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農(nóng)電管理工作發(fā)言篇一
(**縣第十五屆人大常委會第十八次會議發(fā)言稿)。
地產(chǎn)和房產(chǎn)對**縣財(cái)稅貢獻(xiàn)特別巨大,**的城市建設(shè)一天一個樣,這得益于樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也為文明衛(wèi)生城市打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是,**的物業(yè)管理卻成為了樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拌腳石,嚴(yán)重阻礙了**經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也為**文明衛(wèi)生城市這塊金字招牌抹了黑,更是考驗(yàn)城市管理者智慧的新課題。從這次物業(yè)管理工作調(diào)查中,我明顯感覺到,**的物業(yè)管理與物業(yè)服務(wù),與周邊市縣區(qū)相比只能算是剛剛起步,還處于“群龍無首、一片混亂”的階段,與居民的愿望和需要相比,差距太大,給人的印象就是,相關(guān)企業(yè)“重賣房服務(wù)、輕物業(yè)管理”,“前期物業(yè)搶著干、后期物業(yè)不愿干”;有關(guān)部門“重房產(chǎn)收費(fèi)、輕房屋服務(wù)”,甚至“有利益就上,有責(zé)任就讓”,“政府重視形象、部門看重利益”?,F(xiàn)在是業(yè)主有牢騷、政府不滿意,物業(yè)公司難生存,相關(guān)部門在扯皮。我認(rèn)為,現(xiàn)在當(dāng)務(wù)之急就是要做好幾件事:
一、健全體制、完善規(guī)章。
(一)建立物業(yè)管理齊抓共管機(jī)制。物業(yè)管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及到房產(chǎn)、建設(shè)、規(guī)劃、城管、供電、供水、園林、環(huán)保、工商、稅務(wù)、物價、公安、消防等多個部門,各種矛盾常常相互交織,光靠房管部門難以協(xié)調(diào)各方。我建議:
1、成立“**縣物業(yè)管理協(xié)調(diào)委員會”。由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,研究協(xié)調(diào)物業(yè)管理重大事項(xiàng),縣房管部門具體承辦。
2、街道辦要成立機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、考核、監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)小區(qū)物業(yè)管理相關(guān)工作。
3、居委會要建立工作小組,解決小區(qū)物業(yè)管理工作中遇到的各類問題,做好宣傳、協(xié)調(diào)、配合小區(qū)物業(yè)管理工作的開展。
4、成立“**縣物業(yè)服務(wù)行業(yè)協(xié)會”。協(xié)調(diào)物業(yè)管理與服務(wù),進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo),處理企業(yè)糾紛,討論和處理企業(yè)重大問題。
(二)實(shí)行新建住宅物業(yè)質(zhì)量保修金制度。物業(yè)管理中的業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的矛盾糾紛,拖欠物業(yè)管理費(fèi)等,相當(dāng)部分是因?yàn)榉课葙|(zhì)量不達(dá)標(biāo)及相關(guān)配套設(shè)施不健全造成的,嚴(yán)重影響了物業(yè)管理工作的健康發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定。在這個問題上,物業(yè)是為開發(fā)商、承建商背了黑鍋的。**縣要從8月份起,嚴(yán)格按照《江西省物業(yè)管理?xiàng)l例》的規(guī)定,建設(shè)單位在物業(yè)竣工驗(yàn)收合格后、申請不動產(chǎn)權(quán)屬初始登記前,一律按物業(yè)建筑安裝總造價1%-3%向物業(yè)質(zhì)量保修金專門賬戶交存物業(yè)質(zhì)量保修金。房屋竣工驗(yàn)收后,公共物業(yè)建設(shè)達(dá)標(biāo)的保修金及其利息全額退回,物業(yè)建設(shè)不達(dá)標(biāo)的,責(zé)成建設(shè)單位完善,否則,由物業(yè)管理部門代為完善,費(fèi)用從保修金中扣除。
(三)完善“房屋維修基金”管理。
1、要嚴(yán)格按照“基金”來管理,專款專戶儲存,獨(dú)立核算,任何單位和個人不準(zhǔn)擠占挪用。
2、新建住宅小區(qū),要嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)收取“房屋維修基金”,不能再由房管部門隨意收取,有的交了、有的不交,有的多交、有的少交;同時,要規(guī)范建立明細(xì)分類賬戶,要按每棟樓、每一戶設(shè)立明細(xì)賬;從現(xiàn)在起,對每一個新住宅小區(qū)不能再做糊涂賬;對老住宅小區(qū)要盡量按每一棟樓,每個住戶設(shè)立明細(xì)賬。
按規(guī)定,每個小區(qū)“房屋維修基金”使用后余額不足30%時要續(xù)交,但全縣沒有一個小區(qū)有續(xù)交的。
3、要使“房屋維修基金”保值、增值,要存定期、買國債,利息要記入每一個業(yè)主的賬戶,要象住房公積金一樣管理,要在一年內(nèi)至少告知一次業(yè)主的賬戶余額。
4、要按利息的一定比例提取費(fèi)用,作為業(yè)主委員會或居委會的活動經(jīng)費(fèi)和成員報酬。
5、以住宅小區(qū)為單位嚴(yán)格使用基金,規(guī)范批準(zhǔn)程序,每年定期向業(yè)主公開使用和結(jié)余情況,接受業(yè)主監(jiān)督,確保維修基金收繳規(guī)范、使用合法。
(在7月18-24日中午中央電視臺經(jīng)濟(jì)頻道連續(xù)播出的,北京探索物業(yè)管理新路子,“房屋維修基金”是由業(yè)主委員會管理,基金存定期、購買國庫券,并按利息的一定比例提取費(fèi)用,作為業(yè)主委員會的活動經(jīng)費(fèi)和成員報酬,這種做法得到了中央電視臺的肯定)。
黃段鴻安、沙田兩個安置小區(qū)沒有收維修基金,有些住戶連房款都沒有交清。這是后患無窮的。
(四)探索業(yè)主委員會運(yùn)行機(jī)制。業(yè)主委員會是聯(lián)系業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)的橋梁和紐帶,是業(yè)主利益的代言人,在物業(yè)管理工作中的作用具有獨(dú)特優(yōu)勢。凡是入住率超過50%的小區(qū),都要選舉業(yè)主委員會,在選舉之前,居委會要前期調(diào)查,把好選舉關(guān),選舉結(jié)果要經(jīng)居委會同意。要建立激勵機(jī)制,實(shí)行有償服務(wù),業(yè)主委員會的.工作經(jīng)費(fèi)和成員的工資來源于“房屋維修基金”的利息。
在沒有“業(yè)主委員會”的小區(qū),要由居委會主任擔(dān)任業(yè)主協(xié)調(diào)員,管理業(yè)主事務(wù)。
(五)建立物業(yè)監(jiān)管前移機(jī)制。
1、事前,物業(yè)監(jiān)管部門要參與新小區(qū)的規(guī)劃,對業(yè)主委員會用房、物業(yè)用房、會所用房、幼兒園用房、管網(wǎng)、水、電、氣、綠化、亮化、監(jiān)控等配套設(shè)施的規(guī)劃提出合理建議。
2、事中,物業(yè)監(jiān)管部門要參與新小區(qū)的房屋驗(yàn)收,對物業(yè)用房、配套設(shè)施不到位的情況提出意見。
3、事后,物業(yè)監(jiān)管部門要參與新小區(qū)的前期物業(yè)管理,對還沒有物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)入的小區(qū),要監(jiān)督前期物業(yè),不能放任;并且還要敦促招聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)盡早進(jìn)駐小區(qū)。
(六)要落實(shí)物業(yè)承接驗(yàn)收制度。物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接物業(yè)時,應(yīng)當(dāng)對物業(yè)用房、物業(yè)共用部分、共用設(shè)施(包括對講門、路燈、監(jiān)控設(shè)備等等)進(jìn)行查驗(yàn),以減少工程建設(shè)遺留問題引發(fā)的物業(yè)矛盾與糾紛。
入住率沒有達(dá)到60%的,開發(fā)商不能移交給物業(yè)企業(yè),應(yīng)由開發(fā)商負(fù)責(zé)物業(yè)服務(wù)。
(七)建立房屋出租登記制度。實(shí)行暫住登記制度,同時實(shí)行房屋出租要到社區(qū)登記制度,有利于物業(yè)費(fèi)收取。
(八)抓緊時間出臺相關(guān)制度。抓緊時間出臺《**縣物業(yè)管理實(shí)施細(xì)則》,《物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》等一系列制度,使物業(yè)管理、收費(fèi)、監(jiān)督等有章可循,有法可依。
二、加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的管理。
(一)完善市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制。
在市場準(zhǔn)入上:
1、對入駐的物業(yè)服務(wù)企業(yè)嚴(yán)格把關(guān),杜絕無資質(zhì)、有不良信用記錄的物業(yè)服務(wù)企業(yè)代理物業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)。
2、以九江市房管局建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)信息系統(tǒng)為契機(jī),強(qiáng)化物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理,所有物業(yè)服務(wù)企業(yè)都必須通過資質(zhì)年檢。
3、嘗試前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)招投標(biāo)制度,從8月份起,在前期物業(yè)服務(wù)中,引入競爭機(jī)制,通過公開招投標(biāo),選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè),參與物業(yè)服務(wù)。
4、新成立的、或資質(zhì)較低的物業(yè)服務(wù)企業(yè)不能參與新住宅小區(qū)、大宗服務(wù)項(xiàng)目的招標(biāo),只能參與散戶小區(qū)、小服務(wù)項(xiàng)目的招標(biāo)。
5、建立中標(biāo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)交服務(wù)押金制,杜絕物業(yè)服務(wù)企業(yè)降低服務(wù)水平、與業(yè)主之間矛盾越積越深、想來就來、想走就走的現(xiàn)象。
在退出機(jī)制上:
1、建立企業(yè)信用檔案,加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案建設(shè),規(guī)范企業(yè)的誠信行為。
2、建立小區(qū)物業(yè)管理投訴處理機(jī)制,明確物業(yè)管理主管部門及其他職能部門和街道辦在住宅小區(qū)管理中的工作職責(zé)和處理程序,強(qiáng)化居委會協(xié)調(diào)處理業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間矛盾糾紛的作用。
3、強(qiáng)化業(yè)主委員會對物業(yè)服務(wù)的監(jiān)督,凡不符合物業(yè)服務(wù)合同的,業(yè)主委員會可以解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
(二)加強(qiáng)對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的考核。
1、盡快出臺《**縣物業(yè)企業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》和《**縣物業(yè)服務(wù)企業(yè)考核辦法》,實(shí)行日??己撕图锌己讼嘟Y(jié)合,每月抽查,每季考核,年終考評。
2、建立末位淘汰制度,以信訪和投訴及媒體曝光事件處理為依據(jù),不及時處理的按件數(shù)扣當(dāng)月分,連續(xù)2個季度考核排倒數(shù)第一和年終考核倒數(shù)第一的,取消資質(zhì)年檢資格,不能參加第二年的物業(yè)服務(wù)招標(biāo)。
3、建立獎勵機(jī)制。物業(yè)服務(wù)企業(yè)反映,政府在節(jié)日時,只對環(huán)衛(wèi)進(jìn)行慰問,從來不對物業(yè)慰問;物業(yè)主管部門評獎,也從來沒有想到物業(yè)企業(yè);就連物業(yè)企業(yè)上門邀請相關(guān)部門參加年終會議,都沒有單位愿意參加,物業(yè)企業(yè)認(rèn)為缺少精神上慰籍,行動上的關(guān)懷。建議相關(guān)部門要考慮物業(yè)服務(wù)企業(yè)的這個要求,建立獎勵機(jī)制,那怕是精神獎勵也好。
三、拓展物業(yè)服務(wù)企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍。
封閉式住宅小區(qū)、散戶型住宅小區(qū)是物業(yè)服務(wù)企業(yè)傳統(tǒng)服務(wù)范圍,在此基礎(chǔ)上,可以拓展服務(wù)范圍,增加物業(yè)服務(wù)企業(yè)的收入。
1、行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院、有關(guān)企業(yè)的物業(yè)可以實(shí)行招標(biāo),由物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供服務(wù)。
2、公共場所保潔、保安服務(wù)要市場化,如湖濱公園、朝陽湖公園、濕地公園、豫寧公園、萬福廣場、文化廣場等公園、廣場、景區(qū),可以由政府買服務(wù),實(shí)行招標(biāo),由物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供服務(wù),增加物業(yè)服務(wù)企業(yè)的穩(wěn)定收入,培育和做強(qiáng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
四、集中整治物業(yè)管理中的突出問題。
(一)開展集中整治物業(yè)管理行動。以我縣“六城同創(chuàng)”為契機(jī),聯(lián)合整治住宅小區(qū)物業(yè)管理混亂狀況,由縣委常委任組長,其他縣領(lǐng)導(dǎo)任副組長,集中3個月開展大規(guī)模的全縣住宅小區(qū)物業(yè)管理集中整治活動。
1、清理毀綠種菜。這項(xiàng)活動己經(jīng)開展,自行整改至7月31日,有關(guān)部門也有所行動,但我認(rèn)為雷大雨小,青蜒點(diǎn)水,有關(guān)部門有舉報才去查,沒有舉報,就不主動去查,有很多地方根本就沒動,效果很差。
2、清理住宅小區(qū)的公共場所。有的住宅小區(qū)公共場所被住戶個人侵占,為自己圈出地盤,只限自己使用。比如侵占樓道、消防通道、違規(guī)停車、違章搭建、非法經(jīng)營、噪音擾民、非法出租、破壞公共設(shè)施、違規(guī)裝修房屋等。
3、規(guī)范小區(qū)飼養(yǎng)動物。嚴(yán)禁小區(qū)養(yǎng)雞鴨、養(yǎng)豬、養(yǎng)大型獵狗(身長超過70厘米、身高超過50厘米)。
4、下大力氣整治開發(fā)商遺留問題。剛才我己經(jīng)說過,業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的矛盾糾紛,拖欠物業(yè)管理費(fèi)等,相當(dāng)部分是因?yàn)榉课葙|(zhì)量不達(dá)標(biāo)及相關(guān)配套設(shè)施不健全造成的。這兩個問題開發(fā)商、建設(shè)方當(dāng)然有責(zé)任,但是相關(guān)部門同樣要負(fù)責(zé)任,你監(jiān)管不到位、驗(yàn)收不認(rèn)真,沒有堅(jiān)持原則,沒有把好最后一道防線。事后又不督促開發(fā)商、承建方整改和完善,報修又時間長、程序多、使用維修資金困難,住戶怨聲載道,上訪無數(shù),嚴(yán)重影響了物業(yè)管理工作的健康發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定。
如果新建的住宅小區(qū)還出現(xiàn)房屋質(zhì)量不達(dá)標(biāo)或相關(guān)配套設(shè)施不健全,我建議縣人大和縣政府要嚴(yán)格問責(zé),要追究相關(guān)單位和相關(guān)人員的責(zé)任。
5、整頓物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
(1)整頓服務(wù)行為。有些物業(yè)服務(wù)企業(yè)不按物業(yè)服務(wù)合同約定提供質(zhì)、價相符的服務(wù),隨意減少服務(wù)項(xiàng)目和降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
(2)整頓違規(guī)收費(fèi)。對違規(guī)收費(fèi)、收費(fèi)不規(guī)范的行為要發(fā)現(xiàn)一起查處一起,維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益。
6、集中清理拖欠物業(yè)費(fèi)行動??梢赃M(jìn)行漸進(jìn)式清欠。
(1)第一步在小區(qū)內(nèi)張貼公告,在電視臺公告,告知清欠的最后日期。
(2)第二步公告之后,對還不交清物業(yè)費(fèi)的,在小區(qū)公布名單,物業(yè)服務(wù)公司也要在住宅小區(qū)擺收費(fèi)臺,方便業(yè)主交費(fèi)。
(3)第三步對仍不交清物業(yè)費(fèi)的“老懶”,在電視臺曝光;是工作人員的,責(zé)成單位代收代繳;是領(lǐng)導(dǎo)干部,將名單交縣委組織部,接受組織處理;沒有單位的,如果辦了按揭貸款的,責(zé)成在按揭貸款賬戶中扣除。
(4)第四步,對拒不交清物業(yè)費(fèi)的,由物業(yè)服務(wù)企業(yè)向法院提起訴訟。是企業(yè)老板,建議通報各家銀行,記入個人誠信檔案。
(5)對于己購房,但不住或不常住的業(yè)主,可以由物業(yè)公司酌情減少保潔費(fèi),但其他物業(yè)費(fèi)要交清。
(6)對于尚未出售的空置房,由開發(fā)商代交物業(yè)費(fèi)。
(7)對于新建小區(qū),建議智能化管理,用一卡通式智能卡交費(fèi),不充卡,什么都不通,連大門、電梯都打不開。
(二)創(chuàng)新電梯房促銷手段。
1、優(yōu)惠電梯房購房者的相關(guān)規(guī)費(fèi)、工本費(fèi)、手續(xù)費(fèi),降低購房成本。
2、樓道用電、小區(qū)照明、二次供水用電價格按居民用電、不按商業(yè)用電,優(yōu)惠若干年,降低居住成本。
3、統(tǒng)一使用太陽能,減少裝修成本。
大家要樹立“買房就是買物業(yè)”的觀念,買房只有一次,買物業(yè)卻有幾十年,物業(yè)的好壞,直接影響居住環(huán)境,因此,大家都要高度重視物業(yè)服務(wù)。
農(nóng)電管理工作發(fā)言篇二
在社會發(fā)展不斷提速的今天,發(fā)言稿使用的情況越來越多,發(fā)言稿特別注重結(jié)構(gòu)清楚,層次簡明。那么一般發(fā)言稿是怎么寫的呢?以下是小編為大家整理的安全管理工作探討發(fā)言稿,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
涉及“人”的要素有以下幾個方面:
1、思想隱患:不穩(wěn)定、消極情緒;
2、健康隱患:生理狀態(tài)、情感狀態(tài)、生活習(xí)慣等;
3、人際關(guān)系隱患:個性化、與他人融洽度、崗位匹配等;
必須有針對性地予以克服:
1、通過企業(yè)安全文化以及一切正能量的熏陶解決思想問題;
2、通過科學(xué)的預(yù)防,運(yùn)用合理的制度來解決職業(yè)健康問題;
3、通過建立友善、關(guān)愛的大家庭環(huán)境氛圍解決人際關(guān)系問題;
4、通過持之以恒的主動學(xué)習(xí)和崗位培訓(xùn)解決工作能力問題。
打個簡單的比方,為什么要在工作場所配置休息室和廁所?所有的物質(zhì)要素都是為人來服務(wù)的,都是為了使人達(dá)到較好的工作狀態(tài)。雖然我們不能改變已成形的硬件環(huán)境,但是我們可以營造更為融洽的人文環(huán)境、可以改變我們固執(zhí)的態(tài)度和接近固化的'認(rèn)知,使人的精神和物質(zhì)達(dá)到和諧的統(tǒng)一。因此,我們要學(xué)習(xí),改變思維,進(jìn)而創(chuàng)造物質(zhì)。
很簡單,因?yàn)槲覀兊膭趧映晒褪且环N物質(zhì)。這個“果子”好不好吃,完全取決于我們自己!所以,當(dāng)我們無法改變環(huán)境的時候,就改變態(tài)度;無法改變態(tài)度,就改變思維(思維是個人對世界觀、人生觀的認(rèn)知產(chǎn)物);無法改變認(rèn)知,就靜下心來學(xué)習(xí)……引用一句廣告語:“總有一款適合你”!
“管理”這個東西太深奧了,社會管理、企業(yè)管理、家庭管理、自我管理……涵蓋的內(nèi)容無法窮盡,也許我們一輩子也搞不懂她。
簡單一點(diǎn)說,就是通過“管理”,來使我們生存的世界正常、有序。人是有惰性的,常常無法自控,甚至失控,這就需要制度或他人來進(jìn)行約束和疏導(dǎo),換言之,“管理”就是“管控+理解”。企業(yè)文化就是“老板的文化”,我個人非常贊同,管理水平的高低體現(xiàn)了管理者文化水平的高低(當(dāng)然要拋除個人的情感喜好)。“規(guī)范化、人性化”的管理是解決這個重要環(huán)節(jié)的基石。
歸納為一句話:以人為核心,通過有效地管理,盡量地滿足人的物資需求和精神需求,進(jìn)而滿足社會需求。
沒有人的世界是最安全的世界。但我們的“sms”告訴我們:只要有了人的活動,風(fēng)險無處不在。如何把安全風(fēng)險隱患控制在萌芽狀態(tài)?一要學(xué)習(xí)科學(xué)的理論方法;二要鉆研專業(yè)基礎(chǔ)知識;三要結(jié)合崗位實(shí)踐使知行合一。
落實(shí)到行動上就是:強(qiáng)化行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)與運(yùn)用(例如《民用機(jī)場安全運(yùn)行管理規(guī)定》民航局140部);克服不良生活與工作習(xí)慣,按規(guī)章辦事;改良不合時宜的工作制度(比如排班制度);加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)、自我提升,做好職業(yè)規(guī)劃,與單位同呼吸、共命運(yùn)!
謝謝!
農(nóng)電管理工作發(fā)言篇三
自去年10月份全區(qū)大學(xué)生村干部駐村工作啟動以來,**鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,精心組織,切實(shí)把大學(xué)生村干部進(jìn)村做為優(yōu)化農(nóng)村兩委班子結(jié)構(gòu),鞏固基層組織,加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的重要工作擺在突出位置,通過“四抓、四促”,為大學(xué)生村干部創(chuàng)造了寬松的工作生活環(huán)境,為他們健康成長搭建了良好的平臺。廣大大學(xué)生村干部的積極性得以充分調(diào)動,激發(fā)了他們扎根農(nóng)村,服務(wù)農(nóng)村,干事創(chuàng)業(yè)的熱情,在大學(xué)生村干部當(dāng)中營造了比、學(xué)、趕、幫、超的濃厚氛圍。
一、抓環(huán)境,促進(jìn)大學(xué)生村干部工作安心。
一是在生活上關(guān)心。鄉(xiāng)黨委圍繞關(guān)心、關(guān)愛、關(guān)懷三個方面切實(shí)關(guān)心大學(xué)生村干部的生活,在財(cái)力緊張的情況下,拿出專門資金為全體大學(xué)生配備了床、被褥等生活用品,撥出專門的工作經(jīng)費(fèi);以片區(qū)為單位選擇一個條件好的行政村做為集中居住點(diǎn),本片區(qū)的所有大學(xué)生村干部統(tǒng)一居住,統(tǒng)一吃大伙,由一名組織管理能力強(qiáng)的.大學(xué)生村干部任組長,負(fù)責(zé)日常管理,方便了大學(xué)生的管理和相互之間的學(xué)習(xí)交流。
第一天,鄉(xiāng)各工作區(qū)負(fù)責(zé)人親自將大學(xué)生村干部送至所駐村,經(jīng)常性地深入到各行政村看望大學(xué)生村干部,與他們談心交流,指導(dǎo)工作方法,幫助他們了解農(nóng)村情況,增強(qiáng)做好工作的信心。組織召開了各行政村支部書記、大學(xué)生村干部參加的座談會,要求支部書記具體負(fù)責(zé)安置大學(xué)生村干部的吃飯、住宿,幫助他們解決好學(xué)習(xí)、工作中的實(shí)際困難。讓“大學(xué)生村官”無后顧之憂,安下心努力工作。
二、抓規(guī)范,促進(jìn)大學(xué)生村干部融入農(nóng)村。
一是規(guī)定每周一為大學(xué)生村干部考勤日,所有大學(xué)生村干部必須到鄉(xiāng)政府參加統(tǒng)一考勤,及時了解鄉(xiāng)里、村里的中心工作和階段性重點(diǎn)工作,幫助他們盡快完成自己的角色轉(zhuǎn)變,真正在思想上貼近農(nóng)民,在工作上融入農(nóng)村。
二是要求大學(xué)生村干部入村的前兩個月,每周至少走訪3—5個農(nóng)戶、3名以上黨員,每天如實(shí)書寫個人駐村日記,鄉(xiāng)目標(biāo)辦、黨政辦負(fù)責(zé)督導(dǎo),并將情況在全鄉(xiāng)通報。
三是要求全體大學(xué)生村干部每月寫出個人思想?yún)R報和駐村心得體會,從中發(fā)現(xiàn)他們的所想、所感、所悟,及時解決好他們生活工作中的實(shí)際困難和問題。
四是每月舉行一次大學(xué)生村干部工作例會,組織學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策及農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn),逐人通報工作業(yè)績,談體會,談感受,找不足,找差距,互相交流,取長補(bǔ)短,促進(jìn)工作開展。
五是實(shí)行季度考核。在考核中先由大學(xué)生村干部本人對自己本季度的工作進(jìn)行匯報、自評。然后由任職村的支部書記或主任,聯(lián)系幫扶的科級干部進(jìn)行打分,再由黨政辦進(jìn)行全面考核,全年考核結(jié)果,記入個人檔案,作為工作調(diào)整使用的重要依據(jù)。
三、抓幫帶,促進(jìn)大學(xué)生村干部健康成長。
由于到村任職的大學(xué)生村干部大部分原來在機(jī)關(guān)工作,雖然工作熱情高、勁頭足,但缺少農(nóng)村社會經(jīng)驗(yàn)和工作經(jīng)驗(yàn),不知如何打開工作局面。為讓他們盡快適應(yīng)社會,進(jìn)入狀態(tài),每個大學(xué)生村干部都由一名班子成員、一名村黨組織成員具體結(jié)對指導(dǎo)幫扶,幫助他們認(rèn)識農(nóng)村社會,了解農(nóng)村狀況,指導(dǎo)如何開展工作。另外,鄉(xiāng)里、村里的中心工作、重點(diǎn)工作都要求大學(xué)生村干部參與,全面提高大學(xué)生村干部的各項(xiàng)能力,加快他們成長的步伐。
四、抓活動,促進(jìn)大學(xué)生村干部為民多辦好事、實(shí)事。
一是開展村情調(diào)研活動。摸清情況是開展工作的第一步,按照區(qū)里要求,我們組織大學(xué)生通過走訪農(nóng)戶及與村里的干部黨員談心交流,盡快弄清了情況。
二是開展雙向承諾活動。組織召開了大學(xué)生村干部雙向承諾大會,大學(xué)生村干部就如何開展工作,為村里辦哪些好事、實(shí)事進(jìn)行了逐個表態(tài)發(fā)言,鄉(xiāng)黨委將他們的承諾內(nèi)容制成宣傳牌,在各行政村的顯著位置進(jìn)行公示,按群眾監(jiān)督,承諾落實(shí)情況,做為大學(xué)生村干部實(shí)績考核的內(nèi)容之一。
三是開展為民辦實(shí)事活動。大學(xué)生村干部入村以來,通過走訪了解到的情況,從村民關(guān)注的實(shí)際問題入手,從村民生產(chǎn)、生活的細(xì)節(jié)問題入手,為村里多辦好事實(shí)事,受到了群眾的一致歡迎、好評。駐**村大學(xué)生村干部***為村小學(xué)協(xié)調(diào)了5臺電腦,并組織單位職工捐書捐物,辦起了農(nóng)民圖書室,駐**村大學(xué)生村干部***,發(fā)揮所在單位優(yōu)勢,為農(nóng)民辦齊了車輛年檢、入戶手續(xù)。通過開展辦實(shí)事活動,涌現(xiàn)出了不少踏踏實(shí)實(shí)辦實(shí),一心一意為民的先進(jìn)典型。他們的工作受到群眾的一致好評和贊揚(yáng)。雖然,我鄉(xiāng)的大學(xué)生村干部管理工作取得了一些的成績,培養(yǎng)大學(xué)生村干部的任務(wù)依然任重道遠(yuǎn),我們要進(jìn)一步完善機(jī)制,強(qiáng)化措施,力爭把每個大學(xué)生培養(yǎng)成綜合素質(zhì)高、工作能力強(qiáng),深受農(nóng)民歡迎的優(yōu)秀干部。
農(nóng)電管理工作發(fā)言篇四
田野里,金黃的油菜花夾雜在綠油油的麥田里,組成了一幅幅美麗的春色畫卷,使人贊嘆不已。那么今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于會議。
發(fā)言稿。
的范文,希望對大家有所幫助!
同志們:
一、充分肯定抗旱保苗取得的階段性成果。
面對歷史罕見的嚴(yán)峻旱情,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,各縣區(qū)高度重視,全力以赴,狠抓抗旱保苗工作不放松,積極推動各項(xiàng)措施落實(shí),做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、人員力量到位、工作落實(shí)到位,最大限度地減少了災(zāi)害造成的損失。截至2月8日,全市累計(jì)投入抗旱資金2。31億元、抗旱機(jī)械9。26萬臺套,日最大投入抗旱人力19。8萬人,新打機(jī)井5000多眼、小口井1。2萬眼,通過泵站二級、三級提水,累計(jì)提水2164萬方。春節(jié)前全市累計(jì)澆灌1044。5萬畝次。2月1日至8日晚,已澆灌233。9萬畝,占需要澆灌面積的37。5%。中央電視臺在2月7日的《新聞聯(lián)播》頭條對我市的抗旱保苗工作予以報道,在2月9日的《朝聞天下》欄目實(shí)時連線。
各地各部門在抗旱保苗過程中創(chuàng)造了很好的經(jīng)驗(yàn),一是領(lǐng)導(dǎo)重視,靠前指揮。市級領(lǐng)導(dǎo)分包到縣區(qū),縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分包到鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部分包到村,村干部分包到片,各級干部擔(dān)當(dāng)抗旱保苗"三員"(指揮員、服務(wù)員、宣傳員),做到了領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮,干部在一線組織,工作在一線落實(shí)。二是強(qiáng)化服務(wù),科學(xué)指導(dǎo)。組織400多名農(nóng)技人員深入生產(chǎn)一線開展抗旱保苗技術(shù)指導(dǎo),組織抗旱"突擊隊(duì)"、"互助組"、"幫扶隊(duì)"333個。三是加大投入,補(bǔ)貼到位。積極整合各類資金,加大對抗旱的投入,切實(shí)調(diào)動了廣大農(nóng)民抗旱保苗的積極性。全市累計(jì)發(fā)放抗旱資金5138萬元,其中,國家補(bǔ)助資金1330萬元,省專項(xiàng)資金1940萬元,市縣財(cái)政投入1868萬元。渦陽縣財(cái)政投入340多萬元用于抗旱工作。其中120萬元作為抗旱服務(wù)隊(duì)經(jīng)費(fèi),重點(diǎn)幫扶老弱病殘戶、特困戶和無勞力戶的小麥澆灌;50萬元用于小麥高產(chǎn)示范片抗旱補(bǔ)貼;縣農(nóng)機(jī)部門購買了20多臺先進(jìn)的絞盤式自動噴灌機(jī),每臺財(cái)政補(bǔ)助3萬元??h財(cái)政投入120萬元,招標(biāo)采購900噸尿素用于追施返青肥。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行"以獎代補(bǔ)",對完成抗旱任務(wù)的行政村分別給予1000元、20xx元和3000元不等的獎勵,對完成抗旱任務(wù)的包村干部分別給予100元、200元和300元不等的獎勵??h將省政府下?lián)艿目购蒂Y金200萬元機(jī)械補(bǔ)貼資金,通過縣政府招投標(biāo)中心采購抗旱機(jī)械,無償發(fā)放給缺機(jī)械的地方;縣政府又拿出200萬元分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),用于抗旱機(jī)械的補(bǔ)貼;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對出動的灌溉機(jī)械每臺每天補(bǔ)貼50元或100元。區(qū)財(cái)政拿出200萬元,實(shí)行以獎代補(bǔ),對2月15日完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎勵10萬元,對2月20日前完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎勵6萬元,對農(nóng)戶打小口井的,每井補(bǔ)助100元。四是淡化過節(jié),全力抗旱??h于大年三十下午就召開了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手參加的抗旱保苗和春季田管會議。渦陽縣于大年初三就在西陽鎮(zhèn)郭寨村召開抗旱澆灌田管現(xiàn)場會。區(qū)、縣在初四分別召開了抗旱保苗田管現(xiàn)場會。五是強(qiáng)化督查,確保落實(shí)。市委、市政府成立了兩個抗旱督查組,一天一督查,一天一通報,確保了抗旱保苗各項(xiàng)措施的落實(shí)。渦陽縣拿出50萬元,分兩批對抗旱保苗驗(yàn)收合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行獎勵。區(qū)開展了抗旱保苗驗(yàn)收活動,對驗(yàn)收合格前三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別獎勵10萬元、8萬元和6萬元??h、縣嚴(yán)明抗旱紀(jì)律,對因干旱而出現(xiàn)大面積黃苗、死苗的鄉(xiāng)村干部就地免職。
歷經(jīng)100多天的艱苦抗旱,同志們投入了極大精力,付出了巨大犧牲,取得了顯著效果。在此,我代表市委、市政府,向在座的各位并通過你們,向奮戰(zhàn)在抗旱保苗一線的全體干部群眾,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
二、充分認(rèn)識抗旱保苗的嚴(yán)峻形勢。
當(dāng)前,我市旱情繼續(xù)發(fā)展,受旱范圍之廣、時間之長、程度之深均達(dá)歷史同期極值,抗旱保苗遇到前所未有的挑戰(zhàn)。一是降水持續(xù)偏少。自去年9月下旬以來,我市基本無有效降雨。各地累積降水量分別為區(qū)3。6毫米、渦陽10。3毫米、16。8毫米、17。5毫米,較歷年同期偏少9成以上,達(dá)到極端氣候事件標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)頻率分析,為60年一遇干旱年份。二是旱情發(fā)展迅速。雖然我市積極開展抗旱灌溉,在一定程度上抑制了旱情的發(fā)展,但由于近期氣溫回升較快,大風(fēng)天氣日益增多,導(dǎo)致旱情發(fā)展迅速。目前,全市645萬畝小麥中,受旱面積532。2萬畝,其中輕旱416。2萬畝、重旱116萬畝。三是苗情發(fā)生逆轉(zhuǎn)。從調(diào)查情況看,一、二、三類苗面積比例由秋種后的7:2:1變?yōu)?:3:1,部分田塊麥苗開始出現(xiàn)黃苗、青枯乃至死亡現(xiàn)象。四是土壤失墑嚴(yán)重。從土壤墑情監(jiān)測表明,土壤表層(0~10cm)水分不足13%。從小麥苗情看,一類苗根系已經(jīng)深入12厘米以下土層,具有了較強(qiáng)的抗旱能力,但三類苗初生根不足6cm,無法吸收土壤表層水分,抗旱能力較差,旱情加重。五是天氣不容樂觀。昨天下午到今天,由于人工作業(yè),我市局部地區(qū)出現(xiàn)零星雨雪,但城區(qū)降雨量僅有0。7毫米,最大地區(qū)的也不足5毫米。據(jù)氣象預(yù)報,未來一周仍無降雨,就是說在可預(yù)測時間內(nèi),靠老天爺不可能解除旱情。六是季節(jié)不能耽誤。從抗旱保苗時間看,"立春"已過,"雨水"將至,正值小麥分蘗期,是產(chǎn)量形成的關(guān)鍵時期,也是抗旱保苗的緊要時期。如能在19日雨水之前抓住有限的時間,及時抗旱保苗,促進(jìn)苗情轉(zhuǎn)化升級,仍有希望把不利因素降至最低。如不及時解除旱情,苗情將繼續(xù)惡化,后果將不堪設(shè)想。七是存在模糊認(rèn)識。部分農(nóng)民對旱情危害認(rèn)識不足,存在靠天等雨思想;部分干部認(rèn)為從秋種就抗旱,到目前小麥基本澆灌一遍,存在畏難和厭戰(zhàn)情緒;柴油、化肥價格提高,加大抗旱成本,影響了農(nóng)民抗旱積極性;還有一些外出務(wù)工、困難戶等特殊群體無力抗旱,聽之任之。對此,希望大家有清醒認(rèn)識,積極作為,強(qiáng)化舉措,迅速掀起工作高潮。
各縣區(qū)、各部門要堅(jiān)決落實(shí)省委、省政府的部署,堅(jiān)決落實(shí)這次會議精神,進(jìn)行再動員、再發(fā)動,大打一場抗旱保苗的人民戰(zhàn)爭,確保一周之內(nèi)將受旱農(nóng)作物普澆一遍水、普施一遍肥。
(一)思想上要高度重視。農(nóng)業(yè)是安天下的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),抗旱是保豐收的當(dāng)務(wù)之急。打好抗旱保苗這場硬仗,直接關(guān)系到夏糧豐收,直接影響物價穩(wěn)定,直接影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局。從這個意義上講,現(xiàn)在抓抗旱就是保全局、保發(fā)展、保穩(wěn)定。所以,我們要牢固樹立抗大旱、抗長旱、抗連旱的思想,一定要認(rèn)識到打好當(dāng)前抗旱保苗這場硬仗,對全局的重大意義。要把抗旱作為具有全局意義的工作,緊緊抓在手上,把它作為確保今年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),作為當(dāng)前的重中之重、核心任務(wù),聚精會神,全力以赴,最大限度的減少干旱帶來的損失,千方百計(jì)奪取夏糧的豐收。
(二)措施要果斷有力。當(dāng)前正是在地作物返青長葉的關(guān)鍵時期,各級都要緊急行動起來,發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的精神,進(jìn)行一次再動員、再部署,領(lǐng)導(dǎo)同志的精力要集中,各級干部要深入下去,廣大群眾要全面發(fā)動起來。我們的目標(biāo):就是"保苗、保產(chǎn)、保收";技術(shù)方法:就是"水肥齊攻";工作重點(diǎn):就是促使三類苗轉(zhuǎn)化升級。收不收靠澆水,收多少看施肥。要堅(jiān)持水肥兼施、雙管齊下,以保苗為中心,緊急發(fā)動,大干10天;以澆一遍水、施一遍肥為重點(diǎn),推進(jìn)抗旱保苗春管措施的落實(shí),確保一周之內(nèi)對受旱農(nóng)田再澆一遍水、施一次肥?,F(xiàn)在施上肥、再澆上水,就會事半功倍;如果現(xiàn)在不施肥,等到過后再施肥,澆水的作用會事倍功半。
(三)保障要持續(xù)跟進(jìn)。要繼續(xù)保持工作力度,強(qiáng)化投入保障、人力保障、技術(shù)保障,全面做好抗旱保苗的各項(xiàng)工作。關(guān)于投入保障方面,該發(fā)的資金、該出的物資不能遲疑、不能含糊,對抗旱資金的補(bǔ)貼支持、資金的審核,要合理調(diào)度,加快進(jìn)度,真正做到用準(zhǔn)、用快、用好。關(guān)于人力保障方面,關(guān)鍵是充分調(diào)動廣大群眾的積極性。當(dāng)前,春節(jié)剛過,很多返鄉(xiāng)農(nóng)民工還沒有外出,要抓住這個有利時機(jī),做好深入發(fā)動的工作,調(diào)動廣大群眾的積極性、主動性、自覺性,形成抗旱保苗的強(qiáng)大合力。關(guān)于技術(shù)保障方面,各級抗旱服務(wù)組織,要充分發(fā)揮機(jī)械等方面的優(yōu)勢,加強(qiáng)對抗旱工作的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),積極開展抗旱澆灌。農(nóng)機(jī)和農(nóng)技人員要深入抗旱第一線,給農(nóng)民提供快捷方便的服務(wù)。通過技術(shù)指導(dǎo),幫助農(nóng)民抗旱保苗。
(四)水源要科學(xué)調(diào)度。抗旱保苗要牽扯到人、財(cái)、物的調(diào)度,也包括水、肥、油的調(diào)度,是個系統(tǒng)工程,要科學(xué)安排、合理調(diào)度,確保各項(xiàng)工作有力、有序、有效的進(jìn)行。特別是要加強(qiáng)水源調(diào)度,盡可能把水引到大溝里面來,離田越近就越利于農(nóng)民抗旱,農(nóng)民抗旱的熱情和積極性就會越高,效果也會更好。要因地制宜,分類指導(dǎo),加強(qiáng)對各類涵閘的控制利用。組織勞力疏浚溝渠,維護(hù)機(jī)井,采取攔、提、蓄等措施,確保水量,保證抗旱用水。在抓好抗旱保苗工作的同時,要災(zāi)后反思,認(rèn)真貫徹中央一號文件,大力加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè),這是提高農(nóng)業(yè)抗旱能力的治本之策。
(五)田管要切實(shí)加強(qiáng)。涉農(nóng)部門要強(qiáng)化監(jiān)測分析,組織開展雨情、苗情、墑情、病蟲情的調(diào)查會商,及時提出抗旱保苗指導(dǎo)意見。水利、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員要深入田間地頭引導(dǎo)廣大農(nóng)民奮力澆水、奮力施肥,科學(xué)管理,促進(jìn)苗情轉(zhuǎn)化,確保大旱之年糧食生產(chǎn)不滑坡,為全年糧食生產(chǎn)打好基礎(chǔ)。
(六)責(zé)任要落實(shí)到位。要加強(qiáng)對抗旱工作的組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)依法抗旱力度,落實(shí)各項(xiàng)抗旱制度,尤其是要強(qiáng)化行政首長抗旱責(zé)任制,派出工作組加強(qiáng)對抗旱工作的指導(dǎo),確保各項(xiàng)抗旱措施到位、農(nóng)資到位、技術(shù)服務(wù)到位、抗旱資金補(bǔ)貼到位。要加強(qiáng)督促檢查,及時通報抗旱和春管情況,對發(fā)現(xiàn)的問題,要立即采取措施加以解決。對重視程度不夠,行動不利的單位和個人,要嚴(yán)格追究責(zé)任,確保抗旱保苗和春管工作的順利開展。要及時上報信息,反映旱情災(zāi)情,匯報我們的行動情況,積極爭取中央、省的支持。中央可能還有一批補(bǔ)助資金,省財(cái)政將撥付4000-5000萬元集中采購化肥支持抗旱,我們要積極爭取。
總之,抗旱保苗是今年的一場攻堅(jiān)戰(zhàn),也是我們""起步的開局戰(zhàn)。打贏這一仗對于全局工作的開展,全年發(fā)展的主動,都將產(chǎn)生至關(guān)重要的影響。我們要全面緊張起來,立即行動起來,打一場春季保苗的人民戰(zhàn)爭,確保夏糧和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)再獲豐收,確保""有個良好開局。
最后,借此機(jī)會簡要強(qiáng)調(diào)一下當(dāng)前的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。
一要及早謀劃春耕生產(chǎn)。立春已過,春耕生產(chǎn)即將全面展開。要及早做好種子、化肥、農(nóng)藥、柴油等春耕生產(chǎn)物資的儲備、調(diào)劑和供應(yīng)工作。在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的同時,要根據(jù)市場需求積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu),發(fā)展藥、菜等優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。
二要重點(diǎn)抓好動物重大疫病防控。春季是動物重大疫病的多發(fā)時節(jié),也是補(bǔ)欄補(bǔ)養(yǎng)的旺季,疫病傳播和發(fā)生風(fēng)險加大,防控任務(wù)非常艱巨。要高度重視,堅(jiān)決克服麻痹大意思想,建立健全疫病防控體系,進(jìn)一步落實(shí)疫病防控責(zé)任制,扎實(shí)做好集中免疫和強(qiáng)化免疫,切實(shí)做好疫情監(jiān)測、報告、應(yīng)急處置機(jī)制,確保存欄畜禽全面達(dá)到免疫保護(hù),確保疫情穩(wěn)定,確保畜產(chǎn)品安全衛(wèi)生。
三、要切實(shí)保障菜籃子產(chǎn)品的供應(yīng)。春季是蔬菜播種育苗的關(guān)鍵時期,要切實(shí)落實(shí)去年以來中央和省委關(guān)于穩(wěn)定發(fā)展菜籃子產(chǎn)品的一系列決策部署,把蔬菜產(chǎn)業(yè)提升行動抓緊、抓實(shí)、抓出成效。要加快蔬菜集約化育苗場建設(shè),加強(qiáng)蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè),全面提升蔬菜生產(chǎn)的能力和水平。
四要加強(qiáng)農(nóng)資市場整治。扎實(shí)開展農(nóng)資春季整治專項(xiàng)行動,突出抓好重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)管,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,打防結(jié)合,層層落實(shí)任務(wù)和責(zé)任,開展拉網(wǎng)式檢查。嚴(yán)厲打擊制售生產(chǎn)和經(jīng)營假劣及違禁農(nóng)資行為。
五要抓好各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)。對糧食補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼等政策措施,要盡快落實(shí)到位,確保不誤農(nóng)時。
同志們:
為全面學(xué)習(xí)和貫徹實(shí)施《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》,提高農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁人員的的政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),今天在此舉辦全區(qū)農(nóng)村土地承包糾紛仲裁員培訓(xùn)班,希望參加培訓(xùn)人員認(rèn)真學(xué)習(xí),真正擔(dān)負(fù)起法律賦予的各項(xiàng)職責(zé),為下一步開展仲裁工作做好準(zhǔn)備。下面,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
一、提高貫徹落實(shí)土地承包糾紛仲裁法意義的認(rèn)識。
“農(nóng)業(yè)穩(wěn),天下安”。土地承包經(jīng)營權(quán)是農(nóng)民的基本財(cái)產(chǎn)權(quán)利,是農(nóng)民的根本利益所在。落實(shí)黨的農(nóng)村政策,最根本的是落實(shí)土地政策,保護(hù)農(nóng)民的根本利益,最重要的是穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系,保護(hù)農(nóng)民的土地使用權(quán)?!吨腥A人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》于20xx年1月1日起頒布實(shí)施,意義重大。為貫徹落實(shí)《農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁法》等有關(guān)法律政策精神,促進(jìn)我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展和社會持續(xù)穩(wěn)定,我們的主要任務(wù)是依法行政,切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)前農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁,不斷穩(wěn)定完善農(nóng)村土地承包關(guān)系,不斷提高糾紛當(dāng)事人和鎮(zhèn)村干部知法、懂法、守法、執(zhí)法自覺性,從而更好地保證黨在農(nóng)村各項(xiàng)法律法規(guī)及政策的貫徹落實(shí),確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。
二、目前我區(qū)農(nóng)村土地承包管理工作現(xiàn)狀。
我區(qū)自1998年開展土地二輪承包工作以來,在認(rèn)真貫徹落實(shí)中央農(nóng)村土地承包政策方面做了大量工作,取得了一定成效,較好地維護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和農(nóng)村社會持續(xù)穩(wěn)定。但必須清醒地看到,當(dāng)前我區(qū)農(nóng)村土地承包工作還存在不少不容忽視的困難和問題,主要表現(xiàn)在:一是農(nóng)村土地政策法規(guī)宣傳不到位,二輪土地承包工作沒有完全落實(shí),土地使用權(quán)屬不明確;二是基礎(chǔ)管理工作滯后,證地不符,檔案資料缺失嚴(yán)重;三是土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)不規(guī)范;四是違反法律法規(guī)和政策規(guī)定,隨意侵害農(nóng)民土地承包權(quán)益的現(xiàn)象不同程度地存在,涉及農(nóng)村土地的糾紛和信訪案件呈現(xiàn)不斷增加的態(tài)勢等等。對這些在實(shí)際工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,我們必須予以高度重視并采取積極有效的措施認(rèn)真加以解決。
三、精心組織土地承包糾紛仲裁培訓(xùn)工作。
農(nóng)村土地承包糾紛仲裁是一項(xiàng)全新的工作,沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒,而且此項(xiàng)工作涉及面廣、政策性強(qiáng),對仲裁員的業(yè)務(wù)素質(zhì)要求極高。今天,我們特在此舉辦全區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁員培訓(xùn)班,下一步還將頒證,組成仲裁庭,并根據(jù)仲裁工作的實(shí)際,制定完善農(nóng)村土地承包仲裁委員會工作職責(zé)、農(nóng)村土地承包糾紛仲裁員工作守則、法律文書和仲裁檔案管理制度、仲裁庭工作紀(jì)律等,確保農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁工作有序開展。
我們要以學(xué)習(xí)貫徹《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》為契機(jī),按照黨的xx屆三中全會提出的“現(xiàn)有土地承包關(guān)系要保持穩(wěn)定并長久不變”的要求,抓緊抓好延包后續(xù)完善工作,妥善解決一些地方存在的延包遺留問題,對土地承包檔案資料要做到認(rèn)真清理、規(guī)范整理和永久保管,從源頭上努力減少產(chǎn)生糾紛的隱患。
我們要建立健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛調(diào)解仲裁體系,切實(shí)履行好法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)。要按照調(diào)解優(yōu)先的原則,鎮(zhèn)(辦)及各村均要建立土地承包糾紛調(diào)解委員會,要把解決土地承包糾紛作為一項(xiàng)重要任務(wù),完善調(diào)解制度和工作職責(zé),規(guī)范調(diào)解程序,做好調(diào)解人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作,積極主動地解決土地承包糾紛。要認(rèn)真組織廣大農(nóng)村干部深入學(xué)習(xí)《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁法》等關(guān)于穩(wěn)定完善農(nóng)村土地承包關(guān)系的一系列政策,增強(qiáng)法律意識和政策觀念,提高處理農(nóng)村土地承包糾紛的能力。要有組織、有計(jì)劃地對土地承包中存在的矛盾和問題進(jìn)行一次全面排查,準(zhǔn)確掌握當(dāng)前土地承包糾紛的現(xiàn)狀,分析土地糾紛的類型、引發(fā)原因和特點(diǎn),重點(diǎn)掌握可能導(dǎo)致群體性、惡性事件發(fā)生的土地承包糾紛問題。有針對的制定預(yù)案,分類提出具體意見和辦法,妥善解決農(nóng)村土地糾紛問題。對已暴露出來的問題,要采取相應(yīng)的措施及時解決。對潛在的苗頭性、傾向性問題,要主動開展工作,把矛盾解決在萌芽中。對一些影響大、解決難度大的糾紛,要通過現(xiàn)場辦公等形式及時妥善處理,盡量把矛盾化解在基層。建立信訪登記管理制度、限期結(jié)報制度,對農(nóng)民反映的土地承包糾紛問題,要做到不回避、不推諉、不拖延,嚴(yán)格依法按政策做好接待處置。
同志們,認(rèn)真開展當(dāng)前農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁工作,是保護(hù)廣大農(nóng)民合法權(quán)益的迫切需要;是加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收的迫切需要;更是維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會的迫切需要。讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,不回避問題、不逃避問題,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),真抓實(shí)干,實(shí)現(xiàn)我區(qū)農(nóng)村社會更加和諧安定!
同志們:。
立春已經(jīng)過去20多天,小麥春季田管也到了最關(guān)鍵的時候了,特別是小麥化控工作,更是迫在眉睫。為此,市小麥高產(chǎn)攻關(guān)活動領(lǐng)導(dǎo)小組于2月22日專門下發(fā)了“市20xx年小麥春季化控實(shí)施方案”(淮麥攻組[20xx]1號)文件。為更好貫徹落實(shí)“文件”精神,確保今年午季糧食再豐收,實(shí)現(xiàn)我縣小麥單產(chǎn)千斤縣宏偉目標(biāo),下面,我在強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見:
一要高度認(rèn)識春季“化控”的重要性和緊迫感。
今年是我縣創(chuàng)建小麥單產(chǎn)千斤縣的第二年,也是關(guān)鍵的一年。這次小麥“化控”財(cái)政補(bǔ)貼是市委、市政府落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的一項(xiàng)重要舉措,是實(shí)現(xiàn)我市小麥高產(chǎn)攻關(guān)單產(chǎn)千斤市目標(biāo)的主要技術(shù)保障。因此,無論是從國家糧食安全角度,還是從全市創(chuàng)建小麥單產(chǎn)千斤市宏偉目標(biāo)的角度,都要求我們高度認(rèn)識春季“化控”的重要性,要把小麥生產(chǎn)工作提到政治的高度。同時還要看到,今年我縣185萬畝小麥,一類、二類苗占小麥播種面積的90%,總體苗情長勢較好,但部分田塊群體偏大,苗情偏旺,個體瘦弱,存在倒伏隱患,小麥春季“化控”最佳時間應(yīng)在小麥返青至拔節(jié)之前,因此,要高度認(rèn)識春季“化控”的緊迫感。一句話,就是要把小麥春季“化控”工作提到政治的高度,抓緊抓好。
二要認(rèn)真落實(shí)小麥“化控”重點(diǎn)措施。
一是嚴(yán)格按照程序落實(shí)補(bǔ)貼物資。對全縣27個小麥高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝片,實(shí)行小麥“化控”財(cái)政補(bǔ)貼,財(cái)政每畝補(bǔ)貼資金7元,農(nóng)民自籌2元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須組織機(jī)防隊(duì),統(tǒng)一施藥,分戶造冊,戶主、施藥手、農(nóng)技人員及村負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人、萬畝示范片包點(diǎn)人員等共同簽字。施藥工時費(fèi)財(cái)政補(bǔ)貼面積為實(shí)際統(tǒng)防落實(shí)面積,據(jù)實(shí)補(bǔ)貼,但最多不超過本鄉(xiāng)鎮(zhèn)萬畝示范片面積。
二是加強(qiáng)宣傳服務(wù)。小麥“化控”工作,是預(yù)防小麥后期倒伏的關(guān)鍵技術(shù)措施之一,不但“萬畝片”要抓,其余麥田一樣要抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好宣傳發(fā)動,充分利用新聞媒體廣泛宣傳小麥“化控”的重要作用,農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),指導(dǎo)落實(shí)好關(guān)鍵技術(shù)措施,確保小麥“化控”取得實(shí)效。
三是明確責(zé)任,相互協(xié)作。各級各有關(guān)部門要高度重視,通力協(xié)作,狠抓落實(shí)。財(cái)政部門要落實(shí)好補(bǔ)貼資金并及時到位;農(nóng)業(yè)部門做好技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),包村干部現(xiàn)場指導(dǎo),紀(jì)檢監(jiān)察部門嚴(yán)格督查,確保這項(xiàng)工作“公開、公平、公正”的落實(shí)到位。
三要加強(qiáng)督查。
市縣派駐各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小麥高產(chǎn)攻關(guān)工作組,將對“化控”技術(shù)培訓(xùn)及“化控”措施落實(shí)情況及時開展督查,督促基層認(rèn)真落實(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要加強(qiáng)對各村落實(shí)情況督查。農(nóng)藥的采購供應(yīng)由縣統(tǒng)一招標(biāo)采購,如發(fā)現(xiàn)有自行加價行為的,按照相關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)肅處理。
同志們:
今天召開這個緊急會議的目的是,一場不能解決旱情的小雨過后,面對廣大干群靠天等雨的思想又重新抬頭的不利局面,堅(jiān)決克服消極畏難、等待觀望的思想情緒,徹底打好抗旱保苗攻堅(jiān)戰(zhàn)。下面我根據(jù)今天上午抗旱形勢分析會議精神講幾點(diǎn)意見:
一充分肯定成績,堅(jiān)定完成此項(xiàng)工作任務(wù)的信心。
成績可以用兩句話總結(jié):干部很辛苦,成效很顯著。從任務(wù)的完成情況看,自2月2日以來,截止到10月8日,已澆灌全部面積的86%,前三位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是板橋鎮(zhèn)、范集工業(yè)園區(qū)和小澗鎮(zhèn),分別占應(yīng)澆灌面積的93.8%、91.46%、90.14%。已經(jīng)有9個村全面落實(shí)澆灌一遍的任務(wù)。在農(nóng)技部門和鎮(zhèn)村干部的具體指導(dǎo)下,大部分澆灌田塊追施了返青肥。從干部的在崗在位情況看,在2月2日會議以后絕大部分干部能堅(jiān)守工作崗位,深入到農(nóng)戶家中,深入到田間地頭,宣傳發(fā)動,組織領(lǐng)導(dǎo)群眾開展抗旱保苗,大部分縣直單位主動與所包行政村對接,有錢出錢,有物出物,表現(xiàn)了良好的精神狀態(tài)、相關(guān)部門能全力以赴做好各種服務(wù)工作,為群眾抗旱保苗排憂解難。從物資財(cái)力投入上看,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)出臺了獎勵補(bǔ)助政策,對行動迅速,率先落實(shí)的農(nóng)戶直接補(bǔ)助;實(shí)施二級提水,把水源供應(yīng)到田間地頭,對水源不足的地方打井挖溝,開辟水源;組織抗旱小分隊(duì),幫助無勞力、無機(jī)械的農(nóng)戶澆麥?zhǔn)┓?。上述措施的?shí)施,有力的保證了我縣抗旱保苗工作的順利進(jìn)行,借此機(jī)會向同志們的辛苦努力表示問候。
二、正視存在的問題,找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),明確抗旱保苗的主攻方向。
當(dāng)前此項(xiàng)工作中存在的問題有:
(一)部分干部思想認(rèn)識仍然不到位。一是畏難情緒嚴(yán)重,片面強(qiáng)調(diào)客觀理由,片面責(zé)怪群眾思想落后,片面認(rèn)為財(cái)力不足,不去積極主動創(chuàng)造條件,認(rèn)真解決存在問題。二是心存幻想,抱有僥幸心里。部分干部的認(rèn)識可用一句通俗的話來說,等發(fā)財(cái)?shù)炔坏?,等下雨還是能等到的,可是今年的天氣狀況就給我們一個這樣的教訓(xùn)和啟示,老天爺是靠不住的,是要立足自身,靠自己。三是措施滯后,工作被動拖沓。工作沒有預(yù)見性,缺乏統(tǒng)籌安排,不去積極主動創(chuàng)造條件,只是任憑事態(tài)發(fā)展,更為嚴(yán)重的是部分地方機(jī)械數(shù)量和水源都很充足,但干部不了解實(shí)際情況,回報時斬釘截鐵,說沒有水源,沒有機(jī)械。四是組織不力。部分干部仍浮在上面,沒有真正達(dá)到既出工、出力又出活的最佳工作狀態(tài),而是應(yīng)付差事,蜻蜓點(diǎn)水,淺嘗則止,只求我到位,沒謀我做事。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村與村之間存在很大的不平衡??傮w上來說,北部的鄉(xiāng)鎮(zhèn)無論從苗情還是抗旱的進(jìn)度都明顯好于南部鄉(xiāng)鎮(zhèn),好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成抗旱任務(wù)的80%以上,差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不足50%,好的村已全面完成任務(wù),差的村僅完成任務(wù)的30%左右。
(三)工作措施不實(shí),對抗旱工作中存在的具體問題解決不到位。對無水源、無勞力、無機(jī)械、認(rèn)識不到位,抗旱不作為的農(nóng)戶和死角死面無有效應(yīng)對措施。對抗旱的人力投入、水源調(diào)度、抗旱機(jī)械及水利設(shè)施維修使用,抗旱措施落實(shí)督查不夠,致使抗旱在局面上未掀高潮。
(四)是上報數(shù)字浮夸,有弄虛作假成分。獨(dú)立檢查抗旱數(shù)字真實(shí)性不夠,有的同鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)形影不離,同鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個鼻孔兒出氣,致使抗旱數(shù)字有水份。據(jù)今天11個調(diào)查組對全縣上報完成任務(wù)的檢查情況來看,有2個村存在問題,有的村誤差率高達(dá)10%以上,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的數(shù)字也存在明顯的浮夸現(xiàn)象。
三、徹底消除幻想,強(qiáng)化工作措施,強(qiáng)力推進(jìn)抗旱保苗工作。
一是準(zhǔn)確把握當(dāng)前旱情形勢。氣象局從2月2日以來連續(xù)發(fā)布干旱紅色預(yù)警信號,雖然昨天我縣普降小雨,但不足以解決旱情,農(nóng)技人員到實(shí)地查看的情況是,未澆灌的耕地土壤濕度較差,南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)干土層8-12厘米,北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)干土層5厘米,含水量僅為10%。據(jù)氣象部門預(yù)報,在未來一段時間內(nèi),我縣仍無明顯降水,當(dāng)前的旱情有可能要持續(xù)到3月份,隨著氣溫回升,蒸發(fā)量加大,會不斷加劇旱災(zāi)的發(fā)展。對此,大家一定要充分的思想準(zhǔn)備,一定把問題估計(jì)的更到位一些,把措施制定的更長遠(yuǎn)一些,首先從思想上做好抗大旱、抗長旱的各項(xiàng)準(zhǔn)備。
二是徹底克服松懈麻痹的厭戰(zhàn)情緒。特別是有部分基礎(chǔ)較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)為,抗旱保苗的政策、措施、水源、機(jī)械等我都宣傳、安排過了,老百姓還是不澆,那是老百姓自己的事了,我無能為力。這就需要我們換位思考一下,只要想群眾所想,急群眾所急,工作再細(xì)化,措施再具體,就一定能夠得到群眾的支持與參與。各級各部門一定要丟掉幻想,放下包袱,再下決心、再鼓干勁、再出實(shí)招、再見實(shí)效,全方位動員廣大群眾,堅(jiān)決打贏抗旱保苗奪豐收這場硬仗。
三是細(xì)化任務(wù)分解,確保目標(biāo)落實(shí)。目前“立春”節(jié)氣已過,氣溫回升,春季是小麥生長比較旺盛的時期,2月15日前是產(chǎn)量形成的關(guān)鍵時期,必須在這個時間前澆水到位,否則就會大幅減產(chǎn),要重經(jīng)驗(yàn)、講科學(xué),適時適法,進(jìn)一步強(qiáng)化田間管理,適量施肥,監(jiān)測病蟲害情況,促進(jìn)苗情轉(zhuǎn)化升級,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)大戶、專業(yè)合作組織的帶動作用,全力做好抗旱保苗工作。氣象部門要進(jìn)一步做好動態(tài)監(jiān)測,準(zhǔn)確預(yù)報,積極實(shí)施人工增雨作業(yè)。農(nóng)機(jī)部門要繼續(xù)做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼安排,支持購買抗旱機(jī)械,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設(shè)補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)購置網(wǎng)點(diǎn)和維修點(diǎn),及時解決群眾購機(jī)和維修問題,減少農(nóng)民往返購機(jī)時間,提高抗旱工作效率。水務(wù)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化水資源科學(xué)調(diào)度,千方百計(jì)增加抗旱水源,繼續(xù)組織相關(guān)人員對缺水地區(qū)修復(fù)機(jī)井和新打機(jī)井,保證有水抗旱。財(cái)政部門要進(jìn)一步強(qiáng)化抗旱資金投入,在前期財(cái)政撥款的基礎(chǔ)上,加大資金籌措力度,幫助解決抗旱資金需求。其他各部門要強(qiáng)化服務(wù),各司其責(zé),整合資源,通力協(xié)作,切實(shí)保障群眾抗旱用油、用電,以及機(jī)械、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng),努力把災(zāi)害損失減小到最低限度。
四是繼續(xù)加強(qiáng)抗旱保苗工作的領(lǐng)導(dǎo)。要切實(shí)落實(shí)一級抓一級,一級盯一級的工作機(jī)制,分片包干,各負(fù)其責(zé),責(zé)任到人。抽調(diào)人員繼續(xù)吃住在村,深入到田間地頭,到農(nóng)戶家走訪,地毯式排查,力爭不拉一戶,不漏一畝。要成立互助組,充分組織利用民兵、抗旱應(yīng)急小分隊(duì)等,幫助部分困難群眾解決抗旱人力不足問題。各督查組要繼續(xù)加大督查力度,巡回督查,到村到戶,到田間,堅(jiān)決杜絕流于形式,對行動遲緩,指導(dǎo)抗旱不力的單位和個人堅(jiān)決追究責(zé)任,絕不姑息。
四、進(jìn)一步強(qiáng)化督查檢查,嚴(yán)明抗旱紀(jì)律。
要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《省抗旱條例》的規(guī)定和蒙辦[20xx]11號文件要求,對組織抗旱而不作為的,因工作不力造成損失的,將依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;對虛報瞞報、弄虛作假的將嚴(yán)厲追究有關(guān)人員責(zé)任??h委、縣政府將組織人員對上報完成100%的村進(jìn)行驗(yàn)收,按獎補(bǔ)辦法兌現(xiàn)獎勵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取強(qiáng)有力措施,加大對本轄區(qū)內(nèi)抗旱工作的督查指導(dǎo)。全縣上下,共同努力,堅(jiān)決打好當(dāng)前抗旱保苗攻堅(jiān)戰(zhàn)。
農(nóng)電管理工作發(fā)言篇五
自10月份區(qū)委、區(qū)政府作出xx鎮(zhèn)撤鎮(zhèn)建街的重大決策以來,xx街道真正邁上了城市化發(fā)展的新征程。隨著城市化建設(shè)工作的逐步深入,加快推進(jìn)街道社區(qū)建設(shè)管理工作無疑成為了xx街道的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。為做好這項(xiàng)全新而系統(tǒng)的工作,主要從以下三方面入手:
一是健全網(wǎng)絡(luò),搭好架構(gòu)。要進(jìn)一步明確社區(qū)管理的范圍和職責(zé)、權(quán)利和義務(wù),逐步建立健全社區(qū)管理網(wǎng)絡(luò),構(gòu)筑起覆蓋全面、功能完善、管理齊全的社區(qū)管理網(wǎng)絡(luò)體系,建立街道、社區(qū)居委、社區(qū)服務(wù)中心和居民小組四級管理網(wǎng)絡(luò)。按照機(jī)構(gòu)層次分明、職責(zé)明確的原則,健全街道、社區(qū)居委縱向社區(qū)建設(shè)管理組織體系。xx街道作為區(qū)政府的派出機(jī)關(guān),除了繼續(xù)做好政府賦予的地區(qū)行政管理工作之外,將積極支持與配合各社區(qū)居委探索社區(qū)自治管理的有效途徑。街道與社區(qū)居委保持密切的合作伙伴關(guān)系,定期召開聯(lián)席工作會議,就社區(qū)發(fā)展的重大問題通報情況,聽取意見,確定長期和當(dāng)前的工作計(jì)劃,商討、協(xié)調(diào)社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)事宜等。2、組建真正意義上的橫向社區(qū)居民自治管理網(wǎng)絡(luò)。形成以社區(qū)黨支部為領(lǐng)導(dǎo)核心,居民代表大會決議,居民委員會議事,社區(qū)工作者辦事,社區(qū)企事業(yè)單位、社會中介組織、居民群眾廣泛參與,各司其職、恪盡職守的社區(qū)管理新格局。
二是完善功能,提升服務(wù)。社區(qū)功能的完善程度是衡量社區(qū)建設(shè)成效的重要內(nèi)容,關(guān)系到社區(qū)居民的認(rèn)同感和歸屬感,體現(xiàn)著社區(qū)建設(shè)的生機(jī)與活力。社區(qū)功能應(yīng)由傳統(tǒng)的重管理到重服務(wù)的`轉(zhuǎn)變,xx街道將積極引入以人為本的管理模式,建設(shè)以地區(qū)居民和自治組織為主體,各行各業(yè)參與、專兼職隊(duì)伍相結(jié)合的社區(qū)服務(wù)工作隊(duì)伍,形成與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一、社會化和產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合的社區(qū)服務(wù)體系,不斷拓展社區(qū)工作領(lǐng)域,提升社區(qū)管理服務(wù)水平,努力形成社區(qū)管理、服務(wù)、娛樂、互助為一體的新型社區(qū),不僅有效調(diào)動社區(qū)成員的積極性,更能協(xié)調(diào)社會有序發(fā)展,徹底實(shí)現(xiàn)社區(qū)的經(jīng)濟(jì)生活功能、社會化功能、社會控制及社會參與功能、社會福利功能。
三是培養(yǎng)人才,保障經(jīng)費(fèi)。社區(qū)管理工作覆蓋面廣,涉及內(nèi)容多,專業(yè)化和綜合性強(qiáng)。社區(qū)管理工作是通過社區(qū)工作者來實(shí)現(xiàn)的,因而社區(qū)工作者的素質(zhì)直接影響著社區(qū)管理工作的質(zhì)量。提高社區(qū)管理水平,關(guān)鍵是提高社區(qū)管理工作者的素質(zhì)。隨著xx街道社區(qū)建設(shè)管理工作的不斷推進(jìn),要求社區(qū)管理工作者除了具備一定的文化知識,還應(yīng)具備社區(qū)管理專業(yè)知識以及良好的綜合素質(zhì)。為此,xx街道將提供經(jīng)費(fèi)保障,加強(qiáng)社區(qū)管理專業(yè)化隊(duì)伍的培養(yǎng),并對社區(qū)管理工作者進(jìn)行長期、連續(xù)、系統(tǒng)的在職培訓(xùn),提高專業(yè)技能和服務(wù)技巧,為真正提高社區(qū)管理工作水平奠定基礎(chǔ)。
農(nóng)電管理工作發(fā)言篇六
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
20xx年,是我市在更高層次上推進(jìn)“四個津市”建設(shè)、致力邁入全省強(qiáng)市行列的開局之年。城市作為市域發(fā)展的平臺、招商引資的“窗口”、安居創(chuàng)業(yè)的載體,在聚集生產(chǎn)要素、統(tǒng)籌各業(yè)發(fā)展、惠及民生民利等方面的支撐和保障作用越來越明顯、越來越重要。為此,市委、市政府決定,今年將圍繞“兩個創(chuàng)建”和“兩個領(lǐng)先”,即創(chuàng)建國家級園林城、國家級衛(wèi)生城和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌領(lǐng)先市、小康建設(shè)領(lǐng)先市,加快崛起工業(yè)開發(fā)新城區(qū)、優(yōu)化提升老城區(qū)、改造復(fù)興商貿(mào)區(qū)這一目標(biāo)定位,以更大的氣魄、更強(qiáng)的力度、更快的節(jié)奏、更高的水平,在全市大打一場“城市建設(shè)管理攻堅(jiān)戰(zhàn)”,力爭一年見成效、三年提層次、五年大變樣,努力把我市建設(shè)成為城市特色彰顯、功能配套齊全、環(huán)境優(yōu)美宜居、活力充分釋放的“實(shí)力津市、創(chuàng)新津市、宜居津市、幸福津市”。這一目標(biāo)的提出,是市委、市政府把握大勢、分析形勢的綜合研判,也是我市在新一輪大發(fā)展中搶占先機(jī)、贏得主動的現(xiàn)實(shí)選擇,更是我們打造區(qū)域發(fā)展新高地、增強(qiáng)競爭硬實(shí)力的迫切需求。我們倍受鼓舞,倍增信心。在此,我講三點(diǎn)個人認(rèn)識。
一、增強(qiáng)城市意識,觀念要先行。
城市意識就是城市觀念。生活在城市里的人,他的精神面貌、行為舉止、個人素質(zhì)要與城市本身相適應(yīng),換句話說,就是他要按照城市的意識來規(guī)范自己的行為,提高自己的素質(zhì)。就目前來看,我區(qū)居民的城市意識還相對缺乏,基本沒有形成城市觀念。哪些是城市意識呢?我認(rèn)為至少包含這幾層意思:首先,是城市的形象意識。城市形象,就是城市風(fēng)貌、城市特色,甚至可以說是城市氣質(zhì),是非常個性化的東西。我們現(xiàn)在的城市形象還沒有很好的.凸顯出來,但也有一些亮點(diǎn)。比如有幾條主干道,有幾座建筑物,有很多機(jī)關(guān)單位、學(xué)校,還有居民點(diǎn)、門店,這些都構(gòu)成了古老津城新形象。但是,在維護(hù)城市形象方面,還有一些欠缺。比如,亂搭亂建亂樹標(biāo)語廣告牌,房屋走廊過道隨便堆放垃圾雜物,還有隨處可見頑癥牛皮癬等等,這些都損害了城市形象,長年生活在城市里的人,看了這些是很不舒服的。第二,是城市的秩序意識。如交通秩序的自覺遵守,我們做得不夠。要走自己該走的道上,車停在該停的地方。還有市場秩序,如占道經(jīng)營,在馬路上做飯吃、曬谷物等,這些都是秩序問題。特別是清潔衛(wèi)生問題尤為突出,我們講城市保潔,不是24小時掃了垃圾就是保潔,而是24小時看不見垃圾才是保潔。第三是城市文明意識。包括個人文明和集體文明,需要提高城市意識?,F(xiàn)在農(nóng)民進(jìn)城的人數(shù)多、速度快,城市發(fā)展步伐急促,有一個融入轉(zhuǎn)變過程,希望我們的轉(zhuǎn)變過程相對短一點(diǎn)。第四是城市管理意識。要加快城市發(fā)展,必須提高城市管理水平;要提高城市的管理水平,首先要加快提升市民、居民的城市意識。廣大居民如果都能自覺共同維護(hù)城市形象,遵守城市秩序,踐行城市文明,服從城市管理,那么,這個城市就基本合格成熟了。
二、管理持久有效,長效機(jī)制要建立。
城市發(fā)展,在建在管,二者缺一不可。沒有建就沒有城市,沒有管就沒有城市的繁榮。
首先,規(guī)劃管理要嚴(yán)格。規(guī)劃審批要嚴(yán)格。要建立群眾參與、專家評審、政府決策的機(jī)制,確保規(guī)劃科學(xué)。規(guī)劃部門要把牢執(zhí)行關(guān)口。要嚴(yán)防重復(fù)建設(shè)與貪大求洋,真正對城市未來負(fù)責(zé)。在這個方面,教訓(xùn)不少,也很深刻。第二,要突出城鎮(zhèn)建設(shè)。重在城鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì),工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、舊城區(qū)與道路改造等,要質(zhì)量速度兩面兼顧,把制約城市發(fā)展的瓶頸問題,影響城市發(fā)展的關(guān)鍵地方全力搞起來。在加快城市建設(shè)時,要強(qiáng)調(diào)特色,也就是城鄉(xiāng)一體化的特色、湖區(qū)丘陵特色,要讓城區(qū)環(huán)境優(yōu)美、適宜居住、風(fēng)貌獨(dú)特。第三,強(qiáng)化城管重點(diǎn)。一是加大控違拆違工作力度。違章建筑,往往增加政府城市建設(shè)成本,費(fèi)錢費(fèi)時費(fèi)精力,阻礙建設(shè)進(jìn)度。需要齊抓共管。再難也要一抓到底,不能松懈。二是要搞好環(huán)境衛(wèi)生,環(huán)境衛(wèi)生是城市管理的薄弱環(huán)節(jié)。要予以經(jīng)費(fèi)保障,以便環(huán)衛(wèi)部門履職盡責(zé)。三是加強(qiáng)城市交通管理。交通安全是關(guān)鍵,要列入城管重點(diǎn)。四是加強(qiáng)臨街門店管理。經(jīng)常整治出店經(jīng)營、店容不整、招牌零亂等現(xiàn)象。五是規(guī)范戶外廣告。戶外廣告要統(tǒng)一規(guī)劃,不能隨心所欲。
三、凝集合力,保障要有力。
一是加強(qiáng)組織保障。要建立工作目標(biāo)責(zé)任制,責(zé)任追究與紀(jì)律處分要交替使用。二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。按更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)管理、更具公信力的標(biāo)準(zhǔn)來打造精干城管隊(duì)伍,提高執(zhí)法水平、服務(wù)水平和城市管理水平。三是加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障、加大執(zhí)法力度。集中整治,“門前三包”和“十不準(zhǔn)”制度要有效落實(shí)。執(zhí)法要部門聯(lián)動綜合執(zhí)法,從嚴(yán)執(zhí)法、文明執(zhí)法,維護(hù)居民合法權(quán)益。四是輿論宣傳引導(dǎo)要正面。借助宣傳形成遵守城市秩序和做文明市民的氛圍,同時,對違法違規(guī)行為形成高壓態(tài)勢,讓違反城市管理的行為為整個社會所不容。這樣,居民的城市意識才能扎根,我們城市管理水平才能提高。
城市建設(shè)管理任務(wù)很重,很艱巨,很瑣碎,我們要用更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),更加扎實(shí)的工作,促進(jìn)城管工作真正上水平,上臺階,為我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
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農(nóng)電管理工作發(fā)言篇七
近年來,礦難事故不斷見諸報端,煤礦企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)中的'安全問題受到全社會的廣泛關(guān)注.安全,已成為黨和國家對煤礦企業(yè)的首要要求,作為煤礦企業(yè)一名安全管理人員,結(jié)合多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),筆者認(rèn)為,要做好煤礦企業(yè)安全工作,要從以下方面努力.
作者:余紅兵作者單位:河南龍宇能源股份有限責(zé)任公司車集選煤廠刊名:河南科技英文刊名:henankeji年,卷(期):“”(23)分類號:x9關(guān)鍵詞:
農(nóng)電管理工作發(fā)言篇八
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今天這次全縣國土資源管理工作會議是經(jīng)縣人民政府研究決定召開的一次非常重要的會議。會議主要目的是深入分析當(dāng)前國土資源管理工作面臨的形勢和任務(wù),通報20xx年衛(wèi)片執(zhí)法檢查情況,安排部署基本農(nóng)田劃定等重點(diǎn)工作,全面推進(jìn)國土資源管理工作有序開展。等會,xx縣長還將作重要講話。請大家集中精力,認(rèn)真領(lǐng)會會議精神,回去后抓好貫徹落實(shí)。下面,我先講三點(diǎn)意見。
一、提高認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)做好當(dāng)前國土資源管理工作的責(zé)任感和緊迫感。
(一)充分認(rèn)識工作意義,增強(qiáng)責(zé)任意識。國土資源管理工作關(guān)系到國計(jì)民生,與人民群眾利益息息相連,直接關(guān)系到全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越、持續(xù)發(fā)展。永久基本農(nóng)田劃定和衛(wèi)片執(zhí)法檢查是當(dāng)前國土資源管理中一項(xiàng)緊迫的工作,是這次會議的核心問題。一方面,基本農(nóng)田劃定是確保經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展的需要。在國家18億畝耕地紅線的政策下,怎樣找準(zhǔn)在發(fā)展中保護(hù)耕地,在保護(hù)耕地中發(fā)展的突破點(diǎn)、切入點(diǎn)和平衡點(diǎn),主動融入全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大環(huán)境,進(jìn)一步優(yōu)化資源配置,全力保障全縣建設(shè)用地和重要民生項(xiàng)目用地需求,變被動為主動,破解保護(hù)資源與保障發(fā)展難題,只有通過新一輪的基本農(nóng)田劃定,上述目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn),才能為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有效資源保護(hù)和用地保障。另一方面,根據(jù)國土資源部20xx年度下發(fā)的新增建設(shè)用地疑似違法圖斑情況,涉及我縣30個圖斑中有27個圖斑均屬未批先建違法用地圖斑。如果我們再不引起重視,加大監(jiān)管力度,一旦被武漢局認(rèn)定違法占耕比達(dá)到15%,相關(guān)責(zé)任人將受處罰。我縣將因衛(wèi)片執(zhí)法檢查被約談和問責(zé),省、市將停止審批我們明年的用地指標(biāo)。大家可以想象,沒有地用,我們拿什么來發(fā)展,如何實(shí)現(xiàn)“同步小康”??梢姡龊孟掳肽甑膰临Y源管理工作,特別是基本農(nóng)田劃定和衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作責(zé)任重大,意義深遠(yuǎn)。
(二)準(zhǔn)確把握有利形勢,增強(qiáng)機(jī)遇意識。今年以來,省政府出臺了《關(guān)于支持“5個100工程”建設(shè)政策措施的意見》,將土地政策作為第一政策措施,凡是“5個100工程”涉及的新增建設(shè)用地,一律由省國土資源廳單列安排、優(yōu)先解決。先期安排了1萬畝新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)、1萬畝城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo),不足部分還可逐步追加。產(chǎn)業(yè)園區(qū)和旅游景區(qū)的新增建設(shè)用地優(yōu)先安排,重大項(xiàng)目用地由省國土資源廳保障解決,這些政策措施給我們項(xiàng)目建設(shè)提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。通過近幾年衛(wèi)片執(zhí)法檢查和土地例行督查工作的開展,全縣上下依法依規(guī)用地意識得到了有效提高,整改能力不斷增強(qiáng)。加之馬上就要啟動的全縣永久基本農(nóng)田劃定又給我們保障用地提供了更有利條件,我縣國土資源管理工作已經(jīng)站在了新的起點(diǎn)上。我們要抓住機(jī)遇,大膽創(chuàng)新,促進(jìn)新形勢下的國土資源管理工作再上新臺階。
(三)清醒認(rèn)識存在問題,增強(qiáng)進(jìn)取意識。當(dāng)前我縣國土資源管理工作仍面臨著許多困難和問題,主要表現(xiàn)在:一是土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查形勢嚴(yán)峻。20xx年度土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片檢查圖斑較多、耕地面積大,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)對土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法工作重視不夠,存在僥幸心理,衛(wèi)片執(zhí)法工作被問責(zé)壓力大。二是違法用地行為屢禁不止。通過動態(tài)巡查和“兩違”清理,全縣違法用地在很大程度上得到了遏制。但一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)未批先用、批少占多等違法違規(guī)建設(shè)現(xiàn)象仍然存在,特別是農(nóng)村無序建房行為屢禁不止;土地利用與管理方面有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象還未徹底杜絕。三是節(jié)約集約用地水平亟待提高。我縣節(jié)約集約用地與先進(jìn)地區(qū)相比,存在較大的差距。全縣用地總體質(zhì)量不高,一些投資小,產(chǎn)業(yè)層次不高的項(xiàng)目占用了土地資源,粗放低效利用土地的現(xiàn)象較為突出。同時,不少土地征而未供、供而未用、供多用少,土地沉淀現(xiàn)象仍然存在。
為此,我們務(wù)必保持清醒的頭腦,辯證地分析當(dāng)前的工作形勢,不斷增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識、危機(jī)意識和憂患意識,切實(shí)增強(qiáng)做好國土資源管理工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感,全力以赴做好基本農(nóng)田劃定、衛(wèi)片執(zhí)法等重點(diǎn)工作,努力推進(jìn)依法用地、科學(xué)用地。
二、突出重點(diǎn),全面推進(jìn)國土資源各項(xiàng)重點(diǎn)工作有序開展。
隨著我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速推進(jìn),土地資源需求急劇上升,而國土資源管理更加規(guī)范,更加嚴(yán)格,國土資源管理工作面臨的形勢將更加復(fù)雜,承擔(dān)的任務(wù)將更加繁重。當(dāng)前,重點(diǎn)要做好以下幾方面工作:
(一)以保障發(fā)展為根本,切實(shí)抓好基本農(nóng)田劃定。為切實(shí)加強(qiáng)對全縣永久基本農(nóng)田劃定工作的領(lǐng)導(dǎo),縣政府制定了實(shí)施方案,成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要圍繞“依法依規(guī)、規(guī)范調(diào)整;確保數(shù)量、提升質(zhì)量;穩(wěn)定布局,明確條件”的要求,根據(jù)新一輪土地利用總體規(guī)劃確定的基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo),科學(xué)劃定永久基本農(nóng)田,全面提升農(nóng)田保護(hù)水平,努力實(shí)現(xiàn)基本農(nóng)田保護(hù)與建設(shè)并重、數(shù)量與質(zhì)量并重、生產(chǎn)功能與生態(tài)功能并重。一是要加強(qiáng)對基本農(nóng)田劃定工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立由主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,分管責(zé)任人為直接責(zé)任人的工作機(jī)構(gòu),做到責(zé)任到位、人員到位、保障到位。積極配合技術(shù)單位開展該項(xiàng)工作,及時協(xié)調(diào)處理工作中的各類問題,確保永久性基本農(nóng)田劃定各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。二是要高標(biāo)準(zhǔn)超前謀劃。要結(jié)合全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求,高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、超前做好劃定工作。對城鎮(zhèn)發(fā)展用地、重點(diǎn)建設(shè)工程和基礎(chǔ)設(shè)施等用地進(jìn)行足夠的預(yù)留,以保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的合理用地需求。對城鄉(xiāng)建設(shè)用地,其規(guī)模邊界和擴(kuò)展邊界內(nèi)不再布置基本農(nóng)田。對交通、水利等單獨(dú)選址的建設(shè)項(xiàng)目,可根據(jù)項(xiàng)目布局落位或選線走向,在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)中預(yù)留建設(shè)占用耕地規(guī)模和布局范圍?;巨r(nóng)田保護(hù)區(qū)劃定時,可以多劃一定比例的基本農(nóng)田,用于補(bǔ)劃不易確定具體范圍的建設(shè)項(xiàng)目占用基本農(nóng)田,包括難以確定用地范圍的交通、水利等線型工程及不宜在城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)建設(shè)又難以定位的獨(dú)立建設(shè)項(xiàng)目(如防災(zāi)救災(zāi)、社會公益等)。對于零星分布的農(nóng)村居民點(diǎn),其周邊可考慮布置一定的一般耕地。三是要嚴(yán)格時限要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要圍繞上述項(xiàng)目建設(shè)用地,擬定用地項(xiàng)目詳細(xì)清單,于9月底前上報縣國土資源局??h國土資源局要圍繞基本農(nóng)田劃定時間表,組織精干力量,按時保質(zhì)完成劃定工作任務(wù)。
(二)以土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法為契機(jī),強(qiáng)化國土資源執(zhí)法監(jiān)察?,F(xiàn)在土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法是“天上看、地上查、網(wǎng)上管”,根據(jù)國土資源部的統(tǒng)一安排,一是要認(rèn)真做好衛(wèi)片執(zhí)法檢查。20xx年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查中衛(wèi)片反映我縣可疑圖斑共涉及11個鄉(xiāng)鎮(zhèn),經(jīng)實(shí)地核查勘測,違法占耕比達(dá)到了問責(zé)紅線,可以說整改形勢更加嚴(yán)峻,任務(wù)更加繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要密切與國土部門的配合,積極開展自查自糾,全面梳理存在的問題,并擬定整改方案,切實(shí)進(jìn)行整改。要加大在建項(xiàng)目土地執(zhí)法監(jiān)察力度,落實(shí)動態(tài)巡查制度,及時發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)厲打擊非法轉(zhuǎn)讓、非法占地等各種違法違規(guī)建房行為,切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,樹立土地執(zhí)法權(quán)威。該報批的要盡快組織報批,該拆除的要堅(jiān)決予以拆除,一定要確保在驗(yàn)收之前做好違法違規(guī)用地整改工作,確保順利通過國家土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查。二是要加大礦產(chǎn)資源違法行為打擊。繼續(xù)保持整頓和規(guī)范的高壓態(tài)勢,不斷加強(qiáng)國土資源動態(tài)巡查力度,嚴(yán)厲打擊礦產(chǎn)資源在勘查開采過程中的違法行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)決徹底取締過期勘查開采的礦山,同時對開采布局不合理、開采方法和技術(shù)裝備落后、生產(chǎn)規(guī)模達(dá)不到國家規(guī)定的小礦山企業(yè)進(jìn)行整合,實(shí)現(xiàn)規(guī)模開采、集約利用,有效減少違法生產(chǎn)行為。三是要堅(jiān)持依法執(zhí)法。國土資源系統(tǒng)全體同志一定要深入學(xué)習(xí)國情國法國策,切實(shí)增強(qiáng)法制意識,自覺遵守土地管理法律法規(guī),切實(shí)做到嚴(yán)格依法辦事,依法行政,不越權(quán),不濫用權(quán)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要支持國土部門依法行政,堅(jiān)決做到對違法案件不說情、不護(hù)短、不打招呼。
(三)以落實(shí)責(zé)任為己任,全面加強(qiáng)耕地保護(hù)力度。保護(hù)耕地是基本國策,任何時候都不能動搖,必須嚴(yán)格落實(shí)。一是要嚴(yán)格落實(shí)保護(hù)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國土資源部門要真正樹立起憂患意識和危機(jī)感,建立和完善耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核制度,認(rèn)真落實(shí)政府領(lǐng)導(dǎo)下的部門聯(lián)動機(jī)制,分工負(fù)責(zé),齊抓共管,切實(shí)把耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積落實(shí)到鄉(xiāng)、村,落實(shí)到地塊,確?;巨r(nóng)田總量不減少,用途不改變,質(zhì)量有提高。二是要堅(jiān)決維護(hù)土地市場秩序。堅(jiān)持既處理事又處理人的原則,嚴(yán)厲打擊私下買賣土地行為,嚴(yán)防耕地流失,維護(hù)土地市場秩序。三是要嚴(yán)格落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡。緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展用地,扎實(shí)做好沙子、新景大規(guī)模土地開發(fā)整治,加快啟動板場—官舟高標(biāo)準(zhǔn)土地整治項(xiàng)目,確保耕地占補(bǔ)平衡。四是要節(jié)約集約用地,不斷拓展用地空間。節(jié)約集約利用土地,是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體要求,也是化解保護(hù)耕地和保障發(fā)展雙重壓力的現(xiàn)實(shí)需要。要切實(shí)提高土地利用效率,走節(jié)地型城市建設(shè)模式和產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。健全促進(jìn)節(jié)約集約用地機(jī)制,在項(xiàng)目規(guī)劃編制、審批及項(xiàng)目建議書、可行性研究和前期方案審查階段,嚴(yán)把土地利用審查關(guān),對不符合條件和用地控制指標(biāo)要求的建設(shè)項(xiàng)目,不予受理用地報件。五是要繼續(xù)加大用地申報。在上半年獲批58.6264公頃基礎(chǔ)上,組織抓好“5個100工程”建設(shè)用地和增減掛鉤項(xiàng)目指標(biāo)86.9402公頃申報爭取,力爭全年?duì)幦∮玫刂笜?biāo)100公頃以上。六是要加大供地力度,對符合供地條件的要盡快供出,以滿足項(xiàng)目建設(shè)用地需要,提高供地率。
(四)以確保安全為目標(biāo),切實(shí)抓好地質(zhì)災(zāi)害防治。當(dāng)前正處于汛期,前段時間的長期干旱,一旦強(qiáng)降雨,發(fā)生山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的可能性極大。一是要完善避讓措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要把地質(zhì)災(zāi)害防治作為一項(xiàng)重要的任務(wù)來抓,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自調(diào)查研究、親自安排部署、親自督促檢查,一級抓一級,層層抓落實(shí)。要嚴(yán)格按照《xx縣20xx年地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)施方案》要求,健全汛期地質(zhì)災(zāi)害防治各項(xiàng)工作制度,完善地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,對發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患,要落實(shí)措施及時治理,對隱患區(qū)居住的群眾,該搬遷的必須搬遷,該撤離的必須撤離,堅(jiān)決杜絕由于工作不到位造成人員傷亡事故的發(fā)生。二是要加強(qiáng)應(yīng)急值守。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要克服厭倦思想和僥幸心理,在汛期要嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時雙人值班制度,發(fā)現(xiàn)情況要及時報告,做到早報告、早預(yù)防、早處理,盡可能減少損失。三是要認(rèn)真抓好地災(zāi)危評。經(jīng)開區(qū)、壩坨新區(qū)、縣城新區(qū)管委會,住建、教育、交通、水務(wù)等相關(guān)主管部門要按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,督促業(yè)主單位開展地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。對未開展的,相關(guān)部門一律不得辦理審批手續(xù),建設(shè)主體一律不得擅自開工建設(shè)。四是要加大地災(zāi)項(xiàng)目申報和治理。要加快沙子龍家?guī)r等3個在建地災(zāi)治理項(xiàng)目工程進(jìn)度,盡快啟動官舟紅砂嶺泥石流災(zāi)害治理工程,加快夾石何家溝等地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目的編制申報。五是要認(rèn)真開展地災(zāi)搶險演練。上半年未開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險演練的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要認(rèn)真組織開展演練,提高人民群眾防治避災(zāi)意識,增強(qiáng)廣大群眾自防自救的能力,切實(shí)減少和避免人員傷亡。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保國土資源管理各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
國土資源管理工作涉及面廣,政策性強(qiáng),需要各級各部門同心協(xié)力、齊抓共管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要高度重視國土資源管理工作,全力克服工作中的各種矛盾和困難,努力開創(chuàng)國土資源管理工作新局面。
(一)密切配合,形成合力。要按照“政府負(fù)總責(zé),國土部門牽頭,相關(guān)部門協(xié)同配合”的工作新格局,明確責(zé)任,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是土地管理和耕地保護(hù)的法定責(zé)任主體,主要負(fù)責(zé)同志是土地管理和耕地保護(hù)的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,真正做到“守土有責(zé)”,把土地管理工作擺上重要議事日程,定期檢查工作開展情況,研究存在的問題,制定改進(jìn)措施。各相關(guān)部門一定要樹立全局觀念,著眼大局,積極支持,主動配合,依法履行職責(zé),加強(qiáng)溝通交流,建立多部門共同參與、相互配合的新機(jī)制,形成做好國土資源管理工作的整體合力,努力營造“大家管、大家用”的良好用地氛圍。
(二)嚴(yán)格考核,嚴(yán)罰重獎。要加強(qiáng)國土資源工作考核,對不履行或不正確履行管理職責(zé),造成耕地保護(hù)目標(biāo)完不成,地質(zhì)災(zāi)害防治不力、違規(guī)審批用地,或者對資源開發(fā)違法違規(guī)行為不制止、不組織查處或隱瞞不報、壓案不報等,要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對造成嚴(yán)重后果、給群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失的,要嚴(yán)格追究當(dāng)事人和相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。對在國土資源工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人進(jìn)行表彰獎勵。對工作中表現(xiàn)突出、業(yè)務(wù)熟悉的優(yōu)秀干部,將優(yōu)先提拔重用。
(三)改進(jìn)作風(fēng),廉潔自律。國土資源部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),不斷提升干部隊(duì)伍的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。一要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。深入開展國土資源系統(tǒng)廉政專項(xiàng)行動,加強(qiáng)廉潔從政教育,完善各項(xiàng)制度,主動接受監(jiān)督,努力增強(qiáng)拒腐防變能力。二要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要結(jié)合當(dāng)前工作的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,針對性地開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),重點(diǎn)加強(qiáng)對國土資源管理第一線的基層人員的培訓(xùn)。通過培訓(xùn),造就一批政治上靠得住、業(yè)務(wù)上過得硬,會干事、肯干事,嚴(yán)格執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、廉政勤政的干部隊(duì)伍。三要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。結(jié)合當(dāng)前開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,著力轉(zhuǎn)變思想觀念、工作方式和工作作風(fēng),切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識,提高工作效率,不折不扣地執(zhí)行好中央和省、市關(guān)于土地管理的方針、政策,努力為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善干好事、服好務(wù)。
同志們,下半年的國土資源管理工作面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),保障項(xiàng)目建設(shè)用地,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快增長,責(zé)任重大,使命光榮,任務(wù)艱巨。我們一定要在黨的xx大精神的指導(dǎo)下,緊緊圍繞黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,按照縣委、縣政府的決策部署,改革創(chuàng)新、迎難而上,有計(jì)劃、有步驟、有創(chuàng)新地全面推進(jìn)各項(xiàng)工作,努力把國土資源管理工作提升到一個新水平,為全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供有力的土地支持和保障。
農(nóng)電管理工作發(fā)言篇九
年初,在市委三屆五次全會上,市委作出了“實(shí)施農(nóng)業(yè)提升戰(zhàn)略,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系”的重大部署。為落實(shí)市委的決策,會后,市委、市政府抽調(diào)力量,認(rèn)真調(diào)研,尋求建設(shè)工作的突破口。由于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,是高效益、高品質(zhì)、大規(guī)模的農(nóng)業(yè),涉及面廣,推進(jìn)難度大,沒有現(xiàn)成的發(fā)展模式可循,只能從實(shí)踐中探索發(fā)展之路??傮w想法是,借鑒國家在改革開放之初設(shè)立“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”的做法,以市行政區(qū)域?yàn)閱挝?,建立一個全域性的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗(yàn)區(qū),對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行系統(tǒng)性、綜合性試驗(yàn),加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,提高農(nóng)業(yè)效益,促進(jìn)農(nóng)民增收,推動農(nóng)村繁榮。
(一)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗(yàn)區(qū),是提升我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次的重大舉措。我們常說,我市是農(nóng)業(yè)大市,但大而不強(qiáng),多而不優(yōu),突出的問題是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較單一,產(chǎn)業(yè)鏈條短,龍頭企業(yè)牽動力弱,精深加工少,農(nóng)民組織化程度低,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,特別是目前正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期,發(fā)展中遇到諸多深層次矛盾很難解決。比如農(nóng)業(yè)三次產(chǎn)業(yè)之間相互脫節(jié),制度創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互脫節(jié),各項(xiàng)政策實(shí)施不配套不同步等。建立試驗(yàn)區(qū),可爭取國家政策、項(xiàng)目資金等多方面支持,進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,改變農(nóng)業(yè)“靠天收”的狀況;可圍繞糧食、水果、畜牧、林木四大支柱產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,發(fā)展精深加工,不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次,加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變;可進(jìn)一步提高農(nóng)民的組織化程度,加速土地流轉(zhuǎn)實(shí)行規(guī)模經(jīng)營,使537萬農(nóng)民盡快走上富裕之路。同時,通過先行先試,可進(jìn)一步探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新途徑新辦法;針對發(fā)展瓶頸,可在農(nóng)業(yè)發(fā)展中帶有共性的某個重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上率先取得突破;圍繞體制機(jī)制障礙,可進(jìn)行集成創(chuàng)新,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展摸索經(jīng)驗(yàn)。
(二)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗(yàn)區(qū),已具備了一定的條件和基礎(chǔ)。我市是全國重要的糧、棉、油、水果生產(chǎn)基地,是中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)的典型代表。全市農(nóng)機(jī)化水平一直走在全國前列,目前耕種收機(jī)械化率達(dá)79%,擁有我省唯一一家國家級農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)和在皖北地區(qū)技術(shù)力量雄厚的市農(nóng)科所,科技示范帶動效應(yīng)明顯。光彩城農(nóng)資大市場,集聚全國知名企業(yè)280余家,黃淮海農(nóng)資博覽會輻射力強(qiáng),已經(jīng)成為中原地區(qū)具有較強(qiáng)影響力的品牌展會。近幾年來,全市農(nóng)業(yè)圍繞六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以“121”、“252”強(qiáng)龍工程為抓手,強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。到20xx年底,全市市級以上龍頭企業(yè)達(dá)160家,其中國家級7家,省級19家。市級以上龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)營銷收入161.8億元,其中規(guī)模以上加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入132億元。營銷收入超10億元的企業(yè)3家,超5億元的2家,超1億元的32家,全市形成了以碭山水果加工,蕭縣糧食加工,埇橋、泗縣板材加工,靈璧畜禽養(yǎng)殖加工為龍頭的企業(yè)集群。特色農(nóng)業(yè)成效明顯,擁有萬畝以上的特色種植基地93個,規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)105個。建立原料加工基地520萬畝,專業(yè)合作組織678個,帶動78萬農(nóng)戶人均增收265元,全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化綜合實(shí)力進(jìn)入全省前列,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系已具雛形。在農(nóng)業(yè)機(jī)制體制創(chuàng)新上也做了一些探索。全市在農(nóng)村稅費(fèi)改革、農(nóng)村綜合改革、農(nóng)科教結(jié)合與產(chǎn)學(xué)研協(xié)作、小型農(nóng)田水利產(chǎn)權(quán)制度改革等領(lǐng)域一直走在全省前列。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)起步較早,全市土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營面積33萬畝,涌現(xiàn)出以xx大代表、全國種糧標(biāo)兵、全國勞動模范青年農(nóng)民王化東為代表的一批典型;碭山為全國100個農(nóng)民合作組織試點(diǎn)縣之一;我市為全國5個科技入戶試點(diǎn)市之一;作為全省唯一的農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新試點(diǎn)市,在農(nóng)戶小額信用貸款等方面都進(jìn)行了積極探索。
(三)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗(yàn)區(qū)面臨著難得的機(jī)遇。xx屆三中全會作出了“三個進(jìn)入”的基本判斷,特別指出,我國目前正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期,但如何發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)尚沒有現(xiàn)成的模式可循。近年來,各地借鑒國外一些做法,就現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)行了一系列的實(shí)踐探索,形成了一些試點(diǎn)典型。但總的來看,大多靠財(cái)政投資,其經(jīng)驗(yàn)和模式難以在面上普及和推廣,且大多為某一方面的單項(xiàng)試驗(yàn),尚未形成配套效應(yīng)和集成創(chuàng)新。針對這一情況,中央正總結(jié)1987年以來農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),對農(nóng)村改革作進(jìn)一步探索和創(chuàng)新,國家農(nóng)業(yè)部已決定在全國建設(shè)70個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范區(qū),我市正恰逢其時。同時,國家支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展、實(shí)施中部崛起重大戰(zhàn)略力度不斷加大,省委、省政府作出加快皖北地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略決策的重大舉措,也為我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。
(四)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗(yàn)區(qū),我市準(zhǔn)備較早。自去年下半年起,市委、市政府就現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展問題安排有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)研,形成了很有份量的《關(guān)于建立國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗(yàn)區(qū)的研究報告》,做了大量的準(zhǔn)備工作。
建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗(yàn)區(qū),對于我市應(yīng)對金融危機(jī),提高農(nóng)業(yè)綜合效益,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距,意義重大。對此,各級各部門一定要站在全局的戰(zhàn)略的高度,進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識、責(zé)任意識和競爭意識,堅(jiān)定信心,把思想統(tǒng)一到市委、市政府的部署上來,把精力集中到加快發(fā)展上來,不等不靠,主動作為,采取有效措施,動員各方力量,精心組織,科學(xué)調(diào)度,全力以赴做好建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗(yàn)區(qū)的起步工作。
農(nóng)電管理工作發(fā)言篇十
日前,隆化縣章吉營中心小學(xué)聯(lián)合韓麻營交警中隊(duì)專門召開了非校車專項(xiàng)治理工作會議。韓麻營交警中隊(duì)隊(duì)長高亮同志、章吉營中心小學(xué)校長劉申、德育主任劉滿林、中心小學(xué)所轄七個行政村接送車司機(jī)參加了會議,會議由劉滿林主任主持。
會上,韓麻營交警中隊(duì)隊(duì)長高亮同志用具體生動的事例向司機(jī)們講解了安全、守法行車的重要性和必要性,在交通管理方面提出了具體要求,對司機(jī)的相關(guān)資料再一次核實(shí)。中心小學(xué)校長劉申針對接送車輛司機(jī)接送學(xué)生實(shí)際情況,結(jié)合《中小學(xué)幼兒園接送學(xué)生管理辦法》對司機(jī)提出了校方的要求,劉滿林主任介紹了乘車學(xué)生放學(xué)后學(xué)校新的管理辦法和措施,與司機(jī)簽訂了相關(guān)協(xié)議,并主持校方、交警中隊(duì)、司機(jī)三方的座談,進(jìn)行了有效的'溝通。
通過此次會議,提高了司機(jī)行車安全意識,認(rèn)識到安全行車的必要性。三方聯(lián)動,確保學(xué)生上、下學(xué)的人身安全,為創(chuàng)建“平安和諧校園”打下基礎(chǔ)。
農(nóng)電管理工作發(fā)言篇十一
同志們:。
今天會議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)市委經(jīng)濟(jì)工作會議、全省建設(shè)工作會議精神,認(rèn)真總結(jié)20xx年全市城市管理工作,安排部署20xx年的工作。下面,我講三個方面的意見:
一、構(gòu)建新格局,新業(yè)績樹立了新形象。
對信陽城市管理事業(yè)來說,20xx年是不平凡的一年,伴隨著機(jī)構(gòu)改革,全市城市管理系統(tǒng)廣大干部職工同心協(xié)力,真抓實(shí)干,謀發(fā)展之策,干發(fā)展之事,克服了一個又一個困難,爭創(chuàng)了一項(xiàng)又一項(xiàng)佳績。
(一)城市創(chuàng)建結(jié)出了碩果。在市中心城區(qū),瞄準(zhǔn)創(chuàng)建國家園林城市目標(biāo),根據(jù)建設(shè)部考察組反饋的意見,逐項(xiàng)分解,逐條細(xì)化,著力抓整改、抓提升。新增綠地21萬平方米,改造完善綠地87萬平方米,栽植各類喬灌木170余萬株,新增街頭小游園14個。中心城區(qū)綠量不斷增加,綠地布局日趨合理,綠化管理水平進(jìn)一步提升,城市生態(tài)環(huán)境明顯改善。20xx年12月,信陽市被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部命名為“國家園林城市”?!靶抨柺猩鷳B(tài)建設(shè)和園林綠化”項(xiàng)目獲得了“河南省人居環(huán)境范例獎”稱號,成為20xx年全省獲此殊榮的三個項(xiàng)目之一。在各縣區(qū),我們積極聘請省級專家深入到現(xiàn)場指導(dǎo),為各縣的創(chuàng)建工作問癥把脈。20xx年,淮濱、潢川通過了“省級園林縣城”檢查驗(yàn)收;全市有25家單位、7個小區(qū)、17條道路、4座廣場,分別被省建廳命名為“河南省園林單位(小區(qū))”、“河南省綠化達(dá)標(biāo)道路”和“河南省綠化達(dá)標(biāo)廣場”。截至目前,新縣獲得了“國家園林城市”稱號,羅山、固始、商城、光山、潢川、淮濱獲得了“省級園林縣城”稱號,息縣獲得“市級園林縣城”稱號。如今的信陽,已是“碧色滿園香如馥,傾城疊翠皆是春?!薄俺窃谒校诔侵?,樓在綠中,人在畫中”的美好愿景正在變成現(xiàn)實(shí)。
(二)市政建設(shè)打造了精品。牢固樹立“高標(biāo)準(zhǔn)是最大的節(jié)約,低標(biāo)準(zhǔn)是最大的浪費(fèi)”的理念,在市政工程建設(shè)中,力求做到精雕細(xì)琢,精益求精。市政府“十件實(shí)事”中所涉及的任務(wù)全面完成。中心城區(qū)10公里供水配套管網(wǎng)建設(shè),在國家配套資金沒有到位的情況下,通過自籌的方式全面完成。牽頭建設(shè)的申伯樓,成為浉河新八景中最先對外開放的景點(diǎn)。申橋、民橋橋面改造、橋體彩繪及亮化,使之成為浉河又一新的靚點(diǎn)。全長3740米的長安路、南湖路綜合改造工程,被王鐵書記譽(yù)為城市的景觀路、政府的形象路、群眾的幸福路。市政設(shè)施建設(shè)改造優(yōu)化升級。中心城區(qū)新改建道路17條,共計(jì)20.8公里、33.6萬平方米。百花園堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,精心施工,建設(shè)經(jīng)典工程,已成為信陽名片和各旅行社定點(diǎn)旅游景點(diǎn)之一,正式開園以來,日均接待游客20xx人次以上,受到來信陽考察的上級領(lǐng)導(dǎo)和廣大游客的一致好評。商城縣因地制宜建成了崇福公園等數(shù)量眾多的街頭游園和休閑娛樂場所,給當(dāng)?shù)厥忻裥蓍e娛樂提供了好去處。羊山新區(qū)扎實(shí)推進(jìn)園林綠化管養(yǎng)工作,綠化面積31萬平方米,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了一批精品亮點(diǎn),美化了城市景觀,提升了城市品味。
(三)行業(yè)管理突出了服務(wù)。進(jìn)一步牢固樹立管理就是服務(wù)的理念,寓管理于服務(wù)之中。在工程建設(shè)方面,積極開展市政工程質(zhì)量安全檢查,開展省優(yōu)、市優(yōu)工程評選活動,全市有7項(xiàng)工程被評為“河南省市政公用優(yōu)良工程”,3項(xiàng)工程被評為“河南省金杯獎工程”,3項(xiàng)工程被評為“河南省市政公用省級安全文明工地”,信陽市申飛市政工程公司被評為“河南省優(yōu)秀施工企業(yè)”,信陽市城管執(zhí)法局被評為“河南省市政公用工程質(zhì)量管理先進(jìn)單位”。在污水垃圾設(shè)施運(yùn)營方面,把提升運(yùn)營能力作為強(qiáng)化服務(wù)的重點(diǎn),多次對全市67個建制鎮(zhèn)生活垃圾集運(yùn)項(xiàng)目進(jìn)行督促檢查,全市112個建制鄉(xiāng)的生活垃圾清運(yùn)車輛配備到位。全市污水集中處理率和生活垃圾無害化處理率在80%以上,為全面完成全市污染減排任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。全市共征收污水處理費(fèi)3479.73萬元、垃圾處理費(fèi)2030.04萬元,均超過年初預(yù)定目標(biāo)。在省住建廳組織的20xx年污水處理廠、垃圾處理場績效考核中,全市18座污水和生活垃圾處理場全部順利通過考核,達(dá)到合格以上檔次。在供水、燃?xì)庑袠I(yè)管理、安全生產(chǎn)等方面,全市城管系統(tǒng)努力克服各種不利因素,積極主動開展工作,實(shí)現(xiàn)供水正常運(yùn)行、燃?xì)馐袌霭踩€(wěn)定運(yùn)營,全年沒有發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故。在行政審批方面,嚴(yán)格落實(shí)“一站式辦結(jié)”、“一周辦結(jié)”和“即時辦結(jié)”,切實(shí)提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量,受到各方面的肯定和好評。
(四)城市管理提升了水平。積極創(chuàng)新思路,加強(qiáng)城市管理,不斷提升中心城市精細(xì)化管理水平。繼續(xù)深入推進(jìn)環(huán)衛(wèi)體制改革。中心城區(qū)鞏固拓展環(huán)衛(wèi)體制改革成果,將63.7萬平方米的背街小巷環(huán)衛(wèi)管理納入了中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)改革體系,實(shí)行統(tǒng)一作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一清掃保潔、統(tǒng)一清理運(yùn)輸。同時,建立嚴(yán)格的環(huán)衛(wèi)作業(yè)監(jiān)理考評制度和每月環(huán)衛(wèi)管理點(diǎn)評例會制度,以管理績效兌現(xiàn)作業(yè)資金,調(diào)動方方面面的積極性,從而收到了良好的效果。固始縣將縣城環(huán)衛(wèi)作業(yè)分區(qū)推向市場,環(huán)衛(wèi)工作完成了由保證重點(diǎn)路段清掃保潔的“面到點(diǎn)”,到全城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生全面清掃的“點(diǎn)到面”,再到消除城市衛(wèi)生盲點(diǎn)的“面到點(diǎn)”的轉(zhuǎn)化,管理效果明顯提升。堅(jiān)持不懈抓好市政設(shè)施管理維護(hù)。中心城區(qū)堅(jiān)持市政設(shè)施巡查管理,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,城市路燈亮燈率達(dá)到了98%以上,市政設(shè)施完好率達(dá)到了95%以上。新縣堅(jiān)持每周維護(hù)一條街道,每天步行上街查看,及時發(fā)現(xiàn)和更換破損市政設(shè)施,確保市政設(shè)施維修及時率和到位率均達(dá)到98%以上。不辱使命擦亮城市窗口。面對百花園區(qū)域面積大、任務(wù)重、內(nèi)容多、要求高的實(shí)際,我們從一開始就制定了高標(biāo)準(zhǔn)的管理措施,百般呵護(hù),精心管理,在綠化、市政、監(jiān)控、講解、環(huán)衛(wèi)、保安等方面形成了合力,展示了形象,贏得了市委、市政府的充分肯定。火車站人流量、車流量大,人雜事繁,我們知難而進(jìn),迎難而上,披星戴月,不僅解決了一批棘手問題,而且在今年春運(yùn)中,與鐵路同志一道保證了信陽火車站安全、文明、有序。積極探索戶外廣告管理新路子。中心城區(qū),一方面大張旗鼓開展戶外廣告專項(xiàng)整治,對戶外廣告進(jìn)行全面排查,對違章設(shè)置的廣告進(jìn)行清理整頓。另一方面,積極推進(jìn)戶外廣告的市場化運(yùn)作,通過公開招標(biāo)方式出讓戶外廣告的經(jīng)營權(quán)和使用權(quán),收益300多萬元,實(shí)現(xiàn)了雙贏目標(biāo)。光山縣對戶外廣告實(shí)施統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一審批制度,確保新設(shè)立戶外廣告按標(biāo)準(zhǔn)一次性到位,舊廣告更換必須達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)要求,提升了城區(qū)戶外廣告管理水平。
(五)綜合執(zhí)法凸顯了效果。一是加強(qiáng)市容環(huán)境管理。按照精細(xì)化管理要求,多次對中心城區(qū)40余條主次干道實(shí)施綜合整治,清理占道經(jīng)營攤點(diǎn)1.5萬余個,取締騎路市場7處,占道攤位350余個。進(jìn)一步推進(jìn)小廣告治理的市場化運(yùn)作,在對城區(qū)主次干道進(jìn)行集中清理與日常保潔的基礎(chǔ)上,將業(yè)務(wù)向20條背街小巷延伸,共清除非法小廣告10萬余條。二是加強(qiáng)交通秩序管理。對東方紅大道、四一路等十多條道路實(shí)行定人、定崗、定責(zé)管理??朔r間緊、任務(wù)重、人員少等困難,抽調(diào)90人,參加市區(qū)交通秩序集中整治行動,圓滿完成了市委、市政府交辦的三輪車整治任務(wù)。三是加強(qiáng)夜巡管理。中心城區(qū)調(diào)整充實(shí)夜間管理力量,重點(diǎn)對48個大型施工工地的渣土運(yùn)輸車輛進(jìn)行監(jiān)控,對156起拋灑滴漏行為進(jìn)行處罰,遏制渣土運(yùn)輸污染路面現(xiàn)象。加強(qiáng)噪音污染治理,噪音污染投訴率有明顯下降。潢川縣加大城市建筑渣土綜合治理,通過加大宣傳力度、建筑商申報建筑垃圾處理計(jì)劃、與建筑施工企業(yè)簽訂環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書、延長渣土運(yùn)輸監(jiān)管時間和路線等方法,有效防止了建筑渣土運(yùn)輸過程中的“滴、撒、拋、漏”等現(xiàn)象的發(fā)生。四是加強(qiáng)規(guī)劃建筑管理。中心城區(qū)共查處各類違法、違規(guī)建設(shè)行為485起,依法組織強(qiáng)制拆除127起(次),拆除違章建筑面積8.9萬平方米,責(zé)令停工監(jiān)控工地79個,停建面積7.5萬平方米,督促整改20余萬平方米。五是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。全市行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步得到強(qiáng)化,人員、車輛、服裝逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一,執(zhí)法文書制作趨于規(guī)范?;礊I、固始成立了專門的城市執(zhí)法管理機(jī)構(gòu),實(shí)施城市環(huán)境秩序管理。固始縣執(zhí)法人員實(shí)現(xiàn)了全額財(cái)政供養(yǎng),使隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的積極性得到了大幅度提升。
(六)城管文化凝聚了人心。先后組織趣味運(yùn)動會、慶“七一”歌詠比賽、中華經(jīng)典誦讀、全市城市管理系統(tǒng)書法繪畫攝影優(yōu)秀作品展、春節(jié)聯(lián)歡會等活動,豐富城管隊(duì)伍精神文化生活,提升干部職工的參與熱情和集體榮譽(yù)感,增強(qiáng)了整個隊(duì)伍的凝聚力和向心力。辦好每月一期的報紙《我的世界》,舉辦城管論壇,新建城管執(zhí)法網(wǎng)站,開辦執(zhí)法隊(duì)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)班,通過多種方式提升干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。先后在省、市各類報刊、網(wǎng)站、電視臺、電臺等新聞媒體刊發(fā)、播報我市城市管理工作的報道681篇,編發(fā)內(nèi)部信息34期,全面展示了信陽城管良好形象。各縣區(qū)城管文化也蓬勃開展。商城縣舉辦了多種形式的培訓(xùn)班、政風(fēng)行風(fēng)座談會、中華名篇誦讀、愛崗敬業(yè)演講會等,取得了良好效果。新縣一直堅(jiān)持開展“十佳城市美容師”、“十佳崗位標(biāo)兵”等評選活動,使基層單位先進(jìn)集體和優(yōu)秀人才不斷涌現(xiàn),干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性普遍高漲。
一年來,我們收獲很多,感慨很多,體會很多。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視是前提。全市各級黨委、政府都把城市管理工作放在重中之重的位置,高看一眼,厚愛一層。在機(jī)構(gòu)改革中,很多單位人員減少了,職能縮減了,單位撤并了,但全市城市管理部門卻是人員增多了,職能擴(kuò)充了,崗位增加了。在市政府的機(jī)構(gòu)改革中,市委、市政府把百花園、火車站、汽車站等一批城市窗口區(qū)域交由城市管理綜合執(zhí)法局管理。各縣區(qū)城市管理部門的職能也都在機(jī)構(gòu)改革中得到鞏固和加強(qiáng)。在工作推進(jìn)中,為及時解決困難,化解矛盾,市、縣、區(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常親臨一線,現(xiàn)場辦公解決城市管理中遇到的困難和問題,為城市管理事業(yè)健康發(fā)展提供了有力支持。在城市管理的資金保障上,各級黨委、政府都想千方、設(shè)百計(jì)給予重視和傾斜。20xx年,市城管執(zhí)法局承擔(dān)的市政工程建設(shè)項(xiàng)目11483萬元,到位資金9793萬元,資金到位率85%以上,成為歷年來資金到位最及時最足額的年份,與此同時,還解決歷年拖欠的工程款項(xiàng)1000萬元。息縣在縣區(qū)財(cái)政十分困難的情況下,投資460余萬元,實(shí)施了北大街北段、東環(huán)路北段等路燈安裝530余套,使城區(qū)亮燈率得到大幅度提升。正是有了人、財(cái)、物的大力支持,城市管理工作的勁頭才更大,底氣才更足。
(二)形成合力是基礎(chǔ)。在城市管理工作中,我們注重借助外力,激活內(nèi)力,形成合力。一年來,面對新的形勢和任務(wù),全市城管系統(tǒng)干部職工緊緊抓住機(jī)構(gòu)改革的重要機(jī)遇,乘機(jī)造勢,乘勢而上,團(tuán)結(jié)拼搏,眾志成城,在很短的時間內(nèi),狀態(tài)迅速調(diào)整到位,角色迅速轉(zhuǎn)化到位,工作迅速磨合到位,力量迅速整合到位,真正做到了合編、合心、合拍,干事創(chuàng)業(yè)的合力迅速形成,心往一處想,勁往一處使,城市管理的力量更強(qiáng)了,標(biāo)準(zhǔn)更高了,節(jié)奏更快了,效果更好了,城管人的信心更足了,干勁更大了。
(三)關(guān)注民生是目的。城市管理的根本目的,就是為群眾營造和諧的生活環(huán)境,讓改革發(fā)展的成果惠及到更多的人民群眾。一年來,全市城管系統(tǒng)始終把群眾的呼聲作為第一信號,群眾的要求作為第一目標(biāo),群眾的滿意作為第一追求。辦好城管熱線,成立供水、供氣、市政設(shè)施維護(hù)搶修隊(duì)等,及時解決市民投訴,為市民排憂解難。為解決老百姓出行難、如廁難、購物難等難題,全市共改造背街小巷156條,新建改造公廁274座,僅中心城區(qū)就在16條背街小巷安置經(jīng)營攤位327個,既照顧了弱勢群體,又方便了群眾。20xx年7月16日,中心城區(qū)遭受暴雨襲擊,棉麻溝金屬配件廠區(qū)域300多戶居民近千名群眾的生命財(cái)產(chǎn)受到威脅。險情就是命令,我局迅速啟動防汛應(yīng)急預(yù)案,在凌晨一點(diǎn)發(fā)布了應(yīng)急搶險命令,第一時間反映,第一時間作為,與部隊(duì)武警官兵一起,及時將受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移到安全地帶,將群眾的財(cái)產(chǎn)損失降到最低限度。我們的努力工作,得到了社會各界的充分認(rèn)同,全市城管系統(tǒng)多次收到群眾送來的感謝信、錦旗等。群眾的認(rèn)可是對我們做好工作的最大鼓舞。
(四)真抓實(shí)干是根本。我們始終遵從再美好藍(lán)圖也要靠腳踏實(shí)地的實(shí)干來實(shí)現(xiàn)。一年來,全市城管系統(tǒng)緊緊圍繞一個“干”字,下真功,使真勁,顯真效。工作中,不分份內(nèi)份外,只要是上級交辦的事,我們都樂意接受,只要是群眾期待的事,我們都努力辦成,只要是城市建設(shè)中的工程項(xiàng)目,我們都全力做好。正是如此,城管系統(tǒng)才有了眾多令人信服的業(yè)績,成為“信陽速度”的積極踐行者,“信陽現(xiàn)象”的有力見證者。實(shí)干,打牢了基礎(chǔ);善干,搶占了先機(jī);苦干,錘煉了意志;競干,展示了風(fēng)采;精干,打造了佳品;樂干,贏得了信任??梢宰院赖亟枋形?、市政府領(lǐng)導(dǎo)的話說,城市管理隊(duì)伍是市委、市政府放心的、完全可以放手使用的隊(duì)伍。
(五)超前謀劃是關(guān)鍵。作為城市管理工作者,我們不僅是城市管理的忠誠實(shí)踐者,堅(jiān)定執(zhí)行者,也是積極的思想者,超前的謀劃者。一年來,我們立足信陽城市管理工作起步晚、基礎(chǔ)差、發(fā)展快的實(shí)際,積極向政府建言獻(xiàn)策,在全局上下的不懈努力下,市政府先后審定出臺了《信陽市中心城區(qū)戶外廣告管理辦法》、《信陽市城市景觀照明管理辦法》、《信陽市城市排水許可管理辦法》、《信陽市城市建筑垃圾管理辦法》和《信陽市人民政府關(guān)于加強(qiáng)市規(guī)劃區(qū)內(nèi)弱電管網(wǎng)建設(shè)管理和架空弱電線路入地整治工作的意見》、《信陽市人民政府關(guān)于實(shí)施中心城市雨污分流工程建設(shè)的通知》、《信陽市人民政府關(guān)于啟動中心城區(qū)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)的意見》。這些政策法規(guī)和實(shí)施意見,是城市管理的行動指南,為實(shí)現(xiàn)城市管理的規(guī)范化、法制化、長效化打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),既有現(xiàn)實(shí)意義,更有長遠(yuǎn)意義,對全市城管工作都具有重要的指導(dǎo)意義。
(六)不斷創(chuàng)新是動力。解決城市快速發(fā)展所帶來的管理上的各種困難和問題,毫無疑問需要創(chuàng)新。一年來,我們針對不同情況,采取不同方法,爭取主動,尋求突破。城市公共資源的市場化運(yùn)作,既有良好的經(jīng)濟(jì)效益,又有更好的社會效益,運(yùn)作得當(dāng),不僅解決了管理難題,一定程度上還彌補(bǔ)了城市建設(shè)資金不足,更凸顯了公平與正義的原則。全市城管系統(tǒng)積極推行了環(huán)衛(wèi)清掃運(yùn)輸、園林綠化管養(yǎng)、大型戶外廣告公開招標(biāo)等市場化運(yùn)作,做到責(zé)、權(quán)、利有機(jī)統(tǒng)一,取得了顯著成效。針對以往市政工程建設(shè)監(jiān)管不到位的問題,成立了市政工程監(jiān)督管理中心;針對排水管理不規(guī)范的問題,成立了信陽市排水管理辦公室。與此同時,全市城管系統(tǒng)還在工作架構(gòu)調(diào)整,規(guī)章制度修訂、干部選拔任用、城管文化建設(shè)等多個方面進(jìn)行創(chuàng)新。通過創(chuàng)新,創(chuàng)出了新活力,創(chuàng)出了新激情,創(chuàng)出了新景象。
在充分肯定20xx年工作成績的同時,我們也要清醒地看到全市城市管理工作中存在的一些問題和不足。一是在市政公用設(shè)施建設(shè)方面。市政工程建設(shè)缺少中長期專業(yè)規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃,常常造成工程倉促啟動,而不能按規(guī)范要求進(jìn)行立項(xiàng)審批和工程招標(biāo);市政設(shè)施管養(yǎng)缺乏年度計(jì)劃,部分設(shè)施管養(yǎng)沒有按照公開招標(biāo)方式確定管養(yǎng)作業(yè)公司;市政工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)不健全,工程施工過程管理不夠規(guī)范,部分施工單位沒有嚴(yán)格按照建設(shè)規(guī)范要求對關(guān)鍵工序、重點(diǎn)部位的施工進(jìn)行監(jiān)控,現(xiàn)場簽證手續(xù)不全;工程竣工驗(yàn)收和工程竣工決算審計(jì)資料整理不規(guī)范,工程技術(shù)資料不完善。二是在行業(yè)管理方面。污水管網(wǎng)建設(shè)力度小,沒有實(shí)現(xiàn)雨污分流,造成進(jìn)水水質(zhì)指標(biāo)偏低;鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓縮式生活垃圾中轉(zhuǎn)站使用率偏低,存在著建而不用的現(xiàn)象;垃圾處理場處理程序不規(guī)范,庫容量減少速度較快,使用年限大幅度縮減;各縣供水企業(yè)水質(zhì)檢測能力建設(shè)滯后,實(shí)驗(yàn)室檢測設(shè)備簡陋、檢驗(yàn)項(xiàng)目少,距離國家要求的20xx年要達(dá)到106項(xiàng)的檢測指標(biāo)要求差距較大;燃?xì)夤芾泶嬖谶`規(guī)建站現(xiàn)象,打擊力度不夠。三是在城管執(zhí)法方面。文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法理念需進(jìn)一步增強(qiáng),執(zhí)法方式有待進(jìn)一步改進(jìn);部分執(zhí)法單位和人員執(zhí)法沒有嚴(yán)格按照執(zhí)法文書、執(zhí)法檔案、執(zhí)法程序要求規(guī)范執(zhí)法。四是在行業(yè)服務(wù)方面。服務(wù)規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)還不健全,服務(wù)意識、辦事效率有待進(jìn)一步提高,解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的能力需要進(jìn)一步提高;政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與人民群眾的要求相比,在隊(duì)伍建設(shè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、信息宣傳等方面還亟待加強(qiáng)。這些問題都必須要引起我們的高度重視,采取切實(shí)措施,認(rèn)真整改落實(shí)。
二、明確新目標(biāo),新任務(wù)必須有新要求。
20xx年是“”開局之年,開好局,起好步,對完成今年乃至今后的任務(wù)至關(guān)重要。為此,我市城市管理工作的總體要求是:堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市工作要求,牢固樹立以人為本理念,圍繞推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程,放寬新視野,探索新機(jī)制,謀劃新發(fā)展,全面推進(jìn)市政設(shè)施建設(shè)、城市精細(xì)化管理、城管綜合執(zhí)法、行業(yè)管理服務(wù)、城管隊(duì)伍建設(shè)再上新水平。
(一)明確城市管理的主攻方向。
圍繞創(chuàng)建衛(wèi)生城市、園林城市和宜居城市,強(qiáng)化措施,創(chuàng)新方式,進(jìn)一步提高精細(xì)化管理水平,營造良好的城市環(huán)境。
1、積極推進(jìn)城市管理的精細(xì)化。將開展城市精細(xì)化管理活動作為今年全市城市管理工作的重點(diǎn),強(qiáng)力推進(jìn),長效實(shí)施,不斷提升城市管理水平。一方面,對照標(biāo)準(zhǔn),完善管理措施。全市各級城市管理部門要按照《河南省人民政府辦公廳關(guān)于在全省開展精細(xì)化管理創(chuàng)建宜居城市活動的通知》和《河南省城市精細(xì)化管理考核項(xiàng)目及評分標(biāo)準(zhǔn)》,結(jié)合承擔(dān)的市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、供水供氣、燃?xì)鉄崃?、城管?zhí)法、市政設(shè)施等城市管理任務(wù),逐條進(jìn)行對照,細(xì)化管理責(zé)任,建立管理臺帳,制定監(jiān)管措施,健全完善管理機(jī)制,確保城市精細(xì)化管理取得良好效果。另一方面,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施監(jiān)督考核。結(jié)合全省開展的精細(xì)化管理活動,今后市局每年將組織開展城市精細(xì)化管理考評工作,考評結(jié)果作為年度工作考核和評先評優(yōu)的主要依據(jù),以實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理的制度化和常態(tài)化。
2、積極推進(jìn)城市管理的市場化。學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn),聯(lián)系本地實(shí)際,積極探索城市管理的市場化運(yùn)作機(jī)制,提高城市管理水平。一是繼續(xù)深化環(huán)衛(wèi)管理體制改革。中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)市場化改革經(jīng)過三年的實(shí)踐,成效比較明顯,要通過機(jī)制的健全和堅(jiān)決的執(zhí)行來進(jìn)一步鞏固、完善和提高。結(jié)合中心城區(qū)實(shí)際,對具備條件納入環(huán)衛(wèi)改革范圍立即著手納入,以盡快實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)體制改革的全覆蓋。各縣也要在現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)體制改革的基礎(chǔ)上,全面推進(jìn),務(wù)求實(shí)效。二是積極推進(jìn)園林綠化管養(yǎng)改革。按照管養(yǎng)分離的要求和試點(diǎn)引路、逐步推開的原則,對具備條件的道路綠地、廣場游園綠地管養(yǎng)作業(yè),逐步推向市場,實(shí)現(xiàn)市場化運(yùn)作,真正提高全市城市園林綠化管養(yǎng)水平。三是抓好戶外廣告市場化運(yùn)作。按照《信陽市城市戶外廣告管理辦法》,形成機(jī)制,以進(jìn)一步規(guī)范戶外廣告管理。加強(qiáng)對未經(jīng)審批和未按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置戶外廣告整治力度,積極推進(jìn)戶外廣告市場化運(yùn)作,拓展市場化運(yùn)作成果。四是推進(jìn)城市建筑垃圾市場化管理。以《信陽市城市建筑垃圾管理辦法》頒布實(shí)施為契機(jī),積極推進(jìn)建筑垃圾清運(yùn)與處置的市場化運(yùn)作和規(guī)范化管理,實(shí)現(xiàn)管理效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益的共贏。
3、積極推進(jìn)城市管理的數(shù)字化。創(chuàng)新管理手段,借鑒許昌市等地?cái)?shù)字化城管經(jīng)驗(yàn),加快我市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)軟硬件建設(shè),推進(jìn)城市管理向規(guī)范化、智能化、精細(xì)化、應(yīng)急化轉(zhuǎn)變,提高城市管理效能。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部和省政府要求,20xx年以前所有地級以上城市要實(shí)現(xiàn)數(shù)字化城市管理。對此,中心城區(qū)要從現(xiàn)在開始,立即著手,馬不停蹄,抓緊實(shí)施,確保20xx年前實(shí)現(xiàn)數(shù)字化城市管理目標(biāo)。各縣也要結(jié)合實(shí)際,早研究,早謀劃,早著手,做好長效化謀劃,積極推進(jìn)城市數(shù)字化管理工作。
(二)抓住市政建設(shè)的關(guān)鍵所在。
牢固樹立城市基礎(chǔ)設(shè)施是城市發(fā)展關(guān)鍵的理念,堅(jiān)持以人為本,針對薄弱環(huán)節(jié),不斷配套完善市政公用基礎(chǔ)設(shè)施,提高城市的承載力和綜合服務(wù)保障能力。
1、抓規(guī)劃,組織市政公用設(shè)施規(guī)劃編制。依據(jù)省、市城市建設(shè)“”規(guī)劃和本地城市總體規(guī)劃,按照科學(xué)規(guī)劃、適度超前、關(guān)注民生、配套建設(shè)的原則,抓緊編制城市道路、供水、排水、燃?xì)狻⑹腥莪h(huán)衛(wèi)、園林綠化等專項(xiàng)規(guī)劃和近期建設(shè)計(jì)劃。按照省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳要求,信陽市要于6月底前,各縣在年底前完成市政公用設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。
2、抓建設(shè),著力配套完善市政基礎(chǔ)設(shè)施。本著“改善交通,優(yōu)化城市路網(wǎng)布局;以人為本,配套公共服務(wù)設(shè)施;落實(shí)重點(diǎn),完成國家、省、市下達(dá)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目”的原則,積極推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是抓好政府“十件實(shí)事”中涉及城管系統(tǒng)的項(xiàng)目。二是加快城市道路、立交橋、過街天橋、地下通道等城市交通設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)打通斷頭路,完善次干路及支路網(wǎng)絡(luò),提高城市道路通行能力。加強(qiáng)城市道路、橋梁養(yǎng)護(hù)和維修,加強(qiáng)城市停車設(shè)施建設(shè)管理,加大城市道路及其附屬設(shè)施的管理力度,緩解道路擁堵狀況,提高城市道路資源利用率。三是結(jié)合《信陽市城市排水許可管理辦法》的頒布實(shí)施,按照雨污分流的要求,抓好城市新改建道路和單位、小區(qū)、企業(yè)等排水排污設(shè)施的配套建設(shè)和改造,完善城市雨污排水體系,提高城市污水收集率及防汛排澇能力。四是結(jié)合城市道路新改建,加強(qiáng)城市供水、供氣管網(wǎng)建設(shè)、改造,提高供水、供氣保障能力。五是認(rèn)真貫徹執(zhí)行建設(shè)部《城市照明管理規(guī)定》和《河南省城市照明管理實(shí)施細(xì)則》,加強(qiáng)城市照明規(guī)劃、建設(shè)和管理,開展城市綠色照明示范工程評選工作,推動全市城市照明節(jié)電工作。六是積極推進(jìn)城市道路公共弱電管網(wǎng)建設(shè),解決城市道路反復(fù)開挖問題。七是按照三規(guī)合一的要求,結(jié)合舊城改造、新區(qū)開發(fā)和住宅小區(qū)建設(shè),抓好垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè),解決城市垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁不足問題。全面啟動信陽中心城市第二無害化生活垃圾處理場建設(shè)。八是按照生態(tài)原則,積極配合市規(guī)劃局抓好“六山一河一湖”(龍飛山公園、羊山公園、震雷山公園、龜山公園、賢山公園、金牛山公園和浉河三期、北湖)的規(guī)劃工作,分別制定出規(guī)劃方案,同時結(jié)合實(shí)際適時推進(jìn)公園建設(shè)。九是抓好城市內(nèi)河治理和內(nèi)河橋梁改造,提高城市防洪排澇能力。
3、抓質(zhì)量,加強(qiáng)市政公用工程建設(shè)監(jiān)管。在工程建設(shè)上,牢固樹立質(zhì)量意識和精品意識。中心城區(qū)要以市政工程質(zhì)量監(jiān)管中心成立為契機(jī),規(guī)范市政建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)程序,對市政基礎(chǔ)設(shè)施的新建、改造及維修工程嚴(yán)格執(zhí)行申報、審批、監(jiān)督、驗(yàn)收、建檔等制度,確保工程建設(shè)質(zhì)量。各縣也要結(jié)合實(shí)際,加強(qiáng)市政工程質(zhì)量監(jiān)管,要以爭創(chuàng)市政工程金杯獎、優(yōu)良工程和安全文明工地為載體,加大市政公用、園林綠化工程質(zhì)量和文明工地建設(shè)安全監(jiān)督力度,提高市政設(shè)施建設(shè)水平,建設(shè)群眾放心和滿意的精品工程。
4、抓融資,加快城建投融資平臺建設(shè)。借鑒漯河等城市建設(shè)投融資工作經(jīng)驗(yàn),在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加快推進(jìn)信陽市城市建設(shè)投資公司的組建和運(yùn)作,拓寬城市建設(shè)融資渠道,為加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌措資金。各縣區(qū)要結(jié)合管理實(shí)際,創(chuàng)新管理思路,積極推進(jìn)城市建設(shè)管理的市場化運(yùn)作,用市場化機(jī)制,拓展城市建設(shè)發(fā)展空間。
(三)突出行業(yè)管理的指導(dǎo)服務(wù)。
圍繞提升城市管理行業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)水平,著力加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范化、制度化、科學(xué)化建設(shè)。一是加強(qiáng)行業(yè)相關(guān)管理制度建設(shè)。根據(jù)城市建設(shè)管理需要,不斷健全完善城市建設(shè)管理法規(guī)、制度,逐步實(shí)現(xiàn)法制化、制度化管理,提升城市建設(shè)管理水平。二是加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施建設(shè)管理,切實(shí)發(fā)揮治污減排的重要作用。抓好城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置示范工程項(xiàng)目建設(shè),年底前建成投入運(yùn)營。加強(qiáng)對污水垃圾處理設(shè)施運(yùn)營和污水垃圾處理費(fèi)征收的監(jiān)管和績效考核,確保全市城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施規(guī)范正常運(yùn)行。三是做好國務(wù)院《城市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》的宣傳貫徹和培訓(xùn)工作。加大供氣安全監(jiān)管力度,督促各燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)從燃?xì)夤芾?、技術(shù)、應(yīng)用等方面入手,消除燃?xì)獍踩[患,杜絕燃?xì)獍踩鹿实陌l(fā)生。四是加強(qiáng)城市供水水質(zhì)安全檢測和監(jiān)督工作,確保居民安全用水。五是繼續(xù)抓好燃?xì)饨ㄔO(shè)經(jīng)營企業(yè)、園林和市政施工企業(yè)的資質(zhì)管理,嚴(yán)格落實(shí)資質(zhì)審查報批和年審制度,強(qiáng)化行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn),把行業(yè)準(zhǔn)則、職業(yè)道德規(guī)范等落實(shí)到市政施工的每個環(huán)節(jié),實(shí)行規(guī)范化管理。六是深入開展園林城市等創(chuàng)建工作。以縣城為重點(diǎn),大力開展省級、市級園林縣城、園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。繼續(xù)開展省級、市級星級公園、綠化達(dá)標(biāo)公園、達(dá)標(biāo)道路、達(dá)標(biāo)廣場、園林單位(小區(qū))等評定工作,全面提高城市綠量。積極開展人居環(huán)境范例獎的申報與創(chuàng)建工作。七是抓好行政審批服務(wù)工作,強(qiáng)化行政審批“窗口”服務(wù)功能,把行政審批窗口作為展現(xiàn)城管系統(tǒng)新形象的主陣地,加強(qiáng)審批人員教育,提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量,樹立窗口良好形象。八是抓好重點(diǎn)項(xiàng)目申報。結(jié)合國家、省“”建設(shè)項(xiàng)目投資重點(diǎn),加大爭上項(xiàng)目力度,積極爭取上級資金,不斷配套完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。九是積極推動建設(shè)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村統(tǒng)分結(jié)合、緊密銜接的生活垃圾收集處理設(shè)施。逐步建立縣域“村組保潔、鄉(xiāng)鎮(zhèn)收集、縣運(yùn)輸、集中處理”的生活垃圾收集處理體系,切實(shí)加強(qiáng)縣域生活垃圾收集運(yùn)輸處理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與運(yùn)行管理,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。十是大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,提升信陽城管工作的知名度和美譽(yù)度。
(四)實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境的明顯優(yōu)化。
近年來,全市圍繞創(chuàng)建國家、省“人居環(huán)境獎“和“人居環(huán)境范例獎”,取得了不少成績。我們要以取得的榮譽(yù)為新的起點(diǎn),進(jìn)一步優(yōu)化人居環(huán)境。首先要將民生優(yōu)先原則貫穿始終。拓展城市空間,增強(qiáng)城市功能。從解決市民反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題入手,強(qiáng)力推進(jìn)道路交通、公廁、背街小巷道路改造、城市道路、弱電管網(wǎng)建設(shè)等一系列關(guān)乎民生的城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要通過我們的不懈努力,使城市功能的日臻完善,讓更多的發(fā)展成果惠及到廣大市民群眾。二要大力實(shí)施“綠化、美化、凈化、亮化”工程。堅(jiān)持因地制宜,立足建設(shè)整潔、優(yōu)美、文明綠地生態(tài)系統(tǒng),把綠地建設(shè)與旅游發(fā)展相結(jié)合,努力增加綠地面積,提高綠地質(zhì)量,營造優(yōu)美生態(tài)人居環(huán)境;突出體現(xiàn)“白天花團(tuán)錦簇,夜晚流光溢彩”的城市景觀建設(shè)基本要求,強(qiáng)化對城區(qū)路燈、亮化設(shè)施的建設(shè)和維護(hù),確保亮燈率常年達(dá)到98%以上;加大城市生活垃圾和污水處置力度,提高城區(qū)主干道、居民小區(qū)環(huán)境和內(nèi)河的環(huán)境衛(wèi)生,力爭達(dá)到城美、路潔、水清、天藍(lán)、樹綠的目標(biāo)。三要深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。切實(shí)解決中心城區(qū)和各縣城仍在不同區(qū)域存在的環(huán)境“臟、亂、差”等突出問題,做到廣告不亂貼、攤位不亂擺、車輛不亂停,營造清潔、舒適、有序的城區(qū)環(huán)境。對城中村和城郊結(jié)合部進(jìn)行重點(diǎn)整治,徹底清理衛(wèi)生死角。開展建筑施工工地整治,清理建筑垃圾和衛(wèi)生死角,加大臨街工地封閉圍檔施工作業(yè)管理力度。通過不間斷、全方位的建設(shè)管理,不斷提升城市美化、亮化、綠化水平,努力把我市建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、功能完善、景觀良好、居住舒適、人與自然和諧共處的宜居城市。
(五)營造文明執(zhí)法的和諧氛圍。
嚴(yán)格執(zhí)法管理是維護(hù)城市管理成果的重要保障。要突出工作重點(diǎn),強(qiáng)化執(zhí)法管理,嚴(yán)格依法行政,文明和諧執(zhí)法,提高執(zhí)法管理的效率和效果。
1、突出抓好市容秩序整治。加強(qiáng)城市景觀管理,對不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的大型戶外廣告、門頭招牌和破舊棚亭等全面進(jìn)行清理。堅(jiān)持堵疏結(jié)合,加強(qiáng)占道經(jīng)營管理,在城區(qū)規(guī)劃若干條道路或背街小巷作為經(jīng)營路段,嚴(yán)格規(guī)范管理,解決占道經(jīng)營突出的問題。規(guī)范早夜市排檔,按照“依托現(xiàn)有市場,就近劃行歸市,相對集中經(jīng)營,堅(jiān)決取締占道”的原則,切實(shí)提升早夜市排檔的經(jīng)營層次和水平。加強(qiáng)非法小廣告治理,不斷完善小廣告治理的市場化運(yùn)作機(jī)制,鞏固擴(kuò)大治理成果。規(guī)范城區(qū)機(jī)動車、非機(jī)動車停放管理,完善管理措施,實(shí)施停車收費(fèi)管理。
2、突出抓好建筑規(guī)劃管理。強(qiáng)化建筑工地規(guī)范化管理,按照文明墻的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建筑圍擋規(guī)范、封閉設(shè)置,進(jìn)出口道路一律硬化處理,并設(shè)置車輛沖洗設(shè)施,施工車輛必須覆蓋,嚴(yán)禁車輛帶泥上路。繼續(xù)加大違章建筑查處力度,研究制定治理私搭亂建的機(jī)制和辦法,嚴(yán)厲查處規(guī)劃區(qū)內(nèi)“批少建多、批低建高、批此建彼”等違規(guī)違法行為;對私搭亂建、搶搭搶建等違法行為,做到第一時間掌握,第一時間查處,堅(jiān)決遏止違法現(xiàn)象的蔓延。認(rèn)真落實(shí)巡查與處罰相分離制度,從源頭上杜絕執(zhí)法腐敗現(xiàn)象。
3、突出抓好環(huán)境污染治理。加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),杜絕在建筑物密集區(qū)或商住樓新開酒吧、歌舞廳等娛樂場所。合理安排施工作業(yè)時間,對夜間施工嚴(yán)格控制,對商業(yè)促銷活動盡量少批或不批。加大對工廠、浴池、賓館等煙塵排放單位的監(jiān)管,將煙塵排放控制在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。
4、突出抓好行業(yè)執(zhí)法管理。狠抓園林綠化執(zhí)法管理,堅(jiān)決查處占用綠地建臨時性建筑、行道樹上亂牽亂掛、破壞綠化設(shè)施等違法行為,鞏固園林綠化建設(shè)成果。加強(qiáng)車站區(qū)域等窗口地區(qū)執(zhí)法管理,維護(hù)良好管理秩序。加強(qiáng)犬只執(zhí)法管理,推進(jìn)犬只管理工作規(guī)范化、法制化。加強(qiáng)供水、供氣執(zhí)法管理,依法維護(hù)供水、供氣正常經(jīng)營管理秩序。
(六)發(fā)揮城管文化的引領(lǐng)作用。
我們要繼續(xù)在構(gòu)建思想文化上下功夫,以先進(jìn)的思想武裝人。思想文化是城管文化的精髓,積極的思想文化,能夠引領(lǐng)城管事業(yè)健康發(fā)展。要牢固樹立“規(guī)范管理,嚴(yán)格執(zhí)法,恪盡職守,服務(wù)為民”的理念,不斷強(qiáng)化思想教育。堅(jiān)持以人為本,倡樹“親民、為民、愛民”宗旨意識,大力加強(qiáng)城管系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),夯實(shí)構(gòu)建和諧城管的思想基礎(chǔ)。在構(gòu)建制度文化上下功夫,以完善的制度規(guī)范人。制度是要求人們共同遵守的辦事規(guī)程和行為準(zhǔn)則,健全合理的制度能為城管隊(duì)伍帶來新的生機(jī)與活力。要進(jìn)一步建立健全內(nèi)部管理規(guī)章制度,形成依制度辦事、靠規(guī)章管人、按程序履職的良好工作格局。在構(gòu)建環(huán)境文化上下功夫,以良好的環(huán)境善待人。環(huán)境文化是城管文化最直接的物質(zhì)反映。要積極探索環(huán)境文化建設(shè)形式,可通過在辦公樓走廊懸掛文化箴言警句等方式,增強(qiáng)傳統(tǒng)文化、廉政文化、親民文化的感召力、輻射力和影響力。建設(shè)檔案室、榮譽(yù)室、閱覽室、文體活動室,以激發(fā)干部職工的工作熱情,促進(jìn)工作高效開展。積極開展“三八紅旗手”、“城管系統(tǒng)勞動模范”、“優(yōu)秀青年”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”評比活動,在全市城管系統(tǒng)上下形成爭先創(chuàng)優(yōu)、你追我趕的干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。在構(gòu)建文體文化上下功夫,以健康的活動鍛煉人。豐富的文體文化能改善人的精神面貌,使城管隊(duì)伍呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)和活力。要組織開展演講比賽、歌詠比賽、體育比賽、文藝晚會、城管論壇等積極向上、豐富多彩的文化娛樂活動,活躍城管隊(duì)伍業(yè)余文化生活,進(jìn)一步激發(fā)隊(duì)伍活力。
三、放大新優(yōu)勢,新舉措要助推新發(fā)展。
目前,城市管理資源得以整合,關(guān)系基本得以理順,結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化,效能得以提高,這為全面完成今年的工作任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我們當(dāng)按照抓班子、帶隊(duì)伍、強(qiáng)素質(zhì)、轉(zhuǎn)方式、創(chuàng)佳績、樹形象的基本思路,迎難而進(jìn),排難而上,出色完成全年的工作任務(wù)。
(一)要把工作要點(diǎn)作為推進(jìn)工作的支點(diǎn)?!?0xx年全市城市管理工作要點(diǎn)》,是在廣泛征求方方面面意見之后形成的,內(nèi)容涉及到市政設(shè)施建設(shè)、城市精細(xì)化管理、城管綜合執(zhí)法、行業(yè)管理服務(wù)、城管隊(duì)伍建設(shè)等五個方面數(shù)十項(xiàng)內(nèi)容。這些內(nèi)容既繁雜又具體,既艱巨又緊迫,有的涉及各縣、區(qū),有的涉及市局機(jī)關(guān)科室,有的涉及市局直二級單位,《工作要點(diǎn)》既是做好全年工作的著眼點(diǎn)、著力點(diǎn),也是確保全年工作任務(wù)全面完成的著重點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)。各縣區(qū)和市局機(jī)關(guān)科室、直屬二級單位,要對《工作要點(diǎn)》進(jìn)行認(rèn)真研究,凡涉及本單位、本部門的內(nèi)容,認(rèn)真進(jìn)行梳理,將任務(wù)逐條細(xì)化,將責(zé)任明確到人,按照輕重緩急,做好統(tǒng)籌安排。一些重點(diǎn)項(xiàng)目,特別是重大活動、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)必須完成的項(xiàng)目,要將任務(wù)分解到單位、到班組、到個人,將工期安排到月、到周、甚至到天。明確專人,跟蹤督查。對其它工作任務(wù),要實(shí)行月檢查、季通報、半年小結(jié)。對一些沒有按工作進(jìn)度和要求完成任務(wù)的,要及時查找原因,制定對策,認(rèn)真整改,確保不拖全年工作的后腿。
(二)把基層黨建作為形成合力的抓手。要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為基層黨建的重要載體,堅(jiān)持“三具兩基一抓手”,深入推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)兩提”,充分發(fā)揮各級黨組織核心作用,通過黨建帶工建、黨建帶婦建、黨建帶團(tuán)建等多種方式,形成干事創(chuàng)業(yè)的合力。要充分發(fā)揮城管系統(tǒng)各級班子的帶頭作用和班子成員的表率作用,班子成員要身體力行,率先垂范,一級做給一級看,一級帶著一級干。要把干部選拔任用作為激活整個隊(duì)伍的有效手段,按照五個常態(tài)化的要求,把那些靠得住、有本事、過得硬、信得過的同志,適時調(diào)整到關(guān)鍵崗位上來。要通過干部的提拔使用,在全市城管系統(tǒng)內(nèi)弘揚(yáng)專心干事的正氣,減少分心謀人的內(nèi)耗,進(jìn)而彰顯各級領(lǐng)導(dǎo)班子的生機(jī)與活力。要著眼于隊(duì)伍的長遠(yuǎn)發(fā)展,進(jìn)一步充實(shí)科級后備、股級干部人才庫,對入庫人員進(jìn)行定向培養(yǎng),跟蹤管理,力促早日成熟,為適時充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍提供豐富的人才儲備。
(三)把方式轉(zhuǎn)變作為提速發(fā)展的保障。前不久,《河南日報》連續(xù)刊發(fā)“何平九論”,從機(jī)遇、憂患、規(guī)律、大局、創(chuàng)新、責(zé)任、求實(shí)、為民八個方面,深入闡述了用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大意義、把握關(guān)鍵、遵循原則和方式方法??梢钥隙ǖ刂v,用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是河南振興、中原崛起的重要戰(zhàn)略舉措。為傳達(dá)貫徹這一精神,近日,市里先后舉辦了多期培訓(xùn)班,其根本目的是要從形勢上分析、從思想上武裝、從方法上把握,真正將重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民的發(fā)展理念貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程。作為城市管理工作者,我們要一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會,充分認(rèn)識領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變對于提速城管事業(yè)發(fā)展,對于加快魅力信陽建設(shè)的重大意義,進(jìn)一步增強(qiáng)用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快城管事業(yè)發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和使命感。要堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變與提升自身能力相結(jié)合,與城市管理具體工作相結(jié)合,與落實(shí)“”城市建設(shè)管理任務(wù)相結(jié)合,與城管隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合,真正使領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變成為提速發(fā)展的重要動力和手段。
(四)把隊(duì)伍建設(shè)作為干事創(chuàng)業(yè)的動力。要把精神培育作為隊(duì)伍建設(shè)的核心內(nèi)容。繼續(xù)通過精神培育,煥發(fā)活力,平添豪氣,鼓勵斗志。一是要繼續(xù)培育“亮劍”精神。要繼續(xù)以弘揚(yáng)“特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)”和“敢于擔(dān)當(dāng)、敢于突破、敢于勝利”的新時期的亮劍精神來凝聚人、鼓舞人,使之成為城管執(zhí)法隊(duì)伍攻堅(jiān)克難,難中求進(jìn)的不竭動力。二是要繼續(xù)培育執(zhí)著精神。讓每位同志都能夠在順境中,正確評估自己,看清自己的優(yōu)劣所在,找準(zhǔn)自己的位置,并乘勢而進(jìn);在逆境中,能夠變壓力為動力,化不利為有利,能逆流而上,“不放棄、不拋棄”,咬定青山不放松,不達(dá)目的不罷休,最終到達(dá)理想的彼岸。三是要繼續(xù)培育人文精神。要關(guān)注民生,體恤民情,將更多的人文情懷,人性關(guān)愛貫穿于工作的始終,更好地體現(xiàn)規(guī)范管理,嚴(yán)格執(zhí)法,恪盡職守,服務(wù)為民。四是要繼續(xù)培育開拓精神。讓同志們分析形勢有新視角,研究情況有新見解,部署工作有新思路,解決問題有新辦法。讓整個城管隊(duì)伍一步一個腳印地在探索中前行,在前行中總結(jié),在總結(jié)中不斷開拓,在不斷開拓中走向新的成功。五是要繼續(xù)培育團(tuán)隊(duì)精神。工作中做到既分工明確,又密切協(xié)作,相互補(bǔ)位。要積極構(gòu)建相互溝通、良性互動的平臺,肝膽相照,赤誠相見,襟懷坦蕩,心貼心、肩并肩、手挽手,進(jìn)而不斷增強(qiáng)向心力、召喚力和整體戰(zhàn)斗力。
(五)把廉潔自律作為拒腐防變的標(biāo)尺。廉潔自律是筑牢拒腐防變的有效手段,它不是寫在紙上,掛在墻上,叫在口頭上,需要的是實(shí)實(shí)在在的行動。首先要嚴(yán)于律己。各單位黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要從嚴(yán)要求自己,發(fā)揮好表率作用,身體力行,以身作則,要求別人做到的,自己首先做到,要求別人不做的,自己堅(jiān)決不做。以自己的實(shí)際行動帶頭維護(hù)紀(jì)律、執(zhí)行紀(jì)律。其次要嚴(yán)格要求。廉潔自律要做到堅(jiān)持不懈,任何時候,任何情況下,絕不放松,臺上臺下一個樣,人前人后一個樣,管好自己的人,看好自己的門,履好自己的職,盡好自己的責(zé)。其三要嚴(yán)格追究。對有令不行,有禁不止,政令不暢,工作棚架,推諉扯皮,吃拿卡要,不作為,亂作為,胡作為的,要堅(jiān)決認(rèn)真,嚴(yán)格較真,嚴(yán)肅動真。
同志們,作為城市管理者,我們使命光榮,責(zé)任沉重,任務(wù)艱巨。我們當(dāng)以更加振奮的精神,更加開闊的視野,更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),更加昂揚(yáng)的斗志,積極投身于城市管理的火熱事業(yè)之中,為魅力信陽建設(shè)再添一筆重彩!為中國共產(chǎn)黨的90華誕獻(xiàn)上一份厚禮!
農(nóng)電管理工作發(fā)言篇十二
隨著電力生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的逐年擴(kuò)大,生產(chǎn)安全事故發(fā)生的幾率也在逐年上升。由于大部分企業(yè)只注重生產(chǎn)經(jīng)營的效益,安全意識淡薄,忽視了對生產(chǎn)機(jī)器和設(shè)備的安全檢修管理,使近幾年電力生產(chǎn)企業(yè)的安全事故頻發(fā),電力生產(chǎn)企業(yè)安全檢修管理工作的現(xiàn)狀及存在問題很不樂觀。
1.1安全意識淡薄,施工安排不合理。
電力生產(chǎn)企業(yè)安全檢修管理部門在安排檢修工作的過程中,施工安排不合理,導(dǎo)致檢修的時間長,工作量大,技術(shù)施工人員長時間作業(yè)容易疲勞。技術(shù)施工人員組成比較復(fù)雜,技術(shù)知識和素質(zhì)都參差不齊,安全意識淡薄,對于安全檢修的原因和目標(biāo)不明確,得過且過,檢修工作不完善,管理工作不健全,最終導(dǎo)致安全檢修工作的目的沒有達(dá)到,并埋下安全事故隱患。
1.2缺乏檢修管理的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),人員培訓(xùn)不到位。
管理人員對施工人員的安全培訓(xùn)不到位,不夠細(xì)致。組織學(xué)習(xí)安全措施知識時,只是以宣讀文件、傳達(dá)的形式,學(xué)習(xí)方法乏味陳舊,員工大部分不愿意參與和接受,導(dǎo)致實(shí)際的培訓(xùn)效果差。管理人員對于安全管理的工作思路欠缺,沒有統(tǒng)一安全管理的規(guī)章制度。在檢修工作前,管理人員沒有預(yù)先制定一套統(tǒng)一且完整的操作安全指引與方案,使得技術(shù)施工人員容易按照自己的思路去操作,自我中心強(qiáng),沒有團(tuán)隊(duì)合作精神,造成檢修過程中的安全管理困難。
1.3溝通不順暢,罰多于獎。
由于在大多數(shù)的安全管理工作過程中,都是處罰多于獎勵,導(dǎo)致部分在職員工對于安全管理人員的工作不理解,而且容易產(chǎn)生抵觸的情緒與心態(tài)。技術(shù)施工人員與管理人員沒有有效的溝通,時常出現(xiàn)管理人員下達(dá)的整改要求而施工人員卻無法領(lǐng)會其目的,且有部分施工人員對于管理人員有意見或者猜忌心里,使得管理過程中難以融合。
2.1加強(qiáng)安全意識的培養(yǎng),合理安排施工。
定期組織各級管理人員進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)關(guān)于安全管理的知識,以生動的講解方式和實(shí)際的案例加以論證與說明,讓參與學(xué)習(xí)的管理人員談?wù)勛约簩W(xué)到的知識和個人見解,采取互動的形式調(diào)動學(xué)習(xí)期間的沉悶情緒。端正管理人員的安全思想意識,以達(dá)到提高安全管理水平。合理安排檢修施工,使參與檢修的各個部門能夠主動參與,積極配合。
2.2加強(qiáng)培訓(xùn),統(tǒng)一檢修管理標(biāo)準(zhǔn)。
管理人員需指定一套管理辦法和規(guī)章制度,定期組織施工人員學(xué)習(xí)安全操作的專業(yè)知識,并且要通過各種案例的講解,提供施工人員的安全意識。讓各個職工都有發(fā)言權(quán),把每個人的建議都做一一記錄。開展以班或組的形式開展小型活動,增強(qiáng)各個職工的團(tuán)體精神。不定期開展一些關(guān)于安全問題的座談會。座談會的參與者可以是所有管理者與重要崗位的職工。針對某個時期所出去的安全問題進(jìn)行討論,允許每個人都有權(quán)利提出問題和建議,通過討論,讓所有人在糾正之前的錯誤問題之外,還能提高和統(tǒng)一參與者的思想。各個部門或車間的管理人員要統(tǒng)一簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書。責(zé)任書里必須明文規(guī)定萬一出了某種安全事故,是由哪個管理人員來承擔(dān)責(zé)任。而且責(zé)任書里的條款是要經(jīng)過電廠負(fù)責(zé)人與各個管理人員的商討同意后才能簽訂。定期組織全部在職員工進(jìn)行安全事故發(fā)生后的應(yīng)對措施。平時防范是必然的,但如果發(fā)生了安全事故,每個職業(yè)都必須清楚逃生的方法,最重要的是要服從管理員的指揮進(jìn)行有序逃生。
2.3拓寬溝通渠道,以獎代罰。
心理學(xué)和管理學(xué)對于安全管理人員來說是非常重要的,電廠企業(yè)需組織各個管理人員學(xué)習(xí)。如果出現(xiàn)某個在職員工有抵觸情緒,管理人員便可運(yùn)用到心理學(xué)和管理學(xué)上的知識加以管理。提倡獎勵去除懲罰的管理方式進(jìn)行對職工的安全管理。每周或者每月通過大家的投票選出對于安全操作施工方面做得最好的員工,評出等級以資鼓勵。這種方法可以讓職工在工作中自覺遵守管理人員制定的安全規(guī)章制度,爭先做好的結(jié)果就是職工的素質(zhì)和安全意識都得到大幅提高,也讓職工有了自己努力的方向。
3電力生產(chǎn)企業(yè)檢修過程中的安全監(jiān)督與風(fēng)險控制。
(1)每次組織檢修之前,安全管理人員必須提前建立檢修安全的監(jiān)督制度。管理人員必須在檢修開始后,每天進(jìn)行安全文明生產(chǎn)的檢查與巡視,對于發(fā)現(xiàn)有違章操作的技術(shù)施工人員進(jìn)行技術(shù)的糾正與耐心的講解,如發(fā)現(xiàn)安全隱患之處就必須提出整改方案以便施工人員技術(shù)做出整改。
(2)管理員在每天的巡查后,要做好通報,其通報內(nèi)容要涉及到當(dāng)天的巡查情況,警示出安全風(fēng)險,并制定相關(guān)的防控與整改措施,落實(shí)整改后的安全風(fēng)險責(zé)任人。
(3)管理人員規(guī)定檢修的技術(shù)施工人員需做好每天的檢修記錄,對于哪些機(jī)器屬于哪個故障檢修期的,要做好相應(yīng)的檢修安排。如果是遇到損耗性故障檢修期的機(jī)器,需要作出更換零部件還是整機(jī)的評估,并且把評估表格定時交給管理人員。
(4)統(tǒng)一協(xié)調(diào),合理調(diào)整人員的作業(yè)時間和工作任務(wù)。對于長時間作業(yè)的檢修人員,管理員最大的責(zé)任是勒令其做好工作的轉(zhuǎn)交并要充分地休息,以免由于身體的疲勞導(dǎo)致各種安全隱患的產(chǎn)生。
(5)檢修后期時,管理人員需組織施工人員對各個發(fā)電系統(tǒng)設(shè)備進(jìn)行測試、試運(yùn)轉(zhuǎn)。各個部門的施工人員必須協(xié)調(diào)好進(jìn)行機(jī)器的啟動和運(yùn)轉(zhuǎn)工作,因?yàn)槿绻\(yùn)作操作和檢修作業(yè)的界面交叉模糊的話,就會容易發(fā)生人身傷害和設(shè)備損壞的事故。因此這個階段對于管理人員和施工人員都必須要謹(jǐn)慎把關(guān)。
4結(jié)束語。
電力生產(chǎn)企業(yè)的檢修安全管理是近幾年來受關(guān)注程度較高的企業(yè)科學(xué)管理手段之一。但在管理的過程中,只有管理人員對檢修作業(yè)人員的行為、工作環(huán)境、作業(yè)時間、思想素質(zhì)、安全意識的培養(yǎng)等等進(jìn)行全方位的監(jiān)督控制,才能把安全隱患一一消除,以確保電力生產(chǎn)企業(yè)今后的生產(chǎn)安全和穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。
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農(nóng)電管理工作發(fā)言篇十三
同志們:
此次會議是經(jīng)縣委、縣政府同意召開的一次十分重要的會議。會議的主要目的是深入貫徹落實(shí)中央和省、市國土資源管理工作會議精神,回顧總結(jié)20xx年全縣國土資源管理工作,安排部署20xx年工作任務(wù)。剛才,張永松同志作了工作報告,總結(jié)全面到位,部署詳細(xì)具體,我完全同意,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,就如何抓好全縣國土資源管理工作講幾點(diǎn)意見。
一、回顧20xx年國土資源管理工作亮點(diǎn)紛呈,成績顯著。
過去一年,在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)和市國土資源局的指導(dǎo)下,全縣國土資源系統(tǒng)干部職工深入貫徹落實(shí)黨的xx大精神,化壓力為動力,主動作為,積極應(yīng)對,各項(xiàng)工作成績顯著,為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮了巨大推動作用。概括起來有三個方面成績:一是全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。圍繞全縣重大項(xiàng)目建設(shè),狠抓土地供給和保障,促進(jìn)了全縣重大項(xiàng)目的有序推進(jìn)。完成310.9609公頃高速公路建設(shè)用地報批。獲得省、市批復(fù)新增建設(shè)用地指標(biāo)170.5666公頃,建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)20公頃。供應(yīng)國有建設(shè)用地37宗64.5184公頃,有力保障了廉租房、救災(zāi)、“5個100工程”及“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”項(xiàng)目用地。落實(shí)嚴(yán)格的耕地保護(hù)和節(jié)約用地制度,確保耕地面積和基本農(nóng)田面積總量動態(tài)平衡。申報獲批土地整理和開發(fā)項(xiàng)目14個,新增耕地376.48公頃。爭取地?zé)帷⑹馁Y源納入市整裝勘查范疇。圍繞全縣發(fā)展大局,合理規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)用地布局,啟動了新一輪基本農(nóng)田劃定。二是切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。開展了維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益專項(xiàng)行動,妥善處理土地征用等信訪案件25件,查處土地、礦產(chǎn)違法案件29件。編制完成了《縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》,成功處置了和平鎮(zhèn)柏楊灣、思渠鎮(zhèn)天池坳、夾石鎮(zhèn)何家溝等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害,爭取治理資金1291萬元,確保了受脅群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。成功開展兩次突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練,受脅群眾抗災(zāi)自救能力xx縣直相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的應(yīng)急反應(yīng)能力不斷得到增強(qiáng)。完成全縣行政村所有權(quán)登記發(fā)證并通過市局驗(yàn)收,農(nóng)村產(chǎn)權(quán)不清引發(fā)的矛盾糾紛得到有效解決,有力地維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定。三是機(jī)遇意識明顯增強(qiáng)。認(rèn)真吃透國家土地管理方面政策,不斷增強(qiáng)開拓創(chuàng)新意識。引進(jìn)天弘礦業(yè)有限公司對全縣重晶石資源進(jìn)行整體開發(fā),杜絕了采富棄貧、濫采亂挖現(xiàn)象。啟動了農(nóng)村集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn),共流轉(zhuǎn)集體建設(shè)用地2宗0.24865公頃,流轉(zhuǎn)收益16.6193萬元,為今年全面啟動流轉(zhuǎn)工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。緊緊圍繞省政府出臺的“5個100工程”用地優(yōu)惠政策,及時申報并獲批壩坨城市綜合體24.7179公頃和官舟示范小城鎮(zhèn)27.0685公頃用地指標(biāo)。針對全縣基準(zhǔn)地價不符合城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)各類用地的地價水平現(xiàn)狀,及時更新調(diào)整基準(zhǔn)地價成果??梢哉f,這些成績的取得是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,也是全縣國土資源管理系統(tǒng)干部職工辛勤努力的結(jié)果。借此機(jī)會,我代表縣人民政府,向全縣國土資源管理系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!向受到表彰的先進(jìn)集體表示熱烈的祝賀!
成績來之不易,經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。在國土資源管理工作實(shí)踐中,我們深刻體會到:一是必須堅(jiān)持規(guī)劃先行。國土資源管理是支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)性工作,是一個牽動全局、影響未來的戰(zhàn)略性工程,必須堅(jiān)持規(guī)劃先行,充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用,系統(tǒng)地、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。二是必須實(shí)行政府主導(dǎo)??h委、縣政府將國土資源管理作為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重,從組織領(lǐng)導(dǎo)上、財(cái)力投入上全力保障。三是必須依靠全民參與。我縣地處山區(qū),可供建設(shè)用地較少,需建設(shè)的項(xiàng)目多,違法用地現(xiàn)象時有發(fā)生,完全依靠國土部門單打獨(dú)斗,國土資源管理工作難以實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。
同志們,在肯定成績的同時,我們更要清醒地看到國土資源工作面臨的嚴(yán)峻形勢和巨大壓力。從宏觀形勢層面看,保護(hù)耕地一畝不能少是硬道理,保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展也是硬道理,這充分說明國土資源管理工作是一項(xiàng)兩難工作。從我縣實(shí)際情況看:一是保障發(fā)展用地需求與耕地保護(hù)的矛盾更加突出。一方面我們要發(fā)展,更需跨越發(fā)展,但我們土地儲備的量非常有限。另一方面是隨著我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快和一大批省、市、縣級招商引資項(xiàng)目的陸續(xù)實(shí)施,用地需求將在短期內(nèi)集中釋放,新增建設(shè)用地供應(yīng)壓力加大,加劇了保護(hù)耕地資源和保障用地需求之間的矛盾。二是未批先用、違規(guī)用地現(xiàn)象時有發(fā)生。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)規(guī)劃用地的意識還不夠強(qiáng),在小城鎮(zhèn)建設(shè)、公益事業(yè)建設(shè)中隨意用地。特別是農(nóng)村個人建房占用耕地現(xiàn)象比較普遍,衛(wèi)片執(zhí)法形勢依然嚴(yán)峻。三是地質(zhì)災(zāi)害防治難。我縣是典型的喀斯特地貌,目前有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)183處,點(diǎn)多、面廣、量大,加上資金不足,開展防治工作異常困難。因此,我們一定要認(rèn)清形勢、堅(jiān)定信心、扎實(shí)苦干,切實(shí)擔(dān)負(fù)起加快推進(jìn)國土資源管理健康發(fā)展的歷史使命,以超人的氣魄、必勝的信念,努力開創(chuàng)全縣國土資源管理工作新局面。
二、把握全局、突出重點(diǎn),推進(jìn)國土資源工作再上新臺階。
今年是深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會精神,全面深化改革的開局起步之年,是全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和共建小康社會的重要一年。隨著我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速推進(jìn),土地需求急劇上升,而國土資源管理更加規(guī)范,更加嚴(yán)格,國土資源管理工作面臨的形勢將更加復(fù)雜,承擔(dān)的任務(wù)將更加繁重,國土資源系統(tǒng)廣大干部職工,必須緊緊圍繞目標(biāo)任務(wù),充分利用各種有利條件,抓住機(jī)遇,乘勢而上,奮力推動各項(xiàng)工作再上新臺階。
(一)堅(jiān)持服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)不動搖,切實(shí)做好用地保障。國土資源是生活之基、生產(chǎn)之要、財(cái)富之源。我們正處在跨越發(fā)展、后發(fā)趕超的關(guān)鍵時期,要加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會快速健康發(fā)展,首當(dāng)其沖是要做好國土資源用地保障。一要積極爭取用地指標(biāo)。進(jìn)一步強(qiáng)化新增建設(shè)用地指標(biāo)報批,努力向上爭取用地指標(biāo),優(yōu)先保障省市重點(diǎn)項(xiàng)目和重大民生項(xiàng)目用地需求,結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)與生態(tài)移民搬遷等重要項(xiàng)目,積極組織申報城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)。要圍繞“5個100工程”、“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”優(yōu)惠用地政策,積極爭取用地指標(biāo),確保全年實(shí)現(xiàn)建設(shè)用地報批100公頃以上。二要繼續(xù)扎實(shí)開展農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)。農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)工作,是加強(qiáng)農(nóng)村土地管理,規(guī)范農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)行為,是維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和小城鎮(zhèn)建設(shè)快速發(fā)展的有效途徑。去年在和平鎮(zhèn)和譙家鎮(zhèn)開展集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)工作試點(diǎn),初見成效,今年要繼續(xù)發(fā)揮集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)作用,緩解城市化進(jìn)程中建設(shè)用地不足的問題,促進(jìn)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。三要對內(nèi)挖潛。越是用地指標(biāo)趨緊,越是要在盤活存量、內(nèi)部挖潛上下功夫。由縣國土局牽頭,縣住建等相關(guān)部門配合,對全縣范圍內(nèi)的批而未用、低效利用、完全空閑或部分空閑等存量土地進(jìn)行清理,并對每宗存量土地建立臺賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要結(jié)合實(shí)際,研究制定盤活措施,積極引導(dǎo)新上項(xiàng)目和急需用地項(xiàng)目優(yōu)先使用存量土地,凡能用存量的不用增量,能用劣地的不用好地,能用廢地的不用耕地。特別是對一些批而未用、投資強(qiáng)度不足的,要通過有償或無償收回、收取土地閑置費(fèi)、限期開發(fā)、追加投資等方式進(jìn)行處置。
(二)堅(jiān)持節(jié)約集約用地不動搖,切實(shí)保護(hù)耕地紅線。耕地是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),是我們生活的保障,必須嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制。中央強(qiáng)調(diào)我國18億畝耕地紅線堅(jiān)決不能突破,我縣的耕地底線是7.19萬畝,這個底線同樣不能突破。因此,我們要加大對耕地保護(hù)的宣傳力度,正確引導(dǎo)社會各界增強(qiáng)耕地保護(hù)的意識,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)耕地保護(hù)措施。一要加強(qiáng)土地審批。一定要把好用途關(guān)、預(yù)審關(guān),對不符合產(chǎn)業(yè)政策的高耗能、高污染、淘汰落后的項(xiàng)目不能供地。強(qiáng)化對建設(shè)用地項(xiàng)目的審查,堅(jiān)決消除假借項(xiàng)目圈占土地、寬打?qū)捰谩⒗速M(fèi)現(xiàn)象。要加強(qiáng)對農(nóng)村宅基地管理,切實(shí)做到“五個不批”,即不符合規(guī)定條件的不批,超過法定面積的不批,占用基本農(nóng)田的不批,申請占用耕地沒有落實(shí)補(bǔ)充耕地責(zé)任的不批,城鎮(zhèn)居民申請占用集體土地建住宅的不批。二要規(guī)范用地標(biāo)準(zhǔn)。對于外商的用地問題,應(yīng)該有供地標(biāo)準(zhǔn),多大的規(guī)模,多大的投資,供多少地。在供地過程中更要核算單位面積投資強(qiáng)度,嚴(yán)格把關(guān),一定要提高土地的利用效率,努力使我縣工業(yè)化、城市化的建設(shè)符合節(jié)約集約用地的要求。三要加大土地開發(fā)整治。要加大高標(biāo)準(zhǔn)土地開發(fā)整治項(xiàng)目的編制申報,積極對接官舟林壩青山、沙子龍鳳回洞土地整治項(xiàng)目,確保早日立項(xiàng)批復(fù)。開工建設(shè)板場—官舟、曉景苦竹、黑獺射香整治項(xiàng)目,盡快完善洪渡雙泉整治項(xiàng)目申報材料上報。四要嚴(yán)查違法用地。目前,從城區(qū)到農(nóng)村,亂占耕地、未批先建、批少占多、亂占亂建等問題比較嚴(yán)重,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加大執(zhí)法用地巡查,嚴(yán)格管理。不要等老百姓把房子都蓋起來了,再去拆,到那時候,老百姓的損失大,強(qiáng)拆困難更大,耕地恢復(fù)將更難。
(三)堅(jiān)持維護(hù)群眾權(quán)益不動搖,切實(shí)促進(jìn)社會和諧。群眾利益無小事,要把維護(hù)群眾利益作為國土資源管理工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把維護(hù)權(quán)益落實(shí)到國土資源管理的各個環(huán)節(jié)。一要維護(hù)群眾資源權(quán)益。嚴(yán)肅查處違法征占農(nóng)民土地侵害群眾合法權(quán)益等案件,對違法用地行為進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。在土地督察各項(xiàng)工作中加強(qiáng)對違規(guī)征占土地、征地拆遷補(bǔ)償?shù)葐栴}的監(jiān)督檢查,推動維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益工作常態(tài)化,落實(shí)好被征地農(nóng)民合法權(quán)益。二要做好信訪和信息公開。處理好信訪問題,貴在“及時”,重在“就地”。做到了“及時”,群眾就減少了等待的焦慮;做到了“就地”,群眾就不會往上跑。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要堅(jiān)決避免不負(fù)責(zé)任、推諉扯皮、敷衍塞責(zé),最大限度地減少問題積累、矛盾上行。要進(jìn)一步完善信訪工作體制機(jī)制、豐富方法手段,解決好各類國土資源信訪問題。深入推行政府信息公開,規(guī)劃、征地、交易、招標(biāo)等信息要上墻、上報、上網(wǎng),主動接受社會監(jiān)督,保障群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。三要強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害防治。針對我縣地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)和易發(fā)實(shí)際,要進(jìn)一步完善地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系,夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組群測群防體系,提高基層地質(zhì)災(zāi)害防治能力。加強(qiáng)值班值守,努力把防災(zāi)工作做在成災(zāi)前。加大地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目申報,對在建地災(zāi)項(xiàng)目一定要確保工程質(zhì)量。全力推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”建設(shè),切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。四要加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。要突出“生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先”原則,樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念,堅(jiān)持“誰破壞、誰治理”原則,嚴(yán)格執(zhí)行礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金制度。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)生態(tài)保護(hù),實(shí)行點(diǎn)上開發(fā)、面上保護(hù),做到在保護(hù)中開發(fā),在開發(fā)中保護(hù)。
(四)堅(jiān)持維護(hù)礦權(quán)秩序不動搖,切實(shí)加強(qiáng)礦產(chǎn)管理。我縣礦業(yè)經(jīng)濟(jì)在全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中占有十分重要的地位,有效地合理利用資源,更好地保護(hù)資源,是關(guān)系全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要任務(wù)。一要堅(jiān)決打擊非法開采行為。繼續(xù)保持整頓和規(guī)范的高壓態(tài)勢,不斷加強(qiáng)動態(tài)巡查力度,做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,徹底解決過期、無證采礦等違法違規(guī)行為。二要加大資源整合力度。要進(jìn)一步優(yōu)化礦業(yè)布局、提高開發(fā)利用水平,要在礦產(chǎn)資源法律法規(guī)、礦山儲量動態(tài)監(jiān)測及資源有償使用等方面加強(qiáng)對礦山企業(yè)的監(jiān)管,并采取經(jīng)濟(jì)、行政、法律等多種手段,妥善處理整合中的利益關(guān)系。要對開采布局不合理、開采方法和技術(shù)裝備落后、生產(chǎn)規(guī)模達(dá)不到國家規(guī)定的小礦山企業(yè)進(jìn)行整合。鼓勵因地制宜、因礦制宜,積極探索資源整合的各種方法和措施,促進(jìn)優(yōu)勢資源集中,實(shí)現(xiàn)規(guī)模開采、集約利用。三要深入推進(jìn)礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)。要加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理,促進(jìn)資源的優(yōu)化配置。逐步擴(kuò)大礦業(yè)權(quán)有形市場范圍,著力規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓行為,新設(shè)礦業(yè)權(quán)和礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為一律實(shí)行招拍掛,出讓轉(zhuǎn)讓活動一律公開運(yùn)行。今年將探索引進(jìn)大的企業(yè)對砂石礦進(jìn)行資源整合,徹底解決砂石礦無序開采、惡性競爭、資源浪費(fèi)、污染環(huán)境等問題。
(五)堅(jiān)持政策宣傳教育不動搖,切實(shí)加大監(jiān)管執(zhí)法。國土資源管理政策的宣傳教育是保護(hù)資源、維護(hù)權(quán)益的重要手段,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要當(dāng)好嚴(yán)守耕地紅線的“哨兵”,群眾權(quán)益的“守護(hù)者”,敢于直面、敢于碰硬,切實(shí)加強(qiáng)資源監(jiān)管。一要加大國土資源法律法規(guī)政策宣傳力度。在做好日常宣傳的同時,切實(shí)做好“4?22”地球日、“6?25”全國土地日、“12?4”法制日進(jìn)行集中宣傳,重點(diǎn)做好“6?25”全國土地日宣教活動。二要扎實(shí)做好20xx年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。對20xx年1月1日以來各類新增的建設(shè)用地再次進(jìn)行全面清查,對違法用地要及時立案調(diào)查處理,確保違法占耕比控制在15%以下,實(shí)現(xiàn)“零約談”、“零問責(zé)”目標(biāo)。三要加強(qiáng)國土資源動態(tài)巡。積極開展“兩違”專項(xiàng)行動,以“預(yù)防為主,查防并舉”的執(zhí)法方針,嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為,建立健全國土資源執(zhí)法工作機(jī)制,達(dá)到震懾違法違規(guī)行為的實(shí)效。
(六)堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)不動搖,切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。國土資源部門審批權(quán)相對集中,是高危領(lǐng)域和反腐倡廉的重點(diǎn)領(lǐng)域,一定要警鐘長鳴,時時警醒。一要把反腐倡廉教育擺在國土資源工作的重要日程。結(jié)合黨的群眾路線實(shí)踐活動,深入學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)知識,提高黨員干部拒腐防變的意識和能力。二要深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的治本抓源工作。將黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿到土地供應(yīng)、礦產(chǎn)資源保護(hù)、開發(fā)利用等工作中,把規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、健全市場機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)管懲處結(jié)合起來,深化行政審批、土地征收、農(nóng)村土地管理、礦業(yè)權(quán)管理等制度改革,建立市場配置資源的新機(jī)制。加強(qiáng)土地和礦產(chǎn)權(quán)市場體系建設(shè),認(rèn)真治理土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)領(lǐng)域中的新問題。三要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”和省、市、縣相關(guān)規(guī)定,堅(jiān)決杜絕國土資源管理中的違法違紀(jì)行為,著力打造風(fēng)清氣正的沿河國土新形象。
三、合力攻堅(jiān)促落實(shí),確保各項(xiàng)工作出亮點(diǎn)上水平。
國土資源管理工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和社會各方面共同努力、共同推進(jìn)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為轄區(qū)范圍內(nèi)國土資源管理的責(zé)任主體,要把強(qiáng)化國土資源管理工作作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大事來抓,主要負(fù)責(zé)人必須親自過問,分管負(fù)責(zé)人要抓好落實(shí),全面履行管理職責(zé),既要用地,也要管地;既要享受資源開發(fā)帶來的利益,也要負(fù)起監(jiān)管資源的責(zé)任。
(二)狠抓落實(shí),善治善為。今年國土資源工作的各項(xiàng)任務(wù)、重點(diǎn)都已明確,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照縣政府的工作要求,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,負(fù)起責(zé)任、挑起重?fù)?dān),加大工作力度,一件一件研究,一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí),早謀劃、早安排、早落實(shí)、早見效,確保國土資源工作各項(xiàng)目標(biāo)圓滿完成。
(三)部門聯(lián)動,合力推進(jìn)。國土資源工作不僅僅是國土部門一家的工作,更是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的關(guān)鍵環(huán)節(jié),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要牢固樹立“全縣一盤棋”的理念,主動配合,形成強(qiáng)大的工作合力。發(fā)改、工貿(mào)、住建、交通等部門要在建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、工程設(shè)計(jì)、用地選址、用地預(yù)審和規(guī)劃審查、供地審批、礦產(chǎn)資源開發(fā)等各個環(huán)節(jié)上,各負(fù)其責(zé),密切配合,形成合力。監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門要加大協(xié)同作戰(zhàn)的力度,強(qiáng)化對違法案件的查處,采取有力措施,嚴(yán)肅查處國土資源管理中的違法違紀(jì)行為。新聞單位要加大宣傳力度,使廣大干部群眾認(rèn)識珍惜和合理利用國土資源的重要性和緊迫性,在全縣營造依法管理和科學(xué)合理開發(fā)利用國土資源的良好社會氛圍。
同志們,國土資源管理工作事關(guān)全縣“科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超、同步小康”的大局,既是重大的經(jīng)濟(jì)問題,也是重大的政治問題。做好國土資源管理工作,使命光榮,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們一定要把思想統(tǒng)一到縣委、政府的要求和部署上來,以更加堅(jiān)定的信心、更加振奮的精神、更加務(wù)實(shí)的舉措,解放思想、銳意進(jìn)取、搶抓機(jī)遇、迎難而上,為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再立新功!
農(nóng)電管理工作發(fā)言篇十四
為加強(qiáng)玉山縣幼兒園校車的交通安全管理,強(qiáng)化校車駕駛?cè)私煌ò踩?zé)任意識,保障廣大師生安全出行,努力構(gòu)建和諧平安校園。4月25日下午15時,交警大隊(duì)聯(lián)合縣教體局在教體局五樓召開全縣幼兒園校車交通安全管理工作會議,全縣49間幼兒園校車使用單位負(fù)責(zé)人和駕駛?cè)私?0人參加了會議。
會上,就學(xué)校落實(shí)校車安全主體責(zé)任、校車使用許可與標(biāo)牌換領(lǐng)、校車駕駛?cè)速Y質(zhì)、隨車照管人員職責(zé)、行車線路以及安全??康冗M(jìn)行了學(xué)習(xí)和交流。冰溪中隊(duì)長呂榮富還對近期轄區(qū)道路交通安全形勢和幼兒園校車超載違法行為情況進(jìn)行了全面分析,并對全縣幼兒園校車交通安全管理工作提出了具體要求:一是強(qiáng)化思想認(rèn)識。校車的交通安全管理問題是社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題,校車安全管理是一項(xiàng)長期性的工作,要求各責(zé)任單位、責(zé)任人要從思想上高度重視,要落實(shí)責(zé)任,齊抓共管。二是抓好源頭管理。各責(zé)任單位要嚴(yán)把好校車車輛安全性能關(guān)和校車駕駛?cè)速Y質(zhì)審核關(guān),抓好校車管理的`第一道防線,嚴(yán)禁無校車標(biāo)志、存在安全隱患、安全技術(shù)狀況差的車輛、無牌無證車輛、報廢車輛車輛接送學(xué)生,嚴(yán)禁近三年發(fā)生交通死亡事故并負(fù)主要責(zé)任或交通違法記分滿12分的駕駛?cè)笋{駛車輛接送學(xué)生。三是強(qiáng)化教育管理。進(jìn)一步強(qiáng)化校車駕駛?cè)说墓芾砗徒逃?。校車使用單位要進(jìn)一步建立健全校車和駕駛?cè)说墓芾砗徒逃L效機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)校車定期維護(hù)保養(yǎng)和安檢制度,教育校車駕駛?cè)嗽鰪?qiáng)安全駕駛的交通法律意識,做到守法、安全、文明駕駛,杜絕交通違法行為,嚴(yán)防交通事故發(fā)生。四是加大查處力度。明確表示交警將聯(lián)合教育部門加大對全縣校車違法行為的查處力度,做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。
會后,幼兒園代表、校車駕駛?cè)舜硪卜謩e作了表態(tài)發(fā)言,表示將牢記“安全責(zé)任重于泰山”這一警言,認(rèn)真配合交警、教育等相關(guān)部門抓好校車交通安全管理工作,全力保障廣大師生出行安全。
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