老年人調(diào)查報(bào)告（實(shí)用19篇）

一份好的報(bào)告應(yīng)該能夠提供完整的信息，準(zhǔn)確地分析問(wèn)題，并給出合理的建議和解決方案。報(bào)告的語(yǔ)言應(yīng)該簡(jiǎn)潔明了，盡量避免使用難懂的行話(huà)和術(shù)語(yǔ)。報(bào)告的撰寫(xiě)是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，需要耐心和細(xì)致的思考。

老年人調(diào)查報(bào)告篇一

村里現(xiàn)有低保戶(hù)1戶(hù)，專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助戶(hù)2戶(hù)。為了能準(zhǔn)確而全面映林灣村老年人口的生活狀況，筆者根據(jù)各組的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平，對(duì)不同類(lèi)型的組分別進(jìn)行了調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容包括思想、狀況、與子女的親密程度、醫(yī)療保障情況、養(yǎng)老情況等。

根據(jù)對(duì)林灣村近九個(gè)組的調(diào)查以及對(duì)林灣所屬的老年協(xié)會(huì)、敬老院等一些老年人活動(dòng)場(chǎng)所的調(diào)查，筆者發(fā)現(xiàn)，由于許多老年人在解放以前都經(jīng)歷過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)、餓飯等情況，所以他們對(duì)開(kāi)放后黨領(lǐng)導(dǎo)人民發(fā)家致富的政策是感到很滿(mǎn)意的。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，老年人的生活水平也是在不斷提升。部分老年人對(duì)當(dāng)今這個(gè)環(huán)境是充滿(mǎn)了希望的，但也有部分老人會(huì)有先天下憂(yōu)而憂(yōu)、后天下樂(lè)而樂(lè)的感情，對(duì)目前社會(huì)上的貧富分化、敗現(xiàn)象和村民自治中存在的不健全方面表示了自己的憂(yōu)慮。有老人跟我們映了，撤地建房中村干部和村民的矛盾。

由于農(nóng)村的生活方式、農(nóng)村人口的知識(shí)水平等方面的局限，多數(shù)農(nóng)村老人在面對(duì)自己的子女時(shí)無(wú)法正確的表達(dá)自己的感情、需要，導(dǎo)致與子女溝通受限。在與子女親密程度方面并不象城市里那樣會(huì)通過(guò)身體的接觸來(lái)表達(dá)自己對(duì)子女的愛(ài)。但在我所調(diào)查的老年人當(dāng)中，并不存在與子女關(guān)系很糟糕的情況。多數(shù)老年人是和自己的.子女同吃同住的。也有些老人并不愿意給子女的生活添麻煩，所以選擇和老伴住在自己的老房子里?，F(xiàn)在林灣村的耕地由于城市化的進(jìn)程已差不多都被占光了，房子在政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼的情況下，要自建。由于經(jīng)濟(jì)的原因，老房子被撤消了，老人別無(wú)選擇也只有和子女共建房屋或由子女建房，多數(shù)人對(duì)自己目前的住房狀況感到很滿(mǎn)意或滿(mǎn)意，對(duì)"是否想擁有屬于自己的房子"持無(wú)所謂或不想的態(tài)度。也有一些老人沒(méi)有自己的房子要看媳婦臉色、或在幾個(gè)兒子家輪流住，這類(lèi)老人往往對(duì)自己以前的房子很懷念，對(duì)自己的住房狀況普遍感到比較滿(mǎn)意。也有些孤寡老人的住房是靠村會(huì)或鎮(zhèn)政府解決的。

在林灣村對(duì)青年人的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)他們對(duì)老年人還是足夠尊重的。沒(méi)有老年人因?yàn)樯顭o(wú)著落或與下一代的關(guān)系不好而自殺的，老人與下一代吵架、罵街的情況也很少見(jiàn)，無(wú)老年人因贍養(yǎng)糾紛打官司的。在重問(wèn)題上有的家庭甚至還是老年人說(shuō)了算。五隊(duì)的一個(gè)老干部賴(lài)爺現(xiàn)在就跟著女兒一起住，我們采他時(shí)，他抱著他的外孫說(shuō)，他一個(gè)月也就用300多元，這其中除了吃飯的錢(qián)，還包括抽煙、喝酒的錢(qián)，生活過(guò)得不錯(cuò)。

在談中我們發(fā)現(xiàn)，部分老年人對(duì)下一代的生活還是比較放心的，由于林灣村優(yōu)越的地理位置，對(duì)基本溫飽是不擔(dān)心的；有的則因?yàn)橄乱淮南乱淮鷽](méi)有能夠考上學(xué)，對(duì)其前途的表示憂(yōu)慮。

根據(jù)調(diào)查筆者發(fā)現(xiàn)，由于老年人年老體衰，身體各方面的機(jī)能衰退，因此對(duì)所得的年輕人不甚關(guān)心的小病是重視的，對(duì)自己的健康狀況守心的。得病之后，通常的選擇是立即去鄉(xiāng)、村衛(wèi)生院去看病。這是小病，所花費(fèi)的錢(qián)并不多。但多數(shù)農(nóng)村老人對(duì)健康預(yù)防的知識(shí)了解得并不多，對(duì)一些突發(fā)疾病的急救措施更是知之甚少。還有些是得了病之后，由于經(jīng)濟(jì)的原因，部分是子女在支付醫(yī)療費(fèi)。對(duì)新型醫(yī)療保險(xiǎn)知道得不多。對(duì)一些病無(wú)力支付的，會(huì)去找到村、鎮(zhèn)里面的領(lǐng)導(dǎo)忙解決。

通過(guò)對(duì)老年人聚集地的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，林灣村的老人部分都買(mǎi)了社會(huì)保險(xiǎn)。主要是有村里面組織，到一定的時(shí)間通知要辦理社保的老人到村會(huì)去交養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，老人們交的錢(qián)主要是以前的賣(mài)地所得。在規(guī)定時(shí)期沒(méi)有交錢(qián)的視作自動(dòng)放棄，交了錢(qián)的以后每個(gè)月都會(huì)領(lǐng)到280元錢(qián)?？梢?jiàn)，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)在林灣村還是做得比較好的。多數(shù)老年人對(duì)此項(xiàng)政策還是比較贊同的。他們對(duì)自己以后的生活經(jīng)濟(jì)來(lái)源沒(méi)有太多的擔(dān)心。

在目前的農(nóng)村老年人群體中識(shí)字的并不多；

有部分老年人是因?yàn)槟昙o(jì)了，眼睛老花，看不清楚書(shū)上的字。

老年人們平時(shí)的娛樂(lè)活動(dòng)就是坐在一起喝茶聊天，打牌下棋。在沙西線(xiàn)與犀安路的交界處有老年協(xié)會(huì)，吃完晚飯，村里半的老人會(huì)選擇到那里去打發(fā)時(shí)間。喝茶免費(fèi)，專(zhuān)門(mén)安排有工作人員，還配有麻將、橋牌等老年人喜愛(ài)的、力所能及的娛樂(lè)項(xiàng)目。

村里也會(huì)經(jīng)常組織的老年人的活動(dòng)就是聚集起來(lái)家活動(dòng)一下，跳跳舞之類(lèi)的。

在談中老人還提到交的團(tuán)支部書(shū)記還組織了一部分老人到過(guò)翡翠湖，團(tuán)支部書(shū)記親切和老人們交談，還合影留念。

每年重陽(yáng)節(jié)的時(shí)候村里還邀請(qǐng)老人去吃飯，年終的時(shí)候每人還會(huì)發(fā)蛋，九十歲以上的老人還會(huì)得到約100多塊錢(qián)。由此可見(jiàn)，隨著林灣村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的的各方面發(fā)展，農(nóng)村老年人享受到越來(lái)越多的天倫之樂(lè)。

通過(guò)談我們發(fā)現(xiàn)，多數(shù)老年人參與村治理的最多的是村民全體會(huì)，部分老人會(huì)去參加。也有些老人對(duì)村莊的治理并不關(guān)心，認(rèn)為這是下一輩們的事了，自己不必操心。

而通過(guò)其他的途徑參與治理則幾乎沒(méi)有。

老年人調(diào)查報(bào)告篇二

進(jìn)入以來(lái)，各種因加班、壓力大、疲勞離世的互聯(lián)網(wǎng)人和媒體人進(jìn)入公眾視野，該行業(yè)從業(yè)人員的健康狀況引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。

205月18日，被人戲稱(chēng)為“未來(lái)的名記者”的網(wǎng)易女編輯王雅珊因肝癌離世，年僅28歲，今年3月7日，她在微博寫(xiě)下“生命進(jìn)入倒計(jì)時(shí)!”讓無(wú)數(shù)人垂淚。加班，熬夜，從疲勞到癌癥僅需4步。王雅珊說(shuō)，“我就是例子啊?！?/p>

《年中國(guó)媒體人健康問(wèn)卷調(diào)查》顯示，中國(guó)媒體人每天工作超過(guò)8小時(shí)的占到了83%，工作壓力劇增，導(dǎo)致有60%的人超過(guò)晚上12點(diǎn)睡覺(jué)。互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)者、媒體人的不幸離世，也提醒著從業(yè)者對(duì)自身健康給予更多關(guān)注。

6月29日19點(diǎn)40分左右，天涯社區(qū)副主編金波在北京地鐵6號(hào)線(xiàn)呼家樓站開(kāi)往潞城方向站臺(tái)上，因疾病突發(fā)不幸去世，年僅34歲。金波在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)從業(yè)多年，多名金波的同事證實(shí)，金波“工作比較拼，經(jīng)常熬夜”。

有《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)人員健康狀況研究報(bào)告》顯示，只有2.22%的互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)者沒(méi)有出現(xiàn)明顯健康變化，其中眼疾、頸椎病、容易困倦、身體素質(zhì)下降等各項(xiàng)指標(biāo)都接近或超過(guò)了50%。

互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的焦慮日益劇增。

盡管互聯(lián)網(wǎng)、it行業(yè)有著較高的薪酬，但從所有關(guān)鍵指標(biāo)來(lái)看，互聯(lián)網(wǎng)、it從業(yè)者的快樂(lè)程度都要低于平均水平。曾經(jīng)有一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示：36%的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)從業(yè)者表示，能看到職業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)，低于其他行業(yè)的50%。

互聯(lián)網(wǎng)、it從業(yè)者的.不開(kāi)心很大一部分來(lái)自于工作方面的壓力。業(yè)績(jī)考核、領(lǐng)導(dǎo)刁難、任務(wù)繁重、前景不明、行業(yè)變化過(guò)快等都容易引起從業(yè)者焦慮、緊張的心情，健康專(zhuān)家指出，長(zhǎng)期的加班、熬夜等，很容易導(dǎo)致身體出現(xiàn)亞健康狀態(tài)。

此為，除了工作上的壓力，互聯(lián)網(wǎng)、it從業(yè)者之所以不開(kāi)心在于負(fù)面情緒無(wú)法得到宣泄。大部分互聯(lián)網(wǎng)、it從業(yè)者由于工作的特殊性，導(dǎo)致沒(méi)有時(shí)間去拓展自己的交際圈，甚至連原有的交際圈都無(wú)法維持，逐漸萎縮。與友人、同學(xué)等特殊群體交流的減少，使得互聯(lián)網(wǎng)、it從業(yè)者被孤立起來(lái)，成為大眾眼中木訥的特殊群體。

而且，互聯(lián)網(wǎng)、it從業(yè)者主要集中在大城市中，屬于漂泊大軍中的組成部分。遠(yuǎn)離家庭溫暖和父母的關(guān)懷，獨(dú)自生活，獨(dú)自解決各種問(wèn)題，很容易被負(fù)面情緒所包圍。

互聯(lián)網(wǎng)人應(yīng)學(xué)會(huì)自我減壓。

通過(guò)跑步、打羽毛球、籃球等方式去給自己減壓，有的去健身俱樂(lè)部辦卡，利用一些健身器材進(jìn)行鍛煉。鍛煉身體，不僅可以轉(zhuǎn)移注意力起到減壓的作用，也可以使身體更加健康，但一定要長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。

找朋友聊聊天、傾訴一下，有壓力，有苦衷，不要憋在心里。因此，去找自己的好朋友、自己信得過(guò)的兄弟姐妹等去聊聊天，溝通一下，在放松的同時(shí)，也許會(huì)找到一個(gè)不錯(cuò)的解決方法。

生活不止有眼前的茍且，還有詩(shī)和遠(yuǎn)方的田野。定期旅行，是一個(gè)可以讓上班族放松，也可以見(jiàn)世面、開(kāi)拓眼界的好方法。因此，每個(gè)月存一點(diǎn)錢(qián)，去自己想去的地方旅行也是一個(gè)不錯(cuò)的減壓方法。

智者要事業(yè)不忘健康，愚者只顧趕路而不顧一切。健康專(zhuān)家提醒，只要平常多運(yùn)動(dòng)、健康飲食、保持充足睡眠，完全有可能避免因?yàn)楣ぷ鬟^(guò)勞產(chǎn)生的各種問(wèn)題。(趙越)。

附：互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)這些年的過(guò)勞死案例。

·9月4日，金山軟件集團(tuán)旗下游戲工作室《西山居》一名員工在北京公司辦公室內(nèi)猝死，該員工為西山居運(yùn)營(yíng)部員工，年僅25歲，死亡時(shí)正是工作時(shí)間。

·7月26日，華為旗下海思公司無(wú)線(xiàn)芯片開(kāi)發(fā)部部長(zhǎng)王勁突發(fā)昏迷，不幸于207月26日凌晨離世，享年42歲。

·12月13日，騰訊技術(shù)研發(fā)中心語(yǔ)音引擎組副組長(zhǎng)李俊明在陪懷孕的妻子散步時(shí)猝死。知情者爆料，李俊明的死是因長(zhǎng)期加班過(guò)勞導(dǎo)致。

·2016年5月18日，網(wǎng)易女編輯王雅珊因肝癌離世，年僅28歲。生前經(jīng)常加班、熬夜。

·2016年6月29日，天涯副主編金波在北京地鐵6號(hào)線(xiàn)呼家樓站開(kāi)往潞城方向站臺(tái)上突然暈倒，隨后失去意識(shí)。不幸離世，年僅34歲。多名金波的同事證實(shí)，金波“工作比較拼，經(jīng)常熬夜”。

老年人調(diào)查報(bào)告篇三

為弘揚(yáng)社會(huì)責(zé)任，體驗(yàn)農(nóng)村生活，提高個(gè)人素質(zhì)，更好的服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，展現(xiàn)當(dāng)代大學(xué)生的良好風(fēng)貌，我們赴新鄉(xiāng)xx縣魏邱鄉(xiāng)“450行動(dòng)計(jì)劃”科技支農(nóng)服務(wù)團(tuán)就朱寨村農(nóng)村老年人的生活現(xiàn)狀進(jìn)行了了解，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際探究了一條適合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村養(yǎng)老模式。

通過(guò)對(duì)朱寨村近三百戶(hù)家庭的走訪(fǎng)，我們對(duì)該村的老年人生活條件、醫(yī)療健康狀況、文化娛樂(lè)休閑狀況等方面有了初步了解。其中有好的方面，但也有些情況不容樂(lè)觀(guān)。

1、居住環(huán)境：該村大多數(shù)為瓦房，不少家庭條件較好的住上了樓房或平房。而對(duì)于老年人，尤其是于子女分居，子女外出務(wù)工的老人，他們大多人居住在古老的瓦房中。由于農(nóng)村人特有的生活習(xí)慣，院落中的物品擺放較為雜亂；現(xiàn)在大多數(shù)家中電視已經(jīng)普及，但通過(guò)走訪(fǎng)，發(fā)現(xiàn)一些老人獨(dú)居的家中并沒(méi)有電視，所以他們的精神生活可以說(shuō)還是一片空白。該村實(shí)施的“村村通”把水泥路修到了每家每戶(hù)（其中每戶(hù)出資400元，其余由政府補(bǔ)貼），可使村民免受雨天走泥路的困難，但在走訪(fǎng)中也發(fā)現(xiàn)有些偏僻的地方路未修通。總的來(lái)說(shuō)，該村老年人生活條件還行。

2、收入與支出：對(duì)于60歲以上的老人來(lái)說(shuō)，其收入主要來(lái)自于勞動(dòng)收入（個(gè)人積蓄）。據(jù)調(diào)查，該村人均耕地1畝左右，玉米和小麥為主要糧食作物，除去口糧、稅糧（現(xiàn)已取消）、牲口食糧外，以市場(chǎng)價(jià)出售，年戶(hù)均糧食收入約3000元，平均到每個(gè)人身上，尤其是老年人身上僅有幾百元，這就是大多數(shù)老年人用以養(yǎng)老的資本。對(duì)于那些身體尚好或有手藝的人（大多在60-65歲之間）他們還會(huì)向年輕人一樣外出務(wù)工以增加收入。除勞動(dòng)收入外，老年人資金來(lái)源還有子女供給、政策扶持，然而，這些都是有條件的。如，子女于老年人的關(guān)系是否融洽，子女經(jīng)濟(jì)條件，子女是否有尊老愛(ài)老意識(shí)愿意支出;享受五保、低保、獨(dú)生子女計(jì)生補(bǔ)助等的要符合一定條件，需要評(píng)選過(guò)程客觀(guān)公正。

目前，農(nóng)民的花銷(xiāo)相對(duì)較少，尤其對(duì)于老年人來(lái)說(shuō)，其花銷(xiāo)部分主要用于生活生產(chǎn)消費(fèi)和醫(yī)療保健支出。生活消費(fèi)支出的主要用于購(gòu)衣，食品，沼氣，自來(lái)水，電費(fèi)等。用于生產(chǎn)消費(fèi)的主要是糧種，花費(fèi)，機(jī)械，農(nóng)藥等的購(gòu)置。隨著物價(jià)的上漲，這些方面的花銷(xiāo)成了他們沉重的負(fù)擔(dān)。在醫(yī)療支出這一塊，據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，村中一家小診所，村民有頭痛發(fā)燒小感冒一類(lèi)的小病一般都去村中這家小診所，有的甚至毫不在意，任其發(fā)展。另外農(nóng)戶(hù)家中也有常備藥，因此，小病對(duì)村民的負(fù)擔(dān)影響尚輕。但一旦得了大病，尤其是老年人處于疾病多發(fā)期，看病支出在家庭支出中還是占有相當(dāng)比重。雖然農(nóng)村新型醫(yī)療合作在農(nóng)村較為普及，但據(jù)村民反映，由于體制原因，報(bào)銷(xiāo)比例有一定限制，且不同醫(yī)院，不同病情報(bào)銷(xiāo)比例也不相同，加之藥價(jià)虛高，醫(yī)患關(guān)系緊張等原因，農(nóng)民從新農(nóng)合中獲得的實(shí)惠并不多。

一個(gè)人的健康不僅包括身體健康，還包括心理健康，飲食健康，生活方式健康等方面，這一點(diǎn)對(duì)老年人來(lái)說(shuō)仍然適用。

老年人的心理問(wèn)題來(lái)自于兩個(gè)方面。一是社會(huì)外部環(huán)境，隨著現(xiàn)代社會(huì)生活頻率的加快和部分地區(qū)社會(huì)尊老養(yǎng)老風(fēng)氣的退化，一些人見(jiàn)到老年人不會(huì)主動(dòng)打招呼，視而不見(jiàn)，這對(duì)老年人心理籠罩了陰影使之產(chǎn)生了社會(huì)不再尊重老年人的想法，加之自己認(rèn)為老了無(wú)用的心理，更加重了其心理負(fù)擔(dān)，使其生活相對(duì)比較封閉，缺乏與外界交流，這一點(diǎn)尤其表現(xiàn)在80歲以上的身上。二是來(lái)之于家庭內(nèi)部，老人與子女關(guān)系不融洽，子女外出武功缺少對(duì)老人的關(guān)心，子女忙于事務(wù)對(duì)老人關(guān)懷不夠入微等都使老人謝了產(chǎn)生失落感。同時(shí)，年輕一代對(duì)老年人行為不理解也極易對(duì)老年人的心理造成創(chuàng)傷，相對(duì)應(yīng)，老年人對(duì)年輕人的行為也存在困惑。

老年人調(diào)查報(bào)告篇四

中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)國(guó)，農(nóng)民群體是我國(guó)最的人口群體，而農(nóng)村老年人口也是我國(guó)最的老年人群體。農(nóng)村老年人口規(guī)模，近年來(lái)，農(nóng)村人口老齡化速度在加快,據(jù)權(quán)威部門(mén)預(yù)測(cè)，到2019年，中國(guó)60歲及以上老年人口將達(dá)到1.74億，約占總?cè)丝诘?2.78％。而農(nóng)村青壯年都在外打工，無(wú)法盡到贍養(yǎng)老人的義務(wù)。因此，關(guān)注我國(guó)農(nóng)村老年人口，了解他們的現(xiàn)狀，積極解決他們生活中存在的問(wèn)題，是解決"三農(nóng)"問(wèn)題的重要組成部分，也是我們現(xiàn)代人不得可以回避、一定要關(guān)注的問(wèn)題。為此，我于xx年x月對(duì)的林灣村進(jìn)行了調(diào)研，調(diào)研以面對(duì)面的談為主，輔之以問(wèn)卷的形式進(jìn)行。

村里現(xiàn)有低保戶(hù)1戶(hù)，專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助戶(hù)2戶(hù)。為了能準(zhǔn)確而全面映林灣村老年人口的生活狀況，筆者根據(jù)各組的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平，對(duì)不同類(lèi)型的組分別進(jìn)行了調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容包括思想、狀況、與子女的親密程度、醫(yī)療保障情況、養(yǎng)老情況等。

根據(jù)對(duì)林灣村近九個(gè)組的調(diào)查以及對(duì)林灣所屬的老年協(xié)會(huì)、敬老院等一些老年人活動(dòng)場(chǎng)所的調(diào)查，筆者發(fā)現(xiàn)，由于許多老年人在解放以前都經(jīng)歷過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)、餓飯等情況，所以他們對(duì)開(kāi)放后黨領(lǐng)導(dǎo)人民發(fā)家致富的政策是感到很滿(mǎn)意的。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，老年人的生活水平也是在不斷提升。部分老年人對(duì)當(dāng)今這個(gè)環(huán)境是充滿(mǎn)了希望的，但也有部分老人會(huì)有先天下憂(yōu)而憂(yōu)、后天下樂(lè)而樂(lè)的感情，對(duì)目前社會(huì)上的貧富分化、敗現(xiàn)象和村民自治中存在的不健全方面表示了自己的憂(yōu)慮。有老人跟我們映了，撤地建房中村干部和村民的矛盾。

由于農(nóng)村的生活方式、農(nóng)村人口的知識(shí)水平等方面的局限，多數(shù)農(nóng)村老人在面對(duì)自己的子女時(shí)無(wú)法正確的表達(dá)自己的感情、需要，導(dǎo)致與子女溝通受限。在與子女親密程度方面并不象城市里那樣會(huì)通過(guò)身體的接觸來(lái)表達(dá)自己對(duì)子女的愛(ài)。但在我所調(diào)查的老年人當(dāng)中，并不存在與子女關(guān)系很糟糕的情況。多數(shù)老年人是和自己的子女同吃同住的。也有些老人并不愿意給子女的生活添麻煩，所以選擇和老伴住在自己的老房子里?，F(xiàn)在林灣村的耕地由于城市化的進(jìn)程已差不多都被占光了，房子在政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼的情況下，要自建。由于經(jīng)濟(jì)的原因，老房子被撤消了，老人別無(wú)選擇也只有和子女共建房屋或由子女建房，多數(shù)人對(duì)自己目前的住房狀況感到很滿(mǎn)意或滿(mǎn)意，對(duì)"是否想擁有屬于自己的房子"持無(wú)所謂或不想的態(tài)度。也有一些老人沒(méi)有自己的房子要看媳婦臉色、或在幾個(gè)兒子家輪流住，這類(lèi)老人往往對(duì)自己以前的房子很懷念，對(duì)自己的住房狀況普遍感到比較滿(mǎn)意。也有些孤寡老人的住房是靠村會(huì)或鎮(zhèn)政府解決的。

在林灣村對(duì)青年人的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)他們對(duì)老年人還是足夠尊重的。沒(méi)有老年人因?yàn)樯顭o(wú)著落或與下一代的關(guān)系不好而自殺的，老人與下一代吵架、罵街的情況也很少見(jiàn)，無(wú)老年人因贍養(yǎng)糾紛打官司的。在重問(wèn)題上有的家庭甚至還是老年人說(shuō)了算。五隊(duì)的一個(gè)老干部賴(lài)爺現(xiàn)在就跟著女兒一起住，我們采他時(shí)，他抱著他的外孫說(shuō)，他一個(gè)月也就用300多元，這其中除了吃飯的錢(qián)，還包括抽煙、喝酒的錢(qián)，生活過(guò)得不錯(cuò)。

在談中我們發(fā)現(xiàn)，部分老年人對(duì)下一代的生活還是比較放心的，由于林灣村優(yōu)越的地理位置，對(duì)基本溫飽是不擔(dān)心的；有的則因?yàn)橄乱淮南乱淮鷽](méi)有能夠考上學(xué)，對(duì)其前途的表示憂(yōu)慮。

根據(jù)調(diào)查筆者發(fā)現(xiàn)，由于老年人年老體衰，身體各方面的機(jī)能衰退，因此對(duì)所得的年輕人不甚關(guān)心的小病是重視的，對(duì)自己的健康狀況守心的。得病之后，通常的選擇是立即去鄉(xiāng)、村衛(wèi)生院去看病。這是小病，所花費(fèi)的錢(qián)并不多。但多數(shù)農(nóng)村老人對(duì)健康預(yù)防的知識(shí)了解得并不多，對(duì)一些突發(fā)疾病的急救措施更是知之甚少。還有些是得了病之后，由于經(jīng)濟(jì)的原因，部分是子女在支付醫(yī)療費(fèi)。對(duì)新型醫(yī)療保險(xiǎn)知道得不多。對(duì)一些病無(wú)力支付的，會(huì)去找到村、鎮(zhèn)里面的領(lǐng)導(dǎo)忙解決。

通過(guò)對(duì)老年人聚集地的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，林灣村的老人部分都買(mǎi)了社會(huì)保險(xiǎn)。主要是有村里面組織，到一定的時(shí)間通知要辦理社保的老人到村會(huì)去交養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，老人們交的錢(qián)主要是以前的賣(mài)地所得。在規(guī)定時(shí)期沒(méi)有交錢(qián)的視作自動(dòng)放棄，交了錢(qián)的以后每個(gè)月都會(huì)領(lǐng)到280元錢(qián)?？梢?jiàn)，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)在林灣村還是做得比較好的。多數(shù)老年人對(duì)此項(xiàng)政策還是比較贊同的。他們對(duì)自己以后的生活經(jīng)濟(jì)來(lái)源沒(méi)有太多的擔(dān)心。

在目前的農(nóng)村老年人群體中識(shí)字的并不多；

有部分老年人是因?yàn)槟昙o(jì)了，眼睛老花，看不清楚書(shū)上的字。

老年人們平時(shí)的娛樂(lè)活動(dòng)就是坐在一起喝茶聊天，打牌下棋。在沙西線(xiàn)與犀安路的交界處有老年協(xié)會(huì)，吃完晚飯，村里半的老人會(huì)選擇到那里去打發(fā)時(shí)間。喝茶免費(fèi)，專(zhuān)門(mén)安排有工作人員，還配有麻將、橋牌等老年人喜愛(ài)的、力所能及的娛樂(lè)項(xiàng)目。

村里也會(huì)經(jīng)常組織的老年人的活動(dòng)就是聚集起來(lái)家活動(dòng)一下，跳跳舞之類(lèi)的。

在談中老人還提到交的團(tuán)支部書(shū)記還組織了一部分老人到過(guò)翡翠湖，團(tuán)支部書(shū)記親切和老人們交談，還合影留念。

每年重陽(yáng)節(jié)的時(shí)候村里還邀請(qǐng)老人去吃飯，年終的時(shí)候每人還會(huì)發(fā)蛋，九十歲以上的老人還會(huì)得到約100多塊錢(qián)。由此可見(jiàn)，隨著林灣村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的的各方面發(fā)展，農(nóng)村老年人享受到越來(lái)越多的天倫之樂(lè)。

通過(guò)談我們發(fā)現(xiàn)，多數(shù)老年人參與村治理的最多的是村民全體會(huì)，部分老人會(huì)去參加。也有些老人對(duì)村莊的治理并不關(guān)心，認(rèn)為這是下一輩們的事了，自己不必操心。

而通過(guò)其他的途徑參與治理則幾乎沒(méi)有。

老年人調(diào)查報(bào)告篇五

為了探索新形勢(shì)下做好城鄉(xiāng)社區(qū)老齡工作的新思路，**年市老齡協(xié)會(huì)將**區(qū)和**區(qū)作為城鄉(xiāng)社區(qū)老齡工作試點(diǎn)，開(kāi)展調(diào)研，研究加強(qiáng)社區(qū)老齡工作的工作機(jī)制;尋找社區(qū)老齡工作的切入點(diǎn)和社區(qū)老齡工作的原則、目標(biāo)、任務(wù)等問(wèn)題;探索不同類(lèi)型的社區(qū)老齡工作模式，總結(jié)和推廣社區(qū)老齡工作的成功經(jīng)驗(yàn)。力求實(shí)現(xiàn)老年人的問(wèn)題在社區(qū)基本得到解決，老年人的作用得到較好的發(fā)揮，基層社會(huì)和諧、穩(wěn)定發(fā)展。

合理的社區(qū)老齡工作體制是做好社區(qū)老齡工作的前提和保障，只有建立好適應(yīng)社區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀的工作體制和機(jī)制，社區(qū)的老齡工作才能充滿(mǎn)活力。在探索社區(qū)老齡工作體制上，我們認(rèn)為政府老齡工作部門(mén)主要應(yīng)發(fā)揮好政策的制定和引導(dǎo);必要的資金支持;樹(shù)立和宣傳好典型，提供好的導(dǎo)向;履行監(jiān)督和檢查職能，督促落實(shí)等作用上。政府應(yīng)力求發(fā)揮社區(qū)自身的積極性，引導(dǎo)老年人走民主自治路子，整合社區(qū)的各種資源，完善為老服務(wù)系列化，更好地提高老年人的生命生活質(zhì)量。因此，合理的社區(qū)老齡工作的體制應(yīng)該是：堅(jiān)持在居(村)委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，以社區(qū)老年人協(xié)會(huì)為抓手，以社區(qū)老年福利服務(wù)設(shè)施為陣地，以社區(qū)老年人民主自治為基礎(chǔ)，以完善六個(gè)為老服務(wù)體系為任務(wù)，以實(shí)現(xiàn)“六個(gè)老有”為目標(biāo)，社區(qū)單位和居民廣泛支持的社區(qū)老齡工作體制和運(yùn)行機(jī)制。開(kāi)展社區(qū)老齡工作應(yīng)該采用政府主導(dǎo)，社會(huì)各方面廣泛參與，市場(chǎng)化運(yùn)作的運(yùn)行機(jī)制上。

兩區(qū)從建立健全社區(qū)老齡工作組織網(wǎng)絡(luò)入手，探索建立良性的工作機(jī)制。一方面，加強(qiáng)居(村)委會(huì)、黨支部對(duì)老齡工作的領(lǐng)導(dǎo)，由居(村)委會(huì)主任、書(shū)記或副主任主抓老齡工作;另一方面，大力培育和完善社區(qū)老年中介組織，當(dāng)作社區(qū)老齡工作的載體和抓手。東城區(qū)由居委會(huì)主任主抓老齡工作，由居委會(huì)下設(shè)的社區(qū)服務(wù)和社會(huì)福利委員會(huì)負(fù)責(zé)老齡工作，由專(zhuān)職主任分管老齡工作，由老年人協(xié)會(huì)具體做老齡工作。順義區(qū)由村支部書(shū)記或村委會(huì)主任分管主抓村老齡工作，由老年人協(xié)會(huì)具體做老齡工作。兩個(gè)區(qū)形成了黨政領(lǐng)導(dǎo)、中介組織運(yùn)作、居民廣泛參與、依法自治的工作機(jī)制，為社區(qū)老齡工作的開(kāi)展提供了有力的組織保障。

同時(shí)，也注重社區(qū)老年人協(xié)會(huì)的建設(shè)，實(shí)行規(guī)范化、制度化管理。兩個(gè)試點(diǎn)區(qū)有300多個(gè)社區(qū)居委會(huì)和村委會(huì)都已經(jīng)建立了老年人協(xié)會(huì)，并制定了協(xié)會(huì)章程。這些社區(qū)中有2/3的老年人成為協(xié)會(huì)會(huì)員。社區(qū)老年人協(xié)會(huì)的負(fù)責(zé)人由老年人直選產(chǎn)生，在居(村)委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督”的民主自治形式，在開(kāi)展居、村的老齡工作中發(fā)揮了積極的作用。居(村)委會(huì)和老年人協(xié)會(huì)之間形成了“指導(dǎo)但不干涉，支持但不包辦”的關(guān)系，在具體工作中發(fā)揮相互支持、互相補(bǔ)充的作用。社區(qū)老年人協(xié)會(huì)定期召開(kāi)老年人代表大會(huì)，聽(tīng)取老年人意見(jiàn)，重大事項(xiàng)實(shí)行民主決策。代表大會(huì)反映的問(wèn)題和重要事項(xiàng)，及時(shí)向居(村)委會(huì)反饋，由居(村)委會(huì)研究解決，老年人協(xié)會(huì)具體監(jiān)督落實(shí)。在試點(diǎn)實(shí)踐中，逐步探索解決了老年人協(xié)會(huì)辦公地點(diǎn)和經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題，有力地保證了協(xié)會(huì)正常開(kāi)展工作。試點(diǎn)實(shí)踐證明：老年人協(xié)會(huì)是加強(qiáng)社區(qū)老齡工作的主要抓手，通過(guò)老年人協(xié)會(huì)能把分散在一家一戶(hù)中的老年人組織起來(lái)，形成一支積極健康的力量，成為居(村)委會(huì)的有力助手，成為居(村)委會(huì)與老年人溝通的橋梁，成為凝聚老年人參與社區(qū)三個(gè)文明建設(shè)的重要途徑?？梢哉f(shuō)通過(guò)這種變革，為社區(qū)老齡工作的深入發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織后盾。

我們認(rèn)為：社區(qū)老齡工作原則應(yīng)該圍繞“黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民關(guān)懷”的老齡工作指導(dǎo)方針去研究，這些原則應(yīng)該是我們黨有關(guān)老齡工作政策落實(shí)的保障，必須體現(xiàn)中華民族尊老敬老的傳統(tǒng)美德，體現(xiàn)“三個(gè)代表”重要思想。概括地說(shuō)，社區(qū)老齡工作的基本原則有以下幾點(diǎn)：一是堅(jiān)持以人為本原則。社區(qū)老齡工作應(yīng)該處處從老年人的實(shí)際需要出發(fā)，圍繞老年人生命生活質(zhì)量的提高去開(kāi)展。二是堅(jiān)持依法自治原則。要充分發(fā)揮社區(qū)老年人自身的作用，依法參與自身的管理，成立老年人中介組織，實(shí)行自我教育、自我服務(wù)、自我管理、自我監(jiān)督。三是堅(jiān)持廣泛參與的原則。社區(qū)老齡工作是一項(xiàng)社會(huì)工作，涉及社會(huì)的方方面面，需要調(diào)動(dòng)社區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位以及廣大社區(qū)居民的廣泛參與和積極支持。四是堅(jiān)持黨政主導(dǎo)的原則。黨政部門(mén)應(yīng)在社區(qū)老齡工作中發(fā)揮政策主導(dǎo)、資金保障、典型示范和行政監(jiān)督的作用，確保各項(xiàng)老齡工作的方針、政策得到貫徹落實(shí)。

(一)建立有社區(qū)特色，功能齊全的社區(qū)老年福利服務(wù)設(shè)施體系，為社區(qū)老齡工作的開(kāi)展搭建舞臺(tái)。兩個(gè)試點(diǎn)區(qū)對(duì)建設(shè)齊全的老年福利服務(wù)設(shè)施都做了深入的探索，東城區(qū)的社區(qū)居委會(huì)依托“星光計(jì)劃”，加強(qiáng)了老年福利服務(wù)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)老年人的不同需求增加了其他配套設(shè)施，拓寬了設(shè)施的服務(wù)功能，形成了集社區(qū)服務(wù)中心、托老所、日間照料室、衛(wèi)生服務(wù)站、圖書(shū)閱覽室、文體活動(dòng)室、老年學(xué)校等為一體，具備養(yǎng)老、醫(yī)療、健身、教育、休閑娛樂(lè)等綜合服務(wù)功能的老年福利服務(wù)設(shè)施體系。順義區(qū)根據(jù)農(nóng)村老年人的實(shí)際需求，投入了1600萬(wàn)元，啟動(dòng)了農(nóng)村社區(qū)為老服務(wù)設(shè)施“六三工程”，建設(shè)了健身室、圖書(shū)室、棋牌室、臺(tái)球室、洗浴室、理發(fā)室和室外健身場(chǎng)地、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村老年學(xué)校。該區(qū)已有100個(gè)村達(dá)到了“六三工程”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村的為老服務(wù)設(shè)施煥然一新。在加強(qiáng)建設(shè)老年福利服務(wù)設(shè)施的同時(shí)，不斷拓寬服務(wù)項(xiàng)目，提高服務(wù)行業(yè)的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)水平，逐漸建立起制度化管理和服務(wù)的運(yùn)行機(jī)制，大幅度提升了為老服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量?？傊?，老年福利服務(wù)設(shè)施是開(kāi)展社區(qū)老齡工作的平臺(tái)，是社區(qū)老齡工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，應(yīng)該結(jié)合社區(qū)老年人的需要，加大投入，整合資源，不斷完善。

(二)建立和完善為老服務(wù)隊(duì)伍和社區(qū)老齡工作制度，走規(guī)范化、制度化的發(fā)展道路。多年來(lái)，我市形成了四大類(lèi)型的為老服務(wù)隊(duì)伍。即：老年人志愿者服務(wù)隊(duì)伍;黨團(tuán)員、青少年志愿者服務(wù)隊(duì)伍;社區(qū)機(jī)關(guān)、部隊(duì)、學(xué)校、企事業(yè)單位組織的為老服務(wù)隊(duì)伍;民辦非企業(yè)單位服務(wù)隊(duì)伍。這些隊(duì)伍是我們開(kāi)展社區(qū)老齡工作的主體和幫手。在新形勢(shì)下，要繼續(xù)發(fā)揮好他們?cè)谏鐓^(qū)建設(shè)和老齡工作中的生力軍作用，需要加強(qiáng)建設(shè)。一是要完善各項(xiàng)為老服務(wù)制度建設(shè)，實(shí)行規(guī)范化管理，制定老年志愿者服務(wù)手冊(cè)，制作并統(tǒng)一佩戴老年志愿者徽章開(kāi)展服務(wù);二是要走社會(huì)化運(yùn)作方式，利用市場(chǎng)調(diào)節(jié)去擴(kuò)大服務(wù)內(nèi)容;三是要建立激勵(lì)表彰機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)各方面積極參與。兩個(gè)區(qū)都依靠各自特色的老年群眾組織，加強(qiáng)管理，綜合利用社區(qū)資源，積極有效地開(kāi)展了為老服務(wù)工作。

另外，要使社區(qū)老齡工作有序健康開(kāi)展，還需要加強(qiáng)社區(qū)老齡工作制度建設(shè)。兩個(gè)試點(diǎn)區(qū)實(shí)行老齡工作制度上墻，服務(wù)措施公布，讓老年人監(jiān)督落實(shí)的方法很有成效。順義區(qū)制定了農(nóng)村社區(qū)老齡工作十三項(xiàng)基本制度，建立農(nóng)村老齡工作檔案一卡一表四冊(cè)七簿。兩個(gè)試點(diǎn)區(qū)都重視信息網(wǎng)絡(luò)和辦公自動(dòng)化建設(shè)，居(村)委會(huì)全部配備了電腦，部分社區(qū)實(shí)行了電腦辦公，使社區(qū)老齡工作信息渠道更加方便快捷，老齡工作管理科學(xué)化。通過(guò)加強(qiáng)制度建設(shè)，初步形成了規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；?、科學(xué)化的社區(qū)老齡工作管理模式和運(yùn)行機(jī)制。

(三)完善為老服務(wù)體系，落實(shí)六個(gè)老有，提高社區(qū)老年人的生活和生命質(zhì)量。為老服務(wù)是社區(qū)老齡工作的重點(diǎn)內(nèi)容，要堅(jiān)持從老年人實(shí)際需求出發(fā)，以實(shí)現(xiàn)“六個(gè)老有”為目標(biāo)，采取多種措施，不斷拓寬服務(wù)范圍，提高管理和服務(wù)水平，多辦實(shí)事，形成了社會(huì)福利、生活照料、醫(yī)療保健、文體活動(dòng)、維護(hù)權(quán)益、精神慰藉六個(gè)為老服務(wù)系列。

一是要健全社會(huì)福利制度，保障老年人的基本生活并逐步提高。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，不斷完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度，逐步提高保障水平，對(duì)生活困難的老年人做到應(yīng)保盡保。建立特困救助制度，采取政府、社會(huì)、家庭三者相結(jié)合的救助辦法，保障有特殊困難老年人的基本生活需要。

二是要建立完善社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高老年人的生活照料水平。東城區(qū)在社區(qū)居委會(huì)建立了服務(wù)熱線(xiàn)。利用社區(qū)熱線(xiàn)，為老年人提供家政、小時(shí)工、請(qǐng)保姆、送餐、送奶、護(hù)理等內(nèi)容多層次，形式多樣化，有償、低償和無(wú)償?shù)姆?wù)，各社區(qū)還根據(jù)老年人的實(shí)際需要，設(shè)立老年餐桌、理發(fā)、洗浴、代購(gòu)物品等一系列的生活服務(wù)項(xiàng)目，發(fā)動(dòng)社區(qū)志愿者對(duì)特困、孤寡、空巢和生活不能自理的老人實(shí)行單向與雙向，集中與日常定人入戶(hù)包戶(hù)，固定與靈活的服務(wù)，極大地方便了老年人的生活，使老年人的困難在社區(qū)得到及時(shí)的幫助。

三是要健全社區(qū)醫(yī)療保障體系，為老年人提供醫(yī)療保障。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站應(yīng)派駐全科醫(yī)生，實(shí)行綜合醫(yī)療服務(wù)。對(duì)老年人實(shí)行“六優(yōu)先”和醫(yī)療優(yōu)惠政策。社區(qū)衛(wèi)生站應(yīng)為老年人建立家庭病床和健康檔案，建立起慢性病跟蹤服務(wù)冊(cè)，定期對(duì)老年人進(jìn)行體檢、健康咨詢(xún)服務(wù)和必要的醫(yī)療檢查，建立巡診、出診制度，為行動(dòng)不便的老年人提供上門(mén)服務(wù)，提高了社區(qū)老年人的醫(yī)療保障水平。

四是要廣泛開(kāi)展老年文體活動(dòng)，豐富老年人的精神文化生活。要通過(guò)豐富的具有社區(qū)特色的老年娛樂(lè)和體育健身活動(dòng)，努力吸引和凝聚老年人，豐富他們的精神文化生活。我市已培訓(xùn)了7000多名社區(qū)體育健身輔導(dǎo)員，在他們的帶動(dòng)和組織下，各社區(qū)都舉辦了老年人運(yùn)動(dòng)會(huì)、合唱、書(shū)法、健身舞(操)、新秧歌、時(shí)裝表演等多種比賽活動(dòng)。但是這些活動(dòng)還存在一些問(wèn)題，組織不夠嚴(yán)密，品位和質(zhì)量有待提高。

五是要重視老年教育，大力維護(hù)老年人的合法權(quán)益。利用好社區(qū)老年學(xué)校和老年課堂，開(kāi)展老年法律、營(yíng)養(yǎng)膳食和健康知識(shí)教育，結(jié)合形勢(shì)加強(qiáng)了老年思想政治教育，提高老年人的政治覺(jué)悟。東城區(qū)十分注重維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在區(qū)一級(jí)設(shè)立了“老年人法律服務(wù)中心”，在街道設(shè)立“法律咨詢(xún)服務(wù)部”，在社區(qū)設(shè)立“法律談心站”。順義區(qū)充分發(fā)揮村老年人協(xié)會(huì)和人民調(diào)解員作用，積極開(kāi)展老年法律服務(wù)工作，維護(hù)老年人的合法權(quán)益。居、村還創(chuàng)造性地開(kāi)展了心理咨詢(xún)、談心聊天服務(wù)，及時(shí)了解和排除老年人的郁悶，幫助老年人處理家庭糾紛，提供精神慰藉。這些都是我們?cè)谠圏c(diǎn)中積累下的成功經(jīng)驗(yàn)，有很好的借鑒意義。四)整合社區(qū)資源，建立激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)社區(qū)老齡工作深入開(kāi)展。開(kāi)展社區(qū)老齡工作，必須充分利用社區(qū)各方面資源，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成合力。要建立良性的激勵(lì)表彰機(jī)制，推動(dòng)社區(qū)老齡工作的深入開(kāi)展。

一是要整合物質(zhì)資源。要避免社區(qū)服務(wù)設(shè)施重復(fù)建設(shè)和設(shè)施空置，注意做到多方投入，一室多用，充分利用社區(qū)的有限資源，發(fā)揮綜合效益。如體育健身房適當(dāng)增設(shè)老年人健身的設(shè)施;文化室增設(shè)老年人讀書(shū)角，增加老年?duì)I養(yǎng)膳食、保健知識(shí)讀本;老年學(xué)?？梢酝瑫r(shí)也是黨員、青少年教育的教室等等。同時(shí)還要注重做到共駐共建，爭(zhēng)取轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的操場(chǎng)、游泳館、禮堂、多功能廳、食堂、浴池等設(shè)施向社區(qū)老年人開(kāi)放。東城區(qū)有922個(gè)機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位的內(nèi)部設(shè)施向社區(qū)開(kāi)放。

二是要整合社區(qū)人力資源。發(fā)動(dòng)社區(qū)學(xué)校、部隊(duì)、企事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位和醫(yī)務(wù)工作者、護(hù)理人員、基層法律工作者、律師、公證員等具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)的社區(qū)人才，充實(shí)為老服務(wù)志愿者隊(duì)伍，向老年人提供優(yōu)質(zhì)高效的全方位服務(wù)。

三是要整合資金資源。社區(qū)老齡事業(yè)所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)采用政府扶持一點(diǎn)，社區(qū)支助一點(diǎn)，駐區(qū)單位和個(gè)人捐助一點(diǎn)，老年人自籌一點(diǎn)等多元化的方式解決。要建立健全社區(qū)老齡工作激勵(lì)表彰機(jī)制。開(kāi)展老齡工作先進(jìn)區(qū)縣評(píng)比、敬老先進(jìn)社區(qū)居委會(huì)、村委會(huì)命名表彰、“敬老養(yǎng)老模范家庭百顆星”、“敬老助老先進(jìn)單位和個(gè)人”的評(píng)比表彰工作。開(kāi)展文化之星、健康之星、志愿者服務(wù)之星和老有所為之星評(píng)選工作，對(duì)積極參與老年活動(dòng)的社區(qū)老年人進(jìn)行表彰，激發(fā)社區(qū)單位、家庭和居民參與敬老愛(ài)老助老活動(dòng)的積極性，發(fā)揮良好的社會(huì)效果，營(yíng)造尊老敬老的社會(huì)氛圍。

老年人調(diào)查報(bào)告篇六

人口老齡化是一個(gè)世界性發(fā)展趨勢(shì)，伴隨著人口老齡化，會(huì)衍生出老人的生活許多問(wèn)題。曾經(jīng)的他們意氣風(fēng)發(fā)，歲月是無(wú)情的，在他們身上留下歲月的痕跡。他們年邁體弱，敵不住疾病的侵襲。他們體力上的退化及感情上越感孤獨(dú)，年輕的我們要承擔(dān)起我們的責(zé)任為生養(yǎng)我們的父母及眾多的老人付出我們的一片孝心。給予一片陽(yáng)光，綠樹(shù)就會(huì)成長(zhǎng)。我們付出一份關(guān)心，他們就會(huì)溫暖。

在今年的暑假中我利用一個(gè)星期的時(shí)間走訪(fǎng)我家周?chē)睦先?，傾聽(tīng)他們的故事，暢談心中的瑣事。我想了一些貼近老年人的問(wèn)題，進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題實(shí)實(shí)在在卻我們常常忽視，我們需要思考很多問(wèn)題。

我調(diào)查的老人一般是在接近退休年齡的，有的已經(jīng)在家享福，有的還依舊沒(méi)日沒(méi)夜地奔波忙碌。有的為他們感到幸福，有的心中又泛起層層辛酸。同樣的年齡不一樣的生活處境。我們正處在一個(gè)不斷文明進(jìn)步的社會(huì)中，創(chuàng)造一個(gè)和諧社會(huì)，老年人也是我們社會(huì)的一部分，我們的將來(lái)。他們養(yǎng)育過(guò)我們，為我們創(chuàng)造了今天的理想社會(huì)。我們是他們的希望也是他們的依靠，付出一份心，讓他們?nèi)计鹕畹臒崆椤?/p>

題目大體包括每月的生活費(fèi)在多少元左右？有沒(méi)有覺(jué)的經(jīng)濟(jì)上有問(wèn)題？子女都在工作嗎？他們大概多長(zhǎng)時(shí)間回一次家?回來(lái)都干一些什么事情？會(huì)不會(huì)有一些不開(kāi)心的爭(zhēng)吵?他們是怎樣處理事情？等。結(jié)果發(fā)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的只有少部分，一般200就夠用了。但受調(diào)查老人一般都感到比較孤單，孩子們都長(zhǎng)大了，有了自己的事業(yè)生活家庭，因?yàn)楣ぷ鞯年P(guān)系很少回家，只有逢年過(guò)節(jié)才有時(shí)間回家一次看望父母，帶去一聲問(wèn)候，這么小小的一個(gè)行為卻是眾多老人唯一的心愿。更有甚者節(jié)假日都很繁忙，過(guò)年也很少回家，不知道作為子女的他們是怎樣想的，因該不會(huì)是厭惡自己的父母，他們也經(jīng)常寄錢(qián)回家來(lái)表孝心。這些老人一般沒(méi)有金錢(qián)上的困難，兩個(gè)或一個(gè)老人只能平常以打牌或聊天或看電視來(lái)結(jié)束每天的生活，貧乏活著。其次是比較不幸的，他們的子女沒(méi)有工作，沒(méi)有職業(yè)，也沒(méi)有心思去干活，有的在家靠父母，有的在社會(huì)上游手好閑。他們沒(méi)有盡他們的義務(wù)還不停的拖累父母，父母為他們操了心，晚年不得安心，起早貪黑直至終老。第三種就比較幸福，家庭和睦，子孫繞膝越活越年輕。

出現(xiàn)以上三種情況的原因大多是這樣的：

1缺乏正確孝敬老人的知識(shí)，想到了敬老，還要想到如何敬老，更要想到如何才更善于敬老。很多老人面對(duì)社會(huì)日新月異的發(fā)展，思想上產(chǎn)生了很多的困惑和畏難情緒，為了讓老人能夠盡快融入這個(gè)瞬息萬(wàn)變的信息社會(huì)，需要子女們以更大的耐心和愛(ài)心幫助父母再學(xué)習(xí)，需要付出精力來(lái)教育父母掌握新信息，學(xué)習(xí)新技能，接受新事物，只有這樣，老人們才有信心熱愛(ài)新生活，找到更多的新樂(lè)趣。錢(qián)雖然能解決很多生活上的問(wèn)題，但是老年人缺的并不是錢(qián)，他們一向生活簡(jiǎn)樸，只要能滿(mǎn)足自身的需求，再多的對(duì)他們來(lái)說(shuō)也是浪費(fèi)，人老了需要年輕一輩的關(guān)心，只要能經(jīng)常得到子女的關(guān)懷比起其它一切都更有價(jià)值。當(dāng)老人生病或是發(fā)生意外的時(shí)候就算是再忙也會(huì)回家照顧父母，跟父母聊聊天才發(fā)下現(xiàn)自己對(duì)父母的想法一無(wú)所知，而那時(shí)就有點(diǎn)晚了?！白佑⒍H不在”，老人們的紛紛離去肯定會(huì)讓人感到了落寞和空白，曾經(jīng)的種種歷歷在目，不要錯(cuò)過(guò)機(jī)會(huì)，讓他們頤養(yǎng)天年。有一首歌叫《?；丶铱纯础?，述說(shuō)千萬(wàn)子女心中的遺憾，告訴我們失去了才后悔是來(lái)不及的。聽(tīng)聽(tīng)媽媽的嘮叨，工作的事同爸爸談?wù)?，這是一種幸福。能夠孝敬老人，有機(jī)會(huì)孝敬老人，的確是人生極大的滿(mǎn)足和幸福。我們能夠在孝敬老人時(shí)享受那美妙的過(guò)程和動(dòng)人的時(shí)光，這本身就是一種莫大的幸福。無(wú)論你窮也罷，富也罷，只要用心去感受，你會(huì)真實(shí)而美麗地發(fā)現(xiàn)：孝敬老人其實(shí)是一種永不磨滅的幸福和感動(dòng)。

2、缺乏教育是主要的，我覺(jué)得思想品德教育在我這里是不被重視的，學(xué)校老師在猛抓考試成績(jī)的同時(shí)忽了學(xué)生在思想上的發(fā)展，思想被抑制，正確的行為方式?jīng)]有給予正確的引導(dǎo)，思想上有了誤區(qū)，行為上有了偏差。中華民族的傳統(tǒng)美德及典故都沒(méi)有讓他們體會(huì)到其中的道理。還有父母本身沒(méi)有一個(gè)好的榜樣也就缺乏了教育。所以要進(jìn)一步發(fā)展教育的力度，普及義務(wù)教育，增強(qiáng)對(duì)孩子德智體美勞的教育，讓孩子健康成長(zhǎng)。

3、這是一個(gè)很好的現(xiàn)象，家庭生活其樂(lè)融融。大家相互努力，創(chuàng)建和諧生活人人有責(zé)。俗話(huà)說(shuō)："百善孝為先"“夫孝，天之經(jīng)也，地之義也”孝敬老人這是中華民族的傳統(tǒng)美德，是子女應(yīng)盡的義務(wù)。

孝敬老人是社會(huì)公德，能夠促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。孟子曰：“人人親其親，長(zhǎng)其長(zhǎng)，而天下平。”?就是說(shuō)“只要人人各自親愛(ài)自己的雙親，各自尊敬自己的長(zhǎng)輩，那么，天下自然就可以太平了。讓我們攜起手來(lái)，為了社會(huì)和諧的發(fā)展，老人有一個(gè)陽(yáng)光的晚年共同努力。

老年人調(diào)查報(bào)告篇七

本課題將通過(guò)對(duì)我市老年人生活狀況，尤其是精神狀態(tài)的研究，使大家對(duì)其有更直觀(guān)、更客觀(guān)的了解，并為老年人工作做些貢獻(xiàn)。

1、物質(zhì)生活方面。

本次調(diào)查結(jié)果顯示，有的老年人退休金在1000元以上，還有的有2000元以上的收入，另外，大部分老年人有醫(yī)療保障。在我們的采訪(fǎng)過(guò)程中，老人們也表示待遇一年比一年好，這表明，我市老年人的物質(zhì)待遇總體還是好的。但是我們不能忽視存在的一些問(wèn)題：生活有困難的老人基本上有社會(huì)保障，但還存在著一部分“邊緣老人”，核算起來(lái)生活水平還高于低保條件，但卻由于本人或家庭成員疾病、天災(zāi)人禍等一些原因致使其家庭生活水平很低。

醫(yī)療保障問(wèn)題突出。老年人普遍反映：雖然有醫(yī)療保障，但還是怕生病，現(xiàn)有的醫(yī)療保障不能滿(mǎn)足老年人的需要。

2、精神生活方面。

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，精神生活在老年人生活中占有越來(lái)越重要的地位。老年精神生活有許多閃光之處：有享受生活的;有學(xué)習(xí)不怠的;有發(fā)揮余熱的;有鐘情文體娛樂(lè)的，內(nèi)容之豐富，“日程”之繁忙，大大超乎我們的想象。其實(shí)只要你留心觀(guān)察，就會(huì)發(fā)現(xiàn)你的身邊有著一群充滿(mǎn)活力的銀發(fā)人群，清晨世紀(jì)公園及社區(qū)里有他們鍛煉的身姿，傍晚廣場(chǎng)上有他們娛樂(lè)的背影，原來(lái)老年人的生活也可以如此多彩，原來(lái)老年人對(duì)生活也懷有如此的熱情，甚至比起年輕人來(lái)有過(guò)之而無(wú)不及。

本次調(diào)查顯示，有82.3%的老年人養(yǎng)有花或其他植物，有59.7%的老人經(jīng)常參加體育鍛煉，有40.3%的老人經(jīng)常下棋，有36.4%的老人經(jīng)常讀書(shū)，有34.5%的老人學(xué)習(xí)書(shū)法和繪畫(huà)，有21.5%的人參加過(guò)老年協(xié)會(huì)，有三四成左右的人參加過(guò)老年大學(xué)的學(xué)習(xí)。還有許多老年人熱心參加社會(huì)活動(dòng)，希望發(fā)揮“余熱”，老有所為。

在本次調(diào)查過(guò)程中，雖然我們發(fā)現(xiàn)部分老年人能以積極樂(lè)觀(guān)的心態(tài)安度晚年生活，他們經(jīng)常與家人、鄰居、朋友打交道，經(jīng)常參加各種活動(dòng)，不斷豐富著自己的精神生活，但很多老年人做不到這點(diǎn)，在這方面，他們或多或少存在一些不足之處：

1、社會(huì)交往能力弱。

老年人作為社會(huì)的一個(gè)群體，需要有社會(huì)交往的能力。但本次調(diào)查結(jié)果顯示，只有一半老年人經(jīng)常與鄰居等其他人群交往，一些老人除了和自己的家人接觸之外，不與任何人交流，這很容易使他們孤獨(dú)，從而對(duì)生活失去信心。這就說(shuō)明，我市老年人的社會(huì)交往能力有待加強(qiáng)。

2、極少參與社區(qū)活動(dòng)。

在我們調(diào)查的82位老人中，60-70歲的老人經(jīng)常參與社區(qū)活動(dòng)的有23%，一般性的有26%，偶爾參與社區(qū)活動(dòng)的有32%，從不參與社區(qū)活動(dòng)的有19%;70以上的老人經(jīng)常參與社區(qū)活動(dòng)的有9%，一般性的有30%，偶爾參與社區(qū)活動(dòng)的有35%，從不參與社區(qū)活動(dòng)的有26%。當(dāng)我們問(wèn)及老年人zui愿意活動(dòng)的場(chǎng)所時(shí)只有14%的老人表示愿意呆在社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所，而有些老人甚至連社區(qū)活動(dòng)中心在哪兒都不知道。還有一些老人提出社區(qū)辦的老年人活動(dòng)太少，而且比較形式化，希望能多辦一些適合老年人的定期的社區(qū)活動(dòng)，并希望有關(guān)部門(mén)能撥款用于購(gòu)買(mǎi)老年人專(zhuān)用的活動(dòng)設(shè)備。

3、子女的關(guān)懷不夠細(xì)致。

本次調(diào)查顯示，有67.4%的老人表示，子女對(duì)他們是尊重和關(guān)心的，其中有四成的老人認(rèn)為子女對(duì)他們非常尊重和關(guān)心。有17.8%的家庭關(guān)系一般，只有14.8%的老人認(rèn)為家庭關(guān)系不和睦。約有六成的老人表示，女兒對(duì)他們的關(guān)心應(yīng)該更細(xì)致、周到一些。

在本次調(diào)查的家庭中，幾乎所有的老人表示，希望有子女陪在身邊，并希望不在家中住的子女能“常回家看看”。由此可見(jiàn)，子女是老年人的依靠，他們希望子女能善待他們，多和他們交流和溝通。然而，絕大多數(shù)老人都承認(rèn)與子女存在“代溝”問(wèn)題。老年人的子女大都工作繁忙，無(wú)暇顧及與父母的交流，隨著時(shí)間的推移，“代溝”會(huì)越來(lái)越深。調(diào)查結(jié)果顯示，在思想上的溝通和交流方面，只有30.4%的家庭做到完全開(kāi)誠(chéng)布公，有47.7%的家庭會(huì)有一定的交流和商量，剩下有11.9%的家庭各行其是，互不干擾。在這種情況下，老年人就很難感受到來(lái)自子女的那份溫暖。

4、缺乏繼續(xù)工作的機(jī)會(huì)。

根據(jù)我們的問(wèn)卷結(jié)果，有88%的老人退休后不再繼續(xù)為社會(huì)工作，難道這些老人都不具備工作能力嗎?與此形成鮮明對(duì)比的是只有6-8%的老人表示對(duì)自己的身體狀況不滿(mǎn)意。也就是說(shuō)余下的90%的退休老人并不是只能看看電視，打打牌，他們中的大多數(shù)尚具有一定的工作能力，而且其中也有不少是具備一定的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和幾十年工作經(jīng)驗(yàn)的。

綜上所述，我市老年人的精神生活總的來(lái)看還是有提升空間的，這就需要我們共同努力，去豐富他們的精神世界。

三、解決問(wèn)題的對(duì)策及方案。

1、加快為老服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。

老齡事業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)政府的投入和支持。政府要加強(qiáng)政策扶持和引導(dǎo)，規(guī)范管理。要進(jìn)一步加大老齡事業(yè)投入力度，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、功能齊全、設(shè)施先進(jìn)的為老服務(wù)場(chǎng)所，特別是市區(qū)應(yīng)該適度超前，建設(shè)一個(gè)上規(guī)模的市老年公寓、市老年活動(dòng)中心，并加快原有為老服務(wù)場(chǎng)所的改擴(kuò)建步伐，增加功能，提高服務(wù)質(zhì)量，以滿(mǎn)足老年人的基本生活層次的需要。

同時(shí)，要堅(jiān)持“兩條腿走路”的方針，充分發(fā)揮社會(huì)辦老齡事業(yè)的積極性，促進(jìn)投資主體多元化，創(chuàng)辦一批滿(mǎn)足不同消費(fèi)層次需求的為老服務(wù)設(shè)施，走政府支持、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、社會(huì)參與、多方投入的道路，實(shí)現(xiàn)老齡事業(yè)福利化、社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化的有機(jī)結(jié)合。

2、完善老年社區(qū)服務(wù)體系。

要切實(shí)加快以社區(qū)為中心的老年照料服務(wù)體系的建設(shè)。老年社區(qū)養(yǎng)老是家庭養(yǎng)老與社會(huì)養(yǎng)老的有機(jī)結(jié)合形式。重視社區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)，是發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)资陙?lái)解決老年照料服務(wù)問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)所得出的一個(gè)重要理念，值得我們借鑒。要從老年人口的實(shí)際需要和社區(qū)的經(jīng)濟(jì)承受能力出發(fā)，充分發(fā)揮政府和社區(qū)兩個(gè)積極性，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，積極發(fā)展老年服務(wù)事業(yè)，特別是要改善社區(qū)為老服務(wù)設(shè)施，提高為老服務(wù)的質(zhì)量和水平。老年社區(qū)服務(wù)要以老年人為主要服務(wù)對(duì)象，實(shí)現(xiàn)老年人不出社區(qū)，就能在社區(qū)內(nèi)享受到包括醫(yī)療服務(wù)在內(nèi)的基本的社會(huì)保障和社會(huì)服務(wù)。

3、加強(qiáng)宣傳力度，形成尊老風(fēng)氣。

本次調(diào)查顯示，子女對(duì)老人不夠關(guān)心的一個(gè)重要因素是他們都沒(méi)有良好的養(yǎng)老、尊老意識(shí)，而且對(duì)“關(guān)心”這個(gè)概念認(rèn)識(shí)不全面。他們中的大多數(shù)認(rèn)為只要給老年人足夠的物質(zhì)享受就是關(guān)心老人、體貼老人了，嚴(yán)重忽略了老人們的精神需要。所以要解決老年人與子女之間的問(wèn)題，首先要改變子女的錯(cuò)誤觀(guān)念，讓他們樹(shù)立關(guān)心老人心理的觀(guān)念。也就是說(shuō)要在全社會(huì)形成尊老風(fēng)氣。

有關(guān)部門(mén)可以通過(guò)心理講座、公益廣告等宣傳手段來(lái)告訴市民關(guān)心老人，尤其是關(guān)心他們的精神生活的重要性，另外還可以開(kāi)展關(guān)愛(ài)老年人的評(píng)比活動(dòng)，并對(duì)這方面做得好的市民進(jìn)行公開(kāi)表?yè)P(yáng)，鼓勵(lì)大家關(guān)心老年人。給老年人提供適合他們的工作可以充分利用他們的經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)，從一定程度上緩解當(dāng)前人才短缺的狀況。從老年人的角度來(lái)看，這么做一方面可以得到一些酬金，在不高的養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上獲得更多的生活費(fèi)，以補(bǔ)貼并不十分寬裕的生活;另一方面可以豐富老年人的精神生活，使他們認(rèn)識(shí)到自己的價(jià)值，擺正自己的心態(tài);此外，這種能者多勞多得的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，還可以刺激老年人繼續(xù)學(xué)習(xí)，不斷自我完善自我提高，并形成良性循環(huán)，有助于我市老年人整體素質(zhì)的提高。

zui后我們衷心地希望所有忙碌了大半輩子，為國(guó)家作出了巨大貢獻(xiàn)的老人們能夠在他們的晚年“老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所為”!

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老年人調(diào)查報(bào)告篇八

為了解掌握城區(qū)老年人生活狀況，不斷完善養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，近期縣民政局（項(xiàng)目辦）負(fù)責(zé)，興州街道辦參與，對(duì)城區(qū)10個(gè)社區(qū)60歲以上老年人生活狀況進(jìn)行了調(diào)查。

1.調(diào)查對(duì)象：城區(qū)10個(gè)社區(qū)60歲以上常住老年人。

2.調(diào)查方式方法：分為入戶(hù)訪(fǎng)談和電話(huà)問(wèn)卷調(diào)查2種形式。

1.基本情況。此次共調(diào)查60歲以上老年人8056人，占社區(qū)常住總?cè)丝跀?shù)的19.42%（高于全國(guó)18.7%、全省19.2%的平均值，僅次于全市平均值），其中：男4185人，女3871人；60-69歲4344人，70-79歲2520人，80-89歲1056人，90-99歲136人，100歲及以上0人。

2.文化程度。文盲279人，小學(xué)2294人，初中3058人，高中1844人，中專(zhuān)477人，大學(xué)及以上學(xué)歷104人。

3.身體狀況。身體健康2363人，一般4270人，常年生病1309人，臥床不起114人。

5.配偶及子女情況。有配偶有子女6312人（其中子女不在身邊的.空巢老人1029人），有配偶無(wú)子女27人，無(wú)配偶有子女1687人，無(wú)配偶無(wú)子女30人。

6.醫(yī)療保障情況。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)2602人，職工醫(yī)療保險(xiǎn)5454人，無(wú)醫(yī)療保險(xiǎn)0人。

7.調(diào)查對(duì)象構(gòu)成。退休干部1374人，退休職工5031人，無(wú)業(yè)1651人。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)身體健康的老年人占比僅為29.33%；身體一般占比為53%；常年生病占比為16.24%；臥床不起占比為1.41%。建議：一是定期為60歲以上老年人開(kāi)展免費(fèi)體檢活動(dòng)，做到早預(yù)防早治療，避免久拖成疾，影響身體健康；二是衛(wèi)健部門(mén)在縣城內(nèi)醫(yī)院專(zhuān)設(shè)窗口，為患病老年人開(kāi)通綠色通道，提供就診便利服務(wù)；三是動(dòng)員社會(huì)工作者或志愿者服務(wù)隊(duì)對(duì)患病臥床不起的老年人開(kāi)展上門(mén)服務(wù)，提供衛(wèi)生打掃、心理咨詢(xún)等基本需求；四是積極籌建民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，解決生活不能自理、患病臥床不起老年人醫(yī)養(yǎng)問(wèn)題。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)月收入300元-500元的老年人占比達(dá)10.86%；600元-1000元占比為6.98%；1000元以上占比為82.14%。建議進(jìn)一步完善社會(huì)保障制度，出臺(tái)相應(yīng)政策，建立健全以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)慈善為主要內(nèi)容的社會(huì)保障體系，加大社會(huì)救助和社會(huì)福利投入，提高保障性收入。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)兒女不在身邊空巢老人占比為12.77%；有配偶無(wú)子女占比為0.33%；無(wú)配偶無(wú)子女占比為0.37%。建議：一是社區(qū)工作人員要充分利用轄區(qū)居民微信群等載體，大力弘揚(yáng)孝親敬老傳統(tǒng)美德，動(dòng)員子女常回家看看；二是社區(qū)日間照料中心除解決老年人的吃飯問(wèn)題外，要廣泛開(kāi)展活動(dòng)使老年人融入到大家庭中來(lái)，發(fā)揮自身余熱，認(rèn)識(shí)自身價(jià)值；三是積極探索鄰里互助養(yǎng)老模式，以3-5戶(hù)老年人為一個(gè)單元開(kāi)展鄰里互相幫助、互相照顧的微型站所解決空巢老人的養(yǎng)老問(wèn)題。

略陽(yáng)縣民政局。

20xx年3月1日。

老年人調(diào)查報(bào)告篇九

中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)國(guó)，農(nóng)民群體是我國(guó)最的人口群體，而農(nóng)村老年人口也是我國(guó)最的老年人群體。農(nóng)村老年人口規(guī)模，近年來(lái)，農(nóng)村人口老齡化速度在加快,據(jù)權(quán)威部門(mén)預(yù)測(cè)，到20xx年，中國(guó)60歲及以上老年人口將達(dá)到1.74億，約占總?cè)丝诘?2.78％。而農(nóng)村青壯年都在外打工，無(wú)法盡到贍養(yǎng)老人的義務(wù)。因此，關(guān)注我國(guó)農(nóng)村老年人口，了解他們的現(xiàn)狀，積極解決他們生活中存在的問(wèn)題，是解決"三農(nóng)"問(wèn)題的重要組成部分，也是我們現(xiàn)代人不得可以回避、一定要關(guān)注的問(wèn)題。為此，我于xx年x月對(duì)的林灣村進(jìn)行了調(diào)研，調(diào)研以面對(duì)面的談為主，輔之以問(wèn)卷的形式進(jìn)行。

村里現(xiàn)有低保戶(hù)1戶(hù)，專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助戶(hù)2戶(hù)。為了能準(zhǔn)確而全面映林灣村老年人口的生活狀況，筆者根據(jù)各組的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平，對(duì)不同類(lèi)型的組分別進(jìn)行了調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容包括思想、狀況、與子女的親密程度、醫(yī)療保障情況、養(yǎng)老情況等。

根據(jù)對(duì)林灣村近九個(gè)組的調(diào)查以及對(duì)林灣所屬的老年協(xié)會(huì)、敬老院等一些老年人活動(dòng)場(chǎng)所的調(diào)查，筆者發(fā)現(xiàn)，由于許多老年人在解放以前都經(jīng)歷過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)、餓飯等情況，所以他們對(duì)開(kāi)放后黨領(lǐng)導(dǎo)人民發(fā)家致富的政策是感到很滿(mǎn)意的。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，老年人的生活水平也是在不斷提升。部分老年人對(duì)當(dāng)今這個(gè)環(huán)境是充滿(mǎn)了希望的，但也有部分老人會(huì)有先天下憂(yōu)而憂(yōu)、后天下樂(lè)而樂(lè)的感情，對(duì)目前社會(huì)上的貧富分化、敗現(xiàn)象和村民自治中存在的不健全方面表示了自己的憂(yōu)慮。有老人跟我們映了，撤地建房中村干部和村民的矛盾。

由于農(nóng)村的生活方式、農(nóng)村人口的知識(shí)水平等方面的局限，多數(shù)農(nóng)村老人在面對(duì)自己的子女時(shí)無(wú)法正確的表達(dá)自己的感情、需要，導(dǎo)致與子女溝通受限。在與子女親密程度方面并不象城市里那樣會(huì)通過(guò)身體的接觸來(lái)表達(dá)自己對(duì)子女的愛(ài)。但在我所調(diào)查的老年人當(dāng)中，并不存在與子女關(guān)系很糟糕的情況。多數(shù)老年人是和自己的子女同吃同住的。也有些老人并不愿意給子女的生活添麻煩，所以選擇和老伴住在自己的老房子里?，F(xiàn)在林灣村的耕地由于城市化的進(jìn)程已差不多都被占光了，房子在政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼的情況下，要自建。由于經(jīng)濟(jì)的原因，老房子被撤消了，老人別無(wú)選擇也只有和子女共建房屋或由子女建房，多數(shù)人對(duì)自己目前的住房狀況感到很滿(mǎn)意或滿(mǎn)意，對(duì)"是否想擁有屬于自己的房子"持無(wú)所謂或不想的態(tài)度。也有一些老人沒(méi)有自己的房子要看媳婦臉色、或在幾個(gè)兒子家輪流住，這類(lèi)老人往往對(duì)自己以前的房子很懷念，對(duì)自己的住房狀況普遍感到比較滿(mǎn)意。也有些孤寡老人的住房是靠村會(huì)或鎮(zhèn)政府解決的。

在林灣村對(duì)青年人的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)他們對(duì)老年人還是足夠尊重的。沒(méi)有老年人因?yàn)樯顭o(wú)著落或與下一代的關(guān)系不好而自殺的，老人與下一代吵架、罵街的情況也很少見(jiàn)，無(wú)老年人因贍養(yǎng)糾紛打官司的。在重問(wèn)題上有的家庭甚至還是老年人說(shuō)了算。五隊(duì)的一個(gè)老干部賴(lài)爺現(xiàn)在就跟著女兒一起住，我們采他時(shí)，他抱著他的外孫說(shuō)，他一個(gè)月也就用300多元，這其中除了吃飯的錢(qián)，還包括抽煙、喝酒的錢(qián)，生活過(guò)得不錯(cuò)。

在談中我們發(fā)現(xiàn)，部分老年人對(duì)下一代的生活還是比較放心的，由于林灣村優(yōu)越的地理位置，對(duì)基本溫飽是不擔(dān)心的；有的則因?yàn)橄乱淮南乱淮鷽](méi)有能夠考上學(xué)，對(duì)其前途的表示憂(yōu)慮。

根據(jù)調(diào)查筆者發(fā)現(xiàn)，由于老年人年老體衰，身體各方面的機(jī)能衰退，因此對(duì)所得的年輕人不甚關(guān)心的小病是重視的，對(duì)自己的健康狀況守心的。得病之后，通常的選擇是立即去鄉(xiāng)、村衛(wèi)生院去看病。這是小病，所花費(fèi)的錢(qián)并不多。但多數(shù)農(nóng)村老人對(duì)健康預(yù)防的知識(shí)了解得并不多，對(duì)一些突發(fā)疾病的急救措施更是知之甚少。還有些是得了病之后，由于經(jīng)濟(jì)的原因，部分是子女在支付醫(yī)療費(fèi)。對(duì)新型醫(yī)療保險(xiǎn)知道得不多。對(duì)一些病無(wú)力支付的，會(huì)去找到村、鎮(zhèn)里面的領(lǐng)導(dǎo)忙解決。

通過(guò)對(duì)老年人聚集地的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，林灣村的老人部分都買(mǎi)了社會(huì)保險(xiǎn)。主要是有村里面組織，到一定的時(shí)間通知要辦理社保的老人到村會(huì)去交養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，老人們交的錢(qián)主要是以前的賣(mài)地所得。在規(guī)定時(shí)期沒(méi)有交錢(qián)的視作自動(dòng)放棄，交了錢(qián)的以后每個(gè)月都會(huì)領(lǐng)到280元錢(qián)?？梢?jiàn)，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)在林灣村還是做得比較好的。多數(shù)老年人對(duì)此項(xiàng)政策還是比較贊同的。他們對(duì)自己以后的生活經(jīng)濟(jì)來(lái)源沒(méi)有太多的擔(dān)心。

在目前的農(nóng)村老年人群體中識(shí)字的并不多；

有部分老年人是因?yàn)槟昙o(jì)了，眼睛老花，看不清楚書(shū)上的字。

老年人們平時(shí)的娛樂(lè)活動(dòng)就是坐在一起喝茶聊天，打牌下棋。在沙西線(xiàn)與犀安路的交界處有老年協(xié)會(huì)，吃完晚飯，村里半的老人會(huì)選擇到那里去打發(fā)時(shí)間。喝茶免費(fèi)，專(zhuān)門(mén)安排有工作人員，還配有麻將、橋牌等老年人喜愛(ài)的、力所能及的娛樂(lè)項(xiàng)目。

村里也會(huì)經(jīng)常組織的老年人的活動(dòng)就是聚集起來(lái)家活動(dòng)一下，跳跳舞之類(lèi)的。

在談中老人還提到交的團(tuán)支部書(shū)記還組織了一部分老人到過(guò)翡翠湖，團(tuán)支部書(shū)記親切和老人們交談，還合影留念。

每年重陽(yáng)節(jié)的時(shí)候村里還邀請(qǐng)老人去吃飯，年終的時(shí)候每人還會(huì)發(fā)蛋，九十歲以上的老人還會(huì)得到約100多塊錢(qián)。由此可見(jiàn)，隨著林灣村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的的各方面發(fā)展，農(nóng)村老年人享受到越來(lái)越多的天倫之樂(lè)。

通過(guò)談我們發(fā)現(xiàn)，多數(shù)老年人參與村治理的最多的是村民全體會(huì)，部分老人會(huì)去參加。也有些老人對(duì)村莊的治理并不關(guān)心，認(rèn)為這是下一輩們的事了，自己不必操心。

而通過(guò)其他的途徑參與治理則幾乎沒(méi)有。

老年人調(diào)查報(bào)告篇十

隨著我國(guó)人口老齡化進(jìn)程的不斷加快，人口老齡化問(wèn)題已成為影響我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素之一。人口老齡化會(huì)帶來(lái)一系列的問(wèn)題，也就是國(guó)際社會(huì)統(tǒng)稱(chēng)的老齡問(wèn)題。其實(shí)質(zhì)就是保障老年人的各種權(quán)益問(wèn)題和老齡化給經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的問(wèn)題。

在我國(guó)，人們習(xí)慣上還是認(rèn)為養(yǎng)老是家庭的私事，公眾對(duì)社會(huì)養(yǎng)老的淡漠使得發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老缺乏動(dòng)力，加強(qiáng)對(duì)老年人權(quán)益保障的宣傳和教育工作，在全社會(huì)開(kāi)展我國(guó)人口老齡化的形勢(shì)的宣傳和教育活動(dòng)，使人們不僅樹(shù)立尊老敬老的風(fēng)氣，同時(shí)培養(yǎng)全社會(huì)的對(duì)人口老齡化的危機(jī)感和責(zé)任感。

所以，制定修訂和貫徹落實(shí)老年人權(quán)益保障條例，其目的就是以滿(mǎn)足老年人的特殊需求，保障老年人的各種權(quán)益為總目標(biāo)，解決好老齡問(wèn)題，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，盡力減小人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的不利影響。

老年保障是包括對(duì)老年人基本的物質(zhì)生活保障，和生活上的扶助、精神上的慰藉等的一系列措施，即經(jīng)濟(jì)保障和服務(wù)保障。所以在修訂和實(shí)行老年權(quán)益保障條例時(shí)應(yīng)堅(jiān)持以下幾個(gè)原則：

1．多層次、多渠道解決老年保障問(wèn)題的原則。由于我國(guó)人口老齡化是處在國(guó)家經(jīng)濟(jì)還不夠發(fā)達(dá)情況下的，而且老齡人口數(shù)量之大，完全依靠社會(huì)養(yǎng)老、依靠政府投資還有相當(dāng)?shù)睦щy。而家庭養(yǎng)老也因現(xiàn)代家庭子女銳減、子女就業(yè)率提高、子女外地就業(yè)、打工等造成家庭養(yǎng)老功能削弱。所以必須盡可能地動(dòng)員廣大社會(huì)力量來(lái)共同參與，提倡政府、企業(yè)、民間相結(jié)合的原則，使老年養(yǎng)老保障的設(shè)施投資及保障服務(wù)等得以實(shí)現(xiàn)。

2．普遍性與個(gè)別性相結(jié)合的原則。所謂普遍性，即指《條例》的各條款的實(shí)施范圍包括所有老年人，而個(gè)別性則指對(duì)諸如有特殊貢獻(xiàn)的老年人、殘廢軍人、特別困難的老年人、以及身患?xì)埣怖夏耆说鹊奶貏e條款，從而既保障所有老年人的合法權(quán)益，又保護(hù)了其中特別群體的特殊權(quán)益。

3．考慮城鄉(xiāng)地域差別的原則。城市和農(nóng)村由于其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等的不同，其有關(guān)保障條款不能雷同，更不能彼此含糊不清，要根據(jù)的實(shí)際情況，根據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，各有所強(qiáng)調(diào)地制定條款。

4．鼓勵(lì)強(qiáng)調(diào)自我保障的原則。自我保障是指通過(guò)包括自我資金積累、勞務(wù)儲(chǔ)蓄等辦法來(lái)主動(dòng)參與養(yǎng)老保障的方式。自我保障一方面可以減輕國(guó)家、社會(huì)、家庭的負(fù)擔(dān)，另一方面實(shí)現(xiàn)了自我參與社會(huì)的權(quán)益。所以，《條例》應(yīng)要求或鼓勵(lì)老年人主動(dòng)參與社會(huì)，尤其是參與老年保障事業(yè)。

1．依據(jù)法律，根據(jù)市情，不斷豐富老年社會(huì)福利設(shè)施政府應(yīng)該在科學(xué)論證基礎(chǔ)上，利用行政的、法律和經(jīng)濟(jì)的手段，將各種社會(huì)資源組織起來(lái)，和發(fā)展兒童事業(yè)一樣，針對(duì)老年人的生理、心理特點(diǎn)，在社會(huì)和社區(qū)內(nèi)建立老人園、老年學(xué)校、老年會(huì)館等，建立公立、私立多種形式的與老年保障、老年服務(wù)相關(guān)的職業(yè)培訓(xùn)中心或?qū)W校，培養(yǎng)包括老年人在內(nèi)的專(zhuān)門(mén)人才，提高老年服務(wù)的水準(zhǔn)和檔次。使得老年人既有頤養(yǎng)天年的社會(huì)環(huán)境，又有參與社會(huì)發(fā)展的機(jī)會(huì)，從而進(jìn)一步滿(mǎn)足老年人精神的和物質(zhì)的需求。

（1）把老年人所需配套設(shè)施的建立納入政府的城市發(fā)展規(guī)劃中去。

市政府必須高度重視不斷壯大的老年人口隊(duì)伍，在城市建設(shè)規(guī)劃中充分考慮老年人的需求問(wèn)題，比如在城市的住宅及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，合理設(shè)計(jì)老人的起居及活動(dòng)活動(dòng)、公共場(chǎng)所，考慮無(wú)障礙問(wèn)題，保證老年人各種方便。

（2）建立具有一定規(guī)模和專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)的專(zhuān)門(mén)老年醫(yī)院，選擇老年人相對(duì)集中、交通便利的地方建立專(zhuān)門(mén)的老年醫(yī)院。建醫(yī)院的投資可由多渠道方式來(lái)籌集，政府通過(guò)法律途長(zhǎng)保護(hù)投資者的權(quán)益和利益，并根據(jù)醫(yī)院不完全以盈利為目的或不能盈利為目的，予以一定額度的減免稅。而且，可鼓勵(lì)老年人積極參與其中的服務(wù)工作，并可在其中建立老年"勞務(wù)儲(chǔ)蓄"、"義工"等制度，為實(shí)現(xiàn)老年人的老有所為、以為補(bǔ)養(yǎng)創(chuàng)造機(jī)會(huì)和條件。

（3）鼓勵(lì)建立私立老年大學(xué)、及老年大學(xué)師資培訓(xùn)中心等。

人口老齡化使得人口的結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化，老年人口將是社會(huì)成員中不可忽視的一個(gè)群體。所以老年大學(xué)不能僅有的、個(gè)別的，而應(yīng)象重視幼兒教育事業(yè)那樣，盡可能地?cái)U(kuò)大老齡教育的范疇，面向并盡力吸收、吸引更多老齡人參與，一方面豐富老年人的文化生活，一方面提高老年人的群體素質(zhì)，使老年人晚年生活很充實(shí)。政府對(duì)辦老年大學(xué)也要有明文規(guī)定，對(duì)辦學(xué)投資、辦學(xué)宗旨、辦學(xué)方式等都要有所要求，使得老年大學(xué)趨于正規(guī)化。

（4）創(chuàng)辦老年大學(xué)師資培訓(xùn)中心，培養(yǎng)老年教育專(zhuān)業(yè)師資隊(duì)伍，以提高老年大學(xué)的辦學(xué)水準(zhǔn)，并使老年教育趨于正規(guī)化、專(zhuān)業(yè)化。師資培訓(xùn)對(duì)象，可為愿意獻(xiàn)身老年教育事業(yè)的所有公民。

（5）建立老年聯(lián)合會(huì)、老年會(huì)館等機(jī)構(gòu)，開(kāi)展老年人橫向交流等活動(dòng)，充分活躍老年文化生活。

以上各老年機(jī)構(gòu)及設(shè)施的創(chuàng)辦與投資，均同建老年專(zhuān)業(yè)醫(yī)院一樣，鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)及個(gè)人等多方式多渠道進(jìn)行，并根據(jù)投資者的投資目的，給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策和權(quán)利義務(wù)等。

2．無(wú)論農(nóng)村和城市，家庭保障在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里仍將是老年保障的重要內(nèi)容。

家庭養(yǎng)老是中國(guó)老年保障的`突出特點(diǎn)。盡管隨著人口形式的變化，傳統(tǒng)家庭規(guī)模在縮小，使得傳統(tǒng)的養(yǎng)老功能被削弱。而且家庭人口經(jīng)濟(jì)收入形式也發(fā)生著變化，家庭人員參與社會(huì)程度和思想觀(guān)念也大不同以往，使得家庭養(yǎng)老的形式、贍養(yǎng)人的關(guān)系范疇及贍養(yǎng)的內(nèi)容等都發(fā)生著很大的變化。所以我們除仍提倡和實(shí)行子女與老人簽定以強(qiáng)化家庭養(yǎng)老的贍養(yǎng)協(xié)議書(shū)，把子女對(duì)老人應(yīng)盡的供養(yǎng)乃至生活輔助和精神慰藉的義務(wù)明確規(guī)定下來(lái)，并經(jīng)過(guò)司法公證，使之具有法律效力之處，還應(yīng)提倡社會(huì)各階層有經(jīng)濟(jì)或服務(wù)實(shí)力的非子女、非血緣親屬的人士參與"家庭"養(yǎng)老，同被贍養(yǎng)者簽定養(yǎng)老協(xié)議，并予以司法公證，政府應(yīng)對(duì)這種養(yǎng)老方式予以鼓勵(lì)，如對(duì)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，給予一定范圍的減免稅等優(yōu)惠政策。

3．制定政策，采取適當(dāng)形式鼓勵(lì)老年人進(jìn)行自我養(yǎng)老保障。

所謂自我養(yǎng)老保障是指，中年期為老年期的積蓄。也包括老年期繼續(xù)參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活，并獲得一定的收入，從而在物質(zhì)上和精神上均有收益。其實(shí)，老年人被動(dòng)地贍養(yǎng)并不是老有所樂(lè)的全部含義，老年人用自身的力量來(lái)幫助抵消人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的不利影響，并極力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，這也是體現(xiàn)人的生存價(jià)值和實(shí)現(xiàn)老年人自身權(quán)益的重要內(nèi)容之一。因此，建議有關(guān)機(jī)構(gòu)幫助老年人開(kāi)展"勞務(wù)儲(chǔ)蓄"自動(dòng)活動(dòng)，使相對(duì)年輕的老年人在其身體健康狀況較好時(shí)，為需要幫助的老年人提供幫助，但不領(lǐng)取現(xiàn)金報(bào)酬，而是將所付出的時(shí)間儲(chǔ)存起來(lái)，當(dāng)自己年老有困難需得到幫助時(shí)，可提取所存時(shí)間換取所需的服務(wù)。這是一種勞務(wù)延期支付的方法，十分適合我國(guó)老年人有時(shí)間沒(méi)有錢(qián)的特點(diǎn)，以法律的形式和手段將這種勞務(wù)儲(chǔ)蓄固定實(shí)施下來(lái)，對(duì)改善社會(huì)風(fēng)氣、實(shí)現(xiàn)老年人自身價(jià)值都有不可低估的積極作用。

4．制定鼓勵(lì)性條款，以促進(jìn)老年社會(huì)保障事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

對(duì)于贍養(yǎng)老人的家庭成員，可以規(guī)定在一定額度內(nèi)的減免其經(jīng)營(yíng)稅或所得稅。對(duì)于簽定撫養(yǎng)協(xié)議的其他公民或積極投資興建老年服務(wù)設(shè)施的團(tuán)體、公民也應(yīng)在一定額度內(nèi)給予減免稅的規(guī)定。

5．制定帶有監(jiān)督性的條款，以保障《條例》的實(shí)施，由于老齡化將是長(zhǎng)時(shí)期影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事，老年的養(yǎng)老保障問(wèn)題事關(guān)國(guó)家發(fā)展和穩(wěn)定，必須以戰(zhàn)略的意識(shí)高度重視，不得輕視、得草率。必須以加強(qiáng)法律保護(hù)和社會(huì)監(jiān)督，以使老年人的合法權(quán)益真正得到保護(hù)。為了便于條例內(nèi)容的監(jiān)督實(shí)施，建議增加一些有關(guān)監(jiān)督內(nèi)容的條款。

6．注意立法、執(zhí)法分離，增加制定《條例》實(shí)施細(xì)則，建議修改該條款，將該《條例》的解釋權(quán)歸為市人大常委會(huì)。為了便于該《條例》的實(shí)施，也使該《條例》更有操作性，某些條款更具體化，建議《條例》當(dāng)中可以授權(quán)市政府制定該《條例》實(shí)施的具體細(xì)則。增加并完善法律責(zé)任、輿論監(jiān)督等制度。

老年人調(diào)查報(bào)告篇十一

當(dāng)子女由于工作、學(xué)習(xí)、結(jié)婚等原因而離家后，獨(dú)守“空巢”的中老年夫婦因此而產(chǎn)生的心理失調(diào)癥狀，稱(chēng)為家庭“空巢”綜合征。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，老齡化問(wèn)題日益突出，其中“空巢老人”現(xiàn)象尤其引人關(guān)注。了解空巢家庭老年人生活狀況及存在的問(wèn)題，總結(jié)幫扶空巢家庭老年人的經(jīng)驗(yàn)做法，研究探討對(duì)策辦法，加強(qiáng)城鎮(zhèn)空巢家庭艱巨老年人的幫扶工作，給上級(jí)黨委研究老齡工作提供決策依據(jù)。

2、調(diào)查目的。

透析空巢老人問(wèn)題以及解決方法。

4、研究方法。

文獻(xiàn)資料法、問(wèn)卷調(diào)查法。

二、正文。

通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查，我們對(duì)空巢老人問(wèn)題進(jìn)行了數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，下面分析。

據(jù)市統(tǒng)計(jì)局城調(diào)隊(duì)統(tǒng)計(jì)，城市居民家庭中空巢老人家庭已占到54.0%?？粘怖先说酿B(yǎng)老問(wèn)題，正成為一個(gè)需要迫切研究和解決的重大社會(huì)問(wèn)題。今年，天津市老齡辦組織開(kāi)展了對(duì)空巢老人家庭的生活狀況和養(yǎng)老需求的抽樣調(diào)查，昨天，調(diào)查報(bào)告正式發(fā)布。老人們通過(guò)填寫(xiě)調(diào)查問(wèn)卷，真實(shí)地反映了自己的經(jīng)濟(jì)狀況、健康醫(yī)療情況、住房情況、生活照料情況、精神文化生活狀況、養(yǎng)老意愿和需求等等，同時(shí)也表達(dá)了自己的心聲。

以上的數(shù)據(jù)來(lái)自天津市老齡辦zui新發(fā)布的《天津市空巢老人家庭生活狀況和養(yǎng)老需求調(diào)查報(bào)告》。此次調(diào)查涉及了有關(guān)空巢老人生活的諸多方面，從具體的數(shù)字可以了解他們的真實(shí)需求。

1、居住方式。

獨(dú)自一人居住的有389人，占32.4%;老夫婦倆共同居住的有811人，占67.6%。女性空巢老人中獨(dú)居的比例遠(yuǎn)高于男性。

2、婚姻狀況。

已婚有配偶的有817位，占68.1%;未婚的有12位，占1.0%;喪偶的有356位，占29.7%;離婚的有15位，占1.3%。1190位空巢老人(有10個(gè)空填)中，無(wú)子女的老人有35位，而子女zui多的有9個(gè)，平均有子女2.75個(gè)。

3、收入情況。

有1045位老人有退休金，占87.1%，每月平均退休金為1649.95元;有30位老人在繼續(xù)從事有收入的工作，有11位老人享受過(guò)社會(huì)救助，有192位老人接受過(guò)子女(包括孫子女和親屬)的經(jīng)濟(jì)幫助，有23位老人有其他一些收入。有595位老人沒(méi)有任何理財(cái)項(xiàng)目，占49.58%。受訪(fǎng)老人對(duì)自己目前的經(jīng)濟(jì)狀況評(píng)價(jià)還是比較滿(mǎn)意的。

“能自理，完全可以自己做”的有1065人，占88.8%;“半自理，需要?jiǎng)e人幫助”的有112人，占9.3%;“不能自理，完全依靠別人”的有21人，占1.8%。隨年齡的增長(zhǎng)，老年人生活自理能力呈下降趨勢(shì)。

問(wèn)卷中列舉了9種老年慢性病，有173位老人未患有任何一種慢性病，占14.4%;85.6%的老人患有一種或幾種老年慢性病。9種老年慢性病，按患病人數(shù)多少排列，依次是高血壓、心臟病、骨關(guān)節(jié)病、高脂血癥、腦血管病、骨質(zhì)疏松、糖尿病、白內(nèi)障青光眼、老年癡呆和其他病。老年人對(duì)于健康狀況的'自評(píng)，認(rèn)為很好的僅占6.1%。

6、健康情況。

(數(shù)據(jù)為訪(fǎng)問(wèn)前4個(gè)月內(nèi))有47.6%的老人在訪(fǎng)問(wèn)前看過(guò)病，住過(guò)院的比例為4.7%，平均看病次數(shù)為2.22次，人均醫(yī)藥費(fèi)1501.82元。以此推算，年平均看病次數(shù)約為6.66次，年人均醫(yī)藥費(fèi)支出為4505.46元。大多數(shù)老人感覺(jué)看病還是方便的，覺(jué)得非常方便的僅有2.7%，方便的有54.3%。83.0%的老人享有城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，其余老人享有城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)。

7、住房情況。

54.3%的老人住的房子建筑面積在50㎡以下，32.0%老人住的房子建筑面積在50-80㎡，9.3%老人住的房子建筑面積在80-100㎡，只有4.2%的老人住的房子建筑面積在100㎡以上。絕大多數(shù)老年人對(duì)目前自己住的房子還是比較滿(mǎn)意的。

空巢老人的子女和老人聯(lián)系，zui多的方式是電話(huà)，占64.7%，其次為回家探望，占31.0%，其余如短信、書(shū)信和網(wǎng)絡(luò)的比例非常少。每周2-3次去看望老人的占47.8%。子女回家探望老人的頻率隨老人年齡的增長(zhǎng)而增多。80歲以上老人的子女每周2-3次的占到61.54%。僅有26位老人雇保姆，28位老人雇計(jì)時(shí)工照料自己的日常生活，合計(jì)僅占4.5%。

(二)空巢老人形成的原因。

耕地因企業(yè)占地不斷減少，被征地和失業(yè)人口不斷增多，種地與務(wù)工收入比對(duì)，形成明顯差距，加上近年來(lái)打工人員中部分人員已成為外地老板留用人才，工薪較高不愿返鄉(xiāng)等因素，造成空巢老人。

2、個(gè)人原因造成空巢老人。一是老人自己希望過(guò)獨(dú)立生活，得到更多自由。這部分。

老人大多是經(jīng)濟(jì)上能夠獨(dú)立，精神生活較為豐富，身體狀況較好的低齡老人。二是老人對(duì)老居住地有深厚感情，即便是子女進(jìn)了城或是遷了新居，要求其到新地居住生活，但他們不愿意離開(kāi)久居的環(huán)境，有山有田有房子，堅(jiān)持守著老根據(jù)地。

老年人調(diào)查報(bào)告篇十二

老年人大多數(shù)愿意與子女生活在一起，有部分老人有退休金，有部分老人依靠子女，還有的老人還在外工作，部分老年人生活靠養(yǎng)老金不夠，多數(shù)老年人認(rèn)為醫(yī)療保障方面不夠完善，不過(guò)大家基本都對(duì)自己現(xiàn)在的生活持有滿(mǎn)意態(tài)度。

2)社區(qū)居住條件方面。

我們調(diào)查了幾個(gè)小區(qū)，科教新村小區(qū)則屬于比較老的建筑，范圍比較小，陽(yáng)光100則是比較高檔，并且設(shè)施建筑都比較新，建筑范圍較大，桃花坪小區(qū)則是普通化小區(qū)，況且我們組成員認(rèn)為個(gè)小區(qū)內(nèi)垃圾站點(diǎn)設(shè)置不夠多，因?yàn)槔夏耆俗呗繁容^費(fèi)力，所以應(yīng)該多建些垃圾點(diǎn)，我們調(diào)查的三個(gè)社區(qū)能夠更明顯的反映出給類(lèi)問(wèn)題。

從所調(diào)查的社區(qū)來(lái)看，科教新村的基礎(chǔ)設(shè)施基本沒(méi)有，而陽(yáng)光100社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完備，桃花坪校區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施基本還行，基本可以滿(mǎn)足老人的需要，我組成員認(rèn)為老年人社區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)有室內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施，設(shè)些能夠讓老年人在下雨天也能的到鍛煉，最好室內(nèi)的地面設(shè)置防滑地面，以免防止老人摔跤，還有社區(qū)內(nèi)部設(shè)置休息的地方太少，因?yàn)槔夏耆擞袝r(shí)候走累了需要休息，并且社區(qū)在規(guī)劃時(shí)應(yīng)當(dāng)多設(shè)些鍛煉器材，這樣能夠保障老年人的身體得到鍛煉。

(4)社區(qū)綠化方面。

從所調(diào)查的社區(qū)看，科教新村的綠化太少，幾乎沒(méi)有，陽(yáng)光100綠化比較晚上，也很符合那里老年人對(duì)空氣清新度的需求，桃花坪社區(qū)基本還行，老年人也持滿(mǎn)意態(tài)度，不過(guò)我組成員認(rèn)為綠化是一個(gè)社區(qū)規(guī)劃很重要的一部分，它不僅使社區(qū)看起來(lái)美觀(guān)，而且能夠給老年人晨煉時(shí)帶來(lái)清新的空氣，讓老年人的身體更加健康。

(5)社區(qū)交通體系方面。

從所調(diào)查的社區(qū)看，周?chē)黝?lèi)交通體系較好，都比較符合老年人的生活需求，去各個(gè)地方，比如醫(yī)療點(diǎn)，超市購(gòu)物，需要乘坐的公交都比較方便能夠乘到，但有些道路比較擁擠，這樣很容易擠到老人導(dǎo)致摔倒，所以建議規(guī)劃時(shí)盡量路寬些，但對(duì)此老年人都較滿(mǎn)意。

(6)社區(qū)周?chē)ㄖ?lèi)型。

從所調(diào)查的小區(qū)看，每個(gè)小區(qū)周?chē)h(huán)境過(guò)于吵鬧，經(jīng)常半夜還有鞭炮聲，這樣就很影響老人的睡眠質(zhì)量，建筑類(lèi)型多樣，桃花坪校區(qū)周?chē)鷦t有學(xué)校，而科教新村比較靠近鬧市區(qū)。

建立分析圖表如下。

二、社區(qū)規(guī)劃存在的問(wèn)題。

(1)從我們調(diào)查的小區(qū)來(lái)看，各個(gè)小區(qū)缺乏生活配套設(shè)施，老年人也需要有娛樂(lè)場(chǎng)所，室內(nèi)娛樂(lè)健身設(shè)施缺乏，使老年人身體不能得到更好的鍛煉，。

(2)路面防滑設(shè)施不夠，在基礎(chǔ)設(shè)施旁應(yīng)該更多的鋪設(shè)防滑路面，這樣能使下雨天老人也不用擔(dān)心出門(mén)會(huì)摔跤。

(3)從我們調(diào)查的小區(qū)看，科教新村房子較老，由于建房年代較久遠(yuǎn)，房子的朝向不太好，朝陽(yáng)性較差，并且周?chē)ㄖ欠窟^(guò)高擋住陽(yáng)光，這樣有害老年人身體健康。

(4)衛(wèi)生方面，新建后，垃圾桶減少了，我們認(rèn)為有必要增加垃圾桶的數(shù)量，這樣能使老人更加方便的丟垃圾，而不用走太遠(yuǎn)，因?yàn)槔夏耆松眢w虛弱，行動(dòng)緩慢。

(5)綠化方面，各個(gè)小區(qū)應(yīng)加大對(duì)各種花草的種植，使綠化更加明顯，而且顏色搭配上需要讓人看著舒服，這樣有更多的綠化能夠讓老人感受到濃郁的氣息生活。

三、老年人的需求。

(1)有些老人需要更多的基礎(chǔ)設(shè)施，而且需要更加的完善，可以讓他們更好的充實(shí)自己的老年生活。

(2)有些老人需要更多的綠化，這樣能夠讓他們呼吸新鮮的空氣，使得身心更加健康。

(3)有些老人需要小區(qū)內(nèi)的路線(xiàn)能夠多些，能夠讓車(chē)和人走不同的路線(xiàn)，這樣能夠使他們出行更加安全，便利。

(4)有些老年人需要社區(qū)內(nèi)設(shè)有他們自己活動(dòng)的場(chǎng)所，以便于他們互相交友，并且能夠在晚上也能活動(dòng)，使得一天的生活更加豐富多彩。

現(xiàn)在老年人口越來(lái)越多，我們需要加大對(duì)老年人照看的步伐，給他們更多的優(yōu)惠政策，在居住方面給他們更好的環(huán)境，關(guān)愛(ài)老年人，從他們生活的社區(qū)著手進(jìn)行改善，應(yīng)該更多的為老年人著想，為老年人創(chuàng)造更好的生活居住條件，在社區(qū)各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃上盡量做到讓老年人能更好的得到身體鍛煉，讓老年人能安享晚年。

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老年人調(diào)查報(bào)告篇十三

為了真實(shí)地掌握全區(qū)老年人在基本養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、養(yǎng)老方式、社會(huì)活動(dòng)、文體娛樂(lè)、家庭親情等方面的需求情況，以便為政府更加關(guān)注與改善老年民生，進(jìn)一步加快老齡事業(yè)發(fā)展科學(xué)決策提供服務(wù)，區(qū)老齡辦會(huì)同有關(guān)部門(mén)單位，組織開(kāi)展了河口區(qū)老年人生活需求問(wèn)卷調(diào)查活動(dòng)，并達(dá)到了預(yù)期效果。

此次問(wèn)卷調(diào)查活動(dòng)自20xx年10月20日起組織籌備，具體制定工作方案、印制調(diào)查問(wèn)卷、與相關(guān)單位溝通協(xié)調(diào)；11月15日進(jìn)入調(diào)查實(shí)施階段，調(diào)查人員發(fā)放問(wèn)卷開(kāi)始調(diào)查工作；截止12月20日基本調(diào)查與問(wèn)卷回收工作全面結(jié)束；12月25日起實(shí)施整理、統(tǒng)計(jì)、分析、匯總、總結(jié)等工作。此次問(wèn)卷調(diào)查的范圍，包括新戶(hù)、義和、孤島、仙河、河口、六合等6個(gè)鎮(zhèn)（街），轄區(qū)內(nèi)勝利河口采油廠(chǎng)、河口社區(qū)管理中心、渤海鉆井總公司及濟(jì)軍生產(chǎn)基地等單位。問(wèn)卷共設(shè)置問(wèn)題30個(gè)、選項(xiàng)142項(xiàng)，調(diào)查了解的主要內(nèi)容體現(xiàn)在老年人基本養(yǎng)老保障、醫(yī)療保險(xiǎn)、中意的養(yǎng)老方式與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社會(huì)活動(dòng)、家庭親情需求等方面。問(wèn)卷調(diào)查的重點(diǎn)人群為80歲以下的老年人。這次活動(dòng)共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷1300份，收回1210份，收回率93%.

此次問(wèn)卷調(diào)查活動(dòng)，采取了入戶(hù)調(diào)查與到公共場(chǎng)所集中調(diào)查、召開(kāi)座談會(huì)調(diào)查相結(jié)合的方式方法，調(diào)查工作始終堅(jiān)持嚴(yán)細(xì)認(rèn)真、實(shí)事求是、真實(shí)客觀(guān)、科學(xué)合理的原則，防止調(diào)查工作流于形式、走走過(guò)場(chǎng)，浪費(fèi)人力物力。設(shè)置問(wèn)卷問(wèn)題與選項(xiàng)以及安排調(diào)查工作時(shí)，充分考慮問(wèn)卷調(diào)查對(duì)象受教育程度、家庭經(jīng)濟(jì)狀況、原從事職業(yè)、居住地、是否空巢或獨(dú)居等綜合因素，力爭(zhēng)做到調(diào)查結(jié)果客觀(guān)翔實(shí)、科學(xué)合理，能夠真實(shí)反映廣大老年人的需求，尤其是日常生活、養(yǎng)老服務(wù)等方面的需求。通過(guò)開(kāi)展老年人需求調(diào)查，使我們更加貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近老年人，今后的工作更加有的放矢，更能夠立足于老年人所急所盼，著眼于老年人所想所需，進(jìn)而為黨委政府科學(xué)決策提供更好的服務(wù)。

從調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，問(wèn)卷調(diào)查對(duì)象中，80歲以下的老年人占91.5%;高中以下文化程度的占82%,小學(xué)文化程度與文盲及半文盲的占58%;原職業(yè)為農(nóng)民的占40%,城鎮(zhèn)非離退休人員占10%,機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位人員占48.2%,其他人員為1.8%;只有1個(gè)子女的占14.5%,2個(gè)以上子女的占84.5%;需贍養(yǎng)1個(gè)老人的占29.2%,贍養(yǎng)2個(gè)老人的占23.8%,贍養(yǎng)3個(gè)以上老人占12.2%,只有34.8%的問(wèn)卷調(diào)查對(duì)象無(wú)贍養(yǎng)義務(wù)。通過(guò)分析日常生活需求及愿望情況，可以看出廣大老年人對(duì)現(xiàn)實(shí)生活狀況以及政府制定出臺(tái)的老年人優(yōu)待政策比較滿(mǎn)意，切實(shí)感受到了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展給自己生活帶來(lái)的實(shí)惠和好處，但同時(shí)對(duì)今后和未來(lái)仍充滿(mǎn)著期待，熱切關(guān)注某些社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，思想上存有較大的擔(dān)心和疑慮。

（一）贊成政府惠老政策，滿(mǎn)意目前生活狀況。調(diào)查情況與數(shù)據(jù)顯示，94.1%的老年人對(duì)現(xiàn)在的生活狀況感到滿(mǎn)意或比較滿(mǎn)意，僅滿(mǎn)意的就達(dá)總?cè)藬?shù)的61.8%,只有6%的不滿(mǎn)意或不好說(shuō)；對(duì)政府制定出臺(tái)的老年人優(yōu)待政策感到滿(mǎn)意和比較滿(mǎn)意的占90.8%,不太滿(mǎn)意和不滿(mǎn)意的只占9.2%,不滿(mǎn)意的僅占總?cè)藬?shù)的1.5%.能有這樣高比率的老年人對(duì)當(dāng)前生活狀況滿(mǎn)意，對(duì)政府的惠老政策充分認(rèn)可和肯定，絕非偶然，而是經(jīng)過(guò)幾十年的改革開(kāi)放，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)不斷進(jìn)步，人民生活得到極大改善，廣大群眾得到的實(shí)惠越來(lái)越多的緣故。近幾年來(lái)，國(guó)家、省、市、區(qū)不斷制定出臺(tái)惠老為老政策，老齡事業(yè)投入逐步加大，老年服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，老年人物質(zhì)和精神生活條件不斷得到改善，成績(jī)有目共睹。()對(duì)于那些歷經(jīng)過(guò)交公糧、出工程、"三提五統(tǒng)"困擾，飽嘗過(guò)經(jīng)濟(jì)落后、物質(zhì)貧乏、生活難以為繼滋味，甚至是舊社會(huì)苦難的老年人來(lái)說(shuō)，那些經(jīng)過(guò)和記憶刻骨銘心，而對(duì)現(xiàn)在生活的幸福、經(jīng)濟(jì)的繁榮、社會(huì)制度的優(yōu)越性他們體會(huì)的更深，感受的更透。就河口而言，不僅國(guó)家、省、市一系列惠老政策都得到了認(rèn)真的貫徹落實(shí)，區(qū)委區(qū)政府還從本區(qū)實(shí)際出發(fā)，制定出臺(tái)了加快促進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展、扶持民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)等方面的意見(jiàn)辦法，將切實(shí)提高老年人保障水平列為政府為民辦實(shí)事來(lái)抓，把關(guān)注和改善老年民生提高到了前所未有的高度，老年人保障和救助不斷"提標(biāo)擴(kuò)面",為民為老實(shí)事看得見(jiàn)、摸得著、感受真。全區(qū)老年人合作醫(yī)療、基本養(yǎng)老、生活救助等方面的保障水平列全市全省前茅，"銀鈴安康"工程、農(nóng)村"五保"老人集中供養(yǎng)工作走在了全省前頭。

（二）選擇養(yǎng)老服務(wù)懷有較重政府情結(jié)。這次問(wèn)卷調(diào)查專(zhuān)門(mén)設(shè)置了養(yǎng)老服務(wù)需求和愿望調(diào)查題目，著重突出了"舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是政府責(zé)任嗎"、"您樂(lè)意入住政府舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)還是民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)"、"您對(duì)政府舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的印象如何"、"政府在社區(qū)舉辦的居家養(yǎng)老服務(wù)中心、托老所是不是您最中意的養(yǎng)老方式"等選題及選項(xiàng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，調(diào)查中認(rèn)為舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是政府責(zé)任的老年人比率為83.1%;有90.5%的老年人選擇樂(lè)意入住政府舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；對(duì)政府舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)整體印象較好的老年人比率為34.8%,整體印象較差的比率為3.2%,不了解的為25.8%;對(duì)民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)整體印象較好的比率為22.1%,整體印象較差的比率為13.3%,不了解的為38.3%;對(duì)"政府在社區(qū)舉辦的`居家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是不是您中意的養(yǎng)老方式"選項(xiàng)中選擇"是"的為885人次（此題為多選題），選擇"不是"的為325人次；在"為什么選擇入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)"選項(xiàng)中，選擇"自己身體多病或不能完全自理時(shí)入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)"的人明顯多于其他選項(xiàng)的人。通過(guò)這幾組數(shù)據(jù)的比對(duì)，不難得出在養(yǎng)老服務(wù)需求和愿望選擇上，老年人有著較重的政府情結(jié)。這一情形可以說(shuō)明，老年人對(duì)于養(yǎng)老寄厚望于政府，政府在加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展上，還有著十分艱巨的任務(wù)和使命。當(dāng)然，正確引導(dǎo)和鼓勵(lì)個(gè)人及社會(huì)力量積極參與養(yǎng)老服務(wù)，大力促進(jìn)和發(fā)展民營(yíng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，也是政府及其有關(guān)部門(mén)的重要職責(zé)。從客觀(guān)上講，政府舉辦的各類(lèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不可能完全滿(mǎn)足社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)的需求，民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可作為公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的有益補(bǔ)充，承擔(dān)起部分社會(huì)養(yǎng)老任務(wù)，有效地解決社會(huì)需求問(wèn)題。

（三）醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老模式具有推廣前景。調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，有相當(dāng)一部分老年人選擇在自己有病或不能完全自理時(shí)入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，這樣選擇明顯多于因其他原因才入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的人，這一情況在前面已有分析。再如，一選題為"您會(huì)在什么情況下選擇入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)",選項(xiàng)分別為"高齡適"、"生活不能自理后"、"只有自己一人時(shí)"、"子女無(wú)法照顧時(shí)"、"什么時(shí)候都不去",選擇生活不能自理時(shí)入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的占29.4%,選擇其他的依次為22%、15.6%、21%、12%.在"您最看中養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的哪些方面"選題中，27.7%的調(diào)查問(wèn)卷對(duì)象選擇了最看中養(yǎng)老機(jī)構(gòu)"醫(yī)療"這一選項(xiàng)，選擇率明顯高于其他選項(xiàng)。由此看來(lái)，不少老年人在選擇養(yǎng)老機(jī)構(gòu)時(shí)，對(duì)其是否具備醫(yī)療條件還有一定的考量，同時(shí)也說(shuō)明醫(yī)養(yǎng)結(jié)合是部分老年人的養(yǎng)老需求，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式具有一定的推廣前景，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合有著一定的市場(chǎng)。

（四）老有所樂(lè)是老年人社會(huì)活動(dòng)的重要選擇。廣大老年人尤其從機(jī)關(guān)企事業(yè)單位崗位上退下來(lái)的老年朋友，如何愉快地度過(guò)幸福的老年生活時(shí)光，這既是老年人自身關(guān)心的一件大事，又是子女、家庭和全社會(huì)關(guān)注的重要問(wèn)題。因此，做好這方面的調(diào)查了解，較為準(zhǔn)確地了解把握老年人的精神生活需求，為他們營(yíng)造良好的精神生活氛圍和環(huán)境，是我們的重要責(zé)任。調(diào)查問(wèn)卷中設(shè)置了"您參與的社會(huì)活動(dòng)類(lèi)別是什么"一題，其結(jié)果是，44.5%的人選擇了"文體娛樂(lè)";29.8%的人選擇了"社會(huì)公益活動(dòng)"、10.7%的人選擇了"科技服務(wù)"、10.5%的人選擇了"關(guān)懷教育"、4.5%的人選擇了"參政議政".在"您平時(shí)最主要的業(yè)余生活是什么"的選題中，選擇最多的是"體育鍛煉"選項(xiàng)，比率為36%,遠(yuǎn)高于選擇比率相對(duì)較高的"養(yǎng)動(dòng)植物"、"讀書(shū)看報(bào)"等選項(xiàng)。調(diào)查統(tǒng)計(jì)說(shuō)明，人到老年，自以前的勞動(dòng)工作中解脫出來(lái)，衣食無(wú)憂(yōu)、清閑愜意，特別是現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展、物質(zhì)極大豐富，百姓生活水平不斷提高，多數(shù)老年朋友的生活需求也隨之發(fā)生根本性變化。他們?cè)谖镔|(zhì)生活得到保障和滿(mǎn)足的同時(shí)，將進(jìn)一步豐富精神生活擺上了重要位置，通過(guò)積極參加參與文化娛樂(lè)、社會(huì)公益、志愿服務(wù)、關(guān)心教育下一代等系列活動(dòng)，愉悅身心、健康快樂(lè)、頤養(yǎng)天年，已成為當(dāng)今多數(shù)老年人的重要追求。

（五）在生活上既有期待也有憂(yōu)慮。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和為老惠老政策的相繼出臺(tái)，老年民生不斷改善，老年人生活水平顯著提高。盡管如此，但關(guān)注關(guān)心老年人的日常生活需求不容忽視，反而要切實(shí)抓好。搞好調(diào)查研究，掌握第一手資料，是做好這方面工作的重要前提。通過(guò)此次問(wèn)卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，老年人在家庭親情、身體健康、老年產(chǎn)品、老齡事業(yè)投入、尊老敬老等日常生活需求方面仍有不少期待，同時(shí)對(duì)一些社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題有著憂(yōu)慮和擔(dān)心。如，針對(duì)"最希望子女怎樣孝敬您"、"您現(xiàn)在最大的愿望是什么"的問(wèn)題時(shí)，希望子女?；丶铱纯磁c交流、希望身體健康的老年人分別是41.4%、51.9%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于希望子女經(jīng)濟(jì)上幫助、生活上照料、自己收入增加、老有所為等選項(xiàng)的比率。調(diào)查顯示，老年人在社會(huì)對(duì)其關(guān)注及政府的老齡事業(yè)投入上仍有較高希望與期待，81.6%的問(wèn)卷調(diào)查對(duì)象認(rèn)為政府還應(yīng)增加老齡資金投入，老年民生進(jìn)一步改善，生活更加美好；29.9%、22.1%、12.7%和18%的問(wèn)卷調(diào)查對(duì)象認(rèn)為，最急需的老年產(chǎn)品分別是老年書(shū)報(bào)等文化產(chǎn)品、老年食品、老年旅游產(chǎn)品和其它。老年人期待政府增加老齡資金投入的人數(shù)多、比率高、愿望強(qiáng)烈，而對(duì)老年產(chǎn)品的需求除書(shū)報(bào)文化產(chǎn)品外分布較為均衡。在回答"您最擔(dān)心的問(wèn)題是什么"時(shí)，29.1%的老年人選擇了"生病時(shí)沒(méi)錢(qián)醫(yī)治"、27.5%的選擇了"物價(jià)上漲"、22.7%的選擇了"需要時(shí)沒(méi)人照料"、12.3%的選擇了"社會(huì)不安定"、8.4%的選擇了"沒(méi)有生活來(lái)源".由此看出，仍有不少的老年人在面對(duì)醫(yī)療、物價(jià)上漲、生活照料、社會(huì)治安等社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題時(shí)表現(xiàn)出了擔(dān)心和憂(yōu)慮。

通過(guò)綜合分析問(wèn)卷調(diào)查情況，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，提出以下主要意見(jiàn)和建議。

（一）未雨綢繆，切實(shí)做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃。截止20xx年底，我區(qū)社會(huì)老齡化程度一達(dá)18.5%%,高于全市水平，養(yǎng)老的緊迫性、重要性越發(fā)凸顯，應(yīng)對(duì)任務(wù)更加重大和艱巨。目前，全區(qū)共有公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)1家（區(qū)中心幸福敬老院）、民營(yíng)的2家，總床位不足300張，距發(fā)展規(guī)劃的要求相差甚遠(yuǎn)。隨著社會(huì)老齡化程度的進(jìn)一步加劇，加之人們養(yǎng)老和選擇養(yǎng)老方式觀(guān)念上的轉(zhuǎn)變，愿意入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人會(huì)逐步增加，因此對(duì)養(yǎng)老床位的需求也會(huì)不斷擴(kuò)大。如果養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的規(guī)劃建設(shè)嚴(yán)重滯后于社會(huì)需求的話(huà)，屆時(shí)供需矛盾將十分突出?；诖?，我們應(yīng)及早規(guī)劃，合理布局，未雨綢繆，積極應(yīng)對(duì)。

（二）加大財(cái)政投入，促進(jìn)為老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。從目前我區(qū)實(shí)際來(lái)看，不但現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)難以滿(mǎn)足老年人未來(lái)養(yǎng)老需求，并且文化娛樂(lè)等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)也相對(duì)滯后，歷史欠賬較多，與廣大老年人的實(shí)際需要還有一定差距。因此，政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，使為老服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相適應(yīng)，拿出更多的資金用于為老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，探索建立為老服務(wù)"油、地、軍"融合機(jī)制，整合資源共享共用，為廣大老年人提供舒適的休閑娛樂(lè)場(chǎng)所和環(huán)境。

（三）加大政策扶持，促進(jìn)民營(yíng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。盡管公辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)尤其養(yǎng)老機(jī)構(gòu)更受老年人青睞，但民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在養(yǎng)老服務(wù)中仍有不可或缺的作用，它對(duì)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的有益補(bǔ)充功能應(yīng)對(duì)得到政府及社會(huì)的重視。當(dāng)前民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)發(fā)展還受不少因素的制約，歸納起來(lái)主要瓶頸在于用地、融資、從業(yè)人員短缺等幾個(gè)方面，除此，自身推介欠缺、輿論宣傳不夠也是不可忽視的原因之一。只要正確引導(dǎo)，加強(qiáng)政策推動(dòng)，切實(shí)幫助扶持，民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及服務(wù)業(yè)必定有大的發(fā)展空間和良好前景。

（四）重視養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的培養(yǎng)培訓(xùn)。隨著養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的不斷發(fā)展，各類(lèi)服務(wù)需求會(huì)趨于旺盛，服務(wù)人員會(huì)大量增加，甚至能形成一個(gè)頗具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)。但從目前情況來(lái)看，由于觀(guān)念認(rèn)識(shí)、社會(huì)偏見(jiàn)、服務(wù)報(bào)酬等多方面的原因，相當(dāng)一部分人不愿意從事養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，而導(dǎo)致從業(yè)人員短缺，需求矛盾突出，對(duì)整個(gè)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)帶來(lái)不利影響。這種局面如若得不到改觀(guān)甚至持續(xù)下去，今后養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員將更加短缺，矛盾更加突出，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)面對(duì)的問(wèn)題和困難更加嚴(yán)重。為及早做好應(yīng)對(duì)，有效防止以上問(wèn)題的發(fā)生，保障養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展，從業(yè)人員培養(yǎng)培訓(xùn)和人才隊(duì)伍建設(shè)工作至關(guān)重要，因此建議政府有關(guān)部門(mén)，把養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員培養(yǎng)培訓(xùn)納入全區(qū)職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，作好人才儲(chǔ)備，將來(lái)讓更多的人通過(guò)職業(yè)培訓(xùn)走上養(yǎng)老服務(wù)崗位。

（五）著力解決老年人普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，為數(shù)不少的老年人對(duì)醫(yī)療、社會(huì)穩(wěn)定、物價(jià)上漲、尊老敬老風(fēng)氣等群眾普遍關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題比較關(guān)注。為了減少老年人的擔(dān)憂(yōu)和困惑，讓廣大老年人生活的更踏實(shí)、更安心、更幸福，各級(jí)政府及部門(mén)要從解決看病貴看病難、嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、采取有效措施平抑物價(jià)、大力倡樹(shù)尊老敬老之風(fēng)等工作入手，著力解決老年人關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題。

老年人調(diào)查報(bào)告篇十四

中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)民群體是我國(guó)最大的人口群體，而農(nóng)村老年人口也是我國(guó)最大的老年人群體。農(nóng)村老年人口規(guī)模大，近年來(lái)，農(nóng)村人口老齡化速度在加快。因此，關(guān)注我國(guó)農(nóng)村老年人口，了解他們的現(xiàn)狀，積極解決他們生活中存在的問(wèn)題，是實(shí)踐"三個(gè)代表"重要思想，解決"三農(nóng)"問(wèn)題的重要組成部分。為此，筆者于xx年8月對(duì)山西省平遙縣南政鄉(xiāng)所轄的西堡村、賈家莊、王家莊、南政村、西游駕、蔣家堡、劉家堡、北長(zhǎng)壽等村進(jìn)行了抽樣調(diào)查。調(diào)查以訪(fǎng)談形式為主，并輔之以問(wèn)卷。共發(fā)放問(wèn)卷60份，回收有效問(wèn)卷57份，回收率為95%。

南政鄉(xiāng)位于山西省平遙縣的東南部，屬平原地形，經(jīng)濟(jì)處于全縣中等水平，以農(nóng)業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，涌現(xiàn)出龍海集團(tuán)、西堡康寶鮮奶廠(chǎng)等一批骨干鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。全鄉(xiāng)有22個(gè)行政村，總?cè)丝跒?8976人，60歲以上人口為4107人，60歲以上人口占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?0.5%。按照目前運(yùn)用的10%的60歲以上老年人口的比例作為劃分老年型社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)，南政鄉(xiāng)已進(jìn)入了老年型社會(huì)。為了能準(zhǔn)確而全面反映南政鄉(xiāng)老年人口的生活狀況，筆者根據(jù)各村的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平，對(duì)不同類(lèi)型的村進(jìn)行了調(diào)查。

這里所指的思想政治狀況包括老年人的社會(huì)主義信念、對(duì)黨的態(tài)度與評(píng)價(jià)、對(duì)改革理解與認(rèn)同程度等三方面。

通過(guò)調(diào)查分析我們可以發(fā)現(xiàn)：由于時(shí)代的原因和建國(guó)后特別是改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得的巨大成就，農(nóng)村老年人能深刻體會(huì)到社會(huì)主義的優(yōu)越性，因而他們中絕大多數(shù)人相信社會(huì)主義，對(duì)社會(huì)主義充滿(mǎn)信心，信任黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，贊成黨在農(nóng)村的改革政策。當(dāng)然，也有部分老年人對(duì)目前社會(huì)上的貧富分化、腐敗現(xiàn)象和村民自治中存在的不健全方面表示了自己的憂(yōu)慮。

本文主要從農(nóng)村老年人有沒(méi)有自己的住房，若有自己的房子，對(duì)自己目前的住房狀況感到是否滿(mǎn)意;若沒(méi)有自己的房子，那自己的住房問(wèn)題是如何解決的，以及自己對(duì)目前的住房狀況是否滿(mǎn)意等角度展開(kāi)調(diào)查和分析。

根據(jù)筆者的訪(fǎng)談，我們可以看到：有七成以上的農(nóng)村老年人有自己的房子，他們中大多數(shù)人對(duì)自己目前的住房狀況感到很滿(mǎn)意或滿(mǎn)意。他們的房子大多是改革開(kāi)放后由自己或自己跟兒女們一起修的。

有近三成的農(nóng)村老年人沒(méi)有自己的房子，跟兒女或其他親戚住在一起，主要是跟兒子住在一起。他們中有一半略多的人常年住在一個(gè)兒子家中。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，只有一個(gè)兒子且跟自己兒子住在一起的老年人，即使沒(méi)有屬于自己的房子，他們中的大多數(shù)人仍對(duì)自己的住房狀況感到很滿(mǎn)意或滿(mǎn)意，對(duì)"是否想擁有屬于自己的房子"持無(wú)所謂或不想的態(tài)度。而有兩個(gè)以上兒子，且沒(méi)有自己的住房，常年住在一個(gè)兒子家中的農(nóng)村老年人，他們中有一半以上的人有過(guò)因住房問(wèn)題而挨媳婦罵或看媳婦臉色的經(jīng)歷。他們中大多數(shù)人很想或想擁有屬于自己的房子，對(duì)自己目前的住房狀況感到不很滿(mǎn)意或不滿(mǎn)意。

有四分之一沒(méi)有自己的房子的老年人，在幾個(gè)兒子家輪流住。他們多則在一個(gè)兒子家住一年、半年，少則三個(gè)月、一個(gè)月。住多長(zhǎng)時(shí)間由家庭會(huì)議根據(jù)老年人的健康狀況決定。此種老年人大多數(shù)很想或想擁有屬于自己的房子，對(duì)自己目前的住房狀況感到不很滿(mǎn)意或不滿(mǎn)意。交談中往往表現(xiàn)出對(duì)被拆的老房子的強(qiáng)烈懷念。

因?yàn)槲覈?guó)實(shí)行計(jì)劃生育政策比較晚。所以，現(xiàn)在的農(nóng)村老年人家里多子女的現(xiàn)象比較普遍。子女們因老年人住房問(wèn)題鬧糾紛的事例比較多。此種現(xiàn)象應(yīng)引起政府有關(guān)部門(mén)的重視。有約10%的沒(méi)有自己的房子的農(nóng)村老年人靠村委會(huì)解決住房問(wèn)題。他們大多數(shù)是村里的五保戶(hù)。對(duì)自己的住房狀況普遍感到比較滿(mǎn)意。但也有人反映自己的房子存在年久失修等問(wèn)題。

本文主要從農(nóng)村老年人得病后的反應(yīng)(立即找醫(yī)生還是采取拖、扛的辦法)、老年人平時(shí)的看病處所、老年人對(duì)自己村里的醫(yī)療條件的滿(mǎn)意程度、老年人得了大病所花的錢(qián)由誰(shuí)出、老年人每年的醫(yī)療花費(fèi)和山西省鄉(xiāng)村衛(wèi)技人員的素質(zhì)等方面開(kāi)展調(diào)查和分析。

根據(jù)筆者的訪(fǎng)談，我們可以看到：有近七成的農(nóng)村老年人在感到身體不舒服時(shí)，會(huì)立即找醫(yī)生。這說(shuō)明大多數(shù)農(nóng)村老年人健康意識(shí)增強(qiáng)，但也有三成多的農(nóng)村老年人在感到身體不舒服時(shí)，選擇扛不過(guò)去時(shí)再找醫(yī)生。他們中除一小部分是自信自己身體很好，頭痛感冒扛一下就過(guò)去了，不用找醫(yī)生外，大多數(shù)人是因?yàn)榧依锝?jīng)濟(jì)拮據(jù)，現(xiàn)在醫(yī)藥費(fèi)用高，看不起病。有近80%的農(nóng)村老年人平時(shí)是找村里的醫(yī)生看病，有15.8%的農(nóng)村老年人平時(shí)在鄉(xiāng)衛(wèi)生院看病?？梢?jiàn)，村里的醫(yī)生和鄉(xiāng)衛(wèi)生院擔(dān)負(fù)著大多數(shù)農(nóng)村老年人平時(shí)看病就醫(yī)的重任。但有近30%的農(nóng)村老年人認(rèn)為他們村的醫(yī)療條件比較差或很差，村里醫(yī)生少，好醫(yī)生更少。大量無(wú)學(xué)歷甚至未經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的人員充斥著鄉(xiāng)村衛(wèi)生人員隊(duì)伍，農(nóng)村老年人所接受的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量不容樂(lè)觀(guān)。

從表十一可以看出，村里老年人得了大病所花的錢(qián)，有80%以上的老年人是自己出一小部分，兒女們出大部分或完全由兒女們出?？梢?jiàn)農(nóng)村老年人在醫(yī)療上能夠花多少錢(qián)，主要取決于兒女們的經(jīng)濟(jì)狀況。他們自己沒(méi)有積蓄或積蓄很少，但也有10%略多的農(nóng)村老年人得了大病所花的錢(qián)是他們自己的積蓄或他們自己出大部分兒女門(mén)出一小部分，這些老年人主要是離退休職工或干部，也有少數(shù)是個(gè)體戶(hù)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主。

從表十二可以看出七成以上的農(nóng)村老年人每年花在醫(yī)療上的費(fèi)用在350元以下。可見(jiàn)，農(nóng)村老年人整體醫(yī)療消費(fèi)水平還很低。

本文主要從農(nóng)村老年人是否投過(guò)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)或商業(yè)保險(xiǎn)及對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的了解情況等方面來(lái)展開(kāi)調(diào)查和分析。

根據(jù)筆者的訪(fǎng)談我們可以看到：有100%的被調(diào)查南政鄉(xiāng)老年人沒(méi)有投過(guò)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，只有14%的老年人比較了解農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)的區(qū)別，有80.7%的老年人則根本不了解二者的區(qū)別。只有3.5%的農(nóng)村老年人投過(guò)人壽或其它方面的商業(yè)保險(xiǎn)。

可見(jiàn)，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)在南政鄉(xiāng)還是空白。為了積極穩(wěn)妥地解決好農(nóng)民的養(yǎng)老問(wèn)題，我國(guó)政府從1986年開(kāi)始探索，到1991年，民政部在國(guó)內(nèi)調(diào)查的基礎(chǔ)上出臺(tái)了《縣級(jí)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)方案》，同年在上東牟平縣組織試點(diǎn)，隨后在全國(guó)逐漸推廣，已經(jīng)有十多年了，但僅有14.0%的農(nóng)村老年人比較了解農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)的區(qū)別，他們中大多數(shù)人是通過(guò)聽(tīng)收音機(jī)而得知的?？梢?jiàn)，平遙縣政府并沒(méi)有對(duì)農(nóng)村老年人的養(yǎng)老問(wèn)題引起足夠的重視，有位副鄉(xiāng)長(zhǎng)則認(rèn)為推行農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)會(huì)增加農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。同時(shí)，農(nóng)村老年人參保投保意識(shí)淡薄，在投保問(wèn)題上思想顧慮重重，怕政策不穩(wěn)。

本文主要從農(nóng)村老年人的文體活動(dòng)、村委會(huì)在老年人精神文化生活中所起作用、老年人對(duì)老年生活是否感到孤獨(dú)、寂寞以及農(nóng)村老年人與下一代關(guān)系等角度展開(kāi)調(diào)查和分析。

根據(jù)筆者的訪(fǎng)談，我們可以看到：有近一半的農(nóng)村老年人有經(jīng)常參加體育鍛煉的習(xí)慣，這說(shuō)明農(nóng)村老年人的健身意識(shí)、自我保健意識(shí)在增強(qiáng)。只有不到20%的農(nóng)村老年人經(jīng)常讀書(shū)看報(bào)，這主要是因?yàn)椋河捎诮?jīng)濟(jì)原因，很少有農(nóng)村老年人訂報(bào)刊雜志，而村里訂的報(bào)刊雜志主要是給干部們看的;在目前的農(nóng)村老年人群體中識(shí)的并不多;有部分老年人是因?yàn)槟昙o(jì)大了，眼睛老化，看不清楚書(shū)上的。

經(jīng)常打牌下棋的農(nóng)村老年人所占的比例并不大，而他們打牌下棋的場(chǎng)所主要是附近某戶(hù)人家的大門(mén)低下。

經(jīng)?；蚺紶栶B(yǎng)花或其它植物的老年人所占比例達(dá)到60%以上，這說(shuō)明農(nóng)村老年人的審美情趣在增加，養(yǎng)花成為受農(nóng)村老年人普遍歡迎的活動(dòng)。

幾乎沒(méi)有農(nóng)村老年人參加過(guò)村里組織的老年活動(dòng)。村里也幾乎沒(méi)有組織過(guò)老年人的文化活動(dòng)。訪(fǎng)談中有部分農(nóng)村老年人向筆者反映，鮮有村干部上門(mén)慰問(wèn)他們。大部分村沒(méi)有老年人文化娛樂(lè)活動(dòng)設(shè)施。而從表十八中我們可以看出：有將近一半的農(nóng)村老年人經(jīng)常感到孤獨(dú)、寂寞?？梢?jiàn)，農(nóng)村老年人的精神文化生活還很薄弱，村委會(huì)在提高老年人精神文化生活方面還有許多事要做。

有將近一半的農(nóng)村老年人覺(jué)得他們與下一代的關(guān)系和睦融洽或和睦，有35.1%的人覺(jué)得一般，感到兩代人之間關(guān)系不和睦的只占7%?？梢?jiàn)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)村老年人享受到越來(lái)越多的天倫之樂(lè)。

本文主要從農(nóng)村失去老伴的老年人是否想再找個(gè)老伴，他們的再婚狀況以及他們?cè)诂F(xiàn)實(shí)生活中遇到的各種阻礙因素等角度展開(kāi)調(diào)查和分析。

有將近一半的農(nóng)村老年人，在失去老伴后還是想再找個(gè)老伴的。一位姓李的賈家堡老人說(shuō)"人老了正是需要老伴的時(shí)候，兒女們跟自己親，但人家不能總在自己身邊。"。

從訪(fǎng)談中筆者發(fā)現(xiàn)，很少有失去老伴的農(nóng)村老年人能再找到老伴。眾多原因中排在第一位的是：怕經(jīng)濟(jì)上負(fù)擔(dān)不起。農(nóng)村人一生中辦的兩件大事，一是蓋房，二是給兒子娶媳婦，到自己年老時(shí)，自己手中已沒(méi)有積蓄或積蓄很少。其次，是怕兒女們不養(yǎng)活自己了。中國(guó)農(nóng)村實(shí)行的主要是延續(xù)了幾千年的家庭養(yǎng)老方式。兒女們?cè)谪?fù)擔(dān)一個(gè)老人都覺(jué)得吃力的情況下，他們一般是不會(huì)允許自己的老人再娶老伴的。再次，是怕別人說(shuō)三道四。農(nóng)村中流行著這樣一種說(shuō)法：失去老伴的老年人再娶老伴是老不正經(jīng)。

根據(jù)上文的現(xiàn)狀描述和原因分析，筆者認(rèn)為要提高農(nóng)村老年人的物質(zhì)和精神文化生活，使農(nóng)村老年人老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)，至少應(yīng)從下面六個(gè)方面著手：

第一，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。目前農(nóng)村老年人所遇到的養(yǎng)老、醫(yī)療等各種問(wèn)題，是"三農(nóng)"問(wèn)題的一部分，要提高農(nóng)村老年人的物質(zhì)和精神文化生活，解決農(nóng)村老年人所遇到的各種問(wèn)題應(yīng)緊緊地圍繞"三農(nóng)"問(wèn)題來(lái)進(jìn)行。不論是農(nóng)村老年人的養(yǎng)老、醫(yī)療還是再婚問(wèn)題都需要經(jīng)濟(jì)的支撐。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，但目前農(nóng)業(yè)面臨著總體收益低，谷賤傷農(nóng)的現(xiàn)狀。因此，要在農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上，積極地探索農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)收益中的貢獻(xiàn)率。努力拓寬農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售渠道，加快農(nóng)產(chǎn)品流通體制的改革。大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，進(jìn)行農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。事實(shí)證明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)達(dá)的地方，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展程度也比較高，如蘇南地區(qū)。加快鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)，完善農(nóng)村村民自治制度，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村老年人在農(nóng)村民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督中的各項(xiàng)合法權(quán)益。

第二，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。在繼續(xù)穩(wěn)定和強(qiáng)化家庭養(yǎng)老方式的前提下，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)必須由家庭養(yǎng)老方式向社會(huì)養(yǎng)老方式過(guò)渡。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，在我國(guó)延續(xù)了幾千年的家庭養(yǎng)老方式受到強(qiáng)烈沖擊。家庭規(guī)模和家庭收入是家庭養(yǎng)老的前提條件。隨著計(jì)劃生育的不斷深入，家庭逐漸小型化、核心化，我國(guó)農(nóng)村不少地區(qū)出現(xiàn)了"4-2-1"家庭結(jié)構(gòu)。由于家庭結(jié)構(gòu)的小型化、核心化，相應(yīng)的家庭收入減少，贍養(yǎng)的能力降低，現(xiàn)行的農(nóng)村家庭養(yǎng)老方式已難以承擔(dān)農(nóng)村養(yǎng)老保障的負(fù)荷。勞動(dòng)就業(yè)制度的變革，自主用工使得就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，要求子女在事業(yè)上投入更多的精力，一定程度上也影響了家庭養(yǎng)老功能。

針對(duì)上述狀況筆者認(rèn)為應(yīng)采取如下措施來(lái)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)：

1、加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的法制建設(shè)，通過(guò)立法的形式建立與健全社會(huì)保險(xiǎn)制度，是世界各國(guó)開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)工作的通行做法。應(yīng)當(dāng)從法律上明確農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的法律地位，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的健康發(fā)展。

2、穩(wěn)定農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本政策。建立個(gè)人帳戶(hù)將個(gè)人繳費(fèi)和集體補(bǔ)助全部記在個(gè)人名下，屬個(gè)人所有，實(shí)行向農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)傾斜的政策。條件成熟后，我國(guó)也可借鑒外國(guó)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)征和形成社會(huì)保障稅，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障金籌措方式的轉(zhuǎn)變。

3、盡快建立基金分級(jí)管理體制，加強(qiáng)基金監(jiān)管力度，建立開(kāi)放式的監(jiān)督機(jī)制，完善審計(jì)、檢察、財(cái)政等有關(guān)部門(mén)聯(lián)合組成的外部監(jiān)督制度，以保證基金安全。農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金是農(nóng)民的養(yǎng)命錢(qián)，它的安全與否，能否保值增值，不僅關(guān)系到參保農(nóng)民的切身利益，而切關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定。

4、加大對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)重要性及社會(huì)保險(xiǎn)意識(shí)宣傳的力度。要使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和群眾接納農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，必須大張旗鼓地宣傳。要向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和群眾講清楚，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的重要性及政府對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本政策?？朔壳坝嘘P(guān)領(lǐng)導(dǎo)不重視，組織不力，農(nóng)民思想顧慮過(guò)重的弊端。

第三，加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作，完善合作醫(yī)療制度，改善農(nóng)村的醫(yī)療服務(wù)。地方各級(jí)人民政府要加強(qiáng)對(duì)合作醫(yī)療的組織領(lǐng)導(dǎo)。按照自愿量力、因地制宜、民辦公助的原則，繼續(xù)完善與發(fā)展合作醫(yī)療制度。有條件的地方，提倡以縣(市)為單位實(shí)行大病統(tǒng)籌，幫助農(nóng)村老年人抵御個(gè)人和家庭難以承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。

要加大力度鞏固農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生三級(jí)網(wǎng)。要充分發(fā)揮縣級(jí)醫(yī)院在農(nóng)村醫(yī)療市場(chǎng)中的"龍頭"作用，積極指導(dǎo)鄉(xiāng)政衛(wèi)生院開(kāi)展新技術(shù)、新業(yè)務(wù)，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)人員的培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)揮在農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生三級(jí)網(wǎng)中的樞紐作用，加強(qiáng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理，鞏固農(nóng)村合作醫(yī)療，開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。要大力加強(qiáng)村衛(wèi)生所的技術(shù)力量，迅速提高村醫(yī)的整體技術(shù)素質(zhì)。

國(guó)家應(yīng)加大對(duì)鄉(xiāng)村衛(wèi)技人員的培訓(xùn)和管理力度，加大衛(wèi)校培養(yǎng)鄉(xiāng)村衛(wèi)技人員的規(guī)模，提高鄉(xiāng)村衛(wèi)技人員素質(zhì)?？朔壳稗r(nóng)村醫(yī)生缺，好醫(yī)生更缺的狀況。改善農(nóng)村老年人的醫(yī)療條件。

第四，村委會(huì)在提高農(nóng)村老年人生活方面還有許多工作要做。

1、在村民委員會(huì)中應(yīng)專(zhuān)門(mén)設(shè)立能代表老年人利益并為老年人提供服務(wù)的專(zhuān)門(mén)組織。該組織領(lǐng)導(dǎo)不由村長(zhǎng)任命，而由全體村民在村委會(huì)換屆選舉中跟村長(zhǎng)等一起由全體村民選舉產(chǎn)生，以更好地保護(hù)農(nóng)村老年人的合法權(quán)益。

2、村委會(huì)婦女主任應(yīng)明確自己的職責(zé)，應(yīng)經(jīng)常組織婦女們開(kāi)展關(guān)于贍養(yǎng)老人的宣傳和教育工作，并建立相應(yīng)的激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用。在調(diào)查中筆者發(fā)現(xiàn)，在多子女尤其是兒子多的家庭，在贍養(yǎng)老人方面，媳婦的人品、素質(zhì)很重要。由于媳婦與自己的公公婆婆并無(wú)血緣關(guān)系，在嫁給自己的丈夫之前，該姑娘與自己未來(lái)的公公婆婆可能并不認(rèn)識(shí)，即使認(rèn)識(shí)也并無(wú)撫養(yǎng)關(guān)系。因此，在關(guān)于老人的贍養(yǎng)問(wèn)題上，很多媳婦偏向于考慮自己小家庭的利益，而往往忽略了自己公婆的合理利益。而農(nóng)村長(zhǎng)期的風(fēng)俗習(xí)慣是"兩家的喜事一家辦"，即兩家辦喜事所花的錢(qián)都由男方家出錢(qián)。因此，娶一個(gè)媳婦對(duì)男方來(lái)說(shuō)是一個(gè)很大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。一旦與自己的妻子離婚，多數(shù)男方很難再有經(jīng)濟(jì)力量娶老婆，而且多數(shù)農(nóng)家里的家庭收入是由媳婦掌握。因此，在因老人贍養(yǎng)問(wèn)題發(fā)生矛盾時(shí)，男方及其父母多數(shù)忍讓于媳婦。中國(guó)農(nóng)村主要實(shí)行的是家庭養(yǎng)老方式，老年人在自己年輕時(shí)省吃?xún)€用，把攢下的錢(qián)給自己的兒子蓋房子、娶媳婦，到自己年老時(shí)，已沒(méi)有積蓄或積蓄很少，有的老年人還背上了一身的債。當(dāng)他們年老體弱，失去勞動(dòng)能力時(shí)，當(dāng)他們需要自己的兒女贍養(yǎng)自己時(shí)，遇到的是因老人贍養(yǎng)問(wèn)題而起的復(fù)雜的家庭矛盾。在農(nóng)村，在多子女尤其是兒子多的家庭，此種情況并不是少數(shù)。

第五，需要國(guó)家和社會(huì)的積極支持。

1、建立新型的五保體制加快集中給養(yǎng)步伐。目前，在南政鄉(xiāng)除北長(zhǎng)壽村建立了養(yǎng)老院，對(duì)村里五保老人實(shí)行集中給養(yǎng)外，其余各村實(shí)行的仍是分散給養(yǎng)方式。實(shí)行分散給養(yǎng)的村，村里的五保戶(hù)反映自己得不到好的照顧，特別是在生病的時(shí)候，希望村里建立養(yǎng)老院。受村里經(jīng)濟(jì)狀況的制約，北長(zhǎng)壽村的養(yǎng)老院規(guī)模小、設(shè)施差，給養(yǎng)率和給養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)低，"醫(yī)療難"問(wèn)題突出。村里實(shí)行稅費(fèi)改革后景況將更加嚴(yán)重。因此，隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，建立與農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的新型的五保體制加快集中給養(yǎng)步伐將顯得日益迫切。

2、國(guó)家應(yīng)出臺(tái)有關(guān)政策，根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，制定當(dāng)?shù)剞r(nóng)村老年人最低生活保障線(xiàn)。對(duì)生活低于此線(xiàn)的當(dāng)?shù)靥乩Ъ彝サ霓r(nóng)村老年人，國(guó)家和社會(huì)應(yīng)給予一定的救濟(jì)。

第六，在改變農(nóng)村不良風(fēng)俗、推行農(nóng)村中小學(xué)素質(zhì)教育和建立有效的社會(huì)激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制上下功夫。

1、移風(fēng)易俗。改變農(nóng)民互相攀比，大辦喪事的陋習(xí)。提倡簡(jiǎn)辦喪事，把節(jié)約下來(lái)的錢(qián)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、子女教育等。據(jù)筆者了解，農(nóng)村中大辦喪事之風(fēng)盛行，一次喪事多則花七、八千元，少則花三、四千元。有農(nóng)民向筆者反映，有的老年人活著的時(shí)候，兒女們也沒(méi)在老人身上花過(guò)那么多錢(qián)。

2、充分發(fā)揮思想道德教育的作用，加強(qiáng)對(duì)青少年學(xué)生尊敬老人、關(guān)心老人的教育。敬老愛(ài)幼是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。訪(fǎng)談中，有許多老人反映，農(nóng)村社會(huì)道德下降，有好多年輕人認(rèn)為老人老了沒(méi)用了，不孝敬老人。對(duì)公民敬老愛(ài)幼的教育應(yīng)從娃娃抓起。但據(jù)筆者的調(diào)查，南政鄉(xiāng)多數(shù)小學(xué)并沒(méi)有開(kāi)設(shè)思想品德課。學(xué)期開(kāi)始，學(xué)生們從學(xué)校領(lǐng)取思想品德、圖畫(huà)、音樂(lè)等課的課本后就帶回家里仍在一邊不管了。有的小學(xué)即使開(kāi)設(shè)了這些被稱(chēng)為"副課"的課，也是隨便找個(gè)老師帶一下，并不把這些課列入考核學(xué)生的范圍。有位老師無(wú)奈地說(shuō)："人家考什么，我們教什么，成績(jī)上不去不行啊!"。

3、全社會(huì)應(yīng)建立有效的敬老愛(ài)老的激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)子女贍養(yǎng)老人方面的教育與監(jiān)督。大力宣傳國(guó)家有關(guān)維護(hù)老年人權(quán)益的法律法規(guī)。農(nóng)村老年人也應(yīng)學(xué)習(xí)有關(guān)法律知識(shí)，當(dāng)自己的合法權(quán)益受到侵犯時(shí)，敢于拿起法律武器保護(hù)自己。

老年人調(diào)查報(bào)告篇十五

摘要：伴隨著老齡化社會(huì)的到來(lái)，老年人這一群體組織不能不受到社會(huì)更多的關(guān)注。其中存在的老年人的贍養(yǎng)現(xiàn)象更是越來(lái)越多的闖進(jìn)現(xiàn)代人的思考中，特別是在經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后主要以“家庭贍養(yǎng)”為主的農(nóng)村老年人的贍養(yǎng)問(wèn)題。隨著他們的年老體衰，逐漸失去了依靠體力勞動(dòng)為主的原有的家庭經(jīng)濟(jì)地位，已不能自給自足，同時(shí)他們大多數(shù)既沒(méi)有社保也沒(méi)有低保，僅僅依靠傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”來(lái)度過(guò)晚年。而當(dāng)面對(duì)經(jīng)濟(jì)落后，家庭貧窮，道德意識(shí)不強(qiáng)等諸多問(wèn)題時(shí)，他們往往連這僅有的依靠都得不到保證，由此導(dǎo)致了贍養(yǎng)問(wèn)題已成了農(nóng)村的一種社會(huì)問(wèn)題。本文從贛南農(nóng)村群眾的老年人贍養(yǎng)法律意識(shí)現(xiàn)狀切入，深入地從子女、社會(huì)和老年人自身三個(gè)維度透析了當(dāng)?shù)厝罕娎夏耆速狆B(yǎng)法律意識(shí)不強(qiáng)的制約因素，最后從道德法律制度層面提出了贍養(yǎng)老年人的建議和措施。

關(guān)鍵詞：贛南農(nóng)村老年人贍養(yǎng)法律意識(shí)。

老年人作為一個(gè)龐大的社會(huì)群體，同時(shí)也是一個(gè)相對(duì)容易忽視的社會(huì)群體。盡管社會(huì)在進(jìn)步，但是，我們看到，無(wú)論在物質(zhì)領(lǐng)域還是在精神領(lǐng)域，他們似乎都還是一個(gè)被社會(huì)邊緣化的群體。老年人贍養(yǎng)已經(jīng)作為一個(gè)社會(huì)問(wèn)題凸顯出來(lái)。贍養(yǎng)好老人，這不僅是為當(dāng)代老年人造福，也是為自己的未來(lái)鋪路。

通過(guò)調(diào)研，當(dāng)前農(nóng)村群眾依法贍養(yǎng)老年人的法律素質(zhì)可分為三種類(lèi)型，一是法律通型;二是似懂非懂型;三是法盲型。

(一)、法律通型。在調(diào)研的幾個(gè)村的部分村兩委成員和普通群眾共80人，有17%的干部群眾屬法律通型的，他們主要是通過(guò)觀(guān)看電視節(jié)目、閱讀報(bào)紙、書(shū)籍，縣、鄉(xiāng)司法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)組成的“法律講師團(tuán)”下村講課來(lái)學(xué)習(xí)關(guān)于老年人贍養(yǎng)的法律知識(shí)。他們往往會(huì)用法律的知識(shí)武裝、充實(shí)自己的頭腦，法律通型的干部群眾較善于用法律的武器維護(hù)自己的權(quán)益。其中還有5%的老年人會(huì)用法，與子女簽訂老人贍養(yǎng)協(xié)議。

(二)、似懂非懂型。在調(diào)研的120人中，有大約57%的屬于這一類(lèi)型。他們對(duì)老年人贍養(yǎng)的法律往往是一知半解，似懂非懂。他們獲取法律知識(shí)的途徑主要是通過(guò)別人說(shuō)和評(píng)論。他們往往不輕易犯法，但不能更好的用法律的武器維護(hù)自己。

(三)、法盲型。法盲型的干部群眾對(duì)法律一點(diǎn)都不知道，這種人占26%。這種類(lèi)型的人不懂什么是法，什么是違法，只知道自己做的是對(duì)的。

(一)子女的問(wèn)題。

1.子女經(jīng)濟(jì)緊張致使老年人贍養(yǎng)折扣。

對(duì)于以務(wù)農(nóng)為生的子女來(lái)說(shuō)，由于目前農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率低下，多數(shù)農(nóng)民收入不高，很多家庭難以承受撫養(yǎng)孩子和贍養(yǎng)老人的雙重壓力。在現(xiàn)代家庭中老年人已經(jīng)失去支配地位的情況下，家庭贍養(yǎng)老人的質(zhì)量大打折扣，這些人有的還在貧困線(xiàn)上掙扎，有的自己生活都成問(wèn)題，也根本無(wú)能力贍養(yǎng)自己的父母。

2.子女道德缺失造成老年人贍養(yǎng)丟棄。

隨著老年人創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值的能力降低、經(jīng)濟(jì)收入的下降，直接影響到他們?cè)诩抑械牡匚?。由于農(nóng)村傳統(tǒng)的“分家”習(xí)俗,有的子女就以分家不公為由拒絕贍養(yǎng)義務(wù)，甚至將履行贍養(yǎng)義務(wù)與分得家產(chǎn)掛鉤，強(qiáng)調(diào)“多分多贍養(yǎng)，少分少贍養(yǎng)，不分不贍養(yǎng)”;有的認(rèn)為自己沒(méi)有繼承享用過(guò)“祖業(yè)”而不愿贍養(yǎng)父母;有的認(rèn)為自己已成家立業(yè)，無(wú)需再依靠父母，因此對(duì)老人不聞不問(wèn)，更談不上贍養(yǎng)老人;有的外出打工長(zhǎng)年不歸，根本不管在家老人的事，老人又不知道子女的確切地址，即使打上官司，也只能使法院要么無(wú)法立案，要么判決后難以執(zhí)行;甚至有的認(rèn)為父母體弱多病，實(shí)屬累贅負(fù)擔(dān)，不僅不從物質(zhì)、精神方面給予關(guān)照，而且還進(jìn)行虐、遺棄，致使老人有家難歸。

3.子女責(zé)任不明產(chǎn)生老年人贍養(yǎng)推卸。

有的家庭子女多，經(jīng)常為父母贍養(yǎng)問(wèn)題相互扯皮，推卸責(zé)任。他們對(duì)老人實(shí)行“輪班坐莊”的贍養(yǎng)方式,老人像皮球似的被子女“踢來(lái)踢去”,老人的生活都成問(wèn)題,精神贍養(yǎng)就更談不上。有的子女不顧老人的意愿，為顯示“公平”，將二老拆散，一個(gè)兒子負(fù)擔(dān)—個(gè)老人的生老死葬。一方面，“老來(lái)伴”卻被自己的子女判了“離婚”，二老不僅生活上被子女當(dāng)作累贅，精神上也相當(dāng)孤獨(dú)苦悶;另一方面，一方老人先死亡，另一方老人長(zhǎng)壽，于是該子女覺(jué)得負(fù)擔(dān)太大，吃了虧，就要求由兩方共同供養(yǎng)，于是兄弟姐妹間鬧意見(jiàn)，老人遭了殃，兩方都不贍養(yǎng)。因而無(wú)法靠自己解決晚年的生活保障問(wèn)題。以致“養(yǎng)兒無(wú)法防老”、“三個(gè)和尚沒(méi)水喝”成為普遍現(xiàn)象。

(二)社會(huì)的問(wèn)題。

1.農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老體制不健全，養(yǎng)老方式單一落后。

絕大部分農(nóng)村老人年輕時(shí)為了供子女上學(xué)、結(jié)婚、蓋房，費(fèi)盡了心血，沒(méi)有為自己攢下任何養(yǎng)老的積蓄。而農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)體制又不健全，老人大多沒(méi)有經(jīng)濟(jì)來(lái)源，只有靠子女贍養(yǎng)，在經(jīng)濟(jì)上完全受制于子女，致使老人常常要看子女的臉色過(guò)日子。

2.宣傳廣度和深度不夠。

宣傳不夠深入,邊遠(yuǎn)地區(qū)和許多單位還有死角;此外，對(duì)宣傳貫徹該法的長(zhǎng)期性、艱巨性認(rèn)識(shí)不足;再則，對(duì)在宣傳中反映出來(lái)的一些問(wèn)題,尚未進(jìn)一步研究解決。這樣，依法贍養(yǎng)老年人的意識(shí)必然不能深入的被人們理解和接受。

3.農(nóng)村的養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施欠缺.

這嚴(yán)重滯后于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐和人口老齡化的實(shí)際需求，一方面，法律對(duì)于違反該條款的行為的懲戒卻沒(méi)有一個(gè)明確的界限尺度，特別是對(duì)不履行生活照料和精神慰藉的義務(wù)行為，很難用法律予以懲戒。另一方面，法律保護(hù)不到位，對(duì)老年人的特有權(quán)利法律規(guī)定不明確，導(dǎo)致遺棄、虐老人的違法行為時(shí)有發(fā)生。

(三)老人自身的問(wèn)題。

有的老年人法制觀(guān)念淡薄,觀(guān)念陳舊。有的老年人不知道自己享有哪些合法權(quán)益,更不懂得如何去維護(hù)自己的權(quán)益。當(dāng)合法權(quán)益受到侵害時(shí),多數(shù)老年人不愿意訴諸法律,怕家丑外揚(yáng)而忍氣吞聲。

2.分家不公釀成贍養(yǎng)苦果。

在子女成家后分家問(wèn)題上，一些老人不注意維護(hù)自身權(quán)益，將家產(chǎn)全部分割給子女，自己今后的生活則完全由子女供養(yǎng)。有一些老人在處理諸如分家產(chǎn)、幫忙料理家務(wù)等事務(wù)中，或重子輕女，或重女輕子;或重小輕大，或重大輕小，從而導(dǎo)致子女對(duì)父母產(chǎn)生偏見(jiàn)，并把所得好處與贍養(yǎng)老人對(duì)等起來(lái)，形成多得好處多養(yǎng)老，少得好處少養(yǎng)老，不得好處不養(yǎng)老的格局。

1.要層層樹(shù)立贍養(yǎng)老人的道德風(fēng)尚。

必須把《老年人權(quán)益保障法》列為普法工作的重點(diǎn)，使這部法律家喻戶(hù)曉，深入人心。在解決農(nóng)村老人贍養(yǎng)糾紛時(shí)，要多做說(shuō)服教育工作，切勿草率處理，盡量促成當(dāng)事人達(dá)成贍養(yǎng)共識(shí)，以減少社會(huì)治安隱患;要在社會(huì)上大力弘揚(yáng)尊老敬老的傳統(tǒng)美德，讓子女們認(rèn)識(shí)到贍養(yǎng)老人的重要性，自覺(jué)自愿的對(duì)老年人進(jìn)行贍養(yǎng)。同時(shí)，教育老人和子女之間相互理解和支持，對(duì)贍養(yǎng)老人做的好的要大張旗鼓的進(jìn)行表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)贍養(yǎng)老人做的不好的`要進(jìn)行譴責(zé)，甚至處罰。通過(guò)廣泛開(kāi)展的創(chuàng)建文明鄉(xiāng)村、文明家庭、爭(zhēng)當(dāng)文明村民活動(dòng)，增強(qiáng)全民的敬老養(yǎng)老意識(shí)，讓村民真正樹(shù)立起尊重、關(guān)心、幫助老人的良好社會(huì)風(fēng)尚。

2.要逐步推行農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

只要養(yǎng)老保險(xiǎn)制度制定合理，農(nóng)村完全能夠從家庭養(yǎng)老過(guò)渡到合理的家庭與體制并重的養(yǎng)老。農(nóng)村實(shí)行新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的推進(jìn)，有利于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，有利于農(nóng)村人口享有更多更為平等的社會(huì)權(quán)利。但是農(nóng)民普惠式養(yǎng)老政策，仍需要相關(guān)法律的保駕護(hù)航。還必須加大農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)的投入。通過(guò)制定和落實(shí)優(yōu)惠政策、整合現(xiàn)有資源、鼓勵(lì)和吸引社會(huì)力量投入農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)。通過(guò)促進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度，擴(kuò)大農(nóng)村免費(fèi)公共衛(wèi)生服務(wù)，落實(shí)老有所醫(yī);通過(guò)大力發(fā)展多種形式的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)，使農(nóng)村老人獲得就近就便的社會(huì)服務(wù)。

3.針對(duì)老年人是疾病多發(fā)群體，并且是醫(yī)療消費(fèi)的最困難人群，應(yīng)該在合作醫(yī)療制度中設(shè)置傾斜性資金。

針對(duì)老人“大病等死”的窘境，建立專(zhuān)項(xiàng)的“大病扶助基金”，規(guī)定家庭和國(guó)家不同的出資比例，最大限度地實(shí)施人道主義，提高農(nóng)村老年人的生活質(zhì)量和生命尊嚴(yán)。當(dāng)然，國(guó)家普惠式養(yǎng)老金只是提供了一個(gè)最基本的保障部分，僅靠這個(gè)還遠(yuǎn)不夠，重要的還是將惠及農(nóng)民的社會(huì)保障建立健全起來(lái)，制度性養(yǎng)老才是根本問(wèn)題，才能讓農(nóng)村老人幸福地安度晚年。

4.要依法養(yǎng)老。

我國(guó)法律有著明確規(guī)定，“子女對(duì)父母有贍養(yǎng)扶助的義務(wù)”。這應(yīng)該是相互和諧的一對(duì)關(guān)系，它隨著法律制度的健全和社會(huì)文明程度的提高而提高。對(duì)屢教不改、不盡贍養(yǎng)義務(wù)的人可以視情節(jié)追究其民事和刑事責(zé)任，并可選擇典型案例，通過(guò)公開(kāi)審判，公開(kāi)宣判，以案講法的形式使農(nóng)村青年知曉贍養(yǎng)老人是自己的義務(wù)，從而增強(qiáng)農(nóng)村群眾的法制觀(guān)念和履行敬老養(yǎng)老義務(wù)的自覺(jué)性。

老年人調(diào)查報(bào)告篇十六

人口老齡化是世界人口發(fā)展的一大趨勢(shì)，預(yù)計(jì)在二十一世紀(jì)三、四十年代將達(dá)到高潮。目前，這一問(wèn)題受到世界各國(guó)的普遍關(guān)注。北京市在80年代末就已經(jīng)步入老齡化社會(huì)，90年代以來(lái)，人口老齡化程度不斷加劇，人口老化形勢(shì)日益嚴(yán)峻，老年人口無(wú)論是在數(shù)量上還是在總?cè)丝谥械谋戎囟荚诓粩嗵岣?。隨著人口老齡化程度的加劇，老齡問(wèn)題即老年人的需求問(wèn)題和人口老齡化所帶來(lái)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題日益突出，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了不容忽視的影響。解決北京市的老齡問(wèn)題，北京市統(tǒng)計(jì)局最近在全市范圍內(nèi)進(jìn)行了老年人生活現(xiàn)狀及需求的抽樣調(diào)查。

從老年人的居住方式看，70%的老年人與子女居住在一起；近三分之二的老年人享受離退休待遇；老年人的就業(yè)比例較低；老年人的經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要是離退休金；80%以上的老年人生活能夠自理；老年人公費(fèi)醫(yī)療的比例達(dá)到60%；老年人的娛樂(lè)活動(dòng)較為單一。

老年人大多愿意與子?jì)D住在一起；三分之一的老年人對(duì)自己的經(jīng)濟(jì)狀況表示滿(mǎn)意；絕大多數(shù)老年人選擇家庭養(yǎng)老；半數(shù)以上的老年人贊同再婚；大多數(shù)老年人沒(méi)有學(xué)習(xí)的興趣；60%的老年人肯定自己的社會(huì)價(jià)值。

老年人提及最多的問(wèn)題是“生活有人照料”，其次是“有寬敞的住房”，第三是“經(jīng)濟(jì)上有人幫助”和“看病就醫(yī)方便”，另外，還有一定比例的.老年人提出要“增加服務(wù)社區(qū)”，而提到其它問(wèn)題的老年人較少。老年人所提出的問(wèn)題存在著地區(qū)差異、年齡差異和文化差異。地區(qū)差異：城近郊區(qū)的老年人對(duì)目前生活狀況的滿(mǎn)意度要低于遠(yuǎn)郊區(qū)縣，城近郊區(qū)老年人提及最多的問(wèn)題是“有寬敞的住房”，位于第二位的是“看病就醫(yī)方便”和“增加服務(wù)社區(qū)”，位于第三位的是“合法權(quán)益受到保護(hù)”；而遠(yuǎn)郊區(qū)縣老年人提及最多的問(wèn)題是“生活有人照料”，其次是“經(jīng)濟(jì)上有人幫助”，第三是“看病就醫(yī)方便”。年齡差異：60－69歲老年人提出的需要解決的問(wèn)題很多，主要涉及六個(gè)方面，根據(jù)老年人提及的多少來(lái)排序，這六個(gè)方面依次是：“生活有人照料”、“有寬敞的住房”、“看病就醫(yī)方便”、“增加服務(wù)社區(qū)”、“經(jīng)濟(jì)上有人幫助”和“合法權(quán)益受到保護(hù)”；而70歲及以上的老年人所提的問(wèn)題比較集中，主要是一個(gè)，即“生活有人照料”，而對(duì)其它問(wèn)題提及的較少。文化差異：老年人的受教育程度越高，沒(méi)有問(wèn)題的人數(shù)比例越低。受教育程度在小學(xué)及以下的老年人提及最多的問(wèn)題是“生活有人照料”，受教育程度為初中和高中的老年人提及最多的問(wèn)題是“有寬敞的住房”，而受過(guò)大專(zhuān)及以上教育的老年人提及最多的問(wèn)題則是“增加服務(wù)社區(qū)”。

大多數(shù)中青人愿意與老年人住在一起；近60%的中青年人不贊同老年人就業(yè)，主要原因是老人年齡偏高、身體不好以及老人應(yīng)該享受生活；中青年人中90%以上在生活中都幫助老年人；中青年人認(rèn)為老年人的精神文化生活不是很豐富；在養(yǎng)老方面，中青年人的看法與老年人一致，87%的人選擇家庭作為老年人的養(yǎng)老場(chǎng)所；將近70%的中青年人贊同老年人再婚；中青年人認(rèn)為老年人是社會(huì)的一筆寶貴財(cái)富，不是家庭的社會(huì)的負(fù)擔(dān)。

1、加強(qiáng)養(yǎng)老保障體系的建立，制定符合北京市情的養(yǎng)老政策。養(yǎng)老問(wèn)題是老齡問(wèn)題中最重要的問(wèn)題，它包括兩項(xiàng)基本內(nèi)容，即養(yǎng)老期間的經(jīng)濟(jì)保障和服務(wù)保障。關(guān)于經(jīng)濟(jì)保障，由于我市的老年人口以離退休人員為主，他們經(jīng)濟(jì)收入的主要來(lái)源是離退休金，因此，在發(fā)放離退休金時(shí)，一方面要保證離退休人員按時(shí)領(lǐng)到離退休金，另一方面要隨著就業(yè)人員工資水平以及物價(jià)指數(shù)的變化，及時(shí)調(diào)整離退休金的金額，以保證老年人的實(shí)際生活水平。與此同時(shí)，還要不斷完善北京市的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，逐步減輕企業(yè)和個(gè)人的負(fù)擔(dān)，使我市的養(yǎng)老工作步入良性循環(huán)。關(guān)于服務(wù)保障，目前北京市的養(yǎng)老方式主要是居家養(yǎng)老，這是我國(guó)傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，無(wú)論是老年人還是年輕人都傾向于這種養(yǎng)老方式，但是由于現(xiàn)在的家庭結(jié)構(gòu)、規(guī)模正在發(fā)生變化，家庭的養(yǎng)老功能已趨于弱化，不能完全滿(mǎn)足老年人的各種需求，因此，應(yīng)該把居家養(yǎng)老和規(guī)范化的社區(qū)服務(wù)相結(jié)合，把社區(qū)服務(wù)引入家庭，以彌補(bǔ)家庭養(yǎng)老的不足。只有做到家庭養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老的有機(jī)結(jié)合，才能提高老年人的生活質(zhì)量。

2、發(fā)展老年教育，提高老年人口素質(zhì)；開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)，真正做到老有所樂(lè)；拓寬老年人的就業(yè)渠道，實(shí)現(xiàn)老年人的社會(huì)價(jià)值。

3、搞好社區(qū)建設(shè)，發(fā)揮社區(qū)的助老服務(wù)功能社區(qū)是老年人的主要活動(dòng)場(chǎng)所和生活空間，隨著家庭養(yǎng)老功能的減弱，老年人對(duì)社區(qū)的依賴(lài)性越來(lái)越強(qiáng)，對(duì)社區(qū)服務(wù)的需求也越來(lái)越多，因此，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)對(duì)老年人的服務(wù)功能是解決老齡問(wèn)題的重要途徑。目前，北京市的社區(qū)建設(shè)比較薄弱，不能適應(yīng)老年人的各種需求，因此，在進(jìn)行社區(qū)建設(shè)時(shí)，首先要加大對(duì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的投入，通過(guò)多方位、多渠道籌集資金，加大投資力度。其次，增加社區(qū)老年人的服務(wù)設(shè)施和服務(wù)內(nèi)容，主要包括醫(yī)療保健、家政服務(wù)、健康娛樂(lè)、學(xué)習(xí)教育、法律咨詢(xún)等服務(wù)項(xiàng)目。

4，要培養(yǎng)一批高素質(zhì)的社區(qū)管理人員和服務(wù)人員，提高社區(qū)為老年人的服務(wù)質(zhì)量，不僅讓老年人享受到有關(guān)的照顧資源，還要讓老年人享受到高質(zhì)量的服務(wù)。

老年人調(diào)查報(bào)告篇十七

鄉(xiāng)村債務(wù)的形成有其特殊的時(shí)代背景，由來(lái)已久，情況復(fù)雜，矛盾眾多，已成為制約鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素之一。xx縣作為中部地區(qū)典型的農(nóng)業(yè)縣和人口縣，鄉(xiāng)村負(fù)債的問(wèn)題顯得尤為突出。

5000萬(wàn)元以上的3個(gè)，上億元的1個(gè)，即觀(guān)音寺1.21億元。全縣853個(gè)行政村，零負(fù)債的村僅有2個(gè)，負(fù)債上100萬(wàn)元的95個(gè)，其中200萬(wàn)元以上的11個(gè)。二是欠個(gè)人的債務(wù)多。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的債務(wù)中，欠個(gè)人債務(wù)達(dá)到3.42億元，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)總額的38.6%，涉及2.93萬(wàn)戶(hù)；村級(jí)債務(wù)中，欠個(gè)人債務(wù)達(dá)到3.19億元，占村級(jí)負(fù)債總額的74%，涉及5.03萬(wàn)戶(hù)。

2、公益事業(yè)成債。從債務(wù)的支出用途來(lái)看，鄉(xiāng)村兩級(jí)用于農(nóng)村學(xué)校建設(shè)、道路水利建設(shè)、計(jì)衛(wèi)優(yōu)撫等方面的公益性支出，占債務(wù)總額的頭，鄉(xiāng)村合計(jì)3.88億元，占負(fù)債總額的29.8%。特別是前些年各種考核達(dá)標(biāo)項(xiàng)目過(guò)多，鄉(xiāng)村配套壓力十分沉重，自身又沒(méi)有建設(shè)資金來(lái)源，不得不舉債完成配套任務(wù)。

3、墊繳稅費(fèi)成債。1996年前，國(guó)家實(shí)行單一糧食收購(gòu)渠道，戶(hù)賣(mài)村結(jié)，糧款代扣，農(nóng)民欠繳稅費(fèi)的情況較少。隨著糧食市場(chǎng)的放開(kāi)，糧食價(jià)格幅下跌，嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民上交的積極性，導(dǎo)致稅費(fèi)尾欠急劇上升。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅費(fèi)任務(wù)還包括國(guó)地兩稅，因此，在農(nóng)業(yè)稅拖欠、國(guó)地稅源不足的情況下，鄉(xiāng)村兩級(jí)不得不借款完成稅費(fèi)任務(wù)，這樣共形成債務(wù)1.43億元，占債務(wù)總額的10%。

5、財(cái)力不足成債。農(nóng)村稅費(fèi)前，該縣每年鄉(xiāng)統(tǒng)村提收入有1.08億元，其中鄉(xiāng)統(tǒng)籌收入3368萬(wàn)元、村級(jí)提留收入3428萬(wàn)元，此外，還有諸如鄉(xiāng)村道路建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)等各種不規(guī)范收費(fèi)4000多萬(wàn)元，國(guó)家取消鄉(xiāng)統(tǒng)村提后，鄉(xiāng)村兩級(jí)基本失去收入來(lái)源，全部靠縣級(jí)財(cái)政和轉(zhuǎn)移支復(fù)保障運(yùn)行，特別是村級(jí)經(jīng)費(fèi)一塊，就比稅改前減少1500多萬(wàn)元，維持基本運(yùn)轉(zhuǎn)尚且十分困難。1995年以來(lái)，鄉(xiāng)村兩級(jí)為保運(yùn)轉(zhuǎn)負(fù)債1.56億元，占債務(wù)總額的12%。加之近幾年新農(nóng)村建設(shè)、綜治維穩(wěn)、計(jì)劃生育等方面的任務(wù)更加艱巨，很多時(shí)候不得不舉債運(yùn)行，此項(xiàng)債務(wù)規(guī)模有繼續(xù)擴(kuò)的趨勢(shì)。

鄉(xiāng)村債務(wù)不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是重的社會(huì)問(wèn)題，更是嚴(yán)峻的問(wèn)題。尤其是農(nóng)村稅費(fèi)后，化債難度日益增，已經(jīng)嚴(yán)重影響到了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，制約了新農(nóng)村建設(shè)向縱深推進(jìn)。但從現(xiàn)實(shí)的情況來(lái)看，要化解龐的債務(wù)包袱，僅靠鄉(xiāng)村自身的能力很不現(xiàn)實(shí)，必需在上級(jí)的統(tǒng)籌安排下，整體推進(jìn)，逐步實(shí)施。我們認(rèn)為要化解鄉(xiāng)村債務(wù)可從以下幾個(gè)方面去努力。

負(fù)債，稅改前歷年稅費(fèi)尾欠，建議以村為單位組織群眾公開(kāi)評(píng)議，確無(wú)償還能力的對(duì)象，可以?huà)熨~或減免，確有償還能力的，立足現(xiàn)實(shí)，做出規(guī)劃，逐年償還；稅改后的農(nóng)業(yè)稅，建議采取依法依規(guī)清收。四是對(duì)興辦企業(yè)形成的負(fù)債，建議參照國(guó)有企業(yè)改制的政策進(jìn)行處理，屬于企業(yè)的債務(wù)從鄉(xiāng)村行政組織剝離，并依法實(shí)施破產(chǎn)、改制。另外，對(duì)人為新增債務(wù)實(shí)行行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)制，堅(jiān)決杜絕人為新增債務(wù)。

3、提高鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移支付規(guī)模。農(nóng)稅后，盡管上級(jí)財(cái)政對(duì)鄉(xiāng)村給予了一定轉(zhuǎn)移支付，但很程度上需要縣級(jí)財(cái)政給予補(bǔ)助，使本來(lái)就較為困難的縣級(jí)財(cái)政更加不堪重負(fù)。從當(dāng)前的實(shí)際情況來(lái)看，村級(jí)組織維持基本運(yùn)轉(zhuǎn)，每年約需5.8萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)保障，目前實(shí)施的2.56萬(wàn)元補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。對(duì)此，建議國(guó)家在每年新增的支農(nóng)資金中拿出部分比例，提高對(duì)鄉(xiāng)村的轉(zhuǎn)移支付，保證鄉(xiāng)村基本運(yùn)轉(zhuǎn)，不發(fā)生新債。特別是計(jì)劃生育、綜治維穩(wěn)、民政優(yōu)撫、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、廣播電視、農(nóng)村經(jīng)管等社會(huì)事業(yè)，國(guó)家應(yīng)出臺(tái)專(zhuān)門(mén)補(bǔ)助政策，徹底解決資金無(wú)來(lái)源的問(wèn)題。

4、積極推進(jìn)財(cái)政體制。加快建立財(cái)權(quán)與事權(quán)相匹配的財(cái)政體系，科學(xué)、公平、合理地劃分配套范圍。屬于公益性、政策新項(xiàng)目，如農(nóng)村交通、水利、能源建設(shè)、化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)等，建議減少或免除縣級(jí)配套部分。社會(huì)保障項(xiàng)目，如城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)低保等，建議提高統(tǒng)籌級(jí)次，由省一級(jí)統(tǒng)籌。

5、力培植工業(yè)稅源。目前，財(cái)政困難地區(qū)的縣鄉(xiāng)財(cái)政趨于一體，村級(jí)經(jīng)費(fèi)絕部分也是由縣級(jí)財(cái)政保障。從長(zhǎng)源看，化解鄉(xiāng)村債務(wù)，歸根結(jié)底還是要發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，壯縣鄉(xiāng)財(cái)力。從xx的實(shí)際情況看，歸根結(jié)底還是要加招商引資力度，加快工業(yè)發(fā)展步伐。為此，我省可參照江西等省的做法，對(duì)工業(yè)用地的出讓金可實(shí)行減免，增強(qiáng)投資吸引力，擴(kuò)承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢(shì)。

老年人調(diào)查報(bào)告篇十八

七月份，我們按照省老齡辦的工作部署，采取開(kāi)會(huì)座談、基層走訪(fǎng)與問(wèn)卷調(diào)查相結(jié)合的形式，對(duì)全市優(yōu)待老年人和老有所為情況進(jìn)行了一次調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

（一）基本情況。

近年來(lái)，市委、市政府高度重視老齡工作和老齡事業(yè)發(fā)展，在致力于社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展的同時(shí)，把做好老年人優(yōu)待工作、促進(jìn)老年人共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，當(dāng)成構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容來(lái)抓，先后出臺(tái)了一系列政策規(guī)定。1998年1月，市政府出臺(tái)了《市優(yōu)待老年人若干規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《優(yōu)待規(guī)定》），并根據(jù)省優(yōu)待規(guī)定，分別于2001年9月和2005年6月，兩次對(duì)《優(yōu)待規(guī)定》進(jìn)行了修訂完善，逐步擴(kuò)大優(yōu)待范圍，提高優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)將老年事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，各級(jí)財(cái)政按轄區(qū)內(nèi)每位老年人1元的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立老年事業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，用于發(fā)展老年事業(yè)；將老年人優(yōu)待工作作為老齡工作的重要內(nèi)容列入目標(biāo)責(zé)任制考核，確保落實(shí)到位，監(jiān)督到位。在此基礎(chǔ)上，各級(jí)老齡部門(mén)和涉老優(yōu)待職能部門(mén)相繼制定了具體的實(shí)施辦法，加強(qiáng)管理，規(guī)范服務(wù)。為調(diào)動(dòng)全社會(huì)關(guān)心、支持和參與老年人優(yōu)待工作的積極性，我們一方面借助各級(jí)各類(lèi)媒體廣泛宣傳《優(yōu)待規(guī)定》，通過(guò)電臺(tái)節(jié)目“桑榆茶館”、晚報(bào)專(zhuān)版“夕陽(yáng)紅”等大力宣揚(yáng)優(yōu)待老年人的典型事跡和典型人物，與市慈善總會(huì)辦公室、電視臺(tái)配合制作了一期關(guān)愛(ài)老年人的公益廣告；另一方面深入開(kāi)展敬老愛(ài)老助老主題教育，通過(guò)“老年法下鄉(xiāng)”、“老年文藝匯演”等形式以及開(kāi)展敬老模范村居、模范家庭，敬老好兒女、好媳婦等評(píng)選表彰活動(dòng)，在全社會(huì)營(yíng)造出關(guān)愛(ài)優(yōu)待老年人和敬老愛(ài)老助老的濃厚社會(huì)氛圍。

（二）主要做法。

1.發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，不斷提高養(yǎng)老保障水平。一是加快社會(huì)養(yǎng)老保障制度建設(shè)。勞動(dòng)部門(mén)采取有效措施，加大征繳力度，切實(shí)保障離退休職工的基本養(yǎng)老。截至去年年底，全市參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的企業(yè)共7478個(gè)，參保職工32.5萬(wàn)人，參保率達(dá)90％以上，其中，退休職工4.7萬(wàn)人；全市參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位共1713個(gè)，參保職工7.7萬(wàn)人，其中，離退休人員2.18萬(wàn)人，全部按時(shí)足額領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)從1991年開(kāi)始實(shí)行，2005年全市共收農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)4100萬(wàn)元，比2004年增長(zhǎng)10.2％，共支出547萬(wàn)元，增長(zhǎng)33.7％。二是在全市農(nóng)村堅(jiān)持開(kāi)展簽訂家庭贍養(yǎng)協(xié)議書(shū)活動(dòng)。目前，簽訂率已達(dá)到86%以上，兌現(xiàn)率達(dá)到95%以上，家庭養(yǎng)老的主導(dǎo)作用得到進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。另外，全市80%以上的村（居）將敬老養(yǎng)老納入了村規(guī)民約，制定了具體的敬老措施和贍養(yǎng)老人的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了村民的敬老養(yǎng)老行為。三是實(shí)行了農(nóng)民退休和養(yǎng)老補(bǔ)貼制度。全市共有900多個(gè)行政村實(shí)行了此項(xiàng)制度，少的每人每年100元，多的達(dá)5000元，近兩年共為老年人發(fā)放生活補(bǔ)貼1000多萬(wàn)元。各級(jí)還大力支持發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老基地，把一些荒山、荒灘和荒地?zé)o償交給老年人開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，集體給予一定形式的幫助，收入歸老年人所有。乳山市南黃鎮(zhèn)南黃村2000年建成養(yǎng)老基地，老年人自愿參加“老頭隊(duì)”，經(jīng)營(yíng)50多畝土地和150多畝速生林及育苗基地，每位老人年收入3000元左右。目前，全市已建農(nóng)村養(yǎng)老基地320多處，有近萬(wàn)名老年人受益。四是建立了以市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)財(cái)政供養(yǎng)為主的農(nóng)村五保供養(yǎng)新機(jī)制，從根本上解決了五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)籌集難題。今年全市共有五保對(duì)象9736人，需五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)1507.4萬(wàn)元，已全部納入三級(jí)財(cái)政預(yù)算。五是大力發(fā)展老年福利服務(wù)設(shè)施。從2002年開(kāi)始，全市大力實(shí)施“星光計(jì)劃”，投資1億多元完成“星光老年之家”項(xiàng)目65個(gè)，總建筑面積達(dá)7萬(wàn)多平方米。從2005年開(kāi)始，市政府加大了敬老院建設(shè)力度，市級(jí)投資1500萬(wàn)元，各市區(qū)配套1000萬(wàn)元，對(duì)64處敬老院全部進(jìn)行改、擴(kuò)、新建，目前已有29處完工，新增床位5000張，預(yù)計(jì)11月底前將全部完成改擴(kuò)建，基本滿(mǎn)足五保對(duì)象愿進(jìn)全進(jìn)的需求。從2005年7月開(kāi)始，我市開(kāi)展了市屬單位聯(lián)系農(nóng)村敬老院工作，64個(gè)市屬單位分別聯(lián)系1處敬老院?；顒?dòng)開(kāi)展以來(lái)，各單位高度重視，將其作為聯(lián)系基層、服務(wù)社會(huì)、關(guān)愛(ài)老人、改進(jìn)作風(fēng)的大事來(lái)抓，一年來(lái)共走訪(fǎng)慰問(wèn)敬老院260余次，到敬老院開(kāi)展志愿服務(wù)、義務(wù)勞動(dòng)100多次，為敬老院提供幫扶資金約70萬(wàn)元，各種慰問(wèn)品折款約40萬(wàn)元，極大地促進(jìn)了農(nóng)村敬老院的發(fā)展。另外，市級(jí)財(cái)政為100周歲以上、具有本市常住戶(hù)口的老年人，每人每月發(fā)放100元長(zhǎng)壽補(bǔ)貼金，乳山市在此基礎(chǔ)上每人每月加發(fā)50元。榮成市、文登市等市區(qū)還為100周歲以下的高齡老年人提供了不同程度的優(yōu)待和補(bǔ)助。

2.實(shí)施醫(yī)療保險(xiǎn)和大病救助制度，努力減輕老年人的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。2005年，全市參加醫(yī)療保險(xiǎn)的企業(yè)共6668個(gè)，參保職工40.7萬(wàn)人，其中退休職工5.4萬(wàn)人。從2003年6月起，我市開(kāi)始實(shí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療，2006年又進(jìn)一步加大財(cái)政投入，把參保標(biāo)準(zhǔn)由每人每年40元提高到50元，比國(guó)家、省標(biāo)準(zhǔn)均高出10元，目前全市農(nóng)村參保人數(shù)共122萬(wàn)人，參保率達(dá)94.56％，全省最高，其中有21萬(wàn)農(nóng)村老年人參保，全市9700多名五保對(duì)象全部納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療。此外，各市區(qū)還根據(jù)自身實(shí)際，建立了大病救助制度，將城市“三無(wú)”老人、農(nóng)村“五?！崩先撕统青l(xiāng)貧困老年人納入其中，進(jìn)一步減輕了醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，文登市2005年為城鄉(xiāng)老年人補(bǔ)助大病醫(yī)療費(fèi)用30多萬(wàn)元；環(huán)翠區(qū)將391名貧困老年人全部納入城鄉(xiāng)最低生活保障，并為36人提供了大病醫(yī)療救助。另外，全市鎮(zhèn)以上醫(yī)院還普遍設(shè)立了老年門(mén)診和老年人家庭病床，縣以上醫(yī)院對(duì)前來(lái)就醫(yī)的老年人普遍免收掛號(hào)費(fèi)，對(duì)彩超、b超、ct、腦電圖、心電圖、化驗(yàn)等檢查項(xiàng)目以及住院費(fèi)、診療費(fèi)、治療費(fèi)均實(shí)行了不同程度的減免。各級(jí)衛(wèi)生部門(mén)還組織醫(yī)護(hù)人員為老年人每年提供一次免費(fèi)體檢。

3.狠抓優(yōu)待規(guī)定貫徹落實(shí)，倡導(dǎo)全社會(huì)關(guān)愛(ài)優(yōu)待老年人。省、市優(yōu)待規(guī)定出臺(tái)后，我們采取有效措施，主動(dòng)協(xié)調(diào)市直有關(guān)部門(mén)、單位和各市區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)不折不扣地全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)待內(nèi)容。在候車(chē)（船、飛機(jī)）室設(shè)置老年人專(zhuān)用座椅；老年人在乘坐公共交通工具時(shí)，優(yōu)先進(jìn)站、檢票、上下車(chē)（船、飛機(jī)）；65周歲至69周歲的老年人，半價(jià)乘坐公共汽車(chē)，70周歲以上的老年人免費(fèi)乘坐公共汽車(chē)；65周歲至69周歲的老年人，獨(dú)立居住的，有線(xiàn)電視初裝費(fèi)享受半價(jià)優(yōu)惠；老年人免費(fèi)使用收費(fèi)公廁等。乳山市對(duì)持老年證乘坐出租車(chē)的老年人實(shí)行優(yōu)惠：60周歲以上老年人半價(jià)，70周歲以上老年人2公里基本里程以?xún)?nèi)免費(fèi)。全市所有收費(fèi)公園對(duì)老年人免費(fèi)開(kāi)放，收費(fèi)的體育健身場(chǎng)所以及風(fēng)景名勝區(qū)、旅游景點(diǎn)和文化宮、圖書(shū)館、展覽館、紀(jì)念館等公共場(chǎng)所一律對(duì)老年人實(shí)行半價(jià)優(yōu)惠，70周歲以上老年人免費(fèi)。同時(shí)，我們還鼓勵(lì)支持全市各類(lèi)服務(wù)行業(yè)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，對(duì)老年人給予優(yōu)待和照顧。從去年3月份開(kāi)始，我們?cè)谌袕V泛開(kāi)展了商家關(guān)愛(ài)優(yōu)待老年人活動(dòng)，倡導(dǎo)商家對(duì)老年人實(shí)行優(yōu)惠或免費(fèi)服務(wù)，今年又為每個(gè)參與商家統(tǒng)一制作了“關(guān)愛(ài)老年人定點(diǎn)優(yōu)惠服務(wù)單位”牌子，截至目前，參與此項(xiàng)活動(dòng)的商家已超過(guò)百家，行業(yè)涉及鐘表、眼鏡、服裝、干洗、布藝、攝影、理發(fā)、醫(yī)療、法律服務(wù)等各個(gè)方面，使全市老年人更多、更好地享受到了關(guān)愛(ài)和照顧。

4.做好老年維權(quán)工作，切實(shí)保障老年人的合法權(quán)益。2001年以來(lái)，市和各市區(qū)人大、政協(xié)先后兩次對(duì)老年法規(guī)政策貫徹落實(shí)情況進(jìn)行了檢查和視察。各級(jí)司法部門(mén)把《老年法》和《條例》列入普法計(jì)劃，普遍建立了老年人法律援助中心、老年法律咨詢(xún)服務(wù)站、維護(hù)老年人權(quán)益小組、涉老糾紛調(diào)解小組等老年法律服務(wù)組織。我們與司法部門(mén)聯(lián)合為部分老年人發(fā)放了“法律援助卡”。各級(jí)法院（庭）對(duì)涉老案件都堅(jiān)持優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行和緩交、減交、免交訴訟費(fèi)原則，有效維護(hù)了老年人的合法權(quán)益。幾年來(lái)，我市涉老案件和贍養(yǎng)糾紛結(jié)案及調(diào)處率均達(dá)到96%以上。

（三）存在問(wèn)題及建議。

一是老齡問(wèn)題和老齡工作尚未得到全社會(huì)應(yīng)有的關(guān)注。有的單位和基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)老齡工作重視程度不夠，關(guān)愛(ài)優(yōu)待老年人的自覺(jué)性不高。二是落實(shí)優(yōu)待老年人規(guī)定存有死角。一些公益窗口單位受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，執(zhí)行優(yōu)待規(guī)定打折扣，如老年人進(jìn)入旅游景點(diǎn)應(yīng)減免門(mén)票費(fèi)用的待遇在有的地方還沒(méi)有完全得到落實(shí)，個(gè)別公廁不執(zhí)行有關(guān)老年人免費(fèi)入廁的規(guī)定，一些老年福利服務(wù)機(jī)構(gòu)在水電暖等方面還沒(méi)有或沒(méi)有完全享受到優(yōu)惠政策。

建議：一是繼續(xù)廣泛深入地開(kāi)展尊老敬老宣傳教育活動(dòng)，用法制和道德的力量營(yíng)造貫徹落實(shí)優(yōu)待老年人規(guī)定的良好環(huán)境。繼續(xù)把貫徹落實(shí)老年法律法規(guī)納入全民普法宣傳計(jì)劃，把尊老敬老傳統(tǒng)美德教育納入黨校教育、中小學(xué)教育、精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和公民道德建設(shè)之中；結(jié)合敬老愛(ài)老助老主題教育，采取多種形式，大力宣揚(yáng)敬老愛(ài)老先進(jìn)典型；在報(bào)紙、電臺(tái)、電視和刊物上辦好老年人節(jié)目和老齡工作宣傳欄目，做到刊物上有文章，電視上有形象，廣播上有聲音。二是建立健全黨政主導(dǎo)、老齡部門(mén)組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門(mén)各司其職、社會(huì)各界廣泛參與的工作體制和運(yùn)行機(jī)制，定期召開(kāi)有關(guān)涉老優(yōu)待職能部門(mén)的聯(lián)席會(huì)議，強(qiáng)化行政的、社會(huì)的和輿論的監(jiān)督機(jī)制，督促有關(guān)部門(mén)和企事業(yè)單位不斷加強(qiáng)管理，規(guī)范服務(wù)，確保各優(yōu)待服務(wù)場(chǎng)所、設(shè)施和窗口按照《優(yōu)待規(guī)定》的要求，設(shè)置優(yōu)待標(biāo)識(shí)，落實(shí)優(yōu)待內(nèi)容。三是積極探索多元化的老年事業(yè)投入機(jī)制，可以通過(guò)政府劃撥一部分、福利彩票或其它方式資助一部分、社會(huì)捐助一部分的方式逐步增加對(duì)老年人優(yōu)待工作的經(jīng)費(fèi)支持，大力開(kāi)展老年福利服務(wù)設(shè)施建設(shè)，不斷提高老年人的養(yǎng)老保障和醫(yī)療保障水平。

（一）基本情況。

在我市41萬(wàn)老年人口中，約有70%都是低齡健康老人。隨著全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高，老年人的養(yǎng)老觀(guān)發(fā)生了明顯變化，他們中許多人有知識(shí)、有經(jīng)驗(yàn)、有潛力、有熱情，也有很好的勞動(dòng)習(xí)慣，不愿意賦閑在家，渴望發(fā)揮余熱，多為社會(huì)貢獻(xiàn)一份力量，“老有所為”已成為他們晚年生活的需要。我市各級(jí)黨委、政府十分珍惜老年人“壯心不已”的精神，制定了一系列扶持優(yōu)惠政策，堅(jiān)持“黨政主導(dǎo)，老齡牽頭，社會(huì)參與，注重實(shí)效”的工作原則，鼓勵(lì)各市區(qū)從本地區(qū)、本系統(tǒng)、本行業(yè)、本企業(yè)、本居住區(qū)的實(shí)際情況出發(fā)，探索新形式，充實(shí)新內(nèi)容，為老年人創(chuàng)造寬松有利的環(huán)境和條件，把老年人的政治優(yōu)勢(shì)、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)、時(shí)空優(yōu)勢(shì)和年齡優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)。從調(diào)研情況看，我市目前共有老年知識(shí)分子1.2萬(wàn)人，占老年人口總數(shù)的2.9％；有各類(lèi)老年人才組織和團(tuán)體216個(gè)；老年人常年參加企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理、科技開(kāi)發(fā)、教育、醫(yī)療、社會(huì)服務(wù)、公益事業(yè)等方面的人數(shù)約27500人。這些老年人通過(guò)自發(fā)成立老年群眾性組織、接受原單位和社會(huì)的聘用或者在涉老部門(mén)的組織指導(dǎo)下，積極參與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展，不僅使晚年生活更充實(shí)、更有意義，提高了社會(huì)對(duì)老年人重要作用的認(rèn)知度，而且推動(dòng)了老齡工作的全面健康發(fā)展。

（二）主要做法。

（1）發(fā)揮老年人政治優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)參與中心工作。為適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)、和諧的需要，真正體現(xiàn)黨政領(lǐng)導(dǎo)“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的精神，各級(jí)黨委、政府不斷加強(qiáng)和改進(jìn)“老有所為”工作，各級(jí)老齡組織和涉老職能部門(mén)都把“老有所為”納入日常工作范疇，組織和動(dòng)員廣大老年人，在關(guān)心下一代、凈化社會(huì)風(fēng)氣、維護(hù)社會(huì)治安、宣傳政策法規(guī)、技術(shù)經(jīng)驗(yàn)傳幫帶等方面發(fā)揮作用。市委、市政府為發(fā)揮老干部、老黨員、老英模的政治優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)他們積極參加基層民主政治建設(shè)和社區(qū)精神文明建設(shè)，從2002年開(kāi)始，對(duì)市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行年終考核時(shí)，在每個(gè)考核組里都配備了一位退休或退居二線(xiàn)的擔(dān)任過(guò)處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的`老同志，賦予他們充足的權(quán)力，鼓勵(lì)老同志參政督查、建言獻(xiàn)策，取得了良好效果。2005年進(jìn)行《市優(yōu)待老年人若干規(guī)定》的第二次修訂時(shí)，市政府通過(guò)基層老齡組織在近4萬(wàn)老年人中開(kāi)展了大型征求意見(jiàn)活動(dòng)，使修訂后的優(yōu)待規(guī)定范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，更好地維護(hù)了廣大老年人共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的權(quán)益。在先進(jìn)性教育活動(dòng)期間，我們充分發(fā)揮基層老黨員的政治優(yōu)勢(shì)，在社區(qū)分別選派有文化、威信高、肯負(fù)責(zé)、有能力的老黨員擔(dān)任支部成員，參與社區(qū)工作，并定期組織轄區(qū)居民召開(kāi)組織生活會(huì)、思想工作匯報(bào)會(huì)、民主評(píng)議等活動(dòng)。截至目前，全市已有1萬(wàn)多名老黨員參與了村（居）組織的學(xué)習(xí)教育、發(fā)展黨員、民意收集、衛(wèi)生監(jiān)督、社區(qū)服務(wù)、再就業(yè)、參政議政等活動(dòng)，成為影響和帶動(dòng)村（居）服務(wù)工作發(fā)展的中堅(jiān)力量。

（2）鼓勵(lì)老年人投身經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)物質(zhì)文明建設(shè)。我們?cè)诖罅μ岢鹄?、敬老、?ài)老，不斷完善養(yǎng)老保障制度、維護(hù)老年人權(quán)益的同時(shí)，堅(jiān)持從人力、物力、財(cái)力和政策上為老年人才發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，支持鼓勵(lì)有專(zhuān)長(zhǎng)、有技能、有熱情的老年人，退而不休，接受原工作單位或其他單位的聘任，為企業(yè)充當(dāng)顧問(wèn)，提供咨詢(xún)服務(wù)，讓老經(jīng)驗(yàn)服務(wù)于新發(fā)展。部分市區(qū)的工商部門(mén)為鼓勵(lì)老年人自我創(chuàng)業(yè)，專(zhuān)門(mén)制定優(yōu)惠政策，為持老年證創(chuàng)辦、領(lǐng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的老年人免去當(dāng)年的工商管理費(fèi)，大大增強(qiáng)了老年人參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自覺(jué)意識(shí)。2005年，我們發(fā)動(dòng)全市企業(yè)和商家在老年人中開(kāi)展了“四個(gè)一”活動(dòng)，鼓勵(lì)老年人爭(zhēng)做政策宣傳員、決策參議員、致富信息員、民情聯(lián)絡(luò)員，為我市城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出一條合理化建議，提供一條有價(jià)值的民情信息，挖掘一條爭(zhēng)資立項(xiàng)的線(xiàn)索，引薦一個(gè)外地投資意向。一年中，來(lái)自各行各業(yè)的退休老人共引進(jìn)外地投資意向28個(gè)，提供合理化建議500多條，其中有80％已進(jìn)行了成果轉(zhuǎn)化，直接或間接為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了寶貴財(cái)富。不少離退休老干部、老教師、老科技工作者還自發(fā)組成宣講團(tuán)，采取入戶(hù)座談、文藝說(shuō)唱等形式，走村入戶(hù)宣傳黨的政策、科技知識(shí)和致富經(jīng)驗(yàn)。

（3）支持老年人服務(wù)公益事業(yè)，推動(dòng)社會(huì)精神文明建設(shè)。我們?cè)诟魇袇^(qū)、各鎮(zhèn)（辦）以及青少年較多的村（居）老齡工作部門(mén)普遍成立了關(guān)工委組織，定期組織老年人為青少年開(kāi)展革命傳統(tǒng)教育、思想道德教育、法制教育、科普知識(shí)培訓(xùn)、扶貧幫困等志愿服務(wù)。我們還與市老干部局、老年體協(xié)、老年大學(xué)等涉老部門(mén)積極配合，大力加強(qiáng)“五老”骨干隊(duì)伍建設(shè)，組織老科技工作者、老醫(yī)學(xué)專(zhuān)家、老教育工作者、老藝術(shù)家們開(kāi)展科技下鄉(xiāng)、健康義診、助學(xué)助教、文化下鄉(xiāng)等活動(dòng)，進(jìn)一步豐富了農(nóng)村精神文化生活，推動(dòng)了和諧社區(qū)和新農(nóng)村建設(shè)。今年，我市按照全國(guó)、省老齡辦關(guān)于開(kāi)展“銀齡行動(dòng)”的工作意見(jiàn)，在全市首次啟動(dòng)了“銀齡行動(dòng)”，堅(jiān)持就近、方便、可行、實(shí)效、自愿的原則，廣泛動(dòng)員老年知識(shí)分子在關(guān)心下一代、凈化社會(huì)風(fēng)氣、技術(shù)經(jīng)驗(yàn)傳幫帶等方面發(fā)揮積極作用，并著手籌建老年人才數(shù)據(jù)庫(kù)，為廣泛、深入、持久、有效地開(kāi)展“銀齡行動(dòng)”儲(chǔ)備和集中人才。此外，還有不少老年人自發(fā)成立群眾性組織，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)和專(zhuān)長(zhǎng)，分別成立了老年治安巡邏隊(duì)、老年勸導(dǎo)隊(duì)、老年便民服務(wù)中心、社區(qū)老年志愿者服務(wù)隊(duì)等各種老年組織約280多個(gè)，活躍在車(chē)站、碼頭、旅游景點(diǎn)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、居民社區(qū)等地方，為城市建設(shè)做著力所能及的工作。乳山市老年志愿者隊(duì)伍，2005年5月成立以來(lái)，參與人數(shù)已迅速增至800人，他們通過(guò)開(kāi)展維護(hù)社區(qū)治安、倡導(dǎo)公民遵守社會(huì)道德、關(guān)心教育下一代等活動(dòng)，為全市三個(gè)文明建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。

（4）建立“老有所為”激勵(lì)機(jī)制，擴(kuò)大宣傳和影響。為充分調(diào)動(dòng)廣大老年人發(fā)揮余熱，關(guān)注城市建設(shè)，奉獻(xiàn)公益事業(yè)，積極建言獻(xiàn)策，我們?cè)诠ぷ髦凶⒅匕l(fā)現(xiàn)、培育、宣傳典型，并通過(guò)每年舉行一次全市模范老人評(píng)選活動(dòng)，大力表彰一批在“老有所為”活動(dòng)中做出突出貢獻(xiàn)的老年人，充分發(fā)揮好他們?cè)凇袄嫌兴鶠椤被顒?dòng)中的示范作用、骨干作用和橋梁作用。去年我們同市委宣傳部等六部門(mén)聯(lián)合表彰了100名模范老人，今年計(jì)劃再評(píng)選表彰“十大模范老人”。同時(shí)我們定期組織召開(kāi)全市“老有所為經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”，借助電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊等媒體，廣泛深入地宣傳好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型。去年老人節(jié)期間，我們與市人事局、市人才服務(wù)中心聯(lián)合舉辦了一次離退休人才專(zhuān)場(chǎng)交流會(huì)，為離退休人才和社會(huì)企事業(yè)單位搭建一個(gè)人才供需的信息平臺(tái)，取得了良好成效。

（三）存在問(wèn)題及建議。

一是老年人社會(huì)參與的良好愿望與缺乏參與平臺(tái)的矛盾比較突出。調(diào)研顯示，我市80%以上的離退休老干部渴望晚年發(fā)揮余熱，但付諸實(shí)踐的不足30％。二是城鄉(xiāng)差別大。城市老年人的“老有所為”活動(dòng)無(wú)論是在參與積極性、參與機(jī)會(huì)方面還是在活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)形式、活動(dòng)效果上都明顯好于農(nóng)村。三是老年人的整體素質(zhì)有待提高。比如醫(yī)療、衛(wèi)生、法律等行業(yè)的退休者、工廠(chǎng)的退休技術(shù)工人以及政府部門(mén)的退休干部由于知識(shí)水平較高，專(zhuān)業(yè)技能較強(qiáng)，社會(huì)關(guān)系較廣，老有所為的機(jī)會(huì)明顯大于其他老年人。社區(qū)中不少熱情的“大爺”、“大媽”普遍存在著年齡偏大、文化水平偏低、理論功底薄弱、工作經(jīng)驗(yàn)少等問(wèn)題，在一定程度上限制了老有所為作用的完全發(fā)揮。

幾點(diǎn)建議：“老有所為”是六個(gè)老有的重要組成部分，是實(shí)施積極老齡化的重要舉措，必須常抓不懈。一是要大力宣揚(yáng)“老有所為”的重要意義，創(chuàng)造老年人參與發(fā)展的良好社會(huì)環(huán)境，增強(qiáng)社會(huì)開(kāi)發(fā)老年資源和老年人自我開(kāi)發(fā)的意識(shí)。根據(jù)社會(huì)需要和自愿量力的原則，為老年人搭建施展才能的平臺(tái)，積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)刎?cái)政的支持和幫助，將“老有所為”經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，鼓勵(lì)和引導(dǎo)老年人從事教育傳授、社會(huì)公益事業(yè)、社區(qū)服務(wù)和自我服務(wù)等活動(dòng)。二是要以城市社區(qū)和農(nóng)村村鎮(zhèn)為重點(diǎn)，把“老有所為”落實(shí)到基層?；鶎邮抢夏耆松詈突顒?dòng)的主要場(chǎng)所，要把“老有所為”作為基層老齡工作的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，認(rèn)真組織實(shí)施，使其成為基層老齡工作的一個(gè)新亮點(diǎn)。城市社區(qū)要建立老年人才檔案，為老年人參與社區(qū)服務(wù)提供信息，牽線(xiàn)搭橋；農(nóng)村基層要充分發(fā)揮老年人在基層民主政治建設(shè)中的作用，鼓勵(lì)低齡、健康老人從事種植、養(yǎng)殖和加工業(yè)，積極參加“三個(gè)文明”建設(shè)。三是要將“老有所為”和“老有所學(xué)”有機(jī)結(jié)合，以老年學(xué)校、老年學(xué)習(xí)班、老年活動(dòng)基地等為載體，組織老年人學(xué)習(xí)各種知識(shí)和技能，并定期開(kāi)展各種文體娛樂(lè)活動(dòng)，不斷提高老年人的身體素質(zhì)和文化素養(yǎng)，促使老年人老有所學(xué)，學(xué)有所為。

老年人調(diào)查報(bào)告篇十九

現(xiàn)年82歲家住上海北京西路1565弄的顧久震是個(gè)電腦迷，1998年，花9100元捧回奔騰100電腦，又添置了打印機(jī)、掃描儀、刻錄機(jī)等，1999年將原有電腦更換成奔騰3，并增加了硬盤(pán)和內(nèi)存。他擔(dān)任上海老年大學(xué)靜安分校電腦提高班班長(zhǎng)，一個(gè)禮拜老年大學(xué)要去好幾次。

顧久震只是靜安區(qū)老年人中的一個(gè)影子。靜安區(qū)戶(hù)籍總?cè)丝跒?09762人，60歲及以上老年人口72247人，占總?cè)丝诘?3.32%，靜安區(qū)60歲以上老年人口占總?cè)丝诒壤琶虾５谝?。近日，在交通大學(xué)的支持下，靜安區(qū)老齡委辦公室開(kāi)展了有關(guān)“靜安區(qū)老年人生活質(zhì)量”的大型問(wèn)卷調(diào)查，對(duì)xx年的千名接受過(guò)調(diào)查的老年人進(jìn)行跟蹤調(diào)查。

本次調(diào)查對(duì)象有偶的人數(shù)比例占近三分之二，三分之一的老人為單身。在無(wú)偶的354名老年人中，女性占80.6%，男性占19.4%，其中只有3人表示想結(jié)婚，占所有無(wú)偶老人總?cè)藬?shù)的0.8%。

◎真正用于文化娛樂(lè)的只有每月30.57元/人。

在950名退（離）休人員中，退休金在1000元以下的有509人，占53.6%。除退休金外的其它收入水平。退休后繼續(xù)工作的老年人有34人，占調(diào)查總?cè)藬?shù)的3.4%。老年人其他收入的來(lái)源：104位老年人的其他經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源最多的為“子女、親屬補(bǔ)貼”，其次是“再工作報(bào)酬”和“投資收入”。

被調(diào)查老人的平均每月消費(fèi)支出為970.33元。飲食仍然是日常生活中消費(fèi)比重最高的部分。被調(diào)查老人家庭所擁有的電視機(jī)、冰箱、電話(huà)的擁有率都超過(guò)了90%。

調(diào)查顯示，1000位被調(diào)查老人的平均每月消費(fèi)支出主要用于飲食、醫(yī)療和公用事業(yè)費(fèi)，難以積蓄。根據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織提出的以恩格爾系數(shù)判定生活發(fā)展階段的一般標(biāo)準(zhǔn)：60%以上為貧困，50%-60%為溫飽，40%-50%為小康，40%以下為富裕。調(diào)查中計(jì)算出1000名老人每月消費(fèi)支出之和為964656元，飲食消費(fèi)之和為438858元，兩者相除得到恩格爾系數(shù)為45.5%，據(jù)此，靜安區(qū)老年人的生活質(zhì)量處于小康標(biāo)準(zhǔn)，但是這樣的計(jì)算方法具有較大的缺陷，由于恩格爾系數(shù)沒(méi)有把醫(yī)療費(fèi)用計(jì)算進(jìn)，所以就算在表面上看來(lái)老年人的生活已達(dá)到小康水平，但是實(shí)際上老年人除了飲食以外的其他支出也是主要花費(fèi)在醫(yī)療保健和公用事業(yè)費(fèi)等方面，真正用于文化娛樂(lè)的只有每月30.57元/人，某種程度上反映了老年人的生活質(zhì)量并不高。

本次調(diào)查的老年人大多數(shù)在上個(gè)世紀(jì)70、80年代退休，退休金較少，雖然近年來(lái)上海市多次為退休職工加工資，但是由于退休金基數(shù)太小，加退休金并沒(méi)有顯示出明顯改善他們生活的優(yōu)點(diǎn)，只是起到一個(gè)拉平退休金的作用，老年人的收入相對(duì)于全社會(huì)來(lái)說(shuō)仍然處于中低階層。

調(diào)查中，純老人家庭的老人對(duì)目前生活中最大困難是什么進(jìn)行了選擇？選擇“寂寞”32人，選擇“看病”119人，選擇“購(gòu)物”42人，選擇“燒飯”63人，選擇“洗衣服”69人，選擇“打掃衛(wèi)生”164人，選擇“維修”110人，選擇“收入少”49人，選擇“鄰里不和睦”6人。

調(diào)查中，知道街道有居家養(yǎng)老服務(wù)中心或老年生活護(hù)理服務(wù)社的老年人占大多數(shù)達(dá)到63.7%。在回答是否需要得到街道居家養(yǎng)老服務(wù)中心或老年生活護(hù)理服務(wù)社的幫助時(shí)，僅有50.4%的老年人回答希望。

在397名希望得到小時(shí)工性質(zhì)的家庭服務(wù)員入戶(hù)服務(wù)的老年人中，其中希望得到吃飯服務(wù)的有88人，洗衣服服務(wù)的264人，打掃衛(wèi)生服務(wù)的348人，護(hù)理服務(wù)的85人，洗澡服務(wù)的73人，陪送看病服務(wù)的106人，購(gòu)物服務(wù)的64人，聊天、讀書(shū)報(bào)服務(wù)的30人，其他服務(wù)的35人。大部分老年人每天需要的服務(wù)時(shí)間在1－2小時(shí)之間，占到需要幫助老年人總數(shù)的80.1%。能承受每小時(shí)6元的占69.3%，每小時(shí)8元的占4.3%，每小時(shí)10元的占2.2%。有24.2%希望得到服務(wù)的人沒(méi)有經(jīng)濟(jì)承受能力。

在297名希望得到社區(qū)站點(diǎn)形式的日間照料服務(wù)的老年人中，其中希望得到吃飯服務(wù)的有192人，洗衣服服務(wù)的178人，洗澡服務(wù)的127人，理發(fā)服務(wù)的166人，購(gòu)物服務(wù)的71人，維修服務(wù)的201人，聊天、讀書(shū)報(bào)服務(wù)的80人，文化娛樂(lè)活動(dòng)服務(wù)的60人，日托服務(wù)的43人，其他服務(wù)的33人。在經(jīng)濟(jì)承受能力方面，有56名老年人表示可以按照市場(chǎng)價(jià)格接受有償服務(wù)，占18.8%，196名老年人表示希望按成本價(jià)格接受低償服務(wù)，占66%，45名老年人沒(méi)有能力，希望無(wú)償服務(wù)，占15.2%。

在207名希望得到鄰里志愿性質(zhì)服務(wù)的老年人中，需要安裝求助電鈴19人，需要聊天、讀書(shū)報(bào)的106人，需要定期上門(mén)探望的74人，需要代購(gòu)物品的43人，需要陪送看病的69人，需要其他服務(wù)的64人。

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，目前僅有158名老年人即占到本次調(diào)查15.8%的老年人接受了社區(qū)提供的服務(wù)，而其他絕大多數(shù)老年人沒(méi)有能夠享受到社區(qū)提供的服務(wù)。本次調(diào)查的1000位老年人中，僅有17位老人享受居家養(yǎng)老補(bǔ)貼，2人享受百歲老人補(bǔ)貼，4人享受95歲以上長(zhǎng)壽補(bǔ)貼，總體來(lái)說(shuō)接受補(bǔ)貼的老年人比例很低，補(bǔ)貼面非常狹窄。

負(fù)責(zé)這次問(wèn)卷上門(mén)訪(fǎng)談的人員在他們的上門(mén)訪(fǎng)談過(guò)程中，遇到一些事例證明有相當(dāng)部分的老年人由于生大病等原因?qū)嶋H生活非常困難，但是他們的退休金收入超過(guò)了政府規(guī)定的范圍，就無(wú)法享受到政府的補(bǔ)貼，使他們的生活更加雪上加霜。

其中一個(gè)較為典型的事例是：四平居委會(huì)有一對(duì)夫婦，沒(méi)有子女，男主人60多歲，患有癌癥，女主人50多歲，先天性心臟病，他們兩個(gè)退休工資加起來(lái)超過(guò)xx元，不符合政府的補(bǔ)貼條件。但是由于女主人整日要臥床，一動(dòng)都不能動(dòng)，所以必須要請(qǐng)全天的保姆。這樣一來(lái)，他們的退休金收入其實(shí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，此類(lèi)不符合補(bǔ)貼條件但是又實(shí)實(shí)在在存在困難的空巢家庭或孤老在靜安區(qū)并不鮮見(jiàn)。

這次調(diào)查顯示，空巢戶(hù)老人占四成。隨著住宅建設(shè)的發(fā)展，這種趨勢(shì)還將繼續(xù)發(fā)展。這些老人的日常生活無(wú)法得到家庭成員的幫助，特別是高齡老人和健康狀況欠佳的老人，生活將陷入困境。

調(diào)查顯示，千名老人中有201人愿意進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，其中家中無(wú)人照料是愿意進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的主要原因。

愿意進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人經(jīng)濟(jì)上能承受的水平在600元以下的占9.5%，600-799元的占20.9%，800-999元的占38.8%，1000元以上的占30.8%。

在不愿意進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的251名中，有18.7%是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)不了。此外，有7.9%老年人認(rèn)為不適應(yīng)集體生活，32.6%老年人認(rèn)為家里養(yǎng)老能更享受天倫之樂(lè)，26.6%老年人不愿意離開(kāi)熟悉的環(huán)境，還有其他原因的13.9%。

對(duì)“以房養(yǎng)老”認(rèn)同度。在關(guān)于老年人是否愿意通過(guò)房屋倒按揭或出租的形式來(lái)以房養(yǎng)老的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，僅有7.7%的老年人愿意采用這種方式，18.1%的老年人明確表示不愿意，而絕大多數(shù)占74.2%的老年人表示沒(méi)有考慮過(guò)這個(gè)問(wèn)題，說(shuō)明這種新型的觀(guān)念沒(méi)有得到很多老年人的認(rèn)同，而老年人對(duì)此的熟悉度也相當(dāng)?shù)汀?/p>

在354名擁有住房產(chǎn)權(quán)的老年人中，有9%的老年人愿意“以房養(yǎng)老”，可見(jiàn)是否擁有住房產(chǎn)權(quán)對(duì)于老年人選擇“以房養(yǎng)老”會(huì)有一定的影響，老年人不愿意采用“以房養(yǎng)老”的原因較為多樣，其中最多的原因是沒(méi)有個(gè)人產(chǎn)權(quán)證和家里有人照顧。

全區(qū)愿意進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的老人超過(guò)一萬(wàn)五千人，這對(duì)靜安區(qū)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)提出了較高的要求，而目前養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重不足，全區(qū)床位數(shù)不足老年人的1%。而地處市中心的靜安區(qū)，地價(jià)房?jī)r(jià)居高不下，也很難大面積的發(fā)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

調(diào)查顯示，參加醫(yī)保的占90.3%，沒(méi)有參加醫(yī)保的占9.7%。1000名老年人中有876人參加了退休職工互助醫(yī)保，占總?cè)藬?shù)的`87.6%，另外124人沒(méi)有參加，占總?cè)藬?shù)的12.4%。沒(méi)有參加醫(yī)保的原因是：不是退（離）休職工50.5%，外地單位40.2%，其他9.3%。

千名老年人中有36%的老年人感到醫(yī)療費(fèi)用支出有困難。一年個(gè)人醫(yī)療費(fèi)用支出500元以下的32.1%，500-999元的14.4%，1000-1499元的18.0%，1500-1999元的7.5%，xx-2499元的9.1%，2500-7000元的16.2%，7000元以上2.7%。xx年一年人均個(gè)人醫(yī)療費(fèi)支出為1708.8元。最高個(gè)人承擔(dān)數(shù)額為60000元。

調(diào)查中老年人普遍反映無(wú)法承擔(dān)高額的醫(yī)療費(fèi)用，一年人均個(gè)人醫(yī)療費(fèi)支出為1708.8元。有36.0%的老年人感到醫(yī)療費(fèi)用支出有困難。在座談中大家也談到，由于醫(yī)保規(guī)定的報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用過(guò)低，很多老年人都需要自己支付相當(dāng)部分的醫(yī)藥費(fèi)，加上現(xiàn)在醫(yī)院將許多藥都被歸為自費(fèi)藥，使得老年人更感到負(fù)擔(dān)有困難。很多實(shí)際的事例反映出來(lái)的問(wèn)題是，一些老年人收入處于中等，不夠政府的補(bǔ)助條件，因此怕生大病，所以平時(shí)也不敢在其他方面多花錢(qián)，都要留著負(fù)擔(dān)醫(yī)療的開(kāi)支。特別是一些從外地退休回來(lái)的老年人，在醫(yī)療費(fèi)用支出和醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)方面的困難明顯。

三里坊居委有一位從外地退休回來(lái)的孤老，由于退休前是教師，所以退休金在外地相對(duì)來(lái)說(shuō)算比較高，超過(guò)1000元，不符合上海市和靜安區(qū)規(guī)定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，但是該老人由于身體不好，所以確實(shí)存在錢(qián)不夠用的情況，并且由于老人沒(méi)有上海的醫(yī)保，生了病要去外地報(bào)銷(xiāo)，報(bào)銷(xiāo)周期長(zhǎng)報(bào)銷(xiāo)金額又少，更為老人造成了經(jīng)濟(jì)上的壓力和生活上的不便。調(diào)查中老人普遍呼吁能夠得到政府社會(huì)的更多幫助和照顧，在醫(yī)療費(fèi)用方面再給予更多的優(yōu)惠措施。

調(diào)查顯示，絕大多數(shù)老年人都有興趣愛(ài)好。興趣愛(ài)好前五位的項(xiàng)目是，看電視電影、看書(shū)看報(bào)、閑聊、體育運(yùn)動(dòng)、戲曲。

除睡眠休息和吃飯時(shí)間外，老年人每天時(shí)間分配首位是看電視，其次是做家務(wù)。各類(lèi)活動(dòng)時(shí)間安排與老年人的興趣愛(ài)好基本一致，每天花在看電視上的時(shí)間最多。

參加老年大學(xué)狀況。調(diào)查顯示，17%的老人參加老年大學(xué)的學(xué)習(xí)。參加老年大學(xué)的學(xué)員在性別、年齡、文化上有一定差異，女性高于男性，女性為63.5%，男性為36.5%；文化程度高的多于文化程度低的，大專(zhuān)及以上參加的為49.1%，文盲參加的為8.1%；年齡越低參加的人越多，70歲以下的為47.4%，71-80歲的為35.7%，81-89歲的為10.2%。

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