衛(wèi)生監(jiān)督工作會議講話稿（專業(yè)18篇）

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衛(wèi)生監(jiān)督工作會議講話稿篇一

衛(wèi)生監(jiān)督體系是社會主義醫(yī)療衛(wèi)生體系的重要組成部分，是我國建設法制政府和依法行政的必然要求。20xx年元月，我市根據(jù)上級衛(wèi)生監(jiān)督體制改革要求，成立了市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所，牡丹區(qū)、東明、單縣也于當年完成改革任務。至20xx年底，除個別縣以外，我市多數(shù)縣都成立了獨立的衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所，并正式運行。全市初步形成了上下一體運轉有效的衛(wèi)生監(jiān)督體系，對于市縣區(qū)衛(wèi)生行政部門轉變職能、整合資源，依法行政、加強監(jiān)管，在維護公共衛(wèi)生安全和醫(yī)療服務秩序、保障群眾健康權益、促進社會和諧等方面發(fā)揮了重要作用。但就我市而言，衛(wèi)生監(jiān)督體制改革中存在的矛盾和問題仍比較突出。一是改革不到位。個別縣至今仍未完成衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，有的縣雖已掛牌，實為一個機構兩個牌子。二是職能不到位。衛(wèi)生監(jiān)督機構掛牌后，法定職責缺位、越位、不到位的現(xiàn)象還普遍存在，有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的問題時有發(fā)生。三是工作不到位。衛(wèi)生監(jiān)督機構經(jīng)費投入不足，辦公場所簡陋，裝備條件落后，人員素質不高，還不能完全適應綜合監(jiān)督執(zhí)法工作的要求。

對于上述問題我們必須高度重視進一步深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，完善衛(wèi)生監(jiān)督體系建設，認真貫徹執(zhí)行衛(wèi)生行政許可、行政處罰、監(jiān)督稽查、行政強制等法律法規(guī)和執(zhí)法責任制，嚴防失職、瀆職、越權和濫用職權行為的發(fā)生，要充實加強一線行政執(zhí)法和公共衛(wèi)生綜合監(jiān)管，把監(jiān)管重心轉到群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題上;要爭取政策，建立完善衛(wèi)生監(jiān)督機構政府投入機制，重點解決辦公用房、交通工具、執(zhí)法取證、現(xiàn)場監(jiān)測工具等裝備配置，保證辦公、辦案和監(jiān)督、抽檢工作經(jīng)費，加強衛(wèi)生監(jiān)督機構內涵建設，確?；鶎有l(wèi)生監(jiān)督機構依法履行職責。一是強化依法行政。鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果，改進工作作風，規(guī)范辦事程序，提高為相對人服務的質量。認真貫徹實施《全國衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范》，依法履行衛(wèi)生監(jiān)督職責，嚴格按法定程序辦事。行政處罰案件做到事實清楚、證據(jù)確鑿、適用法律法規(guī)正確、程序合法。頂住說情風，不辦人情案。案件資料做到一案一卷、規(guī)范建檔、完整齊全。廣大衛(wèi)生監(jiān)督員要依法履行職責、行使職權，和遵守紀律。各級衛(wèi)生行政部門對此要加強監(jiān)督檢查。上級衛(wèi)生監(jiān)督機構對下級衛(wèi)生監(jiān)督機構每年至少稽查一次。二是規(guī)范許可行為。認真貫徹落實《行政許可法》、《衛(wèi)生行政許可管理辦法》和新頒布實施的《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》，進一步完善衛(wèi)生許可申辦程序，建立健全衛(wèi)生許可規(guī)章制度。完善一站式服務功能，實行一次性告知制、首問負責制、服務承諾制、衛(wèi)生許可審批限時辦結等制度。推廣內部許可審辦與現(xiàn)場審核分離工作模式。嚴格執(zhí)行衛(wèi)生許可證發(fā)放標準條件，對達不到衛(wèi)生標準和規(guī)范要求的單位，不予辦理或換發(fā)衛(wèi)生許可證，堅決不辦“人情證”。三是理順層級關系。認真貫徹衛(wèi)生部《關于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設的若干規(guī)定》，明確各級衛(wèi)生監(jiān)督職責，理順全市衛(wèi)生監(jiān)督體制，制定相關工作程序和規(guī)范，暢通執(zhí)法信息溝通渠道，建立完善上下級案件移交和縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構協(xié)同辦案、聯(lián)合辦案機制。四是建立考評機制。按照《衛(wèi)生行政執(zhí)法責任制若干規(guī)定》和《山東省行政執(zhí)法錯案責任追究辦法》要求，全面推進依法行政，建立執(zhí)法責任制、責任追究制和行政效能監(jiān)察制，做到目標明確、責任到人、措施具體、考核到位。市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所要加強對縣區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機構的工作考核，促進衛(wèi)生監(jiān)督機構規(guī)范化建設。

二、加強隊伍素質建設，提高依法行政水平。

當前，公共衛(wèi)生監(jiān)督管理的任務越來越重，要求越來越高。做好新時期衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作，關鍵在人。各級衛(wèi)生行政部門及衛(wèi)生監(jiān)督機構一定要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，著眼于衛(wèi)生事業(yè)長遠發(fā)展的大局，把衛(wèi)生隊伍建設素質放突出位置，為全面履行衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法職能提供長足的人才保證和智力支持。一是強化業(yè)務培訓與考核。要認真落實衛(wèi)生部《20xx—20xx年全國衛(wèi)生監(jiān)督員教育培訓規(guī)劃》，有計劃、有重點地對衛(wèi)生監(jiān)督員進行業(yè)務培訓，把培訓納入衛(wèi)生監(jiān)督員年度考核內容，提高執(zhí)法隊伍整體素質。二是加強理論學習與工作實踐。衛(wèi)生監(jiān)管是一項政治性、業(yè)務性較強的社會性工作，不僅需要扎實的業(yè)務技術知識，也需要較強的政治素質和較高的政策水平。近年來，國務院、衛(wèi)生部、衛(wèi)生廳在公共衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療市場監(jiān)管方面出臺了不少新政策，新法規(guī)，新要求，目前，我們衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的學習氛圍還不夠濃厚，不少衛(wèi)生監(jiān)督員一年到頭只是忙于日常監(jiān)管，不注重政治業(yè)務學習，不是把學習作為“必需”，而是應付差事，即使對自己業(yè)務范圍內的東西，也不認真學。這種現(xiàn)象，在局機關有，在衛(wèi)生監(jiān)督機構也有;在縣區(qū)有，在市直單位也有。有些同志，身為衛(wèi)生監(jiān)督員，但對衛(wèi)生政策，法律法規(guī)，業(yè)務知識掌握不全面，不系統(tǒng)，知之一二，應對一些簡單的工作還可以，處理復雜的衛(wèi)生監(jiān)督問題，如應對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件，處理重大違法案件時，力不從心。有的衛(wèi)生監(jiān)督員，雖然也是大中專畢業(yè)生，有的甚至是中級職稱，高級職稱，但真正“實踐”起來，卻眼高手低。因此，每一位衛(wèi)生監(jiān)督員，都要增強學習意識，不斷學習，以提高自身素質。凡是衛(wèi)生監(jiān)管人員，起碼要對上級的政策、衛(wèi)生法律法規(guī)，執(zhí)法程序，特別是對自己從事的專業(yè)知識，都要非常熟悉，不僅做到知其然，還要知其所以然。三是強化作風，嚴格紀律。這里我強調三點。所有衛(wèi)生監(jiān)督員，一不能在執(zhí)法期間、工作日，尤其是工作日中午飲酒;二必須堅守崗位，不遲到，不早退，愛崗敬業(yè)，雷厲風行;三必須政令暢通，信息暢通，一旦發(fā)生公共衛(wèi)生突發(fā)事件，要能夠拉得出去，第一時間趕到現(xiàn)場，及時正確處理。凡因失職、瀆職造成事故或惡劣影響的，要依法依紀嚴肅處理。四是增強廉政意識，樹立良好的社會形象。衛(wèi)生監(jiān)督員代表政府、代表衛(wèi)生局依法行政，是黨和政府形象的代言人，要廉潔自律，時刻牢記衛(wèi)生監(jiān)督員誓詞，強化責任意識、廉政意識。在辦理衛(wèi)生許可，實施衛(wèi)生監(jiān)管和衛(wèi)生行政處罰時，要牢牢把握“權為民所用”的原則，要管住自己的嘴，世界上沒有免費的午餐。要管住自己的手，手不要長，君子愛財，取之有道。3月31日，我們召開了全市衛(wèi)生系統(tǒng)廉政建設與醫(yī)德醫(yī)風工作會議，著重強調了這一點。我們的衛(wèi)生監(jiān)督隊伍，整體上還是不錯的，社會反映良好，但不是百分之百。一個衛(wèi)生監(jiān)督員，要經(jīng)得起誘惑，耐得住清苦，頂?shù)米毫?。絕不能以權謀利，收受監(jiān)管相對人的財物或有價證券。一旦發(fā)現(xiàn)，不管是誰，一律嚴查。

三、強化監(jiān)管，依法維護人民群眾健康權益。

今年，我市衛(wèi)生監(jiān)督工作，要以“三個代表”重要思想為指導，創(chuàng)新運行機制，加大執(zhí)法力度，以打擊非法行醫(yī)、整頓醫(yī)療市場，搞好食品衛(wèi)生、打造食品放心工程，消除職業(yè)危害、保護勞動者健康為重點，全面履行包括公共場所、放射衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督在內的各項衛(wèi)生監(jiān)管職責。嚴格衛(wèi)生許可、提高許可門檻，繼續(xù)推行食品衛(wèi)生量化分級管理制度，搞好學校食堂衛(wèi)生，加強飲用水衛(wèi)生安全、職業(yè)衛(wèi)生安全、美容美發(fā)業(yè)和洗浴場所的消毒監(jiān)管。尤其是要把打擊非法行醫(yī)，整治規(guī)范醫(yī)療市場，做為衛(wèi)生監(jiān)督工作的重中之重，抓死抓好。當前，群眾對衛(wèi)生行業(yè)最不滿意的是看病難、看病貴，醫(yī)療秩序亂、服務行為不規(guī)范。特別是一些非法行醫(yī)機構和人員通過欺詐手段誤導患者，追求暴利，騙取錢財，危害人民健康。更為嚴重的是，非法行醫(yī)不僅表現(xiàn)為一些江湖游醫(yī)、假醫(yī)生等非法開設診所，而且相當數(shù)量的非法行醫(yī)行為發(fā)生在我們的公立醫(yī)療機構，就是我們常說的“紅帽子下面開黑店”。比如：對外出租、承包科室，聘用非衛(wèi)生技術人員，超范圍執(zhí)業(yè)，等等。這種違法行為對廣大患者來說，更具欺騙性和危害性。甚至有些違法行為是在專項整治期間頂風而上，性質尤為惡劣。今年3月20日，省廳再次召開打擊非法行醫(yī)專項行動現(xiàn)場會，進一步明確了今年專項整治的重點任務和目標要求。我們要在鞏固成果的基礎上，繼續(xù)嚴肅查處、嚴厲打擊各種非法行醫(yī)行為，組織開展醫(yī)療美容市場、公立醫(yī)院對外出租、承包科室和規(guī)范性病診療三項專項執(zhí)法檢查，維護醫(yī)療秩序，維護人民健康，維護社會和諧，讓黨和政府放心，讓人民群眾滿意。重點做好以下四項工作：一是加大打擊力度。非法行醫(yī)現(xiàn)象之所以屢禁不止，一個重要原因就是執(zhí)法不嚴，查處不力，對違法經(jīng)營者的震攝力不強。非法行醫(yī)風險小、利潤大，許多人才敢于鋌而走險。對非法行醫(yī)者來說，沒收幾張桌子、幾件醫(yī)療器具、罰一點款并不傷筋動骨，換個地方照常開張營業(yè)。我們要與有關部門聯(lián)合行動，加大打擊處罰力度，造成嚴打聲勢，對情節(jié)嚴重、觸犯刑律的要及時移送司法部門處理，追究刑事責任，讓欺詐錢財者不敢輕易鋌而走險。二是落實監(jiān)管責任。衛(wèi)生監(jiān)督機構要切實履行責任，采取綜合整治的強力措施，加強對醫(yī)療機構的監(jiān)管，并持之以恒地堅持下去。醫(yī)政執(zhí)法必須堅持權責一致，做到有權必有責、用權受監(jiān)督、侵權要賠償、違法要追究。對推諉扯皮、失職瀆職、濫用權力、執(zhí)法不嚴等行為造成醫(yī)療服務市場混亂、違法行為不能及時得到懲處的，要堅決追究有關執(zhí)法人員的責任。三是認真處理群眾舉報投訴。各縣區(qū)要從實際出發(fā)，廣泛聽取群眾意見，確定專項整治工作重點。要把群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題，如非法開展性病診療、非法醫(yī)療廣告、公立醫(yī)院對外出租承包科室等作為工作重點，加大監(jiān)督查處力度。要高度重視群眾舉報和新聞監(jiān)督，對舉報投訴和新聞媒體反映的問題，要逐項調查核實，依法及時處理，做到件件有回音、事事有著落，并選擇部分影響大的典型案件公開曝光。四是標本兼治，糾建并舉。把糾正違法違規(guī)行為與加強制度建設結合起來，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，完善監(jiān)督管理，實行自律與他律相結合、日常監(jiān)管和專項整治相結合、違法違規(guī)行為處罰記錄與評先評優(yōu)活動相結合、行政許可審批與責任追究相結合，探索建立醫(yī)療服務市場秩序的長效監(jiān)管機制。各縣區(qū)衛(wèi)生局要認真推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，實施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，合理配置醫(yī)療衛(wèi)生資源，發(fā)展完善農(nóng)村和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，為群眾提供便捷高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務，控制醫(yī)療費用過快增長，降低群眾就醫(yī)負擔。。

四、注重輿論宣傳，樹立衛(wèi)生執(zhí)法形象。

各級衛(wèi)生行政部門及衛(wèi)生監(jiān)督機構，要注重與媒體的溝通協(xié)作，擴大衛(wèi)生執(zhí)法宣傳，及時報道衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法情況。認真開展《食品衛(wèi)生法》、《職業(yè)病防治法》、《傳染病防治法》等衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳周(日)活動，讓社會及時了解健康相關產(chǎn)品、公共衛(wèi)生現(xiàn)狀和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法情況，保證公民對公共衛(wèi)生的知情權。要充分利用菏澤衛(wèi)生網(wǎng)站和健康生活欄目，拓寬宣傳渠道，擴大信息宣傳覆蓋面，定期發(fā)布衛(wèi)生監(jiān)督信息和預警信息。要加強對監(jiān)管相對人的培訓，重點對生產(chǎn)企業(yè)負責人、衛(wèi)生管理員進行衛(wèi)生法律法規(guī)和業(yè)務技能培訓，提高企業(yè)守法經(jīng)營意識。要抓住各種節(jié)會，各種機會，利用多種形式，廣泛宣傳衛(wèi)生監(jiān)督職責、衛(wèi)生法律法規(guī)和衛(wèi)生安全常識，提高群眾的健康意識和依法維權意識。

衛(wèi)生監(jiān)督工作會議講話稿篇二

同志們：

今天召開全市衛(wèi)生監(jiān)督工作會議，主要任務是：貫徹落實20**年全省食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督工作會議精神;回顧總結20**年全市衛(wèi)生監(jiān)督工作，交流經(jīng)驗，表彰先進，安排部署20**年度衛(wèi)生監(jiān)督工作任務。市衛(wèi)生局黨委對這次會議高度重視，趙玉亭局長一會兒還要做重要指示。下面，我講三個方面意見。

20**年，全市的衛(wèi)生監(jiān)督工作，在市衛(wèi)生局黨委的正確領導下，在省衛(wèi)生廳的大力支持指導下，緊密圍繞衛(wèi)生工作中心及大局，全面貫徹落實科學觀，牢固樹立“監(jiān)督就是服務，在服務中監(jiān)督”的執(zhí)法理念，切實履行法律法規(guī)賦予的職責，外樹形象，內強素質，積極探索新形勢下衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的運行機制和工作模式，以整頓醫(yī)療市場、打擊非法行醫(yī)、加強餐飲業(yè)食品安全監(jiān)管為重點，嚴厲打擊危害人民群眾身體健康的違法犯罪行為，各項工作取得了顯著成績。

(一)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設及綜合執(zhí)法能力明顯提高。

一年來，按照衛(wèi)生部《關于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設的若干規(guī)定》和《衛(wèi)生監(jiān)督機構建設指導意見》，進一步改善執(zhí)法工作條件，增強素質，轉變職能，全市12家衛(wèi)生監(jiān)督機構已實現(xiàn)了綜合執(zhí)法，其中7個縣市區(qū)取得省衛(wèi)生廳快速檢測資質認證，執(zhí)法技術水平和綜合執(zhí)法能力得到了進一步提高。

按照《衛(wèi)生監(jiān)督員培訓系列教材》，加強執(zhí)法人員的培訓，著力提高執(zhí)法辦案能力。20**年共組織舉辦了衛(wèi)生監(jiān)督員專業(yè)培訓班五期，市縣兩級共參加培訓200余人次，一級以上醫(yī)療機構依法執(zhí)業(yè)集中培訓3次，686人參加了培訓，縣級培訓1571人，召開現(xiàn)場會2次，通過培訓和現(xiàn)場觀摩，有力促進了監(jiān)督隊伍素質和執(zhí)法能力的提高。同時，在參加全省百案評獎活動中，我市獲一等獎一項、二等獎二項、三等獎五項，為我市衛(wèi)生監(jiān)督工作爭得了榮譽。同時，積極創(chuàng)新衛(wèi)生監(jiān)督管理模式，推行食品衛(wèi)生監(jiān)督公示、醫(yī)療機構依法執(zhí)業(yè)量化分級管理、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，保障了人民群眾的知情權和監(jiān)督權，顯著提高了衛(wèi)生監(jiān)督效果和效率。

(二)醫(yī)療服務監(jiān)管力度進一步加大，有效遏制了非法行醫(yī)。

20**年，按照《南陽市衛(wèi)生局打擊非法行醫(yī)、規(guī)范執(zhí)業(yè)行為實施方案》及《河南省衛(wèi)生廳打擊非法行醫(yī)09專項行動的通知》，充分運用《最高人民法院關于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》，強化與公安、司法部門銜接，通過省市縣三級聯(lián)動，深入開展了嚴厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血專項行動，保持了打擊非法行醫(yī)的高壓態(tài)勢，全年共取締無證診所1144家，清理坐堂醫(yī)30余起，沒收藥品器械88臺件，價值58萬元，向公安司法機關移交案件22件，申請人民法院強制執(zhí)行案件155件。活動以來，市縣共開展監(jiān)督檢查4637次，(其中市縣開展聯(lián)合檢查36次，聯(lián)合辦案23起)，省市縣三級聯(lián)動一次，共查處違法違規(guī)行為2520戶次，罰款931戶次，金額95.4萬元，沒收非法所得44.1萬元，行政處罰565件次，省市轉辦或市縣聯(lián)辦案件27件，醫(yī)療市場秩序得到進一步好轉。

(三)食品安全專項整治工作成效顯著。

按照《南陽市人民政府辦公室關于印發(fā)食品安全整頓工作方案的通知》(宛政辦〔20**〕66號)、《南陽市人民政府辦公室關于宣傳貫徹食品安全法工作的通知》，在市委、市政府的統(tǒng)一領導下，積極動員、精心部署，加大對《食品安全法》的宣傳貫徹，組織全市各級衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機構，深入的開展了餐飲消費環(huán)節(jié)食品安全專項整治工作，先后開展了“春節(jié)期間食品衛(wèi)生整治”、學校食堂衛(wèi)生專項整治，“張仲景醫(yī)藥節(jié)及諸葛亮文化周食品安全整治”“五一”“十一”期間食品安全專項整治工作，確保了全市重大節(jié)日、重要活動期間的食品安全。全年共出動執(zhí)法車輛9572輛次，出動執(zhí)法人員11700人次，檢查68596戶次，取締無證違規(guī)經(jīng)營的商戶857家，沒收非法所得15.79萬元，沒收非違法工具1288件，罰款21.153萬元，維護了市場秩序，防止了食物中毒和食源性疾病的發(fā)生，排除了安全隱患，確保了全市食品安全。

(四)完善網(wǎng)絡，強化監(jiān)管，職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生服務水平得到提升。

職業(yè)病防治事關群眾健康和合法權益，是當前社會普遍關注的熱點、難點問題，去年我市對全市職業(yè)病人291人全部進行了體檢，在宛中央及省屬企業(yè)“三資企業(yè)”、市直管廠礦、用人單位從事或接觸粉塵、毒物、噪聲、高溫等各種危害因素的作業(yè)工人體檢4600多人，完成了對6家企業(yè)職業(yè)病預防評價報告審核和職業(yè)病防護設施竣工驗收，9月初市衛(wèi)生局會同安監(jiān)局、勞動和社會保障局、總工會，在市豫宛賓館聯(lián)合召開了南陽市粉塵與高毒物品危害治理專項行動工作會議。會議上再次對我市職業(yè)病防治工作進行了安排部署，各縣市區(qū)四部門和市直管企業(yè)相關負責人參加了會議。根據(jù)省廳相關要求，市衛(wèi)生局積極組織我市13個縣市區(qū)14家醫(yī)療衛(wèi)生單位申報職業(yè)健康體檢機構，其中13家取得職業(yè)健康體檢機構資質，4家取得職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構資質，1家取得職業(yè)病診斷機構資質。20**年對南陽市的381臺不同類型的放射診療設備進行了性能檢測及防護檢測，對全市830名放射工作人員進行了健康檢查，健康檢查率為95.07%。常規(guī)對在崗工作的864名放射工作人員進行了個人劑量檢測，個人劑量檢測率為98.96%。對在崗工作的830名放射工作人員建立了20**年度的健康檔案，并對健康檢查中查出的16名不適宜繼續(xù)做放射工作的人員做出了調離處理。

(五)強化措施，創(chuàng)新模式，公共衛(wèi)生監(jiān)管取得新進展。

按照市政府對傳染病防治工作的統(tǒng)一安排，加大對手足口、甲型h1n1流感等傳染病重大疫情的防控督導工作，根據(jù)《傳染病防治法》和《學校衛(wèi)生管理條例》，組織安排市衛(wèi)生監(jiān)督所、各縣市區(qū)衛(wèi)生局及監(jiān)督所全力以赴加強對醫(yī)療機構、疾控機構、托幼機構的日常檢查，以傳染病疫情上報、消毒隔離制度的落實、醫(yī)療廢物處置、學校傳染病防治措施落實等為重點，深入到學校(托幼機構)、疾病預防控制機構、縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機構，開展專項監(jiān)督檢查。共檢查醫(yī)療、采供血、疾病預防控制機構、社區(qū)衛(wèi)生服務中心及其他醫(yī)療衛(wèi)生機構2974家，其中三級醫(yī)院3家，二級醫(yī)院38家，采供血機構1家、疾病預防控制機構14家、社區(qū)衛(wèi)生服務中心23家、其他醫(yī)療衛(wèi)生機構2895家;檢查學校、托幼機構55家，對存在的制度落實不到位，文書記錄不完善等問題，均下達了衛(wèi)生監(jiān)督意見書，對違法的醫(yī)療單位、個體診所，進行立案和處罰，其中立案120起，行政處分30家，警告895家，罰款97家，金額18.2萬元，有力保障了手足口、甲型h1n1流感等傳染病的防控工作。

按照《河南省公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作實施方案》要求，我們召開了專題會議進行安排部署，同時舉辦了師資培訓班，明確了中心城區(qū)、各縣城所在地住宿業(yè)40%量化分級管理目標。12月10日前，全市1336家住宿業(yè)圓滿完成了量化分級管理任務，其中a級單位22家，b級單位56家，c級單位475家，未參評單位783家，量化分級管理率為41.4℅，對22家a級單位在媒體上進行了公示，提高了企業(yè)信譽度，擴大社會影響。

按照省廳文件要求，開展生活飲用水、游泳場所安全監(jiān)督專項檢查，全年共檢查縣鄉(xiāng)水廠44家，二次供水單位95家，城市學校自備供水單位35個，農(nóng)村學校自備供水單位80個，發(fā)現(xiàn)違法單位數(shù)78個，限期整改74家，處罰11家，罰款19000元。

按照省衛(wèi)生廳關于緊急查處涉嫌冒充消毒藥品的“消字號”產(chǎn)品的緊急通知，對西施蘭聯(lián)合企業(yè)有限公司和南陽市廣壽保健品有限責任公司等12家生產(chǎn)企業(yè)和盛德美鑫康大藥房等6家經(jīng)銷單位進行了專項監(jiān)督檢查。查處違規(guī)產(chǎn)品9種，立案處罰4起，召回不合格產(chǎn)品24品種、569盒，有力保障了人民群眾的身體健康。

面臨復雜的社會形勢和肩負的神圣使命，我們取得了這樣顯著的成績，得益于市委、市政府、市衛(wèi)生局黨委的正確領導、省衛(wèi)生廳的大力支持，更依靠衛(wèi)生監(jiān)督戰(zhàn)線全體同志克難而上，奮斗拼搏。一年來的工作實踐證明，我市衛(wèi)生監(jiān)督隊伍是一支作風過硬、紀律嚴明、奮發(fā)有為、值得信賴的隊伍，無愧于黨和政府賦予的神圣使命。在此我代表市衛(wèi)生局向辛勤工作在衛(wèi)生監(jiān)督工作一線、勇于維護人民健康權益的全體衛(wèi)生監(jiān)督員表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，當前衛(wèi)生監(jiān)督工作還存在著一些不容忽視的問題。如，衛(wèi)生監(jiān)督體系不完善，執(zhí)法裝備落后、人員編制和經(jīng)費不足的問題;人員素質、執(zhí)法能力、執(zhí)法力度和執(zhí)法效果仍有待于提高等等。這些，需要我們認真研究，在今后的工作中努力解決。

二、提高認識，增強信心，做好20**年的各項工作。

(一)進一步強化醫(yī)療服務的執(zhí)法監(jiān)管力度。

20**年是全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的開舉之年，醫(yī)療服務的執(zhí)法監(jiān)管仍是工作重點，09打擊非法行醫(yī)專項行動，有效遏制了非法行醫(yī)，執(zhí)業(yè)行為在一定程度上得到規(guī)范，但是，隨著居民日益增長的醫(yī)療服務需求，受利益驅動，以及監(jiān)管制度、銜接機制不健全，無證行醫(yī)、違規(guī)執(zhí)業(yè)仍有生存的空間，所以我們一定要保持昂揚斗志，克服厭戰(zhàn)情緒，鞏固來之不易的戰(zhàn)斗成果，扎實做好醫(yī)療服務的執(zhí)法監(jiān)督工作，維護行業(yè)良好形象。

一是要進一步明確今年的工作重點。要把打擊無證行醫(yī)黑診所、醫(yī)療機構及醫(yī)務人員管理、整治超范圍執(zhí)業(yè)、治理虛假違規(guī)醫(yī)療廣告、規(guī)范醫(yī)療廢物處置、消毒管理、醫(yī)院感染管理、母嬰保健管理工作做為全年重點，落實目標任務，查找薄弱環(huán)節(jié)，制定切實可行的方案，長期持久的開展下去，并取得明顯效果。

二是要重視群眾投訴和舉報，特別是行風熱線、市長連線、上級批轉案件的查處，要重視媒體披露事件的溝通和查處。把群眾投訴舉報作為發(fā)現(xiàn)非法行醫(yī)和非法采供血問題的重要線索，認真調查，嚴肅處理。要加強與公安、司法、工商、計生、藥監(jiān)等部門的協(xié)調和配合，重視媒體宣傳，引導正面報道，完善聯(lián)席會議制度，貫徹落實公安部、衛(wèi)生部《關于在嚴厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血工作中加強銜接配合的暫行規(guī)定》，《最高人民法院關于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》和《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理非法采供血液等刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》，做好案件移送工作;積極開展省市縣聯(lián)動，加大案件查處力度，并及時反饋溝通，文明執(zhí)法，樹立良好作風，提高群眾滿意度。

三是要進一步推行依法執(zhí)業(yè)公示承諾制度和醫(yī)療機構量化分級管理制度，探索依法執(zhí)業(yè)長效機制，把日常衛(wèi)生執(zhí)法的成果作為醫(yī)療機構校驗的重要依據(jù)，監(jiān)督機構每年要把本年度量化分級情況通報給該醫(yī)療機構的登記機關，登記機關除每年統(tǒng)一公示外，在醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可校驗時，對等級被評為d級的要給予一至六個月的暫緩校驗期。通過這些制度的實施，保證依法執(zhí)業(yè)得到有效落實。

四是要落實執(zhí)法責任制，強調“分級負責”、“屬地管理”與“誰主管，誰負責”相結合的原則，落實執(zhí)法責任制和責任追究制，進一步完善案件的立案結案、調查取證、處罰告知、處罰決定審批程序，做到在程序不違法，在工作中盡職盡責，避免敷衍塞責，失職瀆職現(xiàn)象的發(fā)生。

(二)做好食品安全監(jiān)管工作。

按照省衛(wèi)生廳、省藥監(jiān)局《關于做好機構改革期間食品安全工作的通知》(豫食藥監(jiān)協(xié)〔20**〕164號)及《南陽市人民政府辦公室關于宣傳貫徹食品安全法的通知》，機構改革未完成前，我們仍要繼續(xù)履行餐飲服務環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管職責，切實加強餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全的監(jiān)督與檢查，保障食品安全。在日常監(jiān)督的基礎上，以國家法定假日，市級重大活動為重點，抽派專業(yè)人員搞好集中整治活動，繼續(xù)推行食品衛(wèi)生量化分級管理及餐飲經(jīng)營單位原料進貨索證制度，接受社會監(jiān)督，確保人民群眾身體健康和生命安全。同時做好食品安全事故的查處機信息通報工作。目前市縣兩級機構改革尚未完成，職能未移交，我們不能有絲毫的麻痹思想，一定要在政府的領導下，積極開展工作，做到不推諉，不懈怠，遇事要多分析，及時匯報，恰當處理。

機構改革完成后，順利完成餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管到食品安全綜合協(xié)調職能平穩(wěn)過渡，依法履責，認真做好食品安全綜合協(xié)調及事故查處工作，做到不越位、不缺位。重點做好以下工作。

一是廣泛開展食品安全法及其實施條例宣傳教育活動，搞好“進學校、社區(qū)、企業(yè)、鄉(xiāng)村”普法教育工作。組織開展食品安全法知識競賽活動，進一步提高企業(yè)是食品安全第一責任人的意識，提高群眾對食品安全法的知曉率。

二是按照政府要求，承擔食品安全委員會辦公室職責，依法組織協(xié)調農(nóng)業(yè)、畜牧、質監(jiān)、工商、藥監(jiān)等相關部門對食品安全各環(huán)節(jié)實施監(jiān)管，認真落實食品安全整治工作方案，加大對添加非食用物質及濫用食品添加劑的整治力度，查處各種違法行為，強化督導檢查及考核評估，力爭上半年，使我市達到食品安全優(yōu)秀城市標準，3—5個縣(市、區(qū))達到食品安全示范縣(市、區(qū))標準。

三是做好食品安全事故的查處和信息通報工作。按照《河南省衛(wèi)生廳關于印發(fā)河南省衛(wèi)生系統(tǒng)食品安全事故應急處置工作規(guī)范(試行)的通知》(豫衛(wèi)監(jiān)〔20**〕83號)，明確責任，協(xié)調疾控、醫(yī)政等部門在做好醫(yī)療救治的同時，做好事故的流行病學調查、責任調查和信息報告工作，做到真實、客觀的反映問題，正確、科學的處置，確保人民群眾生命安全，同時不斷完善重大食品安全事故查處協(xié)調機制，提高快速反應能力，嚴厲打擊食品安全違法行為，凈化食品安全市場。

(三)加強公共衛(wèi)生監(jiān)督管理。

一是繼續(xù)加強傳染病防治和學校衛(wèi)生監(jiān)督工作。各級各單位要高度重視手足口、甲型h1n1流感等傳染病的防控監(jiān)督工作，樹立大局意識，積極響應政府和衛(wèi)生行政部門的號召，扎實開展對醫(yī)療衛(wèi)生機構的醫(yī)療廢物處置和疫情報告的監(jiān)督檢查工作，不務虛，不走過場，尤其對鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療廢物處置和縣區(qū)級疫情報告工作，以引導整改為主，對嚴重違規(guī)違法行為，要及時查處，提高傳染病防治監(jiān)督水平。加強對學校尤其是農(nóng)村學校和寄宿制學校的傳染病防控、飲用水、學習生活環(huán)境的監(jiān)督檢查。積極與教育部門建立協(xié)調工作機制，創(chuàng)新工作模式，共同開展學校衛(wèi)生監(jiān)督和學校監(jiān)管人員培訓工作。

二是要加強消毒產(chǎn)品、涉水產(chǎn)品監(jiān)督管理。進一步落實生產(chǎn)企業(yè)技術人員培訓，建立完善信息通報制度。組織開展飲用水衛(wèi)生和消毒產(chǎn)品、涉水產(chǎn)品等衛(wèi)生抽檢工作，集中開展餐具消毒服務機構專項檢查，依法查處違法行為和不合格產(chǎn)品。

三是要加強飲用水衛(wèi)生監(jiān)督。貫徹落實《生活飲用水衛(wèi)生標準》，，規(guī)范生活飲用水衛(wèi)生行政許可，把好準入關，進一步加強市政供水、自建設施供水和二次供水衛(wèi)生監(jiān)管，組織開展飲用水專項監(jiān)督檢查，積極防范和科學處置突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件，同時做好生活飲用水衛(wèi)生檢測、監(jiān)測工作，保障群眾飲水安全。

四是要加快推行公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，將監(jiān)督資源向公共場所衛(wèi)生監(jiān)管傾斜，探索建立公共場所衛(wèi)生管理與監(jiān)督信息公示制度，健全工作機制，提高監(jiān)管效能，切實提高公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理水平，查處違規(guī)違法行為。20**年底，全市所有游泳場所、中心城區(qū)及縣城所在地所有住宿場所不少于80%的住宿場所實施量化分級管理并向社會公示。

五是要重視“六創(chuàng)一迎”工作，特別是衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，各級各單位一定要把此項工作納入日常工作重要日程，與其他業(yè)務工作同安排，同部署，組織力量，制定切實可行措施，積極推進“三湯館”、“五小行業(yè)”整治工作，在政府領導下，明確監(jiān)管責任，分級負責，做好協(xié)調、督查、支持和配合，力爭短期取得明顯成效，讓社會群眾和領導滿意。決不能敷衍應付，不作為，亂作為，對整治不力，影響大局的，堅決追究主要負責人的領導責任。

(四)繼續(xù)做好職業(yè)病防治和放射防護工作。

職業(yè)病防治事關勞動者身體建康和生命安全，事關經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。目前，我市職業(yè)病防治任務艱巨，我市職業(yè)病診斷機構、職業(yè)健康檢查機構和職業(yè)技術服務機構普遍存在基礎設施條件差，職業(yè)衛(wèi)生人員少，業(yè)務水平參差不齊，責任意識、質量意識、服務意識不強。企業(yè)沒有切實履行職業(yè)病防治主體責任，重發(fā)展，輕防護。勞動者職業(yè)自我防護意識淡薄，重就業(yè)，輕健康，導致職業(yè)病病人維權難，救治難。這些問題已成為社會關注的熱點和焦點。下一步要做好以下工作：

一是深入開展職業(yè)衛(wèi)生放射衛(wèi)生重點監(jiān)督檢查。加大對粉塵、有機溶劑等職業(yè)病危害的行業(yè)專項整治力度，會同發(fā)展改革委、安全監(jiān)管局、財政局等相關部門，嚴格建設項目職業(yè)衛(wèi)生審核、審查和驗收程序，努力從源頭上控制職業(yè)危害。

二是重點加強能力建設，各縣市區(qū)盡快理順職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理職能，監(jiān)督執(zhí)法職能要統(tǒng)一歸口衛(wèi)生監(jiān)督機構，職能理順之后，衛(wèi)生監(jiān)督機構要充實職業(yè)病防治和放射防護監(jiān)管人員，成立專職科室，負責職業(yè)病防治和放射防護監(jiān)督管理。加大政府對職業(yè)病防治工作的投入，進一步加強職業(yè)病防治能力建設。加強人員培訓，積極組織人員參加各類職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與職業(yè)衛(wèi)生技術服務培訓班，強化人員技能培訓。進一步加強對基層職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督、職業(yè)衛(wèi)生技術人員的業(yè)務技術指導，增強衛(wèi)生監(jiān)督人員與職業(yè)衛(wèi)生服務機構工作人員的法律意識、責任意識、質量意識和服務意識，不斷提高我市衛(wèi)生監(jiān)督機構和職業(yè)衛(wèi)生服務機構的職業(yè)病監(jiān)督管理水平、診療水平及職業(yè)衛(wèi)生技術服務能力。

三是規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生服務行為。依照河南省衛(wèi)生廳豫衛(wèi)監(jiān)【20**】84號、85號及86號文件等規(guī)定，加強對職業(yè)健康檢查機構、職業(yè)病診斷機構和職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構管理和監(jiān)督檢查，進一步規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生服務行為，確保職業(yè)病診斷、鑒定科學、公正，職業(yè)衛(wèi)生服務優(yōu)質、便民、高效、快捷。加強放射診療許可管理，規(guī)范放射診療行為。必要時組織開展“職業(yè)病防治執(zhí)法三級聯(lián)動”，依法查處違反《職業(yè)病防治法》的行為。

(五)加強衛(wèi)生監(jiān)督機構和隊伍建設，提高衛(wèi)生監(jiān)督效能。

我們要以推進公共衛(wèi)生服務均等化為契機，抓好項目帶動，進一步深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，進一步落實《關于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設的若干規(guī)定》，以《河南省縣(市、區(qū))衛(wèi)生監(jiān)督機構人員編制配備標準》為指導，進一步規(guī)范各級衛(wèi)生監(jiān)督機構名稱，努力改善衛(wèi)生監(jiān)督機構房屋、執(zhí)法車輛及執(zhí)法裝備等工作條件。積極探索推進衛(wèi)生監(jiān)督派出機構模式，全市四分之一的縣市區(qū)要嘗試建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)級衛(wèi)生監(jiān)督分支機構，合理規(guī)劃，優(yōu)化配置資源，提高城市社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率。同時加強各級衛(wèi)生監(jiān)督人員培訓，重點進行法律法規(guī)、食品安全協(xié)調監(jiān)管、醫(yī)療服務監(jiān)管、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督等相關專業(yè)知識培訓，全面提高基層的工作能力和辦案水平。

三、工作措施及具體要求。

一是提高認識，強化學習培訓。各級衛(wèi)生行政部門及監(jiān)督機構要注重政治理論、政策法規(guī)、行政處罰裁量標準學習，要樹立高度的政治敏銳性，樹立高度的政治責任感和使命感，依法行政，依法管理，提高執(zhí)法能力;對各級各類醫(yī)療機構要加強依法執(zhí)業(yè)集中培訓，市縣兩級對醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)人員開展依法執(zhí)業(yè)培訓2—3期，將培訓“直通車”開至基層，提高機構及執(zhí)業(yè)人員依法執(zhí)業(yè)，引導自律，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。對轄區(qū)管理的餐飲單位、公共場所單位、生活飲用水單位、消毒產(chǎn)品生產(chǎn)使用單位從業(yè)人員，強化法律法規(guī)培訓，使他們知法、懂法、守法、不違法，提高自我保護能力和為群眾高度負責的意識。

二是要落實工作督查及通報制度，全年組織市縣兩級管理和業(yè)務人員分組對各縣市區(qū)目標完成情況、管理單位執(zhí)業(yè)情況進行督導檢查，查找不足，及時整改，對問題嚴重、整改不力的單位和責任人給與通報批評，曝光一批違法違規(guī)單位，引導群眾消費。

三是要建立信息報告平臺。各縣市區(qū)衛(wèi)生行政部門及監(jiān)督機構，要明確一名專職或兼職信息員，建立單獨網(wǎng)站或信息交流平臺，向社會公示投訴舉報電話，力爭使政策不棚架，信息溝通及時，提高工作效率和質量。

四是要完善考核評價體系。把衛(wèi)生監(jiān)督工作納入目標管理，與整體工作同部署、同考核、同獎懲。對于年度安排的重點工作、專項行動、轉辦案件及交辦事項，實行量化考評，綜合評價一個單位的管理效率和管理成績，鼓勵先進，鞭策落后。

謝謝大家﹗。

衛(wèi)生監(jiān)督工作會議講話稿篇三

衛(wèi)生監(jiān)督是公共衛(wèi)生的重要組成部分。衛(wèi)生監(jiān)督是政府管理衛(wèi)生事務的重要職責和手段，是保證衛(wèi)生法律法規(guī)有效實施、維護正常公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務秩序、維護人民群眾健康權益的重要保證。下面是本站小編給大家整理的衛(wèi)生監(jiān)督工作會議講話，僅供參考。

去年以來，我們認真學習貫徹黨的精神，在深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革、加大公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務領域監(jiān)管力度、完善衛(wèi)生監(jiān)督隊伍規(guī)范化管理等方面做了大量工作，特別是打擊非法行醫(yī)和非法采供血專項行動、餐飲消費安全專項整治等重點工作有聲勢、有力度，發(fā)揮了衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的應有作用。借此會議機會，我謹代表衛(wèi)生部向衛(wèi)生監(jiān)督戰(zhàn)線的同志們表示慰問和衷心的感謝!下面，我對衛(wèi)生監(jiān)督工作談幾點意見。

黨的報告明確將人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務作為全面建設小康社會的重要目標之一，進一步指明了新時期衛(wèi)生改革發(fā)展的方向。推進衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展，是國家更加注重社會建設、著力保障和改善民生的一項重要內容，是維護社會公平正義、促進社會和諧的重要舉措，是人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。加快衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展，已經(jīng)成為各級衛(wèi)生部門肩上的重大社會和政治任務。我國衛(wèi)生監(jiān)督體系從原衛(wèi)生防疫體系分離至今，經(jīng)過十年的改革探索與實踐，已經(jīng)取得實質性進展，明確了在整個衛(wèi)生體系中的地位和作用。

(一)衛(wèi)生監(jiān)督是公共衛(wèi)生的重要組成部分。衛(wèi)生監(jiān)督是政府管理衛(wèi)生事務的重要職責和手段，是保證衛(wèi)生法律法規(guī)有效實施、維護正常公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務秩序、維護人民群眾健康權益的重要保證。當前，衛(wèi)生監(jiān)督承擔著食品、職業(yè)、放射、環(huán)境、學校等五大衛(wèi)生的管理和監(jiān)督職責，同時還擔負著傳染病防治監(jiān)督、醫(yī)療機構和采供血機構執(zhí)業(yè)活動監(jiān)督等醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督職責。這些管理和監(jiān)督領域，與廣大人民群眾的生命安全密切相關。20xx年，總結“非典”防治經(jīng)驗，黨中央、國務院提出我國公共衛(wèi)生建設的目標，即爭取用3年左右時間，建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制、疾病預防控制體系和衛(wèi)生監(jiān)督體系。衛(wèi)生監(jiān)督體系建設的重點是加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設，完善監(jiān)督機制、實行綜合執(zhí)法，依法監(jiān)督公共衛(wèi)生秩序和醫(yī)療服務活動，維護人民群眾健康權益。完善衛(wèi)生監(jiān)督體系，有利于五大衛(wèi)生等衛(wèi)生行政管理領域的不斷加強，也有利于公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務行業(yè)監(jiān)管職責的全面履行。衛(wèi)生監(jiān)督是公共衛(wèi)生體系不可缺少的重要組成部分。

(二)加強衛(wèi)生監(jiān)督是推進衛(wèi)生依法行政的重要舉措。深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，加強衛(wèi)生監(jiān)督體系建設，是衛(wèi)生行政部門實現(xiàn)職能轉變、全面推進依法行政的重大舉措。幾年來，按照國務院《全面推進依法行政實施綱要》的要求，衛(wèi)生監(jiān)督體制改革逐步推進，衛(wèi)生監(jiān)督體系建設逐步深入，綜合執(zhí)法力度不斷加大，衛(wèi)生行政執(zhí)法工作取得了明顯進展和突破，在促進公共衛(wèi)生狀況改善、維護公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務秩序、保護人民群眾健康權益方面發(fā)揮了重要作用。黨的提出全面落實依法治國基本方略、加快建設社會主義法治國家的目標，要求推進依法行政，維護社會公平正義，維護社會主義法制的統(tǒng)一、尊嚴和權威。衛(wèi)生行政部門要著力培養(yǎng)和提高依法行政意識和能力，通過深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，加快衛(wèi)生監(jiān)督體系建設，進一步理順行政執(zhí)法體制，加大行政執(zhí)法力度，提高行政管理效能，履行好衛(wèi)生法律法規(guī)賦予的監(jiān)管職責。

(三)衛(wèi)生監(jiān)督體制改革是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要內容。衛(wèi)生改革是一項復雜的系統(tǒng)工程。強化衛(wèi)生監(jiān)管職能，建立統(tǒng)一、高效的衛(wèi)生監(jiān)督體系，依法嚴厲打擊各種危害群眾身體健康和生命安全的違法行為，是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要內容，需要統(tǒng)籌考慮，積極穩(wěn)妥推進。當前，社會各界對衛(wèi)生改革十分關心，期待改革方案早日出臺。我們在研究醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方案及配套文件時，應當將衛(wèi)生監(jiān)督體系建設納入總體框架，明確方向，整體部署。同時，在制定20xx健康中國戰(zhàn)略中長期發(fā)展規(guī)劃時，也要將衛(wèi)生監(jiān)督體系建設作為一項重要的內容，以解決危害城鄉(xiāng)居民健康的主要問題為重點，切實加強對影響國民健康衛(wèi)生問題的有效干預，提高人民群眾的健康水平。各級衛(wèi)生行政部門應當將衛(wèi)生監(jiān)督體系建設納入到公共衛(wèi)生體系建設規(guī)劃中，在政策設計和對外宣傳中給予衛(wèi)生監(jiān)督工作以充分的認可和有力支持，為衛(wèi)生監(jiān)督體制改革逐步深入創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

當前，我國衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展面臨前所未有的機遇，也面臨新的任務和嚴峻挑戰(zhàn)。各級衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生工作者要始終把增進健康放在一切衛(wèi)生工作目標的優(yōu)先位置。衛(wèi)生監(jiān)督體制改革要進一步適應加強衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管和依法行政的要求，任重而道遠。

(一)衛(wèi)生監(jiān)督體制改革和體系建設成效顯著。加大行政執(zhí)法力度是依法治國、依法行政的必然要求，也是當前衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的重點目標。幾年來，各級衛(wèi)生行政部門積極推進衛(wèi)生監(jiān)督體系建設，不斷改善執(zhí)法條件，完善保障措施，嚴格隊伍管理，推進綜合執(zhí)法，強化執(zhí)法監(jiān)督，依法行政能力和水平不斷提高。通過艱苦努力和積極探索，衛(wèi)生監(jiān)督體系不斷健全，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作取得了明顯突破。

目前，全國98%以上的市和94%以上的縣建立了衛(wèi)生監(jiān)督機構，衛(wèi)生監(jiān)督員近10萬人，衛(wèi)生監(jiān)督隊伍管理不斷規(guī)范，監(jiān)管能力逐步加強。20xx年，我們這支隊伍積極開展打擊非法行醫(yī)和非法采供血工作;認真落實國務院關于產(chǎn)品質量和食品安全專項整治工作要求，牽頭完成了餐飲消費安全整治任務;加強職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生和放射防護等公共衛(wèi)生監(jiān)督和健康相關產(chǎn)品監(jiān)管;完善和擴大全國食品污染物和食源性疾病監(jiān)測等各項重點工作;衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的社會形象逐步樹立。應當說，衛(wèi)生監(jiān)督體制改革道路是開創(chuàng)性的，成效顯著，要充分給予肯定。

(二)進一步加強衛(wèi)生監(jiān)督工作是時代的要求。從全國整體情況看，衛(wèi)生監(jiān)督體制改革還面臨著一些矛盾和問題：一是政策不完善，保障措施不落實，衛(wèi)生監(jiān)督機構的發(fā)展建設明顯滯后;二是各地改革進展很不平衡，尤其是執(zhí)法一線的縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構改革阻力大，機構建設和管理體制還不健全，基層人員緊缺，執(zhí)法條件差，難以保證執(zhí)法重心下移;三是由于職能轉變和觀念轉變不到位，衛(wèi)生綜合執(zhí)法的管理體制和運行機制有待完善，醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)管理與監(jiān)督還未完全形成合力;四是各級衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設急需加強，需要加強規(guī)范化管理，進一步提高依法行政的能力和水平。

當前和今后一段時期，隨著經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的提高，人民群眾對改善生活質量、提高健康水平的要求越來越高，衛(wèi)生監(jiān)督以及其他各項衛(wèi)生工作與人民健康需求不相適應的矛盾將會長期存在;工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和環(huán)境氣候的變化以及經(jīng)濟全球化等帶來的食品安全、飲水安全、醫(yī)療安全、職業(yè)病危害以及環(huán)境污染等影響健康的危害因素越來越多、情況越來越復雜。與此同時，我國食品安全已成為倍受社會關注的民生問題，職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生以及農(nóng)民工衛(wèi)生都面臨一系列的新情況、新挑戰(zhàn)，職業(yè)病危害問題越來越突出，放射防護、飲用水安全、學校衛(wèi)生等問題依然存在，醫(yī)療服務秩序和血液安全有待于進一步加強管理。這些都是關系民生和社會穩(wěn)定的重大問題，迫切需要加大公共衛(wèi)生投入，完善衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測網(wǎng)絡建設，提高健康風險評估和干預能力，加強公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務的監(jiān)管職能，深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，保障人民群眾身體健康和生命安全。這將是我們重要、緊迫而又長期的工作。

20xx年是全面貫徹落實黨的精神的第一年，是我國實行改革開放30周年，是舉辦之年，也是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方案出臺實施的一年。按照剛剛結束的第十一屆全國人大會議通過的國務院機制改革方案，我部要承擔起食品安全綜合協(xié)調和重大案件查處的組織責任，食品衛(wèi)生監(jiān)督工作涉及面將更廣，責任將更大，必將面臨一系列的新情況、新問題。我們要按照國務院機構調整后所賦予的職責，以改革為動力，加強能力建設，穩(wěn)進地推動各項工作。

第一，要加強對衛(wèi)生監(jiān)督工作的領導。為確保20xx年實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的重大戰(zhàn)略目標，各級衛(wèi)生行政部門要從促進經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展的全局出發(fā)，從解決人民群眾最關心的問題入手，努力提高衛(wèi)生監(jiān)管水平。衛(wèi)生監(jiān)督是衛(wèi)生體制改革的重要內容，在醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步實施的同時，衛(wèi)生監(jiān)督體制改革也要整體部署、不斷深入。在新舊體制交替過程中，各級衛(wèi)生行政部門的主要領導對監(jiān)督工作要高度重視、加強領導、大力支持;要根據(jù)改革的大局和方向，切實轉變觀念、轉變職能，敢于對利益格局進行調整;要正視改革中遇到的阻力和困難，注意按照依法行政和要求，研究衛(wèi)生監(jiān)督機構的長遠發(fā)展;要注意探索完善現(xiàn)有的工作模式和運行機制，梳理好醫(yī)療衛(wèi)生管理與監(jiān)督的關系和職責，深入研究衛(wèi)生綜合執(zhí)法的實施方式，積極推進整合行政執(zhí)法職能等各項改革措施，對行業(yè)管理形成合力。

第二，要加大對衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的支持力度。深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革、完善衛(wèi)生監(jiān)督體制建設是做好衛(wèi)生監(jiān)督工作的前提和基礎。各級衛(wèi)生行政部門要進一步統(tǒng)一思想，關注和解決衛(wèi)生監(jiān)督體制改革中的困難和問題，完善衛(wèi)生監(jiān)督工作的保障措施，抓住時機，推動改革的順利進行。當前，要注意加強衛(wèi)生監(jiān)督機構基礎設施建設，解決衛(wèi)生監(jiān)督機構辦公用房短缺、執(zhí)法裝備落后、人員編制不足、工作經(jīng)費不能保證等遺留問題，改善衛(wèi)生監(jiān)督工作條件，穩(wěn)定執(zhí)法隊伍。改革進展緩慢的地區(qū)要加快進度，進一步爭取支持，因地制宜，解決各級衛(wèi)生監(jiān)督機構的性質、人員編制和財政補助等政策，保障執(zhí)法經(jīng)費。疾病預防控制機構要充分發(fā)揮技術優(yōu)勢，明確職能定位，健全衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測網(wǎng)絡，切實承擔起衛(wèi)生監(jiān)督技術支持的職能。在機構改革逐步深入的情況下，各地要注意加強基層衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡建設，強化屬地管理，落實監(jiān)管責任。要進一步充實和加強一線執(zhí)法力量，促進執(zhí)法重心下移，改善基層工作條件和執(zhí)法手段，加強監(jiān)督信息管理，建立覆蓋城鄉(xiāng)、統(tǒng)一高效的衛(wèi)生監(jiān)督體系。

第三，要不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的水平。在依法行政、職能轉變和綜合執(zhí)法的新形勢下，衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機構要切實加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的能力建設，嚴格準入、嚴格管理、強化培訓，提高衛(wèi)生監(jiān)督人員綜合素質。要注意調查研究衛(wèi)生監(jiān)督中的薄弱環(huán)節(jié)，把完善監(jiān)管網(wǎng)絡，強化監(jiān)管職責，創(chuàng)新監(jiān)管手段，提高監(jiān)管能力放在更加突出的位置上，不斷健全衛(wèi)生監(jiān)督工作的運行機制。要重視群眾關注熱點和投訴舉報，圍繞社會和群眾關心的問題，明確監(jiān)督工作重點，加大監(jiān)督力度，創(chuàng)新工作模式，完善綜合執(zhí)法，建立衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)管長效機制，提高工作效率。要重視和加強執(zhí)法行為的規(guī)范，完善衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作制度，建立健全行政執(zhí)法責任制，嚴格考核和監(jiān)督。要教育衛(wèi)生監(jiān)督人員樹立強烈的服務意識和責任意識，增強依法履行職責的意識和能力，發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性，培養(yǎng)勤于執(zhí)法、敢于執(zhí)法、善于執(zhí)法的工作作風，努力鍛煉一支召之能來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的衛(wèi)生監(jiān)督隊伍，樹立衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的社會形象。

第四，要以奧運保障為契機帶動各項監(jiān)督工作。20xx年和是我國百年難逢的盛大活動，全世界的目光將聚焦于此。切實防止奧運場所和餐飲機構出現(xiàn)食物中毒事件，認真做好衛(wèi)生保障工作，是保障奧運會順利進行的關鍵環(huán)節(jié)，必須作為今年的頭等大事，完善。

工作方案。

衛(wèi)生部已經(jīng)成立奧運醫(yī)療衛(wèi)生保障工作領導小組，馬部長在講話中也針對有關具體工作進行了重要部署各級衛(wèi)生行政部門要高度重視奧運保障工作，并以此為契機，扎實研究、周密部署、突出重點，敢于突破，切實加強食品安全以及化妝品等健康相關產(chǎn)品監(jiān)管工作，積極開展飲用水和重點公共場所衛(wèi)生監(jiān)督，加強學校衛(wèi)生管理工作;要更加重視職業(yè)衛(wèi)生和放射防護監(jiān)管，充分認識這項工作的長期性、艱巨性，分析多年來管理的薄弱環(huán)節(jié)，認真研究措施，抓好源頭防控措施的建立、鞏固;要繼續(xù)加強醫(yī)療服務監(jiān)管，注意完善打擊非法行醫(yī)和血液安全監(jiān)督長效機制建設，加大案件查處力度，維護人民的健康權益和法律的尊嚴。

同志們，“健康是人全面發(fā)展的基礎，關系千家萬戶幸?！?。這一精辟概括，將衛(wèi)生事業(yè)提到經(jīng)濟社會發(fā)展全局的空前高度，深刻揭示了健康在人全面發(fā)展中的重要基礎性作用。當前衛(wèi)生改革已進入攻堅階段，衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)也將處于發(fā)展的關鍵時期。盡管面臨各種挑戰(zhàn)，我們要以黨的精神為指引，迎難而上、抓住機遇、求真務實、積極探索，把維護人民群眾健康權益作為工作的根本出發(fā)點和落腳點，努力開創(chuàng)衛(wèi)生監(jiān)督工作新局面、促進衛(wèi)生事業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展!

一、進一步深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，加快衛(wèi)生監(jiān)督機構規(guī)范化建設。

衛(wèi)生監(jiān)督體系是社會主義醫(yī)療衛(wèi)生體系的重要組成部分，是我國建設法制政府和依法行政的必然要求。20xx年元月，我市根據(jù)上級衛(wèi)生監(jiān)督體制改革要求，成立了市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所，牡丹區(qū)、東明、單縣也于當年完成改革任務。至20xx年底，除個別縣以外，我市多數(shù)縣都成立了獨立的衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所，并正式運行。全市初步形成了上下一體運轉有效的衛(wèi)生監(jiān)督體系，對于市縣區(qū)衛(wèi)生行政部門轉變職能、整合資源，依法行政、加強監(jiān)管，在維護公共衛(wèi)生安全和醫(yī)療服務秩序、保障群眾健康權益、促進社會和諧等方面發(fā)揮了重要作用。但就我市而言，衛(wèi)生監(jiān)督體制改革中存在的矛盾和問題仍比較突出。一是改革不到位。個別縣至今仍未完成衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，有的縣雖已掛牌，實為一個機構兩個牌子。二是職能不到位。衛(wèi)生監(jiān)督機構掛牌后，法定職責缺位、越位、不到位的現(xiàn)象還普遍存在，有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的問題時有發(fā)生。三是工作不到位。衛(wèi)生監(jiān)督機構經(jīng)費投入不足，辦公場所簡陋，裝備條件落后，人員素質不高，還不能完全適應綜合監(jiān)督執(zhí)法工作的要求。

對于上述問題我們必須高度重視進一步深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，完善衛(wèi)生監(jiān)督體系建設，認真貫徹執(zhí)行衛(wèi)生行政許可、行政處罰、監(jiān)督稽查、行政強制等法律法規(guī)和執(zhí)法責任制，嚴防失職、瀆職、越權和濫用職權行為的發(fā)生，要充實加強一線行政執(zhí)法和公共衛(wèi)生綜合監(jiān)管，把監(jiān)管重心轉到群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題上;要爭取政策，建立完善衛(wèi)生監(jiān)督機構政府投入機制，重點解決辦公用房、交通工具、執(zhí)法取證、現(xiàn)場監(jiān)測工具等裝備配置，保證辦公、辦案和監(jiān)督、抽檢工作經(jīng)費，加強衛(wèi)生監(jiān)督機構內涵建設，確保基層衛(wèi)生監(jiān)督機構依法履行職責。一是強化依法行政。鞏固和發(fā)展。

先進性教育。

活動成果，改進工作作風，規(guī)范辦事程序，提高為相對人服務的質量。認真貫徹實施《全國衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范》，依法履行衛(wèi)生監(jiān)督職責，嚴格按法定程序辦事。行政處罰案件做到事實清楚、證據(jù)確鑿、適用法律法規(guī)正確、程序合法。頂住說情風，不辦人情案。案件資料做到一案一卷、規(guī)范建檔、完整齊全。廣大衛(wèi)生監(jiān)督員要依法履行職責、行使職權，和遵守紀律。各級衛(wèi)生行政部門對此要加強監(jiān)督檢查。上級衛(wèi)生監(jiān)督機構對下級衛(wèi)生監(jiān)督機構每年至少稽查一次。二是規(guī)范許可行為。認真貫徹落實《行政許可法》、《衛(wèi)生行政許可管理辦法》和新頒布實施的《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》，進一步完善衛(wèi)生許可申辦程序，建立健全衛(wèi)生許可。

規(guī)章制度。

完善一站式服務功能，實行一次性告知制、首問負責制、服務承諾制、衛(wèi)生許可審批限時辦結等制度推廣內部許可審辦與現(xiàn)場審核分離工作模式嚴格執(zhí)行衛(wèi)生許可證發(fā)放標準條件，對達不到衛(wèi)生標準和規(guī)范要求的單位，不予辦理或換發(fā)衛(wèi)生許可證，堅決不辦“人情證”三是理順層級關系認真貫徹衛(wèi)生部《關于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設的若干規(guī)定》，明確各級衛(wèi)生監(jiān)督職責，理順全市衛(wèi)生監(jiān)督體制，制定相關工作程序和規(guī)范，暢通執(zhí)法信息溝通渠道，建立完善上下級案件移交和縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構協(xié)同辦案、聯(lián)合辦案機制四是建立考評機制按照《衛(wèi)生行政執(zhí)法責任制若干規(guī)定》和《山東省行政執(zhí)法錯案責任追究辦法》要求，全面推進依法行政，建立執(zhí)法責任制、責任追究制和行政效能監(jiān)察制，做到目標明確、責任到人、措施具體、考核到位市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所要加強對縣區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機構的工作考核，促進衛(wèi)生監(jiān)督機構規(guī)范化建設。

二、加強隊伍素質建設，提高依法行政水平。

當前，公共衛(wèi)生監(jiān)督管理的任務越來越重，要求越來越高。做好新時期衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作，關鍵在人。各級衛(wèi)生行政部門及衛(wèi)生監(jiān)督機構一定要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，著眼于衛(wèi)生事業(yè)長遠發(fā)展的大局，把衛(wèi)生隊伍建設素質放突出位置，為全面履行衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法職能提供長足的人才保證和智力支持。一是強化業(yè)務培訓與考核。要認真落實衛(wèi)生部《20xx—20xx年全國衛(wèi)生監(jiān)督員教育培訓規(guī)劃》，有計劃、有重點地對衛(wèi)生監(jiān)督員進行業(yè)務培訓，把培訓納入衛(wèi)生監(jiān)督員年度考核內容，提高執(zhí)法隊伍整體素質。二是加強理論學習與工作實踐。衛(wèi)生監(jiān)管是一項政治性、業(yè)務性較強的社會性工作，不僅需要扎實的業(yè)務技術知識，也需要較強的政治素質和較高的政策水平。近年來，國務院、衛(wèi)生部、衛(wèi)生廳在公共衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療市場監(jiān)管方面出臺了不少新政策，新法規(guī)，新要求，目前，我們衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的學習氛圍還不夠濃厚，不少衛(wèi)生監(jiān)督員一年到頭只是忙于日常監(jiān)管，不注重政治業(yè)務學習，不是把學習作為“必需”，而是應付差事，即使對自己業(yè)務范圍內的東西，也不認真學。這種現(xiàn)象，在局機關有，在衛(wèi)生監(jiān)督機構也有;在縣區(qū)有，在市直單位也有。有些同志，身為衛(wèi)生監(jiān)督員，但對衛(wèi)生政策，法律法規(guī)，業(yè)務知識掌握不全面，不系統(tǒng)，知之一二，應對一些簡單的工作還可以，處理復雜的衛(wèi)生監(jiān)督問題，如應對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件，處理重大違法案件時，力不從心。有的衛(wèi)生監(jiān)督員，雖然也是大中專畢業(yè)生，有的甚至是中級職稱，高級職稱，但真正“實踐”起來，卻眼高手低。因此，每一位衛(wèi)生監(jiān)督員，都要增強學習意識，不斷學習，以提高自身素質。凡是衛(wèi)生監(jiān)管人員，起碼要對上級的政策、衛(wèi)生法律法規(guī)，執(zhí)法程序，特別是對自己從事的專業(yè)知識，都要非常熟悉，不僅做到知其然，還要知其所以然。三是強化作風，嚴格紀律。這里我強調三點。所有衛(wèi)生監(jiān)督員，一不能在執(zhí)法期間、工作日，尤其是工作日中午飲酒;二必須堅守崗位，不遲到，不早退，愛崗敬業(yè)，雷厲風行;三必須政令暢通，信息暢通，一旦發(fā)生公共衛(wèi)生突發(fā)事件，要能夠拉得出去，第一時間趕到現(xiàn)場，及時正確處理。凡因失職、瀆職造成事故或惡劣影響的，要依法依紀嚴肅處理。四是增強廉政意識，樹立良好的社會形象。衛(wèi)生監(jiān)督員代表政府、代表衛(wèi)生局依法行政，是黨和政府形象的代言人，要廉潔自律，時刻牢記衛(wèi)生監(jiān)督員誓詞，強化責任意識、廉政意識。在辦理衛(wèi)生許可，實施衛(wèi)生監(jiān)管和衛(wèi)生行政處罰時，要牢牢把握“權為民所用”的原則，要管住自己的嘴，世界上沒有免費的午餐。要管住自己的手，手不要長，君子愛財，取之有道。3月31日，我們召開了全市衛(wèi)生系統(tǒng)廉政建設與醫(yī)德醫(yī)風工作會議，著重強調了這一點。我們的衛(wèi)生監(jiān)督隊伍，整體上還是不錯的，社會反映良好，但不是百分之百。一個衛(wèi)生監(jiān)督員，要經(jīng)得起誘惑，耐得住清苦，頂?shù)米毫Α＝^不能以權謀利，收受監(jiān)管相對人的財物或有價證券。一旦發(fā)現(xiàn)，不管是誰，一律嚴查。

三、強化監(jiān)管，依法維護人民群眾健康權益。

今年，我市衛(wèi)生監(jiān)督工作，要以“三個代表”重要思想為指導，創(chuàng)新運行機制，加大執(zhí)法力度，以打擊非法行醫(yī)、整頓醫(yī)療市場，搞好食品衛(wèi)生、打造食品放心工程，消除職業(yè)危害、保護勞動者健康為重點，全面履行包括公共場所、放射衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督在內的各項衛(wèi)生監(jiān)管職責。嚴格衛(wèi)生許可、提高許可門檻，繼續(xù)推行食品衛(wèi)生量化分級管理制度，搞好學校食堂衛(wèi)生，加強飲用水衛(wèi)生安全、職業(yè)衛(wèi)生安全、美容美發(fā)業(yè)和洗浴場所的消毒監(jiān)管。尤其是要把打擊非法行醫(yī)，整治規(guī)范醫(yī)療市場，做為衛(wèi)生監(jiān)督工作的重中之重，抓死抓好。當前，群眾對衛(wèi)生行業(yè)最不滿意的是看病難、看病貴，醫(yī)療秩序亂、服務行為不規(guī)范。特別是一些非法行醫(yī)機構和人員通過欺詐手段誤導患者，追求暴利，騙取錢財，危害人民健康。更為嚴重的是，非法行醫(yī)不僅表現(xiàn)為一些江湖游醫(yī)、假醫(yī)生等非法開設診所，而且相當數(shù)量的非法行醫(yī)行為發(fā)生在我們的公立醫(yī)療機構，就是我們常說的“紅帽子下面開黑店”。比如：對外出租、承包科室，聘用非衛(wèi)生技術人員，超范圍執(zhí)業(yè)，等等。這種違法行為對廣大患者來說，更具欺騙性和危害性。甚至有些違法行為是在專項整治期間頂風而上，性質尤為惡劣。今年3月20日，省廳再次召開打擊非法行醫(yī)專項行動現(xiàn)場會，進一步明確了今年專項整治的重點任務和目標要求。我們要在鞏固成果的基礎上，繼續(xù)嚴肅查處、嚴厲打擊各種非法行醫(yī)行為，組織開展醫(yī)療美容市場、公立醫(yī)院對外出租、承包科室和規(guī)范性病診療三項專項執(zhí)法檢查，維護醫(yī)療秩序，維護人民健康，維護社會和諧，讓黨和政府放心，讓人民群眾滿意。重點做好以下四項工作：一是加大打擊力度。非法行醫(yī)現(xiàn)象之所以屢禁不止，一個重要原因就是執(zhí)法不嚴，查處不力，對違法經(jīng)營者的震攝力不強。非法行醫(yī)風險小、利潤大，許多人才敢于鋌而走險。對非法行醫(yī)者來說，沒收幾張桌子、幾件醫(yī)療器具、罰一點款并不傷筋動骨，換個地方照常開張營業(yè)。我們要與有關部門聯(lián)合行動，加大打擊處罰力度，造成嚴打聲勢，對情節(jié)嚴重、觸犯刑律的要及時移送司法部門處理，追究刑事責任，讓欺詐錢財者不敢輕易鋌而走險。二是落實監(jiān)管責任。衛(wèi)生監(jiān)督機構要切實履行責任，采取綜合整治的強力措施，加強對醫(yī)療機構的監(jiān)管，并持之以恒地堅持下去。醫(yī)政執(zhí)法必須堅持權責一致，做到有權必有責、用權受監(jiān)督、侵權要賠償、違法要追究。對推諉扯皮、失職瀆職、濫用權力、執(zhí)法不嚴等行為造成醫(yī)療服務市場混亂、違法行為不能及時得到懲處的，要堅決追究有關執(zhí)法人員的責任。三是認真處理群眾舉報投訴。各縣區(qū)要從實際出發(fā)，廣泛聽取群眾意見，確定專項整治工作重點。要把群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題，如非法開展性病診療、非法醫(yī)療廣告、公立醫(yī)院對外出租承包科室等作為工作重點，加大監(jiān)督查處力度。要高度重視群眾舉報和新聞監(jiān)督，對舉報投訴和新聞媒體反映的問題，要逐項調查核實，依法及時處理，做到件件有回音、事事有著落，并選擇部分影響大的典型案件公開曝光。四是標本兼治，糾建并舉。把糾正違法違規(guī)行為與加強制度建設結合起來，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，完善監(jiān)督管理，實行自律與他律相結合、日常監(jiān)管和專項整治相結合、違法違規(guī)行為處罰記錄與評先評優(yōu)活動相結合、行政許可審批與責任追究相結合，探索建立醫(yī)療服務市場秩序的長效監(jiān)管機制。各縣區(qū)衛(wèi)生局要認真推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，實施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，合理配置醫(yī)療衛(wèi)生資源，發(fā)展完善農(nóng)村和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，為群眾提供便捷高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務，控制醫(yī)療費用過快增長，降低群眾就醫(yī)負擔。。

四、注重輿論宣傳，樹立衛(wèi)生執(zhí)法形象。

各級衛(wèi)生行政部門及衛(wèi)生監(jiān)督機構，要注重與媒體的溝通協(xié)作，擴大衛(wèi)生執(zhí)法宣傳，及時報道衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法情況。認真開展《食品衛(wèi)生法》、《職業(yè)病防治法》、《傳染病防治法》等衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳周(日)活動，讓社會及時了解健康相關產(chǎn)品、公共衛(wèi)生現(xiàn)狀和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法情況，保證公民對公共衛(wèi)生的知情權。要充分利用菏澤衛(wèi)生網(wǎng)站和健康生活欄目，拓寬宣傳渠道，擴大信息宣傳覆蓋面，定期發(fā)布衛(wèi)生監(jiān)督信息和預警信息。要加強對監(jiān)管相對人的培訓，重點對生產(chǎn)企業(yè)負責人、衛(wèi)生管理員進行衛(wèi)生法律法規(guī)和業(yè)務技能培訓，提高企業(yè)守法經(jīng)營意識。要抓住各種節(jié)會，各種機會，利用多種形式，廣泛宣傳衛(wèi)生監(jiān)督職責、衛(wèi)生法律法規(guī)和衛(wèi)生安全常識，提高群眾的健康意識和依法維權意識。

同志們：

剛才鴻鷹所長對去年的工作作了實事求是的總結，對今年的工作作了全面具體的部署。鄧光華局長對衛(wèi)生監(jiān)督工作也提出了要求。我認為，他們講得很好、很實在，工作思路清晰、目標明確、措施有力。20xx年，在市委、市政府正確領導下，在市衛(wèi)生局的帶領下，全市衛(wèi)生監(jiān)督部門以先進性教育活動為動力，狠抓衛(wèi)生監(jiān)督工作，取得了顯著的成績，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極的貢獻。市領導對去年的衛(wèi)生監(jiān)督工作是滿意的。借此機會，我代表參加會議的市領導，向為保障人民健康付出辛勤勞動的廣大衛(wèi)生監(jiān)督員表示衷心的感謝!向受到表彰的a、b級企業(yè)致以熱烈的祝賀!

下面，我強調幾點意見：

一、牢固樹立科學發(fā)展觀，進一步認識衛(wèi)生監(jiān)督工作的重要地位和作用。

不久前召開的市委八屆五次會議繪制了壯麗藍圖，明確了我市經(jīng)濟社會發(fā)展的指導方針、奮斗目標、主要任務和重大措施，向全市人民發(fā)出了以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，推動我市經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展，建設和諧惠州的號召。這無疑給我們賦予了新的歷史使命。

大家要充分認識衛(wèi)生監(jiān)督工作的重要地位和作用，要充分認識發(fā)展衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)，保證人們群眾身體健康是實踐“三個代表”重要思想和全面建設小康社會的必然要求，是切實維護廣大人民群眾權益的重要前提，是經(jīng)濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展與建設和諧惠州的重要保障。各業(yè)主、各單位要注重加強自身建設，積極配合衛(wèi)生監(jiān)督部門的工作，改善衛(wèi)生基礎設施，提高衛(wèi)生管理水平。衛(wèi)生監(jiān)督部門要深刻理解黨的和市委八屆五次全會精神，把思想認識統(tǒng)一到中央、省、市委決策和部署上來，為創(chuàng)建全國文明城市，努力工作，更新觀念，大膽創(chuàng)新，努力提高統(tǒng)籌、管理與協(xié)調衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)的能力，加快衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)改革與發(fā)展步伐，切實保障人民的衛(wèi)生健康安全。

二、增強衛(wèi)生安全意識，落實責任制，不斷提高衛(wèi)生管理水平。

近幾年來，特別是去年，在市委、市政府的正確領導下，衛(wèi)生監(jiān)督部門各項工作都取得了優(yōu)異的成績，全市的食物中毒事件大幅度下降，這些成績的取得離不開廣大業(yè)主和衛(wèi)生監(jiān)督員的共同努力。衛(wèi)生監(jiān)督工作涉及我們生活的方方面面，需要社會的支持，特別需要廣大業(yè)主和各單位的積極支持和配合。廣大業(yè)主和各單位要切實增強衛(wèi)生安全意識，落實各自責任，大力提高衛(wèi)生水平，保障群眾的衛(wèi)生健康安全。為此，我們要做到如下三點：一要提高衛(wèi)生安全意識。有道是“安全責任重于泰山”，不管是食品衛(wèi)生、公共衛(wèi)生醫(yī)療衛(wèi)生安全還是職業(yè)衛(wèi)生安全，我們都馬虎不得，各單位要積極參加各種衛(wèi)生知識培訓，切實增強法律意識和衛(wèi)生安全意識，自覺提高自身素質，形成良好衛(wèi)生習慣。二要積極行動，完善和落實各項措施。各單位要以高度負責的精神，不斷完善衛(wèi)生的設施、設備，認真落實各項衛(wèi)生管理制度。要積極主動加強衛(wèi)生管理工作，增強衛(wèi)生安全的責任感和自覺性。三要齊心協(xié)力，共同塑造惠州良好的形象。我們生活在惠州，工作在惠州，讓惠州衛(wèi)生、美麗、整潔，是我們的共同心愿。各單位和衛(wèi)生監(jiān)督部門要團結一致，互相配合，不斷提高服務水平，做好衛(wèi)生工作，為創(chuàng)建美好的家園作出應有的貢獻。

今年是全面實施“”規(guī)劃的開局之年，五年的工作開頭年，各單位、各部門要在落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會和全面加強黨的建設方面走在前面，努力當好排頭兵。衛(wèi)生監(jiān)督部門要堅持以人為本、執(zhí)政為民，把維護好、發(fā)展好、實現(xiàn)好人民群眾的健康權益放在第一位，作為衛(wèi)生監(jiān)督工作的出發(fā)點和落腳點。要突出重點，抓住群眾關心的熱點、難點的衛(wèi)生問題，認真加以解決。剛才瞿所長對200**年工作作了很好的部署，目標任務非常明確。特別是針對今年“國家衛(wèi)生城市”重檢和市委市政府提出的20xx年創(chuàng)建國家文明城市的奮斗目標，提出了在市區(qū)打造“衛(wèi)生示范一條街”等設想，我認為很好。全國文明城市是綜合評價一個城市“三個文明”建設水平的最高榮譽，也是一個城市最有份量的競爭品牌，最為重要的無形資產(chǎn)、最具升值潛力的發(fā)展資源。搞的是衛(wèi)生，樹的是形象，提高的是效益，促進的是經(jīng)濟，受益的是群眾。創(chuàng)國家文明城市是一項擔子更重、要求更高、涉及面更廣的艱巨任務，需要全社會都來關注創(chuàng)建工作，各部門、單位要從建設和諧社會的高度提高對創(chuàng)建工作的認識，各部門、各單位、各社區(qū)、學校、團體，大家都要緊緊圍繞創(chuàng)建全國文明城市的要求，高度重視創(chuàng)建活動，認真進行自查，落實整改措施;衛(wèi)生監(jiān)督部門要對照全國文明城市“公共場所衛(wèi)生”和“食品衛(wèi)生”的測評內容與標準，加強對主要道路及重點單位和社區(qū)周邊的“五小”行業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督檢查。要抓住群眾反映的熱點問題，突出重點，加強食品安全衛(wèi)生監(jiān)督工作和繼續(xù)深入開展嚴厲打擊非法行醫(yī)等專項整治行動，整頓規(guī)范市場運作秩序，凈化醫(yī)療服務市場，保證群眾就醫(yī)安全。為我市創(chuàng)建全國文明城市工作打下堅實的基礎。

四、加大執(zhí)法力度，不斷提高執(zhí)法水平，努力完成國家衛(wèi)生城市重檢工作。

今年五月，我市將迎來國家衛(wèi)生城市重檢工作。這是我市當前一項極其重要的工作。衛(wèi)生監(jiān)督部門擔負著繁重的迎檢任務。希望大家發(fā)揚創(chuàng)建“四塊金牌”的拼搏精神，按照重檢的要求，堅持依法行政，繼續(xù)加大執(zhí)法力度，切實提高執(zhí)法水平。每個監(jiān)督人員要做到堅持原則，不徇私情，依法行政，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，引進科技手段，不斷改進執(zhí)法監(jiān)督方法，改變工作作風，提高工作效率，提高服務質量，不斷提高執(zhí)法能力。同時希望在座的各單位積極響應市委、市政府的號召，加強軟硬件建設，加強衛(wèi)生管理，密切配合衛(wèi)生監(jiān)督部門做好迎檢工作，進一步優(yōu)化我市投資環(huán)境，促進社會經(jīng)濟的快速健康發(fā)展。

同志們，今后一段時間的衛(wèi)生監(jiān)督工作任重而道遠，希望大家精誠團結，迎難而上，開拓進取，進一步做好各項衛(wèi)生工作，為把我市打造成珠三角東部現(xiàn)代化經(jīng)濟強市和廣東省現(xiàn)代石化數(shù)碼產(chǎn)業(yè)名城，建設和諧惠州，為創(chuàng)建全國文明城市做出新的應有的貢獻。

謝謝大家!

衛(wèi)生監(jiān)督工作會議講話稿篇四

同志們：

在全省上下貫徹落實黨的xx大會議精神，貫徹落實全國和全省衛(wèi)生工作會議精神之際，這次全省衛(wèi)生監(jiān)督工作會議召開了。這次會議的召開對進一步加強20xx年全省衛(wèi)生監(jiān)督工作是非常有意義的。剛才，天仁廳長代表省衛(wèi)生廳全面總結了20xx年的衛(wèi)生監(jiān)督工作，部署了20xx年的工作任務。希望大家按照天仁廳長講話的要求，抓好貫徹落實，做好全年工作。在這次會議上，我們對我省衛(wèi)生監(jiān)督工作中涌現(xiàn)出來的餐飲消費安全專項整治中的先進集體和先進個人進行了表彰，頒發(fā)了獎牌和證書。在此，我代表廳黨組，向全省衛(wèi)生監(jiān)督戰(zhàn)線的廣大干部職工，表示誠摯地慰問和謝意!向受到表彰的衛(wèi)生監(jiān)督先進集體和先進個人表示衷心地祝賀!

在過去的一年里，全省衛(wèi)生監(jiān)督戰(zhàn)線的同志們緊密團結，奮勇拼搏，緊緊圍繞衛(wèi)生改革和發(fā)展的中心任務，從維護人民群眾的健康權益出發(fā)，推進依法行政，加強公共衛(wèi)生和醫(yī)療行業(yè)監(jiān)管，深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，提高衛(wèi)生行政執(zhí)法能力，加快信息化建設步伐，探索長期有效的監(jiān)督管理體制，在各方面都取得了顯著成績。剛才，對先進集體和先進個人的表彰、天仁廳長對20xx年工作成就的總結，應當給以充分的肯定。但是我們在看到全省衛(wèi)生監(jiān)督工作成績的同時，還要清醒地認識到，目前在我們的工作中還存在很多問題和不足，天仁廳長剛才分析了我們衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)和衛(wèi)生監(jiān)督工作中面臨的六個方面的問題。正視困難和問題是解決問題的基礎。希望大家在工作中要認真分析這些問題，采取措施，有效地加以解決。尤其是，今天參加會議的還有各地市、各部門分管衛(wèi)生監(jiān)督工作的領導，希望大家一定要站在全局的高度，分析、解決這些問題。全省衛(wèi)生工作會議已經(jīng)對20xx年工作進行了全面部署，廳黨組確定了“一年有新進展、三年有新突破、五年上新臺階”的工作目標，希望全省衛(wèi)生監(jiān)督工作圍繞這個工作目標，圍繞黨的xx大提出的工作任務，做好20xx年的工作。下面我想針對20xx年的工作強調三個問題：

一、以改革為先，突出衛(wèi)生監(jiān)督工作的地位和作用。

20xx年衛(wèi)生部出臺了《關于衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的意見》，強化了衛(wèi)生行政機關依法行政、依法管理的職責，明確了衛(wèi)生監(jiān)督體系中公共衛(wèi)生的職能。通過將近十年的建設，可以說，我省已經(jīng)建立起一套比較完整、比較規(guī)范的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系，已經(jīng)形成了一個由13個地市、64個縣、64個區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)督部門和3000多名監(jiān)督員組成的衛(wèi)生監(jiān)督隊伍，組成了一個比較完整的綜合執(zhí)法監(jiān)督體系。近三年來，國家通過轉移支付，在全國投入12個億進行衛(wèi)生監(jiān)督能力建設，不斷改善執(zhí)法條件。我省截止去年，省、市、縣區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督能力建設的任務基本完成，衛(wèi)生監(jiān)督隊伍自身素質正在不斷地提高。國家也出臺了一系列政策來完善保障措施，提高監(jiān)督執(zhí)法水平。衛(wèi)生監(jiān)督體系不斷健全，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作取得了明顯突破。衛(wèi)生監(jiān)督體系和監(jiān)督工作，是衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的產(chǎn)物，改革促進了衛(wèi)生監(jiān)督體系的建設;衛(wèi)生監(jiān)督體系的發(fā)展，為下一步的改革奠定了良好的基礎。

在剛剛結束的十一屆全國人大一次會議上通過的國務院機構改革方案，圍繞大衛(wèi)生觀，衛(wèi)生行政管理的體制改革得到進一步深化，將由國務院直接管理的國家食品藥品監(jiān)督管理局，改為由衛(wèi)生部管理。明確了由衛(wèi)生部門承擔食品安全綜合協(xié)調的工作任務，承擔組織查處食品安全重大事故的責任。這項改革是衛(wèi)生監(jiān)督工作當前面臨的新形勢。通過改革更能夠強化衛(wèi)生監(jiān)督工作，全面提升衛(wèi)生監(jiān)督工作的地位。這是衛(wèi)生監(jiān)督工作發(fā)展、創(chuàng)新的一個新的機遇。我們全省衛(wèi)生行政部門要以對黨和人民群眾高度負責的精神，適應新形勢，研究新變化，把思想統(tǒng)一到國家的部署上來。首先要做好自身工作;第二，在思想上要積極主動，不等不靠，積極研究改革，研究國家新的政策、新的改革措施和有關的方案，不斷提高和完善自身工作。要樹立起四個方面的意識：一是強化責任意識，做好本職工作。這次改革是加強監(jiān)督工作的重要舉措，無論體制如何變化，職能如何調整，都將對衛(wèi)生監(jiān)督工作提出更高的要求，我們要保持思想上的穩(wěn)定性、工作上的連續(xù)性，做好本職工作，履行監(jiān)督職能;完成好20xx年衛(wèi)生監(jiān)督工作的重點任務，按照國家、省的統(tǒng)一部署，進一步加強衛(wèi)生監(jiān)督體系的建設，加強隊伍的建設，尤其是沒有達到改革要求的縣區(qū)級衛(wèi)生監(jiān)督機構，在今年必須完成改革任務。加強隊伍建設，做好本職工作，履行職責。完成好食品、餐飲、公共場所、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督等方面的工作任務。投入重點精力、投入主要力量，研究好大冬會的保障工作。在奧運會的保障工作中，做好我省工作，不要因為我省工作出現(xiàn)的問題，影響奧運會、大冬會的舉辦。二是強化全局意識，完成新的任務。隨著體制改革的進行和工作職能的調整，在一些工作中，我們由組成部門變成了牽頭部門。比如，食品安全綜合協(xié)調方面，我們衛(wèi)生部門就要責無旁貸地承擔起組織協(xié)調的責任。要組織力量，對發(fā)生的重大的食品安全問題進行查處，這都是全省各級衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機構需要完成的工作任務。這就要求我們要從全局來思考，進一步完善工作職能，落實責任，保證新任務的落實，避免由于體制調整而出現(xiàn)的重大的食品衛(wèi)生安全問題。三是強化危機意識。食品安全、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生都還有隱患存在，面臨著一些問題。尤其是當前，突發(fā)衛(wèi)生事件仍然威脅著廣大人民群眾的安全。這些隱患和問題交織在一起，就更加要求我們一定要強化危機意識，居安思危，做好工作，保證人民群眾的健康安全。四是樹立起自律意識。古人講：己所不欲，勿施于人。我們承擔著對醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)進行執(zhí)法監(jiān)督的責任。在全省衛(wèi)生工作會議上，我們提出了三個加強，一是加強規(guī)劃準入，二是加強監(jiān)管，三是加強績效考核。今年的衛(wèi)生工作要在對廳機關和廳直單位進行績效考核的基礎上，開展對全系統(tǒng)的績效考核，以此來加大自身監(jiān)督，提高自身的監(jiān)管水平。在當前的監(jiān)管過程中，隨著農(nóng)村、社區(qū)衛(wèi)生服務體系的建設，對這兩個體系的機構從業(yè)行為的監(jiān)督，也是我們將面臨的新問題?，F(xiàn)在省直接管理的20多家醫(yī)療機構，放射診療許可證的換發(fā)工作遲遲沒有落實。要求這些機構，按照有關法律法規(guī)的要求，進行整改，對達不到要求的，按法律法規(guī)加大處罰力度，提高他們的依法辦事意識，強化自律意識。同時我們也要加強對我們自身隊伍的管理，加強隊伍的廉政建設。要執(zhí)法更要懂法。要嚴格按照有關法律法規(guī)開展工作，加大對違法違紀行為的查處力度，打造一支過硬的隊伍，確保不出現(xiàn)問題。去年，省紀檢委公布了全省的商業(yè)賄賂案件共9個，其中有3個出現(xiàn)在我們衛(wèi)生系統(tǒng);國家也從法律層面加強了建設，所以我們要加強自身管理，保證隊伍不出現(xiàn)問題。另外，新的醫(yī)改方案即將出臺，對于工作的開展、經(jīng)費的保障都將出臺明確的要求。在新的醫(yī)改方案中，衛(wèi)生監(jiān)督工作已經(jīng)被列為公共衛(wèi)生的重要一環(huán)，擺上了重要日程，新的醫(yī)改方案也必將促進我們監(jiān)督工作的開展。

二、以人為本，保障人民群眾的健康安全。

增進人民健康，保障人民群眾的生命安全是我們衛(wèi)生系統(tǒng)義不容辭的責任。以人為本要從兩個層次來理解。

一是必須把保護人民群眾的生命安全作為我們神圣的責任，第一位的任務。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展、人民生活水平的提高，人民群眾對改善生活質量、提高健康水平的要求越來越強烈。目前我國正處于由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉型的特殊歷史時期，也處于gdp由1000美元向3000美元逐漸攀升的歷史階段。當前的市場化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、全球化、老齡化等問題都對我們的監(jiān)督工作提出了新的要求。

前不久，who發(fā)布的研究報告顯示，全球接近四分之一的疾病是由可以避免的環(huán)境暴露引起的。每年超過1300萬超額死亡可以歸因于可預防的環(huán)境因素。在最不發(fā)達地區(qū)，接近三分之一的死亡和疾病歸因于環(huán)境問題。我國的癌癥、心腦血管疾病、呼吸道疾病發(fā)病率都在逐漸上升，化肥、農(nóng)藥的過量使用也造成了土地、食品的污染，從而導致了健康問題。中國大城市污染造成的損失是330億美元，職業(yè)病、工傷事故等情況的數(shù)字驚人，塵肺患者高達55.83萬人，可謂觸目驚心，這也說明職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督的任務也是相當繁重的。據(jù)統(tǒng)計，我國煙民有3億人，是名副其實的煙草消費大國，但我國也是世界上對煙草消費沒有嚴格限制的國家。同時我國每年新增住宅面積相當于美國的4-5倍，家居污染問題日趨嚴重。我國私人汽車的保有量是世界上增長最快的國家，環(huán)境污染問題也逐漸凸現(xiàn)。不難看得出，我們面臨的形式相當嚴峻，樹立以人為本的思想，保證人民群眾的健康是我們義不容辭的責任。我們全省各級衛(wèi)生監(jiān)督工作者必須把維護人民群眾健康作為工作的出發(fā)點和落腳點，站在以人為本，構建社會主義和諧社會的高度，充分認識做好衛(wèi)生監(jiān)督工作的重要意義，增強責任感和緊迫感，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，防止和糾正損害群眾健康權益的行為，不辜負黨和人民群眾對衛(wèi)生監(jiān)督工作的期望。

二是加強衛(wèi)生監(jiān)督的隊伍建設，進一步提高衛(wèi)生監(jiān)督工作質量。做好任何一項工作，必須要有一支好的隊伍，這是決定一個行業(yè)、一個部門、一項事業(yè)成敗的關鍵。剛才，索廳長已經(jīng)對隊伍建設、體系建設提出了明確的要求，我想強調的是以下幾個方面：

第一，各級衛(wèi)生行政部門要加強對衛(wèi)生監(jiān)督工作的領導。當前，醫(yī)療衛(wèi)生體制改革正在穩(wěn)步實施，衛(wèi)生監(jiān)督體系建設正在不斷加強，在實際工作中，要不斷加強對衛(wèi)生監(jiān)督工作的領導，而且注意解決在工作中出現(xiàn)的影響我們工作開展的問題，比如，監(jiān)督與監(jiān)測之間的協(xié)調，監(jiān)督體系建設中的協(xié)調工作，這都是應該加強的重點工作。

第二，突出人才培養(yǎng)。要求衛(wèi)生監(jiān)督工作者必須具備較高的政治思想素質，牢固樹立全心全意為人民服務的信念，遵紀守法，恪守職業(yè)道德和社會公德，做到清正廉潔、秉公執(zhí)法。同時也要看到，衛(wèi)生監(jiān)督工作不只是板起面孔監(jiān)督檢查，還要在檢查中寓服務于監(jiān)督之中，熱情服務，開展宣傳教育，幫助被檢查單位和個人提高依法管理水平。因此，在監(jiān)督工作中，要強化服務意識，適應社會和群眾的需要，切實履行好應盡的職責，為群眾提供滿意的服務。今年省廳將加大衛(wèi)生監(jiān)督師資骨干力量的培養(yǎng)，也希望各市地、縣區(qū)按照各自職責，加大人才培養(yǎng)力度，提高人才的綜合素質，促進我們的工作。

第三，要完善監(jiān)督制約機制，促進嚴格依法行政。在日常工作中，各級衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機構的行政審批、監(jiān)督檢查、行政處罰等權力運用是否恰當、是否合法，是關系到人民群眾的切身利益，也關乎衛(wèi)生系統(tǒng)形象的重要環(huán)節(jié)和內容。隨著衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設的不斷完善，加強監(jiān)督隊伍管理，規(guī)范監(jiān)督人員的執(zhí)法行為已經(jīng)成為隊伍建設當中需要加強和解決的一個問題。在今年的全省衛(wèi)生工作會議上，我們提出，要加強隊伍自身的建設，也要加強稽查隊伍的建設，加大稽查工作的力度。剛才索廳長也談到了這個問題。前不久，省廳成立了專門負責衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督稽查工作的委員會，設立了專門的辦公室，省衛(wèi)生監(jiān)督所稽查科的同志和這個辦公室的同志合署辦公，加強稽查工作力度，來促進隊伍建設。據(jù)我了解，哈爾濱市要建立專門的稽查組織開展這方面工作，很多地市在這方面也做了很多工作，希望各地、各級衛(wèi)生行政部門要加強稽查隊伍建設，通過加強對我們自身的監(jiān)督制約來促進依法行政。

第四，要加強薄弱環(huán)節(jié)的建設，推進監(jiān)督重心下移。當前，城鄉(xiāng)結合部地區(qū)、農(nóng)村基層地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督力量相對薄弱，在某些地方已經(jīng)成為衛(wèi)生監(jiān)督工作的空白點和各種違法行為的集散地，這是衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設面臨的突出問題。中共中央國務院《關于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》明確提出，要建立一支健全的隊伍，加強農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生市場監(jiān)管，嚴厲打擊各種危害農(nóng)民健康的違法行為。今年要在繼續(xù)深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的同時，加快衛(wèi)生監(jiān)督體系建設，推進衛(wèi)生監(jiān)督進農(nóng)村、進社區(qū)工作力度，年底前力爭全省90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立衛(wèi)生監(jiān)督員或助理衛(wèi)生監(jiān)督員，將衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督重心下移，完善農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡建設，建立覆蓋農(nóng)村的衛(wèi)生監(jiān)督體系，提高農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督水平，維護人民群眾健康權益。

三、以奧運會、大冬會保障為契機，促進20xx年各項監(jiān)督工作的開展。

大家要充分意識到，20xx年是衛(wèi)生監(jiān)督工作任務十分繁重的一年，我們既面臨著進行改革的嚴峻考驗，也肩負著奧運會、大冬會保障這一艱巨任務和政治責任。這一仗必須要打贏!這是關系到衛(wèi)生系統(tǒng)形象，更是關系到我們十年體系建設成果的關鍵問題。大家也要認識到，大冬會的保障工作不僅僅只有十幾天，而是要以此為契機，堅持不懈地長期堅持下去。剛才天仁廳長布置了五個方面的工作任務，前不久，我們也組織了有關同志到北京交流觀摩奧運會保證工作，制定了大冬會保障工作方案，從各個技術層面制定各項保障措施。今年，全省衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)要圍繞這個重點，認真研究，周密部署，突出重點，狠抓落實，切實加強餐飲衛(wèi)生和重點公共場所的監(jiān)管，積極開展飲用水衛(wèi)生安全監(jiān)督，打擊非法行醫(yī)，加強各個方面的監(jiān)督工作;加強長效機制的建設，加大案件查處力度，維護人民群眾的健康權益和法律尊嚴。

同志們，衛(wèi)生監(jiān)督工作責任重大，任務艱巨。我們要以xx大精神為指導，迎難而上，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，為努力開創(chuàng)我省衛(wèi)生監(jiān)督工作新局面，促進衛(wèi)生事業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展做出新的貢獻。謝謝大家!

衛(wèi)生監(jiān)督工作會議講話稿篇五

同志們：

今天這個會議，也是我們新一屆班子上任以來，召開的又一個重要的會議。剛才，※※同志對20**年全縣衛(wèi)生監(jiān)督工作進行了全面、客觀的總結，同時，對今年全縣衛(wèi)生監(jiān)督工作進行了部署。我表示完全贊同。下面，我想講三點意見：

一、要牢固樹立科學發(fā)展觀，認識衛(wèi)生監(jiān)督工作對于構建和諧社會的地位和作用。

第一，衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)是建設和諧社會的組成部分。胡錦濤指出“醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)是造福人民的事業(yè)，關系廣大人民群眾的切身利益，關系千家萬戶的幸福安康，也關系經(jīng)濟社會的協(xié)調發(fā)展，關系國家和民族的未來?！笨梢?，構建和諧社會離不開衛(wèi)生事業(yè)，衛(wèi)生事業(yè)是構建和社會主義諧社會的重要保障。衛(wèi)生監(jiān)督工作是衛(wèi)生工作的重要組成部分，是衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展的重要支撐，對于維護正常公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務秩序，推動衛(wèi)生事業(yè)全面、協(xié)調發(fā)展，保障人民群眾公平享有公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務，共享改革與發(fā)展成果，構建社會主義和諧社會具有不可替代的重要地位和重要作用。

第二、衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)是構建和諧社會的重要內容。衛(wèi)生事業(yè)是社會事業(yè)的重要組成部分，而衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)又是保障衛(wèi)生事業(yè)得以全面、健康、協(xié)調發(fā)展的支撐事業(yè)。堅持協(xié)調發(fā)展，加強社會事業(yè)建設，加強醫(yī)療衛(wèi)生服務，提高人民健康水平。發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，一是要建立健全醫(yī)療服務體系，為人民群眾提供基本醫(yī)療服務。二是要建立健全醫(yī)學教育和科研體系，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供支撐。三是建立健全公共衛(wèi)生服務體系，包括疾病預防控制體系和衛(wèi)生監(jiān)督體系，為人民群眾提供公共衛(wèi)生服務。因此，可以說衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)既是衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分，也是構建和諧社會應有的重要內容。

第三、衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)是構建和諧社會的重要保障。我們有理由相信：一個和諧社會不可能沒有健康、協(xié)調發(fā)展與進步的衛(wèi)生事業(yè)作為支撐。同時，我們也不能相信，一個衛(wèi)生事業(yè)十分落后、疾病經(jīng)常發(fā)生流行、中毒事件時常發(fā)生、基本醫(yī)療不能保障、健康水平難以提高的國家或地區(qū)，是一個和諧的社會。因此，構建和諧社會必然也要大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督是保障。

由此，衛(wèi)生監(jiān)督工作不僅是衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展的重要組成部分，也是衛(wèi)生工作的重要內容，更衛(wèi)生事業(yè)健康、全面、協(xié)調發(fā)展的保障，關系到人民群眾切身利益。我們必須從實踐“三個代表”重要思想，堅持以人為本，從落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的高度，從樹立大局意識和責任意識，把保障群眾健康權益，促進構建社會主義和諧社會、維護社會穩(wěn)定發(fā)展的大局，充分認識衛(wèi)生監(jiān)督工作的重要地位和重要作用。

二、要以提高行政執(zhí)法能力為主要目標，建設起一支高素質的衛(wèi)生行政執(zhí)法隊伍。

隨著改革的不斷深入，社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，社會主義民主法制建設的不斷加強，衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督工作面臨著許多新情況、新問題，再加上，面上的監(jiān)管工作加強后，一些不法分子的違法手段越來越隱蔽、違法行為越來越多樣、違法技術越來越高明;有的鉆法律空子，打“擦邊球”，誤導消費者，給監(jiān)管工作帶來困難。因此，要進一步加強自身建設，提高執(zhí)法能力。

第一，要建立精干的隊伍。就目前全縣整個衛(wèi)生執(zhí)法隊伍而言，除縣衛(wèi)生監(jiān)督所15名衛(wèi)生行政執(zhí)法人員外，其余都是兼職。既要從事衛(wèi)生執(zhí)法工作，又要從事著醫(yī)院管理、疾病預防控制、婦幼衛(wèi)生工作業(yè)務，以致于精力分散，更主要的是個體素質不高，為此，嚴格把好進口關是關鍵。對新進執(zhí)法人員，嚴格審查把關，真正把素質強的人員充實到隊伍中來。首先是要對現(xiàn)有執(zhí)法人員進行一次清理;二是根據(jù)需要重新定編;二是對現(xiàn)有人員進行一次全面的考試、考核，重新任命，固定下來。要給予較好待遇，力爭把思想正、素質高、能力強的人員吸引到衛(wèi)生行政執(zhí)法隊伍，以提高全縣衛(wèi)生執(zhí)法隊伍的整體素質。

第二，要確保政治過硬。行政執(zhí)法工作的性質決定了行政執(zhí)法者手中掌握著國家賦予的行政管理權力。要保證這種權力的正確行使，必須加強衛(wèi)生行政執(zhí)法隊伍的政治思想和道德建設。縣衛(wèi)生監(jiān)督所和作為縣衛(wèi)生局委托執(zhí)法的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院，要組織執(zhí)法人員深入學習“三個代表”的重要思想和科學發(fā)展觀，提高運用馬克思主義的立場、觀點、方法分析問題和解決問題的能力。要從規(guī)范執(zhí)法行為，完善監(jiān)督制約機制入手，嚴格衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的管理，強化權責一致意識，防止權力異化，濫用權力，滋生腐敗。要從加強作風建設入手，在衛(wèi)生監(jiān)督人員中大力提倡：“勤奮好學、學以致用;心系群眾，服務人民;真抓實干、務求實效;艱苦奮斗、勤儉節(jié)約;顧全大局、令行禁止;發(fā)揚民主、團結共事;秉公用權、廉潔從政;生活正派、情趣健康”八個方面的良好風氣，樹立衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的良好社會形象。要通過強化思想作風建設，進一步增強責任感和使命感，努力培育一支群眾滿意、政府放心的衛(wèi)生行政執(zhí)法隊伍。

第三，要精通執(zhí)法業(yè)務。我認為，作為一名行政執(zhí)法人員對有關的法律、法規(guī)要“懂”，對行政處罰法、行政復議條例、行政訴訟法、國家賠償法、行政許可法等“五大”行政法律法規(guī)和衛(wèi)生專業(yè)法律法規(guī)要“精”，才能擔當起衛(wèi)生行政執(zhí)法的重任。因此，必須切實加強對衛(wèi)生執(zhí)法人員的教育培訓工作，全面提升衛(wèi)生執(zhí)法人員的業(yè)務素質和依法行政、文明執(zhí)法水平。尤其要加強上崗前培訓，執(zhí)法人員必須經(jīng)培訓考核合格后才能持證上崗。同時，要加強知識更新，按照“實體法與程序法并重、法律知識與操作技能并重”的要求，靈活多樣地安排時間學習，強化執(zhí)法人員的業(yè)務技術培訓，不斷提升執(zhí)法隊伍的整體業(yè)務素質。

第四，要強化制度建設。要從不斷健全和完善監(jiān)督制約機制入手，進一步規(guī)范行政權力運行，規(guī)范衛(wèi)生執(zhí)法行為，強化衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的管理。一是要組織開展衛(wèi)生監(jiān)督員風紀檢查，對監(jiān)督員著裝、證章使用情況進行專項稽查，加強衛(wèi)生監(jiān)督員作風建設;二是以貫徹執(zhí)行《※※市衛(wèi)生局依法行政文明執(zhí)法“六項禁令”》為核心，深入推進衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)反腐倡廉工作，從嚴查處衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作中的違法違紀行為;三是嚴格執(zhí)行衛(wèi)生行政執(zhí)法責任制，落實衛(wèi)生行政執(zhí)法錯案責任追究制，行政敗訴“一票否決”制。

第五，要強化技術支持?？h疾病預防控制中心作為全縣衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技術支持機構，是衛(wèi)生監(jiān)督體系的重要組成部分。衛(wèi)生監(jiān)督所要加強與縣疾病預防控制中心的相互合作，實現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督與衛(wèi)生監(jiān)測的同步發(fā)展?？h疾控中心要切實加強自身能力建設，不斷提高在健康危害因素監(jiān)測、風險評估與衛(wèi)生評價、檢驗出證、技術咨詢等方面的技術水平。同時，要建立完善規(guī)章制度，加強管理，嚴格規(guī)范檢驗檢測工作，充分發(fā)揮技術優(yōu)勢，為衛(wèi)生監(jiān)督提供強有力的技術支撐。

三、要突出衛(wèi)生監(jiān)督工作重點，圓滿完成全年衛(wèi)生監(jiān)督工作的各項任務。

對于今年的工作，※※同志已在前面作了十分周密的部署。工作思路是十分清楚的，目標任務也是非常明確的。但是今年的時間已經(jīng)過半。時間緊迫、任務繁重，是我們今年工作的一大特征。自古道：“牽牛要牽牛鼻子?！闭f的是：解決問題要抓住關鍵，只要抓住關鍵，工作起來就會事半功倍，一切問題將會迎刃而解。大家一定不要有任何的畏難情緒，務必要堅定信心，要有背水一戰(zhàn)的決心和勇氣。對于抓好今年的工作，我認為關鍵是要突出幾個重點，抓住人民群眾廣泛關心的熱點、難點的衛(wèi)生問題，認真加以解決。

一是要突出抓好醫(yī)療市場監(jiān)管，嚴厲打擊非法行醫(yī)，整頓規(guī)范醫(yī)療市場秩序和醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為。重點是打擊無證行醫(yī)，清除醫(yī)療機構中的假醫(yī)生，查處醫(yī)療機構出租(承包)科室行為，查處超范圍執(zhí)業(yè)行為、非法從事性病診療活動，嚴肅查處利用b超非法鑒定胎兒性別和作選擇性別的終止妊娠手術的行為，嚴厲打擊違法發(fā)布醫(yī)療廣告行為，查處非法從事醫(yī)療美容診療活動，嚴厲查處非法采供血的行為。通過一系列的整治，切實建立打擊非法行醫(yī)的集中整治與日常監(jiān)管有效結合的長效機制與措施，維護人民群眾的健康權益。

二是要突出抓好食品衛(wèi)生專項整治，確保食品衛(wèi)生安全，嚴防發(fā)生食物中毒事故和食源性傳染病發(fā)生和流行。俗話說：“民以食為天，食以安為本”。食品的衛(wèi)生安全問題，與我們每個人的健康安全利益息息相關。如今，黨和國家已經(jīng)把食品的衛(wèi)生安全問題提到“大安全”的高度上來，與安全生產(chǎn)同等重視。有道是“安全責任重于泰山”。我們衛(wèi)生監(jiān)督機構及其衛(wèi)生執(zhí)法，一定要保持清醒的認識，務必實實在在、切實抓好，決不能有絲毫懈貽。我們工作的重點目標，首先要放在食品的生產(chǎn)企業(yè)、餐飲業(yè)、學校食堂、建設工地食堂、農(nóng)村集體家宴等重點部位的監(jiān)管上，因為這都是就餐人群非常集中的部位，一旦出現(xiàn)問題都是大問題，因此，一點也不敢有絲毫的馬虎。我們的衛(wèi)生監(jiān)督機構一定要投入足夠精力和人力，加大監(jiān)管力度，務必確保不出問題。第二，在加強食品衛(wèi)生日常監(jiān)管的同時，我們還要注意像“農(nóng)家樂”、“夜啤酒”、居民婚喪家宴及食用山珍野味等之類的“新生事物”的食品衛(wèi)生安全監(jiān)督管理。這些地方，可能是我們沒有引起重視而被疏漏部位。三是要加強以嬰幼兒(學生)食品、保健食品、特殊營養(yǎng)食品和中老年食品之類的食品衛(wèi)生安全監(jiān)管，因為食用這些食品的人群，本來就是需要重點保護的群體。一旦出現(xiàn)問題，經(jīng)不起折騰，務必要引起高度重視。

三是要突出抓好生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理，確保人民群眾生活飲用水的衛(wèi)生安全。有句俗話：“人可七天不吃飯，不可三日不喝水?！闭f明了水對于人維持生命的極端重要性。生活飲用水的衛(wèi)生安全與食品衛(wèi)生安全同等的重要。我們的衛(wèi)生監(jiān)督所和疾控中心務必要切實履行職能職責，把全縣生活飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督與衛(wèi)生質量監(jiān)測工作認真抓好。對其工作重心，主要是集中式供水、二次供水、學校自備供水單位的衛(wèi)生監(jiān)督與衛(wèi)生質量監(jiān)測。其監(jiān)督、監(jiān)測的方式要采取經(jīng)?；c突擊性相結合的方式，對供水單位實施切實有效的監(jiān)督。一旦發(fā)現(xiàn)問題，要及時指出并敦促其及時糾正。對于違法行為，務必要一查到底，從嚴處理，決不姑息。

四是要突出抓好結核病、腸道傳染病等重點的傳染病防治工作監(jiān)督管理，依法落實防治措施。對于結核病的防治，我們實施“結核病預防控制項目”已經(jīng)有些年頭了。但就是患病率控制不去。其原因就是醫(yī)療機構為了所謂經(jīng)濟收益，不報疫情、截留病人，歸口管理政策在醫(yī)療機構不落實，使得患者得不到及時發(fā)現(xiàn)而接受免費的正規(guī)治療。這里，我要重申的是，結核病必須實行歸口管理，一旦發(fā)現(xiàn)病人務必及時報告，進行歸口治療。對于這一點，請縣衛(wèi)生監(jiān)督所與縣疾控中心協(xié)同做好。一旦發(fā)現(xiàn)問題，就依法處理。只要事實清楚，證據(jù)充分，衛(wèi)生局將予以全力支持，并追究該單位主要領導責任。

對于腸道傳染病防治的問題，衛(wèi)生局不知發(fā)了多少個文件進行部署，其結果就是不落實。就是不按腸道傳染病門診的要求去建設，不按技術規(guī)范辦事。本來是一件小事，就是辦不好。我認為，這不僅是辦事能力問題，更是政令不暢之重要表現(xiàn)。這點也縣衛(wèi)生監(jiān)督所納入監(jiān)管內容，并及時反饋相關的信息，務必在今年得以改善。

五是要突出抓好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理，切實保障勞動者的健康權益。在工礦企業(yè)的工作者，無不都是勞動者，是社會生產(chǎn)力的主力軍。因此，保護好他們的健康，無疑是對經(jīng)濟建設貢獻了力量。我們一定要牢固樹立保護勞動力就是保護生產(chǎn)力觀念，把職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作抓在手上，力爭在職業(yè)病防治監(jiān)管上要有重大突破。衛(wèi)生監(jiān)督機構要與疾病預防控制機構密切配合，做好職業(yè)健康危害因素現(xiàn)狀調查，理清突出問題，準確掌握基本情況，確保職業(yè)危害監(jiān)管到位，嚴防因化學毒物和其他毒物引發(fā)突發(fā)事件和事故的發(fā)生。

同志們，今年我們面臨的任務很重，雖然困難很多，有利條件也很多。我們要抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，團結一致，同心協(xié)力，求真務實，真抓實干，以新的精神風貌做好我們的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作，為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展，構建和諧※※做出更大的貢獻。

謝謝大家!

衛(wèi)生監(jiān)督工作會議講話稿篇六

衛(wèi)生監(jiān)督體系是社會主義醫(yī)療衛(wèi)生體系的重要組成部分，是我國建設法制政府和依法行政的必然要求。元月，我市根據(jù)上級衛(wèi)生監(jiān)督體制改革要求，成立了市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所，牡丹區(qū)、東明、單縣也于當年完成改革任務。至底，除個別縣以外，我市多數(shù)縣都成立了獨立的衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所，并正式運行。全市初步形成了上下一體運轉有效的衛(wèi)生監(jiān)督體系，對于市縣區(qū)衛(wèi)生行政部門轉變職能、整合資源，依法行政、加強監(jiān)管，在維護公共衛(wèi)生安全和醫(yī)療服務秩序、保障群眾健康權益、促進社會和諧等方面發(fā)揮了重要作用。但就我市而言，衛(wèi)生監(jiān)督體制改革中存在的矛盾和問題仍比較突出。一是改革不到位。個別縣至今仍未完成衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，有的縣雖已掛牌，實為一個機構兩個牌子。二是職能不到位。衛(wèi)生監(jiān)督機構掛牌后，法定職責缺位、越位、不到位的現(xiàn)象還普遍存在，有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的問題時有發(fā)生。三是工作不到位。衛(wèi)生監(jiān)督機構經(jīng)費投入不足，辦公場所簡陋，裝備條件落后，人員素質不高，還不能完全適應綜合監(jiān)督執(zhí)法工作的要求。

對于上述問題我們必須高度重視進一步深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，完善衛(wèi)生監(jiān)督體系建設，認真貫徹執(zhí)行衛(wèi)生行政許可、行政處罰、監(jiān)督稽查、行政強制等法律法規(guī)和執(zhí)法責任制，嚴防失職、瀆職、越權和濫用職權行為的發(fā)生，要充實加強一線行政執(zhí)法和公共衛(wèi)生綜合監(jiān)管，把監(jiān)管重心轉到群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題上;要爭取政策，建立完善衛(wèi)生監(jiān)督機構政府投入機制，重點解決辦公用房、交通工具、執(zhí)法取證、現(xiàn)場監(jiān)測工具等裝備配置，保證辦公、辦案和監(jiān)督、抽檢工作經(jīng)費，加強衛(wèi)生監(jiān)督機構內涵建設，確保基層衛(wèi)生監(jiān)督機構依法履行職責。一是強化依法行政。鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果，改進工作作風，規(guī)范辦事程序，提高為相對人服務的質量。認真貫徹實施《全國衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范》，依法履行衛(wèi)生監(jiān)督職責，嚴格按法定程序辦事。行政處罰案件做到事實清楚、證據(jù)確鑿、適用法律法規(guī)正確、程序合法。頂住說情風，不辦人情案。案件資料做到一案一卷、規(guī)范建檔、完整齊全。廣大衛(wèi)生監(jiān)督員要依法履行職責、行使職權，和遵守紀律。各級衛(wèi)生行政部門對此要加強監(jiān)督檢查。上級衛(wèi)生監(jiān)督機構對下級衛(wèi)生監(jiān)督機構每年至少稽查一次。二是規(guī)范許可行為。認真貫徹落實《行政許可法》、《衛(wèi)生行政許可管理辦法》和新頒布實施的《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》，進一步完善衛(wèi)生許可申辦程序，建立健全衛(wèi)生許可規(guī)章制度。完善一站式服務功能，實行一次性告知制、首問負責制、服務承諾制、衛(wèi)生許可審批限時辦結等制度。推廣內部許可審辦與現(xiàn)場審核分離工作模式。嚴格執(zhí)行衛(wèi)生許可證發(fā)放標準條件，對達不到衛(wèi)生標準和規(guī)范要求的單位，不予辦理或換發(fā)衛(wèi)生許可證，堅決不辦“人情證”。三是理順層級關系。認真貫徹衛(wèi)生部《關于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設的若干規(guī)定》，明確各級衛(wèi)生監(jiān)督職責，理順全市衛(wèi)生監(jiān)督體制，制定相關工作程序和規(guī)范，暢通執(zhí)法信息溝通渠道，建立完善上下級案件移交和縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構協(xié)同辦案、聯(lián)合辦案機制。四是建立考評機制。按照《衛(wèi)生行政執(zhí)法責任制若干規(guī)定》和《山東省行政執(zhí)法錯案責任追究辦法》要求，全面推進依法行政，建立執(zhí)法責任制、責任追究制和行政效能監(jiān)察制，做到目標明確、責任到人、措施具體、考核到位。市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所要加強對縣區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機構的工作考核，促進衛(wèi)生監(jiān)督機構規(guī)范化建設。

二、加強隊伍素質建設，提高依法行政水平。

當前，公共衛(wèi)生監(jiān)督管理的任務越來越重，要求越來越高。做好新時期衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作，關鍵在人。各級衛(wèi)生行政部門及衛(wèi)生監(jiān)督機構一定要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，著眼于衛(wèi)生事業(yè)長遠發(fā)展的大局，把衛(wèi)生隊伍建設素質放突出位置，為全面履行衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法職能提供長足的人才保證和智力支持。一是強化業(yè)務培訓與考核。要認真落實衛(wèi)生部《—全國衛(wèi)生監(jiān)督員教育培訓規(guī)劃》，有計劃、有重點地對衛(wèi)生監(jiān)督員進行業(yè)務培訓，把培訓納入衛(wèi)生監(jiān)督員年度考核內容，提高執(zhí)法隊伍整體素質。二是加強理論學習與工作實踐。衛(wèi)生監(jiān)管是一項政治性、業(yè)務性較強的社會性工作，不僅需要扎實的業(yè)務技術知識，也需要較強的政治素質和較高的政策水平。近年來，國務院、衛(wèi)生部、衛(wèi)生廳在公共衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療市場監(jiān)管方面出臺了不少新政策，新法規(guī)，新要求，目前，我們衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的學習氛圍還不夠濃厚，不少衛(wèi)生監(jiān)督員一年到頭只是忙于日常監(jiān)管，不注重政治業(yè)務學習，不是把學習作為“必需”，而是應付差事，即使對自己業(yè)務范圍內的東西，也不認真學。這種現(xiàn)象，在局機關有，在衛(wèi)生監(jiān)督機構也有;在縣區(qū)有，在市直單位也有。有些同志，身為衛(wèi)生監(jiān)督員，但對衛(wèi)生政策，法律法規(guī)，業(yè)務知識掌握不全面，不系統(tǒng)，知之一二，應對一些簡單的工作還可以，處理復雜的衛(wèi)生監(jiān)督問題，如應對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件，處理重大違法案件時，力不從心。有的衛(wèi)生監(jiān)督員，雖然也是大中專畢業(yè)生，有的甚至是中級職稱，高級職稱，但真正“實踐”起來，卻眼高手低。因此，每一位衛(wèi)生監(jiān)督員，都要增強學習意識，不斷學習，以提高自身素質。凡是衛(wèi)生監(jiān)管人員，起碼要對上級的政策、衛(wèi)生法律法規(guī)，執(zhí)法程序，特別是對自己從事的專業(yè)知識，都要非常熟悉，不僅做到知其然，還要知其所以然。三是強化作風，嚴格紀律。這里我強調三點。所有衛(wèi)生監(jiān)督員，一不能在執(zhí)法期間、工作日，尤其是工作日中午飲酒;二必須堅守崗位，不遲到，不早退，愛崗敬業(yè)，雷厲風行;三必須政令暢通，信息暢通，一旦發(fā)生公共衛(wèi)生突發(fā)事件，要能夠拉得出去，第一時間趕到現(xiàn)場，及時正確處理。凡因失職、瀆職造成事故或惡劣影響的，要依法依紀嚴肅處理。四是增強廉政意識，樹立良好的社會形象。衛(wèi)生監(jiān)督員代表政府、代表衛(wèi)生局依法行政，是黨和政府形象的代言人，要廉潔自律，時刻牢記衛(wèi)生監(jiān)督員誓詞，強化責任意識、廉政意識。在辦理衛(wèi)生許可，實施衛(wèi)生監(jiān)管和衛(wèi)生行政處罰時，要牢牢把握“權為民所用”的原則，要管住自己的嘴，世界上沒有免費的午餐。要管住自己的手，手不要長，君子愛財，取之有道。3月31日，我們召開了全市衛(wèi)生系統(tǒng)廉政建設與醫(yī)德醫(yī)風工作會議，著重強調了這一點。我們的衛(wèi)生監(jiān)督隊伍，整體上還是不錯的，社會反映良好，但不是百分之百。一個衛(wèi)生監(jiān)督員，要經(jīng)得起誘惑，耐得住清苦，頂?shù)米毫?。絕不能以權謀利，收受監(jiān)管相對人的財物或有價證券。一旦發(fā)現(xiàn)，不管是誰，一律嚴查。

三、強化監(jiān)管，依法維護人民群眾健康權益。

今年，我市衛(wèi)生監(jiān)督工作，要以“三個代表”重要思想為指導，創(chuàng)新運行機制，加大執(zhí)法力度，以打擊非法行醫(yī)、整頓醫(yī)療市場，搞好食品衛(wèi)生、打造食品放心工程，消除職業(yè)危害、保護勞動者健康為重點，全面履行包括公共場所、放射衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督在內的各項衛(wèi)生監(jiān)管職責。嚴格衛(wèi)生許可、提高許可門檻，繼續(xù)推行食品衛(wèi)生量化分級管理制度，搞好學校食堂衛(wèi)生，加強飲用水衛(wèi)生安全、職業(yè)衛(wèi)生安全、美容美發(fā)業(yè)和洗浴場所的消毒監(jiān)管。尤其是要把打擊非法行醫(yī)，整治規(guī)范醫(yī)療市場，做為衛(wèi)生監(jiān)督工作的重中之重，抓死抓好。當前，群眾對衛(wèi)生行業(yè)最不滿意的是看病難、看病貴，醫(yī)療秩序亂、服務行為不規(guī)范。特別是一些非法行醫(yī)機構和人員通過欺詐手段誤導患者，追求暴利，騙取錢財，危害人民健康。更為嚴重的是，非法行醫(yī)不僅表現(xiàn)為一些江湖游醫(yī)、假醫(yī)生等非法開設診所，而且相當數(shù)量的非法行醫(yī)行為發(fā)生在我們的公立醫(yī)療機構，就是我們常說的“紅帽子下面開黑店”。比如：對外出租、承包科室，聘用非衛(wèi)生技術人員，超范圍執(zhí)業(yè)，等等。這種違法行為對廣大患者來說，更具欺騙性和危害性。甚至有些違法行為是在專項整治期間頂風而上，性質尤為惡劣。今年3月20日，省廳再次召開打擊非法行醫(yī)專項行動現(xiàn)場會，進一步明確了今年專項整治的重點任務和目標要求。我們要在鞏固成果的基礎上，繼續(xù)嚴肅查處、嚴厲打擊各種非法行醫(yī)行為，組織開展醫(yī)療美容市場、公立醫(yī)院對外出租、承包科室和規(guī)范性病診療三項專項執(zhí)法檢查，維護醫(yī)療秩序，維護人民健康，維護社會和諧，讓黨和政府放心，讓人民群眾滿意。重點做好以下四項工作：一是加大打擊力度。非法行醫(yī)現(xiàn)象之所以屢禁不止，一個重要原因就是執(zhí)法不嚴，查處不力，對違法經(jīng)營者的震攝力不強。非法行醫(yī)風險小、利潤大，許多人才敢于鋌而走險。對非法行醫(yī)者來說，沒收幾張桌子、幾件醫(yī)療器具、罰一點款并不傷筋動骨，換個地方照常開張營業(yè)。我們要與有關部門聯(lián)合行動，加大打擊處罰力度，造成嚴打聲勢，對情節(jié)嚴重、觸犯刑律的要及時移送司法部門處理，追究刑事責任，讓欺詐錢財者不敢輕易鋌而走險。二是落實監(jiān)管責任。衛(wèi)生監(jiān)督機構要切實履行責任，采取綜合整治的強力措施，加強對醫(yī)療機構的監(jiān)管，并持之以恒地堅持下去。醫(yī)政執(zhí)法必須堅持權責一致，做到有權必有責、用權受監(jiān)督、侵權要賠償、違法要追究。對推諉扯皮、失職瀆職、濫用權力、執(zhí)法不嚴等行為造成醫(yī)療服務市場混亂、違法行為不能及時得到懲處的，要堅決追究有關執(zhí)法人員的責任。三是認真處理群眾舉報投訴。各縣區(qū)要從實際出發(fā)，廣泛聽取群眾意見，確定專項整治工作重點。要把群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題，如非法開展性病診療、非法醫(yī)療廣告、公立醫(yī)院對外出租承包科室等作為工作重點，加大監(jiān)督查處力度。要高度重視群眾舉報和新聞監(jiān)督，對舉報投訴和新聞媒體反映的問題，要逐項調查核實，依法及時處理，做到件件有回音、事事有著落，并選擇部分影響大的典型案件公開曝光。四是標本兼治，糾建并舉。把糾正違法違規(guī)行為與加強制度建設結合起來，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，完善監(jiān)督管理，實行自律與他律相結合、日常監(jiān)管和專項整治相結合、違法違規(guī)行為處罰記錄與評先評優(yōu)活動相結合、行政許可審批與責任追究相結合，探索建立醫(yī)療服務市場秩序的長效監(jiān)管機制。各縣區(qū)衛(wèi)生局要認真推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，實施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，合理配置醫(yī)療衛(wèi)生資源，發(fā)展完善農(nóng)村和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，為群眾提供便捷高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務，控制醫(yī)療費用過快增長，降低群眾就醫(yī)負擔。。

四、注重輿論宣傳，樹立衛(wèi)生執(zhí)法形象。

各級衛(wèi)生行政部門及衛(wèi)生監(jiān)督機構，要注重與媒體的溝通協(xié)作，擴大衛(wèi)生執(zhí)法宣傳，及時報道衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法情況。認真開展《食品衛(wèi)生法》、《職業(yè)病防治法》、《傳染病防治法》等衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳周(日)活動，讓社會及時了解健康相關產(chǎn)品、公共衛(wèi)生現(xiàn)狀和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法情況，保證公民對公共衛(wèi)生的知情權。要充分利用菏澤衛(wèi)生網(wǎng)站和健康生活欄目，拓寬宣傳渠道，擴大信息宣傳覆蓋面，定期發(fā)布衛(wèi)生監(jiān)督信息和預警信息。要加強對監(jiān)管相對人的培訓，重點對生產(chǎn)企業(yè)負責人、衛(wèi)生管理員進行衛(wèi)生法律法規(guī)和業(yè)務技能培訓，提高企業(yè)守法經(jīng)營意識。要抓住各種節(jié)會，各種機會，利用多種形式，廣泛宣傳衛(wèi)生監(jiān)督職責、衛(wèi)生法律法規(guī)和衛(wèi)生安全常識，提高群眾的健康意識和依法維權意識。

衛(wèi)生監(jiān)督工作會議講話稿篇七

同志們：

今天召開全縣半年衛(wèi)生工作會議，主要任務是全面總結上半年衛(wèi)生工作，通報上半年督查考核結果，分析存在的問題，安排部署下半年重點任務，進一步動員衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工，增強信心，突出重點，強化措施，狠抓落實，確保全面完成年初確定的各項目標任務。剛才，吳局長通報了上半年衛(wèi)生工作督查考核情況，指出了存在的問題和下一步工作重點，我完全同意，請大家抓好落實。下面，我強調三點意見。

一、正確認識成績，準確把握工作中的差距和不足

今年以來，全縣衛(wèi)生工作按照“抓改革，求突破；強基礎，促提升；抓內涵，樹形象”的總體思路，以“整體工作爭一流、單項工作樹典型”為目標，強化措施，狠抓落實，實現(xiàn)了時間過半任務過半的工作目標?？偨Y前半年的工作，主要表現(xiàn)在5個“明顯”：一是新農(nóng)合保障能力明顯提高。今年在保基本、在保普通疾病補償水平不降的情況，擴大和提高了重大疾病的病種和補償比例，將門診大病病種擴大到28種，將住院重大疾病病種擴大到51種，將重大疾病的補償比例按住院總費用70%進行報銷，最高可達到18萬元。在水洛鎮(zhèn)率先開展了新農(nóng)合“一卡-通”的工作，加強了定點醫(yī)療機構的監(jiān)管，今年全縣總的實際住院補償率達到了65%，為緩解群眾看病貴的問題發(fā)揮了重要作用。二是公共衛(wèi)生工作措施明顯加大。疾控、婦幼、衛(wèi)生監(jiān)督的季督導通報制度全面落實，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的公衛(wèi)科人員力量不斷壯大，村衛(wèi)生室重視程度進一步提升，縣、鄉(xiāng)、村三級公共衛(wèi)生工作的考核管理措施逐步完善和加強，各項工作任務得到了全面落實。三是醫(yī)療質量明顯提升。通過開展技能比武、落實22項制度，特別是抗生素的專項治理活動，各級醫(yī)療機構的服務水平有不同程度的提升，重點表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院抗生素的不合理使用和激素藥物的濫用問題的得到明顯的改善，大處方、濫檢查的問題得到了遏制，病歷質量進一步提高，醫(yī)療安全的核心制度得到落實。四是中醫(yī)藥工作得到明顯加強。通過開展全省中醫(yī)示xx縣的創(chuàng)建和全國農(nóng)村中醫(yī)先進縣的復審工作，舉辦中醫(yī)適宜技術培訓三期，培訓鄉(xiāng)村醫(yī)生402名，中醫(yī)養(yǎng)生館、縣醫(yī)院中醫(yī)科正在裝飾和完善工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都程度不齊地設置了中醫(yī)科、中藥房，在院內外設置了高質量、高層次的中醫(yī)養(yǎng)生保健科普知識宣傳。五是謀發(fā)展、干事業(yè)的勁頭明顯增強。通過創(chuàng)先爭優(yōu)、效能風暴等活動，各單位開拓創(chuàng)新，謀發(fā)展、爭先進的發(fā)展意識越來越強烈；通過紀念5.12護士節(jié)、公開選調等措施，廣大干部職工履職盡責、盡心盡力，趕學比超的氛圍更加濃厚。

分析當前衛(wèi)生工作中存在的困難和問題，有些是體制與機制的問題，是大環(huán)境的問題；有些是落實不到位的問題，是我們工作上缺位造成的。主要表現(xiàn)在：一是新農(nóng)合平均住院費用超標。從市上的通報和合管局提供的數(shù)字來看，我縣部分醫(yī)療機構的住院費用月月超標，沒有采取得力措施，控制穩(wěn)定在一個合理的檔次上，特別是村級直報監(jiān)管措施缺失。二是在公共衛(wèi)生基礎工作不實。部分村社計劃免疫接種率低、接種不及時；部分衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室傳染病漏報嚴重，傳染病管理不規(guī)范；重點對象管理粗糙，該回訪的沒有回訪，已經(jīng)列入了重點對象，本人卻不知道，也沒有進行主動干預，兩個系統(tǒng)管理對象的資料、計劃免疫資料與健康檔案嚴重不符，有些沒上到健康檔案上，存在業(yè)務管理和現(xiàn)實情況兩張皮，不深、不透、不細的問題。三是醫(yī)療質量的管理措施落實不到位。四個排隊、醫(yī)療質量月分析評析、處方點評等醫(yī)療制度管理措施和制度，大多數(shù)都走了過場，沒有起到應有的管理作用，成為各類醫(yī)療事故和糾紛頻發(fā)的主要因素之一。四是中醫(yī)工作進展不平衡。除南湖、韓店衛(wèi)生院外，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中醫(yī)工作基本上才搭起了架子，實質工作開展的比較少；中醫(yī)館、縣醫(yī)院中醫(yī)科建設進度較慢，特別是大多數(shù)單位對中醫(yī)先進縣復審和示xx縣創(chuàng)建工作沒有引起足夠重視，欠帳仍然很大。五是工作效能和服務質量不高。部分單位、部分工作人員辦事拖拉，跟不上縣上、局里的節(jié)奏，導致一些工作被延誤，甚至遲報，給整個工作造成了被動；部分醫(yī)務人員和工作人員，說話辦事不講究方式方法，對群眾缺乏足夠耐心的解說工作，有的甚至態(tài)度生硬，政策說不透，路子指不明，群眾有意見，最后導致投訴信訪了，仍然硬臭到底，不知改進。等等，這些問題，希望引起有關單位高度重視，我這里不再點名批評。

二、突出重點，努力推進各項工作取得新進展。

目前，正是加快發(fā)展、完成全年工作任務的攻堅階段和沖刺時期，全縣各級醫(yī)療衛(wèi)生單位，要按照年初衛(wèi)生會議提出的，“圍繞一條主線，推進兩個創(chuàng)建，狠抓三項建設，開展四項活動”總共12項具體工作任務和要求，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，全力推進各項工作任務的落實。下面，我根據(jù)上半年衛(wèi)生工作進展情況，就某些具體工作再重點強調一下：

1、新農(nóng)合的工作措施要再加強。一是要把平均住院費用控制下來，必須控制在全市的中等位置。今年，咱們根據(jù)實際情況，將部分醫(yī)療機構的平均住院費用的控制指標提高了，但住院費用立馬也緊跟著增長上去了，繼續(xù)超過了咱們的新的控制指標。合管局、兩所縣級醫(yī)療機構要再研究，要針對某些具體科室和具體人員，制定一些工作措施，確保把平均住院費用降下來，降在咱們的控制范圍內。二是要加強基金的監(jiān)管。合管局要嚴密監(jiān)控基金的運行狀況，對各醫(yī)療機構、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特別是村衛(wèi)生室突然出現(xiàn)的大量報銷情況要及時進行深究追查，對不合理的違規(guī)補償和大面積進行門診報銷要嚴肅處理，確保基金安全。三是要加強日常監(jiān)管。合管局要加強新農(nóng)合內部稽查和外部督查力度，對多次檢查中存在的“老大難”問題，要在全縣通報批評，要加大對村級的督查和處理力度，每月對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村衛(wèi)生室報銷情況進行隨機抽查，對發(fā)現(xiàn)違規(guī)、違紀報銷行為的，要取消其定點資格；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要切實承擔起村衛(wèi)生室的日常監(jiān)管行為，緊盯轄區(qū)內村衛(wèi)生室每月門診統(tǒng)籌報銷情況，認真核實人員身份，及時發(fā)現(xiàn)和處理一些冒苗頭性的問題。四是“一卡-通”工作，目前水洛鎮(zhèn)已經(jīng)在運行，合管局要根據(jù)運行的情況，及時發(fā)現(xiàn)和處理存在的一些問題，待其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)卡制作出來以后，要盡快投入使用，并確保規(guī)范和高效運行。五是要扎實做好政策宣傳工作，合管局、各醫(yī)療機構要通過各種方式，重點要通過村衛(wèi)生室這個平臺，把門診統(tǒng)籌、門診特殊慢病補償、重大疾病補償、人身意外傷害補償?shù)妊a償政策宣傳給群眾，做到家喻戶曉、人人皆知，讓老百姓能夠享受到優(yōu)惠政策。

2、公共衛(wèi)生的基礎工作要再夯實。一是要全面提高計劃免疫疫苗接種率。針對省、市督查出來，部分村社疫苗接種率低的問題，上半年我們開展了為期一個月的整改活動，但整改效果怎么樣，究竟接種率提高了多少，目前那些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在著問題，這些我們都不清楚。下來后，疾控中心要配出精兵強將，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的過，并且要擴大抽查工作面，真正把咱們底子摸清楚，把咱們的問題和存在問題多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)找清楚，下來咱們單獨要進行跟蹤強化；各醫(yī)療衛(wèi)生機構要深入持續(xù)加強這項工作，每個衛(wèi)生院公共衛(wèi)生科基本上都配了7、8個人員，要落實包村工作制，配著下去督促村醫(yī)一個一個的過，重點要解決沒有得到及時接種的，卡、冊、證不一致等問題，確保應種盡種，不留空白。二是全力做好傳染病的防控工作。目前，是手足口、流行性腮腺炎、水痘及各類腸道傳染病的高發(fā)季度?？h疾控中心要嚴密監(jiān)控疫情動態(tài)，積極開展主動搜索工作，對有流行趨向的要及早開展公共衛(wèi)生調查和處理，及早控制；各醫(yī)療機構要密切關注疫情動向，對發(fā)現(xiàn)的傳染病要及早報告，及早治療，縣醫(yī)院作為咱們縣傳染病的定點治療單位，要做好床位、人員、藥品、設備等各方面的準備，一旦有患者入住，就要保證床位、人員、藥品等方面及時到位。在這里，我再強調一下傳染病漏報的問題，一直以來，基層醫(yī)療單位傳染病漏報問題嚴重，特別是村衛(wèi)生室，各醫(yī)療單位要進一步加強和完善工作制度，首診醫(yī)師為第一責任人，傳染病報告人員為第二責任人，把工作責任和程序給講清楚，發(fā)現(xiàn)傳染病后，首診醫(yī)師要盡快填寫傳染病報告卡，送報告人員，報告人員要每天到各科室主動進行搜索和詢問；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要督促村醫(yī)及時填寫門診日志，傳染病報告本等，及時給衛(wèi)生院進行上報，要把一些共性的問題在每月的村醫(yī)例會上講清楚。三是落實好死因監(jiān)測和疾病譜排序工作。這兩項工作，咱們一直處在全市的倒數(shù)位置，究其原因，就是上報的死亡監(jiān)測人數(shù)和疾病人數(shù)太少，這兩個數(shù)字，人家根據(jù)全縣人口數(shù)能夠大概確定，一年死亡多少人，一年得病多少人，正常情況下有一個概率，所以下來后，縣疾控中心要根據(jù)各單位的診療量，督促指導好這兩項業(yè)務，先報到疾控中心進行審核，審核不過的重新再統(tǒng)計報；縣醫(yī)院、中醫(yī)院病人量大，要盡快與醫(yī)院管理軟件公司協(xié)調，盡快完成數(shù)據(jù)的對接工作，其他各醫(yī)療單位要派專人做好統(tǒng)計和上報工作，還有縣醫(yī)院、中醫(yī)院、岳堡、趙墩、大莊、陽川、南坪、鄭河、社區(qū)服務中心等單位沒有開展疾病譜排序的要立即開展。四是加強孕產(chǎn)婦保健和兒童保健工作。孕產(chǎn)婦保健一個重點問題是產(chǎn)前檢查和產(chǎn)后訪視不到位，有大部分孕產(chǎn)婦到醫(yī)院產(chǎn)前檢查過好幾次，可我們的村醫(yī)沒有把檢查情況登記在保健冊上，有些村醫(yī)甚至把保健冊一直拿在自己家里，沒有發(fā)放到孕產(chǎn)婦手里，孕產(chǎn)婦不知道何時到醫(yī)院進行檢查等；兒童保健的問題是村醫(yī)大部分工作沒有干，保健冊子一直拿在村醫(yī)手里，由村醫(yī)在編，村醫(yī)由于業(yè)務不熟等，三歲的孩子身體發(fā)育狀況寫成五歲的。所有這些問題，主要是我們婦幼站督導檢查不力，工作落實不到位，重點是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室人員不重視，責任性嚴重缺失造成的。婦幼站要落實得力措施，加大督導工作力度，形成通報處理工作制度，誰督導誰負責，衛(wèi)生院專干不會的督導人員教著填，衛(wèi)生院人員不好好弄的督導人員蹲點、院長守著填，什么時候弄好什么時候結束；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要強化村醫(yī)的考核管理和業(yè)務督導，把村醫(yī)例會真正辦公業(yè)務督導和培訓會議，不要一到時間來就領著疫苗，叫村醫(yī)把業(yè)務冊上拿上，你把每月的婦幼保健情況給看看，給敲打敲打，什么地方不對的給及時進行糾正，及時進行提醒。五是要加強高血壓等重點對象的管理。衛(wèi)生局公共衛(wèi)生股要經(jīng)常對基本公共衛(wèi)生服務情況進行抽查，特別是對慢性病的管理、對健康檔案的運行情況等；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要不斷補充和完善健康檔案，對新納入的重點管理對象要及時進行干預，對一直管理的，要按照要求落實回訪工作措施，要對疾控、婦幼等公共衛(wèi)生工作進行有效的整合，把計劃免疫、兩個系統(tǒng)管理的情況及時地上到健康檔案上，既要安排專人分口負責，又要緊密協(xié)作，保證業(yè)務資料底子的統(tǒng)一。

3、醫(yī)療業(yè)務要再提升。當前，兩所縣級醫(yī)療機構都出現(xiàn)了人滿為患、超負荷運轉的工作情況，縣醫(yī)院、中醫(yī)院要立足當前的現(xiàn)有資源，在不斷提高整體醫(yī)療水平的同時，要在重點學科的建設有新思路，要規(guī)劃好重點學科和自己的拳頭產(chǎn)品，加快人才的培養(yǎng)，培育2-3個在全市以及全省有影響的骨干科室，精心打造自己的品牌和名片，不斷提高知名度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院特別是一些比較小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，基本醫(yī)療業(yè)務都出現(xiàn)了下滑萎縮的局面，前幾年國家配置大量的醫(yī)療設備也在閑置，究其原因，除新農(nóng)合的補償能力和老百姓就醫(yī)層次的提升外，還因為我們大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不愿意看病，能推則推、能轉則轉。醫(yī)改推行以來，國家前移了衛(wèi)生工作關口，實施“未病先防”，開展了基本公共衛(wèi)生服務均等化的項目，也投入了大量的財力，但基層醫(yī)療衛(wèi)生機構基本醫(yī)療服務和基本公共衛(wèi)生服務的兩個工作重點沒有變化，為老百姓提供安全、就近、基本的醫(yī)療服務是我們義不容辭的任務。我們看鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展，就是看你的業(yè)務能力、你的診療量是不是逐年有所提高，看你的業(yè)務技術是不是逐年有所提升，再看什么！鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級評審標準的具體指標也充分說明了這一點，基本醫(yī)療業(yè)務達到320分，并且有些硬性條件比如一級甲等衛(wèi)生院年下腹部手術不得少于20例等，你醫(yī)療業(yè)務不行，就直接一票否決了，你根本沒資格晉升一級甲等衛(wèi)生院。所有這一切要求我們，在抓好公共衛(wèi)生工作同時，一定不要弱化我們的醫(yī)療業(yè)務，盡量將一些輕病、小病控制在衛(wèi)生院進行治療，力所能及的開展業(yè)務技術；一些小衛(wèi)生院更不能荒廢醫(yī)療業(yè)務，必須要保障能夠開展一般的診療活動和常見的急診搶救，不能把衛(wèi)生院辦成一個鄉(xiāng)級的預防保健工作站。

4、中醫(yī)藥工作的投入和力度要再加大。今年，全縣中醫(yī)藥工作整個要圍繞全省中醫(yī)示xx縣的創(chuàng)建和全國農(nóng)村中醫(yī)先進縣的復審工作進行，其中全國農(nóng)村中醫(yī)先進縣復審時間定在9月份左右，目前主要要做好以下幾個方面：一是要加快中醫(yī)館、縣醫(yī)院中醫(yī)科的建設進度，盡快投入使用，要調整和調配精兵強將，到中醫(yī)館和中醫(yī)科開展工作，真正把縣級這快的中醫(yī)工作做強做大?？h中醫(yī)院要集中人才優(yōu)勢，抓緊編寫、策劃、校對中醫(yī)適宜技術系列叢書，務必在復審前出版；縣醫(yī)院要購置一定數(shù)量中醫(yī)診療設備，大力開展針灸、推拿等中醫(yī)特色療法，建立并完善中醫(yī)臨床科室與西醫(yī)臨床科室的會診、轉診制度，把中醫(yī)藥服務拓展到西醫(yī)臨床科室。二是要加強中醫(yī)適宜技術的推廣使用。縣中醫(yī)院要盡快成立專門成立中醫(yī)藥適宜技術督導工作小組，深入到鄉(xiāng)村兩級開展業(yè)務督導工作；縣、鄉(xiāng)各醫(yī)療單位要立足單位實際情況，在提高中醫(yī)藥人員服務能力的同時，通過開展“西醫(yī)學中醫(yī)、中醫(yī)學經(jīng)典”及中醫(yī)適宜技術培訓，在全院醫(yī)務人員中推廣使用中醫(yī)適宜技術，全面提升中醫(yī)藥服務水平。社區(qū)衛(wèi)生服務中心、南湖、朱店、臥龍、韓店、通化、陽川、盤安、永寧、良邑、南坪、萬泉、岳堡12所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一定要突出中醫(yī)工作特色，要全面完成中醫(yī)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建的各項工作任務，其他各衛(wèi)生院要采取一定的工作措施，在完善硬件中醫(yī)設施的基礎上，想法設備完成復審工作的各項目標任務。三是加大村級中醫(yī)建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要督促村衛(wèi)生室盡快配置中醫(yī)藥診療的基本設備和藥物，特別是公路沿線的村莊，要鼓勵村衛(wèi)生室積極開展中醫(yī)藥診療服務，把中醫(yī)藥服務納入到整個工作中進行考核，進一步促進中醫(yī)藥服務的提升。四是要完善各類中醫(yī)文書資料。要按照復審工作各項指標的要求，及時補充和保留有關資料文書，進行妥善保管和裝訂，以備檢查。

5、管理措施要再加大。這幾年來，為促進醫(yī)療衛(wèi)生機構的規(guī)范化管理，提高醫(yī)療服務質量，省衛(wèi)生廳連續(xù)出臺了22項管理制度，為保障醫(yī)療安全，提高服務水平發(fā)揮了重要作用，但從我縣的整體落實情況來看，大多數(shù)制度落實不到位，有些甚至走了過場。當前，各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構要全面抓好落實工作。一是衛(wèi)生監(jiān)督所在抓好公共場所衛(wèi)生、醫(yī)療機構監(jiān)管的同時，要全力做好“22項”制度的督促落實工作，把“22項”制度的落實情況納入到衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務通報中，對落實不到位、支差應付走過場的單位要在全縣進行通報批評。二是縣醫(yī)院、中醫(yī)院要以落實“22項” 制度為主要內容，積極推進公立醫(yī)院改革，不斷完善管理機制，補償機制和服務機制，縣醫(yī)院要盡快推行藥品零差率銷售?？h醫(yī)院、中醫(yī)院要安排專門科室做好以 “四個排隊”“八個排隊”的統(tǒng)計工作，并上墻公示，要認真開展好醫(yī)療質量和醫(yī)療事故月分析評議制度，對存在的醫(yī)療安全隱患和醫(yī)療質量進行全面的監(jiān)督檢查，形成通報及處罰工作制度，要嚴格落實處方點評、醫(yī)務人員考核、醫(yī)療人員執(zhí)行行為不良備案登記制度，加大崗位練兵和技術比武活動，在提高服務質量，保障醫(yī)療安全的同時，有效降低患者的醫(yī)療費用。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要根據(jù)自己業(yè)務量的多少，每月組織開展一次醫(yī)療質量評議活動，重點對合理用藥、病歷質量、護理質量進行一次交流和評議，讓大家互相進行查找，互相進行學習，互相進行借鑒，取長補短，促進業(yè)務醫(yī)療的不斷規(guī)范。四是要做好控煙工作。7—8月份，省衛(wèi)生廳委派xx市衛(wèi)生局對全市創(chuàng)建無煙醫(yī)院進行督查，8月上旬，衛(wèi)生部委派浙江省衛(wèi)生廳對我省進行督查評估，我市被確定為督導評估市州之一，在國家和省級督查的同時，第三方調查公司對控煙情況進行暗訪，請各單位一定要高度重視，切實提高思想認識，強化工作措施，確保能夠順利通過。五是做好衛(wèi)生協(xié)管工作。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務工作啟動以來，各單位全部落實了辦公場所，也制作和上墻了相關工作制度，社區(qū)服務中心和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要全面啟動衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務工作，制定本單位衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作計劃，配合衛(wèi)生監(jiān)督所做好轄區(qū)內職業(yè)衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、傳染病防治、公共場所衛(wèi)生、二次供水單位及醫(yī)療機構的協(xié)管工作，及時上報摸底登記造冊。

6、鄉(xiāng)村一體化要強推進。全縣半年衛(wèi)生工作會議講話稿全縣半年衛(wèi)生工作會議講話稿。鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理工作自去年開展以來，取得了階段性成效。但今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院普遍出現(xiàn)了等待觀望的態(tài)度，在推行的深度和廣度上都不夠、工作上存在著很大的欠賬。隨著醫(yī)改工作的不斷深入和各級對鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍的高度重視，開展鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理工作刻不容緩。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一定要在認識上再提高，再動員、再部署，確保80%以上的村衛(wèi)生室都要開展鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理，都要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進購藥品并實行零差率銷售，條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實現(xiàn)全覆蓋。與此同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要選擇4-5個各方面都比較好的村衛(wèi)生室作為示范點，以點帶面，促進全面落實，也為省、市檢查做好準備。對于一體化工作積極性不高的村衛(wèi)生室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要采取一定的措施，督促幫助開展好這項工作。

7、要落實好縣上的中心工作。今年，全縣在繼續(xù)深入推進“三好一滿意”活動的基礎上，要結合效能風暴行動和廉政風險防控工作，著力要強化醫(yī)護人員“以病人為中心”的職業(yè)道德、職業(yè)紀律、職業(yè)責任和優(yōu)良傳統(tǒng)的作風教育，著力要解決服務過程中“生”、“冷”、“硬”、“頂”、“推”等不良現(xiàn)象，積極推行服務人員“零距離”、服務環(huán)節(jié)“零推諉”、服務事項“零積壓”、服務質量“零差錯”、服務對象“零投訴”等“五零”服務工作標準。要暢通投訴舉報渠道，加強與患者的溝通，傾聽患者意見，主動改進工作。要加大信訪及投訴舉報的辦理力度，各單位主要負責人，是本單位信訪工作的第一責任人，要按照屬地和屬口化管理的原則，及時解釋答復各類信訪事件，把糾紛矛盾化解在基層，堅決杜絕非正常越級上訪。要加快衛(wèi)生志的編纂進度，要盡快查找和完善相關缺失的資料和數(shù)據(jù)，對已經(jīng)成形的東西要組織進行校對，對工作上存在的問題要立即進行匯報和協(xié)調，局機關及各醫(yī)療單位要全力配合好衛(wèi)生志編篡工作，需要提供的資料和數(shù)字，要不折不扣的完成。要積極做好創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城的各項準備工作。愛衛(wèi)辦、健康教育所、疾控中心、監(jiān)督所、社區(qū)中心及兩所縣級醫(yī)院承擔著大量的創(chuàng)建工作任務，下來后，要盡快安全專門人員，對照創(chuàng)建標準，逐項落實任務，確保咱們這塊的業(yè)務工作不能丟分。

三、強化措施，確保完成全年各項重點任務

前半年取得了哪些成績，差距和不足在哪里，下半年的工作重點也已經(jīng)很清楚，關鍵在于如何抓落實。這里，強調“五抓”。

一要靠實責任抓落實。抓落實，沒有一套管理機制不行，不完善制度不行，年初，已經(jīng)把年內要完成的任務進行了層層分解，還簽訂了責任書，一項工作是否落實到位，就是要看整個工作不否有布置、有檢查、有評估、有獎懲，一抓到底。否則就會出現(xiàn)以會議落實會議，文件落實文件的現(xiàn)象，明確責任抓落實，關鍵在于領導要帶頭，同志在會上指出：抓落實的作風是一級一級帶出來的，要注重發(fā)揮一把手的表率作用和督促作用，帶出抓落實的班子、抓落實的團隊。講話給了我們啟示，我們一些工作落實不力，往往問題就出在領導干部身上，我們的所有工作都有分工有布置，但不檢查、不評估、不獎懲，等于沒有分工布置。作為疾控、合管、婦幼、監(jiān)督、中醫(yī)四個業(yè)務塊的領導和局里的分管領導，是否確實擔起了責，切實把自己負責的工作抓在了手上，我看未必!有些單位甚至凡事往衛(wèi)生院推，把自己該擔的責任，該一抓到底的事，都推向衛(wèi)生院，或推給副職；有些院長，不學文件，不了解業(yè)務，不了解工作進展，一問三不知，或顧左右而言它；有的院長甚至對局里和各業(yè)務單位安排布置的工作，不聞不問，還不屑一顧，對檢查對指導抱持無所謂的態(tài)度。今天的會上，給大家講清楚，各單位要結合自身實際，認真對接年初局里確定的工作思路、目標和重點，盡快拿出具體的辦法，定出相應的政策，提出過硬的措施，并將目標任務落實到每一項具體工作，落實到每一個具體項目、具體日程和具體責任人，建立起一級抓一級、層層抓落實的工作機制，確保人人肩上有指標、項項工作有著落、件件事情有結果。

二是要強化督查抓落實。實踐一再證明，責任壓到底，督查抓到底，板子打到底，工作才能更好地落到底、出成效。這就要求前移督查重心，加強跟蹤問效，用好督查結果，提升督查實效。從前半年工作情況看，縣直有關業(yè)務單位，督查工作抓得不實，有的把督查工作走了過場，有的對發(fā)現(xiàn)的問題沒有進行“回頭看”，有的業(yè)務單位主要領導不下鄉(xiāng)督查；作為衛(wèi)生院長，有的對衛(wèi)生院各類業(yè)務不督促不檢查，對所轄村級工作疏于督查，甚至不督查。今年我們實行了“每月一通報、半年一總結、全年一考核”的大的督查考核制度，反饋的問題總是引不起注意，得不到整改；今年，要切實突出對重大決策、重點工作的督查，把督查貫穿到?jīng)Q策和實施的每個階段、每個環(huán)節(jié)、每個方面，形成“一級抓給一級看、一級帶著一級干、一級督著一級辦”的長效機制。同時，天下大事，作于細，成于實。希望衛(wèi)生系統(tǒng)各級領導干部和院長要做到心不浮、氣不躁，靜下心、撲下身，抓基礎、促提升，重細節(jié)、厚底氣。各單位不僅要抓好日常業(yè)務的精細化管理，像中醫(yī)先進縣創(chuàng)建、中醫(yī)特色衛(wèi)生院建設、鄉(xiāng)村一體化、公立醫(yī)院改革等工作是我們工作中最重要、最緊迫的任務，更要牢固樹立時間觀念、效率觀念，不折不扣地按照局里的既定要求，全力以赴快落實、早落實、搶落實，力爭重點項目、重點工作天天有新進展，月月有新形象。

三是要改進作風抓落實。衛(wèi)生系統(tǒng)各單位是我們衛(wèi)生工作戰(zhàn)斗力的源泉,工作落實不落實,直接決定著工作水平高不高,也反映著各單位領導干部作風實不實。所以,衛(wèi)生系統(tǒng)各級領導要帶頭改進作風抓落實,要從繁忙事務和應酬中解脫出來,既主動落實“抓”,又沉到底抓“落實”，要把工作重心放在基層,堅持跟著任務走,杜絕浮在上面,滿足于走走轉轉,問問看看現(xiàn)象,切實做到既身入,又“心入”,真正放下架子,撲下身子,沉到末端,全程跟進,全程指導,一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地抓,一個問題一個問題地解決,一項工作一項工作地落實。要提倡面對面工作方法,對工作一線干部心貼心地幫、手把手地教,積極引導他們以事業(yè)為重、以工作為本,一門心思用在干事業(yè)抓建設上,不斷提高他們的業(yè)務能力。要大力弘揚求真務實的工作作風，定下來的事情就要雷厲風行、抓緊實施，部署了的工作就要督促檢查、一抓到底。要大力弘揚開拓創(chuàng)新的工作作風，戒庸戒怠，與時俱進，在深入調研、把握規(guī)律的基礎上，研究新情況，拿出新辦法，解決新問題，創(chuàng)造新業(yè)績。要強調的是，公開選調專業(yè)人員這項工作已經(jīng)結束，縣上明確表態(tài)，后半年院長和其他人員不調整，不調動，希望院長安下心來，把這個信息轉達給職工，把所有心思集中到工作上來，把全部精力投入到實際工作中去。

四是明確導向抓落實。衛(wèi)生局黨委換屆即將完成，用什么人，不用什么人，具有重要的導向作用，既是我們各項工作取得成功與否的關鍵，也是局黨委的首要任務。這里，我有必要提前給各個衛(wèi)生院長講清楚，今后衛(wèi)生院長的任用，要堅持 “五用”原則，樹立“能者上，庸者讓，過者下”的正確用人導向。一要堅持以德看人，用堅定型干部。做人講人格，做官講官德。在考核干部中，堅持把德放在首位，大力選拔那些政治立場堅定、心系群眾、拼搏實干的優(yōu)秀干部。對那些政治立場不穩(wěn)、宗旨觀念不牢、做人品行不端的人，只作秀不做事，只謀權不謀事的干部，堅決頂住壓力，不予提拔重用。二要堅持以才量人，用知識型干部。古人講，“尚賢者，政之本也。有能則舉之，無能則下之”。在干部使用上，要堅持以才取人、以能量人，打破論資排輩的傳統(tǒng)用人觀，大膽選用有學識、有水平、思想解放、敢闖敢試、銳意進取的年輕干部，努力營造廣納群賢、人盡其才的良好氛圍。三要堅持以勤識人，用務實型干部。勤政務實是領導干部的立身之本、興業(yè)之基。要注重優(yōu)先選拔那些事業(yè)心強、勤奮敬業(yè)、扎根一線、不計得失的干部。做到“對那些長期在條件艱苦、工作困難的地方工作的干部要格外關注，對那些不圖虛名踏實干事的干部要多加留意，對那些埋頭苦干、注重為長遠發(fā)展打基礎的干部不能虧待”。四要堅持以績取人，用事業(yè)型干部。堅持重政績、重實績、重公論的干部導向，對衛(wèi)生院長崗位上連續(xù)2年實績突出的，優(yōu)先確定或推薦為上一級后備干部人選。五要堅持以廉擇人，用自律型干部。古人講：“公生明，廉生威”。在選拔任用干部時，不僅要考察政績情況，而且要考察廉政情況，真正提拔那些既干事、又干凈的干部。這是我們今后選人用人的導向。當前，對我們在崗的衛(wèi)生院長，是不是不勝任，是不是干得好，我想，就是要做到“五看”：一看工作排名和位次。就是要看在任內是否使單位年度考核中的位次比半年或上年度的排名位次靠#from 全縣半年衛(wèi)生工作會議講話稿來自學優(yōu)網(wǎng)http://前。二看院容院貌變化。就是要看在任內是否使院容院貌有所改善，職工的工作和精神面貌是否有顯著變化。三看醫(yī)療和公衛(wèi)服務水平。就是看是否在任內使衛(wèi)生院基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務水平有了明顯提高，是否做到了平衡發(fā)展。四是看典型和亮點。就是看在任內是否培育出了全縣、甚至全市和全省提得響，唱得亮的典型和亮點；五看群眾滿意度。就是看患者和干部職工對院長任期內的滿意度評價。概括一句話，就是要看貢獻講實績，不排資也不論輩，這“五看”就是評價衛(wèi)生院長的標尺，希望各位院長有一個清醒的認識和把握。

、縣政府組織召開這次半年衛(wèi)生工作總結會，是在20**年時間已經(jīng)過半，但各項衛(wèi)生目標任務還未完全過半的工作壓力下召開的一次極其重要的會議。剛才茂業(yè)局長已對上半年的工作情況進行了通報，海英副也作了詳細的工作安排，紀委豐華副書記也分別提出了有關工作要求，我完全贊同，請大家在會后務必抓好落實，要實實在在地按照工作目標，制定詳細的工作措施和工作流程，明確工作職責，統(tǒng)籌兼顧的完成各項工作任務。下面我重點講一下新農(nóng)合工作。

今年3月10日至5月10日，審計廳審計組對我縣民政救助資金和新農(nóng)合資金的使用和管理情況進行了審計，按照對新農(nóng)合資金的審計報告，審計組對我縣提出了五個方面共26小項審計建議。雖然一些問題應該是大部分實施縣在新農(nóng)合工作中的共性問題，但一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)的問題已嚴重違規(guī)違紀。目前縣紀檢監(jiān)察部門已經(jīng)介入到個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)，正按要求對有關責任人進行調查。

5月下旬，縣政府派出督查組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新農(nóng)合進行督查，從督查情況來看，接受過審計的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對新農(nóng)合工作的管理力度明顯加大，而且有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在審計后就立即采取了有效措施，對20xx年以前的工作進行了全面清理和整改，同時對20**年的各項工作都進行了詳細的安排，責任落實、工作有序。但是，對于有些至今還未接受過審計的鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，似乎還心存僥幸，主要領導對新農(nóng)合管理工作不夠重視，分管領導對政策也不完全掌握，鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦形同虛設，在工作上與衛(wèi)生院相互扯皮，20**年《合作醫(yī)療證》至今未辦理發(fā)放結束，新農(nóng)合基金使用情況在鄉(xiāng)村基本沒有進行公示。等等這些問題，如果不引起我們的重視，不及時研究解決、不嚴格規(guī)范管理，接下來出現(xiàn)的就不僅僅是審計提出的26項問題，可能有的同志會更加膽大妄為地走向違法道路，甚至毀掉我們大家多年來共同努力建立的新農(nóng)合制度。

為了更好地把新農(nóng)合這一“民心工程，德政工程”做好，全面推進我縣新農(nóng)合制度健康有序的發(fā)展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關工作部門全力做好以下幾個方面的工作。

一、加強機構建設，完善組織管理體系

我縣是國家級重點扶貧縣，區(qū)域發(fā)展不平衡，要抓好新農(nóng)合工作，需要各級各部門齊抓共管，密切協(xié)作，需要全社會的大力支持，特別是廣大農(nóng)民群眾的積極參與。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要切實加強對新農(nóng)合工作的領導，進一步統(tǒng)一思想，把新農(nóng)合制度建設納入地方經(jīng)濟社會和新農(nóng)村建設的總體規(guī)劃，納入干部考核的重要內容，做到認識到位、責任到位、工作到位。

完善的組織管理體系是新農(nóng)合工作得以健康穩(wěn)步發(fā)展的保證，在下半年的工作中：一是必須加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管委的.建設，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管委的組織管理職能。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織成立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管委不要只二停留在文件上，要實事求是地根據(jù)本地情況，明確各有關部門的工作職責，找準部門之間工作的結合點，相互配合，相互支持，確保各項農(nóng)村工作的整體推進。要加強對新農(nóng)合工作的宏觀管理能力，主要領導必須親自過問，不要等檢查審計出了問題才來過問。分管領導要具體抓落實，要指定工作能力強、有責任心的同志來負責相關工作。定期召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管委工作會議，及時聽取合作醫(yī)療工作情況匯報，認真研究解決本鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的問題。全縣半年衛(wèi)生工作會議講話稿文章全縣半年衛(wèi)生工作會議講話稿出自http://，轉載請保留此鏈接！。同時要督促村合管小組發(fā)揮在資金籌集、政策宣傳、信息上報、工作監(jiān)督等方面的作用。新農(nóng)合削度建立必須是整個農(nóng)村工作中統(tǒng)籌安排的一項工作，而不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年的臨時工作任務。

二是必須加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦的建設。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的合管辦到現(xiàn)在工作地點還沒有落實，人員也沒有到位，導致工作不能正常運轉，已直接影響了全縣的新農(nóng)合工作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦的建設上一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府由于人員缺編，工作量較大，無法專人負責，都是在兼職工作。但無論如何，在管理機制上我們可以大膽創(chuàng)新，一切從有利于工作開展坦發(fā)，必須按照“管辦分離”要求，在6月底前保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦正常開展工作。尤其提醒現(xiàn)在合管辦與衛(wèi)生院工作相互扯皮的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須及時加以研究和解決，絕不允許再發(fā)生工作互相推萎的現(xiàn)象。

三是縣合管委要進一步加強對金縣新農(nóng)合工作的組織領導。各成員單位之間必須按照本部門工作職責，進一步加強工作溝通與協(xié)作。凡涉及新農(nóng)合的有關工作，要在、政府的統(tǒng)一領導下根據(jù)鄉(xiāng)村兩級的工作實際，盡可能的統(tǒng)一部署，共同實施，要在符合管理規(guī)定的基礎上，進一步探索簡捷高效的工作程序，避免給基層單位增加不必要的工作負擔。

二、加強制度建設，充實政策管理體系

科學完善的實施方案和管理制度，是新農(nóng)合制度持續(xù)健康發(fā)展的基礎。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是一項復雜的社會系統(tǒng)工程。胡-錦-濤、溫-家-寶的批示和黨中央、國務院的文件都強調“建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度要試點，要探索，要積累成功經(jīng)驗，完善政策措施，確立科學制度，為全面建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度奠定堅實基礎”，這就要求我們必須對我縣近5年來的實施經(jīng)驗進行總結，對薄弱環(huán)節(jié)進行完善。

從今年起，中央及各級政府對新農(nóng)合的財政補助標準大幅提高，從20**年開始，我縣農(nóng)民人均籌資將增加到20元。基金總量增加了，原有的補償方案、管理辦法都必須調整。

一是必須以科學的態(tài)度來對待新農(nóng)合制度的修訂和完善，要針對一些具體的問題開展調查研究?？h衛(wèi)生局、合管辦要認真組織人員有針對性地進行調查研究，對管理模式、監(jiān)督體制、醫(yī)療服務質量的提高和費用監(jiān)管等方面開展專題調研。通過深入調查、科學評價、合理調整新型農(nóng)村合作醫(yī)療實施方案和管理辦法。

二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關工作部門要對新型農(nóng)村合作醫(yī)療實施的每個環(huán)節(jié)進行認真總結，正確認識存在的問題和面臨的困難。基層第一線的工作同志要及時將實際工作中取得的經(jīng)驗和存在的不足向縣合管辦反饋，為修改和完善實施方案、管理辦法提供有力的依據(jù)。

三是在制度建設中要充分利用上級專家的技術援助，對一些技術難點要及時向上級有關部門請示和申請授助。

四是在政策修訂過程中，要嚴格按照為民、利民、便民的要求，對現(xiàn)行新農(nóng)合的相關政策與制度進行評估和完善。要注重發(fā)揮基金效益，新農(nóng)合基金要盡可能全部用到當年參合農(nóng)民醫(yī)療費用的報銷上，結余越多，效益越低，浪費越大。

我縣大的政策框架已經(jīng)初步形成，下一步的工作就要從細節(jié)著手，從實際著手，按照中央方針政策及省、地管理要求有依有據(jù)地調整和完善各類管理制度，形成符合我縣實際的政策管理體系。

三、加強基金管理，規(guī)范運行管理體系

隨著新農(nóng)合制度籌資標準的提高，新農(nóng)合基金規(guī)模越來越大，監(jiān)管任務也越來越重、越來越重要。必須警鐘常鳴，常抓不懈。通過審計廳的審計，充分暴露了我們在基金管理上存在的一些漏洞，在下半年鮑工作中要重點加強基金管理工作。衛(wèi)生、財政金融、審計等部門要認真執(zhí)行國家和我省制定下發(fā)的新農(nóng)合基金財務制度，加強基金財政專戶和支出戶的監(jiān)管，規(guī)范基金會計核算和撥付程序，嚴格基金封閉運行，確保基金安全。要進一步健全新農(nóng)合基金運行監(jiān)測預警機制，定期監(jiān)測評估基金運行狀況，對發(fā)生基金安全隱患的及時預警、及時處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步健全社會監(jiān)督機制，重點落實好費用補償情況的村級公示制度，暢通農(nóng)民投訴、監(jiān)督、舉報渠道，保障農(nóng)民群眾的參與權、知情權和監(jiān)督權。紀檢監(jiān)察部門加大對違規(guī)行為的查處力度，做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起。

在新農(nóng)合運行管理方面，當前必須做好以下兩項工作：

一是在參合人員管理上，必須在6月30日前完成所有《合作醫(yī)療證》的辦理和發(fā)放和參合人員核對工作。按照工作程序，籌資完后就要辦證。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，群眾在交了錢后到現(xiàn)在還沒有得到證，不能方便地享受合作醫(yī)療的補償。有的村干部還想利用籌資辦證從中得到一點利益，有的利用幫群眾籌資騙取合作醫(yī)療的補助資金，有的把證領下去了不及時發(fā)給群眾。有的鄉(xiāng)村干部為了完成籌資任務，將所要籌集的資金一墊了之，無花名冊，無參保名單，導致參合人員信息無法及時錄入微機，網(wǎng)絡管理無法正常啟動。這些問題都必須及時地糾正和查處。

二是在參合患者就診補償上，縣衛(wèi)生局合管辦必須及時規(guī)范資金支付和審核程序，加強對醫(yī)療視構苗監(jiān)管，嚴袼做到合堙收費、合理診治，不該補的不能補，應該補的一分也不能少。

四、加大監(jiān)督力度，健全監(jiān)督管理體系

建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，管理監(jiān)督是關鍵。管理不善，監(jiān)督不力，資金使用不公平，失信于民是嚴重影響新農(nóng)合制度建設的重要因。為加快新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設步伐，必須強化對新型農(nóng)村合作醫(yī)療的管理監(jiān)督，將其納入規(guī)范化軌道，確保其健康發(fā)展。在基金使用上，縣鄉(xiāng)合管辦必須對資金收支情況進行公示，主動接受社會監(jiān)督。在醫(yī)療服務上，各定點醫(yī)療機構必須將藥品價格、服務項目、收費標準等向群眾公示，每月將上一個月醫(yī)藥費用補償情況向社會張榜公示，向群眾交底：以增加群眾對新型農(nóng)村合作醫(yī)療的了解，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度在農(nóng)民心中的誠信度。同時，縣鄉(xiāng)兩級合管辦要向社會公開舉報電話，隨時聽取群眾反映，接受群眾投訴，使基金管理工作始終處于群眾監(jiān)督之下。

針對當前新農(nóng)合工作中存在的問題，經(jīng)、縣政府研究決定，將在本次會后由縣紀委監(jiān)察局牽頭，抽派縣有關工作部門人員組成綜合督查組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)合工作進行督查。從基金管理和使用情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦建立和運轉情況、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2 0 0 8年新農(nóng)合籌資情況、參合農(nóng)民《合作醫(yī)療證》發(fā)放登記情況、特困人口和計生對象參合情況、合作醫(yī)療補償支付和兌現(xiàn)情況等方面進行全面督查。對本次督查過程中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀行為，紀檢監(jiān)察部門將一律立案查處。對督查時仍然存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦未正常運轉、《合作醫(yī)療證》未辦理發(fā)證結束等問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導實行戒免談話并通報批評。

同志們，新農(nóng)合制度建設是造福億萬農(nóng)民群眾的偉大工程，隨著基金總量的增加，我們肩上的擔子更重，責任也更大。對每一個管理環(huán)節(jié)我們都必須高度重視，要對已經(jīng)出現(xiàn)的問題引以為戒。在下半年的工作中，我們一定要進一步提高認識，開拓創(chuàng)新，扎實工作，健全機構、完善方案、規(guī)范運行、嚴格管理，全面推進我縣新農(nóng)合制度的健康有序發(fā)展。我堅信，我縣的新農(nóng)合工作在、政府的正確領導下，在在座各位的共同努力下，一定能夠取得更好的成績。

這次全縣衛(wèi)生工作會議，是在我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的開展急需總結完善、免疫規(guī)劃亟待整改評審、村級衛(wèi)生室建設需要盡快落實、社區(qū)衛(wèi)生服務即將啟動、衛(wèi)生技術人員缺乏的嚴峻形勢下召開的。會議的主要任務是分析總結上半年的衛(wèi)生工作，安排部署下半年工作。剛才，茂業(yè)局長對全縣半年衛(wèi)生工作情況進行了通報，全面回顧和總結了上半年全縣衛(wèi)生工作取得的成績，分析了存在的問題及其成因，這是對我縣衛(wèi)生工作非?？陀^和實事求是的評價。下面，我就如何抓好下半年的衛(wèi)生各項工作講幾點意見：

一、關于新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作

我縣作為全省第一批新農(nóng)合試點縣，在管理制度的建立和工作的開展沒有任何經(jīng)驗借鑒的情況下，經(jīng)歷了非常艱難的探索過程，通過全縣上下的共同努力，總結了一定的經(jīng)驗?？梢哉f，這是我縣衛(wèi)生工作所經(jīng)歷的一段極其曲折的轉型時期。省審計廳在對我縣新農(nóng)合工作審計過程中所提出的有關問題，是客觀公正和實事求是的，這充分說明了我縣新農(nóng)合管理制度和具體運作上還需要進一步的完善和規(guī)范，這些問題是我們下一步有針對性地開展工作的指導依據(jù)，并不是對我們在座各位多年來工作努力的否定。合作醫(yī)療制度的建立是一項龐大而又復雜的社會工程，需要不斷地總結經(jīng)驗教訓，不斷加以補充和完善。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中存在的問題，不管是共性的還是特殊的，都要求我們認真研究和及時加以解決。一方面要認真開展調查研究，總結和完善我們現(xiàn)有的管理制度；另一方面要針對存在的問題和面臨的困難及時采取有效措施，積極探索和建立新的管理機制；同時還要從現(xiàn)在開始著手，為20xx年的籌資工作進行充分的宣傳準備。

(一)全力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦建設

為全面加強對新農(nóng)合的監(jiān)管，解決原鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“既當裁判員，又當運動員”的問題，按照“管辦分離”的原則，去年ll月各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦從衛(wèi)生院分離出來，對合管辦人員的配備和工作職責都作了明確。但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在積極組織完成20xx年籌資工作后，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開始松懈，鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦的建設力度逐漸減弱，甚至有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)完全沒有開展工作。參合人員信息上報和辦證工作不能按時完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦管理、審核、監(jiān)督職能沒有真正得到發(fā)揮。25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦到位工作人員實際還是以衛(wèi)生院人員為主。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員缺乏，無法抽人的確是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員不能到位的客觀原因，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管委對鄉(xiāng)。鎮(zhèn)合管辦管理不嚴，鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦與衛(wèi)生院相互間缺乏工作配合，抽調的工作人員職責不明是目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦沒有正常運轉的主觀原因。

會后，縣衛(wèi)生局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須采取措施，加強領導，全力抓好縣鄉(xiāng)合管辦的能力建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦辦公場地要固定，新農(nóng)合網(wǎng)絡管理的電腦要調配到位，確保網(wǎng)絡管理的順利啟動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦工作人員要結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際保證相對固定，特別是網(wǎng)絡管理操作人員和財務人員，要防止因經(jīng)常更換人員導致的工作脫節(jié)?？h衛(wèi)生局要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦人員的業(yè)務、財務管理等培訓，提高工作水平。縣衛(wèi)生局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦的管理上要積極探索簡便高效的管理機制，要因地制宜，在符合管理要求的基礎上進行有利于工作的調整；不一定要千篇一律，對好的管理模式要及時進行總結推廣。鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦主任要在衛(wèi)生院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦間發(fā)揮領導和協(xié)調作用，促進各項工作的正常開展，盡快使合管辦人員進入工作角色。

(二)全力抓好參保名單核實和辦證工作

《合作醫(yī)療證》的發(fā)放是一個極其重要的工作，關系到群眾是否能及時持證就診、是否能得到及時的補償。半年已經(jīng)過去，但大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的《合作醫(yī)療證》至今未發(fā)放結束，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至還有大量的證未進行辦理。主要體現(xiàn)在：一是參保家庭名單上報不詳或根本就無名單上報；二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)《新農(nóng)合證》發(fā)放登記普遍存在登記不完善、登記內容不全、無發(fā)放匯總表等現(xiàn)象，尤其是村干領取證后發(fā)放到參合農(nóng)戶手中無簽字登記等環(huán)節(jié)；三是重復辦證現(xiàn)象存仍然在，主要是存在特困人口、計生人口與自己繳納參合金的農(nóng)戶相重復，存在一戶兩證現(xiàn)象。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的籌資金額與實際辦證人數(shù)竟然相差幾百人甚至上千人。這些問題所引伸出來的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導要引起高度重視。

對目前還未完成合作醫(yī)療辦證發(fā)放工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣合管辦要切實加強對鄉(xiāng)合管辦的督促檢查和指導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須在6月30目前全面完成資金籌集對帳、參合人員統(tǒng)計、參合名單核實、參合人員辦證以及《合作醫(yī)療證》的發(fā)放工作，堅決杜絕一戶多證、參合人數(shù)與辦證人數(shù)相差現(xiàn)象。對存在的問題要采取措施，對辦好的《合作醫(yī)療證》要及時發(fā)到群眾手中，并認真做好發(fā)放登記。

(三)全力抓好管理制度蓮設

縣衛(wèi)生局要組織人員有針對性地開展調查，對目前已經(jīng)建立的管理制度，在充分調研的基礎上，結合本縣實際認真加以完善。對已不適應當前工作需要的管理制度，要及時的加以修訂或廢止，防止給參合患者造成誤導，給管理工作帶來不便。在制度建設中必須保證制度執(zhí)行的連續(xù)性和嚴肅性，杜絕朝令夕改，堅決防止執(zhí)行隨意等現(xiàn)象。

(四)全力抓好政策學習和宣傳工作

補償糾紛時有發(fā)生。

剛才在茂業(yè)局長的情況通報中已經(jīng)對今年國家新農(nóng)合政策及我縣方案的調整情況進行了通報?？h合管委、縣衛(wèi)生局已下發(fā)的有關文件，一些管理辦法正加緊制訂。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關工作部門必須認真組織干部職工加強政策學習，加大宣傳力度。一是要進一步加強調整后籌資標準的宣傳。必須讓群眾充分了解國家補助標準提高這一信息，深刻體會到中央及各級政府在解決農(nóng)村群眾醫(yī)療保障問題上的決心，增強群眾互助共濟和共同抵御疾病風險的意識。特別是要提前做好明年人均籌資20元的宣傳。二是要加強就診程序和補償標準等實施內容的宣傳。要讓群眾及時知道調整后的各級醫(yī)療機構補償比例、補償起付線、放寬的補償范圍等內容。三是衛(wèi)生行政主管部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府必須組織各級衛(wèi)生人員和鄉(xiāng)、村兩級干部加強對中央、省、地、縣相關規(guī)定的學習，確保各級各類人員正確掌握合作醫(yī)療管理規(guī)定和程序，準確地做好有關政策調整內容的宣傳工作，實事求是地引導參合患者合理就診。在確保參合群眾享受規(guī)定范圍內補償權利的同時，合情、合理、符合政策地處理合作醫(yī)療實施中遇到的問題。另外，一定要加強對外出務工返鄉(xiāng)人員的政策宣傳，他們是提高參合率的一個重要因素。

(五)全力抓好監(jiān)督管理工作

基金監(jiān)督是新農(nóng)合工作的重中之重，抓好監(jiān)督管理是此項制度持續(xù)發(fā)展的關鍵。在下半年的工作中，縣衛(wèi)生局在經(jīng)辦機構和服務機構內部，要建立健全財務內控制度，確?；疬\行安全。在部門之間，要在原有工作基礎上進一一步完善部門督查制度，有效預防職務犯罪。在社會上，要加強公示，探索建立群眾監(jiān)督制度，增加工作透明度。

縣衛(wèi)生局要加大對各級定點醫(yī)療機構的督促檢查力度，把審核工作前置，嚴格控制亂收費和不合理收費，對工作中的違紀違法行為要從嚴從快查處，努力營造高效、廉潔、便民的工作環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及紀檢監(jiān)察、財政部門要切實履行職責，加強對合作醫(yī)療基金使用情況的監(jiān)督管理，堅決防止滯留、挪用等違紀現(xiàn)象的發(fā)生。審計部門要按照要求，定期對基金使用情況進行竄計，并及時將審計結果進行公布，讓群眾放心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社必須無條件作好資金存儲、劃轉工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦必須加大合作醫(yī)療補償情況的公示，接受群眾監(jiān)督，杜絕借用他人名義就診、偽造資料套取合作醫(yī)療基金的弄虛作假行為，堅決防止和打擊一切侵占、挪用、截留、貪污合作醫(yī)療資金的行為。

(六)全力抓好醫(yī)療服務工作

農(nóng)村醫(yī)療機構的服務水平，直接關系到農(nóng)民對新農(nóng)合制度的信任?？h鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構要把實施新農(nóng)合與發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)有機結合起來，加強內涵建設，提高衛(wèi)生技術人員素質和醫(yī)療服務水平。全縣半年衛(wèi)生工作會議講話稿講話致辭http://。在中央資金醫(yī)療服務體系建設項目的支持下，加快推進衛(wèi)生資源調整，按照既有利于方便群眾就醫(yī)，又有利于人員、設備、技術等要素集聚的要求，合理調、整醫(yī)療機構布局，健全縣級綜合醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室三級農(nóng)村衛(wèi)生服務網(wǎng)絡。積極引導縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療機構加強縱深聯(lián)合，力爭讓農(nóng)民“小病不出鄉(xiāng)、大病不出縣”，就近享受基本醫(yī)療衛(wèi)生服務?？h鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機構服務質量要進一步提升，要深入開展以質量管理為主的醫(yī)院管理年活動。縣衛(wèi)生局要根據(jù)國（“三嚴三實”專題教育黨課發(fā)言稿）家即將出臺的醫(yī)改方案，對我縣已經(jīng)成熟的一些工作進行改革，全面改善醫(yī)療服務質量。

在新農(nóng)合工作上，還要全力抓好計生、民政、扶貧、衛(wèi)生之間的配一合，著力建立和完善新農(nóng)合與特困人口醫(yī)療救助相結合的農(nóng)村醫(yī)療保障體系，真正緩解因病致貧、因病返貧等現(xiàn)象。

(七)認真做好整改工作

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和衛(wèi)生部門要針對審計廳對我縣新農(nóng)合資金審計出來的問題，認真加以整改。特別是在人員處理、資金追回等工作方面要盡快完成。5月下旬，縣政府派督查組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行督查，從督查的情況看，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在資金帳務管理混亂、合管辦人員到位情汐。差、職責不明、辦發(fā)證久拖不絕、工作滯后等現(xiàn)象。這些問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要引起高度重視，務必在本月底前將存在的問題整改落實。

二、關于免疫規(guī)劃整改工作

免疫規(guī)劃是最基本的公共衛(wèi)生服務，具有公共性、公益性、公平性的特征。今年ll月份，我縣必須通過省、地兒童免疫規(guī)劃復查評審，完成限期整改。

上半年，縣政府制定并下發(fā)了免疫規(guī)劃整改措施，縣衛(wèi)生局及時組織縣疾控中心先后針對存在的問題逐一整改。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也高度重視此項工作，并采取了有效措施。但仍然存在許多問題：一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度不夠。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領導及衛(wèi)生人員對計劃免疫工作的長期性、艱巨性、復雜性認識不足。部分鄉(xiāng)村干部認為是衛(wèi)生系統(tǒng)的工作，參與性不大，一些衛(wèi)生人員重醫(yī)輕防現(xiàn)象突出，工作積極性不高。二是免疫規(guī)劃經(jīng)費投入不夠。三是免疫規(guī)劃管理不嚴。疫苗管理混亂，信息收集和分析利用不夠，應種兒童底數(shù)不清，常規(guī)接種率監(jiān)測報告質量問題嚴重，資料管理和冷鏈檔案管理混亂。四是督導檢查力度不夠，預防接種工作發(fā)展不平衡。由于綜合督導檢查力度不夠，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)兒童計劃免疫工作滑坡，實際接種率呈明顯下降趨勢。五是流動兒童作為預防接種的難點仍然突出。六是疫苗可預防傳染病的暴發(fā)流行在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在隱患。如麻疹、乙肝、流腦、乙腦、狂犬病等傳染病。要解決以上存在的問題，必須認真做好以下工作：

(一)認真貫徹落實《疫苗流通和預防接種管理條例》

《疫苗流通和預防接種管理條例》是繼《(傳染病防治法》后，公共衛(wèi)生領域又一邵重要的行政法規(guī)，是指導我們開展免疫規(guī)劃工作的有力依據(jù)?？h衛(wèi)生局要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、教育、宣傳等部門加強聯(lián)系，結合本縣的實際情況，廣泛開展宣傳和組織學習，深入貫徹落實。使各級領導干部及衛(wèi)生工作者都能夠正確理解、掌握和執(zhí)行《條例》的各項規(guī)定，明確各級政府、各有關部門、各有關人員在免疫規(guī)劃工作中所承擔的責任。要為做好免疫規(guī)劃工作創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，確保順利通過免疫規(guī)劃評審。

(二)加強預防接種工作規(guī)范化管理

在去年的免疫規(guī)劃評審中，免疫規(guī)劃資料登記不全、收集整理不完整是被扣分的主要原因。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關工作部門必須全面加強免疫規(guī)劃組織領導，嚴格按照我縣《免疫規(guī)劃整改方案》，按照本部門職責，有針對性的開展工作，在10底前全面完成有關免疫規(guī)劃資料的整理歸檔，迎接省、地評審。縣衛(wèi)生局必須組織縣疾控中心有關人員，加強對縣、鄉(xiāng)、村預防接種機構的規(guī)范化管理。一是要嚴格人員管理，提高工作水平。按照非專業(yè)技術人員不得從事預防接種工作的要求。對從事預防接種服務的人員加大資格認證工作力度，在已完成培訓的工作基礎上，進一步制定培訓計劃，分類指導，加強對薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)預防接種工作人員的培訓工作，提高預防接種工作人員的專業(yè)技能和處理應急事件的能力；同時，還要注意加強對基層防保工作人員的職業(yè)道德、責任心的教育，從整體水平上提高預防接種隊伍的素質。二是要加強預防接種登記管理，建立以家庭為單位的兒童預防接種信息化管理。這是預防接種工作不可缺少的一個重要環(huán)節(jié)，在衛(wèi)生管理中起著非常重要的作用。必須高度重視兒童預防接種建證、建卡等信息化管理工作。教育部門要與衛(wèi)生部門密切配合，全面加強9月份兒童入托、入學，托幼機構、學校查驗預防接種證工作。發(fā)現(xiàn)未依照國家免疫規(guī)劃接種的兒童，及時給予補種。

(三)加強對特殊人群的管理，提高免疫接種率

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)加強對邊遠村寨和流動人口預防接種工作，防止出現(xiàn)接種空白點，必須保證按照要求提供全年，6次常規(guī)免疫服務。要重點解決流動人口、計劃外生育兒童及其他易喪失免疫服務機會兒童的接種問題，制定行之有效的對策，保證所有兒童擁有公平的獲得免疫服務的機會。達到以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位1 2月齡內兒童常規(guī)免疫接種率維持在9 0％以上的目標，并努力提高及時接種率。

(四)加強工作監(jiān)督管理和督導檢查

縣衛(wèi)生局要按照、縣政府免疫規(guī)戔如整改要求，對醫(yī)療衛(wèi)生機構實施國家免疫規(guī)劃昀情況進行認真細致的監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)有違法違紀行為的，應依法嚴肅處理。要把目標檢查與經(jīng)常性督查工作結合起來，切實提高免疫規(guī)劃水平，杜絕工作作風飄浮，工作措施不力，工作不深入等現(xiàn)象發(fā)生。

三、其它工作

縣婦聯(lián)要加強資金管理，提高項目執(zhí)行力度。

(二)村衛(wèi)生室建設工作。今年，全省投入4億元資金用于村級衛(wèi)生室建設工程，每個衛(wèi)生室總投資5萬元，對下達給我縣110個村衛(wèi)生室的建設任務已批準實施，下步各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村衛(wèi)生室建設的選址、地基的調整、建設圖紙的設計、招投標、項目監(jiān)督管理等工作要高度重視，認真做好各項工作，確保工程的順利實施，如期竣工并投入使用。

下半年我縣還將全面啟動城市社區(qū)衛(wèi)生服務工作，還要不斷加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，深入開展打擊非法行醫(yī)和食品專項整治工作。各類急慢性傳染病的防治工作也需要我們不斷努力。

同志們，在上半年的工作中，由于受特大雪凝災害的影響，我們一些工作沒有得到及時開展，一些工作相對滯后。在今后的工作中，希望各級領導干部及衛(wèi)生工作者在、縣政府的統(tǒng)一領導下，齊心協(xié)力，統(tǒng)籌兼顧，將各項衛(wèi)生工作與計生創(chuàng)國優(yōu)、教育“兩基”迎國檢等工作有機結合起來，積極采取有效措施，切實增強衛(wèi)生工作的緊迫感和責任心，確保我縣20xx年各項衛(wèi)生工作目標順利實現(xiàn)。

衛(wèi)生監(jiān)督工作會議講話稿篇八

古基鄉(xiāng)衛(wèi)生協(xié)管工作在古基鄉(xiāng)黨委政府的直接領導和縣衛(wèi)生監(jiān)督所的業(yè)務指導下，認真貫徹落實上級有關文件精神，緊緊圍繞以保證人民群眾食品安全為工作出發(fā)點，根據(jù)上級文件精神認真實施產(chǎn)品質量和食品放心工程，加大產(chǎn)品質量和食品安全專項整治力度，結合我鎮(zhèn)實際，制定了20xx年工作計劃和實施方案，各項食品安全工作取得了顯著進展，切實保障人民群眾身體健康和生命安全，現(xiàn)將我鄉(xiāng)20xx年衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管上工作半年開展情況總結如下：

第一季度。

一、成立了以衛(wèi)生院院長為組長、副院長為副組長、衛(wèi)生院公共衛(wèi)生科成員為成員的食品安全工作領導小組，全面落實了責任制。對食品安全協(xié)管員、食品藥品安全信息員進行了職責分工，負責食品藥品安全協(xié)管巡查及相關信息報告工作。

二、每月按時報送群體宴席資料到上級主管部門，對村級衛(wèi)生監(jiān)信息員進行了群體宴席知識宣傳，第一季度共上報群體宴席9戶。

三、加強對衛(wèi)生協(xié)管工作的領導，將衛(wèi)生協(xié)管工作列入日常工作，定期對轄區(qū)內環(huán)境衛(wèi)生以及食品衛(wèi)生進行巡查。對轄區(qū)內餐飲單位管理12次，飲用水管理12次，學校食堂管理11次，公共場所管理0次，村級醫(yī)療機構管理16次。

四、開展專項檢查工作：1.春季學校食堂專項檢查。

第二季度。

一、20xx年5月25日召開衛(wèi)生監(jiān)督工作會議，貫徹20xx年5月19日縣衛(wèi)生監(jiān)督工作會議精神，20xx年6月25日對各村醫(yī)療機構負責人進行培訓。

二、堅持開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管日常巡查工作，對轄區(qū)內餐飲單位管理15家次，飲用水管理12家次，學校食堂管理11次，公共場所管理7家次，村級醫(yī)療機構管理16家次。

三、群體宴席上報：第二季度共上報群體宴席23戶。

四、按要求完成上級安排的臨時性工作任務。

1、6月開展中高考期間學校周邊食品安全巡查工作。

2.6月組織食品安全宣傳活動1次。

五、非法行醫(yī)報告。

5月份報告非法行醫(yī)4家，

六、開展餐飲單位動員辦證。

6月份巡查中，加大對無證餐飲服務單位及就餐人員的宣傳，督促辦理餐飲服務許可證及從業(yè)人員健康證，有6家餐飲服務單位同意盡快辦理以上證件。

衛(wèi)生監(jiān)督工作會議講話稿篇九

同志們：

今天，我們在這里舉行全市公共機構節(jié)能監(jiān)督員聘任儀式，這是推進我市節(jié)約型社會建設,加強節(jié)能減排群眾監(jiān)督的一件大事。市政府秘書長高喜東同志對這項工作非常重視，要求盡快建立起我市公共機構節(jié)能監(jiān)督員隊伍，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用。剛才李忠新同志宣讀了《關于聘請公共機構節(jié)能減排監(jiān)督員的通知》，給大家頒發(fā)了“漯河市公共機構節(jié)能減排監(jiān)督員工作證”和聘書。從今天起你們24名同志已正式被聘任為漯河市公共機構節(jié)能減排監(jiān)督員。在此，我代表市政府向你們表示熱烈的祝賀和崇高的敬意!下面，我就做好公共機構節(jié)能減排監(jiān)督員工作，講三點意見。

一、把握新形勢，充分認識聘任公共機構節(jié)能監(jiān)督員工作的重要性。

大家知道，加強用能監(jiān)督是有效防止資源浪費的關鍵環(huán)節(jié)。我市在20xx年就著手組建節(jié)能監(jiān)督員隊伍，由于機構改革、節(jié)能聯(lián)絡員調整等因素一直未開展。省政府公共機構節(jié)能辦公室得知我市的這一想法后，非常支持，要求漯河市要先行一步，組織開展好聘任節(jié)能監(jiān)督員工作。在印發(fā)的《20xx年河南省公共機構節(jié)能減排工作要點》中明確提出各級各部門要廣泛開展聘任公共機構節(jié)能監(jiān)督員工作。省、市又先后下發(fā)了《公共機構完成“20xx年節(jié)能減排目標”的實施方案》和《關于進一步加大工作力度確保實現(xiàn)公共機構節(jié)能減排目標的緊急通知》，都把強化監(jiān)督作為開展公共機構節(jié)能工作的重要組成部分，并對監(jiān)督主體、監(jiān)督內容作出明確的規(guī)定，取得了較好的效果。這些都屬于加強政府專門機關監(jiān)督的范疇。就監(jiān)督主體而言它是廣泛的。除政府專門機關監(jiān)督外，還有人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、司法監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督及群眾監(jiān)督等。我們現(xiàn)在研究的是如何把政府監(jiān)督和政府外監(jiān)督結合起來，把組織監(jiān)督和社會監(jiān)督結合起來。今天聘任的公共機構節(jié)能監(jiān)督員就是進一步拓寬監(jiān)督渠道，加強群眾監(jiān)督工作的一個重要舉措。其重大意義體現(xiàn)在三個方面：

一是發(fā)展社會主義民主的需要。建立公共機構節(jié)能監(jiān)督員這支隊伍，是政府依靠群眾深入開展資源節(jié)約型社會建設的一種有效方式。前一段時間我們就群眾反映強烈的節(jié)能減排熱點問題開展了一系列工作。對全市公共機構辦公區(qū)空調溫度控制標準的專項檢查就是其中一項。建立節(jié)能監(jiān)督員隊伍能夠發(fā)揮大家社會接觸面廣、代表性強的優(yōu)勢，通過深入開展調查研究，積極諫言獻策，建立群眾監(jiān)督評議機制，推進各級機關、事業(yè)單位及其工作人員自覺節(jié)能、依法節(jié)能。

二是建設資源節(jié)約型社會的需要。建設資源節(jié)約型社會是一個系統(tǒng)工程。公共機構節(jié)能監(jiān)督員承擔著傳遞民情民意，協(xié)助政府解決群眾反映強烈的機關用能浪費問題的職責，是促進資源節(jié)約型社會建設的一支重要力量，是政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。

三是加強公共機構節(jié)能工作需要。毛澤東同志曾指出：“只有讓人民起來監(jiān)督和批評政府，政府才不敢松懈，只有人人負責，才不會人亡政息?！惫矙C構節(jié)能監(jiān)督員是政府專門監(jiān)督機關的延伸，是加強資源節(jié)約型社會建設的一支重要力量。加強政府監(jiān)督和政府外監(jiān)督相結合，專門監(jiān)督機關監(jiān)督與人民群眾監(jiān)督相結合的監(jiān)督機制的建設，對于黨政機關做社會節(jié)能減排的表率、推動公共機構節(jié)能減排工作深入開展必然起到重要的作用。

二、公共機構節(jié)能監(jiān)督員要增強責任感和使命感，積極主動地履行職責。

這次我們成立的公共機構節(jié)能監(jiān)督員隊伍共有21名同志，是我市第一屆公共機構節(jié)能監(jiān)督員，為了健全隊伍，本次選聘堅持嚴格的標準，按照具有較高的政治素質和政策水平，較強的監(jiān)督檢查和節(jié)能表率能力，較好的社會影響和公眾形象等條件，經(jīng)過層層推薦，我們在全市選定了21名同志聘任為全市公共機構節(jié)能監(jiān)督員。這些同志社會層面代表性廣，有市直機關、縣區(qū)直機關等各方面的代表。公共機構節(jié)能監(jiān)督員擔負的主要職責是根據(jù)《公共機構節(jié)能條例》、《河南省公共機構節(jié)能管理辦法》的要求，對全市公共機構日常用水、用電情況;全市“節(jié)約能源日”、“能源緊缺體驗日”公車停駛狀況;用能設備節(jié)能改造等節(jié)能減排工作進行監(jiān)督。同時，收集和反映干部、職工、群眾對開展公共機構節(jié)能減排工作的意見和建議;對全市公共機構節(jié)能減排工作獻計獻策。這是組織的信任和人民的重托。希望受聘任的同志充分認識肩負的光榮使命，以高度的事業(yè)心和強烈的責任感，認真履行職責，嚴格依法依紀辦事，積極主動地開展工作。

一要加強學習，提高素質。尤其是要加強理論和政策學習，認真學習黨中央、國務院以及省、市關于公共機構節(jié)能減排的各項方針政策及節(jié)能監(jiān)察業(yè)務知識，適應監(jiān)督需要，把握監(jiān)督規(guī)律，提高監(jiān)督水平，做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、科學監(jiān)督。

二要立足本職，強化監(jiān)督。要深入各級機關開展節(jié)能監(jiān)督工作，同時也要深入群眾，廣泛了解群眾反映強烈的機關節(jié)能熱點、難點問題，認真聽取群眾的意見和建議，以各種方式及時向市機關事務管理局反饋，對各級黨政機關公共機構節(jié)能減排工作提出意見或建議。

三要把握重點，發(fā)揮作用。要圍繞自覺節(jié)能、依法節(jié)能，積極參與政府公共機構節(jié)能工作管理部門組織的監(jiān)督活動，切實解決違反《條例》、《辦法》的問題，發(fā)揮民主監(jiān)督作用;要圍繞建設資源節(jié)約型社會，促進經(jīng)濟發(fā)展，掌握社情民意和熱點難點問題，為全市公共機構節(jié)能減排獻計獻策、知情出力，幫助公共機構節(jié)能管理部門科學決策，發(fā)揮參謀咨詢作用;要圍繞學習貫徹《公共機構節(jié)能條例》、《河南省公共機構節(jié)能管理辦法》，在不同崗位上宣傳公共機構節(jié)能減排工作方針和政策，宣傳公共機構節(jié)能減排的形勢和成果，發(fā)揮宣傳引導作用。希望每位公共機構節(jié)能監(jiān)督員每年能做到“四個一”，即反映一條以上違反《條例》、《辦法》的信息;提出一條以上的建議和意見;參加一次以上專項檢查等監(jiān)督活動;寫出一篇以上綜合情況反映或調研材料。

四要遵紀守法，模范節(jié)約。公共機構節(jié)能監(jiān)督員，既是一種榮譽，更是一種責任。每一位同志都要牢固樹立遵紀守法的宗旨，堅持原則，嚴肅執(zhí)紀，秉公辦事;要實事求是、客觀公正地反映問題，在黨紀政紀的范圍內開展監(jiān)督活動;要模范節(jié)約，時時處處嚴格要求自己，做節(jié)能減排的表率，自覺維護監(jiān)督者的良好形象。

三、加強領導，進一步做好公共機構節(jié)能監(jiān)督員工作。

一是要加強對公共機構節(jié)能監(jiān)督員工作的領導。各級各部門要從發(fā)展社會主義民主、建設資源節(jié)約型社會的高度出發(fā)，加強對這支隊伍的領導。一方面，要為本地、本部門的公共機構節(jié)能監(jiān)督員參與各項活動提供便利，大力支持公共機構節(jié)能監(jiān)督員的工作，為他們開展工作創(chuàng)造條件。另一方面，要尊重他們的勞動成果，虛心聽取他們的批評和建議，認真抓好整改意見的落實。同時，要加強對此項工作的宣傳，特別是宣傳那些在工作中成績突出的同志，并在適當時候給予表彰和獎勵。

二是要為公共機構節(jié)能監(jiān)督員開展工作創(chuàng)造條件。市委市政府機關事務管理局承擔著全市公共機構節(jié)能監(jiān)督員的日常管理服務的職責，縣區(qū)公共機構節(jié)能工作管理部門承擔著本縣區(qū)公共機構節(jié)能監(jiān)督員的日常管理服務職責，縣區(qū)公共機構節(jié)能管理部門要切實負起責任，特別是相關領導要高度重視，履職到位，要采取多種措施為節(jié)能監(jiān)督員工作開展創(chuàng)造條件。一是加強培訓。采取專題講座、培訓會、寄送文件、刊物、學習資料等多種形式，使公共機構節(jié)能監(jiān)督員全面了解公共機構節(jié)能減排業(yè)務知識，掌握有關政策規(guī)定，不斷提高節(jié)能監(jiān)察能力。二是完善制度。完善公共機構節(jié)能監(jiān)督員調研咨詢、檢查評議、反映檢舉等工作制度，推進此項工作的規(guī)范化和制度化。堅持工作通報制度，每年將召開一次以上公共機構節(jié)能監(jiān)督員工作座談會，通報公共機構節(jié)能減排工作的主要情況，聽取他們的意見和建議。三是經(jīng)常溝通，保持經(jīng)常性的聯(lián)系，做到政治上愛護，工作上支持，生活上關心，為其工作創(chuàng)造良好條件。四是積極組織。結合全市節(jié)能減排工作重點，積極組織公共機構節(jié)能監(jiān)督員參與專項治理，監(jiān)督檢查，工作調研等活動。重視公共機構節(jié)能監(jiān)督員所提意見和建議的反饋工作，加強對公共機構節(jié)能監(jiān)督員反應檢舉情況的督辦力度，對于他們反映或傳遞的信息或檢舉的問題，要落實專人，限時辦理，及時反饋。同時縣區(qū)公共機構節(jié)能工作管理部門要同市機關事務管理局保持溝通和聯(lián)系，及時上報節(jié)能監(jiān)督員好的經(jīng)驗和做法，充分發(fā)揮全市公共機構節(jié)能監(jiān)督員工作的積極性。

三是要自覺接受公共機構節(jié)能監(jiān)督員的監(jiān)督。加強這支隊伍建設，反映了市政府打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)的信心和決心。廣大干部職工做節(jié)能減排的表率就不怕監(jiān)督，黨政機關減少資源能源浪費就得歡迎監(jiān)督，各級各部門要建設資源節(jié)約型社會就應該要求監(jiān)督。各級各部門特別是機關干部職工要認真學習和貫徹《公共機構節(jié)能條例》和《河南省公共機構節(jié)能管理辦法》等一系列規(guī)章制度，切實增強被監(jiān)督意識，做自覺接受監(jiān)督的表率。要積極支持節(jié)能監(jiān)督員開展監(jiān)督工作，對他們的各項監(jiān)督工作積極予以配合，對所提批評意見和建議要認真對待，嚴肅整改，對反映的情況要認真查處，查處結果要及時向涉及單位反饋。

同志們，公共機構節(jié)能監(jiān)督員工作，是一項光榮的工作。我們相信，在市政府的領導下，在社會各界的大力支持下，通過同志們的辛勤工作，我們的公共機構節(jié)能監(jiān)督員一定會對全市的節(jié)能減排工作做出應有的貢獻。

謝謝大家!

衛(wèi)生監(jiān)督工作會議講話稿篇十

尊敬的各位領導、同志們：

經(jīng)市政府領導同意，今天召開全市質量技術監(jiān)督工作會議，主要任務是，貫徹落實全省質監(jiān)工作會議及全市經(jīng)濟工作會議精神，總結回顧20xx年質監(jiān)工作，安排部署20xx年質量興市及質監(jiān)工作。市領導非常重視質監(jiān)工作，高勤副市長繼去年底主持召開質量興市領導小組成員單位會議后，今天又出席會議并作重要講話。下面，我代表市局黨組將有關工作予以匯報，請各位領導和同志批評指正。

一、正確估價成績，科學判斷形勢，增強做好工作的責任感和緊迫感。

20xx年，在市委、政府和省局的正確領導下，全市系統(tǒng)干部職工緊緊圍繞全市經(jīng)濟發(fā)展大局，牢牢把握源頭質量監(jiān)管這條主線，積極探索質量興市工作新方法，突出工作重點，完善工作機制，強化工作措施，不斷增強服務經(jīng)濟發(fā)展的有效性，各項工作順利開展。去年，新增湖北名牌13個;“房縣黑木耳”、“武當蜜桔”、“竹山綠松石”、“竹溪貢米”獲得國家地理標產(chǎn)品保護，數(shù)量名列全省第一位;馬頭山羊標準上升為國家標準，實現(xiàn)了我市國家標準零突破;國家載重汽車及零部件檢驗中心(十堰)正式啟動建設，湖北綠松石質量檢驗中心前期建設工作已基本就緒。

(一)質量興市工作全面開展。一是質量興市責任得到加強。年初召開了全市質量工作會議，全面安排部署質量興市工作，市政府與各縣市簽訂了目標。

責任書。

五縣一市兩區(qū)全面啟動質量興市工作質量興市面達100%。二是質量興市內容非常豐富。建立了局際聯(lián)系會議制度制訂了名牌產(chǎn)品獎勵辦法開辟質量興市大講壇向企業(yè)發(fā)放質量工作聯(lián)系卡開避服務重點企業(yè)綠色通道。三是質量興市機制日趨完善。市政府召開第41次常務會議聽取質量工作匯報研究質量興市決定成立了領導小組張嗣義市長任組長、高勤副市長任副組長為我局解決檢驗經(jīng)費5萬元。10月28日省質監(jiān)局與市政府簽署加快區(qū)域性中心城市建設促進質量興市工作發(fā)展合作備忘錄建立了市政府與省質監(jiān)局戰(zhàn)略合作機制。市縣兩級政府對名牌工作進行了獎勵丹江口市政府拿出20萬元重獎“丹江口翹嘴鲌”申報地理標志產(chǎn)品保護申報有功單位和獲得省名牌的企業(yè)鄖縣、房縣也分別給予獲得省名牌的企業(yè)5萬和3萬的獎勵竹溪縣拿出48萬元對11家企業(yè)進行表彰。四是質量興市成效非常明顯。有2家企業(yè)申報省政府長江質量獎13個產(chǎn)品獲得省名牌。

(二)服務大局工作富有成效。一是開展千名干部進百企活動，服務工業(yè)促發(fā)展見實效。出臺了包括簡化辦事程序、縮短辦理時限、減免檢測費用等在內的40條服務企業(yè)促發(fā)展的具體措施，張嗣義市長在千人大會上對此予以表揚，并被市委內參全文刊發(fā)供全市學習借鑒。目前，已為300余家企業(yè)提供綠色通道服務，減免相關費用20余萬元。二是開展汽車市場等專項整治行動，確保支柱產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展見實效。對99家汽車生產(chǎn)(改裝)企業(yè)和137家汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)實施了執(zhí)法檢查，對其中39家整車生產(chǎn)企業(yè)、19家改裝企業(yè)、20家銷售企業(yè)存在的超標裝配汽車和未經(jīng)國家強制性產(chǎn)品認證，擅自出廠、銷售汽車產(chǎn)品的違法行為，實施了立案查處，下達責令整改通知書78份。對其中11家冒用他人廠名廠址、10家冒用質量認證標志、8家未經(jīng)認證生產(chǎn)強制性認證產(chǎn)品、3家無證生產(chǎn)許可證目錄內產(chǎn)品、69家未經(jīng)檢驗產(chǎn)品簽發(fā)合格證的企業(yè)，依法給予了立案查處。

(三)產(chǎn)品質量水平整體提高。完善產(chǎn)品質量安全監(jiān)管體系和監(jiān)管網(wǎng)絡，進一步建立和完善全過程監(jiān)管鏈條，實現(xiàn)全過程監(jiān)管。同轄區(qū)內食品生產(chǎn)加工單位分別簽訂了“產(chǎn)品質量責任書”和“產(chǎn)品質量。

承諾書。

”。有針對性地在全市組織開展了涉及醬油、食醋、白酒、面粉、豆制品、食用油、糕點、醬腌菜、乳制品、肉制品等10類重點產(chǎn)品的監(jiān)督檢查。全年累計完成各類檢驗任務8897個批次，同比增長18.6%,完成定期監(jiān)督計劃729個批次,684批次合格,合格率達93.8%,同比增長2個百分點。

(四)民生計量效果日益凸顯。對加油站、集貿市場開展了為期三個月的拉網(wǎng)式檢查，共檢查加油站127家，加油機309臺，檢查集貿市場20家。對酒、奶制品、袋裝大米、食用油、水泥、月餅等29家生產(chǎn)企業(yè)的38個批次產(chǎn)品進行了凈含量監(jiān)督檢查，合格率達93%。對20家建筑施工單位的三千多套住房“四表”進行了安裝使用前的首次強制檢定計量專項檢查，對13家計量建標單位77項標準進行復查考核，對12家企業(yè)進行了計量合格確認，檢定計量器具17141臺件，其中強檢計量器具6537件。

(五)標準化基礎地位進一步鞏固。強化了農(nóng)業(yè)標準化工作，竹溪種豬養(yǎng)殖、鄖縣木瓜、竹山烤煙3個國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)和丹江口水產(chǎn)養(yǎng)殖、竹山烤煙2個省級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設穩(wěn)步推進，房縣茶葉農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)通過評審驗收。強化地方標準制修訂工作，《武當山風景區(qū)旅游服務規(guī)范》、《金神農(nóng)香料煙質量要求》等10項標準列入了湖北地方標準項目計劃。制定發(fā)布了《十堰市“農(nóng)家樂”休閑旅游服務規(guī)范》、《武當山風景區(qū)。

解說詞。

基本要求》等10項地方標準。強化地理標志保護產(chǎn)品申報工作，組織“竹山綠松石”、“武當蜜桔”、“竹溪貢米”、“鄖陽木瓜”申報地理標志產(chǎn)品保護。強化企業(yè)標準長效動態(tài)管理，做好企業(yè)產(chǎn)品標準備案及執(zhí)行標準注冊登記等基礎性工作。全市共受理企業(yè)產(chǎn)品標準備案406項，企業(yè)標準復審361項，辦理產(chǎn)品執(zhí)行標準證書502個，辦理采標認可7項，采標標志5項,與湖北汽車工業(yè)學院等單位共同起草制定的熱交換器用復合鋁合金焊管的國家標準已完成初步評審并上報國家標準委。

(六)兩個安全得到切實保障。在食品安全監(jiān)管上，創(chuàng)新管理體制，在不增加人員情況下，新增張灣和茅箭兩個監(jiān)管分局，實施區(qū)域監(jiān)管責任制，新建立企業(yè)質量檔案1014家。開展打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作，共出動監(jiān)管、執(zhí)法人員1022人次，對283家使用食品添加劑的食品生產(chǎn)加工企業(yè)按規(guī)定進行了自查自糾并全部備案。全市40家企業(yè)的46個產(chǎn)品獲得生產(chǎn)許可證，累計195家食品企業(yè)取得了236產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證。在特種設備安全監(jiān)管方面，以深入開展安全生產(chǎn)“執(zhí)法、治理、宣傳教育”三項行動為抓手，努力探索建立特種設備隱患排查與治理長效機制，全年共檢驗特種設備5041臺，壓力管道6.2萬米，液化石油氣鋼瓶80000只，工業(yè)氣瓶1697只，安全閥校驗800多只，檢查特種設備生產(chǎn)、使用單位690多家，發(fā)現(xiàn)特種設備隱患1441件，當年完成整改1208項，隱患整改率達84%。

(七)能力建設邁出新步伐。啟動建設國家商用車及零部件檢驗中心，市政府劃撥的150畝土地已平整，基本達到三通一平要求，資金籌措達成初步協(xié)議。湖北綠松石檢驗中心建設省局已經(jīng)批準立項，40萬啟動資金撥付到位，1000平米辦公用房已改造完畢。鄖西縣質監(jiān)局、丹江質監(jiān)局綜合檢測樓主體工程基本完工。全市系統(tǒng)添置食品等各類檢驗設備達200萬元。全年全市產(chǎn)品質量檢驗報告差錯率控制在2‰以下，無質量報告糾紛。

(八)學習實踐取得好成果。學習實踐科學發(fā)展觀活動真正達到了黨員受教育、群眾得實惠、工作上水平的目的。一是統(tǒng)一了全市系統(tǒng)干部職工的思想，增強凝聚力。廣大黨員干部進一步深化了對科學發(fā)展觀的認識和理解，進一步明確了質監(jiān)工作在經(jīng)濟社會發(fā)展大局中的地位和作用，進一步認識到人民群眾對質監(jiān)的新需求和新期待，增強了貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。二是發(fā)現(xiàn)了不足，找準了影響和制約質監(jiān)事業(yè)發(fā)展的突出問題。通過多種方式、多種渠道，真實地征求到當前影響和制約質監(jiān)事業(yè)科學發(fā)展的突出問題，增強了做好今后工作的針對性。三是明確了方向，確定了質監(jiān)工作科學發(fā)展的新思路。四是取得了許多可喜的成果。市質監(jiān)局獲得了全市文明單位、綜治先進單位，全省安全生產(chǎn)紅旗單位，鄖縣質監(jiān)局和市特檢所獲得了全市文明單位，鄖西縣質監(jiān)局、竹山縣質監(jiān)局、房縣質監(jiān)局實現(xiàn)了服務與業(yè)務發(fā)展的雙豐收，丹江和竹溪縣質監(jiān)局在名牌爭創(chuàng)等方面探索出有益的途徑和做法，市質檢所、特檢所、計量所把業(yè)務工作向外省市進行了拓展延伸。

取得的各項成績得益于市委政府和省質監(jiān)局的正確領導，得益于各部門各單位的大力支持，在此一并深表感謝!但我們也清醒地認識到自身所存在的差距，比如在食品安全監(jiān)管上存在薄弱環(huán)節(jié)，城鄉(xiāng)結合部、小作坊仍需下大力氣整治;檢測檢驗能力仍需提高，檢不了、檢不快等問題急需解決，服務汽車支柱產(chǎn)業(yè)的檢測中心建設步伐仍然不快;在隊伍建設、行風建設等方面仍需加強，少數(shù)干部工作責任心不強、能力缺乏、大局意識和服務意識不強等問題還較嚴重。這些都需要我們結合新形勢、采取新措施，全面徹底地解決。

20xx年，盡管我們面臨著金融危機的后續(xù)影響，存在著很多挑戰(zhàn)，但我們的形勢依然喜人，機遇仍然很多。國家繼續(xù)加大投資刺激消費政策，給十堰帶來了很多重大的民生工程，一個機場、兩個碼頭、三條鐵路、四條高速公路、五個專題類項目、六個水電站以及天然氣、熱電廠等重大項目建設，是我們發(fā)揮質量安全把關作用的新戰(zhàn)場。市委政府高度重視質量工作，大力實施質量興市戰(zhàn)略，全力建設商用車及汽車配件檢測中心，是我們作好質量工作的堅強后盾。各縣市區(qū)政府把質量工作納入年度目標予以考核，強力推進農(nóng)業(yè)標準化和名牌爭創(chuàng)工作，高度重視食品質量安全，加大對檢測中心的建設投入力度，是我們做好質量工作的強大動力。我們堅信，在這樣的大好形勢下，全市質監(jiān)系統(tǒng)一定有能力、有信心、有決心做好今年的各項工作。

二、明確工作思路，突出工作重點，提高服務經(jīng)濟大局的有效性。

今年工作總體思路是：以全市經(jīng)濟工作會議精神和全省質監(jiān)工作會議精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，高舉一面旗幟(質量興市)，辦好兩件實事(改善基層辦公條件、激發(fā)系統(tǒng)整體活力)，建設三個中心(湖北商用車及零部件檢驗中心、湖北省綠松石產(chǎn)品檢驗中心、鄂西北節(jié)能產(chǎn)品檢驗中心)，加快四個發(fā)展(產(chǎn)品質量、兩大安全、民生計量、標準戰(zhàn)略)，實現(xiàn)五大目標(活力質監(jiān)、文明質監(jiān)、務實質監(jiān)、清廉質監(jiān)、和諧質監(jiān))，為十堰經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出更大貢獻。

(一)深入推進質量興市工作。質量問題是經(jīng)濟發(fā)展中的一個戰(zhàn)略問題，也是關系社會和諧的重大政治問題。黨中央、國務院歷來對質量工作非常重視。曾強調：“如果增長粗放和產(chǎn)品質量不高問題不能得到有效解決，總有一天會引發(fā)系統(tǒng)性經(jīng)濟風險，甚至會引發(fā)信用危機和社會動蕩，反過來影響發(fā)展進程。我們必須警醒，痛下決心加快解決我國經(jīng)濟發(fā)展質量不高的問題。”基于這種經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求，新形勢，20xx年4月份，省委、省政府高調作出了《關于實施質量興省戰(zhàn)略的決定》，從推動湖北科學發(fā)展和構建“兩型社會”全局的高度，對質量興省戰(zhàn)略進行了全面謀劃和總體布局，省委將“質量興省戰(zhàn)略”列為省委中心學習組學習課題，李鴻忠省長親自出任了省實施質量興省戰(zhàn)略工作領導小組組長，明確了31個廳局(委、辦)實施質量興省戰(zhàn)略的工作職責，確定了開展長江質量獎評定活動。去年，市政府出臺了十堰市質量興市戰(zhàn)略決定，張市長親任組長，高市長掛率指揮，各縣市區(qū)也相應成立了領導機構。目前，我市的質量興市工作正呈現(xiàn)出力度加大、步伐加快、縱深推進的良好態(tài)勢，質量興縣市覆蓋面已達100%。但我們的工作仍然不平衡，抓手不多，思路還不開闊，重點還不突出。今年的質量興市工作重點抓好“六個一”：一是抓好一次調研。緊緊圍繞區(qū)域性中心城市建設目標、一統(tǒng)三分戰(zhàn)略和鄂西生態(tài)文化旅游圈等大局工作思考質量工作的突破口，圍繞雙億工程、工業(yè)園區(qū)和新農(nóng)村建設尋找質量工作的切入點，調整質量工作思路，使得質量興市工作貼近十堰實際、符合各地實際、滿足群眾需求。二是抓好一個規(guī)劃。探索宏觀質量狀況分析報告制度，為市委政府決策提供參考。借助社會智力資源和各成員單位職能資源，發(fā)布十堰質量狀況白皮書，為招商引資服務。結合規(guī)劃制定質量振興規(guī)劃，內容既體現(xiàn)質量興省戰(zhàn)略決定的規(guī)定動作，又要有適合自己發(fā)展的自選動作。三是抓好一個體系。即質量興市組織領導體系，在領導小組的統(tǒng)一指揮下，建立局際聯(lián)系會議制度，進一步調整完善各項工程辦公室，定時開好協(xié)調會，形成合力抓好工作。四是抓好一套制度。建立實施質量興市工作考核機制和獎勵機制，將質量振興納入到地方政府和部門的績效考核體系。五是抓好一個考核。結合質量興省八大工程，制定十堰市質量興市子項工程圖，分解到各責任部門，加強督辦落實。六是抓好一個獎項。注重企業(yè)全面質量管理工作培育，重點申報省政府長江質量獎，爭取實現(xiàn)零突破。全面培育湖北省名牌，確保10個產(chǎn)品獲得湖北省名牌。啟動武當質量獎評比工作，開展十堰市名牌產(chǎn)品評價活動。同時，要做好質量興市的各項基礎工作，加強與省局和各責任部門信息溝通，建立基礎檔案，提高質量興市工作的實際成效。

(二)以建設省級商用車及零部件檢驗中心為重點服務區(qū)域性中心城市建設。檢測檢驗機構是企業(yè)提高產(chǎn)品質量和研發(fā)能力的有力保障，是政府抓好市場監(jiān)管、提高區(qū)域產(chǎn)品競爭力、贏得招商優(yōu)勢的重要平臺。在當前省政府建立汽車長廊戰(zhàn)略部署下，武漢、襄樊、隨州等地把汽車檢驗中心建設列入重要議事日程，我市商用車檢驗中心建設形勢逼人，顯得十分必要。實現(xiàn)這個目標，既可以為區(qū)域性中心城市建設提供技術支撐，又可以為進一步鞏固十堰汽車城地位、規(guī)范市場秩序、做強做大汽車支柱產(chǎn)業(yè)提供堅強保障。經(jīng)過幾年的努力，國家質檢總局、省政府、市政府和省質監(jiān)局對我市建立商用車及零部件檢驗中心給予大力支持，市政府已劃拔了150畝土地，市局與城市投資公司在合作建設上已邁出了實質性的步伐。今年，我們將組織優(yōu)勢人員、集中主要精力，在規(guī)劃設計、土地平整、資金籌措上加快步伐，力爭主體建筑初具規(guī)模，設備招標和人員培訓取得初步成果。在建設好商用車及零部件檢驗中心的同時，根據(jù)本市產(chǎn)業(yè)特點和優(yōu)勢，建設完成湖北省綠松石檢測中心，起動建設湖北省節(jié)能產(chǎn)品檢測中心、鄂西北農(nóng)產(chǎn)品及食品檢測中心、黃姜產(chǎn)品檢測中心，為地方經(jīng)濟發(fā)展做出積極貢獻。各縣市要結合產(chǎn)業(yè)集群實際，及時調整完善檢測機構，變更檢驗項目。

(三)用科學發(fā)展觀統(tǒng)領業(yè)務工作發(fā)展。一是加強產(chǎn)品質量監(jiān)管。及早下發(fā)產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查計劃，合理確定各類產(chǎn)品的抽查頻次和覆蓋范圍，提升監(jiān)督抽查有效性、科學性、可比性。做好監(jiān)督抽查后處理工作，加強后處理工作的規(guī)范性、有效性。強化企業(yè)后處理整改效果，抽查走訪企業(yè)，了解后處理開展的實際情況，幫助企業(yè)提升產(chǎn)品質量水平。加強監(jiān)督抽查信息運用，堅持多種形式的抽檢結果發(fā)布通報制度，每半年向市政府提交一次質量分析報告，每季度有針對性地發(fā)布信息通報，增強重要節(jié)日的消費引導效果。抓好全市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理工作，重點做好新十二類工業(yè)產(chǎn)品的申報、受理工作，及時更新全市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證動態(tài)信息。加強對全市檢驗技術機構的監(jiān)管，探索對機動車檢驗技術機構日常監(jiān)管的有效措施。加大認證有效性監(jiān)督檢查力度，重點查處買證、賣證等虛假認證及假冒認證標志的違法行為，凈化認證市場。制定《十堰市產(chǎn)品質量安全。

應急預案。

》，建立緊急質量事故專家?guī)欤岣呶沂袑ν话l(fā)質量事故的應對能力，最大限度地化解和消除產(chǎn)品質量安全風險。

二是加強食品安全監(jiān)管。嚴格市場準入，嚴格發(fā)證標準，統(tǒng)一核查尺度，提高審核員能力和監(jiān)管人員的水平。做好年審及證后監(jiān)管工作，全面開展獲證企業(yè)年度審查、定期巡查、監(jiān)督檢查、風險監(jiān)控、年度審驗等各項工作。重新核定各監(jiān)管區(qū)域、監(jiān)管對象及“監(jiān)管三員”，加大區(qū)域監(jiān)管力度和企業(yè)建檔工作力度，層層簽訂責任狀。以食品生產(chǎn)加工企業(yè)的檔案庫為基礎，以行政許可和區(qū)域監(jiān)管為手段，以“小作坊改造升級”和“骨干企業(yè)綠色服務通道”為服務模塊，結合風險評估和監(jiān)控、監(jiān)督檢查等信息源，分期完成全市食品安全信息系統(tǒng)建設。繼續(xù)開展“千家食品小作坊改造升級”計劃，完成70家小作坊升級改造計劃，推進全市食品產(chǎn)業(yè)上檔升級。認真做好小作坊衛(wèi)生條件現(xiàn)場核查告知工作。開展食品質量安全風險監(jiān)控、風險評估工作，建立完善應急預警機制，定期發(fā)布食品質量安全預警信息，完善食品質量安全突發(fā)事件處置機制。

三是加強特種設備安全監(jiān)察。建立特種設備分類管理制度，對重大特種設備事故隱患實行責任到人按期督辦責任制。完善動態(tài)監(jiān)管網(wǎng)建設，實現(xiàn)系統(tǒng)內的資源共享。嚴格排查隱患，力爭特種設備定檢率達到100%。重點做好特種設備使用環(huán)節(jié)的安全監(jiān)察，確保不發(fā)生事故。加強應急救援體系建設。繼續(xù)開展特種設備節(jié)能降耗工作。實施特種設備施工單位評審登記制度，嚴格控制不符合條件安裝、維修、改造單位流入我市特種設備施工市場。提高特種設備檢驗及特種設備作業(yè)人員培訓考核質量，提升培訓質量。

四是抓好民生計量工作。開展“商業(yè)、服務業(yè)誠信計量行為規(guī)范”示范點創(chuàng)建活動，以集貿市場、加油站、商店、餐飲業(yè)、眼鏡店和醫(yī)院為重點，積極培育一批誠信計量示范樣板單位，為老百姓創(chuàng)造良好的商業(yè)服務業(yè)計量環(huán)境。開展電能表、水表、燃氣表、熱能表強制檢定督導工作。強化商品量計量監(jiān)管工作，完成國家定量包裝商品凈含量專項監(jiān)督抽查，為消費者創(chuàng)造放心購物計量環(huán)境。組織開展全市強制檢定計量器具檔案建設和信息化管理工作，加強涉及安全領域的計量器具監(jiān)督，加強汽車安檢線和汽車維修業(yè)在用計量器具的強制檢定和監(jiān)督管理，組織開展機動車測速儀和呼出氣體酒精探測器的強制檢定工作，提高醫(yī)療衛(wèi)生領域在用計量器具的受檢率和檢定合格率。加強能源計量建設，推動重點耗能企業(yè)配齊能源計量器具，建立完善能源計量管理體系，提高節(jié)能減排工作水平。同時，加強量值傳遞、溯源體系和社會公用計量基準體系建設，引導中小企業(yè)建立健全計量檢測體系。

五是實施“標準創(chuàng)新”戰(zhàn)略。加快企業(yè)標準體系建設步伐，延伸和拓展地方標準制修訂工作領域，加快我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品地方標準制修訂工作步伐，造就覆蓋第一、二、三產(chǎn)業(yè)的標準體系模型，實現(xiàn)地方標準從鞏固傳統(tǒng)領域向研究新型領域的轉變。做好農(nóng)業(yè)標準化工作，按照“一統(tǒng)三分”的發(fā)展規(guī)劃，圍繞我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，以提高農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平和市場競爭力為重點，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目的，大力推進農(nóng)業(yè)標準化，大力推進種豬、水產(chǎn)養(yǎng)殖和木瓜、烤煙種植等農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設，確保這些示范區(qū)年底順利通過驗收。全力打造“武當?shù)啦琛逼放?，會同市農(nóng)業(yè)局制定“武當?shù)啦琛钡漠a(chǎn)品標準和生產(chǎn)技術規(guī)范。進一步完善金神農(nóng)香料煙標準體系，形成科學合理的標準化生產(chǎn)和管理模式，為提高種煙經(jīng)濟效益，穩(wěn)定產(chǎn)區(qū)質量提供堅實的技術保障。著力推進服務業(yè)標準化工作，建立健全武當山旅游景區(qū)和農(nóng)家樂休閑旅游服務業(yè)標準化試點的標準體系，積極開展“標準提升服務質量行動”，提高武當山和十堰農(nóng)家樂休閑旅游服務質量和水平，促進十堰早日成為國際知名生態(tài)文化旅游區(qū)。全面推進和實施地理標志產(chǎn)品保護工作，加大地理標志保護產(chǎn)品的宣傳力度，依法加強對獲準使用專用標志企業(yè)的保護和監(jiān)督力度。

(四)努力改善辦公條件理順工作職能。受歷史和體制影響，質監(jiān)部門辦公條件普遍不優(yōu)，我市表現(xiàn)尤為突出，在全省20個無辦公用房的基層局中，我市就有3個。在市局黨組的積極爭取下，省局黨組十分關注十堰質監(jiān)系統(tǒng)的發(fā)展，給予我們大力支持和特別厚愛，我市丹江、竹溪、鄖西三個局的辦公用房建設全部納入省發(fā)改委立項范圍，給予三百余萬元的資金支持。市局黨組對基層局的支持是一貫的，將給予力所能及的資金支持。希望各縣市局抓緊建設，爭取在年內丹江和鄖西縣局綜合檢測樓投入使用，竹溪縣局綜合檢測樓動工建設，其他各縣局在檢驗檢測設備上加大投入，切實解決檢不了、檢不出、檢不準、檢得慢等問題。同時，我們將整合系統(tǒng)內資源，理順管理體制，加大服務力度，提高服務水平，在服務縣域經(jīng)濟發(fā)展上爭取更大的作為。重點在執(zhí)法與服務上作出新探索，調整充實基層監(jiān)管力量，更新工作思路，轉變工作職能，創(chuàng)新工作方式。要樹立在服務中監(jiān)管、在服務中執(zhí)法的新理念，切實抓好以服務促進檢驗工作開展、以服務促進標準、計量、質量業(yè)務工作發(fā)展。要通過努力工作，讓當?shù)卣疂M意、企業(yè)滿意、群眾滿意。

(五)堅持以人為本全力維護穩(wěn)定。發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一保障，穩(wěn)定才能發(fā)展。今年，我們要切實維護兩個穩(wěn)定。一是維護系統(tǒng)內部穩(wěn)定。省政府對質監(jiān)系統(tǒng)的三定方案定了，這只是大盤子，我們的人員身份問題、歷史所辦企業(yè)問題仍然沒有完全解決，有少部分人員還在上訪。個別地方和單位在執(zhí)法與收費問題上還有待進一步規(guī)范，在內部管理上有待進一步理順。有些單位處在艱苦創(chuàng)業(yè)的關鍵時期，發(fā)展與維護群眾切身利益問題仍是一對常有的矛盾，有時還有激化的可能。各單位特別是主要負責人要切實把維護穩(wěn)定做為第一責任，絕不能因為一時的不穩(wěn)定讓改革發(fā)展的成果付諸東流。二是要為全市穩(wěn)定做好工作。主要是結合部門職能確保食品和特種設備安全，抓好安全生產(chǎn)，把綜合治理工作做深做細，確保一方平安，爭創(chuàng)平安單位，和諧社區(qū)和文明門棟。要通過規(guī)范執(zhí)法規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，保證群眾放心消費。加大打假治劣力度，以食品、農(nóng)資、建材、汽配等產(chǎn)品為重點，抓好生產(chǎn)加工、銷售經(jīng)營、倉儲物流三個環(huán)節(jié)開展專項執(zhí)法，達到查處一類產(chǎn)品，規(guī)范一個市場的目的。要拓展執(zhí)法領域，向供電、通訊、石油、供水、供氣、供暖等壟斷服務行業(yè)進行執(zhí)法，維護消費者合法權益。加強“12345”市長熱線和“12365”投訴平臺建設，搭建公眾維權平臺。

(六)狠抓黨風建設鞏固發(fā)展成果?？傄笫钦J真貫徹落實黨風廉政建設責任制，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的工作方針，將黨風廉政建設的關口前移、重心下移、責任上移。具體要求是五抓：一抓組織領導。各單位一把手要堅持一崗雙責，將黨風廉政建設工作納入年度目標考核的重要內容，與業(yè)務工作同研究、同部署。二抓宣傳教育。積極組織開展各種主題宣傳教育活動，不斷加強理想、信念和廉潔從政教育，筑牢拒腐防變思想道德防線，提高拒腐防變能力。三抓制度建設。要堅持民主集中制、領導干部個人重大事項報告、述職述廉、離任審計等制度。四抓監(jiān)督檢查。以“制權、管錢、用人”為重點，加強對人財物重要崗位的監(jiān)督。紀檢監(jiān)察干部要參與人事考核、財務審計等工作。積極推行政務公開，加強對服務窗口和一線執(zhí)法人員、檢驗檢測人員的監(jiān)督。采取走訪企業(yè)和行政相對人、問卷調查等形式，自覺接受社會民主監(jiān)督。五抓行風建設。聘請政風行風監(jiān)督員，積極參加行風熱線，深入基層、企業(yè)征求行政相對人意見和建議。組織開展十佳標兵評比活動，積極爭創(chuàng)文明科室、文明家庭、文明單位。

三、加強組織領導，采取得力措施，切實增強戰(zhàn)斗力、凝聚力和執(zhí)行力。

今年的工作目標非常明確，工作任務十分繁重，是采取硬措施結硬帳的關鍵時期。調動方方面面的積極性，激活方方面面的工作熱情，形成強大的工作合力，是各級局、各單位必須高度重視的一件大事，必須善始善終抓好抓實，抓出成效。

(一)要加強組織領導。全面完成各項目標任務，工作千頭萬緒，面臨的困難和挑戰(zhàn)很多。希望各單位要高度重視，切實加強組織領導，不斷提升做好質監(jiān)工作的能力和水平，做到思想認識到位、工作力度加大、工作機制健全。市局將實行重點工作掛牌督辦制度，每個領導負責一個重點項目、掛帥一項重點工作。希望各單位認真履行職責，“一把手”要親自抓，及時協(xié)調解決重點難點問題，分管領導要切實抓好組織協(xié)調，保證各項任務的落實，各責任部門要真正負起責任，形成合力，扎實推進，確保全市系統(tǒng)各項工作實現(xiàn)新突破，取得新進展。要進一步完善推進機制，堅持試點先行、典型引路的原則，對工作做的好的單位早發(fā)現(xiàn)早總結早推廣，以點、線上的突破帶動面上工作的開展。

(二)嚴格考核兌現(xiàn)。剛才，我們對去年工作進行了考核兌現(xiàn)，對先進單位予以表彰。今年我們考核只能加強，不能松懈。要在考核的全面性、客觀性、科學性上下功夫。今年的考核細則我們做了充分的調研論證，基本上覆蓋了主要業(yè)務工作，也體現(xiàn)了工作重點。考核的方式方法更靈活更全面，在注重行政效益的同時綜合考慮社會效益?？己宋募蠈⑾掳l(fā)，請各單位負責人認真學習領會精神，吃透各項工作實質，以適當?shù)姆绞较蛉w干部職工予以傳達貫徹，讓每名領導知道自己抓什么，每名干部知道自己做什么，如何做。

(三)加大督辦檢查。市局今年將進一步加大工作落實執(zhí)行力度。市局科室要帶頭，做到工作年有部署，月有計劃，周有安排小結，日有日志，做到任務到人，明確時限要求。市局已經(jīng)建立對各單位的目標責任考核制度，平時要加強對執(zhí)行情況的檢查，對一些重點工作，督辦室加強督辦，把落實情況記錄在冊;對一些容易出問題的領域、地方，市局監(jiān)察室將組織暗訪檢查，結果通報。年終，考核組要對照任務嚴格檢查，市局各科室要給各地報一個明白帳，明明白白地再評先進。對工作好的，及時總結推廣經(jīng)驗，進行獎勵;對個別地方工作長期上不去，老出問題的將直接與一把手通報情況，采取一定的懲處措施。

同志們，20xx年是全市質監(jiān)系統(tǒng)發(fā)展的關鍵一年，任務艱巨、使命光榮，讓我們在市委政府的堅強領導下，上下團結，求實創(chuàng)新，艱苦奮斗，全面開創(chuàng)質監(jiān)工作新局面，為區(qū)域性中心城市建設做出新的更大的貢獻!

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衛(wèi)生監(jiān)督工作會議講話稿篇十一

同志們：

今天，我們在這里召開全市質量技術監(jiān)督工作會議，主要任務是：深入貫徹落實20xx年全省質量技術監(jiān)督工作會議、市委四屆十一次全會精神，總結""及20xx年質監(jiān)工作，規(guī)劃"十三五"工作思路，安排部署20xx年工作任務，動員全市質監(jiān)系統(tǒng)干部職工勵精圖治，主動作為，努力實現(xiàn)荊州質監(jiān)事業(yè)新跨越，邁向荊州質量"新時代"。下面，我代表市局作。

工作報告。

一、圍繞中心，服務大局，""及20xx年全市質監(jiān)工作成績顯著。

""是荊州振興邁出堅實步伐的五年，也是質監(jiān)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、全面提升的五年。在省質監(jiān)局和市委、市政府的正確領導下，我們高舉質量興市大旗，牢記"抓質量、保安全、促發(fā)展、強質檢"十二字方針，圍繞"單項工作全國有位次，各項工作全省爭一流"目標，以改革創(chuàng)新破解難題，以能力建設謀劃未來，狠抓質量宏觀管理，夯實技術基礎工作，強化質量安全監(jiān)管，優(yōu)化事業(yè)發(fā)展環(huán)境，埋頭苦干、砥礪前行，超額完成了規(guī)劃的主要目標任務，為荊州經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻。

--五年來，質量興市戰(zhàn)略深入推進。在全省市(州)連續(xù)創(chuàng)造了"三個第一"：第一個出臺實施質量興市戰(zhàn)略決定;第一個出臺質量發(fā)展十年綱要;第一個以政府令形式出臺政府質量獎管理辦法。市政府連續(xù)六年被省政府評為質量興省先進單位。菲利華等5家企業(yè)獲得"全國實施卓越績效模式先進企業(yè)特別獎"，湖北白云邊股份有限公司等11家企業(yè)24次榮獲"全國實施卓越績效模式先進企業(yè)"稱號，獲獎企業(yè)之多、頻次之高，在全省首屈一指。開展了三屆荊江質量獎評選，菲利華等3家企業(yè)獲獎，5家企業(yè)獲提名獎。產(chǎn)生了2個省長江質量獎提名獎，恒隆集團通過第二屆"中國質量獎"提名獎公示。創(chuàng)湖北名牌產(chǎn)品159個，國家地理標志保護產(chǎn)品總數(shù)達到10個，位居全省前列。

--五年來，質量基礎建設步伐加快。荊州市公共檢驗檢測平臺一期工程完成主體大樓建設。國家油氣鉆采設備質檢中心獲總局批籌，荊州首家省級質檢中心"湖北省農(nóng)藥產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗中心"20xx年掛牌，省無損探傷機計量檢定中心、省防水材料質檢中心、省針紡織服裝產(chǎn)品質檢中心相繼建成或批籌。以學術帶頭人命名的"余翔化工類農(nóng)藥檢測實驗室"正式運轉。市質檢所由ii類升級為i類，檢測能力躋身全省第一方陣。全市檢驗檢測機構整合加快推進，荊州區(qū)局技術機構成功劃轉，縣級纖檢機構關系理順，特檢、纖檢整體上劃，效果良好。

--五年來，質量技術體系不斷完善。標準體系建設不斷加快。荊州主導或參與制修訂國家標準和國家行業(yè)標準6項，現(xiàn)行荊州市地方標準達到51項;建設國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)16個，成立國家級標準化技術組織3個，獲得國家4a級標準化良好行為稱號企業(yè)1家。計量技術基礎建設更加堅實。出臺了《荊州市人民政府關于貫徹落實國務院計量發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx年)實施意見》。全市各級法定計量檢定機構基礎建設得到快速發(fā)展，實驗室和配套設備落后問題基本得到解決。定量包裝商品凈含量抽查合格率達到了95%。抽檢批次合格率為94。73%，高于全省平均水平。

--五年來，質量安全底線不斷筑牢。市政府出臺了《荊州市特種設備安全監(jiān)督管理辦法》，市局制定了《荊州市特種設備業(yè)務工作指南》等指導性文件。全市系統(tǒng)堅持"安全第一、預防為主、節(jié)能環(huán)保、綜合治理"的工作方針，大力推進企業(yè)落實安全主體責任，切實開展特種設備"打非治違"和隱患排查治理專項行動，依法查處非法違法行為，真正把好特種設備和作業(yè)人員準入關，5年來未發(fā)生較大以上特種設備安全事故，萬臺設備事故率和死亡率控制在指標要求，累計檢驗特種設備26500臺(套)，培訓考核作業(yè)人員120xx人次。

--五年來，質量監(jiān)督執(zhí)法持續(xù)保持高壓態(tài)勢。產(chǎn)品質量安全得到有效保障。共完成農(nóng)資、建材、化工、食品及相關產(chǎn)品、服裝等產(chǎn)品6856個批次產(chǎn)品的定期監(jiān)督檢驗，合格批次6225個，批次合格率為90。8%。針對危化品及其包裝物組織開展了專項監(jiān)督檢查，有效保障了?；芳捌浒b物質量安全。監(jiān)督抽查后處理力度不斷加大，共完成245家企業(yè)307個產(chǎn)品的后處理工作。依法行政體系不斷完善。行政執(zhí)法責任制全面落實，形成了權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。""期間，共查辦案件372起，其中立案372起，結案335起，結案率90%。處理群眾舉報投訴405起，換回經(jīng)濟損失382。44萬元。

--五年來，全市系統(tǒng)整體工作上臺階、上水平。市局連續(xù)四年被省政府評為"全省安全生產(chǎn)先進單位"，連續(xù)八年被市政府評為"全市安全生產(chǎn)先進單位"。先后獲得檔案管理省一級、全省衛(wèi)生先進單位、全省質監(jiān)系統(tǒng)績效考核優(yōu)勝單位、全省質監(jiān)系統(tǒng)黨風廉政建設先進單位、全市績效考核優(yōu)秀單位、全市社會管理綜合治理先進單位、全市"三萬活動"先進單位和全市優(yōu)秀法治單位、全市先進黨組織、市級文明單位等榮譽稱號。市局系統(tǒng)黨組織建設、黨風廉政建設、辦公室工作、財務管理、人事老干、工會工作，以及基建工作、招商引資、精準扶貧、社區(qū)聯(lián)系點等都取得顯著成績。以余翔、黃凱、李雷等同志為代表的一批優(yōu)秀個人榮獲全國質監(jiān)系統(tǒng)法律專家、普法先進、質量人物和全省五一勞動獎章、青年文明號、辦案能手等榮譽稱號。以監(jiān)利、洪湖、江陵局為代表的質監(jiān)干部職工細致、周到跟進"東方之星"沉船事件善后工作，充分彰顯了"小城大愛"、"質監(jiān)大愛"。長期以來困擾質監(jiān)系統(tǒng)的經(jīng)費保障和機構編制問題基本得到解決，參公編制和全額撥款事業(yè)編制逐一落實到人。

剛剛過去的20xx年，全市質監(jiān)系統(tǒng)認真貫徹落實市委、市政府的決策部署，大力推進質監(jiān)體制改革和機制創(chuàng)新，以改革創(chuàng)新的精神抓質量、保安全、促發(fā)展、強質監(jiān)，各項工作穩(wěn)步推進，取得良好成效，為收官之年劃上了一個圓滿的句號。

(一)高位推進，打造質量興市升級版。

1、縱深推進質量興市戰(zhàn)略。全市質量大會高規(guī)格召開，市委書記、市長、省局局長親自出席會議并講話。質量興市、強市工作再次多處寫入政府工作報告和"十三五"經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，市政府多次召開常務會議研究質量工作、解決實際問題，頂層推動進一步加強。質量工作聯(lián)動機制進一步完善，在省質興辦對荊州質量工作考核、市政府對縣市區(qū)質量工作考核、質量白皮書發(fā)布等工作中，本部門牽頭抓總作用日益凸顯，各部門全力合作日益增強。

2、全力提升企業(yè)核心競爭力。第三屆荊江質量獎評出質量、評出標桿，四機廠獲獎，德炎、吉象獲提名獎。全市26家企業(yè)的28個產(chǎn)品被評為湖北名牌產(chǎn)品，創(chuàng)牌總數(shù)超過年度目標3個，有效期內名牌總數(shù)達到64個。新增1個"洪湖藕帶"國家地理標志保護產(chǎn)品，地理標志總數(shù)達到10個。恒隆集團、白云邊經(jīng)省質興辦在全省范圍內遴選，進入第二屆"中國質量獎"評選環(huán)節(jié)，恒隆集團通過"中國質量獎"提名獎公示，有望成為全國90個獲此殊榮的企業(yè)之一。

(二)切實履職，全力確保安全底線。

1、重點抓好特種設備安全監(jiān)管。一是開展電梯安全監(jiān)管大會戰(zhàn)。特別是"7。26"電梯事故發(fā)生后，全局上下積極應對，迅速行動，分成12個小組，苦戰(zhàn)17天，檢查在用電梯4158臺，下達整改意見書696份，獲得社會各方面認可。二是開展"打非治違"與隱患排查。報廢設備78臺，排查安全隱患881處，立案查處違法案件89件，受理并及時處置特種設備隱患舉報93起，設備隱患整改率達95%。"隱患就是事故"的理念貫穿監(jiān)管始終。

2、嚴格控制產(chǎn)品質量安全。針對電線電纜、復混肥料、建筑防水卷材等12類重點產(chǎn)品開展了產(chǎn)品質量整治提升行動，完成448家生產(chǎn)企業(yè)586個批次產(chǎn)品的定期監(jiān)督檢驗，合格542批次，批次合格率92。5%。對16家企業(yè)23個產(chǎn)品進行了后處理，對"引危濟城"工程使用的預應力鋼筒混凝土管進行了重點監(jiān)督，力保民生工程安全。

3、從嚴查處各類違法案件。全年重點開展了以特種設備、危險化學品等為重點的"質檢亮盾行動"。以家電、服裝等消費品為重點的"質檢利劍"行動，針對各類產(chǎn)品集中制造地區(qū)，搶抓"兩節(jié)"、"兩會"以及春耕等重要時間節(jié)點，加強生產(chǎn)源頭治理整頓，嚴肅查處侵權假冒、無證生產(chǎn)等違法犯罪行為，打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品。在開展農(nóng)資專項打假行動中，組織農(nóng)資打假下鄉(xiāng)61次，入村訪戶597家，接受群眾咨詢375人次，查辦農(nóng)資案件17起，減少農(nóng)戶損失27。3萬元。

(三)盡職盡責，不斷夯實標準計量基礎。

1、標準化建設成效明顯。荊州區(qū)擬將華中農(nóng)高區(qū)建設為全國第三個國際級農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。目前，華中農(nóng)高區(qū)農(nóng)業(yè)標準化體系建設任務書和相關材料已申報，等待國家質檢總局審核。公安縣完成"公安牛肉"地理標準和地方標準的申報工作，監(jiān)利縣行政服務中心高分通過省級服務業(yè)標準化試點評估驗收，石首市蔬菜種植標準化示范區(qū)等3個示范項目獲得省局審批立項。全年完成1項湖北省地方標準評審，5項地理標志產(chǎn)品湖北省地方標準文本修訂，2項荊州市地方標準的編制、審定和發(fā)布。"三證合一、一照一碼"登記制度改革全面落實，市行政許可分局共辦理"三證合一"注冊登記1080家。

2、計量工作穩(wěn)步發(fā)展。一是嚴抓法制計量。全年計量器具受檢率達到95%以上，檢驗定量包裝商品623個批次，合格率90%。二是普惠民生計量。5月上旬組織召開了全市集貿市場計量專項整治工作會議，為部分集貿市場贈送了維權砝碼，并對城區(qū)部分集貿市場開展了集中免費檢定。三是做實工業(yè)計量。為全市6家重點企業(yè)的15項企業(yè)最高計量標準進行了復查考核，為8家企業(yè)計量檢定員申請的20項檢定項目進行了培訓考核和到期復查換證工作，組織了全市32家重點耗能企業(yè)的能源計量審查工作。

(四)正風肅紀，著力提升部門形象。

1、扎實開展"三嚴三實"專題教育，切實加強黨風廉政建設。堅持領導班子成員帶頭學、專家引導學、全員集中學，教育活動扎實深入。邀請市延安精神研究會主要負責人到市局作了專題演講報告。先后組織了市局、縣局和二級單位三個層次的主題討論會，到荊州監(jiān)獄開展警示教育活動。

2、強化組織建設，提升管理水平。一是以制度管權管事管人。修訂并實施了《機關公務接待管理辦法》、《機關外出報告和出差審批制度》、《干部職工考勤制度》等12項管理制度，增強了干部職工嚴守紀律的自覺性。二是打造節(jié)約型機關。制定并落實了具體可行的節(jié)約措施和辦法，增強了干部職工勤儉節(jié)約意識。三是切實加強干部隊伍建設。通過核定參公單位人員工資、實行公務員登記確認、做好事業(yè)單位人員編制實名制、開展干部檔案專審等一系列舉措，規(guī)范了干部隊伍管理。

(五)科學謀劃，推進質監(jiān)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

1、平臺建設推進有力。荊州市公共檢驗檢測平臺建設進展順利，目前空調、電梯、外墻鋼掛施工已進入最后階段，實驗室通風系統(tǒng)和平臺供電工程開始進場施工，預計20xx年8月份大樓建設基本完成。

2、項目建設進展順利。國家油氣鉆采設備質檢中心快速推進，目前市質檢所與四機廠初步達成了國家質檢中心共建合作框架協(xié)議，確保了國家質檢中心建設有序進行。目前已開始著手人才培養(yǎng)、擬采購設備的選型定型等工作。

3、檢測能力有效提升。市質檢所新增置設備46萬元，以加強工業(yè)品的檢驗檢測能力，向總局爭取的"金屬線材力學性能檢測能力提升"項目已獲批準。市計量所完成了報警器檢定標準裝置的建標，建立了f2等砝碼標準裝置，開展了1t及以上砝碼的檢定。市纖檢局參加的"混紡產(chǎn)品纖維含量的測定"能力驗證，被國家認證認可監(jiān)督管理委員會評審為滿意結果。市質檢所參加省局組織的檢驗檢測技能比武大賽，取得團體第二，單項個人第一的好成績。

(六)圍繞大局，服務地方經(jīng)濟發(fā)展。

1、全面落實惠企政策，規(guī)范部門收費行為。自20xx年1月1日起，對全市小微企業(yè)和個體工商戶組織機構代碼證書收費實行了免征，10月1日起，停止了所有行政事業(yè)性收費。其中涉及小微企業(yè)和個體工商戶共計2817家，金額達304236元。樹立了質監(jiān)部門不斷推進依法行政，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境，打造了"陽光質監(jiān)"的良好形象。

2、大力開展招商引資工作。根據(jù)市委、市政府要求，市局全年共完成簽約項目2個，簽約資金6億元(高博鋰電池5億元，詳煜機械1億);在談項目2個，投資意向8億元，其中廣州聯(lián)油能源有限公司6。5億元石化項目有望一季度簽約，湖北鴻鷺飲品合資項目1。5億元正有效推進。另外藍月亮日化等項目正緊密聯(lián)系跟蹤中。

3、扎實開展"三萬"活動。第五輪"三萬"活動期間，我局駐荊州區(qū)八嶺山鎮(zhèn)三橋村工作組，努力做好了"綠滿村莊、環(huán)境保潔、興修水利和精準扶貧"四件實事，開展了"送政策、送科技、送文化和送醫(yī)藥"四送活動，找到了自身能力和群眾需要之間的契合點，提升了為民服務的主動意識。在駐點荊州區(qū)的19家單位中，我局三萬工作組以第六名的優(yōu)異成績，獲得市委、市政府的表彰。

4、深入開展大走訪大調研活動。20xx年4月，連續(xù)第五年由班子成員帶隊，市縣聯(lián)動，全員參與，分組行動，歷時一個月，對全市500余家重點企業(yè)進行了"大走訪大調研"，共收集六個方面意見與建議，梳理匯總了24條，并逐條進行了分解和落實。后期召開專題會議，集中聽取了責任單位辦結落實的情況匯報，實現(xiàn)為企服務的無縫對接。

20xx年，對我們荊州質監(jiān)人來說，是工作壓力最大、困難最多的一年，是團結拼搏、砥礪前行的一年，成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，全社會的質量意識還有待進一步提高，質量工作的宣傳力度還有待進一步加大，特種設備監(jiān)管工作還有待進一步完善，干部管理還有待進一步加強。

二、認清形勢，勇于擔當，科學制定"十三五"質監(jiān)事業(yè)發(fā)展思路和目標任務。

"十三五"時期是全面建成小康社會的決勝階段，也是質監(jiān)事業(yè)深化改革加快發(fā)展的關鍵時期。在剛結束的質量強省工作推進會和全省質量技術監(jiān)督工作會議上，許克振副省長充分肯定了""時期全省質量工作取得的成績，從全省產(chǎn)業(yè)轉型升級、加快供給側結構性改革、建設經(jīng)濟強省的高度，闡明了加快推進質量強省戰(zhàn)略的必要性和緊迫性，強調了今年質量工作要突出標準化改革、推動檢驗檢測產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強精品名牌建設和質量安全監(jiān)管，要凝聚合力，充分發(fā)揮質量強省工作委員會及其辦公室的作用，以"湖北質量"打造中部崛起新標桿。王興於局長在報告中提出了"以五大發(fā)展理念為統(tǒng)領、以供給側結構性改革為主線、以建成質量強省為目標，轉型服務，全面釋放發(fā)展動能"的工作思路，部署了"堅持以質為帥，構建大質量工作格局;堅持改革創(chuàng)新，推動質監(jiān)工作轉型發(fā)展;堅持爭先進位，加強質量基礎設施建設;堅持服務導向，提升質量供給水平;堅持放管結合，提升質量治理能力;堅持安全首位，有效化解風險隱患;堅持提能善政，不斷加強自身建設;堅持黨建統(tǒng)領，提高質監(jiān)隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力"等八個方面的重點工作，為我們荊州質監(jiān)系統(tǒng)做好今年乃至"十三五"的工作定了調子、交了擔子，我們要深刻學習領會、全面貫徹落實。

""期間，全市質監(jiān)系統(tǒng)很大精力是提能力、抓發(fā)展、重規(guī)范。今年，是"十三五"的開局之年。質監(jiān)工作正處于一個機遇與挑戰(zhàn)并存的變革時代。省局黨組結合新常態(tài)下政府職能轉變的總體要求，針對質監(jiān)部門實際，提出了"轉型服務"的基本路徑，就是要"轉觀念、轉職能、轉方式"，為我們適應新常態(tài)、爭創(chuàng)新作為指明了方向。我們要切實認識到，地位要靠作為支撐，影響要靠能力書寫，前途要靠自己爭取。能否盡快實現(xiàn)"三轉"，從根本上決定著質監(jiān)事業(yè)的前途命運，需要我們這一批人勇于擔當。古語云：逆水行舟，不進則退。束縛我們進取的，不是外在的客觀條件，而是思維的惰性和行為的慣性。疾風知勁草，路遙識馬力。我們要充分認識"十三五"質監(jiān)工作擔負的歷史使命，克服消極惰性思想，以飽滿的工作熱情和"舍我其誰、責無旁貸"的精神狀態(tài)，積極主動轉型，強化新的工作觀念，建立新的職能架構，探索新的履職方式，這樣才能使我們的工作理念、工作重心、工作目標統(tǒng)一到上級決策部署上來，才能在服務經(jīng)濟社會發(fā)展，全面建設小康社會的主航道上更有作為，在質監(jiān)事業(yè)大變革中健康發(fā)展。我們必須保持這幾年來干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，發(fā)揚荊州質監(jiān)"特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗"的優(yōu)良品質，按照省局黨組提出的激發(fā)一流的精神狀態(tài)，樹立一流的工作標準，打造一流的工作作風，爭創(chuàng)一流的工作成效的"四個一流"的要求，在服務荊州經(jīng)濟社會發(fā)展和市委市政府中心工作上主動作為、全面出擊，讓人民群眾有更多的"質量獲得感"，為我們全體荊州質監(jiān)人贏得應有的榮譽和地位。

全市質監(jiān)工作"十三五"發(fā)展思路和目標任務是，以全省質監(jiān)系統(tǒng)"十三五"發(fā)展規(guī)劃為藍圖，以建設質量強市為己任，認真落實省、市政府《質量發(fā)展綱要(20xx-20xx年)》，繼續(xù)認真推行抓質量、保安全、促發(fā)展、強質檢的"十二字"方針，加快實現(xiàn)轉型服務，在推動質量提升上下功夫，促進提質增效升級;在嚴守安全底線上下功夫，維護社會公共安全;在夯實質量基礎上下功夫，提高技術服務水平;在深化改革創(chuàng)新上下功夫，激發(fā)事業(yè)發(fā)展活力;在增強履職能力上下功夫，夯實事業(yè)發(fā)展基礎，不斷開創(chuàng)荊州質監(jiān)工作新局面。力爭到20xx年：質量發(fā)展水平明顯提升，宣貫先進質量管理模式企業(yè)總量新增500家，導入卓越績效標準企業(yè)達到80家，力爭獲得中國質量獎2項;打造4個全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū);湖北名牌數(shù)達200個，品牌數(shù)位居全省前列;新增5家企業(yè)獲得長江質量獎及提名獎;10家企業(yè)獲得荊江質量獎及提名獎;質量基礎能力顯著提高，國家級質量檢測中心力爭達到3個，省級中心6個以上;質量安全監(jiān)管更加有效，事中事后監(jiān)管機制有效運行，產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查合格率達到95%，特種設備事故率、萬臺電梯死亡率等各項安全事故指標保持持續(xù)下降趨勢，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性質量安全風險的底線;質監(jiān)工作能力水平顯著提高，對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用顯著增強，主要工作指標全面進入全省系統(tǒng)第一梯隊，基本建成質量強市。

三、振奮精神，真抓實干，認真部署20xx年主要工作任務。

20xx年是中國全面建成小康社會決勝階段的開局之年，是推進結構性改革的攻堅之年，也是"十三五"謀劃的關鍵之年。當前，我省質監(jiān)工作面臨形勢是六期疊加：即""收官的攻堅期，"十三五"謀劃的關鍵期，質量強省的機遇期，質監(jiān)改革的加速期，質量安全的風險期，作風建設的深化期。對此，我們必須要有清醒認識，深懷憂患意識。今年總的工作定位是：認真學習貫徹黨的xx屆五中全會精神和系列講話精神，緊緊圍繞市委、市政府工作重心，積極推進質量強市戰(zhàn)略，打基礎、強體系、保安全、求實效，努力實現(xiàn)荊州質監(jiān)工作在全省更高水平上的爭先進位，促進地方經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

(一)推進質量強市，在質量共治上實現(xiàn)新跨越。

1、加強質量考核，強化政府主導。爭取市政府盡快出臺《關于實施質量強市戰(zhàn)略的決定》，將質量強市建設與"三個轉變"和構建"放、管、治"新格局緊密掛鉤，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展"十三五"規(guī)劃，明確方向、指導工作。配合市政府抓好各縣(市、區(qū))地方政府和市政府有關部門質量工作的考核，通過質量競爭力指數(shù)的考核，引導各級政府及有關部門更加重視質量工作，加強質量基礎建設。支持石首市局繼續(xù)做好知名品牌示范區(qū)工作。指導1個以上的縣(市)區(qū)創(chuàng)建省級質量強省示范縣(市)區(qū)。

2、強化主體意識，形成質量導向。推行質量首問責任制，引導生產(chǎn)者堅守商業(yè)道德，擔負社會責任，弘揚質量精神，將保證產(chǎn)品和服務質量內化為生產(chǎn)者的自覺行為;廣泛發(fā)動消費者，大力開展質量教育，推進質量信用信息社會公示，引導消費者理性消費，積極舉報質量違法行為，對產(chǎn)品和服務的優(yōu)劣"用腳去投票"，形成對生產(chǎn)者的責任倒逼。

3、強化社會參與，營造共治氛圍。廣泛發(fā)動社會力量，鼓勵和支持商會、協(xié)會、中介組織、特邀監(jiān)督員、志愿者等參與監(jiān)督，引導行業(yè)誠信自律，對質量狀況進行第三方評估。重視和加強與主流媒體、新興媒體的合作，宣傳重質量、講誠信的傳統(tǒng)文化和先進典型，曝光質量問題和違法行為，大力營造崇尚質量、公平公正的輿論環(huán)境。

(二)鍛造自身本領，在質量引領上實現(xiàn)新跨越。

1、推進品牌帶動戰(zhàn)略。進一步發(fā)揮政府質量獎導向作用，推動湖北名牌數(shù)量適當增加，質量明顯提高，提升品牌帶動戰(zhàn)略對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率。名牌產(chǎn)品產(chǎn)值占gdp的比重提高1個百分點以上。深入開展"質量服務進萬企"活動，注重品牌培育與企業(yè)質量管理相結合，推動100家企業(yè)宣貫先進質量管理技術，導入卓越績效標準企業(yè)20家，引導廣大企業(yè)進一步增強質量意識，練好質量內功，通過品牌創(chuàng)建夯實質量基礎。

2、推進技術標準戰(zhàn)略。加強標準化技術組織和專家隊伍建設，建立我市標準化技術組織和專家人才庫。圍繞我市重點產(chǎn)業(yè)和重點領域，精準確定標準化項目建設內容，加強標準創(chuàng)新，鼓勵企事業(yè)單位積極參與中、省標準化組織與活動，加強標準化技術組織和專家隊伍建設，培育標準創(chuàng)新團隊。力爭全年新發(fā)布地方標準5個，申報國家地理標志保護產(chǎn)品2個。荊州區(qū)局要做好向國家質檢總局申報"國家級農(nóng)業(yè)標準化綜合示范區(qū)"工作。積極開展標準化教育培訓，加大標準化工作宣傳力度。在裝備制造、醫(yī)藥化工和紡織等優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中開展聯(lián)盟標準建設試點，促進傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉型升級。

3、夯實民生計量基礎。加強與民生密切相關領域的計量監(jiān)督，穩(wěn)步推進商業(yè)、服務業(yè)誠信計量工作，突出抓好集貿市場、酒家、商場(超市)、社區(qū)(基層)醫(yī)療機構、眼鏡制配場及加油站和液化石油氣充裝站的計量監(jiān)督，加大對群眾投訴熱點問題的查處力度，維護廣大消費者和守法企業(yè)的合法權益，加快誠信計量體系建設。

4、建設公共檢測服務平臺。加快建設和提升電子信息、生物制藥、循環(huán)經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)和裝備制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工、紡織、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)亟需的公共檢驗檢測能力。積極支持石首市做好楚源集團"國家級染料檢驗中心"籌建工作，支持恒隆集團創(chuàng)建湖北省汽車轉向器檢驗檢測中心、荊大公司創(chuàng)建湖北省汽車油管檢驗檢測中心。加強與大專院校、科研機構及企業(yè)的合作交流，聯(lián)合申報科技攻關項目和產(chǎn)業(yè)化項目，面向企業(yè)加大檢驗檢測資源開放共享力度。

(三)深化體制改革，在服務發(fā)展上實現(xiàn)新跨越。

1、完善服務體系。充分發(fā)揮質監(jiān)部門職能優(yōu)勢，積極配合重大項目建設，主動提供質量、標準、計量和特種設備服務，認真解決制約重點項目建設進度和速度的難題，認真研究分析難題產(chǎn)生的原因，認真總結采取的措施和經(jīng)驗，及時廢止不合時宜的管理制度，合并省略不必要的審批流程。圍繞政府職能轉變，及時向上級匯報情況、提出建議，積極爭取上級部門的理解支持。

2、提高技術支撐。市局將全力加快國家檢測中心和省級質檢中心配套工程施工進度，力爭今年內完成市公共檢驗檢測平臺竣工驗收工作，為未來開展機械制造、農(nóng)藥產(chǎn)品、塑管建材項目的檢驗，推動行業(yè)發(fā)展提供更加有力的技術支撐。

3、服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展。認真總結農(nóng)業(yè)標準化示范項目標準體系的建立，對經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益，及示范宣傳帶動效果和品牌培育等方面的經(jīng)驗，為農(nóng)產(chǎn)品加工、生產(chǎn)、經(jīng)營一條龍企業(yè)服好務。大力推進服務業(yè)標準化、旅游標準化等試點工作，狠抓服務質量，提升品牌形象，把旅游產(chǎn)業(yè)快速培育成"壯腰工程"的支柱產(chǎn)業(yè)。

4、促進節(jié)能減排。落實"環(huán)保模范城市"建設工作要求，加強能源計量管理，做好重點耗能企業(yè)的監(jiān)督檢查，指導企業(yè)對能源檢測數(shù)據(jù)的正確收集、有效使用，督促企業(yè)合理配備好能源計量器具。推動列入省重點耗能企業(yè)開展計量保證體系認證工作，為企業(yè)節(jié)能降耗夯實基礎。強化特種設備節(jié)能監(jiān)管，加大節(jié)能產(chǎn)品監(jiān)督抽查和執(zhí)法力度，推進工業(yè)鍋爐標準化管理，積極構建鍋爐安全、節(jié)能與環(huán)保"三位一體"的監(jiān)管體系。

(四)吸取經(jīng)驗教訓，在質量安全上實現(xiàn)新跨越。

1、全面落實企業(yè)主體責任。明確企業(yè)在產(chǎn)品質量安全和特種設備安全中的主體責任和地位，明確監(jiān)督部門在安全工作中的角色和位置。充分發(fā)揮行業(yè)的自律作用、協(xié)會的紐帶作用和先進企業(yè)的標桿作用，推動企業(yè)安全主體責任的落實。對安全意識淡薄、安全措施不落實的，依法依規(guī)嚴肅查處。

2、大力開展風險排查。進一步落實特種設備安全監(jiān)察責任制，抓好隱患排查整治，強化隱患的臺帳管理，不斷提高隱患的整改率。對重點產(chǎn)品、重點行業(yè)和質量問題較多的產(chǎn)品進行風險排查評估，完成省級監(jiān)督抽查不少于400批(次)，進一步提高監(jiān)督抽查的有效性。有效遏制特種設備事故發(fā)生，確保萬臺設備死亡人數(shù)低于市安委會下達的控制指標。

3、持續(xù)推進專項治理。針對工作中的難點、重點和薄弱環(huán)節(jié)，繼續(xù)開展各類專項整治工作，全力推進涉氨制冷企業(yè)的整治;充分發(fā)揮產(chǎn)品不合格發(fā)現(xiàn)率的作用，加大對重點地區(qū)、重點品種的執(zhí)法打假力度，建立產(chǎn)品質量監(jiān)管應急機制、打假治劣機制、協(xié)調聯(lián)動機制，充分發(fā)揮投訴舉報電話及網(wǎng)站投訴舉報平臺的作用，逐步形成全社會齊抓共管產(chǎn)品質量的監(jiān)管模式。

(五)全面從嚴治黨，在隊伍建設上實現(xiàn)新跨越。

1、推進法治質監(jiān)建設。加強執(zhí)法監(jiān)督檢查，開展全市系統(tǒng)行政執(zhí)法、行政許可檢查，從中總結依法行政工作經(jīng)驗，查找差距，制定對策，狠抓整改，提高執(zhí)法檢查的有效性，落實行政執(zhí)法責任制，促進全市系統(tǒng)依法行政工作水平進一步提高。

2、加強學習和培訓工作。結合新形勢的需要，科學制定全年。

學習計劃。

堅持真學習真思考真討論堅持以黨組中心組學習為龍頭將學習貫穿質監(jiān)工作始終。采取"走出去、引進來"等多種方式組織開展多形式、多方位、多層次的干部培訓工作加強干部職工法律法規(guī)、崗位技能、業(yè)務知識的學習;更多地將培訓課堂轉移到執(zhí)法和檢驗現(xiàn)場提高干部職工解決實際問題的能力;鼓勵干部職工參加專業(yè)性繼續(xù)教育不斷提高干部職工的工作能力。

3、強化干部隊伍管理。嚴格落實《準則》、《條例》和省、市相關規(guī)定，嚴格執(zhí)行厲行節(jié)約各項規(guī)定，加強車輛、公務接待等方面的管理，完善內部管理制約機制。加大質監(jiān)信息公開力度，堅持"公開為原則，不公開為例外"，全面公開與群眾生產(chǎn)生活密切相關的工作措施、工作進展和工作成效等信息，以公開倒逼進度，以公開提升速度，以公開密切質監(jiān)系統(tǒng)與人民群眾的聯(lián)系。

4、強化黨風廉政建設。認真落實黨風廉政建設"兩個責任"，扎實開展紀律教育和廉政風險防控。加強對上級決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，完善監(jiān)督檢查機制，加大工作力度，確保政令暢通。切實開展廉政文化建設，進一步加強理想信念、黨風黨紀、廉潔從政等方面的教育，有針對性地開展示范教育、警示教育，促進質監(jiān)干部隊伍建設和質監(jiān)事業(yè)健康發(fā)展。

同志們，隨著"十三五"的揚帆起航，荊州質監(jiān)事業(yè)將翻開嶄新的一頁，同時也迎來了全新的機遇和挑戰(zhàn)。全市系統(tǒng)廣大干部職工要在省局黨組和市委、市政府的堅強領導下，振奮精神，真抓實干，為加快推進壯腰工程"五年大跨越"、打造湖北經(jīng)濟增長"第四極"、加快荊州振興崛起而努力奮斗!

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衛(wèi)生監(jiān)督工作會議講話稿篇十二

質量，關系著百姓生活的衣食住行、關系著每個企業(yè)的生存和發(fā)展、關系著社會穩(wěn)定和國家形象。下面是本站小編給大家整理的全省質量技術監(jiān)督工作會議。

講話稿。

僅供參考。

同志們：

在新春佳節(jié)即將到來之際，我們在這里召開全省質監(jiān)工作會議，主要任務是深入學習貫徹黨的xx屆六中全會、中央經(jīng)濟工作會、省第十三次黨代會、全省經(jīng)濟工作會和全國質檢工作會精神，回顧20xx年質量興省戰(zhàn)略實施情況，認真總結全省質監(jiān)工作，分析當前面臨的形勢，研究部署今年的質監(jiān)工作，以進一步振奮精神，堅定信心，搶抓機遇，迎難而上，推進質量興省，服務綠色崛起，為建設富裕和諧秀美江西提供質量保障。這次會議得到了省委、省政府的高度重視，省委蘇書記、省政府鹿省長作了重要批示，朱副省長在百忙之中出席會議，等一會還將作重要講話，這都給我們莫大的鼓舞和鞭策，為我們做好質監(jiān)工作指明了努力方向，我們一定要認真學習，切實抓好落實。

下面，我講三個方面的意見。

一、20xx年工作回顧。

20xx年是“”規(guī)劃的開局之年，也是實施質量興省戰(zhàn)略的起始之年。一年來，我們深入貫徹落實科學發(fā)展觀，始終堅持“維護經(jīng)濟秩序，服務經(jīng)濟發(fā)展”質監(jiān)工作第一要義，以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以實施質量興省戰(zhàn)略為總抓手，緊緊圍繞鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設，團結拼搏，真抓實干，各項工作取得了較好成效，實現(xiàn)了“”時期良好開局，為促進江西科學發(fā)展、綠色崛起作出了應有貢獻。

(一)以科學發(fā)展為主題，全面實施質量興省戰(zhàn)略。

一年來，我們不斷加大協(xié)調力度，全面推進質量興省工作，大力提升了全省質量總體水平，形成了“以質量興省促質量提升，以質量提升促科學發(fā)展”的良好局面。目前，全省11個設區(qū)市開展了質量興市工作，90%的縣(市、區(qū))開展了質量興縣工作。

1月17日，省政府高規(guī)格召開全省質量興省動員電視電話會議，各市、縣政府主要領導或分管領導參加會議。會議要求全省各地各部門要牢固樹立“大質量觀”，扎實推進質量安全、名牌帶動、標準提升、技術基礎等十大工程，力爭到20xx年，我省產(chǎn)品、工程、服務、環(huán)境等重點行業(yè)和領域質量水平跨入全國先進行列。全省質量興省動員電視電話會議的召開，是我省質量工作的一個重要里程碑，不僅為全省質量工作指明了方向，而且對全省上下轉變觀念，提升經(jīng)濟發(fā)展質量提出了具體要求，對我省經(jīng)濟社會發(fā)展將產(chǎn)生重要而深遠的影響。

為加強組織領導，省政府成立省質量興省領導小組，由36個成員單位組成，同時明確省質監(jiān)局承擔質量興省領導小組辦公室職責。制定了《質量興省領導小組工作規(guī)則》，建立會議溝通、信息交流、檢查考核、質量分析等工作制度。下發(fā)《20xx年質量興省工作要點》，明確具體目標、主要措施、完成時限、牽頭單位和配合部門。為檢查全省質量興省工作成果，專門下發(fā)《20xx年江西省質量興省工作考核辦法》，組成7個考核組，從“組織領導、工作措施、產(chǎn)品質量、工程質量、服務質量、環(huán)境質量”等6個方面，現(xiàn)場考核各地質量興市工作，推動各地工作的落實。

各有關部門高度重視質量興省工作。省農(nóng)業(yè)廳開展了名牌農(nóng)產(chǎn)品評選認定等工作，省住建廳對保障性安居工程加強了質量安全監(jiān)督檢查，省商務廳組織“江西商品大集”等活動，省旅游局制定出臺《導游人員服務質量監(jiān)督管理辦法》;省環(huán)保廳開展生態(tài)示范創(chuàng)建質量提升年活動。省發(fā)改委、工信委、交通運輸廳、衛(wèi)生廳、水利廳、林業(yè)廳、工商局、地稅局、食品藥品監(jiān)管局、江西檢驗檢疫局、南昌鐵路局、省通信管理局、郵政管理局等部門按照部署安排，結合工作實際，開展了具有部門特色的質量興省工作。

各地高度重視，扎實推進了質量興省工作。11個設區(qū)市政府均下發(fā)質量興市工。

作文。

件，召開動員大會，成立領導小組，并將質量工作納入“”規(guī)劃，納入政府年度工作目標體系，安排專項經(jīng)費。其中，萍鄉(xiāng)市從工業(yè)發(fā)展基金中撥付100萬元作為質量興市工作經(jīng)費;贛州市安排60萬元專項經(jīng)費并列入財政預算。9個設區(qū)市設立市長質量獎，南昌市獎勵每家獲獎單位60萬元，九江市、鷹潭市各獎勵30萬元。

(二)以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，著力服務鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設。

去年年初，我們推動省政府與國家質檢總局簽署了《關于進一步發(fā)揮質檢工作服務保障作用，推進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設合作備忘錄》。一年來，圍繞省部合作備忘錄，細化目標任務，認真抓好貫徹落實，扎實推進了鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設。

一是服務產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展有新成效。積極實施標準化戰(zhàn)略，編制完成《江西省標準化“”發(fā)展規(guī)劃》。推動李渡煙花集團有限公司加入煙花國際標準推進工作組，籌建成立全國螺桿膨脹機標準化技術委員會和全國特香型白酒標準化技術分委員會，正式成立智能建筑及電氣節(jié)能、稀土、有色金屬等14個省級標委會。啟動省級高新技術產(chǎn)業(yè)標準化示范區(qū)建設，贛州開發(fā)區(qū)成為全省首個“江西省高新技術產(chǎn)業(yè)標準化示范區(qū)”。開工建設光伏、銅產(chǎn)品和羽絨產(chǎn)品國家級質檢中心。扎實推進體系認證與產(chǎn)品認證，新增質量管理體系等各類認證證書1005張，總數(shù)達8312張。全面推進質量狀況分析工作，發(fā)布質量狀況白皮書，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

二是服務生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展有新成效。加大地理標志保護產(chǎn)品培育力度，新增“資溪白茶”等3個國家地理標志保護產(chǎn)品，目前總數(shù)達29個。發(fā)布《單季有機稻區(qū)紅花草(紫云英)栽培技術規(guī)程》等25項省農(nóng)業(yè)地方標準，啟動建設第七批國家農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)和第五批省級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)項目42個。推動無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品認證，有機產(chǎn)品認證數(shù)量居全國前十。發(fā)布《婺源縣古村落保護與利用》等服務業(yè)地方標準5項，啟動首批省級服務業(yè)標準化試點工作，先后創(chuàng)建瑞金葉坪革命舊址群、井岡山、興國將軍園等國家級、省級服務業(yè)標準化試點項目10個，先后制修訂服務業(yè)地方標準、企業(yè)標準900余項。

三是服務節(jié)能減排有新成效。應對20xx年我省節(jié)能減排嚴峻形勢，落實省政府關于節(jié)能減排的有關要求，將標準化作為建立節(jié)能減排長效機制的重要手段，加大節(jié)能減排標準化工作力度，及時發(fā)布《水泥單位產(chǎn)品能源消耗限額》、《江西省農(nóng)業(yè)灌溉用水定額》等7項節(jié)能減排地方標準，為全省生產(chǎn)企業(yè)、行業(yè)主管部門能源管理提供技術依據(jù)。積極開展能源計量，引導企業(yè)建立和完善測量管理體系，督促500戶重點耗能企業(yè)合理配備、依法管理和正確使用能源計量器具，推進電力、建材等重點行業(yè)能源計量對標達標活動，對100余家重點用能單位開展能源計量專項監(jiān)督檢查。有序推進特種設備節(jié)能監(jiān)管，完成418臺在用工業(yè)鍋爐能效測試，節(jié)約標準煤約300萬噸。大力推進江西省節(jié)能產(chǎn)品認定工作，6個產(chǎn)品通過評審認定，目前總數(shù)達到16個。

(三)以保障和改善民生為己任，嚴格質量安全監(jiān)管。

一年來，通過不斷完善監(jiān)管體制機制，嚴格質量安全監(jiān)管，嚴肅監(jiān)管工作紀律，質量安全水平穩(wěn)步提升，杜絕了系統(tǒng)性、行業(yè)性、區(qū)域性質量安全事故發(fā)生。目前，全省制造業(yè)質量競爭力指數(shù)為82.04，位居全國第16位;省級產(chǎn)品質量監(jiān)督檢查抽樣合格率為86.5%，比上年提高3.4個百分點。

市場經(jīng)濟秩序有效維護。圍繞“雙打”工作，開展食品、農(nóng)資、建材等20余次專項打假行動，查辦違法案件1萬余起;開展乳制品、白酒、煙花爆竹等產(chǎn)品質量監(jiān)督檢查2342批次，切實做好不合格企業(yè)的后處理工作;強化檢驗工作質量監(jiān)督檢查，不斷規(guī)范抽檢行為，吉安市實行了“抽檢分離”;始終保持打假治劣高壓態(tài)勢，認真做好12365舉報申訴處理工作，快速有效查處舉報案件267起。開展集貿市場計量、商品包裝計量、加油機計量、動態(tài)汽車衡計量等專項監(jiān)督檢查，開展計量惠民服務活動和“誠信計量，建設和諧城鄉(xiāng)”活動，維護公平交易的市場環(huán)境。加強認證監(jiān)管，開展認證有效性監(jiān)督檢查，嚴格規(guī)范認證市場。

食品生產(chǎn)質量安全責任進一步落實。實行網(wǎng)格化區(qū)域監(jiān)管責任機制，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。健全區(qū)域合作監(jiān)管機制，與泛珠三角區(qū)域各省及重慶市共同簽署《嚴厲打擊食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)非法添加和濫用食品添加劑違法行為合作協(xié)議》，成為“泛珠大會”上政府間簽署的唯一合作協(xié)議。嚴格市場準入，重新審核10家乳制品生產(chǎn)企業(yè)，有9家通過審查，1家被注銷。全面核查食用油生產(chǎn)加工企業(yè)260家，開展“塑化劑”、“瘦肉精”、“地溝油”等11項專項整治及專項監(jiān)督檢查，全年共出動檢查人員29488人次，檢查生產(chǎn)企業(yè)13361家次，發(fā)現(xiàn)問題4017個，查辦違法案件2058起，其中大案要案4起，移送公安2起;不斷加強風險監(jiān)測工作，抽檢1838批次，合格率為99.51%，食品生產(chǎn)質量安全政府領導責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任得到進一步落實。

特種設備安全態(tài)勢平穩(wěn)。推動省人大通過并實施《江西省特種設備安全監(jiān)察條例》。堅持“抓基層、打基礎、規(guī)范管理”工作主線，制定《特種設備安全使用管理要求及評價》和《進一步規(guī)范全省特種設備安全監(jiān)察和檢驗檢測管理工作的指導意見》，扎實推進使用管理標準化創(chuàng)建和監(jiān)察檢驗機構內部管理規(guī)范化建設。深化安全生產(chǎn)年活動，開展專項整治和“打非”行動，全年出動檢查人員15566人次，拆除銷毀隱患設備162臺。一年來，全省特種設備安全保持了平穩(wěn)態(tài)勢，未發(fā)生特種設備較大以上事故，省局被省政府評為全省安全生產(chǎn)先進單位。

重大活動和重要節(jié)假日質量安全得到切實保障。為確保第七屆“泛珠”大會、“七城會”、第二屆世界低碳經(jīng)濟大會等重大活動在我省順利舉行。我們認真組織開展特種設備安全大檢查，全面排查定點接待賓館、比賽場館、機場車站等重點場所特種設備;切實加大食品安全監(jiān)管力度，對定點供應企業(yè)開展駐廠監(jiān)督和產(chǎn)品批批抽檢，南昌市在“七城會”期間還開展了押運工作，切實做到“3個100%”和“3個保障”，保證了重大活動期間食品和特種設備安全零事故。此外，各地在春節(jié)、五一、中秋、國慶等重要節(jié)假日期間，有重點、有針對性地開展安全監(jiān)管工作。

(四)以名牌認定與品牌創(chuàng)建為平臺，有效增強“江西制造”的影響力。

名牌產(chǎn)品，是市場形象的代表，是經(jīng)濟實力的象征。20xx年，我們大力推進名牌帶動工程，有效提升我省產(chǎn)品的市場競爭力與影響力。

重啟江西名牌產(chǎn)品認定工作。為充分發(fā)揮名牌產(chǎn)品的示范帶動效益，根據(jù)《關于實施質量興省戰(zhàn)略的意見》，省政府辦公廳出臺《江西名牌產(chǎn)品認定和保護辦法》，重新開展江西名牌產(chǎn)品認定工作。為真正評選出代表江西形象的名牌產(chǎn)品，通過嚴格標準、嚴把程序、嚴控數(shù)量、嚴守紀律，對191家企業(yè)提交的207個申報產(chǎn)品進行符合性、完整性、專業(yè)性審查，并征求36個省質量興省領導小組成員單位意見，省政府最終審定通過了103個名牌產(chǎn)品名單。為擴大名牌產(chǎn)品的知名度與影響力，省政府召開授牌大會，朱虹副省長出席會議并作重要講話，對20xx年江西名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)授牌，并在當日《江西日報》進行公告。

首次承擔名優(yōu)產(chǎn)品展示工作。根據(jù)省委省政府的安排，我局承擔第七屆“泛珠大會”江西名優(yōu)產(chǎn)品展示和商務合作洽談活動的牽頭任務。為把名優(yōu)產(chǎn)品展辦出水平、辦出特色，充分展示江西新形象。我們堅持“突出江西特色”這一主題，精心組織籌備，加強協(xié)調配合，認真細致地做好了各項工作，實現(xiàn)了搭建布展到位、展示管理到位、立體宣傳到位，確保名優(yōu)產(chǎn)品展取得圓滿成功，得到全國人大會副委員長陳至立、全國政協(xié)副主席李兆焯等領導和嘉賓的充分肯定和高度評價，也取得了超乎尋常的效果。據(jù)統(tǒng)計，展示期間工業(yè)類參展企業(yè)經(jīng)貿洽談、簽約654.8億元。

開展知名品牌創(chuàng)建工作。根據(jù)國家質檢總局要求，與檢驗檢疫等部門聯(lián)合組建工作機構，下發(fā)。

活動方案。

制定并嚴格按照《江西省建設“全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”考核細則》選擇一批質量工作及品牌建設具備一定基礎主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展居于全國前列產(chǎn)業(yè)集中度高的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、較成熟的經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)、4a以上等級的旅游區(qū)作為創(chuàng)建單位積極開展“全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”建設試點工作。南康市家具產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、江西省廬山風景名勝區(qū)成為全國首批知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)。

(五)以發(fā)展提升年活動為重點，大力提升服務能力與水平。

通過強化服務、強化能力、強化素質、強化廉政，不斷提升機關效能，大力增強服務發(fā)展能力，發(fā)展提升年活動在機關效能年、創(chuàng)業(yè)服務年活動的基礎上，又取得了較好成績。20xx年，省局被評為全省發(fā)展提升年活動先進單位和省直機關第八屆文明單位。

一是強化服務。進一步完善首問負責、服務承諾、一次性告知、限時辦結與責任追究等制度;繼續(xù)抓好“七幫助”、“八不罰”、“九免費”等服務措施的落實;大力推進行政許可網(wǎng)上審批工作，從6月1日起省局受理的行政許可和審批業(yè)務100%進入網(wǎng)上審批系統(tǒng);建立重大產(chǎn)業(yè)項目綠色通道，方便企業(yè)和群眾辦事。各單位結合工作實際，創(chuàng)造性地開展服務活動，宜春市圍繞經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新了質監(jiān)服務舉措，上饒市、新余市為高鐵建設提供計量、特種設備檢定服務，撫州市組建“質監(jiān)服務工作隊”，景德鎮(zhèn)市開展“服務比特色，活動比實招，執(zhí)法比形象”活動。一年來，全系統(tǒng)為重大產(chǎn)業(yè)項目上門服務1766次，減免收費2141.96萬元。

二是強化能力。業(yè)務能力方面，研發(fā)“江西省標準信息平臺管理系統(tǒng)”，新建25項社會公用計量標準，加強認證監(jiān)管機制、制度和機構建設?？萍寄芰Ψ矫妫苿拥胤秸鲑Y建設技術機構，加快建設檢驗檢測公共技術服務平臺，重點產(chǎn)品檢驗能力進一步提升;鎢與稀土國家級質檢中心命名為“國家地方聯(lián)合工程研究中心”，《鍋爐運行能效指標遠程監(jiān)測系統(tǒng)》獲得國家實用新型專利;完成政務綜合管理平臺建設，實現(xiàn)了無紙化辦公。發(fā)展能力方面，科學編制全省質監(jiān)事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃，全面提高經(jīng)費保障水平，加大對基層單位支持力度，提前一年完成為縣級局配置質量安全監(jiān)管用車的目標;加大干部交流掛職和競爭上崗力度，不斷優(yōu)化班子結構，提高班子戰(zhàn)斗力和履職盡責能力。

三是強化素質。以推進法治質監(jiān)建設為目標，加強法制監(jiān)督，規(guī)范行政行為，進一步增強了依法行政水平。在省法制辦組織的全省優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷評選中，我省質監(jiān)系統(tǒng)有3個單位獲獎。加強機關黨的建設，深入開展“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，以紅色經(jīng)典為主題加強政治思想教育，利用各種藝術載體開展生動活潑的文化活動，大力推進質監(jiān)文化建設，提高了黨員干部的責任意識，增強了隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。加強干部教育培訓，先后舉辦領導干部公共管理知識、新錄用人員等多層次的培訓班，提高干部職工的理論素養(yǎng)和知識水平。加大人才引進力度，年內引進1名博士后，公開招聘17名高學歷人才，考錄公務員及其他專業(yè)人員68名，進一步優(yōu)化了人才隊伍素質?？茖W設置并嚴格開展綜合考核，綜合運用考核結果，形成了“以考核促落實、以考核保成效”的工作局面。年內1人獲得省政府特殊津貼;1人獲得人保部、國家質檢總局聯(lián)合表彰的“全國質量監(jiān)督檢驗檢疫系統(tǒng)先進工作者”。

四是強化廉政。以完善懲治和預防腐敗“八大體系”為重點，加強反腐倡廉教育，推行風險崗位廉能管理，加強干部作風建設，加大懲治腐敗力度，反腐倡廉建設呈現(xiàn)出新的良好態(tài)勢。在全國質檢系統(tǒng)行風建設檢查中，國家質檢總局對我省質監(jiān)系統(tǒng)行風建設工作給予了充分肯定，認為我局行風建設黨組重視、措施得力、敢碰難點、成效顯著。

在任務繁重、形勢多變的情況下，我省質量興省全面開展，質監(jiān)工作卓有成效，這是省委、省政府和國家質檢總局正確領導的結果，是各級政府、各有關部門和社會各界參與、支持、幫助的結果，也是全省質監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工辛勤工作的結果。在此，我代表省質量興省領導小組辦公室及省質監(jiān)局黨組，向所有關心支持江西質量事業(yè)發(fā)展及質監(jiān)工作開展的有關領導和同志們及全省質監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

一年來，我們始終堅持“維護經(jīng)濟秩序、服務經(jīng)濟發(fā)展”質監(jiān)工作第一要義，直面現(xiàn)實，深化改革，銳意創(chuàng)新，才能在復雜多變的形勢下確立正確的工作思路，引領質監(jiān)工作方向，確保每一項工作落到實處，在推進質量興省、維護質量安全、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面取得成效。回顧一年來的工作，進一步加深了以下幾個方面的認識和體會。一是必須堅持政府推動的原則。加強質量工作是提升水平、維護安全的重要內容，迫切需要各級政府加大支持，強力推動。二是必須堅持部門協(xié)作的原則。質量工作是經(jīng)濟社會管理中一項重要的、綜合性的基礎工作，涉及諸多部門,需要大家齊抓共管，形成合力。三是必須堅持企業(yè)為主的原則。企業(yè)是質量的第一責任主體。提升質量水平,最關鍵的是要發(fā)揮好企業(yè)的主體作用。要通過各種措施，積極引導企業(yè)樹立“質量第一”的理念,督促企業(yè)履行質量安全的主體責任。四是必須堅持社會參與的原則。做好質量工作,良好的社會氛圍至關重要。要組織開展形式多樣、不同層次的質量教育和培訓,廣泛開展宣傳,切實增強全社會的質量意識、法制意識和維權意識，努力在全社會形成人人關心質量、人人重視質量、人人監(jiān)督質量、人人享受質量的良好氛圍。

在肯定成績總結經(jīng)驗的同時，我們也清醒地認識到，工作中還存在不少問題和差距，主要表現(xiàn)在：一是質量興省工作的深度和廣度還需不斷拓展，科學的質量統(tǒng)計評價和考核指標體系亟需進一步完善。二是質量安全形勢依然嚴峻，監(jiān)管能力與水平亟需進一步提高。三是質監(jiān)基礎還很薄弱，業(yè)務水平、技術手段及基層局建設亟需進一步加強。四是隊伍的思想觀念和能力水平還不能完全適應新任務的需求，隊伍整體素質亟需進一步提升。這些問題的存在，必須引起高度重視，采取有效措施，在今后工作中加以解決。

二、20xx年質監(jiān)工作目標與任務。

當前，經(jīng)濟形勢復雜嚴峻。從國際看，歐債危機日益惡化，發(fā)達國家經(jīng)濟復蘇步履艱難，新興經(jīng)濟體面臨經(jīng)濟增速放緩和通貨膨脹的雙重壓力，世界經(jīng)濟復蘇的不穩(wěn)定性不確定性上升。國際貿易和投資保護主義明顯抬頭，外部環(huán)境對我國經(jīng)濟發(fā)展的不利影響明顯加大。從國內看，當前我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長的基本面沒有改變。但我國經(jīng)濟發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的矛盾和問題仍很突出，經(jīng)濟增長的下行壓力和物價上漲壓力仍然較大，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加重，節(jié)能減排形勢更加嚴峻。從省內看，我省經(jīng)濟發(fā)展形勢整體向好，進入新的快速發(fā)展階段。多年高強度投入的效應正加速釋放，國內外產(chǎn)業(yè)轉移步伐加快，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)引領效應進一步顯現(xiàn)。但也要看到，當前我省能源資源瓶頸約束更加凸顯，產(chǎn)業(yè)結構不合理和節(jié)能減排問題仍然突出，從企業(yè)來看，標準化水平不高，內部質量管理不嚴，品牌意識不強，技術創(chuàng)新能力不夠，企業(yè)質量責任主體意識不足，總之，企業(yè)質量工作基礎薄弱、產(chǎn)品市場競爭力不強，生產(chǎn)要素成本進入上升期，實現(xiàn)全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的難度增加。

為應對當前復雜多變的經(jīng)濟形勢，中央經(jīng)濟工作會議提出，必須繼續(xù)抓住科學發(fā)展這個主題和加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，牢牢把握穩(wěn)中求進的總基調，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和物價總水平基本穩(wěn)定，保持社會和諧穩(wěn)定。省第十三次黨代會客觀分析了新時期新階段我省面臨的機遇和挑戰(zhàn)，第一次鮮明地提出了建設富裕和諧秀美江西的奮斗目標，要求強力推進質量興省戰(zhàn)略，培育一批知名品牌，加速提升全省產(chǎn)業(yè)整體水平。全省經(jīng)濟工作會議多次強調質量安全監(jiān)管工作。今年伊始，蘇書記和鹿省長對全省質監(jiān)工作又提出了新的要求。全省質監(jiān)系統(tǒng)要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委省政府對國內外形勢的基本判斷上來，統(tǒng)一到中央和省委省政府對明年經(jīng)濟工作的總體要求和決策部署上來，緊緊圍繞建設富裕和諧秀美江西，積極進取、扎實工作，努力服務經(jīng)濟社會發(fā)展。

今年是實施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，我們黨將召開。做好今年質監(jiān)工作，對于保持全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。今年質監(jiān)工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的xx大和xx屆六中全會、中央經(jīng)濟工作會、省第十三次黨代會、全省經(jīng)濟工作會和全國質檢工作會議精神，始終堅持“維護經(jīng)濟秩序、服務經(jīng)濟發(fā)展”質監(jiān)工作第一要義，以鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設為龍頭，以深入推進質量興省戰(zhàn)略為總抓手，繼續(xù)抓質量、保安全、促發(fā)展、強質監(jiān)，進一步提升質量整體水平，努力維護質量安全，為建設富裕和諧秀美江西提供質量保障，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。

要實現(xiàn)今年的目標任務，必須重點抓好以下工作：

(一)緊緊圍繞建設富裕江西，堅定不移推進質量興省。

建設富裕和諧秀美江西，首要在發(fā)展，根本靠發(fā)展。我們要認真履行職責，強力推進質量興省戰(zhàn)略，不斷提升發(fā)展的質量與水平。

進一步健全推進機制。要樹立“大質量”觀念，實現(xiàn)從提升產(chǎn)品質量向提升產(chǎn)品質量、服務質量、工程質量、環(huán)境質量的轉變，向提升行業(yè)質量、產(chǎn)業(yè)質量和區(qū)域經(jīng)濟質量的轉變。要健全“大質量”機制。堅持“政府推動、部門協(xié)作、企業(yè)為主、社會參與”的工作原則，健全協(xié)調、檢查、考核與責任追究機制，將質量興省工作目標納入各級政府工作績效考核體系，推行質量問題約談制度，加快建立和完善地方政府負總責、企業(yè)負主責、監(jiān)管部門承擔監(jiān)管責任的質量責任體系。要營造“大質量”氛圍。深入開展“質量月”等活動，廣泛開展宣傳教育活動，不斷提高全社會的質量意識、法制意識、安全意識和維權意識，特別是在《質量發(fā)展綱要》經(jīng)國務院批準印發(fā)后，要大力宣貫，抓好細化落實，努力形成“政府重視質量、企業(yè)追求質量、社會崇尚質量、人人關心質量”的大質量工作氛圍。

進一步抓好名牌創(chuàng)建。圍繞產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟“十百千億”工程、科技創(chuàng)新“六個一”工程和十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的重點產(chǎn)品、重點企業(yè)和重大項目，制訂《江西名牌產(chǎn)品培育發(fā)展規(guī)劃(20xx年-20xx年)》。嚴格按照《江西名牌產(chǎn)品認定和保護辦法》，認定一批質量過硬、群眾認可、市場競爭力強的江西名牌產(chǎn)品。探索制訂江西名牌產(chǎn)品企業(yè)后續(xù)監(jiān)管制度，督促企業(yè)持續(xù)追求質量、不斷加強質量、努力提升質量，讓江西名牌產(chǎn)品接受歷史的檢驗。嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒名牌的違法行為，營造有利于名牌產(chǎn)品、名牌企業(yè)發(fā)展壯大的市場環(huán)境。

進一步夯實質量基礎。加快實施標準化戰(zhàn)略，加大地方標準制修訂步伐，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、節(jié)能減排、優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品、服務業(yè)為重點，進一步健全地方標準體系。加強標準化試點示范建設，完善標準化工作機制，推動設立標準化專項資金，出臺標準化成果獎勵政策。深入推進民生計量，推動各級政府把民生計量列入各級政府的民生工程。加強社會公用計量標準建設，完善量值傳遞和溯源體系，規(guī)范計量檢定/校準行為。加強認證監(jiān)管，全面規(guī)范認證市場秩序;采取有效措施，鼓勵企業(yè)開展管理體系認證與產(chǎn)品認證，試點開展節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)保產(chǎn)品認證和能源管理體系認證工作;強化各類檢測機構的資質認定和能力驗證，做好食品檢驗實驗室資質認定轉換工作，推進司法鑒定機構資質認定，探索建立認證抽查與質量監(jiān)督抽查、實驗室資質評定與實驗室建設管理聯(lián)動機制。

進一步推進質量誠信體系建設。按照國家建設社會信用體系的有關要求,加快健全質量誠信體系。積極構建質量信息交流平臺,整合質量信用信息，加快推進質監(jiān)、商檢、商務、金融、工商、稅務等部門質量信用信息共享和聯(lián)動，及時、準確、公正地記錄和發(fā)布企業(yè)質量信用信息。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、學會、商會的作用，大力促進質量誠信建設。繼續(xù)認定表彰一批質量信用aaa級企業(yè)。建立企業(yè)質量失信懲戒機制,實行質量違法“黑名單”、失信企業(yè)市場退出等制度，加大對違規(guī)企業(yè)的懲戒力度,著力解決“優(yōu)不勝、劣不汰”的問題，努力營造注重質量、注重安全、公平競爭、優(yōu)勝劣汰的市場環(huán)境。

進一步強化質量宏觀管理。開展爭創(chuàng)“全國質量強市示范城市”活動，將質量興市、興縣、興園工作引向深入。開展重點產(chǎn)品質量提升行動、區(qū)域性質量對比提升活動，加快工業(yè)產(chǎn)品質量安全示范區(qū)建設。鼓勵各地參與品牌價值評價和知名品牌創(chuàng)建工作，爭取更多地方成為國家知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)。完善質量狀況分析制度，全面開展質量狀況分析，開展重點產(chǎn)品和重大質量事故調查分析，定期向各級政府提交分析報告，向有關部門、行業(yè)、企業(yè)通報，向社會發(fā)布。

(二)緊緊圍繞建設和諧江西，毫不松懈抓好質量安全監(jiān)管。

和諧社會，安全為先。我們必須始終堅持以人為本，切實抓好質量安全監(jiān)管，努力保障廣大人民群眾的身體健康和生命財產(chǎn)安全。

加大質量安全監(jiān)管力度。著力探索監(jiān)管規(guī)律，掌握科學監(jiān)管方法，不斷構建質量安全監(jiān)管長效機制。要按照“屬地管理、分工負責、監(jiān)管下移、強化基層”的原則，落實轄區(qū)打假責任制。要加大質量監(jiān)督和后處理力度，建立監(jiān)督抽查“抽檢分離”與動態(tài)調整機制，對涉及健康安全、國計民生的重點產(chǎn)品加大質量監(jiān)督抽查力度，對合格率較低產(chǎn)品進行跟蹤抽查。要推進分類監(jiān)管，制定企業(yè)分類評定標準、操作辦法和工作程序，推進實施差異化監(jiān)管模式。要組織開展“利劍行動”，繼續(xù)圍繞老百姓關心的各類日用產(chǎn)品，開展專項打假行動，嚴厲查處食品非法添加、濫用食品添加劑、假冒農(nóng)資、假劣建材、黑心棉。要探索建立“雙打”長效機制，全面實施明察暗訪、掛牌督辦和稽查。

建議書。

等制度。要繼續(xù)開展特種設備安全使用管理標準化創(chuàng)建和監(jiān)察檢驗機構內部管理規(guī)范化建設。

加大質量安全問題整治力度。堅持“嚴”字當頭，從嚴打擊，嚴查徹辦質量違法案件，嚴肅懲處制假違法分子、不負責任的企業(yè)和監(jiān)管人員。要狠抓重點產(chǎn)品整治。把質量問題多和群眾反映強烈的產(chǎn)品作為重點，對乳制品、酒類、肉制品、食品添加劑等要開展綜合治理，對涉及公共安全的電梯、大型游樂設施、客運索道、氣瓶、起重機械等特種設備加大安全監(jiān)察力度。要狠抓重點環(huán)節(jié)整治，督促企業(yè)嚴把質量關鍵控制點，嚴格落實質量控制、出廠檢驗、食品農(nóng)產(chǎn)品認證標志備案等制度，建立健全以商品條碼為代表的自動識別技術手段的全程質量安全追溯體系，確保問題產(chǎn)品可追溯;對監(jiān)督抽查、執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的質量問題，依法責令企業(yè)整改，問題嚴重的要停產(chǎn)整頓;嚴格市場準入，強化發(fā)證后續(xù)監(jiān)管，對不能持續(xù)滿足準入條件、整改達不到要求的企業(yè)，堅決依法注銷、吊銷許可證。要狠抓重點區(qū)域整治。堅持“打、治、建”相結合，對質量問題較多的產(chǎn)品生產(chǎn)集聚區(qū)，組織開展區(qū)域集中整治，規(guī)范區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

加大質量安全風險管理力度。深入開展風險管理研究，全面分析產(chǎn)品風險、工作風險和隊伍風險，下大力建立起以風險管理為中心環(huán)節(jié)的質量安全監(jiān)管體系。要加大對重要消費品、高風險產(chǎn)品的風險監(jiān)測，著力構建全過程、全方位、全覆蓋的風險管理工作體系。要加強質量風險發(fā)生、傳播、控制規(guī)律的研究，認真梳理質量安全風險源，抓好風險監(jiān)測、研判、預警與處置，建立完善質量安全風險監(jiān)測體系。要積極參與產(chǎn)品質量風險監(jiān)測協(xié)作網(wǎng)建設。要加快風險信息系統(tǒng)建設進度，規(guī)范信息報送渠道，盡快建立以組織機構代碼為唯一標識的信息管理平臺，實現(xiàn)全系統(tǒng)各單位之間風險信息共通、共享、共用。要加大質量風險預警通報力度，做好風險防范準備，增強風險處置的主動性、科學性和有效性。

(三)緊緊圍繞建設秀美江西，全力以赴服務鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設。

貫徹落實省政府與國家質檢總局簽署的《關于進一步發(fā)揮質檢工作服務保障作用，推進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設合作備忘錄》，充分發(fā)揮市場準入、能源計量、節(jié)能監(jiān)管等質監(jiān)手段，著力促進經(jīng)濟與生態(tài)的融合，切實把我省生態(tài)優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。

加大力度推進生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展。著力推動農(nóng)業(yè)標準化，加快創(chuàng)建有機產(chǎn)品認證示范區(qū)步伐，加強地理標志產(chǎn)品保護，引導和幫助我省企業(yè)通過無公害農(nóng)產(chǎn)品認證、綠色食品認證、有機產(chǎn)品認證、haccp認證和良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(gap)認證，促進農(nóng)業(yè)優(yōu)化升級。推進稀土材料、led等領域的地方標準體系研究和制修訂工作，抓好國家和省級高新技術產(chǎn)業(yè)集群標準化示范區(qū)建設，指導企業(yè)創(chuàng)建國家級、省級專業(yè)標準化技術委員會，充分運用生產(chǎn)許可、計量、認證認可、檢驗檢測等手段，支持企業(yè)加強質量管理，促進先進制造業(yè)和高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。突出“紅色搖籃、綠色家園”旅游品牌，組織開展服務業(yè)標準化試點示范建設，促進鄱陽湖生態(tài)旅游示范區(qū)健康發(fā)展。

加大力度推進節(jié)能減排。嚴格國家產(chǎn)業(yè)政策，對違反產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的項目和使用國家明令淘汰的落后生產(chǎn)設備和生產(chǎn)工藝的，堅決不予發(fā)證。加快節(jié)能減排地方標準研制，科學構建節(jié)能減排地方標準體系。全面推進江西省節(jié)能產(chǎn)品認定工作。指導高耗能企業(yè)完善能源計量器具配備和建立能源計量管理體系。推動能源計量中心建設，為重點節(jié)能工程和重點節(jié)能行業(yè)提供計量服務。積極推進高耗能特種設備節(jié)能降耗工作，加快特種設備能效測試與評價技術能力建設，開展特種設備節(jié)能檢測服務。加大執(zhí)法力度，對實施能效標識管理的產(chǎn)品、高耗能特種設備、能源計量器具的生產(chǎn)、銷售和使用企業(yè)要開展專項執(zhí)法檢查，依法嚴厲查處違規(guī)行為，對國家明令淘汰的產(chǎn)品、設備和浪費資源、污染環(huán)境的非法生產(chǎn)活動要嚴厲打擊。

三、加強質監(jiān)建設，塑造廉潔高效形象。

隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，質監(jiān)部門任務越來越重，社會期望越來越高，加強質監(jiān)系統(tǒng)自身建設絲毫不能放松。要繼續(xù)加大法制質監(jiān)、科技質監(jiān)、和諧質監(jiān)建設力度，特別是要按照省委省政府的要求，集中整治干部作風突出問題，努力塑造廉潔高效的部門形象。

加強法制建設。扎實開展“六五”普法，舉辦法律知識宣傳教育活動。積極配合省人大、省政府有關部門，年內完成《江西商品條碼管理辦法》立項前期調研工作，加大對質監(jiān)規(guī)范性文件的合法性審查力度。強化協(xié)調溝通，探索解決貫徹《行政強制法》過程中遇到的實際問題，切實做好“兩法”銜接有關工作。進一步規(guī)范行政許可行為，強化網(wǎng)上審批工作，組織行政許可窗口考核評比，繼續(xù)做好非行政許可項目的清理和認可工作。完善行政處罰自由裁量權標準，規(guī)范制作案卷文書，繼續(xù)推行“說理式”執(zhí)法，強化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，建立涉嫌犯罪案件移送制度，努力提高執(zhí)法辦案水平。

加強科技建設。不斷探索技術機構建設新模式，爭取設立陶瓷產(chǎn)品國家級質檢中心建筑衛(wèi)生陶瓷(宜春)分中心;按期完成羽絨、光伏、銅材國家級質檢中心的籌建任務，并通過國家質檢總局驗收;加快江西省質監(jiān)檢測基地建設進度;按照《江西省質監(jiān)“”科技發(fā)展規(guī)劃》，嚴格審核省級技術機構建設項目;根據(jù)國家質檢總局《技術機構能力建設基本要求》，推進技術機構能力建設達標活動，力爭到年底80%的技術機構達到要求，加快形成以國家級、省級為龍頭、設區(qū)市級為骨干、縣級為補充的檢驗檢測公共技術服務平臺。加大科研經(jīng)費投入，創(chuàng)新科研激勵機制，把科研攻關與一線執(zhí)法、風險監(jiān)測結合起來，加快科研成果轉化和應用。狠抓檢驗檢測質量，嚴肅整頓弄虛作假、違反程序、降低質量、脅迫收費等違紀違規(guī)行為。全面完成“金質工程”一期計劃，調研、啟動“金質工程”二期項目。

加強隊伍建設。學習、宣貫年內召開的黨的會議精神，深入開展為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動，積極推進機關黨建工作。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準，探索建立“按程序選人、用制度選人”的用人機制，著力推進競爭性選拔工作常態(tài)化、制度化，拓寬和暢通選人用人渠道，大膽選拔愿干事、能干事、干成事、不出事的干部到重要崗位上來。不斷創(chuàng)新人才引進機制，加快培養(yǎng)質監(jiān)科技創(chuàng)新團隊、領軍人才、青年人才。進一步健全考核評價機制，完善考核內容與標準，強化考核結果運用。按照省委省政府的決策部署，穩(wěn)妥做好體制調整及事業(yè)單位分類改革工作。

加強基層能力建設?；鶎訂挝皇侨≠|監(jiān)工作履職與服務的基礎?；鶎幼钇D苦，基層最困難，基層建設必須不斷加強。要重點面向縣級質監(jiān)局，多方爭取政策支持，努力解決基層面臨的基礎設施、執(zhí)法裝備以及人員素質等問題，特別要注意幫助欠發(fā)達地區(qū)基層局解決其所面臨的突出問題。要集中全系統(tǒng)力量，大力推進基層能力建設達標工作，整體提升基層能力水平。要針對基層干部隊伍現(xiàn)狀，切實加強質監(jiān)業(yè)務和崗位技能培訓，不斷增強業(yè)務能力，提高基層干部隊伍素質。

加強黨風廉政建設。按照省委省政府安排，認真開展干部作風突出問題集中整治活動，切實解決干部工作作風中的“庸、懶、散”，領導作風中的“假、浮、蠻”，為政不廉的“私、奢、貪”的問題。全面加強以完善懲防體系為重點的反腐倡廉建設，認真執(zhí)行黨風廉政建設責任制，深入開展反腐倡廉教育，扎實推進廉政文化建設，加大監(jiān)督檢查和辦案力度，切實防止發(fā)生多頭執(zhí)法、重復檢查、隨意抽樣和亂罰款、亂收費等現(xiàn)象，堅決糾正和查處不作為、亂作為、失職瀆職，甚至以權謀私、充當假冒偽劣產(chǎn)品“保護傘”的行為。

加強文化建設。貫徹落實黨的xx屆六中全會精神，將質監(jiān)文化建設作為一項重要工作來抓，構筑具有時代特征和反映質監(jiān)特色的江西質監(jiān)文化體系。要完善制度建設，匯編并印發(fā)《質監(jiān)文化手冊》。要開展文明單位、青年文明號、巾幗文明示范崗、青少年維權崗等各類精神文明創(chuàng)建活動，組織開展各類文體活動。大力開展質監(jiān)形象建設，主動策劃組織形象傳播活動，加大正面宣傳和輿論引導力度，及時回應社會關切問題，不斷提升質監(jiān)部門形象。

同志們，建設富裕和諧秀美江西，質監(jiān)工作大有可為，也將大有作為。讓我們在省委省政府和國家質檢總局的堅強領導下，堅定信心，振奮精神，團結拼搏，真抓實干，以昂揚向上的精神和堅韌不拔的意志，扎實推進質量興省，努力服務綠色崛起，為建設富裕和諧秀美江西提供質量保障，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開!

同志們：

很高興參加全省質監(jiān)系統(tǒng)年度工作會議。今天來，主要是看望慰問質監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工，同時與大家共同謀劃下一階段的工作思路和安排。過會兒，鷹忠同志要做。

工作報告。

具體部署今年工作有關內容會前我已看過我都贊同。借此機會我先談兩方面意見與同志們交流。

一、要充分肯定20xx年全省質監(jiān)工作取得的成績。

20xx年是“十三五”規(guī)劃實施開局之年，是極不平凡的一年，大事多，難事多，喜事也多?？梢哉f我們頂住了壓力，經(jīng)受了考驗，站在了引領發(fā)展的潮頭。這一年，全省質監(jiān)部門緊緊圍繞省委、省政府中心工作，以全面推進“三強一制造”建設為總目標，堅持抓發(fā)展與強質量并重、保安全與促改革并進、補短板與優(yōu)服務并行，上下同欲，凝心聚力，積極作為，工作可圈可點?？偟膩砜?，有四點印象深刻：

一是扛起了“三強一制造”建設這面大旗。省委、省政府把“三強一制造”轉型升級系列組合拳之一，擺上了經(jīng)濟社會建設主戰(zhàn)場的突出位置。省委財經(jīng)領導小組專題聽取標準化工作匯報，政府常務會議多次專題聽取“三強一制造”推進情況。省政府出臺“三強”建設“十三五”規(guī)劃，并召開推進大會，省政府主要領導親自部署。去年國務院公布的質量考核結果顯示，我省政府質量工作滿意度居全國首位，質量建設工作已躍居全國第一方陣。我省獲批爭創(chuàng)全國質量強市示范城市總數(shù)13家，位居全國第一;累計1571家企業(yè)獲得省、市、縣三級政府質量獎。特別是在“浙江制造”品牌建設方面，全省上下目標一致、協(xié)同發(fā)力，長效機制建設與階段性工作都取得喜人成績。成立了浙江制造品牌建設促進會，組建了“浙江制造”國際認證聯(lián)盟;11個市均出臺了“浙江制造”品牌培育的政策意見，確定“浙江制造”品牌試點縣38個，培育行業(yè)91個、產(chǎn)品53個、企業(yè)422家。全年制定發(fā)布“浙江制造”標準120項，全部采用國際標準，覆蓋了高端裝備、消費品、節(jié)能環(huán)保、智能制造等領域;44家企業(yè)獲得77張認證證書，國際證書16張，“品”字“浙江制造”標識獲得34個國家的認同。從一系列數(shù)據(jù)看，這項工作推進有力，成效明顯。

二是打贏了g20峰會安全保障這場硬仗。全省上下把加強g20峰會服務和安全保障作為頭等大事，實現(xiàn)了峰會的絕對安全。質監(jiān)系統(tǒng)上下高度負責，方案細致全面，組織保障有力。通過96333應急平臺建設、智慧監(jiān)管等方式，創(chuàng)新方法，全力抓好核心區(qū)和重點區(qū)的重點特種設備實施保障性技術檢驗工作;深入開展以隱患排查治理和打非治違為重點的專項整治，最大限度消除事故隱患和問題，切實保障了g20杭州峰會特種設備，把牢了重點領域產(chǎn)品的“質量關”和民生產(chǎn)品“維穩(wěn)關”，為g20杭州峰會的順利召開貢獻了“質監(jiān)力量”。

三是抓住了國家標準化綜合改革試點的先機。浙江是提出標準化戰(zhàn)略的發(fā)源地和實踐地。十多年來，全省上下一張藍圖繪到底，大力實施標準化戰(zhàn)略，走出了特色鮮明的標準化發(fā)展道路。去年以來，按照省委夏寶龍書記提出的“標準化工作要引領我省治理模式、生產(chǎn)方式和生活方式的轉變”的要求，我們在標準引領發(fā)展上重點發(fā)力。特別是全國首個國家標準化綜合改革試點經(jīng)國務院批準，成功落戶浙江。這是件很有意義的大事，是新常態(tài)下提升我省發(fā)展質量與效益的重要機遇，將為我省高水平全面建成小康社會、加快供給側結構性改革提供有力支撐。

四是樹立了深化改革發(fā)展的好榜樣。這幾年質監(jiān)系統(tǒng)上下改革力度大，并取得明顯成效。如審批制度改革“五個零”、政事分開改革試點、標準自我聲明公開等等，都走在全國系統(tǒng)的前列。20xx年，在推進技術機構事企分離試點方面，省質安院和方圓檢測集團公司分別揭牌，標志著我省深化技術機構改革邁出了關鍵一步，取得重大突破。在市縣行政審批層級一體化改革方面,率先全國實行檢驗檢測機構“1+x”市場準入機制，全面推行“先證后核”當場許可，推行“互聯(lián)網(wǎng)+行政審批+標準化”審批模式。在檢驗檢測能力和系統(tǒng)自身建設方面，國家質檢中心和重點實驗室建設有了新突破，去年新增國家電子商務消費品、工業(yè)鍋爐、風機等5個國家質檢中心，現(xiàn)有檢驗檢測項目和參數(shù)基本覆蓋全省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領域，為我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有效的技術支撐。

可以說，20xx年全省質監(jiān)工作成績突出，收獲滿滿，全省質量技術監(jiān)督系統(tǒng)的廣大干部職工為此付出了很多的心血和汗水。在此，我代表省政府向全體與會同志，并通過你們向全省質監(jiān)系統(tǒng)干部職工表示誠摯的問候和衷心的感謝!

二、認清形勢，堅定信心，認真謀劃實施好20xx年重點工作。

20xx年是全國、全省政治生活中的重要一年，黨的將隆重召開，我省也將召開第十四次黨代會。做好今年工作意義重大。中央經(jīng)濟工作會議明確指出，要堅持以提高質量和核心競爭力為中心，堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，擴大高質量產(chǎn)品和服務供給。要樹立“質量第一”的強烈意識。面對新的形勢，全省質監(jiān)系統(tǒng)要堅定信心、振奮精神、勇于擔當，進一步增強改革意識、大局意識、服務意識，緊緊圍繞省委、省政府提出的堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持以推進供給側結構性改革為主線，堅定不移打好“三強一制造”轉型升級組合拳，抓好國家標準化綜合改革試點。

關于明年重點工作，鷹忠同志過會兒將作具體部署，希望大家認真領會，抓好落實。下面，我強調幾方面重點工作，請同志們結合實際，認真思考和把握。

(一)要以國家標準化綜合改革試點為契機，全面推進標準強省建設。國家標準化綜合改革試點是國家賦予我省的又一項改革重任，使命光榮，任務艱巨。車俊代省長對此專門作出批示。我們要一定要不負重托，抓住機遇、乘勢而上，努力走出一條以標準化引領高水平全面小康的新路。一是要扎實開展改革試點。圍繞改革試點方案確定的5大領域8個方面改革任務和第一階段實施方案，積極爭取和利用國家層面給予的政策紅利，積極探索統(tǒng)一協(xié)調、運行高效的標準化管理體制，強化組織領導、支持政策、人才隊伍等保障，確保改革試點建設方案落實落地、取得實效。二是要加快我省標準化重點領域改革。圍繞“五水共治”、“三改一拆”、“四換三名”、“浙江制造”、八大萬億產(chǎn)業(yè)培育等開展多領域、多層次的標準化試點。建立特色小鎮(zhèn)“區(qū)域能評、環(huán)評+區(qū)塊能耗、環(huán)境標準”準入體系，實施節(jié)能節(jié)地節(jié)水、環(huán)境、技術、質量、安全等市場準入標準。要完善主要貿易國家和地區(qū)、重點外貿產(chǎn)品技術性貿易措施應對機制，加快“金磚國家標準化研究中心”建設。三是要全面實施“標準化+”行動計劃，著力構建浙江制造、浙江環(huán)境等7大標準體系。建立我省主導產(chǎn)業(yè)與國際、國家標準化組織對接機制，推動我省企業(yè)為主制定國際標準和國家標準、行業(yè)標準。通過標準提檔，破解產(chǎn)業(yè)層次不高、品牌影響不強等問題，加快新舊動能轉換，提升制造業(yè)競爭力，倒逼產(chǎn)業(yè)轉型升級。四是要實施一批可推廣的全省重大“標準化+”試點示范項目。大力建設環(huán)杭州灣制造業(yè)標準創(chuàng)新帶、杭州電子商務標準示范區(qū)和湖州、麗水生態(tài)標準示范區(qū);積極培育溫臺沿海產(chǎn)業(yè)標準創(chuàng)新帶和寧波、舟山大宗商品物流標準示范區(qū)、義烏國際貿易標準示范區(qū)等。

(二)要以質量提升工程和質量示范創(chuàng)建活動為載體，全面推進質量強省建設。隨著供給側結構性改革的深入，質量工作的重要性不斷增強。質監(jiān)部門作為質量建設的牽頭部門，要扛起質量發(fā)展大旗，積極推動推動黨委、政府把質量工作擺到中心位置，進一步突出質量工作牽頭人角色。一要突出抓好重點領域的質量提升。要加快實施制造業(yè)產(chǎn)品質量提升行動計劃。全面推廣制造業(yè)先進質量管理方式，支持工業(yè)企業(yè)技術進步和技術改造，不斷提升制造業(yè)產(chǎn)品質量。要圍繞國家提出的10大消費品和浙江生產(chǎn)銷售量大、有特色的生活消費品，組織實施消費品質量提升工程。二要大力開展質量示范創(chuàng)建。圍繞產(chǎn)品、工程、環(huán)境、服務四大領域，深入開展全國質量強市示范城市、全國知名品牌示范區(qū)等創(chuàng)建活動。推廣先進質量管理方法，完善失信聯(lián)合懲戒機制和質量失信黑名單制度。完善對各級政府的質量工作考核，建立發(fā)展質量分析通報制度。三要強化標準、計量、認證認可、檢驗檢測質量技術基礎支撐能力。大力提升公共檢驗檢測平臺能力，重點建設一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐急需的國家級、省級質檢中心，支持環(huán)杭州灣國家級檢驗檢測高技術服務業(yè)集聚區(qū)建設，加強特色小鎮(zhèn)建設中公共檢測技術平臺的服務功能。助力“小微企業(yè)三年成長計劃”，推進科技基礎設施、大型檢測儀器向社會開放共享，推進檢驗檢測機構跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)整合，打造具有較強影響力和品牌效應的質量技術支撐平臺。同時，要做好計量惠民工作，提高醫(yī)療設備強制檢定合格率，深化對民用三表、安全用計量器具等的監(jiān)管，為民生消費保駕護航。

(三)要以打造“浙江制造”品牌為抓手，全面推進品牌強省建設。中央和省委經(jīng)濟工作會議提出，要著力振興實體經(jīng)濟。我們打造“浙江制造”品牌，就是振興實體經(jīng)濟的具體行動。3年多來，這項工作成效逐步顯現(xiàn)，也得到了方方面面的肯定。今后，這項工作要長期抓、抓長效，努力成為我省轉型升級的典型示范。具體講，一是要圍繞我省八大萬億級產(chǎn)業(yè)和歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)，及g20杭州峰會定制產(chǎn)品和世界互聯(lián)網(wǎng)大會展示產(chǎn)品等重點領域，抓緊編制今年“浙江制造”品牌建設工作要點，排出“浙江制造”標準研制計劃表，擴大“浙江制造”品牌培育試點范圍，公布第三批“浙江制造”試點縣域名單，助推“浙江制造”各項工作順利實施。二是要完善省政府質量獎、“浙江制造”品牌、浙江名牌等品牌建設梯度提升體系。培育一批品牌建設、標準研究、質量咨詢服務機構和社會組織。發(fā)揮“浙江制造”國際認證聯(lián)盟作用，推動“浙江制造”認證國際互認。三是要加強“浙江制造”品牌制度建設。建立優(yōu)秀工匠激勵制度，大力弘揚“工匠精神”。加快義烏“浙江制造”品牌建設功能中心，推動“浙江制造”打入國際市場。強化“浙江制造”品牌保護，推進商標注冊，鼓勵有條件的“浙江制造”企業(yè)開展商標國際注冊。加強“浙江制造”證后監(jiān)管，嚴厲打擊各種侵權行為。四是要全面推進“浙江制造”品牌推廣工作?！罢憬圃臁笔菂^(qū)域品牌，是政府推動打造的，政府有推廣之責。要有專門人員、工作要求、資源保障、考核等，來大力推廣“浙江制造”品牌。

(四)要以保安全優(yōu)服務促發(fā)展為目標，提升監(jiān)管能力和服務水平。質監(jiān)工作要堅持保安全、優(yōu)服務、促發(fā)展的目標導向，深入推進質量監(jiān)管體制改革，轉變監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，激發(fā)市場活力，維護市場秩序。一是要進一步簡政放權，深入推進放管服改革。繼續(xù)清理、取消和下放生產(chǎn)許可和質量準入方面的行政審批事項。要精準合理放權，加強指導，增強基層承接能力，確保放權事項基層接得住、管得好。二是要積極運用大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術和市場機制優(yōu)化監(jiān)管。要建立完善全過程、可追溯質量監(jiān)管體系，鼓勵企業(yè)運用物聯(lián)網(wǎng)技術，建設重點產(chǎn)品質量追溯體系，推進各類追溯信息互通共享。要構建質量誠信體系，完善產(chǎn)品質量信用信息平臺建設，完善質量信息披露制度，建立質量失信“黑名單”并向社會公開，加大對質量失信懲戒力度，讓失信企業(yè)“一處失信、處處受限”。三是要嚴厲打擊質量違法行為。始終保持打假高壓態(tài)勢，深入開展打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣產(chǎn)品專項行動，對群眾反映強烈、關系人身和財產(chǎn)安全的重點消費品等突出問題，要重點監(jiān)管，重拳出擊，堅守底線，決不手軟。要加強電梯、鍋爐、高壓容器等特種設備安全檢測與監(jiān)管，堅決防止發(fā)生電梯傷人等事故。四是要建立質量安全風險防控機制。加強對質量數(shù)據(jù)的收集、整理、分析、評估。及時發(fā)布風險預警信息，完善缺陷產(chǎn)品召回制度，提升重大質量安全事件應急處置能力。

最后需要強調的是，質監(jiān)系統(tǒng)身處市場監(jiān)管和政務服務的第一線，與市場主體接觸密切，黨風政風建設尤為重要。要按照從嚴治黨總要求，從嚴加強質監(jiān)干部隊伍建設，著力構建“親清”政商關系。特別是在座各位，大部分都是所在單位的主要領導和班子成員，承擔著單位黨風廉政建設和干部隊伍建設的主體責任。一方面，自身要做干事?lián)敗⒏蓛糇月傻哪７?，突出干字當頭、勇于擔責、干出實績，嚴守紀律紅線。另一方面，要管好隊伍、帶好人，按照一崗雙責要求，做到管業(yè)務與抓隊伍相統(tǒng)一，確保在推動質監(jiān)事業(yè)發(fā)展的同時，實現(xiàn)干部隊伍健康成長。

同志們：

今天召開全省質量技術監(jiān)督工作會議，認真總結去年的工作，部署今年的任務。剛才，水旺同志代表局黨組作了一個很好的工作報告，講得非常全面，我完全同意，大家回去后要認真抓好落實。會議還表彰了近兩年來在全省質監(jiān)工作中取得優(yōu)異成績的先進單位和先進個人，在此，我代表省政府向受表彰的先進單位和先進個人表示祝賀，并通過你們和在座各位向全省質監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工表示誠摯的問候，對大家付出艱辛所作的貢獻表示衷心的感謝!下面，我講三點意見。

一、認真學習、深刻領會xx大精神，進一步增強做好質量技術監(jiān)督工作的責任感和使命感。

黨的xx大，是我們黨在新世紀召開的第一次代表大會，也是我們黨在開始實施現(xiàn)代化建設第三步戰(zhàn)略部署的新形勢下召開的一次十分重要的代表大會。認真學習xx大報告，深入貫徹xx大精神，是當前和今后一個時期擺在我們面前的首要政治任務。“三個代表”重要思想是xx大的靈魂。質監(jiān)部門實踐“三個代表”重要思想，落實到工作中就是要堅持質量振興、以質取勝的發(fā)展戰(zhàn)略，做到從源頭上抓起，促進企業(yè)產(chǎn)品質量、服務質量和工程質量的提高，發(fā)揮標準、計量、質量認證等技術優(yōu)勢，為企業(yè)提高質量和競爭力服好務。并通過打假治劣、扶優(yōu)扶強，形成優(yōu)勝劣汰的市場機制，更好地為經(jīng)濟建設、為發(fā)展先進生產(chǎn)力服務。

xx大報告指出，要“整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，健全現(xiàn)代市場經(jīng)濟的社會信用體系”。質監(jiān)工作是確保經(jīng)濟正常有序運轉、保持經(jīng)濟健康發(fā)展的一項十分重要的工作。近年來，我省質監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工團結一致，深化改革，開拓進取，各項工作取得了顯著成績：一是認真履行了質量技術監(jiān)督職責。全系統(tǒng)按照省委、省政府的要求，在省局黨組的領導下，切實轉變職能，依法行政，狠抓源頭、嚴格把關、深入打假、確保安全，為我省國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展作出了積極的貢獻。二是初步建立了比較有效的質監(jiān)工作制度。全省質監(jiān)部門按照朱镕基提出的“忠于職守、勇于負責、嚴格把關、保國安民”的要求，努力從源頭上抓質量，初步建立了包括企業(yè)自律、產(chǎn)品質量市場準入、產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查、聯(lián)合打假、強制性產(chǎn)品認證、推行國際標準和國外先進標準、強化計量監(jiān)督等質監(jiān)工作制度，有效推動了企業(yè)產(chǎn)品質量的提高。三是有效服務經(jīng)濟的水平明顯提高。質監(jiān)部門在抓好鍋爐、壓力容器、管道、特種設備專項普查整治的同時，積極開展食品、農(nóng)資、建材、化學危險品等專項整治，在整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序中發(fā)揮了重要作用。各級質監(jiān)部門大力實施“質量振興”戰(zhàn)略和名牌戰(zhàn)略，從“幫”、“扶”入手，熱情為企業(yè)服務，加快建立完善為企業(yè)提供信息咨詢、技術支持和人才培訓的服務體系，積極扶優(yōu)扶強，并通過廣泛開展振興產(chǎn)品質量活動，進一步增強了全社會的質量意識。四是隊伍建設和行風建設取得明顯成效。全系統(tǒng)黨風廉政建設、作風建設、基層建設、技術機構和人員素質建設普遍得到加強，隊伍戰(zhàn)斗力和凝聚力有所提高，樹立了比較好的部門形象。

黨的xx大提出了全面建設小康社會的奮斗目標，省九次黨代會和省委九屆二次全會對建設經(jīng)濟強省、率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化作出了具體部署，提出到20xx年，全省人均國內生產(chǎn)總值比20xx年翻一番，珠江三角洲率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化;到20xx年，全省人均國內生產(chǎn)總值再翻一番，全面建成小康社會，率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。實現(xiàn)上述宏偉目標，對質監(jiān)工作提出了更新更高的要求。在新形勢、新任務面前，我們要進一步提高認識，切實增強做好新時期質監(jiān)工作的責任感、使命感。具體說來：一是要牢固樹立執(zhí)法為民的思想，努力為企業(yè)服好務，為政府、為老百姓把好關。二是不能滿足現(xiàn)狀，既要看到成績，又要看到差距，正視不足，不斷提高執(zhí)法水平。三是不能坐視等待，面對工作中遇到的矛盾、困難和問題，要做到不回避、不后退、不依賴，盡自己的最大努力去解決和克服。四是要與時俱進，進一步解放思想、開拓創(chuàng)新，通過深化改革，逐步解決工作中面臨的矛盾和問題。我相信，在xx大確立的全面建設小康社會目標指引下，有各級黨委政府的高度重視和正確領導，在全社會的高度關注和大力支持下，只要我們團結一心，奮力拼搏，就一定能把我省質監(jiān)工作不斷推上新的臺階，實現(xiàn)新的發(fā)展。

今年全省質量技術監(jiān)督工作的任務，概括起來就是：圍繞“一個中心”，堅持“一條主線”;落實“兩項責任”，統(tǒng)籌好“兩個扇面”;堅持“三個不變”，建設好“三個體系”;抓好“四個轉變”，開拓“四個方面市場”;實現(xiàn)“五個方面的目標”;抓好“八個方面的重點工作”。這個概括很準確，很全面，我完全贊成，大家要結合工作實際，認真抓好落實。這里，我再強調幾點：

(一)堅持質量振興，推動我省產(chǎn)品、服務質量上新臺階。產(chǎn)品、服務水平的高低是一個國家、地區(qū)經(jīng)濟科技綜合實力的集中表現(xiàn)，質量是生命線，沒有質量就沒有效益，就沒有市場競爭力。因此，堅持質量振興，堅持不懈地提高產(chǎn)品和服務質量，建設質量強省，是先進生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)，是貫徹“三個代表”重要思想的客觀要求，也是提高經(jīng)濟運行質量效益，實現(xiàn)經(jīng)濟強省目標，增強我省綜合實力和國際競爭力的必然選擇。要按照《質量振興綱要》要求，在全省繼續(xù)推進“質量興市”、“質量興企”活動，大力宣傳質量法規(guī)，增強質量法制觀念，強化質量管理意識，促進產(chǎn)品服務質量水平的提高。抓好源頭，把好廠門，是質監(jiān)部門抓質量最重要的工作，要把好企業(yè)開業(yè)關，第一，要從生產(chǎn)許可證入手，建立一整套生產(chǎn)許可證申請、審查、發(fā)證、監(jiān)管等行之有效的工作體系和機制。對關系人民健康、人身財產(chǎn)安全、影響國計民生和群眾反映強烈的產(chǎn)品、列入生產(chǎn)許可證目錄管理的產(chǎn)品，必須實行嚴格的開業(yè)審查制度。對不具備基本生產(chǎn)條件，無產(chǎn)品執(zhí)行標準，不能有效保證產(chǎn)品質量的企業(yè)，決不能允許其開業(yè)生產(chǎn)。第二，要加大對無證生產(chǎn)企業(yè)的查處力度，加強對已取證企業(yè)的監(jiān)督管理，促使企業(yè)生產(chǎn)出合格的產(chǎn)品。第三，要把好產(chǎn)品的出廠關，確保進入流通領域產(chǎn)品的質量。要加強對生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管和對產(chǎn)品的質量監(jiān)督，擴大抽查的覆蓋面和抽查頻率，特別是要加大對中小型企業(yè)的監(jiān)管和產(chǎn)品質量的監(jiān)督抽查力度，通過監(jiān)督抽查等手段來實現(xiàn)對產(chǎn)品質量的有效監(jiān)管。對抽查產(chǎn)品質量不合格的企業(yè)，要認真做好處理工作，該整改的要責令整改，該停產(chǎn)整頓的要停產(chǎn)整頓，該強制收回的要強制收回。要真正體現(xiàn)政府對產(chǎn)品質量監(jiān)督的權威性和有效性。剛才，水旺局長在工作報告中說，今年要全面開展企業(yè)質量狀況普查，我認為這項工作很有必要、很有意義。質監(jiān)部門只有全面掌握企業(yè)的質量狀況，才能做到心中有數(shù)，才能有針對性地開展監(jiān)管和幫扶。

要緊緊圍繞改善經(jīng)濟增長的質量和效益這個中心，全面加強標準化、計量、質量認證等技術基礎工作，特別是要加快推進標準化建設的步伐，要瞄準國際標準，尤其是國外的先進標準，指導和督促企業(yè)提高標準水平。標準化是一項技術性很強的基礎工作，各行各業(yè)的提升都離不開它，我們要按照“政府推動、市場引導、企業(yè)為主、國際接軌”的方針，進一步加大采用國際標準和國外先進標準的力度。只有標準跟上去了，企業(yè)的競爭力才能提升，產(chǎn)品才能叫得響，打得出去。

(二)大力推進名牌帶動戰(zhàn)略，加快創(chuàng)建我省著名品牌?！傲⒚褡逯練?，創(chuàng)世界名牌”是對中國企業(yè)的殷切期望和戰(zhàn)略號召。xx大報告指出，要“加快形成一批有實力的跨國企業(yè)和著名品牌”。省九次黨代會提出，我省要實施名牌帶動戰(zhàn)略，用創(chuàng)建名牌來帶動技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。組織培育、創(chuàng)造和評定名牌的過程，可以促進企業(yè)、質量、技術、管理、營銷以及社會信用等各方面上水平，促進企業(yè)產(chǎn)品結構、技術結構、組織結構的調整和創(chuàng)新，對我省綜合實力和國際競爭力的提高有著十分重要的帶動作用。名牌評定工作是質監(jiān)部門的一項重要工作，一定要在聯(lián)席會議制度下，協(xié)調有關部門，廣泛發(fā)動企業(yè)積極參與，公平公開公正，依法依規(guī)，積極主動把它做好，使我省盡快涌現(xiàn)更多的中國、世界的著名品牌和跨國公司來。

衛(wèi)生監(jiān)督工作會議講話稿篇十三

質量技術監(jiān)督部門承擔著質量、計量、標準化綜合管理和食品質量安全、特種設備安全等公共管理事務，履行綜合管理、行政執(zhí)法和安全監(jiān)察三大職能，是國家經(jīng)濟建設的重要監(jiān)督部門。下面是本站小編給大家整理的全區(qū)質量技術監(jiān)督工作會議。

講話稿。

僅供參考。

同志們：

今天我們在這里召開全區(qū)質監(jiān)工作會議，主要任務是總結20xx年主要工作，研究部署今年的主要工作，認真貫徹落實全省、全市質監(jiān)工作會議及市委、區(qū)委相關會議精神，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和質監(jiān)工作新形勢，以經(jīng)濟發(fā)展質量和效益為中心，全面推進質量強區(qū)建設，為利州區(qū)實現(xiàn)“兩大目標”，走在“兩個前列”提供堅實的質量支撐和保障。剛才，表彰了一批質監(jiān)工作先進集體和個人，再次向你們表示祝賀，希望你們珍惜榮譽、再接再厲、再創(chuàng)輝煌。前面志林同志對全區(qū)質監(jiān)工作作了認真總結和安排部署，我完全贊同，希望大家認真抓好貫徹落實。下面，我再講三點意見。

一、認清發(fā)展形勢，增強做好新常態(tài)下質監(jiān)工作的責任感和緊迫感。

質量是衡量新時期經(jīng)濟社會發(fā)展水平的標準和尺度，高質量是現(xiàn)代化、國際化先進城市的重要標志。國務院頒布的《質量發(fā)展綱要》指出：質量發(fā)展是興國之道，強國之策，明確提出建設質量強國的戰(zhàn)略目標。以來，黨中央更加重視質量工作，報告以及從20xx年到20xx年政府。

工作報告。

中多次提到“質量”?？v觀以來我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要會議，“質量”成為了會場內外的時代之音。20xx年5月，在河南調研時明確提出了“三個轉變”，即：推動中國制造向中國創(chuàng)造轉變、中國速度向中國質量轉變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉變。20xx年9月15日，在首屆中國質量(北京)大會上，特別強調“要緊緊抓住提高質量這個關鍵，推動中國發(fā)展邁向中高端水平，把經(jīng)濟社會發(fā)展推向質量時代”。和多次重要講話表明，質量是鑄就中國夢的重要基石，質量已成為中國經(jīng)濟轉型的關鍵。這些，突顯了質監(jiān)工作的重要性，體現(xiàn)出我們肩負的責任重大，利州質監(jiān)工作任重而道遠。

20xx年是利州區(qū)基本建成全面小康的關鍵一年，是全面深化改革的攻堅之年，是全面推進依法治區(qū)的開局之年，也是適應全面推進從嚴治黨新常態(tài)的第一年。當前，全區(qū)正全力實施和加快建設川陜甘結合部經(jīng)濟文化生態(tài)強市核心區(qū)，需要質量作基礎、支撐和保障。區(qū)委、區(qū)政府歷來高度重視質量工作，始終堅持把質量工作擺在加快發(fā)展的重要位置，制定并實施了一系列加強質量工作的政策措施，把保障質量安全、提高質量水平作為我區(qū)“科學發(fā)展、加快發(fā)展”的基礎和關鍵。經(jīng)過多年不懈努力，質量創(chuàng)新能力不斷增強，質量發(fā)展環(huán)境逐步改善，全民質量意識不斷提高，以市場準入、安全監(jiān)督、應急處置等為核心的質量安全監(jiān)管體系基本建立，我區(qū)質量安全形勢總體趨好。利州質監(jiān)戰(zhàn)線同志多年來緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作，認真落實總局“抓質量、保安全、促發(fā)展、強質檢”的工作方針和省局“四轉四加強”的工作部署，圍繞“夯實三項基礎、實施三大戰(zhàn)略、保障三項安全、建設三個質監(jiān)”的工作思路，全力開展質量、計量、標準化、認證認可、特種設備綜合管理和行政執(zhí)法工作，積極開展“四川省質量強市示范城市”創(chuàng)建工作，品牌建設、農(nóng)業(yè)標準化、重點產(chǎn)品和特種設備安全監(jiān)管等各方面的工作都有新進展，呈現(xiàn)許多新亮點，取得很多新成績，多項工作走在了全市質監(jiān)系統(tǒng)前列。這都說明我們抓質量工作，抓得實、抓得牢、抓出了成效。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，從去年開始我國進入經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，主要表現(xiàn)為“速度換擋、結構優(yōu)化、動力轉化”，最明顯的就是降速度，經(jīng)濟增速由高速增長降為中高速甚至中速增長。市委、區(qū)委明確提出認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領新常態(tài)的發(fā)展要求。襄渝書記在20xx年區(qū)委經(jīng)濟工作會上也強調，新常態(tài)不是新的經(jīng)濟周期，而是一個新的時期。新常態(tài)是新階段經(jīng)濟發(fā)展的新規(guī)律，在不同的區(qū)域有著不同的表現(xiàn)形式。我們必須始終堅持中央和省市的共性要求，順應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)速度變化、結構優(yōu)化、動力轉換的新特征。同時，也要把握利州個性特征，提高按規(guī)律辦事的能力和水平，在堅持共性中順勢而為，在把握個性中順勢大為。

面對新形勢新任務，質監(jiān)工作如何積極主動適應經(jīng)濟工作新常態(tài)，發(fā)揮更大的作用?克強在首屆中國質量大會上提出要推動中國經(jīng)濟社會進入質量時代，為我們指明了工作努力方向。2月11日甘霖副省長和郭春英局長在全省質監(jiān)工作會議上對此作了深刻的闡述。3月10日晨山在全市質量技術監(jiān)督工作會議上再次明確指出，過去的常態(tài)是以速度和規(guī)模為中心，現(xiàn)在的新常態(tài)就是以質量和效益為中心，經(jīng)濟新常態(tài)下要努力的方向、發(fā)展的潛力、工作的重點，就是從高成本、低附加值、粗放式向低成本、高附加值、集約化發(fā)展，核心就是質量;在新常態(tài)下，質監(jiān)工作的地位、作用、責任面臨新的要求，質監(jiān)部門的地位也將會有一個很大的提升、作用會有很大的提升、要求會有很大的提升，責任將更加重大。從我區(qū)來看，當前我區(qū)正全力協(xié)同推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治區(qū)、全面從嚴治黨各項工作。在新常態(tài)下，更要向質量工作要競爭力、要附加值、要利潤、要效益，以質量的提升來“對沖”速度的放緩。因此，新常態(tài)面臨新挑戰(zhàn)，新常態(tài)孕育新機遇，質監(jiān)戰(zhàn)線的同志們一定要深刻認識在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下進一步做好質監(jiān)工作的重大意義，切實增強使命感、責任感和緊迫感，主動認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、把握新常態(tài)，把質監(jiān)工作推向更高水平，為利州經(jīng)濟科學發(fā)展、加快發(fā)展發(fā)揮更大作用。

二、著力工作重點，推動質量強區(qū)建設邁上新臺階。

當前和今后一個時期，我們必須始終把握區(qū)委、區(qū)政府中心工作，緊貼發(fā)展主線，堅定不移地走以質取勝道路，深入開展質量強區(qū)建設，努力使全區(qū)質量發(fā)展基礎更加扎實，質量安全保障更加可靠，質量創(chuàng)新能力更加強大，質量總體水平更加領先，努力實現(xiàn)利州制造向利州創(chuàng)造轉變、利州速度向利州質量轉變、利州產(chǎn)品向利州品牌轉變。

(一)強化質量創(chuàng)新，推動利州制造向利州創(chuàng)造轉變。一是加快改革創(chuàng)新。以“放管治”為突破口，不斷深化改革、轉變政府職能，完善符合市場經(jīng)濟改革方向的質量管理機制，積極構建政府監(jiān)管、市場調解、企業(yè)主體、行業(yè)自律、社會參與的大質量工作格局，抓緊清理審批事項，實施負面清單管理模式，加大簡政放權力度，更好地發(fā)揮市場作用，激發(fā)市場活力。二是加快科技創(chuàng)新。把技術創(chuàng)新作為提高質量的重要載體，加快科技成果轉化，推動實施重大質量改進和技術改造項目，鼓勵有條件的企業(yè)建立技術中心、工程中心、產(chǎn)業(yè)化基地，培育集研發(fā)、設計、制造和系統(tǒng)集成于一體的創(chuàng)新型企業(yè)。三是加快管理創(chuàng)新。廣泛開展質量改進、質量攻關、質量比對、質量管理小組、質量提升活動，積極應用新技術、新工藝、新材料，提升產(chǎn)品檔次，以創(chuàng)建“全省質量強市示范城市”和評選區(qū)政府質量獎為抓手，推動企業(yè)導入國際先進的卓越績效管理模式，有效增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力。四是加快標準創(chuàng)新。積極引導企業(yè)采用國際標準或國外先進標準，鼓勵企業(yè)制訂實施科學適用、高于現(xiàn)行國家標準的企業(yè)標準。繼續(xù)推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關鍵核心技術標準的研制，加快五大支柱產(chǎn)業(yè)技術標準體系建設，積極開展服務、環(huán)境、能耗等地方標準制修訂工作，促進服務業(yè)和環(huán)境保護、節(jié)能減排工作的標準化、規(guī)范化，搶占標準制高點，掌握標準話語權，增強企業(yè)核心競爭力。

(二)強化多元共治，推動利州速度向利州質量轉變。一要突出政府主導。推動政府主導抓質量，是做好質量工作的關鍵。要進一步細化質量工作目標，落實政府質量責任，把質量考核、質量激勵、質量監(jiān)管納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會發(fā)展體系，使質量發(fā)展成為黨委、政府的中心工作。二要落實主體責任。質量的責任主體是企業(yè)，所有企業(yè)都應以科學發(fā)展觀為指導，充分認識質量就是企業(yè)的立身之本、利潤之源、品牌之魂?？茖W建立企業(yè)質量工作責任機制，嚴格實施企業(yè)崗位質量規(guī)范與質量考核制度，逗硬實行質量安全“一票否決制”，將質量安全內化為企業(yè)發(fā)展的核心理念，確保在生產(chǎn)經(jīng)營中強化質量就是生命線的意識，在發(fā)展戰(zhàn)略中融入質量追求，在管理制度中突出質量控制。三要加強質量監(jiān)管。在市場機制作用下，要保證質量，必須有嚴格的監(jiān)管者、自覺的生產(chǎn)者、挑剔的消費者和嚴謹?shù)闹薪榻M織、行業(yè)協(xié)會。要進一步完善質量考核機制，加強質量安全監(jiān)管，構建全環(huán)節(jié)責任追溯鏈條。強化食品相關產(chǎn)品、重點消費品和特種設備安全監(jiān)管，用最嚴格的標準、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，確保質量安全。要強化質量準入退出機制，探索質量嚴重違法企業(yè)退出管理辦法，加快淘汰落后產(chǎn)能，促進結構優(yōu)化升級。完善質量投訴和消費維權機制，維護用戶和消費者正當權益，有效調解和處理質量糾紛，化解社會矛盾。四要推進質量多元共治。質監(jiān)部門要切實履行職責，加大工作力度，不斷夯實質量、計量、標準化、認證認可和檢驗檢測工作基礎。特別要立足當前，著眼長遠，突出重點，綜合施策，從強化法治、落實責任、增強質量意識入手，建立長效常態(tài)工作機制。同時要以全省質量強市示范城市創(chuàng)建為契機，協(xié)調各職能部門通力合作，密切配合，無縫銜接，形成質量工作的強大合力，特別要建立以預防為主的質量安全風險體系及高效的質量安全監(jiān)管體系，確保不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性的質量安全事故。

(三)強化品牌引領，推動利州產(chǎn)品向利州品牌轉變。品牌是高質量、高科技、高效益的凝聚，品牌就是市場，品牌就是效益，品牌就是安全。我區(qū)四川名牌和廣元知名品牌雖然目前位居全市前列，但從整體來看，品牌建設仍然是一個薄弱環(huán)節(jié)，有產(chǎn)品沒品牌、有品牌沒規(guī)模、有品牌沒效益的問題還比較突出。因此，一要強化利州品牌培育。充分發(fā)揮我區(qū)資源豐富的優(yōu)勢，加大品牌培育力度，不斷提升品牌附加值，推動電子機械、能源化工、金屬建材、食品飲料等主導產(chǎn)業(yè)走加快發(fā)展之路，不斷提升品牌形象和價值;以國家地理標志保護等特色產(chǎn)品為重點，積極打造具有鮮明地域特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌，促進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展;推動旅游、文化、科技等服務產(chǎn)業(yè)走高端融合之路，不斷提升城市和區(qū)域品牌影響力和美譽度。二要優(yōu)化利州品牌發(fā)展環(huán)境。從創(chuàng)新質量發(fā)展機制、加強質量監(jiān)督管理、推進誠信體系建設、優(yōu)化質量發(fā)展環(huán)境入手，加大技術、人才等扶持力度，促進資本向品牌集中、技術向品牌集成、人才向品牌集聚，建成品牌發(fā)展的長效機制和良好環(huán)境，繼續(xù)優(yōu)化品牌保護政策環(huán)境，嚴厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品和侵犯知識產(chǎn)權的違法行為，完善品牌維權機制，營造公平競爭、優(yōu)勝劣汰的市場環(huán)境。三要深化利州品牌宣傳。統(tǒng)籌謀劃品牌宣傳,利用省、市、區(qū)媒體，新興網(wǎng)絡等載體加大品牌宣傳，集中推介利州特色優(yōu)勢產(chǎn)品,展示利州在品牌培育方面取得的成效，進一步擴大品牌的影響力和知名度。積極支持利州品牌“走出去”，利用推介會、展銷會、洽談會，參與國際國內市場競爭,不斷開拓國內外市場，打造一批有影響力和競爭力的知名品牌。

三、強化組織保障，確保質量強區(qū)建設取得實效。

質量強區(qū)建設是一項龐大的社會系統(tǒng)工程，涉及面廣，政策性強，任務十分艱巨，我們必須加強組織領導，強化保障措施，統(tǒng)籌協(xié)調推進，確保落實見效。

(一)強化組織領導。要突出區(qū)質量強區(qū)工作領導小組的領導、指導、督促職能，定期、不定期召開會議專題研究，確保質量強區(qū)建設穩(wěn)步向前推進。領導小組辦公室要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調作用，敢抓敢管，敢統(tǒng)籌、敢協(xié)調，敢做事、敢負責。要研究制定質量強區(qū)的指標體系和考核辦法，層層組織開展質量強區(qū)、強業(yè)、強企活動，形成政府主導、企業(yè)主體、部門主動、領導小組主推的責任落實機制，確保質量強區(qū)的各項目標任務落到實處，確保20xx年底創(chuàng)建“全省質量強市示范城市”通過考核驗收。

(二)深化體制改革。質監(jiān)工作正經(jīng)歷體制調整和機構改革，一定要理清思路，明確方向。質監(jiān)部門要著眼全局，著眼監(jiān)管體系，著眼標準、監(jiān)管機制建設，更加強化質量責任和質量意識。加強與區(qū)級相關部門的溝通協(xié)作，強化制度設計和機制創(chuàng)新，使監(jiān)管更嚴格，工作更到位。要把規(guī)范和效率統(tǒng)一起來，把嚴格和靈活統(tǒng)一起來，確保服務企業(yè)更加規(guī)范、更加有效。

(三)加強隊伍建設。隊伍素質是提高質監(jiān)工作水平的根本保證。要切實加強思想作風建設，增強領導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，樹立強烈的事業(yè)心和責任感，以良好的精神狀態(tài)帶好隊伍，管好隊伍，保持隊伍的和諧穩(wěn)定。要以培養(yǎng)業(yè)務技術骨干為重點，積極開展與周邊縣區(qū)聯(lián)動、有關高校、企業(yè)互動交流，大力抓好專家顧問團隊建設，進一步提高隊伍的綜合素質。繼續(xù)保持利州質監(jiān)執(zhí)法隊伍的良好形象，同時質監(jiān)執(zhí)法部門的作風建設和反腐倡廉工作更要警鐘長鳴，務必常抓不懈，要堅決治理違規(guī)執(zhí)法和亂作為等不良傾向，堅決制止并糾正損害企業(yè)和群眾利益的行為，打造素質過硬的質監(jiān)隊伍。

同志們，抓好新常態(tài)下的質監(jiān)工作，任務艱巨、責任重大、使命光榮。讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，創(chuàng)新發(fā)展觀念，轉變發(fā)展方式，把追求卓越質量貫穿于全區(qū)實現(xiàn)“兩大目標”，走在“兩個前列”的全過程，為全面實現(xiàn)“美麗廣元、小康利州、幸福家園”做出新的更大的貢獻!

同志們：

全區(qū)質量技術監(jiān)督工作會議已經(jīng)完成各項既定議程，今天就要閉幕了，在全體與會代表的共同努力下，這次會議取得了圓滿成功達到了預期目的，受鐵網(wǎng)局長委托，我對這次會議做個小結。

一、會議的基本情況和主要特點。

這次會議，是學習貫徹黨的精神、中央和自治區(qū)經(jīng)濟工作會議及全國質檢工作會議精神的一次重要會議。各盟市局領導班子、各旗縣區(qū)局主要領導、區(qū)局直屬技術機構主要負責人、局機關各處室局負責人、區(qū)局全體班子成員等共計304人參加會議，區(qū)局機關64人列席了會議。自治區(qū)政府對這次會議高度重視，白向群副主席親臨會議并作重要講話。會議認真?zhèn)鬟_了全國質檢工作會議精神。張鐵網(wǎng)局長代表局黨組作了題為《以黨的精神為指導全面提升質監(jiān)能力素質，把我區(qū)質監(jiān)事業(yè)推向一個新階段》的工作報告。會議集中一天時間安排各單位進行了工作交流，表彰了20xx年度先進集體和個人，與各單位簽訂了落實黨風廉政建設和推進懲防體系建設目標。

責任書。

會議期間，與會代表還就如何認真學習落實白向群副主席的講話精神，如何理解和落實鐵網(wǎng)局長的工作報告等問題進行了認真討論總體看，這次會議主要有五個特點：

一是主題突出。20xx年經(jīng)過全系統(tǒng)的共同努力，我們提前一年超額完成了三年奮斗目標。全系統(tǒng)業(yè)務收入達到8.63億元，比上年同期增長55.8%，比“在20xx年末達到6.6億元”的預計指標多增收2億元，其中執(zhí)法罰沒收入突破1億元。用兩年的時間，超額完成了三年的預計指標。過去的一年我們取得了驕人的業(yè)績，新的一年我們也面臨諸多問題和挑戰(zhàn)。認真總結工作，進一步明確下一步工作目標和任務，是這次會議要解決的主要內容。為此區(qū)局黨組從去年下半年開始，對質監(jiān)事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、未來發(fā)展的形勢和任務，進行了深入的調查研究和深入思考，適時提出了“深刻認識我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展對質監(jiān)工作需求的快速增長與我們能力不足這一基本矛盾，將工作重心由重點抓收入轉到重點抓能力素質提升上來，以‘提升能力素質年’活動為抓手，抓好‘法治質監(jiān)、科技質監(jiān)、和諧質監(jiān)’建設，‘抓質量’要有新成效，‘保安全’要嚴防破底線，‘促發(fā)展’要有新作為，‘強質監(jiān)’要有新突破。繼續(xù)圍繞‘抓重點、抓難點、抓亮點、抓新的增長點’”的工作思路。大家一致反映，鐵網(wǎng)局長的報告立意高，內容實，是一個思想性、指導性、可操作性都很強的報告，這個報告既是年度工作報告，更是一個謀劃我區(qū)質監(jiān)事業(yè)長遠發(fā)展的報告。通過這次會議，對今年工作的思路更清楚了，目標任務更明確了，進一步統(tǒng)一了思想，鼓舞了干勁。

二是會風樸實。此次會議堅決貫徹落實中央“八項規(guī)定”，壓縮會議日程半天，會議經(jīng)費預算壓縮三分之一，簡化會議程序，取消專業(yè)會議，控制會議規(guī)模，簡化會場內外布置，堅持從簡辦會，精簡會議材料，體現(xiàn)了區(qū)局黨組改變作風的決心，為基層帶了個好頭。

三是形式新穎。會議安排的“精彩十分鐘”發(fā)言取得了良好的效果，使大家大開眼界、為之動容、為之感動、為之感嘆、為之感慨。這是各單位高度重視，精心準備的結果。這種交流形式是一種新的嘗試，給我們帶來了全新的視聽感受，非常直觀，達到了相互學習、交流經(jīng)驗、推動工作的目的。

四是成效明顯。會議期間各位代表在為本單位20xx年取得的成績自豪之時，通過相互學習交流、討論尤其是鐵網(wǎng)局長的報告激動人心、催人奮進。與會代表感受更多的是動力，新年度如何開好局、起好步成為會下交流的重要話題，會議達到了總結工作、交流經(jīng)驗、理清思路、謀劃未來的目的，為20xx年工作奠定了良好的基礎。

五是組織嚴密。為了開好這次會議，區(qū)局成立了會議籌備小組，制訂了。

工作方案。

細化了目標任務。雖然會議程序有所簡化但工作標準一點也沒有降低。鐵網(wǎng)局長兩次專門聽取會議準備情況親自修改工作報告。會務組的同志晝夜加班使會務工作盡善盡美。與會代表一致反映會務組織的標準很高會務安排緊湊有序會風清新務實細節(jié)體現(xiàn)充分服務熱情周到信息傳達及時準確。

二、抓好會議精神傳達和近期重點工作。

第一，傳達好、理解好會議精神。會后，各單位要及時向當?shù)攸h委政府匯報此次會議主要精神。要將會議精神原原本本地傳達給每一位干部職工，要深刻領會會議精神，把握今年的工作重點，把全區(qū)系統(tǒng)干部職工的思想認識統(tǒng)一到區(qū)局的決策部署上來，把智慧和力量凝聚到加快事業(yè)科學發(fā)展堅定不移走中國特色質監(jiān)工作之路上來。

一要深刻領會對質監(jiān)工作提出的新要求。對推進中國特色社會主義偉大事業(yè)做出全面部署，為我們在新形勢下做好質監(jiān)工作指明了方向。我們要進一步加強理論學習和思考，以精神為指導，認真謀劃質監(jiān)工作，努力在全面建成小康社會進程中發(fā)揮主力軍作用。

二要增強提升能力素質的責任感和緊迫感。三年來，質監(jiān)事業(yè)取得了輝煌的成就，提前超額完成三年奮斗目標，綜合實力顯著增強，有些工作已經(jīng)走到了全國前列。在新的發(fā)展起點上，區(qū)局黨組結合自治區(qū)經(jīng)濟發(fā)展大局和事業(yè)發(fā)展的實際情況，提出開展“提升能力素質年”活動，這是推進質監(jiān)事業(yè)科學發(fā)展的重要舉措。因此，一定要緊緊抓住主題主線，增強提升能力素質的責任感和緊迫感，采取切實有效的措施，全面提高隊伍綜合素質和檢驗檢測能力，推進質監(jiān)形象建設，為質監(jiān)事業(yè)科學發(fā)展奠定堅實的基礎。

三要繼續(xù)圍繞主題主線真抓實干?；仡櫧鼛啄甑陌l(fā)展歷程，區(qū)局黨組在深刻分析質監(jiān)工作現(xiàn)狀的基礎上，提出了“科學發(fā)展”的主題和“抓重點、抓難點、抓亮點、抓新的增長點”的主線，全系統(tǒng)統(tǒng)一認識，解放思想，銳意進取，確實抓出了成效。從確立主題主線到提出“提前一年完成三年奮斗目標”，再到今年突出強調“提升能力素質”，這些都是在準確把握經(jīng)濟社會發(fā)展形勢和質監(jiān)工作階段性特征的基礎上提出來的，也體現(xiàn)了工作思路的連續(xù)性和科學性。我們要不斷豐富主題主線的內涵外延，拓展發(fā)展空間。要增強貫徹落實主題主線和十二字方針的自覺性、主動性和創(chuàng)造性，繼續(xù)真抓實干，取得更大成效。

第二，謀劃好全年工作。新的一年我們站在更高的起點上，任務更加艱巨、面臨更大的挑戰(zhàn)，需要我們付出更大的努力。這就要求我們新年要有新思路、新方法、新手段。黨的強調要始終把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政各個環(huán)節(jié)。鐵網(wǎng)局長工作報告中指出，堅持改革創(chuàng)新是質監(jiān)事業(yè)發(fā)展的不竭動力。質監(jiān)事業(yè)取得巨大成績靠的是創(chuàng)新，今后的發(fā)展也要靠創(chuàng)新。全系統(tǒng)要強化理念創(chuàng)新，善于運用科學的方法和手段破解發(fā)展難題;要強化工作創(chuàng)新，圍繞保障質量安全，維護和改善民生，轉變作風聯(lián)系群眾，探索在新形勢下有效發(fā)揮質監(jiān)職能的新途徑，全力服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展;要強化體制創(chuàng)新，堅持著眼長遠，立足當前，深入實踐，完善體制機制，促進質監(jiān)事業(yè)科學發(fā)展。

各單位要根據(jù)這次會議精神，結合自身實際，主動融入地方經(jīng)濟發(fā)展大局中去謀劃今年的工作。要開好本單位工作會議，明確工作目標，理清工作思路，做好任務分解，合理安排工作進度，確保各項工作開好局、起好步。各盟市局的會期一旦確定要及時向區(qū)局辦公室報告。

第三，安排好近期工作。一是保障安全。春節(jié)將至，要進一步增強風險意識，加強質量安全監(jiān)管，認真排查安全隱患，強化應急管理，全力維護食品和特種設備安全，防止質量安全事故發(fā)生。二是加強管理。抓好重點部門、重點崗位的安全管理，加強安全保衛(wèi)工作，組織開展內部安全檢查，確保不出現(xiàn)安全問題。組織好節(jié)日值班工作，保證重大信息第一時間上報。重視信訪工作，及時化解矛盾糾紛，確保不發(fā)生影響社會穩(wěn)定的越級上訪事件。三是廉潔自律。領導干部要帶頭遵守廉潔自律的有關規(guī)定，堅決杜絕奢侈浪費、相互請送等不良行為，嚴禁違反規(guī)定發(fā)放津貼補貼。四是做好幫扶工作。要組織走訪慰問離退休老干部、困難職工及其家屬，幫助解決困難職工家庭的實際困難。

同志們，過去的成績已經(jīng)成為歷史。新的一年的工作任務和目標已經(jīng)確定，讓我們在精神的指引下，堅定地走中國特色的質監(jiān)工作之路，團結一心、求真務實、加倍努力，在新的起點上以新的形象、新的措施、新的作為開創(chuàng)質監(jiān)事業(yè)的美好未來!

在會議圓滿結束之際，我代表區(qū)局黨組和所有參會人員對會務組全體工作人員付出的辛勤勞動表示感謝，對新聞媒體的大力支持表示感謝。春節(jié)即將來臨，我也代表鐵網(wǎng)局長和其他局領導給大家拜個早年，祝大家新春愉快，闔家歡樂，吉祥安康!

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衛(wèi)生監(jiān)督工作會議講話稿篇十四

同志們：

這次會議既是20**年度全市愛國衛(wèi)生運動委員會第一次全委會，也是第22個愛國衛(wèi)生活動月的動員大會，主要任務是，動員全市上下立即行動起來，積極參與到第22個愛國衛(wèi)生月活動中來，全面改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌，進一步減少疾病發(fā)生、流行，努力給全市人民營造一個整潔、優(yōu)美、文明、舒適的人居環(huán)境。剛才，王成玉同志宣讀了《xx市20**年愛國衛(wèi)生月活動實施方案》，各項工作任務已經(jīng)明確，希望各級各部門按照會議的要求，認真抓好落實。下面，我就做好今年愛國衛(wèi)生工作講幾點意見。

一、提高認識，進一步增強開展愛國衛(wèi)生月活動的責任感和使命感

愛國衛(wèi)生運動是黨把群眾路線運用于衛(wèi)生工作的偉大創(chuàng)舉，是有中國特色的衛(wèi)生工作方法。新中國建立初期，面對傳染病叢生的現(xiàn)實，毛主席發(fā)出“動員起來、講究衛(wèi)生、減少疾病、提高健康水平”的號召，黨中央決定開展愛國衛(wèi)生運動，組織廣大人民群眾，自己動手，改造環(huán)境，改善社會衛(wèi)生狀況。1952年，周恩來親自擔任第一屆愛衛(wèi)會主任，愛國衛(wèi)生運動在全國蓬勃開展。58年來，愛國衛(wèi)生運動為改變城鄉(xiāng)衛(wèi)生面貌、保障人民群眾身體健康、促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步作出了巨大貢獻，取得了舉世矚目的成就。

近年來，我市的愛國衛(wèi)生工作堅持突擊綜合整治與長效管理相結合，大力開展多種形式的愛國衛(wèi)生運動，及時解決熱點難點問題，城鄉(xiāng)衛(wèi)生基礎設施進一步完善，環(huán)境衛(wèi)生整體水平有了明顯提高。特別是在去年甲型h1n1流感、手足口病等傳染病防控期間，各級愛衛(wèi)會及其成員部門認真貫徹中央、省、市有關指示精神，卓有成效地開展愛國衛(wèi)生工作，為改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況，提高農(nóng)民的防病意識，預防和控制疫病的發(fā)生和蔓延，保障人民群眾的身體健康發(fā)揮了重要作用。這些成績的取得，凝聚著各級政府、各有關部門、單位特別是全市愛國衛(wèi)生運動委員會成員部門廣大干部職工的心血和汗水。在此，我代表市政府向大家表示衷心的感謝和親切的慰問！

在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到工作中的問題和不足。一是城鄉(xiāng)結合部、城中村及個別居民小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的`現(xiàn)象仍然比較突出，占道經(jīng)營、亂擺亂放、亂搭亂建、亂拉亂倒等熱點難點問題仍未得到有效解決。二是管理不到位，執(zhí)法相對滯后的問題還比較突出，市、區(qū)（市）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、居委會（村委會）在工作銜接上仍有“空檔”和“斷層”，造成了“失管”和“漏管”現(xiàn)象。三是宣傳教育不夠普及，廣大群眾尤其是農(nóng)民的環(huán)境意識、衛(wèi)生意識還有待于進一步提高等等。對于以上存在的問題，各級各部門要高度重視，在今后的工作中認真加以解決。

二、突出重點，全面推進愛國衛(wèi)生月各項活動

（一）突出抓好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治。目前，農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生問題相當突出，垃圾收集和運輸、污水排放和處理、公廁建設和管理等問題，在很多地方?jīng)]有得到應有的重視。許多農(nóng)村建了新房，但房前屋后到處是生活垃圾。這種臟、亂、差的狀況既影響村容村貌，也危害農(nóng)民群眾身體健康。社會主義新農(nóng)村建設提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民-主”的目標，要做到鄉(xiāng)風文明、村容整潔，首先就要搞好環(huán)境衛(wèi)生。各級愛衛(wèi)組織機構和有關部門要配合新農(nóng)村建設，找準突破口，加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理力度，建設合格的衛(wèi)生村（鎮(zhèn)），提高農(nóng)民生活質量。要重點整治鎮(zhèn)街、村居等區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生問題，徹底清除農(nóng)村生產(chǎn)生活垃圾雜物，大力推廣衛(wèi)生廁所和沼氣池，切實減少腸道傳染病和寄生蟲病的發(fā)生。開展農(nóng)村環(huán)境整治，既要靠農(nóng)民自覺參與，也要靠制度約束。要發(fā)揮村民自治的作用，制訂鄉(xiāng)規(guī)民約，建立農(nóng)村居民自我管理的村莊衛(wèi)生保潔機制。

（二）進一步加強城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治。要全面“治臟”。各有關部門要認真履行職責，加強工作銜接，全面清除衛(wèi)生死角，鏟除積存垃圾，尤其是加強對城鄉(xiāng)結合部、居民小區(qū)、城中村及外環(huán)路的治理。要加強對建筑工地的管理，嚴厲查處建筑垃圾亂拉亂倒行為，從源頭上治理垃圾圍城堵路現(xiàn)象。要大力“治亂”。亂搭亂建、亂貼亂畫、亂停亂放、亂擺攤點是城市管理中的“頑癥”，尤其是居民小區(qū)的亂貼亂畫已成泛濫之勢，無處不有。城-管部門要在管好主次干道、廣場、公園等重點部位的同時，著力加大背街小巷及居民區(qū)的管理力度，對上述“頑癥”進行集中治理。同時，要積極探索城市執(zhí)法管理新辦法，研究行之有效的長效管理措施，防止反彈。比如，本著疏堵結合的原則，設立廣告張貼欄，方便群眾信息交流；對亂搭亂建實行超前干預，發(fā)現(xiàn)苗頭及時制止，防止造成既成事實，增加執(zhí)法難度。要集中“治差”。對城市中的殘墻斷壁、破損基礎設施、檔次低劣戶外廣告、缺損斷苗綠化草木等影響市容市貌的問題，有關部門要拿出整改計劃，限期解決。

（三）全面開展除害滅病工作。春季是呼吸道傳染病的高發(fā)季節(jié)，隨著氣溫回升和降水增多，各類病媒蚊蟲將進入活躍期，容易造成傳染病的傳播和流行。必須以預防控制重點傳染病和蟲媒病為重點，采取綜合措施，把群防群控與專業(yè)防治結合起來，落實“環(huán)境治理為主、化學消殺為輔”的防控方針，按照屬地管理、行業(yè)管理、監(jiān)管部門管理、單位自我管理相結合的要求，集中時間，合理用藥，采用科學、安全的方法，統(tǒng)一開展大規(guī)模的除“四害”活動，消除病原孳生地。要督促餐飲、酒店、賓館、學校、集體食堂、浴池等重點公共場所單位搞好經(jīng)常性消殺活動，確?！八暮Α泵芏冗_到國家規(guī)定要求。

要著力抓好重大疫病預防控制。實踐證明，手足口病這樣的傳染病暴發(fā)流行，與環(huán)境衛(wèi)生狀況有很大關系。大力開展愛國衛(wèi)生運動，加強傳染病防治工作，對于提高人民群眾的健康水平，促進經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要意義。各區(qū)市政府要樹立“社會大衛(wèi)生”觀念，堅持“政府組織，地方負責，群眾動手，科學治理”的方針，廣泛發(fā)動群眾、依靠群眾、服務群眾、造福群眾，全力做好手足口病、霍亂等消化道傳染病, 甲型h1n1流感、人感染高致病性禽流感等呼吸道傳染病，鼠疫、血吸蟲病、痢疾等蟲媒傳染病,以及艾滋病、結核病、乙肝、狂犬病等重大傳染病的防治工作。對于手足口病、甲型h1n1流感，我在這里再強調下。截至25日，全市確診手足口病125例，與去年同期相比基本持平。但是1、2月份發(fā)病相對較少，進入3月份后數(shù)量明顯增多。而且隨著氣溫的升高，手足口病的發(fā)病數(shù)很有可能快速增加。為此，要切實加大工作力度，決不能掉以輕心。要發(fā)動基層干部和基層醫(yī)務人員深入村莊、社區(qū)，將防控關口前移到每個家庭、每個兒童，及早實施健康干預措施，及時排查發(fā)現(xiàn)手足口病患兒并采取必要的防控措施。重點做好學校、托幼機構等重點場所的防控工作，嚴格執(zhí)行晨檢、午檢和缺課登記、追蹤和隔離治療制度，認真落實室內外環(huán)境衛(wèi)生、個人衛(wèi)生、通風消毒等措施，提前做好醫(yī)療救治的準備工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療，切實維護人民群眾生命健康。對于甲型h1n1流感防控工作，在各級各部門的辛勤努力下，今年甲流感疫情基本趨于穩(wěn)定，但是根據(jù)專家預測，進入秋冬季節(jié)，南方很有可能大規(guī)模爆發(fā)，這樣就會波及到北方。為此，對于甲型h1n1流感防控工作，也不能松懈麻痹，必須完善各種行之有效的防控措施，確保疫情不暴發(fā)流行。

（四）努力宣傳普及健康教育知識。通過多形式、多層面、多渠道的健康教育，大力倡導科學、文明、健康的生活方式，使群眾知道我們開展“愛國衛(wèi)生月”活動要落實哪些措施、解決哪些問題、需要每個人具體做些什么，真正使宣傳的過程變成群眾了解、認識并參與活動的過程，使宣傳的過程變成衛(wèi)生知識、衛(wèi)生法規(guī)和管理制度普及的過程。要教育引導廣大城鄉(xiāng)居民從自身做起，從小事做起，全力投入自我建設、自我管理衛(wèi)生環(huán)境的工作中，改變不良衛(wèi)生習慣，擯棄生活陋習，提高文明素質，樹立高尚情趣。要切實發(fā)揮各成員部門、基層政府組織、群眾自治組織和基層醫(yī)療保健機構的作用，使其成為衛(wèi)生知識的傳播者、社區(qū)衛(wèi)生教育的參與者。各新聞單位要積極行動起來，大張旗鼓地宣傳認識高、行動快、成效明顯的正面典型，對行動遲緩、臟亂差嚴重的單位和部門也不毫不留情地予以曝光，對群眾關心的熱點、難點問題要進行集中、連續(xù)、深入的跟蹤報道，形成強大的輿-論氛圍。

三、加強領導，確保愛國衛(wèi)生月活動取得實效

愛國衛(wèi)生運動是一項涉及面很廣的社會公益性工作，是體現(xiàn)黨和政府以人為本執(zhí)政理念、關心和實現(xiàn)群眾利益、促進社會和-諧的大事。各區(qū)市政府要高度重視，精心組織，周密部署，扎實推進“愛國衛(wèi)生月”活動，努力為全年的愛國衛(wèi)生工作開好頭。

一要加強組織領導。各區(qū)（市）、各有關部門、單位，特別是擬開展創(chuàng)建衛(wèi)生先進的單位，要按照《方案》要求，把愛國衛(wèi)生工作納入重要議事日程，主要領導親自掛帥，精心安排部署，強化工作責任，認真研究解決工作中存在的困難和問題。要健全辦事機構，保證人員編制和日常經(jīng)費，充分發(fā)揮其作用。

二要加強協(xié)調配合。愛國衛(wèi)生工作是一項龐大而復雜的社會系統(tǒng)工程，市愛衛(wèi)會各成員單位要按照責任分工，積極履行職責，認真完成好所承擔的各項工作任務。各級各部門也要結合各自實際，組織開展多種形式的愛國衛(wèi)生運動。市愛衛(wèi)辦要當好政府的參謀助手，對發(fā)現(xiàn)的問題要敢于亮“丑”，對敷衍應付、不負責任的行為要敢于說“不”，對破壞衛(wèi)生環(huán)境的行為要敢于碰“硬”。

三要加強督導檢查。在愛國衛(wèi)生月活動期間，各職能部門要按照有關責任分工，對環(huán)境衛(wèi)生、食品安全等領域開展綜合執(zhí)法檢查，確?；顒釉赂黜椆ぷ魅〉贸尚А８骷墣坌l(wèi)辦要組織聯(lián)合督查，及時編發(fā)活動簡報，宣傳好的經(jīng)驗和做法，對活動開展不力、存在問題較多的，要給予通報批評；對活動中存在的問題要及時協(xié)調解決，促進整個活動向縱深開展。

同志們，深入開展愛國衛(wèi)生運動，不斷改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境，提高全市人民健康水平，是新時期賦予我們的光榮而艱巨的任務。各級各部門要以這次會議為契機，進一步振奮精神，自我加壓，迎難而上，奮起直追，迅速掀起愛國衛(wèi)生工作新高-潮，確保完成全年目標任務。

衛(wèi)生監(jiān)督工作會議講話稿篇十五

同志們：

今年的全區(qū)質量技術監(jiān)督工作會議，是在我國全面進入新常態(tài)，全區(qū)質監(jiān)系統(tǒng)改革發(fā)展進入關鍵時期，新的形勢下召開的一次非常重要的會議。會議的任務是總結近五年工作，分析新形勢，研究部署當前和今后一個時期的主要任務和重點工作，動員全系統(tǒng)進一步解放思想、改革創(chuàng)新、凝心聚力、攻堅克難，矢志不移為建設“質量內蒙古”而努力工作。

自治區(qū)政府對開好這次會議高度重視，常軍政副主席和張津副秘書長百忙之中親臨會議指導工作，一會兒常主席還要作重要講話，希望大家認真學習，抓好貫徹落實。受鐵網(wǎng)書記和黨組委托，下面，我代表區(qū)局黨組報告工作。

一、近五年主要。

工作總結。

過去的五年是內蒙古質監(jiān)事業(yè)發(fā)展史上最不平凡的階段。五年來，我們認真貫徹落實自治區(qū)黨委、政府和國家質檢總局的決策部署，以改革創(chuàng)新的精神抓質量、保安全、促發(fā)展、強質監(jiān)，各項工作取得了明顯成效。

一是綜合實力顯著提升。質監(jiān)工作領域得到不斷拓展，服務經(jīng)濟社會的有效性不斷增強，體現(xiàn)工作“量”和“質”的業(yè)務收入大幅度增長，全系統(tǒng)業(yè)務收入達到36億元,是前20xx年的2.3倍。基礎設施、技術裝備得到全面快速改善，全系統(tǒng)固定資產(chǎn)累計投入35億元，是前20xx年的近9倍。大力推進國家質檢中心、自治區(qū)質檢中心和大型檢驗基地建設，國家天然氣煤化工產(chǎn)品質檢中心、國家城市能源計量中心掛牌運行。我區(qū)質監(jiān)系統(tǒng)底子薄、基礎差、裝備落后的局面得到基本改觀。

二是質量興區(qū)工作扎實推進。深入貫徹落實《質量發(fā)展綱要》，推動自治區(qū)政府出臺了質量工作行動計劃，全區(qū)各地普遍開展了質量興市(盟)活動。設立了自治區(qū)主席質量獎，9個盟市也設立政府質量獎，各級政府主導質量發(fā)展的作用明顯增強。深入實施名牌戰(zhàn)略，412個產(chǎn)品被評為內蒙古名牌產(chǎn)品。我們在履行食品質量安全監(jiān)管職能期間，率先在全國發(fā)起了“放心乳粉從內蒙古做起”行動，提振了消費者對民族乳業(yè)的信心。鄂爾多斯市成為全區(qū)首家創(chuàng)建國家食品生產(chǎn)質量安全示范城市的地區(qū)。推動自治區(qū)政府建立了質量工作考核機制，將質量發(fā)展規(guī)劃、計量發(fā)展規(guī)劃列入自治區(qū)“十三五”時期國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的一類規(guī)劃，將支柱產(chǎn)業(yè)標準化建設、產(chǎn)品檢測公共平臺建設列為綜合性二類規(guī)劃，從政策層面上為質量工作搭建了更廣闊的舞臺。

三是質量基礎工作全面加強。加快實施標準化戰(zhàn)略，推動自治區(qū)政府出臺了《內蒙古自治區(qū)推進標準化工作三年行動計劃》;用標準化手段保護傳承民族傳統(tǒng)文化，《蒙古族部落服飾》、《內蒙古蒙餐》標準填補了國家空白。計量技術基礎進一步強化，民生計量深入推進，能源計量得到加強，全區(qū)計量技術保障體系不斷完善。檢驗檢測能力顯著增強，新增檢驗項目1506項，“檢不了、檢不出、檢不快、檢不準”的“老大難”問題得到明顯改善。認證認可監(jiān)管不斷加強，促進了相關企業(yè)和檢驗檢測機構規(guī)范運行;有機產(chǎn)品認證示范企業(yè)逐年增多，審查批準了920家檢驗檢測機構，初步形成了我區(qū)門類基本齊全的技術服務產(chǎn)業(yè)。

四是法治質監(jiān)建設全面推進。推動質量立法工作，經(jīng)過我們的努力，自治區(qū)人大、政府頒布實施了《內蒙古自治區(qū)特種設備安全監(jiān)察條例》等3部地方性法規(guī)和規(guī)章，制定了一批法規(guī)性文件。建立和完善了行政處罰案件集體審理、自由裁量規(guī)則等程序性制度。組織開展了“執(zhí)法打假利劍”系列行動，農(nóng)資、建材、毛絨纖維、食品相關產(chǎn)品、汽車配件、兒童用品等打假工作取得顯著成效。產(chǎn)品質量監(jiān)督和特種設備監(jiān)管成效顯著，近年來未發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性、行業(yè)性安全事故。加強政務公開，建立了政務服務大廳，統(tǒng)一受理審批事項，公開辦事流程、簡化審批程序、提供優(yōu)質服務，受到了社會好評。

五是質監(jiān)文化建設卓有成效。以社會主義核心價值觀為統(tǒng)領，不斷創(chuàng)造和形成內蒙古質監(jiān)文化體系。我們提出的核心理念、奮斗目標、質監(jiān)精神、工作主線已成為鼓舞全體質監(jiān)人團結奮斗的精神動力。以“兩網(wǎng)一刊”為主陣地的文化宣傳平臺，影響力、感召力日益擴大。推出了《質監(jiān)之歌》、《七月輝煌》、《質監(jiān)人的追求》、《咱們的領袖毛澤東》等一批文化成果。開展了文藝匯演、檢驗技能大比武、法律知識競賽、演講比賽、攝影比賽、書法比賽等豐富多彩的活動，“質量之光”文藝匯演在全國播出。質監(jiān)文化呈現(xiàn)出前所未有的繁榮局面。

六是隊伍建設取得了階段性成果。加強各級領導班子建設，一大批年富力強的干部走上領導崗位，僅20xx年和20xx年考錄的379名公務員當中，就有185名走上了科級領導崗位。加強機構建設，增設了內設機構和領導職數(shù)，自治區(qū)計量院升格為副廳級事業(yè)機構。大力培樹先進典型，全系統(tǒng)爭先創(chuàng)優(yōu)活動高潮迭起，特別是“感動質監(jiān)人物”評選表彰活動成為質監(jiān)隊伍建設的一塊品牌。其中，有2名同志還分別被國家質檢總局和自治區(qū)黨委樹為先進典型。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，堅決糾正“四風”方面的突出問題，得到了自治區(qū)群教辦的肯定。黨的基層組織建設、黨風廉政建設、政風行風建設不斷加強，加大內部審計、執(zhí)法監(jiān)督、行風互查等方面的監(jiān)督，隊伍安全局面得到鞏固。

尤為可貴的是，在全面加快發(fā)展的同時，我們還創(chuàng)造出許多寶貴的經(jīng)驗。主要有：

一是解放思想、實事求是是加快發(fā)展的重要法寶。始終堅持毛澤東思想這一活的靈魂，在全系統(tǒng)廣泛開展了解放思想、實事求是大學習、大討論活動。工作實踐中，堅持“三個有利于”，指導廣大干部群眾轉變觀念，敢想、敢闖、敢干，改變了質監(jiān)系統(tǒng)封閉保守的落后局面。

二是大膽改革、主動創(chuàng)新是推動發(fā)展的強勁動力。始終堅持大膽改革、主動創(chuàng)新的時代精神，靠改革“健身”，靠創(chuàng)新“強體”，建立財務資金統(tǒng)籌制度、信息化手段與安全監(jiān)管有效結合、推進標準化傳承民族文化、引進國際著名檢驗機構借船出海、七大監(jiān)管措施打造放心乳粉、行程萬里的“互學互促”活動等等，為推動事業(yè)發(fā)展注入了生機和活力。

三是求真務實、真抓實干是事業(yè)成功的重要前提。質量牽扯方方面面的利益，監(jiān)管工作具體、實際，容不得半點虛假。實踐證明，只有察實情、出實招、辦實事、求實效，才能促進質監(jiān)事業(yè)健康發(fā)展。

四是人才隊伍建設是持續(xù)發(fā)展的可靠保證。始終把培養(yǎng)高素質干部隊伍擺在重要位置，積極營造想干事、能干事、干成事的工作環(huán)境，引進、培養(yǎng)、集聚大批技術骨干和專業(yè)技術人才，這是事業(yè)發(fā)展的不竭動力，也是我們的寶貴財富。

成就和經(jīng)驗彌足珍貴。包含著我們質監(jiān)人的頑強拼搏和無私奉獻，凝結著以鐵網(wǎng)書記為班長的黨組全體成員的智慧和心血。我們一定要倍加珍惜，一定要認真?zhèn)鞒?、發(fā)揚光大。借此機會，我代表區(qū)局黨組和廣大干部職工向過去五年來所有為質監(jiān)事業(yè)作出重要貢獻的同志們表示衷心的感謝，向為質監(jiān)事業(yè)作出突出貢獻的鐵網(wǎng)同志表示崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，質監(jiān)工作與自治區(qū)黨委和政府的要求、群眾的期盼還有不小差距，還存在一些亟需解決的問題：改革的步伐邁得還不夠大，職能作用發(fā)揮得還不夠有效，宏觀戰(zhàn)略思維和工作方式有待改進，技術支撐和服務能力有待加強，干部隊伍整體素質有待提高。這些問題必須引起我們的高度重視，在今后的工作中努力加以解決。

二、新常態(tài)下的總體思路和主要任務。

當前，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，各方面均在努力適應和深度調整。黨的明確提出，要把推動發(fā)展的立足點轉到提高質量和效益上來，自治區(qū)黨委、政府在今年工作部署中，要求各地區(qū)、各單位要正確認識新常態(tài)、主動適應新常態(tài)、積極引領新常態(tài)，把提質增效、轉方式調結構放到更加重要位置。中央和自治區(qū)黨委、政府關于新常態(tài)的分析研判和戰(zhàn)略決策，均對質量工作提出了明確的要求。

食品監(jiān)管職能劃轉，質監(jiān)管理體制調整，檢驗檢測機構整合，事業(yè)單位分類改革等等，把質監(jiān)系統(tǒng)推到改革的前沿和風口浪尖上。我們從熟悉的食品監(jiān)管領域退出來，必然要面臨監(jiān)管重心調整的問題;取消垂直管理體制，實行地方政府分級管理，必然有一個調整適應、建立新秩序的過程;檢驗檢測機構整合和事業(yè)單位分類改革，必然會是一次打破固有利益格局的重新洗牌;全面深化改革，全面加強法治建設，必然倒逼工作方式、方法的變革。這就是我們質監(jiān)系統(tǒng)當前和今后一個相當長的時期所要面臨的“新常態(tài)”。

當前，質監(jiān)事業(yè)正處在一個關鍵的發(fā)展時期，機遇和挑戰(zhàn)并存，希望和困難同在。我們一定要全面分析、正確把握新常態(tài)這個大趨勢、大背景，把思想和行動統(tǒng)一到中央和自治區(qū)的決定部署上來，努力保持從容應對各種新情況、新變化、新要求的定力，以改革的思路、創(chuàng)新的思維、務實的舉措，艱苦努力，奮發(fā)有為，推動全區(qū)質監(jiān)事業(yè)開創(chuàng)新局面。

按照自治區(qū)黨委、政府和國家質檢總局的部署和要求，結合我們的實際，當前和今后一個時期全區(qū)質監(jiān)工作的總體思路和要求是：深入貫徹黨的和xx屆三中、四中全會，中央和自治區(qū)經(jīng)濟工作會議，以及全國質檢工作會議精神，認真貫徹落實自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，堅持以質量和效益為中心，堅持“民生為本、民信為天”的核心理念，堅持“抓質量、保安全、促發(fā)展、強質監(jiān)”的工作方針，按照“突出質量主題、筑牢安全防線、轉變工作方式、提升服務水平”的工作總基調，探索建立新常態(tài)、新體制下的工作新機制，努力實現(xiàn)質監(jiān)事業(yè)新跨越。

按照這一總體思路，全系統(tǒng)到“十三五”末期的奮斗目標是：全面建立適應分級管理體制的質監(jiān)工作運行機制，質監(jiān)部門服務發(fā)展的能力顯著增強，質量管理、計量、標準化、認證認可、檢驗檢測對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻率明顯提升，質量共治格局基本形成。全區(qū)質監(jiān)系統(tǒng)總體業(yè)務能力達到全國質監(jiān)系統(tǒng)中等水平，成為推動建設“內蒙古創(chuàng)造”、“內蒙古質量”和“內蒙古品牌”的主力部門和經(jīng)濟提質增效升級的重要力量。

實現(xiàn)以上目標，我們必須要提高思想認識水平，準確把握新常態(tài)的思想內涵和實踐要求，真正做到觀念上適應、認識上到位;我們必須在改革創(chuàng)新上下功夫，用改革和法治的精神，加快行政方式、監(jiān)管方式的轉變;我們一定要超前謀劃、主動作為，搶抓新機遇、迎接新挑戰(zhàn)。當前和今后一個時期，特別要集中精力重點做好以下三篇大文章：

(一)提高服務發(fā)展的有效性，謀求與地方經(jīng)濟社會發(fā)展大局的深度融合。

目前，制約質監(jiān)事業(yè)發(fā)展的主要矛盾還是我們的思路不寬、思想觀念存在著一些老化陳舊的問題。雖然質監(jiān)系統(tǒng)是一個專業(yè)技術部門，但抓好質監(jiān)工作，促進事業(yè)發(fā)展，必須“跳出質監(jiān)抓質監(jiān)”，必須要主動融入本地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展建設中，離開這個出發(fā)點和落腳點，我們就會偏離工作方向、丟掉主戰(zhàn)場和施展才華的大舞臺，業(yè)務越抓越少、事業(yè)越干越小，終將陷于被動。履好職盡好責，必須要圍繞中心、服務大局。我們要始終緊貼黨委、政府的戰(zhàn)略部署，更加主動地把質監(jiān)工作融入地方經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中去思考、去謀劃、去推動，更加主動地擔負起服務地方、服務發(fā)展、服務民生的各項任務，與地方的中心工作形成“一盤棋”，實現(xiàn)“一體化”。具體講，就是要緊緊圍繞自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，結合自治區(qū)黨委九屆十三次全委會議暨全區(qū)經(jīng)濟工作會議精神，為自治區(qū)率先發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展發(fā)揮新的作用。今年及今后一個時期，重點要在四個方面主動服務：一是主動服務轉方式調結構。優(yōu)先發(fā)展先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，注重產(chǎn)品質量和服務質量的均衡發(fā)展，努力提高新型工業(yè)化水平，特別是針對部分行業(yè)產(chǎn)能明顯過剩問題，積極履行生產(chǎn)許可、市場準入職能，在宏觀調控中履職盡責。二是主動服務農(nóng)村牧區(qū)“十個全覆蓋”。圍繞建設社會主義新農(nóng)村，堅持以發(fā)展優(yōu)質高效農(nóng)業(yè)為中心任務，促進農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收，同時切實保護好農(nóng)牧民的合法權益。三是主動服務優(yōu)化環(huán)境和擴大需求。堅持用鐵腕抓市場秩序和質量安全，著力解決好關系人民群眾切身利益的問題，營造良好的市場環(huán)境和消費環(huán)境，促進社會和諧建設。四是主動服務節(jié)能減排。按照總局的要求和內蒙古的實際，我們要發(fā)揮質監(jiān)部門的優(yōu)勢，逐步介入和拓寬自治區(qū)節(jié)能減排的工作和服務領域，按照自治區(qū)黨委、政府的總體部署，為我區(qū)大力推進綠色循環(huán)低碳發(fā)展，促進生態(tài)文明建設做貢獻。

今年，將制定《自治區(qū)質監(jiān)系統(tǒng)服務企業(yè)三年行動計劃》和實施方案，成立服務企業(yè)工作領導小組，統(tǒng)籌安排服務企業(yè)工作，明確各年度、各個階段的重點工作、服務對象和責任單位，并將各項服務企業(yè)工作作為對各地區(qū)、各單位、各部門的績效考核指標，以推動各項服務企業(yè)工作落到實處。要提高服務能力，端正服務態(tài)度，讓服務對象樂于接受服務;要加大技術服務的“含金量”，提高服務對象的滿意度;要加強全方位、深層次服務，謀求與服務對象、經(jīng)濟社會發(fā)展大局的深度融合。

(二)增強質量監(jiān)管實效性，確立質監(jiān)職能的精準定位。

質量監(jiān)管是自治區(qū)黨委、政府賦予質監(jiān)系統(tǒng)的重要職責和主要任務，我們義不容辭、不可推卸。

一要真正厘清質量監(jiān)管職責。要突出政府主導作用。新形勢下，政府這只“有形之手”依然對質量監(jiān)管和質量提升有著不可替代的影響力和威懾力。各級要善于借力發(fā)力，通過建立自治區(qū)及地方政府雙向考核機制，層層傳導壓力，把政府主導作用發(fā)揮到最大值。要落實企業(yè)主體責任。質量安全的主體責任是企業(yè)，質量監(jiān)管的源頭在企業(yè)。各級要把增強質量監(jiān)管實效性的重點放在企業(yè)，在努力為企業(yè)“減負松綁”的前提下，將質量監(jiān)管的主體責任明確到企業(yè)，把責任追究的辦法告之企業(yè)，使企業(yè)真正成為市場的主體、真正成為質量的主體。要強化職能部門事中事后監(jiān)管力度。建立科學的質量監(jiān)督抽查制度，加大對高風險產(chǎn)品、重點消費品、電子商務產(chǎn)品的監(jiān)督抽查力度;探索建立質量安全風險管理、產(chǎn)品傷害監(jiān)測和服務質量監(jiān)測制度，做到防患于未然;加快建立以組織機構代碼為基礎的質量誠信體系，完善質量信息披露機制，抓緊建立實施質量“黑名單”制度;深入開展集中整治行動，對監(jiān)管不力的區(qū)域，及時約談地方政府，嚴查徹辦大案要案，主動公開案件信息，提高質量監(jiān)管的公信力;要有效發(fā)揮技術支撐作用，靠技術強化質量監(jiān)管的科學性、權威性，靠技術解決質量監(jiān)管的盲目性、隨意性，靠技術撬開行業(yè)壟斷，破解地方保護。要構建質量共治格局。積極推動部門聯(lián)動抓質量，對產(chǎn)品質量、工程質量、服務質量、環(huán)境質量齊抓共管、共同施策、均衡施力，有效解決事關公共安全、人身健康和生命財產(chǎn)安全的重點質量問題;有效推動全社會抓質量，廣泛發(fā)動社會力量，鼓勵和支持社會團體、群眾組織、新聞媒體參與質量監(jiān)督，引導消費者積極舉報質量違法行為，增強全民質量意識，大力營造崇尚質量、公平公正的輿論環(huán)境。

二要切實轉變工作方式。各級要主動適應新形勢，研究新對策，積極轉變工作方式，以增強質量監(jiān)管的實效性。要切實轉變觀念。從重微觀管理向重宏觀管理轉變，更加注重宏觀調控和源頭管理，通過運用法律、行政、技術等手段，強化對影響產(chǎn)品質量的要素管理，幫促企業(yè)在內部建立行之有效的質量工作責任機制，構建起“企業(yè)自主、市場調節(jié)、行業(yè)自律、部門監(jiān)管、社會參與”的質量監(jiān)管格局。要樹立正確的監(jiān)管理念和監(jiān)管方式。從重監(jiān)管輕服務向監(jiān)管服務并重轉變，加強服務型質監(jiān)建設，針對企業(yè)實際和需要，有效整合、集成、優(yōu)化各類資源，為企業(yè)提供質量管理、技術攻關、標準建設、檢驗檢測、品牌創(chuàng)建等全方位服務，著力構建一套推動企業(yè)質量發(fā)展的技術支撐系統(tǒng)和資源共享渠道。在監(jiān)管方式上，從重事前審批向重事中事后監(jiān)管轉變，通過日常監(jiān)督檢查、檢驗檢測數(shù)據(jù)、申訴舉報平臺、輿情分析等信息來源，掌握產(chǎn)品質量動態(tài);嚴格監(jiān)督檢查，維護市場經(jīng)濟秩序;嚴格跟蹤整治，強化對企業(yè)事后監(jiān)管。要創(chuàng)建良好的運行機制。由突擊整治向建立長效機制轉變，健全專項整治機制，堅決避免只講形式、不重效果，聚焦質量監(jiān)管重點、難點問題，研究建立長效機制;注重發(fā)揮查處違法行為的治標作用和引導、規(guī)范、教育、保障的治本功能。要樹立正確的工作導向。從完成業(yè)務指標向優(yōu)化質量環(huán)境轉變，把業(yè)務收入當作考量一個單位工作量的基本尺度，不再是硬性業(yè)務指標，將質量提升速度和質量環(huán)境優(yōu)劣成為評價一個單位的重要標準。

三要拓寬監(jiān)管領域。拓寬質量監(jiān)管領域是填補空白、增加監(jiān)管覆蓋面、增強監(jiān)管實效性的重要途徑。從現(xiàn)實質量監(jiān)管和職能定位看，我們還有很多領域沒有涉足過，還有一些職能沒有真正發(fā)揮作用，還有不少監(jiān)管辦法缺乏有效抓手，直接造成監(jiān)管不力、實效性不強的現(xiàn)象普遍存在，導致我們年年都在“重復過去的故事”，一些產(chǎn)品合格率仍然是“濤聲依舊”。拓寬監(jiān)管領域，首先要在觀念上放開，要敢于沖破傳統(tǒng)藩籬，勇于挑戰(zhàn)舊習俗、涉足新領域、接受新事物。其次要轉移質量提升和技術支撐的關注點，要向新興產(chǎn)業(yè)、新興服務業(yè)、環(huán)保工程、電子商務、小微企業(yè)轉移。第三，要把“缺課”部分抓緊補上，不讓任何一個企業(yè)、任何一個產(chǎn)品游離于有效監(jiān)管之外。第四，要合理調配質量監(jiān)管、執(zhí)法打假力量，把主要力量用于產(chǎn)能過剩、資源配置效率不高等企業(yè)監(jiān)管，將精干力量用在新技術、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式等領域。第五，要找到覆蓋各領域質量監(jiān)管的有效抓手，靠堅強有力的措施和科學有效的辦法，確保全面監(jiān)管、制度監(jiān)管、長效監(jiān)管。

(三)以改革和法治為動力，推動質監(jiān)事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

全面深化改革與全面推進依法治國，猶如車之兩輪、鳥之雙翼，是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化密不可分的兩個過程。推進質監(jiān)改革和依法行政，是當前和今后一個時期質監(jiān)事業(yè)發(fā)展的“雙引擎”。

全面深化改革，是推動質監(jiān)事業(yè)發(fā)展的活力之源，是大勢所趨、發(fā)展所需，停頓和倒退沒有出路。我們要攻克體制機制上的頑瘴痼疾，不失時機地深化質監(jiān)重點領域改革，使質監(jiān)事業(yè)煥發(fā)出新的活力。一要建立大質量工作新機制。要建立以政府主導、部門推動、企業(yè)主責、社會監(jiān)督為主要內容的大質量工作新機制，落實政府對質量安全負總責的責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任、社會監(jiān)督責任。二要建立“放、管、治”新格局?！胺拧本褪且麓罅p少審批項目和收費項目，啟動綠色通道、先證后核等試點工作，取消部分換證許可的實地核查環(huán)節(jié)，把工作重點放在提高審批效率、縮短審批周期、提升審批質量上?！肮堋本褪且M一步理清工作職責，不斷完善動態(tài)監(jiān)管、區(qū)域監(jiān)管、分類監(jiān)管措施，打破市場壟斷和地方保護，努力破解“屢整不治、治后反彈”的難題?！爸巍本褪且鲎闵鐣仓芜@篇文章，形成“人人重視質量、人人創(chuàng)造質量、人人享受質量”的濃厚氛圍。三要建立執(zhí)法監(jiān)管新模式。要按照權力和利益徹底脫鉤、權力和責任密切掛鉤的原則，梳理涉及質監(jiān)的行政處罰和行政強制權力，探索由一個執(zhí)法機構來行使執(zhí)法權的集中執(zhí)法新模式，促進質監(jiān)執(zhí)法人員職業(yè)化、工作專業(yè)化、行為規(guī)范化和裝備標準化。建立執(zhí)法監(jiān)管分級負責制，區(qū)局負責重大案件的督辦指導、組織跨區(qū)域執(zhí)法和部署全區(qū)性專項打假任務;盟市局負責查處大案要案、落實專項打假、組織后處理和查辦跨縣域案件;旗縣局負責具體案件的查辦。四要建立檢驗檢測新體系。要推進自治區(qū)級技術機構改革，按照“專業(yè)化提升、規(guī)?；稀⑹袌龌\營、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”的原則，組建特檢集團和質檢集團，啟動國家稀土中心多渠道合作融資的改革試點，完成國家毛絨質量檢驗體制改革試點工作，加快自治區(qū)毛絨質檢交易平臺建設。要按照質監(jiān)技術機構縱向整合和跨行業(yè)橫向整合兩條路徑，探索盟市、旗縣檢驗檢測機構整合，形成滿足區(qū)域經(jīng)濟轉型發(fā)展的技術機構布局。要按照“建立政府公益性檢驗檢測機構和社會經(jīng)營性檢驗檢測機構兩支隊伍”的思路，支持社會經(jīng)營性檢驗檢測機構發(fā)展，適應檢測市場逐步放開的需要。

全面推進依法治國，是xx屆四中全會作出的重大戰(zhàn)略部署，要堅持依法行政，加快建設法治政府。加快建設權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治質監(jiān)是今后一個時期的主要任務，必須堅持不懈地深入推進。要不斷創(chuàng)新執(zhí)法機制，完善執(zhí)法程序，推進綜合執(zhí)法，嚴格執(zhí)法責任，加快實現(xiàn)法治工作全局化、全局工作法治化。一要善于運用法治思維和法治方式開展工作。廣大干部職工要善于運用法治思維謀劃工作，善于運用法治方式化解矛盾、推進改革。我們要時刻牢記，質監(jiān)部門手中掌握的行政權力，來源于法律，是有邊界的，要受法律制約，行使權力必須接受監(jiān)督、承擔責任。各級領導干部要帶頭信仰法治、堅守法治，要懂得有權必有責、用權受監(jiān)督、濫權要追究的道理，嚴格依照法律授權行使權力，謹慎地恪守正當程序，防止權力濫用。要建立和完善普法學習培訓制度，領導干部帶頭學法，執(zhí)法人員必須學法懂法。二要建立高效的法治實施體系。研究建立健全重大決策的合法性審查制度，未經(jīng)審查或經(jīng)審查不合法的，不得提交討論，不得印發(fā)實施。推行權力清單制度，法無授權不可為，對超越法律法規(guī)設定的權力，堅決取消，權力清單之外的權力，一律不得實施。區(qū)局從今年開始大力削減行政權力，到20xx年將行政權力數(shù)量壓減一半以上。要抓緊研究制定責任清單，法定職責必須為，以權力清單為基礎，逐一厘清與職權對應的責任事項、責任主體和追責情形，責任清單之內的事項，一律落實到位。堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職。三要進一步清理、減少和規(guī)范行政審批。區(qū)局要帶頭簡政放權，除法定由區(qū)局承擔的事項以外，三年內能夠下放的全部下放。保留的行政許可項目中所涉及的審批環(huán)節(jié)和前置條件，無法定依據(jù)的一律取消。在解決“審批多”的基礎上，著力治理“審批難”的問題。各級質監(jiān)部門要全面落實政務公開的各項制度，建立“一個窗口”、實行一套制度，對外統(tǒng)一受理。實行“限時辦理”，建立受理單制度和辦理時限承諾制，實現(xiàn)受理、審查、決定“三分離”。加速推進網(wǎng)上審批，實行透明辦理，所有審批的受理、進展、結果等信息都要公開。四要強化內部監(jiān)督機制。建立申請人評議制度，自覺接受社會監(jiān)督。各級執(zhí)法機構要嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，嚴格執(zhí)行行政裁量權基準制度，嚴格規(guī)范行政執(zhí)法程序，加大重點領域執(zhí)法力度。要防止和糾正有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究、以罰代管等突出問題。要建立嚴密的法治監(jiān)督體系，完善和細化行政執(zhí)法責任追究制度，嚴格追究違法行政的責任。

三、扎實做好新年度質監(jiān)工作。

20xx年是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是我們質監(jiān)系統(tǒng)新常態(tài)下適應新機制、引領新發(fā)展決定性的一年。做好今年的工作，打好開局戰(zhàn)，對于促進質監(jiān)事業(yè)發(fā)展意義重大。《20xx年全區(qū)質量技術監(jiān)督工作要點》已經(jīng)對今年的重點工作進行了全面、細致的安排。在這里，我著重強調以下四個方面的工作：

(一)突出質量主題。

質量，已經(jīng)成為新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展的追求目標和內生動力。質量強區(qū)，就必須突出質量主題，狠抓質量提升。

一要積極實施質量強區(qū)戰(zhàn)略。要全面貫徹中國質量大會精神，全面加強質量宏觀管理;要加快推動自治區(qū)政府制定頒布《質量強區(qū)戰(zhàn)略實施意見》，確定質量強區(qū)目標，制定質量強區(qū)措施，明確質量強區(qū)重點，細化質量強區(qū)責任，推動內蒙古經(jīng)濟整體提質增效升級;要主動發(fā)揮區(qū)局質量強區(qū)工作牽頭單位的作用，加強全區(qū)質量工作的統(tǒng)籌安排和組織協(xié)調，以質量聯(lián)席會議制度為紐帶，最大限度發(fā)揮各職能部門作用，形成質量強區(qū)合力。

二要大力實施品牌培育和提升工程。品牌是質量的象征，是經(jīng)濟的名片。要盡快組織修訂完善自治區(qū)主席質量獎和內蒙古名牌產(chǎn)品評審辦法，逐步擴大評獎范圍，提高主席質量獎的“含金量”和內蒙古名牌產(chǎn)品的知名度，調動全區(qū)各類企業(yè)開展質量提升、打造自主品牌的積極性;要大力開展全國知名品牌示范區(qū)、質量強市示范城市爭創(chuàng)活動，積極發(fā)揮知名品牌的激勵作用和標桿企業(yè)的引領作用，促進企業(yè)競爭力和質量總體水平提升。20xx年，內蒙古名牌產(chǎn)品總量要力爭超過360個，創(chuàng)建知名品牌示范區(qū)的地區(qū)達到6個，重點培育1-2個品牌進入全國知名品牌行列。

三要扎實抓好政府質量工作考核?？茖W制定考核實施方案，周密制定對盟市政府質量工作考核細則，規(guī)范考核程序，嚴密組織實施;要按照實事求是、公平公正的原則，及時公開考核結果。要以盟市政府質量工作考核為契機，加快推進旗縣政府的質量工作考核，層層傳導壓力，形成“一級抓一級、層層抓落實”的良好局面，有效推動各級政府加大質量工作力度，促進質量發(fā)展。

四要加強質量宣傳工作。精心組織主題宣傳活動，圍繞質量強區(qū)戰(zhàn)略，突出質量主題，營造政府重視質量、企業(yè)追求質量、社會崇尚質量、人人關注質量的濃厚氛圍;加強輿情分析研判和應對，搶占輿論制高點，順應輿情呼聲，引導輿論導向，講好質量故事，發(fā)好質監(jiān)聲音。要加強與主流媒體、新媒體的合作，大力宣傳先進典型事跡，堅決曝光質量問題和偽劣產(chǎn)品，切實營造崇尚質量的社會氛圍。

(二)筑牢安全防線。

安全問題向來是底線、紅線，也是質監(jiān)工作的重點、難點和社會關注的焦點。當前，質量安全形勢錯綜復雜，不確定因素很多，突發(fā)性事件時有發(fā)生，安全監(jiān)管的任務越來越重，容不得有絲毫疏忽，更不能有半點閃失。各級質監(jiān)部門要進一步強化風險意識和底線思維，特別是要聚焦特種設備、消費品和隊伍安全，從重點領域入手，抓住薄弱環(huán)節(jié)不放，采取有效措施，筑牢安全防線。

一要持續(xù)開展集中整治活動，確保特種設備安全。要完善企業(yè)主體、部門監(jiān)管、社會監(jiān)督“三位一體”的特種設備安全機制，從源頭抓起，保證安全監(jiān)管全覆蓋;要推動自治區(qū)政府成立特種設備事故應急處置領導機構，建立統(tǒng)一高效的應急救援處置平臺，提高快速反應和應急處置能力;要深入開展油氣輸送管道隱患整治、移動壓力容器排查和工業(yè)鍋爐隱患查處等工作，有針對性地開展集中整治，做到早發(fā)現(xiàn)、早排除、早治理;要加強電梯安全監(jiān)管，特別是對“無物管、無維保、無維修資金”的電梯，要及時通報地方政府進行掛牌督辦，控制電梯故障率和事故率。今年要按照國家質檢總局的部署，集中全系統(tǒng)力量，打一場電梯安全監(jiān)管大會戰(zhàn)。

二要加大產(chǎn)品質量監(jiān)管力度，確保消費品安全。今年起，我們要逐步加大產(chǎn)品監(jiān)督抽查覆蓋面，拓展消費品、電子商務產(chǎn)品等新領域的抽查范圍，抽查產(chǎn)品種類擴大到100類，抽查批次達到3000批次;要加強風險監(jiān)測力度，對近年來合格率低的產(chǎn)品，加大抽查監(jiān)管、后處理和約談力度;要圍繞學生校服等8種合格率較低產(chǎn)品和總局確定的10類重點產(chǎn)品，開展風險監(jiān)測和質量提升行動;制定《產(chǎn)品質量提升行動方案》，切實解決產(chǎn)品檔次偏低、標準可靠性不高等突出問題。

三要始終保持執(zhí)法打假高壓態(tài)勢，確保人民生命財產(chǎn)安全。要深入開展“質監(jiān)利劍”行動，嚴厲打擊破壞市場秩序、影響公平競爭的質量安全違法行為;要突出執(zhí)法打假重點，把農(nóng)資、建材、電線電纜、汽車配件、強制性認證產(chǎn)品、纖維制品、車用燃油等產(chǎn)品作為重點產(chǎn)品;要圍繞公眾聚集場所和?；飞a(chǎn)企業(yè)、氨制冷企業(yè)開展特種設備執(zhí)法檢查;要加強執(zhí)法聯(lián)動，合力查辦影響惡劣的大案要案，堅決不讓假冒偽劣產(chǎn)品有可乘之機;要強化執(zhí)法打假責任，解決查辦案件數(shù)量下降、地方保護抬頭的問題，將查辦案件情況列入政府質量工作考核內容。

(三)夯實質量基礎。

標準化、計量、認證認可、檢驗檢測是世界公認的國家質量基礎?！八拇蠡A”集中在質監(jiān)部門，構成了質監(jiān)技術體系的主體，是質監(jiān)工作的主干和根基，不可分割、不可替代，只能加強不能削弱。

一要強化標準的規(guī)則作用。全面落實《內蒙古自治區(qū)推進標準化工作三年行動計劃》，加快形成新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、服務業(yè)、社會管理和公共服務4大標準體系總體框架，重點研究制定能源工業(yè)、農(nóng)牧業(yè)機械化作業(yè)、生態(tài)林業(yè)等領域的技術標準，力爭年內制修訂180項地方標準，組建電子信息、服務業(yè)、氣象等10個標準化專業(yè)技術委員會。

二要強化計量的基礎作用。貫徹落實國務院《計量發(fā)展規(guī)劃》，抓住自治區(qū)政府將計量工作納入“十三五”規(guī)劃的有利時機，總體謀劃，科學布局，推動計量工作水平提高升級。統(tǒng)籌規(guī)劃我區(qū)量傳溯源體系和誠信計量體系建設，加強對民生計量重點領域的計量監(jiān)管，完成“國家萬家節(jié)能低碳行動企業(yè)名單”中我區(qū)697家重點用能單位的能源計量審查，完善能源計量實時監(jiān)測系統(tǒng)，加快計量科研基地建設，力爭國家城市能源計量中心通過國家驗收。

三要強化認證認可的橋梁作用。重點推進我區(qū)低碳產(chǎn)品認證和能源管理體系認證工作，加大對中小型企業(yè)管理體系與產(chǎn)品認證的監(jiān)督檢查，培育并推薦一批國家級有機產(chǎn)品認證示范項目，著力培育一批內蒙古品牌實驗室和良好行為實驗室。

四要強化檢驗檢測的服務作用。整合區(qū)局直屬質檢機構，按計劃實施特檢機構集團化改革，積極探索盟市、旗縣質監(jiān)部門檢驗檢測機構整合。推動各級各類質檢機構建立技術聯(lián)盟，實現(xiàn)設備、人才、信息的集聚和共享，大力推進檢驗檢測公共服務平臺建設。力爭通過2—3年的努力，迅速做大做強我區(qū)質檢機構和檢驗檢測新型產(chǎn)業(yè)。

五要強化科技的引領作用?？茖W研究和技術創(chuàng)新是促進“四大基礎”能力提升的強大動力。要加大學術帶頭人培養(yǎng)選拔力度，科學制定質監(jiān)學科發(fā)展規(guī)劃，建立并完善內蒙古特色的質檢技術體系。提高科研工作在檢驗檢測機構年度考核中的權重，提高科研成果在技術人員個人評優(yōu)時的權重，提高獲獎科研人員的待遇，對在國家和自治區(qū)獲獎的科研成果給予重獎。加大與科技部門的聯(lián)系溝通，努力將質監(jiān)部門的科研項目納入自治區(qū)科技規(guī)劃，區(qū)局直屬研究類檢驗檢測機構要科研、檢測“雙輪驅動”，在科研項目規(guī)劃、立項、攻關、研發(fā)等方面加大力度，采取有力措施，鼓勵科研成果的不斷涌現(xiàn)。在系統(tǒng)內我們要盡快建立資金保障、人才成長、職稱晉升、干部選拔、表彰獎勵等一整套政策激勵機制。要加大信息化投入，著力提高質監(jiān)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化水平和信息化裝備水平，對分散的業(yè)務管理系統(tǒng)進行集成整合，建立質監(jiān)信息化大平臺和大數(shù)據(jù)庫，推動全系統(tǒng)信息資源整合。

(四)加強自身建設。

一直強調“打鐵還需自身硬”。面臨復雜變化的形勢，面對艱巨而繁重的任務，搶抓新機遇，迎接新挑戰(zhàn)，開創(chuàng)新局面，就必須提高我們的工作能力和工作水平。

一要加強領導班子建設。認真學習貫徹系列講話，堅定理想信念，嚴格按照黨的紀律和規(guī)矩辦事，始終同黨中央保持高度一致;嚴把選人用人關，重點把好動議提名、考察考核、程序步驟等三個關口，嚴格核查干部檔案和個人有關事項，防止帶病提拔、帶病上崗。二要抓好人才隊伍建設。從今年開始實施人才培育“三年工程”，選拔培養(yǎng)一批復合型人才、技術專家和學科帶頭人，建立中青年技術人才和學術技術專家?guī)?注重聘用人員管理，建立“以事業(yè)留人、以感情留人、以待遇留人”的人才發(fā)展環(huán)境。三要推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。各級黨組織要認真學習貫徹中紀委五次全會和自治區(qū)紀委九屆六次全會精神，不斷深化中央對黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢判斷的認識，不斷深化執(zhí)行黨的政治紀律和組織紀律的認識，認真落實黨組主體責任和機關紀委監(jiān)督責任，毫不動搖轉變作風，高舉反腐的利劍，扎牢制度的籠子;要鞏固群眾路線教育實踐活動成果，嚴格落實中央八項規(guī)定，緊盯“四風”問題新動向，堅決糾正有令不行、有禁不止和頂風違紀行為，促進政風行風建設。四要加強基層黨建工作。加強基層學習型、服務型黨組織建設，要以服務群眾、做群眾工作為主要任務，以改革創(chuàng)新為動力，以群眾滿意為根本標準，切實做到服務改革、服務發(fā)展、服務民生、服務群眾、服務黨員;要落實黨建工作責任制，各級黨組織負責人要真正擔負起抓黨建的第一責任，通過健全述職考評機制、黨建工作問責制，把從嚴治黨落到實處。五要強化內部審計。加強離任審計、任中審計和專項審計，深化“一審雙查”，加強對基建項目、大額資金支出等經(jīng)濟責任審計。加強固定資產(chǎn)管理，保障國有資產(chǎn)保值增值。六要加強機關建設。完善質量管理體系和工作績效考核內容，提高執(zhí)行力和工作效率。要抓緊進行區(qū)局機關的職能、機構、人員的優(yōu)化布局，加快職能整合工作，能夠理順的要盡快理順，一時難以理順的也要建立協(xié)調機制。

今年是“”和“十三五”承上啟下的關鍵之年。要認真總結評估“”時期質監(jiān)工作，科學編制“十三五”質監(jiān)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，特別是要和有關部門密切配合，高標準完成列入自治區(qū)“十三五”規(guī)劃的4個專項規(guī)劃的編制工作。

同志們，全區(qū)質監(jiān)事業(yè)已經(jīng)具備了很好的基礎，也具有很好的發(fā)展機遇和許多有利條件，我們正站在一個新的歷史起點上。但必須清醒地認識到，質監(jiān)事業(yè)正面臨著多方面的挑戰(zhàn)和考驗，我們肩上的擔子不輕，承擔的責任和使命重大而光榮。過去的一年，經(jīng)過上上下下的共同努力，雖已平穩(wěn)度過了敏感時期，但我們依然處于建立新機制的探索階段、深化改革的攻堅階段，仍然沒有擺脫調整的“陣痛”，還將面對簡政放權的“梗阻”，還要承受各項改革、發(fā)展的“煩惱”。去年底，區(qū)局組織機關和直屬單位專門抽出時間召開務虛會議，目的就是要統(tǒng)一大家的思想，凝聚方方面面的共識。質監(jiān)事業(yè)越是在改革發(fā)展的關鍵時期，更加需要同志們顧大局、真團結、講奉獻，更加需要大家積極建言獻策、共同迎接挑戰(zhàn)、合力推動發(fā)展。要有迎難而上的責任擔當。困難對于平庸者是“攔路虎”，對于勇敢者就是“墊腳石”。組織上選用我們，就是看重我們的“肩膀”，要求我們越是情況復雜、越要沉著應對，越是困難重重、越要敢于擔當。要有昂揚向上的精神狀態(tài)。新常態(tài)要求我們必須有好的狀態(tài)。在“質量時代”到來的大好機遇面前，我們要不斷提振信心、鼓舞士氣、激發(fā)斗志，始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)，做到思想不疲、勁頭不減、措施不軟，跑好接力賽中關鍵一棒。要有真抓實干的過硬作風。要求真務實、力戒空談、干事創(chuàng)業(yè)，真正形成真抓實干的工作氛圍，讓埋頭苦干、腳踏實地、作風過硬者受到重用，讓作風漂浮、弄虛作假、急功近利者無以表功。要有追求卓越的工作標準。我們干的是質量工作，凡事都要講質量，做的是標準規(guī)范，事事都要講規(guī)矩。我們要以認真負責的態(tài)度、嚴謹扎實的作風、追求卓越的精神，發(fā)憤圖強，知難而上，確保圓滿完成各項工作和任務。

同志們，質量強區(qū)的號角已經(jīng)吹響，質量時代的帷幕已經(jīng)拉開。讓我們緊密團結在自治區(qū)黨委、政府周圍，堅定信心，扎實工作，繼往開來，為開創(chuàng)質監(jiān)事業(yè)發(fā)展新局面、建設質量強區(qū)作出我們新的更大貢獻!

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衛(wèi)生監(jiān)督工作會議講話稿篇十六

昨日，重慶市武隆區(qū)召開20xx年衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法工作會議。區(qū)人大副主任辛莉、區(qū)政府副區(qū)長何林、區(qū)政協(xié)副主席羅斌出席會議。

區(qū)衛(wèi)生計生委黨組書記、主任羅重陽作。

工作報告。

全面總結回顧20xx年衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法工作安排部署20xx年重點工作任務。副區(qū)長何林在充分肯定。

20xx年衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法工作取得的成績的同時強調，一是各級各部門要密切配合、分工協(xié)作，建立健全聯(lián)席會議制度，形成監(jiān)管合力;二是要積極探索創(chuàng)新監(jiān)督執(zhí)法管理方式方法，全面實施“雙隨機一公開”制度，推進監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設，不斷提高衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法水平;三是要層層落實監(jiān)管責任，推進醫(yī)療服務、公共衛(wèi)生等重點領域專項整治，依法規(guī)范執(zhí)業(yè)服務行為，全力維護人民衛(wèi)生安全和健康權益。

區(qū)級相關部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導、衛(wèi)生計生辦主任、衛(wèi)生院院長，區(qū)衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法局全體干部職工120余人參加會議。

為加強學校衛(wèi)生管理，強化學校衛(wèi)生安全，切實落實《德宏州衛(wèi)生計生委德宏州教育局關于印發(fā)衛(wèi)生監(jiān)督校園行動計劃(20xx——20xx年)的通知》(德衛(wèi)計發(fā)〔20xx〕137號)的要求，4月18日，梁河縣召開衛(wèi)生監(jiān)督校園行動計劃工作會，縣衛(wèi)生監(jiān)督大隊大隊長楊家統(tǒng)、縣疾病預防控制中心主任李本強、縣教育局領導班子(全體)、各股室成員(全體)及全縣中小學幼兒園校(園)長、完小校長共130余人參加會議。會議由梁河縣人民政府教育督導室主任趙家遷主持。

會上，縣衛(wèi)生監(jiān)督大隊大隊長楊家統(tǒng)指明了衛(wèi)生監(jiān)督校園行動監(jiān)督范圍，并結合近年來衛(wèi)生監(jiān)督校園情況，肯定了教學環(huán)境、傳染病防治工作、飲用水衛(wèi)生管理等方面的成績，指出存在問題和下步努力的方向;縣疾病預防控制中心主任李本強結合《中華人民共和國傳染病防治法》、《學校衛(wèi)生工作條例》、《中小學生健康體檢管理辦法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等相關法律法規(guī)對學校傳染病防治要求、技能、方法給予精心指導;縣教育局黨委書記、局長趙光耀總結了20xx年校園安全工作取得的成績，對校園安全各項相關工作做了安排部署。

通過培訓，進一步提升了全縣中小學幼兒園校(園)長、完小校長的學校衛(wèi)生管理知識水平，使他們認識到學校衛(wèi)生工作的必要性、重要性和緊迫性，為梁河縣衛(wèi)生監(jiān)督校園行動計劃的深入推進奠定了堅實基礎。

4月14日上午，岳陽市召開衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督暨食品安全工作會議，貫徹落實全省衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督工作會議和全市衛(wèi)生計生工作會議精神，總結過去工作，分析當前面臨的形勢和發(fā)展機遇，統(tǒng)一思想，凝心聚力，安排部署20xx年主要工作。岳陽市衛(wèi)生計生委黨組書記、主任彭綱要，市衛(wèi)生計生委黨組成員、副主任胡小軍，市衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法局局長張壯軍等領導出席。

會上，湘陰縣、華容縣、平江安定鎮(zhèn)分別作了經(jīng)驗介紹。近年來，岳陽市綜合監(jiān)督和食品安全工作取得了明顯成效，監(jiān)督體系建設穩(wěn)步推進，檢查工作有序開展，執(zhí)法辦案逐步規(guī)范，食品安全工作不斷進步。

就如何落實好全市衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督暨食品安全工作，彭綱要指出，要認清形勢，增強做好衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督與食品安全工作的責任感和緊迫感;要突出重點，著力提高衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督與食品安全工作的針對性和實效性;要齊抓共管，不斷提升衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督與食品安全工作的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為建設“一極三宜”江湖名城做出更大的貢獻。

衛(wèi)生監(jiān)督工作會議講話稿篇十七

同志們：

這次會議是在“十二五”衛(wèi)生事業(yè)開局良好、醫(yī)改進入關鍵時期召開的一次重要會議。省政府對此非常重視，會前王隨蓮副省長專門聽取了全省衛(wèi)生工作情況匯報，并作出重要指示。剛才，青島、濟寧、臨沂、聊城四市衛(wèi)生局作了典型發(fā)言，介紹了他們的新經(jīng)驗、好做法。其他市衛(wèi)生局和省部屬醫(yī)療衛(wèi)生單位也都取得了優(yōu)異成績，并提供了書面交流材料。希望大家認真學習、相互交流、共同促進。下面，我就總結去年工作、安排今年任務，講幾點意見。

一、科學務實，開拓進取，20--年全省衛(wèi)生工作取得新成績。

過去的一年，是三年醫(yī)改全面完成的關鍵一年，也是“十二五”衛(wèi)生發(fā)展的開局之年。在省委、省政府的正確領導下，全系統(tǒng)廣大干部職工真抓實干，群策群力，迎難而上，全省衛(wèi)生工作取得了顯著成績。

一五項重點改革取得階段性成果。新農(nóng)合制度進一步鞏固。人均籌資、住院補償封頂線分別提高至256.22元和8萬元以上，東營、威海等市人均籌資達280元以上。135個縣市、區(qū)全部開展了支付方式改革，統(tǒng)籌區(qū)域政策范圍內住院費用報銷比例達70%以上。在全面開展提高農(nóng)村兒童大病保障水平工作的基礎上，將重性精神疾病、終末期腎病、血友病等納入實施范圍并在全省推廣，全年累計救助患者5.17萬人次，補償2.77億元。加強了新農(nóng)合基金監(jiān)管，以省政府令形式下發(fā)新農(nóng)合違法違紀行為責任追究辦法。青島市完成新農(nóng)合地方立法，建立了可持續(xù)籌資機制和有效監(jiān)管機制。臨沂市建立了新農(nóng)合經(jīng)辦機構垂直管理體系，并與檢察部門聯(lián)合設立檢察衛(wèi)生聯(lián)絡室，實現(xiàn)了基金有效監(jiān)管。國家基本藥物制度全面實施。所有政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構全部實施基本藥物制度，淄博、棗莊、濰坊、濟寧、日照、德州等市將33512個村衛(wèi)生室和12個縣市、區(qū)的非政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務機構納入實施范圍。基本藥物集中采購和配送工作進展順利，藥價降幅達40%左右，總到貨率達96.3%，群眾受益明顯?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革全部完成，專業(yè)技術人員比例由改革前的84%提高到88%，妥善安置7140名未聘人員，普遍實施了績效工資制度，醫(yī)務人員人均年工資比改革前增長了21.71%?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生服務體系不斷完善。中央投資衛(wèi)生建設項目進展順利，省規(guī)劃村衛(wèi)生室建設項目全面完成，政府辦縣級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心和村衛(wèi)生室建設達標率分別達74.7%、88.8%、100%、83.7%。6家社區(qū)衛(wèi)生服務中心被衛(wèi)生部確定為全國首批示范中心。衛(wèi)生信息化建設不斷加快，與浪潮集團實行戰(zhàn)略合作，啟動省級健康云計算平臺建設。扎實推進“衛(wèi)生強基工程”，累計派出幫扶人員2.15萬人次，培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生機構人員9.09萬人次、鄉(xiāng)村醫(yī)生13.3萬名。棗莊、煙臺、泰安、日照、萊蕪、菏澤等市探索建立了長效幫扶機制。引導基層醫(yī)療衛(wèi)生機構轉變服務模式，積極開展主動服務、上門服務和巡回醫(yī)療，東營、濱州等市推行了家庭簽約醫(yī)生服務，為居民提供方便、持續(xù)的健康服務。基本公共衛(wèi)生服務均等化工作扎實推進。人均基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費從15元提高到25元，召開全省基本公共衛(wèi)生服務工作現(xiàn)場會，推廣棗莊市建立公共衛(wèi)生服務項目組織管理體系的經(jīng)驗。基本和重大公共衛(wèi)生服務項目全部或超額完成。濟南、濰坊、泰安、萊蕪等市創(chuàng)新工作方式，開展了門診規(guī)定病種管理、政府購買社區(qū)基本醫(yī)療服務、四級聯(lián)網(wǎng)信息化平臺建設，有力推動了項目落實。公立醫(yī)院改革試點工作取得新的進展。濰坊、東營兩市按照國家和省關于公立醫(yī)院改革試點工作的要求，在“四個分開”、補償機制、城鄉(xiāng)醫(yī)療機構分工協(xié)作、發(fā)揮醫(yī)務人員積極性等方面取得明顯進展。各市以縣級醫(yī)院為重點，積極探索實施醫(yī)藥分開、取消以藥補醫(yī)的新機制。聊城東阿縣、青島即墨市等地強化政府投入職責，積極推動公立醫(yī)院補償機制改革，取得了顯著成效。大力開展抗菌藥物臨床應用、人體器官移植和醫(yī)療美容服務專項整治，組織開展大型醫(yī)院巡查、醫(yī)療質量萬里行等活動，創(chuàng)建26個國家臨床重點?？啤?/p>

在二級以上醫(yī)院全面實施規(guī)范服務、優(yōu)質護理示范等十項便民惠民措施。493家醫(yī)院實行了臨床檢驗結果“一單通”，選取112個常見病種開展臨床路徑管理。實施雙控、雙降、雙規(guī)范“三雙行動”，嚴格控制醫(yī)藥費用不合理增長。濟寧、臨沂、棗莊、聊城等市的多數(shù)醫(yī)療機構推行了“先看病、后付費”服務方式，累計10余萬患者受益。13個市成立了醫(yī)患糾紛第三方調解組織，調處成功率達93.7%。

二其他重點業(yè)務工作取得新的成績。重點疾病防控工作扎實有力。認真落實各項綜合防治措施，完善疫情預警與通報制度，疫情處置效率明顯提高，手足口病報告病例數(shù)較20--年下降32.58%。適齡兒童疫苗接種率達95%以上，對127萬人進行了麻疹強化免疫，濟南槐蔭區(qū)、淄博沂源縣、威海乳山市被命名為國家級慢病綜合防治示范縣市、區(qū)，“精神衛(wèi)生推動年”活動進展順利。積極推進“健康山東行動”向城鄉(xiāng)基層延伸，“健康山東”品牌影響力不斷提升。濟南、淄博、煙臺、泰安、濟寧、聊城等市結合實際豐富載體，活動開展深入扎實。部省聯(lián)合減鹽防控高血壓項目順利實施。臨沂市、德州市新創(chuàng)建為國家衛(wèi)生城市，衛(wèi)生創(chuàng)建工作保持全國領先地位。婦幼衛(wèi)生工作取得新的成績。20__-20--年“兩綱”目標順利實現(xiàn)，全省孕產(chǎn)婦、嬰兒和5歲以下兒童的死亡率分別降至20.59∕10萬、6.91‰、8.20‰，位居全國前列。深入開展婦幼保健機構分級管理，服務能力和水平得到進一步提高。衛(wèi)生法制監(jiān)督工作不斷強化。衛(wèi)生系統(tǒng)“五五”普法工作圓滿完成，“六五”普法順利啟動，全系統(tǒng)依法行政水平不斷提高。大力推進衛(wèi)生監(jiān)督“三項工程”，職業(yè)衛(wèi)生、醫(yī)療服務和生活飲用水衛(wèi)生等重點監(jiān)督領域實現(xiàn)新突破。開展職業(yè)危害建設項目審核評價或竣工驗收近800項，企業(yè)健康監(jiān)護率達85%，新發(fā)職業(yè)病人數(shù)量逐年下降。深入開展打擊非法行醫(yī)工作，建立醫(yī)療市場暗訪檢查和通報制度，取締黑診所2100余家，檢查二級以上醫(yī)療機構536家。城市集中式供水單位量化分級管理率達100%，農(nóng)村生活飲用水監(jiān)督覆蓋率達95.3%。全年衛(wèi)生監(jiān)督機構實施行政處罰6168戶次，罰款1300萬元。食品安全和衛(wèi)生應急工作持續(xù)加強。對15大類167小類食品及包裝材料中可能存在的化學污染物和食源性致病菌進行監(jiān)測，對瘦肉精、塑化劑、農(nóng)村小食品、食用油等進行了應急監(jiān)測和風險預警。強化食品安全企業(yè)標準管理，清理287個現(xiàn)行食品地方標準。衛(wèi)生應急能力建設進一步加強。確定23個縣市、區(qū)為我省首批省級衛(wèi)生應急示范縣市、區(qū)，組建新一屆省級突發(fā)公共事件衛(wèi)生應急專家咨詢委員會。全力做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件風險評估試點，及時有效處置39起突發(fā)公共衛(wèi)生事件，圓滿完成應對日本核泄漏危機、棗莊濰坊礦難等突發(fā)公共事件的衛(wèi)生應急處置。衛(wèi)生科技和人才隊伍建設取得新進展。出臺了省“十二五”衛(wèi)生科技發(fā)展規(guī)劃，我省承擔的“重大傳染病防治”和“重大新藥創(chuàng)制”國家重大科技專項進展順利，乙肝防治科技重大專項通過國家終期驗收。獲國家、省級科技計劃項目420項，國家科技二等獎1項，省科技一等獎3項。新確定36個專業(yè)為省醫(yī)藥衛(wèi)生重點專業(yè)，遴選公布了第三批適宜衛(wèi)生技術推廣項目。衛(wèi)生系統(tǒng)新增中國工程院院士1人、“泰山學者”崗位6個，2人納入“泰山學者攀登計劃”。中醫(yī)藥特色優(yōu)勢進一步發(fā)揮。開展了中醫(yī)藥發(fā)展狀況專題調研，調研報告得到王隨蓮副省長的充分肯定。完善中醫(yī)藥在新農(nóng)合中的報銷政策，將中藥飲片、院內中藥制劑和針灸、推拿等診療項目納入縣鄉(xiāng)兩級定點醫(yī)療機構門診報銷范圍，并提高報銷比例。遴選了一批中藥院內制劑在全省范圍內調劑使用。13個縣市、區(qū)被確定為全國基層中醫(yī)藥工作先進單位，總數(shù)居全國前列。大力實施中醫(yī)藥服務能力提升工程，6個?？票恍l(wèi)生部確定為國家臨床重點專科中醫(yī)項目，45個?？票粐抑嗅t(yī)藥管理局確定為“十二五”重點專科建設和培育項目。省中醫(yī)院國家中醫(yī)臨床研究基地軟硬件建設進展順利。

三“三好一滿意”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動扎實推進。全面總結“兩好一滿意”活動經(jīng)驗，省立醫(yī)院東院消化科、省千佛山醫(yī)院病理科、省腫瘤醫(yī)院放療科、山大二院神經(jīng)外科等被評為十大質量品牌，齊魯醫(yī)院干部保健科、省疾控中心免疫預防管理所、省血液中心體采科等被評為十大服務品牌?！叭靡粷M意”活動開局良好、進展順利。制定了活動實施和工作方案，省部屬、17市及118個縣的醫(yī)療衛(wèi)生機構在同一時間開展大型廣場宣傳服務日活動，進行大型義診、文藝演出和形象展示，擴大了活動影響。推出一系列便民利民措施，強化醫(yī)療質量安全管理，持續(xù)改進護理服務，著力解決群眾關注的熱點難點問題，確保了活動真正取得實效。把“創(chuàng)先爭優(yōu)，爭做齊魯先鋒”活動作為推動衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展、建設人民滿意衛(wèi)生行業(yè)的重要舉措，扎實開展承諾踐諾、“擦亮窗口、服務百姓”等活動，涌現(xiàn)一批先進典型，取得階段性成果。中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室副主任傅思和、衛(wèi)生部副部長陳嘯宏、省委、組織部長高曉兵等領導對衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)工作給予充分肯定。以慶祝建黨__周年為契機，組織開展了“學黨史、增黨性、爭先鋒”主題實踐活動。認真貫徹xx屆六中全會、省委九屆十三次全會精神，制訂了《關于加強衛(wèi)生文化建設的意見》。堅持“教育與監(jiān)督并舉，保護與懲處并重”，對中央和省里重點衛(wèi)生建設項目進行了監(jiān)督檢查，扎實推動懲防體系建設，嚴肅查處違紀違法問題，狠抓反腐糾風工作。經(jīng)過不懈努力，醫(yī)療衛(wèi)生服務質量明顯提高，群眾滿意度大幅提升。在20--年全省民主評議政風行風活動中，全省衛(wèi)生行業(yè)滿意率居22個公共服務類行業(yè)第4位，有7個市進入當?shù)匦性u前3名。

制訂了《山東省衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》、《山東省衛(wèi)生信息化發(fā)展規(guī)劃20---20--年》，明確了“十二五”時期衛(wèi)生和信息化工作的目標任務、工作重點及主要措施。認真做好省政府與衛(wèi)生部促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展合作協(xié)議簽訂籌備工作，扎實推進協(xié)議實施工作。

這些成績的取得，是省委、省政府高度重視和堅強領導的結果，是有關部門和社會各界大力支持幫助的結果，是全省衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工無私奉獻、辛勤努力的結果。借此機會，我代表省衛(wèi)生廳，向長期以來關心支持衛(wèi)生工作的各級黨委政府、有關部門、社會各界，向全省衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心感謝和崇高敬意!

在看到成績的同時，也要清醒地認識到，我們的工作還存在一些差距和問題。我省衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的問題依然存在，看病難、看病貴還沒有得到徹底解決。醫(yī)改工作還面臨一些較為突出的矛盾和問題，特別是體制性、結構性等深層次矛盾尚未解決，長效工作機制亟待建立完善，等。對此，我們一定要高度重視，以更加堅定的信心、更加飽滿的精神狀態(tài)、更加有力的措施，認真加以解決。

二、認真總結三年醫(yī)改，謀劃好“十二五”醫(yī)改工作。

近三年來，全省衛(wèi)生系統(tǒng)將深化醫(yī)改作為中心任務，緊緊圍繞“?；?、強基層、建機制”的改革原則，加強領導，完善機制，強力推進，三年醫(yī)改取得重大進展，人民群眾得到更多實惠，基本醫(yī)療衛(wèi)生制度框架初步建立。新農(nóng)合制度覆蓋面持續(xù)擴大，籌資水平和保障能力不斷提高，群眾看病就醫(yī)負擔明顯減輕。基本藥物制度取得階段性進展，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構新的運行機制基本建立。城鄉(xiāng)居民享受到均等化基本公共衛(wèi)生服務，衛(wèi)生服務公平性顯著改善。醫(yī)療衛(wèi)生服務體系不斷完善，公立醫(yī)院改革試點取得新的突破。國家和省里已經(jīng)對做好三年醫(yī)改總結工作作出部署安排。各級衛(wèi)生行政部門、各醫(yī)療衛(wèi)生單位要全面總結三年醫(yī)改取得的成效，深入發(fā)掘工作亮點，查找分析存在問題，提煉出有規(guī)律性、可操作的工作思路和方法，以更好地謀劃和實施今后醫(yī)改工作。

在今年全國衛(wèi)生工作會議上，陳竺部長、張茅書記詳細闡述了“十二五”時期衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)改的總體要求、主要目標和重點工作。2月22日召開的國務院常務會議，對“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作作了研究部署，提出要在加快健全全民醫(yī)保體系、鞏固完善基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構運行新機制、積極推進公立醫(yī)院改革三個方面實現(xiàn)重點突破。這為我們做好今后醫(yī)改工作指明了前進方向?！笆濉睍r期，重點做好以下工作：一是健全基本醫(yī)療保障制度。國家已經(jīng)確定，到20--年，新農(nóng)合政府補助標準提高到每人每年360元以上，政策范圍內住院費用支付比例達到75%左右。要著力提高參合農(nóng)民實際受益水平，隨著籌資增長適時擴大保障范圍、提高補償比例，完善重特大疾病保障機制，降低農(nóng)民個人醫(yī)藥費用負擔。著力推動支付方式改革，充分發(fā)揮其在規(guī)范醫(yī)療服務行為、合理控制費用等方面的作用。著力改善新農(nóng)合管理和服務，提高信息化管理水平，嚴格基金管理，逐步提高統(tǒng)籌層次，增強基金抗風險能力。二是鞏固完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構運行新機制。繼續(xù)推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革，抓住完善編制管理、落實投入補償政策、實施績效工資和績效考核等關鍵環(huán)節(jié)，真正把改革任務落到實處。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構標準化建設，“十二五”末達標率95%以上。全面推進全科醫(yī)生制度建設，鞏固村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍。三是以縣級醫(yī)院為重點，全面推進公立醫(yī)院改革。堅持公立醫(yī)院的公益性質，落實政府辦醫(yī)責任，深化補償機制改革，破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”機制，推進醫(yī)藥分開、管辦分開。建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，規(guī)范診療行為，調動醫(yī)務人員積極性。20--年實現(xiàn)縣級公立醫(yī)院階段性改革目標，全面推開城市公立醫(yī)院改革。放寬社會資本舉辦醫(yī)療機構的準入，擴大和豐富全社會醫(yī)療資源，對各類社會資本舉辦的非營利性醫(yī)療機構給予優(yōu)先支持。四是鞏固完善國家基本藥物制度?；舅幬镏贫葘嵤┓秶鸩綌U大到村衛(wèi)生室和非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構。有條件的縣級醫(yī)院全面實施基本藥物制度，其他醫(yī)療機構全面配備、優(yōu)先使用基本藥物。規(guī)范基本藥物采購，堅持批量采購、量價掛鉤、招采合一，重點做好農(nóng)村和邊遠地區(qū)基本藥物配送工作。五是著力提高公共衛(wèi)生服務均等化水平。逐步提高人均基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費標準，20--年達到40元以上。擴大基本公共衛(wèi)生服務的覆蓋范圍。加強精細化管理，進一步調整服務模式，細化工作標準和流程，合理使用和分配經(jīng)費，嚴格質量考核和效果評價。

近期，國家和省里將召開深化醫(yī)改工作會議，全面總結三年醫(yī)改工作，安排部署“十二五”時期的醫(yī)改工作。廳里也要召開會議，系統(tǒng)總結衛(wèi)生系統(tǒng)三年醫(yī)改，對下步工作作出具體安排。各級衛(wèi)生行政部門要提前行動，早作安排，在總結好前三年醫(yī)改的基礎上，謀劃好今后四年的工作，力爭在體制機制創(chuàng)新上有新的進展。

三、明確任務，突出重點，全面完成今年各項衛(wèi)生工作。

20--年是醫(yī)改承前啟后、持續(xù)深入推進的關鍵之年，也是實施衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的重要一年。做好今年各項衛(wèi)生工作，對于實現(xiàn)醫(yī)改確定的目標任務，進一步保障和改善民生，促進全省經(jīng)濟社會科學發(fā)展具有十分重要的意義。在剛剛結束的省十一屆人大五次會議上，姜大明省長在《政府工作報告》中提出，要加快發(fā)展醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)，明確了衛(wèi)生部門需要著力推進的重點工作。以人民群眾滿意為標準，著力增強落實各項改革任務的執(zhí)行力，著力解決群眾關注的熱點難點問題，著力推進衛(wèi)生強省和“健康山東”建設，著力加強衛(wèi)生文化和行業(yè)作風建設，解放思想，突出重點，攻堅克難，統(tǒng)籌做好各項衛(wèi)生工作，以優(yōu)異的成績迎接黨的和省第十次黨代會的勝利召開。

一以提高農(nóng)民受益水平和加強精細化管理為重點，進一步鞏固完善新農(nóng)合制度。今年新農(nóng)合人均籌資標準從去年的250元提高到300元，其中政府補助標準從去年的200元提高到240元。各地要進一步調整補償方案，使統(tǒng)籌區(qū)域政策范圍內住院費用報銷比例從去年的70%提高到75%左右，實施基本藥物制度的鄉(xiāng)級定點醫(yī)療機構基本藥物報銷比例從去年的85%提高到__%。探索建立重大疾病保障制度，從政府新增資金中劃出一定比例，建立大病補充醫(yī)保基金，并與醫(yī)療救助有效銜接，用于參合農(nóng)民大病保障，更加有效緩解因病致貧、因病返貧。全面推進新農(nóng)合支付方式改革，進一步發(fā)揮其在規(guī)范行為、控制費用等方面的作用。加強新農(nóng)合信息化建設，爭取年內在全省范圍內實現(xiàn)符合條件的定點醫(yī)療機構即時結報。加快推進新農(nóng)合市級統(tǒng)籌試點工作。

深入開展新農(nóng)合精細化管理活動，從提升經(jīng)辦管理能力、優(yōu)化補償方案、規(guī)范補償程序、嚴格基金監(jiān)管、控制醫(yī)藥費用增長等方面，進一步加強管理，提升運行質量。繼續(xù)推行新農(nóng)合定點醫(yī)療機構分級管理，完善誠信等級評價制度。建立健全新農(nóng)合基金運行分析和風險預警制度，防范基金風險，提高使用效率。認真落實《山東省新型農(nóng)村合作醫(yī)療違法違紀行為責任追究辦法》，開展全省新農(nóng)合基金安全監(jiān)督檢查，嚴厲打擊和查處各種違規(guī)套取、騙取新農(nóng)合基金等違法違紀行為。

二以擴大實施范圍和規(guī)范集中采購為重點，全面推進實施基本藥物制度。指導村衛(wèi)生室配備適宜的基本藥物，確保納入省統(tǒng)一規(guī)劃的村衛(wèi)生室規(guī)范實施基本藥物制度。尚未實行的縣市、區(qū)要進一步加大力度，盡快組織實施。探索采取政府購買服務等方式，逐步將非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構納入制度實施范圍。二級以上醫(yī)療機構要優(yōu)先配備使用基本藥物，配備品種數(shù)占基本藥物總數(shù)的比例提高到__%以上。做好基本藥物后續(xù)集中采購工作，對流標、廢標品規(guī)進行補充采購。國家調整基本藥物目錄后，及時調整完善省增補目錄，啟動我省第二輪基本藥物采購工作。加強對基本藥物貨款結算的監(jiān)督管理，進一步提高配送到位率，重點做好農(nóng)村和邊遠地區(qū)基本藥物的配送工作。健全醫(yī)藥企業(yè)及藥品質量綜合評價標體系，建立規(guī)范的企業(yè)誠信記錄，嚴格市場清退制度，確保中標藥品質量可靠、價格合理、供應及時。

深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革。進一步完善多渠道補償機制，加大人事分配改革力度，嚴格實施績效工資和績效考核，真正建立起多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬的分配制度。根據(jù)衛(wèi)生部的部署安排，今年將開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革“回頭看”活動。各市要全面檢查各項政策措施落實情況，深入分析存在的問題，研究提出相應的對策，確保新機制在基層順利運行。

三以體制機制創(chuàng)新和便民惠民服務為重點，積極推進公立醫(yī)院改革。認真落實政府辦醫(yī)責任，統(tǒng)籌推進管理體制、運行機制、補償機制、人事分配、藥品供應、服務監(jiān)管等綜合改革。近期，國務院將印發(fā)縣級醫(yī)院綜合改革試點意見，省里也將制定出臺相應文件進行貫徹落實。各市特別是30個試點縣市，要根據(jù)國家和省里的要求，以實施醫(yī)藥分開、取消以藥補醫(yī)為突破口，大力推進縣級醫(yī)院綜合改革試點工作。要認真評估、總結和推廣濰坊、東營、東阿、即墨等地公立醫(yī)院改革試點經(jīng)驗，充分發(fā)揮其典型示范作用，推動面上工作開展。大力推動縣級公立醫(yī)院標準化建設和服務能力建設，年底前30萬人口以上的縣市至少有1所醫(yī)院達到二甲水平。繼續(xù)推行優(yōu)質護理服務、臨床路徑、預約診療等惠民便民措施，把惠民便民服務常態(tài)化、制度化，形成長效機制。在全省縣級及縣以下醫(yī)療機構全面實施“先診療后付費”服務方式，并逐步向市級醫(yī)療機構推廣。要完善人事和收入分配制度，充分調動醫(yī)務人員積極性。積極穩(wěn)妥做好醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)工作。近期，省里將出臺鼓勵和引導社會資本舉辦醫(yī)療衛(wèi)生機構的文件。各地要切實抓好貫徹落實，逐步提高社會辦醫(yī)療機構的比重，加快形成多元化辦醫(yī)格局。

進一步加強醫(yī)療質量、安全和服務管理。各地要認真學習貫徹衛(wèi)生部二級、三級綜合醫(yī)院和?？漆t(yī)院20--年版新標準，結合“三好一滿意”活動工作任務和要求，圍繞醫(yī)療質量、安全、服務、管理、績效等關鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)改進提高醫(yī)療服務質量和水平。加大“三雙行動”實施力度，嚴格控制醫(yī)藥費用不合理增長，進一步降低群眾就醫(yī)用藥成本。突出抓好抗菌藥物使用等專項整治，全面啟動醫(yī)療技術準入管理工作。鞏固無償獻血先進省成果，推動醫(yī)療機構科學、合理、節(jié)約用血，完善血液保障應急預案，切實加強血液質量控制，保證血液安全。深入開展“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動，全面建立第三方調解機制，有效化解醫(yī)患糾紛。

四以全科醫(yī)生隊伍建設和完善基層服務網(wǎng)絡為重點，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。會同有關部門盡快制訂出臺《關于建立山東省全科醫(yī)生制度的實施意見》，加大全科醫(yī)生培養(yǎng)培訓力度，力爭年內每個城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都有合格的全科醫(yī)生。繼續(xù)推行全科醫(yī)生團隊和家庭醫(yī)生式服務，探索建立初診在社區(qū)、按需進醫(yī)院、全專結合、雙向轉診的診療模式，逐步實現(xiàn)分級醫(yī)療和雙向診療的新格局。創(chuàng)新衛(wèi)生人才流動配置機制，以欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點，實施基層醫(yī)療衛(wèi)生機構國家及省級全科醫(yī)生特設崗位計劃。

進一步完善基層衛(wèi)生服務網(wǎng)絡。深入實施“衛(wèi)生強基工程”，重點對30個綜合改革的縣市進行幫扶。加強東西部地區(qū)衛(wèi)生對口援助和交流合作，完善互惠雙贏的對口支援模式和共建機制。繼續(xù)實施適宜衛(wèi)生技術推廣工程。開展示范社區(qū)衛(wèi)生服務機構創(chuàng)建工作，加強鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理，鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領辦村衛(wèi)生室。進一步落實好鄉(xiāng)村醫(yī)生補助政策。

五以加強項目管理和提高實施質量為重點，全面推進基本公共衛(wèi)生服務均等化。繼續(xù)實施好基本和重大公共衛(wèi)生服務項目，推行公共衛(wèi)生服務項目精細化管理。協(xié)調落實好人均基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費，搞好項目成本測算，合理調整分配項目資金。加強對基層人員資金管理使用的培訓，提高項目資金使用效益。強化項目資金監(jiān)管，嚴禁分割、擠占和挪用資金等行為發(fā)生。完善督導考核機制，加大考核結果使用力度，確保各項任務落到實處。繼續(xù)擴大疾控機構基層責任制指導團隊試點，加大專業(yè)公共衛(wèi)生機構對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的指導幫扶力度，推動專業(yè)公共衛(wèi)生隊伍下沉基層。全面評估重大公共衛(wèi)生服務項目實施情況，推進衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管等新增項目，研究制定新周期項目實施方案。

六以強化公共衛(wèi)生服務能力和水平為重點，做好疾病預防控制和婦幼衛(wèi)生工作。加強流感、手足口病、猩紅熱、流行性出血熱等重點傳染病監(jiān)測，完善疫情預警與處置機制，落實綜合防治措施，確保疫情平穩(wěn)。加強預防接種異常反應監(jiān)測和調查處理，完善預防接種異常反應補償辦法。開展“基層免疫規(guī)劃管理規(guī)范年”活動，強化艾滋病、結核病、地方病、麻風病等疾病防治工作，努力實現(xiàn)消除麻疹和消除瘧疾目標。加強重性精神疾病救治和服務管理。以創(chuàng)建慢病綜合防控示范區(qū)和實施減鹽防控高血壓、腦卒中篩查干預項目為抓手，建立完善慢病監(jiān)測、發(fā)現(xiàn)、治療、干預的一體化模式。積極推動二級以上醫(yī)療機構疾病控制職能科室規(guī)范化設置，探索建立疾控機構、醫(yī)院、社區(qū)三位一體的防治結合型服務體系。推進“全科型”疾控人才培訓，開展疾控崗位練兵、技術比武和重點專業(yè)示范崗位創(chuàng)建活動。

努力推動“健康山東行動”在廣度和深度上不斷延伸，鞏固完善多部門合作機制，積極拓展宣傳渠道。開展“健康山東行動”中期評估考核及年度評選系列活動，發(fā)展壯大“健康大使”隊伍，進一步完善工作激勵機制。深入開展城市、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級衛(wèi)生創(chuàng)建和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，著力改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌。舉辦愛國衛(wèi)生運動60周年紀念活動及“健康山東”全民健康生活方式科普巡展，推動愛國衛(wèi)生運動深入開展。

認真落實“兩綱”，以提升6歲以下兒童和孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率為抓手，全面促進和保護婦女兒童健康。實施母嬰安全、出生缺陷綜合防治、婦女兒童疾病防治和婦幼衛(wèi)生服務體系建設等系統(tǒng)工程，努力降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率。切實加強婦幼衛(wèi)生體系建設，規(guī)范機構管理，開展縣級婦幼衛(wèi)生機構績效考核。鞏固無煙醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建成果，進一步推進公共場所全面禁煙。

七以提升工作能力和擴大監(jiān)管覆蓋面為重點，強化衛(wèi)生應急、食品安全和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。深入開展衛(wèi)生應急示范縣市、區(qū)創(chuàng)建活動，做好監(jiān)測預警、風險評估及各類突發(fā)事件的衛(wèi)生應急處置。開展衛(wèi)生應急大練兵、大比武活動，加強志愿者培訓和管理，完成第三屆亞沙會醫(yī)療衛(wèi)生保障任務。健全完善我省國家突發(fā)急性傳染病防控隊伍建設方案，確保10月底前全面完成建設項目。積極爭取國家級區(qū)域性緊急醫(yī)學救援中心建設項目，著力打造省級緊急醫(yī)學救援基地和培訓演練基地。

加強食品安全相關工作。開展創(chuàng)建食品安全風險監(jiān)測示范單位活動，風險監(jiān)測范圍擴大到全省17市。健全食品安全地方標準體系，做好食品安全企業(yè)標準備案管理和標準跟蹤調研工作。加強事故現(xiàn)場衛(wèi)生處理、流行病學調查、實驗室檢測等技術培訓，進一步提高食品安全事故處置工作水平。加強食品安全風險監(jiān)測體系和食品檢驗檢測體系建設，做好食品安全技術隊伍和業(yè)務骨干培養(yǎng)培訓工作。

認真實施衛(wèi)生系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃，學習落實《山東省行政程序規(guī)定》，進一步提高依法行政水平。繼續(xù)實施衛(wèi)生監(jiān)督“三項工程”，切實加強對社會公共衛(wèi)生事務和醫(yī)療市場的監(jiān)管。按照國家和省里的統(tǒng)一部署，認真做好職業(yè)衛(wèi)生各項工作，繼續(xù)做好職業(yè)病哨點監(jiān)測和職業(yè)健康狀況調查。加大對集中式供水、二次供水特別是農(nóng)村生活飲用水公共供水單位衛(wèi)生監(jiān)督力度，監(jiān)督覆蓋率和供水單位分戶建檔率達到100%。開展大中型醫(yī)療機構綜合監(jiān)督檢查，嚴厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血行為。切實加強對公共場所衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、消毒產(chǎn)品和涉水產(chǎn)品等監(jiān)督管理。

八以推動參與醫(yī)改工作和提高服務能力為重點，進一步發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢。進一步抓好扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展政策措施的貫徹落實，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在深化醫(yī)改中的作用，做好5個國家中醫(yī)藥管理局基本公共衛(wèi)生服務中醫(yī)藥服務項目試點工作。鞏固中醫(yī)醫(yī)院管理年活動成果，開展好中醫(yī)醫(yī)院等級評審工作。加大中醫(yī)臨床重點?？平ㄔO力度，遴選全省第四批中醫(yī)藥重點專科建設項目。加強基層中醫(yī)藥服務設施建設，重點抓好15個國家中醫(yī)藥管理局基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術推廣能力建設項目，在所有縣市、區(qū)建立適宜技術推廣基地。做好國家級和省級中醫(yī)臨床研究基地、優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才培養(yǎng)項目，繼續(xù)評選省級名老中醫(yī)藥專家。開展“山東省中醫(yī)藥文化建設年”活動，努力打造齊魯中醫(yī)藥文化品牌。

九以高層次衛(wèi)生人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新和信息化建設為重點，增強衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展后勁。貫徹落實衛(wèi)生部和省醫(yī)藥衛(wèi)生中長期人才發(fā)展規(guī)劃，深入推進醫(yī)學領軍人才培養(yǎng)工程，加大高層次衛(wèi)生人才引進力度，積極做好院士后備人選培養(yǎng)和支持服務工作。落實“齊魯人才特區(qū)”建設政策措施，扎實做好醫(yī)療衛(wèi)生單位人才工作目標責任制考核工作，努力構建人才優(yōu)先的工作格局。做好省級區(qū)域醫(yī)療中心、臨床重點?？频脑O置規(guī)劃與建設評估工作，力爭年底前建設50個左右省級臨床重點?？啤＜訌娛⌒l(wèi)生科技創(chuàng)新聯(lián)盟建設，實施3-5個衛(wèi)生科技創(chuàng)新聯(lián)盟項目。建設20-30個省醫(yī)藥重點學科、重點實驗室。

認真實施《山東省衛(wèi)生信息化發(fā)展規(guī)劃20---20--年》，加快推進省、市、縣、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生信息化建設，突出抓好140個縣級數(shù)據(jù)中心和2096所基層醫(yī)療機構應用系統(tǒng)建設等重點項目。做好以居民電子健康檔案、電子病歷為核心的數(shù)字化醫(yī)院和城鄉(xiāng)一體化信息系統(tǒng)建設。繼續(xù)加強遠程醫(yī)學惠民工程建設，擴大聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院覆蓋范圍，拓展遠程醫(yī)學服務項目。啟動實施居民健康卡試點工作。

十以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和黨風廉政建設為重點，為衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展提供政治保障。圍繞中心工作深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，充分發(fā)揮廣大黨員和醫(yī)療衛(wèi)生工作者在推動衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展、深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革中的主力軍作用。按照省委部署，以“黨員更紅、支部更強、窗口更亮、服務更優(yōu)，以優(yōu)異成績?yōu)辄h的添光彩”為主線，突出抓好“信仰、信念、信心”教育活動、“基層組織建設年”活動、窗口單位和服務行業(yè)為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)、黨員干部直接聯(lián)系和服務群眾四項重點工作，組織開展群眾評議工作、新一輪“承諾、踐諾、評諾”活動和創(chuàng)先爭優(yōu)專項表彰三項推進措施，讓群眾切身感受到創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶來的新變化。要把“三好一滿意”活動作為落實“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”的具體內容和重要載體，抓好工作任務量化分解指標的落實，與開展醫(yī)院等級評審、加強醫(yī)療機構標準化建設緊密結合，積極推進服務、質量品牌創(chuàng)建工作，促進服務作風和質量全面改善。認真落實《關于加強衛(wèi)生文化建設的意見》，打造富有山東特色的衛(wèi)生文化品牌。抓好文明機關、文明單位創(chuàng)建工作，進一步提高衛(wèi)生行業(yè)文明單位覆蓋率。

進一步加強黨的建設，總結深化“學習年”主題實踐活動，積極開展“能力年”建設活動，嚴格落實《黨和國家機關基層組織工作條例》，大力推行黨務公開。加強黨風廉政建設，落實廉政風險防控各項措施，著重抓好對中央和省委重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，扎實開展工程建設領域突出問題和“小金庫”專項治理。要嚴格執(zhí)行領導干部廉潔自律各項規(guī)定，繼續(xù)抓好《廉政準則》的貫徹執(zhí)行，加大從源頭上防治腐敗和案件查辦力度，著力糾正損害群眾利益的突出問題。

在全力抓好上述十項重點工作的同時，還要統(tǒng)籌做好其他各項衛(wèi)生工作。認真落實《山東省衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》，加強規(guī)劃管理，完善工作機制，推進規(guī)劃任務落實。加大衛(wèi)生信訪責任落實和積案化解力度，落實安全生產(chǎn)責任，維護衛(wèi)生系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。加強國際交流與合作，做好援藏、援疆等衛(wèi)生對口支援工作。提高醫(yī)療保健服務水平，搞好大型會議、活動醫(yī)療衛(wèi)生保障。強化節(jié)能措施，完成各項節(jié)能指標。發(fā)揮各級工會組織橋梁和紐帶作用，深化民主管理，推動院務公開，切實維護合同制、編制外職工的合法權益。繼續(xù)抓好離退休干部“兩項待遇”落實，提高老干部工作水平。

四、加強領導，落實責任，確保各項任務真正落到實處。

一統(tǒng)一思想，增強工作責任感和緊迫感。黨和政府歷來高度重視衛(wèi)生工作，把提高國民健康水平作為全面建設小康社會的重要目標。全國“兩會”、全省“兩會”等重要會議都把深化醫(yī)改、做好衛(wèi)生工作作為重要內容放在比較突出的位置。這表明，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、做好衛(wèi)生工作已經(jīng)納入全黨、全國工作的大局。對衛(wèi)生部門來說，這既是一種動力，又是一種壓力。全省衛(wèi)生系統(tǒng)要站在全局和戰(zhàn)略的高度，真正從思想上和行動上，把力量凝聚到貫徹落實各項工作任務上來，加強組織領導，細化工作安排，實化政策措施，推動各項工作真正落到實處。各級衛(wèi)生行政部門主要負責同志作為第一責任人，要親自抓、負總責，分管同志要靠上抓、深入抓，定期調度，查找不足，及時整改，確保政策執(zhí)行不走樣、規(guī)定動作不縮水、目標任務做到位。

二改進作風，切實提高工作執(zhí)行力。去年3月1日，同志在中央黨校春季學期開學典禮上的講話中明確提出，抓落實是對各級領導干部工作能力的重要檢驗，必須發(fā)揚求真務實、真抓實干的優(yōu)良作風，其對立面就是弄虛作假，搞形式主義。各級衛(wèi)生行政部門、各醫(yī)療衛(wèi)生單位的負責同志要切實轉變工作作風，創(chuàng)新工作方式，深入工作第一線，聽民意、察實情、出實招、辦實事，善于發(fā)現(xiàn)和總結典型經(jīng)驗，注重解決實際問題，嚴禁走過場，搞形式主義。要把醫(yī)改作為工作的重中之重，強化督導檢查，其結果與單位和個人業(yè)績考核掛鉤，與單位評先創(chuàng)優(yōu)掛鉤;進一步解放思想，勇于改革，大膽創(chuàng)新，主動探索解決重點難點問題的新思路、新方法，努解決醫(yī)改中涉及的體制性、機制性、結構性矛盾，持續(xù)不斷地把改革推向深入。

三強化協(xié)作，形成共同推進工作的合力。前段醫(yī)改的實踐證明，凡是工作抓得好、抓得實、成效大的地方，都離不開當?shù)攸h委政府的高度重視，離不開各部門的通力合作。目前，省、市、縣醫(yī)改工作都已經(jīng)建立起政府主導、多部門參與的領導體制，為搞好協(xié)調溝通創(chuàng)造了良好條件。各級衛(wèi)生行政部門要緊緊依靠當?shù)攸h委政府，及時匯報、請示工作，提出切實可行的意見建議，爭取領導的理解和支持。要充分利用部門協(xié)調工作機制，既要主動溝通、主動協(xié)調，又要講究溝通協(xié)調的方式方法，還要善于聽取部門不同意見，努力營造部門間相互尊重、相互支持、及時溝通、合作共事的良好氛圍。

四加強宣傳，提高引導輿論能力。衛(wèi)生新聞宣傳是衛(wèi)生工作的重要組成部分。各地各單位要把衛(wèi)生新聞宣傳工作擺到衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的重要位置，與年度重點工作同計劃、同部署、同落實。要進一步加強衛(wèi)生新聞宣傳機構建設，完善工作制度，配齊配強工作班子，加大宣傳投入力度，保證工作正常開展。要緊緊圍繞重點衛(wèi)生工作，大力宣傳衛(wèi)生特別是三年醫(yī)改取得的成效，大力宣傳在解決群眾關心的熱點難點問題上采取的有效措施，唱響主旋律，把握主動權，著力拓展衛(wèi)生新聞宣傳的廣度和深度，著力發(fā)掘弘揚衛(wèi)生行業(yè)先進典型，著力傳播衛(wèi)生健康知識，著力強化輿情管理與風險溝通，為完成深化醫(yī)改各項工作任務、實施“十二五”衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃營造良好的輿論氛圍。

同志們，20--年衛(wèi)生工作任務繁重而艱巨。各級衛(wèi)生行政部門、各醫(yī)療衛(wèi)生單位要牢牢把握深化醫(yī)改這項中心工作，進一步提高科學發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的能力和水平，求真務實，開拓創(chuàng)新，重點突破，攻堅克難，為提高人民群眾健康作出新的更大貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的和省第十次黨代會勝利召開。

衛(wèi)生監(jiān)督工作會議講話稿篇十八

為了切實做好2017年春季動物防疫工作，防止重大動物疫病發(fā)生，保障我縣畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。3月15日上午9時，西鄉(xiāng)縣組織召開了全縣春季動物防疫暨動物衛(wèi)生監(jiān)督工作會議，縣畜牧獸醫(yī)中心全體工作人員、各鎮(zhèn)、街道辦畜牧獸醫(yī)站站長及農(nóng)業(yè)局分管領導共計60余人參會。會議由畜牧中心主任楊樂清同志主持。

上，楊樂清主任認真?zhèn)鬟_了陜西省畜牧獸醫(yī)局以及漢中市動物疾病預防控制中心關于2017年春季動物防疫工作會議精神，重點強調了當前作風建設對促進做好本職工作的重要性。同時，對西鄉(xiāng)2016年全縣畜牧業(yè)工作做了回顧總結，分析了工作中存在的實際問題，并對2017年重點工作進行了安排部署。2017年將繼續(xù)加大政策引導和扶持力度，培育壯大龍頭企業(yè)，強力推進規(guī)?；?、標準化、現(xiàn)代化養(yǎng)殖，全面提升現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展水平。

中心副主任分別就全縣春季動物防疫工作暨動物衛(wèi)生監(jiān)督工作做了安排、強調。一是對今春動物防疫的重大改革進行重點強調;二是進一步做好產(chǎn)地、屠宰兩個環(huán)節(jié)的檢疫工作;三是加強養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)管，從源頭保障畜產(chǎn)品質量安全;四是繼續(xù)抓好獸藥飼料市場監(jiān)管工作。

隨后，畜牧中心主任楊樂清與各鎮(zhèn)辦畜牧獸醫(yī)站負責人分別簽訂了重大動物疫病防控目標責任書，對畜牧系統(tǒng)2016年先進集體和先進個人進行表彰。

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