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違法建設工作匯報篇一
一、開展違法建設整治工作的目的嚴厲打擊農(nóng)村居民違法違規(guī)建房行為,嚴格控制未批先建、亂搭亂建現(xiàn)象的發(fā)生。
二、整治的范圍和內(nèi)容。
范圍:全鄉(xiāng)范圍內(nèi)使用的土地,已建成和正在建設中的村民建房進行重點清查。
內(nèi)容:逐戶排查,查看有無批準手續(xù),是否符合規(guī)劃按準建要求進行施工,調查有無弄虛作假現(xiàn)象。
三、
整治處理原則。
(一)占用基本農(nóng)田建房的,一律拆除復耕,嚴重的移交司法機關追究其刑事責任。
(二)農(nóng)村村民符合用地申請條件,但未批先建的,符合土地利用總體規(guī)劃和村莊建設規(guī)劃的,農(nóng)戶按規(guī)定補交規(guī)費,耕地處30元/平米、非耕地處10元/平米以下罰款后補辦用地手續(xù);不符合規(guī)劃要求的,一律予以拆除。
(三)凡2012年9月29日以后發(fā)生未批先建的,一律責成其拆除或報市控違辦強制拆除。
三、工作步驟、方法、時間安排。
(一)宣傳發(fā)動階段(10月24日—10月30日)。
1、各工作組通過張貼《通告》、村組開會、上門宣傳等形式做好政策宣傳工作,提高群眾對土地管理的法律意識。
2、逐戶排查摸底,對清查出來的違法違規(guī)建設行為,各工作組對應落實專人到農(nóng)戶家做說服教育工作,符合規(guī)劃的上報補辦,不符合規(guī)劃的堅決予以說服自行拆除,對拒不接受處理意見的犟頭戶,鄉(xiāng)里將集中上報市執(zhí)法部門嚴肅查處,做到違章必查、違章必究、決不手軟。
(二)依法處理階段(11月1日至11月20日)。
1、對清查出的違法違規(guī)行為,準許完善用地手續(xù)的,由各工作組上門上戶下發(fā)《處罰告知書》和《處罰決定書》,做好群眾思想工作,動員農(nóng)戶主動接受處理,補交規(guī)費和罰款后辦手續(xù)。對11月10日以前主動接受處理的,可以酌情考慮。逾期不辦理的,從嚴從重處罰。
2、對清查出不符合土地總體規(guī)劃和村莊建設規(guī)劃的,一律責成其拆除或報市控違辦強制拆除。
違法建設工作匯報篇二
告(第1號)。
《瀘州市違法建設治理條例》已經(jīng)2016年11月18日瀘州市第七屆人民代表大會常務委員會第四十六次會議通過,2017年3月29日四川省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議批準,現(xiàn)予公布,自2017年5月1日起施行。
2017年4月6日。
目錄。
—1—。
第一章總則。
第一條為了有效治理違法建設,維護城鄉(xiāng)規(guī)劃建設秩序,消除安全隱患,提高城鄉(xiāng)人居環(huán)境質量,根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》和《四川省人民代表大會常務委員會關于制止和查處違法建設的決定》等法律、法規(guī),結合瀘州市實際,制定本條例。
第二條瀘州市行政區(qū)域內(nèi)治理城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建設,適用本條例。
第三條本條例所稱違法建設,是指違反城鄉(xiāng)規(guī)劃有關法律、法規(guī)規(guī)定的下列情形:
(一)未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的;
(二)未取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的;
(三)未經(jīng)批準進行臨時建設或者未按照批準內(nèi)容進行臨時建設的;
(四)臨時建(構)筑物超過批準期限不拆除的;
(五)其他違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理規(guī)定的。
違法建(構)筑物違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的事實持續(xù)存在的,屬于違法建設的繼續(xù)狀態(tài)。
—2—。
第四條違法建設治理遵循屬地管理、分級負責、預防為主、依法治理的原則。
第五條市、縣(區(qū))人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)違法建設治理工作的組織和領導。
市、縣(區(qū))人民政府應當建立健全違法建設治理工作綜合協(xié)調機制,解決本行政區(qū)域內(nèi)違法建設治理工作中的重大問題;建立健全違法建設治理工作責任制、行政問責制和目標考核制。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當按照市、縣(區(qū))人民政府的安排,負責違法建設治理工作。
第六條市人民政府城市管理行政執(zhí)法部門負責市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建設查處工作的指導、監(jiān)督和考核,負責跨區(qū)縣的、重大復雜的違法建設查處工作。
區(qū)人民政府城市管理行政執(zhí)法部門負責本行政區(qū)域城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建設查處工作;縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政執(zhí)法部門負責縣城、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建設查處工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建設查處工作。區(qū)人民政府可以確定城市管理行政執(zhí)法部門負責鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建設查處工作;縣人民政府可以確定城鄉(xiāng)規(guī)劃行政執(zhí)法部門負責鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建設查處工作。
以上負責違法建設查處工作的行政機關,統(tǒng)稱為查處機關。第七條市、縣(區(qū))人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設、國土資源、工商行政管理、公安、消防、人民防空、經(jīng)濟和信息化等部門按照各自職責做好違法建設治理相關工作。
—3—。
第八條市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當將違法建設治理工作經(jīng)費納入本級財政預算。
第二章預防與監(jiān)管。
第九條市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)和違法建設治理的宣傳,增強全社會遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃的意識。
第十條公民、法人和其他組織應當舉報違法建設。市、縣(區(qū))人民政府應當建立健全違法建設舉報制度,向社會公布舉報電話、電子郵箱和網(wǎng)站等,接受舉報,處理情況應當向社會公開,接受監(jiān)督。
查處機關應當對舉報情況及時調查處理,并將處理情況反饋舉報人,為舉報人保密。
第十一條縣(區(qū))人民政府應當建立健全違法建設地域責任制和巡查制度,形成以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道、社區(qū)、村組、物業(yè)小區(qū)為單位的巡查網(wǎng)絡,分片區(qū)落實責任,實行網(wǎng)格化監(jiān)管。
第十二條市、縣(區(qū))人民政府有關部門應當按照下列分工,履行違法建設治理工作職責:
查處機關;對物業(yè)服務企業(yè)履行違法建設治理協(xié)助義務實行信用記分管理;
(六)查處機關應當將違法建設查處認定結果書面通報相關部門,工商行政管理、食品藥品監(jiān)管、稅務、文化、安全生產(chǎn)監(jiān)督、公安、消防、人民防空等部門對以違法建設作為生產(chǎn)、經(jīng)營場所的單位和個人,不得為其辦理相關證照、登記或者備案手續(xù)。
第十三條下列組織和單位應當各自履行相應義務:
—5—。
(三)供水、供電、供氣企業(yè)不得對查處機關告知的違法建設提供服務。
第十四條公民、法人和其他組織不得實施下列行為:
(二)承接違法建設項目施工,向違法建設提供水、電、氣等接駁;
(三)利用違法建構(筑)物獲取利益;
第十五條市、縣(區(qū))人民政府住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門在建設工程綜合竣工驗收備案時,應當聽取查處機關、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處對建設工程是否附有違法建構(筑)物的意見,并進行核實。
第十六條查處機關應當將受到行政處罰的違法建設單位和個人有關信息函告征信機構,納入社會信用體系。
第三章調查與處理。
第十七條查處機關調查、處理違法建設時,可以采取下列措施:
(一)書面責令當事人停止建設或者限期改正;
—6—。
(三)將違法建設書面告知供水、供電、供氣企業(yè),并抄告違法行為人;
(五)在違法建(構)筑物所在地公示違法建設基本信息。第十八條未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的行為,有下列情形之一的,屬于尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的情形:
(二)未取得建設工程規(guī)劃許可證即開工建設,但已取得城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門的建設工程設計方案審查文件,且建設內(nèi)容符合或者采取局部拆除等整改措施后能夠符合審查文件要求的。
第十九條未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的行為,除屬于本條例第十八條規(guī)定的情形以外,均屬無法采取改正措施消除影響規(guī)劃實施的情形。
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相鄰建筑安全、損害無過錯利害關系人合法權益或者對公共利益造成重大損害的等,屬于不能拆除的情形。
第二十一條城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設等行政主管部門應當按照查處機關書面協(xié)助函的要求提供規(guī)劃、建設的許可、審查、驗收等證明材料。
城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應當對建(構)筑物是否違反規(guī)劃出具書面意見。
第二十二條查處在建的違法建設,查處機關應當自發(fā)現(xiàn)違法建設之日起三十日內(nèi)作出行政處理決定;案情重大或者復雜的,經(jīng)本機關負責人批準,可以適當延期,但延長期限最長不得超過六十日。
查處已經(jīng)建成的違法建(構)筑物,查處機關應當自發(fā)現(xiàn)違法建(構)筑物之日起六十日內(nèi)作出行政處理決定;案情重大或者復雜的,經(jīng)本機關負責人批準,可以適當延期,但延長期限最長不得超過九十日。
查處違法建設需要進行鑒定或者檢測的,鑒定和檢測的時間除外。
第四章強制拆除。
戶網(wǎng)站或者市級公開發(fā)行的報刊上張貼或者刊登催告書,催告限期拆除;催告期不少于三日,最長不超過七日。
經(jīng)催告仍不自行拆除的,依法作出強制拆除決定,同時公告限定當事人在三日內(nèi)自行拆除。當事人逾期不拆除的,具有強制拆除權的機關應當按照法定程序實施強制拆除。
第二十四條無法確定違法建(構)筑物的建設者、所有人、管理人的,查處機關可以在公共媒體或者違法建(構)筑物所在地顯著位置發(fā)布公告,督促建設者、所有人、管理人依法接受處理,公告期限不得少于六十日。
公告期限屆滿仍無法確定建設者、所有人、管理人的,由查處機關報同級人民政府批準后,對違法建(構)筑物依法組織拆除。
第二十五條實施強制拆除時,具有強制拆除權的機關應當責令當事人搬出違法建(構)筑物內(nèi)的財物。當事人拒不搬出的,具有強制拆除權的機關應當通知當事人,同時邀請基層組織代表到場見證或者申請公證機構到場公證,對相關財物進行清點登記,并將物品和清單交付當事人。
當事人拒不到場或拒不接收的,通知其七日內(nèi)到指定地點領取相關財物。逾期不領取的,對易腐爛、易變質的物品,由具有強制拆除權的機關依法進行拍賣或者變賣。
第二十六條強制拆除可以委托具有專業(yè)資質的單位實施。對拆除技術難度不大的,可以由具有強制拆除權的機關實施。
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第二十七條實施強制拆除應當全程同步錄音錄像,制作強制拆除記錄并附卷保存。
第五章法律責任。
第二十八條違反本條例,法律、法規(guī)已有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十九條違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,對單位責令改正,通報批評;情節(jié)嚴重的,依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分:
(二)查處機關發(fā)現(xiàn)違法建設或者接到違法建設投訴、舉報,不依法及時處理的;
(三)住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門對違法建設項目通過驗收備案的;
(四)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門對違法建設項目通過規(guī)劃核實的;
(六)工商行政管理部門對房地產(chǎn)廣告中的虛假宣傳不依法履行監(jiān)管查處職責的;
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(十)供水、供電、供氣企業(yè)不按照本條例規(guī)定履行義務的;
第三十條村(居)民委員會違反本條例規(guī)定,不履行巡查、報告和協(xié)助職責的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處予以通報批評,責令限期改正。
第三十一條屬于本條例第十八條規(guī)定的情形,對按期改正違法建設部分的,處建設工程造價百分之五的罰款;逾期不改正的,依法采取強制拆除等措施,并處建設工程造價百分之十的罰款。
違法行為情節(jié)輕微并及時自行糾正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。
第三十二條屬于本條例第十九條規(guī)定的情形,對逾期不拆除的,依法強制拆除,并處建設工程造價百分之十的罰款。
第三十三條屬于本條例第二十條規(guī)定的情形,應當依法沒收實物或違法收入,可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款。
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第三十四條違反本條例規(guī)定,自用或者向他人提供違法建(構)筑物作為生產(chǎn)、經(jīng)營場所的,責令改正,沒收違法所得,處五千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,并處二萬元以上十萬元以下罰款。明知是違法建(構)筑物而使(租)用該場地作為生產(chǎn)、經(jīng)營場所的,責令改正,沒收違法所得,處二千元以上一萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,并處一萬元以上五萬元以下罰款。
第三十五條違反本條例規(guī)定,供水、供電、供氣企業(yè)向違法建設提供服務的,責令改正,可以處五千元以上二萬元以下罰款。
其他單位和個人向違法建設提供水、電、氣接駁的,責令改正,可以處一千元以上五千元以下罰款。
第三十六條違反本條例規(guī)定,建筑施工單位、個人承接違法建設施工的,責令改正;拒不改正的,沒收違法所得,對單位處二萬元以上十萬元以下罰款,對個人處二千元以上一萬元以下罰款。
第三十七條物業(yè)服務企業(yè)未履行巡查義務的,發(fā)現(xiàn)違法建設不予制止、不及時報告的,責令限期改正,可以處一萬元以上三萬元以下罰款。
第三十八條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)權利人、房地產(chǎn)中介服務機構在房地產(chǎn)廣告發(fā)布中作出可以改變房屋結構、使用面積等虛假或引人誤解的宣傳的,依照《中華人民共和國廣告法》的規(guī)定予以處罰。
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第三十九條本條例規(guī)定的行政處罰,除第十二條第四項有明確規(guī)定的以外,由查處機關實施。
第四十條公民、法人和其他組織認為行政機關的行政行為侵犯其合法權益的,可以依法申請行政復議或者提起訴訟;造成損害的,可以依法請求賠償。
第六章附則。
第四十一條本條例自2017年5月1日起施行。第四十二條市人民政府可以根據(jù)實際情況制定本條例的實施意見。
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違法建設工作匯報篇三
為進一步加強鎮(zhèn)建設管理,規(guī)范建設秩序,完善建設管理制度,杜絕違規(guī)違法建設行為,依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國土地管理法》、《省城鄉(xiāng)規(guī)劃管理條例》和《風景名勝區(qū)管理條例》,特制定鎮(zhèn)違規(guī)違法建設防控方案。
一、機構設置:
成立鎮(zhèn)違規(guī)違法建設防控領導小組,由鎮(zhèn)長任組長,分管領導任副組長,各村(社區(qū))、鎮(zhèn)駐村干部、執(zhí)法小組、紀委監(jiān)察室、建設管理科為成員。各村(社區(qū))成立村主任為組長,督查員為副組長,各委員、社長為成員的村(社區(qū))防控小組。
二、防控內(nèi)容:非法占地、違規(guī)修建、未批先建(改、擴、新建)、非法買賣房屋、非法轉讓宅基地、無正規(guī)手續(xù)非法修建圈舍、魚池等、非法圈地、無審批手續(xù)的堆料場等。
三、防控措施:
1、加大宣傳,營造防控氛圍。
通過廣播、會議、宣傳單、學習參觀等形式開展政策、法規(guī)宣傳,在轄區(qū)內(nèi)營造常態(tài)化的防違、控違、查違、拆違法治環(huán)境和輿論氛圍。讓鎮(zhèn)域內(nèi)各單位和居民對各聚居點規(guī)劃、重點防控區(qū)域、建設項目申報及建房審批程序、風貌控制、違規(guī)違法建設處罰等情況有較為詳細的了解。
3、鼓勵舉報,鞏固防控戰(zhàn)線。
4、嚴格執(zhí)法,震懾不法行為。
5、嚴肅問責,規(guī)范防控隊伍建設由鎮(zhèn)紀委、監(jiān)察室負責對此項工作進行不定期督查,對不作為、亂作為的人員進行問責,并填好相關臺帳。鎮(zhèn)紀委、監(jiān)察室根據(jù)相關紀律規(guī)定對違紀人員進行查處。
6、按時通報,公開防控情況。
7、嚴格考核,加強機制建設。
8、公平獎懲,合理運用防控成果:全年村(社區(qū))域內(nèi)出現(xiàn)一列違規(guī)違法建設行為,未及時處理的;被出具兩次以上書面警告的,具體負責日常巡查的駐村(社區(qū))干部、村(社區(qū))分片管理人員扣獎金100元,建設管理科工作人員扣50元,建設管理科負責人扣20元;所扣金額用于獎勵舉報有功的居民;因舉報有功的居民,一次獎勵50-100元;設立“違規(guī)違法建設防控先進個人”、“違規(guī)違法建設防控先進集體”獎項,并在年終。
總結。
大會上頒布。獲獎個人和集體代表可優(yōu)先享有各級部門組織的相關學習、考察資格。
違法建設工作匯報篇四
12月1日,住建部第七督查組來到忻州市,就城市建成區(qū)違法建設專項治理工作進行督查。市長鄭連生出席工作匯報會并匯報工作,副市長裴峰參加會議。
鄭連生在匯報時指出,忻州市堅持把違法建設專項治理作為一把手工程來抓,先后依法出臺了一系列規(guī)范建設行為的標準和辦法,明確職責,分片負責,部門聯(lián)動,建立機制,依靠群眾和發(fā)動群眾,嚴厲查處各種違法建設,規(guī)范全市建設行為,引導所有建設項目按照規(guī)劃依法建設。特別是以來,市委、市政府堅持以群眾利益為重,準確把握城鎮(zhèn)化客觀規(guī)律,把實施城建重點工程作為改善城市面貌、拉大城市框架、優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境、推動忻州產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大惠民工程來抓,以整頓城區(qū)土地、建筑市場秩序為突破口,中心城區(qū)帶頭,縣級城鎮(zhèn)同步,堅決拆違治亂,持續(xù)大干城建,提升管理水平,推動城市規(guī)劃、建設、管理走上法治軌道,初步形成了“監(jiān)管有機制、查處有制度、防控有氛圍”的聯(lián)防聯(lián)控、齊抓共管的環(huán)境。
督查組組長魏龍對忻州城區(qū)違法建設專項治理工作表示肯定。他指出,忻州市把違法建設專項治理工作作為一把手工程來抓,明確了責任主體,多部門全面配合,發(fā)動群眾參與監(jiān)督,取得了明顯效果,違建增量得到了徹底控制,存量也有了好的解決辦法和舉措。下一步要繼續(xù)夯實責任,依靠基層同志,發(fā)動群眾參與,提升群眾對政策的知曉率,進一步把違法建設專項治理工作引向深入。
違法建設工作匯報篇五
答:主要依據(jù)的是2008年1月1日起開始施行的《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和2010年12月1日施行的河南省實施《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》辦法。
2、哪些建設需要辦理《規(guī)劃許可證》?
答:在城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程建設的,建設單位或者個人應當向市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請辦理建設工程規(guī)劃許可證。
3、辦理《建設工程規(guī)劃許可證》需提交哪些材料?
答:申請辦理《建設工程規(guī)劃許可證》,應當提交使用土地有關證明文件、建設工程設計方案等材料。需要建設單位編制修建性詳細規(guī)劃的建設項目,還應當提交修建性詳細規(guī)劃。
4、臨時建筑是指哪些?臨時建筑要不要辦理相關手續(xù),如何辦理?
答:臨時建筑是指因生產(chǎn)、生活需要臨時建造使用而搭建的結構簡易并在規(guī)定期限內(nèi)必須拆除的建筑物、構筑物或者其他設施。如鐵皮房、油氈房、窩棚、遮陽棚等。
在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行臨時建設的,應當經(jīng)市縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準。臨時建設應當在批準的使用期限(最長兩年)內(nèi)自行拆除。
5、未辦理《建設工程規(guī)劃許可證》而進行建設的會面臨哪些后果?
答:
(一)未取得《建設工程規(guī)劃許可證》或者未按照《建設工程規(guī)劃許可證》的規(guī)定進行建設的,由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止建設;尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的,限期改正,處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款;無法采取改正措施消除影響的,限期拆除,不能拆除的,沒收實物或者違法收入,并可處工程造價10%以下的罰款。
(二)在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》或者未按照《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》的規(guī)定進行建設的,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責令停止建設、限期改正,逾期不改正的,可以拆除。
6、城市管理綜合執(zhí)法局可以采取哪些措施對違法建設進行查處?
答:可以采取以下措施:
(一)要求有關單位和人員提供與監(jiān)督事項有關的文件、資料、并進行復制。
(二)要求有關單位和人員就監(jiān)督事項涉及的問題作出解釋和說明,并根據(jù)需要進入現(xiàn)。
場進行勘測。
(三)責令有關單位和人員停止違反有關城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律、法規(guī)的行為。
(四)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責令停止建設或者限期拆除的決定后,當事人不停止建設。
或者逾期不拆除的,建設工程所在地縣級以上地方人民政府可以責成有關部門采取查封施工現(xiàn)場、強制拆除等措施。
7、對舉報違法建筑的,有什么獎勵?
答:凡對違法建設進行舉報的協(xié)管員和社會其他人員,經(jīng)區(qū)綜合執(zhí)法局確認屬實的,每起獎勵100元。
違法建設工作匯報篇六
今天上午,北京市西城區(qū)新街口街道在西四北大街西側開展拆除臨街違法建設、治理“開墻打洞”、拆除廣告牌匾綜合整治聯(lián)合執(zhí)法行動,預計將在兩周之內(nèi)全面完成103處各類“開墻打洞”整治和違法建設治理。街道城管隊、食藥所、工商所、派出所、房管所等相關部門100余人參與了此次行動。
“西四北大街西側涉及‘開墻打洞’問題的有103處,其中私有產(chǎn)權房39處,房管所直管公房48處,單位產(chǎn)權房15處,軍產(chǎn)房1處。用于經(jīng)營的有86處,用于自住的有17處,沿街二層或三層違法建設共47處”,新街口街道辦副主任魏九紅介紹道,“西四北大街一直以來是商業(yè)街,集中了電子產(chǎn)品、五金家電、煙酒百貨等多種業(yè)態(tài),臨街違法建設、私自‘開墻打洞’現(xiàn)象嚴重,從今天開始,要對西四北大街西側臨街違規(guī)牌匾和可視范圍內(nèi)的違法建設進行拆除。”
現(xiàn)場施工人員正在對開墻打洞商戶進行牌匾摘除,“應該整治啊,要不這一直太臟亂了,以后就能干干凈凈的了”,家住附近的居民說道。臨街的.小門臉被拆了,會不會給居民生活造成不便?魏九紅介紹道,通過集中整治、專項調度,徹底治理沿街違法現(xiàn)象,能夠提高業(yè)態(tài)準入標準,進一步促進區(qū)域景觀提升,建設符合文保區(qū)域特色的街巷,后期將在拆違的基礎上進行服務設施補建,保障基礎設施齊備,從長遠來看居民出行及生活將會更加快捷方便。
違法建設工作匯報篇七
為了提升城市規(guī)劃管理水平,營造城區(qū)健康有序的發(fā)展氛圍,有效遏制違法占地行為,切實保護土地資源,規(guī)范城區(qū)建設,近日,在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排下,由安寧區(qū)執(zhí)法局牽頭,聯(lián)合國土、住建、消防、交通、公安、街道等部門迅速行動,對孔家崖轄區(qū)違法建設重慶老漁府依法予以強制拆除。
據(jù)介紹,此次拆除違法建筑面積1300平方米,地上附著物810平方米,這是該區(qū)鐵腕整治違建的又一戰(zhàn)役。為確保此次拆違行動順利開展,區(qū)委、區(qū)政府組織周密、明確任務、細化分工、各司其職,拆除現(xiàn)場各執(zhí)法中隊密切配合、文明執(zhí)法,圓滿完成了拆除任務,起到了“拆除一處、震懾一片、教育一方”的作用。
此次依法強制拆除行動不僅彰顯了嚴厲打擊違法違規(guī)建筑的力度和決心,還為進一步規(guī)范建設秩序,提升城市形象奠定了堅實基礎,對安寧區(qū)其它違建行為起到了震懾作用,有力遏制區(qū)內(nèi)違建行為蔓延的趨勢。
違法建設工作匯報篇八
為深入貫徹落實市區(qū)兩級黨委、政府關于違法占地、違法建設(以下簡稱“兩違”)治理工作的精神,有效遏制我區(qū)“兩違”行為,切實保障社會公共利益,根據(jù)《浦東區(qū)違法占地違法建設專項治理活動實施方案》的要求,結合我區(qū)實際,特制定本督查考評辦法。
一、督查對象。
各(鄉(xiāng))辦、區(qū)城建辦、區(qū)城管局。
二、督查原則。
(一)屬實管理原則;
(二)公正、公開、公平原則;
(三)實事求是原則;
(四)嚴肅執(zhí)紀原則。
三、督查內(nèi)容。
(一)組織管理。
(二)控違工作。
加強動態(tài)巡查,對“兩違”現(xiàn)象及時發(fā)現(xiàn)、制止、下發(fā)限期拆除通知并跟蹤監(jiān)察;在職黨員干部無“兩違”行為;單位領導和工作人員無縱容、庇護、放任“兩違”行為的發(fā)生。
(三)拆違工作。
對發(fā)生的“兩違”建設能主動做好工作、動員自拆;適時開展強拆工作;嚴肅查處已建“兩違”建筑。
(四)宣傳、信訪工作。
積極做好轄區(qū)內(nèi)“兩違”治理的宣傳和信訪工作。建立巡查臺賬,對每次巡查時間、地點、巡查人員、當事人姓名、違法建設情況、制止情況記錄清楚。實行違法建設行為一宗一檔建檔制度,內(nèi)容包括舉報、巡查、制止、處理情況,現(xiàn)場照片(含制止前、拆除后違法建設情況照片)(30分)。
評分辦法:查看相關文件材料、巡查工作臺帳,未建立臺賬不得分,巡查記錄不清、缺項的扣10分。
(二)控違工作(400分)。
1、單位領導和工作人員無縱容、庇護、放任、參與“兩違”行為現(xiàn)象的發(fā)生(60分)。
評分辦法:查看相關文件、工作記錄、上報材料。單位黨政領導參與縱容、庇護、放任“兩違”行為現(xiàn)象發(fā)生的扣30分,工作人員參與縱容、庇護、放任“兩違”行為現(xiàn)象發(fā)生的扣20分。
2、及時發(fā)現(xiàn)“兩違”建設,并制止于萌芽狀態(tài)(50分):
評分辦法:違法建設行為未及時發(fā)現(xiàn),導致違法建設形成事實的,每起扣10分。
3、對所轄區(qū)進行“兩違”動態(tài)巡查,每天巡查不少于1次,防止發(fā)生新的違法建設。建立巡查臺賬,對每次巡查時間、地點、巡查人員、當事人姓名、違法建設情況、制止情況記錄清楚(60分)。
評分辦法:查巡查記錄并進行實地核查,每缺少一次扣10分。
4、違法建設出地基以前,及時發(fā)現(xiàn)、拆除,恢復原狀(40分);
評分辦法:違法建設行為未及時發(fā)現(xiàn),導致違法建設形成事實的,每起扣10分。
5、對已被制止的違法建設行為進行跟蹤檢查,無再繼續(xù)形成違法案件(30分)。
評分辦法:因跟蹤檢查不到位,導致違繼續(xù)搶建,未及時發(fā)現(xiàn)并形成新違法案件的,每起扣10分。
6、實行違法建設行為一宗一檔建檔制度,內(nèi)容包括舉報、巡查、制止、處理情況,現(xiàn)場照片(含制止前、拆除后違法建設情況照片)。(30分)。
評分辦法:查看建檔情況,每少一項扣10分。
7、違法建設至一層主體完工前,及時發(fā)現(xiàn)、拆除,恢復原狀的(30分);
評分辦法:違法建設行為未及時發(fā)現(xiàn),導致違法建設形成事實的,每起扣10分。
8、違法建設至主體建成前,發(fā)現(xiàn)、拆除,恢復原狀(30分);
評分辦法:違法建設至主體建成前,未及時發(fā)現(xiàn)、拆除,恢復原狀,導致違法建設形成事實的,每起扣10分。
評分辦法:查看相關文件、工作記錄、上報材料,查出拆除一例得10分。
10、嚴格按照批準的規(guī)劃要求進行建設,未出現(xiàn)少批多建的(30分);
評分辦法:查看相關文件、材料,違規(guī)一例扣10分。
11、巡查制度落實到位,未出現(xiàn)一夜建成的“兩違”建設,或出現(xiàn)后,立即發(fā)現(xiàn)采取措施,恢復原狀的(30分)。
評分辦法:查看相關文件、工作記錄、上報材料,出現(xiàn)一例扣10分。
(三)拆違工作(300分)。
1、對新發(fā)生的違法占地、違法改擴建及加層建設發(fā)現(xiàn)一起,拆除一起,并將拆除情況記錄清楚。(20分)。
評分辦法:結合平時舉報進行實地檢查,每發(fā)現(xiàn)一宗未拆除的,扣5分;轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)3宗以上違法建設未拆除的,本項不得分。
2、對新發(fā)生的違法占地、違法改建及加層建設或搶建程度超過一層未拆除。(50分)。
評分辦法:每發(fā)現(xiàn)一起扣5分,轄區(qū)內(nèi)發(fā)生3起以上的本項不得分。
3、對新發(fā)生的違法建筑規(guī)模較大無法拆除的,及時上報區(qū)政府或區(qū)相關職能部門認為需要開展聯(lián)合執(zhí)法拆除,一年不超過3起。(40分)。
評分辦法:一年內(nèi)開展聯(lián)合執(zhí)法未超過3起,每起扣5分。因群眾思想工作未做好,導致聯(lián)合執(zhí)法行動不成功的每起扣10分。
評分辦法:查看相關文件、工作記錄、上報材料,每起10分。
評分辦法:查看相關文件、工作記錄、上報材料,零次40分,第一次20分,第二次10分。
評分辦法:查看相關文件、工作記錄、上報材料,第一名50分,第二名30分,第三名20分。
7、對重點區(qū)域和影響較大的“兩違”現(xiàn)象,“兩違”領導組辦公室將下達“督辦函”,按督辦要求完成的每起獎30分,完不成的每起扣30分。
違法建設工作匯報篇九
(草案征求意見稿)。
目錄。
第一章總則。
第二章預防與控制。
第三章調查與處理第四章法律責任第五章。
附則。
第一章總則。
第一條為了加強違法建設治理,維護城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理秩序,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》和《四川省人民代表大會常務委員會關于制止和查處違法建設的決定》等法律、法規(guī),結合自貢市實際,制定本條例。
第二條。
自貢市行政區(qū)域內(nèi)違法建設的治理,適用本條例。第三條。
本條例所稱違法建設,是指違反城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土管理、交通管理等有關法律、法規(guī)規(guī)定的下列情形:
(一)未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的;
—1—。
(二)未取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的;
(三)未經(jīng)批準進行臨時建設或者未按照批準內(nèi)容進行臨時建設的;
(四)臨時建(構)筑物超過批準期限不拆除的;
(五)其他違反國土、城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通、城市管理、水務、消防、林業(yè)等規(guī)定的違法建設行為。
第四條。
違法建設治理遵循屬地管理、分級負責、預防為主、依法治理的原則。
第五條。
市、縣(區(qū))人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)違法建設治理工作的組織和領導??h(區(qū))人民政府作為責任主體負責本行政區(qū)域內(nèi)違法建設拆除工作的組織實施。
市、縣(區(qū))人民政府應當建立健全違法建設治理工作綜合協(xié)調機制,解決本行政區(qū)域內(nèi)違法建設治理工作中的重大問題;建立健全違法建設治理工作責任制、行政問責制和目標考核制。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當按照市、縣(區(qū))人民政府的安排,負責違法建設治理工作。
第六條。
市人民政府城市管理行政執(zhí)法部門負責市城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設用地上的違法建設查處工作的指導、監(jiān)督和考核,負責跨區(qū)縣的、重大復雜的違法建設查處工作。
——。
區(qū)人民政府城市管理行政執(zhí)法部門負責本行政區(qū)域城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設用地上的違法建設查處工作。
縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政執(zhí)法部門負責縣城、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設用地上的違法建設查處工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設用地上的違法建設查處工作。區(qū)人民政府可以確定城市管理行政執(zhí)法部門負責鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設用地上的違法建設查處工作;縣人民政府可以確定城鄉(xiāng)規(guī)劃行政執(zhí)法部門負責鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設用地上的違法建設查處工作。
市、縣(區(qū))國土部門負責防控和查處城鄉(xiāng)建設用地外因違法占地、非法采礦等違反土地利用總體規(guī)劃形成的違法建設。市、縣(區(qū))交通運輸部門負責防控和查處公路兩側建筑控制區(qū)范圍內(nèi)的違法建設。
市、縣(區(qū))水務、林業(yè)、消防等部門負責防控和查處職責范圍內(nèi)違反水務、林業(yè)、消防等法律、法規(guī)的違法建設。
以上負責違法建設查處工作的行政機關,統(tǒng)稱為查處機關。查處機關作為執(zhí)法主體各自承擔違法建設治理過程中的法律主體責任,對發(fā)現(xiàn)的不屬于本機關管轄的違法建設應當及時移交有管轄權的查處機關進行查處。
—3—。
第七條。
市、縣(區(qū))人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設、工商行政管理、公安、人民防空、經(jīng)濟和信息化等部門按照各自職責做好違法建設治理相關工作。
第八條。
違法建(構)筑物違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的事實持續(xù)存在的,屬于違法建設的繼續(xù)狀態(tài)。
第九條。
違法建設不受法律保護,在集體土地和國有土地上房屋征收、征用時不予補償。
第十條。
市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當將違法建設治理工作經(jīng)費納入本級財政預算。
第二章預防與控制。
第十一條。
市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)和違法建設治理的宣傳,增強全社會遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃的意識。
第十二條。
鼓勵公民、法人和其他組織舉報違法建設。
市、縣(區(qū))人民政府應當建立健全違法建設舉報制度,向社會公布舉報電話、電子郵箱和網(wǎng)站等,接受舉報,處理情況應當向社會公開,接受監(jiān)督。查處機關應當對舉報情況及時調查處理,并將處理情況反饋舉報人,為舉報人保密。
第十三條。
縣(區(qū))人民政府應當建立健全違法建設地域責——。
任制和巡查制度,形成以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道、社區(qū)、村組、物業(yè)小區(qū)為單位的巡查網(wǎng)絡,分片區(qū)落實責任,實行網(wǎng)格化監(jiān)管。
對城市主要干道、重要節(jié)點、舊城改造區(qū)域,新交付使用小區(qū)、違法建設頻發(fā)等重點區(qū)域,應當建立專人巡查制度。
居民委員會、村民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)發(fā)現(xiàn)本區(qū)域內(nèi)亂搭亂建及影響房屋安全的違法建設后應當予以勸阻、制止,并及時報告查處機關。
相關責任區(qū)域責任人在報告查處機關時,應同時提供違法建設業(yè)主情況說明、修建時間和勸阻情況,以及違法建設照片或攝影資料等,查處機關進行調查處理時應參與配合執(zhí)法。
第十四條。
市、縣(區(qū))人民政府有關部門應當按照下列分工,履行違法建設治理工作職責:
(二)在建設工程放線、驗線、規(guī)劃條件核實時,應當通知。
—5—。
查處機關共同參加,對附有違法建設的建設工程,不得通過規(guī)劃核實。
(六)查處機關應當將違法建設查處認定結果書面通報相關部門,工商行政管理、食品藥品監(jiān)管、稅務、文化、安全生產(chǎn)監(jiān)督、公安、消防、人民防空等部門對以違法建設作為生產(chǎn)、經(jīng)營場所的單位和個人,不得為其辦理相關證照、登記或者備案手續(xù)。
(七)監(jiān)察機關應當對相關單位履行違法建設查處及協(xié)助查處情況實施監(jiān)察,對違法建設查處工作中的違法行為依法追究責任。按照干部管理權限,對公務人員、事業(yè)單位和國有企業(yè)及國有控股企業(yè)的工作人員違法建設行為實施監(jiān)察。
第十五條。
供水、供電、供氣、通信等企業(yè)不得對查處機關告知的違法建設提供服務。
——。
第十六條。
查處機關應當將受到行政處罰的違法建設單位和個人有關信息函告征信機構,納入社會信用體系。
第十七條。
違法建設當事人及其有關人員有下列情形之一的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》相關規(guī)定予以處罰:
(一)以拒絕入戶等方式阻礙執(zhí)法人員依法進行現(xiàn)場檢查、勘驗等執(zhí)法活動的;
(二)撕毀封條、擅自進入查封現(xiàn)場、擅自使用已查封的建(構)筑物的;
(四)對舉報人、執(zhí)法人員及其近親屬進行人身威脅、打擊報復的;
(五)其他阻礙國家機關工作人員依法執(zhí)行公務的。
第三章。
調查與處理。
第十八條。
查處機關調查、處理違法建設時,可以采取下列措施:
(一)書面責令當事人停止建設或者限期改正;
—7—。
(三)將違法建設書面告知供水、供電、供氣等企業(yè),并抄告違法行為人;
(五)在違法建(構)筑物所在地公示違法建設基本信息。第十九條。
未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的行為,有下列情形之一的,屬于尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的情形:
(二)未取得建設工程規(guī)劃許可證即開工建設,但已取得城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門的建設工程設計方案審查文件,且建設內(nèi)容符合或者采取局部拆除等整改措施后能夠符合審查文件要求的。
——。
第二十條。
未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的行為,除屬于本條例第十九條規(guī)定的情形以外,均屬無法采取改正措施消除影響規(guī)劃實施的情形。
第二十一條拆除未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的建(構)筑物,可能影響相鄰建筑安全、損害無過錯利害關系人合法權益或者對公共利益造成重大損害的等,屬于不能拆除的情形。
住宅小區(qū)內(nèi)的違法建設,若不影響城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施、不影響公共利益、不影響建筑安全及消防安全的,可以定義為不能拆除的情形。
第二十二條。
城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設等行政主管部門應當按照查處機關書面協(xié)助函的要求提供規(guī)劃、建設的許可、審查、驗收等證明材料。
城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應當對建(構)筑物是否違反規(guī)劃出具書面意見。
第二十三條。
查處在建的違法建設,查處機關應當自發(fā)現(xiàn)違法建設之日起三十日內(nèi)作出行政處理決定;案情重大或者復雜的,經(jīng)本機關負責人批準,可以適當延期,但延長期限最長不得超過六十日。
—9—。
查處已經(jīng)建成的違法建(構)筑物,查處機關應當自發(fā)現(xiàn)違法建(構)筑物之日起六十日內(nèi)作出行政處理決定;案情重大或者復雜的,經(jīng)本機關負責人批準,可以適當延期,但延長期限最長不得超過九十日。
查處違法建設需要進行鑒定或者檢測的,鑒定和檢測的時間除外。
第二十四條。
查處機關作出限期拆除決定后,當事人逾期不拆除的,由查處機關報告本級人民政府,及時啟動行政強制執(zhí)行程序或申請人民法院強制執(zhí)行。
啟動行政強制執(zhí)行程序后,具有強制拆除權的機關應當在兩個工作日內(nèi),在違法建(構)筑物所在地的顯著位置和本級人民政府、本單位門戶網(wǎng)站或者市級公開發(fā)行的報刊上張貼或者刊登催告書,催告限期拆除;催告期不少于三日,最長不超過七日。
經(jīng)催告仍不自行拆除的,依法作出強制拆除決定,同時公告限定當事人在三日內(nèi)自行拆除。當事人逾期不拆除的,具有強制拆除權的機關應當及時報告,由本級人民政府依法組織實施強制拆除。
第二十五條。
在道路、河道、航道等公共場所內(nèi)的違法建設,經(jīng)責令限期拆除逾期仍不自行拆除的,立即由查處機關依法實施代履行。
——。
違法建設嚴重危及公共安全的,查處機關應當責令當事人立即拆除,拒不拆除的,報同級人民政府批準后,由查處機關立即拆除,排除危險。
第二十六條無法確定違法建(構)筑物的建設者、所有人、管理人的,查處機關可以在公共媒體或者違法建(構)筑物所在地顯著位置發(fā)布公告,督促建設者、所有人、管理人依法接受處理,公告期限不得少于六十日。
公告期限屆滿仍無法確定建設者、所有人、管理人的,由查處機關報同級人民政府批準后,對違法建(構)筑物依法組織拆除。
第二十七條。
查處機關應當依照有關規(guī)定送達行政執(zhí)法文書。通知當事人到場而拒不到場或者拒絕簽收的,查處機關可以將行政執(zhí)法文書張貼在當事人住所或者違法建筑現(xiàn)場,由有關基層組織或者當事人所在單位的代表到場見證,或者采用拍照、錄像、郵寄、公告等方式記錄送達過程,即視為送達。
第二十八條實施強制拆除時,本級人民政府可以責成具有強制拆除權的機關責令當事人搬出違法建(構)筑物內(nèi)的財物。當事人拒不搬出的,具有強制拆除權的機關應當通知當事人,同時邀請基層組織代表到場見證或者申請公證機構到場公證,對相關財物進行清點登記,并將物品和清單交付當事人。
—11—。
當事人拒不到場或拒不接收的,通知其七日內(nèi)到指定地點領取相關財物。逾期不領取的,對易腐爛、易變質的物品,由具有強制拆除權的機關依法進行拍賣或者變賣。
第二十九條強制拆除可以委托具有專業(yè)資質的單位實施。對拆除技術難度不大的,可以由具有強制拆除權的機關實施。
第三十條。
實施強制拆除應當全程同步錄音錄像,制作強制拆除記錄并附卷保存。
第四章。
法律責任。
第三十一條違反本條例,法律、法規(guī)已有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十二條違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,對單位責令改正,通報批評;情節(jié)嚴重的,由查處機關抄告監(jiān)察機關依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分:
(二)查處機關發(fā)現(xiàn)違法建設或者接到違法建設投訴、舉報,不依法及時處理的;
(三)住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門對違法建設項目通過驗收備案的;
——。
(六)工商行政管理部門對房地產(chǎn)廣告中的虛假宣傳不依法履行監(jiān)管查處職責的;
(十)供水、供電、供氣、通信等企業(yè)不按照本條例規(guī)定履行義務的;
第三十三條村(居)民委員會違反本條例規(guī)定,不履行巡查、報告和協(xié)助查處職責的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處或查處機關予以通報批評,責令限期改正。
—13—。
第三十四條屬于本條例第十九條規(guī)定的情形,對按期改正違法建設部分的,處建設工程造價百分之五的罰款;逾期不改正的,依法采取強制拆除等措施,并處建設工程造價百分之十的罰款。
違法行為情節(jié)輕微并及時自行糾正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。
第三十五條屬于本條例第二十條規(guī)定的情形,對逾期不拆除的,依法強制拆除,可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款。
第三十六條屬于本條例第二十一條規(guī)定的情形,應當依法沒收實物或違法收入,可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款。住宅小區(qū)內(nèi)違法建設的違法收入按照同類房屋當期市場價格計算,無法按市場價格計算的經(jīng)評估確定。
第三十七條違反本條例規(guī)定,供水、供電、供氣、通信等企業(yè)向違法建設提供服務的,責令改正,可以處五千元以上二萬元以下罰款。
其他單位或個人向違法建設提供水、電、氣接駁的,責令改正,可以處一千元以上五千元以下罰款。
——。
第三十八條。
物業(yè)服務企業(yè)未履行巡查義務的,發(fā)現(xiàn)違法建設不予勸阻、制止、不及時報告的,責令限期改正,可以處一萬元以上三萬元以下罰款,并計入企業(yè)信用檔案。
第三十九條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)權利人、房地產(chǎn)中介服務機構在房地產(chǎn)廣告發(fā)布中作出可以改變房屋結構、使用面積等虛假或引人誤解的宣傳的,依照《中華人民共和國廣告法》的規(guī)定予以處罰。
第四十條本條例規(guī)定的行政處罰,除有明確規(guī)定的以外,由查處機關實施。
第四十一條。
公民、法人和其他組織認為行政機關的行政行為侵犯其合法權益的,可以依法申請行政復議或者提起訴訟;造成損害的,可以依法請求賠償。
第五章。
附則。
第四十二條。
本條例自。
****年**月**日起施行。
—15—。
違法建設工作匯報篇十
2018年度,按照省、市違法建設治理工作的總體要求,結合我縣實際,以“遏制增量、減少存量”為目標,按照“管理重心下移、管理責任前移”“屬地管理、條塊結合、以塊為主”以及“誰主管、誰負責”的原則,建立違法建設長效目標責任管理體制。通過多措并舉有效地打擊了違法建設行為,到目前為止全縣共拆除違建739起,拆除的建筑面積51866.73平方米。為建設“強富美高”新**創(chuàng)造了優(yōu)良環(huán)境。
根據(jù)縣委、縣政府和相關部門的人員調整,適時調整了縣違法建筑整治工作領導組辦公室人員,明確了縣違法建筑整治工作領導組辦公室內(nèi)設機構、主要職責和人員分工,先期入駐的城市管理局、城市管理執(zhí)法大隊工作人員根據(jù)職責分工積極開展責任區(qū)范圍內(nèi)違法建設的巡查、處置和全縣違法建設的督查、督辦工作。參照征收拆遷的模式,購買違法建設拆除服務,明確專業(yè)拆除隊伍??h違建整治辦組織協(xié)調違建拆除活動,效果良好。全縣各鎮(zhèn)(區(qū))成立了以主要領導為主要責任人,分管領導親自抓的組織領導體系,明確了相關的責任部門,明確了村(居)的工作任務和責任。
二、明確違法建設預防處置職責。
通過制定《**縣違法建設監(jiān)督管理問責辦法》,明確了各鎮(zhèn)(區(qū))、村居和相關部門的違法建設巡查、發(fā)現(xiàn)、制止、查處、拆除職責;下發(fā)了《縣城管局開展縣城規(guī)劃區(qū)違法建設網(wǎng)絡化日常巡查的通知》,把縣城規(guī)劃區(qū)劃分成若干網(wǎng)格,落實網(wǎng)格管理責任,縣城管局區(qū)域中隊違建網(wǎng)格化巡查責任單元與社區(qū)主動對接,實現(xiàn)了日常巡查和違建拆除“雙對接”,起到了良好效果。制定了《**縣縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)“四員一體”違法建設網(wǎng)格化巡查管理辦法》,落實城管執(zhí)法人員、城管協(xié)管人員、數(shù)字化城管監(jiān)督人員、環(huán)衛(wèi)保潔人員在責任網(wǎng)格內(nèi)的違法建設巡查、發(fā)現(xiàn)、報告責任。搭建了“縣違法建設舉報受理微信平臺”,受理違法建設舉報,實現(xiàn)了違法建設發(fā)現(xiàn)的早、處置的了的目標。全縣各鎮(zhèn)(區(qū))按照網(wǎng)格化監(jiān)管的要求,建立健全了村(居、社區(qū))為單位實施網(wǎng)格化巡查網(wǎng)絡,建立違法建設信息員隊伍,實施網(wǎng)格化管理,組織開展違法建設巡查、發(fā)現(xiàn)、制止、行政推動拆除工作。制定和修訂了違建監(jiān)管考核獎懲辦法,并與年終整體績效考核掛鉤。
三、嚴格控制新增違法建設發(fā)生。
利用《在建違建快速查處拆除規(guī)程(試行)》實行的有力時機,加大縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法建設巡查力度和監(jiān)管強度,堅持違法建筑分類處理原則,快速高效拆除在建違法建筑,對存量違法建筑、單位違法建筑、大體量違法建筑堅決依法查處。在縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),受理群眾違建信訪舉報117件,調查答復114件,立案查處、快速程序處置拆除31件,組織集中拆除行動8次,共計拆除違法建筑151起,拆除面積10451余平方米,有效遏制了違法建設行為,實現(xiàn)了縣城規(guī)劃區(qū)新發(fā)生違法建筑“零建成”的目標。
四、開展調查摸底逐步消除存量違建。
我縣結合老街區(qū)拆遷和老舊小區(qū)升級改造,對存量違建進行了分片調查摸底,并根據(jù)總量制定拆除計劃和月度拆除目標進度,按照“五個先拆”(即群眾反響強烈,利用違法建設謀求利益的違法建設先拆;影響供電、供水、供氣、交通、消防、防汛、防臺等公共安全的違法建設先拆;城市主次干道、主要河道、住宅小區(qū)、醫(yī)院、學校、農(nóng)貿(mào)市場、車站等周邊占用公共用地和公共空間的違法建設先拆;機關、國有企業(yè)、集體單位的違法建設先拆;涉及到黨員、干部的違法建設先拆)的原則,對近年來縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的嚴重影響城市規(guī)劃、群眾反映強烈的存量違法建設進行分片集中拆除和定點拆除,今年共拆除存量違建460件,面積12992.73平方米,占存量違建總量的103.18%。實現(xiàn)存量違建逐步消除的目標。
五、積極開展無違建小區(qū)創(chuàng)建活動。
縣政府把“無違建小區(qū)”建設作為推進全省城市治理與服務“十項行動”的重要抓手,作為促進和改善民生、加強城市管理轉型升級的戰(zhàn)略保障,扎實推進水韻名居和綠城西子“無違建小區(qū)”建設工作。成立了由高新區(qū)管委會主任擔任組長,相關職能部門分管領導為副組長的“無違建小區(qū)”建設領導小組,全面負責創(chuàng)建工作的組織協(xié)調、檢查指導、督促考核,確?!盁o違建”小區(qū)建設工作穩(wěn)步推進??h城管局指導兩小區(qū)物業(yè)建立違建巡管工作小組,劃分職責,落實責任,實時公示。出臺《**縣城區(qū)“無違建小區(qū)”建設工作實施方案》、《**縣住宅小區(qū)物業(yè)規(guī)范化管理整治行動方案》,成立“三位一體”查違控違專項巡查組,依托網(wǎng)格化管理及屬地管理原則,建立“社區(qū)+物業(yè)”“城管+物業(yè)”“業(yè)委會+物業(yè)”的三級網(wǎng)格防違控違常態(tài)長效管理機制,借助小區(qū)監(jiān)控、門禁系統(tǒng)、日常巡查,全方位加強小區(qū)違建監(jiān)控,實時掌握違建動態(tài),堅決杜絕新增違建,堅持做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理。社區(qū)、物業(yè)建立信息檔案,將現(xiàn)存違建、苗頭違建記錄在冊,確保巡查有重點、有目標、不走過場。其中一小區(qū)創(chuàng)建工作基本成熟。
六、加強全縣各鎮(zhèn)(區(qū))違建監(jiān)管業(yè)務培訓。
(一)是請上來。六月份組織了各鎮(zhèn)(區(qū))違建監(jiān)管人員(含城管執(zhí)法人員)培訓200人次,通過培訓,讓他們能夠熟悉并掌握了違建監(jiān)管方面的法律法規(guī)和執(zhí)法技巧,規(guī)范執(zhí)法程序,提高執(zhí)法效率。9月份縣違建整治辦會同縣城管局開展全縣城管法律知識競賽,其中違建監(jiān)管方面的內(nèi)容作為重點,進一步增強了全縣違建監(jiān)管人員的法律知識。(二)是走下去。**違建整治辦督查處置組日常對各個鎮(zhèn)區(qū)監(jiān)管工作進行巡查、督查,現(xiàn)場指導,對發(fā)現(xiàn)的問題和存在的不足及時與鎮(zhèn)區(qū)溝通、協(xié)調,做到主動靠前,積極參與和配合。開展現(xiàn)場指導40余次。(三)是走出去。六月份組織全縣各鎮(zhèn)(區(qū))分管違建監(jiān)管的領導、部門負責人去上海華東政法大學參加培訓,課程中專業(yè)安排上海市城管局法規(guī)處的領導就違建監(jiān)管做了講座。今年以來全縣各鎮(zhèn)(區(qū))拆除違法建筑共計192起,拆除面積29829余平方米,其中高新區(qū)在縣城規(guī)劃區(qū)范圍外違建拆除力度較大,共拆除違建65起,拆除面積9944余平方米,通過對違法建筑的拆除,各鎮(zhèn)(區(qū))違法建設發(fā)生率明顯下降。
二、存在的問題和難點。
盡管我縣違法建設專項治理工作開展有力、收效明顯,但隨著此項工作的深入推進,違建防治工作中的一些矛盾與問題也日益凸顯,主要體現(xiàn)在以下方面:
1.拆除中的責任風險。首先是拆除過程中的安全風險,特別是當事人的激烈抗拒以及在對高空違建的拆除;其次是執(zhí)法人員壓力太大行政機關對新建違法建筑第一時間予以拆除,執(zhí)法程序不規(guī)范,往往存在行政訴訟敗訴風險。
2.規(guī)劃執(zhí)法阻力大。很多違建戶法律意識極為淡薄,認為違建現(xiàn)象不是一戶兩戶的問題,存在“法不責眾”心理,因此無視法律法規(guī),無視城市規(guī)劃,甚至把違建得逞作為炫耀的資本。執(zhí)法部門在查處違建時常常遭遇暴力抗法和纏訪情況,導致有些執(zhí)法人員出現(xiàn)畏難情緒,執(zhí)法廣度不夠、力度不足。還有一些違建戶被查處后接連上訪,甚至采取過激行為無理取鬧。比如年前我們在一處違建即將被拆除前,該違建戶竟然上京“討要說法”,造成了極壞的影響。
3.違建查處效率低。隨著《在建違建快速查處拆除操作規(guī)程》的出臺,對我們快速處置新增違建起到了一個推動作用。但對于存量違法建設,職能部門依法查處需經(jīng)過立案、調查取證、告知、聽證、作出處罰、復議、訴訟、公告、催告等程序,當事人采取各種方式拖延時間,執(zhí)法的社會效果較差。
4、政策滯后。居民因家庭人口增加申請建房得不到批準,房屋年久失修需要維修翻新,屬地政府只受理集體土地性質的住房維修申請,國有土地住房維修無人問津。一些老舊小區(qū)房屋大多是平頂,雨天漏、夏天熱、冬天冷,在維修過程中基本都選擇了平改坡這種環(huán)保節(jié)能方式,但由于沒有扎口審批、管理,各行其事,有的是將軍頂,有的是道士帽,還有的出現(xiàn)了加層等五花八門,矛盾頻頻。
三、下一步工作打算。
我縣將進一步加強組織領導、加大治理力度、加快工作進度,打好違建治理攻堅戰(zhàn),努力形成快速、高效、處置機制,徹底鏟除違建滋生的土壤,為城市建設與發(fā)展營造良好規(guī)劃秩序。
1.健全工作網(wǎng)絡。在縣級層面依托違法建筑整治工作領導組辦公室,組織、協(xié)調、指導、考核各鎮(zhèn)區(qū)的違建治理工作,定期分析工作形勢,經(jīng)常性開展專項督查行動,及時通報督查情況、嚴格考核獎懲,逐層逐級建立責任考核機制,把違建治理工作納入效能建設目標考核。同時,加大經(jīng)費投入、充實管理裝備,形成強大行政推動力,更高標準助推違建治理工作。
2.把好源頭關卡。按照“防違全天候、巡查無縫隙”的要求,進一步健全巡查監(jiān)控機制,實現(xiàn)違建防治“陣地”前移。對于剛剛動工的違法建設,要求屬地政府、城管區(qū)域中隊及時到達現(xiàn)場處置。依照《在建違建快速查處拆除操作規(guī)程》相關規(guī)定,進一步強調對新增違建“零容忍”,靈活查處手段,縮短執(zhí)法流程,快速處置到位,全力將違法建設抑制在初始狀態(tài)。
3.加快消化存量。依托項目征收、老舊小區(qū)改造等工作,加快消化存量違建。在征遷工作中,對于城中村和老舊小區(qū)的存量違建,認定為違章建筑的,對一些依賴違建“坐地要價”,在給予一定補償后任然拒不簽約的,勇于“亮劍”、果斷拆除。結合老舊小區(qū)升級改造,依法拆除一批情形惡劣、問題突出的違法建筑,妥善處置一批對規(guī)劃影響較小的違法建筑,逐步減少存量違建。
4.繼續(xù)做好無違建小區(qū)創(chuàng)建工作。重在抓任務分解、責任落實、序時推進、效果到位。
5.加大宣傳力度。以“新增違建零增長,存量違建負增長”為目標,全方位、多形式、高密度做好宣傳工作。一是加大法律法規(guī)的宣傳力度,提高市民的法制意識和法制觀念,形成“知法必依,違法必究”的濃厚氛圍。二是加大管控工作的宣傳報道力度,在縣屬新聞媒體開辟專門的欄目,形成強大的輿論聲勢。三是進一步公布縣、鎮(zhèn)區(qū)、街道違建舉報、投訴電話,保證舉報機制暢通,接受廣大群眾和社會輿論的舉報。四是深入開展內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳教育活動,通過星級文明戶、文明社區(qū)評選等一系列活動,使老百姓深刻認識違法建設的危害,取得他們對違法建設查處工作的理解和支持。
違法建設治理工作是一項系統(tǒng)性、長期性、艱巨性、復雜性的工程,任重而道遠,我們將在市委、市政府和市局的正確領導下,突出重點、有序推進、依法查處,不折不扣地完成各項任務。
2018年12月12日。
違法建設工作匯報篇十一
自20xx年始,村民自治章程入村并逐漸被村民認識到現(xiàn)在的重視已走過了四年,這期間,村級兩委班子成員和黨員干部的政治素質、文化素質、道德素質明顯提高,依法治村意識顯著增強。目前,28個村都新建或大修了村級活動場所,除大黃堡、前蒲棒、小楊莊三個村正在建設中,其余25個村村民自治制度均已完善上墻,各村的六簿一冊均按要求記錄完整。
為了使各村在規(guī)范村級管理工作中有章可循,我們根據(jù)村民自治章程,將相關政策、辦法印成明白紙,反復在村黨員會議、村民代表會議上認真學習,并在村內(nèi)公開欄張貼,便于干部群眾了解和監(jiān)督。按照這些制度,我們突出搞好重大問題的民主決策,充分尊重群眾的意愿,做到村里的事情交給村民作主。嚴格做到"四議兩公開",即:黨支部提議、兩委會商議、黨員會審議、村民代表(村民)會決議,決議內(nèi)容公開、實施結果公開。按照這種模式各村的公共設施建設投資、水電費的收繳、征用土地補償、宅基地分配、魚池土地的發(fā)包情況以及發(fā)展黨員、計劃生育二胎審核等情況都要求做到先張貼公示再通過表決后予以實施。這一系列措施均有效的促進了村民自治機制規(guī)范運行,加強了村級組織建設。
1、加強包村管理。一是建立嚴格的機關干部包村制度和考核辦法。選派能力強,基層經(jīng)驗豐富,政治過硬的機關干部包村,黨政班子領導也分片包村。堅持每周下鄉(xiāng)不少于一次,并將下村了解的村里工作完成情況以書面形式上報。同時對包村干部職責和獎懲措施都做了詳細規(guī)定,有效的調動了包村干部的積極性。二是建立重點問題關注機制。每周各部門根據(jù)工作重點列出下周關注的問題,由黨辦匯總后下發(fā)給各位包村領導、包村干部以便其下村時重點督辦。在督辦過程中若發(fā)現(xiàn)問題及時與相關部門和領導溝通,并及時反饋事情處理情況,將問題、矛盾、隱患有效的消滅在萌芽狀態(tài)。三是建立村"三會"列席制度。鄉(xiāng)黨委、政府規(guī)定,各村召開的"兩委"會、黨員會、村民代表會,包村干部要全程列席參加,包片的黨政領導有重點的參加,并進行必要的幫助和指導。
2、加大百分考核力度。一是進一步細化各口百分考核細則,以便更具可操作性,同時對打分情況也進行了變更,不但有得分項還有倒扣分項,進一步明確了工作重點。二是每季度下村聯(lián)查時,各口負責人督導檢查的力度加大,聯(lián)查結束后各口不但將各村分數(shù)打出來而且還要將扣分情況做書面說明。三是加大獎罰力度??己私Y果與村干部和包村干部的工資、獎金掛鉤的同時,也與申報各項先進掛鉤。年終鄉(xiāng)黨委還專門召開表彰大會并拿出一定獎金獎勵前六名。
3、嚴格財務管理。實行村帳鄉(xiāng)代管,堅持"兩筆一章一把關"的原則,各村每報一次帳都要有民主理財記錄,堅持每季度按規(guī)定時間,規(guī)定地點進行財務公開制度。()由專人負責合同管理工作,堅持發(fā)包租賃的民主程序,堅持公平、公正、公開的發(fā)包租賃原則,使用統(tǒng)一的合同文本,合同管理辦公室存檔一份。電子版及公示照片全部錄入微機和硬盤雙重存檔。
4、嚴格公章管理。制定了村級公章管理制度,規(guī)范村級印章管理。對集體資產(chǎn)處置、土地魚池發(fā)包、合同簽訂等村街重大事項,必須經(jīng)戶代表會議或村民代表會議討論通過,包村干部全程參與,并在職能部門把關認定后,由包片領導、包村干部共同簽字,公章管理中心方可蓋章。
5、抓好發(fā)展黨員工作,做到"四公示、兩票決"。年初鄉(xiāng)黨委制定了《大黃堡鄉(xiāng)關于發(fā)展黨員工作的實施意見》并下發(fā)到各基層支部組織學習?!秾嵤┮庖姟丰槍Πl(fā)展黨員工作的基本程序做出了詳細說明,要求各支部一定做到四公示兩票決,即入黨積極分子公示、重點發(fā)展對象公示、接收預備黨員公示、黨員轉正公示,確定入黨積極分子采用票決制、確定重點發(fā)展對象采用票決制,并將各次公示結果照相存檔。
6、抓好"黨日"活動。各支部每月5日前后組織全體黨員集中活動一次,包括學習相關政策法規(guī)、安排各項活動方案、集中收看遠程教育節(jié)目等,每次"黨日"活動前鄉(xiāng)里都要制定好活動方案,并召開包村干部專題會議進行安排部署以便保證活動效果,各支部活動后要將活動情況在各村公示并照相存檔上報鄉(xiāng)黨委備案。
7、抓好遠程教育觀看和管理工作。鄉(xiāng)黨委與各終端站點簽定了遠程教育設備管理使用協(xié)議,同時還制定了黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作管理辦法并下發(fā)到各終端站點。針對每月的集中學習計劃鄉(xiāng)里以表格的形式由包村干部發(fā)放到管理員手中并督促組織所包村黨員干部及時觀看節(jié)目并將觀看情況及時通報并照相存檔。對于未按要求完成觀看任務的村,扣包村干部考核獎。
有些村兩委班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力還不夠強,個別村尚未從根本上改變落后的面貌。村班子成員在帶領群眾調整產(chǎn)業(yè)結構、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入方面思路還不寬,辦法還不多,接受新事物、適應新形勢的能力還不強。甚至有個別村干部不善于做新形勢下的群眾工作,作風不民主,辦事不公道,工作方法簡單粗暴,造成干部關系緊張,形成不穩(wěn)定因素,也就是說這些村雖然"有人管事",但管事水平不高。
針對上述問題我們要繼續(xù)加大村干部的素質培訓。一是聘請相關部門領導和專家以集中授課的形式重點圍繞增強政治素質、提高個人致富能力和帶領群眾共同致富能力等方面進行培訓,在實用性和實效性上下功夫。二是適時組織村干部外出參觀培訓,交流考察,使他們開闊視野、拓寬思路。在加大培訓力度的同時還建議加大村干部工資發(fā)放力度,提高其待遇,以促進其工作積極性。
以上是我**村關于基層組織建設年工作匯報材料,請領導們指示!
違法建設工作匯報篇十二
近日,住建部督察組一行深入我市市城區(qū),通過看現(xiàn)場、聽匯報和召開座談會等方式督察我市違法建設防控治理工作。副市長、市公安局長徐承陪同督察。
據(jù)悉,近年來,我市按照住建部、省住建廳《城市建成區(qū)違法建設專項質量工作五年行動方案》總體要求,在違法建設治理中始終堅持抓關鍵環(huán)節(jié)、重點區(qū)域敏感時間節(jié)點,走防、控、治綜合治理之路,有效遏制了市城區(qū)違法建設蔓延態(tài)勢。截至目前,市城區(qū)已完成房屋屋頂改造22萬余平方米,拆除違法建(構)筑物7萬余平方米。在聽取了匯報后,省督察組對我市違法建設防控治理工作取得的成效給予了充分肯定,希望相關部門能進一步學習法律法規(guī),掌握違法建設處理的理論依據(jù)做到依法行政。同時,相關部門之間要形成共識,加強協(xié)調配合,完善相關機制及時查處違法建設行為,形成長效管控機制,提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境。
違法建設工作匯報篇十三
天平村堅持基層組織建設服務服從于新農(nóng)村建設、重點工程建設和全面發(fā)展、穩(wěn)定的大局,認真做好村組管理體制改革工作,不斷加強干部隊伍建設和基層組織建設,進一步增強了農(nóng)村基層組織的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,為促進全村社會政治穩(wěn)定、全面建設和諧社會提供強有力的政治和組織保障。具體情況匯報如下:
1、黨務、村務、事務公開情況。
按照鎮(zhèn)里的統(tǒng)一安排,在本村人流密集區(qū)設立黨務、村務、事務公開欄,對本村的黨組織成員分工以及基本職責、入黨積極分子培養(yǎng)、黨員發(fā)展等情況進行了公示,將黨組織的工作置于黨員群眾的監(jiān)督之下,提高村黨組織工作透明度,黨群關系進一步改善;嚴格按照社財務管理制度,村財務開支由民主理財小組討論后通過公開欄、召開會議、發(fā)放資料等方式,對村重點工作、財務收支情況等進行公開。實行村務、財務公開后,增強了干部工作透明度,村民的知情權和監(jiān)督權得到保證,參與積極性得到提高,干群關系得到改善,村班子的凝聚力和向心力得到增強。
2、黨員干部教育管理。
一是用制度管理干部。針對干部中存在的開會遲到、會議紀律差、財務制度不完善等現(xiàn)狀,制定了責任追究制、首問責任制等一系列制度,用制度約束和規(guī)范村干部的行為,進一步轉變工作作風,密切了干群、黨群關系。二是加強學習培訓。在農(nóng)村基層組織中深入開展了創(chuàng)先爭優(yōu)活動,增強他們處理復雜問題的能力,不斷適應新形勢下農(nóng)村基層工作的需要。根據(jù)《黨章》要求,結合我村實際,確定了每季度一次集中學習,每半年一次黨員民主生活會的制度模式。同時按要求做好遠程教育終端接收站點建設,規(guī)范黨員電教化教育工作。明確管理員的職責和任務,以保證遠程教育工作的順利開展。
1、提高參與積極性。通過村上建立的村規(guī)民約、民主理財小組、村務公開、村民代表大會制等的實施,村民對涉及自身利益的事務有了進一步了解,農(nóng)民群眾的知情權有了保障,都積極支持村兩委會工作,對村級事務的參與積極性得到提高。
2、干群、黨群關系得到改善。在村干部中實行承諾就職和民主評議后,村干部的工作置于大家監(jiān)督之下,農(nóng)民群眾有了監(jiān)督權,承諾的工作完成與否,群眾心中有數(shù),干部的危機意識和責任意識增強,工作干勁足了,群眾關注的熱點和難點問題得到解決,密切了干群關系。
3、黨組織自身建設得到加強。經(jīng)過培訓,干部素質有了明顯提高,承諾就職、民主評議等方式,工作執(zhí)行力和處理農(nóng)村復雜問題的能力得到增強,班子整體戰(zhàn)斗力得到提高。
1、部分干部的服務意識有待進一步加強。
2、村務公開和民主管理制度還需進一步完善。
3、在公推直選中還應進一步擴大群眾參與面,調動工作積極性。
1、加強村干部的教育管理,增強他們的責任意識和服務意識,不斷提高工作執(zhí)行力。
2、進一步完善村務公開和民主管理制度。
違法建設工作匯報篇十四
尊敬的吳主任、各位副主任、各位代表:。
一、“打非”工作成效和采取的措施。
今年以來,在縣委的正確領導下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,通過各級各部門的通力合作和共同努力,全縣集中人力、物力、財力,采取“打、抓、罰”等強硬措施,開展了聲勢浩大、規(guī)模空前的打擊煤炭非法開采工作,全縣2646口無證小煤窯已徹底關閉,炸毀井口1076個,炸毀率達40%;炸毀煤坪535處,拆除、沒收非法煤礦機器設備978臺、礦車1373輛、鋼軌29934米、電纜線75967米,沒收非法礦產(chǎn)品850噸,炸毀、拆除非法礦工棚、廠房3471處;行政拘留非法礦主72人,刑事拘留6人,嚴厲打擊了非法開采的囂張氣焰,小煤窯非法開采活動猖獗的勢頭得到有效遏制,私挖濫采泛濫成災的局面得到徹底扭轉,如期實現(xiàn)了非法開采零目標,得到了上級領導的充分肯定和群眾普遍稱贊。其主要做好以下工作:
(一)理順管理體制。針對過去我縣在“打非”工作中存在的多頭管理,以“打非”養(yǎng)“打非”的不利局面,縣政府及時調整工作思路,進一步理順了煤炭管理體制。一是成立了由渝平任組長的煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組,領導小組下設打非整頓辦公室、打擊非法小煤窯工作組、整頓鄉(xiāng)鎮(zhèn)有證煤礦工作組、整頓縣屬國有煤礦工作組、督查暗訪組。二是縣政府明確由一名分管副縣長主抓煤炭工作,年產(chǎn)煤10萬噸以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要明確一名主抓領導。三是調整了縣煤炭工業(yè)局職能,充實了縣煤炭工業(yè)局領導班子,組建了煤炭安全執(zhí)法大隊(副科級單位)。四是進一步明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府“打非”工作的責任主體地位。五是進一步明確了縣國土、公安、安監(jiān)、紀委(監(jiān)察)、工商、經(jīng)委、環(huán)保、林業(yè)等相關職能部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在打非工作中的職責,使“打非”工作目標更加明確,責任更加落實。
(二)領導高度重視。一是縣上主要領導、分管領導以及主管部門主要領導多次帶隊,親臨現(xiàn)場指揮“打非”工作,極大地鼓舞了“打非”士氣,堅定了“打非”信心,有力地促進了全縣“打非”工作的整體推進。二是落實“打非”工作專項經(jīng)費??h財政每月?lián)芸?2萬元,專門用于全縣打非工作,杜絕了“打非養(yǎng)非”的現(xiàn)象。
(三)基礎工作扎實。一是積極營造良好的“打非”氛圍??h鄉(xiāng)兩級多次分別召開“打非”工作大會,并利用《致全縣務工人員公開信》、電視臺編制專題欄目、報社出版專欄等多種形式對打非工作進行宣傳。二是認真開展調查摸底工作。建立舉報制度,廣泛發(fā)動群眾,摸清了非法礦的數(shù)量、位置、名稱、生產(chǎn)規(guī)模、作業(yè)規(guī)律、業(yè)主情況等第一手資料。三是資料規(guī)范。各級各部門按照煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室的統(tǒng)一要求,落實專人完善了“打非”工作軟件資料。
(四)打擊措施過硬。以“炸、抓、罰”為“打非”主線條,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為“打非”主戰(zhàn)場。三條線集中優(yōu)勢兵力,采取高壓態(tài)勢、利用鐵的手腕,超常規(guī)手段,輪翻作戰(zhàn),給非法小煤窯以嚴厲打擊。各級各部門認真履行工作職責,互相聯(lián)動、默契配合,收到了明顯地整治效果。同時,集中時間公捕公判一批涉煤案,起到了極大的震攝效果。
(五)監(jiān)管措施有力。一是建立舉報制度。各涉煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門設立了舉報箱和舉報電話,鼓勵群眾舉報新開非法礦井、死灰復燃礦井;鼓勵群眾舉報工作人員失職瀆職行為;鼓勵群眾舉報國家工作人員暗中參股分紅和充當非法小煤窯黑后臺保護傘行為。五一期間,為了監(jiān)控我縣非法開采行為,出臺了的舉報有獎制度,對非法礦及礦主進行了公示,凡舉報屬實,由縣產(chǎn)業(yè)辦將獎金直接打入賬戶,并實行節(jié)假日加倍獎勵。二是建立24小時監(jiān)控制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排人員、車輛和暗線,對非法小煤窯實行24小時監(jiān)控。三是實行部門督促協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度。將各涉煤職能部門分解落實到全縣22個涉煤鄉(xiāng)鎮(zhèn),由部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“打非”進行重點協(xié)助、督促。四是實行“打非”工作情況公開制度。五是嚴格考核獎懲,層層簽訂目標責任書,做到一級抓一級,層層抓落實。六是加強明查暗訪。督查暗訪組先后多次深入一線,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門履職情況進行督導檢查,對階段性工作不力的單位進行通報,對玩忽職守的“打非”工作責任人員了進行嚴肅處理;對參與非法采礦活動、支持非法采礦活動的國家公務人員,依據(jù)黨紀、政紀有關條款,追究相關責任;對“打非”工作不力,行動遲緩的鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強責任追究,僅一個鎮(zhèn)就一次處分了5名領導干部。
(六)長效機制健全。一是建立不良行為黑名單制度。凡是出現(xiàn)死灰復燃的非法礦井,其礦主一律列為煤炭開采不良行為黑名單。凡進入黑名單的人員,三年內(nèi)不予審批探礦權、采礦權和技改立項。對暴力抗法擅自啟封三次以上者,在縣內(nèi)不得再審批從事煤炭行業(yè)。二是嚴格實行零報告制度。三是延伸非法礦死灰復燃監(jiān)管責任范圍。各級各部門的主要領導、分管領導、包礦負責人、村社干部、有證礦業(yè)主、礦井所涉及農(nóng)戶對非法礦死灰復燃都負有監(jiān)管責任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責日常檢查和監(jiān)管;包片責任單位負責日常督促和巡查;村社負責舉報;合法礦主對礦界范圍內(nèi)的無證礦負有監(jiān)督、舉報、阻止、投訴責任;村民負責看管自己的山、地、田,決不允許非法開采行為在承包山林或土地上出現(xiàn),決不允許為非法小煤窯提供方便。若出現(xiàn)非法開采不上報,且繼續(xù)支持非法小煤窯,一經(jīng)查實,將沒收非法所得,并按有關法律法規(guī)追究責任。
回顧今年來的打擊非法開采工作,我們深切地體會到:
第一,領導重視是關鍵。縣委、縣政府始終站在“三個代表”的高度,充分認識打擊非法開采的極端重要性,以廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點,把打擊非法開采活動放在當前工作的首位,縣委、縣府主要領導和分管領導多次帶隊深入“打非”工作一線,身體力行參與專項整治行動,增強了全縣“打非”工作的信心和決心。在工作中,“打非”工作隊員們頂風雨,冒烈日,不分白天黑夜,節(jié)假日不休息,爬巷道,鉆樓眼,敢于碰釘子,能夠打硬仗,在短短的兩個月時間里完成了極其艱辛的“打非”重點區(qū)及面上巡查的工作任務。
第二,多方聯(lián)動是基礎。打擊非法開采,整頓礦業(yè)秩序,對全縣煤炭產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展起著舉足輕重的作用。各級黨委政府把打擊非法開采,整頓礦業(yè)秩序作為己任,建立了縣、鄉(xiāng)、村、社四級負責長效機制,各涉煤部門、單位分線聯(lián)系產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn),各合法煤礦企業(yè)和廣大人民群眾積極支持、配合,形成齊抓共管的局面。
第三,創(chuàng)新思路是根本。打擊非法開采關聯(lián)度高,特別是近年來在煤價持續(xù)上漲的情況下,防止死灰復燃更是積重難返,必須從體制上、機制上、手段上、措施上創(chuàng)新思路,嚴格管理,找準最佳結合點和突破口,才能使打擊非法開采收到實效,促進煤炭產(chǎn)業(yè)沿著可持續(xù)發(fā)展方向健康運行、良性發(fā)展。
第四,強化措施是保障。打擊非法開采,鞏固“打非”成果,離不開強有力的措施作保證。半年來,通過層層簽訂目標責任書,層層分解目標任務,建立健全和完善各項制度,做到任務落實、責任落實、獎懲落實,有力地推動了打擊非法開采工作的順利開展。
二、鞏固“打非”成果面臨的困難和壓力。
我縣“打非”工作盡管取得了階段性重大成果,并受到了各級領導的充分肯定,但我們也清醒地認識到,“打非”成果的鞏固還面臨許多的困難和挑戰(zhàn)。
一是非法礦主卷土重來之心未死。由于不少非法礦主投入大,有的是負債經(jīng)營,特別是投產(chǎn)時間短的非法礦井,遠未收回投資,時時處于焦灼的等待觀望中,企圖伺機而動,極有可能在利益的驅使和絕望的心理下鋌而走險,重開非法開采之門。
二是個別單位和工作人員有消極厭戰(zhàn)情緒。打擊非法開采是一項長期、系統(tǒng)的工作,在取得集中整治階段性勝利的情況下,目前正處于“打非”工作的相持階段,其監(jiān)管任務重、時間長、條件艱苦、開支大,個別基層干部產(chǎn)生了畏難松勁、消極厭戰(zhàn)情緒,導致監(jiān)管的脫檔、空位,給非法開采以可乘之機,時有非法開采死灰復燃的現(xiàn)象發(fā)生。
三是監(jiān)管任務更加艱巨。全縣非法煤礦點多面廣、數(shù)量巨大、地形復雜,監(jiān)管成本高、難度大,而且非法礦主以各種隱蔽的方式、方法明關暗開、明停暗采,增加了“打非”工作成本和難度。
四是“打非”工作經(jīng)費嚴重不足。由于“打非”工作人員長期堅持在條件艱苦的礦區(qū),交通工具的維護、運行和人員的開支較大,在財政資金調度困難的情況下,很難及時保證“打非”工作的正常運行。僅2—6月,縣煤炭工業(yè)局“打非”專項開支就已達180多萬(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)),財政撥付僅為60萬元。由于今年的打擊非法開采改變了“以罰養(yǎng)打非”的作法,從罰款上不能彌補“打非”工作經(jīng)費的不足。經(jīng)費的不足嚴重影響“打非”的持續(xù)開展和成果鞏固。
五是合法煤礦證照辦理進展遲緩。目前,我縣僅有10個煤礦取得了《煤礦安全生產(chǎn)許可證》,按照國務院第446號令規(guī)定,我縣其余196個煤礦因證照不齊全部予以限期停產(chǎn)整頓,在今年12月31日前仍然“六證”不齊的,將全部予以關閉,停產(chǎn)整頓工作壓力大,煤炭產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展形勢極其嚴峻。
針對上述存在的問題,為切實維護煤炭生產(chǎn)秩序、促進煤炭產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,在當前和今后一段時期內(nèi),我們將進一步創(chuàng)新措施,做到持之以恒、常抓不懈,切實鞏固“打非”成效。
(一)牢固樹立長期作戰(zhàn)的思想。在“打非”工作中,打擊和反彈始終是一對此消彼長的矛盾。非法小煤窯目前雖然得到了全部關閉,但非法礦主蠢蠢欲動、卷土重來之心未死,反彈勢頭依然強勁,稍有松懈,便會很快漫延,來之不易的“打非”成果就會功虧一簣、毀于一旦。我們將進一步增強對“打非”長期性、復雜性認識,始終站在實踐“三個代表”重要思慮和構建和諧社會的高度,始終保持高壓態(tài)勢,牢固樹立打持久戰(zhàn)的思想。
(二)加強后勁保障,推動“打非”工作正常運轉。在縣財政十分困難的情況下,我們將盡全力落實“打非”工作經(jīng)費,保障“打非”工作的必要支出,促進“打非”工作的正常有效動轉。
(三)進一步完善和落實“打非”長效監(jiān)管機制。對在工作實踐中探索出的行之有效的監(jiān)管措施,我們將進一步繼續(xù)貫徹落實,并在工作中不斷創(chuàng)新,始終保持對非法開采的高壓態(tài)勢,嚴防死守,做到班子不散,措施不減,堅持不懈地抓緊抓實“打非”成效的鞏固工作。
一是整合人力資源,加大“打非”工作力度。面對“打非”工作的嚴峻形勢,在煤炭工業(yè)局內(nèi)部進一步整合力量,組建煤炭安全綜合執(zhí)法大隊第三中隊,作為“打非”機動應急隊,以提高“打非”隊伍整體戰(zhàn)斗力,增強“打非”隊伍力量。
二是繼續(xù)落實有獎舉報制度。堅持有報必查,對群眾舉報的非法開采,一經(jīng)查實,按照《舉報非法開采行為舉報有獎辦法》,及時兌現(xiàn)獎勵,廣泛動員、鼓勵群眾參與、監(jiān)督打擊非法開采工作。
三是繼續(xù)實行“打非”定期報告制度。按照“打非”工作要求,由煤炭工業(yè)局以《打非旬報》形式,實行每旬一報,對所掌握和了解的“打非”工作信息及時與各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行交流、溝通,以準確把握發(fā)展態(tài)勢、及時。
總結。
經(jīng)驗教訓,積極為鞏固“打非”成果建言獻策。
四是繼續(xù)實施巡查督促制度。由煤炭安全綜合執(zhí)法大隊落實包片聯(lián)鄉(xiāng)巡查制度,深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、礦區(qū)井口檢查關閉質量和效果,對照重慶市檢查驗收標準,進一步督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)查漏補缺、完善檔案管理、落實監(jiān)督責任,做到對非法礦井嚴防死守,嚴禁死灰復燃。
五是繼續(xù)保持“打非”高壓態(tài)勢。對巡查中發(fā)現(xiàn)和群眾舉報的非法開采行為,做到露頭就打,將非法開采消滅在萌芽狀態(tài),并充分發(fā)揮綜合執(zhí)法的執(zhí)法功能,實行啟封就抓人,先抓人、再封井,變守井為守人與守井相結合、打擊與預防相結合,特別是對打著所謂技改井、掛靠井的幌子進行非法開采的無證礦;堅決予以打擊、取締,讓非法礦主自滅非法開采念頭,杜絕非法開采,徹底扭轉煤礦生產(chǎn)秩序。
六是繼續(xù)落實非法開采黑名單制度。對已關閉礦井死灰復燃、頂風生產(chǎn)的非法礦主實行嚴懲重處,并對其違法違紀行為記錄在案,進入不良開采行為黑名單。凡進入黑名單者,相關職能部門在三年內(nèi)不予審批探礦權、采礦權、擴界技改等。對情節(jié)嚴重的,取消在本縣從事煤炭行業(yè)的資格。
七是疏堵結合,鞏固成效。根據(jù)全縣煤炭資源分布狀況,按照煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,整合煤炭資源、優(yōu)化礦井布局,提升全縣煤礦規(guī)模和檔次,徹底杜絕非法小煤窯生存空間,促進煤炭產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
謝謝大家!
違法建設工作匯報篇十五
整村推進扶貧點項目建設情況匯報整村推進扶貧點共有7個:鎮(zhèn)大片村,鎮(zhèn)那料村,鎮(zhèn)屯里村,鎮(zhèn)三門灘村,鎮(zhèn)那邏村、洞利村,鎮(zhèn)飛躍村,其中鎮(zhèn)洞利村參照自治區(qū)整村推進驗收標準進行驗收。年初,我區(qū)整村推進扶貧點共確定建設項目54個,現(xiàn)將扶貧點項目建設情況匯報如下:
已完成的項目有13個:
正在籌集資金的項目有2個:洞利村村委會搬遷、三門灘標準籃球場建設;
其余26個項目未進行。
完成14項的2個村:那料、飛躍,
完成13項的2個村:那邏、洞利。
在16項驗收指標中,
完成較差的是3項:沼氣池建設、小學危房改造、人畜飲水等指標,
尤其以沼氣池建設進程較慢。
1、項目建設資金需求與實際投入矛盾突出。各個貧困村需要投入的基礎設施和社會公益事業(yè)項目數(shù)量比較多,所需資金多,尤其是人畜飲水、小學危房改造、橋梁、村道、新村、沼氣池建設等建設項目,建設資金缺口大。
2、上報項目批復慢,資金到位遲。我區(qū)各扶貧點均有自治區(qū)扶貧項目,如小學危房改造、水利工程、村道建設等,項目經(jīng)級級上報后,項目批復反饋到各扶貧點時間較晚,資金遲遲不到位,客觀上制約了項目建設的進度和質量。
3、“等、靠、要”的思想嚴重存在。部分工作隊及村干部沒有發(fā)揮主觀能動性及主人翁的精神,對項目建設沒有積極爭取有關部門支持,對項目建設參與度不夠,致使項目建設進度滯后,甚至個別項目毫無進展。
4、項目建設管理責任制落實力度不強。因今年區(qū)鎮(zhèn)進行換屆,區(qū)鎮(zhèn)均有人事變動,造成了對聯(lián)誼工作有所松懈,聯(lián)誼單位間、相關部門之間協(xié)調不夠,造成項目建設步調不一致,抑制項目建設進程。
違法建設工作匯報篇十六
展觀,全力建設社會主義新農(nóng)村,構建社會主義和諧社會?,F(xiàn)將黨風廉政建設工作情況匯報如下:
如村民代表大會、村民座談會、法制教育進農(nóng)村、黨員冬訓和村民面對面交談等。在教育形式上,講求實際,貼近生活,文化活動室、圖書室等為教育陣地,定期舉辦法制教育、道德教育的學習,通過學習,強化了黨員、群眾反腐倡廉的自覺性。注重輿論氛圍營造,深入開展黨風廉政宣傳、村民自治教育和文明教育,堅定理想信念,堅持黨的宗旨,增強廣大基層黨員特別是村干部的'黨性修養(yǎng)、群眾觀念和勤政廉政意識,村民反腐倡廉的自覺性得到提升。與此同時,注重村干部行為規(guī)范,加強社會主義榮辱觀、政策法規(guī)和黨紀條規(guī)的學習,每名干部按照“六要六不要”標準,強化政治素質思想建設,每周三下午定為“村干部政治思想學習日”,夯實政治思想根基,打造一支精干、高效的村干部隊伍。
1、健全民主選拔任用村干部制度,完善村黨支部領導下的村民自治機制。自20xx年起,積極推進村委會民主選舉方式,連續(xù)兩屆村委會班子成員全部在村民中海選產(chǎn)生,由村民投票,民主選舉,將能辦事、會辦事、辦實事帶領群眾致富的村民選拔到村委會班子中,整個過程做到公平、公正、公開,選舉中無宗教、幫派勢力干擾等侵犯群眾民主權利問題。真正體現(xiàn)了村民所愿的“選好人,辦好事,村民自治”。
2、堅持嚴格的財務管理制度。繼續(xù)堅持村帳鎮(zhèn)管的制度,每年編制年度收支預算,收支預算經(jīng)村民理財小組審議通過后執(zhí)行。制定了“重大事項議事規(guī)則”和“民主和生活會議事規(guī)則”,所有重大事項,如村集體資產(chǎn)、集體資金的管理、一律經(jīng)村“兩委會”集體討論,共同研究,民主決策。
3、堅持實施村級重大項目招投標和合同規(guī)范管理制度。非經(jīng)營性資產(chǎn)的發(fā)包、租賃、轉讓,村級水利、道路等重大工程項目建設,堅持公開、公平、公正的原則,一律面向社會公開招投標,杜絕“暗箱操作”。
4、深化民主監(jiān)督的推進力度,自覺接受群眾的監(jiān)督。健全村務公開制度,保障村民知情權。自20xx年起,按季度以櫥窗形式對外公布,廣泛接受群眾監(jiān)督。公開內(nèi)容有:村級財務收支、村規(guī)民約、專項工程預決算、計劃生育指標、農(nóng)民負擔監(jiān)控情況、村委會成員工作職責、分工等。到目前為止,未發(fā)生一起因村級賬目不清、村務不公開而引發(fā)的群眾上訪案件。
5、堅持黨群議事會制度的貫徹執(zhí)行,切實保證村民民主決策和民主管理的落實。以村民自治推進制度建設。我們在廣泛征求意見基礎上,不斷完善和制定了《村民公約》和《流動人員管理規(guī)定》。堅持每季度一次黨群議事會制度,對一些重大事項,全部由黨群議事會集體討論,民主決策,民主管理和民主監(jiān)督,并以村民代表大會、黨員大會、村務宣傳欄的形式對外公布,同時走訪村民,黨員座談交流的形式進行民意測評,反饋信息,為村“兩委會”決策提供第一手資料,切實保障農(nóng)民群眾的知情權、決策權、參與權和監(jiān)督權。
6、層層落實勤廉雙述評議制度。建立和完善村干部激勵約束機制。村“兩委會”成員每年須向黨員、群眾述職述廉,接受村民評議,對評議不合格的村干部,采取誡勉談話、批評教育的方式,敦促其及時整改,以此增強村干部的危機意識和宗旨意識。實行“一級抓一級”、“一級對一級負責”的工作網(wǎng)絡。村支書記與鎮(zhèn)黨委簽定黨風廉政建設責任書,村委會干部與支部書記簽定黨風廉政建設責任書,駐地單位企業(yè)與村委會干部簽定黨風廉政建設責任書,構建嚴密的黨風廉政責任體系。
違法建設工作匯報篇十七
8月10日上午,宿城區(qū)召開城郊結合部違法建設集中整治工作推進會,區(qū)委副書記、區(qū)長張輝出席會議并講話。會議強調,要認識上再統(tǒng)一,組織力度再加強,執(zhí)法力度再加強,進一步明確主體責任、突出工作重點、強化整治措施,堅決打贏城郊結合部違法建設集中整治工作“攻堅戰(zhàn)”。
會議首先肯定了全區(qū)違法建設集中整治工作取得的成效。在肯定成績的同時也指出整治工作中還存在單位進展不均衡、重點區(qū)域拆違效果不明顯等主要問題。會議要求,各相關責任主體要認識上要再統(tǒng)一。會議指出,違法建設集中整治工作社會關注度高,絕不容許有半點松懈。違建勢頭不遏制,就會帶來惡劣的社會影響效應,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要把思想統(tǒng)一到市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來,針對重點違建工作存在的實際問題進行全面梳理排查,全面掀起違法建設整治新高潮。以拆除違建彰顯社會公平正義、讓拆除違建維護社會公共秩序,絕不讓違法亂紀、鉆空子、不守規(guī)矩的人占便宜。
會議要求,組織力度要再加強。違法拆除聯(lián)合工作組要加強督查力度和支持力度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大巡查防控力度,確保發(fā)現(xiàn)問題及時匯報、及時解決。會后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要迅速召開動員會議,對違法整治工作進行再動員、再發(fā)動。要進一步加大宣傳力度,創(chuàng)新工作方式方法,絕不能大而化之,決不可簡單草率,要有針對性做好重點難點拆違工作。耿車鎮(zhèn)主要針對開發(fā)區(qū)征地進行拆除違建;河濱街道重點要做好隆城頤和周邊違法建設拆除工作;雙莊鎮(zhèn)要對剩余散戶走司法程序和聯(lián)合執(zhí)法程序;蔡集鎮(zhèn)要理清思路、自我加壓、掌握方法、不甘落后,加速推進拆違工作,一周內(nèi)有進展、見成效。
會議要求,執(zhí)法力度要再加強。要組織聯(lián)合執(zhí)法,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要排定重點戶,著手組織依法拆除違建工作。要進一步明確責任,建立健全長效管理機制,落實考核辦法、獎懲措施,加強違法建設執(zhí)法力量,對措施不實、力度不夠、進度緩慢的,要按照制度獎優(yōu)罰劣,依法推進違建整治工作“再深化”,確保按時完成整治任務。
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違法建設工作匯報篇十八
許昌市、縣機關事務局駐小召鄉(xiāng)崔莊村工作組自入村進點以來,在市、縣、鄉(xiāng)、村各級領導的關心支持下,按照市委組織部提出的“強兩基、重民生、轉方式、促發(fā)展”主題活動的意見,明確把握工作原則,嚴格遵守工作紀律,深入實施“百村整頓、百村提升”工程,把宣傳黨的方針政策貫穿于這次活動的始終,把著力解決突出問題作為這次活動的載體,把緊密聯(lián)系群眾作為這次活動的主要措施,把加強基層組織建設作為這次活動的中心任務,扎實推進各項工作的順利開展。用了近一年多的時間,基本完成了各階段的工作任務?,F(xiàn)將有關情況匯報如下:
崔莊村屬小召鄉(xiāng)的一個行政村,下轄6個村民小組,全村共330戶,總人口1305人。村民富裕、民風淳樸。村“兩委”班子成員5人,交叉任職。兩委班子團結,曾被市、縣評委優(yōu)秀基層黨組織。該村以種植業(yè)為主,近年來已基本形成以種養(yǎng)為主,建筑、勞務輸出為特點的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展格局。該群眾對社會主義新農(nóng)村建設熱情很高,積極性很大。
3月份,駐村工作組提前進駐崔莊村,及時召集村“兩委”領導及工作組全體成員,召開了駐村工作組動員部署會議,經(jīng)過走訪、排查制定出的工作臺,制定了《駐崔莊村工作組實施方案》,對駐村工作進行了安排部署。截止目前,各項工作扎實推進、成效明顯。現(xiàn)將近一階段工作開展情況匯報如下:
1、加強了支部班子建設。
(一)是狠抓了支部班子建設。主要是整章建制,建立和完善了村干部監(jiān)督管理機制。嚴格照章辦事,全面推行政務、村務、財務公開,并在村部建立了公開欄,定期公開相關情況與信息,從源頭上規(guī)范了村干部的行為。同時,在村支兩委班子中,堅持每月進行二次學習或支部生活會,每季度一次工作測評會,做到了互相學習,互相幫助,共同提高,使班子整體的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力得到了新的加強。
(二)是狠抓了支部陣地建設。主要是改造村支部活動室、會議室,通過爭取上級支持,增加投入近2萬元,更新了辦公設備、會議桌椅以及村內(nèi)健身器材。不但使村支部面貌一新,也給村民求富、求知、求樂提供了方便、舒適的環(huán)境。
2、宣傳先行,層層發(fā)動。
群眾的支持是工作成敗與否的關鍵,針對部分農(nóng)民群眾安于現(xiàn)狀、得過且過比校嚴重的小農(nóng)意識,對新生事物心存疑慮、等待觀望的不信任態(tài)度,工作隊在活動伊始和各項工作開展之初,在駐村工作隊的基礎上,由駐村工作隊和村兩委及部分黨員、干部聯(lián)合組成的宣教工作組,采取開廣播會,張貼宣傳標語等形式,并配合在診所、商店等人群聚集地現(xiàn)場宣講等形式,將幫建工作的目的、意義、主要內(nèi)容、目標要求以及具體措施傳達到家家戶戶。
3、加強了基礎設施建設。
一是抓農(nóng)民健身體育活動中心建設。由于村上沒有供村民休閑、健身的活動場所,農(nóng)民現(xiàn)在生活富裕了,大家茶余飯后也慢慢的對健康很是注重,為了急村民之所急總投資2萬元,為村民配備了籃球欄等一系列健身器材,場地周圍的林木、花草、圍墻、廁所、雨棚、宣傳標語等基礎設施建設。文體活動中心于今年6月份全面竣工并投入使用?,F(xiàn)平均每天有300多村民在該場所健身、跳舞,看露天電影,在村民中起到了良好的效果。
二是修繕村內(nèi)排水溝,由于夏季多雨天氣,村內(nèi)排水不暢,一到下雨天村內(nèi)到處積水,村民怨聲載道,前年已經(jīng)修建了一部分,但剩余一些背街一直沒有修,住在背街的一些村民就不愿意,駐村工作隊了解完情況后,把修繕排水溝列入工作臺賬。迄今,經(jīng)過多方努力,駐村工作對籌資3萬余元,修建排水溝720米。
4、始終突出以人為本,狠抓了扶貧幫困工作。
一年來,我們始終堅持以人為本,把關心解決困難群眾的疾苦作為工作重點,想方設法解決他們生產(chǎn)、生活中的困難問題。對全村13戶五保戶、18戶困難戶、8個殘疾人進行了多次走訪慰問,并對全村五保戶及殘疾人等弱勢群體爭取了農(nóng)村低保,實現(xiàn)了最低生活保障。
5、始終突出和諧發(fā)展,狠抓了文明新村建設。
一年來,我們始終堅持以“創(chuàng)優(yōu)美舒適環(huán)境,建文明和諧新村”為目標,一方面以創(chuàng)建文明村莊為切入點,深入開展“十星級文明戶”、等文明創(chuàng)建活動,積極引導村民在參與中受到教育,得到提高。一方面堅持依法治村,推進民主管理。進一步健全各項規(guī)章制度,堅持村務財務公開制度,加強村級財務透明制度,對資金審批實行工作組長與村支書“兩支筆”簽字,財務公示每年不少于四次,對資金的使用務必使工作組和村干部都清楚用途。另一方面以整治臟亂差現(xiàn)象為突破口,從整治環(huán)境衛(wèi)生,提高生活質量入手,廣泛發(fā)展全村群眾,積極推進新農(nóng)村建設,并通過改水、改廁、改廚、建沼氣池、修公路等基礎建設,使人居環(huán)境得到了逐步改善。
6、加強了自身建設。
一是注重學習。駐村以后,我們始終堅持以學為先,虛心向基層干部學習求真務實的工作作風和處理農(nóng)村矛盾、糾紛的方法與經(jīng)驗;向人民群眾學習在勞動中積累的生產(chǎn)經(jīng)驗和敢于吃苦耐勞的優(yōu)良品質,使自己盡快成為行家里手。同時,注重理論聯(lián)系實際,認真搞好調查研究,努力提高自己的工作水平和工作質量。
二是扎實工作。工作中堅持以事業(yè)為重,以大局為先,嚴格按照市委農(nóng)村基層組織建設和扶貧開發(fā)整村推進工作領導小組的要求,在南大膳鎮(zhèn)黨委的領導下,切實履行職責。做到了工作爭主動,遇事有商量,不推卸責任,不回避矛盾,充分發(fā)揮民主,密切聯(lián)系群眾,深入村民家中走訪,認真探討當前鎮(zhèn)郊村可持續(xù)發(fā)展存在的問題、村民急需解決的現(xiàn)實問題和個別村民家庭面臨的實際困難,積極協(xié)助村支部工作,促進了工作上新臺階。
三是嚴格要求。駐村工作中,我們始終堅持艱苦樸素的作風,牢記“兩個務必”,嚴格要求自己,密切聯(lián)系群眾,自覺遵守各項規(guī)章制度,與村支兩委一道,同甘共苦,不搞特殊化,更沒有以任何名義在村里報銷過任何費用,以自己的務實作風和人格魅力贏得了全村干群的一致好評。
回顧一年來的工作,雖然盡了一些努力,也取得了一定成績,但這歸功于市委、政府的正確領導,歸功于相關部門單位的大力支持,歸功于鄉(xiāng)鎮(zhèn)村支兩委的精誠團結和全村人民的共同努力。工作中還有許多不盡人意的地方,如發(fā)展村級經(jīng)濟、走出村級負債困境的舉措還不夠強。所有這些,都鞭策我們在今后的工作中更加發(fā)奮努力,搶抓機遇,乘勢而上,揚長避短,務實進取,為促進農(nóng)村基層組織建設和扶貧開發(fā)整村推進工作上新臺階而努力奮斗。
違法建設工作匯報篇十九
違法建設是城市發(fā)展的“毒瘤”,嚴重制約了城市建設管理和經(jīng)濟社會發(fā)展。5月18日,日照市綜合行政執(zhí)法局配合石臼街道等多個部門共計300余人,對石臼觀海苑建材市場進行了綜合整治行動。
此次行動主要對存在的違法搭建障礙物、違規(guī)廣告牌匾等進行集中清理拆除。執(zhí)法過程中,先清理了違章建筑中商戶的'物品,隨后,大型施工機械上陣全力拆除違章建設。
我市以創(chuàng)建全國文明城市為抓手,加大力度治理違法建設,提升城市形象。在拆除違法建設的過程中,市綜合行政執(zhí)法局當好創(chuàng)城、治違的主力軍,結合創(chuàng)城工作進展,對違法建設進行全面排查,網(wǎng)格化督導,加班加點織密每個節(jié)點上的“網(wǎng)扣”,決不漏掉一處違法建設,全力加速違法建設的拆除推進速度,鞏固創(chuàng)城成果。
據(jù)東港區(qū)綜合行政執(zhí)法局二中隊中隊長張猛介紹,他們前期協(xié)同街道對區(qū)域內(nèi)的違法建設進行摸底排查,同時對違法當事人下達了責令限期拆除通知書,并對其進行宣傳教育,要求違法當事人在5天之內(nèi)拆除?!捌谙薜竭_后,如果違法當事人沒有自行清除,我們就對違法建設按照法定程序,強制拆除。”
據(jù)了解,截止目前,共排查出創(chuàng)城區(qū)違法建設4455處,違法建設建筑面積138.8萬平方米。市綜合行政執(zhí)法局精心組織,周密安排,做到壓茬有序推進,起到“治理一處、帶動一片”的效果。市綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法科科長鄭世瑭表示,下一步他們將加大對全市違法建設的督導查處力度,拆改結合,確保在6月15日以前拆除市區(qū)范圍內(nèi)的違法建設。
違法建設工作匯報篇二十
老街今年列為鎮(zhèn)村聯(lián)動點,牽涉居民多,情況復雜,拆遷工作難度大,是一個難啃的“硬骨頭”,面對這一難題,鄉(xiāng)黨委、政府審時度勢,科學安排、合理調度,把好“四關”,使建設工作推進有力、進展有序。
一是把好規(guī)劃關。該鄉(xiāng)立足當前、著眼長遠,按照科學規(guī)劃、適度超前原則,編制了建設規(guī)劃,就規(guī)劃事項專門召開居民代表大會,廣泛征求居民意見,并加以完善,形成了共識,整個規(guī)劃涉及居民53戶,規(guī)劃面積6800平方米,框架為五縱一橫二環(huán),房屋全部為商住,由于規(guī)劃科學,為拆遷等建設工作減少了阻力。
二是把好拆遷關。拆遷工作是新農(nóng)村建設的難點和重點,街上寸土寸金,安置問題是居民關注的焦點,為了妥善解決好這一問題,該鄉(xiāng)明確規(guī)定:
一、根據(jù)居民住房占地面積的70%對拆遷戶就近安置,原來臨街就臨街安置,原來靠路就靠路安置,大大減少了拆遷摩擦。
二、在規(guī)定期限內(nèi)主動拆遷的,免征城市配套費。提高了居民拆遷的主動性,據(jù)統(tǒng)計,拆遷總面積達6500.3平方米,拆遷率達95.6%。
三、把好資金籌措關。首先,由理事會牽頭,盤活了街上兩小塊地皮,籌措了部分建設資金;其次,采取向掛點幫扶單位爭一點的辦法緩解了建設資金壓力。建設時采取包工不包料的辦法施工,提高了資金使用效益。
四、把好施工關。為了使建設工程成為群眾滿意工程,理事會安排專人對施工全過程進行質量監(jiān)督,工程結束后,按要求進行驗收,使改廁、下水道建設和硬化等工作全部達到規(guī)定要求。理事會還堅持財務公開,每月將建設支出情況打印成清單向各家各戶通報,公開接受群眾監(jiān)督,確保建設工程成為優(yōu)質工程和廉潔工程。
違法建設工作匯報篇二十一
__縣煤炭工業(yè)局局長。
尊敬的吳主任、各位副主任、各位代表:。
受縣人民政府委托,我就今年以來的打擊非法采礦作簡要匯報:
一、“打非”成效和采取的措施。
今年以來,在縣委的正確領導下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,通過各級各部門的通力合作和共同努力,全縣集中人力、物力、財力,采取“打、抓、罰”等強硬措施,開展了聲勢浩大、規(guī)??涨暗拇驌裘禾糠欠ㄩ_采,全縣2646口無證小煤窯已徹底關閉,炸毀井口1076個,炸毀率達40;炸毀煤坪535處,拆除、沒收非法煤礦機器設備978臺、礦車1373輛、鋼軌29934米、電纜線75967米,沒收非法礦產(chǎn)品850噸,炸毀、拆除非法礦工棚、廠房3471處;行政拘留非法礦主72人,刑事拘留6人,嚴厲打擊了非法開采的囂張氣焰,小煤窯非法開采活動猖獗的勢頭得到有效遏制,私挖濫采泛濫成災的局面得到徹底扭轉,如期實現(xiàn)了非法開采零目標,得到了上級領導的充分肯定和群眾普遍稱贊。其主要做好以下:
(一)理順管理體制。針對過去我縣在“打非”中存在的多頭管理,以“打非”養(yǎng)“打非”的不利局面,縣政府及時調整思路,進一步理順了煤炭管理體制。一是成立了由渝平任組長的煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組,領導小組下設打非整頓辦公室、打擊非法小煤窯組、整頓鄉(xiāng)鎮(zhèn)有證煤礦組、整頓縣屬國有煤礦組、督查暗訪組。二是縣政府明確由一名分管副縣長主抓煤炭,年產(chǎn)煤10萬噸以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要明確一名主抓領導。三是調整了縣煤炭工業(yè)局職能,充實了縣煤炭工業(yè)局領導班子,組建了煤炭安全執(zhí)法大隊(副科級單位)。四是進一步明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府“打非”的責任主體地位。五是進一步明確了縣國土、公安、安監(jiān)、紀委(監(jiān)察)、工商、經(jīng)委、環(huán)保、林業(yè)等相關職能部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在打非中的職責,使“打非”目標更加明確,責任更加落實。
(二)領導高度重視。一是縣上主要領導、分管領導以及主管部門主要領導多次帶隊,親臨現(xiàn)場指揮“打非”,極大地鼓舞了“打非”士氣,堅定了“打非”信心,有力地促進了全縣“打非”的整體推進。二是落實“打非”專項經(jīng)費。縣財政每月?lián)芸?2萬元,專門用于全縣打非,杜絕了“打非養(yǎng)非”的現(xiàn)象。
(三)基礎扎實。一是積極營造良好的“打非”氛圍??h鄉(xiāng)兩級多次分別召開“打非”大會,并利用《致全縣務工人員公開信》、電視臺編制專題欄目、報社出版專欄等多種形式對打非進行宣傳。二是認真開展調查摸底。建立舉報制度,廣泛發(fā)動群眾,摸清了非法礦的數(shù)量、位置、名稱、生產(chǎn)規(guī)模、作業(yè)規(guī)律、業(yè)主情況等第一手資料。三是資料規(guī)范。各級各部門按照煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室的統(tǒng)一要求,落實專人完善了“打非”軟件資料。
(四)打擊措施過硬。以“炸、抓、罰”為“打非”主線條,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為“打非”主戰(zhàn)場。三條線集中優(yōu)勢兵力,采取高壓態(tài)勢、利用鐵的手腕,超常規(guī)手段,輪翻作戰(zhàn),給非法小煤窯以嚴厲打擊。各級各部門認真履行職責,互相聯(lián)動、默契配合,收到了明顯地整治效果。同時,集中時間公捕公判一批涉煤案,起到了極大的震攝效果。
(五)監(jiān)管措施有力。一是建立舉報制度。各涉煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門設立了舉報箱和舉報電話,鼓勵群眾舉報新開非法礦井、死灰復燃礦井;鼓勵群眾舉報人員失職瀆職行為;鼓勵群眾舉報國家人員暗中參股分紅和充當非法小煤窯黑后臺保護傘行為。五一期間,為了監(jiān)控我縣非法開采行為,出臺了的舉報有獎制度,對非法礦及礦主進行了公示,凡舉報屬實,由縣產(chǎn)業(yè)辦將獎金直接打入賬戶,并實行節(jié)假日加倍獎勵。二是建立24小時監(jiān)控制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排人員、車輛和暗線,對非法小煤窯實行24小時監(jiān)控。三是實行部門督促協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度。將各涉煤職能部門分解落實到全縣22個涉煤鄉(xiāng)鎮(zhèn),由部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“打非”進行重點協(xié)助、督促。四是實行“打非”情況公開制度。五是嚴格考核獎懲,層層簽訂目標責任書,做到一級抓一級,層層抓落實。六是加強明查暗訪。督查暗訪組先后多次深入一線,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門履職情況進行督導檢查,對階段性不力的單位進行通報,對玩忽職守的“打非”責任人員了進行嚴肅處理;對參與非法采礦活動、支持非法采礦活動的國家公務人員,依據(jù)黨紀、政紀有關條款,追究相關責任;對“打非”不力,行動遲緩的鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強責任追究,僅一個鎮(zhèn)就一次處分了5名領導干部。
(六)長效機制健全。一是建立不良行為黑名單制度。凡是出現(xiàn)死灰復燃的非法礦井,其礦主一律列為煤炭開采不良行為黑名單。凡進入黑名單的人員,三年內(nèi)不予審批探礦權、采礦權和技改立項。對暴力抗法擅自啟封三次以上者,在縣內(nèi)不得再審批從事煤炭行業(yè)。二是嚴格實。
行零報告制度。三是延伸非法礦死灰復燃監(jiān)管責任范圍。各級各部門的主要領導、分管領導、包礦負責人、村社干部、有證礦業(yè)主、礦井所涉及農(nóng)戶對非法礦死灰復燃都負有監(jiān)管責任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責日常檢查和監(jiān)管;包片責任單位負責日常督促和巡查;村社負責舉報;合法礦主對礦界范圍內(nèi)的無證礦負有監(jiān)督、舉報、阻止、投訴責任;村民負責看管自己的山、地、田,決不允許非法開采行為在承包山林或土地上出現(xiàn),決不允許為非法小煤窯提供方便。若出現(xiàn)非法開采不上報,且繼續(xù)支持非法小煤窯,一經(jīng)查實,將沒收非法所得,并按有關法律法規(guī)追究責任。
回顧今年來的打擊非法開采,我們深切地體會到:
第一,領導重視是關鍵??h委、縣政府始終站在“三個代表”的高度,充分認識打擊非法開采的極端重要性,以廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點,把打擊非法開采活動放在當前的首位,縣委、縣府主要領導和分管領導多次帶隊深入“打非”一線,身體力行參與專項整治行動,增強了全縣“打非”的信心和決心。在中,“打非”隊員們頂風雨,冒烈日,不分白天黑夜,節(jié)假日不休息,爬巷道,鉆樓眼,敢于碰釘子,能夠打硬仗,在短短的兩個月時間里完成了極其艱辛的“打非”重點區(qū)及面上巡查的任務。
第二,多方聯(lián)動是基礎。打擊非法開采,整頓礦業(yè)秩序,對全縣煤炭產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展起著舉足輕重的作用。各級黨委政府把打擊非法開采,整頓礦業(yè)秩序作為己任,建立了縣、鄉(xiāng)、村、社四級負責長效機制,各涉煤部門、單位分線聯(lián)系產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn),各合法煤礦企業(yè)和廣大人民群眾積極支持、配合,形成齊抓共管的局面。
第三,創(chuàng)新思路是根本。打擊非法開采關聯(lián)度高,特別是近年來在煤價持續(xù)上漲的情況下,防止死灰復燃更是積重難返,必須從體制上、機制上、手段上、措施上創(chuàng)新思路,嚴格管理,找準最佳結合點和突破口,才能使打擊非法開采收到實效,促進煤炭產(chǎn)業(yè)沿著可持續(xù)發(fā)展方向健康運行、良性發(fā)展。
第四,強化措施是保障。打擊非法開采,鞏固“打非”成果,離不開強有力的措施作保證。半年來,通過層層簽訂目標責任書,層層分解目標任務,建立健全和完善各項制度,做到任務落實、責任落實、獎懲落實,有力地推動了打擊非法開采的順利開展。
二、鞏固“打非”成果面臨的困難和壓力。
我縣“打非”盡管取得了階段性重大成果,并受到了各級領導的充分肯定,但我們也清醒地認識到,“打非”成果的鞏固還面臨許多的困難和挑戰(zhàn)。
一是非法礦主卷土重來之心未死。由于不少非法礦主投入大,有的是負債經(jīng)營,特別是投產(chǎn)時間短的非法礦井,遠未收回投資,時時處于焦灼的等待觀望中,企圖伺機而動,極有可能在利益的驅使和絕望的心理下鋌而走險,重開非法開采之門。
二是個別單位和人員有消極厭戰(zhàn)情緒。打擊非法開采是一項長期、系統(tǒng)的,在取得集中整治階段性勝利的情況下,目前正處于“打非”的相持階段,其監(jiān)管任務重、時間長、條件艱苦、開支大,個別基層干部產(chǎn)生了畏難松勁、消極厭戰(zhàn)情緒,導致監(jiān)管的脫檔、空位,給非法開采以可乘之機,時有非法開采死灰復燃的現(xiàn)象發(fā)生。
三是監(jiān)管任務更加艱巨。全縣非法煤礦點多面廣、數(shù)量巨大、地形復雜,監(jiān)管成本高、難度大,而且非法礦主以各種隱蔽的方式、方法明關暗開、明停暗采,增加了“打非”成本和難度。
四是“打非”經(jīng)費嚴重不足。由于“打非”人員長期堅持在條件艱苦的礦區(qū),交通工具的維護、運行和人員的開支較大,在財政資金調度困難的情況下,很難及時保證“打非”的正常運行。僅2—6月,縣煤炭工業(yè)局“打非”專項開支就已達180多萬(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)),財政撥付僅為60萬元。由于今年的打擊非法開采改變了“以罰養(yǎng)打非”的作法,從罰款上不能彌補“打非”經(jīng)費的不足。經(jīng)費的不足嚴重影響“打非”的持續(xù)開展和成果鞏固。
五是合法煤礦證照辦理進展遲緩。目前,我縣僅有10個煤礦取得了《煤礦安全生產(chǎn)許可證》,按照國務院第446號令規(guī)定,我縣其余196個煤礦因證照不齊全部予以限期停產(chǎn)整頓,在今年12月31日前仍然“六證”不齊的,將全部予以關閉,停產(chǎn)整頓壓力大,煤炭產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展形勢極其嚴峻。
針對上述存在的問題,為切實維護煤炭生產(chǎn)秩序、促進煤炭產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,在當前和今后一段時期內(nèi),我們將進一步創(chuàng)新措施,做到持之以恒、常抓不懈,切實鞏固“打非”成效。
(一)牢固樹立長期作戰(zhàn)的思想。在“打非”中,打擊和反彈始終是一對此消彼長的矛盾。非法小煤窯目前雖然得到了全部關閉,但非法礦主蠢蠢欲動、卷土重來之心未死,反彈勢頭依然強勁,稍有松懈,便會很快漫延,來之不易的“打非”成果就會功虧一簣、毀于一旦。我們將進一步增強對“打非”長期性、復雜性認識,始終站在實踐“三個代表”重要思慮和構建和諧社會的高度,始終保持高壓態(tài)勢,牢固樹立打持久戰(zhàn)的思想。
(二)加強后勁保障,推動“打非”正常運轉。在縣財政十分困難的情況下,我們將盡全力落實“打非”經(jīng)費,保障“打非”的必要支出,促進“打非”的正常有效動轉。
(三)進一步完善和落實“打非”長效監(jiān)管機制。對在實踐中探索出的行之有效的監(jiān)管措施,我們將進一步繼續(xù)貫徹落實,并在中不斷創(chuàng)新,始終保持對非法開采的高壓態(tài)勢,嚴防死守,做到班子不散,措施不減,堅持不懈地抓緊抓實“打非”成效的鞏固。
一是整合人力資源,加大“打非”力度。面對“打非”的嚴峻形勢,在煤炭工業(yè)局內(nèi)部進一步整合力量,組建煤炭安全綜合執(zhí)法大隊第三中隊,作為“打非”機動應急隊,以提高“打非”隊伍整體戰(zhàn)斗力,增強“打非”隊伍力量。
二是繼續(xù)落實有獎舉報制度。堅持有報必查,對群眾舉報的非法開采,一經(jīng)查實,按照《舉報非法開采行為舉報有獎辦法》,及時兌現(xiàn)獎勵,廣泛動員、鼓勵群眾參與、監(jiān)督打擊非法開采。
三是繼續(xù)實行“打非”定期報告制度。按照“打非”要求,由煤炭工業(yè)局以《打非旬報》形式,實行每旬一報,對所掌握和了解的“打非”信息及時與各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行交流、溝通,以準確把握發(fā)展態(tài)勢、及時經(jīng)驗教訓,積極為鞏固“打非”成果建言獻策。
四是繼續(xù)實施巡查督促制度。由煤炭安全綜合執(zhí)法大隊落實包片聯(lián)鄉(xiāng)巡查制度,深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、礦區(qū)井口檢查關閉質量和效果,對照重慶市檢查驗收標準,進一步督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)查漏補缺、完善檔案管理、落實監(jiān)督責任,做到對非法礦井嚴防死守,嚴禁死灰復燃。
五是繼續(xù)保持“打非”高壓態(tài)勢。對巡查中發(fā)現(xiàn)和群眾舉報的非法開采行為,做到露頭就打,將非法開采消滅在萌芽狀態(tài),并充分發(fā)揮綜合執(zhí)法的執(zhí)法功能,實行啟封就抓人,先抓人、再封井,變守井為守人與守井相結合、打擊與預防相結合,特別是對打著所謂技改井、掛靠井的幌子進行非法開采的無證礦;堅決予以打擊、取締,讓非法礦主自滅非法開采念頭,杜絕非法開采,徹底扭轉煤礦生產(chǎn)秩序。
六是繼續(xù)落實非法開采黑名單制度。對已關閉礦井死灰復燃、頂風生產(chǎn)的非法礦主實行嚴懲重處,并對其違法違紀行為記錄在案,進入不良開采行為黑名單。凡進入黑名單者,相關職能部門在三年內(nèi)不予審批探礦權、采礦權、擴界技改等。對情節(jié)嚴重的,取消在本縣從事煤炭行業(yè)的資格。
七是疏堵結合,鞏固成效。根據(jù)全縣煤炭資源分布狀況,按照煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,整合煤炭資源、優(yōu)化礦井布局,提升全縣煤礦規(guī)模和檔次,徹底杜絕非法小煤窯生存空間,促進煤炭產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
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行零報告制度。三是延伸非法礦死灰復燃監(jiān)管責任范圍。各級各部門的主要領導、分管領導、包礦負責人、村社干部、有證礦業(yè)主、礦井所涉及農(nóng)戶對非法礦死灰復燃都負有監(jiān)管責任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責日常檢查和監(jiān)管;包片責任單位負責日常督促和巡查;村社負責舉報;合法礦主對礦界范圍內(nèi)的無證礦負有監(jiān)督、舉報、阻止、投訴責任;村民負責看管自己的山、地、田,決不允許非法開采行為在承包山林或土地上出現(xiàn),決不允許為非法小煤窯提供方便。若出現(xiàn)非法開采不上報,且繼續(xù)支持非法小煤窯,一經(jīng)查實,將沒收非法所得,并按有關法律法規(guī)追究責任。
回顧今年來的打擊非法開采,我們深切地體會到:
第一,領導重視是關鍵??h委、縣政府始終站在“三個代表”的高度,充分認識打擊非法開采的極端重要性,以廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點,把打擊非法開采活動放在當前的首位,縣委、縣府主要領導和分管領導多次帶隊深入“打非”一線,身體力行參與專項整治行動,增強了全縣“打非”的信心和決心。在中,“打非”隊員們頂風雨,冒烈日,不分白天黑夜,節(jié)假日不休息,爬巷道,鉆樓眼,敢于碰釘子,能夠打硬仗,在短短的兩個月時間里完成了極其艱辛的“打非”重點區(qū)及面上巡查的任務。
第二,多方聯(lián)動是基礎。打擊非法開采,整頓礦業(yè)秩序,對全縣煤炭產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展起著舉足輕重的作用。各級黨委政府把打擊非法開采,整頓礦業(yè)秩序作為己任,建立了縣、鄉(xiāng)、村、社四級負責長效機制,各涉煤部門、單位分線聯(lián)系產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn),各合法煤礦企業(yè)和廣大人民群眾積極支持、配合,形成齊抓共管的局面。
第三,創(chuàng)新思路是根本。打擊非法開采關聯(lián)度高,特別是近年來在煤價持續(xù)上漲的情況下,防止死灰復燃更是積重難返,必須從體制上、機制上、手段上、措施上創(chuàng)新思路,嚴格管理,找準最佳結合點和突破口,才能使打擊非法開采收到實效,促進煤炭產(chǎn)業(yè)沿著可持續(xù)發(fā)展方向健康運行、良性發(fā)展。
第四,強化措施是保障。打擊非法開采,鞏固“打非”成果,離不開強有力的措施作保證。半年來,通過層層簽訂目標責任書,層層分解目標任務,建立健全和完善各項制度,做到任務落實、責任落實、獎懲落實,有力地推動了打擊非法開采的順利開展。
二、鞏固“打非”成果面臨的困難和壓力。
我縣“打非”盡管取得了階段性重大成果,并受到了各級領導的充分肯定,但我們也清醒地認識到,“打非”成果的鞏固還面臨許多的困難和挑戰(zhàn)。
一是非法礦主卷土重來之心未死。由于不少非法礦主投入大,有的是負債經(jīng)營,特別是投產(chǎn)時間短的非法礦井,遠未收回投資,時時處于焦灼的等待觀望中,企圖伺機而動,極有可能在利益的驅使和絕望的心理下鋌而走險,重開非法開采之門。
二是個別單位和人員有消極厭戰(zhàn)情緒。打擊非法開采是一項長期、系統(tǒng)的,在取得集中整治階段性勝利的情況下,目前正處于“打非”的相持階段,其監(jiān)管任務重、時間長、條件艱苦、開支大,個別基層干部產(chǎn)生了畏難松勁、消極厭戰(zhàn)情緒,導致監(jiān)管的脫檔、空位,給非法開采以可乘之機,時有非法開采死灰復燃的現(xiàn)象發(fā)生。
三是監(jiān)管任務更加艱巨。全縣非法煤礦點多面廣、數(shù)量巨大、地形復雜,監(jiān)管成本高、難度大,而且非法礦主以各種隱蔽的方式、方法明關暗開、明停暗采,增加了“打非”成本和難度。
四是“打非”經(jīng)費嚴重不足。由于“打非”人員長期堅持在條件艱苦的礦區(qū),交通工具的維護、運行和人員的開支較大,在財政資金調度困難的情況下,很難及時保證“打非”的正常運行。僅2—6月,縣煤炭工業(yè)局“打非”專項開支就已達180多萬(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)),財政撥付僅為60萬元。由于今年的打擊非法開采改變了“以罰養(yǎng)打非”的作法,從罰款上不能彌補“打非”經(jīng)費的不足。經(jīng)費的不足嚴重影響“打非”的持續(xù)開展和成果鞏固。
五是合法煤礦證照辦理進展遲緩。目前,我縣僅有10個煤礦取得了《煤礦安全生產(chǎn)許可證》,按照國務院第446號令規(guī)定,我縣其余196個煤礦因證照不齊全部予以限期停產(chǎn)整頓,在今年12月31日前仍然“六證”不齊的,將全部予以關閉,停產(chǎn)整頓壓力大,煤炭產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展形勢極其嚴峻。
針對上述存在的問題,為切實維護煤炭生產(chǎn)秩序、促進煤炭產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,在當前和今后一段時期內(nèi),我們將進一步創(chuàng)新措施,做到持之以恒、常抓不懈,切實鞏固“打非”成效。
(一)牢固樹立長期作戰(zhàn)的思想。在“打非”中,打擊和反彈始終是一對此消彼長的矛盾。非法小煤窯目前雖然得到了全部關閉,但非法礦主蠢蠢欲動、卷土重來之心未死,反彈勢頭依然強勁,稍有松懈,便會很快漫延,來之不易的“打非”成果就會功虧一簣、毀于一旦。我們將進一步增強對“打非”長期性、復雜性認識,始終站在實踐“三個代表”重要思慮和構建和諧社會的高度,始終保持高壓態(tài)勢,牢固樹立打持久戰(zhàn)的思想。
(二)加強后勁保障,推動“打非”正常運轉。在縣財政十分困難的情況下,我們將盡全力落實“打非”經(jīng)費,保障“打非”的必要支出,促進“打非”的正常有效動轉。
(三)進一步完善和落實“打非”長效監(jiān)管機制。對在實踐中探索出的行之有效的監(jiān)管措施,我們將進一步繼續(xù)貫徹落實,并在中不斷創(chuàng)新,始終保持對非法開采的高壓態(tài)勢,嚴防死守,做到班子不散,措施不減,堅持不懈地抓緊抓實“打非”成效的鞏固。
一是整合人力資源,加大“打非”力度。面對“打非”的嚴峻形勢,在煤炭工業(yè)局內(nèi)部進一步整合力量,組建煤炭安全綜合執(zhí)法大隊第三中隊,作為“打非”機動應急隊,以提高“打非”隊伍整體戰(zhàn)斗力,增強“打非”隊伍力量。
二是繼續(xù)落實有獎舉報制度。堅持有報必查,對群眾舉報的非法開采,一經(jīng)查實,按照《舉報非法開采行為舉報有獎辦法》,及時兌現(xiàn)獎勵,廣泛動員、鼓勵群眾參與、監(jiān)督打擊非法開采。
三是繼續(xù)實行“打非”定期報告制度。按照“打非”要求,由煤炭工業(yè)局以《打非旬報》形式,實行每旬一報,對所掌握和了解的“打非”信息及時與各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行交流、溝通,以準確把握發(fā)展態(tài)勢、及時經(jīng)驗教訓,積極為鞏固“打非”成果建言獻策。
四是繼續(xù)實施巡查督促制度。由煤炭安全綜合執(zhí)法大隊落實包片聯(lián)鄉(xiāng)巡查制度,深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、礦區(qū)井口檢查關閉質量和效果,對照重慶市檢查驗收標準,進一步督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)查漏補缺、完善檔案管理、落實監(jiān)督責任,做到對非法礦井嚴防死守,嚴禁死灰復燃。
五是繼續(xù)保持“打非”高壓態(tài)勢。對巡查中發(fā)現(xiàn)和群眾舉報的非法開采行為,做到露頭就打,將非法開采消滅在萌芽狀態(tài),并充分發(fā)揮綜合執(zhí)法的執(zhí)法功能,實行啟封就抓人,先抓人、再封井,變守井為守人與守井相結合、打擊與預防相結合,特別是對打著所謂技改井、掛靠井的幌子進行非法開采的無證礦;堅決予以打擊、取締,讓非法礦主自滅非法開采念頭,杜絕非法開采,徹底扭轉煤礦生產(chǎn)秩序。
六是繼續(xù)落實非法開采黑名單制度。對已關閉礦井死灰復燃、頂風生產(chǎn)的非法礦主實行嚴懲重處,并對其違法違紀行為記錄在案,進入不良開采行為黑名單。凡進入黑名單者,相關職能部門在三年內(nèi)不予審批探礦權、采礦權、擴界技改等。對情節(jié)嚴重的,取消在本縣從事煤炭行業(yè)的資格。
七是疏堵結合,鞏固成效。根據(jù)全縣煤炭資源分布狀況,按照煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,整合煤炭資源、優(yōu)化礦井布局,提升全縣煤礦規(guī)模和檔次,徹底杜絕非法小煤窯生存空間,促進煤炭產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
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違法建設工作匯報篇二十二
5月24日,青秀區(qū)組織多部門聯(lián)合執(zhí)法,繼續(xù)開展集中拆違行動,依法對轄區(qū)內(nèi)新興村柳園路西一里3-1、3-2、3-3號超高層違法建(構)筑物實施拆除,違建面積約700平方米。此次行動為青秀區(qū)第四次集中拆違。
為進一步做好城中村“兩違”整治工作,青秀區(qū)多次召開工作會議進行專題研究,針對城中村“兩違”的特點,組成城區(qū)、街道、社區(qū)、村、隊多級專項工作組,采取召開動員會、張貼標語、制作宣傳欄、派發(fā)宣傳單、上門談心等宣傳動員手段,多措并舉,對違法用地、違法建設行為的危害性進行宣傳,讓城中村村民了解政策、理解政策。
動員違法建設村民自行拆除違法建筑,變政府嚴打違建專項行動為村民自拆違建自覺行為。通過大量的宣傳動員工作,新興村違法建設村民對違法建設清理拆除工作的態(tài)度,從整體抵觸轉變?yōu)榇蟛糠掷斫庵С?。目前,新興村柳園路西一里部分業(yè)主已帶頭對其超高樓層自行拆除,其他村民也對超高樓層內(nèi)的物品進行搬離并切斷水電,配合政府的集中拆違行動。
下一步,青秀區(qū)還將持續(xù)組織大規(guī)模的集中拆違,依法對新興村及轄區(qū)內(nèi)其他城中村第七層及以上超高樓層和住宅小區(qū)中的違法建(構)筑物進行拆除,改善城中村及住宅小區(qū)建筑物景觀容貌,切實維護城市建設的法治權威。
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