報告的寫作要注意避免使用復雜的術(shù)語和專業(yè)名詞,以保證讀者的理解。最后,在完成報告后,要及時進行反思和評估,從中總結(jié)經(jīng)驗教訓,為今后的寫作提供指導。接下來是一些優(yōu)秀報告的實例,希望可以給大家寫作報告提供一些靈感和參考。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告篇一
各位代表:
現(xiàn)在,我代表南京市江寧區(qū)人民政府,向大會作工作報告,請予審議,并請各位政協(xié)委員和特邀列席人員提出意見。
20xx年工作回顧。
過去的一年,在省市和區(qū)委的正確領(lǐng)導下,面對嚴峻的外部形勢和繁重的發(fā)展任務,全區(qū)上下認真貫徹黨的精神,深入落實“四大行動戰(zhàn)略”,扎實推進“三大攻堅戰(zhàn)”,全面啟動蘇南現(xiàn)代化建設樣板區(qū)創(chuàng)建,開啟了創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的新局面,較好地完成了區(qū)xx屆人大二次會議確定的目標任務。
一年來,我們堅持在轉(zhuǎn)型中求發(fā)展,突出創(chuàng)新驅(qū)動和產(chǎn)業(yè)升級,經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長。預計地區(qū)生產(chǎn)總值突破千億元,增長,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比調(diào)整為;公共財政預算收入億元,增長14%,躍居全省第三;全社會固定資產(chǎn)投資億元,其中工業(yè)投資億元;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值億元,增長;社會消費品零售總額億元,增長。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成效明顯。創(chuàng)新環(huán)境更加優(yōu)越,出臺了扶持“雙自”企業(yè)發(fā)展等一系列激勵政策,紫金“三區(qū)一園”加快建設,新增科創(chuàng)載體116萬平方米,建成“千人計劃”大廈和九龍湖人才公寓。人才集聚更加迅速,新培育“千人計劃”創(chuàng)業(yè)人才3人、省“雙創(chuàng)計劃”人才17人,居全省區(qū)縣之首。引進“萬人計劃”人才6人,市“321計劃”入選總數(shù)列全市第一,人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)達320家,成為全省唯一“千人計劃”、“萬人計劃”雙基地,榮膺“省人才工作先進區(qū)”四連冠。科技金融服務更加完善,引入各類風投、科創(chuàng)基金37億元,小貸公司增至14家,3家企業(yè)通過國家證監(jiān)會審核,全區(qū)研發(fā)經(jīng)費占gdp比重達,創(chuàng)成省級創(chuàng)投集聚發(fā)展示范區(qū)。創(chuàng)新成果更加豐碩,新增國家高新技術(shù)企業(yè)35家、市級以上研發(fā)機構(gòu)31個,實施產(chǎn)學研合作項目130項,榮獲中國產(chǎn)學研合作促進獎;新增省名牌產(chǎn)品、著名商標21個,參與國家、行業(yè)標準起草12項;申請專利突破1萬件,建成國家知識產(chǎn)權(quán)示范區(qū),榮獲“全國科技進步先進區(qū)”七連冠。
改革開放不斷深入。園區(qū)轉(zhuǎn)型進一步加快,江寧開發(fā)區(qū)成為全省首批創(chuàng)新型開發(fā)區(qū),高新園獲評國家創(chuàng)新型特色園區(qū),濱江開發(fā)區(qū)“產(chǎn)港城”融合不斷加快,湯山溫泉旅游度假區(qū)功能品質(zhì)明顯提升,牛首山文化旅游區(qū)加快建設,空港樞紐經(jīng)濟區(qū)掛牌成立,南京(江寧)綜保區(qū)通過國家驗收、封關(guān)運作。開放型經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展,實際利用外資、外貿(mào)出口與去年基本持平。新增省級民營科技企業(yè)144家,民營經(jīng)濟實現(xiàn)稅收超90億元,泉峰公司成功收購德國名企富萊克斯。各項改革不斷深化,順利完成園區(qū)國資優(yōu)化整合,全區(qū)國有經(jīng)濟規(guī)模進入全省“千億元區(qū)縣”行列。完成7家農(nóng)林場圃“事改企”,對村(社區(qū))實施分類考核。援建特克斯、淮陰、洛南以及寧高產(chǎn)業(yè)園等工作卓有成效。
一年來,我們圍繞建設幸福樂居生態(tài)品質(zhì)新城,著力推進城鄉(xiāng)一體統(tǒng)籌發(fā)展,“美麗江寧”初展新姿。
空間布局持續(xù)優(yōu)化。強化規(guī)劃引領(lǐng),科學統(tǒng)籌空間、國土、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)“四大規(guī)劃”,確立全域“三個500平方公里”主體功能區(qū)布局,完成各類規(guī)劃編制任務40項,美麗鄉(xiāng)村、新市鎮(zhèn)、特色村等城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃編制走在全市前列。西部美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)建設拉開框架,35平方公里啟動區(qū)基本建成。東山副城“優(yōu)二進三”試點全面啟動,上坊片區(qū)舊城改造進展順利。
農(nóng)村建設提檔升級。加快美麗鄉(xiāng)村建設,新增黃龍峴、湯家家等一批新“金花村”。石塘村和鎖石村分獲“中國最美村鎮(zhèn)”典范獎和宜居獎,大塘金和金橋村被評為“全省最具魅力鄉(xiāng)村”,創(chuàng)成25個省三星級“康居鄉(xiāng)村”?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設成效顯著,新增高效農(nóng)業(yè)3萬畝,建成全市首家家庭農(nóng)場,農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營比重達80%。臺創(chuàng)園、湯山翠谷建成全國五星級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范園區(qū),湖熟、淳化、谷里、江寧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設取得新成效,新楊社區(qū)創(chuàng)成南京唯一的全國“一村一品”示范區(qū)。新增市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)11家,累計達40家,實現(xiàn)銷售收入億元,帶動農(nóng)戶萬戶。新增各類農(nóng)業(yè)農(nóng)村合作組織62家,農(nóng)民參合比例達80%,參合股金分紅增長16%。新提檔升級農(nóng)村公路100公里,村(社區(qū))公交開通率達100%,基本完成長江三期堤防加固工程。
一年來,我們以創(chuàng)建全國生態(tài)文明示范區(qū)為抓手,加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,生態(tài)文明建設取得新進展。
節(jié)能減排成效顯著。整治“三高兩低”、“兩高一資”企業(yè)32家,關(guān)停改造生活和工業(yè)鍋爐112臺。完成清潔生產(chǎn)審核企業(yè)39家,創(chuàng)建環(huán)境友好型企業(yè)113家,江南環(huán)保產(chǎn)業(yè)園垃圾焚燒發(fā)電廠一期主體竣工,萬元工業(yè)增加值能耗下降,規(guī)上工業(yè)綜合能耗降至90萬噸標煤。完成水、大氣和農(nóng)業(yè)源污染物重點減排項目37個,超額完成主要污染物年度減排任務。
環(huán)境質(zhì)量不斷改善。全面落實藍天計劃,大力開展工業(yè)廢氣、工地揚塵、機動車尾氣、餐飲油煙和秸稈禁燒等治理防控,建立了首個監(jiān)測站,全年大氣降塵量均值低于省控標準。扎實推進水環(huán)境治理,嚴格落實河道管理“河長制”、污水處理“片長制”,太湖流域21個綜合治理項目有序推進,全區(qū)集中式飲用水源地水質(zhì)達標率100%,ⅲ類以上地表水達標率47%。15個露采礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程完成年度任務。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告篇二
按照縣機關(guān)事務局《關(guān)于做好2016年全縣公共機構(gòu)節(jié)能宣傳周活動的通知》文件要求,在今年的節(jié)能活動周()以及全國低碳日()活動上,我鎮(zhèn)政府及鎮(zhèn)直各部門全面出動,開展了以“節(jié)能領(lǐng)跑綠色發(fā)展”為主題的節(jié)能宣傳周和以“綠色發(fā)展低碳創(chuàng)新”為主題的低碳日活動,現(xiàn)總結(jié)如下。
為合理有序的進行宣傳周活動,我鎮(zhèn)及時布置節(jié)能宣傳周工作,通過召開全鎮(zhèn)干部職工、村支書、主任會議,會上我鎮(zhèn)主要領(lǐng)導傳到了《關(guān)于做好2016年全縣公共機構(gòu)節(jié)能宣傳周活動的通知》精神,并要求每一位領(lǐng)導干部職工都要認真學習,認真做起,把節(jié)能工作落實到日常工作生活中。明確了節(jié)能工作從每一位干部做起,人人都是節(jié)能宣傳員,人人都是節(jié)能踐行者。
為牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,為進一步提高全體干部職工節(jié)能意識,為培成節(jié)能的良好習慣行為。我鎮(zhèn)通過張貼標語、宣傳畫、宣傳標語等形式開展了宣傳活動。在鎮(zhèn)政府、政務中心led電子顯示屏滾動播放宣傳標。在辦公區(qū)域醒目位置張貼節(jié)能宣傳畫,在各種開關(guān)及電腦等面前貼有節(jié)能小標語,普及節(jié)能知識。同時在6月14日組織開展能源緊缺體驗活動,鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)直單位全部停開空調(diào)及夜間照明燈,號召全鎮(zhèn)干部職工于低碳日步行或者騎自行車上班。通過宣傳,干部職工的資源危機意識、節(jié)能意識進一步增強;樹立了節(jié)約能源和保護環(huán)境的消費理念和消費意識。
為提倡廣大干部職工節(jié)能意識,并養(yǎng)成節(jié)能行為,我鎮(zhèn)將節(jié)能工作要求體現(xiàn)到了具體日常工作中,將節(jié)能要求以警言和告知形式在水龍頭和插座前張貼了“請節(jié)約每一滴水”“綠色辦公、低碳生活”“節(jié)能減排就在你我身邊”等標語;日常辦公時要求上下班關(guān)閉電腦、電燈等電源,并要求門衛(wèi)巡夜時加強節(jié)能巡查,及時處理存在的浪費現(xiàn)象。此次活動,我鎮(zhèn)的工作重點是提升全體干部職工的節(jié)能意識、提高節(jié)能行為、落實節(jié)能制度等,通過此次宣傳周活動,全體干部職工節(jié)能意識顯著增強,各項節(jié)能措施得到有效落實。
“節(jié)能減排是一場持久戰(zhàn),要求從日常工作中“節(jié)約每一滴水、每一度電、每一張紙”開展拉鋸戰(zhàn)”。我鎮(zhèn)將以節(jié)能宣傳周活動為契機,進一步加強公共機構(gòu)節(jié)能工作,抓好節(jié)能工作,形成全民節(jié)能的良好風氣,大力推進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告篇三
任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都不能靠某個部門、企業(yè)或個人單打獨斗。自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、自治區(qū)工業(yè)和信息化廳等專班成員單位結(jié)合職責分工,出臺了用地、用水、科技、人才、環(huán)保等一系列利好政策,“厚植”綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展“土壤”。
去年以來,寧夏一方面加大財政支持力度,統(tǒng)籌中央和自治區(qū)資金億元支撐綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展各環(huán)節(jié),并加強綠色食品產(chǎn)業(yè)金融支持和創(chuàng)新服務,各銀行機構(gòu)共向綠色食品企業(yè)發(fā)放貸款億元,為全區(qū)249家食品生產(chǎn)和銷售企業(yè)辦理食品安全責任保險,累計保障金額億元;另一方面,積極開展綠色食品產(chǎn)業(yè)人才培訓工作,累計培訓各類管理人員680人,擴大人才總量,優(yōu)化人才結(jié)構(gòu),為綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入活力。
石嘴山市田園食品有限公司位于寧夏石嘴山市惠農(nóng)區(qū)綠色農(nóng)產(chǎn)品科技園區(qū),是一家專門從事古法釀造食醋、醬油的企業(yè)。企業(yè)負責人岳秀玲告訴記者,去年一年,企業(yè)不但享受了150萬元貼息貸款用于打造“田園醋文化觀光園”,還從農(nóng)牧、人社等部門共獲取近百萬元獎補資金。
作為牽頭單位,自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳對綠色食品加工企業(yè)實施梯次培育,以重點項目為抓手,壯大加工主體,推動構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈,推進農(nóng)產(chǎn)品加工向產(chǎn)地下沉。目前已改造提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、聚集區(qū)10個,創(chuàng)建國家級產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)4個、產(chǎn)業(yè)集群1個,支持建設利通區(qū)、賀蘭縣、中寧縣3個產(chǎn)業(yè)加工強縣,還將伊利乳業(yè)、塞尚乳業(yè)、厚生記等26家綠色食品企業(yè)列入自治區(qū)“三個100”項目庫,給予項目貼息資金支持1185萬元。
寧夏伊利乳業(yè)有限責任公司的生產(chǎn)車間。(受訪者供圖)。
而作為成員單位之一,自治區(qū)工業(yè)與信息化廳兩年來合計撥付億元支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其中,為永寧縣、惠農(nóng)區(qū)、利通區(qū)、青銅峽市、中寧縣、固原開發(fā)區(qū)等17個農(nóng)業(yè)大縣、重點開發(fā)區(qū)安排綜合獎補資金億元,支持地方因地制宜推動重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展;對綠色食品項目給予傾斜支持,將重點項目遴選總投資要求由1億元降低至5000萬元,并對重點項目進行月跟蹤、月監(jiān)測,累計為40個食品加工項目給予貸款貼息4131萬元;還每月對龍頭企業(yè)運行情況進行跟蹤監(jiān)測和分析,14家企業(yè)納入自治區(qū)工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理。
與此同時,對于工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)增長的綠色食品企業(yè)、“專精特新”小巨人企業(yè)、行業(yè)標桿企業(yè)、技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新企業(yè)、積極拓展市場份額企業(yè)等,政府相關(guān)部門也制定了相應的獎勵激勵措施,激發(fā)綠色食品企業(yè)發(fā)展的“內(nèi)生動力”。
品牌決定市場。當前,寧夏大力實施全區(qū)農(nóng)業(yè)品牌提升行動,已鞏固提升農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌13個,做優(yōu)綠色食品加工企業(yè)品牌10個,培育綠色食品、名特優(yōu)新產(chǎn)品品牌50個,申報各類綠色食品207個,認證gap良好農(nóng)業(yè)規(guī)范10家。這在一定程度上增加了“寧”字號綠色食品的享譽度,但產(chǎn)品走出去、產(chǎn)業(yè)擴容增量依然被“叫不響”所制約。尤其對于許多剛起步的、處于上升期的中小微企業(yè),“酒香”也怕“巷子深”。
記者走訪多家綠色食品企業(yè)發(fā)現(xiàn),人才短缺在很大程度上決定了“寧”字號綠色食品的品牌競爭力,不少企業(yè)表示“求賢若渴”。岳秀玲說,當前企業(yè)擴規(guī)模、增產(chǎn)能表面上受制于品牌弱、市場小,而實際上缺人才尤其是營銷人才是主因。作為一個剛從家庭式小作坊邁入“產(chǎn)學研”融合發(fā)展的小微企業(yè),即使新研發(fā)的“枸杞醋”經(jīng)熟人引薦走出國門受到好評,但依然沒走出“熟人圈”。
石嘴山市田園食品有限公司釀醋車間。(受訪者供圖)。
據(jù)岳秀玲介紹,公司共有20名員工,從事工種以生產(chǎn)為主,其中大專以上學歷8個,其余均為就地就近吸納的失地農(nóng)民?!靶∑髽I(yè)難就難在人才招留上,我是技術(shù)出身,管理、宣傳上人才急缺?!?/p>
數(shù)據(jù)顯示,當前寧夏綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨高端和實用人才“雙缺”,培養(yǎng)和留住人才“兩難”,從業(yè)人員本科以上學歷僅占12%。即使是一些“專精特新”企業(yè),也難以擺脫“人才短缺”的困擾。
針對引才、育才,做大做強市場品牌,部分受訪人士認為,應堅持“引育并用”,創(chuàng)新人才評價機制,通過掛職兼職、項目合作、聯(lián)合攻關(guān)等方式,柔性引進一批學術(shù)水平高、急需緊缺的高端人才;加大綠色食品專業(yè)技術(shù)實用人才培養(yǎng)力度,積極開展實用技能和專業(yè)知識培訓,建設一支能熟練掌握專業(yè)知識和操作技能的綠色食品業(yè)實用技能人才隊伍。
與此同時,岳秀玲等業(yè)內(nèi)人士還呼吁,設立專項資金為企業(yè)定制經(jīng)營管理人才、高技術(shù)人才培訓,充分利用apec中小企業(yè)技術(shù)交流博覽會、中國國際中小企業(yè)博覽會等平臺,大力宣傳推介“寧”字號綠色食品產(chǎn)業(yè)和深加工企業(yè),為企業(yè)產(chǎn)品走出去、資金技術(shù)引進來發(fā)揮橋梁紐帶作用。
寧夏厚生記食品有限公司副總經(jīng)理譚勇還建議創(chuàng)辦細化市場營銷專業(yè),一方面可按照枸杞、乳制品等優(yōu)勢特色產(chǎn)品進行細分,另一方面組織學生到標桿企業(yè)營銷崗位實訓至少半年,定崗實習、學以致用,真正讓“寧”字號綠色食品“叫得響”“出得去”“賣得好”。(完)。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告篇四
1.我區(qū)枸杞市場受青海、內(nèi)蒙古、新疆、河北、甘肅等地區(qū)的沖擊,枸杞價格一度處于低迷,枸杞加工增值環(huán)節(jié)薄弱,深加工技術(shù)也不成熟,枸杞產(chǎn)值不理想。
2.標準化管理整體水平不高,管理不夠規(guī)范,產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定,深加工產(chǎn)品的品種還比較單一。無公害種植至今未能全面推開,有害化學物質(zhì)含量仍然偏高,在晾曬加工中的二次污染比較普遍,達不到綠色標準和高層次出口要求,導致枸杞產(chǎn)業(yè)始終做不大。
4.精品枸杞培育還需進一步加強。受前期種植管理成本高、后期加工銷售環(huán)節(jié)嚴和茨農(nóng)整體素質(zhì)不高等因素的影響,精品枸杞大規(guī)模生產(chǎn)培育有限,導致精品構(gòu)杞研發(fā)推廣緩慢。
5.產(chǎn)業(yè)化融合發(fā)展程度不高。枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展與文化旅游、休閑農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村振興發(fā)展融合不夠,枸杞文化傳承不深。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告篇五
近年來,由于人類對環(huán)境的破壞,導致環(huán)境退化,從而影響人類生產(chǎn)和生活。最近400年來,地球上物種滅絕速度在加快?,F(xiàn)在每年都有1到2萬物種滅絕,物種滅絕速度是形成速度的100萬倍,環(huán)境問題敲響警鐘。隨著09年哥本哈根氣候大會的召開,環(huán)境問題再次成為人們關(guān)注的焦點,全球變暖等氣候問題致使全球人類不得不考量目前的生態(tài)環(huán)境,針對這一現(xiàn)狀,大會提出了“低碳”這一概念,它反映了人類因氣候變化而對未來產(chǎn)生的擔憂、人類“未雨綢繆”的謹慎原則和追求完美的心理與理想。如果說保護環(huán)境,保護動物,節(jié)約能源這些環(huán)保理念已成行為準則,低碳生活則更是我們急需建立的綠色生活方式。低碳生活,對于我們普通人來說,是一種態(tài)度,而不是能力,我們應該積極提倡并去實踐低碳生活,注意節(jié)電、節(jié)油、節(jié)氣,從點滴做起。
針對這一熱點,我們進行了一系列的社會調(diào)查,以鄭州市民為調(diào)查對象,探究人們對“低碳”這一生活方式的看法,總結(jié)其特點,查找原因,提出建議,為更好地實現(xiàn)“低碳生活”提供參考。
調(diào)查時間:周六、周日。
調(diào)查地點:鄭州市二七區(qū)丹尼斯。
調(diào)查對象:二七區(qū)丹尼斯內(nèi)部分商家與消費者。
調(diào)查方式:隨機抽樣。
關(guān)于“低碳生活”,通過對媒體報道、學術(shù)期刊以及現(xiàn)實狀況的關(guān)注和分析,我們發(fā)現(xiàn):生活細節(jié)、出行方式、塑料袋有償使用制度、低碳生活主體以及新型的環(huán)保交通工具“公交自行車”等問題日益成為焦點。因此,我們根據(jù)“低碳生活”中較為突出的生活細節(jié)等五個方面,編制了“低碳生活”調(diào)查問卷。
本次調(diào)查采取隨機抽樣的調(diào)查方法,于客流量較多的周六、周日以消費群覆蓋鄭州市各階層的二七區(qū)丹尼斯商場為例抽取樣本。共發(fā)放問卷550份,收回541份,其中有效問卷530份,有效回收率為。
本報告采取圖文結(jié)合的方式進行分析,對分析中顯示有顯著性的數(shù)據(jù)進行闡述。
我們本著客觀、全面的原則設計本次問卷,問題從易到難,從微觀到宏觀,包括了生活細節(jié)、出行方式、塑料袋有償使用制度實施效果、新型環(huán)保交通工具――公交自行車前景、市民對“低碳社會”的看法等涉及“低碳生活”的方方面面。
從表1可以看出,人們在生活細節(jié)上,既有值得提倡的地方也有不足之處。在被調(diào)查對象中有的人能夠做到隨手關(guān)燈、關(guān)開關(guān)、拔插頭,的人不亂丟棄廢電池;在購買電器時有的人非常看重節(jié)能指標,的人比較看重節(jié)能指標,即高達的調(diào)查對象在購買電器時重視節(jié)能指標,反映了公民節(jié)能和環(huán)保意識的加強;但是僅有調(diào)查對象利用太陽能。同時,在生活用水的重復使用上,能堅持重復用水的僅占被調(diào)查對象總數(shù)的,而從不重復使用生活用水的卻占到,由此可見,在太陽能和生活用水的循環(huán)利用上還存在明顯的不足。河南省作為全國第一人口大省,鄭州市作為其省會城市,從經(jīng)濟發(fā)展水平、人口素質(zhì)、技術(shù)水平等各方面來看,在太陽能利用方面都有潛力做到更好。在此我們作出大膽假設,如果以人口為單位提高太陽能的利用率,那么所節(jié)省的能源將十分可觀。
其中,關(guān)于垃圾分類投放的問題,的調(diào)查對象表示能做到將垃圾分類處理,的被調(diào)查者愿意分類但不知如何分類,的人知道如何分類但沒有分類垃圾箱,僅的人表示從來不會將垃圾分類處理。從數(shù)據(jù)上我們可以看出,大部分群眾有意愿將垃圾進行分類投放,但受中小城市公共設施不完善、知識普及推廣不足等因素的制約,垃圾分類投放在實際生活中受到限制。
另外,關(guān)于一次性筷子的使用問題,由表1可知,在政府大力提倡不使用一次性筷子的情況下,依然有50%以上的調(diào)查對象選擇使用一次性筷子。人們熱衷使用一次性筷子大多是為了方便或認為使用方便筷比較衛(wèi)生,一些餐飲業(yè)經(jīng)營者為迎合顧客需要而免費提供一次性筷子。相關(guān)數(shù)據(jù)表明,中國市場每年消化一次性筷子450億雙,消耗木材166萬立方米,這樣觸目驚心的數(shù)字應該引起人們的深思。拒絕使用一次性筷子,不應該只停留在呼吁階段。
在出行方式的選擇上,我們依次對公共交通工具、私家車、出租車、電動車、自行車和其他出行方式進行了調(diào)查,調(diào)查結(jié)果圖1所示。
近兩年,電動車備受人們青睞,迅速發(fā)展為民眾出行的主要交通工具,如圖1所示,除了公共交通工具外,電動車的使用率達到了50%。對于電動車這一交通工具,從近期來看,它不僅價格適中,且節(jié)能環(huán)保;但從長遠來看,電動車雖不排放尾氣,但它的廢棄電瓶一樣會造成環(huán)境污染。目前市面電動自行車使用的大多是鉛酸蓄電池,這種電池腐蝕后溢出的含鉛重金屬和酸性物質(zhì)對土壤和人體健康危害很大。電動車電瓶的使用壽命長的在一年左右,如果是劣質(zhì)產(chǎn)品三五個月就得更換。而目前還沒有一套處置廢舊電瓶的管理辦法,電動車經(jīng)銷商大多不會投資處理廢棄電瓶,基本上都是把回收的廢電瓶隨便混同生活垃圾丟棄,已經(jīng)出現(xiàn)瓶患成災問題,廢棄電瓶已成為污染城市城區(qū)環(huán)境的新的污染源。因此,我們認為電瓶車的潛在隱患問題應引起重視,相關(guān)部門應盡早探索出行之有效的解決措施。
據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示,塑料袋有償使用制度實行后,塑料袋使用量明顯減少的調(diào)查對象占調(diào)查總?cè)藬?shù)的,這一數(shù)據(jù)表明,塑料袋有償使用制度的實施收到了較好的效果,塑料袋的使用量有明顯變化,使用情況有明顯改善;但是,仍有一部分的調(diào)查對象塑料袋使用量沒有變化。
公交自行車即以租代買、隨用隨取、異地歸還的新型自行車消費模式。據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示,有的調(diào)查對象選擇大力支持;有的調(diào)查對象選擇看情況定,處于觀望狀態(tài),這一數(shù)據(jù)充分說明了公交自行車這一新型公共交通工具有潛在市場并且具有可行性和巨大的發(fā)展?jié)摿Α9蛔孕熊嚥粌H節(jié)能環(huán)保,而且在一定程度上可以緩解交通壓力。目前,這一新興交通工具已在杭州、武漢、南京等城市先行試用。
由圖2可知,關(guān)于“低碳生活”誰是主體的問題,有49%的調(diào)查對象認為個人應該是創(chuàng)造低碳生活的主體,26%的調(diào)查對象認為是政府,25%的被調(diào)查者則認為是企業(yè)。這些數(shù)據(jù)說明,人們能夠意識到:“低碳社會”的創(chuàng)造需要從個人做起,個人是主體,同時需要政府和企業(yè)的大力支持,只有三者齊心協(xié)力,才能真正實現(xiàn)“低碳社會”。
根據(jù)以上數(shù)據(jù)和分析,我們可以大體總結(jié)出鄭州市民“低碳生活”的基本狀況。從生活細節(jié)、塑料袋使用狀況等方面來看,一方面人們在隨手關(guān)燈、不亂廢電池、看重電器節(jié)能指標這些項目上做的比較好,另一方面在其他的低碳行為細節(jié)上所做的還遠遠不夠;就出行方式而言,雖然公共交通工具的利用率較高,但電動車這種交通工具的迅速興起,可能會給環(huán)境帶來新的污染。同時,從調(diào)查中我們可以看出大部分市民的低碳意識較為強烈,也能夠認識到低碳社會的建設是個人、政府和企業(yè)共同的責任,在態(tài)度上是正確的,但在實施過程中還是遇到了一些問題,現(xiàn)實的生活與低碳生活也還存在較大差距,仍需我們繼續(xù)努力。
就個人而言,要樹立起積極參與的意識,認識到個人才是低碳生活的主體,從日常生活做起,從細節(jié)中入手,如用積水來沖洗馬桶;關(guān)掉不用的電腦程序,減少硬盤工作量;盡量少使用一次性牙刷、一次性塑料袋、一次性水杯;定期清洗空調(diào);電視機少待機或不待機;用中火燒水等。除此之外,還要積極配合政府、企業(yè)和一些社會組織開展的有關(guān)“低碳生活”的活動,為早日實現(xiàn)低碳生活貢獻自己的一份力量。讓低碳成為一種習慣!
在低碳生活的建設中,企業(yè)扮演著重要的角色。為了更好的實現(xiàn)“低碳生活”,企業(yè)要配合政府積極地投入到低碳經(jīng)濟的建設中來,投資低碳產(chǎn)業(yè),帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進綠色經(jīng)濟發(fā)展。同時企業(yè)應看到低碳產(chǎn)業(yè)做為一種新興產(chǎn)業(yè),有著低能耗、低污染、低排放、高技術(shù)含量、高效率、高收益的特點,它有著良好的發(fā)展?jié)摿途薮蟮氖袌觥W鳛槠髽I(yè)要想在未來的競爭中處于優(yōu)勢就應該搶先占領(lǐng)這個市場。
雖然“低碳”這一概念自哥本哈根大會提出至今不過半年,但“低碳”新技術(shù)已初露苗頭。例如:具有自主知識產(chǎn)權(quán),價格相對低廉的太陽能熱水系統(tǒng)應成為目前我國清潔能源應用的先行者。太陽能光熱技術(shù)在城市中的規(guī)?;瘧靡呀?jīng)得到廣泛的認可,全國大部分城市都已經(jīng)出臺了太陽能光熱應用的實施意見,配套技術(shù)和標準也比較規(guī)范。以光熱技術(shù)為主,光伏和其他節(jié)能技術(shù)為輔與建筑全方位結(jié)合的計劃,將對傳統(tǒng)建筑行業(yè),特別是建材及建筑構(gòu)件帶來一次徹底的革新和觀念的轉(zhuǎn)變。低碳生活離不開低碳技術(shù)和低碳產(chǎn)品的支持。新低碳產(chǎn)品的不斷推出,將為低碳消費方式和低碳生活創(chuàng)造條件。
低碳經(jīng)濟是新一輪的技術(shù)改革和產(chǎn)業(yè)改革,需要政府創(chuàng)造環(huán)境推動其發(fā)展。政府要制定相應的財稅政策、行政政策、推動立法進程、宣傳推廣相關(guān)知識等方面進行統(tǒng)籌規(guī)劃。
從財稅政策方面來說,政府要做好預算,增加節(jié)能技術(shù)投資,并在加大投入的過程中不斷創(chuàng)新和完善投入的手段。還要改革現(xiàn)行的稅收體系,盡快出臺資源稅,并在適當?shù)臅r機出臺碳稅。此外,我們還可以借鑒國外的一些做法,例如英國建立碳預算的做法,把發(fā)展低碳經(jīng)濟放在國家財政預算范圍內(nèi)。
從宣傳推廣相關(guān)知識方面來說,政府既要從宏觀方面進行宣傳,更要從公民的日常生活入手。政府也可以通過新聞策劃,借用輿論的力量,促使民眾樹立節(jié)能環(huán)保觀念,營造低碳生活氛圍;發(fā)放環(huán)保手冊,普及市民環(huán)保知識;制作公益廣告,讓低碳觀念深入人心;用志愿宣傳活動、知識競賽等新穎的方式,吸引群眾參與其中;開展“社區(qū)低碳之家”評比活動,使人人爭做低碳之星。
(四)針對鄭州市電瓶車數(shù)量過多,公共交通工具不完善的現(xiàn)狀,可以組織志愿者深入社區(qū),以各種形式進行“低碳生活”宣傳,鼓勵市民乘坐公共交通工具,減少電瓶車的使用,同時,完善公共交通系統(tǒng),增加公共交通工具數(shù)量,確定合理交通路線,加快地鐵建設與緩解交通壓力,我們期待以正在建設的鄭州地鐵1號線為代表的鄭州地鐵系統(tǒng)能夠完善鄭州市公共交通系統(tǒng),與鄭州公交車體系相配合,真正解決人們出行難的問題,以減少電瓶車的使用。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告篇六
減少二氧化碳排放量,從而減少對大氣的污染,緩解生態(tài)惡化。
1、現(xiàn)在基本情況及存在問題:
現(xiàn)代社會正處于高碳生活,低碳生活已經(jīng)引起了全世界人的關(guān)注。雖然當前,不少的人們對低碳生活的意識已經(jīng)開始轉(zhuǎn)變,從節(jié)約水電,降低能耗,減少具有污染性材料的使用等日常小事入手,不斷培養(yǎng)文明、責任的低碳方式。但仍有不少的人對低碳生活的觀念還比較模糊,長期以來形成的生活習慣還難以改變。
2、什么是低碳生活;。
低碳生活代表著更健康,更自然,更安全的生活,同時也是一種低成本、低代價的生活方式。低碳不僅僅是企業(yè)行為,也是一項符合時代潮流的生活方式。低碳,意指較低的溫室氣體(二氧化碳)為主排放。就是低能量,低消耗的生活方式,簡單理解,低碳生活就是返璞歸真的去進行人與自然的活動。因此低碳生活是我國提倡生活方式之一。
3、低碳生活與我們生活的聯(lián)系:
在我們?nèi)粘I钪?,其實是一直都在排放著二氧化碳,比如我們坐汽車要耗費燃油,燃油燃燒就產(chǎn)生二氧化碳排放在空氣中就增加了碳排放。我們每天都要看電視、用電腦,這些家電都耗費電能,電能是要消耗大量的煤炭,煤炭的消耗也要排放大量的二氧化碳。因此,如何通過節(jié)約能源節(jié)制我們的日常生活,如,少用空調(diào)、暖氣,少開車,少坐飛機等,都屬于低碳生活的一部分。
1、低碳與地球上的每個人息息相關(guān),我們希望大家盡量了解“低碳”這個詞的意思,從生活中的小事開始做起,共同倡導并開始低碳經(jīng)濟與低碳生活。
2、如今人們的生活富裕了,地球卻被人類搞得烏煙瘴氣,我們應該拉起手來,共同創(chuàng)造美好的家園。
3、我們建議大家少開車,開車,多坐公交車、多步行上街,不要給環(huán)境造成噪聲,不要過度使用空調(diào),盡量不要使用一次性筷子,工作盡量不要浪費紙張等。盡自己的所有的力量,努力保護地球。
5、限塑令已經(jīng)實行了很長時間了,我們應該養(yǎng)成去超市、菜場帶布袋的習慣。
參與縮減碳足跡的人群正日益增多。特別是城市中一向存在高消費傾向的高收入階層正在逐漸轉(zhuǎn)變“低碳”生活的態(tài)度。
低碳并不意味著就要刻意去節(jié)儉,刻意去放棄一些生活的享受,只要你能從生活的點點滴滴做到多節(jié)約、不浪費,同樣能過上舒適的“低碳生活”。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告篇七
各位代表:
現(xiàn)在,我代表南京市江寧區(qū)人民政府,向大會作工作報告,請予審議,并請各位政協(xié)委員和特邀列席人員提出意見。
“”工作回顧。
“”時期,是江寧發(fā)展的又一個黃金期。我們貫徹落實視察江蘇重要講話精神實現(xiàn)良好開局,“兩個率先”取得新的重大成果,“邁上新臺階、建設新江寧”邁出有力步伐,勝利完成“”規(guī)劃確定的目標任務,為“十三五”乃至更長時期發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
一、經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)跨越。
主要指標保持較快增長。20xx年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1524億元,規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值2981億元,社會消費品零售總額418億元,較“”末均實現(xiàn)翻番,增速高于全市和蘇南平均水平。一般公共預算收入億元,增長(同口徑增長),連續(xù)三年穩(wěn)居全省三強。完成全社會固定資產(chǎn)投資億元,工業(yè)投資億元,五年累計分別突破4000億元、2400億元,是“”末的倍和倍。
質(zhì)量效益不斷趨優(yōu)。服務業(yè)增加值占gdp比重達,五年提高個百分點。全社會研發(fā)投入占gdp比重達,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重達,新增高新技術(shù)企業(yè)184家,總數(shù)占全市1/4以上。規(guī)上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅417億元、利潤285億元,分別是“”末的倍和倍。全社會銀行存貸款余額1950億元、1100億元,較期初分別增長倍和1倍。能源資源開發(fā)利用效率大幅提高,萬元gdp能耗、規(guī)上工業(yè)企業(yè)煤炭消耗年均下降和。
二、改革創(chuàng)新取得突破。
深化改革取得實效。重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重要成果。創(chuàng)新基本建設項目模擬審批,區(qū)級行政審批事項由810項精簡到140項,行政審批整體提速40%以上。資源要素市場化配置、商事制度改革取得新成效,民營企業(yè)呈“井噴式”增長,五年登記萬戶、注冊資本億元;在省市率先實施國資整合,組建八大國企集團,國資規(guī)模實力躍居全省前列;上坊棚戶區(qū)改造等項目采取ppp模式。全面實施全口徑預決算管理,初步形成高效透明的現(xiàn)代財政運行機制。新一^v^車改革實質(zhì)啟動。
對外開放縱深推進。江寧開發(fā)區(qū)綜合競爭力躋身全省四強,在20xx年后新晉國家級經(jīng)開區(qū)中綜合排名第一。江寧高新園加緊推進蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設,建成國家創(chuàng)新型特色園區(qū)。濱江開發(fā)區(qū)成為省裝備制造業(yè)新型工業(yè)化示范基地。湯山溫泉旅游度假區(qū)創(chuàng)成國家級旅游度假區(qū)。麒麟科創(chuàng)園加快創(chuàng)建省級高新區(qū)??崭蹣屑~經(jīng)濟區(qū)上升到市級戰(zhàn)略。綜合保稅區(qū)建成開園。五年實際使用外資41億美元,占全市1/5以上。外貿(mào)出口連續(xù)多年正增長,20xx年增幅超過10%、達72億美元,出口結(jié)構(gòu)優(yōu)化,高新技術(shù)產(chǎn)品和機電產(chǎn)品占比分別達50%和75%。援建淮陰、洛南、特克斯,共建寧高產(chǎn)業(yè)園卓有成效。
三、城鄉(xiāng)建設展現(xiàn)新貌。
基礎(chǔ)設施不斷完善。編制城鄉(xiāng)規(guī)劃116項,進一步明確“一軸、三帶、四片區(qū)”生產(chǎn)力空間布局。完成雙龍大道、將軍大道、天印大道、天元路等快速化景觀改造,建成104國道淳化段、西部生態(tài)循環(huán)道路等城鄉(xiāng)道路157條,打通城東路等一批“斷頭”路橋,農(nóng)路改造680公里,公交站點覆蓋率92%。全力服務保障京滬高鐵、機場t2航站樓、地鐵3號線等國家省市重點工程,軌道交通里程超150公里。完成長江供水、光纖寬帶、數(shù)字電視“村村通”和“川氣東送”等重點工程,建成長江干堤防洪能力提升工程、鞭鞍河泵站等水利設施,奪取20xx年抗洪搶險全面勝利。新建地下人防設施81萬平方米、停車泊位6萬多個。
城市品質(zhì)全面提升。被評為中國宜居宜業(yè)典范區(qū)。萬達廣場、同曦瑞都、金鷹天地、百聯(lián)奧萊、砂之船等商貿(mào)綜合體建成開業(yè),九龍湖總部經(jīng)濟加快集聚。上坊、橫嶺、岔路、殷巷、上秦淮等片區(qū)加快城市更新,累計動遷1000萬平方米。新建楊家圩、新天地等城市公園50個,改造提升百家湖、外港河等濱水風光帶。開展城市環(huán)境專項整治52項,全面完成軌道及高速沿線環(huán)境整治,拆違120萬平方米,出新老舊小區(qū)83個。新建垃圾中轉(zhuǎn)站23個,關(guān)閉轎子山垃圾處理場。機械化清掃率提升到80%,數(shù)字化城管覆蓋全區(qū),城市治理標準化率達65%。
美麗鄉(xiāng)村建設加快。創(chuàng)成全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)。深入實施“千百”工程,黃龍峴、大塘金、石塘人家、周村分獲中國最美休閑鄉(xiāng)村、美麗田園、最美村鎮(zhèn)等稱號,基本建成西部美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)核心區(qū),成功舉辦第11屆中國南京農(nóng)業(yè)嘉年華。谷里、橫溪城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展試點順利推進,整治土地萬畝。建成臺創(chuàng)園、湖熟等五大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),新增市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)28家、示范家庭農(nóng)場33家,糧食安全措施有效落實。創(chuàng)成省電子商務進農(nóng)村示范區(qū)?;就瓿?7萬畝承包地確權(quán),建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場11個,連續(xù)三年包攬全市鎮(zhèn)街三類型考核第一名。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平由20xx年全省第16位提升至第6位。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告篇八
1.加快高端精品枸杞培育發(fā)展。以品種創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新為突破口,充分挖掘西夏區(qū)富硒枸杞的藥用、食用、保健美容價值以及獨特的品牌和文化價值,通過規(guī)模化、一體化經(jīng)營和高端市場的開拓,實現(xiàn)綠色高端精品枸杞的高附加值、高效益和可持續(xù)發(fā)展。
3.強力推進枸杞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。在鎮(zhèn)北堡鎮(zhèn)團結(jié)村打造2000畝枸杞產(chǎn)業(yè)田園綜合體,把枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展與美麗鄉(xiāng)村建設、生態(tài)觀光、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑養(yǎng)生相結(jié)合。通過建設枸杞產(chǎn)業(yè)觀賞、采摘、品嘗和深加工為一體的田園社區(qū)、特色小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村綜合發(fā)展模式,形成以旅游為先導、產(chǎn)業(yè)為核心、文化為靈魂、體驗為價值枸杞產(chǎn)業(yè)田園綜合體。
4.加強宣傳推介擴大市場。有計劃、有針對性地組織具備實力企業(yè)、合作社(協(xié)會)等經(jīng)營主體主動走出去,積極參加國內(nèi)外各類林果產(chǎn)品展銷會、推介會、品鑒會,在全國一二三線城市和重點銷售區(qū)域設立優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品展示展銷中心或直銷窗口,拓展營銷渠道,提高產(chǎn)品的知名度和市場份額。通過組織活動,將外省區(qū)經(jīng)銷商、代理商及專家學者、消費者代表請進來,體驗當?shù)亓之a(chǎn)業(yè)風土、民俗飲食與產(chǎn)業(yè)文化,促進經(jīng)銷商、消費者與林果生產(chǎn)者的融合對接,合力提升產(chǎn)業(yè)品牌影響力。
五、今后重點工作。
加強枸杞標準化生產(chǎn)基地建設,規(guī)范病蟲害防治、標準化生產(chǎn)和機械化設備,鼓勵企業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。推行“水肥一體化”管理模式,積極培育壯大新型經(jīng)營主體,逐步完善枸杞產(chǎn)業(yè)綠色防控措施,建立健全相關(guān)推行機制,用現(xiàn)代化技術(shù)改造提升傳統(tǒng)枸杞產(chǎn)業(yè)。
要通過實施項目帶動戰(zhàn)略、加強林業(yè)科技培訓等多種有效舉措,不斷加快枸杞產(chǎn)業(yè)標準化示范基地建設,示范推廣枸杞產(chǎn)業(yè)標準化生產(chǎn)技術(shù),推行枸杞產(chǎn)區(qū)優(yōu)質(zhì)品種示范、節(jié)水灌溉、水肥一體化管理、枸杞病蟲害“五步法”綠色防控、統(tǒng)防統(tǒng)治、樹體整形修剪、設施制干等技術(shù),推進枸杞果品統(tǒng)一包裝、無公害、綠色食品及有機食品認證,加大對枸杞產(chǎn)品品牌培育和保護力度,初步形成了政府引導、企業(yè)帶動、協(xié)會組織、大戶參與、科技引領(lǐng)、服務跟進、協(xié)調(diào)發(fā)展的枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。
在枸杞精深加工上下功夫,充分利用西夏區(qū)枸杞企業(yè)、合作社、農(nóng)場等加工企業(yè)現(xiàn)有的技術(shù)優(yōu)勢,在枸杞芽茶,紅枸杞、黑果枸杞、八寶茶等寧夏特色系列產(chǎn)品上,積極探索枸杞精深加工的道路,為西夏區(qū)枸杞精深加工企業(yè)規(guī)模化發(fā)展注入了新的活力。
充分發(fā)揮西夏區(qū)緊鄰寧夏農(nóng)林科學院枸杞研究所和“大學城”的優(yōu)勢,建立產(chǎn)研結(jié)合體,積極進行新技術(shù)研用,新品種推廣,為西夏區(qū)枸杞產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展更好的服務。
對照枸杞產(chǎn)業(yè)標準化基地的建設要求,以實施新建成的枸杞標準化建設基地為重點,大力推進枸杞區(qū)域化發(fā)展,加強枸杞良種化栽培、水肥標準化管理、病蟲害規(guī)范化防治,標準化生產(chǎn)和機械化裝備,嚴格按照枸杞生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范和標準化操作規(guī)程,示范引領(lǐng)周邊枸杞產(chǎn)業(yè)推進標準化管理,提升產(chǎn)量、質(zhì)量和效益。
銀川市西夏區(qū)自然資源局。
2020年10月16日。
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產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告篇九
新品種引進后需要同步推進其養(yǎng)殖技術(shù)更新,近年來,水產(chǎn)技術(shù)人員研發(fā)推廣了牡蠣筏式生態(tài)育肥養(yǎng)殖技術(shù)、三倍體牡蠣淺海筏式養(yǎng)殖技術(shù)、貝藻生態(tài)輪養(yǎng)或間養(yǎng)技術(shù)等,在提高養(yǎng)殖效益的同時保護海域生態(tài)環(huán)境,達到養(yǎng)殖與生態(tài)環(huán)境的和諧共存。另外,我們也清楚認識到,養(yǎng)殖工具的落后也是導致養(yǎng)殖效益增長緩慢的重要原因,為此經(jīng)過多方考察學習,乳山市引進推廣了一批先進適用的養(yǎng)殖設施設備,推廣新型養(yǎng)殖籠5萬余個,新型環(huán)保養(yǎng)殖浮球50萬余個、新型船用液壓起吊機110余臺、倒籠機約40臺、清洗機約260臺、分揀機約220臺、打包機約40臺等,不僅節(jié)約了人力成本,也極大提高了養(yǎng)殖效率。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告篇十
教育部5月17日召開新聞發(fā)布會,介紹新修訂的《民辦教育促進法實施條例》。記者從會上了解到,2020年全國民辦學校數(shù)量已占到各級各類學??倲?shù)的1/3強,民辦學校在校生數(shù)量占比接近1/5。民辦教育成為教育事業(yè)的重要組成部分和促進教育改革的重要力量。修訂后的《實施條例》明確了民辦學校舉辦的鼓勵與限制規(guī)范,完善了民辦學校法人治理結(jié)構(gòu),健全了民辦學校資金和資產(chǎn)的管理使用規(guī)則,刪除了“合理回報”相關(guān)條款,自今年9月1日起施行。
《實施條例》亮點。
公辦校辦民辦校應有獨立校園。
對于公辦學校舉辦或者參與舉辦民辦學校,《實施條例》提出了一系列限制性要求。包括:不得利用國家財政性經(jīng)費,不得影響公辦學校教學活動,不得僅以品牌輸出方式參與辦學,并應當經(jīng)其主管部門批準。公辦學校舉辦或者參與舉辦非營利性民辦學校,不得以管理費等方式取得或者變相取得辦學收益。公辦學校舉辦或者參與舉辦的民辦學校應當具有獨立的法人資格,具有與公辦學校相分離的校園、基本教育教學設施和獨立的專任教師隊伍,按照國家統(tǒng)一的會計制度獨立進行會計核算,獨立招生,獨立頒發(fā)學業(yè)證書。
此外,任何社會組織和個人不得通過兼并收購、協(xié)議控制等方式控制實施義務教育的民辦學校、實施學前教育的非營利性民辦學校。地方政府不得利用國有企業(yè)、公辦教育資源舉辦或者參與舉辦實施義務教育的民辦學校。
教育部將規(guī)范“名?!鞭k“民校”
針對近年來社會關(guān)注度很高的“名校”舉辦或參與舉辦“民?!钡膯栴},教育部發(fā)展規(guī)劃司司長劉昌亞給予了回應。他表示,公辦學校以品牌輸出方式參與舉辦民辦學校,是特定歷史階段的產(chǎn)物,但也產(chǎn)生了較多的問題。一方面,如此做法稀釋了公辦學校本身的品牌資源,加劇教育焦慮,由此衍生出社會問題。另一方面,公辦學校參與舉辦的民辦學校,利用公辦學校的優(yōu)質(zhì)品牌,采用民辦學校的收費機制,對公辦學校和民辦學校都造成了不公平競爭,擾亂了教育秩序。因此,《實施條例》第七條重點規(guī)范了這一辦學形式,包括規(guī)定義務教育公辦學校不得舉辦或者參與舉辦民辦學校,公辦學校舉辦或者參與舉辦民辦學校不得利用國家財政性經(jīng)費、不得影響公辦學校教學活動、不得僅以品牌輸出方式參與辦學,公辦學校舉辦或參與舉辦非營利性民辦學校,不得以管理費等方式取得或者變相取得辦學收益,等等。
劉昌亞表示,下一步教育部還將出臺細化文件,全面規(guī)范“公參民”辦學。
刪除“合理回報”相關(guān)條款。
此次《實施條例》關(guān)于民辦學校支持與獎勵的內(nèi)容修訂,最大的調(diào)整是對照新修訂的《民辦教育促進法》,刪除了“合理回報”相關(guān)條款,同時明確了非營利性和營利性民辦學校在財政、稅收、用地、金融等方面的差別化扶持舉措,明確了“優(yōu)先扶持辦學質(zhì)量高、特色明顯、社會效益顯著的民辦學校”的導向。
修訂后的《實施條例》第七章規(guī)定,新建、擴建非營利性民辦學校,地方政府應當按照與公辦學校同等原則,以劃撥等方式給予用地優(yōu)惠。實施學前教育、學歷教育的民辦學校使用土地,地方人民政府可以依法以協(xié)議、招標、拍賣等方式供應土地,也可以采取長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合的方式供應土地,土地出讓價款和租金可以在規(guī)定期限內(nèi)按合同約定分期繳納。
縣級政府根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嵤W前教育、義務教育或者其他公共教育服務的需要,可以與民辦學校簽訂協(xié)議,以購買服務等方式,委托其承擔相應教育任務。委托民辦學校承擔普惠性學前教育、義務教育或者其他公共教育任務的,應當根據(jù)當?shù)叵嚓P(guān)教育階段的委托協(xié)議,撥付相應的教育經(jīng)費。縣級以上地方政府可以采取政府補貼、以獎代補等方式鼓勵、支持非營利性民辦學校保障教師待遇。
義務教育公辦校不得舉辦民辦學校。
修訂后的《實施條例》明確了民辦學校舉辦的鼓勵與限制規(guī)范,特別是增加對公辦學校舉辦民辦學校的限制。第二章規(guī)定,國家鼓勵以捐資、設立基金會等方式依法舉辦民辦學校。以捐資等方式舉辦民辦學校,無舉辦者的,其辦學過程中的舉辦者權(quán)責由發(fā)起人履行。在中國境內(nèi)設立的外商投資企業(yè)以及外方為實際控制人的社會組織不得舉辦、參與舉辦或者實際控制實施義務教育的民辦學校;舉辦其他類型民辦學校的,應當符合國家有關(guān)外商投資的規(guī)定。
舉辦民辦學校的社會組織或者個人應當有良好的信用狀況。舉辦民辦學校可以用貨幣出資,也可以用實物、建設用地使用權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等可以用貨幣估價并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財產(chǎn)作價出資;但是,法律、行政法規(guī)規(guī)定不得作為出資的財產(chǎn)除外。
實施義務教育的公辦學校不得舉辦或者參與舉辦民辦學校,也不得轉(zhuǎn)為民辦學校。其他公辦學校不得舉辦或者參與舉辦營利性民辦學校。但是,實施職業(yè)教育的公辦學??梢晕髽I(yè)的資本、技術(shù)、管理等要素,舉辦或者參與舉辦實施職業(yè)教育的營利性民辦學校。
義務教育民辦校不得提前招生。
新修訂的《實施條例》第三十一條明確,實施學前教育、學歷教育的民辦學校享有與同級同類公辦學校同等的招生權(quán),可以在審批機關(guān)核定的辦學規(guī)模內(nèi),自主確定招生的標準和方式,與公辦學校同期招生。
實施義務教育的民辦學校應當在審批機關(guān)管轄的區(qū)域內(nèi)招生,納入審批機關(guān)所在地統(tǒng)一管理。實施普通高中教育的民辦學校應當主要在學校所在設區(qū)的市范圍內(nèi)招生,符合省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門有關(guān)規(guī)定的可以跨區(qū)域招生。招收接受高等學歷教育學生的應當遵守國家有關(guān)規(guī)定??h級以上地方人民政府教育行政部門、人力資源社會保障行政部門應當為外地的民辦學校在本地招生提供平等待遇,不得設置跨區(qū)域招生障礙實行地區(qū)封鎖。
同時強調(diào),民辦學校招收學生應當遵守招生規(guī)則,維護招生秩序,公開公平公正錄取學生。實施義務教育的民辦學校不得組織或者變相組織學科知識類入學考試,不得提前招生。民辦學校招收境外學生,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告篇十一
中共xx縣委:
為全面了解我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,8月14日,縣政協(xié)組織部分委員和相關(guān)部門負責人對全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行視察?,F(xiàn)將視察情況報告如下。
xx縣文化旅游資源比較豐富,但由于投入不足,豐富的旅游資源尚未得到切實開發(fā)利用,旅游效益不明顯。近年來,縣委政府高度重視旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,制定出臺了《關(guān)于進一步加快服務業(yè)發(fā)展的實施意見》、《xx縣文化旅游業(yè)發(fā)展實施意見》等一系列政策措施,召開了全縣文化旅游工作會議,為文化旅游業(yè)健康發(fā)展發(fā)展提供有力的政策支持。投資近3億元開發(fā)建設陶樂影視基地、翰泉海、黃河天河灣、廟廟湖以及防沙治沙博覽園等生態(tài)項目工程。投資2200萬元實施鐘鼓樓落架維修、玉皇閣解圍等重點文物保護工程。對旅游業(yè)發(fā)展起到一定的拉動作用。目前,我縣擁有一定規(guī)模的旅游接待設施,旅游社及分社4家,a級景區(qū)2個,農(nóng)家樂23家,能一次性可容納300人以上就餐的賓館飯店10家,一次性可容納接待100人以上住宿的賓館5家,已具備星級標準的賓館一家。據(jù)統(tǒng)計,2011年全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)收入2.81億元。
由于我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設施相對滯后,旅游業(yè)起步較早,但旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,截止目前仍沒有取得實質(zhì)性突破,主要表現(xiàn)為:
1、總體規(guī)劃滯后。目前,全縣仍沒有編制文化旅游發(fā)展總體規(guī)劃,全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定位不清晰,導致在發(fā)展思路、發(fā)展重點等脫離實際,資源整合力度不夠,特色不突出,開發(fā)項目重復單一。一些景區(qū)景點規(guī)劃缺乏明顯個性,文化內(nèi)涵挖掘不夠,影響了深度開發(fā)。同時各景區(qū)的開發(fā)、營銷策劃以及與市場接軌等專項規(guī)劃還沒有形成。
2、基礎(chǔ)設施不完善。目前,我縣的旅游業(yè)涉及的吃、住、行、游、購、娛的六要素基本具備,但水平十分低下,服務不到位,達不到旅游發(fā)展的要求??h城配套服務設施和服務功能不完善。在城市標識系統(tǒng)、衛(wèi)生環(huán)境等方面與優(yōu)秀旅游城市標準存在差距,同時在住宿、餐飲、購物、娛樂場所等方面的建設也遠遠不足,無法滿足游客所需。景區(qū)基礎(chǔ)設施較差,缺乏上檔次的賓館、飯店、旅游服務中心、大型停車場等。同時旅游商品開發(fā)程度低,幾乎沒有成熟的旅游商品。更沒有產(chǎn)供銷一體化的產(chǎn)業(yè)鏈和有地方特色的旅游商貿(mào)街區(qū)。
3、專業(yè)人才短缺。一是在文化隊伍建設上,我縣專業(yè)文化隊伍人才年齡結(jié)構(gòu)老化,無論知識結(jié)構(gòu)還是專業(yè)技能等均已無法滿足新時期文化工作的需要。由于編制原因,一些具有較高專業(yè)技術(shù)和文化知識的文藝人才不能充實到文化行業(yè)中,文化藝術(shù)人才存在著后繼乏人、青黃不接的現(xiàn)象。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只重視文化站的崗位設置,不重視站干的素質(zhì)培訓,文化站干部組織經(jīng)常性活動的能力有限,不能帶動基層文化的開展,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站干部只以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作為重,不主動思考和謀劃文化建設工作。二是旅游從業(yè)人員數(shù)量少,業(yè)務素質(zhì)低,只是簡單的組團外出旅游,而沒有組織外地人來xx旅游的思維意識,旅游理念落后。
4、文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展不均衡。我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)的“吃、住、行、游、購、娛”六大產(chǎn)業(yè)要素的發(fā)展極不均衡,產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成規(guī)模。一是作為旅游產(chǎn)品包裝銷售重要環(huán)節(jié)的旅行社全縣僅有4家,從業(yè)專職導游少,經(jīng)營效益差,管理質(zhì)量不高,根本不適應文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢。二是旅游賓館酒店總量不足,星級賓館酒店少,整體檔次不高、服務質(zhì)量有待提升。三是旅游特色商品生產(chǎn)企業(yè)幾乎沒有,談不上規(guī)模、檔次,更缺乏相對集中的旅游產(chǎn)品銷售場所。四是文化旅游娛樂主要以休閑茶藝、ktv、茶樓、酒吧等為主,不能滿足旅游娛樂方式多元化的需求。
5、公共文化設施建設滯后。我縣的文化設施主要建設在縣城西區(qū),這里的廣場、校園、文化會展中心、體育健身中心等可圈可點。但縣城老城區(qū)地窄人稠,僅有的文化館,無論從面積還是基礎(chǔ)設施,均不能達標,勉強達到三級館,而且在產(chǎn)權(quán)上還與教體局、房產(chǎn)管理所等存在爭議,直接影響文化先進縣的評審。
1、科學指導,完善規(guī)劃。要高度認識“文化是旅游的靈魂,旅游是文化的載體”。發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)就是把文化資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品,旅游市場就是推動文化產(chǎn)業(yè)建設的廣闊平臺。要從建設重點產(chǎn)業(yè)的角度,進一步完善文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及重點景區(qū)、景點的詳細規(guī)劃。全縣的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要與全縣的經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào),相銜接,真正使規(guī)劃符合xx的文化內(nèi)涵,符合市場經(jīng)濟下的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,體現(xiàn)科學化、生態(tài)化、市場化、產(chǎn)業(yè)化。
2、加大投入,夯實基礎(chǔ)。一方面要切實加大財政對公益文化事業(yè)的投入。對文化事業(yè)單位,要進一步加大支持力度,確保財政投入逐年增加。要有規(guī)劃、有重點、有步驟地改善文化基礎(chǔ)設施,逐步形成覆蓋全縣的較為完善的公共文化服務體系,以滿足人民群眾的日益增長的精神文化需要。另一方面,對文化旅游產(chǎn)業(yè)要加大政府引導性投入。要根據(jù)文化旅游產(chǎn)業(yè)項目對外招商引資,根據(jù)開發(fā)建設的實際情況,增加文化旅游產(chǎn)業(yè)專項經(jīng)費,用于規(guī)劃編制、項目包裝、宣傳促銷等。
3、多措并舉、凝聚人才。針對我縣文化旅游人才少,
業(yè)務底子薄的實際,要從旅游業(yè)策劃、經(jīng)營管理、宣傳促銷、服務體系等方面多措并舉,吸引人才、凝聚人才,推動全縣文化旅游業(yè)發(fā)展。一是增加文化旅游專業(yè)人員編制,通過招聘、兼職簽約、成立專家服務團等辦法解決好目前旅游人才緊缺的問題。同時要從嚴控制非專業(yè)人員占用編制。二是通過定向委培、公開招聘等辦法解決好旅游專業(yè)人才不足問題。三是通過自辦聯(lián)辦和在崗培訓等形式,緊缺培訓解決好適用人才短缺問題。
4、立足項目,拓寬投融資渠道。一是要積極構(gòu)建“政府引導、企業(yè)主體、市場運作、群眾參與”的發(fā)展模式,切實做好文化旅游產(chǎn)業(yè)重點項目的篩選、論證、儲備和規(guī)劃包裝,可通過成立國有獨資文化旅游企業(yè)的形式,深入整合現(xiàn)有的文化旅游資源,盤活各文化單位和旅游景點的土地、品牌等潛在優(yōu)勢資源,做大、做活、做優(yōu)、做強存量部分,以此強化招商、落實招商責任。二是堅持“誰投資、誰建設、誰受益”的運行模式,鼓勵支持和引導旅游企業(yè)或個人采取承包、租賃、有償轉(zhuǎn)讓使用權(quán)、股份合作等多種形式參與經(jīng)營,通過聯(lián)合、控股、兼并等辦法吸引跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門的旅游企業(yè)參與旅游項目建設。
5、加大宣傳,營造發(fā)展氛圍。一是要確保足額的宣傳經(jīng)費,建立和健全長久、高效、新穎、密集的宣傳機制,把全縣的文化旅游資源和產(chǎn)品全方位、多角度的推介出去。二是要立足縣情,深入挖掘我縣的文化底蘊,注重文化旅游項目和產(chǎn)品的包裝,打造文化藝術(shù)精品,逐步實現(xiàn)商品化、產(chǎn)業(yè)化。如xx民間故事集、古文化景觀、刺繡、布藝、農(nóng)民剪紙、農(nóng)民畫、宣傳畫冊、景點專題宣傳片等物化宣傳工作。三是充分發(fā)揮節(jié)會的宣傳促銷作用。加大對民族服飾、民族飲食、民族節(jié)慶等文化的開發(fā)、利用,突出文化旅游項目的娛樂性、趣味性、參與性,不斷創(chuàng)造新的熱點和亮點,聚集人氣。
6、加大文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈扶持力度,促進我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。一是圍繞打造生態(tài)旅游特色縣目標,進一步優(yōu)化招商引資環(huán)境建設,推進全縣旅游資源資本化。二是圍繞旅游“六要素”,充實項目,出臺更加優(yōu)惠的產(chǎn)業(yè)政策,積極引進外資,加大對旅游產(chǎn)業(yè)的資金投入和開發(fā)力度,大力發(fā)展星級酒店和旅游產(chǎn)品加工企業(yè),提升旅店服務水平,提高旅游特色產(chǎn)品質(zhì)量。三是要結(jié)合文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,有針對性地打造一臺能夠展示xx文化、綠色生態(tài)的有檔次、有品位的文藝演出。四是要充分利用沙湖、黃沙游古渡的金字招牌,著力打造xx二日游閉合線路,吸引沙湖客到xx旅游。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告篇十二
為加快扶持空殼村、薄弱村集體經(jīng)濟發(fā)展,根據(jù)《中共漳浦縣委辦公室?漳浦縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于開展村集體經(jīng)濟發(fā)展三年行動暨下達村財增收責任書〉的通知》(浦委辦[2018]44號)文件精神,縣財政設立專項資金扶持,引導空殼村、薄弱村集體經(jīng)濟快速發(fā)展,從2018年至2020年,縣財政每年給予安排3500萬元專項資金,用于扶持空殼村、薄弱村集體經(jīng)濟發(fā)展,項目扶持采取“貼息、補助、獎勵、配套”等辦法實施,同一個扶持項目只能享受一種扶持政策。
1.壯大村集體經(jīng)濟的對象為村集體經(jīng)濟,僅限于由村級組織創(chuàng)辦的“村級企業(yè)、村級農(nóng)業(yè)、村級物業(yè)和村集體合作社”等村集體組織擁有和控股的經(jīng)營性實體經(jīng)濟組織。
2.壯大村集體經(jīng)濟的范圍為農(nóng)業(yè)種植、生產(chǎn)、加工、制造、旅游、服務、租賃等創(chuàng)收類型產(chǎn)業(yè)。
(一)壯大村集體經(jīng)濟貸款貼息。
1.空殼村、薄弱村因發(fā)展村集體經(jīng)濟申請銀行貸款的,根據(jù)貸款銀行審核認定的發(fā)放貸款利息給予連續(xù)貼息3年,第一年100%貼息,第二年80%貼息,第三年60%貼息,一年最高貼息額度不超過5萬元。根據(jù)《福建省村集體財務管理條例》第十四條規(guī)定,村集體因發(fā)展生產(chǎn)需要借貸資金的,應當先提出方案,并經(jīng)村民會議或村民代表會議通過,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣農(nóng)業(yè)局備案。所借款項必須??顚S?,不得挪作他用。
2.貼息貸款發(fā)放管理。一是貼息貸款辦理。根據(jù)不同經(jīng)營主體及用途,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府初審后,報縣農(nóng)業(yè)局審核匯總,貸款銀行的選擇由村集體經(jīng)濟自行選擇。二是貸款條件、額度、期限、擔保方式、還款方式等按貸款銀行規(guī)定程序辦理,縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不承擔還款責任。三是貸款貼息期限為2018-2020年期間,分年度并在次年的第一季度給予貼息,對貼息年度內(nèi)貸款期限不足一年的貸款,按貸款實際月數(shù)計算貼息。
(二)壯大村集體經(jīng)濟項目補助。
鼓勵空殼村、薄弱村村集體發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),對通過產(chǎn)業(yè)連片統(tǒng)一發(fā)包的方式,壯大村集體經(jīng)濟,包括果業(yè)發(fā)展、苗木發(fā)展、蔬菜種植、食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)?;掳l(fā)展(含當年發(fā)展)給予相應一次性補助。補助資金由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府初審后,報縣農(nóng)業(yè)局審核匯總,并于次年第一季度給予補助。
1.果業(yè)發(fā)展連片達到150畝(百香果、火龍果連片達到50畝)的,給予一次性補助3萬元,每超過10畝給予增加補助1萬元,一次性補助最高不超過5萬元。
2.苗木發(fā)展連片達到300畝的,給予一次性補助3萬元,每超過30畝給予增加補助1萬元,一次性補助最高不超過5萬元。
3.蔬菜種植連片達到50畝的,給予一次性補助3萬元,每超過10畝給予增加補助1萬元,一次性補助最高不超過5萬元。
4.食用菌產(chǎn)業(yè)培育房面積達到1500平方米以上的,每個項目給予一次性補助5萬元。
壯大村集體經(jīng)濟貸款貼息和經(jīng)濟項目補助兩類所需的補助資金由縣按80%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)按20%負擔。
(三)壯大村集體經(jīng)濟獎勵。
對鼓勵空殼村、薄弱村發(fā)展村集體經(jīng)濟項目給予獎勵,獎勵資金經(jīng)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府初審后,報縣農(nóng)業(yè)局審核匯總,并于次年第一季度給予撥付。
1.對行政村自辦、控股企業(yè)及物業(yè)租賃所征的稅費地方留成部分100%獎勵給村集體。
2.因地制宜通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、資源開發(fā)、物業(yè)經(jīng)營、生產(chǎn)服務等途徑創(chuàng)收或由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(工業(yè)區(qū))通過聯(lián)建標準廠房、商貿(mào)服務設施等增收的,每村按照經(jīng)營性項目村級投資總額的30%一次性給予獎勵,每個項目縣財政補助總額不超過10萬元。
3.列入省級扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點村,每村省級財政補助40萬元,縣級財政安排10萬元,由縣級運營;納入市級扶持發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟示范村的,每個試點村市級獎勵25萬元,縣級按不低于1:1的比例安排項目配套資金。試點村的項目采用由福建龍睿投資有限公司負責統(tǒng)一運營管理方式組織運營,試點項目按固定年化率10%的比例獲取收益,如達不到比例要求,則由福建龍睿投資有限公司給予資金托底。縣農(nóng)業(yè)局要于每年年底前負責與福建龍睿投資有限公司將結(jié)算的收益及時撥付到各個試點村。
4.職責分工:中共漳浦縣委組織部負責發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的牽頭協(xié)調(diào)工作;縣財政局負責資金籌集,并負責運營項目資金監(jiān)管;縣農(nóng)業(yè)局負責補助項目和試點項目的實施審核,并督促有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的項目實施和資金撥付。
(一)項目申報需提供的材料。
1.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件;
2.項目建設需占用土地的土地使用證明或土地租賃協(xié)議復印件;
4.其他需要提供材料。
(二)工作要求。
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),促進各項目落實。以加強村級組織建設為契機,健全農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,加強村黨組織對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的領(lǐng)導。要健全黨委政府總負責、相關(guān)部門密切配合的工作機制,確保各項工作取得明顯成效。
2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責組織空殼村、薄弱村集體經(jīng)濟發(fā)展的實施,確保形成村級集體資產(chǎn),產(chǎn)生經(jīng)濟效益??h級組織、財政、農(nóng)業(yè)等部門要加強項目實施指導、監(jiān)督檢查和績效考評,保障項目實施。要規(guī)范發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目的收益資金分配和使用,保障村集體成員共享發(fā)展收益。
3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力宣傳發(fā)展村集體經(jīng)濟好經(jīng)驗、好典型和新思路、新舉措,使扶持發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作成為全社會高度重視、廣泛參與的共同行動,為消殼、破殼工作營造良好氛圍。認真總結(jié)推廣工作經(jīng)驗,充分發(fā)揮典型示范作用,努力形成漳浦特色經(jīng)驗和模式。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告篇十三
截止到2006年末我行共有表內(nèi)不良資產(chǎn)七筆共計3950萬元,其中次級類三筆(昊源、東北中機、新華能源)共計2370萬元,可疑類四筆(東宇電氣、高德、五色石、天緣試劑廠)共計1580萬元(2006年末盛京高爾夫和天辰雖未劃為不良,但為維護我行資產(chǎn)安全,該兩筆貸款仍劃歸我部門直管,并按照不良貸款管理,該兩筆貸款本金分別為940萬元和1100萬元)。2006年一季度清分將盛京高爾夫轉(zhuǎn)為次級,將新華能源由次級轉(zhuǎn)為可疑。
年初分行下達的清收指標為2006萬元,今年我部門在行領(lǐng)導的指引和各部門的配合下,努力開展不良資產(chǎn)清收工作,截止到2006年底,我行清收處置不良資產(chǎn)本息共計萬元,其中現(xiàn)金收回(五色石520萬元,東北中機36萬元,埃默藥業(yè)198萬元,天辰萬元,天緣試劑萬元),以物抵債2420萬元(昊源)。
目前我行共有六筆不良資產(chǎn)共計2410萬元,其中次級類兩筆(東北中機、盛京高爾夫)共計1220萬元,可疑類四筆(新華能源、高德、天緣試劑廠、東宇電氣)共計1190萬元。另外東北中機已處置抵押物,該筆貸款有望于近日現(xiàn)金收回。
目前我部門已上交信用卡申請表69張,已完成上級下達的65張任務;完成吸收存款1200多萬,完成了上級下達的350萬吸存任務。至此,上級下達的指令性任務和指導性任務均已完成。
二、工作過程簡述。
1、沈陽昊源房產(chǎn)開發(fā)公司不良貸款是我行此前數(shù)額最大的一筆不良貸款,且情況復雜,清收難度相當大。該筆貸款的抵押物為劃撥形式取得的土地使用權(quán),且該土地使用權(quán)歸沈陽市民族開發(fā)公司所有,同時由于后期沒有追加相應的房產(chǎn)抵押或其他保證措施,客觀上造成了該筆貸款抵押物的法律有效性存在嚴重缺陷,導致我行債權(quán)懸空,風險巨大。
我部門接手該不良資產(chǎn)后,經(jīng)我行風險資產(chǎn)管理委員會研究決定,于2006年6月向沈陽市中法提起訴訟,法院于2006年2月判決我行勝訴,進入執(zhí)行階段。但由于昊源公司和民族公司糾紛的解決遙遙無期,致使都市港灣項目房產(chǎn)無法銷售,借款人已無經(jīng)營活動,無任何還款來源,同時借款人現(xiàn)有房產(chǎn)和開發(fā)權(quán)均在民族公司名下,并且民族公司只是以土地使用權(quán)抵押,并未承擔保證責任,因此執(zhí)行的難度巨大。
后在我部門多方努力下,作通多方面工作,法院終于同意擬將民族公司與昊源公司兩家共同開發(fā)的都市港灣房產(chǎn)(包括25套商品房、20套車庫,總建筑面積共計平方米)抵償我行債務(在民族和昊源兩家糾紛未解決前,法院將民族公司名下房產(chǎn)裁定我行,也承擔了較大壓力)。在經(jīng)我部門上報分行、總行,并得到批準后,同時根據(jù)沈陽市中院下達的裁定,我行辦理了以物抵債手續(xù),抵債金額2420萬元。
至此該筆不良貸款終于得到解決,我行權(quán)益得到維護。
2、在2006年我部門恢復組建前,沈陽五色石文化傳播發(fā)展廣告有限公司已是人去樓空,無法與之聯(lián)系。后經(jīng)過我部多方努力,通過種種方式和渠道終于與該公司法人代表馬川野取得聯(lián)系,并追加了其個人財產(chǎn)無限責任擔保。
2006年9月我行正式向沈陽市中級人民法院提起訴訟,沈陽市中法于2006年末判決我行勝訴。今年2月19日該案件進入執(zhí)行階段,馬川野曾提出以抵押物中的三棟別墅(抵押物共四棟別墅)抵償欠款,被我行拒絕后,又通過種種關(guān)系企圖阻撓該案的執(zhí)行。后我部門采取了迂回策略,通過作評估機構(gòu)的工作,使該四棟別墅的.評估值低于其所欠我行債務。經(jīng)過我部門的不懈努力和法院執(zhí)行部門的大力配合,借款人迫于壓力終于在今年6月主動變賣了抵押物,現(xiàn)金還款520萬元,此筆不良貸款被成功收回。
3、沈陽天辰房地產(chǎn)綜合開發(fā)有限公司于2006年與我行簽署還款協(xié)議,并于2006年12月歸還貸款本金500萬元,2006年末貸款余額為1100萬元。今年一月,在我們的督促下,天辰公司將另筆100萬元的貸款本息全部結(jié)請,經(jīng)過行領(lǐng)導批準,我行釋放了相應的抵押物。該案進入執(zhí)行階段后,由于法院受到外界干擾,減緩了執(zhí)行進度。2006年11月4日,我行與天辰公司達成新的還款協(xié)議,協(xié)議規(guī)定,天辰公司于明年6月底前將所欠我行的全部貸款本息及相關(guān)費用還清。
4、在我部門接手沈陽天緣試劑廠貸款項目之前,該筆貸款抵押物就已滅失,使我行債權(quán)面臨巨大風險,后經(jīng)過我部門與該公司的多次交涉,追加了天緣集團擔保,使我行債權(quán)不至懸空。我行于2006年向沈陽市中院提起訴訟,中院一審判決我行勝訴,被告方曾提出上訴,后又撤回上訴。目前該案已經(jīng)進入執(zhí)行階段,同時分行也已批準對該案實行風險代理的方式進行清收。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告篇十四
“以房養(yǎng)老”試點兩年多,其有效提高了老年人的可支配收入,顯著提升了參保老人的養(yǎng)老水平,獲得了參保老人的較高評價。但由于參保人數(shù)不多,它仍是“小眾產(chǎn)品”,且政策基礎(chǔ)較為薄弱,未來任重道遠。今天下午,首部養(yǎng)老金融藍皮書《中國養(yǎng)老金融發(fā)展報告》由社會科學文獻出版社出版發(fā)行,該書從養(yǎng)老金融的角度對“以房養(yǎng)老”政策現(xiàn)狀和未來走向進行了深刻闡釋。
20開啟“以房養(yǎng)老”,兩年過去,“以房養(yǎng)老”仍沒有走出“創(chuàng)新型小眾業(yè)務”的范疇,主要原因是該項業(yè)務流程復雜,存續(xù)期長,涉及房地產(chǎn)、金融、財稅等多個領(lǐng)域,除傳統(tǒng)保險業(yè)務需要應對的長壽風險和利率風險外,還增加了房地產(chǎn)市場波動風險、房產(chǎn)處置風險、法律風險等,使其風險管控難度較大。
針對以上問題,報告從四個方面構(gòu)建了未來中國特色的以房養(yǎng)老藍圖:。
一是以房養(yǎng)老的主體,必須貫徹完全自愿、尊重老人需求的原則。《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》規(guī)定:“老年人自有的或者承租的住房,子女或者其他親屬不得侵占,不得擅自改變產(chǎn)權(quán)關(guān)系或者租賃關(guān)系。”以房養(yǎng)老的主要對象應當是失獨家庭、孤寡老人、老年貧困者,以及其他任何有以房養(yǎng)老需求的老年人,金融企業(yè)以房養(yǎng)老產(chǎn)品設計、政府相關(guān)部門的監(jiān)管都應當貫徹尊重老人意愿的基本原則。
二是根據(jù)實際情況選擇以房養(yǎng)老的承辦機構(gòu)。一方面,銀行經(jīng)營的主要是固定期限類金融產(chǎn)品,具有住房抵押貸款的長期經(jīng)驗,對房屋評估、房價下跌的壓力測試等方面有獨到的風險控制經(jīng)驗,因此,在中國以房養(yǎng)老中同樣的一次性獲取資金的需求可以由銀行來承辦。另一方面,保險公司經(jīng)營壽險業(yè)務與以房養(yǎng)老模式“與生命等長”的要求更加吻合,保險公司強大的精算能力和長期保障性質(zhì)更符合老人的需求。但對保險公司而言,以年金的方式發(fā)放的養(yǎng)老金本息之和凈現(xiàn)值如超出了房屋自身價值,保險公司無法追償,將面臨虧損比銀行相比,其長期不確定性風險更高。
三是充分發(fā)揮政府在住房反向抵押貸款中的政策導向和監(jiān)管作用。保監(jiān)會53號文提出,適時指導中國保險行業(yè)協(xié)會建立反向抵押養(yǎng)老保險銷售人員資格考試制度,這是政府監(jiān)管該行業(yè)的良好開端。未來應由我國保監(jiān)會、銀監(jiān)會、住房和城鄉(xiāng)建設部聯(lián)合出臺住房反向抵押貸款相關(guān)擔保與金融消費者保護的法規(guī)、規(guī)章。特別對于可能中途退出的參保人,應當通過精算,事先在合同中進行約定,確保老年人在住房反向抵押貸款中的權(quán)益不受侵害。
四是審慎試點。目前,我國以房養(yǎng)老初步試點限于一線城市,擴展試點也都限于省會城市和東部發(fā)達地區(qū)地級市等二線城市。一方面這些城市的房價相對堅挺,房價波動風險相對較小;另一方面,這些一線、二線城市也往往是老齡化嚴重的'地區(qū),城市的聚集效應使得尋找潛在的客戶群相對容易。在試點過程中不僅需要保險業(yè)及其監(jiān)管部門參與,也需要銀行業(yè)及其監(jiān)管部門參與,尤其是那些希望一次性獲得現(xiàn)金的老人,銀行類金融機構(gòu)能夠提供更適合的服務。
相關(guān)資料:
王忠民:正在爭取部分未上市國有股權(quán)劃歸社保基金。
社保基金副理事長王忠民今日在中國養(yǎng)老金融50人論壇上透露,近一年社保基金一直在爭取將未上市的國有股權(quán)當中有增值潛力以及能帶來現(xiàn)金回報的部分股權(quán)劃歸社保,另有一部分國有股權(quán)資產(chǎn),社?;鹨病跋胍保@些資產(chǎn)在目前的現(xiàn)實資產(chǎn)物理形態(tài)當中并沒有發(fā)揮多少價值。
王忠民所指沒有發(fā)揮多少價值的資產(chǎn)是指國有機關(guān)、事業(yè)、企業(yè)、機構(gòu)當中,作為療養(yǎng)、培訓、教育的一些基地和資產(chǎn),這些資產(chǎn)過去在不同的地方都以不動產(chǎn)或有形資產(chǎn)的形式存在,但目前因為功能的轉(zhuǎn)化以及主體組織機構(gòu)目標的轉(zhuǎn)移,這些資產(chǎn)目前效率很低,甚至于荒廢。
“從養(yǎng)老金融的視角來看,這部分資產(chǎn)可能成為社保基金最受歡迎的一塊資產(chǎn)。這是社保在歸集國有資產(chǎn)來為養(yǎng)老事業(yè)服務當中的一點基本思考。”王忠民說。
社保基金一直是國有資產(chǎn)歸集和劃撥的主體。據(jù)王忠民介紹,過去國有上市公司歸集融資額的10%以資金或者股票的權(quán)益形式劃撥社?;稹?/p>
產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告篇十五
管理,積極維護企業(yè)合法權(quán)益,為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營做好法律服務。加快金融服務平臺建設。整合區(qū)域金融資源,暢通各種融資渠道。建立銀企會商制度,鼓勵商業(yè)銀行創(chuàng)新培育產(chǎn)業(yè)集群的信貸品種和服務手段。推動建立銀行與擔保機構(gòu)風險共擔、利益共享的協(xié)作關(guān)系,完善中小企業(yè)信用擔保體系,落實國家對擔保公司的優(yōu)惠政策。積極運用銀團貸款、融資租賃、項目融資、財務顧問等多種業(yè)務方式,支持產(chǎn)業(yè)集群的項目建設。積極穩(wěn)妥地發(fā)展典當業(yè),鼓勵其為中小企業(yè)服務。探索建立科技創(chuàng)新風險投資機制,在省重點產(chǎn)業(yè)集群建設孵化器,吸引各類風險資本,為科技含量較高、成長潛力較大、市場競爭力較強的中小企業(yè)提供綜合服務。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告篇十六
20xx年,國際金融危機尚未完全消退,國內(nèi)外經(jīng)濟形勢發(fā)展仍存在諸多不確定因素,造船行業(yè)仍處于復蘇過程中,國際航運和造船市場形勢復雜多變。“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”是經(jīng)濟領(lǐng)域的一場深刻變革,關(guān)系改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設全局,也是擺在我們面前的一項重大歷史任務。造船產(chǎn)業(yè)做為我市臨港產(chǎn)業(yè)的重點,造船產(chǎn)業(yè)辦緊緊圍繞省建設半島藍色經(jīng)濟區(qū)、市建設北部沿海產(chǎn)業(yè)帶的戰(zhàn)略部署,充分發(fā)揮港口、岸線、腹地等資源優(yōu)勢,大力實施“以港興市”戰(zhàn)略,深入產(chǎn)業(yè)研究,努力克服產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整、后金融危機等帶來的不利影響,堅決打好“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”攻堅戰(zhàn),努力實現(xiàn)造船重工產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展。
近年來,我市依托港口、岸線、腹地等資源優(yōu)勢,大力實施“以港興市”戰(zhàn)略,把船舶重工作為發(fā)展重點,深化產(chǎn)業(yè)研究,積極應對金融危機對造船業(yè)滯后性影響,繼續(xù)加大防風險、保生存、渡難關(guān)工作力度,積極扶持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,強化海洋工程及船舶配套招商引資,全市船舶工業(yè)總體保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。
(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。按照“修造船與海洋重工并舉、主導產(chǎn)品與配套產(chǎn)品并重”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,我市規(guī)劃了北溝鎮(zhèn)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、潮水鎮(zhèn)三處船舶重工配套園,加快產(chǎn)業(yè)培植。目前,全市造船重工企業(yè)由20xx年的2家增加到22家,新建成30萬噸級船塢1個、萬噸級以上船臺5個,年造船能力達到100萬載重噸。20xx年,全市造船重工產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入40.3億元,利稅4.52億元,同比分別增長27.9%和22.5%。20xx年6月,我市被命名為“省船舶工業(yè)聚集區(qū)”。京魯船業(yè)、渤海造船被列為重點扶持企業(yè),成為全省重要的船舶工業(yè)基地。
(二)骨干企業(yè)生產(chǎn)能力得到提升。產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵靠龍頭拉動,沒有龍頭,檔次上不去,鏈條拉不長,產(chǎn)業(yè)做不大?;诖?,我們傾注力量,傾斜資源,大力實施引大培強工程,初步形成了京魯船業(yè)、巨濤海洋重工、渤海造船等一批骨干企業(yè)群體。
京魯船業(yè)是全省重點項目,20xx年4月開工建設,占地100萬平方米,已累計投入10億元,建成30萬噸級船塢1座、3.5萬噸級船臺2座、500噸龍門吊1座及各種造船專用設備700余臺套,年造船能力達到100萬載重噸。目前正投資8-10億元進行技術(shù)改造,達產(chǎn)后,年造船能力將達到200萬載重噸,可進入國內(nèi)各大船廠排名前五位。目前,京魯船業(yè)已交付3艘5800噸成品油船、3艘75200噸散貨船,實現(xiàn)銷售收入18.5億元,利稅2.1億元。目前正在洽談多艘3.5萬噸、8.2萬噸散貨船訂單。
巨濤海洋重工是市第一家單體投資超過1億美元的外資企業(yè),自20xx年5月正式投產(chǎn)以來,已累計投入7.14億元,目前正在為澳大利亞、中海油等建造ladur淡水電站模塊、pc-375370海上吊機、海洋石油161平臺改造等項目,正在洽談包含海洋石油模塊、海上風電等項目將近100個。20xx年,該公司投資9400萬元建設亞洲最大的45000噸海工制造出運滑道。20xx年實現(xiàn)主營業(yè)務收入10億元,利稅2.78億元,實現(xiàn)出口14922萬美元。
渤海造船是國內(nèi)全回轉(zhuǎn)拖輪行業(yè)前六強,在做大做強全回轉(zhuǎn)拖輪的基礎(chǔ)上,積極開發(fā)三用工作船、化學品船等高附加值的特種船舶。目前正在為新加坡、荷蘭、德國、英國等建造集裝箱、多用途散貨、化學品、多用途拖輪等船舶共19艘。20xx年,實現(xiàn)主營業(yè)務收入5.92億元,利稅1078萬元。
(三)經(jīng)濟指標穩(wěn)步增長。20xx年全市造船產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入31億元、利潤2.3億元、稅收1.2億元,同比分別增長74%、98%和45%。20xx年,實現(xiàn)銷售收入40.3億元,利稅4.52億元,同比分別增長27.9%和22.5%。20xx年1-3月份,全市船舶重工企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入11.7億元,利潤7531萬元,稅收4951萬元,同比分別增長:48.1%,20.4%,39.5%。
(四)科技創(chuàng)新取得一定進展。造船產(chǎn)業(yè)是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。為打破技術(shù)力量不足的困境,我們在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展之初,即把科技創(chuàng)新擺在突出位置,大力引導企業(yè)加大科技投入,高點起步,組建研發(fā)機構(gòu),開展與高等院校和國內(nèi)外船舶設計公司的合作,依靠技術(shù)進步,打造核心競爭力。京魯船業(yè)在推進項目建設的同時,高標準組建了技術(shù)研發(fā)中心,邊建設、邊研發(fā)、邊生產(chǎn),僅一年多時間,就被德國、法國、英國船級社聘為中國技術(shù)委員會委員,并成為韓國現(xiàn)代重工在中國的唯一戰(zhàn)略合作伙伴。渤海造船公司依靠持續(xù)不斷的科技創(chuàng)新,產(chǎn)品暢銷20多個國家和地區(qū),成為國內(nèi)建造全回轉(zhuǎn)拖輪的重點專業(yè)廠家之一。在中國目前港作拖輪企業(yè)中,第一條出口中東的全回轉(zhuǎn)拖輪、最大功率的全回轉(zhuǎn)拖輪、第一次使用可調(diào)螺旋槳技術(shù)的全回轉(zhuǎn)拖輪,均由渤海造船公司制造。在省船舶工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃中,京魯船業(yè)的冷藏集裝箱運輸船、渤海造船的多功能供應船(三用工作船)被列為全省20個高技術(shù)高附加值產(chǎn)品研發(fā)項目;渤海造船的“高技術(shù)含量的海洋工程輔助船的研究與開發(fā)”被列為全省10項關(guān)鍵共性技術(shù);京魯船業(yè)與江蘇科技大學建立的“船舶工程技術(shù)研發(fā)平臺”被列為全省10個校企合作人才培養(yǎng)及研發(fā)平臺;興華公司的“管件及舾裝件加工配送中心”被列為全省三大生產(chǎn)加工配送體系。
(五)船舶配套業(yè)發(fā)展有所突破。造船產(chǎn)業(yè)70%-80%的利潤來自配套產(chǎn)品加工。發(fā)展配套項目,既是產(chǎn)業(yè)體系建設的需要,也是提高產(chǎn)業(yè)整體效益的關(guān)鍵。立足龍頭拉動,我們根據(jù)《關(guān)于加快省船舶配套業(yè)發(fā)展的意見》和市船船產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展的要求,研究匯總了150多個配套品種,市內(nèi)市外并舉,大力發(fā)展船舶配套項目。市外,選擇韓國、日本、歐洲以及國內(nèi)上海、江、浙等產(chǎn)業(yè)密集區(qū),大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商。“十一五”期間,相繼引進斯瑞爾重工、福源船舶設備、冶鑫船舶設備、星都重工、天一重工、新和重工等17個配套項目。市內(nèi),發(fā)揮汽車零部件產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,鼓勵機械加工企業(yè)進入造船配套領(lǐng)域,加速推進本地化配套。市興華機械工業(yè)公司是改裝車和汽車配件專業(yè)生產(chǎn)廠家,在我市產(chǎn)業(yè)辦的幫助指導下,向船舶配套產(chǎn)品大膽延伸,目前,已有21個系列、713個品種的舾裝配件獲得船級社認可,年新增銷售收入1億元,其“管件及舾裝件加工配送中心”被列為全省三大生產(chǎn)加工配送體系。
經(jīng)調(diào)研,船舶重工產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題為:
(一)生產(chǎn)設施和能力不足,產(chǎn)業(yè)規(guī)模相對不大。目前我市京魯船業(yè)主要建造10萬噸以下巴拿馬型船型,渤海造船主要建造1-2萬噸特種船舶,巨濤重工主要建造導管架等海洋工程配套產(chǎn)品,浩通造船主要維修3000-5000噸級別船舶中小船,除渤海造船公司外,均處于投產(chǎn)初期階段,船舶工業(yè)產(chǎn)值及利潤相對不高,總體規(guī)模不大,龍頭企業(yè)帶動能力不足。
(二)船舶配套基礎(chǔ)十分薄弱,產(chǎn)品生產(chǎn)能力小。目前,京魯船業(yè)在發(fā)動機方面與現(xiàn)代重工建立了戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,但其舾裝、管件等主要由大連船舶舾裝公司負責,成本相對較高,而且受大連船舶重工公司影響較大,有可能造成配套不及時等問題。渤海造船公司除船東自帶設備外,其余大部分由江浙企業(yè)配套,成本相對較高,容易出現(xiàn)配套企業(yè)資金等方面出現(xiàn)問題而造成配套不及時等問題。而我市目前僅有船舶配套企業(yè)22家,均為近年來引進,僅有部分企業(yè)投產(chǎn),大部分企業(yè)尚在建設期間,產(chǎn)品主要為舾裝件、管件等產(chǎn)品,生產(chǎn)能力小,產(chǎn)品檔次不高,缺乏高附加值的船舶機電等配套產(chǎn)品。配套基礎(chǔ)薄弱將嚴重影響整船企業(yè)的生產(chǎn),尤其在市場低谷時間,配套成本增加及配套不及時將嚴重影響交船期,從而影響整船企業(yè)的生存。
(三)技術(shù)與創(chuàng)新能力不強,高級技術(shù)人才及高級技師人才不足。企業(yè)科研經(jīng)費嚴重不足,企業(yè)沒有形成自主研發(fā)能力,缺乏科技后勁。由于大部分企業(yè)為新建企業(yè),僅能做部分生產(chǎn)設計工作,技術(shù)能力相對不足,高層次的設計人才缺乏,造成企業(yè)自主研發(fā)能力不足,高附加值船舶及大型海洋工程產(chǎn)品的開發(fā)力度不足。京魯船業(yè)正在研發(fā)多用途冷藏集裝箱運輸船,巨濤重工公司計劃開發(fā)海洋鉆井平臺生活模塊、fpso模塊、深水導管架以及非海工機械等項目。
面對當前的新形勢、新變化,要實現(xiàn)造船產(chǎn)業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展,就要緊緊圍繞“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”開展工作,我們將積極貫徹落實半島藍色經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略部署,積極發(fā)展面向國內(nèi)外的船舶及配套業(yè)和海洋重工產(chǎn)品,重點發(fā)展造船、海洋工程、修船、船舶配套及游艇。以市場為導向、以重點企業(yè)為龍頭、以北溝、開發(fā)區(qū)兩大專業(yè)園區(qū)為載體,以自主創(chuàng)新和有效投入為動力,堅持船舶制造與海洋重工、船舶配套并舉,以“高技術(shù)、高端產(chǎn)品、高配套率和較大產(chǎn)業(yè)規(guī)?!睘槟繕?,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),推進產(chǎn)業(yè)集聚,實現(xiàn)船舶工業(yè)跨越式發(fā)展,將我市建成省重要的船舶工業(yè)基地。
一是加快建設、重點發(fā)展北溝船舶工業(yè)園、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)海洋重工產(chǎn)業(yè)園。北溝船舶工業(yè)園在繼續(xù)發(fā)展現(xiàn)有造船產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,重點引進海洋工程、海洋石油鉆探設備、海洋工程船舶和重型裝備制造等項目,重點推進京魯海洋工程裝備、齒輪箱裝配出口基地、大馬力船用柴油機等項目。20xx年內(nèi)爭取將北溝船舶工業(yè)園列為省級船舶工業(yè)園區(qū)。
經(jīng)濟開發(fā)區(qū)海洋重工產(chǎn)業(yè)園要依托巨濤海洋重工項目,大力發(fā)展海洋鉆井平臺、fpso等高科技產(chǎn)品。依托大金重工,加大海上風電零部件的引進力度,發(fā)展海上風力發(fā)電設備制造、安裝的總裝,打造海上風力發(fā)電產(chǎn)業(yè)園。依托浩通造船,大力發(fā)展修船,并向現(xiàn)代遠洋漁船建造發(fā)展。依托現(xiàn)有港口岸線資源優(yōu)勢,積極利用渤海海峽跨海通道、大型人工島等項目優(yōu)勢,大力引進海洋空間利用大型裝備、跨海橋梁工程裝備、重大成套設備、高技術(shù)裝備以及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需關(guān)鍵裝備,建設省級海洋工程裝備制造業(yè)園區(qū)。
二是加大與中央直屬企業(yè)、世界500強、國內(nèi)500強、高等院校、行業(yè)龍頭企業(yè)的聯(lián)系,爭取以訂單、投資、技術(shù)等方式開展強強聯(lián)合、戰(zhàn)略合作,爭取產(chǎn)業(yè)培育取得新突破。重點推動京魯造船與中集集團、華彬集團、省海洋投資公司等企業(yè)的全面戰(zhàn)略合作,渤海造船與國外石油公司的戰(zhàn)略合作。加快大金重工項目建設力度,依托大金上市公司雄厚資金實力,積極引導大金公司擴大在蓬投資規(guī)模,新上高端裝備制造、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目。
三是提升產(chǎn)品科技含量,加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。船舶制造方面:在努力實現(xiàn)10萬噸以下散貨船、油輪、集裝箱船及特種工程船舶的批量生產(chǎn)、系列化、標準化、品牌化的基礎(chǔ)上,加快開發(fā)低溫冷藏船、化學品船、豪華游艇等高技術(shù)、高附加值船舶,搶占發(fā)展先機。
海洋工程裝備方面:在做好現(xiàn)有石油導管架、鉆井平臺模塊、單點系泊、海水淡化裝置、三用工作船等產(chǎn)品的基礎(chǔ)上,重點發(fā)展大型石油鉆井平臺、浮式生產(chǎn)儲油輪(fpso)、起重鋪管船、多用途工程船等。加快大金重工項目建設進度,積極開發(fā)海上風力發(fā)電塔架基礎(chǔ)等新產(chǎn)品。
船舶及海洋工程配套產(chǎn)品方面:重點推動國內(nèi)外設備著名企業(yè)以品牌、技術(shù)、組裝等方式與我市企業(yè)在發(fā)電機組、柴油機、螺旋槳、齒輪箱、焚燒爐、海水淡化裝置、通信導航設備、深海鉆機成套設備、井控設備、水下生產(chǎn)系統(tǒng)及海底電纜、系泊鏈、螺桿鉆具、鉆井泥漿泵等產(chǎn)品開展合作。同時,大力引進船舶配套物流配送中心項目。
四是幫助企業(yè)積極調(diào)整,加強內(nèi)部管理。通過召開企業(yè)座談會、外出考察學習,了解國內(nèi)外造船重工產(chǎn)業(yè)動態(tài),探討產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。引導企業(yè)抓住金融危機帶來的市場格局調(diào)整機遇,大力開拓新興市場,增加國內(nèi)訂單比例;鼓勵企業(yè)多承接海洋工程、修船及改裝船等訂單,規(guī)避造船訂單風險。加強與船東的聯(lián)系力度,加大訂單及在建船舶生產(chǎn)管理力度,保訂單、保交船。
五是強化校企合作,促進人才建設和產(chǎn)學研聯(lián)合。爭取引進國內(nèi)外研發(fā)設計力量,強化海洋油氣裝備的'概念設計、基礎(chǔ)設計,深化詳細設計、生產(chǎn)設計,提升我市海洋油氣裝備自主研發(fā)設計能力。同時引導我市企業(yè)與中集海洋工程研究院、江蘇科技大學、職業(yè)學院、商貿(mào)高級技工學校、高級職業(yè)學校等開展合作,共同打造產(chǎn)學研聯(lián)盟,建立人才實習實訓基地,實行訂單式培養(yǎng),培訓行業(yè)技術(shù)工人。
六是組建行業(yè)協(xié)會,推動行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。籌備成立我市船舶重工行業(yè)協(xié)會。為了增進全市船舶行業(yè)的溝通與交流,實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源共享,為行業(yè)搭建交流合作平臺,推動行業(yè)又好又快發(fā)展,擬籌備成立由船舶制造、海洋重工、船舶維修、船舶配套、人才培訓機構(gòu)等單位組成船舶重工行業(yè)協(xié)會,為企業(yè)提供信息、技術(shù)、人才、市場等服務,幫助企業(yè)更好地開拓國際國內(nèi)市場。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告篇十七
教育部政策法規(guī)司副司長王大泉介紹,修訂后的《實施條例》刪除了“民辦學校的舉辦者”一章,增加“教師與受教育者”和“管理與監(jiān)督”兩章,并將“扶持與獎勵”一章的名稱改為“支持與獎勵”。
——第一章總則:新增了加強民辦學校黨的領(lǐng)導一條,強調(diào)了民辦學校的辦學方向,明確了支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展的原則,強調(diào)鼓勵、引導民辦學校提高質(zhì)量、辦出特色,滿足多樣化教育需求。
——第二章民辦學校的設立:由現(xiàn)行條例“民辦學校的舉辦者”和“民辦學校的設立”2章合并而來。系統(tǒng)規(guī)定了民辦學校舉辦者權(quán)利義務,以及審批設立等各環(huán)節(jié)的要求。明確了民辦學校舉辦的鼓勵與限制規(guī)范,特別是增加對公辦學校舉辦民辦學校的限制,針對舉辦者變更、集團化辦學、在線教育、學校名稱等實踐中出現(xiàn)的新問題,作出了規(guī)定。
——第三章民辦學校的組織與活動:進一步完善了民辦學校法人治理結(jié)構(gòu),對民辦學校決策機構(gòu)、監(jiān)督機構(gòu)的組成與運行規(guī)則作了補充或者完善;針對課程教材使用、考試招生規(guī)范等實踐中的突出問題,明確了法律規(guī)則。
——第四章教師與受教育者:重點落實法律關(guān)于師生權(quán)益保障的規(guī)定。新增了保障教職工待遇的具體規(guī)定,進一步強調(diào)對民辦學校教師、學生的平等對待,規(guī)范和支持民辦學校加強師資隊伍建設。
——第五章民辦學校的資產(chǎn)與財務管理:著重依法落實、完善了民辦學校收費和管理機制,健全了民辦學校資金和資產(chǎn)的管理使用規(guī)則,新增了對關(guān)聯(lián)交易的規(guī)范,堅決防止以非營利之名行營利之實。
——第六章管理與監(jiān)督:將實踐中行之有效的監(jiān)管機制進一步體系化,規(guī)定對民辦學校的年度檢查、年度報告、信用管理、評估評價、教育督導等制度,著力構(gòu)建符合民辦教育特點的監(jiān)管體系,以規(guī)范管理促進健康發(fā)展。
——第七章支持與獎勵:刪除了“合理回報”相關(guān)條款,同時明確了非營利性和營利性民辦學校在財政、稅收、用地、金融等方面的差別化扶持舉措,明確了“優(yōu)先扶持辦學質(zhì)量高、特色明顯、社會效益顯著的民辦學?!钡膶?。
——第八章法律責任:細化了民辦學校及民辦學校舉辦者、實際控制人、決策機構(gòu)和監(jiān)督機構(gòu)組成人員的法律責任,增加了從業(yè)禁止相關(guān)規(guī)定。
——第九章附則:明確了“現(xiàn)有民辦學?!钡母拍?,規(guī)定了實施條例自今年9月1日起施行。
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