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做好秋季秸稈禁燒工作篇一
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)美麗天門，使我鎮(zhèn)的天更藍(lán)，地更綠，保護(hù)生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，按照"標(biāo)本兼治、疏堵并舉"的原則，高標(biāo)準(zhǔn)完成秸稈禁燒工作任務(wù)，建立長效的管理機(jī)制，大力推進(jìn)我鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)。
在全鎮(zhèn)范圍全面禁止焚燒農(nóng)作物秸稈、雜草、生活垃圾，多途徑、多層次開展秸稈綜合利用。
1、宣傳階段(4月25日一5月5日)
召開會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，健全機(jī)構(gòu)，完善制度，建立高效運(yùn)行機(jī)制;采取多種形式，大力宣傳秸稈禁燒工作的重要意義，形成全社會(huì)廣泛參與、農(nóng)民群眾自覺行動(dòng)的良好氛圍。
2、實(shí)施階段(5月5日-12月)
各村組織精干人員，深入田間地塊，調(diào)查掌握農(nóng)作物秸稈綜合利用和禁燒范圍;各村委會(huì)要切實(shí)履責(zé)，加大巡查力度，及時(shí)制止和依法查處焚燒秸稈行為，關(guān)鍵時(shí)期實(shí)行24小時(shí)不間斷巡邏檢查。
3、建立長效機(jī)制階段(12月底)
在各村、社區(qū)自查和總結(jié)基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)政府組織考核組對(duì)各村工作情況進(jìn)行考核驗(yàn)收。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)政府成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長楊文鋼任組長，黨委委員、副鎮(zhèn)長陳會(huì)軍任副組長，成員由鄧浩、姚凡、劉定雄、楊力、黃華洋、董叢樹、楊中心、何呈祥、李萬會(huì)、劉俊平、周望發(fā)、張國華、艾林平等人員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(以下簡稱"禁燒辦")，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府，姚凡同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)日常巡查檢查，并做好信息收集、情況通報(bào)、督查督辦、考核獎(jiǎng)懲等工作。各村要成立工作專班，專班人員由村支部書記、村委會(huì)主任任組長，做到每個(gè)小組有一名禁燒協(xié)防員，并制定措施，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，建立和完善秸稈禁燒工作目標(biāo)管理責(zé)任制，充分利用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，多措并舉，把秸稈禁燒工作落到實(shí)處。
(二)落實(shí)工作責(zé)任
各村、社區(qū)按照"屬地管理"的原則，掛片黨委和聯(lián)村機(jī)關(guān)干部對(duì)轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒工作負(fù)總責(zé)，各村(社區(qū))黨支部書記、主任為禁燒工作直接責(zé)任人。每個(gè)小組要落實(shí)秸稈堆放場所。各村在5月10日前將村禁燒專班和小組協(xié)防員名單報(bào)鎮(zhèn)禁燒辦。
農(nóng)業(yè)部門：負(fù)責(zé)引導(dǎo)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社社員綜合利用農(nóng)作物秸稈，做好秸桿綜合利用的統(tǒng)計(jì)，組織開展秸稈能源化試點(diǎn)，推廣普及秸稈氣化、液化、氨化、能源化等有關(guān)技術(shù)，提高秸稈直接利用率。對(duì)農(nóng)機(jī)使用進(jìn)行監(jiān)督管理，引導(dǎo)、鼓勵(lì)本地和外地農(nóng)機(jī)手購買安裝秸稈粉碎設(shè)備，推進(jìn)農(nóng)作物秸稈機(jī)械還田。
水利部門：負(fù)責(zé)江河湖渠的巡查，防止農(nóng)戶隨意丟棄秸稈，阻塞河道。
公安部門：對(duì)蓄意焚燒秸稈且造成嚴(yán)重后果的，按有關(guān)規(guī)定處以拘留并罰款，對(duì)構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
城管部門：負(fù)責(zé)城區(qū)垃圾和零星秸稈焚燒等的監(jiān)督管理。
宣傳部門：負(fù)責(zé)秸稈禁燒及綜合利用工作的宣傳報(bào)道，對(duì)行動(dòng)遲緩、禁燒工作不力的單位進(jìn)行輿論監(jiān)督，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用。
教育部門：負(fù)責(zé)在全鎮(zhèn)中小學(xué)開展秸稈禁燒的宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)生環(huán)保意識(shí)。
(三)加大宣傳力度
廣辟宣傳渠道，強(qiáng)化宣傳教育，營造禁燒氛圍。一是在全鎮(zhèn)范圍發(fā)布《天門市人民政府關(guān)于嚴(yán)禁露天焚燒秸稈的通告》;二是鎮(zhèn)政府將利用宣傳車在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)逐村逐組宣傳禁燒活動(dòng)，并利用"村村響"廣播宣傳《天門市人民政府關(guān)于嚴(yán)禁露天焚燒秸稈的通告》。三是各村要書寫5條永久性的標(biāo)語，每個(gè)小組張貼兩條以上的標(biāo)語。在主要路段和重要禁燒區(qū)域懸掛宣傳布標(biāo)等多種方式，廣泛宣傳焚燒秸稈的危害、秸稈利用知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)，實(shí)現(xiàn)家喻戶曉、人人皆知;四是在全鎮(zhèn)中小學(xué)開展以"禁燒秸稈，保護(hù)環(huán)境，建設(shè)美麗天門"為主題的"小手牽大手"宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)生環(huán)保意識(shí)，通過學(xué)生影響家長，營造全民參與的禁燒氛圍。
(四)強(qiáng)化巡查監(jiān)管
收獲季節(jié)，各村要組織力量，實(shí)行全天候駐守、巡查和值班制度，加強(qiáng)日常巡查和現(xiàn)場檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止焚燒秸稈。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域要實(shí)行24小時(shí)不間斷巡查檢查，努力實(shí)現(xiàn)"不燃一把火、不冒一處煙"的目標(biāo)。要加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控，按照"空間覆蓋無空白，職責(zé)落實(shí)無盲點(diǎn)，監(jiān)督管理無縫隙"的要求，建立以村為基礎(chǔ)、村民小組為單元的網(wǎng)格化管理責(zé)任體系，切實(shí)將監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到組和個(gè)人，鎮(zhèn)政府將組成多個(gè)專班不定期對(duì)村禁燒工作進(jìn)行檢查，督促村干部加強(qiáng)巡查檢查。
(五)實(shí)行目標(biāo)考核
春秋兩季的收割期后，鎮(zhèn)政府將組織專班對(duì)各村的禁燒工作進(jìn)行考核，對(duì)成績突出的村支部，進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。在秸稈禁燒期間未發(fā)生秸稈焚燒的，鎮(zhèn)政府將獎(jiǎng)勵(lì)3000元，對(duì)焚燒秸稈的，發(fā)現(xiàn)一起，通報(bào)一起，處理一起，每焚燒一畝秸稈(不足1畝的起火點(diǎn)按1畝計(jì)算)，將按責(zé)任狀給予責(zé)任村扣0.2分，并處以200元的罰款。對(duì)反復(fù)出現(xiàn)焚燒秸稈現(xiàn)象的村，鎮(zhèn)政府將約談該村支部書記;對(duì)影響較大，累計(jì)焚燒面積較多，或因秸稈丟棄造成河道堵塞的，或因秸稈焚燒造成環(huán)境污染嚴(yán)重、交通阻塞的村，由鎮(zhèn)紀(jì)檢問責(zé)，情節(jié)特別嚴(yán)重，造成重大損失的，要依法追究刑事責(zé)任。
做好秋季秸稈禁燒工作篇二
為做好我鎮(zhèn)20xx年秋季秸稈禁燒工作，防治大氣污染，促進(jìn)秸稈資源合理利用，根據(jù)《**鎮(zhèn)20xx年秋季秸稈禁燒和綜合利用工作方案》(x發(fā)〔20xx〕x號(hào))文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。
貫徹執(zhí)行《中華人民共和國大氣污染防治法》和省、市、縣、鎮(zhèn)有關(guān)秸稈禁燒和綜合利用工作的有關(guān)文件精神，按照“還田為主、利用為輔”的原則，堅(jiān)持秸稈禁燒和綜合利用相結(jié)合，全面防控與重點(diǎn)督查相結(jié)合，行政推動(dòng)與技術(shù)引導(dǎo)相結(jié)合，動(dòng)員鎮(zhèn)、村、組干部和黨員群眾廣泛宣傳，大力營造秸稈禁燒和綜合利用濃厚氛圍，實(shí)現(xiàn)人人知曉，戶戶禁燒，全鎮(zhèn)秋季期間空氣質(zhì)量明顯改善和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
(一)、宣傳時(shí)間
即日起至秋種全面結(jié)束(9月28日至11月10日)
(二)宣傳方式
1、鎮(zhèn)政府組織兩輛宣傳車，懸掛禁燒標(biāo)志，播放關(guān)于禁止焚燒農(nóng)作物秸稈的通告。禁燒期間每天早上8點(diǎn)至21點(diǎn)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)輪流播放;為17個(gè)村(居)統(tǒng)一制作條幅，每村兩條，統(tǒng)一懸掛至各村(居)人流量較大、影響力較廣的突出位置。
2、各村(居)要通過廣播、宣傳單、宣傳欄等方式廣泛宣傳。將《關(guān)于禁燒秸稈與秸稈綜合利用致全鎮(zhèn)農(nóng)民朋友的一封信》發(fā)放到戶;利用廣播從即日起至秋種結(jié)束，每天播報(bào)有關(guān)秸稈禁燒內(nèi)容;在人流量較大的地方張貼宣傳單，標(biāo)語。
3、村兩委成員要深入每戶農(nóng)戶家中，面對(duì)面宣傳秸稈禁燒。
(三)宣傳內(nèi)容
1、污染空氣，危害人體健康。焚燒秸稈時(shí)，大氣中二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物三項(xiàng)污染指數(shù)會(huì)大幅升高，對(duì)人的眼睛、鼻子和咽喉的黏膜刺激較大，輕則造成咳嗽、胸悶，嚴(yán)重時(shí)可能導(dǎo)致支氣管炎。
2、引發(fā)火災(zāi)，威脅群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。秸稈焚燒，極易引燃周圍的易燃物，尤其是在村莊附近一旦引發(fā)火災(zāi)，后果將不堪設(shè)想。
3、影響道路交通和航空安全。焚燒秸稈形成的煙霧，造成空氣能見度下降，可見范圍降低，容易引發(fā)交通事故。
4、秸稈還田可以增加土壤有機(jī)質(zhì)，改善土壤結(jié)構(gòu)，使土壤更疏松透氣，有利作物生長，焚燒秸稈將造成有機(jī)質(zhì)的直接損失，造成土壤板結(jié)越來越嚴(yán)重，從而影響農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量，影響農(nóng)業(yè)效益。
2、秸稈綜合利用
大力實(shí)施秸稈粉碎還田，增加土壤有機(jī)質(zhì)，積極拓寬秸稈利用途徑。一是飼料化。積極推廣秸稈青貯、氨化、微貯、壓塊飼料等技術(shù)，通過發(fā)展畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)“過腹還田”。二是秸稈沼氣。結(jié)合農(nóng)村沼氣工程，建設(shè)戶用秸稈沼氣池，利用秸稈制作沼氣。三是秸稈炭化。引進(jìn)秸稈加工企業(yè)，采用生物質(zhì)壓縮設(shè)備，制作炭棒。
3、焚燒秸稈的法律責(zé)任
《中華人民共和國大氣污染防治法》明確規(guī)定，露天焚燒秸稈屬違法行為，違者將受到罰款處罰，造成重大污染事故、重大財(cái)產(chǎn)損失或人身傷亡的，要依法追究刑事責(zé)任。對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)秸稈禁燒期間燃放“第一把火”的，公安、環(huán)保等部門將依照有關(guān)法律法規(guī)，一律給予拘留、罰款處理。
4、秸稈處置農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼
對(duì)我鎮(zhèn)境內(nèi)單位或個(gè)人新購國補(bǔ)范圍內(nèi)的農(nóng)機(jī)具實(shí)行國補(bǔ)，縣財(cái)政對(duì)各類土地經(jīng)營主體和農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織新購縣級(jí)推薦范圍內(nèi)的農(nóng)機(jī)具，在國補(bǔ)的基礎(chǔ)上再給予20%的疊加補(bǔ)貼。
做好秋季秸稈禁燒工作篇三
為切實(shí)做好秋季秸桿焚燒工作，有效防治大氣污染，防止引發(fā)火災(zāi)，確保交通干線的暢通，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《南陽市秋季秸桿禁燒工作實(shí)施方案》等有關(guān)規(guī)定和縣委、縣政府的工作要求，特制定如下工作方案。
轄區(qū)秋季秸桿禁燒的目標(biāo)是“嚴(yán)防死守，不著一把火、不冒一股煙”，保證國家衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)零火點(diǎn)。
9月1日至11月30日
(一)廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)。辦事處出動(dòng)宣傳車一輛，在轄區(qū)內(nèi)巡回宣傳秸稈禁燒的重要意義及禁燒落實(shí)情況。各居委也要出動(dòng)宣傳車(車上備有滅火工具)，主要道路路口懸掛橫幅不少于6條，每個(gè)自然村張貼標(biāo)語不少于20條，持續(xù)宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)，造濃氛圍，使秸稈禁燒的意義、要求和措施家喻戶曉，人人皆知。
(二)多策并舉，控制源頭。抓好秸稈收集、銷售或粉碎還田工作。各個(gè)居委會(huì)要及時(shí)與附近養(yǎng)殖場或科爾沁公司聯(lián)系，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量消化秸桿，各居委會(huì)要牽頭組織秸桿積極轉(zhuǎn)運(yùn)銷售或粉碎還田。
(三)嚴(yán)防死守，著力監(jiān)控。堅(jiān)持防范為先，嚴(yán)防死守，及時(shí)消除焚燒苗頭。街道、居、組干部全部分包到地塊，實(shí)行全天候值班制度，晝夜巡查，發(fā)現(xiàn)火情及時(shí)撲滅。同時(shí)要做到“三個(gè)突出”：一是突出禁燒重點(diǎn)區(qū)域。主要是省道兩側(cè)，林網(wǎng)縣鄉(xiāng)道和密植片林等區(qū)域。二是突出禁燒敏感時(shí)段。收割后，降雨前，有風(fēng)時(shí)，是發(fā)生焚燒事件的敏感時(shí)段，要組織人員進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。三是突出重點(diǎn)監(jiān)控群體。精神病人、智障人群是引發(fā)焚，燒事件的重要潛在主體，對(duì)這些特殊群體，一定要明確專人，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。
1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
辦事處成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)宣傳、督查、調(diào)查處理責(zé)任追究三個(gè)工作組。同時(shí)，班子成員和機(jī)關(guān)全體工作人員分包到居委會(huì)、組，檢查、督促、指導(dǎo)禁燒工作。各居委也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，積聚力量，居委干部分包到組，到地塊，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各居委會(huì)要在主干道旁設(shè)立禁燒指揮部，每天由居委會(huì)干部輪流帶隊(duì)值班，禁燒指揮部要做到“四有”，有橫幅(指揮部名稱)、有桌椅、有人員、有工具，發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)立即處置。各居委會(huì)把值班排班名單于8月31日前上報(bào)辦事處，并保證24小時(shí)有人值班。
2、加強(qiáng)督查
街道成立高規(guī)格的督查組，定時(shí)不定時(shí)督查街道、居、組干部到崗到位情況、禁燒監(jiān)控情況等。各居委也要成立督查組，督查人員到位情況。并且著力督查有無著火現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理并上報(bào)。切實(shí)做到有燒必查、有火必罰、有灰必究。各有關(guān)人員24小時(shí)開機(jī)，保持通訊暢通。
3、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲
秸稈禁燒期間(截止11月30日)未發(fā)生一起著火點(diǎn)，對(duì)分包居委會(huì)班子成員及機(jī)關(guān)干部分別予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)居委會(huì)按實(shí)際種植面積每畝給予10元清運(yùn)或秸稈處理補(bǔ)助;被市縣等上級(jí)部門每發(fā)現(xiàn)一起著火點(diǎn)，罰款金額由居委會(huì)全部承擔(dān)，同時(shí)對(duì)分包居委會(huì)班子成員每人處罰300元，對(duì)分包居委會(huì)機(jī)關(guān)同志每人處罰200元;被辦事處督察組每發(fā)現(xiàn)一起著火點(diǎn)的，對(duì)居委會(huì)處罰20xx元，對(duì)分包班子成員處罰200元，對(duì)分包機(jī)關(guān)干部處罰100元。
4、依法打擊處理
街道派出所出動(dòng)優(yōu)勢(shì)警力，全力支持秸稈焚燒工作，全天候巡查并接收群眾舉報(bào)，對(duì)縱火制造事端者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一查到底嚴(yán)肅追究責(zé)任，營造打擊焚燒的高壓態(tài)勢(shì)，確保今年秋季禁燒工作取得成效。
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