總結(jié)有助于我們發(fā)掘自身的優(yōu)勢和不足。要注重自我評價和對未來的展望;以下是小編為大家收集的總結(jié)范文,希望對大家有所幫助。
環(huán)保會議講話內(nèi)容篇一
今天召開全國環(huán)境保護(hù)工作會議,主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)xx屆三中、四中全會以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,深入貫徹系列重要講話精神和、張高麗副重要批示指示精神,總結(jié)xx年工作進(jìn)展,研究部署xx年重點(diǎn)任務(wù),確保“”環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)全面完成。
下面,我講三個方面意見。
一、深刻理解主動適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的新常態(tài)。
當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。這是中央在深刻認(rèn)識我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的階段性特征后作出的重大判斷。認(rèn)識新常態(tài),適應(yīng)新常態(tài),引領(lǐng)新常態(tài),是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。中央經(jīng)濟(jì)工作會議專門將環(huán)境保護(hù)放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)中進(jìn)行考量,作出明確部署。
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,我國增長速度由高速轉(zhuǎn)為中高速,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由中低端邁向中高端,發(fā)展動力由要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動,資源環(huán)境要素投入呈現(xiàn)下降態(tài)勢。隨著新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)以及“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略實(shí)施,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間格局也在發(fā)生深刻變化。環(huán)境保護(hù)既面臨新的機(jī)遇,也面臨新的挑戰(zhàn)??偟膩砜?,機(jī)遇大于挑戰(zhàn),我們正處在進(jìn)一步做好環(huán)保工作的有利時期。
黨的以來,、張高麗副對生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)提出一系列新思想新論斷新要求:一是深刻認(rèn)識生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)重大意義;二是作出生態(tài)文明建設(shè)總體部署;三是積極探索環(huán)境保護(hù)新路;四是讓生態(tài)系統(tǒng)休養(yǎng)生息;五是認(rèn)真解決關(guān)系民生的突出環(huán)境問題;六是完善生態(tài)文明建設(shè)制度體系。這為我們深刻認(rèn)識生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的新常態(tài)指明了方向。
當(dāng)前,生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)出現(xiàn)一些新的階段性特征和趨勢性變化。
第一,從處理環(huán)境與經(jīng)濟(jì)關(guān)系、探索環(huán)境保護(hù)新路看,過去,《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定“環(huán)境保護(hù)工作同經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展相協(xié)調(diào)”,處于一前一后、一重一輕的被動狀態(tài),一些地方重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕環(huán)境保護(hù),甚至不惜以犧牲環(huán)境為代價換取經(jīng)濟(jì)增長?,F(xiàn)在,新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》要求“經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)”,直接反映環(huán)境保護(hù)從認(rèn)識到實(shí)踐發(fā)生重要變化。必須更加自覺地推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,探索走出一條環(huán)境保護(hù)新路,在保護(hù)環(huán)境中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善。
第二,從指導(dǎo)方針和基本原則看,過去,環(huán)境保護(hù)強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主、防治結(jié)合,一些地方未能很好落實(shí),導(dǎo)致“防”虧“治”欠,部分地區(qū)治理進(jìn)度趕不上惡化速度?,F(xiàn)在,堅持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主,更加注重源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲。必須把保護(hù)放在優(yōu)先位置,形成全方位防范污染和保護(hù)生態(tài)的合力,確保環(huán)境質(zhì)量不降低,生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能不削弱,防止重蹈“先污染、后治理,邊治理、邊破壞”的覆轍。
第三,從資源環(huán)境約束看,過去,能源資源和生態(tài)環(huán)境空間相對較大。現(xiàn)在,環(huán)境承載能力已達(dá)到或接近上限,資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化。必須清醒認(rèn)識保護(hù)生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性,真正下決心把環(huán)境治理好,劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,讓透支的資源環(huán)境逐步休養(yǎng)生息,擴(kuò)大綠色生態(tài)空間,增加生態(tài)產(chǎn)品供給和環(huán)境容量。
第四,從民生期待看,過去,老百姓“盼溫飽”、“求生存”。現(xiàn)在,老百姓“盼環(huán)保”、“求生態(tài)”,對清新空氣、清澈水體、清潔土壤的需求越來越迫切。必須進(jìn)一步強(qiáng)化良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品和最普惠的民生福祉的認(rèn)識,不斷加大環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)工作力度、投資力度、政策力度,優(yōu)先解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題,改善環(huán)境質(zhì)量,讓廣大民眾生活在良好的生態(tài)環(huán)境中。
第五,從保護(hù)思路看,過去,種樹的只管種樹、治水的只管治水、護(hù)田的單純護(hù)田,很容易顧此失彼,最終造成生態(tài)的系統(tǒng)性破壞?,F(xiàn)在,要用系統(tǒng)工程思路謀劃推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù),堅持山水林田湖是一個生命共同體的系統(tǒng)思想,堅持開發(fā)與保護(hù)并重,堅持污染防治和生態(tài)修復(fù)并舉,努力形成生態(tài)環(huán)境保護(hù)的整體效應(yīng)。必須尊重生態(tài)系統(tǒng)的整體性規(guī)律,統(tǒng)籌山水林田湖治理,促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。第六,從工作領(lǐng)域看,過去,環(huán)境管理主要集中在生產(chǎn)領(lǐng)域?,F(xiàn)在,分配、流通和消費(fèi)領(lǐng)域帶來的污染問題日益顯現(xiàn)。特別是在消費(fèi)領(lǐng)域,汽車成為大眾消費(fèi),汽車尾氣成為城市大氣污染的重要來源;手機(jī)等電子產(chǎn)品更新?lián)Q代加快,電子廢物產(chǎn)生量不斷攀升。必須將環(huán)境保護(hù)要求體現(xiàn)在生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)各個環(huán)節(jié),堅持從再生產(chǎn)全過程來防范環(huán)境污染和生態(tài)破壞,將經(jīng)濟(jì)社會活動對環(huán)境損害降低到最小程度。
第七,從體制機(jī)制看,過去,環(huán)境保護(hù)管理體制的權(quán)威性和有效性不夠,生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度不系統(tǒng)、不完整?,F(xiàn)在,xx屆三中全會提出緊緊圍繞建設(shè)美麗中國深化生態(tài)文明體制改革,xx屆四中全會提出加快建立生態(tài)文明法律制度,用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。必須用改革的辦法解決突出問題,建立和完善嚴(yán)格監(jiān)管所有污染物排放的環(huán)境保護(hù)管理制度,完善政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、市場驅(qū)動、公眾參與的環(huán)境保護(hù)新機(jī)制,以最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)明的法治,為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。
第八,從落實(shí)責(zé)任看,過去,一些地方政府對轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)落實(shí)不到位,對其考核問責(zé)也不到位?,F(xiàn)在,要著力推動“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”,把生態(tài)文明建設(shè)作為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核評價重要內(nèi)容,加大資源消耗、環(huán)境保護(hù)等指標(biāo)權(quán)重,對任期內(nèi)環(huán)境質(zhì)量明顯惡化的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行責(zé)任追究。必須推動建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎懲機(jī)制,推行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計,建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制,把黨政“一把手”的環(huán)保責(zé)任落實(shí)到位。
以上趨勢性變化既是生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)新常態(tài)的外在表現(xiàn),也是新常態(tài)的內(nèi)在動因。其中,最根本最關(guān)鍵的就是,正確處理環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,積極探索環(huán)境保護(hù)新路,研究提出和不斷豐富新思路新舉措新辦法。
新常態(tài)要有新狀態(tài)。我們要科學(xué)認(rèn)識、主動適應(yīng)、積極應(yīng)對新常態(tài),用新常態(tài)來對照觀察、分析判斷環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展新形勢新任務(wù)新挑戰(zhàn),乘勢而上、順勢而作、有所突破、有所作為。
一是在推進(jìn)路徑上,以積極探索環(huán)境保護(hù)新路為實(shí)踐主體,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)融合。積極探索環(huán)境保護(hù)新路,關(guān)鍵在于充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展、倒逼經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的綜合作用。我們要牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念,把調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動和保護(hù)生態(tài)環(huán)境結(jié)合起來,通過強(qiáng)化環(huán)保法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的硬約束,堅定不移地淘汰落后產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能,培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展。
二是在發(fā)展階段上,以改善環(huán)境質(zhì)量為導(dǎo)向,推進(jìn)環(huán)境管理戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。環(huán)境質(zhì)量改善是環(huán)保工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。污染減排是改善環(huán)境質(zhì)量硬抓手,必須堅定不移強(qiáng)力推進(jìn),讓排污總量降下來,環(huán)境質(zhì)量好起來。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)污染治理、總量減排、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境風(fēng)險防范和環(huán)境質(zhì)量改善的關(guān)系,基于環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)制定政策措施。其中的重中之重是,建立以環(huán)境質(zhì)量改善為核心的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度,督促地方政府嚴(yán)守環(huán)境質(zhì)量紅線。
三是在重點(diǎn)領(lǐng)域上,以打好向污染宣戰(zhàn)的大氣、水、土壤污染治理三大戰(zhàn)役為重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)污染防治、生態(tài)保護(hù)、核與輻射安全。向污染宣戰(zhàn),既是攻堅戰(zhàn),也是持久戰(zhàn)。必須堅持全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破的總體思路。大氣、水、土壤、化學(xué)品、重金屬等污染治理事關(guān)群眾健康,需要協(xié)同推進(jìn)。不能等空氣污染治好了,再治理水污染,水治好了再治理土壤污染。同時,要根據(jù)現(xiàn)有人力、物力、財力,選擇重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破,為全面提高治污水平積累經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前,要持續(xù)推進(jìn)大氣污染防治,像抓大氣污染防治一樣狠抓水、土壤污染防治,朝著藍(lán)天綠水凈土的目標(biāo)不斷前進(jìn)。污染防治與生態(tài)保護(hù)相互促進(jìn),新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》明確生態(tài)保護(hù)是環(huán)境保護(hù)的重要內(nèi)容,要加大自然生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和修復(fù)工作力度。核與輻射安全是國家安全的重要組成部分,決不能掉以輕心,必須確保萬無一失。
四是在工作方法上,以市場和法律手段為主導(dǎo),創(chuàng)新環(huán)境管理方式。簡政放權(quán)、放管結(jié)合,是推進(jìn)政府自身革命的大勢所趨。必須適應(yīng)這一形勢,推動環(huán)境管理從過去的以行政審批為抓手、由政府主導(dǎo),轉(zhuǎn)向以市場和法律手段為主導(dǎo)、更好發(fā)揮政府在制定規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)等方面的規(guī)范引導(dǎo)作用。要繼續(xù)推進(jìn)環(huán)保行政審批制度改革,優(yōu)化審批流程,減少審批環(huán)節(jié),強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。拓寬政府環(huán)境公共服務(wù)供給渠道,推進(jìn)向社會力量購買服務(wù)。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,深化資源性產(chǎn)品價格改革,推進(jìn)環(huán)境稅費(fèi)改革,健全綠色保險、信貸政策以及環(huán)保誠信制度,更多利用市場手段激勵約束環(huán)境行為。加快建立生態(tài)文明法律制度體系,強(qiáng)化生產(chǎn)者責(zé)任,大幅提高違法成本,密織法律之網(wǎng)、強(qiáng)化法治之力。五是在精神狀態(tài)上,以踐行“三嚴(yán)三實(shí)”為根本要求,持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。良好的精神狀態(tài)就是創(chuàng)造力競爭力戰(zhàn)斗力,是事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵保證。環(huán)境保護(hù)進(jìn)入新常態(tài),處于解決新老問題的關(guān)鍵時期,唯有鍛造廣大環(huán)保人過硬的工作作風(fēng)、頑強(qiáng)的意志品質(zhì)和飽滿的精神狀態(tài),才能主動應(yīng)對,大膽作為,爬坡過坎,不斷前進(jìn)。要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,牢記宗旨、牢記職責(zé),腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干,敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任、勇于直面矛盾、善于改革創(chuàng)新,做到馳而不息、持之以恒、干有所成。
二、在全面深化改革中環(huán)保工作取得新進(jìn)展。
“”以來,在黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),積極探索環(huán)境保護(hù)新路,在抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、創(chuàng)造亮點(diǎn)、應(yīng)對熱點(diǎn)上狠下功夫,推動環(huán)境保護(hù)工作呈現(xiàn)新特點(diǎn),發(fā)生新變化,取得新成效。
一是從“四件大事”到“四梁八柱”。xx年全國環(huán)境保護(hù)工作會議提出,“”要重點(diǎn)抓好“四件大事”。黨的以來,我們提出著力構(gòu)建、主動實(shí)踐生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的“四梁八柱”,即以積極探索環(huán)境保護(hù)新路為實(shí)踐主體,進(jìn)一步豐富環(huán)境保護(hù)的理論體系;以新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施為龍頭,形成有力保護(hù)生態(tài)環(huán)境的法律法規(guī)體系;以深化生態(tài)環(huán)保體制改革為契機(jī),建立嚴(yán)格監(jiān)管所有污染物排放的環(huán)境保護(hù)組織制度體系;以打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役為抓手,構(gòu)建改善環(huán)境質(zhì)量的工作體系。從“四件大事”到“四梁八柱”,既是黨中央、國務(wù)院決策部署的具體化,也是一段時期以來我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)踐探索的認(rèn)識升華。
二是環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)域進(jìn)一步拓展。國家主要污染物減排約束性指標(biāo)擴(kuò)展到二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮四項(xiàng),減排領(lǐng)域擴(kuò)展到交通和農(nóng)村。實(shí)施《大氣污染防治行動計劃》(以下稱《大氣十條》),推進(jìn)戰(zhàn)略環(huán)評、規(guī)劃環(huán)評,加強(qiáng)水質(zhì)較好湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù),深化農(nóng)村環(huán)境拉網(wǎng)式全覆蓋連片整治,開展生態(tài)文明建設(shè)示范創(chuàng)建,發(fā)布生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動計劃,成為環(huán)保工作新亮點(diǎn)。
三是區(qū)域污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治機(jī)制日益完善。對大氣污染防治,在京津冀、長三角和珠三角等重點(diǎn)控制區(qū)域,建立健全區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機(jī)制。對水污染防治,以流域?yàn)榭刂茊卧剿鹘⒘饔颦h(huán)境綜合管理模式,推行聯(lián)控聯(lián)治,促進(jìn)流域、沿海陸域和海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)良性互動。
四是污染防治與生態(tài)保護(hù)協(xié)同效應(yīng)繼續(xù)增強(qiáng)。濕地、森林、生物多樣性豐富區(qū)域等重要生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)修復(fù)力度加大,生態(tài)保護(hù)在擴(kuò)大環(huán)境容量和提高環(huán)境承載力、增強(qiáng)環(huán)境自凈能力等方面的作用日益凸顯。
五是以環(huán)境質(zhì)量改善為導(dǎo)向的管理轉(zhuǎn)型加快推進(jìn)。新修訂《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施,加快推進(jìn)了環(huán)境管理向既防治一次污染物又防治二次污染物轉(zhuǎn)變,向多種污染物協(xié)同控制轉(zhuǎn)變,推動了總量控制和污染防治逐步向質(zhì)量改善轉(zhuǎn)變?!洞髿馐畻l》、《水污染防治行動計劃》(以下稱《水十條》)、《土壤污染防治行動計劃》(以下稱《土十條》)都著重強(qiáng)化了環(huán)境質(zhì)量改善這個核心。
xx年是深入實(shí)施“”規(guī)劃的關(guān)鍵一年,也是全面深化改革的開局之年。全國環(huán)保系統(tǒng)堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,改革創(chuàng)新、扎實(shí)工作,較好完成各項(xiàng)任務(wù)。
(一)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革取得積極進(jìn)展。
我部高度重視全面深化改革工作,成立領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,制定相應(yīng)工作規(guī)則。制定全面深化改革重點(diǎn)工作要點(diǎn)以及中長期改革實(shí)施規(guī)劃,確定十項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù),明確任務(wù)分工和進(jìn)度安排。
在統(tǒng)籌謀劃方面,生態(tài)文明體制改革總體思路和生態(tài)環(huán)保管理體制改革頂層設(shè)計方案正在抓緊研究,《全國生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)體系(試行)》已上報國務(wù)院,國家公園體制、陸海統(tǒng)籌機(jī)制等研究都在有序進(jìn)行。重慶、云南、青海、貴州、湖北等地分別出臺生態(tài)文明建設(shè)意見、改革總體實(shí)施方案、制度建設(shè)總體方案、促進(jìn)條例、生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要。
在系統(tǒng)推進(jìn)方面,國辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》。我部會同有關(guān)部門調(diào)整排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行差別化排污收費(fèi)政策。配合有關(guān)部門制定創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵社會投資的指導(dǎo)意見,由國務(wù)院印發(fā)。印發(fā)環(huán)境損害鑒定評估推薦方法和推薦機(jī)構(gòu)名錄。河北、山西、福建等省發(fā)布排污權(quán)抵押貸款管理辦法,北京四項(xiàng)主要污染物排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高15倍左右、天津提高9.5倍。
在簡政放權(quán)方面,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),取消“環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)營單位甲級資質(zhì)認(rèn)定”等2項(xiàng)審批事項(xiàng),將“由環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)的危險廢物經(jīng)營許可”等3項(xiàng)許可事項(xiàng)、“城市快速軌道交通、擴(kuò)建民用機(jī)場等25項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施類和環(huán)境影響較小的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批權(quán)限”下放到省級環(huán)保部門。對非行政許可審批事項(xiàng)進(jìn)行清理,嚴(yán)格規(guī)范和控制新增行政審批事項(xiàng)。
在試點(diǎn)探索方面,在海南和山東啟動“銀政投”綠色信貸計劃試點(diǎn),在蘭州市開展環(huán)境審計試點(diǎn),在9個地方開展環(huán)境污染損害鑒定評估試點(diǎn),會同有關(guān)部門在28個市縣啟動“多規(guī)合一”試點(diǎn)。山東、江蘇、浙江等省積極推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測服務(wù)社會化工作,上海、廣東積極推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理。
(二)大氣、水、土壤污染防治邁出新步伐。
深入實(shí)施《大氣十條》。一是明確考核要求。國辦印發(fā)《大氣十條》考核辦法,我部聯(lián)合有關(guān)部門發(fā)布實(shí)施細(xì)則。二是加快出臺配套政策。22項(xiàng)配套政策措施已完成19項(xiàng),需要出臺的25項(xiàng)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)已發(fā)布20項(xiàng)。三是健全區(qū)域協(xié)作機(jī)制。apec會議、南京青奧會空氣質(zhì)量保障任務(wù)圓滿完成。四是完善監(jiān)測預(yù)警體系。全國338個地級以上城市1436個監(jiān)測點(diǎn)位全部具備實(shí)施新空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測能力,提前一年完成空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測任務(wù)。京津冀、長三角、珠三角區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)報預(yù)警平臺已基本建成。五是加強(qiáng)大氣環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。運(yùn)用衛(wèi)星和無人機(jī)等高科技手段,采取聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法等方式開展大氣污染防治專項(xiàng)檢查。六是加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)污染治理。印發(fā)《石化行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治方案》。1~11月,已超額完成淘汰黃標(biāo)車及老舊車年度任務(wù),淘汰燃煤小鍋爐5.4萬臺。七是強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐。中央財政下達(dá)大氣污染防治專項(xiàng)資金100億元,支持重點(diǎn)區(qū)域10省(區(qū)、市)大氣污染防治;安排環(huán)保專項(xiàng)資金2.4億元,支持烏魯木齊、蘭州、銀川大氣治理;下達(dá)資金2億元,獎勵蘭州大氣污染防治。實(shí)施清潔空氣研究計劃,發(fā)布8個源排放清單編制技術(shù)指南。北京、天津、石家莊大氣顆粒物源解析研究成果已向社會發(fā)布,上海、南京、杭州、寧波、廣州和深圳等6個城市研究成果已經(jīng)通過論證。
保障apec會議空氣質(zhì)量是大氣污染防治的重中之重,是對《大氣十條》落實(shí)成效的重大檢驗(yàn)。北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、山東、河南等省(區(qū)、市)和各部門通力合作,制定保障方案,全力落實(shí)。累計出動43.4萬人(次),檢查工業(yè)企業(yè)6.1萬家、其他各類污染源12.3萬處;停產(chǎn)企業(yè)9298家、限產(chǎn)企業(yè)3900家、停工工地4萬余處,分別是保障方案要求的3.6倍、2.1倍和7.6倍。會議期間,共有8萬多環(huán)保干部奮戰(zhàn)堅守在一線。我部成立保障工作小組,派出16個督查組在地方連續(xù)駐守11天,開展專項(xiàng)督查。經(jīng)過各地各部門共同努力,會期內(nèi)北京空氣質(zhì)量4天為優(yōu)、7天為良,各項(xiàng)污染物平均濃度均達(dá)到近5年同期最低水平,空氣質(zhì)量保持總體良好,出現(xiàn)了“apec藍(lán)”。給予充分肯定,明確指出“這幾天北京空氣質(zhì)量好,是我們有關(guān)地方和部門共同努力的結(jié)果,來之不易”。“希望并相信通過努力讓?apec?藍(lán)能夠保持下去,希望北京乃至全中國能夠藍(lán)天常在,青山常在,綠水常在”。
apec會議空氣質(zhì)量保障的成功實(shí)踐說明,治理大氣污染,不光是靠“天幫忙”,更重要的是“人努力”。只要有關(guān)方面攜手努力、下大決心,不管有風(fēng)沒有風(fēng),咬定青山不放松,霧霾這個“心肺之患”可防、可控、可治。這次實(shí)踐為持續(xù)推進(jìn)大氣污染防治積累了新經(jīng)驗(yàn),提供了重要啟示。一是必須堅持政府主導(dǎo)。相關(guān)地方“一把手”親自抓,政府領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,各部門密切配合,這是根本保障。二是必須堅持科學(xué)防控。保障方案充分吸收借鑒北京源解析結(jié)果,各項(xiàng)措施科學(xué)有效,這是重要支撐。三是必須堅持聯(lián)防聯(lián)控。各省(區(qū)、市)步調(diào)一致、令行禁止,京津冀首次實(shí)施機(jī)動車同步限行,各地不同程度停產(chǎn)停工,這是有效手段。四是必須堅持監(jiān)測預(yù)警。對空氣質(zhì)量進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測和科學(xué)分析預(yù)測,針對不利氣象條件及時采取應(yīng)急減排舉措,這是必要措施。五是必須堅持嚴(yán)格監(jiān)管。加強(qiáng)執(zhí)法查處環(huán)境違法行為,加強(qiáng)督查推動政府落實(shí)減排措施,這是有力保障。這些經(jīng)驗(yàn)要固化推廣,讓群眾不斷看到治霾新成效,切實(shí)把“apec藍(lán)”留下來。
積極推進(jìn)水污染防治。會同有關(guān)部門共同編制《水十條》。張高麗副多次召開會議聽取匯報,及時給予重要指導(dǎo),提出明確要求。待中央通過后正式印發(fā)。對重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃xx年度實(shí)施情況進(jìn)行考核,規(guī)劃項(xiàng)目完成(含調(diào)試)41.7%,同比增長14.8個百分點(diǎn)。會同相關(guān)部門印發(fā)《水質(zhì)較好湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃(~20xx年)》,中央財政安排專項(xiàng)資金55億元,支持64個水質(zhì)較好湖泊保護(hù)。
持續(xù)強(qiáng)化土壤污染防治?!锻潦畻l》已基本編制完成,這次會上發(fā)給大家討論,將適時上報國務(wù)院。發(fā)布《全國土壤污染狀況調(diào)查公報》。推進(jìn)污染場地全過程環(huán)境管理,發(fā)布污染場地環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測、評估、修復(fù)系列技術(shù)導(dǎo)則。中央財政安排55億元專項(xiàng)資金支持農(nóng)村環(huán)境連片整治,新增遼寧、浙江、青海開展拉網(wǎng)式全覆蓋試點(diǎn)?!啊币詠?,已累計投入210億元,支持5.2萬個村莊開展環(huán)境整治,直接受益人口達(dá)9千萬人。
(三)主要污染物總量減排年度任務(wù)順利完成。
嚴(yán)格減排目標(biāo)責(zé)任考核。對存在突出問題的5個城市環(huán)評限批,對37家企業(yè)掛牌督辦,對脫硫設(shè)施不正常運(yùn)行的火電企業(yè)扣減脫硫電價款5.1億元。
著力推進(jìn)減排工程建設(shè)。截至xx年11月底,全國新增城鎮(zhèn)污水日處理能力900萬噸;。
1.9億千瓦燃煤機(jī)組實(shí)施脫硝和除塵改造,9576萬千瓦燃煤機(jī)組脫硫設(shè)施實(shí)施增容改造;1.1萬平方米鋼鐵燒結(jié)機(jī)安裝煙氣脫硫設(shè)施,1.9億噸新型干法水泥熟料產(chǎn)能安裝脫硝設(shè)施?!墩ぷ鲌蟾妗分械沫h(huán)保量化指標(biāo)全部完成。
完善減排政策體系。國辦印發(fā)《~xx年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案》。我部發(fā)布京津冀及周邊地區(qū)、長三角、珠三角及周邊地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)大氣污染限期治理方案,會同有關(guān)部門印發(fā)環(huán)保電價監(jiān)管辦法、能源行業(yè)加強(qiáng)大氣污染防治工作方案、煤電節(jié)能減排升級與改造行動計劃、商品煤質(zhì)量管理暫行辦法,出臺重點(diǎn)區(qū)域燃煤發(fā)電項(xiàng)目煤炭替代要求。
(四)環(huán)境保護(hù)優(yōu)化發(fā)展的綜合作用繼續(xù)顯現(xiàn)。
加快落實(shí)環(huán)境功能區(qū)劃。在13個省份開展環(huán)境功能區(qū)劃編制試點(diǎn),吉林、浙江、新疆3省(區(qū))率先出臺省級環(huán)境功能區(qū)。全國29個城市探索編制城市環(huán)境總體規(guī)劃。
2.15萬億元;對不符合審批條件的26個項(xiàng)目不予審批、暫緩審批或退回報告書,涉及總投資872億元。在依法合規(guī)的前提下加快審批,支持基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程和國家重大項(xiàng)目建設(shè)。貫徹落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評政府信息公開指南,37家事業(yè)單位完成環(huán)評體制改革。
促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完成第四次全國環(huán)保及相關(guān)產(chǎn)業(yè)調(diào)查工作,開展第四批環(huán)保服務(wù)業(yè)試點(diǎn)。調(diào)整《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單》,引導(dǎo)綠色消費(fèi)。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)工作的指導(dǎo)意見》,發(fā)布國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)140項(xiàng),現(xiàn)行有效環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)1623項(xiàng)。
(五)環(huán)境法制建設(shè)、執(zhí)法監(jiān)管和環(huán)境風(fēng)險管理更加有力。
全力推動《環(huán)境保護(hù)法》修訂出臺。作為環(huán)境領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、綜合性法律,新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》在完善監(jiān)管制度、健全政府責(zé)任、提高違法成本、推動公眾參與等方面實(shí)現(xiàn)諸多突破,為進(jìn)一步保護(hù)和改善環(huán)境提供強(qiáng)大武器。我們動員全系統(tǒng)力量,深入進(jìn)行學(xué)習(xí)宣傳。按日計罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、行政拘留、企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開、突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理等配套文件已經(jīng)出臺,形成了“最嚴(yán)環(huán)保法規(guī)組合拳”?!洞髿馕廴痉乐畏?修訂草案)》已經(jīng)報請全國人大會審議,《土壤污染防治法》、《核安全法》已形成建議稿報送全國人大環(huán)資委。
加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度。中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于騰格里沙漠污染問題處理情況的通報》(以下稱兩辦《通報》),國辦印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》(以下稱國辦《通知》)。我部印發(fā)工作方案,在全國開展環(huán)境保護(hù)大檢查。各地查處違法企業(yè)10萬余家次,掛牌督辦案件2177件,罰款達(dá)20多億元。xx年前三季度,環(huán)保部門向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌環(huán)境違法犯罪案件1232件,接近xx年的2倍。我部分8批公開226件重點(diǎn)案件查處情況,印發(fā)綜合督查工作暫行辦法、約談暫行辦法,對3省(區(qū))和7個城市政府實(shí)施約談。貴州省高法、高檢、公安廳分別成立生態(tài)環(huán)保執(zhí)法機(jī)構(gòu),遼寧省成立環(huán)境安全保衛(wèi)總隊,河北省和各市、縣均設(shè)立環(huán)境保衛(wèi)警察隊伍,湖南省制定《湖南省重大環(huán)境問題(事件)責(zé)任追究辦法(試行)》和《湖南省環(huán)保責(zé)任規(guī)定》。
強(qiáng)化重金屬、化學(xué)品和危險廢物管理。中央下達(dá)專項(xiàng)資金42億元,支持重點(diǎn)省區(qū)重金屬污染治理。完成《重金屬污染綜合防治“”規(guī)劃》實(shí)施情況中期評估。發(fā)布《重點(diǎn)環(huán)境管理危險化學(xué)品目錄》,啟動全國危險化學(xué)品環(huán)境管理登記。印發(fā)《廢棄電器電子產(chǎn)品規(guī)范拆解處理作業(yè)及生產(chǎn)管理指南(xx版)》,支持106家規(guī)范企業(yè)處理廢棄電器電子產(chǎn)品近7000萬臺,撥付補(bǔ)貼33億元。
著力提升環(huán)境應(yīng)急管理水平。各級環(huán)保部門妥善應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件471起,我部直接調(diào)度處置突發(fā)環(huán)境事件98起,其中重大突發(fā)環(huán)境事件3起。各地發(fā)布170余次重污染天氣預(yù)警并采取響應(yīng)措施。
(六)生態(tài)環(huán)境保護(hù)穩(wěn)步推進(jìn)。
開展生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建。經(jīng)中央批準(zhǔn),設(shè)立“中國生態(tài)文明獎”。全國已有浙江、海南、黑龍江等16個省(區(qū))開展生態(tài)省(區(qū))建設(shè),1000多個市(縣)開展生態(tài)市(縣)建設(shè),建成國家級生態(tài)市(縣)92個、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4596個。
開展生態(tài)保護(hù)紅線劃定試點(diǎn)。印發(fā)生態(tài)功能紅線劃定技術(shù)指南,提出內(nèi)蒙古、江西、廣西和湖北四個試點(diǎn)省區(qū)紅線劃定建議方案。完成全國生態(tài)環(huán)境十年變化(20xx~xx年)遙感調(diào)查與評估項(xiàng)目。
加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。張高麗副主持召開中國生物多樣性保護(hù)國家委員會會議,審議通過《關(guān)于加入〈名古屋議定書〉的建議》、加強(qiáng)生物遺傳資源管理國家工作方案和生物多樣性保護(hù)重大工程實(shí)施方案。我部印發(fā)《聯(lián)合國生物多樣性十年-xx年度中國行動方案》。新建國家級自然保護(hù)區(qū)21處。
推動建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。繼續(xù)支持安徽和浙江新安江、福建汀江流域開展水環(huán)境補(bǔ)償,分別安排專項(xiàng)資金3億元和5000萬元。配合財政部完善國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付制度,轉(zhuǎn)移支付資金規(guī)模達(dá)480億元,享受轉(zhuǎn)移支付縣市達(dá)512個。啟動灤河、東江流域綜合整治試點(diǎn),安排專項(xiàng)資金近15億元。
(七)核與輻射安全可控。
全面推進(jìn)“”核安全規(guī)劃實(shí)施并完成中期評估。發(fā)布核安全文化政策聲明,組織開展核安全文化宣貫推進(jìn)活動。加強(qiáng)運(yùn)行核電廠全天候安全監(jiān)管,強(qiáng)化在建核電廠調(diào)試監(jiān)督,全國22臺運(yùn)行核電機(jī)組均處于安全狀態(tài),26臺在建核電機(jī)組建造質(zhì)量處于受控狀態(tài),19座民用研究堆總體情況良好。妥善應(yīng)對南京放射源丟失事故,在全國啟動放射源安全專項(xiàng)檢查。加強(qiáng)核燃料循環(huán)設(shè)施、鈾礦冶和放射性物品運(yùn)輸監(jiān)管,推進(jìn)廢舊放射源再利用,全國核基地與核設(shè)施輻射環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價項(xiàng)目取得重要成果。
(八)環(huán)保能力和隊伍建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化。
通過中央本級環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)及運(yùn)行項(xiàng)目安排近2.3億元。安排預(yù)算內(nèi)基本投資1.2億元,支持核安全監(jiān)管技術(shù)研發(fā)基地等項(xiàng)目建設(shè)。新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》賦予了環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)執(zhí)法地位以及對地方政府履行環(huán)保責(zé)任的監(jiān)督授權(quán)。國務(wù)院同意研究建立國家環(huán)境監(jiān)察專員制度,部屬事業(yè)單位分類改革意見已全部協(xié)商一致。發(fā)布加強(qiáng)基層環(huán)保人才隊伍建設(shè)的意見,印發(fā)第一批國家環(huán)境保護(hù)專業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才和青年拔尖人才名單。廣西出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)的意見》,增設(shè)機(jī)構(gòu)15個,增加編制99名。西藏7個地市全部具備獨(dú)立監(jiān)測能力,首次開展全區(qū)74個縣地表水和大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。天津、重慶、成都等地鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)取得重要進(jìn)展。
(九)黨風(fēng)廉政建設(shè)和教育實(shí)踐活動整改工作深入推進(jìn)。
堅決落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。印發(fā)環(huán)境保護(hù)部黨組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實(shí)施辦法、貫徹落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系~20xx年工作規(guī)劃》實(shí)施辦法以及黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話實(shí)施辦法。層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,就部直屬機(jī)關(guān)落實(shí)“兩個責(zé)任”開展集體約談,將落實(shí)“兩個責(zé)任”情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部年終考核的重要內(nèi)容,集中開展述職述廉,集中開展黨風(fēng)廉政教育月活動,對全國環(huán)保系統(tǒng)落實(shí)主體責(zé)任開展專題培訓(xùn)。突出抓好教育實(shí)踐活動整改落實(shí)。部黨組整改措施完成35項(xiàng),完成率為94.6%;部黨組專項(xiàng)整治方案中的2項(xiàng)專項(xiàng)整治措施均已完成;部黨組制度建設(shè)計劃完成15項(xiàng),基本完成2項(xiàng),完成和基本完成率為81%。機(jī)關(guān)各部門整改措施完成307項(xiàng),完成率為95.3%;部屬單位整改措施完成568項(xiàng),完成率為95.6%。同時,按照中央要求,開展了8項(xiàng)專項(xiàng)整治。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定。印發(fā)《環(huán)境保護(hù)部貫徹落實(shí)〈黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例〉實(shí)施細(xì)則》。對20家部機(jī)關(guān)和直屬單位開展中央八項(xiàng)規(guī)定貫徹落實(shí)情況專項(xiàng)檢查,對違反八項(xiàng)規(guī)定精神的行為進(jìn)行了查處。部機(jī)關(guān)文件會議大幅精簡,向地方部署工作的發(fā)文數(shù)量下降27%,三類會議數(shù)量同比下降約40%,會議費(fèi)支出下降66.6%;部機(jī)關(guān)和直屬單位因公臨時出國(境)派出團(tuán)組及人次同比分別下降25%和13%。
全力配合中央第三巡視組開展好專項(xiàng)巡視工作。以高度的政治責(zé)任感和極端負(fù)責(zé)的態(tài)度,始終自覺服從中央巡視組的安排部署,始終虛心接受中央巡視組的督導(dǎo)幫助,始終充分信任、全力支持、積極配合中央巡視組開展工作。
規(guī)劃政策、科技監(jiān)測、國際合作和宣傳教育全面推進(jìn)。啟動“十三五”環(huán)保規(guī)劃編制工作,就重點(diǎn)領(lǐng)域控制思路與控制指標(biāo)開展專題研究。發(fā)布《環(huán)境保護(hù)綜合名錄(xx版)》、《企業(yè)綠色采購指南(試行)》,首次公布全國近5000家投?!熬G色保險”企業(yè)名單。水專項(xiàng)已實(shí)施437個課題,形成1000余項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)。推進(jìn)國控重點(diǎn)污染源企業(yè)自測、監(jiān)督性監(jiān)測及信息公開,開展大規(guī)模監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。成功舉辦國合會年會以及國際原子能機(jī)構(gòu)技術(shù)與科學(xué)支持機(jī)構(gòu)國際會議,環(huán)保國際合作層次和水平明顯提升。編制“同呼吸、共奮斗”公民行為準(zhǔn)則,完成首次全國公眾生態(tài)文明意識調(diào)查。
我們也要清醒地看到,環(huán)境保護(hù)工作仍面臨不少困難和問題。一是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下環(huán)保面臨挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)增長下行壓力加大,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難增多,一些地方政府和企業(yè)治污力度可能減弱,環(huán)境保護(hù)任務(wù)艱巨。二是環(huán)境質(zhì)量與人民群眾期待仍有較大差距。城市空氣質(zhì)量普遍超標(biāo),區(qū)域型灰霾重污染天氣多發(fā)頻發(fā),城市黑臭水體引發(fā)廣泛關(guān)注,有的地區(qū)重金屬、土壤污染比較嚴(yán)重。三是環(huán)境風(fēng)險不斷增加。行業(yè)企業(yè)的結(jié)構(gòu)性、布局性環(huán)境風(fēng)險突出,人民群眾對環(huán)境事件的敏感性增強(qiáng),反映訴求方式多樣化,極易因環(huán)境污染引發(fā)群體性事件。四是環(huán)境執(zhí)法問題突出。騰格里沙漠污染等事件,暴露出環(huán)境執(zhí)法中存在著“不會查”、“不能查”、“不作為”、“亂作為”等突出問題。五是能力不足、體制不順。環(huán)保機(jī)構(gòu)“倒金字塔結(jié)構(gòu)”導(dǎo)致基層“瘦馬拉大車”,難以滿足監(jiān)管需要。生態(tài)環(huán)境保護(hù)職能分散交叉,政府和有關(guān)部門環(huán)保責(zé)任難以落實(shí)。六是工作中還存在一些差距和不足。有些工作進(jìn)展不快,尤其是在抓改革、抓監(jiān)管、抓落實(shí)方面,辦法不夠多,力度不夠大。本次會議前,我部派出12個工作組赴12個省(區(qū))開展專題調(diào)研,發(fā)現(xiàn)和反映了環(huán)保工作中存在的不少突出問題。對這些問題已進(jìn)行梳理,由部領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)司局分頭負(fù)責(zé)研究,力爭解決一些長期積累的難點(diǎn)問題。
三、確保完成“”收官之年的新任務(wù)。
xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是新修訂《環(huán)境保護(hù)法》的實(shí)施之年,是全面完成“”環(huán)保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的收官之年。要深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)藍(lán)天常在青山常在綠水常在,遵循“”環(huán)保規(guī)劃目標(biāo),遵循當(dāng)前國家確定的工作重點(diǎn),全面落實(shí)兩辦《通報》和國辦《通知》精神,確保“”任務(wù)全面完成,統(tǒng)籌謀劃好“十三五”工作。
具體來講,要重點(diǎn)做好以下工作。
(一)集中力量打好大氣、水和土壤污染防治三大戰(zhàn)役。
深入實(shí)施《大氣十條》。要強(qiáng)化監(jiān)督考核,對重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行日常檢查,對各地落實(shí)情況進(jìn)行年度考核。進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作,做實(shí)做細(xì)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。著力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)達(dá)標(biāo)整治,加大燃煤小鍋爐淘汰力度,實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)vocs治理,持續(xù)推進(jìn)油品質(zhì)量升級。加快相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)及配套政策出臺,建立完善空氣質(zhì)量預(yù)警系統(tǒng),繼續(xù)公布城市空氣質(zhì)量排名,健全重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系,力爭xx年底所有省會城市完成pm2.5來源解析工作。全面落實(shí)《水十條》?!端畻l》自始至終貫徹改革創(chuàng)新的思想,堅持地表與地下、陸上與海洋污染同治理,市場與行政、經(jīng)濟(jì)與科技手段齊發(fā)力,節(jié)水與凈水、水質(zhì)與水量指標(biāo)共考核,力求通過實(shí)行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度、損害賠償制度、責(zé)任追究制度、生態(tài)修復(fù)制度,保護(hù)和修復(fù)水生態(tài)環(huán)境。要全力抓好《水十條》的貫徹落實(shí),會同有關(guān)部門提出擬出臺的政策措施。
穩(wěn)步推進(jìn)土壤污染治理。繼續(xù)推動《土十條》制定實(shí)施。要充分體現(xiàn)全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國的要求,用分級分類的創(chuàng)新思維管理土壤環(huán)境,以保障農(nóng)產(chǎn)品安全和人居環(huán)境健康為出發(fā)點(diǎn),緊緊抓住農(nóng)用地和建設(shè)用地兩個重點(diǎn),提出保護(hù)、禁止、限制和控制的措施要求,抓緊制定土壤污染防治等法律法規(guī),加強(qiáng)支撐體系建設(shè),建立健全保障機(jī)制,落實(shí)各方責(zé)任。開展土壤污染狀況詳查。加大污染場地環(huán)境風(fēng)險防控和管理工作力度,深入抓好污染場地試點(diǎn)示范,持續(xù)推進(jìn)污染場地治理修復(fù)項(xiàng)目。
(二)不折不扣地完成主要污染物減排任務(wù)。
xx年確定的年度減排任務(wù)是:與xx年相比,全國化學(xué)需氧量、氨氮排放量分別減少2%,二氧化硫排放量減少3%,氮氧化物排放量減少5%。
要指導(dǎo)督促各地和中央企業(yè)編制xx年度減排計劃,將全國減排目標(biāo)、“六廠(場)一車”重點(diǎn)工程措施分解落實(shí)到地方和企業(yè)。完善減排工程調(diào)度制度,對進(jìn)展滯后的地區(qū)及早通報、預(yù)警。加快淘汰黃標(biāo)車,今年要全部淘汰20xx年底前注冊營運(yùn)的黃標(biāo)車,基本淘汰京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域內(nèi)的黃標(biāo)車。繼續(xù)實(shí)施好脫硫脫硝除塵電價政策,落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)大氣污染限期治理方案以及建設(shè)項(xiàng)目總量指標(biāo)管理辦法。研究提出“十三五”總量控制制度改革方案。
(三)采取綜合措施優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
嚴(yán)格環(huán)境影響評價。啟動京津冀、長三角、珠三角地區(qū)戰(zhàn)略環(huán)評。堅決遏制“兩高一資”、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步梳理和下放環(huán)評審批權(quán)限,發(fā)布《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評分類管理名錄》和《環(huán)境影響后評價管理辦法》,完成環(huán)保系統(tǒng)事業(yè)單位環(huán)評機(jī)構(gòu)脫鉤改制。
促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。進(jìn)一步完善環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范體系。全面推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn),開展環(huán)保領(lǐng)跑者和綠色供應(yīng)鏈試點(diǎn)。鼓勵先進(jìn)污染治理技術(shù)的研發(fā)和推廣,發(fā)展壯大環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
(四)強(qiáng)化環(huán)境法治保障。
新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》可以稱是“史上最嚴(yán)”,打響新法實(shí)施的第一槍至關(guān)重要。一是突出抓好宣傳培訓(xùn)。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)等新媒體和省、市等地方媒體作用,推動新法進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。尤其要加強(qiáng)對各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、部門負(fù)責(zé)同志、一線執(zhí)法人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn),做到知法、敬法、守法、用法。選取典型案例進(jìn)行宣傳報道,打擊一家、震懾一片、教育一方。
二是盡快完善配套政策措施。會同有關(guān)部門抓緊制定排污許可、環(huán)境損害評估鑒定等方面的具體規(guī)定。加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院等司法部門的工作銜接和協(xié)調(diào)。地方也要抓緊制定配套的規(guī)章制度。
三是嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。充分發(fā)揮“三級聯(lián)查”(國家督查、省級巡查、市縣檢查)作用,加大暗查暗訪力度,依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。在全國開展環(huán)境保護(hù)大檢查,對各類突出環(huán)境問題查處到位、整改到位。嚴(yán)格責(zé)任追究,對惡意違法行為,依法從嚴(yán)從重處罰;對涉嫌犯罪的,及時移送公安機(jī)關(guān),依法追究其刑事責(zé)任;實(shí)行差別化征收排污費(fèi)、向社會公開“黑名單”等手段,讓違法者付出付不起的代價。進(jìn)一步增強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險防范能力,妥善處置環(huán)境突發(fā)事件。利用好新修訂《環(huán)境保護(hù)法》的授權(quán),全面加強(qiáng)對下級政府及有關(guān)部門環(huán)保職責(zé)履行情況的督查。
新修訂《環(huán)境保護(hù)法》的實(shí)施是一把雙刃劍,用得好會斬斷污染,用得不好就會傷及自身。要進(jìn)一步增強(qiáng)依法開展環(huán)境保護(hù)的自覺性主動性,堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為,勇于負(fù)責(zé),敢于擔(dān)當(dāng),敢于碰硬。環(huán)境執(zhí)法是一項(xiàng)工作,也是一門藝術(shù),要注意工作策略,加強(qiáng)學(xué)習(xí)、固本強(qiáng)基,不斷提高環(huán)境執(zhí)法水平,做到善于執(zhí)法,科學(xué)執(zhí)法。
(五)加大生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)力度。
印發(fā)國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)管理規(guī)程和示范縣、市指標(biāo),啟動中國生態(tài)文明獎評選,堅持優(yōu)中選優(yōu),切實(shí)發(fā)揮獎項(xiàng)的標(biāo)桿和引領(lǐng)作用。推動我國加入《名古屋議定書》,啟動生物多樣性保護(hù)重大工程。抓緊編制《全國自然保護(hù)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督管理。繼續(xù)深入實(shí)施“以獎促治”政策,以國家重要調(diào)水工程涉及地區(qū)、重要飲用水水源地周邊和革命老區(qū)為重點(diǎn),推進(jìn)新一輪農(nóng)村環(huán)境連片整治。
(六)抓好核與輻射安全監(jiān)管。
加強(qiáng)運(yùn)行核電廠和在役研究堆日常監(jiān)管,做好在建核電廠建造許可證、首次裝料批準(zhǔn)書等技術(shù)審評。全面推進(jìn)核安全文化宣貫專項(xiàng)行動,做好核安全標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)的制修訂工作,繼續(xù)開展核基地與核設(shè)施輻射環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價,推動中低放廢物處置場建設(shè),加快核設(shè)施退役項(xiàng)目治理,加大鈾礦冶和放射性物品運(yùn)輸監(jiān)管力度。開工建設(shè)核安全監(jiān)管技術(shù)研發(fā)基地。
(七)全面強(qiáng)化保障措施。
進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和人才隊伍建設(shè)。推動按照環(huán)境要素合理配置職能、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)。推動完善國家環(huán)境監(jiān)察體制,爭取盡快建立環(huán)境監(jiān)察專員制度。認(rèn)真做好事業(yè)單位分類改革后續(xù)工作。調(diào)整充實(shí)部機(jī)關(guān)和部屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子,重點(diǎn)選好配強(qiáng)主要負(fù)責(zé)人。探索完善干部交流機(jī)制,穩(wěn)妥推動干部交流輪崗。
完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。發(fā)布環(huán)境保護(hù)綜合名錄,繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)投?!熬G色保險”。加強(qiáng)環(huán)境信用體系建設(shè)。配合做好環(huán)境保護(hù)稅立法,推動消費(fèi)稅、增值稅、企業(yè)所得稅等稅制綠色化。提升投資保障水平。安排好大氣污染防治、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、湖泊生態(tài)保護(hù)、重金屬治理等專項(xiàng)資金,健全資金安排—監(jiān)督檢查—績效評價聯(lián)動機(jī)制。
強(qiáng)化科技支撐。全面落實(shí)科技興環(huán)保戰(zhàn)略,啟動大氣污染防治重點(diǎn)專項(xiàng)試點(diǎn),加快水專項(xiàng)成果應(yīng)用步伐。研究編制《關(guān)于推進(jìn)國家環(huán)境與健康工作指導(dǎo)意見》,開展氣候變化新形勢下環(huán)境管理戰(zhàn)略研究。
提高環(huán)境監(jiān)測能力。完善環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量管理,不斷強(qiáng)化環(huán)境遙感監(jiān)測,推進(jìn)“天地一體化”進(jìn)程。
廣泛開展宣傳教育。加強(qiáng)與媒體和公眾互動,及時回應(yīng)熱點(diǎn)問題。借助環(huán)境日等平臺,深化面向社會的環(huán)保宣傳,開展生態(tài)文明基層行活動。
積極開展國際合作。籌辦好國合會xx年年會和主題邊會等重要活動。積極參與國際環(huán)境治理規(guī)則制定,穩(wěn)步推進(jìn)環(huán)境與貿(mào)易相關(guān)談判,不斷提升多邊、雙邊、區(qū)域環(huán)境合作水平。
(八)深入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。
全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。學(xué)習(xí)貫徹xx屆中央紀(jì)委五次全會和國務(wù)院三次廉政工作會議精神,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。堅持從嚴(yán)抓班子、從嚴(yán)帶隊伍,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。不斷加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè),將黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的要求切實(shí)傳導(dǎo)落實(shí)到每一個基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子。切實(shí)抓好權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制的監(jiān)督檢查,不斷加強(qiáng)廉政教育和廉政文化建設(shè),努力形成“守土有責(zé)、各負(fù)其責(zé)、履職盡責(zé)、失職追責(zé)”的完整責(zé)任鏈條。進(jìn)一步抓好教育實(shí)踐活動成果轉(zhuǎn)化。繼續(xù)抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神貫徹落實(shí),持之以恒糾正“四風(fēng)”。建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制,對各部門各單位整改落實(shí)、銷號管理情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
抓好中央巡視組問題反饋后的整改落實(shí)。把整改落實(shí)作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù),成立整改工作班子,制定整改方案,細(xì)化整改措施,限定整改時限。要嚴(yán)肅對待問題,認(rèn)真對照檢查,深刻剖析根源,一個問題一個問題地整改落實(shí)。
(九)全面推進(jìn)“十三五”環(huán)保規(guī)劃編制。
要在做好“”環(huán)保規(guī)劃終期第三方評估和終期考核的基礎(chǔ)上,精心組織編制“十三五”環(huán)保規(guī)劃。堅持遠(yuǎn)近結(jié)合,謀劃好重大工程、重大項(xiàng)目和重大政策,突出實(shí)施差別化管理,定性調(diào)控與定量調(diào)控相結(jié)合,精細(xì)管理、精準(zhǔn)發(fā)力,盡力而為、量力而行,努力提高規(guī)劃編制水平。同時,抓緊編制污染防治、總量控制、生態(tài)保護(hù)、核安全等專項(xiàng)規(guī)劃,形成完善的“十三五”環(huán)保規(guī)劃體系。各省(區(qū)、市)環(huán)保規(guī)劃是國家規(guī)劃的重要支撐。各地要認(rèn)真做好本地區(qū)規(guī)劃編制工作,在目標(biāo)指標(biāo)和任務(wù)措施等方面與國家規(guī)劃做好銜接,確保國家規(guī)劃的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
(十)全力抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域改革。
要堅持問題導(dǎo)向、理論導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,進(jìn)一步突出環(huán)境保護(hù)在生態(tài)文明建設(shè)中主陣地、主力軍作用。
一是做好生態(tài)文明體制和生態(tài)環(huán)保管理體制改革頂層設(shè)計。這兩項(xiàng)改革是宏觀性、根本性、長遠(yuǎn)性的重大問題,對生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)意義重大。要舉全系統(tǒng)之力,抓緊完善生態(tài)文明體制改革總體思路和生態(tài)環(huán)保管理體制改革頂層設(shè)計方案。
二是借助立法推進(jìn)改革。要善于借船出海,充分利用法律法規(guī)的制定或修訂深化生態(tài)環(huán)保改革。借鑒《環(huán)境保護(hù)法》修訂的成功經(jīng)驗(yàn),加快大氣污染防治、土壤污染防治、水污染防治、核安全等方面法律法規(guī)制修訂步伐,推動解決環(huán)保工作中的突出問題。
三是積極推進(jìn)重點(diǎn)改革任務(wù)。推進(jìn)全國生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)體系發(fā)布實(shí)施。加快劃定生態(tài)保護(hù)紅線,推動生態(tài)環(huán)境資產(chǎn)核算研究和環(huán)境審計。健全環(huán)境損害賠償與責(zé)任追究制度,進(jìn)一步完善損害鑒定評估技術(shù)體系。繼續(xù)推進(jìn)國家公園試點(diǎn),研究完善國家公園管理體制。推動建立陸海統(tǒng)籌機(jī)制,積極推行排污權(quán)有償使用和交易、環(huán)境污染第三方治理、向社會購買監(jiān)測服務(wù),創(chuàng)新政府環(huán)保投資管理機(jī)制。
四是構(gòu)建上下聯(lián)動工作格局。尊重和發(fā)揮地方首創(chuàng)精神,鼓勵地方積極開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)改革試點(diǎn)。建立健全國家與地方溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制,形成上下聯(lián)動和有效銜接的良好局面。五是強(qiáng)化對改革舉措的督促落實(shí)。強(qiáng)化督促評估,落實(shí)責(zé)任制和評估機(jī)制,確保各項(xiàng)改革舉措落地生效。
同志們,全面深化改革的大幕已經(jīng)拉開,全面推進(jìn)依法治國的號角已經(jīng)吹響。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍,攻堅克難,奮力拼搏,全面完成“”目標(biāo)任務(wù),向黨中央、國務(wù)院、全國人民交出滿意答卷,為建設(shè)美麗中國作出新的更大貢獻(xiàn)!
環(huán)保會議講話內(nèi)容篇二
同志們:
今天召開城市建設(shè)會議,主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全市城鄉(xiāng)建設(shè)會議精神,安排部署街道城建任務(wù),動員街道上下迅速行動起來,全面抓好各項(xiàng)城建工作,大力推進(jìn)轄區(qū)城市化進(jìn)程。剛才,××?xí)洝ⅰ痢習(xí)浐汀痢林魅畏謩e傳達(dá)了街道有關(guān)城建工作的三個文件;會后市執(zhí)法局趙局長和市拆遷辦××主任還將給大家作關(guān)于城市管理和拆遷政策方面的專題講座,希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神,結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。下面,就切實(shí)抓好城市建設(shè)工作,我講三個方面的問題。
一、高度重視,搶抓機(jī)遇,切實(shí)增強(qiáng)搞好街道城建工作的緊迫感和責(zé)任感
近年來,街道上下積極響應(yīng)、市政府大力實(shí)施城市化建設(shè)的號召,全面加快轄區(qū)城市化建設(shè),圓滿完成了各項(xiàng)道路建設(shè)、背街小巷整治、旱廁改造、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治等街道自身承擔(dān)的城市建設(shè)任務(wù),有力配合了××路、××路等道路的升級改造、步行街拆遷、南環(huán)路拆遷建設(shè)、問天廣場建設(shè)等20多項(xiàng)城市建設(shè)重點(diǎn)工程,轄區(qū)環(huán)境不斷優(yōu)化,城鄉(xiāng)面貌明顯改善,加快了街道的城市化進(jìn)程。
和長遠(yuǎn)發(fā)展的需要,從關(guān)注民生的角度充分認(rèn)識城建工作對街道發(fā)展的重大意義。
街道上下一定要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感,增強(qiáng)大局意識,把城建工作作為當(dāng)前的重要工作來抓,作為××在全市爭榮譽(yù)樹形象的一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓,按照街道總體部署,集中時間,集中力量,下真功夫,花大氣力,做到?jīng)Q心要大、措施要硬、行動要快、起點(diǎn)要高,切實(shí)抓好街道新一輪城市建設(shè)工作。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,全面掀起城市建設(shè)新熱潮 今年的城市建設(shè)任務(wù),經(jīng)召開書記辦公會、黨委會反復(fù)研究,結(jié)合街道承擔(dān)的城市建設(shè)任務(wù),已制定下發(fā)了實(shí)施方案,街道各級各單位要按照文件部署和任務(wù)分工,切實(shí)抓好落實(shí)工作。
(一)大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年,街道承擔(dān)的道路建設(shè)任務(wù)重點(diǎn)是西環(huán)路、××西路配套及綠化工程和柳屯路的全線建設(shè)。西環(huán)路和北辛西路道路規(guī)劃紅線寬42米,其中車行道寬30米,兩側(cè)人行道各寬6米,整體思路是按照東環(huán)路的標(biāo)準(zhǔn),全面實(shí)施配套綠化升級工程;柳屯路全長1980米,規(guī)劃寬35米,其中車行道20米,兩側(cè)人行道各5米、綠化帶各2.5米。西環(huán)路、××西路和柳屯路的建設(shè),是西部居民期盼已久的“民心工程”,是街道加快發(fā)展的基礎(chǔ)性工程,沒有道路的通暢,就不具備發(fā)展的先決條件。道路建設(shè)涉及到的社區(qū)、居和相關(guān)單位要樹立大局意識,發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神,積極配合好工程施工,確保工程順利建設(shè)。同時,街道上下還要積極完成背街小巷整治、示范路和街頭綠地建設(shè)等街道承擔(dān)的城建任務(wù)。
(二)快速推進(jìn)“城中村”改造?!俺侵写濉备脑焓浅鞘薪ㄔO(shè)的必然趨勢。今年,、市政府下大決心實(shí)施四個街道的“城中村”改造工程,先期組織了外出參觀學(xué)習(xí),探索了一系列行之有效的方法措施,下發(fā)了《實(shí)施意見》,明確了四個街道的改造區(qū)域范圍,為實(shí)施“城中村”改造打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。街道的具體改造范圍是:柳屯路以東,學(xué)院路以北,104國道以西,整合××、××、××、××、××等6個村。就做好“城中村”改造工作,前期我們已經(jīng)作了一系列準(zhǔn)備工作,目前已經(jīng)進(jìn)入具體實(shí)施階段,街道已成立“城中村”改造指揮部,抽調(diào)有關(guān)人員分設(shè)了具體工作組。“城中村”改造指揮部、各具體工作組要提高認(rèn)識,認(rèn)清形勢,突出重點(diǎn),抓緊推進(jìn)“城中村”改造工作;××社區(qū)和相關(guān)居要積極做好配合工作,大力宣傳“城中村”改造是城區(qū)居民改善生活環(huán)境,提高生活水平的好事,要充分調(diào)動廣大居民的主動性,使其積極參與“城中村”改造。但是,“城中村”改造工作對我們來說是新事物,肯定會有一些困難,要邊干邊解決。要積極探討,主動出擊,強(qiáng)力推進(jìn),創(chuàng)出一條“城中村”改造的新路子。
建任務(wù)堅決干好,不屬于我們的積極配合好,做到宣傳到位、服務(wù)到位、保障到位,最大限度營造良好的施工環(huán)境,確保市城市建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。
(四)全面實(shí)施城市“精細(xì)化”管理。城市精細(xì)化管理,是今年、市政府為加強(qiáng)城市科學(xué)管理提出的新精神。為夯實(shí)精細(xì)化管理根基,提升街道城市管理水平,根據(jù)市里精神,街道成立執(zhí)法分局,全面加強(qiáng)轄區(qū)城市“精細(xì)化”管理工作。街道成立執(zhí)法分局,市里已有指示,我們要超前運(yùn)作,積極探討隊伍建設(shè),機(jī)制創(chuàng)新等方面的工作,自我加壓,不等不靠。對重點(diǎn)區(qū)域要主動靠上,加強(qiáng)管理,要抽調(diào)精兵強(qiáng)將盡快形成一支加強(qiáng)城建、城-管工作的主力軍。街道執(zhí)法分局要按照“平、明、綠、美、凈、齊”的要求,全面開展嚴(yán)禁亂搭建、亂裝修、亂栽樹、亂打井集中整治活動,堅決制止亂搭亂建、亂設(shè)攤點(diǎn),嚴(yán)厲查處各類違法建設(shè)行為,切實(shí)強(qiáng)化街道城市管理工作。
服從指揮,拿出足夠的精力投入到城建工作中來,確保街道城建工作取得實(shí)效。
二要密切配合,協(xié)調(diào)推進(jìn)。城市建設(shè)涉及街道各個方面,任務(wù)十分繁重。街道上下要牢固樹立一盤棋的“大建設(shè)”觀念,按照分級負(fù)責(zé)的要求,圍繞大局,盡職盡責(zé),搞好配合服務(wù),共同推進(jìn)街道城建工作扎實(shí)開展。三個指揮部要加強(qiáng)各自城建任務(wù)的組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)調(diào)度工作;街道各社區(qū)、居,各相關(guān)單位要充分認(rèn)識實(shí)施城建工程的重大意義,把思想認(rèn)識統(tǒng)一到黨委、辦事處的決策部署上來,把力量凝聚到落實(shí)各項(xiàng)工程建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)上來,形成合力,全力推進(jìn)。
三要加強(qiáng)調(diào)度,嚴(yán)格獎懲。對今年的城建工作任務(wù),要列入街道年度目標(biāo)考核內(nèi)容,嚴(yán)格考核制度,建立激勵機(jī)制,對按期完成任務(wù)、做出重大貢獻(xiàn)的,給予榮譽(yù)、資金獎勵;對工作被動、不按時完成任務(wù)的,進(jìn)行通報批評。為確保各項(xiàng)工程建設(shè)進(jìn)度,要實(shí)行一天一調(diào)度,一周一匯報,一月一檢查,對完成任務(wù)好的,要及時通報表揚(yáng);對進(jìn)展緩慢、完不成任務(wù)的,要及時督促,查明原因,限期趕上。
同志們,城市建設(shè)工作,時間緊、任務(wù)重,需要做艱苦細(xì)致的工作。街道上下一定要牢固樹立“大局意識”、“責(zé)任意識”、“創(chuàng)新意識”、“精品意識”和“奉獻(xiàn)意識”,以“只爭朝夕”和“時不我待”的精神,在城市建設(shè)中展示新風(fēng)采,創(chuàng)造新業(yè)績,確保全面完成各項(xiàng)城市建設(shè)任務(wù),為推進(jìn)轄區(qū)城市化發(fā)展步伐做出新的更大貢獻(xiàn)!
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
上午好
聽了劉書記的報告,我備受鼓舞,信心十足,并深感責(zé)任重大。2011年,我們將按照“質(zhì)量立教、文化強(qiáng)校、整體提升、特色發(fā)展”的發(fā)展思路,大力推進(jìn)教育教學(xué)改革,穩(wěn)步提高教育教學(xué)質(zhì)量,全面提升教育管理水平,推進(jìn)遙墻教育優(yōu)質(zhì)、均衡、和諧發(fā)展。
一、深刻領(lǐng)會,貫徹精神,狠抓教育教學(xué)質(zhì)量
我們將深入學(xué)習(xí)劉書記的報告,深刻領(lǐng)會大會精神,開好校長會、教師會,吹響教育優(yōu)質(zhì)、均衡、和諧發(fā)展的號角。
質(zhì)量就是“紅花”,其他工作都是“綠葉”,有好的質(zhì)量就有好的生源,好的聲譽(yù),好的`支持。學(xué)校的一切都在于質(zhì)量。我們將今年作為教學(xué)質(zhì)量年。工作計劃、工作安排、領(lǐng)導(dǎo)精力都要體現(xiàn)這一中心,教育上下都要圍繞這一中心,我們將深入推進(jìn)素質(zhì)教育,把促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展、個性發(fā)展作為評價教育質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn),注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力和適應(yīng)社會的本領(lǐng)。我們將以教學(xué)基本功大賽、崗位能手競賽等教育教學(xué)實(shí)踐活動為抓手,進(jìn)一步增強(qiáng)教師教書育人的綜合能力。通過狠抓教育質(zhì)量,來推動學(xué)校各項(xiàng)工作的開展,促進(jìn)教育水平的提高,不斷滿足人民群眾對高質(zhì)量教育的需求。
二、完善規(guī)章,抓好落實(shí),狠抓教學(xué)常規(guī)管理
落實(shí)教學(xué)常規(guī),是規(guī)范教育、發(fā)展教育的根本手段。我們將嚴(yán)格按照上級教育部門的有關(guān)文件精神和街道黨工委的工作要求,著重做好“四卡一冊”的落實(shí)工作。
是建立責(zé)任卡,做到事事有人管,人人有事做。四是建立績效卡,將教師的績效及時記錄,逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、考核統(tǒng)一、評價統(tǒng)一,確??冃c考核的一致性。并將績效卡記錄作為年度評優(yōu)、崗位聘任、職稱晉升的主要依據(jù)。五是改進(jìn)常規(guī)管理手冊,將各種常規(guī)要求、工作制度匯編成冊,確保教學(xué)常規(guī)人人知曉、人人落實(shí)。
三、搶抓機(jī)遇,緊跟步伐,狠抓教育改革發(fā)展
2011是十二五開局之年,也是國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要的實(shí)施之年,我們一定會搶抓發(fā)展機(jī)遇,緊跟街道辦發(fā)展步伐,實(shí)現(xiàn)教育的優(yōu)質(zhì)、均衡、和諧發(fā)展。
一是加強(qiáng)辦學(xué)條件建設(shè)。積極協(xié)調(diào)-教育局、辦學(xué)村及相關(guān)部門,多方爭取籌措資金,扎實(shí)搞好校舍安全工程。完成河套小學(xué)教學(xué)樓建設(shè),建好遙墻小學(xué)教學(xué)樓,提高“兩熱、一暖、一改”實(shí)施水平,使全體中小學(xué)生在校享受到冬暖夏涼、有熱水喝、熱飯吃、微機(jī)多媒體全具備、廁所全水沖的城市化教育。 二是加強(qiáng)特色文化建設(shè)。文化是一個學(xué)校的發(fā)展底蘊(yùn)。今年我們將按照“特色文化與校園文化相統(tǒng)一的原則,結(jié)合好荷風(fēng)柳韻的地域特點(diǎn),成人、義教和幼教的學(xué)段特點(diǎn),稼軒故里的歷史特點(diǎn)以及各學(xué)校發(fā)展特色,將特色創(chuàng)建體系融入校園文化建設(shè)體系中,制定學(xué)校文化與特色創(chuàng)建目標(biāo),力求校園環(huán)境潔凈、優(yōu)雅、大氣,文化氛圍突出,學(xué)校特色明顯。
三是加強(qiáng)德育教育。堅持把學(xué)生行為習(xí)慣養(yǎng)成教育作為德育教育的突破口,把各校的大課間活動作為德育教育的著力點(diǎn),積極開展“十佳少年”、“十佳團(tuán)員”、“讀書演講”等德育活動,完善中小學(xué)、幼兒園家長委員會,進(jìn)一步構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會有機(jī)結(jié)合的教育體系,形成互動交流、齊抓共管的機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“小變化大發(fā)展”,謀求“小發(fā)展大變化”。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),各位來賓,同志們:
上午好!
風(fēng)和日麗、鳥語花香。今天,我們懷著無比喜悅的心情,迎來了xx街道辦事處的正式掛牌成立。在此,我謹(jǐn)代表剛剛成立的xx街道黨工委、辦事處,對各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓的光臨表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!向所有關(guān)心、支持xx街道發(fā)展的各界朋友致以誠摯的謝意和崇高的敬禮!
成立xx街道辦事處,是xx人民政治生活中的一件大事、喜事,是城市化進(jìn)程不斷加快的結(jié)果,是xx發(fā)展史上的一個新的里程碑,必將對xx經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。
剛才,縣領(lǐng)導(dǎo)宣布了對xx街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員的任命。非常感謝上級領(lǐng)導(dǎo)給予我們的信任!同時,我們也深感責(zé)任重大。我們清醒地認(rèn)識到,撤鎮(zhèn)建街,不是換一塊牌子那么簡單。首先,我們要抓住這一歷史機(jī)遇,解放思想,更新觀念,以更高的起點(diǎn)、全新的視角來抓好街道的各項(xiàng)工作;其次,我們要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,從抓好制度建設(shè)和干部隊伍建設(shè)入手,使街道工作迅速走上正軌。為此,我們要大膽創(chuàng)新,積極探索街道和社區(qū)管理的新路子,力爭在城市管理、社區(qū)建設(shè)、勞動就業(yè)等工作上有新突破。
回顧過去,我們腳踏實(shí)地,負(fù)重前行,有付出的艱辛,也有收獲的喜悅;展望未來,我們繼往開來,任重而道遠(yuǎn)。請相信,在、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在社會各界的關(guān)心支持下,在辦事處廣大干部群眾共同奮斗下,我們有信心有決心,不辜負(fù)人民的重托和領(lǐng)導(dǎo)的信任,在新的時期做出新的貢獻(xiàn)!
最后祝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓,身體健康、生活幸福、工作順利、萬事如意!
謝謝大家!
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
大家好!下面,我謹(jǐn)代表東城街道黨工委、辦事處就東城街道的綜治信訪維穩(wěn)工作情況作匯報。
一直以來,在政法委的正確指導(dǎo)下,我街道堅持“打防結(jié)合,預(yù)防為主”的方針,不斷增強(qiáng)社會治安防控能力,加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作力度。今年1-10月份,東城街道綜治信訪維穩(wěn)中心共受理案件122宗(已入電子網(wǎng)),其中,已辦結(jié)97宗,辦結(jié)率為80%,有效地維護(hù)了街道社會和諧穩(wěn)定。
總結(jié)成效,街道主要從以下五方面入手保障綜治信訪維穩(wěn)工作的穩(wěn)步開展:
綜治信訪維穩(wěn)中心大樓將投入使用,屆時將使街道的綜治信訪維穩(wěn)工作提升到一個更高、更新的工作平臺。
三是整合資源建立機(jī)制,實(shí)現(xiàn)制度保障:街道一方面整合綜治辦、信訪辦、司法所等辦公資源,建立了以綜治辦牽頭,公檢法和各職能部門齊抓共管的工作機(jī)制,同時整合村居資源,下設(shè)各村(居)綜治信訪維穩(wěn)工作站,方便群眾上訪。另一方面完善中心的工作體系和規(guī)章制度,使街道的綜治信訪維穩(wěn)工作開展得有條理、有依據(jù)、有目標(biāo)、有責(zé)任。
四是全面建立規(guī)范化檔案管理,實(shí)現(xiàn)信息保障:中心對矛盾糾紛調(diào)處實(shí)行一人(或一案)一檔管理,并統(tǒng)一臺賬模式,做到臺帳清晰、底子清楚、方便查閱和跟蹤處理。
五是致力提高綜治干部業(yè)務(wù)素質(zhì),實(shí)現(xiàn)人員保障:街道每年定期對中心及各村居工作站人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容既包括相關(guān)法律法規(guī),也包括切合實(shí)際的群眾工作方法。
然而,東城街道轄區(qū)范圍廣、城鄉(xiāng)結(jié)合、外來人口眾多,致使街道的維穩(wěn)工作難度相當(dāng)大,社會矛盾糾紛呈現(xiàn)出多元化、復(fù)雜化、深入化的趨勢,主要來自以下三個方面:
一、農(nóng)村問題復(fù)雜
村民宅基地分配糾紛、征地補(bǔ)償糾紛、土地權(quán)屬糾紛、農(nóng)用地違章建筑以及外嫁女分紅糾紛等等。
二、房地產(chǎn)勞資糾紛激增
目前,街道正在開發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目眾多,引發(fā)一系列相關(guān)的矛盾糾紛,主要包括勞資糾紛、房屋買賣合同糾紛、樓宇質(zhì)量問題糾紛等,擾亂了正常的社會秩序,其中,尤以勞資糾紛最為嚴(yán)重。
今年1至10月份,東城街道綜治信訪維穩(wěn)中心受理的勞資糾紛案件總計11宗,其中涉及金額大、引發(fā)工人集體鬧-事的案件有臻匯園、發(fā)現(xiàn)美院、海倫堡和棕櫚園的勞資糾紛,拖欠的勞資款總額達(dá)1000多萬。當(dāng)前春節(jié)將至,大量外來民工需收取工錢回家過年,更加大了房地產(chǎn)勞資糾紛發(fā)生的幾率,下一步街道將加大穩(wěn)控力度,防止討薪工人采取過激行為危害社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三、城市建設(shè)引發(fā)新矛盾
資質(zhì)的省建筑科學(xué)研究院對樓宇的結(jié)構(gòu)安全進(jìn)行檢測,該事件基本穩(wěn)控,目前我街道正在進(jìn)一步跟進(jìn)事件。
綜上所述,我街道本著穩(wěn)定壓倒一切的理念,認(rèn)真做好矛盾糾紛調(diào)處工作,有效維護(hù)了街道經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。今后,我們將繼續(xù)結(jié)合街道的實(shí)際情況,努力探索綜治信訪維穩(wěn)工作的新路子、新辦法,為東城乃至全市的經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)!
我的發(fā)言完畢,謝謝!
環(huán)保會議講話內(nèi)容篇三
各位領(lǐng)導(dǎo)、同仁:
大家好!伏爾泰曾經(jīng)說過這么一句話:“最長的莫過于時間,因?yàn)樗肋h(yuǎn)無窮盡,最短的也莫過于時間,因?yàn)槲覀兯械挠媱澏紒聿患巴瓿伞!被赝?0xx,財務(wù)部基本上都在緊張忙碌中度過,每一天都過得充實(shí)而繁忙,現(xiàn)將20xx年的工作總結(jié)如下:
在公司不斷發(fā)展的過程中,無論是規(guī)模、業(yè)務(wù)都得到了充足的發(fā)展,這也給公司新的戰(zhàn)略發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn),當(dāng)然對財務(wù)工作也提出了更高的要求,20xx年財務(wù)部在為全公司提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時,認(rèn)真組織會計核算,規(guī)范各項(xiàng)財務(wù)基礎(chǔ)工作,并通過加強(qiáng)財務(wù)制度和財務(wù)內(nèi)部控制制度的建設(shè),著重從財務(wù)管理的角度,以成本為中心,不斷提高財務(wù)服務(wù)質(zhì)量。在公司領(lǐng)導(dǎo)與各部門的配合下,公司業(yè)績得到了穩(wěn)步提升,營業(yè)收入億,同比上年增長%,營收毛利率%,在過去的一年中,財務(wù)系統(tǒng)在公司業(yè)務(wù)不斷提升的情況下,逐步完善了公司會計核算體系和制度,有效的跟蹤了各項(xiàng)預(yù)算與結(jié)算情況的執(zhí)行,嚴(yán)格控制了公司成本;項(xiàng)目財務(wù)在現(xiàn)場經(jīng)理與總部財務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)下,定期提醒工程部總經(jīng)理或項(xiàng)目經(jīng)理現(xiàn)場資金的狀況,配合采購部、物料部做好現(xiàn)場材料物資的管理,并積極與總部財務(wù)進(jìn)行溝通,確定資金動態(tài),以確保項(xiàng)目的正常運(yùn)行并積極配合現(xiàn)場商務(wù)進(jìn)行工程量的結(jié)算與請款工作,按時向當(dāng)?shù)氐亩悇?wù)部門申報繳納各類稅費(fèi)等等。
具體工作規(guī)劃作如下匯報:
一、嚴(yán)格遵守財務(wù)會計制度和稅收法規(guī),認(rèn)真履行職責(zé),組織會計核算。
財務(wù)部的主要職責(zé)是做好會計核算,進(jìn)行會計監(jiān)督。財務(wù)人員必須對公司發(fā)生的每一筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)通過不同的方式、方法進(jìn)行規(guī)范記錄,反映在憑證、賬薄及報表中,以備隨時查閱。在辦理會計事務(wù)時要做到實(shí)事求是、細(xì)心審核、加強(qiáng)監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)紀(jì)律,在審核原始憑證時,對不真實(shí)、不合規(guī)、不合法的原始憑證堅決不予報銷,對記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證,予以退回,要求經(jīng)辦人員更正、補(bǔ)充等,對不符合手續(xù)的及時告知辦理相關(guān)手續(xù)以及指出解決問題的辦法,特別是國外子公司,每個國家的財經(jīng)法規(guī)都不一樣,更要嚴(yán)格執(zhí)行當(dāng)?shù)氐臅嬛贫燃岸愂辗ㄒ?guī),保證每筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的合理性、合法性。
二、積極籌措資金,拓展融資渠道并合理利用資金。
1、加強(qiáng)籌資系統(tǒng)管理,確保資金來源。加強(qiáng)與銀行等金融單位的聯(lián)系和協(xié)作,融洽金融單位和企業(yè)的關(guān)系。利用企業(yè)良好的信譽(yù),積極爭取國家政策支持,通過貸款、融資等途徑來增加可利用資金,對已取得的貸款按時還貸,以形成“有借有還,再借不難”的良性循環(huán),為企業(yè)樹立良好的信用形象。這樣可以拓寬和穩(wěn)定信貸資金來源渠道。
2、用好金融產(chǎn)品,拓寬融資渠道。
目前,各個銀行都在創(chuàng)新,不斷的出臺金融產(chǎn)品,甚至為高端客戶專門訂制,我們也在積極的改變思路及理念,不能老是把眼光放在銀行的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)上,及時了解金融產(chǎn)品,根據(jù)公司的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)特點(diǎn),尋求兩者之間的平衡點(diǎn),傳統(tǒng)的信貸業(yè)務(wù)拓展到一定規(guī)模,很難再有大的突破,而且價格成本也低不下來,今年幾個銀行的授信,我們都采用了串用規(guī)則,貸款規(guī)模沒有配臵,我們可以做銀行承兌匯票、可以做發(fā)票融資、也可以做海外人民幣貸款等業(yè)務(wù),一方面確保公司的現(xiàn)金流,另一方面外幣貸款利率低能很好地降低財務(wù)成本;另外還有一個值得推廣的業(yè)務(wù)是內(nèi)保外貸,將人民幣存在國內(nèi)的銀行賬戶上,銀行開出擔(dān)保函,利用境外銀行放款給我們的子公司,對于我們來說人民幣存款利率高于海外貸款利率,賺取了利率差,在銀行也有了存款,增強(qiáng)了我們在銀行的話語權(quán),這個業(yè)務(wù)我們在蒙古項(xiàng)目上已經(jīng)開始在實(shí)施。
3、利用商業(yè)信用的形式在資本市場直接融資??赡茉谧母魑辉?0xx年對“錢荒”這個詞都不感到陌生,“錢荒“出現(xiàn)了兩個慌,一是流通貨幣短暫緊缺而引發(fā)銀行業(yè)間互相搶錢以應(yīng)對到期兌付,導(dǎo)致銀行間市場隔夜回購利率大幅飆升;二是不辯真假的消息滿天飛,造成了民眾和企業(yè)的一定恐慌。在面對國家“用好增量、盤活存量”的貨幣政策時,我們財務(wù)部門又能做什么呢?那就是:做好資金使用計劃,優(yōu)化配臵資金。在任何時候企業(yè)可支配的資金數(shù)量都是有限的,但對資金的需求是無限的,通過合理的分析預(yù)測,把籌集到的可支配資金有效地組合起來,保持合理的配臵結(jié)構(gòu)。確定各項(xiàng)結(jié)構(gòu)資金計劃額度,并將其分解下達(dá)到有關(guān)部門,以求以最小的資金消耗和占用實(shí)現(xiàn)最大的資金收益。
三、加強(qiáng)成本控制。
控制成本利潤最大化是每個企業(yè)追求的最終目標(biāo),我們都知道“收入-費(fèi)用=利潤”這個會計方程式,而銷售收入由市場環(huán)境、市場供求等方面決定,我們能控制的只有成本和費(fèi)用,企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程,其實(shí)就是成本費(fèi)用的形成過程。要想降低成本費(fèi)用,控制活動就要貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營的全過程,要讓在座的每一位都知道,自己的行為也會對企業(yè)的成本水平產(chǎn)生影響;嚴(yán)格控制日常費(fèi)用支出,對有的費(fèi)用則采取嚴(yán)厲的控制手段,即在一定時期內(nèi)不予開支,促進(jìn)管理人員勤儉節(jié)約。工程總承包是公司發(fā)展的方向,對于工程總承包的核算目前財務(wù)部還沒有完全達(dá)到專業(yè)化、規(guī)范化的要求,公司費(fèi)控部也是剛剛成立還沒有一個完善的工程預(yù)算體系,今年,財務(wù)部將配合費(fèi)控部完善這一工作,合理控制工程成本。
四、加快企業(yè)會計信息化建設(shè)。
通過采用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)手段和統(tǒng)一的財務(wù)管理軟件,可以將過去繁瑣的會計數(shù)據(jù)加工、分析及人工無法做到的基礎(chǔ)性管理工作和“人盯人”的監(jiān)控方式借助計算機(jī)管理軟件的應(yīng)用予以取代,使管理工作的“手”伸長,特別是規(guī)章制度可以通過計算機(jī)程序固化,減少人為因素,從技術(shù)上解決信息不及時、不對稱和監(jiān)督乏力、滯后問題。因此,根據(jù)集團(tuán)信息化進(jìn)程,集團(tuán)財務(wù)以現(xiàn)有的erp財務(wù)軟件為基礎(chǔ),積極配合集團(tuán)建立nc管理網(wǎng)絡(luò)的步伐,建立建全nc財務(wù)系統(tǒng)。通過培訓(xùn)使每個員工成為合格的nc系統(tǒng)操作員。并將nc推廣到項(xiàng)目財務(wù),使集團(tuán)帳務(wù)系統(tǒng)一體化,逐步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營全過程的信息流、物流、資金流的集成和數(shù)據(jù)共享,保障企業(yè)預(yù)算、結(jié)算、監(jiān)控等財務(wù)管理工作規(guī)范化、高效化。
五、人才的培養(yǎng)及儲備財務(wù)人員從整體上看年齡結(jié)構(gòu)年輕化,專業(yè)技術(shù)欠缺。特別是財務(wù)管理人員不足,主要從以下兩方面著手:
1、建立嚴(yán)格的招聘程序,招收具有較高的財務(wù)專業(yè)知識,并且具有一定的實(shí)際管理經(jīng)驗(yàn)的財務(wù)管理型人才和精通會計核算、信息化建設(shè)、稅務(wù)籌劃等專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)性人才。
2、定期對員工進(jìn)行培訓(xùn),幫助提高業(yè)務(wù)素質(zhì),更好地完成規(guī)定的任務(wù)。培訓(xùn)內(nèi)容包括:員工入職培訓(xùn);崗位技能培訓(xùn);資格職稱證書培訓(xùn);最新科技、經(jīng)濟(jì)、管理和行業(yè)等知識培訓(xùn)。除對財務(wù)人員知識培訓(xùn)外,還需從人際溝通能力、財務(wù)創(chuàng)新意識、綜合事務(wù)處理能力等方面加強(qiáng)培訓(xùn)。
六、發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊精神、積極參加企業(yè)文化建設(shè)企業(yè)文化是企業(yè)中不可缺少的一部分,優(yōu)秀的企業(yè)文化能夠營造良好的企業(yè)環(huán)境,提高員工的文化素養(yǎng)和道德水準(zhǔn),對內(nèi)形成凝聚力、向心力和約束力,形成企業(yè)發(fā)展不可或缺的精神力量和道德規(guī)范,使企業(yè)資源得到合理的配臵,從而提高競爭力,創(chuàng)造和諧的工作環(huán)境,發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊精神。
20xx年將會是我們公司的發(fā)展年,今后,我將以一顆感恩的心來做好每一件事,為快速發(fā)展中的公司貢獻(xiàn)自己的一點(diǎn)能量,同時也希望我們大家為公司的美好明天而共同努力。
最后祝大家在新的一年里身體健康!合家歡樂!
環(huán)保會議講話內(nèi)容篇四
同志們:
這次全縣環(huán)境保護(hù)大會,是在全縣上下奮力推進(jìn)--進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)二十強(qiáng)與構(gòu)建和諧--的關(guān)鍵時期,、縣政府研究召開的一次重要會議。剛才,--同志代表縣政府作了工作報告,對我縣環(huán)保工作進(jìn)行了安排部署。我完全贊同,希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。
下面,根據(jù)當(dāng)前環(huán)保工作的新形勢、新要求,我講三點(diǎn)意見。
一、要進(jìn)一步提高認(rèn)識
步加強(qiáng)環(huán)保工作。隨著人民生活水平的提高,環(huán)保意識越來越強(qiáng),對良好生態(tài)環(huán)境的要求也更加迫切。我們必須站在執(zhí)政為民的高度,努力為廣大人民群眾營造更好的生產(chǎn)生活環(huán)境。另外,加強(qiáng)環(huán)保也是爭先進(jìn)位的要求。、省政府對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展考評,不僅是考核gdp,更重要是考核綠色gdp,其中環(huán)保是一項(xiàng)重要指標(biāo)。近年來,我縣環(huán)保工作一直走在全省、全市前列,為我縣爭先進(jìn)位作出了積極的貢獻(xiàn)。但對照進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)二十強(qiáng)目標(biāo),我縣節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)的任務(wù)仍然比較艱巨。
二、要進(jìn)一步強(qiáng)化舉措
“十x五”是我縣實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期,也是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的關(guān)鍵時期。各級各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展,堅持統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的同時,保持環(huán)境質(zhì)量總體良好。
首先要管住源頭。抓環(huán)境保護(hù)工作,必須堅持標(biāo)本兼治,重在治本。何為治本?關(guān)鍵是三條:一是要嚴(yán)把入口關(guān)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《環(huán)境影響評價法》,將環(huán)境影響評價作為市場準(zhǔn)入的重要門檻。要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策的要求,充分考慮我縣的環(huán)境承載能力、總量控制計劃,制定符合我縣實(shí)際的環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目“環(huán)保第一審批權(quán)”,凡未通過環(huán)評的項(xiàng)目,一律不得批準(zhǔn)立項(xiàng)建設(shè)。二是要嚴(yán)格落實(shí)“三同時”制度。對新建項(xiàng)目,環(huán)保部門要落實(shí)專人,定期巡視,確保環(huán)保工程同時設(shè)計、同時建設(shè)、同時投入使用。項(xiàng)目引進(jìn)單位也要強(qiáng)化環(huán)保意識,共同督促業(yè)主把環(huán)保設(shè)施落實(shí)到位。對沒有落實(shí)“三同時”的企業(yè),不能批準(zhǔn)生產(chǎn)。各企業(yè)要積極配合,主動按照“三同時”的要求,建好用好環(huán)保設(shè)施。三是要切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。解決環(huán)境問題的根本出路是改變粗放型的增長方式。要積極利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,從源頭上減少污染。要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),積極推進(jìn)工業(yè)廢棄物綜合利用,努力形成有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)體系。 其次要加大治污力度。今年,、市政府下達(dá)給我縣的減排目標(biāo)是,主要污染物排放總量下降2%。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
大家好!很榮幸在這次大會上發(fā)言?,F(xiàn)在我就mq縣2015年度環(huán)境保護(hù)工作匯報如下,不妥之處,請批評指正!
2015年,我縣在、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市環(huán)保局的精心指導(dǎo)下,以落實(shí)市政府環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書為主線,重塑環(huán)境優(yōu)勢,推進(jìn)綠色崛起,提出了實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活幸福、生態(tài)優(yōu)良的“三生并重”理念,不僅完成了市政府對我們的各項(xiàng)目標(biāo)考核,而且代表全市接受并通過了環(huán)保部總量減排現(xiàn)場核查,得到了環(huán)保部充分肯定。我們的主要做法是:
一、尋求突破 實(shí)現(xiàn)突圍,做足綠色發(fā)展文章
我們圍繞綠色發(fā)展持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)梳理,進(jìn)一步明確了mq重點(diǎn)發(fā)展什么、限制發(fā)展什么。從原來20多個產(chǎn)業(yè)中梳理出重點(diǎn)發(fā)展以制冷為主的機(jī)械制造生產(chǎn)、以葡萄酒為主的食品加工和綜合產(chǎn)業(yè)三個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加快建立現(xiàn)代綠色工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,推動高效、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè),發(fā)展旅游養(yǎng)生、現(xiàn)代物流、商貿(mào)流通等服務(wù)業(yè),限制發(fā)展重化工業(yè)、杜絕高耗能、高污染產(chǎn)業(yè),做大做強(qiáng)一批示范項(xiàng)目。
完成,并在湖中修建了兩個觀鳥臺。“兩園一廊”正逐步成為人們怡情養(yǎng)生、休閑娛樂、享受自然的人間樂園。
再比如,將環(huán)境保護(hù)目標(biāo)指標(biāo)納入政府績效考核,考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容;嚴(yán)把招商引資和項(xiàng)目審批關(guān),對高耗能、高污染等不符合綠色發(fā)展導(dǎo)向的投資項(xiàng)目,堅決拒之門外。2015年審批建設(shè)項(xiàng)目179個,無應(yīng)批未批、違規(guī)審批、擅自降檔降格和越級審批現(xiàn)象。同時,加強(qiáng)了對傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的引導(dǎo)和對國家明令禁止的“15小”和新“5小”企業(yè)的打擊取締力度。至今,共否決近100個不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的建設(shè)項(xiàng)目,項(xiàng)目涉及化工、畜牧業(yè)、建材、金屬加工、塑料制品等多個產(chǎn)業(yè)。我們雖然限制了一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展,但由于選擇發(fā)展的產(chǎn)業(yè)與生態(tài)保護(hù)相一致,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提高了,產(chǎn)業(yè)更有競爭力,招商引資也更加容易。2015年,全縣招商引資利用省外總投資已經(jīng)達(dá)到63.7億元。同時,mq實(shí)施綠色發(fā)展得到了國家的充分肯定和大力支持,近年來,mq黃河故道國家濕地公園、國家級水利生態(tài)風(fēng)景區(qū)等“國字招牌”先后花落mq,為加快綠色發(fā)展增添了新動力。
二、加大環(huán)境綜合整治力度,為綠色發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)
mq縣是我省最早提岀創(chuàng)建國家級生態(tài)示范區(qū)的縣區(qū)之一,始終把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為最大的民生工程來抓,截止目前,我們已完成了6個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、21個省級生態(tài)村、260個市級生態(tài)村,1個國家綠色學(xué)校、5個省級綠色學(xué)校、26個市級綠色學(xué)校,5個村莊和社區(qū)的中央農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治年度任務(wù)?,F(xiàn)在,mq的生態(tài)環(huán)境越來越好,森林覆蓋率由原來的24.8%提升至28.7% %,年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)320天,大沙河伯東斷面水質(zhì)cod濃度低于30mg/l、氨氮濃度低于2mg/l,均控制在市定目標(biāo)以內(nèi),達(dá)標(biāo)率100%。
8.67%,控制在784噸以內(nèi);二氧化硫削減48.91%,控制在5996噸以內(nèi);氮氧化物削減24.69%,控制在14236噸以內(nèi)。
深化污染治理。重點(diǎn)加強(qiáng)水環(huán)境綜合整治、大氣污染防治、和飲用水水源保護(hù)工作。實(shí)施碧水工程:一是將mq《黃河故道飲用水源地保護(hù)工程項(xiàng)目》納入了我省新定的沿黃經(jīng)濟(jì)帶。二是完成了mq縣高新區(qū)污水處理廠(擴(kuò)建工程),建成了2萬噸/日中水廠,并向國電mq發(fā)電有限公司開始供水。同時加快原污水處理廠升級改造,完成了日處理3萬噸/日的擴(kuò)建工程和現(xiàn)有3萬噸/日升級改造變?yōu)?萬噸/日工程,并通過驗(yàn)收。三是禁止在林七、吳屯、任莊等地表水飲用水源地內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目,禁止有排污口進(jìn)入各水庫。對已關(guān)停的項(xiàng)目加大監(jiān)管力度,嚴(yán)防死灰復(fù)燃。實(shí)施藍(lán)天工程:一是對入住我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的企業(yè)所上的燃煤鍋爐10噸以下已不再環(huán)評審批,已安裝使用的燃煤鍋爐督促安裝脫硫及除塵設(shè)備;二是完成了國電mq發(fā)電有限公司兩個機(jī)組脫硫設(shè)施升級改造和脫硝工程的建設(shè),2套煙氣在線監(jiān)測裝置實(shí)現(xiàn)實(shí)時上傳到河南省環(huán)保廳在線監(jiān)控系統(tǒng)。三是對轄區(qū)內(nèi)加油站油氣回收改造現(xiàn)有情況進(jìn)行了排查。四是組織人員出動宣傳車大力宣傳秸稈焚燒對環(huán)境的危害性。五是對轄區(qū)內(nèi)餐飲業(yè)對未安裝油煙處理的督促安裝油煙處理器進(jìn)行了排查。六是按照商丘市人民政府《機(jī)動車排氣污染防治管理辦法的通知》的要求,嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動車排氣污染防治的日常監(jiān)督管理工作。2015年獲得全市黃標(biāo)車淘汰工作第二名。
通過綠色發(fā)展的實(shí)踐,我們更加切身地感到,環(huán)境保護(hù)與經(jīng)
濟(jì)發(fā)展兩者是相互協(xié)調(diào)、相互統(tǒng)一的。環(huán)境保護(hù)做得越好,發(fā)展就越好;發(fā)展得越好,環(huán)境就保護(hù)得越好。只要我們堅持走綠色發(fā)展的路子,才能夠盡快實(shí)現(xiàn)百姓富與生態(tài)美的.有機(jī)統(tǒng)一。
一年來,mq縣環(huán)境保護(hù)工作雖然取得了一定成績,但與、市政府的要求和兄弟縣(區(qū))相比,仍然存在一定差距。今后,我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會議精神,堅持打生態(tài)牌、走綠色發(fā)展路,全面完成市政府環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書確定的各項(xiàng)工作任務(wù),打造出天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。
發(fā)言完畢,謝謝大家!
同志們:
今天會議的目的是動員全縣各級干部和廣大群眾,以新的姿態(tài)、新的行動、新的舉措,迅速掀起新一輪城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的新熱潮;主要任務(wù)是針對我縣開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的現(xiàn)狀,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),針對突出問題,明確職能職責(zé)、安排部署當(dāng)前及下步具體工作,力促城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理取得更大成效。
與此同時,也要看到,目前這項(xiàng)工作正處在深入推進(jìn)階段,整治的成果還不穩(wěn)固,極易反彈,加之長效機(jī)制還沒有完全建立起來,群眾的文明素質(zhì)提升還需要一個較長過程,很有可能是今天做得好,說不定明天就被曝光。因此,各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必要時刻繃緊綜合整治這根弦,絕不能有松一松、歇一歇的思想,一定要按照“治理工作面上要轟轟烈烈、專項(xiàng)行動要扎扎實(shí)實(shí)”的要求,保持強(qiáng)力態(tài)勢,再接再厲。這里,我講三點(diǎn)意見:
一、正視問題,提高認(rèn)識
楚的是,我們進(jìn)行的測評是相當(dāng)嚴(yán)格的,每一項(xiàng)都有具體標(biāo)準(zhǔn),獎懲是逗硬的,希望多理解、多支持城市管理局的工作。二是重視程度不夠,突出表現(xiàn)在對問題的整改上,個別部門措施不力,行動遲緩,甚至相互推諉、不聞不問。比如對整治辦發(fā)出的督辦通知,個別單位就沒有進(jìn)行整改,即使做了,上報也不及時。三是工作標(biāo)準(zhǔn)不高,自我滿足,只求面上過得去,一般性地推動工作,沒有從機(jī)制上去找問題,由表及里,標(biāo)本兼治還有差距。四是發(fā)動全民參與還有差距,群眾治“五亂“活動的參與度還需要進(jìn)一步提高,全民抓城鄉(xiāng)環(huán)境整治的意識和氛圍還不濃。五是工作硬度不夠,問效問責(zé)沒有完全到位,有“拖著走”的現(xiàn)象。
前三包”等三項(xiàng)制度工作情況的落實(shí)推進(jìn),大力宣傳落實(shí)“門庭三清”制度。固化一批工作制度,鍛煉一支工作隊伍,完善一套工作流程,進(jìn)入工作常態(tài)化。
二、全面突破,縱深推進(jìn)
按照省市安排部署,認(rèn)真落實(shí)相關(guān)文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,必須把河道溝渠、場鎮(zhèn)容貌、場鎮(zhèn)秩序、車輛停放、占道經(jīng)營、社區(qū)院落、市場管理這七個方面作為綜合整治的重點(diǎn),從最薄弱的環(huán)節(jié)入手,從最關(guān)鍵的問題突破,制定改進(jìn)提高措施,建立長效機(jī)制,鞏固整治成果,加大組織推動力度,實(shí)現(xiàn)我縣城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量的新提升。
一是要突出解決臟亂差。為深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,加快社會主義新農(nóng)村建設(shè),營造干凈衛(wèi)生、清爽舒適的農(nóng)村居住環(huán)境,按照抓點(diǎn)示范、逐步推廣的原則,實(shí)施村莊清潔工程,開展好農(nóng)戶房前屋后“門庭三清”工作。加強(qiáng)秸桿焚燒和綜合利用工作。繼續(xù)實(shí)施“道路硬化、裸土覆蓋、綠化帶提檔降土”三大揚(yáng)塵污染治理工程,嚴(yán)厲查處建材建渣運(yùn)輸車輛撒漏和建筑工地?fù)P塵污染等行為。
“示范街”、“示范小區(qū)”和“示范戶”的創(chuàng)建,以點(diǎn)帶面,推動綜合整治向縱深推進(jìn)。
三是要突出城區(qū)治理。去年以來,通過清潔城鄉(xiāng)大行動、創(chuàng)建省級文明縣城等活動,縣城市容市貌有了大的變化,群眾是充分認(rèn)可的。但目前,縣城菜市場、停車場規(guī)劃建設(shè)滯后,背街小巷和城郊結(jié)合部車輛亂停亂放,部分社區(qū)管理還不到位,河道溝渠還存在污水亂排,占道經(jīng)營等不文明行為仍然比較突出。對此,相關(guān)部門要對照目標(biāo)責(zé)任分工,主動發(fā)現(xiàn)問題,實(shí)施聯(lián)動執(zhí)法,堅持一抓到底,務(wù)見明顯成效。
四是要突出群眾參與。群眾是開展專項(xiàng)行動、推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的主體,群眾的積極參與是確保專項(xiàng)行動和整治工作取得成效的不竭動力。今天會議把鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)請來,就是希望通過你們把群眾進(jìn)一步發(fā)動起來,最大程度地提高群眾的參與率,大打一場真正意義上的人民戰(zhàn)爭。要依托“七進(jìn)”和“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”專項(xiàng)活動,以及文明城市和衛(wèi)生城市創(chuàng)建等工作平臺,持續(xù)開展宣傳教育,不斷提高城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)。
池建設(shè)。(4)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村集貿(mào)市場、停車場、非機(jī)動車停車點(diǎn)和再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。
三、強(qiáng)化督查,嚴(yán)格問責(zé)
城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深刻認(rèn)識其艱巨性和長期性,要有啃“硬骨頭”、打硬仗的意識,切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到、縣政府的要求部署上來,把深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治作為一項(xiàng)硬任務(wù)、硬指標(biāo)、硬要求,堅持以更高起點(diǎn)、更高標(biāo)準(zhǔn)、更高質(zhì)量扎實(shí)推進(jìn)。
一是要強(qiáng)化任務(wù)落實(shí)。整治辦要對工作任務(wù)進(jìn)一步梳理細(xì)化,分解下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門;文明辦要抓好省級文明縣城的深化建設(shè);水務(wù)局要抓好小流域治污和河道整治;交通局要抓好公路和快鐵沿線集中整治;商務(wù)局、工商局要抓好市場整治;公安局要在交-警職能延伸到鎮(zhèn)派出所的基礎(chǔ)上,繼續(xù)抓好城區(qū)、場鎮(zhèn)機(jī)動車停放管理;愛衛(wèi)辦和各鎮(zhèn)要抓好社區(qū)院落整治;林業(yè)園林局要抓好“拆墻透綠”、重要節(jié)點(diǎn)綠化和景觀營造。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各責(zé)任單位要通過網(wǎng)絡(luò)、公開欄等載體,公布整治方案和具體責(zé)任人及聯(lián)系方式,確保出了問題,找得到部門和責(zé)任人,并主動接受群眾監(jiān)督。
進(jìn)一步加大督查力度,按照“問事必問責(zé)、問責(zé)必問人、問人問到底”的要求,嚴(yán)格績效管理,逗硬落實(shí)獎懲制度。對工作推進(jìn)不力,整治效果不佳,工作不作為的責(zé)任單位和責(zé)任人,要嚴(yán)格問責(zé);對發(fā)現(xiàn)的突出問題,要及時曝光,限期整改。
城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治責(zé)任重大,使命光榮,我們一定要發(fā)揚(yáng)成績,再接再厲,以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),更加扎實(shí)的工作,全力推進(jìn),確保取得實(shí)實(shí)在在的成效,讓全縣人民滿意。
環(huán)保會議講話內(nèi)容篇五
同學(xué)們:
大家早上好!
走在校園里,隨處可見綠樹紅花,茵茵綠草,相信大家的心情與我一樣,都感到十分愜意。但當(dāng)你突然看到操場上飄來一張紙屑,草叢里多了一些腳印,那么,你一定會覺得大煞風(fēng)景。是的,我們每一個細(xì)小的行為都有可能會影響到環(huán)保、護(hù)綠。因此,今天老師要講的是《小行為事關(guān)大環(huán)?!?。
如今,環(huán)境污染已經(jīng)給我們的生命帶來巨大的危害,給生存環(huán)境帶來極大的破壞。我們經(jīng)常看到報道因水源污染,有人吃到水中的魚而中毒;城市中因空氣中的塵埃、車輛尾氣、煙霧等造成人們哮喘病比例的增大;嚴(yán)重污染更會帶來生態(tài)環(huán)境的失衡,造成諸如沙塵暴、酸雨、洪水、泥石流等自然災(zāi)害。
首先,在家里,我們要爭做環(huán)保的帶頭者。帶領(lǐng)爸爸媽媽一起參與到節(jié)約用水、用電的行動中,說服家長不用一次性筷子,不亂扔廢電池,垃圾不亂倒,用分解塑料袋,杜絕白色污染,使自己的家庭干凈又環(huán)保。
其次,在學(xué)校里,我們要爭當(dāng)環(huán)保的執(zhí)行者。如果看到地上有垃圾、綠化帶里有果皮,那就請你隨手揀起它。每天校園里,如果你發(fā)現(xiàn)水龍頭在流水,請你及時擰緊它。每天我們做室外操或上體育課時,要及時地關(guān)閉教室電源、電腦,以免浪費(fèi)。
最后,在社會中,我們要爭當(dāng)環(huán)保的宣傳者。告訴身邊的親人、朋友環(huán)保的重要性,讓他們了解環(huán)境污染的危害,在公共場合,更要以身作則,帶動家人,讓更多的人加入到環(huán)保的行列中。
同學(xué)們,最后老師想說:破壞環(huán)境就等于毀滅我們?nèi)祟愖约?,保護(hù)環(huán)境,珍惜我們的地球,美化我們的家園,是我們每一個人義不容辭的責(zé)任。就讓我們行動起來,從我做起,從現(xiàn)在做起,記住:小行為事關(guān)大環(huán)保!
謝謝大家!
環(huán)保會議講話內(nèi)容篇六
同志們:
今天我們召開集團(tuán)x年安全環(huán)保工作會,主要任務(wù)是:落實(shí)全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神和集團(tuán)x年工作會議戰(zhàn)略部署,劉大山同志將作安全環(huán)保工作報告,總結(jié)集團(tuán)x年安全環(huán)保工作情況,全面部署x年工作任務(wù),請各單位結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
x年,在國資委、國家安全監(jiān)管總局等有關(guān)部門的指導(dǎo)和支持下,集團(tuán)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神,深入學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)工作提出的新要求、新部署,牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識,嚴(yán)格執(zhí)行新《安全生產(chǎn)法》和新《環(huán)境保護(hù)法》,全年未發(fā)生一起人員死亡事故,為集團(tuán)“保a穩(wěn)強(qiáng)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了有力保障。
下面,我講兩點(diǎn)意見:
一、保持頭腦清醒,嚴(yán)格依法履職,以最有力措施抓好安全生產(chǎn)工作。
1月6日,我參加了國務(wù)院召開的全國安全生產(chǎn)電視電話會議。會議傳達(dá)了、關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神,國務(wù)院馬凱副作重要講話,全面總結(jié)x年安全生產(chǎn)工作,深入分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢,部署當(dāng)前和x年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作。集團(tuán)對全國安全生產(chǎn)電視電話會議高度重視,迅即召集各單位安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人對會議精神進(jìn)行傳達(dá)部署;在1月14日的總經(jīng)理辦公會和1月19日的黨組會上,組織集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體學(xué)習(xí)馬凱副的講話精神,研究安排下一步安全生產(chǎn)工作;下發(fā)了《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神,切實(shí)做好集團(tuán)歲末年初安全生產(chǎn)工作的通知》。我注意到一些單位對集團(tuán)的部署高度重視,立即組織會議學(xué)習(xí)并向下屬企業(yè)做了傳達(dá)。今年是國家“十三五”開局之年,集團(tuán)各級單位要以全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神和集團(tuán)x年工作會議戰(zhàn)略部署為指引,立足集團(tuán)全局的高度深刻認(rèn)識安全生產(chǎn)工作在實(shí)現(xiàn)全集團(tuán)年度工作總目標(biāo)中的重要意義。
(一)正視工作成績,繼續(xù)繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
x年,集團(tuán)安全生產(chǎn)工作在劉大山副總經(jīng)理的分管領(lǐng)導(dǎo)下,各級單位認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)部署,取得較好成績。但我們要清醒地看到集團(tuán)行業(yè)領(lǐng)域多、設(shè)備設(shè)施多、建設(shè)工程多、勞務(wù)人員多,給安全生產(chǎn)工作帶來極大的風(fēng)險和挑戰(zhàn),這是直接影響集團(tuán)安全生產(chǎn)工作的重要因素。對此,我們一定要戒驕戒躁,堅決克服松懈情緒和麻痹思想,進(jìn)一步提高對抓好安全生產(chǎn)工作極端重要性的認(rèn)識。強(qiáng)化底線思維和紅線意識,緊緊圍繞預(yù)防生產(chǎn)安全事故的要求,以建筑施工、危險化學(xué)品、人員密集場所和特種設(shè)備隱患排查治理為重點(diǎn),認(rèn)真開展安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)始終是生產(chǎn)經(jīng)營工作中的重中之重。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要從維護(hù)廣大職工根本利益出發(fā),把尊重和保護(hù)人的生命放在一切工作的首位,切實(shí)履行職責(zé),真正把安全生產(chǎn)工作抓緊抓好,抓出成效。
(二)完善安全生產(chǎn)責(zé)任和制度,提升安全生產(chǎn)工作執(zhí)行力。
以來,黨中央、國務(wù)院就加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作作出了一系列重要決策。國家《十三五發(fā)展規(guī)劃建議》明確要求,“完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,實(shí)行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”。這樣的字句,彰顯著重視,意味著擔(dān)當(dāng),指引著方向。是黨中央面對新形勢、新問題,對領(lǐng)導(dǎo)干部提出的嚴(yán)肅政治要求。完善和落實(shí)制度的過程,就是統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識的過程,就是攻堅克難、推動工作的過程。安全生產(chǎn)這副千鈞重?fù)?dān)必須人人上肩,齊抓共管。各級單位都必須清醒堅定、高度重視,大力加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),建章立制。必須按照新《安全生產(chǎn)法》和相關(guān)行政法規(guī)、制度,履行好安全生產(chǎn)職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)干部要與時俱進(jìn),站在講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定、顧大局的高度來認(rèn)識安全生產(chǎn)工作。在謀劃企業(yè)發(fā)展思路時,要把安全生產(chǎn)納入總體規(guī)劃;在制定企業(yè)發(fā)展目標(biāo)時,要把安全生產(chǎn)作為硬指標(biāo),加大考核權(quán)重,堅持一票否決;在推進(jìn)企業(yè)項(xiàng)目進(jìn)程中,要自覺調(diào)整和改變管理模式和工作機(jī)制。安全生產(chǎn),人命關(guān)天,一切工作要堅持“嚴(yán)”字當(dāng)頭,令必行、禁必止,不可心存僥幸有絲毫懈怠和半點(diǎn)疏忽。
(三)狠抓工作落實(shí),努力保持集團(tuán)安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢。
做好安全生產(chǎn)工作,關(guān)鍵是抓落實(shí)。抓落實(shí)是安全生產(chǎn)工作最基本的工作方法和有效手段,是必須堅持的工作作風(fēng)。各級單位要多措并舉把安全工作落到實(shí)處,努力保持集團(tuán)安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢。一要以思想認(rèn)識提升促落實(shí)。加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè),強(qiáng)化安全理念引導(dǎo)。在開展企業(yè)文化宣貫活動中,突出企業(yè)安全文化的教育和培訓(xùn),有針對性地引領(lǐng)廣大干部員工提升思想認(rèn)識,指導(dǎo)安全生產(chǎn)行為,促進(jìn)安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。二要以工作重心下移促落實(shí)。安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)在基層,難點(diǎn)也在基層。領(lǐng)導(dǎo)干部要把更多時間和精力用在走基層、下現(xiàn)場、查問題上,積極幫助基層解決實(shí)際問題。重視基層安全生產(chǎn)重要崗位人員的選拔任用,鼓勵最優(yōu)秀的干部扎根基層、施展才華,把好安全生產(chǎn)前沿關(guān)口。重視班組長的培養(yǎng)、選拔和使用,抓住“關(guān)鍵的少數(shù)”,發(fā)揮班組在安全生產(chǎn)中的自主管理功能。三要以管理體制創(chuàng)新促落實(shí)。積極探索新形勢下加強(qiáng)安全管理的有效途徑,強(qiáng)化層級管理,優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置,簡化工作流程,真正把好的規(guī)章制度和技術(shù)措施落實(shí)到工作中。加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,改進(jìn)安全檢查方式方法,完善安全管理長效機(jī)制,確保安全管理取得實(shí)實(shí)在在的效果。
二、進(jìn)一步增強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能環(huán)保工作監(jiān)管。
生態(tài)文明建設(shè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要內(nèi)容,關(guān)系人民福祉,關(guān)乎民族未來,事關(guān)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的實(shí)現(xiàn)。我們要充分認(rèn)識加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的極端重要性和緊迫性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,按照黨中央、國務(wù)院的決策部署,牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念,使藍(lán)天常在、青山常在、綠水常在。國家將節(jié)能減排作為一項(xiàng)基本國策,集團(tuán)也把節(jié)能減排工作作為經(jīng)營管理工作一項(xiàng)重要內(nèi)容。各級單位要堅持把綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展作為公司發(fā)展的基本途徑,落實(shí)節(jié)能環(huán)保責(zé)任制,借鑒所在行業(yè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),推動各項(xiàng)管理措施切實(shí)落實(shí)到位,不能發(fā)生重大環(huán)保責(zé)任事故,影響央企的聲譽(yù)和社會形象。一是著力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級和綠色發(fā)展,履行央企的社會責(zé)任。按照國資委關(guān)于以綠色發(fā)展積極推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的要求,堅持綠色發(fā)展戰(zhàn)略,大力推進(jìn)綠色央企建設(shè),將綠色發(fā)展作為企業(yè)長遠(yuǎn)戰(zhàn)略,力爭做綠色發(fā)展的引領(lǐng)者。二是積極調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),積極淘汰落后產(chǎn)能。大力推進(jìn)使用清潔能源,不斷優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),提高優(yōu)質(zhì)低碳能源使用比例,減少能源消耗和污染物排放,為社會節(jié)能減排多作貢獻(xiàn)。三是新上項(xiàng)目要從戰(zhàn)略管理著手,強(qiáng)化源頭控制,嚴(yán)格限制高耗能、高排放項(xiàng)目的立項(xiàng)和投資,大力發(fā)展低能耗、高附加值的產(chǎn)品,最大限度減少能源消耗和污染物排放,從根本上筑牢“綠色防線”。
環(huán)保會議講話內(nèi)容篇七
同志們:
這次會議是市政府決定召開的一次重要會議,主要任務(wù)是總結(jié)x年環(huán)保專項(xiàng)行動取得的成績,安排部署x年我市整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動的各項(xiàng)工作。下面根據(jù)本次會議精神我講三個問題:
一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),鞏固x年環(huán)保專項(xiàng)行動成果。
一是環(huán)保專項(xiàng)行動成效顯著。在去年為期6個月的專項(xiàng)行動中,共出動執(zhí)法人員1200人次,檢查企業(yè)640家次,查處環(huán)境違法案件61件。其中依法取締34家十五小企業(yè),對19家環(huán)境違法企業(yè)進(jìn)行了處罰,對8家企業(yè)限期治理整頓,在涉水企業(yè)檢查、飲用水水源地安全保障、城鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾填埋場監(jiān)管、鋼鐵和石墨行業(yè)環(huán)境整治等方面取得了一定的成效,集中整治了一批涉水企業(yè)環(huán)境違法問題,解決了北鋼公司、興凱湖啤酒公司、密山青島啤酒公司、滴道盛和洗煤廠等重點(diǎn)企業(yè)的廢水污染問題。通過治理,實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)企業(yè)外排廢水達(dá)標(biāo)。
二是集中式飲用水源地水質(zhì)安全監(jiān)管水平進(jìn)一步提高。對16個飲用水源保護(hù)區(qū)進(jìn)行了檢查,給予構(gòu)成威脅我市飲用水源地水質(zhì)安全的電業(yè)局農(nóng)場、雞東麒麟山養(yǎng)殖場兩戶企業(yè)限期治理的行政處罰,明確了治理任務(wù)時限和達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。
三是城鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾填埋場運(yùn)行得到切實(shí)加強(qiáng)。市中心區(qū)和虎林市污水處理廠已經(jīng)建成并投入運(yùn)行。將垃圾填埋場納入日常環(huán)境監(jiān)管范圍,進(jìn)一步加大垃圾填埋場異味污染及滲濾液二次污染的整治力度。投資216萬元實(shí)施滲濾液處理升級改造工程。
二、提高認(rèn)識,落實(shí)x年環(huán)保專項(xiàng)行動。
在充分肯定成績的同時我們要清醒地看到當(dāng)前環(huán)境執(zhí)法面臨嚴(yán)峻的形勢和艱巨的任務(wù)。工業(yè)生產(chǎn)的強(qiáng)勁回升給環(huán)境監(jiān)管帶來了巨大的壓力,從當(dāng)前環(huán)境形勢看,生活污染物和工業(yè)污染物長期并存,重金屬和持久性有機(jī)物污染日益凸顯;從污染減排的形勢看我市已經(jīng)連續(xù)兩年沒有完成化學(xué)需氧量減排任務(wù),整個“”的減排任務(wù)集中在今年完成,任務(wù)十分繁重;從提高整體環(huán)境質(zhì)量來看,我市穆棱河枯水期個別斷面水質(zhì)已經(jīng)失去了生態(tài)使用功能,群眾飲用水存在一定的安全隱患;低空污染還很嚴(yán)重。因此,我們一定要認(rèn)清面臨的嚴(yán)峻形勢,把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府對環(huán)保工作的總體要求上來,緊緊圍繞重金屬污染整治和保障“”減排目標(biāo)兩個重點(diǎn),著重抓好以下兩個方面的工作:
(一)集中整治重金屬排放企業(yè)環(huán)境違法問題。
一是認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)重金屬污染防治工作的指導(dǎo)意見。要在x年專項(xiàng)檢查的基礎(chǔ)上,結(jié)合我市污染源普查成果,重點(diǎn)清查有色金屬礦山采選及冶煉、含鉛蓄電池、皮革及其制品、化學(xué)原料及化學(xué)制品、電鍍、危險廢物處置等重金屬排放企業(yè)及歷史遺留重金屬廢物堆場。進(jìn)一步增加污染物排放監(jiān)督性監(jiān)測和現(xiàn)場執(zhí)法檢查頻次,檢查和監(jiān)測企業(yè)廢水、廢氣排放情況,廢渣收集、貯存及處置情況和應(yīng)急處置設(shè)施情況,存在污染問題的重金屬排放企業(yè)必須制定可行的整治方案,在規(guī)定期限內(nèi)消除環(huán)境污染隱患,確保環(huán)境安全。
二要嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策,淘汰落后產(chǎn)能。將淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)落實(shí)到各縣(市)區(qū)政府,督促企業(yè)制定方案限期完成。要徹底取締關(guān)停國家明令淘汰的小電鍍、小制革、小冶煉等落后工藝裝備和生產(chǎn)能力。認(rèn)真辦理有關(guān)重金屬排放企業(yè)環(huán)境污染問題的投訴、舉報、信訪案件。對屢查屢犯、明知故犯、偷排偷放、多次被查處仍不整改的,一律停產(chǎn)整頓;對超標(biāo)排放的,依法給予高限處罰,責(zé)令限期改正;對治理設(shè)施運(yùn)行不正常的,責(zé)令停產(chǎn)整頓,限期改正,逾期未完成的依法關(guān)閉;對飲用水水源地一級、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)的污染排放企業(yè),一律取締關(guān)閉;對無經(jīng)營許可證從事危險廢物利用處置企業(yè),一律取締。禁止向城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)排放重金屬超標(biāo)的廢水,因違規(guī)排放導(dǎo)致污水處理廠不能正常運(yùn)行的,依法取消其排水許可,并予以處罰。禁止含有重金屬的工業(yè)廢物混入生活垃圾處理場。
三要進(jìn)一步規(guī)范重金屬排放企業(yè)環(huán)境管理。督促重金屬排放企業(yè)建立污染物產(chǎn)生、排放臺賬和日常監(jiān)測制度,定期報告監(jiān)測結(jié)果,并向社會公布重金屬污染物排放和環(huán)境管理情況。督促企業(yè)建立和完善重金屬污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,督促重點(diǎn)防控企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核。對不實(shí)施清潔生產(chǎn)審核或者雖經(jīng)審核但不如實(shí)報告審核結(jié)果的,責(zé)令限期改正。
(二)進(jìn)一步加大排污企業(yè)監(jiān)管力度,切實(shí)保障人民群眾健康。
一要重點(diǎn)加強(qiáng)污水處理廠和電廠脫硫設(shè)施的運(yùn)行監(jiān)管工作。環(huán)境監(jiān)察部門要定期對污水處理廠進(jìn)、出口水質(zhì)情況和電力行業(yè)排污情況進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測,要切實(shí)履行監(jiān)察職能,增加現(xiàn)場檢查頻次,確保污水處理廠和電廠脫硫設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。嚴(yán)禁隨意丟棄或直接排放污水處理廠的污泥,嚴(yán)肅查處故意不正常運(yùn)轉(zhuǎn)脫硫設(shè)施,使用旁路偷排等違法行為。
二要開展各類環(huán)境違法案件整改情況“回頭看”行動。把以往環(huán)境專項(xiàng)行動中發(fā)現(xiàn)的各類環(huán)境違法案件整改情況作為“回頭看”的重點(diǎn),突出檢查淘汰落后產(chǎn)能、設(shè)備的取締關(guān)閉情況,超標(biāo)、超總量排污企業(yè)限期治理完成情況,未批先建建設(shè)項(xiàng)目停建、停產(chǎn)情況等。特別是20xx年以來掛牌督辦環(huán)境違法案件整改情況,對整改進(jìn)展緩慢或拒不整改的企業(yè)要依法從嚴(yán)從重處罰,同時暫緩其除污染防治設(shè)施以外新建項(xiàng)目的環(huán)評審批工作。
三、強(qiáng)化責(zé)任,確保此次專項(xiàng)行動取得實(shí)效。
為確保今年環(huán)保專項(xiàng)行動取得明顯成效,各專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位以及各縣(市)區(qū)主管部門必須要將思想統(tǒng)一到對環(huán)保工作的決策部署上來,把行動和力量凝聚到落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)上來,履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé),著力解決影響民生的環(huán)境問題,堅決完成“”的減排目標(biāo)。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保取得實(shí)效。各縣(市)區(qū)要成立政府主管負(fù)責(zé)同志牽頭,各相關(guān)部門參加的環(huán)保專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣(市)區(qū)環(huán)保專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)實(shí)際情況,制定工作方案,召開專門會議進(jìn)行動員部署,安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以支持保障,有序推進(jìn)各項(xiàng)工作開展。
二要明確職責(zé),形成工作合力。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要充分發(fā)揮各自職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,堅持定期協(xié)商、聯(lián)合執(zhí)法,共同打擊環(huán)境違法行為。環(huán)保部門要加強(qiáng)與相關(guān)管理部門協(xié)調(diào)配合,加強(qiáng)掛牌督辦、辦后督察等環(huán)境行政執(zhí)法手段,對各類環(huán)境違法行為依法進(jìn)行查處;發(fā)改委要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,抑制產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè);工信委要依照國家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策,加速落后產(chǎn)能退出;監(jiān)察部門要充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能,督促地方政府及部門認(rèn)真履行法定職責(zé);司法部門要有序推進(jìn)環(huán)境法制宣傳教育、法律服務(wù)和法律援助工作;建設(shè)部門要強(qiáng)化排水許可管理,并加強(qiáng)對城鎮(zhèn)污水和垃圾處理設(shè)施運(yùn)營的監(jiān)管;工商部門要嚴(yán)肅查處“兩高一資”行業(yè)違反注冊登記法規(guī)的行為;安全監(jiān)察部門要督促危險化學(xué)品企業(yè)嚴(yán)格防范生產(chǎn)事故的發(fā)生,對存在重大安全隱患的尾礦庫要責(zé)令停產(chǎn)整改、暫扣安全生產(chǎn)許可證,整改后仍不合格的,吊銷安全生產(chǎn)許可證,提請政府予以關(guān)閉,并督促被取締關(guān)閉尾礦庫企業(yè)落實(shí)閉庫資金,限期履行閉庫手續(xù);電業(yè)部門要監(jiān)督供電企業(yè),嚴(yán)格執(zhí)行國家制定的節(jié)能環(huán)保電價政策,對依法關(guān)閉的企業(yè)采取限電、停電、斷電等有效措施。
三要加強(qiáng)督查,嚴(yán)肅追究責(zé)任。各縣(市)、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組要將群眾反映強(qiáng)烈、污染嚴(yán)重、影響社會穩(wěn)定的典型環(huán)境污染問題作為重點(diǎn),立即進(jìn)行掛牌督辦,落實(shí)相關(guān)責(zé)任,做到處理到位、整改到位、責(zé)任追究到位,掛牌督辦結(jié)果要向社會公布。對違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),造成轄區(qū)或相鄰區(qū)域環(huán)境受到嚴(yán)重污染或者造成破壞的;對環(huán)境違法行為查處不力,甚至包庇、縱容違法排污企業(yè),致使群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題長期得不到解決的;對不依法行使職權(quán),并造成嚴(yán)重后果的,依紀(jì)依法追究地方政府及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任。對涉及構(gòu)成犯罪的,要依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
同志們,黨和人民賦予我們的使命是光榮的,任務(wù)是艱巨的,讓我們認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,齊心協(xié)力,開拓進(jìn)取,扎實(shí)開展環(huán)保專項(xiàng)行動,努力建設(shè)生態(tài)文明城市,為全面建設(shè)“開放富裕、文明和諧”做出新的貢獻(xiàn)。
環(huán)保會議講話內(nèi)容篇八
在我國社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時,環(huán)境問題也逐漸突顯出來,所有積極開展環(huán)境保護(hù)工作是非常有必要的。下面是本站小編給大家整理的縣長環(huán)保會議講話,僅供參考。
同志們:
加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是堅持科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。今天,我們在這里召開環(huán)保工作會議,主要任務(wù)就是回顧總結(jié)20xx年環(huán)保工作,全面安排部署今年各項(xiàng)環(huán)保任務(wù),進(jìn)一步動員上下統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,搶抓機(jī)遇,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,努力開創(chuàng)環(huán)境保護(hù)工作新局面,使環(huán)境質(zhì)量有一個明顯改善。一會兒,鄭長還要做重要講話,希望大家深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會,認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、肯定成績,找準(zhǔn)差距,全面總結(jié)20xx年的各項(xiàng)環(huán)保工作。
20xx年是我全面實(shí)施“八精六建”發(fā)展戰(zhàn)略,經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)取得重大進(jìn)展的一年,也是我環(huán)境綜合整治取得顯著成效的一年。我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),始終將環(huán)保工作與經(jīng)濟(jì)工作同安排、同部署、同考核,域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,實(shí)現(xiàn)了年初向人民群眾做出的空氣質(zhì)量控制在三級標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi),二級天數(shù)突破150天的承諾,各項(xiàng)環(huán)保工作都取得了令人鼓舞、催人奮進(jìn)的優(yōu)異成績。具體講:
一是大氣污染整治戰(zhàn)果輝煌。我們將大氣污染綜合整治“藍(lán)天工程”列入20xx年80項(xiàng)重點(diǎn)工程,鍋爐煙塵治理投入資金近千萬元,有87臺安裝了脫硫消煙除塵設(shè)施,有17臺更換了環(huán)保型鍋爐,16臺改變了取暖方式,15臺茶(浴)爐改燒無煙煤,70余家爐灶使用清潔型燃料,有效緩減了城冬季大氣環(huán)境污染。冶煉廢氣治理有晉源、億通和天源3家冶煉企業(yè)進(jìn)行了高架料倉和高爐出鐵場兩個部位的治理試點(diǎn),現(xiàn)已投入試運(yùn)行。22家冶煉企業(yè)269個治理部位全部完成治理,總投資達(dá)4100萬元,此項(xiàng)治理可使我每年減少煙、粉塵排放量9萬余噸,回收精粉6萬余噸,利用高爐煤氣14億立方米,發(fā)電2.3億度,增加經(jīng)濟(jì)效益1.2億元。另外,翼鋼公司焦化煤氣治理在完成化產(chǎn)回收、酚氰廢水處理等6項(xiàng)治理工程的基礎(chǔ)上,落實(shí)治理資金1800萬元,于20xx年8月份實(shí)施了焦?fàn)t除塵工程,現(xiàn)已投入試運(yùn)行。
二是城綜合整治成效顯著。去年以來,我們重點(diǎn)實(shí)施了南環(huán)公路、澮河河道治理,巷道改造等8項(xiàng)城環(huán)境綜合整治工程??偼顿Y6400萬元的南環(huán)公路于去年11月全線建成通車,投資2800萬元對6.5公里澮河主河道進(jìn)行了綜合治理,投資2500萬元完成了解放街、桐封路、益苑路等主干街巷改造硬化,翼鵬住宅小區(qū)、政府住宅小區(qū)和鐵路家屬區(qū)新增集中供熱面積22萬平方米,投資300余萬元在解放大街鋪設(shè)煤氣管道3100米,同時,城污水和垃圾處理兩大工程已完成可研報告,正在加緊進(jìn)行前期籌備工和作。以上一系列綜合整治工程的實(shí)施,有效減少了城區(qū)汽車尾氣、交通噪聲、二次揚(yáng)塵等污染,城區(qū)全年二級以上天數(shù)達(dá)到160天,同比增加40天。澮河xx段化學(xué)耗氧量年均值達(dá)到31.93毫克/升,同比下降11%。
三是建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)范有序。20xx年新建的華晨紡織公司、鴻鑫紡織公司、吉利煤化公司等11個項(xiàng)目全部進(jìn)行了環(huán)評并審批,審批率和執(zhí)行率分別達(dá)到100%。我《區(qū)域環(huán)境影響報告書》全面編制完成并通過了專家技術(shù)評審,正在上報審批之中。
四是生態(tài)保護(hù)工作穩(wěn)步推進(jìn)。通過大力實(shí)施生態(tài)林業(yè)工程,植被覆蓋率穩(wěn)步提高,達(dá)到41%;礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng),生態(tài)惡化現(xiàn)象得到有效扼制;投資3500多萬元建設(shè)沼氣池10560個,大大改善了農(nóng)民生活環(huán)境和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
以上這些成績的取得,是我們堅定不移地貫徹落實(shí)中央、省、市一系列環(huán)保方針政策的結(jié)果,是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門密切配合,廣大企業(yè)大力支持,環(huán)保戰(zhàn)線全體干部職工奮力拼搏的結(jié)果。特別是晉源、億通、天源等一批企業(yè)在市場不好效益降低的情況下,仍然出色地完成了治理任務(wù),成為環(huán)保工作的先進(jìn)典型。借此機(jī)會,我謹(jǐn)代表,向?yàn)槲噎h(huán)保事業(yè)做出努力和貢獻(xiàn)的各級干部、各屆有識之士、各位廠長經(jīng)理和全體環(huán)保衛(wèi)士表示親切的慰問和衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也必須清醒地認(rèn)識到我正處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時期,加之環(huán)保歷史欠帳仍未還清,可以說環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾仍很突出。一是在工業(yè)化過程中,以冶煉、煤炭等重污染行業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)未得到根本改變,許多重污染企業(yè)環(huán)保治理仍比較滯后,三廢利用不夠,排放量居高不下。二是在城市化過程中,城環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,如煤改氣工程、污水處理廠、垃圾處理廠和醫(yī)療廢物焚燒站等工程仍處在立項(xiàng)或啟動階段,大量的垃圾與污水不能得到安全處理,城集中供熱面積小,機(jī)動車尾氣和二次揚(yáng)塵污染治理進(jìn)展較慢,大氣、水污染問題仍很突出。三是在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中,化肥、農(nóng)藥、地膜的使用和規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,將使耕地受到污染,威脅農(nóng)產(chǎn)品安全。四是以煤為主的能源結(jié)構(gòu)短期內(nèi)仍難以改變,二氧化硫、氮氧化物、煙塵、粉塵治理任務(wù)依然艱巨。五是許多排污企業(yè)仍存在著偷排、漏排廢水的現(xiàn)象,水污染問題日益突出,成為今后環(huán)保工作的重中之重。六是隨著全社會環(huán)境意識和維權(quán)意識的增強(qiáng),環(huán)境污染信訪案件將呈上升趨勢,等等這些都需要我們在今后的工作中認(rèn)真加以研究和解決。
二、明確任務(wù),突出重點(diǎn),奮力開創(chuàng)我環(huán)境保護(hù)工作新局面。
20xx年是國家實(shí)施“”環(huán)保規(guī)劃的開局之年,也是我全面推進(jìn)“八精六建”發(fā)展戰(zhàn)略,承前啟后,繼往開來的關(guān)鍵一年。國務(wù)院于近日發(fā)布了《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》,這是黨中央、國務(wù)院高度重視環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略決策,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措,是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保障。我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和各有關(guān)職能部門、各重點(diǎn)企業(yè),必須站在長遠(yuǎn)發(fā)展的高度,把環(huán)境保護(hù)提上更加重要的議事日程,下大力氣抓緊、抓好、抓出成效。
今年環(huán)保工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的xx屆五中全會精神,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)環(huán)保工作,加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,突出抓好澮河水污染治理,鞏固和(更多精彩文章來自“秘書不求人”)提升大氣污染綜合整治成果,大力推行清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量的進(jìn)一步改善,努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。
今年環(huán)保工作的總體目標(biāo)是:環(huán)境質(zhì)量要在20xx年基礎(chǔ)上持續(xù)好轉(zhuǎn),空氣質(zhì)量穩(wěn)定在三級標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi),城區(qū)二級天數(shù)突破180天;澮河xx段水質(zhì)得到有效改善,主要污染物削減指標(biāo)達(dá)到上級規(guī)定要求;飲用水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。
圍繞完成上述目標(biāo),我們今年要重點(diǎn)做好以下六項(xiàng)工作:
(一)、嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān),切實(shí)削減排污總量。
所有新建、改建、擴(kuò)建、遷建和技術(shù)改造等建設(shè)項(xiàng)目,必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度,凡不符合產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)工藝技術(shù)落后、浪費(fèi)資源、污染嚴(yán)重且難以治理的項(xiàng)目,發(fā)展改革局、中小企業(yè)局等堅決不予立項(xiàng),環(huán)保、土地、工商、電力等相關(guān)部門不予審批,切實(shí)防止低水平重復(fù)建設(shè)。凡是立項(xiàng)審批的,必須優(yōu)先采用先進(jìn)工藝、技術(shù)和設(shè)備,堅決制止新污染源產(chǎn)生。切實(shí)加大對所有企業(yè)執(zhí)行“環(huán)評”和“三同時”制度的執(zhí)法檢查力度,對未辦理環(huán)保審批手續(xù)的限期補(bǔ)辦,對補(bǔ)辦時發(fā)現(xiàn)違反產(chǎn)業(yè)政策、不符合規(guī)劃要求、污染重且無治理技術(shù)的企業(yè)依法實(shí)施關(guān)停。進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖的監(jiān)督管理,禁止在城市規(guī)劃區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)和環(huán)境敏感區(qū)新建規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場,新建的要合理選址,已建成的要積極采取建設(shè)沼氣池及有關(guān)防治措施,減輕對周圍環(huán)境的污染。不斷強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù),嚴(yán)把礦山資源開發(fā)項(xiàng)目“環(huán)評”關(guān),切實(shí)從源頭遏制環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
(二)、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。
國務(wù)院《決定》提出,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào),要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),積極發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。我目前環(huán)境污染嚴(yán)重,三廢利用不夠,循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,這都說明我經(jīng)濟(jì)增長方式還沒有實(shí)現(xiàn)根本改變,以“高投入、高消耗、高排放和低效率”為特征的粗放型經(jīng)濟(jì)增長格局還在繼續(xù),資源約束和環(huán)境壓力必將進(jìn)一步加大。為此,我們必須下大力氣抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,走新型工業(yè)化道路,而實(shí)施清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是走新型工業(yè)化道路的有效途徑要大就大,要轉(zhuǎn)就轉(zhuǎn),不大不轉(zhuǎn),一律停產(chǎn),我們必須認(rèn)清這一點(diǎn)。國務(wù)院《決定》細(xì)化了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的三個環(huán)節(jié):生產(chǎn)環(huán)節(jié)要嚴(yán)格排放強(qiáng)度準(zhǔn)入,鼓勵節(jié)能降耗,實(shí)行清潔生產(chǎn)并依法強(qiáng)制審核;在廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié),要強(qiáng)化污染預(yù)防和全過程控制,實(shí)行生產(chǎn)者責(zé)任延伸,合理延長產(chǎn)業(yè)鏈,強(qiáng)化對各類廢物的循環(huán)利用;在消費(fèi)環(huán)節(jié),要大力倡導(dǎo)環(huán)境友好的消費(fèi)方式,實(shí)行環(huán)境標(biāo)識,環(huán)境認(rèn)證和政府綠色采購制度,完善再生資源回收利用體系。今年,我們將重點(diǎn)推進(jìn)冶煉廢渣的綜合利用,對廢渣堆積場所要采取填埋、造地、綠色等措施加以治理,鼓勵支持水渣制磚和水泥粉磨站建設(shè),使廢渣利用率由40%提高到60%,發(fā)揮以點(diǎn)帶面的作用,促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(三)、實(shí)施“藍(lán)天碧水”工程,全面改善環(huán)境質(zhì)量。
鄭長在經(jīng)濟(jì)工作會議上強(qiáng)調(diào)指出,要大力實(shí)施藍(lán)天碧水工程,進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量。目前,我水體污染已日趨嚴(yán)重,但從直觀上講,仍被比較明顯的大氣污染所遮掩,沒有引起人們的足夠重視。水是生命之源,水的污染比大氣污染有過之而無不及,而且水污染影響具有滯后性,不易發(fā)現(xiàn),一旦形成,治理的難度更大,時間更長。尤其是地下水沒有幾十年甚至上百年的自凈時間,難以恢復(fù)。所以,今年我們必須把水污染防治擺上突出位置,堅持預(yù)防為主,加大治理和保護(hù)力度。一是重點(diǎn)實(shí)施澮河水污染綜合整治工程,加強(qiáng)澮河兩岸排污企業(yè)廢水治理,完成翼鋼公司污水處理廠建設(shè),這一工程已被列為今年40項(xiàng)重點(diǎn)工程之一。二是要加大飲用水源地監(jiān)管力度,劃定飲用水源保護(hù)區(qū),嚴(yán)禁在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)污染企業(yè),已有的要限期搬遷,堅決禁止向飲用水源地排污,環(huán)保部門要加強(qiáng)飲用水源地水質(zhì)的監(jiān)控,建立飲用水安全應(yīng)急機(jī)制,確保人民飲水安全。三是要繼續(xù)引深以鍋爐煙塵、冶煉廢氣、焦化煤氣和小型污染源為重點(diǎn)的大氣綜合整治工程。城鍋爐治理要進(jìn)一步擴(kuò)大治理范圍,力爭各類茶浴爐、營業(yè)性爐灶、夜市攤點(diǎn)等都要通過各種方式加以治理,做到達(dá)標(biāo)排放;冶煉業(yè)要在去年治理基礎(chǔ)上全部完成既定的12項(xiàng)排污部位治理,包括出鐵場和高架料倉,晉源、億通、天源治理試點(diǎn)基本成功,今年要在推廣;翼鋼公司1#焦?fàn)t除塵工程已投入試運(yùn)行,一定要加強(qiáng)監(jiān)督管理,確保達(dá)標(biāo)排放;四是小型污染源整治要進(jìn)一步深入,嚴(yán)格按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和要求,該關(guān)停的關(guān)停,該取締的取締,決不姑息遷就。
(四)、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù),扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
20xx年中央“一號文件”明確提出了推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求和重大方針政策,加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù),改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一個重要方面。隨著我工業(yè)化、城市化的發(fā)展,許多工業(yè)企業(yè)已在農(nóng)村集聚成工業(yè)園區(qū)。同時,農(nóng)業(yè)“三化”水平的不斷提高,在多渠道增加農(nóng)民收入的過程中,也將不同程度地出現(xiàn)因化肥、農(nóng)藥造成的面源污染,單靠環(huán)保部門、農(nóng)業(yè)部門是無法推進(jìn)的,也是難以奏效的。國家之所以提出創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)這種形式,就是要把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的任務(wù)交給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長,交給農(nóng)村群眾,這也是衡量鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農(nóng)村環(huán)保工作的一個標(biāo)準(zhǔn)。因此,我們將繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制,這是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要,是推進(jìn)我社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要,也是新形勢下環(huán)保工作的迫切要求。
今年,我們要按照建設(shè)環(huán)境友好型社會的要求,繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)建設(shè),切實(shí)搞好退耕還林、天然林保護(hù)等重點(diǎn)生態(tài)工程,穩(wěn)定完善政策,建立和完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,從水、礦產(chǎn)等資源的開發(fā)收益中,安排一定的資金用于企業(yè)所在地環(huán)境的恢復(fù)治理,防止水土流失,鞏固生態(tài)建設(shè)成果。同時加強(qiáng)農(nóng)村污水、垃圾和畜禽廢渣污染治理,進(jìn)一步改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況,扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐。
(五)、加大環(huán)保執(zhí)法力度,嚴(yán)查環(huán)境違法行為。
20xx年至20xx年,國家環(huán)保總局連續(xù)三年組織開展了“整治違法排污企業(yè),保障人民群眾健康”環(huán)保專項(xiàng)行動,今年仍要繼續(xù)深入開展,結(jié)合我的實(shí)際情況,我們要嚴(yán)查六類環(huán)境違法行為:一是嚴(yán)查違法建設(shè)項(xiàng)目,控制源頭污染,依據(jù)《環(huán)境影響評價法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》,該關(guān)的關(guān),該停的停。二是嚴(yán)查逾期未完成限期治理的排污企業(yè),大力削減污染物排放總量。三是嚴(yán)查土小企業(yè)死灰復(fù)燃,鞏固專項(xiàng)行動取得的成果。按照“發(fā)現(xiàn)一個,查處一個”的原則,嚴(yán)查重處,絕不姑息遷就。四是嚴(yán)查拒交排污費(fèi)的違法行為,對漏繳、欠繳、拒繳的要依法進(jìn)行追繳,通過經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)企業(yè)減少排污量。五是嚴(yán)查礦山生態(tài)破壞行為,遏止生態(tài)惡化的趨勢。六是嚴(yán)查飲用水源地的環(huán)境違法行為,確保所有飲用水源地的水質(zhì)安全,讓人民喝上干凈的水。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要緊密配合,通過從嚴(yán)查處,公開曝光、群眾監(jiān)督來營造一個良好的環(huán)保氛圍,大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和優(yōu)化升級,保障人民群眾環(huán)境安全,為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(六)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善城環(huán)境質(zhì)量。
去年市環(huán)境綜合整治考核組在檢查我20xx年環(huán)保工作時指出,作為一個經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,人民生活水平日益提高的發(fā)展中市,城區(qū)集中供熱、集中供氣、污水處理、垃圾處理等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯落后于周邊市,四項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施除在幾個住宅小區(qū)實(shí)行了集中供熱外,其余三項(xiàng)均沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,嚴(yán)重影響城區(qū)環(huán)境質(zhì)量的有效改善和城市文明程度的提升。而集中供熱、集中供氣、污水處理、垃圾處理等城市基礎(chǔ)設(shè)施是解決城區(qū)環(huán)境污染的治本之策,今年,已將城生活垃圾無公害化處理工程列入40項(xiàng)重點(diǎn)工程之一,年內(nèi)將建成投入運(yùn)行。其它三項(xiàng)工程,希望城建、環(huán)保、發(fā)改等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,加快完成各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作,力爭早日開工建設(shè),以從根本上解決影響城環(huán)境質(zhì)量的各項(xiàng)重要問題。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),確保各項(xiàng)環(huán)保任務(wù)圓滿完成。
同志們,目標(biāo)已經(jīng)明確,關(guān)鍵在于落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門、各重點(diǎn)企業(yè)和全體環(huán)保干部職工要緊緊圍繞服務(wù)和促進(jìn)“八精六建”的大局,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),制定措施,狠抓落實(shí),打好環(huán)境治理這場硬仗。
一是堅定不移地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)把環(huán)保工作擺上重要日程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀,決不能簡單地把gdp的增長作為衡量經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的核心指標(biāo),如果一味地以犧牲環(huán)境、浪費(fèi)資源為代價換取一時的經(jīng)濟(jì)增長,我們發(fā)展的腳步就難以走遠(yuǎn)。我們每個領(lǐng)導(dǎo)干部都要立足資源環(huán)境和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的實(shí)際,在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的工作規(guī)劃中,充分體現(xiàn)環(huán)境優(yōu)先的指導(dǎo)思想,充分考慮環(huán)境和資源的承載能力,正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。要按照市、兩級政府的要求,建立健全有利于促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和污染防治的干部考核體系,積極落實(shí)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制,在發(fā)展轄區(qū)經(jīng)濟(jì)過程中,要做到從節(jié)約資源中求發(fā)展,從保護(hù)環(huán)境中求發(fā)展,從發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中求發(fā)展,用正確的政績觀促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí),促進(jìn)各項(xiàng)環(huán)保工作任務(wù)的完成。
二是切實(shí)履行職責(zé),形成齊抓共管的合力。要認(rèn)真落實(shí)黨政一把手環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,把環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到部門,到股室,到人頭。發(fā)展改革局要把環(huán)保項(xiàng)目列入計劃,尤其要加強(qiáng)環(huán)?;A(chǔ)項(xiàng)目管理,做好建設(shè)資金的爭取等工作;財政局要做好環(huán)保工作經(jīng)費(fèi)和環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金安排和管理工作;中小企業(yè)局要對工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),防止低水平重復(fù)建設(shè);城建部門要重點(diǎn)抓好集中供熱、城市供氣、污水處理廠、垃圾處理場等環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施的建設(shè),使之發(fā)揮應(yīng)有效果;水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)和國土資源、公安、交警等部門也要根據(jù)自身職能抓好各自項(xiàng)目的實(shí)施;工業(yè)污染治理任務(wù)一定要落實(shí)到企業(yè)和企業(yè)法人。
三是嚴(yán)格執(zhí)法,下大力氣解決群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題。環(huán)保局要強(qiáng)化干部職工的政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),不斷提高整體素質(zhì)和工作水平,增強(qiáng)保護(hù)環(huán)境的責(zé)任感和使命感。要深入開展嚴(yán)查環(huán)境違法行為專項(xiàng)行動,集中力量先行解決危害群眾健康的突出問題,對群眾反映強(qiáng)烈、且健康危害大的污染企業(yè)必須堅決治理,絕不允許以任何借口袒護(hù)和延緩這種治理。尤其是對小紙廠、小化鐵、小水泥、小耐材等死灰復(fù)燃的土小企業(yè)要堅決取締,對生態(tài)破壞行為嚴(yán)肅查處,減輕新的人為生態(tài)破壞,遏止生態(tài)惡化的趨勢;進(jìn)一步加大環(huán)境信訪案件的查處力度,把問題解決在萌芽狀態(tài),真正做到“權(quán)為民所用,情為民所系,利用為民謀”,從而維護(hù)社會穩(wěn)定,保障群眾健康。
四是加大環(huán)境宣傳力度,營造濃厚的環(huán)保輿論氛圍。環(huán)保工作是一項(xiàng)關(guān)系百姓利益和子孫后代的民心工程、綠色工程。要通過大張旗鼓地宣傳,強(qiáng)化全民環(huán)保意識、可持續(xù)發(fā)展意識。一要大力宣傳環(huán)保法律和產(chǎn)業(yè)政策,不斷提高政府環(huán)保決策水平、企業(yè)治理意識和群眾的參與監(jiān)督能力。二要圍繞“六五”世界環(huán)境日等重大節(jié)日開展環(huán)保宣傳活動,宣傳環(huán)境文化,倡導(dǎo)生態(tài)文明,調(diào)動全社會參與環(huán)保治理,維護(hù)群眾的環(huán)境權(quán)益。三要突出環(huán)境綜合整治目標(biāo)、對象、標(biāo)準(zhǔn)、要求的宣傳,使我們的整治目標(biāo)人人皆知、戶戶皆曉,接受社會的監(jiān)督。環(huán)保局要聯(lián)合新聞媒體對環(huán)境整治進(jìn)行深層次跟蹤報道,對整治快、標(biāo)準(zhǔn)高、效果好的單位進(jìn)行總結(jié)推廣,對行動不力、拒不整治的單位公開曝光。要廣泛發(fā)動全社會參與監(jiān)督,在營造人人關(guān)心環(huán)保、人人參與環(huán)保的濃厚氛圍,大打一場環(huán)境保護(hù)的人民戰(zhàn)爭。
五是要加強(qiáng)督查,嚴(yán)格獎懲。國務(wù)院《決定》明確提出,要將環(huán)境保護(hù)作為干部獎懲的依據(jù)之一,并建立環(huán)境保護(hù)問責(zé)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量行政首長負(fù)責(zé)制,積極按照任務(wù)目標(biāo)及要求,將工作細(xì)化、量化、具體化,落實(shí)到人,并排出工作日程,一件一件抓落實(shí)。政府將不定期派出督查組,深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促檢查落實(shí)。環(huán)保局要根據(jù)工作重點(diǎn),分組包片,深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)檢查督促;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對轄區(qū)內(nèi)的巡查力度,對違法行為做到早發(fā)現(xiàn)、早制止。監(jiān)察部、國家環(huán)??偩?月20日聯(lián)合頒布了《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》,劍鋒直指各級國家行政機(jī)關(guān)、環(huán)境保護(hù)各職能部門和企業(yè)中相關(guān)人員的環(huán)境違法違紀(jì)行為,我們就是要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《暫行規(guī)定》,堅決查處和糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)等問題,對違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的行為,嚴(yán)肅查處,公開處理,決不允許違法分子逍遙法外。
同志們,讓人民群眾呼吸上新鮮的空氣,喝上干凈的水,在良好的環(huán)境中生產(chǎn)和生活,是我們各級政府義不容辭的職責(zé)。已將環(huán)保指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo),我們一定要統(tǒng)一思想、堅定信心、迎難而上、真抓實(shí)干,全面完成好各項(xiàng)環(huán)保工作任務(wù),為實(shí)現(xiàn)“”良好開局,為經(jīng)濟(jì)和社會又快又好地發(fā)展做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
同志們:。
今年是“”規(guī)劃的最后一年,能否如期完成“”期間的節(jié)能減排任務(wù),關(guān)鍵看今年的各項(xiàng)治污減排措施能否落到實(shí)處,所以今天這次環(huán)保工作會議非常重要。剛才,衛(wèi)紅同志宣讀了《南皮縣人民政府關(guān)于表彰20xx年度環(huán)境保護(hù)優(yōu)秀單位、先進(jìn)企業(yè)和先進(jìn)個人的決定》,華堂同志傳達(dá)了全市環(huán)境保護(hù)工作會議精神,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府有關(guān)部門簽訂了《20xx年環(huán)境保護(hù)目標(biāo)管理。
責(zé)任書。
》,希望大家按照這次會議的部署和要求認(rèn)真抓好落實(shí),真正打好“”環(huán)保攻堅戰(zhàn)。下面,就如何做好今年的環(huán)保工作,我講三點(diǎn)意見:
一、肯定成績,正視問題,進(jìn)一步增強(qiáng)做好環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感。
20xx年,我縣在積極應(yīng)對國際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展的同時,不斷加大治污減排和環(huán)境保護(hù)工作力度,環(huán)保工作取得了明顯成效?;瘜W(xué)需氧量和二氧化硫排放量保持了“雙降”態(tài)勢,與上年相比分別削減了34.6%和20.2%,圓滿完成了年度削減任務(wù);投入資金對烏馬營工業(yè)區(qū)進(jìn)行了環(huán)評認(rèn)證,目前已經(jīng)取得省級批復(fù);深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動和“利劍”行動,不斷加大環(huán)保執(zhí)法力度,查處了一批環(huán)境違法案件,保障了環(huán)境安全。這些成績的取得是環(huán)保戰(zhàn)線廣大干部職工包括在座的企業(yè)家們辛勤工作、共同努力的結(jié)果。
當(dāng)前,從大氣候看,全國上下經(jīng)濟(jì)形勢企穩(wěn)向好,在這一背景下,全國“兩會”和中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確指出:“既要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,又要在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上取得突破?!倍涌旖?jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的有效手段就是強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)工作。從小環(huán)境看,隨著廣大人民群眾環(huán)保意識的增強(qiáng),環(huán)保設(shè)施欠帳、污染源反彈等問題受到廣泛關(guān)注,加強(qiáng)環(huán)境治理、保持碧水藍(lán)天已成為關(guān)注民生和改善民生的民心工程。所以,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要深刻認(rèn)識當(dāng)前環(huán)保工作的嚴(yán)峻形勢和所擔(dān)負(fù)的歷史責(zé)任,進(jìn)一步增強(qiáng)做好環(huán)保工作的緊迫感和責(zé)任感,乘勢而發(fā),迎難而上,努力推動我縣環(huán)境保護(hù)工作再上新臺階。
二、突出重點(diǎn),狠抓關(guān)鍵,堅決打贏“”環(huán)保攻堅戰(zhàn)。
今年是全面完成“”節(jié)能減排任務(wù)的攻堅之年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門必須圍繞這一中心,強(qiáng)力推進(jìn),狠抓落實(shí),堅決打好這場攻堅戰(zhàn)。今年的環(huán)保工作要重點(diǎn)抓好以下六個方面。
(一)突出環(huán)境規(guī)劃,調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。環(huán)境問題說到底是發(fā)展問題,企業(yè)排污超標(biāo)主要是因?yàn)楣に囋O(shè)備落后。因此,解決環(huán)境污染問題,必須從發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上找根源,著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化。要狠抓結(jié)構(gòu)性污染防治,加快推動產(chǎn)業(yè)升級,把產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)布局與改善環(huán)境結(jié)合起來,研究確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點(diǎn)工業(yè)區(qū)環(huán)境準(zhǔn)入配套政策,引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集中,通過統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理,形成有利于污染減排的產(chǎn)業(yè)布局。要在綜合考慮我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步和環(huán)境承載力的基礎(chǔ)上,采取綜合措施,大力發(fā)展集科技、環(huán)保于一體的新興產(chǎn)業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門在招商引資過程中,要多傾向于企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目,以發(fā)展資源節(jié)約型、清潔生產(chǎn)型、生態(tài)環(huán)保型產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向,依法淘汰和關(guān)閉國家明令禁止的浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備和企業(yè),實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。
(二)強(qiáng)化工程治理,大力推進(jìn)污染減排。實(shí)施主要污染物減排是黨中央、國務(wù)院做出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措,是國家“”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要目標(biāo)之一,必須確保按期完成。根據(jù)我縣減排形勢,今年要重點(diǎn)抓好工程減排。污水處理廠是我縣重點(diǎn)減排工程,建設(shè)局和供排水集團(tuán)作為該項(xiàng)目的主管單位,要按照設(shè)計要求,落實(shí)責(zé)任,倒排工期,加快推進(jìn)工程建設(shè)進(jìn)度,確保在7月底前投入運(yùn)行,使其盡快發(fā)揮減排效益。在突出抓好工程減排的同時,要毫不放松地抓好結(jié)構(gòu)減排和管理減排。要下大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),積極謀劃建設(shè)生態(tài)環(huán)保型項(xiàng)目,目前我們正在著手謀劃電鍍工業(yè)園,如果能夠上馬,對我縣的環(huán)境治理意義重大。要不斷加大環(huán)境執(zhí)法力度,扎實(shí)開展“強(qiáng)化污染防治設(shè)施運(yùn)行管理年”活動,嚴(yán)肅查處各類環(huán)境違法、違規(guī)問題,不斷規(guī)范企業(yè)環(huán)保行為,堵住非法排污口子,為全面實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)提供保障。
(三)加強(qiáng)源頭控制,嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),各有關(guān)部門都要認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目“環(huán)境影響評價”制度,凡新建、擴(kuò)建、改建的項(xiàng)目,必須首先進(jìn)行環(huán)境影響評價,對無環(huán)評手續(xù)的,發(fā)改、國土、建設(shè)、工商等部門都要協(xié)同把關(guān),依法不予辦理相關(guān)手續(xù)。同時,環(huán)保部門要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目環(huán)評和“三同時”制度,不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的新建項(xiàng)目,一律不得審批;污染防治設(shè)施不完善的,一律不準(zhǔn)投產(chǎn);對重點(diǎn)監(jiān)控地區(qū)和環(huán)境敏感區(qū)域,要提高環(huán)境準(zhǔn)入門檻,嚴(yán)禁新上浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目。要加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的后期環(huán)境監(jiān)察,新建設(shè)項(xiàng)目要在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行環(huán)保驗(yàn)收,逾期不申請環(huán)保驗(yàn)收或不合格的,必須停止生產(chǎn),決不允許以試生產(chǎn)為名,行正式生產(chǎn)和違法生產(chǎn)之實(shí)。
(四)確保環(huán)境安全,增強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)能力。近年來,我國環(huán)境安全事件明顯增多,對經(jīng)濟(jì)、社會、人身安全造成的影響和危害也極其嚴(yán)重,因此,我們必須把環(huán)境安全問題作為頭等大事來抓,堅決克服麻痹大意思想,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)密措施,防止發(fā)生重特大污染事故,做到萬無一失。一是要加強(qiáng)對預(yù)防和處置突發(fā)性環(huán)境事件的組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)都要組織制定并完善轄區(qū)內(nèi)預(yù)防和處置突發(fā)性環(huán)境事件。
應(yīng)急預(yù)案。
健全環(huán)境應(yīng)急指揮系統(tǒng)針對存在的問題制定有效措施責(zé)任到人嚴(yán)防死守避免發(fā)生環(huán)境突發(fā)事件。二是要扎實(shí)開展各類環(huán)境污染隱患的排查工作。要制定嚴(yán)密的環(huán)境污染隱患排查。
工作方案。
對各類污染源特別是化工、電鍍等重污染行業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查和監(jiān)控對生產(chǎn)、貯存、運(yùn)輸、銷售有毒有害及危險化學(xué)品的企業(yè)和放射源使用單位進(jìn)行重點(diǎn)排查并建立環(huán)境污染隱患監(jiān)控檔案。三是要加強(qiáng)對重點(diǎn)部位環(huán)境的監(jiān)控。對重點(diǎn)區(qū)域、敏感水域、飲用水源地和污染物排放超過承載能力的水環(huán)境要及時掌握水質(zhì)變化情況增加監(jiān)測頻次嚴(yán)格檢查把問題解決在萌芽狀態(tài)。四是要做好突發(fā)環(huán)境事件的信息報告工作。一旦發(fā)生污染事件事件發(fā)生當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)必須按照規(guī)定程序在第一時間內(nèi)上報污染狀況絕不能隱瞞事實(shí)更不能拖延不報對報送不及時或隱瞞不報的要追究單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
(五)加大環(huán)保執(zhí)法力度,深化環(huán)境污染綜合整治。一是要嚴(yán)肅查處環(huán)保違法案件和違法行為。積極開展環(huán)保專項(xiàng)整治行動,集中整治群眾反映強(qiáng)烈、嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題,下大力查處“十五小”企業(yè)的反彈,特別是對小電鍍等違反產(chǎn)業(yè)政策、違法排污的企業(yè),要使用硬措施,堅決予以取締,并給予重罰,杜絕其死灰復(fù)燃。二是要加強(qiáng)對工業(yè)污染企業(yè)的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)對化工、器皿、電鍍等重污染行業(yè)防治設(shè)施老化或能力不足等問題進(jìn)行限期治理,對故意閑置治理設(shè)施、偷排偷放的,依法暫扣或吊銷其排污許可證并依法重罰;對不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的,要限期整改和停產(chǎn)整治;對不治理或治理不達(dá)標(biāo)的,一律予以關(guān)停。三是要全力做好空氣質(zhì)量保障工作。要繼續(xù)加強(qiáng)煙塵控制工作,對各種燃煤鍋爐煙塵排放不達(dá)標(biāo)的,要堅決予以取締。四是要控制噪聲污染源。當(dāng)前各類噪聲污染已成為擾民的一個突出環(huán)境問題,為創(chuàng)建安靜的縣城環(huán)境,相關(guān)部門必須履行各自的監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)噪聲監(jiān)管力度,著力治理縣城噪聲污染,為居民提供寧靜的工作和生活環(huán)境。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,推動全縣環(huán)保工作整體落實(shí)。
今年的環(huán)保工作責(zé)任超常、任務(wù)繁重、壓力巨大,不動真勁完不成今年的環(huán)保任務(wù),不出實(shí)招交不了“”環(huán)保目標(biāo)賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)一定要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)制,狠抓落實(shí),確?!啊奔澳甓饶繕?biāo)圓滿完成。
(一)落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)肅問責(zé)。剛才,我與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門負(fù)責(zé)同志簽定了《20xx年度環(huán)境保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任書》,年終將按目標(biāo)要求進(jìn)行嚴(yán)肅考核,并作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評的重要內(nèi)容。對未完成年度減排任務(wù)和發(fā)生重大環(huán)境污染事故的,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任,實(shí)行環(huán)?!耙黄狈駴Q”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門也要建立嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制,把目標(biāo)任務(wù)逐項(xiàng)細(xì)化分解,制定具體落實(shí)方案,明確質(zhì)量要求和完成時限,確保責(zé)任到人、措施到位。縣環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真履行組織調(diào)度職能,定期檢查督促,及時向縣委、縣政府反饋有關(guān)情況,推動工作的開展。
(二)協(xié)調(diào)聯(lián)動,齊抓共管。全縣上下要樹立環(huán)境保護(hù)一盤棋思想,堅持齊抓共管,努力形成環(huán)保工作的強(qiáng)大合力。環(huán)保部門作為行業(yè)主管部門和牽頭單位,要主動與有關(guān)部門溝通聯(lián)系,加強(qiáng)綜合管理,統(tǒng)一環(huán)境規(guī)劃、執(zhí)法監(jiān)督和信息發(fā)布。發(fā)改、財政、監(jiān)察、建設(shè)等部門,要圍繞今年的環(huán)保目標(biāo)任務(wù),各司其職,各負(fù)其責(zé),協(xié)調(diào)聯(lián)動,確保任務(wù)落實(shí)。各企業(yè)要自覺履行社會責(zé)任,嚴(yán)格遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),自覺建設(shè)污染防治設(shè)施和監(jiān)控設(shè)施,并保證其正常運(yùn)行。
(三)強(qiáng)化基礎(chǔ),增強(qiáng)能力。加強(qiáng)環(huán)保隊伍建設(shè),提高環(huán)保基礎(chǔ)能力是環(huán)保工作的當(dāng)務(wù)之急。為此,一定要重視環(huán)保隊伍和基礎(chǔ)能力建設(shè),不斷提高人員素質(zhì),進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)投入,切實(shí)提升環(huán)保保障科學(xué)發(fā)展的能力和水平。
同志們,做好今年的環(huán)保工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)上級的決策部署,齊心協(xié)力,攻堅克難,以超常的思路、超常的措施,堅決打贏“”環(huán)保攻堅戰(zhàn),為全縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)!
同志們:
這次全縣環(huán)境保護(hù)大會,是在全縣上下奮力推進(jìn)--進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)二十強(qiáng)與構(gòu)建和諧--的關(guān)鍵時期,縣委、縣政府研究召開的一次重要會議。剛才,--同志代表縣政府作了。
工作報告。
對我縣環(huán)保工作進(jìn)行了安排部署。我完全贊同希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。
下面,根據(jù)環(huán)保工作的新形勢、新要求,我講三點(diǎn)意見。
一、要進(jìn)一步提高認(rèn)識。
一方面,我們要充分肯定成績。近幾來,縣委、縣政府高度重視環(huán)境保護(hù)工作,切實(shí)加大環(huán)保工作力度,采取了一系列的專項(xiàng)治理措施。應(yīng)該說,這些措施已經(jīng)初見成效,環(huán)境質(zhì)量得到了有效的改善,全民的環(huán)保意識有了明顯的增強(qiáng)。我縣連續(xù)兩被評為全市環(huán)保工作先進(jìn)縣,縣環(huán)保局獲得全省環(huán)保系統(tǒng)先進(jìn)單位稱號。這些成績是有目睹的,應(yīng)該充分肯定。但另一方面我們也應(yīng)該十分理性地看到,目前我縣的環(huán)境形勢依然十分嚴(yán)峻,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的土地、信貸、環(huán)保三大瓶頸的制約越來越突出。隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的進(jìn)一步提速,--的環(huán)保壓力比其它縣市更大。因?yàn)槠湟唬?-人多地少,環(huán)境容量小;其二,--水源條件差,水環(huán)境保護(hù)的壓力大;其三,--城區(qū)建筑密度大,人居環(huán)境不盡人意。所以,各級各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識,切實(shí)把環(huán)境保護(hù)放在更加突出的戰(zhàn)略位置。一是要充分認(rèn)識到加強(qiáng)環(huán)保就是發(fā)展生產(chǎn)力?,F(xiàn)在講科學(xué)發(fā)展觀,要求經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。如果只追求經(jīng)濟(jì)效益,破壞了生態(tài)效益和社會效益,那就是片面的、不協(xié)調(diào)的、不可持續(xù)的發(fā)展,最終是要遭到自然規(guī)律的懲罰的。近期國家相繼出臺了加強(qiáng)環(huán)保的一系列政策措施,其中重要的一條是把項(xiàng)目審批與環(huán)境容量掛鉤,沒有環(huán)境容量就不能新上項(xiàng)目。因此,只有加大節(jié)能減排力度,擴(kuò)充環(huán)境容量,才能新上更多的項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)更快更好的發(fā)展。二是要充分認(rèn)識到加強(qiáng)環(huán)保就是維護(hù)人民群眾的根本利益。環(huán)境問題事關(guān)人民群眾的身心健康。在這個問題上,外地有很多教訓(xùn),我們也有一些欠帳,包括水質(zhì)問題、煙塵問題、噪音問題等等,都要求我們進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保工作。隨著人民生活水平的提高,環(huán)保意識越來越強(qiáng),對良好生態(tài)環(huán)境的要求也更加迫切。我們必須站在執(zhí)政為民的高度,努力為廣大人民群眾營造更好的生產(chǎn)生活環(huán)境。另外,加強(qiáng)環(huán)保也是爭先進(jìn)位的要求。省委、省政府對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展考評,不僅是考核gdp,更重要是考核綠色gdp,其中環(huán)保是一項(xiàng)重要指標(biāo)。近來,我縣環(huán)保工作一直走在全省、全市前列,為我縣爭先進(jìn)位作出了積極的貢獻(xiàn)。但對照進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)二十強(qiáng)目標(biāo),我縣節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)的任務(wù)仍然比較艱巨。
二、要進(jìn)一步強(qiáng)化舉措。
“十x五”是我縣實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期,也是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的關(guān)鍵時期。各級各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展,堅持統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的同時,保持環(huán)境質(zhì)量總體良好。
首先要管住源頭。抓環(huán)境保護(hù)工作,必須堅持標(biāo)本兼治,重在治本。何為治本?關(guān)鍵是三條:一是要嚴(yán)把入口關(guān)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《環(huán)境影響評價法》,將環(huán)境影響評價作為市場準(zhǔn)入的重要門檻。要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策的要求,充分考慮我縣的環(huán)境承載能力、總量控制計劃,制定符合我縣實(shí)際的環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目“環(huán)保一審批權(quán)”,凡未通過環(huán)評的項(xiàng)目,一律不得批準(zhǔn)立項(xiàng)建設(shè)。二是要嚴(yán)格落實(shí)“三同時”制度。對新建項(xiàng)目,環(huán)保部門要落實(shí)專人,定期巡視,確保環(huán)保工程同時設(shè)計、同時建設(shè)、同時投入使用。項(xiàng)目引進(jìn)單位也要強(qiáng)化環(huán)保意識,同督促業(yè)主把環(huán)保設(shè)施落實(shí)到位。對沒有落實(shí)“三同時”的企業(yè),不能批準(zhǔn)生產(chǎn)。各企業(yè)要積極配合,主動按照“三同時”的要求,建好用好環(huán)保設(shè)施。三是要切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。解決環(huán)境問題的根本出路是改變粗放型的增長方式。要積極利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,從源頭上減少污染。要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),積極推進(jìn)工業(yè)廢棄物綜合利用,努力形成有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)體系。
環(huán)保會議講話內(nèi)容篇九
同志們:
我鄉(xiāng)的環(huán)保工作,始終堅持“以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀”,堅持“污染防治與生態(tài)保護(hù)并重”的工作方針,把保護(hù)生態(tài)環(huán)境放在十分突出的位置來抓,把解決群眾關(guān)心的環(huán)境問題作為工作重點(diǎn),緊緊圍繞環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制抓落實(shí),使各級領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)保意識得到顯著提高,環(huán)保投資力度進(jìn)一步加大,生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)取得了新的成就,主要污染物排放總量得到有效控制,鄉(xiāng)村環(huán)境質(zhì)量有所改善,農(nóng)業(yè)污染負(fù)荷逐年降低,我鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展綜合能力得到進(jìn)一步提升。
在看到成績的同時,我們也要清醒地認(rèn)識到我鄉(xiāng)環(huán)保工作仍然面臨著一些亟待解決的問題和嚴(yán)峻挑戰(zhàn),形勢不容樂觀,由于我鄉(xiāng)特殊的地理位置,自然生態(tài)環(huán)境十分脆弱,生態(tài)系統(tǒng)極不穩(wěn)定,生態(tài)環(huán)境總體惡化的趨勢仍未得到根本性轉(zhuǎn)變,大氣污染仍十分嚴(yán)重,土地、草場嚴(yán)重退化,植被功能衰退,自然災(zāi)害、冰雹、雪災(zāi)等環(huán)境問題日益成為影響和制約我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展的重要因素。對這些突出的問題,必須高度重視,采取有力的措施,下大力氣加以解決。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)是我鄉(xiāng)的一項(xiàng)根本任務(wù),也是實(shí)施這一戰(zhàn)略的一個重要切入點(diǎn),我們要抓住機(jī)遇,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè),尤其是要抓好重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè),在資源開發(fā)和項(xiàng)目建設(shè)中,要始終堅持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的原則。做到統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一決策,統(tǒng)一監(jiān)管,做到近期與長遠(yuǎn)統(tǒng)一,要盡快建立行之有效的生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系,加快退耕還林還草,綠化工作,加大對天然林保護(hù)力度,全力做好環(huán)境保護(hù)治理工作,進(jìn)一步加大環(huán)境保護(hù)治理力度,堅決遏制污染擴(kuò)大的趨勢。我們要依托我鄉(xiāng)特色農(nóng)業(yè)的資源優(yōu)勢和發(fā)展有機(jī)食品得天獨(dú)厚的有利條件,積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),有機(jī)農(nóng)業(yè),力爭把我鄉(xiāng)建成全縣有機(jī)食品強(qiáng)鄉(xiāng),積極推動有機(jī)食品基地建設(shè)和有機(jī)食品的認(rèn)證工作,發(fā)展有機(jī)食品既解決了農(nóng)業(yè)污染問題,又保障了食品安全,增加了農(nóng)民收入,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境三個效益的統(tǒng)一,具有良好的發(fā)展前景,各村領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視此項(xiàng)工作,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級,加快發(fā)展無公害食品,綠色食品,有機(jī)食品生產(chǎn),走特色農(nóng)業(yè)之路。
今年要全面加大我鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)工作,加強(qiáng)我鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作提出要求。全鄉(xiāng)上下一定要從全局和戰(zhàn)略的高度,把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作擺上更加重要和突出的位置,明確工作的目標(biāo)和任務(wù),切實(shí)做到“四個堅持”。
一是要堅持農(nóng)村環(huán)境與城鎮(zhèn)環(huán)境統(tǒng)籌改善。決不能只注重農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,疏于保護(hù)農(nóng)村環(huán)境,忽視農(nóng)村環(huán)保工作。
二是要堅持農(nóng)村點(diǎn)源污染與面源污染共同治理。在點(diǎn)源污染治理上,要把加強(qiáng)畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治作為突出的任務(wù)。在面源污染治理上,要積極引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用農(nóng)藥、化肥,提倡增施有機(jī)肥,積極開展有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品試點(diǎn)示范。
三是要堅持農(nóng)村生活污染與工業(yè)污染同步控制。要大力推進(jìn)農(nóng)村污水、垃圾污染治理。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),大力推廣垃圾分類收集、統(tǒng)一運(yùn)輸處理的方式,提高垃圾無害化處理水平。要把農(nóng)村污染治理同發(fā)展清潔能源結(jié)合起來,大力發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣,綜合利用作物秸稈。要采取嚴(yán)格措施,防止污染嚴(yán)重企業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。
四是要堅持農(nóng)村污染治理與生態(tài)保護(hù)建設(shè)相互促進(jìn)。要抓好生態(tài)林、草原、野生動物的保護(hù),加大水土保持工作力度。要加強(qiáng)村莊綠化、庭院綠化、農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)和林業(yè)建設(shè),要加強(qiáng)礦產(chǎn)資源和旅游開發(fā)的環(huán)境監(jiān)管,嚴(yán)格控制交通干線、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景區(qū)的礦產(chǎn)資源開發(fā)活動。加快環(huán)境保護(hù)投入,改善環(huán)境質(zhì)量,不斷提升我鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展綜合能力,展現(xiàn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌,塑造鄉(xiāng)村形象的過程,也是為民辦實(shí)事,堅持以人為本,統(tǒng)籌兼顧,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的過程,是廣大各族群眾的愿望,是在全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的必然要求,抓好鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治,加快鄉(xiāng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以改善鄉(xiāng)村環(huán)境質(zhì)量為本,大力開展鄉(xiāng)村綠化和木斯鄉(xiāng)的綠化、美化、亮化工程建設(shè),完善垃圾和污水集中處理,加快企業(yè)污染治理步伐,大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì),加快經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變,大力推廣使用清潔能源,減少污染,確保我鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量的明顯改善。要繼續(xù)深入開展“清理整頓違法排污企業(yè)、保障群眾健康”,讓百姓放心”等環(huán)保專項(xiàng)行動,切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,清除環(huán)境安全隱患,維護(hù)人民群眾的切身利益和環(huán)境安全。要切實(shí)深入貫徹落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,強(qiáng)化環(huán)境質(zhì)量責(zé)任意識,加大環(huán)境保護(hù)宣傳力度,不斷提高公眾環(huán)境保護(hù)意識,激發(fā)共同參與的自覺性、主動性,推動“綠色學(xué)?!薄碍h(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等的環(huán)保工作的深入開展。
環(huán)境保護(hù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)長期的,艱巨的工作任務(wù),工作難度大,牽涉面廣,情況復(fù)雜,各村領(lǐng)導(dǎo)一定要高度重視,切實(shí)擔(dān)負(fù)起“一把手親自抓、負(fù)總責(zé)”職責(zé),積極推動我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
環(huán)保會議講話內(nèi)容篇十
同志們:
我鄉(xiāng)的環(huán)保工作,始終堅持“以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀”,堅持“污染防治與生態(tài)保護(hù)并重”的工作方針,把保護(hù)生態(tài)環(huán)境放在十分突出的位置來抓,把解決群眾關(guān)心的環(huán)境問題作為工作重點(diǎn),緊緊圍繞環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制抓落實(shí),使各級領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)保意識得到顯著提高,環(huán)保投資力度進(jìn)一步加大,生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)取得了新的成就,主要污染物排放總量得到有效控制,鄉(xiāng)村環(huán)境質(zhì)量有所改善,農(nóng)業(yè)污染負(fù)荷逐年降低,我鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展綜合能力得到進(jìn)一步提升。
在看到成績的同時,我們也要清醒地認(rèn)識到我鄉(xiāng)環(huán)保工作仍然面臨著一些亟待解決的問題和嚴(yán)峻挑戰(zhàn),形勢不容樂觀,由于我鄉(xiāng)特殊的地理位置,自然生態(tài)環(huán)境十分脆弱,生態(tài)系統(tǒng)極不穩(wěn)定,生態(tài)環(huán)境總體惡化的趨勢仍未得到根本性轉(zhuǎn)變,大氣污染仍十分嚴(yán)重,土地、草場嚴(yán)重退化,植被功能衰退,自然災(zāi)害、冰雹、雪災(zāi)等環(huán)境問題日益成為影響和制約我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展的重要因素。對這些突出的問題,必須高度重視,采取有力的措施,下大力氣加以解決。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)是我鄉(xiāng)的一項(xiàng)根本任務(wù),也是實(shí)施這一戰(zhàn)略的一個重要切入點(diǎn),我們要抓住機(jī)遇,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè),尤其是要抓好重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè),在資源開發(fā)和項(xiàng)目建設(shè)中,要始終堅持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的原則。做到統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一決策,統(tǒng)一監(jiān)管,做到近期與長遠(yuǎn)統(tǒng)一,要盡快建立行之有效的生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系,加快退耕還林還草,綠化工作,加大對天然林保護(hù)力度,全力做好環(huán)境保護(hù)治理工作,進(jìn)一步加大環(huán)境保護(hù)治理力度,堅決遏制污染擴(kuò)大的趨勢。我們要依托我鄉(xiāng)特色農(nóng)業(yè)的資源優(yōu)勢和發(fā)展有機(jī)食品得天獨(dú)厚的有利條件,積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),有機(jī)農(nóng)業(yè),力爭把我鄉(xiāng)建成全縣有機(jī)食品強(qiáng)鄉(xiāng),積極推動有機(jī)食品基地建設(shè)和有機(jī)食品的認(rèn)證工作,發(fā)展有機(jī)食品既解決了農(nóng)業(yè)污染問題,又保障了食品安全,增加了農(nóng)民收入,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境三個效益的統(tǒng)一,具有良好的發(fā)展前景,各村領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視此項(xiàng)工作,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級,加快發(fā)展無公害食品,綠色食品,有機(jī)食品生產(chǎn),走特色農(nóng)業(yè)之路。
解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,清除環(huán)境安全隱患,維護(hù)人民群眾的切身利益和環(huán)境安全。要切實(shí)深入貫徹落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,強(qiáng)化環(huán)境質(zhì)量責(zé)任意識,加大環(huán)境保護(hù)宣傳力度,不斷提高公眾環(huán)境保護(hù)意識,激發(fā)共同參與的自覺性、主動性,推動 “綠色學(xué)?!?“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等的環(huán)保工作的深入開展。
在廠2012年度安全環(huán)保工作
總結(jié)表彰大會上的講話
2015年6月
環(huán)境保護(hù)對于科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會具有十分重要的意義。學(xué)校的環(huán)保工作主要從四個方面入手。
1,抓好環(huán)境教育
把環(huán)境教育作為學(xué)校教育的重要組成部分,強(qiáng)調(diào)熱愛環(huán)境、保護(hù)環(huán)境、與自然和諧共處的綠色文明意識,既是現(xiàn)代中小學(xué)生應(yīng)該具備的基本素質(zhì),也是歷史和社會賦予我們的義務(wù)和責(zé)任。
加強(qiáng)環(huán)境教育,我們主要抓好四個結(jié)合:
一是與學(xué)科教學(xué)相結(jié)合。環(huán)境教育具有綜合性、邊緣性的特點(diǎn),諸多學(xué)科都涉及到環(huán)境教育的內(nèi)容。在教學(xué)環(huán)境教育與學(xué)科教育有機(jī)地結(jié)合、滲透、拓寬、深化,增強(qiáng)學(xué)生對環(huán)保的感性和理性認(rèn)識。
二是與環(huán)保紀(jì)念日相結(jié)合。利用環(huán)保紀(jì)念日如植樹節(jié)、地球日、愛鳥周、世界環(huán)境日、無煙日等,做好宣傳教育,開展主題活動。
三是與行為習(xí)慣相結(jié)合。要求學(xué)生愛綠護(hù)綠,不亂扔雜物,不亂刻亂畫,不隨地吐痰,不損壞一草一木。
四是與綜合實(shí)踐活動相結(jié)合。把環(huán)保作為綜合實(shí)踐活動的主題之一,落實(shí)活動計劃,彰顯校園文化特色。
我們還通過“小手拉大手”的形式,把環(huán)保教育拓展延伸到學(xué)生家長及周邊群眾,讓更多的人樹立起環(huán)保意識。
2,搞好校園環(huán)境衛(wèi)生
學(xué)校各個班級安排值日學(xué)生,每天打掃教室寢室和衛(wèi)生責(zé)任區(qū)。學(xué)校組織值周教師和執(zhí)勤學(xué)生對各區(qū)域的衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督。不定期的舉行衛(wèi)生大掃除,組織檢查評比,評比結(jié)果予以通報,并與班級考核、績效工資分配掛鉤。
3,加強(qiáng)對校園環(huán)境的改造。一是擴(kuò)大綠化面積,今年校本部種植草皮近三千平方米。二是增加花草樹木品種,并做好養(yǎng)護(hù)工作。
4,加強(qiáng)校園文化建設(shè),提升校園環(huán)境的檔次和品位。學(xué)校投入三萬元,用于廚房和標(biāo)牌、宣傳牌制作,主要是突出對學(xué)生的行為習(xí)慣養(yǎng)成教育,安全教育和紅色教育,提升了環(huán)境質(zhì)量,達(dá)到了環(huán)境育人的目的。
當(dāng)前,學(xué)校環(huán)保工作還存在著兩大難題:
一是校園地形地勢復(fù)雜,要將其改造成花園式學(xué)校,尚需做科學(xué)合理的規(guī)劃,然后分項(xiàng)目逐步實(shí)施。
二是學(xué)生環(huán)保意識和社會責(zé)任感還比較淡漠,需要集中全社會的力量,作長期艱苦的努力。
我們相信,有主管局和高峰鄉(xiāng)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持,有社會各界的關(guān)注和重視,有全校師生的共同努力,我們一定能夠抓住機(jī)會,創(chuàng)造條件,破解難題,把學(xué)校的環(huán)保工作推向一個新的更高層次的發(fā)展階段。
2016.5.11
環(huán)保會議講話內(nèi)容篇十一
我以上重點(diǎn)談了“十三五”環(huán)保的總體思路和目標(biāo)任務(wù)選擇的一些考慮。會上還要討論《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》,請大家提出意見和建議,同時也要主動謀劃、同步編制各地環(huán)保規(guī)劃,與國家規(guī)劃搞好對接。
四、精心做好20__年各項(xiàng)工作。
“慎初戰(zhàn),務(wù)期必勝”。20__年是確定“十三五”環(huán)境保護(hù)頂層設(shè)計的一年,也是“十三五”開局之年。要重點(diǎn)抓好以下工作。
(一)統(tǒng)籌謀劃好“十三五”環(huán)保工作。
抓緊編制“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,把黨中央、國務(wù)院重大安排部署變成施工圖,堅持可操作、可量化、可考核、可評估的原則,將細(xì)顆粒物等環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)列入約束性指標(biāo),謀劃好重大工程、重大項(xiàng)目和重大政策,做好指標(biāo)任務(wù)的對接細(xì)化分解,及早報請國務(wù)院常務(wù)會審議并印發(fā)。積極推進(jìn)大氣污染防治、重點(diǎn)流域水污染防治、重金屬及有毒有害化學(xué)物質(zhì)污染防治、核安全與放射性污染防治等專項(xiàng)規(guī)劃編制報批,構(gòu)建“十三五”環(huán)保規(guī)劃體系。開展“十二五”環(huán)保規(guī)劃終期評估考核,結(jié)果向國務(wù)院報告并向社會公開。加強(qiáng)環(huán)境經(jīng)濟(jì)形勢分析研判,為環(huán)境管理決策和國家宏觀調(diào)控當(dāng)好參謀。
(二)深化落實(shí)各項(xiàng)改革措施。
落實(shí)地方政府責(zé)任。目前,中央環(huán)境保護(hù)督察組已進(jìn)駐河北省開展督察試點(diǎn)工作。要在總結(jié)評估試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上,本著趕早不趕晚的原則,完成15個左右省份督察工作,20實(shí)現(xiàn)全覆蓋。各省(區(qū)、市)環(huán)保部門要對30%以上的市級政府開展綜合督查,強(qiáng)化環(huán)保督政。制定黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究的配套制度和措施,配合有關(guān)部門推進(jìn)編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表和自然資源資產(chǎn)離任審計試點(diǎn)。推進(jìn)省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理,對做好過渡期間工作下發(fā)相關(guān)通知,研究制定試點(diǎn)方案并開展試點(diǎn),對試點(diǎn)省份在能力建設(shè)等方面給予支持。環(huán)保系統(tǒng)都很關(guān)注此事,既要鼓勵地方積極探索、開展試點(diǎn)示范,又要按照統(tǒng)一部署,防止搶跑,爭取2到3年左右完成改革任務(wù)。
推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測體制機(jī)制改革。出臺《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案實(shí)施計劃(20__~2020年)》。一是推進(jìn)全面設(shè)點(diǎn),在京津冀地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)大氣、地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位覆蓋80%左右的區(qū)縣,土壤監(jiān)測點(diǎn)位實(shí)現(xiàn)全覆蓋。二是推進(jìn)全國聯(lián)網(wǎng),上半年爭取率先完成京津冀、長三角、珠三角地區(qū)縣級空氣質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位聯(lián)網(wǎng),年底前力爭完成這三個地區(qū)國控重點(diǎn)污染源監(jiān)測信息聯(lián)網(wǎng)。三是推進(jìn)國家環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)上收。全面完成338個城市1436個城市空氣站上收,新建65個區(qū)域站(農(nóng)村站)。完成2703個地表水國控監(jiān)測斷面和419個近岸海域監(jiān)測點(diǎn)位上收,新建60個地表水質(zhì)自動監(jiān)測站。確定7000個土壤風(fēng)險點(diǎn)位,初步建成由35000個點(diǎn)位組成的國家土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)。出臺《環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)意見》。四是改革污染源監(jiān)督性監(jiān)測運(yùn)行方式。發(fā)布《污染源監(jiān)測與監(jiān)察執(zhí)法聯(lián)動辦法》,變污染源監(jiān)督性監(jiān)測為環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測。五是強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理。對重點(diǎn)城市地表水環(huán)境監(jiān)測、重點(diǎn)流域水質(zhì)自動監(jiān)測、環(huán)境空氣自動監(jiān)測第三方運(yùn)行維護(hù)情況開展監(jiān)督檢查。
改革環(huán)境治理基礎(chǔ)制度。協(xié)調(diào)推進(jìn)部機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整,按環(huán)境要素設(shè)置監(jiān)管司局,推動環(huán)境監(jiān)察體制改革。研究完善流域環(huán)境管理體制機(jī)制,提出《按流域設(shè)置環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)試點(diǎn)方案》,制定重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機(jī)制方案。出臺《污染物排放許可制實(shí)施方案》,在電力、造紙兩個行業(yè)率先全面實(shí)施排污許可證管理。指導(dǎo)地方試點(diǎn)開展環(huán)境損害賠償相關(guān)工作,聯(lián)合出臺《關(guān)于規(guī)范環(huán)境損害司法鑒定管理工作的通知》,推進(jìn)環(huán)境損害賠償鑒定評估納入司法鑒定管理體系。
全面推進(jìn)信息公開。以環(huán)境質(zhì)量信息和企業(yè)環(huán)境信息為重點(diǎn),全方位多層次多載體公布各類環(huán)境信息。推動建立省、市統(tǒng)一的信息公開平臺,省、市級環(huán)保部門在政府網(wǎng)站設(shè)立“環(huán)境違法曝光臺”。督促重點(diǎn)排污單位執(zhí)行《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》。落實(shí)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價信息公開機(jī)制方案》。
完善環(huán)境治理與保護(hù)的市場化機(jī)制。制定推進(jìn)綠色金融的意見,出臺加強(qiáng)環(huán)境污染第三方治理環(huán)境管理的文件,推進(jìn)政府購買服務(wù)改革試點(diǎn)。配合修改完善環(huán)境保護(hù)稅法,推動年內(nèi)出臺。加強(qiáng)排污費(fèi)改稅后環(huán)保部門經(jīng)費(fèi)保障研究與政策配套。出臺《培育發(fā)展農(nóng)業(yè)面源污染治理、農(nóng)村污水垃圾處理市場主體方案》,會同農(nóng)業(yè)部研究制訂以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度方案。制定有關(guān)環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險部門規(guī)章,明確強(qiáng)制投保、保險責(zé)任賠償范圍,規(guī)范理賠程序以及相應(yīng)處罰措施。
改革是一個上下聯(lián)動的過程。鼓勵地方先試先行,立足解決現(xiàn)實(shí)矛盾和困難想出路找辦法,在政策框架內(nèi)拿出新招實(shí)招,形成上下聯(lián)動推進(jìn)改革的工作格局。
(三)堅決治理大氣、水和土壤污染。
堅持不懈治理大氣污染。開展20__年貫徹實(shí)施《大氣十條》情況考核,嚴(yán)格追責(zé)并向社會通報。指導(dǎo)各省(區(qū)、市)制定城市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃,明確達(dá)標(biāo)時間表、路線圖和重點(diǎn)項(xiàng)目。全面推進(jìn)石化行業(yè)vocs綜合整治,啟動化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷業(yè)vocs治理。強(qiáng)化移動源污染監(jiān)管,加快淘汰黃標(biāo)車,開展機(jī)動車環(huán)保達(dá)標(biāo)打假行動和車用油品質(zhì)量監(jiān)督檢查,配合交通部門實(shí)施船舶污染控制。淘汰燃煤鍋爐10萬蒸噸,加大京津冀及周邊地區(qū)民用散煤清潔化替代力度,替代劣質(zhì)散煤1000萬噸以上。深化重點(diǎn)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,指導(dǎo)長三角地區(qū)做好g20峰會空氣質(zhì)量保障。啟動冬季重污染天氣“削峰”工作,實(shí)施水泥鋼鐵工業(yè)冬季錯峰生產(chǎn)、重污染行業(yè)冬季執(zhí)行特別排放限值、減少建筑施工等綜合性措施。建立健全重污染天氣應(yīng)急機(jī)制,落實(shí)信息報告制度,加強(qiáng)對應(yīng)急預(yù)案啟動和措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。推動建立東北、成渝、西北和華中區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報中心。
深化水污染防治。出臺《水十條》實(shí)施情況評估考核辦法和實(shí)施細(xì)則,簽訂水污染防治目標(biāo)責(zé)任書,各省(區(qū)、市)要抓緊出臺水污染防治工作方案?!端畻l》明確20__年目標(biāo)任務(wù)有6項(xiàng),要確保完成。出臺《城市地表水水質(zhì)排名辦法》,每年公布水質(zhì)最好和最差的10個城市名單。繼續(xù)開展城市集中式飲用水水源環(huán)境狀況調(diào)查評估,推進(jìn)飲用水水源規(guī)范化建設(shè)。開展流域綜合管理試點(diǎn)工作,篩選七大流域優(yōu)控污染物清單。編制《長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》并按程序報批,推動長江綠色生態(tài)廊道建設(shè)。會同住建部建立黑臭水體管理信息平臺,每半年公布全國黑臭水體信息,督促地級及以上城市公布黑臭水體名稱、責(zé)任人及達(dá)標(biāo)期限。編制《近岸海域污染防治方案》,推進(jìn)入海排污口設(shè)置規(guī)范化整治。
全面實(shí)施《土十條》。今年國務(wù)院將出臺《土十條》。要制定考核辦法,會同有關(guān)部門提出擬配套的政策措施并抓緊出臺。啟動全國土壤污染狀況詳查。繼續(xù)組織實(shí)施污染土壤治理與修復(fù)試點(diǎn)項(xiàng)目。推進(jìn)污染場地試點(diǎn)示范,建立規(guī)范的污染場地聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。完成京津冀三地關(guān)停搬遷工業(yè)企業(yè)場地排查。
繼續(xù)推進(jìn)污染物總量減排。配合起草《“十三五”節(jié)能減排綜合性工作方案》,報請國務(wù)院印發(fā)實(shí)施。出臺“十三五”總量減排規(guī)劃編制指南,制定減排核算細(xì)則,編制20__年度減排計劃。著力推進(jìn)燃煤電廠超低排放、重點(diǎn)城市大氣污染傳輸通道氣化、揮發(fā)性有機(jī)物污染治理、污水處理廠及配套管網(wǎng)、規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染治理等重點(diǎn)減排工程建設(shè)。研究制定燃煤電廠超低排放運(yùn)行管理及監(jiān)督辦法,20__年完成超低排放改造1.5億千瓦。研究制訂太陽能、風(fēng)能、水電、核電等清潔低碳能源優(yōu)先上網(wǎng)制度,消除棄風(fēng)、棄太陽能現(xiàn)象。完善減排工程調(diào)度、通報、考核制度,對進(jìn)展滯后地區(qū)及早通報預(yù)警。
實(shí)施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計劃。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”,確保新污染源達(dá)標(biāo)排放;對現(xiàn)有污染源采取清潔生產(chǎn)改造和深入治理、限產(chǎn)限排、停業(yè)關(guān)閉等措施,確保達(dá)標(biāo)排放。組織對水泥、玻璃等行業(yè)和污水處理廠開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。督促企業(yè)落實(shí)達(dá)標(biāo)排放主體責(zé)任,對發(fā)現(xiàn)的超標(biāo)排污企業(yè)依法嚴(yán)格處理。印發(fā)《關(guān)于定期公布主要污染物排放超標(biāo)企業(yè)名單的通知》,每季度向社會公開名單。
(四)強(qiáng)化環(huán)境法治保障。
進(jìn)一步完善環(huán)保法律體系。總結(jié)新《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施中遇到的問題,提出對策措施。全面落實(shí)新《大氣污染防治法》,抓緊配套制度建設(shè)。有序推進(jìn)水污染防治法、土壤污染防治法、核安全法等人大立法規(guī)劃項(xiàng)目進(jìn)程。加快推動環(huán)境影響評價法、規(guī)劃環(huán)境影響評價條例、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例等法律法規(guī)制(修)訂,強(qiáng)化規(guī)劃環(huán)評的落地執(zhí)行、完善規(guī)劃環(huán)評與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評聯(lián)動機(jī)制、研究銜接環(huán)評與排污許可的關(guān)系等重大法律問題。配合最高法、最高檢做好環(huán)境污染犯罪司法解釋的修訂工作,重點(diǎn)解決實(shí)踐中反映較大的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)認(rèn)可、危險廢物鑒別等證據(jù)認(rèn)定問題,進(jìn)一步明確移送、定罪量刑的相關(guān)具體規(guī)定。
嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。繼續(xù)開展新《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施年活動,堅持重典治亂、鐵拳鐵規(guī)治污,以打擊惡意違法排污和造假行為、督促工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放為重點(diǎn),保持嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢,推動形成環(huán)保守法的新常態(tài)。全面落實(shí)隨機(jī)抽查和抽查督查制度,省級環(huán)保部門對國家和省級重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的現(xiàn)場抽查督查要實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”。按照《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》,加快違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理工作,今年完成清理任務(wù)。繼續(xù)強(qiáng)化與公安部門、檢察機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)的銜接配合,嚴(yán)懲違法企業(yè)及責(zé)任人。逐步建立覆蓋各級環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,加快建設(shè)全國統(tǒng)一的實(shí)時在線環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)。加強(qiáng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)和隊伍規(guī)范化管理,健全對執(zhí)法人員的“正向激勵—逆向約束”機(jī)制,提升執(zhí)法水平。
(五)加強(qiáng)環(huán)境預(yù)防體系建設(shè)。
進(jìn)一步強(qiáng)化空間、總量、準(zhǔn)入三條紅線對開發(fā)布局、建設(shè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的硬約束,積極主動參與宏觀調(diào)控,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
加快生態(tài)保護(hù)紅線劃定。研究制定《劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的若干意見》,探索建立以生態(tài)功能保護(hù)成效為導(dǎo)向的績效考核制度和生態(tài)補(bǔ)償制度,啟動建設(shè)“天地一體化”紅線監(jiān)管平臺。落實(shí)《關(guān)于貫徹實(shí)施主體功能區(qū)環(huán)境政策的若干意見》,推動建立重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。積極開展省級空間規(guī)劃研究和“多規(guī)合一”試點(diǎn)。
推動戰(zhàn)略和規(guī)劃環(huán)評落地。繼續(xù)開展京津冀、長三角、珠三角等三大地區(qū)戰(zhàn)略環(huán)評,將階段性成果應(yīng)用到京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要等重大政策的推進(jìn)落實(shí)中。加強(qiáng)城市總體規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃以及能源、交通、礦產(chǎn)資源開發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)劃環(huán)評。開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評“負(fù)面清單管理”試點(diǎn),同步推進(jìn)試點(diǎn)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批管理改革。積極參與國家重要的空間規(guī)劃試點(diǎn)工作,推動規(guī)劃環(huán)評成果落實(shí)融入到空間規(guī)劃。出臺《規(guī)劃環(huán)評責(zé)任追究辦法(試行)》。
深化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批改革。調(diào)整環(huán)評分類管理名錄,將環(huán)境影響較小的登記表項(xiàng)目由審批改為備案。與排污許可制相銜接,完善環(huán)評標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)則體系。發(fā)布新的環(huán)評導(dǎo)則總綱,將由其他主管部門負(fù)責(zé)的或通過市場能夠有效調(diào)節(jié)的內(nèi)容予以剝離,實(shí)現(xiàn)環(huán)評減負(fù)瘦身。落實(shí)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)事中事后監(jiān)督管理辦法(試行)》,對地方政府、環(huán)保部門和建設(shè)單位的落實(shí)情況進(jìn)行抽查。對石化化工、水利水電、采掘等對環(huán)境有重大影響的行業(yè)項(xiàng)目,組織開展后評價。完成環(huán)保部門環(huán)評機(jī)構(gòu)脫鉤工作,逾期未完成的一律取消資質(zhì)。在京津冀地區(qū)開展環(huán)評管理綜合改革試點(diǎn),率先建成四級環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)審批系統(tǒng),推動解決環(huán)評信息溝通不暢、地方保護(hù)和干預(yù)等問題。
完善環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)政策體系。開展環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)第三方評估,改革設(shè)置方式,完善標(biāo)準(zhǔn)管理機(jī)制。發(fā)布船舶、混合動力車、摩托車和輕便摩托車污染物排放限值及測量方法,發(fā)布《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》《農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》《土壤環(huán)境質(zhì)量評價技術(shù)規(guī)范》。出臺鉛蓄電池生產(chǎn)、廢電池、水泥窯協(xié)同處置廢物等污染防治技術(shù)政策,編制《黑臭水體治理污染防治技術(shù)政策》。
(六)加大生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)力度。
啟動實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程,先期開展長江經(jīng)濟(jì)帶生物多樣性本底調(diào)查與評估以及國家生態(tài)觀測站(點(diǎn))建設(shè)。會同財政部制定加快建立流域上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的指導(dǎo)意見,繼續(xù)推進(jìn)新安江等跨省流域橫向生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn),在京津冀水源涵養(yǎng)區(qū)、廣西廣東九州江、福建廣東汀江—韓江開展跨地區(qū)生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)。開展國家級自然保護(hù)區(qū)全面定期遙感監(jiān)測,加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的執(zhí)法監(jiān)管。抓緊印發(fā)《生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)管理規(guī)程(試行)》和《生態(tài)文明建設(shè)示范縣、市指標(biāo)(試行)》,舉辦好首屆中國生態(tài)文明獎表彰大會。分解落實(shí)“十三五”新增完成13萬個建制村環(huán)境綜合整治的任務(wù),以南水北調(diào)沿線、三峽庫區(qū)和“問題村”的飲用水水源安全排查治理為重點(diǎn),推進(jìn)新一輪農(nóng)村環(huán)境集中連片整治。
(七)加強(qiáng)核與輻射安全監(jiān)管。
全面落實(shí)國家核安全政策,強(qiáng)化協(xié)調(diào)機(jī)制、風(fēng)險評估和預(yù)警監(jiān)測。加強(qiáng)核安全設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督,提高核電廠嚴(yán)重事故預(yù)防和緩解能力。推動核電重大項(xiàng)目建設(shè),加強(qiáng)在建機(jī)組監(jiān)管,完成8臺左右新建機(jī)組審批。探索風(fēng)險指引型核電安全監(jiān)管模式,確保運(yùn)行核電機(jī)組安全。加快推進(jìn)全國核基地與核設(shè)施輻射環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價專項(xiàng)。深化核技術(shù)利用簡政放權(quán)。加快推動早期核設(shè)施退役及放射性廢物治理項(xiàng)目,減少歷史遺留安全隱患。持續(xù)提升核與輻射應(yīng)急能力。建設(shè)國家核與輻射安全監(jiān)管技術(shù)研發(fā)基地。
(八)嚴(yán)格環(huán)境風(fēng)險管控。
強(qiáng)化化學(xué)物質(zhì)、重金屬和危險廢物管理。開展《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》考核,對未完成規(guī)劃目標(biāo)的地區(qū)實(shí)行限批。啟動12個重金屬綜合防控國家示范區(qū)和10個典型流域重金屬綜合整治示范工程。開展第一批現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)危害初步篩查、環(huán)境激素類化學(xué)品生產(chǎn)使用情況調(diào)查及監(jiān)控評估,推動優(yōu)先控制化學(xué)品目錄和高風(fēng)險化學(xué)品限制淘汰措施出臺。發(fā)布《國家危險廢物名錄》(20__年版),開展重點(diǎn)行業(yè)危險廢物、電子廢物的產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、貯存、利用和處置情況調(diào)查,推動危險廢物產(chǎn)生和處置企業(yè)全過程規(guī)范化管理。出臺《廢棄電器電子產(chǎn)品處理目錄(第二批)》相關(guān)政策措施,嚴(yán)格廢棄電器電子產(chǎn)品處理審核。
做好突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警及處置應(yīng)對。研究制定企業(yè)環(huán)境安全隱患排查治理指南,督促重大環(huán)境風(fēng)險企業(yè)開展隱患排查治理,完善應(yīng)急預(yù)案并備案,對存在重大環(huán)境安全隱患且整治不力的企業(yè)納入社會信用體系。在對區(qū)域性突發(fā)環(huán)境事件、環(huán)保投訴舉報等情況進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析基礎(chǔ)上,向有關(guān)地方政府發(fā)布預(yù)警通知。繼續(xù)推動飲用水水源地水質(zhì)生物毒性預(yù)警試點(diǎn)、化工園區(qū)有毒有害氣體環(huán)境風(fēng)險預(yù)警體系試點(diǎn)。妥善處置突發(fā)環(huán)境事件,對重特大事件加大調(diào)查和責(zé)任追究力度,組織開展環(huán)境影響和損害評估,自動啟動公益訴訟程序,并向社會公開。
(九)全面強(qiáng)化保障措施。
進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和人才隊伍建設(shè)。印發(fā)《關(guān)于對部屬事業(yè)單位履行環(huán)境管理技術(shù)支持職責(zé)加強(qiáng)考核的意見》,調(diào)整部屬單位職能。堅持好干部標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌使用機(jī)關(guān)和部屬單位干部,調(diào)整充實(shí)水、氣、土司和督察辦領(lǐng)導(dǎo)班子,重點(diǎn)選好配強(qiáng)主要負(fù)責(zé)人。落實(shí)“之”字型干部培養(yǎng)使用模式,推動干部跨部門、跨單位交流。開展第二批國家環(huán)境保護(hù)專業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才和青年拔尖人才選拔,向長期從事環(huán)保工作人員首次頒發(fā)紀(jì)念章。
提高投資保障水平。優(yōu)化預(yù)算支出結(jié)構(gòu),強(qiáng)化預(yù)算資金綜合平衡,盤活存量資金,提升重點(diǎn)工作保障水平。出臺環(huán)保領(lǐng)域三年財政(投資)滾動規(guī)劃,建立國家環(huán)保項(xiàng)目儲備庫。圍繞大氣、水、土壤污染防治等重點(diǎn)任務(wù),加大投資保障力度,實(shí)施一批重大生態(tài)環(huán)保工程。出臺基層環(huán)保監(jiān)測執(zhí)法業(yè)務(wù)用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)環(huán)保大數(shù)據(jù)。完善國控重點(diǎn)污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)。對中央財政專項(xiàng)資金項(xiàng)目執(zhí)行情況每季進(jìn)行調(diào)度,加強(qiáng)審計和項(xiàng)目監(jiān)督。
強(qiáng)化科技支撐。推動大氣污染防治、場地土壤污染防治、京津冀環(huán)境綜合治理等重點(diǎn)專項(xiàng)和重大工程立項(xiàng)。加大清潔空氣研究計劃成果總結(jié)力度,增強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對的科技支撐能力。加強(qiáng)“十二五”水專項(xiàng)成果的總結(jié)和應(yīng)用,加快推進(jìn)專項(xiàng)管理體制機(jī)制改革,完成水專項(xiàng)“十三五”戰(zhàn)略研究。出臺《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境與健康工作的指導(dǎo)意見》,完成全國重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境與健康專項(xiàng)調(diào)查現(xiàn)場調(diào)查。
廣泛開展宣傳教育。發(fā)布《全國環(huán)境宣傳教育工作綱要》,啟動“20__生活方式綠色化推進(jìn)年”,制定《生活方式綠色化指南》《生活方式綠色化行為準(zhǔn)則》。健全例行新聞發(fā)布制度,完善重大信息發(fā)布與政策解讀聯(lián)動機(jī)制。圍繞輿論普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題積極應(yīng)對,主動發(fā)聲、及時發(fā)聲、正確發(fā)聲,增強(qiáng)敏感性,提高親和力,做好正面引導(dǎo)、解疑釋惑,說清楚、說明白、說透徹。多方式、多途徑宣傳環(huán)保政策舉措,動員公眾踐行“同呼吸共奮斗”公民行為準(zhǔn)則。落實(shí)《環(huán)境保護(hù)公眾參與辦法》,修訂《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》。充分利用環(huán)保微信舉報平臺,讓每一部手機(jī)都成為移動監(jiān)控點(diǎn),讓每一名公眾都成為環(huán)保監(jiān)督員。
積極開展國際合作。推進(jìn)落實(shí)我部“一帶一路”實(shí)施方案和核安全“走出去”工作方案?;I辦好國合會20__年年會,組織好第六屆國合會換屆工作,著力打造新型高端國際環(huán)境智庫。研究制定和實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)對外宣傳綱要,對外講好中國環(huán)保故事。積極推動關(guān)于汞的水俁公約、斯德哥爾摩公約修正案、名古屋議定書的國內(nèi)批準(zhǔn)工作。
(十)切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果,貫徹好《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,探索建立落實(shí)“兩個責(zé)任”考核問責(zé)機(jī)制。高質(zhì)量完成中央巡視整改落實(shí)工作,認(rèn)真開展我部巡視工作。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和環(huán)境保護(hù)部作風(fēng)建設(shè)責(zé)任清單,繼續(xù)深入開展黨風(fēng)廉政教育月活動,著力深化廉政教育和廉政文化建設(shè)。堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),做到抓早抓小、動輒則咎。加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制落實(shí)情況檢查,嚴(yán)肅查辦發(fā)生在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、損害群眾利益的行為,著力形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機(jī)制。貫徹落實(shí)直屬機(jī)關(guān)第一次黨員代表大會精神,加強(qiáng)黨建工作。優(yōu)化各級黨委紀(jì)委組織結(jié)構(gòu),配齊配強(qiáng)黨務(wù)紀(jì)檢干部隊伍。籌辦環(huán)境保護(hù)部黨校,加強(qiáng)對黨員干部的教育培訓(xùn)。持之以恒改進(jìn)作風(fēng),打造重品行、守紀(jì)律、敢擔(dān)當(dāng)、有作為的環(huán)保文化。
同志們,藍(lán)圖已經(jīng)繪就,行動決定成敗。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍,按照黨中央、國務(wù)院的決策部署,堅定信心、腳踏實(shí)地,改革創(chuàng)新、攻堅克難,著力改善環(huán)境質(zhì)量,加快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板,為全面建成小康社會作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
環(huán)保會議講話內(nèi)容篇十二
我們決不辜負(fù)各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和期望,一定要把這次會議開成一個認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省環(huán)保工作會議和市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)的大會;開成一個表彰先進(jìn)、激勵后進(jìn)、弘揚(yáng)正氣、振奮精神的動員大會;開成一個更新觀念、服務(wù)企業(yè)、兌現(xiàn)承諾的大會;開成一個轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強(qiáng)化措施、推動全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、再創(chuàng)全市環(huán)保工作新輝煌的誓師大會。圍繞上述宗旨,我講三個問題。
一、20*年全市環(huán)保工作的回顧。
20*年是我國歷史上不平凡的一年。全市環(huán)保戰(zhàn)線干部職工緊緊圍繞市委、市政府的部署,在搞好抗震救災(zāi)、服務(wù)好奧運(yùn)會的同時,以污染減排為主線,以重點(diǎn)區(qū)域、流域、行業(yè)環(huán)境綜合整治為重點(diǎn),狠抓工業(yè)污染防治,建設(shè)項(xiàng)目審批管理。進(jìn)一步規(guī)范核與輻射環(huán)境管理。不斷深化城市環(huán)境綜合整治。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。持續(xù)加強(qiáng)環(huán)保法制建設(shè)。以加強(qiáng)學(xué)習(xí),更新觀念,轉(zhuǎn)變作風(fēng),樹立正氣為內(nèi)容,全面加強(qiáng)環(huán)保隊伍建設(shè)。有力推動了環(huán)保各項(xiàng)工作的順利開展??傊弦粚冒嘧庸ぷ鞔胧┦堑昧Φ?,成績是顯著的,為我們奠定了很好的工作基礎(chǔ)。但由于種種原因,確實(shí)還有許多不容樂觀的因素。我是9月26日到環(huán)保局報到的,第二天聽取匯報時,了解到由于多方面的原因,我市前兩年污染減排目標(biāo)完成不太理想。當(dāng)時,距年底只有不足100天時間,完成20*年減排目標(biāo)還有很多困難,任務(wù)十分艱巨。為了確保完成任務(wù),我們連夜召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議。大家統(tǒng)一了思想,不管有多大困難,也要下定死決心,背水一戰(zhàn),堅決完成今年省下達(dá)的減排目標(biāo),其他各項(xiàng)工作也要突擊抓上去。
從國慶節(jié)后到年底,全局上下幾乎沒有歇過一個星期天和節(jié)假日,連續(xù)召開幾個全市性會議;組織多次集中檢查;領(lǐng)導(dǎo)分頭深入企業(yè)現(xiàn)場辦公。特別是張廣智書記多次過問污染減排目標(biāo)完成情況。省局李慶瑞局長幾次到*現(xiàn)場督查減排任務(wù)完成進(jìn)度,幫助解決困難。張笑東市長在全市完成污染減排任務(wù)動員大會上作了重要指示,并就污染減排有關(guān)問題多次批示。代毅君副市長親自率隊深入到五縣四區(qū)重點(diǎn)排污企業(yè),實(shí)地調(diào)研,現(xiàn)場解決問題。各級領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)保工作給予了大力支持和具體指導(dǎo),很快掀起了一個環(huán)保部門牽頭,有關(guān)部門和企業(yè)聯(lián)手,強(qiáng)化減排手段,落實(shí)減排措施,加強(qiáng)減排監(jiān)督的高潮。同時,我們嚴(yán)格按照市政府與縣(市、區(qū))政府、有關(guān)部門及單位年初簽訂的污染減排目標(biāo)責(zé)任狀和考核辦法進(jìn)行年終考核,充分運(yùn)用“一票否決”的威力,促進(jìn)了各項(xiàng)環(huán)保工作的進(jìn)展。經(jīng)過新老班子和全市環(huán)保干部職工的頑強(qiáng)拼搏,去年環(huán)保各項(xiàng)工作取得了可喜的成績。
經(jīng)國家環(huán)保部和省環(huán)保局現(xiàn)場核查,我市圓滿完成了20*年全市主要污染物減排目標(biāo)。按照《*市20*年環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》的要求,對衛(wèi)河、黃河流域,安林公路及安林高速兩側(cè)區(qū)域,鋼鐵、鐵合金、電石、漂染行業(yè)以及飲用水源保護(hù)區(qū)等環(huán)境進(jìn)行了綜合整治。關(guān)閉7家電力企業(yè)的15臺燃煤機(jī)組,漂染企業(yè)14家,粘土磚企業(yè)464家;綜合整治鐵合金企業(yè)14家;停產(chǎn)治理鋼鐵企業(yè)5家,漂染企業(yè)26家;12家淘汰落后產(chǎn)能鋼鐵企業(yè)治理到位,25家重點(diǎn)企業(yè)完成綜合整治任務(wù)。市區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)由整治前的239天提高到311天。安林兩路環(huán)境綜合整治前后二氧化硫濃度平均下降了37%,tsp濃度平均下降41%。工業(yè)污染防治效果明顯,抽查的1174家企業(yè)污染防治設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行率保持在95%以上。全年共審批項(xiàng)目1*2個,驗(yàn)收項(xiàng)目333個。審批爭取政策扶持重大項(xiàng)目171個,總投資158.7億元。完成全市154家使用五類放射源、三類射線裝置單位《輻射安全許可證》核、換發(fā)證工作,辦證率100%。對全市218枚放射源進(jìn)行了安全檢查。完成了23枚閑置廢棄放射源安全送貯,安全處置率達(dá)100%。配合“創(chuàng)衛(wèi)”工作,鞏固取締市區(qū)手燒燃煤鍋爐整治成果,杜絕煙囪冒黑黃煙,確保*市區(qū)煙塵控制區(qū)覆蓋率達(dá)到100%。完成了林州、滑縣、湯陰、內(nèi)黃城鎮(zhèn)污水處理廠環(huán)保驗(yàn)收。圓滿完成夏、秋季農(nóng)作物秸稈禁燒任務(wù)。分別建成15個省、市級生態(tài)文明村,完成了全市16家規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場污染治理工程。立案查處環(huán)境違法行為213件,未發(fā)生一起行政復(fù)議或行政訴訟案件。受理環(huán)境信訪1291件,辦理人大建議4件,政協(xié)提案8件。爭取環(huán)保專項(xiàng)資金420萬元,申請中央資金21.9897億元。積極幫助三級站開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),五縣和龍安區(qū)環(huán)境監(jiān)測站通過省級計量認(rèn)證。完成《*市環(huán)境自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃》和66家國家、省、市控重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控設(shè)備安裝任務(wù),投資50萬元購置設(shè)備,用于五縣、市在線平臺建設(shè)。
總之,過去的一年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,環(huán)保各項(xiàng)工作取得了可喜的成績。但成績只能說明過去,新的一年,全市環(huán)保工作形勢更嚴(yán)峻,任務(wù)更艱巨。能否完成今年環(huán)保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),將是對我們一個新的考驗(yàn)。
二、認(rèn)清形勢、明確任務(wù)、堅定信心、迎難而上。
今年我市環(huán)保工作的形勢究竟怎樣?我們需要從幾個方面分析。首先,今年是世界金融危機(jī)逐漸蔓延,對中小企業(yè)影響不斷加深,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步制約的一年。為了應(yīng)對全球金融危機(jī),中央提出了“擴(kuò)內(nèi)需,保增長,調(diào)結(jié)構(gòu)”等一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的措施。但是隨著經(jīng)濟(jì)較快增長,也使發(fā)達(dá)國家在上百年工業(yè)化進(jìn)程中,分階段出現(xiàn)的和環(huán)境資源方面的深層次矛盾及問題,在我國集中凸現(xiàn)出來。具體到我市,今年根據(jù)中央和省里的部署:一是要上一批中央政策支持并投資的項(xiàng)目。二是全市預(yù)計新上各類重大項(xiàng)目150多個。特別是沙鋼在原永興鐵廠投資30多個億的擴(kuò)建項(xiàng)目,林州市多晶硅二期工程等一批較大的項(xiàng)目必須完成。三是一批老企業(yè)為了生存而必須進(jìn)行擴(kuò)建和技術(shù)改造。四是要積極引進(jìn)外商外資,興辦一批高科技企業(yè),增強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁和競爭力。這么多新項(xiàng)目上馬投產(chǎn),就是設(shè)備再先進(jìn),減排措施再過硬,也要增加一定數(shù)量的污染物排放。另一方面,由于我市歷史形成的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,雙高行業(yè)所占比重較大,結(jié)構(gòu)調(diào)整需要個過程;城市基礎(chǔ)建設(shè)欠賬較多,設(shè)施不完善。多數(shù)已建成污水處理廠管網(wǎng)配套不齊,收水率偏低,達(dá)不到設(shè)計減排能力;新開工的污水處理廠進(jìn)度緩慢,不能盡快發(fā)揮減排效能。所以全市現(xiàn)有污染物排放總量大幅度削減難度很大。新老項(xiàng)目加起來,控制污染物排放總量更是十分困難。
今年省里給我市下達(dá)的主要污染物減排和環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)是:全市cod和二氧化硫排放總量分別控制在4.6萬噸以下(比去年減少0.03萬噸),10.10萬噸以下(比去年減少0.37萬噸);城市集中式飲用水源地取水水質(zhì)平均達(dá)標(biāo)率達(dá)到97%以上;市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到285天以上;衛(wèi)河南樂元村集、金堤河濮陽大韓橋、淇河林州黃花營水質(zhì)cod濃度分別達(dá)到75mg/l、90mg/l和15mg/l;氨氮濃度分別達(dá)到8mg/l、8mg/l和1mg/l。
把全市新老項(xiàng)目加起來和省里給我們的排放總量一比較,就可以形象地看到,吃飯的人增加了很多,而要求拉屎拉尿的量必須減少,這就是我市環(huán)保工作面臨的新形勢。形勢是否嚴(yán)峻,嚴(yán)峻到什么程度,我想此時在座的同志心里都應(yīng)該很清楚了。
面對如此嚴(yán)峻形勢和艱巨任務(wù),怎么辦?是迎難而上,還是畏難退縮?這是對各級環(huán)保部門和全市環(huán)保隊伍的考驗(yàn)。我很清楚,在這關(guān)鍵時刻,群眾看的是領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)看的是一把手,一把手的態(tài)度事關(guān)成敗。作為一把手,我在來環(huán)保局之前,市委主要領(lǐng)導(dǎo)找我談話時,我曾表示過,請領(lǐng)導(dǎo)放心,不管組織上把我放到哪個崗位上,不管任務(wù)有多艱巨,我決不會討價還價,畏難退縮。一定要想辦法克服困難,保證圓滿完成組織上交給的各項(xiàng)任務(wù)。到環(huán)保局后,我給班子成員和科長們多次談,有困難不可怕,怕的是我們喪失決心和信心。首先要堅定戰(zhàn)勝困難的信心,兵來將擋,水來土掩,樹起一面旗幟,就要守住這塊陣地。只要信念不打折,辦法總比困難多。所以不管形勢多嚴(yán)峻,任務(wù)多艱巨,也要保證完成任務(wù),讓領(lǐng)導(dǎo)放心,讓群眾滿意。這就是我的態(tài)度。
在這里,我希望各級環(huán)保部門的領(lǐng)導(dǎo)和全市環(huán)保干部職工,首先要充分認(rèn)識環(huán)保工作的重要性和我們的重大責(zé)任。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,社會要進(jìn)步,這一歷史的車輪勢不可擋。許多發(fā)達(dá)國家,在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展進(jìn)程中,都曾付出過環(huán)境被破壞,人民身體健康遭受嚴(yán)重影響和重大傷亡的慘重代價。為了避免歷史的悲劇重演,黨中央對環(huán)保工作十分重視,堅持以人為本,不惜一切代價,付出了大量人力、物力和財力。我們作為環(huán)保工作者,擔(dān)負(fù)著守衛(wèi)良好環(huán)境,為人民保護(hù)飲水清潔和空氣新鮮的重任??梢哉f,空氣和水對人有多重要,我們的工作就有多重要;空氣和水對人的作用有多大,我們的責(zé)任就有多大。肩負(fù)著如此神圣的使命,作為一名共產(chǎn)黨員,一名環(huán)保工作者,在困難面前能退縮嗎?我可以肯定,大家的回答一定是:不能!我們沒有退路,只有勇往直前。在嚴(yán)峻形勢和艱巨任務(wù)面前,我們一定要真正樹立科學(xué)發(fā)展觀,堅定信心,鼓足勇氣,迎難而上,科學(xué)決策,團(tuán)結(jié)一致,整合各方面力量,形成強(qiáng)大合力,開動腦筋想辦法,腳踏實(shí)地定措施,深入基層搞調(diào)研,撲下身子抓落實(shí),不惜任何代價,克服種種困難,確保完成服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和污染減排的雙重艱巨任務(wù)。我堅信,有市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有各級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持,有各部門的通力協(xié)作,年底我們一定能向市委、市政府和全市人民交上一份滿意的答卷。堅定的信心是完成任務(wù)的動力,過硬的措施,才是完成任務(wù)的保證。下面,我就講完成上述任務(wù)的具體措施。
三、更新觀念、強(qiáng)化措施、落實(shí)責(zé)任、勇創(chuàng)佳績。
(一)更新思想觀念,唱響服務(wù)主題。
到環(huán)保局后,我和不少同志探討過環(huán)保部門和企業(yè)的關(guān)系,也到一些企業(yè)了解情況,感到企業(yè)有一種害怕環(huán)保部門的感覺,而環(huán)保部門的人一到企業(yè),就是查污染,開罰單,送停產(chǎn)整頓通知,關(guān)系很不協(xié)調(diào)。這是影響環(huán)保工作的重要因素,必須盡快改變這種思想觀念。
首先環(huán)保部門所有人員要認(rèn)識到,我們環(huán)保部門既要嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政,又要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、加強(qiáng)服務(wù)。為基層服務(wù),為企業(yè)服務(wù),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),是我黨執(zhí)政為民宗旨的具體體現(xiàn),也是所有政府部門永恒不變的主題。只有在服務(wù)中執(zhí)法,在執(zhí)法中服務(wù),提高企業(yè)守法自覺性,才能收到事半功倍的效果。如果把執(zhí)法和企業(yè)發(fā)展對立起來,勢必導(dǎo)致企業(yè)弄虛作假,影響執(zhí)法效果。所以從現(xiàn)在起,各級環(huán)保部門和全體人員,必須更新觀念,唱響為企業(yè)服務(wù)這個主題。環(huán)保干部下企業(yè),要把嚴(yán)肅執(zhí)法與熱情服務(wù)緊密結(jié)合起來,不僅要查處違法,更要幫助整改。要急企業(yè)所急,幫企業(yè)所難。充分利用環(huán)保部門信息靈通,科技資料來源廣泛等優(yōu)勢,幫助企業(yè)解決技術(shù)難題。努力形成環(huán)保部門與企業(yè)之間“執(zhí)法與守法互動,環(huán)境與經(jīng)濟(jì)共贏”的局面。下一步我們準(zhǔn)備在全市篩選出30家重點(diǎn)企業(yè)搞“環(huán)企共建”。各級環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)要分包企業(yè)。我包安鋼,市局班子成員和主要業(yè)務(wù)科長要分包安化、電廠等重點(diǎn)企業(yè)??h區(qū)環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)要分包本縣區(qū)重點(diǎn)企業(yè)。還要組織企業(yè)走出去學(xué)習(xí)外地環(huán)保經(jīng)驗(yàn);集中培訓(xùn)企業(yè)環(huán)保骨干;定期給企業(yè)提供科技信息。在本職工作中千方百計為企業(yè)提供方便,真正使環(huán)保和企業(yè)擰成一股繩,形成合力,共同推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和污染減排。在加強(qiáng)執(zhí)法和服務(wù)的同時,要高度重視環(huán)境信訪工作,認(rèn)真解決群眾關(guān)心、社會關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)環(huán)境問題。
(二)公開高效,嚴(yán)把項(xiàng)目“準(zhǔn)入”關(guān)。
最近,大家對新建項(xiàng)目環(huán)評審批提出一些意見和建議,我們做了認(rèn)真研究。環(huán)評審批總的要求是既要保證合格項(xiàng)目快速通過,又要嚴(yán)把不符合條件的項(xiàng)目“準(zhǔn)入關(guān)”。堅持兩條通道、“四個不批”。即:對擴(kuò)大內(nèi)需政策支持的項(xiàng)目開設(shè)“綠色通道”,特事特辦,不論節(jié)假日,隨到隨批;對民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和市、縣、區(qū)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目,開辟“快速通道”,加快審批速度。對國家明令淘汰、禁止建設(shè)、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目;對環(huán)境污染嚴(yán)重,污染物不能達(dá)標(biāo)排放的項(xiàng)目;對環(huán)境質(zhì)量不能滿足環(huán)境功能區(qū)要求、沒有總量指標(biāo)的項(xiàng)目;對位于自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目,一律不批。
審批時間。在現(xiàn)在規(guī)定時限的基礎(chǔ)上,壓縮一半以上,比如做環(huán)評報告書,從60天壓縮為25天,其他以此類推。現(xiàn)場勘察和驗(yàn)收由分環(huán)節(jié)勘驗(yàn)改為集中合并勘驗(yàn),盡量減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。對審批和現(xiàn)場勘驗(yàn)人員嚴(yán)格要求,廉潔自律。在這里,我向大家公布我的手機(jī)號碼:,辦公室電話:。同時局紀(jì)檢監(jiān)察室設(shè)立舉報電話:。發(fā)現(xiàn)工作人員吃拿卡要,作風(fēng)拖拉或不作為現(xiàn)象,可以直接通過我的手機(jī)和局里電話舉報。對舉報電話要逐一答復(fù),認(rèn)真查辦。要強(qiáng)化驗(yàn)收,全程監(jiān)督。規(guī)范環(huán)境影響后評價和環(huán)境監(jiān)理工作,扭轉(zhuǎn)“重審批輕監(jiān)管”的局面。
(三)突出重點(diǎn),強(qiáng)化“三大減排措施”
污染減排是黨中央、國務(wù)院提出的環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略性措施,也是我們必須不折不扣要完成的剛性任務(wù)。去年,雖然我們經(jīng)過努力完成了減排任務(wù),但還要清醒地看到,我們面臨的減排形勢依然十分嚴(yán)峻,減排任務(wù)依然十分艱巨。今年年初,國家環(huán)保部來*核查20*年度污染減排任務(wù)完成情況時,水污染物cod被大幅度扣減,主要原因是我市大部分城鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)緩慢,收水率低而不能充分發(fā)揮減排效能;氣污染物so2被大幅度減扣,主要原因是部分小火電關(guān)閉時間的確認(rèn)上出了問題。
今年,我市環(huán)保工作仍以主要污染物總量減排工作為主線,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、經(jīng)濟(jì)社會的和諧發(fā)展和環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善。今年的減排目標(biāo)已經(jīng)確定,減排任務(wù)也已明確,全市的《減排方案》已經(jīng)印發(fā)。今年仍要強(qiáng)力推進(jìn)“三大減排措施”。一是工程減排。主要內(nèi)容是現(xiàn)有污水廠必須盡快完善管網(wǎng),提高污水收集率,確保穩(wěn)定規(guī)范運(yùn)行;宗村污水廠必須盡快建成投運(yùn),發(fā)揮減排效應(yīng);開發(fā)區(qū)、*縣污水廠也要克服困難,年內(nèi)建成,為明年減排打下基礎(chǔ)。二是結(jié)構(gòu)減排。主要內(nèi)容是繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能和設(shè)備,尤其是小火電機(jī)組的關(guān)閉工作。三是監(jiān)管減排。進(jìn)一步健全完善污染減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核三大體系建設(shè)。加快實(shí)施污染源自動監(jiān)控、執(zhí)法監(jiān)督、監(jiān)督性監(jiān)測、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測能力建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目。加快推進(jìn)我市自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。強(qiáng)化排污許可證制度,所有重點(diǎn)排污企業(yè)(含投運(yùn)的污水處理廠)必須按照全省統(tǒng)一部署依法取得排污許可證,并按許可排污。繼續(xù)推行清潔生產(chǎn)審核。進(jìn)一步做好污染源普查工作。
以上措施中均有明確的減排項(xiàng)目,完成的指標(biāo)和時限要求。無論哪個環(huán)節(jié)和項(xiàng)目出了問題,都有可能影響今年的減排任務(wù)完成。我們一定要提高對污染減排工作的認(rèn)識,實(shí)現(xiàn)了減排目標(biāo),我們才能騰出發(fā)展的空間,才能使我們的區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,才是對企業(yè)最大的支持和服務(wù)。所以,務(wù)請承擔(dān)今年減排任務(wù)的企業(yè)和單位要顧全大局,堅定信心,克服困難,確保完成。同時,要求各相關(guān)縣(市、區(qū))政府強(qiáng)力推進(jìn),協(xié)調(diào)指導(dǎo),分析并解決減排工作中存在的困難和問題。各級環(huán)保部門要把主要精力放在減排工作的督促、指導(dǎo)和調(diào)度上。
(四)繼續(xù)搞好重點(diǎn)流域區(qū)域行業(yè)綜合整治。
一是深化市轄衛(wèi)河流域、黃河流域水環(huán)境治理,繼續(xù)鞏固安林兩路大氣環(huán)境綜合整治成果。重點(diǎn)是:加快新、改、擴(kuò)建污水處理廠脫氮設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)步伐,繼續(xù)加快工業(yè)污染防治,推進(jìn)達(dá)標(biāo)排放;加強(qiáng)對安林兩路大氣環(huán)境的監(jiān)管,嚴(yán)防死灰復(fù)燃,對仍然存在污染隱患的企業(yè)要實(shí)施深度治理,確保我市西部大氣環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)好轉(zhuǎn)。二是對全市造紙、電鍍、制藥、合成氨、硫酸生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行排查,逐企業(yè)制定治理措施,對沒有按期完成深度治理的企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)治理。三是積極推進(jìn)全市非電行業(yè)脫硫工程建設(shè)。11月底前完成規(guī)定工段脫硫任務(wù)。對逾期未完成治理任務(wù)的企業(yè),要實(shí)施停產(chǎn)治理。四是完成我市堆存鉻渣無害化處置工作。五是確定*縣銅冶鎮(zhèn)和林州市陵陽鎮(zhèn)為我市大氣環(huán)境治理的重點(diǎn)區(qū)域。其他各縣(市、區(qū))政府也要結(jié)合實(shí)際,確定一至兩個環(huán)境綜合整治重點(diǎn),制定整治方案并認(rèn)真組織實(shí)施,有效促進(jìn)這些地區(qū)環(huán)境質(zhì)量的改善。
環(huán)境綜合整治涉及面廣,投資較大,各縣(市、區(qū))政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)。發(fā)改、財政、監(jiān)察、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、畜牧、電力等部門要齊抓共管,通力合作,確保該項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。
(五)堅持“以獎促治”,深化農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。
20xx年我們將貫徹國務(wù)院和省、市政府關(guān)于農(nóng)村環(huán)保工作的重大部署,堅持“以獎促治”、“以獎代補(bǔ)”的政策措施,加快推動農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。著力整治畜禽養(yǎng)殖污染。對農(nóng)村生活污水、垃圾污染、工礦企業(yè)污染和土壤污染,要因地制宜,提出治理方案和措施,不能久拖不治、放任自流。切實(shí)加快農(nóng)村環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)建設(shè)。繼續(xù)抓好省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖業(yè)污染治理和省、市級生態(tài)文明村創(chuàng)建工作。完成13個省級生態(tài)文明村創(chuàng)建任務(wù)并通過省政府命名。繼續(xù)搞好農(nóng)作物秸稈禁燒工作,不斷提高農(nóng)民環(huán)保意識,使農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作盡快走上規(guī)范化軌道。
(六)加快環(huán)境自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。
隨著社會的進(jìn)步,自動監(jiān)控系統(tǒng)已日益成為環(huán)保監(jiān)控的主要手段。根據(jù)省政府環(huán)保目標(biāo)和我市環(huán)境綜合整治方案要求,6月底前,要完成湯河水庫、衛(wèi)河五陵省控地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)自動監(jiān)測站控制系統(tǒng)、視頻、采水系統(tǒng)、通訊傳輸、防雷、供電工作;完成重點(diǎn)污染源廢水流量計和視頻監(jiān)控設(shè)備安裝;污水處理廠流量計和視頻監(jiān)控設(shè)備安裝。9月底前,要完成新建黃莊河孔村橋、柳青河黃塔橋2個省控地表水責(zé)任目標(biāo)斷面自動監(jiān)測站建設(shè)。10月底前,完成市環(huán)境自動監(jiān)控中心(硬件部分)建設(shè)和我市現(xiàn)有4套環(huán)境空氣自動監(jiān)測系統(tǒng)儀器更新?lián)Q代。11月底前,完成縣(市)環(huán)境自動監(jiān)控中心(硬件部分)建設(shè);完成新建滑縣、湯陰縣2個空氣自動站建設(shè)任務(wù);新建放射性環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)和電磁輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)建設(shè)任務(wù);加強(qiáng)放射性同位素,射線裝置安全和防護(hù)的自動監(jiān)控監(jiān)督,做好輻射事故應(yīng)急處理。努力提高環(huán)境自動監(jiān)控監(jiān)測水平和覆蓋面。
(七)細(xì)化目標(biāo)管理,嚴(yán)格責(zé)任追究。
今天,市政府還要與各縣(市、區(qū))和有關(guān)部門及單位簽訂《20xx年環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。
責(zé)任書。
》,繼續(xù)將環(huán)境保護(hù)目標(biāo)納入市政府責(zé)任目標(biāo)考核體系。實(shí)行“一票否決”,獎罰兌現(xiàn)。各縣(市、區(qū))政府、各有關(guān)職能部門及重點(diǎn)企業(yè)目標(biāo)責(zé)任書簽訂之后,我們將及時下發(fā)考評細(xì)則,把目標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化,落實(shí)到科室和個人,凡能量化的要逐一量化。然后建立目標(biāo)完成情況臺帳,加強(qiáng)對目標(biāo)進(jìn)展情況的日常監(jiān)管、定期調(diào)度、不定期抽查、每季度通報等工作。隨時發(fā)現(xiàn)和解決出現(xiàn)的情況和問題,保證任務(wù)日日有進(jìn)展,月月達(dá)進(jìn)度,嚴(yán)防問題積累,年底搞突擊。平時哪一個環(huán)節(jié),誰的崗位出了問題誰負(fù)責(zé),嚴(yán)格追究,隨時通報,及時糾正,懲罰到位。年底要組織專門人員嚴(yán)格考核,目標(biāo)完不成的不但要“一票否決”,同時還要對責(zé)任人記錄在檔,作為考核使用干部的重要依據(jù)。
(八)建設(shè)一流隊伍,爭創(chuàng)最佳業(yè)績。
現(xiàn)在我市環(huán)保隊伍狀況是:人員少,年齡大,整體素質(zhì)急待提高,遠(yuǎn)不適應(yīng)環(huán)保工作的發(fā)展。今年,我們要把隊伍建設(shè)放在重要地位,狠抓急抓,一抓到底,確保抓出成效。
首先,要借機(jī)構(gòu)改革東風(fēng),爭取增加機(jī)構(gòu)和編制,通過考試招聘,引進(jìn)一批高層次專業(yè)人才。
二要大興學(xué)習(xí)之風(fēng),提高整體業(yè)務(wù)水平。不管時間多緊,任務(wù)多重,市和各縣(市、區(qū))環(huán)保人員每月都必須保證集中學(xué)習(xí)一天,重點(diǎn)學(xué)習(xí)有關(guān)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識,年底組織考試。鼓勵業(yè)務(wù)人員參加自學(xué)和專業(yè)職稱考試;市管專家每年必須寫出一篇。
調(diào)研報告。
或?qū)W術(shù)論文。同時要抽查環(huán)評文書和各科室專業(yè)文卷,進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)水平。
三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。環(huán)保隊伍的作風(fēng)要適應(yīng)工作的特殊性。淡薄節(jié)假日觀念,上班時間服從工作任務(wù),什么時候有任務(wù),什么時候就上班,辦事要雷厲風(fēng)行,處理問題要干脆利落,接受任務(wù)不講條件,完成任務(wù)不打折扣。
四要大興調(diào)查研究之風(fēng)。定期深入基層調(diào)查研究,現(xiàn)場查看,獲取第一手資料。杜絕閉門推算數(shù)據(jù),憑印象總結(jié)經(jīng)驗(yàn)等不良作風(fēng)。
五要增強(qiáng)競爭意識,每項(xiàng)工作都要敢攀敢比,不甘中游,力爭全市、全省第一。
六要強(qiáng)化激勵機(jī)制,把各項(xiàng)任務(wù)分解到部門、科室,細(xì)化到每個人、每一天。做到任務(wù)明確,職責(zé)清晰,考核有數(shù)據(jù),獎罰有標(biāo)準(zhǔn)??礃I(yè)績提拔干部,不論資排輩;按實(shí)際能力用人,不單純講究學(xué)歷。
七要嚴(yán)格廉政制度,強(qiáng)化監(jiān)督措施。嚴(yán)禁環(huán)保干部利用手中的權(quán)利和工作之便謀取不正當(dāng)?shù)睦?。珍惜黨賦予我們的執(zhí)法權(quán)力,珍惜自己的政治生命,珍惜家庭親情和榮譽(yù)名聲。自覺構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線。
八要關(guān)心干部生活。幾個月來,我清楚地看到,環(huán)保干部舍家為公,盡忠多、盡孝少,十分辛苦。所以關(guān)心干部生活是隊伍建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在這里我向市局干部承諾,同時也提醒環(huán)保部門各級領(lǐng)導(dǎo),凡是政策允許環(huán)保干部的福利待遇都要保證兌現(xiàn);干部父母、配偶有病住院,領(lǐng)導(dǎo)百忙中也要去看看;工作再忙,不要忘了干部一年一次的體檢;干部有困難,組織上要盡量幫助解決,真正解決不了,也要好好安慰一下,送上組織的溫暖。通過這一系列的措施,充分調(diào)動廣大干部職工的積極性,盡快建成一支招之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝的環(huán)保隊伍。
同志們:光陰如梭,時不等人。轉(zhuǎn)眼,新的一年已經(jīng)過去近兩個月了,我們一定要抓緊抓死剩下的300天時間,緊急排兵布陣。在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)的關(guān)心支持下,進(jìn)一步解放思想,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,扎扎實(shí)實(shí)地做好每一天的工作,奪取環(huán)保工作新的更大勝利!
在過去的一年,各區(qū)、縣緊緊圍繞全市環(huán)保中心工作,認(rèn)真規(guī)劃、精心組織、周密計劃,開展一系列各具特色、卓有成效的宣傳教育活動,對廣泛調(diào)動社會力量,加快推進(jìn)環(huán)保事業(yè),保障社會經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展等方面產(chǎn)生了很大的推動作用,為“十五”的環(huán)境宣教工作畫上了圓滿的句號。
但是,20*年11月以來發(fā)生的松花江水污染事件和湘江鎘污染事件,使我們清醒地認(rèn)識到,全國乃至湖南長沙已進(jìn)入一個污染事故高發(fā)期,我們面臨的形勢十分嚴(yán)峻,污染防治任務(wù)相當(dāng)艱巨。環(huán)保管理機(jī)制不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要;環(huán)境保護(hù)的科研、監(jiān)測、宣教等各方面基礎(chǔ)力量還很薄弱;環(huán)境執(zhí)法能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)等問題。
未來20xx年將是我國可持續(xù)發(fā)展最具活力的階段。中央相繼提出的科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會、生態(tài)文明等新理念將成為未來可持續(xù)發(fā)展的思想體系;環(huán)境、經(jīng)濟(jì)與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展和人類生活水平的實(shí)質(zhì)性提高,必將成為可持續(xù)發(fā)展的社會政策體系;循環(huán)經(jīng)濟(jì)、新能源、區(qū)域經(jīng)濟(jì)平衡等必將成為可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。發(fā)達(dá)國家走過的路告訴我們,環(huán)境必將從純專業(yè)層次進(jìn)入到經(jīng)濟(jì)、社會層次,進(jìn)而達(dá)到政治與文化倫理層次。這是我們環(huán)保事業(yè)的機(jī)遇,也是環(huán)保宣教工的機(jī)遇。
20*年是學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院的關(guān)鍵一年,是實(shí)施“”規(guī)劃的開局之年。作為環(huán)境保護(hù)事業(yè)的“起家”基礎(chǔ),環(huán)境保護(hù)工作“四個輪子”之一的宣教隊伍,要學(xué)習(xí)新知識、適應(yīng)新情況、解決新問題,要與時俱進(jìn),以宣教人特有的方式和活力,以黨性修養(yǎng)當(dāng)中迸發(fā)出來的良好心態(tài)和健康的心理素質(zhì),成為環(huán)保戰(zhàn)線最活躍的先行者!
因此,我希望環(huán)保宣教工能從以下四個方面努力改進(jìn)各項(xiàng)工作。首先,統(tǒng)一認(rèn)識,加強(qiáng)思想建設(shè)。要提高政治敏感度,強(qiáng)化紀(jì)律意識,堅決與黨中央保持一致,以高度的責(zé)任感和使命感做好環(huán)保宣教工作。宣傳教育工作隊伍是環(huán)境保護(hù)的主力軍、生力軍、先鋒隊,環(huán)境保護(hù)靠宣教起家,也得靠宣傳教育發(fā)展。環(huán)境保護(hù)不僅是一個專業(yè),更重要的是一個理念,是新的文明和新的文化形態(tài),宣傳這種理念需要一種無私的奉獻(xiàn)精神。環(huán)保宣教工要把宣傳環(huán)境文化與促進(jìn)環(huán)保系統(tǒng)精神文明建設(shè)工作相結(jié)合,把宣傳教育活動上升到環(huán)境文化層面,傳播環(huán)境文化,繁榮環(huán)境文化,建設(shè)環(huán)境文化。市局今年準(zhǔn)備與三湘都市報聯(lián)合開辦環(huán)境周刊,這是一塊很好的宣傳陣地,市局各處室、各區(qū)縣要養(yǎng)成環(huán)保宣傳意識,充分利用好這一平臺,倡導(dǎo)綠色文明,宣傳環(huán)境保護(hù)工作動態(tài)和成果,在樹立環(huán)保形象、爭取領(lǐng)導(dǎo)和群眾支持上狠下功夫。
其次,狠抓落實(shí),加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。要深刻理解環(huán)境保護(hù)宣傳工作的重要意義,以全市環(huán)保中心工作為軸心,定好位、服好務(wù)。環(huán)境保護(hù)事業(yè)頭頂著天,連接著國策與宏觀戰(zhàn)略;腳踩著地,連接著全社會民眾的利益與關(guān)注點(diǎn)。要加強(qiáng)與民眾的溝通,密切聯(lián)系工、學(xué)界和人大、政協(xié)等組織,結(jié)成最廣泛的環(huán)境保護(hù)同盟軍。另外,要圍繞“創(chuàng)建生態(tài)市”這個工作中心,突出和體現(xiàn)“以人為本”、“人與自然和諧相處”的城市環(huán)境保護(hù)理念,廣泛開展“創(chuàng)綠”系列活動,倡導(dǎo)綠色文明的生活方式、消費(fèi)習(xí)慣和環(huán)境價值觀念,樹立環(huán)境保護(hù)從我做起、從身邊做起的社會道德觀。要通過多種渠道,大力開展靈活多樣的創(chuàng)生態(tài)市宣傳教育活動,提高全民環(huán)保意識。從抓環(huán)境意識、抓環(huán)境理念、抓生態(tài)環(huán)境入手,讓人們都建立起和諧的心態(tài)來支持、參與我們的環(huán)?;顒?,形成整個社會都來關(guān)心環(huán)境、愛護(hù)環(huán)境、改善環(huán)境、維護(hù)環(huán)境的良好輿論氛圍。我市的綠色社區(qū)、綠色學(xué)校創(chuàng)建工作已經(jīng)打下了一定的基礎(chǔ),取得了一些成績,今年要繼續(xù)深入開展這項(xiàng)工作,通過復(fù)查督查、培訓(xùn)交流、表彰獎勵等手段不斷提高創(chuàng)建質(zhì)量和水平;同時,要貫徹落實(shí)國家提出的“建設(shè)新農(nóng)村”和總局關(guān)于啟動“農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃”的要求,大力開展綠色村的創(chuàng)建,把環(huán)境保護(hù)的管理和理念滲透到農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn),開展環(huán)境友好型新農(nóng)村的建設(shè)。
第三,注重學(xué)習(xí),加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)。要端正業(yè)務(wù)指導(dǎo)思想,不斷探索宣傳教育工作的規(guī)律與特點(diǎn)。環(huán)境宣教工作是一門藝術(shù),要不斷推動理論和實(shí)踐創(chuàng)新,拓寬宣教領(lǐng)域,提升宣教品味,發(fā)展宣教事業(yè)。要研究宣傳內(nèi)容,在學(xué)習(xí)、熟悉環(huán)境保護(hù)專業(yè)知識的同時,加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等理論學(xué)習(xí),全方位了解國際國內(nèi)形勢,把環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容放到社會政治經(jīng)濟(jì)文化的大背景中去審視把握,要將大環(huán)境的理念貫穿到宣教工作中去。要研究宣傳對象,針對各級領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)家、社區(qū)居民、農(nóng)民、青年學(xué)生等不同社會群體的不同精神需求,確定合適的宣傳內(nèi)容和方式有的放矢地進(jìn)行宣傳。要研究宣傳方式,進(jìn)行有益的探索和嘗試,積極開展內(nèi)容豐富、主題明確、形式新穎、生動活潑、宣傳對象樂于接受的宣傳教育活動。原創(chuàng)文章,盡在本站網(wǎng)。
今年“六五”組織各區(qū)、縣集中到市區(qū)開展環(huán)保宣傳,并不是以往形式的簡單重復(fù),而是要大家回去想好辦法、出好點(diǎn)子,拿出一些新的、效果好的宣傳形式和內(nèi)容,要使宣傳活動能給市民留下些什么,而不是“六五”宣傳一過、點(diǎn)一撤,就煙消云散了。
第四,整和資源,加強(qiáng)品牌建設(shè)。要充分整和全系統(tǒng)資源優(yōu)勢,形成全系統(tǒng)宣教工作密切聯(lián)系的大格局;要加強(qiáng)聯(lián)系與溝通,上下聯(lián)動、齊心合力,把環(huán)境宣教事業(yè)做大做強(qiáng)。要研究報道內(nèi)容,選準(zhǔn)報道時機(jī),加強(qiáng)報道的策劃組織;要建立健全發(fā)布制度,及時召開發(fā)布會,向社會通報環(huán)保工作的進(jìn)展;要主動向媒體提供背景材料,適時組織采訪活動。要抓住環(huán)境類重大紀(jì)念日的契機(jī),做好重點(diǎn)突出的宣傳教育工作;要積極鼓勵全社會廣泛參與環(huán)境保護(hù),使每年“六五”世界環(huán)境日真正成為公眾踴躍參與的環(huán)境節(jié)日;要將重點(diǎn)宣傳與日常宣傳工作相結(jié)合,努力打造一批環(huán)保系列宣傳活動經(jīng)典品牌項(xiàng)目。
同志們,環(huán)境保護(hù)工作既面臨著前所未有的機(jī)遇和動力,也面臨著前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。我們要有緊迫感,積極行動,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作;要有事業(yè)心,艱苦奮斗,以出色的業(yè)績贏得廣大群眾的認(rèn)可和支持;以環(huán)保戰(zhàn)線最活躍的先行者的姿態(tài),為黨的xx大提出的生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)早日變成現(xiàn)實(shí)貢獻(xiàn)我們的力量。最后,再次感謝全市環(huán)保系統(tǒng)宣傳教育戰(zhàn)線上同志們的辛勤工作和對全市環(huán)境保護(hù)事業(yè)所做的貢獻(xiàn)。
共
2
頁,當(dāng)前第。
2
頁
1
2
環(huán)保會議講話內(nèi)容篇十三
同志們:
根據(jù)安排,今天召開全省環(huán)保系統(tǒng)政務(wù)信息工作會議。這次會議的主要任務(wù)是總結(jié)和回顧20xx年以來政務(wù)信息工作進(jìn)展情況,安排部署明年政務(wù)信息工作。促進(jìn)全省環(huán)保系統(tǒng)政務(wù)信息工作上一個新的臺階。下面,我講兩個方面的意見。
今年以來,在省委、省政府和環(huán)境保護(hù)部的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各市州政府、各部門的幫助支持下,我省環(huán)保政務(wù)信息工作牢牢把握科學(xué)發(fā)展的時代主題,緊緊圍繞省委、省政府、環(huán)境保護(hù)部的工作部署,突出污染減排等重點(diǎn)環(huán)保工作,克服困難,勤奮工作,不斷提高信息報送質(zhì)量,為各級領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策和指導(dǎo)工作提供了大量全面、準(zhǔn)確、及時的信息服務(wù)。20xx年,我局政務(wù)信息報送工作在連續(xù)5年躋身于全國31個省、自治區(qū)、直轄市環(huán)保局前列的基礎(chǔ)上,再次名列全國第7位。總結(jié)去年以來環(huán)保政務(wù)信息工作,主要有以下幾個特點(diǎn):
第一,抓組織,加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)。政務(wù)信息工作關(guān)乎全局,影響決策。我局高度重視信息工作,堅持把政務(wù)信息工作作為服務(wù)決策、指導(dǎo)工作的基礎(chǔ)性工作,從xx年起首次將政務(wù)信息列入處室、單位工作目標(biāo)責(zé)任書,將政務(wù)信息工作與其他業(yè)務(wù)工作一起布置、一起落實(shí)、一起考核。根據(jù)全局重要工作進(jìn)展情況及信息采用情況及時對信息人員出題目、定目標(biāo)、交任務(wù)。同時對全省環(huán)保信息工作進(jìn)行通盤規(guī)劃,每年提出信息工作報送重點(diǎn)和工作措施,主動聽取上級信息部門對信息報送的意見和要求,定期研究信息工作,加大培訓(xùn)力度,協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難和問題。同時積極為政務(wù)信息員在各個方面提供必要條件。各市州環(huán)保局、各部門、各單位也都層層建立責(zé)任制,有專人負(fù)責(zé),有工作制度,有獎懲措施,從而形成了信息工作齊抓共管的局面。
第二,抓制度規(guī)范,完善運(yùn)行機(jī)制。今年上半年,我局初步修訂了《xx省環(huán)境保護(hù)政務(wù)信息考核與獎勵辦法》(討論稿),進(jìn)一步明確了政務(wù)信息工作制度、考核獎勵、組織領(lǐng)導(dǎo)等制度,該《辦法》將提交這次會議進(jìn)行討論修改成熟后,會后即印發(fā)實(shí)施。各市州環(huán)保局、各單位把制度建設(shè)作為信息工作的重點(diǎn)來抓,xx地相繼制定并出臺了一系列政務(wù)信息管理辦法,將政務(wù)信息納入單位工作目標(biāo)管理責(zé)任書,有力地推動了政務(wù)信息工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)。xx、xx等地環(huán)保部門堅持每年至少舉辦一期政務(wù)信息培訓(xùn)班,選調(diào)工作能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的人員擔(dān)任信息員,在局機(jī)關(guān)內(nèi)部實(shí)行全員信息制,打破單純依靠信息人員搞信息的格局。xx局堅持每年與各縣市區(qū)、局機(jī)關(guān)各科室站所簽訂責(zé)任書,對政務(wù)信息完成情況嚴(yán)格兌現(xiàn)獎罰,規(guī)定未完成報送任務(wù)每條扣罰100元,超額1條獎勵100元,推進(jìn)了信息工作規(guī)劃化、制度化建設(shè)。
第三,抓基礎(chǔ)夯實(shí),提高信息工作水平。一是糾正了信息工作可有可無的思想,從服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)決策、推動突出環(huán)境問題解決、履行環(huán)保部門職能、提高機(jī)關(guān)工作效率等方面強(qiáng)化了信息工作重要性的認(rèn)識,明確了政務(wù)信息工作在領(lǐng)導(dǎo)決策中的職能和責(zé)任,堅定了做好信息工作的信念。二是加強(qiáng)工作指導(dǎo)。市州環(huán)保局信息工作是全省信息工作的基礎(chǔ),也是我們信息工作的'重點(diǎn)。今年初,省局對各市州及縣區(qū)直報點(diǎn)信息工作分管領(lǐng)導(dǎo)、信息員重新進(jìn)行了登記調(diào)整,暢通了信息報送渠道。各地、各部門也都非常重視信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),針對系統(tǒng)人員變動較大的實(shí)際情況,及時調(diào)整信息報送網(wǎng)絡(luò)。三是抓培訓(xùn),提高信息人員素質(zhì)。為從整體上提高廣大信息員的業(yè)務(wù)素質(zhì),去年9月我們在xx市舉辦了全省環(huán)保系統(tǒng)政務(wù)信息培訓(xùn)會議,推廣了xx區(qū)環(huán)保局以及省局污控處、省環(huán)監(jiān)局等7個單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),帶動提高了各地、各部門信息工作的質(zhì)量和水平。各市州環(huán)保局也進(jìn)一步加大了培訓(xùn)力度,xxxx等地先后召開政務(wù)信息工作會議或舉辦培訓(xùn)班,全面推進(jìn)了政務(wù)信息工作。四是抓重點(diǎn),推動信息直報點(diǎn)工作。去年以來,針對我省兩個環(huán)境保護(hù)部信息直報點(diǎn)信息報送滯后、連續(xù)幾個月采用為零的情況,省環(huán)保局及時要求有關(guān)市局采取措施,扭轉(zhuǎn)信息報送落后局面。
環(huán)保會議講話內(nèi)容篇十四
我們決不辜負(fù)各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和期望,一定要把這次會議開成一個認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省環(huán)保工作會議和市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)的大會;開成一個表彰先進(jìn)、激勵后進(jìn)、弘揚(yáng)正氣、振奮精神的動員大會;開成一個更新觀念、服務(wù)企業(yè)、兌現(xiàn)承諾的大會;開成一個轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強(qiáng)化措施、推動全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、再創(chuàng)全市環(huán)保工作新輝煌的誓師大會。圍繞上述宗旨,我講三個問題。
一、20*年全市環(huán)保工作的回顧。
20*年是我國歷史上不平凡的一年。全市環(huán)保戰(zhàn)線干部職工緊緊圍繞市委、市政府的部署,在搞好抗震救災(zāi)、服務(wù)好奧運(yùn)會的同時,以污染減排為主線,以重點(diǎn)區(qū)域、流域、行業(yè)環(huán)境綜合整治為重點(diǎn),狠抓工業(yè)污染防治,建設(shè)項(xiàng)目審批管理。進(jìn)一步規(guī)范核與輻射環(huán)境管理。不斷深化城市環(huán)境綜合整治。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。持續(xù)加強(qiáng)環(huán)保法制建設(shè)。以加強(qiáng)學(xué)習(xí),更新觀念,轉(zhuǎn)變作風(fēng),樹立正氣為內(nèi)容,全面加強(qiáng)環(huán)保隊伍建設(shè)。有力推動了環(huán)保各項(xiàng)工作的順利開展??傊弦粚冒嘧庸ぷ鞔胧┦堑昧Φ?,成績是顯著的,為我們奠定了很好的工作基礎(chǔ)。但由于種種原因,確實(shí)還有許多不容樂觀的因素。我是9月26日到環(huán)保局報到的,第二天聽取匯報時,了解到由于多方面的原因,我市前兩年污染減排目標(biāo)完成不太理想。當(dāng)時,距年底只有不足100天時間,完成20*年減排目標(biāo)還有很多困難,任務(wù)十分艱巨。為了確保完成任務(wù),我們連夜召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議。大家統(tǒng)一了思想,不管有多大困難,也要下定死決心,背水一戰(zhàn),堅決完成今年省下達(dá)的減排目標(biāo),其他各項(xiàng)工作也要突擊抓上去。
從國慶節(jié)后到年底,全局上下幾乎沒有歇過一個星期天和節(jié)假日,連續(xù)召開幾個全市性會議;組織多次集中檢查;領(lǐng)導(dǎo)分頭深入企業(yè)現(xiàn)場辦公。特別是張廣智書記多次過問污染減排目標(biāo)完成情況。省局李慶瑞局長幾次到*現(xiàn)場督查減排任務(wù)完成進(jìn)度,幫助解決困難。張笑東市長在全市完成污染減排任務(wù)動員大會上作了重要指示,并就污染減排有關(guān)問題多次批示。代毅君副市長親自率隊深入到五縣四區(qū)重點(diǎn)排污企業(yè),實(shí)地調(diào)研,現(xiàn)場解決問題。各級領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)保工作給予了大力支持和具體指導(dǎo),很快掀起了一個環(huán)保部門牽頭,有關(guān)部門和企業(yè)聯(lián)手,強(qiáng)化減排手段,落實(shí)減排措施,加強(qiáng)減排監(jiān)督的高潮。同時,我們嚴(yán)格按照市政府與縣(市、區(qū))政府、有關(guān)部門及單位年初簽訂的污染減排目標(biāo)責(zé)任狀和考核辦法進(jìn)行年終考核,充分運(yùn)用“一票否決”的威力,促進(jìn)了各項(xiàng)環(huán)保工作的進(jìn)展。經(jīng)過新老班子和全市環(huán)保干部職工的頑強(qiáng)拼搏,去年環(huán)保各項(xiàng)工作取得了可喜的成績。
經(jīng)國家環(huán)保部和省環(huán)保局現(xiàn)場核查,我市圓滿完成了20*年全市主要污染物減排目標(biāo)。按照《*市20*年環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》的要求,對衛(wèi)河、黃河流域,安林公路及安林高速兩側(cè)區(qū)域,鋼鐵、鐵合金、電石、漂染行業(yè)以及飲用水源保護(hù)區(qū)等環(huán)境進(jìn)行了綜合整治。關(guān)閉7家電力企業(yè)的15臺燃煤機(jī)組,漂染企業(yè)14家,粘土磚企業(yè)464家;綜合整治鐵合金企業(yè)14家;停產(chǎn)治理鋼鐵企業(yè)5家,漂染企業(yè)26家;12家淘汰落后產(chǎn)能鋼鐵企業(yè)治理到位,25家重點(diǎn)企業(yè)完成綜合整治任務(wù)。市區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)由整治前的239天提高到311天。安林兩路環(huán)境綜合整治前后二氧化硫濃度平均下降了37%,tsp濃度平均下降41%。工業(yè)污染防治效果明顯,抽查的1174家企業(yè)污染防治設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行率保持在95%以上。全年共審批項(xiàng)目1*2個,驗(yàn)收項(xiàng)目333個。審批爭取政策扶持重大項(xiàng)目171個,總投資158.7億元。完成全市154家使用五類放射源、三類射線裝置單位《輻射安全許可證》核、換發(fā)證工作,辦證率100%。對全市218枚放射源進(jìn)行了安全檢查。完成了23枚閑置廢棄放射源安全送貯,安全處置率達(dá)100%。配合“創(chuàng)衛(wèi)”工作,鞏固取締市區(qū)手燒燃煤鍋爐整治成果,杜絕煙囪冒黑黃煙,確保*市區(qū)煙塵控制區(qū)覆蓋率達(dá)到100%。完成了林州、滑縣、湯陰、內(nèi)黃城鎮(zhèn)污水處理廠環(huán)保驗(yàn)收。圓滿完成夏、秋季農(nóng)作物秸稈禁燒任務(wù)。分別建成15個省、市級生態(tài)文明村,完成了全市16家規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場污染治理工程。立案查處環(huán)境違法行為213件,未發(fā)生一起行政復(fù)議或行政訴訟案件。受理環(huán)境信訪1291件,辦理人大建議4件,政協(xié)提案8件。爭取環(huán)保專項(xiàng)資金420萬元,申請中央資金21.9897億元。積極幫助三級站開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),五縣和龍安區(qū)環(huán)境監(jiān)測站通過省級計量認(rèn)證。完成《*市環(huán)境自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃》和66家國家、省、市控重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控設(shè)備安裝任務(wù),投資50萬元購置設(shè)備,用于五縣、市在線平臺建設(shè)。
總之,過去的一年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,環(huán)保各項(xiàng)工作取得了可喜的成績。但成績只能說明過去,新的一年,全市環(huán)保工作形勢更嚴(yán)峻,任務(wù)更艱巨。能否完成今年環(huán)保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),將是對我們一個新的考驗(yàn)。
二、認(rèn)清形勢、明確任務(wù)、堅定信心、迎難而上。
今年我市環(huán)保工作的形勢究竟怎樣?我們需要從幾個方面分析。首先,今年是世界金融危機(jī)逐漸蔓延,對中小企業(yè)影響不斷加深,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步制約的一年。為了應(yīng)對全球金融危機(jī),中央提出了“擴(kuò)內(nèi)需,保增長,調(diào)結(jié)構(gòu)”等一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的措施。但是隨著經(jīng)濟(jì)較快增長,也使發(fā)達(dá)國家在上百年工業(yè)化進(jìn)程中,分階段出現(xiàn)的和環(huán)境資源方面的深層次矛盾及問題,在我國集中凸現(xiàn)出來。具體到我市,今年根據(jù)中央和省里的部署:一是要上一批中央政策支持并投資的項(xiàng)目。二是全市預(yù)計新上各類重大項(xiàng)目150多個。特別是沙鋼在原永興鐵廠投資30多個億的擴(kuò)建項(xiàng)目,林州市多晶硅二期工程等一批較大的項(xiàng)目必須完成。三是一批老企業(yè)為了生存而必須進(jìn)行擴(kuò)建和技術(shù)改造。四是要積極引進(jìn)外商外資,興辦一批高科技企業(yè),增強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁和競爭力。這么多新項(xiàng)目上馬投產(chǎn),就是設(shè)備再先進(jìn),減排措施再過硬,也要增加一定數(shù)量的污染物排放。另一方面,由于我市歷史形成的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,雙高行業(yè)所占比重較大,結(jié)構(gòu)調(diào)整需要個過程;城市基礎(chǔ)建設(shè)欠賬較多,設(shè)施不完善。多數(shù)已建成污水處理廠管網(wǎng)配套不齊,收水率偏低,達(dá)不到設(shè)計減排能力;新開工的污水處理廠進(jìn)度緩慢,不能盡快發(fā)揮減排效能。所以全市現(xiàn)有污染物排放總量大幅度削減難度很大。新老項(xiàng)目加起來,控制污染物排放總量更是十分困難。
今年省里給我市下達(dá)的主要污染物減排和環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)是:全市cod和二氧化硫排放總量分別控制在4.6萬噸以下(比去年減少0.03萬噸),10.10萬噸以下(比去年減少0.37萬噸);城市集中式飲用水源地取水水質(zhì)平均達(dá)標(biāo)率達(dá)到97%以上;市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到285天以上;衛(wèi)河南樂元村集、金堤河濮陽大韓橋、淇河林州黃花營水質(zhì)cod濃度分別達(dá)到75mg/l、90mg/l和15mg/l;氨氮濃度分別達(dá)到8mg/l、8mg/l和1mg/l。
把全市新老項(xiàng)目加起來和省里給我們的排放總量一比較,就可以形象地看到,吃飯的人增加了很多,而要求拉屎拉尿的量必須減少,這就是我市環(huán)保工作面臨的新形勢。形勢是否嚴(yán)峻,嚴(yán)峻到什么程度,我想此時在座的同志心里都應(yīng)該很清楚了。
面對如此嚴(yán)峻形勢和艱巨任務(wù),怎么辦?是迎難而上,還是畏難退縮?這是對各級環(huán)保部門和全市環(huán)保隊伍的考驗(yàn)。我很清楚,在這關(guān)鍵時刻,群眾看的是領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)看的是一把手,一把手的態(tài)度事關(guān)成敗。作為一把手,我在來環(huán)保局之前,市委主要領(lǐng)導(dǎo)找我談話時,我曾表示過,請領(lǐng)導(dǎo)放心,不管組織上把我放到哪個崗位上,不管任務(wù)有多艱巨,我決不會討價還價,畏難退縮。一定要想辦法克服困難,保證圓滿完成組織上交給的各項(xiàng)任務(wù)。到環(huán)保局后,我給班子成員和科長們多次談,有困難不可怕,怕的是我們喪失決心和信心。首先要堅定戰(zhàn)勝困難的信心,兵來將擋,水來土掩,樹起一面旗幟,就要守住這塊陣地。只要信念不打折,辦法總比困難多。所以不管形勢多嚴(yán)峻,任務(wù)多艱巨,也要保證完成任務(wù),讓領(lǐng)導(dǎo)放心,讓群眾滿意。這就是我的態(tài)度。
在這里,我希望各級環(huán)保部門的領(lǐng)導(dǎo)和全市環(huán)保干部職工,首先要充分認(rèn)識環(huán)保工作的重要性和我們的重大責(zé)任。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,社會要進(jìn)步,這一歷史的車輪勢不可擋。許多發(fā)達(dá)國家,在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展進(jìn)程中,都曾付出過環(huán)境被破壞,人民身體健康遭受嚴(yán)重影響和重大傷亡的慘重代價。為了避免歷史的悲劇重演,黨中央對環(huán)保工作十分重視,堅持以人為本,不惜一切代價,付出了大量人力、物力和財力。我們作為環(huán)保工作者,擔(dān)負(fù)著守衛(wèi)良好環(huán)境,為人民保護(hù)飲水清潔和空氣新鮮的重任。可以說,空氣和水對人有多重要,我們的工作就有多重要;空氣和水對人的作用有多大,我們的責(zé)任就有多大。肩負(fù)著如此神圣的使命,作為一名共產(chǎn)黨員,一名環(huán)保工作者,在困難面前能退縮嗎?我可以肯定,大家的回答一定是:不能!我們沒有退路,只有勇往直前。在嚴(yán)峻形勢和艱巨任務(wù)面前,我們一定要真正樹立科學(xué)發(fā)展觀,堅定信心,鼓足勇氣,迎難而上,科學(xué)決策,團(tuán)結(jié)一致,整合各方面力量,形成強(qiáng)大合力,開動腦筋想辦法,腳踏實(shí)地定措施,深入基層搞調(diào)研,撲下身子抓落實(shí),不惜任何代價,克服種種困難,確保完成服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和污染減排的雙重艱巨任務(wù)。我堅信,有市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有各級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持,有各部門的通力協(xié)作,年底我們一定能向市委、市政府和全市人民交上一份滿意的答卷。堅定的信心是完成任務(wù)的動力,過硬的措施,才是完成任務(wù)的保證。下面,我就講完成上述任務(wù)的具體措施。
三、更新觀念、強(qiáng)化措施、落實(shí)責(zé)任、勇創(chuàng)佳績。
(一)更新思想觀念,唱響服務(wù)主題。
到環(huán)保局后,我和不少同志探討過環(huán)保部門和企業(yè)的關(guān)系,也到一些企業(yè)了解情況,感到企業(yè)有一種害怕環(huán)保部門的感覺,而環(huán)保部門的人一到企業(yè),就是查污染,開罰單,送停產(chǎn)整頓通知,關(guān)系很不協(xié)調(diào)。這是影響環(huán)保工作的重要因素,必須盡快改變這種思想觀念。
首先環(huán)保部門所有人員要認(rèn)識到,我們環(huán)保部門既要嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政,又要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、加強(qiáng)服務(wù)。為基層服務(wù),為企業(yè)服務(wù),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),是我黨執(zhí)政為民宗旨的具體體現(xiàn),也是所有政府部門永恒不變的主題。只有在服務(wù)中執(zhí)法,在執(zhí)法中服務(wù),提高企業(yè)守法自覺性,才能收到事半功倍的效果。如果把執(zhí)法和企業(yè)發(fā)展對立起來,勢必導(dǎo)致企業(yè)弄虛作假,影響執(zhí)法效果。所以從現(xiàn)在起,各級環(huán)保部門和全體人員,必須更新觀念,唱響為企業(yè)服務(wù)這個主題。環(huán)保干部下企業(yè),要把嚴(yán)肅執(zhí)法與熱情服務(wù)緊密結(jié)合起來,不僅要查處違法,更要幫助整改。要急企業(yè)所急,幫企業(yè)所難。充分利用環(huán)保部門信息靈通,科技資料來源廣泛等優(yōu)勢,幫助企業(yè)解決技術(shù)難題。努力形成環(huán)保部門與企業(yè)之間“執(zhí)法與守法互動,環(huán)境與經(jīng)濟(jì)共贏”的局面。下一步我們準(zhǔn)備在全市篩選出30家重點(diǎn)企業(yè)搞“環(huán)企共建”。各級環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)要分包企業(yè)。我包安鋼,市局班子成員和主要業(yè)務(wù)科長要分包安化、電廠等重點(diǎn)企業(yè)??h區(qū)環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)要分包本縣區(qū)重點(diǎn)企業(yè)。還要組織企業(yè)走出去學(xué)習(xí)外地環(huán)保經(jīng)驗(yàn);集中培訓(xùn)企業(yè)環(huán)保骨干;定期給企業(yè)提供科技信息。在本職工作中千方百計為企業(yè)提供方便,真正使環(huán)保和企業(yè)擰成一股繩,形成合力,共同推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和污染減排。在加強(qiáng)執(zhí)法和服務(wù)的同時,要高度重視環(huán)境信訪工作,認(rèn)真解決群眾關(guān)心、社會關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)環(huán)境問題。
(二)公開高效,嚴(yán)把項(xiàng)目“準(zhǔn)入”關(guān)。
最近,大家對新建項(xiàng)目環(huán)評審批提出一些意見和建議,我們做了認(rèn)真研究。環(huán)評審批總的要求是既要保證合格項(xiàng)目快速通過,又要嚴(yán)把不符合條件的項(xiàng)目“準(zhǔn)入關(guān)”。堅持兩條通道、“四個不批”。即:對擴(kuò)大內(nèi)需政策支持的項(xiàng)目開設(shè)“綠色通道”,特事特辦,不論節(jié)假日,隨到隨批;對民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和市、縣、區(qū)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目,開辟“快速通道”,加快審批速度。對國家明令淘汰、禁止建設(shè)、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目;對環(huán)境污染嚴(yán)重,污染物不能達(dá)標(biāo)排放的項(xiàng)目;對環(huán)境質(zhì)量不能滿足環(huán)境功能區(qū)要求、沒有總量指標(biāo)的項(xiàng)目;對位于自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目,一律不批。
審批時間。在現(xiàn)在規(guī)定時限的基礎(chǔ)上,壓縮一半以上,比如做環(huán)評報告書,從60天壓縮為25天,其他以此類推?,F(xiàn)場勘察和驗(yàn)收由分環(huán)節(jié)勘驗(yàn)改為集中合并勘驗(yàn),盡量減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。對審批和現(xiàn)場勘驗(yàn)人員嚴(yán)格要求,廉潔自律。在這里,我向大家公布我的手機(jī)號碼:,辦公室電話:。同時局紀(jì)檢監(jiān)察室設(shè)立舉報電話:。發(fā)現(xiàn)工作人員吃拿卡要,作風(fēng)拖拉或不作為現(xiàn)象,可以直接通過我的手機(jī)和局里電話舉報。對舉報電話要逐一答復(fù),認(rèn)真查辦。要強(qiáng)化驗(yàn)收,全程監(jiān)督。規(guī)范環(huán)境影響后評價和環(huán)境監(jiān)理工作,扭轉(zhuǎn)“重審批輕監(jiān)管”的局面。
(三)突出重點(diǎn),強(qiáng)化“三大減排措施”
污染減排是黨中央、國務(wù)院提出的環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略性措施,也是我們必須不折不扣要完成的剛性任務(wù)。去年,雖然我們經(jīng)過努力完成了減排任務(wù),但還要清醒地看到,我們面臨的減排形勢依然十分嚴(yán)峻,減排任務(wù)依然十分艱巨。今年年初,國家環(huán)保部來*核查20*年度污染減排任務(wù)完成情況時,水污染物cod被大幅度扣減,主要原因是我市大部分城鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)緩慢,收水率低而不能充分發(fā)揮減排效能;氣污染物so2被大幅度減扣,主要原因是部分小火電關(guān)閉時間的確認(rèn)上出了問題。
今年,我市環(huán)保工作仍以主要污染物總量減排工作為主線,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、經(jīng)濟(jì)社會的和諧發(fā)展和環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善。今年的減排目標(biāo)已經(jīng)確定,減排任務(wù)也已明確,全市的《減排方案》已經(jīng)印發(fā)。今年仍要強(qiáng)力推進(jìn)“三大減排措施”。一是工程減排。主要內(nèi)容是現(xiàn)有污水廠必須盡快完善管網(wǎng),提高污水收集率,確保穩(wěn)定規(guī)范運(yùn)行;宗村污水廠必須盡快建成投運(yùn),發(fā)揮減排效應(yīng);開發(fā)區(qū)、*縣污水廠也要克服困難,年內(nèi)建成,為明年減排打下基礎(chǔ)。二是結(jié)構(gòu)減排。主要內(nèi)容是繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能和設(shè)備,尤其是小火電機(jī)組的關(guān)閉工作。三是監(jiān)管減排。進(jìn)一步健全完善污染減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核三大體系建設(shè)。加快實(shí)施污染源自動監(jiān)控、執(zhí)法監(jiān)督、監(jiān)督性監(jiān)測、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測能力建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目。加快推進(jìn)我市自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。強(qiáng)化排污許可證制度,所有重點(diǎn)排污企業(yè)(含投運(yùn)的污水處理廠)必須按照全省統(tǒng)一部署依法取得排污許可證,并按許可排污。繼續(xù)推行清潔生產(chǎn)審核。進(jìn)一步做好污染源普查工作。
以上措施中均有明確的減排項(xiàng)目,完成的指標(biāo)和時限要求。無論哪個環(huán)節(jié)和項(xiàng)目出了問題,都有可能影響今年的減排任務(wù)完成。我們一定要提高對污染減排工作的認(rèn)識,實(shí)現(xiàn)了減排目標(biāo),我們才能騰出發(fā)展的空間,才能使我們的區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,才是對企業(yè)最大的支持和服務(wù)。所以,務(wù)請承擔(dān)今年減排任務(wù)的企業(yè)和單位要顧全大局,堅定信心,克服困難,確保完成。同時,要求各相關(guān)縣(市、區(qū))政府強(qiáng)力推進(jìn),協(xié)調(diào)指導(dǎo),分析并解決減排工作中存在的困難和問題。各級環(huán)保部門要把主要精力放在減排工作的督促、指導(dǎo)和調(diào)度上。
(四)繼續(xù)搞好重點(diǎn)流域區(qū)域行業(yè)綜合整治。
一是深化市轄衛(wèi)河流域、黃河流域水環(huán)境治理,繼續(xù)鞏固安林兩路大氣環(huán)境綜合整治成果。重點(diǎn)是:加快新、改、擴(kuò)建污水處理廠脫氮設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)步伐,繼續(xù)加快工業(yè)污染防治,推進(jìn)達(dá)標(biāo)排放;加強(qiáng)對安林兩路大氣環(huán)境的監(jiān)管,嚴(yán)防死灰復(fù)燃,對仍然存在污染隱患的企業(yè)要實(shí)施深度治理,確保我市西部大氣環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)好轉(zhuǎn)。二是對全市造紙、電鍍、制藥、合成氨、硫酸生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行排查,逐企業(yè)制定治理措施,對沒有按期完成深度治理的企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)治理。三是積極推進(jìn)全市非電行業(yè)脫硫工程建設(shè)。11月底前完成規(guī)定工段脫硫任務(wù)。對逾期未完成治理任務(wù)的企業(yè),要實(shí)施停產(chǎn)治理。四是完成我市堆存鉻渣無害化處置工作。五是確定*縣銅冶鎮(zhèn)和林州市陵陽鎮(zhèn)為我市大氣環(huán)境治理的重點(diǎn)區(qū)域。其他各縣(市、區(qū))政府也要結(jié)合實(shí)際,確定一至兩個環(huán)境綜合整治重點(diǎn),制定整治方案并認(rèn)真組織實(shí)施,有效促進(jìn)這些地區(qū)環(huán)境質(zhì)量的改善。
環(huán)境綜合整治涉及面廣,投資較大,各縣(市、區(qū))政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)。發(fā)改、財政、監(jiān)察、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、畜牧、電力等部門要齊抓共管,通力合作,確保該項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。
(五)堅持“以獎促治”,深化農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。
20xx年我們將貫徹國務(wù)院和省、市政府關(guān)于農(nóng)村環(huán)保工作的重大部署,堅持“以獎促治”、“以獎代補(bǔ)”的政策措施,加快推動農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。著力整治畜禽養(yǎng)殖污染。對農(nóng)村生活污水、垃圾污染、工礦企業(yè)污染和土壤污染,要因地制宜,提出治理方案和措施,不能久拖不治、放任自流。切實(shí)加快農(nóng)村環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)建設(shè)。繼續(xù)抓好省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖業(yè)污染治理和省、市級生態(tài)文明村創(chuàng)建工作。完成13個省級生態(tài)文明村創(chuàng)建任務(wù)并通過省政府命名。繼續(xù)搞好農(nóng)作物秸稈禁燒工作,不斷提高農(nóng)民環(huán)保意識,使農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作盡快走上規(guī)范化軌道。
(六)加快環(huán)境自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。
隨著社會的進(jìn)步,自動監(jiān)控系統(tǒng)已日益成為環(huán)保監(jiān)控的主要手段。根據(jù)省政府環(huán)保目標(biāo)和我市環(huán)境綜合整治方案要求,6月底前,要完成湯河水庫、衛(wèi)河五陵省控地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)自動監(jiān)測站控制系統(tǒng)、視頻、采水系統(tǒng)、通訊傳輸、防雷、供電工作;完成重點(diǎn)污染源廢水流量計和視頻監(jiān)控設(shè)備安裝;污水處理廠流量計和視頻監(jiān)控設(shè)備安裝。9月底前,要完成新建黃莊河孔村橋、柳青河黃塔橋2個省控地表水責(zé)任目標(biāo)斷面自動監(jiān)測站建設(shè)。10月底前,完成市環(huán)境自動監(jiān)控中心(硬件部分)建設(shè)和我市現(xiàn)有4套環(huán)境空氣自動監(jiān)測系統(tǒng)儀器更新?lián)Q代。11月底前,完成縣(市)環(huán)境自動監(jiān)控中心(硬件部分)建設(shè);完成新建滑縣、湯陰縣2個空氣自動站建設(shè)任務(wù);新建放射性環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)和電磁輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)建設(shè)任務(wù);加強(qiáng)放射性同位素,射線裝置安全和防護(hù)的自動監(jiān)控監(jiān)督,做好輻射事故應(yīng)急處理。努力提高環(huán)境自動監(jiān)控監(jiān)測水平和覆蓋面。
(七)細(xì)化目標(biāo)管理,嚴(yán)格責(zé)任追究。
今天,市政府還要與各縣(市、區(qū))和有關(guān)部門及單位簽訂《20xx年環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書》,繼續(xù)將環(huán)境保護(hù)目標(biāo)納入市政府責(zé)任目標(biāo)考核體系。實(shí)行“一票否決”,獎罰兌現(xiàn)。各縣(市、區(qū))政府、各有關(guān)職能部門及重點(diǎn)企業(yè)目標(biāo)責(zé)任書簽訂之后,我們將及時下發(fā)考評細(xì)則,把目標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化,落實(shí)到科室和個人,凡能量化的要逐一量化。然后建立目標(biāo)完成情況臺帳,加強(qiáng)對目標(biāo)進(jìn)展情況的日常監(jiān)管、定期調(diào)度、不定期抽查、每季度通報等工作。隨時發(fā)現(xiàn)和解決出現(xiàn)的情況和問題,保證任務(wù)日日有進(jìn)展,月月達(dá)進(jìn)度,嚴(yán)防問題積累,年底搞突擊。平時哪一個環(huán)節(jié),誰的崗位出了問題誰負(fù)責(zé),嚴(yán)格追究,隨時通報,及時糾正,懲罰到位。年底要組織專門人員嚴(yán)格考核,目標(biāo)完不成的不但要“一票否決”,同時還要對責(zé)任人記錄在檔,作為考核使用干部的重要依據(jù)。
(八)建設(shè)一流隊伍,爭創(chuàng)最佳業(yè)績。
現(xiàn)在我市環(huán)保隊伍狀況是:人員少,年齡大,整體素質(zhì)急待提高,遠(yuǎn)不適應(yīng)環(huán)保工作的發(fā)展。今年,我們要把隊伍建設(shè)放在重要地位,狠抓急抓,一抓到底,確保抓出成效。
首先,要借機(jī)構(gòu)改革東風(fēng),爭取增加機(jī)構(gòu)和編制,通過考試招聘,引進(jìn)一批高層次專業(yè)人才。
二要大興學(xué)習(xí)之風(fēng),提高整體業(yè)務(wù)水平。不管時間多緊,任務(wù)多重,市和各縣(市、區(qū))環(huán)保人員每月都必須保證集中學(xué)習(xí)一天,重點(diǎn)學(xué)習(xí)有關(guān)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識,年底組織考試。鼓勵業(yè)務(wù)人員參加自學(xué)和專業(yè)職稱考試;市管專家每年必須寫出一篇調(diào)研報告或?qū)W術(shù)論文。同時要抽查環(huán)評文書和各科室專業(yè)文卷,進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)水平。
三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。環(huán)保隊伍的作風(fēng)要適應(yīng)工作的特殊性。淡薄節(jié)假日觀念,上班時間服從工作任務(wù),什么時候有任務(wù),什么時候就上班,辦事要雷厲風(fēng)行,處理問題要干脆利落,接受任務(wù)不講條件,完成任務(wù)不打折扣。
四要大興調(diào)查研究之風(fēng)。定期深入基層調(diào)查研究,現(xiàn)場查看,獲取第一手資料。杜絕閉門推算數(shù)據(jù),憑印象總結(jié)經(jīng)驗(yàn)等不良作風(fēng)。
五要增強(qiáng)競爭意識,每項(xiàng)工作都要敢攀敢比,不甘中游,力爭全市、全省第一。
六要強(qiáng)化激勵機(jī)制,把各項(xiàng)任務(wù)分解到部門、科室,細(xì)化到每個人、每一天。做到任務(wù)明確,職責(zé)清晰,考核有數(shù)據(jù),獎罰有標(biāo)準(zhǔn)??礃I(yè)績提拔干部,不論資排輩;按實(shí)際能力用人,不單純講究學(xué)歷。
七要嚴(yán)格廉政制度,強(qiáng)化監(jiān)督措施。嚴(yán)禁環(huán)保干部利用手中的權(quán)利和工作之便謀取不正當(dāng)?shù)睦妗U湎h賦予我們的執(zhí)法權(quán)力,珍惜自己的政治生命,珍惜家庭親情和榮譽(yù)名聲。自覺構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線。
八要關(guān)心干部生活。幾個月來,我清楚地看到,環(huán)保干部舍家為公,盡忠多、盡孝少,十分辛苦。所以關(guān)心干部生活是隊伍建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在這里我向市局干部承諾,同時也提醒環(huán)保部門各級領(lǐng)導(dǎo),凡是政策允許環(huán)保干部的福利待遇都要保證兌現(xiàn);干部父母、配偶有病住院,領(lǐng)導(dǎo)百忙中也要去看看;工作再忙,不要忘了干部一年一次的體檢;干部有困難,組織上要盡量幫助解決,真正解決不了,也要好好安慰一下,送上組織的溫暖。通過這一系列的措施,充分調(diào)動廣大干部職工的積極性,盡快建成一支招之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝的環(huán)保隊伍。
同志們:光陰如梭,時不等人。轉(zhuǎn)眼,新的一年已經(jīng)過去近兩個月了,我們一定要抓緊抓死剩下的300天時間,緊急排兵布陣。在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)的關(guān)心支持下,進(jìn)一步解放思想,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,扎扎實(shí)實(shí)地做好每一天的工作,奪取環(huán)保工作新的更大勝利!
環(huán)保會議講話內(nèi)容篇十五
對于會議前董事長詢問的問題,未能全面答復(fù)的情況,我感到非常慚愧。會后第一時間便對《安全生產(chǎn)法》(2014)的相關(guān)章節(jié)進(jìn)行了學(xué)習(xí)。反省自我,理論學(xué)習(xí)不夠,以現(xiàn)場工作忙為理由,自我放松了理論學(xué)習(xí)。再次閱讀《安全生產(chǎn)法》,令我感觸倍增。
一、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人要恪盡職守,肩負(fù)起對本單位安全生產(chǎn)工作的主體責(zé)任。
落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任就要堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的管理方針。安全第一,是指“安全”是生產(chǎn)的前提條件,不安全不生產(chǎn),堅決反對“三違”,杜絕“三違”;預(yù)防為主,包括消除事故隱患及事故應(yīng)急救援兩個方面;“預(yù)防為主”的理念,進(jìn)一步明確了只有有效地預(yù)防生產(chǎn)事故的發(fā)生,才能使安全管理工作達(dá)到最好的效果。責(zé)任的明確,責(zé)任的落實(shí),責(zé)任的追究是主要關(guān)注點(diǎn)。企業(yè)主體責(zé)任體現(xiàn)為從制度、規(guī)范、措施,實(shí)施程序,檢驗(yàn),責(zé)任等都得到落實(shí)。“強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任,建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé),職工參與,政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機(jī)制。”
二、堅守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線。
牢固樹立以人為本,生命至上的理念,正確處理重大險情和事故應(yīng)急救援中的“保財產(chǎn)”還是“保人命”的問題,所以就要求生產(chǎn)必須安全,安全才能生產(chǎn)。一方面,明確了安全生產(chǎn)管理工作各個方面及各類人員的職責(zé),包括生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人和安全管理機(jī)構(gòu)與安全管理人員的職責(zé),各級政府及負(fù)有安全管理職責(zé)的部門的職責(zé),工會的`職責(zé),中介機(jī)構(gòu)的職責(zé)等;另一方面,加大了對違法單位及人員的懲罰力度。
《安全生產(chǎn)法》自11月1日在我國實(shí)施以來,根據(jù)發(fā)展情況,不斷修訂。國家對安全生產(chǎn)越來越重視,安全生產(chǎn)需要更專業(yè)化、職業(yè)化的隊伍來管理,要求現(xiàn)在的安全管理人員必須改變觀念,認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)技術(shù),安全生產(chǎn)相關(guān)法規(guī),先進(jìn)的安全管理技術(shù),努力做一個合格的安全人。
事故應(yīng)急救援,也是要在事前,注重預(yù)案的可行性和有效性,并落實(shí)于實(shí)際的演練中。切實(shí)起到預(yù)防作用。在安全管理中,亦強(qiáng)調(diào)把安全工作的重點(diǎn)從事后處理轉(zhuǎn)移到事前監(jiān)督上來,建立完善的事前監(jiān)督管理體系,切實(shí)遵循“預(yù)防為主”的原則和“防范勝于救災(zāi)”的深刻意義。加強(qiáng)宣傳,使安全意識植根于每一位企業(yè)員工。
通過再次學(xué)習(xí),聯(lián)系我們的生產(chǎn)實(shí)際,正如宋董事長在會議中所言,安全是大家每天在工作中所涉及到的。生產(chǎn)負(fù)責(zé)人或是一個部門的負(fù)責(zé)人,都應(yīng)注重安全生產(chǎn)并要發(fā)揮作用,懂得安全生產(chǎn)的重要意義和自己所要承擔(dān)的安全職責(zé),敢于承擔(dān)責(zé)任。宋董事長所舉例子:有些事匯報完了,就認(rèn)為自己沒事了嗎?給的答案是:不可能。要求大家,遇事該匯報的匯報,但是要積極努力去解決,該承擔(dān)的要承擔(dān),才是作為安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人的根本。
針對領(lǐng)導(dǎo)的講話和自我學(xué)習(xí),在今后的工作及生活中,加強(qiáng)安全理論知識的學(xué)習(xí),并應(yīng)用與實(shí)際生產(chǎn)當(dāng)中,以安全意識為根本,并以落實(shí)安全工作為基礎(chǔ),努力抓好各項(xiàng)工作。即:少說話,記于心,多落實(shí)。繼續(xù)支持各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的工作,該匯報的及時匯報,對于分管的工作努力做到一天24小時的關(guān)注,協(xié)助產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子抓好安全生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)安全管理和生產(chǎn)效益同時進(jìn)步。
環(huán)保會議講話內(nèi)容篇十六
同志們:
這次會議是在全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、省委九屆十一次全會、市委二屆六次全會以及省市經(jīng)濟(jì)工作會議精神,全面實(shí)施轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展戰(zhàn)略的新形勢下召開的。會議的主要任務(wù)是:回顧總結(jié)“”及全市環(huán)保工作,謀劃布局“”工作,安排部署20xx年工作,表彰“創(chuàng)?!焙铜h(huán)保工作先進(jìn)集體和個人,動員全市上下統(tǒng)一思想,再鼓干勁,切實(shí)改善提升環(huán)境質(zhì)量,推進(jìn)全市環(huán)保工作在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新跨越。下面,我受市政府的委托,向大會作工作報告:
“”是我市環(huán)保工作實(shí)現(xiàn)趕超跨越的關(guān)鍵時期。五年來,在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,在省環(huán)保廳的幫助指導(dǎo)下,以創(chuàng)建山西省環(huán)境保護(hù)模范城市為目標(biāo),以“水、氣、河、山、路”五大治理工程為重點(diǎn),強(qiáng)力實(shí)施環(huán)保攻堅,推進(jìn)全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,在“”收官之年,提前超額完成了“”污染減排、藍(lán)天碧水工程和各項(xiàng)環(huán)保目標(biāo)任務(wù),為“”環(huán)保工作劃上了圓滿的句號。主要成績體現(xiàn)在:
——成功創(chuàng)建山西省環(huán)境保護(hù)模范城市。,按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,在各地市創(chuàng)模的激烈競爭中搶得先機(jī),率先完成了各項(xiàng)考核指標(biāo),順利通過省創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)組驗(yàn)收,并獲得省政府命名,我市成為繼長治、晉城之后第三個獲得山西省環(huán)境保護(hù)模范城市殊榮的地級市,為忻州開放發(fā)展打造了一張新名片。
——污染減排任務(wù)超額完成。,全市二氧化硫和化學(xué)需氧量排放總量分別控制在11.72萬噸和3.794萬噸,分別比下降9.846%和13.77%,兩項(xiàng)約束性指標(biāo)全部超額完成省政府下達(dá)的下降8.46%和13.64%的“”減排任務(wù)。
——環(huán)境空氣質(zhì)量顯著改善。,14個縣(市、區(qū))城區(qū)二級以上天數(shù)全部達(dá)到300天以上,建成區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量全部達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)。其中:忻州城區(qū)二級以上天數(shù)達(dá)到361天,比增加157天,增幅76.96%;一級天數(shù)140天,是的23倍多;綜合污染指數(shù)1.42,比的7.21下降80.3%,創(chuàng)造了三個全省第一。
——水環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。14個縣(市、區(qū))及五臺山風(fēng)景區(qū)共劃定飲用水源保護(hù)區(qū)19個,水質(zhì)達(dá)標(biāo)率全部達(dá)到100%。全市重點(diǎn)流域水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn),劣五類斷面較減少了60%。汾河靜樂橋和滹沱河南莊出境斷面20xx年來首次達(dá)到地表水一類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),并獲得省政府1600萬元生態(tài)補(bǔ)償獎勵.
——生態(tài)創(chuàng)建與保護(hù)取得進(jìn)展。編制完成了《生態(tài)(市、縣)建設(shè)規(guī)劃》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源保護(hù)與環(huán)境評估報告》、《生態(tài)功能區(qū)劃》、《生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)劃》、《煤炭開采生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理規(guī)劃》、《礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理方案》、《農(nóng)村環(huán)境保護(hù)綜合整治規(guī)劃》,建成了國家級生態(tài)示范縣1個,環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個,生態(tài)文明村70個,生態(tài)示范礦井3個,畜禽養(yǎng)殖示范工程4個。
——排污收費(fèi)實(shí)現(xiàn)歷史性突破。按照市政府《關(guān)于加強(qiáng)排污費(fèi)收繳使用管理的實(shí)施意見》,以重點(diǎn)排污企業(yè)為突破,加大力度,嚴(yán)格核定,足額征收。“”期間,共征收4.8428億元,其中:市級3.2173億元,縣級1.6255億元,是“十五”期間的50倍。
——環(huán)境監(jiān)管能力不斷提升。市級環(huán)境監(jiān)察支隊和環(huán)境監(jiān)測站硬件設(shè)施達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)配置,80%的縣環(huán)境監(jiān)測站達(dá)到三級標(biāo)準(zhǔn)配置。投資1000萬元,建成了市級污染源監(jiān)控中心。在53個重點(diǎn)企業(yè)安裝了污染源自動監(jiān)控設(shè)施。完成了第一次全國污染源普查工作,并受到國家環(huán)保部和省環(huán)保廳表彰。加強(qiáng)了信訪工作,五年來共受理環(huán)境污染投訴1561件,處理率100%,結(jié)案率達(dá)98%以上。完成了黃河、汾河、滹沱河、集中式飲用水源、空氣質(zhì)量自動監(jiān)測的例行監(jiān)測以及國控重點(diǎn)源、污染減排、限期治理、竣工驗(yàn)收、全面達(dá)標(biāo)、土壤調(diào)查、污染源普查等監(jiān)測任務(wù),分析各類數(shù)據(jù)106萬個,出具監(jiān)測報告1075個。編制完成環(huán)評報告書236個,報告表718個。審批環(huán)評437個,竣工驗(yàn)收175個。加強(qiáng)了放射源的管理,核與輻射安全得到有效保障。
——環(huán)保體制機(jī)制逐步完善?!啊逼陂g,市縣兩級環(huán)保行政主管部門和環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測機(jī)構(gòu)全部獨(dú)立建制,市環(huán)境監(jiān)察支隊參照公務(wù)員管理,組建了環(huán)境信息中心、環(huán)境輻射監(jiān)督站,事業(yè)單位增加人員編制44個;完成了市局機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)改革,新增科室4個、公務(wù)員編制11名。
——環(huán)境執(zhí)法機(jī)制不斷創(chuàng)新。緊緊依靠政府的支持,建立了由環(huán)保牽頭,紀(jì)檢、公安、住建、規(guī)劃、工商、電力等多部門配合的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,形成了環(huán)境執(zhí)法統(tǒng)一戰(zhàn)線;開展了污染減排、飲用水源地保護(hù)、環(huán)境污染末位淘汰等行政效能監(jiān)察;全面啟動了重點(diǎn)污染源24小時全天候監(jiān)控;開展汾河、海河流域集中整治、大運(yùn)高速公路清理整頓、飲用水水源地集中整治以及“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”等一系列環(huán)保專項(xiàng)行動,海河流域?qū)m?xiàng)整治受到省專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)組表彰,“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動”受國家八部委表彰。市環(huán)保局成為市直行政執(zhí)法單位中唯一受到省政府表彰的“行政執(zhí)法示范單位”。其他執(zhí)法工作受到省市政府和部門表彰39個。
——環(huán)保宣傳教育更加深入。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等新聞媒休宣傳環(huán)保知識,開辟專欄公布大氣環(huán)境質(zhì)量,報道重要新聞,曝光環(huán)境違法行為。特別是“創(chuàng)?!惫詰?zhàn)中,展開了全方位、立體式的宣傳,營造了全民“創(chuàng)?!钡牧己梅諊?/p>
——黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。重視和加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。市環(huán)保局機(jī)關(guān)黨委先后被市直工委和市委評為“紅旗基層黨組織”和“優(yōu)秀基層黨組織”,在市環(huán)保局召開了由99個單位參加的“創(chuàng)先爭優(yōu)”現(xiàn)場會,工作經(jīng)驗(yàn)被市直工委在全市推廣。
——環(huán)保隊伍素質(zhì)明顯提高。按照環(huán)保部“五大建設(shè)”的要求,大力加強(qiáng)環(huán)保系統(tǒng)思想、作風(fēng)、紀(jì)律、業(yè)務(wù)、制度建設(shè),注重實(shí)戰(zhàn)鍛煉,打造團(tuán)隊精神,全方位提高環(huán)保隊伍素質(zhì),用實(shí)際行動向全市人民展示了環(huán)保系統(tǒng)良好的精神風(fēng)貌,得到了社會各界和廣大市民的認(rèn)可。
盤點(diǎn)“”環(huán)保工作,成績來之不易,經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴,為我市環(huán)境保護(hù)工作在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新跨越奠定了基礎(chǔ)、蓄積了勢能。
“”最根本的成效是:在保持全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的同時,主要污染物排放穩(wěn)步下降,環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn),環(huán)境保護(hù)實(shí)現(xiàn)了歷史性突破,更加堅定了我們在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新跨越的信心和決心。
“”最生動的實(shí)踐是:始終把打好環(huán)境保護(hù)攻堅戰(zhàn)作為推進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善重要載體,建立了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、環(huán)保牽頭、部門協(xié)同、社會參與”的良好機(jī)制,為新時期全面加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)提供了有力的保障。
“”最突出的亮點(diǎn)是:牢牢把握“建設(shè)富裕文明、開放和諧、充滿活力的新型工業(yè)旅游城市”的區(qū)域功能定位,突出“建設(shè)生態(tài)宜居城市”的特色,立足市情,成功“創(chuàng)?!保瑸閷?shí)現(xiàn)市委二屆六次全會提出的大范圍“創(chuàng)?!狈e累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
“”最鮮明的特征是:始終堅持環(huán)境優(yōu)先,充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)參與宏觀調(diào)控的先導(dǎo)功能和倒逼作用,有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,為推進(jìn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)共贏發(fā)展創(chuàng)新了思路舉措。
“”最重要的收獲是:各級黨委政府更加重視環(huán)境保護(hù),環(huán)保能力建設(shè)得到加強(qiáng),環(huán)保隊伍在“創(chuàng)?!焙铜h(huán)保攻堅戰(zhàn)中得到了鍛煉,為“”環(huán)保工作夯實(shí)了能力基礎(chǔ)。
這些成績的取得,得益于市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和高度重視,得益于各級各部門的齊抓共管和大力支持,得益于全社會的廣泛共識和積極參與,也得益于全市環(huán)保系統(tǒng)廣大職工的積極探索和勤奮努力。
我們的主要做法概括起來就是:實(shí)施“三個攻堅”,打好“五個戰(zhàn)役”,推進(jìn)“五個全覆蓋”。
1、實(shí)施“三個攻堅”。按照市政府的統(tǒng)一部署,連續(xù)三年開展了“環(huán)境綜合整治百日攻堅行動”。
的第一個“百日攻堅”,開展了以集中整治河保偏污染“黑三角”為重點(diǎn)的大氣環(huán)境綜合整治行動,摘掉了污染“黑三角”黑帽子。大氣環(huán)境綜合整治從忻州城區(qū)輻射到各縣(市、區(qū)),全市二級以上天數(shù)達(dá)到3279天,其中忻州城區(qū)達(dá)到318天,超額完成了年度任務(wù),兌現(xiàn)了市政府為民辦實(shí)事的承諾。
的第二個“百日攻堅”,開展了以滹沱河流域環(huán)境污染專項(xiàng)整治為重點(diǎn)的水環(huán)境綜合整治行動。滹沱河流域7個省控監(jiān)測斷面水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn),污染問題逐步退出了新聞媒體關(guān)注視線。汾河3個省控斷面全部達(dá)標(biāo)。
的第三個“百日攻堅”,開展了以推進(jìn)城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)的環(huán)保專項(xiàng)行動。全市集中供熱、污水處理廠、垃圾無害化處理廠三大重點(diǎn)工程全面啟動,極大地提升了城市的功能,為“創(chuàng)?!钡於藞詫?shí)的基礎(chǔ)。
2、打好“五個戰(zhàn)役”。貫徹落實(shí)市委“三五”工作總要求和市委、市政府《關(guān)于打好環(huán)境保護(hù)攻堅戰(zhàn)的意見》,全面打好環(huán)境保護(hù)攻堅戰(zhàn),重點(diǎn)打好“五大戰(zhàn)役”:
一是藍(lán)天爭奪戰(zhàn)。從1月開始,市區(qū)兩級環(huán)保部門組成60人的執(zhí)法隊伍,由局黨組成員帶隊,分片包干,責(zé)任到人,四年如一日,嚴(yán)防死守,耐心工作,嚴(yán)格執(zhí)法,拆鍋爐,搗大灶,推旺火,節(jié)假日也不休息,僅忻州城區(qū)就拆除燃煤鍋爐1268臺,搗毀燃煤大灶3000多個,集中供熱面積達(dá)到1000萬平方米,基本實(shí)現(xiàn)了“全覆蓋”。忻州城區(qū)二級以上天數(shù)達(dá)到318天,達(dá)到349天,達(dá)到358天,環(huán)境空氣質(zhì)量在全省11個地級市中率先達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn),由全省污染最嚴(yán)重城市一躍成為全省環(huán)境空氣質(zhì)量最好的地市。
二是“黑三角”殲滅戰(zhàn)。河保偏是國家重點(diǎn)監(jiān)控多年的污染“黑三角”,也是我市環(huán)保史上的一個污點(diǎn)。7月,在省環(huán)保廳的親自督戰(zhàn)指揮下,以殲滅“黑三角”為重點(diǎn)的環(huán)保攻堅戰(zhàn)正式打響,市長、分管副市長親自動員、一線指揮,市縣兩級政府聯(lián)合行動,紀(jì)檢、公安、工商、環(huán)保聯(lián)動執(zhí)法,掀起了忻州環(huán)保史上規(guī)模最大、力度最強(qiáng)、行動最快、效果最徹底的一場“環(huán)保風(fēng)暴”,先后出動執(zhí)法車輛多輛,斷電122家,停產(chǎn)治理56家,鏟除土小企業(yè)152家,炸毀煙囟38根,環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善,在晉陜蒙寧四省區(qū)率先通過了國家環(huán)保總局驗(yàn)收,摘掉了扣在我們頭上多年的污染“黑帽子”。
三是河流保衛(wèi)戰(zhàn)。以前,我市11個國控、省控監(jiān)測斷面只有2個達(dá)標(biāo)(喬兒溝、雷鳴寺),超標(biāo)斷面達(dá)到81.8%,約70%的斷面水質(zhì)為五類或劣五類,基本喪失水體功能。從開始,我們加強(qiáng)了重點(diǎn)流域的治理,水環(huán)境逐年改善。特別是,為確保奧運(yùn)會、煤博會環(huán)境質(zhì)量,我們加大了重點(diǎn)流域整治力度,滹沱河流域先后淘汰了定襄、代縣、繁峙等3個化肥廠,鏟除了沿線的小造紙、小淀粉廠、粉絲廠,關(guān)閉了排放量大的宏達(dá)淀粉和原平化肥廠;完成了紀(jì)元玉米、云馬焦化、禹王焦化、原平化二等工業(yè)廢水處理工程,實(shí)現(xiàn)了達(dá)標(biāo)排放;流域沿線的6個縣(市、區(qū))先后投運(yùn)了7座污水處理廠;實(shí)施了滹沱河、南云中河、峨河、陽武河、清水河等治理工程。滹沱河水質(zhì)在徑流逐年減小的情況下,仍確保了南莊出境斷面的穩(wěn)定達(dá)標(biāo),特別是,連續(xù)達(dá)到地表水一類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。汾河上游的寧武、靜樂兩縣關(guān)閉煤礦60多座,犧牲產(chǎn)值50億元,鏟除了汾河干流3公里之內(nèi)的所有排污黑洞,啟動了3座污水處理廠,以來汾河上游3個考核斷面全部達(dá)標(biāo),靜樂橋斷面近20xx年來首次達(dá)到地表水一類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
四是生態(tài)保護(hù)戰(zhàn)。我市礦產(chǎn)資源豐富,“十五”期間,鐵礦、金礦、鉬礦、鋁礬土、石料、花崗巖等礦產(chǎn)資源開采及加工業(yè)的興起,使生態(tài)植被一度遭到嚴(yán)重破壞;“”期間,我們加大了非煤礦山整治力度,集中清理違法建設(shè)項(xiàng)目,嚴(yán)厲打擊土小企業(yè),全面實(shí)施生態(tài)植被恢復(fù)工程,私采濫挖現(xiàn)象逐步得到遏制,生態(tài)環(huán)境得到改善。特別是隨著五臺山申遺、生態(tài)市縣創(chuàng)建和汾河流域生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)與保護(hù)工程的全面實(shí)施,生態(tài)保護(hù)逐步得到各級政府和企業(yè)、社會的廣泛關(guān)注和高度重視。目前,全市有林地面積由80年代初的174萬畝增加到358.6萬畝;活立木總蓄積由80年代初的434.5萬立方米增加到1113萬立方米;森林覆蓋率由建國初期的2%提高到14.3%;林木綠化率達(dá)到23.6%。14個縣市區(qū)的城郊森林公園建設(shè)全面鋪開,保德、偏關(guān)、岢嵐等11個縣已初具規(guī)模。忻府區(qū)的九龍崗綠化、頓村山地綠化、保德縣的飛龍山綠化、靜樂縣的三山綠化、定襄縣的鳳凰山綠化以及汾河源頭治理、繁峙滹沱河源頭治理、南云中河治理等生態(tài)治理工程逐步成為我市生態(tài)治理修復(fù)與保護(hù)的亮點(diǎn)工程。
五是創(chuàng)模攻堅戰(zhàn)。緊緊圍繞“創(chuàng)模”目標(biāo),開展了城區(qū)環(huán)境集中整治、創(chuàng)模環(huán)境綜合整治和提升市民素質(zhì)行動,以治臟、治亂、治差、添綠為重點(diǎn),鞏固已完成指標(biāo),提高有差距指標(biāo),突破未完成指標(biāo),在全市各級各部門的共同努力下,考核的3個基本條件和26項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)到考核目標(biāo)要求。城市環(huán)境秩序明顯好轉(zhuǎn),綠化覆蓋面積大幅度提高,基本實(shí)現(xiàn)了市委、市政府提出的“量力創(chuàng)模”和“治臟添綠”的設(shè)想,“創(chuàng)?!眱赡耆蝿?wù)一年完成,獲得通過。
3、推進(jìn)“五個全覆蓋”。為全面提升城市功能,在全省首創(chuàng)環(huán)?!拔鍌€覆蓋”。
一是集中供熱全覆蓋。全市累計拆除不達(dá)標(biāo)燃煤鍋爐4000多臺,新增供熱面積約1500萬平方米,集中供熱面積達(dá)到近3000萬平方米,約減排二氧化硫3萬噸,煙塵8萬噸。14個縣(市、區(qū))主城區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了“全覆蓋”
二是污水處理廠全覆蓋。全市規(guī)劃建設(shè)的16座生活污水處理廠全部建成投運(yùn),實(shí)現(xiàn)了省政府提出的“縣縣都有污水處理廠”的目標(biāo),為完成化學(xué)需氧量減排任務(wù)發(fā)揮了積極的作用。
三是垃圾無害化處理廠全覆蓋??h縣啟動了垃圾無害化處理廠,其中原平、代縣、繁峙、寧武、保德、河曲建成投運(yùn),其他縣已經(jīng)全面開工,預(yù)計20xx年6月底前實(shí)現(xiàn)縣縣都有垃圾無害化處理廠的目標(biāo)。
四是煙塵控制區(qū)全覆蓋。各縣(市、區(qū))建成區(qū)全部開展了煙塵控制區(qū)建設(shè),煙塵控制區(qū)覆蓋率全部達(dá)到90%以上。
五是城市供氣全覆蓋。大力發(fā)展天然氣,推廣清潔能源,形成了以天然氣為主,焦?fàn)t煤氣、石油液化氣互補(bǔ)的城市供氣格局,從根本上改變了忻州以燃煤為主的傳統(tǒng)燃燒結(jié)構(gòu)。
在肯定成績和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時,我們更要清醒地認(rèn)識到“”期間環(huán)境保護(hù)的長期性、復(fù)雜性和艱巨性。一是發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出,經(jīng)濟(jì)增長的資源環(huán)境約束強(qiáng)化。二是隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn),經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大,人口繼續(xù)增加,資源相對不足、環(huán)境承載力弱成為制約可持續(xù)發(fā)展的主要“瓶頸”。三是環(huán)境狀況不容樂觀。城市低空排放仍然嚴(yán)重制約著環(huán)境空氣質(zhì)量的改善和提升。地表水部分?jǐn)嗝孢_(dá)不到水環(huán)境功能要求,劣v類斷面仍占一定比例。四是生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢沒有得到根本扭轉(zhuǎn)。我市礦產(chǎn)資源豐富,長期的無序開采,造成嚴(yán)重的生態(tài)植被破壞,已經(jīng)引起國家和省有關(guān)部門的關(guān)注。五是污染減排壓力加大。國家和省約束性指標(biāo)增加,能夠減排的空間日趨減少,新增排污量持續(xù)增加,完成減排任務(wù)異常艱巨。六是農(nóng)村環(huán)保形勢不容樂觀。工業(yè)污染、城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移加劇,成為農(nóng)村新的污染源;絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施匱乏,環(huán)保監(jiān)管能力薄弱,環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)察工作尚未覆蓋廣大農(nóng)村地區(qū)。七是群眾對生存環(huán)境要求越來越高。環(huán)境問題正日益成為影響社會穩(wěn)定的重要因素,維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益責(zé)任增大。八是環(huán)保機(jī)構(gòu)和人員素質(zhì)與新的形勢任務(wù)不相適應(yīng)。
二、“”構(gòu)想及20xx年目標(biāo)任務(wù)。
推進(jìn)全市環(huán)保工作在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新跨越,是適應(yīng)新的形勢發(fā)展變化,繼續(xù)保持忻州環(huán)保工作走在全省前列的迫切需要,是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,提高生態(tài)文明水平的有效途徑,是保障人民群眾環(huán)境需求必然選擇,是加快實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)工作“三個歷史性轉(zhuǎn)變”,積極探索環(huán)保新道路的具體實(shí)踐。全市各級部門一定要從全局和戰(zhàn)略的高度,深刻認(rèn)識推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)現(xiàn)新跨越的重要性和緊迫性,全面把握新形勢下環(huán)境保護(hù)工作的新要求,加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo),突出戰(zhàn)略重點(diǎn),明確主要任務(wù),努力擔(dān)當(dāng)好“”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局賦予環(huán)境保護(hù)工作的時代重任。
我們的總體目標(biāo)是:城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善。
我們的具體目標(biāo)是:全市主要污染物排放將得到有效控制,環(huán)境安全得到有效保障,城鎮(zhèn)污染和工業(yè)污染基本解決,城鄉(xiāng)飲用水源不安全因素基本消除,環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)狀況明顯改善,忻州市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市,縣(市、區(qū))創(chuàng)建山西省環(huán)保模范城市,努力打造“生態(tài)宜居城市”。
圍繞這一目標(biāo),20xx年全市環(huán)保工作指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)是:
(一)指導(dǎo)思想。
20xx年全市環(huán)保工作的指導(dǎo)思想是:以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹黨的xx屆五中全會、省委九屆十一次全會、市委二屆六次全會和省市經(jīng)濟(jì)工作會議精神,以創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市為目標(biāo),繼續(xù)打好環(huán)境保護(hù)攻堅戰(zhàn),突出抓好污染減排、城市低空排放控制、流域綜合治理、生態(tài)修復(fù)和市容環(huán)境整治“五大工程”,推進(jìn)全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步提升,努力打造“生態(tài)宜居城市”,推進(jìn)環(huán)保工作在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新跨越。
(二)工作目標(biāo)。
1、污染減排:“”期間,國家確定的約束性指標(biāo)為二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量和氨氮;我省結(jié)合實(shí)際將工業(yè)煙塵和工業(yè)粉塵也列入約束性指標(biāo)。20xx年度減排目標(biāo)為:二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮等四項(xiàng)國家考核指標(biāo)分別較上年下降2.36%、2.19%、2%、1.83%,煙塵、工業(yè)粉塵等兩項(xiàng)我省考核指標(biāo)分別較上年下降2%。
2、環(huán)境質(zhì)量:
——環(huán)境空氣質(zhì)量:14個縣(市、區(qū))和五臺山風(fēng)景區(qū)空氣優(yōu)良率達(dá)90%以上,增加一級天,提升二級天標(biāo)準(zhǔn),減少三級天。建成區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)國家二級標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格控制城市低空排放。
——水環(huán)境質(zhì)量:繼續(xù)保持重點(diǎn)流域地表水穩(wěn)定,重污染斷面比例下降2%左右;確保飲用水安全。
3、藍(lán)天碧水?dāng)U容提質(zhì)工程:省藍(lán)天碧水工程實(shí)施范圍內(nèi)的忻府區(qū)、原平、代縣、寧武、靜樂五個縣(市、區(qū))實(shí)施藍(lán)天碧水提質(zhì)工程;其余各縣全面啟動藍(lán)天碧水工程,20xx年完成“”目標(biāo)的20%以上(具體指標(biāo)待省政府批準(zhǔn)擴(kuò)容提質(zhì)方案后由市藍(lán)天辦下達(dá)各縣市區(qū))。
4、生態(tài)農(nóng)村環(huán)保:深入開展生態(tài)示范創(chuàng)建,完善農(nóng)村環(huán)保配套設(shè)施,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)化建設(shè)。20xx年,忻府區(qū)、原平市、繁峙縣、河曲縣、保德縣要集中治理1—2個鄉(xiāng)鎮(zhèn),開展農(nóng)村環(huán)保設(shè)施全覆蓋試點(diǎn);建成1個國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個國家級生態(tài)村、1個省級生態(tài)縣、2個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和30個省級生態(tài)村。
5、環(huán)境安全:工業(yè)固體廢棄物綜合利用率、危廢處理率均達(dá)70%以上,危險廢物規(guī)范化管理合格率達(dá)75%;繼續(xù)做好重點(diǎn)放射源例行檢查工作,廢棄閑置放射源收貯率達(dá)100%。及時處置環(huán)境事故和防范次生環(huán)境事件,確保環(huán)境安全。
6、創(chuàng)建環(huán)保模范城市:按照市委二屆六次全會提出的大范圍創(chuàng)建環(huán)保模范城市的要求,忻州市啟動創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作,完成“創(chuàng)?!鄙暾?、動員、機(jī)構(gòu)建立、方案制定、規(guī)劃編制等前期工作??h(市、區(qū))全面啟動創(chuàng)建山西省環(huán)境保護(hù)模范城市工作,20xx年重點(diǎn)推進(jìn)繁峙、神池、保德、河曲、原平、五寨、岢嵐等7個縣市的“創(chuàng)?!惫ぷ鳎幫ㄟ^省“創(chuàng)?!鳖I(lǐng)導(dǎo)組驗(yàn)收。
(三)工作任務(wù)。
市委二屆六次全會提出了大范圍創(chuàng)建環(huán)保模范城市的目標(biāo)。圍繞市政府的戰(zhàn)略部署,今年要重點(diǎn)抓好以下“五大工程”:
1、污染減排工程。
污染減排是國家和省政府下達(dá)的約束性指標(biāo)。從今年開始,國家和省考核的約束性指標(biāo)在“”二氧化硫和化學(xué)需氧量基礎(chǔ)上,增加了氮氧化物、氨氮、煙塵和粉塵4項(xiàng)考核指標(biāo),減排的任務(wù)更加繁重。省政府下達(dá)20xx年減排任務(wù)后,我們將結(jié)合實(shí)際,制定下發(fā)20xx年減排計劃,將減排指標(biāo)分解落實(shí)到各級政府和有關(guān)企業(yè),加強(qiáng)考核,落實(shí)責(zé)任,繼續(xù)強(qiáng)化結(jié)構(gòu)減排、深化工程減排、實(shí)化管理減排、推進(jìn)技術(shù)減排,堅決完成省政府下達(dá)的減排任務(wù)。
一是要深化工程減排。二氧化硫減排要重點(diǎn)抓好火電行業(yè)脫硫設(shè)施升級改造和運(yùn)行監(jiān)管、冶金行業(yè)脫硫設(shè)施建設(shè)、焦化行業(yè)精脫硫工程、工業(yè)爐窯脫硫改造和城鎮(zhèn)生活源治理等“五項(xiàng)工作”;氮氧化物減排要重點(diǎn)抓好火電行業(yè)脫硝工程建設(shè)和機(jī)動車尾氣檢測與管理“兩項(xiàng)工作”。化學(xué)需氧量和氨氮減排要重點(diǎn)實(shí)施污水處理廠提標(biāo)升級、脫氮除磷、工業(yè)污水深度治理和農(nóng)業(yè)面源污染治理“四項(xiàng)工作”。工業(yè)煙塵、工業(yè)粉塵減排要重點(diǎn)實(shí)施除塵設(shè)施建設(shè)和改造。
二是要強(qiáng)化結(jié)構(gòu)減排。要按照環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)要求,堅決關(guān)停、取締、淘汰落后產(chǎn)能,對列入《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄(本)》的企業(yè),嚴(yán)格落實(shí)差別電價政策,大幅度提高差別電價加價標(biāo)準(zhǔn),提高落后產(chǎn)能企業(yè)和項(xiàng)目使用資源能源、環(huán)境、土地的成本,加快淘汰進(jìn)度。20xx年,環(huán)保、經(jīng)信部門要密切配合,對排污強(qiáng)度高、治理無望的落后生產(chǎn)設(shè)施,堅決實(shí)施淘汰。
三是要推進(jìn)管理減排。要堅持環(huán)境優(yōu)先,嚴(yán)格執(zhí)行以環(huán)境容量為基礎(chǔ)的污染物排放總量制度,提高建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻,對不符合環(huán)保法律法規(guī)、國家產(chǎn)業(yè)政策要求的項(xiàng)目一律不批;嚴(yán)格總量置換,對所有“新改擴(kuò)”建項(xiàng)目一律實(shí)行“減量置換,先減后建”制度。對超過污染物總量控制指標(biāo)、環(huán)境污染嚴(yán)重的地區(qū)以及高耗能、高排放行業(yè)審批新增排污總量的項(xiàng)目,按照新增量的1.5-2倍置換,不符合總量置換要求的項(xiàng)目要予以否決。加強(qiáng)工業(yè)污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行聯(lián)網(wǎng),對新增的氮氧化物和氨氮指標(biāo)要安裝在線監(jiān)測設(shè)施。
2、城市低空排放控制工程。
“”以來,我市強(qiáng)力推進(jìn)集中供熱全覆蓋,各縣(市、區(qū))環(huán)境空氣質(zhì)量顯著改善,但城市低空排放仍然是制約環(huán)境質(zhì)量提升的主要癥結(jié),必須下大力根治。
一是要鞏固和擴(kuò)大煙塵控制區(qū)范圍。20xx年,各縣(市、區(qū))建成區(qū)必須全部建成煙塵控制區(qū),并通過市環(huán)保行政主管部門驗(yàn)收。有條件的縣(市、區(qū))要建設(shè)高污染燃料禁燃區(qū)。
二是要加快“城中村”改造步伐。建成區(qū)內(nèi)的“城中村”能夠并入城市供熱管網(wǎng)的必須全部并入城市熱網(wǎng),暫不具備條件的要實(shí)行連片供熱,取締分散采暖鍋爐。零散住戶要推廣使用無煙煤、型煤等低污染燃料。
三是要取締城區(qū)營業(yè)性單位小鐵爐。建成區(qū)內(nèi)所有營業(yè)單位禁止使用燃煤小鐵爐,20xx年6月底前自行拆除,9月底前仍未拆除的,由市縣環(huán)保部門強(qiáng)行取締。
四是要加強(qiáng)城區(qū)營業(yè)性爐灶的監(jiān)管。建成區(qū)內(nèi)所有營業(yè)性爐灶必須全部使用油、電、氣等清潔燃料,堅決取締燃煤大灶。
3、流域綜合治理工程。
今年省政府將繼續(xù)實(shí)行跨界斷面水質(zhì)考核,按照“”減排指標(biāo),考核項(xiàng)目為化學(xué)需氧量和氨氮。為此,我們要重點(diǎn)抓好三個流域的綜合治理。
一是汾河流域。寧武、靜樂縣要按照藍(lán)天碧水提質(zhì)工程要求,強(qiáng)化流域綜合治理,完成省政府下達(dá)的藍(lán)天碧水提質(zhì)工程各項(xiàng)任務(wù),確保汾河上游水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo),防止水質(zhì)倒退。
二是滹沱河流域。南莊出境斷面是國家海河流域考核斷面,也是我省考核的跨界斷面。為確保出境水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo),今年要重點(diǎn)對峨口橋以下河段實(shí)行全流域治理,按照市政府確定的跨界斷面,由各縣(市、區(qū))分段實(shí)施,確保各段面達(dá)到地表水功能要求,消滅劣五類水質(zhì)。同時要抓好滹沱河一級支流的整治,南云中河忻州段、陽武河原平段、牧馬河定襄段,清水河五臺段作為治理的重點(diǎn),確保入滹水質(zhì)達(dá)標(biāo)。
三是恢河流域。從源頭至梵王寺出境,均在寧武縣境內(nèi)。寧武縣要對縣城段進(jìn)行重點(diǎn)整治,建設(shè)景觀水域,加強(qiáng)下游煤礦的的監(jiān)管,完善礦井廢水處理設(shè)施,確保梵王寺出境水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
4、生態(tài)修復(fù)與治理工程。我市礦山企業(yè)眾多,生態(tài)破壞嚴(yán)重,受到省環(huán)保廳的通報和處罰。今年要將礦山生態(tài)修復(fù)與治理作為生態(tài)建設(shè)的重點(diǎn),按照“誰開采、誰修復(fù)”的原則,由市縣政府下達(dá)限期治理任務(wù),企業(yè)組織實(shí)施,環(huán)保、國土部門監(jiān)督落實(shí)。逾期不能完成修復(fù)任務(wù)的,一律實(shí)施處罰,并停止開采。
5、市容環(huán)境整治工程。市容環(huán)境綜合整治是“創(chuàng)?!钡幕A(chǔ)性工作。今年,忻州市要鞏固“創(chuàng)?!背晒凑窄h(huán)保部新頒布的國家環(huán)保模范城市考核標(biāo)準(zhǔn),加快推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和園林綠化,提升城市功能和品位??h(市、區(qū))要按照山西省環(huán)境保護(hù)模范城市的要求,大力開展城市環(huán)境綜合整治,立足縣域特點(diǎn)和實(shí)際,打造各自“創(chuàng)?!碧厣怀觥案蓛?、整潔、有序、美化、綠化、亮化”,為成功“創(chuàng)?!钡於ɑA(chǔ)。
三、保障措施。
1、認(rèn)清形勢,堅定信心。
20xx年是“”開局之年,也是環(huán)境保護(hù)工作承前啟后、繼往開來的關(guān)鍵之年,抓好今年的環(huán)保工作至關(guān)重要。在去年省政府創(chuàng)模驗(yàn)收會議上,李平社市長代表市政府鄭重表態(tài),忻州市在成功創(chuàng)建山西省環(huán)境保護(hù)模范城市之后,“”期間要創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市,市委書記董洪運(yùn)在市委二屆六次全會上進(jìn)一步提出大范圍創(chuàng)建環(huán)保模范城市的宏偉目標(biāo),充分體現(xiàn)了市委、市政府創(chuàng)建環(huán)保模范城市的高度重視和英明決策。我從市“創(chuàng)?!钡膶?shí)際情況分析,有許多有利的方面:一是去年我市成功“創(chuàng)?!?,為“”創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。二是今年1月份,國家環(huán)保部又出臺了《國家環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建與管理工作辦法》和《國家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)及其實(shí)施細(xì)則(第六階段)》兩個重要文件,國家“創(chuàng)?!惫ぷ鞲右?guī)范,“創(chuàng)?!钡闹笜?biāo)體系更有利于中西部城市,特別是能耗、水耗、污染物排放強(qiáng)度等過去我們難以逾越的指標(biāo),均以近三年逐年下降來考核,這是國家調(diào)動中西部城市“創(chuàng)?!狈e極性的重大改革舉措,對我們十分有利,絕大多數(shù)指標(biāo)我們已經(jīng)達(dá)到或接近國家環(huán)保模范城市的考核指標(biāo)要求。三是今年市委、市政府全面啟動了以“六路三橋一工程四公園”為代表的30項(xiàng)城建重點(diǎn)工程,必將極大地提升我市的城市功能和品位。四是隨著“創(chuàng)衛(wèi)”和環(huán)?!拔鍌€全覆蓋”的強(qiáng)力推進(jìn),縣(市、區(qū))普遍具備了“創(chuàng)?!钡幕A(chǔ)。因此,各級各部門都要看到我市“創(chuàng)?!钡膬?yōu)勢,堅定“創(chuàng)?!钡男判?,用“創(chuàng)模”推動環(huán)保工作,用環(huán)保工作促進(jìn)“創(chuàng)?!?,忻州市爭取三年確保五年建成國家環(huán)保模范城市,縣(市、區(qū))力爭全部邁入省級環(huán)保模范城市行列。
2、強(qiáng)化考核,嚴(yán)格問責(zé)。
落實(shí)責(zé)任是實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的關(guān)鍵。各級政府要牢固樹立“環(huán)保是政績”、“環(huán)保是民生”、“環(huán)保是政治”的觀念,切實(shí)擔(dān)負(fù)起保護(hù)環(huán)境第一責(zé)任人的責(zé)任,真正把思想、認(rèn)識統(tǒng)一到市委、市政府加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的決策和部署上來,將環(huán)境保護(hù)納入“”各縣(市、區(qū))經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌規(guī)劃,保證投入,落實(shí)措施;環(huán)保部門要積極爭取各有關(guān)部門的支持和配合,形成推動環(huán)保工作的合力,要切實(shí)履行對環(huán)境實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)管的職責(zé),依法行政,敢抓敢管,堅決打擊環(huán)境違法行為;企業(yè)要自覺擔(dān)負(fù)起保護(hù)環(huán)境的社會責(zé)任,嚴(yán)格遵守環(huán)保法律法規(guī),接受全社會的監(jiān)督,確保圓滿完成20xx年環(huán)保工作任務(wù)。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《山西省年度目標(biāo)責(zé)任考核試行辦法》和《山西省年度目標(biāo)責(zé)任考核試行辦法實(shí)施細(xì)則》,將“污染減排、藍(lán)天碧水、環(huán)保年度目標(biāo)責(zé)任、城市環(huán)境綜合整治”四項(xiàng)內(nèi)容全部納入年度目標(biāo)考核范圍,考核結(jié)果作為對各縣(市、區(qū))環(huán)??己说囊罁?jù)。對減排力度大、環(huán)境質(zhì)量明顯改善的,要給予重獎;對未完成減排任務(wù)、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量倒退的,要予以通報批評,發(fā)警示牌;所在縣(市、區(qū))政府主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)年不得參與評獎、評優(yōu)。
3、嚴(yán)格準(zhǔn)入,恪守底線。
充分運(yùn)用環(huán)保部門在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的優(yōu)化、先導(dǎo)和閘門作用,推動形成轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的強(qiáng)勁外力。一是要將循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),按照“多聯(lián)產(chǎn)、全循環(huán)、抓高端”的思路,全面推進(jìn)各類產(chǎn)業(yè)特別是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)化發(fā)展。二是要強(qiáng)力推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評。認(rèn)真落實(shí)《環(huán)評法》、《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》,對區(qū)域、流域、重點(diǎn)行業(yè)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃,土地利用以及工業(yè)、交通、能源、水利、城市建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃須開展規(guī)劃環(huán)評工作。凡未進(jìn)行環(huán)評、規(guī)劃環(huán)評或未通過審查的、規(guī)劃發(fā)生重大調(diào)整或者修編而未經(jīng)重新或者補(bǔ)充環(huán)境影響評價和審查的,一律不予受理和審批區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評文件。三要恪守三個環(huán)?!暗拙€”。恪守生態(tài)功能底線,嚴(yán)格落實(shí)《山西省主體功能區(qū)規(guī)劃》、《山西省生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃》劃定的禁止開發(fā)和限制開發(fā)區(qū)布局要求;恪守環(huán)境敏感區(qū)底線,各縣(市、區(qū))設(shè)立的工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)及規(guī)劃建設(shè)的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目必須遠(yuǎn)離自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水源地、主要河流等環(huán)境敏感區(qū)。汾河沿線、高速公路兩側(cè)可視范圍內(nèi),嚴(yán)禁布局冶金、焦化、電石、建材及露天開采等排放煙塵、粉塵的污染型項(xiàng)目;恪守建成區(qū)產(chǎn)業(yè)布局底線,各縣(市、區(qū))建成區(qū)(主城區(qū))內(nèi)原則不得新建污染型冒煙企業(yè),已建成的要退城進(jìn)園。
4、創(chuàng)新手段,嚴(yán)格監(jiān)管。
進(jìn)一步創(chuàng)新執(zhí)法手段,完善執(zhí)法措施,實(shí)行全方位、全覆蓋、動態(tài)化的環(huán)境監(jiān)管新格局。一是要強(qiáng)化自動監(jiān)控作用。要把新增加的氮氧化物、氨氮、工業(yè)煙塵、粉塵4項(xiàng)約束性指標(biāo)納入自動監(jiān)控范圍,并將經(jīng)過有效性審核的自動監(jiān)控數(shù)據(jù)作為環(huán)境統(tǒng)計、重點(diǎn)企業(yè)污染減排核算、排污許可證發(fā)放和持證監(jiān)管、火電廠脫硫脫硝設(shè)施有效運(yùn)轉(zhuǎn)率和效率核定、排污費(fèi)征收、超標(biāo)超量處罰等環(huán)境管理的重要依據(jù)。二是要嚴(yán)格排污許可管理。按照《山西省排污許可證管理辦法》,重新核定企業(yè)排污許可量,核發(fā)新的排污許可證,并實(shí)施年檢審核,定期公布重點(diǎn)企業(yè)許可排污量,對超標(biāo)或超量排污的,要實(shí)行高限處罰,情節(jié)嚴(yán)重的,要通報并吊銷排污許可證。三是要認(rèn)真開展“綠色評價”。按照嚴(yán)格的程序和指標(biāo)體系,對重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境行為分季度進(jìn)行“綠色、藍(lán)色、橙色、紅色和黑色”綜合評價定級,并向社會公布,納入社會信用體系,作為企業(yè)信貸的重要依據(jù)。四是嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度,提高“三同時”執(zhí)行率。五是要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,強(qiáng)化制度建設(shè),加大懲治力度,自覺接受監(jiān)督,提高依法行政的能力。
同志們,凝心聚力繪藍(lán)圖,眾志成城開新篇。讓我們在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,高擎生態(tài)文明的大旗,以只爭朝夕的精神狀態(tài),求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),扎實(shí)做好20xx年環(huán)保工作,實(shí)現(xiàn)“”的良好開局,以優(yōu)異的成績迎接建黨90周年!
環(huán)保會議講話內(nèi)容篇十七
三是總體目標(biāo)清晰。今年的總體目標(biāo)是:要在消化當(dāng)年新增量的基礎(chǔ)上進(jìn)一步下降,實(shí)現(xiàn)二氧化硫凈減排2萬噸、化學(xué)需氧量凈減排1萬噸的任務(wù)。總體目標(biāo)雖然從文字上不多,但是內(nèi)涵豐富,具有牽一發(fā)而動全身的效果。劉主席在講話中又對完成這一目標(biāo)提出了要求,充分體現(xiàn)了減排工作在全區(qū)工作中的重要的位置。要保證今年總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),必須圍繞如何消化新增量這個中心任務(wù)和主攻方向來做文章、來安排部署全年的各項(xiàng)任務(wù)。
四是典型示范性強(qiáng)。這次報告與以往相比,最大的特色是在報告中介紹了在減排工作中有思路、有措施、有力度并取得好成績的典型盟市,這些盟市開創(chuàng)性的工作方法在20*年的減排工作中取得了明顯效果,具有較好的推廣和借鑒價值,能夠引發(fā)大家對做好今年工作的深入思考。
另外,這次會議也顯示了新一屆政府務(wù)實(shí)高效的作風(fēng),主要體現(xiàn)在:一是時間緊湊、效果明顯。全區(qū)的環(huán)保工作會議僅用一天的時間,主席講話和工作報告用了一上午的時間,參會人員能夠精力高度集中的去聽、去記錄,保證了會議質(zhì)量;下午安排兩個半小時時間分組討論,每一組又有明確的主題,最大程度傾聽了基層環(huán)保工作者的聲音,體現(xiàn)出了全區(qū)環(huán)保工作一盤棋的思想。
二是材料豐富、內(nèi)容廣泛。在這次會議上,為了讓大家盡可能多的了解環(huán)保方面的信息,除了工作報告和主席講話以外,還印發(fā)了環(huán)保方面的資料匯編以及指導(dǎo)性的文件,尤其是減排資料匯編,解決了基層環(huán)保工作者資料匱乏的問題。
盡管只是一天的會議,大家認(rèn)為收獲還是很多:一是對減排形勢的認(rèn)識進(jìn)一步深化。通過上午的大會和下午的討論交流,大家都對減排形勢有了深刻認(rèn)識。一方面減排形勢極其嚴(yán)峻。無論劉主席的講話還是蘇局長的報告都指出:不僅5年的減排任務(wù)要在后3年完成,而且還面臨著巨大的新增量問題,工作難度相當(dāng)大,減排形勢嚴(yán)峻;另一方面,都明確認(rèn)識到,減排工作不單純是環(huán)保部門的業(yè)務(wù)工作,它已經(jīng)同區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的改善掛鉤、同“三大體系”建設(shè)運(yùn)行情況掛鉤,成為上級黨委政府考核下級領(lǐng)導(dǎo)班子的一項(xiàng)重要指標(biāo),直接影響到地方領(lǐng)導(dǎo)班子的工作實(shí)績。國發(fā)(20*)36號文件明確規(guī)定,對完不成減排任務(wù)的地方要實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制和“一票否決”,因此,我們已經(jīng)沒有退路。所以,各級政府和環(huán)保部門只有從思想上、認(rèn)識上、措施上高度重視這項(xiàng)工作,減排工作才能取得實(shí)效。二是對盟市自身存在的問題進(jìn)一步反思。蘇局長在工作報告中,對20*年的工作進(jìn)行了一分為二,辯證的分析,不僅對去年減排工作表現(xiàn)突出的盟市進(jìn)行了表揚(yáng),而且還用了較大篇幅對各盟市存在的突出環(huán)境問題進(jìn)行了闡述和分析。去年全區(qū)兩項(xiàng)主要污染物減排實(shí)現(xiàn)了“雙降”是我們?nèi)w環(huán)保人努力奮斗的結(jié)果,成績是主流,要充分肯定,但是,我們絕不能“一俊遮百丑”,看不到自己存在的問題。這些問題僅從自治區(qū)層面分析是不夠的,這次也只是提個醒,更多的工作需要盟市去完成。通過分析可以看出,這些問題雖然有客觀原因,但是主觀上工作不認(rèn)真、不用心、不努力也是客觀存在的,需要我們認(rèn)真分析和查找工作中還有哪些不足,以利于下一步工作。這次對全區(qū)各盟市點(diǎn)名就是要告訴大家,只看成績不看問題就失去前進(jìn)的動力;只看問題不看成績就失去了前進(jìn)的勇氣。三是對做好各項(xiàng)工作的信心進(jìn)一步增強(qiáng)。盡管完成今年的各項(xiàng)工作面臨著眾多的困難,但是,劉主席的講話和蘇局長的報告都從領(lǐng)導(dǎo)重視、環(huán)?;A(chǔ)能力不斷提升、監(jiān)測監(jiān)察手段日益豐富、環(huán)保經(jīng)濟(jì)政策不斷完善、污染防控措施不斷健全等多方面進(jìn)行了闡述和論證,強(qiáng)調(diào)了我們目前做好環(huán)保工作的良好機(jī)遇,特別是劉主席的講話,表明了自治區(qū)黨委政府重視并繼續(xù)加強(qiáng)全區(qū)環(huán)保工作的態(tài)度,更加堅定了做好今后環(huán)保工作的決心。全體與會人員都意識到這是個鼓勁的大會、是個凝聚人心的大會、是個集思廣益去攻堅克難的大會,從而,堅定了做好今年各項(xiàng)工作的信心。
總結(jié)一天的會議,大家一致認(rèn)為,20*年的環(huán)保工作,指導(dǎo)思想明確、目標(biāo)可行、方向正確、措施有力,下一步的關(guān)鍵是狠抓落實(shí),確保各項(xiàng)任務(wù)的完成。下面,我就貫徹落實(shí)這次會議精神提幾點(diǎn)要求。
第二、各地要扎扎實(shí)實(shí)的安排好今年的減排工作。去年,蘇青局長提出了“一核查兩掛鉤”的要求,有力地推動了減排工作。在今年的全國環(huán)保會上,周生賢局長不僅提出了要把“兩項(xiàng)污染減排指標(biāo)與環(huán)境質(zhì)量掛鉤”的要求,還要求“今后不僅要公布兩項(xiàng)污染減排指標(biāo)下降幅度,還要分析酸雨污染、國控斷面水質(zhì)和環(huán)保重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量變化情況,提高污染減排效果的公信力”。這就充分說明,污染物減排已經(jīng)不是單純地把污染物減下來的事情,它已經(jīng)成為污染防治的重要工作,成為整個環(huán)保工作的主抓手、成為改善環(huán)境質(zhì)量的突破口。因此,各地要認(rèn)真分析各自減排工作存在的問題,按照工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排的要求,拿出20*年減排工作方案,在4月底前報自治區(qū)環(huán)保局。各地在部署今年減排工作時,與去年相比,在減排資金投入上要明顯提高、在人力安排上要明顯增加、在儀器設(shè)備上要明顯改善、在減排項(xiàng)目安排上要明顯增多、在減排力度上要明顯加大。各級監(jiān)測站要加強(qiáng)監(jiān)督性監(jiān)測工作,未批準(zhǔn)的監(jiān)測點(diǎn)位要抓緊申請驗(yàn)收,否則,所報監(jiān)測數(shù)據(jù)不予認(rèn)可。
第三、要加快減排“三大體系”建設(shè)。各地要認(rèn)真落實(shí)國發(fā)(20*)36號文件,并按照“三個辦法”的要求,全面扎實(shí)推進(jìn)“三大體系”建設(shè),在安排今年環(huán)保基礎(chǔ)能力建設(shè)時,要向“三大體系”建設(shè)傾斜,特別是要加快監(jiān)測、信息傳輸和統(tǒng)計能力建設(shè)。各級環(huán)保部門要把握好“三大體系”建設(shè)這個加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)的最好的歷史性機(jī)遇,積極向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報,爭取支持。要對照36號文件查缺補(bǔ)漏,編制不足的要爭取編制、硬件不行的爭取投入、人員素質(zhì)不高的加大培訓(xùn)。各地一定要認(rèn)真研究去年自治區(qū)政府下發(fā)的101號文件,充分利用好101號文件給的政策,用最短的時間把“三大體系”建設(shè),尤其是監(jiān)測體系按照標(biāo)準(zhǔn)化要求建立起來。各盟市的污染源在線監(jiān)測自動監(jiān)控平臺建設(shè)要抓緊落實(shí)項(xiàng)目資金,不能如期完工地區(qū),將按照考核要求予以扣分。
第四、要進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管。無論是劉主席的講話還是蘇局長的報告,都提到了違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目問題,盡管出現(xiàn)違規(guī)的原因不同,但是也能反映出環(huán)保部門在項(xiàng)目管理上的缺位。一方面,各級環(huán)保部門作為政府參謀助手的作用發(fā)揮得不好;另一方面管理措施不到位。因此,各級環(huán)保部門必須認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展政策和最新的環(huán)保要求,積極支持既符合國家和自治區(qū)行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策,又符合當(dāng)?shù)丨h(huán)保要求的項(xiàng)目,在審批中還要嚴(yán)格把好總量這個前置條件。今天,蘇局長在報告中已經(jīng)提出對違規(guī)項(xiàng)目及地區(qū)進(jìn)行相應(yīng)處理的要求,我在這里要強(qiáng)調(diào)的是,今年如果還有類似情況發(fā)生,將對該地區(qū)所有新上項(xiàng)目實(shí)施緩批,直至限批。
在環(huán)保事業(yè)快速發(fā)展的同時,全國各地環(huán)保部門在環(huán)境監(jiān)管上都在積極探索,開展了有益的嘗試,比如針對違法成本低守法成本高的問題,有的省在處罰時就采取最高額處罰制,加大違法成本,督促企業(yè)守法經(jīng)營;有的省在項(xiàng)目審批的環(huán)評、“三同時”驗(yàn)收關(guān)鍵環(huán)節(jié)上參照建設(shè)工程監(jiān)管的辦法,實(shí)行責(zé)任終身追究制,不僅提高了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評率和“三同時”驗(yàn)收率,而且保證了建設(shè)項(xiàng)目污染防治實(shí)施的安裝和穩(wěn)定運(yùn)行。因此,各級環(huán)保部門要在抓好本職工作的同時,加強(qiáng)同區(qū)內(nèi)、國內(nèi)環(huán)保同行的橫向交流,廣泛收集最新環(huán)保信息,及時借鑒好的環(huán)保制度,推廣使用先進(jìn)的污染防治措施、設(shè)施,促進(jìn)我區(qū)環(huán)保事業(yè)的快速發(fā)展。
第五、要高度重視群眾來信來訪。各級環(huán)保部門要結(jié)合當(dāng)?shù)匦袠I(yè)、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和主要污染控制因子,認(rèn)真分析涉及老百姓切身利益的突出環(huán)境問題,要拿出方案、列出解決問題時間表??傟犚訌?qiáng)各類環(huán)境案件、群眾舉報的接受、立案、查辦、處理的程序化、制度化建設(shè),按照減排工作中監(jiān)察系數(shù)的要求,進(jìn)一步規(guī)范各類監(jiān)察工作,加強(qiáng)原始資料的管理和案卷的歸檔工作。各地要切實(shí)抓好“12369”投訴電話的開通、運(yùn)行、接訴以及投訴案件的處理、反饋工作,每季度要將“12369”接訴和處理情況上報自治區(qū)監(jiān)察總隊。
第六、盡快提高環(huán)保人員綜合素質(zhì)。20*年是全區(qū)環(huán)保資金投入最多、新增人數(shù)最多、裝備更新量最大的一年。現(xiàn)在的問題是人進(jìn)來了,能不能挑大梁;設(shè)備更新了,能不能發(fā)揮作用;環(huán)保投入增加了,能不能取得顯著效果;環(huán)保事業(yè)在發(fā)展、知識在更新、要求在提高、傳統(tǒng)的知識儲備和業(yè)務(wù)能力已經(jīng)不適應(yīng)新形勢下的環(huán)保工作的要求。因此,各地要結(jié)合自己實(shí)際情況,拿出培訓(xùn)方案,認(rèn)真抓好人員培訓(xùn)工作,努力建設(shè)一只業(yè)務(wù)精通、梯次合理、善打硬仗的環(huán)保隊伍。
第七、切實(shí)好“兩調(diào)”及其他重點(diǎn)工作。
污染源普查工作已進(jìn)入攻堅階段,各級環(huán)保部門要舉全局之力,集中人力、物力和財力全面完成普查任務(wù)。一定要把握好普查表發(fā)放與填報、普查表審核、普查責(zé)任落實(shí)、數(shù)據(jù)錄入及原始數(shù)據(jù)上報、普查數(shù)據(jù)匯總驗(yàn)收上報等重要環(huán)節(jié)。土壤污染調(diào)查也要按照工作進(jìn)度要求,扎實(shí)推進(jìn),完成階段性目標(biāo)。要開展好排污申報、排污審核、排污許可證發(fā)放以及排污費(fèi)的收繳工作。各地要安排對企業(yè)排污情況了解、業(yè)務(wù)熟練的人員負(fù)責(zé)排污許可證發(fā)放工作;在排污費(fèi)的收繳上,各地要對繳費(fèi)企業(yè)排污情況進(jìn)行認(rèn)真核定,我局將在適當(dāng)時候開展排污費(fèi)專項(xiàng)稽查,集中處理一批漏繳、少繳、非正常免、緩繳等違法行為。涉及奧運(yùn)會空氣質(zhì)量保障的幾個盟市,要按照會議要求,制定保障工作方案,在3月底前報自治區(qū)環(huán)保局。
鑒于今年工作量大,任務(wù)繁重,我局將圍繞主要工作開展多個專項(xiàng)督察。
同志們,環(huán)境保護(hù)工作已經(jīng)進(jìn)入當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主戰(zhàn)場,實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展共贏是我們肩負(fù)的重要職責(zé),因此,我們一定要立足大舞臺、抓住主干線,進(jìn)一步搶抓機(jī)遇,乘勢而上;要在當(dāng)?shù)攸h委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在相關(guān)部門的大力支持下,在全區(qū)環(huán)保系統(tǒng)干部職工通力協(xié)作、密切配合下,立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作,為實(shí)現(xiàn)“十一五”環(huán)保目標(biāo),加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,實(shí)現(xiàn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)!
環(huán)保會議講話內(nèi)容篇十八
同志們:
剛才,___副市長對下一步的環(huán)保工作作了部署和安排,提出了明確的要求和切實(shí)可行的措施,我完全贊同。
在人們的印象中,由于我市煤焦較少,環(huán)境質(zhì)量在全省是最好的。近年來,環(huán)保部門確實(shí)也做了大量艱苦的工作。但是,20__年監(jiān)測結(jié)果出乎我們意料:我市的空氣質(zhì)量、水質(zhì)量在全省形勢嚴(yán)峻,特別是空氣質(zhì)量在全省11個地市中污染最為嚴(yán)重。為什么會形成這種局面?直接的原因有兩個:一是撤地設(shè)市以來,隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大,人口的迅速增長,取暖鍋爐由600多個增加到20__年的800多個,這些鍋爐由于沒有采用除硫設(shè)施,每到冬天,向空氣中排出大量的二氧化硫;二是小汽車由20的2萬多輛增加到20__年5萬多輛,汽車排出的大量尾氣導(dǎo)致氮氧化物急劇增多。加之地下水污染呈加重趨勢,境內(nèi)的汾河、涑水河及地表水已是劣五類水質(zhì),市內(nèi)的涑水河、青龍河都變成了污水溝,地表水源嚴(yán)重污染,地下水也受到了污染。如果從深層次看,我市環(huán)境保護(hù)的矛盾和問題主要有以下幾個方面:
一是結(jié)構(gòu)性污染嚴(yán)重。目前我市依然是煤炭、電力、化工、冶金為主的高能耗、重污染工業(yè)結(jié)構(gòu),污染物排放總量仍然很大,大大超過了環(huán)境的承載能力。
二是城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施滯后。主要是城市基礎(chǔ)功能建設(shè)欠賬較多。如城市生活污水處理、垃圾處理、危險廢物集中處置、集中供熱供氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還處于起步階段,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)中心城市的發(fā)展需求。
三是環(huán)保法律意識淡薄。隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長,一些地方可持續(xù)發(fā)展觀念淡薄,片面追求一時的經(jīng)濟(jì)指標(biāo),忽視區(qū)域的長遠(yuǎn)發(fā)展和當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳眢w健康,致使一些工藝落后、浪費(fèi)資源、污染嚴(yán)重的生產(chǎn)企業(yè)在狹隘的地方保護(hù)主義庇護(hù)下屢屢出現(xiàn)。
四是環(huán)境執(zhí)法力度不夠,違法排污屢禁不止。建設(shè)項(xiàng)目不經(jīng)環(huán)保審批違法建設(shè)的現(xiàn)象十分突出。一些企業(yè)環(huán)境法制意識淡薄,只重視生產(chǎn)效益,不重視環(huán)保管理,違法排污、超標(biāo)排污的問題依然嚴(yán)重,企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)問題任重道遠(yuǎn)。
五是環(huán)保執(zhí)法手段、執(zhí)法人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。環(huán)保執(zhí)法還沒有走上規(guī)范化之路,特別是有的縣市環(huán)保部門普遍存在監(jiān)測手段薄弱,執(zhí)法經(jīng)費(fèi)不足,現(xiàn)場執(zhí)法裝備欠缺,執(zhí)法人員素質(zhì)亟待提高的問題,這些現(xiàn)象嚴(yán)重影響了環(huán)保執(zhí)法工作正常運(yùn)行,一定程度上阻礙了環(huán)保工作向前發(fā)展。
嚴(yán)峻的環(huán)境形勢要求我們,特別是各縣(市、區(qū))政府及有關(guān)職能部門的同志們,要進(jìn)一步增強(qiáng)環(huán)保緊迫感、使命感和責(zé)任感,高度重視和切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)工作。
二、必須把把環(huán)境保護(hù)工作擺上政府的重要議事日程,增強(qiáng)責(zé)任意識。
我們要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)和諧運(yùn)城,就必須把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等重要的位置。大家知道,很多發(fā)達(dá)國家在發(fā)展初期,都經(jīng)歷了“發(fā)展——污染——治理”這樣一種三段式過程,一兩年可以污染一條河,而治理一條河則需幾十年甚至更長時間,我們絕不能走先污染后治理這條老路。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的就是提高人們的生活質(zhì)量。如果忽視環(huán)保,本末倒置,即使經(jīng)濟(jì)發(fā)展上去了,也毫無意義。因此,我們要樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,把環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為一個整體,促進(jìn)人與自然和諧相處,把讓人民群眾喝上干凈水,呼吸上新鮮空氣作為政府的重要職責(zé)。
同時,環(huán)境保護(hù)本身就是一種產(chǎn)業(yè),我們應(yīng)當(dāng)改變對環(huán)保的傳統(tǒng)思維方式,從目前的困難中看到發(fā)展的契機(jī),工業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)值得借鑒,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)既彼此矛盾,又相互支持。在工業(yè)發(fā)達(dá)的國家里,環(huán)保都是規(guī)模很大的產(chǎn)業(yè),具有直接經(jīng)濟(jì)效益,而只有把環(huán)保變?yōu)榻?jīng)濟(jì)效益實(shí)體,才能獲取最佳的環(huán)保效果。因此,作為一個現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)干部,必須把環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度統(tǒng)一起來,使兩者相互促進(jìn),既保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展,又保持環(huán)境質(zhì)量不斷改善,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)“雙贏”的目標(biāo)。
三、必須突出重點(diǎn),切實(shí)抓好今年的環(huán)境保護(hù)工作。
環(huán)境保護(hù)是一個系統(tǒng)工程。我們既要樹立長期作戰(zhàn)的思想,又要有只爭朝夕的精神。特別要抓住當(dāng)前我市環(huán)保工作中的主要矛盾,點(diǎn)面結(jié)合,整體推進(jìn)。剛才,一兵同志已經(jīng)做了全面的安排部署,我想再重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)幾個問題。
一是全面提高中心城市大氣環(huán)境質(zhì)量。要結(jié)合創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市,繼續(xù)深入開展城市環(huán)境綜合整治,確保市區(qū)二級天數(shù)達(dá)到200天。一方面要加大工作力度,加快推進(jìn)城市集中供熱、供氣;另一方面要重點(diǎn)抓好市區(qū)800臺小鍋爐治理。對難以治理,達(dá)不到環(huán)保要求的小鍋爐,要拔煙囪,封鍋爐,強(qiáng)制淘汰。要推廣使用型煤等清潔燃料,發(fā)展連片供熱,完善環(huán)保治理設(shè)施,多管齊下,確保實(shí)效。按照市政府要求,在6月底前要完成整治任務(wù)。逾期不能實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的鍋爐,要堅決予以關(guān)停取締。
二是開展空氣質(zhì)量日報。各縣(市)城區(qū),都要根據(jù)各自實(shí)際,制定完善城市發(fā)展總體規(guī)劃,加快城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大燃煤鍋爐污染控制力度,確保到今年底實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量有明顯好轉(zhuǎn)。河津、永濟(jì)、聞喜等五個縣市,要按照省政府要求于6月底前建成空氣質(zhì)量日報站,向社會公布空氣質(zhì)量日報,接受社會監(jiān)督。
三是實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)。對列入達(dá)標(biāo)規(guī)劃的404家重點(diǎn)企業(yè),各縣(市、區(qū))政府要按照“限期達(dá)標(biāo)、逾期關(guān)?!钡脑瓌t,依法下達(dá)限期治理任務(wù),確保年底實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)。同時,要進(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法力度,嚴(yán)防土小企業(yè)死灰復(fù)燃,加快淘汰落后企業(yè)、落后工藝、設(shè)備和生產(chǎn)能力,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),盡快走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。
四是建設(shè)“大運(yùn)環(huán)保走廊”。今年5月9日,書記對環(huán)保工作做出重要批示,要求大運(yùn)路沿線各縣(市、區(qū)),除大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),關(guān)閉污染企業(yè)外,在城市建設(shè)上應(yīng)加快集中供熱、供煤氣、垃圾無害化處理。市政府要求,大運(yùn)路沿線的新絳、聞喜、夏縣、鹽湖區(qū)等,在抓好大運(yùn)路沿線污染企業(yè)監(jiān)管,不符合環(huán)保要求的,要堅決予以關(guān)閉。有關(guān)部門要制定統(tǒng)一規(guī)劃,逐步推進(jìn),確?!按筮\(yùn)環(huán)保走廊”建設(shè)取得階段性成效。
四、必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),不折不扣落實(shí)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制。
一是各縣(市、區(qū))黨政一把手要高度重視,把環(huán)保工作牢牢抓在手上。在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,我們既要gdp的快速增長,也要良好的人居環(huán)境;既要金山銀山,也要綠水青山?!董h(huán)境保護(hù)法》規(guī)定,地方政府應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),黨政一把手是當(dāng)?shù)丨h(huán)保工作的第一責(zé)任人。各縣(市、區(qū))黨政一把手要把環(huán)保工作擺上重要議事日程,要依法履行環(huán)保的職責(zé),堅決執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和政策。一定要本著對黨和人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,對子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度,扎扎實(shí)實(shí)抓好落實(shí)。
二是各級環(huán)保部門要全力以赴,盡職盡責(zé)。環(huán)保部門要依法履行統(tǒng)一監(jiān)督管理職能,做好本地環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督、管理、指導(dǎo)和服務(wù)工作。要重點(diǎn)加大對環(huán)境違法行為的監(jiān)督和查處力度,對違法行為要嚴(yán)肅查處。
三是各部門要通力協(xié)作,密切配合。環(huán)境保護(hù)是涉及方方面面的系統(tǒng)工程,需要各級各部門和社會各界密切配合。發(fā)改委、經(jīng)委、環(huán)保、工商、城建、金融、監(jiān)察等有關(guān)部門要認(rèn)真履行各自的環(huán)保職責(zé)。發(fā)改委、經(jīng)委部門要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)的政策規(guī)定,對未經(jīng)環(huán)保審批的項(xiàng)目不得立項(xiàng),不得下達(dá)投資計劃委。經(jīng)委部門要進(jìn)一步研究制定有利于環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策,積極推行清潔生產(chǎn),抓好產(chǎn)業(yè)政策的落實(shí)。監(jiān)察部門要加強(qiáng)對環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督檢查,對環(huán)境違法和職能部門不作為的行為要依法追究責(zé)任??傊h(huán)境保護(hù)工作要逐步形成各級各部門分工負(fù)責(zé),全社會廣泛參與、齊抓共管的工作局面。
同志們,環(huán)境保護(hù)涉及人民群眾的切身利益,關(guān)系我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局,是利國利民造福子孫的德政工程。我們要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,充分發(fā)揮工作的主動性和創(chuàng)造性,扎實(shí)工作,開拓創(chuàng)新,為人民群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境,為構(gòu)建和諧社會,促進(jìn)人與自然和諧相處,為建設(shè)“四強(qiáng)一中心”城市和建設(shè)新型加工制造業(yè)基地做出更大的貢獻(xiàn)。
環(huán)保會議講話內(nèi)容篇十九
同志們:
今天,縣委、縣政府決定召開全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保工作會議,主要任務(wù)是總結(jié)xx年度工業(yè)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保工作,分析我縣環(huán)保工業(yè)發(fā)展的新形勢,認(rèn)真落實(shí)縣委經(jīng)濟(jì)工作會議和剛剛閉幕的縣人代會精神,安排部署我縣xx年工業(yè)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保工作。下面,我講幾點(diǎn)意見。
20xx年我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)在生產(chǎn)要素價格大幅上漲,煤、電、油、運(yùn)相當(dāng)緊張的情況下,各級各部門及時調(diào)整思路、轉(zhuǎn)變職能、強(qiáng)化服務(wù),各企業(yè)通過強(qiáng)化內(nèi)部管理,加強(qiáng)技術(shù)改造,狠抓提產(chǎn)增效,較好地完成了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和節(jié)能減排各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)任務(wù),實(shí)現(xiàn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持高位增長。全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值8.5億元,其中國有及規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到5.5億元,分別比上年增長24.8%和44.4%。實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值1.82億元,增長45.6%,規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到12戶。
一是支柱工業(yè)增勢強(qiáng)勁??等A公司,全年產(chǎn)銷水泥27.8萬噸,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值9000多萬,保持了xx年的良好水平,上繳稅收760多萬元。被省委、省政府表彰命名為“xx省優(yōu)秀民營企業(yè)”。光大硅業(yè)公司,產(chǎn)銷硅鋇鈣9990噸,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值9228萬元,同比增長18.3%。xx茶葉公司產(chǎn)綠茶、絞股藍(lán)805噸,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8002萬元,同比增長66.9%。眾鑫繭絲公司在生絲市場皮軟,價格極度下跌的情況下,通過改進(jìn)技術(shù),增加新型設(shè)備,提高勞動生產(chǎn)率,全年生產(chǎn)白廠絲217噸,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4547萬元,納稅148萬元,同比增長34.7%。其它規(guī)模企業(yè)也都取得了較好的效益。
二是培植骨干企業(yè)取得新進(jìn)展。昊華xx公司由于機(jī)械設(shè)備安裝調(diào)試不夠精準(zhǔn),選礦分類不嚴(yán)密等原因,試產(chǎn)后一度處于低效率運(yùn)行狀態(tài),通過縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào),得到辛化集團(tuán)公司的高度重視,不斷改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù),優(yōu)化原料配送,強(qiáng)化班子力量,加強(qiáng)生產(chǎn)調(diào)度,從8月份起基本實(shí)現(xiàn)了日產(chǎn)主要產(chǎn)品170噸的目標(biāo),當(dāng)年生產(chǎn)硫酸鋇4萬噸,硫化堿2萬噸,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.2億元;秦巴公司由于一度時期與周邊群眾關(guān)系相處不融洽,造成停產(chǎn)停業(yè),縣委、縣政府采取果斷有力措施,派駐工作組,通過各級干部的共同努力,有效調(diào)處了企業(yè)與周邊群眾的矛盾糾紛,恢復(fù)了正常生產(chǎn),維護(hù)了社會穩(wěn)定。在短短幾個月的有效時間內(nèi),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1500萬元。
三是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高。國有及規(guī)模企業(yè)上繳稅金達(dá)到1715.9萬元,同比增長16.6%,非公經(jīng)濟(jì)全年上繳稅金達(dá)到3223萬元,同比增長50%;康華建材公司、光大硅業(yè)公司、眾鑫繭絲公司、寅祥石材公司等四戶規(guī)模企業(yè)上繳稅金都超過了100萬元。
2、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。200萬噸旋窯水泥生產(chǎn)線項(xiàng)目建設(shè),3月份開始普查資源,4月份正式開始探礦,辦理土地預(yù)審批、環(huán)評、安評等各項(xiàng)核準(zhǔn)手續(xù),縣委、縣政府高度重視,專門成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥任組長的項(xiàng)目援建工作機(jī)構(gòu),協(xié)調(diào)處理各方面關(guān)系,解決籌建過程中的突出問題。計劃、國土、經(jīng)貿(mào)、安監(jiān)、環(huán)保、林業(yè)、交通、水利等部門主要領(lǐng)導(dǎo)多次奔赴省市,全力協(xié)助業(yè)主幫辦各項(xiàng)核準(zhǔn)手續(xù)。長安鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)鎮(zhèn)干部,不分晝夜工作在一線,耐心細(xì)致地做群眾工作,讓群眾真心實(shí)意支持企業(yè)建設(shè),推進(jìn)地方加快發(fā)展。通過部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全力配合,歷盡千辛萬苦,于11月底正式舉行了開工奠基儀式,幫企業(yè)減少了前期投入,降低了投資成本,縮短了備建時間。30萬噸鉛鋅選礦廠建設(shè),在經(jīng)貿(mào)、安監(jiān)、環(huán)保等部門和長安鎮(zhèn)政府堅強(qiáng)有力的援建幫辦下,于6月18日正式開工,尾礦庫建設(shè)立項(xiàng)報批要件多數(shù)已核準(zhǔn)完畢。年產(chǎn)5000萬塊免燒磚的方程新型建材公司,當(dāng)年建成,當(dāng)年投產(chǎn),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值140萬元??h城定點(diǎn)屠宰場,在縣委、縣政府的高度重視下,通過農(nóng)業(yè)、國土、國資、經(jīng)貿(mào)等部門的全力配合,迅速完成了國有資產(chǎn)、國有土地的評估,簽訂了轉(zhuǎn)讓協(xié)議,辦理了過戶手續(xù),按期將種子倉庫、種羊場資產(chǎn)進(jìn)行了詳細(xì)盤點(diǎn)登記和安全轉(zhuǎn)移,妥善處理了遺留問題,一期工程過度性生豬定點(diǎn)屠宰廠建設(shè)基本完工。
【本文地址:http://www.aiweibaby.com/zuowen/12900210.html】