農(nóng)村無(wú)照經(jīng)營(yíng)狀況調(diào)研報(bào)告（精選17篇）

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農(nóng)村無(wú)照經(jīng)營(yíng)狀況調(diào)研報(bào)告篇一

1、培育外貿(mào)綜合服務(wù)型企業(yè)。充分發(fā)揮外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)的作用，為中小民營(yíng)企業(yè)出口提供通關(guān)、物流、融資、退稅等服務(wù)，提高外貿(mào)效率，降低企業(yè)成本。對(duì)認(rèn)定的大型外貿(mào)綜合服務(wù)型企業(yè)給予稅收、通關(guān)等方面支持。外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)可作為出口退稅主體，視同a類企業(yè)優(yōu)先辦理退稅。簡(jiǎn)化對(duì)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)的稅收管理，允許其各種服務(wù)收費(fèi)按統(tǒng)一稅率征收，或者采取資金統(tǒng)一支付、賬冊(cè)備查的方式征收。允許外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)采用“旅游購(gòu)物商品”貿(mào)易方式出口。海關(guān)將外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)視同aa類企業(yè)，適應(yīng)“屬地申報(bào)、屬地放行”和“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”的通關(guān)模式。

2、創(chuàng)新貿(mào)易方式。大力發(fā)展跨境貿(mào)易電子商務(wù)，爭(zhēng)取盡快獲批跨境電子商務(wù)試點(diǎn)。積極探索市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式，支持符合條件的企業(yè)采用“旅游購(gòu)物商品”貿(mào)易方式出口，國(guó)稅部門給予免征不退的稅收政策支持。促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，從組裝加工向研發(fā)設(shè)計(jì)、核心元器件制造、物流營(yíng)銷等環(huán)節(jié)拓展。

3、加強(qiáng)出口基地建設(shè)。在已經(jīng)形成一定的行業(yè)出口規(guī)模和行業(yè)企業(yè)聚集的地區(qū)打造出口基地，通過(guò)完善基地產(chǎn)業(yè)鏈和公共配套服務(wù)，進(jìn)一步提升行業(yè)企業(yè)聚集度，增強(qiáng)行業(yè)的出口競(jìng)爭(zhēng)力。加大對(duì)出口基地龍頭企業(yè)的扶持，支持其建設(shè)為基地內(nèi)企業(yè)服務(wù)的公共技術(shù)研發(fā)、公共物流、公共營(yíng)銷、公共交易、公共展示等外貿(mào)公共服務(wù)平臺(tái)，支持龍頭企業(yè)走品牌化發(fā)展道路。

4、改進(jìn)通關(guān)模式。加快推進(jìn)關(guān)檢合作“三個(gè)一”試點(diǎn)，使我省進(jìn)出口貨物真正實(shí)現(xiàn)“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”。海關(guān)進(jìn)一步深化區(qū)域通關(guān)合作，擴(kuò)大“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”和“屬地申報(bào)、屬地放行”通關(guān)作業(yè)模式適應(yīng)范圍，加快推廣通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化改革。檢驗(yàn)檢疫部門進(jìn)一步加強(qiáng)與沿海沿邊口岸合作，按照“信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”要求，推動(dòng)進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫本地化、便利化;對(duì)法定檢驗(yàn)的我省出口貨物，除質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)高的外，原則上由產(chǎn)地檢驗(yàn)監(jiān)管后放行，口岸不再抽檢;對(duì)法定檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)口貨物，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，入境口岸檢疫后由我省檢驗(yàn)檢疫實(shí)施檢驗(yàn)監(jiān)管。

5、促進(jìn)外貿(mào)物流發(fā)展。大力推動(dòng)我省“內(nèi)陸無(wú)水港”建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)沙、衡陽(yáng)、郴州、永州的“無(wú)水港”功能，打造我省外貿(mào)貨物通江達(dá)海的高效平臺(tái)。進(jìn)一步開(kāi)通好我省“五定班列”和“五定班輪”，將其打造為我省貨物進(jìn)出口的快捷通道。進(jìn)一步加強(qiáng)口岸建設(shè)，優(yōu)化全省海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)布局，切實(shí)加強(qiáng)我省各類口岸、“內(nèi)陸無(wú)水港”的海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)建設(shè)。

(四)加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。

發(fā)揮湖南“一帶一部”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，鞏固港臺(tái)、發(fā)展兩角長(zhǎng)三角、珠三角，拓展日韓，重點(diǎn)對(duì)接上海自貿(mào)區(qū)，積極融入“一路一帶”建設(shè)，形成全方位開(kāi)放格局。

1、主動(dòng)對(duì)接上海自貿(mào)區(qū)。積極借鑒自貿(mào)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新的新理念新舉措，及時(shí)做好自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)的復(fù)制推廣準(zhǔn)備工作。完善岳陽(yáng)城陵磯港區(qū)和郴州出口加工區(qū)功能，創(chuàng)造條件升級(jí)為綜合保稅區(qū)，積極爭(zhēng)取在黃花機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、岳陽(yáng)城陵磯港區(qū)和郴州出口加工區(qū)等有條件的地區(qū)發(fā)展自由貿(mào)易園(港)區(qū)。設(shè)立省政府駐自貿(mào)區(qū)日常辦事機(jī)構(gòu)或窗口公司，涵蓋招商推介、商品展示、研發(fā)設(shè)計(jì)、貨物通關(guān)等多項(xiàng)功能，并盡早謀劃赴滬開(kāi)展定點(diǎn)招商，對(duì)接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，爭(zhēng)取上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立后溢出的制造業(yè)和服務(wù)外包項(xiàng)目能在湖南落地。積極爭(zhēng)取將岳陽(yáng)城陵磯港列入上海自貿(mào)區(qū)的啟運(yùn)港退稅試點(diǎn)范圍。

2、積極融入海上絲綢之路和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。爭(zhēng)取開(kāi)通長(zhǎng)沙-廣西-越南、株洲-新疆-歐洲的國(guó)際貨運(yùn)班列，開(kāi)通到達(dá)北部灣、珠三角水運(yùn)口岸的鐵海聯(lián)運(yùn)，增加黃花機(jī)場(chǎng)至東盟、中亞、歐洲的國(guó)際客貨運(yùn)航線。建設(shè)好我省在越南、老撾、泰國(guó)投資的境外工業(yè)園，鼓勵(lì)更多企業(yè)赴東盟、中亞建立境外工業(yè)園。加強(qiáng)與東盟、中亞各國(guó)的產(chǎn)業(yè)對(duì)接，鼓勵(lì)我省軌道交通、特變電、茶葉等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)積極拓展東盟和中亞市場(chǎng)。在廣西、新疆設(shè)立湖南東盟、湖南亞歐辦事處。將永州打造為我省對(duì)接?xùn)|盟的物流通道，支持東盟與永州互設(shè)辦事處。

3、積極參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。將岳陽(yáng)以城陵磯港為中心的沿長(zhǎng)江150公里左右的經(jīng)濟(jì)帶，培育成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，將全省大運(yùn)力工業(yè)配置在這一區(qū)域，重點(diǎn)發(fā)展物流航運(yùn)業(yè)。申請(qǐng)?jiān)黾釉狸?yáng)城陵磯和長(zhǎng)沙霞凝港口岸對(duì)外直航航線，拓展至臺(tái)灣、日本、韓國(guó)等近海集裝箱直航業(yè)務(wù)。在岳陽(yáng)建立湖南航運(yùn)交易所，建立集“平臺(tái)監(jiān)管、數(shù)據(jù)處理、政策發(fā)布和國(guó)際物流動(dòng)態(tài)”于一體的電子口岸，與中國(guó)電子口岸尤其是長(zhǎng)江流域地方電子口岸實(shí)現(xiàn)信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助。

(五)加快推進(jìn)“走出去”步伐。

1、確立企業(yè)及個(gè)人對(duì)外投資的主體地位。爭(zhēng)取個(gè)人境外投資試點(diǎn)。落實(shí)“誰(shuí)投資、誰(shuí)決策、誰(shuí)受益、誰(shuí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則，引導(dǎo)有實(shí)力的企業(yè)和個(gè)人到海外整合和延伸產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵(lì)各種所有制企業(yè)創(chuàng)新方式走出去開(kāi)展綠地投資、并購(gòu)?fù)顿Y、證券投資、聯(lián)合投資。

2、改革投資審批方式。放寬對(duì)外投資準(zhǔn)入，境外投資開(kāi)辦企業(yè)實(shí)行以備案制為主的管理方式，將核準(zhǔn)范圍限定在敏感國(guó)家和地區(qū)、敏感行業(yè)兩類，進(jìn)一步簡(jiǎn)化核準(zhǔn)手續(xù)。推動(dòng)事前審批轉(zhuǎn)向改善對(duì)外投資信息、法律、融資、保險(xiǎn)等服務(wù)支撐體系轉(zhuǎn)變。

3、鼓勵(lì)企業(yè)抱團(tuán)走出去。以優(yōu)勢(shì)企業(yè)為龍頭，以延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，引導(dǎo)扶持水電、農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意、礦產(chǎn)資源、服務(wù)業(yè)、生物醫(yī)藥、裝備制造和新能源新材料等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟抱團(tuán)出?！白叱鋈ァ薄９膭?lì)中聯(lián)、華菱、遠(yuǎn)大、南車、湘電風(fēng)能等企業(yè)在境外創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)園。鼓勵(lì)企業(yè)抱團(tuán)參與國(guó)家援外項(xiàng)目招投標(biāo)，拓展國(guó)際工程承包市場(chǎng)，帶動(dòng)我省設(shè)備、技術(shù)、服務(wù)、勞務(wù)輸出。

4、加快“走出去”公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。打造和建設(shè)集國(guó)內(nèi)外政府部門、境外園區(qū)、境外商會(huì)、金融機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)于一體的“走出去”促進(jìn)平臺(tái)，完善風(fēng)險(xiǎn)防范體系。

(六)推動(dòng)發(fā)展平臺(tái)向高端、集聚發(fā)展。

1、加強(qiáng)園區(qū)平臺(tái)的規(guī)劃和管理。支持有條件的園區(qū)申報(bào)國(guó)家級(jí)園區(qū)。圍繞我省規(guī)劃的10大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和50個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，對(duì)我省目前80個(gè)省級(jí)及省級(jí)以上園區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，整體推進(jìn)。建立園區(qū)績(jī)效考核機(jī)制，突出園區(qū)單位面積投入產(chǎn)出效益和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，對(duì)省級(jí)園區(qū)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、末位淘汰。

2、加強(qiáng)功能性平臺(tái)建設(shè)。積極申報(bào)岳陽(yáng)城陵磯和長(zhǎng)沙黃花機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū);申請(qǐng)?jiān)O(shè)立城陵磯汽車整車進(jìn)口口岸，增加口岸的“保稅倉(cāng)庫(kù)”功能;爭(zhēng)取將長(zhǎng)沙市列入全國(guó)第二批跨境電子商務(wù)試點(diǎn)城市;建設(shè)好以新華聯(lián)為龍頭的原油進(jìn)口平臺(tái)、城陵磯凍品口岸平臺(tái);將金霞保稅區(qū)打造成集綜合保稅、進(jìn)出口商品展示及交易中心、跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、水陸物流集散中心等于一體的綜合性功能平臺(tái)。

3、加快會(huì)展平臺(tái)建設(shè)。理順會(huì)展業(yè)管理體制，構(gòu)建職能清晰、協(xié)調(diào)一致、“多位一體”的湖南會(huì)展管理服務(wù)體系，制定出科學(xué)的會(huì)展標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范會(huì)展評(píng)估體系(下基層調(diào)研報(bào)告)，切實(shí)加強(qiáng)會(huì)展業(yè)財(cái)政扶持力度。借鑒國(guó)外著名展館的經(jīng)驗(yàn)，高起點(diǎn)建好長(zhǎng)沙新的國(guó)際會(huì)展中心，徹底解決湖南會(huì)展業(yè)在硬件設(shè)施方面的瓶頸問(wèn)題，全力申報(bào)國(guó)家級(jí)經(jīng)貿(mào)會(huì)展平臺(tái)。

4、打造商協(xié)會(huì)服務(wù)平臺(tái)。重點(diǎn)培育和優(yōu)先發(fā)展商會(huì)類行業(yè)協(xié)會(huì)平臺(tái)，發(fā)揮其在整合招商資源、制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范行業(yè)秩序、開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)、應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦等方面的作用;限期實(shí)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤，明確地位，厘清職責(zé)，規(guī)范管理;建立政府資助重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展和購(gòu)買服務(wù)機(jī)制,對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)和部分綜合性重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)，政府實(shí)行長(zhǎng)期購(gòu)買固定性服務(wù)。

5、加大金融平臺(tái)建設(shè)力度。支持省內(nèi)企業(yè)在境外上市、境外發(fā)債，同時(shí)在資金調(diào)回和使用方面爭(zhēng)取更為寬松的政策;積極支持企業(yè)開(kāi)展商業(yè)信用融資，在堅(jiān)持交易背景情況下，支持銀行為企業(yè)提供貿(mào)易融資服務(wù)。支持境內(nèi)項(xiàng)目使用外匯轉(zhuǎn)貸款。支持境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)在湖南設(shè)置分支機(jī)構(gòu)，逐步將國(guó)際結(jié)算業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)延伸到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地的縣域范圍。推動(dòng)保稅區(qū)和出口加工園區(qū)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。優(yōu)化國(guó)際結(jié)算網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，完善國(guó)際結(jié)算工具，推廣跨境貿(mào)易網(wǎng)上銀行服務(wù)、網(wǎng)上結(jié)售匯等電子化產(chǎn)品，提升結(jié)算效率，加快資金周轉(zhuǎn)。有序放開(kāi)對(duì)中小企業(yè)貸款公司、擔(dān)保公司、典當(dāng)行等特種行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的指標(biāo)限制，加大對(duì)江浙、粵港臺(tái)、晉商財(cái)團(tuán)等民企金融資本的招商力度，積極吸引內(nèi)外資進(jìn)入省內(nèi)金融市場(chǎng)。

6、大力推進(jìn)湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)。鼓勵(lì)湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)開(kāi)展跨省、跨境區(qū)域合作。湘南三市比照長(zhǎng)沙，全面享受營(yíng)改增試點(diǎn)以及項(xiàng)目審批等相關(guān)政策，全面啟動(dòng)公司注冊(cè)資本登記制度改革。統(tǒng)籌規(guī)劃湘南三市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)行錯(cuò)位發(fā)展、互補(bǔ)發(fā)展，杜絕低水平重復(fù)建設(shè)和惡性競(jìng)爭(zhēng)。推進(jìn)衡陽(yáng)、郴州、永州“內(nèi)陸無(wú)水港”建設(shè);支持郴州出口加工區(qū)升級(jí)為綜合保稅區(qū);支持永州藍(lán)寧道新等加工貿(mào)易走廊設(shè)立公共保稅倉(cāng);充分發(fā)揮郴州快件中心的功能。

農(nóng)村無(wú)照經(jīng)營(yíng)狀況調(diào)研報(bào)告篇二

長(zhǎng)順縣交麻鄉(xiāng)交麻村下轄16個(gè)村民組，502戶，總?cè)丝?053人，耕地面積5410畝。主要產(chǎn)業(yè)是以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊?yàn)橹鞯男竽翗I(yè)，以烤煙、生姜為主的種植業(yè)，全村集體經(jīng)濟(jì)偏于薄弱。

今年來(lái)，隨著中央、省、州、縣、鄉(xiāng)各級(jí)黨委、政府的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺(tái)和貫徹落實(shí)，我村在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善，在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)等方面也取得了一定的成效，促進(jìn)了本村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。

(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。全村主要是以畜牧、種植產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。2019年，我村集體經(jīng)濟(jì)總收入32萬(wàn)元，年末農(nóng)民人均純收入約為1050元，其中：來(lái)源于農(nóng)業(yè)方面的收入25萬(wàn)元，在全鄉(xiāng)4個(gè)村中處于中等水平，是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)村。

1、從業(yè)人員分布情況?，F(xiàn)全村共有2053人，其中：男性1211人，女性842人，18歲以下人數(shù)為264人，18—60歲之間人數(shù)為1567人，60歲以上人數(shù)為222人，勞動(dòng)力人口數(shù)為1567人。根據(jù)2019年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：在全村1567人勞動(dòng)力人口中，從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)人口有1193人，占勞動(dòng)力總?cè)丝诘?6%;從事二、三產(chǎn)業(yè)的為374人，占勞動(dòng)力總?cè)丝诘?2%，其中：23人從事交通運(yùn)輸業(yè)，35人從事批發(fā)與零售業(yè)，316人從事其他行業(yè)。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中主要以“玉米、油菜”種植為主。以2019年為例，全年農(nóng)作物總播種面積3210畝(含復(fù)種指數(shù))，其中：糧食播種面積2530畝，總產(chǎn)量63、25萬(wàn)公斤，在糧食作物中以玉米、油菜為主，經(jīng)濟(jì)作物主要是以大豆、生姜為主，以林果業(yè)為補(bǔ)充，畜牧業(yè)以養(yǎng)豬場(chǎng)和分散喂養(yǎng)豬、牛、羊和雞為主。

3、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。截止今年12月上旬，建設(shè)有鄉(xiāng)村公路1條，約7、8公里，一事一議項(xiàng)目通組公路硬化正在建設(shè)中;現(xiàn)有田間道路25條，約10公里，全部道路均為泥巴路;水利設(shè)施建設(shè)上，壩塘共8個(gè)，小水池120個(gè)，沼氣池80口。

(二)、有關(guān)農(nóng)村政策的落實(shí)情況。各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進(jìn)一步落實(shí)，全村的社會(huì)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展。全村基本實(shí)現(xiàn)組組通公路、通電、通電訊。現(xiàn)交麻組建有1個(gè)科技文化活動(dòng)室;全村享受農(nóng)村低保252戶1003人，困難戶基本上得到救助，新農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參合人數(shù)1847人，參合率90%;全村有17戶農(nóng)村危房改造戶，目前改造工作已全部完工;建有中小學(xué)1所，適齡兒童入學(xué)率100%，農(nóng)村義務(wù)教育基本普及，“三免一補(bǔ)”政策已落實(shí)到位;農(nóng)村稅費(fèi)綜合改革以及相關(guān)惠農(nóng)政策、措施，也逐步得到落實(shí)。

(三)農(nóng)村基層組織建設(shè)情況。村“兩委”班子共10人，其中：村黨支部委員5人，村民委員會(huì)委員5人;全村共有黨員52人，其中：男性黨員45人，女性黨員7人;每年召開(kāi)黨員大會(huì)2—3次;實(shí)行村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)，堅(jiān)持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，加強(qiáng)黨群、干群關(guān)系，努力調(diào)動(dòng)村民的參與政務(wù)、事務(wù)的積極性。

1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，資金投入不足。主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是村委會(huì)到鼓揚(yáng)紅巖的鄉(xiāng)村公路多年得不到修繕、路面硬化以及多數(shù)田間道路過(guò)窄、過(guò)陡，雨天行走艱難，從而影響了村民的生產(chǎn)、生活和物資運(yùn)輸，增加了生產(chǎn)、生活成本;二是水利設(shè)施落后，水池、水窖修建數(shù)量較少，不能滿足村民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活用水;三是村容、村貌等基礎(chǔ)建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，多數(shù)組建設(shè)雜亂無(wú)章，比較凌亂，路面硬化、綠化、美化、凈化設(shè)施建設(shè)不到位，環(huán)境衛(wèi)生條件差，全村的16個(gè)小組均無(wú)垃圾處理池;四是農(nóng)村科技、文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件差，設(shè)備、設(shè)施落后。對(duì)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金不足，嚴(yán)重制約我村新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。

2、全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件差，生產(chǎn)水平不高，勞動(dòng)力素質(zhì)低。全村的田地比較零星、分散，多數(shù)是梯田和坡地，不利于機(jī)械化耕作，基本上還處于“牛耕馬馱”的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，增加勞動(dòng)力成本的同時(shí)，也制約了勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，使我村農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收困難。勞動(dòng)力素質(zhì)低，村民還有相當(dāng)數(shù)量的文盲、半文盲，其思想觀念還比較落后，普遍存在“小富即安、小進(jìn)則滿”心理，農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程。

3、農(nóng)民收入低，產(chǎn)業(yè)化水平不高，增收渠道窄。當(dāng)前，全村仍面臨著缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格偏低，農(nóng)民增收項(xiàng)目不多，農(nóng)民增收難等諸多困難和問(wèn)題。2019年，我村農(nóng)民人均純收入約為1050元，在交麻鄉(xiāng)乃至全縣村委會(huì)中處于中等水平;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)起點(diǎn)較低，除烤煙種植具有一定產(chǎn)業(yè)化外，蔬菜種植產(chǎn)業(yè)化規(guī)模還較小，還不具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，生姜、核桃種植才剛剛起步。

4、新農(nóng)村建設(shè)，缺乏科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一布局。我村在新農(nóng)村建設(shè)上，村“兩委”班子存在思路不夠清晰，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、安排和部署。有的組干部在新農(nóng)村建設(shè)上還存在認(rèn)識(shí)不到位、措施力度不夠、方法不多;在宣傳、發(fā)動(dòng)群眾方面也還有不到位的地方;對(duì)如何建設(shè)、怎樣建設(shè)本村的新農(nóng)村思路不清、路子不寬;在工作上存在不主動(dòng)、不積極，工作方法不多，還存在“等、靠、要”的現(xiàn)象;這些將嚴(yán)重制約和影響了整個(gè)村委會(huì)的新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程和質(zhì)量。

5、新農(nóng)村建設(shè)，“重建設(shè)、輕管理”的現(xiàn)象十分突出。近年來(lái)，根據(jù)各級(jí)黨委政府的各項(xiàng)支農(nóng)、惠農(nóng)政策的落實(shí)，以及按新農(nóng)村建設(shè)的要求，部分村民小組已經(jīng)進(jìn)行了一定的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但“重建設(shè)、輕管理”成了一大弊病。新建成項(xiàng)目和原有集體資產(chǎn)的日常的管理維護(hù)不到位，對(duì)這些資產(chǎn)，村組沒(méi)有制定一套有效的管理維護(hù)制度，集體資產(chǎn)存在隨著時(shí)間的推移不僅不能保值增值，反而存在嚴(yán)重的減值和流失的隱患，部分村民對(duì)建成的設(shè)施保護(hù)意識(shí)薄弱，特別是在村組公房、鄉(xiāng)村道路、水池等公共基礎(chǔ)設(shè)施的管理維護(hù)上意識(shí)淡薄、方法不到位。

6、村委會(huì)基層組織建設(shè)仍然薄弱，一是全村組干部科技文化素質(zhì)偏低，村“兩委”班子成員中，小學(xué)、初中程度文化還占56%的比重，這對(duì)新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題束手無(wú)策，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力和后勁不強(qiáng)，在帶領(lǐng)群眾致富的路上力不從心;二是基層組織建設(shè)還有待完善、加強(qiáng)。目前，塘坎組和大地組兩小組組長(zhǎng)一職還空缺，無(wú)人擔(dān)任;三是村黨組織及村委會(huì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

黑板報(bào)。

村組會(huì)議等進(jìn)行多渠道宣傳，在村內(nèi)營(yíng)造新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍，充分調(diào)動(dòng)群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞中央“20字方針”和“多予少取放活”的原則，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

(二)突出新農(nóng)村建設(shè)主體意識(shí)，加強(qiáng)班子建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)要政府引導(dǎo)，農(nóng)民為主體，充分調(diào)動(dòng)群眾積極性。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，需要一個(gè)好的班子帶領(lǐng)大家向前發(fā)展;村黨總支與村委會(huì)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，緊密溝通、嚴(yán)密組織，要形成一支有號(hào)召力，能干實(shí)事，樂(lè)于奉獻(xiàn)的村“兩委”班子，明確黨組織在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)作用，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。建設(shè)的主力是農(nóng)民自己，激發(fā)廣大群眾建設(shè)自己美好家園的積極性是關(guān)鍵。要調(diào)動(dòng)群眾的積極性和創(chuàng)造性，動(dòng)員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)要精心組織，周密部署，分類指導(dǎo)、逐步推進(jìn)，確保新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，建一個(gè)，成一個(gè)，但同時(shí)也要注意不能過(guò)多的增加群眾和村組集體負(fù)擔(dān)，搞舉債、負(fù)債建設(shè)，要量力而行，真正把新農(nóng)村建設(shè)抓出成效。

(三)科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)，逐步落實(shí)。村級(jí)“兩委”班子須認(rèn)真研究，立足本村實(shí)際，突出本地特色，提出符合本村實(shí)際的新農(nóng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一布局，協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)，突出生態(tài)環(huán)境，對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)，要按照規(guī)劃穩(wěn)定有序推進(jìn)。對(duì)于實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目、鄉(xiāng)村道路規(guī)劃、小學(xué)軟硬件建設(shè)、垃圾處理池建設(shè)、村民科技文化室建設(shè)等建項(xiàng)目要根據(jù)上級(jí)黨委、政府的部署逐步和安排。

(四)抓好農(nóng)業(yè)科技文化的培訓(xùn)、推廣。一方面要繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育作用，加大利用科技文化知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)力度，要積極推廣運(yùn)用各種集約、高效、節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)資源和投入品的使用效率，降低資源消耗。如積極推廣配方施肥等農(nóng)業(yè)科技實(shí)用技術(shù)。另一方面要積極推進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)的開(kāi)發(fā)，全面實(shí)施農(nóng)民工培訓(xùn)工程，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力，積極鼓勵(lì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工增加農(nóng)民的收入。

(五)要抓特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和培育，著力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。明年，我村將加大產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程步伐，形成以“科學(xué)種植穩(wěn)村、科學(xué)養(yǎng)殖興村、特色養(yǎng)殖富村”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，在今年推廣雜交玉米、烤煙和生姜種植的基礎(chǔ)上，明年將大力推廣有機(jī)高粱的種植和200畝核桃種植;養(yǎng)殖業(yè)方面，在穩(wěn)定商品豬、商品羊出欄數(shù)的基礎(chǔ)上，加大扶持綠殼蛋雞養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖力度，為我村產(chǎn)業(yè)化打下基礎(chǔ)，從而可以推動(dòng)我村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。同時(shí)，農(nóng)民增收是新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容，要搞好規(guī)劃，必須保護(hù)好耕地。應(yīng)堅(jiān)持“圍繞增收調(diào)整結(jié)構(gòu)”的思路，正確引導(dǎo)農(nóng)民按照市場(chǎng)需求，對(duì)當(dāng)?shù)鼐哂斜容^優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持、培育，并發(fā)展好現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí)，要注意確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定、確保畜禽養(yǎng)殖安全。因?yàn)榧Z食安全直接關(guān)系到整個(gè)農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。

(六)推進(jìn)民主法制進(jìn)程，完善各種制度。堅(jiān)持和完善村務(wù)公開(kāi)、民主管理制度，規(guī)范和完善各項(xiàng)村規(guī)民約，增強(qiáng)我村各干部和村民對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)意識(shí)，確保公共基礎(chǔ)設(shè)施安全完整，增強(qiáng)群眾依法維護(hù)合法權(quán)益的能力和履行義務(wù)的自覺(jué)性，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。加強(qiáng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，確保我村群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為新農(nóng)村建設(shè)提供穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

總之，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期性、持久性的過(guò)程。新農(nóng)村建設(shè)涉及千家萬(wàn)戶，是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，絕不可能一蹴而就，需要我們長(zhǎng)期努力，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，因地制宜，實(shí)事求是，從解決農(nóng)民最關(guān)注、要求最迫切、受益最直接的實(shí)際問(wèn)題入手，以增加農(nóng)民收入、發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐和改善生產(chǎn)環(huán)境為突破口，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾廣泛參與的積極性，調(diào)動(dòng)全社會(huì)共同參與支持的積極性。我相信，只要我們村干部勤勤懇懇、任勞任怨，積極理清我村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路，用3至5年，完全可以使全村的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，農(nóng)民生活更加寬裕，村容村貌更加整潔，農(nóng)民的居住和生活環(huán)境更加優(yōu)美，社會(huì)更加和諧。

根據(jù)市委的安排，9月7日12日，市委組織部牽頭，從市人大、市委黨校、市財(cái)政局、民政局、農(nóng)業(yè)局、中小企業(yè)局等單位抽調(diào)15名同志組成三個(gè)調(diào)研組，由市委組織部三名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)，深入六個(gè)縣市區(qū)，對(duì)全市村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研。調(diào)研采取聽(tīng)取縣市區(qū)委匯報(bào)，召開(kāi)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記，縣市區(qū)人大、農(nóng)業(yè)、民政、財(cái)政、土地、信用社、中小企業(yè)局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志及村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì)，進(jìn)村與村干部、黨員群眾代表、致富能手等個(gè)別座談、發(fā)放調(diào)查統(tǒng)計(jì)表等形式進(jìn)行。共調(diào)查24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、97個(gè)村(其中經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村35個(gè)，中間狀態(tài)村18個(gè)，經(jīng)濟(jì)薄弱村44個(gè))，召開(kāi)座談會(huì)30個(gè)，座談黨員干部群眾572名，基本摸清了全市村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全市3705個(gè)行政村(居)，2019年村級(jí)經(jīng)濟(jì)總收入共304、3億元，村集體經(jīng)濟(jì)收入(除農(nóng)業(yè)稅附加和公益金)3、6億元。其中村集體經(jīng)濟(jì)收入100萬(wàn)元以上的125個(gè)，占3、41%;50100萬(wàn)元的142個(gè)，占3、88%;1050萬(wàn)元的433個(gè)，占11、83%;510萬(wàn)元的421個(gè)，占11、5%;35萬(wàn)元的522個(gè)，占14、26%;3萬(wàn)元以下的1148個(gè)，占31、4%;經(jīng)濟(jì)空殼村813個(gè)，占22、2%。

總的看，我市村級(jí)發(fā)展呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是各級(jí)對(duì)發(fā)展壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)重視程度越來(lái)越高。各級(jí)緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，積極適應(yīng)農(nóng)村稅費(fèi)改革的新形勢(shì)，把加快村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為增強(qiáng)村級(jí)服務(wù)功能，保證基層組織運(yùn)轉(zhuǎn)，提高黨的執(zhí)政能力，鞏固基層政權(quán)的重要措施，列入重要議程，緊緊抓在手上。各縣市區(qū)專門組織調(diào)研，分析現(xiàn)狀，研究措施，岱岳區(qū)、肥城市、寧陽(yáng)縣制定文件，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化督促調(diào)度，推動(dòng)了村級(jí)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。岱岳區(qū)在成功試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，探索實(shí)施“村村富”工程，逐村制定發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)幫促措施，一村一策，加快發(fā)展;肥城市落實(shí)大班子領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包、市直部門幫、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村或強(qiáng)企業(yè)帶的幫扶制度;寧陽(yáng)縣把村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況作為考核鄉(xiāng)村班子的硬指標(biāo)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)村發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)的積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都通過(guò)組織村干部外出參觀等形式，教育引導(dǎo)他們解放思想，增強(qiáng)發(fā)展欲望，還通過(guò)制定扶持政策，落實(shí)年度目標(biāo)責(zé)任制等措施，督促村級(jí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展。二是村級(jí)經(jīng)濟(jì)增收的渠道越來(lái)越寬。各級(jí)廣泛引入承包經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)、股份制合作等組織形式和經(jīng)營(yíng)方式，由單一的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)向資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資本運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)變，以農(nóng)為主向多業(yè)并舉、一二三產(chǎn)業(yè)并重發(fā)展，形成了因地制宜，一村一策、一村多策的多元化發(fā)展格局。2019年，全市村級(jí)集體收入構(gòu)成中，集體經(jīng)營(yíng)或承包企業(yè)收入2、2111億元，占44、28%，果園、魚(yú)塘、“四荒”和機(jī)動(dòng)地承包收入0、9095億元，占18、21%，有償服務(wù)收入3810萬(wàn)元，占7、63%，盤活閑置資產(chǎn)收入2152、38萬(wàn)元，占4、31%，化解、清欠債務(wù)收入1175、52萬(wàn)元，占2、35%，其他收入12517萬(wàn)元，占25、07%。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)形式日益多樣化，呈現(xiàn)出收入來(lái)源渠道不斷拓寬的趨勢(shì)。三是村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩極分化的趨勢(shì)越來(lái)越明顯。各地由于受自然環(huán)境、基礎(chǔ)條件、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、班子狀況等主客觀因素的影響，村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的問(wèn)題日益突出，村與村之間的差距越拉越大。2019年，除農(nóng)業(yè)稅附加外，全市集體收入5萬(wàn)元以上的村僅占三分之一，而3萬(wàn)元以下的村占到53、6%。經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村干部精神狀態(tài)好，發(fā)展氛圍濃，發(fā)展環(huán)境好，路子越走越寬，發(fā)展后勁十足。這些村，群眾生活富裕，社會(huì)穩(wěn)定，各項(xiàng)公益事業(yè)發(fā)展快。而村級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱村基礎(chǔ)差、底子薄，缺資金、缺人才，村干部待遇無(wú)著落，積極性不高，信心不足，信息不靈，發(fā)展難起步，增收無(wú)門路。這些村，村級(jí)組織服務(wù)功能差，公益事業(yè)難興辦，正常運(yùn)轉(zhuǎn)難保證，村級(jí)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)各項(xiàng)發(fā)展緩慢。

在發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)中，各級(jí)都遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，立足實(shí)際，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造了許多好經(jīng)驗(yàn)、好做法。

1、拓寬思路，多渠道、多形式增收。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有經(jīng)營(yíng)性收入的村，都能因地制宜，選準(zhǔn)符合本地實(shí)際的發(fā)展路子，不斷拓展增加村級(jí)經(jīng)濟(jì)收入的有效途徑。一是靠企業(yè)。對(duì)原有村辦企業(yè)，不斷加強(qiáng)管理，挖潛增效，并通過(guò)股份制、股份合作制、承包、租賃等多種經(jīng)營(yíng)方式，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。新泰市小協(xié)鎮(zhèn)小協(xié)村，提出了“在位子交票子，不交票子讓位子”的。

口號(hào)。

直接經(jīng)營(yíng)的8處企業(yè)今年可上交村利潤(rùn)700多萬(wàn)元5處改制企業(yè)可為村里增加收入300多萬(wàn)元。有的村依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)大力招商引資興辦企業(yè)通過(guò)為外來(lái)投資者提供各類服務(wù)增加收入有的還以租賃土地、以土地參股入股等方式增加村級(jí)收入。肥城市老城鎮(zhèn)楊莊村以260畝土地折價(jià)入股與楊莊煤礦合作新上了廢紙脫墨漿項(xiàng)目村集體每年分紅100多萬(wàn)元。有的村選準(zhǔn)項(xiàng)目利用公共積累新上企業(yè)增加村級(jí)收入。新泰市東都鎮(zhèn)南鮑村依靠原有集體積累先后建成了電線廠等10余家企業(yè)2019年集體增收416萬(wàn)元。目前全市有383個(gè)村靠發(fā)展企業(yè)實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)村富民。二是靠服務(wù)。一些村在推進(jìn)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中積極圍繞農(nóng)戶需求通過(guò)成立致富協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等各種合作經(jīng)濟(jì)組織、建立批發(fā)市場(chǎng)等形式為群眾提供中介、流通和科技等有償服務(wù)以服務(wù)促經(jīng)營(yíng)以經(jīng)營(yíng)養(yǎng)服務(wù)增加村級(jí)收入。寧陽(yáng)縣東疏鎮(zhèn)鄭莊村大力發(fā)展奶牛養(yǎng)殖村里建起了養(yǎng)殖小區(qū)為養(yǎng)殖戶集中提供場(chǎng)地、技術(shù)、防疫、銷售等服務(wù)年增集體收入30多萬(wàn)元。肥城市邊院鎮(zhèn)濟(jì)河堂村積極發(fā)展有機(jī)蔬菜1400多畝通過(guò)有償服務(wù)年增加村級(jí)收入40多萬(wàn)元。目前全市農(nóng)村共建立了63個(gè)批發(fā)市場(chǎng)、186個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社237個(gè)致富協(xié)會(huì)。一些村發(fā)揮勞動(dòng)力比較富足的優(yōu)勢(shì)積極與一些有資質(zhì)、有信譽(yù)的勞務(wù)中介組織聯(lián)合組織跨省、跨國(guó)勞務(wù)輸出收取服務(wù)費(fèi)增加村級(jí)收入。全市依靠有償服務(wù)增收的村共有207個(gè)。三是靠資源。一些村充分利用土地、“四荒”、“四旁”、山林、河砂、石材等資源優(yōu)勢(shì)通過(guò)租賃、拍賣、承包、入股等方式穩(wěn)定增加村級(jí)收入。泰山區(qū)大津口鄉(xiāng)范家莊村針對(duì)村里荒山多、利用率不高的問(wèn)題引進(jìn)泰山茶苑、茶廠等項(xiàng)目每年集體增收10多萬(wàn)元。肥城市孫伯鎮(zhèn)莊頭村在路邊、溝邊種植速生楊8萬(wàn)多株實(shí)行村集體統(tǒng)栽統(tǒng)管收益分成村集體每年增收100多萬(wàn)元。東平縣彭集鎮(zhèn)后亭村公開(kāi)拍賣河砂資源開(kāi)采權(quán)村集體年增收20多萬(wàn)元。有的村充分揮旅游資源優(yōu)勢(shì)積極發(fā)展旅游業(yè)增加村級(jí)收入。泰山區(qū)大津口鄉(xiāng)栗行村、沙嶺村岱岳區(qū)下港鄉(xiāng)木營(yíng)村、肥城市儀陽(yáng)鄉(xiāng)劉臺(tái)村、東平縣梁林村等山區(qū)村積極開(kāi)發(fā)旅游資源集體年收入都在10萬(wàn)元以上。全市依靠資源增加村級(jí)收入的村共有1290個(gè)。四是靠資產(chǎn)。一些村以明晰產(chǎn)權(quán)、規(guī)范管理為重點(diǎn)通過(guò)股份制、股份合作制、承包、租賃等多種形式實(shí)現(xiàn)水庫(kù)、機(jī)井等農(nóng)業(yè)設(shè)施和閑置房屋、農(nóng)業(yè)機(jī)械等存量資產(chǎn)合理流動(dòng)優(yōu)化組合提高經(jīng)濟(jì)效益增加村級(jí)收入。岱岳區(qū)馬莊鎮(zhèn)坊子村對(duì)閑置的原麻紡廠院進(jìn)行了公開(kāi)拍賣村集體收入10多萬(wàn)元;寧陽(yáng)縣城鎮(zhèn)東臺(tái)村利用閑置的學(xué)校院落引進(jìn)浙江一織布廠村里以電力設(shè)施、廠房入股每年增收近5萬(wàn)元。目前全市95%以上的農(nóng)村閑置資產(chǎn)都得到了有效利用。全市依靠資產(chǎn)增加村級(jí)收入的村共有354個(gè)。五是靠爭(zhēng)取。充分利用上級(jí)在山區(qū)開(kāi)發(fā)、小流域治理、土地整理開(kāi)發(fā)、“村村通”等方面的扶持政策積極爭(zhēng)取資金及物資支持。東平縣大羊鄉(xiāng)南留屯村依托村內(nèi)小流域治理項(xiàng)目對(duì)上爭(zhēng)取無(wú)償扶持資金300多萬(wàn)元把2019多畝山嶺薄地整治成了優(yōu)質(zhì)果園并承包到戶年增加村級(jí)收入40萬(wàn)元。六是靠清欠。一些村對(duì)債權(quán)、債務(wù)進(jìn)行集中清查、清理。對(duì)債權(quán)積極清收特別是一些原先“三提五統(tǒng)”尾欠數(shù)額較大的村通過(guò)清欠增收輻度比較大。同時(shí)對(duì)債務(wù)采取清欠還債、降息減債、以物抵債、債轉(zhuǎn)股、依法核銷等形式妥善處理解決減輕村集體負(fù)擔(dān)。2019年全市村級(jí)清欠收入達(dá)1175、52萬(wàn)元償還債務(wù)6461、23萬(wàn)元。

2、優(yōu)化環(huán)境，強(qiáng)化幫扶。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各地都把優(yōu)化環(huán)境、加大扶持力度作為推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效舉措，制定落實(shí)優(yōu)惠政策，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部和部門包村，有力地增強(qiáng)了村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，拓展了發(fā)展的空間。泰山區(qū)、岱岳區(qū)、肥城市、寧陽(yáng)縣制定了稅收返還政策，將各村年度工商稅收(包括招商引資進(jìn)入縣、鎮(zhèn)工業(yè)園的項(xiàng)目)新增地方財(cái)力部分，按10%至50%不等的比例返還給村集體，調(diào)動(dòng)了村級(jí)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、增加集體收入的積極性。岱岳區(qū)馬莊鎮(zhèn)老宮村引進(jìn)了東馬石膏粉有限公司，預(yù)計(jì)年實(shí)現(xiàn)利稅1000萬(wàn)元，村集體僅靠地方稅收返還一項(xiàng)每年就可增收20多萬(wàn)元。同時(shí)，各級(jí)還堅(jiān)持實(shí)行包村工作制度，從縣市區(qū)直機(jī)關(guān)抽調(diào)精干力量常年駐村，充分發(fā)揮各部門在資金、技術(shù)、信息、物資等方面的優(yōu)勢(shì)，為所包村提供有力支持。兩年來(lái)，縣市區(qū)共安排工作組315個(gè)，抽調(diào)縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部1253名，提供幫扶資金2028萬(wàn)元，實(shí)施打井、調(diào)水、修路、山區(qū)開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)工程項(xiàng)目431個(gè)，引進(jìn)和幫助新上項(xiàng)目76個(gè)，為加快村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了條件。有的縣市區(qū)按照“地域相近、條件相似、便于工作”的原則，選擇部分經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村或強(qiáng)企業(yè)與經(jīng)濟(jì)薄弱村結(jié)成幫扶對(duì)子，教方法、幫資金，帶動(dòng)和促進(jìn)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。有條件的縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)還積極為村級(jí)發(fā)展提供資金扶持。泰山區(qū)針對(duì)部分村難以運(yùn)轉(zhuǎn)的實(shí)際，按照“因地制宜、保障底線、體現(xiàn)政績(jī)、優(yōu)勞優(yōu)酬”的原則，由區(qū)財(cái)政列支100萬(wàn)元，支付農(nóng)村黨支部書(shū)記的工資、養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)等費(fèi)用。肥城市石橫鎮(zhèn)對(duì)6個(gè)集體經(jīng)濟(jì)“空殼”村，每年都從鎮(zhèn)財(cái)政分別拔付5萬(wàn)元，以解除村干部的后顧之憂，讓他們把主要精力集中到干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展上來(lái)。

3、加強(qiáng)管理，增收節(jié)支并舉。各級(jí)堅(jiān)持一手抓發(fā)展、一手抓管理，開(kāi)源節(jié)流并舉，加減法一起算，一方面千方百計(jì)增加村級(jí)收入，一方面厲行節(jié)約，管好用好每分錢。一是減少干部職數(shù)。落實(shí)了村干部“四定”(定編制、定崗位、定職責(zé)、定報(bào)酬)改革措施，大力推行“兩委”干部交叉兼職，使享受固定補(bǔ)貼和誤工補(bǔ)貼的人數(shù)盡量控制在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和范圍之內(nèi)，減輕村集體負(fù)擔(dān)。今年，岱岳區(qū)明確提出取消編外人員，計(jì)劃生育專職干部、計(jì)生小組長(zhǎng)、村民小組長(zhǎng)等全部由在編村干部兼任，大大減少了村干部人數(shù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，全市共有村“兩委”干部17093人，平均每村4、7人，干部總數(shù)比2019年減少7500多名。二是推行農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”。普遍實(shí)行了農(nóng)村財(cái)務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理記帳、代管資金，大部分村取消了會(huì)計(jì)、現(xiàn)金出納，設(shè)立一名報(bào)帳員，既加強(qiáng)了監(jiān)督，又有效地減輕了村級(jí)的支出壓力。三是規(guī)范村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度。各級(jí)嚴(yán)格執(zhí)行村務(wù)公開(kāi)、民主管理規(guī)定，對(duì)村級(jí)民主管理、民主決策、民主理財(cái)?shù)裙ぷ鞒绦蚝蛢?nèi)容進(jìn)一步作了規(guī)范，并堅(jiān)持定期檢查督導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)了村級(jí)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化、制度化。新泰市健全完善了現(xiàn)金管理、開(kāi)支審批、村干部任期審計(jì)、離任審計(jì)等制度，還設(shè)立了農(nóng)村財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控中心，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)“雙代管”服務(wù)中心微機(jī)聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村財(cái)務(wù)的會(huì)計(jì)電算化、監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)化、運(yùn)作規(guī)范化。

4、更新觀念，選用經(jīng)濟(jì)能人擔(dān)任村干部。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各級(jí)充分認(rèn)識(shí)到，用好一個(gè)人就能激活一個(gè)班子，找到一條路子，帶富一個(gè)村，特別是選用經(jīng)濟(jì)能人擔(dān)任村干部已成為各級(jí)的共識(shí)。去年以來(lái)，各級(jí)都結(jié)合實(shí)施“遞進(jìn)培養(yǎng)工程”，大膽選用政治素質(zhì)好、能夠帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的優(yōu)秀人才擔(dān)任村干部，有的擔(dān)任村黨支部書(shū)記，為村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了人才保證。去年以來(lái)，全市共調(diào)整經(jīng)濟(jì)薄弱村班子598個(gè)，876名致富能手被充實(shí)進(jìn)村黨支部班子，其中327人擔(dān)任了黨支部書(shū)記。他們上任后，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，多種渠道增加群眾和集體收入，使這些村在較短的時(shí)間內(nèi)就發(fā)生了很大變化。東平縣提出農(nóng)村黨支部書(shū)記隊(duì)伍“雙強(qiáng)”(政治素質(zhì)強(qiáng)、致富能力強(qiáng))標(biāo)準(zhǔn)，改善農(nóng)村干部結(jié)構(gòu)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。肥城市王瓜店鎮(zhèn)蔣莊村，原來(lái)的村干部觀念陳舊，發(fā)展經(jīng)濟(jì)沒(méi)能力、無(wú)路子，集體經(jīng)濟(jì)空殼。2019年，個(gè)體大戶孟凡勝回村任黨支部書(shū)記后，提出了“經(jīng)營(yíng)農(nóng)村”的思路，僅春季植樹(shù)公開(kāi)拍賣樹(shù)點(diǎn)，村集體就增加收入20多萬(wàn)元。為切實(shí)提高農(nóng)村干部致富能力，各級(jí)認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村黨員干部科技知識(shí)培訓(xùn)五年規(guī)劃，大力實(shí)施“十百萬(wàn)”工程，加大對(duì)農(nóng)村黨員干部的科技知識(shí)培訓(xùn)力度，不斷提高他們的“雙帶”能力。去年以來(lái)，我市共培訓(xùn)農(nóng)村黨員干部31430名，建立縣級(jí)科技知識(shí)培訓(xùn)示范基地37個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范服務(wù)基地128個(gè)，培養(yǎng)建設(shè)科技致富示范村321個(gè)，黨員科技致富帶頭戶15908個(gè)。

我市村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然找到了一些路子，創(chuàng)出了一些經(jīng)驗(yàn)，取得了一定的成效，但通過(guò)調(diào)研，也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，特別是經(jīng)濟(jì)薄弱村，問(wèn)題尤為突出，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面。

1、農(nóng)村干部發(fā)展經(jīng)濟(jì)的素質(zhì)能力不強(qiáng)。一是思想觀念陳舊。有的村干部市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)不強(qiáng)，思路狹窄，認(rèn)為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)就是辦企業(yè)、上項(xiàng)目，貪大求洋。有的村干部認(rèn)為當(dāng)前主要是發(fā)展個(gè)體民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)不合拍，過(guò)時(shí)了，以為只要群眾富裕了，集體有沒(méi)有收入無(wú)所謂。泰山區(qū)省莊鎮(zhèn)安家莊村地處山區(qū)，是有名的花卉苗木專業(yè)村，村里無(wú)償提供技術(shù)、信息、銷售等各項(xiàng)服務(wù)，群眾收入雖然比較高，但村集體經(jīng)濟(jì)空殼，村里辦公用房只有兩間1965年蓋的土坯房，村干部也十幾年未發(fā)工資。東平縣老湖鎮(zhèn)南辛莊村，群眾在村里的幫助下，通過(guò)特種動(dòng)物養(yǎng)殖走上了致富路，有的戶年收入達(dá)17萬(wàn)元，但村里不收服務(wù)費(fèi)，集體無(wú)收入，運(yùn)轉(zhuǎn)非常困難。二是責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。有的村干部安于現(xiàn)狀，只守?cái)偅粍?chuàng)業(yè)，怕?lián)?zé)任，怕冒風(fēng)險(xiǎn)，“等靠要”思想嚴(yán)重。有的村雖然有發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展條件，但由于原先辦企業(yè)、上項(xiàng)目受挫，有“一朝被蛇咬，十年怕井繩”的思想，顧慮重重，不敢闖、不敢干。有的村干部雖然自身致富能力很強(qiáng)，但主要精力用在個(gè)人致富上。新泰市石萊鎮(zhèn)胡家泉村的兩名村干部，都是致富能手，家里有波爾山羊養(yǎng)殖、羊肉加工等項(xiàng)目，年收入比較高，但對(duì)集體發(fā)展考慮得很少，主動(dòng)做工作少，只滿足于完成上級(jí)任務(wù)，致使村集體無(wú)收入。三是工作能力差。缺思路，少辦法，過(guò)多強(qiáng)調(diào)客觀條件，不從主觀找原因，怨天憂人。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有的村雖有近千畝土地，但一年到頭只能收一季小麥和一季玉米，沒(méi)有任何增加集體收入的門路，村干部畏難發(fā)愁，只等上級(jí)扶持，全村坐等受窮。有的村雖然有土地、山林、“四荒”，但經(jīng)營(yíng)方式不合理，一次性低價(jià)拍賣，影響了村里的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

2、村級(jí)債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重。截止2019年底，全市3705個(gè)行政村(居)中，有債務(wù)負(fù)擔(dān)的2528個(gè)，占69、07%;村級(jí)負(fù)債總額達(dá)11、76億元，平均每個(gè)村32、13萬(wàn)元，有的村竟高達(dá)5800萬(wàn)元。負(fù)債的主要原因，既有搞道路建設(shè)、通水通電、修建學(xué)校等公益事業(yè)形成的，又有盲目發(fā)展村辦企業(yè)和盲目搞農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整造成的，也有為完成上級(jí)任務(wù)，貸款墊付“三提五統(tǒng)”、農(nóng)業(yè)稅等形成的，還有一些村在近兩年的“村村通”工程建設(shè)中，形成了新的債務(wù)。債務(wù)中既有各類金融機(jī)構(gòu)的貸款，也有群眾的高息借款。利息越滾越大，連年增加，有的村由最初的幾萬(wàn)元累加到幾十萬(wàn)元，根本無(wú)力償還。特別是一些村，因欠群眾高額借款，潛伏著很大的不穩(wěn)定因素。沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)，使這些村疲于應(yīng)付，甚至有的村干部經(jīng)常被司法機(jī)關(guān)傳喚、拘留，根本沒(méi)有精力謀發(fā)展、搞建設(shè)。東平縣接山鄉(xiāng)林馬莊村因打井修渠、修路架電、新建學(xué)校等已累計(jì)欠外債284萬(wàn)元，積重難返，越陷越深，發(fā)展難度非常大。

村里很難得到必需的資金;上級(jí)的一些幫扶資金過(guò)于分散，對(duì)一個(gè)村來(lái)說(shuō)只是杯水車薪，不能集中財(cái)力解決發(fā)展問(wèn)題。一些村對(duì)外接觸少，走不出去，請(qǐng)不進(jìn)來(lái)，信息渠道不暢，加上群眾對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不關(guān)心，很少提出發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)的好建議，即使村里想發(fā)展也缺門路、無(wú)項(xiàng)目。

4、非生產(chǎn)性支出大。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前村級(jí)事權(quán)過(guò)多，支出項(xiàng)目多，資金缺口大。2019年，全市村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)支出總額5、31億元，運(yùn)轉(zhuǎn)資金缺口219、5萬(wàn)元。特別是一些非生產(chǎn)性開(kāi)支比較大，突出表現(xiàn)在干部工資、計(jì)劃生育和報(bào)刊征訂上，基層反映比較強(qiáng)烈。目前拿工資、吃補(bǔ)貼的村干部職數(shù)還比較多，工資支出比較大。2019年，全市村級(jí)干部報(bào)酬總額8971萬(wàn)元，平均每村2、5萬(wàn)元，村干部不能按時(shí)足額發(fā)放工資的村達(dá)2133個(gè)，占58、3%，有64個(gè)村只能靠貸款來(lái)發(fā)工資。計(jì)劃生育要求配備“三大員”(藥管員、統(tǒng)計(jì)員、宣傳員)、計(jì)生主任、協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、育齡婦女小組長(zhǎng)和查訪員(每個(gè)村民小組各一名)，人員比較多，有的不允許兼職，必須專職配備，絕大多數(shù)村超過(guò)“兩委”干部數(shù)，有的竟多達(dá)19人。并且計(jì)生干部的待遇標(biāo)準(zhǔn)比較高，還必須優(yōu)先保證?；鶎悠毡榉从常?jì)劃生育工作檢查過(guò)于頻繁，重過(guò)程、重形式，培訓(xùn)、考試、宣傳資料、檔案、板面要求高，費(fèi)用大，一般村用于計(jì)劃生育的開(kāi)支每年都在2萬(wàn)元以上，有的村高達(dá)15萬(wàn)元。報(bào)刊征訂工作，盡管中央要求大村不得超過(guò)800元，小村不得超過(guò)500元，但是有的部門、單位從自身利益出發(fā)，攤派報(bào)刊仍比較多，有的村征訂報(bào)刊種類多達(dá)25種，個(gè)別報(bào)刊份數(shù)太多、定價(jià)過(guò)高，而且必須完成。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年，全市征訂報(bào)刊雜志的費(fèi)用達(dá)到1277萬(wàn)元，平均每村3490元，有的高達(dá)6萬(wàn)元。肥城市孫伯鎮(zhèn)岈山村共有712人，每年工資支出2萬(wàn)多元，計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)2萬(wàn)多元，報(bào)刊征訂8000多元，而去年村集體收入只有2、8萬(wàn)元。類似這樣的支出，很多村依靠自身的集體收入根本無(wú)力承擔(dān)。有的為了應(yīng)付這些支出，甚至采取借貸舉債的辦法，致使村級(jí)債務(wù)負(fù)擔(dān)又“雪上加霜”。

2、大力加強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。繼續(xù)深化“遞進(jìn)培養(yǎng)工程”，解決好村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才匱乏的問(wèn)題。結(jié)合今年村級(jí)班子換屆，廣開(kāi)視野，擴(kuò)大民主，大力選拔那些政治素質(zhì)好、事業(yè)心強(qiáng)、有經(jīng)營(yíng)頭腦和管理經(jīng)驗(yàn)、樂(lè)于奉獻(xiàn)、腳踏實(shí)地為群眾謀利益的優(yōu)秀人才進(jìn)班子，特別是選好配強(qiáng)村黨支部書(shū)記。按照精簡(jiǎn)效能的原則，進(jìn)一步核定干部職數(shù)，從嚴(yán)把握，大力推行交叉兼職，包括計(jì)劃生育干部、生產(chǎn)組長(zhǎng)、工勤人員等，能兼的一律兼起來(lái)，最大限度地減少村里吃補(bǔ)貼的人數(shù)。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹xx屆四中全會(huì)精神，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村班子成員的政治理論、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、實(shí)用技術(shù)和政策法律知識(shí)的培訓(xùn)力度，提高思想文化素質(zhì)和帶動(dòng)致富能力。加強(qiáng)農(nóng)村干部思想作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)他們依法辦事、依法行政的能力，提高服務(wù)水平。建立健全激勵(lì)約束機(jī)制，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，采取工資統(tǒng)籌、辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)等措施，保證村干部待遇落實(shí)，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮他們的積極性、創(chuàng)造性;落實(shí)目標(biāo)責(zé)任、民主評(píng)議、考核獎(jiǎng)懲等制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員干部的管理監(jiān)督。建立健全以黨支部為核心的村級(jí)組織運(yùn)行機(jī)制，理順“兩委”關(guān)系，保證村級(jí)組織協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

3、不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。市財(cái)政、農(nóng)業(yè)、土地、工商、稅務(wù)、金融、計(jì)生、政法等有關(guān)部門，根據(jù)各自業(yè)務(wù)職能，提出加快村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，形成齊抓共管、齊幫共扶的強(qiáng)大合力。加大環(huán)境整治力度，最大限度地減少村級(jí)事權(quán)，嚴(yán)禁各種形式的亂集資、亂攤派、亂罰款、亂收費(fèi)，取消一切不符合實(shí)際的達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)，不得強(qiáng)迫村里出資興辦各種基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行中央訂閱報(bào)刊的政策規(guī)定，加大查處力度，堅(jiān)決杜絕除黨報(bào)黨刊以外的其他報(bào)刊攤派?？偨Y(jié)縣鄉(xiāng)化解村級(jí)債務(wù)的辦法，拓清底子，研究措施，積極化解村級(jí)不良債務(wù)，能掛帳的掛帳，能停息的停息，能核銷的核銷。同時(shí)，要求鄉(xiāng)村量力而行興辦公益事業(yè)，嚴(yán)防增加新的債務(wù)負(fù)擔(dān)。

4、提高民主決策和經(jīng)營(yíng)管理水平。認(rèn)真落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范完善村務(wù)公開(kāi)民主管理制度的意見(jiàn)》，制定細(xì)致的工作標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步健全決策機(jī)制，規(guī)范決策程序，保證決策的科學(xué)性。完善民主理財(cái)制度，加大審計(jì)力度，全面推行農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”。落實(shí)村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，對(duì)公開(kāi)時(shí)間、程序、內(nèi)容、形式等進(jìn)行規(guī)范，加強(qiáng)群眾監(jiān)督。進(jìn)一步健全集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，杜絕“跑冒滴漏”，并通過(guò)多種方式改革產(chǎn)權(quán)制度，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。

5、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。市委制定關(guān)于加快村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的《意見(jiàn)》，明確目標(biāo)任務(wù)，理清發(fā)展路子，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要求各級(jí)黨委、政府從提高黨的執(zhí)政能力和鞏固基層政權(quán)的高度，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的重要性和緊迫性，切實(shí)關(guān)注基層、理解基層、支持基層，積極幫助基層解決困難和問(wèn)題，多渠道、多形式增加村級(jí)收入，確保村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)和有效發(fā)揮作用。認(rèn)真落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系貧困后進(jìn)村和市、縣直部門包村制度，進(jìn)一步加大幫扶力度，積極為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展出點(diǎn)子、找路子、搞服務(wù)、引項(xiàng)目，協(xié)調(diào)資金，優(yōu)化環(huán)境。把村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)村黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)和評(píng)先樹(shù)優(yōu)的重要內(nèi)容。加大村級(jí)特別是負(fù)債嚴(yán)重、運(yùn)轉(zhuǎn)困難村的轉(zhuǎn)移支付力度，集中扶貧資金，破解發(fā)展難題?？偨Y(jié)岱岳區(qū)實(shí)行“村村富”工程，加快村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議進(jìn)行推廣。發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用?？偨Y(jié)各級(jí)發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立一批典型，加大宣傳力度，推廣經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)面上工作開(kāi)展。

農(nóng)村無(wú)照經(jīng)營(yíng)狀況調(diào)研報(bào)告篇三

黨的xx屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革作出系統(tǒng)部署，提出“構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制”。湖南地處內(nèi)陸，是對(duì)外開(kāi)放相對(duì)薄弱地區(qū)，但也意味著巨大的開(kāi)發(fā)開(kāi)放潛力。作為后發(fā)地區(qū)，湖南發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，著力構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益和安全的相統(tǒng)一。

一、湖南開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步但問(wèn)題和差距依然明顯。

近年來(lái)，全省深入實(shí)施“開(kāi)放崛起”戰(zhàn)略，堅(jiān)持“擴(kuò)規(guī)?！迸c“轉(zhuǎn)方式”相結(jié)合、“促內(nèi)需”與“擴(kuò)外需”相結(jié)合、“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，發(fā)展質(zhì)量和水平進(jìn)一步提高。但是與東部沿海地區(qū)比，與中西部兄弟省份比，與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在全國(guó)的格局比，還存在開(kāi)放不夠、規(guī)模不大、水平不高、質(zhì)量不優(yōu)等諸多問(wèn)題，并且有差距擴(kuò)大的趨勢(shì)和危險(xiǎn)。

1、總量增長(zhǎng)迅速，但落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。近5年來(lái)，全省實(shí)際利用外資從20xx年的40.1億美元增加到20xx年的88億美元，年均增長(zhǎng)17%;外貿(mào)進(jìn)出口額從125.7億美元增加到246億美元，年均增長(zhǎng)14.4%;對(duì)外工程承包和勞務(wù)合作營(yíng)業(yè)額從10.5億美元增加到29.2億美元，年均增長(zhǎng)22.7%;對(duì)外投資連續(xù)7年居中部第一。20xx年我省地區(qū)生產(chǎn)總值列全國(guó)第10位，中部六省第3位，但我省進(jìn)出口總額僅列全國(guó)第21位，中部六省第5位，僅為湖北的65%、安徽的52%、河南的44%、重慶的36%;外貿(mào)依存度僅為6.3%，低于全國(guó)48.8%的平均水平;利用外資僅占全省固定資產(chǎn)投資的3.3%，占全國(guó)的比重僅為1.5%;外匯存款余額僅為22.4億美元，居全國(guó)第22位，貸款余額54.4億美元，居全國(guó)第21位。

2、結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化，但落后全國(guó)平均水平。20xx年我省出口額最大的企業(yè)僅15億美元，而河南、湖北出口額最大的企業(yè)分別達(dá)到近300億美元和50億美元。出口商品中，鋼鐵、有色等傳統(tǒng)粗放型產(chǎn)品占比達(dá)到30%，而且主要是資源輸出型;加工貿(mào)易僅占總量的29%，低于全國(guó)35%的平均水平;利用外資中，來(lái)自香港、臺(tái)灣等亞洲地區(qū)的占80%，來(lái)自歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家的僅占9%;第三產(chǎn)業(yè)占比僅為25%，比全國(guó)平均水平低近30個(gè)百分點(diǎn)。全省服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額僅居全國(guó)第18位、中部六省第4位，進(jìn)出口額僅相當(dāng)于上海的2%、北京的3%、廣東的4%、湖北的1/2。

3、產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大，但帶動(dòng)力強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè)仍然不多。近年來(lái)，通過(guò)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展尤其是大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目相繼落戶湖南，世界500強(qiáng)企業(yè)有131家來(lái)湘投資，總數(shù)居中部第一，上海大眾、廣汽菲亞特、藍(lán)思科技、富士康、歐姆龍、臺(tái)達(dá)電子等一批戰(zhàn)略項(xiàng)目的相繼落戶，帶動(dòng)了我省汽車、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。但是，我省仍然缺乏像河南富士康電子信息產(chǎn)業(yè)、重慶5+6+800筆記本產(chǎn)業(yè)集群(5大品牌商、6大代工商、800家零部件廠商)、西安三星電子這樣具有帶動(dòng)效應(yīng)的大產(chǎn)業(yè)。20xx年，河南富士康一家企業(yè)的進(jìn)出口就近300億美元;重慶出口筆記本電腦近6000萬(wàn)臺(tái)，全球每4臺(tái)筆記本電腦有一臺(tái)重慶造，以電腦等智能終端為主的工業(yè)品實(shí)現(xiàn)出口450億美元。三星電子西安高端存儲(chǔ)芯片項(xiàng)目第一期70億美元投資達(dá)產(chǎn)后，每月可生產(chǎn)10萬(wàn)片，可形成660億元人民幣的年銷售收入。

4、載體平臺(tái)不斷夯實(shí)，但承載聚集能力薄弱。我省目前有2家綜合保稅區(qū)，6個(gè)國(guó)家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地，13家國(guó)家級(jí)園區(qū)、80家省級(jí)及省級(jí)以上園區(qū)等開(kāi)放平臺(tái)，平臺(tái)數(shù)量居中西部前列，但這些平臺(tái)普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施不完善、承載聚集能力薄弱、投入產(chǎn)出效益不高等問(wèn)題。20xx年我省80個(gè)省級(jí)以上園區(qū)利用外資僅占全省總量的36.6%，有40%的園區(qū)利用外資為零，13個(gè)國(guó)家級(jí)園區(qū)利用外資僅占全省總量的20.5%,比全國(guó)平均水平低15個(gè)百分點(diǎn);80個(gè)省級(jí)以上園區(qū)進(jìn)出口總額僅占全省總量的45%，有30%左右的園區(qū)進(jìn)出口為零;長(zhǎng)沙機(jī)場(chǎng)國(guó)際旅客居中部第一，但國(guó)際航空貨運(yùn)量?jī)H居中部第4。

5、投資環(huán)境有所改善，但仍需繼續(xù)優(yōu)化。近些年我省以項(xiàng)目服務(wù)年等活動(dòng)為抓手，在改進(jìn)服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境和降低營(yíng)商成本等方面下了不少功夫，但有些問(wèn)題企業(yè)和群眾反映仍然比較強(qiáng)烈，有待進(jìn)一步優(yōu)化。比如行政審批程序仍然繁瑣，時(shí)限較長(zhǎng)。不少審批涉及中央、省、市、縣四個(gè)行政層級(jí)和多個(gè)行政部門，形成縱、橫兩個(gè)審批“鏈”，環(huán)節(jié)之間不順暢，上下之間不協(xié)調(diào)，我省一個(gè)外商投資項(xiàng)目走完所有的審批流程最快要120天。一些地方部門對(duì)政務(wù)中心窗口授權(quán)不充分，窗口成了“收發(fā)室”、“傳達(dá)室”。權(quán)力部門化與利益化的問(wèn)題亦沒(méi)有得到有效遏制，多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法和交叉執(zhí)法的現(xiàn)象還較為普遍。許多中介機(jī)構(gòu)依附于政府部門開(kāi)展服務(wù)創(chuàng)收，加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)。許多地方政府對(duì)前任領(lǐng)導(dǎo)所定的政策措施不兌現(xiàn)。

6、機(jī)制體制建設(shè)有所完善，但有待進(jìn)一步理順。近年來(lái)，我省成立了由省長(zhǎng)任組長(zhǎng)，省委副書(shū)記、人大副主任、分管副省長(zhǎng)、政協(xié)副主席為副組長(zhǎng)，省商務(wù)廳牽頭，省直有關(guān)部門為成員的發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了一系列促進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施，同時(shí)建立健全了部門聯(lián)席會(huì)議制、重大項(xiàng)目調(diào)度制、重大活動(dòng)協(xié)調(diào)制、重大任務(wù)交辦制度、工作督查問(wèn)責(zé)制等工作推進(jìn)機(jī)制。但是，相關(guān)機(jī)制體制還有待進(jìn)一步理順。比如加強(qiáng)招商引資活動(dòng)的統(tǒng)籌規(guī)劃，避免招商活動(dòng)過(guò)多過(guò)濫不實(shí)的問(wèn)題;比如內(nèi)資、外資分頭管理，資源分散的問(wèn)題;比如園區(qū)管理、物流管理政出多門、整合不夠的問(wèn)題，等等。

二、湖南開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全面深化改革階段面臨新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇。

(一)新變化帶來(lái)新挑戰(zhàn)。

一是世界經(jīng)貿(mào)格局正在發(fā)生重大變化。國(guó)際金融危機(jī)后，美國(guó)、歐元區(qū)、日本等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增速仍然偏低，全球經(jīng)濟(jì)格局“東升西降”更加明顯。全球需求結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整，不少發(fā)達(dá)國(guó)家深陷債務(wù)危機(jī)的沼澤，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難曲折，國(guó)際經(jīng)濟(jì)“企穩(wěn)回升”態(tài)勢(shì)仍存變數(shù)，美債危機(jī)、歐債危機(jī)、日債危機(jī)沒(méi)有根本好轉(zhuǎn)，新興國(guó)家增速下滑，地緣政治沖突不斷，新一輪工業(yè)革命尚缺乏實(shí)質(zhì)性突破。

二是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整正在發(fā)生重大變化。新一屆政府上臺(tái)以來(lái)，黨中央國(guó)務(wù)院以“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”為核心，采取了一系列調(diào)控措施，尤其xx屆三中全會(huì)后，正進(jìn)一步全面深化改革，著力突破深層次障礙，在財(cái)政、金融、價(jià)格、企業(yè)、土地等方面出臺(tái)了一系列改革措施。國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)仍面臨內(nèi)需增長(zhǎng)動(dòng)力偏弱和cpi沖高的雙重壓力。經(jīng)濟(jì)增速有所回落，企業(yè)景氣狀況較低，居民收入增長(zhǎng)隨之明顯放緩。此外，國(guó)家在財(cái)政、金融、資源價(jià)格、國(guó)有企業(yè)、行政管理、土地制度等方面的改革和調(diào)整，在給湖南帶來(lái)極大的利好同時(shí)，也帶來(lái)一定沖擊。比如上海自貿(mào)區(qū)的設(shè)立，將可能對(duì)周邊地區(qū)及中部地區(qū)產(chǎn)生“虹吸效應(yīng)”;國(guó)家《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)》,將使湖南鋼鐵、水泥等行業(yè)雪上加霜。

三是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)與合作的態(tài)勢(shì)正在發(fā)生重大變化。從全球范圍看，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)與合作仍在深化，各國(guó)搶占產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。利用外資承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移面臨發(fā)達(dá)國(guó)家“制造業(yè)回歸”和新興國(guó)家“低成本競(jìng)爭(zhēng)”的雙重沖擊。越南、泰國(guó)、印度等其他新興國(guó)家其更低廉的生產(chǎn)成本，對(duì)我省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移造成沖擊。而且在國(guó)內(nèi)，中西部省份之間以及沿海省份的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)約激烈。中西部省份為爭(zhēng)取企業(yè)落戶，各出奇招，力度空前。廣東、浙江、福建等沿海發(fā)達(dá)省份為促進(jìn)省內(nèi)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，爭(zhēng)相出臺(tái)一系列強(qiáng)有力的扶持政策，鼓勵(lì)本省資金和產(chǎn)業(yè)向省內(nèi)落后地區(qū)轉(zhuǎn)移。

四是湖南參與經(jīng)濟(jì)全球化的基礎(chǔ)和條件正在發(fā)生重大變化。目前，隨著“四化兩型”、“三量齊升”戰(zhàn)略的推進(jìn)、我省綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移仍然存在一定的空間和紅利，進(jìn)一步發(fā)展商務(wù)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)具備更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。隨著明年滬昆高鐵的開(kāi)通，湖南將成為中部最大的高鐵樞紐，勞動(dòng)成本、土地利用和環(huán)境容量、要素保障比較優(yōu)勢(shì)仍然明顯。但是，隨著勞動(dòng)力、土地等各類要素成本進(jìn)入集中上升期，低成本制造的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)受到削弱，能源資源和生態(tài)環(huán)境約束強(qiáng)化。對(duì)外貿(mào)易面臨國(guó)際貿(mào)易環(huán)境嚴(yán)峻以及自身產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不足的雙重挑戰(zhàn)。國(guó)際市場(chǎng)需求總體偏弱，剛剛結(jié)束的第114屆廣交會(huì)上，大會(huì)成交和客商到會(huì)雙雙下降，我省成交僅與上屆基本持平，且三個(gè)月以內(nèi)短單占比達(dá)80%左右。此外我省傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)太少。目前傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中鋼鐵企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，紡織服裝產(chǎn)業(yè)的規(guī)模在不斷縮小，農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)規(guī)模沒(méi)有大的擴(kuò)張，有色金屬缺乏可持續(xù)性增長(zhǎng)，日用陶瓷大而不強(qiáng)，花炮規(guī)模難以擴(kuò)大;裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料、電子信息、動(dòng)漫、汽車及零部件是近年來(lái)我省重點(diǎn)培育的新興產(chǎn)業(yè)，但是，除裝備制造已經(jīng)形成一定的規(guī)模和優(yōu)勢(shì)外，其他都沒(méi)有做大做強(qiáng)。

(二)新機(jī)遇蘊(yùn)含新優(yōu)勢(shì)。

改革開(kāi)放以來(lái)，湖南發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了4次重大機(jī)遇(1978年十一屆三中全會(huì)、1992年小平同志南巡、2016年加入wto、20xx年金融危機(jī)全球產(chǎn)業(yè)加速向我國(guó)中西部轉(zhuǎn)移)，但是在這些機(jī)遇面前，湖南每次基本都是“醒得早、起床遲、出門晚”。以外貿(mào)為例，20xx年我省的外貿(mào)進(jìn)出口總額居全國(guó)第16位，20xx年已退至第21位，先后被江西、廣西、重慶、新疆、吉林趕超。江西打造粵港澳后花園、廣西打造北部灣經(jīng)濟(jì)圈、重慶打造中西部開(kāi)放高地、新疆打造歐亞橋頭堡、吉林打造東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中心無(wú)不風(fēng)生水起。

xx屆三中全會(huì)后，我國(guó)自上而下進(jìn)入全面深化改革的新階段。在湘調(diào)研期間，希望湖南發(fā)揮作為東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)過(guò)渡帶、長(zhǎng)江開(kāi)放經(jīng)濟(jì)帶和沿海開(kāi)放經(jīng)濟(jì)帶結(jié)合部的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力。我們必須以強(qiáng)烈的歷史使命感，緊緊抓住歷史賦予湖南的各種重大機(jī)遇，在貫徹落實(shí)中央改革要求的前提下，抓住影響我省開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局性問(wèn)題和制約轉(zhuǎn)型升級(jí)的突出矛盾，制定和實(shí)施立足省情實(shí)際、有創(chuàng)新突破、有震撼力的改革措施。一是要抓住全面深化改革的機(jī)遇。全面深化改革，是一場(chǎng)新的考驗(yàn)和試驗(yàn)。制度的完善和體制的創(chuàng)新將極大地激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大循環(huán)、大發(fā)展。二是要抓住中部崛起和長(zhǎng)江開(kāi)放的機(jī)遇。國(guó)家區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略布局的重心正向中西部?jī)A斜，繼中部崛起戰(zhàn)略滯后，20xx年又把依托長(zhǎng)江建設(shè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)支撐帶上升到戰(zhàn)略高度，完全有可能在湖南這個(gè)“過(guò)渡帶”、“結(jié)合部”開(kāi)展系列重大政策試點(diǎn)，布局系列重大基拙設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，為湖南發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)開(kāi)辟新途徑。三是要抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇。全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已進(jìn)入技術(shù)密集型、資本密集型、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移并存的階段。湖南憑借區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)獲得承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇更加優(yōu)良。過(guò)去，我省錯(cuò)過(guò)了多次改革的重大機(jī)遇，面對(duì)新一輪的機(jī)遇，我們必須起跑快,起跑好,搶抓機(jī)遇,奮力趕超，決不能輸在新的起跑線上。

三、以改革創(chuàng)新為主線構(gòu)建湖南開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。

構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，根本在于不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，以開(kāi)放促改革、促創(chuàng)新、促發(fā)展。要重視頂層設(shè)計(jì)和制度建設(shè),立足現(xiàn)有的各種多雙邊經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制，拓寬視野，內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，積極參與國(guó)家經(jīng)濟(jì)外交，擴(kuò)展全省開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。以推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)為契機(jī)，促進(jìn)與東盟和西部沿邊地區(qū)海陸通道互聯(lián)互通。推進(jìn)與上海自貿(mào)區(qū)的產(chǎn)業(yè)對(duì)接、功能對(duì)接和發(fā)展空間對(duì)接，構(gòu)筑內(nèi)陸開(kāi)放新高地。發(fā)揮“一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新“航母”，加快培育參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。更加積極主動(dòng)實(shí)施“開(kāi)放崛起”戰(zhàn)略，沖破思想觀念的束縛，突破利益固化的藩籬，攻克體制機(jī)制的痼疾，釋放深化改革的紅利，為“四化兩型”戰(zhàn)略的推進(jìn)、“三量齊升”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供新動(dòng)力。

基本原則：一是實(shí)現(xiàn)改革創(chuàng)新與擴(kuò)大開(kāi)放良性互動(dòng)。以開(kāi)放獲得外部動(dòng)力，倒逼關(guān)鍵領(lǐng)域的改革。尤其是吸收國(guó)際投資中搭載的技術(shù)創(chuàng)新能力和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是實(shí)現(xiàn)對(duì)外開(kāi)放與對(duì)內(nèi)開(kāi)放良性互動(dòng)。加強(qiáng)區(qū)域合作，全面取消各類市場(chǎng)封鎖和地方保護(hù)，依據(jù)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和統(tǒng)一市場(chǎng)規(guī)則，建設(shè)開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)體系，確保各類投資主體的合法權(quán)益和平等地位，確保各類要素資源順暢流動(dòng)和優(yōu)化配置。三是實(shí)現(xiàn)引進(jìn)來(lái)與走出去良性互動(dòng)。在全面放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入、提高利用外資質(zhì)量的同時(shí)，消除對(duì)外投資合作的障礙，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)湘、資本進(jìn)湘、技術(shù)進(jìn)湘和商品出省、產(chǎn)能出國(guó)、勞動(dòng)力出境，拓展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間。四是實(shí)現(xiàn)鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)與培育新優(yōu)勢(shì)良性互動(dòng)。在鞏固勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，通過(guò)技術(shù)改造、科技創(chuàng)新推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí)，更要加快培育參與和引領(lǐng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

重點(diǎn)舉措：

(一)改革境內(nèi)外投資管理體制。

1、大幅度放寬外資準(zhǔn)入門檻。做好全面實(shí)施外資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式的準(zhǔn)備工作，在一般制造業(yè)領(lǐng)域，探索進(jìn)一步取消對(duì)外資在注冊(cè)資本、股權(quán)比例、經(jīng)營(yíng)范圍等方面的限制。鼓勵(lì)跨國(guó)公司在我省設(shè)立研發(fā)、設(shè)計(jì)、采購(gòu)等各類地區(qū)總部。

2、全面推行民間投資非禁即入原則。除法律法規(guī)明文禁止外，對(duì)民間投資放開(kāi)所有投資領(lǐng)域，公布明晰的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)入時(shí)限，并根據(jù)國(guó)家政策的變化及時(shí)調(diào)整扶持措施。鼓勵(lì)民間投資主體以多種方式投資市政建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、金融服務(wù)、國(guó)防科技工業(yè)及壟斷行業(yè)等，破除操作層面的“玻璃門”、“彈簧門”。

3、擴(kuò)大開(kāi)放服務(wù)業(yè)利用外資領(lǐng)域。推進(jìn)金融、教育、文化、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域有序開(kāi)放，放開(kāi)育幼養(yǎng)老、建筑設(shè)計(jì)、會(huì)計(jì)審計(jì)、商貿(mào)流通、電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制。

4、理順招商引資體制機(jī)制。整合部門資源，由商務(wù)主管部門統(tǒng)籌并歸口管理全省招商引資工作，構(gòu)建“內(nèi)外資統(tǒng)一，外資、外貿(mào)、外經(jīng)、外僑、外宣五外聯(lián)動(dòng)”的“大招商、大承接”格局。加大外向型人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用。

(二)推進(jìn)投資審批流程再造。

1、精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)。嚴(yán)格依法設(shè)定、實(shí)施、清理、規(guī)范行政審批事項(xiàng)。有序推進(jìn)負(fù)面清單之外投資項(xiàng)目由核準(zhǔn)制改為備案制，實(shí)行國(guó)民待遇。透明公開(kāi)審批流程，為每一個(gè)審批事項(xiàng)編號(hào)存檔，并公示到政府網(wǎng)站上。

2、下放審批權(quán)限。3億美元以下、1億美元以上允許類外資項(xiàng)目和20億元以下、10億元以上的內(nèi)資項(xiàng)目審批權(quán)全部下放市州以及國(guó)家級(jí)園區(qū)。1億美元以下允許類外資項(xiàng)目和10億元以下的內(nèi)資項(xiàng)目審批權(quán)下放至區(qū)、縣以及省級(jí)園區(qū)。立項(xiàng)、土地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、質(zhì)檢等環(huán)節(jié)按照層級(jí)同步下放。

3、改革審批方式。設(shè)立省人民政府政務(wù)服務(wù)中心，項(xiàng)目審批實(shí)行分層級(jí)免費(fèi)代辦制。3億美元以上允許類外資項(xiàng)目和20億元以上內(nèi)資項(xiàng)目，省政府授權(quán)省商務(wù)廳全程代辦，原則上40個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。3億美元以下、1億美元以上允許類外資項(xiàng)目和20億元以下、10億元以上的內(nèi)資項(xiàng)目，1億美元以下允許類外資項(xiàng)目和10億元以下的內(nèi)資項(xiàng)目分別由市(州、國(guó)家級(jí)園區(qū))和區(qū)(縣)商務(wù)主管部門全程代辦。項(xiàng)目審批按照投資規(guī)模，由企業(yè)直接向相應(yīng)層級(jí)的政務(wù)中心申報(bào)。全面實(shí)行并聯(lián)式、一站式網(wǎng)上申報(bào)。精簡(jiǎn)規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)材料。

(三)培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

農(nóng)村無(wú)照經(jīng)營(yíng)狀況調(diào)研報(bào)告篇四

長(zhǎng)順縣交麻鄉(xiāng)交麻村下轄16個(gè)村民組，502戶，總?cè)丝?053人，耕地面積5410畝。主要產(chǎn)業(yè)是以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊?yàn)橹鞯男竽翗I(yè)，以烤煙、生姜為主的種植業(yè)，全村集體經(jīng)濟(jì)偏于薄弱。

今年來(lái)，隨著中央、省、州、縣、鄉(xiāng)各級(jí)黨委、政府的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺(tái)和貫徹落實(shí)，我村在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善，在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)等方面也取得了一定的成效，促進(jìn)了本村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。

全村主要是以畜牧、種植產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。xx年，我村集體經(jīng)濟(jì)總收入32萬(wàn)元，年末農(nóng)民人均純收入約為1050元，其中：來(lái)源于農(nóng)業(yè)方面的收入25萬(wàn)元，在全鄉(xiāng)4個(gè)村中處于中等水平，是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)村。1、從業(yè)人員分布情況。現(xiàn)全村共有2053人，其中：男性1211人，女性842人，18歲以下人數(shù)為264人，18—60歲之間人數(shù)為1567人，60歲以上人數(shù)為222人，勞動(dòng)力人口數(shù)為1567人。根據(jù)xx年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：在全村1567人勞動(dòng)力人口中，從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)人口有1193人，占勞動(dòng)力總?cè)丝诘?6%;從事二、三產(chǎn)業(yè)的為374人，占勞動(dòng)力總?cè)丝诘?2%，其中：23人從事交通運(yùn)輸業(yè)，35人從事批發(fā)與零售業(yè)，316人從事其他行業(yè)。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中主要以“玉米、油菜”種植為主。以xx年為例，全年農(nóng)作物總播種面積3210畝(含復(fù)種指數(shù))，其中：糧食播種面積2530畝，總產(chǎn)量63.25萬(wàn)公斤，在糧食作物中以玉米、油菜為主，經(jīng)濟(jì)作物主要是以大豆、生姜為主，以林果業(yè)為補(bǔ)充，畜牧業(yè)以養(yǎng)豬場(chǎng)和分散喂養(yǎng)豬、牛、羊和雞為主。

3、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。截止今年12月上旬，建設(shè)有鄉(xiāng)村公路1條，約7.8公里，一事一議項(xiàng)目通組公路硬化正在建設(shè)中;現(xiàn)有田間道路25條，約10公里，全部道路均為泥巴路;水利設(shè)施建設(shè)上，壩塘共8個(gè)，小水池120個(gè)，沼氣池80口。

各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進(jìn)一步落實(shí)，全村的社會(huì)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展。全村基本實(shí)現(xiàn)組組通公路、通電、通電訊?，F(xiàn)交麻組建有1個(gè)科技文化活動(dòng)室;全村享受農(nóng)村低保252戶1003人，困難戶基本上得到救助，新農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參合人數(shù)1847人，參合率90%;全村有17戶農(nóng)村危房改造戶，目前改造工作已全部完工;建有中小學(xué)1所，適齡兒童入學(xué)率100%，農(nóng)村義務(wù)教育基本普及，“三免一補(bǔ)”政策已落實(shí)到位;農(nóng)村稅費(fèi)綜合改革以及相關(guān)惠農(nóng)政策、措施，也逐步得到落實(shí)。

村“兩委”班子共10人，其中：村黨支部委員5人，村民委員會(huì)委員5人;全村共有黨員52人，其中：男性黨員45人，女性黨員7人;每年召開(kāi)黨員大會(huì)2—3次;實(shí)行村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)，堅(jiān)持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，加強(qiáng)黨群、干群關(guān)系，努力調(diào)動(dòng)村民的參與政務(wù)、事務(wù)的積極性。

2、是水利設(shè)施落后，水池、水窖修建數(shù)量較少，不能滿足村民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活用水。

4、農(nóng)村科技、文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件差，設(shè)備、設(shè)施落后。對(duì)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金不足，嚴(yán)重制約我村新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。

農(nóng)村無(wú)照經(jīng)營(yíng)狀況調(diào)研報(bào)告篇五

為了進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的婦女兒童工作，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)區(qū)婦女兒童生活狀態(tài)的了解，確切掌握第一手資料，近期，__市__鎮(zhèn)婦聯(lián)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)抽樣調(diào)查了東部留守兒童相對(duì)集中的13個(gè)村的大部分家庭，重點(diǎn)關(guān)注留守兒童特殊群體的道德情感狀況、遇到的問(wèn)題以及其他城市化進(jìn)程中兒童成長(zhǎng)問(wèn)題、解決農(nóng)村兒童校外生活的經(jīng)驗(yàn)和對(duì)策，在運(yùn)用定量分析和定性分析相結(jié)合的方法對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)分析，情況如下：

本次調(diào)研結(jié)合前期對(duì)__鎮(zhèn)__村、__村為主的東部留守流動(dòng)兒童相對(duì)集中的13個(gè)行政村以18周歲為分界線的婦女兒童基本情況，突出留守兒童的摸底調(diào)查資料統(tǒng)計(jì)為基礎(chǔ)，采取發(fā)放調(diào)查表、個(gè)別訪談和查閱檔檔案等形式開(kāi)展活動(dòng)。

__市__鎮(zhèn)地處__市東南部，地理位置相對(duì)偏遠(yuǎn)，交通樞紐條線稀少。農(nóng)村主要從事基本農(nóng)作物種植生產(chǎn)、四青作物收售等常規(guī)農(nóng)業(yè)操作，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)仍在建設(shè)中。大部分青壯年勞動(dòng)力加入了大城市打工隊(duì)伍中，遺留不少老幼婦孺。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示，全鎮(zhèn)留守兒童人數(shù)125人，單親兒童31人，特困兒童9人，殘疾兒童4人。相對(duì)應(yīng)的，農(nóng)村留守婦女人數(shù)眾多，不完全統(tǒng)計(jì)有432人，其中不乏年齡60周歲以上者居多。

大部分孩童存在隔代監(jiān)護(hù)、單親監(jiān)護(hù)的情況。其中，隔代監(jiān)護(hù)的有47人，占44.8%；單親監(jiān)護(hù)的有39人，占37.1%。

1.父母親情的呵護(hù)不足影響著留守兒童情感的養(yǎng)成。

這部分特殊兒童在成長(zhǎng)發(fā)育過(guò)程中，受其父母職業(yè)的不穩(wěn)定和缺少適當(dāng)?shù)臏贤ń涣鞯瓤陀^因素影響，遇到學(xué)業(yè)、生活上的困難或者心理上面的問(wèn)題，不能及時(shí)找到傾訴對(duì)象及有效方法，缺少親情關(guān)懷和交流，導(dǎo)致一些兒童表現(xiàn)出內(nèi)心封閉、情感冷漠、行為孤僻等個(gè)性特征，不同程度上或可直接影響兒童性格養(yǎng)成，日后，受不良環(huán)境影響，很有可能造成其人格發(fā)生變化，給社會(huì)穩(wěn)定造成負(fù)面影響。在此次調(diào)研中，每個(gè)村抽2個(gè)孩子進(jìn)行訪談，數(shù)據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)中顯示，留守流動(dòng)兒童想念父母的占82.3%，有47%的留守流動(dòng)兒童父母每半年回來(lái)一次，24%的留守流動(dòng)兒童父母每年回來(lái)一次，6%的留守流動(dòng)兒童父母好幾年回來(lái)一次，其中，超半數(shù)的兒童很少與父母取得聯(lián)系。

2.親子關(guān)系的失調(diào)導(dǎo)致留守兒童的道德情況的變異。

農(nóng)村特殊兒童人群中，由于父母長(zhǎng)期不在身邊，缺乏對(duì)兒童的身心管理監(jiān)督，加之部分監(jiān)護(hù)人和代養(yǎng)人對(duì)留守兒童的道德教育不夠，單單只靠學(xué)校、政府、社會(huì)的宣傳工作，還達(dá)不到理想的效果。農(nóng)村環(huán)境相較城市而言，相對(duì)閉塞。留守兒童與父母長(zhǎng)期分離，親情關(guān)系日趨淡薄，無(wú)法在良好的家庭氛圍中進(jìn)行正常的家庭溝通，無(wú)法進(jìn)行正常的情感交流，孩子們往往錯(cuò)失了直接的情感體驗(yàn)，從而難以形成健康良好的道德情感質(zhì)量，相較于同齡人，這部分孩子的情感表達(dá)出現(xiàn)諸多偏差。片面強(qiáng)調(diào)個(gè)人利益，對(duì)家庭、社會(huì)、朋友、鄰居表現(xiàn)淡漠，缺乏必要的社會(huì)責(zé)任感。若不能及時(shí)正確加以引導(dǎo)，有些留守流動(dòng)兒童會(huì)出現(xiàn)偏激行為，表現(xiàn)出冷酷，甚至導(dǎo)致嚴(yán)重的攻擊行為和反社會(huì)行為。

1.對(duì)未成年的監(jiān)督和教育管理情況令人堪憂。

在__鎮(zhèn)除了少部分特殊家庭（指父母過(guò)世、家庭離異而將孩子留給老人）外，很多都是留守兒童，其本身存在的問(wèn)題隱患各方各面，主要有以下幾個(gè)問(wèn)題：一是農(nóng)村留守兒童受教育狀況。據(jù)調(diào)查，農(nóng)村大部分留守兒童的監(jiān)護(hù)人為爺爺奶奶輩，文化程度不高，有的還是文盲或者半文盲，家庭教育意識(shí)模糊，大多偏愛(ài)，以生活照顧為主，且在知識(shí)、能力方面難以承擔(dān)對(duì)孩子的品德培養(yǎng)和學(xué)習(xí)輔導(dǎo)的任務(wù)。二是部分父母認(rèn)為孩子的教育是學(xué)校、社會(huì)的事情，自身只要照顧好吃穿等日常所需便可，從一定程度上成為了孩子學(xué)習(xí)、身心發(fā)育的旁觀者。

2.家庭教育的松懈，直接影響留守兒童的成長(zhǎng)軌跡。

因上一輩的受教育程度不同，農(nóng)村家庭對(duì)于孩子的受教育理念普遍不高，大部分家長(zhǎng)視子女自身素質(zhì)而定，盡量完成國(guó)家的九年制義務(wù)教育，至于今后的從學(xué)道路得看子女的資質(zhì)水平了。留守兒童長(zhǎng)期與父母分離的最直接后果，是導(dǎo)致兒童的道德行為長(zhǎng)期處于自由放任狀態(tài)，加之留守兒童與祖輩間的心理隔閡和代養(yǎng)人的疏于管教，許多小過(guò)錯(cuò)不能及時(shí)得到糾正和制止，繼而發(fā)展成為嚴(yán)重的道德行為問(wèn)題?，F(xiàn)今媒體技術(shù)的迅猛發(fā)展，農(nóng)村群眾的精神生活也日益豐富，不僅僅單靠村廣播臺(tái)了解世間動(dòng)態(tài)，不少兒童更傾向于網(wǎng)絡(luò)虛擬世界。社會(huì)上的一些不良風(fēng)氣現(xiàn)象嚴(yán)重，處于成長(zhǎng)期的留守兒童，因?yàn)槿狈φ_價(jià)值觀的引導(dǎo)，往往會(huì)迷失方向，深陷其中。一些娛樂(lè)場(chǎng)所缺乏有效管理，在互聯(lián)網(wǎng)、電視、書(shū)刊等文化傳播媒體中，庸俗、低劣、暴力等腐蝕內(nèi)容屢禁不止，部分孩童缺乏必要的維權(quán)意識(shí)，容易成為不法分子的`侵害對(duì)象，受到意外傷害，會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村未成年人犯罪概率上升，影響社會(huì)治安。

1.建立農(nóng)村各層兒童檔案和聯(lián)系卡制度。

址、家長(zhǎng)和監(jiān)護(hù)人聯(lián)系電話、家長(zhǎng)和監(jiān)護(hù)人務(wù)工單位詳細(xì)地址、聯(lián)系電話等，村婦女兒童之家要認(rèn)真對(duì)統(tǒng)計(jì)信息進(jìn)行分類整理，歸類分檔，合理管理，并根據(jù)兒童變動(dòng)情況，及時(shí)補(bǔ)充或變更聯(lián)系卡的有關(guān)內(nèi)容。同時(shí)發(fā)動(dòng)屬地志愿者與困境兒童開(kāi)展“一對(duì)一”結(jié)對(duì)活動(dòng)，通過(guò)聯(lián)系卡制度的建立和結(jié)對(duì)活動(dòng)的開(kāi)展，共同形成以學(xué)生為中心的關(guān)愛(ài)網(wǎng)絡(luò)。

2.建立健全與農(nóng)村兒童的談心制度。

村婦女兒童之家要定期召開(kāi)巾幗志愿者、幫扶教師、留守兒童、監(jiān)護(hù)人或委托監(jiān)護(hù)人座談會(huì)。結(jié)對(duì)人每周與兒童會(huì)面或談心一次，詳細(xì)填好記錄卡，對(duì)少數(shù)學(xué)習(xí)嚴(yán)重滑坡、人格發(fā)展不健全、道德發(fā)展失范、涉嫌違法的特殊兒童要制定個(gè)別教育管理方案，著重進(jìn)行矯治和幫助，做到有的放矢，因材施教。開(kāi)展人文關(guān)愛(ài)活動(dòng)。讓特殊兒童通過(guò)與其他學(xué)生一起互動(dòng)，感受集體的溫暖彌補(bǔ)親情缺失對(duì)其人格發(fā)展的消極影響。通過(guò)定期舉行團(tuán)隊(duì)活動(dòng)，舉辦書(shū)畫展、演講比賽、文藝演出等各種活動(dòng)，組織留守學(xué)生積極參與，使他們生活在歡樂(lè)、和睦的氛圍中，找到回家的感覺(jué)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)、生活的信心，體會(huì)到學(xué)習(xí)的快樂(lè)、成長(zhǎng)的快樂(lè)。

3.廣泛開(kāi)展青少年心理道德情感教育系統(tǒng)培訓(xùn)。

積極組織開(kāi)展秉承中華傳統(tǒng)美德思想教育培訓(xùn)，營(yíng)造良好的道德情感氛圍，把道德情感培養(yǎng)與道德知識(shí)學(xué)習(xí)、道德意志鍛煉環(huán)境緊密結(jié)合起來(lái)。同時(shí)，要將維護(hù)兒童權(quán)力的相關(guān)法規(guī)知識(shí)納入各村婦兒之家培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)各村綜治部門小區(qū)協(xié)管員法律意識(shí)，在工作中做維護(hù)兒童權(quán)利的衛(wèi)士。充分發(fā)揮關(guān)工委的協(xié)同作用，主動(dòng)作為，預(yù)防和制止少年兒童人身傷害，進(jìn)一步發(fā)揮和完善其管理與服務(wù)的功能。充分利用現(xiàn)有課外輔導(dǎo)站的組織機(jī)構(gòu)，形成管理長(zhǎng)效機(jī)制，為保證少年兒童的生命安全和身心健康建構(gòu)一個(gè)廣泛的社會(huì)支持系統(tǒng)。

4.進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“留守流動(dòng)兒童”權(quán)益的保護(hù)。

建立與“留守兒童”家庭定期交流制度，對(duì)其近期的生活表現(xiàn)要有所了解，對(duì)可能出現(xiàn)的苗頭，要及時(shí)更正，建立行之有效的學(xué)校、家庭和社會(huì)聯(lián)動(dòng)的運(yùn)作機(jī)制。家長(zhǎng)要隨時(shí)了解子女的日常表現(xiàn)，引導(dǎo)他們向有利成長(zhǎng)方面發(fā)展，增強(qiáng)他們的自信心和心理承受能力。

農(nóng)村無(wú)照經(jīng)營(yíng)狀況調(diào)研報(bào)告篇六

農(nóng)業(yè)是國(guó)家的根本，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不可分割的一部分。而伴隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村的環(huán)境問(wèn)題也越發(fā)需要得到人們的關(guān)注，在20xx年暑期，在馬克思主義基本理論老師的要求下，我前往山西省五臺(tái)縣溝南鄉(xiāng)羅家?guī)r村進(jìn)行了為期四周的，以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與環(huán)境問(wèn)題調(diào)查為主題的社會(huì)實(shí)踐調(diào)研活動(dòng)，通過(guò)對(duì)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度以及環(huán)境保護(hù)程度的調(diào)查，得出一份調(diào)查實(shí)踐報(bào)告。

溝南鄉(xiāng)位于山西省忻州市五臺(tái)縣城南部，全鄉(xiāng)有行政村34個(gè)，在這個(gè)暑期，我前往的是溝南鄉(xiāng)的羅家?guī)r村進(jìn)行的社會(huì)實(shí)踐，通過(guò)對(duì)當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)進(jìn)行咨詢以及向村民發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷的方式對(duì)當(dāng)?shù)氐慕鼛啄陙?lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境質(zhì)量之間的關(guān)系作出了統(tǒng)計(jì)與歸納。其中調(diào)查問(wèn)卷以及媒體發(fā)表見(jiàn)本報(bào)告附表。

由這次的調(diào)查顯示，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總體上保持了穩(wěn)定發(fā)展的姿態(tài)，近幾年來(lái)一直處于增長(zhǎng)的狀態(tài)，面對(duì)我國(guó)甚至世界都日益復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，農(nóng)村作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)最重要最基礎(chǔ)的部分更加具有深刻的意義，各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需要在保持相關(guān)政策基本穩(wěn)定時(shí)，增強(qiáng)政策調(diào)控的靈活性。

于此同時(shí)，農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)雖然一直處于薄弱的環(huán)節(jié)但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們?cè)桨l(fā)意識(shí)到環(huán)境保護(hù)對(duì)于人們生產(chǎn)生活以及經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要性，只有達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的和諧統(tǒng)一，在不破壞生態(tài)環(huán)境的情況下，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

通過(guò)對(duì)調(diào)查問(wèn)卷的整理，以及當(dāng)?shù)卣块T幫助可以看出，近幾年來(lái)，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)一直在發(fā)展，但是環(huán)境保護(hù)問(wèn)題也日益迫切，開(kāi)始進(jìn)入到群眾視野。雖然農(nóng)村環(huán)境保護(hù)這一塊相對(duì)來(lái)說(shuō)比較薄弱，但是這種環(huán)保意識(shí)的興起，對(duì)于以后農(nóng)村發(fā)展具有重要的意義。

通過(guò)調(diào)查，我發(fā)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與環(huán)境發(fā)展面臨的主要問(wèn)題有。

在環(huán)境退化的前提下，個(gè)別村民生活質(zhì)量得不到保障。由于山西海拔較高，山路較多，有些村民家中沒(méi)有水龍頭，吃水成為一個(gè)大問(wèn)題。并且由于環(huán)境的退化，人們已無(wú)法向以前一樣采集食用雨水等。近年來(lái)，資源供應(yīng)不足問(wèn)題日益突出，已成為影響該村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵因素。

雖然當(dāng)?shù)卮迕窠鼛啄陙?lái)由于切身體會(huì)以及教育的普及都開(kāi)始有了環(huán)保的觀念，但是由于長(zhǎng)期以來(lái)的生活習(xí)慣，以及對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的渴望，人們?cè)诃h(huán)保的路上實(shí)際行動(dòng)還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，在村莊里，經(jīng)?？梢钥吹酱蟠笮⌒〉睦眩⑶依锩嬗写罅堪咨?，據(jù)說(shuō)，該村還是會(huì)保留秸稈焚燒等習(xí)慣，這對(duì)環(huán)境而言是危害很大的。

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)過(guò)多地強(qiáng)調(diào)客觀理由，認(rèn)為無(wú)資源、無(wú)項(xiàng)目，所以選擇犧牲環(huán)境為代價(jià)，發(fā)展不科學(xué)環(huán)保的經(jīng)濟(jì)模式，不能積極主動(dòng)挖掘發(fā)展?jié)摿?，?chuàng)造發(fā)展優(yōu)勢(shì)，不但致使區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢，而且隨著時(shí)間推移環(huán)境惡化帶來(lái)的負(fù)面影響將會(huì)使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)雪上加霜。

(一)抽出部分經(jīng)濟(jì)用來(lái)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，在硬件設(shè)施建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破，從而提高農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。

通過(guò)對(duì)農(nóng)村硬件設(shè)施的建設(shè)，例如修建路燈來(lái)，完善排水防止生活廢水隨意排放，發(fā)展下水系統(tǒng)，合理使用水資源等，這樣不但可以改善村民生活條件，還可以為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

(二)轉(zhuǎn)變干群思想觀念，鼓勵(lì)村民多與政府交流，將對(duì)于農(nóng)村建設(shè)的想法與要求及時(shí)與相關(guān)部門交流。

人文環(huán)境是形成整體環(huán)境的基石和根本，軟環(huán)境建設(shè)歸根到底是人的問(wèn)題。只有加強(qiáng)人民與政府的聯(lián)系，才能更好的將政府的政策實(shí)施好，將人民生活中遇到的問(wèn)題處理好，實(shí)現(xiàn)和諧共贏的'生活場(chǎng)景。

(三)增強(qiáng)當(dāng)?shù)卮迕癍h(huán)保意識(shí)，加大宣傳，同時(shí)發(fā)動(dòng)群眾將想法落實(shí)到實(shí)踐。

通過(guò)加大相關(guān)的環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)宣傳普及力度，提高群眾知法守法水平，提高村名環(huán)保意識(shí)。爭(zhēng)取將現(xiàn)在生活中類似于秸稈焚燒，污水亂排放等不文明行為漸漸消除。改善當(dāng)?shù)厣瞽h(huán)境。

(四)合理規(guī)劃農(nóng)民田地位置，在不影響經(jīng)濟(jì)的情況下退耕還林，保護(hù)山林里的生物多樣性。

在此次調(diào)研中，村里老人都表示，近十幾年來(lái)，山林里的野兔野雞以及其他野生動(dòng)物越來(lái)越少，山林里由于無(wú)人管理，亂砍亂伐現(xiàn)象也時(shí)而有之，導(dǎo)致當(dāng)?shù)厣镖呌趩我换艺J(rèn)為這種情景雖然現(xiàn)在對(duì)農(nóng)村環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的影響不大，但是隨著時(shí)間的發(fā)展，生物多樣性的減少必定會(huì)威脅到人們的生活。而到那時(shí)再想到治理，可能就會(huì)為時(shí)已晚。

(五)完善政府職能，加強(qiáng)政府對(duì)于經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的調(diào)控作用，合理把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的平衡。

健全當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境管理體系，加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法力度、深度。將環(huán)境整治與經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作緊密結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境的管理，逐步建立健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系，在已有的法規(guī)基礎(chǔ)上，逐步制定、完善與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作有關(guān)的食，農(nóng)藥、化肥、地膜污染防治的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等，為農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作提供完善的法律支持。這樣，才能更有力的提高當(dāng)?shù)卮迕竦男袆?dòng)力，根本上實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境的保護(hù)。

(六)加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)環(huán)境保護(hù)工作的資金投入和政策扶持堅(jiān)持誰(shuí)污染、誰(shuí)付費(fèi)，誰(shuí)收益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)，誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)保護(hù)的原則，不斷拓寬投資渠道，保證穩(wěn)定有效的環(huán)保資金投入。

使當(dāng)?shù)氐呢?cái)政政策逐步向農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作傾斜。另外，還需根據(jù)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)有關(guān)精神研究、制定相關(guān)的優(yōu)惠政策，逐步建立和完善政府、集體和個(gè)人多渠道融資機(jī)制，保證穩(wěn)定有效的農(nóng)村環(huán)境綜合整治資金投入。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，加快農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的要求里，我們應(yīng)當(dāng)積極采取對(duì)策，重視把農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題，不能重蹈之前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的先污染，后治理的老路，而是要走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展推動(dòng)xx鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)健康發(fā)展，進(jìn)行了一些研究和探討。一、xx鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩rxx鎮(zhèn)......

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和十七屆四中全會(huì)會(huì)議精神，有力推動(dòng)南彰鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)健康發(fā)展，進(jìn)行了一些研究和探討。一、南彰鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r南彰鎮(zhèn)......

農(nóng)村無(wú)照經(jīng)營(yíng)狀況調(diào)研報(bào)告篇七

改善農(nóng)村人居環(huán)境，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，需下大氣力，進(jìn)一步加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治力度。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，農(nóng)村生活環(huán)境也發(fā)生了很大的變化，但是存在的一個(gè)突出問(wèn)題就是農(nóng)村垃圾越來(lái)越多，沒(méi)有配套的處理處置辦法。尤其是近年來(lái)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，農(nóng)村垃圾還出現(xiàn)了毒害化的新趨勢(shì)。過(guò)去，農(nóng)村垃圾主要是一些易腐爛變質(zhì)的剩菜剩飯、瓜皮菜葉、秸桿等生活類廢品，現(xiàn)在又增加了塑料袋、廢電池、農(nóng)用膜、農(nóng)藥瓶、燈管、破衣?tīng)€鞋、生活污水、建筑垃圾等有毒有害垃圾混合體，特別是大量使用的塑料袋，隨手亂丟，一旦刮風(fēng)就會(huì)滿天亂飛，五顏六色，一片狼籍。

同時(shí)，由于農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，批量產(chǎn)生的禽畜糞便以及宰殺后的廢棄物無(wú)法消化，也成了有害垃圾，對(duì)農(nóng)村環(huán)境造成極大危害。農(nóng)村垃圾問(wèn)題，已成為新農(nóng)村建設(shè)的“污點(diǎn)”。

通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，造成農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況惡化的主要原因在于對(duì)垃圾的處理方式采取直接露天集中堆放或簡(jiǎn)易填埋，不僅嚴(yán)重影響了村容村貌，更對(duì)環(huán)境產(chǎn)生了很大的即時(shí)和潛在的危害。隨意堆放的垃圾侵占了大量土地，對(duì)農(nóng)田破壞嚴(yán)重，垃圾腐敗過(guò)程中產(chǎn)生的有害氣體和滲漏液也污染了空氣和地下水，嚴(yán)重影響了村民的生產(chǎn)生活。

雖然近年來(lái)我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理工作取得了一些成效，但農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生總體狀況仍然形勢(shì)嚴(yán)峻，存在許多不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

（一）垃圾污染問(wèn)題日益突出。

1、現(xiàn)如今，農(nóng)民群眾越來(lái)越富，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)家肥料被化學(xué)肥料所代替。原先的垃圾多數(shù)是一些容易漚爛的生活垃圾，積攢一年的垃圾都會(huì)在春耕的時(shí)候運(yùn)送到地里當(dāng)肥料，現(xiàn)在種田都用化肥，很少有人使用農(nóng)家肥，垃圾就越來(lái)越多。

2、在農(nóng)村，家家門前都有個(gè)垃圾堆或者一個(gè)露天化糞池，里面的垃圾成份復(fù)雜（包括：傳統(tǒng)的廚房垃圾；金屬、塑料、紙板等包裝廢棄物；建房、裝修、舊村改造等產(chǎn)生的建筑垃圾；廢舊電池、光盤等電子垃圾；農(nóng)藥瓶、醫(yī)療廢棄物等），它們隨意地堆放著，不僅占地面積大，而且容易滋生蚊蠅，特別是在雨季，污水到處亂流，上面漂浮著塑料袋、泡沫板甚至還有小動(dòng)物的尸體等，臭氣熏天，不僅影響了村容村貌，而且還威脅著村民的身體健康。

3、以前，農(nóng)村做飯一般用灶，而現(xiàn)在大部分用電或液化汽，也有不少農(nóng)戶用上了沼氣，所以許多桔桿和柴草都被閑置，這一堆那一垛，時(shí)間久了到處都是；還有就是化纖類的破衣?tīng)€鞋隨意亂扔，到處是一片狼籍。

4、畜禽養(yǎng)殖排出的糞便及農(nóng)家?guī)碾S意排放，大部分污水揮發(fā)、滲透，直至形成沉積，加之衣物洗滌廢水，如果不進(jìn)行適當(dāng)處理，勢(shì)必對(duì)周邊的水源、土壤、空氣和作物等造成嚴(yán)重污染，成為畜禽疫病、寄生蟲(chóng)病和人畜共患病的傳染源，對(duì)農(nóng)民生存環(huán)境造成極大威脅。

（二）缺乏良好的衛(wèi)生習(xí)慣，導(dǎo)致各種傳染病時(shí)有發(fā)生。

農(nóng)民群眾的個(gè)體素質(zhì)參差不齊，相當(dāng)一部分群體缺乏自我保健意識(shí),沿襲一些不健康的生活方式,甚至保留一些生活上的陳規(guī)陋習(xí)等，使不少農(nóng)民群眾易發(fā)生瘧疾、皮膚病、腸炎等傳染性疾病，特別是近期由于高溫干燥、不良的衛(wèi)生習(xí)慣等因素造成大面積手足口病流行，對(duì)少年兒童身心健康造成嚴(yán)重危害。

（三）城鎮(zhèn)建設(shè)加快，配套建設(shè)滯后。

污水不能集中排放、凈化處理；生活垃圾不能集中填埋、焚燒，環(huán)境治理措施滯后。

（一）規(guī)范新農(nóng)村建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)村垃圾處理處置模式。

1、大力推進(jìn)農(nóng)村垃圾處理和污水治理工作。全面清除陳年垃圾，通過(guò)開(kāi)展全面“大掃除”活動(dòng)，采取評(píng)級(jí)措施，有效促進(jìn)“清潔工程”的`整體平衡推進(jìn)。積極推行散居農(nóng)戶自建垃圾填埋坑，集中居住區(qū)域?qū)嵭泄潭ɡ埃鸩浇⒋迩f環(huán)境衛(wèi)生“門前三包、分區(qū)包干、定責(zé)定薪、聯(lián)合考核”的長(zhǎng)效保潔機(jī)制。雨、污水有序排放，雨水就近流入自然水體，污水排入化糞池或沼氣池。

2、推進(jìn)農(nóng)村改廁。全面消除農(nóng)村露天糞坑茅廁。根據(jù)農(nóng)戶無(wú)衛(wèi)生廁所的具體情況，指導(dǎo)幫助農(nóng)戶建造能有效處理糞便的衛(wèi)生廁所，通過(guò)改廁，力爭(zhēng)農(nóng)戶衛(wèi)生廁所覆蓋率達(dá)到90%以上；加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，確保每個(gè)村都實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。

3、治理農(nóng)村河道池塘水溝。全面治理農(nóng)村河道和池塘水溝，做好池塘水溝清淤，清除水面有害漂浮物，恢復(fù)河道基本功能，使村域內(nèi)水面得到較好保護(hù)，水質(zhì)基本達(dá)標(biāo)。

4、提高村莊綠化水平。以綠化美化農(nóng)村人居環(huán)境為目標(biāo)，把村莊周圍和農(nóng)家庭院綠化緊密結(jié)合，扎實(shí)抓好村林、行道樹(shù)、庭院綠化美化工程建設(shè)。做到村旁、宅旁、水旁充分綠化。

（二）制定工作措施，加大垃圾治理資金的投入力度。

訓(xùn)，擴(kuò)大其回收的范圍，舊燈管、燈泡等有害垃圾也讓其以低價(jià)從農(nóng)民手中收集，再由政府收購(gòu)統(tǒng)一處理；最后由村建立垃圾集中處理場(chǎng)，對(duì)垃圾進(jìn)行填埋、堆肥或焚燒，要求每村每戶對(duì)日常生活中產(chǎn)生的各種垃圾進(jìn)行分類，不可回收的全部運(yùn)送到集中處理場(chǎng)進(jìn)行處理。

（三）提高城鄉(xiāng)人民的環(huán)境意識(shí)，培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習(xí)慣。

做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)工作需要廣大農(nóng)村居民的積極參與和配合,因此,普及環(huán)保知識(shí),加強(qiáng)環(huán)境意識(shí)教育顯得尤為重要。一方面，充分發(fā)揮現(xiàn)有廣播、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)的作用，讓村民熟悉和掌握一些環(huán)境保護(hù)常識(shí),充分認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性和必要性,了解不同性質(zhì)的污染物會(huì)給周圍環(huán)境造成不同的危害以及常用的處理方法，并在日常工作中引導(dǎo)村民從自身做起，人人參與環(huán)?；顒?dòng)，養(yǎng)成不隨意丟棄垃圾的好習(xí)慣，共同把農(nóng)村垃圾處理好。另一方面,可以在農(nóng)村的中小學(xué)加強(qiáng)環(huán)境意識(shí)方面的教育，使易接受新事物的學(xué)生成為農(nóng)村家庭中的環(huán)保先行軍，潛移默化地改變整個(gè)家庭的衛(wèi)生習(xí)慣，增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

（四）積極開(kāi)展四害孶生地治理活動(dòng)，提高人民群眾健康水平。

大力開(kāi)展除“四害”活動(dòng)。除“四害”是愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，要切實(shí)抓緊抓好，抓出成效，為衛(wèi)生防病作出積極貢獻(xiàn)。

要鞏固除“四害”成果，春秋兩季統(tǒng)一開(kāi)展城鄉(xiāng)滅鼠、滅蟑螂活動(dòng)。

開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，實(shí)現(xiàn)中央提出的“村容整潔”要求，既是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，也是改善農(nóng)村人居環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。長(zhǎng)期以來(lái)，由于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理涉及面廣、動(dòng)態(tài)性強(qiáng)、反復(fù)性大，這一問(wèn)題始終是農(nóng)村工作的一個(gè)難點(diǎn)，要徹底解決這一問(wèn)題，需要各級(jí)組織的共同努力，提高對(duì)農(nóng)村垃圾問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，加大投入，同時(shí)引導(dǎo)農(nóng)民群眾增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，最終建起覆蓋農(nóng)村的良好環(huán)境管理體系。

農(nóng)村無(wú)照經(jīng)營(yíng)狀況調(diào)研報(bào)告篇八

段村是距離安國(guó)縣城二十多里的一個(gè)小村莊，村里的人們都是以種地為生的樸實(shí)的農(nóng)民，隨著國(guó)家對(duì)三農(nóng)問(wèn)題的重視力度不斷加大，農(nóng)村的文化建設(shè)也在蓬勃地發(fā)展和繁榮，農(nóng)民的文化生活也日益豐富化、多樣化，農(nóng)民對(duì)當(dāng)前的情況是基本滿意的。而這正是新農(nóng)村建設(shè)使該農(nóng)村有了第二次飛躍式發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村全面小康。農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性，人口的眾多性，農(nóng)村地域的廣闊性是中國(guó)"三農(nóng)"問(wèn)題的根本特性，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)關(guān)鍵在農(nóng)村和諧，難點(diǎn)在農(nóng)民增收。近年來(lái)在、政府及上級(jí)各部門的關(guān)心和支持下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在瓜菜支柱的推動(dòng)下，基本實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)足、快速、穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民的生活水平也得到了很大提高，但經(jīng)調(diào)查表明，制約全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸以及影響農(nóng)村穩(wěn)定和持續(xù)繁榮的因素依然很多，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)還有許多新的問(wèn)題和情況亟待解決，新農(nóng)村建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。

一、農(nóng)民群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的期望和要求

1、迫切希望有新的支柱產(chǎn)業(yè)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更有效地解決“三農(nóng)”問(wèn)題。段村作為經(jīng)濟(jì)作物專業(yè)村莊，目前農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源主要是靠瓜菜，但調(diào)查表明，不少瓜農(nóng)從成本、風(fēng)險(xiǎn)等來(lái)考慮，其實(shí)不太情愿大量種植瓜菜，因?yàn)椴簧俎r(nóng)民表示除了瓜菜外，又一時(shí)無(wú)法找到更好的產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展。為此，不少農(nóng)民都懷著一種“不得已而為之”想法來(lái)抓這一產(chǎn)業(yè)，其實(shí)都迫切希望各級(jí)政府能夠多發(fā)展一些適合農(nóng)村發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過(guò)更多新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以此來(lái)促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)組織組建，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)村抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力，促進(jìn)新技術(shù)、新品種的推廣。

3、希望以農(nóng)民增收為目標(biāo)，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)促經(jīng)濟(jì)發(fā)展。只有發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)民增收致富有保障，才能支撐起真正意義上的新農(nóng)村。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多的農(nóng)民都迫切希望政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面應(yīng)做好引導(dǎo)，在產(chǎn)業(yè)建設(shè)中積極發(fā)揮以點(diǎn)帶面和典型輻射的帶動(dòng)作用，促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)的快速、健康發(fā)展，提高農(nóng)民收入。

4、希望進(jìn)一步加強(qiáng)村屯道路建設(shè)。"要想富，先修路"，縱觀段村的村路，道路硬化率不是很高，農(nóng)民群眾希望村民自治以后，村級(jí)組織應(yīng)從關(guān)心熱點(diǎn)問(wèn)題入手，發(fā)動(dòng)農(nóng)民，出資出力，解決村、社道路"雨天泥濘、秋季塵飛"的局面。

5、希望加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度。要求構(gòu)筑政府在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)作用，發(fā)揮公共財(cái)政職能，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大投入力度，使農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。

6、希望各級(jí)在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要堅(jiān)持兩手抓。在落實(shí)財(cái)力投入的同時(shí)，希望各級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的思想政治工作和基層黨的.建設(shè)，培養(yǎng)農(nóng)民創(chuàng)造新精神，通過(guò)創(chuàng)業(yè)改善自己生活，幫助困難群眾致富，共同建設(shè)文明富裕和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村。

7、希望以實(shí)施提高農(nóng)民素質(zhì)為依托，培育新農(nóng)民。"三農(nóng)"問(wèn)題的核心是提高農(nóng)民素質(zhì)。應(yīng)依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，面向市場(chǎng)為農(nóng)民提供職業(yè)技能培訓(xùn)，使80%以上的適齡農(nóng)民成為具有較高科學(xué)文化素質(zhì)和較強(qiáng)就業(yè)能力的新型農(nóng)民。

8、希望以創(chuàng)建文明村社為先導(dǎo)，塑造新風(fēng)貌。應(yīng)著力整治農(nóng)村環(huán)境，植樹(shù)造林，美化、凈化村容鎮(zhèn)貌，盡快改變農(nóng)村的臟亂差現(xiàn)象。同時(shí)，扎實(shí)開(kāi)展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，改變農(nóng)村的各種生活陋習(xí)，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，創(chuàng)造一個(gè)農(nóng)民群眾安居樂(lè)業(yè)、物質(zhì)文化生活豐富多彩、人與人和諧相處的良好環(huán)境。

9、希望以抓農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理為重點(diǎn)。抓農(nóng)村社會(huì)治安要以安排農(nóng)村剩余勞動(dòng)力為突破口，俗話說(shuō)："游手好閑"，人們都有事干了，小偷小摸和聚眾賭博現(xiàn)象自然會(huì)銷聲匿跡；另外要對(duì)外來(lái)走村串巷的流動(dòng)人口加以監(jiān)管，避免不法行為發(fā)生；對(duì)村民要適時(shí)進(jìn)行法制教育，嚴(yán)禁邪教等違法亂紀(jì)行為在農(nóng)村中蔓延。

10、希望注重農(nóng)村教育。孩子是社會(huì)發(fā)展的希望，再窮不能窮教育。從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮應(yīng)加大對(duì)教育的投入力度，壯大師資力度，提高教學(xué)質(zhì)量；積極推進(jìn)農(nóng)村教育改革，提高教育規(guī)模和現(xiàn)代化水平。

11、希望整頓農(nóng)村藥品市場(chǎng)，進(jìn)一步加大新型合作醫(yī)療的減免力度，改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件。提高醫(yī)務(wù)工作人員的醫(yī)療和職業(yè)道德水平，加大對(duì)藥品的監(jiān)督管理，嚴(yán)禁假冒偽劣和過(guò)期藥品在農(nóng)村市場(chǎng)橫行。控制藥品價(jià)格，讓農(nóng)民能夠看得起病，放心看病。

二、當(dāng)前農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)存在的突出問(wèn)題及對(duì)策建議

突出問(wèn)題：文化生活單調(diào)，基層文化建設(shè)滯后。農(nóng)村文化事業(yè)底子薄，基礎(chǔ)差,人才

缺,資金少，設(shè)施差的狀況未從根本上改變。缺乏多種形式的文化活動(dòng)和體育活動(dòng)。適合農(nóng)村的各類科普資料缺乏；農(nóng)村文化生活匱乏;導(dǎo)致賭博等不良現(xiàn)象突出。廣大農(nóng)村群眾舊習(xí)俗、舊觀念束縛嚴(yán)重，思想不解放，干部群眾創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，不思進(jìn)取，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)色彩濃厚、日出而做，日落而息的小農(nóng)觀念根深蒂固，一方面限制了自身的發(fā)展，另一方面難以接受新文化、新技術(shù)和新觀念，阻礙著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。因此，應(yīng)積極倡導(dǎo)健康文明的生活方式和社會(huì)風(fēng)尚，引導(dǎo)農(nóng)民樹(shù)立科學(xué)觀念，消除愚昧、落后的舊思想、舊觀念。鎮(zhèn)、村兩級(jí)應(yīng)通過(guò)加強(qiáng)對(duì)馬克思主義唯物論和無(wú)神論的宣傳教育，幫助農(nóng)民劃清科學(xué)與迷信、文明與愚昧的界限，樹(shù)立科學(xué)的世界觀，從根本上鏟除愚昧、迷信賴以存在和蔓延的社會(huì)土壤。各部門應(yīng)努力抓好基層文化陣地建設(shè)，以寓教于樂(lè)、健康向上的群眾性文化活動(dòng)和文化產(chǎn)品，來(lái)占領(lǐng)農(nóng)村陣地，抵御和消除不良文化對(duì)農(nóng)村的侵襲。要結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化教育，采取教育與懲戒并重的方法，加大打擊和管理的力度。要敏銳注意各類宗教活動(dòng)在農(nóng)村中的新動(dòng)向，對(duì)于非法宗教和宗教不良活動(dòng)，堅(jiān)決取締和制止。徹底凈化農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣;并通過(guò)不斷豐富農(nóng)村文化生活和宣傳教育，使賭博等不良社會(huì)風(fēng)氣有所改變。應(yīng)著力整治農(nóng)村環(huán)境，植樹(shù)造林，美化、凈化村容鎮(zhèn)貌，盡快改變農(nóng)村的臟亂差現(xiàn)象。同時(shí)，扎實(shí)開(kāi)展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，改變農(nóng)村的各種生活陋習(xí)，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，創(chuàng)造一個(gè)農(nóng)民群眾安居樂(lè)業(yè)、物質(zhì)文化生活豐富多彩、人與人和諧相處的良好環(huán)境。

三、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中需要注意的問(wèn)題

1、要防止“形式多于內(nèi)容”。即在新農(nóng)村建設(shè)中，應(yīng)作出詳細(xì)的規(guī)劃和年度計(jì)劃，并嚴(yán)格圍繞所作的規(guī)劃、計(jì)劃內(nèi)容來(lái)實(shí)施，在防止只搞宣傳發(fā)動(dòng)不注重實(shí)施行動(dòng)的傾向。

2、要防止“不聯(lián)系實(shí)際，想當(dāng)然”的現(xiàn)象。由于受農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、農(nóng)業(yè)推廣水平等因素影響，在新農(nóng)村建設(shè)工作，在制定具體方案過(guò)程，應(yīng)充分考慮各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量、農(nóng)民收入水平、增長(zhǎng)速度等因素，盡可能制定出行之有效的政策或方案，以縮短村與村、地區(qū)與地區(qū)之間差距，以防止新農(nóng)村建設(shè)乏力。

3、要防止“一手硬，一手軟”的傾向。經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明是新農(nóng)村建設(shè)中缺一不可的重要內(nèi)容，在工作中，應(yīng)做到一手抓經(jīng)濟(jì)一手抓精神文明，兩手抓兩手都硬，以促進(jìn)新農(nóng)村和諧發(fā)展。

4、要防止只注重農(nóng)村建設(shè)，不關(guān)心小城鎮(zhèn)建設(shè)，導(dǎo)致整體發(fā)展緩慢，城鎮(zhèn)化水平低，輻射帶動(dòng)力弱，城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，推動(dòng)力不強(qiáng)，不能有效吸納剩余勞動(dòng)力的現(xiàn)象。

四、農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的愿望和要求

1、由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，希望繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)、中低產(chǎn)田改造等基礎(chǔ)設(shè)施。

2、隨著人口增長(zhǎng)，飲水問(wèn)題不斷突出，希望有關(guān)部門能夠?qū)ΜF(xiàn)有水資源進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，合理調(diào)配使用，以減少用水糾紛。

3、在村組道路建設(shè)中，希望上級(jí)有關(guān)部門能夠適當(dāng)補(bǔ)助。

4、希望繼續(xù)加大“整村推進(jìn)”和“小康村建設(shè)”扶貧項(xiàng)目的實(shí)施力度，分步分批實(shí)施，最終在所有村、組實(shí)施整村推進(jìn)”扶貧項(xiàng)目。

總之，通過(guò)各級(jí)部門與廣大農(nóng)民群眾的不懈努力，最終實(shí)現(xiàn)“環(huán)境優(yōu)美、村舍整潔、經(jīng)濟(jì)繁榮、民主法治、誠(chéng)信友愛(ài)、安定有序、保障可靠、社會(huì)和諧”社會(huì)主義新農(nóng)村。

而在我的家鄉(xiāng)，農(nóng)民的精神文化生活現(xiàn)狀如何呢？對(duì)此，我用了4周時(shí)間，對(duì)家鄉(xiāng)的幾個(gè)村莊農(nóng)民的精神文化生活進(jìn)行了調(diào)查。在我家鄉(xiāng)的農(nóng)村里，農(nóng)民的生活情況基本上是相似的，因此這幾個(gè)村莊是整個(gè)地區(qū)農(nóng)村社會(huì)的一個(gè)縮影，可以代表家鄉(xiāng)農(nóng)村面 貌。

總的來(lái)說(shuō)，近幾年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)三農(nóng)問(wèn)題的重視力度不斷加大，農(nóng)村的文化建設(shè)也在蓬勃地發(fā)展和繁榮，農(nóng)民的文化生活也日益豐富化、多樣化。就我調(diào)查的范圍和人群來(lái)說(shuō)，農(nóng)民對(duì)當(dāng)前的情況是基本滿意的，但也存在著一些不容忽視的問(wèn)題。

一、調(diào)查的基本情況

1.調(diào)查時(shí)間：2012年4月1號(hào)至2012年5月1號(hào)

2.調(diào)查地點(diǎn)：岳池縣斷橋鄉(xiāng)慶龍村及附近幾個(gè)村莊：金虎村，青龍村，石橋村。

3.調(diào)查人：冉浩

4.調(diào)查方式：和朋友一起，我對(duì)自己所在的慶龍村進(jìn)行了較為詳細(xì)的查訪和統(tǒng)計(jì)，而對(duì)附近的幾個(gè)村莊的調(diào)查主要是通過(guò)對(duì)一些親戚、朋友以及他們的家人進(jìn)行個(gè)別詢問(wèn)來(lái)進(jìn)行及通過(guò)問(wèn)卷的方式了解。

5.調(diào)查內(nèi)容：分別對(duì)不同時(shí)期（從過(guò)去二十年來(lái)到現(xiàn)在的變化）；不同年齡人群（老年人，中年人以及未成年人）的精神文化生活的方式和內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查。

二、總體狀況及分析

1、 按時(shí)間來(lái)說(shuō) ：

自身文化素質(zhì)過(guò)低、觀念落后，使得他們?cè)谑艿酵鈦?lái)文化沖擊時(shí)顯得猶豫、盲目以及不適應(yīng)，農(nóng)村里傳統(tǒng)的文化生活方式如：看大戲、聽(tīng)說(shuō)書(shū)、扭秧歌、祭祖等逐漸消失，農(nóng)村文化陣地明顯萎縮，文化建設(shè)發(fā)展緩慢。 從上世紀(jì)90年代后期到現(xiàn)在，這種情況開(kāi)始逐漸好轉(zhuǎn)。80年左右出生的人開(kāi)始成為農(nóng)村家庭的家長(zhǎng)，這些人大都受過(guò)初中文化教育，思想觀念和文化素質(zhì)都有了很大提高，他們對(duì)各種新鮮事物感興趣，并且接受很快，于是，一度單調(diào)沉悶的農(nóng)村文化生活逐漸變得豐富多樣，聽(tīng)廣播、看電視、打撲克、搓麻將、看電影等文化娛樂(lè)活動(dòng)得到廣泛接受和普及，通過(guò)20年的發(fā)展，我家鄉(xiāng)的情況有了較大的變化，生活條件也逐步提高。到2012年我家鄉(xiāng)的生活水平有了突飛猛進(jìn)的變化。下面是對(duì)家鄉(xiāng)家電 的調(diào)查：10%的家庭擁有空調(diào)，80%的人家買了彩電，2%的村民能在家里上網(wǎng)。

2、 按不同人群來(lái)說(shuō)人們的生活方式和娛樂(lè)方式也有了較大變化：

19世紀(jì)的人們的娛樂(lè)活動(dòng)主要就是玩撲克，麻將等。而今的娛樂(lè)活動(dòng)非常豐富：上網(wǎng)、看電視’‘聽(tīng)音樂(lè)、看書(shū)。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，生活中很多的弊端也隨之顯現(xiàn)了出來(lái)。從農(nóng)村未成年人的精神文化生活整體來(lái)看缺乏指導(dǎo)、監(jiān)督和引導(dǎo)。比如我在調(diào)查鄰村的一個(gè)“黑網(wǎng)吧”時(shí)，發(fā)現(xiàn)近80%都是未成年人，而這些未成年的初中生和小學(xué)生幾乎全部是在玩電腦游戲或者聊qq。電腦\和網(wǎng)絡(luò)本來(lái)是一種現(xiàn)代文明的傳播工具，而如果缺乏來(lái)自社會(huì)、學(xué)校和家庭的管理和指導(dǎo)，使孩子們整日沉迷在游戲或聊天的虛擬世界里，勢(shì)必會(huì)影響他們的學(xué)業(yè)，甚至毒害他們的身心健康。

然而，老年人卻是一個(gè)比較容易被忽略的群體，他們的文化生活相較于其他年齡的人群顯得相對(duì)貧乏，在我所調(diào)查的這些農(nóng)村里針對(duì)老年人的文化活動(dòng)太少太少，原因主要是缺乏組織。

三、 當(dāng)前存在的問(wèn)題 ：

當(dāng)前農(nóng)民的精神文化生活主流是健康、向上的，但也存在著一些令人擔(dān)憂的問(wèn)題，主要是：

1、賭博嚴(yán)重

思，就找不到人跟你玩”。 現(xiàn)在村里的一些雜貨店里大多都買有自動(dòng)洗麻將的機(jī)器供人們來(lái)大-麻將，自己從中收取費(fèi)用。這種風(fēng)氣必須加以遏制，阻止其擴(kuò)散蔓延。

2、迷信活動(dòng)

在這次調(diào)查中我發(fā)現(xiàn)一個(gè)值得注意的現(xiàn)象，我調(diào)查的村莊全部是漢族，有近5%的家庭信仰基-督教，由于農(nóng)村傳統(tǒng)文化的根深蒂固，使得基-督教在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的傳播。為了吸納更多的教徒，向文化水平不高的村民宣揚(yáng)一些迷信思想，比如：“信基-督者得病可以不用打針吃藥，有主保佑病就能好”等，這已經(jīng)帶有很深的迷信色彩了。如果不加以整治任由其在人民面前傳播，后果將不堪設(shè)想。

四、 幾點(diǎn)建議

以上是我所調(diào)查的家鄉(xiāng)農(nóng)村農(nóng)民精神文化生活的基本情況，通過(guò)這次調(diào)查，我認(rèn)為家鄉(xiāng)農(nóng)民對(duì)目前的現(xiàn)狀是基本滿意的，農(nóng)村的文化活動(dòng)是豐富多彩也是農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的。但目前的現(xiàn)狀與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求還不適應(yīng)，存在著一些差距，需要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。

對(duì)此我提出幾點(diǎn)建議：

1、加強(qiáng)硬件建設(shè)。

就目前的經(jīng)濟(jì)情況來(lái)看，家鄉(xiāng)的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)有能力來(lái)建設(shè)一些公共文化場(chǎng)所，如：農(nóng)家書(shū)屋，健身的器材和場(chǎng)地，放映廳等。 使村民的生活豐富多彩。

2、重視對(duì)農(nóng)民的文化教育。

上級(jí)部門應(yīng)多開(kāi)展一些“送文化下鄉(xiāng)”活動(dòng)，并且應(yīng)該針對(duì)農(nóng)民需求，豐富“送文化”的形式和內(nèi)容，提高他們的文化素質(zhì)，更新他們的思想觀念。

3、加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校的教育管理工作和學(xué)校的硬件設(shè)施設(shè)備。

農(nóng)村無(wú)照經(jīng)營(yíng)狀況調(diào)研報(bào)告篇九

目前，鎮(zhèn)鎮(zhèn)村公路總里程是50.4公里，寬度為4.5米，其中鄉(xiāng)道12公里，村道38.4公里，柏油路50.4公里，已損壞影響出行40公里，從2005年開(kāi)始至今，全鎮(zhèn)村村通公路建設(shè)已近有十年時(shí)間，給群眾出行帶來(lái)了便捷，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境有顯著改善。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村車輛不段增加，特別載重車輛噸位多數(shù)道路使用頻繁，部分道路已損壞嚴(yán)重，路面坑洼不平，直接影響群眾出行。

1、建設(shè)資金問(wèn)題。“村村通”工程配套資金嚴(yán)重不足的矛盾日益突出。建設(shè)資金是村村通公路建設(shè)的核心問(wèn)題，但是上級(jí)補(bǔ)貼資金有限，鄉(xiāng)村兩級(jí)在配套資金上卻存在著較大的缺口。從建設(shè)資金運(yùn)轉(zhuǎn)來(lái)看，如修建4.5米寬、18厘米厚的水泥混凝土路面，加上整修路肩，再加上路基，就至少需要40萬(wàn)元/公里，如果按省里每公里只補(bǔ)助15萬(wàn)元，尚有25萬(wàn)元左右的資金缺口難以落實(shí)，因此，各地雖有加快通村公路建設(shè)的迫切愿望，但由于配套資金缺口較大，導(dǎo)致上級(jí)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目不敢爭(zhēng)取。

另外由于資金短缺農(nóng)村公路項(xiàng)目附屬設(shè)施基本沒(méi)有，直接群眾的出行安全；同時(shí)也有資金鏈斷裂的危險(xiǎn)，建設(shè)單位欠施工單位，施工單位欠材料供應(yīng)商，這些問(wèn)題如果不及時(shí)解決，不但影響今后農(nóng)村公路建設(shè)，還會(huì)產(chǎn)生影響社會(huì)穩(wěn)定的一列系問(wèn)題。

2、基層債務(wù)問(wèn)題。村村通建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要部分，是廣大農(nóng)村百姓千百年來(lái)的夢(mèng)想與祈盼，群眾熱情之高前所未有。村村通工程建設(shè)是當(dāng)前的一項(xiàng)惠民工程，村民把它當(dāng)作對(duì)干部滿意程度的最低要求，處在中間的鎮(zhèn)村基層領(lǐng)導(dǎo)壓力之大超過(guò)想象，籌集資金的能力非常有限，無(wú)配套資金或配套資金較少或配套資金遲遲不得到位的情況下，開(kāi)工一條路就得欠幾十萬(wàn)元，啟動(dòng)非常困難。

3、工程質(zhì)量問(wèn)題。由于資金缺口較大以及大規(guī)模建設(shè)導(dǎo)致項(xiàng)目管理難以跟上，由于建設(shè)道路成本過(guò)高，利潤(rùn)偏低，導(dǎo)致質(zhì)量、安全隱患增多。除了村村通公路的主體質(zhì)量之外，還有道路的邊溝、排水等附屬設(shè)施的質(zhì)量更得不到保證，有的`路基、路面和構(gòu)造物標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低等。

農(nóng)村無(wú)照經(jīng)營(yíng)狀況調(diào)研報(bào)告篇十

近年來(lái)，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，通過(guò)鄉(xiāng)黨委、政府積極引導(dǎo)扶持和各有關(guān)部門具體幫助指導(dǎo)，我鄉(xiāng)農(nóng)民專業(yè)合作社從無(wú)發(fā)展到目前的77家，如何進(jìn)一步完善和規(guī)范農(nóng)村專業(yè)合作社，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，我們對(duì)全鄉(xiāng)所有合作社進(jìn)行了實(shí)地了解，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

目前，全鄉(xiāng)已發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作社77家。按行業(yè)劃分：種植業(yè)58家，畜牧業(yè)16家，其他3家，今年新增51家。加入各類專業(yè)合作社的農(nóng)戶有7993戶。經(jīng)營(yíng)形式主要有以下2種：一是“合作社+專業(yè)大戶+農(nóng)戶”。主要通過(guò)作為骨干成員的專業(yè)大戶開(kāi)展生產(chǎn)示范和流通經(jīng)營(yíng)，為農(nóng)戶提供間接服務(wù)。二是“合作社+基地+農(nóng)戶”。合作社通過(guò)組織、協(xié)調(diào)和規(guī)范農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。通過(guò)合作社的運(yùn)作模式，農(nóng)民收入逐年增加，合作經(jīng)濟(jì)組織也不斷狀大。按照利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，緊密型合作社占24%，松散型合作社占76%。

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)，廣泛開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)和培訓(xùn)。鄉(xiāng)里多次召開(kāi)會(huì)議研究部署，以宣傳發(fā)動(dòng)、培訓(xùn)人員、學(xué)習(xí)法律法規(guī)為突破口，解除農(nóng)民的種種顧慮，使之充分認(rèn)識(shí)入社的好處，辦社的意義。分類指導(dǎo)，制定規(guī)劃，建立各類合作社培訓(xùn)班，指導(dǎo)農(nóng)民辦社、入社，維護(hù)自己的合法權(quán)益。

二是加強(qiáng)內(nèi)部管理，構(gòu)建科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制。為了解決合作社合作水平低，內(nèi)部運(yùn)作管理不規(guī)范的問(wèn)題，我鄉(xiāng)堅(jiān)持“自愿、民主、互助、平等”和“民辦、民管、民受益”的基本原則，重點(diǎn)做到四個(gè)方面：即有一個(gè)可行的示范章程，有一個(gè)良好的運(yùn)行機(jī)制，有一個(gè)嚴(yán)格的管理制度，有一個(gè)合理的利益分配方法。并做到三個(gè)堅(jiān)持，即堅(jiān)持民主辦社；堅(jiān)持入社自愿；堅(jiān)持以農(nóng)民為主體。

三是完善規(guī)范。“按照先發(fā)展后規(guī)范，邊發(fā)展邊規(guī)范”的要求抓好農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)和管理。按照標(biāo)準(zhǔn)完善合作社的章程，財(cái)務(wù)制度，議事規(guī)則，發(fā)展規(guī)化，落實(shí)合作社的基地，明確合作社的責(zé)權(quán)利。建好一批規(guī)范的合作社。如修學(xué)花生購(gòu)銷合作社、新科農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社等。

農(nóng)村無(wú)照經(jīng)營(yíng)狀況調(diào)研報(bào)告篇十一

近年來(lái)，我國(guó)的“三農(nóng)”問(wèn)題受到了越來(lái)越多的人的關(guān)注。黨的“十六大報(bào)告”用了很大的篇幅討論了“三農(nóng)”問(wèn)題?！爸醒朕r(nóng)村工作會(huì)議”更是將“三農(nóng)”問(wèn)題的解決提到了很高的位置，認(rèn)為：“農(nóng)村工作是全黨工作重中之重，沒(méi)有農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒(méi)有全國(guó)的現(xiàn)代化;沒(méi)有農(nóng)村小康社會(huì)的全面建設(shè)，就沒(méi)有全國(guó)小康社會(huì)的全面建設(shè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)65歲以上的農(nóng)村留守老人有近萬(wàn)，這是一個(gè)多么驚人的數(shù)字啊!子女闖天下，老人守“空巢”。生活孤獨(dú)，缺乏照顧，卻時(shí)刻掛念兒女，這就是農(nóng)村留守老人的縮影啊。然而，在外務(wù)工的子女普遍地只把贍養(yǎng)義務(wù)理解為源源不斷的物質(zhì)供給，忽略了對(duì)父母精神上的噓寒問(wèn)暖。留下的是踽踽獨(dú)行的老人每日不斷地守望家門，盼星星盼月亮，盼著自己孩子早日回來(lái)。這讓我想起之前我們走訪的那些老人，每一個(gè)都是蹣跚而行，有的由于年老身體不適還要照看自己的孫子。兒女離開(kāi)，孫子尚小，為了整個(gè)家，不得不自給自足。一輩子就這么辛勞度過(guò)，沒(méi)有享受過(guò)一天的福，這真是做兒女的悲哀!

如今，留守老人問(wèn)題還未引起廣泛的重視。但無(wú)論如何，他們是為我們的成長(zhǎng)付出辛勞的功臣。先在他們已是日薄西山，他們?nèi)狈ι鐣?huì)的關(guān)愛(ài)，承受骨肉兩地分離的痛苦。在物質(zhì)文明逐步走向發(fā)達(dá)的今天，留守老人的大量出現(xiàn)是社會(huì)發(fā)展尤其是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的必然現(xiàn)象。我們應(yīng)該理智看到留守老人是社會(huì)群體中的弱勢(shì)者：他們年老力衰，他們動(dòng)作遲緩，他們招人嫌棄，他們是經(jīng)濟(jì)上的低收入者，他們是生活上的低層次者。正是由于這些的特殊性，就決定了他們很難依靠自己安度晚年。因此，這需要社會(huì)的廣泛關(guān)注，更需要家庭子女的理解與關(guān)心?？偠灾?，在外打工的農(nóng)民工子女們，掙錢只是一個(gè)生存目的，老人則是自己的至上親人。當(dāng)有一天老人已不在人世，那時(shí)候想著盡孝早己為時(shí)已晚!所以，留守老人的問(wèn)題一方面需要政府的關(guān)心與社會(huì)的關(guān)注，另一方面也需要子女?；丶铱纯?。只有這樣，他們才會(huì)快樂(lè)地安度晚年。在中央政策的扶持下，很多農(nóng)民的種糧積極性得以保護(hù)，農(nóng)民基本能夠解決溫飽問(wèn)題，但農(nóng)民普遍抱怨種子、農(nóng)藥、化肥、管理等導(dǎo)致種植成本居高不下，中央惠農(nóng)政策不到位等問(wèn)題，同時(shí)靠天吃飯、種糧不賺錢等狀況還是沒(méi)有得到根本改變。在走訪中，他們還注意到，一個(gè)村子的領(lǐng)導(dǎo)的水平就直接決定了整個(gè)村子的發(fā)展?fàn)顩r，“三農(nóng)”問(wèn)題的解決首先需要一批眼界開(kāi)闊，踏實(shí)為民的村干部。見(jiàn)到了農(nóng)村醫(yī)療資源的缺乏、農(nóng)民生活的困苦、農(nóng)民居住環(huán)境的差亂，但給我印象最深的是農(nóng)民文化水平的低下.

首先，解決“三農(nóng)”問(wèn)題必須增加農(nóng)民的收入，無(wú)論是理論研究還是中外的歷史經(jīng)驗(yàn)都表明，增加農(nóng)民收入的根本途徑就是將農(nóng)村勞動(dòng)力向城市的工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。只有實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力不斷的、大量的從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，才能有效的提高農(nóng)民收入。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移，一方面城市要有足夠的勞動(dòng)密集型的就業(yè)機(jī)會(huì)，另一方面，轉(zhuǎn)移出來(lái)的農(nóng)村人口必須有足夠的勞動(dòng)力素質(zhì)，來(lái)適應(yīng)城市里面的工作，農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)則關(guān)鍵取決于農(nóng)村教育水平。農(nóng)民的素質(zhì)決定了他們?cè)诔鞘兄荒軓氖伦畹讓拥墓ぷ鳎緛?lái)背井離鄉(xiāng)與親人分離就是很悲哀的事，再加上在城市身份地位的低下，給農(nóng)民工造成很大的心理壓力。農(nóng)民工在城市的工資也是最低的，除去生活開(kāi)支以及兩次農(nóng)忙和過(guò)年三次回家的路費(fèi)，使微薄的收入所剩無(wú)幾。由于文化水平低，農(nóng)民工沒(méi)有法律上的自我保護(hù)意識(shí)，在外出務(wù)工時(shí)不會(huì)意識(shí)到要與用人單位簽訂合同，即使簽合同也不了解合同中的內(nèi)容，以至于很多農(nóng)民工勞累了一年，到年底卻拿不到工資。從心理和經(jīng)濟(jì)方面考慮，農(nóng)民都不愿意外出務(wù)工，用濉溪縣一位領(lǐng)導(dǎo)的.話說(shuō)就是“農(nóng)民在有飯吃的情況下都不會(huì)外出打工”，這主要是由農(nóng)村低下的教育水平引起的。農(nóng)村居民受教育年限低阻礙了農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)村居民的生活水平也很難提高。

其次，由于農(nóng)民文化水平低，農(nóng)業(yè)技術(shù)很難在農(nóng)村推廣，推廣速度慢。農(nóng)村田地產(chǎn)量低、種植的作物品種單一，再加上安徽省農(nóng)村居民人均耕地較少，大多數(shù)農(nóng)民只是把農(nóng)業(yè)種植作為一年口糧的來(lái)源。在調(diào)研中，濉溪的一位四十多歲的農(nóng)民說(shuō)他們多年來(lái)都是冬季種小麥，夏季種大豆，種植方法也從沒(méi)改變過(guò)。他給我們算了一筆帳：小麥一畝地最多產(chǎn)900斤，價(jià)格是7角/斤，大豆一畝地最好能收入400元，一畝地一年的毛收入一千元左右，扣除化肥、農(nóng)藥等，一畝地一年的凈收入為500—600元，除去家人的口糧剩的就更少了。當(dāng)問(wèn)到是否需要農(nóng)業(yè)技術(shù)時(shí)，他立即作了肯定的回答，但又說(shuō)“書(shū)上關(guān)于種植、養(yǎng)殖的都看不懂，要政府派人‘手把手’的教是不可能的，農(nóng)民太多了”。第一產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)民增收的來(lái)源之一，所起的作用太小，他們不能把先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用到生產(chǎn)中。

再次，以農(nóng)民現(xiàn)在的文化水平很難了解和理解國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策。農(nóng)民受教育的程度決定了他們的娛樂(lè)活動(dòng)主要是打牌、看電視和聊天，但看電視又很少看新聞，所以他們幾乎沒(méi)有了解國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的途徑。在調(diào)研過(guò)程中，像“社會(huì)治安”、“最低生活保障”、“環(huán)境保護(hù)”等最常用的詞語(yǔ)，都要給他們解釋很多，他們才能理解，更談不上理解國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的條款了。因此也不知道國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的引導(dǎo)方向，抓不住致富的機(jī)會(huì)。由于知識(shí)水平有限，農(nóng)民參與管理及創(chuàng)新的積極性較低，大多數(shù)人都是隨大流，不愿意積極的尋求致富之路。

農(nóng)村教育的現(xiàn)狀是由很多原因引起的。一是國(guó)家的教育管理體制，建國(guó)至1986年以前，在中央集中統(tǒng)一的財(cái)政管理體制下，農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)都是直接或間接的由中央財(cái)政負(fù)責(zé)，但這段時(shí)間，農(nóng)民和各級(jí)政府沒(méi)有注意農(nóng)村教育的重要性，農(nóng)村的辦學(xué)水平較低，教育經(jīng)費(fèi)數(shù)額也不大。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村教育越來(lái)越重要，1987年之后，中央把義務(wù)教育的責(zé)任交給了地方，實(shí)行地方負(fù)責(zé)、分級(jí)管理這給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政以及農(nóng)民增加了負(fù)擔(dān)，以至于學(xué)校教育負(fù)債嚴(yán)重、拖欠教師工資的現(xiàn)象普遍，即使后來(lái)教育體制由“分級(jí)負(fù)責(zé)，以鄉(xiāng)為主”改成“以縣為主”，這些后果仍沒(méi)有太大改善。教學(xué)水平高的老師留不住，農(nóng)村學(xué)校中的老師或者是知識(shí)老化、教學(xué)方法陳舊的老教師，或者是本身知識(shí)水平就不高的年輕教師。很多學(xué)校的美術(shù)、音樂(lè)、體育、電腦等提高素質(zhì)的課程無(wú)法開(kāi)課，這樣的教學(xué)水平也很難要求農(nóng)村學(xué)生能有較高的學(xué)習(xí)興趣和文化素質(zhì)水平。

農(nóng)村無(wú)照經(jīng)營(yíng)狀況調(diào)研報(bào)告篇十二

通過(guò)對(duì)全縣南北xx和xx的6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、18個(gè)村的抽樣調(diào)查，全縣農(nóng)村彩禮普遍較高，由于地理環(huán)境、交通條件、經(jīng)濟(jì)條件等一系列因素的影響，所調(diào)查的各個(gè)村鎮(zhèn)之間彩禮價(jià)位各不相同，總體呈現(xiàn)出xx高于xx、xx高于xx的趨勢(shì)，總體彩禮在xx萬(wàn)—xx萬(wàn)之間。具體為，xx在xx—xx萬(wàn)之間，xx在xx—xx萬(wàn)之間，xx在xx—xx萬(wàn)之間，高于xx萬(wàn)的屬極少數(shù)特殊情況，其中：靠近縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的村子，彩禮在xx—xx萬(wàn)之間;居住在xx，雖遠(yuǎn)離街道，但交通便利的村子，彩禮在xx—xx萬(wàn)之間;居住在xx、遠(yuǎn)離街道、交通不便的村子或者居住在川區(qū)的交通基本便利的村子，彩禮在15—16萬(wàn)之間;居住在邊遠(yuǎn)山區(qū)、交通不便、生活條件艱苦的村子，彩禮在20萬(wàn)左右，但家庭困難、家里兄弟多、老人年邁、殘疾的整體高于以上價(jià)位區(qū)間，最高的甚至達(dá)到xx萬(wàn)元;婚嫁彩禮平均每年以3萬(wàn)元左右的速度增長(zhǎng)，整體呈現(xiàn)出逐年增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì);婚嫁彩禮已成為部分農(nóng)民致貧的主要原因。

二、“高價(jià)彩禮”形成原因分析。

1、宜婚男女比例失調(diào)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在全縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，普通存在著婚齡青年男女比例失調(diào)的現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)了為了結(jié)婚幾家人相互搶著出高價(jià)彩禮的現(xiàn)象。在調(diào)查的村子中，婚齡青年男女比例持平的幾乎沒(méi)有，婚齡青年男女?dāng)?shù)量相差最懸殊的xx鄉(xiāng)xx村男女比例竟然達(dá)到了4:1。究其原因，一方面，是20世紀(jì)80、90年代農(nóng)村較嚴(yán)重的重男輕女的現(xiàn)象和計(jì)劃生育國(guó)策深入相互作用的結(jié)果;另一方面，近年來(lái)，大量農(nóng)村青年外出打工，女青年留在大城市、嫁到條件較好的地方較多，這也加劇了農(nóng)村婚齡青年男女比例失調(diào)，男孩找媳婦只有掏高額彩禮從條件更差的地方往回“買”媳婦。

2、受自然經(jīng)濟(jì)條件影響。近年來(lái)，隨著國(guó)家系列惠民政策的扶持，農(nóng)村的生存和生活條件有所改善，但受自然條件和生存環(huán)境的制約，貧困仍然困擾著絕大多數(shù)的山區(qū)農(nóng)民。在封建傳統(tǒng)觀念的影響下，山區(qū)的農(nóng)民一方面希望通過(guò)女兒出嫁索要高額彩禮改變貧困的生活現(xiàn)狀，另一方面為給兒子娶媳婦積累資金或借此償還娶兒媳婦欠下的債務(wù)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在一些自然條件落后、交通條件不便、經(jīng)濟(jì)狀況差的村子以及生活在這些村子里家庭拖累較重的家庭，結(jié)婚的彩禮普遍比較高，有的地方甚至出現(xiàn)掏高價(jià)彩禮也沒(méi)愿嫁入的現(xiàn)象。不少做父母的為了不讓自己的兒子打光棍，寧可債臺(tái)高筑，也要用高額彩禮為兒子早早“占”個(gè)媳婦，有的甚至去借高利息貸款。

3、相互攀比現(xiàn)象嚴(yán)重。在農(nóng)村，村民們但凡有點(diǎn)時(shí)間都會(huì)在莊前屋后圍成圈子，議論別人家里一些事情。結(jié)婚送彩禮自然是村里的大事，每家嫁娶所花費(fèi)的金額村民們都會(huì)通過(guò)閑聊來(lái)了解。這樣一來(lái)，大家都會(huì)了解到現(xiàn)在彩禮的“行情”，男女雙方在談?wù)摬识Y問(wèn)題前也都對(duì)這一“約定俗成”的彩禮數(shù)額心知肚明。同時(shí)，雖然人們?cè)陂e聊中對(duì)巨額的'彩禮會(huì)加以嘲笑，但是主要輿論的走向是人們對(duì)嫁出女兒獲得高額彩禮而“一夜暴富”的羨慕，以及對(duì)嫁出女兒獲得彩禮較低者的嘲笑。其次，還有一些人認(rèn)為，彩禮是女子身價(jià)的標(biāo)志，嫁女兒不收彩禮，就意味著女兒不值錢，只有收了才夠體面，而且收得越高身價(jià)也越高，面子便也越大;還有一部分嫁女兒的人家看到別人要了彩禮，就想著自己不要，面子上過(guò)不去，也怕別人說(shuō)自己家的女兒有毛病，從而出現(xiàn)攀比下的“行情”上漲現(xiàn)象，使得彩禮居高不下，這無(wú)疑又助長(zhǎng)了高彩禮婚姻之風(fēng)。這種典型的“要面子”、“想長(zhǎng)臉”想法是村民的普遍心態(tài)。

4、受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念沖擊。近年來(lái)，隨著改革開(kāi)放的不斷深入，受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下商業(yè)潮流的沖擊，“一切向錢看”的觀念在農(nóng)村盛行，逐利思維也在激發(fā)著人們的物欲，尤其是隨著物價(jià)逐年上漲，許多女方家長(zhǎng)認(rèn)為辛辛苦苦把女兒養(yǎng)大，付出了很多代價(jià)，就這樣送給了男方，等于是給人家養(yǎng)的，所以，應(yīng)該得到男方的金錢補(bǔ)償。少數(shù)家長(zhǎng)甚至將自己的女兒視為斂財(cái)工具，靠收彩禮來(lái)還自己的債務(wù)，這一思維模式在有一兒一女的農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)中表現(xiàn)得尤為突出。此外，隨著近年來(lái)外出務(wù)工收入的不斷增加，農(nóng)村青壯年年均收入一般都在xx萬(wàn)元左右，一個(gè)家庭年均收入能達(dá)到7萬(wàn)元左右，掙錢相對(duì)容易，經(jīng)濟(jì)收入也逐年增加，從而致使人們對(duì)高價(jià)彩禮出現(xiàn)跟風(fēng)現(xiàn)象，一些經(jīng)濟(jì)條件較好的人家出于擺闊、顯示自己能耐的心理，在送彩禮時(shí)大方出手，為彩禮上漲推波助瀾，而那些經(jīng)濟(jì)能力有限的家庭雖然苦惱，但也只能隨波逐流，相互攀比講排場(chǎng)的虛榮心也難逃其咎。

5、職業(yè)媒婆推波助瀾。由于受家庭自然條件差、自身長(zhǎng)相不好、家庭經(jīng)濟(jì)條件差、男女比例失衡等原因影響，男青年找媳婦困難加大，彩禮數(shù)額逐年走高，在農(nóng)村普遍存在一些依靠給人說(shuō)媒賺錢的職業(yè)紅娘，他們每撮合成一對(duì)后，都會(huì)按照一定比例抽取酬勞，一般婚介的中介費(fèi)為彩禮的5%至10%，由于彩禮數(shù)額普遍較大，這些紅娘每撮合成一對(duì)都能獲得不菲的酬勞，為了獲取更多收入，他們?cè)诨榻樾袨橹幸矔?huì)有意哄抬行情，起到了推波助瀾的作用。

三、對(duì)“高價(jià)彩禮”現(xiàn)象進(jìn)行改進(jìn)和干預(yù)的建議。

1、加強(qiáng)農(nóng)民思想道德教育。宣傳、司法、婦聯(lián)、團(tuán)委、民政等部門要在農(nóng)村，特別是邊遠(yuǎn)貧困村大張旗鼓地宣傳《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》等法律法規(guī)，提高人們的法律意識(shí)，使之遵紀(jì)守法并自覺(jué)與高彩禮婚姻、侵犯婦女人身權(quán)利的行為作斗爭(zhēng)。各類媒體要充分發(fā)揮宣傳引導(dǎo)作用，通過(guò)各種渠道宣傳高彩禮婚姻的危害性，揭露和曝光反面典型，提高農(nóng)民群眾的思想認(rèn)識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組要開(kāi)展“反對(duì)高價(jià)彩禮，倡導(dǎo)婚嫁新風(fēng)”的主題教育，廣泛宣傳文明節(jié)儉婚事的新風(fēng)。要不斷要充分發(fā)揮民間紅白理事會(huì)在婚喪嫁娶中的協(xié)調(diào)、宣傳、監(jiān)督、引導(dǎo)作用，引導(dǎo)農(nóng)村家庭把精力用到勤勞致富增加收入上，逐步改變傳統(tǒng)不文明的婚嫁陋習(xí)，消除除部分農(nóng)民想通過(guò)高價(jià)彩禮而“一夜暴富”的思想，有效地制止高彩禮婚姻的發(fā)生。

2、加大農(nóng)村山區(qū)扶貧力度。要搶抓國(guó)家加大扶貧開(kāi)發(fā)的有利時(shí)機(jī)，加快改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件，為農(nóng)民擺脫貧困提供有利的先決條件。對(duì)于特別貧困的山區(qū)，要加大通村油路、扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)、移民搬遷項(xiàng)目實(shí)施力度，給與政策、資金上的傾斜。要通過(guò)引導(dǎo)、幫助村民發(fā)展致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷增加家庭經(jīng)濟(jì)收入，從根本上解決一些邊遠(yuǎn)山區(qū)村民通過(guò)用嫁姑娘得到的巨款彩禮來(lái)改變家庭經(jīng)濟(jì)拮據(jù)現(xiàn)狀的現(xiàn)象。

3、依法打擊婚姻買賣行為。我國(guó)《婚姻法》第三條明確規(guī)定：“禁止包辦、買賣婚姻和其他干涉婚姻自由的行為。禁止借婚姻索取財(cái)物。”但在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中卻大打折扣。各有關(guān)執(zhí)法部門要加大《婚姻法》執(zhí)行力度，完善婚姻登記制度，規(guī)范結(jié)婚、離婚辦理程序，充分發(fā)揮離婚調(diào)解職能作用，依法堅(jiān)決打擊低齡婚育現(xiàn)象和干涉婚姻自由、買賣婚姻、婚姻詐騙行為，對(duì)因高價(jià)彩禮婚姻引發(fā)的案件，要嚴(yán)肅認(rèn)真查處，要根據(jù)情節(jié)和后果予以批評(píng)教育、行政處分、民事制裁、經(jīng)濟(jì)處罰等措施，切實(shí)遏制高彩禮婚姻蔓延。積極探索劃定彩禮上線，對(duì)不切合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)實(shí)際，索要高價(jià)彩禮的行為要及時(shí)進(jìn)行制止，并對(duì)雙方父母進(jìn)行教育，保障婚齡青年的合法權(quán)益和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

農(nóng)村無(wú)照經(jīng)營(yíng)狀況調(diào)研報(bào)告篇十三

農(nóng)村黨員發(fā)展工作是一項(xiàng)保持黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、后繼有人的基礎(chǔ)性工作。為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨員發(fā)展工作，今年我部專門成立課題組，對(duì)農(nóng)村黨員發(fā)展工作進(jìn)行了比較深入的調(diào)研，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、座談走訪等方式，找出農(nóng)村黨員發(fā)展工作存在的主要問(wèn)題和原因，提出破解問(wèn)題的對(duì)策，為今后進(jìn)一步抓好農(nóng)村黨員發(fā)展工作明確了目標(biāo)，理清了思路。

一、當(dāng)前農(nóng)村黨員發(fā)展工作存在的主要問(wèn)題。

近年來(lái)，縣委十分重視農(nóng)村黨員的發(fā)展、教育和管理工作，有效規(guī)范了農(nóng)村黨員發(fā)展工作，黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到明顯改善。但是，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、物質(zhì)利益、就業(yè)方式等“四個(gè)多樣化”的影響，黨員發(fā)展工作中也出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題。

一是從發(fā)展對(duì)象上看，存在“近親繁殖”傾向。一些村黨支部書(shū)記宗族觀念嚴(yán)重，專門發(fā)展沾親帶故的人員，對(duì)其他符合入黨條件的優(yōu)秀青年拒之于門外。

二是從發(fā)展數(shù)量上看，存在“兩極分化”現(xiàn)象。一些村黨支部長(zhǎng)期不發(fā)展，甚至個(gè)別村黨的事業(yè)后繼乏人。而有一些村支部發(fā)展黨員則搞“批量發(fā)展”，凡提出申請(qǐng)的照單全收，一年就發(fā)展新黨員十幾名。

三是從發(fā)展質(zhì)量上看，存在“良莠不齊”狀況。一些村支部發(fā)展黨員時(shí)不講標(biāo)準(zhǔn)或堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)，誰(shuí)對(duì)自己有利就發(fā)展誰(shuí)，誰(shuí)給好處就發(fā)展誰(shuí)，甚至把一些違反計(jì)劃生育政策、參與賭博、搞迷信等不符合條件的人員也發(fā)展為黨員，嚴(yán)重降低了黨員質(zhì)量。

四是從發(fā)展程序上看，存在“暗箱操作”情況。有的村黨支部發(fā)展程序上走“跳棋”，規(guī)定程序沒(méi)有走到，有的對(duì)預(yù)備黨員到期不研究轉(zhuǎn)正，有的甚至搞“瞞天過(guò)?！比朦h，通過(guò)偽造會(huì)議記錄、入黨材料的方式發(fā)展黨員，在黨員群眾中造成了極壞影響。

二、農(nóng)村黨員發(fā)展工作存在問(wèn)題的主要原因。

主要原因有以下四方面：

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委認(rèn)識(shí)不到位，黨員發(fā)展工作“缺管”。一是思想不夠重視。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委沒(méi)有認(rèn)識(shí)到農(nóng)村黨員發(fā)展工作的深遠(yuǎn)意義，平時(shí)把主要精力都放在計(jì)劃生育、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等政績(jī)工程，沒(méi)有把黨員發(fā)展工作擺上重要議事日程。二是業(yè)務(wù)指導(dǎo)不到位。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、責(zé)任心不強(qiáng)，平時(shí)對(duì)村級(jí)黨組織黨員發(fā)展工作指導(dǎo)不夠。一些駐村聯(lián)片干部只想把計(jì)劃生育、新農(nóng)村建設(shè)等重點(diǎn)工作抓好，對(duì)黨員發(fā)展工作不聞不問(wèn)。三是責(zé)任追究難落實(shí)。雖然縣委每年都跟鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂黨建工作責(zé)任書(shū)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也結(jié)合實(shí)際跟各村黨支部、駐村聯(lián)片干部簽訂責(zé)任書(shū)，但對(duì)達(dá)不到工作目標(biāo)要求的責(zé)任對(duì)象，在責(zé)任落實(shí)和追究上沒(méi)有落到實(shí)處。

（二）黨組織負(fù)責(zé)人素質(zhì)不高，黨員發(fā)展工作“偏軌”。一是文化素質(zhì)偏低，業(yè)務(wù)掌握不熟練，導(dǎo)致發(fā)展程序不到位。支部書(shū)記由于文化素質(zhì)偏低原因，不熟悉發(fā)展黨員的基本程序，不知道如何發(fā)展黨員，造成黨員發(fā)展時(shí)程序不到位或填寫不規(guī)范等問(wèn)題常有發(fā)生。二是思想境界不高，民主意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致人為降低黨員質(zhì)量。一些村黨支部書(shū)記對(duì)黨員發(fā)展心懷疑慮，害怕“培養(yǎng)了苗子，失去了位子”，不主動(dòng)、也不愿意去發(fā)展黨員，個(gè)別支部書(shū)記寧愿被鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委免職，也不愿培養(yǎng)發(fā)展不屬于“自己人”的入黨積極分子入黨。

（三）農(nóng)村青年流動(dòng)頻繁，發(fā)展對(duì)象難選“苗子”。特別是山區(qū)農(nóng)村受地域、交通等條件限制，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)比較落后，農(nóng)村絕大多數(shù)有文化、有能力的青壯年紛紛外出務(wù)工、經(jīng)商，留在家中的大多是年齡偏高、文化偏低、能力偏弱的人員，綜合素質(zhì)相對(duì)較差，使得發(fā)展黨員時(shí)好“苗子”難選。同時(shí)，外出青年務(wù)工地點(diǎn)不固定、流動(dòng)頻繁等原因，給黨組織的考察培養(yǎng)增加了難度，加上本人又不主動(dòng)向黨組織匯報(bào)思想和行蹤，使得入黨積極分子培養(yǎng)工作難上加難。

（四）黨員先進(jìn)性不強(qiáng)，優(yōu)秀青年入黨愿望“降低”。近年來(lái)，一些村黨支部放松對(duì)黨員的黨性教育，忽略黨員作用的發(fā)揮，使一些黨員的先進(jìn)意識(shí)淡化、組織觀念弱化、服務(wù)意識(shí)淡薄，把自己混同于普通群眾，個(gè)別黨員甚至出現(xiàn)了“拉山頭”、“搞派性”等不良行為，降低了黨員在群眾中的威信，一些優(yōu)秀青年對(duì)入黨缺乏真正意愿。

三、做好農(nóng)村黨員發(fā)展工作的對(duì)策和措施。

從根本上解決農(nóng)村黨員發(fā)展工作存在的問(wèn)題，必須建立一套競(jìng)爭(zhēng)有序、決策民主、程序公開(kāi)、責(zé)任明確的農(nóng)村黨員發(fā)展工作機(jī)制，真正把最優(yōu)秀的農(nóng)村青年吸收到黨員隊(duì)伍中來(lái)，不斷提高黨員的整體素質(zhì)，更好地發(fā)揮他們?cè)谵r(nóng)村小康建設(shè)中的先鋒模范作用。

（一）完善責(zé)任機(jī)制，著力強(qiáng)化黨員發(fā)展工作制度保障。

一要建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)共同負(fù)責(zé)制。做到縣委領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員包村，村支委聯(lián)系一至二名入黨積極分子，通過(guò)建立黨員發(fā)展定期督查、定期匯報(bào)、定期研判等制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決黨員發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題，從而形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的黨員發(fā)展工作網(wǎng)絡(luò)。

二要健全黨員發(fā)展工作責(zé)任追究制。要把做好黨員發(fā)展工作，列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子及成員特別是黨委書(shū)記、分管組織的黨委副書(shū)記和黨委委員的目標(biāo)責(zé)任制中，并作為政績(jī)考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先的依據(jù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將黨員發(fā)展工作責(zé)任落實(shí)到駐村聯(lián)片干部和村黨支部書(shū)記身上，并作為年度工作考核、定檔和獎(jiǎng)金發(fā)放的重要依據(jù)。要建立發(fā)展黨員責(zé)任倒查機(jī)制，對(duì)今后發(fā)現(xiàn)對(duì)象存在把關(guān)不嚴(yán)、程序違規(guī)等問(wèn)題，實(shí)行發(fā)展黨員“誰(shuí)審核誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)主辦誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任倒查機(jī)制，嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

三要實(shí)施黨員發(fā)展雙重否決制。明確支部書(shū)記為直接責(zé)任人，建立黨員發(fā)展雙重否決制。對(duì)一年不發(fā)展黨員的村，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委給予書(shū)面預(yù)警；連續(xù)兩年不發(fā)展的村，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委進(jìn)行黃牌警告，并對(duì)支部書(shū)記進(jìn)行誡勉談話；連續(xù)三年不發(fā)展的村，對(duì)支部書(shū)記作出組織處理，并實(shí)行黨建考核雙重否決制，既對(duì)村級(jí)組織實(shí)行否決，又對(duì)駐村干部和支部書(shū)記等個(gè)人實(shí)行否決。

四要明確組織員發(fā)展黨員責(zé)任制。加強(qiáng)組織員隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)組織員的政治和經(jīng)濟(jì)待遇，明確組織員抓黨員發(fā)展的工作職責(zé)，通過(guò)參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)、到縣委組織部掛職等方式，不斷提高組織員隊(duì)伍的活力和戰(zhàn)斗力，真正實(shí)現(xiàn)黨員發(fā)展工作有人抓、有人管、有檢查、有落實(shí)。

（二）創(chuàng)新培養(yǎng)方式，全面激活黨員發(fā)展源頭。充分利用在外商會(huì)、流動(dòng)支部、行業(yè)協(xié)會(huì)、現(xiàn)代科技等載體，建立一個(gè)跨區(qū)域、全方位、內(nèi)外結(jié)合的黨員培養(yǎng)機(jī)制，變“坐等上門”為主動(dòng)發(fā)展，吸收優(yōu)秀人才，加強(qiáng)對(duì)他們的培養(yǎng)教育，全面激活黨員發(fā)展源頭。

一是利用流動(dòng)支部外圍培養(yǎng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合本地人員流動(dòng)去向情況，在人員相對(duì)集中的地方成立流動(dòng)黨員臨時(shí)黨支部，選配辦事公正、有威信、有能力的黨員擔(dān)任支部書(shū)記，為多年不發(fā)展黨員村物色優(yōu)秀人才，在臨時(shí)支部?jī)?nèi)培養(yǎng)成熟后再輸送到原村，由原村進(jìn)行發(fā)展。

二是依托行業(yè)協(xié)會(huì)多方培養(yǎng)。充分利用農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的特點(diǎn)，分別成立黨支部或黨小組，引導(dǎo)他們?cè)谥笇?dǎo)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、建設(shè)小康社會(huì)的同時(shí)，注意從行業(yè)協(xié)會(huì)中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才、培養(yǎng)優(yōu)秀人才，并逐步把他們吸收到黨的隊(duì)伍中來(lái)。

三是利用現(xiàn)代科技跟蹤培養(yǎng)。充分利用信函、手機(jī)短信、電子郵件、黨建網(wǎng)站等方式，對(duì)外出務(wù)工經(jīng)商且有入黨意向的優(yōu)秀青年進(jìn)行培養(yǎng)教育，并明確專人跟蹤培養(yǎng)，及時(shí)掌握他們?cè)谕獾墓ぷ鞅憩F(xiàn)和思想動(dòng)態(tài)，有意識(shí)地吸引他們向黨組織靠攏，幫助他們盡快成長(zhǎng)為合格地共產(chǎn)黨員。

（三）強(qiáng)化整頓治理，努力解決黨員發(fā)展空白點(diǎn)。要建立以思想教育為主、組織措施為輔的整頓機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)支部書(shū)記不想發(fā)展村、家族化、派性村及軟弱渙散村的整治力度，努力解決黨員發(fā)展軟弱點(diǎn)和空白點(diǎn)。

一是實(shí)行“思想溝通法”。通過(guò)個(gè)別談話、學(xué)習(xí)先進(jìn)典型等形式進(jìn)行溝通思想，引導(dǎo)各支部書(shū)記提高認(rèn)識(shí)、改變觀念，主動(dòng)黨員發(fā)展；對(duì)仍拒不發(fā)展黨員的支部書(shū)記，進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)教育；情節(jié)嚴(yán)重的，采取免去支部書(shū)記職務(wù)、整頓支部等組織調(diào)整措施，直到黨員發(fā)展為止。

二是實(shí)行“聯(lián)合組建法”。對(duì)家族化、軟弱渙散村黨支部，經(jīng)整頓仍不能轉(zhuǎn)化發(fā)展黨員的，可就近并入鄰近強(qiáng)村、企業(yè)建立聯(lián)合支部，打好黨員發(fā)展工作組織基礎(chǔ)，待全面改善后，再單獨(dú)組建支部。

三是實(shí)行“下派選調(diào)法”。對(duì)那些宗族化、內(nèi)部派性嚴(yán)重、多方勢(shì)力均衡的村黨支部，采取下派干部到村掛職，或選派本地有素質(zhì)、有能力的黨員到村任職，打破支部?jī)?nèi)部各派勢(shì)力分布格局，通過(guò)幾年的努力，改變支部?jī)?nèi)黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，為黨員發(fā)展打下基礎(chǔ)。

（四）嚴(yán)格工作要求，不斷提高黨員發(fā)展質(zhì)量。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，通過(guò)建立可以量化的黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，防止簡(jiǎn)單地用生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)或文化素質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)代替黨員的政治標(biāo)準(zhǔn)，真正把那些思想政治素質(zhì)好、群眾公認(rèn)度高、有培養(yǎng)發(fā)展?jié)摿Φ娜宋盏近h內(nèi)來(lái)。

一是建立黨員發(fā)展定期分析制。每年年初，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織人員對(duì)轄區(qū)各村黨支部的發(fā)展對(duì)象進(jìn)行調(diào)查摸底，詳細(xì)了解各村發(fā)展對(duì)象的文化素質(zhì)、水平能力等情況，并進(jìn)行綜合分析，科學(xué)提出當(dāng)年度黨員發(fā)展的數(shù)量指標(biāo)。在發(fā)展黨員指標(biāo)分配上，充分結(jié)合各村實(shí)際，做到科學(xué)分配下達(dá)但又不“死摳”指標(biāo)。如對(duì)經(jīng)調(diào)查確實(shí)沒(méi)有合適發(fā)展對(duì)象的村黨支部，就不予下達(dá)當(dāng)年度黨員發(fā)展指標(biāo)，以免這些村黨支部發(fā)展一些文化素質(zhì)不高的對(duì)象“湊數(shù)”，降低黨員質(zhì)量。

二是建立黨員發(fā)展量化積分制。為體現(xiàn)黨員的先鋒模范作用，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性，分別針對(duì)入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象、預(yù)備黨員等不同對(duì)象的具體要求，設(shè)置項(xiàng)目與分值，對(duì)符合項(xiàng)目要求的給予相應(yīng)加分，最后根據(jù)每個(gè)對(duì)象的得分情況，確定入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象和預(yù)備黨員對(duì)象。

三是建立入黨對(duì)象資格預(yù)審制。凡是向組織提出入黨申請(qǐng)的對(duì)象，所在村支部書(shū)記必須在了解日常行為表現(xiàn)的基礎(chǔ)上，及時(shí)向當(dāng)?shù)丶o(jì)檢、政法、公安、計(jì)劃生育等部門征求意見(jiàn)，做到對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行全方位、多層面的了解。各駐村干部也要切實(shí)把好標(biāo)準(zhǔn)關(guān)，實(shí)行黨員發(fā)展全過(guò)程參與、監(jiān)督和審核，一旦發(fā)現(xiàn)黨員發(fā)展有問(wèn)題的，及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委匯報(bào)，切實(shí)防止“帶病”入黨。

四是實(shí)行發(fā)展近親入黨匯報(bào)考察制。對(duì)支委會(huì)成員發(fā)展自己親屬入黨的，事先必須向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委報(bào)告，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)村黨支部的報(bào)告，派出考察人員對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行考察，經(jīng)考察確屬優(yōu)秀的，再按有關(guān)程序辦理，否則不予審批。

農(nóng)村無(wú)照經(jīng)營(yíng)狀況調(diào)研報(bào)告篇十四

實(shí)現(xiàn)農(nóng)村共同發(fā)展，小編精心整理的。

希望能給大家?guī)?lái)幫助!

根據(jù)市委關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第一階段工作安排，我深入到高平市馬村鎮(zhèn)西牛莊村、野川鎮(zhèn)文化站、西溝村、河西鎮(zhèn)蘇莊村，通過(guò)實(shí)地察看、入戶訪談、聽(tīng)取匯報(bào)、座談?dòng)懻摰刃问?，就農(nóng)村文化建設(shè)進(jìn)行了調(diào)查研究，聽(tīng)取了各方面的意見(jiàn)和建議。同時(shí)，深入聯(lián)系點(diǎn)市教育局、興高能源進(jìn)行了調(diào)研。結(jié)。

合同。

全市文化界人士座談?dòng)懻摰那闆r，總的來(lái)講，我市的農(nóng)村文化建設(shè)成效比較明顯，同時(shí)問(wèn)題也較為突出，需要我們加大工作力度，確保農(nóng)民群眾共享文化發(fā)展成果。

近年來(lái)，我市各級(jí)黨委、政府日益重視農(nóng)村文化建設(shè)，關(guān)注農(nóng)民，加大投入，改善服務(wù)，營(yíng)造農(nóng)村文化建設(shè)的濃厚氛圍，豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活，培育鄉(xiāng)村的文明風(fēng)尚，推動(dòng)農(nóng)村文化建設(shè)取得了明顯成效。目前，全市有澤州縣和陽(yáng)城縣2個(gè)全國(guó)文化先進(jìn)縣、城區(qū)和高平市2個(gè)省級(jí)文化先進(jìn)縣、50個(gè)市級(jí)文化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、200個(gè)市級(jí)特色文化村。

第一，增加了農(nóng)村公共文化資源。文化建設(shè)資金投入逐年增加，全市2019年文化體育和娛樂(lè)業(yè)投入9255萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)59.68%，農(nóng)村文化建設(shè)的經(jīng)費(fèi)保障有了較大突破。連續(xù)多年組織開(kāi)展廣播電視村村通、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書(shū)屋等文化惠民工程和“三下鄉(xiāng)”、“四進(jìn)社區(qū)”服務(wù)活動(dòng)，緩解了農(nóng)民群眾看戲難、看圖書(shū)難、看電影難、看電視難的問(wèn)題。2019年10月份，正式啟動(dòng)“文化低?！惫こ?，4個(gè)月來(lái)，市、縣兩級(jí)財(cái)政共支付160余萬(wàn)元，為300個(gè)貧困村送電影3600場(chǎng)，送戲104場(chǎng)，建立農(nóng)民書(shū)屋35個(gè);累計(jì)回收最低生活保障對(duì)象購(gòu)書(shū)補(bǔ)助卡29806張，為貧困村和最低生活保障對(duì)象送圖書(shū)56000冊(cè)，全市近20萬(wàn)群眾開(kāi)始受益。

第二，改善了農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施。目前，縣級(jí)“兩館”建設(shè)初見(jiàn)成效，沁水縣文化館、圖書(shū)館和陵川縣文化活動(dòng)中心(兩館合一)主體工程已完工，陽(yáng)城縣圖書(shū)館已經(jīng)立項(xiàng)，城區(qū)、澤州縣的“兩館”建設(shè)均已列入重要議程。2019年，全市新建、改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站32個(gè)。全市40%的村建設(shè)有文化活動(dòng)室。全市現(xiàn)有農(nóng)家書(shū)屋300多個(gè)，藏書(shū)100余萬(wàn)冊(cè)。同時(shí)，將村黨支部活動(dòng)室、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等資源整合為一體，用于開(kāi)展農(nóng)村文化活動(dòng)，提高了農(nóng)村公共資源共享率和農(nóng)村文化活動(dòng)的集聚力。就高平市野川鎮(zhèn)文化站和西牛莊村、西溝村、蘇莊村來(lái)講，文化氛圍濃厚，基礎(chǔ)設(shè)施較好，文化建設(shè)惠及到了全村百姓。

第三，拓展了農(nóng)村文化活動(dòng)形式。一是同節(jié)慶活動(dòng)相結(jié)合，如陵川縣的“紅葉節(jié)”、澤州縣的“金秋小康文化旅游月”、沁水縣的“柳宗元文化節(jié)”、高平市的“炎帝文化節(jié)”、城區(qū)的“白馬禪寺祈福節(jié)”等，打造了文化品牌。二是與傳統(tǒng)節(jié)日相結(jié)合，每年春節(jié)、元宵節(jié)，市區(qū)和各縣都要組織一系列群眾性文化活動(dòng)，如陽(yáng)城縣的“皇城相府杯”民間藝術(shù)擂臺(tái)賽、澤州縣的八音會(huì)擂臺(tái)賽、高平市西牛莊村、蘇莊村、姬家山村的春節(jié)文藝演出等，豐富了群眾精神文化生活。三是與文明創(chuàng)建相結(jié)合，在全市廣大農(nóng)村開(kāi)展了創(chuàng)建“十星級(jí)”文明戶活動(dòng)，推動(dòng)了鄉(xiāng)風(fēng)文明。西牛莊村創(chuàng)新“十星級(jí)”文明戶的做法受到了中央文明委的肯定。

第四，發(fā)揮了農(nóng)民文化主體作用。在“送文化”的同時(shí)，各級(jí)政府還十分重視“種文化”工作，利用傳統(tǒng)和重大節(jié)日、集市、廟會(huì)等，開(kāi)展民間藝術(shù)和民俗活動(dòng)，吸引群眾參與。鼓勵(lì)指導(dǎo)民間力量興辦了八音會(huì)、手工藝品、根雕、石藝、個(gè)體放映隊(duì)、農(nóng)民書(shū)屋等文藝團(tuán)體。這些自辦文化組織，大都以“自我投資、自愿組合、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展”的方式組建，為群眾提供了豐富多彩、喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化服務(wù)。幫助創(chuàng)建了一批文化示范戶，開(kāi)展了“特色文化村”評(píng)選，把廣大農(nóng)民組織到了文化建設(shè)當(dāng)中，推動(dòng)了農(nóng)村文化發(fā)展。

我市農(nóng)村文化建設(shè)總體上呈現(xiàn)出了較好的發(fā)展局面，但用科學(xué)發(fā)展觀的要求來(lái)看待和衡量，同全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)還不相適應(yīng)，同經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求還不相適應(yīng)，同農(nóng)民群眾的精神文化需求還不相適應(yīng)，有的問(wèn)題還比較突出。主要表現(xiàn)為：

第一，農(nóng)民群眾素質(zhì)偏低。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，2019年，全市222萬(wàn)人口中，初中文化程度的占一半，小學(xué)文化程度的占33%，大專以上的只有不到4%。就農(nóng)村來(lái)講，受教育程度更低，初中文化程度以下的占到了90%以上，其中小學(xué)文化程度的占一半多。如何提高農(nóng)民素質(zhì)，這是農(nóng)村文化建設(shè)中面臨的最大課題。

第二，文化基礎(chǔ)設(shè)施滯后。目前，全市六個(gè)縣市區(qū)的文化館、圖書(shū)館建設(shè)不平衡，城區(qū)只有190平方米，澤州縣租借，高平市1800平方米，陽(yáng)城縣2031平方米，沁水縣在建，陵川縣400平方米;各縣市區(qū)的圖書(shū)館，只有陽(yáng)城縣達(dá)到了國(guó)家最低評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。84個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)的綜合文化站，除2019年新建改建的32個(gè)外，其余的均不達(dá)省定標(biāo)準(zhǔn)，其中有一半文化站無(wú)法開(kāi)展正?；顒?dòng)。全市2337個(gè)行政村(居委會(huì))，60%的村莊沒(méi)有文化活動(dòng)場(chǎng)所，已建成的文化活動(dòng)室也有一半以上沒(méi)有達(dá)標(biāo)。“無(wú)文化陣地，有陣地?zé)o器材，大部分器材十分陳舊”的狀況還普遍存在，農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的任務(wù)十分繁重。

第三，文化產(chǎn)品供應(yīng)不足。大部分農(nóng)村受場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)、人才的限制，文化活動(dòng)手段簡(jiǎn)單、形式陳舊、內(nèi)容單一，群眾參與率不高。每年相關(guān)部門都要組織送戲、送圖書(shū)、送電影下鄉(xiāng)，但覆蓋率不高，不能滿足農(nóng)民群眾的實(shí)際需要，仍然存在看電影難、看圖書(shū)難、看戲難的現(xiàn)象。一些地方青壯年大量外出務(wù)工，對(duì)“留守”的老年人、婦女、兒童，如何組織開(kāi)展文化活動(dòng)，特別值得研究。

第四，農(nóng)村文化隊(duì)伍薄弱。一方面，農(nóng)村文化工作人員不足。比如澤州縣，17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，綜合文化站的在編在崗人員只有9名，而且大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化人員的主要精力放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)布置的各項(xiàng)“中心工作”，真正做文化工作的不多，“專干不?！钡默F(xiàn)象還比較普遍。另一方面，農(nóng)村文化工作人員的素質(zhì)不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站站長(zhǎng)大多數(shù)沒(méi)有經(jīng)過(guò)文化主管部門的考核選任，而是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自行安排干部兼任，許多人員沒(méi)有藝術(shù)專業(yè)特長(zhǎng)，存在著專業(yè)不專、后繼乏人的狀況。

第五，農(nóng)村文化發(fā)展失衡?？h與縣之間、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間、村與村之間，因資源條件不同，經(jīng)濟(jì)建設(shè)差異較大，文化建設(shè)也呈現(xiàn)出同樣的發(fā)展趨勢(shì)。總體上看，經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的地方，文化建設(shè)相對(duì)較好;經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地方，文化建設(shè)也處于相對(duì)的貧困狀態(tài)。

第六，文化體制機(jī)制缺失。有的地方把不住“四位一體”的建設(shè)格局，沒(méi)有把滿足農(nóng)民群眾的文化需求作為發(fā)展目標(biāo)，沒(méi)有把保障農(nóng)民群眾的文化權(quán)益作為民生重點(diǎn)，文化設(shè)施被擠占、挪用的現(xiàn)象還比較普遍，文化工作也總要讓位于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、重點(diǎn)工程、農(nóng)村穩(wěn)定等工作;有的地方對(duì)文化建設(shè)的戰(zhàn)略、步驟、重點(diǎn)、項(xiàng)目、保障等環(huán)節(jié)，沒(méi)有系統(tǒng)的、具體的指導(dǎo)意見(jiàn)和目標(biāo)要求，不同程度地存在著隨意性、無(wú)序性的問(wèn)題;有的地方對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)缺乏嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)農(nóng)村文化投入缺乏規(guī)定性的制度保證，對(duì)農(nóng)村文化發(fā)展缺乏有力的政策支撐。這些都直接影響了農(nóng)村文化建設(shè)的進(jìn)程。

針對(duì)我市農(nóng)村文化基礎(chǔ)差、農(nóng)村文化建設(shè)難、農(nóng)民群眾素質(zhì)低、精神文化生活貧乏的實(shí)際，當(dāng)前，應(yīng)重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作?？筛爬椤八膫€(gè)一”，即做好一個(gè)總體規(guī)劃，建立一套體制機(jī)制，打造一支人才隊(duì)伍，推進(jìn)一項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)。

第一，做好一個(gè)總體規(guī)劃。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，與城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)相銜接，制定和實(shí)施農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，明確目標(biāo)任務(wù)和方法步驟，指導(dǎo)農(nóng)村文化建設(shè)?？偟哪繕?biāo)要求，一是強(qiáng)化公共文化服務(wù)，豐富農(nóng)村群眾精神文化生活，保障農(nóng)民群眾基本文化權(quán)益;二是加強(qiáng)文化陣地和人才隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)和滿足農(nóng)民群眾的文化需求，保證農(nóng)民群眾共享文化發(fā)展成果;三是堅(jiān)持用文化熏陶人、感染人，提高農(nóng)民群眾的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，確立社會(huì)主義核心價(jià)值觀;四是發(fā)掘、保護(hù)、開(kāi)發(fā)優(yōu)秀的文化遺產(chǎn)，壯大農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，繁榮發(fā)展農(nóng)村文化市場(chǎng)。抓住這一點(diǎn)，就抓住了農(nóng)村文化建設(shè)的大局和方向。

第二，建立一套體制機(jī)制。一要加大政府對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的投入力度，建立農(nóng)村文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)正常增長(zhǎng)的保障機(jī)制，設(shè)立農(nóng)村文化發(fā)展資金，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋范圍，提高文化經(jīng)費(fèi)用于鄉(xiāng)村的比例，同時(shí)用好國(guó)家和省里的扶持政策，推動(dòng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到2019年，縣級(jí)“兩館”應(yīng)全部達(dá)到國(guó)家一級(jí)館標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站應(yīng)全部達(dá)到省定目標(biāo)，村級(jí)文化活動(dòng)中心應(yīng)擴(kuò)大數(shù)量、提升檔次，有效扭轉(zhuǎn)我市農(nóng)村文化設(shè)施落后、公共文化產(chǎn)品供應(yīng)不足的局面。二要加大文化資源向農(nóng)村的傾斜力度，建立政策推動(dòng)機(jī)制，實(shí)施“文化低?！惫こ毯臀幕畔①Y源共享工程、農(nóng)村電影放映工程、農(nóng)家書(shū)屋工程，解決看書(shū)難、看戲難、看電影難的問(wèn)題，保障農(nóng)民群眾的基本文化權(quán)益;推進(jìn)廣播電視村村通工程，擴(kuò)大有線電視覆蓋面，確保農(nóng)民群眾既能聽(tīng)到中央和省委的聲音，又能聽(tīng)到市委市政府的聲音。三要加大農(nóng)村文化建設(shè)管理力度，建立農(nóng)村文化建設(shè)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，把文化投入、設(shè)施建設(shè)、活動(dòng)開(kāi)展、農(nóng)民受惠、遺產(chǎn)保護(hù)、隊(duì)伍建設(shè)等具體指標(biāo)，列入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的考核范圍，把農(nóng)村文化建設(shè)列入創(chuàng)建文明縣城、文明村鎮(zhèn)、文明單位的評(píng)價(jià)體系，激發(fā)出社會(huì)各界的文化自覺(jué)意識(shí)。抓住這一點(diǎn)，就抓住了農(nóng)村文化建設(shè)的核心和要害。

第三，打造一支人才隊(duì)伍。在政府職權(quán)范圍內(nèi)，深化農(nóng)村文化隊(duì)伍體制改革，創(chuàng)新農(nóng)村文化隊(duì)伍管理制度，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站及其人員的。

崗位職責(zé)。

日常管理機(jī)構(gòu)編制工資福利學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方面的關(guān)系和機(jī)制，提高文化工作人員的基本待遇，解決無(wú)人干事的問(wèn)題。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班選送深造骨干示范專干下鄉(xiāng)等多種形式，培養(yǎng)一批音樂(lè)美術(shù)書(shū)法剪紙文學(xué)等多門類的農(nóng)村文藝人才，發(fā)展一批八音會(huì)小劇團(tuán)秧歌隊(duì)等群眾性文藝組織，鼓勵(lì)引導(dǎo)他們開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝活動(dòng)，建立一支永不離村的文藝隊(duì)伍。抓住這一點(diǎn)，就抓住了農(nóng)村文化建設(shè)的前提和保證。

第四，推進(jìn)一項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體發(fā)展，以中心城市、縣城、小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村“四位一體”文明創(chuàng)建為抓手，以城市的標(biāo)準(zhǔn)建農(nóng)村，以市民的理念育農(nóng)民，推動(dòng)城市文明和農(nóng)村文明的聯(lián)動(dòng)對(duì)接。在創(chuàng)建內(nèi)容上，與新農(nóng)村建設(shè)同步，治理“五亂”(亂倒垃圾、亂倒糞便、亂貼廣告、亂設(shè)攤點(diǎn)、亂建房屋)、推動(dòng)“四改”(改水、改廚、改廁、改圈)、達(dá)到“六化”(環(huán)境整潔化、村莊園林化、街道明亮化、飲水安全化、能源新型化、住房舒適化)，改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活環(huán)境;抓好“十星級(jí)”文明戶、鄉(xiāng)村好人、美德家庭等創(chuàng)建活動(dòng)，抓好村規(guī)民約、紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、婦女兒童禁毒禁賭會(huì)等工作，提高農(nóng)民群眾的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)。在創(chuàng)建要求上，突出群眾得實(shí)惠，引導(dǎo)城市資金、技術(shù)、人才向農(nóng)村流動(dòng)，推動(dòng)政務(wù)、法治、人文、市場(chǎng)、生活、生態(tài)“六大環(huán)境”建設(shè)向農(nóng)村延伸，使農(nóng)民群眾共享文明創(chuàng)建成果。抓住這一點(diǎn)，就抓住了農(nóng)村文化建設(shè)的主題和載體。

總之，農(nóng)村文化建設(shè)是一項(xiàng)緊迫的、長(zhǎng)期的、艱巨的任務(wù)，又是一項(xiàng)常抓常新的工作。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，應(yīng)把農(nóng)村文化建設(shè)作為一個(gè)重要的實(shí)踐課題，解決農(nóng)村文化建設(shè)存在的突出問(wèn)題，構(gòu)筑農(nóng)村文化建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，提高農(nóng)村文化建設(shè)水平，并以此為突破口，帶動(dòng)全市文化大發(fā)展大繁榮，使全市人民共享文化建設(shè)成果，為我市的轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展提供精神動(dòng)力和文化條件。

農(nóng)村無(wú)照經(jīng)營(yíng)狀況調(diào)研報(bào)告篇十五

農(nóng)村基層“一會(huì)兩站”是目前農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)的主力隊(duì)伍，這支隊(duì)伍直接擔(dān)負(fù)著的簡(jiǎn)易調(diào)解、消費(fèi)維權(quán)的宣傳教育、食品安全的監(jiān)督檢查。農(nóng)村基層“一會(huì)兩站”將成為工商部門在消費(fèi)維權(quán)領(lǐng)域中一支不可忽視的龐大力量，是推動(dòng)消費(fèi)維權(quán)社會(huì)化的基石，是推行群眾消費(fèi)監(jiān)督網(wǎng)的成敗關(guān)鍵。而今，這支隊(duì)伍發(fā)揮一定的威力及效應(yīng)，同時(shí)，也出現(xiàn)了一些問(wèn)題。因此，做好適時(shí)、客觀、正確的心理調(diào)適，就尤為重要。

一、我縣目前消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況。

一是經(jīng)過(guò)近幾年的努力,農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)得到了迅速擴(kuò)大?？h工商局、消委會(huì)為了進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)的社會(huì)覆蓋面，積極推進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，快捷高效受理和處理消費(fèi)者申訴、投訴和舉報(bào)，及時(shí)化解消費(fèi)糾紛，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。認(rèn)真貫徹《關(guān)于開(kāi)展消費(fèi)維權(quán)“一會(huì)兩站”建設(shè)工作實(shí)施方案》，按照“建得起、站得住、能管用”的要求，穩(wěn)步推進(jìn)“一會(huì)兩站”建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)投訴站的`業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并依托各管區(qū)的村級(jí)、社區(qū)投訴站，開(kāi)展普及消費(fèi)維權(quán)知識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)村消費(fèi)者依法維權(quán)意識(shí)和保護(hù)能力活動(dòng)。織好維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，目前已在全縣建立了8個(gè)消費(fèi)者委員會(huì)分會(huì)，在279個(gè)行政村建立了225個(gè)消費(fèi)者投訴站和12315聯(lián)絡(luò)站，占全縣行政村的80%，在學(xué)校建立12個(gè)、企業(yè)5個(gè)、社區(qū)4個(gè)、市場(chǎng)2個(gè)一會(huì)兩站；已形成了農(nóng)村消費(fèi)者投訴不出村的維權(quán)格局。

二是有一支受理和解決投訴的維權(quán)隊(duì)伍。在225個(gè)村聘請(qǐng)村書(shū)記或文書(shū)作為兼職受理和調(diào)解員，縣工商局和消委會(huì)對(duì)他們進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并在日常業(yè)務(wù)上經(jīng)常進(jìn)行指導(dǎo)，他們已經(jīng)掌握了受理和處理投訴的方法和技巧，各種文書(shū)填寫規(guī)范，認(rèn)真接待消費(fèi)者的投訴，同時(shí)加大對(duì)農(nóng)村的宣傳力度，使每個(gè)農(nóng)民都知道自己是一名消費(fèi)者，保護(hù)自己的合法權(quán)益，有訴必投。

三是由于這些人員都是兼職的，人員的文化水平普遍較低，對(duì)消費(fèi)維權(quán)相關(guān)的法律法規(guī)更是一無(wú)所知，在解決投訴時(shí)方式方法簡(jiǎn)單，憑主觀臆斷、不經(jīng)思索、草率處理。往往容易造成失誤、出現(xiàn)辦事偏差，甚至有失公正；一旦遇到困難和問(wèn)題就有產(chǎn)生諉縮情緒和消極心理，又沒(méi)有報(bào)酬。由于存在著以上種種原因，所以他們的工作積極性不高，為此農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)工作開(kāi)展還是相對(duì)滯后。

二、消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督員不良心態(tài)的具體表現(xiàn)及形成分析。

3、主觀臆斷滋生的盲目心態(tài)。有些農(nóng)村基層“一會(huì)兩站”人員在調(diào)解糾紛、監(jiān)督檢查時(shí)，先入為主，憑主觀臆斷、不經(jīng)思索、草率處理。往往容易造成失誤、出現(xiàn)辦事偏差，甚至有失公正；有些農(nóng)村基層“一會(huì)兩站”人員則方法簡(jiǎn)單、缺乏耐心、態(tài)度生硬。急躁心理產(chǎn)生的根源是由于農(nóng)村基層“一會(huì)兩站”人員缺少嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、周密、冷靜的思考，對(duì)工作缺乏認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度以及對(duì)維權(quán)為民的道理缺乏深層次理解所致。

4、頻受委屈造成畏縮心態(tài)。這些心理是農(nóng)村基層“一會(huì)兩站”人員在開(kāi)展消費(fèi)調(diào)解、監(jiān)督檢查工作中，遭到非議、誤解、指責(zé)所產(chǎn)生的。使農(nóng)村基層“一會(huì)兩站”人員感到委屈、不解，從而產(chǎn)生在工作中不敢冒頭，只求過(guò)得去；不敢有的放矢，放棄原則，畏首畏尾，見(jiàn)硬就閃，見(jiàn)難就避，逢事就當(dāng)“老好人”、有些農(nóng)村基層“一會(huì)兩站”人員自認(rèn)為，消費(fèi)維權(quán)就是“息事寧人”，凡事本著“大事化小，小事化了”的態(tài)度行事，甘當(dāng)“和事佬”。

5、分身無(wú)術(shù)導(dǎo)致的倦怠心態(tài)。很多農(nóng)村基層“一會(huì)兩站”人員既是村長(zhǎng)（書(shū)記），又兼任很多其他職務(wù)，“上面千條線，下面一根針”，相關(guān)部門大都各自為政，工作指示多如鴻毛，亂如線團(tuán)，使監(jiān)督員手忙腳亂，顧此失彼長(zhǎng)而久之，使之漸生厭倦、懈怠之心。

三、農(nóng)村基層“一會(huì)兩站”人員不良心態(tài)調(diào)適的有效途徑。

員工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升工作能力。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)以相關(guān)消費(fèi)維權(quán)法律法規(guī)等為主，切勿過(guò)多過(guò)濫，要善于抓住重點(diǎn)，做到通俗易懂；培訓(xùn)方式應(yīng)力求多樣化，如知識(shí)講座、實(shí)物展示、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐等做到新穎趣味、記憶深刻，從而使之盡快能擔(dān)其責(zé)，勝其任，打造一支穩(wěn)定、專業(yè)的維權(quán)隊(duì)伍。

3、構(gòu)筑“多員合一”，實(shí)現(xiàn)一員多用。由“政府協(xié)調(diào)、工商牽頭、部門參與、齊抓共管”，整合農(nóng)村各類協(xié)管員隊(duì)伍，建立起縱向到底，橫向到邊，覆蓋鎮(zhèn)、街、村居的三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，真正做到科學(xué)監(jiān)管農(nóng)村公共安全事務(wù)和構(gòu)建和諧社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

5、落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，解決后顧之憂。農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)是造福全社會(huì)的機(jī)制，是得民心，順民意的一大舉措。為確保農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的順利運(yùn)行，達(dá)到預(yù)想的成效，發(fā)揮應(yīng)有的作用。就必須將監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入政府公共財(cái)政的支出范圍，建立補(bǔ)助機(jī)制。

農(nóng)村無(wú)照經(jīng)營(yíng)狀況調(diào)研報(bào)告篇十六

當(dāng)前，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必須依靠堅(jiān)強(qiáng)有力的農(nóng)村基層黨組織，而農(nóng)村黨組織的活力在于吸收新黨員，尤其是吸收一批思維靈活、富有朝氣、政治素質(zhì)好的青年入黨，為黨組織增添新鮮血液。因此，如何做好農(nóng)村青年黨員的發(fā)展工作，有效解決農(nóng)村黨員“老齡化”問(wèn)題，更好優(yōu)化農(nóng)村黨員結(jié)構(gòu)，已成為當(dāng)前農(nóng)村黨建工作的重要內(nèi)容。為此，本人圍繞xxxx鄉(xiāng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀、農(nóng)村發(fā)展黨員工作情況進(jìn)行了深入調(diào)研。調(diào)研情況如下：

xxxx鄉(xiāng)現(xiàn)有黨支部15個(gè)，其中農(nóng)村黨支部7個(gè)，共有黨員1126名。其中預(yù)備黨員6名，占黨員總數(shù)的0.53%。女黨員134名，占黨員總數(shù)的11.90%。少數(shù)民族黨員1名，占黨員總數(shù)的0.09%。35歲及以下的黨員84名，占黨員總數(shù)的7.46%。大專以上學(xué)歷的黨員107名，占黨員總數(shù)的9.50%。近年來(lái)，全鄉(xiāng)黨委從貫徹黨的基本路線的要求出發(fā)，堅(jiān)持入黨自愿，個(gè)別吸收的原則，成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)。堅(jiān)持把具有共產(chǎn)主義覺(jué)悟的積極分子吸收到黨組織中來(lái)，把發(fā)展黨員工作當(dāng)成一項(xiàng)經(jīng)常性的重要工作。每年對(duì)農(nóng)村黨支部發(fā)展黨員納入黨建工作的重要內(nèi)容，要求農(nóng)村農(nóng)技員，計(jì)生專干、后備干部、素質(zhì)較高的能人吸收入黨的組織。注重年輕化、知識(shí)化和多元化的培養(yǎng)方式，兩年不發(fā)展黨員的黨支部，鄉(xiāng)黨委納入后進(jìn)支部管理。發(fā)展黨員實(shí)行公示制，對(duì)新發(fā)展的入黨積極分子接受廣大黨員群眾的監(jiān)督，不經(jīng)公示的積極分子一律不發(fā)展。

二、黨員隊(duì)伍存在的主要問(wèn)題及其根源。

（一）存在的主要問(wèn)題。

1、農(nóng)村黨員隊(duì)伍年齡老化、整體素質(zhì)偏低等結(jié)構(gòu)性問(wèn)題比較突出。一是文化程度嚴(yán)重偏低，高中以上學(xué)歷黨員僅占全部黨員28%，這就影響到黨員的整體素質(zhì)；二是黨員老齡化嚴(yán)重，全鄉(xiāng)60歲以上黨員占65.5%；三是女黨員少，全鄉(xiāng)僅有134名女性黨員，男女比例嚴(yán)重不協(xié)調(diào)。

2、青年黨員流動(dòng)多、管理難。全鄉(xiāng)外出務(wù)工經(jīng)商的黨員308名，大部分為年輕黨員外出務(wù)工或經(jīng)商。由于流動(dòng)黨員流動(dòng)性強(qiáng)，同時(shí)流入地對(duì)流動(dòng)黨員管理存在漏洞，流出黨員缺少參與正常組織生活的機(jī)會(huì)，更談不上接受教育和管理。

3、農(nóng)村黨員戰(zhàn)斗堡壘、先鋒模范作用發(fā)揮不夠。當(dāng)前，農(nóng)村黨員紀(jì)律觀念、大局意識(shí)、宗旨意識(shí)還比較淡薄，有的黨員事不關(guān)已，高高掛起；有的黨員碌碌無(wú)為，思想滯后；有的黨員參加組織生活觀念較淡薄。農(nóng)村占多數(shù)的老黨員身體條件限制，難以發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用等。

（二）產(chǎn)生問(wèn)題的根源。

1、近年來(lái)農(nóng)村優(yōu)秀人才減少。比較優(yōu)秀的農(nóng)村青年迫于生活壓力，或?yàn)榱烁冒l(fā)展紛紛外出務(wù)工，一年中在村活動(dòng)沒(méi)有幾天，留守農(nóng)村的人群中多為老人和孩子。農(nóng)村黨組織視野中的優(yōu)秀人才很少，特別是優(yōu)秀青年更少。農(nóng)村人才外流削弱了黨員后備隊(duì)伍的基礎(chǔ)，發(fā)展青年黨員難，留住青年黨員也難。

2、農(nóng)村青年入黨積極性不高。隨著改革開(kāi)放的深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步繁榮，人們的思想觀念發(fā)生了很大變化，從主觀上弱化了向黨組織靠攏的積極性。不少農(nóng)村青年認(rèn)為加入黨組織后分散精力，占用時(shí)間，影響自己干活掙線，農(nóng)村干部不僅辛苦而且清貧，加入黨組織不利于“發(fā)家致富”，一些農(nóng)村優(yōu)秀青年對(duì)加入黨組織的認(rèn)識(shí)有偏差，社會(huì)價(jià)值取向的多元化帶來(lái)的負(fù)面影響導(dǎo)致部分農(nóng)村青年信仰淡漠。有的農(nóng)村青年認(rèn)為搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是致富光榮，不是黨員光榮，“入黨吃虧”、“入黨無(wú)用”、“入黨不自由”等思想在部分農(nóng)村青年中占據(jù)了上風(fēng)。

3、部分黨組織號(hào)召力不強(qiáng)。部分村的集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，沒(méi)有活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，組織生活舉步維艱。黨組織既不能有效地帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，又無(wú)財(cái)力為群眾辦好事、實(shí)事，削弱了黨員在群眾中的威信，也削弱了農(nóng)村黨組織的凝聚力和號(hào)召力。一些黨員干部觀念老化、墨守陳規(guī)、不思進(jìn)取、不求創(chuàng)新，黨員先鋒模范沒(méi)有較好體現(xiàn)。一些黨員干部缺乏服務(wù)意識(shí)和奉獻(xiàn)精神，價(jià)值觀念扭曲，宗旨意識(shí)淡漠，給黨的形象帶來(lái)了一定的負(fù)面影響。

三、加強(qiáng)農(nóng)村黨員發(fā)展的建議。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，解決“部分基層組織思想不重視、不發(fā)展”的問(wèn)題。做好青年黨員發(fā)展工作，改善農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，是一件具有重要意義和深遠(yuǎn)意義的大事，應(yīng)高度重視。把做好這項(xiàng)工作列入黨委工作重要議事日程，納入黨建工作目標(biāo)管理，著力強(qiáng)化黨員發(fā)展工作制度保障。一要建立鄉(xiāng)、村兩級(jí)共同負(fù)責(zé)制。通過(guò)建立黨員發(fā)展定期督查、定期匯報(bào)、定期研判等制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決黨員發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題，從而形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的黨員發(fā)展工作網(wǎng)絡(luò)，把發(fā)展農(nóng)村黨員工作落到實(shí)處。二要健全黨員發(fā)展工作責(zé)任制。鄉(xiāng)黨委要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，督促和幫助村支部做好黨員發(fā)展工作，調(diào)動(dòng)村支部發(fā)展黨員積極性，要將黨員發(fā)展工作責(zé)任落實(shí)到聯(lián)村干部和村黨支部書(shū)記身上，并作為年度工作考核的重要依據(jù)。三要建立健全各項(xiàng)制度。全面規(guī)范工作程序，推行發(fā)展黨員預(yù)審、公示制、責(zé)任追究制，用制度來(lái)保證農(nóng)村發(fā)展黨員工作的健康進(jìn)行。

2、抓住根本、增強(qiáng)引力，解決“部分黨員模范帶頭作用不明顯”的問(wèn)題。黨員是黨的肌體的細(xì)胞，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須高度重視和大力加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的建設(shè)，提高黨員模范帶頭作用。作為農(nóng)村改革、發(fā)展的中堅(jiān)力量，如何把農(nóng)村黨員教育隊(duì)伍教育好、發(fā)展好、管理好是必須研究的重要課題。因此要從鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)發(fā)展黨員的工作，不斷增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感和使命感。要注重調(diào)動(dòng)基礎(chǔ)黨組織和黨員的積極性，激發(fā)他們的工作熱情，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性，義不容辭的做好黨員的本職工作，時(shí)刻嚴(yán)格要求自己，在廣大人民群眾面前樹(shù)立良好的形象，為群眾帶好頭，把好關(guān)，積極引導(dǎo)廣大優(yōu)秀青年朋友向黨組織靠攏。

3、創(chuàng)新理念、強(qiáng)化教育，解決“農(nóng)村青年入黨積極分子隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊”的問(wèn)題。農(nóng)村黨員素質(zhì)參差不齊，關(guān)鍵是部分發(fā)展對(duì)象受黨的教育少，應(yīng)注重開(kāi)展“黨建帶團(tuán)建，團(tuán)建促黨建”工作，以學(xué)校為主陣地，以農(nóng)村共青團(tuán)等群團(tuán)組織為載體，組織農(nóng)村青年學(xué)習(xí)黨章，了解黨的歷史，加深對(duì)黨的認(rèn)識(shí)；引導(dǎo)他們積極參與黨的活動(dòng)，并在其中出一份力，盡一份心，讓他們對(duì)黨的崇敬之情與日俱增，增強(qiáng)入黨的光榮感。通過(guò)構(gòu)建定期教育、經(jīng)常性教育與集中培訓(xùn)相結(jié)合工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子進(jìn)行教育培訓(xùn)，培訓(xùn)要講究形式多樣、內(nèi)容豐富、注重實(shí)效。同時(shí)，要逐步探索建立預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正前集中教育制度，對(duì)新發(fā)展的農(nóng)村預(yù)備黨員，預(yù)備期內(nèi)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一組織進(jìn)行一次針對(duì)性強(qiáng)的黨性、黨紀(jì)、黨風(fēng)教育。

4、建章立制、狠抓落實(shí)，解決“流動(dòng)黨員管理難”的問(wèn)題。面對(duì)黨員去向難，掌握、管理難，落實(shí)、教育難，適應(yīng)、活動(dòng)難開(kāi)展等實(shí)際問(wèn)題。一是認(rèn)真做好外出黨員的管理工作。對(duì)外出務(wù)工黨員由所轄支部建立《流動(dòng)黨員管理臺(tái)帳》，澄清去向、流出時(shí)間、外出期限、聯(lián)系方式等，并約定管理責(zé)任；對(duì)外出務(wù)工黨員比較集中的，可以建立臨時(shí)黨小組，明確負(fù)責(zé)人，制定管理辦法，加強(qiáng)管理。二是認(rèn)真做好流入流出地黨員管理的銜接工作。雙方黨支部要相互開(kāi)具轉(zhuǎn)出和接收的信件、信函，明示責(zé)任，避免“掛空”。

農(nóng)村無(wú)照經(jīng)營(yíng)狀況調(diào)研報(bào)告篇十七

黨的十六屆五中全會(huì)明確提出“十一五”時(shí)期我國(guó)要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，新一屆政府執(zhí)政以來(lái)，也一直引導(dǎo)各級(jí)政府把“三農(nóng)”問(wèn)題作為首要工作來(lái)抓，改善農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工環(huán)境、減免農(nóng)業(yè)稅、種糧補(bǔ)貼、醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)等一系列惠農(nóng)政策的實(shí)施給農(nóng)村帶來(lái)了前所未有的變化;社會(huì)主義的各項(xiàng)事業(yè)在農(nóng)村蓬勃發(fā)展，城鄉(xiāng)差距也開(kāi)始呈現(xiàn)逐步縮小的趨勢(shì)。然而作為一名從小在農(nóng)村長(zhǎng)大的學(xué)生，親身感受著農(nóng)村這些變化發(fā)展的同時(shí)，又目睹了農(nóng)村在與城市之間新聞事業(yè)上的差距，新聞在農(nóng)村的腳步卻沒(méi)有前進(jìn)多少，“新聞”這個(gè)字眼一直以來(lái)，似乎還只屬于城市的懷抱。

本文主要以一位新聞專業(yè)學(xué)生的眼光為視角，以身邊的農(nóng)村為平臺(tái)，分析自己在農(nóng)村的所見(jiàn)所聞，總結(jié)農(nóng)村新聞事業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的缺失，進(jìn)而探討問(wèn)題形成的原因以及解決的路徑，使得新聞事業(yè)能夠在農(nóng)村中得到健康合理的發(fā)展，逐步縮小與城市之間的差距，并反過(guò)來(lái)為新農(nóng)村的建設(shè)發(fā)揮應(yīng)有的作用。

一、農(nóng)村新聞事業(yè)現(xiàn)狀。

1.農(nóng)村新聞報(bào)道匱乏。

翻開(kāi)報(bào)紙，看到的總是某某電影即將上映，或者上映首日便取得了多高的票房，或者是某某明星又鬧出了什么緋聞，某領(lǐng)導(dǎo)又做出了什么指示;抑或是多得近乎占據(jù)整版的廣告、股票分析……打開(kāi)電視，看不完的是選秀節(jié)目、名人采訪，而涉及農(nóng)村的新聞報(bào)道卻少之又少。即使有那么一篇兩篇關(guān)于農(nóng)村的新聞，也只是對(duì)國(guó)家出臺(tái)的一些農(nóng)村政策的簡(jiǎn)單解讀，甚至是機(jī)械性地刊登。誠(chéng)然，一些黨報(bào)、機(jī)關(guān)報(bào)對(duì)于農(nóng)村的相關(guān)報(bào)道是不少，但大都局限于一些宣傳性的政策報(bào)道或者是樹(shù)立典型的引導(dǎo)性報(bào)道，充其量也只能算是單純地履行了報(bào)紙的反映功能和宣傳功能，而真正起到建設(shè)性作用的報(bào)道則很少。農(nóng)村里發(fā)生的一些事，要能夠算得上是新聞而引起媒體前去關(guān)注的往往都是一些十分重大的事故或者案件，即使媒體不去采訪，也早已經(jīng)過(guò)悠悠眾口，一傳十，十傳百，婦孺皆知了。

2.政府、新聞界對(duì)于農(nóng)村新聞事業(yè)發(fā)展所需的投入不足。

即使到目前為止，還沒(méi)有哪一家媒體在縣級(jí)以下的基層設(shè)立過(guò)記者站或者專門的新聞聯(lián)絡(luò)處，也沒(méi)有哪一個(gè)政府專項(xiàng)撥款用于扶助新聞事業(yè)在農(nóng)村的發(fā)展。中國(guó)的農(nóng)村，地廣村深，一些村子與縣城的距離少則幾十公里，多則上百公里，加上交通不便，信息不暢，往往一些新聞發(fā)生之后，記者都要匆匆忙忙地從縣城的媒體或者記者站出發(fā)，而等他們趕到時(shí)，早已是事過(guò)境遷，成為舊聞了。更有一些媒體或者記者，即使在獲得一些農(nóng)村的新聞信息源后，往往因?yàn)椴稍L不方便，耗費(fèi)精力大，而不愿前去采訪。本來(lái)農(nóng)村的新聞信息源的流通就相對(duì)不暢，加上媒體的“惰性”，使得新聞往往就成為了城市的專利。

3.農(nóng)村居民對(duì)新聞節(jié)目的態(tài)度冷淡。

二、問(wèn)題形成的原因。

1.農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展水平制約著新聞事業(yè)在農(nóng)村的發(fā)展。

根據(jù)馬克思主義的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)常識(shí)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，新聞事業(yè)作為上層建筑的一個(gè)重要組成部分，其發(fā)展?fàn)顩r同樣受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約。同樣，新聞事業(yè)在農(nóng)村的發(fā)展水平在很大程度上受到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的影響。近年來(lái)，由于政府、社會(huì)對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)注，以及國(guó)家一系列惠農(nóng)、利農(nóng)政策的出臺(tái)，農(nóng)村的整體經(jīng)濟(jì)狀況得到了很大的改善，但農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平相對(duì)落后，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，城鄉(xiāng)之間的差距，這些仍然都是不爭(zhēng)的事實(shí)。正是由于目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生產(chǎn)力水平的差距，整個(gè)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)模較小，社會(huì)分工不細(xì)，農(nóng)村居民對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化等各方面的信息需求面相對(duì)較窄。此外，由于受到經(jīng)濟(jì)的制約，使得農(nóng)村的社會(huì)受教育面相對(duì)狹小，農(nóng)民的文化水平過(guò)低，這必然限制了讀者群和觀眾群。更重要的原因是，現(xiàn)代媒體除了政府的部分撥款投資外，廣告收入越來(lái)越成為媒體的主要經(jīng)濟(jì)支柱。而農(nóng)村的廣告需求少，廣告市場(chǎng)狹小，這些都影響著媒體在農(nóng)村的投資欲望。同時(shí)，農(nóng)村交通的不方便，信息傳播技術(shù)的不發(fā)達(dá)，新聞傳播物質(zhì)手段的單一等等這些無(wú)不制約著農(nóng)村新聞事業(yè)的發(fā)展。

2.媒體對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的考慮。

農(nóng)村新聞事業(yè)被許多媒體視為“公益事業(yè)”，特別是面向農(nóng)村受眾的農(nóng)村新聞報(bào)道，與其他的新聞報(bào)道相比，由于并不能吸引“眼球”，沒(méi)有什么“賣點(diǎn)”、“亮點(diǎn)”，在市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)中很難獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益，或者干脆沒(méi)有經(jīng)濟(jì)效益。而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的大眾傳媒已不再是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代全額撥款的單純的事業(yè)性機(jī)構(gòu)，它同時(shí)具有企業(yè)經(jīng)營(yíng)性質(zhì)，它在考慮社會(huì)效益的同時(shí)不能不考慮到兼顧經(jīng)濟(jì)效益。在這種情況下，大眾傳媒往往就面臨著社會(huì)責(zé)任與市場(chǎng)環(huán)境博弈的兩難境況，為了提高媒體的發(fā)行量和收視率，贏得較高的廣告收入，為了媒體的運(yùn)行和生存，媒介往往很難顧及農(nóng)村新聞事業(yè)的發(fā)展。

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