紀委六次全會精神，進一步融入經濟社會發(fā)展大局，切實履行審計監(jiān)督職責，推動積極財政政策和穩(wěn)健貨幣政策的貫徹實施，促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。這次會議提出了今年的審計項目計劃，大家要認真討論，提出意見和建議。地方審計機關在參加審計署統(tǒng)一組織和授權審計項目的同時，要按照地方黨委、政府的要求，結合自身實際做出部署和安排。在今年的工作中，要突出以下幾個重點：
(一)加強對宏觀經濟政策貫徹落實情況的審計監(jiān)督，促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。今年宏觀經濟政策的基本取向是積極穩(wěn)健、審慎靈活，國家實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加強財政、貨幣、投資、土地、貿易和產業(yè)政策之間的協調配合，形成政策合力。審計監(jiān)督要適應這一要求，密切關注宏觀經濟政策的貫徹落實情況，及時揭示和反映新情況新問題，確保政策措施落實到位。要關注財政支出結構和信貸資金投向，促進各級財政加大對“三農”、欠發(fā)達地區(qū)、民生和社會事業(yè)、結構調整的投入力度，促進信貸資金更多投向實體經濟，嚴格控制對“兩高一?！毙袠I(yè)的投資、貸款和政策優(yōu)惠，推動落實積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。要關注稅費征管情況，推動落實結構性減稅等政策，促進嚴格依法征稅，做到應收盡收。要關注預算管理和預算執(zhí)行情況，推動政府所有收支納入預算管理，制止揮霍公款、鋪張浪費等問題，促進降低行政運行成本，推動完善規(guī)范化的財政轉移支付制度。要關注預算執(zhí)行效果，進一步推進績效審計，把財政資金投入與項目進展、事業(yè)發(fā)展以及政策目標實現統(tǒng)籌考慮，積極探索對預算執(zhí)行情況和決算草案發(fā)表總體意見，促進提高預算分配和執(zhí)行的公開透明度。要高度關注經濟結構調整過程中可能出現的各種風險和問題，關注金融機構和國有企業(yè)資產負債損益的真實性、經營管理的規(guī)范性和創(chuàng)新發(fā)展面臨的突出風險，防范金融風險向財政領域轉移。要按照中央經濟工作會議的要求，對地方政府性債務進行全面摸底審計，摸清規(guī)模和結構，反映問題和成因，分析風險和責任，為政府決策提供有價值的意見和建議。各級審計機關要把這項工作作為重中之重，在人員、技術等方面全力保障，既要摸清已有債務底數，又要堅決防止有的地方借“十二五”開局盲目鋪攤子、上項目，形成新的浪費和風險。
(二)加強對政府重大投資項目和重特大突發(fā)公共事件的跟蹤審計，促進結構調整和優(yōu)化。當前的投資布局、方向和規(guī)模，在很大程度上決定著未來的經濟結構、發(fā)展規(guī)模和發(fā)展水平，必須高度重視轉變和優(yōu)化投資結構，努力提高政府投資的質量和效益。在審計工作中，要關注政府投資的規(guī)劃布局和投向結構、分配依據和計劃下達、資金使用和建設管理、土地環(huán)保和投資效益，切實發(fā)揮政府投資對結構調整的引導作用。要加強對中央支持新疆和西藏發(fā)展投資、三峽和高速鐵路等關系國計民生重大投資項目的跟蹤審計，做好汶川、玉樹、舟曲等重大突發(fā)公共事件的跟蹤審計，深入開展工程建設領域突出問題專項治理，促進嚴格執(zhí)行用地、節(jié)能、環(huán)保和安全等準入標準，推動及時完善制度、加強管理和堵塞漏洞，為“十二五”發(fā)展提供良好的建設投資環(huán)境。要把投資項目審計與行業(yè)性、區(qū)域性審計結合起來，全面推進對政府投資的績效審計，把檢查項目建設情況、建成后的運營狀況和實際效果相結合，把評價經濟效益、社會效益和環(huán)境效益相結合，促進投資管理水平和資金使用效益的提高，推動投資體制改革的進一步深化。各地要選擇一批重點項目審計，項目名單報審計署掌握和了解。
(三)強化對自主創(chuàng)新、資源和環(huán)境保護情況的審計監(jiān)督，促進經濟發(fā)展方式轉變。推進自主創(chuàng)新，深化產業(yè)結構調整，加強資源和環(huán)境保護工作，是轉變經濟發(fā)展方式的重要環(huán)節(jié)。各項審計中，都要高度關注自主創(chuàng)新、資源和環(huán)境保護情況，關注財稅、金融政策對這些領域的扶持力度，關注重大產業(yè)調整和振興規(guī)劃等政策措施的落實情況，切實推動經濟發(fā)展轉入科技引領、創(chuàng)新驅動軌道。要強化對企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設情況的審計監(jiān)督，推動深化企業(yè)改革、加強技術改造，促進企業(yè)增強活力、壯大實力、提高競爭力，在經濟結構調整中發(fā)揮更大作用。要加強對水、礦產、土地等資源以及重點流域、區(qū)域、行業(yè)環(huán)境保護情況的專項審計和調查，嚴肅揭露和查處違反土地、環(huán)境保護政策的重大違法違規(guī)問題，揭示和反映水、大氣和固體廢物污染等涉及人民群眾身體健康和環(huán)境安全的問題，促進加強重點流域、區(qū)域和行業(yè)污染治理，切實增強經濟發(fā)展后勁。
(四)加強對民生和社會事業(yè)等方面的審計監(jiān)督，促進社會和諧穩(wěn)定。中央提出，“十二五”時期開局之年，要以完善教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療等基本公共服務體系建設和創(chuàng)新社會管理為重點，在改善民生上扎扎實實辦幾件實事。審計工作要更加關注民生問題，關注嚴重影響和損害群眾利益的問題，防范在土地征用、拆遷安置和企業(yè)改制等方面可能引發(fā)的社會問題，切實維護社會穩(wěn)定。要結合民生領域改革和發(fā)展情況，進一步加強對“三農”、教育、衛(wèi)生、文化、社會保障等重點民生項目和資金的審計監(jiān)督，跟蹤檢查相關政策貫徹落實情況，著力揭示和反映落實政策不到位、政策目標未實現以及資金分配、管理方面存在的問題，確保各項惠民政策取得實實在在的效果。特別是要高度關注人民群眾普遍關心的保障性安居工程建設問題，監(jiān)督檢查保障性住房資金的投入、使用和管理情況，推動完善土地、財稅、金融等房地產市場綜合調控體系。
(五)全面推進經濟責任審計，促進領導干部守法守紀守規(guī)盡責。中央對領導干部所負經濟責任有很多明確規(guī)定，強調要建立健全體現以人為本、執(zhí)政為民要求的決策機制，建立健全暢通無阻、運轉協調、規(guī)范有效的民意反映機制，建立健全重大工程項目建設和重大政策制定的評估機制，建立健全中央惠民政策落實保障機制、權力分解和實時監(jiān)控機制，建立健全決策失誤糾錯機制和責任追究制度。這既是經濟責任審計工作必須關注的重點，也為經濟責任審計工作的發(fā)展指明了方向和目標。各級審計機關要按照上述要求，認真落實兩辦規(guī)定，全面推進經濟責任審計工作，逐步建立和推行領導干部任期內輪審制度。要不斷提高審計效能，把經濟責任審計與預算執(zhí)行、專項資金等審計相結合，把任中與離任審計相結合，積極推進黨委和政府主要領導干部同步審計。要嚴格依法規(guī)范審計內容和審計評價，嚴禁超越職責和權限進行審計和評價，準確界定領導干部應當承擔的直接責任、主管責任和領導責任，確保經濟責任審計結果可信、可靠、可用。要積極促進審計結果有效運用，并依法逐步向社會公開。地方審計機關要在當地黨委、政府的領導下，制定貫徹兩辦規(guī)定的具體措施，進一步加強經濟責任審計機構、隊伍和制度等基礎建設，保障經濟責任審計工作深入開展。
(六)加強涉外審計和審計國際交流，促進深化對外開放。中央經濟工作會議強調，要堅持出口和進口并重、“引進來”和“走出去”并重，加快轉變外貿發(fā)展方式和對外投資方式。為此，在繼續(xù)做好聯合國審計委員會委員工作、加強國外貸援款項目公證審計的同時，要加強對政府外債、境外投資、對外援助資金管理和績效情況的審計，促進規(guī)范管理、防范風險、提高外資利用和對外投資水平。繼續(xù)深化審計援外和國際交流工作，充分展示中國審計風貌，在世界審計舞臺上發(fā)揮推動和引領作用。
四、探索把握規(guī)律，強化審計機關自身建設。
實現審計事業(yè)科學發(fā)展，必須把審計機關自身建設放在更加突出的位置。溫家寶在聽取審計工作匯報時也特別強調，各級審計機關要進一步加強自身管理和隊伍建設，更加嚴格地依法審計、文明審計，不斷提高審計的公信力和執(zhí)行力。我們要落實好、指示，努力探索和把握工作規(guī)律，狠抓審計基礎建設，推動審計事業(yè)科學發(fā)展。
(一)強化管理，在審計業(yè)務上提升水平。要把管理貫穿于審計工作的全過程，做到審計目標更加明確、重點更加突出、方案更加具體、實施更加規(guī)范、成果更加實用、整改更加徹底，推動各項審計任務更好更深入地落實。
一是加強計劃管理。制定審計計劃，要在“謀”字上下功夫，做到謀而后動。首先，要善于在大勢下謀，在全局中謀，能夠捕捉經濟社會發(fā)展中的重點、難點和熱點，找準關鍵環(huán)節(jié)，作為審計的主攻方向，切實做到圍繞中心、服務大局。其次，要統(tǒng)籌兼顧，根據不斷發(fā)展變化的形勢和任務的要求，適時確定、調整和下達審計計劃，切實增強計劃的靈活性和適應性。第三，要突出重點，在有限的人力財力物力下做出科學選擇，做到量力而行、盡力而為，有效調配和整合審計資源。第四，要加強計劃執(zhí)行過程中的協調和指導，既要防止貪多求大、面面俱到，也要避免生搬硬套、無所作為，確保審計實施與審計方案的要求相吻合，取得更好的審計效果和效率。
二是嚴格質量管理。加強質量管理，最根本的是要堅持依法審計，認真執(zhí)行審計法、審計法實施條例和國家審計準則等法律規(guī)范，不斷完善相關配套措施，做到審計程序合法,問題定性處理合法。要進一步強化質量意識和風險意識，明確各環(huán)節(jié)質量管理的分工和責任，做到各盡其能、各負其責、追究有源。要加強現場審計質量控制，嚴格落實審計組長和審計人員的崗位責任，加強現場審計的實時動態(tài)監(jiān)管，完善大項目統(tǒng)一管理方式。審計機關的領導同志要經常深入一線指導工作，及時溝通情況，督促加強現場管理。要全面推行審理制，細化審理操作規(guī)范，堅持審理程序與審理內容相結合、審理過程與審理結果相結合，做到各環(huán)節(jié)應該解決并可以解決的問題絕不留到下一環(huán)節(jié)。要建立健全審計質量定期檢查制度，發(fā)現問題及時糾正，發(fā)現漏洞及時彌補，發(fā)現情況及時反映，確保審計結果百分之百準確，體現出水平、經得起檢驗。
三是抓好成果管理。要在提高成果質量上狠下功夫，切實解決審計成果初級產品多、高端產品少，就事論事多、分析挖掘少，反映個性問題多、綜合共性情況少的“三多三少”問題。第一，內容要再貼近。要圍繞政府工作中心和發(fā)展中的突出問題，客觀準確地反映國家宏觀調控政策執(zhí)行情況，反映重大違法違規(guī)問題和經濟犯罪案件線索，反映損害群眾利益和影響科學發(fā)展的問題，反映涉及體制機制的問題，增強審計成果的宏觀性、前瞻性、針對性和實效性。第二，質量要再提高。要加強深層次分析，不僅能把問題找準說透，還能深入剖析產生原因，提出從根本上解決問題的辦法。要把審計實施和政策研究、理論研究結合起來，從宏觀、全局的角度匯總近幾年來的審計情況、綜合各項目的審計成果，強化研究、形成觀點，多出精品和高端產品。要建立健全成果質量責任制，定期分析成果質量，及時點評通報。第三，時效要再增強。要搶前抓早、快速反應、便捷運轉，及時反映審計發(fā)現的重要問題，為有關方面提供第一手真實可靠的信息。
(二)改進方式，在審計能力上尋求突破。提高審計能力，必須內外兼修、法技并重，在轉變思想觀念、運用先進手段、探索科學方法、改進業(yè)務指導方式等方面不斷取得進步，推動審計工作的規(guī)范化、科學化和現代化。
一是改進思維方式。思想是行動的先導，思維方式決定工作方式。面對新形勢和新要求，各級審計機關和審計人員要培養(yǎng)戰(zhàn)略思維，努力從促進經濟社會科學發(fā)展的高度謀劃審計工作，更好地融入經濟社會發(fā)展大局，更加積極、主動和有效地發(fā)揮好“免疫系統(tǒng)”功能;要培養(yǎng)辯證思維，善于透過現象辨本質，透過微觀見宏觀，透過苗頭看趨勢，實事求是地做出分析和判斷;要培養(yǎng)開放思維，善于兼收并蓄、換位思考、博采眾長，充分借鑒各方面有益經驗，認真分析采納各方面合理意見，努力取得事半功倍的效果;要培養(yǎng)創(chuàng)新思維，善于總結經驗、探索規(guī)律和提煉新觀點，敢于突破舊意識的束縛和桎梏，想別人所未想，做前人所未做，在繼承中發(fā)展、鞏固中提高。
二是改進審計組織方式。要進一步加強審計資源、審計內容和審計方式的整合，根據項目特點，積極探索和推廣多專業(yè)融合、多視角分析、多方式結合的審計組織方式。對常規(guī)審計項目，探索將專項審計、預算執(zhí)行審計和經濟責任審計等結合起來，避免多次進點、重復審計;對重特大投資或突發(fā)事項的審計，探索采取整合分工、上下聯動、重點攻關的方式，集中力量打“攻堅戰(zhàn)”。在整合審計資源的過程中，還要注意審計成果的運用和審計督促整改的效果，多考慮如何組織審計，才能使審計成果得到更好運用、使整改取得更好效果，更加注重在審計過程中及時指出問題，及時促進糾正問題，及時促進規(guī)范管理，努力收到“審計一項、規(guī)范一塊、促進一片”的實效，切實提高審計監(jiān)督效能。
三是改進審計技術方法。堅持用數字化帶動信息化，用信息化推動審計技術方法創(chuàng)新，增強在信息化環(huán)境下查錯糾弊、打擊犯罪、規(guī)范管理的能力。積極推進以在線審計、實時審計為特征的聯網跟蹤審計，探索“總體分析、發(fā)現疑點、分散核實、系統(tǒng)研究”的數字化審計方式，利用各種數據進行分析研究和計算機仿真預測，揭示帶有苗頭性和傾向性的問題。進一步優(yōu)化軟、硬環(huán)境，建立完備的數據庫和模擬審計實驗室，創(chuàng)造條件培養(yǎng)更多的信息化工作骨干，認真總結和提煉數字化審計實踐中的案例、經驗和方法，加強前沿性課題研究，不斷取得新的研究成果和工作成果。
四是改進對下指導方式。各級審計機關要在總結這些年對下指導方面取得的成效和經驗的基礎上，進一步改進方式方法，在做好對審計工作方針、政策、思路和重點的總體規(guī)劃和指導的同時，強化對規(guī)范化和信息化建設、業(yè)務培訓和隊伍建設、科研和宣傳等方面的對口支持、指導和監(jiān)督，建立健全對口分類指導責任機制，增強對下指導的針對性、實用性和有效性，推動全國審計工作協調發(fā)展。
(三)夯實根基，在隊伍建設上狠下功夫。開展以“審計大練兵、全面提素質”為主題的素質提升年活動，以治“庸懶散”、“嬌驕暮”為重點，著力提高審計隊伍的思想、政治、理論和業(yè)務素質，努力打造一支能夠適應新時代新要求的專業(yè)化審計隊伍。
一是堅持德才兼?zhèn)?、以德為先標準，著力解決好選人用人導向和公信度問題。要進一步深化干部人事制度改革，建立以品行為核心、作風為基礎、能力為重點、業(yè)績?yōu)閷虻母刹颗囵B(yǎng)選用機制，做到科學規(guī)范、好中選優(yōu)。選用那些敢于負責、勇于擔當的干部，干事創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)新的干部，踐行宗旨、腳踏實地的干部，嚴于律己、群眾公認的干部，充分調動廣大審計干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。進一步加大競爭和公開選拔干部力度，加強輪崗和掛職交流，優(yōu)化干部隊伍的來源和經歷結構，培養(yǎng)“一專多能”的復合型人才。探索建立干部退出機制，使不稱職、不勝任和不適宜本崗位的干部及時得到調整。上級審計機關要積極協助地方黨委，加強下級審計機關領導班子和干部隊伍建設的。
二是加強教育培訓和實踐鍛煉，著力解決好干部隊伍能力素質問題。要深入推進學習型審計機關建設，努力提高學習能力，進一步加強對政治理論、審計業(yè)務、法律、經濟和科學管理等方面知識的學習。堅持學習與實踐相結合，把實踐作為檢驗學習成果的第一跑道，不斷提高審計隊伍的實戰(zhàn)能力。要以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，充分發(fā)揮領軍人才、骨干人才的引領和示范作用，盡快培養(yǎng)一批查核問題的能手、分析研究的高手、計算機應用的強手和內部管理的行家里手。要加強培訓資源和培訓成果的管理，增強培訓的針對性，突出時代性，體現實用性，注重運用多媒體網絡培訓、案例教學和模擬審計實驗室等，不斷優(yōu)化培訓方式。要研究提出進一步加強審計理論研究的意見，加大審計理論研究的力度和深度，緊密結合國家“十二五”規(guī)劃和審計工作重點，拿出一批高水平的審計科研成果，為審計實踐服務。
三是落實“實、高、新、嚴、細”的要求，著力解決好隊伍作風建設問題。要加強以“責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”為重點的審計文化建設，切實把“實”、“高”、“新”、“嚴”、“細”要求落實到各項工作中，形成向先進人物看齊、不看待遇看貢獻、不比職務比業(yè)務的良好風氣。要不斷增強黨員意識、公務員意識和審計人員意識，嚴格自律、自省、自警，牢記廉政建設是審計工作的“生命線”，廉政紀律是絕不可觸摸的“高壓線”，堂堂正正、干干凈凈、老老實實地做人、做事，維護審計工作的獨立性和權威性。要把治理“庸懶散”、“嬌驕暮”作為作風建設的突破口，以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風氣，以治嬌礪意志、以治驕育廣才、以治暮振精神，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和扎實有效的工作作風，全心投入，盡職盡責，努力取得一流工作業(yè)績。
(四)嚴格制度，在內部管理上有新作為。進一步完善內部規(guī)章制度，嚴格按制度辦事，逐步實現內部管理的科學化、規(guī)范化和公開化。
一是切實加強預算和成本管理。要牢固樹立預算意識和勤儉節(jié)約意識，嚴格執(zhí)行預算，杜絕鋪張浪費，重大開支堅持民主決策，提高透明度，切實做到賬目全、資產實、家底清、標準嚴、責任明。要進一步強化審計成本控制，堅持科學理財、規(guī)范理，努力做到申請計劃有概算、正式進點有預算、審計過程有核算、項目結束有決算、成果績效有評估，提高審計工作績效。各級審計機關要加強內部審計，上級審計機關要加大對下級審計機關財務收支、經濟責任審計的力度。
二是加大黨務政務公開力度。要認真落實中央要求，進一步完善黨務政務公開制度，在不涉及國家安全和機密的前提下，加大審計結果公開力度，推動公共資金的來源、分配、管理、使用、審計等情況都置于人民群眾和社會監(jiān)督之下。各級審計機關要結合實際，把握好公開的范圍、流程、時間和內容，努力實現審計工作的全面和全方位公開。要注重分析網絡民意和輿情動態(tài)，加強審計宣傳工作和門戶網站建設，使網站在黨務政務公開中發(fā)揮積極作用。
三是切實提高執(zhí)行力。鍥而不舍地抓好各項任務措施和制度規(guī)范的推進實施，在提高執(zhí)行力上見到實效。要健全報告機制，實行重大事項及時報告、專項信息實時反饋和日常工作定期報告制度，保證上情下情暢通。要健全督辦機制，專人督促和定期通報領導交辦事項、重要議定事項和審計項目計劃等落實情況，促進提高工作效率。要健全考核機制，堅持定性與定量考核相結合、定期與日常考核相結合、集體和個人考核相結合、當前業(yè)績與長遠發(fā)展相結合，并加強考核評議結果的運用，使考核更加科學、合理和管用。
同志們，新起點賦予新的使命和任務，新征程承載新的發(fā)展和希望。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立科學審計理念，解放思想，開拓創(chuàng)新，求真務實，團結奮進，為促進經濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定做出新的更大貢獻!
審計工作會議講話稿篇六
同志們：
今天，我們召開全市審計工作會議，主要任務是傳達溫家寶對審計工作的重要指示和全國、全省審計工作會議精神，研究部署今年的審計工作。有關材料已經印發(fā)給大家，希望大家認真學習領會，全面抓好貫徹落實。
近年來，全市審計機關和審計干部在市委市政府的正確領導下，圍繞全市經濟社會發(fā)展大局，認真履行審計監(jiān)督職責，做了大量卓有成效的工作。主要有三點：一是形成了比較完善的工作機制。建立了以預算執(zhí)行審計、專項審計、政府投資審計、領導干部經濟責任審計為重點的監(jiān)督模式，探索出一系列行之有效的審計工作路子;建立了比較完善的審計整改機制、審計結果公告機制，每年的審計結果和整改情況都向社會公開，審計查出問題的整改率每年都在95%以上。二是探索出不少很有特點的創(chuàng)新成果。政府投資跟蹤審計、以“公共資金、資產、資源”為主要內容的績效審計、區(qū)市黨委書記和區(qū)市長同步審計、計算機聯網審計等工作，很有特點，走在了全國前列。三是發(fā)揮了重要的保障作用。全市審計機關圍繞重大政策執(zhí)行、重要權力運行、重大項目建設、重點資金管理使用等全面開展審計監(jiān)督，深入揭示違規(guī)問題和潛在風險，從體制、機制和制度上追根溯源，提出對策建議。20xx年以來，共審計和調查單位5446個，平均每年促進增收節(jié)支32億元，20xx年達到75億元;核減工程結算價款平均每年15億元，20xx年達到25億元，每年都有較大增長，這都是實實在在的效益。同時，還向紀檢監(jiān)察、司法機關和有關部門移送案件線索、處理事項176件，推動各級各單位建立健全制度510多項，為促進全市經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。總之，通過加強審計監(jiān)督，實現了明顯的增收節(jié)支，這是顯性業(yè)績;同時避免了資金的浪費，這是隱性業(yè)績。這都是審計制度不斷改革、深化的重要成果。可以說，審計工作對經濟社會發(fā)展、公共財政預算的執(zhí)行和公共資源的分配都起到了重要的保障作用，取得了實實在在的效果。
取得這些來之不易的成績，離不開市委市政府的正確領導，也離不開全市各級各部門的配合和支持，更離不開我們這支盡職盡責、敢打硬仗的審計隊伍。借此機會，我代表市委市政府向大家表示衷心的感謝!希望大家再接再厲，開拓進取，扎實工作，在新的起點上推動我市審計事業(yè)實現更大的發(fā)展。
關于當前和今后一個時期的審計工作，我講三點意見。
一、強化“三種意識”，更好地適應新形勢新任務對審計工作提出的新要求。
國家審計是國家政治制度的重要組成部分，是維護國家經濟安全的重要工具。溫家寶在聽取審計署工作匯報時強調，要從國家治理的角度認識和把握審計工作，不斷提高審計工作水平;xx省長在全省審計工作會議上提出了“五個著力”的要求，為我們做好今后的審計工作指明了方向。全市審計機關和廣大審計干部要認真學習，深刻領會，堅決抓好貫徹落實。
今年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，我們黨將召開，全省將召開第十次黨代會，做好今年的各項工作具有特殊重要的意義。不久前閉幕的市第十一次黨代會，描繪了xx未來發(fā)展的宏偉藍圖，開啟了我市率先科學發(fā)展、實現藍色跨越，加快建設宜居幸?，F代化國際城市的新征程。作為政府來講，全面貫徹落實黨代會精神，就是要加快科學發(fā)展、推進藍色跨越，奮力建設宜居幸福的現代化國際城市。按照市第十一次黨代會、全市經濟工作會議和市政府第七次全體(擴大)會議的部署，我們確立了在海洋經濟領先優(yōu)勢、高新產業(yè)聚集發(fā)展等六個方面奮力突破的工作目標，一批重點區(qū)域、重點項目將加快啟動和建設，一批民生工程將推進實施，一系列體制機制改革將繼續(xù)深化。審計工作要適應新形勢、新任務提出的新要求，全面加強審計監(jiān)督和服務，在更大的范圍、更高的層次，更好地發(fā)揮職能作用。在具體工作中，要強化以下三種意識。
一是強化“大審計”意識。當前，審計監(jiān)督的范圍越來越大，監(jiān)督的內容越來越多，承擔的任務也越來越重，單純依靠審計機關的力量是不夠的，必須統(tǒng)籌全社會的審計資源，全面整合政府審計、內部審計和社會審計各方面的力量，形成“大審計”格局。要加強政府審計與內部審計的力量整合。作為審計機關，要幫助各部門各單位建立內審機構、健全工作制度，加強對內部審計工作的指導和監(jiān)督;各部門、各單位要加強內部審計力量,充分發(fā)揮內部審計機構的作用，看好自家的門,管好自己的人,理好自己的賬。要加強政府審計與社會審計力量的整合。根據任務需要，審計機關可以聘請社會中介機構參與審計，確保投入足夠力量，全面完成審計任務。要加強市和區(qū)市兩級審計機關的力量整合，形成工作合力,全力搞好審計監(jiān)督。
二是強化“大監(jiān)督”意識。要按照《審計法》的規(guī)定，全面履行審計監(jiān)督職責，不僅要審計預算內資金，而且要審計預算外資金和政府性基金，把政府性資金全部納入監(jiān)督范圍;不僅要加強事后審計，而且要前移監(jiān)督關口，積極開展事中和事前的審計，對重大資金、重點建設項目進行全過程跟蹤;不僅要查處違法違規(guī)問題，而且要關注公共資金、公共資產、公共資源的績效狀況，揭示資金浪費、資產流失、資源破壞等問題，實現對審計事項既問責、又問效的全方位關注。
三是強化“大服務”意識。審計的目的不是為了查出越來越多的問題，而是通過審計監(jiān)督促進整改，健全完善制度，減少問題產生的根源和發(fā)生的幾率。因此，審計機關必須強化“大服務”意識，把監(jiān)督和服務充分結合起來。要正確處理好監(jiān)督與服務的關系，不僅要抓好監(jiān)督，當好經濟“衛(wèi)士”，而且要注重從體制、機制層面分析研究問題，找出原因，提出對策，為黨委政府決策當好“參謀”，促進體制、機制和制度不斷完善;同時，還要督促和幫助被審計單位糾正問題、建章立制、規(guī)范管理，當好各部門各單位的理財“幫手”。只有這樣，我們的審計監(jiān)督才能做好、做到位。
二、全面加強審計監(jiān)督，更好地為全市經濟社會發(fā)展大局服務。
關于今年的審計工作，全國、全省審計工作會議都作了部署安排，我們要結合實際，認真抓好貫徹落實，全面提升審計監(jiān)督和服務水平。工作中，要突出六個重點：
一要更好地為貫徹落實中央、省和市決策部署服務。審計機關要把促進政策落實作為審計監(jiān)督的重中之重，特別是對財政、金融、產業(yè)、土地、稅收等政策措施的執(zhí)行情況，要加大監(jiān)督檢查力度，揭示和反映新情況、新問題，為及時調整完善相關政策措施提供參考和依據。要通過審計監(jiān)督，堅決制止和糾正違背政策要求、有令不行、有禁不止的行為，確保政令暢通和各項政策措施落實到位，促進轉方式、調結構和實體經濟發(fā)展。在政策執(zhí)行審計中，還要重點關注資源環(huán)境問題，檢查節(jié)能減排政策落實和指標完成情況，對涉及環(huán)境整治、城市綠化、河道維護、垃圾和污水處理等資源環(huán)境的項目、資金和企業(yè)，要加大審計力度，關注建設、管理和運營情況，促進環(huán)境保護，推動生態(tài)文明建設。
二要更好地為藍色跨越、產業(yè)轉型和全域統(tǒng)籌服務。在“六個奮力突破”的工作部署中，加快推進藍色跨越、產業(yè)轉型和全域統(tǒng)籌，是當前和今后一個時期全市的工作重點，涉及西海岸經濟新區(qū)、藍色硅谷、董家口港區(qū)、世園會、大沽河治理、高新區(qū)等重點區(qū)域和重點項目;將要啟動包括金融集聚區(qū)、科技孵化器、總部商務、特色商貿、軟件和服務外包、文化創(chuàng)意、物流、人才公寓等若干個千萬平方米的重點設施建設;對北部城區(qū)也將加大投入力度，對農村特別是大沽河治理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并及農村社區(qū)建設也將投入大量資金。審計部門要及時跟進，擺在更加突出的位置，進一步加大政府投資審計力度，開展全過程跟蹤監(jiān)督，堅決遏制高估冒算工程價款等問題。要重點關注資金管理、項目征地拆遷、招投標、建設管理、工程質量以及投資績效等內容，防止出現決策失誤、管理不善、損失浪費以及違反國家建設、土地、投資和環(huán)保政策的問題，遏制工程建設領域的違法犯罪和腐敗現象。
今后，隨著一系列重大戰(zhàn)略的實施，政府的投資，包括預算內資金、基金、國有投資平臺的資金，總的額度比較大。這么大的投資，如果決策更加科學，運行更加合理，把關更加嚴格，不僅會節(jié)約資金，而且能提高資金的使用效益。今年市政府將要投資的項目很多，有的投入甚至上百億，對這些巨額資金，無論是在決策環(huán)節(jié)，還是在操作環(huán)節(jié)，都應該倍加小心，對建設方案進行反復對比、分析和優(yōu)化。如果決策出現失誤，我們就無法向廣大市民交代，也會喪失發(fā)展的大好機遇。在項目實施建設的過程中，最可怕的就是資金管理過于粗放，資金運用不夠科學，從而造成浪費。要防止和避免這些問題,寄托于我們的監(jiān)督部門。審計是一種經濟監(jiān)督，也是一種制度安排，擁有一支強有力的審計監(jiān)督隊伍顯得格外重要。審計的職能作用只能加強，不能削弱。各級各部門各單位尤其是“一把手”都要支持審計工作。被審計單位要正確對待審計，把審計作為一個有力的助手。對待審計查出的問題，要舉一反三、觸類旁通，以此提升整體工作質量。
三要更好地為深化改革服務。深化改革是保障全市率先科學發(fā)展、實現藍色跨越的強大動力。今年是我市思想解放之年、改革創(chuàng)新之年，審計工作要高度關注、積極參與，從體制機制層面揭示問題、分析原因、提出建議，推進改革在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得突破。一要圍繞深化財政體制改革加強審計監(jiān)督。要加大對預算管理情況的審計力度，抓住預算編制、執(zhí)行、調整、決算和公開等重點環(huán)節(jié)，加強審計監(jiān)督，推動政府所有收支納入預算管理，健全財力與事權相匹配的運行機制，促進財政支出結構優(yōu)化，確保政府財力重點投向重要領域和薄弱環(huán)節(jié)。要加強對地稅部門組織稅收、稅源企業(yè)納稅以及非稅收入的審計監(jiān)督，促進財政增收，加強財源建設，提高財政保障能力。二要圍繞深化國有資產管理體制改革加強審計監(jiān)督。重點關注國有資本運營質量和績效狀況，關注經濟形勢變化對企業(yè)經營狀況的影響，關注國有資產布局、進退是否符合全市重大戰(zhàn)略要求，揭示因決策失誤和管理不善造成的國有資產流失問題，維護國有資產安全，促進企業(yè)健康發(fā)展。三要圍繞深化投融資體制改革加強審計監(jiān)督。繼續(xù)關注政府投資公司的運營管理狀況，跟蹤落實審計查出問題的整改情況，規(guī)范融資行為，提高資產質量和融資能力，防范債務風險，推動向現代企業(yè)轉型。對其它領域的改革，審計部門都要從自身職能出發(fā)，履行好自己的職責。
審計工作會議講話稿篇七
同志們：
這次會議的主要任務是，學習貫徹黨的、xx屆三中、四中全會和中央經濟工作會議精神，貫徹落實《國務院關于加強審計工作的意見》和的重要指示，總結20xx年審計工作，表彰全國審計系統(tǒng)先進集體、先進工作者和優(yōu)秀審計項目，部署下一步審計工作。下面，我講五個問題。
一、關于20xx年工作20xx年。
我們緊緊圍繞黨和國家工作中心，依法履行審計監(jiān)督職責，扎實推進各項基礎建設，取得良好成效。一年來，我們主要抓了以下工作：
(一)圍繞黨和國家的新要求，謀劃審計工作長遠發(fā)展。黨中央、國務院高度重視審計工作，黨的xx屆三中、四中全會從全面深化改革、全面推進依法治國的高度，對新形勢下加強審計監(jiān)督、完善審計制度、保障依法獨立行使審計監(jiān)督權提出了明確要求;《國務院關于加強審計工作的意見》對強化審計的保障和監(jiān)督作用、健全審計工作的保障機制作出了具體規(guī)定。我們認真學習貫徹中央精神，深入研究審計的定位和職能，努力轉化為工作目標和思路。我們進一步明確審計工作的總體要求，提出圍繞“反腐、改革、法治、發(fā)展”，始終堅持“兩手抓”，加大審計力度，積極發(fā)揮國家利益捍衛(wèi)者、公共資金守護者、權力運行“緊箍咒”、反腐敗利劍和深化改革“催化劑”的作用。我們積極探索審計監(jiān)督全覆蓋的措施和途徑，明確要實現“有深度、有重點、有步驟、有成效”的全覆蓋，改進審計方式，不斷提高審計質量和水平。我們積極探索完善審計工作管理機制，強化上級審計機關對下級審計機關的領導，組織對地方各級審計機關領導班子和隊伍建設情況進行調研，研究省以下地方審計機關人財物統(tǒng)一管理和審計職業(yè)化建設，努力推動全國審計“一盤棋”。
(二)依法履職盡責，積極有效發(fā)揮審計作用。1至11月，全國審計近10萬個單位，提交審計報告和信息18萬多篇，促進增收節(jié)支和挽回損失2400多億元，移送違法違紀案件線索2300多件，還協助有關部門查處了一批重特大腐敗案件;推動將審計發(fā)現問題納入相關部門和地方教育實踐活動整改內容，促進建立健全制度1700多項。一是對中央重大決策部署貫徹落實情況進行跟蹤審計，促進政令暢通。圍繞促進經濟平穩(wěn)健康運行，制定《關于切實發(fā)揮審計監(jiān)督作用促進經濟平穩(wěn)健康運行的若干意見》，組織對穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險政策貫徹落實情況的跟蹤審計。二是加強對財政管理和預算執(zhí)行情況的審計，推動財政提質增效。深化預算執(zhí)行和決算草案審計，持續(xù)關注政府預算體系和結構、專項轉移支付清理整合、存量資金盤活、財政管理績效等問題，推動完善相關制度機制。圍繞貫徹中央八項規(guī)定精神和國務院“約法三章”要求，制定加強公務支出和公款消費審計、加強對奢華浪費建設審計、加強公務用車制度改革審計等意見，加大專項審計力度。三是加大對經濟社會運行中風險隱患的揭示力度，維護國家經濟安全。在財政、金融、企業(yè)、資源環(huán)境和民生等審計中，注重揭示苗頭性、傾向性問題，及時提出防范和化解風險的建議，并對政府性債務和重點商業(yè)銀行信貸投放情況進行跟蹤審計。四是加強對重點民生資金和民生項目的審計，切實維護人民群眾根本利益。對保障性安居工程、農林水事務、彩票、教育、醫(yī)療等資金和項目進行了審計，高度關注“小官貪腐”等發(fā)生在群眾身邊的違法違紀問題，及時糾正侵害群眾利益問題。五是加強資源環(huán)境審計，促進生態(tài)文明建設。按照國務院部署，組織全國審計機關對土地出讓收支和耕地保護情況進行全面審計。對礦產資源、草原、林地、水資源等進行專項審計，積極探索領導干部自然資源資產離任審計。六是加強經濟責任審計，促進更好履職盡責。頒布實施《黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經濟責任審計實施細則》，全國審計領導干部2萬多人，查出相關領導干部負有直接責任的問題金額300多億元，有200多人被移送司法、紀檢監(jiān)察機關處理，促進健全責任追究和問責機制。
(三)堅持創(chuàng)新驅動，努力提升審計工作效率。我們立足實踐需要，與時俱進創(chuàng)新審計方式方法。一是創(chuàng)新組織方式。全國土地出讓收支和耕地保護情況審計中，在總結以往大項目審計多兵種、大兵團作戰(zhàn)經驗的基礎上，探索統(tǒng)籌調配人員、統(tǒng)一編組、扁平化管理的新型組織方式;在一些行業(yè)性或區(qū)域性項目審計中，積極整合各專業(yè)、各層級審計資源，大大增強了審計的整體性和宏觀性。二是創(chuàng)新技術方法。加大數據集中和分析力度，探索審計運用大數據技術的途徑，構建國家審計數據中心，推廣“總體分析、系統(tǒng)研究、發(fā)現疑點、分散核實”的數字化審計方式，精確定位、精準發(fā)力，有效提高了審計質量和效率。三是創(chuàng)新審計理論。加強對審計發(fā)展規(guī)律的總結和提煉，深入開展對中國特色社會主義審計發(fā)展歷程、審計理論、審計制度等方面研究，對審計本質、功能定位和職能作用的認識不斷深化。
(四)從嚴管理審計隊伍，堅定不移打造審計鐵軍。堅持以品德為核心、作風為基礎、能力為重點、業(yè)績?yōu)閷?，加強干部隊伍建設。一是深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。堅持上下結合，市縣審計機關扎實開展第二批教育實踐活動;審計署和各省級審計機關在抓好第一批活動整改及成果鞏固的基礎上，結合對市縣審計機關教育實踐活動的指導，積極聽取意見建議，進一步完善相關措施。二是堅決落實黨風廉政建設主體責任。各級審計機關黨組制定了落實黨風廉政建設主體責任的具體措施，嚴肅政治紀律、組織紀律、廉政紀律、保密紀律、財經紀律、工作紀律，加強了管理、健全了制度。三是加強審計機關領導班子建設。根據形勢變化和發(fā)展要求，對審計機關領導班子建設進行專題研究，提出加強審計署領導班子思想、組織、紀律、作風、能力建設要求，改進選拔任用和考核激勵機制。積極與地方黨委、政府溝通，研究共同做好干部推薦和考察等工作，地方審計機關領導班子結構不斷優(yōu)化。四是加強干部教育培訓。審計署舉辦培訓班57期、培訓4300多人次，注重運用案例教學、模擬實驗室、送教上門等方式，不斷提高培訓的針對性和實效性。采取不同層級審計機關干部交流掛職、全國性審計項目混合編組等方式，加強對干部的實戰(zhàn)培訓。各地也加大了培訓力度。
二、關于當前形勢和審計工作的總體思路。
做好新時期的審計工作，必須明確我們處在一個什么樣的時代，我們的中心任務是什么，應該發(fā)揮什么樣的作用，還有哪些需要改進的地方，進而明確我們的思路、目標，有針對性地開展審計工作，更好地發(fā)揮審計作用。
(一)要認清形勢，增強審計工作服務大局的自覺性和主動性。中央在深刻分析國際國內形勢的基礎上，作出我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)的科學論斷。經濟發(fā)展新常態(tài)是對我國當前所處歷史方位的新認識，是基于“兩個沒有改變”和“兩個改變”作出的重要判斷，即沒有改變我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，改變的是重要戰(zhàn)略機遇期的內涵和條件;沒有改變我國經濟發(fā)展總體向好的基本面，改變的是經濟發(fā)展方式和經濟結構。經濟發(fā)展新常態(tài)是對發(fā)展規(guī)律的新把握，持續(xù)30多年高速增長后，我國經濟正在向形態(tài)更高級、分工更復雜、結構更合理的階段演化，增長速度正從高速轉向中高速，發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，經濟結構正從增量擴能為主轉向調整存量、做優(yōu)增量并存的深度調整，發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點轉向新的增長點。經濟發(fā)展新常態(tài)是對發(fā)展路徑的新探索，要以提高經濟發(fā)展質量和效益為中心，大力推動經濟結構戰(zhàn)略性調整，更加注重滿足人民群眾需要，更加注重市場和消費心理分析，更加注重引導社會預期，更加注重加強產權和知識產權保護，更加注重發(fā)揮企業(yè)家才能，更加注重加強教育和提升人力資本素質，更加注重建設生態(tài)文明，更加注重科技進步和全面創(chuàng)新。
做好新時期的審計工作，要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的認識和判斷上來，認識新常態(tài)、適應新常態(tài)，不斷增強審計工作的主動性和適應性。要充分認識依法履行審計職責，推動中央宏觀政策措施落實、促進提高經濟發(fā)展質量和效益的任務更加艱巨;推動全面創(chuàng)新、促進轉方式調結構的任務更加艱巨;維護人民群眾根本利益、促進社會和諧穩(wěn)定的任務更加艱巨;維護國家經濟安全、促進防范和化解風險的任務更加艱巨;推動環(huán)境保護和資源能源節(jié)約利用、促進生態(tài)文明建設的任務更加艱巨;推動完善體制機制、促進全面深化改革的任務更加艱巨;推動反腐倡廉建設、促進依法治國的任務更加艱巨。我們要增強緊迫感和使命感，順應經濟發(fā)展大勢，勇于開拓創(chuàng)新，與時俱進抓好審計工作。
(二)要明確定位，深刻理解審計的基石和重要保障作用。黨的xx屆四中全會進一步明確了審計監(jiān)督是黨和國家監(jiān)督體系的組成部分，強調要加強黨內監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度建設，增強監(jiān)督合力和實效。《國務院關于加強審計工作的意見》提出，要發(fā)揮審計促進國家重大決策部署落實的保障作用，強化審計的監(jiān)督作用。對于中央精神和要求，我們要認真學習，深入領會，準確把握，關鍵是要進一步明確審計的定位和職能作用。要深刻認識到，國家審計作為黨和國家監(jiān)督體系的組成部分，具有預防、揭示和抵御的“免疫系統(tǒng)”功能，通過對公共資金、國有資產、國有資源、領導干部履行經濟責任情況的審計監(jiān)督，摸清真實情況、揭示風險隱患、反映突出問題和體制機制性障礙，并推動及時有效解決，是提升國家治理能力的重要力量，是實現國家治理現代化的基石和重要保障。這是我們不斷探索審計發(fā)展規(guī)律，對國家審計的制度屬性、法律地位和職能作用認識的深化。這一認識，有助于我們正確把握國家審計的定位，更好地落實四中全會精神和國務院要求，適應全面深化改革和依法治國的需要，依法履職盡責。
(三)要破解難題，進一步明確審計工作發(fā)展方向。面對新形勢和新要求，我們還存在著不少差距和不足，主要是：思想觀念不適應，如有的同志對審計本質的認識不深刻，仍停留在單純的事后“查賬”層面，站位不高，視野不寬;能力素質不適應，特別是國家政策措施落實跟蹤審計、經濟責任審計、自然資源資產離任審計等涉及方方面面，我們的知識結構和業(yè)務能力還有較大差距;審計管理不適應，面對審計監(jiān)督全覆蓋的要求，審計任務重與力量不足的矛盾更為突出，上級審計機關對下級審計機關的領導方式還有待改進，審計計劃、資源整合、組織實施、內部管理等都需要完善;制度保障不適應，一些審計法規(guī)制度滯后，亟待建立完善;技術方法不適應，審計信息化建設和數字化審計方法的推廣應用力度還需進一步加大;干部作風不適應，依法審計、文明審計、廉潔審計還存在差距。這些問題是制約審計更好發(fā)揮作用的癥結所在，既是差距，也是潛力。破解這些難題，既是我們今后工作的重點，也是努力的目標，各級審計機關要緊緊圍繞黨和國家工作中心，依法積極主動作為，推動審計工作邁上新臺階。
當前，審計工作的指導思想是，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹系列重要講話精神，按照黨的、xx屆三中、四中全會、中央經濟工作會議精神和《國務院關于加強審計工作的意見》要求，加大改革創(chuàng)新力度，進一步完善審計制度，依法獨立行使審計監(jiān)督權，大力推進對公共資金、國有資產、國有資源、領導干部履行經濟責任情況的審計監(jiān)督全覆蓋，促進全面深化改革和依法治國，充分發(fā)揮國家審計的基石和重要保障作用。
總體要求是，嚴格按照法律規(guī)定和黨中央、國務院要求，從審計財政財務收支的真實性、合法性、效益性入手，緊緊圍繞“反腐、改革、法治、發(fā)展”，堅持一手抓重大違法違紀、重大損失浪費、重大風險隱患、重大履職盡責不到位等問題的查處，一手抓促進深化改革、推進法治、提高績效，用“反腐”、“改革”的雙引擎，驅動“發(fā)展”這艘巨輪在“法治”的航道上行穩(wěn)致遠。
總體原則是，適應經濟發(fā)展新常態(tài)，適應改革發(fā)展新要求，堅持依法審計、實事求是。當前尤其要在“保發(fā)展、促反腐”上積極主動發(fā)揮作用。審計中，要歷史地、辯證地、客觀地看待經濟運行中的一些問題，既不能以現在的制度規(guī)定去衡量以前的老問題，也不能用過時的制度規(guī)定來衡量當前的創(chuàng)新事項。對重大違法違紀、重大損失浪費以及亂作為、假作為、不作為等重大履職盡責不到位問題，要堅決查處，絕不姑息;對突破原有制度和規(guī)定的創(chuàng)新舉措或應變措施，只要符合改革方向，有利于科學發(fā)展、擴大就業(yè)、改善民生，有利于調結構、轉方式、利長遠，有利于整合資源、提高績效、集中力量辦大事，有利于生態(tài)建設、環(huán)境保護，有利于科技創(chuàng)新、增強發(fā)展后勁，有利于化解矛盾、防范風險，就要予以支持，并促進總結完善，推動形成新的制度規(guī)定;對深化改革、探索創(chuàng)新中出現的一般性不規(guī)范行為和工作失誤，要從促進提高規(guī)范的角度，及時予以提示提醒，促進改進完善;對審計中發(fā)現不適應甚至阻礙穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險的制度規(guī)章、體制機制，要主動揭示反映，提出改進完善的建議。
三、關于20xx年的審計工作。
按照中央經濟工作會議部署和的指示精神，20xx年的審計工作要圍繞穩(wěn)中求進的總基調，突出審計重點，加大審計力度，提高審計實效，切實做到“六個貫穿始終”：
——把維護人民群眾根本利益貫穿始終。審計中要牢牢把握維護人民群眾根本利益這個根本目標，始終關注群眾利益維護、社會事業(yè)發(fā)展、公共制度建設等情況，更加注重保障基本民生，更加關注低收入群眾生活，促進公共資源、公共資產、公共服務公平合理配置，推動實現社會公平正義?！淹苿右婪ㄖ螄灤┦冀K。審計中要緊緊圍繞四中全會關于全面推進依法治國的重大部署，始終關注法律法規(guī)的執(zhí)行情況，揭示有法不依、執(zhí)法不嚴等問題，促進依法行政;反映法律法規(guī)不適應、不銜接、不配套等問題，提出加強法治建設的意見建議。
——把促進深化改革貫穿始終。審計中要緊緊圍繞三中全會關于全面深化改革的重大部署，始終關注改革措施的實施進度和協調配合情況，關注體制性機制性問題，積極提出解決突出問題和推進長遠發(fā)展的建議，發(fā)揮深化改革“催化劑”作用?！淹苿诱呗鋵嵷灤┦冀K。審計中要把監(jiān)督檢查國家重大政策措施和宏觀調控部署落實作為重要內容，始終關注重大項目落地、重點資金保障、重大政策落實情況，及時反映新情況新問題，發(fā)揮政策落實“督查員”作用。
——把維護國家經濟安全貫穿始終。審計中要充分發(fā)揮經濟發(fā)展的“安全員”作用，始終關注財政、政府性債務、金融等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和風險隱患，關注風險發(fā)生發(fā)展的趨勢，防止風險交叉?zhèn)鲗?，防范系統(tǒng)性和區(qū)域性風險?！淹七M反腐倡廉建設貫穿始終。對重大違法違紀問題，要重拳出擊，一查到底。要查源頭、查原因、查責任、查后果，深入研究分析腐敗案件發(fā)生的規(guī)律，推動建立完善不敢腐、不能腐的制度機制，發(fā)揮反腐敗“利劍”作用。
20xx年要著力抓好以下幾項重點工作：
一是加大對中央重大政策措施落實情況的跟蹤審計力度。要持續(xù)組織對穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險政策措施落實情況的跟蹤審計，切實發(fā)揮經濟發(fā)展的“助推器”作用。審計中要避免面面俱到，重點檢查穩(wěn)增長政策措施落實情況，對涉及面廣、資金量大、落實難度大的水利、鐵路、城市基礎設施、棚戶區(qū)改造等方面進行全過程跟蹤審計，保障政策落地生根。同時，關注行政審批、簡政放權、放管結合等改革推進情況，促進建立有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好環(huán)境。
二是深化財政審計。要把財政審計的著力點放到促進提高公共資金績效上。要促進盤活存量，重點關注各級財政資金該投未投、該用未用、使用績效低下等問題，關注存量資金的成因和結構，促進存量資金盡快落實到項目和發(fā)揮效益。要促進優(yōu)化增量，不僅關注財政收入的真實性，更要關注財政支出的合規(guī)性和績效，嚴肅查處虛報冒領、騙取套取、截留侵占等問題，促進資金安全規(guī)范高效使用。要促進提高行政運行績效，持續(xù)關注中央八項規(guī)定精神和國務院“約法三章”要求落實情況，特別是對清理辦公用房中出現的大量空置、停止新建政府性樓堂館所后出現的“爛尾樓”等新情況新問題，要積極提出對策建議，防止出現損失浪費。
三是加強民生審計。保障和改善民生，既關系人民群眾的切身利益，也是增強內需對經濟增長拉動力的需要。民生審計要堅持縱向到底，循著資金流向走，從政策要求、預算安排、資金撥付一直追蹤到項目、追蹤到個人，確保群眾真正從中受益。審計署將統(tǒng)一組織全國審計機關對基本養(yǎng)老保險基金進行全面審計，摸清基金籌集、管理、使用和保值增值等情況，揭示存在的困難、問題和風險，提出對策建議，為完善相關政策制度提供參考和依據，請各地做好思想、工作和人力上的充分準備;繼續(xù)開展全國保障性安居工程跟蹤審計和農林水專項資金審計。各地也要結合實際，加大對最低生活保障、“三農”、教育、醫(yī)療、扶貧、救災、就業(yè)等民生資金和項目的審計力度。
四是強化經濟責任審計。要貫徹落實兩辦規(guī)定及其實施細則，努力提高經濟責任審計的質量和規(guī)范化水平。要根據不同類別領導干部的職責權限，突出審計重點。對黨政領導干部，重點監(jiān)督檢查其承擔的貫徹中央政策措施責任、經濟發(fā)展責任、結構調整責任、防范化解風險責任、環(huán)境保護責任、民生改善責任、廉政建設責任等。對國有企業(yè)和金融機構領導人員，重點監(jiān)督檢查其承擔的貫徹中央政策措施責任、經營管理責任、創(chuàng)新和轉型升級責任、風險管控責任、可持續(xù)發(fā)展責任、廉政建設責任等。要切實做好經濟責任審計與專項審計的統(tǒng)籌結合，全面推行黨政領導干部經濟責任同步審計，提高審計效率。
五是抓好投資審計。在投資審計中，一方面要圍繞優(yōu)化經濟發(fā)展空間格局、加快投資領域改革，關注政府投資的規(guī)劃布局和投向結構、計劃下達和資金使用、建設管理和投資效益，促進發(fā)揮政府投資對結構調整和經濟發(fā)展的引導作用。另一方面要加大對重大政府投資項目的審計力度，著力關注招投標、物資采購、投資控制、土地征用、環(huán)境保護、工程質量等方面存在的突出問題，切實審深審透，推動及時完善制度、加強管理和堵塞漏洞。審計署將組織對部分高速公路進行審計，各地要堅持量力而行、盡力而為的原則，作出合理安排。
六是深入推進資源環(huán)境審計。圍繞中央關于源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲的要求，加強對資源管理、污染治理和環(huán)境保護等情況的審計。審計署將繼續(xù)對礦產資源開發(fā)利用保護情況進行審計，關注相關政策落實、礦業(yè)權管理、資金征管等情況，重點揭示違法違紀、破壞環(huán)境等問題，維護國有權益和保護生態(tài)環(huán)境。落實三中全會要求，開展領導干部自然資源資產離任審計試點，深入研究審計內容、重點、方法和評價指標體系等。各地要在總結經驗的基礎上，不斷深化資源環(huán)境審計，力爭取得更好成效。關于審計署統(tǒng)一組織的審計項目計劃和對地方審計工作的指導意見，已提交會議討論，請大家認真研究，提出修改意見，正式文件下發(fā)后要認真遵照執(zhí)行。
四、關于健全完善審計制度機制。
在新的時代承擔新的使命，必須健全完善審計制度機制，以改革創(chuàng)新的精神推動各項工作，始終保持審計工作活力，激發(fā)審計工作創(chuàng)造力，著力提高審計效率，全面提升審計能力。
(一)堅持統(tǒng)籌謀劃，完善審計制度法規(guī)體系。要立足當前、放眼未來，在管根本、管長遠上下功夫。一是強化頂層設計。要深入落實四中全會精神和國務院要求，緊緊圍繞完善審計制度、保障依法獨立行使審計監(jiān)督權、推進審計監(jiān)督全覆蓋等各項部署，“審大小而圖之，酌緩急而布之，連上下而通之，衡內外而施之”，統(tǒng)籌考慮當前與長遠、內部與外部、全局與細節(jié)，推進審計法及其實施條例等法律法規(guī)的修訂，著手制定審計工作發(fā)展“十三五”規(guī)劃、審計全覆蓋實施辦法，切實搞好頂層設計，保障審計事業(yè)穩(wěn)步前行。
二是明確實施路徑。要切實加強調查研究，進一步解放思想，以自我革命的勇氣和胸懷，扎實推進制度建設。要加快構建國家審計指南體系，促進審計規(guī)范化建設;研究制定推進審計職業(yè)化建設的相關辦法，提升審計能力和素質;研究制定電子數據歸集、管理、運用的系列辦法，不斷適應大數據環(huán)境下審計工作需要;按照完善審計制度的要求，深入研究強化上級審計機關對下級審計機關領導的措施辦法。
三是秉持法治精神。要強化法治思維，堅持法治原則，始終把牢審計質量這條“生命線”，嚴格依法規(guī)范審計行為。要堅持審計職責權限法定，嚴格在法定范圍內開展審計工作，既不能喪失職守不作為，也不能超越權限亂作為，做到履職到位不缺位、盡責依法不越界。要堅持審計程序法定，嚴格執(zhí)行法定的審計程序，并適應審計實踐發(fā)展需要，不斷完善相關制度和操作規(guī)程，使審計工作有章可循、有規(guī)可依。
要堅持審計方式法定，從審計財政財務收支的真實、合法、效益入手，嚴格規(guī)范審計取證、審計查詢審批、審計底稿編寫、審計項目審理等行為，嚴格規(guī)范審計報告出具、審計決定下達、案件線索移送、審計結果公告和審計發(fā)現問題整改等事項。要堅持審計標準法定，法定審計事項必須審深審透、如實報告，嚴格依照法定標準進行處理處罰，否則就會在客觀上充當違法違紀違規(guī)者的“保護傘”。要堅決糾正應付式、走過場，形式化、花架子式的審計。據反映，個別縣審計局，十幾名業(yè)務人員一年審計幾百個甚至近千個項目和單位，有的要求縣審計局在一個月甚至一周內，完成對幾十名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、科局長的經濟責任審計!這種看似熱熱鬧鬧的“審計”實則毫無意義，有的甚至是在借審計之名“掩護”過關，這是對黨的事業(yè)、對法律、對歷史、對干部極不負責任的表現!這種情況在有的基層審計機關經濟責任審計和固定資產投資審計中較為突出，希望各地高度重視、堅決糾正!
要堅持審計保障法定。凡使用、管理公共資金、國有資產、國有資源的單位和個人，履行經濟責任的領導干部都必須依法接受、配合、支持審計，為審計機關依法履職盡責提供保障。
(二)改進技術方法，推進審計信息化建設。要適應信息化快速發(fā)展的需要，加快以“大數據”為核心的審計信息化建設。一是數據歸集要“全”。加大相關制度規(guī)定的推進落實力度，推動有關方面依法定期報送電子數據，加大多行業(yè)、多部門數據的分類歸集，在審計署和省級審計機關逐步建立審計數據中心。
二是數據分析要“深”。要依托大數據分析平臺，加大業(yè)務數據與財務數據、單位數據與行業(yè)數據以及跨行業(yè)、跨領域數據的綜合比對和分析，切實提高“總體分析、系統(tǒng)研究、發(fā)現疑點、分散核實”的數字化審計水平，努力實現國家審計從單點審計向多點審計過渡、從離散審計向連續(xù)審計過渡、從局部審計向整體審計過渡、從微觀審計向宏觀審計過渡、從部分審計向全覆蓋審計過渡。
三是技術應用要“新”。要創(chuàng)新電子審計技術，探索應用“云計算”、數據挖掘、模擬仿真、智能分析等新興技術，不斷完善審計綜合作業(yè)平臺、審計指揮中心和分中心、審計模擬仿真實驗室等，努力實現審計指揮一體化、審計數據一體化、審計業(yè)務一體化、審計模式一體化和審計保障一體化。
(三)推動資源整合，實現審計管理創(chuàng)新。創(chuàng)新審計管理，核心是優(yōu)化審計資源配置，加大資源整合力度，提升整體工作效能。一是要優(yōu)化內部組織機構，提高規(guī)劃和指導能力。審計署對內設機構進行了調整優(yōu)化，要在此基礎上，著力構建高效規(guī)范的運行機制，盡快發(fā)揮應有作用。各級審計機關也要根據本地經濟社會發(fā)展的實際情況，合理調整優(yōu)化工作機構，切實提升運轉效能。
二是要科學配置審計力量，組建富有戰(zhàn)斗力的審計團隊。加強不同專業(yè)間的融合，打破分工界限，注重審計組人員能力和結構的優(yōu)勢互補，著力打造具備查核問題、分析研究、計算機應用、審計管理等方面能力的審計一線團隊。
三是要統(tǒng)籌安排審計項目，發(fā)揮整體合力。各級審計機關要在計劃安排上統(tǒng)籌協調，在審計內容上相互呼應，在實施時間上前后銜接。對涉及全局的重大審計項目，在堅持統(tǒng)一審計方案、統(tǒng)一組織領導、統(tǒng)一標準口徑、統(tǒng)一審計報告、統(tǒng)一審計公告的基礎上，靈活運用“上審下”、“交叉審”、統(tǒng)一編組、扁平化管理等行之有效的組織方式，既保障審計的獨立性，又提高工作效率。
四是要推動審計管理機制創(chuàng)新，切實強化上級審計機關對下級審計機關的領導。深入研究強化領導的內容、方式和路徑，積極推進省以下審計機關人財物統(tǒng)一管理試點工作，積累經驗，探索符合實際、增強實效的路子。
(四)強化審計理論的指導地位，扎實推進審計理論創(chuàng)新。審計理論既是對審計實踐經驗的總結和提煉，又是審計實踐發(fā)展的指引。從當前情況看，審計理論在一定程度上滯后實踐、脫離實踐，甚至誤導實踐，必須花大氣力加以改進和加強。一是要堅持正確方向，突出中國特色。審計理論研究必須以中國特色社會主義理論體系為指導，立足于中國經濟社會發(fā)展的歷史和現狀，立足于中國審計產生發(fā)展的歷史和現狀，深化認識、深度研究、把握規(guī)律，加強總結、提煉和升華。
二是要貼近實踐，服務實踐。審計工作是實踐性很強的工作，審計理論研究要把著眼點放在解決實際問題上，善于從實踐中發(fā)現問題，到實踐中去尋找解決問題的辦法;善于開拓創(chuàng)新，用理論研究的新理念、新成果引領和推動審計實踐不斷向前發(fā)展。
三是要強化領導，全員參與。搞好審計理論研究，需要全體審計人員共同參與、共同努力，絕不能僅看作是審計科研單位、科研人員的事。審計機關各級領導干部要率先垂范，精心組織，帶頭研究，營造良好的研究氛圍。各級審計科研單位、審計學會和相關院校要搭建平臺，切實發(fā)揮好理論研究的橋梁、紐帶和骨干作用，做好理論研究規(guī)劃、組織實施和隊伍建設，要凝聚一批在國內外有影響的知名審計理論專家，形成一大批貼實際、接地氣的理論研究骨干，培養(yǎng)一批科研教學兼?zhèn)?、熟悉審計工作實踐的學科帶頭人。
五、關于加強審計隊伍建設。
依法履行審計監(jiān)督職責，推動體制機制創(chuàng)新，關鍵在人。各級審計機關特別是領導同志要從事業(yè)發(fā)展出發(fā)，把干部的培養(yǎng)放在全部工作的首位，關心、愛護審計干部，使廣大審計人員不斷增強責任意識，提高綜合素質，積累實踐經驗，完善知識結構，提升能力素質，更好地適應新時期審計工作的需要。怎么關心審計干部?如何培養(yǎng)審計干部?當前應當重點抓好以下幾個方面：
(一)要鍛造優(yōu)良的政治品質。審計監(jiān)督是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，從事審計工作必須胸懷全局、登高望遠，審計干部必須置身于黨和國家事業(yè)發(fā)展大局中思考問題、處理問題，這就要求我們必須具有優(yōu)良的政治品質，切實承擔起責任使命，為黨和國家事業(yè)發(fā)展貢獻智慧和力量。一是要堅定理想信念。這是每一名黨員干部的精神支柱，是精神上的“鈣”。堅定理想信念，就要有強烈的精神追求，絕對忠誠于黨、忠誠于人民。具體到審計機關，就是要忠誠于審計事業(yè)，以揭示問題、查處案件、善于諫言為人生追求，以攻堅、奉獻、擔當為人生價值，做一名無愧于黨、無愧于時代、無愧于人生的審計干部。二是要有強烈的大局意識。審計監(jiān)督不是一項部門工作。審計人員要始終堅持服務大局，立足于推動完善國家治理和服務經濟社會發(fā)展，想問題、做決策、抓工作，切實履職盡責，當好黨委、政府的參謀;絕不能一葉障目，陷于一時一事，孤立、片面地看問題。要始終堅持服從大局，從整體和全局利益出發(fā)，認真貫徹落實上級審計機關的安排部署，做到統(tǒng)一步調、服從指揮，上下呼應、協調配合，真正使全國審計成為“一盤棋”;絕不能各打“小算盤”，有“地盤”意識、搞局部利益，那樣會滿盤皆輸的!三是要弘揚奉獻精神。奉獻是一種純潔高尚的境界和無私無我的熱愛，也是一種巨大的精神收獲、人格升華和靈魂凈化!當然也是一個人走向成功的階梯。在新的形勢下，我們要更加勤勉敬業(yè)，更加恪盡職守，更加激情投入，在奉獻中體現人生價值。要注重宣傳審計戰(zhàn)線的好人好事，弘揚審計精神，傳播正能量，鼓勵審計人員奮發(fā)有為、積極向上。
(二)要錘煉精湛的業(yè)務本領。審計工作責任重大，任務艱巨，要求審計人員具備過硬的基本功。不僅要會查賬，更要能透過現象看本質;不僅要會審數據，更要通過數據找規(guī)律;不僅要精通財務，更要熟悉政策;不僅要善于發(fā)現問題，更要善于推動解決問題;不僅要“一?！保岸嗄堋?。一是要嚴把入口關。研究制定審計機關招錄人員加試辦法，確保新招錄人員具備相應的專業(yè)知識和技能，并探索在專業(yè)性強的職位實行聘任制。提任和轉任審計機關領導干部，原則上應具備經濟、法律、管理等工作背景。在這方面，上級審計機關要幫助下級審計機關把好關。二是要強化培訓提高素質。完善審計職業(yè)教育培訓體系，加大案例教學、審計模擬實驗室及網絡培訓學習平臺的應用和推廣力度，不斷提升審計人員的實戰(zhàn)技能。加大對黨紀國法、中央方針政策、經濟社會發(fā)展形勢、有關行業(yè)法律法規(guī)和最新動態(tài)等方面知識的培訓力度，拓展思路、開闊視野。三是要多崗位鍛煉和培養(yǎng)審計人員。要加大干部交流輪崗力度，優(yōu)化干部考核、選拔任用和激勵機制，逐步形成優(yōu)勢互補、梯次合理的人才隊伍。四是要推動提升綜合分析能力。審計人員既要敢于和善于發(fā)現問題，更要能夠深挖產生問題的深層次原因，研究形成的客觀后果，積極推動加強制度建設，從根本上解決問題，切實提高審計成果利用的層次和水平。
(三)要打造過硬的紀律作風?？傮w上看，審計隊伍紀律嚴明、作風過硬，但也有個別單位領導班子和領導干部履行黨風廉政建設主體責任意識不強、辦法不多、力度較弱;有的違反審計工作紀律，有的執(zhí)行廉政紀律、財經紀律、保密紀律、組織人事紀律不嚴格;有的違反中央八項規(guī)定精神，有的履職盡責不到位。為打造過硬紀律作風，審計署決定，把20xx年作為深化紀律執(zhí)行年，集中抓好“三嚴三實”主題教育，切實鞏固教育實踐活動成果。
一是要嚴肅黨內生活。要從嚴肅黨內生活做起，加強各級審計機關領導班子建設和基層黨組織建設，堅決反對庸俗化、娛樂化、形式化、表象化的黨內生活傾向，實現黨內生活制度化、科學化、規(guī)范化，切實發(fā)揮基層黨組織在學習貫徹中央精神、深化干部教育、保障審計實施等方面的作用。
二是要加強執(zhí)紀問責。審計人員要嚴守法紀不逾矩，嚴格遵守并模范履行黨章和憲法的要求，堅守黨紀國法和道德品質“兩條底線”，嚴格遵守政治紀律、組織紀律、保密紀律、財經紀律和工作紀律;始終牢記廉政紀律是審計工作的“高壓線”，嚴格遵守“八不準”審計紀律等廉政規(guī)定，真正做到清白做人、干凈做事。對違反紀律的，要嚴肅查處，嚴格追責問責。
三是堅持作風建設永遠在路上。審計人員要堅守“責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”的審計人員核心價值觀，勇于擔當，無私無畏，進一步樹立“實、高、新、嚴、細”的工作作風，力戒“庸懶散”、“驕嬌暮”，做到以責立志、以德立身、以能立業(yè)、以行立信。
同志們，新的時代賦予審計機關新的使命，我們一定要在以同志為的黨中央領導下，切實增強責任意識、使命意識，銳意進取，改革創(chuàng)新，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，肩負起時代賦予我們的光榮使命，在全面深化改革和全面推進依法治國的偉大實踐中，做出我們應有的貢獻!
審計工作會議講話稿篇八
2月14日上午全市財稅和審計工作會議順利召開，為迅速貫徹落實會議精神，傳達落實全省財政工作會議精神，當天下午，宿遷市財政局召開全市財政工作會議，回顧總結20xx年財政工作，研究部署20xx年財政工作任務。
20xx年，全市各級財政部門認真貫徹落實市委、市政府決策部署，緊緊圍繞“強富美高”新宿遷發(fā)展定位，突出“三抓三促”工作主線，積極發(fā)揮財政職能作用，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、調結構、促改革、惠民生、防風險各項工作，財政運行健康平穩(wěn)，財政調控積極精準，財政改革全面深化，為全面落實“五大發(fā)展理念”提供了強有力的保障和支撐。
20xx年，全市各級財政部門一著不讓抓收入，科學合理調支出。全市一般公共預算收入完成238.1億元，同口徑增長10.3%，增幅位居蘇北第一，圓滿完成預期目標。
聚焦實體經濟，著力推動經濟轉型升級。全市各級財政部門把“511”工程作為財政資金扶持的重點，全年兌現工業(yè)企業(yè)轉型發(fā)展扶持資金6800萬元，撬動社會資本13.5億元。支持技改項目59個、股改上市項目6個、規(guī)?；l(fā)展項目136個;安排科技創(chuàng)新扶持資金1.4億元，支持各類科技項目230個;加快運作產業(yè)發(fā)展基金，制定《宿遷市產業(yè)發(fā)展基金管理運作方案》，注冊資金10億元成立宿遷產業(yè)發(fā)展基金投資有限公司，首批市場化篩選投資企業(yè)7家;引導金融資源服務實體經濟，設立“市企貸”、“蘇微貸”、“人才貸”3項風險補償資金池，繼續(xù)運作小微創(chuàng)業(yè)貸等5項風險補償資金池，累計發(fā)放貸款540筆、貸款金額24.3億元;主動服務企業(yè)辦實事，深入開展服務百千企業(yè)系列活動，走進園區(qū)、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，到經濟發(fā)展的一線了解需求、宣講政策、解決難題。先后舉辦市產業(yè)發(fā)展基金政策宣講、新三板上市、并購重組專題輔導、“人才貸”“市企貸”“創(chuàng)業(yè)貸”等專題宣講等近30批次，幫助近千戶企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者了解扶持政策，享受政策優(yōu)惠。
全市各級財政部門還多方籌措資金，支持城鄉(xiāng)基礎設施建設。支持城市基礎設施建設，重點支持市政管網、道路改造、城市功能完善、景觀提升等基礎設施建設，進一步增強城市功能;加大強農惠農投入力度，全市農林水支出82.6億元;積極推廣ppp模式，成功舉辦20xx中國宿遷ppp項目招商推介會，反響強烈。市級ppp項目庫儲備項目54個、總投資519億元，其中43個項目納入部省級項目庫;市區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔市場化、宏信污水處理廠、運河宿遷港等15個項目已經落地，撬動社會資本86億元。
在持續(xù)提升民生保障能力方面，按照“兜底線、?；?、建機制”的原則，不斷完善教育、醫(yī)療、社保等公共財政投入機制，全力保障民生社會事業(yè)發(fā)展。全市“醫(yī)教水住行”等民生支出342億元，增長11.5%。
為推進改革創(chuàng)新，提高財政理財執(zhí)紀水平，市財政部門采用編制“服務預算”。將預算整合為部門基本支出、部門項目支出及市級重點項目支出三大塊，并對市級重點項目進行細化說明，努力讓領導、監(jiān)督部門、社會各界看得懂、理得清。在開展“黨員志愿者幫扶貧困戶行動”中，實行“五個一”活動，即：幫找一份工作、解決一項最急困難、共過一個節(jié)日、每月參加一次勞動、每季度送一次惠農政策，讓黨員干部在幫扶貧困戶中錘煉黨性、鍛煉隊伍，通過促進黨員學比趕超，在20xx年全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部業(yè)務技能競賽中，宿遷市代表隊筆試成績全省第一，是蘇北地區(qū)唯一進入決賽的獲獎單位。
就做好20xx年財政工作，會議強調要把“三轉三穩(wěn)”總基調貫徹到財政工作中，圍繞“兩聚一高”找準財政支持著力點，要圍繞中心、立足服務，推進財政改革創(chuàng)新。全市各級財政部門要貫徹落實市委、市政府決策部署，以“五大發(fā)展理念”為引領，以“強富美高”為目標，以“三抓三促”為主線，以市場化、法治化為導向，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，實施更加積極有效的財政政策，進一步強化收支管理，加強財政統(tǒng)籌，優(yōu)化資源配置，深化改革創(chuàng)新，積極防范化解財政風險，切實履行公共財政責任，為全市經濟平穩(wěn)健康發(fā)展提供堅實保障。
會上，宿遷市財政局還對20xx年度縣區(qū)財政工作目標綜合考評先進單位和先進個人、財政工作目標綜合考評先進處室和先進個人等予以表彰;縣區(qū)財政局、市局各處室(單位)遞交20xx年財政工作目標責任狀、黨風廉潔建設目標責任狀。
審計工作會議講話稿篇九
尊敬的各位家人：
大家下午好!感謝大家蒞臨今天的會議，在大家的大力支持和共同努力下，昆明經倫商貿有限公司20xx年安全生產工作畫上圓滿句號?；仡?0xx年,為確保全公司職工和各商戶生命財產安全和創(chuàng)造良好的安全經營環(huán)境,經倫公司牢固樹立"安全第一"的思想,全年投入資金10萬元，狠抓安全管理：通過扎實開展各類安全培訓，定期不定期進行大檢查,嚴格值班巡查,全面落實安全責任和措施,嚴密監(jiān)控安全重點部門和重大危險源,有效地穩(wěn)定了安全生產形勢，實現了20xx年全年安全工作人身傷亡事故為零，火災事故為零，爆炸事故為零，各類安全隱患整改率達100%。
為了認真貫徹執(zhí)行安全生產方針政策、法律法規(guī)，認真落實企業(yè)安全生產主體責任，促進我公司安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定，20xx年全年，經倫公司累計開展各類消防安全講座5次，進行《消防預案演練》和《氨泄露事故處置預案演練》2次，完成職工和商戶安全培訓60余人。此外，經倫公司與28家商戶簽訂了《安全目標責任書》，我們根據各商戶從事行業(yè)性質的不同，將各商戶繳納保證金的金額進行劃分，共收到安全保證金520xx元。在過去的一年中，各商租戶認真貫徹落實昆明經倫商貿有限公司關于加強安全生產工作的系列決策部署，不斷強化安全意識，嚴格落實《安全目標責任書》要求，保障了我公司全年安全工作“零事故”。特別是云南申和貿易有限公司，昆明深藍經貿有限公司，云南昌匯達商貿有限公司，真正把安全生產工作放到突出位置來抓，切實做到認識到位、領導到位、工作到位，扎扎實實地把各項措施落到實處，被評為經倫公司20xx年度安全生產優(yōu)秀單位，我們再次對3家獲獎單位表示祝賀。同時，我們相信，只有大家繼續(xù)堅持不懈地加強安全生產工作，我們的生命、財產安全才能得到保障，每一位商戶及職工才能真真正正地實現“高高興興來上班，平平安安回家去”。望大家共勉。
20xx年，經倫公司將繼續(xù)加大安全生產管理力度，在確保安全費用投入的情況下，針對安全管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，突出重點，加強管控，強化培訓。今天，我們又將完成20xx年《商戶安全目標責任書》的簽訂工作，相較去年，我們今天簽訂《安全目標責任書》的商戶增至35家，共收到大家繳納的安全保證金60000元，這是大家對我們安全工作的重視及認可，我再次代表公司對各位表示感謝，謝謝大家!
同時，我們清醒地認識到在安全管理過程中也存在問題與不足，一是各商戶安全管理員的安全意識和執(zhí)行力度有待于進一步提高;二是經倫公司安委會監(jiān)管力度有待于進一步加強;三是各商戶間維穩(wěn)機制的建立，還需要創(chuàng)造條件。各位商戶，安全生產責任重于泰山，一旦發(fā)生安全生產事故，無論是對企業(yè)或是個人而言，都將是無法估量的災難。我們要知道，沒有安全，企業(yè)就談不上發(fā)展;沒有安全，也談不上我們個人的生存;沒有安全，我們的幸福，我們的未來又從何而來呢?會后，希望大家一定要加強領導，協調配合，確保安全工作取得實效，特別是要加強對重點區(qū)域、重要場所和崗位監(jiān)控巡查，確保萬無一失。
今年，我們的安全工作還將再邁一個新臺階，接下來兩個方面的工作還需要大家的配合，一是我們將對廠區(qū)所有商戶員工信息進行登記備案，以便對廠區(qū)生產從業(yè)人數全面了解，會后請各單位完成員工信息登記表;二是所有從事食品生產加工的企業(yè)特別是肉制凍品生產加工企業(yè)要將產品檢疫報告及相關資質交至我公司存檔備案，每月一交。
除了安全工作，經倫公司今年也會進行一些應節(jié)氣的禮品銷售，銷售產品種類會在公司微信公眾平臺進行發(fā)布。此外，公司也積極發(fā)展企業(yè)文化，創(chuàng)建了公司商務平臺，開通了多種支付方式，請大家關注留意。
最后，祝愿大家與勤奮攜手，讓業(yè)績攀升，生意如春濃，財源似水來。也希望大家一如既往地支持我們，謝謝大家!
審計工作會議講話稿篇十
同志們：
今天，我們在這里召開由各位駕駛員和單位分管領導參加的全縣系統(tǒng)車輛管理工作會議，意義十分重大。經過前期認真細致的測評、考核，剛才我們對榮獲xx年全縣系統(tǒng)優(yōu)秀駕駛員的xx名同志進行了表彰。現在，讓我們再次以熱烈的掌聲向獲得優(yōu)秀的位同志表示衷心的祝賀!同時，我們大家要以他們?yōu)榘駱?，在今后的工作中，學先進、趕先進，確?？h局公務車輛安全平穩(wěn)運行，為事業(yè)的發(fā)展提供有效的保障。
安全問題無小事。車輛安全管理工作直接關系到廣大干部和人民群眾的生命財產安全，關系到維護系統(tǒng)穩(wěn)定的大局。各單位，特別是主要負責同志要牢固樹立“安全責任重于泰山”的思想認識，緊繃安全行車這根弦不放松，將思想和行動統(tǒng)一到上級對車輛管理的各項要求上來，采取積極有效的措施，從源頭上杜絕車輛安全事故的發(fā)生。近年來，全國發(fā)生的重大交通事故絕大部分是由人為因素造成的，其中，超速駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、非駕駛員駕駛所導致的事故尤為突出，教訓十分深刻。各單位要經常開展車輛安全檢查與安全教育，及時查找車輛管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)，徹底排除各類事故隱患，從源頭上確保行車安全。同時，針對當前私車增多、雨雪天氣路狀復雜等實際情況，各單位應切實做好各類駕車人員的安全教育工作，有效防范各類交通安全事故的發(fā)生。
在公務用車管理工作中，認真結合基層工作實際，健全完善車輛管理的各項規(guī)章制度，真正做到車輛管理有章可循、有章必循，形成靠制度管人、管事、管車的車輛管理格局，進一步提高公務車輛的管理水平和使用效率。在充分保障工作的基礎上，嚴格公務用車管理。公務用車要嚴格執(zhí)行登記、審批制度，不得公車私用;領導干部不得駕駛公車;嚴禁將公車私借給外單位人員和其他人員，若因此發(fā)生車輛安全事故的，正式人員按照有關規(guī)定予以處分，聘用人員在事故處理完畢后，解聘合同，并追究有關負責人的責任。
(一)公務車輛的使用與審批。
按照《xx縣xx局機動車輛管理辦法的通知》規(guī)定，機關公務用車實行統(tǒng)一派車制。局領導及科室公務用車，由辦公室統(tǒng)一調度。嚴格執(zhí)行專車專人制度，每臺車確定固定的駕駛員駕駛和保養(yǎng)。申請用車必須使用《派車通知單》，由科室負責人提出申請并填寫派車通知單(需注明：事務理由、目的地、乘車人數和所用時間等)，經分管領導批準后，由辦公室按規(guī)定派車。堅持車輛入庫制度，嚴禁駕駛員將車輛帶回住所，因此發(fā)生意外，一切責任自行承擔。此外，縣局在長假期間對公務用車原則上實施封存停駛制度，辦公室和監(jiān)察室將不定期組織檢查，對檢查中發(fā)現的問題，將在系統(tǒng)內予以通報。
(二)公務車輛的維修與保養(yǎng)。
根據上級文件精神，縣局公務車輛實行定點維修，具體廠家由縣局政府采購會議研究確定。車輛需要修理時，由駕駛員填寫《維修申請單》，所在單位負責人初審后，報駕駛班調查審核，經辦公室主任復審后，報分管局長批準后實施。對于未按規(guī)定程序修理的一律不予報銷。車輛在市區(qū)以外執(zhí)行公務時突發(fā)故障，急需修理、更換零部件的，需電話報告辦公室，并征得其同意;返回辦理報銷手續(xù)時，如有隨行人員，需隨行人員簽字證明。維修車輛，必須將更新零配件的舊件交回駕駛班。車輛單次維修金額超過3000元的，要提請局長辦公會議研究批準。經辦人辦理車輛修理報銷手續(xù)時，必須提供經分管領導批準的《維修申請單》和修理廠家開具的《維修項目清單》，經駕駛班、辦公室審核簽字后，報分管局長審批。車輛保養(yǎng)應堅持以預防為主，堅決糾正只使用不保養(yǎng)或以修理代替保養(yǎng)的.做法，確保車輛性能良好、安全可靠、車容整潔。
(三)公務車輛的油料管理。
嚴禁私自用局機關車輛加油ic卡給外單位車輛加油。各單位要建立燃油耗用臺賬，分車登記燃油耗用情況，并及時予以公布，接受群眾監(jiān)督。過去的一年，全局上下本著保障稅收、厲行節(jié)約的原則，認真落實燃料使用控制數等規(guī)定，局機關車輛運行費同比減少xx萬元，為全局完成“三項經費”零增長打下了堅實的基礎。在新的一年，希望各單位領導要繼續(xù)抓好此項工作，確保車輛運行費不超標。
駕駛員是行車安全的第一責任人，是行車安全的最后一道防線，責任十分重大。全局駕駛員要認真履行好崗位職責，全面樹立文明行車、安全行車的良好形象。
一是強化崗位學習。每位駕駛員都要立足本職工作，認真開展崗位學習，特別是要加強對業(yè)務技能及交通法規(guī)的學習，不斷提高自己的政治理論水平和服務稅收的能力。
二是提高自身素養(yǎng)。每位駕駛員都要不斷地提高思想覺悟，增強職業(yè)道德修養(yǎng)。全心全意地為領導服務，為稅務干部服務，為人民群眾服務。不損公肥私，不損人利已，不多吃多占，不在公車上動腦筋、打主意，嚴禁“吃公車”現象。同時要養(yǎng)成良好的職業(yè)道德，熱愛本職工作，文明行車，不開霸王車。
三是嚴守工作紀律。每位駕駛員都應自覺遵守本單位的各項規(guī)章制度。服從工作需要，聽從組織安排，不做單位的“特殊人員”。要嚴格遵守交通規(guī)則，服從調度，以身作則，禮貌行車。同時，每位駕駛人員都必須做到不該講的堅決不講，不該問的堅決不問，不該傳的堅決不傳。誰違反并造成不良影響的，要視其情節(jié)予以追究責任查處。
四是力保行車安全。要始終把安全放在第一位。每位駕駛人員必須做到不安全的車不開，不安全的路不走，不安全的時刻不動。嚴禁出病車，嚴禁身體不適出車，嚴禁違規(guī)作業(yè)。時刻把安全掛在嘴上、記在心上、落實在行動上，最大限度地確保全體干部職工的生命財產安全。
最后，祝大家新年快樂、工作順利、身體健康、合家幸福!
審計工作會議講話稿篇十一
近日，江西省審計工作會議在南昌召開。會議深入學習貫徹黨的xx屆三中、四中全會，《國務院關于加強審計工作的意見》，省委十三屆九次、十次全會、全省經濟工作會議和全國審計工作會議精神，回顧總結20xx年審計工作，表彰先進，部署20xx年審計任務。
會前，省長鹿心社專門聽取了省審計廳的工作匯報，并對今年審計工作作了重要指示。
會議指出，20xx年，面對開展黨的群眾路線教育實踐活動的重大政治任務，面對艱巨而繁重的審計任務，全省審計機關在省委、省政府的正確領導和審計署的有力指導下，以高度的政治責任感和使命感，始終堅持把教育實踐活動與審計業(yè)務工作有機結合起來，統(tǒng)籌兼顧，攻堅克難、積極進取，依法履行審計監(jiān)督職責，著力加強機關作風建設，努力提升審計服務經濟社會發(fā)展大局能力，圓滿完成了各項審計工作任務，有力地保障了經濟平穩(wěn)健康較快發(fā)展。
會議強調，新形勢新任務對審計工作提出了新挑戰(zhàn)、新考驗，也對審計機關自身建設提出了新目標、新課題。一定要深入貫徹中央和省委關于全面推進依法治國和全面推進法治江西建設的新部署，認真領會省委、省政府和審計署關于審計職能履行的新要求，選擇好切入點、著力點，扎扎實實做好今年各項審計工作。
會議指出，當前和今后一個時期，全省審計工作的總體思路是，認真貫徹落實黨的xx大、xx屆三中、四中全會、《國務院關于加強審計工作的意見》和省委十三屆九次、十次全會、全省經濟工作會議及全國審計工作會議精神，緊緊圍繞省委、省政府工作中心，依法履行審計監(jiān)督職責，創(chuàng)新審計方式方法，加大審計力度，關注中央和江西省重大決策部署和有關政策措施落實情況，對公共資金、國有資產、國有資源、領導干部經濟責任履行情況實行審計全覆蓋，嚴肅揭露和查處重大違法違規(guī)問題和案件線索，更好地服務改革發(fā)展，維護經濟秩序，保障改善民生，推進反腐倡廉建設，促進全省經濟平穩(wěn)健康較快發(fā)展。總體原則是，適應經濟發(fā)展新常態(tài)，適應改革發(fā)展新要求，堅持依法審計、實事求是。重點抓好以下七個方面的工作：一是加大對中央和省重大政策措施落實情況和重大投資項目的跟蹤審計力度，促進政令暢通和建設項目健康推進;二是深化財政審計，促進提高公共資金績效;三是深入開展民生審計，切實維護人民群眾切身利益;四是深化發(fā)展經濟責任審計，促進領導干部守法守紀守規(guī)盡責;五是深入開展資源環(huán)境審計，推動生態(tài)文明建設;六是加大對經濟運行中風險隱患的揭示力度，維護經濟安全;七是堅持“兩手抓”，有效地發(fā)揮審計的保障和監(jiān)督作用。
會議要求，要順應發(fā)展新要求，勇于擔當，不負重托，不辱使命，以改革創(chuàng)新的精神抓好各項工作，激發(fā)審計工作創(chuàng)造力，著力提高審計效率，全面提升審計能力，全力推動全省審計事業(yè)新發(fā)展。一是進一步嚴格依法審計。既要按照憲法、審計法等法律賦予的職權，依法開展審計監(jiān)督，堅持審計職責權限、審計程序、審計方式、審計標準和審計保障法定，特別是對審計發(fā)現的重大違法違紀問題，做到依法查處，決不手軟，又要嚴格約束和規(guī)范自身行為，做到依法審計、文明審計。二是進一步加大處理處罰、審計問責建議和線索移送力度。對于審計查出的違規(guī)違紀問題，其中屬于審計職權范圍的，依據作出處理處罰;不屬于審計職權范圍的，都要出具移送處理書，移送相關主管部門進行處理處罰，并跟蹤督促其將處理結果及時函復。對需要進行責任追究和問責的，及時提出審計建議，移送紀檢監(jiān)察及其主管部門按照有關規(guī)定追究相關人員責任。對審計發(fā)現的線索，及時移送紀檢監(jiān)察機關和司法部門處理。三是進一步健全完善審計業(yè)務管理制度。重點制定投資項目審計、企業(yè)審計、預算執(zhí)行審計等操作規(guī)程或指南，并改進審計項目審理操作規(guī)程、案件移送管理和進一步規(guī)范處理處罰行為。同時，積極配合省人大今年上半年組織開展的《江西省審計條例》實施情況檢查。四是進一步創(chuàng)新審計方式方法。加大審計項目計劃統(tǒng)籌力度，堅持以財政審計和經濟責任審計為平臺，統(tǒng)籌安排相關審計項目，在審計內容上相互呼應，在實施時間上前后銜接，發(fā)揮整體合力。充分利用有關部門單位報送的電子數據，積極開展送達審計，并積極推行“總體分析、系統(tǒng)研究、發(fā)現疑點、分散核實、精確定位”的數字化審計方式，著力提高審計的準度和精度。在健全完善地稅系統(tǒng)聯網審計和“陽光醫(yī)藥”數據化審計的基礎上，與財政、社會保障等相關領域實現信息共享，并成立數字化審計辦公室，加大數據的集中和關聯分析力度，進一步提升信息化環(huán)境下的審計能力。五是進一步加強審計質量控制。嚴格按照審計法律法規(guī)和國家審計準則等規(guī)定，實行審計項目全過程的審計質量控制，確保審計質量經得起歷史和法律的檢驗。組織開展國家審計準則執(zhí)行情況和政府投資項目、經濟責任項目等審計質量檢查，及時發(fā)現、糾正問題，切實規(guī)范審計行為，防范審計風險。繼續(xù)組織優(yōu)秀審計報告評比和優(yōu)秀審計項目評選，并增加評選名額，以審計成果促審計質量提升。六是進一步加強審計隊伍建設。加大業(yè)務培訓力度，依托南京審計學院、審計干部教育學院、江西財經大學等院校，重點加強有針對性的業(yè)務培訓，努力提升審計干部審計能力。認真落實黨風廉政建設的主體責任，打造過硬的紀律作風，始終堅守黨紀國法“底線”，始終牢記廉政紀律“高壓線”，嚴格遵守中央八項規(guī)定和省委若干規(guī)定及“八不準”審計紀律等，真正做到清白做人、干凈做事。加強審計文化建設，引導審計人員遵守規(guī)范、忠于職守、文明審計，樹立審計機關良好形象。
各設區(qū)市、縣(市、區(qū))審計局局長，審計廳副處級以上干部，特約審計員等200余人參加了會議。
審計工作會議講話稿篇十二
山東省審計工作會議今天在濟南召開。會前，省委副書記、省長郭樹清對審計工作作出指示，要求持續(xù)開展好重大政策措施落實、風險隱患防范、資源環(huán)境保護、基本民生保障等重點領域的跟蹤審計，敢于碰硬，及時揭露問題，提出對策建議，更好地服務經濟社會發(fā)展。要強化對公共資金運轉和公共權力運行的審計監(jiān)督，深入推進經濟責任審計全覆蓋，促進政府系統(tǒng)反腐倡廉建設。
20xx年，山東著力跟蹤督促住房審計發(fā)現問題的整改，圍繞供給側結構性改革，選取簡政放權、營改增等20項重點政策進行審計，促進政策紅利向發(fā)展成果轉化。加大經濟責任審計全覆蓋力度，完成185名省管干部審計任務。規(guī)范和推進村級負責人經濟責任審計，實現領導干部審計對象全覆蓋，推進全面從嚴治黨向基層延伸。
20xx年，全省共審計單位9668個，提交審計報告和專題報告12802篇，為國家增收節(jié)支和避免損失408.8億元，促進建立健全規(guī)章制度314項，移送重大違法違紀問題線索440件。
山東省審計廳廳長馬青山表示，20xx年，山東將重點做好五項工作:。
一是推動重大政策措施落地生根，關注財稅、金融、產業(yè)、環(huán)保、簡政放權、精準扶貧、城市公立醫(yī)院綜合改革等相關政策的執(zhí)行進度和落實效果，深入推進“三去一降一補”任務完成，推動供給側結構性改革。
二是推動財政資金依法有效使用。適應財政減收增支壓力加大的形勢，進一步深化預算執(zhí)行和財政管理審計，促進財政做大增量、盤活存量、優(yōu)化結構、提高績效;關注公務支出和公款消費情況，促進厲行節(jié)約，推動中央八項規(guī)定精神常態(tài)化、長效化落實;關注縣級現代預算管理制度改革、營改增、ppp項目績效等情況，推動深化財稅體制改革。
三是推動經濟健康安全運行。緊盯經濟發(fā)展態(tài)勢，圍繞財政、金融和國有資產安全，持續(xù)跟蹤地方政府性債務，特別關注一些地方政府無視國家政策規(guī)定，利用企業(yè)等變相舉債問題，促進加強債務監(jiān)管。加強對地方金融機構的審計，關注地方金融運行與國家宏觀調控、地方經濟改革之間的相互影響，關注擔保圈、金融創(chuàng)新、互聯網金融發(fā)展等情況，堅決查處違規(guī)經營、金融詐騙、非法集資等金融犯罪行為，防范信貸資金“脫實向虛”和發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風險。加大國企和國資審計力度，特別是關注國有資產質量和省屬國企境外投資績效情況等，嚴肅查處重大違規(guī)決策、損失浪費、違規(guī)關聯交易等問題，服務國有企業(yè)黨的建設，維護國有資產安全。
四是推動民生保障持續(xù)改善。適應群眾期盼和需求，落實中央和省要求，加大對扶貧工作的審計支持力度，把扶貧審計作為一項重大使命任務，充分發(fā)揮“嵌入式”審計和扶貧政策跟蹤審計“兩條戰(zhàn)線”優(yōu)勢，重點關注扶貧政策落實、脫貧責任履行、扶貧資金統(tǒng)籌使用、扶貧項目運營效益等情況，關注東西部扶貧協作和對口支援資金使用等情況，嚴肅查處虛假脫貧、數字脫貧以及貪污浪費、優(yōu)親厚友等問題，助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。實施好保障性安居工程、養(yǎng)老保險基金等專項審計，促進住房保障、養(yǎng)老保險等制度改革，織密扎牢民生保障網，增進民生福祉。
五是推動領導干部盡責擔當有為。圍繞全面從嚴治黨，加大黨政領導干部同步審計力度，扎實開展村居負責人審計，深入推進經濟責任審計全覆蓋。全面推開領導干部自然資源資產離任審計，聚焦重點地區(qū)和重點資源，嚴肅查處重大資源毀損、重大生態(tài)破壞、重大環(huán)境污染、重大職責履行不到位等問題，促進領導干部認真落實自然資源資產管理和生態(tài)環(huán)境保護責任，推動生態(tài)文明建設。把握領導干部任職特點，突出審計重點，任中審計重點關注履職盡責情況，發(fā)揮預防、警示作用;離任審計重點關注有無重大違紀違法、是否影響提拔使用等“硬傷”問題，發(fā)揮懲戒、評價作用，提升審計效率。同時，圍繞審計成果利用，探索“一體審計、一個報告、一起定責”模式，改進報告模板，完善責任界定，加強對共性問題的橫向分析，從體制機制制度層面提出審計建議，促進審計成果可用、好用。
審計工作會議講話稿篇十三
同志們：
市政府決定召開這次全市審計工作會議，主要任務是：深入學習貫徹黨的xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神，全面貫徹落實全省審計工作會議和市委三屆九次全委擴大會議暨全市經濟工作會議精神，回顧總結x年的審計工作，安排部署今年的審計任務，動員全市上下進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，明確任務，狠抓落實，不斷提升全市審計工作的整體水平，全力推進我市經濟社會轉型升級科學發(fā)展。剛才，王旺德同志作了一個很好的。
工作報告。
我完全同意請大家認真抓好落實。下面我再講三個方面的意見。
一、圍繞中心，緊密跟進，審計監(jiān)督的服務保障作用充分發(fā)揮。
x年，全市審計工作在市委、市政府的正確領導下，堅持以黨的xx屆三中、四中全會精神為指導，緊緊圍繞全市改革發(fā)展大局，積極履職盡責，在維護經濟安全、規(guī)范財經秩序、推進依法行政、促進廉政建設等方面，有效發(fā)揮了審計的監(jiān)督職能、建設性作用和“免疫系統(tǒng)”功能。突出表現在以下五個方面：一是審計監(jiān)督的成效更加顯著。市縣(區(qū))兩級審計機關緊緊圍繞促進國家宏觀調控政策措施的落實、圍繞市委市政府的工作部署和中心任務，加強了對重點領域、重點部門、重點資金的審計，突出了穩(wěn)增長促改革調結構惠民生防風險政策落實跟蹤審計、預算執(zhí)行、民生專項資金、重大投資項目和領導干部經濟責任審計，圓滿完成了市委、政府交辦事項的審計，查處了一些違規(guī)違紀問題，并督促進行了整改落實，為確保政令暢通、維護財經紀律、推進廉政建設、促進經濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用。二是審計的建設性作用進一步增強。審計部門積極作為、及時發(fā)現并反饋帶有普遍性、傾向性的問題，從體制、機制、制度層面分析問題成因，提出有針對性的意見和建議，這些意見和建議已成為各級黨委、政府科學決策的重要依據，在改進和加強財政資金管理、加強項目監(jiān)管、健全完善制度等方面發(fā)揮了建設性作用。三是審計質量建設和整改落實力度進一步加大。突出抓好質量建設和整改落實工作，全面落實審計質量責任過錯追究制度，力求把問題查清、查透、查實;同時，堅持把查處問題與整改問題結合起來，把監(jiān)督與問責結合起來，邊審計、邊整改、邊規(guī)范、邊提高，有效維護了審計的嚴肅性和權威性，充分發(fā)揮了審計的監(jiān)督服務職能。四是審計方式方法不斷創(chuàng)新。積極探索統(tǒng)籌審計資源、統(tǒng)一編組管理的上審下、交叉審、聯合審等組織方式，增強了審計的獨立性和整體性，探索推進了全市審計工作“一盤棋”的實現路徑。積極履行審計職責，前移審計監(jiān)督關口，著力推進事后監(jiān)督向事前、事中和事后全過程監(jiān)督轉變，著力推進從關注資金向關注資金與健全內控制度并重轉變，著力推進從偏重個案向重視分析共性問題轉變，有效發(fā)揮了審計的預警、揭示、反饋和查錯糾弊功能。積極適應信息化快速發(fā)展需要，加大計算機審計力度，大力推進電子數據共享，全市審計信息化建設有了較大提升。五是自身建設不斷加強。緊扣為民務實清廉主題，始終突出問題導向，堅持以上率下，市縣(區(qū))聯動，抓學習提認識、抓對照深剖析、抓整改建機制，審計機關“四風”突出問題得到了有效解決，黨建水平進一步提升。始終抓住打基礎謀長遠、抓班子帶隊伍這一根本，通過鼓勵自學、自主辦班、上掛培訓、送學深造等方式，干部隊伍的整體素質明顯提升。始終站在黨要管黨、從嚴治黨的高度，認真落實“兩個責任”，層層傳導壓力，處處跟蹤問責，責任落實機制進一步健全。對去年一年來全市審計工作所取得的成績，市委、市政府是肯定的，也是滿意的。在此，我代表市委、市政府向全市審計戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!
二、突出重點，注重質量，著力提升審計監(jiān)督的質量和水平。
20xx年是貫徹落實xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神，全面深化改革和推進依法治國的關鍵之年和開局之年，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。全市兩級審計機關和廣大審計工作者，要按照、劉偉平省長的重要講話和批示精神，緊扣市委、市政府工作大局，切實增強做好審計工作的責任感和使命感，努力當好“國家利益的捍衛(wèi)者，公共資金的守護神，權力運行的緊箍咒，反腐敗的利劍，深化改革的催化劑”，不斷開創(chuàng)我市審計事業(yè)發(fā)展的新局面。關于今年全市的審計工作，剛才市審計局王局長已進行了安排部署，我再強調七個方面：一要加強對中央、省、市重大決策部署貫徹落實情況的審計監(jiān)督?！秶鴦赵宏P于加強審計工作的意見》指出：“要持續(xù)組織對國家重大政策措施和宏觀調控部署落實情況跟蹤審計”。省政府的《實施意見》提出：“省政府成立政策措施落實情況跟蹤審計工作協調指導小組，建立工作聯動機制，負責審計監(jiān)督各市州、各部門穩(wěn)增長促改革調結構惠民生防風險各項政策措施落實情況”。審計署和省審計廳已將這項審計作為常態(tài)化監(jiān)督措施，每季度集中一個月時間進行一次交叉審計，并組織未交叉審計的縣(區(qū))自行開展審計。我們一定要認清形勢，把握重點，把推動政策落實作為審計工作的第一職責，認真學習掌握中央宏觀政策導向和省、市決策部署，密切關注財稅、貨幣等宏觀經濟政策措施的貫徹落實情況，加強宏觀經濟運行、調控政策落實、重大決策部署執(zhí)行情況的分析研判，特別要加強對國家和省上出臺的促進地方經濟社會發(fā)展的政策、項目和資金落實情況、重點項目建設情況的跟蹤審計，關注資金投向和產生的效益，促進各級政府和有關部門認真貫徹執(zhí)行中央和省上的方針政策以及市委市政府的決策部署。要加強對經濟運行中風險隱患的揭示力度，積極轉變審計思路，拓展審計視野，將制度是否健全完善、流程是否科學合理、執(zhí)行是否嚴格規(guī)范作為審計重點，注意發(fā)現和反映苗頭性、傾向性問題，提出解決問題和化解風險的意見建議，不斷提升審計的能力和水平。二要加強對財政預算執(zhí)行情況的審計監(jiān)督。要把績效理念貫穿審計工作始終。圍繞推進建立和完善公共財政管理目標，加大對公共財政、政府性基金、社會保障基金等政府全口徑公共資金預決算情況的審計監(jiān)督力度，把審計監(jiān)督的重點放在預算編制、預算執(zhí)行、預算調整和決算等環(huán)節(jié)，從源頭上把好財政資金分配、管理和使用關口，密切關注財政資金的存量和增量及資金沉淀等問題，清理閑置資金，盤活用好存量資金，推動財政資金的合理配置、高效使用。要把“三公”經費、會議費和樓堂館所建設等作為必審內容，切實杜絕浪費、推動廉政建設，促進建設儉樸政府。要把政府性債務審計納入每年的財政審計，切實把政府性債務規(guī)?？刂圃诤侠矸秶鷥?。三要加強對民生項目和資金的審計監(jiān)督。要把涉及群眾切身利益和社會普遍關注的熱點難點問題作為民生審計的重點，圍繞促進“雙聯”、扶貧攻堅等項目和資金的落實開展審計監(jiān)督，突出對各項惠農資金分配、撥付和管理使用情況的審計，促進各項惠農政策落到實處。要圍繞促進社會和諧穩(wěn)定，加強對“三農”、社保、教育、文化、醫(yī)療、扶貧、住房等重點民生資金和項目的審計監(jiān)督，維護民生，促進社會事業(yè)健康發(fā)展。要加大對民生公共資金的審計查處力度，對審計發(fā)現的挪用、侵吞、貪污等重大違規(guī)違紀行為，要嚴肅查處、嚴厲問責，該移交的移交、該處理的處理，切實使民生資金真正成為“高壓線”，誰也不能碰、誰也不敢碰。四要加強對領導干部任期經濟責任的審計監(jiān)督。要進一步深化領導干部經濟責任審計，加大對領導干部任中經濟責任審計力度，著力監(jiān)督檢查領導干部守法守規(guī)盡責情況，促進各級領導干部主動作為、有效作為，切實履職盡責。對亂作為、不作為、慢作為、假作為的領導干部要依法依紀揭示和反映，促進健全責任追究和問責機制。對審計發(fā)現的重大違法違紀問題，要查深查透查實。要重點關注財政資金分配、重大投資決策和項目審批、重大物資采購和招標投標、國有資產和股權轉讓、土地和礦產資源交易等關鍵環(huán)節(jié)，嚴肅揭露和查處以權謀私、失職瀆職、貪污受賄、內幕交易等問題，加快推進責任政府、法治政府、服務政府和廉潔政府建設。五要積極推進公共資金、國有資產、國有資源和領導干部經濟責任審計、績效審計、計算機審計“三個全覆蓋”。“全覆蓋”是審計機關的法定職責，也是提高審計監(jiān)督層次和水平的重要途徑。去年的全國審計工作會議上，劉家義審計長提出審計監(jiān)督要實現“有深度、有重點、有步驟、有成效”的全覆蓋。黨的xx屆四中全會《決定》提出，要對公共資金、國有資產、國有資源和領導干部經濟責任履行情況實行審計全覆蓋。全省審計工作會上省審計廳武毅廳長指出：要依法履行審計職責，加大審計力度，創(chuàng)新審計方式，提高審計效率，積極推進公共資金、國有資產、國有資源和領導干部經濟責任審計、績效審計、計算機審計“三個全覆蓋”。全市審計機關要深刻理解“三個全覆蓋”的豐富內涵，把握審計工作規(guī)律，找準著力重點，堅持“滾動計劃、有效整合、區(qū)別對待、循序漸進”的原則，全面摸清底數，實行分類管理，科學制定5年審計項目總體規(guī)劃、分領域審計項目滾動計劃和年度審計計劃，對重點審計對象每年審計一次，其他審計對象至少每5年審計一次，同時要加大績效審計的覆蓋面和計算機審計技術的運用力度，有計劃、有重點地推進審計“全覆蓋”。六要加強審計質量建設和審計整改落實。審計質量是審計工作的生命線。審計部門要嚴格執(zhí)行審計法律法規(guī)，堅持依法、科學、文明、廉潔的審計理念，不斷創(chuàng)新審計方式方法，加大審計執(zhí)法力度，規(guī)范審計執(zhí)法行為，多出審計精品力作，確保審計質量。要高度重視審計發(fā)現問題的整改落實，省政府貫徹《國務院關于加強審計工作的意見》的實施意見明確指出：“被審計單位的主要負責人是審計整改的第一責任人，要認真抓好審計發(fā)現問題的整改工作，對審計機關提出的意見建議，及時責成相關部門辦理，對無故拖延、推諉甚至拒不整改，導致發(fā)生嚴重違法違紀案件和造成重大經濟損失的單位和個人，要按照有關規(guī)定進行嚴肅處理;審計整改結果在書面告知審計機關的同時，要向同級政府或主管部門報告，并向社會公告。審計機關要堅持“誰審計、誰督促整改”的要求，落實審計組長負責制，及時抓好跟蹤督促整改。要認真落實審計整改的報告、督查、聯動、問責、公告等制度，及時督促被審計單位整改存在的問題，對重大違規(guī)違紀問題要及時移送紀檢監(jiān)察機關問責查處，對觸犯法律的人員移交司法機關追究刑事責任。各縣區(qū)、各部門要把審計結果及其整改情況作為考核獎懲的重要依據。對整改不到位的，要及時約談被審單位主要負責人，對整改不力、屢審屢犯的，要嚴肅追責問責。七要切實加強審計分析提高工作成效。要緊緊圍繞黨委和政府的中心工作，切實增強服務意識和發(fā)展意識，堅持把查處問題與促進改革、完善制度、強化管理有機結合起來，充分發(fā)揮審計監(jiān)督的基礎性、建設性作用，切實把審計成果更好地運用到推動經濟社會轉型發(fā)展上來。要從審計監(jiān)督的實際需要出發(fā)，充分調動國家審計、社會審計和內部審計的積極性，有效整合審計資源，形成審計監(jiān)督的合力，擴大審計效應。要注重研究信息化條件下審計工作的新思路和新方法，積極創(chuàng)新電子審計技術，在加快審計信息化建設步伐的同時，不斷創(chuàng)新審計手段和技術方法，提高審計工作能力、質量和效率。
三、強化措施，靠實責任，推動全市審計工作再上新臺階。
黨的xx屆四中全會《決定》，進一步明確了審計監(jiān)督是黨和國家監(jiān)督體系的組成部分，強調要加強黨內監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度建設，增強監(jiān)督合力和實效。國務院《關于加強審計工作的意見》提出：“要發(fā)揮審計促進國家重大決策部署落實的保障作用，強化審計的監(jiān)督作用?！睆倪@些國家層面的重大決策部署中，大家要深刻認識到，國家審計是提升國家治理能力的重要力量，是實現國家治理現代化的基石和重要保障，承載著黨和人民的厚望與重托，審計工作只能加強，不能削弱。但從目前情況看，我市審計工作中還存在一些困難和問題，主要是：一些縣(區(qū))、部門對審計工作的重視程度還不夠，貫徹落實市政府《關于進一步加強和改進審計工作的意見》和《關于進一步加強審計整改工作的意見》還不到位;一些部門和單位接受審計監(jiān)督的自覺性還不夠強，對審計查出的違紀違規(guī)問題整改配合不力，一些問題屢查屢犯、屢審屢犯;審計干部隊伍建設、審計質量建設與全市經濟社會發(fā)展的要求還有一定的差距。對這些問題，各縣(區(qū))、各有關單位和審計部門要高度重視，認真研究，采取強有力的措施加以解決。
一要加強對審計工作的領導。對于審計工作，中央、省、市都非常重視，、劉偉平省長都作出了重要批示，提出了明確具體要求。這次審計工作會議召開之前，陳書記、臧市長專門聽取了工作匯報，對做好當前和今后一個時期的審計工作作出了明確指示。各縣(區(qū))政府、工業(yè)園區(qū)管委會要切實加強對審計工作的領導，把審計工作納入重要議事日程，定期聽取審計工作匯報，及時研究解決審計工作中遇到的突出問題，全力支持審計部門開展工作，真正把審計工作抓在手上。各縣(區(qū))政府、工業(yè)園區(qū)管委會要嚴格落實審計機關雙重領導體制的規(guī)定，選好配強審計部門領導班子，重視在審計隊伍中選拔人才，加大對審計干部的培養(yǎng)選拔力度，充分調動審計機關和審計人員的積極性。要認真落實《省政府貫徹〈國務院關于加強審計工作的意見〉的實施意見》，切實將審計機關履行職責所需經費納入年度財政預算，依法保證審計機關履行職責所必須的經費。同時，要在人員、機構和編制等方面，盡可能給予支持和關心，著力解決審計力量不足和審計覆蓋面低的矛盾。要加強上級審計機關對下級審計機關的領導，建立健全工作報告等制度，縣(區(qū))審計機關將審計結果和重大案件線索向縣(區(qū))政府報告的同時，必須向上一級審計機關報告。
二要加強協作配合。審計工作既是監(jiān)督性工作，也是服務性工作，離不開各級各方面的支持和配合。各縣(區(qū))、各部門、各單位和個人，凡是涉及管理、分配、使用公共資金、國有資產、國有資源的，都要按照《審計法》和有關法律法規(guī)的規(guī)定，自覺接受審計、配合審計，依法、及時、全面提供審計所需的財務會計、業(yè)務管理和電子數據等資料，不得制定限制向審計機關提供資料和開放計算機信息系統(tǒng)查詢權限的規(guī)定，已經制定的應予修訂或廢止。要健全和完善審計重要信息“直通車”制度，重要審計信息直報同級黨委、政府主要領導和分管領導，涉及違法違紀的問題，直報同級紀委主要領導，對審計移送的違法違紀問題線索，有關部門要認真查處并及時向審計機關反饋查處結果。各級政府要保障審計機關依法審計、依法查處問題、依法向社會公告審計結果，不受其他行政機關、社會團體和個人的干涉，定期組織開展對審計法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。對拒不接受審計監(jiān)督，阻撓、干擾和不配合審計工作，或威脅、恐嚇、報復審計人員的，要依法依紀查處，切實維護審計的獨立性。審計部門要主動加強與各縣(區(qū))政府和相關部門的銜接溝通，共同為審計工作營造良好環(huán)境。
三要加強自身建設。打鐵先要自身硬。審計機關要監(jiān)督別人，首先自身的思想作風要正，干部隊伍的素質要高。兩級審計機關要恪守審計職業(yè)操守，按照中央改進工作作風、密切聯系群眾的八項規(guī)定、省委“雙十條”和市委“十二條”規(guī)定的要求，切實加強作風建設，樹立良好的審計機關形象。要把提高隊伍素質放到更加突出的位置，進一步加大教育培訓力度，強化審計業(yè)務、審計技能和現代科技知識的學習，不斷提升審計隊伍的綜合素質。要教育引導審計干部樹立大局意識、服務意識和責任意識，增強為中心工作服務、為基層服務、為被審計對象服務的責任感。要認真落實黨風廉政建設主體責任，建立健全內部監(jiān)督機制，嚴格執(zhí)行審計工作紀律，建立健全干部選拔任用制度，努力打造一支政治過硬、業(yè)務精湛、執(zhí)法公正、清正廉潔的審計鐵軍，推動全市審計工作上臺階、上水平。
同志們，做好經濟發(fā)展新常態(tài)下的審計工作責任重大，使命光榮。我們一定要認真貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神，全面落實市委三屆九次全委擴大會議暨全市經濟工作會議的決策部署，進一步解放思想、開拓創(chuàng)新，以更加積極的態(tài)度、更加務實的作風、更加有力的舉措，奮力開創(chuàng)審計工作新局面，為加快建設小康和諧文明生態(tài)平涼做出新的更大的貢獻!
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審計工作會議講話稿篇十四
尊敬的各位領導、嘉賓、親愛全體家人們：
下午好!
梅花映春暉,金羊報喜來。
我們走過了山山水水，腳下總是高高低低;經歷了風風雨雨，還要尋尋覓覓;生活忙忙碌碌，獲得了多多少少;失去了點點滴滴，重要的還是要開開心心。
在此，我以一顆真誠的感恩的心，歡迎大家的到來!此時此刻，我的心情無比激動!面對著十年前引我上路的導師照片，面對著一起接受教練文化洗禮這么多年來不離不棄一路走來的同學，面對著后來一批一批直到今天已突破ta22班的家人們，我真的很激動。說真的，好久沒這么激動過了!我想大家此刻的心情一定會和我一樣，心潮澎湃，感慨很多!
在此，我更要特別感恩的是辛勤努力和無私奉獻的公司團隊家人們，我要向你們致以崇高的敬意和誠摯的感謝!十年來，我們一起走過了風風雨雨，在最艱難的時候，你們沒有退縮，在最困苦的時候，你們沒有倒下;肩并肩手挽手，終于我們走到了今天。同時，對所有家屬們的默默奉獻和支持表示衷心的感謝!祝大家在新的一年里，身體健康!家庭幸福!心想事成!三陽開泰!年會致辭成都，是一個機會多多而又競爭激勵的城市;智源正合選擇在成都起步，我們深感挑戰(zhàn)巨大。這次年度盛會意義重大而又來之不易。讓我們以誠摯的心感謝籌辦這次年度盛會的組委會的全體家人們!感謝他們的熱情發(fā)起和精心組織，是他們時刻記得我們共同擁有過的歲月，是他們多方聯絡，不辭辛勞，才得以讓我們今天在座的各位在這里相聚，相互看望，互相問候，共同回憶在平臺布滿朝氣和活力的學習成長生活，暢談別后的牽念，暢談工作的經驗，分享成長的幸福和甜蜜?，F在請允許我?guī)е@樣激動的心情，十分感激地對組委會的家人們說：你們辛苦了，謝謝你們!
下齊心、克服困難、搶抓機遇、銳意進取，我們的目標就一定能夠實現!我們將始終本著“堅持讓你走在成功大道上”的宗旨和“”的理念。始終保持朝氣蓬勃的創(chuàng)業(yè)精神，與時俱進的創(chuàng)新精神和追求卓越的創(chuàng)優(yōu)精神，努力“打造西部教練型領導孵化基地”，努力實現“智源正合”的工作目標。鼓足干勁，再接再厲，共同努力，攜手共創(chuàng)我們美好的明天!回顧x年來的工作，面臨著市場競爭激烈、經濟大環(huán)境惡化等困難，我們有困難，也有險阻，但這一年里，因為有全體員工的努力奮斗，我們依然在向前，在進步!
新的一年開啟新的希望，新的歷程承載新的夢想。x年將是我們搶抓新機遇，迎接新挑戰(zhàn)，加快新發(fā)展，朝著既定目標奮進的關鍵一年。
律回春暉漸，萬象始更新。x年已成為昨天的歷史!x年正翹首祈盼這新的一頁!展望x年的奮斗目標與發(fā)展藍圖，我們堅信：新的一年、新的希冀、新的耕耘，通過全體家人的共同努力，智源正合平臺一定能實現新的飛躍、新的輝煌!古人云，“器大者聲必閎，志高者意必遠”。讓我們在新的一年里，團結一心，同心同德，勇于開拓，奮發(fā)有為，共同譜寫創(chuàng)建高水平、有特色新的詩篇，共同開創(chuàng)更為輝煌燦爛的明天!謝謝大家!
審計工作會議講話稿篇十五
尊敬的老師，親愛的同學們：
新的一年開啟新的希望，新的征程承載新的夢想，承接著豬年的喜氣我們隆重舉行期盼已久的上學期期末分析暨總結表彰大會，表彰的目的就是讓優(yōu)秀的學生能創(chuàng)造出奇跡，讓后進的學生能看到希望。在此，我謹代表全體老師向取得優(yōu)異成績的同學和在期中考試成績基礎上取得進步的同學表示祝賀，也向取得其他獎項的班級和同學表示祝賀!向一心撲在教育戰(zhàn)線并辛勤付出的老師表示衷心的感謝。
接下來我將對上學期的成績做一簡要的分析：
班級各科均分與總成績對比。
初一：
初二：
初三：
以上數據分析僅僅反映一個方面，更詳細更具體的分析，還要靠各個班主任和任課老師去做，分析好了，才能做到有的放矢。另外，對在座的同學們，我想給大家提幾點要求，希望同學們認清我們所處的時代，認清肩上所擔負的責任，在今后的學習中做到有目標、有計劃地安排自己的學習生活和其他的方方面面，為早日實現心中的理想做好全方位的準備。
才有了創(chuàng)造。但是第一步是積累，積累說白了，就是抓緊時間讀書。一邊讀書，一邊思考，讓自己的大腦活躍起來，豐富起來。只有在不斷的學習中發(fā)現、研究和解決困擾自己的難題，才能使自己更加明智起來。通過學習使自己具備收集、交流、處理、使用信息的意識和技巧，為日后走向社會、融入社會、服務社會，打下寬厚扎實的基礎。學習是一件苦事，需要付出努力，需要有克服困難的意志，有戰(zhàn)勝懶惰的勇氣。但學習更是一件快樂的事，在學習中解除了自己的迷惑，在學習中增長了見識，獲取了更多的信息，讓視野更開闊，讓思路更敏捷，讓心靈更充實，更重要的是，只有不斷學習才能實現自己的理想。如今我校正開展學案教學，這樣的教學方式會讓你盡享學習主人的快樂，它會給你插上知識與能力的雙翼，讓你暢快成功翱翔，原本普通的你會變得優(yōu)秀，讓優(yōu)秀的你變得杰出。
第二，正確面對困難，始終對自己充滿自信。
困難是人生中不可缺少的一部分，有的同學在困難面前意志堅強，信心百倍，今天在我們的發(fā)獎團隊里就有這樣一批同學，他們用自己的方式戰(zhàn)勝了困難，獲得了進步，贏得了老師的表揚，同學的羨慕，他們就是即將獲獎的84位進步比較大的學生，以上只是我點出的幾個代表，其實還有很多。另外還有的同學則膽戰(zhàn)心驚，畏畏縮縮，失去進取的勇氣，原本一些的他們在困難面前低下了自己原本高貴的頭顱。關于這批人馬各班都有，他們也創(chuàng)造了不應屬與他們的奇跡，退步超50名、百名的大有人在，多么可怕的退步名次和分數。同學們，困難是磨練個人意志的試金石，如何面對困難的態(tài)度決定著一個人是成功還是失敗的最終結局。請同學們記住：退步一次是失誤，一直不停的退步將是失敗。
第三，珍惜榮譽，為榮譽而戰(zhàn)。
即將授獎的人數和即將頒發(fā)的獎項將再創(chuàng)歷史，數量多、檔次高、規(guī)格高、項目多(獎項有：成績顯著小組、優(yōu)秀合作小組、侯課模范班級、;成績顯著學生、進步明顯學生、勤學好問模范、文明班級、優(yōu)秀合作小組、文明宿舍、三好學生、道德模范、優(yōu)秀班干部、展示之星、勞動標兵、個人衛(wèi)生標兵、拾金不昧等多大20)，只要同學們在某一方面有特長有進步就給同學們發(fā)獎，這就足以可見學校對同學們成才的期盼程度。學校為你們提供了展示的舞臺，你們就是舞臺上表演的主角，你們要時刻有一顆個堅定的信念——為榮譽而戰(zhàn)。學校給你的榮譽是你努力的結果，是學校對你們的肯定和鼓勵，你要繼續(xù)堅持再創(chuàng)輝煌;你不要辜負1000多雙眼睛對你的期盼和監(jiān)督。沒有獲獎的班級和學生你們更要努力，展示的大舞臺上你們不會永遠只當配角。
殿堂，是學生生命得以體現和精神得以豐富的樂園。這樣的課堂上，教師要給學生充足的自主學習時間，廣闊的合作探究空間，要善于撲捉學生思維的靈感，鼓勵學生自信的表達，敏銳地思考，讓學生奠基知識與能力，收獲成人成才的品質和希望。
老師們，同學們，讓我們以新學期為新的起點，以滿腔的熱情、飽滿的精神和堅定的信心，去迎接新學期的挑戰(zhàn)吧!最后祝愿關中的明天更加美好!祝愿全體教師身體健康，家庭幸福，祝愿全體快樂成長、快樂學習。
審計工作會議講話稿篇十六
各位同仁：
下午好!
今天，我們在這里召開房地產公司八月份月例會。會前各部門作了認真的準備，為了開好這次會議，辦公室專門下達了通知并要求發(fā)言的同志有書面材料，這些都是為了形成嚴謹、認真負責的工作氛圍。剛才，我們聽取了房地產公司9個部門負責人匯報了七月份工作進展情況和下一階段的工作安排。大家講的都很好，工作信心很足，安排的都很周到，我都同意。會議結束以后，希望大家都能夠認真抓好落實，要研究制訂落實措施，確保各項任務的完成，為完成全年目標任務打下堅實基礎。各位都知道，房地產公司是集團公司旗下龍頭，集團公司的各項費用支出、項目投資主要靠房地產公司掙錢，雖然我們號稱九大業(yè)態(tài)，真正掙錢的沒幾個，所以，我們在坐的各位責任重大。集團公司半年會結束之后，集團公司的幾位老總又給我們房地產公司開了專題會議，幫助我們分析形勢、確定目標、采取措施、確保全年目標完成。所以，這次例會也是對上次專題會議的落實。下面，我想圍繞下一階段工作講三點意見。
第一、明確下一階段的工作任務。
一、工程方面：
二、銷售方面：
三、項目前期拆遷工作：
四、辦證工作(公共關系部)。
五、質量技術工作：
六、信陽工程：
七、鄭州、焦作工程：
第二、狠抓督促檢查，確保各項工作任務落到實處。
有計劃-沒行動=零，有制度-沒實施=零，有安排-沒落實=零，有布置-沒檢查=零。“空談誤國，實干興邦?！贝蟮揭粋€所以國家，小到一個公司，如果工作中缺乏抓落實、缺乏執(zhí)行力，再好的方針、政策、措施也會落空，再偉大的目標任務也實現不了。所以，執(zhí)行力的強弱是一個企業(yè)核心競爭力的重要標志。
二、督查從嚴，對發(fā)現的問題要及時反饋，為領導指揮服務。
三、各位管理者都要支持督查工作。
第三、關于房地產公司各部門制定建設。
會議結束后，各部門都要認真編寫本部門的制定。時間要求：在本月25日前必須完成。有辦公室匯總，上報集團公司企管部。
編寫制度做到：簡明、務實、好記、便于執(zhí)行。
時間過的非?？?，還有4個月時間20xx年就要過去了，在座的各位都要認真排好自己眼前的工作，抓緊時間，積極推進，確保年初與集團公司簽訂的各項目標圓滿完成。
謝謝大家。
審計工作會議講話稿篇十七
在我國的經濟的發(fā)展過程中,不管是對我國經濟發(fā)發(fā)展結構的轉變,還是對我國經濟發(fā)展進行一定的創(chuàng)新,都是與審計工作有著密切的聯系。下面是本站小編給大家整理的審計。
會領導。
講話稿。
僅供參考。
同志們：
今天，我們召開全市審計工作會議，主要任務是：深入學習貫徹黨的和xx屆五中全會、市委八屆十一次全會、全市經濟工作會議以及全國、全省審計工作會議精神，認真貫徹落實《關于完善審計制度若干重大問題的框架意見》及相關配套文件，回顧總結“”時期我市審計工作，研究部署“十三五”時期審計工作。下面，我講三個方面的意見。
一、總結回顧“”期間主要審計工作情況。
“”期間，在上級審計機關和地方黨委政府領導下，全市審計機關依法履行審計職責，創(chuàng)新審計工作方式方法，在服務政府、服務改革、服務民生等方面做了大量工作。全市共組織審計項目1637個，出具審計報告或審計。
調查報告。
五年來，我們致力于服務地方財源建設，不斷創(chuàng)新審計思路，全面開展預算執(zhí)行審計。在開展預算執(zhí)行情況審計基礎上，從一般的財政收支審計逐步轉向以促進“稅源培植、財政增收、支出增效、規(guī)范管理”為目標的全面審計。采取每年重點審計2-3個行業(yè)的辦法，先后開展了律師、融資擔保公司、駕校、未竣工房地產、汽車4s等行業(yè)稅收征繳情況的專項審計調查，有力促進了各級財政增收。開展財政存量資金以及專項資金審計，為政府盤活存量資金、優(yōu)化專項資金提出意見建議，促進財政資金盤活和重大專項資金有效使用，得到了當地黨委、政府以及人大部門的高度認可。同時，主動關注“三公經費”和會議費、培訓費等經費支出的監(jiān)督檢查，促進中央“八項規(guī)定”精神貫徹落實。
五年來，我們致力于節(jié)約政府投資資金，不斷前移審計監(jiān)督關口，有效保障政府投資規(guī)范運行。始終堅持“質量優(yōu)先、量力而行、穩(wěn)步推進”的原則，持續(xù)開展保障房、沙縣機場、高速公路等重大建設項目跟蹤審計，及時發(fā)現問題、預防風險，促進規(guī)范建設市場秩序，提高資金使用效率。及時轉變審計觀念，前移審計監(jiān)督關口，有效采用標前審計、中介審計、跟蹤審計等多種審計方式相結合，突出投資審計實效。據統(tǒng)計，全市現有12個投資審計中心累計完成政府投資項目審計4830個，送審工程造價307.67億元，核減工程價18.44億元，綜合核減率5.99%。
五年來，我們致力于規(guī)范領導干部權力健康運行，不斷健全工作機制，穩(wěn)步推進經濟責任審計。認真貫徹落實福建省經濟責任審計暫行辦法、實施細則、審計結果執(zhí)行等經濟責任審計。
規(guī)章制度。
;進一步健全完善市經濟責任審計聯席會議機制和工作制度，及時增補成員單位;加強審計計劃管理，建立與組織、紀檢部門提前溝通機制，合理安排每年審計項目數量，努力做到經濟責任審計全覆蓋。建立審計整改聯合督查制度，市局連續(xù)多年牽頭聯席會成員單位，開展上年度經濟責任審計結果整改落實情況督促檢查，有力推動審計問題的整改落實。五年來，全市共完成經濟責任審計項目635個，審計領導干部646人，查出違規(guī)資28852萬元，促進增收節(jié)支7334萬元。
五年來，我們致力于國有資產保值增值，不斷拓展審計覆蓋面，有效推進國有資本收益審計。積極圍繞當地黨委、政府的中心工作，先后開展行政事業(yè)單位經營性資產、行政劃撥地形成的商業(yè)資產處置情況、市屬企業(yè)對外投資和出借(委托貸款)資金情況等國有企業(yè)專項審計調查，為防止國有資產流失，把握和防控國有資本對外投資風險提出了審計建議，有效促進財政部門建立國有資本經營預算。
五年來，我們致力于服務全國審計機關“一盤棋”，不斷凝心聚力，圓滿完成了統(tǒng)一組織的重大審計項目。全市審計機關凝聚系統(tǒng)合力、科學配置審計資源，先后開展了社保資金、政府債務、土地出讓金和耕地保護資金、保障性安居工程、扶貧救災資金、中小學布局調整、22家公立醫(yī)院改革等重大審計項目。市局連續(xù)三年獲得了審計署的集體嘉獎。在寧化縣、尤溪縣保障性住房審計中，審計組發(fā)現并責成有關單位清退違規(guī)收費98.46萬元，切實維護了當地群眾的利益，當地群眾自發(fā)授予我局“審計為民”的錦旗。
五年來，我們致力于提高審計業(yè)務質量，不斷健全完善管理制度，逐步規(guī)范審計項目管理。根據審計實踐需要，及時調整和完善了一整套的業(yè)務管理的項目規(guī)章制度，堅持以制度管理人、以制度管理審計工作。不斷完善審計業(yè)務三級復核、業(yè)務審理、審計執(zhí)法責任和過錯追究制;實行重大項目預審制，進一步加強對審計質量的全過程控制;推行審計方案審議制度，做到復核關口前移，以制度約束審計行為，從源頭上把好審計質量關。
五年來，我們致力于打造審計鐵軍，不斷推進審計機關作風建設，努力提升干部隊伍綜合素質。以黨的群眾路線教育、三嚴三實、“依法履職有為、爭當反腐尖兵”等活動為抓手，不斷提升審計隊伍戰(zhàn)斗力，市局連續(xù)四年獲得市直單位綜合考評三等獎。全市先后涌現出全國審計先進集體—沙縣審計局、全省審計標兵—永安市審計局林寶玉、全省最美審計人—泰寧縣審計局龔艷萍等一批先進典型單位和個人。不斷加快推進信息化建設，提高審計工作效率和審計質量。根據審計事業(yè)發(fā)展需要，大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計辦事處建設，截止20xx年12月底，全市12個縣(市、區(qū))審計局全部成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計辦事處，核定事業(yè)編制44人，實際到位38人。
20xx年是“”的收官之年，全市審計機關齊心聚力、奮發(fā)有為，為“”審計工作畫上了圓滿的句號。20xx年，全市審計機關共組織開展341個審計項目，促進增收節(jié)支和挽回損失2.66億元。
1.加大對政策措施落實情況的跟蹤審計力度，促進政策跟蹤落實。一是推進穩(wěn)增長政策落實。按照審計署、省廳統(tǒng)一部署，及時調整審計計劃，統(tǒng)籌全市審計力量開展穩(wěn)增長等政策落實情況跟蹤審計，對各項政策措施貫徹落實情況進行持續(xù)跟蹤審計，促進各項政策有效落實。二是推動新型城鎮(zhèn)化改革。市局聯合尤溪縣審計局對洋中鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展現狀情況開展專項審計調查，揭示城鎮(zhèn)化改革政策執(zhí)行中遇到的問題，為全市各地城鎮(zhèn)化發(fā)展提供審計支持。三是推進醫(yī)改進程。三明作為全國醫(yī)改的明星城市，我們主動作為，迎難而上，連續(xù)第2年開展全市22家公立醫(yī)院審計調查，著力揭示醫(yī)改進程中的難點問題，為完善醫(yī)改提出了審計建議。20xx年9月，市政府召開全市醫(yī)改會議中，專門邀請我局通報審計發(fā)現的問題，為進一步完善醫(yī)改政策提供了有力的審計支持。會上，市委、宣傳部長詹積富同志充分肯定了審計成果，并作出專門批示。
2.深化財政審計，提高資金使用效益。全市審計機關在開展“同級審”審計中，貫徹落實新《預算法》，開展了預算執(zhí)行情況、財政存量資金、住房公積金、財政專項資金等審計。及時提請政府、人大跟蹤問題整改，得到了政府和人大的高度認可。市政府針對審計發(fā)現部門專項資金安排不合理、分配分散、整體使用效益不高等問題，先后出臺了多個專項資金管理使用辦法，加強了專項資金管理，促進財政資金使用效益提高;財政部門根據審計建議，盤活沉淀多年未使用資金2億多元，進一步提高了財政資金使用效益;住房公積金管理中心根據審計建議，及時地調整貸款政策，有效地控制資金流動性風險，促進了我市房地產市場的穩(wěn)定健康發(fā)展;市住建部門在審計期間，加強整改，及時將預算外資金上繳財政專戶。
3.開展國有資本審計調查，全面把控國有資本對外投資風險。圍繞三明經濟下滑，國有資本存在對外投資風險的趨勢，市局對市屬78家國有資本投資、運營及收益情況，對外投資和出借(委托貸款)資金情況進行了專項審計調查。通過審計調查，全面摸清了我市市屬國家資本出資企業(yè)資產、負債、運營、對外投資等情況，揭示了國有資本投資運營中存在的主要問題，提出了提升國有企業(yè)的綜合能力、拓展國有企業(yè)收入來源渠道、加強國有資產監(jiān)控管理等審計建議。市政府根據審計建議出臺了《三明市國有資本對外投資和出借資金管理辦法》，市國資委出臺了《三明市國資委出資企業(yè)財務監(jiān)督管理規(guī)定》等規(guī)范性文件，進一步健全和完善國有資產監(jiān)管體系，不斷加強了國有資產監(jiān)督管理。
4.開展政府投資審計，規(guī)范重大投資項目的規(guī)范運行。全市圓滿完成了保障性住房審計項目，進一步規(guī)范了保障性住房建設、分配程序，切實維護保障性住房群體的切實利益;加大政府購買服務力度，聘請中介機構開展投資決算審計，解決投資人員不足問題，擴大審計覆蓋面;強化對招投標文件、招標控制價、重大隱蔽工程、設計變更、新增單價的跟蹤審計，注重現場分析，分析核減原因，為政府節(jié)約大量投資資金。據統(tǒng)計，20xx年全市共組織開展891個工程投資類審計項目，審計資金總額112.3億元，核減工程價款5.57億元。
5.推進領導干部經濟責任審計，規(guī)范權力運行。一是突出重點。全市共組織對137個單位139名領導干部開展經濟責任審計，有效規(guī)范領導干部權力運行。二是成功試點。市局按照省廳部署，結合山區(qū)實際，抽調全市審計精英，同時借助市林業(yè)局專家，選取將樂縣林業(yè)資源的自然資源資產責任審計試點工作，為下一步推廣自然資源資產審計積累了成功的經驗。
6.完成市委、市政府交辦的臨時任務，為政府決策提供審計支持。各地都能以高度的使命感和責任感，出色地完成了黨委政府交辦的各項事項。市局完成了市林業(yè)房地產公司、市老年體育活動中心、市毓才玻璃改革專項資金審計等多項市委、市政府交辦的臨時任務。在對市林業(yè)房地產開發(fā)公司審計中，發(fā)現國有資產流失的問題，及時移送紀委監(jiān)察部門進一步查處。
7.加強隊伍管理，堅定不移打造審計鐵軍。一是推進機關內部建設。堅持以“三嚴三實”為主題，徹底掃除“四風”;強化崗位培訓，加強干部隊伍建設，始終保持審計機關良好工作作風。二是推進審計項目評審。召開了全市優(yōu)秀審計項目評審會，全市審計系統(tǒng)法規(guī)股長一起相互學習、相互借鑒、共同評選優(yōu)秀審計項目，促進全市審計項目質量不斷提高。20xx年，全市3個審計項目獲得省廳優(yōu)秀審計項目表彰。三是推進信息化建設。充分利用現有的審計管理系統(tǒng)，實現無紙化辦公及oa與ao信息交互;科學地推進數據庫建設，探索應用大數據進行行業(yè)審計;完善考核辦法等有效措施，有力提升全市審計信息化水平，全面提高審計信息化、計算機運用水平。四是進一步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計辦事處建設。認真照省廳提出的“大力推進農村專項資金審計監(jiān)督”的要求，積極搭建平臺，開展“三農”政策與資金跟蹤審計試點。20xx年，5個縣(市)率先在強化農村資金審計監(jiān)督方面，開展大膽地嘗試，審計涉農資金1.09億元，取得了較好的成效。
我們在回顧總結審計發(fā)展成績的同時，也要充分認識到我市審計工作不足之處：一是審計信息化建設相對滯后，全市僅有13人通過審計署計算機審計中級考試，其中：三元、清流、尤溪、泰寧四個縣沒有一人通過，位于全省落后位置;計算機應用能力不高，與大數據應用審計要求存在較大差距。二是審計隊伍整體素質還不能適應新形勢下審計工作的轉型升級需要，審計干部知識面比較局限，年齡老齡化嚴重，在適應政策審計、服務黨委決策參考等方面還有不小的差距。三是審計質量有待進一步提高，在審計揭示問題根源、審計成果利用、審計整改跟蹤、審計建議質量、審計報告文字精煉等方面，還有較大提升空間。四是審計任務重與審計力量不足矛盾沒有得到根本解決，整合審計資源、統(tǒng)籌審計力量經驗不足，系統(tǒng)內凝聚合力，開展大兵團作戰(zhàn)機制還未形成。五是審計理論研究與審計宣傳工作相對滯后，這兩項工作是對我們審計工作的總結與提煉，是社會各界了解我們審計工作的窗口，各地在這兩項工作上還需想辦法、下功夫，力爭有突破。
二、科學謀劃“十三五”審計發(fā)展思路。
“”時期我市審計工作圓滿收關，如何科學謀劃好“十三五”審計工作已經成為當務之急。謀劃“十三五”審計工作的關鍵是要認真學習貫徹中央兩辦印發(fā)的《關于完善審計制度若干重大問題的框架意見》及相關配套文件，深刻領會全國、全省審計工作會議精神，緊跟全國、全省審計制度改革、審計轉型創(chuàng)新的步伐，緊緊圍繞全國、全省、全市對“十三五”期間經濟形勢的基本研判。
繼黨的xx屆四中全會將審計監(jiān)督列為國家八大監(jiān)督體系之后，20xx年年底，中央兩辦印發(fā)了《關于完善審計制度若干重大問題的框架意見》及相關配套文件，進一步明確了國家審計的定位，即審計是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分;提出了“一個體制、一個機制、一個制度”的改革總體目標，即健全有利于依法獨立行使審計監(jiān)督權的審計管理體制，完善與國家治理體系和治理能力現代化相適應的審計監(jiān)督機制，建立具有審計職業(yè)特點的審計人員管理制度;確定了五項審計職能作用，即在保障國家重大決策部署貫徹落實、維護國家經濟安全、推動深化改革、促進依法治國、推進廉政建設中的重要作用;指出了對公共資金、國有資產、國有資源和領導干部履行經濟責任情況實行審計全覆蓋，做到應審盡審、凡審必嚴、嚴肅問責?！犊蚣芤庖姟肥侵笇覍徲嫛笆濉焙臀磥戆l(fā)展的綱領性文件，明確了新時期新階段國家審計的新定位，為改革創(chuàng)新審計制度指明了方向，在審計發(fā)展史上具有里程碑意義。
20xx年12月28日全國審計工作會議在北京召開，會前，專題聽取了審計工作匯報，并要求審計機關，一要創(chuàng)新審計理念，自覺服務大局，圍繞中心開展工作;二要當好督查落實的“先遣隊”，使督查問責的“利器”發(fā)揮作用;三要突出抓好公共資金使用績效的審計監(jiān)督，保證公共資金既安全又有效益;四要對腐敗分子出重拳、嚴查處，發(fā)揮反腐“利劍”作用;五要敏銳洞察苗頭性問題，及時作出預警，提出解決問題的建議，維護經濟安全。
全國審計工作會議上劉家義審計長指出，“十三五”時期是我國實現全面建成小康社會的宏偉目標，經濟社會發(fā)展任務異常艱巨繁重的關鍵時期，全國審計機關要主動適應新形勢新任務新要求，圍繞黨和國家工作中心，積極有效的履行審計監(jiān)督職責，更加充分地發(fā)揮審計作用，始終將創(chuàng)新精神貫穿于審計工作之中。審計創(chuàng)新要把握兩個重點：一要把握“十三五”時期經濟社會發(fā)展的新特點新要求，既要堅持依法依規(guī)加強審計監(jiān)督，堅持問題導向，查深查透;也要堅持實事求是地客觀看待問題，注重保護改革發(fā)展中的新生事物，把最終落腳點放在推動完善國家治理上、放在推動改革發(fā)展上。二要把握“十三五”時期審計工作的目標任務，既要有重點、有深度、有成效的推動審計全覆蓋，也要深刻認識到，全覆蓋不僅是對審計職責范圍的要求，更是審計理念思路的創(chuàng)新;不僅要實現審計對象的全覆蓋，更要講求審計作用的全覆蓋。
同時，劉家義審計長對全國審計機關“十三五”審計工作提出六點要求：一要增強獨立性，創(chuàng)新審計管理體制;二要立足全覆蓋，創(chuàng)新審計工作機制;三要突出職業(yè)化，創(chuàng)新審計人員管理制度;四要著眼一體化，創(chuàng)新組織管理模式;五要運用大數據，創(chuàng)新審計技術方法;六要把握規(guī)律性，創(chuàng)新審計理念。
我們每一個審計人員務必要高度重視，認真學習，深刻領悟，切實把思想統(tǒng)一到全國審計會議的高度上來。在面對經濟發(fā)展新常態(tài)、財經活動新特征、法治建設新要求的“十三五”時期，我們要把系列重要講話精神、對審計工作的重要指示和中辦國辦《關于完善審計制度若干重大問題的框架意見》及相關配套文件、《國務院關于加強審計工作的意見》學習好、理解好、貫徹好;要主動適應新形勢新要求，將依法審計、鼓勵創(chuàng)新、推動改革三大全新審計理念貫徹于我們審計工作之中;要將審計工作融入到經濟社會發(fā)展大局之中，將推動各級黨委、政府的決策部署的貫徹落實作為我們審計工作的重中之重，充分發(fā)揮審計在國家治理中的基石和重要保障作用。重點要突出抓好8個方面工作：一是持續(xù)對國家重大政策措施落實情況的跟蹤審計;二是加強公共資金績效審計;三是加大對經濟運行中風險隱患的審計力度;四是加強對扶貧、衛(wèi)生、教育、教育、社會保障等民生資金和項目的審計;五是加大資源環(huán)境審計力度;六是深化領導干部經濟責任;七是加大對權力集中、資金密集、資源富集、資產聚集的重點部門、重點崗位、重點環(huán)節(jié)的審計力度;八是加大對體制機制性問題的揭示和反映力度。
三、全面完成20xx年各項審計工作。
20xx年是“十三五”開局之年，高質量完成20xx年各項審計目標任務，為“十三五”開好局至關重要，全國、全省審計工作會議為我們20xx年審計工作指明了方向。
20xx年1月7日，全省審計工作會議在福州召開。會議當天，于偉國省長在第52次省政府常務會議上，專題聽取了審計工作匯報，并作了重要指示：各級政府各部門要大力支持審計機關依法履行監(jiān)督職責，促進依法行政，推動廉政建設。全省各級審計機關要適應新形勢新任務新要求，以改革創(chuàng)新精神謀劃好今年全省審計工作。一要改革完善審計制度，建立健全審計管理體制機制;二要有效履行審計職責，做到應審盡審，當好督查落實的“先遣隊”;三要服務地方改革發(fā)展，多提合理化建議，促進規(guī)范管理;四要提升審計能力，充分利用科技手段提高審計質量和效率;五要加強隊伍建設，寓服務于監(jiān)督之中。
鄭曉松副省長出席了全省審計工作會議，并發(fā)表了重要講話，他指出在新的形勢下，我們要認真學習、適應和引領新常態(tài)，創(chuàng)新審計理念，著眼于保障國家和省委省政府重大決策部署落實，防范經濟運行風險，助推改革發(fā)展，促進廉政建設，充分發(fā)揮審計監(jiān)督和督查問責的作用。并對20xx年全省審計工作提出了四點要求：一要適應形勢，進一步創(chuàng)新審計理念;二要服務大局，推進重點領域審計;三要追責問效，嚴格審計跟蹤整改;四要夯實基礎，切實加強隊伍建設。
結合我市實際，20xx年要深入貫徹落實黨的、xx屆四中、五中全會、全市經濟工作會議，全國、全省審計工作會議以及于省長、鄭副省長講話精神，全面履行審計法定職責，大力探索推進對公共資金、國有資產、國有資源、領導干部履行經濟責任情況的審計監(jiān)督全覆蓋，突出審計重點，加大審計力度，提高審計實效。重點抓好以下幾個方面的工作。
(一)攻堅克難，確保20xx年審計項目計劃圓滿完成。
1.開展穩(wěn)增長政策落實情況跟蹤審計。穩(wěn)增長政策落實跟蹤審計已經成為我們審計機關的首要任務，全市審計機關要克服畏難情緒，努力創(chuàng)新審計理念，主動跟蹤當地政府的新政策、新舉措，切實發(fā)揮經濟發(fā)展的“助推器”作用。要按照省廳方案統(tǒng)一部署，著力圍繞政策落實、項目落地、資金保障、簡政放權、風險防范“五個抓手”，重點關注去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板任務落實，以及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、擴大有效投資、促進轉型升級、推進新型城鎮(zhèn)化、扶貧、電子商務、節(jié)能環(huán)保等領域政策措施的貫徹執(zhí)行和效果，選擇促進產業(yè)結構轉型升級的積極財政政策、產業(yè)政策、金融服務措施等政策進行跟蹤。各地要注重將預算執(zhí)行審計、經濟責任審計、專項審計調查、政府投資審計等各類審計和穩(wěn)增長跟蹤審計緊密結合，提升審計實效。同時，每季度要因地制宜選取政策措施落實的重點環(huán)節(jié)、重點項目、重點內容進行跟蹤審計，揭示和反映影響經濟發(fā)展的重大問題和典型事例，確保每季度能夠將有亮點、有特色的審計報告如期報市局匯總。
2.深化預算執(zhí)行審計。一是要按照公共資金全覆蓋的要求，不斷拓展預算執(zhí)行審計覆蓋面，圍繞新修訂《預算法》的貫徹執(zhí)行，推進全口徑預算。二是要圍繞當地財政收入增長減緩的現實，開展稅務部門預算執(zhí)行審計，分析重點納稅行業(yè)發(fā)展現狀，研判經濟形勢，為政府宏觀決策提供可靠依據，為地方政府生財、聚財提供審計支持。三是要加強上下級聯動，開展對“社會保障和就業(yè)支出”(科目代碼208)類級科目下，“就業(yè)補助”、“殘疾人事業(yè)”、“殘疾人就業(yè)保障金支出”三個款級項目審計。四是加大重大專項資金的審計，促進管理規(guī)范，提高財政資金的使用效率。今年市局重點對市教育局及所屬單位開展行業(yè)預算執(zhí)行審計，對文化產業(yè)專項資金開展專項資金調查。五是加強對各級財政存量資金以及政府債務的審計，重點突出民生項目財政存量資金盤活以及政府性債務風險防控。六是要持續(xù)關注中央八項規(guī)定精神和國務院“約法三章”要求落實情況、“小金庫”和“吃空餉”治理、機構設置、編制使用等有關規(guī)定的執(zhí)行和清理情況。加強對部門“三公”經費、會議費使用和樓堂館所建設、奢華浪費建設、軟件正版化等方面監(jiān)督檢查。
3.推進經濟責任審計。一是要合理確定審計對象。要主動與當地組織、紀委等部門溝通協調，堅持量力而行，突出重點，加大對權力集中、資金密集、資產聚集的重點部門、單位、領導的經濟責任審計，及時關注常年未被審計的單位領導，掃清“盲區(qū)”。市局安排對衛(wèi)生、計生、交通等15個市直部門單位的主要領導人員進行經濟責任審計，其中：福建君子峰自然保護區(qū)管委會委托明溪縣局完成，同時根據省廳授權組織對永春縣縣委書記、縣長開展經濟責任審計。二是要注重審計質量的提升。要貫徹落實兩辦規(guī)定及其實施細則，堅持黨政同責、同責同審、應審盡審，全面反映領導干部應盡職責的履行情況，力爭在審計的深度和質量上有新的突破，不斷提高經濟責任審計的質量和規(guī)范化水平。三是要穩(wěn)步推進自然資源資產審計試點工作。充分借鑒省廳和兄弟地市的成功經驗，結合領導干部經濟責任審計，突出重點領域，逐步在各縣(市、區(qū))開展自然資源資產審計。市局將根據審廳統(tǒng)一部署，抽調部分縣局人員，對閩江、九龍江流域的水污染防治開展交叉審計。四是要進一步發(fā)揮經濟責任審計聯席會平臺作用。主動加強聯席會成員單位配合、協作，形成整體合力，通過堅持聯合督查、約談等制度，大力促進審計發(fā)現問題整改落實，突出審計實效，強化對權力運行的監(jiān)督和制約，促進領導干部依法依規(guī)履職、盡責。
4.開展政府投資審計。一是政府投資審計已經成為我們審計機關服務經濟發(fā)展的重要抓手，各位“一把手”要力戒“貪大求全”的思想，始終堅持“質量優(yōu)先、量力而行、防控風險，突出重點”的原則，繼續(xù)抓緊抓實抓好政府投資審計，促進政府投資項目規(guī)范管理，不斷提高資金使用效益。市局將繼續(xù)開展沙縣機場、保障性安居工程、援疆資金的跟蹤審計，開展建泰高速公路、梅列區(qū)徐碧學校、下洋綜合樓的竣工決算審計。二要進一步完善政府投資審計的人員隊伍建設。目前，全市除梅列區(qū)外，都設立了政府投資審計中心，各地要通過招收專業(yè)人才、組織培訓等手段不斷充實隊伍、提高整體工作水平，確保政府投資審計穩(wěn)步開展。三要結合各地實際，完善各項管理制度，建立一套行之有效的管理制度，以制度管人、管事，不斷強化審計業(yè)務質量管理，有效防控審計風險。
5.加強民生資金審計。全市審計機關要不斷加大扶貧、社會保障、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等民生項目和資金的審計力度，促進各項民生政策落到實處。一是今年9-10月，按照省廳統(tǒng)一部署，開展全省扶貧專項資金審計。扶貧專項資金檢查與審計工作，是我們貫徹落實中央扶貧工作會議精神，主動服務于各級黨委、政府“精準扶貧”戰(zhàn)略部署的實際行動，是省政府交辦的重要事項，各地務必要精心組織、認真謀劃，做好工作。二是今年8-10月，按照審計署統(tǒng)一部署，組織全市審計機關開展基本醫(yī)療保險基金和醫(yī)療救助資金審計，重點關注基金收支規(guī)模、結構和管理使用情況，揭示制度運行和政策執(zhí)行中存在的突出問題，促進惠民政策有效落實。三是市局將結合基本醫(yī)療保險基金和醫(yī)療救助資金審計情況，繼續(xù)開展22家公立醫(yī)院綜合改革審計調查，揭示問題，提出建議，促進改革措施的不斷完善。各縣級審計機關要留出一定的時間和力量配合此項工作。
6.開展金融和利用外資審計。隨著經濟增速放緩，防范金融風險，提高信貸資產質量，也成為了我們審計機關服務經濟發(fā)展的新舉措。市局將開展兩家農商行資產和負債損益審計，摸清資產和財務的總體狀況，揭示經營管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)和風險隱患，促進規(guī)范管理。同時，牽頭組織三元、尤溪、將樂3個縣(區(qū))審計局開展世行農村公路貸款審計。
7.保質保量完成黨委政府交辦的任務。隨著《框架意見》以及配套文件的頒布實施，各級黨委、政府越來越重視審計工作，我們在欣喜審計事業(yè)在面臨著前所未有的發(fā)展機遇的同時，我們也要清醒地認識到審計壓力越來越大。黨委、政府、紀委交辦或是協辦的事項越來越多、越來越急。因此，新形勢下，我們要主動適應新常態(tài)，統(tǒng)籌兼顧，科學合理制定審計計劃，在全面完成年初審計計劃的同時，要預留審計力量，緊抓進度，不折不扣地完成好臨時交辦審計事項，主動靠前服務地方政府決策。
(二)迎頭趕上，加快推進信息化建設步伐。
20xx年12月8日，全省審計機關信息化工作會議在福清市召開。會上，姜榕興廳長強調了四點意見：一是準確把握形勢，充分認識審計信息化應用的重要性、緊迫性和艱巨性;二是清醒的認識到我省信息化工作存在的不足和差距;三是客觀分析我省信息化現狀，全力以赴抓應用、抓融合、抓建設;四是強化組織領導，營造良好的推廣應用氛圍。并要求各級審計機關“一把手”要切實加強對信息化工作的領導，把審計信息化提高到事關審計事業(yè)前途命運的戰(zhàn)略位置，親自抓，親自管，要帶頭學習信息化知識，帶頭運用信息化技能，及時研究和解決審計信息化推進進程中的矛盾和困難，努力站得更高一些、看得更遠一些、研究得更深一些。會議上，吳克昌副廳長對我省審計信息化“十三五”建設總體規(guī)劃進行講解和具體布置，待會市局分管領導將進一步傳達貫徹并做具體布置。這里，我就抓好20xx年審計信息化建設工作強調3點意見：
1.切實加強組織領導。大家務必要清醒地認識到：審計信息化建設正以前所未有的速度飛快向前發(fā)展，如果我們故步自封，不緊跟全省發(fā)展大潮，必然將被時代所拉下。所以，各位“一把手”必須要按照姜廳長講話要求，克服畏難情緒，以時不待我的干勁、逢山開路的闖勁，全力以赴推進我市信息化工作。同時，各地要結合實際，及時出臺完善考核獎勵獎勵機制，將信息化應用作為項目質量考評、審計干部培養(yǎng)的一項重要指標。
2.全力以赴抓好人才隊伍建設。要繼續(xù)加大計算機審計人才培養(yǎng)和引進力度，引進一些高素質的計算機專業(yè)人才;繼續(xù)通過集中培訓、導師帶徒、實戰(zhàn)練兵等形式多樣的信息化培訓，不斷提高審計干部的計算機審計能力。各縣(市、區(qū))局至少選派一人參加今年省廳組織的計算機中級培訓，尤其是三元、尤溪、清流、泰寧四個縣要力爭有1人通過考試。同時要發(fā)揮好已通過計算機中級考試人員的示范帶動作用，促進計算機審計應用能力全面提升。
3.竭盡全力抓好計算機審計應用工作。一要做好電子數據采集報送工作。要按照省廳關于定期報送審計電子數據工作的要求，加強部門溝通協調，全面完成我省地方各級財政收支、中央財政轉移支付資金、扶貧工作、社會保障(包含社會保險、住房公積金、住房保障)等行業(yè)相關電子數據采集工作。二要全面提升計算機審計應用水平。全市所有審計項目要進行ao審計，并實現oa與ao的交互，真正實現審計過程的信息化管理，審計全過程的質量控制。三要按期推進金審工程三期項目建設。要以項目建設為抓手，實現信息化手段貫穿于審計全過程，不斷提高審計機關運用信息化技術查核問題、評價判斷、宏觀分析的綜合能力。
(三)精心組織，力爭鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計中心工作有突破。
全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計辦事機構工作經驗交流會于20xx年10月28日在霞浦縣召開，姜榕興廳長在會議上總結了鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計辦事機構的五條經驗做法：一是加強溝通協調推進機構設立;二是因地制宜選好項目;三是注重建設長效機制;四是改進審計技術方法;五是建立部門協作機制。他還對今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計辦事機構工作提出了六點要求：一要繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的設立工作;二要探索購買服務方式解決人員不足;三要加強人員的培訓工作;四要提高審計質量，防范審計風險;五要加快推進計算機審計方法的應用;六要增強宏觀意識，提升工作水平。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計辦事處這項工作是近年來省廳的一項新的重要戰(zhàn)略部署，我市也在有序推進中，目前12個縣(市、區(qū))已全部成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計中心。今年，各地要認真學習貫徹姜廳長講話精神，加快推進，力爭鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計辦事中心工作在全省范圍內有突破、有亮點。一要充實隊伍，加強培訓，提高整體工作水平。通過招考、調配、政府購買等形式認真挑選高素質的人員充實審計隊伍，并加強崗位培訓與練兵，提升隊伍整體素質和水平。二要認真謀劃，精心組織，確保涉農資金審計出成效。各地要將今年的扶貧資金審計和鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計中心緊密結合起來，突出服務民生、服務群眾、服務基層，因地制宜地挑選涉農專項資金開展審計，有效發(fā)揮審計監(jiān)督作用，促進各項利民、惠民政策有效落實。各縣(市、區(qū))審計局要將今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計辦事中心審計計劃、審計數據、工作亮點及時上報市局匯總備案。
(四)加強管理，提升服務履職能力。
一是加強審計質量管理。認真貫徹落實《福建省審計機關審計現場管理辦法》和審計業(yè)務會議制度、審計復核審理制度，切實加強審計質量管理，規(guī)范審計作業(yè)行為，嚴格控制審計現場時間，把握工作進度，提高質量和效率。
二是加強審計業(yè)務培訓。要充分利用專題培訓、視頻會議、邀請導師、跟班實戰(zhàn)等方式，加大對審計干部的業(yè)務培訓，提高審計能力。各縣審計局要將審計署、省廳的20xx年培訓計劃與今年的審計計劃任務緊密結合，克服困難，選派業(yè)務骨干參加各類培訓。
三是加強機關作風建設。持續(xù)加強黨的組織建設和領導班子建設，充分發(fā)揮黨組織、領導班子的引領作用和核心作用;不斷鞏固和擴大群眾路線、“三嚴三實”活動成果，打造紀律嚴明、作風優(yōu)良、敢于擔當、無私無畏的審計鐵軍;開展“馬上就辦”活動，加強效能督查，徹底掃除“庸懶散”，始終保持審計機關良好工作作風;堅持文明審計，充分聽取審計對象的意見，客觀公正做出審計結論，維護審計對象的合法權益。
四是加強機關內部管理。堅持從嚴管理，強化自我監(jiān)督，嚴格各項審計經費開支;進一步加強理論研討、統(tǒng)計與信息工作，要落實領導責任，層層推進，促進三項工作有新的突破。
五是加強各項創(chuàng)建工作。堅持抓好精神文明、平安創(chuàng)建、計劃生育等日常管理與創(chuàng)建工作，推動機關管理工作全面上新水平。
(五)落實“兩個責任”，持續(xù)深化黨風廉政建設。
全市審計機關要認真學習領會以來系列重要講話的精神，不斷增強履行“兩個責任”的政治自覺、思想自覺和行動自覺，切實把黨風廉政建設抓出成效、落到實處。
一是強化主體責任。要牢固樹立不抓黨風廉政建設是失職、抓不好黨風廉政建設是瀆職的意識，切實把黨風廉政建設當作黨組份內之事、應盡之責，充分發(fā)揮抓主體責任的表率作用。進一步明確“一把手”是黨風廉政建設第一責任人，對機關黨風廉政建設全面負責，推進黨風廉政建設做到“四個親自”;班子其他成員要落實“一崗雙責”要求，堅持主動作為，加強溝通，全面抓好分管科(股)室的黨風廉政建設，對職責范圍內的黨風廉政建設負主要領導責任。
二是強化監(jiān)督責任。市、縣審計機關的監(jiān)察部門要按照“三轉”工作的要求，聚焦主業(yè)，切實擔負監(jiān)督責任，嚴肅開展監(jiān)督執(zhí)紀問責，既要追究當事人責任，也要追究相關領導責任，確保黨規(guī)黨紀的剛性約束。
三是強化責任落實。要把黨風廉政建設與審計業(yè)務工作、審計隊伍建設融合起來，一起研究部署、一起檢查考核;要層層簽訂黨風廉政建設。
責任書。
加強壓力傳導細化責任督促各職能部門充分履職齊抓共管。
四是強化教育管理。要始終牢記作風建設永遠在路上、廉政紀律是審計工作的“高壓線”，按本色做人、按角色做事。嚴格落實中央八項規(guī)定精神以及上級有關規(guī)定，做到不該吃的飯不吃、不該去的地方不去、不該做的事不做。要通過正面宣傳與反面典型案例警示教育，引導干部做到筑牢防線、守住底線、不碰紅線。
五要強化黨內監(jiān)督。要把黨建工作與黨風廉政建設緊密結合起來，及時了解掌握黨員干部的思想動態(tài)，善于從一些細節(jié)中掌握情況，對一些苗頭性、傾向性問題，及早咬咬耳朵、扯扯袖子;要通過嚴格的民主生活會、組織生活會、黨員民主評議等形式，發(fā)揮黨組織的監(jiān)督作用。
同志們，我們的審計事業(yè)迎來了前所未有的發(fā)展機遇，我們要把握機遇，堅定信心，勇于擔當，主動作為，充分發(fā)揮審計監(jiān)督在國家治理中的職能作用，為推動我市深化改革，促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展做出新的更大貢獻!
謝謝大家!
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