在實(shí)施各種計(jì)劃時(shí),方案起著指導(dǎo)和規(guī)范的作用。想要制定一個(gè)完美的方案,首先要明確問題的本質(zhì)和目標(biāo)。希望大家在看完下面的范文后,可以對(duì)制定方案有更深入的了解和理解。
醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)專項(xiàng)整治方案甄選篇一
突出安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治“六強(qiáng)化、六聚焦”攻堅(jiān)任務(wù),強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“鑄安”行動(dòng)和風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”工作,深入田間場(chǎng)院、農(nóng)村道路,做好農(nóng)機(jī)安全源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,杜絕農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故發(fā)生,以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨xxx周年。
二、攻堅(jiān)任務(wù)。
一是強(qiáng)化安全發(fā)展理念,聚焦貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述開展集中攻堅(jiān)。組織農(nóng)機(jī)安全管理人員深入學(xué)習(xí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī),持續(xù)強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全管理人員“人民至上、生命至上”理念。進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織,宣傳關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,提高農(nóng)機(jī)從業(yè)人員安全意識(shí)。
二是強(qiáng)化隱患排查治理,聚焦慶祝建黨xxx周年安全防范開展集中攻堅(jiān)。開展一次“防風(fēng)險(xiǎn)、保平安、迎七一”農(nóng)機(jī)安全風(fēng)險(xiǎn)防范集中攻堅(jiān)行動(dòng)。扎實(shí)開展安全隱患自查自改活動(dòng),開展農(nóng)機(jī)安全宣傳、隱患排查整改和執(zhí)法檢查,及時(shí)糾正無牌無證、逾期未檢、酒后作業(yè)等違法違規(guī)行為,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患要跟蹤及時(shí)整改到位。積極主動(dòng)配合公安交管部門加強(qiáng)上道路農(nóng)機(jī)特別是變型拖拉機(jī)違法行為查處力度,努力推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全隱患“清零”,維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定,為建黨百年?duì)I造良好氛圍。
三是強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí),聚焦壓實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任開展集中攻堅(jiān)。按照安全生產(chǎn)“三個(gè)必須”的原則,嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管責(zé)任,做到農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管措施落實(shí)到位,管理人員落實(shí)到位。指導(dǎo)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)組織和農(nóng)機(jī)大戶健全農(nóng)機(jī)安全各項(xiàng)規(guī)章制度,明確農(nóng)機(jī)安全管理職責(zé),著力強(qiáng)化農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織和農(nóng)機(jī)大戶的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
四是強(qiáng)化突出問題整改,聚焦變型拖拉機(jī)專項(xiàng)整治和“兩個(gè)清單”開展集中攻堅(jiān)。嚴(yán)格按照皖農(nóng)機(jī)〔xxxx〕xx號(hào)文件精神要求,加強(qiáng)轄區(qū)變型拖拉機(jī)專項(xiàng)整頓和治理。
五是強(qiáng)化事故教訓(xùn)汲取,聚焦事故暴露的深層問題開展集中攻堅(jiān)。深刻汲取近期燃?xì)獗ǖ劝踩鹿式逃?xùn),加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳培訓(xùn)和安全檢查,指導(dǎo)機(jī)手認(rèn)真落實(shí)生產(chǎn)安全防范措施,全面排查各類安全隱患,做好田間作業(yè)、茶葉加工及農(nóng)機(jī)修理等場(chǎng)所火災(zāi)等風(fēng)險(xiǎn)防控,切實(shí)保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。
三、時(shí)間安排。
xxxx年x月xx日起至xxxx年xx月xx日止,分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)制定方案,排查隱患。根據(jù)省文件精神要求,x月xx日制定我區(qū)實(shí)施方案,明確攻堅(jiān)任務(wù)、攻堅(jiān)要求、完成時(shí)限。開展好農(nóng)機(jī)“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)江淮行”活動(dòng),會(huì)同交管部門查處拖拉機(jī)道路行駛違法違規(guī)行為,為慶祝建黨xxx周年?duì)I造安全的環(huán)境。
(二)強(qiáng)化措施,破解難題(從“七一”慶祝大會(huì)到黨的十九屆六中全會(huì))。根據(jù)制定的攻堅(jiān)任務(wù)要求,開展突出問題集中整改,從嚴(yán)落實(shí)變型拖拉機(jī)專項(xiàng)整治,推動(dòng)攻堅(jiān)行動(dòng)取得實(shí)效。
(三)固化成果,推廣典型(從黨的十九屆六中全會(huì)到年底)。針對(duì)變型拖拉機(jī)專項(xiàng)整治等攻堅(jiān)行動(dòng)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,積極學(xué)習(xí)、借鑒其他市、縣經(jīng)驗(yàn)措施,推動(dòng)我區(qū)農(nóng)機(jī)安全管理綜合能力提升,促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。
四、攻堅(jiān)措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度,全面認(rèn)識(shí)農(nóng)機(jī)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)的重要性,勇于擔(dān)當(dāng)作為,抓好組織實(shí)施,推動(dòng)解決農(nóng)機(jī)安全管理突出問題。
(二)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。及時(shí)總結(jié)我區(qū)宣傳農(nóng)機(jī)安全防范工作成效和經(jīng)驗(yàn)做法,創(chuàng)新開展農(nóng)機(jī)“安全生產(chǎn)月”等主題宣傳和“五進(jìn)”活動(dòng),鼓勵(lì)群眾舉報(bào)和媒體監(jiān)督,強(qiáng)化正面宣傳引導(dǎo)和反面典型教育,努力構(gòu)建安全生產(chǎn)齊抓共管格局。
(三)落實(shí)安全監(jiān)管。加強(qiáng)集中攻堅(jiān)的動(dòng)態(tài)檢查和定點(diǎn)檢查,綜合運(yùn)用通報(bào)、約談等措施,加強(qiáng)集中攻堅(jiān)重點(diǎn)工作,特別是變型拖拉機(jī)專項(xiàng)整治工作,全面負(fù)責(zé)、積極作為,把措施落實(shí)到位,高質(zhì)量取得活動(dòng)成效。
醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)專項(xiàng)整治方案甄選篇二
堅(jiān)持以黨的精神為指導(dǎo),按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,以堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)清廉為主題,以人民群眾滿意為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),緊緊圍繞醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為,進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)行為,切實(shí)解決醫(yī)務(wù)人員收受“紅包、回扣”等突出問題,進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療行業(yè)作風(fēng)建設(shè),為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
通過對(duì)全院專項(xiàng)整治,強(qiáng)化依法執(zhí)業(yè)意識(shí),堅(jiān)決杜絕醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療服務(wù)過程中收受病人“紅包、回扣”等違規(guī)違法行為,實(shí)現(xiàn)合理診斷、合理治療、合理用藥、合理收費(fèi),切實(shí)減輕群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān);結(jié)合衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”的貫徹落實(shí),切實(shí)糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益的行為,全力保證人民群眾的切身利益。
醫(yī)院各科室。
(一)醫(yī)生不根據(jù)患者病情需要開具大處方的行為;
(三)醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療服務(wù)過程中收受“紅包”的行為。
(一)動(dòng)員部署(20xx年5月底前)。召開專項(xiàng)治理工作會(huì)議,進(jìn)行全面動(dòng)員部署。制定下發(fā)實(shí)施方案,公布舉報(bào)電話、電子郵箱(縣婦保院專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室舉報(bào)電話:xx;電子郵箱:xx)。設(shè)立舉報(bào)箱,公布舉報(bào)電話或電子郵箱,運(yùn)用多種形式,廣泛宣傳,及時(shí)召開會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署,制定工作實(shí)施方案,明確工作重點(diǎn)和主要任務(wù)。把專項(xiàng)治理工作的精神和要求傳達(dá)到每一個(gè)工作人員,覆蓋面達(dá)到100%,營(yíng)造人人自覺參與,全民共同監(jiān)督的濃厚氛圍。
(二)自查自糾(20xx年6月底前)。根據(jù)專項(xiàng)整治工作要求,全面開展自查,并對(duì)自查情況進(jìn)行匯總,并將附表2于6月30日前上報(bào)院辦公室。
1、認(rèn)真開展自查。
(1)個(gè)人自查。各科室醫(yī)務(wù)人員認(rèn)真對(duì)照《自查自糾情況報(bào)告表》(附表1)仔細(xì)查找自身存在的問題,深入進(jìn)行自我剖析,力求在自查自糾過程中解決問題。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)、科室主任要帶頭進(jìn)行自查。
(2)組織排查。按本實(shí)施方案的要求,突出對(duì)醫(yī)務(wù)人員收受“紅包、回扣”、以及開單提成、開大處方等嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的重點(diǎn)問題,進(jìn)行認(rèn)真排查,對(duì)藥品、醫(yī)用耗材、儀器設(shè)備的購(gòu)銷及使用環(huán)節(jié),有重要條件“統(tǒng)方”的工作人員以及其他高風(fēng)險(xiǎn)崗位人員,要列入重點(diǎn)排查范圍。發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)整改。
2、及時(shí)上繳收受錢物。凡是已收受“紅包、回扣”的人員要主動(dòng)上繳??梢哉鎸?shí)姓名也可以匿名方式,上繳至xx縣廉政賬戶(戶名:xx縣黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,開戶行:工商銀行xx支行,賬號(hào):xx)。對(duì)在專項(xiàng)治理期間主動(dòng)上繳的,不作為受賄對(duì)待。對(duì)確實(shí)推辭不掉的“紅包”,接收“紅包”的人員可將“紅包”上繳本單位辦公室,辦公室(或醫(yī)務(wù)科)要努力做好患者解釋,退還紅包。個(gè)別不能退還的,可充入住院患者住院押金,告知患者(或家屬)并將押金收據(jù)交給患者(或家屬)。
3、簽訂承諾書。醫(yī)務(wù)人員要簽訂自查承諾書(見附件4)。承諾書要存單位備案或進(jìn)入醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案??剖乙蜥t(yī)院做出廉潔從業(yè)承諾。
(三)檢查整改階段(7月底前)。
1、督促檢查。醫(yī)院將不定期對(duì)各科室進(jìn)行督導(dǎo)和檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和幫助解決自查整改工作中存在的問題,對(duì)工作達(dá)不到目標(biāo)要求的,責(zé)令“補(bǔ)課”。
2、完善整改措施。針對(duì)存在的問題,從體制機(jī)制、法律法規(guī)、崗位職責(zé)、社會(huì)影響以及思想道德觀念等方面深入分析、深刻反思,剖析原因,完善制度,提出治理“紅包、回扣”問題的整改措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)專項(xiàng)治理工作是糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作重要任務(wù)之一,與人民群眾切身利益密切相關(guān),為切實(shí)做好這項(xiàng)工作,把專項(xiàng)治理工作列為本單位工作重點(diǎn)內(nèi)容,建立健全責(zé)任機(jī)制,落實(shí)任務(wù)分工,為開展專項(xiàng)治理工作提供組織保證。
(二)嚴(yán)肅工作紀(jì)律,務(wù)必取得工作實(shí)效。嚴(yán)肅整治紀(jì)律,教育引導(dǎo)廣大干部職工嚴(yán)肅認(rèn)真、扎扎實(shí)實(shí)開展好專項(xiàng)治理工作。對(duì)工作中出現(xiàn)的情況和問題,要及時(shí)報(bào)告。
(三)注重工作實(shí)效。專項(xiàng)治理重在解決問題,完善制度,規(guī)范行為。要理清工作思路,強(qiáng)化工作措施,扎實(shí)有效地開展衛(wèi)生行業(yè)專項(xiàng)治理工作。通過治理,使人民群眾反映強(qiáng)烈的衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)有明顯好轉(zhuǎn),醫(yī)務(wù)人員的整體形象有明顯提高。
(四)構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行專項(xiàng)治理工作分級(jí)負(fù)責(zé)制,將專項(xiàng)治理工作的任務(wù)落到實(shí)處。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和科室主任要發(fā)揮表率作用,加強(qiáng)科室管理,杜絕醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)過程中,收受“紅包、回扣”行為的發(fā)生。做到從源頭上堅(jiān)決鏟除不正之風(fēng)滋生蔓延的土壤和條件,建立起治理“紅包、回扣”等醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)不正之風(fēng)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)專項(xiàng)整治方案甄選篇三
礦成立安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)組:
組長(zhǎng):礦長(zhǎng)黨委書記。
常務(wù)副組長(zhǎng):安全副礦長(zhǎng)。
副組長(zhǎng):其它副總以上領(lǐng)導(dǎo)。
成員:井下各業(yè)務(wù)部室正職、其它相關(guān)部門正職、各區(qū)隊(duì)正職。
其他副組長(zhǎng)及成員負(fù)責(zé)制定實(shí)施分管專業(yè)或業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的具體整治方案,并對(duì)各個(gè)階段的整治情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;領(lǐng)導(dǎo)組要加強(qiáng)協(xié)作,定期召開專門會(huì)議,研究解決專項(xiàng)整治工作中存在的重點(diǎn)、難點(diǎn),協(xié)調(diào)各單位開展整治工作,確保安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治取得成效。
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安全xxx,辦公室主任由安全xxx部長(zhǎng)擔(dān)任,負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作的總體安排,負(fù)責(zé)全礦各專項(xiàng)整治情況的監(jiān)督落實(shí)、整理上報(bào)。
醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)專項(xiàng)整治方案甄選篇四
為認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神,特別是“從根本消除事故隱患”的重要指示精神,根據(jù)《泉州市衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于印發(fā)衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案的通知》《鯉城區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案的通知》(泉鯉安委〔2020〕18號(hào))等文件精神和區(qū)委區(qū)政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的具體部署,制定事本實(shí)施方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,著力防范化解危及人身安全的風(fēng)險(xiǎn)隱患,全面深入開展本系統(tǒng)安全隱患排查治理,深查、細(xì)查、嚴(yán)查,補(bǔ)短板、堵漏洞、掃死角,建立健全安全防控長(zhǎng)效機(jī)制,嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生,確保我區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)安全穩(wěn)定。
以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦,把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實(shí)解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實(shí)存在很大差距等突出問題;完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,健全黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和單位主體責(zé)任;完善安全生產(chǎn)機(jī)制,建立安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生單位被動(dòng)接受安全生產(chǎn)監(jiān)管向主動(dòng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理轉(zhuǎn)變、衛(wèi)健行政部門推動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控為主向醫(yī)療衛(wèi)生單位自主開展安全風(fēng)險(xiǎn)管控轉(zhuǎn)變、衛(wèi)健行政部門督導(dǎo)隱患排查治理為主向醫(yī)療衛(wèi)生單位自查自糾轉(zhuǎn)變;大力推動(dòng)創(chuàng)新,持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),全面提升安全水平。重點(diǎn)分2個(gè)專題和6個(gè)專項(xiàng)深入推動(dòng)實(shí)施。
(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是集中開展學(xué)習(xí)教育。各級(jí)黨支部黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組安排專題學(xué)習(xí),組織開展“生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片集中學(xué)習(xí)教育,結(jié)合實(shí)際研究貫徹落實(shí)措施;組織安全監(jiān)管干部和單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員開展輪訓(xùn),推進(jìn)安全生產(chǎn)教育全覆蓋。二是深入系統(tǒng)宣傳貫徹。各單位制定學(xué)習(xí)計(jì)劃和宣傳方案,結(jié)合“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng),通過領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講授、邀請(qǐng)專家授課、媒體平臺(tái)宣傳等方式,廣泛宣傳學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,牢固樹立安全發(fā)展理念,增強(qiáng)從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動(dòng)自覺。三是健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。認(rèn)真落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和實(shí)施細(xì)則,建立定期研究解決安全生產(chǎn)重大問題的會(huì)議制度,健全全過程安全生產(chǎn)管理制度。
(責(zé)任單位:各醫(yī)療衛(wèi)生單位,局辦公室、宣教股)。
(二)落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題。一是嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。強(qiáng)化法定代表人、實(shí)際控制人的第一責(zé)任人責(zé)任,加強(qiáng)安全考核,落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。2021年底前通過自身培養(yǎng)和市場(chǎng)化機(jī)制購(gòu)買安全生產(chǎn)技術(shù)和建立管理團(tuán)隊(duì)。二是加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)安全管理制度建設(shè)。完善和落實(shí)安全生產(chǎn)誠(chéng)信、承諾公告、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和教育培訓(xùn)等制度,建立健全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和職代會(huì)“雙報(bào)告”制度,自覺接受監(jiān)督。強(qiáng)化安全教育培訓(xùn),提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)安全管理能力,建立健全安全預(yù)防控制體系。三是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查整治。建立安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估、管控、警示報(bào)告制度,加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)分級(jí)、分類管理,逐一落實(shí)管控責(zé)任。對(duì)存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的工作場(chǎng)所和崗位,設(shè)置明顯警示標(biāo)志,及時(shí)通過“泉州市智慧安監(jiān)”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)報(bào)送風(fēng)險(xiǎn)清單。定期進(jìn)行安全隱患自查,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題,明確整改責(zé)任人、整改時(shí)限和整改措施,及時(shí)推動(dòng)整改落實(shí);對(duì)一時(shí)難以整改的問題隱患,列出整改計(jì)劃、明確整改時(shí)限,緊盯不放,確保整改到位。四是強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)。加大醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)安全投入,重點(diǎn)用于風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查整治,提升安全防范能力。2021年底前通過“泉州市智慧安監(jiān)”信息系統(tǒng)平臺(tái),做到自查自改自報(bào),實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)分析、全過程記錄和評(píng)價(jià),防止漏管失控。
(責(zé)任單位:各醫(yī)療衛(wèi)生單位,局辦公室、醫(yī)政和中醫(yī)藥股、基婦股、應(yīng)急辦)。
(三)消防安全整治。一是實(shí)施打通“生命通道”工程。各醫(yī)療衛(wèi)生單位嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)消防車通道逐一劃線、標(biāo)名、立牌,實(shí)行標(biāo)識(shí)化管理,2020年底前完成。加強(qiáng)消防車通道管理,及時(shí)制止占用、堵塞、封閉消防車通道等行為,確保消防車通道暢通。二是高層建筑消防安全綜合治理。各單位嚴(yán)格落實(shí)高層建筑消防安全管理有關(guān)規(guī)定,建立高層建筑消防安全責(zé)任人、管理人履職承諾制度。建立實(shí)施維護(hù)保養(yǎng)制度,全面測(cè)試排查高層建筑內(nèi)消火栓系統(tǒng)和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng),逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠的問題。全面自查建筑外保溫防護(hù)層破損開裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴(yán)的問題。建立完善微型消防站人員隊(duì)伍及裝備設(shè)施。三是消防安全隱患集中整治。聚焦消控室、門急診、住院部、地下層等重點(diǎn)場(chǎng)所應(yīng)急逃生設(shè)施設(shè)備不齊全、疏散通道不暢,電動(dòng)自行車違規(guī)擺放、“飛線充電”,違規(guī)使用易燃可燃裝飾裝修材料、使用彩鋼板臨時(shí)搭建,違規(guī)用火和使用大功率電氣設(shè)備、電氣線路老化、私拉亂接等風(fēng)險(xiǎn)隱患,分階段集中開展排查整治,及時(shí)消除火災(zāi)隱患,2020年底前完成。對(duì)一時(shí)難以整改的隱患,列出整改計(jì)劃、明確整改時(shí)限、力爭(zhēng)三年內(nèi)基本整改完畢。四是推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全管理衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》(ws308-2019)、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全管理九項(xiàng)規(guī)定(2020版)》《醫(yī)療和疾控機(jī)構(gòu)消防安全生產(chǎn)工作管理指南》,建立并落實(shí)消防安全自我管理、自我檢查、自我整改機(jī)制,樹立衛(wèi)健行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理標(biāo)桿示范單位,推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法。2022年底前實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。五是加強(qiáng)消防人防、技防和物防建設(shè)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)確保消防投入,持續(xù)加強(qiáng)人防、技防和物防建設(shè),加大消防安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐步淘汰老舊設(shè)施、設(shè)備。推進(jìn)“智慧消防”建設(shè),促進(jìn)信息化與消防業(yè)務(wù)融合,鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)用物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災(zāi)煙霧監(jiān)測(cè)、水壓監(jiān)測(cè)、電氣火災(zāi)監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設(shè)備,加強(qiáng)消防安全智能化信息化預(yù)警監(jiān)測(cè),提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)火災(zāi)預(yù)警和防控能力。六是加強(qiáng)消防安全宣傳教育培訓(xùn)。各單位要分批次、分類別組織消防安全責(zé)任人和管理人、單位員工等開展消防教育培訓(xùn)。要建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度,落實(shí)入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、輪崗培訓(xùn)等要求,職工受訓(xùn)率達(dá)到100%,定期開展滅火和應(yīng)急疏散演練,全面提升員工消防安全意識(shí)和安全防范能力。
(責(zé)任單位:各醫(yī)療衛(wèi)生單位,局辦公室、醫(yī)政和中醫(yī)藥股、宣教股、應(yīng)急辦)。
(四)危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治。一是各單位貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》,建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理規(guī)章制度措施,制定完善崗位安全責(zé)任制,加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全管理。二是加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)危險(xiǎn)化學(xué)品的購(gòu)買、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸、操作、廢棄處置等環(huán)節(jié)的管理、監(jiān)督。
(責(zé)任單位:各醫(yī)療衛(wèi)生單位,局辦公室、醫(yī)政和中醫(yī)藥股、衛(wèi)監(jiān)股、應(yīng)急辦)。
(五)粉塵危害專項(xiàng)整治。一是推動(dòng)塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)冶金等行業(yè)領(lǐng)域的塵毒危害專項(xiàng)治理工作,全面落實(shí)塵肺攻堅(jiān)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。將粉塵危害防控作為《職業(yè)病防治法》宣傳周的宣傳重點(diǎn),加大宣傳力度。二是開展職業(yè)病危害現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)調(diào)查。摸清塵肺病高發(fā)行業(yè)領(lǐng)域用人單位粉塵危害基本信息及其地區(qū)、行業(yè)崗位、人群分布等情況。重點(diǎn)對(duì)冶金行業(yè)領(lǐng)域開展工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)。按照塵肺病攻堅(jiān)行動(dòng)和冶金行業(yè)領(lǐng)域塵毒危害治理工作要求,推動(dòng)用人單位對(duì)粉塵危害嚴(yán)重的環(huán)節(jié)和崗位開展專項(xiàng)治理。三是建立職業(yè)病危害治理體系。鞏固粉塵危害治理成果,積極推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)用人單位開展“健康企業(yè)”創(chuàng)建工作,全面提升用人單位的職業(yè)病防治水平。充分借鑒粉塵危害專項(xiàng)治理的經(jīng)驗(yàn)做法,建立科學(xué)、長(zhǎng)效的職業(yè)病危害治理體系。四是加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法裝備配備,保障執(zhí)法需要。強(qiáng)化對(duì)監(jiān)督執(zhí)法人員法律法規(guī)行政執(zhí)法、專業(yè)知識(shí)等執(zhí)法能力培訓(xùn)。加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法等監(jiān)督信息化建設(shè),依靠科技補(bǔ)充人力的不足,提升監(jiān)督效能。繼續(xù)開展塵毒危害專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。
(責(zé)任單位:衛(wèi)監(jiān)股,區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所)。
(六)涉疫涉醫(yī)場(chǎng)所安全整治。一是城市公共衛(wèi)生安全整治。開展城市公共衛(wèi)生安全專項(xiàng)體檢,查找城市建設(shè)在應(yīng)對(duì)重大傳染病問題方面存在的短板和不足。二是涉疫涉醫(yī)場(chǎng)所房屋結(jié)構(gòu)安全整治。各單位強(qiáng)化屬地責(zé)任和單位主體責(zé)任,落實(shí)建筑安全管理責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生單位,尤其是定點(diǎn)醫(yī)院、發(fā)熱門診、集中醫(yī)學(xué)隔離觀察點(diǎn)等涉疫場(chǎng)所房屋結(jié)構(gòu)安全大排查大整治,重點(diǎn)開展在用房屋、尤其是老舊和改造房屋的安全隱患排查,重點(diǎn)排查有無設(shè)計(jì)、施工資質(zhì),有無加層搭蓋或改變使用功能,改變承重結(jié)構(gòu)等情況,對(duì)排查發(fā)現(xiàn)存在結(jié)構(gòu)安全隱患的房屋,一律暫停使用,按住建等部門意見依法采取加固、拆除等處置措施。三是城市洪澇安全整治。嚴(yán)格按照《福建省防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》《福建省防汛防臺(tái)風(fēng)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案》《泉州市防汛防臺(tái)風(fēng)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案》等要求,及時(shí)傳達(dá)預(yù)警信息,梳理防汛備汛主要任務(wù),明確崗位職責(zé),落實(shí)崗位責(zé)任制。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與隱患排查,做好低洼地帶的水電設(shè)施、物資藥械庫房和大型醫(yī)療儀器設(shè)備等重點(diǎn)區(qū)域和在建工地等特殊區(qū)域的安全防范。加強(qiáng)防汛備汛物資儲(chǔ)備,配備齊全砂袋、抽水泵、應(yīng)急電源等防洪物資和設(shè)備。加強(qiáng)洪澇災(zāi)害應(yīng)急排澇和人員疏散訓(xùn)練、演練,提升單位快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力。四是地質(zhì)災(zāi)害安全整治。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生單位、尤其是定點(diǎn)醫(yī)院、發(fā)熱門診、集中醫(yī)學(xué)隔離觀察點(diǎn)等涉疫場(chǎng)所周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和房前屋后高陡邊坡的排查、核實(shí),確定是否位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地或存在新增地災(zāi)隱患,協(xié)調(diào)自然資源部門逐點(diǎn)落實(shí)地災(zāi)防范措施。
(責(zé)任單位:各醫(yī)療衛(wèi)生單位,局辦公室、醫(yī)政和中醫(yī)藥股、衛(wèi)監(jiān)股、應(yīng)急辦)。
(七)危險(xiǎn)廢物等安全整治。各醫(yī)療衛(wèi)生單位嚴(yán)格落實(shí)危化品“禁限控”目錄,建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品安全臺(tái)賬和安全風(fēng)險(xiǎn)檔案,全面開展廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物排查,加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,發(fā)現(xiàn)隱患,即刻改正。強(qiáng)化本單位各個(gè)場(chǎng)所、各個(gè)崗位、各個(gè)環(huán)節(jié)管理責(zé)任落實(shí),全過程監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存使用、廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置的各個(gè)環(huán)節(jié),不得超量存放、超范圍使用;重點(diǎn)檢查危險(xiǎn)化學(xué)品庫房、流向登記、儲(chǔ)存場(chǎng)所治安防范情況。強(qiáng)化廢棄處置監(jiān)管,設(shè)置醫(yī)療廢棄物管理專職人員,落實(shí)醫(yī)療廢棄物收集、運(yùn)送、貯存、處置制度。
(責(zé)任單位:各醫(yī)療衛(wèi)生單位,局辦公室、醫(yī)政和中醫(yī)藥股、應(yīng)急辦)。
(八)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)整治。嚴(yán)格落實(shí)《福建省醫(yī)療機(jī)構(gòu)反恐怖防范標(biāo)準(zhǔn)》《中共泉州市委政法委員會(huì)泉州市公安局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的意見》,配足專(兼)職治安保衛(wèi)人員和持有《保安員證》的保安員。加強(qiáng)治安保衛(wèi)重要部位的物防、技防建設(shè),將出入口、人員密集區(qū)和重要部位視頻監(jiān)控圖像接入泉州市公共安全視頻共享平臺(tái),并加強(qiáng)定期維護(hù)保養(yǎng),確保系統(tǒng)正常運(yùn)行。深化平安創(chuàng)建,將治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位納入社會(huì)治安綜合治理工作范圍,開展平安創(chuàng)建活動(dòng),推動(dòng)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作落實(shí)。加強(qiáng)重點(diǎn)人群管控,做好精神肇事肇禍人員的一歷五單等相關(guān)工作。
(責(zé)任單位:各醫(yī)療衛(wèi)生單位,局辦公室、應(yīng)急辦)。
從2020年7月至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(2020年7月底前)。結(jié)合實(shí)際研究制定具體實(shí)施方案,細(xì)化重點(diǎn)任務(wù)、具體措施和要求,部署啟動(dòng)和全面開展專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。
(二)排查整治(2020年8月至12月)。結(jié)合安全生產(chǎn)隱患大排查大整治工作,把宣傳發(fā)動(dòng)、自查自改、隱患整改貫穿全過程,把保證人身安全放在專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的首要位置,發(fā)現(xiàn)危及人身安全的隱患要立查立改,對(duì)查出的隱患要當(dāng)作事故予以重視。區(qū)分輕重緩急,急的集中力量立行立整,所有隱患抓緊分工、分批、分期整改落實(shí)。分門別類建立隱患清單、整改清單、銷號(hào)清單、制度措施等“四個(gè)清單”,做到“一家一冊(cè)、一企一檔”,制定時(shí)間表路線圖,明確整改責(zé)任單位和整改要求。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年)。動(dòng)態(tài)更新“四個(gè)清單”,針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題,加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,屬重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的要掛牌督辦,逐項(xiàng)明確整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員,一盯到底,確保落實(shí)到位,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,糾正存在的不足和問題,總結(jié)大排查大整治好的經(jīng)驗(yàn)做法并加以固化,推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè),落實(shí)和完善治理措施,建立健全公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系健全完善法規(guī)制度措施,建立常態(tài)化的安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解長(zhǎng)效機(jī)制。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作,結(jié)合實(shí)際制定操作細(xì)案、細(xì)化措施要求,形成工作合力。要樹立安全生產(chǎn)“一失萬無”的思想,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、層層動(dòng)員部署、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)、統(tǒng)籌推動(dòng)整治。要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)檢查和過程監(jiān)督,切實(shí)抓出實(shí)效,確保專項(xiàng)整治效果。
(二)全面落實(shí)責(zé)任。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)肩負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)、班子成員要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求履職盡責(zé)。要忠實(shí)履行好屬地責(zé)任和主體監(jiān)管責(zé)任,切實(shí)糾正個(gè)別單位責(zé)任懸空、推諉扯皮、管業(yè)務(wù)不管安全的現(xiàn)象。要全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制各項(xiàng)規(guī)定,切實(shí)將安全生產(chǎn)責(zé)任和措施落實(shí)到每一個(gè)管理者、每一個(gè)員工、每一個(gè)崗位、每一個(gè)環(huán)節(jié),進(jìn)一步壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)責(zé)任。
(三)加強(qiáng)監(jiān)管督導(dǎo)。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管和跟蹤問效,深入開展“四不兩直”明查暗訪,異地交叉檢查。各級(jí)指導(dǎo)服務(wù)、各類監(jiān)督檢查者要建立問題隱患清單,簽名備查備案。對(duì)重點(diǎn)問題、重大隱患盯住不放,一抓到底,督促?gòu)氐捉鉀Q。加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo),組織專家開展精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù),幫助解決安全生產(chǎn)難題。對(duì)專項(xiàng)整治自查自改不落實(shí)、存在重大隱患或發(fā)生事故的單位主要負(fù)責(zé)人要開展集中培訓(xùn)教育。充分運(yùn)用正反兩方面典型,積極開展以案釋法,加強(qiáng)宣傳教育,提高全員安全生產(chǎn)意識(shí),鼓勵(lì)舉報(bào)重大隱患和違法違規(guī)行為,形成人人參與、群防群治的良好局面。
(四)嚴(yán)格問效問責(zé)。加強(qiáng)對(duì)安全整治工作的監(jiān)督,綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、曝光等有效措施,加強(qiáng)督促檢查。將整治情況納入安全生產(chǎn)考核巡查內(nèi)容,確保取得實(shí)效。建立和落實(shí)與紀(jì)檢監(jiān)察部門安全生產(chǎn)違法違紀(jì)問題線索移交查辦工作機(jī)制,對(duì)整治工作不負(fù)責(zé)、不作為,分工責(zé)任不落實(shí)、措施不得力,重大問題隱患懸而不決,逾期沒有完成目標(biāo)任務(wù)的,按照《泉州市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理問題整改督辦和問責(zé)移送暫行規(guī)定》(泉安委〔2019〕12號(hào))進(jìn)行問責(zé)。對(duì)因整治工作失職瀆職,造成事故發(fā)生的,移交司法部門依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。
醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)專項(xiàng)整治方案甄選篇五
以認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、衛(wèi)計(jì)委“九不準(zhǔn)”規(guī)定為切入點(diǎn),緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作及衛(wèi)生重點(diǎn)工作,在中心扎實(shí)開展以狠剎頂風(fēng)違紀(jì)行為、堅(jiān)決制止不良風(fēng)氣、嚴(yán)格監(jiān)督制度執(zhí)行為主要內(nèi)容的專項(xiàng)行動(dòng),進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),促進(jìn)行業(yè)面貌大改觀、干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、服務(wù)效能大提升,在全中心形成愛崗敬業(yè)、干事創(chuàng)業(yè)、求真務(wù)實(shí)的良好氛圍,為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、打造一支團(tuán)隊(duì)合作、技術(shù)精湛、服務(wù)精良、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)募膊☆A(yù)防控制隊(duì)伍,為人民健康提供重要保障。
堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向、以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),緊緊圍繞“四個(gè)一”開展專項(xiàng)整治,即:“查處一批案件、編發(fā)一期簡(jiǎn)報(bào)、宣傳一批典型、制定一批制度”。中心將把此次專項(xiàng)整治行動(dòng)作為今年一項(xiàng)重要工作納入年度目標(biāo)管理,集中精力,主動(dòng)狠抓落實(shí),堅(jiān)決不折不扣、立說立改,扎扎實(shí)實(shí)解決服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、工作效率低、服務(wù)質(zhì)量差等群眾反響強(qiáng)烈的問題,進(jìn)一步遏制衛(wèi)生系統(tǒng)“靠山吃山”等行業(yè)腐敗問題,通過嚴(yán)肅查辦案件、狠抓內(nèi)部監(jiān)管、抓牢思想教育、完善制度建設(shè)等有力手段,確保專項(xiàng)整治行動(dòng)收到明顯實(shí)效。
成立縣疾病預(yù)防控制中心正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)安排部署、協(xié)調(diào)、督查正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)整治工作,研究制定整治措施,協(xié)調(diào)解決整治工作中的重要問題,其組成人員名單如下:
組長(zhǎng):xx。
副組長(zhǎng):xx。
成員:xx。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于行政管理辦公室,負(fù)責(zé)資料收集、整理及上報(bào)等工作。
(一)關(guān)于開展中心工作人員收受醫(yī)療賄賂、紅包禮金、工程建設(shè)等腐敗問題的整治。(4月至7月)。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任科室:行政管理辦公室、財(cái)務(wù)總務(wù)科等科室。
重點(diǎn)解決近幾年來中心工作人員收受藥品和器械、耗材等物資設(shè)備供應(yīng)商所送紅包禮金、回扣和提成問題;解決政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目肢解工程、規(guī)避招標(biāo)(比選)等違規(guī)問題。
整治環(huán)節(jié):
1.自查自糾(4月20日前):
(1)4月20日前,中心工作人員主動(dòng)向縣紀(jì)委廉政賬戶上交收受的紅包禮金、回扣和提成。
(2)4月20日前,個(gè)人必須向中心作出拒收紅包禮金、回扣和提成的書面承諾,交由行政管理辦公室存入個(gè)人檔案,同時(shí)單位在公開欄向社會(huì)公開作出拒收紅包禮金、回扣和提成的書面承諾。個(gè)人和中心以后在每年1月底前作出書面承諾。
(3)4月20日前,中心在醒目位置長(zhǎng)期公布舉報(bào)電話(縣紀(jì)委監(jiān)察局)、(縣衛(wèi)生計(jì)生局),接受社會(huì)監(jiān)督。
(4)4月20日前,財(cái)務(wù)總務(wù)科將20xx年以來啟動(dòng)實(shí)施的政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目基本情況進(jìn)行盤點(diǎn),將自查情況按照要求統(tǒng)一報(bào)送縣衛(wèi)生計(jì)生局項(xiàng)目辦。
2.案件查辦:
中心集中收集收受紅包禮金、回扣、提成、違規(guī)工程建設(shè)等腐敗問題線索,嚴(yán)肅查處,涉嫌構(gòu)成犯罪的,一律移送司法機(jī)關(guān)。
3.建章立制(6月底前):
藥事委員會(huì)應(yīng)建立和完善藥品、耗材等醫(yī)用物資采購(gòu)集體決策等制度,切實(shí)降低藥品、耗材等采購(gòu)價(jià)格,封堵賄賂空間。
4.警示教育(6月底前):
中心采取案例通報(bào)、參觀警示教育基礎(chǔ)、觀看警示教育片、上廉政輔導(dǎo)課等多種形式,開展至少2次廉政警示教育。
(二)關(guān)于開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)問題的整治(4月至12月)。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任科室:中心各科室。
重點(diǎn)解決重復(fù)收費(fèi)、肢解收費(fèi)、擅自收費(fèi)、私自收費(fèi)等亂收費(fèi)問題;解決醫(yī)療等服務(wù)費(fèi)用偏高、無正當(dāng)理由拖延治療等服務(wù)時(shí)間等醫(yī)德醫(yī)風(fēng)問題。
整治環(huán)節(jié):
1.自查自糾(4月25日前):
各科室嚴(yán)格按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》、《醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德規(guī)范及實(shí)施辦法》、《醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《護(hù)士條例》等衛(wèi)生行業(yè)規(guī)章,按照物價(jià)部門關(guān)于設(shè)備、耗材、醫(yī)療服務(wù)等各收費(fèi)環(huán)節(jié)、收費(fèi)項(xiàng)目的規(guī)定,認(rèn)真進(jìn)行對(duì)照檢查,全面梳理出本科室存在的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和亂收費(fèi)問題,立即進(jìn)行整改糾正。
2.問題查處:
嚴(yán)格按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員違紀(jì)違規(guī)問題調(diào)查處理暫行辦法》和《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》,結(jié)合上級(jí)轉(zhuǎn)辦和本級(jí)近期受理的群眾舉報(bào)和反映,中心集中收集涉及本單位工作人員違紀(jì)違規(guī)問題線索,加大對(duì)違紀(jì)違規(guī)問題的查處力度,涉嫌違法犯罪的,一律移送司法機(jī)關(guān)。
3.建章立制(6月底前):
(1)中心每月定期對(duì)預(yù)防接種、衛(wèi)生監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)等工作情況進(jìn)行檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題一律按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
(2)行政管理辦公室應(yīng)建立完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,定期培訓(xùn)、指導(dǎo),切實(shí)提升各崗位人員醫(yī)療服務(wù)水平;建立和完善醫(yī)德考評(píng)制度,堅(jiān)持定性考評(píng)與量化考核相結(jié)合,與工作人員的年度考核、定期考核等工作相結(jié)合,納入各科室目標(biāo)管理體系,建立健全工作人員醫(yī)德檔案,考評(píng)結(jié)果要記入醫(yī)德檔案,對(duì)醫(yī)德考評(píng)為“較差”的要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
(3)財(cái)務(wù)總務(wù)科會(huì)同相關(guān)科室建立醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)公示制度,把所有服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目、價(jià)格、收費(fèi)依據(jù)等內(nèi)容在相關(guān)科室外全面公開,做到收費(fèi)透明、公開、公正。
4.崗位教育:
從4月起,各科室每周要針對(duì)不同工作崗位,至少開展1次崗位法規(guī)、操作規(guī)則等行業(yè)崗位教育,切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育和法律紀(jì)律教育,增強(qiáng)崗位責(zé)任意識(shí)。
(三)關(guān)于工作紀(jì)律不嚴(yán)、服務(wù)態(tài)度差等問題的整治(4月至12月)。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):
協(xié)助領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任科室:中心各科室。
重點(diǎn)解決占編不在崗、長(zhǎng)期曠工、不按時(shí)上下班、上班期間不穿工作服、串崗聊天、吃零食、不在狀態(tài)、玩手機(jī)、打游戲、看視頻、逛淘寶等做與工作無關(guān)的事,不開門辦公、不按規(guī)定履行請(qǐng)銷假手續(xù)等問題;解決服務(wù)不熱情、不主動(dòng)、不人性、不耐心聽取意見、對(duì)患者等服務(wù)對(duì)象及家屬的提問不認(rèn)真解釋、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)設(shè)施不人性化、不按規(guī)定提供服務(wù)或服務(wù)弄虛作假、醫(yī)患交流梗阻、不履行首診和首問責(zé)任制、工作推諉扯皮、不履責(zé)及履責(zé)不力問題,切實(shí)提升人民群眾滿意度。
整治環(huán)節(jié):
1.自查自糾(4月30日前):
(1)4月30日前,各科室應(yīng)對(duì)占編不在崗、長(zhǎng)期曠工、無正當(dāng)理由不上班、不按規(guī)定履行請(qǐng)銷假手續(xù)、上班做與工作無關(guān)的事的情況進(jìn)行清理,清理情況匯總后,由行政管理辦公室按要求上報(bào)縣衛(wèi)生計(jì)生局政工人事股。
(2)4月30日前,各科室應(yīng)全面建立首診責(zé)任制度和首問責(zé)任制度,并上墻公開。
(3)堅(jiān)持以患者和服務(wù)對(duì)象為中心,以改善群眾看病就醫(yī)等服務(wù)感受為出發(fā)點(diǎn),優(yōu)化服務(wù)設(shè)施和流程,積極落實(shí)便民惠民措施,提高工作效率,縮短服務(wù)對(duì)象等候時(shí)間。
2.問題查處:
嚴(yán)格按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員違紀(jì)違規(guī)問題調(diào)查處理暫行辦法》和《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》,結(jié)合上級(jí)轉(zhuǎn)辦和本級(jí)受理的群眾舉報(bào)和反映,中心集中收集涉及本單位工作人員違紀(jì)違規(guī)問題線索,加大對(duì)違紀(jì)違規(guī)問題的查處力度。
3.建立完善制度(5月底前):
行政管理辦公室應(yīng)完善指紋考勤、值班領(lǐng)導(dǎo)督查和考核制度、值班制度(24小時(shí)值班)和服務(wù)不力、服務(wù)態(tài)度差等責(zé)任追究制度,并將醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量納入醫(yī)德考評(píng)制度。
4.教育培訓(xùn):
(1)各科室每月要定期開展1次“守紀(jì)律、講規(guī)矩”的紀(jì)律教育,充分認(rèn)識(shí)嚴(yán)肅工作紀(jì)律的重要性,自覺嚴(yán)守工作紀(jì)律,特別是科主任要率先垂范,以身作則,以實(shí)際行動(dòng)教育職工,帶頭服從單位管理。
(2)各科室要組織開展服務(wù)規(guī)范和文明禮儀等內(nèi)容培訓(xùn),轉(zhuǎn)變觀念,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提升服務(wù)水平,切實(shí)樹立良好形象。
5.廉政文化進(jìn)單位(12月底前):
進(jìn)一步樹立廉潔從政、廉潔從醫(yī)的廉政意識(shí),積極打造優(yōu)化服務(wù)、規(guī)范流程、團(tuán)結(jié)和諧親情氛圍,制作一批廉政漫畫、廉政書法、警示語錄、親情關(guān)懷的書畫上墻,逐步形成有單位特色、有實(shí)質(zhì)內(nèi)涵而非走形式的廉政文化。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、迅速開展行動(dòng)。中心成立正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確整治任務(wù)和要求,落實(shí)責(zé)任;根據(jù)專項(xiàng)整治內(nèi)容和任務(wù)要求,結(jié)合中心實(shí)際,制定印發(fā)專項(xiàng)整治方案,確保整治工作有序開展;在4月15日前,召開動(dòng)員大會(huì),迅速傳達(dá)全縣衛(wèi)生系統(tǒng)正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)整治會(huì)議精神,安排部署整治工作,確保此項(xiàng)工作協(xié)調(diào)、深入推進(jìn)。
(二)強(qiáng)化監(jiān)督檢查、確保整治效果。在上級(jí)相關(guān)部門明察暗訪基礎(chǔ)上,中心將加強(qiáng)上述整治內(nèi)容及其各個(gè)整治環(huán)節(jié)實(shí)施情況的全面督查,重點(diǎn)督查各科室是否重視、工作實(shí)施是否及時(shí)、自查自糾是否到位、違紀(jì)問題是否處理或處理是否到位、是否及時(shí)建立和完善制度。從4月開始,每月22日(節(jié)假日順延)前,各科室書面報(bào)送本月專項(xiàng)整治工作開展情況報(bào)告,中心匯總后及時(shí)上報(bào)縣衛(wèi)計(jì)局。
醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)專項(xiàng)整治方案甄選篇六
堅(jiān)持以_新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)__關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,牢固樹立安全發(fā)展理念和紅線意識(shí),通過持續(xù)深入開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)集中整治,推動(dòng)農(nóng)機(jī)安全工作體制機(jī)制更加健全,安全監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步落實(shí),“xx農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作持續(xù)推進(jìn),風(fēng)險(xiǎn)管控水平和應(yīng)急處置能力不斷提升,農(nóng)機(jī)人員安全意識(shí)顯著增強(qiáng),農(nóng)機(jī)違法行為和安全隱患明顯減少,專項(xiàng)整治取得積極成效。堅(jiān)決防范遏制較大以上農(nóng)機(jī)事故,控制和減少一般農(nóng)機(jī)事故,確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好,為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展?fàn)I造良好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、主要措施。
(一)夯實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要認(rèn)真開展自查自糾整治活動(dòng),明確落實(shí)機(jī)構(gòu)改革后農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管各項(xiàng)工作職責(zé),健全完善農(nóng)機(jī)安全事故隱患倒查和責(zé)任追究制度,重點(diǎn)解決農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管責(zé)任不落實(shí),“三管三必須”的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng),農(nóng)機(jī)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查不徹底,落實(shí)安全主體責(zé)任措施不力,在農(nóng)機(jī)安全制度建設(shè)、隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)防控、安全檢查等環(huán)節(jié)存在的不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)的突出問題。確保層層靠實(shí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管責(zé)任,全面落實(shí)農(nóng)機(jī)安全主體責(zé)任。
(二)強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全隱患排查整治。按照隱患排查整治“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的原則,加大農(nóng)機(jī)安全隱患排查整治工作力度,健全完善重大隱患分級(jí)管理、掛牌督辦、閉環(huán)管理制度,落實(shí)整改措施,切實(shí)消除事故隱患。進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)安全隱患臺(tái)賬、檔案,認(rèn)真執(zhí)行隱患排查、建檔、評(píng)估、整改、驗(yàn)收、銷號(hào)閉環(huán)管理,建立完善農(nóng)機(jī)安全隱患排查治理專家體系并開展工作。對(duì)農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)戶、農(nóng)機(jī)駕駛?cè)碎_展全面的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)自查自糾,做到不留盲點(diǎn),不留死角。重點(diǎn)強(qiáng)化主要農(nóng)時(shí)季節(jié)和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的安全風(fēng)險(xiǎn)防控,依法開展農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法檢查,查處違章作業(yè)、違規(guī)操作和無牌無證等違法行為,采取有力措施查隱患、堵漏洞、降事故、保安全。
(三)切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作。一是嚴(yán)格落實(shí)拖拉機(jī)牌證登記制度。對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的拖拉機(jī)堅(jiān)決不予發(fā)放牌證,嚴(yán)把牌證登記、年度檢驗(yàn)等關(guān)口,從源頭上消除事故隱患。二是加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。持續(xù)開展“打非治違”行動(dòng),嚴(yán)厲打擊拖拉機(jī)無牌、假牌、套牌、逾期未檢、非法拼裝改裝和無證駕駛、酒后駕駛、超速、超載、違法載人等違法行為。三是持續(xù)開展多功能拖拉機(jī)專項(xiàng)整治。以摸清底數(shù)為基礎(chǔ),以徹底清零為目標(biāo),全面掌握轄區(qū)內(nèi)存量變型拖拉機(jī)活動(dòng)情況,確保按時(shí)清零。四是完善農(nóng)機(jī)安全防護(hù)措施。加強(qiáng)危及人身安全農(nóng)業(yè)機(jī)械安全防護(hù)的檢查整治。積極推廣使用反光標(biāo)識(shí)和警示標(biāo)志,預(yù)防和減少因農(nóng)業(yè)機(jī)械安全防護(hù)缺失而引發(fā)的農(nóng)機(jī)事故。
(四)扎實(shí)推進(jìn)“xx農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建。全面總結(jié)“十三五”xx農(nóng)機(jī)創(chuàng)建工作,研究制定“十四五”xx農(nóng)機(jī)創(chuàng)建工作方案。各地要嚴(yán)格按照年度創(chuàng)建工作計(jì)劃,靠實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)創(chuàng)建工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查,做好自評(píng)自查,確保創(chuàng)建工作順利開展。充分發(fā)揮“xx農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建的引領(lǐng)示范作用,開展創(chuàng)建工作“回頭看”,積極探索制定切實(shí)可行的退出機(jī)制。
(六)提升農(nóng)機(jī)安全應(yīng)急管理水平。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要及時(shí)修訂完善農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急預(yù)案,積極組織開展農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急演練,努力提高應(yīng)急處置工作水平。按規(guī)定及時(shí)做好農(nóng)機(jī)事故報(bào)告和統(tǒng)計(jì),嚴(yán)禁漏報(bào)、瞞報(bào)、誤報(bào)農(nóng)機(jī)事故,及時(shí)收集農(nóng)機(jī)事故信息,分析事故原因,查找農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié),研判安全生產(chǎn)形勢(shì),制定有針對(duì)性的安全防范措施。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全應(yīng)急值班值守工作,及時(shí)上報(bào)安全信息,確保發(fā)生農(nóng)機(jī)事故等突發(fā)事件時(shí)立即啟動(dòng)預(yù)案、妥善處置。
(七)推進(jìn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,著力解決機(jī)構(gòu)改革后農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管人員資質(zhì)、能力不足的問題。積極爭(zhēng)取政府和財(cái)政部門支持,努力提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理裝備建設(shè)水平。進(jìn)一步健全完善農(nóng)機(jī)安全各項(xiàng)工作制度,公開執(zhí)法依據(jù)、辦事程序、免征收費(fèi)項(xiàng)目、辦事人員和辦事結(jié)果,全面落實(shí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理惠農(nóng)政策和“放管服”便民措施。
三、時(shí)間安排。
從xxxx年x月到xxxx年底,分四個(gè)階段推進(jìn)。
(一)動(dòng)員部署階段(xxxx年x月底前)。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要根據(jù)本方案要求,結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化分解各項(xiàng)工作任務(wù),明確責(zé)任,廣泛宣傳發(fā)動(dòng),對(duì)專項(xiàng)整治工作全面動(dòng)員部署,確保責(zé)任到人、措施到位。
(二)排查整治階段(xxxx年x月到xx月)。重點(diǎn)對(duì)照整治范圍及內(nèi)容開展集中摸排,對(duì)摸排出來的問題,當(dāng)場(chǎng)能整改的,立即整改,需要時(shí)間整改的,建立工作臺(tái)賬和責(zé)任清單,提出整改計(jì)劃。真正做到不打折扣、不留死角、不走過場(chǎng)。圍繞前期排查出的重大隱患、突出問題和薄弱環(huán)節(jié),集中精力,全力整治。要逐案落實(shí)細(xì)化工作臺(tái)賬和責(zé)任清單,切實(shí)做到能化解的全力化解,一時(shí)不能化解的落實(shí)好緩解和管控措施,確保隱患治理到位、問題監(jiān)控到位。
(三)集中攻堅(jiān)階段(xxxx年)。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要針對(duì)專項(xiàng)整治中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,積極采取現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、專項(xiàng)攻堅(jiān)、部門聯(lián)席會(huì)議、督導(dǎo)檢查、定期調(diào)度等工作措施,強(qiáng)力推進(jìn)問題整改。對(duì)于工作推進(jìn)緩慢、工作責(zé)任不落實(shí)的地區(qū),要及時(shí)通報(bào)督促;要深入分析我市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度,逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)。
(四)鞏固提升階段(xxxx年)。對(duì)集中整治工作認(rèn)真開展“回頭看”,梳理總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),提煉成功做法,固化工作措施,建立長(zhǎng)效機(jī)制,全面提升農(nóng)機(jī)行業(yè)安全生產(chǎn)水平。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分年度總結(jié)農(nóng)機(jī)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)開展情況,并于相應(yīng)年度xx月xx日前報(bào)送;xxxx年xx月xx日前,各縣區(qū)要對(duì)三年整治行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)估,形成專題報(bào)告報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)機(jī)科。
四、保障措施。
(一)提高政治站位。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)__關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神,堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到_關(guān)于開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的決策部署上來,切實(shí)提高政治站位,增強(qiáng)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)的政治自覺和行動(dòng)自覺。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),做好專項(xiàng)整治行動(dòng)統(tǒng)一部署和工作調(diào)度,結(jié)合工作實(shí)際制定具體落實(shí)方案,確定年度工作目標(biāo)和總體工作目標(biāo),細(xì)化內(nèi)容、實(shí)化措施、明確分工、落實(shí)責(zé)任。加強(qiáng)與交警、應(yīng)急管理等部門的溝通協(xié)調(diào),緊密銜接配合,形成工作合力,把專項(xiàng)整治抓出成效,堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義。
(三)推動(dòng)落實(shí)責(zé)任。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要按照職責(zé)分工,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),落實(shí)時(shí)限進(jìn)度,定期對(duì)表銷賬。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)檢查和責(zé)任考核,確保農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管職責(zé)落實(shí)到位,完成各項(xiàng)整改工作任務(wù)。
(四)強(qiáng)化督促指導(dǎo)。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)檢查和過程檢查,強(qiáng)化責(zé)任考核,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治開展情況的監(jiān)督檢查,及時(shí)研究、協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。市局將適時(shí)邀請(qǐng)省廳對(duì)各縣區(qū)開展督導(dǎo)。
醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)專項(xiàng)整治方案甄選篇七
(一)總體思路。以_新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大及十九大二中、三中、四中全會(huì)精神深入學(xué)習(xí)__關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述及“從根本上消除事故”的重要批示精神,牢固樹立安全發(fā)展理念,強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí),清理整治農(nóng)村變型拖拉機(jī),嚴(yán)格加強(qiáng)日常監(jiān)管,形成監(jiān)管合力。深入排查農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患,加快老舊農(nóng)機(jī)報(bào)廢和變型拖拉機(jī)淘汰,全面加強(qiáng)農(nóng)村安全生產(chǎn)隱患治理,開展農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處置演練,提高農(nóng)機(jī)從業(yè)人員素質(zhì),健全農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),確保農(nóng)機(jī)安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
組長(zhǎng):。
成員:。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)農(nóng)機(jī)服務(wù)中心,負(fù)責(zé)具體組織、協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作相關(guān)工作。
1、開展農(nóng)機(jī)牌證專項(xiàng)整治行動(dòng)。嚴(yán)格規(guī)范做好拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)登記入戶、駕駛?cè)丝荚?、駕駛證的換發(fā)、注銷等業(yè)務(wù)工作。嚴(yán)禁拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)“帶病”上牌,嚴(yán)禁私自訂制、違規(guī)發(fā)放牌證。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理信息管理系統(tǒng)建設(shè),優(yōu)化模塊功能確保系統(tǒng)內(nèi)機(jī)車信息與實(shí)際機(jī)車情況準(zhǔn)確對(duì)應(yīng)、及時(shí)更新。
3、開展“平安農(nóng)機(jī)”示范創(chuàng)建活動(dòng)。會(huì)同應(yīng)急管理部門深入開展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng),推動(dòng)以鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)為單位建立健全“政府負(fù)責(zé)、農(nóng)機(jī)主抓、部門協(xié)作、群眾參與”的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。制定“十四五”期間“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)工作方案。
4.開展變型拖拉機(jī)排查整治專項(xiàng)行動(dòng)。全面開展變型拖拉機(jī)排查工作,在農(nóng)村“云平臺(tái)”及時(shí)簽收拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、變型拖拉機(jī)和駕駛?cè)私煌ㄟ`法信息;全面開展年度檢驗(yàn)和駕駛證審驗(yàn),督促違法駕駛?cè)私邮芴幜P,摸清底數(shù)、核驗(yàn)真?zhèn)巍⒔⑴_(tái)賬準(zhǔn)確掌握屬地管理的變型拖拉機(jī)數(shù)理及相關(guān)情況,并將相關(guān)信息及時(shí)抄送應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、公安等部門。繼續(xù)按照變型拖拉機(jī)“參照低速載貨汽車x年最低報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)”和連續(xù)三年未檢予以報(bào)廢注銷,及時(shí)公告報(bào)廢信息并抄送同級(jí)公安交警部門,確保到xxxx年我區(qū)變型拖拉機(jī)全部清零。
5.開展“打非治違”專項(xiàng)。配合公安、應(yīng)急管理等部門嚴(yán)肅查處拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)違法違規(guī)載人、無牌、無證駕駛、未經(jīng)檢驗(yàn)作業(yè)、酒后違章駕駛、超速超載和微耕機(jī)帶掛車上路行駛等行為。
7、開展“三員”隊(duì)伍持證上崗培訓(xùn)。嚴(yán)格按省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理總站關(guān)于考試員、檢驗(yàn)員、事故處理員認(rèn)證的管理程序參加相關(guān)培訓(xùn),提升依法監(jiān)理能力和公共服務(wù)水平。嚴(yán)把考試關(guān)口,確保持證人員熟練掌握駕駛操作技能和安全法規(guī)知識(shí);嚴(yán)把檢驗(yàn)關(guān)口,確保檢測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)客觀可信;嚴(yán)把事故處理關(guān)口,確保公平公正公開高效。
從xxxx年x月至xxxx年xx月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(xxxx年x月)。制定專項(xiàng)整治工作方案明晰目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施、層層壓實(shí)責(zé)任,確保責(zé)任到人措施到位。
(二)排查整治(xxxx年x月至xx月)。組織對(duì)全區(qū)農(nóng)機(jī)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面排查,深查細(xì)挖安全隱患,突出整治重點(diǎn),建立問題隱患和整改措施清單。制定時(shí)間表路線圖,明確整改責(zé)任單位和整改要求,堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,實(shí)施閉環(huán)管理對(duì)賬銷號(hào),推動(dòng)整治工作扎實(shí)有效開展。
(三)集中攻堅(jiān)(xxxx年)。及時(shí)動(dòng)態(tài)更新問題及整改清單,針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題,加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,總結(jié)完善治理措施,推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),健全農(nóng)機(jī)安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,進(jìn)一步推動(dòng)整治工作取得明顯成效。
醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)專項(xiàng)整治方案甄選篇八
為切實(shí)加強(qiáng)全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳《關(guān)于印發(fā)衛(wèi)生健康安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案的通知》、浙江省安全生產(chǎn)委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)〈浙江省第二輪安全生產(chǎn)綜合治理三年行動(dòng)計(jì)劃〉的通知》、浙江省衛(wèi)生健康委《浙江省衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)“2+4”工程實(shí)施方案》,以及杭州市安全生產(chǎn)委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)〈杭州市全名安全素養(yǎng)提升三年行動(dòng)計(jì)劃(2020-2022年)〉的通知》,杭州市消安委《杭州市消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》精神,結(jié)合我委《關(guān)于建立市衛(wèi)生健康委大安全大平安統(tǒng)籌管理機(jī)制(試行)的通知》有關(guān)要求,特制定杭州市衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)“2+4”工程實(shí)施方案。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和考察浙江重要講話精神,牢固樹立安全發(fā)展理念,強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí),對(duì)標(biāo)展示“重要窗口”的“頭雁風(fēng)采”的新目標(biāo)新定位,以“2+4”(2指貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述、落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,4指消防安全整治、危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治、粉塵危害專項(xiàng)整治、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè))工程為抓手,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,緊盯消防、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)領(lǐng)域,扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生健康安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,嚴(yán)防各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生,堅(jiān)決遏制重特大事故,以衛(wèi)生健康行業(yè)安全維護(hù)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
通過三年努力,在全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)牢固樹立安全發(fā)展理念,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,始終把人民群眾生命安全放在第一位,把安全生產(chǎn)落實(shí)到衛(wèi)生健康工作的全過程。完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,健全落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化衛(wèi)生健康行政部門監(jiān)管責(zé)任和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主體責(zé)任,不發(fā)生重大以上安全生產(chǎn)事故,形成平穩(wěn)有序的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制。
到2022年底在職職工安全知識(shí)培訓(xùn)率達(dá)100%,安全生產(chǎn)和消防安全自查率100%,各類重大事故隱患整改率達(dá)100%。
全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)重點(diǎn)分為“一貫徹一落實(shí)”2個(gè)專題和“三整治一建設(shè)”4個(gè)方面的落實(shí)落地。
(一)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。集中開展學(xué)習(xí)教育。各地各單位理論學(xué)習(xí)中心組安排專題學(xué)習(xí),加深對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的理解,結(jié)合衛(wèi)生健康行業(yè)實(shí)際研究落實(shí)措施。組織安全監(jiān)管干部和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、安全管理人員開展輪訓(xùn),把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要論述作為重要內(nèi)容,推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。深入系統(tǒng)宣傳貫徹。積極學(xué)習(xí)行業(yè)主要媒體在報(bào)刊、網(wǎng)站、客戶端、微博、微信等平臺(tái)專題專欄推出的重點(diǎn)報(bào)道、學(xué)習(xí)文章、訪談評(píng)論等,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。結(jié)合曝光安全生產(chǎn)典型問題,強(qiáng)化警示教育,增強(qiáng)安全意識(shí),營(yíng)造安全生產(chǎn)必須警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈、絲毫放松不得的行業(yè)氛圍。健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”,切實(shí)做到“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”,強(qiáng)化衛(wèi)生健康行政部門的監(jiān)管責(zé)任。把安全生產(chǎn)工作作為管理的重要內(nèi)容,完善工作機(jī)制,切實(shí)消除盲區(qū)漏洞。(各區(qū)、縣(市)衛(wèi)生健康局,市衛(wèi)生健康委由辦公室牽頭,機(jī)關(guān)各處室按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(二)落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題。嚴(yán)格推動(dòng)落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。強(qiáng)化法定代表人、實(shí)際控制人的第一責(zé)任人法定責(zé)任,加強(qiáng)安全考核,落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)安全管理制度建設(shè)。強(qiáng)化安全教育培訓(xùn),提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)安全管理能力,建立健全安全預(yù)防控制體系。推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查整治。有針對(duì)性落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施,實(shí)現(xiàn)可防可控。定期進(jìn)行安全隱患自查,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題,要明確責(zé)任人、明確整改的時(shí)限和措施,及時(shí)推動(dòng)整改;對(duì)一時(shí)難以整改的問題隱患,要列出規(guī)劃、緊盯不放,確保整改到位。堅(jiān)持標(biāo)本兼治,著力健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患和突出問題自查自糾長(zhǎng)效機(jī)制。督促醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加大安全投入,重點(diǎn)用于風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查整治。(各區(qū)、縣(市)衛(wèi)生健康局,市衛(wèi)生健康委由辦公室牽頭,醫(yī)政處、基層處、中醫(yī)處等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(三)消防安全整治。集中整治行業(yè)消防安全問題。組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)集中開展消防安全隱患排查整治,對(duì)消防控制室、消防設(shè)施、電氣線路、燃?xì)夤艿?、電?dòng)自行車等進(jìn)行重點(diǎn)檢查,建立消防安全隱患信息檔案和臺(tái)賬。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題,要責(zé)任到人,列出整改措施和整改時(shí)限,形成報(bào)告、登記、整改、銷號(hào)等一系列閉環(huán)管理。綜合整治醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)高層建筑消防安全隱患,嚴(yán)格落實(shí)高層建筑消防安全管理規(guī)定,建立消防安全責(zé)任人、管理人履職承諾制度。建立定期維保檢測(cè)制度,不具備自主維保檢測(cè)能力的高層建筑聘請(qǐng)具備從業(yè)條件的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者消防設(shè)施施工安裝企業(yè)進(jìn)行維保檢測(cè)。各地各單位要定期對(duì)所屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消防安全隱患整改落實(shí)情況進(jìn)行檢查,通過專家論證會(huì)、技術(shù)評(píng)估等形式,督促隱患問題整改,力爭(zhēng)在三年內(nèi)基本整改完畢。推行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。嚴(yán)格執(zhí)行《浙江省衛(wèi)生健康系統(tǒng)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定(試行)》,建立并落實(shí)消防安全自我管理、自我檢查、自我整改機(jī)制。督促落實(shí)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全管理九項(xiàng)規(guī)定(2020版)》,強(qiáng)化《醫(yī)療和疾控機(jī)構(gòu)消防安全生產(chǎn)工作管理指南》的應(yīng)用,指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消防安全管理。打造行業(yè)標(biāo)桿示范單位,推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法。加強(qiáng)消防人防、技防和物防建設(shè)。督促醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)確保消防投入,持續(xù)加強(qiáng)人防、技防和物防建設(shè),加大消防安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐步淘汰老舊設(shè)施、設(shè)備。推進(jìn)“智慧消防”建設(shè),促進(jìn)信息化與消防業(yè)務(wù)融合,鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)用物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災(zāi)煙霧監(jiān)測(cè)、水壓監(jiān)測(cè)、電氣火災(zāi)監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設(shè)備,加強(qiáng)消防安全智能化、信息化預(yù)警監(jiān)測(cè),提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)火災(zāi)預(yù)警和防控能力。加強(qiáng)消防安全宣傳教育培訓(xùn)。各地各單位要分批次、分類別組織消防安全責(zé)任人和管理人、單位全體員工等開展消防教育培訓(xùn)。各單位要建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度,落實(shí)入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、輪崗培訓(xùn)等要求,職工受訓(xùn)率達(dá)到100%,定期開展滅火和應(yīng)急疏散演練,全面提升員工消防安全意識(shí)和安全防范能力。
2020年,全面建立問題隱患清單和整改責(zé)任清單,有序推動(dòng)三年整治行動(dòng),督辦整改一批重點(diǎn)問題;2021年,排查登記的突出問題有效整改,建立完善管理機(jī)制;2022年,優(yōu)化提升高層建筑消防安全水平。(各區(qū)、縣(市)衛(wèi)生健康局,市衛(wèi)生健康委由辦公室牽頭,機(jī)關(guān)各處室按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(四)危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治。貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》。建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理規(guī)章制度措施,制定完善崗位安全責(zé)任制。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)危險(xiǎn)化學(xué)品管理。落實(shí)購(gòu)買、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸、操作、廢棄處置等環(huán)節(jié)的管理、監(jiān)督。
2020年,全面建立問題隱患清單和整改責(zé)任清單,督辦整改一批重點(diǎn)問題;2021年,排查登記的突出問題有效整改,建立完善管理機(jī)制;2022年,優(yōu)化提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理水平。(各區(qū)、縣(市)衛(wèi)生健康局,市衛(wèi)生健康委由辦公室牽頭,疾控處、醫(yī)政處、基婦處、中醫(yī)處等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(五)粉塵危害專項(xiàng)整治。推動(dòng)塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)。開展礦山、冶金等行業(yè)領(lǐng)域的塵毒危害專項(xiàng)治理工作,制定具體實(shí)施方案。將粉塵危害防控作為《職業(yè)病防治法》宣傳周的宣傳重點(diǎn),加大宣傳力度。結(jié)合全國(guó)職業(yè)病危害現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。摸清塵肺病高發(fā)行業(yè)領(lǐng)域用人單位粉塵危害基本信息及其地區(qū)、行業(yè)、崗位、人群分布等情況。重點(diǎn)對(duì)礦山行業(yè)領(lǐng)域開展工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)。按照塵肺病攻堅(jiān)行動(dòng)和礦山、冶金行業(yè)領(lǐng)域塵毒危害治理工作要求,推動(dòng)用人單位對(duì)粉塵危害嚴(yán)重的環(huán)節(jié)和崗位從生產(chǎn)工藝、防護(hù)設(shè)施和個(gè)體防護(hù)等方面開展專項(xiàng)治理。完成礦山行業(yè)領(lǐng)域用人單位工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)全覆蓋。在塵肺病攻堅(jiān)行動(dòng)的基礎(chǔ)上,采取分級(jí)分類管理的方法,加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域治理不達(dá)標(biāo),以及工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)超標(biāo)用人單位的指導(dǎo)幫扶和監(jiān)督管理的力度,推動(dòng)其繼續(xù)開展粉塵危害治理工作。嚴(yán)格依法查處粉塵超標(biāo)嚴(yán)重且拒不整改的用人單位。進(jìn)一步鞏固粉塵危害治理成果。積極推動(dòng)礦山、冶金、建材等重點(diǎn)行業(yè)用人單位開展“健康企業(yè)”創(chuàng)建工作,全面提升用人單位的職業(yè)病防治水平。認(rèn)真評(píng)估和總結(jié)專項(xiàng)治理工作成效,查找不足,充分借鑒粉塵危害專項(xiàng)治理的經(jīng)驗(yàn)做法,建立科學(xué)、長(zhǎng)效的職業(yè)病危害治理體系。
2020年,全面建立問題隱患清單和整改責(zé)任清單,督辦整改一批重點(diǎn)問題;2021年,排查登記的突出問題有效整改,建立完善管理機(jī)制;2022年,優(yōu)化提升粉塵危害治理水平。
(各區(qū)、縣(市)衛(wèi)生健康局,市衛(wèi)生健康委由疾控處負(fù)責(zé))。
(六)加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法裝備配備,保障執(zhí)法需要。強(qiáng)化對(duì)監(jiān)督執(zhí)法人員法律法規(guī)、行政執(zhí)法、專業(yè)知識(shí)等執(zhí)法能力培訓(xùn)。加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法等監(jiān)督信息化建設(shè),依靠科技補(bǔ)充人力的不足,提升監(jiān)督效能,繼續(xù)開展塵毒危害專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。
2020年,分析相關(guān)工作瓶頸問題,制定三年素養(yǎng)提升計(jì)劃;2021年,開展各類培訓(xùn)活動(dòng),建立健全成長(zhǎng)機(jī)制;2022年,優(yōu)化提升職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)水平。(各區(qū)、縣(市)衛(wèi)生健康局,市衛(wèi)生健康委由監(jiān)督處牽頭負(fù)責(zé))。
從2020年11月至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(2020年11月)。下發(fā)《杭州市衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)“2+4”工程實(shí)施方案》,部署啟動(dòng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。
(二)排查整治(2020年11-12月)。各地各單位對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面深入細(xì)致的排查整治,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)水、電、煤、氣以及建筑工地,特別是火災(zāi)隱患、危化品管理等的檢查。對(duì)排查出來的安全隱患建立問題隱患和制度措施清單,制定時(shí)間表,明確整改責(zé)任單位和整改要求,堅(jiān)持邊查邊改、立查立改。各區(qū)、縣(市)衛(wèi)生健康局適時(shí)對(duì)所屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)排查整治情況進(jìn)行督促檢查和工作指導(dǎo)。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年)。對(duì)問題隱患和制度措施清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新,針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題,加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,落實(shí)和完善整治措施,保障整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。對(duì)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,在全市范圍內(nèi)推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法。請(qǐng)各地各單位于2022年10月將開展專項(xiàng)整治三年行動(dòng)總結(jié)報(bào)市衛(wèi)生健康委辦公室。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的重要舉措,必須全面加強(qiáng)專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。市衛(wèi)生健康委成立全市衛(wèi)生健康領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)小組,由委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),辦公室牽頭,各處室作為成員單位,定期研究工作,協(xié)調(diào)解決重大問題,推動(dòng)專項(xiàng)整治工作落實(shí)。各區(qū)、縣(市)衛(wèi)生健康局和有關(guān)單位要相應(yīng)成立組織,切實(shí)抓好組織實(shí)施和整改落實(shí)。市衛(wèi)生健康委將根據(jù)要求并結(jié)合實(shí)際工作需要,對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行隨機(jī)檢查。
(二)周密部署安排。各地各單位要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),按照實(shí)施方案部署,深入分析衛(wèi)生健康行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)律特點(diǎn),落實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施,突出重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),從嚴(yán)從細(xì)從實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作,力戒形式主義、官僚主義。
(三)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各地各單位對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患要及時(shí)制定整改方案,列出任務(wù)清單、落實(shí)整改責(zé)任、明確整改時(shí)限。綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、教育等措施,加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對(duì)整治工作不負(fù)責(zé)、不作為,分工責(zé)任不落實(shí)、措施不得力,重大問題隱患懸而不決,逾期沒有完成目標(biāo)任務(wù)的,堅(jiān)決追責(zé)問責(zé)。對(duì)因?qū)m?xiàng)整治工作失職瀆職,引發(fā)安全事故的,要依法依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。
醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)專項(xiàng)整治方案甄選篇九
集團(tuán)已有的各項(xiàng)內(nèi)部管理制度。
二、審計(jì)目標(biāo)。
對(duì)集團(tuán)及各分子公司資產(chǎn)、負(fù)債及經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行審計(jì)檢查,做出客觀評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)集團(tuán)及下屬公司的財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的合理有效性,促進(jìn)公司完善財(cái)務(wù)管理,控制費(fèi)用,降低成本;揭示公司經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn),對(duì)公司經(jīng)營(yíng)和管理提出合理意見及建議。
三、審計(jì)方法。
財(cái)務(wù)審計(jì)人員通過審查會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表和查閱與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料、實(shí)物,向有關(guān)單位或個(gè)人調(diào)查等方式進(jìn)行審計(jì),并取得證明材料,以便準(zhǔn)確的得出審計(jì)結(jié)論和建議。
四、審計(jì)范圍。
公司經(jīng)營(yíng)情況,有必要時(shí)可追溯或延伸審計(jì)。
五、審計(jì)內(nèi)容。
1、審查內(nèi)控制度的健全性和有效性,潛在風(fēng)險(xiǎn)是否得到了有效控制。
2、審查收入管理、成本開支、費(fèi)用控制的真實(shí)性、合法性。
3、審查會(huì)計(jì)政策執(zhí)行的一貫性和一致性,評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。
4、審查會(huì)計(jì)核算模式、科目設(shè)置是否符合企業(yè)實(shí)際情況。
5、審查賬戶設(shè)置、原始憑證、會(huì)計(jì)憑證管理、傳遞等會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作情況。
6、審查被審計(jì)單位預(yù)算執(zhí)行情況。
7、審查會(huì)計(jì)報(bào)表編制的合規(guī)性,會(huì)計(jì)報(bào)表及合并報(bào)表、附注說明所反映。
內(nèi)容的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性;資產(chǎn)負(fù)債表日后事項(xiàng)處理的正確性、完整性。
8、審查各項(xiàng)稅金的申報(bào)與交納情況。
六、審計(jì)方式。
就地審計(jì)(報(bào)送審計(jì))。
醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)專項(xiàng)整治方案甄選篇十
全省范圍內(nèi)所有金屬非金屬礦山、尾礦庫、選礦廠等非煤礦山企業(yè)。
二、排查重點(diǎn)。
是否依法取得安全生產(chǎn)許可證或建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查批復(fù)文件;主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員是否取得安全資格證書;特種作業(yè)人員是否取得特種作業(yè)操作資格證書。
主要負(fù)責(zé)人是否依法履行《河北省非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任清單》(冀應(yīng)急非煤〔2020〕140號(hào))等規(guī)定的安全生產(chǎn)職責(zé);是否依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配齊配強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員和安全管理人員;是否建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)責(zé)任考核問責(zé)機(jī)制;是否根據(jù)企業(yè)實(shí)際健全完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程。
采掘工程、建設(shè)工程承包單位是否依法取得相應(yīng)等級(jí)的施工資質(zhì)和人員資格;發(fā)包單位是否與承包單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé);礦山企業(yè)是否對(duì)外包工程安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。
是否定期組織開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及動(dòng)態(tài)評(píng)估,制定風(fēng)險(xiǎn)管控方案,確定管控重點(diǎn),建立風(fēng)險(xiǎn)管控信息臺(tái)賬(清單);是否建立風(fēng)險(xiǎn)警示制度,在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄,制作崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡;是否定期對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)的場(chǎng)所、環(huán)節(jié)、崗位開展隱患排查,建立事故隱患排查清單,制定隱患整改方案。
(1)是否建立健全包保責(zé)任制,將責(zé)任落實(shí)到具體部門和具體人員。
(2)包保人員是否定期開展巡查檢查,發(fā)現(xiàn)問題采取措施立即處置并及時(shí)上報(bào)。
(3)對(duì)不需要通風(fēng)排水的礦山是否采取遠(yuǎn)距離停供動(dòng)力電、拆除提升設(shè)施、封堵井口等措施。
(4)確需維持通風(fēng)、排水、提升人員的礦山,是否制定并全面落實(shí)通風(fēng)排水、提升運(yùn)輸?shù)劝踩夹g(shù)和管理措施,是否嚴(yán)格落實(shí)人員上崗資格、設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)、作業(yè)安全條件等要求。
(5)是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)私自下井作業(yè)或借檢維修之名行生產(chǎn)建設(shè)之實(shí)等違法違規(guī)行為。
(1)是否制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案(計(jì)劃)和安全技術(shù)措施。
(2)開展井下自查自改前,事故隱患排查治理方案和安全技術(shù)措施是否報(bào)應(yīng)急管理部門審查同意。
(3)停產(chǎn)時(shí)間超過6個(gè)月的,復(fù)產(chǎn)前是否進(jìn)行安全條件論證和安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。
(4)內(nèi)部驗(yàn)收通過后,是否向應(yīng)急管理部門提交由主要負(fù)責(zé)人簽字的復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收書面申請(qǐng)報(bào)告,并報(bào)送復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案(計(jì)劃)、安全技術(shù)措施、各生產(chǎn)要素配備情況等材料。
(5)應(yīng)急管理部門收到復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收申請(qǐng)后,是否嚴(yán)格對(duì)照復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)逐條核查、簽字。
(6)復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收通過后,是否經(jīng)有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字和有關(guān)應(yīng)急管理部門出具批復(fù)意見,明確復(fù)工復(fù)產(chǎn)時(shí)間、礦山(井口、露天采場(chǎng))具體位置。
建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”手續(xù)是否完備是否存在未批先建、不按設(shè)計(jì)建設(shè)施工、邊建設(shè)邊生產(chǎn)、不按基建順序施工、隨意壓減基建工程量、超期建設(shè)等違法違規(guī)行為。是否存在將采掘工程違法分包或者轉(zhuǎn)包的行為。在通風(fēng)和排水系統(tǒng)形成前,是否進(jìn)行其他掘進(jìn)作業(yè)。
主要提升裝置是否由具有安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)定期進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)。罐籠、安全門、搖臺(tái)(托臺(tái))、阻車器是否與提升機(jī)信號(hào)實(shí)現(xiàn)連鎖;提升信號(hào)是否與提升機(jī)控制實(shí)現(xiàn)閉鎖。提升礦車的斜井是否設(shè)置常閉式防跑車裝置;斜井上部和中間車場(chǎng)是否設(shè)阻車器或擋車欄,斜井下部車場(chǎng)是否設(shè)躲避硐室。斜井人車是否裝設(shè)可靠的斷繩保險(xiǎn)器。是否存在超員、超載、超速提升人員行為。
是否存在采掘巷道應(yīng)支護(hù)未支護(hù)以及支護(hù)不到位、頂板和兩幫浮石處理不及時(shí)問題。礦區(qū)范圍內(nèi)采空區(qū)相關(guān)資料是否齊全。是否存在影響生產(chǎn)的大面積采空區(qū);老采空區(qū)治理措施是否到位;新采空區(qū)是否按設(shè)計(jì)及時(shí)采取治理措施。地表塌陷區(qū)是否設(shè)明顯標(biāo)志和柵欄,警示標(biāo)志和柵欄等是否完好;通往塌陷區(qū)的井巷是否封閉以及封閉是否完好有效。
在井口和井筒內(nèi)進(jìn)行切割、焊接動(dòng)火時(shí),是否制定安全措施并經(jīng)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施,落實(shí)可靠的安全防護(hù)措施,并撤出井下所有作業(yè)人員。在主要進(jìn)風(fēng)巷進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)時(shí),是否撤出回風(fēng)側(cè)所有人員。井下是否存在吸煙,違規(guī)使用電器,違規(guī)使用電爐、燈泡等進(jìn)行防潮、烘烤、做飯和取暖等行為。是否按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置地面和井下消防設(shè)施。
是否按照設(shè)計(jì)和規(guī)程要求建立排水系統(tǒng)。是否嚴(yán)格落實(shí)探放水制度,落實(shí)“防、堵、疏、排、截”綜合治理措施。是否存在開采隔水礦柱等各類保安礦柱等違規(guī)行為。水文地質(zhì)類型為中等及復(fù)雜的,是否設(shè)立專門防治水機(jī)構(gòu)、配備探放水作業(yè)隊(duì)伍,配齊超前探放水等專用設(shè)備;水文地質(zhì)類型復(fù)雜的,關(guān)鍵巷道防水門設(shè)置是否符合設(shè)計(jì)要求。
是否建立通風(fēng)管理機(jī)構(gòu)或配備專業(yè)技術(shù)人員。是否配備便攜式氣體檢測(cè)報(bào)警儀和自救器。是否按照設(shè)計(jì)要求建立機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng),安裝主要通風(fēng)機(jī),并設(shè)置風(fēng)門、風(fēng)橋等通風(fēng)構(gòu)筑物;風(fēng)速、風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)是否符合國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。主要通風(fēng)機(jī)是否安裝開停傳感器和風(fēng)壓傳感器,在回風(fēng)巷是否設(shè)置風(fēng)速傳感器。獨(dú)頭采掘工作面和通風(fēng)不良的采場(chǎng)是否安裝局部礦用通風(fēng)機(jī),是否存在無風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)冒險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)象。
爆破作業(yè)單位和爆破作業(yè)人員是否具有相應(yīng)資質(zhì)資格。是否與爆破作業(yè)單位簽訂爆破作業(yè)協(xié)議(合同),并明確各方安全生產(chǎn)管理職責(zé)。是否履行對(duì)民用爆炸物品的運(yùn)送、裝卸、存放、分發(fā)、爆破作業(yè)等環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
是否采用自上而下、分臺(tái)階或分層的方式進(jìn)行開采。工作幫坡角是否大于設(shè)計(jì)工作幫坡角,臺(tái)階(分層)高度是否超過設(shè)計(jì)高度。是否擅自開采或破壞設(shè)計(jì)規(guī)定保留的礦柱、巖柱和掛幫礦體。是否按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)采場(chǎng)邊坡、排土場(chǎng)穩(wěn)定性進(jìn)行評(píng)估。是否對(duì)高度200米及以上邊坡或排土場(chǎng)進(jìn)行在線監(jiān)測(cè);邊坡是否存在滑移現(xiàn)象。
排洪設(shè)施形狀、尺寸、質(zhì)量是否符合規(guī)程和設(shè)計(jì)要求,且可靠、暢通、有效;排水井、排水斜槽、排水涵管等排洪構(gòu)筑物是否存在變形、位移、破損、淤堵、滲漏等情況。
尾礦庫初期壩、堆積壩的筑壩材料、內(nèi)外坡比、排滲設(shè)施是否符合設(shè)計(jì)規(guī)范要求;尾礦壩的滲流控制措施是否確保浸潤(rùn)線低于控制浸潤(rùn)線;壩肩截水溝、壩面橫縱排水溝是否保持完好、暢通。
尾礦庫的壩體位移和壩體浸潤(rùn)線觀測(cè)設(shè)施是否可靠、有效;庫區(qū)是否設(shè)置醒目的水位觀測(cè)標(biāo)尺,標(biāo)明正常水位、警戒水位。
尾礦庫是否嚴(yán)格執(zhí)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)、技術(shù)規(guī)程、年度作業(yè)計(jì)劃進(jìn)行排放、筑壩;是否存在超設(shè)計(jì)高度和庫容超期運(yùn)行現(xiàn)象;尾礦庫調(diào)洪庫容、安全超高和干灘長(zhǎng)度是否滿足設(shè)計(jì)規(guī)定要求;尾礦壩是否存在異常沉降、位移、坍塌、沼澤化、浸潤(rùn)線逸出等安全隱患。
企業(yè)對(duì)新建、改建、擴(kuò)建選礦項(xiàng)目是否履行安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、建設(shè)施工、竣工驗(yàn)收等“三同時(shí)”有關(guān)規(guī)定。是否組織制定并落實(shí)以防范機(jī)械傷害、坍塌事故為重點(diǎn)的選礦安全技術(shù)保障措施。
三、排查清單。
序號(hào)。
排查事項(xiàng)。
排查內(nèi)容。
備注。
1
管理制度。
是否建立健全提升運(yùn)輸設(shè)備設(shè)施安全管理制度。
2
人員資質(zhì)。
提升機(jī)司機(jī)是否經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格,持證上崗。
3
提升設(shè)備。
提升運(yùn)輸設(shè)備是否取得礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志;是否采用雙回路或雙重電源供電;是否違規(guī)使用帶式制動(dòng)器的提升絞車作為主提升設(shè)備;是否使用非標(biāo)設(shè)施設(shè)備和屬于淘汰、落后的設(shè)備和工藝。
4
提升機(jī)、提升絞車、罐籠、防墜器、斜井人車、斜井跑車防護(hù)裝置、提升鋼絲繩等主要提升裝置,是否由具有安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)定期進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)。
5
防墜罐。
跑車措施。
罐籠、安全門、搖臺(tái)(托臺(tái))、阻車器是否與提升機(jī)信號(hào)實(shí)現(xiàn)連鎖;提升信號(hào)是否與提升機(jī)控制實(shí)現(xiàn)閉鎖。
6
提升礦車的斜井是否設(shè)置常閉式防跑車裝置;斜井上部和中間車場(chǎng)是否設(shè)阻車器或擋車欄;斜井下部車場(chǎng)是否設(shè)躲避硐室;傾角大于10°的斜井是否設(shè)置軌道防滑裝置。
7
斜井人車是否裝設(shè)可靠的斷繩保險(xiǎn)器,且每節(jié)車廂的斷繩保險(xiǎn)器是否相互連接,各節(jié)車廂之間除連接裝置外是否附掛保險(xiǎn)鏈。
8
是否存在超員、超載、超速提升人員行為。
9
斜坡道運(yùn)輸是否采用濕式制動(dòng)的無軌膠輪車替換干式制動(dòng)的或者改裝的車輛運(yùn)輸人員、炸藥、油料。
10。
維護(hù)保養(yǎng)。
是否嚴(yán)格按照《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》,加強(qiáng)提升運(yùn)輸系統(tǒng)維護(hù)保養(yǎng)和日常安全檢查。
11。
是否嚴(yán)格按照要求加強(qiáng)提升運(yùn)輸設(shè)備維護(hù)保養(yǎng),建立健全設(shè)備檔案管理。
12。
是否健全維護(hù)保養(yǎng)檔案管理制度;是否將檢查結(jié)果和處理情況記錄存檔。
13。
頂幫管理。
是否存在采掘巷道應(yīng)支護(hù)未支護(hù)以及支護(hù)不到位、頂板和兩幫浮石處理不及時(shí)問題。
14。
是否存在進(jìn)入采場(chǎng)、作業(yè)面前未進(jìn)行冒頂坍塌事故風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、未嚴(yán)格執(zhí)行“敲幫問頂”制度、作業(yè)點(diǎn)上方存在危巖浮石冒險(xiǎn)作業(yè)行為。
15。
是否存在支護(hù)作業(yè)人員無證上崗現(xiàn)象;是否存在同一采場(chǎng)鑿巖和處理浮石平行作業(yè)行為。
16。
發(fā)現(xiàn)冒頂片幫預(yù)兆,是否停止作業(yè)進(jìn)行處理;發(fā)現(xiàn)大面積冒頂片幫危險(xiǎn)征兆,是否立即通知井下人員撤離現(xiàn)場(chǎng),并及時(shí)上報(bào)。
17。
地壓和采。
空區(qū)管理。
對(duì)礦區(qū)范圍內(nèi)采空區(qū)位置、體積、積水、形成時(shí)間、地質(zhì)條件等情況是否清楚,是否繪制采空區(qū)現(xiàn)狀圖,采空區(qū)相關(guān)資料是否齊全。
18。
工程地質(zhì)復(fù)雜、嚴(yán)重地壓條件或開采深度超過800米的,是否建立地壓監(jiān)測(cè)系統(tǒng),并嚴(yán)格執(zhí)行采空區(qū)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)制度和定期巡查制度。
19。
是否存在影響生產(chǎn)的大面積采空區(qū);老采空區(qū)治理措施是否到位、新采空區(qū)是否按設(shè)計(jì)及時(shí)采取治理措施;發(fā)現(xiàn)大面積地壓活動(dòng)預(yù)兆,是否立即停止作業(yè),將人員撤至安全地點(diǎn)。
20。
地表塌陷區(qū)是否設(shè)明顯標(biāo)志和柵欄,警示標(biāo)志和柵欄等是否完好;通往塌陷區(qū)的井巷是否封閉以及封閉是否完好有效。
21。
開采錯(cuò)動(dòng)線以內(nèi)存在居民村莊或存在重要設(shè)備設(shè)施的,是否按照設(shè)計(jì)要求采取相應(yīng)措施。
22。
推廣應(yīng)用。
充填采礦。
方法。
新建地下礦山是否優(yōu)先選用充填采礦法;不能采用的是否經(jīng)過設(shè)計(jì)單位或?qū)<艺撟C,并出具論證材料。
23。
井下。
可燃物。
電纜、照明線、輸送帶、風(fēng)筒等設(shè)備設(shè)施是否具備阻燃特性,主要井巷是否淘汰木支護(hù)。
24。
是否按照國(guó)家安全監(jiān)管總局金屬非金屬礦山禁止使用的設(shè)備及工藝目錄(第一批)和(第二批)淘汰非阻燃的設(shè)備設(shè)施。
25。
動(dòng)火作。
業(yè)管理。
在井口和井筒內(nèi)進(jìn)行切割、焊接動(dòng)火時(shí),是否制定專門安全措施并經(jīng)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),落實(shí)可靠的安全防護(hù)措施,是否撤出井下所有作業(yè)人員。
26。
在主要進(jìn)風(fēng)巷進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)時(shí),是否嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,撤出回風(fēng)側(cè)所有人員。
27。
井下是否存在吸煙,違規(guī)使用電器,違規(guī)使用電爐、燈泡等進(jìn)行防潮、烘烤、做飯和取暖等行為。
28。
油品管理。
井下各種油品是否單獨(dú)存放在安全地點(diǎn),并嚴(yán)密封蓋。
29。
柴油設(shè)備或油壓設(shè)備一旦出現(xiàn)漏油,是否及時(shí)進(jìn)行處理。
30。
消防系統(tǒng)。
井下消防設(shè)施是否完善,是否按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置地面和井下消防設(shè)施。
31。
是否制定火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案,并定期進(jìn)行演練。
32。
水害隱患。
是否摸清礦區(qū)范圍內(nèi)的其他礦山、廢棄礦井、老采空區(qū),含水層、巖溶帶等詳細(xì)情況,掌握礦井水與地下水、地表水和大氣降水的水力關(guān)系,并填繪礦區(qū)水文地質(zhì)圖。
33。
露天轉(zhuǎn)地下開采,地表與井下形成貫通,是否按照設(shè)計(jì)要求采取相應(yīng)措施。
34。
相鄰礦山的井巷是否相互貫通;是否存在開采隔水礦柱等各類保安礦柱等違規(guī)行為。
35。
地表水系穿過礦區(qū)的,是否按照設(shè)計(jì)要求采取防治水措施。
36。
井口標(biāo)高在當(dāng)?shù)貧v史最高洪水位1米以下的,是否采取相應(yīng)防護(hù)措施。
37。
地表防治水工程截排洪溝是否存在斷裂、滲水、淤堵等現(xiàn)象。
38。
排水系統(tǒng)。
是否按照設(shè)計(jì)和《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》建立排水系統(tǒng),并加強(qiáng)對(duì)排水設(shè)備的檢修、維護(hù);確保排水系統(tǒng)完好可靠;核查排水能力是否滿足設(shè)計(jì)要求。
39。
防治水。
機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)備管理。
水文地質(zhì)類型為中等及復(fù)雜的,是否設(shè)立專門防治水機(jī)構(gòu)、配備探放水作業(yè)隊(duì)伍,配齊超前探放水等專用設(shè)備;水文地質(zhì)類型復(fù)雜的,關(guān)鍵巷道防水門設(shè)置是否符合設(shè)計(jì)要求。
40。
探放水。
管理。
是否嚴(yán)格落實(shí)探放水制度,嚴(yán)格按照“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”的水害防治原則,落實(shí)“防、堵、疏、排、截”綜合治理措施。
41。
應(yīng)急保障。
是否制定透水事故應(yīng)急救援預(yù)案,配備必要的應(yīng)急設(shè)備,并定期進(jìn)行演練。
42。
通風(fēng)管理。
是否建立通風(fēng)管理機(jī)構(gòu)。
43。
是否建立通風(fēng)管理機(jī)構(gòu)或配備專職通風(fēng)技術(shù)人員和測(cè)風(fēng)、測(cè)塵人員;
通風(fēng)作業(yè)人員是否經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格,持證上崗。
44。
通風(fēng)系統(tǒng)。
是否安裝了主要通風(fēng)機(jī),并按設(shè)計(jì)設(shè)置風(fēng)門、風(fēng)橋等通風(fēng)構(gòu)筑物;是否按設(shè)計(jì)形成了完善的機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng);風(fēng)速、風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)是否符合國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
45。
獨(dú)頭采掘工作面和通風(fēng)不良的采場(chǎng)是否安裝局部通風(fēng)機(jī);是否使用非礦用局部通風(fēng)機(jī);是否存在無風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)冒險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)象。
46。
礦井機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)是否能實(shí)現(xiàn)反風(fēng),是否每年至少進(jìn)行一次反風(fēng)試驗(yàn),并保留試驗(yàn)記錄。
47。
監(jiān)測(cè)監(jiān)控。
主通風(fēng)機(jī)是否安裝開停傳感器、風(fēng)壓傳感器;回風(fēng)巷是否設(shè)置風(fēng)速傳感器。
48。
是否為每一個(gè)班組配備便攜式氣體檢測(cè)報(bào)警儀;爆破作業(yè)后是否保證有足夠的通風(fēng)時(shí)間;人員進(jìn)入采掘工作面之前,是否檢測(cè)有毒有害氣體濃度。
49。
廢棄井巷。
廢棄礦井和井下廢棄巷道是否及時(shí)封閉,并設(shè)置有明顯的警示標(biāo)志。
50。
應(yīng)急能力。
是否為每一位入井人員配備自救器,并確保隨身攜帶。
51。
井下主要通道是否明確標(biāo)示避災(zāi)路線,安全出口是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求并確保安全出口暢通。
52。
是否制定中毒窒息事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案;是否定期對(duì)入井人員進(jìn)行通風(fēng)安全管理和防中毒窒息事故專題教育培訓(xùn);是否開展防中毒窒息事故應(yīng)急演練。
53。
爆破作業(yè)單位資質(zhì)管理。
從事爆破作業(yè)活動(dòng)的爆破作業(yè)單位是否取得《爆破作業(yè)單位許可證》,無《爆破作業(yè)單位許可證》的不得從事爆破作業(yè)活動(dòng)。
54。
從事爆破作業(yè)活動(dòng)的人員是否取得《爆破作業(yè)人員許可證》,無《爆破作業(yè)人員許可證》的不得從事爆破作業(yè)活動(dòng)。
55。
礦山企業(yè)履行安全管理情況。
簽訂的爆破作業(yè)協(xié)議(合同)中是否明確各方安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
56。
礦山企業(yè)是否履行對(duì)爆破作業(yè)單位和爆破作業(yè)人員以及民用爆炸物品的運(yùn)送、裝卸、存放、井下運(yùn)送、分發(fā)、爆破作業(yè)管理等環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
57。
安全管理。
是否存在同時(shí)同地裝卸炸藥、雷管行為。
58。
是否存在裝卸過程中拖拉、撞擊、拋扔、腳踩、翻滾、側(cè)置等野蠻裝卸行為。
59。
是否存在井上井下違法違規(guī)存放、超量?jī)?chǔ)存、混合儲(chǔ)存炸藥、雷管、導(dǎo)爆索等民用爆炸物品行為。
60。
是否存在向井下運(yùn)送時(shí)人員和爆破器材同時(shí)同容器上下井行為。
61。
是否存在在井口或井底停車場(chǎng)分發(fā)爆破器材行為。
62。
是否在上下班或者人員集中時(shí)間往井下運(yùn)送爆破器材,
序號(hào)。
排查事項(xiàng)。
排查內(nèi)容。
備注。
1
是否發(fā)現(xiàn)“安監(jiān)總管一〔2017〕98號(hào)”認(rèn)定的12項(xiàng)重大生產(chǎn)安全事故。
隱患。
地下轉(zhuǎn)露天開采,未探明采空區(qū)或未對(duì)采空區(qū)實(shí)施專項(xiàng)安全技術(shù)措施。
2
使用國(guó)家明令禁止使用的設(shè)備、材料和工藝。
3
未采用自上而下、分臺(tái)階或分層的方式進(jìn)行開采。
醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)專項(xiàng)整治方案甄選篇十一
成立縣城管執(zhí)法局“市容環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng):各執(zhí)法中隊(duì)負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)于局綜合辦公室,兼任辦公室主任,成員:統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)工作。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦2022市容環(huán)境十大整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案。
為進(jìn)一步優(yōu)化城市人居環(huán)境,提升城市居民生活質(zhì)量,根據(jù)《省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于全面開展市容環(huán)境治理專項(xiàng)行動(dòng)的通知》和《關(guān)于印發(fā)市住建局關(guān)于全面開展市容環(huán)境“十大”整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》要求,結(jié)合我縣全域全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作實(shí)際,決定自2022年2月起開展為期一年的市容環(huán)境“十大”整治專項(xiàng)行動(dòng),特制定本工作方案。
一、總體要求。
(一)基本原則。
1.堅(jiān)持人民至上。強(qiáng)化問題導(dǎo)向,切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最迫切、最直接的市容環(huán)境問題,以“小切口”推動(dòng)“大變化”,全力提升群眾滿意度和獲得感。
2.堅(jiān)持源頭管控。踐行“721”工作法,推動(dòng)市容環(huán)境從被動(dòng)治理向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變,從末端作業(yè)向源頭治理轉(zhuǎn)變,從專項(xiàng)整治向常態(tài)管理轉(zhuǎn)變,提升市容環(huán)境治理成效。
3.堅(jiān)持示范引領(lǐng)。持續(xù)創(chuàng)建一批“示范道路”“示范街區(qū)”“示范小區(qū)”,通過現(xiàn)場(chǎng)觀摩、座談交流及提升城市環(huán)境衛(wèi)生品質(zhì)和精細(xì)化管理水平試點(diǎn),發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。
4.堅(jiān)持責(zé)任落實(shí)。落實(shí)縣城管執(zhí)法局牽頭抓總、統(tǒng)籌調(diào)度職責(zé),聯(lián)合相關(guān)職能部門,壓實(shí)屬地管理責(zé)任,推動(dòng)工作重心向基層下沉,量化考核標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行清單式閉環(huán)管理,狠抓工作落實(shí),形成職責(zé)明晰、合力共建的長(zhǎng)效機(jī)制。
5.堅(jiān)持智慧賦能。借力智慧城管平臺(tái),完善運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)城市管理問題第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間派遣、第一時(shí)間處置,實(shí)現(xiàn)施工工地現(xiàn)場(chǎng)、渣土運(yùn)輸、旅游公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等實(shí)時(shí)監(jiān)控監(jiān)測(cè)及生活垃圾自動(dòng)稱重,使城市市容環(huán)境治理更加高效。
(二)工作目標(biāo)。
對(duì)照全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)體系和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《城市市容市貌干凈整潔有序安全標(biāo)準(zhǔn)(試行)》以及《省城市街區(qū)整治提升導(dǎo)則(試行)》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,扎實(shí)開展“十大”專項(xiàng)整治,強(qiáng)化督導(dǎo)考核,各類市容環(huán)境衛(wèi)生頑疾基本消除,“臟亂差”問題得到有效治理,城市市容環(huán)境整體品質(zhì)得到明顯提升,人居環(huán)境明顯改觀,城市市容環(huán)境治理長(zhǎng)效機(jī)制基本健全,城市居民良好生活習(xí)慣逐步養(yǎng)成,城市環(huán)境更美更宜居。
二、主要任務(wù)。
(一)開展環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):)。
1.推進(jìn)城市道路精細(xì)化保潔。實(shí)行道路清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)械化清掃保潔,機(jī)械化清掃率達(dá)到90%以上。規(guī)范清掃保潔作業(yè)程序,綜合使用沖、刷、吸、掃等工藝,推進(jìn)城市道路和人行道深度保潔。加強(qiáng)慢車道、人行道、綠化帶、花壇等地段保潔,落實(shí)城市道路附屬公共設(shè)施、公益廣告設(shè)施養(yǎng)護(hù)制度。改進(jìn)城市環(huán)境衛(wèi)生保潔方式,大力推進(jìn)新能源清掃車、快速保潔等小型設(shè)備的應(yīng)用,探索智能洗掃設(shè)備應(yīng)用場(chǎng)景,提高道路清掃保潔智能化作業(yè)水平。(責(zé)任部門:市政園林環(huán)衛(wèi)管理所)。
2.防治城市道路揚(yáng)塵。城市市區(qū)道路施工應(yīng)推行合理工期并采取逐段施工方式,減少道路施工揚(yáng)塵。對(duì)道路兩側(cè)裸土,應(yīng)采用綠化硬化相結(jié)合的方式,實(shí)施綠化帶“提檔降土”改造工程和裸土覆蓋工程,減少裸土面積。合理增加城區(qū)道路灑水頻次,重點(diǎn)管控建筑工地周邊易污染路段,積極推行城市道路清掃保潔降塵、低塵清掃作業(yè)方式,有效控制城市道路揚(yáng)塵。進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工地和建筑垃圾運(yùn)輸規(guī)范管理,嚴(yán)禁拋撒、車身不潔、帶泥上路等污染路面行為。(責(zé)任部門:市政設(shè)施運(yùn)行管理股、行政執(zhí)法二大隊(duì)、市政園林環(huán)衛(wèi)管理所)。
3.加強(qiáng)“城市家具”衛(wèi)生清理。保持報(bào)刊亭、公交站亭、廣告牌、信號(hào)燈桿、道路欄桿、城市雕塑等“城市家具”干凈整潔。做好垃圾收集容器等環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備的清潔和維護(hù),保持設(shè)施設(shè)備整潔完好。加強(qiáng)公共健身、休閑設(shè)施清洗,保持設(shè)施和周邊環(huán)境清潔衛(wèi)生。(責(zé)任部門:市政設(shè)施運(yùn)行管理股、市政園林環(huán)衛(wèi)管理所)。
4.推進(jìn)水環(huán)境治理。落實(shí)河(湖)長(zhǎng)制,開展河湖水面常態(tài)化巡查,制止橫江公園下河洗衣、違規(guī)垂釣行為,及時(shí)清理水面垃圾。整治水環(huán)境頑疾,定期清理打撈影響水環(huán)境的水生植物。完善河湖沿岸環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套,加大日常保潔力度,落實(shí)作業(yè)責(zé)任,強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)監(jiān)管,及時(shí)處置污水外溢等問題。利用感知設(shè)備對(duì)排水管網(wǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。(責(zé)任部門:行政執(zhí)法一大隊(duì)、市政園林環(huán)衛(wèi)管理所)。
5.突出重點(diǎn)場(chǎng)所和行業(yè)環(huán)境衛(wèi)生管理。加大高速沿線及出入口、高鐵沿線、車站、醫(yī)院、商場(chǎng)、停車場(chǎng)、公園、廣場(chǎng)、景點(diǎn)景區(qū)等區(qū)域環(huán)境治理力度,落實(shí)管理者責(zé)任,完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施,提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平。加強(qiáng)沿街餐飲、食品加工、車輛修理沖洗等行業(yè)環(huán)境衛(wèi)生管理,全面提高各行業(yè)衛(wèi)生質(zhì)量。(責(zé)任部門:市政園林環(huán)衛(wèi)管理所、行政執(zhí)法一大隊(duì))。
6.強(qiáng)化公廁管理。按創(chuàng)城、創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化公廁建設(shè)和管理,完善公廁配套設(shè)施,核心區(qū)域公廁推行24小時(shí)開放。合理布局城鎮(zhèn)公廁密度和男女廁位比例,打造一批社會(huì)公廁示范點(diǎn),提升公廁保潔質(zhì)量和服務(wù)水平,暖心服務(wù),方便群眾,增進(jìn)人民福祉。(責(zé)任部門:市政園林環(huán)衛(wèi)管理所、市政設(shè)施運(yùn)行管理股)。
7.加強(qiáng)各類開發(fā)地塊環(huán)境治理。加強(qiáng)拆遷地塊、儲(chǔ)備地塊、待建地塊管理,推動(dòng)地塊綜合利用,對(duì)長(zhǎng)期閑置地塊進(jìn)行臨時(shí)綠化或改建臨時(shí)停車場(chǎng),加強(qiáng)巡查監(jiān)督,杜絕發(fā)生違法傾倒垃圾等問題。(責(zé)任部門:市政設(shè)施運(yùn)行管理股、行政執(zhí)法一大隊(duì)、行政執(zhí)法二大隊(duì))。
8.整治違規(guī)占道行為。按《市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》要求,落實(shí)市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度,規(guī)范臨時(shí)占道經(jīng)營(yíng)行為,全面整治水果店、電動(dòng)車店和沿街商鋪違規(guī)占道經(jīng)營(yíng);整治違規(guī)占道洗車、修車和流動(dòng)攤點(diǎn)違規(guī)占道經(jīng)營(yíng)等行為。規(guī)范城市便民服務(wù)點(diǎn)設(shè)置和管理,推動(dòng)商戶自治。(責(zé)任部門:行政執(zhí)法一大隊(duì))。
9.突出薄弱區(qū)域治理。針對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、背街小巷、棚戶區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)接合部等城市薄弱區(qū)域的市容環(huán)境治理“頑癥”,加大城管信息采集密度,建立完善長(zhǎng)效機(jī)制,著重解決馬路市場(chǎng)、廢品收購(gòu)站、露天燒烤、非法焚燒、路邊洗車、占道修車、夜市攤區(qū)等群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題。(責(zé)任部門:行政執(zhí)法一大隊(duì)、行政執(zhí)法二大隊(duì))。
10.強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域管理。以公園景區(qū)、綠地綠道、施工工地、體育館、學(xué)校、醫(yī)院、公交場(chǎng)站、客運(yùn)中心、公共停車場(chǎng)等周邊區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn),加強(qiáng)巡查執(zhí)法,督促落實(shí)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任,完善工作機(jī)制,推動(dòng)市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生管理常態(tài)化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化。(責(zé)任部門:行政執(zhí)法一大隊(duì)、市政園林環(huán)衛(wèi)管理所)。
11.推動(dòng)沿街建(構(gòu))筑物外立面潔凈工作。應(yīng)用無人機(jī)等科技手段,加強(qiáng)沿街建筑第五立面(屋頂)環(huán)境排查,解決屋頂亂堆放、亂搭建、亂晾曬、立面不潔破舊等問題,提升立面潔凈品質(zhì)。加大對(duì)亂張貼、亂張掛、亂涂寫、亂刻畫等違法行為查處力度。(責(zé)任部門:行政執(zhí)法一大隊(duì)、行政執(zhí)法二大隊(duì)、市容管理股)。
12.開展車輛潔凈治理。全面使用全密閉、智能環(huán)保渣土車,淘汰改裝渣土運(yùn)輸車輛,加強(qiáng)渣土運(yùn)輸車、環(huán)衛(wèi)收運(yùn)車駕駛員教育培訓(xùn),督促車輛所有人或使用人及時(shí)清洗車身,保持車容整潔,安全規(guī)范運(yùn)輸。堅(jiān)持聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)查沿途拋灑滴漏、車身不潔等行為。(責(zé)任部門:行政執(zhí)法二大隊(duì)、市政園林環(huán)衛(wèi)管理所)。
13.改善人行道路設(shè)施。聚焦群眾步行“走不通、不安全、不舒適”等城市管理突出問題,確?!澳_下安全”,及時(shí)修補(bǔ)陳舊、坑洼破損的人行道,解決道路積水問題,保持人行道平坦、完好,有效連接人行道中斷節(jié)點(diǎn),優(yōu)化過街設(shè)施,拓寬改造過窄人行道。推廣使用下沉式井蓋,使井蓋表面與人行道鋪裝保持一致。完善人行道上盲道等無障礙設(shè)施,保障連續(xù)、暢通。及時(shí)檢查維護(hù)城市道路照明設(shè)施,城市道路、街巷等公共場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置路燈照明裝置,裝燈率達(dá)到100%,亮燈率達(dá)到95%。(責(zé)任部門:市政設(shè)施運(yùn)行管理股)。
14.清理整頓車輛停放。建立健全部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,嚴(yán)控在人行道上施劃?rùn)C(jī)動(dòng)車停車位,確有必要施劃?rùn)C(jī)動(dòng)車停車位的要加強(qiáng)規(guī)范管理,影響通行的要堅(jiān)決取消,避免機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車占?jí)喝诵械馈⑿纬伞敖┦嚒薄⒍氯劳ǖ赖葏^(qū)域。合理設(shè)置必要的隔離護(hù)欄、隔離墩、阻車樁等設(shè)施,共享應(yīng)用電子監(jiān)控設(shè)備,阻隔車輛進(jìn)入人行道行駛。合理施劃非機(jī)動(dòng)車停放線,科學(xué)確定互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車投放規(guī)模和停放區(qū)域,嚴(yán)肅查處共享單車在人行道上亂堆亂放和違規(guī)占用綠地、盲道亂停亂放行為。(責(zé)任部門:市政設(shè)施運(yùn)行管理股、行政執(zhí)法一大隊(duì))。
15.加強(qiáng)人行道管養(yǎng)維護(hù)。統(tǒng)籌人行道地下管線建設(shè),避免短期內(nèi)重復(fù)開挖和長(zhǎng)期占用人行道。嚴(yán)格執(zhí)行《城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》,加強(qiáng)人行道設(shè)施日常巡查和管理養(yǎng)護(hù),及時(shí)排查和消除設(shè)施破損、路面坑洼、井蓋缺失沉陷等安全隱患。健全完善城市道路破損舉報(bào)、受理和處置工作機(jī)制,暢通群眾投訴舉報(bào)渠道,及時(shí)處理群眾反映的問題。(責(zé)任部門:市政設(shè)施運(yùn)行管理股、數(shù)字指揮中心)。
(四)開展戶外廣告整治行動(dòng)(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):)。
16.宣傳貫徹住建部《城市戶外廣告和招牌設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》,開展城市戶外廣告設(shè)施規(guī)范管理。嚴(yán)格執(zhí)行戶外廣告設(shè)置審批制度,規(guī)范戶外廣告設(shè)置;夯實(shí)戶外廣告屬地監(jiān)管主體責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督檢查考核,建立掛牌督辦機(jī)制。部門聯(lián)合,加強(qiáng)校外培訓(xùn)戶外廣告管控,加大違法戶外廣告設(shè)施拆除力度,強(qiáng)力整治城市“牛皮癬”,及時(shí)拆除過期和廢棄的戶外廣告設(shè)施和招牌,提升市容環(huán)境品質(zhì)。加強(qiáng)大型戶外廣告、牌匾、燈箱等懸掛物管理,防止發(fā)生墜落事故,保障公共空間安全。(責(zé)任部門:市容管理股、行政執(zhí)法一大隊(duì))。
(五)開展架空纜線整治行動(dòng)(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):)。
17.推行“多桿合一”“多箱合一”“多井合一”,集約設(shè)置人行道上各類桿體、箱體、地下管線等,清理空中“蜘蛛網(wǎng)”。推動(dòng)線纜“上改下”工作,推進(jìn)電力、通信等架空線入地工程。摸排清理拆除閑置和廢棄的線桿等占道設(shè)施,節(jié)約道路空間。對(duì)于廢棄的纜線、立桿要督促有關(guān)單位進(jìn)行清理。(責(zé)任部門:市政設(shè)施運(yùn)行管理股、市容管理股)。
(六)開展文明養(yǎng)犬整治行動(dòng)(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):)。
18.組織開展以城區(qū)主次干道、公園廣場(chǎng)、居民小區(qū)為重點(diǎn)的常態(tài)化“狗患”整治行動(dòng),全面查處“遛狗不牽繩”和“犬只隨地便溺”等不文明養(yǎng)犬行為;集中收容流浪犬、無主犬;廣泛開展養(yǎng)犬知識(shí)和文明養(yǎng)犬宣傳教育。(責(zé)任部門:行政執(zhí)法二大隊(duì)、行政執(zhí)法一大隊(duì))。
(七)開展餐飲油煙污染聯(lián)合整治行動(dòng)(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):)。
19.牽頭開展餐飲油煙污染部門聯(lián)合監(jiān)管,推行油煙凈化器安裝使用,整治油煙排放不達(dá)標(biāo)行為。加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等部門配合,落實(shí)《餐飲項(xiàng)目負(fù)面清單及事先告知事項(xiàng)》制度。完善部門聯(lián)合日常監(jiān)管機(jī)制,及時(shí)受理聯(lián)合查處油煙擾民行為,常態(tài)化、長(zhǎng)效化治理餐飲油煙污染。(責(zé)任部門:行政執(zhí)法一大隊(duì))。
(八)開展餐廚垃圾規(guī)范處置聯(lián)合監(jiān)管行動(dòng)(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):)。
20.健全完善餐廚垃圾收運(yùn)處理系統(tǒng),加強(qiáng)規(guī)范運(yùn)行監(jiān)管,強(qiáng)化部門聯(lián)合執(zhí)法,有效防范餐廚垃圾偷運(yùn)、亂倒、私自處置,保障餐廚垃圾全面進(jìn)入收運(yùn)處理系統(tǒng),做到“應(yīng)收盡收、應(yīng)處盡處”,促進(jìn)我縣餐廚垃圾處理和管理水平不斷提升。(責(zé)任部門:市政園林環(huán)衛(wèi)管理所、行政執(zhí)法一大隊(duì)、行政執(zhí)法二大隊(duì))。
(九)開展建筑垃圾規(guī)范處置聯(lián)合監(jiān)管行動(dòng)(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):)。
21.繼續(xù)推進(jìn)建筑垃圾無害化處理和資源化利用設(shè)施建設(shè),推行處理設(shè)施共享,進(jìn)一步提升資源化利用水平。加強(qiáng)建筑垃圾處置規(guī)范管理,健全建筑垃圾運(yùn)輸公司化管理、單車準(zhǔn)運(yùn)制度,完善建筑垃圾源頭管理、處置許可制度,建立居民裝飾垃圾定點(diǎn)暫放、密閉專運(yùn)、規(guī)范處理制度。推行誠(chéng)信管理,健全監(jiān)管體系,強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法,切實(shí)解決建筑垃圾無序收運(yùn)、偷倒亂堆、沿途拋灑、違規(guī)處置等問題。(責(zé)任部門:市政園林環(huán)衛(wèi)管理所、行政執(zhí)法一大隊(duì)、行政執(zhí)法二大隊(duì))。
(十)持續(xù)開展禁燒禁放聯(lián)合整治行動(dòng)(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):)。
22.加強(qiáng)部門聯(lián)合,加大禁燒禁放宣傳,堅(jiān)持日常管理與集中整治相結(jié)合,清理取締占用城市道路、廣場(chǎng)等場(chǎng)所銷售香紙冥幣等祭祀用品和煙花爆竹的流動(dòng)攤點(diǎn)、游商小販;強(qiáng)化部門聯(lián)合執(zhí)法,依法查處違規(guī)焚燒香紙冥幣等祭祀用品和違規(guī)燃放煙花爆竹行為。(責(zé)任部門:行政執(zhí)法一大隊(duì)、行政執(zhí)法二大隊(duì))。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立縣城管執(zhí)法局“市容環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng):各執(zhí)法中隊(duì)負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)于局綜合辦公室,兼任辦公室主任,成員:統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)工作。
四、方法步驟。
(一)動(dòng)員部署,組織發(fā)動(dòng)階段(2022年1月至2月)。制定專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案、細(xì)化整治標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法,按照任務(wù)分工,研究制定推進(jìn)的具體措施,建立工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制,做好動(dòng)員部署工作。
(二)重點(diǎn)攻堅(jiān),全面推進(jìn)階段(2022年3月至10月)。全面落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)工作部署,有序?qū)嵤┦腥莪h(huán)境綜合整治。加強(qiáng)示范引領(lǐng),對(duì)今年確定的“示范道路”、“示范街區(qū)”要以市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生治理為重點(diǎn),“示范小區(qū)”要以環(huán)境衛(wèi)生治理為重點(diǎn)開展試點(diǎn),提早謀劃,精心準(zhǔn)備,嚴(yán)格按時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)實(shí)施,不斷優(yōu)化城市整體環(huán)境。
(三)效果檢驗(yàn),建立機(jī)制階段(2022年11月至12月)。通過地方自查、群眾問效、上級(jí)督查等多種形式,查找發(fā)現(xiàn)存在問題和安全隱患,采取有效措施整改到位,切實(shí)鞏固行動(dòng)成果,全面完成工作目標(biāo)。對(duì)各專項(xiàng)行動(dòng)成果進(jìn)行總結(jié),形成一套常態(tài)化管理標(biāo)準(zhǔn)體系和較為完善的長(zhǎng)效化工作機(jī)制。
五、工作要求。
(一)提高政治站位。開展市容環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)是保障和改善民生的重要舉措,也是改善營(yíng)商環(huán)境的重要抓手,要充分認(rèn)識(shí)開展專項(xiàng)治理行動(dòng)的重要性和艱巨性,切實(shí)把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程。
(二)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。要充分運(yùn)用新聞報(bào)道、公益廣告、新媒體等多種形式,廣泛開展市容環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)宣傳,及時(shí)報(bào)道市容環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與城市管理的積極性、主動(dòng)性,營(yíng)造“人民城市人民建,人民城市為人民”的良好氛圍。
(三)強(qiáng)化督查檢查??h城管執(zhí)法局“市容環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)市容環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)的監(jiān)督檢查,對(duì)整治不力、行動(dòng)不及時(shí)、群眾感受差、沒有明顯效果的予以通報(bào)。
(四)按時(shí)報(bào)送進(jìn)展。
1.領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合文明創(chuàng)建工作制定此次專項(xiàng)行動(dòng)方案,于2月25日前報(bào)送市局,同時(shí)報(bào)送聯(lián)絡(luò)人名單。
2.建立市容環(huán)境治理專項(xiàng)行動(dòng)工作月度報(bào)送機(jī)制,每月24日前各部門報(bào)送市2022年市容環(huán)境“十大”整治專項(xiàng)行動(dòng)工作情況一覽表至辦公室匯總,按時(shí)間節(jié)點(diǎn)統(tǒng)一上報(bào)市局。
3.各部門6月24日、12月4日前分別報(bào)送半年工作小結(jié)和年度工作總結(jié)至辦公室匯總,按時(shí)間節(jié)點(diǎn)統(tǒng)一報(bào)送市局。
醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)專項(xiàng)整治方案甄選篇十二
““不動(dòng)產(chǎn)”從英語翻譯過來的“不動(dòng)產(chǎn)”一詞是從香港傳入沿海和大陸的。指物業(yè)、資產(chǎn)、房地產(chǎn)、房地產(chǎn)、工業(yè)等。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為加強(qiáng)消防安全專項(xiàng)整治,根據(jù)《全省消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)專項(xiàng)實(shí)施方案》《全市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》和《全市消防安全領(lǐng)域大排查大整治工作方案》,制定本實(shí)施方案。
通過三年時(shí)間,強(qiáng)化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理,深入推進(jìn)打通消防生命通道、重點(diǎn)場(chǎng)所治理、突出風(fēng)險(xiǎn)整治、重點(diǎn)行業(yè)管理等工作,有效防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn),全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質(zhì),建立完善從根本上消除火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患的消防管理責(zé)任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,推動(dòng)消防安全形勢(shì)持續(xù)向好發(fā)展。
(一)消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)得到明顯整治。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)治理,全面打通消防生命通道,集中整治高層建筑、大型商業(yè)綜合體、石油化工企業(yè)以及老舊場(chǎng)所、新材料新業(yè)態(tài)等場(chǎng)所領(lǐng)域的消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)隱患。2022年底前,城鄉(xiāng)重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)明顯減少。
(二)消防治理責(zé)任機(jī)制得到明顯加強(qiáng)。建立重點(diǎn)行業(yè)部門專人輪流集中辦公、定期會(huì)商研判、信息數(shù)據(jù)共享和聯(lián)合執(zhí)法檢查、常態(tài)巡查督導(dǎo)等工作機(jī)制,有效推動(dòng)工作落實(shí)。全面推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理建設(shè),重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦、行業(yè)集中約談、社會(huì)曝光警示機(jī)制更加完善,火災(zāi)隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度全面落實(shí),社會(huì)單位自主評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、自主檢查安全、自主整改隱患的意識(shí)和能力明顯增強(qiáng)。
(三)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防控體系得到明顯優(yōu)化。建立健全風(fēng)險(xiǎn)研判、督查督辦、精準(zhǔn)治理、源頭管控的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制,全面應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù),依托智慧城市建設(shè),分級(jí)建成城市消防大數(shù)據(jù)庫,實(shí)時(shí)化、智能化評(píng)估消防安全風(fēng)險(xiǎn)。2022年底前,火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)平臺(tái)基本建成,差異化精準(zhǔn)監(jiān)管全面推行。
(四)全民消防安全素質(zhì)得到明顯提升。全民消防安全素質(zhì)提升工程全面實(shí)施,消防安全納入主要行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容,推動(dòng)企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度,重點(diǎn)人群分級(jí)分類培訓(xùn)全面落實(shí)。2022年底前,實(shí)現(xiàn)全民消防安全意識(shí)和自防自救能力明顯提升。
(五)社會(huì)消防安全環(huán)境得到明顯改善。2020年至2022年,火災(zāi)總量和亡人數(shù)量逐年下降,較大火災(zāi)事故有效減少,重特大火災(zāi)事故得到明顯遏制,消防安全形勢(shì)實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)并保持總體穩(wěn)定,社會(huì)消防安全工作的滿意度明顯提升,人民群眾的安全感顯著增強(qiáng)。
(一)實(shí)施打通消防生命通道工程。
1.單位和新建住宅小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)劃線管理。各地組織公共建筑以及新建住宅小區(qū)的管理使用單位,按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)消防車通道逐一劃線、標(biāo)名、立牌,實(shí)行標(biāo)識(shí)化管理,確保消防車通道暢通。2020年底前未完成相關(guān)工作的,實(shí)行政府掛牌督辦整改。住建部門按照上級(jí)政策文件要求,在對(duì)新建住宅小區(qū)實(shí)施建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收以及備案抽查時(shí)明確消防車通道劃線、標(biāo)名、立牌等工作要求,支持已建成的住宅小區(qū)從住宅專項(xiàng)維修基金中支取劃線、標(biāo)名、立牌等改造費(fèi)用,督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)住宅小區(qū)消防車通道實(shí)行標(biāo)識(shí)化、規(guī)范化管理。各行業(yè)、業(yè)務(wù)主管部門要指導(dǎo)本行業(yè)本系統(tǒng)公共建筑管理單位做好消防車通道標(biāo)識(shí)化、規(guī)范化管理工作。住建部門牽頭,推動(dòng)各地政府組織屬地住建等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)指導(dǎo)無物業(yè)住宅小區(qū)成立業(yè)委會(huì),引導(dǎo)業(yè)主自治或引進(jìn)專業(yè)物業(yè)管理進(jìn)行統(tǒng)一管理,做好消防車通道標(biāo)識(shí)化、規(guī)范化管理工作。
2.老舊小區(qū)實(shí)行“一區(qū)一策”治理。各地組織住建、交通、公安、城管、消防等部門或委托第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)結(jié)合轄區(qū)老舊小區(qū)的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網(wǎng)等方面情況,調(diào)研掌握現(xiàn)有機(jī)動(dòng)汽車保有量、住宅小區(qū)現(xiàn)有車位數(shù)量,分析評(píng)估住宅小區(qū)車位的缺額數(shù)量等情況,按照“先急后緩”原則,結(jié)合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,2020年,制定實(shí)施“一城一策、一區(qū)一策”消防車通道治理方案,利用三年時(shí)間分類分批督辦整改。
3.加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)提供基礎(chǔ)保障。資源規(guī)劃部門啟動(dòng)編制城市停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃、住建部門根據(jù)專項(xiàng)規(guī)劃制定年度專項(xiàng)建設(shè)計(jì)劃,并由發(fā)改部門牽頭將新建停車場(chǎng)列入“十四五”相關(guān)規(guī)劃重要工程推動(dòng)建設(shè),將城市停車場(chǎng)建設(shè)列入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重要內(nèi)容,人防工程管理部門充分挖掘城市人防地下空間潛力,列出三年工作計(jì)劃在城市推動(dòng)新建一批公共停車設(shè)施。各地按照加強(qiáng)城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的有關(guān)政策文件,嚴(yán)格落實(shí)建筑物配建停車位有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
4.優(yōu)化停車資源管理使用。各地建立完善彈性停車、錯(cuò)時(shí)開放、潮汐停車、共享停車等政策機(jī)制,推行更加專業(yè)規(guī)范的停車管理。老舊住宅小區(qū)周邊的路側(cè)停車場(chǎng)等公共停車設(shè)施,對(duì)老舊住宅小區(qū)居民實(shí)行優(yōu)惠停車,合理設(shè)置門檻和限制條件要求,簡(jiǎn)化辦理程序,壓縮辦理時(shí)間,降低停車費(fèi)用,形成普惠效應(yīng)。對(duì)于沒有物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū),積極引進(jìn)專業(yè)停車管理公司,合理利用空間規(guī)劃建設(shè)停車位,規(guī)范管理居民停車。
5.加強(qiáng)綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。2020年,各地建立健全由消防、公安、住建、交警、城管等部門組成的定期會(huì)商、分析研判、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制。消防部門和公安派出所負(fù)責(zé)查處住宅小區(qū)道路內(nèi)占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。公安交警部門負(fù)責(zé)查處城市道路上機(jī)動(dòng)車因違章停車導(dǎo)致占用、堵塞、封閉消防車通道的行為。住建部門負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)及時(shí)勸阻和制止占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為,勸阻和制止無效的,應(yīng)立即向有關(guān)部門報(bào)告。城管部門負(fù)責(zé)對(duì)在消防車通道上占道經(jīng)營(yíng)、擺攤設(shè)點(diǎn)等違法行為進(jìn)行清理整治;依法查處在市政公共區(qū)域內(nèi)違章建設(shè)等導(dǎo)致占用、堵塞、封閉消防車通道的行為。有關(guān)部門依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為過程中,需要查詢機(jī)動(dòng)車所有人身份信息和聯(lián)系方式的,公安交警部門予以積極配合、及時(shí)提供。有條件的地方,要探索以委托執(zhí)法的方式,查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。
(二)集中開展四類場(chǎng)所消防安全治理。
1.高層建筑消防安全綜合整治。一是嚴(yán)格落實(shí)高層建筑消防安全管理有關(guān)規(guī)定要求,建立高層建筑消防安全責(zé)任人、管理人履職承諾制度;二是管理使用單位全面排查測(cè)試高層建筑室內(nèi)消火栓系統(tǒng)和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng),建立維護(hù)保養(yǎng)制度,逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題;三是管理使用單位全面自查高層建筑外保溫防護(hù)層破損開裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴(yán)等問題,逐項(xiàng)登記整改修復(fù);四是每棟高層公共建筑和每個(gè)高層住宅小區(qū)依托社區(qū)網(wǎng)格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量,建立一支微型消防站隊(duì)伍。2020年,全面排查建立問題隱患清單和整改責(zé)任清單,制定高層建筑消防安全三年整治計(jì)劃,重點(diǎn)督辦整改一批高層建筑嚴(yán)重問題。2021年,排查登記的高層建筑突出問題得到有效整改,建立完善消防管理機(jī)制;各地區(qū)出臺(tái)微型消防站隊(duì)員優(yōu)撫優(yōu)待、激勵(lì)保障等配套政策。2022年,全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平。
2.大型商業(yè)綜合體消防管理水平提升。一是嚴(yán)格落實(shí)大型商業(yè)綜合體消防安全管理規(guī)則要求,對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)組織開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng),明確各管理部門、各類店鋪、崗位員工消防安全達(dá)標(biāo)要求任務(wù),作為績(jī)效考核、運(yùn)營(yíng)管理考核重要指標(biāo),優(yōu)化落實(shí)各項(xiàng)消防管理制度;二是大型商業(yè)綜合體內(nèi)部以功能分類分區(qū)、以店鋪為單元推行網(wǎng)格化消防管理制度,建立責(zé)任清晰、高效運(yùn)行的消防管理責(zé)任鏈條;三是大型商業(yè)綜合體實(shí)行消防設(shè)施、餐飲場(chǎng)所、重點(diǎn)部位每季度消防安全檢查評(píng)估制度,消防安全責(zé)任人、管理人要組織整改檢查評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問題;四是大型商業(yè)綜合體建立全員消防培訓(xùn)制度,分區(qū)域建立應(yīng)急處置快速響應(yīng)機(jī)制,優(yōu)化部署內(nèi)部消防救援力量,每半年組織消防演練;五是地下室是否違規(guī)設(shè)置庫房或者超量存放易燃可燃商品貨物倉(cāng)庫。2022年,大型商業(yè)綜合體消防安全管理達(dá)標(biāo)率實(shí)現(xiàn)100%。
3.石油化工企業(yè)消防安全能力建設(shè)。一是石化企業(yè)建立消防安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,定期開展自查評(píng)估,全面落實(shí)重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施;二是石化企業(yè)要依據(jù)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織更新改造老舊消防設(shè)施器材,確保完好有效;三是石化企業(yè)依法建立完善企業(yè)專(兼)職消防隊(duì),根據(jù)需要建立安全事故工藝處置隊(duì)或工藝應(yīng)急處置機(jī)制,加強(qiáng)貼近實(shí)戰(zhàn)的技能訓(xùn)練和綜合演練,優(yōu)化事故工藝處置措施。各石化企業(yè)應(yīng)制定工作方案、投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、明確工作責(zé)任,利用三年時(shí)間,分步完成重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控、老舊消防設(shè)施改造、企業(yè)消防力量建設(shè)三項(xiàng)任務(wù)。泉港、泉惠石化園區(qū)應(yīng)積極探索應(yīng)急資源共享和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,推動(dòng)消防資源的共建共享和應(yīng)急裝備能力提升。
4.廠房、倉(cāng)庫消防安全綜合整治。一是強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。各行業(yè)、業(yè)務(wù)主管部門督促本行業(yè)本系統(tǒng)的廠房倉(cāng)庫開展消防安全隱患自查自糾和消防教育培訓(xùn)、應(yīng)急疏散逃生演練,強(qiáng)化消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)。二是加大突出消防隱患治理。嚴(yán)格整治廠房、倉(cāng)庫常見的5大突出問題:廠房倉(cāng)庫“三合一”隱患,電氣火災(zāi)隱患,建筑消防設(shè)施配置不足或嚴(yán)重?fù)p壞,疏散通道、安全出口數(shù)量不足或嚴(yán)重堵塞的,違規(guī)儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品,物品堆垛擺放、管理不規(guī)范。三是加強(qiáng)源頭管控。嚴(yán)格落實(shí)廠房、倉(cāng)庫消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收規(guī)定。針對(duì)工貿(mào)企業(yè)未辦理消防驗(yàn)收的歷史遺留問題,各地提出實(shí)事求是、有效管理的整改規(guī)范,進(jìn)一步壓存量、遏增量。
(三)整治“三合一”、“群租房”、老舊場(chǎng)所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風(fēng)險(xiǎn)。
1.抓好“三合一”場(chǎng)所綜合治理。一是各地要進(jìn)一步加強(qiáng)“三合一”整治組織機(jī)構(gòu),健全完善“三合一”整治長(zhǎng)效機(jī)制。結(jié)合各地實(shí)際,抽調(diào)工信、住建、城管、公安、市監(jiān)等相關(guān)部門人員,實(shí)體化運(yùn)作“三合一”整治辦公室,常態(tài)化落實(shí)暗訪督查、跟蹤督辦、舉報(bào)核查、聯(lián)合查處、責(zé)任追究等工作機(jī)制。2020年前,出臺(tái)本地區(qū)“三合一”場(chǎng)所綜合整治工作意見,形成長(zhǎng)效機(jī)制。二是各地各部門要結(jié)合各行業(yè)各領(lǐng)域安全整治工作,持續(xù)開展“三合一”場(chǎng)所綜治治理,綜合采取“關(guān)、停、改、搬、防”等有效措施,杜絕新增和回潮“三合一”。三是要以“不亡人”為目標(biāo),突出合用場(chǎng)所火災(zāi)求生自救、安全用火用電的宣傳,提高群眾自防自救能力,有效遏制“三合一”火災(zāi)亡人事故。
2.抓好“群租房”消防治理。以10人以上群租房為重點(diǎn),對(duì)照《泉州市居住出租屋消防安全管理若干規(guī)定(試行)》,重點(diǎn)整治安全出口或疏散樓梯數(shù)量不足、電動(dòng)自行車違規(guī)停放、充電、使用“三合板”、彩鋼板等可燃易燃材料分隔或裝修裝飾等突出風(fēng)險(xiǎn),逐家逐戶排查,督促整改驗(yàn)收。2020年7月份前,完成全市群租房摸底排查工作,實(shí)現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享。2022年前整改消除一批群租房突出隱患問題,居住100人以上、30人以上、10人以上群租房逐年實(shí)現(xiàn)消防安全規(guī)范管理。2022年前探索開展出租屋安全管理的地方立法,理順各部門監(jiān)管機(jī)制,制定行政、經(jīng)濟(jì)等有效措施,在我市出租屋領(lǐng)域建立系統(tǒng)性管理體系。
3.抓好老舊場(chǎng)所突出風(fēng)險(xiǎn)治理。各地各有關(guān)部門針對(duì)老舊小區(qū)、家庭生產(chǎn)加工作坊、城鄉(xiāng)結(jié)合部等突出風(fēng)險(xiǎn),結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制實(shí)施、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造,分類施策、分類整治,組織升級(jí)改造消防設(shè)施,推動(dòng)落實(shí)基層消防安全管理措施,有效改善消防安全條件。2020年起,各地每年將消防突出風(fēng)險(xiǎn)治理列入實(shí)事工程、民生工程,每年督辦整改一批突出火災(zāi)隱患問題。2022年,以街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,老舊場(chǎng)所基本落實(shí)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)差異化防控措施。
4.抓好新材料新業(yè)態(tài)突出風(fēng)險(xiǎn)治理。各行業(yè)監(jiān)管部門及生產(chǎn)企業(yè)和科研單位健全完善新材料、新業(yè)態(tài)的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估預(yù)判機(jī)制,優(yōu)化落實(shí)本質(zhì)安全措施。工信部門組織開展電動(dòng)汽車、電動(dòng)自行車強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)宣貫。市場(chǎng)監(jiān)管部門依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動(dòng)汽車、電動(dòng)自行車以及改裝電池行為,建立公布曝光、聯(lián)合管理機(jī)制。各地及住建部門出臺(tái)居民住宅區(qū)設(shè)置電動(dòng)自行車集中充電、停放場(chǎng)所政策意見,組織在居民住宅區(qū)設(shè)置電動(dòng)自行車集中充電、停放場(chǎng)所,對(duì)無物業(yè)的居民住宅區(qū),指導(dǎo)村居或業(yè)主采取眾籌或委托方式集中規(guī)劃設(shè)置,2022年,居民住宅區(qū)全部落實(shí)電動(dòng)自行車集中管理要求措施。資源規(guī)劃、住建、城管等有關(guān)部門對(duì)人員密集場(chǎng)所、施工現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項(xiàng)檢查,每年依法組織整改一批、拆除一批。各地組織分析評(píng)估本地電子商務(wù)、物流業(yè)、新型商業(yè)等新業(yè)態(tài)消防安全風(fēng)險(xiǎn),出臺(tái)解決源頭性、機(jī)制性的相關(guān)消防安全整治指導(dǎo)意見,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展,提高安全設(shè)防等級(jí)。
(四)打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)。
1.加大鄉(xiāng)村火災(zāi)隱患整治力度。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)構(gòu)改革工作,將消防安全納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法事項(xiàng)目錄清單。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實(shí)消防安全網(wǎng)格化管理工作,加強(qiáng)火災(zāi)隱患排查整治工作。市委政法委將鄉(xiāng)村消防安全納入鄉(xiāng)村平安和諧創(chuàng)建內(nèi)容。相關(guān)地區(qū)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評(píng)估和管理,集中治理消防管理責(zé)任不落實(shí)、消防設(shè)施不足、消防培訓(xùn)不到位等突出問題。各地結(jié)合鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作,有計(jì)劃地改造防火間距不足、木結(jié)構(gòu)建筑集中連片的村莊,加快鄉(xiāng)村電氣線路改造,有效降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。
2.推進(jìn)鄉(xiāng)村公共消防基礎(chǔ)建設(shè)。依托鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃實(shí)施,將鄉(xiāng)村消防工作納入總體規(guī)劃統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接,研究完善鄉(xiāng)村消防專項(xiàng)規(guī)劃,同步推進(jìn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理。根據(jù)加強(qiáng)鄉(xiāng)村防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)要求,因地制宜推動(dòng)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)和微型消防站,跟進(jìn)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),推動(dòng)建立定期培訓(xùn)演練的常態(tài)機(jī)制,提高初起火災(zāi)撲救能力,提升鄉(xiāng)村抗御火災(zāi)水平。
3.深入開展農(nóng)村消防宣傳教育培訓(xùn)。廣泛利用各類媒體平臺(tái)和鄉(xiāng)村大喇叭、宣傳欄、標(biāo)語海報(bào)、演出活動(dòng)等,開展貼近農(nóng)村實(shí)際和農(nóng)民生活的經(jīng)常性消防安全知識(shí)宣傳。結(jié)合全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日、119消防日等,以及農(nóng)閑、節(jié)慶、集市、廟會(huì)、民俗活動(dòng)和外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)等時(shí)機(jī),至少每半年開展一次大型消防安全宣傳教育活動(dòng)。綜合利用村民活動(dòng)室及為民服務(wù)場(chǎng)所設(shè)置消防科普教育專區(qū),為農(nóng)村居民提供體驗(yàn)式、參與式消防科普宣傳教育服務(wù)。加大對(duì)農(nóng)村尤其是貧困地區(qū)的基層領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的消防安全培訓(xùn)力度,定期舉辦專題培訓(xùn)。2020年12月底前,針對(duì)農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、留守婦女兒童、獨(dú)居老人、殘疾人特別是未摘帽貧困地區(qū)建檔立卡人員等特殊群體,組織志愿者開展上門宣傳、入戶培訓(xùn),實(shí)施1次“精準(zhǔn)扶貧”式消防安全宣傳教育。
(五)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)消防安全管理。
1.集中整治行業(yè)消防安全問題。教育、民政、文旅、衛(wèi)健、民宗、文物等重點(diǎn)行業(yè)部門,2020年結(jié)合全市大排查大整治工作,組織對(duì)學(xué)校及幼兒園、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、文化娛樂場(chǎng)所、星級(jí)賓館飯店、商場(chǎng)市場(chǎng)、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、文物建筑和博物館等行業(yè)單位開展全面體檢式排查整治,列出隱患清單、建立一家一檔,及時(shí)消除火災(zāi)隱患。對(duì)一時(shí)難以整改的隱患,列出整改計(jì)劃,明確整改時(shí)限,力爭(zhēng)在三年內(nèi)基本整改完畢。消防部門結(jié)合“雙隨機(jī)一公開”工作強(qiáng)化綜合監(jiān)管,加強(qiáng)工作檢查協(xié)調(diào),提供消防指導(dǎo)服務(wù)。
責(zé)任單位:市教育局、民政局、文旅局、衛(wèi)健委、民宗局、消防救援支隊(duì)。
2.推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點(diǎn)行業(yè)部門,建立完善行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定,健全與消防部門分析評(píng)估、定期會(huì)商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制,推廣“三自主兩公開一承諾”做法,組織行業(yè)單位開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。2020年,打造行業(yè)標(biāo)桿示范單位;2021年,全面推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法;2022年,有效落實(shí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理。
責(zé)任單位:市教育局、民政局、文旅局、衛(wèi)健委、民宗局、消防救援支隊(duì)。
(六)實(shí)施消防信息化管理能力提升工程。
1.加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃。市數(shù)字辦要將“智慧消防”建設(shè)納入數(shù)字泉州發(fā)展規(guī)劃,列入數(shù)字泉州每年年度工作要點(diǎn)。要結(jié)合“數(shù)字泉州”智慧城市建設(shè),將“智慧消防”項(xiàng)目融合到“智慧應(yīng)急”平臺(tái)建設(shè)中,制定出臺(tái)包含“智慧消防”內(nèi)容的“智慧應(yīng)急”平臺(tái)建設(shè)實(shí)施方案。按照“試點(diǎn)+推廣”的建設(shè)模式,建設(shè)“智慧消防”大數(shù)據(jù)平臺(tái),晉江市要按照《泉州市“智慧消防”試點(diǎn)建設(shè)工作方案》相關(guān)要求,按時(shí)序進(jìn)度完成消防感知網(wǎng)絡(luò)、消防應(yīng)用平臺(tái)及安保指揮中心等項(xiàng)目任務(wù)建設(shè),為全市作示范。
責(zé)任單位:市數(shù)字辦、消防救援支隊(duì)、應(yīng)急局,晉江市人民政府。
2.推行城市消防大數(shù)據(jù)管理。各地結(jié)合電子政務(wù)、智慧城市建設(shè)以及城市信息化大數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè),結(jié)合監(jiān)督管理、歷史火災(zāi)等內(nèi)部信息,共享匯聚融合相關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù)資源。2022年底前,分級(jí)建成城市消防大數(shù)據(jù)庫,搭建消防設(shè)施遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)、智能型電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)、獨(dú)立式智能型感煙(可燃?xì)怏w)報(bào)警探測(cè)器監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)等監(jiān)測(cè)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)對(duì)火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、智能分析和精準(zhǔn)治理。
3.建設(shè)消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。各地積極推廣應(yīng)用物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災(zāi)煙霧監(jiān)測(cè)、水壓監(jiān)測(cè)、電氣火災(zāi)監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設(shè)備,加強(qiáng)消防安全智能化、信息化預(yù)警監(jiān)測(cè),實(shí)現(xiàn)消防數(shù)據(jù)物聯(lián)感知、智能感知。2020年底前,完成2萬個(gè)智能型電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)和有條件的住宅小區(qū)、居住30人以上出租屋100%建設(shè)電動(dòng)自行車智能充電樁系統(tǒng)。教育、民政、衛(wèi)健、文物等部門以及石化、銀行、物流、電力、自來水等行業(yè)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本行業(yè)系統(tǒng)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè),搭建消防設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng),推動(dòng)不具備設(shè)置自動(dòng)消防設(shè)施的行業(yè)系統(tǒng)小單位開展“智能預(yù)警”建設(shè),并融入本級(jí)政府消防智慧大腦,有效匯聚各重點(diǎn)行業(yè)系統(tǒng)的消防物聯(lián)感知數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)行業(yè)消防安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,2021年,建成市級(jí)消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。
4.加強(qiáng)基層消防管理信息化共建共治?;鶎泳C治、社區(qū)、網(wǎng)格等信息化管理平臺(tái)嵌入消防安全管理模塊,將消防工作有機(jī)融入基層綜合治理體系,整合基層部門管理服務(wù)資源,綜合運(yùn)用社會(huì)治理“人、地、事、物”等關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)信息,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、社會(huì)化、信息化的基層消防管理體系。2020年,消防工作納入基層網(wǎng)格信息化管理平臺(tái)。
(七)實(shí)施消防安全素質(zhì)提升工程。
1.加強(qiáng)消防安全素質(zhì)教育。深入推進(jìn)消防宣傳“五進(jìn)”工作,將消防安全教育納入普法教育、國(guó)民素質(zhì)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)、城鄉(xiāng)科普教育范疇。宣傳部門將消防安全教育納入社會(huì)主義精神文明建設(shè)內(nèi)容;各級(jí)黨校(行政學(xué)院)將消防知識(shí)納入相關(guān)班次培訓(xùn)內(nèi)容;司法行政部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促相關(guān)部門落實(shí)消防普法宣傳;教育部門將消防知識(shí)納入中小學(xué)、幼兒園教學(xué)內(nèi)容和高校、高中新生軍訓(xùn)課程;各級(jí)黨委組織部、人力資源社會(huì)保障部門將消防法律法規(guī)和消防知識(shí)納入有關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容;各級(jí)黨委組織部、科協(xié)、消防部門聯(lián)合開展消防知識(shí)“三下鄉(xiāng)”、消防科普等工作。
2.加強(qiáng)社會(huì)化消防宣傳基礎(chǔ)建設(shè)。2020年底,各地至少配備1部具備音視頻播放等多功能消防宣傳車用于開展日常巡街消防宣傳,建成1個(gè)800m2以上消防主題公園。要對(duì)照“市級(jí)消防科普教育基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”,積極應(yīng)用vr、ar等新技術(shù)手段,建設(shè)完善應(yīng)急消防科普教育基地。要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))廣泛設(shè)置專用的消防宣傳欄,并固化為長(zhǎng)期宣傳陣地。
責(zé)任單位:各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)。
3.加強(qiáng)重點(diǎn)人群分級(jí)分類培訓(xùn)。各地分批次、分類別組織單位消防安全責(zé)任人和管理人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、管理單位人員、重點(diǎn)單位員工、小企業(yè)主等重點(diǎn)人群開展消防教育培訓(xùn),2022年底實(shí)現(xiàn)全覆蓋培訓(xùn)。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度,落實(shí)入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求,全面提升員工消防安全意識(shí)。
責(zé)任單位:各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)。
從2020年6月至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(2020年6月)。按照市安委會(huì)統(tǒng)一部署,啟動(dòng)消防安全專項(xiàng)整治。進(jìn)一步明確治理目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任分工、工作措施、治理時(shí)限等內(nèi)容,全面做好本地區(qū)本行業(yè)行動(dòng)的部署發(fā)動(dòng)。
(二)排查整治(2020年6月至12月)。各地、各有關(guān)部門按照《全市消防安全領(lǐng)域大排查大整治工作方案》(泉安指〔2020〕3號(hào))相關(guān)工作要求,將嚴(yán)查嚴(yán)改貫穿大排查大整治全過程,對(duì)本地區(qū)本行業(yè)消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查,對(duì)未能及時(shí)有效整改的逐一建立問題隱患和整改責(zé)任“兩個(gè)清單”,明確排查時(shí)間表、整改路線圖、工作責(zé)任人,積極發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面力量群策群力、群防群治,確保各項(xiàng)排查任務(wù)精準(zhǔn)推進(jìn)落實(shí)。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年)。各地、各有關(guān)部門對(duì)照前期排查的“兩個(gè)清單”實(shí)行動(dòng)態(tài)更新、銷號(hào)管理,堅(jiān)持由表及里、由易到難,細(xì)化各項(xiàng)治理舉措,實(shí)施差異化整治。對(duì)存在重大火災(zāi)隱患的,全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤整治、政府掛牌督辦和跟蹤整治等整治措施,每年集中整治一批,強(qiáng)化政策支持,配套資金保障,確保按時(shí)整改銷案,達(dá)到預(yù)期治理效果。
(四)鞏固提升(2022年)。各地、各有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際,在推進(jìn)消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)隱患整改的同時(shí),分析共性問題,研究治本之策,因地制宜出臺(tái)一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗(yàn)做法,建立健全本地區(qū)本行業(yè)防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)性、機(jī)制性治理舉措,提升整體治理水平。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由常務(wù)副市長(zhǎng)任組長(zhǎng),消防支隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),消防工作聯(lián)席會(huì)議成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室掛靠在市消防救援支隊(duì),由分管副支隊(duì)長(zhǎng)任主任,抽調(diào)應(yīng)急、住建、公安、工信、商務(wù)、市監(jiān)、城管、文旅等部門輪流集中辦公,負(fù)責(zé)落實(shí)排查整治的信息收集、會(huì)商研判、信息共享、督導(dǎo)檢查、統(tǒng)籌調(diào)度等工作機(jī)制。各地各有關(guān)部門要明確各項(xiàng)任務(wù)責(zé)任主體,分級(jí)落實(shí)組織實(shí)施工作,主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究、分管領(lǐng)導(dǎo)具體主抓,及時(shí)研究解決重大消防安全問題。要建立工作專班,協(xié)調(diào)推動(dòng)重點(diǎn)工作,確保各項(xiàng)任務(wù)按步推進(jìn)、按期完成。
(二)強(qiáng)化閉環(huán)管理。各地各有關(guān)部門要延續(xù)全市安全隱患大排查大整治工作模式,按照市委、市政府及市安全隱患大排查大整治指揮部關(guān)于消防安全工作的系列會(huì)議精神,抓好本行業(yè)本系統(tǒng)消防安全工作。消防安全整治任務(wù)要實(shí)行項(xiàng)目清單式管理,建立問題清單、整改清單、銷號(hào)清單,對(duì)排查出的安全隱患要“一抓到底、見底清零”,閉環(huán)管理,嚴(yán)防事故發(fā)生。
(三)強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)。各地各有關(guān)部門要結(jié)合安全隱患大排查大整治工作,強(qiáng)化排查整治措施,要堅(jiān)持因地制宜、因情施策,針對(duì)不同地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn),研究采取差異化的工作舉措,出臺(tái)配套支持政策意見,提供相應(yīng)的治理政策支撐,協(xié)同推進(jìn)落實(shí),確保治理實(shí)效。各地要將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃,整體規(guī)劃部署本地消防工作,保證與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。要加強(qiáng)消防裝備建設(shè),全面落實(shí)省政府下達(dá)的高層建筑滅火救援車輛裝備配備任務(wù),加快石化三期、四期車輛裝備建設(shè)。
(四)強(qiáng)化示范引領(lǐng)。各地、各有關(guān)部門要在全面部署推進(jìn)的基礎(chǔ)上,組織一批重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)先行開展試點(diǎn)治理工作,積極探索符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的治理方法、措施以及能復(fù)制、易推廣的工作體系機(jī)制,形成典型示范效應(yīng)。堅(jiān)持一手抓突出風(fēng)險(xiǎn)治理,一手抓長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治中形成的經(jīng)驗(yàn)做法,固化提升為消防管理制度、治理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
(五)強(qiáng)化責(zé)任追究。此次專項(xiàng)整治將作為績(jī)效考核評(píng)估、平安建設(shè)(綜治工作)考評(píng)以及安全生產(chǎn)和消防工作考核內(nèi)容。各地各有關(guān)部門要在政務(wù)督查、日常檢查、工作考核中增加指標(biāo)權(quán)重,組織明察暗訪,及時(shí)通報(bào),督促落實(shí)。對(duì)發(fā)生亡人或產(chǎn)生重大影響的火災(zāi)事故,以市消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行督辦,并由消防部門牽頭、相關(guān)部門配合,實(shí)施火災(zāi)事故延伸調(diào)查,實(shí)行“一案三查”,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
按照吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于落實(shí)建設(shè)行業(yè)消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)和冬春火災(zāi)防控工作的通知》和長(zhǎng)春市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室《關(guān)于深刻吸取我市近期多起事故教訓(xùn)深入落實(shí)省安委會(huì)通報(bào)精神的通知》的工作部署,為加強(qiáng)綠園區(qū)物業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,根據(jù)專項(xiàng)行動(dòng)要求以及省、市、區(qū)相關(guān)要求,特制定《綠園區(qū)物業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)三年整治實(shí)施方案》。
通過三年行動(dòng),完善和落實(shí)重在從根本上消除物業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法和工作機(jī)制,建立物業(yè)行業(yè)安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系。將物業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)管理落實(shí)到日常管理的各個(gè)方面和環(huán)節(jié),不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè),全面提升本質(zhì)安全水平,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
1.各鎮(zhèn)、街,開發(fā)區(qū)對(duì)轄區(qū)物業(yè)企業(yè)日常安全管理工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo),將物業(yè)各項(xiàng)管理工作納入轄區(qū)安全體檢評(píng)估指標(biāo)體系,通過開展轄區(qū)內(nèi)物業(yè)項(xiàng)目安全檢查工作,提升安全管理水平。
2.將生命通道管理納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)職責(zé)內(nèi)容,建立完善嚴(yán)格的制約機(jī)制,配合相關(guān)部門做好推進(jìn)打通生命通道綜合治理。
3.各鎮(zhèn)、街,開發(fā)區(qū)要集中開展高層住宅、老舊住宅小區(qū)消防安全綜合整治。
4.各鎮(zhèn)、街,開發(fā)區(qū)要進(jìn)一步加強(qiáng)居民住宅區(qū)電動(dòng)自行車集中管理,根據(jù)各物業(yè)小區(qū)電動(dòng)自行車集中充電、集中停入,并加強(qiáng)日常管理,明確主體責(zé)任。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
2.細(xì)化方案措施。
3.強(qiáng)化督促指導(dǎo)。
4.嚴(yán)肅問效問責(zé)。
5.強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。
解讀機(jī)關(guān):長(zhǎng)春市綠園區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。
根據(jù)《**市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》《**市消防安全專項(xiàng)治三年行動(dòng)實(shí)施方案》和《**區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》精神,為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),全面夯實(shí)公共安全基礎(chǔ),確保物業(yè)行業(yè)安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,從根本上消除事故隱患,結(jié)合物業(yè)行業(yè)工作實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
以習(xí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)決貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神和習(xí)總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,全面落實(shí)自治區(qū)黨委十二屆八次、九次全會(huì)精神,牢固樹立安全發(fā)展理念,強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí),以更完善的源頭治理、以更嚴(yán)密的責(zé)任體系、更嚴(yán)格的監(jiān)督檢查、更有效的風(fēng)險(xiǎn)防控措施和更有力的基礎(chǔ)保障,健全“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,創(chuàng)造安全穩(wěn)定的生活秩序和發(fā)展環(huán)境。
(一)掌握轄區(qū)內(nèi)物業(yè)基本情況。對(duì)所管轄地區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底,切實(shí)掌握物業(yè)服務(wù)企業(yè)注冊(cè)時(shí)間、經(jīng)營(yíng)地址、法定代表人、目前所管轄小區(qū)的名稱、面積、棟數(shù)、接管時(shí)間、聯(lián)系電話等基本情況。
(二)明確安全生產(chǎn)責(zé)任主體。物業(yè)服務(wù)企業(yè)必須認(rèn)真落實(shí)消防、高空墜物、設(shè)施設(shè)備安全管理、消防通道、有限空間作業(yè)制度。做到機(jī)構(gòu)健全、管理人員健全、通風(fēng)設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備、防護(hù)設(shè)備健全。
(三)開展經(jīng)常性巡檢。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)管理區(qū)域經(jīng)常性開展安全教育,進(jìn)一步拓寬安全教育范圍,對(duì)各類設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行、消防通道的治理、有限空間作業(yè)、從業(yè)人員安全作業(yè)必須做到人員培訓(xùn)到位、作業(yè)監(jiān)護(hù)到位、通風(fēng)檢測(cè)到位、作業(yè)程序到位的經(jīng)常性巡檢,發(fā)現(xiàn)問題第一時(shí)間穩(wěn)妥處置。
略
“三全”即物業(yè)服務(wù)企業(yè)安全組織機(jī)構(gòu)健全、管理人員及安全、設(shè)備實(shí)施健全;
“四到位”即物業(yè)服務(wù)企業(yè)人員安全培訓(xùn)到位、作業(yè)監(jiān)護(hù)到位、通風(fēng)檢測(cè)到位、作業(yè)程序到位,做到防患于未然。
(三)突出安全工作重點(diǎn)。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)重點(diǎn)對(duì)小區(qū)中電線、供熱管、供水管道、污水管道、污水井、化糞池、污水井蓋、專營(yíng)單位設(shè)備井、小區(qū)內(nèi)鋪設(shè)照明用電線(電纜)、設(shè)備間、樓道中公用電表及配電系統(tǒng)、密閉有限空間、地下室、地下倉(cāng)庫、地下車庫、高空墜物、懸掛各類宣傳牌匾標(biāo)語等不安全因素清網(wǎng)大排查,建立物業(yè)安全隱患排查整治工作檔案,形成排查整治合力。
(三)開展安全工作宣傳教育。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行集中專題安全教育培訓(xùn)和宣講,每月不少于一次,既要講安全工作法規(guī),又要結(jié)合事故實(shí)例,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),剖析園區(qū)內(nèi)安全工作的存在問題,做到舉一反三,提高思想認(rèn)識(shí)。在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)利用入戶調(diào)查、微信群、小區(qū)墻面、電梯間箱體、宣傳欄、主要出入口、地下停車位等有效空間,開展全覆蓋式的宣傳。
(四)組織開展消防應(yīng)急演練。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要定期組織開展消防安全工作演練,動(dòng)員業(yè)主積極參與,制定操作性強(qiáng)的演練方案,方案中包括預(yù)警機(jī)制、緊急避險(xiǎn)、逃生自救、密閉有限空間作業(yè)、適用簡(jiǎn)易的滅火器材、明確逃生路線等。進(jìn)行綜合性演練。
(五)做好電梯安全防范工作。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要加強(qiáng)電梯使用安全宣傳教育工作,增強(qiáng)業(yè)主、物業(yè)使用人的安全乘梯意識(shí)。加強(qiáng)與電梯維保單位、特種設(shè)備檢驗(yàn)單位的聯(lián)動(dòng)防控,做好電梯維保督促工作,確保物業(yè)區(qū)域電梯使用安全。
(六)加強(qiáng)共用設(shè)施設(shè)備、共用部位安全防范。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要按照相關(guān)技術(shù)要求加強(qiáng)對(duì)小區(qū)內(nèi)供電系統(tǒng)、弱電系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、電梯系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、供氣系統(tǒng)、安防系統(tǒng)及健身器材、景觀等設(shè)施設(shè)備的巡視檢查,并做好檢查臺(tái)賬記錄,對(duì)發(fā)現(xiàn)損壞的設(shè)施設(shè)備要及時(shí)維修與更新,確保設(shè)施設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常有效。
(七)加強(qiáng)日常小區(qū)管理。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要加大對(duì)房屋所有權(quán)人擅自損壞房屋承重結(jié)構(gòu)、改變房屋使用功能、破壞共用設(shè)施設(shè)備、亂拆亂改、亂搭亂建等行為加大督查力度,各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要加大對(duì)房屋裝修施工現(xiàn)場(chǎng)的日常巡查力度,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要立即制止并上報(bào)有關(guān)部門,堅(jiān)決杜絕危害房屋使用安全的行為。
積極配合社區(qū)開展宣傳引導(dǎo),及時(shí)將政府部門發(fā)布的權(quán)威信息和疫情防控指引通過公眾號(hào)、業(yè)主微信群、小區(qū)宣傳欄等途徑進(jìn)行推送,引導(dǎo)業(yè)主科學(xué)防控。
2021年2月至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署階段(2020年2月至3月)。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神。明確物業(yè)服務(wù)企業(yè)責(zé)任、制定安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案和工作措施,全面開展物業(yè)領(lǐng)域排查整治工作。
每個(gè)物業(yè)企業(yè)必須做到“三全”,即機(jī)構(gòu)健全、管理人員健全、設(shè)備設(shè)施健全;
必須做到“四到位”,即人員培訓(xùn)到位、作業(yè)時(shí)監(jiān)護(hù)到位、通風(fēng)檢測(cè)到位、作業(yè)流程到位。全面開展物業(yè)領(lǐng)域和密閉有限空間安全生產(chǎn)隱患排查整治,并認(rèn)真建立整治工作臺(tái)賬。
(三)鞏固提升階段(2022年1月至12月)。開展督導(dǎo)檢查,逐一梳理物業(yè)領(lǐng)域存在的各種問題,做到邊查邊反饋邊整改,對(duì)整改任務(wù)進(jìn)行“回頭看”并將檢查結(jié)果進(jìn)行物業(yè)領(lǐng)域通報(bào)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行跟蹤解決跟蹤問效,建立常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制,形成評(píng)估總結(jié)。
要切實(shí)強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案演練,確保從業(yè)人員具備基本安全防范技能,從容應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件。每次培訓(xùn)或演練要有記錄可查,將培訓(xùn)記錄用圖片或書面材料的形式存檔。
(二)各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要在小區(qū)內(nèi)通過展板、橫幅、案例通報(bào)等多種形式,加強(qiáng)對(duì)小區(qū)業(yè)主的安全宣傳教育,普及安全施工、用電、用火、密閉空間危險(xiǎn)作業(yè)和逃生自救常識(shí),提醒業(yè)主外出前要關(guān)好門、窗、煤氣閥門等設(shè)施設(shè)備,提高業(yè)主的安全防范意識(shí),各物業(yè)公司必須在小區(qū)宣傳欄或樓宇入口處公示值班電話和緊急報(bào)警電話等。
(三)各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要建立安全生產(chǎn)工作檔案,對(duì)貫徹落實(shí)安全管理法規(guī)、開展培訓(xùn)、組織演練、集中進(jìn)行宣傳工作建檔立卡,切實(shí)掌握第一手工作材料。
7月22日上午,我鎮(zhèn)召開物業(yè)小區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)動(dòng)員部署工作會(huì)議,對(duì)下來的三年行動(dòng)進(jìn)行了詳細(xì)的部署。
鎮(zhèn)委委員劉志達(dá)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)李瑞峰,相關(guān)部門、各村(社區(qū))以及物業(yè)服務(wù)企業(yè)的有關(guān)負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。
會(huì)議對(duì)《常平鎮(zhèn)物業(yè)小區(qū)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》進(jìn)行了解讀,并明確專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、進(jìn)度安排、保障措施等重點(diǎn)內(nèi)容。會(huì)議要求,各有關(guān)單位、村(社區(qū))和物業(yè)服務(wù)企業(yè)要高度重視,嚴(yán)格落實(shí)《實(shí)施方案》的工作部署,成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各自工作職責(zé)、工作任務(wù)、時(shí)間進(jìn)度和工作要求,抓好組織實(shí)施和督促落實(shí)。將專項(xiàng)行動(dòng)與當(dāng)前安全生產(chǎn)有效結(jié)合,推動(dòng)工作落地落實(shí)落細(xì)。
劉志達(dá)強(qiáng)調(diào),抓好安全生產(chǎn)意義重大、任務(wù)艱巨,全鎮(zhèn)物業(yè)小區(qū)要堅(jiān)持人民至上、生命至上,牢牢守住安全生產(chǎn)紅線底線。要嚴(yán)格按照省住建廳以及市委、市政府的工作安排,毫不放松地抓實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作,特別是要按《常平鎮(zhèn)物業(yè)小區(qū)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》的要求,以更大的決心、更足的干勁、更嚴(yán)的措施、更有效的手段,不斷改進(jìn)工作,保障物業(yè)小區(qū)廣大業(yè)主生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
會(huì)后,劉志達(dá)和李瑞峰還率隊(duì)到物業(yè)小區(qū)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo),要求各物業(yè)公司要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣教力度,提高安全生產(chǎn)意識(shí),持續(xù)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,堅(jiān)決遏制安全事故的發(fā)生。
按照吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于落實(shí)建設(shè)行業(yè)消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)和冬春火災(zāi)防控工作的通知》和長(zhǎng)春市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室《關(guān)于深刻吸取我市近期多起事故教訓(xùn)深入落實(shí)省安委會(huì)通報(bào)精神的通知》的工作部署,為加強(qiáng)綠園區(qū)物業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,根據(jù)專項(xiàng)行動(dòng)要求以及省、市、區(qū)相關(guān)要求,特制定《綠園區(qū)物業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)三年整治實(shí)施方案》。
通過三年行動(dòng),完善和落實(shí)重在從根本上消除物業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法和工作機(jī)制,建立物業(yè)行業(yè)安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系。將物業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)管理落實(shí)到日常管理的各個(gè)方面和環(huán)節(jié),不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè),全面提升本質(zhì)安全水平,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
1.各鎮(zhèn)、街,開發(fā)區(qū)對(duì)轄區(qū)物業(yè)企業(yè)日常安全管理工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo),將物業(yè)各項(xiàng)管理工作納入轄區(qū)安全體檢評(píng)估指標(biāo)體系,通過開展轄區(qū)內(nèi)物業(yè)項(xiàng)目安全檢查工作,提升安全管理水平。
2.將生命通道管理納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)職責(zé)內(nèi)容,建立完善嚴(yán)格的制約機(jī)制,配合相關(guān)部門做好推進(jìn)打通生命通道綜合治理。
3.各鎮(zhèn)、街,開發(fā)區(qū)要集中開展高層住宅、老舊住宅小區(qū)消防安全綜合整治。
4.各鎮(zhèn)、街,開發(fā)區(qū)要進(jìn)一步加強(qiáng)居民住宅區(qū)電動(dòng)自行車集中管理,根據(jù)各物業(yè)小區(qū)電動(dòng)自行車集中充電、集中停入,并加強(qiáng)日常管理,明確主體責(zé)任。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
2.細(xì)化方案措施。
3.強(qiáng)化督促指導(dǎo)。
4.嚴(yán)肅問效問責(zé)。
5.強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。
解讀機(jī)關(guān):長(zhǎng)春市綠園區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。
根據(jù)《**市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》《**市消防安全專項(xiàng)治三年行動(dòng)實(shí)施方案》和《**區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》精神,為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),全面夯實(shí)公共安全基礎(chǔ),確保物業(yè)行業(yè)安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,從根本上消除事故隱患,結(jié)合物業(yè)行業(yè)工作實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
以習(xí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)決貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神和習(xí)總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,全面落實(shí)自治區(qū)黨委十二屆八次、九次全會(huì)精神,牢固樹立安全發(fā)展理念,強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí),以更完善的源頭治理、以更嚴(yán)密的責(zé)任體系、更嚴(yán)格的監(jiān)督檢查、更有效的風(fēng)險(xiǎn)防控措施和更有力的基礎(chǔ)保障,健全“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,創(chuàng)造安全穩(wěn)定的生活秩序和發(fā)展環(huán)境。
(一)掌握轄區(qū)內(nèi)物業(yè)基本情況。對(duì)所管轄地區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底,切實(shí)掌握物業(yè)服務(wù)企業(yè)注冊(cè)時(shí)間、經(jīng)營(yíng)地址、法定代表人、目前所管轄小區(qū)的名稱、面積、棟數(shù)、接管時(shí)間、聯(lián)系電話等基本情況。
(二)明確安全生產(chǎn)責(zé)任主體。物業(yè)服務(wù)企業(yè)必須認(rèn)真落實(shí)消防、高空墜物、設(shè)施設(shè)備安全管理、消防通道、有限空間作業(yè)制度。做到機(jī)構(gòu)健全、管理人員健全、通風(fēng)設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備、防護(hù)設(shè)備健全。
(三)開展經(jīng)常性巡檢。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)管理區(qū)域經(jīng)常性開展安全教育,進(jìn)一步拓寬安全教育范圍,對(duì)各類設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行、消防通道的治理、有限空間作業(yè)、從業(yè)人員安全作業(yè)必須做到人員培訓(xùn)到位、作業(yè)監(jiān)護(hù)到位、通風(fēng)檢測(cè)到位、作業(yè)程序到位的經(jīng)常性巡檢,發(fā)現(xiàn)問題第一時(shí)間穩(wěn)妥處置。
略
“三全”即物業(yè)服務(wù)企業(yè)安全組織機(jī)構(gòu)健全、管理人員及安全、設(shè)備實(shí)施健全;
“四到位”即物業(yè)服務(wù)企業(yè)人員安全培訓(xùn)到位、作業(yè)監(jiān)護(hù)到位、通風(fēng)檢測(cè)到位、作業(yè)程序到位,做到防患于未然。
(三)突出安全工作重點(diǎn)。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)重點(diǎn)對(duì)小區(qū)中電線、供熱管、供水管道、污水管道、污水井、化糞池、污水井蓋、專營(yíng)單位設(shè)備井、小區(qū)內(nèi)鋪設(shè)照明用電線(電纜)、設(shè)備間、樓道中公用電表及配電系統(tǒng)、密閉有限空間、地下室、地下倉(cāng)庫、地下車庫、高空墜物、懸掛各類宣傳牌匾標(biāo)語等不安全因素清網(wǎng)大排查,建立物業(yè)安全隱患排查整治工作檔案,形成排查整治合力。
(三)開展安全工作宣傳教育。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行集中專題安全教育培訓(xùn)和宣講,每月不少于一次,既要講安全工作法規(guī),又要結(jié)合事故實(shí)例,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),剖析園區(qū)內(nèi)安全工作的存在問題,做到舉一反三,提高思想認(rèn)識(shí)。在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)利用入戶調(diào)查、微信群、小區(qū)墻面、電梯間箱體、宣傳欄、主要出入口、地下停車位等有效空間,開展全覆蓋式的宣傳。
(四)組織開展消防應(yīng)急演練。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要定期組織開展消防安全工作演練,動(dòng)員業(yè)主積極參與,制定操作性強(qiáng)的演練方案,方案中包括預(yù)警機(jī)制、緊急避險(xiǎn)、逃生自救、密閉有限空間作業(yè)、適用簡(jiǎn)易的滅火器材、明確逃生路線等。進(jìn)行綜合性演練。
(五)做好電梯安全防范工作。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要加強(qiáng)電梯使用安全宣傳教育工作,增強(qiáng)業(yè)主、物業(yè)使用人的安全乘梯意識(shí)。加強(qiáng)與電梯維保單位、特種設(shè)備檢驗(yàn)單位的聯(lián)動(dòng)防控,做好電梯維保督促工作,確保物業(yè)區(qū)域電梯使用安全。
(六)加強(qiáng)共用設(shè)施設(shè)備、共用部位安全防范。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要按照相關(guān)技術(shù)要求加強(qiáng)對(duì)小區(qū)內(nèi)供電系統(tǒng)、弱電系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、電梯系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、供氣系統(tǒng)、安防系統(tǒng)及健身器材、景觀等設(shè)施設(shè)備的巡視檢查,并做好檢查臺(tái)賬記錄,對(duì)發(fā)現(xiàn)損壞的設(shè)施設(shè)備要及時(shí)維修與更新,確保設(shè)施設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常有效。
(七)加強(qiáng)日常小區(qū)管理。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要加大對(duì)房屋所有權(quán)人擅自損壞房屋承重結(jié)構(gòu)、改變房屋使用功能、破壞共用設(shè)施設(shè)備、亂拆亂改、亂搭亂建等行為加大督查力度,各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要加大對(duì)房屋裝修施工現(xiàn)場(chǎng)的日常巡查力度,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要立即制止并上報(bào)有關(guān)部門,堅(jiān)決杜絕危害房屋使用安全的行為。
積極配合社區(qū)開展宣傳引導(dǎo),及時(shí)將政府部門發(fā)布的權(quán)威信息和疫情防控指引通過公眾號(hào)、業(yè)主微信群、小區(qū)宣傳欄等途徑進(jìn)行推送,引導(dǎo)業(yè)主科學(xué)防控。
2021年2月至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署階段(2020年2月至3月)。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神。明確物業(yè)服務(wù)企業(yè)責(zé)任、制定安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案和工作措施,全面開展物業(yè)領(lǐng)域排查整治工作。
每個(gè)物業(yè)企業(yè)必須做到“三全”,即機(jī)構(gòu)健全、管理人員健全、設(shè)備設(shè)施健全;
必須做到“四到位”,即人員培訓(xùn)到位、作業(yè)時(shí)監(jiān)護(hù)到位、通風(fēng)檢測(cè)到位、作業(yè)流程到位。全面開展物業(yè)領(lǐng)域和密閉有限空間安全生產(chǎn)隱患排查整治,并認(rèn)真建立整治工作臺(tái)賬。
(三)鞏固提升階段(2022年1月至12月)。開展督導(dǎo)檢查,逐一梳理物業(yè)領(lǐng)域存在的各種問題,做到邊查邊反饋邊整改,對(duì)整改任務(wù)進(jìn)行“回頭看”并將檢查結(jié)果進(jìn)行物業(yè)領(lǐng)域通報(bào)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行跟蹤解決跟蹤問效,建立常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制,形成評(píng)估總結(jié)。
要切實(shí)強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案演練,確保從業(yè)人員具備基本安全防范技能,從容應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件。每次培訓(xùn)或演練要有記錄可查,將培訓(xùn)記錄用圖片或書面材料的形式存檔。
(二)各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要在小區(qū)內(nèi)通過展板、橫幅、案例通報(bào)等多種形式,加強(qiáng)對(duì)小區(qū)業(yè)主的安全宣傳教育,普及安全施工、用電、用火、密閉空間危險(xiǎn)作業(yè)和逃生自救常識(shí),提醒業(yè)主外出前要關(guān)好門、窗、煤氣閥門等設(shè)施設(shè)備,提高業(yè)主的安全防范意識(shí),各物業(yè)公司必須在小區(qū)宣傳欄或樓宇入口處公示值班電話和緊急報(bào)警電話等。
(三)各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要建立安全生產(chǎn)工作檔案,對(duì)貫徹落實(shí)安全管理法規(guī)、開展培訓(xùn)、組織演練、集中進(jìn)行宣傳工作建檔立卡,切實(shí)掌握第一手工作材料。
醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)專項(xiàng)整治方案甄選篇十三
7月22日上午,我鎮(zhèn)召開物業(yè)小區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)動(dòng)員部署工作會(huì)議,對(duì)下來的三年行動(dòng)進(jìn)行了詳細(xì)的部署。
鎮(zhèn)委委員劉志達(dá)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)李瑞峰,相關(guān)部門、各村(社區(qū))以及物業(yè)服務(wù)企業(yè)的有關(guān)負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。
會(huì)議對(duì)《常平鎮(zhèn)物業(yè)小區(qū)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》進(jìn)行了解讀,并明確專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、進(jìn)度安排、保障措施等重點(diǎn)內(nèi)容。會(huì)議要求,各有關(guān)單位、村(社區(qū))和物業(yè)服務(wù)企業(yè)要高度重視,嚴(yán)格落實(shí)《實(shí)施方案》的工作部署,成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各自工作職責(zé)、工作任務(wù)、時(shí)間進(jìn)度和工作要求,抓好組織實(shí)施和督促落實(shí)。將專項(xiàng)行動(dòng)與當(dāng)前安全生產(chǎn)有效結(jié)合,推動(dòng)工作落地落實(shí)落細(xì)。
劉志達(dá)強(qiáng)調(diào),抓好安全生產(chǎn)意義重大、任務(wù)艱巨,全鎮(zhèn)物業(yè)小區(qū)要堅(jiān)持人民至上、生命至上,牢牢守住安全生產(chǎn)紅線底線。要嚴(yán)格按照省住建廳以及市委、市政府的工作安排,毫不放松地抓實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作,特別是要按《常平鎮(zhèn)物業(yè)小區(qū)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》的要求,以更大的決心、更足的干勁、更嚴(yán)的措施、更有效的手段,不斷改進(jìn)工作,保障物業(yè)小區(qū)廣大業(yè)主生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
會(huì)后,劉志達(dá)和李瑞峰還率隊(duì)到物業(yè)小區(qū)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo),要求各物業(yè)公司要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣教力度,提高安全生產(chǎn)意識(shí),持續(xù)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,堅(jiān)決遏制安全事故的發(fā)生。
根據(jù)《xx市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》《xx市消防安全專項(xiàng)治三年行動(dòng)實(shí)施方案》和《xx區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》精神,為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),全面夯實(shí)公共安全基礎(chǔ),確保物業(yè)行業(yè)安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,從根本上消除事故隱患,結(jié)合物業(yè)行業(yè)工作實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)決貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,全面落實(shí)自治區(qū)黨委十二屆八次、九次全會(huì)精神,牢固樹立安全發(fā)展理念,強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí),以更完善的源頭治理、以更嚴(yán)密的責(zé)任體系、更嚴(yán)格的監(jiān)督檢查、更有效的風(fēng)險(xiǎn)防控措施和更有力的基礎(chǔ)保障,健全“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,創(chuàng)造安全穩(wěn)定的生活秩序和發(fā)展環(huán)境。
(一)掌握轄區(qū)內(nèi)物業(yè)基本情況。對(duì)所管轄地區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底,切實(shí)掌握物業(yè)服務(wù)企業(yè)注冊(cè)時(shí)間、經(jīng)營(yíng)地址、法定代表人、目前所管轄小區(qū)的名稱、面積、棟數(shù)、接管時(shí)間、聯(lián)系電話等基本情況。
(二)明確安全生產(chǎn)責(zé)任主體。物業(yè)服務(wù)企業(yè)必須認(rèn)真落實(shí)消防、高空墜物、設(shè)施設(shè)備安全管理、消防通道、有限空間作業(yè)制度。做到機(jī)構(gòu)健全、管理人員健全、通風(fēng)設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備、防護(hù)設(shè)備健全。
(三)開展經(jīng)常性巡檢。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)管理區(qū)域經(jīng)常性開展安全教育,進(jìn)一步拓寬安全教育范圍,對(duì)各類設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行、消防通道的治理、有限空間作業(yè)、從業(yè)人員安全作業(yè)必須做到人員培訓(xùn)到位、作業(yè)監(jiān)護(hù)到位、通風(fēng)檢測(cè)到位、作業(yè)程序到位的經(jīng)常性巡檢,發(fā)現(xiàn)問題第一時(shí)間穩(wěn)妥處置。
略
(一)落實(shí)安全制度。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要明確落實(shí)安全工作各項(xiàng)制度。每月分析一次安全工作形勢(shì),形成會(huì)議記錄,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)具體措施,對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展“清網(wǎng)大檢查”,必須做到“兩清”即物業(yè)服務(wù)企業(yè)底數(shù)清、從業(yè)人員的底數(shù)清;“三全”即物業(yè)服務(wù)企業(yè)安全組織機(jī)構(gòu)健全、管理人員及安全、設(shè)備實(shí)施健全;“四到位”即物業(yè)服務(wù)企業(yè)人員安全培訓(xùn)到位、作業(yè)監(jiān)護(hù)到位、通風(fēng)檢測(cè)到位、作業(yè)程序到位,做到防患于未然。
(三)突出安全工作重點(diǎn)。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)重點(diǎn)對(duì)小區(qū)中電線、供熱管、供水管道、污水管道、污水井、化糞池、污水井蓋、專營(yíng)單位設(shè)備井、小區(qū)內(nèi)鋪設(shè)照明用電線(電纜)、設(shè)備間、樓道中公用電表及配電系統(tǒng)、密閉有限空間、地下室、地下倉(cāng)庫、地下車庫、高空墜物、懸掛各類宣傳牌匾標(biāo)語等不安全因素清網(wǎng)大排查,建立物業(yè)安全隱患排查整治工作檔案,形成排查整治合力。
(三)開展安全工作宣傳教育。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行集中專題安全教育培訓(xùn)和宣講,每月不少于一次,既要講安全工作法規(guī),又要結(jié)合事故實(shí)例,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),剖析園區(qū)內(nèi)安全工作的存在問題,做到舉一反三,提高思想認(rèn)識(shí)。在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)利用入戶調(diào)查、微信群、小區(qū)墻面、電梯間箱體、宣傳欄、主要出入口、地下停車位等有效空間,開展全覆蓋式的宣傳。
(四)組織開展消防應(yīng)急演練。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要定期組織開展消防安全工作演練,動(dòng)員業(yè)主積極參與,制定操作性強(qiáng)的演練方案,方案中包括預(yù)警機(jī)制、緊急避險(xiǎn)、逃生自救、密閉有限空間作業(yè)、適用簡(jiǎn)易的滅火器材、明確逃生路線等。進(jìn)行綜合性演練。
(五)做好電梯安全防范工作。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要加強(qiáng)電梯使用安全宣傳教育工作,增強(qiáng)業(yè)主、物業(yè)使用人的安全乘梯意識(shí)。加強(qiáng)與電梯維保單位、特種設(shè)備檢驗(yàn)單位的聯(lián)動(dòng)防控,做好電梯維保督促工作,確保物業(yè)區(qū)域電梯使用安全。
(六)加強(qiáng)共用設(shè)施設(shè)備、共用部位安全防范。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要按照相關(guān)技術(shù)要求加強(qiáng)對(duì)小區(qū)內(nèi)供電系統(tǒng)、弱電系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、電梯系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、供氣系統(tǒng)、安防系統(tǒng)及健身器材、景觀等設(shè)施設(shè)備的巡視檢查,并做好檢查臺(tái)賬記錄,對(duì)發(fā)現(xiàn)損壞的設(shè)施設(shè)備要及時(shí)維修與更新,確保設(shè)施設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常有效。
(七)加強(qiáng)日常小區(qū)管理。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要加大對(duì)房屋所有權(quán)人擅自損壞房屋承重結(jié)構(gòu)、改變房屋使用功能、破壞共用設(shè)施設(shè)備、亂拆亂改、亂搭亂建等行為加大督查力度,各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要加大對(duì)房屋裝修施工現(xiàn)場(chǎng)的日常巡查力度,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要立即制止并上報(bào)有關(guān)部門,堅(jiān)決杜絕危害房屋使用安全的行為。
(八)加強(qiáng)疫情防控工作。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要做好管理區(qū)域內(nèi)疫情信息收集、排查工作,發(fā)現(xiàn)疫情要立即向有關(guān)部門如實(shí)上報(bào);積極配合社區(qū)開展宣傳引導(dǎo),及時(shí)將政府部門發(fā)布的權(quán)威信息和疫情防控指引通過公眾號(hào)、業(yè)主微信群、小區(qū)宣傳欄等途徑進(jìn)行推送,引導(dǎo)業(yè)主科學(xué)防控。
2021年2月至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署階段(2020年2月至3月)。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神。明確物業(yè)服務(wù)企業(yè)責(zé)任、制定安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案和工作措施,全面開展物業(yè)領(lǐng)域排查整治工作。
(二)集中攻堅(jiān)階段(2020年3月至2021年12月)。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)人要親自組織制定具體實(shí)施方案,要成立物業(yè)專項(xiàng)整治工作組,重點(diǎn)部署、摸清底數(shù)、落實(shí)整治責(zé)任,開展整治排查,突出檢查住宅小區(qū)安全工作中的“兩清”,即物業(yè)企業(yè)基本情況清、從業(yè)人員的底數(shù)清;每個(gè)物業(yè)企業(yè)必須做到“三全”,即機(jī)構(gòu)健全、管理人員健全、設(shè)備設(shè)施健全;必須做到“四到位”,即人員培訓(xùn)到位、作業(yè)時(shí)監(jiān)護(hù)到位、通風(fēng)檢測(cè)到位、作業(yè)流程到位。全面開展物業(yè)領(lǐng)域和密閉有限空間安全生產(chǎn)隱患排查整治,并認(rèn)真建立整治工作臺(tái)賬。
(三)鞏固提升階段(2022年1月至12月)。開展督導(dǎo)檢查,逐一梳理物業(yè)領(lǐng)域存在的各種問題,做到邊查邊反饋邊整改,對(duì)整改任務(wù)進(jìn)行“回頭看”并將檢查結(jié)果進(jìn)行物業(yè)領(lǐng)域通報(bào)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行跟蹤解決跟蹤問效,建立常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制,形成評(píng)估總結(jié)。
(一)各物業(yè)服務(wù)企業(yè)組織業(yè)主要共同抓好物業(yè)安全學(xué)習(xí)宣傳教育培訓(xùn)工作。物業(yè)服務(wù)企業(yè)每月開展一次從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)或?qū)嵉匮菥?,全面提高從業(yè)人員安全素質(zhì),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),達(dá)到應(yīng)知應(yīng)會(huì),熟知有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,掌握安全操作技能;要切實(shí)強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案演練,確保從業(yè)人員具備基本安全防范技能,從容應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件。每次培訓(xùn)或演練要有記錄可查,將培訓(xùn)記錄用圖片或書面材料的形式存檔。
(二)各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要在小區(qū)內(nèi)通過展板、橫幅、案例通報(bào)等多種形式,加強(qiáng)對(duì)小區(qū)業(yè)主的安全宣傳教育,普及安全施工、用電、用火、密閉空間危險(xiǎn)作業(yè)和逃生自救常識(shí),提醒業(yè)主外出前要關(guān)好門、窗、煤氣閥門等設(shè)施設(shè)備,提高業(yè)主的安全防范意識(shí),各物業(yè)公司必須在小區(qū)宣傳欄或樓宇入口處公示值班電話和緊急報(bào)警電話等。
(三)各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要建立安全生產(chǎn)工作檔案,對(duì)貫徹落實(shí)安全管理法規(guī)、開展培訓(xùn)、組織演練、集中進(jìn)行宣傳工作建檔立卡,切實(shí)掌握第一手工作材料。
按照吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于落實(shí)建設(shè)行業(yè)消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)和冬春火災(zāi)防控工作的通知》和長(zhǎng)春市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室《關(guān)于深刻吸取我市近期多起事故教訓(xùn)深入落實(shí)省安委會(huì)通報(bào)精神的通知》的工作部署,為加強(qiáng)綠園區(qū)物業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,根據(jù)專項(xiàng)行動(dòng)要求以及省、市、區(qū)相關(guān)要求,特制定《綠園區(qū)物業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)三年整治實(shí)施方案》。
1.各鎮(zhèn)、街,開發(fā)區(qū)對(duì)轄區(qū)物業(yè)企業(yè)日常安全管理工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo),將物業(yè)各項(xiàng)管理工作納入轄區(qū)安全體檢評(píng)估指標(biāo)體系,通過開展轄區(qū)內(nèi)物業(yè)項(xiàng)目安全檢查工作,提升安全管理水平。
2.將生命通道管理納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)職責(zé)內(nèi)容,建立完善嚴(yán)格的制約機(jī)制,配合相關(guān)部門做好推進(jìn)打通生命通道綜合治理。
3.各鎮(zhèn)、街,開發(fā)區(qū)要集中開展高層住宅、老舊住宅小區(qū)消防安全綜合整治。
4.各鎮(zhèn)、街,開發(fā)區(qū)要進(jìn)一步加強(qiáng)居民住宅區(qū)電動(dòng)自行車集中管理,根據(jù)各物業(yè)小區(qū)電動(dòng)自行車集中充電、集中停入,并加強(qiáng)日常管理,明確主體責(zé)任。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
2.細(xì)化方案措施。
3.強(qiáng)化督促指導(dǎo)。
4.嚴(yán)肅問效問責(zé)。
5.強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。
解讀機(jī)關(guān):長(zhǎng)春市綠園區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。
為加強(qiáng)消防安全專項(xiàng)整治,根據(jù)《全省消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)專項(xiàng)實(shí)施方案》《全市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》和《全市消防安全領(lǐng)域大排查大整治工作方案》,制定本實(shí)施方案。
通過三年時(shí)間,強(qiáng)化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理,深入推進(jìn)打通消防生命通道、重點(diǎn)場(chǎng)所治理、突出風(fēng)險(xiǎn)整治、重點(diǎn)行業(yè)管理等工作,有效防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn),全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質(zhì),建立完善從根本上消除火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患的消防管理責(zé)任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,推動(dòng)消防安全形勢(shì)持續(xù)向好發(fā)展。
(一)消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)得到明顯整治。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)治理,全面打通消防生命通道,集中整治高層建筑、大型商業(yè)綜合體、石油化工企業(yè)以及老舊場(chǎng)所、新材料新業(yè)態(tài)等場(chǎng)所領(lǐng)域的消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)隱患。2022年底前,城鄉(xiāng)重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)明顯減少。
(二)消防治理責(zé)任機(jī)制得到明顯加強(qiáng)。建立重點(diǎn)行業(yè)部門專人輪流集中辦公、定期會(huì)商研判、信息數(shù)據(jù)共享和聯(lián)合執(zhí)法檢查、常態(tài)巡查督導(dǎo)等工作機(jī)制,有效推動(dòng)工作落實(shí)。全面推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理建設(shè),重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦、行業(yè)集中約談、社會(huì)曝光警示機(jī)制更加完善,火災(zāi)隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度全面落實(shí),社會(huì)單位自主評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、自主檢查安全、自主整改隱患的意識(shí)和能力明顯增強(qiáng)。
(三)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防控體系得到明顯優(yōu)化。建立健全風(fēng)險(xiǎn)研判、督查督辦、精準(zhǔn)治理、源頭管控的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制,全面應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù),依托智慧城市建設(shè),分級(jí)建成城市消防大數(shù)據(jù)庫,實(shí)時(shí)化、智能化評(píng)估消防安全風(fēng)險(xiǎn)。2022年底前,火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)平臺(tái)基本建成,差異化精準(zhǔn)監(jiān)管全面推行。
(四)全民消防安全素質(zhì)得到明顯提升。全民消防安全素質(zhì)提升工程全面實(shí)施,消防安全納入主要行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容,推動(dòng)企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度,重點(diǎn)人群分級(jí)分類培訓(xùn)全面落實(shí)。2022年底前,實(shí)現(xiàn)全民消防安全意識(shí)和自防自救能力明顯提升。
(五)社會(huì)消防安全環(huán)境得到明顯改善。2020年至2022年,火災(zāi)總量和亡人數(shù)量逐年下降,較大火災(zāi)事故有效減少,重特大火災(zāi)事故得到明顯遏制,消防安全形勢(shì)實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)并保持總體穩(wěn)定,社會(huì)消防安全工作的滿意度明顯提升,人民群眾的安全感顯著增強(qiáng)。
(一)實(shí)施打通消防生命通道工程。
1.單位和新建住宅小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)劃線管理。各地組織公共建筑以及新建住宅小區(qū)的管理使用單位,按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)消防車通道逐一劃線、標(biāo)名、立牌,實(shí)行標(biāo)識(shí)化管理,確保消防車通道暢通。2020年底前未完成相關(guān)工作的,實(shí)行政府掛牌督辦整改。住建部門按照上級(jí)政策文件要求,在對(duì)新建住宅小區(qū)實(shí)施建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收以及備案抽查時(shí)明確消防車通道劃線、標(biāo)名、立牌等工作要求,支持已建成的住宅小區(qū)從住宅專項(xiàng)維修基金中支取劃線、標(biāo)名、立牌等改造費(fèi)用,督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)住宅小區(qū)消防車通道實(shí)行標(biāo)識(shí)化、規(guī)范化管理。各行業(yè)、業(yè)務(wù)主管部門要指導(dǎo)本行業(yè)本系統(tǒng)公共建筑管理單位做好消防車通道標(biāo)識(shí)化、規(guī)范化管理工作。住建部門牽頭,推動(dòng)各地政府組織屬地住建等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)指導(dǎo)無物業(yè)住宅小區(qū)成立業(yè)委會(huì),引導(dǎo)業(yè)主自治或引進(jìn)專業(yè)物業(yè)管理進(jìn)行統(tǒng)一管理,做好消防車通道標(biāo)識(shí)化、規(guī)范化管理工作。
2.老舊小區(qū)實(shí)行“一區(qū)一策”治理。各地組織住建、交通、公安、城管、消防等部門或委托第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)結(jié)合轄區(qū)老舊小區(qū)的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網(wǎng)等方面情況,調(diào)研掌握現(xiàn)有機(jī)動(dòng)汽車保有量、住宅小區(qū)現(xiàn)有車位數(shù)量,分析評(píng)估住宅小區(qū)車位的缺額數(shù)量等情況,按照“先急后緩”原則,結(jié)合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,2020年,制定實(shí)施“一城一策、一區(qū)一策”消防車通道治理方案,利用三年時(shí)間分類分批督辦整改。
3.加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)提供基礎(chǔ)保障。資源規(guī)劃部門啟動(dòng)編制城市停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃、住建部門根據(jù)專項(xiàng)規(guī)劃制定年度專項(xiàng)建設(shè)計(jì)劃,并由發(fā)改部門牽頭將新建停車場(chǎng)列入“十四五”相關(guān)規(guī)劃重要工程推動(dòng)建設(shè),將城市停車場(chǎng)建設(shè)列入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重要內(nèi)容,人防工程管理部門充分挖掘城市人防地下空間潛力,列出三年工作計(jì)劃在城市推動(dòng)新建一批公共停車設(shè)施。各地按照加強(qiáng)城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的有關(guān)政策文件,嚴(yán)格落實(shí)建筑物配建停車位有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
4.優(yōu)化停車資源管理使用。各地建立完善彈性停車、錯(cuò)時(shí)開放、潮汐停車、共享停車等政策機(jī)制,推行更加專業(yè)規(guī)范的停車管理。老舊住宅小區(qū)周邊的路側(cè)停車場(chǎng)等公共停車設(shè)施,對(duì)老舊住宅小區(qū)居民實(shí)行優(yōu)惠停車,合理設(shè)置門檻和限制條件要求,簡(jiǎn)化辦理程序,壓縮辦理時(shí)間,降低停車費(fèi)用,形成普惠效應(yīng)。對(duì)于沒有物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū),積極引進(jìn)專業(yè)停車管理公司,合理利用空間規(guī)劃建設(shè)停車位,規(guī)范管理居民停車。
5.加強(qiáng)綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。2020年,各地建立健全由消防、公安、住建、交警、城管等部門組成的定期會(huì)商、分析研判、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制。消防部門和公安派出所負(fù)責(zé)查處住宅小區(qū)道路內(nèi)占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。公安交警部門負(fù)責(zé)查處城市道路上機(jī)動(dòng)車因違章停車導(dǎo)致占用、堵塞、封閉消防車通道的行為。住建部門負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)及時(shí)勸阻和制止占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為,勸阻和制止無效的,應(yīng)立即向有關(guān)部門報(bào)告。城管部門負(fù)責(zé)對(duì)在消防車通道上占道經(jīng)營(yíng)、擺攤設(shè)點(diǎn)等違法行為進(jìn)行清理整治;依法查處在市政公共區(qū)域內(nèi)違章建設(shè)等導(dǎo)致占用、堵塞、封閉消防車通道的行為。有關(guān)部門依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為過程中,需要查詢機(jī)動(dòng)車所有人身份信息和聯(lián)系方式的,公安交警部門予以積極配合、及時(shí)提供。有條件的地方,要探索以委托執(zhí)法的方式,查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。
(二)集中開展四類場(chǎng)所消防安全治理。
1.高層建筑消防安全綜合整治。一是嚴(yán)格落實(shí)高層建筑消防安全管理有關(guān)規(guī)定要求,建立高層建筑消防安全責(zé)任人、管理人履職承諾制度;二是管理使用單位全面排查測(cè)試高層建筑室內(nèi)消火栓系統(tǒng)和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng),建立維護(hù)保養(yǎng)制度,逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題;三是管理使用單位全面自查高層建筑外保溫防護(hù)層破損開裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴(yán)等問題,逐項(xiàng)登記整改修復(fù);四是每棟高層公共建筑和每個(gè)高層住宅小區(qū)依托社區(qū)網(wǎng)格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量,建立一支微型消防站隊(duì)伍。2020年,全面排查建立問題隱患清單和整改責(zé)任清單,制定高層建筑消防安全三年整治計(jì)劃,重點(diǎn)督辦整改一批高層建筑嚴(yán)重問題。2021年,排查登記的高層建筑突出問題得到有效整改,建立完善消防管理機(jī)制;各地區(qū)出臺(tái)微型消防站隊(duì)員優(yōu)撫優(yōu)待、激勵(lì)保障等配套政策。2022年,全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平。
2.大型商業(yè)綜合體消防管理水平提升。一是嚴(yán)格落實(shí)大型商業(yè)綜合體消防安全管理規(guī)則要求,對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)組織開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng),明確各管理部門、各類店鋪、崗位員工消防安全達(dá)標(biāo)要求任務(wù),作為績(jī)效考核、運(yùn)營(yíng)管理考核重要指標(biāo),優(yōu)化落實(shí)各項(xiàng)消防管理制度;二是大型商業(yè)綜合體內(nèi)部以功能分類分區(qū)、以店鋪為單元推行網(wǎng)格化消防管理制度,建立責(zé)任清晰、高效運(yùn)行的消防管理責(zé)任鏈條;三是大型商業(yè)綜合體實(shí)行消防設(shè)施、餐飲場(chǎng)所、重點(diǎn)部位每季度消防安全檢查評(píng)估制度,消防安全責(zé)任人、管理人要組織整改檢查評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問題;四是大型商業(yè)綜合體建立全員消防培訓(xùn)制度,分區(qū)域建立應(yīng)急處置快速響應(yīng)機(jī)制,優(yōu)化部署內(nèi)部消防救援力量,每半年組織消防演練;五是地下室是否違規(guī)設(shè)置庫房或者超量存放易燃可燃商品貨物倉(cāng)庫。2022年,大型商業(yè)綜合體消防安全管理達(dá)標(biāo)率實(shí)現(xiàn)100%。
3.石油化工企業(yè)消防安全能力建設(shè)。一是石化企業(yè)建立消防安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,定期開展自查評(píng)估,全面落實(shí)重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施;二是石化企業(yè)要依據(jù)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織更新改造老舊消防設(shè)施器材,確保完好有效;三是石化企業(yè)依法建立完善企業(yè)專(兼)職消防隊(duì),根據(jù)需要建立安全事故工藝處置隊(duì)或工藝應(yīng)急處置機(jī)制,加強(qiáng)貼近實(shí)戰(zhàn)的技能訓(xùn)練和綜合演練,優(yōu)化事故工藝處置措施。各石化企業(yè)應(yīng)制定工作方案、投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、明確工作責(zé)任,利用三年時(shí)間,分步完成重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控、老舊消防設(shè)施改造、企業(yè)消防力量建設(shè)三項(xiàng)任務(wù)。泉港、泉惠石化園區(qū)應(yīng)積極探索應(yīng)急資源共享和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,推動(dòng)消防資源的共建共享和應(yīng)急裝備能力提升。
4.廠房、倉(cāng)庫消防安全綜合整治。一是強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。各行業(yè)、業(yè)務(wù)主管部門督促本行業(yè)本系統(tǒng)的廠房倉(cāng)庫開展消防安全隱患自查自糾和消防教育培訓(xùn)、應(yīng)急疏散逃生演練,強(qiáng)化消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)。二是加大突出消防隱患治理。嚴(yán)格整治廠房、倉(cāng)庫常見的5大突出問題:廠房倉(cāng)庫“三合一”隱患,電氣火災(zāi)隱患,建筑消防設(shè)施配置不足或嚴(yán)重?fù)p壞,疏散通道、安全出口數(shù)量不足或嚴(yán)重堵塞的,違規(guī)儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品,物品堆垛擺放、管理不規(guī)范。三是加強(qiáng)源頭管控。嚴(yán)格落實(shí)廠房、倉(cāng)庫消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收規(guī)定。針對(duì)工貿(mào)企業(yè)未辦理消防驗(yàn)收的歷史遺留問題,各地提出實(shí)事求是、有效管理的整改規(guī)范,進(jìn)一步壓存量、遏增量。
(三)整治“三合一”、“群租房”、老舊場(chǎng)所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風(fēng)險(xiǎn)。
1.抓好“三合一”場(chǎng)所綜合治理。一是各地要進(jìn)一步加強(qiáng)“三合一”整治組織機(jī)構(gòu),健全完善“三合一”整治長(zhǎng)效機(jī)制。結(jié)合各地實(shí)際,抽調(diào)工信、住建、城管、公安、市監(jiān)等相關(guān)部門人員,實(shí)體化運(yùn)作“三合一”整治辦公室,常態(tài)化落實(shí)暗訪督查、跟蹤督辦、舉報(bào)核查、聯(lián)合查處、責(zé)任追究等工作機(jī)制。2020年前,出臺(tái)本地區(qū)“三合一”場(chǎng)所綜合整治工作意見,形成長(zhǎng)效機(jī)制。二是各地各部門要結(jié)合各行業(yè)各領(lǐng)域安全整治工作,持續(xù)開展“三合一”場(chǎng)所綜治治理,綜合采取“關(guān)、停、改、搬、防”等有效措施,杜絕新增和回潮“三合一”。三是要以“不亡人”為目標(biāo),突出合用場(chǎng)所火災(zāi)求生自救、安全用火用電的宣傳,提高群眾自防自救能力,有效遏制“三合一”火災(zāi)亡人事故。
2.抓好“群租房”消防治理。以10人以上群租房為重點(diǎn),對(duì)照《泉州市居住出租屋消防安全管理若干規(guī)定(試行)》,重點(diǎn)整治安全出口或疏散樓梯數(shù)量不足、電動(dòng)自行車違規(guī)停放、充電、使用“三合板”、彩鋼板等可燃易燃材料分隔或裝修裝飾等突出風(fēng)險(xiǎn),逐家逐戶排查,督促整改驗(yàn)收。2020年7月份前,完成全市群租房摸底排查工作,實(shí)現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享。2022年前整改消除一批群租房突出隱患問題,居住100人以上、30人以上、10人以上群租房逐年實(shí)現(xiàn)消防安全規(guī)范管理。2022年前探索開展出租屋安全管理的地方立法,理順各部門監(jiān)管機(jī)制,制定行政、經(jīng)濟(jì)等有效措施,在我市出租屋領(lǐng)域建立系統(tǒng)性管理體系。
3.抓好老舊場(chǎng)所突出風(fēng)險(xiǎn)治理。各地各有關(guān)部門針對(duì)老舊小區(qū)、家庭生產(chǎn)加工作坊、城鄉(xiāng)結(jié)合部等突出風(fēng)險(xiǎn),結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制實(shí)施、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造,分類施策、分類整治,組織升級(jí)改造消防設(shè)施,推動(dòng)落實(shí)基層消防安全管理措施,有效改善消防安全條件。2020年起,各地每年將消防突出風(fēng)險(xiǎn)治理列入實(shí)事工程、民生工程,每年督辦整改一批突出火災(zāi)隱患問題。2022年,以街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,老舊場(chǎng)所基本落實(shí)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)差異化防控措施。
4.抓好新材料新業(yè)態(tài)突出風(fēng)險(xiǎn)治理。各行業(yè)監(jiān)管部門及生產(chǎn)企業(yè)和科研單位健全完善新材料、新業(yè)態(tài)的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估預(yù)判機(jī)制,優(yōu)化落實(shí)本質(zhì)安全措施。工信部門組織開展電動(dòng)汽車、電動(dòng)自行車強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)宣貫。市場(chǎng)監(jiān)管部門依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動(dòng)汽車、電動(dòng)自行車以及改裝電池行為,建立公布曝光、聯(lián)合管理機(jī)制。各地及住建部門出臺(tái)居民住宅區(qū)設(shè)置電動(dòng)自行車集中充電、停放場(chǎng)所政策意見,組織在居民住宅區(qū)設(shè)置電動(dòng)自行車集中充電、停放場(chǎng)所,對(duì)無物業(yè)的居民住宅區(qū),指導(dǎo)村居或業(yè)主采取眾籌或委托方式集中規(guī)劃設(shè)置,2022年,居民住宅區(qū)全部落實(shí)電動(dòng)自行車集中管理要求措施。資源規(guī)劃、住建、城管等有關(guān)部門對(duì)人員密集場(chǎng)所、施工現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項(xiàng)檢查,每年依法組織整改一批、拆除一批。各地組織分析評(píng)估本地電子商務(wù)、物流業(yè)、新型商業(yè)等新業(yè)態(tài)消防安全風(fēng)險(xiǎn),出臺(tái)解決源頭性、機(jī)制性的相關(guān)消防安全整治指導(dǎo)意見,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展,提高安全設(shè)防等級(jí)。
(四)打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)。
1.加大鄉(xiāng)村火災(zāi)隱患整治力度。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)構(gòu)改革工作,將消防安全納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法事項(xiàng)目錄清單。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實(shí)消防安全網(wǎng)格化管理工作,加強(qiáng)火災(zāi)隱患排查整治工作。市委政法委將鄉(xiāng)村消防安全納入鄉(xiāng)村平安和諧創(chuàng)建內(nèi)容。相關(guān)地區(qū)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評(píng)估和管理,集中治理消防管理責(zé)任不落實(shí)、消防設(shè)施不足、消防培訓(xùn)不到位等突出問題。各地結(jié)合鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作,有計(jì)劃地改造防火間距不足、木結(jié)構(gòu)建筑集中連片的村莊,加快鄉(xiāng)村電氣線路改造,有效降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。
2.推進(jìn)鄉(xiāng)村公共消防基礎(chǔ)建設(shè)。依托鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃實(shí)施,將鄉(xiāng)村消防工作納入總體規(guī)劃統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接,研究完善鄉(xiāng)村消防專項(xiàng)規(guī)劃,同步推進(jìn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理。根據(jù)加強(qiáng)鄉(xiāng)村防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)要求,因地制宜推動(dòng)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)和微型消防站,跟進(jìn)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),推動(dòng)建立定期培訓(xùn)演練的常態(tài)機(jī)制,提高初起火災(zāi)撲救能力,提升鄉(xiāng)村抗御火災(zāi)水平。
3.深入開展農(nóng)村消防宣傳教育培訓(xùn)。廣泛利用各類媒體平臺(tái)和鄉(xiāng)村大喇叭、宣傳欄、標(biāo)語海報(bào)、演出活動(dòng)等,開展貼近農(nóng)村實(shí)際和農(nóng)民生活的經(jīng)常性消防安全知識(shí)宣傳。結(jié)合全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日、119消防日等,以及農(nóng)閑、節(jié)慶、集市、廟會(huì)、民俗活動(dòng)和外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)等時(shí)機(jī),至少每半年開展一次大型消防安全宣傳教育活動(dòng)。綜合利用村民活動(dòng)室及為民服務(wù)場(chǎng)所設(shè)置消防科普教育專區(qū),為農(nóng)村居民提供體驗(yàn)式、參與式消防科普宣傳教育服務(wù)。加大對(duì)農(nóng)村尤其是貧困地區(qū)的基層領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的消防安全培訓(xùn)力度,定期舉辦專題培訓(xùn)。2020年12月底前,針對(duì)農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、留守婦女兒童、獨(dú)居老人、殘疾人特別是未摘帽貧困地區(qū)建檔立卡人員等特殊群體,組織志愿者開展上門宣傳、入戶培訓(xùn),實(shí)施1次“精準(zhǔn)扶貧”式消防安全宣傳教育。
(五)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)消防安全管理。
1.集中整治行業(yè)消防安全問題。教育、民政、文旅、衛(wèi)健、民宗、文物等重點(diǎn)行業(yè)部門,2020年結(jié)合全市大排查大整治工作,組織對(duì)學(xué)校及幼兒園、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、文化娛樂場(chǎng)所、星級(jí)賓館飯店、商場(chǎng)市場(chǎng)、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、文物建筑和博物館等行業(yè)單位開展全面體檢式排查整治,列出隱患清單、建立一家一檔,及時(shí)消除火災(zāi)隱患。對(duì)一時(shí)難以整改的隱患,列出整改計(jì)劃,明確整改時(shí)限,力爭(zhēng)在三年內(nèi)基本整改完畢。消防部門結(jié)合“雙隨機(jī)一公開”工作強(qiáng)化綜合監(jiān)管,加強(qiáng)工作檢查協(xié)調(diào),提供消防指導(dǎo)服務(wù)。
責(zé)任單位:市教育局、民政局、文旅局、衛(wèi)健委、民宗局、消防救援支隊(duì)。
2.推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點(diǎn)行業(yè)部門,建立完善行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定,健全與消防部門分析評(píng)估、定期會(huì)商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制,推廣“三自主兩公開一承諾”做法,組織行業(yè)單位開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。2020年,打造行業(yè)標(biāo)桿示范單位;2021年,全面推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法;2022年,有效落實(shí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理。
責(zé)任單位:市教育局、民政局、文旅局、衛(wèi)健委、民宗局、消防救援支隊(duì)。
(六)實(shí)施消防信息化管理能力提升工程。
1.加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃。市數(shù)字辦要將“智慧消防”建設(shè)納入數(shù)字泉州發(fā)展規(guī)劃,列入數(shù)字泉州每年年度工作要點(diǎn)。要結(jié)合“數(shù)字泉州”智慧城市建設(shè),將“智慧消防”項(xiàng)目融合到“智慧應(yīng)急”平臺(tái)建設(shè)中,制定出臺(tái)包含“智慧消防”內(nèi)容的“智慧應(yīng)急”平臺(tái)建設(shè)實(shí)施方案。按照“試點(diǎn)+推廣”的建設(shè)模式,建設(shè)“智慧消防”大數(shù)據(jù)平臺(tái),晉江市要按照《泉州市“智慧消防”試點(diǎn)建設(shè)工作方案》相關(guān)要求,按時(shí)序進(jìn)度完成消防感知網(wǎng)絡(luò)、消防應(yīng)用平臺(tái)及安保指揮中心等項(xiàng)目任務(wù)建設(shè),為全市作示范。
責(zé)任單位:市數(shù)字辦、消防救援支隊(duì)、應(yīng)急局,晉江市人民政府。
2.推行城市消防大數(shù)據(jù)管理。各地結(jié)合電子政務(wù)、智慧城市建設(shè)以及城市信息化大數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè),結(jié)合監(jiān)督管理、歷史火災(zāi)等內(nèi)部信息,共享匯聚融合相關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù)資源。2022年底前,分級(jí)建成城市消防大數(shù)據(jù)庫,搭建消防設(shè)施遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)、智能型電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)、獨(dú)立式智能型感煙(可燃?xì)怏w)報(bào)警探測(cè)器監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)等監(jiān)測(cè)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)對(duì)火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、智能分析和精準(zhǔn)治理。
3.建設(shè)消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。各地積極推廣應(yīng)用物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災(zāi)煙霧監(jiān)測(cè)、水壓監(jiān)測(cè)、電氣火災(zāi)監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設(shè)備,加強(qiáng)消防安全智能化、信息化預(yù)警監(jiān)測(cè),實(shí)現(xiàn)消防數(shù)據(jù)物聯(lián)感知、智能感知。2020年底前,完成2萬個(gè)智能型電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)和有條件的住宅小區(qū)、居住30人以上出租屋100%建設(shè)電動(dòng)自行車智能充電樁系統(tǒng)。教育、民政、衛(wèi)健、文物等部門以及石化、銀行、物流、電力、自來水等行業(yè)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本行業(yè)系統(tǒng)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè),搭建消防設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng),推動(dòng)不具備設(shè)置自動(dòng)消防設(shè)施的行業(yè)系統(tǒng)小單位開展“智能預(yù)警”建設(shè),并融入本級(jí)政府消防智慧大腦,有效匯聚各重點(diǎn)行業(yè)系統(tǒng)的消防物聯(lián)感知數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)行業(yè)消防安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,2021年,建成市級(jí)消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。
4.加強(qiáng)基層消防管理信息化共建共治?;鶎泳C治、社區(qū)、網(wǎng)格等信息化管理平臺(tái)嵌入消防安全管理模塊,將消防工作有機(jī)融入基層綜合治理體系,整合基層部門管理服務(wù)資源,綜合運(yùn)用社會(huì)治理“人、地、事、物”等關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)信息,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、社會(huì)化、信息化的基層消防管理體系。2020年,消防工作納入基層網(wǎng)格信息化管理平臺(tái)。
(七)實(shí)施消防安全素質(zhì)提升工程。
1.加強(qiáng)消防安全素質(zhì)教育。深入推進(jìn)消防宣傳“五進(jìn)”工作,將消防安全教育納入普法教育、國(guó)民素質(zhì)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)、城鄉(xiāng)科普教育范疇。宣傳部門將消防安全教育納入社會(huì)主義精神文明建設(shè)內(nèi)容;各級(jí)黨校(行政學(xué)院)將消防知識(shí)納入相關(guān)班次培訓(xùn)內(nèi)容;司法行政部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促相關(guān)部門落實(shí)消防普法宣傳;教育部門將消防知識(shí)納入中小學(xué)、幼兒園教學(xué)內(nèi)容和高校、高中新生軍訓(xùn)課程;各級(jí)黨委組織部、人力資源社會(huì)保障部門將消防法律法規(guī)和消防知識(shí)納入有關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容;各級(jí)黨委組織部、科協(xié)、消防部門聯(lián)合開展消防知識(shí)“三下鄉(xiāng)”、消防科普等工作。
2.加強(qiáng)社會(huì)化消防宣傳基礎(chǔ)建設(shè)。2020年底,各地至少配備1部具備音視頻播放等多功能消防宣傳車用于開展日常巡街消防宣傳,建成1個(gè)800m2以上消防主題公園。要對(duì)照“市級(jí)消防科普教育基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”,積極應(yīng)用vr、ar等新技術(shù)手段,建設(shè)完善應(yīng)急消防科普教育基地。要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))廣泛設(shè)置專用的消防宣傳欄,并固化為長(zhǎng)期宣傳陣地。
責(zé)任單位:各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)。
3.加強(qiáng)重點(diǎn)人群分級(jí)分類培訓(xùn)。各地分批次、分類別組織單位消防安全責(zé)任人和管理人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、管理單位人員、重點(diǎn)單位員工、小企業(yè)主等重點(diǎn)人群開展消防教育培訓(xùn),2022年底實(shí)現(xiàn)全覆蓋培訓(xùn)。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度,落實(shí)入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求,全面提升員工消防安全意識(shí)。
責(zé)任單位:各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)。
從2020年6月至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(2020年6月)。按照市安委會(huì)統(tǒng)一部署,啟動(dòng)消防安全專項(xiàng)整治。進(jìn)一步明確治理目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任分工、工作措施、治理時(shí)限等內(nèi)容,全面做好本地區(qū)本行業(yè)行動(dòng)的部署發(fā)動(dòng)。
(二)排查整治(2020年6月至12月)。各地、各有關(guān)部門按照《全市消防安全領(lǐng)域大排查大整治工作方案》(泉安指〔2020〕3號(hào))相關(guān)工作要求,將嚴(yán)查嚴(yán)改貫穿大排查大整治全過程,對(duì)本地區(qū)本行業(yè)消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查,對(duì)未能及時(shí)有效整改的逐一建立問題隱患和整改責(zé)任“兩個(gè)清單”,明確排查時(shí)間表、整改路線圖、工作責(zé)任人,積極發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面力量群策群力、群防群治,確保各項(xiàng)排查任務(wù)精準(zhǔn)推進(jìn)落實(shí)。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年)。各地、各有關(guān)部門對(duì)照前期排查的“兩個(gè)清單”實(shí)行動(dòng)態(tài)更新、銷號(hào)管理,堅(jiān)持由表及里、由易到難,細(xì)化各項(xiàng)治理舉措,實(shí)施差異化整治。對(duì)存在重大火災(zāi)隱患的,全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤整治、政府掛牌督辦和跟蹤整治等整治措施,每年集中整治一批,強(qiáng)化政策支持,配套資金保障,確保按時(shí)整改銷案,達(dá)到預(yù)期治理效果。
(四)鞏固提升(2022年)。各地、各有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際,在推進(jìn)消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)隱患整改的同時(shí),分析共性問題,研究治本之策,因地制宜出臺(tái)一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗(yàn)做法,建立健全本地區(qū)本行業(yè)防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)性、機(jī)制性治理舉措,提升整體治理水平。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由常務(wù)副市長(zhǎng)任組長(zhǎng),消防支隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),消防工作聯(lián)席會(huì)議成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室掛靠在市消防救援支隊(duì),由分管副支隊(duì)長(zhǎng)任主任,抽調(diào)應(yīng)急、住建、公安、工信、商務(wù)、市監(jiān)、城管、文旅等部門輪流集中辦公,負(fù)責(zé)落實(shí)排查整治的信息收集、會(huì)商研判、信息共享、督導(dǎo)檢查、統(tǒng)籌調(diào)度等工作機(jī)制。各地各有關(guān)部門要明確各項(xiàng)任務(wù)責(zé)任主體,分級(jí)落實(shí)組織實(shí)施工作,主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究、分管領(lǐng)導(dǎo)具體主抓,及時(shí)研究解決重大消防安全問題。要建立工作專班,協(xié)調(diào)推動(dòng)重點(diǎn)工作,確保各項(xiàng)任務(wù)按步推進(jìn)、按期完成。
(二)強(qiáng)化閉環(huán)管理。各地各有關(guān)部門要延續(xù)全市安全隱患大排查大整治工作模式,按照市委、市政府及市安全隱患大排查大整治指揮部關(guān)于消防安全工作的系列會(huì)議精神,抓好本行業(yè)本系統(tǒng)消防安全工作。消防安全整治任務(wù)要實(shí)行項(xiàng)目清單式管理,建立問題清單、整改清單、銷號(hào)清單,對(duì)排查出的安全隱患要“一抓到底、見底清零”,閉環(huán)管理,嚴(yán)防事故發(fā)生。
(三)強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)。各地各有關(guān)部門要結(jié)合安全隱患大排查大整治工作,強(qiáng)化排查整治措施,要堅(jiān)持因地制宜、因情施策,針對(duì)不同地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn),研究采取差異化的工作舉措,出臺(tái)配套支持政策意見,提供相應(yīng)的治理政策支撐,協(xié)同推進(jìn)落實(shí),確保治理實(shí)效。各地要將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃,整體規(guī)劃部署本地消防工作,保證與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。要加強(qiáng)消防裝備建設(shè),全面落實(shí)省政府下達(dá)的高層建筑滅火救援車輛裝備配備任務(wù),加快石化三期、四期車輛裝備建設(shè)。
(四)強(qiáng)化示范引領(lǐng)。各地、各有關(guān)部門要在全面部署推進(jìn)的基礎(chǔ)上,組織一批重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)先行開展試點(diǎn)治理工作,積極探索符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的治理方法、措施以及能復(fù)制、易推廣的工作體系機(jī)制,形成典型示范效應(yīng)。堅(jiān)持一手抓突出風(fēng)險(xiǎn)治理,一手抓長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治中形成的經(jīng)驗(yàn)做法,固化提升為消防管理制度、治理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
(五)強(qiáng)化責(zé)任追究。此次專項(xiàng)整治將作為績(jī)效考核評(píng)估、平安建設(shè)(綜治工作)考評(píng)以及安全生產(chǎn)和消防工作考核內(nèi)容。各地各有關(guān)部門要在政務(wù)督查、日常檢查、工作考核中增加指標(biāo)權(quán)重,組織明察暗訪,及時(shí)通報(bào),督促落實(shí)。對(duì)發(fā)生亡人或產(chǎn)生重大影響的火災(zāi)事故,以市消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行督辦,并由消防部門牽頭、相關(guān)部門配合,實(shí)施火災(zāi)事故延伸調(diào)查,實(shí)行“一案三查”,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
根據(jù)《**市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》《**市消防安全專項(xiàng)治三年行動(dòng)實(shí)施方案》和《**區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》精神,為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),全面夯實(shí)公共安全基礎(chǔ),確保物業(yè)行業(yè)安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,從根本上消除事故隱患,結(jié)合物業(yè)行業(yè)工作實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
以習(xí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)決貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神和習(xí)總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,全面落實(shí)自治區(qū)黨委十二屆八次、九次全會(huì)精神,牢固樹立安全發(fā)展理念,強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí),以更完善的源頭治理、以更嚴(yán)密的責(zé)任體系、更嚴(yán)格的監(jiān)督檢查、更有效的風(fēng)險(xiǎn)防控措施和更有力的基礎(chǔ)保障,健全“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,創(chuàng)造安全穩(wěn)定的生活秩序和發(fā)展環(huán)境。
(一)掌握轄區(qū)內(nèi)物業(yè)基本情況。對(duì)所管轄地區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底,切實(shí)掌握物業(yè)服務(wù)企業(yè)注冊(cè)時(shí)間、經(jīng)營(yíng)地址、法定代表人、目前所管轄小區(qū)的名稱、面積、棟數(shù)、接管時(shí)間、聯(lián)系電話等基本情況。
(二)明確安全生產(chǎn)責(zé)任主體。物業(yè)服務(wù)企業(yè)必須認(rèn)真落實(shí)消防、高空墜物、設(shè)施設(shè)備安全管理、消防通道、有限空間作業(yè)制度。做到機(jī)構(gòu)健全、管理人員健全、通風(fēng)設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備、防護(hù)設(shè)備健全。
(三)開展經(jīng)常性巡檢。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)管理區(qū)域經(jīng)常性開展安全教育,進(jìn)一步拓寬安全教育范圍,對(duì)各類設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行、消防通道的治理、有限空間作業(yè)、從業(yè)人員安全作業(yè)必須做到人員培訓(xùn)到位、作業(yè)監(jiān)護(hù)到位、通風(fēng)檢測(cè)到位、作業(yè)程序到位的經(jīng)常性巡檢,發(fā)現(xiàn)問題第一時(shí)間穩(wěn)妥處置。
略
“三全”即物業(yè)服務(wù)企業(yè)安全組織機(jī)構(gòu)健全、管理人員及安全、設(shè)備實(shí)施健全;
“四到位”即物業(yè)服務(wù)企業(yè)人員安全培訓(xùn)到位、作業(yè)監(jiān)護(hù)到位、通風(fēng)檢測(cè)到位、作業(yè)程序到位,做到防患于未然。
(三)突出安全工作重點(diǎn)。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)重點(diǎn)對(duì)小區(qū)中電線、供熱管、供水管道、污水管道、污水井、化糞池、污水井蓋、專營(yíng)單位設(shè)備井、小區(qū)內(nèi)鋪設(shè)照明用電線(電纜)、設(shè)備間、樓道中公用電表及配電系統(tǒng)、密閉有限空間、地下室、地下倉(cāng)庫、地下車庫、高空墜物、懸掛各類宣傳牌匾標(biāo)語等不安全因素清網(wǎng)大排查,建立物業(yè)安全隱患排查整治工作檔案,形成排查整治合力。
(三)開展安全工作宣傳教育。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行集中專題安全教育培訓(xùn)和宣講,每月不少于一次,既要講安全工作法規(guī),又要結(jié)合事故實(shí)例,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),剖析園區(qū)內(nèi)安全工作的存在問題,做到舉一反三,提高思想認(rèn)識(shí)。在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)利用入戶調(diào)查、微信群、小區(qū)墻面、電梯間箱體、宣傳欄、主要出入口、地下停車位等有效空間,開展全覆蓋式的宣傳。
(四)組織開展消防應(yīng)急演練。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要定期組織開展消防安全工作演練,動(dòng)員業(yè)主積極參與,制定操作性強(qiáng)的演練方案,方案中包括預(yù)警機(jī)制、緊急避險(xiǎn)、逃生自救、密閉有限空間作業(yè)、適用簡(jiǎn)易的滅火器材、明確逃生路線等。進(jìn)行綜合性演練。
(五)做好電梯安全防范工作。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要加強(qiáng)電梯使用安全宣傳教育工作,增強(qiáng)業(yè)主、物業(yè)使用人的安全乘梯意識(shí)。加強(qiáng)與電梯維保單位、特種設(shè)備檢驗(yàn)單位的聯(lián)動(dòng)防控,做好電梯維保督促工作,確保物業(yè)區(qū)域電梯使用安全。
(六)加強(qiáng)共用設(shè)施設(shè)備、共用部位安全防范。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要按照相關(guān)技術(shù)要求加強(qiáng)對(duì)小區(qū)內(nèi)供電系統(tǒng)、弱電系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、電梯系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、供氣系統(tǒng)、安防系統(tǒng)及健身器材、景觀等設(shè)施設(shè)備的巡視檢查,并做好檢查臺(tái)賬記錄,對(duì)發(fā)現(xiàn)損壞的設(shè)施設(shè)備要及時(shí)維修與更新,確保設(shè)施設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常有效。
(七)加強(qiáng)日常小區(qū)管理。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要加大對(duì)房屋所有權(quán)人擅自損壞房屋承重結(jié)構(gòu)、改變房屋使用功能、破壞共用設(shè)施設(shè)備、亂拆亂改、亂搭亂建等行為加大督查力度,各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要加大對(duì)房屋裝修施工現(xiàn)場(chǎng)的日常巡查力度,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要立即制止并上報(bào)有關(guān)部門,堅(jiān)決杜絕危害房屋使用安全的行為。
積極配合社區(qū)開展宣傳引導(dǎo),及時(shí)將政府部門發(fā)布的權(quán)威信息和疫情防控指引通過公眾號(hào)、業(yè)主微信群、小區(qū)宣傳欄等途徑進(jìn)行推送,引導(dǎo)業(yè)主科學(xué)防控。
2021年2月至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署階段(2020年2月至3月)。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神。明確物業(yè)服務(wù)企業(yè)責(zé)任、制定安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案和工作措施,全面開展物業(yè)領(lǐng)域排查整治工作。
每個(gè)物業(yè)企業(yè)必須做到“三全”,即機(jī)構(gòu)健全、管理人員健全、設(shè)備設(shè)施健全;
必須做到“四到位”,即人員培訓(xùn)到位、作業(yè)時(shí)監(jiān)護(hù)到位、通風(fēng)檢測(cè)到位、作業(yè)流程到位。全面開展物業(yè)領(lǐng)域和密閉有限空間安全生產(chǎn)隱患排查整治,并認(rèn)真建立整治工作臺(tái)賬。
(三)鞏固提升階段(2022年1月至12月)。開展督導(dǎo)檢查,逐一梳理物業(yè)領(lǐng)域存在的各種問題,做到邊查邊反饋邊整改,對(duì)整改任務(wù)進(jìn)行“回頭看”并將檢查結(jié)果進(jìn)行物業(yè)領(lǐng)域通報(bào)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行跟蹤解決跟蹤問效,建立常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制,形成評(píng)估總結(jié)。
要切實(shí)強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案演練,確保從業(yè)人員具備基本安全防范技能,從容應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件。每次培訓(xùn)或演練要有記錄可查,將培訓(xùn)記錄用圖片或書面材料的形式存檔。
(二)各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要在小區(qū)內(nèi)通過展板、橫幅、案例通報(bào)等多種形式,加強(qiáng)對(duì)小區(qū)業(yè)主的安全宣傳教育,普及安全施工、用電、用火、密閉空間危險(xiǎn)作業(yè)和逃生自救常識(shí),提醒業(yè)主外出前要關(guān)好門、窗、煤氣閥門等設(shè)施設(shè)備,提高業(yè)主的安全防范意識(shí),各物業(yè)公司必須在小區(qū)宣傳欄或樓宇入口處公示值班電話和緊急報(bào)警電話等。
(三)各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要建立安全生產(chǎn)工作檔案,對(duì)貫徹落實(shí)安全管理法規(guī)、開展培訓(xùn)、組織演練、集中進(jìn)行宣傳工作建檔立卡,切實(shí)掌握第一手工作材料。
醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)專項(xiàng)整治方案甄選篇十四
為進(jìn)一步鞏固和提升我縣城區(qū)市容環(huán)境秩序,圓滿完成創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生文明縣城任務(wù),按照局黨組的統(tǒng)一部署,結(jié)合大隊(duì)中心工作,決定在縣城范圍內(nèi)開展一次市容環(huán)境秩序綜合整治。為確保整治工作取得實(shí)效,特制定本方案:
緊緊圍繞“創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生文明縣城”的目標(biāo)要求,堅(jiān)持以“整潔、有序、安全、舒適”為標(biāo)準(zhǔn),以占道經(jīng)營(yíng)、占道促銷、越門經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤點(diǎn)為重點(diǎn),開展縣城范圍內(nèi)市容環(huán)境秩序整治行動(dòng),基本實(shí)現(xiàn)人行道無流動(dòng)攤點(diǎn),無占道經(jīng)營(yíng),各門店無越門經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象,清除主次干道道路路障。全面提升我縣市容秩序、管理水平、執(zhí)法能力和文明程度。
縣創(chuàng)衛(wèi)辦、城管執(zhí)法局機(jī)關(guān)人員、城管大隊(duì)全體人員、執(zhí)法大隊(duì)、渣土辦、市政設(shè)施管理站、路燈所。
為確保整治工作順利開展,由縣創(chuàng)建辦牽頭,組織成立市容秩序綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
總協(xié)調(diào):
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
現(xiàn)場(chǎng)指揮:
城管大隊(duì):
執(zhí)法大隊(duì):。
市政設(shè)施管理站:
環(huán)衛(wèi)所:
局機(jī)關(guān)22人、城管大隊(duì)39人、執(zhí)法大隊(duì)15人、渣土辦11人、路燈所2人、市政設(shè)施管理站20人、環(huán)衛(wèi)所13人、民工30人。
6月14日—6月18日,每天上午8:10、下午14:30在縣城管大隊(duì)集中。
1、城管大隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)違章占道經(jīng)營(yíng)的水果攤點(diǎn)、燒烤攤點(diǎn)、食品攤點(diǎn)、流動(dòng)水果三輪車等流動(dòng)攤位進(jìn)行糾章。
2、臨街店面越門經(jīng)營(yíng)、在店外亂堆放物品,亂拉亂扯、亂掛亂曬等行為進(jìn)行規(guī)范。
3、在主干道上從事商品促銷、開業(yè)、展覽、咨詢宣傳等活動(dòng)的行為進(jìn)行規(guī)范。
4、對(duì)主次干道道路路障進(jìn)行清除。
1、共分3組,道路兩邊各1組。
1組:由xxx負(fù)責(zé)帶隊(duì),城管大隊(duì)1、4中隊(duì)人員。
2組:由xxx負(fù)責(zé)帶隊(duì),城管大隊(duì)2、3中隊(duì)人員。
局機(jī)關(guān)人員分配到1組,執(zhí)法大隊(duì)、渣土辦人員分配到2組。
攝像取證:xxxx。
物品登記保存:xx、xx。
3組:違章破損廣告拆除小組:xxxx。
2、要先耐心細(xì)致的做好門店宣傳教育工作,盡量說服對(duì)方,對(duì)屢勸不聽、屢教不改的,要依照有關(guān)法定程序,依法予以扣押相關(guān)物品和處罰,對(duì)違章的流動(dòng)攤點(diǎn)一律暫扣。對(duì)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)門店,要加強(qiáng)巡查,反復(fù)糾章,確保達(dá)到預(yù)期效果。
3、已整治的重點(diǎn)區(qū)域各中隊(duì)要安排隊(duì)員進(jìn)行留守,重點(diǎn)區(qū)域留守人員安排如下:人民醫(yī)院周邊負(fù)責(zé)人xx,富民巷負(fù)責(zé)人xx。戲臺(tái)坪周邊負(fù)責(zé)人xx,十字街周邊負(fù)責(zé)人xx,蔬菜公司負(fù)責(zé)人xx,物質(zhì)大院負(fù)責(zé)人xx。悠閑廣場(chǎng)周邊負(fù)責(zé)人xx,金鳳小區(qū)路口負(fù)責(zé)人xxx。
1、要強(qiáng)化責(zé)任,確保整治效果。各中隊(duì)要精心組織,強(qiáng)化責(zé)任,加強(qiáng)巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)解決問題,集中精力開展好整治工作。
2、所有參加整治人員必須按規(guī)定著裝,按時(shí)到崗,不得遲到和早退,有事需請(qǐng)假的,必須報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)批準(zhǔn),局長(zhǎng)同意。
3、一切行動(dòng)聽指揮,所有參加整治人員必須服從領(lǐng)導(dǎo)小組或現(xiàn)場(chǎng)指揮統(tǒng)一安排和部署,不得擅自行動(dòng)。
醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)專項(xiàng)整治方案甄選篇十五
“不動(dòng)產(chǎn)”“財(cái)產(chǎn)”或“遺產(chǎn)”這個(gè)詞,從英文翻譯,從香港傳入沿海和內(nèi)地。指房地產(chǎn)、資產(chǎn)、房地產(chǎn)、房地產(chǎn)、工業(yè)等。自20世紀(jì)80年代引入中國(guó)以來,已形成一個(gè)完整的概念,即房地產(chǎn)是指已建成并投入使用的各類房屋及其配套設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)地。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)秩序,維護(hù)業(yè)主合法權(quán)益,提升物業(yè)服務(wù)水平,推動(dòng)我縣在營(yíng)造共建共治共享社會(huì)治理格局上走在全市前列,結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,制定本工作方案。
通過開展物業(yè)管理專項(xiàng)整治工作,進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)管理行為,增強(qiáng)企業(yè)服務(wù)意識(shí),提升物業(yè)服務(wù)水平,融洽業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)的關(guān)系,切實(shí)解決物業(yè)服務(wù)行業(yè)中存在的突出矛盾和熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,集中處理一批群眾意見大、信訪投訴多、涉黑涉惡等突出問題,依法查處一批違法違規(guī)行為,不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,促進(jìn)物業(yè)管理行業(yè)健康有序發(fā)展。
為更好落實(shí)本次物業(yè)管理專項(xiàng)整治工作,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本次專項(xiàng)整治工作的組織和督查督辦:
組長(zhǎng):徐朝暉。
副組長(zhǎng):黃沖要。
成員:王勇戰(zhàn)肖文婷。
重點(diǎn)查處以下違法違規(guī)行為:
(一)物業(yè)服務(wù)企業(yè)違法違規(guī)行為。
1.未將物業(yè)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)以及收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)情況在物業(yè)管理區(qū)域的顯著位置進(jìn)行公示的;未按規(guī)定公布物業(yè)服務(wù)資金收支情況的;未按物業(yè)服務(wù)合同約定的事項(xiàng)和標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù),擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),增加收費(fèi)項(xiàng)目的。
2.虛報(bào)、挪用、騙取、侵占住宅專項(xiàng)維修資金的;未按規(guī)定或合同約定對(duì)物業(yè)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和維修的;未按合同約定使用住宅專項(xiàng)維修資金的。
3.處理業(yè)主合理合法投訴不及時(shí)、不配合、不到位的;不履行物業(yè)服務(wù)合同或履行不到位,導(dǎo)致業(yè)主頻繁投訴的。
4.未按有關(guān)規(guī)定協(xié)助做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)消防安全等安全防范工作的;未按規(guī)定對(duì)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備安全狀況進(jìn)行檢查并及時(shí)處理有關(guān)安全隱患的;未按規(guī)定或合同約定定期檢查并及時(shí)警示高空墜物等危險(xiǎn)狀況的。
5.未按規(guī)定對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)電動(dòng)車進(jìn)行集中存放、集中管理的;未按規(guī)定落實(shí)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)電動(dòng)車停放、充電消防安全措施的。
6.擅自阻撓物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)按規(guī)定進(jìn)行充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造的;擅自阻撓信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護(hù)及違規(guī)收取進(jìn)場(chǎng)費(fèi)、接入費(fèi)、協(xié)調(diào)費(fèi)、分?jǐn)傎M(fèi)等不合理費(fèi)用的。
7.擅自占用、挖掘物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)道路、場(chǎng)地,損害業(yè)主共同利益的;擅自利用屬于業(yè)主共有的道路、綠地或者其他場(chǎng)地作為停放車輛或者物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的;擅自改變公共建筑或公用設(shè)施,或挪用、侵占業(yè)主共有財(cái)產(chǎn)的。
8.擅自對(duì)業(yè)主停水、停電的,或不予充值變相停水、停電的,或停用門禁卡等行為的。
9.不按規(guī)定建立信用檔案,報(bào)送信用檔案信息、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等相關(guān)資料的;違規(guī)泄露或出售業(yè)主有關(guān)資料的。
10.物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主或業(yè)主委員會(huì)關(guān)系僵化,工作互不配合,業(yè)主意見較大的;不服從物業(yè)項(xiàng)目所在街道或社區(qū)監(jiān)督管理,對(duì)反映問題不及時(shí)整改的。
11.對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違反有關(guān)治安、環(huán)保、物業(yè)裝飾裝修和使用等方面法律法規(guī)規(guī)定的行為未按規(guī)定及時(shí)予以制止,并未及時(shí)向有關(guān)行政管理部門報(bào)告的。
12.未按規(guī)定簽訂物業(yè)服務(wù)合同,并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理合同備案手續(xù)的;或?qū)⒁粋€(gè)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全部物業(yè)管理業(yè)務(wù)整體轉(zhuǎn)讓給他人的。
13.擅自撤離物業(yè)管理區(qū)域、停止物業(yè)服務(wù);不按照規(guī)定辦理退出手續(xù)并移交物業(yè)服務(wù)用房和有關(guān)資料的。
15.物業(yè)服務(wù)企業(yè)存在涉黑涉惡等其他行為的。
(二)建設(shè)單位違法違規(guī)行為。
1.未按規(guī)定通過招投標(biāo)方式選聘前期物業(yè)服務(wù)企業(yè),或者未經(jīng)批準(zhǔn),擅自采用協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè),擾亂物業(yè)服務(wù)招投標(biāo)市場(chǎng)秩序,引起物業(yè)管理糾紛的。
2.未按規(guī)定辦理前期物業(yè)管理備案手續(xù),商品房買賣合同中未含前期物業(yè)服務(wù)合同約定的。
3.未按規(guī)定配置或移交物業(yè)服務(wù)用房,或擅自改變規(guī)劃設(shè)計(jì)條件變更物業(yè)服務(wù)用房位置的。
4.未按規(guī)劃設(shè)計(jì)要求建設(shè)公建配套設(shè)施,未按規(guī)定履行工程質(zhì)量保修期內(nèi)房屋保修義務(wù)的。
5.未按規(guī)定在物業(yè)交付前與物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備承接查驗(yàn),并向物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交相關(guān)資料的。
6.業(yè)主未交存住宅專項(xiàng)維修基金,建設(shè)單位向業(yè)主交付房屋的;建設(shè)單位不及時(shí)申報(bào)或挪用住宅專項(xiàng)維修資金的。
7.建設(shè)單位違規(guī)出售、出租停車位(車庫)等其他行為的。
(三)業(yè)主委員會(huì)及其委員違法違規(guī)行為。
1.業(yè)主委員會(huì)選舉過程中存在偽造業(yè)主選票、表決票、業(yè)主簽名或者書面委托書等情況的。
2.業(yè)主委員會(huì)存在違反業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則、業(yè)主大會(huì)決議行為的。
3.業(yè)主委員會(huì)未按規(guī)定公布工作經(jīng)費(fèi)使用情況的。
4業(yè)主委員會(huì)委員違反《廣東省物業(yè)管理?xiàng)l例》第三十條的規(guī)定,業(yè)主委員會(huì)未及時(shí)中止其委員職務(wù)的。
5.業(yè)主委員會(huì)未依法選聘物業(yè)管理企業(yè)并簽訂物業(yè)管理合同的。
6.業(yè)主委員會(huì)選舉或改選存在爭(zhēng)議,選聘或改聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)存在糾紛,半年以上未得到有效解決的。
7.業(yè)主委員會(huì)任期屆滿后,未及時(shí)組織召開業(yè)主大會(huì)會(huì)議進(jìn)行換屆選舉的;
8.業(yè)主委員會(huì)屆滿后,未及時(shí)將屬于業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)的有關(guān)財(cái)物、文件資料、印章等移交給新一屆業(yè)主委員會(huì)的。
9.業(yè)主委員會(huì)作出的決定違反法律、法規(guī),且不接受住建主管部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)的。
(一)動(dòng)員部署階段(2019年7-8月)。制定物業(yè)管理專項(xiàng)整治工作方案及時(shí)召開動(dòng)員大會(huì),充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體對(duì)本次專項(xiàng)整治工作進(jìn)行廣泛宣傳報(bào)道,開展形式多樣的宣傳咨詢活動(dòng),通暢公眾投訴舉報(bào)渠道,積極營(yíng)造有利于專項(xiàng)整治的工作氛圍。
(二)自查自糾階段(2019年9-10月)。要按照屬地管理的原則,督促各物業(yè)服務(wù)企業(yè)、建設(shè)單位、業(yè)主委員會(huì)深入開展自查,積極主動(dòng)化解矛盾,建立健全工作臺(tái)賬。對(duì)本縣內(nèi)物業(yè)管理工作進(jìn)行全面檢查和整治,重點(diǎn)整治本縣內(nèi)存在的普遍問題和長(zhǎng)期未得到有效解決的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,依法依規(guī)嚴(yán)肅查處違法行為。
(三)總結(jié)鞏固階段(2019年12月)。認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治工作的經(jīng)驗(yàn)做法和成效,制定和完善相關(guān)物業(yè)管理制度,建立長(zhǎng)效工作機(jī)制,并將物業(yè)管理專項(xiàng)整治工作情況以專報(bào)形式報(bào)送市住建局。
(一)提高政治站位。開展物業(yè)服務(wù)行業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng),是落實(shí)“不忘初心、牢記使命”主題教育的具體體現(xiàn),是堅(jiān)守人民立場(chǎng)、為民辦實(shí)事的實(shí)際舉措。要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)本次專項(xiàng)行動(dòng)的重要意義,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)分工,要真正把物業(yè)管理專項(xiàng)整治行動(dòng)納入重要議事日程,確保此項(xiàng)工作扎實(shí)有效開展。
(二)加大查處力度。要把本次專項(xiàng)整治工作與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)緊密結(jié)合,對(duì)業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和建設(shè)單位中存在的涉黑涉惡行為進(jìn)行深入摸查,對(duì)于整治工作中發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡線索,要及上報(bào)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并及時(shí)進(jìn)行整治處理。
(三)建立長(zhǎng)效機(jī)制。要結(jié)合本次專項(xiàng)整治行動(dòng),對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行深刻分析,提出相應(yīng)對(duì)策和進(jìn)一步完善各項(xiàng)工作制度。要結(jié)合物業(yè)黨建、信用評(píng)價(jià)等方面工作,健全規(guī)范業(yè)主委員會(huì)運(yùn)作和物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的基礎(chǔ)性制度。
以貫徹實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo),以關(guān)注民生和解決事關(guān)人民群眾根本利益問題為出發(fā)點(diǎn),針對(duì)當(dāng)前物業(yè)管理工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,在物業(yè)服務(wù)行業(yè)組織開展十大專項(xiàng)整治行動(dòng)。
堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針,通過企業(yè)自查自糾,政府督查檢查,讓群眾投訴多、反映強(qiáng)烈的問題得到有效整改,堅(jiān)決杜絕物業(yè)服務(wù)行業(yè)不規(guī)范和違法違規(guī)行為的發(fā)生。通過專項(xiàng)整治,使我區(qū)物業(yè)服務(wù)行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平得到整體提高,促進(jìn)物業(yè)管理和服務(wù)工作持續(xù)健康發(fā)展。
(一)開展物業(yè)管理經(jīng)營(yíng)行為專項(xiàng)整治。針對(duì)物業(yè)管理前期介入、承接查驗(yàn)、服務(wù)合同簽訂、服務(wù)質(zhì)量等問題開展專項(xiàng)整治。(此項(xiàng)工作由區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé),區(qū)物價(jià)局、工商xx分局和各街道配合)。
(二)開展裝飾裝修專項(xiàng)整治。針對(duì)裝修押金收取、裝修垃圾清運(yùn)、裝修現(xiàn)場(chǎng)管理、裝修時(shí)間管理、裝修噪聲擾民等問題開展專項(xiàng)整治。(此項(xiàng)工作由各街道執(zhí)法中隊(duì)負(fù)責(zé))。
(三)開展物業(yè)服務(wù)收費(fèi)專項(xiàng)整治。針對(duì)物業(yè)亂收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)等問題開展專項(xiàng)整治。(此項(xiàng)工作由區(qū)物價(jià)局負(fù)責(zé),工商xx分局和各街道配合)。
(四)開展物業(yè)管理市場(chǎng)專項(xiàng)整治。針對(duì)私自議標(biāo)、惡意串通、低成本報(bào)價(jià)中標(biāo)等問題開展專項(xiàng)整治。(此項(xiàng)工作由區(qū)物價(jià)局負(fù)責(zé),工商xx分局和各街道配合)。
(五)開展小區(qū)環(huán)境綜合整治。綜合整治住宅小區(qū)臟亂差現(xiàn)象,積極營(yíng)造安全、潔凈、有序的小區(qū)環(huán)境。(此項(xiàng)工作由區(qū)城管委負(fù)責(zé),區(qū)執(zhí)法局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、雁灘環(huán)衛(wèi)市政所、區(qū)愛衛(wèi)辦和各街道配合)。
(六)開展小區(qū)綜合治安專項(xiàng)整治。針對(duì)小區(qū)秩序維護(hù)制度不健全、人員不到位、安防設(shè)施不落實(shí)等問題開展專項(xiàng)整治。(此項(xiàng)工作由各街道負(fù)責(zé),區(qū)綜治辦、區(qū)文明辦和公安xx分局配合)。
(七)開展小區(qū)消防安全專項(xiàng)整治。針對(duì)小區(qū)消防設(shè)施和消防器材配置不到位、占用消防通道等問題開展專項(xiàng)整治。(此項(xiàng)工作由xx消防大隊(duì)負(fù)責(zé),各街道配合)。
(八)開展小區(qū)違章排放、噪聲污染等專項(xiàng)整治。針對(duì)違章排放、噪聲和油煙污染、違規(guī)飼養(yǎng)動(dòng)物等問題開展專項(xiàng)整治。(此項(xiàng)工作由區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé),區(qū)執(zhí)法局、公安xx分局和各街道配合)。
(九)開展小區(qū)戶外廣告專項(xiàng)整治。針對(duì)住宅小區(qū)公共場(chǎng)地、屋頂、建筑立面違規(guī)設(shè)置廣告等問題開展專項(xiàng)整治。(此項(xiàng)工作由區(qū)執(zhí)法局負(fù)責(zé),各街道配合)。
(十)開展小區(qū)供暖專項(xiàng)整治。針對(duì)供熱不及時(shí)、溫度不達(dá)標(biāo)等方面的問題開展專項(xiàng)整治。(此項(xiàng)工作由區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé),區(qū)環(huán)保局和各街道配合)。
(一)自查自糾階段(全年)。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照專項(xiàng)整治的內(nèi)容進(jìn)行自查自糾,自查自糾結(jié)束后,根據(jù)自查存在的問題,積極進(jìn)行整改。自查自糾情況應(yīng)形成報(bào)告,并在每月月底之前報(bào)轄區(qū)街道辦事處。
(二)專項(xiàng)整治階段(x月xx日—x月xx日)。根據(jù)xx市“物業(yè)管理服務(wù)年”活動(dòng)第一次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議要求,從x月xx日至x月底,區(qū)屬各職能部門要建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,認(rèn)真開展屬地化管理,對(duì)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。
(三)檢查考評(píng)階段(x月x日—x月xx日)。x月份開始,由區(qū)建設(shè)局牽頭,對(duì)各職能部門開展專項(xiàng)整治工作的推進(jìn)、落實(shí)情況進(jìn)行檢查督導(dǎo),并將結(jié)果上報(bào)區(qū)政府。
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。各相關(guān)單位要從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度充分認(rèn)識(shí)開展物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作的重要性和必要性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,把專項(xiàng)整治工作落到實(shí)處。通過專項(xiàng)整治,使我區(qū)物業(yè)服務(wù)中違法違規(guī)行為得到有效遏制,物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)秩序有明顯好轉(zhuǎn)。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),靠實(shí)責(zé)任。根據(jù)市政府物業(yè)管理重心下移的工作要求,各街道辦事處、各職能部門要克服畏難情緒,切實(shí)落實(shí)專項(xiàng)整治工作的各項(xiàng)要求,抓緊部署專項(xiàng)整治工作,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格責(zé)任到人,不斷加大工作推動(dòng)力度。
(三)廣泛宣傳,深入動(dòng)員。各相關(guān)單位要充分利用各新聞媒體,采取多種形式進(jìn)行廣泛宣傳,跟蹤報(bào)道,使整頓和規(guī)范物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)秩序工作家喻戶曉,提高消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí),形成整頓和規(guī)范物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)秩序的輿論氛圍。
(四)規(guī)范發(fā)展,落實(shí)整改。專項(xiàng)整治采取物業(yè)服務(wù)企業(yè)自查自糾為主,各牽頭單位和職能部門進(jìn)行定期抽查和隨機(jī)抽查為輔的方式,重點(diǎn)對(duì)投訴舉報(bào)進(jìn)行查處,督促企業(yè)糾正不規(guī)范服務(wù)行為。必須把企業(yè)自查自糾、邊整邊改工作貫穿專項(xiàng)整治行動(dòng)的全過程。要以邊整邊改的實(shí)際活動(dòng)作為衡量企業(yè)自查自糾的成果,以專項(xiàng)整治的實(shí)效來取信于廣大業(yè)主。
(五)強(qiáng)化監(jiān)管,完善制度。各相關(guān)單位要建立月報(bào)告制度,暢通溝通渠道,及時(shí)報(bào)送各階段工作進(jìn)展情況。各街道辦事處、各職能部門要指定專人負(fù)責(zé)將每月工作進(jìn)展、好的做法和經(jīng)驗(yàn)以及存在的問題形成書面材料于次月xx日前上報(bào)區(qū)建設(shè)局。
為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我市住宅小區(qū)物業(yè)管理工作,著力解決我市物業(yè)管理工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題,提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量和管理水平,促進(jìn)物業(yè)管理工作長(zhǎng)效健康發(fā)展,營(yíng)造文明和諧的居住環(huán)境。根據(jù)市委、市政府工作部署和《蚌埠市人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)管理工作意見的通知》(蚌政秘〔2016〕76號(hào)),結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
以“條塊結(jié)合、屬地管理、權(quán)力下放、重心下移”為原則,圍繞實(shí)現(xiàn)“居住安全、衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)美、舒適方便、文明和諧”物業(yè)管理目標(biāo),在鞏固創(chuàng)城成果的基礎(chǔ)上,著力抓好業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)企業(yè)、停車管理、社區(qū)和物業(yè)用房四個(gè)方面的規(guī)范工作,促進(jìn)我市物業(yè)管理長(zhǎng)效機(jī)制的建立。
通過專項(xiàng)行動(dòng),規(guī)范業(yè)主委員會(huì)的成立和運(yùn)行;實(shí)現(xiàn)業(yè)主委員會(huì)或環(huán)境與物業(yè)管理委員會(huì)覆蓋率達(dá)100%;實(shí)現(xiàn)物業(yè)服務(wù)內(nèi)容規(guī)范、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、公示內(nèi)容規(guī)范;實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理小區(qū)內(nèi)停車秩序規(guī)范、地下車庫驗(yàn)收和使用規(guī)范、停車位出租和出售規(guī)范;實(shí)現(xiàn)社區(qū)和物業(yè)服務(wù)用房的交付與使用規(guī)范;實(shí)現(xiàn)執(zhí)法進(jìn)小區(qū)。
(一)規(guī)范業(yè)主委員會(huì)。
專項(xiàng)行動(dòng)中業(yè)主委員會(huì)的成立與運(yùn)行要在區(qū)政府(管委會(huì))監(jiān)督下統(tǒng)一組織,有序開展。街道(社區(qū))全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理小區(qū)業(yè)主委員會(huì)的成立和監(jiān)管工作。
一是未成立業(yè)主委員會(huì)的小區(qū),街道(社區(qū))要制定有序成立業(yè)主委員會(huì)的工作方案,切實(shí)發(fā)揮組織、指導(dǎo)作用。要由符合條件的社區(qū)居委會(huì)成員通過法定程序兼任業(yè)主委員會(huì)成員。
二是已成立業(yè)主委員會(huì)的小區(qū),要增選符合條件的社區(qū)居委會(huì)成員通過法定程序兼任業(yè)主委員會(huì)成員。同時(shí)對(duì)已入選業(yè)主委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員的業(yè)主,街道(社區(qū))要嚴(yán)格按照《蚌埠市業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)指導(dǎo)規(guī)則》(蚌物辦〔2016〕13號(hào)),復(fù)核其資格,如不符合,應(yīng)及時(shí)取消其資格,并重新補(bǔ)選或改選。
三是不具備成立業(yè)主委員會(huì)的住宅小區(qū),由社區(qū)居委會(huì)成立的環(huán)境與物業(yè)管理委員會(huì)代行使業(yè)主委員會(huì)職責(zé),并由社區(qū)居委會(huì)主任擔(dān)任環(huán)境與物業(yè)管理委員會(huì)主任。環(huán)境與物業(yè)管理委員會(huì)要建立由社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主代表、社區(qū)民警、物業(yè)服務(wù)企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及其他相關(guān)職能部門共同參與小區(qū)事務(wù)管理的工作機(jī)制。
四是規(guī)范業(yè)主委員會(huì)的運(yùn)行。業(yè)主委員會(huì)要依據(jù)《安徽省物業(yè)管理?xiàng)l例》,召開業(yè)主大會(huì)定期會(huì)議和臨時(shí)會(huì)議;要制定周接待制度;要建立業(yè)主投訴受理、分辦、反饋、評(píng)價(jià)機(jī)制;至少每半年組織一次物業(yè)企業(yè)、業(yè)主見面商談會(huì)。業(yè)主委員會(huì)的決定必須經(jīng)社區(qū)居委會(huì)研究同意后,方可公布、實(shí)施。
(二)規(guī)范物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
針對(duì)我市物業(yè)管理工作實(shí)際,編制《蚌埠市住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表》(詳見附件1)。根據(jù)不同物業(yè)服務(wù)等級(jí),對(duì)物業(yè)服務(wù)人員、公示內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、客戶服務(wù)、房屋共用部位管理、共用設(shè)施設(shè)備管理、公共秩序管理、衛(wèi)生環(huán)境管理、綠化與園林小品等方面分類確定標(biāo)準(zhǔn)。
(三)規(guī)范小區(qū)及周邊停車秩序。
通過專項(xiàng)行動(dòng),有效解決物業(yè)管理小區(qū)及周邊停車秩序問題,解決地下停車位使用、臨時(shí)停車位劃線、人防工程占用等突出矛盾,實(shí)現(xiàn)交通執(zhí)法進(jìn)小區(qū)。
一是規(guī)范地上停車秩序。公安和住建部門負(fù)責(zé)規(guī)范小區(qū)周邊道路及人行道停車秩序,指導(dǎo)小區(qū)內(nèi)車輛規(guī)范停放、臨時(shí)停車劃線。對(duì)小區(qū)內(nèi)發(fā)生的車輛堵占消防通道、車庫門、綠化帶等公共區(qū)域的違法違規(guī)行為,經(jīng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)勸阻、社區(qū)居委會(huì)協(xié)調(diào)、社區(qū)民警勸導(dǎo)無效后,由轄區(qū)公安派出所進(jìn)行處罰。對(duì)小區(qū)周邊道路臨時(shí)停車位分時(shí)段收取臨時(shí)停車費(fèi)用。
二是規(guī)范地下停車位的使用。各區(qū)政府(管委會(huì))全面摸底排查,列出未出售停車位清單。凡是地下停車位,開發(fā)企業(yè)應(yīng)優(yōu)先向業(yè)主出租或出售。提倡地上停車位費(fèi)用高于地下停車位。對(duì)不具備使用功能的地下停車位,應(yīng)由開發(fā)企業(yè)進(jìn)行維修,恢復(fù)使用功能;無法聯(lián)系到開發(fā)企業(yè)的,由各區(qū)政府(管委會(huì))組織修繕,恢復(fù)使用功能。
三是全面排查物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的人防工程使用管理情況。人防部門對(duì)已交付住宅小區(qū)中未竣工驗(yàn)收的人防工程,責(zé)令房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束前完成竣工驗(yàn)收,恢復(fù)平時(shí)使用功能;對(duì)違規(guī)使用的,責(zé)令其限期整改,確保業(yè)主能夠正常使用。
(四)規(guī)范社區(qū)和物業(yè)服務(wù)用房移交、使用。
一是已交付使用的小區(qū)。對(duì)社區(qū)和物業(yè)用房的移交和使用情況,由各區(qū)政府(管委會(huì))全面開展摸排、清理,違規(guī)占用或使用的要恢復(fù)其功能。
二是未交付的小區(qū)。社區(qū)用房由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)向街道(社區(qū))移交,物業(yè)用房由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)向物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交,完善手續(xù)后,規(guī)劃部門方可組織規(guī)劃驗(yàn)收。
三是物業(yè)服務(wù)用房所有權(quán)屬于全體業(yè)主,未經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意,業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得改變物業(yè)服務(wù)用房的用途。
(一)動(dòng)員部署階段(2019年5月)。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局:組織召開各區(qū)政府(管委會(huì))和物業(yè)服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)動(dòng)員大會(huì);各區(qū)政府(管委會(huì))組織本行政區(qū)域內(nèi)動(dòng)員大會(huì);物業(yè)服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)組織全市物業(yè)服務(wù)行業(yè)動(dòng)員大會(huì),宣傳貫徹《關(guān)于開展規(guī)范物業(yè)管理專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案》。
各區(qū)政府(管委會(huì)):結(jié)合單位實(shí)際,做好轄區(qū)內(nèi)專項(xiàng)行動(dòng)組織宣傳工作。制定專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案,列出問題清單,物業(yè)服務(wù)住宅小區(qū)項(xiàng)目清單;符合成立業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)成立條件的住宅項(xiàng)目清單;已成立的業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)清單;住宅小區(qū)停車位清單;人防工程管理使用清單;社區(qū)用房和物業(yè)用房交付使用情況清單。于5月25日前上報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局。
市廣播電視臺(tái)、蚌埠日?qǐng)?bào)社等新聞媒體:做好專項(xiàng)行動(dòng)宣傳輿論工作。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè):要積極配合相關(guān)單位做好地下空間和社區(qū)用房、物業(yè)服務(wù)用房的驗(yàn)收、交付、整改工作。
市物業(yè)服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì):以“為業(yè)主服務(wù)、為政府服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)”為宗旨,充分發(fā)揮橋梁紐帶作用,制定相關(guān)貫徹細(xì)則,加強(qiáng)行業(yè)自律,規(guī)范從業(yè)行為,促進(jìn)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)依約服務(wù)、履職盡責(zé)。
物業(yè)服務(wù)企業(yè):要切實(shí)制定本單位的專項(xiàng)行動(dòng)方案或?qū)嵤┘?xì)則,建立考核制度,落實(shí)責(zé)任人,并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)做好宣傳工作,動(dòng)員廣大業(yè)主支持、參與活動(dòng)。
(二)組織實(shí)施階段(2019年6月—8月)。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局:負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),嚴(yán)密組織實(shí)施,督導(dǎo)各區(qū)政府(管委會(huì))按規(guī)定時(shí)限完成目標(biāo)任務(wù)。建立周調(diào)度、月通報(bào)機(jī)制,專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后,進(jìn)行總結(jié)考核排名。
各區(qū)政府(管委會(huì)):作為落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)的主體,要嚴(yán)格按照方案開展工作,并認(rèn)真開展自查,建立問題清單,嚴(yán)密組織整改。努力實(shí)現(xiàn)業(yè)主委員會(huì)、環(huán)境和物業(yè)管理委員會(huì)規(guī)范成立及覆蓋率達(dá)標(biāo),各類管理規(guī)范有序,物業(yè)管理水平顯著提升。
市發(fā)展改革委:負(fù)責(zé)按照“質(zhì)價(jià)相符、公平合理”原則,以物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);建立收費(fèi)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制;制定并公布停車位出租、出售的參考價(jià)。
市人防辦:負(fù)責(zé)指導(dǎo)各區(qū)政府(管委會(huì))規(guī)范人防工程管理使用;督導(dǎo)各區(qū)政府(管委會(huì))人防辦開展自查、建立清單、組織竣工驗(yàn)收、恢復(fù)使用功能,開展督查通報(bào)、進(jìn)行違法行為處罰等。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè):針對(duì)活動(dòng)內(nèi)容中涉及的地下空間、社區(qū)用房和物業(yè)服務(wù)用房存在的問題進(jìn)行自查,列出問題清單,報(bào)至轄區(qū)房地產(chǎn)主管部門,按專項(xiàng)行動(dòng)要求限期整改,并接受區(qū)政府(管委會(huì))的監(jiān)督和指導(dǎo)。
物業(yè)服務(wù)企業(yè):對(duì)照專項(xiàng)行動(dòng)內(nèi)容進(jìn)行自查,并將自查報(bào)告和問題清單報(bào)至轄區(qū)物業(yè)主管部門,按專項(xiàng)行動(dòng)要求限期整改,并接受轄區(qū)政府(管委會(huì))的監(jiān)督和指導(dǎo)。
(三)總結(jié)考評(píng)階段(2019年9月)。
1.開展自評(píng)(9月1日至20日)。各區(qū)政府(管委會(huì))對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行小結(jié),對(duì)未完成整改的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并規(guī)定整改時(shí)限。未完成整改前,取消其參加轄區(qū)范圍內(nèi)招投標(biāo)活動(dòng)和評(píng)先評(píng)優(yōu)資格,并記入企業(yè)誠(chéng)信檔案。各單位自查情況報(bào)告于9月20日前報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局。
2.總結(jié)考評(píng)(9月21日至30日)。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局成立考評(píng)組,對(duì)各區(qū)政府(管委會(huì))專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行目標(biāo)考核,印發(fā)通報(bào)。對(duì)在此次活動(dòng)中的先進(jìn)單位、優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)秀項(xiàng)目進(jìn)行表彰,對(duì)工作開展不力的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
針對(duì)優(yōu)秀企業(yè),會(huì)同市公共資源局,將表彰結(jié)果列入其在本市范圍內(nèi)招投標(biāo)加分項(xiàng),兩年內(nèi)有效;對(duì)存在問題的企業(yè),未完成整改前,取消其參加本市范圍內(nèi)招投標(biāo)活動(dòng)和評(píng)先評(píng)優(yōu)資格,并記入企業(yè)誠(chéng)信檔案。
(一)建立機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立市規(guī)范物業(yè)管理專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組(詳見附件2),負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的統(tǒng)一部署,研究解決重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的統(tǒng)籌調(diào)度、統(tǒng)計(jì)上報(bào)、檢查考評(píng)。各成員單位要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)工作。
(二)周密部署,督查推進(jìn)。各有關(guān)單位要加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃,廣泛發(fā)動(dòng)、精心組織,確?;顒?dòng)取得實(shí)效。市目標(biāo)考核部門將完成情況納入對(duì)各區(qū)政府(管委會(huì))的年度考核目標(biāo)。市文明辦將專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況納入文明創(chuàng)建工作調(diào)度、考核體系,形成周調(diào)度、月考評(píng)的督查考核工作機(jī)制,保障專項(xiàng)行動(dòng)順利實(shí)施(詳見附件3)。
(三)注重宣傳,營(yíng)造氛圍。各有關(guān)單位要加大對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳力度,充分利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,采取多種形式、多種手段,開展針對(duì)性宣傳活動(dòng);要注重發(fā)動(dòng)街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、社區(qū)居委會(huì)和廣大業(yè)主積極參與,努力營(yíng)造濃厚氛圍。
醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)專項(xiàng)整治方案甄選篇十六
為切實(shí)做好我鄉(xiāng)消防安全工作,有效預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生,確保全鄉(xiāng)火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn),特制定工作方案。
一、指導(dǎo)思想。
以科學(xué)發(fā)展觀為指針,以維護(hù)全鄉(xiāng)火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定為目標(biāo),全面掀起火災(zāi)隱患排查治理、消防宣傳教育高潮,強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)防控、基層基礎(chǔ)防控和依法防控“三大防控”體系建設(shè),最大限度地提升全社會(huì)抗御火災(zāi)能力,切實(shí)增強(qiáng)全社會(huì)防火滅火能力和意識(shí),有效遏制一般火災(zāi)事故,堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故,確?;馂?zāi)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
為確保我鄉(xiāng)消防安全工作順利開展,經(jīng)鄉(xiāng)政府研究決定成立**鄉(xiāng)消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委副書記、政府鄉(xiāng)長(zhǎng)**同志任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)、常務(wù)副鄉(xiāng)長(zhǎng)**同志任副組長(zhǎng),成員為**、**、。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在黨政辦,由**同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)日常工作,加強(qiáng)工作中的信息溝通和聯(lián)絡(luò)。
三、工作目標(biāo)。
消防安全依法防控進(jìn)一步加強(qiáng),嚴(yán)格落實(shí)消防法律法規(guī),排查消除一批火災(zāi)隱患,使工作目標(biāo)得到落實(shí),全鄉(xiāng)消防安全宣傳氛圍更加濃厚,公眾消防安全意識(shí)顯著提升,全鄉(xiāng)火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn),有效遏制較大以上火災(zāi)事故,力爭(zhēng)不發(fā)生人員傷亡事故。
四、工作重點(diǎn)。
(一)全面排查整治火災(zāi)隱患。廣泛發(fā)動(dòng)各方力量,突出火災(zāi)隱患排查整治重點(diǎn),開展全方位、不間斷的消防安全大檢查,全面消除火災(zāi)隱患。
1、排查范圍:重點(diǎn)排查圩鎮(zhèn)、旅社、飯店、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、企業(yè)、通信、供電等單位和人員密集的地方,生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售、運(yùn)輸易燃易爆危險(xiǎn)物品的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者及建筑工地。
2、排查方法:綜合運(yùn)用各種方法,切實(shí)抓好火災(zāi)隱患排查整治措施落實(shí)。一是自查自糾。動(dòng)員各村、各單位開展消防安全自查自糾,自我承諾,及時(shí)消除火災(zāi)隱患。二是登記造冊(cè)。對(duì)排查出的火災(zāi)隱患要逐一登記造冊(cè),澄清底數(shù),明確整改責(zé)任和時(shí)限,及時(shí)督促整改。三是督查檢查。鄉(xiāng)政府將定期或不定期地組織開展消防安全專項(xiàng)督導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。
(二)集中開展消防安全專項(xiàng)行動(dòng)。按照上級(jí)部門的工作要求,組織開展各項(xiàng)消防安全專項(xiàng)行動(dòng)。
(三)認(rèn)真抓好消防宣傳教育工作。利用各種手段形式進(jìn)行廣泛宣傳教育。一是利用橫幅、標(biāo)語、宣傳單進(jìn)行宣傳;二是利用逢圩日進(jìn)行宣傳;三是利用電影晚會(huì)和送戲下鄉(xiāng)等形式進(jìn)行宣傳;四是要求各學(xué)校必須每月不少于15分鐘集中學(xué)生進(jìn)行防火自救等宣傳;六是深入村組、企業(yè)、單位進(jìn)行宣傳。通過以上各種宣傳手段,努力提高廣大人民群眾消防意識(shí),增強(qiáng)防火觀念,使基礎(chǔ)防范工作更加扎實(shí)。
(四)推進(jìn)消防安全基層基礎(chǔ)防控。大力加強(qiáng)基礎(chǔ)防控建設(shè),切實(shí)打牢火災(zāi)防控根基,提高多種形式消防隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。扎實(shí)做好農(nóng)村防火工作,推動(dòng)各村、各單位落實(shí)消防安全責(zé)任,組織開展用火用電消防安全檢查,落實(shí)“戶戶聯(lián)防、村村聯(lián)防”工作措施,建立健全義務(wù)消防隊(duì),切實(shí)為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供可靠消防安全保障。
(五)加強(qiáng)消防安全重點(diǎn)防控。緊盯容易引發(fā)火災(zāi)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)格用火用電管控,嚴(yán)格疏散設(shè)施管理,嚴(yán)查可燃易燃物品,嚴(yán)抓設(shè)備維護(hù)保養(yǎng),嚴(yán)防火災(zāi)事故的發(fā)生。
(六)全面做好滅火救援準(zhǔn)備工作。積極開展義務(wù)消防員針對(duì)性訓(xùn)練,確保義務(wù)消防員隊(duì)伍拉得出、沖得上、打得贏。要按照“五個(gè)第一時(shí)間”的要求,針對(duì)我鄉(xiāng)消防安全特點(diǎn),從人員、裝備、訓(xùn)練、預(yù)案等方面,切實(shí)做好滅火救援各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要加強(qiáng)與各單位的協(xié)同配合,有針對(duì)性地開展實(shí)地演練。各村、各單位要制定滅火及應(yīng)急疏散預(yù)案。
五、實(shí)施步驟。
(一)動(dòng)員部署。3月份對(duì)我鄉(xiāng)消防安全工作進(jìn)行安排部署,制定具體實(shí)施方案,召開會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署。
(二)組織實(shí)施。嚴(yán)格按照上級(jí)部門的工作要求,緊密結(jié)合本地實(shí)際,強(qiáng)化措施,全力以赴抓好我鄉(xiāng)消防安全各項(xiàng)工作落實(shí)。
(三)總結(jié)提高。12月將由鄉(xiāng)消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)全鄉(xiāng)消防工作進(jìn)行全面總結(jié),對(duì)全鄉(xiāng)消防安全工作開展情況進(jìn)行通報(bào)。
六、工作要求。
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,第一責(zé)任人要站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度,充分認(rèn)識(shí)做好消防安全工作的重要性和緊迫性,把消防安全工作擺上重要議事日程,切實(shí)抓緊抓好抓出成效。
(二)部門聯(lián)動(dòng),形成合力。各村、各單位要結(jié)合本村、本單位的工作實(shí)際,認(rèn)真制定工作方案,明確重點(diǎn)內(nèi)容、要求和責(zé)任,確保本村、本單位火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定。要落實(shí)聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的消防違法違章行為,按照各自職責(zé)依法進(jìn)行處理,通力協(xié)作,密切配合,切實(shí)形成整治火災(zāi)隱患和消防違法行為的強(qiáng)大合力。
(三)明確責(zé)任,嚴(yán)格追究。切實(shí)履行消防工作職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。嚴(yán)格責(zé)任追究,凡發(fā)生火災(zāi)事故造成嚴(yán)重后果的,堅(jiān)決按照“四不放過”(事故原因不查清不放過、事故責(zé)任者得不到處理不放過、整改措施不落實(shí)不放過、教訓(xùn)不吸取不放過)原則,將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
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