改革創(chuàng)新工作會議上的發(fā)言（通用15篇）

總結(jié)是我們不可或缺的一部分，幫助我們更好地理解過去和規(guī)劃未來。最后，我們要對總結(jié)進行仔細的審閱和修改，保證文字的準(zhǔn)確性和流暢性。我們可以參考下面這些總結(jié)的例子，來提升自己的寫作水平。

改革創(chuàng)新工作會議上的發(fā)言篇一

同志們：

今天我們在此召開全市農(nóng)業(yè)保險工作會議，主要任務(wù)是認真回顧近年來農(nóng)業(yè)保險工作，分析當(dāng)前及今后一個時期的形勢和任務(wù)，部署20xx年工作，進一步協(xié)統(tǒng)一思想認識，凝聚力量，推動全市農(nóng)業(yè)保險更好更快發(fā)展，為全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展作出貢獻。

下面我講三點意見。

一、20xx年農(nóng)業(yè)保險工作回顧。

20xx年，全市各級農(nóng)業(yè)保險工作部門和農(nóng)業(yè)保險機構(gòu)認真謀劃，加大力度，周密組織，采取各種措施推動農(nóng)業(yè)保險惠農(nóng)政策有效落實，全市農(nóng)業(yè)保險工作發(fā)展水平有了較大幅度的提高。全市共完成玉米、水稻2種農(nóng)作物投保面積萬畝，比上年增加萬畝，投保率達到%，投保農(nóng)戶達到萬戶，大田作物保險保費總額達到萬元，比上年增加萬元。與以往相比，20xx年全市農(nóng)業(yè)保險有以下主要特點：

——領(lǐng)導(dǎo)重視、政府支持是農(nóng)業(yè)保險工作可持續(xù)發(fā)展的根本保障。各級政府的高度重視，投入力度不斷加大，有效滿足了廣大農(nóng)民群眾參加農(nóng)業(yè)保險的迫切要求，為我市農(nóng)業(yè)保險事業(yè)的深入發(fā)展提供了有力保障。

——專業(yè)經(jīng)辦、部門代理是農(nóng)業(yè)保險工作可持續(xù)發(fā)展的最佳選擇。農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)與廣大基層農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)人員的相互配合，有效解決了農(nóng)村耕地面積大、農(nóng)戶分散的問題?！r(nóng)民參與、協(xié)同推進是農(nóng)業(yè)保險工作可持續(xù)發(fā)展的重要前提。實踐表明，廣大農(nóng)民群眾的參保積極性和基層政府、有關(guān)部門以及經(jīng)辦機構(gòu)的協(xié)同推進直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)保險事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。目前，全市已經(jīng)形成了農(nóng)民積極主動參與，各部門協(xié)同推進的良好氛圍。

在看到取得的成績的同時，我們也應(yīng)該清醒地認識到，我市農(nóng)業(yè)保險工作中還存在著一些問題。

一是思想認識存在著不到位問題。有的地方?jīng)]有把農(nóng)業(yè)保險作為一項重要的惠農(nóng)政策來落實，對農(nóng)業(yè)保險工作不重視，視這項工作可做可不做，甚至把它當(dāng)作商業(yè)行為來對待，存在僥幸心理，所以農(nóng)業(yè)保險開展不力，惠農(nóng)政策落實不到位。二是農(nóng)業(yè)保險運行存在不規(guī)范問題。盡管全市農(nóng)業(yè)保險工作體系已基本建立，相關(guān)制度也基本配套，但在投保、理賠等基本環(huán)節(jié)還存在著不規(guī)范問題，甚至存在著違法違紀問題，給農(nóng)業(yè)保險事業(yè)造成很不利的負面影響。三是政府決策落實上存在不到位、執(zhí)行力不強的問題，對這項工作安排和部署是根據(jù)我市農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的客觀要求，經(jīng)過統(tǒng)籌考慮研究決定的。但執(zhí)行過程中，有的地方和農(nóng)業(yè)保險機構(gòu)為謀求自身利益，不按劃分區(qū)域開展業(yè)務(wù)，不良競爭現(xiàn)象有所抬頭，破壞了我市農(nóng)業(yè)保險整體工作布局。

分析存在以上問題，我認為有主要以下幾點原因：一是不良競爭，違規(guī)私下協(xié)議承保是問題發(fā)生的根本。二是宣傳不力,認知度不高，農(nóng)戶投保理賠信息不對稱是問題發(fā)生的關(guān)鍵。三是經(jīng)營不規(guī)范，“五公開、三到戶”的要求不落實是問題發(fā)生的必然。請各有關(guān)單位認清形勢，樹立全局觀念、強化執(zhí)行意識，將市政府的有關(guān)要求落實到位。

二、認清形勢，不斷提高農(nóng)業(yè)保險規(guī)范化水平。

(一)農(nóng)業(yè)保險成為社會關(guān)注的重要惠農(nóng)政策之一。

我市于年在全省范圍內(nèi)率先開展了農(nóng)業(yè)保險試點，隨著工作開展得逐年深入，全市逐步構(gòu)建了多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農(nóng)業(yè)保險服務(wù)體系，在災(zāi)后損失補償、恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、穩(wěn)定農(nóng)民收入等方面發(fā)揮了“穩(wěn)定器”和“助推器”的作用。為促進農(nóng)業(yè)保險健康穩(wěn)步發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用，得到了社會的認可，形成了積極參保的氛圍?？梢哉f，農(nóng)業(yè)保險已成為社會關(guān)注的一項重要惠農(nóng)政策。我們經(jīng)常可以通過互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視、報紙看到對農(nóng)業(yè)保險的報道。這一說明農(nóng)業(yè)保險工作成效明顯，逐漸形成了社會關(guān)注農(nóng)業(yè)保險的，對我們制定政策，落實各項工作措施有積極的促進作用，另一方面因農(nóng)業(yè)保險仍處于起步階段，配套措施不夠完善，各方的認識和看法不同的等原因，使農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展問題從熱點變?yōu)榻裹c，成為社會關(guān)注的焦點。這就要求我們進一步加強基礎(chǔ)工作，進一步規(guī)范工作措施，使每一項工作經(jīng)得起社會的監(jiān)督。

(二)農(nóng)業(yè)保險發(fā)展當(dāng)中不規(guī)范問題不容樂觀。

雖然我市農(nóng)業(yè)保險有著良好的工作基礎(chǔ)，但必須清醒的看到，在一些地方還不同程度地存在著問題，農(nóng)業(yè)保險深層次矛盾也逐漸顯露出來，特別是去年省市兩級紀委、審計和監(jiān)管部門在檢查、審計過程中，發(fā)現(xiàn)各地農(nóng)業(yè)保險承保、理賠、資金管理等方面還存在違規(guī)違紀問題，有些問題還比較突出。在農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營上，普遍存在農(nóng)業(yè)保險機構(gòu)基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全、服務(wù)水平不高、能力不足問題。存在不按劃定區(qū)域開展業(yè)務(wù)、虛假投保、虛增保險標(biāo)的、保險憑證不到戶、農(nóng)民不知情問題。存在虛假理賠、協(xié)議或平均賠付、惜賠拒賠問題;在協(xié)辦業(yè)務(wù)開展環(huán)節(jié)上，存在部分協(xié)辦人員不按合同約定和有關(guān)規(guī)定開展業(yè)務(wù)，違規(guī)謀取不正當(dāng)利益問題。這些問題的存在，嚴重影響了農(nóng)業(yè)保險的進一步發(fā)展，影響了財政資金的安全，侵犯了農(nóng)民的合法權(quán)益，同時還造成了社會各界對農(nóng)業(yè)保險制度、政策設(shè)計的不理解和不認同，如果不及時、堅決地予以糾正，必然影響整個農(nóng)業(yè)保險事業(yè)的發(fā)展。

(三)農(nóng)業(yè)保險規(guī)范化建設(shè)刻不容緩。

黨的“”以來，經(jīng)濟社會發(fā)展給“三農(nóng)”工作帶來了新機遇，農(nóng)業(yè)保險也工作面臨著新的形勢和新的考驗，我們要認清形勢、經(jīng)受考驗。20xx年是農(nóng)業(yè)保險聯(lián)席會議確定的農(nóng)業(yè)保險規(guī)范年。我們要按照《農(nóng)業(yè)保險條例》和有關(guān)政策的規(guī)定，強化執(zhí)行能力，進一步規(guī)范農(nóng)業(yè)保險工作，推動全市農(nóng)業(yè)保險順利發(fā)展。重點要在四個方面進行規(guī)范：一是規(guī)范農(nóng)業(yè)保險機構(gòu)的選擇確定。20xx年，按照公開、公平、公正的原則，我市確定了人保、、4家公司在我市開展業(yè)務(wù)。為確保全市農(nóng)業(yè)保險工作的可持續(xù)發(fā)展，保險機構(gòu)和承保區(qū)域在一定時期內(nèi)要保持相對穩(wěn)定。同時，我們要建立農(nóng)業(yè)保險機構(gòu)考核評價機制，對服務(wù)能力不足、理賠不及時、管理不規(guī)范的，要取消下年度在本地區(qū)的承保資格。近幾年，隨著農(nóng)業(yè)保險工作的開展，農(nóng)業(yè)保險機構(gòu)參與農(nóng)業(yè)保險的積極性也越來越高，但也出現(xiàn)了不按確定區(qū)域開展業(yè)務(wù)的現(xiàn)象，今年各農(nóng)業(yè)保險機構(gòu)必須按確定的區(qū)域開辦農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)，否則，取消當(dāng)年市級以上財政補貼。

二是規(guī)范農(nóng)業(yè)保險承保工作。各地、各保險機構(gòu)務(wù)必采取有效措施，引導(dǎo)農(nóng)戶自主自愿參與投保，禁止以各種方式欺瞞、誤導(dǎo)或強迫農(nóng)戶投保，嚴禁抵扣補貼、抵扣賠款。要確保投保農(nóng)戶對投保情況知情，農(nóng)業(yè)保險單要由保險機構(gòu)負責(zé)人和投保農(nóng)戶簽字確認。在農(nóng)業(yè)保險違規(guī)經(jīng)營中，投保數(shù)據(jù)的真實與否至關(guān)重要，因此，要確保農(nóng)戶投保數(shù)據(jù)信息真實，嚴禁虛構(gòu)、虛增保險標(biāo)的等虛假承保行為。要嚴格執(zhí)行公示、見費出單和單證發(fā)放到戶制度。嚴禁以違規(guī)支付或允諾支付高額手續(xù)費等方式開展惡性競爭。

三是規(guī)范農(nóng)業(yè)保險理賠工作。理賠是農(nóng)業(yè)保險重要作用的真實體現(xiàn)，理賠是否及時、是否規(guī)范關(guān)系到受災(zāi)農(nóng)民的切身利益。各級有關(guān)部門要切實履行職責(zé)，督促保險機構(gòu)準(zhǔn)確及時理賠。農(nóng)業(yè)保險機構(gòu)要從接報案管理、現(xiàn)場查勘、確定理賠標(biāo)準(zhǔn)、保證結(jié)案時限、嚴格賠款支付等方面建章立制，要確保賠案處理規(guī)范，賠款及時、足額支付給被保險人。要著力提高理賠工作透明度，理賠明細單除要在村委會、合作社等場所公示之外，還應(yīng)通過宣傳車逐村進行宣傳，并隨機發(fā)放10份以上該村理賠明細單。要嚴格執(zhí)行理賠款轉(zhuǎn)賬方式支付規(guī)定，要將理賠款按投保人明細直接打到受災(zāi)農(nóng)戶糧食直補存折(卡)中，嚴禁以現(xiàn)金方式發(fā)放。禁止任何單位和個人挪用、截留、侵占保險機構(gòu)應(yīng)當(dāng)賠償受災(zāi)農(nóng)戶的保險金。同時，還要建立健全農(nóng)業(yè)保險理賠投訴處理機制，確保投保人的投訴得到及時解決;要建立健全農(nóng)業(yè)保險理賠回訪制度，對一定比例的被保險人實際收到賠款的情況進行回訪。

四是規(guī)范農(nóng)業(yè)保險協(xié)辦業(yè)務(wù)?；鶎拥霓r(nóng)技、農(nóng)經(jīng)部門和村委會，按照《農(nóng)業(yè)保險條例》規(guī)定，可以受農(nóng)業(yè)保險機構(gòu)應(yīng)的委托，協(xié)助辦理農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)。農(nóng)業(yè)保險機構(gòu)根據(jù)協(xié)辦工作量，可以約定支付為超過全年保費收入的5%的協(xié)辦經(jīng)費，其中80%以上的協(xié)辦費用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的保險業(yè)務(wù)支出。在協(xié)辦過程中，協(xié)辦機構(gòu)必須按照有關(guān)規(guī)定和合同約定的義務(wù)，依法例規(guī)開展農(nóng)業(yè)保險協(xié)辦業(yè)務(wù)。從已查處的農(nóng)業(yè)保險案件中看，協(xié)辦人員在投保、理賠等環(huán)節(jié)問題不少，對協(xié)辦機構(gòu)違規(guī)開展業(yè)務(wù)的，要依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

三、扎實工作，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險再上新臺階20xx年，全省農(nóng)業(yè)保險政策總體保持穩(wěn)定，包括財政補貼政策、補貼品種、資金撥付等均按上年規(guī)定執(zhí)行。做好今年工作的關(guān)鍵要在落實上下功夫，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險再上新臺階。

(一)進一步提高認識，增強做好農(nóng)業(yè)保險工作的責(zé)任感、緊迫感。

農(nóng)業(yè)保險作為“三農(nóng)”的重要扶持政策，事關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、糧食安全和社會穩(wěn)定，發(fā)展農(nóng)業(yè)保險不僅僅是經(jīng)濟問題，更是重要的政治問題和重大的社會問題。當(dāng)前我們的主要任務(wù)是處理好“快”與“好”的關(guān)系。一方面，我們要認清形勢，勇?lián)鐣?zé)任，把握政策機遇，在鞏固已有發(fā)展成果的基礎(chǔ)上，要充分調(diào)動各方參與農(nóng)業(yè)保險工作的積極性，實現(xiàn)量的跨越，擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面和滲透力;另一方面，我們要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，切實轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)保險現(xiàn)有的發(fā)展方式，要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)保險發(fā)展方式，在量的跨越基礎(chǔ)上實現(xiàn)質(zhì)的轉(zhuǎn)變，不但要“擴面”還要“提質(zhì)”，走內(nèi)涵式發(fā)展道路。即進一步加強和規(guī)范農(nóng)業(yè)保險有關(guān)工作，完善承保、理賠等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)流程，提升服務(wù)能力，強化風(fēng)險防范，確保農(nóng)業(yè)保險健康發(fā)展。要進一步完善工作舉措，創(chuàng)新工作方式，推進政策性農(nóng)業(yè)保險工作有序開展。要克服消極思想，克服畏難情緒，進一步強化大局觀念。要強化政府的引導(dǎo)作用，更要突出市場主體的主導(dǎo)作用。

(二)明確職責(zé)，進一步強化農(nóng)業(yè)保險協(xié)調(diào)推進機制。

各地、各部門要統(tǒng)一認識，統(tǒng)一行動，按照工作分工，密切配合，協(xié)同推進，確保各項工作落到實處，合力推進農(nóng)業(yè)保險。農(nóng)業(yè)部門要切實做好各級政策性農(nóng)業(yè)保險的總體協(xié)調(diào)工作，做好包括制定政策措施、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、農(nóng)技服務(wù)、防災(zāi)減災(zāi)等工作;要協(xié)助農(nóng)業(yè)保險機構(gòu)做好政策宣傳、業(yè)務(wù)開展、查勘定損及矛盾協(xié)調(diào)處理等。財政部門要做好農(nóng)業(yè)保險補貼資金的落實和對資金使用的監(jiān)督檢查等工作。保監(jiān)部門要做好農(nóng)業(yè)保險機構(gòu)經(jīng)營的監(jiān)管、查處等工作。農(nóng)業(yè)保險機構(gòu)作為農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營主體，要做好基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、承保展業(yè)、查勘定損理賠等業(yè)務(wù)工作，進一步提升農(nóng)業(yè)保險服務(wù)水平。

(三)采取措施，加大農(nóng)業(yè)保險政策宣傳力度。

會宣傳。要組織基層技術(shù)人員進村入戶，面對面向農(nóng)民宣傳。今后每年3月第一周為全市農(nóng)業(yè)保險宣傳周，各地都要開展各種行之有效的宣傳活動，確保宣傳活動既轟轟烈烈，又扎實有效。

(四)嚴肅紀律，加大監(jiān)督管理力度。

各地、各有關(guān)職能部門都要加強對農(nóng)業(yè)保險機構(gòu)的檢查指導(dǎo)，督促農(nóng)業(yè)保險機構(gòu)嚴格落實《農(nóng)業(yè)保險條例》及有關(guān)政策規(guī)定，依法合規(guī)經(jīng)營。要加大對農(nóng)業(yè)保險機構(gòu)違規(guī)經(jīng)營的查處，對農(nóng)業(yè)保險機構(gòu)違反《農(nóng)業(yè)保險條例》和有關(guān)政策規(guī)定虛假投保、虛增保險標(biāo)的、不按劃定區(qū)域開展政策性農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)以及其他違規(guī)經(jīng)營騙取財政補貼資金、侵占農(nóng)民利益的，要停撥、追繳財政補貼資金，情節(jié)嚴重的，取消該機構(gòu)在當(dāng)?shù)鼗蛉￠_展政策性農(nóng)業(yè)保險資格。對違反規(guī)定的農(nóng)業(yè)保險機構(gòu)直接負責(zé)人要給予相應(yīng)處分。

同志們，20xx年是黨的群眾路線實踐教育活動深入開展的一年，全市春播已經(jīng)全面開始，我們要對農(nóng)民群眾懷有深厚感情，始終尊重農(nóng)民意愿，維護農(nóng)民利益。要立足三農(nóng)實際，注重方式方法，不斷提高做好農(nóng)業(yè)保險工作的能力和水平。繼續(xù)堅持把“懂農(nóng)時、知農(nóng)事，察民情、體民心”作為工作的出發(fā)點和立足點，更加科學(xué)有效地推動農(nóng)業(yè)保險發(fā)展。使農(nóng)業(yè)保險真正成為強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、惠及農(nóng)村發(fā)展、富裕農(nóng)民生活的有力屏障。

改革創(chuàng)新工作會議上的發(fā)言篇二

完成固定資產(chǎn)投資*億元，同比增長*%；

實現(xiàn)社會消費品零售總額*億元，增長*%。同時，新能源微電網(wǎng)示范項目正式啟動建設(shè)，增量配電業(yè)務(wù)試點確定投資主體,各項工作推進有序。下一步工作中，我們將以此次會議為契機，嚴格落實市委、市政府部署要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，不斷優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，厚植發(fā)展優(yōu)勢，全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

一、聚焦重大項目建設(shè)，在擴大有效投資上持續(xù)發(fā)力。

始終把抓項目、促投資作為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手，堅持開工項目抓進度，續(xù)建項目抓投產(chǎn)，簽約項目抓落地，儲備項目抓前期，加快項目建設(shè)，擴大有效投資，力促經(jīng)濟平穩(wěn)增長。一是積極謀劃爭取。緊盯國家和省上實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、綠色發(fā)展崛起等政策機遇，圍繞全區(qū)特色產(chǎn)業(yè)和發(fā)展需要，精準(zhǔn)對接，定向發(fā)力，做好項目策劃包裝、對上溝通協(xié)調(diào)工作，最大限度爭取政策、資金和項目支持，確保全年謀劃儲備前期項目*個以上，項目庫總投資動態(tài)保持在*億元以上，向上爭取項目資金增長*%以上。二是推進項目建設(shè)。堅持精力向項目集中、重心向項目集聚、要素向項目集結(jié)，繼續(xù)推行重大項目包抓責(zé)任制，健全完善項目管理清單，推動百*等*個億元以上項目落地開工，力爭開工建設(shè)各類項目*個以上。三是狠抓招商落地。繼續(xù)堅持精準(zhǔn)招商、節(jié)會招商、以商招商、網(wǎng)絡(luò)招商等行之有效的措施，健全小分隊外出招商常態(tài)化機制，緊盯“三個500強”，圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加大宣傳推介和溝通對接力度，不斷提高招商引資規(guī)模和質(zhì)量，年內(nèi)新引進招商項目達到*個以上。四是優(yōu)化投資環(huán)境。按照省、市《關(guān)于進一步加強投資項目審批和管理改革工作的意見》要求，切實做好下放審批權(quán)限承接工作，實行網(wǎng)上并聯(lián)審批、聯(lián)審聯(lián)批，把全流程審批時間再壓縮一半。全力做好跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)工作，著力解決項目報批、征地拆遷、安置補償、手續(xù)辦理等突出問題，推動重大項目落地開工。

二、聚焦重點指標(biāo)任務(wù)，在狠抓落實見效上持續(xù)發(fā)力。

包抓的重點項目工作臺賬，制定詳細的施工圖和進度表，把建設(shè)任務(wù)具體到每月、每周，形成臺賬式管理、目標(biāo)化推進、責(zé)任制落實的壓力傳導(dǎo)體系，確保重點經(jīng)濟指標(biāo)達到均衡進度。二是強化調(diào)度抓落實。切實把經(jīng)濟工作緊緊抓在手上，加強經(jīng)濟運行的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌調(diào)度，定期分析。

研判。

加強運行監(jiān)測認真研究存在的具體問題確保實現(xiàn)各項指標(biāo)爭先進位、經(jīng)濟運行穩(wěn)中有升。三是強化督查抓落實。建立健全重點經(jīng)濟指標(biāo)督查機制嚴格落實“一月一督查、一季一調(diào)度、半年一評比、全年一考核”的監(jiān)督。

制度。

通過“曬成績單”、“亮排行榜”助推各項指標(biāo)任務(wù)全面完成。

三、聚焦清潔能源發(fā)展，在拓展消納市場上持續(xù)發(fā)力。

等前期工作，為項目開工和運營管理做好準(zhǔn)備。二是穩(wěn)步開展能源開發(fā)。督促**等*個**兆瓦已備案光電項目完成前期工作，確保一旦批復(fù)即可開工建設(shè)。全力推進**大型儲能項目和**儲能控制交易中心項目建設(shè)，有效消除試驗縣用電負荷晝夜峰谷差值，確保供電可靠性和運行穩(wěn)定性。三是擴大電力交易規(guī)模。搶抓市上建設(shè)全省新能源就近消納試點機遇，組織發(fā)電、用電。

企業(yè)。

開展對接需求活動，提高交易電量履約率，引導(dǎo)**等**家光電、水電、火電企業(yè)直購電交易達到**萬度以上，真正把能源富集優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟發(fā)展的強大動力。四是提升就地消納水平。通過新能源微電網(wǎng)、增量配電、直購電交易等途徑，著力降低企業(yè)用電成本，年內(nèi)引進**個現(xiàn)代高載能項目落地新能源綜合利用試驗區(qū)，推進延鏈、補鏈、強鏈項目建設(shè)，推動新能源產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，加強可再生能源就近消納，不斷拓展電力消納市場。

改革創(chuàng)新工作會議上的發(fā)言篇三

按照會議安排，我就針對**區(qū)扶貧工作作一簡要發(fā)言，不足之處請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。

一、堅持規(guī)劃先行，進一步強化規(guī)劃工作在扶貧工作中的服務(wù)引領(lǐng)作用

堅持“專家論證、政府主導(dǎo)、群眾參與、科學(xué)決策”的原則，抓好農(nóng)村規(guī)劃布局、安置房項目選址、交通路網(wǎng)選線、產(chǎn)業(yè)項目落地等工作，用好鄉(xiāng)村規(guī)劃師制度，做到基礎(chǔ)設(shè)施改善和公共社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃到村，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和村落村莊規(guī)劃到戶，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃涵蓋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈全過程，積極配合做好農(nóng)村土地整理、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目規(guī)劃落地，發(fā)揮規(guī)劃的服務(wù)引領(lǐng)作用，提高扶貧工作的源動力。今年上半年，已有**鎮(zhèn)開元村、**嶺村、**二郎村等6個村規(guī)劃通過專家會審查，其中**鎮(zhèn)井口村、**鎮(zhèn)韓婆嶺村已通過**區(qū)規(guī)委會審查；全面開展了**鎮(zhèn)干塘村安置房、**街辦一心村鶴林村安置房和**鎮(zhèn)高飯店村安置房等18個鎮(zhèn)街道的拆遷安置房規(guī)劃建設(shè)工作。

二、狠抓農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步打牢“脫貧致富”的基礎(chǔ)

3.52萬農(nóng)村人口農(nóng)飲水安全工程。2015年完成的310公里管道上山進村入戶，已具備通水條件，當(dāng)前我們正加緊制定完善政策，確保農(nóng)民特別是相對貧困人口吃得上放心水。三繼續(xù)開展農(nóng)田水利基本建設(shè)工作，完成渠道歲修掏於36.1千米，新建提灌站3座，新建蓄水池1口，完成了**、**、**、**四個街道錦繡東山農(nóng)田水利項目，整治渠道8.8千米，整治塘堰13座，新增噴灌節(jié)水灌溉400畝；爭取了籍田、煎茶2015年市級農(nóng)田水利項目，項目總投資將超過1500萬；大力儲備農(nóng)田水利項目，正在申報2016年**鎮(zhèn)市級高效節(jié)水農(nóng)業(yè)項目，項目總投資接近1000萬元。

三、狠抓精確扶貧，確保精準(zhǔn)到村到戶到人

貧困人口精準(zhǔn)識別和建檔立卡。項目安排精準(zhǔn)，在健全“扶貧項目決策機制”上下功夫，因地制宜確定項目，發(fā)揮項目的帶動作用。資金使用精準(zhǔn)，在改革“扶貧資金管理機制”上下功夫，做好資金監(jiān)管，提高使用精準(zhǔn)度。把扶貧資金安排與減貧成效掛鉤，加大按扶貧成效分配資金的比重。建立扶貧項目數(shù)據(jù)庫，加快資金撥付進度，簡化資金撥付流程。完善資金項目公告公示制度。措施到戶精準(zhǔn)，在完善“干部幫扶機制”上下功夫，落實好到村到戶幫扶措施，研究扶貧攻堅行動計劃，防止“扶農(nóng)不扶貧、富區(qū)不富民”。因村派人精準(zhǔn)，在“選派使用機制”上下功夫，選派優(yōu)秀干部到貧困村擔(dān)任職務(wù)，建議主要從各級機關(guān)優(yōu)秀年輕干部、后備干部和區(qū)有國有企事業(yè)單位優(yōu)秀人員中選派，任職考核結(jié)果作為評選先進、提拔使用的重要依據(jù)。脫貧成效精準(zhǔn)，在落實“扶貧對象退出機制”上下功夫，實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。通過建立貧困戶脫貧和貧困村退出工作機制，嚴格退出程序和標(biāo)準(zhǔn)，對扶貧對象進行動態(tài)管理，做到貧困戶有進有出。要對貧困地區(qū)“摘帽不摘政策”，鼓勵早脫貧，形成“早脫帽子早有好處，不脫帽子還有約束”的導(dǎo)向。

四、2015年—2017年扶貧工作計劃

（一）規(guī)劃方面

改善。2015-2017年，**局將督促各鎮(zhèn)完成15個村規(guī)劃、7個農(nóng)村新型社區(qū)（安置點）、5個林盤整治規(guī)劃編制工作，做好技術(shù)指導(dǎo)，加強規(guī)劃服務(wù)。積極推進《**區(qū)鎮(zhèn)村發(fā)展研究》，為鎮(zhèn)村發(fā)展提供方向性指導(dǎo)。同時進行《村規(guī)劃技術(shù)導(dǎo)則》和《農(nóng)村新型社區(qū)規(guī)劃建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》等技術(shù)規(guī)定研究，規(guī)范相關(guān)規(guī)劃編制，提高規(guī)劃編制質(zhì)量，對農(nóng)村地區(qū)的扶貧工作形成有力的支持。

（二）農(nóng)田水利建設(shè)方面

2016年：整治水庫3座，節(jié)水改造渠道10千米，整治塘堰12座，整治或新建提灌站9座，新增蓄水6萬立方米，新建噴灌節(jié)水灌溉面積300畝，新增有效灌面1000畝。

2017年：計劃整治水庫3座，整治塘堰8座，節(jié)水改造渠道10千米，改造提灌站8座，新增蓄水4萬立方米，新增有效灌面600畝。

（三）交通運輸建設(shè)方面

人文生態(tài)的鄉(xiāng)村景觀廊道，加快構(gòu)建暢達聯(lián)網(wǎng)、安全高效的產(chǎn)業(yè)路網(wǎng)、惠民路網(wǎng)。

二提升農(nóng)村客運服務(wù)水平。實施農(nóng)村客運服務(wù)擴面提質(zhì)工程，逐步將公交或農(nóng)村客運班線向具備條件的偏遠村落延伸，在鄉(xiāng)村景觀廊道試點開行特色觀光公交線路，試行農(nóng)村客運與城鎮(zhèn)公交服務(wù)“同質(zhì)同價”。

三健全農(nóng)村物流郵政體系。依托**區(qū)重大物流產(chǎn)業(yè)項目、郵政樞紐項目和普遍服務(wù)設(shè)施建設(shè)，積極構(gòu)建和完善鎮(zhèn)、村（社區(qū)）物流郵政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，進一步降低物流配送成本、助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。

四下沉交通運輸行政權(quán)力。努力為農(nóng)村群眾創(chuàng)業(yè)、增收、致富提供更加高效便捷的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，深入落實簡政放權(quán)，按照依法實施、能放盡放、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的原則，擬將道路貨物運輸經(jīng)營許可（個體）、機動車維修經(jīng)營許可（限于三類汽車維修）和一、二類摩托車維修經(jīng)營許可、機動車停車場登記備案4項行政審批事權(quán)下沉至各鎮(zhèn)。

***區(qū)是革命老區(qū)也是國家級貧困山區(qū)，在***區(qū)開展幫扶活動，是、省政府對老區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和群眾生活的重視和關(guān)心，對于各級各部門來說，這既是一項重要工作，也是一項政治任務(wù)。作為縣農(nóng)業(yè)主管部門，農(nóng)牧局有義務(wù)、有責(zé)任以飽滿的熱情投入到幫扶工作。為幫助***區(qū)搞好中藥材、食用菌生產(chǎn)基地建設(shè)，我們將著力做好以下三個方面工作： 一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。按照上級部門的部署和要求，切實把幫扶***區(qū)經(jīng)濟發(fā)展擺在全局工作的重要位置。一是要迅速成立本部門幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，分管局長抓落實，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進示范基地建設(shè)，解決發(fā)展過程中遇到的困難和問題。二是制定具體任務(wù)目標(biāo)，根據(jù)基地建設(shè)的具體內(nèi)容，明確糧經(jīng)科、環(huán)保站等相關(guān)科室承擔(dān)具體工作任務(wù)，主要負責(zé)基地建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計、技術(shù)指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)等工作，各有關(guān)科室全力配合，任務(wù)分解，責(zé)任到人，確保工作落實。

廳的溝通聯(lián)系，協(xié)調(diào)資金如期到位。同時我局將整合相關(guān)項目資源，加大對兩園區(qū)建設(shè)的支持力度，促進基地建設(shè)順利開展。

三是加大科技幫扶。抽調(diào)系統(tǒng)內(nèi)農(nóng)業(yè)專家與技術(shù)人員組成技術(shù)幫扶小組，通過開辦培訓(xùn)班、田間指導(dǎo)等形式，開展從整地、種苗移植、病蟲害防治到采摘收獲等環(huán)節(jié)的全方位技術(shù)培訓(xùn)。制定技術(shù)提升計劃，幫助基地培育技術(shù)骨干，促進基地生產(chǎn)能力的整體提高。同時按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)要求，由農(nóng)業(yè)環(huán)保站協(xié)助基地或合作社及時開展“三品一標(biāo)”認證，并對生產(chǎn)基地的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)投入品進行監(jiān)管，維護基地生態(tài)環(huán)境安全和產(chǎn)品質(zhì)量安全。

我局將以此次會議為起點，迅速投入行動，積極開展工作，全力推進幫扶工作順利進行。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：

你們好！

三年前，楠木鎮(zhèn)金埡村還是一個默默無聞、發(fā)展滯后的'“平淡村”，農(nóng)村長效產(chǎn)業(yè)無特色，黨員干部群眾無動力，基礎(chǔ)建設(shè)建設(shè)無規(guī)劃。2015年、縣政府將金埡村列為全縣幫扶工作對象村，指定縣農(nóng)發(fā)行為我村的幫扶聯(lián)系單位，至今日幫扶工作開展?jié)M一年，這一年金埡村緊緊抓住幫扶契機，以、縣政府各項部署為工作方向，強產(chǎn)業(yè)、聚民心，謀思路、創(chuàng)特色，立規(guī)劃、添措施，鼓干勁、爭一流。在去年成為全鎮(zhèn)進步最大的一個村，產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進，干部群眾和諧共融，村情社貌日新月異。我村取得可喜的成績得益于幫扶政策的有效出臺，得利于幫扶措施的有效落實，得力于各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志的傾力支持，在此我深表感謝，現(xiàn)將我村的幫扶情況向大家作簡要匯報：

作為幫扶單位，縣農(nóng)發(fā)行多次到我村考察產(chǎn)業(yè)發(fā)展，關(guān)心群眾生活，指導(dǎo)村級規(guī)劃，落實幫扶資金，村支部、村委會一班人本著“不等、不靠、不要”的思想和“變輸血為造血”的宗旨，積極向上爭取，向外招引，向內(nèi)聚集，最大限度地發(fā)揮內(nèi)力和外力、財力和人力參與我村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生改善。

一、多方籌集，實現(xiàn)了村道公路大規(guī)模建設(shè)

借春節(jié)眾多鄉(xiāng)友回家探親的有利時機，鎮(zhèn)黨委書記劉毅同志帶領(lǐng)村“兩委”成員拜訪我村企業(yè)家馬光榮，與他交心、談心，倡議他為家鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)作出力所能及的貢獻，馬光榮同志為我村捐助了30余萬元，在這種情況下，村委會整合資金合計40余萬元，對村道公路進行了高標(biāo)準(zhǔn)硬化處理，該項目已于2011年4月30日全面竣工。

二、巧聚內(nèi)力，實現(xiàn)了村容村貌超常規(guī)改善

利用縣農(nóng)發(fā)行的萬元資金，我村對部分不符合村容村貌的點進行了改造，統(tǒng)一了風(fēng)格、美化了風(fēng)貌、塑造了風(fēng)景；在道路旁設(shè)臵交通指示牌，給予過往行人安全、方便。

三、廣引外援，實現(xiàn)了村級場所高品位完善

去年6月，縣組織部來我村調(diào)研，對我村受損的村級活動室進行了評估并提出整治方案，后撥款5萬元作為整治資金，在川南建筑公司總經(jīng)理馬冬然的捐助下，重新選址新建村級活動室，結(jié)合縣組織部整治資金共花去12萬元，去年年12月順利竣工。村級活動室已打造成為村民召開會議、學(xué)習(xí)交流、農(nóng)技輔導(dǎo)、議事監(jiān)督的重要平臺。

四、借力發(fā)展，實現(xiàn)了民生問題高效率改善

接點，受“5〃12”地震影響，去年隧洞出現(xiàn)了多處漏水，并有石塊塌落的跡象、如不及時整治，隧洞將有坍塌危險，三個村與外界聯(lián)系的通道將徹底阻斷，給廣大干群的出行帶來嚴重的安全隱患。發(fā)現(xiàn)險情后，村委會在第一時間向鎮(zhèn)政府作了情況匯報，并提出了整改方案，整改行動得到了鎮(zhèn)黨委、政府和國土部門的高度重視和支持，在外成功人士得知消息后高度關(guān)注并大力捐贈。在廣大村民的期盼下，整改項目實施進展神速，短短的一個月時間安全隱患便得到了徹底整治，解決了干部群眾出行險的問題，廣受一方好評。

面對我村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水利設(shè)施建設(shè)極其滯后的困難，去年

村委會多次自費外出“化緣”求取資金，為了節(jié)約費用，幾位村干部就在車站的候車室休息就寢，實在堅持不住就選擇最便宜的招待所，餓了就吃最便宜的盒飯，渴了就喝不要錢的自來水，冷了幾個人就擠在一起取暖。黃天不負有心人，在付出大量艱苦細致的努力后，村干部的誠心感動了很多在外鄉(xiāng)友，西昌市君宏實業(yè)有限公司董事長蒲軍帶頭捐資，眾多鄉(xiāng)友紛紛跟進，村委會共募得社會捐助資金15萬元，啟動了對我村三灣大堰塘進行了清淤、加固等整改項目，基本上能滿足全村的農(nóng)業(yè)灌溉用水，確保了農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增收。

金埡村支部、村委會在縣幫扶辦的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣農(nóng)發(fā)行

的幫扶下，在楠木鎮(zhèn)黨委、政府大力支持下，通過巧聚內(nèi)力、 廣引外援，使我村的發(fā)展得到最廣泛的支持，更具活力，我們將以優(yōu)良的作風(fēng)和務(wù)實的工作作風(fēng)取信于民、服務(wù)于民，為發(fā)展“活力楠木、實力楠木、魅力楠木”而努力工作，為金埡村的經(jīng)濟發(fā)展做出新的更大的貢獻。

改革創(chuàng)新工作會議上的發(fā)言篇四

同志們：

今天這次會議主要任務(wù)是：貫徹落實黨的xx屆三中全會、中央農(nóng)村工作會議和全省農(nóng)村工作會議精神，按照全面深化改革的要求，結(jié)合20xx年度重點任務(wù)，對全年工作進行梳理，集思廣益、啟迪思路、認真討論，力求以創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的舉措、創(chuàng)新的政策、創(chuàng)新的機制、創(chuàng)新的平臺謀劃和推進各項工作開展，確保20xx全市林業(yè)工作在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再有大的提升和跨越。下面，我代表市局黨組就20xx年深化林業(yè)改革創(chuàng)新講幾點意見。

一、要深刻認識深化林業(yè)改革創(chuàng)新的重要性和緊迫性。

改革創(chuàng)新是各項事業(yè)不斷推向前進的不竭動力，以改革創(chuàng)新的思路舉措、審視謀劃推進全市林業(yè)發(fā)展，是全面貫徹落實黨的xx屆三中全會精神和加快全市林業(yè)改革發(fā)展、爭先進位的必然選擇和現(xiàn)實需要。

(一)深化林業(yè)改革創(chuàng)新是林業(yè)部門承擔(dān)的重要政治責(zé)任。黨的xx屆三中全會是在我國改革開放新的重要關(guān)頭和全面建成小康社會決定性階段召開的一次重要會議，是中國共產(chǎn)黨堅定不移高舉改革開放大旗的重要宣示，是以為的黨中央回應(yīng)人民期待、開拓創(chuàng)新、攻堅克難的政治承諾，是全面深化改革的總部署、總動員，必將對完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推動中國特色社會主義事業(yè)產(chǎn)生重大而深遠的影響。黨中央成立了以為組長的全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，全面啟動和推進經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)體制改革，要求各級盡快啟動推進。省委、省政府將全面深化改革作為全省經(jīng)濟社會發(fā)展的著力點和牽動力，作出以深化改革牽引“實現(xiàn)鳳凰涅槃、浴火重生，譜寫山東人民美好生活新篇章”的決策部署。市委會專題形成決議，部署全面深化改革打造科學(xué)發(fā)展高地，安排全面深化改革重點課題調(diào)研提綱和責(zé)任分工，將深化改革任務(wù)分解落實到各部門和責(zé)任人，加快出臺濟寧版全面深化改革創(chuàng)新的實施意見。市林業(yè)局，在生態(tài)保護和制度建設(shè)改革方面承擔(dān)重要責(zé)任和任務(wù)。深化林業(yè)改革創(chuàng)新是中央、省市黨委政府賦予的重要政治任務(wù)和工作責(zé)任。

(二)深化林業(yè)改革創(chuàng)新是加快林業(yè)跨越趕超的必然要求?；仡櫩偨Y(jié)濟寧林業(yè)近幾年的發(fā)展，之所以能逐年取得較大成效，各項工作實現(xiàn)較大發(fā)展，主要是緊緊抓住各項重點工作，著力創(chuàng)新和改進工作的方法、舉措，著力創(chuàng)新和完善各項工作制度、機制，著力創(chuàng)新和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。成績和成效已成為過去，林業(yè)事業(yè)的不斷推向前進，是一個拾級而上、持續(xù)攀升的過程，是一個不斷躍上新臺階、開創(chuàng)新局面的過程，也就是一個不斷深化改革、不斷深化創(chuàng)新，通過改革和創(chuàng)新來解決困難問題的過程。20xx年是我們創(chuàng)建全國綠化模范城市的集中攻堅年，也是以10項林業(yè)生態(tài)重點工程為主要內(nèi)容的新一輪林業(yè)發(fā)展關(guān)鍵年，任務(wù)之繁重、壓力之大、社會關(guān)注度之高，我們每個人都能感受得到。完成好20xx年的各項任務(wù)目標(biāo)，實現(xiàn)濟寧林業(yè)在新起點上的快速發(fā)展，需要我們通過創(chuàng)新的理念、改革的措施來找到推進加快發(fā)展的途徑、方法。如果我們?nèi)允悄陱?fù)一年老思路、按部就班舊方法，完成年度任務(wù)和新的工作成效、新的工作局面都將無從談起。深化林業(yè)改革創(chuàng)新是保持和發(fā)展好林業(yè)改革發(fā)展良好勢頭、圓滿實現(xiàn)20xx年各項任務(wù)目標(biāo)的必然要求。

(三)深化林業(yè)改革創(chuàng)新是破解制約發(fā)展梗阻的現(xiàn)實需要。20xx年以來，局黨組一直堅持一手抓改革促發(fā)展、一手抓班子帶隊伍，林業(yè)工作成效、林業(yè)社會地位和干部隊伍面貌有了較大提升，但與我們面臨的發(fā)展任務(wù)相比，與中央、省市新形勢下要求相比，差距和問題依然明顯。在工作發(fā)展上，我們許多工作任然滿足于按部就班、一般化的思路、一般化的措施、一般化的推進，缺乏創(chuàng)新性的思維、改革性的舉措、大氣魄的手筆，細細數(shù)來，我們?nèi)婀ぷ魑淮坞m逐年前移，但在全省、全國有影響的工作品牌寥寥無幾，各項工作的特色亮點都不夠突出;在干部隊伍建設(shè)上，我們不少同志，工作責(zé)任意識、開拓意識、創(chuàng)新意識有待進一步加強，慣性思維非常明顯，工作視野不開闊，專研問題不深入，習(xí)慣于老方法，滿足于舊做法，能夠主動學(xué)習(xí)借鑒、積極探索創(chuàng)新的同志不多;在專業(yè)技術(shù)研發(fā)上，我們現(xiàn)在一些專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)技能不愿學(xué)、不想學(xué)、學(xué)的少，知識結(jié)構(gòu)更新慢，科學(xué)研究能力弱，一年到頭沒課題，年復(fù)一年沒成果，只在乎職稱的提升，不講究成果的研發(fā)。專業(yè)技術(shù)人員是應(yīng)該把精力放在職稱提升上，但職稱的提升是以成果、論文來體現(xiàn)的，是以專業(yè)技術(shù)人員作為技術(shù)研發(fā)帶頭人來實現(xiàn)的。林業(yè)局是業(yè)務(wù)部門，具備精湛的業(yè)務(wù)水平、較強的業(yè)務(wù)素質(zhì)是對業(yè)務(wù)干部基本的要求，我們只有不斷的學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、不斷地專研業(yè)務(wù)，才能適應(yīng)這個崗位，才能適應(yīng)林業(yè)發(fā)展形勢的需要。這些都充分印證和說明了，我們需要全面推進改革創(chuàng)新的必要性、緊迫性。

二、要正確把握深化林業(yè)改革創(chuàng)新的方向和方法。

改革創(chuàng)新是一個大課題。一提改革，很多同志就想到是自上而下的系統(tǒng)工作，在我們一個單位、一個科室、一個人身上難以實現(xiàn)，但實踐證明，智慧來自民間，經(jīng)驗出自基層，任何改革創(chuàng)新成果的取得，都源自于現(xiàn)實的需要，來自于基層的探索。我們這次座談會提出的改革創(chuàng)新，就是借助黨的xx屆三中全會全面深化改革的東風(fēng)，提高廣大干部職工的改革意識、創(chuàng)新意識，圍繞全面完成20xx年各項任務(wù)和各項重點工作發(fā)展，集思廣益，建言獻策，深入思考謀劃，積極推進理念創(chuàng)新、思路創(chuàng)新、措施創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、平臺創(chuàng)新，以改革創(chuàng)新的方法舉措，推動每項工作出亮點、見成效，每個崗位有突破、成典型，實現(xiàn)全市林業(yè)改革發(fā)展的上檔次、上水平。所以，對我們濟寧林業(yè)系統(tǒng)，對我們濟寧市林業(yè)局，對每個縣市區(qū)林業(yè)局，對我們每一科站、每一個人，改革創(chuàng)新都不是空對空，而是實打?qū)崱?/p>

(一)要立足于打造載體平臺、提升林業(yè)地位來推進改革創(chuàng)新。構(gòu)建黨政重視、全社會參與加快林業(yè)發(fā)展的良好格局，需要我們通過一個引起廣泛共振的支點，打造一個領(lǐng)導(dǎo)認可、全社會認同的載體平臺，通過載體平臺贏得黨政的重視、政策的支持、資金的注入、社會的參與，在提升濟寧形象的同時，展示林業(yè)的作為，在增強濟寧競爭力的同時，擴大林業(yè)的影響力。20xx年我們找準(zhǔn)了創(chuàng)建全國綠化模范城市這一載體和平臺，得到市委、市政府和全社會的認可和支持，從領(lǐng)導(dǎo)重視、政策支持、資金投入、社會參與等方面都有顯著提升。各縣市區(qū)也都深入發(fā)掘各自潛力優(yōu)勢，正在打造屬于自己的品牌，下步的重點就是如何推動這些載體平臺的發(fā)展，無論是綠化類創(chuàng)建，還是國家、省級品牌打造，都要精細策劃、形成聲勢、產(chǎn)生影響、引起關(guān)注、受到重視，將創(chuàng)建過程、推進過程作為宣傳林業(yè)作用、展示林業(yè)作為、提升林業(yè)形象地位的過程，這就需要有力的舉措來落實、創(chuàng)新的機制來保障。要大力突破項目建設(shè)，將項目作為林業(yè)發(fā)展的有形載體，認真研究并熟練掌握國家計劃、財政、稅收、投融資體制改革等涉林政策，及時了解有關(guān)林業(yè)項目申報指南，深刻領(lǐng)會資金扶持重點和使用范圍，準(zhǔn)確把握林業(yè)投資的重點和方向，精心做好項目的策劃、包裝、運作和建設(shè)，將更多項目納入上級規(guī)劃，贏得國家、省政策資金支持。市林業(yè)局將制定項目申報建設(shè)管理規(guī)程和項目數(shù)據(jù)庫，各類項目提前儲備、有序申報、規(guī)范建設(shè)。要大力完善扶持政策，加快建立各級公共財政支持體系，加快完善森林濕地生態(tài)效益補償基金制度，加大林業(yè)產(chǎn)業(yè)化獎補力度，對各類公益林落實補償政策，對大型林業(yè)投資項目、林業(yè)龍頭企業(yè)、社會化服務(wù)組織、標(biāo)準(zhǔn)化示范基地和名牌產(chǎn)品、名牌商標(biāo)等給予財政補助、政策支持。要大力實施品牌提升，強化品牌意識，立足于自己的基礎(chǔ)和特色，思考并找到有效的抓手，積極爭創(chuàng)有影響的品牌，打造含金量高的名片，重視特色品牌推介，精心打造有特色、有市場、有競爭力的生態(tài)品牌推介活動,帶動全面工作的整體發(fā)展。

(二)要立足于主體作用發(fā)揮、建設(shè)生態(tài)林業(yè)來推進改革創(chuàng)新。林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的主體，主體作用的發(fā)揮重點是造林綠化，加快造林綠化的動力和有效手段是改革創(chuàng)新。面對20多萬畝的荒山荒灘的治理、綠色通道建設(shè)管理的制約、義務(wù)植樹社會參與度不高的尷尬、濕地保護管理的短板等，我們不能再以老觀念、老方法、老措施發(fā)展，要跳出傳統(tǒng)觀念的束縛，敢于大膽探索，用開闊的視野、創(chuàng)新的思路、改革的辦法來推進工作。要充分運用市場機制，制定優(yōu)惠政策和管理辦法，積極推進林權(quán)流轉(zhuǎn)，鼓勵林權(quán)在公開市場上向?qū)I(yè)大戶、家庭林場、農(nóng)民合作社、林業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，盤活農(nóng)民森林資產(chǎn)，調(diào)動社會各類經(jīng)濟組織投資造林綠化的積極性。要突出規(guī)模效應(yīng)，集中財力捆綁造林，把有限資金用到刀刃上，一治一座山頭、一片流域，一綠一條河流、一條公路，造一片成一片，確保造林綠化效果。要完善工程造林機制，創(chuàng)新造林方式，對造林地段實施招投標(biāo)制、監(jiān)理制，通過競爭擇優(yōu)的方式選擇施工單位，按規(guī)劃設(shè)計，按設(shè)計施工，按標(biāo)準(zhǔn)驗收。要建立健全綠化目標(biāo)責(zé)任制，建立黨政領(lǐng)導(dǎo)綠化點，制定檢查驗收獎懲辦法，加大檢查督導(dǎo)考核力度，對造林成活低、勞民傷財?shù)?，要說明原因，甚至追究相關(guān)責(zé)任。要加強濕地保護管理，理順管理體制，建立科學(xué)的濕地管理體系，要完善濕地保護恢復(fù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，開展?jié)竦乇Ｗo與合理利用示范，加快采煤塌陷地等再生濕地生態(tài)修復(fù)治理研究，探索加快濕地經(jīng)濟發(fā)展，推進我市濕地保護管理實現(xiàn)新發(fā)展。

(三)要立足于保護生態(tài)安全、鞏固生態(tài)成果來推進改革創(chuàng)新。我市是生態(tài)小市，森林資源不多，生態(tài)環(huán)境較為脆弱，森林資源彌足珍貴，資源保護形勢非常嚴峻。用改革創(chuàng)新的手段保護生態(tài)安全、鞏固生態(tài)成果尤為重要。要劃定和嚴守生態(tài)保護紅線，將其落實到縣、鄉(xiāng)，落實到地圖、地塊，制定最嚴格的生態(tài)保護紅線管制原則和管理辦法，建立破壞損害森林、濕地和野生動植物資源舉報制度，發(fā)揮社會監(jiān)督作用。要研究制定森林、濕地資源有償使用費征收管理機制，制定森林資源損害鑒定評估辦法，解決目前占用林業(yè)資源成本過低和林業(yè)建設(shè)資金投入不足的問題。要制定縣級資源保護發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制，推進縣級林業(yè)綜合執(zhí)法體系建設(shè)，加大林業(yè)執(zhí)法力度，組織開展專項整治行動，嚴厲打擊各種涉林違法犯罪行為，鞏固保護林業(yè)發(fā)展成果。要強化森林防火基礎(chǔ)能力提升，加快建設(shè)遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)、觀測瞭望系統(tǒng)、指揮通信系統(tǒng)、護林員定位管理系統(tǒng)，提升林火監(jiān)測預(yù)警能力;加快建設(shè)防火墻、隔離帶、生物防火林帶以及林區(qū)道路、防火通道系統(tǒng)，提升林火防范阻隔能力;加快建設(shè)水源地和水滅火系統(tǒng)，增加先進、高效滅火裝備和大型滅火機具，提升林火撲救控制能力;加快建設(shè)森林消防專業(yè)隊伍，完善應(yīng)急預(yù)案，加強培訓(xùn)演練，提升林火應(yīng)急處置能力。要積極探索建立林業(yè)有害生物防控市場化管理機制，利用林業(yè)資源、通過市場化運作，推行政府出資、部門監(jiān)管、公司運作的方式，制定相應(yīng)的管理獎懲措施，推進林業(yè)有害生物防治項目化和市場化。

(四)要立足于實施產(chǎn)業(yè)支撐、建設(shè)民生林業(yè)來推進改革創(chuàng)新。林業(yè)產(chǎn)業(yè)是林業(yè)發(fā)展的支撐和動力，產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，才能為現(xiàn)代林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供資金和保障，為社會提供了不可或缺的生態(tài)產(chǎn)品和種類繁多的林產(chǎn)品。林業(yè)產(chǎn)業(yè)兼顧林業(yè)的生態(tài)本性和市場的商品屬性，林業(yè)產(chǎn)品的創(chuàng)新、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的創(chuàng)新直接影響和推動著林業(yè)的全面創(chuàng)新。林業(yè)創(chuàng)新首先要從產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新抓起，要自覺把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提高林業(yè)惠民生效益統(tǒng)一起來，充分發(fā)揮森林資源循環(huán)利用優(yōu)勢，以增強生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力作為立足點和主攻方向，為廣大人民群眾奉獻出更多更好的生態(tài)產(chǎn)品。要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，創(chuàng)新林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策機制、創(chuàng)新林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境、創(chuàng)新林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多種模式，根據(jù)市場需求調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)轉(zhuǎn)型。要著力提高林業(yè)服務(wù)的能力和效益，深化林業(yè)服務(wù)體制改革，充分調(diào)動社會、市場資源和力量參與林業(yè)服務(wù)。要創(chuàng)新林業(yè)科技發(fā)展機制，加快林業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式的組裝配套，加強基層林業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，促進與高等院校、科研院所和知名專家的聯(lián)系，開展林業(yè)科技引領(lǐng)計劃、林業(yè)科技富民示范工程和林業(yè)科技特派員創(chuàng)業(yè)行動，強化技術(shù)協(xié)同攻關(guān)，加快科技成果轉(zhuǎn)化。

市林業(yè)局黨組決定研究出臺濟寧林業(yè)版的20xx年度深化改革創(chuàng)新的意見，確定改革創(chuàng)新的重點內(nèi)容、有關(guān)政策、方案規(guī)劃，并將責(zé)任分解落實到各縣市區(qū)、各科站。這次會議后，各位分管局長要召集分管科室站局結(jié)合剛才發(fā)言和我提的要求，再次進行認真討論研究，分別制定20xx年度改革創(chuàng)新的方案要點，局辦公室、資源和林政科匯總，提交局黨組會議研究后下發(fā)執(zhí)行。

三、要嚴格按照改革創(chuàng)新的要求抓好干部隊伍建設(shè)。

推進林業(yè)改革創(chuàng)新首先需要具有改革創(chuàng)新意識和能力的林業(yè)干部隊伍。20xx年要繼續(xù)按照“一手抓改革促發(fā)展、一手抓班子帶隊伍”的思路，既要以改革創(chuàng)新的思路舉措推進林業(yè)改革發(fā)展，更要以改革創(chuàng)新的理念要求抓好干部隊伍建設(shè)，將改革創(chuàng)新貫穿到林業(yè)機關(guān)和干部隊伍建設(shè)全過程。

(一)要圍繞推進林業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展更新理念、凝聚共識。隨著，經(jīng)濟社會的深刻變革，新興產(chǎn)業(yè)異軍突起，新的行業(yè)蓬勃發(fā)展，如果我們固步自封、因循守舊、封閉發(fā)展，就不能解決發(fā)展中存在的各種問題，就不能趕上整體社會的發(fā)展步伐，就可能被邊緣化、可能被其他市遠遠甩在后面。所以如何適應(yīng)形勢的發(fā)展變化、創(chuàng)新履職，更好地服務(wù)林業(yè)發(fā)展、服務(wù)基層群眾，是我們每一個人需要認真對待和深入研究的課題。要圍繞全省爭先進位、全年任務(wù)圓滿完成，牢固樹立改革創(chuàng)新的理念，全面落實好市委、市政府“提升年、顯效年”的要求部署。所謂“提升年”，就是通過深化改革創(chuàng)新、樹立正確導(dǎo)向、完善落實機制，全面提升各級各部門和干部職工的思想境界、工作標(biāo)準(zhǔn)、作風(fēng)效能和執(zhí)行能力，更好地擔(dān)當(dāng)起推進科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)跨越崛起的重任。所謂“顯效年”，就是在過去幾年工作的基礎(chǔ)上，通過今年一年的拼搏努力，在突破發(fā)展重點上見到明顯成效，在爭先進位上見到明顯成效，各項工作各方面都要形成亮點、實現(xiàn)明顯進步。概括起來就是通過深入推進改革創(chuàng)新，凝聚改革發(fā)展共識，推進“工作大提升、發(fā)展快顯效”，全力全速推進濟寧林業(yè)發(fā)展躍上新的水平。

(二)要圍繞推進林業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展強化責(zé)任、務(wù)實作為。以創(chuàng)新的思路、改革的精神推進林業(yè)發(fā)展，需要牢記和強化“守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)”意識，務(wù)實作為、奮力作為。守土有責(zé)，對于市、縣林業(yè)局來講就是切實保護好發(fā)展好林業(yè)的地盤和陣地，發(fā)揮林業(yè)生態(tài)建設(shè)主體作用，在加快生態(tài)濟寧建設(shè)、全市經(jīng)濟社會發(fā)展中承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任，對于每個科站和每位同志來講就是全面履行好管理、服務(wù)等各項工作職責(zé)、崗位職責(zé)，提升林業(yè)作為和地位。守土負責(zé),就是要在其位、謀其職，細化職責(zé)、強化責(zé)任，對市局黨組做出的決策、年度安排的事項、牽頭或配合推進的任務(wù)，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點、具體化，細化分解、夯實責(zé)任、明確時限，不講價錢、不計得失，想方設(shè)法、全力全速、務(wù)實高效，真正把黨組定的、會議上說的、文件上寫的，變成實實在在的行動、取得預(yù)期的效果。守土盡責(zé)，就是不僅要完成好黨組和領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項、任務(wù)，更重要的是要增強工作的主動性、開創(chuàng)性，始終主動思考、主動創(chuàng)新、主動履責(zé),創(chuàng)造性的開展工作，為黨組當(dāng)好參謀、為基層做好指導(dǎo)、為林業(yè)發(fā)展增創(chuàng)亮點。

(三)要圍繞推進林業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)變作風(fēng)、嚴格管理。黨的結(jié)束后，以同志為的黨中央立即制定了《關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》。中央領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭嚴格執(zhí)行，產(chǎn)生了強大的示范效應(yīng)，促進了黨風(fēng)政風(fēng)轉(zhuǎn)變，帶動了社會風(fēng)氣好轉(zhuǎn)。20xx年6月18日，黨中央對開展以“為民務(wù)實清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動進行了全面部署，著力解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)方面存在的突出問題，決心以優(yōu)良黨風(fēng)凝聚黨心民心、帶動政風(fēng)民風(fēng)，為實現(xiàn)黨的確定的目標(biāo)任務(wù)提供堅強保證。按照中央安排，春節(jié)過后，我們市林業(yè)局也將組織開展黨的群眾路線教育實踐活動。我們要切實以開展黨的群眾路線教育實踐活動和深化改革創(chuàng)新為契機，進一步強化機關(guān)建設(shè)和干部隊伍管理，進一步強化黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認真查找松散懶、責(zé)任心不足、擔(dān)當(dāng)意識差、大局意識差等作風(fēng)問題，加強對干部的教育引導(dǎo)，管好自己的嘴、管好自己的手、管好自己的腿、管好自己的人，真正做到身正、身凈。要修改完善機關(guān)各項管理制度，持之以恒的執(zhí)行和落實中央省市一系列制度規(guī)定，堅決杜絕和嚴肅處理有令不行、有禁不止、惡意規(guī)避等破壞制度、規(guī)避管理的行為，確保不惹事、不出事，倍加珍惜和維護好當(dāng)前林業(yè)風(fēng)清氣順、團結(jié)和諧的良好氛圍和整體形象。

改革創(chuàng)新工作會議上的發(fā)言篇五

同志們：

今天這次會議主要任務(wù)是：貫徹落實黨的十八屆三中全會、中央農(nóng)村工作會議和全省農(nóng)村工作會議精神，按照全面深化改革的要求，結(jié)合20**年度重點任務(wù)，對全年工作進行梳理，集思廣益、啟迪思路、認真討論，力求以創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的舉措、創(chuàng)新的政策、創(chuàng)新的機制、創(chuàng)新的平臺謀劃和推進各項工作開展，確保20**全市林業(yè)工作在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再有大的提升和跨越。下面，我代表市局黨組就20**年深化林業(yè)改革創(chuàng)新講幾點意見。

一、要深刻認識深化林業(yè)改革創(chuàng)新的重要性和緊迫性。

改革創(chuàng)新是各項事業(yè)不斷推向前進的不竭動力，以改革創(chuàng)新的思路舉措、審視謀劃推進全市林業(yè)發(fā)展，是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神和加快全市林業(yè)改革發(fā)展、爭先進位的必然選擇和現(xiàn)實需要。

(一)深化林業(yè)改革創(chuàng)新是林業(yè)部門承擔(dān)的重要政治責(zé)任。黨的十八屆三中全會是在我國改革開放新的重要關(guān)頭和全面建成小康社會決定性階段召開的一次重要會議，是中國共產(chǎn)黨堅定不移高舉改革開放大旗的重要宣示，是以為的黨中央回應(yīng)人民期待、開拓創(chuàng)新、攻堅克難的政治承諾，是全面深化改革的總部署、總動員，必將對完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推動中國特色社會主義事業(yè)產(chǎn)生重大而深遠的影響。黨中央成立了以為組長的全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，全面啟動和推進經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)體制改革，要求各級盡快啟動推進。省委、省政府將全面深化改革作為全省經(jīng)濟社會發(fā)展的著力點和牽動力，作出以深化改革牽引“實現(xiàn)鳳凰涅槃、浴火重生，譜寫山東人民美好生活新篇章”的決策部署。市委會專題形成決議，部署全面深化改革打造科學(xué)發(fā)展高地，安排全面深化改革重點課題調(diào)研提綱和責(zé)任分工，將深化改革任務(wù)分解落實到各部門和責(zé)任人，加快出臺濟寧版全面深化改革創(chuàng)新的實施意見。市林業(yè)局，在生態(tài)保護和制度建設(shè)改革方面承擔(dān)重要責(zé)任和任務(wù)。深化林業(yè)改革創(chuàng)新是中央、省市黨委政府賦予的重要政治任務(wù)和工作責(zé)任。

(二)深化林業(yè)改革創(chuàng)新是加快林業(yè)跨越趕超的必然要求。回顧總結(jié)濟寧林業(yè)近幾年的發(fā)展，之所以能逐年取得較大成效，各項工作實現(xiàn)較大發(fā)展，主要是緊緊抓住各項重點工作，著力創(chuàng)新和改進工作的方法、舉措，著力創(chuàng)新和完善各項工作制度、機制，著力創(chuàng)新和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。成績和成效已成為過去，林業(yè)事業(yè)的不斷推向前進，是一個拾級而上、持續(xù)攀升的過程，是一個不斷躍上新臺階、開創(chuàng)新局面的過程，也就是一個不斷深化改革、不斷深化創(chuàng)新，通過改革和創(chuàng)新來解決困難問題的過程。20**年是我們創(chuàng)建全國綠化模范城市的集中攻堅年，也是以10項林業(yè)生態(tài)重點工程為主要內(nèi)容的新一輪林業(yè)發(fā)展關(guān)鍵年，任務(wù)之繁重、壓力之大、社會關(guān)注度之高，我們每個人都能感受得到。完成好20**年的各項任務(wù)目標(biāo)，實現(xiàn)濟寧林業(yè)在新起點上的快速發(fā)展，需要我們通過創(chuàng)新的理念、改革的措施來找到推進加快發(fā)展的途徑、方法。如果我們?nèi)允悄陱?fù)一年老思路、按部就班舊方法，完成年度任務(wù)和新的工作成效、新的工作局面都將無從談起。深化林業(yè)改革創(chuàng)新是保持和發(fā)展好林業(yè)改革發(fā)展良好勢頭、圓滿實現(xiàn)20**年各項任務(wù)目標(biāo)的必然要求。

(三)深化林業(yè)改革創(chuàng)新是破解制約發(fā)展梗阻的現(xiàn)實需要。以來，局黨組一直堅持一手抓改革促發(fā)展、一手抓班子帶隊伍，林業(yè)工作成效、林業(yè)社會地位和干部隊伍面貌有了較大提升，但與我們面臨的發(fā)展任務(wù)相比，與中央、省市新形勢下要求相比，差距和問題依然明顯。在工作發(fā)展上，我們許多工作任然滿足于按部就班、一般化的思路、一般化的措施、一般化的推進，缺乏創(chuàng)新性的思維、改革性的舉措、大氣魄的手筆，細細數(shù)來，我們?nèi)婀ぷ魑淮坞m逐年前移，但在全省、全國有影響的工作品牌寥寥無幾，各項工作的特色亮點都不夠突出;在干部隊伍建設(shè)上，我們不少同志，工作責(zé)任意識、開拓意識、創(chuàng)新意識有待進一步加強，慣性思維非常明顯，工作視野不開闊，專研問題不深入，習(xí)慣于老方法，滿足于舊做法，能夠主動學(xué)習(xí)借鑒、積極探索創(chuàng)新的同志不多;在專業(yè)技術(shù)研發(fā)上，我們現(xiàn)在一些專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)技能不愿學(xué)、不想學(xué)、學(xué)的少，知識結(jié)構(gòu)更新慢，科學(xué)研究能力弱，一年到頭沒課題，年復(fù)一年沒成果，只在乎職稱的提升，不講究成果的研發(fā)。專業(yè)技術(shù)人員是應(yīng)該把精力放在職稱提升上，但職稱的提升是以成果、論文來體現(xiàn)的，是以專業(yè)技術(shù)人員作為技術(shù)研發(fā)帶頭人來實現(xiàn)的。林業(yè)局是業(yè)務(wù)部門，具備精湛的業(yè)務(wù)水平、較強的業(yè)務(wù)素質(zhì)是對業(yè)務(wù)干部基本的要求，我們只有不斷的學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、不斷地專研業(yè)務(wù)，才能適應(yīng)這個崗位，才能適應(yīng)林業(yè)發(fā)展形勢的需要。這些都充分印證和說明了，我們需要全面推進改革創(chuàng)新的必要性、緊迫性。

二、要正確把握深化林業(yè)改革創(chuàng)新的方向和方法。

改革創(chuàng)新是一個大課題。一提改革，很多同志就想到是自上而下的系統(tǒng)工作，在我們一個單位、一個科室、一個人身上難以實現(xiàn)，但實踐證明，智慧來自民間，經(jīng)驗出自基層，任何改革創(chuàng)新成果的取得，都源自于現(xiàn)實的需要，來自于基層的探索。我們這次座談會提出的改革創(chuàng)新，就是借助黨的十八屆三中全會全面深化改革的東風(fēng)，提高廣大干部職工的改革意識、創(chuàng)新意識，圍繞全面完成20**年各項任務(wù)和各項重點工作發(fā)展，集思廣益，建言獻策，深入思考謀劃，積極推進理念創(chuàng)新、思路創(chuàng)新、措施創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、平臺創(chuàng)新，以改革創(chuàng)新的方法舉措，推動每項工作出亮點、見成效，每個崗位有突破、成典型，實現(xiàn)全市林業(yè)改革發(fā)展的上檔次、上水平。所以，對我們濟寧林業(yè)系統(tǒng)，對我們濟寧市林業(yè)局，對每個縣市區(qū)林業(yè)局，對我們每一科站、每一個人，改革創(chuàng)新都不是空對空，而是實打?qū)崱?/p>

(一)要立足于打造載體平臺、提升林業(yè)地位來推進改革創(chuàng)新。構(gòu)建黨政重視、全社會參與加快林業(yè)發(fā)展的良好格局，需要我們通過一個引起廣泛共振的支點，打造一個領(lǐng)導(dǎo)認可、全社會認同的載體平臺，通過載體平臺贏得黨政的重視、政策的支持、資金的注入、社會的參與，在提升濟寧形象的同時，展示林業(yè)的作為，在增強濟寧競爭力的同時，擴大林業(yè)的影響力。20**年我們找準(zhǔn)了創(chuàng)建全國綠化模范城市這一載體和平臺，得到市委、市政府和全社會的認可和支持，從領(lǐng)導(dǎo)重視、政策支持、資金投入、社會參與等方面都有顯著提升。各縣市區(qū)也都深入發(fā)掘各自潛力優(yōu)勢，正在打造屬于自己的品牌，下步的重點就是如何推動這些載體平臺的發(fā)展，無論是綠化類創(chuàng)建，還是國家、省級品牌打造，都要精細策劃、形成聲勢、產(chǎn)生影響、引起關(guān)注、受到重視，將創(chuàng)建過程、推進過程作為宣傳林業(yè)作用、展示林業(yè)作為、提升林業(yè)形象地位的過程，這就需要有力的舉措來落實、創(chuàng)新的機制來保障。要大力突破項目建設(shè)，將項目作為林業(yè)發(fā)展的有形載體，認真研究并熟練掌握國家計劃、財政、稅收、投融資體制改革等涉林政策，及時了解有關(guān)林業(yè)項目申報指南，深刻領(lǐng)會資金扶持重點和使用范圍，準(zhǔn)確把握林業(yè)投資的重點和方向，精心做好項目的策劃、包裝、運作和建設(shè)，將更多項目納入上級規(guī)劃，贏得國家、省政策資金支持。市林業(yè)局將制定項目申報建設(shè)管理規(guī)程和項目數(shù)據(jù)庫，各類項目提前儲備、有序申報、規(guī)范建設(shè)。要大力完善扶持政策，加快建立各級公共財政支持體系，加快完善森林濕地生態(tài)效益補償基金制度，加大林業(yè)產(chǎn)業(yè)化獎補力度，對各類公益林落實補償政策，對大型林業(yè)投資項目、林業(yè)龍頭企業(yè)、社會化服務(wù)組織、標(biāo)準(zhǔn)化示范基地和名牌產(chǎn)品、名牌商標(biāo)等給予財政補助、政策支持。要大力實施品牌提升，強化品牌意識，立足于自己的基礎(chǔ)和特色，思考并找到有效的抓手，積極爭創(chuàng)有影響的品牌，打造含金量高的名片，重視特色品牌推介，精心打造有特色、有市場、有競爭力的生態(tài)品牌推介活動,帶動全面工作的整體發(fā)展。

(二)要立足于主體作用發(fā)揮、建設(shè)生態(tài)林業(yè)來推進改革創(chuàng)新。林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的主體，主體作用的發(fā)揮重點是造林綠化，加快造林綠化的動力和有效手段是改革創(chuàng)新。面對20多萬畝的荒山荒灘的治理、綠色通道建設(shè)管理的制約、義務(wù)植樹社會參與度不高的尷尬、濕地保護管理的短板等，我們不能再以老觀念、老方法、老措施發(fā)展，要跳出傳統(tǒng)觀念的束縛，敢于大膽探索，用開闊的視野、創(chuàng)新的思路、改革的辦法來推進工作。要充分運用市場機制，制定優(yōu)惠政策和管理辦法，積極推進林權(quán)流轉(zhuǎn)，鼓勵林權(quán)在公開市場上向?qū)I(yè)大戶、家庭林場、農(nóng)民合作社、林業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，盤活農(nóng)民森林資產(chǎn)，調(diào)動社會各類經(jīng)濟組織投資造林綠化的積極性。要突出規(guī)模效應(yīng)，集中財力捆綁造林，把有限資金用到刀刃上，一治一座山頭、一片流域，一綠一條河流、一條公路，造一片成一片，確保造林綠化效果。要完善工程造林機制，創(chuàng)新造林方式，對造林地段實施招投標(biāo)制、監(jiān)理制，通過競爭擇優(yōu)的方式選擇施工單位，按規(guī)劃設(shè)計，按設(shè)計施工，按標(biāo)準(zhǔn)驗收。要建立健全綠化目標(biāo)責(zé)任制，建立黨政領(lǐng)導(dǎo)綠化點，制定檢查驗收獎懲辦法，加大檢查督導(dǎo)考核力度，對造林成活低、勞民傷財?shù)模f明原因，甚至追究相關(guān)責(zé)任。要加強濕地保護管理，理順管理體制，建立科學(xué)的濕地管理體系，要完善濕地保護恢復(fù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，開展?jié)竦乇Ｗo與合理利用示范，加快采煤塌陷地等再生濕地生態(tài)修復(fù)治理研究，探索加快濕地經(jīng)濟發(fā)展，推進我市濕地保護管理實現(xiàn)新發(fā)展。

(三)要立足于保護生態(tài)安全、鞏固生態(tài)成果來推進改革創(chuàng)新。我市是生態(tài)小市，森林資源不多，生態(tài)環(huán)境較為脆弱，森林資源彌足珍貴，資源保護形勢非常嚴峻。用改革創(chuàng)新的手段保護生態(tài)安全、鞏固生態(tài)成果尤為重要。要劃定和嚴守生態(tài)保護紅線，將其落實到縣、鄉(xiāng)，落實到地圖、地塊，制定最嚴格的生態(tài)保護紅線管制原則和管理辦法，建立破壞損害森林、濕地和野生動植物資源舉報制度，發(fā)揮社會監(jiān)督作用。要研究制定森林、濕地資源有償使用費征收管理機制，制定森林資源損害鑒定評估辦法，解決目前占用林業(yè)資源成本過低和林業(yè)建設(shè)資金投入不足的問題。要制定縣級資源保護發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制，推進縣級林業(yè)綜合執(zhí)法體系建設(shè)，加大林業(yè)執(zhí)法力度，組織開展專項整治行動，嚴厲打擊各種涉林違法犯罪行為，鞏固保護林業(yè)發(fā)展成果。要強化森林防火基礎(chǔ)能力提升，加快建設(shè)遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)、觀測瞭望系統(tǒng)、指揮通信系統(tǒng)、護林員定位管理系統(tǒng)，提升林火監(jiān)測預(yù)警能力;加快建設(shè)防火墻、隔離帶、生物防火林帶以及林區(qū)道路、防火通道系統(tǒng)，提升林火防范阻隔能力;加快建設(shè)水源地和水滅火系統(tǒng)，增加先進、高效滅火裝備和大型滅火機具，提升林火撲救控制能力;加快建設(shè)森林消防專業(yè)隊伍，完善應(yīng)急預(yù)案，加強培訓(xùn)演練，提升林火應(yīng)急處置能力。要積極探索建立林業(yè)有害生物防控市場化管理機制，利用林業(yè)資源、通過市場化運作，推行政府出資、部門監(jiān)管、公司運作的方式，制定相應(yīng)的管理獎懲措施，推進林業(yè)有害生物防治項目化和市場化。

(四)要立足于實施產(chǎn)業(yè)支撐、建設(shè)民生林業(yè)來推進改革創(chuàng)新。林業(yè)產(chǎn)業(yè)是林業(yè)發(fā)展的支撐和動力，產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，才能為現(xiàn)代林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供資金和保障，為社會提供了不可或缺的生態(tài)產(chǎn)品和種類繁多的林產(chǎn)品。林業(yè)產(chǎn)業(yè)兼顧林業(yè)的生態(tài)本性和市場的商品屬性，林業(yè)產(chǎn)品的創(chuàng)新、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的創(chuàng)新直接影響和推動著林業(yè)的全面創(chuàng)新。林業(yè)創(chuàng)新首先要從產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新抓起，要自覺把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提高林業(yè)惠民生效益統(tǒng)一起來，充分發(fā)揮森林資源循環(huán)利用優(yōu)勢，以增強生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力作為立足點和主攻方向，為廣大人民群眾奉獻出更多更好的生態(tài)產(chǎn)品。要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，創(chuàng)新林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策機制、創(chuàng)新林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境、創(chuàng)新林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多種模式，根據(jù)市場需求調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)轉(zhuǎn)型。要著力提高林業(yè)服務(wù)的能力和效益，深化林業(yè)服務(wù)體制改革，充分調(diào)動社會、市場資源和力量參與林業(yè)服務(wù)。要創(chuàng)新林業(yè)科技發(fā)展機制，加快林業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式的組裝配套，加強基層林業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，促進與高等院校、科研院所和知名專家的聯(lián)系，開展林業(yè)科技引領(lǐng)計劃、林業(yè)科技富民示范工程和林業(yè)科技特派員創(chuàng)業(yè)行動，強化技術(shù)協(xié)同攻關(guān)，加快科技成果轉(zhuǎn)化。

市林業(yè)局黨組決定研究出臺濟寧林業(yè)版的20**年度深化改革創(chuàng)新的意見，確定改革創(chuàng)新的重點內(nèi)容、有關(guān)政策、方案規(guī)劃，并將責(zé)任分解落實到各縣市區(qū)、各科站。這次會議后，各位分管局長要召集分管科室站局結(jié)合剛才發(fā)言和我提的要求，再次進行認真討論研究，分別制定20**年度改革創(chuàng)新的方案要點，局辦公室、資源和林政科匯總，提交局黨組會議研究后下發(fā)執(zhí)行。

三、要嚴格按照改革創(chuàng)新的要求抓好干部隊伍建設(shè)。

推進林業(yè)改革創(chuàng)新首先需要具有改革創(chuàng)新意識和能力的林業(yè)干部隊伍。20**年要繼續(xù)按照“一手抓改革促發(fā)展、一手抓班子帶隊伍”的思路，既要以改革創(chuàng)新的思路舉措推進林業(yè)改革發(fā)展，更要以改革創(chuàng)新的理念要求抓好干部隊伍建設(shè)，將改革創(chuàng)新貫穿到林業(yè)機關(guān)和干部隊伍建設(shè)全過程。

(一)要圍繞推進林業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展更新理念、凝聚共識。隨著，經(jīng)濟社會的深刻變革，新興產(chǎn)業(yè)異軍突起，新的行業(yè)蓬勃發(fā)展，如果我們固步自封、因循守舊、封閉發(fā)展，就不能解決發(fā)展中存在的各種問題，就不能趕上整體社會的發(fā)展步伐，就可能被邊緣化、可能被其他市遠遠甩在后面。所以如何適應(yīng)形勢的發(fā)展變化、創(chuàng)新履職，更好地服務(wù)林業(yè)發(fā)展、服務(wù)基層群眾，是我們每一個人需要認真對待和深入研究的課題。要圍繞全省爭先進位、全年任務(wù)圓滿完成，牢固樹立改革創(chuàng)新的理念，全面落實好市委、市政府“提升年、顯效年”的要求部署。所謂“提升年”，就是通過深化改革創(chuàng)新、樹立正確導(dǎo)向、完善落實機制，全面提升各級各部門和干部職工的思想境界、工作標(biāo)準(zhǔn)、作風(fēng)效能和執(zhí)行能力，更好地擔(dān)當(dāng)起推進科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)跨越崛起的重任。所謂“顯效年”，就是在過去幾年工作的基礎(chǔ)上，通過今年一年的拼搏努力，在突破發(fā)展重點上見到明顯成效，在爭先進位上見到明顯成效，各項工作各方面都要形成亮點、實現(xiàn)明顯進步。概括起來就是通過深入推進改革創(chuàng)新，凝聚改革發(fā)展共識，推進“工作大提升、發(fā)展快顯效”，全力全速推進濟寧林業(yè)發(fā)展躍上新的水平。

(二)要圍繞推進林業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展強化責(zé)任、務(wù)實作為。以創(chuàng)新的思路、改革的精神推進林業(yè)發(fā)展，需要牢記和強化“守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)”意識，務(wù)實作為、奮力作為。守土有責(zé)，對于市、縣林業(yè)局來講就是切實保護好發(fā)展好林業(yè)的地盤和陣地，發(fā)揮林業(yè)生態(tài)建設(shè)主體作用，在加快生態(tài)濟寧建設(shè)、全市經(jīng)濟社會發(fā)展中承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任，對于每個科站和每位同志來講就是全面履行好管理、服務(wù)等各項工作職責(zé)、崗位職責(zé)，提升林業(yè)作為和地位。守土負責(zé),就是要在其位、謀其職，細化職責(zé)、強化責(zé)任，對市局黨組做出的決策、年度安排的事項、牽頭或配合推進的任務(wù)，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點、具體化，細化分解、夯實責(zé)任、明確時限，不講價錢、不計得失，想方設(shè)法、全力全速、務(wù)實高效，真正把黨組定的、會議上說的、文件上寫的，變成實實在在的行動、取得預(yù)期的效果。守土盡責(zé)，就是不僅要完成好黨組和領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項、任務(wù)，更重要的是要增強工作的主動性、開創(chuàng)性，始終主動思考、主動創(chuàng)新、主動履責(zé),創(chuàng)造性的開展工作，為黨組當(dāng)好參謀、為基層做好指導(dǎo)、為林業(yè)發(fā)展增創(chuàng)亮點。

(三)要圍繞推進林業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)變作風(fēng)、嚴格管理。黨的結(jié)束后，以同志為的黨中央立即制定了《關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》。中央領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭嚴格執(zhí)行，產(chǎn)生了強大的示范效應(yīng)，促進了黨風(fēng)政風(fēng)轉(zhuǎn)變，帶動了社會風(fēng)氣好轉(zhuǎn)。6月18日，黨中央對開展以“為民務(wù)實清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動進行了全面部署，著力解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)方面存在的突出問題，決心以優(yōu)良黨風(fēng)凝聚黨心民心、帶動政風(fēng)民風(fēng)，為實現(xiàn)黨的確定的目標(biāo)任務(wù)提供堅強保證。按照中央安排，春節(jié)過后，我們市林業(yè)局也將組織開展黨的群眾路線教育實踐活動。我們要切實以開展黨的群眾路線教育實踐活動和深化改革創(chuàng)新為契機，進一步強化機關(guān)建設(shè)和干部隊伍管理，進一步強化黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認真查找松散懶、責(zé)任心不足、擔(dān)當(dāng)意識差、大局意識差等作風(fēng)問題，加強對干部的教育引導(dǎo)，管好自己的嘴、管好自己的手、管好自己的腿、管好自己的人，真正做到身正、身凈。要修改完善機關(guān)各項管理制度，持之以恒的執(zhí)行和落實中央省市一系列制度規(guī)定，堅決杜絕和嚴肅處理有令不行、有禁不止、惡意規(guī)避等破壞制度、規(guī)避管理的行為，確保不惹事、不出事，倍加珍惜和維護好當(dāng)前林業(yè)風(fēng)清氣順、團結(jié)和諧的良好氛圍和整體形象。

改革創(chuàng)新工作會議上的發(fā)言篇六

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

現(xiàn)在我就紅廟鎮(zhèn)近兩年來旅游發(fā)展工作匯報如下，有不妥之處，請批評指正。

發(fā)展旅游重點在于特色，講究“小題大做”、“節(jié)外生枝”、“無中生有”、“標(biāo)新立異”，這樣才能聚集人氣，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

一、明思路，“小題大做”發(fā)展旅游

紅廟鎮(zhèn)位于無為縣西北部，是個農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，屬革命老區(qū)，聞名遐邇的新四軍七師師部舊址及紀念館、革命烈士陵園座落在境內(nèi)，是省級愛國主義教育基地。針對旅游資源較為豐富，但受資源、區(qū)位、基礎(chǔ)設(shè)施等客觀因素的制約，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展不足，不強，不活的現(xiàn)狀，2015年我們提出了緊緊圍繞“打造綠色生態(tài)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，大力發(fā)展紅色（新四軍文化）綠色生態(tài)（現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)及生態(tài)美景）及宗教文化（迎山寺）旅游產(chǎn)業(yè)，力求充分發(fā)揮獨有的紅色旅游資源這一“主題”，做大做強旅游產(chǎn)業(yè)蛋糕，從而帶動經(jīng)濟發(fā)展。

古人云：不謀萬世不足以謀一時，不謀全局不足以謀一域。對發(fā)展旅游開發(fā)而言，全局就是規(guī)劃，為此，我們紅廟鎮(zhèn)堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點、高品位的制定規(guī)劃，先后邀請南京財經(jīng)大學(xué)、安徽省林業(yè)規(guī)劃設(shè)計院的專家學(xué)者規(guī)劃通過了《三水澗旅游區(qū)總體規(guī)劃》、《紅廟鎮(zhèn)萬畝珍貴苗木花卉基地規(guī)劃》及各個景點的詳規(guī)，為我鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)的科學(xué)可持續(xù)發(fā)展提供了有力保證。

二、紅為魂，“節(jié)外生枝”挖掘資源

新四軍七師師部舊址及紀念館是紅廟鎮(zhèn)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的一張名片，我們圍繞七師這一主線，積極挖掘整合境內(nèi)旅游資源，把景區(qū)內(nèi)各個景點串珠成鏈，使其枝繁葉茂，凝聚人氣。

1、進一步搜集整理新四軍七師有關(guān)資料，豐富景點內(nèi)涵。重點是走訪當(dāng)?shù)氐睦夏耆?，搜集?dāng)年新四軍的戰(zhàn)斗故事及當(dāng)年物品；聯(lián)系新四軍老戰(zhàn)士的后代，取得他們的支持，提高七師及紅廟的知名度。2015年10月9日，新四軍研究會南京七師分會會長、新四軍七師老戰(zhàn)士、原南京軍區(qū)司令部副參謀長金星沐來我鎮(zhèn)新四軍七師舊址回訪。2011年5月14日，北京市新研會七師分會（一批的子孫）來我鎮(zhèn)開展“皖江行”活動，極大的提高了紅廟鎮(zhèn)發(fā)展紅色旅游的影響力。

2、加快項目建設(shè)，提升景點品位。一是、縣政府投資近兩千萬元對新四軍七師師部舊址及紀念館、皖江革命烈士陵園改擴建、新建陳列館工程，將進一步提升紅色旅游景點的內(nèi)涵。目前，前期征地、遷墳和規(guī)劃設(shè)計等工作已經(jīng)全部完成。二是白棠湖旅游度假區(qū)項目協(xié)議于7月21日正式簽訂，項目計劃總投資5000萬元，首期投資將不低于2000萬元。目前，投資商的保證金100萬元已打入我鎮(zhèn)財政賬戶，項目建設(shè)征地、拆遷、遷墳等工作已經(jīng)全面啟動。三是運作民營資本700萬元，對始建于明朝洪武年間的迎山寺進行改造，修建了五百羅漢堂和觀音殿。

個空心村進行整治。目前工程已經(jīng)結(jié)束，全部實現(xiàn)了復(fù)墾復(fù)綠，新增土地指標(biāo)286畝。

三、綠為根，“無中生有”增添亮色

發(fā)展旅游，環(huán)境的打造尤為重要。我們大力開發(fā)荒山荒坡，從無到有，從小到大，規(guī)劃打造了萬畝珍貴苗木花卉基地，現(xiàn)已發(fā)展花卉苗木規(guī)模種植戶600余戶，其中種植千畝以上4戶。形成以廣玉蘭、桂花、紅玉蘭、紅楓、紅葉石楠等品種為主的花木基地8000余畝。同時，我們還著重引進一些生態(tài)項目。目前已經(jīng)引進兩個生態(tài)園項目。一是江老水庫生態(tài)園項目。占地面積約1000畝，總投資7000萬元，一期投資4000萬元，現(xiàn)已基本完成土地流轉(zhuǎn)工作，待秋收后立即動工。二是正崗生態(tài)農(nóng)業(yè)園建設(shè)項目。建設(shè)總規(guī)模為4000畝（含正崗茶場1800畝），總投資8000萬元，包括特種蔬菜園、精品果園、生態(tài)休閑觀光區(qū)等8個子項目?，F(xiàn)已完成規(guī)劃設(shè)計。萬畝珍貴苗木花卉基地和兩個生態(tài)農(nóng)業(yè)園的建成，既能改善生態(tài)環(huán)境，又能開發(fā)新的旅游景區(qū)，促進經(jīng)濟發(fā)展。

功到自然成，如今的紅廟可以說是山清水秀、鳥語花香，是宜居宜游宜業(yè)的好去處。尤其是今年4、5月份，花卉基地內(nèi)玉蘭花盛開，“千畝玉蘭醉游人”的勝景吸引了許多的游客、記者前來踏青、采風(fēng)、拍照。4月30日，“無為人游無為”活動在我鎮(zhèn)正式啟動，開辟了“紅色革命游”和“綠色生態(tài)游”兩條一日游線路，紅廟的旅游迎來了大發(fā)展的春天。下一步，我們還計劃圍繞環(huán)鎮(zhèn)路、范團路等，建設(shè)綠色長廊景觀帶。通過土地流轉(zhuǎn)的方式，將路兩邊100-200米左右范圍的土地流轉(zhuǎn)過來，承包給大戶進行經(jīng)濟林、觀賞樹的種植，營造生態(tài)、綠色的旅游環(huán)境。

四、抓關(guān)鍵，標(biāo)新立異展望未來

發(fā)展旅游，關(guān)鍵在于打破條條框框，有所突破，與眾不同。在

今年3月份的全縣旅游工作會議和6月份的旅游調(diào)研中，縣政府的主要負責(zé)同志都強調(diào)要把發(fā)展旅游業(yè)放在更加突出的問題，現(xiàn)在，政府又出臺了《關(guān)于進一步加快旅游業(yè)發(fā)展的若干意見》，這些都進一步增強了我們發(fā)展旅游的信心和決心，但是，我們在工作中也確實面臨著一些困難。

1、管理體制不順。旅游產(chǎn)業(yè)牽涉面廣，涉及部門多，往往造成多頭管理。就紅廟的景點而言，新四軍七師師部舊址及紀念館位于我鎮(zhèn)境內(nèi)，但所有權(quán)、管理權(quán)屬于縣民政局所有，在今年新四軍舊址及紀念館改擴建、新建陳列館中，我們明顯感覺到由于多種原因，工程進度影響了旅游發(fā)展速度?，F(xiàn)在，我們可喜的看到政府建立了旅游工作協(xié)調(diào)機制，成立了縣旅游工作指導(dǎo)委員會，在此，我真誠的懇請各位領(lǐng)導(dǎo)同志們，要多關(guān)心幫助紅廟的旅游發(fā)展，在政策范圍內(nèi)，為紅廟的旅游發(fā)展多開綠燈。

2、建設(shè)資金不足。旅游產(chǎn)業(yè)投資大，見效慢，尤其是目前，全縣的旅游產(chǎn)業(yè)處于開發(fā)階段，基礎(chǔ)設(shè)施尚不健全，因此開發(fā)成本較高，資金籌措面臨巨大考驗?！兑庖姟分刑岬剑嚎h財政每年整合不少于1000萬元的項目資金，用于旅游項目及其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對于旅游項目資金的使用，我建議：應(yīng)該整合有限的資金，集中使用，投入到品位高、開發(fā)價值大的景點，力求建一個，成一個精品景點。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，我相信在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門的大力支持下，我們紅廟一定會開創(chuàng)出旅游發(fā)展的新局面，為無為旅游業(yè)的發(fā)展貢獻我們的力量。

尊敬的周，各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

根據(jù)會議安排，我就通江加快推進旅游業(yè)發(fā)展作如下發(fā)言，不妥之處，敬請指正。

一、2015年旅游工作回顧

江旅游景觀高度評價；主動與成都、重慶、西安等主要客源地開展對接合作，省外游客同比增長25%。

我縣旅游業(yè)發(fā)展雖取得一些成績，但也還存在規(guī)劃比較滯后、區(qū)位劣勢制約、資金投入不足、管理力度不夠等突出問題，在品牌打造、人才儲備、接待能力、服務(wù)質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)效益上存在明顯差距，導(dǎo)致優(yōu)勢獨特的旅游資源發(fā)展滯后、發(fā)展不好、效益低下。這既是壓力也是潛力，既是機遇也是挑戰(zhàn)。

二、下一步工作重點和措施

、市政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展，為我縣加快發(fā)展旅游業(yè)帶來了難得機遇。在深刻審視縣情的基礎(chǔ)上，我縣提出“十二五”期間“三區(qū)一城”的目標(biāo)定位，把旅游業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，扎實推進“生態(tài)紅色旅游區(qū)”建設(shè)，打造優(yōu)秀旅游目的地，到“十二五”末，力爭游客人數(shù)達到200萬人次，實現(xiàn)旅游收入10億元以上，從業(yè)人數(shù)達到1.5萬人。其中，2011年接待游客95萬人次，實現(xiàn)旅游收入5.2億元，確?！笆濉表樌_局。完成這個目標(biāo)，我們重點抓好六個方面的重點工作：

根據(jù)規(guī)劃認真制定年度工作方案，分解任務(wù)、細化責(zé)任、限期完成。

二是狠抓資源保護管理。以嚴厲的措施，保護xx特有的溶洞資源、臨江麗峽和空山國家森林公園等原生態(tài)風(fēng)光、珍貴的紅軍文物，禁止無序開發(fā)、惡意競爭和人為破壞。堅持以開發(fā)促保護，自覺處理好歷史元素、人文景觀、生態(tài)景觀的'有機融合。以獨特的旅游景觀打造精品、拓展市場、聚集人氣。

三是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌推進路網(wǎng)、電網(wǎng)和游、購、娛等各類基礎(chǔ)建設(shè)。今年，我們將籌資1000萬元與xx共同打通旅游快捷通道；籌資1700萬元硬化諾水河景區(qū)—空山國家森林公園34公里旅游環(huán)線路；總投資1.7億元的通前旅游公路改造今年完成70%；全力爭取橫穿諾水河景區(qū)的省道改線工程立項；完善縣內(nèi)旅游環(huán)線標(biāo)識標(biāo)牌建設(shè)。完成平溪110kv和空山35kv變電站建設(shè)，保障景區(qū)發(fā)展用電。完成川陜革命根據(jù)地紅軍烈士陵園景區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，建成諾水河國家地質(zhì)公園博物館；啟動諾水河景區(qū)和縣城兩座星級賓館建設(shè)，啟動諾水河巴山民俗文化博覽館改造工程，加快推進集休閑、辦公、商住為一體的石牛嘴新區(qū)建設(shè)。啟動城鄉(xiāng)綠化工程，按照一路一景的要求美化所有縣內(nèi)旅游主干線；突出川北民居特色推進聚居點建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)培育和基礎(chǔ)設(shè)施配套，加快旅游主干線和核心景區(qū)新村建設(shè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游，全年發(fā)展星級農(nóng)家樂8家。

經(jīng)營”的成功模式，大力招商引資，激活資本市場，除公共公益設(shè)施由政府投入外，其他涉及經(jīng)營、服務(wù)等領(lǐng)域全部放開，主動引進外來資本和民間資本。今年，我縣將引資1億多元建成兩個星級賓館，引資1000萬元建設(shè)星級農(nóng)家樂。邀請國內(nèi)知名專家對諾水河景區(qū)、空山森林公園、陳河溫泉等進行深度考察、規(guī)劃、策劃、包裝，對外招商，引進有實力的企業(yè)實行承包經(jīng)營，整體打造。同時，通過整合資金，以獎代補加快新村建設(shè)，打造觀光農(nóng)業(yè)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。

五是加強推廣拓展市場。今年，我們將拍攝旅游專題片，編制大型宣傳畫冊，通過廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體、手機信息等方式，加大宣傳推廣力度。積極參加相關(guān)旅游推介活動，加強與周邊客源市場的行業(yè)合作，設(shè)置戶外宣傳廣告，著力推出通江紅色之旅、生態(tài)之旅、銀耳之旅、溶洞之旅、特色之旅等旅游品牌，提高通江旅游知名度。積極籌備紅軍入川80周年紀念活動，在城鎮(zhèn)建設(shè)、景區(qū)建設(shè)、設(shè)施配套等方面統(tǒng)籌打造，力爭邀請國家級領(lǐng)導(dǎo)人蒞臨、爭取央視等知名媒體進行宣傳、邀請知名藝人現(xiàn)場演藝。

六是加強管理促進發(fā)展。加強景區(qū)管理，理順管理體制，全力推進國家a級旅游景區(qū)創(chuàng)建工作。繼續(xù)開展“旅游服務(wù)質(zhì)量提升年”活動，加強行業(yè)管理，推進旅游-行業(yè)法制化、規(guī)范化。加強旅游從業(yè)人員隊伍建設(shè)，嚴格服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，組織開展系列技能比賽，提升規(guī)范化服務(wù)能力。著力培養(yǎng)引進專業(yè)人才，大力培訓(xùn)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員，規(guī)范鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。完善旅游安保設(shè)施，加強景區(qū)安全管理，保障游客來得放心、玩得開心、走得舒心。

、市政府始終高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，今天專門召開這次全市旅游工作會，更體現(xiàn)了對旅游產(chǎn)業(yè)的關(guān)注和支持。下一步，開發(fā)區(qū)將以這次全市旅游工作會為動力，堅持以整合旅游資源、優(yōu)化旅游環(huán)境、打造旅游品牌為目標(biāo)，突出藍色工業(yè)游、生態(tài)風(fēng)景游、特色農(nóng)業(yè)游、歷史文化游四個重點，進一步打造旅游平臺，創(chuàng)新服務(wù)形式，優(yōu)化旅游環(huán)境，努力推動全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。主要做好四項工作：

一是積極推動藍色工業(yè)游。充分發(fā)揮靠海臨港優(yōu)勢，突出亞太森博漿紙、威亞發(fā)動機、青啤日照公司等臨港大項目，大力開展臨港工業(yè)旅游，研究制定觀光路線，合理設(shè)置參觀場室，吸引游客到大企業(yè)、大項目參觀考察。利用好亞太森博漿紙等大企業(yè)的展覽室，支持凌云海集團觀光糖廠等項目建設(shè)，推動具備實力的企業(yè)盡快規(guī)劃旅游項目。聘請專家為企業(yè)進行產(chǎn)品開發(fā)、項目管理和服務(wù)等方面的培訓(xùn)，引導(dǎo)扶持企業(yè)出爐工業(yè)旅游項目，在發(fā)展工業(yè)旅游的同時進一步宣傳企業(yè)文化，塑造企業(yè)形象，以此提高開發(fā)區(qū)知名度和美譽度，逐步形成以藍色經(jīng)濟為特色的臨港工業(yè)觀光圈。

力開展生態(tài)觀光旅游。工作中，按照《奎山風(fēng)景區(qū)規(guī)劃設(shè)計方案》，加快奎山風(fēng)景區(qū)建設(shè)進度，做好封山圍網(wǎng)、植樹造林和裸巖治理工作，努力將奎山風(fēng)景區(qū)建設(shè)成為全市乃至全省一流的森林公園；加快“兩河”生態(tài)功能區(qū)綠化美化，加強雨污分流，與沙墩河、張家河上游已建成景區(qū)相銜接，打造貫穿全市南北的綠色生態(tài)走廊；在傅疃河入?？陂_展河道封采、污染整治、退耕還濕、河岸育林工作，著力建設(shè)生態(tài)功能保護區(qū)。力爭經(jīng)過2－3年努力，逐步打造山清水秀、風(fēng)光秀美、宜居宜人的旅游目的地。

三是突出加強特色農(nóng)業(yè)游。利用我區(qū)水利資源豐富、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好的優(yōu)勢，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村文化和農(nóng)家生活，以孔家湖子村蔬菜基地、牟家小莊花卉基地為主體，依托平臺銀杏、瑯墩坡蔬菜、嶺二頭蘋果等為支撐，大力發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)，讓游客感受農(nóng)業(yè)風(fēng)光，享受農(nóng)家樂趣。進一步加大土地流轉(zhuǎn)、設(shè)施配套、技術(shù)指導(dǎo)等工作力度，為農(nóng)業(yè)基地建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖種植創(chuàng)造條件。力爭年均來區(qū)農(nóng)業(yè)旅游2萬人次，實現(xiàn)收入1億元。

四是深入挖掘歷史文化游。加強對全區(qū)歷史文化資源的發(fā)掘，加大策劃宣傳力度，開發(fā)呂母崮、東海峪遺址等歷史古跡，全力修復(fù)王獻唐故居，啟動開展歷史文化旅游，讓更多的人了解開發(fā)區(qū)的歷史和文化。創(chuàng)新開發(fā)保護模式，在進一步加大財政投入的基礎(chǔ)上，積極吸引社會資金參與，對現(xiàn)有歷史文化遺產(chǎn)進行保護性開發(fā)。

改革創(chuàng)新工作會議上的發(fā)言篇七

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的xx屆五中全會、省委九屆八次全會和市委一屆十一次全會精神，按照貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，圍繞建設(shè)繁榮富裕秀美文明新xx的目標(biāo)，面向未來、著眼發(fā)展，系統(tǒng)設(shè)計、全面推進，加強我市城市建設(shè)管理各項工作，促進經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展。

一、認清形勢，提高認識，把加強城市建設(shè)管理放到更加重要的戰(zhàn)略位置。

撤地設(shè)市以來，我市城市建設(shè)管理取得了明顯成效，初步形成以城市為中心促進區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的基本格局，為實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展和社會全面進步作出了積極貢獻。一是城市規(guī)劃工作上了一個臺階。按照先規(guī)劃、后建設(shè)的方針，先后編制完成了《xx市城市總體規(guī)劃》、《xx市城市近期建設(shè)規(guī)劃》、《xx市古城歷史街區(qū)保護規(guī)劃》、《xx市城市道路網(wǎng)規(guī)劃》、《西秀新區(qū)控制性詳細規(guī)劃》、《雙陽新城控制性詳細規(guī)劃》等。20xx年，市級詳規(guī)覆蓋率達到了90%以上。依法建設(shè)管理城市明確了思路和戰(zhàn)略方向。二是城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。市區(qū)道路骨架網(wǎng)初步形成，城鎮(zhèn)供水排水、公共交通、文化、教育、體育、衛(wèi)生、醫(yī)療、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，城鎮(zhèn)的服務(wù)功能普遍增強。三是城鎮(zhèn)建設(shè)成為新的經(jīng)濟增長點。各具特色的城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)開始形成，中心城區(qū)、縣城和重點建制鎮(zhèn)成為區(qū)域經(jīng)濟的生產(chǎn)聚集地。四是城鎮(zhèn)人居環(huán)境明顯改善。20xx年至20xx年，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)完成投資年均增幅34.82%，房屋竣工面積年均增幅8.27%。城鎮(zhèn)人均道路面積、住房建筑面積、公共綠地面積、用水普及率進一步提高。五是城鎮(zhèn)建設(shè)管理體制改革不斷深化。撤地設(shè)市后新成立了規(guī)劃管理局、城市管理局、房產(chǎn)管理局;制定了《xx市城市規(guī)劃管理辦法》、《xx市建設(shè)管理辦法》、《xx市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生暫行管理辦法》、《xx市環(huán)境噪聲污染管理規(guī)定》等一系列政策措施，為依法建設(shè)管理城市提供了政策、法規(guī)依據(jù)。六是城鎮(zhèn)綜合整治工作深入推進，市民的文明意識不斷提高。城區(qū)、城郊結(jié)合部、公路沿線、各類道路、學(xué)校、景區(qū)的“臟亂差”綜合整治取得階段性成效，污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)逐步展開，城鄉(xiāng)綠化工作進一步加強。前不久，xx被中國城市網(wǎng)評為xx省惟一的“公眾最向往的城市”。

充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，我市城市建設(shè)管理與實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越的要求相比，與廣大人民群眾加快建設(shè)秀美文明新城鎮(zhèn)的愿望相比，差距還很大，面臨著許多亟待解決的問題，主要是：城鎮(zhèn)化水平低，城鎮(zhèn)規(guī)模普遍較小，輻射帶動能力弱;城鎮(zhèn)建設(shè)管理特別是規(guī)劃人才匱乏，規(guī)劃編制工作還有待加強;城市道路交通大框架尚未形成，污水、垃圾處理、市政公用設(shè)施等建設(shè)滯后;城市建設(shè)融資渠道狹窄，多元投資機制尚未形成;城市建設(shè)和改造力度不大，新的建設(shè)統(tǒng)籌平臺尚未形成;城市建筑設(shè)計風(fēng)格單一，特色不足;居民小區(qū)數(shù)量少、質(zhì)量低，低收入群體的基本住房供給嚴重不足;公益性建筑和公共活動場所太少;城市建設(shè)管理系統(tǒng)作風(fēng)、效率和水平有待改進提高等。對這些問題，我們必須迅速采取有力的措施，盡快改善。

加強城市建設(shè)管理工作，對促進xx經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展具有重大意義。一是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。城市是人類社會文明和進步發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。城市建設(shè)管理直接為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造基礎(chǔ)性條件，直接為人民群眾服務(wù)。城市建設(shè)管理的好壞，同改善投資環(huán)境、擴大招商引資和對外開放、增強城市輻射帶動能力、促進先進生產(chǎn)力的發(fā)展，緊密相關(guān);同先進文化的建設(shè)，培養(yǎng)人民群眾的文明意識、文明行為和美好情操，緊密相關(guān);同改善人民群眾的生產(chǎn)生活條件，滿足廣大人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，緊密相關(guān)。二是全面建設(shè)小康社會的必然要求。城市發(fā)展是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極。加快經(jīng)濟發(fā)展，增加經(jīng)濟總量，必須改善和提高城市環(huán)境、人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、交通環(huán)境、社會環(huán)境質(zhì)量，改善和提高市民群眾生存條件和生活質(zhì)量，增強城市組織現(xiàn)代大生產(chǎn)的能力、核心競爭力、輻射帶動力。加強城市建設(shè)管理是加快城鎮(zhèn)化進程、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，加快小康社會建設(shè)進程的重要工作。三是實現(xiàn)“黔中崛起”，加快建設(shè)繁榮富裕秀美文明新xx的必然選擇。實現(xiàn)xx經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展，必須全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，更好地實現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，更好地改善發(fā)展環(huán)境、投資環(huán)境，樹立良好的對外開放形象，為加快新xx建設(shè)提供新的有力支撐。需要強調(diào)的是，城市化進程是不斷推進和競爭發(fā)展的，哪里的城市建設(shè)管理搞得好，哪里的人才吸引力、生產(chǎn)集聚力就強。城市建設(shè)管理無功即過，小進亦退。我們必須進一步增強工作的責(zé)任感、緊迫感、使命感，提高認識，統(tǒng)一思想，把進一步加強城市建設(shè)管理放到更加重要的戰(zhàn)略位置，用好規(guī)劃成果，改進工作措施，在“十五”工作的基礎(chǔ)上，從今年開始、從現(xiàn)在開始，大力推動我市城市建設(shè)管理實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

二、理清思路，加強統(tǒng)籌，提高我市城市建設(shè)管理的總體把握和系統(tǒng)設(shè)計水平。

城市的優(yōu)先發(fā)展、加快發(fā)展是一個規(guī)律。其意義不僅僅在于城市本身的發(fā)展，而且是帶動整個區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃，確定在“”期間初步形成繁榮富裕秀美文明新xx的基本框架。其中一個重要的綜合性指標(biāo)，就是到20xx年全市生產(chǎn)總值要突破200億元。圍繞這個目標(biāo)，“”期間生產(chǎn)總值年均增長必須達到13%以上，全社會固定資產(chǎn)投資年均增長必須達到18%以上。當(dāng)前和今后很長一段時期內(nèi)，我市經(jīng)濟社會發(fā)展仍將屬于投資拉動型，城市建設(shè)改造以及管理經(jīng)營是實現(xiàn)投資拉動的重要組成部分，在增加投資、增加生產(chǎn)總量中具有舉足輕重的地位。

當(dāng)前，加快我市城市建設(shè)管理面臨良好的機遇。中央繼續(xù)實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和新階段扶貧開發(fā)戰(zhàn)略，省委、省政府把xx確定為xx省優(yōu)先發(fā)展的重點旅游區(qū)，以及政銀合作支持力度的不斷加大、建立xx城市經(jīng)濟圈共識的形成、泛珠三角經(jīng)濟協(xié)作的逐步加強等，為我市的城市建設(shè)管理工作提供了有力的政策保障、良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。各級各有關(guān)部門要抓住機遇，用好機遇，與時俱進，加快發(fā)展，把加快城鎮(zhèn)化進程、加強城市建設(shè)管理切實抓在手上。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強統(tǒng)一規(guī)劃和系統(tǒng)設(shè)計，堅持走統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的道路，立足于城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展，合理利用和切實保護好城鄉(xiāng)自然資源和歷史人文資源，科學(xué)合理地確定城市空間結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、功能區(qū)劃以及城市發(fā)展規(guī)模、建設(shè)速度。要進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，打破城市建設(shè)管理常規(guī)發(fā)展思路、一般工作格局，下大力氣提升城市品位、樹立城市形象、擴大城市規(guī)模、繁榮城市經(jīng)濟，通過2-3年的努力，創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市、全國歷史文化名城，開創(chuàng)城市建設(shè)管理工作新局面，實現(xiàn)我市城市建設(shè)管理的跨越式發(fā)展，帶動和促進經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展。在“”期末，力爭創(chuàng)建中國最佳旅游城市、全國文明城市，建成西部地區(qū)環(huán)境一流的專業(yè)旅游城市、生態(tài)人居城市。

——首先把中心城市做大、做強、做優(yōu)。堅持走進xx，走進自然、走進歷史、走進文化，走進現(xiàn)代化城市，傾力打造“若飛故里、瀑布之都”、“西部之秀、屯堡之鄉(xiāng)”等城市品牌。一是要做大?，F(xiàn)有城市規(guī)模和質(zhì)量嚴重制約了生產(chǎn)力集聚和輻射帶動作用的發(fā)揮。要以建設(shè)100萬人口的大城市為目標(biāo)，修訂城市建設(shè)總體規(guī)劃，完善城市功能，切實加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會各項事業(yè)發(fā)展、戶籍制度改革等工作的力度。二是要做強。要以旅游服務(wù)、新型工業(yè)、會議會展、度假休閑、金融商貿(mào)、物流運輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)為支撐，促進城市經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展?！啊逼谀?，中心城市人口要達到50萬。三是要做優(yōu)。要依托豐富的歷史文化資源和獨特的喀斯特地貌景觀，突出旅游興城、生態(tài)建城、文化立城，不僅求大、也要求佳，做到城在綠中、山中、歷史文化中，人在畫中、景中、和諧社會中，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，把xx建設(shè)成為特色突出、現(xiàn)代化程度高的重要旅游中心城市和xx西部經(jīng)濟文化中心。

——加快全市城鎮(zhèn)化進程。用新的方式編制、修訂縣城和部分基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮慕ㄖ奇?zhèn)建設(shè)規(guī)劃，引導(dǎo)農(nóng)村各類企業(yè)合理集聚，完善農(nóng)村市場體系，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和社會化服務(wù)，著力發(fā)揮規(guī)模效益和集聚效益，建設(shè)成為有一定規(guī)模、規(guī)劃合理、功能健全、環(huán)境優(yōu)美，具有較強輻射帶動能力的一定區(qū)域的經(jīng)濟文化中心。區(qū)位較好、基礎(chǔ)較好的縣城、建制鎮(zhèn)力爭發(fā)展為中小城市。堅持資源決定城鎮(zhèn)發(fā)展的原則，抓緊編制完善縣區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，認真組織實施。加強小城鎮(zhèn)規(guī)劃的編制和調(diào)整完善工作，提高規(guī)劃設(shè)計水平。結(jié)合各地實際，認真做好重點地段的景觀設(shè)計和重要建筑的設(shè)計，力求體現(xiàn)民族風(fēng)格和地方特色。

——加快全市產(chǎn)業(yè)化進程。產(chǎn)業(yè)是立城之本、興市之基，是城市發(fā)展的推進器。產(chǎn)業(yè)化與城鎮(zhèn)化是互為依托的。在城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的布局上，既要積極發(fā)展資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，又要大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)。特別是要優(yōu)先發(fā)展技術(shù)含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)。要積極引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，充分利用城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，減少重復(fù)投資，防止資源浪費，降低生產(chǎn)成本。要把優(yōu)化城市功能布局與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)結(jié)合起來，發(fā)展現(xiàn)代流通、旅游、服務(wù)業(yè)和城郊生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等多種產(chǎn)業(yè)。通過優(yōu)美的城市環(huán)境和完善的基礎(chǔ)設(shè)施來吸引投資、發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

——加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。要以城市建設(shè)的理念和組織工業(yè)的辦法抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。要搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨規(guī)劃建設(shè)，改善農(nóng)民居住條件，改變鄉(xiāng)村面貌，提高生活質(zhì)量，做到“環(huán)境生態(tài)化、生活城市化”。隨著一系列促進農(nóng)民收入增長政策措施的落實，農(nóng)民收入有了較快增長，農(nóng)民自發(fā)新建、翻建住房的數(shù)量在顯著增加，必須抓住這一時機，結(jié)合“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”的要求，按照節(jié)約用地、保護耕地的原則，明確城鎮(zhèn)、村寨空間布局，加強對農(nóng)民建房的規(guī)劃引導(dǎo)與控制，分期分批搞好現(xiàn)有村寨的整治，配套完善相應(yīng)設(shè)施，引導(dǎo)農(nóng)民相對集中建房。嚴禁在責(zé)任地上隨意建房。要搞好對農(nóng)民建房的技術(shù)服務(wù)，組織力量設(shè)計符合農(nóng)民生產(chǎn)生活要求、體現(xiàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村傳統(tǒng)文化與風(fēng)貌的建筑，保證農(nóng)民房屋的安全與質(zhì)量，組織開發(fā)和推廣適用于農(nóng)村的供水、沼氣、垃圾和污水處理等技術(shù)與產(chǎn)品。

三、提升品位，樹立形象，把我市城市建設(shè)管理提高到新的水平。

要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更高的質(zhì)量、更高的效率，在全市范圍展開新一輪城市建設(shè)改造，強化城市管理和經(jīng)營。中心城區(qū)在加強城市建設(shè)管理中要邁大步、走前列、作表率，不斷探索新辦法、新思路，多出經(jīng)驗、多出精品。

(一)發(fā)揮調(diào)控功能，切實加強城鄉(xiāng)規(guī)劃指導(dǎo)工作。

要進一步樹立統(tǒng)籌規(guī)劃理念，完善規(guī)劃編制體系。改革城市和鄉(xiāng)村分離的規(guī)劃體系，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃新體系。在加快城市規(guī)劃編制的同時，更加重視村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制和實施。要加強區(qū)域規(guī)劃和區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃，指導(dǎo)和調(diào)控城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。協(xié)調(diào)處理好城市與農(nóng)村、城市近期建設(shè)和遠期發(fā)展、城市拓展和資源保護等問題。抓好市區(qū)與郊區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施的統(tǒng)籌規(guī)劃。各級建設(shè)部門要加強與國土資源管理部門、黨建扶貧單位的聯(lián)系和合作，充分發(fā)揮各部門在村鎮(zhèn)建設(shè)中的作用，增強村鎮(zhèn)建設(shè)力量。

要強化規(guī)劃調(diào)控功能，提高規(guī)劃的編制、管理水平。規(guī)劃既是政府配置社會經(jīng)濟資源的重要手段，也是政府加強宏觀調(diào)控、體現(xiàn)公共政策、維護公共利益的主要職能，具有綜合性、戰(zhàn)略性、統(tǒng)籌性、公益性、前瞻性、強制性。這幾年，市縣兩級在科學(xué)規(guī)劃上下了很多功夫，要用好已有的規(guī)劃編制成果指導(dǎo)好城市建設(shè)改造和管理經(jīng)營工作。城市、城鎮(zhèn)建設(shè)不得超出總體規(guī)劃確定的規(guī)劃區(qū)和用地范圍，新建項目必須符合近期建設(shè)規(guī)劃，要堅決按照控制性詳細規(guī)劃進行土地招標(biāo)、拍賣和掛牌上市。

要創(chuàng)新規(guī)劃管理體制，依法加強規(guī)劃管理工作。進一步加強政府的規(guī)劃管理職能，理順規(guī)劃管理體制，建立和完善村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機構(gòu)，將規(guī)劃建設(shè)管理范圍向村鎮(zhèn)全面延伸和覆蓋，實行城鄉(xiāng)一體化管理。調(diào)整規(guī)劃管理手段，通過綜合運用法律、經(jīng)濟和行政手段，實現(xiàn)由單純的規(guī)劃審批式管理轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合性的規(guī)劃實施管理。要調(diào)整規(guī)劃管理內(nèi)容，把保護資源與環(huán)境放在規(guī)劃管理的突出位置，作為規(guī)劃的強制性內(nèi)容。

“三分規(guī)劃、七分管理”，“三分管理、七分宣傳”，要認真抓好規(guī)劃的公示和宣傳工作，讓群眾全面了解規(guī)劃、主動宣傳規(guī)劃、自覺遵守規(guī)劃，避免盲目和被動，最大限度減少違規(guī)行為的發(fā)生。必要的局部、細部規(guī)劃調(diào)整，必須廣泛征求意見，嚴格審批程序。

(二)提升形象品位，全面加強城市建設(shè)改造工作。

要充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)引領(lǐng)城市發(fā)展的關(guān)鍵性、先導(dǎo)性作用，鞏固和提升區(qū)域中心城市的地位。通過新一輪城市建設(shè)改造，調(diào)整建設(shè)結(jié)構(gòu)，增強綜合效益，提高城市建設(shè)改造的效率、質(zhì)量、形象和品位，進一步把xx打造成為“公眾最向往的城市”。主要是加強“一個重點”，突出“兩個特色”。

要加強基礎(chǔ)設(shè)施重點建設(shè)改造。調(diào)整城市建設(shè)結(jié)構(gòu)，堅持把改善人居環(huán)境、完善城市基礎(chǔ)設(shè)施功能、增強城市可持續(xù)發(fā)展能力的市政公用基礎(chǔ)設(shè)施作為建設(shè)的重點。雙管齊下，加強舊城改造和新城區(qū)建設(shè)，完善舊城配套設(shè)施，加快新城區(qū)建成進度。加快國有企業(yè)、集體企業(yè)改革改制進程和“城中村”、“城郊村”調(diào)整改造步伐，整合土地資源，充分開發(fā)城區(qū)現(xiàn)有可用空間。積極引導(dǎo)軍工企業(yè)生活區(qū)向環(huán)境、質(zhì)量更好的城區(qū)集中。繼續(xù)加強城市主次干道建設(shè)，完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加強交通配套設(shè)施建設(shè)。加快市區(qū)黃果樹大街、東西大街、二環(huán)路建設(shè)進度，規(guī)劃建設(shè)三環(huán)路;打通市域南北向通道，完善交通網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)縱向橫向道路通達，消除中心城市擴展障礙，大力拓展城市發(fā)展空間。整合資源，組建市公交總公司，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，加快發(fā)展大巴公交車，有序發(fā)展小型出租車，限期取消市內(nèi)中巴公交車，向城郊、景區(qū)、城鎮(zhèn)延伸公交營運線路，擴大輻射覆蓋面，切實改善城市交通環(huán)境。加強市域邊界、入城處和城市沿街道路景觀設(shè)計。改造提升公交和長途汽車站、火車站、機場等公共服務(wù)窗口單位設(shè)施和功能。加快城市會展中心、演藝中心、青少年活動中心、老年活動中心、體育場館、博物館、公園等的規(guī)劃建設(shè)，完善城市重要設(shè)施。抓緊編制、實施污水、垃圾處理等環(huán)境保護建設(shè)項目，盡快實現(xiàn)中心城市和縣城建成投用滿足要求的生活垃圾無害化處理和污水集中處理設(shè)施。

要突出專業(yè)旅游城市特色。規(guī)劃、設(shè)計、施工、監(jiān)理、竣工驗收等各環(huán)節(jié)，都要嚴把城市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量安全關(guān)、藝術(shù)審美觀，提高建筑物和構(gòu)筑物的美譽度。xx是xx開發(fā)、開放最早的地區(qū)之一，城市建設(shè)既要注重保護歷史文化資源，傳承優(yōu)秀黔中文化、民族文化和城市文脈，又要鼓勵百花齊放、異彩紛呈、各展所長，造型別致、功能齊全、色彩多樣，形成既富于xx特色又兼收并蓄、博采眾長的城市風(fēng)格。實施塔山公園二期治理工程，進一步保護和突出文峰塔歷史城市地標(biāo)。加強城市重點建設(shè)項目管理，提高設(shè)計水平和施工質(zhì)量，建設(shè)成為精品工程、名牌工程。要加強城市水體、濕地保護和開發(fā)，培育城市靈氣之源。加快實施虹山湖生態(tài)建設(shè)工程，增加入湖水量，進一步改善貫城河生態(tài)環(huán)境、水體質(zhì)量;加強各類湖泊、水庫生態(tài)、水體保護和利用。加快歷史文化街區(qū)恢復(fù)性建設(shè)、重點文物修復(fù)和王若飛故居陳列館、停車場建設(shè)。實施貫城河兩岸深度規(guī)劃開發(fā)，突出歷史文化風(fēng)貌，完善配套設(shè)施，建設(shè)連結(jié)歷史文化街區(qū)、王若飛故居、xx府文廟、xx武廟的xx旅游商品街，形成游客重要集散地。嚴格限制房地產(chǎn)市場零星割據(jù)和破壞性建設(shè)，提高準(zhǔn)入條件，鼓勵引進有實力的大企業(yè)進行整體設(shè)計、連片開發(fā)。

要突出生態(tài)人居城市特色。以加強生態(tài)保護、植樹造林、園林綠化為切入點，大力營造良好的城市人居環(huán)境，建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型城市。以開展“整臟治亂”工作為契機，推進貴黃公路“綠色通道”建設(shè)，加強城市綠化、美化、凈化、亮化工作。城市綠化要堅持因地制宜、物種多樣、成片成線、易于管養(yǎng)、降低成本、群眾接受，遵循自然規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律，在加強“綠線”管理、提高覆蓋率、增強觀賞性上下功夫。加強景區(qū)、街區(qū)、廣場、機關(guān)、小區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、庭院綠化建設(shè)，宜樹則樹、宜花則花、宜草則草、宜藤則藤，土栽、盆栽、無土栽培相結(jié)合，專業(yè)綠化與群眾綠化相結(jié)合，分類指導(dǎo)，立體綠化。加強城區(qū)及城市周邊山頭、坡地的封山育林、植樹造林，堅持不懈地抓好造福子孫后代的市區(qū)環(huán)城林帶建設(shè)工作。搞好建筑物與山頭、濕地、河流等自然形態(tài)的整體設(shè)計，促進人與自然、城市與自然的貼近與和諧。城市建筑要形成錯落有致，適當(dāng)發(fā)展一批大型特色建筑，一般建筑應(yīng)以中低層為主，高、中、低結(jié)合，保持城市整體協(xié)調(diào)。要有計劃地推進城市、城鎮(zhèn)現(xiàn)有建筑屋頂“平改坡”工程，今后對民居原則上不再審批平頂建筑，并積極引導(dǎo)鄉(xiāng)村發(fā)展坡屋頂、歇山式建筑。強化重要建筑單體設(shè)計審查，實行設(shè)計方案招投標(biāo)，樹立創(chuàng)優(yōu)和精品意識。建設(shè)資源節(jié)約型城市，按照“低消耗、低污染、高產(chǎn)出”的循環(huán)經(jīng)濟理念，發(fā)展城市產(chǎn)業(yè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施，避免資源浪費和環(huán)境污染;按照減量化、再利用的原則，搞好資源的綜合利用。鼓勵推廣運用新技術(shù)、新工藝、新結(jié)構(gòu)、新材料，尤其是有特色的地方建筑材料。加強城市地下管線的規(guī)劃、建設(shè)、管理，遵循統(tǒng)一規(guī)劃、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的原則，對給水、中水、雨水、污水、燃氣、熱力、電力、電信、路燈、廣播電視管線及其附屬設(shè)施實行入地敷設(shè)，最大限度減少道路重復(fù)開挖。與電力開發(fā)、煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，認真規(guī)劃實施城市清潔能源工程。推廣綠色建筑施工方式，降低施工噪音，減少建筑垃圾。統(tǒng)一生活垃圾分類方法和標(biāo)識，推進城市垃圾分類收集、處理工作。

(三)加強綜合執(zhí)法，大力提高城市管理水平。

城市管理綜合執(zhí)法是提高城市管理法制化水平的新型、有效行政執(zhí)法模式。要堅持整體目標(biāo)和階段工作推進相結(jié)合，有計劃、分步驟、有重點、分階段，積極穩(wěn)妥地推進城市管理領(lǐng)域相對集中行政處罰權(quán)工作的開展。一要進一步理順城市管理執(zhí)法體制。合理完善執(zhí)法機構(gòu)設(shè)置，區(qū)分行政審批權(quán)和執(zhí)法權(quán)，從體制上形成行政處罰職能相對集中、執(zhí)法機構(gòu)相對獨立、權(quán)力主體相互制約的格局。二要建立長效管理機制。要把加強城市管理與提高市民素質(zhì)結(jié)合起來，以科學(xué)的城市管理促進市民綜合素質(zhì)的不斷提高，以高素質(zhì)的市民來推動城市管理工作的不斷進步，建立疏堵結(jié)合、以疏為主，教育懲戒結(jié)合、以教育為主的長效管理機制。要寓人性化于管理之中，寓親和力于服務(wù)之中，變“以管為本”為“以人為本”。三要構(gòu)建保障體系。要妥善處理好加強城市管理與維護群眾合法權(quán)益的關(guān)系，嚴格落實拆遷計劃和拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)，保障被拆遷人的利益;加強住房公積金管理，維護公積金繳交者的利益;加強供電、供氣和供水安全管理，維護城市公共安全;加強公交客運市場和出租車市場管理，既要加快發(fā)展，又要避免出現(xiàn)重大的矛盾沖突。四要建立有效的技術(shù)支撐。按照建設(shè)數(shù)字化城市的發(fā)展方向，堅持城市管理執(zhí)法手段的現(xiàn)代化、科技化，建立城市綜合管理信息系統(tǒng)，加快城市管理信息化進程，提高城市管理的透明度、有效性和快速反應(yīng)的能力，實現(xiàn)城市管理由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。

(四)創(chuàng)新體制機制，積極探索城市經(jīng)營新路。

要加強對城市土地資源的宏觀調(diào)控，在經(jīng)營城市土地上取得明顯實效。政府控制土地一級市場，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一儲備、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理。完善土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣制度，實現(xiàn)國有土地資產(chǎn)價值最大化。放開二級市場，激活房地產(chǎn)市場，實現(xiàn)土地經(jīng)營市場化。要結(jié)合企業(yè)改革改制最大限度加強城區(qū)土地收儲。在全面清理的基礎(chǔ)上，對惡意屯積土地、炒賣土地、抬高房價等違法違章行為，要采取有力措施依法依紀嚴肅處置。對城市規(guī)劃范圍內(nèi)影響自然景觀的非綠化荒山、非宜林石山開展普查和統(tǒng)一整治，集中采石采砂，限期平整后由政府收儲。

建立城市建設(shè)多元化投融資體制，為加大城市建設(shè)改造提供有力的保證。創(chuàng)新城市建設(shè)改造運作方式，加快組建xx市城市建設(shè)投資公司，牽頭開展連片成規(guī)模改造建設(shè)，實行投資、建設(shè)和管理“三分離”的體制，構(gòu)建新的投融資平臺。要進一步開放城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用行業(yè)市場，堅持“誰投資、誰經(jīng)營，誰受益、誰承擔(dān)風(fēng)險”的原則，推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與市場化經(jīng)營。以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為方向，組建一體化經(jīng)營的城市供水公司、污水處理公司、城市公交客運公司、大型汽車站管理公司。對出租車營運權(quán)、公交線路經(jīng)營權(quán)、道路橋梁冠名權(quán)、城鎮(zhèn)公共空間廣告經(jīng)營權(quán)等無形資產(chǎn)應(yīng)采用拍賣、招標(biāo)等方式，實行有償使用。

(五)堅持為民務(wù)實，城市建設(shè)管理成果由人民群眾共享。

要讓人民群眾在加強城市建設(shè)管理中得到更多實惠。加大對困難群體和弱勢群體所需基礎(chǔ)設(shè)施的投入，切實解決拆遷改造戶、低收入人群、進城務(wù)工人員在住房、教育、醫(yī)療等方面的困難。采取綜合配套措施，降低房地產(chǎn)業(yè)成本，合理分配開發(fā)利潤，調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，增加普通商品房、經(jīng)濟適用房和廉租房的供應(yīng)量;加強市場監(jiān)管，嚴肅查處違法違規(guī)開發(fā)、銷售行為，推行預(yù)(銷)售房屋的即時。

合同。

備案和實名制購房，真正讓廣大干部群眾買得起房、住得起房、換得起房。舊城改造要實行先安置、后拆遷。加快城市背街小巷改造，加強道路無障礙、集貿(mào)市場、公共廁所、警務(wù)崗?fù)?、問事咨詢、社區(qū)居委會用房等設(shè)施建設(shè)，提供更多便民為民服務(wù)。積極穩(wěn)妥地推進市政公用事業(yè)價格改革，健全價格聽證制度，既要以價格手段促進資源節(jié)約，又要考慮企業(yè)和居民的承受能力。綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段，從源頭上防止拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題的發(fā)生。

(六)抓緊當(dāng)前工作，以城市建設(shè)管理新貌迎接瀑布節(jié)、全省旅發(fā)會來賓。

繼我市20xx年、20xx年成功舉辦兩屆黃果樹瀑布節(jié)之后，20xx中國?xx黃果樹瀑布節(jié)開幕式、首屆xx旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會定于今年9月中旬在我市舉行。這是省委、省政府在“”新時期把xx建設(shè)成為旅游大省，把旅游業(yè)培育成為新的支柱產(chǎn)業(yè)的一項重要舉措，是加快xx旅游業(yè)發(fā)展和全市經(jīng)濟社會發(fā)展的又一次重大機遇。城市建設(shè)管理工作一定要抓緊、抓緊、再抓緊，市、縣區(qū)各項建設(shè)重點工程特別是黃果樹新城建設(shè)有關(guān)項目要全力推進，創(chuàng)造“xx速度”，確保辦節(jié)辦會需要。要加強“臟亂差”綜合整治，營造優(yōu)美整潔的城市環(huán)境和隆重?zé)崃业墓?jié)日氣氛。通過全社會動員，倒計時開展工作，向會議來賓、中外游客、外來投資者展示xx城市建設(shè)管理新面貌，進一步樹立xx良好對外開放形象。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，開拓創(chuàng)新，為實現(xiàn)我市城市建設(shè)管理的跨越式發(fā)展提供堅強保證。

一是要解放思想，更新觀念?！安桓母锞蜎]有思路，不開放就沒有出路”。我市城市建設(shè)管理工作，要徹底從不合時宜的舊觀念束縛中解放出來，解放思想、與時俱進、開拓創(chuàng)新，堅持不爭論、不折騰，把創(chuàng)新思路、創(chuàng)新體制、創(chuàng)新機制貫穿于城市建設(shè)管理的各個方面，推動我市城市建設(shè)管理邁上新臺階。要自加壓力，高起點、寬眼光、大手筆、重實效，切實增強在較短時期內(nèi)推動我市城市建設(shè)管理實現(xiàn)跨越式發(fā)展的信心和決心，確保每季度都有新變化，每年有大變化，“”期間形成大的跨越。

二是要全面推進，狠抓落實。大力推進城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化進程，實現(xiàn)城市、農(nóng)村經(jīng)濟的共同繁榮。要把進一步轉(zhuǎn)變政府職能，理順部門之間的職責(zé)分工，作為提高執(zhí)行力的一項重要任務(wù)來抓，深刻認識和正確把握加強城市建設(shè)管理的內(nèi)在要求和運行特點，增強按法律法規(guī)、市場經(jīng)濟規(guī)律辦事的意識和能力，增強運用經(jīng)濟、法律、宣傳等綜合手段推進城市建設(shè)管理的能力。通過體制機制創(chuàng)新加強行政能力建設(shè)，發(fā)揮好、引導(dǎo)好職能部門的作用，更好地履行職責(zé)，形成推動新一輪城市建設(shè)改造和加強城市管理、經(jīng)營的工作合力。

三是要發(fā)動群眾，全民參與。要落實“人民城市人民建”、“人民城市人民管”的方針，發(fā)動人民群眾積極參與、全面參與，形成城市建設(shè)管理的強大推動力。在加強城市建設(shè)管理的進程中，要堅持科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，堅持以人為本，調(diào)動群眾支持城市建設(shè)管理的積極性。城鎮(zhèn)建設(shè)項目的安排要突出為民辦實事、求實效，盡心盡力把涉及群眾利益的事情辦實辦好。所有建設(shè)項目都要實行公示牌制度，把名稱、業(yè)主、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、工期、外觀圖等重要信息公開披露，接受群眾監(jiān)督。要妥善處理好加快城市建設(shè)與維護群眾利益的關(guān)系，相信群眾、依靠群眾、發(fā)動群眾，增強做群眾工作的本領(lǐng)，理順群眾情緒，解決實際困難，爭取更大支持。

四是要造就一支過硬的城市建設(shè)管理隊伍。城市建設(shè)管理系統(tǒng)的干部職工特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要牢固樹立執(zhí)政為民的思想，保持同人民群眾的密切聯(lián)系，弘揚求真務(wù)實精神，全心全意為人民服務(wù)。要全面貫徹落實《實施綱要》，牢固樹立社會主義榮辱觀，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)，深入開展反腐倡廉思想教育，切實糾正個別地方和部門存在的行業(yè)不正之風(fēng)。堅持既要勤政又要廉政，全面推行“陽光操作”，做到政務(wù)公開、辦事公開，各項工作經(jīng)得起歷史的檢驗、人民群眾的檢驗。要堅持廉者、能者上，貪者、庸者下。提倡敬業(yè)奉獻、為民務(wù)實，強化績效考核、責(zé)任追究、群眾評議，不斷提高城市建設(shè)管理系統(tǒng)干部職工隊伍政治思想水平和業(yè)務(wù)工作能力。

五是要大力提高城市建設(shè)的監(jiān)管水平。完善建設(shè)項目公開招拍掛制度，改進標(biāo)書設(shè)計，大幅度增加評標(biāo)委員數(shù)量，改進競標(biāo)門檻設(shè)置方法。對施工企業(yè)實行“紅名單”和“黑名單”制度，支持誠信守法企業(yè)在xx更好地發(fā)揮作用，禁止失信違法企業(yè)進入xx建筑市場。嚴肅查處違法違紀行為，典型案例要公開曝光。

同志們，打造xx城市品牌，任務(wù)光榮而艱巨。讓我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以“人一之我十之，人十之我百之”的精神，堅定信心，團結(jié)拼搏，奮發(fā)有為，努力開創(chuàng)我市城市建設(shè)管理各項工作跨越式發(fā)展的新局面，為實現(xiàn)“黔中崛起”和全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)而努力奮斗!

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改革創(chuàng)新工作會議上的發(fā)言篇八

(一)做好征兵工作是加強國防和軍隊建設(shè)的戰(zhàn)略需要。當(dāng)前，我國面臨的傳統(tǒng)安全威脅與非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，周邊熱點敏感問題和矛盾沖突增多，國家領(lǐng)土特別是海洋權(quán)益爭端凸顯;國內(nèi)外敵對勢力勾連聚合，分-裂活動和暴恐事件呈上升趨勢;地震、洪澇等自然災(zāi)害和群體性事件頻發(fā)，搶險救災(zāi)、應(yīng)急維穩(wěn)任務(wù)繁重。無論是拓展和深化軍事斗爭準(zhǔn)備，還是完成多樣化軍事任務(wù)，都需要高素質(zhì)的士兵作支撐。因此，要保證國家長治久安、人民安居樂業(yè)，就必須挑選思想好、身體好、政治好、業(yè)務(wù)好、作風(fēng)好的優(yōu)秀青年到部隊去，為建設(shè)鞏固國防和強大軍隊打下堅實的基礎(chǔ)。

(二)做好征兵工作是加快建設(shè)區(qū)域性中心城市的客觀需要。一方面，我們正加快實現(xiàn)“構(gòu)建渝東南地區(qū)中心城市和率先在渝東南實現(xiàn)全面小康”兩個核心目標(biāo)，需要和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境作保障。廣大駐黔官兵是推動地方經(jīng)濟社會發(fā)展，維護社會和諧穩(wěn)定的重要力量，在應(yīng)急救援、事故處置和維穩(wěn)處突中總是沖在第一線，不怕犧牲、頑強戰(zhàn)斗，為保護人民群眾生命財產(chǎn)安全做出了重大貢獻。另一方面，我區(qū)是一個有著參戰(zhàn)支前、擁軍優(yōu)屬光榮傳統(tǒng)的革命老區(qū)，多年來，向部隊輸送了一批又一批優(yōu)秀青年，連續(xù)四屆榮獲“重慶市雙擁模范城”稱號，有力促進了中心城市建設(shè)。目前我們正在努力創(chuàng)建國家級雙擁模范城，做好征兵工作是對創(chuàng)建工作的最好檢驗。

(三)做好征兵工作是儲備和培養(yǎng)人才的現(xiàn)實需要。把地方優(yōu)秀青年選送到部隊，經(jīng)過部隊大學(xué)校的培養(yǎng)和鍛煉，絕大部分人錘煉了革命意志，提高了思想覺悟，培養(yǎng)了吃苦精神，豐富了文化知識，增強了組織觀念，有的還具備了一定的專業(yè)技術(shù)。他們復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)后能夠發(fā)揮優(yōu)勢，帶領(lǐng)和影響周圍群眾創(chuàng)業(yè)發(fā)展，成為促進我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。在座的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的專武部長，全部都有部隊工作經(jīng)歷，83%是義務(wù)兵復(fù)員回來后一步步干到今天這個位置的。特別是加強對高學(xué)歷、高素質(zhì)兵員的征集，不僅能推動軍隊人才隊伍建設(shè)，也能有效緩解高校畢業(yè)生的就業(yè)壓力。

二、突出工作重點，把準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完成工作任務(wù)，力促征兵工作再上新臺階

生不少于總征集任務(wù)的1/3、高中畢業(yè)生在60%以上、原則不征集初中畢業(yè)生的目標(biāo)任務(wù)。二是要嚴把“體檢關(guān)”。抓好體檢工作，主要責(zé)任在區(qū)衛(wèi)計委，具體責(zé)任在醫(yī)院。相關(guān)單位要對體檢站的工作人員進行體檢培訓(xùn)，開展案例分析，提高體檢工作人員理解條件標(biāo)準(zhǔn)和嚴格把關(guān)的能力外;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要嚴格把好初檢關(guān)口，對身體不合格的人員一律不準(zhǔn)開“綠燈”，特別是要切實搞好走訪中的病史調(diào)查;區(qū)衛(wèi)計委和征兵辦要切實履行職責(zé)，嚴防把身患疾病、身體不合格的青年征入部隊。三是要嚴把“政審關(guān)”。各級要認真執(zhí)行《征兵政治審查工作規(guī)定》，嚴格按照政審標(biāo)準(zhǔn)、條件和要求，規(guī)范征兵政審工作，堅持村、鄉(xiāng)、區(qū)三級政審和區(qū)域聯(lián)審制度，尤其是村、鄉(xiāng)這兩級一定要進行嚴格審查，絕不能粗心大意、草率應(yīng)對。區(qū)公安局特別是基層派出所要充分發(fā)揮部門職責(zé)，保證應(yīng)征人員政治合格。因此，武裝部一定要會同當(dāng)?shù)嘏沙鏊J真細致進行審查，絕不能發(fā)生將有犯罪前科的人員送到部隊這類政治問題。四是要嚴把“思想關(guān)”。要嚴格落實國防部征辦《關(guān)于做好征兵走訪調(diào)查工作的通知》要求，認真組織好走訪調(diào)查，切實掌握應(yīng)征青年的現(xiàn)實表現(xiàn)和思想情況，對參軍入伍思想不堅定、有私心雜念的人員堅決不予應(yīng)征。要同新兵家庭一道加強與新兵溝通聯(lián)系，在思想波動大的時候給予熱情鼓勵和支持，防止打“退堂鼓”。

(二)征足兵。保障數(shù)量是征兵工作的首要任務(wù)，學(xué)歷、結(jié)構(gòu)要求、兵員總量必須完成。今年征兵任務(wù)與去年基本持平，但要從優(yōu)中選優(yōu)，目前只有500余人報名，離預(yù)期還有差距。各單位主要負責(zé)人要主動承擔(dān)責(zé)任，應(yīng)征青年分布散、廣，需要大家多組織，特別是教委要直接抓好三所高完中和職教中心的應(yīng)征工作，統(tǒng)籌開展好兩所大學(xué)的應(yīng)征工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道也要分頭負責(zé)，組織好轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)征工作，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道必須杜絕“零兵員”，大家要積極努力、高度負責(zé)、頭腦清醒，完成好這一政治任務(wù)和神圣責(zé)任。區(qū)征兵辦已將任務(wù)初步分解，大家要加強協(xié)作配合、抓好落實，確保黔江這一主要兵源區(qū)征兵工作順利完成。

(三)依法規(guī)范廉潔征兵。一是堅持依法規(guī)范征兵。征兵工作是法律賦予各級政府的神圣職責(zé)。要切實增強廣大干部群眾特別是適齡青年的兵役法規(guī)意識，努力形成政府依法開展征兵工作、單位依法完成征兵任務(wù)、公民依法履行兵役義務(wù)的良好局面。對違反兵役法規(guī)、拒絕或逃避服兵役的公民要責(zé)令改正，情節(jié)嚴重的，要依法處理，切實維護兵役法規(guī)的權(quán)威性和嚴肅性。二是堅持廉潔征兵。紀檢、監(jiān)察部門包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的紀檢人員，要參加征兵辦公室的工作，督查組要協(xié)助紀檢、監(jiān)察部門認真檢查和處理群眾反映的問題;要實行征兵工作政務(wù)公開，公開征集條件、征集指標(biāo)、征集政策和征集辦法，公布預(yù)征對象、體檢結(jié)果、政審結(jié)果和定兵結(jié)果;要通過設(shè)立舉報箱、舉報電話等形式，自覺接受社會各界的評議和監(jiān)督;要建立健全退兵責(zé)任追溯機制，倒查問題根源，杜絕身體不合格、政治不合格、思想不合格的兵員。同時，各級領(lǐng)導(dǎo)和征兵工作人員要帶頭抵制征兵中的不正之風(fēng)，不插手干擾基層征兵工作，自覺過好“人情關(guān)”，堵住“后門兵”。三是堅持落實政策。要結(jié)合發(fā)展實際，繼續(xù)加大政策支持力度，在建立義務(wù)兵優(yōu)待金增長機制、退役大學(xué)生士兵優(yōu)惠優(yōu)待、提高軍人軍屬政治待遇、退役士兵免費參加職業(yè)技能培訓(xùn)等方面，制定落實相關(guān)政策措施，努力提高全社會對軍人職業(yè)的尊崇度，讓軍屬真正感受到“一人當(dāng)兵、全家光榮”，使軍屬心安、國防更加鞏固。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，提供征兵工作保障

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要把征兵工作列入議事日程，擺上重要位置，切實

加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要把征兵工作列入季度工作重點統(tǒng)籌謀劃，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、親自管，主動聽取人武部的`意見和建議，加強征兵工作的調(diào)度和指導(dǎo)，支持他們認真履行職責(zé)、開展工作，并在人力、財力、物力上給予有力保障。辦公室的同志要多去以前征兵工作任務(wù)完成較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道指導(dǎo)督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處主要負責(zé)人要認真履行征兵工作第一責(zé)任人的職責(zé)，統(tǒng)一安排部署，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，在辦公經(jīng)費上予以有力保障，并抽調(diào)得力人員組成征兵辦公室，安排相對固定的人員參加征兵工作，為本單位征兵工作的開展創(chuàng)造良好條件。

(二)加強協(xié)調(diào)聯(lián)動。區(qū)人武部作為征兵領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的辦公室，要認真履行職責(zé)，積極為區(qū)委、區(qū)政府當(dāng)好參謀，科學(xué)籌劃本區(qū)征兵工作，嚴密組織各階段工作實施，落實好征兵領(lǐng)導(dǎo)小組的各項決定，強力推動征兵工作開展;公安、衛(wèi)生部門要按照新的政審規(guī)定和體檢標(biāo)準(zhǔn)，嚴把政審、體檢關(guān)，堅決防止把不合格青年送入部隊;教育部門要嚴把文化關(guān)，特別要抓好各級各類院校應(yīng)屆畢業(yè)生和在校大學(xué)生的征集工作，鼓勵和引導(dǎo)高學(xué)歷、高素質(zhì)青年應(yīng)征入伍;財政部門要抓好征兵工作經(jīng)費保障，按照要求落實應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役的在校大學(xué)生學(xué)費補償和復(fù)學(xué)后學(xué)費資助等費用;民政、人力社保部門要認真落實國家安置政策，調(diào)動社會等各方面力量，做好優(yōu)撫安置工作;工會、團委、婦聯(lián)等部門要充分發(fā)揮群團作用，做好適齡青年及其家長思想工作，配合搞好應(yīng)征青年的初審初查;宣傳部門要利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報刊和公共場所的大屏幕等各種媒體，廣泛深入地開展征兵工作宣傳，充分發(fā)揮輿-論導(dǎo)向作用;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨政領(lǐng)導(dǎo)要深入學(xué)校、企業(yè)，走村串社、進門入戶，做到不落一村、不丟一戶、不漏一人，使征兵工作家喻戶曉、人人皆知，號召適齡青年積極踴躍報名應(yīng)征。

(三)加強責(zé)任落實。征兵工作相關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要圍繞“任務(wù)要完成、質(zhì)量要達標(biāo)、無退兵情況”這一目標(biāo)，抓好三大問責(zé)，確保征兵各項工作按照既定目標(biāo)和時間節(jié)點有序完成。一是要落實領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)。今年將征兵數(shù)量和質(zhì)量一并納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的考核內(nèi)容，對完不成任務(wù)的單位，將對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員問責(zé)處理，取消評先評優(yōu)資格;對連續(xù)兩年不能完成征兵任務(wù)的武裝部長，將視情況作調(diào)整處理。二是要落實退兵問責(zé)。如果是因身體和政審問題退兵的，要按照誰簽字誰負責(zé)的原則，追究相關(guān)人員的責(zé)任;如果是因思想問題退兵的，將追究走訪調(diào)查人員和所在單位武裝的責(zé)任。同時，退兵所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要自行承擔(dān)換兵的全部費用。三是要落實廉政問責(zé)。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)各項要求貫穿到征兵工作全過程，公開征兵程序和工作人員，公示體檢政審和定兵名單，公布舉報電話和信箱，實行廉潔征兵責(zé)任倒查，及時查處違規(guī)違紀問題。

各位領(lǐng)導(dǎo)（首長）、同仁、同志們：

首先，非常感謝市人武部對我鎮(zhèn)過去的一年工作成績的肯定，而本人也榮幸被評為2011年度全市征兵先進個人，成績的取得離不開市人武部的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開基層人武部同志們的辛勤工作。做為一名從事武裝工作多年的我，對武裝工作頗有感情，也深知武裝工作的重要性。今天借此機會談幾點個人看法，與在座的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們交流，不到之處還請批評指正！

本人 年進入武裝， 年受組織信認提拔人武部長，先后到過臨港、洎陽兩個單位任黨委委員、武裝部長，一干就是 年，在干副職期間，本人始終做到以下幾點：

一、牢固樹立責(zé)任意識，主動作為。

武裝工作要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部長帶領(lǐng)專武干部去完成、去落實，只有武裝工作干出特色、干出成績，說話才有份量，辦事才有力量，民兵組織才有地位和戰(zhàn)斗力。作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部長，必須把民兵隊伍打造成為經(jīng)濟建設(shè)的“排頭兵”，應(yīng)急維穩(wěn)、抗洪搶險、森林滅火等急、難、險、重任務(wù)的主力軍，關(guān)鍵時刻能拉得出，用得上。無論是有位才有為，還是有為才有位，任何時候都是有了作為才有地位。

二、擺正位置，當(dāng)好“副職”。

武裝部長作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職，要有全局觀念，既要有獨立工作的魄力和能力，又要有維護大局的胸襟和藝術(shù)。當(dāng)好“副職”這個角色，要做到“三個主動”： 第一，武裝工作主動請示報告。要經(jīng)常向市人武部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報武裝工作的新情況、新問題，以及今后的打算，主動征求他們對武裝工作的要求和意見，請主要領(lǐng)導(dǎo)研究和解決武裝工作面臨的實際情況，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心武裝工作、熟悉武裝工作，主動把武裝工作納入黨委、政府的議事日程。第二，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府中心工作主動配合。妥善處理好武裝工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府中心工作的關(guān)系，在不影響武裝工作的情況下，積極參與中心工作，做好兼職工作，努力完成黨委、政府分配的各項任務(wù)，不要只掃“武裝門前雪”，以積極做好中心工作來贏得黨委、政府對武裝工作的重視。強請示、強溝通、強協(xié)調(diào)，絕不要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部搞成“獨立王國”。第三，武裝工作地位主動爭取。鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部不該要的堅決不要，但涉及到鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部地位，包括武裝工作必需的人、財、物等，該保證的一定要爭取，只要把道理講清楚，把議而未決的事情擺上班子會議的議事日程，由黨政聯(lián)席會議研究決定。

三、在征兵工作中，注重“四個到位”。

開以村支部書記和民兵營長為主體的征兵工作大會，簽訂征兵責(zé)任狀，明確任務(wù)目標(biāo)，統(tǒng)一工作思想；三是經(jīng)常性過問征兵工作開展情況，對完成任務(wù)不理想的單位及時召開調(diào)度會，強化責(zé)任意識。形成層層抓征兵工作落實的良好氛圍。

二是宣傳到位。針對新時期征兵“難”這一現(xiàn)象，我鎮(zhèn)通過一方面加強全鎮(zhèn)國防觀念教育，充分利用廣播，宣傳欄、條幅、標(biāo)語、宣傳車進行廣泛宣傳，同時，深入適齡青年家中發(fā)放《致適齡青年朋友的一封》，認真為適齡青年和家長們算好當(dāng)兵“三筆帳”即：經(jīng)濟帳、政治帳和成長帳，極大的提高了廣大適齡青年們的參軍熱情和家長支持率。通過各種形式的宣傳，在去年征兵報名中較往年提高了20個百分點。

三是保障到位。保障到位是做好征兵工作的前提，因此，在保障上突出二個重點。一是經(jīng)費保障。在去年征兵工作中，我鎮(zhèn)實行實報實銷制，只要是征兵工作開支，勻全部報銷，并設(shè)立征兵工作獎勵資金，鼓勵各村做好征兵工作。二是人員保障。專武干部在征兵工作期間，鎮(zhèn)不安排其它工作，保證了專武干部主要精力都用在征兵工作上。

左鄰右舍，問在家表現(xiàn)；訪村組干部，問家庭成員和應(yīng)征青年本人歷年表現(xiàn)；訪企業(yè)學(xué)校，問在企在校表現(xiàn)。通過“四訪四問”，對應(yīng)征青年現(xiàn)實表現(xiàn)有了全面了解，最后，派出所還結(jié)合戶箱管理和網(wǎng)絡(luò)查詢系統(tǒng)，進一步掌握應(yīng)征青年現(xiàn)實表現(xiàn)情況，通過層層把關(guān)，保證了兵員政治可靠，思想合格。進一步鞏固了歷年來臨港鎮(zhèn)無政治責(zé)任退兵的好傳統(tǒng)。

雖然，在過去的一年征兵工作中，我鎮(zhèn)取得了一點點成績，但與上級要求比，與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位比，我鎮(zhèn)征兵工作仍然面臨嚴俊的挑戰(zhàn)和存在不足，今后將進一步揚長避短，努力開創(chuàng)工作新局面！

我的發(fā)言完畢！謝謝大家！

二0一二年九月二十八日

6月29日下午，召開了全省征兵工作電視電話會，會上，省軍區(qū)司令楊吉貴傳達了全國征兵工作會議精神、總結(jié)了去年全省征兵工作情況并對今年征兵工作進行安排；副鄧勇和軍區(qū)政委劉家國也對今年征兵工作講了重要意見，四川今年的征兵工作正式拉開了序幕。省上的會議結(jié)束以后，南充市和高坪區(qū)又接著召開本轄區(qū)征兵工作會，結(jié)合本地實際情況又提出了具體要求。今天，借“七一”建黨節(jié)這個機會，我對會龍今年的征兵工作講三點意見：

一、去年全鎮(zhèn)征兵工作基本情況

2015年，是實行網(wǎng)上征兵的第一年、夏季征兵的第二年，我鎮(zhèn)在黨委政府和區(qū)人武部的領(lǐng)導(dǎo)下，按照區(qū)征兵辦的統(tǒng)一部署，以提高兵員質(zhì)量為核心，以廉潔征兵為重點，狠抓各項工作落實，報名29人，參加上站體檢22人，應(yīng)征入伍6人，沒有出現(xiàn)退兵現(xiàn)象，較好地配合我區(qū)完成了征兵任務(wù)。去年工作有以下幾個特點：一是黨委政府和區(qū)武裝部的重視，領(lǐng)導(dǎo)堅強有力。我們成立了征兵工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全了工作機構(gòu)，保障了征兵經(jīng)費。二是宣傳發(fā)動廣泛深入，我們通過開會、掛橫幅、發(fā)放資料、定點聯(lián)系，努力激發(fā)適齡青年報名參軍的熱情。三是征兵準(zhǔn)備扎實有效，我們隨時掌握適齡青年基本情況，搞好兵役登記，科學(xué)制定預(yù)征對象。四是兵員質(zhì)量明顯提高，6個入伍青年當(dāng)中，初中畢業(yè)1個，其他都是高中及以上文化程度，體檢政審都完全合格。

二、今年全鎮(zhèn)征兵工作安排

根據(jù)省、市、區(qū)征兵工作會議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就今年征兵工作明確如下： 征集時間：

2016年8月1日開始，8月6日至30日為體檢和政治考核，9月1日至5日為審批定兵階段，9月6日開始起運新兵，9月30日前運送完畢。

征集年齡：

男青年為2016年12月31日前年滿18至20周歲，高中畢業(yè)的放寬到21周歲，普通高校在校生放寬到22周歲，專科畢業(yè)生放寬到23周歲，本科畢業(yè)生放寬到24周歲；女青年為2016年12月31日年滿18至19周歲，普通高校在校生放寬到22周歲。 征集辦法：

適齡青年應(yīng)當(dāng)在戶籍所在地應(yīng)征，普通高校和在校生可在學(xué)校所在地應(yīng)征，也可以在入學(xué)前戶籍所在地應(yīng)征。即日起，所有應(yīng)征青年統(tǒng)一登錄全國征兵網(wǎng)，按照操作流程完成網(wǎng)上報名，報名截止日期為8月5日18時。不會網(wǎng)上報名的，可以到我辦公室?guī)椭鷪竺?/p>

應(yīng)征公民體檢標(biāo)準(zhǔn)：

（一）身高：男性160cm以上，女性158cm以上。

（二）體重：男性，不超過標(biāo)準(zhǔn)體重的30%，不低于標(biāo)準(zhǔn)體重的15%；女性，不超過標(biāo)準(zhǔn)體重的20%，不低于標(biāo)準(zhǔn)體重的15%。

（三）視力：右眼裸眼視力不低于4.6，左眼裸眼視力不低于4.5。經(jīng)準(zhǔn)分子手術(shù)后半年以上，雙眼視力均達到4.8以上，無并發(fā)癥，眼底檢查正常的，也視為合格。

三、需要強調(diào)的幾個問題

一要充分認識今年征兵工作的重要意義。

征兵工作是國防和軍隊建設(shè)的一項全局性、基礎(chǔ)性的工作，國無防不立、民無防不安。

我鎮(zhèn)歷來有著支持國防和軍隊建設(shè)的傳統(tǒng)，在新的歷史條件下，我們搞改革不丟光榮傳統(tǒng)，抓經(jīng)濟不忘軍隊建設(shè)，要在全鎮(zhèn)營造了愛國擁軍的良好氛圍。每年的征兵工作都能高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量的完成，多次受到上級和征兵領(lǐng)導(dǎo)的肯定和好評。我們把征兵工作做好了，既是國防和軍隊建設(shè)的現(xiàn)實需要，也是加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展的客觀要求，我們要從國防和軍隊的大局出發(fā)，充分認清搞好征兵工作的重大意義，進一步增強做好征兵工作的責(zé)任感和使命感，精心組織，落實措施，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成今年的征兵任務(wù)。 二要大力抓好今年征兵工作的宣傳發(fā)動。

為搞好今年的征兵工作，各村要結(jié)合實際，利用廣播、黑板報、標(biāo)語口號搞好宣傳教育，要突出抓好適齡青年及家長的宣傳教育，使他們了解我國的兵役制度，增強服兵役的意識，激發(fā)適齡青年的愛國之情與報國之志，在全鎮(zhèn)形成“一人當(dāng)兵，全家光榮”的社會風(fēng)尚，形成關(guān)心支持國防建設(shè)和重視征兵工作的良好氛圍。

三、要切實形成今年征兵工作的整體合力 。

征兵工作重在落實，落實的關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，各村要把征兵工作擺上重要議事日程，支部書記要親自抓、親自管，做到重要環(huán)節(jié)親自把關(guān)，各村、各相關(guān)部門要和武裝部通力協(xié)作、密切配合，要落實崗位責(zé)任制，按照職責(zé)分工，各司其職，各負其責(zé)，切實形成抓好征兵工作的整體合力。請各村回去以后通過廣泛宣傳和有針對性地接觸，兼顧點上和面上的工作，動員有參軍意愿的適齡青年及時報名參軍。截止昨天下午，我鎮(zhèn)在網(wǎng)上報名16人，其中大專以上6人，高中5人、初中5人，算是開了一個好頭，但是離區(qū)征兵辦下達的上站體檢人數(shù)還有一定的距離，各村發(fā)展也很不平衡，在此，要求各村至少發(fā)動3名適齡青年，在7月20日前報名并參加體檢。

一年一度的征兵工作是國防和軍隊建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作，也是國家和全社會的一項重要的政治任務(wù)。認真做好今年征兵宣傳教育工作，為征兵工作營造良好的輿-論氛圍和社會環(huán)境，確保征兵工作的順利進行，是當(dāng)前宣傳思想工作的一項重要任務(wù)。

一、高度負責(zé)，充分認識做好征兵宣傳教育的重要意義

人民解放軍是黨和人民利益的忠實保衛(wèi)者，是偉大祖國的鋼鐵長城。做好征兵工作，為部隊選送優(yōu)秀青年，是加強國防和軍隊建設(shè)的基礎(chǔ)工作，是關(guān)系國家穩(wěn)定的大事。在當(dāng)前形勢下，要保證國家長治久安、人民安居樂業(yè)，完成國家統(tǒng)一大業(yè)，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，需要有強大的國防作保障。全縣宣傳干部、新聞工作者一定要從時代發(fā)展和戰(zhàn)略全局的高度，增強做好今年征兵宣傳教育工作的責(zé)任感，充分認識搞好征兵宣傳教育工作的重要意義，把做好征兵宣傳教育工作做為第四季度宣傳思想工作的一項重要任務(wù)來完成。要按照全縣征兵宣傳教育工作的要求，結(jié)合實際情況，成立專門的宣傳工作隊伍，制定工作計劃，周密安排，使征兵宣傳教育工作有領(lǐng)導(dǎo)、有步驟、有計劃地進行。廣播、電視、網(wǎng)站等新聞媒體要高度關(guān)注這項工作，確定專人負責(zé)，集中一定的時間、版面和力量，形成強大的宣傳聲勢，為征兵工作創(chuàng)造良好的社會輿-論氛圍。

二、突出重點，有針對性地開展征兵宣傳教育

設(shè)的光榮傳統(tǒng)；宣傳人民軍隊在戰(zhàn)爭年代和現(xiàn)代化建設(shè)中做出的貢獻；宣傳人民軍隊在革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)中所取得的輝煌成就；同時，還要抓住新形勢下，影響適齡青年積極應(yīng)征入伍的思想問題，有針對性地開展宣傳教育工作，要強化兵役法和先進典型的宣傳教育，充分激發(fā)廣大青年的參軍熱情。

三、創(chuàng)新形式，提高征兵宣傳教育的實效

今年第四季度，我們將迎來黨的十七大的勝利召開，學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神是宣傳思想戰(zhàn)線重中之重的工作。在此基礎(chǔ)上，各有關(guān)單位和新聞媒體要從實際出發(fā)，因地制宜，采取各種有效的途徑和宣傳手段，做好征兵宣傳教育工作。要弘揚求真務(wù)實的精神，努力創(chuàng)新宣傳形式，積極改進宣傳方法，不斷豐富宣傳內(nèi)容，使征兵宣傳貼近實際，貼近生活，貼近群眾，進一步增強征兵宣傳的針對性和實效性。在宣傳形式上，以廣播、電視、網(wǎng)站等媒體宣傳為主，以板報、標(biāo)語、宣傳車等宣傳方法為輔，既要有集中性宣傳，又要有經(jīng)常性宣傳，既要有聲勢浩大的群眾性宣傳，又要有深入細致的針對性宣傳，要靈活運用新聞報道，領(lǐng)導(dǎo)訪談、專題專欄等新聞手段，并采取召開動員會，開展國防知識競賽、組織文藝表演、編發(fā)宣傳資料、懸掛標(biāo)語橫幅等多種形式進行宣傳，在全縣范圍內(nèi)為征兵工作大造聲勢。在宣傳內(nèi)容上，要突出抓好愛國主義、兵役法和入伍動機教育，強化全體公民的國防安全觀念、國家利益至上觀念，使廣大干部群眾了解我國兵役制度，熟悉兵役法規(guī)，積極支持征兵工作；使應(yīng)征青年了解人民軍隊性質(zhì)、宗旨和光榮傳統(tǒng)，樹立參軍報國、立志軍營建功立業(yè)的崇高理想，從而在全社會形成關(guān)心支持國防建設(shè)和重視征兵工作的良好社會氛圍，為完成征兵任務(wù)奠定堅實的思想基礎(chǔ)。

改革創(chuàng)新工作會議上的發(fā)言篇九

同志們：

改革創(chuàng)新是一個地區(qū)發(fā)展最根本、最有效、最持久的促進因素。今天，區(qū)委、區(qū)政府在這里召開全區(qū)改革創(chuàng)新工作會議，目的是要動員全區(qū)上下進一步解放思想、更新觀念，以創(chuàng)新大突破推動發(fā)展大跨越，為實現(xiàn)“搶抓機遇、逆勢趕超”提供強有力的體制機制保障。剛才，陸區(qū)長對全區(qū)改革創(chuàng)新工作作了具體部署，提出了明確要求，我完全贊同，希望各級各部門認真抓好貫徹落實。下面，我再強調(diào)三點意見：

回顧30年發(fā)展歷程，改革創(chuàng)新始終貫穿于錫山經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程。改革沖破了體制束縛，激發(fā)了發(fā)展活力;創(chuàng)新突破了傳統(tǒng)模式，提高了區(qū)域核心競爭能力。從一定意義上說，錫山改革開放的發(fā)展史，就是一部尊重實踐的創(chuàng)新史，錫山所取得的每一項成就，可以說都是改革創(chuàng)新的結(jié)晶。依靠改革創(chuàng)新，我們突破計劃經(jīng)濟的束縛，創(chuàng)立了舉世矚目的“蘇南模式”;依靠改革創(chuàng)新，我們突破“姓資姓社”的束縛，贏得了“華夏第一縣”的殊榮;依靠改革創(chuàng)新，我們突破“二元結(jié)構(gòu)”的束縛，率先建成了全面小康社會。尤其是建區(qū)以來，全區(qū)上下緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，堅持以完善社會主義市場經(jīng)濟體制為目標(biāo)，以健全行政管理體制為重點，全面啟動實施深化改革創(chuàng)新體制各項重點工作，取得了明顯成效，為推動全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了積極貢獻。主要體現(xiàn)在以下三個方面：

1、著力破除不利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，全面激發(fā)了經(jīng)濟發(fā)展活力。深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，激活了市場主體，企業(yè)發(fā)展動力大為增強，市場經(jīng)濟運行機制日趨完善;全面貫徹“六放”方針，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，走出了一條規(guī)模型、科技型、集約型、外向型、混合型的民營經(jīng)濟發(fā)展新路子;積極推進投融資體制改革，拓展籌資渠道，規(guī)范運作程序，投資效益不斷提高;加快農(nóng)村綜合改革步伐，農(nóng)口(場圃)、供銷社、糧食流通體制等改革全面完成，經(jīng)濟發(fā)展活力持續(xù)增強。

2、著力破除不利于和諧發(fā)展的體制機制，有效改善了人民群眾生活。堅持把改善民生的各項改革放在突出位置，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共資源均衡布局，加快實施教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會事業(yè)領(lǐng)域改革，人民群眾的創(chuàng)業(yè)熱情、創(chuàng)造活力不斷激發(fā);大力推進社會保障體系建設(shè)，基本建立起了以城保、地保、醫(yī)保、低保和新農(nóng)保為主體，多層次、廣覆蓋的社會保障體系;積極發(fā)展新型集體經(jīng)濟，優(yōu)化資源配置，創(chuàng)新經(jīng)營管理機制，促進了城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

3、著力破除不利于優(yōu)化發(fā)展的體制機制，切實提升了行政服務(wù)效能。圍繞加快轉(zhuǎn)變政府職能，大力推進以“兩集中、三到位”為重點的行政審批制度改革，行政服務(wù)效能持續(xù)提升;大力推進以政企、政事、政會分開為重點的行政管理體制改革，行政管理更加規(guī)范有序;大力推進干部人事制度改革，規(guī)范了事業(yè)單位進人渠道，人員構(gòu)成更加精干合理;大力推進以整合資源為重點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，進一步優(yōu)化了行政區(qū)劃布局，基層政府社會管理和公共服務(wù)的職能不斷完善。

總體上看，經(jīng)過多年來的改革發(fā)展，我區(qū)市場經(jīng)濟運行機制日趨完善，企業(yè)充滿活力，市場洋溢生機，尤其是改革創(chuàng)新催生的先發(fā)優(yōu)勢，已經(jīng)成為推動錫山經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的根本動力。但我們也應(yīng)看到，面對加快發(fā)展的大勢，面對轉(zhuǎn)型發(fā)展的使命，我們在改革創(chuàng)新方面的力度還不夠大，經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力還不夠強。特別是在當(dāng)前嚴峻的宏觀經(jīng)濟形勢下，更需要我們以創(chuàng)新的思路尋求發(fā)展空間，以改革的舉措破解發(fā)展難題，調(diào)動一切積極因素，利用一切優(yōu)質(zhì)資源，加快推進深化改革創(chuàng)新體制各項工作，努力為錫山經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力保障。

改革創(chuàng)新只有起點，沒有終點。建區(qū)以來，錫山在推進改革開放的進程中積累了寶貴的經(jīng)驗，取得了顯著的成效。這是我們加快改革創(chuàng)新的基礎(chǔ)和信心所在。當(dāng)前，錫山正處于“搶抓機遇、逆勢趕超”的關(guān)鍵時期，能否在改革創(chuàng)新上邁出新步伐、實現(xiàn)新突破，將直接關(guān)系到逆勢趕超的實際成效，將直接影響到錫山經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。如果說前一時期改革的主要目標(biāo)是解放被舊體制束縛的社會生產(chǎn)力，那么下階段改革的主要目標(biāo)則是要致力形成和完善能夠使社會資源有效配置、經(jīng)濟有效運行的市場機制，以及能夠最大限度發(fā)揮人的積極性與創(chuàng)造性、提高社會整體活力的社會環(huán)境。下一步深化改革、創(chuàng)新體制，關(guān)鍵是要著力完善“三個體系”：

1、加快完善統(tǒng)一開放、競爭有序的市場經(jīng)濟體系。市場經(jīng)濟的實質(zhì)，是利用市場機制進行資源配置和生產(chǎn)力布局，從而調(diào)節(jié)社會生產(chǎn)比例、促進經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。目前我們?nèi)蕴幱谑袌鼋?jīng)濟逐步完善和發(fā)展時期，仍面臨著許多深層次矛盾和問題，必須更深層次上推進市場經(jīng)濟體制改革，加快構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制。一是要完善市場競爭體系。要進一步突出企業(yè)在市場競爭中的主體地位，引導(dǎo)企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，不斷完善產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、法人治理結(jié)構(gòu)和激勵約束機制，促進企業(yè)迅速做大做強。同時，要切實加大對民營經(jīng)濟發(fā)展的扶持力度，積極推進公平準(zhǔn)入，進一步放低門檻、放開領(lǐng)域、放寬政策，清理和取消不利于民營經(jīng)濟發(fā)展的政策障礙，加快形成各種所有制經(jīng)濟平等競爭、相互促進、融合發(fā)展的新格局。年內(nèi)確保國有資本從一般競爭性領(lǐng)域全面退出。二是要完善資源配置體系。要圍繞建立有利于經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的體制機制，加快資本、土地、技術(shù)、人才、勞動力等要素市場發(fā)展，充分發(fā)揮市場機制配置資源的作用。重點是要大力推進土地要素市場化改革，加快實施“雙置換”工作試點，鼓勵農(nóng)民以土地承包權(quán)置換城鎮(zhèn)社會保障，以農(nóng)村住宅置換城鎮(zhèn)安居房;深化推進資源要素價格改革，不斷完善反映資源稀缺程度、污染排放數(shù)量和市場供求關(guān)系的資源價格形成機制和補償機制;積極推進環(huán)境資源化、資源有償化改革，建立排污權(quán)交易平臺，探索排污許可證以及相應(yīng)的有償使用和交易制度。三是要完善社會信用體系。要大力倡導(dǎo)“誠信為榮、失信為恥”的社會風(fēng)尚，強化政府信用、企業(yè)信用、公眾信用，整頓和規(guī)范市場秩序，加快建立以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的社會信用體系。特別是要充分發(fā)揮政府的組織、引導(dǎo)、推動和示范作用，切實履行制定法規(guī)、整合資源、培育和監(jiān)管市場的職能，推動形成守信受益與失信懲戒的聯(lián)動機制，為促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。

2、加快完善管理有序、規(guī)范高效的公共服務(wù)體系。強化政府公共服務(wù)職能，逐步形成惠及全民的基本公共服務(wù)體系，既是建設(shè)公共服務(wù)型政府的一項基本任務(wù)，也是實現(xiàn)社會公平、促進社會和諧的重要條件。一是要加快轉(zhuǎn)變政府職能。根據(jù)中央精神和省市部署，區(qū)委、區(qū)政府對轉(zhuǎn)變政府職能的基本要求，就是明確定位、規(guī)范程序、深化內(nèi)部改革、強化績效管理。明確定位，就是政府、社會、市場、企業(yè)的各自職能都要合理定位，實行政企、政資、政事、政會分開，該由社會、市場、企業(yè)辦的都交給相應(yīng)的主體;就是理順部門職能關(guān)系，推動政府職能重點由經(jīng)濟建設(shè)向更加關(guān)注社會管理、公共服務(wù)轉(zhuǎn)變。規(guī)范程序，就是突出統(tǒng)一、精簡、高效原則，以進一步深化行政審批制度“兩集中、三到位”改革為重點，堅持依法行政，減少審批事項，下放管理權(quán)力，建立健全覆蓋全區(qū)的三級行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。深化內(nèi)部改革，主要是進一步加大人事管理制度和事業(yè)單位財政供養(yǎng)方式改革力度。強化績效管理，就是積極構(gòu)建以工作績效為導(dǎo)向，以工作責(zé)任、目標(biāo)管理和責(zé)任追究為配套的績效管理體系，進一步提高行政效能，降低行政成本。二是要著力保障和改善民生。要以公共性、公平性、普惠性為導(dǎo)向，以解決公共服務(wù)相對滯后、總量供應(yīng)不足、分配不夠均衡等問題為目標(biāo)，按照“五個有所”的要求，逐步建立惠及全民、公平公正、水平適度、可持續(xù)發(fā)展的基本公共服務(wù)體系。重點是要進一步完善公共財政體系，調(diào)整財政收支結(jié)構(gòu)，把更多的財力物力投向公共服務(wù)領(lǐng)域，把更多的公共資源投向農(nóng)村、基層和困難群眾，同時要將一系列富民、惠民、安民的政策措施加以規(guī)范化、制度化，努力形成保障和改善民生的長效機制。三是要創(chuàng)新公共服務(wù)管理方式。要進一步研究確定政府提供公共服務(wù)的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和方式，通過“以事定費”、“政府購買服務(wù)”等方式，把不該由政府管理的事項轉(zhuǎn)移出去，把能由社會組織承擔(dān)的事項委托出去，引導(dǎo)社會力量參與和提供公共服務(wù)。要支持和鼓勵社會民間組織壯大發(fā)展，充分發(fā)揮他們自我管理、履行義務(wù)、奉獻社會、志愿服務(wù)的作用，形成政府主導(dǎo)、社會參與的管理共同體，以降低行政成本，增強公共產(chǎn)品的供給能力。

3、加快完善多管齊下、陽光操作的監(jiān)督制衡體系。不受監(jiān)督的權(quán)力必然產(chǎn)生腐敗，絕對的權(quán)力產(chǎn)生絕對的腐敗，要防止濫用權(quán)力，就必須以權(quán)力約束權(quán)力。要不斷完善結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴密、制約有效的權(quán)力體系，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制。一是要擴大黨內(nèi)民主，強化內(nèi)部監(jiān)督。要堅持民主集中制原則，落實集體領(lǐng)導(dǎo)和個人負責(zé)相結(jié)合的制度，凡屬全局性的問題、重大決策、重要干部的任免和大額度資金使用，都要由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。要突出民主政治制度建設(shè)，探索擴大黨內(nèi)民主的多種實現(xiàn)形式，改進完善基層民主選舉制度，積極探索發(fā)展社會主義民主政治的途徑和方式。要暢通黨員與黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)溝通的渠道，落實黨員對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是要規(guī)范權(quán)力運行，強化橫向監(jiān)督。要從建立領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核機制入手，強化工作目標(biāo)責(zé)任的分級負責(zé)機制、績效評價機制和責(zé)任追究機制，引導(dǎo)各級干部創(chuàng)造符合科學(xué)發(fā)展觀要求，經(jīng)得起實踐檢驗、群眾檢驗、歷史檢驗的工作實績。要進一步完善政府自身監(jiān)督機制建設(shè)，落實政府采購“管采分離”制度，加強財政收支管理和監(jiān)督，全面推行政府投資項目化管理，大力推進政府資源性收入管理改革，不斷優(yōu)化行政監(jiān)督職能，促進依法行政。要進一步發(fā)揮人大、政協(xié)和司法機關(guān)的民主監(jiān)督功能，不斷規(guī)范權(quán)力運行機制。三是要突出陽光透明，強化社會監(jiān)督。要深入推行政務(wù)公開，全面落實政務(wù)信息公開制度，創(chuàng)新黨務(wù)政務(wù)信息化管理體制，探索實施網(wǎng)上審批方式，提高政府權(quán)力運作的透明度。要充分發(fā)揮工、青、婦等群團組織和村(社區(qū))居委等自治組織的作用，切實維護群眾的合法權(quán)益不受侵犯。要充分發(fā)揮群眾和社會輿論的監(jiān)督作用，積極拓寬監(jiān)督渠道，努力構(gòu)建權(quán)力在陽光下運行的監(jiān)督制衡體系。

改革創(chuàng)新是利益結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整，也是一場政府的自身革命。改革對象由原來放權(quán)讓利改革轉(zhuǎn)變?yōu)樽陨砝嬲{(diào)整，由原來的單向突破改革轉(zhuǎn)向為綜合體制改革，由原來的經(jīng)濟領(lǐng)域改革轉(zhuǎn)向為政治、社會、文化領(lǐng)域的全面改革，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各級各部門一定要樹立大局意識，切實增強責(zé)任感和使命感，以敢闖敢試、勇于擔(dān)當(dāng)、高度負責(zé)的態(tài)度，全力做好深化改革創(chuàng)新體制各項工作，努力完成各項既定的目標(biāo)任務(wù)。

1、要顧全大局。不謀全局，不足以謀一域。顧全大局，不僅是做好全局工作的需要，也是最終實現(xiàn)局部利益的需要;不僅是各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的工作作風(fēng)，也是各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的政治覺悟。要正確認識局部和全局的關(guān)系，站在全局的高度去觀察和處理問題，不論是哪項改革創(chuàng)新措施，不論是重點工作還是統(tǒng)籌工作，只要是定下來的事，都要勇于打破部門利益，堅決維護改革大局，切實做到令行禁止;決不能被一時一地的具體利益所困，借口地方和部門的特殊性而有令不行、有禁不止，甚至搞上有政策、下有對策。

2、要動真碰硬。在推進改革創(chuàng)新過程中，必然會出現(xiàn)各種各樣的阻力和困難。面對前進中的盲區(qū)、改革中的阻力，如果我們失去“破難”的勇氣，缺乏“敢拼”的精神，怨天尤人、手足無措，其結(jié)果只會貽誤事業(yè)發(fā)展，改革創(chuàng)新也就成了一句空話。每個地區(qū)、每個部門、每個單位都要認清自己的職責(zé)，都要有一種不畏艱難、奮力超越的勇氣，切實抓住一些事關(guān)全局發(fā)展、事關(guān)長遠發(fā)展的重點改革創(chuàng)新項目，瞄準(zhǔn)更高目標(biāo)，確立更高定位，明確工作舉措，努力為全區(qū)發(fā)展大局勇挑重擔(dān)、爭作貢獻。

3、要務(wù)求實效。天下大事必作于細。當(dāng)前，改革創(chuàng)新各項工作的目標(biāo)已經(jīng)明確，思路已經(jīng)理清，關(guān)鍵是要踏踏實實，扎扎實實，一步一個腳印去推進、去落實、去實現(xiàn)。要進一步完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作目標(biāo)制，強化改革創(chuàng)新工作的激勵和監(jiān)督機制，把推進改革創(chuàng)新工作納入年度目標(biāo)考核體系，納入機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)的評價考核體系，層層明確要求，層層落實責(zé)任，做到一級抓一級，一級對一級負責(zé)，確保深化改革創(chuàng)新體制各項工作有力推進、取得實效。

4、要營造氛圍。要切實保護改革創(chuàng)新者，大力營造崇尚成功、寬容失敗的寬松氛圍，對因敢闖敢試而失誤的干部，只要出于公心、沒有謀求私利、符合規(guī)定程序，就要給予支持。要加強改革創(chuàng)新工作的宣傳力度，積極宣傳改革創(chuàng)新的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和具體措施，正確引導(dǎo)改革創(chuàng)新的輿論導(dǎo)向。要切實尊重群眾的首創(chuàng)精神，注意總結(jié)基層的探索經(jīng)驗，并加以大力的宣傳和推廣，努力營造全社會積極擁護、參與、支持改革的濃厚氛圍。

同志們，改革創(chuàng)新是錫山的根、錫山的魂，也是錫山發(fā)展的不竭動力。我們一定要以強烈的事業(yè)心、責(zé)任感，以敢為人先、敢于創(chuàng)新的勇氣，走出一條新路，創(chuàng)出一番大業(yè)，為實現(xiàn)“搶抓機遇、逆勢趕超”、加快建設(shè)文明和諧的現(xiàn)代化新錫山作出新的更大的貢獻。

改革創(chuàng)新工作會議上的發(fā)言篇十

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

你們好！

根據(jù)會議安排，我就××部門如何作好節(jié)能降耗工作談幾點意見。不妥之處，請批評指正。

全區(qū)""規(guī)劃提出，要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，積極推行節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材，降低消耗，提高資源能源利用率，走低投入、高產(chǎn)出、低消耗、少排放、能循環(huán)、高效益、可持續(xù)的發(fā)展之路，力爭萬元生產(chǎn)總值能耗比"十五"末降低25%以上。圍繞這一約束性指標(biāo)，我們要重點做好以下幾方面工作：

認真貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》精神，圍繞國家發(fā)改委發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，結(jié)合我區(qū)實際，加快肉牛、旅游、果菜、商貿(mào)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極鼓勵發(fā)展科技含量高、能耗小、附加值高，有利于節(jié)約資源、保護環(huán)境，對經(jīng)濟社會發(fā)展有重要促進作用的產(chǎn)業(yè)，限制和淘汰工藝技術(shù)落后、浪費資源、污染環(huán)境、不具備安全生產(chǎn)條件的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到20xx年，使全區(qū)萬元生產(chǎn)總值能耗下降到3.9噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

重點推進三條循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，一是草畜—肉牛—沼氣—有機肥產(chǎn)業(yè)鏈;二是肉牛—屠宰—深加工產(chǎn)業(yè)鏈;三是煤—電—氣—化產(chǎn)業(yè)鏈。同時，要培育以企業(yè)和二十里鋪工業(yè)集中區(qū)、農(nóng)村節(jié)能住宅、城市中水回用和垃圾處理、生態(tài)移民和旅游資源開發(fā)四個方面為重點的循環(huán)經(jīng)濟示范點，把我區(qū)建成全省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟試點縣(區(qū))，爭創(chuàng)全國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟示范縣(區(qū))。

在繼續(xù)壯大能源、建材、制革、食品加工、造紙、制藥等優(yōu)勢行業(yè)的同時，積極謀劃煤化工和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。支持平?jīng)鲭姀S二期工程早日開工，使我區(qū)煤電總裝機容量達到240萬千瓦，年發(fā)電量達到170億千瓦時以上;圍繞60萬噸甲醇項目，建設(shè)年產(chǎn)15萬噸醋酸生產(chǎn)線;利用牛、羊副產(chǎn)品，建設(shè)生化制藥生產(chǎn)線;利用平?jīng)鲭姀S排放的廢氣和我區(qū)盛產(chǎn)的石灰，實施電廠脫硫工程，生產(chǎn)石膏、合成氨;充分利用煤矸石、平?jīng)鲭姀S爐渣、粉煤灰，依托祁連山水泥廠等企業(yè)，建設(shè)5000噸干法水泥、粉煤灰新型墻材生產(chǎn)線等重點項目，加快發(fā)展輕型、節(jié)能、環(huán)保新型建材，采用新工藝發(fā)展石灰生產(chǎn)線，把我區(qū)建成隴東最大的建材基地。

實施熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱項目，加快供熱體制改革，推行分戶計量工作。對新建工程強制執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，努力降低建筑能耗。加快墻體材料改革步伐，加大建筑節(jié)能技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品的推廣力度，發(fā)展節(jié)能省地型建筑。

在農(nóng)村積極實施沼氣國債項目，推廣"一池三改"戶用沼氣綜合利用。加快城市污水回用示范工程、城區(qū)天然氣工程、醫(yī)療垃圾集中處置工程、造紙黑液處理等項目建設(shè)，使城市生活污水處理率達到80%，垃圾無害化處理率達到90%。

一是按照國家和省市有關(guān)節(jié)能工作要求，探索建立將能耗指標(biāo)納入全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價和年度考核體系，將單位生產(chǎn)總值能耗降低目標(biāo)分解落實到有關(guān)部門及重點企業(yè);二是搶抓政策機遇，謀劃一批符合國家節(jié)能產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向的項目，積極向上爭取國、省投資，加大對節(jié)能項目的支持力度;三是把好項目入口關(guān)，對固定資產(chǎn)投資項目實行節(jié)能評估和審查，把能耗標(biāo)準(zhǔn)作為申報、審批項目的強制性門檻，對不符合要求的項目，不予申報和審批。

改革創(chuàng)新工作會議上的發(fā)言篇十一

同志們：

這次全市文化產(chǎn)業(yè)工作會議，是一次非常重要的會議。之所以把xx的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為一個重大課題專門研究，主要是向大家傳遞兩個信息：

（1）虛功只有實做，真招才能實落。文化這一“虛功”，只有凝聚到文化產(chǎn)業(yè)這一“實活”上，才能更好地推進、更好地發(fā)展。

（2）發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)決不是可有可無的小問題，而是事關(guān)xx科學(xué)發(fā)展、超常發(fā)展的大戰(zhàn)略，從現(xiàn)在開始就要集結(jié)隊伍，整合資源，突出亮點，加快推進。剛才，xx同志就提高文化“軟實力”和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)講了很好的意見，希望各級各部門認真抓好抓實。下面，我強調(diào)三個問題。

文化是國家的精神支柱和靈魂，是一個民族傳承和發(fā)展的血脈。在歷史的長河中，文化始終是決定人類發(fā)展和進步的重要因素。在新的歷史時期，文化在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位日益彰顯，已經(jīng)成為一個地方綜合實力和核心競爭力的重要體現(xiàn)。文化產(chǎn)業(yè)也因此被譽為21世紀最具潛力、最具優(yōu)勢的朝陽產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、資深產(chǎn)業(yè)。xx作為文化積淀深厚的古老地域、新興城市，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，提升文化實力，我們不僅具有較好的基礎(chǔ)，更具有難得的發(fā)展機遇，不僅是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大勢所趨，更是社會進步的現(xiàn)實選擇。在這個問題上，我們必須認清形勢，提高認識，切實從以下四個方面解放思想和統(tǒng)一思想。

第一，xx厚重的歷史文化底蘊和豐富的傳統(tǒng)文化資源，為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供了堅實的基礎(chǔ)。xx歷史悠久，文化厚重，天下九州，冀州為首；夏鑄九鼎，冀鼎最重。在中國歷史上xx曾是中原政治文化的核心，由此孕育的xx傳統(tǒng)文化源遠流長，文化資源十分豐富。武強木版年畫、xx內(nèi)畫、xx法帖拓印分別被列為國家級和省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。宮廷金魚、侯店毛筆、武強和饒陽樂器、深州黑陶、阜城剪紙、武邑和饒陽雕刻也都在國內(nèi)外久享盛名。這些傳統(tǒng)的歷史文化和濃郁的xx特色相互融合，為世人所珍視，也為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供了豐富的題材，成為我們發(fā)展的獨特資源。歷史賦予我們這一代的寶貴文化遺產(chǎn)，如果不能在我們手中得到充分發(fā)掘和弘揚，既對不起先人，也對不起后人，既對不起前任，也對不起后任。我們必須對歷史負責(zé)、對未來負責(zé)，在弘揚歷史上深入發(fā)掘，深入研究，用心工作，用力開發(fā)，這樣，才能使寶貴的文化資源變?yōu)楫?dāng)今xx的經(jīng)濟資源和產(chǎn)業(yè)財源。

第二，正在向?qū)嶓w經(jīng)濟蔓延的國際金融危機，為文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展創(chuàng)造了難得的機遇。文化產(chǎn)業(yè)具有“逆經(jīng)濟周期”的特點。歷史經(jīng)驗證明，經(jīng)濟蕭條時，文化消費反而會逆市上揚，成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好契機。1929年全球性經(jīng)濟危機后，美國采取了一系列政策措施，扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使美國文化產(chǎn)業(yè)異軍突起，成為世界第一文化強國。1997年亞洲金融危機后，日本和韓國積極實施“文化立國”戰(zhàn)略，文化產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè)，分別占gdp的17%和13%。日本的動漫產(chǎn)業(yè)已超過了汽車產(chǎn)業(yè)，韓國文化如電視劇等，則在我國掀起了“韓流”。當(dāng)前正在不斷蔓延的國際金融危機，將加速人才與資本等要素向文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，使文化市場面臨著重新配置的機遇。機不可失，遇不再來。如果我們不能因勢利導(dǎo)，順勢而為，就將失去一次文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的重大機遇。

第三，打造“水市湖城”品牌，需要與文化產(chǎn)業(yè)相互借力、互惠共贏。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)歷來是相互推動、相互促進的。文化是城市的靈魂，能增添城市魅力，提高城市品位；城市的發(fā)展，影響力、吸引力的增強，又可以促進文化的傳播和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從一定意義上講，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)就是發(fā)展城市經(jīng)濟，提升文化產(chǎn)業(yè)就是提升城市知名度。當(dāng)前我們正在圍繞xx湖做文章，傾力打造宜居、宜業(yè)、宜游的“水市湖城”。把“生態(tài)+文化”這一城市品牌打造好，不僅要有“硬景觀”，還要有“軟內(nèi)涵”，不僅要有影響力，更要有親和力和美譽度。這就需要大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，通過增添文化要素，不斷增加“水市湖城”的文化內(nèi)涵。唯此，“水市湖城”的品牌才會更響、分量才會更重、名號才會更名、亮點才會更亮。

第四，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特殊規(guī)律，對于xx超常發(fā)展具有不可替代的重要意義。文化產(chǎn)業(yè)不同于一般的物質(zhì)產(chǎn)業(yè)，具有不消耗資源、不污染環(huán)境的顯著特點，是最符合科學(xué)發(fā)展觀要求的產(chǎn)業(yè)。隨著人民群眾精神文化需求的不斷增長，文化產(chǎn)品的消費市場也在不斷擴大，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展必將呈幾何倍數(shù)快速增長。而且事實將越來越證明，缺乏文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟，是不可持續(xù)的經(jīng)濟；缺乏文化品位的城市，是不健全的城市；沒有文化內(nèi)涵的企業(yè)，是走不遠的企業(yè)。同時，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)還能夠使文化要素融入其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展之中，提升各大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿?，強力吸納人流、物流、信息流和資金流等生產(chǎn)要素，加速區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的.成長和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，使各種產(chǎn)業(yè)發(fā)展在競爭中占據(jù)主動地位，為推進xx超常發(fā)展提供強有力的軟硬雙重支撐。

總之，xx發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，優(yōu)勢明顯，機遇在即。只有抓住機遇，整合資源，發(fā)揮優(yōu)勢，揚長避短，才能把文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提高到一個新檔次；反之，就會在新一輪文化產(chǎn)業(yè)競爭中處于被動地位，同時，也影響其他經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我們一定要認清大勢，堅定信心，鼓足實勁，硬措真舉，以文化產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展，推動xx經(jīng)濟的以快補慢，為實現(xiàn)富民強市的目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻。

文化既是生產(chǎn)力，也是發(fā)展力，既反映軟實力，也體現(xiàn)硬實力。當(dāng)前，我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力巨大，提升的空間很大，我們必須把“軟實力”作為“硬資源”，把上層建筑當(dāng)做經(jīng)濟基礎(chǔ)，來大謀劃、來真推進。當(dāng)前和今后一個時期，要突出抓好四項工作：

第一，挖掘文化底蘊，打造文化特色。從現(xiàn)在開始，要對文化資源進行科學(xué)梳理、合理規(guī)劃，這是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的前提和基礎(chǔ)。要重點在“三個注重”上下功夫：一是注重挖掘整理。我市的文化產(chǎn)業(yè)有歷史沒有提升，有“名氣”沒有規(guī)模，有影響沒有效益，下一步必須在進一步挖掘上下功夫，在進一步整理上用氣力。要組織得力人員，采取有效措施，對xx歷史上的名人、名家、典故、傳說、故居、故地、遺作等文化資源，進行深入挖掘、精心整理，追根探源、尋祖問宗，整理殘存的記憶，粘接文明的碎片，還文化以燦爛的色彩，還歷史以本來的面目。二是注重塑造品牌。品牌就是市場，品牌就是影響，品牌就是效益。在文化品牌的打造上，一方面，要立足xx自身優(yōu)勢，利用現(xiàn)有的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大打“四牌”，即九州文化牌、湖（xx湖）河（滏陽河）文化牌、歷史名人牌、特色產(chǎn)業(yè)牌。另一方面，要高點高位打造品牌。在品牌打造上，既要有“大家”氣質(zhì)，又要有大將風(fēng)范，既要有世界眼光，又要有本地實際。要根據(jù)不同的文化品位和產(chǎn)業(yè)影響，冠以不同名號，使其各就高位，從而提升其文化價值，提高其價值品位，讓xx的文化產(chǎn)業(yè)走出全國、享譽全球。三是注重宣傳推廣。xx文化有特色，歷史有傳承。酒香也怕巷子深，醋好還得會吆喝。要圍繞文化產(chǎn)業(yè)的宣傳推廣，加強研究,搞好策劃。在這方面，要舍得下功夫，舍得花本錢。要充分發(fā)揮電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等新聞媒體的作用，全方位、廣角度、多層次、立體化地宣傳推介xx文化，全面提高xx文化的影響力和知名度。

第二，占領(lǐng)市場高地，提升文化效益。要圍繞推進xx超常發(fā)展富民強市的目標(biāo)，重點在“三個抓”上求突破。一是抓項目。項目是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，同樣需要實施項目帶動戰(zhàn)略。沒有項目作支撐，一切都是徒勞。當(dāng)前要瞄準(zhǔn)文化大市、產(chǎn)業(yè)強市目標(biāo)，圍繞內(nèi)畫、樂器、年畫、毛筆、剪紙、黑陶、金魚、雕刻八大文化產(chǎn)業(yè)，培育、包裝、打造優(yōu)勢文化品牌項目，特別是以內(nèi)畫、樂器、毛筆為主的標(biāo)志性項目，既要注重現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的提升改造，又要注重謀劃推進一批文化產(chǎn)業(yè)的大項目和好項目，做大規(guī)模，提升效益。每個縣市區(qū)都要確定各自有特色的文化產(chǎn)業(yè)項目，并從政策、土地等方面加大扶持力度，確保取得實實在在的效果。二是抓招商。要著眼于文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展、快發(fā)展，招大商、引大資，聘能人、請高人，引進集團投資者，參與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要實現(xiàn)投資主體多元化，積極穩(wěn)妥地吸收國有資本、社會資本和境外資本，借助外力把xx文化產(chǎn)業(yè)做大做強做優(yōu)。三是抓龍頭。xx不缺少文化，但缺少龍頭文化產(chǎn)業(yè)，特別是缺少實力強、影響大的龍頭文化企業(yè)。要立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，通過增資擴股、合作經(jīng)營、聯(lián)合開發(fā)等形式，組建文化產(chǎn)業(yè)集團、公司，打造“航母”型文化企業(yè)。要充分發(fā)揮龍頭文化企業(yè)的輻射帶動作用，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，搞好產(chǎn)品對接，發(fā)展龍型經(jīng)濟，影響和帶動整個產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展、快提升。

第三，整合文化資源，形成發(fā)展合力。文化產(chǎn)業(yè)單打獨斗，既形不成效益，也缺乏競爭力。必須加大整合力度，讓優(yōu)勢企業(yè)聯(lián)合起來，把優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品集中起來，以“規(guī)模效應(yīng)”形成產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)。要重點做好“三篇文章”：一是做好規(guī)劃的文章。做大文化產(chǎn)業(yè)，謀劃為先，規(guī)劃為要。市直有關(guān)部門要對文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進行認真謀劃、精心規(guī)劃，要敢于請高人、聘能人、邀大家。要研究制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短、中、長期發(fā)展規(guī)劃。做到近期有項目，中期有目標(biāo)，長期有遠景。二是做好園區(qū)的文章。園區(qū)既是聚合文化產(chǎn)業(yè)的平臺，又是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的舞臺；既是產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展的“孵化器”，也是產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的“推進劑”。要在文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、集約化、品牌化發(fā)展上求突破，通過文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文化創(chuàng)意園區(qū)建設(shè)，優(yōu)化資源配置，打造整體實力。當(dāng)前，要加快推進文化園區(qū)、文化公園、文化中心的策劃和建設(shè)，高起點規(guī)劃、高質(zhì)量打造、高水平建設(shè)，使其成為文化產(chǎn)業(yè)的靚麗名片，成為xx“水市湖城”的新亮點。三是做好“借湖興文”的文章。要緊緊抓住三年大變樣的有利時機，環(huán)湖打造優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)的對外窗口和展示平臺，使xx湖成為全市文化產(chǎn)業(yè)的聚集地。當(dāng)前，要著手圍繞xx湖籌劃建設(shè)“一園一院十館一中心”。“一園”即文化公園，“一院”即xx湖生態(tài)大劇院，“十館”，即“水市湖城”規(guī)劃館、董仲舒紀念館、中國酒文化博物館、世界內(nèi)畫博物館、中國筆帖博物館、中國古瓷器博物館、中國年畫博物館、中西樂器博物館、中國雕刻藝術(shù)博物館、中國裘皮展銷館。“一中心”即國際會展中心。“一園一院十館一中心”的建設(shè)要加緊推進。目前正在成立籌備推進小組，組長由有名望的懂行的原市級老領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，要把能干細活、能頂硬事的精兵強將吸收進來，真招實措，真抓實落，借力“水市湖城”建設(shè)，把文化設(shè)施建設(shè)好，把文化產(chǎn)業(yè)做名做大。xx“水市湖城”在外揚名之日，必將是文化產(chǎn)業(yè)興盛見效之時。

第四，打造文化團隊，構(gòu)筑智力支撐。文化產(chǎn)業(yè)是一項高端型、專家型產(chǎn)業(yè)，沒有一批能人、高人、細人、硬人作支撐，是不可能實現(xiàn)大提升、大突破的，要千方百計地培養(yǎng)人才、留住人才、引進人才，靠人才提升層次、提高水平。要重點做到“三個一批”。一是立足長遠發(fā)展，儲備一批人才。要對我市現(xiàn)有的和在外工作的xx籍文化名人進行登記造冊，經(jīng)常聯(lián)系，定期走訪。同時，要把xx的“名人庫”建起來。二是發(fā)揮院校優(yōu)勢，培養(yǎng)一批人才。充分利用現(xiàn)有的教育資源，在高等院?；蚵殬I(yè)技術(shù)學(xué)校設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)，建立文化產(chǎn)業(yè)研究中心，培養(yǎng)文化產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、營銷、推介等方面的專門人才，讓高等院校成為人才培養(yǎng)的基地和技術(shù)研發(fā)的中心。三是要加強文化交流，引進一批人才。要邀請文化名人到xx辦講座、搞培訓(xùn)，傳真經(jīng)、授真招，對人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)打造進行指導(dǎo)幫助。同時，要用寬松的政策和優(yōu)良的環(huán)境引人才、聚人才，不求所有，不求所在，但求所用，但求“管用”，共同推進xx文化產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展和盡快見效。

發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是一項關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性很強的工作，事關(guān)發(fā)展大局，涉及統(tǒng)籌兼顧，主管、分管、直管部門要精心運作，各級有關(guān)部門和有關(guān)名人志士要協(xié)調(diào)配合，上下形成合力，切實抓好文化產(chǎn)業(yè)各個環(huán)節(jié)的具體落實。

第一，要健全組織，加強指導(dǎo)。各級黨委、政府要把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)擺在突出位置，分產(chǎn)業(yè)成立指揮部，抽調(diào)專門人員，組成精干隊伍。既要讓領(lǐng)導(dǎo)掛帥，又要讓“大師”出征。要把產(chǎn)業(yè)領(lǐng)頭人、民間藝人、文化“大師”吸納進領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，提升他們的地位，突出他們的作用。要牢固樹立抓文化產(chǎn)業(yè)就是抓發(fā)展的理念，像抓項目一樣抓文化產(chǎn)業(yè)。既要做大龍頭企業(yè)，又要兼顧產(chǎn)業(yè)提升；既要橫向膨脹規(guī)模，又要縱向延伸鏈條；既要積極開拓市場，又要打造外部形象。

第二，要積極扶持，出臺政策。文化產(chǎn)業(yè)是一項新興的產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展離不開黨委的領(lǐng)導(dǎo)和政府的扶持引導(dǎo)。要結(jié)合省出臺的一系列扶持政策，深入研究和制定更為具體、更有操作性的促激措施。要注重從財政、稅收、投融資等方面加大扶持力度，支持文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。要從“寬”處著眼、在“放”上用力，鼓勵和吸引非文化民營企業(yè)、省內(nèi)外知名品牌文化企業(yè)參與進來，推動xx文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、整體提升。

第三，要激活各方，落實責(zé)任。文化產(chǎn)業(yè)既如同一般經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，又高于一般產(chǎn)業(yè)，她講究的是高人相融、“大家”共事，只有齊心協(xié)力，才能形成合力。要明確工作職責(zé)，責(zé)任到人，獎懲到位，動員社會各界力量，積極參與到文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中來。文化職能部門要切實轉(zhuǎn)變職能，由管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變，切實把工作重點轉(zhuǎn)到文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督上來。各級新聞媒體要在宣傳文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上下點功夫，營造輿論強勢，引導(dǎo)各界支持，確保取得“軟實力”、“硬成效”。

同志們，推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓歷史服務(wù)當(dāng)今的重任落在了我們肩上。我們應(yīng)該毫不猶豫地肩負起這一光榮使命，用心用力，凝心聚力，協(xié)同用力，形成合力，全面推進文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，為打造“水市湖城”品牌，為實現(xiàn)xx超常發(fā)展、富民強市的目標(biāo)做出新的更大的貢獻！

改革創(chuàng)新工作會議上的發(fā)言篇十二

同志們：

這次全市發(fā)展和改革工作會議，主要任務(wù)是傳達貫徹全省發(fā)展改革工作會議和全市經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)去年全市發(fā)展和改革工作，分析面臨的形勢，安排部署今年的任務(wù)。剛才，劉強主任就20xx年任務(wù)完成情況和20xx年工作安排講了很好的意見，我都同意，希望大家認真抓好落實。

20xx年，是宏觀經(jīng)濟形勢極其復(fù)雜的一年。面對各方面不利因素，全市發(fā)改系統(tǒng)按照市委、市政府部署，緊緊圍繞建設(shè)沿海強市目標(biāo)，認真履行職責(zé)，積極服務(wù)大局，在規(guī)劃編制、重點項目建設(shè)、重大事項推進、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進節(jié)能減排、深化體制改革等方面做了大量卓有成效的工作，為全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，實現(xiàn)“”良好開局發(fā)揮了重要作用，做出了可喜成績。在此，我代表市委、市政府，向同志們表示衷心地感謝!下面，我就做好今年全市發(fā)展和改革工作講三點意見。

一、認清形勢，堅定信心，牢牢把握加速發(fā)展的歷史機遇。

20xx年，是全面落實省、市第八次黨代會精神和《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的第一年，是實施“”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，我們面臨著難得的歷史機遇。概括起來講，就是“一個前所未有，兩個歷史少有，三個滄州特有”。

“一個前所未有”：隨著國務(wù)院正式批復(fù)《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，滄州發(fā)展上升到國家層面，這是非常不容易的事，也是滄州最大的好事、喜事，帶來了前所未有的機遇，極大地提升了滄州的戰(zhàn)略定位。戰(zhàn)略定位越高，政策資源越多，要素聚集越強，對外影響越大，發(fā)展速度越快，這早已被全國其他上升到國家戰(zhàn)略的城市或區(qū)域所證明。最為直接的是黃驊港二期工程、任丘煉化一體化、石鋼搬遷等一大批基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)支撐項目列入了《規(guī)劃》，使我們在手續(xù)跑辦、資金爭取等方面的難度大為緩解，節(jié)省了大量的資金、精力、人力和時間，必將加速推進一批大項目建設(shè)。

“兩個歷史少有”：一個是自改革開放以來，我國經(jīng)濟連續(xù)30多年以近兩位數(shù)的速度快速發(fā)展，尤其是“”時期，面對錯綜復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，中央做出了“我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期”的清晰判斷，明確了今年穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，繼續(xù)實行積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，特別提出支持實體經(jīng)濟發(fā)展，發(fā)展依然是今年最鮮明的主題。省委、省政府提出舉全省之力打造渤海新區(qū)增長極，將在土地指標(biāo)、資金配置、重點項目安排等方面向滄州傾斜，這為我市更好更快和更大發(fā)展帶來了難得的機遇。另一個是自我市實施“從大運河走向渤海灣”戰(zhàn)略以來，全市經(jīng)濟社會取得了跨越式發(fā)展，連續(xù)四年地區(qū)生產(chǎn)總值位列全省第四，全部財政收入居全省第三，全市上下團結(jié)一心，風(fēng)清氣正，干事創(chuàng)業(yè)，為經(jīng)濟社會更好更快和更大發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

“三個滄州特有”：一是交通優(yōu)勢。20xx年底，滄州高速公路通車里程590公里，位居全省第三;每百平方公里高速公路通車里程4.44公里，全省第一;到“”末，邯港高速、石港高速和任德高速將全面通車，我市高速公路通車里程將達到1023公里，交通優(yōu)勢進一步突顯。京滬高鐵的開通，使滄州真正融入了京津1小時經(jīng)濟圈。20xx年12月30日，黃驊港綜合港區(qū)集裝箱泊位開通運營，年通貨能力達到40萬標(biāo)箱，黃驊港成為真正的綜合性大港。除天津、上海及長江沿途口岸外，滄州既有高速鐵路又有綜合碼頭，成為高鐵沿線、港口沿岸比較優(yōu)勢最強的地市。二是土地優(yōu)勢。我市沿海地區(qū)擁有1700多平方公里的非農(nóng)用地和沿海灘涂，為承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和全省鋼鐵、石化工業(yè)向沿海轉(zhuǎn)移提供了巨大空間，在今后的發(fā)展中必將釋放出巨大的能量。三是資源優(yōu)勢。滄州的資源優(yōu)勢是全省其他地市無法比擬的，河間、泊頭、海興分布著大量的煤炭資源，滄州煤炭資源開發(fā)將逐步成為現(xiàn)實。我市新勘探出的石油天然氣儲量喜人，再加上海鹽、礦鹽等資源優(yōu)勢，為我們做大做強相關(guān)產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)健康和可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

同時，我們也應(yīng)該清醒地看到面臨的挑戰(zhàn)。一是國際市場需求依然不旺。金融危機的影響短期內(nèi)很難消除，美國經(jīng)濟復(fù)蘇乏力，歐洲主權(quán)債務(wù)危機持續(xù)蔓延，新興經(jīng)濟體面臨經(jīng)濟增速放緩和通貨膨脹的雙重壓力，造成出口形勢嚴峻。二是國家宏觀調(diào)控政策依然偏緊。中央繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策，存款準(zhǔn)備金率雖然預(yù)期要下調(diào)，但整體來講仍然在高位運行，企業(yè)融資困難，經(jīng)濟下行風(fēng)險明顯加大。所以，中央和省、市今年安排的經(jīng)濟指標(biāo)比去年都有所下調(diào)。三是結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。我市經(jīng)濟發(fā)展中存在的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、興市立縣的大項目好項目少、節(jié)能減排形勢嚴峻等問題仍未根本解決。總體來看，全市經(jīng)濟發(fā)展的機遇大于挑戰(zhàn)，希望多于困難，具有加快發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。

全市經(jīng)濟工作會議在全面分析了滄州面臨形勢的基礎(chǔ)上，確定了20xx年經(jīng)濟工作“穩(wěn)中求快、穩(wěn)中求好”的主基調(diào)，確定了搶抓《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》實施的機遇、沿海經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新突破、重點項目建設(shè)要有大進展等11個方面的工作。根據(jù)市委、市政府對明年工作的總體要求，我們要認清形勢，堅定信心，加快發(fā)展。尤其是發(fā)改部門，一定要把握歷史機遇，創(chuàng)新發(fā)展舉措，破解發(fā)展難題，加速滄州崛起。

二、突出重點，統(tǒng)籌兼顧，促進全市經(jīng)濟社會穩(wěn)中求好求快發(fā)展。

重點突破，活躍全局，既是工作要求，也是工作方法。要實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會穩(wěn)中求好、穩(wěn)中求快發(fā)展，發(fā)展和改革工作必須著力實施“三個突破”，抓好“三個提升”。

(一)全面落實《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，在推進沿海經(jīng)濟建設(shè)上實現(xiàn)新突破。《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》是我市“”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的總綱。各級發(fā)改部門必須把學(xué)習(xí)好、解讀好、利用好、落實好《規(guī)劃》作為一項重要任務(wù)。一是認真解讀和深入研究《規(guī)劃》。要對《規(guī)劃》的總體要求、任務(wù)目標(biāo)、思路舉措、產(chǎn)業(yè)政策、優(yōu)惠條件等內(nèi)容學(xué)通吃透，并結(jié)合本單位、本部門實際，深入研究，找準(zhǔn)落實《規(guī)劃》的切入點和突破口。按照《規(guī)劃》賦予可以先行先試的政策，大力推進渤海新區(qū)行政管理體制等各項改革。二是抓好規(guī)劃事項的落實。市政府制定了我市貫徹落實《規(guī)劃》的工作方案，把涉及全市8個方面108項工作進行了梳理，明確了分包領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時限?！斗桨浮芬呀?jīng)印發(fā)，各縣(市、區(qū))、各部門一定要按照要求，全力推進責(zé)任事項的落實。在這方面我們存在著準(zhǔn)備不足的問題，有些項目前期工作做的不夠，《規(guī)劃》獲批后馬上就能加快推進的項目很少。所以，我們要從這個弱點著手，加快推進有關(guān)建設(shè)項目。三是積極爭取政策支持?！兑?guī)劃》賦予了我市先行先試的政策，這為我們拓展和延伸優(yōu)惠政策提供了空間。我們要認真研究，加強對重大項目、重大事項的謀劃和推進，搞好與《規(guī)劃》的緊密對接，務(wù)求國家規(guī)劃盡快在滄州真正落實?！兑?guī)劃》不僅覆蓋渤海新區(qū)、黃驊和海興，而且包含全市所有縣(市、區(qū))。各縣(市、區(qū))和有關(guān)部門，要以《規(guī)劃》獲批為契機，緊緊圍繞重點項目審批、貸款融資、用地指標(biāo)等，加強與中央部委和省直部門的溝通協(xié)調(diào)，爭取更多政策、資金和項目支持，確保列入《規(guī)劃》的重大建設(shè)項目早審批、早開工、早投產(chǎn)。四是加快港口開放步伐。港口開放有兩個重點，一個是口岸開放，另一個是綜合保稅區(qū)建設(shè)。目前，口岸開放已經(jīng)列入了國家“”口岸開放規(guī)劃;綜合保稅區(qū)建設(shè)問題正在前期跑辦中，得到了國家海關(guān)總署等部門的積極支持。我們要加快口岸配套設(shè)施建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)聚集能力，為早日實現(xiàn)口岸開放、建立綜合保稅區(qū)奠定基礎(chǔ)。

(二)千方百計促投資保增長，在項目建設(shè)上實現(xiàn)新突破。一要強化投資拉動為主的發(fā)展理念。20xx年，我市“三駕馬車”對gdp增長的貢獻率分別為：消費30.1%，投資68.6%，凈流出1.3%。20xx年預(yù)計：消費37.4%，投資61.4%，凈流出1.2%。顯然，投資是近年來也是今后一個時期拉動滄州經(jīng)濟增長的主抓手，我們要牢牢抓住投資不放松。二要特別注重實體經(jīng)濟項目。實體經(jīng)濟的內(nèi)涵有廣義、狹義和微觀層面之分，我們這里所說的實體經(jīng)濟是指生產(chǎn)加工業(yè)。近幾年，我市正是由于始終堅持項目建設(shè)不動搖，牢固樹立抓項目就是抓發(fā)展，抓一批大項目、好項目就是抓跨越式發(fā)展的理念，堅持每年開展項目聯(lián)查，大力促進項目落地，才出現(xiàn)了實體項目發(fā)展后勁足的良好局面，得到了省領(lǐng)導(dǎo)的肯定。抓項目建設(shè)要注意三件事：第一，要注重政策對接。根據(jù)省政府安排，今年將大幅度減少省重點項目數(shù)量，重點抓好對全省經(jīng)濟增長有支撐作用的100個大項目，而且在產(chǎn)業(yè)構(gòu)成上，工業(yè)項目及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目要達到70%左右;有重大影響和支撐作用的高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項目占30%。在選擇范圍上，主要安排與央企戰(zhàn)略合作的重大項目，培育銷售收入超千億元企業(yè)及園區(qū)的龍頭項目，項目投資規(guī)模原則上應(yīng)達到50億元以上，不包括分期建設(shè)且建設(shè)周期在3年以上的項目。同時，在土地指標(biāo)分配上，一次性將65%的用地指標(biāo)分配到各設(shè)區(qū)市。這就要求我們在今年的項目謀劃和建設(shè)中，要積極按照政策變化及時進行調(diào)整，主動搞好對接。第二，要抓好重大項目。要在積極引進大項目的同時，立足我們已有產(chǎn)業(yè)，下大力抓好大煉油、大鋼鐵、大裝備制造項目，由抓數(shù)量向抓質(zhì)量轉(zhuǎn)變，重點抓好100項市級重點項目。各縣(市、區(qū))在謀劃今年項目盤子時，也要突出項目質(zhì)量，真正謀劃一批質(zhì)量好、規(guī)模大、有把握的項目。同時，也要特別關(guān)注和引領(lǐng)中小企業(yè)投資，要對那些投資規(guī)模不大，但就業(yè)特別多的項目給予關(guān)注和支持;對那些增加值并不多、投資并不大，但能促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)項目給予大力扶持。我們上項目有三個目的，一是增加增加值，二是增加稅收，三是增加就業(yè)。近幾年，有幾個縣市列入重點項目不多，但稅收和工業(yè)增加值連年增長，靠的就是這樣一批項目支撐。所以，在大項目與中小項目的把握上要做到統(tǒng)籌兼顧。第三，要強化項目管理。要繼續(xù)實行重大項目市、縣領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，對重大項目列出單子、明確人員、確定進度，做到一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個方案、一抓到底，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)，確保今年億元以上項目投資完成1000億元，全市固定資產(chǎn)投資同比增長20%以上。

(三)進一步提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，在促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上實現(xiàn)新突破。一要理清調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的思路。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高級化兩個方面。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化，具體表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)之間的數(shù)量比例關(guān)系、經(jīng)濟技術(shù)聯(lián)系和相互作用關(guān)系趨向協(xié)調(diào)平衡的過程;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)從較低級形式向較高級形式的轉(zhuǎn)化過程。我們一方面要調(diào)整三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重，更重要的是調(diào)整產(chǎn)業(yè)各自內(nèi)部結(jié)構(gòu)，使結(jié)構(gòu)最優(yōu)、資源配置最合理、效益最高。要按照“一產(chǎn)抓特色、二產(chǎn)抓提升、三產(chǎn)抓拓展”的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，突出抓好能夠直接帶來稅收、增加就業(yè)、具有支柱和引領(lǐng)作用的實體項目。大家要高度關(guān)注三次產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系，我市一產(chǎn)逐漸降低，由20xx年的11.5%降到20xx年的11.2%，二產(chǎn)、三產(chǎn)所占份額在不同年份有不同變化。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，三產(chǎn)的比重將不斷增加，三次產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系將會進一步優(yōu)化。同時，隨著城鎮(zhèn)化、信息化的快速發(fā)展，三產(chǎn)也不一定依靠二產(chǎn)這個基礎(chǔ)，而會涌現(xiàn)出許多橫跨一、二、三產(chǎn)業(yè)的新興業(yè)態(tài)。所以，我們在抓發(fā)展的時候，一定要特別重視第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，關(guān)注和支持新興業(yè)態(tài)成長壯大。另外，還要注重推進文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從今年開始，要進行文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計。到“”末，國家要求文化產(chǎn)業(yè)占gdp的5%，省里把文化產(chǎn)業(yè)確定為支柱產(chǎn)業(yè)。滄州文化產(chǎn)業(yè)占gdp比重太低，20xx年只占到1.06%，要達到國家、省的要求壓力非常大。我們要積極關(guān)注文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加強引導(dǎo)，著力推進。二要積極扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。全省財政工作會議明確提出，今年財政資金支持的重點之一就是發(fā)展一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，市政府今年也安排了專項資金用于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵研發(fā)和創(chuàng)新。大家一定要深入研究，對資金使用的重點及時進行相應(yīng)調(diào)整，用足用活政策，發(fā)揮優(yōu)惠政策的最大效益，著力發(fā)展新材料、新能源和大型物流業(yè)等，加快我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。三要強化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整措施。強化投資的導(dǎo)向作用，嚴控“兩高”行業(yè)投資規(guī)模，尤其是政府類資金的投資方向，以投資結(jié)構(gòu)調(diào)整項目結(jié)構(gòu)，以項目結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。強化自主創(chuàng)新的支撐作用，支持一批有實力的企業(yè)集團，建設(shè)一批省級以上工程技術(shù)研發(fā)中心，力爭突破一批核心技術(shù)。加大科技投入力度，積極爭取國家和省科研經(jīng)費，完善政策措施，鼓勵企業(yè)擴大科技研發(fā)投入，打造一批科技創(chuàng)新型企業(yè)。強化工業(yè)聚集區(qū)的引領(lǐng)作用，不斷完善加快聚集區(qū)發(fā)展的優(yōu)惠政策，推進聚集區(qū)加快發(fā)展，擴大產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。強化節(jié)能減排倒逼作用，繼續(xù)按照項目節(jié)能、技改節(jié)能、淘汰落后產(chǎn)能、推進全民節(jié)能的思路抓好節(jié)能工作，堅決關(guān)?！笆逍　逼髽I(yè)，確保完成萬元gdp綜合能耗下降3.66%的目標(biāo)，推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

(四)深入推進對外開放，提升經(jīng)濟發(fā)展活力。要把擴大開放作為有效破解發(fā)展難題、提升經(jīng)濟發(fā)展活力的有效途徑，加大推進力度。一是深化與央企的合作。目前，116家中央直屬企業(yè)與我市有合作內(nèi)容的已達20多家，項目總投資達2600億元，可直接利用投資超過20xx億元，占我市利用省外資金的近三分之一。市政府已對我市43個與央企合作的項目進行了責(zé)任分工，各縣(市、區(qū))和各有關(guān)部門，要按照任務(wù)分工，對承擔(dān)事項(項目)拿出具體的操作方案，列表掛賬，倒排工期，專人盯辦，千方百計推進項目實施。二是推進區(qū)域經(jīng)濟合作。按照《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的戰(zhàn)略定位，大力推進與京津在產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才等領(lǐng)域的合作。以黃驊港集裝箱碼頭正式運營為契機，加大與冀中南和晉、陜、蒙等廣大腹地的交流合作，大力組織貨源，增加港口的貨物吞吐量。三是加大招商引資力度。堅持引進資金、項目和引進技術(shù)、人才并重，以大開放促進大發(fā)展。堅持招商業(yè)績和招商效益掛鉤，加大招商實績獎勵力度，調(diào)動各部門招商引資積極性。運用“定向招商”、“專業(yè)招商”等方式，瞄準(zhǔn)“長三角”、“珠三角”等重點區(qū)域和重點企業(yè)開展招商引資工作。充實專業(yè)化招商隊伍，吸納工程技術(shù)、企業(yè)管理、財會和法律等方面的專業(yè)人員參加，控制招商風(fēng)險，提高招商實效。

(五)推進重點領(lǐng)域改革，提升民生保障水平。要深化行政審批制度改革，加強行政服務(wù)中心建設(shè)，健全運行機制，完善審批服務(wù)，重點推進“網(wǎng)上審批”，切實降低行政成本，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。完善電子監(jiān)察系統(tǒng)，規(guī)范辦事程序，提高人民群眾的滿意度。要深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固和完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)新的運行機制，努力實現(xiàn)基本醫(yī)療服務(wù)城鄉(xiāng)一體化，抓好黃驊市公立醫(yī)院改革試點，探索縣級公立醫(yī)院改革路子，讓人民群眾獲得更多實惠。要繼續(xù)推進價格機制改革，穩(wěn)步實行階梯式電價，探索推行消費性能源價格改革，強化價格監(jiān)督檢查，確保價格總水平基本穩(wěn)定;繼續(xù)推進財政、金融、事業(yè)單位等領(lǐng)域改革，促進沿海強市、和諧滄州建設(shè)。

(六)多措并舉破解瓶頸制約，提升可持續(xù)發(fā)展能力。資金、土地和水資源是目前制約我市項目建設(shè)的最大瓶頸。各縣(市、區(qū))要進一步創(chuàng)新思路、優(yōu)化措施，千方百計破解瓶頸制約。在土地問題上，一要抓增量，精心篩選包裝一批大項目、好項目，最大限度地爭取上級支持。二要抓存量，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，進一步挖掘土地置換潛力。三要抓管理，積極推進重大產(chǎn)業(yè)項目入?yún)^(qū)進園，提高土地利用效率。要嚴把土地審批關(guān)，提高投資強度，廠房要向空間發(fā)展，向地下延伸。要創(chuàng)新管理模式，用建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房進行租賃、售出以及孵化企業(yè)等，有效破解中小企業(yè)用地難題。市發(fā)改委要組織調(diào)查摸底，督導(dǎo)一些企業(yè)實施二期、三期工程，有效解決企業(yè)院內(nèi)空地多的問題。在資金問題上，一要加快發(fā)展金融業(yè)，利用各種金融產(chǎn)品拓寬企業(yè)融資渠道，大力引進國內(nèi)外金融機構(gòu)，為更多外埠銀行來滄開展業(yè)務(wù)提供有利條件。積極推進滄州銀行設(shè)立縣(市)分行，支持符合條件的縣(市)組建村鎮(zhèn)銀行。二要加快擔(dān)保公司、小額貸款公司建設(shè)，為企業(yè)成長提供資金支持。三要支持和鼓勵企業(yè)上市。加強企業(yè)上市輔導(dǎo)、培訓(xùn)，推動一批科技含量高、成長性強的企業(yè)上市融資。四要加強市級擔(dān)保公司建設(shè)，拓展擔(dān)保能力。各縣(市、區(qū))也要特別關(guān)注擔(dān)保公司發(fā)展，為中小企業(yè)提供擔(dān)保，增強其融資能力，同時要加強對擔(dān)保對象的管理。在水資源問題上，用足、用好國家和省加快水利改革發(fā)展的政策措施，加快水庫、水網(wǎng)等水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力實施小開河引黃工程，積極推進任丘、河間等水庫建設(shè)，加大楊埕水庫二期、大浪淀水庫二期前期工作，加快海水淡化項目建設(shè)進度，積極破解水資源瓶頸。

三、積極作為，勇于擔(dān)當(dāng)，進一步提高發(fā)展和改革工作質(zhì)量和水平。

20xx年工作繁重，任務(wù)艱巨，全市發(fā)展和改革系統(tǒng)責(zé)任重大、使命光榮，要深入開展“愛滄州、做貢獻、干成事、出亮點”活動，進一步凝聚力量，堅定信心，奮發(fā)有為，做到“四個強化、四個提高”。

一是強化學(xué)習(xí)意識，提高履職盡責(zé)水平。后金融危機時期，發(fā)展形勢更加復(fù)雜。作為宏觀經(jīng)濟調(diào)控部門的工作人員，必須有應(yīng)對復(fù)雜形勢的綜合能力。無論是班子成員，還是一般干部都要養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，加強對市場經(jīng)濟和國家宏觀經(jīng)濟政策的學(xué)習(xí)，加強對市情的深入研究和準(zhǔn)確把握，在項目謀劃、結(jié)構(gòu)調(diào)整以及宏觀調(diào)控上，做到有的放矢，增強工作的針對性和實效性。

二是強化大局意識，提高綜合協(xié)調(diào)水平。發(fā)改部門肩負著研究提出經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、重大措施以及制定長期規(guī)劃和年度計劃的重任，一定要站在科學(xué)發(fā)展、富民強市的戰(zhàn)略高度提出思路，立足全市發(fā)展改革大局謀劃工作。要培養(yǎng)戰(zhàn)略思維，能夠預(yù)見性地發(fā)現(xiàn)問題并主動提出對策，特別是對一些事關(guān)全局和長遠的重大問題，要提前謀劃、周密思考，提出重要的決策參考意見。發(fā)改部門的工作面廣量大，要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，善于從部門、行業(yè)的聯(lián)系中找準(zhǔn)工作的切入點，在主動聯(lián)絡(luò)、爭取支持上下功夫，在克服困難、解決問題上見成效，調(diào)動各方面的積極性，齊心協(xié)力地做好工作。

三是強化責(zé)任意識，提高干事創(chuàng)業(yè)水平。一個崗位就是一份責(zé)任。發(fā)改系統(tǒng)廣大干部，一定要牢記肩負的重大責(zé)任，以強烈的責(zé)任心和使命感，把思想凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上來，把精力集中到謀發(fā)展、促發(fā)展上來，扎實有效地開展好各項工作，圓滿完成自己承擔(dān)的工作任務(wù)。

四是強化創(chuàng)新意識，提高創(chuàng)先爭優(yōu)水平。面對新形勢、新要求，要善于用創(chuàng)新的理念、創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的舉措來解決經(jīng)濟工作中遇到的各種矛盾和問題。反對因循守舊、不思進取的做法，反對違背規(guī)律、盲目蠻干的做法，反對只顧眼前、不顧長遠的做法，反對做表面文章、擺花架子的做法，努力尋求解決問題的最佳途徑。

同志們，新的一年已經(jīng)開始，新的任務(wù)已經(jīng)確定。我們一定要以高度的責(zé)任心、科學(xué)的工作態(tài)度和優(yōu)良的工作作風(fēng)，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為促進全市經(jīng)濟社會穩(wěn)中求好、穩(wěn)中求快發(fā)展做出新的更大貢獻!

改革創(chuàng)新工作會議上的發(fā)言篇十三

隨著我國對外開放的擴大和市場經(jīng)濟的發(fā)展，稅收在國民經(jīng)濟中的地位和作用日益增強，同時也越來越為全社會所關(guān)注。稅收是財政收入的主要來源，是政府履行職能的物質(zhì)基礎(chǔ)，是進行宏觀調(diào)控、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要杠桿，是保全局、保發(fā)展、保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定的客觀需要。經(jīng)濟增長決定稅收增長，經(jīng)濟形勢影響稅收形勢。面對區(qū)域經(jīng)濟的激烈競爭，我市不加快發(fā)展，就會被遠遠甩在后邊。希望大家進一步增強危機意識、憂患意識，增強緊迫感、責(zé)任感，以對黨和人民事業(yè)高度負責(zé)的精神，竭盡全力地履行好職責(zé)，奮發(fā)有為地做好工作，一手抓收入，一手促發(fā)展，為更快更好發(fā)展和構(gòu)建和諧社會做出應(yīng)有的貢獻。

二、改革創(chuàng)新，千方百計提高征管水平。

各級稅務(wù)機關(guān)要堅持科學(xué)發(fā)展觀的基本觀念，并貫穿于工作全過程，落實到稅收工作的各個環(huán)節(jié)，堅持聚財為國、執(zhí)法為民宗旨，堅持服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，充分發(fā)揮稅收籌集財政收入和調(diào)節(jié)經(jīng)濟、調(diào)節(jié)分配的作用，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、建設(shè)社會主義新農(nóng)村服務(wù)?？偟囊笫牵菩鞋F(xiàn)代化的征收管理，規(guī)范化的稅收執(zhí)法，科學(xué)化的工作機制，多元化的納稅服務(wù)，長期化的稅源涵養(yǎng)，做到依法征管，依率計征，應(yīng)收盡收，杜絕虛收，創(chuàng)新服務(wù)，促進發(fā)展。

第一，推行現(xiàn)代化的征收管理，應(yīng)收盡收。這幾年，全市稅務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè)卓有成效，為提高征管水平奠定了良好的基礎(chǔ)。下一步，要用好現(xiàn)代化手段，實施精細化管理，加強稅源監(jiān)控，強化稅收征管，堵塞稅收漏洞，防止稅收流失。特別要加強重點稅源管理，圍繞全市億元以上工程以及重點經(jīng)濟建設(shè)項目，進一步完善稅源監(jiān)控機制，加大對重點稅源大戶和新建項目的跟蹤管理力度，及時、準(zhǔn)確掌握主要稅種、稅源大戶的生產(chǎn)經(jīng)營和稅收變化情況，分析、預(yù)測納稅人應(yīng)納稅額與實納稅額的差距，制定堵漏增收的措施。要嚴格執(zhí)法，禁止違法和越權(quán)減免。要保證質(zhì)量，堅決杜絕虛收。

在推行現(xiàn)代化的征收管理中，需要注意手段進化、思想老化的問題。計算機、信息化畢竟是工具，是手段，而人是操作者、責(zé)任者，不能坐等上門、坐享其成、坐視不管。要堅持求真務(wù)實與開拓創(chuàng)新精神的一致性，繼承與創(chuàng)新的一致性，先進手段與傳統(tǒng)手段相結(jié)合，充分發(fā)揮人的主觀能動性，及時深入企業(yè)、深入一線，把該征收的稅收上來，把該提供的服務(wù)送過去，確保征管到位，服務(wù)到位。

第二，推進規(guī)范化的稅收執(zhí)法，提高水平。把提高干部隊伍素質(zhì)、增強征管本領(lǐng)放到首位，引導(dǎo)大家多學(xué)習(xí)，善思考，干實事，不庸俗，樹立公正廉潔形象，狠剎不正之風(fēng)，依法保障納稅人的合法權(quán)益。規(guī)范機構(gòu)設(shè)置，建立健全統(tǒng)一規(guī)范的稅收管理員制度，明確責(zé)任范圍，保證轄管區(qū)域無重疊、無縫隙、全覆蓋、不間斷，全面掌握納稅人的各項涉稅信息，依法實行嚴密管理。完善工作流程，建立健全統(tǒng)一的崗責(zé)體系，實現(xiàn)征、管、查三位一體的良性互動。

第三，建立科學(xué)化的工作機制，高效運轉(zhuǎn)。按照依法、求實、效能的要求，整合征管應(yīng)用系統(tǒng)，在信息化支撐下，實現(xiàn)對執(zhí)法過程與各級業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)過程的全面監(jiān)控。同時拓展網(wǎng)絡(luò)功能，與工商、金融、財政等有關(guān)部門聯(lián)網(wǎng)，建立全市統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)管理平臺，實現(xiàn)市級數(shù)據(jù)的集中處理及應(yīng)用，切實提高工作效率。

第四，提供多元化的納稅服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境。健全納稅服務(wù)體系，不斷探索新的更加便捷、規(guī)范、經(jīng)濟、全面的納稅服務(wù)方式，努力營造良好的依法納稅環(huán)境。

第五，堅持長期化的稅源涵養(yǎng)，增強后勁。處理好依法治稅與組織收入、支持經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，運用稅收政策，促進經(jīng)濟發(fā)展，不斷涵養(yǎng)稅源，是職責(zé)，是需要，是方向。只有經(jīng)濟發(fā)展了，“蛋糕”做大了，稅源才能充足，任務(wù)才有保證，稅收才有基礎(chǔ)，增長才有希望。因此，各級稅務(wù)部門一定要積極投身于地方經(jīng)濟建設(shè)中，充分發(fā)揮稅收職能作用，把工作重點放在支持企業(yè)發(fā)展，扶持項目建設(shè)，壯大經(jīng)濟實力上來。認真抓好已有稅收優(yōu)惠政策的貫徹落實，積極做好將要出臺實施的各項稅收政策的準(zhǔn)備工作，確保國家稅收政策落實到位。研究制定加強稅收分析，完善稅源監(jiān)控制度，把稅源管理和稅收收入分析與納稅評估有機結(jié)合起來，提高分析質(zhì)量，提高評估水平，提升監(jiān)控能力，促進項目建設(shè)的相關(guān)稅收優(yōu)惠及政策，為富民、強縣、興市作出貢獻。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，全力以赴營造稅收環(huán)境。

稅收工作涉及社會所有的經(jīng)濟細胞，范圍廣，難度大，任務(wù)艱巨，要完成全年任務(wù)，不僅需要稅務(wù)系統(tǒng)加大工作力度，還需要各級政府和有關(guān)部門的大力支持、密切配合。各級政府要支持稅務(wù)部門的工作，及時協(xié)調(diào)解決稅收工作中遇到的新情況、新問題。既不要超越稅法權(quán)限，擅開減免稅口子或征“過頭稅”，搞虛收，更不要隨意批準(zhǔn)緩稅、欠稅，決不要干預(yù)正常的執(zhí)法。違反的，必須立即糾正。各級稅務(wù)部門也要積極、主動地向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報收入工作，以爭得他們對稅收工作的理解和支持。

財政、國稅、地稅要經(jīng)常交流信息，相互支持。各級財政部門既要牽好頭，又要服好務(wù)。注意運用激勵機制，推動稅收征管工作。在運用財政激勵機制方面，要抓兩頭，帶整體，該重獎的重獎，該重罰的重罰。對超額完成任務(wù)的重獎，對堅持依法征收、依率征收，主動支持和促進地方經(jīng)濟發(fā)展的重獎;對該收的不收，論人情，看關(guān)系，造成稅收流失的不作為行為要重罰，對不該收的瞎收，破壞投資環(huán)境、影響執(zhí)法形象的亂作為行為要重罰。

工商、金融、質(zhì)量監(jiān)督、公檢法等部門，要與稅務(wù)部門密切配合，信息共享，優(yōu)勢互補，協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成依法治稅的合力，共同推動我市稅收事業(yè)不斷向前發(fā)展。

改革創(chuàng)新工作會議上的發(fā)言篇十四

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尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

下午好!

上半年，我們梅川鎮(zhèn)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞建設(shè)“鄂東宜居小城市、武穴市域副中心”為中心工作，加強城區(qū)管理工作，推動城區(qū)管理體系由粗放型向精細化轉(zhuǎn)變，拉動鎮(zhèn)域工作整體前進，促進經(jīng)濟社會良性發(fā)展。但對照市委、市政府的工作要求，我們還存在許多不足，下半年，我們梅川鎮(zhèn)堅持狠抓三項重點工作：

一、“城管會戰(zhàn)”抓持續(xù)。

按照武城指[20xx]1號文件要求，我鎮(zhèn)迅速行動開展“城管會戰(zhàn)”，以“部門聯(lián)動、專項整治、鞏固戰(zhàn)績、整體提高”為主線，全面規(guī)范城區(qū)管理，優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境。下一步，我鎮(zhèn)將圍繞目標(biāo)、整治重點和項目建設(shè)持續(xù)推進“城管會戰(zhàn)”：

一是緊扣目標(biāo)加強領(lǐng)導(dǎo)。圍繞“城管會戰(zhàn)”工作目標(biāo)，強化責(zé)任，部門聯(lián)動，強力推進。以“城管會戰(zhàn)指揮部”為中心，以城區(qū)網(wǎng)格為平臺，根據(jù)各網(wǎng)格所轄街道，實行“街長”負責(zé)制，所有機關(guān)單位成立工作專班，落實一名領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)本單位的環(huán)境整治工作。聯(lián)動城管、規(guī)劃、環(huán)衛(wèi)、公安、交警、工商、社區(qū)、環(huán)保、衛(wèi)生防疫等多部門聯(lián)合執(zhí)法，分工負責(zé)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，充分調(diào)動各部門職能，確保“城管會戰(zhàn)”強力推進。

二是緊抓重點專項整治。對照“十項整治、五個強化”工作重點，開展專項整治。對城區(qū)7條主干道進行固態(tài)及動態(tài)專項整治，固態(tài)整治為拆除主干道違規(guī)搭建的各類建筑物、構(gòu)筑物;動態(tài)整治為城市日常管理、車輛管理;開展環(huán)衛(wèi)綠化專項整治，加快現(xiàn)代化環(huán)衛(wèi)機械配置，加速城鄉(xiāng)垃圾一體化處理;打造民康橋至仁壽橋沿河景觀帶。做到“市場有序、市路暢通、市容有景、市貌整潔”。

三是緊抓項目加快進度。結(jié)合市“四城同創(chuàng)”，加大項目資金投入力度，加快“八個一”工程建設(shè)進度，具體是振興大道標(biāo)準(zhǔn)示范街建設(shè)、百園自來水廠擴容改造、梅川河考棚段河道治理及街頭綠化、污水處理廠一期工程、城東花園示范小區(qū)建設(shè)、梅川客運站綜合樓改造、垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)、綜合文化活動中心文化廣場。完成人和路、振興大道綠化、亮化工程。

二、“三違查處”抓深入。

我鎮(zhèn)堅持嚴控與嚴查相結(jié)合、打擊與疏導(dǎo)相結(jié)合、整頓與發(fā)展相結(jié)合，突出重點，狠抓推進。

一是多措并舉抓控違。我鎮(zhèn)控違以村級巡查控違和執(zhí)法專班巡查為主體，采取日常巡查與集中拆違多措并舉，落實控違、巡查機制和責(zé)任，以“三無”(無進料、無人員、無施工)為標(biāo)準(zhǔn)，落實村級自查、專班巡查責(zé)任制，做到“當(dāng)天巡查、當(dāng)天拍照、當(dāng)天比對、當(dāng)天小結(jié)”，對頂風(fēng)搶建、偷建嚴厲打擊。上半年開展拆違行動17次，拆除面積5500平方米，7月8日—10日對60宗地強制停水停電。堅決杜絕新的違建發(fā)生。

二是專班推進抓查違。成立專班，制訂和完善“三違”查處操作政策、流程，近期已出臺梅川鎮(zhèn)“三違”查處舊城改造操作細則，并于7月5日啟動舊城改造查處工作。實行黨委帶隊包村，下設(shè)6個查處工作組，以組長為第一責(zé)任人督辦查違及控違工作。至目前，落實查處私建123戶，處理公建45宗，共完成繳款2475萬元。下一步，我鎮(zhèn)加大“三違”舊城改造查處和其它類型查處工作力度，力爭完成查處率達85%以上，完成繳款20xx萬。同時啟動“三違”查處證件辦理工作，完成一期辦理規(guī)劃用地許可證私建50戶，公建10戶。

三是部門聯(lián)動抓打擊。為加大對“三違”查處打擊力度，我鎮(zhèn)組織專班于6月份到蘄春學(xué)習(xí)。近期我鎮(zhèn)主動爭取市公安局支持，由經(jīng)偵部門對白石村52宗“三違”用地開展經(jīng)濟偵察，已約談開發(fā)商17人。同時，由鎮(zhèn)紀委牽頭，聯(lián)合派出所、國土、執(zhí)法、規(guī)劃等部門協(xié)同查處，加大處人處事辦案力度。上半年，已下達執(zhí)法文書37份。

三、社區(qū)管理抓規(guī)范。

加大基層社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，規(guī)范社區(qū)管理，提高社區(qū)服務(wù)社會能力和質(zhì)量，推行“網(wǎng)格化”管理模式，使社區(qū)為城市管理服務(wù)，城市管理促進社區(qū)服務(wù)和建設(shè)。

一是抓社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立與城鎮(zhèn)建設(shè)同步規(guī)劃、同步改造、同步建設(shè)的協(xié)調(diào)機制，重點將社區(qū)辦公服務(wù)用房以及公益性設(shè)施等納入公共建設(shè)規(guī)劃。完成桑梓園社區(qū)、石牛社區(qū)投資道路建設(shè)3.5公里，整治教廠街、張垸等5個垸場環(huán)境，新增加綠化面積3500平方米，各類綠化樹木350余株，新安裝太陽能路燈85盞。在不斷完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，推進城鄉(xiāng)一體化，完成居杠社區(qū)辦公樓建設(shè)及居杠街500米下水道建設(shè)工程。

二是抓社區(qū)服務(wù)城市管理。積極推進社區(qū)“網(wǎng)格化”城市管理模式，按照梅政發(fā)[20xx]4號網(wǎng)格化這理文件，城區(qū)設(shè)立6個社區(qū)網(wǎng)格，圍繞“城管會戰(zhàn)”工作重點，發(fā)揮社區(qū)“情況熟、底數(shù)清”的優(yōu)勢，參與環(huán)境整治、街道管理、宣傳活動等工作，并確保完成工作任務(wù)。開展“七進社區(qū)”活動，積級打造社區(qū)信息化管理與服務(wù)平臺，在“三違”查處工作中，社區(qū)網(wǎng)格長為第一責(zé)任人，完成控違及查違工作任務(wù)。

三是抓社區(qū)自身規(guī)范管理。加強對社區(qū)組織工作的領(lǐng)導(dǎo)，配齊配強社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子。結(jié)合社區(qū)組織工作的實際，切實加強社區(qū)干部隊伍建設(shè)，加強社區(qū)工作人員培訓(xùn)，制訂規(guī)范管理機制，提高社區(qū)服務(wù)能力。加強社區(qū)民間組織建設(shè)，著力培養(yǎng)發(fā)展服務(wù)類、文體類、慈善公益類等民間組織，充分發(fā)揮民間組織的中介服務(wù)作用，積級化解各種社會矛盾，打造“和諧社區(qū)，和諧梅川”新氣象。

總之，我們將以此次會議為契機，對照差距加力度，圍繞目標(biāo)強舉措，為推進城市管理工作再上水平作出更大努力。

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實區(qū)委十屆七次全會精神，認真總結(jié)上半年各項工作，研究部署當(dāng)前及今后一個時期目標(biāo)任務(wù)，動員園區(qū)街道上下圍繞區(qū)委“三年再造一個新”的目標(biāo)要求，堅定信心保增長，克難奮進促發(fā)展，為實現(xiàn)“大干兩年，再翻一番”目標(biāo)而努力奮斗，奮力開創(chuàng)園區(qū)街道跨越發(fā)展新局面。

今年以來，園區(qū)街道上下按照年初確定的工作思路，始終緊扣發(fā)展第一要務(wù)，在鼓勁實干中咬定目標(biāo)，在攻堅克難中趕超跨越，齊心協(xié)力，奮力拼搏，經(jīng)濟社會保持了平穩(wěn)較快的發(fā)展態(tài)勢。在上半年全區(qū)物質(zhì)文明考核評比中，園區(qū)街道綜合排名第一。一是經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好。1-7月份實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值18億元，同比增長32%，其中：一產(chǎn)增加值0.4億元，二產(chǎn)增加值12.4億元，三產(chǎn)增加值5.2億元，同比分別增長11.5%、33.73%、29.3%;完成財政收入1.87億元，同比增長15%;全社會固定資產(chǎn)投資19.78億元，同比增長34.3%;技改投入14.76億元，同比增長45.6%。二是招商引資成效明顯。今年以來，共引進各類項目48個，其中外資項目7個，總投資約1.33億美元;內(nèi)資項目41個，總投資8.85億元人民幣。協(xié)議利用外資1.2億美元，完成全年任務(wù)的100%，占全區(qū)總量的96%;實際利用外資3922萬美元，完成全年任務(wù)的40%，占全區(qū)總量的90%;招引民資5.56億元，完成全年任務(wù)的112%，占全區(qū)總量的35%。三是項目建設(shè)穩(wěn)步推進。認真開展“三服務(wù)”活動，繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤重點項目制度，推動項目早開工、早建設(shè)、早投產(chǎn)、早見效。一方面，抓招商引資項目推進。申視塑料超高分子量聚乙烯復(fù)合管、東星精密汽車配件、潤豐環(huán)保機械、總部經(jīng)濟走廊等7個項目開工建設(shè);三頁混凝土、海田電器、天圣服裝、艾格服飾等13個項目竣工投產(chǎn);華龍電子、建風(fēng)電光源、宏華冶金、我能電子等6個項目基本具備開工條件，擬于近期開工建設(shè)。另一方面，抓基礎(chǔ)設(shè)施項目推進。投入2.75億元，建設(shè)春景路、興工路、鎮(zhèn)西街等道路工程;完成京泰市民廣場、泰順路主題公園等綠化工程;推進紫東花苑二期擴建、金東花園一期、老東河安置區(qū)等安居工程;實施泰東實驗學(xué)校接飲長江水及學(xué)生公寓樓、紫東花苑景觀河、泰東衛(wèi)生院康復(fù)病房樓、紫東花苑社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站等民生工程。四是社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。建成政法綜治工作中心，被作為“模式”在全省推廣;建成市民服務(wù)中心，實施“一站式辦公、一條龍服務(wù)”，方便群眾辦事;合理配置資源，初步建成宣傳文化中心，集“一校三家七中心”功能于一體，被市委宣傳部確定為全市典型;深入推進被征地農(nóng)民基本生活保障工作，今年以來新增參保1502人，累計參保突破8500人，占全區(qū)90%以上;農(nóng)村新型合作醫(yī)療參保率達100%;上半年農(nóng)民人均純收入4998元，同比增長14.06%。五是黨的建設(shè)全面加強。狠抓黨工委中心組學(xué)習(xí)教育，按計劃完成黨政領(lǐng)導(dǎo)干部必學(xué)必訓(xùn)內(nèi)容，形成一批學(xué)習(xí)心得和調(diào)研文章。加強基層組織建設(shè)，舉辦20xx年村干部培訓(xùn)班，扎實推進“三級聯(lián)創(chuàng)、五好同爭”活動，積極開展“黨建工作示范點”、“五好基層黨組織”創(chuàng)建活動;新建非公經(jīng)濟黨組織1家，撤銷非公經(jīng)濟黨組織3家。在全區(qū)率先出臺了《關(guān)于村干部日常管理考核的意見》，對村干部學(xué)習(xí)、出勤、請銷假、重點工作等方面明確具體考核辦法，進一步強化村干部日常管理。

在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，園區(qū)街道經(jīng)濟社會發(fā)展中面臨一些困難和問題，主要是：上半年實際利用外資、財政收入、工業(yè)企業(yè)一般納稅人開票銷售收入等部分指標(biāo)沒有完成序時進度;受國內(nèi)外宏觀形勢影響，招商引資難度加大，龍頭型、旗艦型項目仍然偏少，經(jīng)濟總量與先進地區(qū)相比差距較大;部分工業(yè)企業(yè)效益下滑，經(jīng)濟發(fā)展速度趨緩，發(fā)展?jié)摿τ写M一步增強;影響社會和諧、制約跨越發(fā)展的不利因素和矛盾依然存在，等等。對此，我們要高度重視，并在今后的工作中有針對性地加以研究解決。

剛剛召開的區(qū)委十屆七次全會確立了當(dāng)前和今后一個時期的發(fā)展目標(biāo)和主要舉措，明確提出“三年再造一個新”的奮斗目標(biāo)，到20xx年，全區(qū)主要經(jīng)濟指標(biāo)要在20xx年的基礎(chǔ)上翻一番。園區(qū)街道作為全區(qū)經(jīng)濟增長的主板塊、招商引資的主陣地、開發(fā)開放的主戰(zhàn)場，必須要充分認識自身在全區(qū)發(fā)展大局中所處的位置，認真剖析與發(fā)達地區(qū)存在的主要差距及其成因，不斷強化“慢進就是退”的憂患意識和責(zé)任意識，破除安于現(xiàn)狀、自我滿足的陳腐觀念，以寢食不安的姿態(tài)、只爭朝夕的精神、勇于負責(zé)的態(tài)度、“彎道超越”的氣魄，搶抓各種現(xiàn)實的和潛在的機遇，在“三年再造一個新”中勇?lián)負?dān)、主動作為。為此，黨工委、管委會、辦事處研究確立了“大干兩年，再翻一番”的奮斗目標(biāo)，到20xx年，園區(qū)街道主要經(jīng)濟指標(biāo)要在20xx年的基礎(chǔ)上翻一番，地區(qū)生產(chǎn)總值超40億元;財政總收入突破5億元，全社會固定資產(chǎn)投資達50億元，招引民資超過10億元，協(xié)議利用外資2.2億美元，實際利用外資1.68億美元，農(nóng)民人均純收入超120xx元。初步將園區(qū)街道建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮興旺、社會文明和諧、各項事業(yè)進步、人居環(huán)境優(yōu)美、群眾生活殷實的現(xiàn)代化新城區(qū)。

當(dāng)前及今后一個時期，園區(qū)街道工作的總體要求是：全面貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“三年再造一個新”的發(fā)展目標(biāo)，搶抓機遇謀發(fā)展，強化措施調(diào)結(jié)構(gòu)，千方百計保增長，關(guān)注民生促和諧，改革創(chuàng)新抓黨建，努力實現(xiàn)“大干兩年，再翻一番”的奮斗目標(biāo)。今年確保實現(xiàn)“三保一爭”目標(biāo)任務(wù)，即保全區(qū)考核綜合一等獎、保全市省級開發(fā)區(qū)考核一等獎、十強鄉(xiāng)鎮(zhèn)評比保八爭七。

下面，我講幾點意見，最后，請李區(qū)長提要求。

一、擴大開放，為“大干兩年，再翻一番”增添發(fā)展動力。

擴大開放是加快發(fā)展的第一動力，是應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)和壓力的必然選擇，也是實現(xiàn)“大干兩年，再翻一番”目標(biāo)的重要途徑。要堅持把深化改革、擴大開放作為保增長、促發(fā)展的強大動力，以改革開放的新突破推動經(jīng)濟社會的大發(fā)展。

1、更大力度地抓好招商引資。要牢固樹立項目為先、項目為王、項目為本的理念，善于打擦邊球，敢于踩紅線，舍得貼老本，勇于擔(dān)責(zé)任，以超常的舉措抓好特殊時期的招商引資工作。一是傾全力，抓重大項目。實踐證明，引進一個重大項目就能改變一個城市的命運，造就一個城市的未來，就能成為一個城市的名片。工業(yè)園區(qū)是重大項目、重大產(chǎn)業(yè)的基地和載體，要積極吸引有國際影響力的規(guī)模企業(yè)入駐，打造、強化區(qū)域品牌，突顯自身產(chǎn)業(yè)特色，實現(xiàn)園區(qū)品牌和企業(yè)品牌的良性互動。要在認真抓好總投資4500萬美元東滬科技項目的基礎(chǔ)上，積極洽談儲備一批3000萬美元以上的重大項目。二是促延伸，抓產(chǎn)業(yè)配套。圍繞“三電”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及微電子、新材料、軟件等新興產(chǎn)業(yè)，既向產(chǎn)業(yè)上游開展“溯源式”招商，又向產(chǎn)業(yè)下游開展“漂流式”招商。以華龍電子、sam泰航電子為依托，重點引進電子配套、集成電路等產(chǎn)業(yè);以東滬科技鋁箔、申視復(fù)合管為龍頭，加快形成產(chǎn)業(yè)配套、優(yōu)勢互補的新材料、新技術(shù)企業(yè)集群;以軟件園、科創(chuàng)中心為載體，致力引進高端技術(shù)、高端產(chǎn)業(yè)、高端人才。三是拓領(lǐng)域，抓內(nèi)外并舉。主動承接新一輪國際資本、國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，突出招商引資重點。境外主攻臺資、日資、韓資，創(chuàng)新外資招引方式，注重引進品牌型、骨干型項目;境內(nèi)以長三角、珠三角、環(huán)渤海等地區(qū)為主，以國家拉動內(nèi)需、加大對重大基礎(chǔ)設(shè)施項目和重點科技攻關(guān)項目的投入為契機，加強對國有、民營等大中型企業(yè)的招商，積極引進具有自主知識產(chǎn)權(quán)、知名品牌和核心競爭力的內(nèi)資民資項目。

2、更大手筆地推進載體建設(shè)。按照“高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理”的要求，圍繞“現(xiàn)代制造基地、產(chǎn)業(yè)集聚中心、對外開放門戶、城市靚麗板塊”的目標(biāo)，加大資金投入，完善載體功能，加強長效管理，改善人居環(huán)境。一是高起點規(guī)劃。科學(xué)規(guī)劃是發(fā)展的龍頭和基礎(chǔ)，要結(jié)合新一輪全市總體規(guī)劃修編，做好園區(qū)街道整體規(guī)劃的修編工作;要圍繞產(chǎn)業(yè)招商，盡快編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃要充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求，對每一個區(qū)域、每一條道路，直至每一個單體建筑，都要精雕細刻、精益求精，多留贊嘆、少留遺憾。要堅持規(guī)劃的權(quán)威性和執(zhí)行力，堅決制止未批先建、少批多建、亂搭亂建等行為。二是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。圍繞產(chǎn)業(yè)集聚，著力抓好道路、橋梁、綠化工程建設(shè)，進一步拉開園區(qū)發(fā)展框架;圍繞建街造景，著力抓好京泰街區(qū)改造，兩年內(nèi)對原集鎮(zhèn)區(qū)“三縱兩橫”的道路進行全面改造升級，實現(xiàn)街區(qū)大變樣;圍繞建設(shè)城市靚麗板塊，著力抓好濟川—梅蘭商住區(qū)、京泰街區(qū)、春蘭路街區(qū)、市場集聚區(qū)等“城市板塊”工程建設(shè)，進一步提升園區(qū)街道的城市化水平;圍繞拓展項目發(fā)展空間，著力抓好拆遷工作，堅持“以需定拆”原則，節(jié)約拆遷成本。三是高水平管理。要嚴格工程招投標(biāo)制度，繼續(xù)邀請紀委、檢察院等單位參加招投標(biāo)和工程監(jiān)管。要嚴格控制工程變更，工程項目建設(shè)必須做到先勘察后設(shè)計、先設(shè)計后施工，杜絕隨意變更工程項目，確需變更的要嚴格履行相關(guān)審批手續(xù)。要嚴格工程決算和審計，確保建設(shè)資金使用安全、合理、高效，防止國有資產(chǎn)流失和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

3、更高水平地優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。好的投資環(huán)境就是生產(chǎn)力，要重點強化“四個堅持”。一是堅持信息公開，使政策環(huán)境更加透明。充分利用網(wǎng)站、報紙、資料手冊等形式，將園區(qū)街道中長期發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、重點招標(biāo)項目以及項目投資、技改投入、培大育強、產(chǎn)業(yè)扶持等方面的優(yōu)惠政策向社會公布，增強政策透明度。二是堅持依法辦事，使法制環(huán)境更加規(guī)范。制定保障投資企業(yè)及投資者合法權(quán)益的工作措施，做好投資企業(yè)安全保障工作，整治企業(yè)周邊治安和生活環(huán)境。三是堅持貼身服務(wù)，使服務(wù)環(huán)境更加優(yōu)越。繼續(xù)完善“三個服務(wù)體系”，即項目審批“保姆式”服務(wù)體系、項目建設(shè)“全方位”服務(wù)體系和企業(yè)投產(chǎn)后“經(jīng)?；狈?wù)體系，對入園項目從立項、審批、建設(shè)到生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，實行服務(wù)跟蹤責(zé)任制，保證項目順利推進。四是堅持規(guī)范管理，使責(zé)任追究更加嚴格。把投資軟環(huán)境建設(shè)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容加以落實，制定責(zé)任追究辦法，落實相關(guān)制度，把投資軟環(huán)境建設(shè)作為干部獎懲、考核、提拔任用的重要依據(jù)，對損害投資軟環(huán)境、未按時辦結(jié)相關(guān)審批工作以及直接或變相向投資企業(yè)亂收費的行為嚴肅查處。

二、突出重點，為“大干兩年，再翻一番”奠定堅實基礎(chǔ)。

今年是“大干兩年，再翻一番”的開局之年，開好頭、起好步，事關(guān)全局。園區(qū)街道上下要一著不讓，從早抓起，從現(xiàn)在抓起，凝心聚力，奮力攻堅，確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)，為“大干兩年，再翻一番”打下堅實基礎(chǔ)。

1、以保增長促發(fā)展為目標(biāo)，突出項目建設(shè)。項目是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的“發(fā)動機”和“加速器”，沒有項目發(fā)展就是無源之水、無本之木。當(dāng)前，要采取超常舉措、運用超常手段，打好項目建設(shè)攻堅戰(zhàn)。一要突出“快”字。報批、開工要“快”，項目一旦簽約，要立即著手報批，力爭實現(xiàn)項目提前開工，確保按時開工。9月底前要辦結(jié)10個以上項目的報批手續(xù)，保證華龍電子、宏華冶金、我能電子、建風(fēng)電光源等重點項目及早開工。建設(shè)、投產(chǎn)要“快”。要在合理工期、保證質(zhì)量的前提下，倒排建設(shè)工期，加大協(xié)調(diào)力度，加快推進速度。力爭東星精密汽車配件、申視塑料復(fù)合管、華榮水泥生產(chǎn)線等7個在建的重點項目年底竣工投產(chǎn)。二要體現(xiàn)“重”字。突出重大項目，集中人力、物力和財力，加快推進東滬科技鋁箔、華龍電子半導(dǎo)體引線框架、申視塑料復(fù)合管等重大產(chǎn)業(yè)項目;按期推進20多個基礎(chǔ)設(shè)施和10個為民辦實事項目。出拳力度要重，繼續(xù)實行“周例會、旬督查、月點評”的項目推進機制，確保重大項目推進有力度、建設(shè)有速度、形象有進度。

2、以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為核心，突出培大育強。到20xx年底，培育銷售收入過3000萬元的企業(yè)超100家，其中，銷售收入過10億元的企業(yè)5家，銷售收入過5億元的企業(yè)5家，銷售收入過億元的企業(yè)30家以上。圍繞上述目標(biāo)，當(dāng)前要采取三個方面的措施：一要認真落實各項優(yōu)惠政策。近年來，園區(qū)街道陸續(xù)出臺了一些鼓勵企業(yè)做大做強的扶持政策，及時兌現(xiàn)了有關(guān)企業(yè)的獎勵。要緊緊圍繞相關(guān)政策，進一步梳理細化配套細則和措施，讓利于企，放水養(yǎng)魚，推進企業(yè)加快發(fā)展。要研究落實“一企一策”，加強階段性目標(biāo)激勵，特別是對申視塑料、東星精密、海華機械、華榮水泥等增資擴股、擴建改建的企業(yè)，全程跟蹤、全力扶持、全面服務(wù)。二要提升工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)態(tài)。加大技改投入，著力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)態(tài);鼓勵企業(yè)與國內(nèi)外知名科研院校加強合作，放大冬慶數(shù)控、申視塑料、泰州機械廠、衛(wèi)崗乳業(yè)等企業(yè)與哈工大、南航、中科院上海研究所等合作效應(yīng)，充分發(fā)揮冬慶數(shù)控機床院士工作站平臺作用，加快研發(fā)高檔數(shù)控關(guān)鍵技術(shù)。三要切實解決制約發(fā)展難題。著力構(gòu)建兩大平臺，指導(dǎo)和幫助企業(yè)沖破發(fā)展瓶頸。一是建立企業(yè)金融擔(dān)保平臺，積極籌備中小企業(yè)融資擔(dān)保公司，要抓緊做好組建擔(dān)保公司的調(diào)研和準(zhǔn)備工作，努力形成公司擔(dān)保和企業(yè)互保的融資新格局，實現(xiàn)多方共贏。二是建立企業(yè)勞動用工服務(wù)平臺，做好企業(yè)勞動力服務(wù)工作，主動調(diào)查企業(yè)勞動力需求信息，為企業(yè)打通勞動力輸進渠道，幫助企業(yè)解決用工難題。

3、以稅收監(jiān)控管理為抓手，突出稅源建設(shè)。發(fā)展稅源經(jīng)濟是實現(xiàn)財政收入穩(wěn)定增長的重要保證，是推動社會各項事業(yè)加快發(fā)展的迫切需要，更是服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)和營造良好發(fā)展環(huán)境的直接體現(xiàn)。一要加強稅收監(jiān)控。健全企業(yè)稅收異常分析、新產(chǎn)品跟蹤、企業(yè)進出監(jiān)控等制度，實時掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，及時跟蹤納稅異常企業(yè)，摸清波動原因，采取對策措施。二要培植新興稅源。加大物資回收企業(yè)重組力度，扶持再生資源產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展;建立物流業(yè)稅收征管平臺，加強貨物運輸管理;加快推進工貿(mào)分離，力爭8月底將舜光服飾實施到位。三要壯大后續(xù)稅源。加強萊茵東郡一期、天和家園二期等房地產(chǎn)項目的稅收征管;協(xié)助東方公司晉升一級施工資質(zhì)，探索建設(shè)工程總分包機制;對招商協(xié)議中有稅收約定的艾格服飾、碼也科技等項目進行一次“回頭看”，敦促企業(yè)履行協(xié)議，足額納稅。四要抓好零散稅收。對房屋出租、零售業(yè)務(wù)、村域經(jīng)濟等方面，進行經(jīng)常性稅收普查，采取措施，堵塞漏洞，確保應(yīng)收盡收。

三、關(guān)注民生，為“大干兩年，再翻一番”營造和諧環(huán)境。

關(guān)注民生，就是要盡最大努力保障民生、改善民生。群眾利益無小事，要時刻牢記群眾利益，把關(guān)注民生真正變成為群眾辦實事辦好事解難事的具體行動，讓人民群眾分享建設(shè)和發(fā)展成果。

1、努力促進農(nóng)民增收。解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會的大局，而農(nóng)民問題，尤其是農(nóng)民的增收問題是“三農(nóng)”問題中至關(guān)重要的一個核心問題，必須高度重視，抓緊抓好。一要加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。要想“口袋鼓”，必須“腦袋富”，要進一步加大農(nóng)民技術(shù)、技能培訓(xùn)力度，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。到20xx年，園區(qū)街道要創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)3000人、新增創(chuàng)業(yè)1300人、帶動就業(yè)4900人。二要切實抓好各項保障工作。要著眼長遠，突出抓好被征地農(nóng)民的基本生活保障工作，并逐步解決歷史遺留問題;要繼續(xù)保持新型農(nóng)村合作醫(yī)療100%的參保率;要落實大病救助制度，建立專項資金，幫助困難群眾渡過難關(guān);要著力提高弱勢群體的生活水平，實現(xiàn)農(nóng)村最低生活保障全覆蓋，提高五保老人供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，進一步改善生活條件。三要推進為民辦實事工程。年初黨工委、管委會、辦事處確定了為群眾辦10件實事和好事，上半年已完成了4件，相關(guān)責(zé)任部門要強力攻堅，加快推進，確保其余6件按期完成。及早謀劃來年為民辦實事工程，要全方位、多角度、多渠道地征集意見，擴大征集覆蓋面，保證為民辦實事的質(zhì)量。

2、繼續(xù)推進新農(nóng)村建設(shè)。社會主義新農(nóng)村建設(shè)涉及面寬，工作任務(wù)重，要從群眾最關(guān)心、最迫切、最需要解決的問題入手，有步驟、有計劃、有重點地推進。一要推進村莊環(huán)境綜合整治全覆蓋工作。按照“廁所無害化、農(nóng)田林網(wǎng)化、渠道植被化、村莊亮化、道路硬化、水源凈化”要求，進一步擴大村莊整治范圍，年底前東唐、十里鋪、朱塘、北馬等4個村要確保通過區(qū)綜合環(huán)境整治全覆蓋驗收，其他各村要在20xx年底前完成這項工作。二要加大農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)管理力度。進一步完善紫東花苑、永吉花園、金東花園等農(nóng)民集中居住區(qū)的服務(wù)設(shè)施，不斷提高社區(qū)管理水平和服務(wù)水平，努力建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的新型社區(qū)。三要豐富群眾文化生活。倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康、衛(wèi)生的生活方式和可持續(xù)發(fā)展的生活觀、價值觀和消費觀，積極組織開展多種形式的文體活動，豐富群眾的業(yè)余文化生活。

3、全力維護社會穩(wěn)定。發(fā)展是硬道理，是第一要義;穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任。要充分認識“穩(wěn)定壓倒一切”這個安邦治國的大道理，牢固樹立發(fā)展是政績，穩(wěn)定也是政績的理念。一要健全機制，抓好信訪工作。健全信息預(yù)警機制，充分發(fā)揮基層信訪信息員作用，定期不定期開展不穩(wěn)定因素集中排查;健全群體性事件處理機制，部門和單位“一把手”要親臨一線，靠前指揮，防止事態(tài)擴大;健全大調(diào)解機制，加強基層調(diào)解組織建設(shè)，提高調(diào)解能力，確保小事不出村、大事不出街、矛盾不上交。二要加大投入，完善技防網(wǎng)絡(luò)。按照“平安園區(qū)、平安街道”的建設(shè)要求，進一步加強監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)打造平安區(qū)域，努力為客商投資興業(yè)創(chuàng)造最安全、最放心的社會環(huán)境。三要落實責(zé)任，強化安全生產(chǎn)。堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，定期開展安全生產(chǎn)大檢查，排查隱患，落實整改，堅決防止重特大事故的發(fā)生。四要嚴格執(zhí)法，狠剎違建歪風(fēng)。繼續(xù)加大違法建設(shè)的巡查、拆除力度，把長效管理機制的各項措施落到實處;同時加大對入園企業(yè)違法建設(shè)和非法占用道路、綠化的查處力度，努力形成拆違推動拆遷、拆遷遏制違建的良性循環(huán)。

同志們，新的目標(biāo)令人鼓舞，新的征程任重道遠。讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅定信心，克難奮進，團結(jié)拼搏，銳意進取，努力實現(xiàn)“大干兩年，再翻一番”宏偉目標(biāo)，為“三年再造一個新”作出應(yīng)有的貢獻，以優(yōu)異的成績向新中國成立60周年獻禮!

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改革創(chuàng)新工作會議上的發(fā)言篇十五

同志們：

市委經(jīng)濟工作會議春節(jié)前已召開,全市“兩會”也已閉幕,今天我們請各縣(市)、區(qū)和市直有關(guān)部門參加全市發(fā)展改革工作會議,一個重要原因就是對市委經(jīng)濟工作會議和“兩會”進行深度解讀,對目標(biāo)任務(wù)再分解、再細化、再明確。會議上印發(fā)了8個計劃(草案)、24個領(lǐng)域的專題報告、工作要點和發(fā)改工作十大方面的最新政策信息,可以說是對今年全市經(jīng)濟工作具體量化和具體解讀,同志們一定要認真閱研,從中找機遇、找政策、找項目、找資金,全力做好對接爭取工作。剛才,五個單位作了典型發(fā)言,特別是文慧同志對今年發(fā)改工作進行了具體安排,講的都很好,希望大家抓好貫徹落實。

剛剛過去的20xx年,是宏觀經(jīng)濟形勢極為復(fù)雜嚴峻的一年。面對繁重的任務(wù),發(fā)展改革系統(tǒng)的同志們堅決執(zhí)行市委、市政府的各項決策部署,在“米”字形高速鐵路網(wǎng)謀劃爭取,全國綜合改革試點和國家循環(huán)經(jīng)濟示范市創(chuàng)建,“兩大一高”戰(zhàn)略新興工程謀劃實施,黃河灘區(qū)居民遷建,“十三五”規(guī)劃研究編制,公務(wù)用車改革,經(jīng)濟運行調(diào)控調(diào)節(jié)、重點項目建設(shè),產(chǎn)業(yè)集群培育,物價和信訪穩(wěn)定,長途輸油管線安全隱患整改、民生改善、班子和干部隊伍建設(shè)等方面,做了大量艱苦細致的工作,可以說是肩負重任、忠實履職,值得我們點贊。借此機會,我代表市委市政府,向發(fā)改系統(tǒng)所取得的成績表示祝賀,對同志們付出的努力和汗水表示衷心的感謝!

下面,我講三點意見,一是關(guān)于當(dāng)前形勢;二是關(guān)于今年經(jīng)濟工作;三是關(guān)于發(fā)改系統(tǒng)隊伍建設(shè)。

一、關(guān)于當(dāng)前形勢。

去年,面對嚴峻多變的經(jīng)濟形勢和艱巨繁重的任務(wù),特別是針對去年一季度全市主要指標(biāo)出現(xiàn)斷崖式下跌,市委、市政府把穩(wěn)增長作為全局工作的突出任務(wù),圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)力,年初印發(fā)了一季度經(jīng)濟重點工作、年中研究出臺了穩(wěn)增長促投資“十增工程”、制定了支持房地產(chǎn)發(fā)展22條政策和個人住房貸款“10大”惠民新政、推進“兩大一高”戰(zhàn)略振興工程等一系列政策措施,開展了“三高五板塊”產(chǎn)業(yè)招商、重點項目觀摩和集中開工活動、深化企業(yè)幫扶、破解金融難題等一系列舉措,著力盤活存量、做大增量。可以說,20xx年,是近年來我市加強經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)調(diào)控安排部署最早、出臺措施最多、工作力度最大、督促落實最有力的一年。通過全市上下共同努力,我市主要經(jīng)濟指標(biāo)逐月回升,經(jīng)濟社會發(fā)展逐月回暖向好。

全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值1982.3億元,總量居全省第6位,同比增長6%,增速較一季度、上半年分別提高1.9和0.9個百分點;規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.8%,增速較一季度、上半年分別提高2.3和1.1個百分點;一般公共預(yù)算收入144.6億元,總量居全省第4位,同比增長4%,增速較一季度、上半年分別提高6.8和1個百分點。

在看到成績的同時,我們也要清醒看到,在經(jīng)濟下行壓力加大的背景下,我市經(jīng)濟運行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)為“四降一升”,即經(jīng)濟增速下降、工業(yè)品價格下降、實體企業(yè)盈利下降、財政收入增速下降、經(jīng)濟運行風(fēng)險上升。盡管我市經(jīng)濟增速逐月回升,但總體上經(jīng)濟減速換擋明顯,下行壓力仍然較大,一季度經(jīng)濟增速為4.1%,二季度為5.1%,三季度為6.0%,全年為6%,這是20xx年以來最低增速,低于全省水平2.3個百分點,也是20xx年以來首次低于全省水平。我市主要工業(yè)品價格下跌明顯(全國工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)已連續(xù)47個月下跌,目前還看不到緩解跡象),比如:天豐鋼結(jié)構(gòu)價格同比下降22%、白鷺化纖氨綸下降20%、豫飛起重設(shè)備下降16.6%、金龍銅管下降15%、科隆動力電池下降14.2%、心連心尿素下降6.7%等。企業(yè)成本上升較快,去年規(guī)模以上工業(yè)利稅增速為0.5%,利潤增速為0.9%,同比均回落10個多百分點,造紙、建材、制冷等傳統(tǒng)行業(yè)虧損面再擴大。財政收入增速減緩,而支出又是剛性的,平衡收支面臨極大壓力。地方債務(wù)、不良貸款、非法集資和大氣、水環(huán)境等風(fēng)險點增多。

科學(xué)認識當(dāng)前形勢,準(zhǔn)確研判未來走勢,是做好經(jīng)濟工作的基本前提。關(guān)于今年的經(jīng)濟環(huán)境,我認為依然復(fù)雜多變。世界經(jīng)濟雖有積極變化,但仍在深度調(diào)整,不確定性不穩(wěn)定性比較大,總體上延續(xù)疲弱復(fù)蘇態(tài)勢。我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),可以概括為“三個并存”:周期性矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾并存、有效需求不足和有效供給不足并存、舊動力衰減和新動力成長并存,發(fā)展的環(huán)境和條件發(fā)生深刻變化,今后幾年可能經(jīng)歷一個l型增長階段。從我市自身情況來看,初步有兩個判斷:一是我市綜合實力穩(wěn)步提升,家底更加雄厚,基礎(chǔ)更加牢固,推動發(fā)展的能力更強,發(fā)展環(huán)境更優(yōu)。二是有利因素多于不利因素,促進發(fā)展的條件明顯多于阻礙發(fā)展的困難和問題。但我們也必須保持清醒,深刻認識到一些內(nèi)外交織產(chǎn)生的矛盾和問題今年可能會充分暴露,導(dǎo)致在某些局部領(lǐng)域面臨的形勢可能比以往都要嚴峻。比如,建材、造紙等傳統(tǒng)行業(yè)困難會持續(xù)、生存更加艱難,甚至?xí)胁糠制髽I(yè)難以維持,出現(xiàn)破產(chǎn)倒閉;又如,金融等領(lǐng)域的風(fēng)險有可能出現(xiàn)局部激化等等。

二、關(guān)于今年經(jīng)濟工作。

關(guān)于今年經(jīng)濟工作,在市委經(jīng)濟工作會議上,市委舒書記、王市長作了全面的安排部署。剛才,文慧同志也作了更加具體的安排,特別是九大專項,是市委市政府高度關(guān)注、事關(guān)我市全局發(fā)展的大事要事,希望有關(guān)單位特別是發(fā)改部門的同志們認真抓好落實。在此,有幾項工作再強調(diào)一下,主要是“五抓”,抓好五大塊具體工作:。

(一)抓經(jīng)濟運行。今年經(jīng)濟下行壓力依然較大,全國、全省增長預(yù)期目標(biāo)都下調(diào),我市的預(yù)期目標(biāo)為8.5%,也下調(diào)了,實現(xiàn)這一目標(biāo)仍需付出艱苦努力。我們要在穩(wěn)重點企業(yè)、穩(wěn)困難行業(yè)、穩(wěn)房地產(chǎn)市場、防范金融風(fēng)險、強化要素保障等方面,多出實招、好招、管用的招。要瞄準(zhǔn)國家、省最新政策動態(tài),認真加以研究,從中挖掘機遇、找項目,全力對接爭取。同時,一季度工作的好壞,直接影響全年工作的開展,市發(fā)改委從1月份開始,就從推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加強經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)調(diào)控,加強重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等九個方面研究提出了36條做好一季度經(jīng)濟工作具體政策措施,市政府以新政辦明電〔20xx〕84號文進行印發(fā),請各級各部門要認真抓好貫徹落實,確保一季度經(jīng)濟工作開門紅。

(二)抓長遠謀劃。具體來說,要抓好三件大事:第一件大事是抓“十三五”規(guī)劃編制。關(guān)于“十三五”規(guī)劃,我強調(diào)三點:一是抓好宣傳?！笆濉币?guī)劃匯聚了全市智慧和力量,一定要宣傳好,鼓舞士氣、凝聚力量,促進“十三五”規(guī)劃實施。二是抓好專項規(guī)劃。把市人大通過的“十三五”規(guī)劃細化好、落實好,特別是由市直部門牽頭的16個重點專項規(guī)劃、33個部門和行業(yè)規(guī)劃要抓緊編制,并注重與總體規(guī)劃的銜接,形成完整的規(guī)劃體系,指導(dǎo)未來五年我市發(fā)展。三是抓好實施。要結(jié)合今年經(jīng)濟工作,抓緊啟動實施“十三五”規(guī)劃,特別是規(guī)劃中比較成熟的一些重大項目,及早開展前期工作,盡快開工建設(shè)。第二件大事是抓“兩大一高”戰(zhàn)略振興工程?！皟纱笠桓摺睉?zhàn)略振興工程,是我市堅持長短結(jié)合、推動全局工作開展的重要抓手,要常抓不懈、抓緊抓好。一方面,要強化推進。各項重點工程和工作專項都要明確牽頭市級領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門,研究制定專項。

工作方案。

明確路線圖、時間表專題專案專人聚焦聚神聚力確保各項工作扎實推進。市委、市政府“兩辦”督查室要加大督促檢查、跟蹤問效力度。另一方面要動態(tài)管理。

“兩大一高”是一個動態(tài)工程,要根據(jù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展需要,不斷豐富和拓展專題、專項,將一些事關(guān)發(fā)展全局的重大項目、重點工作及時納入臺賬,加以推進落實。第三件大事是抓鄭新融合發(fā)展。省“十三五”規(guī)劃明確把新鄉(xiāng)市作為“半小時”核心圈城市,謝省長在今年經(jīng)濟工作會議上,提出“支持周邊城市與鄭州都市區(qū)融合對接、建設(shè)組合型大都市區(qū),以中原城市群城際鐵路等設(shè)施建設(shè)為突破口,加快推進交通一體、產(chǎn)業(yè)鏈接、服務(wù)共享、生態(tài)共建,促進中原城市群各城市優(yōu)勢互補、良性互動,提升整體競爭優(yōu)勢”。這將為我市借勢發(fā)展、借力發(fā)展提供了重要機遇。要圍繞鄭新融合發(fā)展,重點做好3件事:一是交通互聯(lián)互通。爭取將“米”字形快速鐵路上半部(鄭州至濟南、鄭州至太原)在新鄉(xiāng)交會,謀劃推進鄭州地鐵系統(tǒng)與新鄉(xiāng)城市軌道交通系統(tǒng)連接線工程,推動兩市“交通同城”。二是謀劃推進沿黃生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。依托平原示范區(qū)、原陽縣城及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、獲嘉亢村三大片區(qū),編制沿黃經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)規(guī)劃,把原陽、平原示范區(qū)打造黃河兩岸一個大的生態(tài)旅游廊道,把黃河做成鄭州新鄉(xiāng)兩市間的內(nèi)河、景觀河,促進兩市人流、物流無縫對接,加快鄭新融合。三是積極對接航空港。對接鄭州航空港,要謀劃考慮到底對接什么,怎么對接。比如,充分利用我市海關(guān)、商檢的配套功能和平原示范區(qū)、原陽縣臨近航空港的區(qū)位優(yōu)勢,規(guī)劃建設(shè)專屬園區(qū)。比如,我們要大力發(fā)展航空偏好型高端制造業(yè)和高端商務(wù)休閑等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),并積極爭取航空港配套產(chǎn)業(yè)和項目在我市布局等。

(三)抓項目建設(shè)。在經(jīng)濟下行壓力加大、需求不足成為經(jīng)濟運行主要矛盾的大背景下,對新鄉(xiāng)來說,抓好項目建設(shè)、發(fā)揮好投資的關(guān)鍵作用尤為重要。一要抓緊啟動實施“雙12”穩(wěn)增長擴投資計劃,盡快制定實施方案,抓緊篩選確定項目,分解落實項目責(zé)任,確保投資穩(wěn)步回升,確保完成15%的投資增長預(yù)期目標(biāo)。二要抓省市重點項目,省市重點項目建設(shè)對拉動經(jīng)濟增長、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)具有決定性意義,一刻也不能耽誤。沒開工的項目要加快辦理相關(guān)手續(xù),做好開工準(zhǔn)備事宜,及早開工;需要上級審批、核準(zhǔn)或資金支持的項目,要盡快與上級相關(guān)部門對接;已開工的項目要科學(xué)安排施工計劃、交叉作業(yè),盡快掀起施工高潮。三要做好省考評觀摩工作。省委、省政府確定,3月底要繼續(xù)開展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)暨重點項目觀摩點評活動,對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進行考核,兌現(xiàn)激勵考核政策。希望發(fā)改委、大項目辦以及平原示范區(qū)、紅旗區(qū)、經(jīng)開區(qū)等縣(市)、區(qū)要全力以赴,爭取第一名。四要繼續(xù)組織好每季度我市重點項目觀摩點評活動,這個活動關(guān)鍵取決于各縣(市)、區(qū)有沒有一批投資大、品質(zhì)高、付諸實施的項目。

(四)抓載體建設(shè)。一個是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。一方面,抓政策落實。在市委經(jīng)濟工作會議上,市委、市政府印發(fā)了《關(guān)于加快市區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)體制改革的意見》和《推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域管理套合工作實施方案》,同時,我市正在研究制定產(chǎn)業(yè)集聚集群創(chuàng)新發(fā)展綜合改革試點實施方案,這些文件中的政策含金量很高。比如,加快市區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)體制改革,是我市首創(chuàng),我們按照能放則放、效率優(yōu)先的原則,只要法律法規(guī)沒有禁止的都下放產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。各縣(市、區(qū))、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和市直有關(guān)部門要認真研究,確保各項政策措施落地見效。另一方面,抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?？傮w上,我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)起步早、發(fā)展態(tài)勢不錯,但產(chǎn)業(yè)集中度不高、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出,也就是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展不突出,20xx年我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出占比不足40%,低于全省10個百分點以上。沒有特色就沒有吸引力,每家產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(專業(yè)園區(qū))要堅定不移的圍繞1—2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)去抓。要結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)集聚集群創(chuàng)新發(fā)展綜合改革試點建設(shè),狠抓產(chǎn)業(yè)集群招商,每家產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要突出發(fā)展一個百億產(chǎn)業(yè)集群,確保開工1個10億元的重大產(chǎn)業(yè)項目和3個3—5億元的配套項目,力爭在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方面取得新突破。另一個是“兩區(qū)”建設(shè)。商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)抓好招商,市商務(wù)中心區(qū)今年至少有5個億元以上項目開工,每個特色商業(yè)街區(qū)要有2個億元以上項目開工。

(五)抓招商引智。關(guān)于擴大對外開放,要從3個方面來認識:一是有機遇。隨著經(jīng)濟全球化和國內(nèi)統(tǒng)一大市場的深入發(fā)展,各種要素資源流動加快,國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)移的趨勢沒有改變,我們擴大開放仍然面臨黃金機遇期。二是有優(yōu)勢。以國家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)建、全國產(chǎn)業(yè)集聚集群創(chuàng)新發(fā)展綜合改革試點和國家循環(huán)經(jīng)濟示范市建設(shè)為契機,充分發(fā)揮我市區(qū)位、山水、科技優(yōu)勢,我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移空間廣闊。三是作用大。對新鄉(xiāng)這樣的內(nèi)陸市、加工業(yè)城市來說,無論是穩(wěn)增長、還是調(diào)結(jié)構(gòu),無論是惠民生、還是防風(fēng)險,都必須依靠對外開放“一舉求多效”。在工作上,我們重點要抓好3個方面的工作。一是抓好招商模式創(chuàng)新。積極推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”創(chuàng)新提質(zhì)轉(zhuǎn)型發(fā)展,完善配套功能,提升承載能力,強化集群優(yōu)勢。依托科學(xué)發(fā)展載體,大力開展推廣“整體開發(fā)、集群引進”、“延鏈補鏈、拓展提升”等招商模式,積極承接基地型項目、集群化產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)移。圍繞“招商引智年”,積極開展招才引智,由過去單純招引項目和資金,向人才、資金、項目打包引進轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)引資與引智的雙贏。二是抓好招商項目落地。將重大招商項目全部納入省重點項目管理,全力推進聯(lián)審聯(lián)批,優(yōu)先保障要素供給,力爭早落地、早開工、早見效。三是抓好開放載體建設(shè)。進一步完善和拓展新鄉(xiāng)海關(guān)、出入境檢驗檢疫局功能,積極申建平原綜保區(qū)和自貿(mào)區(qū),推動口岸大通關(guān)改革,為擴大對外開放營造良好環(huán)境。

三、關(guān)于發(fā)改系統(tǒng)隊伍建設(shè)。

新的一年里,改革發(fā)展任務(wù)更加繁重,希望發(fā)展改革部門同志,繼續(xù)發(fā)揚好的傳統(tǒng),要站得更高、看得更遠、想得更深,要勇于擔(dān)當(dāng),真抓實干,樂于奉獻。一是要強化學(xué)習(xí)研究,當(dāng)好參謀助手。作為宏觀經(jīng)濟調(diào)控部門,要求發(fā)展改革系統(tǒng)的同志工作能力水平要更高一點,要有寬闊的視野、戰(zhàn)略的思維,要能夠在短時間內(nèi)抓住問題的本質(zhì)和內(nèi)涵,要懂經(jīng)濟,要善于學(xué)習(xí)研究政策,才能把握大局、當(dāng)好參謀、提出好的政策。二是要敢于擔(dān)當(dāng),強化事業(yè)心和責(zé)任感。一個崗位就是一份責(zé)任。發(fā)改委承擔(dān)的一些重要工作,大都涉及到方方面面,如果不敢擔(dān)當(dāng),就會影響到工作的進度。發(fā)改系統(tǒng)的同志特別是領(lǐng)導(dǎo)同志,要主動作為,注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力的修煉,善于處置紛繁復(fù)雜的局面。發(fā)改系統(tǒng)廣大干部,一定要牢記肩負的重大責(zé)任,以強烈的責(zé)任心和使命感,把思想凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上來,把精力集中到謀發(fā)展、促發(fā)展上來。三是要嚴于律己,加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。發(fā)改部門責(zé)任大、任務(wù)重,掌握著不少的審批資源和公權(quán),如何對待和運用權(quán)力,必須要有正確的權(quán)力觀。權(quán)力用好,是為人民謀福利,用不好,自己就掉進萬丈深淵。希望發(fā)改部門的同志們在規(guī)劃編制、項目審批、價費審批、資金安排等方面,要嚴格風(fēng)險崗位管理,強化風(fēng)險意識,嚴把廉潔關(guān),建立起一支清正廉潔的干部隊伍。

同志們,20xx年已經(jīng)過去,光榮和成績屬于昨天,新的輝煌需要我們用辛勤和汗水去鑄就。20xx年目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞中心工作,凝神聚力,苦干實干,狠抓落實,全力推進我市發(fā)展改革事業(yè)取得更大的成績。

這次的全州發(fā)改工作會議，是在全州“”規(guī)劃全面啟動的新起點上召開的一次非常的重要會議。前面，寶春同志講明了會議的主要任務(wù)，總結(jié)了20xx年發(fā)展改革工作，并對今年工作做了安排部署，講的非常全面、具體、到位，符合州委、州政府的要求，我完全贊同，請各地各部門切實抓好落實。

過去的一年里，全州發(fā)展改革系統(tǒng)全面落實州委、州政府一系列重大決策和工作部署，緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局，把握大勢、搶抓機遇、主動進位、認真履職，不論從規(guī)劃制定到方案細化，還是從項目篩選到跟蹤落實，或是從調(diào)查研究到形勢研判，都做了大量艱苦細致、卓有成效的工作，牽頭編制完成了“”發(fā)展規(guī)劃，及時為各級黨委、政府提出了一系列有針對性、建設(shè)性的對策和建議，創(chuàng)造了州縣屬固定資產(chǎn)投資增速“”時期最高等新的歷史記錄，充分發(fā)揮了黨委、政府的參謀助手作用，為全州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了重要貢獻。實踐再次證明，我州發(fā)展改革系統(tǒng)的干部職工是一支志存高遠、作風(fēng)優(yōu)良、善打硬仗、經(jīng)得起考驗的隊伍，州委、州政府對發(fā)展改革工作是滿意的。在此，我代表州委、州政府，向在座的各位并通過你們，向全州發(fā)展改革系統(tǒng)的廣大干部職工表示崇高的敬意和衷心地感謝!

下面，我就談?wù)勎抑莅l(fā)展改革系統(tǒng)工作的“家長里短”，主要有兩點：

一、突出重點，統(tǒng)籌兼顧，著力推動發(fā)展改革工作再上新臺階。

今年全州經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長16%以上;州縣屬固定資產(chǎn)投資增長25%;地方財政一般預(yù)算收入增長18%以上;社會消費品零售總額增長15%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12%以上;農(nóng)牧民人均純收入增長16%以上;城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi);人口自然增長率控制在7.8‰以內(nèi);完成省下達的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。應(yīng)該說，今年工作較之往常任務(wù)更重、難度更大。要完成今年的各項目標(biāo)任務(wù)，需要集各方之智、舉全州之力，發(fā)改部門作為重要的綜合經(jīng)濟部門，更是責(zé)無旁貸。那么，發(fā)改系統(tǒng)應(yīng)如何正確認識自身的擺位、應(yīng)如何認清自己的職責(zé)、應(yīng)如何發(fā)揮自己的作用呢?我想，發(fā)改系統(tǒng)必須要進一步突出工作重點，統(tǒng)籌兼顧，才能為全州經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出貢獻。

合同。

制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制和質(zhì)量終身負責(zé)制，嚴把項目立項、設(shè)計、施工、監(jiān)理、驗收關(guān)，切實加強項目后續(xù)管理，確保每項投資都要充分發(fā)揮效益。

2、發(fā)展改革工作必須抓住科學(xué)發(fā)展這個根本。發(fā)改部門是綜合部門，其不僅承擔(dān)著經(jīng)濟管理的重要職責(zé)，而且系統(tǒng)內(nèi)各部門的職責(zé)涉及眾多領(lǐng)域。因此，發(fā)展改革工作必須要緊緊抓住科學(xué)發(fā)展這個根本，首先要做到統(tǒng)籌兼顧。不謀全局者，不足以謀一域。發(fā)改部門要牢固樹立戰(zhàn)略思維和全局意識，謀劃項目要統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域協(xié)調(diào)推進，做到“把好發(fā)展之脈，開好超前之方，全面系統(tǒng)調(diào)理”;落實項目要兼顧經(jīng)濟社會發(fā)展，以項目促進和帶動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化提升，而不能僅僅以部門利益或難易程度去編制、爭取和落實，也不能就項目論項目，要謀篇布局、強化支撐，把一個個項目聯(lián)結(jié)成為產(chǎn)業(yè)提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的“風(fēng)景線”;推動工作要以整體發(fā)展為目標(biāo)，積極主動地處理好和其它部門的關(guān)系，善打“組合拳”，自己牽頭的工作要敢于負責(zé)、合作的工作要不遺余力。其次要做到改革創(chuàng)新。改革是加快發(fā)展的動力和源泉，也是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要保證。市場經(jīng)濟條件下做好發(fā)展改革工作，要有創(chuàng)新的理念、創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的措施，如果拘泥于傳統(tǒng)思路，滿足于日常事物，就難以開創(chuàng)新的局面。要充分發(fā)揮主動能動性，堅持遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，以創(chuàng)新的理念抓好項目，以創(chuàng)新的舉措抓好工作，不斷破解轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長的難題。要加快改革攻堅步伐，加速培育市場主體，健全國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，積極支持非公有制經(jīng)濟和中小企業(yè)加快發(fā)展;深化農(nóng)牧區(qū)改革，健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，完善農(nóng)牧區(qū)社會化服務(wù)體系;深化行政管理體制改革、投資體制改革、財稅體制改革、金融體制改革及社會事業(yè)、公共服務(wù)領(lǐng)域改革，切實消除制約發(fā)展的體制性障礙。發(fā)改系統(tǒng)要進一步加強對各項改革的總體指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，繼續(xù)落實各部門各方面的改革工作責(zé)任制，推進各項改革不斷深入，為科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展提供體制保障。

3、發(fā)展改革工作必須把握科學(xué)研判、超前謀劃這個關(guān)鍵。發(fā)展改革工作事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，黨委、政府的決策，需要發(fā)改部門當(dāng)好參謀;如何優(yōu)化配置地方的資源，需要發(fā)改部門牽頭研究;經(jīng)濟發(fā)展的走勢，需要發(fā)改部門分析判斷。因此，發(fā)改系統(tǒng)要認真研究國家宏觀調(diào)控政策、產(chǎn)業(yè)政策和推進改革的各項政策措施，增強謀劃、研判的意識和能力，充分利用與宏觀、微觀層面的決策和工作結(jié)合較緊的優(yōu)勢，加強對宏觀經(jīng)濟形勢和政策走勢的科學(xué)分析與預(yù)測，在科學(xué)解讀上級政策、把握發(fā)展大勢中發(fā)現(xiàn)新的機遇，贏得先機;要既立足眼前、又謀劃長遠，把注意力更多地放在分析和應(yīng)對可能影響全州長遠發(fā)展的各種挑戰(zhàn)上，把著力點更多地放在把握和解決可能影響全局發(fā)展的突出矛盾和問題上，進一步增強工作的前瞻性、針對性;要進一步堅持和完善經(jīng)濟運行分析制度，加強經(jīng)濟運行的監(jiān)測預(yù)警，圍繞經(jīng)濟運行中的重點、熱點、難點問題開展專題研究，及時提出具有綜合性、針對性和可操作性的對策建議，及時向各部門、各單位和社會經(jīng)濟組織提供政策咨詢和指導(dǎo);要抓住一些事關(guān)全局和長遠發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題，積極組織協(xié)調(diào)各方面力量，開展專題研究，提出科學(xué)可行的解決辦法，為全州經(jīng)濟社會發(fā)展出謀劃策。

4、發(fā)展改革工作必須突出對口援建這個重點。對口援建工作是發(fā)展改革工作一項在新時期、新形勢下的新的內(nèi)容，要求高、任務(wù)重、意義重大，是一項長期需要做好的工作。發(fā)改部門要切實把對口受援工作作為一項光榮的事業(yè)來抓，做到認識到位、行動到位，堅持搶抓機遇、積極主動，創(chuàng)造性地開展工作，確保對口援青戰(zhàn)略目標(biāo)和國家戰(zhàn)略意圖的圓滿實現(xiàn)。要進一步做好與山東省、人力資源部、神華集團、中鋁集團、五礦集團的銜接工作，充分發(fā)揮對口援青干部的作用，力爭在經(jīng)濟幫扶、人才培訓(xùn)、政策支持等方面取得更大進展。州對口支援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)職能，配合山東省盡快做好對口支援規(guī)劃的編制上報工作，并要拿出山東省、人力資源和社會保障部及中央企業(yè)對口支援。

年度工作計劃。

銜接落實支援方在海北設(shè)立前方工作組和工作基地的有關(guān)事宜及時協(xié)調(diào)解決對口受援工作中出現(xiàn)的困難和問題。各地要盡全力安排好支援方前方工作組同志的辦公、食宿、行車等必備工作。

二、加強能力建設(shè)，提高綜合素質(zhì)，進一步提升駕馭和服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展工作的水平。

生產(chǎn)力中最活躍的因素是人，做好發(fā)改工作關(guān)鍵在人。人的能力是確保高質(zhì)量完成工作任務(wù)的必要條件，只有加強能力建設(shè)，提高綜合素質(zhì)，才能做好發(fā)展改革工作，才能提升引領(lǐng)發(fā)展的能力，當(dāng)好黨委、政府的參謀助手。在過去的工作中，發(fā)改系統(tǒng)的同志們發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)、無私奉獻的精神，不計得失、夜以繼日，為促進全州經(jīng)濟社會發(fā)展做了大量卓有成效的工作。今后的工作任務(wù)更加繁重，發(fā)改系統(tǒng)的同志們要保持和發(fā)揚長期形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，牢固樹立自信、開放、創(chuàng)新的青海意識，繼續(xù)發(fā)揚“五個特別”的青藏高原精神和“人一之，我十之”的實干精神，團結(jié)干事、激情干事、踏實干事，進一步提高駕馭和服務(wù)經(jīng)濟工作的水平，推動全州經(jīng)濟社會事業(yè)又好又快發(fā)展。

一要加強學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是增長才干，提高素質(zhì)的重要途徑，是做好各項工作的基礎(chǔ)。當(dāng)前正處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型和觀念轉(zhuǎn)變時期，新生事物層出不窮，知識更新速度日新月異。所有政府工作人員都面臨著及時提升能力、增強本領(lǐng)的問題，發(fā)改部門的同志們更要進一步大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，自覺地把學(xué)習(xí)當(dāng)作一項責(zé)任、作為一種精神追求，不斷加強對國家政策、經(jīng)濟理論、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面知識的學(xué)習(xí)，提升駕馭市場經(jīng)濟的能力，在宏觀經(jīng)濟形勢變化中把握機遇，趨利避害，揚長避短;要通過學(xué)習(xí)，把握規(guī)律，進一步提高工作的前瞻性、針對性和有效性，做到見事早、行動快，始終把握主動權(quán)，不斷提高應(yīng)對復(fù)雜局面的能力，針對經(jīng)濟運行中的苗頭性問題，能夠超前謀劃對策措施。

二要加強調(diào)查研究。做好發(fā)展和改革工作必須要準(zhǔn)確掌握第一手資料、掌握最前沿動態(tài)，做到心中有數(shù)、因情施策。發(fā)改部門的同志要進一步弘揚求真務(wù)實精神，大興調(diào)查研究之風(fēng)，經(jīng)常深入基層、深入群眾、撲下身子加強對經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、民生改善等戰(zhàn)略性問題和當(dāng)前工作中的難點、熱點問題的調(diào)查研究，提出有針對性、可操作性強的政策建議。要把調(diào)查研究與解決改革發(fā)展的現(xiàn)實問題緊密結(jié)合起來，既要看總量，更要分析結(jié)構(gòu);既要看現(xiàn)狀，更要判斷趨勢;既要看局部，更要把握全局，特別是多搞一些典型調(diào)查、專題調(diào)查和系統(tǒng)調(diào)查，問政于民、問需于民、問計于民，切實在深入調(diào)研中找到克服劣勢、發(fā)揮優(yōu)勢、推動科學(xué)發(fā)展和解決突出問題的正確方向和有效途徑，努力從理論與實踐的結(jié)合上提出可行的對策和建議，采取有針對性的舉措，做好各項工作。

三要堅持依法行政。依法行政，就是要在法律規(guī)定的范圍內(nèi)決策，按法律規(guī)定的程序辦事，遵守法定的操作規(guī)則，以保證行政管理符合國家和人民的要求。發(fā)改部門作為政府的重要經(jīng)濟部門，其行為、決策代表著一級政府。因此，必須要堅持依法行政，嚴格遵守重大行政決策規(guī)則，嚴格執(zhí)行決策的必經(jīng)程序，提高決策的科學(xué)化、民主化、法制化水平;必須要增強干部的依法行政意識和能力，切實做到按程序辦事、按規(guī)則操作，越是工作忙、時間緊，越要沉著冷靜、堅持程序;越是情況急、人手少，越要細心謹慎、遵守規(guī)則，以依法行政取信于民。

四要強化執(zhí)行。發(fā)改部門擔(dān)負著促進發(fā)展、推動改革的重任。要切實按照“三個干事”的要求，把精力和心思放在工作上，凝心聚力搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展。團結(jié)是一個地區(qū)、一個部門發(fā)展的基礎(chǔ)，也是高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成各項任務(wù)的重要保證。要把團結(jié)協(xié)作作為一種品德、一種胸懷、一種責(zé)任、一種本領(lǐng)、一種能力來錘煉，不論是部門內(nèi)部、還是部門之間，都要以海北發(fā)展為己任，進一步強化大局意識、協(xié)作意識和配合意識，正確處理好部門利益與全局利益、部門工作與中心工作的關(guān)系，努力以團結(jié)增強凝聚力、以團結(jié)增添戰(zhàn)斗力。激情是一種態(tài)度、一種精神，而不是興之所至，心血來潮。要自我加壓、主動作為、積極進取、充滿激情，防止松勁和厭戰(zhàn)情緒，努力做到工作不松懈、力度不減弱，使發(fā)改系統(tǒng)成為一個能辦事、會辦事、快辦事、辦好事的高效率機關(guān)。踏實是一種作風(fēng)，是對黨和人民的事業(yè)高度負責(zé)的一種不懈追求。要堅持求真務(wù)實、真抓實干，以良好的作風(fēng)創(chuàng)造良好的業(yè)績;要敢于思考、勇于創(chuàng)新，認真研究并努力解決工作中遇到的理論和實際問題，不斷總結(jié)經(jīng)驗、推進工作、開創(chuàng)新局面;要不辭辛勞、不計回報，腳踏實地把每一件工作做好。要進一步增強工作責(zé)任感和服務(wù)意識，進一步增強服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的理念，進一步規(guī)范和減少審批事項，對基層單位和群眾申辦的事情，在堅持依法行政的前提下，能辦則辦、能快則快，努力服務(wù)好企業(yè)、服務(wù)好基層、服務(wù)好群眾。在這里，我特別強調(diào)執(zhí)行力的問題。能不能做到抓落實，主要取決于執(zhí)行力的高低，提高執(zhí)行力是做好一切工作的基本前提和保障。發(fā)改工作政策性強，許多工作具有很強的時效性，“過了這個村就沒有下個店”。因此，發(fā)改系統(tǒng)既要為經(jīng)濟社會發(fā)展出謀劃策，更要注重提高執(zhí)行力，在落實黨委、政府決策部署、強化執(zhí)行上率先垂范，積極主動。要靠學(xué)習(xí)調(diào)研提高執(zhí)行力，靠創(chuàng)新思路潤養(yǎng)執(zhí)行力，靠轉(zhuǎn)變作風(fēng)增強執(zhí)行力，靠完善機制保障執(zhí)行力，堅決做到在思想上、行動上始終與黨委、政府保持高度一致，圍繞州委、州政府的重大決策積極開展工作，對各項重大部署反應(yīng)要快，工作要到位，措施要得力，全力把決策落到實處;要堅持科學(xué)求實精神，注重研究新情況、新問題，創(chuàng)造性開展工作，使執(zhí)行的過程，成為不斷深化認識、解決問題、與時俱進的過程;要提高執(zhí)行能力，注重工作成果，咬定青山不放松、唯有實干論英雄，帶頭拒絕一般化，抓落實、見實效，在強化執(zhí)行上做表率，保證政令暢通。

五要廉潔自律。發(fā)改部門掌握著一定的資金、項目審批和定價等權(quán)力，希望同志們正確對待和審慎用好這些權(quán)力，時刻保持警惕，時刻自重、自省、自警、自勵，進一步增強廉潔力，認真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定。發(fā)改系統(tǒng)要進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，健全和完善有效的監(jiān)督制約機制，從源頭上防止腐敗問題的發(fā)生;要切實按照國家的規(guī)定程序辦事，做到管錢不亂用錢，管項目不亂批項目，模范遵守黨紀國法，推進廉潔型機關(guān)建設(shè)。

同志們，路雖遠，行則必至;事雖難，辦則必成!做好開局之年的發(fā)展改革工作，意義深遠，任務(wù)艱巨。我們有理由相信，發(fā)改部門的同志們在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，一定能夠進一步解放思想，開拓進取，奮發(fā)有為，為確保全州國民經(jīng)濟和社會發(fā)展各項任務(wù)全面完成，實現(xiàn)我州經(jīng)濟社會跨越發(fā)展與長治久安做出新的更大的貢獻!

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