報告的目的是為了向讀者傳達清晰、可靠的信息,并為決策提供依據(jù)和參考。在寫報告時,需要注意語言簡練明了,同時正確使用專業(yè)術(shù)語。當(dāng)然,這些范文只是供大家參考,寫報告時還應(yīng)根據(jù)具體情況進行靈活運用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合工作調(diào)研報告篇一
(一)文化程度全面提高。
從20xx年開始,xxx縣分配xxx余名大學(xué)、中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,20xx年以后我縣又多批次在畢業(yè)大學(xué)生中招錄人員,安置轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人400余人,進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍。目前,全縣1341名在職鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中,大專學(xué)歷1104人,占總?cè)藬?shù)的82%。由于大量高學(xué)歷人才的注入,有效改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部文化素質(zhì)低的現(xiàn)狀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也由過去的干得多,想得少,逐漸轉(zhuǎn)化為“理論思考多,付諸實踐少”,這也給基層工作帶來了一定的負(fù)面影響。
(二)年齡結(jié)構(gòu)更加合理。
當(dāng)前,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)有xxx人,其中45歲以下的領(lǐng)導(dǎo)xxx人,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)總數(shù)的xxx%。45歲以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo))xxx人,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部總數(shù)的90%,絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年富力強,處于青壯年時期。由于年齡結(jié)構(gòu)和成長環(huán)境等原因影響,當(dāng)前較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒有農(nóng)村生活經(jīng)歷,或在農(nóng)村生活的時間較短,往往表現(xiàn)出“岸上指揮多、俯下身子干事少,眼光向上多,心系群眾少”,與農(nóng)民和村社干部在思想溝通上還存在一定的問題。
(三)工作上的認(rèn)真程度不夠。
一些干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時間較長后,往往認(rèn)為自己勞苦功高,年齡偏大后,總想有朝一日換個崗位,到縣級部門去輕閑一下;一些年青干部認(rèn)為自己具有年齡優(yōu)勢,文化程度較高,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作有點“曲才”的感覺。因此,總會導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不能正確估價自己,不能處理好工作關(guān)系,抱有做一天和尚撞一天鐘,昏昏沉沉混日子的態(tài)度,對待工作不熱心、不盡心、不細心、不用心、不安心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在深入基層開展調(diào)查研究較少,工作方法簡單,對干部群眾反映的問題避重就輕,思考不夠,采取的對策措施少,不能及時處置;有的干部雖然身在基層,卻心在機關(guān),到村社開展工作總是走馬觀花,根本不深入農(nóng)戶,不向農(nóng)民了解實情,指導(dǎo)工作點子不多,匯報工作長篇大論,推進工作力度不大。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍文化素質(zhì)全面提高,年齡結(jié)構(gòu)更加合理,待遇不斷上漲的格局下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理工作卻出現(xiàn)了更加復(fù)雜的格局。細細分析問題存在的原因:主觀上,與某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學(xué)習(xí)不夠、服務(wù)意識淡化、創(chuàng)新能力不強有關(guān);客觀上,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理弱化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)和能力不強等息息相關(guān)。主要表現(xiàn)在以下五個方面:
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉(zhuǎn)型,讓部分干部不會干事。
一些干部普遍認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就是跟群眾打交道,主要靠“和稀泥”,“搓湯圓”,工作沒有技術(shù)含量,一看就懂,一學(xué)就會,根本沒有認(rèn)識到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的艱巨性、復(fù)雜性。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從主觀和客觀上放松了學(xué)習(xí)和技能提高。特別是隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要工作內(nèi)容也從七十年代指導(dǎo)生產(chǎn);八十年代催糧催款,刮宮引產(chǎn);九十年代引企業(yè),謀發(fā)展;到如今構(gòu)建和諧,講科學(xué)發(fā)展。工作已經(jīng)從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變,從為民作主向由民作主轉(zhuǎn)變,從微觀向宏觀轉(zhuǎn)變,從“取”到“予”轉(zhuǎn)變,從“硬”向“軟”轉(zhuǎn)變。巨大的轉(zhuǎn)型讓一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部感到“老辦法不能用,新辦法用不成”,以致工作上找不到方向,無處下手,無從使勁。
(二)激勵機制缺少,讓部分干部不愿干事。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合工作調(diào)研報告篇二
(一)山區(qū)農(nóng)民返貧因素控制難。
由于自然災(zāi)害抵御難,一大批農(nóng)戶因災(zāi)返貧,需再次納入搬遷扶貧范圍;主勞多病致富難,鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作調(diào)研報告。據(jù)統(tǒng)計監(jiān)測,由于經(jīng)濟條件所限,農(nóng)村主要勞動力生病得不到有效的治療,造成返貧的有309戶、1083人。
(二)高山農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)形成難。
**鎮(zhèn)海拔高,農(nóng)田分布在高山上,全鎮(zhèn)群眾沿襲著以種糧為主的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式,經(jīng)濟林園面積狹校使得一方面支柱產(chǎn)業(yè)科學(xué)定位難。高山地區(qū)受自然條件和市場發(fā)展的影響,尚未尋求到穩(wěn)定增收的支柱產(chǎn)業(yè);二方面支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營難。高山地區(qū)糧經(jīng)兼作,且多經(jīng)品種繁雜,要形成產(chǎn)業(yè)格局,需要大量的資金、物資,僅靠本地農(nóng)民現(xiàn)有經(jīng)濟實力難以面對和承受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整;三方面,高山支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品銷售難。高山地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,嚴(yán)重制約了產(chǎn)業(yè)帶的形成,因此,要謀求產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尚需圍繞基地,加速公路、水利、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(三)農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境改善難。
由于我鎮(zhèn)自然環(huán)境惡劣,居住在高寒、偏遠的農(nóng)民生產(chǎn)生活異常艱苦。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資大效益低。據(jù)統(tǒng)計全鎮(zhèn)還有9個自然村不通公路,要修通這公里路需投資萬元以上;解決人畜飲水困難需投資50萬元以上,且投入量大而產(chǎn)出率低。二是農(nóng)業(yè)實用技術(shù)推廣難。由于受到打工經(jīng)濟的影響,中青年農(nóng)民大多外出打工,新型農(nóng)業(yè)實用技術(shù)推廣難度大,從而阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高。
(四)隱蔽性返貧因素難以控制和扶持。
一是受人口素質(zhì)的影響,對農(nóng)產(chǎn)品銷售市場缺乏科學(xué)定位,生產(chǎn)經(jīng)營適得其反,血本無歸形成的貧困。二是災(zāi)害重建、規(guī)模發(fā)展至收益過渡期間形成的貧困。對于這兩種致貧因素,難以認(rèn)定扶持范圍和標(biāo)準(zhǔn),既使配套了相應(yīng)政策也難以到位。
(五)階段性外出務(wù)工人員過多導(dǎo)致農(nóng)村勞動力暫時缺乏。
在非農(nóng)忙季節(jié),各村主要勞動力(18—50周歲勞動力)外出比例非常高,在短期內(nèi),這種勞務(wù)輸出的確給其家庭帶來一定的收入,但卻使得一些財政扶貧資金項目難以實施,生產(chǎn)生活條件得不到改善,長期制約了農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展。
(六)扶貧資金投向范圍偏小。
貧困村分類有利于政府對扶貧開發(fā)進行分批引導(dǎo),確保資金投向?qū)崿F(xiàn)整體(整村)公平,但以“一類、二類”作為資金投向的“導(dǎo)航器”有時難以實現(xiàn)各村的協(xié)調(diào)發(fā)展,扶貧開發(fā)在一定時期內(nèi)顯得力度不夠,范圍不廣。
三、思路與對策。
經(jīng)過“八七”扶貧攻堅,全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作的發(fā)展方向已隨著市場經(jīng)濟體制的不斷完善,發(fā)生了新的變革。主要表現(xiàn)在:扶貧主體已由政府主導(dǎo)向全社會參與扶貧發(fā)展;扶貧方式已由救濟式扶貧向開發(fā)式扶貧發(fā)展;扶貧開發(fā)的范圍已由就地開發(fā)向異地開發(fā)發(fā)展;扶貧開發(fā)戰(zhàn)略已由分散扶持向集中扶持發(fā)展。在重點貧困村,我們主張實施整村推進的扶貧方式。
(一)嚴(yán)肅政策,鎖定對象,突出重點區(qū)域。
新階段扶貧開發(fā)工作要進一步嚴(yán)格各項扶貧開發(fā)政策,突出扶貧開發(fā)的主體地位。一是要切實抓好扶貧開發(fā)政策的落實,讓貧困農(nóng)民享受政策,得到實惠,得到發(fā)展;二是要進一步鎖定貧困村和貧困對象。以6個重點村1608個貧困對象為主戰(zhàn)場,突出工作重點,明確工作對象和范圍;三是認(rèn)真實施規(guī)劃與管理,工作報告《鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作調(diào)研報告》。要進一步充實、完善規(guī)劃,維護規(guī)劃的法律性、科學(xué)性、嚴(yán)肅性,要切實做到“計劃圍繞規(guī)劃下。,項目按照規(guī)劃做,資金隨著規(guī)劃走”。
(二)量化標(biāo)準(zhǔn),把握質(zhì)量,突出重點項目。
第一,狠抓產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。一是大力調(diào)整結(jié)構(gòu),抓好貧困農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。按照全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局,應(yīng)著重加強貧困農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及發(fā)展工作,通過幾年努力使貧困農(nóng)戶人均支柱產(chǎn)業(yè)達到畝以上;二是切實抓好以畜禽為主的養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。合理調(diào)整畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),鞏固引種成果,提高優(yōu)質(zhì)畜禽出欄比例,建立優(yōu)質(zhì)商品豬、羊、牛、家禽等生產(chǎn)基地,推進畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。抓住西部開發(fā)的大好機遇,積極培育養(yǎng)殖大戶,在政策、資金、技術(shù)、信息、服務(wù)等方面予以大力支持,讓大戶引導(dǎo)、帶動貧困戶發(fā)展,從而達到雙贏的效果;三是因地制宜,大力培育特色經(jīng)濟。對于產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢較弱的貧困地區(qū),應(yīng)立足于本地特色,面向市場,挖掘本地土特新奇產(chǎn)品,走小而精、特而優(yōu)之路,使之成為農(nóng)民增收的一條新門路。
第二,狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是貧困地區(qū)脫貧致富的治本措施。一是堅持按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、優(yōu)化社區(qū)結(jié)構(gòu)、效益優(yōu)先的原則,加快扶貧公路建設(shè)步伐,在確保實現(xiàn)村村通公路的基礎(chǔ)上,提高村通公路的通達能力;二是切實抓好水利設(shè)施建設(shè),解決貧困農(nóng)戶的飲水困難,提高抵御自然災(zāi)害的能力;三是加強基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量監(jiān)管,鞏固建設(shè)成果,確保一次建成,永久受益。
第三,大力推進旅游扶貧。大力實施“旅游興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略,充分利用上郎德村豐富的文化旅游資源,積極探索文化旅游與扶貧開發(fā)相結(jié)合的新思路、新方法。以下郎德村、“銅鼓之鄉(xiāng)”烏流村、“蘆笙之鄉(xiāng)”南猛村等人文景觀為依托,擴大經(jīng)營規(guī)模和就業(yè)崗位,覆蓋貧困地區(qū)農(nóng)民,拉動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。
(三)科學(xué)分析,宏觀決策,做好扶貧工作。
第一,要構(gòu)筑抗災(zāi)救災(zāi)、扼制返貧,堅不可摧的鋼鐵長城。一是政要把抗大災(zāi)的準(zhǔn)備工作力爭做到萬無一失,確保人民生命財產(chǎn)的安全,把損失降到最低限度;二是扶貧、民政、衛(wèi)生、財政、水電等部門要密切配合,做好現(xiàn)場監(jiān)測調(diào)查,確保原始記錄的真實性、合理性、合法性,并且準(zhǔn)確及時的匯總相關(guān)資料,并區(qū)分不同情況進行分類,為黨委、政府科學(xué)決策,出臺政策提供切實有效的依據(jù),力爭做到貼近于現(xiàn)實,貼心于人民。
第二,宏觀調(diào)控,微觀政策。在抗災(zāi)扼貧工作中要把握大局,注重方略。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模拓展要根據(jù)市場狀況,由政府主導(dǎo),“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、科學(xué)設(shè)計、捆-綁資金、集中財力、整體推進”;二是配套政策宜實、宜細、宜操作、宜落實。對于受產(chǎn)業(yè)調(diào)整影響,過渡期貧困現(xiàn)象要制定區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展新政策;對于因災(zāi)(自然災(zāi)害、疫災(zāi))影響而返貧的要集中資金、加大投入、一步到位、不留后患;對因主勞多病而導(dǎo)致返貧的要采取政府扶持,社會幫扶相結(jié)合的政策措施,注重扶智力、志氣,輔以適當(dāng)錢物,著力發(fā)展產(chǎn)業(yè),特殊安排就業(yè)。
第三,落實責(zé)任,逐個擊破。要竭力想方設(shè)法提高低收入人群的收入水平,改善返貧人口的物質(zhì)文化生活環(huán)境。在實際工作中,一是民政、財政、扶貧、土管、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、公安等部門要密切配合,并各負(fù)其責(zé),各司其職;二是針對不同返貧對象,由政府主導(dǎo)、社會幫扶、農(nóng)戶自籌、親友饋贈,使之在一、二年內(nèi)恢復(fù)原氣,擠入解決溫飽的行列;三是特殊情況要特殊照顧。各主管部門要放寬受災(zāi)貧困戶用地、用林等政策,適當(dāng)免收費用;優(yōu)先配備生產(chǎn)生活用地和經(jīng)濟林園,滿足生產(chǎn)資料的供應(yīng);各類企事業(yè)單位要放寬招工條件,予以照顧。共同營造全社會抗?fàn)庁毨?,消除貧困的良好的氛圍?/p>
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合工作調(diào)研報告篇三
在局黨組的重視下,市局成立了課題調(diào)研組,對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法工作進行調(diào)查現(xiàn)將調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題及對今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法工作如何開展、如何才能抓出成效談一些淺見:
一、存在的問。
1、責(zé)任主體錯位。
黨的十八大明確提出要把中國建設(shè)為法治國家。在中國沒有全民的法治理念,就沒有中國社會的法治化。而全民法治理念形成,最主要是靠全民學(xué)法、知法、守法、用法。作為普法工作又是全民學(xué)法的重要手段。應(yīng)是全黨各級政府的重要工作,就列入常規(guī)工作來抓。按照十八大的精神及上級文件的要求,普法工作作為建設(shè)法治中國的重大環(huán)節(jié)。這項工作應(yīng)是全黨和各級政府的重要工作之一,應(yīng)列入黨委政府的重要議事日程,作為常規(guī)工作內(nèi)容,由政府主抓,部門參與。在我市絕大多數(shù)鎮(zhèn)黨委、政府對普法工作的責(zé)任主體還搞錯位。實際上搞成了部門主抓,政府參與。
2、位置擺不正。
不少領(lǐng)導(dǎo)和基層干部(含村、居委會干部)其主要精力都放在發(fā)展經(jīng)濟等硬件建設(shè)上,更由于市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級對這些“中心工作”督促緊、考核嚴(yán),村(社區(qū))干部將主要精力用于這些“中心工作”,普法工作在他們眼里,是可抓可不抓的事。崇尚“時間就是金錢”之類的實用主義觀念,覺得參與普法工作費時、費力而又難見直接的經(jīng)濟效益,所以其主動性不高,根本沒有將普法工作擺到應(yīng)有的高度和位置。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法力量薄弱。
目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普法工作主要靠鄉(xiāng)(鎮(zhèn))司法所和有關(guān)單位的配合來做,雖然全市各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都設(shè)有司法所,但每個司法所最多的二人,絕大多數(shù)司法所只有一人,由于司法所承擔(dān)了普法教育、矛盾糾紛調(diào)處、安置幫教、社區(qū)矯正等眾多事務(wù),同時還要服從當(dāng)?shù)攸h委、政府的中心工作,所以常常是“心有余而力不足”。
4、普法的形式比較單一,內(nèi)容單調(diào)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法大多數(shù)時候還是采取橫幅、標(biāo)語、黑板報、宣傳櫥窗、宣傳資料等形式進行。有時候通過掛橫幅、貼標(biāo)語進行宣傳,往往造成農(nóng)民只知法律名稱而不知其內(nèi)容。至于分發(fā)的宣傳資料,雖然內(nèi)容詳細,但很多農(nóng)民未必能看得懂。根本達不到預(yù)期目的。
5、普法考核流于形式。
對階段性普法宣傳考核驗收,事前已將統(tǒng)一化的驗收內(nèi)容和有關(guān)要求印發(fā)下去先由各部門自查,然后抽調(diào)人員再進行抽查;采取的方式主要是聽匯報、查檔案、看筆記等,至于普法的實際效果無從考核,這種寫在紙上,說在嘴上,掛在墻上式的普法宣傳,村組、農(nóng)民都不當(dāng)一回事,消極應(yīng)付,走走過場。
二、試分析產(chǎn)生上述問題的原因。
1、領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不到位。
部分領(lǐng)導(dǎo)干部對普法的認(rèn)識嚴(yán)重不到位而且在普法教育中嚴(yán)重缺位,認(rèn)識不到位是對法制建設(shè)在推動中國社會進程,社會經(jīng)濟發(fā)展的地位和作用沒有正確的認(rèn)識和估價,沒有認(rèn)識到法制教育的重要性;嚴(yán)重缺位是部分領(lǐng)導(dǎo)干部在法制教育,宣傳普及方面沒有發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部引領(lǐng)示范帶頭作用,從某種角度可以說“重人治,輕法治”這種傳統(tǒng)封建意識,影響到普法教育工作的開展。
2、廣大干部群眾對法律的地位和作用認(rèn)識不足。
由于人治思想的根深蒂固和現(xiàn)實中生活存在的執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公、以權(quán)壓法、以言代法、以罰代法等負(fù)面現(xiàn)象,使得不少的干部群眾信訪不信法,對法律的地位和作用產(chǎn)生了質(zhì)疑,挫傷了他們學(xué)法、用法和守法的積極性。
3、普法工作不能適應(yīng)新形勢下農(nóng)民群眾的需求。
隨著改革的不斷深入,農(nóng)村各種新型矛盾逐漸產(chǎn)生,農(nóng)民對學(xué)法用法有新需求,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村普法人員提出了更高的要求;隨著農(nóng)民經(jīng)濟意識的不斷增強,農(nóng)村多數(shù)青壯年外出打工或在企業(yè)就業(yè),留守在家的主要是“老弱病婦小”,他們法律知識接受能力差,自我依法保護意識不強,導(dǎo)致普法教育組織難,時間落實難;加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動人口多,組織松散,都增加了普法的難度。
4、普法經(jīng)費保障不力。
盡管省、市每年普法文件中有明確規(guī)定,但落實在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)很難,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有把它列入財政預(yù)算,有的雖然列入了財政預(yù)算,但也僅僅是一小部分,如打印費,甚至有的是開“空頭支票”。還有不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普法經(jīng)費靠領(lǐng)導(dǎo)臨時審批解決一點,甚至有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)純粹沒有,這就導(dǎo)致法制宣傳教育工作由于沒有經(jīng)費保障而難以開展。
三、對策與思考。
1、高度重視。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合工作調(diào)研報告篇四
xx年我鎮(zhèn)工作的總體思路是:深入貫徹黨的十八屆三中全會精神,緊緊圍繞“工業(yè)支撐、項目帶動、農(nóng)業(yè)增效、城鎮(zhèn)提升、民生改善、社會穩(wěn)定”主線,圍繞上述目標(biāo),20xx年將重點抓好以下六項工作。
三是積極推進建龍公司投資5億元的大棒材項目落地開工。
加快生華礦業(yè)集團實質(zhì)性整合,幫助企業(yè)盡快完成礦權(quán)過戶手續(xù)審批等工作;繼續(xù)推進博信礦業(yè)公司與帥寶礦業(yè)公司整合重組,使其整合建材礦山企業(yè)達到4家,并加快帥寶礦業(yè)一期工程建設(shè),使企業(yè)年產(chǎn)200萬噸石子生產(chǎn)線項目盡快竣工投產(chǎn);大力扶持國大礦業(yè)、平安礦業(yè)公司發(fā)展,實現(xiàn)年產(chǎn)原煤40萬噸、鐵精粉5萬噸目標(biāo);做大做強果品加工企業(yè),支持市級龍頭企業(yè)三興食品有限公司3000噸果丹皮擴建項目前期工作,不斷提高企業(yè)產(chǎn)能和效益水平。
一是大力推進造林栽果。在完成今年造林栽果苗木補植、檢查驗收的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加強宣傳與指導(dǎo),做好20xx年造林栽果摸底調(diào)查、地塊規(guī)劃設(shè)計以及苗木統(tǒng)計、調(diào)運、栽植等基礎(chǔ)性工作,完成13個行政村、2000畝造林栽果任務(wù),同時謀劃果園水利配套等設(shè)施建設(shè)。
二是穩(wěn)步推進扶貧開發(fā)。加強與省國富投資集團、市僑聯(lián)等扶貧部門的聯(lián)系,并取得縣扶貧辦支持,圍繞產(chǎn)業(yè)扶貧、市場化運作模式,以發(fā)展林果、藥材種植為主,推進八道河、撥東兩個村扶貧開發(fā)進程,爭取早農(nóng)民早日脫貧致富。同時啟動實施白毛甸子村扶貧開發(fā),年內(nèi)完成扶貧規(guī)劃制定、上報以及貧困戶、五保戶信息錄入等基礎(chǔ)性工作,并發(fā)展規(guī)?;B(yǎng)殖戶30戶。
一是積極開展農(nóng)村面貌改造提升行動。以“四清”、“四化”為重點,啟動實施國道112線、縣級路半苗線沿線的蕎麥嶺、水泉甸子、土城頭、平安堡等6個村農(nóng)村面貌改造提升行動,制定和落實好規(guī)劃,加大扶持力度,努力改善農(nóng)村居民生產(chǎn)生活環(huán)境。
二是做好環(huán)境與大汽污染治理工作。支持建龍公司實施投資2億元的排放設(shè)施改造項目,減少大氣污染;加大對柳河周邊非法采砂、公路沿線粉煤廠和群眾私自焚燒秸稈行為的整治力度,最大限度減少工業(yè)和生活污染,有效改善鎮(zhèn)區(qū)空氣質(zhì)量。
認(rèn)真落實好省、市、縣各項惠農(nóng)政策,保證種糧直補、退耕還林等各項惠農(nóng)資金及時足額發(fā)放到戶;認(rèn)真做好農(nóng)村低保、重大醫(yī)療救助等工作,確保群眾得到更多的實惠;狠抓安全生產(chǎn)、防火防汛、社會維穩(wěn)、食品藥品安全、計劃生育、文教衛(wèi)生等社會事業(yè),促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
抽調(diào)鎮(zhèn)村干部,積極協(xié)助有關(guān)部門做好承平高速、京沈客專、電力22萬伏3條過境線路涉及的征占補償工作,特別是對需征占的礦山及早研判,采取有效措施,確保不出現(xiàn)在的突發(fā)事件,為項目如期施工提供保證。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合工作調(diào)研報告篇五
鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道是我國*體系中最基層的*機關(guān),同人民群眾的接觸最經(jīng)常,聯(lián)系最直接,是行使管理職能、依法行政的最前沿陣地。在“全面落實依法治國基本方略,加快建設(shè)社會主義法治國家”的今天,切實抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作,對樹立維護基層*的良好形象,有效保障人民群眾的合法權(quán)益,改善機關(guān)作風(fēng),提高辦事效能,切實落實科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會,推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有強烈的現(xiàn)實意義。
目前,我國農(nóng)村行政機關(guān)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、以言代法、以權(quán)壓法、貪贓枉法等侵權(quán)現(xiàn)象仍然存在,因此調(diào)查分析當(dāng)前農(nóng)村依法行政存在的問題,尋找解決問題的方法,是進一步貫徹落實*關(guān)于《全面推進依法行政實施綱要》,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組依法行政能力,構(gòu)建社會主義和諧社會的關(guān)鍵。為此我們在市委黨校的組織下成立了一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作調(diào)研組,每兩人一組,分四個小組,通過查閱資料、問卷走訪等形式對全市近幾年來農(nóng)村依法行政工作進行了為期10天的調(diào)查,將400份的問卷調(diào)查表發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道行政管理相對人和農(nóng)村居民手中,由各類調(diào)查對象對我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道在依法行政方面存在的問題提出自己的意見。具體調(diào)查結(jié)果如下:
**市地處黃河上游、隴中腹部,黃土高原和騰格里沙漠過渡地帶,東鄰寧夏,南連定西,西界蘭州并接河西走廊,北靠內(nèi)蒙。東西寬公里,南北長公里??偯娣e萬*方公里,占甘肅總面積的?,F(xiàn)轄會寧、靖遠、景泰三縣和白銀、*川兩區(qū),共有56個鄉(xiāng),18個鎮(zhèn),10個街道辦事處。全市農(nóng)業(yè)人口萬,土地面積萬*方公里,耕地面積452萬畝。共有各類鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)750家,其中工業(yè)企業(yè)50家,形成固定資產(chǎn)億元。全市小城鎮(zhèn)總數(shù)已達19個。
全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)含黨委、*、人大、紀(jì)委、武裝、財政、計生、林業(yè)、農(nóng)技農(nóng)經(jīng)、國土資源、水利水保、畜牧、郵電、民政、文化、廣播電視、學(xué)校、衛(wèi)生院、派出所、信用社、司法、法庭等組織,共有名在職干部職工,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機關(guān)工作人員人;共有778個村民委(社區(qū))個村民小組,村“兩委”干部人、村小組干部人。
近年來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道依法行政工作堅持以*理論和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以貫徹*《全面推進依法行政實施綱要》和省*《全面推進依法行政五年規(guī)劃》為主線,緊緊圍繞并服務(wù)于市縣工作大局,在行政執(zhí)法責(zé)任制落實、行政復(fù)議、依法行政宣傳教育培訓(xùn)、規(guī)范性文件審查備案、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查、政務(wù)公開等方面下功夫,共梳理審核各行政執(zhí)法機關(guān)執(zhí)法依據(jù)50個,確認(rèn)行政許可207項、行政處罰3322項、行政收費56項、行政強制154項、行政確認(rèn)12項、行政裁決1項、其他具體行政行為193項,依法行政工作取得了實質(zhì)性進展,行政管理逐步走上規(guī)范化、制度化的軌道,依法辦事的機制基本形成,公民和法人的合法權(quán)益得到了有效保障,促進了各項法律、法規(guī)的全面正確的實施。
(一)法律宣傳不到位,效果不顯著。
通過“三五”、“四五”和“五五”普法宣傳,廣大農(nóng)民群眾的法律意識趨向提高,懂法、用法、守法有了初步成效。但問卷表明85%群眾認(rèn)為普法宣傳效果不明顯,依法行政的理念沒有真正深入人心。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組對法制宣傳的內(nèi)容沒有明確的界定,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)“三多三少”現(xiàn)象,即講重要性多,講具體內(nèi)容少;講原則性多,講具體方法少;講具體要求多,講具體落實少,宣傳工作沒有系統(tǒng)性。二是普法學(xué)習(xí)“上熱下冷”問題極為突出,弱化趨勢十分明顯。表現(xiàn)為認(rèn)識弱化,許多農(nóng)民認(rèn)為普法解決不了實際問題;自覺性弱化,農(nóng)民缺乏學(xué)法的自覺性;方法手段弱化,普法學(xué)習(xí)節(jié)奏慢,效率低。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組干部法律意識淡薄,行政行為不規(guī)范當(dāng)前,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)35周歲以上的工作人員中,全日制大專院校畢業(yè)的人員相對較少,而大量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部都是高中以下學(xué)歷,他們在個人素質(zhì)鍛煉方面相對要欠缺些,對法律知識的學(xué)習(xí)也僅限于短期的培訓(xùn),而法律是成系統(tǒng)、成體系的博大精深的,僅僅依靠短期的突擊培訓(xùn)是難以吸收、消化和具體操作的。這樣,自身素質(zhì)的不足,加上客觀上學(xué)習(xí)深度的不夠,淺嘗輒止,造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法主體“依法”行政的先天殘缺,暴露出了行政執(zhí)法人員尤其是基層行政執(zhí)法人員法律意識弱化,依法行政意識不高,行政違法現(xiàn)象時有發(fā)生。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對依法行政的認(rèn)識不夠。他們思想上,重人治輕法治;工作中,喜歡憑主觀臆斷下命令,不愿按法律規(guī)定去辦事,致使有些行政行為不合法,造成工作失誤。個別領(lǐng)導(dǎo),為了單位,甚至個人的利益,重罰輕管,以罰代法,對違法行為不聞不問,包庇縱容,對正常的執(zhí)法橫加干涉。二是少數(shù)行政執(zhí)法人員法律意識淡薄。問卷顯示有85%群眾認(rèn)為基層干部有侵權(quán)行為,他們在工作中以權(quán)謀私,知法犯法,濫用權(quán)力,以權(quán)易錢,損害了執(zhí)法機關(guān)的聲譽,在群眾中影響很壞。。三是有些基層干部個人素質(zhì)欠缺,對自己要求不高,只求工作上過得去,*時做一些違法的活動,如賭博、謀取私利、挪用公款等事件。四是當(dāng)前大多數(shù)行政工作人員受我國重實體輕程序的法律傳統(tǒng)的影響,在執(zhí)法過程中也往往重結(jié)果輕過程。程序是執(zhí)法公正的基本保障。問卷顯示92%鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組干部認(rèn)為在具體行政過程中普遍存在一個程序違法的問題。比如在計劃生育違育費的征收過程中就存在這樣的問題,一般都是先收費,然后補充完善相關(guān)的法律程序,當(dāng)然這也是作為違育對象最能接受的方式,他們認(rèn)為如果按照法律程序依法征收就是對自己過不去,表示反感,不理解,甚至不配合。
(三)農(nóng)村群眾法律知識貧乏,*意識不強。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合工作調(diào)研報告篇六
近年來特別是去年以來,界首鎮(zhèn)黨委、政府提出了“工業(yè)抓點、旅游抓線、農(nóng)業(yè)抓面”的思路,全力推進招商引資和項目建設(shè),工業(yè)經(jīng)濟得到了長足發(fā)展,對財政的貢獻率明顯增加。今年初,界首鎮(zhèn)黨委、政府站在推進界首在沿河地區(qū)快速崛起的戰(zhàn)略高度,向全鎮(zhèn)發(fā)出了打造“五鎮(zhèn)”的號召,特別是提出以轉(zhuǎn)型升級為核心,帶動全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)擴展提質(zhì),建設(shè)富有我鎮(zhèn)特色的“工業(yè)新鎮(zhèn)”。面對新形勢、新任務(wù)、新要求,工業(yè)線全體同志圍繞中心、服務(wù)大局,創(chuàng)新思路、創(chuàng)新服務(wù),以“雙節(jié)”活動為抓手,以沖刺“雙過半”為目標(biāo),全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟負(fù)重奮進、艱難爬坡,在經(jīng)濟下行重重壓力下,基本實現(xiàn)了穩(wěn)中求進、開拓創(chuàng)新。
由于眾所周知的原因,界首鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)普遍體量小、實力弱、抗風(fēng)險能力低,加上近幾年國內(nèi)外經(jīng)濟形勢復(fù)雜多變,特別是去年以來,整體經(jīng)濟下行的壓力增大,全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)的發(fā)展面臨著更多的困難和問題。因此,加快工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,以適應(yīng)不斷變化的新形勢、新常態(tài),顯得尤為迫切、任重道遠。
工業(yè)企業(yè)是界首鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的主體,在活躍市場、增加稅收、創(chuàng)造就業(yè)、保持社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮著不可替代的作用,是界首經(jīng)濟發(fā)展的特色和活力所在。截止今年5月底,界首鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展到223家,均為小微企業(yè),從業(yè)人員6042人,其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10家。通過近年來的快速發(fā)展,逐步形成了幾大特色產(chǎn)業(yè),即以“國聯(lián)制衣、雪峰源工貿(mào)”為代表的服裝加工制造業(yè);以“恒輝機械、煤機閥門”為代表的機械制造業(yè);以“錦鑫新能源、林源科技”為代表的新能源制造業(yè),以及恒大和潤平混凝土制造業(yè),運河、順風(fēng)船舶的船舶修造,都各具特色。縱觀界首鎮(zhèn)近幾年工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,基本是穩(wěn)中求進,工業(yè)企業(yè)運行質(zhì)態(tài)基本良好,處于半停產(chǎn)狀態(tài)的只占全部工業(yè)企業(yè)的2%。20xx年完成工業(yè)總產(chǎn)值億元元,同比增長16%;規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值億元,同比增長12%。今年1-5月份各項指標(biāo)同比均增長10%以上。但按行業(yè)劃分,企業(yè)的結(jié)構(gòu)很不合理,勞動密集型企業(yè)太多,轉(zhuǎn)型升級的壓力很大、速度緩慢。
近幾年,受美國金融危機、歐債危機和國內(nèi)宏觀調(diào)控的影響,實體經(jīng)濟困難重重,曾以船小好調(diào)頭、低成本擴張的工業(yè)企業(yè)優(yōu)勢正在失去,勞動者工資等生產(chǎn)成本逐年攀升,利潤空間越來越小,所面臨的困難和問題,主要表現(xiàn)在:
1、占比不合理。近幾年界首鎮(zhèn)在發(fā)展新能源、新產(chǎn)品、新科技“三新”產(chǎn)業(yè)、機械制造產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)等方面加大了力度,但勞動密集型企業(yè)在整個工業(yè)經(jīng)濟中的比重仍然很大,亟待加快升級轉(zhuǎn)型。
2、融資困難大。缺少資金、融資困難是工業(yè)企業(yè)面臨的最大難題。一是融資難。工業(yè)企業(yè)貸款具有“小、頻、急”的特點,加上擔(dān)保能力弱、風(fēng)險性高、盈利微薄等因素,導(dǎo)致銀行對工業(yè)企業(yè)融資積極性偏低,相應(yīng)門檻設(shè)置過高,工業(yè)企業(yè)很難貸到款。二是融資貴。以恒輝機械為例,貸款當(dāng)中有部分利率達到1分,如果是民間借貸,有的甚至達到分。
3、生產(chǎn)成本高。長期以來,處于產(chǎn)業(yè)下游的小微企業(yè)以低價戰(zhàn)略贏得市場,隨著原材料、能源價格、物流成本、勞動者工資等生產(chǎn)成本的大幅上漲,很多小微企業(yè)特別是制造業(yè)企業(yè)處于微利或無利狀況。
4、創(chuàng)新能力差。不少企業(yè)管理較為粗放,運作不夠規(guī)范,制度不完善,未能建成現(xiàn)代企業(yè)制度,導(dǎo)致難以吸引人才,自主研發(fā)能力不強,產(chǎn)品缺乏核心技術(shù),沒有自主知識產(chǎn)權(quán)和品牌,導(dǎo)致缺乏創(chuàng)新能力和核心競爭力,特別是服裝企業(yè),界首鎮(zhèn)除“國聯(lián)制衣”有少量自主品牌外,其余均為貼牌加工。
縱觀周邊工業(yè)經(jīng)濟發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展史來看,在新形勢下界首鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟要實現(xiàn)跨越發(fā)展、“二次騰飛”,就必須要有壯士斷腕的勇氣,著力推動全鎮(zhèn)各類企業(yè)狠抓科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級;而且未來幾年是界首鎮(zhèn)奠定崛起基礎(chǔ)的關(guān)鍵時期,也是全面建設(shè)工業(yè)基本現(xiàn)代化的重要階段。客觀分析界首鎮(zhèn)的發(fā)展基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和區(qū)位特點,要實現(xiàn)奮力崛起的目標(biāo),就必須進一步突出工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,強化工業(yè)的主體地位和支撐作用,大力實施工業(yè)強鎮(zhèn)戰(zhàn)略,依靠資源整合、園區(qū)支撐、項目帶動和科技進步,做大做強新能源、新產(chǎn)品、新科技、機械制造、循環(huán)經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè),快速提升界首的工業(yè)化、信息化水平。通過幾年的不懈努力,使界首的工業(yè)化、信息化水平在全市增速率先,力爭早日邁入全市工業(yè)化、信息化先進鎮(zhèn)行列。
按照打造“工業(yè)新鎮(zhèn)”的目標(biāo)要求和“工業(yè)抓點”的發(fā)展思路,圍繞“明確工業(yè)經(jīng)濟的突破點,尋找重大項目的增長點,挖掘招商引資的新亮點,把握優(yōu)化服務(wù)的切入點”的具體要求,通過深入企業(yè)調(diào)查研究,建議重點要做好以下幾方面的工作:
一是要抓住機遇,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。整體經(jīng)濟下行是一種“倒逼機制”,迫使企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要充分利用這個“彎道超車”的機會,加快建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,調(diào)結(jié)構(gòu),抓升級,用低成本的資金、低成本的原材料、低成本的技術(shù),促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。一方面,要通過招商引資促進產(chǎn)業(yè)升級。重點是圍繞資源、產(chǎn)業(yè)鏈和環(huán)境承載能力,瞄準(zhǔn)全國行業(yè)龍頭、上市公司,瞄準(zhǔn)實力雄厚的大企業(yè),瞄準(zhǔn)符合國家產(chǎn)業(yè)政策的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),有針對性地開展登門招商,提高招商引資的層次和實效。要利用產(chǎn)業(yè)鏈和園區(qū)平臺,加強宣傳和推介,使之成為投資的新目標(biāo)市場,著力引進一批戰(zhàn)略型和產(chǎn)業(yè)龍頭型項目。形成一批產(chǎn)值過億、過十億,稅收超百萬、千萬元的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。另一方面,要通過引導(dǎo)企業(yè)加強技改和創(chuàng)新促進產(chǎn)業(yè)升級。加強對國家宏觀政策的研究和宣傳力度,支持和幫助企業(yè)積極爭取項目投資。引導(dǎo)企業(yè)在經(jīng)濟低潮時堅定發(fā)展信心,抓住機遇,加強基礎(chǔ)建設(shè)投資,新上技改項目,特別是規(guī)上企業(yè)今年要完成億元的指標(biāo);調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提升技術(shù)含量,培育新的經(jīng)濟增長點,在經(jīng)濟高潮到來時實現(xiàn)大提升、大發(fā)展。
二是要加強投資,壯大規(guī)模總量。盡管近幾年來,界首鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展較快,連年躍上新臺階;但由于規(guī)模不大,總量還不能與我市其他先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比。要加快轉(zhuǎn)型升級,就必須擴張總量,以“高、大、新、外”項目為主攻點和突破口,做到面上項目擴總量、重大項目要體量、科技項目求增量、個個項目保質(zhì)量。今年新開工億元以上工業(yè)項目不低于1個,新開工5000萬元以上項目不低于2個;竣工億元以上工業(yè)項目不低于1個,竣工5000萬元以上項目不低于2個,整個項目總投入不低于8億元。當(dāng)前一要扶持總投資1億元的“榮康裝飾”企業(yè)在投產(chǎn)達效后迅速打開國內(nèi)市場,形成品牌效應(yīng),搶抓上海及蘇南市場份額。二要加快發(fā)展配套產(chǎn)業(yè),拉長增粗產(chǎn)業(yè)鏈,使永成展示道具和榮康裝飾強強聯(lián)合。三是積極響應(yīng)_提出的“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的號召,掀起了“雙創(chuàng)”新高潮,特別是出臺“富有我鎮(zhèn)”特色的優(yōu)惠政策和激勵辦法,鼓勵在外成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、本地年輕人就地創(chuàng)業(yè)、大中專院校畢業(yè)生就業(yè)。認(rèn)真落實國家和省市關(guān)于促進中小企業(yè)、非公經(jīng)濟發(fā)展的各項政策,加快構(gòu)建全方位、多層次的創(chuàng)業(yè)支撐體系和指導(dǎo)服務(wù)體系,營造更加濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍,激發(fā)民眾的創(chuàng)業(yè)熱情,形成創(chuàng)業(yè)新熱潮。
三是要培優(yōu)扶強,提升綜合實力。在擴張總量的同時,要抓住關(guān)鍵的少數(shù),大力實施“三項工程”,提升新型工業(yè)的綜合競爭力。一是實施扶優(yōu)扶強工程。按照“抓大放小、扶強帶弱”的思路,加大對新型優(yōu)勢企業(yè)的扶持力度,增強企業(yè)的發(fā)展意識、憂患意識,幫助企業(yè)研究制定發(fā)展戰(zhàn)略,指導(dǎo)跨越式發(fā)展。要篩選一批有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè),如恒輝機械、潤平混凝土、榮康裝飾、億達濾清器等,因企制宜,分類指導(dǎo),重點扶持,并在爭取上級資金和項目上給予傾斜,集中精力做強一批。鼓勵企業(yè)創(chuàng)立品牌,開展各類認(rèn)證,提升企業(yè)競爭實力。二要實施企業(yè)家培訓(xùn)工程。一個優(yōu)秀的企業(yè)家造就一個優(yōu)秀的企業(yè),甚至能夠引領(lǐng)一個地區(qū)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我們要把企業(yè)家看作最為寶貴的資源,政府要創(chuàng)造條件、搭建平臺,促進企業(yè)家之間的交流合作、整體提高。努力打造一支高素質(zhì)的企業(yè)家團隊,推動企業(yè)在新的水平上加快發(fā)展。三要實施科技創(chuàng)新工程。鼓勵企業(yè)研發(fā)新技術(shù),嫁接新工藝,提升裝備水平,推動企業(yè)信息化與工業(yè)化的深度融合。實施創(chuàng)新驅(qū)動,引導(dǎo)企業(yè)走產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合的路子,通過聯(lián)合開發(fā)、難題招標(biāo)、專利買斷等形式,在企業(yè)中建設(shè)一批新技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)讓基地,實施品牌工程,打造拳頭產(chǎn)品,提升核心競爭力。
四是要打造平臺,推進產(chǎn)業(yè)集聚。工業(yè)集中區(qū)是優(yōu)化資源配置、引導(dǎo)企業(yè)合理布局的載體和平臺,必須強化工業(yè)集中區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集和經(jīng)濟增長的支撐功能。一要在園區(qū)建設(shè)上下工夫,要圍繞“騰籠換鳥推動轉(zhuǎn)型升級,筑巢引鳳增強載體功能”的發(fā)展思路,超前規(guī)劃、主動作為,抓緊做好空間拓展工作,積極推動以“林源科技”為主的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建設(shè);以“恒輝機械、同宏電子”為主的機械電子產(chǎn)業(yè)園建設(shè),集中精力推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)專業(yè)化、集群化發(fā)展。在拉長增粗現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈,放大現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)的同時,強化招商,二要在招商引資上下功夫,堅持招外資、引內(nèi)資、聚民資并重,有重點地推進科技含量高、附加值高、沒有環(huán)境污染的項目到工業(yè)集中區(qū)落戶,鼓勵外資、內(nèi)資、民資投向先進裝備制造業(yè)和新能源、新材料、新科技等產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)由“招商引資”向“招商選資”轉(zhuǎn)變,由招“大項目”向招“好項目”轉(zhuǎn)變,提高招商引資質(zhì)量。要在推進自主創(chuàng)新上下功夫。以恒輝機械為典型示范,加強以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。保持項目建設(shè)的連續(xù)性,明確產(chǎn)業(yè)定位,提高項目檔次,加快新興產(chǎn)業(yè)集聚,努力把鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)打造成工業(yè)發(fā)展的主平臺,全鎮(zhèn)經(jīng)濟的增長極。
五是要強化服務(wù),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一要提供高效服務(wù)。強化服務(wù)意識,全面推行服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、辦事限時制,提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。加強社會中介組織建設(shè),為企業(yè)提供會計、法律、安全生產(chǎn)信息咨詢等方面服務(wù)。二要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。進一步在全鎮(zhèn)上下統(tǒng)一思想,形成更加重視發(fā)展工業(yè)、支持服務(wù)工業(yè)的濃厚氛圍。積極規(guī)范企業(yè)用工行為,落實租賃企業(yè)工資保證金制度,定期開展職工培訓(xùn),積極創(chuàng)造各類市場主體平等使用生產(chǎn)要素,公平參與競爭的市場環(huán)境,杜絕向企業(yè)亂收費,切實為企業(yè)減負(fù)。三要構(gòu)建融資平臺。界首鎮(zhèn)已成立了xx市中信農(nóng)村小額貸款有限公司,極大地為企業(yè)的融資難雪中送炭,解決企業(yè)的燃眉之急提供便利。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合工作調(diào)研報告篇七
深入貫徹_精神努力構(gòu)建石化基地后花園和最適合于人居住的生態(tài)鎮(zhèn)基本框架發(fā)展是強鎮(zhèn)富民的第一要務(wù)。今年來,伴隨著福建煉化一體化項目的正式啟動,泉港東南部地區(qū)的石油化工園區(qū)、港口物流園和城市生活園區(qū)將發(fā)生翻天覆地的變化,泉港的大開發(fā)、大建設(shè)序幕將真正拉開。而地處老區(qū)山區(qū)的涂嶺鎮(zhèn)要清醒地認(rèn)識到所面臨的形勢,更好地審時度勢,找準(zhǔn)定位,明確目標(biāo),齊心協(xié)力,奮力發(fā)展,才能在全區(qū)發(fā)展格局中扮演好自己的角色。結(jié)合工作實際和近年來工作體會,本人認(rèn)為,涂嶺鎮(zhèn)今后幾年總的發(fā)展思路是:以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹_精神,以加快發(fā)展為主題,按照“發(fā)展快、總量大、結(jié)構(gòu)優(yōu)、效益好、后勁足”的要求,大力實施“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐、工業(yè)商貿(mào)膨化、小城鎮(zhèn)建設(shè)提升、依法治理安鎮(zhèn)”四大戰(zhàn)略,努力培植工業(yè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、特色生態(tài)旅游三大經(jīng)濟增長點,促進中心鎮(zhèn)區(qū)、涂嶺工業(yè)園區(qū)和朝陽公路沿線“兩區(qū)一線”全面繁榮,推動經(jīng)濟、社會和生態(tài)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展,努力構(gòu)建石化基地后花園和最適合于人居住的生態(tài)鎮(zhèn)基本框架。
一、抓基礎(chǔ),認(rèn)真做好區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。
1、工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要主動接受福建煉化一體化項目的輻射,將被列入省級示范園區(qū)之一的涂嶺工業(yè)園區(qū)建成以建材工業(yè)為主導(dǎo)的生態(tài)型工業(yè)園區(qū),重點發(fā)展水泥制品、化工涂料、不銹鋼、馬口鐵及各類鋼鐵制品、陶瓷、石材等產(chǎn)業(yè);爭取將朝陽公路沿線工業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)區(qū)列入省級示范園區(qū)的第二、三期工程。朝陽公路沿線工業(yè)園區(qū)要以特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地為依托,以食品、農(nóng)副產(chǎn)品加工為發(fā)展方向,重點發(fā)展水果飲料深加工、蔬菜系列產(chǎn)品和果蔬保鮮儲運等產(chǎn)業(yè)。要盡快調(diào)整鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)區(qū)用地,以中心鎮(zhèn)區(qū)為依托,大力發(fā)展針織、包袋、手套、服裝、電子、生物制藥等勞動密集型和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),帶動鎮(zhèn)區(qū)繁榮。
2、農(nóng)業(yè)區(qū)域規(guī)劃。要立足農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)定位,走“龍頭企業(yè)帶動,基地建設(shè)輻射,因地制宜滾動”的路子,堅持科技興農(nóng)。重點鞏固發(fā)展基地農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)高效專用農(nóng)業(yè)、綠色無公害農(nóng)業(yè)。在統(tǒng)籌規(guī)劃上,繼續(xù)做大做強蔬菜、優(yōu)質(zhì)稻、甜玉米、晚熟龍眼、余甘、名優(yōu)特水果、黑山羊等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,做好“山上泉港”文章。在功能布局上,要區(qū)分山區(qū)村、平原村和福廈路沿線各村的不同情況不同特點,建立和發(fā)展一批布局合理、有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,形成“一村一品、一村一業(yè)”發(fā)展態(tài)勢。在經(jīng)營方式上,要大力扶持菁菁農(nóng)業(yè)、鴻業(yè)創(chuàng)建、爭艷農(nóng)場等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),引導(dǎo)農(nóng)民主動接受龍頭企業(yè)輻射,走專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的道路,發(fā)展一批具有市場開拓能力的名牌農(nóng)產(chǎn)品。
3、朝陽公路沿線綜合開發(fā)規(guī)劃。要充分利用公路沿線的生態(tài)旅游、礦產(chǎn)、水、林等豐富資源,爭取上級主管部門支持,聘請專家對朝陽公路沿線山地進行總體利用規(guī)劃,促其成為農(nóng)業(yè)新科技示范基地、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地和招商引資載體,推動公路沿線加工業(yè)、種養(yǎng)業(yè)、旅游業(yè)、礦山開采業(yè)的發(fā)展。
4、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。要按照“規(guī)劃先行、分期實施、滾動發(fā)展”的要求,進一步完善鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃和修建性詳規(guī),完成全鎮(zhèn)各行政村的中心村改舊建新規(guī)劃,特別是要用好用足區(qū)政府賦予我鎮(zhèn)的優(yōu)惠政策,做好朝陽公路沿線各中心村的規(guī)劃與審批工作;注重做好高檔住宅區(qū)規(guī)劃,在紅星水庫、山外水庫周邊及黃田村規(guī)劃建設(shè)一批高檔住宅區(qū)。
二、抓載體,切實筑好區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展平臺。
1、工業(yè)載體建設(shè)。要集中力量傾斜支持涂嶺工業(yè)園區(qū)、朝陽公路沿線工業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)區(qū)建設(shè),爭取在配套設(shè)施建設(shè)、籌融資、服務(wù)企業(yè)、運作上實現(xiàn)新的提高。繼續(xù)推進涂嶺工業(yè)園區(qū)向縱深發(fā)展,不斷提高涂嶺工業(yè)園區(qū)的品味和層次,在促其向?qū)I(yè)化、現(xiàn)代化方向發(fā)展,努力做大做強一批名牌產(chǎn)品和優(yōu)勢企業(yè)??焖賳忧皻W工業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)區(qū)建設(shè),充分發(fā)揮園區(qū)的聚集和輻射功能,吸引企業(yè)集中發(fā)展,壯大企業(yè)群,延伸企業(yè)鏈。要走建標(biāo)準(zhǔn)廠房招租的道路,充分發(fā)動全鎮(zhèn)上下采取股份制、集資、土地入股等形式,利用回收的閑置企業(yè)建設(shè)用地等建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)廠房,筑巢引鳳,引進企業(yè)落戶,從而壯大鎮(zhèn)、村財力,增加群眾收入。
2、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)載體建設(shè)。以“建基地、抓龍頭、創(chuàng)特色、打品牌”為基本工作思路,以。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合工作調(diào)研報告篇八
元。目前,有5對煤礦正在技改中,正在建設(shè)的投資規(guī)模最大的馬家田煤礦,項目總投資1億余元;xxxx萬鑫有限公司先期投資500萬元,前期工作正在進行中?,F(xiàn)就招商引資工作,談幾點看法。
一、后寨招商引資的優(yōu)勢。
(一)土地、人力資源優(yōu)勢。后寨全鄉(xiāng)總面積平方公里,其中耕地面積16444畝。全鄉(xiāng)轄13個行政村96個村民組7231戶,境內(nèi)居住著漢、苗、穿青、彝、布依、仡佬等民族共25373人。目前,后寨外出務(wù)工者約有1200人,全鄉(xiāng)農(nóng)村富余勞動力超過500人,大部分通過培訓(xùn)可以向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。土地和人力資源極其豐富,勞動力成本低廉,為招商引資提供了較好的基礎(chǔ)。
(二)生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢。后寨平均海拔1680米,年降水量10125毫米,年平均氣溫18℃,是夏天避暑的好地方。有林木萬畝,荒山草坡5萬畝,產(chǎn)300多種中藥材,地下有無煙煤、硅礦、硫鐵礦、硫礦、重晶石等多種礦藏,其中優(yōu)質(zhì)無煙煤儲量最為豐富,初步探明儲量為20余億噸。積極實施林改配套改革工作,完成封山育林、退耕還林和荒山造林共6315畝,建設(shè)經(jīng)果林1000畝。后寨宜人的氣候和豐富的森林資源,良好的生態(tài)環(huán)境,為集聚人氣、招商引資提供了得天獨厚的條件。
(三)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。后寨鄉(xiāng)積極培育和發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),種植雜交玉米9300畝、地膜玉米5500畝、蔬菜1000畝,實施好麻窩寨、坪寨和高礅三個村玉米營養(yǎng)坨樣板點和“三長”樣板點共600畝;打造1000畝優(yōu)質(zhì)馬鈴薯種植示范基地;實施150萬元的科技扶貧養(yǎng)牛和萬元的科技扶貧養(yǎng)羊項目,幫助群眾脫貧摘帽。
(四)良好的人文社會環(huán)境優(yōu)勢。后寨屬于少數(shù)民族鄉(xiāng),民風(fēng)淳樸,綠水青山迷人,具有優(yōu)美的自然風(fēng)光。紅陽水庫、群峰水庫風(fēng)景醉人,是人們觀光旅游的圣地。苗族同胞純樸、熱情好客,一年一度的公雞山跳花節(jié),吸引四面八方客人,對外來投資者來宜投資發(fā)展和生活居住有著一定的吸引力。
二、開展招商引資工作的建議和對策。
(一)夯實基礎(chǔ),為招商引資創(chuàng)造良好條件。
域,突破制約招商引資的項目瓶頸。不能自以為好資源、好項目,皇帝的女兒不愁嫁,就放在一邊,或抬高門檻,從而錯失發(fā)展良機。同時,又要做到不符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的項目不引進,污染環(huán)境的項目不引進,占地廣、投資強度小的夕陽產(chǎn)業(yè)不引進,單位土地稅收貢獻小的項目不引進。
(二)抓住關(guān)鍵,創(chuàng)新招商引資方式。
要想在招商引資工作。
方面取得顯著成效,筆者認(rèn)為,必須創(chuàng)新招商方式。一是搞好宣傳。隨著招商引資難度增大,塑造、宣傳推介當(dāng)?shù)匦蜗笠殉蔀檎猩桃Y的關(guān)鍵。因此要創(chuàng)新手段、廣辟途徑、善用媒體、把握重點、推介投資優(yōu)勢,實事求是地做好招商引資宣傳,樹立良好的區(qū)域形象和品牌,促使招商引資工作達到事半功倍的效果。如借助省、地、縣舉辦的大型招商引資工作會、xxxx國際溶洞文化節(jié)等大型活動的機會,大力推薦鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色優(yōu)勢,引來企業(yè)投資辦廠,發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟。二是要科學(xué)規(guī)劃企業(yè)用地,解決好礦群矛盾糾紛,以“和諧礦區(qū)建設(shè)”為載體,不斷加強花樹、務(wù)安、大陸塘等產(chǎn)煤村的環(huán)境建設(shè),為投資者創(chuàng)造方便、舒適的工作和生活環(huán)境。三是變被動為主動。過去我們采用的招商方式人家找上門來投資,這種太公釣魚,愿者上鉤的方式已無法適應(yīng)新形勢招商引資工作的需要。通過變被動為主動,拿出自己的勇氣和誠意,主動開展上門招商,積極推介項目,爭取引進更多資金。如我鄉(xiāng)采取主動招商,投資1000余萬元的xxxx萬鑫公司洗煤矸石項目于xxxx年10月落項于后寨鄉(xiāng)務(wù)安村。
(三)優(yōu)化環(huán)境,強化招商引資的跟蹤服務(wù)。
我們把環(huán)境建設(shè)擺在抓好招商引資工作的突出位置來抓。一是打造誠信政府。為更好地吸引外地企業(yè)投資辦廠,一是轉(zhuǎn)變政府職能,建設(shè)服務(wù)政府。強化服務(wù)理念,嚴(yán)格服務(wù)承諾。如對鄉(xiāng)境內(nèi)煤礦采取了“保姆式”服務(wù),鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別聯(lián)系境內(nèi)企業(yè),為企業(yè)辦事,突出一個“快”字,做到一個“好”字,強調(diào)一個“誠”字,用最短的時間,提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。切實抓好機關(guān)作風(fēng)建設(shè),提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量,盡力為企業(yè)提供一流的服務(wù),努力打造服務(wù)型政府和效率型政府。二是完善基礎(chǔ)設(shè)施。作為落后邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn),我們雖然有后發(fā)的優(yōu)勢,但是基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是非常落后的。說土地,確實有很多可供利用的,但很多土地是廣種薄收;說道路,雖然有xxxx到小路坡的油路過境,但通村公路差、窄的現(xiàn)象還是沒有改變,這些問題都會影響到招商引資工作。因此,我們要想方設(shè)法融資改善基礎(chǔ)設(shè)施,為企業(yè)發(fā)展打造一個良好的平臺。如羊場壩至大陸塘村的通村油路建設(shè)就是采取企業(yè)融資的方式,達到了雙贏的目的。三是健全健全機制制度。在“三個建設(shè)年”的大環(huán)境下,省、地、縣已經(jīng)出臺很多招商引資的好政策,我鄉(xiāng)也制定了招商引資的優(yōu)惠政策。筆者認(rèn)為,吸引客商,方式要合法,手段要靈活,才能吸引真正的投資者,才能使招商引資工作健康發(fā)展。四是要爭取國家支持。利用好省、地、縣出臺的招商引資政策,無疑對投資者有很強的吸引力。比如說,土地的協(xié)調(diào)問題,要能夠讓企業(yè)安心住下來發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合工作調(diào)研報告篇九
按照組織部人才科要求,為切實掌握我鎮(zhèn)緊缺急需人才的基本情況,大力推進人才興鎮(zhèn)戰(zhàn)略的深入實施,我鎮(zhèn)成立了人才情況專題調(diào)研組,通過走訪、調(diào)查總結(jié)我鎮(zhèn)近年來的人才工作相關(guān)經(jīng)驗,分析存在問題和成因,并緊密結(jié)合我鎮(zhèn)實際,提出我鎮(zhèn)在2012年以及今后一個時期的人才需求狀況。調(diào)研報告如下:
一、大坪鎮(zhèn)基本情況
大坪鎮(zhèn)地處普寧市西南部,毗鄰陸河、陸豐、惠來等縣(市),全鎮(zhèn)總面積75平方公里,其中山地面積約13萬畝,耕地面積12398.5畝。下轄12個村民委員會和1個社區(qū)居委會,共有62個自然村,全鎮(zhèn)總戶數(shù)4432戶,總?cè)丝?萬多人。農(nóng)業(yè)特色突出,是普寧青梅、青欖主產(chǎn)區(qū)之一,逐步形成了以青梅加工為主的支柱產(chǎn)業(yè)。素有“小山城”的美譽。
二、大坪鎮(zhèn)人才隊伍資源現(xiàn)狀
截止2015年3月,全鎮(zhèn)有各類人才392人,全鎮(zhèn)約每76人擁有人才1人。其中:
2、經(jīng)營管理人才:65人,女21人,大學(xué)本科及以上8人,大學(xué)專
科及以下77人,35歲及以下28人,36歲及以上37人;
5、農(nóng)村實用型人才:183人,女39人,大學(xué)本科及以上0人,大學(xué)??萍耙韵?83人。
近年來,我鎮(zhèn)農(nóng)村基層人才建設(shè)取得了較好的成績,基層人才在促進經(jīng)濟建設(shè)和社會穩(wěn)定中發(fā)揮了較大作用,對基層人員的管理摸索出了一套行之有效的方法,但由于方方面面的原因,對我鎮(zhèn)基層人才隊伍建設(shè)也帶來負(fù)面影響。人才老齡化,部分人才流失,大量農(nóng)村基層人才外流,造成我鎮(zhèn)基層人才短缺,長此以往,必將影響我鎮(zhèn)農(nóng)村基層穩(wěn)定和社會經(jīng)濟的發(fā)展。
三、人才工作的主要措施、做法和主要成效
(一)高度重視人才工作。
圍繞實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo),謀劃推進人才工作。組建人才工作機構(gòu),成立了由黨政辦、勞保所等單位組成的鎮(zhèn)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在黨政辦;結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,科學(xué)建立了青年人才庫,并將資料錄入信息系統(tǒng),實行動態(tài)管理。
(二)建立人才工作框架。
人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專門技術(shù)人才、農(nóng)村實用人才等多個范疇,對人才的培養(yǎng)、選拔、引進、使用、激勵、服務(wù)等各個環(huán)節(jié)都做了規(guī)定,增強了我鎮(zhèn)人才工作的操作性和實用性。
(三)確立人才工作運行機制。
我鎮(zhèn)在深入調(diào)查研究,認(rèn)真分析全鎮(zhèn)人才現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,認(rèn)真貫徹全國人才工作會議和省、市人才工作會議相關(guān)精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,提出并確立了人才工作運行機制。
(1)營造一個良好環(huán)境。黨委政府、各建制村、企事業(yè)單位變“管人”的觀念為服務(wù)的觀念,把人才工作的重點更多地放到搞好服務(wù)上來,努力營造強大的輿-論環(huán)境、寬松的政策法規(guī)環(huán)境和優(yōu)越的工作生活環(huán)境,形成鼓勵人才干事業(yè),支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的良好氛圍。
(2)加強人才培養(yǎng)工作,積極主動引進人才。對黨政人才要著力培養(yǎng)駕馭全局、科學(xué)決策、開拓創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)和行政能力;對企業(yè)管理人才要著手培養(yǎng)勇于創(chuàng)新、追求卓越品質(zhì)的管理營銷能力;對專門技術(shù)人才要著手培養(yǎng)技術(shù)創(chuàng)新、研發(fā)應(yīng)用能力和良好的職業(yè)道德;對村干部要著手培養(yǎng)駕馭領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)對突發(fā)事件、與群眾打交道等能力。按計劃逐步推行“一村一名”大學(xué)生計劃,提高建制村干部文化素質(zhì)和知識水平。此外,積極引進急需人才。樹立“不求所有,但求所學(xué)”的引才思路,積極引進具有高學(xué)歷的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、重點工程等領(lǐng)域的高層次人才。
(3)堅持六類人才一起抓。以分級分類管理為基礎(chǔ),堅持黨政人才、
企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、技能人才、農(nóng)村實用人才、社會工作人才等六類人才隊伍一起抓,努力、形成門類齊全、梯次合理、滿足我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的宏大的人才隊伍。一是儲備人才。鎮(zhèn)政府每年準(zhǔn)備一批人才儲備基金,每年從愿意留在鎮(zhèn)里工作的大學(xué)生隊伍中選拔一批儲備人才,根據(jù)所學(xué)專業(yè)分別輸送到政府機關(guān)、學(xué)校和農(nóng)村。二是掌握一批各類人才。認(rèn)真開展調(diào)查摸底工作,對高新技術(shù)企業(yè)、效益好的企業(yè)的高層管理人才、高技能人才建立人才檔案,實施動態(tài)管理。三是表彰獎勵優(yōu)秀人才。每年在政府財政中抽取一部分資金,評選一部分優(yōu)秀干部、優(yōu)秀企業(yè)家、優(yōu)秀技能人才進行表彰獎勵,并進行廣泛宣傳,在全鎮(zhèn)逐步形成了“尊重勞動、尊重知識、尊重人才”的良好氛圍。
四、人才工作存在的主要問題和不足
(一)基層人才流失問題的客觀原因
1、大量青壯年外出務(wù)工,大部分人才外流,造成人才流失。我鎮(zhèn)平均每年有10000人左右常年在外務(wù)工,接近總?cè)丝诘娜种?,在這些外出務(wù)工人員中,有近1500人掌握一至二項專業(yè)技術(shù),他們懷揣過硬技術(shù)到流沙市區(qū)和珠江三角洲等發(fā)達城市務(wù)工經(jīng)商,給所在城市的經(jīng)濟建設(shè)作出了卓越貢獻,卻給家鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展造成損失。
稅費等,不愿回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),回歸工程十分艱難。
3、一些學(xué)有所成的大中專畢業(yè)生,追求大中城市的優(yōu)越生活、工作和學(xué)習(xí)環(huán)境,不愿回鄉(xiāng)搞家鄉(xiāng)建設(shè)。家鄉(xiāng)的住房條件差,工資待遇低,生活單調(diào)、小孩接受教育條件差等諸多因素,對其沒有吸引力。
4、由于我鎮(zhèn)屬于貧困山區(qū),鎮(zhèn)村兩級收入較少,特別是村級“三提五統(tǒng)”取消后,每村財政收入大部分來自財政補貼,村干部工資發(fā)放困難,部分40歲以下的富有農(nóng)村工作經(jīng)驗的村干部難以堅守清貧,辭職外出經(jīng)商或務(wù)工,不同程度上造成人才流失。
5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)七所八站工作人員,他們各有不同的專業(yè)特長,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定作出了較大貢獻,發(fā)揮了舉足輕重的作用,但由于工資難維持“家屬下崗,迫于生計,不得不離開心愛的崗位,拋妻別子,遠走他鄉(xiāng)。
(二)存在的問題
1、市場配置與政府宏觀調(diào)控對人才隊伍建設(shè)的影響。
的人才挖走。第三,市以上黨委、人大、政府、政協(xié)及其局委,經(jīng)常招收公務(wù)人員,人往高處走,一些符合條件的拔尖人才,勇躍報考,一考就成,誰也不敢阻攔,無可奈何被上級釣走。
2、用人機制的弊端影響人才隊伍的健全。
政府的用人機制是公開、平等、競爭、擇優(yōu),人盡其才,各盡所能,好鋼用在刀刃上。但明朗的陽光也有其陰暗的一面,用人唯親或用人失察時而有之。一部分有真才實學(xué)的人員,往往不被重用,千里馬無緣伯樂。相反,一部分紈绔子弟、繡花草包,不學(xué)無術(shù)之人,利用其溜須拍馬、阿諛奉承的不良優(yōu)點,往往贏得上級的青睞,被安排在重要工作崗位。這樣一來挫傷了真才實學(xué)者的積極性,憤而走之,二來貽誤了工作,給鎮(zhèn)村兩級組織帶來不利后果,形成惡性循環(huán),非常不利于人才的培養(yǎng)。
五、我鎮(zhèn)人才隊伍建設(shè)的下一步打算
1、以情感人,留住人才。
重新競爭機會,讓其感動,為我效力。
2、利用政策,招來人才。
一是利用國家和地方已出臺的涉農(nóng)人才政策,招聘大學(xué)生到村任職,實施一村一名大學(xué)生計劃。盡可能創(chuàng)造條件讓其發(fā)揮優(yōu)勢,協(xié)助村“兩委”發(fā)展村域經(jīng)濟,搞好村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是大力實施回歸工程,優(yōu)化環(huán)境,建立起全方位、多渠道、寬領(lǐng)域的招商吸才機制,進一步解放思想,勇于吃虧,敢于讓利,謀求“雙贏”,樹立安才、親才、護才意識,不求所有,但求所在,別人圖利益,我們圖發(fā)展。三是多措并舉,讓現(xiàn)有人才招來人才。廣闊天地,大有作為。邊遠窮地區(qū),條件雖苦,但苦中有樂,扎根山區(qū),也能實現(xiàn)人生的理想,有些現(xiàn)有人才已深深感受到這一點。讓這些思想已認(rèn)識到位的人才,多方聯(lián)絡(luò),跟蹤追擊,讓他們加入到社會主義新農(nóng)村建設(shè)的隊伍中來。
3、改善條件,穩(wěn)住人才。
人才來了,如何讓其安下心來,撲下身子為我服務(wù),就需要政府改善各方的條件,穩(wěn)住人才。一是改善其發(fā)展環(huán)境,由政府出面協(xié)調(diào),在征地、勞動力、稅費、家屬就業(yè)等方面給予優(yōu)惠政策,讓其無后顧之憂,一心一意謀發(fā)展,聚精會神搞建設(shè)。二是對于大中專畢業(yè)生和大學(xué)生村官,提高工資待遇,讓其享受與大中城市同樣或基本一樣的待遇。三是提供其發(fā)展保障,利用經(jīng)濟的、行政的、法律的手段,保障其發(fā)展的和諧空間,減少干擾,變換政府領(lǐng)導(dǎo)者為服務(wù)者的角色。對影響或干擾投資者的利益的人或事,輕者批評教育改變方式,重者打擊處分重新決策,充分保護其合法權(quán)益。
“國以才立,政以才治,業(yè)以才興”。人才問題是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題。在人才工作中,**縣認(rèn)真貫徹落實區(qū)地人才工作會議精神,牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和人才觀,堅持黨管人才工作的原則,緊緊把握“用好現(xiàn)有人才、穩(wěn)住關(guān)鍵人才、引進急需人才、培養(yǎng)未來人才”的指導(dǎo)思想,積極實施“人才強縣”戰(zhàn)略,把人才工作作為推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重要措施來抓,制定完善并積極貫徹落實《**縣加強人才隊伍建設(shè)規(guī)劃》,采取了一系列積極有效的措施,大力創(chuàng)新人才工作機制,為**縣發(fā)展穩(wěn)定提供有效的智力支持和人才保證。
一、主要做法和經(jīng)驗
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的能力和水平。
(二)堅持原則,改善結(jié)構(gòu),選好配強領(lǐng)導(dǎo)班子。以政府機構(gòu)改革和縣鄉(xiāng)黨委換屆工作為契機,進一步端正用人導(dǎo)向,科學(xué)配備領(lǐng)導(dǎo)干部。在具體的選拔任用干部工作中,嚴(yán)格遵循《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定,注重民-意,嚴(yán)肅紀(jì)律,認(rèn)真貫徹德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)。重點關(guān)注和培養(yǎng)基層一線干部,尤其注重增加35歲以下年青干部、婦女干部在領(lǐng)導(dǎo)班子中的比例。機構(gòu)改革以來,我縣共提拔*名本縣干部進入縣級領(lǐng)導(dǎo)班子,提拔任用了***名科級及副科級干部,激發(fā)了干部隊伍活力。目前我縣以縣鄉(xiāng)黨委換屆工作為契機,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子已經(jīng)全部配齊、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)全部配滿,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中有選派干部、有縣直機關(guān)委派村支部書記、有大學(xué)生村官,部隊伍年輕化、班子配備科學(xué)化不斷加強。機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)與09年相比,35歲以下年輕干部比例由27.6%上升到35.1%,婦女干部從12.6%上升到15.5%,大專以上學(xué)歷由58.8%上升到75.8%。
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感情上重視,工作上支持,生活上關(guān)心,盡可能改善基層工作人員的生活和工作環(huán)境,留住人才、用好人才。
(四)進一步加強后備干部隊伍建設(shè)。每年年初,組織部都組成工作組到16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行考察測評,按照數(shù)量與質(zhì)量并重、管理與使用并舉的要求,不斷完善后備干部的培養(yǎng)與管理體制。一方面不斷加強后備干部的培養(yǎng)與選拔力度,為各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提供充足的干部儲備和源源不斷的人才支持。目前我縣后備干部庫共有正科級后備干部**名,副科級后備干部**名。同時認(rèn)真組織實施培養(yǎng)選拔年輕干部行動計劃,注重從基層選拔優(yōu)秀年輕干部充實到黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān),并對有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀機關(guān)年輕干部進行有針對性的培養(yǎng)鍛煉。另一方面不斷完善對后備干部的動態(tài)管理體制。每年組織部對后備干部進行2次考察和民主測評工作。重點考核后備干部的理論學(xué)習(xí)、政治立場、思想品德、工作表現(xiàn)和實績、廉潔自律等情況,考察結(jié)果作為培養(yǎng)、使用、調(diào)整的重要依據(jù)。
(五)加強對干部隊伍的動態(tài)管理和監(jiān)督。
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資源,構(gòu)建全方位、多層次、高質(zhì)量的干部培訓(xùn)體系,建立基層干部培訓(xùn)和考察學(xué)習(xí)制度。在每年常規(guī)干部培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,有計劃地組織黨政考察團,分期分批組織干部外出考察學(xué)習(xí),先后到上海、江蘇南京、蘇州、浙江杭州、重慶以及四川成都等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)考察學(xué)習(xí)。進一步開闊視野,轉(zhuǎn)變觀念。通過考察,領(lǐng)導(dǎo)干部們開闊了視野,增長了見識,學(xué)習(xí)先進地區(qū)的發(fā)展管理經(jīng)驗,拓寬工作思路,提升領(lǐng)導(dǎo)能力,促進了全縣工作的高效運轉(zhuǎn)。
二是不斷加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè)。先后就全縣干部職工作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè),建立健全了《干部職工請銷假制度》、《干部職工休假制度》、《干部職工上下班制度》、《干部職工外出制度和獎懲制度》等,做到用制度管人,用紀(jì)律約束人。加強對領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍作風(fēng)建設(shè)的考核,對干部作風(fēng)方面的問題實行責(zé)任追究制度,對違紀(jì)違規(guī)的干部進行依法處理。逐步建立干部隊伍作風(fēng)建設(shè)的長效機制。
(六)大力弘揚先進,獎勵優(yōu)秀人才。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動,對取得成績的優(yōu)秀人才進行物質(zhì)上和精神上獎勵,并通過廣播、電視、報紙等新聞媒體進行廣泛宣傳和報道,在全縣營造濃厚的“尊重知識、尊重人才”的氛圍。
二、存在的問題
幾年來,我縣的人才隊伍建設(shè)取得了長足的進步,但從總體上來看,人才隊伍現(xiàn)狀同新形勢、新任務(wù)和我縣跨越式發(fā)展的要求還不相適應(yīng),主要有以下幾個方面:
(一)人才總量不足。全縣人才總量截至到目前為止僅為****人,全縣總?cè)丝?*萬余人,僅占總?cè)丝跀?shù)的**%,遠不能滿足我縣各項事業(yè)發(fā)展對人才的需求。
(二)人才隊伍的結(jié)構(gòu)性矛盾突出。從專業(yè)結(jié)構(gòu)來看,我縣教育和衛(wèi)生系統(tǒng)專技人才有**人,占專業(yè)技術(shù)人員總量的****%,而農(nóng)林水系統(tǒng)專業(yè)人員僅***人,僅占專業(yè)技術(shù)人員總量的***%。從區(qū)域分布上看,我縣專業(yè)技術(shù)人才總量不足,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)重匱乏。例如從衛(wèi)生系列人才來看,我縣醫(yī)護人員共有***人,其中縣衛(wèi)生服務(wù)中心有***名醫(yī)護人員,***個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院僅有***名醫(yī)護人員。平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)院僅*人;農(nóng)牧、畜牧人才來看,我縣農(nóng)牧、畜牧共有***人,其中縣有***名,16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧服務(wù)中心僅有***名。平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧服務(wù)中心不足***人。從行業(yè)來看,我縣公務(wù)員***名,但財會、統(tǒng)計、環(huán)境保護等專業(yè)僅***人,遠遠不能滿足芒康發(fā)展的'需要。尤其是在專業(yè)性、技術(shù)性較強的行政管理部門中缺乏專業(yè)技術(shù)人才。從**現(xiàn)狀來看,維穩(wěn)形勢嚴(yán)峻,我縣總?cè)丝谟?***萬余人,政法干部僅****名,每*****人中僅1名政法干部,人才力量嚴(yán)重不足。
(三)人才外流現(xiàn)象比較嚴(yán)重。隨經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)對人才引進的力度不斷加大,通過正常調(diào)離、辭職、自動離職等方式外流,呈上升趨勢。據(jù)不完全統(tǒng)計,近三年我縣流失人才數(shù)達****人,其中黨政人才****人,專業(yè)技術(shù)人才****人,中級職稱****人、初級職稱****人。
(四)人才作用發(fā)揮不充分。一是為人才服務(wù)不到位,對人才沒有足夠的重視,人才的潛能發(fā)揮不足;二是受經(jīng)濟條件的限制,為人才提供物質(zhì)等方面的支持較少,對人才也缺乏系統(tǒng)有效的培訓(xùn),導(dǎo)致人才多側(cè)重于自我封閉的學(xué)習(xí),知識更新和繼續(xù)教育跟不上,實際效果較差,人才層次提高慢;三是“專才不專”,許多專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任行政工作,專業(yè)技術(shù)不能得到應(yīng)有的發(fā)揮。
三、下一步工作思路
抓好人才隊伍建設(shè)工作,必須堅持和實現(xiàn)黨管人才,進一步完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門各司其職、密切配合的工作格局,努力健全和完善人才工作決策機制、協(xié)調(diào)落實機制和監(jiān)督約束機制,不斷創(chuàng)新黨管人才的方式和方法,牢牢抓住人才培養(yǎng)、吸引、使用三個環(huán)節(jié),把人才工作提高到一個新水平。
(一)進一步完善人才規(guī)劃。要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求,制定科學(xué)的人才培養(yǎng)規(guī)劃,按照“黨管人才”要求,根據(jù)我縣經(jīng)濟社會發(fā)展需要,認(rèn)真做好人才資源狀況的摸底和人才需求的預(yù)測工作,制訂和完善人才規(guī)劃,確定明確的工作目標(biāo),提出有力度、可操作的工作措施。要從實際出發(fā),適應(yīng)我縣經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r及目標(biāo)要求來規(guī)劃人才。要立足于本地,以培養(yǎng)適用人才為主,努力改善人才環(huán)境。
(二)全面加強人才培養(yǎng)工作。要著眼于提高實踐“三個代
表”重要思想的政治素質(zhì)和科學(xué)決策能力、駕馭全局能力、開拓創(chuàng)新能力,建設(shè)一支能夠擔(dān)當(dāng)重任、經(jīng)得起風(fēng)浪考驗、懂經(jīng)濟善管理的高素質(zhì)干部隊伍;要著眼于教育和培養(yǎng)一批急需的專門人才和專業(yè)人才。要積極構(gòu)建人才終身教育體系,大力發(fā)展成人教育、建立和完善繼續(xù)教育制度,建立帶薪學(xué)習(xí)制度和經(jīng)費保障制度,并以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型組織”活動為載體,促進學(xué)習(xí)型社會的形成。要加強繼續(xù)教育的針對性,實施分類培訓(xùn),注重實效。黨政機關(guān)管理人才的重點是提高文化層次,開展現(xiàn)代經(jīng)濟管理知識等方面的培訓(xùn)。專業(yè)技術(shù)人才的繼續(xù)教育,著重強化知識的更新和創(chuàng)造能力的提高。突出抓好高層次人才隊伍建設(shè),完善高層次人才服務(wù)管理措施,做好各類高層次人才體檢、定期走訪慰問等服務(wù)工作,努力營造重視人才、關(guān)心人才、服務(wù)人才的環(huán)境和氛圍。
(三)積極營造有利于人才輩出、人盡其才的環(huán)境。一要提高認(rèn)識、更新觀念。要把經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展與人才資源開發(fā)看作是一個有機的整體。經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展要依靠人才作為支撐,人才隊伍發(fā)展要促進經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展,人才隊伍的規(guī)模擴大、素質(zhì)提高、結(jié)構(gòu)與布局調(diào)整都要以滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要為立足點。二要加大對人才工作的宣傳力度,努力營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會氛圍;三要切實保護好現(xiàn)有人才。要把事業(yè)留人、感情留人、適當(dāng)待遇留人的要求真正落到實處,熱情支持各類人才的工作,真誠關(guān)心他們的生活。既鼓勵他們大膽探索、積極創(chuàng)新,又要保護他們的創(chuàng)新熱情。
(四)進一步加強人才工作機制創(chuàng)新。結(jié)合***縣經(jīng)濟社會發(fā)展和改革需要,破除各種不利于人才發(fā)展的思想觀念和制度障礙,按照以人為本的核心理念,努力構(gòu)建充滿生機活力、有利于各類人才成長、有助于人才良性流動,與芒康經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)、相促進的人才服務(wù)、管理、運行體制。進一步營造寬松的人文、人際環(huán)境,使“尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造”的良好風(fēng)氣在我縣進一步形成。
(五)進一步完善人才流動機制。加快人才市場建設(shè),規(guī)范人才市場管理,暢通人才流通渠道,建立政府部門宏觀調(diào)控,市場主題公平競爭、人才自主擇業(yè)人人才流動配臵機制。破除人才流動的體制性障礙,促進人才資源有效配臵。認(rèn)真執(zhí)行和完善機關(guān)干部到村工作有關(guān)制度,鼓勵機關(guān)干部到農(nóng)牧區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)任職或掛職,充分整合各類高層次人才資源,組織高層次人才服務(wù)團深入農(nóng)牧區(qū)、深入基層開展服務(wù),為社會主義新農(nóng)村建設(shè)等提供有力的人才支持。
為掌握縣域人才真實發(fā)展情況,大力推進人才興縣戰(zhàn)略的深入實施,我局成立了由耿建銘局長為組長,王建成副局長為副組長,辦公室主任劉寶剛、工考辦主任韓常乾、人事科長韓喜源、就業(yè)局長杜英為組員的人才情況專題調(diào)研組,自4月初開始,調(diào)研組通過走訪全縣重點企事業(yè)單位,深入調(diào)查總結(jié)我縣人才工作近年來工作經(jīng)驗,分析存在問題和成因,并緊密結(jié)合我縣實際,提出關(guān)于加強我縣人才工作的意見和建議。調(diào)研報告如下:
一、我縣人才工作成果
近年來,我縣在、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,大力實施人才興縣戰(zhàn)略,不斷創(chuàng)新人才工作機制,取得了顯著成效。
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo),夯實工作基礎(chǔ)
堅持黨管人才的原則,我縣人才工作堅持由書記親自掛帥,在組織部設(shè)立專門辦事機構(gòu),把人才工作列入和組織部的年度工作要點和日常工作,常抓不放。在十二五開局之年,縣政府經(jīng)過廣泛調(diào)研,出臺了《定興縣中長期人才發(fā)展規(guī)劃(2011—2020年)》人才工作的文件,從政策和制度建設(shè)上給予了保障和支持。每年把人才工作各項經(jīng)費列入財政預(yù)算范圍,加大對人才選拔、培養(yǎng)、教育等專項經(jīng)費審批力度。今年以來,逐步加強人才教育培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極籌備建設(shè)“人才家園”項目,做好引進人才的保障工作,筑巢引鳳,動員全社會的力量,解決好高技能人才的家庭生活的后顧之憂,全身心的投入工作。
2、創(chuàng)新工作機制,盤活現(xiàn)有資源
我縣加大對優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)和重用,積極樹立專業(yè)技術(shù)人才先進典型。同時加大對科技拔尖人才、國家和省級的優(yōu)秀教師、醫(yī)師、工程師、農(nóng)技師、畜牧師等各類專業(yè)技術(shù)人才的選拔、推薦和審報工作。以教育專技來說,近五年來,全縣共評定市級師德先進個人、師德標(biāo)兵和魅力教師56人,市級名師29人,市級優(yōu)秀支教教師32人,市級優(yōu)秀教師、模范教師16人,市級骨干教師35人;省級師德標(biāo)兵1人、省級骨干教師12人、省級優(yōu)秀教師7人;全國優(yōu)秀教師2人。2011年4月,根據(jù)《保定市教育局關(guān)于進一步加強師德師風(fēng)建設(shè)的意見》和保定市教育局2011年4月19日加強師德師風(fēng)建設(shè)工作的視頻會議精神,教育局又出臺了《定興縣教育局關(guān)于進一步加強師德師風(fēng)建設(shè)的實施方案》,就師德師風(fēng)建設(shè)工作做了具體安排,掀起了“修德強能樹形象,盡職奉獻當(dāng)楷?!?的師德師風(fēng)建設(shè)新高-潮,都取得了較好的成績。
3、積極為高校畢業(yè)生搭建廣闊平臺。
一是積極落實政策,共為符合條件的209名高校畢業(yè)生發(fā)放失業(yè)補助金39.6萬元。為他們后期就業(yè)提供了生活保障,使失業(yè)保險金起到了“安全閥”和“減壓器”的作用。同時邀請市局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)來我縣授課,重點講解當(dāng)前就業(yè)形勢和就業(yè)再就業(yè)政策。通過培訓(xùn),廣大高校畢業(yè)生認(rèn)清了形勢,轉(zhuǎn)變了觀念,找準(zhǔn)了方向。
位,組織長城、大迪等企業(yè)參加了在河北農(nóng)業(yè)大學(xué)舉辦“保定市高校畢業(yè)生就業(yè)援助工作專場招聘會”,把人才引進來;二是對我縣畢業(yè)高校生開展了調(diào)查摸底。通過下發(fā)文件、電視公告、村內(nèi)廣播等形式發(fā)布未就業(yè)高校畢業(yè)生求職登記公告和宣傳相關(guān)政策,使未就業(yè)畢業(yè)生及時了解登記地點、登記辦法和相關(guān)政策,組織有就業(yè)意愿的未就業(yè)高校畢業(yè)生到我局進行求職登記,共有613人填寫了《河北省普通高校未就業(yè)畢業(yè)生登記卡》,并組織他們參加“保定市高校畢業(yè)生就業(yè)援助工作專場招聘會”,讓他們找到適合自己的工作崗位。
4、全面加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村人才隊伍建設(shè)
我局認(rèn)真作好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村人才培訓(xùn)基地的認(rèn)定工作,仔細核查培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)資格情況、培訓(xùn)場所情況、教學(xué)設(shè)施設(shè)備情況、實訓(xùn)基地和師資情況、積極面向各類培訓(xùn)單位公開、公平、公正的進行項目招標(biāo),2015年以來,共組織在崗職工,農(nóng)民工,技工,大學(xué)生技能培訓(xùn),農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)班等各類培訓(xùn)14期,培訓(xùn)各類人員11000人。完成引導(dǎo)性培訓(xùn)2900人。支出培訓(xùn)經(jīng)費15萬元。
5、提供優(yōu)質(zhì)的人事人才代理服務(wù)
為解決好我縣流動人才和縣內(nèi)企業(yè)引進人才的后顧之憂,我局堅持以服務(wù)為宗旨,減化人事代理業(yè)務(wù)辦事程序,不斷提高辦事效率,近年來,我們?yōu)?10家單位和1750名流動人才辦理了人事代理,對符合評定職稱和資格考試人員及時進行考評,同時還及時做好調(diào)整檔案工資,出具婚姻狀況證明,辦理人事調(diào)動等實施配套服務(wù),基本上滿足了代理對象的需求。我局工作人員文明熱情的服務(wù)態(tài)度,良好寬松的管理環(huán)境,深受廣大代理對象的依賴,使他們在更廣闊的人生舞臺上有更大作為,更好地回報社會。
二、我縣人才工作存在的問題及成因
(一)存在的問題。
實踐證明,我縣近幾年來在人才工作方面所作出的努力和取得的成績有目共睹,在很大程度上促進了我縣經(jīng)濟社會的發(fā)展。但就全縣人才工作整體而言,目前還不能滿足和適應(yīng)我縣經(jīng)濟社會的發(fā)展需求,主要表現(xiàn)在:
1、人才總量不足,結(jié)構(gòu)不理想,高層次人才缺乏。 在人才總量上來看,我縣現(xiàn)有的各類人才總量約6788人(教育專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)5412人,衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員802人,農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才74人,其它專業(yè)技術(shù)人才500人),只占我縣總?cè)丝跀?shù)的1.1%,其中大專以上文化程度990人,高級職稱以上694人,35歲以上1820人。高學(xué)歷高層次人才、創(chuàng)新型、復(fù)合型人才屈指可數(shù),從事科學(xué)研究和科技開發(fā)的人才鳳毛麟角,有實際操作能力的適用人才、技能型藍領(lǐng)人才緊缺。人才的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和區(qū)域分布也不均衡,人才大都集中在縣城和一些人口較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關(guān)、學(xué)校和醫(yī)院。
在結(jié)構(gòu)構(gòu)成上來看,以我縣義務(wù)教育為例,教師年齡偏大,學(xué)
74.8%,25歲以下的年輕教師只有3名。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)師資年齡嚴(yán)重老化。如高里鄉(xiāng)教育中心36歲以上的教師有252人,占86.3%;46歲以上的教師121人,占41.4%。由于年齡結(jié)構(gòu)不合理,導(dǎo)致教師知識結(jié)構(gòu)老化、接受新鮮事物較慢,不能適應(yīng)素質(zhì)教育的需要。
在人才層次上來看,以農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊伍為例,相關(guān)專業(yè)人才
數(shù)量僅為74人,與我縣積極發(fā)展的農(nóng)業(yè)綠色基地目標(biāo)很不相稱。具有本科及以上學(xué)歷的有21人,具有高級稱職的8人,僅占農(nóng)業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的10.8%。缺乏公認(rèn)的學(xué)科、技術(shù)帶頭人。人才結(jié)構(gòu)不合理。專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,一些專業(yè)人才嚴(yán)重不足。我縣農(nóng)技人員中傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面的人才多,蔬菜、花卉、食用菌、水產(chǎn)等人才少,而且知識結(jié)構(gòu)單一,服務(wù)面狹窄,不能很好適應(yīng)農(nóng)民技術(shù)多樣化需求和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。知識老化,后備力量缺乏。我縣現(xiàn)有的高學(xué)歷人才中,大部分是1993年以前畢業(yè)的大學(xué)生。他們雖然基層經(jīng)驗豐富,但所學(xué)知識已經(jīng)老化,又由于參加新知識、新技術(shù)培訓(xùn)的機會少,知識更新速度慢,已不能很好地適應(yīng)新形勢的需要。新畢業(yè)的大學(xué)生又因為編制原因進不來,人才隊伍日趨老化,存在后繼乏人現(xiàn)象。服務(wù)手段不健全,科技推廣效果不明顯。當(dāng)前的科技推廣服務(wù)體系總體上處于“線斷、網(wǎng)破、人散”的狀態(tài),縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)絡(luò)中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級已基本停頓,工作人員“在其位不謀其政”,主要服從于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)一安排,農(nóng)技推廣工作則無暇顧及;村一級隊伍大部分空白。
3、人才市場基礎(chǔ)建設(shè)較為薄弱,人才資源配臵效應(yīng)還不夠明顯。
硬件建設(shè)滯后,業(yè)務(wù)開展廣度不深,信息化程度不高,造成人
才市場競爭力不足,影響了人才市場的發(fā)展。
4、人才工作機制還需進一步完善。如機關(guān)事業(yè)單位人員能上能
下、能進能出的機制還未完全形成,一些富余人員出不去,一些緊缺人才因沒有編制進不來,影響了優(yōu)秀人才的選拔任用?,F(xiàn)行的考評考核體制難以適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要,分配未能向優(yōu)秀人才有效傾斜。
(二)問題的成因
1、人才觀念亟待更新。一是一些部門和單位對人才重要性的認(rèn)
有時間再去從事專業(yè)技術(shù)工作,從而導(dǎo)致專業(yè)技術(shù)人員的變相流失。
2、人才工作機制不活不健全。一是政策不完善。目前我縣只有
斥工作崗位,加上機關(guān)事業(yè)單位的人員編制一成不變,缺乏靈活性,導(dǎo)致人才進不來,庸人出不去。三是忽視人才培訓(xùn)工作,有些單位重引進輕培訓(xùn),導(dǎo)致人員的水平、層次上不去。
3、環(huán)境不夠理想。一是硬環(huán)境不足。我縣的城市規(guī)劃、市容市貌、衛(wèi)生綠化、文化醫(yī)療以及教育設(shè)施等與發(fā)達地區(qū)相比相形見絀,致使許多人才不想來,來了也不想久留。二是軟環(huán)境不優(yōu)。全社會重才、愛才、惜才的氛圍還沒有真正形成,一些部門服務(wù)意識不強,為人才排憂解難的力度不夠,甚至有個別地方存在嚴(yán)重的排外思想。三是待遇不高。機關(guān)事業(yè)單位人員工資大部分依靠上級財政轉(zhuǎn)移支付。有些單位因種種原因,不能兌現(xiàn)引進人才時的承諾,致使引進的人才不安心工作,要求調(diào)離或不辭而別。工業(yè)企業(yè)員工工資與發(fā)達地區(qū)相比更是相差甚遠,許多外來人才另尋出路,許多本地人才更是想方設(shè)法另謀高就。
三、加強我縣人才工作的建議
實施人才強縣戰(zhàn)略,是實現(xiàn)定興經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要保障。當(dāng)前,我縣社會經(jīng)濟發(fā)展進入到一個十分關(guān)鍵時期,我們必須進一步加大人才資源開發(fā)力度,以更開放的政策,更靈活的機制,廣泛吸納和大力培養(yǎng)各類優(yōu)秀人才。結(jié)合我縣實際,借鑒外地先進經(jīng)驗,現(xiàn)就進一步加強人才工作提出如下建議:
立“人才資源是第一資源”、“定興發(fā)展靠人才”的思想。樹立系統(tǒng)開發(fā)人才觀念,克服“重使用輕培養(yǎng)”、“重引進輕使用”的不良傾向;樹立知才善用、人盡其才的人才觀念,克服人才使用中的“近視病”與“武大郎開店式”妒才心態(tài);樹立人人都可以成才的人才觀念,在堅持德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)的前提下,要敢于不拘一格選人才,真正做到不唯學(xué)歷,不唯職稱,不唯資歷,不唯身份,克服只唯文憑不重視實際技能,只論資排輩不重視創(chuàng)造力的不良作風(fēng);樹立全縣一盤棋,推進良性流動的人才觀,克服人才單位、部門所有的狹隘意識;樹立廣納人才觀念,既重視開發(fā)利用本地人才,也積極吸引外地人才,克服用人和留人上的不正之風(fēng)。
造一個鼓勵各類人才脫穎而出的生動局面。五是加大縣財政人才資源開發(fā)資金的投入,并隨著今后每年財力的增長而增長。同時要鼓勵各類社會組織和個人以各種形式支持人才開發(fā)事業(yè)。六是切實關(guān)心愛護各類人才。建立縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系人才制度,建立人才健康檔案,建立人才定期體檢、帶薪休假、定期療養(yǎng)制度。各級用人單位要盡可能為從事科研工作的高級專家提供必要的科研設(shè)備和經(jīng)費。
金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)的結(jié)合過程中,要有選擇地實行人才重點突破,廣開渠道,簡化手續(xù),減少環(huán)節(jié),開通引進人才智力的“綠色通道”,著力解決經(jīng)濟建設(shè)中的人才瓶頸問題,要重點引進以下幾類緊缺人才:一是我縣工業(yè)主導(dǎo)行業(yè)及農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)的高層次復(fù)合型經(jīng)營管理人才;二是高新技術(shù)人才;三是適合行業(yè)需要的高級技術(shù)工人。特別對緊缺急需的企業(yè)經(jīng)營管理、科技創(chuàng)新等高精尖人才,加大引進政策的剛性,敢于突破常規(guī),舍得花錢,面向全國全省高新聘用。亦可采取柔性政策,“不求所有,但求所用”,積極推行“人才持股”的股份制模式,鼓勵用人單位以崗位聘用、項目合作、技術(shù)入股、技術(shù)承包、咨詢服務(wù)、成果轉(zhuǎn)讓、參與收益分配等方式方法引進人才,行政隸屬關(guān)系不變,來去自由,只求為定興的發(fā)展獻智出力。凡來定興就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的各類人才,實施“人才家園”工程,本人及家屬、子女、直系親屬的戶口可以直接落在定興城區(qū),在專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評定、社保醫(yī)保、子女入學(xué)、住房購臵等方面與城區(qū)常住人才同等甚至優(yōu)于對待。鼓勵企事業(yè)單位建立體現(xiàn)不同特點的工資分類管理機制和知識、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與分配機制,進一步擴大企事業(yè)單位內(nèi)部分配的自主權(quán),鼓勵分配向富有實績、貢獻突出的優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜。
(五)廣泛溝通聯(lián)系,大力實施人才回歸工程。積極制定有針對性的土地征用、融資貸款以及住房購買、子女入學(xué)、醫(yī)療保險等方面的優(yōu)惠政策,通過“政策優(yōu)惠促回歸、親情感召促回歸、環(huán)境優(yōu)化促回歸”,實施“鳳還巢”工程。對那些為家鄉(xiāng)發(fā)展出點子、支持家鄉(xiāng)發(fā)展的和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的定興籍人士,應(yīng)大力宣傳,推崇有加,努力激發(fā)其熱愛家鄉(xiāng)、奉獻家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情,帶回資金、技術(shù)和項目,推進定興經(jīng)濟社會快速發(fā)展。
(六)堅持用好的方法培養(yǎng)人才。一是加強培訓(xùn)教育工作。逐步建立規(guī)模較大、水平較高的人才培訓(xùn)和技能實訓(xùn)基地,每年有計劃對各類人才開展系統(tǒng)的規(guī)范化、制度化培訓(xùn)。二是“請進來,送出去”,不斷提高人才的專業(yè)技術(shù)水平和工作能力。特別是組織教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、民營企業(yè)等部門和單位,通過邀請專家講座、學(xué)習(xí)考察、舉辦培訓(xùn)班、選送人才到省內(nèi)外進修、短訓(xùn)等形式培養(yǎng)大批專業(yè)人員。三是選派一批年輕的知識分子、專業(yè)技術(shù)人才到基層任職,鼓勵他們深入實際,深入基層,豐富實踐經(jīng)驗,推動理論和實踐的結(jié)合,推動知識轉(zhuǎn)化。
(七)拓寬資源平臺,建立人才市場體系。一是加強人才市場建設(shè),以定興人才市場為龍頭,以“定興人才網(wǎng)”為紐帶,對上,與省、市人才市場銜接,對下,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、業(yè)務(wù)主管部門及企業(yè)對接,形成上下結(jié)合、廣泛合作的人才大市場,在用人單位與人才之間構(gòu)建起“金色橋梁”,促進人才的合理流動;二是切實抓好我縣人才的“四庫”(即高中低層次人才庫、智力合作人才庫、定興籍外地人才庫、本地專業(yè)技術(shù)人員人才庫)和高層次人才業(yè)績檔案建設(shè),為用人單位提供信息服務(wù)。抓好拔尖人才、科技帶頭人、優(yōu)秀知識分子的選拔活動,并實行動態(tài)管理;三是健全人才市場供求信息,及時準(zhǔn)確反映我縣人才需求狀況,為各類人才擇業(yè)和企事業(yè)單位選人用人提供信息咨詢服務(wù)。
由于機構(gòu)改革,原州糧食局、州物價局合并到阿壩州發(fā)展和改革委員會。為加強全州糧食、物價、發(fā)改系統(tǒng)人才建設(shè),促進經(jīng)濟發(fā)展,了解機構(gòu)改革后整體人才隊伍現(xiàn)狀情況,按照省糧食局要求,日前,我委對全州糧食、物價、發(fā)改行業(yè)人才工作進行了調(diào)查分析,現(xiàn)將調(diào)查情況及有關(guān)建議總結(jié)如下:
一、人員基本情況
至2011年底,全州糧食、物價、發(fā)改系統(tǒng)人員總數(shù)552人,其中中共-黨員人數(shù)223人,占 40%,女性職工229人,占41%,少數(shù)民族職工257人,占47%。
(一)從職位分類看:公務(wù)員239人,占%;企業(yè)管理人員103人,占%;專業(yè)技術(shù)人員58人,占 %;工人152,占 %,其中技術(shù)工人56人(其中,中級工以上人員為55人),占 %,普通工人37人占 %。
(二)從年齡結(jié)構(gòu)看:30歲以下人員49人占 %;31-35歲人員67人,占 %;36-40歲人員120人,占 %;41—45歲人員125人,占%;46—50歲人員112人,占%;51-55歲人員28人,占 %;56歲及以上人員4人,占%。
(三)從知識層次看:無研究生學(xué)歷;大學(xué)本科學(xué)歷98
人,占%;大學(xué)??茖W(xué)歷207人,占%;中專、高中學(xué)歷134人,占%;初中及以下學(xué)歷71人,占%。
(四)從人才培訓(xùn)情況看:糧食購銷市場化以來,各級糧食部門通過大力推進國有糧食企業(yè)改革,精簡了企業(yè)人員,加大了企業(yè)人才管理的力度,并克服資金困難,在人才培訓(xùn)方面進一步加大了投入。2011年,全州糧食系統(tǒng)組織參加培訓(xùn)65人次。培訓(xùn)知識類型,主要為企事業(yè)管理人員培訓(xùn),特殊工種職業(yè)技能培訓(xùn)等;培訓(xùn)渠道,主要是通過糧食系統(tǒng)教育培訓(xùn)機構(gòu)(17人次,占%),其他渠道為黨校和行政院校。全州物價系統(tǒng)組織參加培訓(xùn) 25人次 。培訓(xùn)類型主要為職業(yè)技能培訓(xùn),培訓(xùn)渠道主要是通過黨校和行政院校。全州發(fā)改系統(tǒng)組織參加培45人次。培訓(xùn)類型主要為專門業(yè)務(wù)培訓(xùn),培訓(xùn)渠道主要是通過黨校和行政院校。
三、存在問題
(一)知識層次偏低。全系統(tǒng)大學(xué)??埔陨蠈W(xué)歷比例僅為57%,而在系統(tǒng)主體單位糧食經(jīng)營企業(yè)中,大學(xué)專科以上學(xué)歷比例僅為14%,且有相當(dāng)比例的學(xué)歷不是第一學(xué)歷,為從業(yè)后通過函授或其他途徑取得,所學(xué)專業(yè)中,真正系統(tǒng)的學(xué)習(xí)經(jīng)濟管理、糧食工程等專業(yè)的偏少,學(xué)習(xí)信息技術(shù)、工商管理、法律等專業(yè)的更是少之又少。
歲以上人員144人,占27%,35歲以下人員明顯偏少。
(三)人才使用環(huán)境亟需改善。由于我州地理環(huán)境較差,處在偏遠地區(qū),又是少數(shù)民族集中地,交通不是很方便,待遇比較低,因此人才管理和使用中還存在許多不盡如人意的地方。一是引進人才難。多數(shù)糧食企業(yè)的處境是求生存階段,在市場競爭中如履薄冰,真正的人才不愿到糧食企業(yè)工作,特別是專業(yè)型人才,糧油保管人員,糧油檢驗人員,物流管理人員近幾年基本上沒有進入。二是留住人才難。企業(yè)內(nèi)部各項機制不完善,也難以為人才提供發(fā)揮作用的平臺,即使引進人才,由于待遇及企業(yè)環(huán)境等原因,也難以留住人才。三是培養(yǎng)人才難。企業(yè)歷史負(fù)擔(dān)沉重,在市場競爭中處于弱勢地位,經(jīng)濟效益差,近2年雖略有好轉(zhuǎn),但企業(yè)難以在人才教育、培訓(xùn)等方面投入到位,培養(yǎng)自有人才存在困難。
(四)、編制少,工作量大。機構(gòu)改革后,人員情況發(fā)生了變化,編制也發(fā)生了變化,發(fā)改局職能加大,以工代賑職責(zé)劃入發(fā)改局但沒有增加編制,反而機構(gòu)改革后編制減少,工作量大,人員嚴(yán)重缺乏,特別現(xiàn)在又是加快縣域經(jīng)濟發(fā)展、災(zāi)后重建工作中,工作起來就很吃力。機構(gòu)改革后,原州糧食局、州物價局合并到州發(fā)改委,縣上卻并不一致,除了茂縣糧食局為縣發(fā)改局管理的單位其他縣上糧食局都是獨立的,而物價局合并的也很少,州上是一個單位,而縣上是分開的,這樣工作開展起來很不方便。
四、關(guān)于加快人才隊伍建設(shè)的建議
(一)政府應(yīng)出臺相關(guān)政策,支持鼓勵人才走進企業(yè)。建議政府及相關(guān)部門應(yīng)樹立以工作業(yè)績用人的導(dǎo)向,出臺激勵措施,鼓勵引進人才,特別是專業(yè)型人才。對應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生,可參照大學(xué)生到農(nóng)村任“村官”的優(yōu)惠政策,出臺應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生到民營糧食加工企業(yè)(包括其他類型民營企業(yè))工作的,可享受同等優(yōu)惠待遇等。
(二)要加大人才隊伍的培訓(xùn)力度。 以大規(guī)模培訓(xùn)為平臺,根據(jù)單位性質(zhì)和職位的特點要求,制定有針對性的培養(yǎng)、培訓(xùn)計劃,突出對能力的培養(yǎng)和提高。確保每名工作人員一年參加各類培訓(xùn)的時間。不斷更新相關(guān)的理論和業(yè)務(wù)知識,提升每個人都綜合素質(zhì),培養(yǎng)沉穩(wěn)、干練的工作作風(fēng)。增強駕馭社會主義市場經(jīng)濟能力,著重提高職工的政治鑒別力、抵御腐朽思想侵蝕能力、依法行政能力、調(diào)查研究能力和處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定諸多復(fù)雜問題的能力,建設(shè)一支綜合行政能力較強的人才隊伍。要在全系統(tǒng),尤其是領(lǐng)導(dǎo)人中牢固樹立人才資源是第一資源的觀念,大力推進人才興國戰(zhàn)略,逐步加大對人才隊伍建設(shè)的投入,積極提高廣大職工隊伍素質(zhì),尤其對專業(yè)技術(shù)人員要加大特殊工種技術(shù)培訓(xùn)力度,使之不斷更新、充實知識,實現(xiàn)自我提高,自我完善。
中人員年齡偏大的矛盾;要通過輪崗、掛職等措施,積極培養(yǎng)高素質(zhì)、復(fù)合型行政管理人才;要結(jié)合效能建設(shè),完善公務(wù)員考核機制,增強機關(guān)干部的壓力感、責(zé)任感,在行政管理部門形成人人干事業(yè),人人謀發(fā)展的氛圍,從而打造一支政治堅定、作風(fēng)扎實、業(yè)務(wù)過硬、充滿生機的公務(wù)員隊伍。
(四)、為了更好的工作,工作銜接更通暢,上傳下達更加方便,建議把縣上的糧食、物價、發(fā)改部門合并為一個單位,盡量與州上機構(gòu)改革步調(diào)一致。為了讓工作做的更好,效率更高,解決人員缺乏的問題,建議增加相應(yīng)的職責(zé)編制,希望政府和人事編制部門能考慮縣上實際問題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合工作調(diào)研報告篇十
為了更好地籌劃好××區(qū)慈善建設(shè)工作,我局經(jīng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同意,于10月30日組成考察組趕赴××市××縣考察慈善工作,現(xiàn)就將考察情況報告如下:
一、基本情況。
××縣地處××東南部,××東北部,是千里贛江的發(fā)源地,因環(huán)山多石,聳峙如城而得名。全縣總面積為1581.53平方公里,轄5鎮(zhèn)5鄉(xiāng)131個行政村,9個城區(qū)居委會,總?cè)丝?0.61萬,其中農(nóng)業(yè)人口25.9萬,是一個經(jīng)濟欠發(fā)達山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。成立了慈善會,來,累計接受縣內(nèi)外各方捐贈款物及慈善項目資金1498萬余元,救助困難群眾5萬余人次,實施慈善項目36個,為慈善事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展夯實了基礎(chǔ),為××縣經(jīng)濟社會的文秘雜燴網(wǎng)發(fā)展作出了積極貢獻,得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,多次受到縣委、縣政府的表彰和獎勵,多年被評為省、市先進社會團體。年,××縣慈善會劉水蘭會長被中華慈善大會評為全國優(yōu)秀慈善工作者,2012年8月××縣慈善會再次被中華慈善總會評為先進單位。
二、成功經(jīng)驗。
慈善工作是一項社會工作,要想起好步,開好頭,必須得到縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo),從而,才能推動慈善事業(yè)的長足發(fā)展。
(一)選一個好的“當(dāng)家人”?!痢量h的慈善會成立于19,慈善工作真正開展是從xx年開始的,當(dāng)時,由縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)出面請出熱心慈善公益事業(yè)的退休縣領(lǐng)導(dǎo),擔(dān)任慈善會會長。
(二)必須依靠行政推力?!痢量h慈善會工作人員勤于向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報慈善工作,讓縣領(lǐng)導(dǎo)從層面上了解慈善、重視慈善、參與慈善。以政府名義下發(fā)有關(guān)慈善政策性文件,并通過媒體,報刊、電臺、宣傳慈善。
(三)選擇一幫好的隊伍?!痢量h慈善會在縣委、縣政府的高度重視下,除選好“當(dāng)家人”以外,還要在社會不同層面上選好威望高,公信力強,愿意參與慈善事業(yè)的企業(yè)家、退休干部和社會知名人士擔(dān)任副會長或成為會員。另外,由縣里面通過公開選拔,給了3個全額撥款的事業(yè)編制的專職慈善工作人員。同時,給予了2萬元的辦公經(jīng)費,并配備了工作專用車。
(四)認(rèn)真做好慈善捐贈項目。為了增強慈善事業(yè)的公信力,讓每一筆捐贈款物發(fā)送到困難群體和個人手中,一是結(jié)合實際扎實做好各類慈善項目且匯編成冊,隨時接受社會捐贈。二是善于對外交流。要多跑,多協(xié)調(diào),用真誠換真情,積極爭取募捐資金。三是認(rèn)真?zhèn)浜么壬瀑Y料和項目,隨時接受外界慈善會的募捐。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合工作調(diào)研報告篇十一
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團在縣人大常委會的指導(dǎo)下,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)、社會和諧主題,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項職權(quán),有所探索,有所規(guī)范、有所作為,有所進取,有所形象,認(rèn)真履行職責(zé),做了大量工作:
(一)切實加強領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作得到保證。
(鎮(zhèn))長分工負(fù)責(zé)制,各項工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)監(jiān)督與服務(wù)并重,促進地方經(jīng)濟發(fā)展。
我縣經(jīng)濟比較落后,xx年全縣生產(chǎn)總值才27億元,縣級財政收入1億元。自從縣委號召跨越式發(fā)展和“四個岱山”建設(shè)以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大把招商引資、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、維護穩(wěn)定、創(chuàng)建和諧、促進經(jīng)濟和社會發(fā)展作為人大工作的大事來抓,努力尋求人大工作與經(jīng)濟建設(shè)的最佳契合點。
一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對政府工作實行監(jiān)督的基本做法:
1、召開主席團會議,適時聽取和審議政府有關(guān)工作情況的匯報。重點對政府招商引資、工業(yè)園區(qū)、實事工程、民生問題等重要事項處于人大的監(jiān)督之下,促進了政府有序、高效運作。
2、督促政府抓代表建議、批評和意見的落實工作,建立會議辦理、現(xiàn)場辦理、評估辦理等制度,大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用答復(fù)時面商和辦結(jié)前面商的“二次面商程序”,使代表建議滿意率和辦理解決率逐年提高。
3、組織各種層次的視察活動。突出重點工程建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、生態(tài)綠化、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、生產(chǎn)安全、農(nóng)貿(mào)市場等方面開展視察。選擇群眾關(guān)心的熱點、難點、焦點問題,組織代表開展調(diào)查研究,提高對政府辦事效率、政務(wù)公開、承諾服務(wù)的監(jiān)督有針對性。如岱西鎮(zhèn)人大把鹽業(yè)享受柴油價補貼問題以建議形式,通過代表提交到省人代會和全國人代會上;還把鹽業(yè)鹽民生產(chǎn)問題的調(diào)查報告送到省人大、省政府和省鹽業(yè)局后,引起省里對鹽區(qū)生產(chǎn)建設(shè)的重視、達到原鹽價格提高的效果。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合工作調(diào)研報告篇十二
農(nóng)村環(huán)境是新農(nóng)村建設(shè)亟需關(guān)注的重要內(nèi)容。農(nóng)村環(huán)境保護不僅是關(guān)系到提高農(nóng)民生活質(zhì)量、改善農(nóng)村面貌、推動新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工作,也是貫徹科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內(nèi)容和體現(xiàn)。為了解農(nóng)村環(huán)境狀況的基本情況,我借助今年假期,對我的家鄉(xiāng)淮南市潘集區(qū)的農(nóng)村進行了一次調(diào)查。通過大約一周時間的調(diào)查,我對所調(diào)查的農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀有了一個比較全面直觀的了解,現(xiàn)將此次實踐活動的有關(guān)情況報告如下:
經(jīng)過實地走訪調(diào)查,我深刻的認(rèn)識到了環(huán)境工作在農(nóng)村建設(shè)的艱巨性和重要性?,F(xiàn)在,我對以下幾個重點問題提出一些意見和建議。
一、農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀。
在調(diào)查中感受到了各地農(nóng)村環(huán)境保護工作取得了一定的可喜成績,特別在推進新農(nóng)村建設(shè)過程中,各地有關(guān)部門各司其職、相互配合,堅持“污染防治與生態(tài)保護并重,生態(tài)保護與生態(tài)建設(shè)并舉”的方針,積極探索農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的有效途徑,積極促進農(nóng)村環(huán)保工作的開展,以循環(huán)型、節(jié)約型、生態(tài)型農(nóng)業(yè)為理念,樹立了一批很好的樣板。
1、創(chuàng)建生態(tài)文明村,已成為農(nóng)村環(huán)保工作的亮點。各地按照“生態(tài)文明村”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,積極開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。許多村莊經(jīng)過綜合治理,硬化了村莊主干道;村落周圍建立綠化帶;修建垃圾收集設(shè)施及排污水溝;清潔能源被廣泛推廣;家庭禽畜養(yǎng)殖實行圈養(yǎng),規(guī)模化養(yǎng)殖場糞污得到無害化處理和資源化利用。
2、規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染已開始得到治理。許多地方采取科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū),改變?nèi)诵蠡炀蝇F(xiàn)象,改善農(nóng)民生活環(huán)境,鼓勵建設(shè)生態(tài)養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū),通過發(fā)展沼氣、生產(chǎn)有機肥和無害化畜禽糞便還田等綜合利用技術(shù),重點治理規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染,通過積極建設(shè)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理示范工程,實現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化、無害化、資源化。
3、水污染防治和飲用水源地保護工作取得一定成效。各地加大了工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,對重點流域、區(qū)域的電廠企業(yè)、食品釀造企業(yè)、化工工業(yè)進行了深度治理和結(jié)構(gòu)調(diào)整。面源污染防治得到重視。重點開展了農(nóng)村化肥、農(nóng)藥使用情況調(diào)查,開展測土配方施肥工作,開展農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖綜合治理工作,建立有機肥料加工廠,將畜禽糞便加工成高效有機復(fù)合肥。
4、農(nóng)村沼氣和秸稈綜合利用等農(nóng)村節(jié)能減排技術(shù)得到推廣。近年來,各村充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的投資主體作用和農(nóng)村信用社的融資主渠道作用,有效破解了沼氣建設(shè)的資金瓶頸。把沼氣建設(shè)與生態(tài)家園富民行動、村村通、植樹造林、扶貧開發(fā)等工作有機結(jié)合起來,在新農(nóng)村建設(shè)方面進行了有益探索。近年來,為從根本上解決秸桿對農(nóng)村帶來的污染,為秸桿的綜合利用找到出路,各地從農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展入手,充分利用秸稈資源,培肥地力,嚴(yán)禁焚燒秸稈,并建立監(jiān)督檢查責(zé)任落實追究制。
5、培育壯大綠色資源,走生態(tài)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路。通過大力營造農(nóng)田防護林體系,使生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都得到極大改善,同時,探索出了一條林糧協(xié)調(diào)發(fā)展的成功模式??傮w上說,由于各地政府重視,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入正逐步加大,農(nóng)村環(huán)境狀況有了一定改善。但,同時也應(yīng)看到,由于歷史原因,目前農(nóng)村環(huán)境狀況仍然較差。當(dāng)前,隨著農(nóng)業(yè)集約化的快速發(fā)展和農(nóng)村生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變,以及城鎮(zhèn)化和工業(yè)化對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響增加,加劇了農(nóng)村環(huán)境的總體惡化。
二、農(nóng)村環(huán)境面臨的主要問題。
改革開放特別是“十八”以來,農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展,農(nóng)民人均純收入有大幅度提高,但傳統(tǒng)粗放的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展模式并沒有得到根本轉(zhuǎn)變,點源污染與面源污染共存,生活污染、農(nóng)業(yè)污染和工業(yè)污染疊加,各種新舊污染相互交織;工業(yè)及城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,危及農(nóng)村飲水安全和農(nóng)產(chǎn)品安全。農(nóng)村環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后,環(huán)境監(jiān)管能力薄弱,環(huán)保資金普遍短缺,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村污染減排任務(wù)艱巨,已成為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的制約因素。
(二)規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染尚未得到控制近年來各市規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速,成為農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點。但由于對畜禽糞便污染的治理和資源化利用相對滯后,農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染成為影響農(nóng)村生存環(huán)境質(zhì)量的重要因素之一。
(三)化肥、農(nóng)藥、污灌和污泥農(nóng)用對環(huán)境潛在影響大為提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量,各市不少地方過量使用化肥、不當(dāng)施用農(nóng)藥以及不科學(xué)的污水灌溉等問題依然嚴(yán)重。城市污水處理的污泥農(nóng)用也逐漸成為新情況、新問題。
(四)秸稈對水體和環(huán)境空氣的影響不容忽視由于我省是農(nóng)業(yè)大省,每年農(nóng)作物秸稈產(chǎn)生量巨大,除部分作為飼料、工業(yè)原料、直接還田利用外,其余的堆放于田間地頭、道路及河道兩側(cè),造成河道堵塞及水體污染;有些在田間直接焚燒,造成大氣污染。
(五)農(nóng)村生活污水、垃圾問題應(yīng)引起重視隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展,各地農(nóng)民居住格局和生活方式也發(fā)生了巨大的改變。首先是居住面積的不斷增加;其次是新居多沿公路建設(shè);第三是農(nóng)民生活方式城市化;第四是化肥的大量施用。規(guī)模較大村莊和小城鎮(zhèn)的生活垃圾和生活污水已成為亟待解決的突出問題。
(六)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)對農(nóng)村環(huán)境影響大。
(七)淺層地下水和土壤污染應(yīng)引起高度重視。
(八)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管極度薄弱。
三、面臨問題的原因分析。
一是思想認(rèn)識不到位。部分地方和部門對農(nóng)村環(huán)境保護的重要性認(rèn)識不足,沒有把它擺上重要議事日程,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的長期存在,導(dǎo)致重城市、輕農(nóng)村,重工業(yè)、輕農(nóng)業(yè),環(huán)保法律法規(guī)和政策在農(nóng)村沒有真正落實。加上部分領(lǐng)導(dǎo)存在重經(jīng)濟輕環(huán)保思想,為保一方經(jīng)濟利益,對出現(xiàn)的問題遮遮掩掩,欺下瞞上。
二是資金投入不足。長期以來,國家在城市和工業(yè)環(huán)境保護方面的投入相對較大,在農(nóng)村環(huán)境保護,特別是農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施方面的投入十分有限,而且有限的資金分散于各個部門,缺乏有效的農(nóng)村環(huán)境保護公共服務(wù)投融資機制和政策。
三是體制機制不健全。由于受體制影響,縣級以下政府沒有設(shè)置環(huán)保專門機構(gòu),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級沒有專職環(huán)保工作人員,造成分工不清,責(zé)任不明,管理混亂,監(jiān)管不力。
四是技術(shù)欠缺。農(nóng)村污染治理目前只有沼氣的'生產(chǎn)和利用技術(shù)較為成熟,推廣工作也很有成效。對于農(nóng)村生活污水和生活垃圾處理、秸稈綜合利用等方面,雖然技術(shù)項目很多,實驗、試點工作也都做了不少,但適合在農(nóng)村大面積推廣的節(jié)能減排實用技術(shù)還存在一定問題。
五是法制建設(shè)滯后。目前,農(nóng)村環(huán)保工作主要還是通過行政手段去推進,針對農(nóng)村環(huán)保的法律法規(guī)不健全,養(yǎng)殖業(yè)污染治理、農(nóng)村生活污染治理、化肥農(nóng)藥農(nóng)膜污染防治、土壤污染防治等工作,存在無法可依的現(xiàn)象。
四、加強農(nóng)村環(huán)境保護的幾點建議。
(一)加大宣傳,提高認(rèn)識,把農(nóng)村環(huán)境保護工作擺上更加重要和突出的位置。要從全局和戰(zhàn)略的高度,提高對農(nóng)村環(huán)境保護工作重要性和緊迫性的認(rèn)識,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護,要加強對農(nóng)村環(huán)境保護的宣傳教育,不斷提高廣大農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部和農(nóng)民群眾的環(huán)境保護意識。
(二)環(huán)保工作的主戰(zhàn)場要向農(nóng)村延伸。建立村規(guī)民約,積極探索加強農(nóng)村環(huán)境保護工作的自我管理方式,組織村民參與農(nóng)村環(huán)境保護,深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。
(三)加大農(nóng)村環(huán)境保護投入,完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。各部門要加大資金投入,加快農(nóng)村環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是把農(nóng)村環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃,統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一安排,在政策和資金上予以扶持,二是加快小城鎮(zhèn)污水處理廠及垃圾處理廠建設(shè),提高生活垃圾無害化處理程度。
(四)切實加強縣級環(huán)保能力建設(shè)加強農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)管。各級行政主管部門要加強部門間的協(xié)同配合,積極探索建立適合農(nóng)村情況的環(huán)保工作監(jiān)管體制機制,尤其是鄉(xiāng)、村的環(huán)保監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)。力爭建設(shè)一支責(zé)任劃分明確、權(quán)力相對集中、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)高效的農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管隊伍。建立和完善農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測體系,定期公布全省和區(qū)域農(nóng)村環(huán)境狀況。
(五)突出重點,分類指導(dǎo),著力解決突出的農(nóng)村環(huán)境問題。由于經(jīng)濟發(fā)展不平衡,不同地區(qū)農(nóng)村環(huán)保呈現(xiàn)不同特點,要因地制宜,分類指導(dǎo),當(dāng)前要重點抓好農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境保護和飲用水水質(zhì)衛(wèi)生安全、農(nóng)村改廁和糞便管理、生活污水和垃圾治理、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染防治、規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染防治、土壤污染治理、農(nóng)村自然生態(tài)保護。一要作好規(guī)劃,統(tǒng)籌安排。二要加快農(nóng)村節(jié)能減排實用新技術(shù)的研發(fā)推廣;三要因地制宜積極推行生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè),生態(tài)村鎮(zhèn)對農(nóng)村環(huán)境建設(shè)具有榜樣和示范作用;四要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染源治理,結(jié)合工業(yè)集聚區(qū)建設(shè),大力推行污染物集中控制、集中治理,對于規(guī)模不經(jīng)濟的污染企業(yè)要限制其發(fā)展。
總之,鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保是國內(nèi)環(huán)保工作的重要方面你,一定要貫徹落實好科學(xué)發(fā)展觀,以人為本。生態(tài)示范創(chuàng)建是農(nóng)村環(huán)境綜合整治和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)工程,是解決農(nóng)村環(huán)境污染問題的重要手段,是實施農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃的重要載體。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合工作調(diào)研報告篇十三
近些年來,上級黨委采取了一系列有效措施加強農(nóng)村基層組織建設(shè),使農(nóng)村黨員隊伍不斷壯大,基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力穩(wěn)步提升,有力保證了各項事業(yè)發(fā)展,并取得許多明顯成效。當(dāng)前農(nóng)村基層黨建工作的有效做法和經(jīng)驗主要表現(xiàn)在:
一、農(nóng)村基層黨建工作的主要做法和基本經(jīng)驗。
(一)加強學(xué)習(xí)教育,不斷轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。堅持黨委中心組學(xué)習(xí)、黨員干部在線學(xué)習(xí)、主題教育實踐、先鋒遠程教育學(xué)習(xí)等,通過學(xué)習(xí)教育,有效提高了鄉(xiāng)村黨組織班子政治素質(zhì)和執(zhí)政水平。特別是在群眾路線教育實踐活動中,將教育實踐活動與改進農(nóng)村干部作風(fēng)結(jié)合起來,促進干部作風(fēng)實現(xiàn)明顯轉(zhuǎn)變,以優(yōu)良的作風(fēng)提升學(xué)習(xí)實踐活動效果。
(二)黨委議事和決策程序進一步規(guī)范。圍繞決策、執(zhí)行、監(jiān)督三個重點環(huán)節(jié),鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委認(rèn)真制定完善細則,對議事范圍、議事原則、議事形式以及執(zhí)行、監(jiān)督、紀(jì)律等進行更加具體的規(guī)范,使黨委議事和決策嚴(yán)格按規(guī)范程序運行,確保了黨委議事決策的科學(xué)化、民主化、合理化。堅持民主集中原則。尤其涉及“三重一大”問題的決策,嚴(yán)格按程序操作,由黨委集體討論決定。鄉(xiāng)黨委負(fù)責(zé)人做到不搶先發(fā)言定調(diào)子、不壓制發(fā)言堵路子、不強制拍板作決定,在民主集中的基礎(chǔ)上,對重大問題做到有主見不主觀、能果斷不武斷,突出班子的集體領(lǐng)導(dǎo),充分調(diào)動了班子成員的能動性和積極性,營造了和諧氛圍。
(三)按照“抓班子,強隊伍,促發(fā)展”的思路,抓好村級班子建設(shè)。立足于培植“領(lǐng)頭雁”,將“書記抓,抓書記”作為提升班子凝聚力的核心來抓,著力提升支部書記的自身修養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和工作能力。加強軟弱渙散村班子整治,大力解決干不成大事的“軟”班子、村兩委關(guān)系不協(xié)調(diào)的“散”班子、工作慢半拍的“慢”班子的問題,發(fā)現(xiàn)村班子力量薄弱及時充實加強,為推進村級組織發(fā)展與各項工作提供有力保證。
(四)注重引導(dǎo)和發(fā)揮農(nóng)村黨員致富帶頭人的先鋒模范作用,依托雙向承諾、無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動、“雙培雙帶”、星級創(chuàng)評、流動黨員雙向帶動等黨建載體實踐活動,培養(yǎng)和壯大了在農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中起骨干帶頭作用的先進群體隊伍。
(五)積極創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置模式。通過建立聯(lián)合黨支部、開展結(jié)對共建,整合組織資源、硬件資源和財力資源,大力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體黨建工作新格局,完善城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機制,有效加強了城鄉(xiāng)基層黨組織的聯(lián)系,改善了基礎(chǔ)設(shè)施條件,有力保障了農(nóng)村黨組織建設(shè)。
(六)認(rèn)真履行管黨職責(zé),嚴(yán)格推進黨建工作責(zé)任落實。幾年來,鄉(xiāng)黨委始終把抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)作為第一職責(zé),牢固樹立“不抓黨建就是失職,抓不好黨建就是不稱職”的觀念,堅持鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員基層黨建聯(lián)系點制度,每個班子成員聯(lián)系一個村支部或非公有制經(jīng)濟黨支部,定期到點上指導(dǎo)工作、總結(jié)經(jīng)驗,幫助解決問題;并突出抓責(zé)任落實、督查指導(dǎo)、考核激勵,有效促進了鄉(xiāng)村黨建工作水平不斷提升。
二、當(dāng)前農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)存在的問題。
隨著形勢的發(fā)展,農(nóng)村基層組織建設(shè)仍然存在一些不足和問題,具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)村干部報酬低,嚴(yán)重影響工作積極性。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展,國家財力增強,社會各階層收入快速增長,分享發(fā)展帶來的成果。與此相反,隨著形勢的變化,村干工作量不斷增加,村干工作量及難度甚至超過了普通正式干部,但村干部平均月工資僅幾百元,和絕大多數(shù)社會階層工資反差十分突出。村干部待遇基數(shù)低,增長幅度不大,待遇留不住人,后繼乏人。他們工作任務(wù)重,沒有多少時間從事家庭經(jīng)營、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、外出做工等,影響家庭致富,村干普遍深感“經(jīng)濟上無甜頭、政治上無奔頭、辦事嘗苦頭、工作起來無勁頭”。
(二)農(nóng)村黨組織缺乏有效約束與調(diào)動群眾的手段與方式。過去村集體有“三提留五統(tǒng)籌”可暫時挪用,無錢辦公益事業(yè)可搞集資攤派,可以通過扣工分、扣供應(yīng)糧、調(diào)整田地,不聽話就辦學(xué)習(xí)班或拘留等方式約束群眾,農(nóng)村黨組織書記在一方之地還算得上一個風(fēng)光人物??涩F(xiàn)在是以往的基層組織權(quán)力都不存在,而法律法規(guī)又沒有賦予基層黨組織新的約束群眾方式?,F(xiàn)在的農(nóng)村干部有人形象地描述:群眾“不批不斗不怕你,有吃有穿不求你,有了問題要找你,解決不了就罵你,你來硬的去告你”,過去是群眾求干部,現(xiàn)在是干部求群眾。當(dāng)前群眾享受接近絕對的自由,幾乎不受任何約束,政策過于偏右,基層干部處在“上壓下抗”雙層夾板之中,承受雙重壓力,導(dǎo)致基層工作陷入“老辦法不管用、硬辦法不敢用、軟辦法無作用”的困境,鄉(xiāng)村決策執(zhí)行難,上級政策落實難,基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展推進難,一定程度上,基層組織開展工作接近軟弱無力、半癱瘓狀態(tài)。
(三)村級工作機制不健全,影響工作運行。黨支部對村委會的'領(lǐng)導(dǎo)沒有實質(zhì)內(nèi)容,對村委會的人事、財務(wù)沒有審核否決權(quán),導(dǎo)致黨支部對村委會的領(lǐng)導(dǎo)架空,成為象征性的領(lǐng)導(dǎo)。一些村委會負(fù)責(zé)人認(rèn)為自身是村民自治組織、由村民直選,不是組織任命的,在實際工作中可以不服從黨組織領(lǐng)導(dǎo),加上村兩委職責(zé)分工不明、工作制度不健全,容易造成“兩委”班子關(guān)系不協(xié)調(diào),村黨支部與村委會在工作中“各唱各的調(diào),各吹各的號”,黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位無法體現(xiàn),導(dǎo)致班子戰(zhàn)斗力、凝聚力較差,嚴(yán)重影響村級工作開展。
(四)村干總體素質(zhì)有待提高。一方面隨著經(jīng)濟社會形勢的發(fā)展,農(nóng)村人口大量外出打工,特別是一些文化高、能力強、有經(jīng)濟頭腦的年輕人紛紛外出,加之,有的存在黨員隊伍的年齡老化現(xiàn)象,選拔村干往往是“筷子中間拔旗桿”,難于找到合適人選。二是村干部待遇低,影響村干部隊伍的穩(wěn)定,造成一些地方村干隊伍青黃不接、后繼乏人現(xiàn)象日益突出。三是有的村選舉中因受家族勢力、區(qū)域觀念、利益驅(qū)動等因素影響,導(dǎo)致選出的一些村干素質(zhì)不高,有的思想政治素質(zhì)較差,個人獨斷專行,享樂主義思想嚴(yán)重,有的辦事不公、處事不當(dāng),優(yōu)親厚友,從而大大削弱了農(nóng)村基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(五)發(fā)展黨員工作相對滯后。長期以來,由于村干工作崗位吸引力低,他們不太看重崗位、珍惜崗位,導(dǎo)致村干開展工作存在一定隨意性,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府無法嚴(yán)格要求他們,許多時候只能聽之任之,邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤為突出。在黨員發(fā)展上同樣如此,發(fā)展的黨員時常出現(xiàn)不是素質(zhì)較高的,有時沒有將優(yōu)秀的人才吸收到黨內(nèi)來。
(六)邊遠農(nóng)村發(fā)展缺乏資金保障,大大降低農(nóng)村黨組織影響力。由于歷史、地區(qū)差別、管理體制等原因,至今許多邊遠村集體經(jīng)濟仍然是“空殼”。加上邊遠地區(qū)政策項目資金投入偏少,許多村組道路、安全飲水、農(nóng)田水利、學(xué)校、鄉(xiāng)村辦公場所建設(shè)滯后,嚴(yán)重影響經(jīng)濟社會發(fā)展,群眾意見大,不滿情緒積累甚多,導(dǎo)致農(nóng)村黨組織“開展社會服務(wù)沒能力,建設(shè)公益事業(yè)沒財力,干部說話沒氣力”,在群眾中的威信不高。
三、關(guān)于加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的建議與思考。
農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展關(guān)鍵在黨,要靠基層黨組織帶領(lǐng)群眾去真抓實干、團結(jié)奮斗。只有基層黨組織堅強有力、黨員的先鋒模范充分發(fā)揮,才能把群眾動員組織起來,迅速改變農(nóng)村落后面貌,實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)。我們認(rèn)為加強基層黨組織建設(shè),應(yīng)從以下幾個方面入手:
(一)要不斷完善體制,健全各項制度。工欲善其事,必先利其器。體制是根本性的,體制不順,工作就不能正常運轉(zhuǎn)。農(nóng)村工作千頭萬緒,首先就是要完善好工作體制與機制,使基層黨組織更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,使基層工作有章可循、有序運轉(zhuǎn)。
一是進一步完善村兩委議事規(guī)則。在不違背黨章的基礎(chǔ)上,要明確規(guī)定村級重要財務(wù)收支必須經(jīng)過黨組織審核,嚴(yán)格落實“四議兩公開”工作法,將群眾關(guān)注關(guān)心的項目建設(shè)、公益事業(yè)建設(shè)、財務(wù)支出情況等熱點焦點問題決議與實施結(jié)果公開,接受群眾監(jiān)督;能否修改《村民委員會組織法》,增加鄉(xiāng)村黨組織可依照一定程序?qū)Σ缓忘h組織保持一致的村委會組成人員進行審查、免職;能否取消“村民自治”提法,因為這個主張與事實完全脫節(jié),自從提出“村民自治”以來,從來沒有實行過,現(xiàn)實情況是“村民自治”行不通。健全村黨組織班子民主評議、述職述廉述德制度,健全黨代表常任制、民主評議黨員制度、學(xué)習(xí)制度,努力促進基層黨組織活動規(guī)范化、制度化。要不斷完善黨建工作目標(biāo)責(zé)任制,通過優(yōu)化指標(biāo),加大獎懲,嚴(yán)格落實,不斷推動農(nóng)村基層組織建設(shè)水平提高。
二是上級黨委要賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對鄉(xiāng)直機關(guān)單位的人事、財務(wù)管理權(quán)。現(xiàn)在的人都很現(xiàn)實,你手中沒有東西制約他或有求于你,他就不會賣你的賬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))直單位沒有人事、財務(wù)調(diào)配權(quán),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))直單位在工作開展時,就不一定與你步調(diào)一致,多數(shù)是面同心不同,要么極力回避,更有甚者公開唱反調(diào),這樣的先例并不少見。只有賦予了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))直單位的人事、財務(wù)管理權(quán),才能確保在工作開展中,各單位與黨委政府步調(diào)一致,同下一盤棋,同唱一首歌,擰成一股繩,形成整體合力。
三法律法規(guī)要賦予鄉(xiāng)村黨組織一定的調(diào)動與約束群眾的手段與方式。當(dāng)前群眾享受接近絕對的自由,幾乎不受任何約束,政策過于偏右。因為任何人或群體權(quán)利與自由都只能是相對的,如果權(quán)利與自由不受約束,肯定會變成一盤散沙。何況廣大群眾素質(zhì)是非常參差不齊的,實際局面可想而知。群眾中雖然有許多素質(zhì)高的人,但同樣有許多素質(zhì)很差的人,這些人對基礎(chǔ)設(shè)施與公益事業(yè)建設(shè)、對鄉(xiāng)村工作等不支持,缺乏大局觀念,只顧一己之利,少數(shù)人甚至抵制阻撓公益事業(yè)建設(shè)。示范引導(dǎo)、說服教育對這些人一般是不起作用的,他們許多是不見棺材不掉淚。有些人思想狹隘、言語偏極,看到鄉(xiāng)村和機關(guān)單位的一些不正之風(fēng),就一偏概全、全盤否定,對鄉(xiāng)村干部極力低毀,甚至更有仇官或以與干部作對為榮的人,采取敵對或仇視的行動,處處攻擊鄉(xiāng)村干部,阻撓你開展工作?,F(xiàn)在的人都很現(xiàn)實,你手中沒有東西制約他或有求于你,他就不會賣你的賬。巧婦難為無米之炊。由于鄉(xiāng)村黨組織缺乏調(diào)動與約束群眾的手段,導(dǎo)致鄉(xiāng)村工作決策難執(zhí)行,上級政策難落實,基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展難推進,讓基層干部處在“上壓下抗”雙層夾板之中,使基層黨組織開展工作接近軟弱無力、半癱瘓狀態(tài)。因此,只有賦予鄉(xiāng)村黨組織一定的調(diào)動和約束群眾的手段,管理制約那些素質(zhì)差的群眾,解決干部難當(dāng)、工作難搞問題,才能使基層黨組織真正成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。
四要完善村干部激勵機制,增強村干崗位吸引力?,F(xiàn)行的政治體制中,村干首先是農(nóng)民,然后才是特殊的“干部”。他們家庭有“上有老、下有小”的負(fù)擔(dān),既要搞好家庭生產(chǎn)經(jīng)營,還要處理村級管事和辦事之間的關(guān)系。加上村干與國家正式干部存在同工不同酬的差別,導(dǎo)致許多村干只能以家庭增收為主,以做好村級工作為輔,嚴(yán)重影響了工作積極性與精力投入,阻礙了村級各項事業(yè)發(fā)展。因此,上級黨委政府要不斷提高“一定三有”政策含金量與保障水平,大幅提高村干工資(取消誤工補貼的說法),完善村干養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等制度,有效提高村干待遇;從村干中招錄公務(wù)員、選拔公務(wù)員,讓他們在政治上看到希望;建立貧困村干幫扶機制,為他們解決后顧之憂,使他們安心工作。多方增強崗位吸引力,調(diào)動工作積極性,只有這樣,基層黨組織根基才會牢固,才能提高戰(zhàn)斗力與工作成效。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合工作調(diào)研報告篇十四
20按照市委十一屆十一次全體(擴大)會議關(guān)于掀起“職責(zé)風(fēng)暴”、實施“治庸計劃”、優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境重要指示精神,市旅游局黨組高度重視,成立了局黨組書記、局長張俠任組長的“治庸”和“優(yōu)化環(huán)境”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,多次召開動員會議、推進會議,研究部署“治庸”、優(yōu)化環(huán)境的各項工作,取得了初步成效。
一、統(tǒng)一思想,進取開展全體干部大動員。
“治庸問責(zé)”優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作啟動后,為統(tǒng)一思想,我局進取開展動員活動,一是召開學(xué)習(xí)貫徹市委十一屆十一次全體(擴大)會議精神專題會議,以及掀起“職責(zé)風(fēng)暴”、實施“治庸計劃”,優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境工作推進會。二是制定了《武漢市旅游局掀起“職責(zé)風(fēng)暴”、實施“治庸計劃”的方案》、《武漢市旅游局進一步優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境的實施方案》。三是開展自查自糾活動,截止目前,共收到全局干部職工自查自糾報告57份,廣大干部職工從自身出發(fā),深入剖析問題原因,認(rèn)真改正工作缺點,進取探索工作方法。四是進取編制印發(fā)“治庸問責(zé)”簡報,截止目前,共編制簡報10期。開展“治庸問責(zé)”工作后,我局機關(guān)干部工作作風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量得到明顯提升,收到良好效果。
二、轉(zhuǎn)變作風(fēng),迅速開展狠治“庸、懶、散”工作。
為了貫徹落實掀起“職責(zé)風(fēng)暴”、實施“治庸計劃”的活動要求,提高干部隊伍執(zhí)行力,我局迅速開展了狠治“庸、懶、散”工作。
一是治“庸”。大力整治我局部分干部職工存在的事業(yè)心職責(zé)感不強,精神萎靡不振,工作不思進取的現(xiàn)狀。大力整治在工作上拈輕怕重,敷衍了事,做事只求過得去、不求過得硬的作風(fēng)。大力整治不認(rèn)真履行崗位職責(zé),辦事效率低下,工作質(zhì)量不高,工作中不作為、慢作為、亂作為的行為。
二是治“懶”。大力整治該做的事不做,該管的事不管,該報的事不報,做事能拖就拖的“懶”病。大力整治平時不加強政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),工作本事低下,對于交辦的事情不會做、不能做、做不了等不良現(xiàn)象。大力整治大局觀念、全局觀念和協(xié)作意識不強,不以團體利益為上,工作中各自為政,推諉扯皮等問題。
三是治“散”。大力整治個別干部職工在工作中服務(wù)意識淡漠,對往來單位和基層群眾態(tài)度生硬,愛理不理,故意刁難,給局里聲譽造成不良影響的行為。大力整治工作自由懶散,上班隨意遲到或早退,外出不按規(guī)定請假,擅自脫崗等行為。大力整治上班時間聊天、打牌、下棋、看報紙、上網(wǎng)聊天、玩游戲、炒股票等行為。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。
三、突出重點,將“治庸問責(zé)”貫徹到具體工作中。
為進一步推動“治庸問責(zé)”改善發(fā)展環(huán)境工作開展,在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,我局將公開承諾、規(guī)范市場行為、提升行業(yè)服務(wù)質(zhì)量等六項工作列為重點整治。從完善服務(wù)公開承諾制;規(guī)范市場行為,建立公平、有序、安全的旅游市場環(huán)境;提升旅游服務(wù)質(zhì)量,加大人員培訓(xùn)管理力度;完善旅游公共服務(wù)職能,提升旅游整體形象;加大學(xué)“標(biāo)”對“標(biāo)”力度,營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展最優(yōu)環(huán)境;加大對行政投訴處理力度,加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)等六個方面,提出了切實改善和優(yōu)化武漢市旅游投資發(fā)展環(huán)境的具體措施。目前,這六項工作由9個職責(zé)部門牽頭,各部門配合,正在逐條落實。
四、狠抓落實,推進“治庸問責(zé)”工作不斷深化。
一是強化管理,嚴(yán)格問責(zé)。結(jié)合當(dāng)前我局工作實際,深入開展“治庸問責(zé)”工作,嚴(yán)格按照工作方案實施,按照自查整改的六個步驟迅速部署落實,嚴(yán)明工作紀(jì)律,對工作不力,損害局形象的要嚴(yán)格追究職責(zé),強化“治庸問責(zé)”工作的執(zhí)行力,加大問責(zé)力度。
二是健全機制,常抓不懈。要進一步強化管理,健全制度,完善機制,著力構(gòu)建“治庸問責(zé)”工作的長效機制,全面加強與服務(wù)對象和群眾的溝通,努力提高服務(wù)質(zhì)量,樹立旅游系統(tǒng)真誠服務(wù)的良好形象。
三是有條不紊地開展“治庸問責(zé)”工作。按照市委宣傳好、組織好、開展好此項工作的要求,統(tǒng)一部署,狠抓落實,堅持“兩手抓,兩手硬,兩促進,兩不誤”的工作方針,切實加強查處力度,建立長效機制,確保此項工作健康有序推進,真正取得實效。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合工作調(diào)研報告篇十五
我市目前農(nóng)村婦女組織覆蓋率已達100%。全市共有農(nóng)村婦代會127個,婦女小組482個,村級婦女干部494人。
近年來我市加大了基層婦女組織建設(shè)的工作力度,在組織發(fā)展、工作方式、隊伍建設(shè)、陣地建設(shè)、制度建設(shè)等方面進行了大膽創(chuàng)新,目前我市農(nóng)村基層婦女組織建設(shè)工作取得了可喜的成績。
婦女工作的出發(fā)點和落腳點是推進婦女發(fā)展,通過有效的工作載體為婦女在更高層次、更廣泛領(lǐng)域參與經(jīng)濟社會發(fā)展搭建平臺。
1、關(guān)注熱點,在重大戰(zhàn)略上切入。婦女工作必須圍繞各級黨委戰(zhàn)略部署主動跟進,工作要與黨委、政府決策同向同為。利用婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)小額擔(dān)保貼息貸款,在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟上形成興一家、帶一村、興一業(yè)、富一方的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局,實現(xiàn)“半邊天”擎起農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)。
2、抓住重點,在中心工作上立足。圍繞中心開展工作是婦聯(lián)工作一貫遵循的原則,農(nóng)村婦女組織要主動跟進新農(nóng)村建設(shè)步伐,順應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。建立“兩支隊伍”,即建立一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的過硬的基層婦女干部隊伍,建立一支婦女科技致富帶頭人隊伍。抓好“一個培訓(xùn)”,即加大對農(nóng)村婦女的科技培訓(xùn)力度,提高廣大婦女參與新農(nóng)村建設(shè)的能力。
3、聚焦難點,在關(guān)注民生上定位?!案┫率穷^牛,為婦女群眾鞠躬盡瘁,撐開是把傘,為婦女姐妹遮風(fēng)擋雨”。服務(wù)廣大婦女群眾是婦聯(lián)組織的血脈之源、立身之本。協(xié)助黨和政府多做穩(wěn)人心、暖人心、得人心、聚人心的工作是新時期基層婦女工作的重要內(nèi)容?;鶎計D聯(lián)組織要切實履行橋梁和紐帶職責(zé),聽民聲、察民情、體民意,用最大的努力把黨的關(guān)懷和溫暖帶到弱勢婦女兒童身邊!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合工作調(diào)研報告篇十六
一、黨建隊伍現(xiàn)狀:
張林鄉(xiāng)現(xiàn)有中學(xué)2所,小學(xué)6所,學(xué)生4122人,教職工359人,現(xiàn)有黨支部5個,黨員總數(shù)40人,黨員總數(shù)占全體教工數(shù)的11%,絕大部分在45歲以下,平均年齡38、7歲,其中男教工黨員34,女教工黨員6人。
二、主要做法:
(一)認(rèn)真組織學(xué)習(xí),保持與時俱進的精神狀態(tài)。
1、以政治理論學(xué)習(xí)和形勢教育為切入點,加強思想政治建設(shè)。
2、結(jié)合先進性教育,抓好黨員的學(xué)習(xí)活動。
3、加強教師的政治理論學(xué)習(xí),不斷提高教師政治理論水平。隔周一次的政治學(xué)習(xí)雷打不動,除組織教師學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的內(nèi)容外,還組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)了新的“義務(wù)教育法”、“師德規(guī)范”等內(nèi)容。學(xué)習(xí)做到了“五有三結(jié)合兩保證”,即有計劃、有記錄、有材料、有筆記、有點名;集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合,政治理論學(xué)習(xí)與先進性教育相結(jié)合,警示教育與形勢教育相結(jié)合;保證學(xué)習(xí)時間、保證學(xué)習(xí)質(zhì)量,收到了較好的教育效果。
4、重視和充分發(fā)揮宣傳陣地的作用。
(二)以班子建設(shè)為根本,強化學(xué)校黨的組織建設(shè)。
1、加強黨政班子建設(shè)。黨政領(lǐng)導(dǎo)堅持民主集中制原則,做到“中心”、“核心”,兩心并一心,心心相印;職責(zé)分、思想合,工作分、目標(biāo)合,崗位分、行動合;分工不分家,以長補短,團結(jié)奮進。
2、錘煉黨員干部隊伍,樹形象。完善干部任用聘任制,重視加強干部培訓(xùn),實施干部任職工作分工責(zé)任制。通過在職鍛煉,豐富干部隊伍的管理經(jīng)驗,增長了才干。
3、積極探索新形式下黨員教育、管理、監(jiān)督的新機制,不斷優(yōu)化黨組織的結(jié)構(gòu)和活力,加強黨員隊伍建設(shè)。
(三)以師德建設(shè)為依托,大力加強黨的作風(fēng)建設(shè)。
1、以制度建設(shè)為保障,提高師德水平。思想政治工作必須輔以一定的行政手段,使教師的言行有規(guī)可依、有章可循。
2、以創(chuàng)優(yōu)爭先為牽動,激勵教師在崗位上閃光。充分發(fā)揮典型的示范引路作用,積極選樹教學(xué)工作、班主任工作、師德師風(fēng)等方方面面的典型,以典型的事跡激勵教師取長補短、難而進,使教師學(xué)有榜樣、比有標(biāo)準(zhǔn)、干有方向。善于幫助教師發(fā)現(xiàn)自身的閃光點,及時給予充分的肯定,并鼓勵教師以此為基點拼搏進取,使教師相信,只要付出就有收獲,就會在人生征程上留下一段閃光的足跡。
(四)以教育教學(xué)為中心,充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
1、以課程改革為契機,提高教師教育教學(xué)水平。結(jié)合實際抓好課標(biāo)培訓(xùn),提高教師理解教材和駕馭課堂的能力;加強課堂教學(xué)指導(dǎo),通過上好研究課、示范課達到引路子、定調(diào)子的目的;采取手把手指導(dǎo)、面對面講析,走出去、請進來,校際教研交流等方式方法,()快速提高教師的教育教學(xué)水平。今年,我校被評為市課程改革先進單位。
2、積極促進開展“校本教研”及“教學(xué)開放日”活動,激勵黨員教師勇挑重?fù)?dān),做教育教學(xué)改革的先行者、排頭兵。
(五)加強黨風(fēng)廉政建設(shè),增強公仆意識、廉潔從教意識和拒腐防變能力。
三、存在問題:
1、對個別教師的政治思想工作缺乏實效性。
2、黨員活動沒有專項經(jīng)費。
3、工作過程創(chuàng)新還不夠,比較墨守成規(guī)。
4、黨員素質(zhì)的個體差異比較大,黨員先鋒模范作用尚未充分體現(xiàn)。
四、若干建議:
1、上級能否從上繳的黨費中下?lián)芤欢ū壤膶m椊?jīng)費保證黨組織活動正常開展。
2、希望上級在給學(xué)校布置黨建工作時,能更有針對性,.
3、另外目前的教師職業(yè)倦怠情況還是存在,必須引起重視,是否從完善制度、改變獎懲機制、加強培訓(xùn)方面予以改進。
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