團(tuán)組織建設(shè)調(diào)研報告（通用20篇）

報告可以幫助決策者做出重要的決策，指導(dǎo)工作和學(xué)習(xí)的改進(jìn)。在報告的結(jié)尾部分，應(yīng)該對報告的主要內(nèi)容進(jìn)行總結(jié)和概括，并提出適當(dāng)?shù)慕ㄗh和展望。這些報告范文涵蓋了不同領(lǐng)域和主題，可以幫助讀者更好地理解報告的寫作要點(diǎn)和技巧。

團(tuán)組織建設(shè)調(diào)研報告篇一

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近幾年來，在盟委的領(lǐng)導(dǎo)下，xx地區(qū)黨委堅(jiān)持“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的指導(dǎo)思想，以機(jī)制載體創(chuàng)新抓基層黨組織建設(shè)，不斷提升廣大黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，使基層黨組織和廣大黨員在推進(jìn)管理經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、科學(xué)發(fā)展的進(jìn)程中發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。

(一)基本情況。

現(xiàn)有基層黨組織66個，其中，基層黨委6個，分別為哈拉蓋圖農(nóng)牧場黨委、烏拉蓋牧場黨委、賀斯格烏拉牧場黨委、巴音胡碩鎮(zhèn)黨委、公安黨委和機(jī)關(guān)黨委，有黨總支3個，黨支部57個。有黨員1079名，其中，農(nóng)牧民黨員85名。

(二)今年以來黨建工作總體進(jìn)展情況。

按照全盟“基層組織建設(shè)創(chuàng)新提升年”主題活動的要求，以落實(shí)。

先進(jìn)性教育。

四個長效機(jī)制文件為載體，深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”、“雙鏈雙推”、國有企業(yè)“五個一”、“三創(chuàng)一落實(shí)”等系列活動，不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

一是以提升黨員干部整體素質(zhì)為核心，全面加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。在干部教育培訓(xùn)上，xx地區(qū)黨委從中心組學(xué)習(xí)入手，健全了學(xué)習(xí)培訓(xùn)、理論研究、缺席補(bǔ)課等制度，堅(jiān)持每月安排兩個集中學(xué)習(xí)日，安排專人備課，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量和效果，為各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立了表率。在科級干部及后備干部培養(yǎng)上，出臺了《干部教育培訓(xùn)辦法》、《后備干部管理辦法》，建立健全了領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)的各項(xiàng)制度，并實(shí)行“一人一檔”，引入考學(xué)、評學(xué)制度。同時，每年安排不少于30萬元的專項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，用于對干部進(jìn)行政治理論、法律法規(guī)、專業(yè)知識的全方位培訓(xùn)，并積極創(chuàng)造條件讓干部走出去，參與招商引資，參加上級組織的培訓(xùn)，多角度提高干部謀發(fā)展、抓發(fā)展的能力。近兩年以來，xx地區(qū)先后組織60余人次，分別赴江蘇華西、霍林郭勒市進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察，選派2名年輕科級后備干部到沈陽、溫州進(jìn)行為期一年的駐地招商。培訓(xùn)中，注重發(fā)揮黨校為主體，組織、宣傳、黨校、就業(yè)、涉農(nóng)涉牧部門多方參與的培訓(xùn)資源。年內(nèi)，投入資金建成了藏書萬冊、面向全社會公開的圖書閱覽室和占地200平米的黨員教育培訓(xùn)陣地;邀請區(qū)內(nèi)外專家舉辦專題講座5期，培訓(xùn)黨員干部540人次;組織巡回宣講15場次，培訓(xùn)1500余人次。

在領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)上，加大了干部人事制度改革實(shí)施力度，改進(jìn)了干部初始提名方式，年初，在xx地區(qū)范圍內(nèi)，首次采取不定向全員民主推薦形式提名科級領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部，并通過公開選拔形式選拔科級領(lǐng)導(dǎo)和后備干部，進(jìn)一步拓寬選人用人視野，做到了多渠道選賢任能。同時，通過實(shí)施縣處級領(lǐng)導(dǎo)、直屬科局、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶基層制度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部為基層群眾辦實(shí)事能力，通過落實(shí)日常跟蹤考核，建立實(shí)績登記簿制度等，有效促進(jìn)了干部作風(fēng)的整體轉(zhuǎn)變。

二是以機(jī)制載體創(chuàng)新為目標(biāo)，全面加強(qiáng)城鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作。繼續(xù)推行處級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系社區(qū)機(jī)關(guān)責(zé)任制和黨建工作分析通報問責(zé)制，加大對城鎮(zhèn)黨建的幫扶指導(dǎo)力度。年內(nèi)，將社區(qū)的辦公經(jīng)費(fèi)由原來每年的3000元提高到5000元，將社區(qū)人員工資由每人每月450元，提高到每人每月520元，并適當(dāng)提高了社區(qū)人員在計生、就業(yè)保障服務(wù)方面的補(bǔ)助。為社區(qū)全部配備了電視、電腦、vcd等設(shè)備，通過推行無職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員服務(wù)承諾、黨員掛牌服務(wù)等一系列制度，強(qiáng)化了社區(qū)黨支部的服務(wù)功能。同時，在xx年已實(shí)現(xiàn)每個社區(qū)200平米活動陣地的基礎(chǔ)上，今年又為努日音化社區(qū)新建總面積750平方米的三層街面樓房。為具備條件的社區(qū)全部開通了遠(yuǎn)程教育，并利用網(wǎng)絡(luò)舉辦遠(yuǎn)程培訓(xùn)7次，培訓(xùn)黨員干部400余人次。機(jī)關(guān)黨建工作主要以“三創(chuàng)一落實(shí)”活動為抓手，按照年初有目標(biāo)、年終有結(jié)果的要求，著力提高黨員干部的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。

非公有制企業(yè)黨建方面，我們按照“屬地管理”原則，在xx地區(qū)范圍內(nèi)開展了大規(guī)模“組織找黨員、黨員找組織”的“雙找”調(diào)查摸底工作，并采取“掛、靠、聯(lián)、派、建”的方式，切實(shí)加強(qiáng)對流動黨員的教育管理。年內(nèi)，對暫時不具備建立黨組織條件7個經(jīng)濟(jì)實(shí)體選派了13名黨建指導(dǎo)員，并明確9名處級領(lǐng)導(dǎo)為聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)黨務(wù)工作。對在xx地區(qū)周邊的企業(yè)，如大青山肉業(yè)有限責(zé)任公司，采取與經(jīng)濟(jì)局成立聯(lián)合支部形式進(jìn)行管理。對黨員數(shù)量較多的錫林河煤化工有限責(zé)任公司，年初進(jìn)行了摸底排查后，出臺了組建黨委。

工作方案。

擬通過選舉方式在該企業(yè)組建一級黨委預(yù)計年內(nèi)，所有符合條件的非公有制企業(yè)均可組建黨組織。

三是以推動“兩轉(zhuǎn)雙贏”為目標(biāo)，全面推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)黨建工作。結(jié)合鎮(zhèn)、嘎查村班子換屆工作，有計劃地配強(qiáng)配齊了基層領(lǐng)導(dǎo)班子。在鎮(zhèn)一級領(lǐng)導(dǎo)班子中，大專以上學(xué)歷達(dá)到100%，配備35歲以下年齡干部2名。在嘎查村班子換屆中，注重將“三向”培養(yǎng)對象選入班子，嘎查村黨支部班子平均年齡40歲，較上屆下降1歲，“兩委”班子中，高中以上文化程度的有13名，占班子總數(shù)的72%。實(shí)行“一村一名大學(xué)生”工程，公開選拔大學(xué)生村官配備率達(dá)到100%。注重基層陣地的改善，在資金有限的情況下，今年投入10萬元啟動了烏蘭哈達(dá)陣地建設(shè)，并通過財政預(yù)算10萬元用于遠(yuǎn)程教育的前期投入。同時，不斷提高基層干部的工作待遇，將嘎查村干部工資由每月200元提高到400元，辦公經(jīng)費(fèi)由每年5000元提高到xx0元，實(shí)行按季度撥付。每年還安排基層干部不少于兩次的外出考察學(xué)習(xí)，極大地調(diào)動了基層干部的積極性。今年4月，組織部分嘎查村干部赴通遼、吉林等地就日光溫室、暖棚建設(shè)等進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。在考察過程中，與相關(guān)地區(qū)簽訂了5.8萬只鵝雛的購買。

合同。

在吉林省伊通滿族自治縣成功引進(jìn)西門塔爾牛196頭。至目前嘎查村農(nóng)牧民共投資266萬元引進(jìn)西門塔爾牛458頭、大鵝64000只有力地推動和加快了走結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)的步伐。

注重強(qiáng)化農(nóng)牧區(qū)黨建的典型引導(dǎo)作用，將基層黨組織建設(shè)與xx地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃、管理。今年以來，xx地區(qū)圍繞服務(wù)大項(xiàng)目、黃牛改良、烏羊提純復(fù)壯、生態(tài)移民等內(nèi)容，選樹典型示范戶46戶，捆綁投入扶持資金480萬余元，并通過觀摩互訪、座談交流及印發(fā)宣傳冊的辦法，較好地發(fā)揮了示范帶動作用。在典型的帶動下，目前，xx地區(qū)已有540名農(nóng)牧民成功實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)移或轉(zhuǎn)產(chǎn)。

(三)黨建工作問責(zé)制履行情況。

深入落實(shí)旗縣市(區(qū))黨委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)抓基層組織建設(shè)責(zé)任目標(biāo)，實(shí)行xx地區(qū)黨委書記為第一責(zé)任人、場鎮(zhèn)黨委書記為直接責(zé)任人、嘎查村、分場支部書記為具體責(zé)任人的“三級黨組織”一把手負(fù)責(zé)制，制定完善了xx地區(qū)、場鎮(zhèn)兩級基層黨委主要領(lǐng)導(dǎo)抓基層組織建設(shè)責(zé)任目標(biāo)，將責(zé)任目標(biāo)細(xì)化、量化、逐級分解到相關(guān)部門，層層簽訂責(zé)任狀，落實(shí)到具體責(zé)任人。建立了處級領(lǐng)導(dǎo)、直屬科局聯(lián)系嘎查村、分場制度。目前，xx地區(qū)9名黨政領(lǐng)導(dǎo)、32個直屬科局及100多名科級領(lǐng)導(dǎo)干部在9個嘎查村和16個牧業(yè)支部都建立了幫扶聯(lián)系點(diǎn)。同時，健全和完善了領(lǐng)導(dǎo)小組例會、問責(zé)匯報、分析調(diào)研以及聯(lián)席會議等制度。至目前，xx地區(qū)黨委書記先后主持召開2次黨委會、3次黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議、1次基層黨建匯報會議，專題聽取了基層組織建設(shè)創(chuàng)新提升年、嘎查村活動陣地利用、基層領(lǐng)導(dǎo)班子教育培訓(xùn)管理、遠(yuǎn)程教育等方面的匯報。并就提高社區(qū)干部待遇和經(jīng)費(fèi)等問題，形成了專題紀(jì)要，對近期基層組織建設(shè)工作進(jìn)行了安排部署。與此同時，建立完善基層組織建設(shè)黨委定期問責(zé)，組織部經(jīng)常督查和場鎮(zhèn)黨委日常督促的逐級督查責(zé)任制，每年由xx地區(qū)黨委組織部牽頭，有關(guān)部門配合，對基層黨組織建設(shè)工作督查不少于4次。結(jié)合實(shí)績考核和基層組織建設(shè)半年匯報，對基層組織建設(shè)工作開展情況及時進(jìn)行通報、點(diǎn)評。各基層黨委結(jié)合推進(jìn)重點(diǎn)工作，對所屬嘎查村、分場進(jìn)行日常督促。通過逐級督查，掌握實(shí)情，尋找差距，督促推進(jìn)，形成了一級抓一級、一級促一級的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作格局。

一是基層黨員干部工作創(chuàng)新意識不強(qiáng)，年齡老化，缺乏積極性和主動性，帶領(lǐng)農(nóng)牧民群眾致富的本領(lǐng)有待于進(jìn)一步提高。

二是黨建與經(jīng)濟(jì)工作不能很好地融合促進(jìn)，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識仍有差距，一定程度上存在一手軟、一手硬的現(xiàn)象。

三是國營農(nóng)牧場黨建一直列入城鎮(zhèn)黨建工作范疇，按照城鎮(zhèn)黨建模式管理存在不相適應(yīng)的問題，上級對口資金來源極少。四是隨著草牧場“雙權(quán)一制”的落實(shí)，農(nóng)牧民居住高度分散，如何提高活動陣地利用率等問題，還需要進(jìn)一步研究探索。對此我們在今后工作中，要按照盟委的部署，全面貫徹落實(shí)此次會議精神，進(jìn)一步抓好黨建責(zé)任制的落實(shí)，以增強(qiáng)黨建工作實(shí)效性為目標(biāo)，強(qiáng)化黨建機(jī)制載體創(chuàng)新，全面推動xx地區(qū)基層黨建工作再上一個新臺階，為實(shí)現(xiàn)xx地區(qū)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

一是在抓任務(wù)落實(shí)上，要進(jìn)一步健全完善黨建工作目標(biāo)責(zé)任機(jī)制，按照年初責(zé)任狀，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)、分析、問責(zé)、通報四項(xiàng)制度，充分發(fā)揮基層黨建工作例會、聯(lián)席會議的作用，強(qiáng)化各級黨員干部的責(zé)任意識，及時研究解決人員、經(jīng)費(fèi)、場地等基層黨組織建設(shè)面臨的實(shí)際問題，確保全面完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。

二是在黨員干部隊(duì)伍建設(shè)上，進(jìn)一步在選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是嘎查領(lǐng)導(dǎo)班子上下功夫，采取“走出去”、“請進(jìn)來”、現(xiàn)場交流等多種途徑開展全方位、多層次的理論政治、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高黨員干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，尤其要注重提升基層黨員干部的帶富能力。同時，采取公開選聘方式，繼續(xù)做好大學(xué)生村官聘用工作，充實(shí)基層工作力量，切實(shí)解決“有人辦事”的問題。

三是在基層黨組織建設(shè)上，進(jìn)一步加大基層活動陣地的投入和使用力度。年內(nèi)，力爭高標(biāo)準(zhǔn)完成努日音化社區(qū)和烏蘭哈達(dá)陣地建設(shè)，并配備配齊各項(xiàng)設(shè)施，解決“有場地辦事”的問題。對國營農(nóng)牧場黨組織，在切實(shí)抓好目標(biāo)任務(wù)落實(shí)的同時，多方爭取籌措資金，著力解決活動陣地缺乏和陣地利用率不高等問題，并逐步理順?biāo)鶎訇P(guān)系，使其發(fā)揮應(yīng)有的作用。

四是在機(jī)關(guān)黨建方面，要以先進(jìn)性建設(shè)為主線，著力落實(shí)四個長效性機(jī)制，強(qiáng)化黨員干部的黨員意識和黨建意識，促進(jìn)黨建工作和業(yè)務(wù)工作的有機(jī)融合。

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建立農(nóng)村基層組織干部培訓(xùn)長效機(jī)制能提高農(nóng)村干部隊(duì)伍的整體素質(zhì),同時也是基層工作新的嘗試與探索,這對于提高農(nóng)村基層組織干部的執(zhí)政能力,鞏同黨的執(zhí)政地位,推進(jìn)基層工作不斷向縱深發(fā)展,當(dāng)前村級基層組織隊(duì)伍缺乏干部的執(zhí)政、素質(zhì)的培養(yǎng)。很大程度上影響了基層組織隊(duì)伍的建設(shè)和完善。

我鄉(xiāng)外出人口流動量大，村級干部隊(duì)伍中有大部分外出經(jīng)商、務(wù)工，村級工作的效率難以保障，大部分青年農(nóng)民常年在民營企業(yè)打工，流動性較大，無暇顧及政治進(jìn)步，在發(fā)展黨員上還不夠主動、積極。部分農(nóng)民價值觀發(fā)生了變化，加上組織本身對農(nóng)民尤其是青年農(nóng)民的吸引力不強(qiáng)，導(dǎo)致了農(nóng)民入黨人數(shù)減少，農(nóng)村黨員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)比例失調(diào)，黨員后備來源趨于減少。很難做到“選優(yōu)配強(qiáng)”的后備工作。有很大程度影響了農(nóng)村基層組織的建設(shè)。

組織凝聚力直接影響組織的戰(zhàn)斗力和黨員的模范作用的有效發(fā)揮，凝聚力不夠會導(dǎo)致黨的政策在向農(nóng)村推進(jìn)過程中缺乏吸納力和滲透力，使政策效應(yīng)大打折扣。一些農(nóng)村基層干部間的關(guān)系沒有完全理順，部分干部缺乏服務(wù)農(nóng)村、致富農(nóng)民的能力。村“兩委”關(guān)系理得不順、工作相互拆臺、相互指責(zé)，鬧不團(tuán)結(jié)的現(xiàn)象，以致工作難以形成合力。

農(nóng)村黨員年齡偏高、文化程度偏低的狀況嚴(yán)重影響了基層黨組織活力和戰(zhàn)斗力，與新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)要求不相適應(yīng)。近年來盡管農(nóng)村黨組織在培養(yǎng)和發(fā)展黨員時，比較注重各階層黨員結(jié)構(gòu)和年輕化、知識化，但從總體上看，當(dāng)前村級組織干部隊(duì)伍的素質(zhì)狀況仍不容樂觀，年齡偏大、文化偏低的狀況還未得到根本改變，相當(dāng)一部分發(fā)展對象仍然集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、學(xué)校及村干部當(dāng)中，即便發(fā)展了一部分素質(zhì)較高的青年農(nóng)民入黨，也大多流動到外面打工，或從事其他行業(yè)，能留在農(nóng)村務(wù)農(nóng)和工作的很少。農(nóng)村基層黨員年齡偏高、素質(zhì)偏低的狀況嚴(yán)重影響了基層黨組織活力和戰(zhàn)斗力，與新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)要求不相適應(yīng)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下部分農(nóng)民價值觀發(fā)生了變化，一切向“錢”看，在金錢至上觀念的支配下，無意向組織靠攏;農(nóng)村基層干部對青年農(nóng)民的吸引力減弱。黨員后備來源趨于減少。

農(nóng)村基層組織建設(shè)面臨的困難和問題是發(fā)展中的問題，成就中的不足，如果不對這些困難和問題進(jìn)行深入分析和研究，不及時采取應(yīng)對措施，必將影響黨的政策在農(nóng)村的貫徹實(shí)施，動搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

俗話說，人無頭不走，鳥無頭不飛。村級黨組織書記不僅是組織內(nèi)黨員干部的帶頭人，還是全體村民的帶頭人和引路人。因此，培養(yǎng)、選拔好組織的帶頭人是解決當(dāng)前組織建設(shè)難題的關(guān)鍵。摸清調(diào)查、培養(yǎng)后備“村官”。普遍采用公推公選、公推直選等方式，多中選好，好中選優(yōu)。

隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，農(nóng)村黨員從業(yè)多樣、流動性強(qiáng)，原有的村黨組織受到地域的局限無法正常發(fā)揮作用，有被邊緣化的危險，因此，可以創(chuàng)新組織設(shè)置模式，打破按區(qū)域設(shè)置黨的基層組織的傳統(tǒng)模式，在面廣量大的農(nóng)民專業(yè)合作組織里建立黨的組織，特別是對致富愿望強(qiáng)烈、致富技能較高的青壯年農(nóng)民的吸引力更大，可在一定程度上解決農(nóng)村黨員教育管理難、年齡結(jié)構(gòu)老化等方面的難題。

農(nóng)村黨組織建設(shè)中遇到的很多問題是與基層黨組織書記的工作方法、工作作風(fēng)和陳舊的思想觀念分不開的。農(nóng)村基層工作千頭萬緒，復(fù)雜多變，村黨組織書記往往處于“老辦法不管用，硬辦法不敢用，新辦法不會用”的尷尬境地。為此，必須建立一套科學(xué)合理的培訓(xùn)教育制度，依托黨校等教育平臺，對村黨組織書記等村級干部因地制宜、因時制宜進(jìn)行培訓(xùn)。建立一套及時、科學(xué)的農(nóng)村基層難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題反饋機(jī)制，將反饋信息進(jìn)行梳理、歸納，作為村干部培訓(xùn)內(nèi)容，不斷提高他們思考問題、解決問題的能力。

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農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作的基礎(chǔ)，是農(nóng)村基層各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是黨聯(lián)系農(nóng)民群眾的紐帶，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，對于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義。為充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保障，按照州委組織部《關(guān)于開展加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保障調(diào)研的通知》精神，我縣對農(nóng)村基層黨組織建設(shè)情況進(jìn)行了深入調(diào)研，并進(jìn)行了認(rèn)真思考，形成以下調(diào)研報告。

石屏縣農(nóng)村基層黨組織設(shè)置，嚴(yán)格堅(jiān)持《黨章》要求，以便于黨員接受黨組織領(lǐng)導(dǎo)、教育、管理和監(jiān)督為準(zhǔn)則，依據(jù)工作需要和黨員數(shù)量，按照黨員的生產(chǎn)、工作地和行政區(qū)劃屬地管理原則，合理設(shè)立基層黨組織。*年末，中共石屏縣委共設(shè)15個基層黨委(工委)，147個黨總支，833個黨支部，黨員13148名，平均每個黨支部有黨員15名。其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨委9個，黨總支128個，黨支部669個;機(jī)關(guān)單位黨委6個，黨總支25個，黨支部109個;企業(yè)單位黨總支3個，黨支部64個;事業(yè)單位黨總支4個，黨支部74個。

(二)合理設(shè)置基層黨組織，充分發(fā)揮黨組織的堡壘作用。

近年來，隨著新經(jīng)濟(jì)組織的不斷發(fā)展壯大，石屏縣非公企業(yè)和個體工商不斷發(fā)展，出現(xiàn)了一些新的黨建工作點(diǎn)。為加強(qiáng)對非公企業(yè)等新社會階層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)，石屏縣積極探索新經(jīng)濟(jì)組織黨建工作新途徑，切實(shí)加強(qiáng)對非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的管理。一是向從業(yè)人員在50人以上和單獨(dú)建立黨組織的非公企業(yè)選派黨建聯(lián)絡(luò)員，指導(dǎo)非公企業(yè)開展黨建工作，幫助符合建立黨組織條件的非公企業(yè)建立黨組織;二是在個體工商戶比較集中的地區(qū)，按照黨組織設(shè)置原則，在黨員的生產(chǎn)和生活所在地，采取建立聯(lián)合黨支部的形式，設(shè)置個私經(jīng)濟(jì)協(xié)會黨支部，加強(qiáng)對個體工商戶黨員的教育管理。目前，全縣已建立非公企業(yè)黨組織13個，全部為黨支部，個私經(jīng)濟(jì)協(xié)會黨支部1個;三是按照“五好五帶頭”目標(biāo)要求，對后進(jìn)黨組織進(jìn)行整頓。圍繞思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)四個重點(diǎn)，先后對43個后進(jìn)黨支部進(jìn)行整頓，建立健全各項(xiàng)制度，使基層黨支部做到有人管事、有章理事、有錢辦事，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。通過實(shí)施“云嶺先鋒”工程和開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，全縣基層黨組織設(shè)置更加合理，黨組織建設(shè)不斷加強(qiáng)，黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到進(jìn)一步體現(xiàn)，逐步適應(yīng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，有效推進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。

(三)創(chuàng)新基層黨組織活動方式，豐富活動內(nèi)容。

為充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和“雙帶”作用，我縣緊緊圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收需要，積極探索基層黨組織活動新方式，不斷豐富黨組織活動內(nèi)容。一是按照各地的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，走“支部+協(xié)會”、“支部+協(xié)會+公司”、“黨員+基地+農(nóng)戶”發(fā)展模式，在黨總支(支部)的領(lǐng)導(dǎo)下建立各種農(nóng)產(chǎn)品民間協(xié)會。目前，全縣共組建烤煙協(xié)會、青棗協(xié)會、甘蔗協(xié)會、竹編協(xié)會等10多類產(chǎn)業(yè)協(xié)會，并在會員之間積極開展技術(shù)交流，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)供銷一條龍服務(wù)，保障農(nóng)戶的權(quán)益，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品銷售市場化運(yùn)作;二是以實(shí)施“云嶺先鋒”工程為契機(jī)，根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展中存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，按照因地制宜、因事設(shè)崗、明確職責(zé)、量才定位的原則，在全縣50歲以下的農(nóng)村無職務(wù)黨員中開展設(shè)崗定責(zé)活動，分別設(shè)置了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政策宣傳、村務(wù)監(jiān)督、技術(shù)服務(wù)、科技示范、環(huán)境衛(wèi)生、治安管理、扶貧幫困、民事調(diào)解等多種崗位。目前，全縣共有3024名黨員參與設(shè)崗定責(zé)，占無職務(wù)黨員的60.5%，使農(nóng)村黨員丟掉“無事牌”，積極參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)建設(shè)。同時，在黨員工作崗位上設(shè)立“黨員責(zé)任崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”等崗位，共設(shè)立“黨員責(zé)任崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”1122個，以此來增強(qiáng)農(nóng)村黨員的責(zé)任感和使命感;三是實(shí)行“云嶺先鋒”星級掛牌管理，建立和完善群眾監(jiān)督黨員的有效機(jī)制。以“帶頭學(xué)習(xí)講政治、帶頭干事謀發(fā)展、帶頭創(chuàng)新建佳績、帶頭服務(wù)比奉獻(xiàn)、帶頭自律樹形象”為“五星”標(biāo)準(zhǔn)，明確考核評議內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方法，每年開展一次評星活動，對星級黨員戶實(shí)行動態(tài)管理。并把星級考核評定結(jié)果作為各類評先評優(yōu)和獎懲的重要依據(jù)。目前，全縣共有6148戶黨員戶參加評星，占農(nóng)村黨員戶總數(shù)的85.37%，其中，“五星”級黨員戶855戶，占13.91%。

(四)完善基層民主管理制度，擴(kuò)大基層民主。

我縣以“云嶺先鋒”工程和“三級聯(lián)創(chuàng)”為載體，按照“五好五帶頭”和創(chuàng)建“五個好”村黨組織、“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的目標(biāo)要求，不斷加強(qiáng)黨的基層民主政治制度建設(shè)。一是在*年，在全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展選民直接選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)長試點(diǎn)工作，由選民直選選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。在此基礎(chǔ)上，xx年按照州委的統(tǒng)一安排，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆為契機(jī)，對9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行直選，改變了“由少數(shù)人選人和在少數(shù)人中選人”干部選拔任用方式，把推薦權(quán)和選擇權(quán)交給黨員和群眾，讓選民和全體黨員直接參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)選舉，把“四權(quán)”落到實(shí)處，進(jìn)一步加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，擴(kuò)大黨內(nèi)民主;二是在村“兩委”換屆選舉工作中，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《村民委員會組織法》，采取10人聯(lián)名推薦和“海選”的方式，堅(jiān)持“兩推一選”，精心組織換屆選舉工作，擴(kuò)大基層民主，提高群眾參與面，選準(zhǔn)和配強(qiáng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子;三是建立村帳鎮(zhèn)管的長效機(jī)制，規(guī)范村級財務(wù)管理，堵塞開支漏洞，有效防止集體資產(chǎn)流失。堅(jiān)持村務(wù)、政務(wù)定期公開制度，增加村級債務(wù)管理的透明度，給群眾一個明白，還干部一個清白，進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系;四是建立健全“一事一議”制度，對所有的村集體大事均召開群眾會或群眾代表會共同協(xié)商決定，不搞“一言談”和個人說了算，進(jìn)一步擴(kuò)大村民委員會的自我教育、自我管理，實(shí)行科學(xué)的民主管理。

(五)改革干部選拔任用制度，培養(yǎng)復(fù)合型村干部。

一是在村“兩委”換屆選舉中，在堅(jiān)持“兩推一選”基礎(chǔ)上，在部分村委會實(shí)行黨總支書記、村主任“一肩挑”和村“兩委”委員交叉任職，充分體現(xiàn)黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，解決班子人員分工重疊問題。在*年村級換屆中，全縣115個村(社區(qū))黨總支有43個村委會實(shí)行支書、主任“一肩挑”，占村黨總支總數(shù)的37.39%;二是按照實(shí)施“云嶺先鋒”工程提出的把農(nóng)村黨員培養(yǎng)成致富能手、把優(yōu)秀的致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員致富能手中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成村干部“三培養(yǎng)”目標(biāo)，以大中專畢業(yè)、退伍返鄉(xiāng)人員為黨員發(fā)展重點(diǎn)，著力培養(yǎng)農(nóng)村后備干部，為農(nóng)村干部選拔任用提供保障;三是堅(jiān)持副科級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度和農(nóng)村黨員、基層干部“素質(zhì)教育”工程。采取黨課教育、素質(zhì)教育、電化教育等多種形式，定期對黨員、干部進(jìn)行教育培訓(xùn)，特別是對農(nóng)村黨員、干部進(jìn)行教育培訓(xùn)，使每一位農(nóng)村黨員、干部都能熟練掌握2門以上農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，不斷提高農(nóng)村基層干部的理論水平、政治素質(zhì)和種植技能，提高黨員、干部的領(lǐng)導(dǎo)能力，培養(yǎng)復(fù)合型村干部。

(六)創(chuàng)新黨建工作機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作。

一是在開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動中，我縣緊緊圍繞“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”的總體目標(biāo)，積極探索黨建工作新機(jī)制，在56個縣級機(jī)關(guān)黨總支(支部)與45個農(nóng)村黨支部間深入開展以“四村”建設(shè)為主體的“支部共建、黨員互幫、永葆先進(jìn)、建設(shè)小康”活動，以支部為龍頭、黨員為骨干，帶領(lǐng)、帶動廣大人民群眾逐步推進(jìn)生態(tài)村、文明村、小康村、和諧村建設(shè)。建立組織建設(shè)長效機(jī)制，形成了機(jī)關(guān)黨員經(jīng)常受教育、農(nóng)民長期得實(shí)惠、黨員長期保持先進(jìn)性的長效工作機(jī)制。

二是實(shí)施縣級部門掛鉤“云嶺先鋒”工程黨建聯(lián)系點(diǎn)和先進(jìn)性教育黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，指導(dǎo)基層黨組織開展“云嶺先鋒”工程和先進(jìn)性教育活動，定期深入到掛鉤聯(lián)系點(diǎn)幫助基層黨組織解決工作中的困難和問題，指導(dǎo)掛鉤聯(lián)系點(diǎn)開展黨建工作，把掛鉤聯(lián)系點(diǎn)建成“云嶺先鋒”工程和先進(jìn)性教育活動示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，全面加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作。

三是實(shí)行困難黨員互助金制度。*年，哨沖鎮(zhèn)實(shí)施黨員互助金取得成功后，在全縣各基層黨委(工委)中進(jìn)行推廣，各基層黨委結(jié)合實(shí)際，在農(nóng)村黨員、在職黨員和社會各界人士中多渠道籌集資金，設(shè)立困難黨員互助金，用于對困難黨員幫扶救濟(jì)、看望生病老黨員、慰問病故老黨員家屬和重大節(jié)慶日對困難老黨員進(jìn)行慰問。以互助的形式幫助困難老黨員解決生活中遇到的困難，增強(qiáng)老黨員的榮譽(yù)感，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、向心力。目前，全縣9個基層黨委(工委)設(shè)立了黨員互助金，共籌集互助資金6.2萬元。

四是制定農(nóng)村60歲以上無固定收入老黨員定額補(bǔ)助制度。*年10月牛街鎮(zhèn)黨委出臺措施，對農(nóng)村無固定收入、年齡在60歲以上的老黨員實(shí)行生活定額補(bǔ)助，取得了良好效果。為擴(kuò)大對農(nóng)村困難黨員的補(bǔ)助面，同年第四季度，在全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委全面推廣實(shí)施農(nóng)村60歲以上無固定收入老黨員定補(bǔ)制度，對農(nóng)村60歲以上、無固定收入的老黨員每人每月給予20元補(bǔ)助，年補(bǔ)助困難老黨員1600多人，占農(nóng)村老黨員總數(shù)的50%以上，補(bǔ)助資金近40萬元，使農(nóng)村老黨員能夠安度晚年，充分體現(xiàn)黨組織對老黨員的關(guān)懷。

一是農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和黨員教育管理工作存在薄弱環(huán)節(jié)，特別是非公有制企業(yè)黨建工作薄弱，黨建工作經(jīng)費(fèi)難以保證。*年，全縣共有136家非公有制企業(yè)，其中，建立黨組織的13家，占9.6%，大部分非公企業(yè)屬于季節(jié)性生產(chǎn)企業(yè)，企業(yè)職工大部分為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，黨員流動性大，黨員組織關(guān)系不順，給組織建設(shè)、黨員管理帶來不便。

二是農(nóng)村黨員隊(duì)伍年齡、知識結(jié)構(gòu)不盡合理。*年末，全縣35歲以下的黨員2890名，占黨員總數(shù)的21.98%，而60歲以上老黨員3644名，占黨員總數(shù)的27.72%;大專以上文化程度的黨員1847名，占黨員總數(shù)的14.05%，而初中及以下文化程度黨員8773名，占黨員總數(shù)的66.73%。從總體上看，全縣黨員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)稍顯偏大，總體素質(zhì)不高，主要原因是：近年來，我黨加大對農(nóng)村老黨員的關(guān)心和支持，建立健全各項(xiàng)農(nóng)村困難黨員幫扶救濟(jì)制度，像對農(nóng)村老黨員實(shí)行按月定額補(bǔ)助制度落實(shí)執(zhí)行等，增強(qiáng)了農(nóng)村干部、群眾入黨的愿望，積極向黨組織靠攏。新發(fā)展的黨員中農(nóng)村黨員占多數(shù)，*年新發(fā)展的443名黨員中，僅農(nóng)村黨員就有379名，占新發(fā)展黨員的85.55%。

三是村集體經(jīng)濟(jì)普遍薄弱，相當(dāng)一部分村無集體經(jīng)濟(jì)來源和積累，無錢辦事問題突出，黨員教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，對老、弱、病、殘、困難黨員關(guān)心幫助不夠，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯，黨組織的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計，僅異龍鎮(zhèn)25個行政村，負(fù)債的村就有12個，占行政村總數(shù)的48%，負(fù)債總額為269萬元，負(fù)債面大，負(fù)債數(shù)額大。

四是部分農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力不強(qiáng)，存在軟弱渙散現(xiàn)象，形不成堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。部分村黨總支和村委會關(guān)系處理不當(dāng)，工作職責(zé)不明確，一部分村黨總支事無巨細(xì)統(tǒng)包統(tǒng)攬，不注重發(fā)揮村委會的作用;而一部分村委會干部又片面認(rèn)為民主選舉產(chǎn)生村委會，以村民自治說了算，事事包攬，未體現(xiàn)村黨總支的領(lǐng)導(dǎo)地位。

同時大力開拓新領(lǐng)域黨組織建設(shè)。比如在城市社區(qū)要圍繞服務(wù)群眾這一重點(diǎn)在完善黨組織自身功能的基礎(chǔ)上切實(shí)形成有利于整合資源、共駐共建的黨建工作新機(jī)制;在非公有制經(jīng)濟(jì)組織要明確黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任合理設(shè)置黨組織探索開展黨的活動的方式方法和工作規(guī)律;在流動人員中黨員比較集中、發(fā)展比較穩(wěn)定的“兩新”組織中組建黨組織開展黨的工作;在社會團(tuán)體中介組織要確定科學(xué)有效的黨建管理體制加大組建力度擴(kuò)大黨的工作覆蓋面形成適應(yīng)新形勢、新階段、新發(fā)展要求的基層黨組織構(gòu)架。

(二)切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”這一建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)任務(wù)要求，配強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子，制定村“兩委”工作規(guī)范，建立村“兩委”聯(lián)席會議制度，進(jìn)一步理順村“兩委”關(guān)系，明確村“兩委”職能，強(qiáng)化黨總支的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，提高基層黨員干部的綜合素質(zhì)，不斷增強(qiáng)黨組織凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供組織保障。繼續(xù)加強(qiáng)軟弱渙散的基層黨組織的教育整頓，把那些政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、群眾公認(rèn)的好黨員選拔到農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)班子中來。按照“三培養(yǎng)”的要求，加強(qiáng)班子后備力量的儲備和培養(yǎng)，選好配強(qiáng)農(nóng)村黨支部書記，通過培訓(xùn)提高他們思想政治覺悟、綜合素質(zhì)和工作能力，充分發(fā)揮他們在村黨支部中的主心骨作用。

(三)積極發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)農(nóng)村黨建和基層政權(quán)物質(zhì)基礎(chǔ)。農(nóng)村基層黨組織要有凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力，關(guān)鍵是集體經(jīng)濟(jì)要有實(shí)力。加強(qiáng)基層黨組織的建設(shè)，必須強(qiáng)化對“發(fā)展”這一第一要務(wù)的認(rèn)識，把發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)作為一項(xiàng)重要的任務(wù)來抓，夯實(shí)農(nóng)村黨建和基層政權(quán)物質(zhì)基礎(chǔ)。以市場為導(dǎo)向，結(jié)合實(shí)際，因地制宜，充分利用村級土地、礦產(chǎn)、河流等資源優(yōu)勢，不斷開拓發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的新路子，把資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。認(rèn)真落實(shí)優(yōu)惠政策,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),優(yōu)化村級集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展環(huán)境，加大對村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策傾斜和扶持力度。通過項(xiàng)目指引、資金傾斜、信息技術(shù)服務(wù)等具體措施促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大集體經(jīng)濟(jì)。通過發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟(jì)，解決好有錢辦事、集中資金辦大事的問題，從而減輕農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，強(qiáng)化村級組織的服務(wù)功能，切實(shí)幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)、生活中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，真正為民排憂解難。同時要進(jìn)一步完善農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度,重點(diǎn)落實(shí)好村務(wù)公開、財務(wù)公開等制度,進(jìn)一步建立健全集體資產(chǎn)管理制度、積累制度和財務(wù)制度，管好用好集體資產(chǎn)，加強(qiáng)村級集體生產(chǎn)增值,逐步使村級集體經(jīng)濟(jì)步入良性發(fā)展的軌道。

(四)是抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)，改善黨員結(jié)構(gòu)。按照把農(nóng)村黨員培養(yǎng)成致富能手、把優(yōu)秀的致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員致富能手中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成村干部“三培養(yǎng)”目標(biāo)，堅(jiān)持發(fā)展黨員“十六”方針，嚴(yán)格發(fā)展黨員程序，以農(nóng)村大中專畢業(yè)生、退伍返鄉(xiāng)青年為重點(diǎn)對象，重視在優(yōu)秀青年、優(yōu)秀婦女、高知識群體和農(nóng)村致富能手中發(fā)展黨員，不斷改善黨員年齡、文化結(jié)構(gòu)。

團(tuán)組織建設(shè)調(diào)研報告篇二

索倫鎮(zhèn)共有11個嘎查，27個自然屯，嘎查婦代會覆蓋率為100%。從統(tǒng)計結(jié)果看，嘎查婦代會主任中年齡最小的23歲，最大的51歲，平均年齡37歲。在知識結(jié)構(gòu)上，初中文化程度6人，占總數(shù)的55%，高中以上文化程度5人，占總數(shù)的45%。嘎查婦聯(lián)干部經(jīng)濟(jì)待遇由轉(zhuǎn)移支付中支付，有一定保障。

二、主要做法。

索倫鎮(zhèn)婦聯(lián)按照黨建帶婦建的工作要求，積極探索組織建設(shè)的新思路，加強(qiáng)組織建設(shè)，拓寬工作領(lǐng)域，鞏固群眾基礎(chǔ)，使婦聯(lián)基層組織充分發(fā)揮在構(gòu)建和諧社會中的重要作用，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

(一)從源頭抓起，構(gòu)建黨建帶婦建的工作格局。

基層組織是組織網(wǎng)絡(luò)的根基。隨著時代的發(fā)展與變革，村委會承擔(dān)著黨和政府的職責(zé)，體現(xiàn)群眾性自治組織特點(diǎn)。婦代會組織作為基層組織的配套建設(shè)，在改革發(fā)展中面臨著沖擊。針對這一情況，我們從依靠基層黨組織建設(shè)這支力量，鞏固婦女組織，抓住選舉時機(jī)，加強(qiáng)婦女組織，使婦聯(lián)系統(tǒng)的最基層在“組織、人員、載體”三個方面得到保證和落實(shí)。

把黨建帶婦建納入黨建目標(biāo)。在加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)方面。鎮(zhèn)婦聯(lián)及時跟進(jìn)，把婦女工作納入其中，做到同規(guī)劃、同部署、同考核、同推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了基層婦聯(lián)的組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、陣地建設(shè)、工作開展與基層黨組織建設(shè)的有效銜接。一是鎮(zhèn)婦聯(lián)作為全鎮(zhèn)基層黨建領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，共同參與目標(biāo)體系的實(shí)施。二是在考核中明確婦聯(lián)內(nèi)容，把嘎查婦代會組織建設(shè)、發(fā)展女黨員工作納入考核細(xì)則。三是針對存在問題和沒達(dá)到指標(biāo)項(xiàng)目的限時改進(jìn)。

抓住“兩委”換屆契機(jī)加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)。我們抓住換屆的有利時機(jī)，與鎮(zhèn)組織委員、民政所聯(lián)合發(fā)文，進(jìn)一步加強(qiáng)嘎查婦女組織建設(shè)。一是聯(lián)合發(fā)文，共同部署。做好鎮(zhèn)婦聯(lián)、嘎查婦代會的定期換屆。全鎮(zhèn)11個嘎查，有10名女性進(jìn)嘎查“兩委”班子。二是采取措施，同步進(jìn)行。采取嘎查婦代會組織建設(shè)與嘎查“兩委”換屆同步進(jìn)行，嘎查婦代會主任由嘎查“兩委”班子中女干部和計生專干兼任的辦法，在換屆后及時組建嘎查婦代組織，明確嘎查婦代會主任。換屆后嘎查婦代會組建率為100%，有9名嘎查婦代會主任進(jìn)入“兩委”班子，占100%。

(二)積極推進(jìn)“婦女之家”建設(shè)。

(三)“兩新”組織建設(shè)呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢。

當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷加快，索倫鎮(zhèn)新經(jīng)濟(jì)、新社會組織不斷成熟壯大。據(jù)統(tǒng)計，我鎮(zhèn)婦女人數(shù)在5人以上的“兩新”組織共有20個，大多數(shù)為種植和養(yǎng)殖專業(yè)合作社。

如何在“兩新”組織中進(jìn)一步擴(kuò)大婦聯(lián)組織和婦女工作的覆蓋面，增強(qiáng)“兩新”組織中婦女組織的凝聚力和影響力，不斷擴(kuò)大婦聯(lián)的群眾基礎(chǔ)，已成為新時期我鎮(zhèn)基層婦女組織建設(shè)的重要內(nèi)容。近年來，我鎮(zhèn)婦聯(lián)依托黨建帶婦建，堅(jiān)持有利于婦女組織和婦女作用發(fā)揮的原則，立足在黨政大局、婦女工作上找準(zhǔn)切入點(diǎn)，指導(dǎo)和幫助一些條件成熟的嘎查建立婦聯(lián)組織，走出了一條整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相結(jié)合、全面部署和典型先行相結(jié)合的婦建之路。

(四)基層婦聯(lián)干部對做好工作充滿信心，工作能力普遍提高。

(五)基層婦聯(lián)組織能較好地發(fā)揮作用，整體工作水平普遍提高。

基層婦聯(lián)組織以調(diào)動農(nóng)村婦女參與新農(nóng)村建設(shè)及和諧社會建設(shè)的積極性為重點(diǎn)，著力增強(qiáng)服務(wù)能力、組織能力、引導(dǎo)能力，領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村婦女增收致富，推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

首先，抓培訓(xùn)，強(qiáng)素質(zhì)。按照創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭做學(xué)習(xí)型干部的要求，婦聯(lián)干部有針對性地開展理論、業(yè)務(wù)和科技、文化等培訓(xùn)，努力提高干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和科技文化素質(zhì)，為她們進(jìn)一步做好工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

其次，抓宣傳，樹典型。利用各種有利時機(jī)宣傳《男女平等基本國策》、《婦女兒童權(quán)益保障法》等法律法規(guī)，有效提高了廣大婦女群眾的維權(quán)意識，營造男女平等、有利于婦女發(fā)展的氛圍。

第三，抓服務(wù)，促發(fā)展。全面增強(qiáng)服務(wù)意識，按照“一手抓維權(quán)、一手抓發(fā)展”的思路，把工作重點(diǎn)放在弱勢群體上，在做好維權(quán)工作的同時，著眼于貧困婦女脫貧致富，為她們牽線搭橋，尋找出路，尤其是在富余勞動力轉(zhuǎn)移、協(xié)助鎮(zhèn)社保所提供小額信貸項(xiàng)目、零就業(yè)家庭幫扶、貧困母親救助等方面做了大量扎實(shí)有效的工作，促進(jìn)了婦聯(lián)工作的和諧發(fā)展。

三、存在問題。

(一)嘎查婦女干部兼職過多，婦聯(lián)組織自身職能作用需強(qiáng)化。

由于受職數(shù)限制，嘎查婦代會主任存在兼職問題。農(nóng)村婦女中有一部分人政治覺悟低，對入黨、參政存在無所謂的思想;大部分婦女在家中唱主角，如果參與嘎查級事務(wù)管理，會遭到家人和丈夫的反對;有文化、有能力、有闖勁的婦女或外出務(wù)工或打拼自己的事業(yè)，不愿從事這一工作。

(二)婦聯(lián)干部自身的綜合素質(zhì)有待提高。

目前，雖然嘎查婦代會主任的學(xué)歷層次全部達(dá)到初中以上，但個別人主動學(xué)習(xí)意識不強(qiáng)，工作中有時沿用慢性思維，難以適應(yīng)新時期婦女工作的需要。尤其是受經(jīng)費(fèi)制約，她們外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會極少，開拓視野、拓展思路，創(chuàng)造性開展活動等方面受限。

(三)嘎查婦代會活動經(jīng)費(fèi)缺乏且沒有保障。

婦聯(lián)活動經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺，沒有固定的工作經(jīng)費(fèi)，嘎查婦代會不得不取消許多服務(wù)婦女的活動?！扒蓩D難為無米之炊”，特別是稅費(fèi)制度改革后，由于婦聯(lián)辦公經(jīng)費(fèi)不足，嚴(yán)重影響了培訓(xùn)提高婦女素質(zhì)、宣傳引導(dǎo)婦女增收致富、幫助扶持弱勢婦女維權(quán)等工作的正常開展和基層婦女組織作用的發(fā)揮。

四、建議。

(一)健全工作機(jī)制，樹立“大黨建”觀念。

要把婦建工作作為黨建工作的重要組成部分來抓，把“黨建帶婦建”納入黨的基層組織建設(shè)的整體格局，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化考核。一是要建立黨建帶婦建工作責(zé)任制。二是把婦聯(lián)基層組織建設(shè)納入黨的基層組織建設(shè)之中，要繼續(xù)把對婦女工作的檢查考核納入黨建工作的檢查考核，做到一同研究、一同部署、一同落實(shí)。三是建立健全相關(guān)制度。

(二)切實(shí)保障活動資金，保障一定的活動經(jīng)費(fèi)。

經(jīng)費(fèi)是婦聯(lián)組織活躍發(fā)展的必要條件，解決這一實(shí)質(zhì)性難題，婦聯(lián)組織建設(shè)工作就會游刃有余，解決婦女工作經(jīng)費(fèi)問題，最需要領(lǐng)導(dǎo)的支持以及各部門的通力合作。只有這樣，才能提高村婦代會組織的影響力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

(三)加大培訓(xùn)力度，提高婦代會主任的自身素質(zhì)和工作能力。

嘎查婦聯(lián)組織是黨聯(lián)系廣大農(nóng)村婦女群眾的橋梁與紐帶，嘎查婦代會主任在推動基層婦女工作的進(jìn)步與發(fā)展中有不可替代的作用。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高女性素質(zhì)，逐步形成年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)合理的嘎查婦代會主任隊(duì)伍，使婦嘎查代會主任隊(duì)伍真正成為一支能夠帶領(lǐng)婦女群眾致富的生力軍。

(四)加強(qiáng)宣傳教育力度，促進(jìn)農(nóng)村婦女參政議政。

通過多種渠道廣泛宣傳婦女工作，宣傳婦女在社會發(fā)展中的作用，向社會大力宣傳男女平等基本國策，宣傳婦女在促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會中的重要作用，把男女平等的基本國策真正納入干部的培訓(xùn)內(nèi)容，使他們從思想上真正提高對農(nóng)村婦女參政議政重大意義的認(rèn)識，進(jìn)而在行動上支持農(nóng)村婦女參政議政。

團(tuán)組織建設(shè)調(diào)研報告篇三

近年來，寧波市紀(jì)委認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委、省紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的有關(guān)文件精神，以完善基層紀(jì)檢工作體制機(jī)制為核心，以配優(yōu)班子、健全組織、提升素質(zhì)、完善制度為重點(diǎn)，著力提升基層紀(jì)檢組織建設(shè)整體水平，為推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

一、注重頂層設(shè)計，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。

寧波市紀(jì)委與市委組織部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢組織建設(shè)的意見》，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委的設(shè)置、干部配備、工作機(jī)制、主要職責(zé)和工作權(quán)限等作出明確規(guī)定。中央紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的指導(dǎo)意見》、浙江省紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的實(shí)施辦法》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作規(guī)程》下發(fā)后，市紀(jì)委及時召開專題會議，要求各地對貫徹落實(shí)文件精神進(jìn)行自查。在此基礎(chǔ)上，先后兩次組織力量開展實(shí)地檢查和調(diào)研督查，并召開專題座談會，對各縣（市、區(qū)）貫徹落實(shí)文件精神提出了明確要求。通過專題部署、溝通協(xié)調(diào)、檢查督促等措施，有力地推動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢組織建設(shè)。

二、注重班子建設(shè)，強(qiáng)化人員選配。

寧波市紀(jì)委始終把加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委書記、副書記和委員選配工作抓在手中，認(rèn)真貫徹省紀(jì)委《關(guān)于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委換屆中加強(qiáng)紀(jì)檢組織建設(shè)的通知》精神，堅(jiān)持將政治過硬、公正廉潔、了解農(nóng)村社情民意、在群眾中威信較高的優(yōu)秀干部選配進(jìn)班子。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委書記提名、任免和副書記、委員的任免，都能與縣（市、區(qū)）紀(jì)委協(xié)商或征得其同意，確保了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)高和結(jié)構(gòu)合理。目前，該市152個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），共配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委書記152名、副書記160名、紀(jì)委委員748名。在選好配強(qiáng)紀(jì)委班子的同時，重點(diǎn)抓好專職紀(jì)檢干部的配備，堅(jiān)持把那些年紀(jì)輕、學(xué)歷高、素質(zhì)好、工作出色，并且掌握法律、經(jīng)濟(jì)、財務(wù)等專業(yè)知識的優(yōu)秀干部充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢組織。據(jù)統(tǒng)計，換屆后新進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委人數(shù)為214名；目前，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共有紀(jì)檢干部437名，除紀(jì)（工）委書記、副書記外，有專職紀(jì)檢干部125名。

三、注重探索創(chuàng)新，強(qiáng)化合力形成。

為適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的新形勢，加強(qiáng)對農(nóng)村基層從事公務(wù)活動人員的有效監(jiān)督，寧波市紀(jì)委、監(jiān)察局積極鼓勵、支持各縣（市、區(qū)）結(jié)合實(shí)際，探索設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察室，發(fā)揮紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察兩項(xiàng)職能，促進(jìn)農(nóng)村基層干部依法行政、廉潔從政。目前，全市9個縣（市、區(qū)）有107個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立監(jiān)察室。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)察室的.設(shè)立，整合了審計、農(nóng)經(jīng)等資源，理順了基層監(jiān)察、審計工作領(lǐng)導(dǎo)體制，使監(jiān)察審計由原來的掛靠拼用、多頭分管轉(zhuǎn)變?yōu)楠?dú)立自主、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有利于基層監(jiān)察審計力量的集中調(diào)配和統(tǒng)籌使用。同時，以監(jiān)察審計室名義開展工作，一方面，借助紀(jì)檢監(jiān)察力量，推動了審計項(xiàng)目的順利開展，加大了審計結(jié)果的運(yùn)用力度；另一方面，審計的介入，為基層案件辦理、執(zhí)法監(jiān)察、紀(jì)檢信訪案件調(diào)處等提供了可靠依據(jù)和保障，有效提升了工作質(zhì)量。

四、注重教育鍛煉，強(qiáng)化能力建設(shè)。

市、縣兩級紀(jì)委始終把提升紀(jì)檢干部素質(zhì)作為重要任務(wù)來抓。一方面，強(qiáng)化教育培訓(xùn)。在抓好經(jīng)常性思想政治教育的同時，堅(jiān)持逢進(jìn)必訓(xùn)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層紀(jì)檢干部培訓(xùn)納入市、縣兩級紀(jì)委干部培訓(xùn)計劃，采取開展業(yè)務(wù)輪訓(xùn)、開設(shè)廉政講堂、召開理論研討會等多種方式，提高基層紀(jì)檢干部綜合素質(zhì)，近兩年來共培訓(xùn)新任基層紀(jì)檢干部357人次。另一方面，注重實(shí)踐鍛煉。如規(guī)定縣（市、區(qū)）紀(jì)委新任紀(jì)檢監(jiān)察室主任、副主任，必須到市紀(jì)委掛職鍛煉3個月以上；各地每年從基層選派思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的紀(jì)檢干部到縣（市、區(qū)）紀(jì)委掛職鍛煉；縣（市、區(qū)）紀(jì)委每年選派一批紀(jì)檢干部到重大項(xiàng)目、骨干企業(yè)掛職鍛煉，使其工作能力得到全方位鍛煉。

五、注重機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化工作落實(shí)。

緊緊圍繞加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，注重從機(jī)制建設(shè)上入手，推動基層紀(jì)檢各項(xiàng)工作落實(shí)到位。如探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作區(qū)域協(xié)作機(jī)制，按區(qū)域鄰近等原則，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢組織劃分進(jìn)3至4個片區(qū)，定期不定期組織開展業(yè)務(wù)交流活動或交叉檢查、聯(lián)合辦案、案件審理等工作，每個協(xié)作片區(qū)由縣（市、區(qū)）紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委領(lǐng)導(dǎo)牽頭聯(lián)系。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委每年查辦案件總量保持在630件左右。又如，推行信訪舉報工作延伸考核制，從20**年開始，市紀(jì)委對各縣（市、區(qū)）紀(jì)檢信訪舉報工作的考核，由原來的單獨(dú)考核縣級紀(jì)委延伸到抽查2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委，把基層信訪舉報案件辦理情況作為考核縣級紀(jì)委的一項(xiàng)重要指標(biāo)。市、縣兩級紀(jì)委還通過領(lǐng)導(dǎo)包案、聯(lián)系指導(dǎo)等措施，促進(jìn)基層紀(jì)委認(rèn)真辦理紀(jì)檢信訪案件。再如，建立紀(jì)檢監(jiān)察工作目標(biāo)管理考核制，在全面開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理考核的基礎(chǔ)上，有的縣（市、區(qū)）紀(jì)委年初發(fā)文明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察工作考核項(xiàng)目，在年底進(jìn)行集中考核；有的對信訪舉報、紀(jì)檢監(jiān)察信息或作風(fēng)效能建設(shè)等單項(xiàng)工作進(jìn)行目標(biāo)考核。

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團(tuán)組織建設(shè)調(diào)研報告篇四

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。農(nóng)村基層黨組織是黨的細(xì)胞，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),一個重要方面就是要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。這既是解決“三農(nóng)”問題、全面建設(shè)小康社會的必然要求,也是鞏固黨的執(zhí)政地位、提高黨的執(zhí)政能力的必然要求。在“三農(nóng)”問題下,如何加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),進(jìn)一步提高農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,是當(dāng)前擺在各級黨組織面前的一個重要課題。近年來,我村在加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)上進(jìn)行了積極有益的探索與實(shí)踐。

一、基本情況

***位于***縣南部全村人均收入5000元以上，是我縣典型的純農(nóng)業(yè)村。近年來，我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在***鄉(xiāng)黨委、政府的指導(dǎo)和大力支持配合下，村黨支部、村委會一班人經(jīng)過多次會議討論調(diào)研，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識，統(tǒng)一規(guī)劃，堅(jiān)持兩手抓，兩手都要硬，帶動新農(nóng)村建設(shè)各方面的全面發(fā)展。帶領(lǐng)全體村組干部和廣大黨員群眾，真抓實(shí)干，使我村的各項(xiàng)事業(yè)都取得了顯著成效。

二、主要工作及成效

（一）轉(zhuǎn)變觀念，明確責(zé)任

根據(jù)我村具體情況，我們始終把基層組織建設(shè)工作納入總體規(guī)劃。領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持每季度召開一次工作會議，分析全村情況，探討工作新舉措、新思路，努力開拓創(chuàng)建工作新格局。我們統(tǒng)一了思想和認(rèn)識，明確了目標(biāo)和任務(wù)，在工作中切實(shí)做到了創(chuàng)建工作有規(guī)劃，黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓，組織措施得力，保障了創(chuàng)建工作全面展開。我們始終堅(jiān)持把加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)作為深化農(nóng)村改革，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保農(nóng)村穩(wěn)定的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，樹立了“不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的觀念，切實(shí)把加強(qiáng)農(nóng)村黨建工作作為一項(xiàng)長期任務(wù)常抓不懈。

“硬指標(biāo)”，對黨建工作做到逐項(xiàng)落實(shí)，推動了農(nóng)村黨組織建設(shè)工作的整體發(fā)展。

（二）抓好經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)發(fā)展

經(jīng)濟(jì)建設(shè)是精神文明建設(shè)得以順利開展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和保障，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，全面建設(shè)小康社會是我們村委會的一項(xiàng)重要任務(wù)。以科技興農(nóng)為依托，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高是我們既定不變的目標(biāo)。

從2017年至今，我們先后幾次邀請了縣農(nóng)技中心、縣農(nóng)機(jī)局的專家來我村為村民傳授種植技術(shù)、中藥材管理技術(shù)、生豬養(yǎng)殖、科學(xué)耕種等農(nóng)業(yè)科技知識，舉辦了農(nóng)民技能培訓(xùn)會，同時培訓(xùn)了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人5名，聘請了周圍村在農(nóng)業(yè)方面有突出貢獻(xiàn)的能人來我村為村民介紹經(jīng)驗(yàn)，先后共舉辦各類培訓(xùn)班，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)120人次，發(fā)放科技資料150份，結(jié)合農(nóng)民科技書屋、圖書室等對農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技知識宣傳，使80%的村民都掌握了最基本的農(nóng)業(yè)科技知識。根據(jù)農(nóng)事需要，多次組織村民到***、***、***等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成績比較突出的區(qū)縣參觀學(xué)習(xí)，吸取別人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，從根本上改變了自己的觀念，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整奠定了基礎(chǔ)。

目前的***，家家有技術(shù)、戶戶會管理、人人會經(jīng)營，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整呈現(xiàn)著欣欣向榮的新景象，以養(yǎng)殖和小雜糧種植為主的“一村一品”也取得了可喜的成績。

（三）抓班子，強(qiáng)核心。

黨支部站在實(shí)踐“三個代表”重要思想、提高黨在農(nóng)村執(zhí)政能力的高度,始終把村黨支部班子建設(shè)放在突出重要位臵,在村黨支部換屆和班子整建中,在注意保持基層干部隊(duì)伍的相對穩(wěn)定。

（四）抓培訓(xùn),強(qiáng)素質(zhì)。

堅(jiān)持短期培訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合,理論與科技知識相結(jié)合,以黨支部為龍頭,以鄉(xiāng)黨校為紐帶,以黨員活動室陣地為基點(diǎn),先后舉辦黨員綠色產(chǎn)業(yè)大戶等培訓(xùn)班。農(nóng)村基層干部參加了農(nóng)廣校學(xué)歷教育,村干部接受了理論、政策、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),從而提高了農(nóng)村干部理論水平和帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。

（五）抓載體,促黨建。

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緊扣促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一中心,深入開展三項(xiàng)活動（三級聯(lián)創(chuàng)、雙帶兩示范、黨員承諾制）,積極推行黨員中心戶制度，整體提高農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的水平。把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與深化農(nóng)村黨建工作“三級聯(lián)創(chuàng)”活動結(jié)合起來。開展“五互一創(chuàng)五帶”(村村互促、村企互動、黨群互帶、結(jié)對互幫、交流互進(jìn)，創(chuàng)建“五好”黨組織，帶動生產(chǎn)發(fā)展、帶動生活富裕、帶動鄉(xiāng)風(fēng)文明、帶動村容整潔、帶動管理民主)活動。同時，深入開展“黨員聯(lián)戶促和諧”活動，認(rèn)真落實(shí)“一定三有”(定權(quán)責(zé)立規(guī)范，工作有合理待遇，干好有發(fā)展前途，退崗有一定保障)，大力推廣“四議兩公開”工作法，扎實(shí)搞好村級組織活動場所建設(shè)，全面實(shí)施黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃，通過設(shè)崗定責(zé)、依崗承諾等形式發(fā)揮黨員作用，大力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

在開展以黨員帶頭致富、黨員帶領(lǐng)群眾致富,創(chuàng)建黨組織科技致富示范基地和黨員科技致富示范戶（雙帶兩示范）活動和以創(chuàng)建綜合示范先進(jìn)鄉(xiāng)黨支部、綜合示范先進(jìn)村黨支部、黨員致富帶頭人為主要內(nèi)容的旗臶工程實(shí)施中,通過黨組織緊扣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收搭建發(fā)展平臺,黨員運(yùn)用科技致富示范作用帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,使黨組織和黨員融入了經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流,形成了一批黨建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型。

（六）抓機(jī)制,強(qiáng)隊(duì)伍。

為了進(jìn)一步健全和完善村干部的考核考評機(jī)制,把村干部的功過交由群眾評說,報酬交由群眾評定,去留交由群眾選擇,積極推行了村級干部“雙評雙考”,即：每年年終由黨支部組成考核組深入到村聽取村支部、村委會總結(jié)和兩委主要負(fù)責(zé)人述職,由村民代表對村兩委班子和村主要干部的德、能、勤、績、廉和村兩委班子進(jìn)行綜合“評議”,黨支部派出的考核組按各村年初與黨支部簽定的責(zé)任書,逐項(xiàng)量化打分,評定格次。通過雙評雙考,使村級行政水平明顯提高,各類矛盾明顯減少,黨群關(guān)系明顯改善,農(nóng)村精神風(fēng)貌明顯改觀,經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯加快。

三、存在的問題

支部領(lǐng)導(dǎo)能力和政治水平與推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)客觀要求不相適應(yīng);四是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)積累的現(xiàn)狀，直接影響了農(nóng)村基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力；五是村級民主管理特別是財務(wù)管理機(jī)制有待盡快健全完善。

四、對策與建議

(一)要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

要繼續(xù)以深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體,以建設(shè)“五個好”黨組織為目標(biāo),建立健全抓農(nóng)村基層黨建工作的責(zé)任制,上下聯(lián)動,一級抓一級,層層抓落實(shí),切實(shí)抓好村黨支部建設(shè),全面提升農(nóng)村基層黨組織的整體水平。一是在保持班子相對穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,要按照“優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化整體功能”的原則,選好配強(qiáng)村黨支部班子.要創(chuàng)新選拔機(jī)制、拓寬選拔渠道,把那些真正“干得住、有本事”的優(yōu)秀年輕干部選拔到村級干部崗位上來.二是要繼續(xù)以鄉(xiāng)黨校為陣地,加大對農(nóng)村基層干部的系統(tǒng)培訓(xùn)力度,增強(qiáng)農(nóng)村基層黨員干部運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的能力、帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康的能力、善于做新時期農(nóng)民思想工作的能力、處理復(fù)雜矛盾和問題的能力以及依法辦事的能力,提高執(zhí)政為民的本領(lǐng)。三是要始終抓好農(nóng)村基層黨組織后備干部的培訓(xùn)、培養(yǎng)和教育管理工作，解決“后繼乏人”的問題。

（二）要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)。

和市場經(jīng)濟(jì)等知識的學(xué)習(xí)教育,不斷提高農(nóng)村黨員干部的自身素質(zhì)和工作能力，努力使農(nóng)村黨員干部成為政策明白、技術(shù)多面、信息靈活的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶頭人。二是必須按照新時期共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性的時代要求,把發(fā)揮共產(chǎn)黨員模范作用落到實(shí)處。要大力推廣農(nóng)村黨員黨日活動制度,扎實(shí)開展黨員承諾制，推行黨員中心戶制度，增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感和責(zé)任感,調(diào)動黨員的積極性和創(chuàng)造性.三是要從加強(qiáng)黨的組織建設(shè)入手,做好發(fā)展黨員工作。要積極探索《發(fā)展黨員公開選拔工作機(jī)制》，優(yōu)先發(fā)展35歲以下的優(yōu)秀青年入黨,要繼續(xù)側(cè)重于在一線、不是黨員的村委會主任、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)大戶、婦女和高中以上文化青年中發(fā)展黨員,以改善黨員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)。四是要切實(shí)保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。要嚴(yán)抓“入口關(guān)”和“出口關(guān)”。黨員“入口”要按照標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格程序,保證質(zhì)量.要認(rèn)真貫徹從嚴(yán)治黨的方針,疏通好黨員隊(duì)伍的“出口”,嚴(yán)肅處理不合格黨員。

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（三）要進(jìn)一步深入開展農(nóng)村黨建主題活動。

在農(nóng)村基層黨組織中繼續(xù)扎實(shí)開展“三項(xiàng)活動”（三級聯(lián)創(chuàng)、雙帶兩示范、黨員承諾制），使黨建工作的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)在活動中得到落實(shí)和深化。特別是在“五個好”黨組織建設(shè)上，集中在缺項(xiàng)、薄弱環(huán)節(jié)上找差距，找原因，抓好改進(jìn)提高。要抓典型，依*典型的示范、引導(dǎo)、激勵和輻射作用，推動農(nóng)村基層黨組織建設(shè)不斷創(chuàng)新發(fā)展。

（四）要進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織為群眾服務(wù)的經(jīng)濟(jì)能力。

在新時期，要發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織的作用，在很大程度上取決于村級經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。只有集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來，農(nóng)村才能解決有錢辦事、集中資金辦大事的問題。也只有通過集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和壯大，才能強(qiáng)化村級社會化服務(wù)，為農(nóng)民搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，幫助農(nóng)民解決一家一戶辦不了也辦不好的事，真正為農(nóng)民排憂解難。因此，要把發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)作為發(fā)揮村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的重要突破口，繼續(xù)把發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)納入村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持因地制宜，發(fā)揮各自優(yōu)勢，圍繞穩(wěn)定農(nóng)村政策、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，尋求新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，不斷發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)為農(nóng)民服務(wù)的實(shí)力和農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

（五）要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織作風(fēng)建設(shè)。

等制度，切實(shí)作到按制度辦事，用制度管人，促進(jìn)農(nóng)村工作規(guī)范化。

二〇一二年三月二十日

農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村各項(xiàng)工作和各項(xiàng)組織的領(lǐng)導(dǎo)核心，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)的組織和領(lǐng)導(dǎo)者，其影響力強(qiáng)弱，直接關(guān)系黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位。當(dāng)前的新農(nóng)村建設(shè)是我國社會現(xiàn)代化的'關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它向農(nóng)村基層黨組織建設(shè)提出了更高要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，深入研究和解決新形勢下農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作中存在的問題，全面掌握農(nóng)村基層黨組織建設(shè)情況，我通過召開座談會、個別談話、發(fā)放調(diào)查問卷等形式，對全鎮(zhèn)各支部的組織建設(shè)情況進(jìn)行了全面調(diào)研，并進(jìn)行了認(rèn)真思考,形成以下調(diào)研報告。

新形勢、新任務(wù)、新要求的認(rèn)識和判斷，“等、靠、要”思想較為嚴(yán)重。部分村干部甚至認(rèn)為，“你給錢讓咋千就咋干，沒有錢該咋活就咋活”。

農(nóng)村黨員年齡偏高、文化程度偏低的狀況嚴(yán)重影響了基層黨組織活力和戰(zhàn)斗力，與新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)要求不相適應(yīng)。近年來盡管農(nóng)村黨組織在培養(yǎng)和發(fā)展黨員時，比較注重各階層黨員結(jié)構(gòu)和年輕化、知識化，但從總體上看，當(dāng)前村級組織干部隊(duì)伍的素質(zhì)狀況仍不容樂觀，年齡偏大、文化偏低的狀況還未得到根本改變，相當(dāng)一部分發(fā)展對象仍然集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、學(xué)校及村干部當(dāng)中，即便發(fā)展了一部分素質(zhì)較高的青年農(nóng)民入黨，也大多流動到外面打工，或從事其他行業(yè)，能留在農(nóng)村務(wù)農(nóng)和工作的很少。農(nóng)村基層黨員年齡偏高、素質(zhì)偏低的狀況嚴(yán)重影響了基層黨組織活力和戰(zhàn)斗力，與新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)要求不相適應(yīng)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下部分農(nóng)民價值觀發(fā)生了變化，一切向“錢”看，在金錢至上觀念的支配下，無意向組織靠攏；農(nóng)村基層干部對青年農(nóng)民的吸引力減弱，黨員后備來源趨于減少。

（二）農(nóng)村基層黨組織干部培訓(xùn)機(jī)制缺乏。建立農(nóng)村基層黨組織干部培訓(xùn)長效機(jī)制能提高農(nóng)村干部隊(duì)伍的整體素質(zhì),同時也是基層工作新的嘗試與探索,有利于提高農(nóng)村基層黨組織干部的執(zhí)政能力,鞏同黨的執(zhí)政地位,推進(jìn)基層工作不斷向縱深發(fā)展。當(dāng)前缺乏對村級基層組織隊(duì)伍干部的執(zhí)政、素質(zhì)的培養(yǎng)，很大程度上影響了基層組織隊(duì)伍的建設(shè)和完善。

（三）基層組織干部后備隊(duì)伍機(jī)制難以穩(wěn)定。我鎮(zhèn)外出人口流動量大，村級干部隊(duì)伍中有大部分外出經(jīng)商、務(wù)工，村級工作的效率難以保障，大部分青年農(nóng)民常年在民營企業(yè)打工，流動性較大，無暇顧及政治進(jìn)步，在發(fā)展黨員上還不夠主動、積極。部分農(nóng)民價值觀發(fā)生了變化，加上組織本身對農(nóng)民尤其是青年農(nóng)民的吸引力不強(qiáng)，導(dǎo)致了農(nóng)民入黨人數(shù)減少，農(nóng)村黨員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)比例失調(diào)，黨員后備來源趨于減少。很難做到“選優(yōu)配強(qiáng)”的后備工作，又很大程度影響了農(nóng)村基層黨組織的建設(shè)。

（四）基層組織建設(shè)的凝聚力不夠。組織凝聚力直接影響組織的戰(zhàn)斗力和黨員模范作用的有效發(fā)揮，凝聚力不夠會導(dǎo)致黨的政策在向農(nóng)村推進(jìn)過程中缺乏吸納力和滲透力，使政策效應(yīng)大打折扣。一些農(nóng)村基層干部間的關(guān)系沒有完全理順，部分干部缺乏服務(wù)農(nóng)村、致富農(nóng)民的能力。村“兩委”關(guān)系理得不順、工作相互拆臺、相互指責(zé)， 鬧不團(tuán)結(jié)的現(xiàn)象，以致工作難以形成合力。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的對策和建議 農(nóng)村基層黨組織建設(shè)面臨的困難和問題是發(fā)展中的問題，如果不對這些困難和問題進(jìn)行深入分析和研究，不及時采取應(yīng)對措施，必將影響黨的政策在農(nóng)村的貫徹實(shí)施，動搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

織書記不僅是組織內(nèi)黨員干部的帶頭人，還是全體村民的帶頭人和引路人。因此， 培養(yǎng)、選拔好組織的帶頭人是解決當(dāng)前組織建設(shè)難題的關(guān)鍵。抓住村級換屆這一契機(jī), 把那些政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、群眾公認(rèn)的好黨員選拔到農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)班子中來。普遍采用公推直選等方式，多中選好，好中選優(yōu)。按照把農(nóng)村黨員培養(yǎng)成致富能手、把優(yōu)秀的致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員致富能手中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成村干部“三向培養(yǎng)”目標(biāo),培養(yǎng)后備“村官”。 （二）創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織設(shè)臵模式，擴(kuò)大組織工作面。隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，農(nóng)村黨員從業(yè)多樣、流動性強(qiáng)，原有的村黨組織受到地域的局限無法正常發(fā)揮作用，有被邊緣化的危險，因此，可以創(chuàng)新組織設(shè)臵模式，打破按區(qū)域設(shè)臵黨的基層組織的傳統(tǒng)模式，在面廣量大的農(nóng)民專業(yè)合作組織里建立黨的組織，特別是對致富愿望強(qiáng)烈、致富技能較高的青壯年農(nóng)民的吸引力更大，可在一定程度上解決農(nóng)村黨員教育管理難、年齡結(jié)構(gòu)老化等方面的難題。

書記等村級干部因地制宜、因時制宜進(jìn)行培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化黨支部班子建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。制訂農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)方案，建立一套及時、科學(xué)的農(nóng)村基層難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題反饋機(jī)制，將反饋信息進(jìn)行梳理、歸納，作為村干部培訓(xùn)內(nèi)容，不斷提高他們思考問題、解決問題的能力。 （四）加強(qiáng)黨建工作督導(dǎo)，把基層黨建工作做在日常。黨建工作不是一朝一夕和心血來潮，而是一個系統(tǒng)工程，把工作做在平常，經(jīng)常督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，使小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，以黨建工作來統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作的全局，使“兩委”班子始終成為一個充滿活力、團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗、為民創(chuàng)業(yè)辦事的戰(zhàn)斗堡壘。

農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村的前沿陣地，是黨在農(nóng)村的橋頭堡壘，在指導(dǎo)村民自治、建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會等方面發(fā)揮著舉足輕重的作用，是農(nóng)村一切組織的領(lǐng)導(dǎo)核心。隨著黨對農(nóng)村工作的日益重視和加強(qiáng)，農(nóng)村黨組織是否能夠發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，顯得尤為重要。為貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會精神，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)和加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，全面掌握農(nóng)村基層組織建設(shè)情況，進(jìn)一步研究和解決新形勢下農(nóng)村基層組織建設(shè)工作存在的問題，本人利用學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的調(diào)研階段，利用10天時間與鎮(zhèn)里的4位同志采取進(jìn)村入戶、召開座談會、聽取匯報、個別談話、隨意抽查等形式，對全鎮(zhèn)村級黨組織及兩委班子狀況進(jìn)行了深入的調(diào)查研究，并結(jié)合農(nóng)村工作實(shí)際提出一些建議和對策。

一、村級組織的基本情況

xs鎮(zhèn)地處建陽市南端，東南與建甌市相連，西南與順昌縣交界，東北與潭城街道為鄰，西北與莒口鎮(zhèn)接壤，地勢西南高，東北平。境內(nèi)兩條溪流交匯于xs，在宸前入崇陽溪，是典型的八山一水一分田。本鎮(zhèn)以漢族為主，有少數(shù)畬族，主要語言為建陽方言，總面積276.8平方公里，下轄16個行政村，1個居委會，1個林茶果總場，84個自然村，167個村民小組，總?cè)丝?.67萬人。

及以下學(xué)歷，還有一部分文盲。35歲以下的黨員有123人，占15.3%，36—54歲之間的有244人，占30.3%，55歲以上的有436人，占54.3%。

從農(nóng)村班子建設(shè)情況來看，全鎮(zhèn)農(nóng)村兩委班子健全，共有支部書記16人，村委主任16人，其中女支書1人。支部書記平均年齡46歲，年齡最小的31歲，最大的58歲；村委主任平均年齡33歲，年齡最小的23歲，最大的51歲，村委主任是黨員的有8人；兩委干部共96人，其中支部委員52人,村委委員44人，交叉任職的有1人。兩委班子中男性80人，女性16人，其中支部班子成員中婦女有6人。

二、存在問題和不足

農(nóng)村黨員干部是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定的直接組織者和實(shí)踐者，建設(shè)高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建、實(shí)現(xiàn)“五個好”目標(biāo)的關(guān)鍵。近年來，通過對軟弱班子和后進(jìn)組織的整頓，黨員干部隊(duì)伍的素質(zhì)有了明顯提高。但面對新形勢、新任務(wù)的要求，仍存在不少問題，歸納起來主要有以下幾點(diǎn)：

1、個別兩委干部不協(xié)調(diào)。部分村主干工作作風(fēng)簡單，缺乏民主氣氛，綜合素質(zhì)偏低，擺不正自己的位置，兩大主干之間互相爭權(quán)奪利，相互猜疑，導(dǎo)致支、村兩委工作“兩張皮”，內(nèi)耗嚴(yán)重，不能集中全部精力發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

觀上造成了農(nóng)村優(yōu)秀人才的流失。而一些只有小學(xué)文化程度甚至是文盲的黨員，跟不上時代發(fā)展的步伐，這種狀況嚴(yán)重影響了黨支部凝聚力、戰(zhàn)斗力的發(fā)揮。

3、流動黨員管理陷入困境。一部分黨員為了家庭收入和子女上學(xué)，流動到縣城和外地打工。有的常年在外，不參加組織活動，黨員意識逐漸淡薄，導(dǎo)致黨員先鋒作用發(fā)揮不突出。目前，支部對外出務(wù)工黨員、從事個體經(jīng)營的黨員以及到縣城和外地居住的黨員還沒有比較好的管理辦法。另外，在農(nóng)村外出流動黨員教育管理方面，存在著流動數(shù)量大、分布廣、聯(lián)系難的問題，教育管理上存在“空白點(diǎn)”。

4、家族勢力、派系斗爭的影響還比較大。有的村主要干部心態(tài)不正，在競選換屆時，承諾為村里辦幾件大事，結(jié)果上臺后卻另來一套，拉幫結(jié)派，搞小團(tuán)體主義和派系斗爭。對與自己有矛盾的黨員干部進(jìn)行打擊報復(fù)，兩派長期處于針鋒相對狀態(tài)，疏于處理村內(nèi)事務(wù)，致使村集體經(jīng)濟(jì)停滯不前，村情不穩(wěn)，村民利益受損。

5、“兩議會”難以集中民智?；诖謇锊糠贮h員年老體弱、外出打工人數(shù)增多、自然村難以顧及管理等原因，導(dǎo)致農(nóng)村黨支部開展各項(xiàng)組織活動難度增大。一般村里的事務(wù)決定，多數(shù)是通過“兩議會”來商定，而黨員分散難以召集，導(dǎo)致一些問題無法及時研究并形成決策。在民主政治建設(shè)方面，部分村干部對民主的認(rèn)識還存在偏差，認(rèn)為黨員群眾素質(zhì)不高，想問題存在偏激和差異，意見難以集中，處于“想民主、又怕民主；要民主，又不會民主”的困惑狀態(tài)。

6、組織創(chuàng)新能力不強(qiáng)。相當(dāng)一部分的農(nóng)村干部思想不解放，村集體發(fā)展經(jīng)濟(jì)所需資金僅僅停留在上級政府的扶持上，還不能打破“靠山吃山，靠水吃水”的禁錮。對自身的職能定位，還停留在滿足于完成上級布置的常規(guī)性工作和突擊性任務(wù)，習(xí)慣于延續(xù)了幾十年的老一套工作方法。還有一部分存在畏難情緒,有等、靠、要思想。有些干部認(rèn)為村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,現(xiàn)在搞建設(shè)主要靠上級政府增加投入,主觀努力和積極探索不夠。調(diào)查中還發(fā)現(xiàn),基層干部對新農(nóng)村建設(shè)的“20字”方針還說不完整,說起如何規(guī)劃村級建設(shè),不少人表示要等上級布置。

7、村干部有后顧之憂。村干部目前還沒有落實(shí)相應(yīng)保障制度，而且工資待遇不高。特別是一些貧困村主要靠傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來維持基本所需，沒有大的產(chǎn)業(yè)支撐，村干部僅靠上級撥付的一點(diǎn)工資，無法養(yǎng)活家庭，不少村干部長期不在村居住，無暇顧及村內(nèi)事物，導(dǎo)致一些村集體管理缺位，發(fā)展滯后。

8、村委會屆期三年太短，換屆過于頻繁。村委會三年任期過短，從而導(dǎo)致?lián)Q屆過于頻繁，村干部不安心工作，“一年看、二年干、三年等著換”已成為農(nóng)村干部的普遍心態(tài)，對工作缺乏長遠(yuǎn)打算，影響了農(nóng)村的發(fā)展，特別是在三年屆滿時分，部分兩委干部為下一步的“連任”而相互拆臺，這樣就會造成兩委干部不會團(tuán)結(jié)一致、一心一意地為村集體服務(wù)，為民辦實(shí)事，同時還會給下一屆的村民換屆造成隱患，引發(fā)惡性循環(huán)。

三、對策及建議

針對存在的問題，我們必須著眼于優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，尤其是要建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、高效廉潔的村級黨組織班子，使其能夠真正成為聚民力、得民心、為民辦實(shí)事、群眾充分信任的堅(jiān)強(qiáng)集體，切實(shí)體現(xiàn)其“領(lǐng)導(dǎo)一切”的核心作用。為此，提出以下建議或解決對策。

1、重視選拔農(nóng)村優(yōu)秀人才，培養(yǎng)后備干部

著眼于村級班子長遠(yuǎn)建設(shè)，著眼于“強(qiáng)化培養(yǎng)、備而能用”的方針，嚴(yán)格貫徹“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，敞開大門，把農(nóng)村先進(jìn)分子吸引到黨內(nèi)來。在培養(yǎng)積極分子過程中，要開拓視野，注意從致富能人中、從個體私營者中、從退伍軍人中培養(yǎng)，改善黨員的文化、年齡、從業(yè)結(jié)構(gòu)，提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。通過一段時間的培養(yǎng)，逐步樹立年輕黨員的威信，再選撥到支部班子中來，切實(shí)解決村級干部隊(duì)伍后繼乏人的問題。從個人素質(zhì)、管理能力、群眾信任程度等方面建立村干部任職資格制度，真正把那些德才兼?zhèn)?、宗旨意識強(qiáng)、開拓創(chuàng)新、群眾滿意的優(yōu)秀人才選拔到村級班子中來，尤其是要選好、配強(qiáng)村黨支部書記。

2、選樹典型，嚴(yán)格考評，讓黨員群眾衡量干部工作

眾去衡量，用考評結(jié)果來說服教育干部，整體推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，不斷提升農(nóng)村黨建工作水平。

3、推行書記、主任“一肩挑”和支委、村委交叉任職

要繼續(xù)改革村“兩委”一把手選任方法，鼓勵支部書記通過法定程序競選村委會主任，大膽推進(jìn)村黨支部書記和村主任“一肩挑”，實(shí)行“民推直選”，讓群眾推選出政治素質(zhì)好，發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力強(qiáng)、帶頭作用強(qiáng)、熱心為群眾謀利益的人，作為自己的帶頭人。同時，實(shí)行支委、村委交叉任職，擴(kuò)大交叉任職比例，減少干部職數(shù)，增強(qiáng)“兩委”合力。

4、建議建立村干部養(yǎng)老保險制度

隨著社會保障體系的日趨完善，應(yīng)將建立村干部養(yǎng)老保險制度作為當(dāng)前強(qiáng)化村級組織建設(shè)的重大戰(zhàn)略舉措，充分激發(fā)他們的工作熱情，解決他們的后顧之憂，使其“有心辦事”。一是要真正重視和關(guān)心農(nóng)村干部，讓村干部在政治上提高地位，經(jīng)濟(jì)上改善待遇，整體上提高素質(zhì)，使他們感到工作有勁頭。二是建議省市要充分考慮縣財力水平和困難程度，加大轉(zhuǎn)移支付力度，減輕財政壓力。三是要繼續(xù)改善經(jīng)濟(jì)待遇，堅(jiān)持精神與物質(zhì)鼓勵相結(jié)合，加大物質(zhì)獎勵力度。四是要建立基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險制度，并對連續(xù)任職多年，且成績突出的村干部離職后可每月發(fā)放一定數(shù)量的補(bǔ)貼；對于在任多年，離任后生活較為困難的，可將他們納入農(nóng)村低保工作范圍。

5、明確農(nóng)村“兩委”的職責(zé)及其相互關(guān)系

農(nóng)村“兩委”關(guān)系密切，與支部書記和村委主任協(xié)調(diào)配合、職責(zé)明確、團(tuán)結(jié)共事是密不可分的。而有些村“兩委”關(guān)系之所以不協(xié)調(diào)，主要原因就是職責(zé)不清、互不服氣，有利的事爭著搶著干，無利的事推諉扯皮無人管。因此，每個農(nóng)村黨支部和村委會，尤其是支部書記和村委主任都必須明確村黨支部是村級各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，負(fù)責(zé)村、組干部的管理和監(jiān)督；村委會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，擔(dān)負(fù)著管理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民事糾紛，協(xié)助維護(hù)社會治安等職責(zé)。村黨支部和村委會是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，村委會必須在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，黨支部必須支持和保障村委會依法獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展活動，行使職權(quán)。

6、必須堅(jiān)持做到黨務(wù)、村務(wù)和財務(wù)公開

黨務(wù)、村務(wù)和財務(wù)能否公開，決策和管理是否民主，是影響農(nóng)村“兩委”關(guān)系和干群關(guān)系的焦點(diǎn)問題。農(nóng)村“兩委”關(guān)系協(xié)調(diào)，干群關(guān)系密切，與他們長期堅(jiān)持財務(wù)開支及時公開，長期堅(jiān)持召開“兩委”聯(lián)席會議和黨員大會、村民代表大會進(jìn)行民主決策和民主管理，是分不開的。因此說，農(nóng)村“兩委”關(guān)系要協(xié)調(diào)，必須堅(jiān)持做到公開和民主理事，確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)不受侵犯，讓群眾明白，使干部清白。

7、推動流動黨員教育經(jīng)?；?/p>

經(jīng)常化。二是要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把此項(xiàng)工作列入基層黨建工作考核內(nèi)容，實(shí)行專項(xiàng)考核來推動。三是要建立健全黨員檔案，完善管理制度，創(chuàng)新組織設(shè)置，設(shè)立外出流動黨員管理機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)與流入地黨組織的聯(lián)系協(xié)調(diào)。四是要改變以往“守株待兔”式的管理方式，化被動為主動，通過黨組織為黨員服務(wù)，來團(tuán)結(jié)凝聚廣大外出流動黨員。

通過調(diào)研，我們認(rèn)為，加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)的重點(diǎn)是改善和優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),要通過把年輕有能力的人培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成致富能手，把符合條件、威信高、群眾信任的黨員培養(yǎng)成支部成員或支部書記這一思路，把農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員干部推到了農(nóng)村發(fā)展的最前沿，真正發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，逐步改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的生機(jī)與活力。

團(tuán)組織建設(shè)調(diào)研報告篇五

xxx區(qū)是連云港市“三個主城區(qū)之一”中心城區(qū)。xxx區(qū)下轄15個街道、4個鎮(zhèn)、95個行政村(含高新區(qū)16個)、112社區(qū)(含高新區(qū)12個)。截止目前，xxx區(qū)已成立學(xué)會67家(其中有23家民辦學(xué)會)，學(xué)會現(xiàn)有黨員人數(shù)1萬余人，已經(jīng)成立黨支部的學(xué)會有9家。

團(tuán)組織建設(shè)調(diào)研報告篇六

為進(jìn)一步掌握農(nóng)村團(tuán)建工作的實(shí)際情況，找準(zhǔn)存在問題，提高工作的針對性和實(shí)效性，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村團(tuán)的基層組織建設(shè)，我們采取發(fā)放調(diào)查問卷的形式，就農(nóng)村共青團(tuán)的現(xiàn)狀、存在的問題，對搞好農(nóng)村共青團(tuán)工作的意見、建議進(jìn)行了調(diào)查。本次調(diào)查面向農(nóng)村團(tuán)干部，共發(fā)出問卷97份，收回79份，回收率為814%，調(diào)查覆蓋率占全區(qū)農(nóng)村團(tuán)書記的6%，具有一定的代表性?，F(xiàn)梳理歸納形成調(diào)查報告。

1、基層組織情況。目前，全區(qū)共有11個鎮(zhèn)（街道）團(tuán)委，174個村（居），174個村（居）團(tuán)支部。從調(diào)查的情況看，各村（居）團(tuán)支部組織設(shè)置健全，都明確了領(lǐng)導(dǎo)專門分管團(tuán)工作，并結(jié)合村（居）換屆的契機(jī)，對團(tuán)組織進(jìn)行換屆，選好配齊團(tuán)支部帶頭人，調(diào)整充實(shí)團(tuán)支部骨干力量。大部分村（居）能按照上級團(tuán)委的要求，認(rèn)真配合完成各項(xiàng)中心工作。同時我們也看到，農(nóng)村團(tuán)組織存在弱化、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的現(xiàn)象。不少村（居）反映，目前由于受到多方面的制約，共青團(tuán)組織的職能正逐步萎縮。個別地方團(tuán)組織形同虛設(shè)，僅僅停留在組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置形式上，實(shí)際工作難以開展，這種情況在經(jīng)濟(jì)較為落后的村居表現(xiàn)尤為突出。

2、團(tuán)干隊(duì)伍情況。農(nóng)村團(tuán)干整體素質(zhì)與以往相比有了一定程度的提高，在調(diào)查的團(tuán)干中，年齡20－歲的占了81％，黨員的占86％，高中和同等學(xué)歷以上的占86％。其中兼職團(tuán)干約占一半的比例，進(jìn)入村（居）班子的占42％。大多數(shù)農(nóng)村團(tuán)干對當(dāng)前的政治經(jīng)濟(jì)形勢和共青團(tuán)組織的職能有著比較清晰的認(rèn)識，但對如何在新形勢下開拓團(tuán)工作普遍存在著壓力。同時，大多數(shù)團(tuán)干在加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)方面還存在薄弱環(huán)節(jié)，有1％的團(tuán)干表示，由于工作忙、家庭負(fù)擔(dān)重等原因，沒有堅(jiān)持進(jìn)行學(xué)習(xí)。

3、團(tuán)員隊(duì)伍情況。農(nóng)村團(tuán)員青年大多數(shù)能擁護(hù)上級黨組織的政策和決定，在農(nóng)村的民主政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神建設(shè)、社會建設(shè)中發(fā)揮生力軍和先鋒隊(duì)的作用。但是，隨著經(jīng)濟(jì)社會迅猛發(fā)展，團(tuán)員流動性較大，流失情況嚴(yán)重，很多團(tuán)員青年畢業(yè)后自謀職業(yè)，團(tuán)員管理工作難以正常開展；村居一級入團(tuán)對象減少，發(fā)展團(tuán)員工作難度較大，個別村居只有在征兵期間才有發(fā)展新團(tuán)員，從而降低了團(tuán)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)；團(tuán)員意識逐漸淡化，共青團(tuán)組織的政治性、先進(jìn)性難以體現(xiàn)，部分團(tuán)員青年入黨動機(jī)不純，認(rèn)為青年為了撈取政治資本、有面子等原因入黨的達(dá)到49％。不少團(tuán)組織在召開會議、組織活動的時候，團(tuán)員青年積極性不高，嚴(yán)重缺席的情況達(dá)到16％。

4、活動開展情況。農(nóng)村團(tuán)工作存在活動陣地少，經(jīng)費(fèi)缺乏的問題。在調(diào)查的村（居）中，有46％有陣地但設(shè)施配備不齊全，有0％則完全沒有活動陣地。同時團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)也嚴(yán)重缺乏，有60％的團(tuán)干表示完全沒有活動經(jīng)費(fèi)，活動經(jīng)費(fèi)在1000元以下的占4％。陣地和經(jīng)費(fèi)的缺乏，致使團(tuán)工作難以開展，個別地方長期沒有組織團(tuán)員開展活動。由于缺乏對農(nóng)村團(tuán)員的教育和約束，沒能調(diào)動起農(nóng)村團(tuán)員的模范帶頭作用，團(tuán)員失去了榮譽(yù)感，團(tuán)組織失去了應(yīng)有的向心力和凝聚力。

1、農(nóng)村黨組織對基層團(tuán)組織重視程度減弱。一是思想上重視程度不夠。省、市、區(qū)各級團(tuán)委已就如何加強(qiáng)基層黨建帶團(tuán)建制訂了綱領(lǐng)性的，但許多具體內(nèi)容沒能得到有效的貫徹落實(shí)。尤其是村居一級由于政務(wù)繁多，對團(tuán)建工作關(guān)心和指導(dǎo)力度不夠，團(tuán)干部政治經(jīng)濟(jì)待遇也得不到落實(shí)。目前在農(nóng)村團(tuán)干的使用、管理上缺乏應(yīng)有的激勵機(jī)制，從事農(nóng)村團(tuán)工作沒有相應(yīng)的津貼和報酬，在政治上對團(tuán)干部的培養(yǎng)和關(guān)心力度不夠，致使團(tuán)干部工作積極性不高，進(jìn)取思想淡化。二是團(tuán)的工作經(jīng)費(fèi)、活動陣地沒有保障。部分農(nóng)村黨支部本身渙散，集體經(jīng)濟(jì)較為薄弱，村級團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)無從保證。同時，許多村（居）團(tuán)組織沒有固定的活動場所，致使活動難以開展。

2、團(tuán)干缺乏主動性和創(chuàng)造性。面對諸多制約因素，很多團(tuán)干不能準(zhǔn)確定位，去適應(yīng)新形勢的發(fā)展，主動、創(chuàng)造性地開展工作。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是思想認(rèn)識上存在偏差。由于農(nóng)村團(tuán)干的政治經(jīng)濟(jì)待遇得不到落實(shí)，面對困難，一些人存在得過且過的心理，缺乏責(zé)任感和使命感，不能主動去開創(chuàng)團(tuán)的工作。二是工作力度不夠。目前村（居）兩委縮編，很多地方都是從班子中選出最年輕的干部作為團(tuán)組織負(fù)責(zé)人。由于這些人身兼數(shù)職，主要精力用在應(yīng)付黨政布置的工作上。即使沒有進(jìn)入班子的團(tuán)干，也疲于應(yīng)付各種臨時任務(wù)，不能以主要精力抓團(tuán)的建設(shè)。三是服務(wù)意識和創(chuàng)新意識不強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展給農(nóng)村帶了巨大的變化，給共青團(tuán)工作帶了新的挑戰(zhàn)，不少團(tuán)干覺得老的方法不能用，新的活動又想不出，不能準(zhǔn)確把握共青團(tuán)和農(nóng)村實(shí)際的結(jié)合點(diǎn)，在服務(wù)青年成長成才方面辦法不多。

3、團(tuán)員的教育規(guī)范缺乏有效的辦法。隨著新形勢的發(fā)展，一些管理制度、教育方式顯得呆板、滯后，出現(xiàn)了青年需要的，團(tuán)組織做不了，團(tuán)組織要求的，青年不愿做的矛盾。而市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展也帶了觀念的變革，使部分團(tuán)員青年出現(xiàn)政治淡化傾向，即使有團(tuán)的活動，他們也不愿意參加，團(tuán)組織失去了應(yīng)有的向心力和凝聚力。團(tuán)員發(fā)展機(jī)制的不完善，導(dǎo)致有的基層團(tuán)組織發(fā)展團(tuán)員工作遇到了相當(dāng)大的困難，除了參軍、升學(xué)才會想起團(tuán)組織外，平時主動要求入團(tuán)的青年很少，不少村連續(xù)幾年沒有發(fā)展過新團(tuán)員，造成農(nóng)村團(tuán)員數(shù)量逐年減少，素質(zhì)下降。

4、團(tuán)組織服務(wù)青年的功能比較欠缺。許多團(tuán)組織在職能定位上把握不準(zhǔn)，僅僅滿足于形式上和口頭上，沒有積極探索有效的載體和機(jī)制，不能為農(nóng)村青年致富成才提供實(shí)實(shí)在在的服務(wù)。農(nóng)村的實(shí)際要求團(tuán)組織把握好工作重心，把幫助和帶領(lǐng)農(nóng)村青年發(fā)家致富作為團(tuán)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，將團(tuán)的每項(xiàng)工作都化為農(nóng)村重心工作服務(wù)的具體舉措。由于團(tuán)組織的工作方式單一、工作內(nèi)容滯后，缺少既能與團(tuán)的工作實(shí)際相結(jié)合，又能激發(fā)青年參與熱情的有效活動載體，導(dǎo)致團(tuán)組織團(tuán)結(jié)青年、教育青年、服務(wù)青年功能得不到充分發(fā)揮。

1、實(shí)施“黨建帶團(tuán)建”，構(gòu)建黨團(tuán)建設(shè)一體化的新格局。各級黨組織要增強(qiáng)“帶”的主動性，對團(tuán)建工作做到“六帶一優(yōu)化”，即：直接帶領(lǐng)和推動團(tuán)的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、帶動工作發(fā)展，優(yōu)化團(tuán)的工作條。重點(diǎn)要做到以下幾個方面：一是要把基層團(tuán)組織建設(shè)納入基層黨組織總體規(guī)劃和基層黨組織工作目標(biāo)，在制定目標(biāo)管理、檢查指導(dǎo)、考核驗(yàn)收、總結(jié)工作時，要使黨建與團(tuán)建一并研究、部署、檢查的總結(jié)；二是建立區(qū)、鎮(zhèn)（街道）二級黨建帶團(tuán)建聯(lián)席工作會議制度，至少每半年召開一次會議，聽取團(tuán)委關(guān)于團(tuán)建工作匯報，并幫助解決有關(guān)實(shí)際工作中碰到的問題；三是按照《黨》和上級有關(guān)精神，落實(shí)區(qū)、鎮(zhèn)（街道）二級是黨員的團(tuán)委書記列席同級常委會和黨委會制度，使共青團(tuán)能及時了解事關(guān)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展及黨建中的重大事項(xiàng)；四是堅(jiān)持把團(tuán)干部培訓(xùn)納入全區(qū)干部培訓(xùn)規(guī)劃，至少一年組織一次團(tuán)干部的培訓(xùn)；五是逐步解決鎮(zhèn)、村團(tuán)委“缺人辦事”、“缺錢辦事”問題，增強(qiáng)團(tuán)組織的自轉(zhuǎn)能力和服務(wù)功能，要確保鎮(zhèn)團(tuán)委的行政編制數(shù)，對鎮(zhèn)、村團(tuán)委書記做到隨缺隨配，在經(jīng)費(fèi)上，要積極爭取按照青年數(shù)列入財政年度預(yù)算。

2、按照“強(qiáng)鎮(zhèn)帶村”戰(zhàn)略，切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)委主體地位建設(shè)。鎮(zhèn)（街道）團(tuán)委是農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)的龍頭，而鎮(zhèn)（街道）團(tuán)委書記更是整個農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)的“領(lǐng)頭雁”，只有充分發(fā)揮鎮(zhèn)（街道）團(tuán)委書記的作用，才能起到“牽一發(fā)而動全身”的作用。除要落實(shí)相應(yīng)的政治、經(jīng)濟(jì)待遇外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職團(tuán)干部要盡可能專職專用。作為團(tuán)委書記也要認(rèn)真處理好“鎮(zhèn)街道職能部門的`關(guān)系，尋找有機(jī)結(jié)合，整合各項(xiàng)資，把團(tuán)工作自覺納入到黨政中心工作的大局之中，使團(tuán)員青年滿意，使黨委政府滿意。同時要切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)委班子建設(shè)，大膽把轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校的優(yōu)秀人才選入鎮(zhèn)（街道）團(tuán)委班子，合理搭配，發(fā)揮整體優(yōu)勢；要積極發(fā)揮鎮(zhèn)（街道）團(tuán)委的示范、導(dǎo)向作用。可根據(jù)本鎮(zhèn)（街道）的實(shí)際情況，集中精力抓出幾項(xiàng)黨委認(rèn)可、群眾歡迎的重點(diǎn)（特色）工作，增強(qiáng)自身的輻射力和影響力，帶動基層團(tuán)支部，帶動農(nóng)村青年；要積極扶持一批規(guī)范化團(tuán)支部，以點(diǎn)帶面促團(tuán)建。對部分團(tuán)員多、開展工作條好、凝聚力和戰(zhàn)斗力較強(qiáng)的支部，要積極幫助他們創(chuàng)建規(guī)范化團(tuán)支部，并以此作為團(tuán)工作的支撐點(diǎn)，發(fā)揮典型的示范帶動作用，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)農(nóng)村團(tuán)工作煥發(fā)生機(jī)和活力。

3、改革農(nóng)村團(tuán)組織設(shè)置，構(gòu)建新型組織網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)農(nóng)村社會發(fā)展趨勢，針對團(tuán)組織缺乏工作主體，原有的組織形式已很難發(fā)揮作用的現(xiàn)狀，按照“有利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、有利于團(tuán)結(jié)凝聚青年和團(tuán)組織的作用發(fā)揮、有利于團(tuán)的系統(tǒng)管理、有利于擴(kuò)大團(tuán)內(nèi)民主和團(tuán)員參與”的原則，采取靈活多樣、符合實(shí)際的村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、村校聯(lián)建、行業(yè)建團(tuán)等多種方式建立團(tuán)組織，構(gòu)建起社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下新型的農(nóng)村基層團(tuán)組織網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)團(tuán)組織的多重覆蓋，增強(qiáng)團(tuán)組織的影響力。

4、切實(shí)加強(qiáng)兩支隊(duì)伍建設(shè)，努力提高整體素質(zhì)。要抓好農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)關(guān)鍵是要建設(shè)一支高素質(zhì)的團(tuán)干部隊(duì)伍和一定數(shù)量的團(tuán)員隊(duì)伍。在團(tuán)干部建設(shè)中要針對不同層面的的團(tuán)干部采取不同的方法加以培養(yǎng)。對鎮(zhèn)（街道）團(tuán)干部要注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，以建設(shè)“學(xué)習(xí)型組織”為總體要求，在團(tuán)干部中大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，鼓勵撰寫理論和調(diào)研，同時要對他們多交任務(wù)，多壓擔(dān)子，努力提高鎮(zhèn)（街道）團(tuán)干部的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、能力素質(zhì)和工作水平；對村級團(tuán)干部要十分注重選拔，要嚴(yán)格按照村級團(tuán)干部的任用標(biāo)準(zhǔn)，可以采取公開競選、組織物色等方法，選好選準(zhǔn)團(tuán)干部。在發(fā)展壯大團(tuán)員隊(duì)伍工作中，要牢牢把握好教育關(guān)、管理關(guān)，不斷增強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力和吸引力，讓廣大團(tuán)員青年在各種活動中感受組織的溫暖，增強(qiáng)團(tuán)員意識，充分體現(xiàn)團(tuán)組織的先進(jìn)性。

、依托有效載體，為農(nóng)村青年成長成才和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。市場經(jīng)濟(jì)條下，農(nóng)村團(tuán)員需求多樣化，團(tuán)組織要多層次設(shè)計載體服務(wù)青年。一是要加強(qiáng)培訓(xùn)，提高青年綜合素質(zhì)。借助團(tuán)校、成教中心等為農(nóng)村青年開展各種科學(xué)知識、實(shí)用技能培訓(xùn)；二是要利用團(tuán)組織的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢及時向青年提供就業(yè)、市場、技術(shù)信息服務(wù)；三是要開展鄉(xiāng)村青少年化節(jié)，活躍農(nóng)村化，通過征賽、書畫賽、科技化衛(wèi)生下鄉(xiāng)等形式，用健康向上的化活動引導(dǎo)青年，充實(shí)農(nóng)村青年生活。四是要引導(dǎo)青年積極投身新農(nóng)村建設(shè)。要著力培育各類青年專業(yè)合作組織和有特色的共青團(tuán)實(shí)驗(yàn)基地，提升農(nóng)村青年組織化水平，推動地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時要適應(yīng)形勢，從共青團(tuán)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的高度，多方位拓展職能，如積極承擔(dān)社會治安綜合治理、農(nóng)村環(huán)境整治、群眾性化建設(shè)等方面的部分社會職能，增強(qiáng)團(tuán)組織的影響力。

團(tuán)組織建設(shè)調(diào)研報告篇七

婦聯(lián)基層組織是婦聯(lián)工作的基礎(chǔ)和活力的源泉，是農(nóng)村政權(quán)的重要社會支柱。為了進(jìn)一步加強(qiáng)烏拉特前旗蘇木鎮(zhèn)及嘎查村婦代會基層組織建設(shè)，烏拉特前旗婦聯(lián)對基層組織建設(shè)情況進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研。調(diào)研情況報告如下：

一、基本情況：

烏拉特前旗共有婦女16.3萬人,17歲以下兒童91056人，其中女童43680人。共設(shè)9個蘇木鎮(zhèn)婦聯(lián)，93個嘎查村婦代會，43個旗直婦聯(lián)會，15個社區(qū)婦代會。

二、主要做法和經(jīng)驗(yàn)：

（一）構(gòu)筑開放式的婦女組織網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大組織的影響力。

基層婦女組織是做好婦女工作的基礎(chǔ)和活力源泉。因此，旗婦聯(lián)始終堅(jiān)持立足基層，在農(nóng)區(qū)，以第七屆村民委員會換屆選舉工作為契機(jī)，擴(kuò)大組織覆蓋面，為女性進(jìn)“兩委”提供政策保證，主動協(xié)調(diào)組織、民政部門爭取有利于婦女參選參政政策支持，聯(lián)合民政部門在《烏前旗第七屆（嘎查）村民委員會換屆選舉工作實(shí)施方案的通知》中明確規(guī)定“在提名預(yù)選時，應(yīng)至少提一名女性村民特別是嘎查村婦代會主任為嘎查村委會成員候選人”。同時在實(shí)際換屆選舉中，各（蘇木）鎮(zhèn)也將女性進(jìn)“兩委”要求寫進(jìn)實(shí)施意見中，為女性進(jìn)“兩委”提供了政策保障和良好的氛圍。在城區(qū)，加強(qiáng)社區(qū)婦女組織建設(shè)，不斷拓展婦女工作領(lǐng)域。首先，在加強(qiáng)鎮(zhèn)、街婦女組織建設(shè)上狠下功夫，以黨建促婦建，把基層婦女組織建設(shè)納入基層黨建工作之中。其次是大力推進(jìn)婦委會建設(shè)，下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)婦委會工作的意見》，全部建立健全了婦女組織。三是注意加強(qiáng)對工會女職工委員會工作的指導(dǎo)，在社區(qū)建立女職工委員會，充分發(fā)揮了她們在活躍婦女工作中的作用。目前，在社區(qū)初步形成了以鎮(zhèn)婦聯(lián)為主體，社區(qū)婦委會為新的生長點(diǎn)的組織體系；在城市形成了由黨政機(jī)關(guān)、科教文衛(wèi)、社區(qū)婦委會和非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域婦女組織構(gòu)成的條塊結(jié)合、縱橫交錯的組織網(wǎng)絡(luò)，為全面開展婦女工作提供了保證。

（二）鍛造高素質(zhì)的婦女干部隊(duì)伍，增強(qiáng)組織的.凝聚力。

加強(qiáng)培訓(xùn)，樹立建設(shè)新型基層婦聯(lián)組織意識。一是選派部分女干部參加上級婦聯(lián)和有關(guān)部門舉辦的各類培訓(xùn)班，并充分利用黨校和婦女之家、婦女活動陣地等培訓(xùn)基地，采取專家講座、組織參觀學(xué)習(xí)等多種方式，對廣大婦女干部進(jìn)行集中培訓(xùn)，提高了其思想理論素質(zhì)。特別是對新上任的婦聯(lián)干部，為了使她們盡快進(jìn)入角色，不失時機(jī)地對新上崗的干部進(jìn)行理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，給她們加油充電，為她們開展工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是堅(jiān)持開展“雙學(xué)雙比”“巾幗建功”“婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)活動”，大力開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、家政服務(wù)培訓(xùn)。三是著力于創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、培育知識型婦女干部。順應(yīng)大改革、大調(diào)整、大發(fā)展的時代背景，積極開展各類讀書活動、調(diào)研活動，將婦女干部崗位培訓(xùn)、輪訓(xùn)活動擴(kuò)展到村級婦委會主任和社區(qū)婦委會主任，為她們提供各種學(xué)習(xí)的機(jī)會和條件，提高基層婦聯(lián)組織的工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)選配婦聯(lián)干部。配齊配強(qiáng)各級婦聯(lián)干部是做好婦聯(lián)工作的基礎(chǔ)，而充分發(fā)揮她們的作用，調(diào)動她們的積極性，是促進(jìn)組織高效運(yùn)作的關(guān)鍵。幾年來，烏前旗婦聯(lián)在選配基層婦干中嚴(yán)格堅(jiān)持年輕化、知識化、專業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)，對基層婦女組織逐年進(jìn)行了調(diào)整、充實(shí)和整頓，并逐步引入了競爭上崗、淘汰下崗的用人機(jī)制，把那些能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需要，有開拓創(chuàng)新精神，能帶領(lǐng)婦女闖市場、奔小康的女能人、女專業(yè)戶、科技帶頭人選進(jìn)班子。這些婦聯(lián)干部政治上堅(jiān)定，知識面較寬，接受新生事物快，領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，熱愛婦女工作，在婦女群眾中有較強(qiáng)的威信。

全旗93個嘎查村性進(jìn)兩委的情況：黨支部班子中婦女38人村委會班子中婦女91人女性進(jìn)兩委率達(dá)141%。有一名婦女當(dāng)選支部書記、嘎查長成為一肩挑的女性基層領(lǐng)導(dǎo)婦女參政議政能力明顯增強(qiáng)。

選出的女支書、女主任、女委員文化結(jié)構(gòu)有了提高：大專以上文化程度3人，占3.5%；高中及中專文化程度49人，占54%；初中以下文化程度39人，占43%。年齡也超向于年輕化，最小年齡僅為26歲，20-30歲4人，占4.4%；30-40歲36人，占40%；40歲以上51人，占56%。烏拉山鎮(zhèn)通過公推直選，選舉出6個辦事處支部書記，其中女性3名，占50%；選舉出15個社區(qū)主任，其中女性9名，占60%。

（三）加強(qiáng)陣地建設(shè)，激活組織活力。

抓陣地建設(shè)，增強(qiáng)婦聯(lián)組織活力。在實(shí)際工作中，旗婦聯(lián)根據(jù)社區(qū)婦女求知、求富、求樂、求進(jìn)步的需求，以陣地為依托，積極開展各項(xiàng)活動，發(fā)揮了婦女活動陣地的多功能作用。一是利用活動陣地開展培訓(xùn)工作。各婦委會把培訓(xùn)工作作為重要工作內(nèi)容，利用陣地對婦女群眾進(jìn)行法律知識、文化知識、科學(xué)知識、“四有”、“四自”教育等培訓(xùn)。幾年來，各婦女組織利用陣地共舉辦各級各類培訓(xùn)班139期，培訓(xùn)城鄉(xiāng)婦女11343人，極大地提高了社區(qū)婦女的科學(xué)文化素質(zhì)。二是利用活動陣地集中開展寓教于樂、內(nèi)容豐富的知識競賽、座談會、歌詠比賽136次。同時深化“富裕在農(nóng)家、和諧在農(nóng)家、美德在農(nóng)家”活動，大力開展“巾幗示范村”創(chuàng)建，培養(yǎng)農(nóng)村婦女致富帶頭人、示范戶等先進(jìn)典型。

抓基地建設(shè)，促進(jìn)婦女事業(yè)全面發(fā)展。構(gòu)筑統(tǒng)一開放、特色鮮明、城鄉(xiāng)一體化的“婦字號”基地，是婦聯(lián)組織適應(yīng)新形勢、新要求、深化改革、創(chuàng)新發(fā)民兵的必然趨勢，是婦聯(lián)組織統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展的重要途徑。在實(shí)際工作中，我旗婦聯(lián)堅(jiān)持圍繞服務(wù)建基地，建好基地促服務(wù)的方針，并把烏拉山鎮(zhèn)三湖村乾豐專業(yè)合作社、水桐村再興農(nóng)專業(yè)合作社、烏拉山鎮(zhèn)正陽小區(qū)作為推廣試點(diǎn)。通過培育發(fā)展婦女經(jīng)濟(jì)合作組織，以婦代會主任為紐帶聯(lián)系、服務(wù)、凝聚婦女，延伸婦女工作手臂。這些“婦字號”基地充分發(fā)揮了生產(chǎn)、科研、培訓(xùn)、幅射、示范等作用，形成了服務(wù)婦女與婦聯(lián)事業(yè)發(fā)展的良好互動局面。

（四）創(chuàng)新活動載體，提升基層婦聯(lián)組織的凝聚力。

選準(zhǔn)選好婦女工作的最佳結(jié)合點(diǎn)，確定活動的立足點(diǎn)和切入點(diǎn)。為了更好地服務(wù)于廣大婦女，旗婦聯(lián)以個別社區(qū)、個別行政村為試點(diǎn)，建立了“婦女志愿互動服務(wù)小組”，引導(dǎo)城鄉(xiāng)婦女走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路，為廣大城鄉(xiāng)婦女發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)和自身發(fā)展提供全程服務(wù)。通過建立“婦女志愿互動服務(wù)小組”，使廣大婦女在立功中以作為求地位，促進(jìn)了婦女的自身發(fā)展與進(jìn)步。同時，也提高了婦女組織的號召力、凝聚力和社會影響力。

工作方式逐步由“虛型”向“實(shí)型”轉(zhuǎn)變。在少兒工作中，注重發(fā)揮婦兒工委成員單位的積極開展“春蕾計劃”工作。維權(quán)工作中，本著“信訪上求實(shí)在，普法上想新招，用法上求效果”的方針，把握信訪工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，為婦女群眾排憂解難。并與旗司法局聯(lián)合開展了“148”法律服務(wù)；與旗法院聯(lián)合建立了婦女維權(quán)合議庭，同時建立了陪審員制度、110家庭暴力報警投訴制度等，使傳統(tǒng)的維權(quán)工作由單一的解答咨詢變?yōu)槿诮獯鹱稍儭f(xié)調(diào)處理、支持起訴于一體的多元化法律服務(wù)，切實(shí)維護(hù)了婦女兒童的合法權(quán)益，真正使維權(quán)工作做到了橫向到邊，縱向到底。

實(shí)行目標(biāo)化管理，促進(jìn)各項(xiàng)工作的開展。首先，在婦女組織中普遍實(shí)施崗位責(zé)任制和百分考核制，建立了學(xué)習(xí)、例會、評比表彰及聯(lián)系點(diǎn)、聯(lián)系戶制度，并設(shè)立基層組織建設(shè)、優(yōu)秀婦干等獎項(xiàng)，給基層婦女組織加壓，增加她們的工作緊迫感和危機(jī)感，同時，也增強(qiáng)了她們的事業(yè)心和責(zé)任感，在全旗婦女組織和婦女干部中形成了比、學(xué)、趕、幫、超，爭創(chuàng)一流的良好局面。其次采取切實(shí)可行的措施，推動中間狀態(tài)，使社區(qū)婦女組織再上新臺階。并嚴(yán)格按照“五個好”的標(biāo)準(zhǔn)對基層婦女組織進(jìn)行目標(biāo)化管理，活躍了基層，使婦聯(lián)組織的整體化建設(shè)不斷上檔次，上水平。

三、存在主要問題：

幾年來，基層婦聯(lián)組織在健全組織網(wǎng)絡(luò)、完善工作制度、狠抓隊(duì)伍建設(shè)等方面都取得了長足的進(jìn)步。但是，對照新形勢對基層婦女組織和婦女工作者的要求，還存在著一些問題。

（一）活動陣地單一。由于缺乏資金旗婦聯(lián)沒有活動陣地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)和村（嘎查）婦代會活動陣地是多功能活動室。

（二）婦聯(lián)干部兼職現(xiàn)象突出。大多數(shù)婦聯(lián)干部都身兼數(shù)職，牽扯了相當(dāng)一部分精力，應(yīng)對的多、主動工作的少，影響到婦女組織工作的開展，大部分把精力與時間都用在計生工作上。

（三）基層婦聯(lián)普遍缺乏經(jīng)費(fèi)，難以開展活動。一方面，各級黨委財力困難，無法為婦聯(lián)撥付更多的經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致婦聯(lián)活動運(yùn)作相當(dāng)困難；另一方面，基層婦聯(lián)創(chuàng)經(jīng)費(fèi)基地、經(jīng)濟(jì)實(shí)體建設(shè)步伐不大，自身造血功能不強(qiáng)，活動經(jīng)費(fèi)只能依靠財政撥款。

（四）基層婦干待遇偏低，蘇木鎮(zhèn)婦聯(lián)主席沒有一個進(jìn)入同級黨政班子，有的在婦聯(lián)崗位上工作了十年以上仍然是科員。村（嘎查）婦代會主任都是兼計生工作，待遇都是計生工作報酬，婦聯(lián)工作無任何報酬，特別是村級書記、主任享受養(yǎng)老保障待遇后，有連任婦代會主任、30年的老婦干，沒有解決老有所養(yǎng)的問題突顯，她們的觀望、等待使婦聯(lián)組織職能作用得不到充分發(fā)揮。

四、對策與建議。

團(tuán)組織建設(shè)調(diào)研報告篇八

今年以來，根據(jù)省總年初提出的工作目標(biāo)，我市工會堅(jiān)持一手抓依法推進(jìn)企業(yè)普遍建會、擴(kuò)大工會組織覆蓋面，一手抓全面提升建會質(zhì)量、激發(fā)基層工會活力，全市工會基層組織建設(shè)工作取得了明顯的成效。據(jù)統(tǒng)計，25人以上企業(yè)法人單位1277家（包括規(guī)模以上企業(yè)251家），25人以下企業(yè)法人單位2770家。目前，全市基層工會委員會累計達(dá)到1404家[其中，獨(dú)立工會1277家，區(qū)域性工會89家（涵蓋企業(yè)法人單位1995家，行業(yè)性工會38家（涵蓋企業(yè)法人單位775家）。職工50人以上開業(yè)5年的企業(yè)法人618家，建會596家。有政治安排和榮譽(yù)稱號的經(jīng)營者所在企業(yè)法人110家，建會110家。新社會組織418家，建會116家。

我們堅(jiān)持一手抓組建，一手抓規(guī)范，積極推進(jìn)基層工會組織建設(shè)。依照《工會法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《xx省企業(yè)工會條例》、《xx省企業(yè)工資集體協(xié)商工作標(biāo)準(zhǔn)》、《xx省企業(yè)民主管理?xiàng)l例》等權(quán)威法律法規(guī)，按要點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)進(jìn)行收集整理、編輯簡化，制作成為一個能統(tǒng)攬工會工作全局的“模塊”，共分為四個部分：“兩個普遍”、民主管理、勞動競賽、困難幫扶，每一個“模塊”里面又分為若干“模板”，因其具有“易學(xué)、易懂、易用、易行”的特色，就命名為：“四易工會模塊”。今年我們結(jié)合實(shí)際，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，著重推行了“兩個普遍”工作模塊。

為更好地服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)，讓企業(yè)、職工掌握建會和入會的可操作性，我們集中人力編印了“模塊”建會手冊。內(nèi)容包括職工入會申請、企業(yè)建會申請、上級工會批復(fù)等24個模塊。我們試圖通過“模塊”建會，使企業(yè)和職工認(rèn)識到企業(yè)建立工會組織和職工入會是法律要求，認(rèn)知和了解工會的作用和地位，企業(yè)和職工自身的權(quán)利和義務(wù)，促進(jìn)基層工會建設(shè)規(guī)范化。

具體而言，對依法推動企業(yè)普遍建立工會組織，從申請建立工會到成立工會編輯制作了16個“模板”，分別是：《成立工會的程序》、《關(guān)于建立**公司工會組織及工會籌備組成員的請示報告》、《中國工會會員申請表》、《會員登記匯總表》、《關(guān)于召開**工會第一次代表大會的請示》、《**工會第**屆委員會工會候選人呈批表》、《基層工會第*屆經(jīng)費(fèi)審查委員會工會候選人呈批表》、《關(guān)于召開***公司工會成立大會的通知》、《***公司工會第一次全體會員大會議程》、《**有限公司工會委員會委員候選人選票》、《***公司工會委員會主席候選人選票》、《**公司工會經(jīng)費(fèi)審查委員會委員（主任）候選人選票》、《**公司工會第一次會員大會主持詞》、《**工會第一次代表大會選舉辦法(草案)》、《關(guān)于**公司第一次工會會員（代表）大會選舉結(jié)果情況的報告》、《**工會選舉結(jié)果公告》。

同時，為了做好“模塊”推行工作，我們一方面重點(diǎn)培訓(xùn)，將“四易工會模塊”印制成冊，組織全市工會干部、協(xié)理員學(xué)習(xí)；另一方面開放下載，上傳到《xx工會網(wǎng)》上和“xx工會群”里，確保了“模塊”的“原汁原味”，也方便了基層使用?；鶎庸刹?、協(xié)理員都說：用市總的“四·一工作法”，尤其是“四易工會模塊”，確實(shí)只要“四個一”：一下載、一填空、一蓋章、一歸檔，工作就完成了，省心、省事、省時、省力，真正是工會工作“入門級教程”。

為了全方位推進(jìn)基層工會工作上檔升級，我們還適時制定了《xx市工會組織規(guī)范化建設(shè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》，對基層工會、企業(yè)工會、區(qū)域性會、行業(yè)工會分別進(jìn)行考核驗(yàn)收。具體標(biāo)準(zhǔn)是“四查”：

一查“三亮”工程是否實(shí)行。根據(jù)鄂工辦[2012]41號《關(guān)于在全省企業(yè)工會中普遍開展“工會組織亮牌子、工會主席亮身份、工會工作亮行為”活動的通知》要求，結(jié)合我市實(shí)際，進(jìn)行了周密部署安排。市總工會為300家非公企業(yè)工會主席統(tǒng)一制作了胸牌，與50家規(guī)模企業(yè)面對面協(xié)商了工會委員會牌子規(guī)格、懸掛地點(diǎn)。督促企業(yè)工會于6月底進(jìn)行了更新。企業(yè)工會的陣地建設(shè)上墻內(nèi)容明確公示有企業(yè)工會組織網(wǎng)絡(luò)圖、工會主席職責(zé)、工會的權(quán)利和義務(wù)。

二查工作制度是否上墻。查看是否有6個制度7個職責(zé)。6個制度即：安全生產(chǎn)管理制度、工資分配制度、公司財務(wù)管理制度、勞動紀(jì)律培訓(xùn)管理制度、培訓(xùn)制度、職工食堂管理制度，7個職責(zé)即：工會職責(zé)、工會組成人員組名單、工會主席職責(zé)、工會副主席職責(zé)、競賽和勞保委員職責(zé)、女工委員職責(zé)、工會經(jīng)審小組工作職責(zé)。

三查工作臺帳是否建立。查看是否有會員花名冊、所屬企業(yè)基本信息、職工代表花名冊、會員代表花名冊、工會組織機(jī)構(gòu)文件，是否有單獨(dú)的基層工會工作臺帳，是否有簽訂的'集體合同和三個專項(xiàng)合同，是否建立困難職工（含單親困難女職工）檔案。

四查工會活動是否開展。查看是否開展了勞動競賽、技術(shù)培訓(xùn)、崗位練兵、技術(shù)比武、技能比賽、合理化建議、勞動安全衛(wèi)生知識教育等活動，活動是否有文件、有記錄、有總結(jié)。是否召開了職工（代表）大會，是否有資料、有記錄這；是否開展送溫暖活動、幫扶活動和職工互助互濟(jì)活動，開展“金秋助學(xué)”活動。

這“四查”就是要求工會組織建立后要有牌子、有章子、有辦公場所、有活動經(jīng)費(fèi)等；明確企業(yè)工會的陣地建設(shè)內(nèi)容包括工會組織網(wǎng)絡(luò)圖、工會主席職責(zé)、職工代表名單、會員的權(quán)利和義務(wù)等；我們還編印了企業(yè)工會工作臺帳發(fā)到各個企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)開展工會工作，企業(yè)工會按工會建設(shè)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新、廠務(wù)公開民主管理、維權(quán)機(jī)制建設(shè)、職工素質(zhì)提升、工會資產(chǎn)等方面分類整理資料，建立工會工作完整檔案。

由于受到思想認(rèn)識、組織體制、工作機(jī)制等多方面因素的制約，當(dāng)前建立健全鎮(zhèn)辦（街道）工會還存在著一些亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1.個別鎮(zhèn)辦（街道）工會對工作缺乏工作的主動性、積極性和創(chuàng)造性。

2.鎮(zhèn)辦（街道）工會的工作經(jīng)費(fèi)缺乏保障。鎮(zhèn)辦（街道）工會干部對經(jīng)費(fèi)問題反映比較強(qiáng)烈。一是工作經(jīng)費(fèi)無來源。一方面，現(xiàn)行的工會經(jīng)費(fèi)管理體制中，鎮(zhèn)辦（街道）工會既沒有地方工會管理和使用經(jīng)費(fèi)的權(quán)利，又沒有基層工會經(jīng)費(fèi)的留成，處于地方與基層工會經(jīng)費(fèi)管理和使用的空白點(diǎn)。另一方面，鎮(zhèn)辦（街道）工會的工作經(jīng)費(fèi)主要靠鎮(zhèn)辦（街道）自身負(fù)擔(dān)，且未納入本級預(yù)算，沒有穩(wěn)定的工作經(jīng)費(fèi)來源，鎮(zhèn)辦（街道）工會基本靠“上級工會補(bǔ)一點(diǎn)、同級黨政擠一點(diǎn)”開展工作，有的甚至連基本的辦公經(jīng)費(fèi)都沒有，影響了工會工作的正常開展。

3.基礎(chǔ)設(shè)施差。部分鎮(zhèn)辦（街道）工會存在著辦公場所狹小、辦公設(shè)施簡陋的問題。由于工作經(jīng)費(fèi)缺乏，軟硬件設(shè)施跟不上，鎮(zhèn)辦（街道）工會難以幫助和指導(dǎo)社區(qū)（村）工會開展工作，致使“工作下沉、標(biāo)準(zhǔn)下降”，造成一些工作任務(wù)難以在基層落實(shí)。

4.工會工作人員流動性大，造成工作不連續(xù)。工會負(fù)責(zé)同志，往往是剛剛熟悉工會工作不久就調(diào)離工作崗位，新上任工會主任需要一段工作熟悉期，造成部分工作開展不順利，縣總工會在日常布置工作時需悉心講解。

加強(qiáng)鎮(zhèn)辦（街道）工會建設(shè)，是貫徹落實(shí)“兩個普遍”，增強(qiáng)工會組織凝聚力的重要舉措。當(dāng)前，針對我市鎮(zhèn)辦（街道）總工會的現(xiàn)狀和存在的突出問題，提出以下對策建議。

1.進(jìn)一步提高對加強(qiáng)鎮(zhèn)辦（街道）工會建設(shè)的重要性的認(rèn)識。破解當(dāng)前鎮(zhèn)辦（街道）工會建設(shè)面臨的困難和問題，只有從提高思想認(rèn)識入手，不斷健全鎮(zhèn)街一級工會組織網(wǎng)絡(luò)體系，才能把更多的非公有制經(jīng)濟(jì)體制和職工群眾組織到工會中來，置于黨的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)在黨的周圍，更好地鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力。

2.加強(qiáng)工會干部隊(duì)伍建設(shè)。

一是優(yōu)化干部隊(duì)伍。注重選拔政治素質(zhì)好、思想作風(fēng)正、工作能力強(qiáng)且熱愛工會工作的同志擔(dān)任鎮(zhèn)辦（街道）工會主席，改變少數(shù)干部占位不謀事、在位不干事的現(xiàn)象。二是打破“有編制才能干事”的思維定勢，選聘一批專職的鎮(zhèn)辦（街道）工會勞動保障協(xié)管員，充分發(fā)揮他們在鎮(zhèn)辦（街道）工會中的組織宣傳員、工作指導(dǎo)員、信息聯(lián)絡(luò)員、利益協(xié)調(diào)員的作用。要加大鎮(zhèn)辦（街道）工會干部的培訓(xùn)力度，不斷提高鎮(zhèn)辦（街道）工會干部素質(zhì)。

3.進(jìn)一步規(guī)范鎮(zhèn)辦（街道）工會的工作職責(zé)。

要著眼于鎮(zhèn)辦（街道）工會工作的長遠(yuǎn)發(fā)展，確立鎮(zhèn)辦（街道）工會的機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制職數(shù)、工作職責(zé)、運(yùn)行機(jī)制、經(jīng)費(fèi)保障等一系列規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，明確鎮(zhèn)辦（街道）工會的權(quán)利和責(zé)任，建立科學(xué)合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的鎮(zhèn)辦（街道）工會工作體制，更好地發(fā)揮鎮(zhèn)辦（街道）工會的作用。

團(tuán)組織建設(shè)調(diào)研報告篇九

20xx年是黨中央確定的基層組織建設(shè)年，我區(qū)實(shí)施的選派百名干部下基層組織掛職“第一書記”，是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要舉措。與此同時我區(qū)開展的選派機(jī)關(guān)干部赴“兩新”組織掛職黨組織“第一書記”，是在新形勢下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步夯實(shí)黨在非公領(lǐng)域的執(zhí)政基礎(chǔ)，探索新形勢下黨的群眾工作，努力提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重要舉措。按照組織統(tǒng)一安排部署，我于4月5日到山東多樂采暖設(shè)備有限責(zé)任公司掛職“第一書記”。任職以來，通過了解和觀察，采取和中層以上干部座談，和黨員職工談心等方式，基本掌握了多樂公司的黨組織構(gòu)成、黨員情況和黨建工作現(xiàn)狀，對公司的性質(zhì)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)流程、產(chǎn)業(yè)鏈上下游有了初步的認(rèn)識，以及多樂公司的生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀和存在的問題，并對如何開展新形勢下的非公有制企業(yè)基層黨建工作作了深入的思考，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、企業(yè)基本情況。

山東多樂采暖設(shè)備有限責(zé)任公司是山東省高新技術(shù)企業(yè)，始建于1970年。是國家c級鍋爐、d級壓力容器制造的定點(diǎn)企業(yè)。公司建立了完善的設(shè)計、研究、生產(chǎn)和銷售體系，擁有國內(nèi)先進(jìn)水平的加工和檢測設(shè)備，采用現(xiàn)代化企業(yè)管理制度，在全國同行業(yè)中率先通過iso9001、iso14001質(zhì)量與環(huán)境管理體系認(rèn)證。企業(yè)實(shí)現(xiàn)了對產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)管理、質(zhì)量保證、市場營銷和售后服務(wù)的全過程控制。公司先后被授予山東省消費(fèi)者滿意單位、中國專利山東明星企業(yè)、山東省十佳民營科技企業(yè)、中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)、中國優(yōu)秀民營科技企業(yè)等稱號。

多樂公司49項(xiàng)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)獲得國家專利，產(chǎn)品先后多次榮獲省優(yōu)、部優(yōu)稱號，至今連續(xù)被認(rèn)定為山東名牌產(chǎn)品。煤氣化自控鍋爐、煤氣化旋燃自控鍋爐兩種產(chǎn)品通過國家環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)證?！岸鄻贰鄙虡?biāo)為山東省著名商標(biāo)，產(chǎn)品在社會上享有較高的`知名度。公司于1986年成立了黨支部、黨員活動室，具有一定的黨建基礎(chǔ)，現(xiàn)有中共黨員17人。

二、存在問題和面臨難題。

1、黨支部機(jī)構(gòu)和制度還不夠規(guī)范。企業(yè)中黨員流動性較大，流動黨員未及時登記變更，黨支部人員組成變動及黨員工作變動后未及時向上級黨委申報，造成黨員臺帳不統(tǒng)一，管理上存在漏洞，未形成長效機(jī)制。

2、黨支部受生產(chǎn)經(jīng)營制約，活動開展少。多樂公司作為生產(chǎn)企業(yè)，生產(chǎn)重于一切的觀念根深蒂固，主要精力都放在了如何抓好生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)利潤最大化上面，黨支部開展活動無論從方式上還是頻次上有所顧慮，唯恐影響生產(chǎn)，組織者從心理上總有一種受約束、放不開的感覺。

3、黨支部工作的主動性仍有待加強(qiáng)。目前支部的工作及活動仍是以公司的安排為主，而支部自發(fā)的活動較少，領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不夠充分；黨支部活動形式不夠豐富，特別是學(xué)習(xí)形式比較單一，就文件學(xué)文件，不僅枯燥，而且因流于形式，收效不大，黨員參與的積極性調(diào)動不起來，客觀上對黨支部的威信造成了一定的影響。

4、新發(fā)展的黨員政治素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。尤其是對黨的認(rèn)識、理想信念、奉獻(xiàn)精神等方面需要不斷的學(xué)習(xí)教育，促進(jìn)真正從思想上入黨，成為名副其實(shí)的共產(chǎn)黨員，能夠在各方面發(fā)揮先鋒模范作用。

（二）生產(chǎn)經(jīng)營面臨新難題。

1、國家節(jié)約能源資源和環(huán)境保護(hù)的要求。近年來，國家相繼出臺了一系列推動節(jié)能降耗、保護(hù)環(huán)境的政策措施、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，（例如在一些城市禁止使用小型燃煤鍋爐）；在國家“加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，繼續(xù)加大節(jié)能減排的力度，發(fā)展可再生能源，用低碳技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”的新形勢下，爐具行業(yè)的發(fā)展必然面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)；也是國家推動節(jié)能減排，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，應(yīng)對氣候變化的戰(zhàn)略選擇。

3、社會供需矛盾。一是隨著人民生活水平的不斷提高，對產(chǎn)品各方面的要求越來越高，因此沒有技術(shù)含量的產(chǎn)品無法在市場上立足；二是市場需求增長比較慢，市場需求的增長沒有伴隨著生產(chǎn)能力的增長而增長，結(jié)果出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩的問題，產(chǎn)能過剩就標(biāo)志著企業(yè)的需求約束已經(jīng)開始。

4、企業(yè)成本顯著增加。過去企業(yè)發(fā)展是靠低成本運(yùn)作，但現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入了高成本時代。成本的增加已經(jīng)非常明顯的暴露出來，所有的生產(chǎn)要素都在漲價，人工費(fèi)大幅度逐年增加，都在推動企業(yè)成本的上升；過去靠低成本運(yùn)作，成本和利潤之間是成反比，成本越低、利潤空間越大，所以有競爭力；現(xiàn)在面對企業(yè)運(yùn)行成本顯著提高的現(xiàn)實(shí)，企業(yè)要生存和發(fā)展就只有靠技術(shù)優(yōu)勢，才能立于不敗之地。

5、單純的民用爐具生產(chǎn)、銷售季節(jié)性太強(qiáng)。全年生產(chǎn)，集中銷售僅在三個月，資金周轉(zhuǎn)慢，財務(wù)成本高，并且受冬季氣候影響，企業(yè)風(fēng)險較大。

因此，大力推進(jìn)以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)調(diào)整，規(guī)避風(fēng)險，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁，就必須要技術(shù)創(chuàng)新，合理調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來保持企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

三、下步工作打算。

1、抓黨組織建設(shè)，夯實(shí)基層黨建基石。企業(yè)黨組織是黨的基層組織重要組成部分，是開展黨建工作的基礎(chǔ)，充分發(fā)揮黨組織在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作中的政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用。在下步工作中，以緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開展黨建工作為企業(yè)黨組織活動的主要內(nèi)容和主要方式，堅(jiān)持黨的工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理工作相結(jié)合。按照薛發(fā)[]7號文件要求，逐一完善和規(guī)范“八有”目標(biāo)要求。具體做法：

一是完善和黨組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。對原有黨組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行梳理完善，明確職責(zé)，落實(shí)黨組織各項(xiàng)基本制度，建立健全黨員檔案，特別是針對流動黨員，要建立起一套動態(tài)管理機(jī)制，進(jìn)行規(guī)范化管理。

二是在制度建設(shè)上，抓緊完善黨組織建設(shè)的有關(guān)制度和工作機(jī)制，健全基層黨支部的組織生活。下步將進(jìn)一步完善黨支部各項(xiàng)工作制度，重點(diǎn)對學(xué)習(xí)制度、工作制度、民主生活會制度等一系列規(guī)章制度進(jìn)行修訂和完善，完善工作運(yùn)行機(jī)制，為黨組織工作的正常開展提供保障。

三是完善黨組織活動場所建設(shè)。黨員活動室是黨員開展學(xué)習(xí)、活動的主要場所，下步將完善好軟件制度和硬件設(shè)施，逐一完備，把黨員活動室開辟成為黨員開展活動交流的重要陣地。

2、強(qiáng)化2個服務(wù)理念，提升黨組織服務(wù)企業(yè)發(fā)展的能力。2個服務(wù)即黨組織服務(wù)發(fā)展、黨員聯(lián)系服務(wù)職工。著力提升企業(yè)黨組織日常工作水平，在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮政治引領(lǐng)作用，推動黨組織在職工群眾中發(fā)揮政治核心作用，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。在下步工作中：

一是通過把思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)統(tǒng)一起來，在全體員工中開展比技術(shù)、比貢獻(xiàn)、立足崗位創(chuàng)一流的活動，激發(fā)職工競爭意識，提升企業(yè)核心凝聚力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的良性快速發(fā)展，從而達(dá)到構(gòu)建“和諧企業(yè)”的發(fā)展目標(biāo)。

二是以多樂公司提出的企業(yè)文化建設(shè)這一訴求為切入點(diǎn)，通過開展政治學(xué)習(xí)討論活動、和黨員干部座談交流、以調(diào)查問卷摸清職工訴求等多種方式，充份發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部的作風(fēng)建設(shè)、企業(yè)精神文明建設(shè)，促企業(yè)發(fā)展，保民生和諧。

3、加快“兼合式”黨組織建設(shè)步伐，創(chuàng)建黨建工作示范點(diǎn)。針對“兩新”組織發(fā)展迅速、行業(yè)分散的特點(diǎn)，按實(shí)際需要出發(fā)，積極探索“兼合式”黨組織組建模式，著力破解黨員教育管理難、參與組織生活難、發(fā)揮作用難的問題。規(guī)范并完善運(yùn)行機(jī)制，提升“兩新”組織黨建工作水平，增強(qiáng)黨組織凝聚力。

我個人對基層黨建工作比較生疏，我決心以這次選派工作為契機(jī)，嚴(yán)格要求自己，時刻做到自重、自警、自勵，在思想上不斷進(jìn)步，在政治上加強(qiáng)鍛煉，在工作上力求創(chuàng)新，在黨和組織的領(lǐng)導(dǎo)下，為基層黨建工作貢獻(xiàn)自己的一份力量。

團(tuán)組織建設(shè)調(diào)研報告篇十

為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐_，進(jìn)一步加強(qiáng)對全市農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的指導(dǎo)，按照市委的統(tǒng)一要求，調(diào)研組深入我市所轄農(nóng)村對基層組織建設(shè)進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研中，多次組織召開了有村黨支部班子成員、黨員和群眾代表參加的座談會，走訪農(nóng)戶，基本上掌握了我市農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的有關(guān)情況。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

全市有47個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委(其中建制鎮(zhèn)24個、建制鄉(xiāng)23個)、3個經(jīng)濟(jì)區(qū)黨工委(高灣、李石、大南)，614個行政村，613個村黨支部(其中黨委建制的3個，黨總支38個，黨支部572個)，共有農(nóng)民黨員26513名。

幾年來，在省委、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市黨組織特別是農(nóng)村基層黨組織建設(shè)取得了可喜的成績。

1.“三級聯(lián)創(chuàng)”活動成果豐碩(“三級：縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村”)。我市按照中央和省委關(guān)于開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的統(tǒng)一部署，結(jié)合我市農(nóng)村的實(shí)際情況，創(chuàng)造性地開展工作，把農(nóng)村基層組織先進(jìn)縣區(qū)考評標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化為五大項(xiàng)30小項(xiàng)，“五個好”(領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、小康建設(shè)業(yè)績好、農(nóng)民群眾反映好)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考評標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化為五大項(xiàng)24小項(xiàng)，“五個好”村黨組織考評標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化為五大項(xiàng)19個小項(xiàng)，推動了農(nóng)村基層組織建設(shè)步入規(guī)范化建設(shè)軌道。

2.軟弱渙散支部整頓成效明顯。在全市農(nóng)村深入開展了以“提升黨組織戰(zhàn)斗力，強(qiáng)化以黨組織為核心的村級組織配套建設(shè)”為主要內(nèi)容的農(nóng)村軟弱渙散支部整頓。每年初按照倒排5%的比例，對后進(jìn)黨支部進(jìn)行分類排隊(duì)，采取領(lǐng)導(dǎo)包村、部門幫村、下派干部、交流任職等形式，幫助村里找癥結(jié)，建班子，抓管理，找路子，進(jìn)行集中整頓建設(shè)，取得了良好的效果。

3.“三向培養(yǎng)”工程建設(shè)影響巨大。從__年開始，我市在農(nóng)村深入開展了以把黨員培養(yǎng)成致富能手、把致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員致富能手培養(yǎng)成村組干部為主要內(nèi)容的農(nóng)村“三向培養(yǎng)工程”。在具體操作中，以平均每村5人的比例在全市確定了3000名的培養(yǎng)常數(shù)，按照“保持常數(shù)、動態(tài)管理、階梯培養(yǎng)”的原則，進(jìn)行跟蹤培養(yǎng)。這項(xiàng)活動開展以來，全市已經(jīng)有675名致富能手經(jīng)過培養(yǎng)成為黨員，有576人由普通黨員成長為致富能手，有405人進(jìn)入村“兩委班子”，51人成為村黨支部書記，49人成為村主任，有40名培養(yǎng)對象總資產(chǎn)達(dá)到50萬元以上，成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人物。對此，人民網(wǎng)和《共產(chǎn)黨員》雜志分別以大篇幅報道了我市“三向培養(yǎng)”工程的經(jīng)驗(yàn)做法，在全國產(chǎn)生了積極的影響。

4.“北三家經(jīng)驗(yàn)”得到廣泛推廣。我市從__年開始，推廣清原縣北三家鄉(xiāng)的工作經(jīng)驗(yàn)，對農(nóng)村黨員“設(shè)崗定責(zé)”。根據(jù)農(nóng)民黨員的從業(yè)形式、個人專長、身體狀況、思想素質(zhì)等條件，按照支部設(shè)崗、黨員認(rèn)崗、黨員大會定崗的程序，為有能力的黨員“設(shè)崗定責(zé)”，充分發(fā)揮了農(nóng)村黨員在新農(nóng)村建設(shè)中的作用。目前全市有614個行政村全部開展了這一活動，共設(shè)立4大類16小類共6248個崗位，農(nóng)村黨員在各項(xiàng)工作中示范引領(lǐng)作用得以發(fā)揮。

5.黨員培訓(xùn)工作扎實(shí)深入，黨員素質(zhì)得以提升。市、縣有關(guān)部門采取“照單點(diǎn)菜、自主擇訓(xùn)”的辦法對農(nóng)村干部進(jìn)行各類實(shí)用知識技術(shù)培訓(xùn)，讓農(nóng)村干部在第一時間掌握實(shí)用信息和資料。同時積極鼓勵村干部通過自考、函授等多種途徑進(jìn)行在職學(xué)歷教育，努力提高村干部的整體素質(zhì)。兩年來，市、縣有關(guān)部門共開辦農(nóng)村基層干部培訓(xùn)班120次，培訓(xùn)13000余人次。

6.考核評價機(jī)制得到完善。各縣區(qū)對村干部普遍實(shí)行了“任職承諾制”和年度目標(biāo)考核制，將任期和年度目標(biāo)向群眾公開承諾，按照承諾內(nèi)容，年終進(jìn)行考核，排出名次，兌現(xiàn)獎懲，對連續(xù)3年排名末位的村書記進(jìn)行組織調(diào)整。

7.一批典型英模迅速成長。自__年以來，我市先后樹立了大孤家鎮(zhèn)小甘河村書記趙景順、大蘇河鄉(xiāng)平嶺后村書記張金柱、紅透山鎮(zhèn)紅透村書記隋長海等一批全市叫得響、群眾評價高的先進(jìn)典型，輻射和帶動了全市基層組織建設(shè)工作向高標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn)。

在調(diào)研中我們看到，在農(nóng)村基層組織建設(shè)取得令人欣喜的巨大成績的同時，也存在著令人憂慮的問題。我們必須正視這些問題并著力進(jìn)行解決。

1.基層黨組織的影響力還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在調(diào)研中我們了解到，鄉(xiāng)村干部普遍反映，在農(nóng)村取消各項(xiàng)稅費(fèi)和林權(quán)改革后，村里的黨組織與群眾的聯(lián)系減少，缺乏必要的紐帶，黨組織的影響力明顯減弱，在缺少資金支撐的情況下，各種公益性活動很難組織，甚至個別村黨支部的號召力還不如宗教組織的影響力。

2.個別村干部違法亂紀(jì)現(xiàn)象時有發(fā)生。從__年以來，我市各級紀(jì)檢部門立案查處的涉及村干部截留私分扶貧款、亂砍濫伐、倒賣林木、非法買賣或者侵占土地的案件達(dá)262件，查處各類違法人員281人。

3.黨員老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重。目前，全市農(nóng)村黨員中35歲以下的為7090人，占農(nóng)村黨員總數(shù)的19%;55歲以上的黨員為12877人，占黨員總數(shù)的35%。個別村60歲以上的黨員超過黨員總數(shù)的60%。

4.個別村中“兩委”不團(tuán)結(jié)現(xiàn)象依然存在。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，個別村村書記和村主任坐不到一個板凳上。目前，全市書記、主任“一肩挑”的村數(shù)達(dá)258個，占全市村數(shù)的42%。

5.村干部工資水平過低。我市村干部工資是__年稅費(fèi)改革時定的，現(xiàn)已五年沒有調(diào)整。隨著農(nóng)民收入和物價水平的提高，村干部工資過低的現(xiàn)象日趨明顯。

6.村級債務(wù)過高現(xiàn)象不容忽視。我市實(shí)施土地、林權(quán)和稅費(fèi)改革后，土地已全部承包到戶，林權(quán)已全部下放到人，農(nóng)民各項(xiàng)稅費(fèi)已全部免除，村集體已無收入來源。60%的村負(fù)在外債，有的數(shù)額較大。

7.干部選舉工作存在問題，急需改進(jìn)。由于《村民委員會組織法》規(guī)定村主任由村民直接選舉產(chǎn)生，在各種利益的作用下，有人借用家庭勢力上崗，有的地方“賄選”現(xiàn)象嚴(yán)重，有的甚至發(fā)生惡霸分子、勞教人員當(dāng)村干部的現(xiàn)象。

農(nóng)村基層組織是我們黨執(zhí)政的基石。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)事關(guān)我市老工業(yè)基地振興和新農(nóng)村建設(shè)。通過此次對新形勢下的農(nóng)村基層組織建設(shè)的調(diào)研，我們對加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)有了新的更高層次的認(rèn)識，也引發(fā)了我們更深層次的思考。

一是各級領(lǐng)導(dǎo)必須把農(nóng)村基層組織建設(shè)擺上重要議程。我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須下大決心、花大力氣，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村級黨組織建設(shè)抓好。

二是把發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)作為加強(qiáng)黨執(zhí)政的基礎(chǔ)工作來抓。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)事關(guān)新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)、事關(guān)基層組織執(zhí)行力、創(chuàng)新力和凝聚力，在很大程度上，集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展水平是衡量村級組織建設(shè)的一把標(biāo)尺。

三是在村“兩委”換屆選舉中必須切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。村“兩委”換屆選舉直接關(guān)系到農(nóng)村基層組織建設(shè)，關(guān)系到農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。因此，在農(nóng)村“兩委”換屆中，充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用至關(guān)重要。

四是要著力提高農(nóng)村基層黨員和干部的素質(zhì)，在群眾中樹立起黨組織的良好形象。

五是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的新形勢、新變化，積極探索和加強(qiáng)黨員管理和發(fā)展的新途徑。

六是基層黨建工作必須以推進(jìn)民主管理為突破口，堅(jiān)持公開、公正、透明，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、民主辦事。

七是以理順“兩委”關(guān)系為重點(diǎn)，建立團(tuán)結(jié)共事、和諧穩(wěn)定的工作氛圍和社會環(huán)境。

八是基層黨建工作的目標(biāo)定位要明確，就是落實(shí)方針政策，服務(wù)廣大群眾，與廣大群眾共同富裕、安居樂業(yè)。

做好基層黨建工作意義重大?；鶎狱h建工作的核心，是要建設(shè)能夠帶領(lǐng)群眾脫貧致富的領(lǐng)導(dǎo)班子和黨的組織。在農(nóng)村黨的基層建設(shè)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是龍頭，村級是基礎(chǔ)。各級基層組織的書記應(yīng)作為基層組織建設(shè)的第一責(zé)任人，切實(shí)負(fù)起責(zé)任來，把黨的基層組織建設(shè)好。

團(tuán)組織建設(shè)調(diào)研報告篇十一

根據(jù)市委主要領(lǐng)導(dǎo)的指示，結(jié)合“為民務(wù)實(shí)清廉”為主題的群眾路線教育實(shí)踐活動和市委市政府開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、解難題、抓關(guān)鍵、見實(shí)效”專項(xiàng)活動的要求，5月-8月，我們組建專題調(diào)研組先后深入全市xx個縣(市、區(qū))、40多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、100多個村(社區(qū))，就全市基層組織建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況綜合報告如下：

全市現(xiàn)轄xx個縣市區(qū)、286個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3856個村。目前，共設(shè)有基層黨委544個，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委286個;基層黨支部10663個，其中村黨支部3856個;有黨員2600xx名，其中農(nóng)村黨員xx8118名。近年來，尤其是開展基層組織建設(shè)年活動以來，我們緊緊圍繞中央、省里“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的工作要求，針對當(dāng)前基層黨組織建設(shè)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，著力在“投入保障、組織組建、隊(duì)伍建設(shè)、網(wǎng)格管理、品牌打造”上下功夫，全力推動基層黨建工作上檔升級，基層組織建設(shè)取得了明顯成效。

1、組織覆蓋得到擴(kuò)大。本著“哪里有黨員哪里就有黨的組織，哪里有群眾哪里就有黨的工作”的理念，全市上下深入開展基層黨組織集中組建活動。以非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨組織組建為重點(diǎn)，按照“行業(yè)相近、地域相鄰”的原則，采取“兩包三定”(領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包點(diǎn)，組建定人、定時、定質(zhì)量)的辦法，實(shí)行單獨(dú)組建、聯(lián)合組建、掛靠組建、選派組建等方式組建黨組織;特別是靈活組建方式，在農(nóng)村探索實(shí)行“村村聯(lián)建”、“村協(xié)聯(lián)建”、“村企聯(lián)建”、“村居聯(lián)建”黨組織組建模式，在社區(qū)探索建立“樓宇”、“小區(qū)”、“市場”等支部，在邊遠(yuǎn)交界地區(qū)探索跨省、市、縣建立聯(lián)合黨組織，確?；鶎狱h組織應(yīng)建必建。去年來，全市新組建“兩新”組織黨組織724家，完成省下達(dá)任務(wù)的289.6%，全省排名前列;分別在農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織101個;在居民樓棟等建立黨組織21個;相繼在廣東、福建、上海、浙江等地建立流動黨支部和流動黨員聯(lián)絡(luò)站30多個。同時，選派1051名黨建工作指導(dǎo)員，幫助目前無黨員暫不具備黨組織組建條件的“兩新”組織建立工、青、婦等群團(tuán)組織和發(fā)展黨員、開展黨的工作;幫助已建黨組織實(shí)現(xiàn)“六個有”(有機(jī)構(gòu)、有陣地、有經(jīng)費(fèi)、有制度、有資料、有活動)、“三個一”(建立一個信息平臺、完善一套資料、布置一個陣地)目標(biāo)。今年以來，在農(nóng)村以村民小組為單位按2至3個村民小組、100至150戶、400人左右的標(biāo)準(zhǔn)，劃分社會管理網(wǎng)格，在支部以下成立網(wǎng)格黨小組，共建立網(wǎng)格黨小組9039個。

2、運(yùn)轉(zhuǎn)保障得到提升。作為武陵山邊遠(yuǎn)山區(qū)，市縣財政十分緊張，但對基層的投入?yún)s在逐年增長。僅去年，市、縣財政就投入約2.1億元用于基層組織建設(shè)，全市xx個縣(市、區(qū))有10個投入超過1000萬元。運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)大幅提升。全市村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)從2008年3.5萬元/年提高到現(xiàn)在平均5萬元/年，其中靖州縣達(dá)到到6萬元/年。社區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)從2008年5萬元/年提高到現(xiàn)在平均7萬元/年，其中鶴城區(qū)提高到16萬元/年，有力保障了基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。待遇保障落實(shí)到位。實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資與機(jī)關(guān)干部工資同工同酬、統(tǒng)籌統(tǒng)發(fā)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部安心干事。按照“一定三有”、“四有一化”要求，全面落實(shí)村(社區(qū))干部特別是黨組織書記各項(xiàng)報酬待遇。全市村主要干部年誤工報酬由2008年人均4000元/年提高到現(xiàn)在人均6000元/年，個別集體經(jīng)濟(jì)較強(qiáng)的村，主要干部誤工報酬達(dá)2萬元/年，離任村干部生活困難補(bǔ)助由每月60元提高到80至150元。陣地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。近年來，市、縣兩級共投入基層組織建設(shè)資金近3.5億元，新建村級組織活動場所2011個，占全市3856個村總數(shù)的52.2%，改建、擴(kuò)建、維修村級組織活動場所917個，占23.8%，掛靠村小學(xué)村級活動場所564個，占xx.6%，租用村級活動場所3個;實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小工程”393個(其中縣市區(qū)自籌經(jīng)費(fèi)完成18個)，其中新建小食堂82個、小澡堂73個、小廁所164個、小圖書室28個、小運(yùn)動場46個;全市276個社區(qū)中落實(shí)辦公室用房的有275個，有自主產(chǎn)權(quán)的101個、租借的xx7個、建設(shè)單位無償提供的31個，面積200㎡以上的78個，200㎡以下的197個。

3、班子活力得到增強(qiáng)。各地注重以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆為契機(jī)，加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)了班子活力。班子結(jié)構(gòu)更加合理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆后，286個鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx64名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員中，具有大專以上學(xué)歷的達(dá)xx52人，占99.2%，學(xué)歷層次整體提升;平均年齡35.3歲，較換屆前下降1.7歲，30歲以下的178人，31-35歲的583人，36-49歲的695人，50歲以上的8人，形成了合理的年齡梯次結(jié)構(gòu);知識結(jié)構(gòu)也更加合理。注重選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，由換屆前平均年齡39歲下降到36.8歲，基本形成了一支以35歲左右干部為主體的干事創(chuàng)業(yè)中堅(jiān)力量。村級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后，平均年齡為比上屆降低3歲，學(xué)歷結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，整體功能得到加強(qiáng)。教育培訓(xùn)更加有力。大力實(shí)施“萬名書記進(jìn)黨校”、“千名村干部進(jìn)高校”計劃，在市委黨校舉辦創(chuàng)新社會管理和十八大精神基層書記專題培訓(xùn)班，投入資金700多萬元對全市10806名基層黨組織書記進(jìn)行全面集中輪訓(xùn);依托懷化職業(yè)技術(shù)學(xué)院建立農(nóng)村基層干部培訓(xùn)基地，市財政安排500萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)舉辦7期村干部大專學(xué)歷培訓(xùn)班，培訓(xùn)村主要干部350多人，沅陵縣舉辦xx期大專學(xué)歷培訓(xùn)班，培訓(xùn)村主要干部700余人。各縣市區(qū)近年組織村主要干部2000余人次赴沿海發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，開闊視野，增長見識。用人導(dǎo)向更加鮮明。出臺《關(guān)于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所和村(居)委會干部政策激勵機(jī)制的實(shí)施辦法》，從定向招考、定向培訓(xùn)、定向獎勵三個方面完善配套措施，暢通優(yōu)秀基層干部進(jìn)入黨政干部隊(duì)伍渠道。近年來全市從村主要干部中招錄公務(wù)員15名，從大學(xué)生村官中招錄選調(diào)生27名、公務(wù)員23名，并從有過大學(xué)生村官經(jīng)歷的人員中選拔22名擔(dān)任鄉(xiāng)科級副職，進(jìn)一步拓寬了基層干部出路。注重選樹基層先進(jìn)典型，近年來先后選樹了周福坤、趙小林、龍四清、張建軍等一批群眾身邊的鮮活典型，激發(fā)了基層干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。

4、黨員素質(zhì)得到提升。近年來，各地加大了對基層黨員的教育、培養(yǎng)和管理力度。三年來，全市共發(fā)展黨員25681人，培養(yǎng)了一批入黨積極分子，黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。在農(nóng)村重點(diǎn)發(fā)展35歲以下、高中以上學(xué)歷，2010年以來共發(fā)展35歲以下的6787人，占農(nóng)村發(fā)展黨員總數(shù)的55.5%，發(fā)展高中以上學(xué)歷的6832人，占農(nóng)村發(fā)展黨員總數(shù)的55.9%。通過整合農(nóng)村遠(yuǎn)程教育、各級黨校、懷化職院等培訓(xùn)資源，加大農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)、農(nóng)村新型人才培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)，全市廣大農(nóng)村黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到進(jìn)一步提高。緊緊圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)活動，深入開展“崗位學(xué)雷鋒”活動，引導(dǎo)廣大黨員帶頭踐行社會主義核心價值體系，筑牢社會和諧的思想道德基礎(chǔ);大力開展“設(shè)崗爭星”活動，根據(jù)農(nóng)村黨員的從業(yè)狀況、特長、年齡、愛好、文化程度、能力水平等情況合理安排崗位，做到每位黨員都有自己的工作區(qū)和責(zé)任崗，為黨員發(fā)揮作用搭建了平臺，樹立了黨員的新形象。深入開展黨內(nèi)關(guān)懷幫扶激勵活動和關(guān)愛流動黨員活動，去年全市共幫扶困難黨員56332人，查找流動黨員15639人，黨員的組織歸屬感明顯增強(qiáng)。

5、服務(wù)群眾得到深化。近年來，各級黨組織堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞群眾所思所想所盼，大力推動基層干部密切聯(lián)系群眾，取得了很好的效果。服務(wù)能力提升。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中深入開展“一人學(xué)一技”活動，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學(xué)技能、用技能、授技能，以實(shí)用技術(shù)直接服務(wù)群眾。目前，全市85%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部都掌握了1門以上的“種、養(yǎng)、加”實(shí)用技能或技術(shù)。2011年，省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在我市召開全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“一人學(xué)一技”活動經(jīng)驗(yàn)交流會，推介我市的做法和經(jīng)驗(yàn)。服務(wù)載體豐富。積極探索創(chuàng)新服務(wù)群眾載體，形成了形式多樣、內(nèi)容豐富、各具特色、卓有成效的生動局面。市本級深入開展農(nóng)村建整扶貧，重點(diǎn)對98個深度貧困村采取“三聯(lián)一包”的形式進(jìn)行結(jié)對幫扶。沅陵縣建立縣級農(nóng)村信息服務(wù)中心和5個鄉(xiāng)級農(nóng)村一體化服務(wù)中心，根據(jù)農(nóng)戶和市場的需要，著力開展科技推廣、動物防疫、信息等服務(wù)。中方縣通過制作便民服務(wù)卡、服務(wù)承諾卡等形式，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的姓名、技術(shù)專長、承諾事項(xiàng)、聯(lián)系方式寫在卡上，免費(fèi)發(fā)放到農(nóng)戶家中，方便群眾聯(lián)系。溆浦縣推行“周例會、月座談、季議事”工作法，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部撰寫民情日記、月工作小結(jié)，建立民情臺賬，全面了解民情，深入查找問題，及時解決矛盾。芷江縣推行“村民事務(wù)全程代理”服務(wù)，群眾只需將所要辦理的事項(xiàng)委托給代辦員，代辦員就會按照規(guī)定流程對群眾委托的事項(xiàng)提供無償代辦服務(wù)。麻陽縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“便民服務(wù)中心”，在村設(shè)立“便民服務(wù)站”，實(shí)行“一個中心”對外、“一體化”辦公、“一條龍”服務(wù)，簡化繁瑣辦事程序，方便群眾辦事。服務(wù)成效明顯。近年來，全市各級黨員干部聯(lián)系幫扶困難群眾21553人次，為群眾辦實(shí)事好事96455件，解決矛盾糾紛73452起，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)xx.7萬人，新解決28.7萬農(nóng)民飲水難問題，20xx年農(nóng)民人均純收入達(dá)到5xx0元，比2007年增加2650元，農(nóng)民生活水平持續(xù)提高。

6、工作機(jī)制得到完善。著眼于鞏固發(fā)展黨建成果，基層黨建工作長效機(jī)制進(jìn)一步完善。黨建責(zé)任意識明顯增強(qiáng)。把黨建工作以200分值納入全市綜合績效考核范疇，將黨建工作同經(jīng)濟(jì)工作、中心工作一起研究、布置和考核。以“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”為推力，要求各級黨組織負(fù)責(zé)人自覺履行第一責(zé)任人職責(zé)，做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用干部看黨建。目前，全市基層黨組織負(fù)責(zé)人管黨意識明顯增強(qiáng)，抓黨建工作力度明顯加大。規(guī)范建設(shè)逐步完善。出臺《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)的決定》，建立黨建工作目標(biāo)管理、年度報告、分類排位、責(zé)任追究等一系列制度，使基層黨建工作有章可循、有據(jù)可依、有序可進(jìn)。在全省率先制定《懷化市村黨組織工作暫行規(guī)定》，分別從組織設(shè)置、工作職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)、議事決策以及保障措施等方面，對村黨組織和村委會工作進(jìn)行了規(guī)范，促使其決策更加科學(xué)、管理更加民主、監(jiān)督更加有力。實(shí)施“四千人員”工程，幫助貧困村、后進(jìn)村和難點(diǎn)村加強(qiáng)黨建工作，指導(dǎo)非公有制企業(yè)及社會組織組建黨組織和開展黨的工作，幫助聯(lián)系黨組織建立信息平臺、完善資料、布置陣地。管理手段更加科學(xué)。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，組建“六橫七縱”的立體網(wǎng)絡(luò)，建立4xx6個網(wǎng)格黨小組，將全市1萬多黨組織和23萬多名黨員納入網(wǎng)絡(luò)平臺內(nèi)進(jìn)行管理，取得明顯成效。這一做法得到省委常委、組織部長郭開朗充分肯定，湖南日報、紅網(wǎng)等媒體進(jìn)行了重點(diǎn)推介。示范創(chuàng)建深入推進(jìn)。堅(jiān)持基層組織示范創(chuàng)建“十化”標(biāo)準(zhǔn)，在全市大力開展基層黨建示范創(chuàng)建活動，使基層黨組織聚焦品牌效應(yīng)，學(xué)有榜樣、建有標(biāo)準(zhǔn)、趕有目標(biāo)。目前，全市共創(chuàng)建基層黨建示范點(diǎn)539個，打造了320、209國道沿線貫穿9個縣(市、區(qū))涉及22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨建示范長廊及主城區(qū)涉及5個街道xx個社區(qū)的黨建示范帶。涌現(xiàn)全國、全省先進(jìn)基層黨組織31個，其中，沅陵、芷江兩個縣被列為全省基層黨建示范創(chuàng)建縣。

近些年，我市在加強(qiáng)基層組織建設(shè)方面雖然做了大量的工作，取得了比較顯著的成效，但與十八大的新要求相比，與全面建成小康社會的目標(biāo)相比、與武陵山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)的任務(wù)相比，基層基礎(chǔ)工作仍然存在一些亟待解決的突出問題，主要表現(xiàn)在以下六個方面：

1、農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)，尤其是村(社區(qū))黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)難以適應(yīng)新要求?；鶎咏M織建設(shè)關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在村(社區(qū))黨組織書記這個“領(lǐng)頭雁”。從調(diào)查情況來看，我市基層干部隊(duì)伍建設(shè)總體情況是好的，村干部主流是好的，但基層干部特別是村支部書記文化偏低、素質(zhì)不高、年齡老化、能力較弱等問題還沒有得到根本解決。年齡文化結(jié)構(gòu)不優(yōu)。全市3828名現(xiàn)任村黨支部書記，35歲以下xx5人、僅占3.8%，35-40歲362人、占9.5%，40-45歲811人、占21.1%，45-55歲15xx人、占39.5%，55歲以上997人、占26%;本科以上文化的29人，僅占0.8%，大專443人、占11.6%，高中或中專18xx人、占47.4%，初中及以下1543人，占40.3%;帶奔履職能力不強(qiáng)。相當(dāng)部分村支部書記帶頭無方，致富無門，進(jìn)取精神不足，工作默守陳規(guī)，守攤子，混日子，“等、靠、要”思想嚴(yán)重。有知識、有能力、頭腦靈活、年輕有為的村干部偏少?，F(xiàn)任村書記為致富帶頭人的只有697人、占18.2%，具有外出務(wù)工經(jīng)商經(jīng)驗(yàn)的165人、占4.3%，屬復(fù)原退伍軍人的247人、占6.4%，大學(xué)生村官5人、占0.1%。個別村書記甚至申請吃低保。后備干部培養(yǎng)不足。缺乏后備干部培養(yǎng)意識，有的村還很難找出合適的村書記人選。相當(dāng)部分村書記任職時間偏長，目前連續(xù)任村書記10-15年的793人，15-20年的263人，20-25年的98人，25年以上的56人。農(nóng)村一些德才公認(rèn)、處事公道、管理公開，見多識廣、具有市場經(jīng)濟(jì)能力、摸爬滾打?qū)嵺`經(jīng)驗(yàn)，致富帶富能力強(qiáng)、有奉獻(xiàn)精神回村任職的優(yōu)秀骨干分子未及時充實(shí)到基層干部隊(duì)伍中來，基層隊(duì)伍青黃不接、后繼乏人的問題仍然普遍存在。此外，一些地方對村干部教育培訓(xùn)不夠，考核管理不嚴(yán)，少數(shù)干部甚至違法亂紀(jì)，造成不良影響，基層干部隊(duì)伍作風(fēng)形象有待進(jìn)一步提升。

2、基層運(yùn)轉(zhuǎn)保障不足，村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力普遍較弱。近些年各地雖然把強(qiáng)化運(yùn)轉(zhuǎn)保障、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力作為工作重中之重來抓，采取了一些措施，收到了一定成效，但集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，“無錢辦事”仍是大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的共性問題。一是運(yùn)轉(zhuǎn)保障層級不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)缺口大。目前，一般是按人頭每人8000—10000元標(biāo)準(zhǔn)下?lián)茑l(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，每年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政安排的經(jīng)費(fèi)大概20-40萬元，但每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開支一般在100萬元左右，經(jīng)費(fèi)缺口60多萬，導(dǎo)致很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人把很大部分精力花在跑項(xiàng)目、找資金上。村級日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)低。村級運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)雖然普遍提高到5萬元/年，但扣除在職村干部報酬、離任村干部補(bǔ)助、辦公費(fèi)、報刊水電費(fèi)、培訓(xùn)差旅費(fèi)等，真正能開支安排的只有5000元左右。如中方縣中方鎮(zhèn)銅鑼村，每年縣財政下?lián)艿倪\(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)為5萬元，其中固定用于發(fā)放4名在職村干部生活補(bǔ)貼22800元，8名離任村干部生活困難補(bǔ)貼7680元，8個村民小組長生活補(bǔ)貼1xx00元，加上1000多元的報刊征訂費(fèi)，實(shí)際可自由支配的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)只有7320元。二是大多數(shù)村集體經(jīng)濟(jì)收入薄弱。據(jù)統(tǒng)計，全市3856個行政村中，目前村級集體經(jīng)營收入達(dá)到100萬以上的村只有2個，50-100萬的村8個，20-50萬的村25個，5-20萬的村239個，3-5萬的村283個，完全沒有集體經(jīng)營收入的“空殼村”達(dá)2254個，占58.45%。集體經(jīng)濟(jì)匱乏，導(dǎo)致無力發(fā)展公益事業(yè)和投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

3、服務(wù)平臺建設(shè)滯后，服務(wù)基層群眾不夠?；鶎又毓芾?、輕服務(wù)的傾向仍比較嚴(yán)重，普遍缺乏方便辦事，服務(wù)群眾的窗口平臺。各地便民服務(wù)設(shè)施建設(shè)處于探索起步階段，只有20%左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有便民服務(wù)中心、10%的村設(shè)有村民事務(wù)代辦點(diǎn)，多數(shù)群眾仍未能享受到社會民生事務(wù)的“一站式”辦理、全程代辦等優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。鄉(xiāng)村干部形式上的下基層多，實(shí)際下基層的任務(wù)目標(biāo)不明確，不知道干什么，缺少發(fā)揮作用切入點(diǎn)，主動提供服務(wù)少。群眾不清楚鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下基層來干什么、能做什么，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下基層卻沒能幫助自己解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難問題而心存不滿。

4、基層環(huán)境仍舊艱苦，工作條件尚待改善。基礎(chǔ)設(shè)施跟不上。除城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)外，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作生活條件普遍較差，特別是邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有的辦公樓房建于上世紀(jì)七八十年代，破舊老化，甚至成為危房;有的配套設(shè)施少，缺食堂、澡堂、圖書室、運(yùn)動場等生活基礎(chǔ)條件。據(jù)統(tǒng)計，目前還有156個鄉(xiāng)鎮(zhèn)無小澡堂、245個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有小圖書室、220個鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺運(yùn)動場。生活不方便，干部自然難安心基層。村(社區(qū))活動場所尚待改造升級。目前，還有704個村(社區(qū))組織活動場所租用或掛靠在村小學(xué)，一些村小修建于上世紀(jì)60、70年代，現(xiàn)已成危房。新建的2011個村活動場所多數(shù)只有90㎡，面積偏小難以滿足需要，待升級。基層工作壓力大。每年鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一票否決工作就有計生、安全等三項(xiàng)，還要簽訂各類單項(xiàng)工作責(zé)任狀10-20個，各類檢查、考核、評比名目繁雜，迎來送往花費(fèi)大量的人力物力，難以集中時間精力抓工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)可調(diào)控手段弱。許多部門通過簽訂責(zé)任狀，把工作責(zé)任推到基層，但權(quán)利卻沒下放，變成審批、管理在上面，出事責(zé)任追究在基層。人員調(diào)配管理難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)名義上有40-80名工作人員，但林業(yè)、國土、司法等站所人事管理權(quán)限在上級部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本管不到，實(shí)際能管到的也就20—30人。此外，一些上級部門還從鄉(xiāng)鎮(zhèn)借調(diào)人員，有的工作出現(xiàn)無人抓無人去落實(shí)。

5、重視激勵基層不夠，基層隊(duì)伍缺乏活力。基層干部出路不暢。受領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、人員“身份”等因素限制，基層干部上升空間很有限，提拔一般很難。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所干部、村(社區(qū))干部，因身份原因，工作實(shí)績再突出，也很難得到提拔重用。過來，我市雖探索實(shí)行了面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所干部選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員、面向村(社區(qū))干部公開招考公務(wù)員，但選拔招考規(guī)模過小，每年人數(shù)不足10名，且沒有形成長效機(jī)制。待遇報酬偏低。目前村干部雖不全脫產(chǎn)，但實(shí)際工作量很大，參加家庭勞動的時間很少。一年中，村干部大約有300天在村里工作的占82.6%，最少的也有180天左右，而每月誤工補(bǔ)貼只有500元左右，一年也就5000余元，遠(yuǎn)比不上外出打工和臨時工。工作考評不到位。對村(社區(qū))干部工作實(shí)績沒有一套科學(xué)的考評體系，干得好不好，待遇基本一個樣。關(guān)愛尊重基層不夠。對基層干部的形象維護(hù)有待加強(qiáng)。一些新聞媒體對鄉(xiāng)村干部正面宣傳少，負(fù)面報道多，新聞一聚焦，好象基層干部成天只在吃喝不干事。有的未作深入調(diào)查，報道失實(shí)，極大地挫傷了基層干部的工作積極性，誤導(dǎo)了一些不明真相的群眾，鄉(xiāng)村干部處于“兩頭受氣”的尷尬境地。

6、一些規(guī)定要求落實(shí)不到位，基層民主等問題仍突出。村級組織構(gòu)架尚需理順?，F(xiàn)在每個村都有黨組織、村民(代表)大會、村民委員會、村務(wù)監(jiān)督委員會，但這幾個機(jī)構(gòu)到底是什么關(guān)系、運(yùn)行的機(jī)制是什么，還不太明確，各個組織作用發(fā)揮不明顯。一些規(guī)定要求落實(shí)不到位。如“四議兩公開”制度，在一些村落實(shí)不嚴(yán)格，重大事項(xiàng)決策過程不民主、結(jié)果不公開，存在少數(shù)干部說了算的現(xiàn)象;村級財務(wù)管理制度執(zhí)行不到位，雖然有村民理財小組、財務(wù)報賬制度、財務(wù)公開制度等，但依然存在財務(wù)管理混亂、收支不規(guī)范現(xiàn)象。如溆浦縣觀音閣鎮(zhèn)鐵路灣村原黨支部書記在擔(dān)任書記期間，先后從村出納處借出4.5萬元挪作他用。一些相關(guān)制度流于形式。如組織生活會出現(xiàn)以外出旅游、文體活動等來代替的庸俗化傾向，發(fā)展黨員不按標(biāo)準(zhǔn)不走程序未經(jīng)過群眾推優(yōu)，搞“近親繁殖”、“一個人說了算“。一些工作責(zé)任追究不到位，對違反相關(guān)制度規(guī)定的責(zé)任人處理失之于寬、失之于松，誡勉談話了事，紀(jì)律變成“稻草人”。

三、對策和建議。

根據(jù)全市基層組織建設(shè)調(diào)查情況和存在的主要問題，為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和市委四屆五次全會精神，加快推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，為全市打好打嬴“四大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，全面建成小康新懷化提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證和動力支持，實(shí)現(xiàn)基層組織建設(shè)帶頭人隊(duì)伍先進(jìn)化、組織運(yùn)行規(guī)范化、服務(wù)群眾常態(tài)化、保障激勵制度化、集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力大提升的總目標(biāo)，建議市委下段從全市實(shí)際出發(fā)，集中精力抓基層，投入財力強(qiáng)基礎(chǔ)，實(shí)施基層黨建“四大”工程，激發(fā)基層活力，提升服務(wù)能力，推動基層基礎(chǔ)工作水平大提升。

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施“領(lǐng)頭雁”工程。

1.抓村黨組織書記選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)。建議按照“思想政治素質(zhì)好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)”的標(biāo)準(zhǔn)，打破地域、身份、職業(yè)界限，采取“兩推一選”、組織委派、公開招聘等方式，選配好村黨組織書記。重點(diǎn)從致富能手、產(chǎn)業(yè)大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)的能人黨員中選拔;從現(xiàn)任優(yōu)秀村干部、復(fù)原退伍軍人、大學(xué)生“村官”黨員中選配;鼓勵支持創(chuàng)業(yè)有成的黨員民營企業(yè)家回原籍任職。以35歲至50歲為主體，適當(dāng)保留一部分富有經(jīng)驗(yàn)、工作得力的50歲以上的干部，年齡超過60周歲繼續(xù)任職的須經(jīng)縣市區(qū)委組織部批準(zhǔn)。健全不勝任現(xiàn)職村黨組織書記調(diào)整制度。對年度黨員群眾民主評議“不稱職”票達(dá)三分之一以上、分類定級為“較差”或連續(xù)兩年分類定級為“一般”的村黨組織書記，及時調(diào)整。加大村黨組織書記培訓(xùn)力度，把村黨組織書記培訓(xùn)納入各級干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃。市本級每年舉辦一次村黨組織書記示范培訓(xùn)。對新任村黨組織書記，實(shí)行先培訓(xùn)后上崗。

2.選派一批農(nóng)村“第一書記”。建議結(jié)合建設(shè)扶貧等工作，全市從市、縣、鄉(xiāng)黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位選派3000名左右優(yōu)秀黨員干部到村擔(dān)任黨組織“第一書記”，幫助所在村理清發(fā)展思路、完善發(fā)展措施、改善發(fā)展條件，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。村黨組織“第一書記”一定兩年，與原單位工作脫鉤，實(shí)行屬地管理。日常管理和平時考核由駐點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，年度考核由縣市區(qū)委組織部組織實(shí)施。嚴(yán)格獎懲制度。對工作出色，群眾滿意，連續(xù)兩年考核為優(yōu)秀等次的村黨組織“第一書記”，給予嘉獎或記功，作為干部選拔任用的重要依據(jù)。

3.強(qiáng)化村黨組織書記隊(duì)伍管理。建議完善村黨組織書記崗位目標(biāo)管理責(zé)任制。建立村黨組織書記績效考核制度，每年從村黨組織書記固定誤工報酬中拿出30%作為績效工資，對黨組織分類定級評定為“一般”、“較差”的村，黨組織書記績效工資相應(yīng)扣除50%、100%。建立村黨組織書記專項(xiàng)獎勵制度，對村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效明顯的村，每年拿出村集體經(jīng)濟(jì)純收入的5%直接獎勵給村黨組織書記。建立村黨組織書記管理檔案。

4.突出抓村級后備干部培養(yǎng)。建議每年全市選聘200名左右高校畢業(yè)生到村任職，市委每兩年在懷化職業(yè)技術(shù)學(xué)院舉辦一期50名左右的大專學(xué)歷村干班。按照村“兩委”干部1:1.5的比例，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建立村級后備干部人才庫，以縣市區(qū)為單位建立村黨組織書記后備人才庫，采取組織推薦、群眾舉薦、個人自薦和民意考察、實(shí)績考評相結(jié)合的方法，重點(diǎn)從中青年致富能手、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、私營企業(yè)主、大中專畢業(yè)生、退伍軍人中選拔。對后備干部實(shí)行結(jié)對幫帶、跟蹤考察、動態(tài)管理。村干部出現(xiàn)缺額時，原則上從優(yōu)秀后備干部中推薦選拔。

(二)進(jìn)一步提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，實(shí)施“村級實(shí)力”工程。

5.大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)。建議市縣兩級分別建立專項(xiàng)資金，用于扶持村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展項(xiàng)目和表彰獎勵。20xx年至2017年市財政每年安排1000萬元專項(xiàng)扶持資金，縣(市、區(qū))按照1:2的比例配套列入當(dāng)年財政預(yù)算，實(shí)行項(xiàng)目管理。完善用地保障，各地在安排土地出讓收入預(yù)算時，向集體經(jīng)濟(jì)物業(yè)項(xiàng)目傾斜，從20xx年起把年度可用建設(shè)用地的'10%作為村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地。加強(qiáng)分類指導(dǎo)，每年從涉農(nóng)和經(jīng)濟(jì)部門抽調(diào)100名專業(yè)技術(shù)人才組成“專家服務(wù)團(tuán)”，對全市1000個集體經(jīng)濟(jì)薄弱村(5萬元以下)進(jìn)行巡回指導(dǎo)。實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)辦點(diǎn)。市級領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人分別聯(lián)系一個經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村和一個經(jīng)濟(jì)薄弱村;每個縣委常委具體聯(lián)系一個村，抓一個項(xiàng)目。實(shí)施“十百千”工程，到2017年，基本消除村級集體經(jīng)濟(jì)空白村，村級集體經(jīng)濟(jì)收入50萬元以上的村發(fā)展到40個以上，20萬元以上的村發(fā)展到100個以上，5萬元以上的村發(fā)展到1000個以上。每年在全市總結(jié)和推介50個集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)先進(jìn)典型村和1個先進(jìn)典型縣，按照村5萬和縣50萬的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎勵。

6.抓村級財務(wù)管理。每年開展1次村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)清查，并按照類別建立固定資產(chǎn)臺帳，及時記錄資產(chǎn)增減變動情況。嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開支。開展村級財務(wù)專項(xiàng)審計，縣級經(jīng)管部門每年按轄區(qū)內(nèi)行政村數(shù)30%的比例開展審計，3年內(nèi)完成所有行政村審計工作;市經(jīng)管部門每年按照10%的比例對各地審計情況進(jìn)行不定期抽查。抓好村級財會隊(duì)伍建設(shè)，農(nóng)經(jīng)部門負(fù)責(zé)做好村級財會人員的培訓(xùn)、發(fā)證、年檢等工作，每年組織1次村級財會人員學(xué)習(xí)財經(jīng)法規(guī)和政策。

(三)進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)創(chuàng)新，實(shí)施“基層活力”工程。

7、優(yōu)化基層黨組織設(shè)置。按照有利于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、活躍基層、發(fā)揮作用的原則，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、組織形式、黨員流向的新變化，創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置方式。結(jié)合城鄉(xiāng)治理、村居并改，打破傳統(tǒng)按地域、建制村(社區(qū))設(shè)置黨組織的單一模式，探索以強(qiáng)帶弱、以大帶小、村居聯(lián)建、村企聯(lián)建、村協(xié)聯(lián)建、產(chǎn)業(yè)統(tǒng)建、“村+村”、“村+機(jī)關(guān)”等多種黨組織組建模式。以屬地、行業(yè)管理為主，加快在農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)鏈、工業(yè)作坊集中區(qū)、流動黨員集中帶、外出務(wù)工經(jīng)商人員集中地、商務(wù)樓宇、居民小區(qū)、市場街路、行業(yè)協(xié)會建立黨組織，著力構(gòu)建全覆蓋、有實(shí)效、可持續(xù)的基層黨組織工作體系，提升黨組織的凝聚力和影響力。黨員在50人以上的村(社區(qū))黨支部可升格為黨總支;黨員人數(shù)100名以上的村(社區(qū))，經(jīng)縣(市、區(qū))委批準(zhǔn)可成立黨的基層委員會，受鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委領(lǐng)導(dǎo)。

8、進(jìn)一步增強(qiáng)黨員隊(duì)伍生機(jī)活力。按照控制總量、提升質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、發(fā)揮作用的總要求，農(nóng)村發(fā)展黨員突出以35歲以下青年為主，以高中以上學(xué)歷為主，以返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人、致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商人員和大學(xué)生“村官”為主，重點(diǎn)向黨員隊(duì)伍老化的村、貧困后進(jìn)村、支部班子后繼乏人的村傾斜，向村委會非黨成員傾斜，向婦女傾斜。大力實(shí)施“雙培雙帶”工程，將黨員和村組干部培養(yǎng)成致富帶頭人，把致富帶頭人中的先進(jìn)分子培養(yǎng)成黨員和村組干部，力爭每村每年發(fā)展1名以上黨員，保持3至5名入黨積極分子常數(shù)。全面推行農(nóng)村黨員設(shè)崗爭星、街道社區(qū)黨員志愿服務(wù)、機(jī)關(guān)黨員到居住地黨組織報到結(jié)對幫扶、企業(yè)黨員爭創(chuàng)先鋒崗、無職黨員設(shè)崗定責(zé)等有效做法，讓黨員有義務(wù)有責(zé)任，發(fā)揮作用有平臺。健全城鄉(xiāng)一體流動黨員動態(tài)管理服務(wù)機(jī)制。嚴(yán)格經(jīng)常性的黨內(nèi)組織生活，試行黨員組織關(guān)系一方隸屬、參加多重組織生活模式，積極開展開放式、互動式黨內(nèi)活動，發(fā)揮網(wǎng)格黨小組作用，提高組織生活實(shí)效。健全黨員黨性定期分析、民主評議等制度。及時處置不合格黨員，建立黨員能進(jìn)能出機(jī)制。

9、推行農(nóng)村“4422”工作法。在農(nóng)村全面建立村務(wù)監(jiān)督委員會，形成以村級黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心、村民(代表)會議為決策機(jī)構(gòu)、村民委員會為執(zhí)行機(jī)構(gòu)、村務(wù)監(jiān)督委員會為監(jiān)督機(jī)構(gòu)，既相互制約又相互協(xié)調(diào)的“四位一體”組織構(gòu)架。同步建立村黨組織會議議事、村民(代表)會議定事、村民委員會理事、村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)事的“四會治事”運(yùn)行機(jī)制。實(shí)行“兩記錄”(黨務(wù)議事記錄和政務(wù)決策記錄)，建立村級黨務(wù)和村級事務(wù)議事決策管理記實(shí)檔案制度，對村級事務(wù)決策進(jìn)行全程記實(shí)。實(shí)行“兩報告”(執(zhí)行報告和監(jiān)督報告)，村民委員會執(zhí)行決策情況要向村民(代表)會議;村務(wù)監(jiān)督委員會實(shí)施監(jiān)督情況要向村民(代表)會議報告。

10、在鄉(xiāng)村推行建“黨群服務(wù)中心”。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道建立“便民服務(wù)中心”，將計生、國土資源、林業(yè)、民政等服務(wù)事項(xiàng)納入“便民服務(wù)中心”實(shí)行公開規(guī)范辦理，實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)，有條件的地方建立村級民事務(wù)代辦點(diǎn)，免費(fèi)負(fù)責(zé)全程代辦居民身份證、農(nóng)村低保、五保戶手續(xù)、城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助手續(xù)等群眾委托事項(xiàng)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市社區(qū)建立“黨代表工作室”。在縣鄉(xiāng)村三級建立民情碰頭會，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部聯(lián)村聯(lián)網(wǎng)格聯(lián)戶、村干部聯(lián)片聯(lián)網(wǎng)格包戶制度，收集民情民意，逐級建立民情臺賬，實(shí)行銷號管理。從20xx年起，按每年完成20%的進(jìn)度，力爭用3至5年時間，逐步完成297個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和359個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(城市社區(qū))的“便民服務(wù)中心”和“黨代表工作室”建設(shè)。

11.推進(jìn)基層組織“網(wǎng)格化”管理。推動管理重心下移，實(shí)行農(nóng)村信息化管理服務(wù)。在不改變農(nóng)村村組行政設(shè)置的前提下，以自然村落為單位，以2至3個自然小組、100至150戶、500人左右、黨員15名左右的標(biāo)準(zhǔn)，劃分管理網(wǎng)格，并在網(wǎng)格上設(shè)置網(wǎng)格黨小組，選優(yōu)配強(qiáng)網(wǎng)格黨小組長，賦予網(wǎng)格黨小組對黨員日常教育管理、開展黨的活動、社會事務(wù)管理、聯(lián)系服務(wù)群眾、調(diào)糾維穩(wěn)等五項(xiàng)職能，村干部實(shí)行分片管理和分網(wǎng)負(fù)責(zé)。按1000元/年的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)網(wǎng)格黨小組工作經(jīng)費(fèi)，納入縣級財政預(yù)算。加大信息化建設(shè)力度，建好“懷化市基層組織網(wǎng)格化信息服務(wù)平臺”，通過平臺對村級黨務(wù)議事記錄和政務(wù)決策記錄以及鄉(xiāng)村干部為民服務(wù)情況進(jìn)行重點(diǎn)公示。力爭通過2至3年時間，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)格化”管理從農(nóng)村逐步推廣到城市社區(qū)、機(jī)關(guān)單位。

(四)進(jìn)一步增強(qiáng)基層干事創(chuàng)業(yè)熱情，實(shí)施“保障激勵”工程。

xx.提高基層運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。建立資金穩(wěn)定、管理規(guī)范、保障有力的基層組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。從20xx起，村級組織和社區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)按分別每年增長7%和8%的標(biāo)準(zhǔn)，到2017年，力爭全市村級組織平均運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)達(dá)到每年7萬元，社區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)達(dá)到每年10萬元;力爭全市村主要干部年誤工報酬平均達(dá)到8000元左右，逐步提高離任村干部生活困難補(bǔ)助。

xx.進(jìn)一步改善基層工作條件。從20xx年起，每年實(shí)施30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小”項(xiàng)目建設(shè)，每個項(xiàng)目15萬元，市縣兩級按照1:2的比例配套，到2017年，縣(市、區(qū))完成95%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“五小”項(xiàng)目建設(shè);每年啟動100個村(社區(qū))組織活動場所的改造提質(zhì)，每個項(xiàng)目8萬元，市縣兩級按照1:3比例配套，到2017年，縣(市、區(qū))完成90%以上的村(社區(qū))組織活動場所的改造提質(zhì)，確?；鶎狱h組織有場所議事、有條件辦事。

xx.進(jìn)一步加大激勵力度。榮譽(yù)激勵方面，每年選樹一批基層工作先進(jìn)典型，加大正面宣傳。每兩年開展一次全市“五個好基層黨組織”、“十佳村(社區(qū))黨支部書記”和“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”評選表彰活動。優(yōu)先推薦政治素質(zhì)好、參政議政能力強(qiáng)的村(社區(qū))黨支部書記作為各級黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員人選。加強(qiáng)黨內(nèi)關(guān)懷幫扶，壯大黨內(nèi)幫扶資金，幫扶支持有困難的基層黨員干部，增強(qiáng)歸屬感。政治激勵方面，加大基層干部使用力度，定期選拔1至2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記到市直部門擔(dān)任副職或科室負(fù)責(zé)人，每次拿出職位總數(shù)的20%定向從鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所人員或大學(xué)生村官中公開選拔科級領(lǐng)導(dǎo)干部，拿出職位總數(shù)的10%定向從在職村(社區(qū))黨組織書記、村(居)委會主任中招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，拿出職位總數(shù)的20%定向從在職優(yōu)秀村干部、大學(xué)生村官中招聘事業(yè)單位工作人員。健全保障制度。建立村干部社會保障機(jī)制，在自愿參保的前提下，按照個人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的原則，為村干部辦理養(yǎng)老保險;把現(xiàn)任村干部醫(yī)療保險納入新型合作醫(yī)療，在職村干部保險金由村集體統(tǒng)一支付;每兩年由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一組織為村黨支部書記進(jìn)行一次體檢，所需費(fèi)用由縣級財政負(fù)擔(dān)。

15.進(jìn)一步落實(shí)基層黨建工作責(zé)任。把基層黨建工作納入縣(市、區(qū))綜合績效考核。建立書記抓、抓書記的責(zé)任機(jī)制，明確各級黨組織書記第一責(zé)任人的責(zé)任。每年各級要制定抓基層黨建工作年度實(shí)施方案?？h(市、區(qū))負(fù)責(zé)對村(社區(qū))實(shí)行分類排位，考核為先進(jìn)的劃為一類、中等的為二類、落后的為三類，每類按得分情況進(jìn)行排位。落實(shí)“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，市里每年選取部分縣(市、區(qū))委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記分別向市委全委會和市委組織部部務(wù)會進(jìn)行會議述職。建立工作通報制度。每年對考核評價結(jié)果和分類排位管理情況通報一次。采取督查、巡回檢查和隨機(jī)抽樣檢查等方式，不定期對基層黨建工作進(jìn)行督促檢查，通報情況，交流經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)工作。嚴(yán)格責(zé)任追究。把抓基層黨建工作情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容，作為干部選拔任用和評先評優(yōu)的重要依據(jù)。建立責(zé)任倒查機(jī)制。對排在三類的村超過3個的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給予通報批評，并在相關(guān)會議上作出說明，限期整改;對連續(xù)兩年受到通報批評的，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行組織問責(zé)。

團(tuán)組織建設(shè)調(diào)研報告篇十二

根據(jù)縣委關(guān)于開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動的調(diào)研安排，為及時了解掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委圍繞加強(qiáng)基層組織建設(shè)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、文明和諧社區(qū)、文明村建設(shè)開展學(xué)習(xí)活動的情況，我第二調(diào)研組在縣委常委、宣傳部肖燕部長的帶領(lǐng)下，于2月18日對桂花鄉(xiāng)、曇花鄉(xiāng)、新街鄉(xiāng)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)學(xué)習(xí)型組織的工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研。在調(diào)研過程中，與鄉(xiāng)黨政班子成員座談；召開匯報會，聽取鄉(xiāng)黨委書記的匯報；并走訪了桂花鄉(xiāng)自必苴村黨支部、桂花鄉(xiāng)文化站、曇花鄉(xiāng)曇華村黨支部、曇花鄉(xiāng)文化站、新街鄉(xiāng)小古衙村委會楊家廟村民小組；發(fā)放問卷59份。現(xiàn)將調(diào)研情況綜述如下：

一、建設(shè)學(xué)習(xí)型組織工作的基本情況通過對三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在縣委提出創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織工作之前，三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已經(jīng)在縣委宣傳部的指導(dǎo)下，自覺地開展理論武裝工作，并組織了各種形式的理論學(xué)習(xí)活動。也取得了一定成效，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、思想認(rèn)識較高，組織計劃落實(shí)。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織試點(diǎn)工作關(guān)鍵在統(tǒng)一思想認(rèn)識。三個鄉(xiāng)黨委都高度重視建設(shè)學(xué)習(xí)型組織工作，堅(jiān)持吧思想理論建設(shè)擺在黨的建設(shè)的首要地位、并按照理論學(xué)習(xí)抓深化、理論宣傳抓創(chuàng)新的思路，把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)作為貫徹黨的xx屆四中、五中全會精神，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)，提升黨員的學(xué)習(xí)能力、知識素養(yǎng)、工作本領(lǐng)，不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓緊抓好。并實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和試點(diǎn)工作的責(zé)任人，做到了組織網(wǎng)絡(luò)健全，目標(biāo)任務(wù)明確。能夠結(jié)合實(shí)際，層層召開動員會、學(xué)習(xí)會，提高干部群眾的思想認(rèn)識，幫助大家樹立“人人學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)”的先進(jìn)理念，增強(qiáng)干部職工學(xué)習(xí)的自覺性和工作熱情。三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都啟動了“百名千人”科學(xué)理論進(jìn)基層宣講活動，并建立了理論宣講人才庫。桂花鄉(xiāng)還成立了鄉(xiāng)黨委書記任組長，副書記任副組長，鄉(xiāng)黨委委員，人大主席，紀(jì)委書記、委員，武裝部長，副鄉(xiāng)長，宣傳、組織委員，綜合辦主任，鄉(xiāng)科協(xié)干事，鄉(xiāng)文化中心主任，派出所長等為成員的干部學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組，具體抓干部職工的理論學(xué)習(xí)工作。

2、創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，構(gòu)建學(xué)習(xí)平臺。從調(diào)研了解的結(jié)果我們可以看到，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前普遍采取的學(xué)習(xí)方式主要有五個方面：

二是以“百名千人”科學(xué)理論進(jìn)基層宣講活動為載體，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的有關(guān)問題，對農(nóng)民群眾開展種養(yǎng)植技能培訓(xùn)。如：新街鄉(xiāng)小古衙村黨支部請縣職教中心教師定期對群眾開展各類技術(shù)培訓(xùn)，成為全鄉(xiāng)群眾開展理論學(xué)習(xí)覆蓋面最廣的一個支部。

三是組建文藝演出隊(duì)，采取自編自演的形式，把理論融入群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目中，利用傳統(tǒng)節(jié)日組織開展各類文藝活動等。如：新街鄉(xiāng)組建5支文藝隊(duì)，曇華1支。

四是采取“走出去”的學(xué)習(xí)方式，帶領(lǐng)鄉(xiāng)黨員干部外出考察學(xué)習(xí)，借鑒別人的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)為我所用，收到了較好的效果。如：新街鄉(xiāng)組織外出學(xué)習(xí)后，引進(jìn)特色民居打造，加快推進(jìn)了社會主義新農(nóng)村的建設(shè)步伐。同時還引進(jìn)外地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身優(yōu)勢，引進(jìn)冬桃栽培，與核桃套種，促農(nóng)增收。

五是利用。

黑板報。

遠(yuǎn)程教育網(wǎng)農(nóng)家書屋等形式開展黨員干部理論學(xué)習(xí)教育。就個性上看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，不拘一格，大膽探索，充分運(yùn)用各類教育資源，構(gòu)筑多層次寬領(lǐng)域的學(xué)習(xí)教育平臺，積極開展政治理論學(xué)習(xí)專業(yè)知識教育，形成了自己的特色。

如：桂花鄉(xiāng)組織開展了“17大精神進(jìn)農(nóng)家”系列活動，把這個活動同包村掛點(diǎn)工作結(jié)合起來，由各包村掛點(diǎn)干部進(jìn)村入戶為農(nóng)戶宣講17大精神。啟動了桂花鄉(xiāng)干部群眾學(xué)習(xí)論壇，編發(fā)了科學(xué)發(fā)展“學(xué)習(xí)報”.在機(jī)關(guān)開展“以讀書為榮，以讀書為樂”學(xué)習(xí)活動，把新時期黨的路線、方針、政策列為重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容。新街鄉(xiāng)碧么村委會實(shí)現(xiàn)了村村通廣播，利用小廣播對農(nóng)民群眾開展學(xué)習(xí)教育。這些靈活多樣的學(xué)習(xí)載體的運(yùn)用和延伸，提高了學(xué)習(xí)的針對性和實(shí)效性。

3、建立保障機(jī)制，創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件。三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立樂科學(xué)、合理的學(xué)習(xí)運(yùn)行機(jī)制，干部讀書日、黨委中心組理論學(xué)習(xí)、干部職工理論學(xué)習(xí)等制度，為促進(jìn)建設(shè)學(xué)習(xí)型組織工作深入展開提供了強(qiáng)有力的制度保障。如：桂花鄉(xiāng)成立了專家咨詢委員會，設(shè)立了“百草嶺貢獻(xiàn)獎”,鼓勵各級各類優(yōu)秀人才為發(fā)展規(guī)劃建功立業(yè)。新街鄉(xiāng)要求全提黨員干部樹立終生學(xué)習(xí)觀念，通過學(xué)習(xí)，每人每半年進(jìn)行一次調(diào)研，每年撰寫一篇。

認(rèn)真做好。

讀書筆記。

和心得，以此來提升學(xué)習(xí)的自覺性。曇花鄉(xiāng)實(shí)行“三學(xué)”即：干部職工“領(lǐng)學(xué)”、相互“點(diǎn)學(xué)”、專人“評學(xué)”制。這些制度的確立，進(jìn)一步促進(jìn)了建設(shè)學(xué)習(xí)型組織工作的制度化和規(guī)范化，也為深入開展建設(shè)學(xué)習(xí)型組織工作打下了扎實(shí)基礎(chǔ)。

4、激發(fā)創(chuàng)新活力，提高工作效率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持“理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用”的原則，把學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建工作作為加快發(fā)展、創(chuàng)新工作的源動力，作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高工作效率的抓手，作為能力建設(shè)、提升素質(zhì)的加油站，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)自開展創(chuàng)建活動以來，為每人配備一臺電腦，實(shí)現(xiàn)了辦公自動化和無紙化辦公，全行業(yè)基本實(shí)現(xiàn)電腦一體化。通過開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織工作，干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高、工作態(tài)度明顯好轉(zhuǎn)，責(zé)任意識、服務(wù)意識明顯增強(qiáng)，自覺把黨和政府放心、群眾滿意作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把深入基層辦公、依法行政作為干部職工自覺行動。通過學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，干部職工的精神面貌進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，工作責(zé)任心大大提高，為老百姓辦實(shí)事、解難事，受到該村村民的好評。

二、存在的主要問題。

（一）對建設(shè)學(xué)習(xí)型組織工作的認(rèn)識上有差距。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對學(xué)習(xí)型組織建設(shè)的認(rèn)識沒有真正到位，一級抓一級的力度還不夠，發(fā)展目標(biāo)與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的遠(yuǎn)景結(jié)合還不夠緊，工作的主動性、針對性需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

（二）學(xué)習(xí)形式單一，不夠靈活。學(xué)習(xí)型組織更多強(qiáng)調(diào)的是創(chuàng)新性學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)，要求我們樹立工作學(xué)習(xí)化、生活學(xué)習(xí)化等終身學(xué)習(xí)理念，本質(zhì)是提高組織競爭力和個人生存能力。一些同志把建設(shè)學(xué)習(xí)型組織僅僅理解成“讀書活動”,或者是一種單純的學(xué)習(xí)制度的建立；有的只注意學(xué)習(xí)的形式、內(nèi)容變化，而不注重學(xué)習(xí)能力的提高；有的只注意階段性學(xué)習(xí)任務(wù)的完成，而不注意終身學(xué)習(xí)理念的樹立。

（三）存在一些實(shí)際困難。如黨支部、黨小組一級的辦公經(jīng)費(fèi)緊張，小廣播、農(nóng)民文藝隊(duì)、遠(yuǎn)程教育成本大，加上農(nóng)民群眾的主動學(xué)習(xí)愿望不強(qiáng)，客觀上影響了學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。

（四）機(jī)制不夠完善。一些試點(diǎn)單位對引導(dǎo)機(jī)制的建立和完善沒有引起足夠的重視，還停留在一般號召，干部職工的學(xué)習(xí)動力沒有得到激發(fā)等等。

三、建議及對策。

（一）把理論素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力作為選拔任用鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部重要依據(jù)。只有把理論素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力作為選拔任用鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部重要依據(jù)，才能營造崇尚學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，建設(shè)一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，才能把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，通過發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員的表率作用，一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實(shí)，推動建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型社會工作健康發(fā)展。

（二）開展內(nèi)容豐富、形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動，提高教育活動的吸引力。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，首先要深入學(xué)習(xí)馬克思主義理論，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī)。其次，要學(xué)習(xí)現(xiàn)代化建設(shè)所需要的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技、社會和國際等各方面知識，作業(yè)務(wù)工作的內(nèi)行。再次，要把理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合，不斷完善和優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，提高運(yùn)用科學(xué)理論分析和解決實(shí)際問題的能力。在學(xué)習(xí)方法上，鄉(xiāng)村各級黨組織要從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，靈活多樣地采取課堂教學(xué)、課下自學(xué)、專家講課、外出參觀、座談討論、觀看影像、演講比賽、知識競賽、送教上門、學(xué)歷教育以及小廣播、組建文藝隊(duì)等方法，切實(shí)提高學(xué)習(xí)教育活動的吸引力。

（三）強(qiáng)化陣地建設(shè)，把基層黨校和黨員活動室建設(shè)成宣傳馬克思主義理論的主陣地。爭取成立鄉(xiāng)黨校，同時，保障縣、鄉(xiāng)兩級黨校的固定場所和人員編制，加大對基層黨校和黨員活動室建設(shè)的力度，健全機(jī)構(gòu)、制定制度、配齊設(shè)備、購買圖書、聘請師資，辦好辦活基層黨校和黨員活動室，使之真正成為宣傳馬克思主義理論的主陣地，使各種培訓(xùn)活動能夠正常開展。

（四）強(qiáng)化典型宣傳，為建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織營造濃厚的輿論氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和宣傳在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，激發(fā)和調(diào)動黨員干部學(xué)先進(jìn)、爭一流的積極性。要編印建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織專題簡報，傳達(dá)上級精神，交流工作經(jīng)驗(yàn)，宣傳先進(jìn)典型，推動活動順利開展。要辦好黑板報、宣傳欄，利用小廣播和農(nóng)民文藝隊(duì)編演節(jié)目進(jìn)行巡回演出，為活動開展?fàn)I造濃厚的氛圍。

團(tuán)組織建設(shè)調(diào)研報告篇十三

近兩年來，根據(jù)省直工委的統(tǒng)一部署，在局分黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，省物價局以“打造書香機(jī)關(guān)，提升能力素質(zhì)”為主線，認(rèn)真開展建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動，積極探索建立黨員干部學(xué)習(xí)教育的長效機(jī)制。通過學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動的深入開展，機(jī)關(guān)干部職工的綜合素質(zhì)和工作能力得到了明顯提高，我們也在活動的實(shí)踐中不斷探索著學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的途徑和方法。

首先，我們認(rèn)識到，要想在機(jī)關(guān)切實(shí)開展好學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)這項(xiàng)活動，必須在全局范圍內(nèi)擴(kuò)大宣傳，使全體黨員干部從思想上深刻認(rèn)識到開展這項(xiàng)活動的深刻意義所在，從而自覺到建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織對于加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，促進(jìn)業(yè)務(wù)工作的開展，都具有十分重要的意義。近兩年，我局分黨組根據(jù)省直工委“打造書香機(jī)關(guān)、提升能力素質(zhì)”和建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動的安排部署，采取循序漸進(jìn)的方法，首先要求全局各基層黨組織始終把提高思想認(rèn)識放在首位，以更新學(xué)習(xí)理念為先導(dǎo)，從根本上激勵廣大黨員干部學(xué)習(xí)的自覺性，針對少數(shù)黨員干部在學(xué)習(xí)問題上存在的認(rèn)識誤區(qū)，通過“四糾正四樹立”使大家進(jìn)一步提高了對加強(qiáng)學(xué)習(xí)重要性的認(rèn)識。一是糾正“業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)重于一切”的觀念，樹立政治理論和業(yè)務(wù)技能并重的學(xué)習(xí)理念；二是糾正“為文憑和晉升而學(xué)習(xí)”的觀念，樹立自覺學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念；三是糾正“工作與學(xué)習(xí)相分離”的觀念，樹立工作學(xué)習(xí)一體化的理念；四是糾正“學(xué)習(xí)只是個人私事”的觀念，樹立全員學(xué)習(xí)、共同學(xué)習(xí)的理念。通過轉(zhuǎn)變認(rèn)識上的誤區(qū)，促使全局黨員干部變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”，較好地營造了“人人是學(xué)習(xí)主人，處處是學(xué)習(xí)場所，時時是學(xué)習(xí)機(jī)會”的濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。其次，我局在安排各類重要的政治理論學(xué)習(xí)時，一方面注重充分發(fā)揮中心組理論學(xué)習(xí)的龍頭輻射作用，帶動全局上下系統(tǒng)的政治理論學(xué)習(xí),另一方面注重進(jìn)一步發(fā)揮理論學(xué)習(xí)年度計劃和季度安排的指導(dǎo)作用，強(qiáng)化學(xué)習(xí)引導(dǎo)。在加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的同時，我們還注重加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識等方面的學(xué)習(xí)，取得了較好的效果。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)不僅使廣大黨員干部進(jìn)一步堅(jiān)定了理想信念，強(qiáng)化了黨員意識，而且提高了綜合素質(zhì)和工作能力，分析問題、解決問題的能力顯著提高。

從活動一開始，我們就清醒地認(rèn)識到，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是一個動態(tài)的、長期的、系統(tǒng)的過程，絕不可能一蹴而就。在活動推進(jìn)過程中，我局強(qiáng)調(diào)運(yùn)用準(zhǔn)確的方式方法，有效引導(dǎo)全局上下學(xué)習(xí)型黨組織活動的逐步深入。一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，始終把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動擺上重要議事日程，實(shí)行黨組負(fù)責(zé)制，建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，基層黨組織具體抓的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制。局黨組堅(jiān)持做到對省委、省直工委部署安排的各項(xiàng)學(xué)習(xí)任務(wù)和機(jī)關(guān)黨委提出的年度和季度學(xué)習(xí)計劃優(yōu)先安排，對基層黨組織的學(xué)習(xí)效果提出明確要求，將學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容，由局紀(jì)檢、監(jiān)察室和機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)督查落實(shí)。局黨組書記率先垂范，領(lǐng)導(dǎo)班子成員身體力行，推動全局的政治理論學(xué)習(xí)不斷深入。20xx年起，根據(jù)省直工委的安排部署，全局xxx個支部、總支書記均已參加培訓(xùn)工委組織的黨支部書記培訓(xùn)班，黨員干部根據(jù)基層黨組織的安排，參加了省直工委舉辦的每一期省直機(jī)關(guān)大講堂的各類講座，同時，機(jī)關(guān)黨委定期強(qiáng)化對基層黨組織理論學(xué)習(xí)情況的督促檢查，使全年的學(xué)習(xí)情況達(dá)到了預(yù)期的效果，按照堅(jiān)定方向、力求實(shí)效的原則，使學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動有條不紊、穩(wěn)步推進(jìn)。二是切實(shí)給予支持配合，始終堅(jiān)持“學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化”的學(xué)習(xí)理念，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動納入整體工作通盤考慮、統(tǒng)籌安排，與行政業(yè)務(wù)工作一起部署、一起檢查、一起考核、一起。

總結(jié)。

在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動中，我局舍得在改善黨員干部的學(xué)習(xí)環(huán)境和學(xué)習(xí)條件投入，有計劃地購置必要的學(xué)習(xí)資料，提供相關(guān)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障同時著力加強(qiáng)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)辦公自動化，建立電子顯示屏、加強(qiáng)局域網(wǎng)改版機(jī)關(guān)黨委還拿出結(jié)余黨費(fèi)為黨員干部辦理讀書卡，培養(yǎng)廣大黨員干部愛讀書、讀好書的良好習(xí)慣三是切實(shí)健全學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持“教育、制度、監(jiān)督”并重的原則，用制度約束、督促并保障各類學(xué)習(xí)活動的深入推進(jìn)近兩年來，我們進(jìn)一步制定完善了分黨組中心組和黨支部學(xué)習(xí)制度及有關(guān)學(xué)習(xí)獎懲制度，明確提出，黨支部年度組織學(xué)習(xí)少于8次，取消參加評選評優(yōu)資格，將黨員干部學(xué)習(xí)考核結(jié)果作為公務(wù)員年度考核的一個重要條件。

一步深化學(xué)習(xí)的效果；對調(diào)研成果、分析檢查材料、演講稿匯編成冊，供黨員干部學(xué)習(xí)對照；開展“送溫暖，獻(xiàn)愛心”活動，發(fā)動全局各基層黨支部黨員干部踴躍捐款捐物，慰問困難和受災(zāi)群眾，近兩年，合計捐款捐物達(dá)3萬余元；在全局開展制度學(xué)習(xí)落實(shí)月活動，加強(qiáng)制度建設(shè)，推進(jìn)科學(xué)管理，等等。這些活動的開展都體現(xiàn)了創(chuàng)新的要求和鮮明的特色，深化了各種類型學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的成果。二是在物價全系統(tǒng)開展學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、提升年活動，引導(dǎo)價格系統(tǒng)廣大黨員干部多學(xué)、多思、多練，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的科學(xué)發(fā)展。三是加強(qiáng)創(chuàng)建活動宣傳。我局在“安徽物價網(wǎng)”開辟了活動專欄，設(shè)置“學(xué)習(xí)園地”和“熱點(diǎn)解讀”欄目，開辦《效能簡報》和《創(chuàng)先爭優(yōu)活動簡報》，近兩年，我局簡報被省委創(chuàng)先辦，省直創(chuàng)先辦，省直效能辦采用10余篇，達(dá)到了良好的宣傳效果，切實(shí)引導(dǎo)廣大干部黨員干部多讀書、善積累、常提高，真正做到學(xué)習(xí)與工作“兩不誤，兩促進(jìn)，兩提高”，更加明確地樹立起“靠學(xué)習(xí)立身，憑能力發(fā)展”的價值取向。

近兩年來，我局在深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動中，始終注重學(xué)習(xí)教育長效機(jī)制的建立健全。一是注重學(xué)習(xí)內(nèi)容體系建設(shè)。一方面不放松理論學(xué)習(xí)，注重提高黨員干部運(yùn)用理論指導(dǎo)工作實(shí)踐和解決實(shí)際問題的能力。另一方面不斷拓寬知識領(lǐng)域，結(jié)合工作實(shí)際，注重能力培養(yǎng)，抓好黨員干部對經(jīng)濟(jì)、法律、科技、管理等相關(guān)知識的學(xué)習(xí)，全面提高干部職工的能力素質(zhì)，促進(jìn)各項(xiàng)工作的新發(fā)展。二是注重學(xué)習(xí)制度的健全完善。一方面堅(jiān)持已有的學(xué)習(xí)制度，做到持之以恒，狠抓落實(shí)。另一方面注重提高學(xué)習(xí)效果，廣大黨員干部用通過學(xué)習(xí)收獲的新思想、新知識、新理論、新方法解決工作中遇到的新問題、新矛盾，不斷檢驗(yàn)、鞏固、深化自身的知識結(jié)構(gòu)，自覺提升工作能力和工作水平，真正做到讀有所獲，學(xué)有所用。三是注重激勵機(jī)制的建立完善。不僅將黨員干部學(xué)習(xí)情況納入目標(biāo)責(zé)任制綜合考評重要內(nèi)容，而且通過目前正在深入開展的為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動激發(fā)黨員干部的學(xué)習(xí)熱情。同時，還堅(jiān)持經(jīng)常組織開展述說評學(xué)活動，及時對黨員干部學(xué)習(xí)、工作進(jìn)行講評，不定期召開各類學(xué)習(xí)情況交流會，大力宣傳學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，確保學(xué)習(xí)機(jī)制和學(xué)習(xí)效果的建立和落實(shí)。

學(xué)習(xí)型黨組織的建設(shè)任重道遠(yuǎn)，我們在學(xué)習(xí)道路上不斷跋涉的同時，也在不斷總結(jié)著更適用于我們的提高學(xué)習(xí)效果的方法和途徑，接下來，我們會不斷總結(jié)，勇于改善，積極提高，力促實(shí)效，為使我局學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動更加充滿生機(jī)和創(chuàng)造力，我們會堅(jiān)持探索下去！

團(tuán)組織建設(shè)調(diào)研報告篇十四

積極宣傳有關(guān)法律、法規(guī)，開展婦女同志法制教育；參與、指導(dǎo)創(chuàng)建巾幗文明崗、最美家庭、文明家庭、“五好”家庭等，引導(dǎo)婦女同志積極向上；利用座談會、交流會等形式及時了解掌握婦女同志的思想動態(tài)、家庭困難等，認(rèn)真做好釋疑解惑、排憂解難工作；挖掘身邊典型，利用微信平臺，宣傳婦女工作和先進(jìn)典型。

地區(qū)婦聯(lián)：

根據(jù)文件要求，積極開展調(diào)研工作，現(xiàn)將相關(guān)情況報告如下：

于20xx年成立婦女委員會，設(shè)有婦委會主任1名，副主任1名，婦女委員5名，20xx年對委員進(jìn)行微調(diào)補(bǔ)選，但未開展換屆選舉。截止目前為止，婦委會尚未出臺制度，但出臺了《工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)工作職責(zé)》，明確婦委會成員職責(zé)。

自成立以來，婦委會組織開展了“三?八”國際婦女節(jié)主題活動、“六?一”國際兒童節(jié)親子活動等系列主題活動，通過積極與地方單位開展聯(lián)誼活動、組織志愿服務(wù)等方式，切實(shí)發(fā)揮婦女組織作用，豐富婦女文體活動。同時，制定教育計劃，宣傳黨的路線方針政策，組織學(xué)習(xí)《新疆維吾爾自治區(qū)人口與計劃生育條例》《婦女權(quán)益保障法》等政策法規(guī)，教育引導(dǎo)婦女同志樹立正確的'世界觀、人生觀、價值觀，著力提升婦女同志政治素養(yǎng)。

由于我單位工作地點(diǎn)分散，人員無法集中，致使工作開展較為不便。另外，與地方部門婦女組織交流較少，工作方法較為單一。

積極宣傳有關(guān)法律、法規(guī)，開展婦女同志法制教育；參與、指導(dǎo)創(chuàng)建巾幗文明崗、最美家庭、文明家庭、“五好”家庭等，引導(dǎo)婦女同志積極向上；利用座談會、交流會等形式及時了解掌握婦女同志的思想動態(tài)、家庭困難等，認(rèn)真做好釋疑解惑、排憂解難工作；挖掘身邊典型，利用微信平臺，宣傳婦女工作和先進(jìn)典型。

建議地區(qū)婦聯(lián)繼續(xù)發(fā)揮組織和指導(dǎo)作用，進(jìn)一步加強(qiáng)各部門婦女組織經(jīng)驗(yàn)交流，切實(shí)提升婦女組織在掌握婦女思想動態(tài)、維護(hù)婦女權(quán)益等方面的積極作用。

特此報告

團(tuán)組織建設(shè)調(diào)研報告篇十五

總的來說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委組織建立總體上呈健康發(fā)展的態(tài)勢，是一支黨委、縣政府信任，干部群眾稱心的紀(jì)檢監(jiān)察干軍隊(duì)伍，在貫實(shí)上級關(guān)于黨風(fēng)廉政建立和反工作部署和要求，特別是在開展黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)等方面，做了很多的工作，但在一定成果的還也必需清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建立中還存在一些不容無視的問題，如不認(rèn)真加以處理，勢必給工作帶來不利影響。首要顯示在：

1、思想認(rèn)識存在誤區(qū)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)以為懲辦了其屬下的黨員干部，就等于給其臉上抹黑，會影響其工作成果，對紀(jì)委工作特別是辦案工作不夠注重、不夠支持;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部單方面以為做好經(jīng)濟(jì)工作才是實(shí)的、有效的，有的把紀(jì)委書記作為一種待遇，作為選拔的“跳板”，也有的以為紀(jì)檢干軍隊(duì)伍交流“換血”慢，大局部紀(jì)檢干部“終身制”，因此呈現(xiàn)了做紀(jì)檢工作“沒奔頭”的思想心情。

2、隊(duì)伍構(gòu)造不夠合理。首要表現(xiàn)在一是常識構(gòu)造不合理。當(dāng)前我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委成員共75人，80%以上是大專文明，但首要的專業(yè)組成是由農(nóng)、林、牧、漁等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而財務(wù)、審計、司法等與紀(jì)檢營業(yè)相關(guān)的專業(yè)人員還不到10%。二是性別構(gòu)造不合理。男女構(gòu)造掉調(diào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委成員90%以上是男同志，形成觸及對象為女人時顯得人員左支右絀。三是職業(yè)構(gòu)造不合理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委成員既有行政編制，又有事業(yè)編制，非專職狀況遍及，紀(jì)委書記90%兼黨群副書記，紀(jì)委委員兼中層職務(wù)的也達(dá)84%，不能做到專職專用。

3、隊(duì)伍力量顯得薄弱。首要表現(xiàn)在人、財、物等方面。人力方面，雖鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記單設(shè)，但大多兼任副書記一職，首要精神放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作上，紀(jì)檢工作反而成了副業(yè)。紀(jì)檢委員大多承當(dāng)部分的詳細(xì)工作，碰到紀(jì)檢工作和其他工作相抵觸時，不曉得是聽紀(jì)委書記的去做紀(jì)檢工作，照樣聽分擔(dān)指導(dǎo)的去做其他工作。財力方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委沒有可自力支配的經(jīng)費(fèi)，一切開支需依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣政府，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)自身也較堅(jiān)苦，因此顯示在物力方面，有很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)連必需的辦案開支都無法處理，有些只能追求上級支持。

4、隊(duì)伍本質(zhì)有待提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部成天忙于其他工作，很少研究紀(jì)檢營業(yè)，對學(xué)習(xí)的認(rèn)識也不到位，立場不夠正直，以為實(shí)踐學(xué)習(xí)是走過場，營業(yè)學(xué)習(xí)“以干代學(xué)”，形成政管治論常識淺薄，營業(yè)不熟不精，處理問題的才能不強(qiáng)，再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記變化頻頻，每3—5年要改換一輪，工作的延續(xù)性遭到較大影響。

二、發(fā)生問題的緣由。

1、干部思想不不變。紀(jì)檢工作辛勞，“光栽刺不栽花”，是個費(fèi)勁不奉迎的苦差使，經(jīng)濟(jì)待遇不高，政治發(fā)展不快，有的專職紀(jì)檢委員多年也沒有處理個科級待遇，有的紀(jì)委書記才能強(qiáng)，年限長，也無法兼任黨委副書記。此外，紀(jì)檢干部往往連一些正常的文娛活動也不敢參與，常被人以為“不合群”，是社會“另類”，一些秉公執(zhí)紀(jì)的紀(jì)檢干部還常被查詢對象所抱怨，甚至被親屬伴侶所不睬解，接受的社會壓力和精神壓力宏大，因此形成了紀(jì)檢干部的不服衡心態(tài)，一些基層的紀(jì)檢干部思想不不變，不安心本職工作。

2、隊(duì)伍治理不專業(yè)。紀(jì)檢工作是專司黨內(nèi)監(jiān)督的，性質(zhì)屬法律執(zhí)紀(jì)類，其本能機(jī)能的非凡性決定了其非凡的.內(nèi)部治理，不能同等于其它普通的黨委部分，治理形式上要盡能夠走專業(yè)化治理的道路。但當(dāng)前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委情況是，內(nèi)部治理的方法辦法和黨委其他部分沒有區(qū)別，流于慣例化和普通化，招致了當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干軍隊(duì)伍建立難以專業(yè)化。

3、指導(dǎo)認(rèn)識不到位。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一些指導(dǎo)以為紀(jì)委但是是查辦案件，而平常也沒有什么案可辦，兼幾項(xiàng)工作天經(jīng)地義，沒有把紀(jì)委組織建立和干軍隊(duì)伍作風(fēng)建立擺到應(yīng)有地位，別的，一些指導(dǎo)干部特別是“一把手”本身對監(jiān)督工作不足準(zhǔn)確認(rèn)識，認(rèn)為監(jiān)督就是對本人不信任，跟本人過不去，有損指導(dǎo)威信，因此回絕監(jiān)督，也就對監(jiān)督工作不足支持與信任。

4、常識培訓(xùn)不系統(tǒng)。紀(jì)檢工作是一項(xiàng)規(guī)律性、自力性很強(qiáng)的工作，有它本身的規(guī)則和特點(diǎn)，搞好專業(yè)培訓(xùn)，堅(jiān)持常識更新，是做好工作的需要手段。可鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委因?yàn)閸徫徽{(diào)整，人員常常變化等緣由，不單形成工作脫節(jié)，并且易使干部發(fā)生“干紀(jì)檢是臨時的”等思想，研究營業(yè)的積極性和承受新常識的自動性都顯得不夠強(qiáng)，以致于呈現(xiàn)“接崗時沒有培訓(xùn)，在崗時沒空培訓(xùn)”的景象。

三、處理這些問題的方法和建議。

結(jié)合上述存在的問題及緣由，我們以為，要不斷改良和提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委組織建立程度，充分發(fā)揚(yáng)其在增強(qiáng)對同級指導(dǎo)干部的監(jiān)督中的效果，提高監(jiān)督成效，應(yīng)在這些方面下功夫。

1、在增強(qiáng)指導(dǎo)上下功夫。要把對紀(jì)檢工作的注重落真實(shí)人員裝備上，落真實(shí)處理經(jīng)費(fèi)、改善工作前提上，落真實(shí)為紀(jì)委撐腰壯膽、解除后顧之憂上，落真實(shí)加大黨風(fēng)廉政建立的宣布道育力度、營建優(yōu)越的執(zhí)紀(jì)法律情況上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要統(tǒng)籌好紀(jì)委書記的分工，分擔(dān)其他工作要與紀(jì)檢工作親密相關(guān)，把首要精神放在紀(jì)檢工作上，應(yīng)多關(guān)懷紀(jì)檢專干和委員，切實(shí)處理好專干不專的問題，使他們有足夠的時間、精神，想紀(jì)檢工作，干紀(jì)檢工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委首要指導(dǎo)要振振有詞地扶正壓邪，對打擊報復(fù)辦案人員的行為，要依紀(jì)依法果斷從重從快查處。還，要教育紀(jì)檢干部，不辱工作，不負(fù)重托，喜歡崗敬業(yè)，當(dāng)好黨的忠實(shí)衛(wèi)士。

2、在增強(qiáng)隊(duì)伍建立上下功夫。著重優(yōu)化三個方面：一是專業(yè)構(gòu)造優(yōu)化，要裝備和培育符合紀(jì)檢工作需求的紀(jì)檢干部，把紀(jì)檢干部培育成紀(jì)檢工作的里手行家;二是年齡構(gòu)造優(yōu)化，要使紀(jì)檢干軍隊(duì)伍年齡構(gòu)造合理散布，構(gòu)成老中青合理搭配的梯形構(gòu)造，還留意干部的最佳運(yùn)用期，在其才能、經(jīng)歷、體質(zhì)、精神形態(tài)最佳的年齡段負(fù)責(zé)適宜的指導(dǎo)職務(wù)，以保證事業(yè)的延續(xù)性和不變性;三是常識構(gòu)造優(yōu)化，紀(jì)檢工作不只準(zhǔn)則性強(qiáng)，并且政策、營業(yè)程度要求高。查辦案件、信訪調(diào)處等很多工作，不只要具體把握黨風(fēng)廉政律例準(zhǔn)則、相關(guān)司法常識等，很多時分還需求熟習(xí)財政、審計，擅長巧妙運(yùn)專心理學(xué)常識。抵擋違紀(jì)違法分子，需求從紀(jì)檢干部的個別具體本質(zhì)培育和全體本質(zhì)構(gòu)造裝備兩方面予以優(yōu)化。

在增強(qiáng)硬件建立上下功夫。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委承當(dāng)著較為深重的工作任務(wù)，需求具有響應(yīng)的工作前提。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委縣政府要在物力財力上關(guān)懷和支持紀(jì)委工作，每年撥出恰當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委開支，盡量讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委有自力的經(jīng)費(fèi)和辦公設(shè)備，保證紀(jì)檢工作的順利開展。要關(guān)懷紀(jì)檢干部的工作和生活，力所能及為他們處理實(shí)踐問題。

4、在增強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)上下功夫。要堅(jiān)持完善紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)中心。要對現(xiàn)有的紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)中心進(jìn)行資源整合，加大培訓(xùn)投入，提高培訓(xùn)質(zhì)量。要以培訓(xùn)中心為平臺，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行慣例營業(yè)輪訓(xùn)，保證每個在職干部1-2年就有能一次營業(yè)培訓(xùn)的時機(jī)，以此提高干部的專業(yè)程度;要認(rèn)真增強(qiáng)學(xué)歷教育。積極鼓舞和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)用業(yè)余時間，經(jīng)過在職學(xué)習(xí)、自學(xué)、函授等多種路子承受學(xué)歷教育，獲取高學(xué)歷;要經(jīng)過教育、培訓(xùn)、磨煉等多種方法提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干軍隊(duì)伍本質(zhì)，對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作時間較長且成果突出的，準(zhǔn)則上經(jīng)過選拔、轉(zhuǎn)任的方法，交流到其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部分工作，上下級機(jī)關(guān)也可依據(jù)需求互派干部掛職磨煉，促進(jìn)干部的具體發(fā)展;要落實(shí)干部培訓(xùn)檔案治理和學(xué)習(xí)審核準(zhǔn)則，使教育培訓(xùn)和選拔運(yùn)用真正結(jié)合起來。

團(tuán)組織建設(shè)調(diào)研報告篇十六

鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)是婦聯(lián)組織體系中的一個重要層級，起著承上啟下的樞紐型作用?，F(xiàn)實(shí)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級婦女工作力量和組織實(shí)力相對薄弱，功能和作用都比較弱化。為從根本上扭轉(zhuǎn)這種局面，進(jìn)一步激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)組織活力，省婦聯(lián)組織部于20xx年4月就鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)基層組織建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研，并實(shí)地考察了長春市朝陽區(qū)、雙陽區(qū)、榆樹市以及通化縣、前郭縣、敦化市、臨江市等7個典型縣(市、區(qū))，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

20xx年以來，我省在推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)被大幅撤并，只設(shè)“三室一所”(黨政辦公室、經(jīng)濟(jì)辦公室、社會管理辦公室和財政所)，婦聯(lián)組織并入黨政辦公室;人員編制被大幅精簡，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和人員編制分別精簡了30%以上，婦女工作基本為1人兼職承擔(dān)。

組織現(xiàn)狀：目前，全省共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)組織900個，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)618個、街道婦聯(lián)282個。改革中有887個保留了機(jī)構(gòu)設(shè)置，有13個與工會、共青團(tuán)合并。

干部隊(duì)伍現(xiàn)狀：全省900個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部配備1名專(兼)職婦聯(lián)主席，其中專職310名，占34.07%;兼職590名，占65.93%，兼3職以上的有206名，占兼職總?cè)藬?shù)的34.92%。900名鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)主席中，只有145人進(jìn)同級黨委，占16.11%，其中享受鄉(xiāng)科級副職待遇的僅有69人，占7.67%。在年齡結(jié)構(gòu)上，30歲以下的有265人，占29.44%;31-45歲的有466人，占51.78%;46歲以上的有169人，占18.78%。學(xué)歷層次上，大專以下的有276人，占30.67%;大學(xué)本科有601人，占66.78%;研究生及以上學(xué)歷的有23人，占2.56%。從做婦女工作的時間來看，有388人從事婦女工作的時間在3年以下，有48人從事婦女工作的時間超過20年。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)基層組織建設(shè)主要存在四方面問題：

一是干部兼職過多，兼職不當(dāng)，對自身崗位和工作自我認(rèn)同感較差。由于人員編制的限制，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)只能設(shè)1名兼職婦聯(lián)主席，一般由黨政綜合辦公室主任兼任，還要負(fù)責(zé)黨務(wù)、綜治、紀(jì)檢等工作，沒有精力對婦女工作進(jìn)行全面投入和精心安排，只能應(yīng)付了事，更不用說參加婦干業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，更新知識，創(chuàng)新工作方法和內(nèi)容。有的甚至兼任統(tǒng)計、出納、會計等，與婦聯(lián)工作方式和內(nèi)容毫不相關(guān)。兼職副主席、執(zhí)委人數(shù)少，形同虛設(shè)，只為完成代表大會的程序，作用發(fā)揮不好，嚴(yán)重影響了基層婦女工作的開展和工作效率。

二是婦聯(lián)干部政治待遇下降。全省900個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)主席中有90%以上為科員，既享受不到鄉(xiāng)科級副職的政治待遇，也沒有進(jìn)入同級黨委，致使大部分婦聯(lián)干部缺乏崗位榮譽(yù)感，工作積極性降低，進(jìn)取意識差，“不爭先，不落后，跟在中間最自由”的平庸思想嚴(yán)重，做好婦女工作的動力不足。

三是婦聯(lián)干部交流速度呈兩極分化趨勢。通過公務(wù)員考試選任的高學(xué)歷、高素質(zhì)的人員兩年之內(nèi)就交流到重要崗位，而能力差的、安置性的、臨近退休的、專職的人員一干就是二十幾年，缺乏工作熱情，工作方法老化。有的婦聯(lián)干部由于工作時間較短，經(jīng)驗(yàn)不足，缺乏積極主動爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)重視的意識，對于上級婦聯(lián)安排的正常工作，不知如何得到領(lǐng)導(dǎo)的支持。

四是工作經(jīng)費(fèi)不足，基本為一事一請，沒有形成保障機(jī)制。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財力有限，婦聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)難以保障。我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)年度平均經(jīng)費(fèi)僅為20xx元，且只有22.4%納入財政預(yù)算。由于缺少經(jīng)費(fèi)，有組織無活動無培訓(xùn)或培訓(xùn)“借雞生蛋”等現(xiàn)象普遍存在，導(dǎo)致婦聯(lián)工作缺乏應(yīng)有的影響力。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)想開展一些有意義的創(chuàng)新活動，常因缺乏經(jīng)費(fèi)而中止，使得婦女工作缺乏生機(jī)與活力。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)在換屆中，由于缺乏必要的經(jīng)費(fèi)，只能在不違反婦聯(lián)《章程》的情況下，盡量簡化程序。

針對調(diào)研中反映出來的問題，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)基層婦女組織建設(shè)提出以下對策及建議：

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)主席實(shí)行兼職高配。參照我省實(shí)行的社區(qū)主任或副主任兼任婦聯(lián)主席的模式，探索由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中的女性兼任婦聯(lián)主席，配備專職副主席1名、兼職副主席和常委若干名、用公益崗位配備1名婦聯(lián)專干，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)有影響、有能力的優(yōu)秀女性共同做婦女工作的組織模式。

二是推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)主席進(jìn)同級黨委。進(jìn)一步落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時期全省基層黨建帶婦建工作的意見》的有關(guān)規(guī)定，推廣公主嶺市、琿春市的經(jīng)驗(yàn)做法，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)主席進(jìn)入同級黨的委員會工作。

三是通過非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的途徑提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)主席的.級別待遇。落實(shí)中辦《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》中“改進(jìn)公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置辦法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)設(shè)置主任科員、副主任科員，職數(shù)不得超過鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的50%”的規(guī)定，明確符合一定的工作年限、工作業(yè)績等條件，通過非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的設(shè)置解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)主席待遇。

四是落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)組織工作經(jīng)費(fèi)。按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時期全省基層黨建帶婦建工作的意見》(吉組通字〔20xx〕40號)中“保障基層組織工作經(jīng)費(fèi)。建立以財政投入為主，多渠道投入的基層婦聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，各市(州)、縣(市、區(qū))按照女性人口人均1元錢標(biāo)準(zhǔn)核撥本級婦聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)，并納入同級財政預(yù)算;鄉(xiāng)鎮(zhèn)街參照執(zhí)行”的規(guī)定，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按照女性人口人均1元錢標(biāo)準(zhǔn)核撥本級婦聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)，并納入同級財政預(yù)算。

五是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦女之家。落實(shí)吉辦《關(guān)于全面推進(jìn)全省基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的實(shí)施意見》中“健全服務(wù)體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))建立黨群服務(wù)中心”的規(guī)定，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)街黨群服務(wù)中心同步建立婦女之家，所有黨組織活動場所，讓婦聯(lián)組織使用，向婦女活動開放。

團(tuán)組織建設(shè)調(diào)研報告篇十七

近年來，xx縣婦聯(lián)緊緊圍繞服務(wù)發(fā)展大局，以加強(qiáng)“兩新”組織、自組織婦女組織建設(shè)為重點(diǎn)，不斷延伸工作觸角，著力構(gòu)建全方位、多層次、開放式的婦女組織網(wǎng)絡(luò)，使全縣“兩新”組織、自組織婦女組織建設(shè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，取得了初步成效，并于近期進(jìn)行了專題調(diào)研，形成報告如下：

目前，全縣共有新經(jīng)濟(jì)組織65個，其中已建立婦女組織的59個；新社會組織共有12個，已建立婦女組織的10個；自組織51個，已建立婦女組織的36個，自組織主要以群眾自發(fā)組織成立的健身隊(duì)伍為主。

當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和社會轉(zhuǎn)型的不斷加快，“兩新”組織、自組織不斷成熟壯大，已成為轉(zhuǎn)型期城市發(fā)展的重要特征。面對新形勢，縣婦聯(lián)不斷開拓創(chuàng)新，積極探索如何在“兩新”組織、自組織中進(jìn)一步擴(kuò)大婦女組織和婦女工作的覆蓋面，找準(zhǔn)有效的載體和抓手，從而不斷擴(kuò)大婦聯(lián)的群眾基礎(chǔ)，增強(qiáng)婦聯(lián)的凝聚力、號召力和影響力。

（一）推進(jìn)黨建帶婦建，打牢組織基礎(chǔ)?？h婦聯(lián)積極爭取各級黨組織對婦女工作的重視和支持，把婦女組織建設(shè)作為推動黨建工作的一項(xiàng)長期任務(wù)和重要組成部分?jǐn)[上日程，將基層婦女組織建設(shè)納入全縣科學(xué)發(fā)展考核重要內(nèi)容，納入黨建和基層社會管理體制改革的配套組織建設(shè)中，同規(guī)劃、同部署、同落實(shí)、同檢查?？h婦聯(lián)還根據(jù)《全市加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織“三有”建設(shè)實(shí)施方案》要求，制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)“兩新”組織、自組織婦女組織建設(shè)的工作方案》等文件，為加強(qiáng)婦女組織建設(shè)提供了保障和具體指導(dǎo)。同時，縣直、鎮(zhèn)、村三級婦女組織也在積極探索黨建帶婦建新路子，開展了豐富多彩的實(shí)踐活動，實(shí)現(xiàn)了黨建帶婦建，婦建服務(wù)黨建的良好工作態(tài)勢，不斷鞏固了婦女組織建設(shè)基礎(chǔ)。

（二）延伸工作觸角，拓展婦女組織。進(jìn)一步完善了《xx縣“兩新”組織、自組織婦女組織建設(shè)工作方案》，督促各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）婦聯(lián)深入調(diào)研，徹底摸清轄區(qū)內(nèi)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織、自組織婦女組織底數(shù)，建立工作檔案和臺帳，詳細(xì)掌握“兩新”組織、自組織婦女組織的現(xiàn)狀和創(chuàng)建工作動態(tài)。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，本著“因地制宜、分類指導(dǎo)、注重實(shí)效”的組建原則，對轉(zhuǎn)型的新經(jīng)濟(jì)組織堅(jiān)持“三同步”，即企業(yè)注冊與婦女組織建立同步，與婦女組織負(fù)責(zé)人的`選配同步，與婦女工作開展同步。對新建中小企業(yè)里女職工較多的企業(yè)，按照婦聯(lián)章程要求，逐步建立了婦女組織。積極發(fā)展自組織婦女組織，對群眾自發(fā)成立的晨練隊(duì)、健身隊(duì)等組織，通過組織開展群眾感興趣的比賽、匯演等載體活動，將自組織凝聚起來，并在人員相對穩(wěn)定、婦女集中的隊(duì)伍中組建了婦女組織，逐步鞏固和擴(kuò)大了婦女組織建設(shè)的覆蓋面。

（三）以點(diǎn)帶面，示范帶動。注重培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)“兩新”組織、自組織婦女組織先進(jìn)典型，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并加以宣傳推廣，通過現(xiàn)場觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流等方式，充分發(fā)揮其典型示范和輻射帶動作用，以點(diǎn)上的經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)面上的工作。如20xx年，我們在企業(yè)規(guī)模較大、女職工較多的xx中聯(lián)水泥公司首先成立了婦聯(lián)組織，并靠上指導(dǎo)公司婦聯(lián)積極開展崗位建功、愛心公益服務(wù)等活動取得了良好效果，得到了公司的重視和女職工的歡迎，中聯(lián)水泥公司婦聯(lián)也成為全縣“兩新”婦女組織中的一顆璀璨明星。我們以中聯(lián)水泥公司為示范點(diǎn)，迅速指導(dǎo)在條件具備的天寶化工有限公司等建立完善了婦聯(lián)組織，并實(shí)現(xiàn)了企業(yè)發(fā)展與婦建工作相互促進(jìn)。

（四）創(chuàng)新載體，全面推進(jìn)。立足婦女的實(shí)際需求，不斷加強(qiáng)新知識新技能等培訓(xùn)，提高“兩新”組織、自組織中廣大婦女的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)。積極創(chuàng)新有效活動載體，通過組織開展巾幗建功、“五好文明家庭”、“平安家庭”創(chuàng)建等活動，引導(dǎo)廣大婦女踴躍參與經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)，徹底消除“有組織、無活動，有活動、無成效”的狀況，以載體活動激發(fā)了婦女組織的活力。

在“兩新”組織、自組織建立婦女組織的過程中，我們發(fā)現(xiàn)了許多困難和新問題。

一是組建工作有一定難度。部分“兩新”組織、自組織對婦女組織的工作理念及其職能作用發(fā)揮認(rèn)識不夠，擔(dān)心建立婦女組織會影響正常的生產(chǎn)經(jīng)營管理，所以不愿意建立婦女組織。二是管理較為松散。在“兩新”組織和自組織中，婦女的流動性太強(qiáng)，較為松散自由化，這給管理帶來了很多麻煩。調(diào)查發(fā)現(xiàn)在大部分“兩新”組織中，除了管理層人員外，很多女工工作時間不固定，跳槽、季節(jié)工等現(xiàn)象比較普遍，加之“兩新”組織用人制度靈活，雙向選擇和優(yōu)勝劣汰機(jī)制使人員進(jìn)出相當(dāng)頻繁，女職工的權(quán)益保護(hù)和義務(wù)難以得到實(shí)現(xiàn)。三是組織不夠穩(wěn)定，變故較大。有的“兩新”組織在效益好的時候建立起了婦女組織，但幾年下來，由于經(jīng)營管理不善、缺乏市場等原因，破產(chǎn)、兼并等情況時有出現(xiàn)，婦女組織也就不復(fù)存在。四是凝聚力不強(qiáng)，作用發(fā)揮不夠。有的“兩新”組織、自組織雖然成立了婦女組織，但由于受經(jīng)濟(jì)條件、組織構(gòu)架等因素制約，較少地組織開展婦女工作，不能真正地發(fā)揮婦女組織作用，使婦女組織形同虛設(shè)。

在“兩新”組織、自組織中推進(jìn)婦女組織建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)婦女組織基礎(chǔ)，是新形勢下婦聯(lián)做好群眾工作的需要，也是婦聯(lián)參與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。重點(diǎn)要做到以下幾個方面：

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府的支持是做好“兩新”組織、自組

織婦女組織建設(shè)的根本保證。同時，婦聯(lián)要加強(qiáng)與組織、民政、工商、工會、文廣新局等部門的協(xié)調(diào)配合和指導(dǎo)力度，及時溝通研究“兩新”組織群團(tuán)建設(shè)工作和自組織婦女組織建設(shè)情況，解決影響“兩新”組織、自組織健康發(fā)展的突出問題，形成齊抓共管促落實(shí)的工作合力。

（二）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。要利用網(wǎng)絡(luò)、報紙、電視等媒體，廣泛宣傳“兩新”組織、自組織婦建工作的重要意義和好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，為加強(qiáng)“兩新”組織、自組織婦建工作營造良好的輿論氛圍。同時要通過輿論宣傳觸動、業(yè)務(wù)培訓(xùn)推動、正面示范帶動、精神激勵促動等方式，讓“兩新”組織業(yè)主和自組織群體進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，真正認(rèn)識到婦建工作能夠產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益、能給企業(yè)帶來社會信譽(yù)、能夠凝聚優(yōu)秀女員工和人才、能夠更好地促進(jìn)自組織發(fā)展，使他們真正關(guān)心、理解婦建工作，進(jìn)而重視、支持“兩新”組織和自組織婦建工作。

（三）因地制宜，拓寬覆蓋面。要認(rèn)真領(lǐng)會中央黨的群團(tuán)工作會議精神，按照“哪里有婦女哪里就有婦女組織”的宗旨，大膽探索，勇于創(chuàng)新，不斷加強(qiáng)基層婦女組織建設(shè)。在“兩新”婦女組織建設(shè)過程中，要本著“先易后難，先大后小”的原則，結(jié)合實(shí)際，按照同步組建、聯(lián)合組建等形式，分類指導(dǎo)，循序推進(jìn)，有針對性地制定推進(jìn)措施，努力做到成熟一個，組建一個，健全一個，鞏固一個。要立足群眾實(shí)際需要，不斷豐富載體，通過為自組織婦建工作選派聯(lián)絡(luò)員、指導(dǎo)員等方式，不斷推進(jìn)自組織婦建工作開展，增強(qiáng)自組織婦女組織建設(shè)的凝聚力、向心力，使自組織婦女組織更好地發(fā)揮積極作用。

團(tuán)組織建設(shè)調(diào)研報告篇十八

近階段，祁陽縣婦聯(lián)對以來全縣婦聯(lián)基層組織及干部隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了深入的調(diào)研?，F(xiàn)就基層婦聯(lián)組織和干部隊(duì)伍現(xiàn)狀、存在問題以及對策建議報告如下：

一、基層婦聯(lián)組織和干部隊(duì)伍現(xiàn)狀。

祁陽縣位于湖南省西南部，永州市東北部，是老一輩無產(chǎn)階級革命家陶鑄的故鄉(xiāng)。全縣總面積2538平方公里，轄19個鎮(zhèn)和3個街道辦事處，808個行政村、79個社區(qū)。全縣總?cè)丝?06.56萬人，其中女性人口51.22萬人，占48.07%。

一是組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。目前，全縣19個鎮(zhèn)、3個街道辦事處，808個行政村、79個社區(qū)均建立了婦女組織;有機(jī)關(guān)事業(yè)單位婦委會27個，團(tuán)體會員3個。同時，隨著全縣經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)的快速發(fā)展，縣婦聯(lián)和縣工商聯(lián)協(xié)商將女企業(yè)家協(xié)會與女企業(yè)家商會合而為一，成立了祁陽縣女企業(yè)家協(xié)會組織，更加密切了各層面婦女的溝通與聯(lián)系，進(jìn)一步延伸了婦女組織的橫向網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

二是隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步優(yōu)化?？h婦聯(lián)嚴(yán)格按照婦聯(lián)《章程》規(guī)定，要求各鎮(zhèn)、街道辦事處婦聯(lián)和縣直單位婦委會按時進(jìn)行換屆。在換屆前，積極爭取黨委政府的重視，配齊配強(qiáng)婦聯(lián)干部隊(duì)伍，選拔出一批熱愛婦女工作、能力較強(qiáng)的優(yōu)秀婦聯(lián)干部。從整體看，我縣基層婦聯(lián)干部隊(duì)伍日趨年輕化、知識化。目前，全縣22個鎮(zhèn)(辦)婦聯(lián)共配備婦聯(lián)主席22人，其中行政編制22人;平均年齡為38歲，35歲以下9人;大專以上學(xué)歷占91%，本科以上學(xué)歷有12人。27個縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位婦委會主任年齡也大都集中在35歲至50歲之間，平均年齡42歲;大專以上學(xué)歷占87%，本科以上學(xué)歷18人。808個村和79個社區(qū)均配有婦代會主任和婦聯(lián)主席，平均年齡為45歲，初中以上文化程度占95%，高中以上文化程度占38%。

三是政治待遇進(jìn)一步落實(shí)。全縣有縣女黨代表84人，占代表總數(shù)的20.2%，市女黨代表7人，占我縣市黨代表的17.07%;縣女人大代表73人，占代表總數(shù)的22.7%，市女人大代表8人，占我縣市人大代表的12.5%，省女人大代表1人，占我縣省人大代表的25%;縣女政協(xié)委員86人，占委員總數(shù)的29.05%，市女委員6人，占我縣市政協(xié)委員的30%，省女委員1人，占我縣省政協(xié)委員的100%。截止目前，全縣共有女干部667名，占干部總數(shù)的20.44%，其中，副處級6名，正科級51名，副科級169名，女干部擔(dān)任黨政一把的20名，占一把手總數(shù)14.39%，副科級以上的女干部占干部總數(shù)的12.69%。全縣黨員共有40184名，其中，女黨員5267名，占黨員總數(shù)的13.1%。22名鎮(zhèn)、街道辦事處婦聯(lián)主席中，副科級有1名;27名縣直機(jī)關(guān)單位婦委會主任中，正科級4名，副科級8名，進(jìn)班子的有9名;村(居)婦代會主任和社區(qū)婦聯(lián)主席進(jìn)村(居)、社區(qū)“兩委”比例達(dá)100%。

二、存在的'主要問題。

一是基層婦聯(lián)干部兼職較多。全縣22個鎮(zhèn)(辦)婦聯(lián)主席中，1名由其他副科級干部兼任，其余21名專職的婦聯(lián)主席也同時兼做了民政、黨政辦、人大等工作。27名縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位婦委會主任基本上都為兼職，有的還同時身兼3個以上的職務(wù)。村(居)婦代會主任和社區(qū)婦聯(lián)主席中，95%以上兼任了計生專干。由于婦聯(lián)干部兼職過多，她們的工作精力分散，真正做婦聯(lián)工作的時間十分有限，只是應(yīng)付性地完成縣婦聯(lián)分配的臨時任務(wù)，缺乏主動性和創(chuàng)新性。

二是基層婦聯(lián)干部待遇較低。在政治待遇方面，現(xiàn)任鎮(zhèn)(辦)婦聯(lián)主席中只有1人解決了副科，近幾年縣委對在婦聯(lián)崗位工作十年以上的婦聯(lián)主席專題研究解決副科待遇的累計僅有2人，目前還有7名符合條件的婦聯(lián)主席未落實(shí)，其中有3名同志連續(xù)任鎮(zhèn)婦聯(lián)主席之久。永發(fā)〔〕7號文件和祁發(fā)〔〕3號文件中“鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)專職婦聯(lián)主席原則享有同級黨委副職的政治、生活待遇”的規(guī)定，在政治、經(jīng)濟(jì)待遇方面，并沒有得到落實(shí)?？h直機(jī)關(guān)事業(yè)單位婦委會主任中還有17人為正股級。村婦代會主任年工資收入大都參照村主干年工資的80%，根據(jù)各村經(jīng)濟(jì)條件不同，她們的待遇也不盡相同，據(jù)統(tǒng)計年收入最高的有8600元，最少的僅有元，平均工資約4500元。特別是曾經(jīng)連續(xù)工作10年甚至30年以上的村婦代會主任因年齡限制離任后，沒有任何經(jīng)濟(jì)方面的待遇，而離任村主干連續(xù)工作10年以上的，按照湘發(fā)〔2008〕10號文件精神，享受了一部分經(jīng)濟(jì)待遇，這樣，引起很多退下來的村婦代會主任強(qiáng)烈不滿。

三是基層婦聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)偏少。長期以來，經(jīng)費(fèi)問題一直困擾著各級婦聯(lián)干部，直接影響婦女工作的開展。由于鎮(zhèn)(辦)和村級財政經(jīng)濟(jì)形勢緊張，絕大部分村沒有將婦女工作經(jīng)費(fèi)納入年度財政預(yù)算，每年開展活動都是靠臨時打報告，請領(lǐng)導(dǎo)批示，村級婦女組織除少數(shù)有經(jīng)濟(jì)實(shí)體外，有組織無活動的現(xiàn)象比較普遍?？h直婦委會也沒有專門的工作經(jīng)費(fèi)，要開展活動時，批得的工作經(jīng)費(fèi)很少，工作較為被動，不能充分發(fā)揮廣大婦女在經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)中“半邊天”的作用。

四是婦女干部的素質(zhì)有待提高。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技含量越來越高，而部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的婦聯(lián)干部，特別是村婦代會主任年齡偏大，思想觀念陳舊，文化程度低，知識結(jié)構(gòu)單一，工作方式、思想觀念不能適應(yīng)新形勢發(fā)展的要求。一些婦聯(lián)干部面向社會整合資源的能力相對不足，工作局限于行政式，教育婦女、服務(wù)婦女、引導(dǎo)婦女、維護(hù)婦女合法權(quán)益的能力需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、對策建議。

一是要進(jìn)一步加大婦聯(lián)組織的組建力度。按照“黨建帶婦建，婦建服務(wù)黨建”的要求，在符合組建條件的各部門各單位全面組建婦女組織，抓好縱向基層組織建設(shè)。同時，進(jìn)一步發(fā)展各種橫向組織，比如在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織和“兩新”組織及各行業(yè)中新建婦女組織，擴(kuò)大婦聯(lián)工作的覆蓋面，廣泛聯(lián)系各行業(yè)、各界別、各階層婦女群眾，鞏固黨的婦女群眾基礎(chǔ)。

二是要進(jìn)一步改善和優(yōu)化婦女成長發(fā)展環(huán)境。加大男女平等基本國策的宣傳力度，更好地將性別意識納入決策主流，特別要納入到黨校培訓(xùn)的重要內(nèi)容，使各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部通過培訓(xùn),從思想上有所提高,使之在實(shí)際工作中加強(qiáng)對婦女工作的重視和支持。同時，我們也要積極爭取各級黨委政府重視、支持基層婦聯(lián)的工作，逐步落實(shí)婦聯(lián)干部政治、經(jīng)濟(jì)待遇，尤其是鎮(zhèn)(辦)黨委(黨工委)、政府要將婦聯(lián)組織的工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政預(yù)算，為婦女工作的開展提供足夠的資金保障。

三是要進(jìn)一步加大對婦聯(lián)干部的培養(yǎng)選拔和交流力度。要擴(kuò)大選人視野，把那些綜合素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任、群眾口碑好的優(yōu)秀人才吸引到婦聯(lián)干部隊(duì)伍中來。要加強(qiáng)婦聯(lián)干部的培訓(xùn)，爭取把婦聯(lián)干部的培訓(xùn)納入各級黨校干部培訓(xùn)計劃;積極創(chuàng)造條件，組織婦聯(lián)干部參加婦聯(lián)系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)及外出學(xué)習(xí)考察。教育、引導(dǎo)各級婦聯(lián)干部處理好專兼職工作的關(guān)系，明晰自身工作的主要職責(zé)，充分發(fā)揮兼職的優(yōu)勢，加大協(xié)調(diào)力度，提高工作效率。建議各級組織部門要在選拔干部時不忘考核婦聯(lián)干部，調(diào)整班子時不忘充實(shí)婦聯(lián)干部，確定后備干部時不忘培養(yǎng)婦聯(lián)干部，同等條件下優(yōu)先使用婦聯(lián)干部，把婦聯(lián)作為培養(yǎng)、鍛煉和輸送女干部的基地。

四是要進(jìn)一步創(chuàng)新工作方式，激發(fā)婦聯(lián)組織活力。首先要圍繞黨和政府的工作大局，在“婦女所急、黨政所需、婦聯(lián)所能”的結(jié)合點(diǎn)上，堅(jiān)持以婦女為本，確定工作項(xiàng)目“抓手”，依托活動載體，“服務(wù)大局、服務(wù)婦女、服務(wù)基層”，追求廣大婦女普惠、實(shí)惠和常受惠工作成果的最大化。注重在“聯(lián)”字上做文章，強(qiáng)化協(xié)調(diào)意識，提高婦聯(lián)工作社會化程度，充分利用社會資源促進(jìn)婦女全面發(fā)展;在“實(shí)”字上下功夫，關(guān)注婦女民生，深入基層調(diào)查研究，為婦女辦好事、辦實(shí)事，全面維護(hù)婦女的合法權(quán)益，推動男女平等和諧發(fā)展。

團(tuán)組織建設(shè)調(diào)研報告篇十九

近年來，隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整和農(nóng)村勞動力的大量轉(zhuǎn)移，婦女已成為推動當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主力軍，建設(shè)社會主義新農(nóng)村離不開婦女的參與、婦女的智慧和婦女的創(chuàng)新，婦聯(lián)組織如何在工作中充分發(fā)揮作為黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶的優(yōu)勢，能否最大限度地發(fā)揮廣大婦女的作用，成為擺在我們面前的一個十分現(xiàn)實(shí)的問題。為此，我們對相關(guān)現(xiàn)象和問題進(jìn)行了調(diào)查探討。

近些年來，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移步伐不斷加快，許多農(nóng)村男性勞動力外出打工，婦女、老人和兒童成為“留守”農(nóng)村的主要成員。農(nóng)村婦女不僅是家務(wù)勞動的主要承擔(dān)者，而且成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍。針對當(dāng)前農(nóng)村這種以女性成員為主導(dǎo)的新格局，婦聯(lián)組織積極整合社會資源，不斷創(chuàng)新工作載體，在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高道德素質(zhì)，弘揚(yáng)文明風(fēng)尚，促進(jìn)婦女民主參與，維護(hù)社會穩(wěn)定等方面，發(fā)揮了重要作用。但當(dāng)前基層婦聯(lián)組織在作用發(fā)揮方面還是存在一些問題。

（1）農(nóng)村婦女素質(zhì)亟待提高。農(nóng)村婦女長期以來對自身的期望值較低。思想不夠解放，缺乏創(chuàng)業(yè)精神。大多數(shù)農(nóng)村婦女仍然過著“男主外、女主內(nèi)”的固有方式，創(chuàng)業(yè)的主動性較低；對農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)掌握甚少，影響了她們的勞動回報率；另外，部分婦女在村里民主政治生活中甘當(dāng)配角，不能大膽表明自己的態(tài)度，參與決策。

（2）農(nóng)村“留守”婦女家庭問題突出。目前，農(nóng)村“留守”婦女越來越多，她們家務(wù)、生產(chǎn)一肩挑，任務(wù)重、勞動強(qiáng)度高，生存壓力大，加上固有的農(nóng)村婦女保守觀念，認(rèn)為自己只能在家做家務(wù)，造成觀念、信息、思想的閉塞，而有些丈夫外出打工開闊了視野，觀念得到更新。夫妻間的這種反差易引發(fā)情感問題，帶來家庭不和諧、不穩(wěn)定。

（3）婦女自主創(chuàng)業(yè)、就業(yè)問題較多。雖然現(xiàn)在個體私營企業(yè)發(fā)展迅猛，就業(yè)機(jī)會較多，但不少農(nóng)村婦女在就業(yè)方式上存在“等、靠、要”思想，主動適應(yīng)性差；婦女就業(yè)觀念保守，受家庭牽制和周圍環(huán)境影響，絕大部分婦女不愿拋夫棄子，外出就業(yè)；婦女自主創(chuàng)業(yè)的資金短缺問題嚴(yán)重。調(diào)查顯示，資金匱乏是婦女創(chuàng)業(yè)的最大障礙之一，貸款不但手續(xù)繁瑣，且貸款額非常低，不解決問題，高利息借錢，只能增加負(fù)擔(dān)。資金上的困難，成為農(nóng)村婦女致富的阻力。

（4）基層婦聯(lián)組織存在薄弱環(huán)節(jié)。婦代會作為婦女群眾的代言人，參與民主管理的渠道需要進(jìn)一步拓寬。村級婦聯(lián)自建基地不多，普遍經(jīng)費(fèi)匱乏，導(dǎo)致工作運(yùn)轉(zhuǎn)困難，也影響了示范、帶動作用的發(fā)揮。婦聯(lián)組織為農(nóng)村婦女增收提供的服務(wù)還不能滿足需求，針對農(nóng)村婦女的培訓(xùn)內(nèi)容單一，覆蓋面不寬，特別是面對群眾強(qiáng)烈的致富愿望和資金、信息缺乏這一矛盾，還沒有找到有效的解決辦法；對富余勞動力和婦女轉(zhuǎn)移力度還須加大。

團(tuán)組織建設(shè)調(diào)研報告篇二十

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所謂服務(wù)型基層黨組織，我們的理解，就是為了充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，把服務(wù)作為基本價值取向和功能定位的一種基層組織模式和工作形態(tài)。服務(wù)內(nèi)涵應(yīng)包括四個層面：一是服務(wù)發(fā)展。引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員牢固樹立服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的思想，將黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動力，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。二是服務(wù)社會。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，引導(dǎo)基層黨組織致力于關(guān)注民情、維護(hù)民安、促進(jìn)民和，努力推動和諧社會建設(shè)。三是服務(wù)群眾。通過基層黨組織和黨員強(qiáng)化服務(wù)理念、提升服務(wù)能力，切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益。四是服務(wù)黨員?；鶎狱h組織尊重黨員的主體地位，保護(hù)黨員的合法權(quán)益，形成組織關(guān)愛、服務(wù)黨員，黨員關(guān)愛、服務(wù)群眾的格局。

一是創(chuàng)新黨組織設(shè)置模式，推進(jìn)黨的組織和工作全覆蓋。為適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展的新形勢，打破地域界限，按照產(chǎn)業(yè)趨同、資源共享、以強(qiáng)扶弱、全面發(fā)展的要求，采取強(qiáng)村升格、村村聯(lián)建、村企聯(lián)建的方式，增強(qiáng)農(nóng)村黨組織服務(wù)發(fā)展功能，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化布局，推動農(nóng)村科學(xué)發(fā)展。近幾年，青龍縣升格4個農(nóng)村黨支部為黨總支，建立25個聯(lián)村黨總支。探索建立“區(qū)域型”和“產(chǎn)業(yè)型”黨組織5個，重新設(shè)置黨小組127個。加大“兩新”組織和社區(qū)黨組織組建力度，下發(fā)《關(guān)于做好“兩新”組織黨建工作的通知》，成立了全縣“兩新”組織黨工委(非公有制企業(yè)黨工委)，掛靠在縣委組織部。新成立了家樂家超市黨支部、陽光私立黨支部。成立龍城明珠社區(qū)黨支部，使社區(qū)黨組織服務(wù)群眾更加便捷有效，切實(shí)增強(qiáng)了黨在社會的影響力。

二是加強(qiáng)基層黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，打造服務(wù)能力突出的工作力量。以村級組織換屆為契機(jī)，推行“雙薦雙選”工作機(jī)制，努力把服務(wù)業(yè)績突出的優(yōu)秀人才選拔進(jìn)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。與上屆相比，新一屆村黨組織班子結(jié)構(gòu)更加合理、素質(zhì)明顯提高。深化“領(lǐng)頭雁”工程，選派30名優(yōu)秀農(nóng)村黨支部書記到5個縣直涉農(nóng)部門跟班學(xué)習(xí)，切實(shí)將先進(jìn)理念和工作方式帶到農(nóng)村。這一做法得到了村書記的大力推崇，效果非常明顯。去年以來，青龍縣大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，今年全縣確定為招商引資年，明確規(guī)定每個行政村至少引進(jìn)1個百萬元以上項(xiàng)目，這進(jìn)一步激發(fā)了農(nóng)村干部特別是村書記帶頭招商、帶頭創(chuàng)業(yè)的熱情與干勁。為增加農(nóng)民收入，全縣村書記帶頭領(lǐng)辦合作社32個、創(chuàng)建協(xié)會6個。深化黨員“雙育工程”，爭取財政經(jīng)費(fèi)100萬元，打造縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)村黨員技能培育實(shí)踐基地，共舉辦各類技能培訓(xùn)45場次，培訓(xùn)農(nóng)村黨員和實(shí)用人才1500多人次，提高了農(nóng)村黨員服務(wù)群眾本領(lǐng)。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，切實(shí)加強(qiáng)窗口單位和服務(wù)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，組織評選出一批群眾滿意窗口、優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌、優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵。建立“3+1”選人用人平臺，抽調(diào)350多名黨員干部到項(xiàng)目建設(shè)、拆遷一線、信訪維穩(wěn)、基層建設(shè)年等中心工作成長鍛煉，在攻堅(jiān)克難中提升服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾能力。

三是推行網(wǎng)格化管理，健全聯(lián)系服務(wù)群眾網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化基層黨組織服務(wù)社會職能，在全縣基層黨組織和黨員中深入開展“一區(qū)雙戶”活動，科學(xué)劃分1313個農(nóng)村黨員責(zé)任區(qū)，優(yōu)選2535名農(nóng)村黨員擔(dān)任責(zé)任區(qū)責(zé)任人，架構(gòu)農(nóng)村黨員服務(wù)發(fā)展網(wǎng)格化格局。在每個責(zé)任區(qū)內(nèi)，明確黨員致富能手和綜治維穩(wěn)人員為該區(qū)責(zé)任人，制定年度目標(biāo)和具體目標(biāo)，全縣黨員致富能手與農(nóng)戶結(jié)成幫扶對子2685個，新培養(yǎng)致富能手1350多人，帶動2200戶農(nóng)戶發(fā)展桑柞蠶、食用菌、中藥材等致富產(chǎn)業(yè)。結(jié)合新形勢，開展落實(shí)“七權(quán)七責(zé)”，深化“一區(qū)雙戶”活動，強(qiáng)化農(nóng)村黨員宗旨意識，為群眾提供全覆蓋的動態(tài)管理服務(wù)。

四是統(tǒng)籌聯(lián)系服務(wù)群眾資源，提升城鄉(xiāng)基層黨組織整體服務(wù)能力。出臺《關(guān)于建立縣直部門聯(lián)系基層長效機(jī)制的意見》，明確77個縣直單位黨組織聯(lián)系25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，396個行政村，統(tǒng)籌推進(jìn)基層建設(shè)年幫扶村、文明生態(tài)村、后進(jìn)村、典型培樹村和扶貧開發(fā)村建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮部門幫扶作用，增強(qiáng)服務(wù)基層工作的整體性、協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性，促進(jìn)城鄉(xiāng)社會統(tǒng)籌發(fā)展。出臺《關(guān)于在縣級領(lǐng)導(dǎo)干部中實(shí)行“點(diǎn)線面”捆綁責(zé)任制的實(shí)施意見》，每名縣級領(lǐng)導(dǎo)“面”上聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn);“線”上擔(dān)任公路河道及沿線環(huán)境整治責(zé)任區(qū)長、段長;“點(diǎn)”上分包項(xiàng)目建設(shè)、各類創(chuàng)建村、各類問題戶，強(qiáng)化縣級領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)責(zé)任，明確縣級領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)內(nèi)容。結(jié)合基層建設(shè)年活動和創(chuàng)優(yōu)轉(zhuǎn)后工作，繼續(xù)推動結(jié)對共建工作，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為共建重點(diǎn)，把有效整合服務(wù)資源作為共建任務(wù)，整體提升城鄉(xiāng)基層黨組織的服務(wù)功能和服務(wù)能力水平。

一是經(jīng)費(fèi)保障不足。在“一切以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的思想指導(dǎo)下，黨的建設(shè)雖然建立了責(zé)任制，也強(qiáng)調(diào)黨建是各級黨組織書記的“主業(yè)”，但是經(jīng)費(fèi)投入不足的問題仍然十分明顯，基層黨組織“巧婦難為無米之炊”現(xiàn)象仍然十分突出。以青龍為例，全縣396個行政村中，無集體經(jīng)營收益的村261個,占65.9%。近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，多數(shù)村生產(chǎn)建設(shè)性支出如村村通道路工程、文明生態(tài)村創(chuàng)建等支出明顯增加;而非生產(chǎn)性支出如三級黨報等報刊訂閱費(fèi)用、招待費(fèi)等支出也相應(yīng)較大，收入難以滿足支出需求。xx年全縣村級總支出7524萬元，平均每村19萬元，另一方面，因?yàn)榇宕逋üこ?、村級組織陣地建設(shè)等公益事業(yè)建設(shè),導(dǎo)致村級債務(wù)逐年增加。截至xx年底,全縣村級債務(wù)總額8652.7萬元,平均每村負(fù)債21.8萬元?？h財政每年轉(zhuǎn)移支付下?lián)苊看?000元和人均4元的村級經(jīng)費(fèi)，對于無集體經(jīng)營收入或收入主要靠上級轉(zhuǎn)移支付的村，多數(shù)是入不敷出，運(yùn)轉(zhuǎn)困難，這就導(dǎo)致農(nóng)村黨組織無錢辦事，直接影響農(nóng)村黨組織服務(wù)水平。

二是能力水平不足。一方面，一些基層黨組織軟弱渙散、缺乏凝聚力、戰(zhàn)斗力。特別是個別農(nóng)村黨組織班子不健全、不團(tuán)結(jié)、執(zhí)行力不強(qiáng)，班子之間爭領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、爭決策權(quán)、爭財權(quán)，形不成工作合力，村書記、村主任之間各自為政、甚至相互拆臺，思想和工作上存在“兩張皮”。另一方面，隨著社會變革，各種利害關(guān)系交織，因征地拆遷、低保補(bǔ)助、社會保障等引發(fā)的群眾矛盾和糾紛日益增多，一些黨員干部不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，缺乏實(shí)踐鍛煉，與群眾打交道、做群眾工作的能力偏低。

三是主觀意愿不足。這一現(xiàn)象主要表現(xiàn)在農(nóng)村，一些黨員黨性觀念不強(qiáng)，宗旨意識淡漠，只顧忙自己的事、干自己的活，黨員不參加組織生活，缺乏為群眾服務(wù)的愿望。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，外出務(wù)工、經(jīng)商的農(nóng)村流動黨員較多，在利益相關(guān)下，有30%以上的村如果不支付誤工補(bǔ)貼，很難召開黨員、村民代表大會，組織開展各項(xiàng)活動。

十八大報告指出：“以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)?！币虼?，要建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，需著重把握以下幾點(diǎn)。

一是配強(qiáng)高素質(zhì)基層干部隊(duì)伍。要通過層層選拔、下派掛職等形式，充實(shí)和壯大基層黨組織服務(wù)隊(duì)伍。針對一些村情復(fù)雜、發(fā)展?jié)摿Υ蟮拇?，可以在機(jī)關(guān)干部中選派一批急需的專業(yè)型人才和“雙帶”能力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)型人才，到村開展工作，把聯(lián)系服務(wù)的工作重心下移。嚴(yán)把發(fā)展黨員入口關(guān)，及時處置不合格黨員，保證黨員隊(duì)伍純潔。目前，農(nóng)村基層黨組織干部隊(duì)伍普遍年齡大，迫切需要一支充滿活力的農(nóng)村帶頭人。而大學(xué)生村官是當(dāng)前農(nóng)村干部隊(duì)伍中學(xué)歷高、有干勁的群體。要鼓勵引導(dǎo)大學(xué)生村官通過競選當(dāng)選為村“兩委”委員。同時，要完善大學(xué)生村官出口，從大學(xué)生村官中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部，并鼓勵繼續(xù)在村級任職，為基層大學(xué)生村官樹立榜樣，促進(jìn)大學(xué)生村官勤奮工作，扎根基層，不斷充實(shí)和提高自己。

二是提升黨組織和黨員服務(wù)能力。健全黨員教育機(jī)制，建立健全上級黨組織對下級黨組織、黨組織對黨員述學(xué)、考學(xué)機(jī)制，用黨的最新理論成果武裝黨員干部，永葆黨員先進(jìn)性。要制定落實(shí)黨員輪訓(xùn)規(guī)劃，以走進(jìn)課堂學(xué)、網(wǎng)絡(luò)課堂學(xué)、專家指導(dǎo)學(xué)、外出考察學(xué)等方式，提高黨員做好服務(wù)的能力。要健全基層黨員干部培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)政策法規(guī)、實(shí)用技術(shù)、群眾工作法的培訓(xùn)，增強(qiáng)形勢發(fā)展的推動力。加大對基層黨組織的支持力度，上調(diào)村級轉(zhuǎn)移支付資金，應(yīng)保證每村在3萬元以上。同時，項(xiàng)目、人才等方面向基層傾斜，培育更多致富產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)更多的農(nóng)村致富帶頭人和致富能手，為基層黨組織服務(wù)群眾創(chuàng)造良好的條件。

三是健全基層黨員干部激勵保障機(jī)制。建設(shè)服務(wù)型基層黨組織必須堅(jiān)持把聯(lián)系人民群眾放在首位。要建立黨員直接聯(lián)系貧困戶、困難黨員、老黨員制度，幫助基層干部尤其是困難黨員群眾解決實(shí)際困難，在服務(wù)基層中加深與人民群眾的感情。探索財政出一點(diǎn)、黨費(fèi)出一點(diǎn)、社會捐一點(diǎn)的形式，成立黨員幫扶專項(xiàng)資助基金，用于送醫(yī)療、送技術(shù)、送項(xiàng)目、送資金，增強(qiáng)幫扶的時效性。從工作上、政治上關(guān)心基層黨員干部，完善選撥培養(yǎng)、考核獎懲、輪崗交流等管理制度，讓農(nóng)村黨員干部政治上有盼頭、工作上有干勁。如，在村干部中招錄公務(wù)員這一政策應(yīng)該放寬至其他“兩委”班子成員，凡是學(xué)歷條件、工作年限、德才情況符合要求的都應(yīng)該準(zhǔn)予報考。

四是支持發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，將上級扶持資金作為村集體投入，形成“一村一品”、“一村一特”、“一村一業(yè)”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局，依托龍頭企業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，帶動村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如我縣隔河頭鎮(zhèn)大森店村借助基層建設(shè)年工作組的幫扶，將上級扶持資金作為集體投入，同時發(fā)動村民自籌資金120萬元，建立絨山羊基地，推進(jìn)強(qiáng)村富民。對發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的村，享受招商引資優(yōu)惠政策，電力、交通、水利等相關(guān)部門出臺優(yōu)惠政策給予扶持，形成發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)良好氛圍。整合政府幫扶資金，對發(fā)展前景好但又缺乏資金的村集體項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)扶持，做到幫扶一個，發(fā)展一個，增收一個。逐步推行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革，集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，村民用土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)入股，進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營，年底集體和農(nóng)戶按股分紅。

五是建立聯(lián)系服務(wù)考核評價制度。建立健全科學(xué)的評價體系，是推動服務(wù)型黨組織建設(shè)長效化的重要抓手和保障。通過評價可以有效反映群眾的真實(shí)意愿，可以檢驗(yàn)黨組織的服務(wù)成效，可以在找出差距的基礎(chǔ)上不斷健全服務(wù)機(jī)制。要明確評價主體，也就是由誰說了算的問題。服務(wù)對象即評價主體。結(jié)合服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員這四個主題，評價主體應(yīng)為“發(fā)展”、“社會”、“群眾”和“黨員”。這就包括各類經(jīng)濟(jì)社會組織，農(nóng)牧民、知識分子、工商業(yè)經(jīng)營業(yè)、工人、學(xué)生等各類人群，以及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)等方面的全面推進(jìn)。幾年來，我縣每年實(shí)行行風(fēng)評議和百名優(yōu)秀股長評選，由基層黨員群眾對各單位行風(fēng)和股長服務(wù)情況進(jìn)行評議。xx年《河北省村民委員會選舉辦法》規(guī)定村委會成員成員連續(xù)兩次被民主評議不稱職的，其職務(wù)終止。這種做法真正將權(quán)力交給了被服務(wù)對象，黨組織和黨員服務(wù)工作做得好不好，由黨員群眾來評價。可以將這種做法選擇試點(diǎn)，進(jìn)行推廣鋪開，實(shí)現(xiàn)評議經(jīng)?；⒊B(tài)化。

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黨的十八大提出了“以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)”的要求，為了進(jìn)一步加強(qiáng)和深化基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，切實(shí)改進(jìn)服務(wù)方式、規(guī)范服務(wù)行為、創(chuàng)新服務(wù)載體，根據(jù)市委組織部有關(guān)文件要求，我們就加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)開展了深入的調(diào)研和思考，現(xiàn)就有關(guān)情況匯報如下：

我縣有基層黨(工)委23個，其中：部門黨委11個，鎮(zhèn)黨委10個，“兩新”組織黨工委2個，村級黨組織242個，社區(qū)15個。全縣共有黨總支23個，黨支部597個，黨員12320人，其中農(nóng)村黨員6385人，社區(qū)黨員191人，女黨員1906人，占總數(shù)的15.5%，45歲以上黨員占50.8%，中專以下學(xué)歷達(dá)72%。近年來，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我縣堅(jiān)持把“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”作為總體工作思路，不斷強(qiáng)化基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，取得了顯著成效。

加強(qiáng)對黨員干部的宗旨教育，堅(jiān)持干部日常教育和專題培訓(xùn)相結(jié)合、縣域教育資源和區(qū)外培訓(xùn)相結(jié)合，形成了分層次、分類別、多渠道、多形式、注重實(shí)效的干部培訓(xùn)格局，提升了基層黨組織和黨員干部的“服務(wù)”意識，牢固樹立了服務(wù)觀念注重黨員干部廉政建設(shè)，以縣委黨校為主要辦學(xué)基地，發(fā)揮渭華起義舊址和華山監(jiān)獄作用，建立了xx縣干部教育基地和警示教育基地，有效提升了干部廉政水平提升干部發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力，通過建立蘇州干部教育培訓(xùn)基地、山東濰坊干部教育培訓(xùn)基地，有針對性的組織全縣科級領(lǐng)導(dǎo)干部和鎮(zhèn)、村組干部到江蘇、山東濰坊接受解放思想、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化及新農(nóng)村建設(shè)等方面知識的學(xué)習(xí)，開拓了黨員干部視野，增強(qiáng)了致富帶富能力加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，打破黨員終身制，推行了黨員定期量化考核登記工作，將不合格黨員清理出了黨組織，規(guī)范黨員發(fā)展工作，嚴(yán)格發(fā)展黨員工作程序，杜絕了違規(guī)發(fā)展和不按程序發(fā)展黨員現(xiàn)象，有效地增強(qiáng)了黨員的黨性意識，純潔了黨員隊(duì)伍。

一是創(chuàng)新服務(wù)方式，加強(qiáng)村級規(guī)范化建設(shè)，實(shí)行村干部輪流坐班制，為群眾提供了更加便捷、周到的服務(wù);推行“四議兩公開”工作法，規(guī)范了村級事務(wù)的決策程序，理順了兩委關(guān)系，推進(jìn)了基層民主二是激發(fā)黨員干部的服務(wù)活力，努力提高村干部的生活補(bǔ)貼，還推行了“一定一考六掛靠”村干部績效考核制度，提高了村干部待遇對符合條件的離任村干部發(fā)放生活補(bǔ)助，定期進(jìn)行體檢，逢年過節(jié)還對其進(jìn)行慰問，讓村干部充分感受到黨組織的溫暖，激發(fā)了他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情，有力地調(diào)動了其工作的積極性三是鞏固服務(wù)群眾的組織基礎(chǔ)，加大村級組織活動場所建設(shè)力度，累計投入1000多萬元強(qiáng)化了活動場所建設(shè)工作，使我縣村級活動場所實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，夯實(shí)了基層黨組織服務(wù)群眾的基礎(chǔ)。

一是大力開展“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動，建立了領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、部門包村、干部幫扶三級聯(lián)動工作機(jī)制，并要求縣、鎮(zhèn)、村三級組織根據(jù)分類建檔情況對各級工作任務(wù)進(jìn)行倒排，有針對性地制定出總體規(guī)劃和年度計劃，明確升級晉檔的目標(biāo)、任務(wù)、對象和措施，有力地推動了“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”工作的開展二是注重示范帶動作用，適時對我縣法院原刑事審判庭庭長王興民同志的先進(jìn)事跡進(jìn)行發(fā)掘，對王興民先進(jìn)事跡通過巡回報告、制作宣傳片等方式進(jìn)行宣傳片，豐富了我縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動的內(nèi)容，使之成為我縣乃至全市黨員干部中的一面旗幟三是繼續(xù)深入開展“雙聯(lián)雙爭”主題黨建活動，切實(shí)解決群眾生產(chǎn)生活中的突出問題，已累計為所幫扶村爭取資金1200多萬元，硬化巷道路及生產(chǎn)路13400多米，打井100多口，有效改變了村子的貧困面貌，有力促進(jìn)了農(nóng)民致富增收，受到廣大群眾的一致好評。

建立基層服務(wù)型黨組織長效機(jī)制，實(shí)行縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點(diǎn)工作制度，為全縣30余名縣級黨員每人確定了一個鎮(zhèn)，一個村作為黨建聯(lián)系點(diǎn)，推行“411”工作制度，統(tǒng)一配發(fā)了《領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)鄉(xiāng)包村工作日志》，還確定了基層工作聯(lián)絡(luò)員縣委每月進(jìn)行一次檢查，每季度對工作情況進(jìn)行一次通報，每年進(jìn)行一次交流匯報，有效激發(fā)了基層黨組織的服務(wù)活力;率先在全市建立了基層黨委書記履行黨建工作述職制度，明確了黨建述職的內(nèi)容、形式，夯實(shí)了鎮(zhèn)黨委書記履行黨建工作“第一責(zé)任人”職責(zé)在鎮(zhèn)黨委書記黨建專項(xiàng)述職的基礎(chǔ)上，還將此項(xiàng)工作延伸到部門黨委和村組，真正做到各級黨組織書記抓黨建、述黨建、評黨建、比黨建強(qiáng)化督促考核，建立了“13612”的黨建工作督促檢查機(jī)制，每年年初縣委組織部與各鎮(zhèn)、各部門簽訂黨建目標(biāo)。

責(zé)任書。

并針對所分解的任務(wù)進(jìn)行督查還拿出一定的資金對黨建目標(biāo)任務(wù)完成好的黨委予以重獎對排名靠后的通報批評并將黨建目標(biāo)任務(wù)考核納入年終責(zé)任制考核之中促使黨委書記都能切實(shí)履行職責(zé)積極抓黨建并抓出了成效。

基層服務(wù)型黨組織建設(shè)工作的開展，提升了服務(wù)效能，有效推動的我縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化的全面發(fā)展，取得了巨大成效群眾致富的步伐加快了，xx年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到2.2萬元和6500元，增長15%和18.5%，首次突破全省平均水平;工業(yè)快速增長，工業(yè)總產(chǎn)值突破200億元關(guān)口，達(dá)到215億元，增長33.5%;招商引資獲得重大突破，招商引資實(shí)際到位資金達(dá)50億元;環(huán)境衛(wèi)生工作得到了長足發(fā)展，村容村貌整潔了，街道更加干凈了;平安創(chuàng)建工作扎實(shí)有效，村民知曉率極大提高，違法犯罪活動明顯下降，社會更加和諧穩(wěn)定了;文化事業(yè)發(fā)展迅猛，文化信息資源共享工程實(shí)現(xiàn)村級全覆蓋，一大批農(nóng)家書屋和村級文化室投入使用，開展了各類文化活動，豐富了群眾文化生活;醫(yī)療條件得到改善，藥品“三統(tǒng)一”工作全面推行，醫(yī)護(hù)人員隊(duì)伍得到充實(shí)和加強(qiáng)，公立醫(yī)院改革連續(xù)三年走在全市前列，群眾看病貴、看病難問題進(jìn)一步緩解。

我縣通過強(qiáng)素質(zhì)、打基礎(chǔ)、重創(chuàng)新、抓機(jī)制、重實(shí)效等措施有力推動了基層服務(wù)型黨組織建設(shè)工作發(fā)展，但仍存在許多亟待改善的問題，主要表現(xiàn)在以下五個方面：

農(nóng)村基層黨組織干部文化水平不高，年齡偏大，制約了他們帶領(lǐng)群眾致富、解決發(fā)展難題的能力;流動黨員日益增多，導(dǎo)致部分基層黨組織存在“無人辦事”現(xiàn)象;黨員干部服務(wù)群眾意識不強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)不高，影響了服務(wù)型黨組織建設(shè)在群眾中的滿意度。

部分鎮(zhèn)村黨員干部缺乏敢為人先，爭創(chuàng)一流的勇氣，黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和黨員先鋒模范作用發(fā)揮不明顯，領(lǐng)導(dǎo)能力不足;遺留問題多，束縛了村干部的手腳，甚至導(dǎo)致進(jìn)行群體上訪，使黨組織工作陷入癱瘓;在村干部換屆選舉時派性嚴(yán)重，影響村干部的正常選用，同時村干部留任時間短，服務(wù)效能很難顯現(xiàn);集體經(jīng)濟(jì)薄弱，經(jīng)費(fèi)投入又不足，黨組織無法有效開展活動。

人員保障不足，聯(lián)系服務(wù)群眾工作難以有效推進(jìn);辦公設(shè)施配備不完善，綜合服務(wù)承載能力偏弱;學(xué)習(xí)內(nèi)容及制度還需改進(jìn)，無法滿足當(dāng)代黨員、干部的學(xué)習(xí)需求;黨內(nèi)幫扶多停留在“輸血”層面，未能實(shí)現(xiàn)“造血”;黨員教育管理制度不能適應(yīng)時代發(fā)展要求，造成黨組織對黨員的教育管理難度加大;群眾訴求渠道單一，導(dǎo)致因征地拆遷、耕地流轉(zhuǎn)管理等引發(fā)的矛盾和糾紛得不到及時有效的化解，影響和諧穩(wěn)定。

基層服務(wù)型黨組織考核標(biāo)準(zhǔn)不明確，群眾滿意度測評機(jī)制不健全;窗口單位評價制度不完善，針對窗口服務(wù)單位的作風(fēng)和效能建設(shè)評價、評選先進(jìn)以及年度考核的考核評價體系不健全;考核評價結(jié)果與干部提撥任用、績效工資、評先樹優(yōu)掛鉤的硬性制度不健全，導(dǎo)致提升服務(wù)水平的效果不明顯。

基層服務(wù)型黨組織建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入不足，許多服務(wù)活動無法主動開展，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)，影響了服務(wù)效能;村干部工資待遇低，養(yǎng)老和醫(yī)療保險制度又不健全，影響了基層黨組織崗位的吸引力;少數(shù)村黨支部沒有活動陣地，無法進(jìn)行正常辦公，黨建活動和黨內(nèi)民主生活也無法開展，嚴(yán)重影響黨組織對黨員的教育。

加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)是新時期加強(qiáng)農(nóng)村黨建工作的一大創(chuàng)舉，有利于推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，幫助農(nóng)民增收致富，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定，能真正發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，為我們建設(shè)服務(wù)型政黨作好前期探索。黨的十八大召開以后，為我們創(chuàng)建服務(wù)型黨組織提出了新的要求，同時也提供了新的機(jī)遇。首先，黨的十八大提出了“以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)”的要求，對新時期基層黨組織職能和作用的發(fā)揮做出了新定位，這為我們加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)指明了方向，也提供了不竭動力。其次，政府職能由以前的行政命令方式向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不斷得到深化，廣大黨員、干部的工作作風(fēng)不斷轉(zhuǎn)變，行政效率也不斷提高，為基層服務(wù)型黨組織建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。再次，以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的最終目的是轉(zhuǎn)變廣大黨員干部工作作風(fēng)、更好的為人民服務(wù)。這就為基層服務(wù)型黨組織建設(shè)提供了良好的活動載體，有利于推動基層服務(wù)型黨組織建設(shè)工作發(fā)展。黨的十八大為基層服務(wù)型黨組織建設(shè)提供歷史發(fā)展機(jī)遇的同時，也對服務(wù)型黨組織提出了更高的要求，基層服務(wù)型黨組織建設(shè)將面臨新的歷史任務(wù)：

鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)服務(wù)型黨組織建設(shè)的主要任務(wù)：一是加強(qiáng)基層組織建設(shè)，不斷擴(kuò)大黨建工作覆蓋面，形成順暢的工作運(yùn)行機(jī)制;黨員管理更加規(guī)范，較好的發(fā)揮模范作用。二是鞏固陣地建設(shè)，充分發(fā)揮黨員活動陣地作用;進(jìn)一步建立和完善基層黨組織的各項(xiàng)工作制度。三是豐富黨建活動，加強(qiáng)黨員黨性修養(yǎng);扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，分工明確，團(tuán)結(jié)協(xié)作;確保基層組織生活的經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化;加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，完善黨員管理措施。

村(社區(qū))基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的任務(wù)：一是服務(wù)隊(duì)伍好，有效推進(jìn)黨建工作和各項(xiàng)事務(wù);黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，積極投身新農(nóng)村建設(shè)。二是服務(wù)機(jī)制好，村務(wù)決策民主制度、監(jiān)督評議等制度健全;社區(qū)黨員志愿者服務(wù)機(jī)制有效建立，經(jīng)常性的組織開展黨員志愿服務(wù)活動。三是服務(wù)保障好，黨建工作經(jīng)費(fèi)來源廣泛、保障有力;活動場所健全，綜合功能得到充分發(fā)揮。四是服務(wù)成效好，基層民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。四、對基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見和建議基層服務(wù)型黨組織建設(shè)要將服務(wù)理念貫穿到始終，堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的基本要求，通過夯實(shí)基礎(chǔ)、健全長效機(jī)制、激發(fā)內(nèi)在動力來有力推動基層服務(wù)型黨組織建設(shè)工作的發(fā)展。

一是建強(qiáng)黨支部班子，對于軟弱渙散的支部采取“撤、換、育、派”等方式，不斷加強(qiáng)軟弱渙散黨組織班子建設(shè)，加強(qiáng)對新任黨支部書記的培訓(xùn)，提高其發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力與工作能力;把農(nóng)村青年致富能人選配到村級干部隊(duì)伍中，解決村級黨組織后繼乏人問題二是強(qiáng)化黨員隊(duì)伍，把廣大黨員的思想統(tǒng)一起來，力量凝聚起來，解決人心散亂的問題;通過上黨課、專題培訓(xùn)、座談討論等多種形式，對黨員進(jìn)行。

先進(jìn)性教育。

和科技文化知識培訓(xùn)，解決黨員帶富能力不強(qiáng)的問題。三是強(qiáng)化制度管理，堅(jiān)持“三會一課”、民主評議黨員、黨員定期量化考核等基本制度，切實(shí)落實(shí)村務(wù)公開和村務(wù)管理等制度，保障村級組織管理工作規(guī)范開展。

各基層黨組織要加大基層黨建活動經(jīng)費(fèi)等方面投入力度，多種途徑協(xié)調(diào)資金，確保支部正常開展工作，有效發(fā)揮服務(wù)職能;不斷豐富活動載體，全面抓好基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新活動方式，做到支部活動小型化，小型活動經(jīng)?；?，組織黨員開展豐富多彩、健康有益的活動，用活動來凝聚基層黨員，用活動來團(tuán)結(jié)群眾，激發(fā)人民群眾的建設(shè)熱情，提升基層黨員的服務(wù)人民的情懷;進(jìn)一步規(guī)范基層黨組織在制度建設(shè)、工作開展、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、經(jīng)費(fèi)公開、考核機(jī)制等方面的管理，確保基層組織建設(shè)經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，全面提升基層黨組織服務(wù)黨員和群眾的能力，提高基層黨組織建設(shè)的整體水平。

堅(jiān)持把群眾是否滿意作為檢驗(yàn)工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，讓廣大群眾評價基層黨組織服務(wù)成效，要針。

對聯(lián)。

系服務(wù)的內(nèi)容、效果制定相應(yīng)的評價制度。建立民意調(diào)查制度，將群眾滿意度測評納入科學(xué)發(fā)展綜合考核中，了解對基層黨組織服務(wù)群眾工作情況的滿意度;建立窗口單位即時評價系統(tǒng)，在窗口單位和服務(wù)行業(yè)開展形式多樣的提升服務(wù)水平的主題實(shí)踐活動，通過“即時評價器”實(shí)行“一事一評”，評價結(jié)果直接傳送至服務(wù)器端進(jìn)行梳理匯總，評價結(jié)果作為窗口單位年度考核、評選先進(jìn)、作風(fēng)和效能建設(shè)評價的重要依據(jù);建立群眾民主評議制度，每年定期開展向群眾匯報、聽群眾意見、請群眾評議活動，組織基層群眾就勞動保障、教育、醫(yī)療等方面監(jiān)督政府工作，積極建言獻(xiàn)策，不斷提升基層黨組織服務(wù)水平。

繼續(xù)深化“網(wǎng)格化管理”工作制度，努力建立條塊聯(lián)動、橫向到邊、縱向到底的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使之真正成為“民情溝通之網(wǎng)、為民服務(wù)之網(wǎng)、平安建設(shè)之網(wǎng)”通過組織黨員干部定期開展走訪調(diào)查、民情溝通、民主懇談、民主聽證等活動，及時了解群眾所想所盼所需，努力暢通群眾訴求渠道，梳理反映群眾意見，認(rèn)真做好思想政治工作進(jìn)一步建立健全民意調(diào)查排摸機(jī)制、民意快速反應(yīng)機(jī)制、民意定期研判機(jī)制和利民惠民服務(wù)機(jī)制，對可能影響社會穩(wěn)定的熱點(diǎn)、敏感問題，基層黨組織和黨員要積極疏導(dǎo)，把矛盾解決在基層、把問題解決在當(dāng)?shù)?、把隱患消除在萌芽狀態(tài)，確保社會穩(wěn)定。

一是夯實(shí)第一責(zé)任人職責(zé)，通過建立健全書記述職和激勵保障制度，各級黨組織書記堅(jiān)持當(dāng)好“第一責(zé)任人”，帶頭深入一線積極解決生產(chǎn)問題、民生問題和發(fā)展問題，形成了一級抓一級，層層抓落實(shí)，層層抓服務(wù)的良好局面二是扎實(shí)執(zhí)行黨組織和黨員服務(wù)承諾機(jī)制，并將結(jié)果納入目標(biāo)責(zé)任考核及黨員個人獎勵、提拔考評之中，激發(fā)“服務(wù)型”黨組織創(chuàng)建動力三是探索建立分類定級工作機(jī)制，堅(jiān)持把服務(wù)效能作為黨組織分類定級的第一標(biāo)準(zhǔn)，以評級帶動創(chuàng)優(yōu)，促進(jìn)基層黨組織整體晉位升級四是建立和完善各項(xiàng)服務(wù)辦理制度，實(shí)行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一督辦的“一站式服務(wù)”，縮短辦理流程，讓服務(wù)向高效化方向發(fā)展，強(qiáng)化服務(wù)功能。

基層服務(wù)型黨組織建設(shè)是時代發(fā)展的必然要求，我們要通過加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，不斷增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，轉(zhuǎn)變廣大黨員、干部工作作風(fēng)，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，提升黨的威信和號召力，領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)廣大人民群眾積極投身到基層黨組織建設(shè)中去，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

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