自然資源清查方案大全（20篇）

方案的設(shè)計(jì)要充分考慮問題的背景和具體情況，以確保方案的可行性和有效性。在制定方案時(shí)，我們還要考慮成本和收益的平衡，以確保方案的可行性和可持續(xù)性。方案的實(shí)施需要不斷監(jiān)控和評(píng)估，以及及時(shí)的反饋和調(diào)整。

自然資源清查方案篇一

工作計(jì)劃是對(duì)未來重要工作的最佳安排，具有很強(qiáng)的方向性和指導(dǎo)性。它是應(yīng)用寫作的計(jì)劃風(fēng)格之一。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

為切實(shí)解決基層行政執(zhí)法中存在的突出問題，進(jìn)一步推動(dòng)司法行政執(zhí)法人員公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、陽光執(zhí)法，根據(jù)市司法局下發(fā)的《市司法局規(guī)范基層行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》和市紀(jì)委下發(fā)的《市規(guī)范基層行政執(zhí)法專項(xiàng)工作方案》的通知要求,在全市司法行政系統(tǒng)開展規(guī)范基層行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。現(xiàn)制定如下工作方案：

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神和省、市改進(jìn)工作作風(fēng)的要求，以嚴(yán)格規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)、行政檢查權(quán)為重點(diǎn)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，營(yíng)造公正廉明的法治管理環(huán)境，實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)的明顯提升，全面履行法律服務(wù)、法律保障和法制宣傳的工作職責(zé)，更好地服務(wù)于我市社會(huì)的和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。

本次專項(xiàng)行動(dòng)在全面規(guī)范行政執(zhí)法行為的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)解決以下六個(gè)方面問題：

（二）濫用行政處罰自由裁量權(quán)等執(zhí)法不公正的問題;。

（三）執(zhí)法不公開、不透明等缺少監(jiān)督制約的問題；

（四）執(zhí)法人員工作方法簡(jiǎn)單、態(tài)度粗暴等執(zhí)法不文明的問題；

（五）亂收費(fèi)等嚴(yán)重侵權(quán)群眾利益的問題；

（六）以權(quán)謀私、瀆職侵權(quán)等違紀(jì)違法的問題。

（一）梳理行政執(zhí)法依據(jù)，堅(jiān)持依法執(zhí)法。結(jié)合我市開展“星級(jí)模范執(zhí)法單位”創(chuàng)建活動(dòng)的相關(guān)要求，進(jìn)一步梳理行政執(zhí)法依據(jù)，完善行政職權(quán)目錄和行政執(zhí)法流程圖，嚴(yán)格行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員資格審查制度。

（二）規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，維護(hù)公正執(zhí)法。建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，實(shí)行行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度，平等對(duì)待行政相對(duì)人，同樣情形同等處理。

（三）公開行政執(zhí)法事項(xiàng)，推行陽光執(zhí)法。健全完善行政執(zhí)法公示和告知制度，依法依規(guī)公示和告知執(zhí)法主體職權(quán)、裁量標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法結(jié)果等內(nèi)容。深化行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行系統(tǒng)，構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、程序嚴(yán)密、運(yùn)行公開、制約有效的行政執(zhí)法陽光運(yùn)行機(jī)制。

（四）優(yōu)化行政執(zhí)法方式，促進(jìn)文明執(zhí)法。統(tǒng)一規(guī)范執(zhí)法文明用語、執(zhí)法行為標(biāo)準(zhǔn)等制度。積極推行行政指導(dǎo)和全程說理式執(zhí)法，綜合運(yùn)用走訪約見、警示告誡、行政建議、問責(zé)談話等方式開展工作，明確行政指導(dǎo)適用范圍、嚴(yán)格實(shí)施程序、建立健全監(jiān)督檢查制度和考核評(píng)價(jià)機(jī)制。

（五）嚴(yán)禁亂收費(fèi)，解決執(zhí)法利益化。嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理制度，不得將行政事業(yè)性收費(fèi)等與行政機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、執(zhí)法人員福利待遇掛鉤。

（六）加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)規(guī)范執(zhí)法。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)和管理，提高行政執(zhí)法人員執(zhí)法為民理念和依法行政能力。向社會(huì)公布行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的投訴監(jiān)督電話、地址和網(wǎng)址等，健全和完善行政執(zhí)法監(jiān)督舉報(bào)制度和投訴處理制度。建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處行政執(zhí)法中的違紀(jì)違法案件。

此次行政執(zhí)法專項(xiàng)檢查活動(dòng)從8月處開始，分四個(gè)階段進(jìn)行：

（一）動(dòng)員部署。8月初至8月中旬，根據(jù)市統(tǒng)一部署，制定工作方案；召開專項(xiàng)會(huì)議，廣泛動(dòng)員，全面部署，進(jìn)一步提高行政執(zhí)法人員依法行政工作的主動(dòng)性和自覺性，激發(fā)工作熱情，營(yíng)造學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型作法的良好氛圍，為開展專項(xiàng)檢查活動(dòng)打下良好基礎(chǔ)。

（二）自查自糾。8月中旬至9月底，開展自查自糾工作。要認(rèn)真查找在行政執(zhí)法工作中存在的突出問題，深刻剖析原因，認(rèn)真開展整改工作。

（三）迎接檢查。10月1日至10月30日，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，迎接市紀(jì)委、監(jiān)察局會(huì)同相關(guān)部門的督查和市司法局的檢查驗(yàn)收工作，并按照規(guī)范基層行政執(zhí)法推進(jìn)會(huì)的要求，推動(dòng)依法行政各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。

（四）總結(jié)提高。11月1日至11月30日，認(rèn)真總結(jié)本系統(tǒng)規(guī)范基層執(zhí)法工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。要積極探索開展規(guī)范行政執(zhí)法的新途徑、新理念、新方法。同時(shí)，要針對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，健全完善長(zhǎng)效管理制度和機(jī)制，鞏固專項(xiàng)行動(dòng)工作成果。

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要統(tǒng)一思想，高度重視，充分認(rèn)識(shí)這次行政執(zhí)法專項(xiàng)檢查活動(dòng)的重要意義。成立市司法局規(guī)范基層行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，彭中法同志任組長(zhǎng)，成員為陳福東、蘇汝光、陳禮智、孫廣喜，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局政工科。領(lǐng)導(dǎo)小組成員要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，深入抓好專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，采取行之有效的措施組織開展自查自糾工作。結(jié)合市紀(jì)委“星級(jí)模范執(zhí)法單位”創(chuàng)建活動(dòng)有關(guān)要求，加大考核檢查力度，對(duì)嚴(yán)重?fù)p害行政相對(duì)人利益和作風(fēng)建設(shè)的突出問題，要嚴(yán)格追究責(zé)任。

（三）認(rèn)真整改，確保取得實(shí)效。行政執(zhí)法專項(xiàng)檢查后，要及時(shí)總結(jié)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要研究解決對(duì)策，及時(shí)整改，確保行政執(zhí)法專項(xiàng)檢查工作取得實(shí)效。

2021年將在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》（以下簡(jiǎn)稱綱要）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》（以下簡(jiǎn)稱決定）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府的意見》（以下簡(jiǎn)稱意見），深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀和依法治國(guó)基本方略，服務(wù)保障區(qū)委、區(qū)政府中心工作，建設(shè)法治型政府。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定2014年度依法行政保障爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市工作實(shí)施方案，經(jīng)區(qū)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)實(shí)施，具體如下：

繼續(xù)做好以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)的依法行政學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，廣泛開展主題鮮明形式多樣的普法和法制宣傳，不斷提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的觀念和能力，逐步形成與建設(shè)法治政府相適應(yīng)的良好氛圍。

1、落實(shí)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度。

（責(zé)任單位：區(qū)政府辦公室）。

2、落實(shí)依法行政集中培訓(xùn)制度，對(duì)科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)法律制定年度培訓(xùn)計(jì)劃和實(shí)施方案，建立健全落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識(shí)考查和測(cè)試制度。

（責(zé)任單位：區(qū)委組織部、人大辦公室）。

3、制定2014年全區(qū)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員依法行政培訓(xùn)工作計(jì)劃并組織實(shí)施。

（責(zé)任單位：區(qū)人社局）。

4、專題法制專題講座兩場(chǎng)，區(qū)人社局、區(qū)司法局各安排一場(chǎng)。

（責(zé)任單位：區(qū)法制辦會(huì)同單位：區(qū)人社局、區(qū)司法局）。

5、以營(yíng)造依法行政良好社會(huì)氛圍為重點(diǎn)，結(jié)合“五五”普法，開展《行政復(fù)議法》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。

（責(zé)任單位：區(qū)法制辦）。

推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各部門要完善行政首長(zhǎng)為第一責(zé)任人的依法行政工作組織領(lǐng)導(dǎo)體制，切實(shí)把依法行政工作擺上重要位置，行政首長(zhǎng)要定期聽取依法行政匯報(bào)，研究依法行政工作，采取有效措施，確保取得實(shí)效。

6、依照《綱要》、《決定》，突出重點(diǎn)，制定2014年度依法行政工作安排。

（責(zé)任單位：鎮(zhèn)、辦事處、區(qū)直各部門）。

7、嚴(yán)格落實(shí)行政責(zé)任追究制，繼續(xù)落實(shí)行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)的績(jī)效管理制度。

（責(zé)任單位：區(qū)監(jiān)察局）。

8、加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè)，使機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備與工作任務(wù)相適應(yīng)。

（責(zé)任單位：區(qū)委組織部會(huì)同單位：區(qū)編辦）。

正確決策是保證區(qū)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)順利發(fā)展的重要前提，決策正確與否在很大程度上取決于決策工作的民主化、科學(xué)化、規(guī)范化程度。傾聽群眾心聲，聽取專家意見，完善民主集中，才能切合實(shí)際、符合規(guī)律、反映民意，真正體現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益。

9、完善落實(shí)重大行政決策規(guī)則和程序制度。

（責(zé)任單位：區(qū)政府辦公室）。

10、建立重大行政決策實(shí)施情況后評(píng)估制度。

（責(zé)任單位：區(qū)監(jiān)察局）。

規(guī)范性文件作為行政機(jī)關(guān)制發(fā)具有普遍約束力的行政決定、命令，既是行政決策的結(jié)果，又是行政管理的依據(jù)。各地、各部門要認(rèn)真落實(shí)《市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序，起草制定規(guī)范性文件，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查規(guī)定，并通過法定載體向社會(huì)公開發(fā)布。

11、嚴(yán)格規(guī)范性文件制定權(quán)限和發(fā)布程序，完善規(guī)范性文件備案審查制度。

（責(zé)任單位：區(qū)法制辦、會(huì)同單位：區(qū)政府各部門）。

進(jìn)一步改革行政管理方式，切實(shí)把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，完善政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。強(qiáng)化公共服務(wù)意識(shí)，簡(jiǎn)化公共服務(wù)程序，降低公共服務(wù)成本，逐步建立統(tǒng)一、公開、公平、公正的現(xiàn)代公共服務(wù)體制。進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)自治功能，探索建立行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動(dòng)機(jī)制。

12、完善勞動(dòng)、就業(yè)和社會(huì)保障制度。

（責(zé)任單位：區(qū)人社局）。

13、完善各種預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制；完善電子政務(wù)建設(shè)。

（責(zé)任單位：區(qū)政府辦公室，會(huì)同部門：區(qū)直各部門）。

14、健全政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)和工作體系，完善政府信息主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開工作機(jī)制。貫徹落實(shí)《市人民政府信息公開指南和信息公開目錄編制工作方案》，完善政府信息公開網(wǎng)站，拓展信息公開載體，加強(qiáng)政府信息公開查閱場(chǎng)所建設(shè)。建立健全政府信息公開工作考核、社會(huì)評(píng)議、年度報(bào)告、責(zé)任追究等制度。

（責(zé)任單位：區(qū)行政服務(wù)中心）。

改革行政執(zhí)法體制，加快行政程序建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)行政執(zhí)法人員資格制度，完善行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法罰繳分離和收支兩條線制度，是建立權(quán)力明確，行為規(guī)范，監(jiān)督有效，保障有力的行政執(zhí)法體制的關(guān)鍵所在，各部門應(yīng)按照要求大力推進(jìn)。

15、嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政預(yù)算制度、罰繳分離和收支兩條線制度。

（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局）。

16、落實(shí)《省人民政府法制辦在三區(qū)開展相對(duì)集中處罰權(quán)》批復(fù)，積極開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)。

（責(zé)任單位：區(qū)行政執(zhí)法局）。

17、制定行政處罰案卷評(píng)查方案，開展行政處罰案卷評(píng)查工作；完善并落實(shí)重大行政處罰備案制度。

（責(zé)任單位：區(qū)政府法制辦）。

18、完善行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。

（責(zé)任單位：區(qū)監(jiān)察局會(huì)同單位：區(qū)政府法制辦）。

19、嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，做到依法征收。

（責(zé)任單位：區(qū)征遷辦）。

20、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，積極開展行政執(zhí)法培訓(xùn)，貫徹落實(shí)持證上崗制度。

（責(zé)任單位：區(qū)直各部門）。

行政機(jī)關(guān)應(yīng)自覺接受法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督和其他多種形式的社會(huì)監(jiān)督。依法辦理信訪案件，完善群眾舉報(bào)投訴制度，發(fā)揮行政復(fù)議、應(yīng)訴和調(diào)解在解決社會(huì)矛盾中的作用。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政行為的監(jiān)督，創(chuàng)新監(jiān)督模式、暢通監(jiān)督渠道、完善監(jiān)督措施、豐富監(jiān)督手段，規(guī)范行政機(jī)關(guān)的行政行為。

21、以依法行政制度建設(shè)情況和執(zhí)行情況為重點(diǎn)，開展依法行政督查工作。

（責(zé)任單位：區(qū)監(jiān)察局會(huì)同部門：區(qū)法制辦）。

22、嚴(yán)格落實(shí)《區(qū)行政執(zhí)法責(zé)任追究暫行辦法》，加大行政執(zhí)法責(zé)任追究力度。

（責(zé)任單位：區(qū)監(jiān)察局）。

23、健全審計(jì)監(jiān)督制度，依法開展審計(jì)監(jiān)督工作。

（責(zé)任單位：區(qū)審計(jì)局）。

24、建立健全特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員制度。

（責(zé)任單位：區(qū)監(jiān)察局）。

25、按照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》要求，健全行政復(fù)議機(jī)構(gòu)，成立行政復(fù)議辦公室，行政復(fù)議辦案人員不少于2人，配備行政復(fù)議專用車輛。

（責(zé)任單位：區(qū)勞人局、會(huì)同單位：區(qū)政府辦公室）。

26、完善招標(biāo)代理制度和工作流程，積極開展招標(biāo)代理工作。

（責(zé)任單位：區(qū)監(jiān)察局）。

27、成立區(qū)行政復(fù)議委員會(huì)，改進(jìn)行政復(fù)議工作方式，制定行政復(fù)議流程，依法受理行政復(fù)議案件，做到有案必接，公開公平公正地審理。

（責(zé)任單位：區(qū)政府法制辦）。

28、落實(shí)《區(qū)應(yīng)訴訟管理暫行辦法》的規(guī)定，落實(shí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)訴主辦責(zé)任制度和行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴制度。

（責(zé)任單位：區(qū)政府法制辦）。

29、落實(shí)政府法律顧問制度。

（責(zé)任單位：區(qū)政府法制辦）。

結(jié)合區(qū)工作實(shí)際，進(jìn)一步建立健全考核辦法，明確考核內(nèi)容，規(guī)范考核程序，統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)，正確運(yùn)用考核結(jié)果。

30、完善依法行政考核制度，制定依法行政工作考核辦法和考核方案，報(bào)區(qū)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后實(shí)施。

（責(zé)任單位：區(qū)政府法制辦會(huì)同單位：區(qū)目標(biāo)辦）。

31、建立健全依法行政年度報(bào)告制度。區(qū)政府每年12月31日前向市政府、區(qū)人大報(bào)送年度依法行政工作報(bào)告，鎮(zhèn)、辦事處、區(qū)直各部門每年12月25日前向區(qū)政府報(bào)告依法行政工作報(bào)告。

為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《x市“法治x”創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見》，全面提升依法行政工作水平，進(jìn)一步提高行政機(jī)關(guān)依法執(zhí)政能力和執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)，切實(shí)保障養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全，維護(hù)人民群眾身體健康。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我局工作實(shí)際，特制定本工作方案。

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞市局工作目標(biāo)，按照“法治x”創(chuàng)建活動(dòng)的要求，以促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和重大動(dòng)物疫病防控為重點(diǎn)，以保證畜水產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)人民群眾身體健康為核心，深入開展法制宣傳教育，弘揚(yáng)法治精神，扎實(shí)推進(jìn)依法行政工作，鞏固和深化依法治理成果，維護(hù)社會(huì)公平正義，為我市現(xiàn)代畜牧業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

通過開展“法治x”創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)我局普法工作進(jìn)一步提升，依法行政能力不斷提高，法律服務(wù)水平全面升級(jí)，法制宣傳教育取得顯著成效，全系統(tǒng)法治觀念明顯增強(qiáng)，行政規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理制度進(jìn)一步完善，全面實(shí)現(xiàn)執(zhí)法職權(quán)法定化、執(zhí)法程序合法化、執(zhí)法行為規(guī)范化、執(zhí)法管理制度化、執(zhí)法監(jiān)督經(jīng)?；?。

（一）增強(qiáng)法律法規(guī)意識(shí)，推進(jìn)執(zhí)政能力建設(shè)。進(jìn)一步增強(qiáng)法律法規(guī)意識(shí)和法治觀念，扎實(shí)推進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。進(jìn)一步完善民主決策、科學(xué)決策和依法決策機(jī)制，積極推行重大事項(xiàng)決策法律顧問制度和專家咨詢論證制度，并通過座談會(huì)、聽證會(huì)、論證會(huì)等形式廣泛聽取企業(yè)、經(jīng)營(yíng)戶等行政相對(duì)人的意見，擴(kuò)大公眾參與程度。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法，模范遵守法律法規(guī)，規(guī)范從政行為，真正做到依法辦事。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員培養(yǎng)、選拔、管理、使用的制度化、規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化依法執(zhí)政的教育培訓(xùn)。

（二）完善規(guī)章制度，推進(jìn)法治保障工作。以保障和促進(jìn)人民群眾的合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，逐步完善各項(xiàng)規(guī)章制度。針對(duì)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展和畜水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)修訂和完善與養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的地方性法規(guī)、規(guī)章和制度，為促進(jìn)全市養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展提供法制保障。重點(diǎn)加強(qiáng)打擊利用“松香”、“瀝青”等有毒有害物質(zhì)加工禽類產(chǎn)品的違法行為，爭(zhēng)取制定出臺(tái)《x市家禽經(jīng)營(yíng)屠宰監(jiān)管辦法》，確保家禽監(jiān)管有法可依、有章可循，保障人民群眾禽類產(chǎn)品消費(fèi)安全。同時(shí)，繼續(xù)做好清理妨礙和束縛養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章工作。

（三）堅(jiān)持依法行政，提高行政管理效能。根據(jù)“法治x”創(chuàng)建工作的要求，以建設(shè)服務(wù)型、法治型、效能型和廉潔型政府為目標(biāo)，著力轉(zhuǎn)變部門職能，理順關(guān)系，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高效能，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。進(jìn)一步規(guī)范行政審批及行政處罰自由裁量權(quán)，積極構(gòu)建行為規(guī)范、流程便捷、監(jiān)督有力的審批新機(jī)制，實(shí)行“一個(gè)窗口”對(duì)外制，統(tǒng)一辦理制、限時(shí)辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制、ab崗制和服務(wù)承諾制，嚴(yán)禁違法設(shè)定行政許可、處罰、強(qiáng)制收費(fèi)等事項(xiàng)。建立行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度、健全行政執(zhí)法主體資格制度，嚴(yán)格落實(shí)行政問責(zé)制度。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，提高在線辦事能力和水平。

（四）堅(jiān)持執(zhí)法公正，著力解決監(jiān)管難點(diǎn)。以提高行政執(zhí)法的公信力和公正、效率為方向，以群眾反映最強(qiáng)烈的突出問題和制約執(zhí)法公正的關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)相對(duì)集中處罰權(quán)，努力創(chuàng)新畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管方法，加快建立權(quán)責(zé)明確、相互配合、相互制約、高效運(yùn)行的監(jiān)管體系。嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，依法及時(shí)糾正執(zhí)法過錯(cuò)行為，提高辦案質(zhì)量與效率。堅(jiān)持懲治與保護(hù)并重，依法懲治各類違法行為，保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。

（五）加大宣傳力度，突出宣傳重點(diǎn)。緊緊圍繞“防疫、檢疫、監(jiān)管、監(jiān)督”這一主題，以“民以食為天，食以安為先”為主要內(nèi)容，開展形式多樣的法規(guī)宣傳。重點(diǎn)宣傳與廣大人民群眾生活密切相關(guān)的養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、貯藏、運(yùn)輸、消費(fèi)等有關(guān)內(nèi)容，加強(qiáng)科學(xué)規(guī)范養(yǎng)殖生產(chǎn)的宣傳，加強(qiáng)屠宰、加工法律、法規(guī)和政策的宣傳，加強(qiáng)依法運(yùn)輸、銷售的宣傳，加強(qiáng)整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序的宣傳，加強(qiáng)執(zhí)法形象和執(zhí)法成效的宣傳。深入開展“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)”五進(jìn)入系列宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳面，強(qiáng)化宣傳效果，營(yíng)造依法生產(chǎn)、守法經(jīng)營(yíng)的良好氛圍。

（六）健全監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)各項(xiàng)監(jiān)督體系不斷完善。完善權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制，綜合運(yùn)用各種監(jiān)督形式，增強(qiáng)監(jiān)督合力和實(shí)效，真正做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究。主動(dòng)拓寬社會(huì)監(jiān)督渠道，自覺接受人大和政協(xié)的民主監(jiān)督，自覺接受行政相對(duì)人和廣大人民群眾的監(jiān)督，自覺接受新聞?shì)浾摫O(jiān)督。加強(qiáng)行政監(jiān)督和司法監(jiān)督，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法行政、依法辦事。健全完善受理、處理機(jī)制，在設(shè)立舉報(bào)箱和舉報(bào)電話，建立舉報(bào)獎(jiǎng)懲制度，發(fā)動(dòng)群眾及時(shí)舉報(bào)等基礎(chǔ)上，進(jìn)一步暢通各種監(jiān)督渠道，確保監(jiān)督效果。

（七）加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高依法執(zhí)法能力。進(jìn)一步加大對(duì)執(zhí)法隊(duì)員的政治思想教育，不斷提高政治理論素養(yǎng)，牢固樹立立黨為公、執(zhí)法為民的思想理念，積極營(yíng)造比奉獻(xiàn)、比實(shí)干、爭(zhēng)先進(jìn)的良好氛圍，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員考核培訓(xùn)制度，實(shí)行執(zhí)法資格認(rèn)證，確保執(zhí)法人員每年培訓(xùn)不少于兩次的法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)。不斷改善執(zhí)法手段，完善執(zhí)法裝備，切實(shí)提高執(zhí)法辦案質(zhì)量和能力。

（八）強(qiáng)化畜水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管監(jiān)督抽查。積極貫徹落實(shí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《x省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》、《x市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)。加強(qiáng)對(duì)畜水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽樣監(jiān)測(cè)。并將群眾反映多，問題較突出的區(qū)域，企業(yè)和產(chǎn)品監(jiān)督抽查結(jié)果向社會(huì)公布。以確保形成畜水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管為目標(biāo)的服務(wù)、管理、監(jiān)督、查處、應(yīng)急五位一體的工作機(jī)制。

（九）全面推進(jìn)畜牧水產(chǎn)執(zhí)法工作。按照春秋抓會(huì)戰(zhàn)，常年抓防控，天天抓監(jiān)管的工作思路。每年3至5月、9至11月繼續(xù)開展春秋兩季重大動(dòng)物疫病防控和獸藥飼料市場(chǎng)專項(xiàng)整治執(zhí)法行動(dòng)。一是依法對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)、城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、獸藥飼料生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)資質(zhì)進(jìn)行審查，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。二是開展動(dòng)物防疫條件專項(xiàng)執(zhí)法檢查，推進(jìn)動(dòng)物防疫規(guī)范化建設(shè)，對(duì)不符合動(dòng)物防疫條件的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、畜禽及其產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)（場(chǎng)所）集中整治。三是建立畜禽及其產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，構(gòu)建誠(chéng)信體系。四是加大水產(chǎn)苗種、畜禽良種的整治力度，杜絕坑農(nóng)、害農(nóng)事件發(fā)生。

（十）加強(qiáng)信息體系建設(shè)。根據(jù)畜牧水產(chǎn)執(zhí)法工作需要，結(jié)合計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立完善以畜牧水產(chǎn)執(zhí)法人員和診療人員管理系統(tǒng)、畜牧水產(chǎn)行政執(zhí)法工作管理系統(tǒng)、畜牧水產(chǎn)行政執(zhí)法信息系統(tǒng)和x市畜牧獸醫(yī)網(wǎng)為主要內(nèi)容的畜牧水產(chǎn)執(zhí)法信息體系，加強(qiáng)與國(guó)家、省、市畜牧獸醫(yī)網(wǎng)等相關(guān)媒體的橫向聯(lián)系，進(jìn)一步提升x市畜牧水產(chǎn)業(yè)行政執(zhí)法的影響力。

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。依法行政工作是一項(xiàng)全局性、長(zhǎng)期性的系統(tǒng)工程，需要常抓不懈。各縣區(qū)各部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把依法行政工作列入重要議事日程，及時(shí)研究和解決依法行政工作中出現(xiàn)新情況、新問題。

（二）明確責(zé)任，強(qiáng)化考核。市局將堅(jiān)持把依法行政工作納入目標(biāo)管理，每年進(jìn)行一次系統(tǒng)全面的檢查。對(duì)執(zhí)行不力的要嚴(yán)肅紀(jì)律，予以通報(bào)；對(duì)違紀(jì)違法行政，造成極壞影響的，要予以黨紀(jì)、政紀(jì)處分。在全局，局長(zhǎng)是依法行政的第一責(zé)任人；其他副局長(zhǎng)對(duì)分管的依法行政工作負(fù)總責(zé)。各處、室、所的負(fù)責(zé)人對(duì)所在處、室、所的依法行政工作負(fù)全面責(zé)任。局法制工作機(jī)構(gòu)要主動(dòng)作好協(xié)調(diào)、服務(wù)、指導(dǎo)工作，發(fā)揮好參謀、助手和法律顧問作用。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)依法行政工作的監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，防患于未然，堅(jiān)決糾正和處理行政過錯(cuò)行為。要把依法行政工作納入本單位、本部門綜合評(píng)價(jià)體系，與其他工作同部署、同考核、同獎(jiǎng)懲。實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，進(jìn)一步分解、細(xì)化依法行政工作，加強(qiáng)督促檢查，定期進(jìn)行檢查考核和評(píng)比表彰，促進(jìn)依法行政工作的落實(shí)，推進(jìn)依法行政工作扎實(shí)開展。

（三）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，廣泛利用報(bào)刊、電視、廣播等媒體，并充分利用墻報(bào)、黑板報(bào)等宣傳陣地，向社會(huì)廣泛宣傳畜牧水產(chǎn)管理方面的法律、法規(guī)和本系統(tǒng)貫徹落實(shí)全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的實(shí)施方案。還要運(yùn)用召開相關(guān)人士座談會(huì)，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員視察評(píng)議的方式，征詢他們對(duì)我局依法行政工作的意見和建議，宣傳國(guó)家政策和法律、法規(guī)，爭(zhēng)取他們對(duì)本系統(tǒng)依法行政工作的理解和支持，逐步形成有利于依法行政的良好社會(huì)氛圍。

由分管局長(zhǎng)負(fù)責(zé)，政策法規(guī)處具體負(fù)責(zé)落實(shí)。

自然資源清查方案篇二

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第35號(hào))、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第36號(hào))的有關(guān)要求，順利完成行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查任務(wù)，會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)組織業(yè)務(wù)的骨干參與資產(chǎn)清查工作。根據(jù)資產(chǎn)清查的目的及特殊性，在保證質(zhì)量的前提下，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成資產(chǎn)清查工作。

本次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級(jí)實(shí)施”的原則，由各級(jí)財(cái)政部門按財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系組織本級(jí)政府管轄范圍的行政事業(yè)單位開展資產(chǎn)清查工作。

財(cái)政部將成立“全國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作小組”，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，并組織開展中央級(jí)資產(chǎn)清查工作。工作小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)組織開展資產(chǎn)清查工作。

地方各級(jí)財(cái)政部門(或財(cái)政部門會(huì)同相關(guān)部門)成立資產(chǎn)清查工作小組和辦公室，負(fù)責(zé)本地區(qū)資產(chǎn)清查工作的組織和實(shí)施。具體組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則執(zhí)行確定。

根據(jù)財(cái)政部行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作相關(guān)文件的規(guī)定，資產(chǎn)清查的審計(jì)目的是會(huì)計(jì)師事務(wù)所按照中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則的要求，對(duì)行政事業(yè)單位的現(xiàn)行內(nèi)部控制制度及其執(zhí)行情況進(jìn)行了解，在行政事業(yè)單位以20xx年12月31日為基準(zhǔn)日全面清查資產(chǎn)、負(fù)債及收支的基礎(chǔ)上，對(duì)相關(guān)會(huì)計(jì)記錄和資料進(jìn)行審計(jì)，并在此基礎(chǔ)上對(duì)清查出的各項(xiàng)資產(chǎn)損溢、資金掛賬的準(zhǔn)確性、可靠性發(fā)表審計(jì)意見，并出具資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告及管理建議書。

(一)被審計(jì)單位

根據(jù)財(cái)政部行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作相關(guān)文件的要求，行政事業(yè)單位納入本次資產(chǎn)清查范圍的單位包括：

1、20xx年12月31日以前經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立的、執(zhí)行行政、事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的各類行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體。

2、執(zhí)行非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度、并同財(cái)政部門有經(jīng)費(fèi)繳撥關(guān)系的社會(huì)團(tuán)體等單位。

行政單位附屬的未脫鉤經(jīng)濟(jì)實(shí)體，執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，不列入此次清查范圍，但須根據(jù)本方案規(guī)定上報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)。

(二)審計(jì)資料范圍

1、資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日的會(huì)計(jì)報(bào)表。

2、各單位資產(chǎn)管理、會(huì)計(jì)核算等內(nèi)部控制制度。

3、各單位會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)憑證及相關(guān)文件等。

4、各單位按照資產(chǎn)清查文件規(guī)定編制的基礎(chǔ)表、報(bào)表及申報(bào)清查損溢的相關(guān)證明材料。

5、資產(chǎn)清查審計(jì)過程中需要的其他資料。

會(huì)計(jì)師事務(wù)所協(xié)助、配合資產(chǎn)清查部門做好政策、規(guī)定解釋;協(xié)助行政事業(yè)單位進(jìn)行資產(chǎn)清查工作。

會(huì)計(jì)師事務(wù)所要完成對(duì)主管部門及其所屬單位的審計(jì)工作，并出具各單位資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告和匯總資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。

會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)其出具的資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告和單位申報(bào)的損溢及經(jīng)濟(jì)鑒證意見的準(zhǔn)確性、可靠性承擔(dān)責(zé)任，對(duì)個(gè)別事項(xiàng)出具經(jīng)濟(jì)鑒證意見。

(一)資產(chǎn)清查工作機(jī)制

財(cái)政部門與各會(huì)計(jì)師事務(wù)所之間建立定期溝通制度、固定聯(lián)系人制度與重大問題請(qǐng)示報(bào)告制度。

1、定期溝通制度

會(huì)計(jì)師事務(wù)所定期(具體按照本級(jí)財(cái)政部門有關(guān)要求執(zhí)行)將資產(chǎn)清查的工作情況通過電子郵件或書面形式進(jìn)行匯報(bào)。內(nèi)容主要包括各參審所(審計(jì)小組)目前的工作進(jìn)度，審計(jì)工作中遇到的問題及需要資產(chǎn)清查部門協(xié)調(diào)的事項(xiàng)。

如遇重大問題，財(cái)政部門可隨時(shí)召集會(huì)議。

2、建立固定聯(lián)系人制度

3、重大問題請(qǐng)示報(bào)告制度

各項(xiàng)目小組在工作中遇到的重大、緊急的、需及時(shí)與有關(guān)各方溝通及協(xié)調(diào)處理的問題，經(jīng)各會(huì)計(jì)師事務(wù)所資產(chǎn)清查審計(jì)總負(fù)責(zé)人提出初步意見后，以重大問題報(bào)告的形式隨時(shí)向財(cái)政部門提交。

(二)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的工作職責(zé)

1、對(duì)被審計(jì)單位進(jìn)行咨詢和指導(dǎo);

2、按照資產(chǎn)清查部門制訂的總體審計(jì)方案完成專項(xiàng)審計(jì)工作;

?4、完成資產(chǎn)清查部門交辦的其他工作。

(一)?國(guó)家有關(guān)政策、法規(guī)：

1、《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》

2、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》

3、《行政單位會(huì)計(jì)制度》

4、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》

5、《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》

6、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》

7、《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)資產(chǎn)清查工作審計(jì)方案第2頁(yè)則》

(二)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查有關(guān)規(guī)范性文件：

1、《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》

2、組織資產(chǎn)清查的組織單位制定的相關(guān)文件

本次資產(chǎn)清查審計(jì)主要采取盤點(diǎn)、函證、檢查、計(jì)算、詢問等審計(jì)方法。

1、銀行存款、往來款項(xiàng)、投資及借款主要進(jìn)行函證，對(duì)于銀行存款及借款要求全部進(jìn)行函證。

2、實(shí)物資產(chǎn)主要進(jìn)行盤點(diǎn)。

3、資產(chǎn)損溢主要進(jìn)行檢查、復(fù)核、鑒證、盤點(diǎn)等，對(duì)資產(chǎn)損溢要求一筆一審。

(一)資產(chǎn)類

1、貨幣資金

主要是確定貨幣資金是否存在;貨幣資金的收支記錄是否完整;庫(kù)存現(xiàn)金、銀行存款賬戶的余額是否正確。

(1)對(duì)庫(kù)存現(xiàn)金的清查，應(yīng)當(dāng)查看庫(kù)存現(xiàn)金是否超過核定的限額，現(xiàn)金收支是否符合現(xiàn)金管理規(guī)定;核對(duì)庫(kù)存現(xiàn)金實(shí)際金額與現(xiàn)金日記賬戶余額是否相符，如有差異，應(yīng)說明原因;編制庫(kù)存現(xiàn)金盤點(diǎn)表及現(xiàn)金倒軋表;對(duì)庫(kù)存外幣依幣種清查，并以資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日中國(guó)人民銀行外匯市場(chǎng)匯價(jià)的中間價(jià)折合為人民幣金額。

備用金余額加上各項(xiàng)支出憑證的金額應(yīng)等于當(dāng)初設(shè)置備用金數(shù)額，對(duì)單項(xiàng)備用金余額較大的，應(yīng)由持備用金的相關(guān)人員予以簽字確認(rèn)。

(2)對(duì)銀行存款，主要清查各單位在金融機(jī)構(gòu)開立的人民幣基本存款賬戶、一般存款賬戶、臨時(shí)存款賬戶、專用存款賬戶，以及經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶、資本項(xiàng)目外匯賬戶的情況。檢查各單位在開戶銀行及其他金融機(jī)構(gòu)各種存款賬面余額與銀行及其他金融機(jī)構(gòu)中該單位的賬面余額是否相符;根據(jù)銀行存款對(duì)賬單、銀行詢證函、存款種類及貨幣種類逐一查對(duì)、核實(shí)銀行存款金額。檢查銀行存款余額調(diào)節(jié)表中未達(dá)賬項(xiàng)的真實(shí)性;檢查非記賬本位幣折合記賬本位幣所采用的外匯市場(chǎng)匯價(jià)是否正確，折算差額是否已按規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。

a.存款明細(xì)要依不同銀行賬戶分列明細(xì)，應(yīng)當(dāng)區(qū)分人民幣及各種外幣;

b.定期存款應(yīng)當(dāng)索取銀行定期存款單予以檢查，并取得復(fù)印件;

c.各項(xiàng)存款應(yīng)當(dāng)由銀行出具證明文件如詢證函回函、對(duì)賬單等;

d.外幣存款應(yīng)當(dāng)按外幣幣種及銀行分列;

e.銀行存款列有利息收入時(shí)應(yīng)當(dāng)詳加注明。

2、應(yīng)收款項(xiàng)(暫付款)應(yīng)收款項(xiàng)的清查內(nèi)容包括應(yīng)收賬款、其他應(yīng)收款、預(yù)付賬款。

(2)索取各單位職工個(gè)人借款明細(xì)表，對(duì)借款金額較大的應(yīng)由該個(gè)人簽字確認(rèn);

(3)分析應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)的賬齡、檢查回函確認(rèn)或不確認(rèn)的情況以及壞賬損失的確認(rèn)情況，索取壞賬損失的相關(guān)依據(jù)。

3、對(duì)外投資

(3)對(duì)已納入?yún)R總、合并范圍的法人主體，需單獨(dú)進(jìn)行資產(chǎn)清查，編制資產(chǎn)清查報(bào)表并出具資產(chǎn)清查報(bào)告。

4、存貨(庫(kù)存材料)

存貨的清查范圍主要包括：原材料、輔助材料、燃料、修理用備件、包裝物、低值易耗品等。

(3)代保管物資要各單位提供代保管單位確認(rèn)的清查明細(xì)表;

(4)重點(diǎn)核實(shí)存放時(shí)間長(zhǎng)、閑置、毀損和待報(bào)廢的存貨。

5、固定資產(chǎn)

固定資產(chǎn)清查的范圍主要包括土地、房屋及建筑物、通用設(shè)備、專用設(shè)備、交通運(yùn)輸設(shè)備等，要求各單位配合會(huì)計(jì)師事務(wù)所認(rèn)真組織清查，原則上對(duì)所有固定資產(chǎn)全面清查盤點(diǎn)。

(6)對(duì)批量購(gòu)進(jìn)的單位價(jià)值低的圖書等，如果被資產(chǎn)清查單位無法列示明細(xì)金額的，按加總數(shù)量清查核對(duì)實(shí)物，按總計(jì)金額填列固定資產(chǎn)清查明細(xì)表，并注明總數(shù)量。

(二)負(fù)債類

負(fù)債的清查包括各行政事業(yè)單位的流動(dòng)負(fù)債、長(zhǎng)期負(fù)債，以及賬外負(fù)債，要求核查負(fù)債的性質(zhì)、種類、金額和合法性。對(duì)無法支付的應(yīng)付款項(xiàng)作為本次清查資產(chǎn)損溢處理。

1、借入款項(xiàng)

借入款項(xiàng)包括向財(cái)政部門、上級(jí)單位、金融機(jī)構(gòu)的借款和向其他單位借入有償使用的各種款項(xiàng)。借入款項(xiàng)清查的內(nèi)容主要包括向銀行和其他債權(quán)人單位發(fā)函詢證;索取相關(guān)借款協(xié)議或財(cái)政部門、上級(jí)單位的相關(guān)文件;核實(shí)借款數(shù)額、借款條件、借款日期、還款日期、借款利率;測(cè)算借款利息計(jì)提是否充分，有無欠息與逾期未還情況，如有欠息是否已足額預(yù)提。

2、應(yīng)繳預(yù)算款

應(yīng)繳預(yù)算款主要包括應(yīng)繳財(cái)政預(yù)算的各種款項(xiàng)，如非營(yíng)利組織的預(yù)算管理基金、行政性收費(fèi)收入、罰沒收入、無主財(cái)物變價(jià)收入和其他按預(yù)算規(guī)定上繳預(yù)算的款項(xiàng)。應(yīng)繳預(yù)算款清查時(shí)重點(diǎn)關(guān)注是否按照財(cái)政規(guī)定的繳款方式、繳款期限及其他繳款要求及時(shí)辦理繳庫(kù)，有無緩繳、截留、挪用或自行坐支的現(xiàn)象。

3、應(yīng)繳財(cái)政專戶款

應(yīng)繳財(cái)政專戶款清查的內(nèi)容主要包括應(yīng)上繳財(cái)政專戶的各種預(yù)算外資金，按預(yù)算外資金的類別列示明細(xì)。核查重點(diǎn)同“應(yīng)繳預(yù)算款”。

4、應(yīng)付款項(xiàng)(暫存款)

應(yīng)付款項(xiàng)(暫存款)清查的內(nèi)容主要包括行政事業(yè)單位在業(yè)務(wù)活動(dòng)中與其他單位和個(gè)人發(fā)生的待結(jié)算款項(xiàng)，應(yīng)按暫存款項(xiàng)的類別或單位、個(gè)人列示明細(xì);與對(duì)方單位進(jìn)行對(duì)賬，核實(shí)金額和性質(zhì)。重點(diǎn)關(guān)注是否將應(yīng)納入單位收入管理款項(xiàng)列入暫存款項(xiàng)，是否存在長(zhǎng)期掛賬未及時(shí)清理結(jié)算的情況。

5、應(yīng)交稅金

應(yīng)交稅金清查的內(nèi)容主要包括應(yīng)交納的各種稅費(fèi)，按應(yīng)交納的稅費(fèi)種類列示明細(xì);查閱相關(guān)納稅認(rèn)定、納稅通知、納稅優(yōu)惠等文件;核對(duì)有關(guān)會(huì)計(jì)期間完稅證明，對(duì)期末未交稅金余額復(fù)核其是否正確，列示是否允當(dāng);關(guān)注是否存在稅收罰款的情況。

(三)收支類

收支類清查的內(nèi)容主要包括檢查資產(chǎn)清查期間的收支數(shù)額是否真實(shí)反映會(huì)計(jì)期間的收支情況，對(duì)重大跨期現(xiàn)象予以調(diào)整。

(四)其他事項(xiàng)

1、各單位資金往來

以資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日為時(shí)點(diǎn)，采取倒軋的方式對(duì)各項(xiàng)賬務(wù)進(jìn)行全面清理，要求各單位做好內(nèi)部賬戶結(jié)算和資金核對(duì)工作。要做到內(nèi)部各部門之間、上下級(jí)單位之間往來關(guān)系清楚、資金關(guān)系明晰。

單位內(nèi)部往來款項(xiàng)原則上不能作為資產(chǎn)清查損溢申報(bào)。但為全面摸清行政事業(yè)單位及其控制單位的“家底”，如實(shí)反映單位存在的矛盾和問題，真實(shí)、完整地反映單位資產(chǎn)狀況，內(nèi)部的單方掛賬在同時(shí)取得下列證據(jù)時(shí)可以作為資產(chǎn)清查損溢：

(2)債務(wù)方提供的不承認(rèn)此筆掛賬的理由;

(3)中介機(jī)構(gòu)對(duì)該筆掛賬的經(jīng)濟(jì)鑒證證明。

2、資產(chǎn)損溢

對(duì)清理出來的各種由于會(huì)計(jì)技術(shù)性差錯(cuò)造成的錯(cuò)賬，應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)計(jì)制度關(guān)于會(huì)計(jì)差錯(cuò)調(diào)整的規(guī)定自行進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整。

3、文物作為一種特殊形態(tài)的固定資產(chǎn)，由政府有關(guān)主管部門組織管理和收藏的單位負(fù)責(zé)清查登記。對(duì)文物原則上只登記實(shí)物量。一些有價(jià)文物可以按照國(guó)家文物局、財(cái)政部(89)文物計(jì)字第877號(hào)文發(fā)布的《文物、博物館事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理辦法》第28條的規(guī)定辦理：“對(duì)現(xiàn)有文物藏品，凡能夠估價(jià)的都要估價(jià)入賬;無法估價(jià)的，可登記品種、等級(jí)和數(shù)量。對(duì)于新征集的文物，應(yīng)按實(shí)際收購(gòu)金額入賬;對(duì)接收捐獻(xiàn)的文物可估價(jià)入賬”。

4、或有事項(xiàng)

審閱對(duì)外借款合同、協(xié)議等，以發(fā)現(xiàn)對(duì)內(nèi)或者對(duì)外的或有負(fù)債、擔(dān)保情況、財(cái)產(chǎn)抵押和司法訴訟等線索，根據(jù)實(shí)際情況分類編制情況說明。

九、審計(jì)關(guān)注的重點(diǎn)

為確保此次資產(chǎn)清查審計(jì)質(zhì)量，確定本次資產(chǎn)清查的審計(jì)重點(diǎn)如下：

資產(chǎn)清查的重點(diǎn)應(yīng)放在單筆報(bào)損金額較大、證據(jù)不全及特殊的擬個(gè)案處理的報(bào)損項(xiàng)目上。具體操作時(shí)可先對(duì)各單位通過初步自行清查提出的擬申報(bào)盤盈及報(bào)損清單中按金額及證據(jù)情況分為abc三類，a類是金額較大、影響較大或比較特殊可能需個(gè)案溝通處理的項(xiàng)目，會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)予以重點(diǎn)關(guān)注，督促各單位集中力量進(jìn)行重點(diǎn)取證，收集材料，并積極與資產(chǎn)清查部門溝通;c類是金額不大或性質(zhì)不重要的項(xiàng)目，對(duì)于此類項(xiàng)目，可予以適當(dāng)關(guān)注;b類是界于a類與c類之間的項(xiàng)目，予以一般關(guān)注。

2、保證時(shí)間進(jìn)度

會(huì)計(jì)師事務(wù)所按資產(chǎn)清查時(shí)間進(jìn)度和審計(jì)內(nèi)容制定審計(jì)計(jì)劃，保證資產(chǎn)清查工作按期完成。

3、其他關(guān)注方面

會(huì)計(jì)師事務(wù)所關(guān)注已交付使用但長(zhǎng)時(shí)間未轉(zhuǎn)固的基建工程、以及已報(bào)廢、毀損或丟失未銷賬的固定資產(chǎn)情況，同時(shí)應(yīng)對(duì)資產(chǎn)出租、出借、對(duì)外投資、擔(dān)保等情況進(jìn)行必要關(guān)注。

十、對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的要求

1、為了控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，保證行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量，資產(chǎn)清查部門向各會(huì)計(jì)師事務(wù)所就有關(guān)事項(xiàng)下發(fā)審計(jì)工作要求，各會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)按要求及時(shí)提交有關(guān)資料。

2、為了保證行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查審計(jì)工作總體進(jìn)度，各會(huì)計(jì)師事務(wù)所及時(shí)就審計(jì)工作進(jìn)度、重大事項(xiàng)向行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查部門溝通。

3、各會(huì)計(jì)師事務(wù)所建立重大問題的.及時(shí)反饋、匯報(bào)機(jī)制，資產(chǎn)清查中遇到的重大問題，特別是一些資產(chǎn)損溢，與規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)不相符的，要及時(shí)將問題反饋、報(bào)告給同級(jí)財(cái)政部門。

重大問題主要包括：

(1)導(dǎo)致會(huì)計(jì)師事務(wù)所和管理人員意見不一致的重大損溢申報(bào);

(2)難以評(píng)估確定價(jià)值的資產(chǎn);

(3)對(duì)資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)權(quán)歸屬不清、有爭(zhēng)議的資產(chǎn)等問題;

(4)與資產(chǎn)清查部門要求報(bào)告不一致的事項(xiàng);

(5)任何影響資產(chǎn)清查報(bào)告期限的事項(xiàng);

(6)其他重大問題。

4、各會(huì)計(jì)師事務(wù)所必須在指定的時(shí)間內(nèi)將要求的資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告(被審計(jì)單位如未申報(bào)任何清查損溢，參審所仍應(yīng)按要求出具報(bào)告)、管理建議書和重要事項(xiàng)報(bào)告等上報(bào)資料及時(shí)報(bào)送行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查部門(包括紙版、電子版和報(bào)表數(shù)據(jù)庫(kù))。報(bào)送的資料要求簽章齊全、裝訂成冊(cè)，索引號(hào)、頁(yè)碼標(biāo)示規(guī)范、清晰。

5、各會(huì)計(jì)師事務(wù)所項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須有相當(dāng)?shù)膶徲?jì)經(jīng)驗(yàn)，熟悉行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)，熟悉資產(chǎn)清查政策，能充分勝任所從事的工作。會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)將負(fù)責(zé)審計(jì)的各行政事業(yè)單位名稱及其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式等資料及時(shí)報(bào)給同級(jí)財(cái)政部門。

十一、審計(jì)費(fèi)用

資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)費(fèi)用，按照“誰委托、誰付費(fèi)”的原則，由委托方承擔(dān)。參與中央級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)工作的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)所需費(fèi)用，由財(cái)政部統(tǒng)一支付。參與省級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)工作的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)所需費(fèi)用，由財(cái)政廳統(tǒng)一支付。

二0xx年二月十二日

中介機(jī)構(gòu)審核鑒證

2、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等有關(guān)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)個(gè)別事項(xiàng)出具經(jīng)濟(jì)鑒證證明;

3、會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)申報(bào)有資產(chǎn)損益的單位出具《資產(chǎn)清查事項(xiàng)審計(jì)報(bào)告》和管理建議書。

中介機(jī)構(gòu)出具經(jīng)濟(jì)鑒證證明的內(nèi)容及要求

(一)委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)鑒證的情形

1、單位雖然取得了具有法律效力的外部證據(jù)，但其損失金額無法根據(jù)證據(jù)確定的;

2、單位難以取得外部具有法律效力證據(jù)的有關(guān)不良應(yīng)收財(cái)款和不良投資損失;

4、單位各項(xiàng)盤盈和盤虧資產(chǎn);

5、單位各項(xiàng)資金掛帳損失。

(二)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)鑒證應(yīng)實(shí)施的必要程序

1、督促和協(xié)助單位及時(shí)取得相關(guān)損失的具有法律效力的外部證據(jù);

3、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)赴二作現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行深入調(diào)查研究，取得相關(guān)調(diào)查資料;

5、通過認(rèn)真核對(duì)與分析計(jì)算，對(duì)單位相關(guān)損失的金額進(jìn)行估算及確認(rèn);

6、對(duì)收集的上述資料進(jìn)行整理，形成經(jīng)濟(jì)鑒證材料;

7、出具鑒證意見書。

(三)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的經(jīng)濟(jì)鑒證證明應(yīng)符合的要求

1、對(duì)于單位的相關(guān)損失應(yīng)按照類別逐項(xiàng)出具鑒證意見;

2、鑒證意見應(yīng)當(dāng)內(nèi)容真實(shí)、表述客觀、依據(jù)充分、結(jié)論明確。

在單位損失經(jīng)濟(jì)鑒證工作中，社會(huì)中介機(jī)構(gòu)及相關(guān)工作人員必須認(rèn)真查閱單位有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料和文件，勘察業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)和設(shè)施，向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查與核實(shí);對(duì)單位故意不提供或提供需加會(huì)計(jì)資料和相關(guān)損失證據(jù)的，社會(huì)中介機(jī)構(gòu)及相關(guān)工作人員有權(quán)對(duì)相關(guān)損失不予鑒證或者不發(fā)表鑒證意見。

為了全面摸清行政事業(yè)單位“家底”，進(jìn)一步強(qiáng)化行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理，夯實(shí)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理相結(jié)合，健全適應(yīng)現(xiàn)代化國(guó)家治理體系和公共財(cái)政需要的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理體制，依據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第35號(hào))、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第36號(hào))的有關(guān)要求，財(cái)政部決定在全國(guó)范圍內(nèi)組織開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，現(xiàn)制定如下工作方案。

財(cái)政部按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級(jí)實(shí)施”的原則，組織開展全國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。

(一)全面摸清家底。對(duì)行政事業(yè)單位基本情況、財(cái)務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和核查，真實(shí)、完整地反映單位的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況，為加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理，促進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合奠定基礎(chǔ)。

(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查，建立全國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，充實(shí)全國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，為加強(qiáng)財(cái)政資產(chǎn)管理和預(yù)算管理提供數(shù)據(jù)支撐。

(三)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)結(jié)合。建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理，資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的工作機(jī)制，為編制年度預(yù)算、加強(qiáng)資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。

(四)完善管理制度。根據(jù)資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問題，全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真分析原因，研究制定切實(shí)可行的措施和辦法，建立健全行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理制度。

(一)清查基準(zhǔn)日。

以2015年12月31日為資產(chǎn)清查的基準(zhǔn)日。

(二)清查范圍。

1.2015年12月31日以前經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立，執(zhí)行行政、事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的各級(jí)各類行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體。

2.執(zhí)行民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度、并同財(cái)政部門有經(jīng)費(fèi)繳撥關(guān)系的社會(huì)團(tuán)體等單位。

行政單位附屬的未脫鉤企業(yè)，實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè)，不列入此次清查范圍。

(一)財(cái)政部組織中央級(jí)行政事業(yè)單位清查核實(shí)工作，各中央主管部門按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系負(fù)責(zé)組織所屬單位開展資產(chǎn)清查核實(shí)工作。地方財(cái)政部門按行政隸屬關(guān)系組織本級(jí)政府管轄范圍的行政事業(yè)單位開展資產(chǎn)清查核實(shí)工作。

對(duì)于近三年已經(jīng)進(jìn)行過行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作的地方和部門，可以在以前工作的基礎(chǔ)上，按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求，對(duì)其資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)充、調(diào)整，審核并更新有關(guān)數(shù)據(jù)后，按要求上報(bào)。

(二)中央部門單位和各省(區(qū)、市)的資產(chǎn)清查結(jié)果按規(guī)定報(bào)送財(cái)政部，資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應(yīng)與同年度資產(chǎn)報(bào)告數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)。

(三)經(jīng)過清查核實(shí)后的資產(chǎn)，要按照財(cái)政部的統(tǒng)一要求建立健全賬卡，完善管理信息，并按照《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》規(guī)定，將相關(guān)信息錄入信息系統(tǒng)。

(四)針對(duì)資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，財(cái)政部門、主管部門可以聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)或復(fù)核。

(五)各部門(單位)、各地方應(yīng)在此次資產(chǎn)清查工作的基礎(chǔ)上，建立完整的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)資產(chǎn)變化情況做到及時(shí)更新，按時(shí)上報(bào)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理，并建立和完善資產(chǎn)與預(yù)算有效結(jié)合的激勵(lì)和約束機(jī)制，防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現(xiàn)象。

(六)資產(chǎn)清查工作結(jié)束后，各級(jí)財(cái)政部門、主管部門、行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》(財(cái)資〔2016〕1號(hào))和實(shí)際情況，對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果逐步予以核實(shí)批復(fù)。

根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，做好基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查和完善制度等工作。具體步驟如下：

(一)準(zhǔn)備階段(2016年1月)。

1.研究制定資產(chǎn)清查工作方案。

2.組織開展宣傳及業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

(二)實(shí)施階段(2016年2月-9月)。

1.中央各部門(單位)自查。根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》的規(guī)定要求，行政事業(yè)單位對(duì)其占有使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，必要時(shí)可委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。自查工作完成后，行政事業(yè)單位將申報(bào)文件、資產(chǎn)清查報(bào)表、專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告和資產(chǎn)清查工作報(bào)告等材料報(bào)送主管部門，主管部門進(jìn)行審核匯總后于2016年8月31日前報(bào)送財(cái)政部。其中，紙質(zhì)材料應(yīng)當(dāng)包括正式文件、本部門資產(chǎn)清查匯總報(bào)表和資產(chǎn)清查工作報(bào)告等;電子材料除提供紙質(zhì)材料電子版外，還應(yīng)當(dāng)包括本部門所屬行政事業(yè)單位的資產(chǎn)卡片、固定(無形)資產(chǎn)盤點(diǎn)單、資產(chǎn)清查明細(xì)表、資產(chǎn)清查報(bào)表、資產(chǎn)清查匯總表、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告等。

2016年9月30日前，財(cái)政部對(duì)中央部門(單位)資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行審核，財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處按照屬地原則對(duì)二級(jí)及以下中央行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行審核。財(cái)政部可以結(jié)合工作需要組織相關(guān)專業(yè)人員或委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，對(duì)中央級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)結(jié)果進(jìn)行檢查或抽查。中央部門(單位)根據(jù)經(jīng)主管部門和財(cái)政部審核通過的資產(chǎn)清查結(jié)果開展資產(chǎn)核實(shí)工作。對(duì)于需要報(bào)送財(cái)政部審批的資產(chǎn)核實(shí)事項(xiàng)，單位應(yīng)當(dāng)將申報(bào)文件、資產(chǎn)核實(shí)申請(qǐng)表、資產(chǎn)清查報(bào)表、相關(guān)證據(jù)和經(jīng)濟(jì)鑒證證明等材料經(jīng)主管部門審核同意后，報(bào)財(cái)政部審批。

2.地方各級(jí)行政事業(yè)單位根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》，按照同級(jí)財(cái)政部門的有關(guān)要求開展資產(chǎn)清查核實(shí)工作。地方財(cái)政部門可以結(jié)合工作需要組織相關(guān)專業(yè)人員或委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，對(duì)單位資產(chǎn)清查核實(shí)結(jié)果進(jìn)行檢查或抽查。

各省(區(qū)、市)于2016年9月30日前將本地區(qū)資產(chǎn)清查報(bào)表匯總報(bào)送財(cái)政部。其中，紙質(zhì)材料應(yīng)當(dāng)包括正式文件、全省(區(qū)、市)資產(chǎn)清查匯總報(bào)表、資產(chǎn)清查工作報(bào)告等;電子材料除紙質(zhì)材料的電子版外，還應(yīng)當(dāng)包括各級(jí)財(cái)政部門、主管部門、行政事業(yè)單位的資產(chǎn)清查明細(xì)表、資產(chǎn)清查報(bào)表和資產(chǎn)清查匯總表。

(三)總結(jié)階段(2016年10月)。

1.財(cái)政部對(duì)全國(guó)資產(chǎn)清查工作進(jìn)行總結(jié)，向國(guó)務(wù)院報(bào)告全國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)情況，為下一步堅(jiān)持問題導(dǎo)向、提出改進(jìn)措施奠定基礎(chǔ)。

2.財(cái)政部將根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果，研究制定或完善行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法。

3.中央部門(單位)和地方要根據(jù)各自實(shí)際情況，完善具體的實(shí)施辦法。

為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行，財(cái)政部統(tǒng)一組織全國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，并組織開展中央級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。地方各級(jí)財(cái)政部門按照財(cái)政部的統(tǒng)一部署，結(jié)合各地實(shí)際具體負(fù)責(zé)組織開展管轄區(qū)域內(nèi)的資產(chǎn)清查工作。

各單位法人代表是資產(chǎn)清查的第一責(zé)任人，各部門和單位要建立由資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢、人事、基建、后勤等相關(guān)部門組成的資產(chǎn)清查組織和工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施本部門、本單位的資產(chǎn)清查工作。

資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)費(fèi)用，按照“誰委托，誰付費(fèi)”的原則，由委托方承擔(dān)。按照現(xiàn)行財(cái)政管理體制，除財(cái)政部統(tǒng)一配發(fā)的資產(chǎn)清查軟件、資料等外，各級(jí)開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作所需經(jīng)費(fèi)，列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

財(cái)政部在行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中開發(fā)了資產(chǎn)清查子系統(tǒng)。各部門(單位)、各地方應(yīng)當(dāng)為系統(tǒng)的使用提供必要的硬件及網(wǎng)絡(luò)條件保障，利用系統(tǒng)完成資產(chǎn)清查及資產(chǎn)報(bào)表的錄入、審核、匯總、報(bào)送工作。使用財(cái)政部開發(fā)的行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的地方和部門，開發(fā)商將主動(dòng)聯(lián)系，提供免費(fèi)的系統(tǒng)升級(jí)服務(wù)。未使用財(cái)政部統(tǒng)一組織開發(fā)系統(tǒng)的地方和中央部門，可以單獨(dú)部署財(cái)政部組織開發(fā)的資產(chǎn)清查子系統(tǒng)，或主動(dòng)與財(cái)政部組織開發(fā)的資產(chǎn)清查子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接，確保資產(chǎn)清查電子數(shù)據(jù)順利上報(bào)，為下一步實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理奠定基礎(chǔ)。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各部門(單位)、各地方要加強(qiáng)資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，部門(單位)負(fù)責(zé)人應(yīng)切實(shí)履行管理責(zé)任，分工明確，落實(shí)到人，配備強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實(shí)可靠，確保資產(chǎn)清查工作按時(shí)完成。

(二)精心組織。各部門(單位)、各地方要做好動(dòng)員、培訓(xùn)工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件，并結(jié)合本部門、本單位實(shí)際制定資產(chǎn)清查的具體實(shí)施方案，保證工作順利完成。

(三)嚴(yán)肅紀(jì)律。各級(jí)行政事業(yè)單位應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，如實(shí)反映資產(chǎn)管理情況和存在問題，不得瞞報(bào)虛報(bào)，不得干預(yù)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)。對(duì)于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違規(guī)違法行為，按照相關(guān)法律法規(guī)處理。

(四)工作督導(dǎo)。各部門(單位)、各地方要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)、本地區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指導(dǎo)，及時(shí)上報(bào)資產(chǎn)清查工作進(jìn)展情況。財(cái)政部將對(duì)全國(guó)資產(chǎn)清查工作情況予以通報(bào)，并組織監(jiān)督檢查。

自然資源清查方案篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

一、加強(qiáng)制度建設(shè)，深入推進(jìn)依法行政工作。

完善內(nèi)部決策規(guī)則，明確決策權(quán)限、決策程序、決策責(zé)任，建立健全事權(quán)、決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一的工作制度。建立公眾參與、專家論證和行政決策相結(jié)合的行政決策機(jī)制，堅(jiān)持重大決策的法律論證和合法性審查制度、重大決策集體討論制度和決策依法公開制度，嚴(yán)格執(zhí)行重大決策程序規(guī)定。

結(jié)合全局年度工作要點(diǎn)和目標(biāo)分解，將落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制納入國(guó)土資源行政年度目標(biāo)管理。進(jìn)一步健全行政執(zhí)法責(zé)任制的基本制度，將執(zhí)法職責(zé)分解落實(shí)到每個(gè)執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員，做到責(zé)任明確，責(zé)任到人，努力形成相對(duì)完善的長(zhǎng)效機(jī)制。

按照信息公開要求，健全政務(wù)信息公開制度，完善各服務(wù)接待窗口、咨詢電話、“12336”舉報(bào)國(guó)土資源違法違規(guī)專線、觸摸屏等信息查閱服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)網(wǎng)站網(wǎng)頁(yè)政府信息公開專欄建設(shè)，及時(shí)更新政務(wù)信息，保證信息發(fā)布得及時(shí)、準(zhǔn)確，增強(qiáng)政務(wù)信息公開的透明度，切實(shí)保障社會(huì)對(duì)國(guó)土資源行政事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)與監(jiān)督權(quán)。

加強(qiáng)規(guī)范性文件的審查和上報(bào)備案工作。堅(jiān)持平時(shí)檢查督促、半年報(bào)告進(jìn)度、年終總結(jié)的工作制度。加強(qiáng)我局在推進(jìn)依法行政工作中的信息宣傳和成果反饋工作。

進(jìn)一步完善執(zhí)法檔案，使之能夠更完整地反映執(zhí)法人員的基本情況、學(xué)習(xí)情況、工作情況。進(jìn)一步發(fā)揮執(zhí)法檔案的作用，不斷探索將執(zhí)法檔案與執(zhí)法獎(jiǎng)懲、執(zhí)法責(zé)任承擔(dān)相結(jié)合的方法、形式，使執(zhí)法檔案能夠更好地發(fā)揮作用，促進(jìn)執(zhí)法人員依法、公正、廉潔地行使職權(quán)。

二、強(qiáng)化自身管理，進(jìn)一步提高行政執(zhí)法水平。

深入分析依法行政的現(xiàn)狀，準(zhǔn)確把握依法行政中存在的基本問題，不斷健全工作機(jī)制，修訂完善工作制度，強(qiáng)化工作措施，創(chuàng)新管理方式，不斷提高國(guó)土資源行政執(zhí)法管理和服務(wù)水平。

根據(jù)具體執(zhí)法事項(xiàng)內(nèi)容和執(zhí)法活動(dòng)的要求，核定相應(yīng)的執(zhí)法崗位和執(zhí)法監(jiān)督崗位，并嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法人員資格考核認(rèn)證制度，實(shí)行執(zhí)法人員定員上崗、持證上崗。

落實(shí)本部門工作人員學(xué)習(xí)制度，制定嚴(yán)格科學(xué)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，通過機(jī)關(guān)政治學(xué)習(xí)、法制講座、法律培訓(xùn)、自學(xué)等多種形式，使每名工作人員都能夠熟練掌握國(guó)土資源行政工作的各項(xiàng)法律法規(guī)和規(guī)章，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)公務(wù)員和局下屬機(jī)構(gòu)工作人員的相關(guān)法制意識(shí)和法律知識(shí)。

按照普法工作的總體要求，結(jié)合工作實(shí)際和特點(diǎn)，研究和制定具體計(jì)劃，把法制宣傳納入重要議事日程，充分調(diào)動(dòng)各種社會(huì)力量的積極性，廣泛開展形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng)。

自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督和社會(huì)公眾監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表和政協(xié)委員提出的建議提案。完善群眾舉報(bào)投訴制度，熱情接待群眾來信來訪，依法辦理行政投訴案件。落實(shí)行風(fēng)監(jiān)督員制度，對(duì)執(zhí)法人員執(zhí)法活動(dòng)開展專項(xiàng)檢查，確保國(guó)土資源行政職能正確行使，法律法規(guī)規(guī)章正確實(shí)施，行政執(zhí)法行為合法規(guī)范。

三、嚴(yán)格行政執(zhí)法，加強(qiáng)國(guó)土資源行政管理工作。

按照建立健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)調(diào)、公眾參與、上下聯(lián)動(dòng)”的國(guó)土資源管理工作。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看新格局的要求，建立完善規(guī)劃修改調(diào)整、用地指標(biāo)分配、土地執(zhí)法共同責(zé)任制度。完善規(guī)劃修編調(diào)整和用地指標(biāo)分配措施，確保有限的用地指標(biāo)資源優(yōu)先用于重點(diǎn)項(xiàng)目和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。同時(shí)，嚴(yán)格土地管理責(zé)任追究制，推動(dòng)國(guó)土資源“一家管大家用”向“大家管大家用”轉(zhuǎn)變。

認(rèn)真落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田保護(hù)的各項(xiàng)規(guī)章制度，確保基本農(nóng)田保護(hù)面積不減少，質(zhì)量不降低，用途不改變。

開展“開拓建設(shè)用地新空間”專題調(diào)研，摸排出底數(shù)、分析轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的潛力，然后通過開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，建設(shè)用地空間置換，清理閑置用地，把未利用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地；全力推進(jìn)“三舊”改造，盤活存量用地。通過以上途經(jīng)充分釋放建設(shè)用地空間。

加強(qiáng)規(guī)劃管控，把好規(guī)劃調(diào)整關(guān)和用地預(yù)審關(guān)，以規(guī)劃引導(dǎo)布局，以計(jì)劃保障重點(diǎn)，推進(jìn)工業(yè)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中、人口向中心城鎮(zhèn)集中、住宅向社區(qū)集中，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)和布局。走“質(zhì)量招商”道路，設(shè)定工業(yè)用地項(xiàng)目投資強(qiáng)度等集約用地條件，減少分散供地、花園式工廠，防止以搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游休閑項(xiàng)目名義變相大規(guī)模圈地行為。

堅(jiān)定不移強(qiáng)力整治違法違規(guī)用地。認(rèn)真落實(shí)土地執(zhí)法共同責(zé)任制，完善動(dòng)態(tài)巡查機(jī)制，以鐵的手腕、硬的措施，抓好違法違規(guī)用地的查處整改，保持對(duì)違法用地行為的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決防止土地和礦山違法行為的反彈。

鼓勵(lì)和支持現(xiàn)有礦山企業(yè)做大做強(qiáng)。

抓好工程，維護(hù)群眾利益。完善征地補(bǔ)償機(jī)制，規(guī)范征地拆遷管理，維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益，堅(jiān)決制止違法強(qiáng)拆行為。做好保障性安居工程用地供應(yīng)；加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，嚴(yán)格宅基地管理制度，推進(jìn)舊村莊改造和空心村整治，做好農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作。

要以學(xué)習(xí)貫徹***領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話為契機(jī)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，努力建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的國(guó)土資源管理干部隊(duì)伍。繼續(xù)抓好局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，努力構(gòu)建懲防體系，從源頭上預(yù)防腐敗行為的發(fā)生。進(jìn)一步完善國(guó)土資源體制改革工作，加強(qiáng)基層國(guó)土資源所規(guī)范化建設(shè)、增強(qiáng)基層執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)力量。

自然資源清查方案篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

及時(shí)制止及時(shí)處理自然資源和規(guī)劃違法行為，切實(shí)保護(hù)自然資源，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》《行政監(jiān)察法》《行政處罰法》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)和政策文件規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)。

本方案所稱動(dòng)態(tài)巡查，是指各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱各單位）通過巡回檢查的方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)自然資源領(lǐng)域和城鄉(xiāng)規(guī)劃違法行為，依法依規(guī)予以制止、報(bào)告和處置的工作制度，通過開展全面動(dòng)態(tài)巡查工作有效防范、及時(shí)制止各類違法行為。

二、工作任務(wù)。

各單位負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的動(dòng)態(tài)巡查和日常監(jiān)管工作，對(duì)動(dòng)態(tài)巡查和日常監(jiān)管工作負(fù)直接責(zé)任。年初要制定動(dòng)態(tài)巡查計(jì)劃，實(shí)行“定人員、定區(qū)域、定責(zé)任”的三定制度，分片包干，責(zé)任到人。切實(shí)履行“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報(bào)告、早查處”的職責(zé)，做到“防范在先，發(fā)現(xiàn)及時(shí)，報(bào)告準(zhǔn)確、制止有效、查處到位”。

三、職責(zé)分工。

各單位是動(dòng)態(tài)巡查工作的實(shí)施主體，相關(guān)職能部門配合采取行政處罰及實(shí)施強(qiáng)制措施，實(shí)行網(wǎng)格化管理，明確任務(wù)，實(shí)行責(zé)任追究。

因建設(shè)辦和勝利辦未設(shè)立自然資源管理機(jī)構(gòu)，其轄區(qū)（主城區(qū)）內(nèi)動(dòng)態(tài)巡查和日常監(jiān)管工作暫時(shí)由市自然資源局執(zhí)法隊(duì)伍負(fù)責(zé)。

（一）各單位要及時(shí)發(fā)現(xiàn)以下自然資源違法行為：

1.未經(jīng)批準(zhǔn)非法占用土地；

2.在臨時(shí)用地上修建永久性建筑物、構(gòu)筑物；

3.占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土；

5.無證勘查、開采礦產(chǎn)資源和造成地質(zhì)災(zāi)害隱患；

7.未取得鄉(xiāng)村規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)。

（二）動(dòng)態(tài)巡查工作實(shí)行巡查臺(tái)賬登記制度。巡查臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)記錄巡查時(shí)間，巡查人員，巡查路線，巡查項(xiàng)目，違法項(xiàng)目主體或名稱、違法地點(diǎn)、違法現(xiàn)狀、制止措施、制止效果、后續(xù)處理等基本內(nèi)容。

（三）發(fā)現(xiàn)自然資源違法行為時(shí)，各單位要根據(jù)案情依法及時(shí)向違法當(dāng)事人下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》《責(zé)令停止違法建設(shè)通知書》《限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物通知書》或者《責(zé)令改正違法行為通知書》，及時(shí)制止違法行為。同時(shí)加大整治整改力度，把違法行為處理在違法建筑形成之前；對(duì)已形成的違法建筑未實(shí)際使用，可拆除復(fù)耕的，由各單位組織拆除復(fù)耕到位；對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃又確需占用的當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看，查處到位后督促違法當(dāng)事人補(bǔ)辦用地手續(xù)，跟蹤檢查整改情況，在取得批準(zhǔn)手續(xù)之前嚴(yán)禁復(fù)工違法建設(shè)。

（四）各單位動(dòng)態(tài)巡查工作實(shí)行抄告制度。對(duì)拒不停止或已形成違法事實(shí)需要追究法律責(zé)任的違法行為，應(yīng)及時(shí)以書面形式向相關(guān)職能部門抄告，相關(guān)職能部門依職權(quán)組織立案查處或指導(dǎo)查處。抄告要及時(shí)全面，內(nèi)容包括違法主體、違法時(shí)間、項(xiàng)目名稱、具體位置、占地面積、實(shí)際用途等相關(guān)情況。

數(shù)據(jù)及時(shí)準(zhǔn)確上傳監(jiān)管系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)情況及時(shí)通報(bào)市自然資源局。

（六）各單位負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)正在實(shí)施的違法行為或規(guī)模較小的違法用地及違反鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃違法建設(shè)等行為進(jìn)行制止和查處；對(duì)于已形成違法事實(shí)，且案情較復(fù)雜、社會(huì)影響較大的案件及時(shí)交由市自然資源局查處。

四、工作要求。

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)。

領(lǐng)導(dǎo)。

保護(hù)耕地就是確保國(guó)家糧食。

安全。

是堅(jiān)定“四個(gè)意識(shí)”、牢固樹立“四個(gè)自信”的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)。各單位主要負(fù)責(zé)人是動(dòng)態(tài)巡查。

工作。

第一責(zé)任人，要切實(shí)提高耕地保護(hù)工作政治站位，狠抓工作落實(shí)。

（二）強(qiáng)化巡查，注重效果。

各單位要加大動(dòng)態(tài)巡察工作力度，堅(jiān)持對(duì)違法占用耕地行為“零容忍”，有效遏制新增，積極處理歷史違法案件，盡快消除違法狀態(tài)。

（三）夯實(shí)責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律。

要層層建立包保責(zé)任制，嚴(yán)格履行職責(zé)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。動(dòng)態(tài)巡查工作中，有下列行為之一，造成較嚴(yán)重后果的，追究相關(guān)人員責(zé)任。

1.動(dòng)態(tài)巡查工作布置、開展不到位，新增自然資源違法行為較多的；

2.應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)自然資源違法行為的；

3.發(fā)現(xiàn)違法行為不制止的或者未有效制止的；

4.發(fā)現(xiàn)違法行為日常監(jiān)管不到位的；

5.應(yīng)當(dāng)報(bào)告而未報(bào)告，或者報(bào)告不及時(shí)的；

6.填寫巡查臺(tái)賬時(shí)弄虛作假的。

自然資源清查方案篇五

根據(jù)財(cái)政部、 衛(wèi)生部相關(guān)文件， 2012 年 1 月 1 日 醫(yī)院實(shí)行新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》、《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》。 為確保新舊制度的順利過渡和新制度的有效實(shí)施， 按照《財(cái)政部關(guān)于“新舊醫(yī)院會(huì)計(jì)制度有關(guān)銜接問題的處理規(guī)定” 的通知》( 財(cái)會(huì)[2016] 5 號(hào)) 的要求， 必須對(duì)我院固定資產(chǎn)進(jìn)行全面清查。 為了 保證固定資產(chǎn)清查工作( 以下簡(jiǎn)稱“清查工 作 ”) 的順利開展， 特制定如下工作方案。

切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)， 保證清查工作高效有序進(jìn)行， 成立中日 友好醫(yī)院固定資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組( 以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)， 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)清查工作; 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室， 具體負(fù)責(zé)組織開展清查工作; 成立資產(chǎn)清查工作監(jiān)督小組( 以下簡(jiǎn)稱“監(jiān)督小組”)， 負(fù)責(zé)資產(chǎn)清查工作的執(zhí)行監(jiān)督。

( 二) 工作職責(zé)

1、 領(lǐng)導(dǎo)小組是資產(chǎn)清查工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。 其主要職責(zé): 一是確定清查工作實(shí)施方案; 二是組織、 指導(dǎo)、 監(jiān)督和檢查清查工作;三是對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的重大問題進(jìn)行研究并提出處理意見。

2、 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室， 負(fù)責(zé)清查工作的具體組織和實(shí)施。 其主要職責(zé): 一是負(fù)責(zé)擬定醫(yī)院清查工作實(shí)施方案和盤點(diǎn)操作指南; 二是組織召開清查動(dòng)員 大會(huì)及相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn); 三是協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門清查工作， 反映清查中發(fā)現(xiàn)的問題， 重大問題向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào); 四是對(duì)各職能部門清查出的資產(chǎn)盤盈、 盤虧、 損失等情況， 依據(jù)資產(chǎn)清查政策和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定， 進(jìn)行匯總審核后上報(bào); 五是編制中日 友好醫(yī)院資產(chǎn)清查報(bào)表。

3、 監(jiān)督小組是清查工作的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。 其主要職責(zé): 負(fù) 責(zé)監(jiān)督清查工作的開展、 實(shí)施情況和處理清查中存在問題的規(guī)范性。

( 一) 全面摸清家底 對(duì)我院基本情況、 固定資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和清查， 真實(shí)、完整地反映我院的資產(chǎn)狀況， 為新舊會(huì)計(jì)制度銜接做好準(zhǔn)備工作，為加強(qiáng)我院固定資產(chǎn)管理奠定基礎(chǔ)。

( 二) 建立監(jiān)管系統(tǒng) 通過清查， 完善我院固定資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)相關(guān)信息， 建立我院固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)， 實(shí)施動(dòng)態(tài)管理， 為加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理提供信息支撐。

( 三) 實(shí)現(xiàn)兩個(gè)結(jié)合 建全固定資產(chǎn)管理與 預(yù)算管理， 固定資產(chǎn)實(shí)物管理與 資金管理相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制， 為我院編制 2012 年及以后年度固定資產(chǎn)預(yù)算、 加強(qiáng)資產(chǎn)收益管理、 規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。

( 四) 完善管理制度 對(duì)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題， 將在全面總結(jié)、 認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，提出相應(yīng)整改措施和實(shí)施計(jì)劃， 建立健全固定資產(chǎn)管理制度。

( 一) 工作原則 清查工作按照“統(tǒng)一政策、 統(tǒng)一方法、 統(tǒng)一步驟、 統(tǒng)一要求和分級(jí)實(shí)施” 的原則， 由醫(yī)院組織， 相關(guān)處、 科室及包括院務(wù)部、 規(guī)劃財(cái)務(wù)處、 信息中心、 醫(yī)工處、 后勤保障處、 基建處、 工會(huì)等資產(chǎn)歸口 管理部門、 各固定資產(chǎn)使用處科室， 按照職責(zé)與分工實(shí)施清查工作， 并由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)清查結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)一匯總。

( 二) 工作方法

1、 各相關(guān)處、 科室， 對(duì)其使用范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)進(jìn)行自 查。

2、 由各固定資產(chǎn)管理職能部門組成聯(lián)合核查小組， 對(duì)各處、科室的各類固定資產(chǎn)進(jìn)行核查。

3、 聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)參與核查和經(jīng)濟(jì)鑒證工作。

4、 經(jīng)過清查后的固定資產(chǎn)， 要按照相關(guān)制度要求建立健全三賬一卡制度和相關(guān)管理制度。

此次清查工作內(nèi)容主要包括: 醫(yī)院固定資產(chǎn)的基本情況、 房屋建筑物、 醫(yī)療設(shè)備及其它設(shè)備的清查和制度完善。 ( 一) 固定資產(chǎn)清查 固定資產(chǎn)清查是指對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行全面的清理、 核對(duì)和查實(shí)。對(duì)清查出的固定資產(chǎn)盤盈和盤虧、 報(bào)廢及壞賬等損失按照固定資產(chǎn)清查管理要求進(jìn)行分類， 根據(jù)相關(guān)規(guī)定予以處理。

( 二) 完善制度 完善制度是指針對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的問題， 進(jìn)行全面總結(jié)、 認(rèn)真分析，針對(duì)資產(chǎn)清查工作中暴露出來的資產(chǎn)及財(cái)務(wù)管理等方面的問題， 提出相應(yīng)整改措施和實(shí)施計(jì)劃， 建立健全固定資產(chǎn)管理制度。

( 三) 其他 對(duì)于資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的、 已經(jīng)使用但尚未辦理竣工決算手續(xù)的基建項(xiàng)目 ， 應(yīng)按照基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定及時(shí)辦理竣工決算手續(xù)。

1、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》

2、《中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》

3、 行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查有關(guān)制度、 規(guī)定

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(一) 準(zhǔn)備階段( 2016 年 5 月 底-2016 年 6 月 底)。

1、 成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室， 明確職責(zé);

3、 各處、 科室上報(bào)固定資產(chǎn)管理員 名 單;

4、 開展資產(chǎn)清查動(dòng)員工作。

(二) 組織實(shí)施階段( 2016 年 7 月 初-2016 年 10 月 中旬)。

1、 自 查及核查階段

2、 清查損益鑒定階段( 2016 年 10 月 15 日 -11 月 初)

( 2) 中介機(jī)構(gòu)對(duì)個(gè)別事項(xiàng)出具經(jīng)濟(jì)鑒證證明;

( 3) 中介機(jī)構(gòu)出具《固定資產(chǎn)清查報(bào)告》 初稿;

3、 問題匯總及調(diào)整階段( 2016 年 11 月 初-12 月 底)

( 2) 12 月 底前根據(jù)批示調(diào)整實(shí)物、 財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)并進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整。

( 一) 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 各處、 科室要加強(qiáng)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)， 內(nèi)部分工明確， 責(zé)任落實(shí)到人， 切實(shí)履行管理責(zé)任， 配備強(qiáng)有力的清查人員， 保證適當(dāng)?shù)呢?cái)力、 物力和人力; 認(rèn)真做好清查過程中的信息反饋工作， 及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、 研究問題、 解決問題， 確保清查工作不走過場(chǎng)、 不重不漏， 結(jié)果真實(shí)可靠， 確保清查工作按時(shí)完成。

( 二) 精心組織 各處、 科室要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件， 把握好、 執(zhí)行好清查工作的各項(xiàng)政策， 熟悉清查軟件操作， 并結(jié)合本部門實(shí)際情況組織實(shí)施資產(chǎn)清查， 保證工作順利完成。

( 三) 嚴(yán)肅紀(jì)律 各處、 科室應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則， 如實(shí)反映固定資產(chǎn)管理情況和存在問題， 不得瞞報(bào)虛報(bào)。 對(duì)于清查工作中出現(xiàn)的違紀(jì)違法行為， 按照相關(guān)法律法規(guī)處理。

( 四) 工作督導(dǎo) 領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)各處、 科室清查工作的監(jiān)督指導(dǎo)， 及時(shí)了 解清查工作進(jìn)展情況。

( 五) 檔案管理 相關(guān)職能處室對(duì)在資產(chǎn)清查中形成的資料， 要分類整理形成檔案， 按照《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》 要求進(jìn)行管理， 并接受有關(guān)部門的 監(jiān)督。

( 六) 各部門職責(zé)

1、 國(guó)資辦 負(fù)責(zé)清查過程中各項(xiàng)政策文件及固定資產(chǎn)管理規(guī)定的制定; 參與并監(jiān)督清查過程; 匯總固定資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)。

2、 歸口 管理部門 制定本部門 固定資產(chǎn)清查計(jì)劃， 認(rèn)真清點(diǎn)所管設(shè)備并登記造冊(cè)。

3、 各資產(chǎn)使用處、 科室 進(jìn)行固定資產(chǎn)自 查及配合歸口 管理部門進(jìn)行固定資產(chǎn)核查。

????????領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各處室在此次清查當(dāng)中的實(shí)際表現(xiàn)， 對(duì)于能夠按時(shí)按質(zhì)的完成資產(chǎn)清查工作的相關(guān)職能部門及人員， 予以通報(bào)表?yè)P(yáng)及獎(jiǎng)勵(lì); 對(duì)于不能夠按時(shí)按質(zhì)的完成資產(chǎn)清查工作， 以致影響全院清查工作進(jìn)度的處、 科室及人員 ， 予以全院通報(bào)批評(píng)， 視嚴(yán)重程度給予處罰。

(一) 本方案自 下發(fā)之日 起執(zhí)行， 解釋權(quán)歸規(guī)劃財(cái)務(wù)處。

(二) 本方案未盡事宜另 行通知。

中日 友好醫(yī)院 二〇一六年六月 二十三日

為全面規(guī)范和加強(qiáng)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理，提高國(guó)有資產(chǎn)使用效率，學(xué)校決定組織開展固定資產(chǎn)清查工作。為確保固定資產(chǎn)清查工作的順利開展，現(xiàn)制定固定資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案如下：

認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，依據(jù)國(guó)家財(cái)政部、河南省政府國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理工作。國(guó)有資產(chǎn)是學(xué)校資產(chǎn)的重要組成部分，開展固定資產(chǎn)清查工作是全面規(guī)范和加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理、建立健全國(guó)有資產(chǎn)管理體制的.必要舉措，對(duì)進(jìn)一步提高國(guó)有資產(chǎn)使用的規(guī)范性、安全性和有效性具有重要的意義。

1.澄清家底。對(duì)學(xué)校固定資產(chǎn)情況進(jìn)行全面清查，真實(shí)、完整地反映資產(chǎn)狀況，為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.規(guī)范管理。建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制，為編制年度預(yù)算，加強(qiáng)資產(chǎn)收益及規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。

3.完善制度。針對(duì)固定資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真分析研究、查找問題原因、理清工作思路、提出整改意見的基礎(chǔ)上，建立健全資產(chǎn)管理制度，使國(guó)有資產(chǎn)配置合理、使用高效、安全完整。

學(xué)校成立固定資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)組：

組 長(zhǎng)：劉純獻(xiàn) 曹 奎

成 員：丁在周 丁益潮 刁心俠 于獻(xiàn)平 王 偉

王明泉 王濟(jì)東 王增文 方瑞華 盧 旭

石 濤 史本林 付道華 冉祥華 冉獻(xiàn)東

孫 剛 朱 偉 劉鳳婷 劉繼英 閆永鋒

莊桂森 肖 豐 李 輝 李可亭 李兆強(qiáng)

李貫良 杜覺修 陳文章 陳建敏 陳樹平

張 健 張興華 張慶政 張鴻韜 張新根

余俊強(qiáng) 周運(yùn)增 周鯤鵬 趙文獻(xiàn) 趙傳江

趙國(guó)棟 胡繼領(lǐng) 姚潤(rùn)田 徐茂田 徐樹山

高建立 郭文佳 郭進(jìn)福 梁會(huì)敏 崔玉亭

龔麗婭 黃燦全 韓桂玲 雷新超 曾 凱

薛明志 (以姓氏筆畫為序)

領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在國(guó)有資產(chǎn)管理處。

辦公室主任：刁心俠

辦公室副主任：竇保忱 方瑞華 李 林 趙世鋒 王 泳

張銀堂 張 舟 賈 永 史振立 李淑萍

辦公室成員：丁建萍王習(xí)領(lǐng)朱永合劉四海劉云玲

劉國(guó)永劉恒剛 陳文宇唐翔曹玉民

詹霞霍特 (以姓氏筆畫為序)

各院(部)和校直各單位要成立固定資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)組。

本次固定資產(chǎn)清查以2011年12月31日為清查基準(zhǔn)日。

固定資產(chǎn)清查的范圍是應(yīng)列入及已列入學(xué)校管理的資產(chǎn)。道路、管網(wǎng)、樹木等不在此次清查范圍。

固定資產(chǎn)清查工作的實(shí)施，按照“統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求、分級(jí)實(shí)施”的原則。

(一)準(zhǔn)備階段?？疾煨值茉盒?、購(gòu)買管理軟件、制定實(shí)施方案。

(二)動(dòng)員階段。2012年5月2日--5月5日，召開動(dòng)員大會(huì)，動(dòng)員布置全校資產(chǎn)清查工作。

(三)自查階段。2012年5月6日--5月25日，各部門、各單位自查。各部門、各單位從校園網(wǎng)下載清查表格，按照要求清查本部門、單位資產(chǎn)并如實(shí)填寫各種表格。在清查工作中，要做到以賬查物、以物對(duì)賬。各學(xué)院(部)公費(fèi)購(gòu)置的圖書，由學(xué)院(部)統(tǒng)計(jì)后報(bào)圖書館統(tǒng)一匯總。各部門將固定資產(chǎn)清查的結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真審核匯總，在部門負(fù)責(zé)人簽字蓋章后報(bào)國(guó)有資產(chǎn)辦公室(同時(shí)上報(bào)電子文檔)。

(四)核查階段。2012年5月26日--6月30日。

學(xué)校固定資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)組，根據(jù)學(xué)校財(cái)務(wù)處報(bào)賬發(fā)票和總務(wù)處及實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與實(shí)驗(yàn)設(shè)備管理處登記的單據(jù)對(duì)各部門上報(bào)的統(tǒng)計(jì)結(jié)果進(jìn)行逐一清查核對(duì)。

(五)整改總結(jié)階段：2012年9月--10月。

匯總各種數(shù)據(jù)并輸入計(jì)算機(jī)，對(duì)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行網(wǎng)絡(luò)信息化管理，對(duì)存在的問題進(jìn)行整改，并寫出清查報(bào)告，在全校處級(jí)干部會(huì)議上進(jìn)行通報(bào)。

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各部門、各單位要加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，有關(guān)負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行管理責(zé)任，保證固定資產(chǎn)清查結(jié)果真實(shí)、可靠。

2.精心組織。各部門、各單位要做好動(dòng)員，指定專人負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)清查工作。要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件，并結(jié)合本部門、本單位實(shí)際情況，制定固定資產(chǎn)清查的具體實(shí)施方案，確保工作順利完成。

3.嚴(yán)肅紀(jì)律。要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，如實(shí)反映固定資產(chǎn)管理情況和存在的問題，不得瞞報(bào)虛報(bào)，對(duì)于固定資產(chǎn)清查過程中出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為，按照相關(guān)法紀(jì)政紀(jì)處理。

附件：1.固定資產(chǎn)清查填表說明

2.商丘師范學(xué)院車輛自查情況登記表

3.商丘師范學(xué)院設(shè)備自查情況登記表

4.商丘師范學(xué)院公有房屋自查情況登記表

5.商丘師范學(xué)院家具自查情況登記表

6.商丘師范學(xué)院購(gòu)置圖書自查情況登記表

7.商丘師范學(xué)院土地自查情況登記表

固定資產(chǎn)清查填表說明

固定資產(chǎn)清查表共計(jì)六個(gè)表格，附件2為車輛自查情況登記表，附件3為設(shè)備自查情況登記表，附件4為公共房屋自查登記表，附件5為家具自查情況登記表，附件6為購(gòu)置圖書自查情況登記表，附件7為土地自查情況登記表。

六個(gè)表格中的“管理單位”一欄填寫處級(jí)(學(xué)校二級(jí))單位;“使用單位”一欄填寫處級(jí)(學(xué)校二級(jí))單位的下屬使用部門。

設(shè)備、車輛指一般設(shè)備(主要是行政辦公、生活后勤使用的)單臺(tái)件價(jià)值在500元以上(含500元)和專用設(shè)備(主要是教學(xué)、科研使用的)單臺(tái)件價(jià)值在800元以上(含800元)，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物資形態(tài)不變的資產(chǎn)。單臺(tái)件價(jià)值雖不足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資，也要填寫。

1.編號(hào)、分類號(hào)、國(guó)資分類號(hào)無需填寫。

2.資產(chǎn)名稱：“車輛名稱”一欄填寫車輛名稱(如?？怂?;“車輛型號(hào)”一欄填寫車輛的型號(hào)，(如?？怂?011款三廂);“設(shè)備名稱”一欄填寫設(shè)備名稱(如電腦或計(jì)算機(jī));“型號(hào)”一欄填寫設(shè)備銘牌上的型號(hào)，如無銘牌填寫品牌，無品牌的不填;“房屋名稱”一欄填寫房屋名稱(如教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓);“家具名稱”一欄填寫家具名稱(如辦公桌、椅、柜等);“型號(hào)”一欄填寫家具型號(hào)，如“老板臺(tái)、寫字臺(tái)、一頭沉、三斗桌、老板椅、兩面椅、折疊椅”;“圖書名稱”一欄填寫書皮名稱;“土地名稱”一欄填土地名稱。

3.單價(jià)：有明確購(gòu)買價(jià)格的如實(shí)填寫，無明確價(jià)格的估價(jià)填寫。(“單價(jià)”為購(gòu)置價(jià)格，按照到財(cái)務(wù)處報(bào)賬發(fā)票價(jià)格填寫，屬捐贈(zèng)的填寫捐贈(zèng)價(jià)格并在“備注”欄注明為捐贈(zèng)和“經(jīng)費(fèi)來源”選擇為捐贈(zèng))

4.數(shù)量：按實(shí)際數(shù)量填寫。

5.總金額：?jiǎn)蝺r(jià)乘以數(shù)量。

6.來源：“資產(chǎn)來源”、“儀器來源”、“家具來源”、“圖書來源”一欄按“購(gòu)置、捐贈(zèng)、自制、校外調(diào)入”擇一填寫。

7.經(jīng)費(fèi)來源：按“未知、教育、科研、基建、自籌、世行貸款、捐贈(zèng)、日貸、西貸、德貸、研究生、配套、行政、其它”的類別，擇一填寫。

8.現(xiàn)狀：按“未知、在用、多余、待修、待報(bào)廢、丟失、報(bào)廢、調(diào)出、降檔、其他”的類別，擇一填寫。

9.使用方向：按“教學(xué)、科研、行政、生活、生產(chǎn)、技術(shù)開發(fā)、社會(huì)服務(wù)或其他”的類別，擇一填寫。

10.領(lǐng)用人：必須由領(lǐng)用人本人簽字?！笆褂萌恕币粰谔顚懍F(xiàn)有使用人，為學(xué)生集體使用的填學(xué)生使用。

11.“管理人”一欄填現(xiàn)在的管理人。

12.“采購(gòu)人”一欄填采購(gòu)人員名字。

13.購(gòu)置日期：“購(gòu)置日期”一欄按照財(cái)務(wù)處報(bào)賬發(fā)票日期填寫。

14.出廠日期：“出廠日期”一欄按廠家銘牌上標(biāo)注的時(shí)間填寫。

15.存放地點(diǎn)：必須詳細(xì)填寫，到樓、層、房間號(hào)。

16.家具“規(guī)格”按“長(zhǎng)×寬×高，(如單人、三人，液壓、高靠背)”;車輛“規(guī)格”按“儀器設(shè)備的主要技術(shù)參數(shù)指標(biāo)。一般以廠家銘牌數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，沒有的可以按說明書或根據(jù)該儀器的用途選擇填寫主要指標(biāo)1-2項(xiàng)，對(duì)確實(shí)不能填寫的，應(yīng)打上“*”;車輛“規(guī)格”按“車輛的主要技術(shù)參數(shù)指標(biāo)?！?/p>

17.單位負(fù)責(zé)人、管理人員、錄入人必須簽字。

18.公共房屋自查登記表(附件4)中，“房屋地址”一欄填寫校區(qū)、樓號(hào)、房間和現(xiàn)在使用的科室;“面積”一欄按“使用面積、建筑面積、占地面積”如實(shí)填寫;“房屋用途”一欄按“教學(xué)、科研、實(shí)驗(yàn)、圖書館、體育館、行政辦公、學(xué)生食堂等”如實(shí)擇一填寫。

19.購(gòu)置圖書自查情況登記表(附件6)中，“圖書號(hào)”一欄填圖書號(hào)(如isbn962-215-001-2);“出版商”一欄填寫該書出版社;“出版日期”一欄按照書內(nèi)標(biāo)明的時(shí)間填寫。

五、國(guó)有資產(chǎn)管理處下發(fā)給各個(gè)部門的資產(chǎn)清單作為各部門填表參考，各部門的資產(chǎn)無論清單上有或沒有，都要按照要求如實(shí)填寫。

六、資產(chǎn)管理系統(tǒng)中登記表如有紅色標(biāo)注的為系統(tǒng)設(shè)置必填，除紅色必填的，其它要求必填的有：

1.車輛自查情況登記表(附件2)：燃料種類、車輛類型、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)、車牌顏色、車身顏色、車牌號(hào)、排氣量、車輛用途、采購(gòu)形式、出廠日期、領(lǐng)用人、生產(chǎn)廠家、管理人、存放地點(diǎn)、車架號(hào)、供貨商。

2.設(shè)備自查情況登記表(附件3)：生產(chǎn)廠家、管理人、出廠編號(hào)、使用年限、出廠日期、領(lǐng)用人、存放地點(diǎn)、發(fā)票號(hào)、供貨商。

3.公有房屋自查情況登記表(附件4)：地上、地下層數(shù)(如有應(yīng)如實(shí)填寫，無則空)，產(chǎn)權(quán)狀況、房屋結(jié)構(gòu)、規(guī)劃用途、設(shè)計(jì)單位、施工單位。

4.家具自查情況登記表(附件5)：生產(chǎn)廠家、管理人、出廠編號(hào)、使用年限、出廠日期、領(lǐng)用人、存放地點(diǎn)。

5.購(gòu)置圖書自查情況登記表(附件6)：圖書號(hào)、出版商、發(fā)票號(hào)、存放地點(diǎn)、管理人、采購(gòu)人、出版日期。

6.土地自查情況登記表(附件7)：土地地址、規(guī)劃用途、土地使用者、總面積、使用年限。

七、自查表格下載后由各部門自行復(fù)印。

自然資源清查方案篇六

聲明：本文由入駐搜狐公眾平臺(tái)的作者撰寫，除搜狐官方賬號(hào)外，觀點(diǎn)僅代表作者本人，不代表搜狐立場(chǎng)。舉報(bào)為了規(guī)范和加強(qiáng)我鎮(zhèn)國(guó)有資產(chǎn)管理，推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理和財(cái)務(wù)管理相結(jié)合，提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益防止資產(chǎn)流失，根據(jù)霍政辦〔2016〕62號(hào)和霍邱縣人民政府財(cái)政局財(cái)資〔2016〕39號(hào)霍邱縣財(cái)政局(國(guó)資委)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》的通知和縣政府及財(cái)政局有關(guān)要求，我鎮(zhèn)決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，現(xiàn)制定如下工作方案。

結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，我鎮(zhèn)財(cái)政分局按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求、分步實(shí)施”的原則，組織開展全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。

(一)全面摸清家底。對(duì)鎮(zhèn)直行政事業(yè)單位基本情況、財(cái)務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和核查，真實(shí)、完整地反映單位的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況，為加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理，促進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合奠定基礎(chǔ)。

(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查，建立健全全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，充實(shí)和完善全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，為加強(qiáng)財(cái)政資產(chǎn)管理和預(yù)算管理提供數(shù)據(jù)支撐，真實(shí)的反映我鎮(zhèn)國(guó)有資產(chǎn)的占有和使用情況。

(三)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)結(jié)合。建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理、相結(jié)合的工作機(jī)制，為編制年度預(yù)算、加強(qiáng)資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。

(四)完善管理制度。根據(jù)資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問題，全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真分析原因，研究制定切實(shí)可行的措施和辦法，建立健全行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理制度。

(一)清查基準(zhǔn)日。以2015年12月31日為資產(chǎn)清查的基準(zhǔn)日。

(二)清查范圍

1.2015年12月31日以前經(jīng)縣級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立，執(zhí)行行政、事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的各級(jí)各類行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體。

2.執(zhí)行民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度、并同財(cái)政部門有經(jīng)費(fèi)繳撥關(guān)系的社會(huì)團(tuán)體等單位。

行政單位附屬的未脫鉤企業(yè)，實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè)，不列入此次清查范圍。

(一)我鎮(zhèn)由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)分管領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)政分局及鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人組織全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)工作，各部門、單位負(fù)責(zé)人按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系負(fù)責(zé)組織所屬行政事業(yè)單位開展資產(chǎn)清查核實(shí)工作。

對(duì)于近三年已經(jīng)進(jìn)行過行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作的部門和單位，可以在以前工作的基礎(chǔ)上，按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求，對(duì)其資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)充、調(diào)整，審核并更新有關(guān)數(shù)據(jù)后，按統(tǒng)一要求上報(bào)。

(二)各部門、單位資產(chǎn)負(fù)責(zé)人將清查結(jié)果按規(guī)定報(bào)送鎮(zhèn)財(cái)政分局，資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應(yīng)與同年度資產(chǎn)報(bào)告數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)。

(三)針對(duì)資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，財(cái)政部門、鎮(zhèn)直單位可以聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)或復(fù)核。

(四)經(jīng)過清查核實(shí)后的資產(chǎn)，要按照縣財(cái)政局(國(guó)資委)的統(tǒng)一要求建立健全資產(chǎn)賬卡，完善管理信息，并按照《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》規(guī)定，將相關(guān)信息及時(shí)錄入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。

(五)各部門、單位應(yīng)在此次資產(chǎn)清查工作的基礎(chǔ)上，建立完整的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)資產(chǎn)變化情況及時(shí)更新，按時(shí)上報(bào)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理，并建立和完善資產(chǎn)與預(yù)算有效結(jié)合的激勵(lì)和約束機(jī)制。

(六)資產(chǎn)清查工作結(jié)束后，鎮(zhèn)財(cái)政分局根據(jù)財(cái)政部印發(fā)的《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》和實(shí)際情況，對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果逐步予以核實(shí)上報(bào)登記。

根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法〉的通知》等有關(guān)規(guī)定，做好基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查和完善制度等工作。具體步驟如下：

(一)準(zhǔn)備階段(2016年3月)

1.研究制定資產(chǎn)清查工作方案。

2.組織鎮(zhèn)直各單位開展宣傳及業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

(二)實(shí)施階段(2016年4月-7月)

1.鎮(zhèn)直各部門、單位自查。根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》的要求，各單位部門負(fù)責(zé)人應(yīng)指導(dǎo)本單位制定資產(chǎn)清查實(shí)施方案，行政事業(yè)單位對(duì)其占有使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，必要時(shí)可委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。自查工作完成后，行政事業(yè)單位將申報(bào)文件、資產(chǎn)清查報(bào)表、專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告和資產(chǎn)清查工作報(bào)告等材料報(bào)送鎮(zhèn)財(cái)政分局，各單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行審核匯總后于2016年6月30日前報(bào)送鎮(zhèn)財(cái)政分局。其中，紙質(zhì)材料應(yīng)當(dāng)包括正式文件、本單位資產(chǎn)清查匯總報(bào)表和資產(chǎn)清查工作報(bào)告等;電子材料除提供紙質(zhì)材料電子版外，還應(yīng)當(dāng)包括本單位所屬行政事業(yè)單位的固定(無形)資產(chǎn)盤點(diǎn)單、資產(chǎn)清查明細(xì)表、資產(chǎn)清查報(bào)表、資產(chǎn)清查匯總表、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告等。

2.2016年7月31日前，鎮(zhèn)財(cái)政分局對(duì)全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行審核，并可結(jié)合工作需要組織相關(guān)專業(yè)人員或委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，對(duì)全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)結(jié)果進(jìn)行檢查或抽查。

3. 2016年7月31日前鎮(zhèn)財(cái)政分局按照財(cái)政部和省、市縣的要求，編制全鎮(zhèn)資產(chǎn)清查匯總報(bào)表，連同資產(chǎn)清查工作報(bào)告等報(bào)送上級(jí)財(cái)政部門。

(三)總結(jié)階段(2016年8月-9月)。

1. 鎮(zhèn)財(cái)政分局對(duì)全鎮(zhèn)資產(chǎn)清查工作進(jìn)行總結(jié)，向縣政府報(bào)告全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)情況，為下一步堅(jiān)持問題導(dǎo)向、提出改進(jìn)措施奠定基礎(chǔ)。

2. 鎮(zhèn)財(cái)政分局將根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果，研究制定或完善行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法。

3.鎮(zhèn)直各部門、單位負(fù)責(zé)人要根據(jù)各自實(shí)際情況，完善資產(chǎn)管理實(shí)施辦法。

為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行，鎮(zhèn)財(cái)政分局按照縣財(cái)政局統(tǒng)一部署，組織全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。鎮(zhèn)直各部門、單位負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)組織開展所屬行政事業(yè)單位的資產(chǎn)清查工作，資產(chǎn)清查工作所需經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算。

各單位負(fù)責(zé)人代表是資產(chǎn)清查的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施本部門、本單位的資產(chǎn)清查工作。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)直各部門、單位要加強(qiáng)資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，部門、單位負(fù)責(zé)人應(yīng)切實(shí)履行管理責(zé)任，分工明確，落實(shí)到人，保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實(shí)可靠，確保資產(chǎn)清查工作按時(shí)完成。

(二)精心組織。鎮(zhèn)直各部門、單位負(fù)責(zé)人要做好動(dòng)員、培訓(xùn)工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件，并結(jié)合本部門、本單位實(shí)際制定資產(chǎn)清查的具體實(shí)施方案，保證工作順利完成。

(三)嚴(yán)肅紀(jì)律。鎮(zhèn)直各行政事業(yè)單位應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，如實(shí)反映資產(chǎn)管理情況和存在問題，不得瞞報(bào)虛報(bào)，不得干預(yù)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)。對(duì)于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違規(guī)違法行為，按照相關(guān)法律法規(guī)處理。

(四)工作督導(dǎo)。鎮(zhèn)直各部門、單位負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對(duì)本部門、本系統(tǒng)資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指導(dǎo)，及時(shí)上報(bào)資產(chǎn)清查工作進(jìn)展情況。

2016年霍邱縣馬店鎮(zhèn)國(guó)有資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)組

組 長(zhǎng)：程先堯(鎮(zhèn)長(zhǎng))

副組長(zhǎng)：王秀賢(副鎮(zhèn)長(zhǎng))

成 員：周華(辦公室主任)

唐蘭英(財(cái)政分局負(fù)責(zé)人)

安明全(農(nóng)經(jīng)站站長(zhǎng))

韓曉紅(計(jì)生辦主任)

田永堂(民政辦主任)

劉 渠(人社所所長(zhǎng))

王 亮 (廣播站站長(zhǎng))

劉保華(財(cái)政分局副局長(zhǎng))

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦室 劉保華兼任辦公室主任

二0一六年四月二十五日

按照市財(cái)政局的統(tǒng)一部署，我局決定從2016年3月至6月開展國(guó)有資產(chǎn)清查工作，為保證資產(chǎn)清查工作的順利開展，根據(jù)《陽泉市財(cái)政局關(guān)于開展2016年全市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作的通知》(陽財(cái)資〔2016〕1號(hào))的要求，結(jié)合我局實(shí)際情況，制定本方案。

行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)是行政事業(yè)單位履行職能、保障政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)以及提供公共服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是黨和政府執(zhí)政能力的重要保障。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，是貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)關(guān)于完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制要求的有效舉措;是降低單位運(yùn)行成本，推進(jìn)厲行節(jié)約的具體體現(xiàn)。

通過資產(chǎn)清查，摸清 “家底”，有利于夯實(shí)管理基礎(chǔ)，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理;有利于完善國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理;有利于盤活存量資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益。同時(shí)，開展資產(chǎn)清查能夠從資產(chǎn)的數(shù)量、價(jià)值、結(jié)構(gòu)、使用狀況等多層面準(zhǔn)確反映單位財(cái)務(wù)、資產(chǎn)情況，為編制財(cái)務(wù)報(bào)告奠定基礎(chǔ)。

我局按照“規(guī)定政策，規(guī)定方法，規(guī)定步驟”的原則，組織開展國(guó)有資產(chǎn)清查工作。

(一)全面摸清家底。對(duì)我局的基本情況、財(cái)務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和核查，真實(shí)、完整地反映單位的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況。

(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查，為我局國(guó)有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)提供初始信息。

(三)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)結(jié)合。建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理，資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制。

(四)完善管理制度。對(duì)資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，在全面總結(jié)、認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，提出相應(yīng)整改措施和實(shí)施計(jì)劃，建立健全我局國(guó)有資產(chǎn)管理制度。

此次國(guó)有資產(chǎn)清查以2015年12月31曰為資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日。

(一)基本情況清理

依據(jù)機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)的'文件，認(rèn)真做好機(jī)構(gòu)編制和人員情況的全面清理。

清理的內(nèi)容主要包括：?jiǎn)挝蝗Q，組織機(jī)構(gòu)代碼，預(yù)算代碼，單位性質(zhì)，隸屬關(guān)系，人員編制，人員數(shù)量及人員結(jié)構(gòu)等。

(二)賬務(wù)清理

對(duì)我局銀行賬戶，會(huì)計(jì)核算科目，各類庫(kù)存現(xiàn)金和有價(jià)證券以及各項(xiàng)資金往來等基本財(cái)務(wù)情況進(jìn)行全面核對(duì)和清理。

賬務(wù)清理應(yīng)當(dāng)以資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日為時(shí)點(diǎn)，采取倒軋的方式對(duì)各類賬務(wù)進(jìn)行全面清理。單位在賬務(wù)清理中，對(duì)清理出來的各種由于會(huì)計(jì)技術(shù)性差錯(cuò)因素造成的錯(cuò)賬，根據(jù)有關(guān)會(huì)計(jì)差錯(cuò)調(diào)整的規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整。

(三)財(cái)產(chǎn)清查

對(duì)我局各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行全面的清理、核對(duì)和查實(shí)。財(cái)產(chǎn)清查按照實(shí)物盤點(diǎn)同核實(shí)賬務(wù)相結(jié)合， 清理資產(chǎn)同核查負(fù)債與凈資產(chǎn)相結(jié)合的原則，主要對(duì)我局的固定資產(chǎn)，流動(dòng)資產(chǎn)，對(duì)外投資，無形資產(chǎn)，負(fù)債以及單位收入和支出情況進(jìn)行全面的清查。重點(diǎn)做好各類應(yīng)收款項(xiàng)、對(duì)外投資、賬外資產(chǎn)、資產(chǎn)出租出借和對(duì)外擔(dān)保等事項(xiàng)的清查。聘請(qǐng)資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)工作的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)按照獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定對(duì)資產(chǎn)盤點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)盤。

(四)損益認(rèn)定

對(duì)各項(xiàng)清理出來的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬進(jìn)行認(rèn)證，提出相關(guān)處理意見。

(五)資產(chǎn)核實(shí)

在損益認(rèn)定的基礎(chǔ)上，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)我局資產(chǎn)清查結(jié)果提出審核批復(fù)申請(qǐng)。

(六)完善制度

對(duì)資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)行全面總結(jié)、認(rèn)真分析，提出相應(yīng)整改措施和實(shí)施計(jì)劃，建立健全我局資產(chǎn)管理制度。

(一)我局的資產(chǎn)清查結(jié)果按規(guī)定報(bào)送巿財(cái)政局，資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應(yīng)與同年度資產(chǎn)報(bào)告數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)。

(二)經(jīng)過清查核實(shí)后的資產(chǎn)，我單位要按照巿財(cái)政局的統(tǒng)一要求建立健全賬卡，完善管理信息，并按照《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》規(guī)定，將相關(guān)信息錄入信息系統(tǒng)。

(三)我局在此次資產(chǎn)清查工作的基礎(chǔ)上，建立完整的國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)資產(chǎn)變化情況做到及時(shí)更新，按時(shí)上報(bào)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理，并逐步建立和完善資產(chǎn)和預(yù)算有效結(jié)合的激勵(lì)和約束機(jī)制，防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現(xiàn)象。

具體步驟如下：

1、成立我局資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。

2、組織召開我局國(guó)有資產(chǎn)清查工作動(dòng)員部署會(huì)議。

3、研究制定資產(chǎn)清查工作方案。

4、自查，根據(jù)財(cái)政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》的規(guī)定要求，我局對(duì)占有使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，并委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。自查工作完成后，我單位將申報(bào)文件、資產(chǎn)清查報(bào)表、專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告和資產(chǎn)清查工作報(bào)告等材料于2016年6月30曰前報(bào)送局計(jì)財(cái)科匯總審核。其中，紙質(zhì)材料應(yīng)當(dāng)包括正式文件、資產(chǎn)清查匯總報(bào)表、資產(chǎn)清查工作報(bào)告和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告等;電子材料除提供紙質(zhì)材料電子版外，還應(yīng)當(dāng)包括本單位的資產(chǎn)卡片、固定(無形)資產(chǎn)盤點(diǎn)單、資產(chǎn)清查明細(xì)表、資產(chǎn)清查匯總表等。

為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證我單位資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行，我局成立領(lǐng)導(dǎo)組。

我局法人代表高巨海是資產(chǎn)清查的第一責(zé)任人，成立資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)清查工作的組織和實(shí)施。

按照資產(chǎn)清查工作的工作內(nèi)容及時(shí)間要求，在本單位資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下，聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)，認(rèn)真組織資產(chǎn)清查工作。

為確保我局資產(chǎn)清查工作順利實(shí)施，成立陽泉巿教育局國(guó)有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)我局資產(chǎn)清查工作，并組織開展資產(chǎn)清查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)組織開展資產(chǎn)清查工作。

(一)資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組構(gòu)成及其職責(zé)

陽泉巿教育局資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組是我局資產(chǎn)清查工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由局長(zhǎng)高巨海同志任組長(zhǎng);副局長(zhǎng)馮素清同志任副組長(zhǎng)、成員由辦公室、人事科、計(jì)財(cái)科、基教科、職教科、成教科、師訓(xùn)科、體衛(wèi)科、思政科、安全科、監(jiān)察室等科室負(fù)責(zé)人組成。

資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：協(xié)調(diào)、組織、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查資產(chǎn)清查工作;對(duì)資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)重大問題進(jìn)行研究和處理;審核確認(rèn)資產(chǎn)清查結(jié)果。

(二)資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室構(gòu)成及其職責(zé)

資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，主要負(fù)責(zé)我局資產(chǎn)清查工作的具體組織和實(shí)施。

辦公室主任由常征擔(dān)任，成員由科室負(fù)責(zé)人組成。

資產(chǎn)清查辦公室的職責(zé)：一是制定清查工作方案及資產(chǎn)清查工作的有關(guān)文件;二是組織召開資產(chǎn)清查動(dòng)員大會(huì)及相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作;三是具體協(xié)調(diào)組織并督促、檢查資產(chǎn)清查工作的開展情況，重大問題向資產(chǎn)清査領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào);四是對(duì)資產(chǎn)清查中清理出的各項(xiàng)資產(chǎn)盤盈、盤虧、損失和資金桂賬,按照資產(chǎn)清查政策和有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行審核認(rèn)定，對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果按職責(zé)權(quán)限進(jìn)行核實(shí)，必要時(shí)將聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核;五是完善行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng);六是匯總上報(bào)資產(chǎn)清查結(jié)果。

自然資源清查方案篇七

依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法（20xx年修正版）》《自然資源部關(guān)于印發(fā)土地征收成片開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)（試行）的通知》《福建省土地征收成片開發(fā)方案報(bào)批實(shí)施細(xì)則（試行）》《福建省土地征收成片開發(fā)方案編制參考指南（試行）》，基于遵守法律法規(guī)、維護(hù)公共利益原則，科學(xué)合理編制、確保開發(fā)必要原則，嚴(yán)格保護(hù)耕地、節(jié)約集約用地原則，編制《莆田市2021年度第一批次土地征收成片開發(fā)方案（綬溪公園北側(cè)片區(qū)方案）》。

二、基本情況。

本方案片區(qū)地處福建省莆田市木蘭溪三大支流之一的延壽溪畔，其范圍大體以公園步道和自然水體為界，其范圍大體以公園步道和自然水體為界，東至大壩、南至八二一北街、西北囊括延壽村。方案用地總面積87.3791公頃。荔城區(qū)用地49.6498公頃，城廂區(qū)用地37.7293公頃。

本方案涉及莆田市城廂區(qū)龍橋街道延壽村和荔城區(qū)拱辰街道暢林居委會(huì)，共涉及2個(gè)街道；

不涉及省級(jí)/國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)。方案涉及農(nóng)用地25.9028公頃（耕地3.9330公頃），建設(shè)用地51.6617公頃，未利用地9.8145公頃。

三、必要性分析。

1、是發(fā)展莆田市城市文旅領(lǐng)域重大工程項(xiàng)目的需要。

綬溪公園位于濱海城市莆田市區(qū)的延壽——綠心景觀走廊和城涵一體發(fā)展帶的交匯處，同時(shí)也是莆陽新城、莆田綠心和莆田老城交匯點(diǎn)，是莆田市歷史與未來、城市與生態(tài)創(chuàng)新交融的展示窗口。

本方案片區(qū)屬于綬溪公園的主體區(qū)，位于城市發(fā)展廊道和生態(tài)廊道重要節(jié)點(diǎn)，其建設(shè)承擔(dān)著城市發(fā)展和生態(tài)保護(hù)、推廣和弘揚(yáng)莆田的特色文化的責(zé)任，屬于莆田城市旅游發(fā)展的重點(diǎn)工程。

2、是構(gòu)建莆田城市多元服務(wù)，提升城市功能與品質(zhì)的需要。

莆田市明確按照“產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先、公共配套優(yōu)先、環(huán)境優(yōu)先”原則，以城市更新、生態(tài)修復(fù)為依托，以管理創(chuàng)新、文明創(chuàng)建為抓手，構(gòu)建城市發(fā)展大格局，打造高品質(zhì)、高顏值的宜居宜業(yè)家園。本方案片區(qū)重點(diǎn)打造多元綬溪，促進(jìn)其生態(tài)功能和文化功能向周邊地區(qū)滲透，提升其公共服務(wù)的質(zhì)量，凸顯生態(tài)、研學(xué)、民俗、創(chuàng)意等方面的功能，完善城市功能。本方案片區(qū)將重點(diǎn)實(shí)施城廂區(qū)綬溪片區(qū)棚改項(xiàng)目，打造有機(jī)可持續(xù)的城市新活力片區(qū)。

3、是建設(shè)生態(tài)文明城市、打造“最美家鄉(xiāng)河”木蘭溪樣本的需要。

莆田市明確持續(xù)推進(jìn)綬溪公園等公園建設(shè)，實(shí)施中心城區(qū)荔枝林景觀帶貫通工程，建設(shè)城市中心園林綠化，持續(xù)打造生態(tài)綠心保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目。本方案片區(qū)的延壽溪（上游）生態(tài)綜合整治工程，是建設(shè)莆田市主城核心發(fā)展區(qū)中心生態(tài)文明，營(yíng)造人與自然關(guān)系協(xié)調(diào)與和諧的生態(tài)型城市，持續(xù)打造“最美家鄉(xiāng)河”的極為關(guān)鍵的一環(huán)。

四、主要用途、實(shí)現(xiàn)功能及公益性用地比例。

本方案片區(qū)用地總面積87.3791公頃，主要利用生態(tài)水域優(yōu)勢(shì)，設(shè)置公園綠地、商業(yè)服務(wù)、交通運(yùn)輸及交通場(chǎng)站用地、宗教等用地，推動(dòng)城市生態(tài)及文旅相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，建設(shè)成為共享農(nóng)業(yè)公園、綬溪文創(chuàng)中心、城市文旅休閑集聚區(qū)、莆田市新型公園城市。其中：商業(yè)用地42.2341公頃，公園綠地34.4035公頃，廣場(chǎng)用地0.7556公頃，防護(hù)綠地1.0849公頃，交通場(chǎng)站用地0.7636公頃，城鎮(zhèn)道路用地3.8147公頃，宗教用地0.2381公頃，河流水面4.0846公頃。

公益性用地包含綠地與開敞空間、交通運(yùn)輸用地、宗教用地等，合計(jì)45.1450公頃，占用地總面積51.6657%，符合自然資規(guī)〔20xx〕5號(hào)文規(guī)定。

五、擬建項(xiàng)目及實(shí)施計(jì)劃。

本方案擬安排實(shí)施項(xiàng)目面積84.1756公頃，計(jì)劃實(shí)施周期為2021年-2023年，3年內(nèi)實(shí)施完畢。

六、合法合規(guī)性分析。

國(guó)土空間規(guī)劃：成片開發(fā)范圍位于土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍，方案獲批后，土地征收成片開發(fā)范圍將納入國(guó)土空間規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)的集中建設(shè)區(qū)。

國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃：本方案與現(xiàn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃相符，已納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。

占用永久基本農(nóng)田和其他法律法規(guī)規(guī)定不允許占用或開發(fā)的：本方案不占用永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線和各類保護(hù)區(qū)。

七、綜合效益分析。

（一）土地利用效益。

本方案片區(qū)具有優(yōu)越的交通條件和資源稟賦，本項(xiàng)目通過土地利用開發(fā)，合理安排建設(shè)用地規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局，將片區(qū)建設(shè)成集產(chǎn)業(yè)功能、生活配套、城市服務(wù)于一體的市域城市公園區(qū)，有效提升了現(xiàn)有土地使用效益。

（二）經(jīng)濟(jì)效益。

本方案片區(qū)具有優(yōu)越的資源條件，處于發(fā)展市區(qū)文旅、商業(yè)的絕佳位置，對(duì)周邊片區(qū)經(jīng)濟(jì)具備輻射帶動(dòng)作用，能夠促進(jìn)旅游業(yè)、現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)、商業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展，對(duì)全市一、二、三產(chǎn)業(yè)均有巨大的帶動(dòng)作用，可以為全市帶來“一業(yè)興，百業(yè)旺”的乘數(shù)效應(yīng)。

（三）社會(huì)效益。

1、改善區(qū)域設(shè)施服務(wù)水平、提高生活便利度。

本方案片區(qū)建成后，將涵蓋公益性用地45.1450公頃。新增交通用地、宗教用地、水域、綠地與開敞空間用地，解決了本方案片區(qū)及周邊規(guī)劃區(qū)的配套設(shè)施與人員活動(dòng)需求。另外，商業(yè)及服務(wù)設(shè)施的配套，滿足了本方案片區(qū)內(nèi)職工、外來人員居住、游客就近購(gòu)物等消費(fèi)需求，提升生活便利度與滿意度。

2、提升區(qū)域形象、打造莆田城市花園。

方案地塊內(nèi)房屋與商業(yè)步行街的建設(shè)通過融入莆田當(dāng)?shù)氐慕ㄖ问?、材料和色彩等傳統(tǒng)建筑風(fēng)格，形成富有特色的建筑空間與開放適宜的濱水空間，有助于提升綬溪公園的整體形象，打造富有魅力與特色的莆田城市花園新名片。

（四）生態(tài)效益。

本方案片區(qū)范圍內(nèi)，綠地與開敞空間用地面積36.2440公頃，占成片開發(fā)用地比例高達(dá)41.4791%，較高的綠地比例將提高片區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。本方案片區(qū)通過完善綬溪生態(tài)水系，水系兩側(cè)結(jié)合生態(tài)景觀廊道，打造公共休閑開發(fā)空間，成為一個(gè)生態(tài)活力鏈條，將整個(gè)園區(qū)串成一個(gè)有機(jī)“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”三生融合的整體，提升了原有生態(tài)服務(wù)功能。片區(qū)內(nèi)中部共享農(nóng)業(yè)園等生態(tài)元素將通過水系及步道實(shí)現(xiàn)南北向的生態(tài)功能滲透。

八、結(jié)論。

自然資源清查方案篇八

在機(jī)關(guān)內(nèi)部懸掛、播放宣傳標(biāo)語，制作宣傳專欄等進(jìn)行廣泛宣傳。二是充分利用單位網(wǎng)站、微信等新媒體大力宣傳法律法規(guī)。三是通過網(wǎng)上答題、學(xué)法用法在線學(xué)習(xí)等線上學(xué)習(xí)的方式提高活動(dòng)的覆蓋面和時(shí)效性。

（一）開展“全民國(guó)家安全教育日”宣傳活動(dòng)。

完成時(shí)限：4月11日至18日及各大法治宣傳教育節(jié)點(diǎn)）。

（二）開展“世界地球日”宣傳活動(dòng)。

完成時(shí)限：4月20日至26日）。

（三）開展“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳活動(dòng)。

完成時(shí)限：5月9日5月13日）。

（四）開展“土地日”宣傳活動(dòng)。

完成時(shí)限：6月22日至27日）。

（五）開展“測(cè)繪日”宣傳活動(dòng)。

完成時(shí)限：8月24日至8月31日）。

（六）開展“憲法宣傳日”宣傳活動(dòng)。

完成時(shí)限：12月1日至12月7日）。

自然資源清查方案篇九

方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密，并有很強(qiáng)可操作性的計(jì)劃?！胺桨浮?，即在案前得出的方法，將方法呈于案前，即為“方案”。下面是小編精心整理的2022年自然資源局依法行政工作方案(通用3篇)，僅供參考，大家一起來看看吧。

2022年，自然資源普法依法治理工作總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞迎接、宣傳、貫徹黨的二十大這條主線，深入推進(jìn)《中衛(wèi)市自然資源局開展第八個(gè)五年法治宣傳教育實(shí)施方案》的落實(shí)，以全面落實(shí)普法責(zé)任制為重點(diǎn)，以法治宣傳教育活動(dòng)為抓手，以大力提升黨員干部法治素養(yǎng)為目標(biāo)，以提高普法針對(duì)性實(shí)效性為著力點(diǎn)，推動(dòng)自然資源創(chuàng)新普法依法治理提檔升級(jí)，助力法治自然資源建設(shè)。

2022年是黨的二十大召開之年，也是深入實(shí)施“八五”普法的關(guān)鍵一年。為全面實(shí)施《安徽省自然資源系統(tǒng)開展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃(2021-2025年)》，落實(shí)省法治宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《2022年全省普法依法治理工作要點(diǎn)》，切實(shí)做好全省自然資源系統(tǒng)普法依法治理工作，結(jié)合工作實(shí)際，制訂本方案。

深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，圍繞自然資源管理“兩統(tǒng)一”核心職責(zé)，把法治宣傳教育貫穿到自然資源管理全過程，切實(shí)提升全省自然資源系統(tǒng)干部職工運(yùn)用法治思維解決問題的能力和依法行政水平，強(qiáng)化行政相對(duì)人知法、守法和用法意識(shí)，提高全社會(huì)依法保護(hù)、節(jié)約集約利用資源意識(shí)，推動(dòng)全省自然資源普法依法治理工作取得新成效。

(一)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想。

1.持續(xù)抓好學(xué)習(xí)教育。把深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為全省自然資源普法依法治理工作的頭等大事和首要任務(wù)，深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想的重大意義、豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求。把習(xí)近平法治思想作為各級(jí)自然資源主管部門黨組(黨委)理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)問答》等權(quán)威讀本。利用安徽干部教育在線、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)等平臺(tái)，開展常態(tài)化、碎片化學(xué)習(xí)。邀請(qǐng)省習(xí)近平法治思想宣講團(tuán)成員在全省自然資源系統(tǒng)開展專題宣講。(責(zé)任單位：廳政策法規(guī)處、辦公室、人事處、機(jī)關(guān)黨委，各市、縣自然資源和規(guī)劃局)。

(二)深入學(xué)習(xí)宣傳重要法律法規(guī)。

2.突出宣傳憲法及黨內(nèi)法規(guī)。落實(shí)國(guó)家工作人員憲法宣誓制度。組織開展“12·4”國(guó)家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳活動(dòng)，配合做好現(xiàn)行憲法公布實(shí)施四十周年系列活動(dòng)。加強(qiáng)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《信訪工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳。(責(zé)任單位：廳政策法規(guī)處、辦公室、執(zhí)法處、基層黨建工作指導(dǎo)處、機(jī)關(guān)黨委，各市、縣自然資源和規(guī)劃局)。

3.突出宣傳民法典及行政基本法律。開展民法典宣傳月活動(dòng)，組織學(xué)習(xí)《自然資源系統(tǒng)〈民法典〉十講》，重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳與自然資源領(lǐng)域密切相關(guān)的內(nèi)容。深入學(xué)習(xí)宣傳《行政許可法》《行政處罰法》等行政基本法律法規(guī)，堅(jiān)持實(shí)體與程序并重，切實(shí)增強(qiáng)行政程序法律意識(shí)。(責(zé)任單位：廳政策法規(guī)處、執(zhí)法處，各市、縣自然資源和規(guī)劃局)。

4.突出宣傳自然資源法律法規(guī)。以學(xué)習(xí)宣傳新修訂的《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》為重點(diǎn)，加強(qiáng)自然資源節(jié)約集約利用、耕地保護(hù)、不動(dòng)產(chǎn)登記、生態(tài)修復(fù)、鄉(xiāng)村振興等方面法律法規(guī)的宣傳。(責(zé)任單位：廳政策法規(guī)處、辦公室、自然資源開發(fā)利用處、自然資源確權(quán)登記局、耕地保護(hù)監(jiān)督處、國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)處，各市、縣自然資源和規(guī)劃局)。

5.嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。制定并公布年度普法責(zé)任清單。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭集體學(xué)法、定期學(xué)法、會(huì)前學(xué)法、重大決策前專題學(xué)法、警示教育學(xué)法和年終述法等制度，舉辦不少于2次法治專題講座。各級(jí)自然資源主管部門黨組(黨委)主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭講法治課，做學(xué)法表率。加強(qiáng)工作人員學(xué)法用法，創(chuàng)辦自然資源青年法治沙龍，舉辦法治大講堂、法規(guī)政策培訓(xùn)、行政訴訟庭審旁聽、憲法法律法規(guī)測(cè)試等活動(dòng)。深化全民法治宣傳，配合開展好“江淮普法行”活動(dòng)，營(yíng)造良好的自然資源法治氛圍。(責(zé)任單位：廳政策法規(guī)處、辦公室、機(jī)關(guān)黨委，各市、縣自然資源和規(guī)劃局)。

6.打造自然資源普法陣地集群。鼓勵(lì)各地根據(jù)工作需求，在不動(dòng)產(chǎn)登記大廳、政務(wù)服務(wù)中心、信訪大廳等場(chǎng)所和相關(guān)事業(yè)單位設(shè)立法治工作室，在規(guī)劃館、地質(zhì)博物館等重點(diǎn)場(chǎng)所，創(chuàng)建一批展示自然資源特點(diǎn)的法治宣傳教育陣地。把自然資源法治文化陣地建設(shè)納入正在編制的國(guó)土空間規(guī)劃，在公共設(shè)施建設(shè)和公共空間利用時(shí)體現(xiàn)法治元素，打造具有自然資源特色的法治文化精品。(責(zé)任單位：廳政策法規(guī)處、辦公室、國(guó)土空間規(guī)劃處、國(guó)土空間用途管制處，省不動(dòng)產(chǎn)登記中心、省地質(zhì)博物館，各市、縣自然資源和規(guī)劃局)。

7.開展法治集中宣傳月活動(dòng)。集中6個(gè)月時(shí)間，通過自然資源報(bào)、安徽日?qǐng)?bào)、安徽衛(wèi)視、安徽廣播電視臺(tái)及廳門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等媒體媒介，在全省開展新修訂的《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》等法規(guī)政策集中宣傳活動(dòng)。加大對(duì)全省自然資源系統(tǒng)工作人員的培訓(xùn)力度，納入土地管理、規(guī)劃、執(zhí)法等業(yè)務(wù)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)內(nèi)容，確保新法的順利實(shí)施。加強(qiáng)向社會(huì)的宣傳力度，開展自然資源管理政策法規(guī)“四個(gè)一”宣介活動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)各界特別是各級(jí)黨委、政府準(zhǔn)確理解和掌握自然資源法規(guī)政策，推動(dòng)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格節(jié)約用地制度貫徹落實(shí)。(責(zé)任單位：廳政策法規(guī)處、辦公室、人事處，各市、縣自然資源和規(guī)劃局)。

8.創(chuàng)新法治宣傳形式。充分利用自然資源主題紀(jì)念日宣傳重要節(jié)點(diǎn)，組織開展形式多樣的送法律、送政策、送服務(wù)活動(dòng)。拓展普法網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建設(shè)融“報(bào)、網(wǎng)、端、微、屏”于一體的全媒體自然資源法治傳播體系。建設(shè)面向群眾開放的全省自然資源地方性法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫(kù)，為全社會(huì)學(xué)法用法搭建平臺(tái)。組織匯編自然資源法規(guī)政策文件、典型案例等工具書，建設(shè)典型案例庫(kù)，促進(jìn)普法資源共建共享共用。(責(zé)任單位：廳政策法規(guī)處、辦公室，省自然資源信息中心，各市、縣自然資源和規(guī)劃局)。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)自然資源主管部門黨組(黨委)要定期聽取普法治理工作情況匯報(bào)，研究解決實(shí)際問題。要建立完善普法工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)人員、場(chǎng)地和經(jīng)費(fèi)保障，為普法宣傳提供有力保障。(責(zé)任單位：廳政策法規(guī)處、辦公室、財(cái)務(wù)與資金運(yùn)用處、人事處，各市、縣自然資源和規(guī)劃局)。

(二)凝聚宣傳合力。要整合普法力量，發(fā)揮法律顧問、公職律師、志愿者隊(duì)伍等作用，共同開展法治咨詢和法治宣傳。堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，左右協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌好系統(tǒng)內(nèi)外普法資源，努力在全省自然資源系統(tǒng)形成大普法新格局。(責(zé)任單位：廳政策法規(guī)處、辦公室、機(jī)關(guān)黨委，各市、縣自然資源和規(guī)劃局)。

(三)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各級(jí)自然資源主管部門要對(duì)照本方案，抓好普法任務(wù)落實(shí)，做到年初有部署、年終有總結(jié)。完善考核指標(biāo)體系，將普法責(zé)任制落實(shí)情況納入年終考核重要內(nèi)容,作為改革試點(diǎn)選擇、評(píng)優(yōu)評(píng)先和職務(wù)職級(jí)晉升等的重要參考。落實(shí)普法工作報(bào)告制度，2022年12月31日前將本部門普法依法治理工作情況向上級(jí)自然資源主管部門報(bào)告。(責(zé)任單位：廳政策法規(guī)處、辦公室、綜合處、人事處，各市、縣自然資源和規(guī)劃局)。

我局以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，篤學(xué)踐行習(xí)近平法治思想，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，立足自然資源規(guī)劃管理核心職能，以服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展為主題，持續(xù)深化“四位一體”法治資規(guī)建設(shè)，全面加強(qiáng)黨對(duì)法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)，努力提升依法治理能力，結(jié)合我局實(shí)際工作，制定2022年度慈溪市自然資源和規(guī)劃局法治政府建設(shè)工作計(jì)劃。

(一)深入開展習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。以學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》為重要抓手，制定學(xué)習(xí)工作方案，把《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》納入局黨委理論學(xué)習(xí)中心組重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳、開展專題輔導(dǎo)、抓好交流互動(dòng)，推動(dòng)習(xí)近平法治思想入腦入心，將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想內(nèi)化于心，外化于行。

(二)全面加強(qiáng)系統(tǒng)干部法治思維和法治意識(shí)。加強(qiáng)憲法學(xué)習(xí)，將憲法所確立的保護(hù)和合理利用自然資源和基本制度作為系統(tǒng)學(xué)法的重要內(nèi)容，加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)和自然資源規(guī)劃領(lǐng)域重要法律法規(guī)學(xué)習(xí)，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法清單制度和國(guó)家工作人員憲法宣哲制度，強(qiáng)化法治意識(shí)，提升系統(tǒng)干部運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力水平。

(一)加強(qiáng)重大行政決策風(fēng)險(xiǎn)把控。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策目錄化管理，健全“開門決策”機(jī)制，充分發(fā)揮公職律師和法律顧問作用;全面落實(shí)重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等工作機(jī)制，建立重大行政決策檔案管理和第三方評(píng)估等機(jī)制，依法規(guī)范重大行政決策，減少風(fēng)險(xiǎn)隱患。

(二)加強(qiáng)政策措施公平競(jìng)爭(zhēng)審查。貫徹落實(shí)《公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則》，強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查剛性約束，凡涉及自然資源規(guī)劃領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策文件，均應(yīng)開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查，防止排除、限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

(三)加強(qiáng)法治化營(yíng)商環(huán)境打造。深化“一件事”集成和“無證明化”改革，持續(xù)推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記改革，加快推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記電子證照應(yīng)用。深化行政審批制度改革，推進(jìn)行政審批事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。健全自然資源規(guī)劃領(lǐng)域行業(yè)信用監(jiān)管，依托告知承諾制和事中事后監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步提升服務(wù)監(jiān)管水平。

(四)加強(qiáng)行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行監(jiān)管。將依法行政的“軟要求”變?yōu)椤坝布s束”，嚴(yán)格履行規(guī)范性文件公眾參與、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體審議、公布備案等程序要求，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，定期開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查，以新《行政處罰法》規(guī)范自然資源執(zhí)法，依法規(guī)范行政處罰的設(shè)定和實(shí)施，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

(一)推進(jìn)訴源治理工作常態(tài)化。以事前規(guī)范源頭把控、事后督察落實(shí)責(zé)任為基礎(chǔ)，針對(duì)群眾反映和行政復(fù)議、訴訟中發(fā)現(xiàn)的突出問題，在征地拆遷、不動(dòng)產(chǎn)登記等領(lǐng)域持續(xù)開展訴源治理，探索開展法治風(fēng)險(xiǎn)多跨協(xié)同治理，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、落實(shí)預(yù)防措施，完善工作機(jī)制，規(guī)范操作流程，形成閉環(huán)管控，從工作源頭上預(yù)防，減少爭(zhēng)議糾紛。

(二)規(guī)范行政復(fù)議應(yīng)訴行為。壓實(shí)“誰行政、誰負(fù)責(zé)”的主體責(zé)任，落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭制度，加大敗復(fù)敗訴案件約談和追責(zé)力度，強(qiáng)化對(duì)行政復(fù)議決定書和行政訴訟判定書執(zhí)行的監(jiān)督，抓好復(fù)議意見書、司法建議書跟蹤落實(shí)，優(yōu)化工作程序，規(guī)范應(yīng)訴行為。

(三)發(fā)揮行政調(diào)解積極作用。按照“應(yīng)調(diào)盡調(diào)，有錯(cuò)必糾”的原則，在行政復(fù)議、訴訟、裁決中，堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先，積極釋法說理，推動(dòng)行政爭(zhēng)議得到實(shí)質(zhì)性化解。加強(qiáng)與人民調(diào)解、司法調(diào)解等有機(jī)銜接、聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)，努力構(gòu)建大調(diào)解格局，有效化解爭(zhēng)議糾紛。

(四)暢通群眾利益訴求渠道。加強(qiáng)政務(wù)信息公開，規(guī)范已申請(qǐng)公開事項(xiàng)辦理，有效保障群眾知情權(quán)。暢通網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、領(lǐng)導(dǎo)信箱、民生e點(diǎn)通等群眾利益訴求反映渠道，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)輿情和信訪事項(xiàng)辦理，依法維護(hù)群眾合法權(quán)益。落實(shí)主管辦信、領(lǐng)導(dǎo)接訪、包案化解等信訪辦理制度，下大力解決歷史遺留問題，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

(一)完善法治工作機(jī)制。加強(qiáng)局黨委對(duì)系統(tǒng)法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，深化法治建設(shè)志愿者隊(duì)伍建設(shè)，努力形成有體系、有抓手、有平臺(tái)的法治資規(guī)建設(shè)工作格局。

(二)抓好資規(guī)普法工作。落實(shí)“八五”普法規(guī)劃要求，嚴(yán)格落實(shí)“誰主管誰普法、誰服務(wù)誰普法、誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，加強(qiáng)普法陣地建設(shè)，創(chuàng)新法治宣傳方式，組建普法志愿者，充實(shí)政策法規(guī)宣講力量，依托各類主題宣傳日，組織開展形式多樣、內(nèi)容新穎的宣傳活動(dòng)，大力營(yíng)造自然資源規(guī)劃良好法治環(huán)境。

(三)強(qiáng)化法治隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步完善政府法律顧問和公職律師履職機(jī)制，充分發(fā)揮外聘法律顧問及系統(tǒng)公職律師法治建設(shè)的支撐作用。加強(qiáng)法治人員能力建設(shè)，組織開展各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過理論研究、案例研討、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)指導(dǎo)、面對(duì)面交流等方式，進(jìn)一步提升培訓(xùn)實(shí)效，提升系統(tǒng)干部特別是基層執(zhí)法人員依法行政的能力水平。

自然資源清查方案篇十

為指導(dǎo)居委會(huì)(社區(qū))科學(xué)有序防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情，根據(jù)濟(jì)源新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部相關(guān)要求，結(jié)合濟(jì)水街道疫情防控工作實(shí)際，特制定本工作方案。

按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早診斷、早治療”的原則，實(shí)施群防群治、聯(lián)防聯(lián)控，網(wǎng)格化、地毯式管理，最廣泛動(dòng)員群眾自我防護(hù)，最堅(jiān)決防止疫情輸入、蔓延、輸出，最嚴(yán)格落實(shí)綜合防控措施，最果斷處置疫情，最有效控制疾病傳播，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。

(一)未發(fā)現(xiàn)病例時(shí)。

實(shí)施“外防輸入”的策略，采取以下措施：

1.加強(qiáng)組織動(dòng)員。機(jī)關(guān)干部要下沉到居委會(huì)(社區(qū))，定責(zé)定崗。在街道疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，居委會(huì)(社區(qū))牽頭成立由居委會(huì)(社區(qū))干部、片警、社區(qū)衛(wèi)生人員和物業(yè)等人員組成的社區(qū)防控工作組，發(fā)揮街道、居(社)和樓院長(zhǎng)三道防線，鼓勵(lì)居民和志愿者參與，組成專兼職結(jié)合的工作隊(duì)伍，實(shí)施網(wǎng)格化、地毯式摸排湖北等疫情高發(fā)地區(qū)人員往來情況，對(duì)居委會(huì)(社區(qū))、樓棟、家庭進(jìn)行全覆蓋，及時(shí)發(fā)現(xiàn)防控隱患線索，并向濟(jì)水街道疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。

2.及時(shí)告知信息。居委會(huì)(社區(qū))要發(fā)布告示，要求從疫情高發(fā)地區(qū)返回人員立即到所在居委會(huì)(社區(qū))進(jìn)行登記，向公眾發(fā)布就診信息，每日發(fā)布衛(wèi)生健康行政部門發(fā)布的防控信息，提示出行、旅行風(fēng)險(xiǎn)。

3.開展健康教育。居委會(huì)(社區(qū))要通過宣傳版面、宣傳欄、公示公告、懸掛標(biāo)語、微信公眾號(hào)、微信群等多種形式將疾病防治核心信息傳達(dá)到每一個(gè)家庭、每一個(gè)人;督促家庭在空氣質(zhì)量允許的條件下開窗通風(fēng)，每天不少于2-3次，每次不少于30分鐘，加強(qiáng)日常清潔和消毒，減少家庭聚會(huì);督促個(gè)人做到戴口罩、不握手、勤洗手、少聚集、不信謠、不傳謠，咳嗽時(shí)掩口鼻。居委會(huì)(社區(qū))不組織公眾聚集活動(dòng)，督促公共場(chǎng)所進(jìn)行清潔、消毒和通風(fēng)，避免交叉感染。

4.加強(qiáng)分類管理。對(duì)返(來)濟(jì)人員進(jìn)行分類管控，入網(wǎng)、入格、入家庭。

一是建立入戶排查制度。各居委會(huì)、社區(qū)要迅速組織兩委成員、居民組長(zhǎng)，并動(dòng)員黨員代表對(duì)各自轄區(qū)再次進(jìn)行逐家逐戶排查，確保不漏戶不漏人。居委會(huì)(社區(qū))重點(diǎn)排查本轄區(qū)1月5日以后從武漢返(來)濟(jì)人員、1月20日以后從湖北返(來)濟(jì)人員、1月28日以后從其他地區(qū)返(來)濟(jì)人員。

二是建立居家隔離健康監(jiān)測(cè)制度。以上排查出的人員，各居委會(huì)(社區(qū))要通知其履行居家單獨(dú)隔離相關(guān)要求，做好體溫檢測(cè)、信息上報(bào)工作，隔離期間嚴(yán)禁外出，確保落實(shí)到人、登記在冊(cè)、社區(qū)管理、上門觀察。

三是建立信息上報(bào)制度。各居委會(huì)(社區(qū))每日在13:00時(shí)前向濟(jì)水街道疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)外來返濟(jì)人員排查表、返濟(jì)人員健康監(jiān)測(cè)表和人員解除隔離表等表格，表格須由支部書記簽字、單位蓋章后方可上報(bào)。

5.加強(qiáng)環(huán)境治理。大力開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度，嚴(yán)格對(duì)人群聚集的公共場(chǎng)所進(jìn)行清潔、消毒、消殺和通風(fēng)，改善環(huán)境衛(wèi)生狀況，特別要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的環(huán)境整治和非法販賣野生動(dòng)物的監(jiān)管，把環(huán)境衛(wèi)生整治措施落實(shí)到每個(gè)居(社)、每個(gè)單位、每個(gè)家庭。居委會(huì)(社區(qū))組織開展以環(huán)境整治為主、藥物消殺為輔的病媒生物綜合防制，對(duì)居民小區(qū)、垃圾中轉(zhuǎn)站、建筑工地等重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行衛(wèi)生清理，處理垃圾污物;及時(shí)組織開展全面的病媒生物防制與消殺，有效降低病媒生物密度。

(二)出現(xiàn)病例或暴發(fā)疫情時(shí)。

當(dāng)社區(qū)居民中，出現(xiàn)1例疑似病例或確診病例時(shí)，采取“內(nèi)防擴(kuò)散、外防輸出”的策略，在上述5項(xiàng)措施的基礎(chǔ)上，落實(shí)以下措施：

6.嚴(yán)格密接管理。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與社區(qū)的配合，規(guī)范開展流行病學(xué)調(diào)查，科學(xué)判定密切接觸者。居委會(huì)(社區(qū))要發(fā)動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生人員對(duì)密切接觸者進(jìn)行規(guī)范管理，落實(shí)密切接觸者居家醫(yī)學(xué)觀察措施，實(shí)行居家獨(dú)立隔離，每日隨訪密切接觸者的健康狀況，為其提供生活保障。社區(qū)衛(wèi)生人員一旦發(fā)現(xiàn)密切接觸者出現(xiàn)發(fā)熱、氣促、干咳等癥狀，立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及上級(jí)衛(wèi)生健康部門及時(shí)啟動(dòng)排查、診斷、隔離治療等程序，并做好病人的隔離控制和轉(zhuǎn)送至定點(diǎn)醫(yī)院的各項(xiàng)準(zhǔn)備。

7.加強(qiáng)消毒隔離。居委會(huì)(社區(qū))要協(xié)助做好病例家庭、檢查站點(diǎn)、樓棟單元、單位辦公室、會(huì)議室等疫點(diǎn)的消毒，并在疾控機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下做好公共場(chǎng)所清潔消毒。居民在購(gòu)買生活必需品時(shí)按照管控要求盡量1人外出，并一次性購(gòu)買多日生活用品，所有進(jìn)出人員要佩戴口罩、測(cè)量體溫，居委會(huì)(社區(qū))要做到監(jiān)督提醒。

(四)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，黨員帶頭，群眾參與，構(gòu)建聯(lián)防聯(lián)控的工作格局。明確疫情防控工作責(zé)任，按照“吹哨報(bào)到”、接訴即辦工作機(jī)制，進(jìn)一步健全工作組織體系。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)居委會(huì)(社區(qū))防控工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)干部聯(lián)系居委會(huì)(社區(qū))制度，強(qiáng)化居委會(huì)(社區(qū))包樓、包片、包戶工作，責(zé)任到人、聯(lián)系到戶，確保各項(xiàng)防控措施得到切實(shí)落實(shí)。發(fā)揮居委會(huì)(社區(qū))黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控，嚴(yán)防死守、不留死角，構(gòu)筑群防群治抵御疫情的嚴(yán)密防線。

(五)及時(shí)信息報(bào)送。

各居委會(huì)(社區(qū))每天排查外來返濟(jì)人員信息，并匯總上報(bào)至濟(jì)水街道疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，無病例零報(bào)告。防控過程中發(fā)現(xiàn)問題，居委會(huì)(社區(qū))應(yīng)第一時(shí)間報(bào)告濟(jì)水街道疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組及衛(wèi)生防疫部門。

(六)強(qiáng)化督促檢查。

濟(jì)水街道疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組要強(qiáng)化對(duì)居委會(huì)社區(qū)防控工作的督促檢查，對(duì)不落實(shí)防控工作或防控工作落實(shí)不到位的進(jìn)行責(zé)任倒查，視情節(jié)嚴(yán)肅追責(zé)。

自然資源清查方案篇十一

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和加強(qiáng)自然資源管理的決策部署，扎實(shí)推進(jìn)全省自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)自然資源登記全覆蓋，結(jié)合我省實(shí)際，制定本工作方案。

一、總體要求。

（一）指導(dǎo)思想。

以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)生態(tài)文明思想和總書記視察湖北重要講話精神，牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念，全面鋪開、分階段推進(jìn)全省自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作，推動(dòng)建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢、監(jiān)管有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，支撐自然資源合理開發(fā)、有效保護(hù)和嚴(yán)格監(jiān)管，促進(jìn)全省高質(zhì)量發(fā)展。

（二）基本原則。

堅(jiān)持資源公有，堅(jiān)持自然資源社會(huì)主義公有制，即全民所有和集體所有。堅(jiān)持物權(quán)法定，依法依規(guī)確定自然資源的物權(quán)種類和權(quán)利內(nèi)容、自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)主體和行使代表。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，在新的自然資源管理體制和格局基礎(chǔ)上，與相關(guān)改革做好銜接。堅(jiān)持以不動(dòng)產(chǎn)登記為基礎(chǔ)，構(gòu)建自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記制度體系，實(shí)現(xiàn)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記與不動(dòng)產(chǎn)登記的有機(jī)融合。堅(jiān)持發(fā)展和保護(hù)相統(tǒng)一，加快形成有利于節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的新的空間格局。

（三）工作目標(biāo)。

按照《自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記暫行辦法》（自然資發(fā)〔2019〕116號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》）要求，以不動(dòng)產(chǎn)登記為基礎(chǔ)，充分利用國(guó)土調(diào)查和各類自然資源專項(xiàng)調(diào)查成果，在認(rèn)真總結(jié)我省自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，對(duì)轄區(qū)內(nèi)除自然資源部直接開展確權(quán)登記之外的自然保護(hù)區(qū)、自然公園等各類自然保護(hù)地，以及江河湖泊、生態(tài)功能重要的濕地和草地等具有完整生態(tài)功能的自然生態(tài)空間和全民所有單項(xiàng)自然資源開展統(tǒng)一確權(quán)登記，逐步劃清登記范圍內(nèi)全民所有和集體所有之間的邊界，劃清全民所有、不同層級(jí)政府行使所有權(quán)的邊界，劃清不同集體所有者的邊界，劃清不同類型自然資源的邊界，實(shí)現(xiàn)對(duì)全省水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂以及探明儲(chǔ)量的礦產(chǎn)資源等自然資源登記全覆蓋。軍用土地范圍內(nèi)的自然資源暫不納入確權(quán)登記。

二、主要任務(wù)。

（一）建立工作體系。

成立省自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），省政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，省自然資源廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省地質(zhì)局和省林業(yè)局為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省自然資源廳。形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、自然資源部門牽頭、其他相關(guān)部門參與配合”的工作機(jī)制。

省自然資源廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全省自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作，編制全省自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記總體工作方案和年度實(shí)施方案；審核市(州)級(jí)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記實(shí)施方案；建立省級(jí)自然資源確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫(kù)，強(qiáng)化登記信息的管理與應(yīng)用，具體負(fù)責(zé)省級(jí)層面自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。

自然資源清查方案篇十二

為切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理，根據(jù)市政府統(tǒng)一部署，我局決定從2008年5月起，組織開展下屬單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作，摸清國(guó)有資產(chǎn)“家底”和質(zhì)量，特制定本方案。

通過全面開展下屬單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作，摸清各類國(guó)有資產(chǎn)狀況、財(cái)務(wù)狀況，摸清國(guó)有資產(chǎn)存量、結(jié)構(gòu)及分布;對(duì)土地、建筑物等資產(chǎn)進(jìn)行清查登記，全面了解權(quán)屬登記狀況、使用狀況，構(gòu)建統(tǒng)一資產(chǎn)登記管理平臺(tái);完善基礎(chǔ)管理制度，建立規(guī)范的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體系，為實(shí)現(xiàn)保值增值創(chuàng)造條件。

國(guó)有資產(chǎn)清查的內(nèi)容是：?jiǎn)挝换厩闆r清理、財(cái)務(wù)清理、資產(chǎn)清查等。 單位基本情況清理：即根據(jù)資產(chǎn)清查工作的需要，對(duì)本單位戶數(shù)、編制和人員狀況等基本情況進(jìn)行全面清理。

財(cái)務(wù)清理：即對(duì)本單位的各種銀行賬戶、會(huì)計(jì)核算科目、各類庫(kù)存現(xiàn)金、有價(jià)證券以及各項(xiàng)資金往來等基本財(cái)務(wù)情況進(jìn)行全面核對(duì)和清理。

資產(chǎn)清查：對(duì)占有的固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、對(duì)外投資、無形資產(chǎn)及負(fù)債進(jìn)行清查。建立固定資產(chǎn)卡片，為國(guó)有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

國(guó)有資產(chǎn)清查截止時(shí)點(diǎn)為2008年7月15日。

本次國(guó)有資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟和統(tǒng)一要求”的原則，組織本系統(tǒng)資產(chǎn)清查工作。本次資產(chǎn)清查，首先由各下屬單位進(jìn)行自查，再上交局機(jī)關(guān)進(jìn)行審核。

(一)準(zhǔn)備布置階段(5月14日至5月18日)

1、召開全局國(guó)有資產(chǎn)清查工作會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員和部署，下發(fā)相關(guān)報(bào)表、工作軟件。

2、建立領(lǐng)導(dǎo)組織，制定本單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案。

(二)實(shí)施階段(5月19日至6月15日)

1、自查階段(5月19日至5月31日)。各下屬單位開展自查，做好賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查工作，填報(bào)資產(chǎn)清查報(bào)表，撰寫財(cái)產(chǎn)清查總結(jié)報(bào)告，財(cái)產(chǎn)清查報(bào)表數(shù)據(jù)及總結(jié)報(bào)告以文本和電子文檔形式于5月31日前上報(bào)局辦公室。

2、審核階段(6月1日至6月10日)。對(duì)下屬單位的財(cái)產(chǎn)清查工作進(jìn)行檢查，涉及資產(chǎn)損失認(rèn)定、核銷、價(jià)值重估的必須委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，各主管部門對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果復(fù)查后，將財(cái)產(chǎn)清查總結(jié)報(bào)告，財(cái)產(chǎn)清查報(bào)表數(shù)據(jù)及總結(jié)報(bào)告以文本和電子文檔形式于6月9日前上報(bào)市國(guó)資辦。

(三)總結(jié)階段(6月10日至7月15日)

1、本單位非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)清查結(jié)果，將為本單位國(guó)有資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)庫(kù)提供初始信息，在此基礎(chǔ)上，明確產(chǎn)權(quán)、統(tǒng)一登記管理，完成數(shù)據(jù)錄入， 建立國(guó)有資產(chǎn)數(shù)據(jù)信息庫(kù)。并對(duì)本單位資產(chǎn)清查進(jìn)行匯總分析，制訂相關(guān)管理制度。

2、經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)將根據(jù)調(diào)查情況，分析國(guó)有資產(chǎn)管理存在的問題，制訂國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理制度，努力確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行，成立氣象局國(guó)有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)

導(dǎo)小組，下設(shè)工作小組，由毛樟林任組長(zhǎng)，黃嶸、陳濤、嚴(yán)玲玲為成員。工作小組成員為：陳濤、嚴(yán)玲玲。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于編制2007年中央預(yù)算和地方預(yù)算的通知》(國(guó)發(fā)[2006]37號(hào))和《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第35號(hào))、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第36號(hào))的有關(guān)要求，行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作將于2006年12月-2007年7月在全國(guó)范圍內(nèi)組織實(shí)施。為確保此次資產(chǎn)清查工作的順利開展，特制定如下工作方案。

(一)全面摸清家底。對(duì)行政事業(yè)單位基本情況、財(cái)務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和清查，真實(shí)、完整地反映單位的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況，為加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理奠定基礎(chǔ)。

(二)建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查，為行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)提供初始信息，在此基礎(chǔ)上，建立全國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，為加強(qiáng)資產(chǎn)管理提供信息支撐。

(三)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)結(jié)合。建立起資產(chǎn)管理與預(yù)算管理，資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制，為財(cái)政部門編制2008年及以后年度預(yù)算、加強(qiáng)資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。

(四)完善管理制度。對(duì)資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，財(cái)政部門、主管部門和行政事業(yè)單位要在全面總結(jié)、認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，提出相應(yīng)整改措施和實(shí)施計(jì)劃，建立健全資產(chǎn)管理制度。

(一)清查基準(zhǔn)日。

此次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，統(tǒng)一以2006年12月31日為資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日。

(二)清查范圍。

1.2006年12月31日以前經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立的、執(zhí)行行政、事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的各類行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體。

2.執(zhí)行民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度、并同財(cái)政部門有經(jīng)費(fèi)繳撥關(guān)系的社會(huì)團(tuán)體等單位。 行政單位附屬的未脫鉤經(jīng)濟(jì)實(shí)體，執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位興辦的具有法人資格的企業(yè)，不列入此次清查范圍，但須根據(jù)本方案規(guī)定由行政事業(yè)單位填報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)。

行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作按照

(一)對(duì)于近三年已經(jīng)進(jìn)行過行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的地方，允許在以前工作的基礎(chǔ)上，按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求對(duì)其資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)充、調(diào)整，審核更新有關(guān)數(shù)據(jù)后，匯總上報(bào)。

(二)中央級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查，首先由部門(單位)進(jìn)行自查，然后請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)自查結(jié)果進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)及相關(guān)工作。各部門(單位)向財(cái)政部上報(bào)的資產(chǎn)清查工作結(jié)果報(bào)告，應(yīng)當(dāng)包括社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。參與資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)工作的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，由財(cái)政部統(tǒng)一招標(biāo)確定。

工作的方式。

(三)經(jīng)過清查的固定資產(chǎn)，要按照財(cái)政部的.統(tǒng)一要求建立健全賬卡，為資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

(四)資產(chǎn)清查工作結(jié)束后，各級(jí)財(cái)政部門、主管部門、行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實(shí)暫行辦法》(另行制訂)和實(shí)際情況，對(duì)資產(chǎn) 清查結(jié)果逐步予以核實(shí)認(rèn)定。財(cái)政部門、主管部門、行政事業(yè)單位在資產(chǎn)清查結(jié)果核實(shí)、資產(chǎn)損溢認(rèn)定等方面的具體權(quán)限，由省級(jí)以上財(cái)政部門根據(jù)此次資產(chǎn)清查工作的具體情況另行確定。

根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》(財(cái)辦[2006]52號(hào))有關(guān)規(guī)定，相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)做好基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查和完善制度等項(xiàng)工作。具體步驟如下：

(一)準(zhǔn)備階段(2006年9月-12月)。

1.研究確定資產(chǎn)清查報(bào)表。

2.組織開發(fā)資產(chǎn)清查工作軟件。

3.擬訂有關(guān)資產(chǎn)清查的工作文件。

4.組織開展資產(chǎn)清查試點(diǎn)工作，修正報(bào)表和軟件。

5.對(duì)中央部門和各省(自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市)財(cái)政部門進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

6.財(cái)政部組織招標(biāo)，確定參與中央級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)工作的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。

7.中央部門、各地區(qū)組織本系統(tǒng)、本地區(qū)的培訓(xùn)，布置開展資產(chǎn)清查工作。

(二)實(shí)施階段(2007年1月-6月)。

1.中央各部門(單位)自查，資產(chǎn)清查結(jié)果經(jīng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)后，根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》(財(cái)辦[2006]52號(hào))第十一條、第十五條的規(guī)定，將有關(guān)資料于2007年5月31日前報(bào)送財(cái)政部。

2007年6月，財(cái)政部對(duì)中央部門(單位)資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行分析匯總，并形成資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)，為2008年及以后年度預(yù)算編制提供支撐。

2.各省(自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市)于2007年6月30日前將本地區(qū)資產(chǎn)清查統(tǒng)計(jì)表匯總報(bào)送財(cái)政部。

(三)總結(jié)階段(2007年7月)。

1.財(cái)政部對(duì)全國(guó)資產(chǎn)清查工作進(jìn)行總結(jié)、表彰。

2.財(cái)政部將根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果，完善相關(guān)資產(chǎn)管理制度;部門和地方要根據(jù)各自實(shí)際情況，完善具體的實(shí)施辦法。

為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行，財(cái)政部將成立

地方各級(jí)財(cái)政部門(或財(cái)政部門會(huì)同相關(guān)部門)成立資產(chǎn)清查工作小組和辦公室，負(fù)責(zé)本地區(qū)資產(chǎn)清查工作的組織和實(shí)施。具體組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則自行確定。 主管部門和單位要建立健全由資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢、人事、基建、后勤等相關(guān)部門組成的資產(chǎn)清查組織和工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施本單位的資產(chǎn)清查工作。主管部門應(yīng)當(dāng)將組織機(jī)構(gòu)情況報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案。

項(xiàng)審計(jì)工作的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)所需費(fèi)用，由財(cái)政部統(tǒng)一支付。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各部門、各地方要加強(qiáng)資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，部門(單位)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)分工明確、落實(shí)到人，配備強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行管理責(zé)任，保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實(shí)可靠，確保資產(chǎn)清查工作按時(shí)完成。

(二)精心組織。各部門、各單位要做好動(dòng)員、培訓(xùn)工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件，并結(jié)合本部門本單位實(shí)際制定資產(chǎn)清查的具體實(shí)施方案，保證工作順利完成。

(三)嚴(yán)肅紀(jì)律。各部門、各行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，如實(shí)反映資產(chǎn)管理情況和存在問題，不得瞞報(bào)虛報(bào)，不得干預(yù)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)。社會(huì)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)客觀公正地出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告等鑒證材料，嚴(yán)格履行保密義務(wù)。對(duì)于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違紀(jì)違法行為，按照相關(guān)法律法規(guī)處理。

(四)工作督導(dǎo)。各部門、各地方要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)、本地區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指導(dǎo)，及時(shí)上報(bào)資產(chǎn)清查工作進(jìn)展情況。財(cái)政部將通過《行政事業(yè)資產(chǎn)管理簡(jiǎn)報(bào)》等方式對(duì)全國(guó)資產(chǎn)清查工作進(jìn)展情況及時(shí)予以通報(bào)，并組織監(jiān)督檢查。

自然資源清查方案篇十三

按照財(cái)政部的統(tǒng)一部署，我省決定從2007年1月至2007年7月在全省范圍內(nèi)開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。為保證資產(chǎn)清查工作的順利開展，根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于開展全國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》(財(cái)辦?2006?51號(hào))和《全國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作方案》、《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》的要求,結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本方案。

一、資產(chǎn)清查的工作目標(biāo)

(一)全面摸清家底。對(duì)行政事業(yè)單位基本情況、財(cái)務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和清查，真實(shí)、完整地反映單位的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況，為加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理奠定基礎(chǔ)。

(二)建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查，為行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)提供初始信息，在此基礎(chǔ)上，建立全省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，為加強(qiáng)資產(chǎn)管理提供信息支撐。

(三)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)結(jié)合。建立起資產(chǎn)管理與預(yù)算管理，資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制，為財(cái)政部門編制2008年及以后年度預(yù)算、加強(qiáng)資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。

析的基礎(chǔ)上，提出相應(yīng)整改措施和實(shí)施計(jì)劃，建立健全資產(chǎn)管理制度。

二、清查基準(zhǔn)日和范圍

(一)清查基準(zhǔn)日。

此次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，統(tǒng)一以2006年12月31日為資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日。

(二)清查范圍。

1.2006年12月31日以前經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立的、執(zhí)行行政、事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的各類行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體。

2.執(zhí)行民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度、并同財(cái)政部門有經(jīng)費(fèi)繳撥關(guān)系的社會(huì)團(tuán)體等單位。

行政單位附屬的未脫鉤經(jīng)濟(jì)實(shí)體，執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位興辦的具有法人資格的企業(yè)，不列入此次清查范圍，但須根據(jù)本方案規(guī)定由行政事業(yè)單位填報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)。

三、資產(chǎn)清查工作組織

按照

為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),保證資產(chǎn)清查工作高效有序進(jìn)行,省財(cái)政廳成立山西省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，并組織開展省級(jí)資產(chǎn)清查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)組織開展資產(chǎn)清查工作。

(一)資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組及其職責(zé)

省資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組是我省資產(chǎn)清查工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),由鄭建國(guó)廳長(zhǎng)任組長(zhǎng); 張秋明副廳長(zhǎng)、石常明副廳長(zhǎng)、武濤總會(huì)計(jì)師任副組長(zhǎng);成員由行政事業(yè)資產(chǎn)管理處、預(yù)算處、行政政法處、教科文處、經(jīng)濟(jì)建設(shè)處、農(nóng)業(yè)處、社會(huì)保障處、綜合處、法規(guī)稅政處、監(jiān)督檢查局等處主要負(fù)責(zé)人組成。

省資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé),一是研究制定全省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查總體工作方案和有關(guān)制度辦法;二是組織、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查資產(chǎn)清查工作;三是對(duì)資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)重大問題進(jìn)行研究和處理;四是審核確認(rèn)資產(chǎn)清查結(jié)果。

(二)資產(chǎn)清查辦公室及其職責(zé)

省資產(chǎn)清查辦公室是省資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu),設(shè)在省財(cái)政廳行政事業(yè)資產(chǎn)管理處。主要負(fù)責(zé)全省資產(chǎn)清查工作的具體組織和實(shí)施。

辦公室主任由省財(cái)政廳武濤總會(huì)計(jì)師擔(dān)任,副主任由省財(cái)政廳行政事業(yè)資產(chǎn)管理處處長(zhǎng)擔(dān)任，成員由省資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位指定專人組成。

資產(chǎn)清查辦公室的職責(zé),一是擬訂資產(chǎn)清查工作的有關(guān)文件;二是組織召開資產(chǎn)清查動(dòng)員大會(huì)及相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作;三是組織并督促、檢查資產(chǎn)清查工作的開展情況，重大問題向資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào);四是對(duì)資產(chǎn)清查中清理出的各項(xiàng)資產(chǎn)盤盈、盤虧、損失和資金掛賬,按照資產(chǎn)清查政策和有關(guān)規(guī)定,進(jìn)行審核認(rèn)定，對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行核實(shí);五是向財(cái)政部報(bào)告工作情況;六是匯總上報(bào)全省資產(chǎn)清查結(jié)果。

市、縣財(cái)政部門(或財(cái)政部門會(huì)同相關(guān)部門)成立資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，負(fù)責(zé)本地區(qū)資產(chǎn)清查工作的組織和實(shí)施。

各主管部門和單位要建立由資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢、人事、基建、后勤等相關(guān)部門組成的資產(chǎn)清查組織和工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施本單位的資產(chǎn)清查工作。主管部門應(yīng)當(dāng)將組織機(jī)構(gòu)情況報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案。

(三)資產(chǎn)清查工作的具體組織

各市財(cái)政部門和省各主管部門及單位要按照要求，統(tǒng)一步驟，分級(jí)實(shí)施，按照資產(chǎn)清查工作的工作內(nèi)容及時(shí)間要求，在本部門、本單位資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真組織資產(chǎn)清查工作。資產(chǎn)清查工作主要依靠本部門、本單位抽調(diào)力量完成。本部門、本單位人員力量不足的，可以聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)配合工作。

四、資產(chǎn)清查的工作內(nèi)容

(一)基本情況清理

基本情況清理是行政事業(yè)單位做好資產(chǎn)清查工作的前提和基礎(chǔ)。各單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)的文件,認(rèn)真做好單位戶數(shù)、編制和人員情況的全面清理。

清理的內(nèi)容主要包括:單位全稱,組織機(jī)構(gòu)代碼,預(yù)算代碼,單位戶數(shù),單位性質(zhì),隸屬關(guān)系,人員編制,人員數(shù)量及人員結(jié)構(gòu)等。

(二)賬務(wù)清理

賬務(wù)清理是指行政事業(yè)單位對(duì)各種銀行賬戶,會(huì)計(jì)核算科目,各類庫(kù)存現(xiàn)金和有價(jià)證券以及各項(xiàng)資金往來等基本財(cái)務(wù)情況進(jìn)行全面核對(duì)和清理,達(dá)到賬賬相符,賬證相符,確保單位賬務(wù)的完整、準(zhǔn)確和真實(shí)。

賬務(wù)清理應(yīng)當(dāng)以資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日為時(shí)點(diǎn),采取倒軋的方式對(duì)各類賬務(wù)進(jìn)行全面清理。單位在賬務(wù)清理中,對(duì)清理出來的各種由于會(huì)計(jì)技術(shù)性差錯(cuò)因素造成的錯(cuò)賬,應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)會(huì)計(jì)差錯(cuò)調(diào)整的規(guī)定自行進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整。

(三)財(cái)產(chǎn)清查

投資、賬外資產(chǎn)、資產(chǎn)出租出借和對(duì)外擔(dān)保等事項(xiàng)的清查。參與資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)工作的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)按照獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定對(duì)資產(chǎn)盤點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)盤。

(四)損益認(rèn)定

損益認(rèn)定是指財(cái)政部門依據(jù)國(guó)家資產(chǎn)清查政策和有關(guān)規(guī)定,對(duì)各項(xiàng)清理出來的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬進(jìn)行認(rèn)證。

(五) 資產(chǎn)核實(shí)

資產(chǎn)核實(shí)是指財(cái)政部門在損益認(rèn)定的基礎(chǔ)上，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果予以審核批復(fù)。

(六)完善制度

完善制度是指針對(duì)資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)行全面總結(jié)、認(rèn)真分析，提出相應(yīng)整改措施和實(shí)施計(jì)劃，建立健全資產(chǎn)管理制度。

五、資產(chǎn)清查工作的步驟及時(shí)間安排

本次資產(chǎn)清查工作分為前期準(zhǔn)備、組織實(shí)施、資產(chǎn)核實(shí)、賬務(wù)處理、總結(jié)整改完善制度等五個(gè)階段。2007年1月至2007年7月主要完成準(zhǔn)備階段、組織實(shí)施階段和總結(jié)整改完善制度階段的工作。2007年8月后開展資產(chǎn)核實(shí)和賬務(wù)處理的相關(guān)工作。

(一)準(zhǔn)備階段(2006年12月21日至2007年2月28日)

1、研究制定資產(chǎn)清查工作文件;

2、成立資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,明確職責(zé);

3、對(duì)省直單位和各市財(cái)政部門人員進(jìn)行工作布置和業(yè)務(wù)培訓(xùn);

4、確定參與資產(chǎn)清查工作的中介機(jī)構(gòu);

5、各地區(qū)、各部門組織本地區(qū)、本系統(tǒng)的培訓(xùn)，布置開展資產(chǎn)清查工作。

6、對(duì)參加資產(chǎn)清查工作的單位進(jìn)行戶數(shù)清理。

(二)實(shí)施階段(2007年3月-6月)。

1、單位自查

各部門(單位)要按照此次資產(chǎn)清查的相關(guān)規(guī)定于5月31日前完成自查工作。包括：基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查、損益事項(xiàng)的分類整理、合法證據(jù)的收集、經(jīng)濟(jì)鑒證、清查結(jié)果的專項(xiàng)審計(jì)、編制報(bào)表、工作報(bào)告等。

2、健全賬卡

經(jīng)過清查的固定資產(chǎn)，各單位要嚴(yán)格按照財(cái)政部的統(tǒng)一要求建立健全賬卡，為資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

3、對(duì)于近三年已經(jīng)進(jìn)行過行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的地方，允許在以前工作的基礎(chǔ)上，按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求，對(duì)其資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)充、調(diào)整、審核更新有關(guān)數(shù)據(jù)后，匯總上報(bào)。

4、材料上報(bào)

2007年5月31日以前, 各市財(cái)政局將本地區(qū)資產(chǎn)清查工

作報(bào)告及統(tǒng)計(jì)報(bào)表匯總結(jié)果報(bào)送省財(cái)政廳;省直各部門(單位)應(yīng)按照《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》(財(cái)辦?2006?52號(hào))第十五條的規(guī)定，將所屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作結(jié)果報(bào)送省財(cái)政廳。

2007年6月30日前財(cái)政廳將全省資產(chǎn)清查匯總結(jié)果報(bào)財(cái)政部。

(三) 總結(jié)整改、完善制度階段(2007年7月)

1、對(duì)資產(chǎn)清查工作進(jìn)行總結(jié)、表彰。

2、各行政事業(yè)單位建立健全內(nèi)部資產(chǎn)管理各項(xiàng)規(guī)章制度;

3、按照《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》(財(cái)會(huì)字?1998?32號(hào))要求,各行政事業(yè)單位應(yīng)將資產(chǎn)清查各種工作底稿,證明材料原件等裝訂成冊(cè),按規(guī)定歸檔,妥善保存。

六、經(jīng)費(fèi)保障

按照現(xiàn)行財(cái)政體制，各級(jí)財(cái)政分別負(fù)擔(dān)本級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作所需經(jīng)費(fèi)，并列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障。資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)費(fèi)用和聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)及人員所需的費(fèi)用，按照“誰委托，誰付費(fèi)”的原則，由委托方承擔(dān)。

七、工作要求

政管理體制的.需要，組織開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，既是推進(jìn)部門預(yù)算改革的基礎(chǔ)工作，也是建立公共財(cái)政體制的重要措施，對(duì)摸清家底，科學(xué)合理安排財(cái)政資金，支持和促進(jìn)各部門、各項(xiàng)事業(yè)的大力發(fā)展具有重要意義。各部門、各地方要提高認(rèn)識(shí)，高度重視，加強(qiáng)資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，部門(單位)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)分工明確、落實(shí)到人，配備強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行管理責(zé)任，保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實(shí)可靠，確保資產(chǎn)清查工作按時(shí)完成。

(二)精心組織，按期完成。各部門、各單位要做好動(dòng)員、培訓(xùn)工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件，并結(jié)合本部門本單位實(shí)際制定資產(chǎn)清查的具體實(shí)施方案，保證工作順利完成。

(三)嚴(yán)肅紀(jì)律，確保質(zhì)量。各部門、各行政事業(yè)單位的行政一把手對(duì)本部門、本單位資產(chǎn)清產(chǎn)工作的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。清查工作中要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，如實(shí)反映資產(chǎn)管理情況和存在問題，不得瞞報(bào)虛報(bào)。各主管部門要組織力量對(duì)所屬各單位資產(chǎn)清查工作進(jìn)行全面、徹底檢查核實(shí)，確保所屬單位資產(chǎn)清查工作的質(zhì)量，對(duì)工作不符合要求的單位，要限期補(bǔ)課，對(duì)工作走了過場(chǎng)的單位要堅(jiān)決推倒重來。社會(huì)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)客觀公正地出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告等鑒證材料，嚴(yán)格履行保密義務(wù)。對(duì)于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違紀(jì)違法行為，按照相關(guān)法律法規(guī)處理。

(四)工作督導(dǎo)，及時(shí)溝通。各部門、各地方要加強(qiáng)對(duì)

本系統(tǒng)、本地區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指導(dǎo)，及時(shí)上報(bào)資產(chǎn)清查工作進(jìn)展情況。山西省財(cái)政廳將對(duì)全省資產(chǎn)清查工作進(jìn)展情況及時(shí)予以通報(bào)，并組織監(jiān)督檢查。

(五)強(qiáng)化監(jiān)督，實(shí)行公示。各部門、各行政事業(yè)單位要實(shí)行資產(chǎn)清查重要事項(xiàng)公示制度，對(duì)在這次資產(chǎn)清查中清理出來的“資產(chǎn)盤盈、財(cái)產(chǎn)損失情況”、“資產(chǎn)出租、出借、對(duì)外投資、擔(dān)保情況”、“大型設(shè)備清理結(jié)果”等在本單位內(nèi)進(jìn)行公示，充分發(fā)揮廣大職工群眾對(duì)資產(chǎn)清查工作的參與與監(jiān)督作用。公示時(shí)間不得少于7個(gè)工作日。公示情況要在工作報(bào)告中說明反映。

省資產(chǎn)清查辦公室設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話：4084215，并要對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)組織專門力量進(jìn)行核查。

為加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理工作，貫徹落實(shí)高檢院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理工作的意見》，根據(jù)財(cái)政部《行政單位資產(chǎn)清查暫行辦法》，院黨組研究決定對(duì)我院固定資產(chǎn)進(jìn)行一次清查，達(dá)到“理清家底、完善制度、規(guī)范管理、提高效益”的目標(biāo)，為保證資產(chǎn)清查工作的順利開展，結(jié)合我院實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。

一、資產(chǎn)清查工作的組織機(jī)構(gòu)

為保證資產(chǎn)清查工作的順利開展，我院成立了資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組組成如下：組長(zhǎng)：安保紅，副組長(zhǎng)章榮煌，成員陳北京、鐘良海。

二、資產(chǎn)清查目的

通過開展資產(chǎn)清查工作，搞清我院資產(chǎn)的真實(shí)情況，全面摸清家底。建立完善資產(chǎn)管理制度，明確責(zé)任，提高資產(chǎn)使用效率，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

三、資產(chǎn)清查范圍

單位的全部資產(chǎn)，包括購(gòu)置的固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)，重點(diǎn)清查辦公設(shè)備、家俱、圖書資料、車輛配件等;涉案扣押資產(chǎn);無償調(diào)入、接受捐贈(zèng)資產(chǎn)。

本次資產(chǎn)清查工作，以2015年2月28日作為資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日，即在基準(zhǔn)日之前購(gòu)置并已辦理驗(yàn)收入庫(kù)手續(xù)的資產(chǎn)均屬于本次清查的范圍。資產(chǎn)清查工作于2015年3月23日起在全院范圍內(nèi)組織實(shí)施。

四、資產(chǎn)清查工作原則和方法

(一)資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級(jí)實(shí)施”的原則進(jìn)行。資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本次資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)資產(chǎn)清查具體工作。

(二)各科室在院資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下開展資產(chǎn)清查工作，并嚴(yán)格按照院資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組制定的工作程序,做好自查工作。各科室負(fù)責(zé)完成自查和報(bào)表填報(bào)等工作，資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各科室自查情況進(jìn)行復(fù)查核實(shí)，并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總。

五、資產(chǎn)清查實(shí)施階段具體步驟

清查工作從2015年3月中旬開始至4月底結(jié)束，整個(gè)過程分為三個(gè)階段，采用自查和核實(shí)復(fù)查相結(jié)合的方法。

(一)自查階段(3月23日—4月1日)

公室印發(fā)表格格式和內(nèi)容認(rèn)真填寫及時(shí)上報(bào)，報(bào)表中不能反映的問題可另行書面說明。

(二)核查階段(4月6日—4月30日)

各科室務(wù)必在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將自查情況經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人簽字后送交資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)組辦公室審核。財(cái)務(wù)部門對(duì)各類資產(chǎn)的數(shù)量等信息進(jìn)行核對(duì)，將核對(duì)無誤的資產(chǎn)分類編號(hào)登記，同時(shí)編制資產(chǎn)清冊(cè)，資產(chǎn)清冊(cè)一式兩份，分別由資產(chǎn)使用部門負(fù)責(zé)人、資產(chǎn)管理使用人、核查人簽字，一份由資產(chǎn)使用部門或個(gè)人保存，一份由辦公室保存。

(三)整改階段

1、根據(jù)我院歷史原因和現(xiàn)有資產(chǎn)管理現(xiàn)狀，資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各個(gè)人、部門自查情況進(jìn)行核查，核查不合格的部門要及時(shí)整改。各科室應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立和落實(shí)資產(chǎn)管理責(zé)任制，建立、健全資產(chǎn)管理檔案。

2、對(duì)在本次資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)和暴露以及歷史遺留問題，我院將依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)制定整改措施，并認(rèn)真進(jìn)行整改。

3、對(duì)于盤盈、盤虧、報(bào)廢資產(chǎn)由清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組提出處理意見報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，財(cái)務(wù)部門按照規(guī)定上報(bào)財(cái)政部門核準(zhǔn)后作財(cái)務(wù)處理。

六、資產(chǎn)清查工作要求

(一)國(guó)有資產(chǎn)清查工作時(shí)間緊，時(shí)間跨度長(zhǎng)，任務(wù)重，這次清查工作作為規(guī)范內(nèi)部資產(chǎn)管理的重要內(nèi)容，做好本部門清查工作確保按期完成清查任務(wù)。

(二)各職能部門要密切配合，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，協(xié)同做好清查工作，認(rèn)真清查，真實(shí)、完整地反映資產(chǎn)的使用、管理狀況，對(duì)我院占有和使用的資產(chǎn)進(jìn)行清查，真實(shí)、完整地反映出我院資產(chǎn)現(xiàn)狀，確保賬物相符。

(三)完善內(nèi)控制度，強(qiáng)化資產(chǎn)管理，各職能部門要加強(qiáng)內(nèi)部管理，分工明確，責(zé)任到人。

(四)各職能部門在資產(chǎn)清查工作中，應(yīng)本著客觀、務(wù)實(shí)的態(tài)度，如實(shí)反映存在的問題，真實(shí)、完整的做好資產(chǎn)清查工作。 在資產(chǎn)清查中要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，如實(shí)反映資產(chǎn)情況，在清查工作中，如發(fā)現(xiàn)有不按規(guī)定要求實(shí)施，不如實(shí)填報(bào)的，將責(zé)令重新清查，并視情節(jié)給予通報(bào)批評(píng)直至追究責(zé)任。

自然資源清查方案篇十四

根據(jù)《中國(guó)科學(xué)院條件保障與財(cái)務(wù)局關(guān)于開展國(guó)有資產(chǎn)清查工作的通知》(條財(cái)字〔〕16號(hào))的文件精神，綜合規(guī)劃處將于204月18日至2016年7月10日開展全所固定資產(chǎn)清查工作。清查方案如下：

一、自查階段(2016年4月18日—2016年5月23日)。

1、綜合規(guī)劃處按研究部、各職能處室分別下發(fā)盤點(diǎn)表(本部門設(shè)備明細(xì)清單)，以電子郵件形式發(fā)放至各部門負(fù)責(zé)人或指定聯(lián)系人郵箱中。

2、每個(gè)部門需指定一名資產(chǎn)清查聯(lián)系人，負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)發(fā)、收集、上交本部門各課題組的盤點(diǎn)表。

3、各課題組請(qǐng)篩選出本組人員所保管的全部設(shè)備，用a4紙打印本組盤點(diǎn)表一份，課題組指定一名盤點(diǎn)人負(fù)責(zé)核查本組全部資產(chǎn)并簽字。如設(shè)備保管人負(fù)責(zé)清查核對(duì)本人所保管的資產(chǎn)，請(qǐng)依次在盤點(diǎn)表的盤點(diǎn)人處簽字。

4、各部門于5月23日前完成本部門資產(chǎn)自查，請(qǐng)部門負(fù)責(zé)人在封面簽字后，將盤點(diǎn)表返回至綜合規(guī)劃處。

二、復(fù)查階段(2016年5月24日—2016年6月6日)。

所資產(chǎn)盤點(diǎn)小組將于5月24日至6月6日集中完成資產(chǎn)清查的復(fù)查工作。

三、整理階段(2016年6月7日—2016年6月30日)。

1、根據(jù)復(fù)查結(jié)果，綜合規(guī)劃處將集中進(jìn)行退庫(kù)、帳務(wù)變更等工作。

2、對(duì)于盤虧或盤盈設(shè)備，綜合規(guī)劃處將根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行分級(jí)審批、處置。

四、上報(bào)階段(2016年7月1日—2016年7月10日)。

綜合規(guī)劃處對(duì)所有數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分類，填報(bào)“行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查信息系統(tǒng)”，并進(jìn)行數(shù)據(jù)上報(bào)。

說明：

1、此次清查數(shù)據(jù)為12月31日前入帳的固定資產(chǎn)。2016年以后變更的數(shù)據(jù)可到綜合規(guī)劃處另行查詢。

2、盤點(diǎn)表內(nèi)的資產(chǎn)信息不得隨意改動(dòng)，如有疑義，請(qǐng)另附說明，綜合規(guī)劃處將統(tǒng)一辦理。

3、“現(xiàn)存放地點(diǎn)”請(qǐng)寫明設(shè)備所在建筑物及房間號(hào)。

4、“責(zé)任人姓名”應(yīng)為所里在職職工，如是學(xué)生等其他身份人員，請(qǐng)變更;如變更保管人或地點(diǎn)，待卡片變更后再做帳務(wù)變更。(請(qǐng)按附件填寫)。

5、“是否在用”請(qǐng)?zhí)顚憽霸谟谩?、“閑置”或“丟失”。如屬丟失設(shè)備，無論何原因，需另附“情況說明”及本部門負(fù)責(zé)人簽字。

6、如本部門內(nèi)有無責(zé)任人姓名的設(shè)備，請(qǐng)核實(shí)此設(shè)備保管人員是否為去世、調(diào)離或退休人員，請(qǐng)清理其設(shè)備。

7、擬退庫(kù)設(shè)備可填寫退庫(kù)單，如退庫(kù)設(shè)備較多，可填一張主表，附明細(xì)表即可。(請(qǐng)按附件填寫)。

8、如有盤盈設(shè)備，請(qǐng)如實(shí)填報(bào)，綜合規(guī)劃處統(tǒng)一辦理。(請(qǐng)按附件填寫)。

9、此次清查用盤點(diǎn)表將用于審計(jì)，請(qǐng)盡可能保證整潔、工整。

請(qǐng)見下方附件。

(2016年資產(chǎn)清查-退庫(kù)設(shè)備信息表、2016年資產(chǎn)清查-變更設(shè)備信息表、2016年資產(chǎn)清查-盤盈設(shè)備信息表、退庫(kù)設(shè)備登記表)。

自然資源清查方案篇十五

（一）從“實(shí)”處著力。政治建黨，主要把好七個(gè)方面。講政治是馬克思主義政黨的突出優(yōu)勢(shì)。政治能力是解決實(shí)際問題的“綱”。在改革攻堅(jiān)過程中，必然面對(duì)千頭萬緒、錯(cuò)綜復(fù)雜的各種問題和矛盾，因此，局黨組一是抓班子帶隊(duì)伍。認(rèn)真謀劃統(tǒng)籌推進(jìn)黨建工作，始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，抓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”和“不忘初心、牢記使命”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)黨的十九屆四中全會(huì)精神實(shí)質(zhì)，深入開展學(xué)習(xí)政治理論應(yīng)付了事、弄虛作假、陽奉陰違問題專項(xiàng)整治，進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力。二是把好政治方向。即凡是有利于堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度的事就堅(jiān)定不移做，凡是不利于堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度的事就堅(jiān)決不做。三是堅(jiān)定政治定力?？挂叨窢?zhēng)偉大實(shí)踐再次充分展現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)。局黨組要求機(jī)關(guān)黨員干部提高政治站位，強(qiáng)化政治歷練，提升政治敏銳性和政治鑒別力，在改革攻堅(jiān)中涉及重大原則和問題上旗幟鮮明、站穩(wěn)立場(chǎng)，始終做政治上頭腦清醒的“明白人”、表里如一的“老實(shí)人”。尤其學(xué)深悟透做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，用心用情把學(xué)習(xí)成效體現(xiàn)在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”上，體現(xiàn)在勇于改革攻堅(jiān)、常態(tài)化疫情防控、“六穩(wěn)六?！惫ぷ魅蝿?wù)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面建成小康社會(huì)、鄉(xiāng)村振興、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展上來。四是提高政治能力。立足中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和當(dāng)今世界正面臨的百年未有之大變局，要求黨員干部應(yīng)理性應(yīng)對(duì)來自國(guó)際國(guó)內(nèi)充滿不確定性的“危機(jī)”與“變局”，提高自身在解決實(shí)際問題中“育先機(jī)”“開新局”的能力。五是遵守政治紀(jì)律。要求黨員干部在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行為方面必須遵守剛性約束。做到堅(jiān)持原則不動(dòng)搖，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣，履行程序不變通，從心所欲不逾矩。六是改進(jìn)政治方法。要求黨員干部在解決實(shí)際問題的工作中克服官僚主義、形式主義以及不良的學(xué)風(fēng)、黨風(fēng)和文風(fēng)，切實(shí)提高解決實(shí)際問題的能力，更好地肩負(fù)起新時(shí)代自然資源工作的職責(zé)和使命。七是突出政治推動(dòng)。在疫情防控阻擊戰(zhàn)中，認(rèn)真組織全局黨員干部學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央政治局常委會(huì)、統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和“六穩(wěn)六?！苯?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議等重要講話精神，深刻領(lǐng)會(huì)“中國(guó)力量”和“制度優(yōu)勢(shì)”，堅(jiān)決服從地方防疫管理規(guī)定，堅(jiān)決克服松懈麻痹僥幸心理，堅(jiān)定戰(zhàn)“疫”必勝信念。組織黨員干部開展“綻放戰(zhàn)疫黨員、讓黨員在戰(zhàn)疫中閃光”活動(dòng)。各黨支部深化理論學(xué)習(xí)，以領(lǐng)學(xué)、研討、講評(píng)、剖析等形式開展“立足崗位踐行‘三個(gè)表率’、立足職責(zé)創(chuàng)建‘模范機(jī)關(guān)’系列活動(dòng)”。講好“爭(zhēng)做表率、爭(zhēng)創(chuàng)模范”“強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí)、走好第一方陣”專題黨課，同時(shí)結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題整改工作“回頭看”，“適不適合當(dāng)自然資源干部、敢不敢碰硬”深刻剖析梳理的問題，時(shí)刻銘記自然資源黨員干部的職責(zé)使命。

（二）在“嚴(yán)”上規(guī)范。聚焦新時(shí)代黨建工作，該局認(rèn)真貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，持續(xù)嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，打造具有自身特色的黨建品牌，幫助班子和個(gè)人補(bǔ)齊弱項(xiàng)、短板，提升工作質(zhì)量。一是全面落實(shí)黨建責(zé)任制。制定并執(zhí)行了《牟定縣自然源系統(tǒng)2020年全面從嚴(yán)治黨暨“以案促改”工作意見》，與22個(gè)所屬股室所中心簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，將全面從嚴(yán)治黨暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)落實(shí)分解到具體責(zé)任人和股室，定期不定期檢查督查落實(shí)情況，上半年組織力量對(duì)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行了考核，確保責(zé)任落實(shí)到位；一個(gè)季度至少聽取局全面從嚴(yán)治黨暨黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室一次匯報(bào)一次工作，并提出近期工作意見，聽取全面從嚴(yán)治黨工作匯報(bào)5次。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任，從嚴(yán)從緊抓好全縣自然資源隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)和黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，全力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。制定并執(zhí)行了《中共牟定縣自然資源局黨組工作規(guī)則（試行）》、《中共牟定縣自然資源局黨組會(huì)議議事規(guī)則（試行）》，全面修改完善《牟定縣自然資源局工作規(guī)則（試行）》；主動(dòng)接受監(jiān)督，向派駐紀(jì)檢組報(bào)告“三重一大”事項(xiàng)13項(xiàng)；充分發(fā)揮局監(jiān)督協(xié)調(diào)股職能職責(zé)，主動(dòng)開展系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，及早遏制違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象或苗頭，開展紀(jì)律作風(fēng)督查17次、會(huì)風(fēng)督查3次、工作督查3次。通過督查，書面通報(bào)6人，4人向局黨組寫出了書面檢討，2人進(jìn)行了組織談話。二是制定“一崗雙責(zé)”機(jī)制。黨組書記認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任。做到重要工作、重大問題親自過問，重點(diǎn)環(huán)節(jié)、主要案件親自協(xié)辦。采取單月5日前向局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分配全面從嚴(yán)治黨暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)，雙月下旬聽取工作任務(wù)落實(shí)情況匯報(bào)，并對(duì)班子成員全面從嚴(yán)治黨工作進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。黨組班子成員全面履行“一崗雙責(zé)”，親自參與分管股室研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，并督促抓落實(shí)。每季度至少聽取分管股室匯報(bào)一次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實(shí)情況匯報(bào)。局黨組班子成員在自覺履行“兩個(gè)責(zé)任”的同時(shí)，上半年和下半年黨組書記分2次對(duì)班子成員、股室長(zhǎng)履行“兩個(gè)責(zé)任”進(jìn)行約談48人次；其他黨組成員分2次開展“兩個(gè)責(zé)任”約談41人次。三是制定黨內(nèi)民主機(jī)制。認(rèn)真開展“三會(huì)一課”制度，抓好黨員發(fā)展工作。四是制定機(jī)制警示教育機(jī)制。制定了《牟定縣全面從嚴(yán)治黨“六個(gè)年”工作和“十個(gè)一”警示教育實(shí)施方案》，并認(rèn)真組織實(shí)施。分別召開了牟定縣自然資源局全面從嚴(yán)治黨暨以案促改工作會(huì)議、“以案促改”警示教育會(huì)議、“肅清流毒”警示教育會(huì)議，組織全系統(tǒng)干部職工觀看了《政治掮客蘇洪波》、《八小時(shí)之外》、《春風(fēng)潤(rùn)滇家風(fēng)促廉》、《清風(fēng)云南》系列警示教育片，開展了集體廉政談話、上了“十個(gè)一”警示教育專題黨課。局黨組班子成員開展了“三個(gè)一”系列活動(dòng)。黨組班子成員共開展廉政提醒談話6次，達(dá)271人次；上廉政黨課5次，達(dá)135人次；進(jìn)行廉政家訪25人次。到縣廉政教育基地參觀教育一次達(dá)68人次，寫警示教育心得體會(huì)70篇。五是制定規(guī)執(zhí)紀(jì)機(jī)制。局黨組把規(guī)矩挺在前面，逢重大節(jié)假日，均發(fā)文對(duì)干部職工提出紀(jì)律要求，并進(jìn)行督查檢查。日常工作中，注重跟進(jìn)對(duì)各項(xiàng)工作推進(jìn)情況、遵章守紀(jì)情況進(jìn)行監(jiān)督問責(zé)。對(duì)執(zhí)行工作要求不嚴(yán)的3位同志進(jìn)行了組織提醒談話和書面通報(bào)。確保了執(zhí)紀(jì)到位，監(jiān)督到位。六是推行家庭促廉機(jī)制。局黨組向全縣自然資源系統(tǒng)干部職工及家屬發(fā)出爭(zhēng)做“廉潔家庭”倡議書，要求干部職工及家屬簽收倡議書，向局黨組返回倡議書回執(zhí)，共簽收倡議書回執(zhí)51份，在全系統(tǒng)形成“父母教育子女”、“妻子警示丈夫”、“丈夫引導(dǎo)妻子”的良好局面。七是制定風(fēng)險(xiǎn)排查機(jī)制。該局從土地整治、土地征收、土地出讓、宅基地審批、礦山管理到工程招標(biāo)、公務(wù)接待等多個(gè)方面詳細(xì)梳理了廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，共清理排查出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)8個(gè)，制定完善防范措施11條。二是制定流程運(yùn)行陽光機(jī)制。對(duì)各項(xiàng)行政權(quán)力進(jìn)行清理，形成權(quán)力流程圖，將審批流程、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，建立行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。

（三）于“活”中創(chuàng)新。在方式上靈活多樣，采取集中教育與討論交流、請(qǐng)進(jìn)來與走出去、理論教育與現(xiàn)場(chǎng)觀摩，氛圍營(yíng)造和寓教于樂等方式相結(jié)合，達(dá)到學(xué)而有方、學(xué)而得法、學(xué)以致用。一是堅(jiān)持線上和線下學(xué)習(xí)相結(jié)合，開展兩“兩學(xué)一做”、“不忘初心、牢記使命”學(xué)習(xí)教育。用足用活“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)，每季度匯總通報(bào)，鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。依托該縣紅色資源開展宣教，祭掃烈士陵園，瞻仰革命圣地，踐行先烈遺志，重溫入黨誓詞，接受思想洗禮。二是著力破解工作難題，班子成員帶頭“走出去”，農(nóng)村調(diào)研，有力破解了耕地占補(bǔ)平衡、國(guó)土資源違法問題多發(fā)、不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問題等多項(xiàng)難題。廣泛組織黨員干部到村入戶，通過傾聽民聲，收集民情，及時(shí)解決群眾反映的困難、問題。三是打贏脫貧攻堅(jiān)。新橋鎮(zhèn)桃苴村委會(huì)是牟定縣自然資源局扶貧攻堅(jiān)工作掛包單位，該村面積2.9平方公里，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施滯后，灌溉溝渠配套不完善，溝渠、河道淤積損毀嚴(yán)重，工程性缺水問題突出，大田在多年耕種中被改為小田，整體平整度差，無田間生產(chǎn)道路，農(nóng)業(yè)機(jī)械化和規(guī)?；a(chǎn)水平低，土地流轉(zhuǎn)難。針對(duì)情況，該局黨組高度重視，領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，干部職工積極主動(dòng)參與，深入調(diào)查研究，摸清村情民情，找準(zhǔn)致貧癥結(jié)，經(jīng)多方協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取到投資2200萬元的牟定縣新橋鎮(zhèn)桃苴等7個(gè)村委會(huì)土地整治項(xiàng)目。項(xiàng)目實(shí)施中，始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高起點(diǎn)實(shí)施，緊緊圍繞“田、水、路配套，節(jié)水、節(jié)勞、節(jié)資、高效、能排能灌、旱澇保收”的整理目標(biāo)，重點(diǎn)突出農(nóng)田水利、田間道路、土地平整建設(shè)，切實(shí)做到治水與改土同步實(shí)施，農(nóng)田水利設(shè)施、田間道路工程、土地平整工程同步開展，生物、農(nóng)藝措施與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步推進(jìn)，注重社會(huì)效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。截止目前，已建設(shè)完成平整土地1869畝，田間機(jī)耕路9條21.7公里，三面光溝20條17公里，河道治理2條10公里，共投入桃苴村土地整治資金856萬元。通過該土地整治項(xiàng)目的實(shí)施,全村耕地真正達(dá)到了“田成方、溝成網(wǎng)、路相連、渠相通、旱能灌、澇能排、漬能降的標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田，大大提高了耕地質(zhì)量，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到極大改善，綜合生產(chǎn)能力和抗御自然災(zāi)害能力明顯提高，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展后勁得到全面增強(qiáng)，全村已達(dá)到脫貧摘帽目標(biāo)。

針對(duì)新時(shí)期機(jī)關(guān)黨建面臨的新情況、新問題、新機(jī)遇，該局主動(dòng)把握時(shí)代脈搏，從機(jī)關(guān)黨建信息化出發(fā)，以等不起、慢不得的緊迫感在全系統(tǒng)先行開展了智慧黨建系統(tǒng)建設(shè)，用電腦網(wǎng)絡(luò)信息化手段推動(dòng)從嚴(yán)管黨要求的落實(shí)。

（一）用戶思維謀劃。局黨建管理辦公室對(duì)機(jī)關(guān)黨組織開展的黨建巡查只注重看看臺(tái)賬和聽聽匯報(bào)，缺乏抓手和過程控制。本系統(tǒng)強(qiáng)調(diào)實(shí)用為先、操作至上的全新理念，以問題為導(dǎo)向，找到日常黨員管理和黨建工作的痛點(diǎn)，通過電腦網(wǎng)絡(luò)信息化、制度化等方式進(jìn)行管控黨建考核材料，向黨員傳送黨建工作要點(diǎn)等，形成了上下聯(lián)動(dòng)、開放互補(bǔ)的黨建工作運(yùn)行機(jī)制。使黨的領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式、活動(dòng)方式更加符合新時(shí)代黨的要求和服務(wù)群眾的需要，更好的發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，推動(dòng)從嚴(yán)治黨能力有效提升。

（二）平臺(tái)思維布局。本系統(tǒng)以“全面從嚴(yán)治黨”為核心，從黨風(fēng)、黨務(wù)、黨紀(jì)三個(gè)方面著手，打造集宣傳教育、兩個(gè)責(zé)任、紀(jì)律巡視、效能監(jiān)察、組織管理、黨務(wù)督辦于一體的全面黨建信息化管理平臺(tái)，構(gòu)建“陽光透明、活力充沛、效能優(yōu)異、廉潔自律”的黨建新格局。即同一平臺(tái)入口，賬戶登錄可進(jìn)入支部層面的應(yīng)用端和局黨辦層面的管理端，支部應(yīng)用端設(shè)置了黨支部管理、組織生活、黨員管理、黨員發(fā)展、黨員教育、制度建設(shè)6個(gè)模塊涵蓋了各項(xiàng)內(nèi)容，使各支部的黨建工作日常開展情況通過信息化手段進(jìn)行了“全景式”展示和推進(jìn)，黨辦管理端則通過進(jìn)入各支部系統(tǒng)的訪問功能，實(shí)現(xiàn)了對(duì)各支部黨建信息數(shù)據(jù)的完全鏈接、融合及提取，以此構(gòu)建數(shù)字化、智能化的黨建管理系統(tǒng)運(yùn)行全圖，實(shí)時(shí)感知機(jī)關(guān)黨建動(dòng)態(tài)，實(shí)現(xiàn)黨辦和黨支部之間的協(xié)同運(yùn)作、互聯(lián)互通和督查督辦。多層次、開放式的“黨辦核心+支部堡壘”工作格局輕松實(shí)現(xiàn)。

（三）迭代思維推進(jìn)。該局的智慧黨建系統(tǒng)在理念上表現(xiàn)為實(shí)時(shí)感知支部黨建動(dòng)態(tài)、促進(jìn)黨組織和黨員彼此之間的協(xié)同運(yùn)作和互聯(lián)互通，并對(duì)黨建工作全過程進(jìn)行智能分析，從而構(gòu)建出精細(xì)化、動(dòng)態(tài)化的管理服務(wù)的黨建工作轉(zhuǎn)型。在形態(tài)上表現(xiàn)為整合黨員信息、人事基礎(chǔ)信息、黨建信息系統(tǒng)、黨建督辦系統(tǒng)、手機(jī)黨建等各類型黨建信息載體，實(shí)現(xiàn)對(duì)各項(xiàng)信息數(shù)據(jù)的完全鏈接、融合及提取，以此構(gòu)建數(shù)字化、智能化的黨建工作系統(tǒng)運(yùn)行全圖，從而為機(jī)關(guān)黨建各項(xiàng)工作活動(dòng)提供決策參考和發(fā)展動(dòng)力。

（四）極致思維創(chuàng)新。依托黨建系統(tǒng)，探索建立機(jī)關(guān)黨建工作規(guī)范運(yùn)行、工作紀(jì)實(shí)、監(jiān)督檢查、科學(xué)考評(píng)機(jī)制，讓機(jī)關(guān)黨建有了“計(jì)劃表”“流程圖”“明白賬”。例如在黨組織管理上以“三會(huì)一課”為抓手，可系統(tǒng)完整記錄組織生活的內(nèi)容、時(shí)間、到會(huì)人數(shù)等，并可進(jìn)行圖文展示，強(qiáng)化了黨內(nèi)政治生活相關(guān)制度的約束力和執(zhí)行力。通過統(tǒng)一規(guī)范的數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)，將人事信息、黨員信息進(jìn)行深度融合，將黨員個(gè)人的組織生活參與情況進(jìn)行了支部鏈接，使黨員個(gè)體組織生活記錄可跟蹤可追溯。

（五）系統(tǒng)思維創(chuàng)新。啟動(dòng)基于電腦網(wǎng)絡(luò)“一庫(kù)一鏈”架構(gòu)的“在線自然資源管理系統(tǒng)建設(shè)”，立足最新技術(shù)、學(xué)科結(jié)合與實(shí)際需求抓好頂層設(shè)計(jì)，對(duì)比對(duì)分析、過程管理、成果管理等系統(tǒng)進(jìn)行創(chuàng)新，對(duì)土地、礦產(chǎn)、測(cè)繪、地質(zhì)調(diào)查等方面的數(shù)據(jù)資源進(jìn)行更好整合，讓信息化技術(shù)為自然資源工作提供強(qiáng)有力支撐，以技術(shù)的力量推動(dòng)自然資源工作創(chuàng)新。抓住機(jī)構(gòu)深化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，結(jié)合實(shí)際，聚力自然資源空間規(guī)劃編制和生態(tài)修復(fù)開展專項(xiàng)調(diào)研，積極拓展新業(yè)務(wù)、新領(lǐng)域。

（六）強(qiáng)基思維創(chuàng)新。黨建信息化的前提是機(jī)關(guān)黨組織活動(dòng)的規(guī)范有序，只有“強(qiáng)基固本”才有“錦上添花”。一是高標(biāo)準(zhǔn)制定制度文件，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。制定了年度黨建工作要點(diǎn)、黨建五年規(guī)劃、制定并出臺(tái)《進(jìn)一步規(guī)范組織生活會(huì)及民主評(píng)議黨員的通知》、《黨組議事規(guī)則》等相關(guān)制度，形成了《局黨建工作問題清單及整改措施》，按照支部劃分、網(wǎng)格管理的“區(qū)域化黨建思路”，理清局黨組“四責(zé)協(xié)同”責(zé)任清單，按照局《機(jī)關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)手冊(cè)》形成了支部標(biāo)準(zhǔn)化工作臺(tái)賬。二是高質(zhì)量創(chuàng)建“紅色堡壘群”，堅(jiān)持特色創(chuàng)新。靈活運(yùn)用集中學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)學(xué)、體驗(yàn)學(xué)、互動(dòng)學(xué)等多種方式開展了學(xué)習(xí)新思想和十九大精神系列活動(dòng)。成功舉辦“不忘初心牢記使命”黨員干部能力提升培訓(xùn)班，“追尋紅色情懷堅(jiān)守革命信仰“理想信念主題教育活動(dòng)，切實(shí)提升了系統(tǒng)干部職工學(xué)思踐悟能力。扎實(shí)推進(jìn)黨建業(yè)務(wù)融合，督促各業(yè)務(wù)部門主動(dòng)探索黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)促進(jìn)黨建雙融合新路徑，立足業(yè)務(wù)實(shí)際，上報(bào)調(diào)研課題5個(gè)，收集意見建議15余條。三是高要求推進(jìn)陣地建設(shè)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)為先。新建“一站式”服務(wù)大廳，建立黨支部書記座談會(huì)制度，選取典型黨支部引路，提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

（一）規(guī)范程度不夠高。個(gè)別支部沒有把“三會(huì)一課”等制度規(guī)定和要求落實(shí)到具體行動(dòng)中，有的黨組織活動(dòng)和工作疲于應(yīng)付、流于形式，照本宣科多，自主創(chuàng)新少，按部就班多，精品打造少。

（二）黨建活動(dòng)不夠嚴(yán)。部分黨支部黨建活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)形式和黨員需求、工作需要有脫節(jié)現(xiàn)象，僅滿足于說教、催交黨費(fèi)，教育管理監(jiān)督黨員和組織宣傳凝聚服務(wù)群眾的職能沒有得到充分發(fā)揮，部分黨員模范作用不明顯，宗旨意識(shí)淡化，發(fā)展不平衡。

（三）能力素質(zhì)不夠硬。有的支部書記對(duì)黨建工作熱情不高，認(rèn)為業(yè)務(wù)工作是硬指標(biāo)，黨建工作是軟任務(wù)，沒有把黨建工作擺上應(yīng)有的位置。有的黨支部書記認(rèn)為機(jī)關(guān)黨建就是組織一下學(xué)習(xí)，發(fā)展幾個(gè)黨員，工作簡(jiǎn)單，不用要求很高，對(duì)黨建工作缺乏原動(dòng)力，進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)，黨務(wù)知識(shí)缺乏，工作方法單一。有的支部書記對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)有偏差，認(rèn)為支部書記與自己進(jìn)步?jīng)]關(guān)系，還加重了工作量，政治覺悟有待得升。

（四）作用發(fā)揮不夠好。黨員發(fā)揮作用載體設(shè)計(jì)不夠豐富，黨員參與黨務(wù)活動(dòng)渠道狹窄，缺乏參與熱情。部分黨員工作質(zhì)量和工作效率不高，為基層服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，走在前、做表率的意識(shí)淡化。

（五）監(jiān)察體制不夠暢。紀(jì)檢工作者對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作缺乏履職必備的業(yè)務(wù)知識(shí)和技能，不能準(zhǔn)確把握宣傳教育、監(jiān)督檢查、調(diào)查處理等職能，機(jī)關(guān)的日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作沒有落實(shí)到位，黨內(nèi)監(jiān)督作用沒有得到較好發(fā)揮。

自然資源局黨建工作，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九屆四中全會(huì)和習(xí)近平總書記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，緊扣“圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾”核心任務(wù)，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，推進(jìn)黨的政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，全面增強(qiáng)自然資源系統(tǒng)黨員干部履職能力，為常態(tài)化疫情防控、推進(jìn)“六穩(wěn)六保”工作任務(wù)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面建成小康社會(huì)、鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)大動(dòng)力和堅(jiān)強(qiáng)保障。

（一）提升政治領(lǐng)航。一要做到和黨中央保持一致。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》，認(rèn)真梳理、學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、對(duì)標(biāo)落實(shí)好習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，使黨的政治建設(shè)與自然資源局各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作特別是中心工作緊密結(jié)合、相互促進(jìn)，保證中央、省、州、縣各級(jí)黨委政府重大決策部署在全縣自然資源系統(tǒng)不折不扣貫徹落實(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”的自覺性。二要踐行初心使命。提煉和弘揚(yáng)自然資源精神，組織黨員干部開展“彰顯黨員形象、永葆忠誠(chéng)本色”為主題的機(jī)關(guān)文化活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)黨忠誠(chéng)教育。鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，持續(xù)抓好整改任務(wù)落實(shí)，總結(jié)提煉主題教育中形成的好經(jīng)驗(yàn)好做法，建立健全常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制，使守初心、擔(dān)使命成為黨員干部的自覺行動(dòng)。三是嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。自覺尊崇黨章、模范踐行黨章，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，在始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致上做表率，加強(qiáng)黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記《論堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)》，引導(dǎo)黨員干部講黨性、守規(guī)矩。聚焦于“兩個(gè)維護(hù)”，用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”app、專題黨課、紅色教育等平臺(tái)，開展分季度、分專題的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩的理論學(xué)習(xí)和教育片、警示片觀摩。要嚴(yán)格黨員教育管理監(jiān)督，發(fā)揮黨支部“管到人頭”的優(yōu)勢(shì)，教育引導(dǎo)黨員干部做到“五個(gè)必須”，嚴(yán)防“七個(gè)有之”。要規(guī)范黨員日常言行，堅(jiān)決防止和糾正“偽忠誠(chéng)”“兩面人”現(xiàn)象，引導(dǎo)黨員干部在大是大非面前立場(chǎng)堅(jiān)定，敢于斗爭(zhēng)。對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記、征地拆遷、規(guī)劃項(xiàng)目審批、土地項(xiàng)目整治等領(lǐng)域加強(qiáng)監(jiān)督管理，加強(qiáng)家庭家教家風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺。

（二）提升思想定力。一要抓好科學(xué)理論武裝。組織好局黨組班子理論學(xué)習(xí)會(huì)、舉辦牟定自然資源論壇報(bào)告會(huì)，同時(shí)，抓好黨支部集中學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨支部集中學(xué)習(xí)的計(jì)劃性、針對(duì)性和有效性，規(guī)范《黨支部工作記事簿》記錄。健全落實(shí)周一集中學(xué)、牟定自然資源網(wǎng)絡(luò)課堂、領(lǐng)導(dǎo)干部法治專題學(xué)習(xí)和考學(xué)述學(xué)評(píng)學(xué)等制度。開展新時(shí)代大學(xué)習(xí)“支書上黨課、黨員談體會(huì)”等活動(dòng)，推動(dòng)學(xué)習(xí)往深里走、往心里走、往實(shí)里走。二要做實(shí)思想政治工作。堅(jiān)持集中教育和經(jīng)常性教育相結(jié)合，開展理想信念教育、革命傳統(tǒng)教育、黨史國(guó)史改革開放史和愛國(guó)主義教育。落實(shí)好機(jī)關(guān)干部談心談話制度，定期開展黨員干部的思想狀況調(diào)查分析。推進(jìn)政德家風(fēng)建設(shè)，深化精神文明創(chuàng)建。三要?jiǎng)?chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。扎實(shí)開展道德模范和文明單位等的評(píng)選活動(dòng)，進(jìn)一步營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、樹標(biāo)對(duì)標(biāo)、比學(xué)趕超氛圍。講好最美黨員自然資源微故事，大力宣傳“身邊的典型”特別是統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和自然資源重點(diǎn)工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型和感人事跡，弘揚(yáng)主旋律、激發(fā)正能量。

（三）提升規(guī)范嚴(yán)管。一要全面提升組織力。認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制，嚴(yán)格機(jī)關(guān)黨建工作綜合考評(píng)，按照“六有”目標(biāo)深化黨支部星級(jí)評(píng)定，按照“六強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)培育先鋒黨支部，開展黨支部工作示范點(diǎn)建設(shè)，創(chuàng)建“紅色堡壘群”示范點(diǎn)，全面提升支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)水平。二要提高組織生活質(zhì)量。堅(jiān)持從基本制度嚴(yán)起，從日常規(guī)范抓起，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、主題黨日等制度，特別用好批評(píng)和自我批評(píng)武器，全面開展黨性體檢，加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活情況的督促檢查，充分發(fā)揮黨組織生活的教育、監(jiān)督、改造、提高黨員的功能。三要強(qiáng)化黨員教育管理。貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》，嚴(yán)格黨員日常教育、管理、監(jiān)督，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，把好黨員發(fā)展入口關(guān)，嚴(yán)格發(fā)展程序，重視在技術(shù)骨干、青年中發(fā)展黨員。發(fā)揮黨員民主監(jiān)督作用，干部選拔任用、評(píng)優(yōu)評(píng)先要聽取所在黨支部意見。

（四）提升先鋒作用。一要助力打贏“兩戰(zhàn)”擔(dān)當(dāng)作為。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央關(guān)于統(tǒng)籌做好常態(tài)化疫情防控和“六穩(wěn)六保”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)決策部署，組織動(dòng)員機(jī)關(guān)黨組織和黨員干部恪盡職守、擔(dān)當(dāng)作為，按照“全要素保障、全流程提速、全方位服務(wù)”要求，全力做好常態(tài)化疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)資源要素保障服務(wù)工作。在推進(jìn)重點(diǎn)工作中勇于創(chuàng)新，助力打好常態(tài)化疫情防控戰(zhàn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體戰(zhàn)。二要服務(wù)大局推動(dòng)發(fā)展。深入開展“三服務(wù)”活動(dòng)，以優(yōu)化審批服務(wù)為重點(diǎn)，積極創(chuàng)建“最佳制度供給、最佳服務(wù)項(xiàng)目、最佳組織舉措”。開展“推進(jìn)“最多跑一次改革強(qiáng)服務(wù)強(qiáng)效能”作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)。三要突出“實(shí)”字促發(fā)展。緊緊圍繞縣委縣政府中心工作，進(jìn)一步運(yùn)用好“黨建+”工作方式，做深做實(shí)“三聯(lián)”（聯(lián)系平臺(tái)、扶貧、項(xiàng)目）黨建品牌，不斷深化“黨建+業(yè)務(wù)”、“黨建+制度”、“黨建+服務(wù)”三篇文章，充實(shí)提升黨員服務(wù)、黨員攻堅(jiān)等六支先鋒隊(duì)，充分發(fā)揮好支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，扎實(shí)推進(jìn)征地拆遷、規(guī)劃項(xiàng)目審批、土地項(xiàng)目整治、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面建成小康社會(huì)、鄉(xiāng)村振興、民生保障等重點(diǎn)工作，權(quán)力服務(wù)保障“堅(jiān)守好耕地紅線和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”。

（五）提升廉潔自律。一要扛起清廉自然資源建設(shè)責(zé)任。把深化清廉自然資源建設(shè)大行動(dòng)作為“清廉機(jī)關(guān)、模范機(jī)關(guān)”建設(shè)的重要抓手，進(jìn)一步樹立自然資源部門政治機(jī)關(guān)的意識(shí)，提高政治站位，作好示范表率。著重強(qiáng)化清廉鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源部門窗口建設(shè)，進(jìn)一步明確黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。緊盯重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程和重要崗位，積極探索更加有效的監(jiān)督措施。二要貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。密切關(guān)注“四風(fēng)”變異新動(dòng)向。開展常態(tài)化警示教育，引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)格廉潔自律，自設(shè)“高壓線”，自筑“防火墻”，筑牢拒腐防變的基石。認(rèn)真排查治理文山會(huì)海、檢查考核過多過濫、過度留痕等形式主義、官僚主義突出問題。認(rèn)真抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決糾治“昏懶庸貪”四種現(xiàn)象。三是不斷強(qiáng)化權(quán)力制約監(jiān)督。要緊緊圍繞自然資源中心工作，對(duì)在征地拆遷中虛報(bào)冒領(lǐng)、侵吞挪用補(bǔ)償資金，在征地費(fèi)用管理中管理制度不嚴(yán)、挪作他用，在土地出讓中不按程序辦理、違反相關(guān)規(guī)定，在規(guī)劃審批、項(xiàng)目建設(shè)中收受錢財(cái)、利益輸送等行為列為重點(diǎn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)對(duì)象，持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治違法違紀(jì)行為。通過不斷強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，有效震懾違法違紀(jì)行為，維護(hù)良好的政治生態(tài)。

（六）提升制度落實(shí)。一要建立黨建主體責(zé)任。健全完善黨組書記第一責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”、黨支部落實(shí)責(zé)任的“三責(zé)協(xié)同”機(jī)制，形成職能到位和層層負(fù)責(zé)的責(zé)任網(wǎng)。加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)情況的日常評(píng)估、監(jiān)督檢查和問責(zé)追責(zé)，完善工作運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，發(fā)揮班子整體作用。二要認(rèn)真做好制度的立、改、廢、釋工作，確保各項(xiàng)制度務(wù)實(shí)管用，要完善《黨組工作規(guī)則》，《落實(shí)〈中國(guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例〉實(shí)施細(xì)則》《全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》《黨組、黨總支、黨支部抓黨建工作責(zé)任清單》等制度辦法。要加強(qiáng)和改進(jìn)自然資源局機(jī)關(guān)黨員干部作風(fēng)建設(shè)。要健全完善黨員干部廉政檔案，充分發(fā)揮廉政檔案的監(jiān)督保障作用。要編制印發(fā)《牟定縣自然資源系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》，有效提高制度的執(zhí)行力，形成用制度管人、管事、管權(quán)的長(zhǎng)效機(jī)制。三要增強(qiáng)制度執(zhí)行合力。貫徹落實(shí)新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，完善月促進(jìn)、季督查、半年小結(jié)、年終考核，全程紀(jì)實(shí)、痕跡管理和督查評(píng)估的黨建工作機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)黨建三項(xiàng)清單、目標(biāo)考核機(jī)制，開展“黨員積分制管理”。

自然資源清查方案篇十六

近日，湖北省印發(fā)《湖北省自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記總體工作方案》，明確自然資源確權(quán)登記的主要任務(wù)和年度實(shí)施計(jì)劃表。根據(jù)方案，湖北省將按照國(guó)家統(tǒng)一部署，利用5年時(shí)間基本完成全省重點(diǎn)區(qū)域自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記，2023年以后，通過補(bǔ)充完善的方式實(shí)現(xiàn)全省全覆蓋的工作目標(biāo)。

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和加強(qiáng)自然資源管理的決策部署，扎實(shí)推進(jìn)全省自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)自然資源登記全覆蓋，日前，湖北省人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于印發(fā)湖北省自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記總體工作方案的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），部署湖北省自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。

根據(jù)《通知》，湖北省將對(duì)轄區(qū)內(nèi)除自然資源部直接開展確權(quán)登記之外的自然保護(hù)區(qū)、自然公園等各類自然保護(hù)地，以及江河湖泊、生態(tài)功能重要的濕地和草地等具有完整生態(tài)功能的自然生態(tài)空間和全民所有單項(xiàng)自然資源開展統(tǒng)一確權(quán)登記，逐步劃清登記范圍內(nèi)全民所有和集體所有之間的邊界，劃清全民所有、不同層級(jí)政府行使所有權(quán)的邊界，劃清不同集體所有者的邊界，劃清不同類型自然資源的邊界，實(shí)現(xiàn)對(duì)全省水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂以及探明儲(chǔ)量的礦產(chǎn)資源等自然資源登記全覆蓋。

《通知》提出，成立省自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、自然資源部門牽頭、其他相關(guān)部門參與配合”的工作機(jī)制，在全省開展自然保護(hù)區(qū)、自然公園等自然保護(hù)地，江河湖泊等水流自然資源，濕地、草原、森林自然資源，以及探明儲(chǔ)量的礦產(chǎn)資源的確權(quán)登記工作。

同時(shí)，將自然資源確權(quán)登記信息納入不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)，采用國(guó)家統(tǒng)一開發(fā)的自然資源登記信息系統(tǒng)，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)開展工作，實(shí)現(xiàn)自然資源登記信息的統(tǒng)一管理、實(shí)時(shí)共享，并實(shí)現(xiàn)與不動(dòng)產(chǎn)登記信息、國(guó)土調(diào)查、專項(xiàng)調(diào)查信息的實(shí)時(shí)關(guān)聯(lián)。

為貫徹落實(shí)《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)四川省自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記總體工作方案的通知》（川府發(fā)〔2019〕35號(hào)）、《廣元市人民政府關(guān)于印發(fā)廣元市自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作方案的通知》（川府發(fā)〔2020〕7號(hào)）要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神以及習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神，按照建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系要求，深入推進(jìn)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記法治化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化，推動(dòng)建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢、監(jiān)管有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，支撐自然資源合理開發(fā)、有效保護(hù)和嚴(yán)格監(jiān)管，夯實(shí)生態(tài)文明建設(shè)基礎(chǔ)，推動(dòng)青川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階。

(二)基本原則。堅(jiān)持資源公有，堅(jiān)持自然資源社會(huì)主義公有制，即全民所有和集體所有；堅(jiān)持物權(quán)法定，依法依規(guī)確定自然資源的物權(quán)種類和權(quán)利內(nèi)容、自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)主體和行使代表；堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，在新的自然資源管理體制和格局基礎(chǔ)上，與相關(guān)改革做好銜接；堅(jiān)持以不動(dòng)產(chǎn)登記為基礎(chǔ)，構(gòu)建自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記制度體系，實(shí)現(xiàn)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記與不動(dòng)產(chǎn)登記的有機(jī)融合；堅(jiān)持有序推進(jìn)，先行選擇基礎(chǔ)資料完善、權(quán)屬爭(zhēng)議少的自然資源開展統(tǒng)一確權(quán)登記工作，確保自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作有序、平穩(wěn)推進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

（三）工作目標(biāo)。堅(jiān)持以不動(dòng)產(chǎn)登記為基礎(chǔ)，充分利用國(guó)土調(diào)查成果、自然資源專項(xiàng)調(diào)查成果，對(duì)部、省直接開展的確權(quán)登記之外的自然保護(hù)區(qū)。自然公園等各類自然保護(hù)地，江河湖泊、生態(tài)功能重要的濕地、森林等具有完整生態(tài)功能的自然生態(tài)空間和全民所有單項(xiàng)自然資源開展統(tǒng)一確權(quán)登記工作，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)水流、森林、山嶺、荒地、灘涂以及探明儲(chǔ)量的礦產(chǎn)資源等全部國(guó)土空間內(nèi)的自然資源登記全覆蓋。并全面鋪開、分階段推進(jìn)全縣自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作，2023年底前基本完成全縣重點(diǎn)區(qū)域自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記。

清晰界定各類自然資源資產(chǎn)的所有權(quán)主體；劃清全民所有和集體所有之間的邊界；劃清全民所有、不同層級(jí)政府行使所有權(quán)的邊界；劃清不同集體所有者的邊界；劃清不同類型自然資源之間的邊界。推進(jìn)確權(quán)登記法治化，為建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施，統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一行使所有國(guó)土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)，提供基礎(chǔ)支撐和產(chǎn)權(quán)保障。

（一）配合做好自然資源部、省自然資源廳、市自然資源局直接開展的統(tǒng)一確權(quán)登記工作。配合做好我縣行政區(qū)域內(nèi)中央政府直接行使所有權(quán)、省政府代理行使所有權(quán)的自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作、市政府代理行使所有權(quán)的自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。自然資源部、省自然資源廳、市自然資源局直接統(tǒng)一確權(quán)登記的自然資源，我縣不再重復(fù)登記。

（二）開展由我縣負(fù)責(zé)的自然保護(hù)區(qū)、自然公園等自然保護(hù)地統(tǒng)一確權(quán)登記工作?？h政府代理行使所有權(quán)的自然保護(hù)區(qū)、自然公園（包括森林公園、地質(zhì)公園和濕地公園）等自然保護(hù)地的統(tǒng)一確權(quán)登記工作；依據(jù)各類自然保護(hù)地的設(shè)立、審批等資料劃定登記單元界線；收集整理國(guó)土空間規(guī)劃明確的用途、劃定生態(tài)保護(hù)紅線等管制要求，結(jié)合其他特殊保護(hù)規(guī)定或者政策文件，利用全國(guó)國(guó)土調(diào)查和自然資源專項(xiàng)調(diào)查成果確定其資源類型和分布，開展登記單元內(nèi)各類自然資源的權(quán)籍調(diào)查。通過調(diào)查登記，明確自然保護(hù)地范圍內(nèi)各類自然資源的數(shù)量、質(zhì)量、種類、分布等自然狀況，以及所有權(quán)主體、所有權(quán)代表行使主體、所有權(quán)代理行使主體以及權(quán)利內(nèi)容等權(quán)屬狀況，同時(shí)關(guān)聯(lián)公共管制要求?？h政府組織縣自然資源局對(duì)本轄區(qū)內(nèi)除自然資源部、省自然資源廳、市自然資源局直接開展確權(quán)登記之外的各類自然保護(hù)地進(jìn)行確權(quán)登記，可以依據(jù)登記結(jié)果頒發(fā)自然資源所有權(quán)證書并向社會(huì)公開。

自然保護(hù)地范圍內(nèi)的水流、森林、濕地、草地等，作為自然保護(hù)區(qū)、自然公園等自然保護(hù)地登記單元內(nèi)的資源類型予以調(diào)查、記載，不再單獨(dú)劃分登記單元。同一區(qū)域內(nèi)存在多個(gè)自然保護(hù)地時(shí)，以自然保護(hù)地的最大范圍劃分登記單元。

（三）開展由我縣負(fù)責(zé)的江河水庫(kù)等水流自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作?？h自然資源局對(duì)我縣行政區(qū)域內(nèi)除自然資源部、省自然資源廳、市自然資源局直接開展確權(quán)登記之外的跨縣區(qū)的江河水庫(kù)進(jìn)行統(tǒng)一確權(quán)登記?？h自然資源局會(huì)同水利局、相關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)組織技術(shù)力量依據(jù)國(guó)土調(diào)查和水資源專項(xiàng)調(diào)查、水利普查結(jié)果劃定登記單元界線，收集整理國(guó)土空間規(guī)劃明確的用途、劃定的生態(tài)保護(hù)紅線等管制要求及其他特殊保護(hù)規(guī)定或者政策文件，并對(duì)承載水資源的土地開展權(quán)籍調(diào)查。通過確定登記明確水流的范圍、面積等自然狀況，以及所有權(quán)主體、所有權(quán)代表行使主體、所有權(quán)代理行使主體、權(quán)力內(nèi)容等權(quán)屬狀況，并關(guān)聯(lián)公共管制要求?？h政府組織縣自然資源局對(duì)本轄區(qū)內(nèi)除自然資源部、省自然資源廳、市自然資源局直接開展確權(quán)登記之外的河水庫(kù)進(jìn)行統(tǒng)一確權(quán)登記,可以頒發(fā)自然資源所有權(quán)證書并向社會(huì)公開。

（四）開展由我縣負(fù)責(zé)的濕地自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作?？h自然資源局對(duì)縣政府代理行使所有權(quán)的生態(tài)功能重要的濕地等進(jìn)行統(tǒng)一確權(quán)登記。縣自然資源局會(huì)同縣林業(yè)局組織力量依據(jù)依據(jù)國(guó)土調(diào)查和濕地資源專項(xiàng)調(diào)查結(jié)果劃定登記單元，收集整理國(guó)土空間規(guī)劃明確的用途、劃定的生態(tài)保護(hù)紅線等管制要求及其他特殊保護(hù)規(guī)定或者政策文件，并開展權(quán)籍調(diào)查。通過確定登記明確濕地自然資源的范圍、面積等自然狀況，以及所有權(quán)主體、所有權(quán)代表行使主體、所有權(quán)代理行使主體、權(quán)力內(nèi)容等權(quán)屬狀況，并關(guān)聯(lián)公共管制要求。縣政府組織縣自然資源局對(duì)本轄區(qū)內(nèi)除自然資源部、省自然資源廳、市自然資源局直接開展確權(quán)登記之外的濕地進(jìn)行統(tǒng)一確權(quán)登記,可以頒發(fā)自然資源所有權(quán)證書并向社會(huì)公開。

（五）開展由我縣負(fù)責(zé)的探明儲(chǔ)量的礦產(chǎn)資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作?？h自然資源局對(duì)我縣行政區(qū)域內(nèi)除自然資源部、省自然資源廳、市自然資源局直接開展確權(quán)登記之外的探明儲(chǔ)量的煤、頁(yè)巖氣、天然氣、貴重稀有礦產(chǎn)資源等進(jìn)行統(tǒng)一確權(quán)登記?？h自然資源局組織技術(shù)力量依據(jù)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記庫(kù)劃定登記單元界線，調(diào)查反映各類礦產(chǎn)資源的探明儲(chǔ)量情況，收集整理國(guó)土空間規(guī)劃明確的用途、劃定的生態(tài)保護(hù)紅線等管制要求及其他特殊保護(hù)規(guī)定或者政策文件。通過確定登記，明確礦產(chǎn)資源的數(shù)量、質(zhì)量、種類、范圍、面積等自然狀況，以及所有權(quán)主體、所有權(quán)代表行使主體、所有權(quán)代理行使主體、權(quán)力內(nèi)容等權(quán)屬狀況，并關(guān)聯(lián)勘查、采礦許可證號(hào)等相關(guān)信息和公共管制要求?？h政府組織縣自然資源局對(duì)本轄區(qū)內(nèi)除自然資源部、省自然資源廳、市自然資源局直接開展確權(quán)登記之外的探明儲(chǔ)量的煤、頁(yè)巖氣、天然氣、貴重稀有礦產(chǎn)資源進(jìn)行統(tǒng)一確權(quán)登記,可以頒發(fā)自然資源所有權(quán)證書并向社會(huì)公開。

（六）開展由我縣負(fù)責(zé)的森林自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作?？h自然資源局會(huì)同縣林業(yè)局做好本轄區(qū)內(nèi)已登記發(fā)證的國(guó)有林業(yè)單位的林權(quán)權(quán)屬證書與自然資源確權(quán)登記的銜接，進(jìn)一步核實(shí)權(quán)屬界線，探索開展代理行使主體補(bǔ)充登記；對(duì)尚未頒發(fā)林權(quán)權(quán)屬證書的森林資源，應(yīng)以所有權(quán)權(quán)屬為界線單獨(dú)劃分登記單元、開展權(quán)籍調(diào)查、進(jìn)行所有權(quán)確權(quán)登記?？h政府組織縣自然資源局對(duì)本轄區(qū)內(nèi)除自然資源部、省自然資源廳、市自然資源局直接開展確權(quán)登記之外的森林資源進(jìn)行統(tǒng)一確權(quán)登記,可以頒發(fā)自然資源所有權(quán)證書并向社會(huì)公開。

（七）強(qiáng)化自然資源確權(quán)登記信息化建設(shè)。自然資源確權(quán)登記統(tǒng)一使用全國(guó)自然資源登記信息系統(tǒng)，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)開展工作。重點(diǎn)加強(qiáng)自然資源確權(quán)登記成果的信息化管理，建立各級(jí)自然資源確權(quán)登記信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

以上任務(wù)分工，可根據(jù)正式發(fā)布的全民所有自然資源資產(chǎn)中央政府行使所有權(quán)和委托地方政府代理行使所有權(quán)的資源清單進(jìn)行調(diào)整。

（一）準(zhǔn)備啟動(dòng)階段（2020年6月30日前）。制定縣級(jí)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記總體工作方案，編制縣級(jí)自然資源確權(quán)登記年度計(jì)劃。按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)啟動(dòng)縣級(jí)自然資源確權(quán)登記工作。

（二）組織實(shí)施階段（2020-2023年）。配合自然資源部開展大熊貓國(guó)家公園統(tǒng)一確權(quán)登記工作，基本完成縣內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作?？h自然資源局根據(jù)省、市安排部署會(huì)同縣級(jí)相關(guān)部門組織開展白龍湖國(guó)家級(jí)風(fēng)景區(qū)、四川青川地震遺跡國(guó)家地質(zhì)公園、陽山水庫(kù)、梨淵水庫(kù)、強(qiáng)家坪水庫(kù)、砂石水庫(kù)、廟灣水庫(kù)、里坪水庫(kù)、青竹江、喬莊河的確權(quán)登記工作。2021年以四川青川地震遺跡國(guó)家地質(zhì)公園作為縣級(jí)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記項(xiàng)目的試點(diǎn)項(xiàng)目；2021年完成白龍湖國(guó)家級(jí)風(fēng)景區(qū)、青竹江、喬莊河自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作；2022年完成陽山水庫(kù)、梨淵水庫(kù)、強(qiáng)家坪水庫(kù)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作；2023年6月底前完成砂石水庫(kù)、廟灣水庫(kù)、里坪水庫(kù)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。

（三）全面覆蓋階段（2023年以后）。采用補(bǔ)充完善的方式實(shí)現(xiàn)全縣自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記全覆蓋的工作目標(biāo)，在基本完成全縣重點(diǎn)區(qū)域自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作的基礎(chǔ)上，適時(shí)啟動(dòng)非重點(diǎn)區(qū)域自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)水流、森林、山嶺、荒地以及探明儲(chǔ)量的礦產(chǎn)資源等國(guó)土內(nèi)的全縣自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記權(quán)覆蓋。

縣自然資源局負(fù)責(zé)全縣自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作的組織實(shí)施、制定重點(diǎn)區(qū)域自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記縣級(jí)年度實(shí)施計(jì)劃，了解掌握全縣工作推進(jìn)情況，及時(shí)叫停違法違規(guī)、損害所有者權(quán)益的登記行為?？h財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)縣級(jí)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作經(jīng)費(fèi)?？h生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)提供環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、水質(zhì)監(jiān)測(cè)成果等登記所需資料，配合縣自然資源局劃定職責(zé)范圍內(nèi)的自然資源登記單位等。縣水利局負(fù)責(zé)提供水利普查、水資源調(diào)查、河湖管理范圍劃定等登記所需材料，配合縣自然資源局劃定職責(zé)范圍內(nèi)的自然資源登記單元等?？h林業(yè)局負(fù)責(zé)提供森林資源“一張圖”、自然保護(hù)地（包括自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園等）規(guī)劃審批文件等登記所需資料，配合縣自然資源局劃定職責(zé)范圍內(nèi)的自然資源登記單元等。各相關(guān)部門要積極參與調(diào)查成果的審核、并完成相關(guān)工作。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府是組織實(shí)施自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作的責(zé)任主體，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的自然資源確權(quán)登記工作負(fù)總責(zé)，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立多部門合作協(xié)同機(jī)制，明確目標(biāo)要求，落實(shí)任務(wù)分工，確保自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作有序、平穩(wěn)推進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

（二）強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。根據(jù)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分，自然資源確權(quán)登記和權(quán)籍調(diào)查所需經(jīng)費(fèi)，由財(cái)政保障落實(shí)，不得向當(dāng)事人收取登記費(fèi)用等相關(guān)費(fèi)用，并分別負(fù)責(zé)支出監(jiān)管。

（三）提高工作質(zhì)量。縣自然資源局要加大對(duì)自然資源登記專業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升登記人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。充分利用好各部門已有的各類基礎(chǔ)資料，現(xiàn)有資料不能滿足需要的，應(yīng)積極研究解決辦法，必要時(shí)可開展補(bǔ)充性調(diào)查。要加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量審核評(píng)估和檢查，確?；A(chǔ)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠、準(zhǔn)確客觀。

（四）加強(qiáng)宣傳監(jiān)督。充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等媒體和手段，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確開展宣傳教育和輿論引導(dǎo)，努力營(yíng)造全社會(huì)積極參與、通力配合、全面支持的良好氛圍。要暢通公共監(jiān)督渠道，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，公告登記結(jié)果，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

自然資源清查方案篇十七

當(dāng)前，疫情防控外防輸入、內(nèi)防反彈任務(wù)依然艱巨，奪取抗疫斗爭(zhēng)全面勝利還需付出持續(xù)的努力。在縣委、縣政府的統(tǒng)一部署下，為加強(qiáng)防控新冠肺炎疫情防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)保護(hù)我街道群眾的健康安全，特制定如下防控工作方案：

組長(zhǎng)：朱易彬(黨工委書記)。

常務(wù)副組長(zhǎng)：陳炳培(黨工委副書記、街道辦主任)。

副組長(zhǎng)：李偉明(人大工委主任)。

張翼飛(黨工委副書記)。

黃振民(黨工委副書記、政法委書記)。

張玉靈(黨工委委員)。

劉燕旺(黨工委委員)。

賴文彬(黨工委委員、武裝部部長(zhǎng))。

蘇輝榮(黨工委委員)。

梁繼光(黨工委委員)。

廖利明(黨工委委員、婦聯(lián)主席)。

鄭鐘周(黨工委委員、紀(jì)工委書記)。

梁慶華(黨工委委員)。

高志芳(街道辦副主任)。

陳錦波(街道辦副主任)。

葉清安(街道辦副主任)。

鐘文勝(人大工委副主任、總工會(huì)主席)。

成員：周桂和(綜治辦專職副主任)。

劉民貴(派出所所長(zhǎng))。

蘇國(guó)英(市場(chǎng)監(jiān)管所所長(zhǎng))。

李濤(黨政綜合辦主任)。

盧德軍(紀(jì)工委副書記)。

鐘俊聰(黨建辦主任)。

鄒玉勝(信訪辦主任)。

賴新添(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任)。

劉海珠(文化服務(wù)中心主任)。

毛啟新(農(nóng)業(yè)辦主任)。

周勇(社會(huì)事務(wù)辦負(fù)責(zé)人)。

李立新(司法所所長(zhǎng))。

楊志忠(人社所所長(zhǎng))。

陳景輝(自然資源所所長(zhǎng))。

楊偉全(規(guī)劃建設(shè)所所長(zhǎng))。

黃斌(交警中隊(duì)負(fù)責(zé)人)。

聶偉文(綜合執(zhí)法中隊(duì)負(fù)責(zé)人)。

周海輝(環(huán)保辦負(fù)責(zé)人)。

陳永葵(畜牧站站長(zhǎng))。

余玉乾(公用事業(yè)室負(fù)責(zé)人)。

胡穎(團(tuán)委專職副書記)。

李立群(婦聯(lián)副主席)。

李偉清(林業(yè)站站長(zhǎng))。

童慧楓(市場(chǎng)物業(yè)站站長(zhǎng))。

張偉華(水利所負(fù)責(zé)人)。

溫志芬(財(cái)管所負(fù)責(zé)人)。

蘇振輝(交通辦負(fù)責(zé)人)。

梁偉強(qiáng)(環(huán)衛(wèi)公司經(jīng)理)。

各村(社區(qū))黨組織書記、主任。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在龍溪街道黨政綜合辦(電話：6672780)。組成人員如下：

主任：陳炳培(黨工委副書記、街道辦主任)。

副主任：張玉靈(黨工委委員)。

劉燕旺(黨工委委員)。

廖利明(黨工委委員、婦聯(lián)主席)。

鄭鐘周(黨工委委員、紀(jì)工委書記)。

高志芳(街道辦副主任)。

成員：劉民貴(派出所所長(zhǎng))。

李濤(黨政綜合辦主任)。

鐘俊聰(黨建辦主任)。

賴新添(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任)。

余玉乾(公用事業(yè)室負(fù)責(zé)人)。

張偉華(水利所負(fù)責(zé)人)。

(一)綜合協(xié)調(diào)組。

職責(zé)：負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)部日常事務(wù)工作;負(fù)責(zé)起草審核重要文稿;負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議的組織;負(fù)責(zé)收集、整理、上報(bào)新冠肺炎疫情防控工作信息;負(fù)責(zé)編寫領(lǐng)導(dǎo)小組工作動(dòng)態(tài);負(fù)責(zé)新冠肺炎疫情與防控工作動(dòng)態(tài)發(fā)布;承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

組長(zhǎng)：張玉靈(黨工委委員)。

常務(wù)副組長(zhǎng)：劉燕旺(黨工委委員)。

廖利明(黨工委委員、婦聯(lián)主席)。

鄭鐘周(黨工委委員、紀(jì)工委書記)。

副組長(zhǎng)：李濤(黨政綜合辦主任)。

盧德軍(紀(jì)工委副書記)。

鐘俊聰(黨建辦主任)。

劉海珠(文化服務(wù)中心主任)。

賴新添(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任)。

成員：黨政綜合辦、黨建辦、文化服務(wù)中心、紀(jì)工委、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。

聯(lián)絡(luò)人：鐘玉堂(黨政綜合辦秘書組負(fù)責(zé)人)。

曾國(guó)清(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心副主任)。

信息收集聯(lián)系人：鐘玉堂(黨政綜合辦，13662904910)。

(二)社會(huì)防控組。

職責(zé)：負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管，加強(qiáng)家畜家禽疫病監(jiān)測(cè);負(fù)責(zé)各類學(xué)校落實(shí)預(yù)防處置工作;依法落實(shí)參與肺炎防控應(yīng)急處置人員臨時(shí)性補(bǔ)助和工傷保險(xiǎn)待遇保障;組織實(shí)施相關(guān)醫(yī)療廢物處理和污染監(jiān)測(cè);做好疫情處置相關(guān)的交通運(yùn)輸保障，必要時(shí)開展交通運(yùn)輸客運(yùn)車輛乘客的檢疫、查驗(yàn)工作，督促各類交通場(chǎng)站落實(shí)環(huán)境清潔消毒通風(fēng);加強(qiáng)對(duì)導(dǎo)游和游客等人員的疫情風(fēng)險(xiǎn)提示和個(gè)人防護(hù)指引;依法查處違法經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸野生動(dòng)物行為。

組長(zhǎng)：黃振民(黨工委副書記、政法書記)。

常務(wù)副組長(zhǎng)：張玉靈(黨工委委員)。

劉燕旺(黨工委委員)。

蘇輝榮(黨工委委員)。

梁繼光(黨工委委員)。

廖利明(黨工委委員、婦聯(lián)主席)。

梁慶華(黨工委委員)。

高志芳(街道辦副主任)。

葉清安(街道辦副主任)。

鐘文勝(人大工委副主任、總工會(huì)主席)。

副組長(zhǎng)：周桂和(綜治辦專職副主任)。

劉民貴(派出所所長(zhǎng))。

鄒玉勝(信訪辦主任)。

成員：黨政綜合辦、環(huán)保辦、自然資源所、文教辦、派出所、人社所、交通辦、農(nóng)業(yè)辦、文化服務(wù)中心、市場(chǎng)監(jiān)督所、市場(chǎng)物業(yè)站、環(huán)衛(wèi)公司。

聯(lián)絡(luò)員：葉子奇(綜治辦，13825419933)。

(三)疫情防控和醫(yī)療救治組。

職責(zé)：貫徹執(zhí)行國(guó)家、省制定或修訂的新冠肺炎疫情相關(guān)預(yù)案及預(yù)防控制技術(shù)方案，并組織對(duì)疫情防控措施落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查;對(duì)街道疫情監(jiān)測(cè)、報(bào)告(網(wǎng)絡(luò)直報(bào))、流行病學(xué)調(diào)查、標(biāo)本采集和檢測(cè)、疫情處置等工作提供指導(dǎo);做好汽車等交通工具的衛(wèi)生檢疫;根據(jù)疫情防控工作需要，選派醫(yī)護(hù)人員赴重點(diǎn)區(qū)域協(xié)助開展疫情處理工作;提出完善疫情防控工作的策略、措施建議;貫徹執(zhí)行國(guó)家、省制定或修訂的新冠肺炎疫情相關(guān)診療技術(shù)方案，并組織對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，指導(dǎo)村(社區(qū))做好疫情醫(yī)療救治和醫(yī)療保障工作，為醫(yī)療救治所需診斷試劑、藥品提供保障;提出完善醫(yī)療救治工作的策略、措施建議;承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

組長(zhǎng)：賴新添(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任)。

副組長(zhǎng)：曾國(guó)清(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心副主任)。

郭建東(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心副主任)。

劉運(yùn)洪(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心副主任)。

成員：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、各村(社區(qū))衛(wèi)生站。

聯(lián)絡(luò)員：張建勇(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，13631985678)。

(四)綜合保障工作組。

職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌防控應(yīng)急物資保障工作，研究并綜合協(xié)調(diào)防控保障中的重大問題;全面掌握保障工作的綜合情況，及時(shí)了解防控應(yīng)急物資需求動(dòng)態(tài)和生產(chǎn)、流通、庫(kù)存及資源保障情況，協(xié)調(diào)防控應(yīng)急物資供需、儲(chǔ)備、運(yùn)輸?shù)确矫媸乱?協(xié)調(diào)安排防控應(yīng)急物資(含儀器設(shè)備)采購(gòu)、儲(chǔ)備等專項(xiàng)資金;督促各級(jí)各部門落實(shí)各項(xiàng)保障措施，密切跟蹤保障工作進(jìn)展情況;監(jiān)測(cè)與群眾基本生活密切相關(guān)的生活必需品和衛(wèi)生清潔用品的市場(chǎng)動(dòng)態(tài)及供給保障工作，指導(dǎo)市場(chǎng)監(jiān)督管理，穩(wěn)定物價(jià)，查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)，維持市場(chǎng)秩序，遇有問題，研究采取相關(guān)應(yīng)對(duì)措施;及時(shí)反饋保障工作信息，及時(shí)匯總整理;承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

組長(zhǎng)：高志芳(街道辦副主任)。

副組長(zhǎng)：蘇輝榮(黨工委委員)。

梁繼光(黨工委委員)。

成員：黨政綜合辦、市場(chǎng)監(jiān)督所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、財(cái)管所。

聯(lián)絡(luò)員：溫志芬(財(cái)管所負(fù)責(zé)人，13692756465)。

(五)輿情宣傳組。

職責(zé)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)新聞媒體及時(shí)報(bào)道新冠肺炎疫情變化信息和疫情防控工作機(jī)制主要工作進(jìn)展，積極正確引導(dǎo)輿論;跟蹤輿情，及時(shí)澄清事實(shí);加強(qiáng)網(wǎng)上新聞發(fā)布的管理和引導(dǎo);協(xié)助相關(guān)部門宣傳新冠肺炎防病知識(shí)，提高人民群眾自我保護(hù)能力;及時(shí)收集、整理和報(bào)送輿情監(jiān)測(cè)等相關(guān)信息。

組長(zhǎng)：劉燕旺(黨工委委員)。

副組長(zhǎng)：李濤(黨政綜合辦主任)。

劉海珠(文化服務(wù)中心主任)。

郭建東(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心副主任)。

成員：黨政綜合辦、宣傳辦、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。

聯(lián)絡(luò)員：李家康(宣傳辦成員,13725036638)。

(六)綜治維穩(wěn)組。

職責(zé)：負(fù)責(zé)加強(qiáng)公共安全管理，全面開展交通、食品、藥品等安全隱患排查整治;研究并綜合協(xié)調(diào)防控工作中涉及社會(huì)穩(wěn)定的重大問題，嚴(yán)防疫情炒作，嚴(yán)防敵對(duì)勢(shì)力借機(jī)生事;貫徹落實(shí)國(guó)家、省和市維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的決策部署，全面掌握輿情動(dòng)態(tài)，及時(shí)跟進(jìn)處理造謠傳謠、哄抬物價(jià)、囤積居奇、造假售假等違法犯罪和擾亂社會(huì)治安的行為;及時(shí)反饋維穩(wěn)工作信息，及時(shí)匯總整理;承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

組長(zhǎng)：黃振民(黨工委副書記、政法書記)。

副組長(zhǎng)：周桂和(綜治辦專職副主任)。

劉民貴(派出所所長(zhǎng))。

鄒玉勝(信訪辦主任)。

成員：綜治辦、信訪辦、派出所。

聯(lián)絡(luò)員：葉子奇(綜治辦，13825419933)。

(七)綜合督查組。

職責(zé)：負(fù)責(zé)做好對(duì)街道各級(jí)、各部門貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府，市委、市政府，縣委、縣政府和街道黨工委、街道辦有關(guān)疫情防控工作決策部署情況的督查;負(fù)責(zé)做好國(guó)務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”有關(guān)問題線索轉(zhuǎn)辦核查工作;負(fù)責(zé)對(duì)疫情防控工作中責(zé)任存在落實(shí)不到位、防控不力、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等單位和個(gè)人依法依規(guī)進(jìn)行處理。

組長(zhǎng)：鄭鐘周(黨工委委員、紀(jì)工委書記)。

常務(wù)副組長(zhǎng)：廖利明(黨工委委員、婦聯(lián)主席)。

副組長(zhǎng)：盧德軍(紀(jì)工委副書記)。

鐘俊聰(黨建辦主任)。

成員：紀(jì)工委、黨建辦。

聯(lián)絡(luò)員：龔慧卿(紀(jì)工委，13392560703)。

(一)各村(社區(qū))、部門單位要切實(shí)明確屬地、部門、單位責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生整治制度，堅(jiān)持推進(jìn)以環(huán)境治理為主的愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，實(shí)施農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)清潔消毒行動(dòng)，按照《廣東省家禽經(jīng)營(yíng)管理辦法》，抓好活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)“1110”制度的落實(shí)，切實(shí)做到“一天一清洗消毒，一周一大掃除，一月一休市”和"活禽零存欄”。尚無經(jīng)營(yíng)活禽的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)也要參照?qǐng)?zhí)行“1110”制度，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，加強(qiáng)檔口管理，清除積存垃圾，疏通溝渠，加強(qiáng)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生保潔，特別是對(duì)臺(tái)面、地面、公廁、水池的清掃保潔和消毒。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在發(fā)熱病人的早期監(jiān)測(cè)、識(shí)別、診斷和報(bào)告能力，一旦發(fā)生疫情，確保疫點(diǎn)的早期快速規(guī)范處置。

(二)宣傳部門要組織新聞媒體單位，積極主動(dòng)地對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情進(jìn)行輿論監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)防控工作的宣傳報(bào)道和防病知識(shí)普及;加強(qiáng)網(wǎng)上新聞宣傳的管理和引導(dǎo)，組織疫情應(yīng)急處理情況的對(duì)外新聞宣傳;跟蹤輿情,及時(shí)對(duì)外澄清事實(shí)。

(三)衛(wèi)生健康部門。

1、切實(shí)履行傳染病防控牽頭單位職責(zé)，做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，落實(shí)疫情分析與信息通報(bào)機(jī)制，及時(shí)開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查與疫情處置。完善和規(guī)范預(yù)警信息發(fā)布規(guī)范，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布預(yù)警提示信息。

2、落實(shí)新型冠狀病毒感染肺炎病例的救治和報(bào)告。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員診斷和防控知識(shí)的培訓(xùn)，對(duì)有相關(guān)癥狀病人應(yīng)第一時(shí)間按國(guó)家、省方案要求盡快明確診斷，及時(shí)隔離疑似病人，做好醫(yī)療救治等工作。

3、加強(qiáng)新型冠狀病毒感染肺炎病例定點(diǎn)收治醫(yī)院建設(shè)，預(yù)防發(fā)生醫(yī)院感染事件。

4、加強(qiáng)新型冠狀病毒感染肺炎相關(guān)知識(shí)的宣傳教育，提高公眾正確科學(xué)的防病意識(shí)。加強(qiáng)與媒體溝通，引導(dǎo)正確的輿論導(dǎo)向，避免引起公眾不必要的恐慌。嚴(yán)肅新聞紀(jì)律，按照要求，疫情相關(guān)信息由省衛(wèi)生健康委按程序組織發(fā)布。

(四)愛衛(wèi)部門要迅速開展愛國(guó)衛(wèi)生強(qiáng)化行動(dòng)，嚴(yán)密組織，整治單位室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生，清除衛(wèi)生死角，清理積存垃圾，干干凈凈迎接新春佳節(jié)的到來。

各村(社區(qū))應(yīng)按照屬地管理原則，結(jié)合春節(jié)“掃塵”的傳統(tǒng)習(xí)俗開展大掃除活動(dòng)，引導(dǎo)群眾對(duì)家庭室內(nèi)外開展大掃除。加強(qiáng)對(duì)汽車站、碼頭、商場(chǎng)、超市、醫(yī)院、影劇院等人群聚集場(chǎng)所的衛(wèi)生清理和藥物噴灑消毒。強(qiáng)化垃圾儲(chǔ)運(yùn)、污水處理、疏通溝渠及下水道，做到無垃圾成堆、無污水橫流、無雜物亂堆亂放，營(yíng)造良好的衛(wèi)生環(huán)境，從源頭上切斷疾病傳播的途徑。

(五)市場(chǎng)監(jiān)督管理所要加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨驗(yàn)收、索證索票、進(jìn)銷臺(tái)賬制度，禁止銷售未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的肉類及其制品。加大對(duì)市場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、屠宰、銷售野生動(dòng)物人員監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)物經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地消殺，特別是野生動(dòng)物內(nèi)臟要嚴(yán)格按規(guī)定處理，杜絕非法銷售行為。要始終保持高度警覺，在前期工作的基礎(chǔ)上，壓實(shí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)疫情防控的責(zé)任重?fù)?dān)，抓實(shí)、抓細(xì)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称贩揽毓ぷ鳌?/p>

(六)公安派出所要做好疫區(qū)來街道常住、臨住人員的管理，密切注視疫情動(dòng)態(tài)，依法、及時(shí)、妥善地處置與疫情有關(guān)的突發(fā)事件，查處打擊違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。協(xié)助衛(wèi)生健康部門落實(shí)強(qiáng)制隔離措施。做好碼頭巡察、沿江航拍偵察和船只抽查工作，鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)群眾積極舉報(bào)走私違法犯罪行為，努力營(yíng)造濃厚的冷鏈?zhǔn)称贩揽睾痛驌糇咚交顒?dòng)氛圍，爭(zhēng)取人人理解人人支持人人參與。

(七)財(cái)政管理所要做好疫情防控經(jīng)費(fèi)保障，將包括新冠肺炎等衛(wèi)生應(yīng)急處理經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算安排，并做好資金使用的監(jiān)督管理。

(八)交通辦要按照縣衛(wèi)生健康部門制定的有關(guān)處置方案、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，督促運(yùn)輸企業(yè)對(duì)發(fā)現(xiàn)乘坐公路、水路交通工具的疑似新型冠狀病毒感染人員情況及時(shí)向衛(wèi)生和檢驗(yàn)檢疫部門通報(bào)，并積極配合做好檢疫和查驗(yàn)工作。有效防止傳染病通過交通工具傳播。優(yōu)先安排疫情處置人員以及防治藥品、器械和有關(guān)標(biāo)本等急用物資的運(yùn)送。

(九)水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化旅游等部門應(yīng)加強(qiáng)與衛(wèi)生健康部門的信息溝通，加強(qiáng)新型冠狀病毒感染防控有關(guān)部門職責(zé)的落實(shí)。

(十)社區(qū)、流動(dòng)人口管理部門要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)流動(dòng)人口的跟蹤管理，掌握人口基數(shù)，加強(qiáng)與衛(wèi)生健康部門協(xié)調(diào)配合，協(xié)助做好新型冠狀病毒防控疫情調(diào)查處置等工作。

附件：龍溪街道新冠肺炎疫情防控工作應(yīng)急預(yù)案。

附件：

龍溪街道新冠肺炎疫情防控工作應(yīng)急預(yù)案。

為確保新冠肺炎病例應(yīng)急處置工作安全、快速、有序，有效控制疫情，保障人民身體健康安全，特制定如下應(yīng)急預(yù)案。

1.發(fā)熱患者自行到龍溪社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心發(fā)熱門診就診;。

4.張建勇負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排車輛及醫(yī)務(wù)人員接送患者至指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)并辦好交接手續(xù)。

1.“120”救護(hù)車3輛。

責(zé)任人：蘇世明，電話：13631922182。

車牌號(hào)：粵lle120粵l120yu粵llx120。

司機(jī)4人：羅平穩(wěn)黃威賢葉秋平聶澤光。

醫(yī)生5人：葉常青賴智穩(wěn)吳雪彪李惠軍甘年華。

2.備用車輛，龍溪派出所6輛。

責(zé)任人：劉民貴，電話：13502203998。

責(zé)任人：陳偉媚，電話：13536292682。

成員：向麗何秋愛劉勝香葉日嫻陶兆義張運(yùn)發(fā)劉臘英。

責(zé)任人：曾國(guó)清，電話：13502230970。

成員：張建勇李嘉歡關(guān)競(jìng)幸吳永希朱雪濤毛聚棠。

責(zé)任人：郭建東，電話：15811955593，確保常備同時(shí)處置5例以上發(fā)熱患者所需的應(yīng)急防護(hù)用品，包括工作服、隔離衣，手套、工作帽、防護(hù)口罩、消毒液、快速手消毒劑等。

1.所有相關(guān)人員在應(yīng)急處置時(shí)要做好個(gè)人安全防護(hù)措施，確保自身安全;。

2.保持24小時(shí)通訊暢通，隨叫隨到;。

3.各村(社區(qū))、工礦企業(yè)、部門單位、應(yīng)急分隊(duì)等相關(guān)責(zé)任人要信息靈通，密切跟蹤潛在密切接觸者健康狀況，確保做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間報(bào)告、第一時(shí)間處置。

自然資源清查方案篇十八

為貫徹落實(shí)省委省政府、市委市政府關(guān)于疫情防控工作的安排部署，切實(shí)做好我街道疫情防控工作，維護(hù)轄區(qū)人民群眾身體健康和生命安全，結(jié)合街道疫情防控工作實(shí)際，特制定本工作方案。

按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早診斷、早治療”的原則，實(shí)施群防群治、聯(lián)防聯(lián)控，網(wǎng)格化、地毯式管理，最廣泛動(dòng)員群眾自我防護(hù)，最堅(jiān)決防止疫情輸入、蔓延、輸出，最嚴(yán)格落實(shí)綜合防控措施，最果斷處置疫情，最有效控制疾病傳播，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。

(一)未發(fā)現(xiàn)病例時(shí)。

實(shí)施“外防輸入”的策略，采取以下措施：

1.加強(qiáng)組織動(dòng)員。在街道疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，重點(diǎn)發(fā)揮街道、社區(qū)和樓棟長(zhǎng)、單元長(zhǎng)三道防線作用，鼓勵(lì)居民和志愿者參與，組成專兼職結(jié)合的工作隊(duì)伍，實(shí)施網(wǎng)格化、地毯式摸排中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員來(返)扶情況，對(duì)轄區(qū)所有家庭實(shí)施進(jìn)行全覆蓋，迅速發(fā)現(xiàn)防控隱患線索，并及時(shí)并向街道疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。

2.及時(shí)告知信息。要采取居民微信群、張貼通知、大喇叭等線上與線下結(jié)合的方式及時(shí)告示，要求從疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來(返)扶人員立即到所在社區(qū)進(jìn)行登記，每日衛(wèi)生健康行政部門的防控信息，提示出行、旅行風(fēng)險(xiǎn)。

3.開展健康教育。要通過宣傳版面、宣傳欄、公示公告、懸掛標(biāo)語、微信公眾號(hào)、微信群等多種形式傳播如何做好疫情期間的各類防護(hù)措施。督促家庭加強(qiáng)日常清潔和消毒，減少家庭聚會(huì);督促個(gè)人做到戴口罩、不握手、勤洗手、少聚集、不信謠、不傳謠，咳嗽時(shí)掩口鼻;督促公共場(chǎng)所進(jìn)行清潔、消毒和通風(fēng)，避免交叉感染。

4.加強(qiáng)分類管理。要認(rèn)真學(xué)習(xí)當(dāng)前衛(wèi)健部門下發(fā)的針對(duì)各類人員的具體管控措施，掌握當(dāng)前疫情風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)地區(qū)，對(duì)來(返)扶人員進(jìn)行分類管控，入網(wǎng)、入格、入家庭。

(二)出現(xiàn)疑似病例或確診病例時(shí)。

當(dāng)轄區(qū)居民中，出現(xiàn)疑似病例或確診病例時(shí)，要立即采取“內(nèi)防擴(kuò)散、外防輸出”的策略，在上述4項(xiàng)措施的基礎(chǔ)上，落實(shí)以下措施：

5.嚴(yán)格密接管理。要加強(qiáng)與市疫情防控指揮部、衛(wèi)健部門的配合，規(guī)范開展流行病學(xué)調(diào)查，科學(xué)判定密切接觸者。要發(fā)動(dòng)社區(qū)工作人員對(duì)密切接觸者進(jìn)行規(guī)范管理，落實(shí)密切接觸者居家醫(yī)學(xué)觀察措施，實(shí)行居家獨(dú)立隔離，每日隨訪密切接觸者的健康狀況，為其提供生活保障。一旦發(fā)現(xiàn)密切接觸者出現(xiàn)發(fā)熱、氣促、干咳等癥狀，立即報(bào)告街道領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及市衛(wèi)健部門，迅速啟動(dòng)排查、診斷、隔離治療等程序，并做好病人的隔離控制和轉(zhuǎn)送至定點(diǎn)醫(yī)院的各項(xiàng)準(zhǔn)備。

6.加強(qiáng)消毒隔離。要協(xié)助做好病例家庭、檢查站點(diǎn)、樓棟單元、單位辦公室、會(huì)議室等疫點(diǎn)的消毒，并在疾控機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下做好公共場(chǎng)所清潔消毒。提醒督查居民在購(gòu)買生活必需品時(shí)按照管控要求盡量1人外出，并一次性購(gòu)買多日生活用品，所有進(jìn)出人員要佩戴口罩、測(cè)量體溫。

(一)健全聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制。與衛(wèi)生健康、公安、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管、鐵路等部門間和區(qū)域間要加強(qiáng)信息共享、聯(lián)防聯(lián)控，充分形成疫情防控工作合力，提高防控措施的針對(duì)性和實(shí)效性，切實(shí)保障人民群眾身體健康和生命安全。

(二)加強(qiáng)應(yīng)急值守。疫情防控有關(guān)人員，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)原則上不得外出，特殊情況須向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示報(bào)備，關(guān)鍵重要崗位要安排業(yè)務(wù)熟練專業(yè)人員24小時(shí)值班值宿，必要時(shí)要增加值班人員。

(三)加強(qiáng)信息、輿論引導(dǎo)。要高度重視信息公開和輿論引導(dǎo)工作，有專人專班負(fù)責(zé)，制定信息方集;主動(dòng)開展輿情收集、研判和報(bào)告，根據(jù)疫情變化和社會(huì)熱點(diǎn)及時(shí)解疑釋感、回應(yīng)關(guān)切，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并妥善處理苗頭性問題。出現(xiàn)疫情后，本著依法、及時(shí)、科學(xué)的原則，每日疫情信息和防控工作信息，同時(shí)做好相關(guān)解讀。

(四)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究和倒查制度，因病毒感染的肺炎防治任務(wù)不落實(shí)，措施不到位，有失職行為和重大過錯(cuò)，造成疫情擴(kuò)散的相關(guān)人員要依法追責(zé)，對(duì)于不執(zhí)行有關(guān)規(guī)定或互相推諉、工作不力的人員依法予以嚴(yán)肅處理。

自然資源清查方案篇十九

為適應(yīng)我區(qū)國(guó)有經(jīng)濟(jì)管理體制改革和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的需要，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》，核實(shí)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)情況，做好企業(yè)業(yè)績(jī)考核、績(jī)效評(píng)價(jià)等各項(xiàng)工作，根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)《國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》(第1號(hào)令)和市國(guó)資委《市國(guó)資委企(事)業(yè)單位清產(chǎn)核資工作方案》(京國(guó)資評(píng)價(jià)字?2004?13號(hào))精神，區(qū)政府經(jīng)研究決定，從2006年4月起開展企業(yè)清產(chǎn)核資工作。

(一)清產(chǎn)核資是明確產(chǎn)權(quán)歸屬，保證國(guó)有資產(chǎn)出資人到位，初步做到權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合，科學(xué)評(píng)價(jià)和規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效考核及國(guó)有資本保值增值的基礎(chǔ)。

(二)清產(chǎn)核資是提高企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，健全制度，夯實(shí)基礎(chǔ)，明晰權(quán)屬，構(gòu)建新型國(guó)有資產(chǎn)管理體制框架，建立現(xiàn)代企業(yè)制度的必要條件。

(三)清產(chǎn)核資是以改革發(fā)展為主線，以結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快股份制改造、強(qiáng)化監(jiān)督管理為重點(diǎn)，規(guī)范企業(yè)改制的前提和關(guān)鍵，是進(jìn)一步搞活國(guó)有企業(yè)的需要。

成立西城區(qū)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)白云生。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)國(guó)資委。

(一)核實(shí)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)情況，真實(shí)、完整地反映企業(yè)資產(chǎn)狀況、財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，提高企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

(二)清查核實(shí)企業(yè)各項(xiàng)資產(chǎn)損失情況，并根據(jù)國(guó)家清產(chǎn)核資政策規(guī)定進(jìn)行處理，促進(jìn)企業(yè)解決歷史遺留問題，規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)報(bào)告制度，真實(shí)反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況。

(三)全面清查核實(shí)企業(yè)的各類資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益，規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理和財(cái)務(wù)報(bào)告制度，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

(四)做好資不抵債或難以維持經(jīng)營(yíng)企業(yè)的情況分析，推動(dòng)企業(yè)調(diào)整內(nèi)部結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)營(yíng)效益。

西城區(qū)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)清產(chǎn)核資工作由區(qū)國(guó)資委組織分步實(shí)施，有關(guān)重大問題由區(qū)國(guó)資委提交清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，具體工作由清產(chǎn)核資辦公室負(fù)責(zé)，各企業(yè)負(fù)責(zé)組織本系統(tǒng)開展清產(chǎn)核資工作。

(一)區(qū)國(guó)資委負(fù)責(zé)企業(yè)清產(chǎn)核資工作部署，制定清產(chǎn)核資規(guī)章制度和工作方案，對(duì)企業(yè)清產(chǎn)核資工作及中介機(jī)構(gòu)審計(jì)工作進(jìn)行督促、指導(dǎo)和核查。

(二)為保證企業(yè)清產(chǎn)核資工作質(zhì)量，做到操作程序科學(xué)規(guī)范，按照國(guó)務(wù)院國(guó)資委《國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》(第1號(hào)令)規(guī)定，西城區(qū)需進(jìn)行清產(chǎn)核資的企業(yè)可自行選聘具有規(guī)定資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，中介機(jī)構(gòu)的名單和資質(zhì)情況報(bào)區(qū)國(guó)資委備案。會(huì)計(jì)師事務(wù)所經(jīng)統(tǒng)一培訓(xùn)后，方可參與清產(chǎn)核資工作。

(三)企業(yè)應(yīng)成立由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的清產(chǎn)核資辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)清產(chǎn)核資工作實(shí)施。

(一)區(qū)國(guó)資委所出資的國(guó)有獨(dú)資、國(guó)有控股企業(yè)及其所屬各類全資子企業(yè)、控股企業(yè)(以上均含等股、相對(duì)控股)。上述各企業(yè)投資舉辦的境內(nèi)外企業(yè)或設(shè)立的各類機(jī)構(gòu)以及具有法人資格的各種經(jīng)濟(jì)實(shí)體，均包括在清產(chǎn)核資企業(yè)范圍內(nèi)。

(二)2004年底前經(jīng)批準(zhǔn)上市的公司，可不進(jìn)行清產(chǎn)核資工作，但要做好有關(guān)資金核實(shí)和清產(chǎn)核資報(bào)表填報(bào)工作。

(一)戶數(shù)清理。

指區(qū)國(guó)資委根據(jù)國(guó)家清產(chǎn)核資工作要求，對(duì)屬于清產(chǎn)核資工作范圍內(nèi)的企業(yè)，以特定的“基本單位”為清查、統(tǒng)計(jì)對(duì)象，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、核對(duì)、匯總工作。

(二)賬務(wù)清理。

指以清產(chǎn)核資資產(chǎn)清查點(diǎn)為基準(zhǔn)對(duì)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的各類賬戶、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿以及企業(yè)內(nèi)部資金往來和借款情況進(jìn)行全面核對(duì)和清理，做到賬賬相符、賬證相符、賬表相符、賬實(shí)相符。

(三)資產(chǎn)清查。

指對(duì)企業(yè)各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行全面清理、核對(duì)和查實(shí)。重點(diǎn)做好各類應(yīng)收及預(yù)付賬款、各項(xiàng)對(duì)外投資、賬外資產(chǎn)及“賬外賬”、“小金庫(kù)”的清理，以及企業(yè)有關(guān)抵押、擔(dān)保、或有負(fù)債等事項(xiàng)的核對(duì)。

(四)損溢認(rèn)定。

指依據(jù)國(guó)家清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，對(duì)企業(yè)申報(bào)的各項(xiàng)資產(chǎn)損溢和資金掛賬進(jìn)行認(rèn)定。

(五)資金核實(shí)。

指根據(jù)企業(yè)上報(bào)的資產(chǎn)盤盈和資產(chǎn)損失、資金掛賬等清產(chǎn)核資結(jié)果，依據(jù)國(guó)家清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，組織進(jìn)行審核并批復(fù)準(zhǔn)予賬務(wù)處理，重新核定企業(yè)實(shí)際占用的.國(guó)有權(quán)益數(shù)額。

(六)完善制度。

指企業(yè)在清產(chǎn)核資工作之后，認(rèn)真分析資產(chǎn)及財(cái)務(wù)日常管理中存在的問題，提出相應(yīng)整改措施，健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，鞏固清產(chǎn)核資成果，防止前清后亂。

重要的是建立企業(yè)內(nèi)部控制制度、資產(chǎn)損失責(zé)任追究制度，以及完善企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和負(fù)責(zé)人任期審計(jì)制度。

資產(chǎn)清查時(shí)間統(tǒng)一為2006年5月31日。

區(qū)國(guó)資委從2006年3月開始，計(jì)劃年內(nèi)完成企業(yè)清產(chǎn)核資工作，具體分以下幾個(gè)階段：

(一)前期準(zhǔn)備階段(2006年3月初—5月底)。

1.制訂《西城區(qū)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)清產(chǎn)核資工作方案》，成立西城區(qū)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)配套文件、報(bào)表。

2.統(tǒng)一部署企業(yè)清產(chǎn)核資工作，落實(shí)清產(chǎn)核資工作任務(wù)，做好組織動(dòng)員工作。

3.督促企業(yè)成立由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的清產(chǎn)核資辦事機(jī)構(gòu)，制定本企業(yè)切實(shí)可行的清產(chǎn)核資工作方案。

4.根據(jù)《國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》(第1號(hào)令)第十九條，企業(yè)實(shí)施清產(chǎn)核資步驟：制定本企業(yè)清產(chǎn)核資實(shí)施方案;聘請(qǐng)符合資質(zhì)條件的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。

第二十條，企業(yè)清產(chǎn)核資實(shí)施方案以及所聘社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的名單和資質(zhì)情況應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。

據(jù)此，西城區(qū)需進(jìn)行清產(chǎn)核資的企業(yè)可自行選聘具有規(guī)定資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，中介機(jī)構(gòu)的名單和資質(zhì)情況報(bào)區(qū)國(guó)資委備案。中介機(jī)構(gòu)參審費(fèi)用由企業(yè)負(fù)擔(dān)。

區(qū)國(guó)資委選聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行企業(yè)清產(chǎn)核資結(jié)果核查工作，相關(guān)費(fèi)用由區(qū)國(guó)資委負(fù)責(zé)(用收益收繳資金列支)。

5.舉辦清產(chǎn)核資工作培訓(xùn)班，講解企業(yè)清產(chǎn)核資工作政策、制度、辦法及清產(chǎn)核資工作要求、報(bào)表。

6.確定企業(yè)清產(chǎn)核資基本戶數(shù)。

(二)組織實(shí)施階段(2006年6月上旬—9月底)。

1.組織企業(yè)開展清產(chǎn)核資工作，全面完成賬務(wù)清理、資產(chǎn)清查、損溢認(rèn)定、報(bào)表編制、中介審計(jì)、結(jié)果申報(bào)、資金核實(shí)等主體工作。

2.企業(yè)清產(chǎn)核資主體工作任務(wù)完成后，區(qū)國(guó)資委將委派會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)開展清產(chǎn)核資企業(yè)和審計(jì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，按照清產(chǎn)核資文件要求進(jìn)行核查。

通過核查逐步建立健全規(guī)范的檢查機(jī)制和操作程序，從而保證企業(yè)資產(chǎn)狀況、會(huì)計(jì)信息和清產(chǎn)核資結(jié)果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

(三)損溢認(rèn)定和資金核實(shí)階段(2006年10月上旬—11月底)。

1.區(qū)國(guó)資委會(huì)同有關(guān)部門依據(jù)國(guó)家清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，對(duì)企業(yè)申報(bào)并經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所核定的資產(chǎn)損溢和資金掛帳進(jìn)行認(rèn)定。

2.區(qū)國(guó)資委會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)企業(yè)上報(bào)的資產(chǎn)盤盈和資產(chǎn)損失、資金掛帳等清產(chǎn)核資結(jié)果，依據(jù)國(guó)家清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，組織進(jìn)行復(fù)核，報(bào)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，做出批復(fù)，準(zhǔn)予賬務(wù)處理，重新確定企業(yè)實(shí)際占用的國(guó)有權(quán)益數(shù)額。

(四)總結(jié)階段(2006年12月初—12月底)

1.企業(yè)在接到清產(chǎn)核資批復(fù)文件后按規(guī)定程序進(jìn)行賬務(wù)處理。

2.區(qū)國(guó)資委將對(duì)企業(yè)清產(chǎn)核資結(jié)果進(jìn)行全面的分析總結(jié)，并上報(bào)區(qū)政府。

(一)各企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視清產(chǎn)核資工作，把此項(xiàng)工作納入各企業(yè)今年的重要工作內(nèi)容，做到機(jī)構(gòu)健全，人員得力，保質(zhì)保量完成清產(chǎn)核資工作。

(二)認(rèn)真執(zhí)行國(guó)務(wù)院國(guó)資委《國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》(第1號(hào)令)等制度規(guī)定，做到全面徹底、不重不漏、賬實(shí)相符，保證清產(chǎn)核資工作過程規(guī)范，結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確。

(三)企業(yè)清產(chǎn)核資工作中應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，如實(shí)暴露存在問題。對(duì)清查出的各項(xiàng)資產(chǎn)損失均應(yīng)按有關(guān)要求取得合法證據(jù)或具有法定效力的經(jīng)濟(jì)鑒證材料，不得虛報(bào)、瞞報(bào)。區(qū)國(guó)資委對(duì)清產(chǎn)核資工作進(jìn)行督察，凡查出損失不實(shí)的和虛報(bào)、瞞報(bào)的，要依法處理。

(四)對(duì)清查出的各項(xiàng)資產(chǎn)損失和資金掛帳，企業(yè)應(yīng)認(rèn)真清理、分類排隊(duì)、分析原因，根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，依據(jù)國(guó)家清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，認(rèn)真研究提出處理意見。

(五)企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)財(cái)務(wù)核銷的各項(xiàng)不良債權(quán)、不良投資及實(shí)物資產(chǎn)損失，要建立“賬銷案存”管理制度，認(rèn)真加強(qiáng)有關(guān)管理工作，組織力量或成立專門機(jī)構(gòu)繼續(xù)進(jìn)行清理和追索，避免國(guó)有資產(chǎn)流失。

(六)通過清產(chǎn)核資工作，企業(yè)應(yīng)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理中存在的矛盾和問題，或存在的資不抵債難以持續(xù)經(jīng)營(yíng)的情況，在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上做好分析分類，依法予以合并、歇業(yè)、撤銷、出售和破產(chǎn)，加快推動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高國(guó)有資本總體運(yùn)營(yíng)效益。

(七)在清產(chǎn)核資工作中，企業(yè)要指定專門機(jī)構(gòu)和專人負(fù)責(zé)，及時(shí)將工作的進(jìn)展情況、存在的問題、工作組織和意見或建議，通過簡(jiǎn)報(bào)、情況反映、專題報(bào)告或階段工作總結(jié)等形式報(bào)送區(qū)國(guó)資委。

(八)做好清產(chǎn)核資相關(guān)工作的后續(xù)管理。有以下幾個(gè)方面：一是按照有關(guān)批復(fù)文件的要求，企業(yè)進(jìn)行賬務(wù)處理，并將賬務(wù)處理結(jié)果報(bào)區(qū)國(guó)資委;二是在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上搞好企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少級(jí)次、突出主業(yè)，同時(shí)對(duì)資不抵債或長(zhǎng)期虧損的子企業(yè)實(shí)施關(guān)、停、并、轉(zhuǎn);三是對(duì)批準(zhǔn)核銷的各項(xiàng)不良債權(quán)、不良投資，要建立“賬銷案存”管理制度，組織力量和建立相關(guān)機(jī)構(gòu)積極清理和追索，避免國(guó)有資產(chǎn)流失。

自1993年、1995年分別開展行政事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資工作以來，隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展和財(cái)力的不斷增長(zhǎng)，市級(jí)國(guó)有資產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步發(fā)揮了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)作用。根據(jù)市委、市政府統(tǒng)一部署，為進(jìn)一步摸清市級(jí)國(guó)有資產(chǎn)新“家底”，盤活國(guó)有資產(chǎn)存量，構(gòu)建市級(jí)國(guó)有資產(chǎn)投融資平臺(tái)，決定在市級(jí)單位開展國(guó)有資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作。

市級(jí)國(guó)有資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作由市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市人民政府成立“市級(jí)國(guó)有資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在市財(cái)政局，各部門各單位也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，組織專門人員開展工作。

清產(chǎn)核資工作范圍包括市級(jí)黨政機(jī)關(guān)、行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、自收自支事業(yè)單位及其下屬單位、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)。

2005年12月31日。

此次資產(chǎn)清查范圍主要是對(duì)不動(dòng)產(chǎn)及固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、對(duì)外投資、無形資產(chǎn)及其負(fù)債的清查。

1、不動(dòng)產(chǎn)及固定資產(chǎn)清查的范圍包括土地資產(chǎn)、房屋建筑物、專用設(shè)備、辦公用品、文物及陳列品、圖書及其他固定資產(chǎn)等。

固定資產(chǎn)應(yīng)按原始帳面價(jià)值進(jìn)行清查登記，有物無賬資產(chǎn)先按實(shí)物量進(jìn)行清查登記并暫估入帳，出租、出借資產(chǎn)，必須如實(shí)清查登記上報(bào)。

2、流動(dòng)資產(chǎn)清查的范圍包括現(xiàn)金、各種存款、應(yīng)收預(yù)付賬款、應(yīng)付及預(yù)收賬款等。

3、對(duì)外投資清查的范圍包括以現(xiàn)金、實(shí)物、無形資產(chǎn)等方式向其他單位的投資。

4、基建工程清查的范圍包括在建或停緩建工程，如完工未交付使用、交付使用未驗(yàn)收入帳等工程項(xiàng)目?；üこ贪?005年累計(jì)發(fā)生額清查登記。

5、無形資產(chǎn)清查的范圍和內(nèi)容包括各項(xiàng)專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、商譽(yù)等。無形資產(chǎn)按原始帳面價(jià)值清查登記，無帳面價(jià)值的由單位自行暫估入帳。

6、負(fù)債清查的范圍和內(nèi)容主要指為購(gòu)建固定資產(chǎn)而借入的各種款項(xiàng)等。

第一階段：3月5日前各單位完成土地、房屋建筑物、無形資產(chǎn)、對(duì)外投資等資產(chǎn)清查工作，并將相關(guān)清理報(bào)表(表一)及軟盤報(bào)送市財(cái)政局。

二、表三)及軟盤報(bào)送市財(cái)政局。

各單位清產(chǎn)核資報(bào)表一律以獨(dú)立核算單位向市財(cái)政局報(bào)送。

第三階段：各單位資產(chǎn)清查工作基本結(jié)束后，市財(cái)政局、市監(jiān)察局、市審計(jì)局在9月30日前將組織對(duì)各單位進(jìn)行專項(xiàng)檢查或抽查，經(jīng)檢查不符合要求的要限期補(bǔ)課。

1、鑒于此次清產(chǎn)核資工作時(shí)間緊、任務(wù)重，各單位必須高度重視，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度組織開展好本單位清產(chǎn)核資工作。

2、資產(chǎn)清查要求全面徹底，在清查中要以物對(duì)賬，以賬查物，見物就點(diǎn)，見賬就清，不重不漏，保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

3、對(duì)清查不徹底或存在其他問題，造成國(guó)有資產(chǎn)損失的，按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》和有關(guān)規(guī)定處理。

4、各單位要積極配合資產(chǎn)評(píng)估中介機(jī)構(gòu)，做好本單位房屋建筑屋、對(duì)外投資等項(xiàng)目的資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估工作。

附表：1、遵義市市級(jí)國(guó)有資產(chǎn)清查登記表(表一)

2、遵義市市級(jí)國(guó)有資產(chǎn)清查登記表(表二)

3、遵義市市級(jí)國(guó)有資產(chǎn)清查登記表(表三)

自然資源清查方案篇二十

按照財(cái)政部的統(tǒng)一部署，我省決定從1月至207月在全省范圍內(nèi)開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。為保證資產(chǎn)清查工作的順利開展，根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于開展全國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》(財(cái)辦??51號(hào))和《全國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作方案》、《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》的要求,結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本方案。

(一)全面摸清家底。對(duì)行政事業(yè)單位基本情況、財(cái)務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和清查，真實(shí)、完整地反映單位的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況，為加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理奠定基礎(chǔ)。

(二)建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查，為行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)提供初始信息，在此基礎(chǔ)上，建立全省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，為加強(qiáng)資產(chǎn)管理提供信息支撐。

(三)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)結(jié)合。建立起資產(chǎn)管理與預(yù)算管理，資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制，為財(cái)政部門編制及以后年度預(yù)算、加強(qiáng)資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。

析的基礎(chǔ)上，提出相應(yīng)整改措施和實(shí)施計(jì)劃，建立健全資產(chǎn)管理制度。

二、清查基準(zhǔn)日和范圍。

(一)清查基準(zhǔn)日。

此次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，統(tǒng)一以12月31日為資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日。

(二)清查范圍。

1.月31日以前經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立的、執(zhí)行行政、事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的各類行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體。

2.執(zhí)行民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度、并同財(cái)政部門有經(jīng)費(fèi)繳撥關(guān)系的社會(huì)團(tuán)體等單位。

行政單位附屬的未脫鉤經(jīng)濟(jì)實(shí)體，執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位興辦的具有法人資格的企業(yè)，不列入此次清查范圍，但須根據(jù)本方案規(guī)定由行政事業(yè)單位填報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)。

按照。

為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),保證資產(chǎn)清查工作高效有序進(jìn)行,省財(cái)政廳成立山西省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，并組織開展省級(jí)資產(chǎn)清查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)組織開展資產(chǎn)清查工作。

(一)資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組及其職責(zé)。

省資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組是我省資產(chǎn)清查工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),由鄭建國(guó)廳長(zhǎng)任組長(zhǎng);張秋明副廳長(zhǎng)、石常明副廳長(zhǎng)、武濤總會(huì)計(jì)師任副組長(zhǎng);成員由行政事業(yè)資產(chǎn)管理處、預(yù)算處、行政政法處、教科文處、經(jīng)濟(jì)建設(shè)處、農(nóng)業(yè)處、社會(huì)保障處、綜合處、法規(guī)稅政處、監(jiān)督檢查局等處主要負(fù)責(zé)人組成。

省資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé),一是研究制定全省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查總體工作方案和有關(guān)制度辦法;二是組織、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查資產(chǎn)清查工作;三是對(duì)資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)重大問題進(jìn)行研究和處理;四是審核確認(rèn)資產(chǎn)清查結(jié)果。

(二)資產(chǎn)清查辦公室及其職責(zé)。

省資產(chǎn)清查辦公室是省資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu),設(shè)在省財(cái)政廳行政事業(yè)資產(chǎn)管理處。主要負(fù)責(zé)全省資產(chǎn)清查工作的具體組織和實(shí)施。

辦公室主任由省財(cái)政廳武濤總會(huì)計(jì)師擔(dān)任,副主任由省財(cái)政廳行政事業(yè)資產(chǎn)管理處處長(zhǎng)擔(dān)任，成員由省資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位指定專人組成。

資產(chǎn)清查辦公室的職責(zé),一是擬訂資產(chǎn)清查工作的有關(guān)文件;二是組織召開資產(chǎn)清查動(dòng)員大會(huì)及相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作;三是組織并督促、檢查資產(chǎn)清查工作的開展情況，重大問題向資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào);四是對(duì)資產(chǎn)清查中清理出的各項(xiàng)資產(chǎn)盤盈、盤虧、損失和資金掛賬,按照資產(chǎn)清查政策和有關(guān)規(guī)定,進(jìn)行審核認(rèn)定，對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行核實(shí);五是向財(cái)政部報(bào)告工作情況;六是匯總上報(bào)全省資產(chǎn)清查結(jié)果。

市、縣財(cái)政部門(或財(cái)政部門會(huì)同相關(guān)部門)成立資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，負(fù)責(zé)本地區(qū)資產(chǎn)清查工作的組織和實(shí)施。

各主管部門和單位要建立由資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢、人事、基建、后勤等相關(guān)部門組成的資產(chǎn)清查組織和工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施本單位的資產(chǎn)清查工作。主管部門應(yīng)當(dāng)將組織機(jī)構(gòu)情況報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案。

各市財(cái)政部門和省各主管部門及單位要按照要求，統(tǒng)一步驟，分級(jí)實(shí)施，按照資產(chǎn)清查工作的工作內(nèi)容及時(shí)間要求，在本部門、本單位資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真組織資產(chǎn)清查工作。資產(chǎn)清查工作主要依靠本部門、本單位抽調(diào)力量完成。本部門、本單位人員力量不足的，可以聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)配合工作。

(一)基本情況清理。

基本情況清理是行政事業(yè)單位做好資產(chǎn)清查工作的前提和基礎(chǔ)。各單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)的文件,認(rèn)真做好單位戶數(shù)、編制和人員情況的全面清理。

清理的內(nèi)容主要包括:單位全稱,組織機(jī)構(gòu)代碼,預(yù)算代碼,單位戶數(shù),單位性質(zhì),隸屬關(guān)系,人員編制,人員數(shù)量及人員結(jié)構(gòu)等。

(二)賬務(wù)清理。

賬務(wù)清理是指行政事業(yè)單位對(duì)各種銀行賬戶,會(huì)計(jì)核算科目,各類庫(kù)存現(xiàn)金和有價(jià)證券以及各項(xiàng)資金往來等基本財(cái)務(wù)情況進(jìn)行全面核對(duì)和清理,達(dá)到賬賬相符,賬證相符,確保單位賬務(wù)的完整、準(zhǔn)確和真實(shí)。

賬務(wù)清理應(yīng)當(dāng)以資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日為時(shí)點(diǎn),采取倒軋的方式對(duì)各類賬務(wù)進(jìn)行全面清理。單位在賬務(wù)清理中,對(duì)清理出來的各種由于會(huì)計(jì)技術(shù)性差錯(cuò)因素造成的錯(cuò)賬,應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)會(huì)計(jì)差錯(cuò)調(diào)整的規(guī)定自行進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整。

投資、賬外資產(chǎn)、資產(chǎn)出租出借和對(duì)外擔(dān)保等事項(xiàng)的清查。參與資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)工作的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)按照獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定對(duì)資產(chǎn)盤點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)盤。

(四)損益認(rèn)定。

損益認(rèn)定是指財(cái)政部門依據(jù)國(guó)家資產(chǎn)清查政策和有關(guān)規(guī)定,對(duì)各項(xiàng)清理出來的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬進(jìn)行認(rèn)證。

(五)資產(chǎn)核實(shí)。

資產(chǎn)核實(shí)是指財(cái)政部門在損益認(rèn)定的基礎(chǔ)上，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果予以審核批復(fù)。

(六)完善制度。

完善制度是指針對(duì)資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)行全面總結(jié)、認(rèn)真分析，提出相應(yīng)整改措施和實(shí)施計(jì)劃，建立健全資產(chǎn)管理制度。

五、資產(chǎn)清查工作的步驟及時(shí)間安排。

本次資產(chǎn)清查工作分為前期準(zhǔn)備、組織實(shí)施、資產(chǎn)核實(shí)、賬務(wù)處理、總結(jié)整改完善制度等五個(gè)階段。年1月至2007年7月主要完成準(zhǔn)備階段、組織實(shí)施階段和總結(jié)整改完善制度階段的工作。2007年8月后開展資產(chǎn)核實(shí)和賬務(wù)處理的相關(guān)工作。

(一)準(zhǔn)備階段(2006年12月21日至2007年2月28日)。

2、成立資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,明確職責(zé);。

3、對(duì)省直單位和各市財(cái)政部門人員進(jìn)行工作布置和業(yè)務(wù)培訓(xùn);。

5、各地區(qū)、各部門組織本地區(qū)、本系統(tǒng)的培訓(xùn)，布置開展資產(chǎn)清查工作。

6、對(duì)參加資產(chǎn)清查工作的單位進(jìn)行戶數(shù)清理。

(二)實(shí)施階段(2007年3月-6月)。

1、單位自查。

各部門(單位)要按照此次資產(chǎn)清查的相關(guān)規(guī)定于5月31日前完成自查工作。包括：基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查、損益事項(xiàng)的分類整理、合法證據(jù)的收集、經(jīng)濟(jì)鑒證、清查結(jié)果的專項(xiàng)審計(jì)、編制報(bào)表、工作報(bào)告等。

2、健全賬卡。

經(jīng)過清查的固定資產(chǎn)，各單位要嚴(yán)格按照財(cái)政部的統(tǒng)一要求建立健全賬卡，為資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

3、對(duì)于近三年已經(jīng)進(jìn)行過行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的地方，允許在以前工作的基礎(chǔ)上，按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求，對(duì)其資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)充、調(diào)整、審核更新有關(guān)數(shù)據(jù)后，匯總上報(bào)。

4、材料上報(bào)。

2007年5月31日以前,各市財(cái)政局將本地區(qū)資產(chǎn)清查工。

作報(bào)告及統(tǒng)計(jì)報(bào)表匯總結(jié)果報(bào)送省財(cái)政廳;省直各部門(單位)應(yīng)按照《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》(財(cái)辦?2006?52號(hào))第十五條的規(guī)定，將所屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作結(jié)果報(bào)送省財(cái)政廳。

2007年6月30日前財(cái)政廳將全省資產(chǎn)清查匯總結(jié)果報(bào)財(cái)政部。

(三)總結(jié)整改、完善制度階段(2007年7月)。

1、對(duì)資產(chǎn)清查工作進(jìn)行總結(jié)、表彰。

2、各行政事業(yè)單位建立健全內(nèi)部資產(chǎn)管理各項(xiàng)規(guī)章制度;。

3、按照《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》(財(cái)會(huì)字??32號(hào))要求,各行政事業(yè)單位應(yīng)將資產(chǎn)清查各種工作底稿,證明材料原件等裝訂成冊(cè),按規(guī)定歸檔,妥善保存。

六、經(jīng)費(fèi)保障。

按照現(xiàn)行財(cái)政體制，各級(jí)財(cái)政分別負(fù)擔(dān)本級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作所需經(jīng)費(fèi)，并列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障。資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)費(fèi)用和聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)及人員所需的費(fèi)用，按照“誰委托，誰付費(fèi)”的原則，由委托方承擔(dān)。

七、工作要求。

政管理體制的需要，組織開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，既是推進(jìn)部門預(yù)算改革的基礎(chǔ)工作，也是建立公共財(cái)政體制的重要措施，對(duì)摸清家底，科學(xué)合理安排財(cái)政資金，支持和促進(jìn)各部門、各項(xiàng)事業(yè)的大力發(fā)展具有重要意義。各部門、各地方要提高認(rèn)識(shí)，高度重視，加強(qiáng)資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，部門(單位)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)分工明確、落實(shí)到人，配備強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行管理責(zé)任，保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實(shí)可靠，確保資產(chǎn)清查工作按時(shí)完成。

(二)精心組織，按期完成。各部門、各單位要做好動(dòng)員、培訓(xùn)工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件，并結(jié)合本部門本單位實(shí)際制定資產(chǎn)清查的具體實(shí)施方案，保證工作順利完成。

(三)嚴(yán)肅紀(jì)律，確保質(zhì)量。各部門、各行政事業(yè)單位的行政一把手對(duì)本部門、本單位資產(chǎn)清產(chǎn)工作的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。清查工作中要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，如實(shí)反映資產(chǎn)管理情況和存在問題，不得瞞報(bào)虛報(bào)。各主管部門要組織力量對(duì)所屬各單位資產(chǎn)清查工作進(jìn)行全面、徹底檢查核實(shí)，確保所屬單位資產(chǎn)清查工作的質(zhì)量，對(duì)工作不符合要求的單位，要限期補(bǔ)課，對(duì)工作走了過場(chǎng)的單位要堅(jiān)決推倒重來。社會(huì)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)客觀公正地出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告等鑒證材料，嚴(yán)格履行保密義務(wù)。對(duì)于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違紀(jì)違法行為，按照相關(guān)法律法規(guī)處理。

(四)工作督導(dǎo)，及時(shí)溝通。各部門、各地方要加強(qiáng)對(duì)。

本系統(tǒng)、本地區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指導(dǎo)，及時(shí)上報(bào)資產(chǎn)清查工作進(jìn)展情況。山西省財(cái)政廳將對(duì)全省資產(chǎn)清查工作進(jìn)展情況及時(shí)予以通報(bào)，并組織監(jiān)督檢查。

(五)強(qiáng)化監(jiān)督，實(shí)行公示。各部門、各行政事業(yè)單位要實(shí)行資產(chǎn)清查重要事項(xiàng)公示制度，對(duì)在這次資產(chǎn)清查中清理出來的“資產(chǎn)盤盈、財(cái)產(chǎn)損失情況”、“資產(chǎn)出租、出借、對(duì)外投資、擔(dān)保情況”、“大型設(shè)備清理結(jié)果”等在本單位內(nèi)進(jìn)行公示，充分發(fā)揮廣大職工群眾對(duì)資產(chǎn)清查工作的參與與監(jiān)督作用。公示時(shí)間不得少于7個(gè)工作日。公示情況要在工作報(bào)告中說明反映。

省資產(chǎn)清查辦公室設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話：4084215，并要對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)組織專門力量進(jìn)行核查。

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