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第三次全國經(jīng)濟普查方案篇一
根據(jù)《國務院關于開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查的通知》(國發(fā)[]34號)以及《廣西壯族自治區(qū)人民政府關于做好我區(qū)第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作的通知》(桂政發(fā)[2015]54號)精神，按照《第三次全國農(nóng)業(yè)普查方案》要求，結(jié)合廣西的實際情況，制定本實施方案。
第一部分總則。
一、目的和意義。
農(nóng)業(yè)普查是全面了解“三農(nóng)”發(fā)展變化情況的重大國情國力調(diào)查。組織開展第三次廣西農(nóng)業(yè)普查，查清我區(qū)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民基本情況，掌握農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化等新情況，反映農(nóng)村發(fā)展新面貌和農(nóng)民生活新變化，對科學制定“三農(nóng)”政策、促進我區(qū)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、全面建成小康社會，具有十分重要的意義。
二、普查對象和普查范圍。
(一)普查對象。
農(nóng)業(yè)普查的登記對象是廣西境內(nèi)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶、農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位、居住在農(nóng)村且有確權(承包)土地的住戶;填報對象是列入農(nóng)業(yè)普查范圍的村(居)民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道);遙感測量對象以農(nóng)作物種植地塊為主，并包括其他與之相關的土地覆蓋要素。
(二)普查行業(yè)范圍。
第三次全國農(nóng)業(yè)普查的行業(yè)范圍包括農(nóng)作物種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)林牧漁服務業(yè)。
三、普查內(nèi)容。
(一)農(nóng)業(yè)從業(yè)者情況;。
(二)土地利用和流轉(zhuǎn)情況;。
(三)農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體情況;。
(四)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進展情況;。
(五)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和結(jié)構情況;。
(六)糧食生產(chǎn)安全情況;。
(七)農(nóng)產(chǎn)品銷售與農(nóng)村市場建設情況;。
(八)村級集體經(jīng)濟與資產(chǎn)狀況;。
(九)鄉(xiāng)村治理情況;。
(十)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會經(jīng)濟發(fā)展狀況;。
(十一)農(nóng)民生活狀況;。
(十二)建檔立卡貧困村與貧困戶情況;。
(十三)主要農(nóng)作物種植等空間分布情況。
四、普查表種類及登記原則。
第三次全國農(nóng)業(yè)普查共設6類普查登記表，包括農(nóng)戶普查表、規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶普查表、農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位普查表、行政村普查表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查表和農(nóng)作物面積遙感測量實地調(diào)查表。
(一)農(nóng)戶普查表，用于登記農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶、居住在農(nóng)村且有確權(承包)土地的住戶。登記原則是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普查區(qū)范圍內(nèi)居住，以居住地為原則登記;不在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普查區(qū)范圍內(nèi)居住，但在普查區(qū)內(nèi)從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動，以生產(chǎn)地為原則登記。
(二)規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶普查表，用于登記符合規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶標準的住戶。登記原則與農(nóng)戶普查表相同。
(三)農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位普查表，用于農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位的登記。以在地原則登記，地域范圍為縣域。在縣域范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)法人單位以及所屬的全部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)活動單位作為一個對象在普查區(qū)登記;如果其所屬的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)活動單位在本縣域范圍之外，則在該產(chǎn)業(yè)活動單位經(jīng)營所在地的普查區(qū)登記。
(四)行政村普查表，用于登記所有的村民委員會，以及有農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動的居民委員會和具有村級行政管理職能的管理機構。由普查區(qū)農(nóng)業(yè)普查工作組收集相關信息直接填報。
(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查表，用于登記所有的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，以及有農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動的街道辦事處和具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的管理機構。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)普查辦公室收集相關信息直接填報。
(六)農(nóng)作物面積遙感測量實地調(diào)查表，用于對農(nóng)作物遙感影像的實地核實和調(diào)查。《第三次全國農(nóng)業(yè)普查農(nóng)作物面積遙感測量工作方案》另行印發(fā)。
五、調(diào)查方法和普查時間。
(一)調(diào)查方法。
農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶、農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位、行政村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等情況采用全面普查的方法進行，農(nóng)作物播種面積遙感測量采用抽樣調(diào)查方法。
1、農(nóng)戶普查表、規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶普查表、農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位普查表，普查員使用手持智能終端(pda)入戶登記完成后，要即時進行審核，發(fā)現(xiàn)問題，據(jù)實更正。
2、行政村普查表和鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查表，由本級通過國家統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報平臺上報。
3、農(nóng)作物面積遙感測量實地調(diào)查表，利用國產(chǎn)自主衛(wèi)星資源及無人機技術對主要農(nóng)作物面積按照播種季節(jié)進行實地抽樣遙感測量和影像數(shù)據(jù)處理。
(二)普查時間。
普查時點為12月31日24時。凡是年末資料，均以普查時點數(shù)據(jù)為準。
普查時期為201月1日至12月31日。凡是年度資料，均以普查時期全年數(shù)據(jù)為準。
各市清查摸底結(jié)果上報時間為年12月10日前(單位清查摸底表在10月31日前)。
農(nóng)戶普查表、規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶普查表、農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位普查表，上報時間為2月28日前。
行政村普查表和鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查表上報時間為205月15日前。
主要農(nóng)作物面積遙感測量實地調(diào)查時點：秋冬播調(diào)查時點為2016年4月30日;春播調(diào)查時點2016年5月15日，夏播調(diào)查時點2016年8月15日。遙感測量全部成果上報時間為2016年12月31日前。
六、普查組織與實施。
廣西第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作在自治區(qū)和各級人民政府統(tǒng)一領導下進行，按照國務院農(nóng)普辦統(tǒng)一部署，部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與的原則組織實施。
(一)成立機構。
自治區(qū)、市、縣(市、區(qū))設立農(nóng)業(yè)普查領導小組和辦公室。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、列入農(nóng)業(yè)普查范圍的街道和具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理職能的農(nóng)(林、牧、漁)場設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)普查辦公室。行政村、列入農(nóng)業(yè)普查范圍的居委會和具有村級行政管理職能的農(nóng)(林、牧、漁)場設立農(nóng)業(yè)普查工作組。自治區(qū)、市、縣(市、區(qū))級農(nóng)業(yè)普查領導機構的主要任務是制定計劃并組織領導本地區(qū)的農(nóng)業(yè)普查工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)普查辦公室、村級農(nóng)業(yè)普查工作組的主要任務是做好農(nóng)業(yè)普查各項工作的具體組織實施。
中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊單獨設立農(nóng)業(yè)普查機構，負責制定本系統(tǒng)農(nóng)業(yè)普查工作計劃和具體實施方案，并負責組織實施。司法系統(tǒng)在自治區(qū)農(nóng)業(yè)普查領導小組辦公室的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下開展普查工作。
(二)明確職能。
1、自治區(qū)人民政府設立廣西壯族自治區(qū)第三次全國農(nóng)業(yè)普查領導小組及其辦公室。廣西第三次農(nóng)業(yè)普查領導小組負責組織和領導全區(qū)的農(nóng)業(yè)普查工作。領導小組組長由自治區(qū)人民政府副主席擔任，領導小組成員單位由政府辦公廳、統(tǒng)計局、發(fā)展改革委、黨委宣傳部、財政廳、農(nóng)業(yè)廳、教育廳、民政廳、司法廳、國土資源廳、水利廳、林業(yè)廳、新聞出版廣電局、農(nóng)墾局、監(jiān)獄管理局、測繪地信局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、政府發(fā)展研究中心、農(nóng)機局、廣西農(nóng)業(yè)區(qū)劃辦、廣西調(diào)查總隊、廣西軍區(qū)后勤部、武警廣西總隊等二十三個單位組成，按照各自職能，各負其責，通力協(xié)作，密切配合，全力以赴做好農(nóng)業(yè)普查工作。
自治區(qū)統(tǒng)計局負責根據(jù)國家農(nóng)普方案，結(jié)合廣西實際，制定具體的實施細則;負責組織協(xié)調(diào)各地區(qū)、各有關部門開展農(nóng)業(yè)普查的各項工作;負責溝通、督導、宣傳、數(shù)據(jù)處理和資料開發(fā)等工作。
自治區(qū)黨委宣傳部負責和協(xié)調(diào)普查宣傳動員方面的事項;協(xié)調(diào)全區(qū)新聞媒體和新聞單位做好普查宣傳工作。
自治區(qū)發(fā)展改革委負責和協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)普查工作所需固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)提供及與農(nóng)業(yè)普查相關的數(shù)據(jù)和資料。
財政廳負責和協(xié)調(diào)普查經(jīng)費保障方面的事項;負責協(xié)調(diào)全區(qū)財政系統(tǒng)提供與農(nóng)業(yè)普查內(nèi)容有關的財政收入、支出、債權、債務資料。
農(nóng)業(yè)廳負責與農(nóng)業(yè)普查相關的農(nóng)業(yè)行政記錄以及與農(nóng)業(yè)相關的設施、企業(yè)和人員的普查工作。
教育廳負責協(xié)調(diào)提供農(nóng)業(yè)普查對象中所涉及的大中專院校和中小學校設施和人員情況以及參與農(nóng)業(yè)普查工作提供“兩員”人員。
民政廳負責提供鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村組織機構變動情況及農(nóng)業(yè)社團情況以及本系統(tǒng)所管轄的社會福利單位經(jīng)營和管理的農(nóng)用設施、用地和人員的普查工作。
司法廳負責協(xié)調(diào)普查的執(zhí)法檢查工作，協(xié)助查辦農(nóng)普活動中的`違法違紀案件。
國土資源廳負責協(xié)調(diào)全區(qū)農(nóng)、林、牧、漁業(yè)土地規(guī)劃、使用和流轉(zhuǎn)情況。
水利廳負責協(xié)調(diào)與漁業(yè)和水利相關的設施、企業(yè)和人員的普查工作。
林業(yè)廳設立農(nóng)業(yè)普查工作機構，按在地統(tǒng)計原則參加所在縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府農(nóng)業(yè)普查機構統(tǒng)一組織的農(nóng)業(yè)普查。負責負責協(xié)調(diào)全區(qū)與林業(yè)相關的設施、企業(yè)和人員的普查工作。
自治區(qū)新聞出版廣電局按照黨委宣傳部和廣西農(nóng)業(yè)普查領導小組的統(tǒng)一安排和部署，負責廣播、電視等新聞媒體宣傳工作。
自治區(qū)農(nóng)墾局設立農(nóng)業(yè)普查工作機構，按在地統(tǒng)計原則參加所在縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府農(nóng)業(yè)普查機構統(tǒng)一組織的農(nóng)業(yè)普查。負責協(xié)調(diào)本系統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位情況及與農(nóng)業(yè)普查相關的設施、企業(yè)和人員的普查工作。
自治區(qū)監(jiān)獄管理局負責協(xié)調(diào)本系統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位情況及與農(nóng)業(yè)普查相關的設施、企業(yè)和人員的普查工作。
自治區(qū)測繪地信局負責農(nóng)普所需地圖的提供等工作。
自治區(qū)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局負責與水產(chǎn)畜牧業(yè)相關的設施、企業(yè)和人員的普查工作。
廣西調(diào)查總隊負責負責農(nóng)作物播種面積遙感測量及協(xié)調(diào)全區(qū)與農(nóng)業(yè)普查相關的抽樣調(diào)查資料的提供，并按國務院農(nóng)普辦要求配合自治區(qū)農(nóng)普辦做好農(nóng)業(yè)普查的各項工作。
廣西軍區(qū)后勤部成立廣西軍區(qū)第三次全國農(nóng)業(yè)普查辦公室，負責協(xié)調(diào)租借部隊營區(qū)從事第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的社會單位和家庭及個人的普查工作。
2、各市、縣(市、區(qū))人民政府成立相應的農(nóng)業(yè)普查領導小組及其辦公室。按照自治區(qū)農(nóng)業(yè)普查領導小組及其辦公室的統(tǒng)一規(guī)定和要求，結(jié)合當?shù)貙嶋H，制定本地的農(nóng)業(yè)普查工作計劃并報上級農(nóng)業(yè)普查領導小組辦公室備案，負責做好縣級、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的培訓和指導工作;負責組織完成轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)普查各階段的工作任務。
3、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、列入農(nóng)業(yè)普查范圍的街道和具有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府職能的農(nóng)(林、牧、漁)場設立農(nóng)業(yè)普查辦公室，負責組織協(xié)調(diào)和實施本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)普查工作。負責組織各農(nóng)業(yè)普查小組并廣泛動員和組織社會力量積極做好普查工作。做好普查指導員和普查員的選聘和培訓工作;組織農(nóng)業(yè)普查宣傳發(fā)動工作，宣傳農(nóng)業(yè)普查的意義、方法和內(nèi)容，做到家喻戶曉;參照《普查區(qū)劃分工作細則》劃分普查區(qū)，并指導農(nóng)業(yè)普查小組繪制普查區(qū)地圖和普查小區(qū)示意圖，以及做好農(nóng)業(yè)普查登記前的清查摸底、普查表登記和登記質(zhì)量檢查工作;在沒有農(nóng)業(yè)普查小組的區(qū)域內(nèi)，做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶的普查登記工作;負責《鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查表》的填報并指導普查員做好《行政村普查表》的填報工作;負責農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量驗收和普查資料的收集、整理、保管及上報工作。
4、各村民委員會、列入農(nóng)業(yè)普查范圍的居委會(社區(qū))和具有村級行政管理職能的農(nóng)(林、牧、漁)場設立農(nóng)業(yè)普查工作組，負責收集本普查區(qū)戶籍名錄、土地承包合同、外來人口暫住登記記錄等，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)普查辦公室提供的單位名錄進行補充，繪制普查小區(qū)示意圖，做好農(nóng)業(yè)普查登記前的清查摸底、普查表登記和登記質(zhì)量檢查工作。
(三)宣傳動員。
廣西農(nóng)業(yè)普查宣傳工作由自治區(qū)黨委宣傳部、自治區(qū)農(nóng)普辦和自治區(qū)新聞出版廣電局共同負責，組織指導全區(qū)農(nóng)業(yè)普查整個過程的宣傳工作。各級宣傳部門和農(nóng)業(yè)普查機構要組織新聞媒體，通過報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、新媒體和戶外廣告等多種形式，分階段、有重點、有組織地廣泛深入宣傳農(nóng)業(yè)普查的重大意義、政策規(guī)定和工作要求，動員和組織各方面力量積極參與并配合農(nóng)業(yè)普查，營造良好的普查氛圍。
(四)工作保障。
1、普查經(jīng)費和物資。各級政府應按照普查經(jīng)費分級負擔的原則、財政中期預算規(guī)劃編制的要求,做好農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費的總預算和相應年度預算編制工作,確保普查組織工作經(jīng)費、普查指導員和普查員(簡稱“兩員”)勞動報酬、智能采集數(shù)據(jù)手持終端設備(即pda)等三大重點經(jīng)費及時足額撥付。各級普查機構應嚴格執(zhí)行國家有關財務會計制度，規(guī)范普查專項經(jīng)費開支，提高普查經(jīng)費的使用效益，自覺接受財政和審計監(jiān)督檢查。做好各項普查物資采購計劃、采購、分發(fā)和使用等后勤保障工作。
2、普查人員配備。每個普查區(qū)(村、居委)至少配備1名普查指導員，每個村配備3個以上現(xiàn)場數(shù)據(jù)采集小組，每組配備2名以上普查員。普查指導員和普查員應當具有初中或相當于初中以上文化程度，經(jīng)過培訓后能夠熟練使用智能數(shù)據(jù)采集終端。
3、選聘農(nóng)業(yè)普查人員的待遇。各級農(nóng)普辦要按照《關于做好我區(qū)第三次全國農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費和物資保障工作的通知》(桂農(nóng)普辦字[2016]年1號)要求，根據(jù)實際工作量和工作時間，足額發(fā)放所聘用的普查指導員和普查員勞動報酬。
4、依法進行普查。一是普查機構和普查人員有依法獨立行使調(diào)查的權利。各地方、各部門、各單位的領導人對普查辦公室和普查人員依法提供的農(nóng)業(yè)普查資料不得自行修改，不得強令、授意普查辦公室、普查人員和普查對象篡改農(nóng)業(yè)普查資料或者編造虛假數(shù)據(jù)，不得對拒絕、抵制篡改農(nóng)業(yè)普查資料或者拒絕、抵制編造虛假數(shù)據(jù)的人員打擊報復。二是普查對象有接受調(diào)查的義務。普查對象應當如實回答普查人員的詢問，按時填報普查表，不得虛報、瞞報、拒報和遲報;并配合縣級以上人民政府統(tǒng)計機構依法進行監(jiān)督檢查，如實反映情況，提供有關資料。三是普查人員必須嚴格執(zhí)行普查方案。普查人員應當堅持實事求是，恪守職業(yè)道德，拒絕、抵制農(nóng)業(yè)普查工作中的違法行為。不得偽造、篡改普查資料，不得強令、授意普查對象提供虛假的普查資料。四是普查指導員和普查員在執(zhí)行農(nóng)業(yè)普查任務時，應當出示普查指導員證或者普查員證;在普查中受到法律保護。
七、主要工作步驟。
(一)起草文件籌備工作。
根據(jù)《國務院關于開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查的通知》(國發(fā)〔2015〕34號)等有關文件精神，起草《關于做好我區(qū)第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作的通知》等各種文件通知，籌備普查經(jīng)費預算、成立普查領導機構及辦公室，部署農(nóng)業(yè)普查開展工作。
(二)組織普查試點工作。
廣西第三次農(nóng)業(yè)普查領導小組辦公室選擇具有代表性的市、縣(區(qū))開展試點工作，模擬實施農(nóng)業(yè)普查的全過程，探索農(nóng)業(yè)普查工作的重點和難點，積累組織實施農(nóng)業(yè)普查各個環(huán)節(jié)的經(jīng)驗，為順利開展廣西第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作奠定基礎。
(三)選聘普查指導員和普查員。
普查指導員和普查員應選聘具有初中或相當于初中以上文化程度，經(jīng)過培訓后能夠熟練使用智能數(shù)據(jù)采集終端(pda)，熟悉當?shù)厍闆r，責任心強，身體健康的人員擔任。原則上，普查指導員由村委會干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部擔任。普查員由村干部和村民小組干部擔任，也可由從事過會計、統(tǒng)計、普查、抽樣調(diào)查工作的人員和農(nóng)村中小學教師擔任，或者文化水平較高且經(jīng)過培訓的農(nóng)村居民擔任。充分拓寬“兩員”選聘的渠道，從縣、鄉(xiāng)農(nóng)口系統(tǒng)基層工作人員、選調(diào)生、大學生村官、美麗鄉(xiāng)村建設(扶貧)工作隊員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村人員和農(nóng)村中小學教師等方面選聘人員擔任農(nóng)業(yè)普查員。
為確保農(nóng)業(yè)普查工作順利完成，各級農(nóng)業(yè)普查機構要建立選調(diào)普查指導員和普查員備案制度，各市農(nóng)普辦于2016年10月20日前將“兩員”選聘情況上報自治區(qū)農(nóng)普辦。
(四)普查培訓。
培訓采取集中講授的方式。自治區(qū)農(nóng)業(yè)普查辦公室負責對市、縣師資力量的培訓;市級農(nóng)業(yè)普查辦公室負責縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)師資力量的培訓;縣級農(nóng)業(yè)普查辦公室統(tǒng)一組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位、農(nóng)(林)場站等農(nóng)業(yè)普查人員進行培訓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)普查辦公室統(tǒng)一組織對普查指導員和普查員進行培訓。對普查指導員和普查員的培訓要采取課堂授課與實地試填及實例講解與做練習相結(jié)合的方式，盡量讓“兩員”在培訓時多提問題，有針對性的重點培訓如何填報《農(nóng)戶普查表》、《規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶普查表》、《農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位普查表》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查表》、《行政村普查表》，著重對普查員進行調(diào)查技能的訓練。
培訓結(jié)束，經(jīng)測試合格后,由普查機構頒發(fā)全國統(tǒng)一的普查指導員或者普查員證。
(五)普查區(qū)域劃分與繪圖。
普查區(qū)下設置普查小區(qū)。原則上以村民小組劃分普查小區(qū)，每個普查小區(qū)戶數(shù)控制在100戶左右。為方便組織普查工作，對規(guī)模較大或居住較分散的村民小組、自然村可適當拆分;對規(guī)模較小的村民小組、自然村可適當合并。沒有村民小組，或村民小組的住戶居住交叉、分散時，參照地理標識劃分普查小區(qū)。
按照普查區(qū)劃分原則，利用有關資料和電子地圖劃分普查區(qū)，打印普查區(qū)草圖;各級普查機構組織有關人員依據(jù)實地勘查情況對草圖進行手工繪制調(diào)整形成普查區(qū)圖，并按照普查小區(qū)的劃分原則，手工繪制普查小區(qū)示意圖，審核檢查普查區(qū)和普查小區(qū)圖的邊界重漏、個數(shù)、代碼、名稱和住宅編碼后，各市農(nóng)普辦于2016年10月20日前將普查區(qū)和普查小區(qū)示意圖地圖掃描或拍照上報自治區(qū)農(nóng)普辦。
(六)清查摸底。
普查登記前，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(普查區(qū))、村民小組(普查小區(qū))各級普查機構和人員負責收集整理公安、工商、稅務、涉農(nóng)部門的有關行政登記資料，開展實地走訪，對本普查區(qū)所有住戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位進行摸底，編制《住戶摸底表》和《單位摸底表》。住戶清查摸底自下而上，單位清查摸底自上而下，上下聯(lián)動的方法，判定、篩選出農(nóng)戶、規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶、農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位等普查登記對象，確保普查表按類登記，普查對象不重不漏。
《普查區(qū)單位清查摸底結(jié)果統(tǒng)計表》，縣級上報時間由各市農(nóng)普辦自行決定，各市農(nóng)普辦于2016年10月31日前上報自治區(qū)農(nóng)普辦。
《普查區(qū)住戶清查摸底結(jié)果統(tǒng)計表》，各市農(nóng)普辦于2016年12月10日前上報自治區(qū)農(nóng)普辦。
(七)普查登記和數(shù)據(jù)審核驗收。
縣級農(nóng)業(yè)普查辦公室統(tǒng)一部署農(nóng)業(yè)普查登記和復查工作，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村農(nóng)業(yè)普查機構組織普查指導員、普查員以及鄉(xiāng)級以上農(nóng)業(yè)普查辦公室指定的普查人員根據(jù)《普查小區(qū)示意圖》、《住戶摸底表》或《單位摸底表》，按照統(tǒng)一規(guī)范要求，普查員手持pda進行入戶登記完成后，要即時進行審核，發(fā)現(xiàn)問題，據(jù)實更正。
《鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查表》、《行政村普查表》由本級通過國家統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報平臺上報。
市、縣普查機構充分利用普查數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)規(guī)定的時間，完成數(shù)據(jù)審核、查詢、驗收等工作，以確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。
全區(qū)各地的《農(nóng)戶普查表》、《規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶普查表》、《農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位普查表》普查登記和復查工作要在年2月28日前完成。
《鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查表》、《行政村普查表》于2017年5月15日前上報。
(八)事后質(zhì)量抽查。
事后質(zhì)量抽樣由自治區(qū)農(nóng)業(yè)普查辦公室統(tǒng)一組織實施，抽查結(jié)果作為評估全區(qū)及各地農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要依據(jù)。事后質(zhì)量抽樣調(diào)查實施工作方案另行下發(fā)。
(九)數(shù)據(jù)的匯總、公布、管理和開發(fā)。
1、數(shù)據(jù)匯總。自治區(qū)農(nóng)業(yè)普查辦公室對驗收后的普查數(shù)據(jù)進行匯總。
2、數(shù)據(jù)公布。各市、縣(區(qū))的主要農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)，由自治區(qū)農(nóng)普辦審定。各級農(nóng)普辦應對普查匯總資料進行認真分析和綜合評估，按照國家的規(guī)定，以公報、信息等形式公開發(fā)布農(nóng)業(yè)普查成果。對外公布本級農(nóng)業(yè)普查公報，須經(jīng)上一級農(nóng)業(yè)普查機構核準。未經(jīng)農(nóng)普辦批準，任何單位和個人不得對外公布農(nóng)業(yè)普查資料。
3、資料管理。各級農(nóng)普辦應當認真做好農(nóng)業(yè)普查資料的保存和管理等工作。按照國家相關的安全保密管理要求制定本級的三農(nóng)普數(shù)據(jù)處理安全保密管理辦法，嚴格遵守《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《全國農(nóng)業(yè)普查條例》和《中華人民共和國統(tǒng)計法實施細則》的有關規(guī)定，對在農(nóng)業(yè)普查工作中所搜集的單個普查對象的資料應予保密，不得用于普查以外的目的。
4、數(shù)據(jù)開發(fā)應用。各級農(nóng)業(yè)普查機構應當認真做好對社會公眾提供服務工作，并對農(nóng)業(yè)普查資料進行開發(fā)和應用。組織力量搞好普查資料開發(fā)的業(yè)務培訓、重點課題的研究與開發(fā)、普查資料的編印出版、普查數(shù)據(jù)或資料的光盤制作等。各市、縣(區(qū))應按照要求對農(nóng)業(yè)普查資料進行編印，形成系列資料匯編。
八、其他。
(一)普查工作全部結(jié)束后，各級農(nóng)普辦要對這次農(nóng)業(yè)普查工作進行全面的總結(jié)，并報同級人民政府和上級農(nóng)普辦。
(二)自治區(qū)農(nóng)普辦根據(jù)本方案制定各項工作細則和有關技術文件。
(三)本方案由自治區(qū)農(nóng)普辦負責解釋。
第三次全國經(jīng)濟普查方案篇二
各村(社區(qū))，鄉(xiāng)轄相關單位：
為認真貫徹落實《國務院關于開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查的通知》(國發(fā)〔〕34號)《云南省人民政府關于在全省開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查的通知》(云政發(fā)〔2015〕68號)《昭通市人民政府關于在全市開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查的通知》(昭政發(fā)〔2015〕47號)《鹽津縣人民政府關于開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查的通知》(鹽政發(fā)〔2015〕18號)精神，切實做好我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)普查工作，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、普查目的和意義。
農(nóng)業(yè)普查是全面了解“三農(nóng)”發(fā)展變化情況的重大國情國力調(diào)查。組織開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查，查清我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民基本情況，掌握農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化等新情況，反映農(nóng)村發(fā)展新面貌和農(nóng)民生活新變化，對科學制定“三農(nóng)”政策、促進我鄉(xiāng)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、全面建成小康社會，具有十分重要的意義。
二、普查對象和范圍。
第三次全國農(nóng)業(yè)普查的對象是在中華人民共和國境內(nèi)的下列個人和單位：農(nóng)村住戶，包括農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶和其他住戶;城鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位;村民委員會;鄉(xiāng)人民政府。
普查的行業(yè)范圍包括：農(nóng)作物種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)林牧漁服務業(yè)。
三、普查內(nèi)容和時間。
第三次全國農(nóng)業(yè)普查的主要內(nèi)容包括：農(nóng)業(yè)從業(yè)者基本情況;農(nóng)業(yè)土地利用與流轉(zhuǎn)情況;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與結(jié)構情況;新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況;新農(nóng)村建設情況;農(nóng)村人居環(huán)境與農(nóng)民生活方式變化情況。
普查的標準時點為12月31日，時期資料為20資料。
四、普查組織和實施。
農(nóng)業(yè)普查工作是一項龐大的社會系統(tǒng)工程，涉及范圍廣、參與部門多、技術要求高、工作難度大。各村、社區(qū)和有關部門要充分認識其重要性和艱巨性，切實增強責任意識和大局意識，認真做好農(nóng)業(yè)普查各項工作。
各村、社區(qū)要成立相應的普查領導小組及其辦公室，按照國家、省、市、縣、鄉(xiāng)統(tǒng)一部署，認真組織實施本地農(nóng)業(yè)普查工作。對普查中遇到的困難和問題，要及時采取措施，切實予以解決。各級普查機構要充分發(fā)揮鄉(xiāng)人民政府和村(居)民委員會的作用，從鄉(xiāng)、村干部中選調(diào)現(xiàn)場組織和調(diào)查人員。各有關部門應積極參與并認真配合做好普查工作，各級普查機構應當根據(jù)工作需要，聘用或者從有關單位商調(diào)符合條件的普查指導員和普查員，并及時支付聘用人員的勞動報酬，保證商調(diào)人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變，穩(wěn)定普查工作隊伍，確保普查工作順利進行。
各村、社區(qū)要幫助普查機構落實辦公場地，配備好各類設備特別是數(shù)據(jù)采集和處理設備，為農(nóng)業(yè)普查工作順利進行創(chuàng)造良好條件。
五、普查工作要求。
(一)加強組織領導。為進一步加強對興隆鄉(xiāng)第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作組織領導，按照鹽政發(fā)〔2015〕18號文件要求，成立興隆鄉(xiāng)第三次全國農(nóng)業(yè)普查領導小組(以下簡稱領導小組)，負責組織和領導全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)普查工作。
組長：xx鄉(xiāng)黨委副書記、政府鄉(xiāng)長。
常務副組長：xx鄉(xiāng)黨委副書記。
副組長：xx鄉(xiāng)黨委委員、政府副鄉(xiāng)長、扶貧辦主任。
xxx鄉(xiāng)政府副鄉(xiāng)長。
xxx宣傳委員、扶貧辦副主任。
成員：xxx。
領導小組下設農(nóng)普辦公室在鄉(xiāng)統(tǒng)計站，由統(tǒng)計站何思龍負責，農(nóng)普辦成員有：邱香、王安武、嚴世會、郎衛(wèi)為、何小紅。農(nóng)普辦負責普查日常工作的組織和協(xié)調(diào)。
(二)堅持依法普查。各級監(jiān)察機關和統(tǒng)計執(zhí)法機構要按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》《全國農(nóng)業(yè)普查條例》有關規(guī)定，嚴肅查處普查工作中的違法違紀行為，確保普查工作順利進行，確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。普查取得的農(nóng)戶和單位資料，嚴格限定于普查目的，不得作為任何單位和部門對普查對象實施考核、獎懲的依據(jù)。各級普查機構及其工作人員，對普查所獲取的普查對象個人和商業(yè)秘密，必須履行嚴格的保密義務;要做好普查資料管理、開發(fā)和共享，發(fā)布普查數(shù)據(jù)必須經(jīng)上一級普查機構核準。
(三)強化技術運用。充分利用自主衛(wèi)星資源，準確測量全縣主要農(nóng)作物的時空分布，查清現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施狀況;廣泛使用智能手持電子數(shù)據(jù)采集設備，建立普查數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)，提高普查工作信息化水平和效率，減輕基層普查人員工作負擔。
(四)做好宣傳引導。各級普查機構要會同宣傳部門認真做好普查宣傳的策劃和組織工作，主動向新聞單位提供情況。要通過報刊、廣播、電子顯示屏、互聯(lián)網(wǎng)等方式，廣泛深入宣傳普查的重要意義和要求，宣傳普查工作中涌現(xiàn)出的典型事跡，報道違法違紀案件查處情況，引導廣大普查對象依法配合普查，教育廣大普查人員依法開展普查，為普查工作順利實施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
第三次全國經(jīng)濟普查方案篇三
此階段以普及式宣傳為主。結(jié)合此次普查的特點，為后續(xù)各階段宣傳工作打好基礎。配合普查各階段工作，陸續(xù)推進宣傳活動，努力營造家喻戶曉、人人皆知、各方配合、依法普查的良好社會氛圍。
1.召開經(jīng)濟普查宣傳工作會(7月)。根據(jù)省普查辦工作安排，召開全鎮(zhèn)經(jīng)濟普查宣傳工作會，統(tǒng)一部署普查宣傳工作，協(xié)調(diào)各部門，上下聯(lián)動，形成合力，共同做好宣傳工作。
2.四經(jīng)普概況、各階段工作進展等，傳播普查知識，強化配合意識，提升經(jīng)濟普查宣傳效果。
3.以經(jīng)濟普查為主題舉辦第九屆“中國統(tǒng)計開放日”(9月)。通過開放日這一重要的日子，深入宣傳介紹經(jīng)濟普查，講述普查人和普查故事，號召社會重視普查、支持普查，依法接受普查。
4.利用led大屏開展宣傳(11月底前完成)。同時滾動播放公告與宣傳標語，從不同角度反映經(jīng)濟普查各個階段的不同任務，為宣傳月做好充分準備，力爭在“宣傳月”掀起全社會動員的高潮，讓社會公眾充分了解、支持、配合經(jīng)濟普查工作。
5.開展宣傳月系列活動(12月)。12月為普查宣傳月，在此期間組織開展系列宣傳活動，將宣傳工作推向高潮，為即將開展的現(xiàn)場登記提供輿論支持。號召社會支持配合。
6.宣傳普查人員，弘揚統(tǒng)計精神(全年)。由鎮(zhèn)第四次經(jīng)濟普查領導小組宣傳組具體組織開展，調(diào)動各地經(jīng)普辦宣傳力量采訪報道先進人物的感人事跡，展示普查人員求真務實、嚴謹專業(yè)、敬業(yè)奉獻的精神風貌。
7.加強宣傳效果。發(fā)布普查動態(tài)、科普普查知識，讓廣大社會公眾知曉經(jīng)濟普查，要做到普查工作“家喻戶曉”。
第三次全國經(jīng)濟普查方案篇四
3、經(jīng)濟普查連著您我他。
5、經(jīng)濟普查求真實把脈國情謀發(fā)展。
6、搞準普查促經(jīng)濟搞好普查為人民。
7、搞好普查為大家發(fā)展經(jīng)濟為人民。
8、經(jīng)濟普查摸家底科學規(guī)劃有依據(jù)。
9、摸清家底惠百業(yè)普查經(jīng)濟靠大家。
10、經(jīng)濟普查是一項重大國情國力調(diào)查。
12、如實申報普查資料自覺履行法定義務。
13、經(jīng)濟普查知根知底科學發(fā)展有理有據(jù)。
14、經(jīng)濟普查了解昨天把握今天規(guī)劃明天。
15、經(jīng)濟普查盤點過去把握現(xiàn)在指點未來。
16、弄虛作假是違法我們都來反對它。
17、堅決依法查處經(jīng)濟普查中的弄虛作假行為。
18、認真搞好全國經(jīng)濟普查服務全面建成小康社會。
19、如實申報經(jīng)濟普查資料真實反映經(jīng)濟發(fā)展全貌。
20、您為經(jīng)濟普查提供真實資料我們履行為您保密義務。
21、經(jīng)濟普查是重大國情國力調(diào)查需要您的理解配合與支持。
22、認真貫徹《全國經(jīng)濟普查條例》堅持依法開展經(jīng)濟普查。
23、您為國家提供可靠普查資料國家為您制定科學發(fā)展規(guī)劃。
24、經(jīng)濟普查求真求實求準確把脈經(jīng)濟利國利民利未來。
25、各司其職各負其責密切配合通力協(xié)作認真搞好全國經(jīng)濟普查。
26、真實了解昨天準確把握今天科學規(guī)劃未來認真搞好全國經(jīng)濟普查。
27、全國統(tǒng)一領導部門分工協(xié)作地方分級負責各方共同參與認真搞好全國經(jīng)濟普查。
第三次全國經(jīng)濟普查方案篇五
時間：13年03月21日來源：作者：
1、經(jīng)濟普查以實為本。
3、經(jīng)濟普查需要您配合與支持。
5、支持經(jīng)濟普查發(fā)展國家經(jīng)濟。
7、搞好經(jīng)濟普查服務宏觀調(diào)控。
8、經(jīng)濟普查求真實把脈實力謀發(fā)展。
9、搞好普查為經(jīng)濟搞好經(jīng)濟為人民。
10、發(fā)展經(jīng)濟為人民搞好普查為大家。
11、經(jīng)濟普查摸家底科學規(guī)劃有依據(jù)。
12、摸清家底惠百業(yè)經(jīng)濟普查靠大家。
13、經(jīng)濟普查是一項重大國情國力調(diào)查。
15、經(jīng)濟普查知根知底發(fā)展決策有理有據(jù)。
17、搞好經(jīng)濟普查服務經(jīng)濟結(jié)構戰(zhàn)略性調(diào)整。
18、經(jīng)濟普查把脈國情國力惠及國計民生。
21、經(jīng)濟普查盤點過去把握現(xiàn)在指點未來。
22、經(jīng)濟普查盤點經(jīng)濟關注民生服務發(fā)展。
23、認真搞好全國經(jīng)濟普查服務全面建成小康社會。
24、如實申報經(jīng)濟普查資料真實反映經(jīng)濟發(fā)展全貌。
25、如實申報經(jīng)濟普查資料是企業(yè)和單位應盡的義務。
26、認真搞好經(jīng)濟普查為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式提供依據(jù)。
27、認真搞好經(jīng)濟普查為全面建成小康社會提供基礎信息。
31、認真搞好經(jīng)濟普查為科學制定中長期發(fā)展規(guī)劃提供依據(jù)。
32、搞好經(jīng)濟普查掌握國情國力服務經(jīng)濟建設促進社會發(fā)展。
33、搞好經(jīng)濟普查掌握國情國力服務科學發(fā)展促進民生改善。
34、經(jīng)濟普查求真求實求發(fā)展把脈經(jīng)濟利國利民利未來。
35、各司其職各負其責密切配合通力協(xié)作認真搞好全國經(jīng)濟普查。
36、真實了解昨天準確把握今天科學規(guī)劃未來認真搞好全國經(jīng)濟普查。
37、你為國家提供可靠的經(jīng)濟普查資料國家為你制定正確的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。
39、加大對經(jīng)濟普查工作中違法違紀行為的查處力度堅決杜絕人為干擾普查工作的現(xiàn)象。
第三次全國經(jīng)濟普查方案篇六
根據(jù)《全國農(nóng)業(yè)普查條例》規(guī)定，我國每10年開展一次農(nóng)業(yè)普查，第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作定于20xx年開始實施。為切實做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作，結(jié)合鹿峰街道實際，特制定本方案。
組織開展第三次農(nóng)業(yè)普查的目的是查清農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民基本情況，掌握農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化等新情況，反映農(nóng)村發(fā)展新面貌和農(nóng)民生活新變化，對科學制定"三農(nóng)"政策、促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、全面建成小康社會，具有十分重要的意義。
第三次全國農(nóng)業(yè)普查的對象為：一是所有農(nóng)村住戶，包括農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶和其他住戶;二是所有城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶;三是所有農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位;四是所有村民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處。
普查的范圍包括：農(nóng)作物種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)林牧漁服務業(yè)。
第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作從20xx年開始籌備，到20xx年結(jié)束，大約需要3年左右時間。普查的時點標準是20xx年12月31日，時期標準是20xx年1月1日至12月31日。整個普查工作分四個階段進行：
第一階段是普查準備階段。國家要求農(nóng)業(yè)普查的各項準備工作要在20xx年四季度以前完成。主要工作包括：擬定工作規(guī)劃、組建普查機構、落實普查經(jīng)費、制定普查方案、布置普查任務、培訓普查人員、開展宣傳動員。
第二階段是現(xiàn)場登記階段。從20xx年10月到20xx年5月為農(nóng)業(yè)普查的現(xiàn)場登記工作階段。主要工作是：開展普查前的總動員、確定普查小區(qū)、組織清查摸底調(diào)查、組織現(xiàn)場調(diào)查、完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)表和行政村聯(lián)網(wǎng)直報等。
第三階段是數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查和數(shù)據(jù)處理階段。從現(xiàn)場調(diào)查結(jié)束到20xx年12月底基本完成。主要工作是：開展數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查、普查數(shù)據(jù)的審核匯總、數(shù)據(jù)質(zhì)量評估、數(shù)據(jù)的分析、主要數(shù)據(jù)的發(fā)布和普查資料的編印。
第四階段是工作總結(jié)及資料開發(fā)階段。從數(shù)據(jù)處理結(jié)束后到20xx年12月底基本完成、主要工作是：做好普查總結(jié)和表彰、普查資料的深度開發(fā)、普查成果的發(fā)布、農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查基礎信息系統(tǒng)的建立、普查文件匯編和歸檔。
這次普查將全面啟用新的調(diào)查技術手段，采用手持智能數(shù)據(jù)采集終端(pda)、聯(lián)網(wǎng)直報等現(xiàn)代信息技術，綜合運用入戶訪問登記、聯(lián)網(wǎng)直報、遙感測量等手段進行普查。對普通農(nóng)戶、規(guī)模經(jīng)營戶和農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位進行普查時，使用pda入戶訪問登記;對行政村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行普查時，將充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡信息技術，對所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行聯(lián)網(wǎng)直報，并力爭將行政村也納入聯(lián)網(wǎng)直報;對主要農(nóng)作物稻谷、玉米的播種面積采用遙感信息技術，進行遙感測量。
按照國務院發(fā)〔20xx〕34號文件規(guī)定，第三次全國農(nóng)業(yè)普查所需經(jīng)費，按照分級負擔的原則，由中央和地方各級人民政府共同負擔，并列入相應年度財政預算，按時支付普查指導員和普查員的勞動報酬。
(一)堅持依法普查。要按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《全國農(nóng)業(yè)普查條例》有關規(guī)定，嚴肅查處普查工作中的違法違紀行為，確保普查工作順利進行，確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。普查取得的農(nóng)戶和單位資料，嚴格限定于普查目的，不得作為任何單位和部門對普查對象實施考核、獎懲的依據(jù)。各級普查機構及其工作人員，對普查所獲取的普查對象個人和商業(yè)秘密，必須履行嚴格的保密義務;要做好普查資料管理、開發(fā)和共享，發(fā)布普查數(shù)據(jù)必須經(jīng)上一級普查機構核準。
(二)充分運用現(xiàn)代信息技術。使用智能手持電子數(shù)據(jù)采集設備，建立普查數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)，提高普查工作信息化水平和效率，減輕基層普查人員工作負擔。
(三)加強宣傳引導。要認真做好普查宣傳的策劃和組織工作，主動向新聞媒體提供情況。要通過懸掛橫幅、粘貼標語等方式，廣泛深入宣傳普查的重要意義和要求，宣傳普查工作中涌現(xiàn)出的典型事跡，報道違法違紀案件查處情況，引導廣大普查對象依法配合普查，教育廣大普查人員依法開展普查，為普查工作順利實施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
第三次全國經(jīng)濟普查方案篇七
答：邊防和警衛(wèi)部隊不納入本次普查范圍，消防部隊屬于普查范圍，由地方普查機構負責普查登記工作。
（二）小飯桌和學生托管中心是否納入普查范圍？答：不納入。
（三）軍隊、武警的醫(yī)院、幼兒園由誰負責普查？
答：軍隊、武警所屬的醫(yī)院、幼兒園由軍隊或武警系統(tǒng)普查機構負責組織普查。
二、關于拍攝證照。
（一）不同機構類型的單位需要拍攝哪些證照，具體要求是什么？
答：1.法人單位和產(chǎn)業(yè)活動單位應拍攝的證照：工商、編制或民政等部門發(fā)放的證照、稅務登記證和組織機構代碼證。
企業(yè)法人單位需要拍攝：工商部門發(fā)放的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》（或《合伙企業(yè)營業(yè)執(zhí)照》、《個人獨資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照》、《外商投資合伙企業(yè)營業(yè)執(zhí)照》等）、稅務登記證和組織機構代碼證。
企業(yè)產(chǎn)業(yè)活動單位需要拍攝：工商部門發(fā)放的《營業(yè)執(zhí)照》(或《合伙企業(yè)分支機構營業(yè)執(zhí)照》、《個人獨資企業(yè)分支機構營業(yè)執(zhí)照》、《外商投資合伙企業(yè)分支機構營業(yè)執(zhí)照》、《外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機構登記證》等)、稅務登記證和組織機構代碼證。
事業(yè)法人需要拍攝：編制部門發(fā)放的證書包括：《事業(yè)單位法人登記證書》、稅務登記證和組織機構代碼證。
事業(yè)產(chǎn)業(yè)活動單位需要拍攝：稅務登記證和組織機構代碼證。社團、基金會和民辦非企業(yè)法人單位需要拍攝：《社會團體法人登記證書》、（或《基金會法人登記證書》、《民辦非企業(yè)單位（法人）登記證書》）、稅務登記證和組織機構代碼證。
社團或基金會產(chǎn)業(yè)活動單位需要拍攝：《社會團體分支（代表）機構登記證書》（或《基金會分支（代表）機構登記證書》）、稅務登記證和組織機構代碼證。
上述以外的其他法人單位或分支機構（不包括基層群眾自治組織）除組織機構代碼證和稅務登記證外，需拍攝以下證照：
宗教事務管理部門發(fā)放的《宗教活動場所登記證》；司法部門發(fā)放的《律師事務所執(zhí)業(yè)許可證》、《公證機構執(zhí)業(yè)證》、《司法鑒定許可證》、《律師事務所分所執(zhí)業(yè)許可證》；工商行政管理部門頒發(fā)的《農(nóng)民專業(yè)合作社營業(yè)執(zhí)照》或《農(nóng)民專業(yè)合作社分支機構營業(yè)執(zhí)照》。
2.領取證照的個體經(jīng)營戶應拍攝的證照：工商或民政部門發(fā)放的證照、組織機構代碼證、稅務登記證。
工商部門發(fā)放的執(zhí)照：《個體工商戶營業(yè)執(zhí)照》；民政部門發(fā)放的證書：《民辦非企業(yè)單位（個體）證書》、或《民辦非企業(yè)單位(合伙)證書》。
法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶的各類證照可拍攝原件、復印件或傳真件。法人單位原則上要“三證”齊全；多產(chǎn)業(yè)法人單位本部、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶要按領取證照的實際情況拍攝，以確保單位真實。
（二）聯(lián)網(wǎng)直報單位是否需要拍“三證”？
答：登記時對企業(yè)工商執(zhí)照、稅務登記證、組織機構代碼證進行拍照，目的是核實單位基本信息，確保普查對象真實存在，因此不論是對聯(lián)網(wǎng)直報還是非聯(lián)網(wǎng)直報普查對象的證照都要進行拍照。
（三）連鎖門店等分支機構只有營業(yè)執(zhí)照副本，沒有組織機構代碼證和稅務登記證，如何拍攝證照？答：對法人單位和產(chǎn)業(yè)活動單位的“三證”進行拍照留存是三經(jīng)普方案的統(tǒng)一要求，目的是確保普查對象真實存在。確實有一些連鎖門店等產(chǎn)業(yè)活動單位證照不全，這就要根據(jù)實際情況，有什么證照就拍什么證照。
三、關于單位界定與填報。
（一）一戶多證的單位如何處理？（領取多個執(zhí)照或證書的單位）如何普查？答：根據(jù)實際情況進行判斷。如果是相同的人員、在相同的場地、從事同種活動，并統(tǒng)一核算的，作為一個法人單位填報普查表，同時要對其他單位進行備注。如果能夠分別核算收入和支出，則作為不同的法人單位填報普查表。
（二）教育或衛(wèi)生部門頒發(fā)的行業(yè)許可證，是否可作為認定單位的依據(jù)？答：教育或衛(wèi)生部門頒發(fā)的行業(yè)許可證不能作為認定單位的依據(jù)。如果只有教育或衛(wèi)生部門頒發(fā)的許可證，沒有工商、編制或民政部門頒發(fā)的證照，原則上不作為普查對象單獨認定為法人單位或產(chǎn)業(yè)活動單位。
（三）掛靠的非法人單位如何普查？
答：掛靠在政府機關的非法人單位，視作法人單位單獨填報普查表；掛靠在企業(yè)、事業(yè)、社團、民辦非企業(yè)單位等法人單位的非法人單位，符合法人單位條件的，應作為法人單位單獨填報普查表，不符合法人單位條件的，應作為被掛靠單位的產(chǎn)業(yè)活動單位；若掛靠的法人單位倒閉，掛靠單位仍在經(jīng)營的，應視作法人單位單獨填報普查表。
（四）郵政報刊亭如何普查？答：已領取工商《營業(yè)執(zhí)照》的，作為產(chǎn)業(yè)活動單位填報611表；未領取《營業(yè)執(zhí)照》的，一律作為個體經(jīng)營戶填報614表。
（五）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大、政協(xié)如何普查？
答：不單獨作為普查對象填報普查表，其人員和收支等數(shù)據(jù)并入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府統(tǒng)一填報普查表。
（六）村委會、居委會如何登記？
答：村委會和居委會作為其他法人單位，填報普查611表。在填村委會、居委會普查表時注意不要將其舉辦的企事業(yè)單位包括進來，要按照相關規(guī)定處理。
（七）人民銀行的機構類型是什么？答：中國人民銀行總行機構類型選填“30機關”，省級及以下人民銀行機構類型選填“20事業(yè)單位”。
（八）停產(chǎn)一年以上、當年關閉企業(yè)如何普查？
答：停產(chǎn)一年以上的企業(yè)應填報普查表，其中經(jīng)濟指標免填；“四上”當年關閉的單位，按一套表相關要求填報；“四下”當年關閉的單位，由單位原主管單位負責填報，如無主管單位且無法落實其他填報人，可以免填。
（九）外國企業(yè)（單位）常駐中國的代表機構如何填報？
答：外國企業(yè)（單位）常駐中國的代表機構，不具有法人資格，作為產(chǎn)業(yè)活動單位進行普查登記，其歸屬法人單位組織機構代碼填寫“000000000”、歸屬法人單位名稱填寫其外國法人單位的名稱、歸屬法人單位區(qū)劃代碼填寫“000000”。
答：此類產(chǎn)業(yè)活動單位歸屬法人單位情況按其上一級視同法人單位填報。
（十一）省級聯(lián)網(wǎng)直報單位如何填報普查表？答：省級聯(lián)網(wǎng)直報單位上報611表。
（十二）聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)下屬的產(chǎn)業(yè)活動單位，也要用pda采集611表嗎？答：為保證普查對象的不重不漏、信息準確無誤，方案要求對所有法人、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶都要登記。所以不管產(chǎn)業(yè)活動單位是否隸屬于聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)，是否與聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)在同一地點，只要符合產(chǎn)業(yè)活動劃分標準，都要單獨填611表。
同時，所有多產(chǎn)業(yè)法人單位（包括聯(lián)網(wǎng)直報單位，金融和鐵路系統(tǒng)單位）的本部作為產(chǎn)業(yè)活動單位，均需填報611表。
（十三）在普查登記過程中，底冊中的單位找不到或發(fā)現(xiàn)新增單位怎么辦？答：對底冊有而實際找不到的單位，要進行備注,如消亡、遷出、未找到，具體可按pda提示操作。至于新增單位，pda中有新增單位功能，可根據(jù)新增單位的類型追加相應普查表。
（十四）在聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)登記過程中，發(fā)現(xiàn)底冊信息有錯誤，怎么辦？答：對聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)進行定位、單位信息進行核實和證照拍攝是現(xiàn)場登記的三大任務。如果發(fā)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)單位信息有誤，不直接修改，要根據(jù)pda提示在規(guī)定窗口中對錯誤指標情況進行說明。
（十五）對于非聯(lián)網(wǎng)直報單位，普查員要用pda對底冊信息進行核實并改正嗎？
答：普查員在填寫非聯(lián)網(wǎng)直報單位普查表時，單位底冊信息已提前導入pda作為普查表的一部分，普查員在現(xiàn)場要對信息進行一一核實。如果相關信息是對的，則跳過，如果是錯的，則要現(xiàn)場修改并保存。
（十六）如何理解601表中的“下一級法人單位”？
答：是指法人單位絕對或相對控股的下一級法人單位。在理解時把握兩個標準，一是控股，包括絕對和相對控股；二是下一級法人，也就是二級法人。
四、關于行業(yè)劃分。
（一）在民政部門登記的老年公寓、養(yǎng)老院等單位的行業(yè)代碼如何填寫？答：在民政部門登記管理**老年公寓，**養(yǎng)老院等單位，行業(yè)代碼填寫“8414老年人、殘疾人養(yǎng)護服務”。
（二）工商業(yè)聯(lián)合會的行業(yè)代碼如何填寫？
答：工商業(yè)聯(lián)合會屬于社團法人，行業(yè)代碼填寫9419其他群眾團體。
五、關于個體經(jīng)營戶普查的問題。
（一）個體運輸戶填哪張表？如何采集證照？
答：考慮到個體運輸戶流動性較大的特點，方案規(guī)定：有掛靠單位的個體運輸戶，由掛靠單位將這些車輛作為單個個體經(jīng)營戶填報《個體經(jīng)營戶普查表》（614-1表），一戶一表并按其掛靠單位的地址進行定位；無掛靠單位的個體運輸戶，由縣級普查機構根據(jù)交通運輸管理部門提供的資料填寫《個體運輸普查表》（614-3表），并按交管部門所在地址進行定位。
（二）一些規(guī)模較大的個體戶能否作為企業(yè)登記？
答：不可以。不論個體戶的規(guī)模有多大，只要它領取的是個體工商戶的營業(yè)執(zhí)照，就要作為個體工商戶填寫相應的個體經(jīng)營戶普查表。
（三）個體戶的從業(yè)人員包括戶主本人嗎?答：個體經(jīng)營戶的從業(yè)人員指參加經(jīng)營活動的所有人員，包括業(yè)主、雇員以及參加經(jīng)營活動的其他人員，如家庭成員、幫手和學徒，包括全部雇主和雇員。
（四）個體戶證照必須拍嗎？
答：凡是領取工商部門頒發(fā)的《個體工商戶營業(yè)執(zhí)照》或者民政部門頒發(fā)的《民辦非企業(yè)單位（合伙）登記證書》、《民辦非企業(yè)單位（個人）登記證書》的個體經(jīng)營戶，都要拍攝證照。
（五）抽樣調(diào)查時發(fā)現(xiàn)個體戶普查表信息錯誤怎么辦？答：個體經(jīng)營戶抽樣調(diào)查人員只負責采集pda中已加載的個體經(jīng)營戶的4個經(jīng)營指標，不允許修改已加載的個體經(jīng)營戶信息，如果發(fā)現(xiàn)前期登記存在指標錯填情況，應如實記錄，逐級上報。
（六）抽樣調(diào)查時個體戶不存在怎么辦？答：調(diào)查時如果個體戶找不到，要進行備注,如消亡、遷出、未找到，具體可按pda提示操作。
（七）抽樣調(diào)查時遇到新增個體戶時怎么辦？
答：個體經(jīng)營戶抽樣調(diào)查嚴格按照pda給定的個體戶名單進行，如果遇到新增個體戶，也不必調(diào)查。
（八）如何對個體運輸戶進行抽樣調(diào)查？
答：國家調(diào)查隊系統(tǒng)根據(jù)推送到pda中的個體運輸抽樣調(diào)查表，對抽中普查區(qū)內(nèi)全部有掛靠個體運輸戶進行調(diào)查。
六、其他有關問題。
（一）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)如何填表?答：對于聯(lián)網(wǎng)直報的有關企業(yè)，在601表中增設“是否從事戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)活動？”，如是，追問“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品收入”。對于非聯(lián)網(wǎng)直報相關單位，在611表中增設“是否從事戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)活動？”，如是，追問“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品收入”。
（二）電子商務活動如何普查？
答：為了全面反映電子商務活動情況，將《信息化情況》（609表）的統(tǒng)計范圍擴大到“轄區(qū)內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)、有資質(zhì)的建筑業(yè)、限額以上批發(fā)和零售業(yè)、限額以上住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)、重點服務業(yè)法人單位”。
同時，在《普查通用表》（611表）中項目19后增加“項目20：貴單位2013年是否通過互聯(lián)網(wǎng)銷售或采購商品和服務[1]？□1是，2否”。
在《個體經(jīng)營戶普查表》（614-1表）中第9欄后增加“第10欄：是否通過互聯(lián)網(wǎng)銷售或采購商品和服務（1是，2否）”。
（三）如何組織開展普查數(shù)據(jù)審核驗收工作？
答：第三次全國經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)采集審核驗收工作采取分級、分專業(yè)負責的原則組織開展。聯(lián)網(wǎng)直報單位普查數(shù)據(jù)的采集審核驗收工作原則上與現(xiàn)行一套表工作模式一致。非聯(lián)網(wǎng)直報單位和個體經(jīng)營戶普查數(shù)據(jù)的采集審核驗收由各級經(jīng)濟普查辦公室統(tǒng)一組織，單位、個體經(jīng)營戶名錄信息由普查中心負責，經(jīng)濟指標由相關專業(yè)負責。個體經(jīng)營戶抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)的采集審核驗收由國家調(diào)查隊系統(tǒng)負責。各地要按照上述原則，根據(jù)本地區(qū)的實際情況進一步明確各級各相關專業(yè)的工作任務。
（四）普查數(shù)據(jù)驗收截至（止）到什么時間？
答：聯(lián)網(wǎng)直報普查表數(shù)據(jù)國家級驗收截至時間為2014年5月15日24時。省級驗收截止時間為2014年4月15日24時，其中從業(yè)人員和工資總額截止時間為2014年3月31日24時。
非聯(lián)網(wǎng)直報單位普查表數(shù)據(jù)國家級驗收截至時間為2014年6月30日24時；省級驗收截止時間為2014年5月15日24時。
個體經(jīng)營戶普查表數(shù)據(jù)國家級驗收截至時間為2014年5月31日24時；省級驗收截止時間為2014年4月30日24時。
省以下各級驗收截止時間由省級普查機構確定。
（五）保密單位普查數(shù)據(jù)如何采集上報？
答：保密單位以紙介質(zhì)方式采集普查數(shù)據(jù)，不得定位、拍攝證照；各級普查辦逐級匯總后報國務院經(jīng)濟普查辦公室，不得在無保密保障措施的系統(tǒng)中處理涉密信息。
[1]通過互聯(lián)網(wǎng)銷售商品和服務，是指本單位通過互聯(lián)網(wǎng)接收商品和服務訂單。付款可以在網(wǎng)上進行，也可以在網(wǎng)下進行；通過互聯(lián)網(wǎng)采購商品和服務，是指本單位通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)出商品和服務訂單。付款可以在網(wǎng)上進行，也可以在網(wǎng)下進行。
第三次全國經(jīng)濟普查方案篇八
2014年1月1日注定將載入中國經(jīng)濟發(fā)展史冊！
這一天，300萬普查員士氣高昂、精神抖擻，手持pda奔赴現(xiàn)場登記第一線，拉開了第三次全國經(jīng)濟普查戰(zhàn)役的大幕。
這是一場和平時期最大的社會動員活動之一，黨中央、國務院高度重視，中共中央政治局常委、國務院副總理張高麗親自掛帥，擔任國務院第三次全國經(jīng)濟普查領導小組組長，副組長、國家統(tǒng)計局局長馬建堂身先士卒，持續(xù)奔波在指揮一線。各省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主管領導披掛上陣，擔任各個行政區(qū)域普查工作指揮長，300萬普查員更是規(guī)?？涨?，掀起了中國經(jīng)濟史上規(guī)?？涨熬薮?、難度異常復雜、任務無比艱巨的宏大戰(zhàn)役。
決戰(zhàn)決勝：英雄瀝血地動詩。
2013年12月30日，醞釀兩年之久的三經(jīng)普終于迎來了令人激動的決戰(zhàn)前夜。
馬建堂斗志高昂、話語激越，進行了鏗鏘有力的戰(zhàn)前總動員：“各級普查機構、全體普查人員必須牢固樹立決戰(zhàn)決勝意識，以百倍努力和熱情忘我工作，以百倍勇氣和信心克服困難，不辱使命，堅決打贏現(xiàn)場登記攻堅戰(zhàn)！”
300萬普查員披荊斬棘，用汗血和生命譜寫動人華章。
現(xiàn)場登記資料是真實準確完整普查數(shù)據(jù)的基礎。現(xiàn)場登記階段取得的每一筆原始數(shù)據(jù)、每一份個體資料都是匯總?cè)珖头质?、分市、分縣普查資料的重要基礎數(shù)據(jù)，每一筆普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量都會影響到總體數(shù)據(jù)的客觀真實、全面準確、可靠可信?？梢哉f，普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量高低就維系在每一個普查員身上。
在接下來的3個月之內(nèi)，300萬普查大軍，必須完成對70萬個普查小區(qū)、近7000萬普查對象的逐一登記。軍令如山，使命神圣。面對這一國家、人民和歷史的重托，全體普查工作者信心滿懷、士氣高昂、全力以赴地投入到三經(jīng)普決戰(zhàn)階段的緊張戰(zhàn)斗。一個個最美普查員的英雄事跡定格成一幕幕經(jīng)典的歷史瞬間。
呂洪梅：梅殘數(shù)點雪，心傳一瓣香。這個年僅23歲的遼寧姑娘，先天殘疾，雙臂短小，雙手內(nèi)扣畸形，手指僵硬不靈活。但如果有人因此而看扁了她，那就大錯特錯了。16歲時，她參加了全國殘運會，勇奪蛙泳冠軍。之后又參加了北京世界殘奧會，奪得蛙泳第四名。走出泳池的她如今又接受了新的人生挑戰(zhàn)，投身三經(jīng)普洪流，擔任東港市新興街道辦事處土房南居委會的普查員。
因為雙手殘疾，她不能騎自行車，入戶登記全靠徒步進行。正值寒冬臘月，幾天下來，已經(jīng)兩腿僵硬，雙腳刺痛?？吹绞莻€殘疾人來普查，最初有人根本不愿理睬。面對各種不理解和不配合，盡管心里很不是滋味，但這個堅強的姑娘相信，心胸越寬，路也越寬。
一次她到一家超市普查，由于她的雙臂短，用pda拍攝掛在墻上的營業(yè)執(zhí)照夠不著，她就向業(yè)主借來凳子，站到凳子上拍照，一次沒有拍好就拍兩次、三次，費了好長時間才達到標準。登記時，她只能用無名指和小指夾著筆寫字，很是吃力，可她一絲不茍一項一項填寫。慢慢地，土房南普查區(qū)好多企業(yè)和經(jīng)營戶都認識了這個身殘志堅的姑娘，很多業(yè)主被她的認真精神所感動，主動幫助拍照，配合她做好登記。
程三柳：笑拂三九寒，愿送楊柳風。從去年8月初到今年3月2日止，湖北省通山縣洪港鎮(zhèn)普查指導員程三柳沒有過1次雙休日，沒有過完一個完整的節(jié)假日。200多個日夜，她帶領普查員走村入戶2600多家，翻山越嶺1000多公里，完成個體工商戶登記上報2000多戶，登記上報法人單位250多家，協(xié)助法人單位和個體戶補辦證照1100多個，其現(xiàn)場登記工作的數(shù)量和質(zhì)量均列全縣之首。2月下旬，三經(jīng)普入戶登記進入沖刺階段，她的愛人高燒不退，被醫(yī)院查出得了急性腎衰竭，急需轉(zhuǎn)院治療。程三柳實在走不脫身，打電話讓女兒從外地趕回看護，自己一直堅守在工作崗位。程三柳內(nèi)心十分愧疚，丈夫動情地說：“只要你把普查任務圓滿地完成了，也算是對我最大的安慰！”
李霞：弱質(zhì)懷經(jīng)普，深情系后生。4月的一天，一名男嬰在四川省成都市溫江區(qū)呱呱墜地，他的母親給他取名為“曾經(jīng)普”。曾經(jīng)普還在娘胎時，就陪著母親，走遍了溫江燎原社區(qū)，共同完成三經(jīng)普入戶登記。這位讓人感動的母親，就是燎原社區(qū)普查員李霞。
曾經(jīng)，家人擔心母子的安全，勸說李霞放棄普查工作。但她堅持說，“經(jīng)濟普查是國家大事，帶著寶寶一起做國家大事，我很有成就感。”李霞說，“醫(yī)生說預產(chǎn)期是4月10日，剛好是普查結(jié)束后的幾天，我希望在寶寶出生前能圓滿完成這項任務。等他出生，我能夠很自豪地告訴他，‘寶寶，我?guī)е阕隽艘患艽蠛艽蟮氖隆！?/p>
白榮華：此生化沙棗，清香染天山。天山南麓的新疆阿圖什市，有一位女統(tǒng)計局長，像細小的沙棗花一樣，不尚索取、不求回報，默默地散發(fā)出淡淡的清香。她的名字，叫白榮華。
經(jīng)普過程中，白榮華新買的一雙徒步鞋踏破了，3個筆記本寫得密密麻麻。為了保障經(jīng)普數(shù)據(jù)質(zhì)量，白榮華經(jīng)常放棄休息，白天忙入戶，晚上忙總結(jié)。為把工作做實做細，她把被子抱進了辦公室，還帶了一摞子馕，辦公室成了她工作和生活的“雙棲室”。
不辭辛勞、沒日沒夜的工作，導致積勞成疾，病倒在工作崗位上。1月14日，白榮華牙齦出血不止，臉色蠟黃，血液化驗指標出現(xiàn)異常。15日，她不幸被確診為急性白血病。住院治療期間，她還念念不忘經(jīng)濟普查工作進展，甚至離開病床，帶病重返經(jīng)普前線。24日，終因病重不治去世，年僅47歲。
呂洪梅，程三柳，李霞，白榮華??分開來，是經(jīng)普大潮中一朵朵絢麗的浪花；集結(jié)起來，就是一部英雄譜，是用心血甚至生命奉獻的英雄史詩！
門難進、臉難看、話難聽，幾乎是所有普查員現(xiàn)場登記時都遇到過的問題，有的普查員為了登記一戶企業(yè)要上門七八次。事非經(jīng)歷不知難。每一個數(shù)字的背后，都飽含著經(jīng)普戰(zhàn)士精力與智慧的付出，都是一段五味雜陳的心路歷程。有風雨，有歡笑，有淚水，有血汗！
3個月，在時間的長河中只是稍縱即逝的一瞬，而在經(jīng)濟普查的歷史上，它卻留下了閱之不盡的絢麗長卷，記錄著講不完的英雄故事。
各級領導身先士卒，與300萬普查員同戰(zhàn)斗、共進退。
2014年1月1日上午9：00，湖北近8萬名普查指導員和普查員奔赴普查登記一線，開始入戶登記。常務副省長、省三經(jīng)普領導小組組長王曉東也隨普查員一道，來到位于武漢市武昌區(qū)水果湖歐式街的蕭氏名茶店、石花禮品店，現(xiàn)場督導入戶登記。
9:30，在江西南昌市江西省聯(lián)創(chuàng)光電科技股份有限公司，一位普查員手持pda熟練地錄入企業(yè)相關數(shù)據(jù)，隨后一按發(fā)送鍵，就直接發(fā)到了國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)中心。與這位普查員一同入戶登記的，是江西省常務副省長、省三經(jīng)普領導小組組長莫建成。
10:30，南京河西萬達廣場。經(jīng)普之歌《光榮的付出》和《普查與我》在廣場上空回蕩。坐在廣場舞臺下第一排的30位普查員，統(tǒng)一著裝，佩戴統(tǒng)一的普查員紅帽，胸前掛著統(tǒng)一的普查員證，代表江蘇省全體普查員，對全省100多萬家法人單位和近400萬個體經(jīng)營戶進行莊嚴宣誓。江蘇省常務副省長、省三經(jīng)普領導小組組長李云峰親自到場，并在儀式結(jié)束后走訪了萬達公司，還有附近的個體經(jīng)營戶，視察現(xiàn)場普查登記工作。
3日上午，張高麗在北京市考察普查登記工作，看望慰問普查對象和普查人員。
在走訪東城區(qū)雍和大廈北門報刊亭、愛希創(chuàng)業(yè)商貿(mào)有限公司、北京演藝集團、經(jīng)濟普查宣傳點的過程中，張高麗表示，搞好這次經(jīng)濟普查，查準總量，查清結(jié)構，查實單位，把家底摸清，得到管用、實用、好用的數(shù)據(jù)，對全面深化改革、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、保障和改善民生、推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，具有十分重要的意義。各級政府要認真貫徹落實國務院決策部署，加強領導，精心組織，扎實推進普查工作。各有關部門要各司其職，各負其責，密切配合，確保普查工作順利進行。居委會、村委會等基層組織，要積極協(xié)助配合普查人員做好現(xiàn)場登記。企業(yè)和個體經(jīng)營戶等普查對象要依法及時如實申報資料。全社會都要熱情參與和積極支持普查。廣大一線普查人員要以高度的責任感和使命感，嚴格遵守業(yè)務流程規(guī)范，認真核實，逐一登記，逐項查清，做到單位不重不漏，指標沒有缺項，確保工作質(zhì)量。
2月15日，經(jīng)濟普查現(xiàn)場登記階段時間過半。在元宵佳節(jié)闔家團圓之際，馬建堂趕赴湖南，督查現(xiàn)場登記。在視察了長沙市宇順顯示技術有限公司、湖南光琇醫(yī)院普查登記工作之后，來到湖南省統(tǒng)計局聯(lián)網(wǎng)直報指揮中心，現(xiàn)場聽取了湖南省三經(jīng)普數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)運行情況的匯報，通過視頻聽取了邵陽市、資興市統(tǒng)計局關于普查現(xiàn)場登記工作的報告，對普查現(xiàn)場登記工作提出了三點要求：一是扎實做好現(xiàn)場登記，確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量；二是嚴格規(guī)范登記行為，消除普查對象顧慮；三是繼續(xù)廣泛宣傳動員，營造良好普查氛圍。
馬建堂還親切慰問了普查工作人員。他深情地說：“這次經(jīng)濟普查有近7000萬普查對象，這么多普查對象需要我們300萬普查工作人員一戶一戶登門現(xiàn)場登記，采集數(shù)據(jù)，有的還不止上門一次，工作任務非常繁重。經(jīng)濟普查又恰逢元旦、春節(jié)，普查工作人員要在節(jié)日期間頂風冒雪，忍苦沐寒，非常不容易。在此我代表國務院第三次全國經(jīng)濟普查領導小組和國家統(tǒng)計局向你們致以節(jié)日的慰問，你們是最辛苦的人，是最美麗的人，是最重要的人！向你們致敬！”
從中央到地方，各級領導深情的慰問和鼓勵，如春風化雨，掃盡冬日的嚴寒，滋潤著經(jīng)普戰(zhàn)士的心田；如軍號破曉，激勵著經(jīng)普大軍不畏辛勞，連續(xù)鏖戰(zhàn)！
秣馬厲兵：經(jīng)普宏圖卷四方。
“凡事豫則立，不豫則廢”。3個月的入戶登記攻堅戰(zhàn)大獲全勝的背后，是此前近兩年時間里國務院經(jīng)濟普查辦公室、國家統(tǒng)計局的科學組織和嚴密部署，是各級政府的全力支持和得力保障，是10萬統(tǒng)計人的嘔心瀝血和廢寢忘食。
新形勢、新要求，三經(jīng)普面臨空前挑戰(zhàn)。
此次經(jīng)濟普查是我國開展的第三次經(jīng)濟普查，與前兩次經(jīng)濟普查相比有三個突出特點：一是要求更高。當前，我國正處于矛盾凸顯期、改革攻堅期、發(fā)展轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟形勢錯綜復雜。做好新形勢下第三次全國經(jīng)濟普查，摸清經(jīng)濟底數(shù)，掌握真實情況，對于黨中央、國務院科學制定政策，加強和改善宏觀調(diào)控，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，促進中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，具有重要意義。對這次普查，黨和政府以及社會各界都寄予很高期望。
二是難度更大。這次普查是我國統(tǒng)計史上現(xiàn)代信息技術應用最為廣泛的一次社會調(diào)查實踐，全面實行電子化手段進行普查區(qū)劃分、單位空間定位和普查數(shù)據(jù)采集、傳輸、處理，普查方式發(fā)生根本變革。這次普查還進一步強化了統(tǒng)一組織，除軍隊和武警系統(tǒng)外，全部實現(xiàn)屬地普查；新增了企業(yè)組織結(jié)構調(diào)查。這些都對普查的組織實施、人員素質(zhì)、物資保障、軟硬件設施、信息安全等提出極高要求和全方位挑戰(zhàn)。
三是任務更重。上次經(jīng)濟普查以來，我國的經(jīng)濟實力和綜合國力大幅提升，經(jīng)濟規(guī)模顯著擴大，經(jīng)濟主體個數(shù)大量增加，經(jīng)濟結(jié)構日趨復雜。要查清各類單位基本情況，摸清全國二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模及布局，準確掌握各種類型的服務業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及小微企業(yè)等發(fā)展狀況，任務十分繁重。
早行動、穩(wěn)推進，全國上下達成共識、形成合力。
經(jīng)濟普查事關國家經(jīng)濟社會發(fā)展大局，事關每個老百姓生產(chǎn)生活，既需要統(tǒng)計系統(tǒng)和各級政府周密部署，也需要全社會達成共識，形成合力。
從2012年春開始，在國務院領導下，各地區(qū)、各部門以強烈的大局意識和高度的責任感，堅決執(zhí)行中央決策部署，科學組織，密切合作，攻堅克難，扎實推動，在近兩年的時間里，做了大量深入細致、卓有成效的工作，為普查全面順利實施打下堅實基礎。
迅速組建普查機構。2012年3月31日，第三次全國經(jīng)濟普查籌備工作研討會在北京召開，標志著第三次全國經(jīng)濟普查籌備工作啟動。8月20日，國家統(tǒng)計局辦公室印發(fā)《關于組建國家統(tǒng)計局第三次全國經(jīng)濟普查籌備領導小組及辦公室的通知》，完成了國家統(tǒng)計局第三次全國經(jīng)濟普查籌備領導小組及辦公室的組建工作。2013年4月29日，國務院第三次全國經(jīng)濟普查領導小組正式成立，負責第三次全國經(jīng)濟普查的組織和實施，協(xié)調(diào)解決普查中的重大問題。5月25日，國家統(tǒng)計局與有關部門共同組建了國務院第三次全國經(jīng)濟普查領導小組辦公室。與國家級領導機構相對應，地方省市縣三級政府也都先后成立了以政府負責人為組長的普查領導小組及其辦公室，一個覆蓋全國、分工明確、協(xié)調(diào)順暢的普查組織體系全面建成。
科學制定普查方案。按照科學、求是、可行的要求，經(jīng)過認真總結(jié)經(jīng)驗，廣泛聽取意見，充分試點論證，完成普查方案及其工作細則制定工作。
2013年6月18日，國務院經(jīng)濟普查辦公室在京召開專家論證會，對《第三次全國經(jīng)濟普查方案》進行審議。9月26日，國家統(tǒng)計局、國務院第三次全國經(jīng)濟普查領導小組辦公室聯(lián)合印發(fā)了《第三次全國經(jīng)濟普查方案》，對普查的目的和基本原則，普查范圍、對象和時間，普查方法，普查內(nèi)容和普查表，普查業(yè)務流程，普查紀律和質(zhì)量控制，普查的組織實施等作出了明確的論述和限定。各地認真梳理綜合試點暴露出的各種情況和問題，完善普查方案和工作細則，確保業(yè)務流程科學、采集手段可行、處理程序穩(wěn)定。
積極落實經(jīng)費物資。按照國務院《通知》要求，中央和地方各級財政都及時將普查經(jīng)費列入預算，并按時撥付。各地不僅對“兩員”勞動報酬作出了安排，而且對于一些經(jīng)費落實困難的地、縣，省級財政也給予了一定補助和不同程度的傾斜。
系統(tǒng)開發(fā)普查軟件。按照滿足普查需要、操作靈活簡便、功能銜接一致、運行安全可靠的原則，組織開發(fā)了普查單位比對、電子地圖繪制、手持移動終端（pda）采集數(shù)據(jù)等軟件系統(tǒng)。認真做好普查移動終端管理平臺和相關軟件的全面檢驗測試，不斷優(yōu)化軟件功能，確保普查單位比對、電子地圖繪制、pda采集數(shù)據(jù)等軟件系統(tǒng)功能完備、科學可行、操作便捷、安全可靠。
精心組織普查試點。完成普查區(qū)劃電子地圖繪制、pda采集數(shù)據(jù)、企業(yè)組織結(jié)構調(diào)查、普查數(shù)據(jù)處理4個專項試點，確定了將pda和電子地圖等現(xiàn)代信息技術手段應用于普查業(yè)務流程的有效途徑，檢驗了pda設備性能和相關軟件功能，明確了“三上”企業(yè)組織結(jié)構的調(diào)查方法，特別是進一步證明了使用電子化手段開展普查不僅完全可行，而且能極大提高普查效能和普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。完成普查綜合試點，按照真實模擬普查工作全過程的要求，對普查方案、組織方式、軟件程序等進行全方位檢驗。協(xié)力推進普查工作。各地區(qū)普遍把普查作為工作重點，很多地方將其列入考核目標和政府督辦事項。
大力開展經(jīng)普宣傳。國務院經(jīng)濟普查辦公室印發(fā)了《第三次全國經(jīng)濟普查宣傳工作方案》，編制了宣傳手冊，啟用“中國經(jīng)濟普查—2013”標志，發(fā)布了標語口號廣告詞、公益廣告片。與中央宣傳部聯(lián)合印發(fā)《關于認真做好第三次全國經(jīng)濟普查宣傳動員工作的通知》。開展第三次全國經(jīng)濟普查宣傳月活動，聘請“第三次全國經(jīng)濟普查宣傳推廣大使”，推出經(jīng)濟普查歌曲。
各地積極借鑒前幾次人口普查、農(nóng)業(yè)普查和經(jīng)濟普查好的宣傳經(jīng)驗和辦法，聲勢浩大、形式豐富、亮點紛呈、經(jīng)久不息的密集宣傳，使三經(jīng)普的目的、意義深入人心，在城市鄉(xiāng)村、企業(yè)家居，在960萬平方公里大地上，掀起了了解普查、配合普查、參與普查的壯美浪潮。
公開透明：質(zhì)量抽查見公信。
經(jīng)濟普查利國利民，國家為此投入了大量人力物力財力，必須堅持公開透明，將普查過程置于大眾眼光之下，才能讓國家滿意，社會各界信服。事后質(zhì)量抽查則生動體現(xiàn)了三經(jīng)普的公開透明。
6月15日15:20，山西太原。督察員陳保東和崔樂小心翼翼地撕開封條，打開寫有“山西”字樣的大信封，映入眼簾的是分別寫著“樣本縣(市區(qū))1”、“樣本縣(市區(qū))2”、“樣本縣(市區(qū))3”的三個中信封。再次打開編號為“1”的中信封，看到的是一張小紙條和三個寫有“樣本普查區(qū)(小區(qū))1”、“樣本普查區(qū)(小區(qū))。
2、”、“樣本普查區(qū)(小區(qū))3”的小信封。陳保東邊擦汗邊看著小紙條，向現(xiàn)場的三經(jīng)普事后質(zhì)量抽查山西組成員宣布:“山西省第一個抽查樣本是太原市小店區(qū)?！?/p>
隨后，陳保東和崔樂又抽出寫有“樣本普查區(qū)(小區(qū))1”的小信封，第三次撕開封條，倒出一張折疊起來的小紙條，崔樂大聲宣讀:“第一個普查小區(qū)編號為14010500200400，并州南路一社區(qū)居委會00普查小區(qū)?！?/p>
經(jīng)過三次拆封，第三次全國經(jīng)濟普查事后質(zhì)量抽查山西組的第一個普查小區(qū)終于揭曉。這樣一個經(jīng)典場景，記錄著三經(jīng)普事后質(zhì)量抽查工作保密、程序規(guī)范、過程陽光的嚴謹開端。
事后質(zhì)量抽查是三經(jīng)普現(xiàn)場調(diào)查工作要攻克的最后一個堡壘，是整個經(jīng)濟普查工作不可或缺的關鍵一環(huán)。目的之一是檢驗各地經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)質(zhì)量，判定普查對象是否依法獨立、自主真實地報送數(shù)據(jù)；二是檢驗各地普查工作是否規(guī)范科學，嚴格按照法律法規(guī)和普查制度進行實施；三是抽取部分樣本單位進行回訪調(diào)查，確定普查數(shù)據(jù)的可信度和誤差率。因此，事后質(zhì)量抽查被稱為濃縮版的三經(jīng)普現(xiàn)場調(diào)查，時間緊、任務重、標準高、要求嚴。
6月15日，來自全國統(tǒng)計系統(tǒng)的300多名精兵強將，組成31個抽查組，分赴各地開展大規(guī)模的事后質(zhì)量抽查。在這一支支抽查隊伍中，國務院經(jīng)普辦首次在網(wǎng)上公開招募的社會義務督察員和來自31個?。ㄊ?、區(qū)）的媒體記者格外引人注目。
16日，由國家統(tǒng)計局局領導帶隊的9支督導組，也相繼奔赴各地。馬建堂赴重慶、湖北；張為民赴陜西、山西；徐一帆赴天津、河北；許憲春赴四川、福建；李強赴云南；高建華赴遼寧；鄭京平赴河南；鮮祖德赴青海、上海；李曉超赴浙江??幾乎所有的局領導紛紛“出動”，強力督導事后質(zhì)量抽查。
陳保東回憶起在抽查組的日子至今仍然很動情?！盀榱私?jīng)濟普查數(shù)據(jù)更加真實、更加準確，我看到了抽查員在入戶調(diào)查受阻時，是如何機智地采取迂回戰(zhàn)術完成任務的；看到了抽查員從長治轉(zhuǎn)赴大同時，是怎樣不顧長途顛簸的勞頓，在已近夜幕降臨時卻仍然冒雨入戶的；看到了抽查員在困難面前的那種‘分工不分家’的大局意識??抽查員認真嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度和求真務實的工作作風令人難忘，全社會都應該給統(tǒng)計人的勞動成果以最大的尊重?！?/p>
在對重慶市進行質(zhì)量抽查的幾天中，來自安徽省當涂縣的社會義務督察員沈?qū)W文和貴州的媒體記者劉洪，比抽查組里的其他人又多了一份特別的感受。抽查組所到之處，組長葉健夫都會首先介紹他倆——“這位是人民督察員，這位是人民記者”。這位國家統(tǒng)計局廣東調(diào)查總隊的總隊長，為了向當?shù)卣推詹闄C構傳遞“監(jiān)督”的重要性，每次都會當眾請兩位監(jiān)督員揭曉抽查地點和時間。“我們在這次抽查中得到了足夠的重視與尊重！”沈?qū)W文和劉洪由衷地說。
《經(jīng)濟日報》記者薛志偉在報道中深情地寫道，“作為一名媒體督察員，記者看到的是抽查人員敢于擔當、堅持原則的高度責任感，唱好黑臉、當好包公的工作態(tài)度，遵守紀律、嚴格按章辦事的嚴謹作風。親身經(jīng)歷這樣一次陽光下的質(zhì)量抽查工作，也讓記者對第三次全國經(jīng)濟普查信心滿懷，更對普查結(jié)果的真實準確充滿期待?！?/p>
一份來自社會督察員和記者的《抽查測評匯總表》集中地表達了他們對統(tǒng)計工作的信任與尊敬：
“樣本抽取嚴格保密，現(xiàn)場開封符合程序，公開透明”——滿分！
“尊重調(diào)查對象，耐心細致做好解釋和溝通工作”——滿分！
“實地調(diào)查，嚴格依照原始會計資料和臺賬記錄填寫指標，不受任何其他因素干擾”——滿分！
“實事求是地整理單位遺漏、虛報情況，嚴格依照工作規(guī)定填寫單位抽查表”——滿分！
“紀律嚴明，自覺遵守中央八項規(guī)定和國家統(tǒng)計局干部廉潔自律各項規(guī)定”——滿分！
??。
捧著這份《抽查測評匯總表》，國務院經(jīng)普辦的同志終于如釋重負，長長地松了一口氣。想當初，不少人為邀請社會督察員和記者全程督察的大膽行為而著實捏了把汗！最終，是馬建堂力排眾議、一槌定音——“數(shù)據(jù)作假畢竟是少數(shù)，我們應該以陽光的心態(tài)接受社會和媒體的監(jiān)督，我有這份自信！”
歷時近半個月，334名來自全國各地的統(tǒng)計人員、社會督察員和媒體記者的事后質(zhì)量抽查已成過去，而政府統(tǒng)計真實、透明、開放的形象卻更加清晰。
改革創(chuàng)新：信息技術競風流。
第三次全國經(jīng)濟普查是我國統(tǒng)計史上現(xiàn)代信息技術應用最為廣泛的一次社會調(diào)查實踐，全面采用電子化手段進行普查區(qū)劃分、單位空間定位和普查數(shù)據(jù)采集——使用手持電子終端pda采集、拍照、空間定位、匯總和傳輸數(shù)據(jù)，以及電子化地圖的利用，都稱得上是我國普查歷史上的創(chuàng)舉，三經(jīng)普也理所當然地成為信息化程度最高的一次普查。
pda大顯身手，普查數(shù)據(jù)直達國家數(shù)據(jù)中心。
“三經(jīng)普利用現(xiàn)代信息技術手段的一個最重要體現(xiàn)，就是使用了pda手持電子終端?！瘪R建堂說。
2014年1月1日上午10:30，普查員朱丹丹手持pda，運用gps定位普查對象，隨后與指導員王翔來到揚州萬家福商城6樓辦公區(qū)，以規(guī)范用語向商城負責人表明身份，獲得普查對象支持后，開始拍攝企業(yè)營業(yè)執(zhí)照等相關證件，并熟練地錄入數(shù)據(jù)，系統(tǒng)自動審核，通過審核后就上傳到數(shù)據(jù)庫??整個過程僅用了3分鐘。
“這是最快速度，普查對象是限上企業(yè)，已經(jīng)在國家統(tǒng)計局聯(lián)網(wǎng)直報平臺填報了企業(yè)規(guī)模、資質(zhì)、限額等數(shù)據(jù)，我們手上的pda中已經(jīng)事先安裝了所有普查對象名冊，既減輕了現(xiàn)場普查工作量，也節(jié)省了普查對象的寶貴時間?！敝斓さそ榻B說，在正常情況下，一戶登記需要5-10分鐘，比傳統(tǒng)的采集數(shù)據(jù)方式效率提高了一倍。
現(xiàn)代信息技術在普查工作中的應用，此前已有多方面嘗試，也取得了一定成效，但未能從根本上改變傳統(tǒng)的普查模式，即普查人員攜帶普查表入戶采集數(shù)據(jù)、企業(yè)以紙質(zhì)報表報送，再由基層普查機構統(tǒng)一錄入、層層匯總上報。面對規(guī)模和數(shù)量日益龐大的普查對象，這種數(shù)據(jù)采集和處理方式不僅費時費力，也很容易出錯。這一次，在80萬家“四上”企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)成功實施聯(lián)網(wǎng)直報的基礎上，全面使用普查區(qū)電子地圖，實現(xiàn)單位空間定位、pda采集數(shù)據(jù)、無線網(wǎng)絡數(shù)據(jù)傳輸，使普查方式發(fā)生根本改變，極大簡化了工作流程，減少了工作量，提高了工作效率。
登記開始前，pda已經(jīng)下載了普查區(qū)地圖，下載了所有普查指標和調(diào)查表。在登記階段，普查員進入企業(yè)，詢問企業(yè)有多少從業(yè)人員，有多少產(chǎn)值，有多少資本，在pda上錄入這些信息以后，如果沒有疑問的話，一點“確定”就可以將數(shù)據(jù)直接發(fā)送到國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)中心，或者國家統(tǒng)計局認定的分處理中心。這樣一來，使得海量普查數(shù)據(jù)實現(xiàn)采集、傳輸、處理的高度電子化，極大提高了普查工作效率。
使用pda也極大提高了數(shù)據(jù)真實性。運用pda進行經(jīng)濟普查，在保證數(shù)據(jù)真實性上有三大功能。第一是空間定位。第二是采集證照。第三是采集到的企業(yè)原始數(shù)據(jù)“原汁原味地直達中央”，避免了中間環(huán)節(jié)可能存在的干擾。
電子地圖全覆蓋，確保普查對象不重不漏。
普查小區(qū)圖的繪制電子化，是三經(jīng)普的另一個創(chuàng)新。
電子地圖繪制要遵循三道程序：第一步是布置底圖。國務院經(jīng)濟普查辦公室統(tǒng)一選定普查用底圖，逐級分解下發(fā)至縣級普查機構。第二步是繪制普查區(qū)電子地圖?？h級普查機構統(tǒng)一組織，根據(jù)底圖結(jié)合現(xiàn)場勘查，劃分普查區(qū)（小區(qū)）邊界，對普查區(qū)命名和編碼；利用繪圖軟件，繪制普查區(qū)電子地圖。第三步是合并普查區(qū)電子地圖?？h級普查機構合并形成縣級普查區(qū)電子地圖，再逐級上報合并形成地、省和國家級電子地圖。
然而，紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。
談起電子地圖的繪制，江西省經(jīng)普辦主任黃奕禎至今心有余悸。
當時，國家統(tǒng)計局下發(fā)的底圖是高德公司的導航圖，只能看到全省的方位，有的市、縣邊界與實際邊界不符，再放大到農(nóng)村普查區(qū)就是一塊空白，以此確定普查小區(qū)是不可能的。
無奈之下，黃奕禎帶人走訪專業(yè)部門尋求支持，然而得到的答復讓他張大了的嘴幾乎合不攏。1幅標繪行政村以上界線的正射影像圖要6000元！全省有6197幅圖，需要3700多萬元！這是一個想都不敢想的天文數(shù)字。
這時候，意外之喜從天而降。江西省政府適時出臺了一個文件，規(guī)定“各地實施公益性項目需使用遙感影像資料的，可由相關部門免費提供”。拿著“尚方寶劍”，黃奕禎趕緊找到有關部門，得到的答復是：如果提供的影像資料需要加工，則收取加工服務費700萬元！又是一筆巨款！年屆六旬的黃奕禎馬不停蹄地四處奔跑求助。5天的奔走，終于換來了省領導“免費加工”的批示。
然而，“免費加工”的地圖都是散圖，所有影像圖都僅有縣域邊界，鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以下邊界還需要自行勘定再劃出來，還得自己動手。黃奕禎請專業(yè)技術人員，找出了二經(jīng)普和第六次人口普查的老圖參照應用，對100個縣圖鄉(xiāng)以下邊界再劃定，對現(xiàn)有地圖進行了座標轉(zhuǎn)換。20多個披星戴月的日子過去后，江西省經(jīng)濟普查的電子地圖終于完整地送到了北京，并與國家的地圖一次加載成功，實現(xiàn)了與底圖的無縫對接。
通過使用手持終端和電子地圖，進行普查區(qū)界限劃定，采集單位定位信息，獲取了重要的空間基礎信息，也為經(jīng)普數(shù)據(jù)空間展示提供了堅實的基礎。按照國家統(tǒng)計局常務會議要求，普查中心又牽頭實施了三經(jīng)普數(shù)據(jù)空間展示和可視化項目，目標是按照打造現(xiàn)代化服務型統(tǒng)計的統(tǒng)一部署，結(jié)合更新和完善統(tǒng)計地理信息系統(tǒng)，整合經(jīng)普數(shù)據(jù)和空間定位信息，借助圖形、地圖、動態(tài)圖等多種展示方式，全方位、多角度、生動直觀地展示三經(jīng)普數(shù)據(jù)，方便用戶直觀了解和深入應用普查成果。
充分運用現(xiàn)代信息技術，被視為三經(jīng)普足以彪炳史冊的顯著特點。全面建立普查區(qū)電子地圖，推廣移動終端，實現(xiàn)普查數(shù)據(jù)采集、報送、處理等全流程的電子化、網(wǎng)絡化和無紙化，這是統(tǒng)計系統(tǒng)主動把握現(xiàn)代信息技術發(fā)展大勢，積極順應世界統(tǒng)計潮流，努力變革統(tǒng)計生產(chǎn)方式、創(chuàng)新普查手段的積極嘗試。現(xiàn)代信息技術在三經(jīng)普的廣泛應用，成為中國普查史上的一次重大革命，在新中國統(tǒng)計發(fā)展進程中留下了濃墨重彩的一筆。
從嚴管理：確保質(zhì)量生命線。
數(shù)據(jù)準確是統(tǒng)計工作的靈魂，數(shù)據(jù)質(zhì)量是經(jīng)濟普查的生命線。國家投入巨額資金、動員全社會力量開展經(jīng)濟普查，就是要把全國及各地的經(jīng)濟情況全面準確、客觀真實地摸清楚，使普查數(shù)據(jù)可靠、可信。確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量是各級普查機構和廣大普查人員的首要職責和根本使命。
總書記指示，要“提高基礎數(shù)據(jù)質(zhì)量，更好地為宏觀決策服務”。李克強總理強調(diào)，要“全面準確、客觀真實地摸清經(jīng)濟家底”。張高麗副總理明確提出，“普查數(shù)據(jù)必須客觀真實、全面準確、可靠可信，必須實打?qū)?、硬碰硬，決不能帶水分，更不能弄虛作假”。
馬建堂表示，誰在普查數(shù)據(jù)上弄虛作假，就是違背黨的政治紀律，就是不與中央保持一致。搞準普查數(shù)據(jù)是衡量普查成敗的根本標準。因此，除了要將整個普查過程置于陽光之下，接受全社會的監(jiān)督之外，還必須自身強化普查數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，嚴肅普查紀律，堅決查處在普查數(shù)據(jù)上弄虛作假的行為。
為強化質(zhì)量管理，國務院經(jīng)普辦制定出嚴格健全的普查質(zhì)量控制措施和13項明確具體的技術規(guī)范，并將這些措施一一落實到位，將普查質(zhì)量控制工作貫穿到了普查業(yè)務的全過程，從方案設計、任務部署、普查區(qū)劃分與繪圖，到普查登記與數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)評估、數(shù)據(jù)發(fā)布、數(shù)據(jù)儲存歸檔等每個環(huán)節(jié)，都遵從嚴格的質(zhì)量標準和要求。
同時，國務院經(jīng)普辦還再三強調(diào)，各地區(qū)、各部門、各單位負責人不得干涉普查機構、普查人員依法獨立行使調(diào)查、報告、監(jiān)督的職權。為此，國務院經(jīng)普辦還規(guī)定了現(xiàn)場登記的六條紅線：對于采取聯(lián)網(wǎng)直報方式的普查單位，決不允許以任何名義強令授意普查單位按指定的數(shù)據(jù)報數(shù)；決不允許任何機構、任何人員代替普查對象填報普查數(shù)據(jù)；決不允許普查對象以外的任何機構、任何人員自行修改普查表差錯或補填不完整普查表。對于采取pda方式普查的單位和個體經(jīng)營戶，決不允許普查員不去現(xiàn)場而編造數(shù)據(jù)；決不允許任何人代替普查員報送數(shù)據(jù)；決不允許任何機構、個人未經(jīng)普查對象的書面認可，自行修改普查表數(shù)據(jù)。
馬建堂強調(diào)，這六條紅線是現(xiàn)場登記的高壓線，任何人都不能碰、都不得碰，誰碰就嚴肅處理誰，誰碰就要堅決曝光誰，誰碰就要一票否決誰。為此，各級普查機構進一步加大了統(tǒng)計執(zhí)法檢查力度，對在普查數(shù)據(jù)上弄虛作假的行為，發(fā)現(xiàn)一起、嚴懲一起、曝光一起；無論涉及什么地方、什么單位、什么人，都嚴肅查處、決不姑息。此外還通過舉報電話、信件、電子郵件和媒體監(jiān)督等多種渠道，及時受理普查違法行為舉報。充分利用數(shù)據(jù)處理平臺的數(shù)據(jù)修改痕跡查詢、日志查詢檢索等功能，對數(shù)據(jù)采集工作進行實時監(jiān)控。對發(fā)現(xiàn)的違法違紀線索，要立刻派出核查組進行現(xiàn)場核查。對于重大的普查弄虛作假案件將采取統(tǒng)計機構與紀檢監(jiān)察機關聯(lián)合辦案。通過上述舉措，形成堅決反對和制止在普查數(shù)據(jù)上弄虛作假的高壓態(tài)勢和強大震懾力。
最嚴格的管理保住了普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的生命線。9月18日，張高麗對三經(jīng)普作出高度評價：“第三次全國經(jīng)濟普查是在我國全面深化改革開放和全面建成小康社會進入決定性階段的新形勢下，進行的一次重大國情國力調(diào)查。在黨中央、國務院的正確領導下，地方各級黨委政府精心組織，各成員單位密切協(xié)作，經(jīng)普辦全力推動，普查對象積極配合，300萬普查人員辛勤奉獻，取得了很大成績。這次普查，手段有新突破，內(nèi)容有新拓展，依法普查有新進展，是一次組織科學嚴密、過程公開透明、信息化程度高、數(shù)據(jù)真實可靠的成功普查！”
“組織科學嚴密”、“過程公開透明”、“信息化程度高”，打開每一個引號，都是一段艱辛曲折的歷程，一軸波瀾壯闊的畫卷，一篇蕩氣回腸的史詩。
第三次全國經(jīng)濟普查方案篇九
根據(jù)《國務院關于開展第三次全國經(jīng)濟普查的通知》（國發(fā)〔20xx〕60號文件）、《北京市人民政府關于開展第三次全國經(jīng)濟普查的通知》（京政發(fā)〔20xx〕1號）和《北京市海淀區(qū)人民政府關于開展第三次全國經(jīng)濟普查工作的通知》（海政發(fā)〔20xx〕42號）精神，依據(jù)北京市普查辦《北京市第三次全國經(jīng)濟普查實施方案》，結(jié)合海淀區(qū)實際，制定本方案。
（一）普查目的。
全面調(diào)查我區(qū)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模及布局，特別是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，了解產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構的現(xiàn)狀以及各生產(chǎn)要素的構成，進一步查實服務業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、小微企業(yè)以及非公經(jīng)濟的發(fā)展狀況，摸清我區(qū)各類單位的基本情況，全面更新和維護我區(qū)國民經(jīng)濟各行業(yè)的基本單位名錄庫、基礎信息數(shù)據(jù)庫和統(tǒng)計電子地理信息系統(tǒng)。為我區(qū)加強和改善宏觀調(diào)控，加快經(jīng)濟結(jié)構戰(zhàn)略性調(diào)整，科學制定中長期發(fā)展規(guī)劃，提供科學準確的統(tǒng)計信息支持。
（二）基本原則。
1.突出重點。以摸清各類單位基本情況，進一步查實服務業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、小微企業(yè)以及非公經(jīng)濟的底數(shù)為主，輔之以其他必要的內(nèi)容。
2.優(yōu)化方式。核查和普查登記相結(jié)合，普查和抽樣調(diào)查相結(jié)合，以提高普查效能，減輕基層負擔。
3.統(tǒng)一組織。在市、區(qū)兩級普查辦的領導下，按照市普查辦統(tǒng)一設計的方案，采用統(tǒng)一布置培訓、統(tǒng)一實施調(diào)查、統(tǒng)一處理數(shù)據(jù)的方式進行，并按照市普查辦的要求，區(qū)普查辦對外發(fā)布數(shù)據(jù)。
4.創(chuàng)新手段。充分運用現(xiàn)代信息技術，全面采用手持電子終端設備，健全普查區(qū)域電子地圖，實現(xiàn)普查數(shù)據(jù)的采集、報送、處理等手段的自動化、電子化，提高普查的信息化水平。
（一）普查對象和范圍。
普查對象是全區(qū)轄區(qū)內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。
根據(jù)《三次產(chǎn)業(yè)劃分規(guī)定》（國統(tǒng)字〔20xx〕108號），第二產(chǎn)業(yè)包括采礦業(yè)(不含開采輔助活動)，制造業(yè)（不含金屬制品、機械和設備修理業(yè)），電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)，建筑業(yè)；第三產(chǎn)業(yè)包括農(nóng)、林、牧、漁服務業(yè)，開采輔助活動，金屬制品、機械和設備修理業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務服務業(yè)，科學研究和技術服務業(yè)，水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)，居民服務、修理和其他服務業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會工作，文化、體育和娛樂業(yè)，公共管理、社會保障和社會組織。
法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶按照《統(tǒng)計單位劃分及具體辦法》和普查規(guī)定的單位劃分及具體處理規(guī)定進行界定。
為保證基本單位的不重不漏，結(jié)合第三次全國經(jīng)濟普查，對農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位進行普查登記。
（二）普查時間。
普查標準時點為20xx年12月31日，普查時期為20xx年1月1日—12月31日。
普查登記和數(shù)據(jù)采集工作從20xx年1月1日至3月31日。
按照“塊為主、條配合”的方法，對全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶進行全面登記。
（一）法人單位和產(chǎn)業(yè)活動單位。
對所有普查對象（軍隊、武警系統(tǒng)和市直報單位除外）由普查員使用電子終端設備（pda）進行gps定位、普查底冊信息核查和相關證照拍照。北京聯(lián)網(wǎng)直報單位（范圍見附表2）通過國家統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報平臺填報普查表，該部分單位的報表按照原有統(tǒng)計工作流程布置，采用原有渠道工作模式上報。北京非聯(lián)網(wǎng)直報單位由普查員使用pda采集基本情況資料，北京非聯(lián)網(wǎng)直報單位和北京聯(lián)網(wǎng)直報單位中限額以下單位填報普查后續(xù)表（紙介質(zhì)），由街道、鎮(zhèn)的普查辦收審錄入。
軍隊、武警系統(tǒng)的普查工作由中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊成立的經(jīng)普辦負責組織實施。
北京市直報單位普查工作由北京市第三次全國經(jīng)濟普查領導小組辦公室（以下簡稱“市普查辦”）統(tǒng)一組織。
（二）個體經(jīng)營戶。
個體經(jīng)營戶普查表由普查員使用pda采集基本情況資料。為取得個體經(jīng)營戶的經(jīng)營數(shù)據(jù)，將抽取一定比例的個體經(jīng)營戶進行配套抽樣調(diào)查。抽樣調(diào)查方法見《海淀區(qū)個體經(jīng)營戶抽樣調(diào)查方案》（另行下發(fā)）。個體經(jīng)營戶數(shù)據(jù)采集工作，由街道、鎮(zhèn)普查辦收審錄入。
（一）北京聯(lián)網(wǎng)直報單位的普查內(nèi)容。
包括單位基本屬性、組織結(jié)構情況、從業(yè)人員及工資總額、財務狀況、生產(chǎn)經(jīng)營情況、能源和水消費情況、科技情況、物流情況、信息化情況，中關村示范區(qū)單位生產(chǎn)經(jīng)營、科技、人員等方面內(nèi)容。
（二）北京非聯(lián)網(wǎng)直報單位的普查內(nèi)容。
1.法人單位的普查內(nèi)容。包括單位基本屬性、從業(yè)人員、財務狀況、能源和水消費情況、生產(chǎn)經(jīng)營、信息化情況等方面內(nèi)容。
2.產(chǎn)業(yè)活動單位的普查內(nèi)容。包括單位基本屬性、從業(yè)人員、經(jīng)營性收入或非經(jīng)營性支出（費用）等方面內(nèi)容。
（三）個體經(jīng)營戶的普查內(nèi)容。
包括個體經(jīng)營戶基本屬性和從業(yè)人員。抽樣調(diào)查內(nèi)容包括營業(yè)收入、營業(yè)支出、付給雇員的報酬、繳納的稅費等方面內(nèi)容。
另行下發(fā)。
按照市普查辦對北京市第三次全國經(jīng)濟普查工作的整體要求，區(qū)及各街道、鎮(zhèn)普查辦具體分工如下：
（一）區(qū)普查辦工作職責。
3.負責對各街道、鎮(zhèn)上報的數(shù)據(jù)進行審核、驗收工作；
4.負責組織開展普查工作人員、普查指導員的培訓工作；
7.負責組織各級普查辦加強普查經(jīng)驗交流，及時掌握普查工作進展情況，解決存在的問題。
（二）街道、鎮(zhèn)普查辦工作職責。
在區(qū)普查辦的統(tǒng)一領導下，做好轄區(qū)內(nèi)單位的全面普查工作，做到應統(tǒng)盡統(tǒng)、不重不漏。具體負責如下工作：
1.負責落實普查工作人員，解決普查專用辦公場所；
2.負責本街道、鎮(zhèn)的普查宣傳工作，建立工作簡報制度，做好普查工作的動態(tài)報道；
3.負責普查指導員、普查員的選聘和管理，普查員的培訓工作；
5.負責組織普查員使用pda采集轄區(qū)內(nèi)所有個體經(jīng)營戶的基本情況資料；按照北京市統(tǒng)一安排，被抽中普查區(qū)的街道、鎮(zhèn)經(jīng)普辦，負責收審、錄入個體經(jīng)營戶抽樣調(diào)查表。
8.負責協(xié)調(diào)相關單位，做好轄區(qū)內(nèi)市統(tǒng)計局登記的`保密單位的普查登記和數(shù)據(jù)采集工作。
根據(jù)北京市普查辦總體部署，海淀區(qū)經(jīng)濟普查工作擬分成四個階段進行。
（一）普查準備階段（20xx年12月31日以前）。
這一階段的主要工作是：組建普查機構、落實普查經(jīng)費、聘用普查人員、制定海淀普查實施方案及其工作細則、進行普查綜合試點、普查區(qū)劃分與繪圖、確定單位核查底冊及普查底冊、進行單位核查、pda內(nèi)容加載、數(shù)據(jù)處理設備采購及程序編制、準備普查物資、普查培訓、開展宣傳動員等。
（二）普查登記驗收階段（20xx年1月－4月）。
這一階段的主要工作是：普查人員使用pda上門定位拍照、核實相關信息，對所有普查對象進行普查登記，對普查數(shù)據(jù)進行審核、檢查和驗收。
（三）普查數(shù)據(jù)匯總與評估階段（20xx年4月－6月）。
這一階段的主要工作是：完成全部普查數(shù)據(jù)的審核匯總上報、事后質(zhì)量抽查和數(shù)據(jù)匯總與評估等。
（四）數(shù)據(jù)發(fā)布、資料開發(fā)和總結(jié)表彰階段（20xx年5月－20xx年12月）。
這一階段的主要工作是：公布主要普查數(shù)據(jù)、編印普查資料、開展分析研究、建立健全覆蓋國民經(jīng)濟各個行業(yè)的基本單位名錄庫、建立普查數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、完成普查工作的總結(jié)和普查人員的表彰、普查資料整理與歸檔、完善地理信息系統(tǒng)等。
（一）普查紀律。
1.各地方、各部門、各單位負責人不得干涉普查機構和普查人員依法獨立行使調(diào)查、報告、監(jiān)督的職權，不得自行修改普查資料，不得強令或者授意普查機構、普查人員或者其他機構、人員篡改普查資料或者編造虛假普查數(shù)據(jù)。
2.各級普查機構和普查人員要嚴格按照《統(tǒng)計法》、《全國經(jīng)濟普查條例》、《北京市第三次全國經(jīng)濟普查實施方案》和《北京市海淀區(qū)第三次全國經(jīng)濟普查實施方案》及相關規(guī)定組織開展工作，不得篡改普查資料、編造虛假數(shù)據(jù)，不得擅自發(fā)布普查數(shù)據(jù)，不得對外提供、泄露經(jīng)濟普查取得的能夠識別或者推斷單位和個人身份的資料，或者將其用于經(jīng)濟普查以外的目的。
3.普查對象應當按照普查機構和普查人員的要求，及時提供與經(jīng)濟普查有關的資料，如實、按時填報普查表，不得虛報、瞞報、拒報和遲報普查數(shù)據(jù)。
4.對違反統(tǒng)計法律法規(guī)和普查紀律的單位和個人，依法給予行政處分和紀律處分，并由區(qū)級及以上人民政府統(tǒng)計機構給予通報批評。企業(yè)事業(yè)組織和個體經(jīng)營戶等普查對象如存在拒絕或者妨礙經(jīng)濟普查機構和經(jīng)濟普查人員依法進行調(diào)查、提供虛假或者不完整的經(jīng)濟普查資料、未按時提供且經(jīng)催報后仍未提供與經(jīng)濟普查有關的資料等行為的，由區(qū)級及以上人民政府統(tǒng)計機構依法給予行政處罰。
（二）普查質(zhì)量控制。
1.各級普查機構應當根據(jù)市、區(qū)普查辦的統(tǒng)一規(guī)定，結(jié)合本地實際，制定經(jīng)濟普查質(zhì)量控制辦法和實施細則，進一步完善普查業(yè)務流程，明確各級、各部門、各專業(yè)的職責任務，規(guī)范各環(huán)節(jié)質(zhì)量管理的具體標準，對經(jīng)濟普查實施全過程質(zhì)量管理。
2.各級普查機構要設立普查質(zhì)量管理小組，統(tǒng)一管理、指導和評估各級、各部門、各專業(yè)和各階段的質(zhì)量控制工作，要建立經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制崗位責任制，對經(jīng)濟普查實施中的每個環(huán)節(jié)實行質(zhì)量控制和檢查驗收。
3.各級普查機構應建立與普查數(shù)據(jù)用戶、普查對象的相互交流溝通機制，收集、整理、分析普查各階段工作中出現(xiàn)的問題，采取有效措施及時加以解決。對帶有共性的質(zhì)量問題，要及時向上級普查辦公室匯報，防止出現(xiàn)大范圍的系統(tǒng)性誤差。
4.各級普查機構要認真做好普查員的選聘和培訓工作，確保相關人員切實理解經(jīng)濟普查的各項專業(yè)技術要求，并能熟練操作手持電子終端設備。及時將普查登記的時間、內(nèi)容和相關要求告知普查對象，指導和督促普查對象建立和完善相關的統(tǒng)計臺帳，做好基礎數(shù)據(jù)的準備工作，保證普查現(xiàn)場調(diào)查工作的順利進行。
5.各級普查機構負責宣傳、貫徹《全國經(jīng)濟普查條例》，加強對本行政區(qū)域內(nèi)普查對象的指導，督促普查對象依法履行義務，提高普查對象數(shù)據(jù)填報質(zhì)量。區(qū)級及以上政府統(tǒng)計機構負責查處普查對象的違法行為。
6.區(qū)普查辦設立舉報電話，受理社會各界對經(jīng)濟普查違法行為的舉報，同時聯(lián)合有關部門查處普查工作人員在經(jīng)濟普查中發(fā)生的統(tǒng)計違法行為。
（一）全區(qū)統(tǒng)一領導。
北京市海淀區(qū)第三次全國經(jīng)濟普查領導小組負責普查組織和實施中重大問題的研究和決策。北京市海淀區(qū)第三次全國經(jīng)濟普查領導小組辦公室設在北京市海淀區(qū)統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局海淀調(diào)查隊、北京市海淀區(qū)經(jīng)濟社會調(diào)查隊，具體負責普查的方案設計、宣傳動員、培訓部署、單位登記、數(shù)據(jù)處理、資料開發(fā)和日常的組織與協(xié)調(diào)工作。
（二）部門分工協(xié)作。
普查領導小組各成員單位要按照職責分工要求，切實履行工作責任，配合各級普查機構，做好普查對象的查找和登記等工作；鐵路、銀行、保險、證券等垂直管理部門除提供本系統(tǒng)單位名錄外，還要協(xié)助當?shù)仄詹闄C構開展對本系統(tǒng)法人和產(chǎn)業(yè)活動單位的普查登記工作；軍隊、武警系統(tǒng)的普查工作由中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊成立的經(jīng)濟普查辦公室負責組織實施。
（三）地方分級負責。
各街道、鎮(zhèn)要設立相應的普查領導小組及其辦公室，加強領導，履行職責，組織好本地區(qū)普查工作。要充分發(fā)揮社區(qū)居（村）民委員會等基層組織的作用，成立普查小組負責動員和組織社會力量積極參與并認真做好經(jīng)濟普查工作；各類法人單位應當指定相關人員負責本單位經(jīng)濟普查表的填報工作。
（四）各方共同參與。
各部門、各街道（鎮(zhèn)）要按照市區(qū)兩級普查辦關于第三次全國經(jīng)濟普查的要求，各負其責，認真做好普查的宣傳動員、條件保障和組織實施工作，對于普查工作中遇到的困難和問題，要及時采取措施，切實予以解決，確保海淀區(qū)第三次全國經(jīng)濟普查各項工作順利開展。
第三次全國經(jīng)濟普查方案篇十
為認真貫徹落實《湖南省人民政府關于開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查的通知》(湘政發(fā)〔2015〕42號)、《衡陽市人民政府關于開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查的通知》(衡政發(fā)〔〕1號)文件精神和《衡陽縣人民政府關于開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查的通知》(蒸政發(fā)〔2016〕4號)相關要求，切實做好第三次全縣農(nóng)業(yè)普查工作，制訂本方案。
一、普查目的和意義。
農(nóng)業(yè)普查是全面了解“三農(nóng)”發(fā)展變化情況的重大國情國力調(diào)查。組織開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查，查清我縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民基本情況，掌握農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化等新情況，反映農(nóng)村發(fā)展新面貌和農(nóng)民生活新變化，對科學制定“三農(nóng)”政策、促進我縣實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、全面建成小康社會，具有十分重要的意義。
二、普查對象。
衡陽縣第三次全國農(nóng)業(yè)普查的登記對象是衡陽縣內(nèi)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶、農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位、居住在農(nóng)村且有確權(承包)土地的住戶;填報對象是列入農(nóng)業(yè)普查范圍的村(居)民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道);遙感測量對象以農(nóng)作物種植地塊為主，并包括其他與之相關的普查區(qū)土地覆蓋要素。
三、普查行業(yè)范圍。
第三次全國農(nóng)業(yè)普查的行業(yè)范圍包括農(nóng)作物種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)林牧漁服務業(yè)。
四、普查內(nèi)容。
(一)農(nóng)業(yè)從業(yè)者情況;。
(二)土地利用和流轉(zhuǎn)情況;。
(三)農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體情況;。
(四)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進展情況;。
(五)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和結(jié)構情況;。
(六)糧食生產(chǎn)安全情況;。
(七)農(nóng)產(chǎn)品銷售與農(nóng)村市場建設情況;。
(八)村級集體經(jīng)濟與資產(chǎn)狀況;。
(九)鄉(xiāng)村治理情況;。
(十)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會經(jīng)濟發(fā)展狀況;。
(十一)農(nóng)民生活狀況;。
(十二)建檔立卡貧困村與貧困戶情況;。
(十三)主要農(nóng)作物種植等空間分布情況。
五、普查表種類及登記原則。
第三次全國農(nóng)業(yè)普查共設6張普查登記表，包括農(nóng)戶普查表、規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶普查表、農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位普查表、行政村普查表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查表和農(nóng)作物面積遙感測量實地調(diào)查表。
(一)《農(nóng)戶普查表》。用于登記農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶、居住在農(nóng)村且有確權(承包)土地的住戶。登記原則是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普查區(qū)范圍內(nèi)居住，以居住地為原則登記;不在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普查區(qū)范圍內(nèi)居住，但在普查區(qū)內(nèi)從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動，以生產(chǎn)地為原則登記。
(二)《規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶普查表》。用于登記符合規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶標準的'住戶。登記原則與農(nóng)戶普查表相同。
(三)《農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位普查表》。用于農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位的登記。以在地原則登記，地域范圍為縣域。在縣域范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)法人單位以及所屬的全部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)活動單位作為一個對象在普查區(qū)登記;如果其所屬的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)活動單位在本縣域范圍之外，則在該產(chǎn)業(yè)活動單位經(jīng)營所在地的普查區(qū)登記。
(四)《行政村普查表》。用于登記所有的村民委員會，以及有農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動的居民委員會和具有村級行政管理職能的管理機構。由普查區(qū)農(nóng)業(yè)普查工作組收集相關信息直接填報。
(五)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查表》。用于登記所有的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，以及有農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動的街道辦事處和具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的管理機構。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)普查辦公室收集相關信息直接填報。
(六)《農(nóng)作物面積遙感測量實地調(diào)查表》。用于對農(nóng)作物遙感影像的實地核實和調(diào)查。
六、普查組織。
第三次全國農(nóng)業(yè)普查的組織原則為“政府組織領導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”。縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設立農(nóng)業(yè)普查領導小組和辦公室?？h屬農(nóng)、林、牧、水等場(所)設立農(nóng)業(yè)普查辦公室。行政村和列入農(nóng)業(yè)普查范圍的居委會設立農(nóng)業(yè)普查工作組?？h農(nóng)業(yè)普查領導機構的主要任務是制定規(guī)劃并組織領導全縣的農(nóng)業(yè)普查工作，負責全縣農(nóng)業(yè)普查業(yè)務指導、數(shù)據(jù)匯總和事后數(shù)據(jù)質(zhì)量評估檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)普查辦公室主要任務是做好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)普查宣傳發(fā)動、普查指導員和普查員選聘培訓、普查表現(xiàn)場數(shù)據(jù)采集等各項工作的具體組織實施，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量負責;同時，按照普查經(jīng)費分級負責的原則，確保本鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查工作經(jīng)費及普查指導員和普查員工作待遇的落實。村級農(nóng)業(yè)普查工作組的主要任務是做好農(nóng)業(yè)普查宣傳動員、摸底調(diào)查、普查表現(xiàn)場數(shù)據(jù)采集等具體工作。
主要農(nóng)作物面積遙感測量工作在縣農(nóng)業(yè)普查領導小組辦公室統(tǒng)一領導下，由縣統(tǒng)計局具體組織實施，相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)普查辦公室協(xié)同配合。
七、普查區(qū)劃分及普查人員配備。
(一)普查區(qū)劃分。按村(居)委員會所轄地域劃分，每個村(居)委員會劃分為一個普查區(qū)，至少配備一名普查指導員。普查指導員原則上從鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)口站所工作人員、大學生村官、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)(待業(yè))大學生、教師中選任，必須熟悉pda操作和有農(nóng)村工作經(jīng)驗，普查指導員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)普查辦公室選任和統(tǒng)一調(diào)配。
(二)普查小區(qū)劃分。普查區(qū)下設置普查小區(qū)，原則上以村(居)民小組劃分普查小區(qū)，每個普查小區(qū)戶數(shù)控制在100戶以內(nèi)。沒有村民小組，或村民小組的住戶居住交叉、分散時，參照地理標識劃分普查小區(qū)。每個村組成1個現(xiàn)場數(shù)據(jù)采集小組，根據(jù)行政村規(guī)模不同，按每1000人配備1名普查員的標準配備相應數(shù)量的普查員。普查員由村、組干部擔任，也可由從事過會計、統(tǒng)計或人口普查工作的人員，或者文化水平較高且經(jīng)過培訓的其他人員擔任。
(三)遙感測量實地調(diào)查。調(diào)查樣方數(shù)量以省隊相關要求為準，縣統(tǒng)計局在國家統(tǒng)計局衡陽調(diào)查隊統(tǒng)一安排下組織實施。
八、普查時間安排。
普查時點為月31日24時。凡是年末資料，均以普查時點數(shù)據(jù)為準。
普查時期為2016年1月1日至12月31日。凡是年度資料，均以普查時期全年數(shù)據(jù)為準。
清查摸底結(jié)果上報時間為2016年12月31日前。農(nóng)戶普查表、規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶普查表、農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位普查表，使用pda進行數(shù)據(jù)采集，即時訪問登記，即時上報，于2月20日前完成。行政村普查表和鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查表上報時間為204月底前。
九、工作要求。
(一)提高思想認識。要充分認識到做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查的重要性。當前，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，農(nóng)村改革與發(fā)展進入了新階段，“三農(nóng)”工作面臨著新形勢、新任務，對詳實、全面、準確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)提出更加迫切的需求。同時，要更加清醒地認識到做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查的艱巨性，與其他普查相比，農(nóng)業(yè)普查對象范圍廣、指標繁雜、調(diào)查成本高;農(nóng)民文化程度普遍不高，調(diào)查配合度較低，普查取得真實數(shù)據(jù)難度更大。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領導要親自掛帥，并將農(nóng)業(yè)普查工作納入政府績效考核范疇，精心組織，確保普查工作取得成效。
(二)堅持依法普查。依據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《全國農(nóng)業(yè)普查條例》，在普查期間，縣普查辦將組織實施轄區(qū)執(zhí)法檢查活動，受理普查的違法違紀行為的舉報、轉(zhuǎn)辦、督辦案件。確保普查工作順利開展，保證普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。嚴格執(zhí)行統(tǒng)計資料保密制度，普查取得農(nóng)戶和單位資料，不得作為任何單位和部門對普查對象實施考核、獎懲的依據(jù)。
(三)運用現(xiàn)代技術。廣泛使用智能手持電子數(shù)據(jù)采集設備，準確測量主要農(nóng)作物的時空分布，查清現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施狀況，建立普查數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)，提高普查工作信息化水平和效率，減輕基層普查人員工作負擔。
(四)加強宣傳引導。主動聯(lián)系協(xié)調(diào)縣委宣傳部、縣廣播電視臺等新聞單位，認真做好普查宣傳的策劃和組織工作，要通過公示欄、廣播、宣傳標語、互聯(lián)網(wǎng)等方式，廣泛深入宣傳普查的重要意義和要求，大力宣傳普查工作中涌現(xiàn)出的典型事跡，報道違法違紀案件查處情況，引導廣大普查對象依法配合普查，教育廣大普查人員依法開展普查，為普查工作順利實施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
十、其它事項。
第三次全國農(nóng)業(yè)普查具體登記表表式、指標解釋及工作細則按國家統(tǒng)一標準執(zhí)行。本方案由縣農(nóng)普辦負責解釋。
第三次全國經(jīng)濟普查方案篇十一
按照xxx人民政府《xxx人民政府關于開展第四次全國經(jīng)濟普查的通知》xxx【2018】13號文件要求，2018年8月9日，成立了111第四次經(jīng)普工作領導小組（xxx【2018】76號），管委會主任任普查領導小組組長，小組成員包含管委會部門領導（產(chǎn)業(yè)服務中心、綜合部、投資促進部、征地拆遷部、環(huán)境管理部、市場監(jiān)管所），領導小組辦公室設在產(chǎn)業(yè)服務中心，產(chǎn)業(yè)服務中心負責人兼任辦公室主任。制定了xx第四次全國經(jīng)濟普查具體工作實施方案，并經(jīng)111黨工委會研究決定，普查采取服務外包，委托第三方專業(yè)機構進行普查。
（二）經(jīng)費保障。
xx領導高度重視此次經(jīng)普工作，2018年經(jīng)普清查工作經(jīng)費61.7萬元，已撥付到位，并按需采購了經(jīng)濟普查設備物資（打印機1臺、硬盤4個、u盤30個、充電寶15個）。為確保明年經(jīng)普的順利開展，經(jīng)過仔細測算，預計明年經(jīng)普費用55萬元左右，目前正在上報相關財政預算手續(xù)。
（三）人員保障。
此次經(jīng)普共劃分十個普查區(qū)域，由產(chǎn)服中心抽調(diào)9名業(yè)務骨干作為普查指導員，選聘30名青壯年(以剛畢業(yè)大學生為主)作為普查員，根據(jù)工作實際要求，另設立普查管理員4名（外包公司管理人員）及樓宇陪調(diào)員45名。為落實普查責任，建立完善的內(nèi)部分工制度，內(nèi)部工作質(zhì)量控制制度，任務到人頭，責任到人頭。
（四）業(yè)務指導。
清查工作期間，區(qū)統(tǒng)計局在xx組織的集中業(yè)務培訓，我委高度重視，抽調(diào)掛職鍛煉干部參加學習；區(qū)統(tǒng)計局組織的各類學習交流會、周例會，我委也組織統(tǒng)計上的專業(yè)人員參加。
另外，我委召開清查動員、業(yè)務培訓，小組工作安排會、協(xié)調(diào)會等會議10余次。分期分批對普查員進行了業(yè)務培訓和篩選，并組織了指導員、管理員、普查員考試。普查指導員具體負責各自普查小區(qū)業(yè)務指導，并隨普查員一同到清查單位開展清查工作。及時研究和協(xié)調(diào)解決單位清查工作中存在的困難和問題。普查員要及時反饋遇到的困難和問題，普查指導員及時研究和解決，匯總交流上報問題10余次。
（五）宣傳動員。
xx從2018年8月上旬開始進行宣傳動員工作，選定廣告制作公司，制作多元化宣傳品（宣傳單3000張、海報150張、三腳展架45個、易拉寶45個、橫幅40條、玻璃杯2600只、紙扇1000把、環(huán)保袋3100個、抽紙1000盒）。在轄區(qū)范圍內(nèi)設30余處宣傳橫幅懸掛點（比如：xx等樓宇），利用led宣傳，設立固定宣傳點，普查指導員進行現(xiàn)場宣傳及講解（xxx）。在經(jīng)普清查工作中，開展法制宣傳，對清查單位宣傳《統(tǒng)計法》、《全國經(jīng)濟普查條例》、《第四次全國經(jīng)濟普查方案》等，提高法制意識，做到依法普查，應普盡普。
9月7日召開轄區(qū)樓宇動員大會，轄區(qū)共計44家樓宇參會，會上確定了各樓宇的陪調(diào)員，進行業(yè)務講解，特別強調(diào)了陪調(diào)員的職能職責（提供各樓宇企業(yè)名單、做好宣傳資料的發(fā)放、入戶清查中做好引導及協(xié)調(diào)、對清查單位的商業(yè)秘密進行保密）。
（六）嚴控清查質(zhì)量。
為確保清查質(zhì)量，除加強業(yè)務指導外，我們還明確了相關人員的責任，采取了有效的質(zhì)量保證措施。一是簽訂經(jīng)濟普查目標責任書和第三方機構經(jīng)濟普查協(xié)議書；二是制定了兩員崗位責任制度，明確兩員職責；三是建立普查工作質(zhì)量隨機抽查制度，不定時不定人對清查工作抽查、矯正。四是與第三方機構和兩員簽訂保密協(xié)議。確保依法普查，應普盡普。
按區(qū)統(tǒng)計局清查要求，我委9-10月集中30名普查員利用pad，采取“地毯式”入戶清查的方法，對轄區(qū)內(nèi)全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位（含一套表調(diào)查單位）和從事第二、三產(chǎn)業(yè)的個體經(jīng)營戶進行全面清查。
9月已完成xx片區(qū)和xx片區(qū)拉網(wǎng)式入戶清查，10月經(jīng)普清查工作進入收尾及查漏補缺階段。目前，查漏補缺工作主要以針對四上聯(lián)網(wǎng)直報單位、行政機關事業(yè)單位、納稅10萬元以上企業(yè)等方式進行。截止目前111上報法人及產(chǎn)業(yè)單位清查2461戶，上報個體戶清查1250戶，共計3711戶，法人及產(chǎn)業(yè)單位參照清查底冊5168戶，占比為47.62%，參照三經(jīng)普數(shù)量719戶，占比為342.28%；個體戶參照三經(jīng)普數(shù)量695戶，占比為179.86%。再結(jié)合xx區(qū)內(nèi)其他街道的占比情況，橫向縱向進行比對，我委此次清查工作進展順利，完成靠前。
（一）2018年清查工作收尾及2019年工作計劃。
10月下旬工作將進行行業(yè)賦碼、排重、審核改錯、繼續(xù)查漏補缺、資料歸檔整理，預計10月底前能按時保質(zhì)完成此次清查工作。11月計劃進行撰寫清查工作總結(jié)及經(jīng)普清查工作資料歸檔。
結(jié)合清查工作中摸索總結(jié)的.工作經(jīng)驗，計劃12月開始梳理2019年經(jīng)濟普查工作方案，落實人員經(jīng)費及宣傳措施，為明年普查的順利開展做好鋪墊。
（二）2019年工作思路。
1、保障人員及設備的穩(wěn)定性。
111共計十個普查小區(qū)，30臺pad設備，每個小區(qū)設有普查指導員、普查管理員、普查員，確保在2019年1-4月整個普查階段人員無變動，分工到人頭、責任到人頭。
2、加強宣傳，借力樓宇陪調(diào)員。
在經(jīng)普清查階段宣傳的基礎上，加大宣傳力度，如：在人流量較大的寫字樓或商業(yè)體外面懸掛橫幅、增加滾動播放電子顯示屏次數(shù)、設立宣傳點位，在某些活動或培訓時植入經(jīng)普宣傳廣告。在入戶調(diào)查過程中，充分利用各樓宇陪調(diào)員資源，提高普查效率。
3、加大對外包機構的監(jiān)管。
梳理在清查階段出現(xiàn)的各種問題，總結(jié)經(jīng)驗。從業(yè)務技術、數(shù)據(jù)質(zhì)量與保密、設備保存、人員管理等方面，加大對外包機構的監(jiān)管。
第三次全國經(jīng)濟普查方案篇十二
近日，以新安鎮(zhèn)啟動第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作為鍥機，灌南縣司法局新安司法所充分發(fā)揮其職能優(yōu)勢，聯(lián)合鎮(zhèn)農(nóng)辦、農(nóng)技站、各村(居)委會成員積極開展農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)的法治宣傳。
正是秋收農(nóng)忙時節(jié)，工作人員進村入戶，走進田間地頭向居民講解了農(nóng)業(yè)普查的相關法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)普查的必要性和重要性、普查對象的權利和義務，以及國家強農(nóng)惠農(nóng)的相關政策，并要求普查對象做到及時、如實地填報普查表，提供與普查相關的資料，工作人員還向居民發(fā)放了《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《全國農(nóng)業(yè)普查條例》、《道路交通安全法》、《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》等宣傳資料，同時廣泛宣傳農(nóng)機安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)，農(nóng)機安全操作、國家禁用農(nóng)藥等相關農(nóng)業(yè)農(nóng)機知識，現(xiàn)場細致耐心地解答了居民群眾的咨詢。
此次宣傳活動，共懸掛橫幅6條，發(fā)放宣傳資料300余份，增加了居民的農(nóng)業(yè)法律知識，并為普查工作的.順利進行創(chuàng)造了良好的輿論氛圍和法治環(huán)境。
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第三次全國經(jīng)濟普查方案篇十三
國家定于2016年開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查。佳木斯市第三次全國農(nóng)業(yè)普查入戶登記工作將于11月20日正式入戶登記。
農(nóng)業(yè)普查是全面了解“三農(nóng)”發(fā)展變化情況的重大國情國力調(diào)查。組織開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查，查清我市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民基本情況，掌握農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化等新情況，反映農(nóng)村發(fā)展新面貌和農(nóng)民生活新變化，對科學制定“三農(nóng)”政策、促進我市實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、全面建成小康社會，具有十分重要的意義。
佳木斯市第三次全國農(nóng)業(yè)普查的對象是在佳木斯市區(qū)域內(nèi)的下列個人和單位：農(nóng)村住戶，包括農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶和其他住戶;城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位;村民委員會;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。普查的行業(yè)范圍包括：農(nóng)作物種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)林牧漁服務業(yè)。普查的主要內(nèi)容包括：農(nóng)業(yè)從業(yè)者基本情況;農(nóng)業(yè)土地利用與流轉(zhuǎn)情況;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與結(jié)構情況;新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況;新農(nóng)村建設情況;農(nóng)村人居環(huán)境與農(nóng)民生活方式變化情況。普查的標準時點為2016年12月31日。
農(nóng)業(yè)普查工作是一項龐大的社會系統(tǒng)工程。我市成立了佳木斯市第三次全國農(nóng)業(yè)普查領導小組，負責組織和領導全市農(nóng)業(yè)普查工作，協(xié)調(diào)解決普查中的重大問題。各縣(市)區(qū)、各部門將按照普查領導小組統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與的.原則，認真做好普查的宣傳動員和組織實施工作。地方各級人民政府將設立相應的普查領導小組及其辦公室。對于普查中遇到的困難和問題，及時采取措施，切實予以解決。各級普查機構將充分發(fā)揮縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府(社區(qū)街道辦事處)和村民(居民)委員會的作用，從鄉(xiāng)、村干部中選調(diào)現(xiàn)場組織和調(diào)查人員。地方有關部門將積極參與并認真配合做好普查工作。
普查工作中，佳木斯市將按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《全國農(nóng)業(yè)普查條例》有關規(guī)定，嚴肅查處普查工作中的違法違紀行為，確保普查工作順利進行，確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。充分運用現(xiàn)代信息技術，提高普查工作信息化水平和效率，減輕基層普查人員工作負擔。加強宣傳引導，為普查工作順利實施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
第三次全國經(jīng)濟普查方案篇十四
查的通知精神,確保我縣第三次經(jīng)濟普查工作順利完成,根據(jù)國務院及省市第三次經(jīng)濟普查領導小組辦公室宣傳工作部署，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。
一、指導思想。
以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實“從頭抓經(jīng)普”的。
工作理念，扎實開展三經(jīng)普的宣傳工作。通過在全縣范圍內(nèi)廣泛深入開展第三次經(jīng)濟普查宣傳活動，使普查對象以及社會各界了解普查的目的、意義，明確普查登記的時點，掌握普查的內(nèi)容和指標含義、口徑、計算方法，提高被調(diào)查單位的參與度、支持度和配合度，消除顧慮，如實申報，為普查工作的順利開展營造良好的社會氛圍與和諧環(huán)境，確保高質(zhì)量完成全市第三次經(jīng)濟普查任務。
二、基本思路。
按照普查各階段的工作要求，結(jié)合第三次經(jīng)濟普查工作。
-1-。
體，要把領導干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨政領導干部的重視程度和調(diào)查對象的配合程度作為宣傳的重點和難點，多層次、分重點、有節(jié)奏地加強宣傳工作。
三、組織領導。
委宣傳部與縣經(jīng)濟普查辦公室牽頭，縣經(jīng)濟普查辦公室綜合協(xié)調(diào)組具體落實全縣普查宣傳的組織與實施工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的經(jīng)普宣傳工作根據(jù)全縣統(tǒng)一安排和要求，結(jié)合本地區(qū)實際組織實施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟普查辦公室設專人負責普查宣傳工作。縣委宣傳部直接領導我縣經(jīng)普宣傳工作，電視臺、新聞網(wǎng)、廣告牌、顯示屏等縣級主要媒體要全力支持和配合普查的宣傳工作，開設普查宣傳專欄和專題節(jié)目。
四、工作原則。
普查宣傳工作實行五項原則：一是統(tǒng)一領導、分級負責，充分發(fā)揮各地區(qū)、各部門及普查對象的積極性；二是普查宣傳內(nèi)容與普查各階段的任務緊密結(jié)合；三是公共媒體與領導小組成員單位自有資源共同承擔；四是行政手段與市場運作相結(jié)合；五是普查宣傳與統(tǒng)計普法相結(jié)合，在全社會樹立普查隊伍的良好形象。
五、宣傳形式。
按照拓展宣傳思路、創(chuàng)新宣傳手段的要求，采取多種形。
式，開展廣泛深入的宣傳動員，真正做到電視有影有聲、報紙有文有圖、網(wǎng)絡有言有字、戶外有形有勢，為全縣第三次經(jīng)濟普查各階段工作順利展開營造良好的輿論環(huán)境。
-2-。
1.發(fā)揮優(yōu)勢，構筑“對內(nèi)宣傳”良好平臺。一是在網(wǎng)頁上。
設置宣傳動態(tài)、活動剪影、方法制度、經(jīng)普風采等欄目；二是開通工作信息交流平臺，明確信息采編的途徑、工作要求、考核辦法及激勵措施，要求全縣專職信息聯(lián)絡員，負責信息報送工作。三是編寫經(jīng)普工作簡報，分門別類有重點地及時宣傳和反映經(jīng)普工作。四是建立新聞媒體報道平臺，由縣委宣傳部指定專人負責聯(lián)系，及時宣傳和報道全縣經(jīng)普工作、重要會議。
2.開展活動，營造“外部宣傳”濃厚氛圍。按照時間節(jié)點。
要求，結(jié)合地區(qū)宣傳特點，重點安排8項宣傳活動。一是拍攝宣傳短片，印制宣傳畫，制作宣傳標語牌，懸掛橫幅。二是在電視臺開設經(jīng)濟普查專欄宣傳經(jīng)普活動；三是在高檔賓館、公交車的電視和大型led屏上循環(huán)播放宣傳標語和宣傳短片；四是在舉辦經(jīng)普“宣傳月”啟動儀式，掀起全縣經(jīng)普宣傳高潮。五是結(jié)合12.4宣傳日、《統(tǒng)計法》頒布紀念日等時機開展連續(xù)宣傳。六是利用社情民意調(diào)查中心開展宣傳,開設電話彩鈴。七是采用印發(fā)《致普查對象一封信》的方式開展點對點宣傳。
3.創(chuàng)新模式，把握宣傳節(jié)奏。要注重把握各個階段的宣。
-3-。
新宣傳模式，適當引入市場化運作機制，聘請專業(yè)策劃公司協(xié)助開展宣傳活動。
六、階段安排。
工作重點抓住三個階段，一是在前期準備的試點階段；二是在普查實施的單位清查階段；三是在普查登記階段。
（一）前期準備階段。
2.縣委宣傳部、縣第三次經(jīng)濟普查辦公室聯(lián)合下發(fā)《關。
6.設計與印制各種宣傳品、宣傳手冊等。
（二）普查實施階段（分為三個節(jié)點）。
重點宣傳內(nèi)容：經(jīng)濟普查的目的、意義、內(nèi)容和方法。
1.籌劃錄制經(jīng)濟普查電視公益廣告和專題節(jié)目播出；
2.在領導小組成員單位及普查單位網(wǎng)站進行經(jīng)濟普查宣。
傳；
第二節(jié)點單位清查。
重點宣傳內(nèi)容：普查對象的義務。
1.向統(tǒng)計調(diào)查單位印發(fā)《致全縣第三次經(jīng)濟普查單位的一封信》；
2.在電視臺連續(xù)播出普查公益廣告和宣傳專題片；
4.在各主要公園和廣場舉辦經(jīng)濟普查展覽和贈送宣傳品；
5.利用移動或聯(lián)通電訊網(wǎng)絡，以短信方式做公益廣告；
6.繼續(xù)利用戶外廣告媒體，宣傳依法參加經(jīng)濟普查是每個單位的法定義務；
7.召開宣傳工作階段性工作會議。
第三節(jié)點普查登記。
確定普查宣傳月、普查宣傳月起動日。
1.主要新聞媒體采寫、制作、刊播縣委、政府領導關于開展經(jīng)濟普查工作的講話；
2.主要新聞媒體連續(xù)刊播經(jīng)濟普查宣傳口號、公益廣告和宣傳專題片；
3.在主要新聞媒體刊發(fā)普查公告；
4.清查或入戶時向調(diào)查對象發(fā)送經(jīng)濟普查宣傳材料或單頁年歷；
5.宣傳日在主要街道開展街頭宣傳活動；
-5-。
第三次全國經(jīng)濟普查方案篇十五
為切實加強領導，精心組織，統(tǒng)籌安排，確保經(jīng)濟普查宣傳工作的實際效果，按照國務院第一次經(jīng)濟普查領導小組辦公室宣傳工作部署，結(jié)合本市實際，制定本實施方案。
一、基本思路。
普查宣傳工作要體現(xiàn)“三個堅持”：一是堅持與時俱進的思想，將過去以行政手段為主、市場運作為輔的工作方法，改變?yōu)橐允袌鲞\作為主、行政手段為輔的工作方法，充分運用現(xiàn)代宣傳手段。二是堅持媒體資源的整合，充分調(diào)動中央媒體和地方媒體，公共媒體和普查領導小組成員單位自有媒體資源的優(yōu)勢，最大限度地發(fā)揮各種媒介宣傳造勢的作用。三是堅持貫穿普查的全程，緊貼普查各階段的內(nèi)容，有目的、有計劃、有針對性地進行宣傳，努力把普查宣傳做大、做強、做深和做細。
此外，結(jié)合首都的特殊位置，在認真做好北京市普查宣傳工作的基礎上，積極、主動配合全國的普查宣傳工作。
二、宣傳目的。
通過在全市范圍內(nèi)廣泛、深入地開展經(jīng)濟普查的宣傳活動，使普查對象以及社會各界了解普查的目的意義；知曉普查登記的時點；掌握普查的內(nèi)容和指標含義、口徑、計算方法；清楚積極參與普查、準確填報普查表是每個單位的法定義務。提高被調(diào)查單位支持和配合普查工作的積極性，為普查工作的順利開展營造良好的社會氛圍和環(huán)境，確保高質(zhì)量地完成經(jīng)濟普查任務。
三、工作原則。
普查宣傳工作實行五項原則：一是統(tǒng)一領導、分級負責，發(fā)揮各地區(qū)、各部門、各單位積極性；二是普查宣傳內(nèi)容與普查各階段的任務緊密結(jié)合；三是公共媒體（包括中央媒體、地方媒體）、自有媒體共同承擔；四是行政手段與市場運作相結(jié)合；五是宣傳普查與宣傳統(tǒng)計相結(jié)合，在全社會樹立統(tǒng)計隊伍的良好形象。
四、組織領導。
北京市經(jīng)濟普查領導小組和中共北京市委宣傳部共同領導經(jīng)濟普查宣傳工作。市經(jīng)濟普查領導小組辦公室設宣傳組（辦公地點在市統(tǒng)計局宣傳中心），具體負責全市普查宣傳工作的組織與協(xié)調(diào)工作。各區(qū)縣經(jīng)濟普查辦公室設宣傳組，根據(jù)全市統(tǒng)一安排和要求，結(jié)合本地區(qū)實際組織實施。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟普查辦公室設專人負責普查宣傳工作。各普查對象負責本單位內(nèi)部的普查宣傳工作。
全市各級黨委宣傳部門應當直接參與和配合普查宣傳工作，協(xié)調(diào)北京電視臺、北京有線電視臺、北京廣播電臺以及市、區(qū)各新聞媒體，全力支持和配合普查的宣傳工作，結(jié)合媒體自身的特點開設普查宣傳專欄和專題節(jié)目。
五、宣傳形式。
普查期間全市要充分利用社會公共媒體和普查領導小組成員單位的自有媒體（如雜志、網(wǎng)站、公告欄）及普查對象單位內(nèi)部宣傳窗等廣泛開展普查宣傳；通過拍攝普查宣傳專題片、公益廣告片、主要報刊開設專題欄目等方法，結(jié)合經(jīng)濟普查各個階段工作的重點進行宣傳；利用全國和全市在經(jīng)濟普查期間組織的各種大型社會商業(yè)活動，借勢開展普查宣傳；利用市統(tǒng)計局擬在北京電視臺創(chuàng)建的統(tǒng)計專題欄目連續(xù)性開展普查宣傳。同時，抓住在試點、清查及普查登記中發(fā)生的統(tǒng)計違法行為，利用社會公眾關注的《今日話題》等電視專題欄目進行案件曝光，進一步提高普查宣傳的效果。
六、階段安排。
根據(jù)全市經(jīng)濟普查各工作階段的主要任務，20xx年11月至20xx年6月普查宣傳工作分為五個階段：
第一階段成立普查宣傳機構、普查動員宣傳階段（20xx年11月至20xx年3月）。
此階段為普查準備和告知的宣傳階段。重點工作是：
2、建立北京市經(jīng)濟普查信息網(wǎng)站；
5、安排普查各種會議新聞報道和新聞媒體系列采訪；
6、利用社會知名網(wǎng)絡媒介進行經(jīng)濟普查宣傳；
7、設計經(jīng)濟普查標識和各種宣傳品；
第二階段普查試點、全社會發(fā)動宣傳階段（20xx年4月至6月）。
此階段為普查內(nèi)容的宣傳階段。重點工作是：
2、召開經(jīng)濟普查新聞發(fā)布會；
4、籌劃拍攝經(jīng)濟普查公益廣告片和宣傳專題片，在北。
京電視臺連續(xù)播出；
5、籌劃錄制經(jīng)濟普查電臺公益廣告和專題節(jié)目，在北京廣播電臺連續(xù)播出；
6、主要報刊開設經(jīng)濟普查專題欄目；
7、安排普查各種會議新聞報道和新聞媒體系列采訪；
8、利用社會知名網(wǎng)站媒介進行經(jīng)濟普查廣告宣傳；
12、選擇利用第一階段大型戶外廣告牌以及經(jīng)濟普查通告、張貼畫、橫幅、廣告路旗、公交車身廣告等，向全社會宣傳經(jīng)濟普查的目的、意義、內(nèi)容和時點。
此階段為履行普查義務的宣傳階段。重點工作是：
1、拍攝有關領導、專家、教授介紹經(jīng)濟普查的.專題片在北京電視臺系列播出；
2、利用北京電視臺《今日話題》等專題節(jié)目，拍攝、播放經(jīng)濟普查專題；
3、利用地方統(tǒng)計法頒發(fā)10周年機遇，組織統(tǒng)計法制與普查的各種宣傳活動；
4、在北京電視臺連續(xù)播出普查公益廣告和宣傳專題片；
5、在北京廣播電臺連續(xù)播出普查公益廣告；
6、在各主要電影院電影播映前播放普查公益廣告；
7、在各主要公園和公共場所舉辦經(jīng)濟普查展覽和贈送宣傳品；
8、繼續(xù)利用第二階段戶外廣告媒體，宣傳依法參加經(jīng)濟普查是每個單位的法定義務。
第四階段普查布置、登記準備宣傳階段（20xx年12月）。
此階段為普查宣傳的高潮階段。將12月定為重點宣傳月，12月份的第三周定為普查宣傳周（擬定），12月18日定為普查宣傳日（擬定）。重點工作是：
1、北京電視臺、北京廣播電臺拍攝播放市政府領導關于開展經(jīng)濟普查工作的講話；
3、北京電視臺、北京廣播電臺連續(xù)播放經(jīng)濟普查宣傳口號、公益廣告和宣傳專題片；
5、利用發(fā)行量大的北京青年報、北京晚報等夾帶發(fā)送經(jīng)濟普查宣傳材料及單頁年歷；
6、印發(fā)《致全市參加經(jīng)濟普查單位一封信》；
7、宣傳周內(nèi)擬組織一場大型文藝演出活動；
8、宣傳日各區(qū)縣在主要街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展街頭宣傳活動。
同時，利用前三個階段的各種廣告宣傳形式和充分利用各種新聞媒體對普查工作進行全方位、深層次、連續(xù)性的宣傳，將普查宣傳推向高潮。
第五階段經(jīng)濟普查登記、匯總階段（20xx年1月至6月）。
此階段是確保經(jīng)濟普查全面登記和確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的普查宣傳關鍵階段，重點工作是：按照第三階段的形式和內(nèi)容開展普查宣傳。
市經(jīng)濟普查領導小組辦公室根據(jù)以上各階段宣傳項目，還將制定具體工作計劃和時間進度，大型宣傳項目另行制定具體實施方案。20xx年6月份以后的宣傳工作另行制定計劃。
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