信訪穩(wěn)定情況報(bào)告（專業(yè)20篇）

報(bào)告是一種對(duì)某個(gè)事件、問題或研究進(jìn)行詳細(xì)陳述和說(shuō)明的書面材料。報(bào)告的寫作過程中，我們需要進(jìn)行充分的資料收集和整理，確保所提供的數(shù)據(jù)和信息準(zhǔn)確可靠。在下面提供的報(bào)告樣例中，可以看到作者對(duì)問題的深入分析和提出的創(chuàng)造性建議。

信訪穩(wěn)定情況報(bào)告篇一

根據(jù)北京市總工會(huì)《關(guān)于開展全市職工隊(duì)伍狀況調(diào)查的通知》(京工發(fā)【20xx】45號(hào))精神，5月份以來(lái)，我區(qū)組織專門力量，深入到43個(gè)街道、地區(qū)總工會(huì)、cbd總工會(huì)和500強(qiáng)外資企業(yè)，就職工隊(duì)伍及思想狀況，保障職工合法權(quán)益問題進(jìn)行了專題調(diào)查，調(diào)查采取實(shí)地走訪、發(fā)放職工問卷、舉行座談會(huì)、職工個(gè)別訪談方式進(jìn)行，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:。

一、基本情況。

(一)朝陽(yáng)區(qū)基本情況。

朝陽(yáng)區(qū)地處首都東部，轄區(qū)面積470.8平方公里，常住人口300萬(wàn)，是北京市面積，人口最多的地區(qū)，是20xx年奧運(yùn)主會(huì)場(chǎng)所在地，現(xiàn)轄23個(gè)街道(含1各街道籌備處)，20個(gè)地區(qū)辦事處(鄉(xiāng))，按照新修編的《北京城市總體規(guī)劃》，朝陽(yáng)區(qū)是首都城市功能拓展區(qū)，是“國(guó)際交往的重要窗口，中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的重要節(jié)點(diǎn)，對(duì)外服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)，現(xiàn)代體育文化中心和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地”，承擔(dān)著“發(fā)展、服務(wù)、展示、保障”的重要職能。

隨著20xx年奧運(yùn)會(huì)舉辦的圓滿成功，20xx年和20xx年朝陽(yáng)區(qū)又高標(biāo)準(zhǔn)完成了60年國(guó)慶服務(wù)保障任務(wù)和全國(guó)文明城區(qū)創(chuàng)建工作，朝陽(yáng)區(qū)農(nóng)村城市化、城市現(xiàn)代化、區(qū)域國(guó)際化快速推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)歷史性提升。區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量位居北京各區(qū)縣前列，到20xx年，朝陽(yáng)區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3193.3億元，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)得到迅猛發(fā)展，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入可達(dá)到34044元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到19839元，居民生活水平顯著提高，奧林匹克森林公園和30個(gè)奧運(yùn)場(chǎng)館坐落在朝陽(yáng)，170多家世界500強(qiáng)企業(yè)入駐朝陽(yáng)，中央電視臺(tái)、北京電視中心落戶朝陽(yáng)，云集了除俄羅斯和盧森堡之外的所有外國(guó)駐華使館，聚集了北京70%的涉外資源、60%以上的外國(guó)商社和90%的外國(guó)駐京新聞機(jī)構(gòu)、商務(wù)、科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、外事資源密集，全區(qū)各級(jí)各類教育機(jī)構(gòu)發(fā)展到700多所，建成223個(gè)文化廣場(chǎng)、43個(gè)街鄉(xiāng)級(jí)文化中心，53家街鄉(xiāng)級(jí)百米萬(wàn)冊(cè)圖書館，社會(huì)事業(yè)發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步。

截止20xx年底，朝陽(yáng)區(qū)企業(yè)數(shù)82453家，就業(yè)人員總數(shù)1106462人，全區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為0.88%，比上年末下降0.11個(gè)百分點(diǎn)。全年開發(fā)就業(yè)崗位11.1萬(wàn)個(gè)，比上年下降5.8%。全區(qū)參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)人數(shù)分別為218.9萬(wàn)人、241.6萬(wàn)人、183.2萬(wàn)人、175.8萬(wàn)人和82.6萬(wàn)人，比上年分別增長(zhǎng)15.2%、14.8%、16.5%、6.4%和7.0%。其中在崗職工906361人，勞務(wù)派遣工21925人，農(nóng)民工92630人。企業(yè)分布結(jié)構(gòu)(按企業(yè)性質(zhì)劃分):外資企業(yè)3906家，職工人數(shù)191309人，占21.1%;國(guó)有企業(yè)2887家，職工人數(shù)198344人，占21.8%;民營(yíng)企業(yè)56831家，職工人數(shù)129382人，占14.3%.企業(yè)職工結(jié)構(gòu):男職工為209645人，占53%;女職工為188120人，占47%。

(三)朝陽(yáng)區(qū)工會(huì)組織情況。

區(qū)總工會(huì)現(xiàn)有基層工會(huì)組織4152個(gè)，覆蓋企業(yè)15817家，會(huì)員353975人。

區(qū)總工會(huì)現(xiàn)有正式國(guó)家公務(wù)員編制31人，事業(yè)編制80人，44個(gè)基層總工會(huì)共有22名專職工會(huì)主席，22名兼職工會(huì)主席，其中25人進(jìn)入同級(jí)黨委，43名專職副主席，1名兼職副主席，專職工會(huì)社會(huì)工作者200人，具有大專以上文化水平的工會(huì)干部占100%。

職工問卷總體情況:據(jù)調(diào)查，80%的職工對(duì)當(dāng)前政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、改革發(fā)展成效的總體評(píng)價(jià)持積極樂觀的態(tài)度。他們積極擁護(hù)支持黨委、政府加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策措施。對(duì)各級(jí)黨委、政府出臺(tái)的加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策措施表示擁護(hù)支持，“科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展”的觀念已深入人心，“經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展、社會(huì)政治穩(wěn)定”已成為人心所向。

據(jù)調(diào)查問卷顯示，70%以上的職工關(guān)心支持企業(yè)的改革與發(fā)展?！捌髽I(yè)就是飯碗，職工與企業(yè)是利益共同體”這一樸素的道理被絕大多數(shù)職工所認(rèn)可。同時(shí)，絕大多數(shù)職工在實(shí)踐中認(rèn)識(shí)到改革是企業(yè)生存發(fā)展的出路，“積極支持改革、正確對(duì)待改革成敗得失”的意識(shí)明顯增強(qiáng)，絕大多數(shù)職工對(duì)深化企業(yè)改革、加快企業(yè)發(fā)展抱有很高的期望。絕大多數(shù)職工價(jià)值觀念更加務(wù)實(shí)，越來(lái)越多的追求個(gè)人物質(zhì)利益和個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，價(jià)值觀更趨于務(wù)實(shí)化、理性化。職工擇業(yè)時(shí)大部分以“收入高、職業(yè)穩(wěn)定、養(yǎng)老和失業(yè)等社會(huì)保障制度健全”的企業(yè)為主。充分表明，職工合理地追求物質(zhì)利益和自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，是社會(huì)發(fā)展的必要?jiǎng)恿Γ巧鐣?huì)進(jìn)步的表現(xiàn)。絕大多數(shù)職工道德素質(zhì)明顯提高，對(duì)加強(qiáng)思想道德建設(shè)表示認(rèn)同，自覺參與群眾性道德實(shí)踐活動(dòng)的熱情日趨高漲，思想道德水平不斷升華，新型道德觀念已成為大多數(shù)職工判斷是非、指導(dǎo)行為的標(biāo)尺。絕大多數(shù)職工崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)勞模的意識(shí)明顯增強(qiáng)。

調(diào)查還表明，絕大多數(shù)職工民主意識(shí)和法制觀念日益增強(qiáng)，對(duì)維護(hù)自身合法權(quán)益的有關(guān)法律條款熟知能詳，參與企業(yè)民主管理和民主監(jiān)督的呼聲較高，積極要求參與企業(yè)重大事項(xiàng)的制訂、實(shí)施和監(jiān)督。同時(shí)，對(duì)享有法律賦予公民政治和精神文化權(quán)益的要求愈加強(qiáng)烈，通過民主方式、法律渠道維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。

在反饋的60家單位的職工問卷和主席問卷中，各種提問所占比例排在前三位的情況如下:。

職工問卷顯示:。

您認(rèn)為社會(huì)不公平的主要表現(xiàn):貪污腐敗占24.5%，收入分配不公占21.9%，

工人社會(huì)地位下降的原因:工人的收入太低占23.1%，政府中沒有多少人代表工人說(shuō)話占15.9%，工人就業(yè)崗位不穩(wěn)定占15.6%。

工會(huì)主席問卷中顯示:。

關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議工作:51.7%企業(yè)建立了勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織;56.6%工會(huì)主席認(rèn)為工會(huì)在限制企業(yè)裁員，維護(hù)職工就業(yè)權(quán)利方面發(fā)揮作用。

關(guān)于勞務(wù)派遣工:64.4%贊同勞務(wù)派遣工與企業(yè)正式職工同工同酬;。

關(guān)于職工收入:88.3%贊同改善民生首先要提高勞動(dòng)者的收入水平;。

二、職工反映和關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題。

(一)在對(duì)職工隊(duì)伍進(jìn)行典型抽樣時(shí)發(fā)現(xiàn)區(qū)域職工隊(duì)伍出現(xiàn)分層趨勢(shì)。隨著區(qū)域國(guó)際化、大城市化進(jìn)程的不斷加快，國(guó)外企業(yè)、公司在京辦事處，軟件研發(fā)公司，文化藝術(shù)制作公司快速發(fā)展，從業(yè)職工人數(shù)迅速增加，這部分職工相對(duì)收入較高。于此同時(shí)，朝陽(yáng)區(qū)也有在一線生產(chǎn)、從事餐飲、保潔等體力勞動(dòng)工作的職工，這些職工月收入普遍在20xx元以下。職工群眾受教育程度、工作環(huán)境、收入水平、交際范圍等諸多因素的截然不同，導(dǎo)致他們所關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題也不同。如cbd商務(wù)中心區(qū)、建外地區(qū)和呼家樓地區(qū)職工主要對(duì)如何提高文化生活、政治生活質(zhì)量表示關(guān)注;而處于一線生產(chǎn)、餐飲服務(wù)業(yè)工作的職工，普遍反映更加關(guān)心生存環(huán)境質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)生活的改善問題。勞務(wù)派遣企業(yè)和勞務(wù)派遣工平均月工資為20xx元左右，且在派遣工最關(guān)心的問題中，選擇提高工資福利待遇占60%。農(nóng)民工平均月工資為1500元左右，且提高工資福利待遇是農(nóng)民最關(guān)心的問題，占84%。

(二)一線職工收入不僅偏低，而且增長(zhǎng)緩慢，與企業(yè)效益增長(zhǎng)不同步。截止20xx年底朝陽(yáng)職工年平均工資87690元，其中:制造業(yè)職工年平均工資59457元，住宿和餐飲業(yè)職工年平均工資42483元，在工人的工資中，扣除交納社會(huì)保險(xiǎn)金等，實(shí)際沒有多少增加;由于物價(jià)、房?jī)r(jià)、子女學(xué)費(fèi)上漲等因素，相當(dāng)一部分職工感到在北京生活成本高，職工工作生活壓力大。收入支出不成正比。70、80職工需要同時(shí)照顧老人和孩子的生活，面對(duì)上有老下有小的雙重壓力，工作力度強(qiáng)，生活壓力大，影響了本身的精神面貌和工作注意力。

(三)職工對(duì)文化需求層次和品味越來(lái)越高，而職工文化的發(fā)展卻相對(duì)滯后。據(jù)調(diào)查:56.7%的企業(yè)沒有設(shè)立職工文體協(xié)會(huì)或興趣活動(dòng)小組。主要表現(xiàn)在五個(gè)方面:一是目前的職工文化建設(shè)水平還很低。朝陽(yáng)區(qū)正在從農(nóng)村向城市化過渡，轄區(qū)內(nèi)職工整體文化素質(zhì)偏低，高學(xué)歷、高技術(shù)水平職工僅限于中高層領(lǐng)導(dǎo)中的少數(shù)人，大部分一線職工為農(nóng)民工或是低學(xué)歷人群。二是職工隊(duì)伍的職業(yè)技能素質(zhì)偏低。很多企業(yè)重視企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，卻很少對(duì)職工進(jìn)行教育培訓(xùn)。企業(yè)考慮到自身的成本與職工的流動(dòng)率較高，往往不會(huì)請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)職工進(jìn)行系統(tǒng)的職業(yè)培訓(xùn)，職工只能憑自己的經(jīng)驗(yàn)解決工作中遇到的問題，不僅不利于企業(yè)的更好更快發(fā)展，對(duì)職工的職業(yè)生涯規(guī)劃和自身的發(fā)展也很難起到促進(jìn)作用。三是職工文化活動(dòng)內(nèi)容和方式較單一。為了節(jié)省開支，企業(yè)會(huì)選擇舉辦聯(lián)歡會(huì)或者體育比賽之類的活動(dòng)，而職工希望能有機(jī)會(huì)參加形式多樣的如野外拓展訓(xùn)練、豐富多彩的文藝活動(dòng)以及能提升個(gè)人素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等等。四是職工文化活動(dòng)的參與率不高?，F(xiàn)有的職工文化活動(dòng)形式單一，舉辦次數(shù)有限，再加上職工忙于工作和家庭，基本沒有業(yè)余時(shí)間參與到單位組織的文體活動(dòng)中來(lái)。五是職工文化建設(shè)與工會(huì)職能聯(lián)系不夠緊密。職工文體活動(dòng)多由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組織，屬企業(yè)文化范疇，很少由工會(huì)自發(fā)組織。

(五)相當(dāng)數(shù)量的勞務(wù)派遣工還沒有組織到工會(huì)中來(lái)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和企業(yè)用工制度改革的推進(jìn)，勞務(wù)派遣工越來(lái)越為許多企業(yè)采用，相應(yīng)從事勞務(wù)派遣的經(jīng)濟(jì)組織——?jiǎng)趧?wù)派遣公司也大量產(chǎn)生。一個(gè)時(shí)期以來(lái)，由于一些派遣單位與用工單位職責(zé)不清，相互推諉，相當(dāng)數(shù)量的勞務(wù)派遣工還沒有組織到工會(huì)中來(lái)。例如:團(tuán)結(jié)湖地區(qū)現(xiàn)有一家名為“北京競(jìng)知業(yè)人力資源服務(wù)有限公司”的勞務(wù)派遣公司。其用工單位共計(jì)110家，派遣工計(jì)6000人左右。其中:政府職能部門派遣用工為2800人左右;國(guó)有大、中型企業(yè)派遣用工為3200人左右;非公企業(yè)有1家派遣用工為300人。大部分派遣工從事低端工作，接受教育程度較低，收入較低的員工占全體派遣工的70%左右。其中，大、中專學(xué)歷和高中學(xué)歷人群各占50%。月收入在20xx元左右及以下的人群占50%;月收入在3000-4000元的占30%;月收入在4000-5000元的占20%(此部分人群屬于高級(jí)技術(shù)工種)。40歲以下員工占90%以上;“4050”人員占10%左右，分布在政府部門工作，如:區(qū)網(wǎng)格辦聘用的照網(wǎng)格人員，自來(lái)水公司聘用的查表數(shù)人員。北京市戶籍員工占80%以上，其余為外地來(lái)京務(wù)工人員。1000人以上單位2家，100人以上單位20家。另有8-10家單位派遣工在1-2人左右。每月派遣工的流動(dòng)在200人次左右。在通過調(diào)研組對(duì)這家勞務(wù)派遣公司的走訪過程和接觸后,我們發(fā)現(xiàn)，其存在一定的畏難情緒和膽怯心理，主要是害怕工會(huì)組織建立后，一些派遣工濫用權(quán)力，擔(dān)心他們鬧事;又怕得罪用工單位，兩頭為難。

(六)一些突出的社會(huì)問題給職工心態(tài)帶來(lái)不良影響。如有的職工對(duì)當(dāng)前的物價(jià)上漲快、房?jī)r(jià)高、看病貴、上學(xué)難等突出的社會(huì)問題憂心忡忡;有的對(duì)目前的社會(huì)分配不公、行業(yè)收入差距過大等表現(xiàn)出強(qiáng)烈的不平衡心理;有的對(duì)當(dāng)前的社會(huì)治安形勢(shì)表示不滿;有的對(duì)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗行為深惡痛絕等。這些往往成為影響職工隊(duì)伍穩(wěn)定的誘因。

三、幾點(diǎn)建議。

(一)充分發(fā)揮“樞紐型社會(huì)組織”優(yōu)勢(shì)，加大服務(wù)力度、積極參與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，以高度的責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，全力投入各項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)的管理與服務(wù)，展現(xiàn)工會(huì)參與公共管理與社會(huì)服務(wù)的能力，為更好地參與創(chuàng)新社會(huì)管理工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。進(jìn)一步完善區(qū)域三級(jí)服務(wù)體系。建立健全了以區(qū)總工會(huì)職工服務(wù)(幫扶)中心、44個(gè)街鄉(xiāng)功能區(qū)總工會(huì)服務(wù)站為平臺(tái)的職工服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。整合社會(huì)資源，創(chuàng)新幫扶方式。提升工會(huì)服務(wù)能力。

(二)加強(qiáng)對(duì)困難職工群體的幫扶救助。要加大對(duì)困難企業(yè)的扶持力度，積極為困難企業(yè)提供信息、資金等方面的支持，促其盡快解困。要廣泛動(dòng)員全社會(huì)的力量，開展形式多樣的困難職工幫扶活動(dòng)，幫助他們解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難。特別要加大節(jié)日期間的困難職工救助力度，防止困難職工因生活困難發(fā)生意外。

(三)不斷拓寬職工訴求表達(dá)渠道。面對(duì)勞動(dòng)關(guān)系矛盾復(fù)雜多變的現(xiàn)實(shí)，工會(huì)及有關(guān)部門、各企業(yè)要注意拓寬職工表達(dá)渠道，搭建多種形式的溝通平臺(tái)，逐步把職工群眾利益訴求納入制度化、規(guī)范化、法制化軌道。特別要加強(qiáng)企業(yè)民主管理，依法推動(dòng)企事業(yè)單位建立以職代會(huì)為基本形式的民主管理制度，落實(shí)職工的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。同時(shí)，要規(guī)范職工的訴求行為，教育引導(dǎo)職工通過理性合法的方式表達(dá)利益訴求，限度地減少不穩(wěn)定因素。

(四)積極做好職工隊(duì)伍穩(wěn)定的預(yù)警防范處置工作。要建立職工隊(duì)伍穩(wěn)定預(yù)警預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)，完善矛盾排查制度，及時(shí)了解掌握職工群眾的工作生活狀況和思想動(dòng)態(tài)，密切關(guān)注苗頭性、趨勢(shì)性問題，發(fā)現(xiàn)矛盾苗頭，及時(shí)疏導(dǎo)調(diào)處。要堅(jiān)持工作重心下移，加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作，努力把問題解決在基層和萌芽狀態(tài)。

(五)繼續(xù)參與再就業(yè)扶持政策的落實(shí)。各有關(guān)部門要在增加新的就業(yè)崗位、開展再就業(yè)培訓(xùn)、完善再就業(yè)服務(wù)政策、保障改制企業(yè)職工就業(yè)相對(duì)穩(wěn)定、支持失業(yè)職工自謀職業(yè)、幫助困難職工再就業(yè)等方面，進(jìn)一步加大工作力度，并健全完善促進(jìn)就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

(六)進(jìn)一步推進(jìn)“兩個(gè)普遍”。一是依法推進(jìn)企業(yè)普遍建立工會(huì)組織。堅(jiān)持“哪里有職工，哪里就應(yīng)建立工會(huì)組織”和“地域管轄”的原則，積極完善全區(qū)鄉(xiāng)、街道(社區(qū))工會(huì)組織建設(shè)。堅(jiān)持黨建帶工建、工建服務(wù)黨建，各級(jí)工會(huì)要積極推動(dòng)出臺(tái)黨工共建文件或召開專門會(huì)議，力爭(zhēng)把工會(huì)組建納入黨的建設(shè)工作規(guī)劃和考核體系，健全推進(jìn)基層單位黨工組織聯(lián)建制度，認(rèn)真貫徹企業(yè)工會(huì)組建工作3年規(guī)劃，繼續(xù)深入開展“廣普查、深組建、全覆蓋”集中建會(huì)行動(dòng)，統(tǒng)籌做好包括“兩新”組織在內(nèi)的各類單位建立工會(huì)，加大區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)組建力度，限度地把農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工在內(nèi)的廣大職工組織到工會(huì)中來(lái)。行政村和社區(qū)應(yīng)創(chuàng)新工會(huì)組建方式，根據(jù)實(shí)際情況依托村(居)委會(huì)、各類經(jīng)濟(jì)區(qū)、居民小區(qū)、街道，建立區(qū)域性工會(huì)、樓宇工會(huì)、一條街工會(huì)、市場(chǎng)工會(huì)等，也可根據(jù)各行各業(yè)的不同特點(diǎn)，按行業(yè)歸類成立行業(yè)性工會(huì)組織。對(duì)于從業(yè)人員較多的企業(yè)，嘗試工會(huì)主席委派制。二要依法推動(dòng)企業(yè)普遍開展工資集體協(xié)商。認(rèn)真貫徹落實(shí)企業(yè)工資集體協(xié)商工作3年規(guī)劃，根據(jù)各類企業(yè)不同特點(diǎn)，有針對(duì)性地確定協(xié)商方式和協(xié)商重點(diǎn)，積極推動(dòng)《企業(yè)工資條例》等法律法規(guī)的研究制定，參與涉及工資集體協(xié)商的立法，為工會(huì)開展工資集體協(xié)商工作提供法律保障。要引導(dǎo)企業(yè)合理調(diào)整勞資分配比例，按時(shí)足額支付職工工資，嚴(yán)格執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決拖欠、克扣工資和加班加點(diǎn)不加工資問題。要督促企業(yè)建立職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，著重解決企業(yè)增效職工不增資問題，逐步提高企業(yè)職工收入水平。進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，逐步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，適當(dāng)提高保障水平，讓更多的職工享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。同時(shí)要注意把普通職工和進(jìn)城務(wù)工人員作為重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行一并考慮，使他們真正得到實(shí)惠。

(七)高度重視安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作。各級(jí)工會(huì)和企業(yè)要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法等有關(guān)法律法規(guī)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)以及薄弱環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理，加大對(duì)小型企業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督力度，依法處理職工傷亡事故。要督促各類企業(yè)特別是小型企業(yè)，必須保證必要的安全生產(chǎn)投入，加強(qiáng)職工安全培訓(xùn)，及時(shí)淘汰危及職工生命安全和身體健康的落后工藝和設(shè)備，不斷改善勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件，搞好作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防治。

(八)積極推動(dòng)企業(yè)文化、職工文化建設(shè)。引導(dǎo)職工主動(dòng)參與企業(yè)規(guī)章制度和行為規(guī)范的制定，使企業(yè)精神和價(jià)值觀念符合科學(xué)發(fā)展、以人為本的理念，努力構(gòu)建先進(jìn)企業(yè)文化、職工文化。推進(jìn)職工書屋建設(shè)，大力開展向農(nóng)民工送文化活動(dòng)。打造職工文化品牌。一是開展豐富多彩的文化活動(dòng)，陶冶職工情操、營(yíng)造先進(jìn)文化氛圍、激發(fā)職工的勞動(dòng)熱情和創(chuàng)造活力，提升職工精神文化素質(zhì)。二是通過職工培訓(xùn)、職工技術(shù)大賽、職工自主管理、職工自學(xué)成才和“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)、爭(zhēng)做知識(shí)型職工”等活動(dòng)，加快培養(yǎng)知識(shí)技能型、技術(shù)技能型、復(fù)合技能型人才，引導(dǎo)職工干在崗位、學(xué)在崗位、練在崗位、奉獻(xiàn)在崗位、成才在崗位，推動(dòng)職工隊(duì)伍知識(shí)化、技能化進(jìn)程。三是實(shí)現(xiàn)職工文化普及與提高的有機(jī)結(jié)合。突出職工的廣泛參與，不斷擴(kuò)大參與面，不斷提高參與率，不斷探索新領(lǐng)域，吸引更多的職工參與到豐富多彩的活動(dòng)中來(lái)，促進(jìn)職工文化活動(dòng)更加群眾化。同時(shí)必須不斷提高企業(yè)文化活動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目的水平和質(zhì)量，形成特色，創(chuàng)造“品牌”，在全國(guó)、市相關(guān)比賽中奪得好成績(jī)。只有將普及與提高有機(jī)結(jié)合起來(lái)，才能使職工文化的基礎(chǔ)更為扎實(shí)、活力更為強(qiáng)大、發(fā)展更具后勁。四是職工文化建設(shè)必須更好地履行工會(huì)職能。職工文化組織和職工文化陣地是工會(huì)開展群眾工作、密切聯(lián)系職工的方式之一，也是工會(huì)履行維護(hù)職能和教育職能的具體體現(xiàn)。把服從服務(wù)大局與全面履行工會(huì)基本職責(zé)聯(lián)系起來(lái)，把黨的要求、行政的需要與職工的意愿統(tǒng)一起來(lái)，只有這樣，才能更好地發(fā)揮職工文化建設(shè)的作用。

(九)提高職工整體素質(zhì)。要加強(qiáng)對(duì)職工理想信念、形勢(shì)政策和法制紀(jì)律教育，引導(dǎo)職工群眾正確處理國(guó)家利益、集體利益和個(gè)人利益的關(guān)系。要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，加大對(duì)工人階級(jí)和勞動(dòng)模范的宣傳力度，通過勞動(dòng)模范的引領(lǐng)示范作用，在全社會(huì)樹立勞動(dòng)光榮、知識(shí)崇高、人才寶貴的意識(shí)，讓社會(huì)形成尊重勞模、關(guān)愛勞模、爭(zhēng)當(dāng)勞模的良好氛圍，以達(dá)到穩(wěn)定職工隊(duì)伍，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧的目標(biāo)。

信訪穩(wěn)定情況報(bào)告篇二

20xx年6月上旬，xx區(qū)總工會(huì)組織專門力量就全區(qū)職工隊(duì)伍穩(wěn)定情況進(jìn)行了專門調(diào)研，采取問卷、隨訪、座談、抽樣等方式，調(diào)查了民營(yíng)(個(gè)體)企業(yè)8家、事業(yè)單位6家、行政單位3家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)，比較全面地了解了全區(qū)職工隊(duì)伍的穩(wěn)定情況，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:。

一、20xx年全區(qū)經(jīng)濟(jì)和職工隊(duì)伍概況。

黨的xx大以來(lái)，xx區(qū)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持工業(yè)主導(dǎo)、項(xiàng)目帶動(dòng)、服務(wù)拉動(dòng)、開放驅(qū)動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，20xx年，全區(qū)完成生產(chǎn)總值207.38億元，增長(zhǎng)18.6%，規(guī)模以上工業(yè)增加值116.44億元，增長(zhǎng)28.56%，城鎮(zhèn)居民可支配收入16161元，農(nóng)民人均純收入5754元，分別增長(zhǎng)13.3%和11.7%，財(cái)政一般預(yù)算收入2.51億元，增長(zhǎng)47.86%。包括廣大職工在內(nèi)的人民群眾生活得到進(jìn)一步改善。在推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的過程中，區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)屬各單位堅(jiān)持以人為本，重視關(guān)心職工群眾的生產(chǎn)生活。在解決下崗失業(yè)人員再就業(yè)，實(shí)施職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育五大保險(xiǎn)，提高職工社會(huì)保障水平，完善社會(huì)救助體系，改善職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生環(huán)境等方面，做了大量卓有成效的工作。廣大職工支持改革、參與改革，在改革發(fā)展穩(wěn)定中充分發(fā)揮了工人階級(jí)主力軍作用，廣大職工在改革發(fā)展中普遍得到了實(shí)惠，全區(qū)職工隊(duì)伍總體穩(wěn)定。但也要看到，在某些方面還存在著不少問題，有的還比較突出。如果這些問題得不到妥善解決，有可能影響社會(huì)政治穩(wěn)定，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的順利進(jìn)行。

xx區(qū)曾經(jīng)是一個(gè)工業(yè)老區(qū)，區(qū)屬地域范圍內(nèi)有雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，上個(gè)世紀(jì)末因體制的變化，國(guó)有大中型企業(yè)與xx區(qū)脫離了關(guān)系，區(qū)屬企業(yè)也響應(yīng)國(guó)有企業(yè)改制紛紛轉(zhuǎn)變屬性，變?yōu)榱怂綘I(yíng)、民營(yíng)企業(yè)。因此，國(guó)有、集體企業(yè)不復(fù)存在，國(guó)有、集體企業(yè)職工也隨之置換了身份，成為了下崗職工、社區(qū)居民。加上xx區(qū)職能的變化，區(qū)財(cái)政陷入了困境，長(zhǎng)年入不敷出，最近幾年通過區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)屬各部門的努力，財(cái)政收入明顯好轉(zhuǎn)，區(qū)委、區(qū)政府對(duì)民生的保障力度也隨之加大，職工隊(duì)伍不斷趨于穩(wěn)定。全區(qū)職工隊(duì)伍構(gòu)成主要是四大塊:一是公務(wù)員、區(qū)屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員;二是人民教師、醫(yī)務(wù)工作者;三是規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)工作人員和轄區(qū)內(nèi)市屬以外個(gè)體單位務(wù)工人員;四是進(jìn)城農(nóng)民工。

從我區(qū)的情況看，社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使廣大職工的合法權(quán)益得到了較好地實(shí)現(xiàn)，勞動(dòng)關(guān)系在總體上是健康協(xié)調(diào)的，上述五大群體中，隊(duì)伍穩(wěn)定情況呈依次遞減趨勢(shì)，具體表現(xiàn)在:。

1、公務(wù)員、區(qū)屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員。這部分人員屬吃財(cái)政飯，由國(guó)家大包大攬，即使是自收自支編制，只要是進(jìn)入了機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制，其待遇也基本參照公務(wù)員待遇執(zhí)行，因此，這一群體無(wú)論是思想情況還是工作隊(duì)伍都是比較穩(wěn)定的，但也存在一些不穩(wěn)定因素，具體表現(xiàn)在一是同城不同酬的問題，大家議論紛紛。二是xx區(qū)公務(wù)員隊(duì)伍進(jìn)入渠道狹窄，控制得比較嚴(yán)格，而事業(yè)單位編制和工勤編相對(duì)放寬了，每年退伍轉(zhuǎn)業(yè)人員大量安置、市直單位家屬安置、職工子弟工作安置等，這部分人員沒有通過競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)程序，素質(zhì)參差不齊，在工作過程中對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍有一定的沖擊。三是因xx區(qū)行政架構(gòu)的限制，優(yōu)秀人才的晉升空間有限，加上xx區(qū)池塘較小，對(duì)特別優(yōu)秀人才挽留的方式方法不多，這部分人在xx區(qū)也難以安定下來(lái)。

2、人民教師和醫(yī)務(wù)工作者。這部分人員屬國(guó)家事業(yè)編制，專業(yè)技術(shù)人員，財(cái)政對(duì)這部分人的工資待遇有一定的預(yù)算，有的甚至是全額預(yù)算，也是人們思想意識(shí)中的國(guó)家工作人員。對(duì)這部分的進(jìn)入渠道單位和主管部門自主權(quán)稍微大些，但區(qū)委還是從嚴(yán)進(jìn)行了編制控制，每年都有一定數(shù)量的教師、醫(yī)務(wù)工作者通過競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入xx區(qū)相關(guān)單位，職工隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定。但也存在一定問題:一是工作勞動(dòng)強(qiáng)度較大，xx區(qū)的學(xué)校生員多、基礎(chǔ)設(shè)施不足，校舍建設(shè)趕不上城市建設(shè)和人口增長(zhǎng)速度，班級(jí)學(xué)生嚴(yán)重超員，教學(xué)壓力大。二是教師績(jī)效工資還沒有完全確定下來(lái)，影響教師隊(duì)伍的穩(wěn)定。三是城鄉(xiāng)差距大，城鄉(xiāng)矛盾比較突出。

3、規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)工作人員和轄區(qū)內(nèi)市屬以外個(gè)體單位務(wù)工人員。全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)增長(zhǎng)速度快，職工隊(duì)伍迅速膨脹。轄區(qū)內(nèi)市屬以外個(gè)體單位數(shù)量龐大，務(wù)工人員眾多，就業(yè)方式多種多樣。這部分企業(yè)職工隊(duì)伍整體穩(wěn)定，但也要區(qū)別看待。靈活多樣就業(yè)形式下的勞動(dòng)關(guān)系呈現(xiàn)出非規(guī)范、動(dòng)態(tài)和不穩(wěn)定等是這些單位職工隊(duì)伍的特點(diǎn)。調(diào)查中顯示，部分服務(wù)行業(yè)新工人不愿意簽訂長(zhǎng)期、固定的勞動(dòng)合同，有的甚至連勞動(dòng)合同都不愿意簽訂，位于樂坪街的某足浴城，現(xiàn)有工作人員近百人，老板主動(dòng)要求與其簽訂勞動(dòng)合同，但沒有一人響應(yīng)，工人的理由是不簽訂合同有利于隨時(shí)走人。某高新技術(shù)企業(yè)反映，高素質(zhì)勞動(dòng)者大多希望并盡量與企業(yè)簽訂短期勞動(dòng)合同，以利于他們頻繁“跳槽”提升價(jià)值。對(duì)于一些就業(yè)門檻比較低的如柜臺(tái)銷售、餐飲服務(wù)等行業(yè)，因?yàn)閷?duì)勞動(dòng)者的素質(zhì)要求不高，人員流動(dòng)性比較強(qiáng)，一方面企業(yè)愿意低素質(zhì)低技能勞動(dòng)者簽訂短期合同，這樣可以減少雇用長(zhǎng)期人員的加薪成本。另一方面勞動(dòng)者也不愿意長(zhǎng)期呆在一個(gè)單位，頻繁換單位的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，據(jù)某日化銷售連鎖店反映，他們的職工一年將換掉一半，老員工已經(jīng)很少，企業(yè)其實(shí)也想留住老員工，留住業(yè)務(wù)骨干，讓員工有歸屬感，但是這些人員還是想多進(jìn)行一些工作體驗(yàn)，加薪、升職、感情投入等都難以奏效，負(fù)責(zé)人笑著說(shuō):有時(shí)候，企業(yè)面對(duì)勞動(dòng)者也是弱勢(shì)群體。

4、進(jìn)城農(nóng)民工。其實(shí)上述第三大職工群體中已經(jīng)包含了不少進(jìn)城農(nóng)民工及其家屬、子弟，但在這里還是要特別列出農(nóng)民工這一群體，主要是想說(shuō)明這塊的農(nóng)民工的工作性質(zhì)，本群體中的農(nóng)民工主要是指在建筑、搬運(yùn)、重體力等方面的進(jìn)城勞動(dòng)者。農(nóng)民工隊(duì)伍規(guī)模龐大、流動(dòng)性強(qiáng)，是一個(gè)身份特殊、未來(lái)發(fā)展不確定的特殊群體。他們?cè)诔鞘邪l(fā)展中不可替代的客觀作用，他們是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤其是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接貢獻(xiàn)者。由于傳統(tǒng)管理體制未得到根本改革，城鄉(xiāng)隔離模式下的許多制度仍阻礙著農(nóng)村勞動(dòng)力的自由流動(dòng)，他們的知識(shí)文化水平普遍不高，民主意識(shí)和反抗意識(shí)較弱，對(duì)社會(huì)不公平的忍耐性較差，思想上容易走上極端。一些年齡偏大、技能偏低的職工和大量進(jìn)城的農(nóng)民工在社會(huì)勞動(dòng)力市場(chǎng)上和企業(yè)內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)中都處于明顯的弱勢(shì)地位，往往只能在技能和知識(shí)含量要求偏低，工作環(huán)境相對(duì)較差，勞動(dòng)收入偏低的崗位就業(yè)，有時(shí)為了在競(jìng)爭(zhēng)中獲得崗位，甚至不得不放棄自己的一些合法權(quán)益。他們是真正的弱勢(shì)群體，在弱者有弱者的反抗方式，在出現(xiàn)合法權(quán)益得不到法律的及時(shí)和強(qiáng)有力地保護(hù)時(shí)，有部分農(nóng)民工采取過激行為，有些釀成群體性事件，成為社會(huì)不穩(wěn)定的一個(gè)重要因素。一些農(nóng)民工自律意識(shí)較弱，沾染不良習(xí)氣，賺了點(diǎn)錢，聚在一起打牌賭博的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，有的甚至接受黃色服務(wù)，對(duì)生活沒有計(jì)劃和安排。

四、對(duì)工會(huì)組織如何進(jìn)一步維護(hù)好職工隊(duì)伍穩(wěn)定的建議。

維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定，事關(guān)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、鞏固黨的執(zhí)政地位和社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，也是貫徹黨的全心全意依靠工人階級(jí)根本指導(dǎo)方針的必然要求和集中體現(xiàn)。要充分發(fā)揮廣大職工在深化改革、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定中的主力軍作用。維護(hù)好職工隊(duì)伍的穩(wěn)定，對(duì)xx區(qū)來(lái)說(shuō)重點(diǎn)是維護(hù)好民營(yíng)企業(yè)、“兩新”組織、進(jìn)城務(wù)工人員較多的經(jīng)濟(jì)組織職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。

1、繼續(xù)參與再就業(yè)扶持政策的落實(shí)。各有關(guān)部門要在增加新的就業(yè)崗位、開展再就業(yè)培訓(xùn)、完善再就業(yè)服務(wù)政策、保障改制企業(yè)職工就業(yè)相對(duì)穩(wěn)定、支持失業(yè)職工自謀職業(yè)、幫助困難職工再就業(yè)等方面，進(jìn)一步加大工作力度，并健全完善促進(jìn)就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。很欣喜的看到，在20xx年6月21日全市就業(yè)促進(jìn)會(huì)第二屆會(huì)員代表大會(huì)上公布，市就業(yè)促進(jìn)會(huì)傾力解決弱勢(shì)群體就業(yè)難，我市的就業(yè)促進(jìn)工作取得了明顯的成績(jī)，5年來(lái)，全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員16萬(wàn)人，安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)9.3萬(wàn)人，安排“4050”人員再就業(yè)31000人，新辦社區(qū)就業(yè)實(shí)體334個(gè)，新開發(fā)就業(yè)崗位60433個(gè)，舉辦現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)649場(chǎng)，介紹成功就業(yè)18000人。

2、進(jìn)一步推進(jìn)“兩個(gè)普遍”。一是依法推進(jìn)企業(yè)普遍建立工會(huì)組織。堅(jiān)持“哪里有職工，哪里就應(yīng)建立工會(huì)組織”和“地域管轄”的原則，積極完善全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(社區(qū))工會(huì)組織建設(shè)。堅(jiān)持黨建帶工建、工建服務(wù)黨建，各級(jí)工會(huì)要積極推動(dòng)出臺(tái)黨工共建文件或召開專門會(huì)議，力爭(zhēng)把工會(huì)組建納入黨的建設(shè)工作規(guī)劃和考核體系，健全推進(jìn)基層單位黨工組織聯(lián)建制度，認(rèn)真貫徹企業(yè)工會(huì)組建工作3年規(guī)劃，繼續(xù)深入開展“廣普查、深組建、全覆蓋”集中建會(huì)行動(dòng)，統(tǒng)籌做好包括“兩新”組織在內(nèi)的各類單位建立工會(huì)，加大區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)組建力度，限度地把農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工在內(nèi)的廣大職工組織到工會(huì)中來(lái)。行政村和社區(qū)應(yīng)創(chuàng)新工會(huì)組建方式，根據(jù)實(shí)際情況依托村(居)委會(huì)、各類經(jīng)濟(jì)區(qū)、居民小區(qū)、街道，建立區(qū)域性工會(huì)、樓宇工會(huì)、一條街工會(huì)、市場(chǎng)工會(huì)等，也可根據(jù)各行各業(yè)的不同特點(diǎn)，按行業(yè)歸類成立行業(yè)性工會(huì)組織。對(duì)于從業(yè)人員較多的企業(yè)，嘗試工會(huì)主席委派制。二要依法推動(dòng)企業(yè)普遍開展工資集體協(xié)商。認(rèn)真貫徹落實(shí)企業(yè)工資集體協(xié)商工作3年規(guī)劃，根據(jù)各類企業(yè)不同特點(diǎn)，有針對(duì)性地確定協(xié)商方式和協(xié)商重點(diǎn)，積極推動(dòng)《企業(yè)工資條例》等法律法規(guī)的研究制定，參與涉及工資集體協(xié)商的立法，為工會(huì)開展工資集體協(xié)商工作提供法律保障。要引導(dǎo)企業(yè)合理調(diào)整勞資分配比例，按時(shí)足額支付職工工資，嚴(yán)格執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決拖欠、克扣工資和加班加點(diǎn)不加工資問題。要督促企業(yè)建立職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，著重解決企業(yè)增效職工不增資問題，逐步提高企業(yè)職工收入水平。進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，逐步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，適當(dāng)提高保障水平，讓更多的職工享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。同時(shí)要注意把普通職工和進(jìn)城務(wù)工人員作為重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行一并考慮，使他們真正得到實(shí)惠。

3、高度重視安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作。各級(jí)工會(huì)和企業(yè)要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法等有關(guān)法律法規(guī)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)以及薄弱環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理，加大對(duì)小型企業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督力度，依法處理職工傷亡事故。要督促各類企業(yè)特別是小型企業(yè)，必須保證必要的安全生產(chǎn)投入，加強(qiáng)職工安全培訓(xùn)，及時(shí)淘汰危及職工生命安全和身體健康的落后工藝和設(shè)備，不斷改善勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件，搞好作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防治。

4、積極推動(dòng)企業(yè)文化、職工文化建設(shè)。引導(dǎo)職工主動(dòng)參與企業(yè)規(guī)章制度和行為規(guī)范的制定，使企業(yè)精神和價(jià)值觀念符合科學(xué)發(fā)展、以人為本的理念，努力構(gòu)建先進(jìn)企業(yè)文化、職工文化。推進(jìn)職工書屋建設(shè)，大力開展向農(nóng)民工送文化活動(dòng)。打造職工文化品牌。

5、提高職工整體素質(zhì)。要加強(qiáng)對(duì)職工理想信念、形勢(shì)政策和法制紀(jì)律教育，引導(dǎo)職工群眾正確處理國(guó)家利益、集體利益和個(gè)人利益的關(guān)系。要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，加大對(duì)工人階級(jí)和勞動(dòng)模范的宣傳力度，通過勞動(dòng)模范的引領(lǐng)示范作用，在全社會(huì)樹立勞動(dòng)光榮、知識(shí)崇高、人才寶貴的意識(shí)，讓社會(huì)形成尊重勞模、關(guān)愛勞模、爭(zhēng)當(dāng)勞模的良好氛圍，以達(dá)到穩(wěn)定職工隊(duì)伍，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧的目標(biāo)。

信訪穩(wěn)定情況報(bào)告篇三

以來(lái)，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指導(dǎo)下，我鄉(xiāng)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)省、州、縣維穩(wěn)和信訪工作會(huì)議精神，進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，不斷增強(qiáng)黨委、政府凝聚力和戰(zhàn)斗力，加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處力度，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為全鄉(xiāng)貧困群眾脫貧致富、發(fā)展經(jīng)濟(jì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)今年維穩(wěn)信訪工作情景作以簡(jiǎn)要匯報(bào)：

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)職責(zé)，夯實(shí)基礎(chǔ)工作我鄉(xiāng)立足工作實(shí)際，以保護(hù)群眾基本利益為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)信訪排查力度，實(shí)施了“組織、制度、職責(zé)制、落實(shí)、督查”五個(gè)保障機(jī)制，確保工作大局穩(wěn)定，堅(jiān)持做到五個(gè)到位。

一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。我鄉(xiāng)及時(shí)調(diào)整充實(shí)了維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記哈軍擔(dān)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)，相關(guān)工作人員為成員，確保了維穩(wěn)信訪工作有人管，能落實(shí)。

情景，下訪調(diào)查解決問題。

三是職責(zé)落實(shí)到位。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包抓職責(zé)制，單位一把手為維穩(wěn)信訪工作的主要負(fù)責(zé)人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接職責(zé)人，辦事干部為具體職責(zé)人，進(jìn)一步明確了階段的任務(wù)目標(biāo)，職責(zé)和獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)。

四是工作落實(shí)到位。緊扣縣委、政府的工作思路，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，不折不扣的完成縣委提出的維穩(wěn)信訪工作目標(biāo)和任務(wù)。工作中始終堅(jiān)持了思路上的前瞻性，工作上的主動(dòng)性，方法上的創(chuàng)新性，效果上的實(shí)效性。

五是督查指導(dǎo)到位。鄉(xiāng)黨委、政府先后3次對(duì)維穩(wěn)工作信訪案件進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對(duì)矛盾糾紛隱患排查及時(shí)調(diào)處。

二、精心摸排，努力化解，全力維護(hù)大局穩(wěn)定。

我鄉(xiāng)堅(jiān)持把“摸排隱患，化解糾紛”作為綜治信訪維穩(wěn)工作的重中之重來(lái)抓，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處理，努力將各種矛盾糾紛隱患消除在萌芽狀態(tài)。工作中努力做到四點(diǎn)：

一是堅(jiān)持矛盾糾紛隱患排查制度。我鄉(xiāng)對(duì)來(lái)辦上訪群眾信件都進(jìn)行認(rèn)真徹底排查，將排查結(jié)果建立臺(tái)帳，及時(shí)上報(bào)。同時(shí)，隨時(shí)關(guān)注，掌握動(dòng)態(tài)，提前介入，緩解化解矛盾。

努力做到“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)”、“小事可是夜，大事可是周”。先后多次處理格窩村征地拆遷信訪事件，使件件有著落，事事有答復(fù)，及時(shí)辦結(jié)，上訪群眾比較滿意。

三是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接訪周制度。按照領(lǐng)導(dǎo)分工安排了值周制度，領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持輪流值周，各分管、辦事人員參與接訪，熱情周到、依法依規(guī)依程序接待群眾來(lái)信來(lái)訪，杜絕因初信初訪誘發(fā)新的不穩(wěn)定因素。

四是堅(jiān)持定期匯報(bào)制度。每月月底，都要定期召開維穩(wěn)信訪工作會(huì)議，聽取矛盾糾紛隱患排查化解情景、信訪老戶穩(wěn)控情景，查找問題癥結(jié)，研究制定解決辦法。

三、加強(qiáng)宣傳，提高素質(zhì)，確保安全穩(wěn)定。

在維穩(wěn)信訪工作中，我們大力開展了普法宣傳活動(dòng)，從縣司法局購(gòu)買相關(guān)法律書籍，引導(dǎo)干部職工學(xué)法、知法、守法，開展了《信訪條例》宣傳活動(dòng)，使干部職工提高了對(duì)信訪工作的重要性的充分認(rèn)識(shí)，在處理矛盾糾紛工作中做到得心應(yīng)手，心中有數(shù)。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真貫徹“打防結(jié)合、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、重在治本”的方針，大力開展治安防范宣傳工作，建立健全維穩(wěn)安全制度，確保了大局安定和諧。

四、目前存在的涉穩(wěn)問題。

進(jìn)一步發(fā)展。

2、格窩村羅別組羅讓等三戶村民對(duì)慈壩鄉(xiāng)道建設(shè)占地涉地補(bǔ)助疑問的上訪，鄉(xiāng)黨委政府已配合縣調(diào)查工作組對(duì)此事作出了解答，對(duì)三戶村民提出的問題進(jìn)行了調(diào)查。鄉(xiāng)維穩(wěn)辦正在對(duì)該事件做后續(xù)跟蹤處理，防止事態(tài)進(jìn)一步發(fā)展。

五、下一步打算。

1、對(duì)未化解的矛盾糾紛進(jìn)一步做好調(diào)處工作。

2、繼續(xù)加強(qiáng)維穩(wěn)信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，絕不放松。

總之，我鄉(xiāng)在維穩(wěn)信訪工作中做了必須的工作，也取得了必須的成績(jī)?？墒牵覀兊墓ぷ髋c縣委的要求和人民群眾的期望相比還有必須的差距，在今后的工作中，牢固樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一職責(zé)”的思想，不斷完善創(chuàng)新機(jī)制，切實(shí)解決好上訪群眾的調(diào)查處理和答復(fù)工作，為我縣創(chuàng)立和諧安定團(tuán)結(jié)的工作大局做出貢獻(xiàn)。

信訪穩(wěn)定情況報(bào)告篇四

區(qū)是老城區(qū)，城市載體功能弱，財(cái)政供給能力不強(qiáng)，歷史欠賬多，群體性矛盾比較突出。尤其是隨著改革開放的不斷深入，各種利益的重新分配，突顯出越來(lái)越多的矛盾，信訪工作任務(wù)也隨之加重。信訪工作面臨著許多新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，再靠傳統(tǒng)的工作方式、方法是不行的，必須積極探索解決信訪問題的新途徑、新機(jī)制、新辦法。在我市依法信訪工作全面開展后，區(qū)委立即召開常委會(huì)議，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，全面推進(jìn)依法信訪工作。初步形成了行政機(jī)關(guān)依法處理信訪案件和群眾依法有序上訪的信訪工作新局面。但面臨不斷變化發(fā)展的新情況，仍不斷出現(xiàn)一些的新問題，尤其是區(qū)劃調(diào)整，新的**區(qū)成立，客觀上造成了信訪量的攀升。為更好的做好我區(qū)信訪工作，為經(jīng)濟(jì)工作創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，維護(hù)政治安定和社會(huì)穩(wěn)定，區(qū)政府組織人員通過開座談會(huì)和深入基層調(diào)查了解情況的方法，對(duì)我區(qū)目前依法信訪工作情況進(jìn)行了調(diào)查研究，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、**區(qū)依法信訪工作的基本情況。

在開展依法信訪工作以來(lái)，我區(qū)采取了多種積極有效的措施：一是建立依法信訪工作聯(lián)席會(huì)議制度，由相關(guān)幾個(gè)責(zé)任單位共同接待處理信訪問題；二是總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，抓住六個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持依法排查、依法認(rèn)定、依法分流、依法處理、依法“三查”、依法結(jié)案，形成的依法有序的信訪案件處理程序；三是堅(jiān)持信訪問題“一案三查”，制定了《**區(qū)信訪工作“一案三查”暫行規(guī)定》，一查造成群眾集體越級(jí)、重復(fù)上訪的原因，二查接待處理的責(zé)任，即查發(fā)案責(zé)任、執(zhí)法處理責(zé)任和穩(wěn)定責(zé)任，三查上訪人員在信訪活動(dòng)中的違法行為，嚴(yán)肅追究信訪責(zé)任，保證信訪問題依法處理；四是加強(qiáng)執(zhí)法部門對(duì)信訪問題的性質(zhì)和責(zé)任單位依法認(rèn)定，保證信訪問題得到切實(shí)落實(shí)。通過這些措施，我區(qū)信訪工作在實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)了四個(gè)轉(zhuǎn)變：一是樹立了大信訪觀念，由信訪辦一家接待的小信訪向全區(qū)各部門、各單位共同負(fù)責(zé)的`大信訪格局轉(zhuǎn)變。二是提高責(zé)任意識(shí)，由信訪辦被動(dòng)接待分轉(zhuǎn)處理向全面落實(shí)責(zé)任制、包案處理轉(zhuǎn)變。三是強(qiáng)化法制觀念，由信訪單一渠道思想疏導(dǎo)向權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)多渠道合理分流、依法處理轉(zhuǎn)變。四是樹立維權(quán)意識(shí)，由被動(dòng)接待來(lái)信來(lái)訪向主動(dòng)為人員群眾辦實(shí)事，解決實(shí)際困難轉(zhuǎn)變。經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力，我區(qū)信訪局面得到了有效控制，年越級(jí)上訪量較20下降83%，年越級(jí)上訪量較2001年越級(jí)上訪量下降80%，20越級(jí)上訪總量比2002年越級(jí)上訪量下降73%，20截止到10月末越級(jí)上訪量比去年同期下降49%。

但是，我區(qū)正處于社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展中，必然要引發(fā)新的矛盾，相對(duì)而言，區(qū)財(cái)政收相對(duì)少，收支矛盾比較突出，居民文化層次不高，法律意識(shí)比較淡薄等情況，極易引發(fā)信訪活動(dòng)的發(fā)生，因此，信訪工作絕不能掉以輕心。

二、我區(qū)依法信訪工作存在的幾個(gè)突出問題。

在調(diào)研中，我們了解到，由于我區(qū)依法信訪工作剛剛起步，依法信訪機(jī)制還不健全，仍存在著一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：

（五）在處理個(gè)別信訪問題時(shí)中找不到相應(yīng)配套的法律法規(guī)，使一些信訪問題久拖不決，形成信訪積案。

三、存在問題的原因分析。

通過調(diào)查分析，我們認(rèn)為存在這些問題的主要原因主要有以下幾個(gè)方面：

（四）群眾素質(zhì)偏低，法制觀念淡薄，當(dāng)遇到信訪問題時(shí)不是通過正常途徑來(lái)解決，而是采取非法聚集、圍堵政府等方式進(jìn)行上訪。

（六）由于改革發(fā)展的步伐較快，相應(yīng)配套的法律法規(guī)跟不上，有些問題產(chǎn)生后，無(wú)政策法律依據(jù)，導(dǎo)致矛盾激化，不斷升級(jí)，產(chǎn)生群眾越級(jí)訪。

四、對(duì)今后依法信訪工作的幾點(diǎn)建議。

信訪工作是黨和政府工作中不可缺少的一項(xiàng)重要工作，是密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是正確解決處理人民內(nèi)部矛盾的有效途徑，是體察民情、聯(lián)系群眾、接受監(jiān)督的重要渠道。因此，我們必須認(rèn)真負(fù)責(zé)的做好信訪工作，現(xiàn)就我區(qū)今后依法信訪工作提出以下幾點(diǎn)建議。

（一）進(jìn)一步落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。

信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制是做好依法信訪工作的有力保障，是依法信訪工作的原動(dòng)力，因此，要建立并落實(shí)完整的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制體系，一是縱向?qū)訉勇鋵?shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，對(duì)重大信訪問題實(shí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)和基層領(lǐng)導(dǎo)層層包保；二是橫向落實(shí)四種部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，即：發(fā)案責(zé)任制、執(zhí)法責(zé)任制、屬地責(zé)任制、保障責(zé)任制。發(fā)案責(zé)任制是指引發(fā)信訪問題的部門要主動(dòng)依法處理信訪問題，并出具《上訪問題處理決定書》。執(zhí)法責(zé)任制是指行政職能部門嚴(yán)格按照法律、法規(guī)，對(duì)有爭(zhēng)議的信訪問題予以認(rèn)定，必要時(shí)出具《處理意見書》。屬地責(zé)任制是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處對(duì)轄區(qū)內(nèi)的上訪人進(jìn)行思想教育、疏導(dǎo)，并在司法部門的指導(dǎo)下，宣傳國(guó)家法律、法規(guī)，引導(dǎo)群眾按正常的信訪程序依法信訪，把問題解決在當(dāng)?shù)?。保障?zé)任制是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處協(xié)調(diào)公安派出所對(duì)信訪人無(wú)理取鬧、肆意串聯(lián)、煽動(dòng)等違法行為實(shí)施警示告誡，必要時(shí)按《治安管理?xiàng)l例》進(jìn)行處理。

（二）建立并完善依法信訪各項(xiàng)工作制度，提高信訪工作質(zhì)量。

切實(shí)加強(qiáng)信息預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，及時(shí)掌握情況，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。要著重加強(qiáng)初訪、初電、初信的處理工作，落實(shí)首問責(zé)任制；把實(shí)現(xiàn)雙向規(guī)范作為依法信訪工作的關(guān)鍵，將維護(hù)群眾合法信訪權(quán)利和依法整頓信訪秩序結(jié)合起來(lái)，依法處理信訪問題；完善依法信訪工作機(jī)制和工作制度，健全依法信訪工作網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新工作措施，制定和完善涉法案件的協(xié)調(diào)指導(dǎo)機(jī)制、依法分流和調(diào)處機(jī)制、依法排查機(jī)制和誤事責(zé)任追究機(jī)制，推行依法上訪程序，提高我區(qū)依法信訪工作質(zhì)量。

（三）加強(qiáng)信訪隊(duì)伍建設(shè)，提高依法信訪意識(shí)。

1、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感。全區(qū)信訪干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神，緊緊圍繞市依法信訪年工作，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神對(duì)待信訪工作，加強(qiáng)宗旨教育，樹群眾觀念，主動(dòng)自覺地通過依法處理信訪問題維護(hù)人民群眾權(quán)益。

2、加強(qiáng)培訓(xùn)力度，保證干部依法辦信訪。加大對(duì)全區(qū)信訪干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，將觸角延伸到企事業(yè)，社區(qū)、村屯，提高干部素質(zhì)，要求信訪干部認(rèn)真學(xué)習(xí)并掌握國(guó)家、省《信訪條例》和相關(guān)法律法規(guī)，建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，保證處理的信訪問題內(nèi)容合法，程序合法。

（四）加大宣傳、教育工作力度，引導(dǎo)群眾依法信訪。

以司法局為宣傳牽頭單位，采取多種有效形式，開展法律法規(guī)宣傳工作，把國(guó)務(wù)院和省《信訪條例》和相關(guān)政策法規(guī)宣傳到全區(qū)各個(gè)角落，讓群眾知法、懂法，依法上訪，維護(hù)好我區(qū)信訪秩序。

信訪穩(wěn)定情況報(bào)告篇五

今年來(lái)，我區(qū)信訪工作在區(qū)工委、管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央5號(hào)文件精神和關(guān)于信訪工作的一系列決策部署，努力加強(qiáng)和改善信訪工作，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，有效促進(jìn)了信訪形勢(shì)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。可是，從到區(qū)、赴市上訪的情景來(lái)看，上訪總量、信訪形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，為進(jìn)一步做好我區(qū)今后一個(gè)時(shí)期的信訪工作，下頭，就我區(qū)當(dāng)前信訪形勢(shì)、主要做法、問題分析及提議作一個(gè)簡(jiǎn)要匯報(bào)，供領(lǐng)導(dǎo)參考。

一、當(dāng)前的信訪形勢(shì)。

1、進(jìn)京赴省上訪總量極少，到市上訪總量有增無(wú)減。今年1—4月，我區(qū)群眾進(jìn)京上訪總量為2批2人次，赴省上訪總量為1批1人次，到市31批577人次，到區(qū)114批1023人次，在城區(qū)考核排行中列全市第二位。

2、老熱點(diǎn)問題信訪減少，新熱點(diǎn)問題信訪增加。原有的農(nóng)村土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、涉法涉訴、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、復(fù)退軍人等老的熱點(diǎn)信訪問題上訪量相對(duì)減弱，但新的熱點(diǎn)信訪問題急劇上升，如糧食直補(bǔ)資金、環(huán)境污染、農(nóng)村房屋建設(shè)、勞動(dòng)社會(huì)保障、合同糾紛、農(nóng)村戶口等問題的信訪很多增加。

3、突發(fā)性信訪問題增加。今年來(lái)，醫(yī)療事故、交通事故、刑事案件、非正常死亡、安全生產(chǎn)等突發(fā)性事件引發(fā)的非正常信訪問題增加，這些本應(yīng)由有關(guān)職能部門依法依規(guī)處理的事故，也變成了信訪問題，群眾都集訪到管委會(huì)、市政府，要求政府和信訪部門協(xié)調(diào)處理。

4、到市非正常信訪居高不下。1—4月，共發(fā)生圍堵市政府機(jī)關(guān)大門的非正常上訪事件達(dá)10多批，因交通事故、安全事故、醫(yī)患糾紛上訪市政府并堵門、堵路、沖擊政府機(jī)關(guān)的就有7次。被公安機(jī)關(guān)組織警力強(qiáng)制清場(chǎng)的到達(dá)3次。

二、信訪總量不斷增加的原因及問題。

我區(qū)群眾到市上訪總量增多的原因很多，既有宏觀方面的，也有微觀方面的；既有客觀方面的，也有主觀方面的；既有群眾方面的，也有干部方面的。客觀分析，主要有以下五個(gè)方面：

1、政策方面的問題。一是制定政策不完善。如移民“后扶”政策只涵蓋了大中型水庫(kù)移民，而小型水庫(kù)，其他水利工程及大中型水庫(kù)配套附屬設(shè)施工程的移民未納入“后扶范圍”；異常是一個(gè)“盡量”，兩個(gè)“能夠”的規(guī)定，給下頭具體操作，帶來(lái)了困難和矛盾，引發(fā)了不少上訪問題。二是政策落實(shí)不到位。如國(guó)家支農(nóng)惠農(nóng)政策中，有糧種補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)資金、退耕還林資金，以及牲豬養(yǎng)殖、救災(zāi)資金等等，雖然由區(qū)統(tǒng)一發(fā)放，但因發(fā)放不及時(shí)和發(fā)放不規(guī)范，導(dǎo)致群眾上訪，三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有農(nóng)民先后多次到區(qū)、市上訪，要求落實(shí)惠農(nóng)政策。

2、決策方面的問題。一是決策不夠周全。重要表此刻城市規(guī)劃建設(shè)，使有些區(qū)域下水道系經(jīng)常排水不暢通，造成居民房屋漬水，魚塘被淹，出行道路受阻，給群眾的生產(chǎn)生活帶來(lái)極大的不便和安全隱患。二是決策不夠民主。如有的鄉(xiāng)、村場(chǎng)在公益事業(yè)上沒有廣泛征求群眾意見；一些村場(chǎng)的財(cái)務(wù)沒有實(shí)行民主管理、財(cái)務(wù)不公開；一些村在換屆選舉中民主程序不到位等方面。

3、工作方面的問題。一是職責(zé)履行不夠。如最近幾年在水污染死魚賠償上發(fā)生的上訪問題等。二是工作深入不夠。如有的合理合法訴求，連續(xù)多次上訪都得不到解決，直到主要領(lǐng)導(dǎo)批示或大規(guī)模上訪后才能引起重視解決的，大都是屬于不做深入的調(diào)查研究，工作作風(fēng)不實(shí)的原因。三是思想疏導(dǎo)不夠。如有些上訪問題是有些部門單位因其接訪方法簡(jiǎn)單，作風(fēng)粗暴，與上訪群眾賭氣相爭(zhēng)，造成群眾上法院狀告干部動(dòng)手打人事件，對(duì)黨和政府造成了不必要的麻煩。

4、打影響牌的問題。一是時(shí)間上的擇期性。每逢重大節(jié)假日（如國(guó)慶、元旦、春節(jié)），重要會(huì)議（如全國(guó)、省、市“兩會(huì)”、黨代會(huì)等），重大活動(dòng)（如奧運(yùn)圣火傳遞、旅游節(jié)、中央領(lǐng)導(dǎo)視察等），群眾上訪增加，借機(jī)施壓，促使黨和政府解決信訪訴求；二是心理上的崇上性。上訪群眾存有信“上”不信“下”，信“大”不信“小”的心理，認(rèn)為越到上頭越能解決問題，領(lǐng)導(dǎo)越大越能解決問題，所以出現(xiàn)了基層的越級(jí)往市里上訪，到了市里都要求面見黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)象；三是方式上的集群性。一些上訪群眾認(rèn)為上訪的人員越多，造成的影響和壓力就越大，就越能盡快解決問題，構(gòu)成了“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的定勢(shì)。所以，團(tuán)體上訪現(xiàn)象突出，有時(shí)還出現(xiàn)請(qǐng)人上訪、社會(huì)人員參與上訪和抱團(tuán)串聯(lián)上訪的現(xiàn)象。

5、處置方面的問題。一是信訪信息處理不到位。有一些到區(qū)、市的來(lái)訪中，有的是因?yàn)榛鶎訂挝粵]有掌握上訪信息，群眾進(jìn)京赴省上訪，當(dāng)?shù)攸h政全然不知。有的是因?yàn)橐恍┑胤胶蛦挝粚?duì)信訪處理不及時(shí)、不妥當(dāng)，導(dǎo)致了越級(jí)信訪問題發(fā)生。二是工作職責(zé)追究難到位。到區(qū)、市多次集訪，群眾采取堵門、堵路、沖擊黨政機(jī)關(guān)等過激行為，但沒有一齊受到職責(zé)倒查和職責(zé)追究。三是違法上訪處置不到位。今年來(lái)，發(fā)生的團(tuán)體訪中，涉訪違法現(xiàn)象突出，拉橫幅、喊口號(hào)、敲鑼打鼓，嚴(yán)重影響了正常的交通秩序和辦公秩序，對(duì)違法上訪的挑頭人物基本上沒有得到依法處置，致使違法上訪人員肆無(wú)忌憚，愈來(lái)愈烈。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為信訪工作創(chuàng)新發(fā)展供給堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

全區(qū)各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)基本擔(dān)負(fù)起了信訪工作主要職責(zé)人的職責(zé)，對(duì)信訪工作親自抓、負(fù)總責(zé)，對(duì)重要信訪事項(xiàng)親自過問、親自處理、親自督辦；分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，加強(qiáng)了對(duì)信訪工作的直接領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)安排部署、組織實(shí)施，牽頭協(xié)調(diào)解決信訪工作難題和突出問題；其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員能夠堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”地抓好分管范圍內(nèi)的信訪工作，構(gòu)成了一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、層層抓落實(shí)的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)體系。

（二）認(rèn)真排查矛盾糾紛，從源頭上化解不和諧因素。

我們堅(jiān)持把工作重點(diǎn)從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查化解上來(lái)，堅(jiān)持經(jīng)常排查與集中排查、普遍排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合，截止目前，共集中組織排查4次，重點(diǎn)排查9次，排查出各類矛盾糾紛79起，異常是全國(guó)、全省、全市兩會(huì)期間、越戰(zhàn)三十年等敏感時(shí)期的排查化解工作，我們進(jìn)取采取法制宣傳教育、有理解決、及時(shí)交辦、依法處置等措施，充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的作用，切實(shí)解決群眾的合理訴求，真正做到了發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，認(rèn)真查找原因，嚴(yán)格落實(shí)職責(zé)，明確負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)單位和職責(zé)人員，限期妥善解決，工作開展有力、有序、有效。基本做到小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，難事不出區(qū)，為群眾解決實(shí)際問題。

（三）健全信訪工作制度，提高信訪事項(xiàng)辦結(jié)效率。

我們堅(jiān)持執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部閱批群眾來(lái)信、定期接待群眾來(lái)訪等制度，目前，主要領(lǐng)導(dǎo)閱批件有14件，領(lǐng)導(dǎo)接訪7次，群眾滿意度明顯提高。大力推行職責(zé)督辦、帶案下訪、按時(shí)回訪等制度，我們已經(jīng)對(duì)信訪案件督辦5次、下訪19次，回訪4次。對(duì)所有重點(diǎn)信訪案件，以案件性質(zhì)、信訪人所在地等為主要依據(jù)，明確職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)部門和職責(zé)人，規(guī)定辦結(jié)時(shí)限，確保信訪案件按質(zhì)、按時(shí)辦結(jié)；堅(jiān)持實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案督辦制，對(duì)所有排查出的信訪問題，一律由分管領(lǐng)導(dǎo)包案督辦，各職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)深入實(shí)地接待群眾或現(xiàn)場(chǎng)辦公；認(rèn)真開展聯(lián)合接訪、集中整治和專項(xiàng)督查等工作，全區(qū)各級(jí)各部門共開展聯(lián)合接訪11次，集中整治2次，專項(xiàng)督查1次，重點(diǎn)解決好群眾反映強(qiáng)烈的拆遷還建、計(jì)生并發(fā)癥、農(nóng)村財(cái)務(wù)等信訪突出問題，真正使群眾反映的問題件件有著落、事事有回音。在解決信訪問題的過程中，我們堅(jiān)持嚴(yán)格依法按政策辦事，對(duì)法律和政策有明確規(guī)定，并且能夠解決的，限期解決。對(duì)暫時(shí)不具備解決條件的，要求列出辦理時(shí)間表。尤其對(duì)群體性事件，我們本著“宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、疏導(dǎo)不誤導(dǎo)、淡化不激化”的原則，努力做到方法可是頭、人員不滯留、矛盾不激化、事態(tài)不失控，進(jìn)取督促職責(zé)單位解決問題。

（四）落實(shí)信訪工作職責(zé)，解決信訪突出問題。

妥善解決信訪突出問題、切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，是當(dāng)前信訪工作最重的任務(wù)和最大的難題。近年來(lái)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，職責(zé)落實(shí)不落實(shí)、工作到位不到位是能否有效解決信訪突出問題的關(guān)鍵。我們按照“抓信訪、保穩(wěn)定、促發(fā)展、建和諧”的要求，堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”，“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的信訪工作原則，切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)五包職責(zé)制（包掌握情景、包穩(wěn)控管理、包教育轉(zhuǎn)化、包依法處理、包解決困難），有18件領(lǐng)導(dǎo)包案件正在進(jìn)取辦理中。今年，我們正在進(jìn)取開展“信訪積案化解年”專項(xiàng)治理工作，鞏固信訪工作成果，把問題妥善處理在本地區(qū)本部門、解決在基層，信訪積案化解工作進(jìn)展順利，已解決了康王鄉(xiāng)羊角山村周百川要求落實(shí)征地補(bǔ)償?shù)?個(gè)積案，目前正在著力解決征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、水庫(kù)移民、干部作風(fēng)、勞動(dòng)保障、涉法涉訴、村級(jí)財(cái)務(wù)、土地征用和承包、城市拆遷等方面群眾反映強(qiáng)烈的問題，加緊辦理職責(zé)落實(shí)，爭(zhēng)取有效的杜絕大規(guī)模集訪、串防以及赴省進(jìn)京非正常訪問題。

（五）加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，提高信訪工作整體合力。

我們正在著眼于推動(dòng)大信訪工作格局的構(gòu)成，增強(qiáng)工作的整體合力。一是建立健全信息分析機(jī)制。健全和完善區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò)，確保信息傳遞渠道暢通，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、有效地報(bào)送信訪信息，異常是涉及可能引發(fā)大規(guī)模團(tuán)體上訪和群眾性事件的苗頭性、傾向性問題，按規(guī)定及時(shí)報(bào)告并超前做好工作；二是建立健全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。充分發(fā)揮各級(jí)黨委、政府的主導(dǎo)作用，充分發(fā)揮信訪聯(lián)席會(huì)議和信訪部門的綜合協(xié)調(diào)作用，充分發(fā)揮各相關(guān)部門的職能作用，進(jìn)一步健全上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、綜合整治的工作機(jī)制。進(jìn)一步整合社會(huì)管理資源，構(gòu)成做好信訪工作的強(qiáng)大合力；三是綜合開發(fā)利用信訪信息資源，進(jìn)一步提高分析研判水平，增強(qiáng)工作的預(yù)見性和針對(duì)性，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)；四是建立健全督查工作機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信訪工作的督促檢查和工作指導(dǎo)，把督查督辦工作貫穿于轉(zhuǎn)辦交辦、職責(zé)落實(shí)、問題解決、結(jié)案反饋的全過程。

（六）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高信訪工作本事。

我們堅(jiān)持把思想政治建設(shè)擺在首位，著力提高信訪干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)本事，工作水平，努力建設(shè)一支高素質(zhì)、“復(fù)合型”的信訪隊(duì)伍，按照干部素質(zhì)由“專門型”向復(fù)合型轉(zhuǎn)變的要求，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使廣大信訪干部熟悉和掌握黨的方針政策、國(guó)家的法律法規(guī)，掌握辦理信訪事項(xiàng)、解決信訪問題的基本程序和方法措施。從政治、工作、生活上關(guān)心信訪干部，充分調(diào)動(dòng)廣大信訪干部的進(jìn)取性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，解決信訪干部的實(shí)際問題，努力建設(shè)信訪戰(zhàn)線上一流的班子、一流的隊(duì)伍、一流的作風(fēng)、一流的工作、一流的業(yè)績(jī)，成就一番事業(yè)。

四、做好后段信訪工作的提議。

1、建立制度，控制信訪源頭。控制信訪源頭的根本又在于政策的制定是否全面，決策的構(gòu)成是否科學(xué)，公務(wù)員的執(zhí)政是否依法、依規(guī)、依程序。今后，我區(qū)各級(jí)各部門應(yīng)嚴(yán)格按照《湖南省行政程序規(guī)定》等法律法規(guī)，建立重大決策信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制和信訪問題職責(zé)倒查制度，切實(shí)做到依法行政，科學(xué)決策，民主辦事，努力從源頭上控制信訪問題的發(fā)生。

2、完善機(jī)制，力爭(zhēng)工作主動(dòng)。今后，要重點(diǎn)完善三項(xiàng)機(jī)制。即矛盾糾紛排查機(jī)制，做到心中有數(shù)；上訪人員監(jiān)控機(jī)制，做到未動(dòng)先知；信訪化解機(jī)制，做到未雨綢繆。

3、暢通渠道，就地解決問題。各級(jí)各部門要把暢通信訪渠道作為控制和減少群眾越級(jí)非正常上訪的主要措施，做到就地接訪、及時(shí)處訪、有效息訪。主要是做到三點(diǎn)：一是健全信訪工作機(jī)構(gòu)，延伸信訪工作網(wǎng)絡(luò)，前移信訪工作關(guān)口；二是要加強(qiáng)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)，鞏固大接訪工作成果，堅(jiān)持區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接待日制度；三是創(chuàng)新工作方法，進(jìn)取推行村干部代訪，鄉(xiāng)干部陪訪，各單位干部主動(dòng)下訪，職能部門聯(lián)合接訪的作法，切實(shí)改變我區(qū)的信訪秩序。

4、明確任務(wù)，強(qiáng)化各級(jí)職責(zé)。解決信訪問題的關(guān)鍵在于落實(shí)各級(jí)各部門的職責(zé)。一是要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。要嚴(yán)格按照中發(fā)[]5號(hào)文件，落實(shí)各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要職責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接職責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”的職責(zé)；二是要落實(shí)工作職責(zé)。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)落實(shí)各部門、各單位、各干部的職責(zé)；三是要落實(shí)內(nèi)部職責(zé)，要按照信訪機(jī)構(gòu)內(nèi)部的職能分工，強(qiáng)化各職能科室、各干部的工作任務(wù)和崗位職責(zé)，站好自我的崗，守好自我的門，充分發(fā)揮每位工作人員的主動(dòng)性、進(jìn)取性和創(chuàng)造性。

5、嚴(yán)格管理，供給有效訴求。我區(qū)信訪工作要堅(jiān)持在全市領(lǐng)先的位置，全面提高我區(qū)信訪工作的整體水平，以下三個(gè)方面的工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)：一是嚴(yán)格目標(biāo)管理。區(qū)工委、管委會(huì)年度工作績(jī)效考核及全區(qū)信訪工作量化目標(biāo)管理考核、對(duì)信訪工作要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行已定的考核標(biāo)準(zhǔn)，提議繼續(xù)加大扣分力度，實(shí)行“一票否決”；二是嚴(yán)格職責(zé)追究。按照中央紀(jì)委、監(jiān)察、國(guó)家信訪局下發(fā)的《信訪工作職責(zé)追究辦法》的規(guī)定，全面啟動(dòng)問責(zé)程序，對(duì)造成重大影響的信訪問題嚴(yán)肅追責(zé)；三是嚴(yán)格依法處置。對(duì)違法團(tuán)體上訪、堵門、堵路、沖擊黨政機(jī)關(guān)的挑頭人物及纏訪、鬧訪人員，提議公安機(jī)依法予以處置。

五、急需解決的幾個(gè)問題。

（一）請(qǐng)區(qū)組織部門盡快解決好信訪局的班子配備問題。

（二）經(jīng)費(fèi)問題。

1、解決安保設(shè)施經(jīng)費(fèi)。以確保依法處理非正常上訪行為，保障信訪工作人員的人身安全，打造正常的工作環(huán)境。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處信訪干部的崗位津貼。為了穩(wěn)定基層信訪干部隊(duì)伍，充分調(diào)動(dòng)并發(fā)揮基層信訪干部的力量和智慧，根據(jù)省、市有關(guān)精神，提議區(qū)財(cái)政能否直接解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處信訪干部的崗位津貼問題?？裳芯坑尚旁L局直接發(fā)放，這樣既體現(xiàn)了區(qū)工委、管委會(huì)對(duì)信訪工作的高度重視，又可增強(qiáng)信訪局工作的主動(dòng)性。

（三）信訪局辦公場(chǎng)地急待解決，需增加2間辦公室。

（四）全區(qū)的信訪工作大會(huì)需在近期予以確定。

（五）明確信訪局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置。上級(jí)信訪機(jī)關(guān)要求信訪局內(nèi)設(shè)辦公室、接訪室、辦信室、督查督辦室等，信訪局現(xiàn)有構(gòu)成不適應(yīng)目前信訪工作形勢(shì)，很難理順群眾來(lái)訪接待、來(lái)信受理、市聯(lián)席辦交辦件的處理、人民提議征集、信息和調(diào)研征集等工作。

信訪穩(wěn)定情況報(bào)告篇六

一是鎮(zhèn)黨委、政府高度重視信訪工作，年初調(diào)整充實(shí)了以鎮(zhèn)常務(wù)副鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)黨政辦，并配備了信訪專干，負(fù)責(zé)處理日常業(yè)務(wù)。二是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，從信訪案件的初核、立案到處理，一包到底，并參與其中，隨時(shí)聽取案件調(diào)查的情景匯報(bào)，親自指揮和協(xié)調(diào)。三是對(duì)信訪工作早計(jì)劃、早安排。四是每季度定期召開一次信訪工作會(huì)，研究布置信訪工作，聽取信訪工作匯報(bào)，對(duì)信訪工作中存在的問題及時(shí)提出改善措施，做到早預(yù)測(cè)、早調(diào)查、早處理。五是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接訪日制度，做到勤接訪勤辦理，使信訪問題得到及時(shí)妥善處理。六是嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度。盡早了解本鎮(zhèn)有可能引起上訪的重大情景，并將有傾向性、苗頭性的上訪人員情景及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)，做到早預(yù)防，早處理。

二、加強(qiáng)信訪信息工作，提高信息質(zhì)量。

一是繼續(xù)鞏固完善維穩(wěn)信息員網(wǎng)絡(luò)，健全矛盾糾紛排查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握傾向性、苗頭性問題，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)解決處理，把矛盾消滅在基層。上半年經(jīng)過排查發(fā)現(xiàn)的問題都已得到妥善處理。二是進(jìn)一步做好信訪信息工作。今年我們及時(shí)準(zhǔn)確地向上報(bào)各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表、信訪問題季度分析和半年自查報(bào)告，并上報(bào)信訪信息。

三、認(rèn)真接訪，歸口辦理，扎實(shí)有效查辦、督辦信訪案件。

對(duì)來(lái)信來(lái)訪認(rèn)真登記，本著解決實(shí)際問題同思想教育相結(jié)合的原則，耐心細(xì)致地做好上訪人的思想工作，穩(wěn)定上訪人情緒，盡可能地把問題解決在基層，盡量控制越級(jí)上訪。及時(shí)將每一天受理的信訪件轉(zhuǎn)給領(lǐng)導(dǎo)，讓領(lǐng)導(dǎo)批示。上半年我鎮(zhèn)共收到群眾來(lái)信來(lái)訪24件，均已辦結(jié)，辦結(jié)率為100%；信訪室受理信訪舉報(bào)11件，其中來(lái)信3件，來(lái)訪8件，電話舉報(bào)0件。正是由于鎮(zhèn)黨委、政府采取了一系列切實(shí)可行的措施，從而使得一些重信重訪問題得到妥善解決。

對(duì)業(yè)務(wù)外信訪件，及時(shí)與主管部門及所管轄部門聯(lián)系，督促其辦理，并反饋辦理結(jié)果，這些業(yè)務(wù)外的信訪件經(jīng)過我們的督促，大部分問題都能得到及時(shí)妥善解決，群眾對(duì)此很滿意。

四、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮信訪職能作用。

一是加強(qiáng)縱向和橫向協(xié)作辦案。除加強(qiáng)與縣紀(jì)委、縣信訪局的聯(lián)系，對(duì)一些重要的、疑難的信訪案件，及時(shí)進(jìn)行溝通，爭(zhēng)取案件調(diào)查主動(dòng)，比如楊樂基案，加強(qiáng)與公安、綜治、司法等部門聯(lián)系，協(xié)作辦案，始終堅(jiān)持“排查得早，發(fā)現(xiàn)得了，控制得住，解決得好”的工作思路，把矛盾抓早、抓小。二是充分發(fā)揮信訪職能作用，直查快辦信訪案件。

xx年上半年我鎮(zhèn)的信訪工作取得了一些成績(jī)，但也存在一些不足。一是基層深層次、高質(zhì)量的信訪信息少。二是解決信訪問題的專業(yè)素質(zhì)還不夠。三是部分工作人員的業(yè)務(wù)水平有待提高。

鑒于上述情景，xx年下半年我鎮(zhèn)的信訪工作將繼續(xù)以鄧小平理論和“...x”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的xx大、xx屆三中全會(huì)精神和省、市、縣信訪工作會(huì)議精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，以解決群眾反映的問題為核心，進(jìn)一步落實(shí)信訪工作職責(zé)制，暢通信訪渠道，加強(qiáng)督查督辦，提高基層就地化解問題的本事，提高群眾工作水平，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，為建設(shè)“平安和諧xx”，推進(jìn)我鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局服務(wù)為指導(dǎo)思想，將從以下工作著手，重點(diǎn)加強(qiáng)信訪工作。

一、工作目標(biāo)。

（一）堅(jiān)持引導(dǎo)依法上訪，解決重點(diǎn)信訪，減少越級(jí)上訪，控制團(tuán)體上訪。

（二）搞好服務(wù)，一是服務(wù)全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，二是服務(wù)廣大人民群眾。

（三）做好五項(xiàng)工作：一是搞好日常接訪，及時(shí)辦理來(lái)信；二是提高領(lǐng)導(dǎo)接待日批示件辦理質(zhì)量，加快領(lǐng)導(dǎo)接待日批示的辦理節(jié)奏，做到事事有著落，件件有回函；三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)聯(lián)系，做到報(bào)表信息報(bào)送準(zhǔn)確及時(shí)；四是快速反應(yīng)，及時(shí)準(zhǔn)確地調(diào)處團(tuán)體上訪和越級(jí)上訪；五是繼續(xù)與有關(guān)部門配合搞好下訪，切實(shí)為信訪群眾排憂解難。

（四）堅(jiān)持信訪工作制度：一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接待日制度；二是堅(jiān)持定期研究信訪工作制度；三是堅(jiān)持檢查督促制度；四是堅(jiān)持定期排查制度、領(lǐng)導(dǎo)包案制度和職責(zé)追究制度。

二、工作措施。

（一）進(jìn)一步深化信訪認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。

1．黨政一把手是信訪工作的主體，親自抓，帶頭抓信訪工作。

2．信訪工作小組定期分析研究信訪工作中的重大問題，保證工作到位。

3．對(duì)重大信訪案件，領(lǐng)導(dǎo)親自辦理，做到包調(diào)查、包協(xié)調(diào)、包處理落實(shí)、包穩(wěn)定。

4．對(duì)突出的信訪問題實(shí)行“一個(gè)問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底?！钡霓k法，主動(dòng)加以解決。

5．對(duì)信訪工作失職、瀆職行為，嚴(yán)格實(shí)行職責(zé)追究。

（二）進(jìn)一步做好處信、接訪、協(xié)調(diào)等工作的基礎(chǔ)上，拓寬信訪工作領(lǐng)域，突出抓好信訪案件的自查自辦，信訪的調(diào)查研究和信息綜合反映三個(gè)重點(diǎn)，使工作不斷地創(chuàng)新，不斷地發(fā)展。

（三）進(jìn)一步強(qiáng)化分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理的原則。

（四）進(jìn)一步加大信訪條例的宣傳力度。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，努力學(xué)習(xí)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新。

總之，今年我鎮(zhèn)將繼續(xù)堅(jiān)決解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面提高作出新的貢獻(xiàn)。

信訪穩(wěn)定情況報(bào)告篇七

近一個(gè)時(shí)期以來(lái)，社會(huì)上職工隊(duì)伍穩(wěn)定出現(xiàn)了一些新情況新動(dòng)向，一些勞資矛盾凸顯，一些職工群體利益問題突出，基于提高薪酬待遇的突發(fā)性職工群體事件和勞動(dòng)爭(zhēng)議案件持續(xù)增多，嚴(yán)重影響職工隊(duì)伍穩(wěn)定和社會(huì)大局穩(wěn)定，必須引起高度重視。根據(jù)陜西省總工會(huì)和股份公司工會(huì)要求，為進(jìn)一步做好職工隊(duì)伍和企業(yè)穩(wěn)定工作，集團(tuán)公司工會(huì)要求，各級(jí)工會(huì)組織要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，牢固樹立群眾觀念，把做好維護(hù)職工隊(duì)伍和企業(yè)穩(wěn)定工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，保持職工隊(duì)伍的和諧穩(wěn)定。

一、各級(jí)工會(huì)組織和工會(huì)干部要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，提高思想認(rèn)識(shí)。

企業(yè)穩(wěn)定是社會(huì)穩(wěn)定的重要因素，維護(hù)穩(wěn)定是集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的基本保障。維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)，維護(hù)職工隊(duì)伍和企業(yè)穩(wěn)定是工會(huì)的重要責(zé)任。各級(jí)工會(huì)組織和工會(huì)干部必須保持清醒頭腦，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在全國(guó)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者表彰大會(huì)上的重要講話精神，以及王兆國(guó)同志近期關(guān)于工會(huì)維權(quán)維穩(wěn)工作的六個(gè)方面的指示精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的決策和部署上來(lái)，統(tǒng)一到陜西省總工會(huì)和中國(guó)中鐵股份公司工會(huì)的總體要求上來(lái)，統(tǒng)一到企業(yè)發(fā)展的大局上來(lái)，以高度的政治責(zé)任感和使命感，切實(shí)做好工會(huì)維權(quán)和維穩(wěn)工作，促進(jìn)職工隊(duì)伍和企業(yè)的和諧穩(wěn)定。

二、切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究。

認(rèn)真排查本單位不穩(wěn)定因素和職工隊(duì)伍思想狀況，全面了解職工群眾思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)掌握影響穩(wěn)定的新情況和新問題，深入開展矛盾糾紛排查化解工作。要建立工作預(yù)案，對(duì)不穩(wěn)定因素和突發(fā)事件要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效化解、妥善處置，努力把矛盾解決在基層、解決在內(nèi)部、解決在萌芽狀態(tài)。要將排查情況于6月30日前上報(bào)集團(tuán)公司工會(huì)綜合部。

三、深入開展職工和農(nóng)民工工資發(fā)放情況排查。

維權(quán)是維穩(wěn)的前提和基礎(chǔ)。各單位要對(duì)職工和農(nóng)民工工資發(fā)放情況進(jìn)行一次全面檢查，對(duì)拖欠職工和農(nóng)民工工資的要限期清欠，要對(duì)清欠的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤檢查。對(duì)屢欠不清的各級(jí)工會(huì)組織要采取有效措施，維護(hù)職工和農(nóng)民工合法權(quán)益。各單位工會(huì)要將排查結(jié)果于6月30日前上報(bào)集團(tuán)公司工會(huì)勞動(dòng)保障女工部。要建立健全正常的職工工資增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制，努力建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，切實(shí)維護(hù)職工和農(nóng)民工合法權(quán)益。要認(rèn)真組織開展學(xué)習(xí)宣傳“農(nóng)民工楷模巨曉林”先進(jìn)事跡活動(dòng)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民工以巨曉林為榜樣，自強(qiáng)不息、愛崗敬業(yè)、刻苦鉆研、勤奮工作，推動(dòng)企業(yè)與廣大員工、農(nóng)民工共同發(fā)展。要切實(shí)將農(nóng)民工“五同管理”落實(shí)到位，為農(nóng)民工營(yíng)造良好的生產(chǎn)和生活環(huán)境。

四、進(jìn)一步改善生產(chǎn)一線職工和農(nóng)民工和生產(chǎn)生活條件。

要繼續(xù)抓好項(xiàng)目部“三工建設(shè)”，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)思想政治工作，大力推進(jìn)項(xiàng)目文化建設(shè)，廣泛開展豐富多彩的群眾性文體活動(dòng)，豐富一線員工的文化生活，形成文明和諧、積極向上的良好氛圍，為全面完成各項(xiàng)任務(wù)營(yíng)造和諧穩(wěn)定的內(nèi)部環(huán)境。要統(tǒng)籌安排，加大力度，切實(shí)開展好“送清涼”活動(dòng)，把組織的關(guān)心送到職工心坎上。五、進(jìn)一步加強(qiáng)民主管理和廠務(wù)公開工作，維護(hù)和保障職工民主權(quán)益，引導(dǎo)職工合法理性表達(dá)訴求。

各級(jí)工會(huì)組織和廣大工會(huì)干部要切實(shí)把民主管理廠務(wù)公開納入重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。繼續(xù)堅(jiān)持以項(xiàng)目部廠務(wù)公開工作為重點(diǎn)，把職工關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)，作為廠務(wù)公開的切入點(diǎn)和突破點(diǎn)，積極探索適合項(xiàng)目部特點(diǎn)的廠務(wù)公開形式、運(yùn)作機(jī)制和監(jiān)督保證機(jī)制，使廠務(wù)公開不斷深化創(chuàng)新。以民主管理廠務(wù)公開為主要載體，切實(shí)維護(hù)職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，引導(dǎo)職工合法理性表達(dá)訴求，主動(dòng)依法科學(xué)維護(hù)職工合法權(quán)益。

六、積極疏導(dǎo)、防患未然。

各級(jí)工會(huì)組織和廣大工會(huì)干部要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)職工群眾心理和情緒的疏導(dǎo)工作，通過開展多種形式的心理健康服務(wù)，幫助他們疏導(dǎo)理順情緒、化解心理危機(jī)。要認(rèn)真做好“三不讓承諾”工作，大力開展好“交友幫扶”和“金秋助學(xué)”活動(dòng)，切實(shí)解決職工生產(chǎn)和生活中的困難，努力為職工辦好事、辦實(shí)事。要進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)職工反映強(qiáng)烈的問題要做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早報(bào)告、早處理。進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治工作，引導(dǎo)職工理性合法的表達(dá)訴求，積極協(xié)助黨政妥善處理出現(xiàn)的突發(fā)情況，防止矛盾激發(fā)、事態(tài)擴(kuò)大。要加強(qiáng)輿情、訪情、民情的監(jiān)測(cè)和分析，下功夫及時(shí)掌握職工權(quán)益受侵害情況和不穩(wěn)定因素，主動(dòng)采取措施維護(hù)職工權(quán)益。

七、做好處置突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

一旦發(fā)生突發(fā)事件，各級(jí)工會(huì)組織和工會(huì)干部要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，快速反應(yīng)，果斷處理，限度地減少危害和損失，將影響降到最低程度。同時(shí)，要緊密聯(lián)系所在地政府、公安機(jī)關(guān)，依靠幫助支持，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，消除社會(huì)恐慌。要建立健全請(qǐng)示報(bào)告和信息反饋制度，發(fā)現(xiàn)重要問題要及時(shí)上報(bào)。突發(fā)事件和緊急情況必須在2小時(shí)之內(nèi)上報(bào)集團(tuán)公司工會(huì)綜合部(聯(lián)系人：朱，電話0*759、15*600)。要建立健全責(zé)任追究制度，對(duì)維穩(wěn)工作漏報(bào)、瞞報(bào)，或因責(zé)任不落實(shí)、工作不到位而導(dǎo)致發(fā)生重大事件的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究。

信訪穩(wěn)定情況報(bào)告篇八

當(dāng)前我國(guó)正處在矛盾多發(fā)的特殊社會(huì)發(fā)展階段，信訪總量仍在高位運(yùn)行，信訪突出問題仍較集中，深層次的問題不斷產(chǎn)生，不和諧的因素大量存在且解決的難度越來(lái)越大，接下來(lái)是小編為大家收集了關(guān)于信訪穩(wěn)定。

供大家參考借鑒。

我區(qū)地處中心城區(qū)，是我市政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、金融、商貿(mào)、旅游、服務(wù)的中心。全區(qū)現(xiàn)轄6個(gè)街道、40個(gè)社區(qū)和6個(gè)行政村、31個(gè)自然屯，總?cè)丝?4萬(wàn)。

20xx年，全區(qū)共接待和受理群眾各種形式的信訪1710批次3672人次。

--受理群眾走訪973批次2935人次，同比下降5%，包括進(jìn)京訪84批次132人次，集體訪7批次，其中真正屬我區(qū)進(jìn)京訪有32批次63人次，集體訪5批次25人次，登記的有22批次49人次(含原一廠教師6人的集體訪1批)，屬地屬事是龍沙區(qū)的案件8批次，非正常訪2批次，進(jìn)京訪同比上升68%;進(jìn)省訪12批次31人次(含集體訪2批次)，同比下降14%;到市訪95批次412人次(含集體訪42批次)，同比上升111%;到區(qū)訪782批次2360人次(含集體訪420批次，含重復(fù)訪130批次1340人次)，同比上升26%，群眾走訪的結(jié)案率達(dá)到70%。

--受理群眾來(lái)信56件次，同比下降51%，結(jié)案率達(dá)到98.5%。--受理電話訪628件次，同比下降29%，結(jié)案率達(dá)到100%。

--受理網(wǎng)上訪53件次，同比下降74%，結(jié)案率達(dá)到100%。

疑難信訪案件專項(xiàng)治理實(shí)質(zhì)突破?！爸攸c(diǎn)疑難信訪案件專項(xiàng)治理年”成效顯著，23起歷史遺留的重點(diǎn)疑難信訪案件辦結(jié)14起，45起臨時(shí)交辦案件辦結(jié)35起;“區(qū)委書記暨黨政領(lǐng)導(dǎo)大接訪”活動(dòng)扎實(shí)開展。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)共接待136起信訪案件，息訴罷訪的有102起，辦結(jié)率達(dá)75%;全區(qū)一盤棋的信訪格局形成。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)明晰、條塊結(jié)合、分工協(xié)作、全員參戰(zhàn)、齊抓共管的大信訪調(diào)處新格局發(fā)揮了巨大作用。

當(dāng)前，信訪工作總體形勢(shì)在向好的方面發(fā)展。但由于當(dāng)前我國(guó)正處在矛盾多發(fā)的特殊社會(huì)發(fā)展階段，信訪總量仍在高位運(yùn)行，信訪突出問題仍較集中，深層次的問題不斷產(chǎn)生，不和諧的因素大量存在且解決的難度越來(lái)越大。

除了多年積累的問題解決的難度越來(lái)越大，新的信訪問題仍在不斷產(chǎn)生，深層次的矛盾逐漸呈現(xiàn)，其中多數(shù)涉及群眾的切身利益。這些情況充分表明，當(dāng)前我國(guó)社會(huì)正處在因?yàn)樯鐣?huì)轉(zhuǎn)型而必然出現(xiàn)的矛盾高發(fā)期。不和諧因素的大量存在，需要各級(jí)各部門同心協(xié)力去化解和解決。

群眾信訪反映的內(nèi)容涉及方方面面，大至對(duì)國(guó)家發(fā)展、建設(shè)提出批評(píng)和建議，小至要求解決個(gè)人生產(chǎn)、生活中的問題。從近年來(lái)群眾信訪反映的問題看，主要集中在勞動(dòng)社保、城鎮(zhèn)房屋拆遷、農(nóng)村土地征占、企業(yè)改制、涉法涉訴、軍隊(duì)退役人員、環(huán)境保護(hù)、干部作風(fēng)等八個(gè)方面，約占信訪總量的一半，其余的問題則相對(duì)比較分散。這八個(gè)方面問題，都與群眾的切身利益密切相關(guān)，其中多數(shù)又與經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)帶來(lái)的利益格局深刻調(diào)整密不可分。這些情況充分表明，改革帶來(lái)的結(jié)構(gòu)性矛盾已成為當(dāng)前社會(huì)突出的矛盾。隨著改革的不斷深化，一些深層次的矛盾還會(huì)不斷暴露，不和諧的因素還會(huì)繼續(xù)產(chǎn)生。

當(dāng)前，群眾信訪的形式呈現(xiàn)為多樣性，有書信、走訪、電話、傳真、電子郵件等，但主要的還是書信和走訪兩種形式。從最近對(duì)書信和走訪兩種形式的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，在全國(guó)，群眾采取書信形式信訪的約占28%，采取走訪形式信訪的約占72%。在走訪中，集體上訪(指5人以上)的人次約占走訪總?cè)舜蔚?0%。不可忽視的是，集體上訪的人次仍占較大比例，有組織的跨地區(qū)跨部門的串聯(lián)集體上訪有所增加，上訪過程中的過激行為仍不斷發(fā)生，非正常上訪的情況還時(shí)有反復(fù)。種種情況表明，社會(huì)不和諧因素仍大量存在，有些矛盾還相當(dāng)尖銳和激烈，已成為影響社會(huì)和諧和發(fā)展的突出問題。

在高強(qiáng)度地推進(jìn)信訪穩(wěn)定工作的同時(shí)，信訪穩(wěn)定形勢(shì)并不樂觀。究其原因，相當(dāng)復(fù)雜。

上世紀(jì)八十年代中期以來(lái)，在城市化、工業(yè)化日新月異時(shí)期，使社會(huì)構(gòu)成和社會(huì)矛盾異常復(fù)雜，各種利益群體之間相互博弈在所難免，通過信訪渠道維權(quán)成了弱勢(shì)群體費(fèi)省效速的當(dāng)然選擇。

改革涉及各類主體之間的利益調(diào)整。改革是前無(wú)古人的探索，難有萬(wàn)全之策。大力推進(jìn)國(guó)有、集體企業(yè)改革、機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事制度改革和工資福利制度改革、土地制度改革、社會(huì)保障制度改革等等。通過改革，多數(shù)人得到了實(shí)惠，也難免有人利益受損，尤其隨著時(shí)間的推移，有的改革措施和工作上的缺陷逐步暴露出來(lái)，使得涉改矛盾紛繁復(fù)雜。這種日積月累的社會(huì)矛盾，在一定時(shí)期必然呈高發(fā)且難以化解之勢(shì)。

目前，政府基本沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的管理模式，屬無(wú)限責(zé)任政府。政府無(wú)所不包、無(wú)所不能，加之權(quán)力集中、失誤難免，因而責(zé)任難脫、矛盾集聚。在改革發(fā)展中，群眾把所有的希望都寄托于政府，把問題的責(zé)任也往往歸咎于政府。發(fā)生了矛盾糾紛，群眾自然找到政府。政府能力有限，矛盾糾紛不能妥善解決時(shí)，人們便把所有的不滿和憤怒灑向政府，而各種社會(huì)組織又難以真正為政府分憂解難。

領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)決策不科學(xué)是引發(fā)政策性信訪的關(guān)鍵因素，政策的變動(dòng)性是導(dǎo)致不穩(wěn)定的重要原因。從信訪穩(wěn)定突出問題看，集中表現(xiàn)為各種主體之間經(jīng)濟(jì)利益沖突，主要由涉及群眾利益問題的政策考慮不周引發(fā)的，與政策調(diào)整變動(dòng)大、前后銜接不足、群眾得到的利益和實(shí)惠相對(duì)受損有關(guān)。在不同時(shí)間、不同地區(qū)適用不同政策，群眾得到的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償差異較大，加之群眾的攀比心理和期望值較高，經(jīng)濟(jì)利益矛盾驅(qū)使他們走上集體上訪之路。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)在處理上訪糾紛的決策不慎，也是導(dǎo)致上訪的重要原因。

實(shí)踐證明，干部執(zhí)行力強(qiáng)，工作深入扎實(shí)，信訪穩(wěn)定效果便好。如果各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都敢于和善于做群眾工作，真情為民，不少糾紛可消滅于萌芽、化解于基層，從源頭上保住了穩(wěn)定。反之，干部執(zhí)行力弱，是導(dǎo)致信訪穩(wěn)定事項(xiàng)不斷產(chǎn)生和難以化解的重要原因。有的領(lǐng)導(dǎo)干部在處理群眾利益問題時(shí)方法簡(jiǎn)單、態(tài)度生硬，與群眾形成對(duì)立或?qū)?有的干部對(duì)需要關(guān)心和解決的群眾利益事項(xiàng)久拖不決、釀成是非;有的不愿、不敢接觸矛盾，對(duì)群眾上訪采取推、拖、躲的辦法，使小事情變成大事件，等等。目前，信訪穩(wěn)定工作中重排查輕預(yù)防、重牽頭責(zé)任輕部門聯(lián)動(dòng)、重接訪輕走訪、重出警輕處置、重批示輕靠前指揮、重穩(wěn)控輕化解等現(xiàn)象不同程度地存在。

從信訪穩(wěn)定狀況看，相當(dāng)部分涉法涉訴和政策性上訪，群眾從自身利益甚至利益最大化出發(fā)，誤解相關(guān)政策和法律法規(guī)，誤解司法人員和政府工作人員。一些上訪群眾信“訪”不信“法”、信“上”不信“下”、信新領(lǐng)導(dǎo)不信原領(lǐng)導(dǎo)、信高層領(lǐng)導(dǎo)不信基層領(lǐng)導(dǎo)、信“鬧”不信“理”。每次領(lǐng)導(dǎo)班子換屆和主要領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整，都要掀起新一輪重訪、纏訪高潮，就是信新領(lǐng)導(dǎo)不信原領(lǐng)導(dǎo)的表現(xiàn)。在老上訪戶的示范帶動(dòng)下，不少上訪者篤信“不鬧不解決”，尤其是專選敏感時(shí)期和重要時(shí)段給政府施壓，從而達(dá)到大鬧大解決的目的。

現(xiàn)行信訪穩(wěn)定工作體制至少有以下缺陷：一是誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)與屬地管理原則未細(xì)化。在人、事、財(cái)權(quán)不斷上收的今天，上級(jí)政府利用權(quán)威把自己應(yīng)負(fù)的信訪穩(wěn)定的責(zé)任推給下級(jí)政府，下級(jí)組織面對(duì)“自己生的孩子叫別人撫養(yǎng)，還要考核別人養(yǎng)得好不好”的做法十分無(wú)奈。二是接返、勸返辦法不科學(xué)。按照國(guó)家《信訪條例》規(guī)定，只要上訪人員在5人以內(nèi)，上訪過程無(wú)過激、違法行為，就不應(yīng)要求基層組織接返、勸返。然而上級(jí)有關(guān)部門只要有人上訪，不問青紅皂白，便要限時(shí)接人。這種體制不僅增加了信訪穩(wěn)定成本，而且阻塞了正常上訪渠道，還給上訪人員形成了政府怕上訪的誤導(dǎo)。三是信訪交辦程序不規(guī)范。上級(jí)組織多頭交辦、重復(fù)交辦現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。法院終審、信訪終結(jié)的案件繼續(xù)交辦屢見不鮮，甲地負(fù)責(zé)的事項(xiàng)交給乙地辦也不少見。四是不加區(qū)別地問責(zé)。建立信訪穩(wěn)定工作“一票否決”制和責(zé)任追究制是必要的。但有關(guān)規(guī)定太籠統(tǒng)，不區(qū)別在處理上訪事件中有無(wú)失職瀆職行為，只要出現(xiàn)不穩(wěn)定事件和進(jìn)京上訪便“否決”、“問責(zé)”，這種是非不分的問責(zé)體制，迫使基層組織無(wú)原則地“拿錢買平安”。事實(shí)上，很多不穩(wěn)定事件的發(fā)生，不是信訪工作沒到位，而是上訪人期望值太高等其他原因引起的。

目前，重訪、纏訪、鬧訪有禁無(wú)止，與對(duì)違法上訪者懲處不力有關(guān)。一是缺失規(guī)范群眾上訪現(xiàn)場(chǎng)秩序的文件，沒有及時(shí)將《信訪條例》和《治安處罰法》的相關(guān)規(guī)定結(jié)合信訪實(shí)際具體化。二對(duì)嚴(yán)重影響機(jī)關(guān)事業(yè)單位正常秩序的纏訪行為沒有制止的有力措施，以各種理由阻塞公路交通等惡性鬧訪案件打擊不力等等，導(dǎo)致鬧訪者、纏訪者氣焰越來(lái)越囂張，客觀上為躍躍欲試的鬧訪人、纏訪人壯了膽。

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)信訪穩(wěn)定工作，以穩(wěn)定保障和促進(jìn)發(fā)展。除了宏觀上改革全能政府管理體制、社會(huì)保障制度、戶籍制度、土地制度，打造法制政府和廉潔政府，理順信訪工作條塊體制、理順接返、勸返體制，暢通正常上訪渠道、規(guī)范信訪交辦程序、細(xì)化問責(zé)措施等等，在我區(qū)信訪穩(wěn)定日常具體工作中，還要主要做好以下方面：

實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，針對(duì)新時(shí)期信訪穩(wěn)定工作的新形勢(shì)、新特點(diǎn)，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新和完善受理、辦理、調(diào)處、破解信訪事項(xiàng)的程序、措施和方法，形成信息、穩(wěn)控、應(yīng)急、化解“一條龍”的長(zhǎng)效機(jī)制，努力創(chuàng)建我區(qū)“暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效”的信訪工作新秩序。首先做好“四個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持“黨政領(lǐng)導(dǎo)大接訪”活動(dòng)，從而提高信訪案件的協(xié)調(diào)力度、調(diào)處效率和辦結(jié)質(zhì)量;堅(jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)包案制度”，實(shí)行“包化解、包穩(wěn)定”的責(zé)任制。做到一個(gè)信訪事項(xiàng)、一位領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底，深入基層，為民解憂;堅(jiān)持發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議制度的作用，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，以“聯(lián)合接防、集體會(huì)診”解決實(shí)際信訪難題;堅(jiān)持“律師參與信訪接待”，咨詢解答與引導(dǎo)尋求司法程序解決相結(jié)合。其次抓好“四個(gè)實(shí)行”：實(shí)行信訪工作例會(huì)制度，定期部署、指導(dǎo)、檢查基層和部門信訪工作;實(shí)行信訪評(píng)估制度，對(duì)涉及群眾利益的重大決策事項(xiàng)進(jìn)行事前信訪評(píng)估，避免埋下信訪隱患，促進(jìn)各級(jí)決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化、人性化;實(shí)行基層代訪制度，即村委會(huì)、社區(qū)干部對(duì)轄區(qū)居民反映集中的問題采取代替居民到相關(guān)部門反映的舉措，推進(jìn)信訪秩序的規(guī)范化、矛盾解決的程序化和干群關(guān)系的和諧化;實(shí)行信訪情況通報(bào)制度，每?jī)稍掳l(fā)一次信訪通報(bào)。

把工作重心從對(duì)群眾信訪事項(xiàng)處理轉(zhuǎn)移到事前排查預(yù)防化解上來(lái)，增強(qiáng)工作的預(yù)見性、主動(dòng)性和針對(duì)性。堅(jiān)持定期集中排查與不定期經(jīng)常性排查相結(jié)合，自下而上逐級(jí)排查與邊排查邊調(diào)處相結(jié)合，及時(shí)掌握社會(huì)矛盾的苗頭動(dòng)向和預(yù)警信息，對(duì)可能引發(fā)大規(guī)模集體訪或群眾事件的苗頭性、傾向性問題，做到發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。力爭(zhēng)將信訪問題消除在萌芽狀態(tài)，成本低、見效快。要高度重視預(yù)防和妥善處理群眾事件工作，切實(shí)做好源頭排查、超前化解、預(yù)警研判、預(yù)案完善和妥善處置工作。堅(jiān)持抓早抓小抓苗頭，避免矛盾積累、激化，堅(jiān)決防止發(fā)生大規(guī)模集體上訪和群眾事件;強(qiáng)化和改進(jìn)初信初訪的接待受理工作。把提高初信初訪一次辦結(jié)率作為提高信訪工作整體水平的關(guān)鍵，作為專題研究信訪工作時(shí)的一項(xiàng)重要內(nèi)容;高度重視好信訪督查督辦工作，建立健全黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、信訪部門組織實(shí)施、各部門共同參與的信訪督查工作機(jī)制，有效利用督辦單、專項(xiàng)督查、定期通報(bào)等手段，對(duì)重信重訪等重大信訪事項(xiàng)辦理進(jìn)行督查督辦。督查工作的重點(diǎn)放在與群眾利益密切相關(guān)的、百姓反映強(qiáng)烈的信訪突出問題上;做好督辦和問效，在提高案件辦結(jié)質(zhì)量上下功夫;做好信訪事項(xiàng)的復(fù)查復(fù)核工作，強(qiáng)化復(fù)查復(fù)核機(jī)構(gòu)的職能，全面提高信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核工作效率水平。按照“事要解決”的基本原則，多策并舉，充分發(fā)揮政治、經(jīng)濟(jì)、行政、法律等多種手段，綜合運(yùn)用教育、協(xié)商、調(diào)解、聽證等多種方法，加大解決信訪問題的力度。

堅(jiān)持和鞏固已有的穩(wěn)控措施和手段，確保24小時(shí)信息和聯(lián)絡(luò)暢通，隨時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)信訪動(dòng)向。對(duì)重大矛盾和信訪問題做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決。對(duì)出現(xiàn)越級(jí)、集體信訪苗頭或發(fā)生異常信訪突發(fā)事件立即向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并采取果斷措施，妥善處置，防止矛盾激化、擴(kuò)大事態(tài)。一是制定方案，成立穩(wěn)控工作協(xié)調(diào)小組，在全區(qū)范圍內(nèi)開展信訪突出矛盾和群眾事件排查工作。二是堅(jiān)持化解為主、以化促控，推動(dòng)矛盾的有效化解。進(jìn)一步就有可能出現(xiàn)化解轉(zhuǎn)機(jī)的疑難矛盾作為工作重點(diǎn)，從而切實(shí)減少矛盾存量，推動(dòng)矛盾化解工作。三是各責(zé)任單位根據(jù)排查名單，落實(shí)人員力量，形成“三位一體”的穩(wěn)控工作小組，開展信訪對(duì)象穩(wěn)控工作。四要做好值班備勤工作，嚴(yán)格執(zhí)行“有事報(bào)事、無(wú)事報(bào)平安”的信息值班上報(bào)制度。五是在鞏固提高階段，要求各單位進(jìn)一步加強(qiáng)勸返對(duì)象的穩(wěn)控工作，防止“回流”。

總結(jié)“重點(diǎn)疑難信訪案件專項(xiàng)治理工作年”和“區(qū)委書記暨黨政領(lǐng)導(dǎo)大接訪活動(dòng)”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，形成長(zhǎng)效機(jī)制，深入開展遺留、疑難、沉積信訪案件攻堅(jiān)戰(zhàn)。抽調(diào)8名優(yōu)秀干部組成經(jīng)濟(jì)、動(dòng)遷征地、綜合三個(gè)專項(xiàng)工作組，每組配備一名信訪干部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，各工作組分別對(duì)分管業(yè)務(wù)的副區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)，直接協(xié)調(diào)包案領(lǐng)導(dǎo)和職能部門。經(jīng)濟(jì)組設(shè)在經(jīng)濟(jì)計(jì)劃局辦公、動(dòng)遷組設(shè)在城市建設(shè)行政執(zhí)法局辦公，綜合組設(shè)在信訪調(diào)處局辦公，各工作組每周向信訪調(diào)處局反饋信訪案件辦理情況，由信訪調(diào)處局匯總上報(bào)。抽調(diào)人員原有編制、渠道、待遇不變。專項(xiàng)工作組要針對(duì)17起老大難歷史信訪積案，一案一策、超常破解，力爭(zhēng)調(diào)處一個(gè)是一個(gè)、化解一個(gè)是一個(gè)、清理一個(gè)是一個(gè)。同時(shí)針對(duì)現(xiàn)階段熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)信訪矛盾，重點(diǎn)解決土地征用、房屋拆遷、國(guó)企改革、勞動(dòng)和社會(huì)保障、涉法涉訴等群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響面大的突出問題，加強(qiáng)源頭防范和化解工作，要組織力量，主攻難點(diǎn)，逐一突破。尤其是今年我區(qū)涉及城際鐵路、勞動(dòng)湖南擴(kuò)的動(dòng)遷矛盾問題，更是要前瞻思維、審慎部署、合理施行。我們自己能化解的，全力解決;需要上口或歸口處理的，積極匯報(bào)、協(xié)調(diào)、配合，敦促早日辦結(jié)，同時(shí)不折不扣地做好穩(wěn)定工作。最大限度地消除不和諧因素，為實(shí)現(xiàn)我區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展新跨越創(chuàng)造安定祥和的局面。要加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)事業(yè)建設(shè)，盡一切努力逐步解決好事關(guān)民生的群眾切身利益問題。

結(jié)合區(qū)情，制定實(shí)施科學(xué)合理、務(wù)實(shí)完善的信訪指標(biāo)考核細(xì)則，考核的重點(diǎn)是信訪案件解決和穩(wěn)控工作，將其作為貫徹《信訪條例》、落實(shí)上級(jí)信訪穩(wěn)定工作部署、健全長(zhǎng)效機(jī)制、加強(qiáng)對(duì)信訪工作的指導(dǎo)、檢查、督促、考評(píng)，通過公開、透明的開放式監(jiān)督制約機(jī)制，推動(dòng)行政部門切實(shí)發(fā)揮職能、有效作為。不斷提高處理信訪事項(xiàng)的效率，依法、及時(shí)、就地化解矛盾和妥善處理信訪問題，依法維護(hù)群眾的合法利益和正常的信訪秩序，積極做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。信訪指標(biāo)考核要納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府總體考核體系，并把干部的信訪工作績(jī)效與干部的評(píng)先樹優(yōu)、提拔重用緊密地結(jié)合起來(lái);繼續(xù)落實(shí)“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪工作負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、直接抓，其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”、分工抓。嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任追究制。對(duì)工作不力造成影響的，及時(shí)行使信訪“三項(xiàng)建議權(quán)”和啟動(dòng)“責(zé)任倒查”。敏感時(shí)期要進(jìn)一步落實(shí)信訪穩(wěn)控責(zé)任，把信訪穩(wěn)定作為重要的政治任務(wù)抓緊抓好，層層明確工作職責(zé)，并嚴(yán)格責(zé)任追究。一是實(shí)行“零報(bào)告”制度。加強(qiáng)信息收集、研判和報(bào)送工作，密切掌握信訪動(dòng)態(tài)，切實(shí)把上訪人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?。尤其是敏感時(shí)期，各街道、各部門要堅(jiān)持每日向信訪局報(bào)送信息，有事報(bào)事，無(wú)事報(bào)平安。要堅(jiān)決防止瞞報(bào)、緩報(bào)、漏報(bào)和錯(cuò)報(bào)。對(duì)因工作不力，信息報(bào)送不及時(shí)，導(dǎo)致進(jìn)京非正常上訪、進(jìn)京集體上訪、到省較大規(guī)模聚集上訪和發(fā)生較大規(guī)模的群眾事件，造成影響的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。二是實(shí)行“看死盯牢”穩(wěn)控措施。對(duì)重點(diǎn)的穩(wěn)控對(duì)象加大穩(wěn)控力度，必要時(shí)可以實(shí)行“人盯人，二對(duì)一”的辦法進(jìn)行穩(wěn)控，只要能收到實(shí)效，有什么辦法就采取什么辦法。凡是敏感時(shí)期發(fā)生進(jìn)京上訪的，不管什么理由，不講任何條件，一律嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)所在單位的目標(biāo)考核實(shí)行降級(jí)排位或一票否決，決不手軟。

切實(shí)加強(qiáng)信訪機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，全面加強(qiáng)信訪干部的思想、組織、作風(fēng)建設(shè);切實(shí)強(qiáng)化廉政建設(shè)，加大對(duì)信訪干部的監(jiān)督力度;切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，提高信訪干部的綜合素質(zhì)，將信訪機(jī)關(guān)打造成一支“負(fù)責(zé)任、肯做事、能干事、干好事”的優(yōu)秀的隊(duì)伍。強(qiáng)化信訪工作“全區(qū)一盤棋”理念，增強(qiáng)合力，加強(qiáng)配合，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)明晰、條塊結(jié)合、分工協(xié)作、全員參戰(zhàn)、齊抓共管的大信訪調(diào)處新格局。促進(jìn)全區(qū)信訪工作的制度化、科學(xué)化、規(guī)范化，創(chuàng)造出實(shí)實(shí)在在的信訪工作業(yè)績(jī)。

科學(xué)發(fā)展觀要求我們，“要協(xié)調(diào)好改革進(jìn)程中的各種利益關(guān)系;要著眼于我國(guó)基本國(guó)情，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來(lái)，及時(shí)化解各種矛盾，確保社會(huì)穩(wěn)定和有序進(jìn)行。”在科學(xué)發(fā)展觀對(duì)信訪的指導(dǎo)下，在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、明確任務(wù)、抓住重點(diǎn)，夯實(shí)基礎(chǔ)，依法規(guī)范信訪，加大依法治本力度，建立完善機(jī)制，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，努力把問題化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)，真正把處理群眾來(lái)信來(lái)訪的過程，變成為群眾排憂解難的過程，變成黨和政府密切聯(lián)系群眾的過程，從而實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展新跨越。

從近幾年信訪情況來(lái)看，各種非正常信訪尤其是進(jìn)京非訪和群眾事件增長(zhǎng)勢(shì)頭猛、影響惡劣、處置難度大，成為影響社會(huì)和諧的不穩(wěn)定因素。如何破解非正常信訪這一難題，成為當(dāng)前社會(huì)管理創(chuàng)新中亟需解決的現(xiàn)實(shí)問題。筆者對(duì)連云港市非正常信訪問題進(jìn)行了調(diào)查研究，并探尋了解決該問題的對(duì)策建議。

近年來(lái)，我市信訪工作在各級(jí)黨委政府的高度重視和各部門的共同努力下，取得了一定成績(jī)，信訪形勢(shì)多年來(lái)保持總體平穩(wěn)，沒有發(fā)生影響較大的信訪問題和群眾事件。但同時(shí)和全國(guó)一樣，我市也正處于社會(huì)矛盾的凸顯期，由于改革的深入和利益沖突等原因，在加快發(fā)展過程中面臨的困難多，不可回避的矛盾多，需要解決的問題也多，信訪總量仍在高位運(yùn)行。從20xx年到20xx年，各級(jí)信訪總量連續(xù)攀升。

我市赴京非正常上訪處于多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢(shì)，20xx年度，我市進(jìn)京上訪實(shí)際發(fā)生量385批689人次，同比批次上升26、2%、人次上升18、8%。其中非正常上訪239人次，同比上升54、2%，重復(fù)非正常上訪現(xiàn)象比較突出。

我市在處置赴京非正常上訪工作中，按照中央聯(lián)席辦總體要求，通過采取及時(shí)勸返接回赴京非正常上訪人員、認(rèn)真規(guī)范處置工作、促進(jìn)解決問題、落實(shí)責(zé)任追究等一系列措施，使絕大部分赴京非正常上訪得到妥善處理，基本做到了有理的解決到位，無(wú)理的疏導(dǎo)教育到位，生活困難的幫扶救助到位，違法的依法處置到位，多數(shù)非正常上訪人員沒有發(fā)生回流現(xiàn)象，沒有發(fā)生惡性的影響大的赴京非正常上訪問題，較好地維護(hù)了我市和首都重要地區(qū)和敏感部位的秩序和社會(huì)大局穩(wěn)定。

綜觀我市非正常上訪反映的問題，主要集中在社保福利、土地征用與流轉(zhuǎn)、涉軍人員、民間借貸、涉法涉訴、房產(chǎn)糾紛等方面。其行為呈現(xiàn)出三個(gè)特征：

(一)頻率高發(fā)，人數(shù)批次明顯增加，連鎖反應(yīng)明顯。今年非正常上訪同比上升54、2%,而且出現(xiàn)了此類問題解決又引發(fā)其他問題的現(xiàn)象。如前幾年我市通過多種渠道解決了企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部問題后，又連續(xù)出現(xiàn)退役士官、復(fù)員軍官等其它涉軍人員反映待遇等問題。

(二)規(guī)模較大，手段方法靈活、行動(dòng)組織性強(qiáng)。隨著上訪次數(shù)的增多，上訪人在跟政府有關(guān)部門“打交道”的過程中，也積累了一些“經(jīng)驗(yàn)”。為達(dá)目的，他們往往想盡辦法，嚴(yán)密組織，統(tǒng)一口徑。如民辦教師、涉軍人員、“殘疾車主”，“銀行協(xié)解人員”串聯(lián)、抱團(tuán)集體上訪的傾向非常明顯。

(三)行為過激，對(duì)抗性明顯增強(qiáng)，社會(huì)影響大。有些上訪人不管自己反映問題是否有理，就直接到天安門、中南海、使館區(qū)等場(chǎng)所，拉橫幅、靜坐、圍堵大門、攔截車輛等行為進(jìn)行上訪。

隨著利益格局調(diào)整、收入差距拉大，不患貧而患不均的心理在廣大群眾中顯得尤為突出。上訪群眾心理心態(tài)偏激失衡，片面理解政策法律，過分強(qiáng)調(diào)自身利益形成一些錯(cuò)誤心態(tài)：主要有“官本位”心理，認(rèn)為“誰(shuí)的官大就找誰(shuí)”;“人治”要比“法治”管用;“不鬧不解決，大鬧大解決”的投機(jī)心理;“盲從”、“賭氣”、“盲訴、盲訪”心理等。再加上現(xiàn)實(shí)中確有一部分人以訪謀生，因訪得利，從而導(dǎo)致非正常上訪逐年增多。

1、勸返機(jī)制的負(fù)面影響。對(duì)非正常上訪，隨有隨接，隨接隨返，對(duì)減少正常上訪總量效果明顯。然而從實(shí)踐中看，上訪人產(chǎn)生了去北京上訪管吃、管住、管送，“零成本”逛北京的負(fù)面效應(yīng)，形成越接越多，越接越去的惡性循環(huán)。

2、考核通報(bào)制度存在一些不足。發(fā)生非正常上訪后一級(jí)通報(bào)一級(jí)，為降低數(shù)量，后移名次，基層就會(huì)采取“攔”、“堵”、“截”等手段，這就給上訪人造成基層黨委政府怕去北京上訪的錯(cuò)覺，以此要挾責(zé)任單位滿足其過高訴求或不正當(dāng)要求。

3、責(zé)任劃分中存在不合理成份。《信訪條例》規(guī)定解決信訪問題應(yīng)“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”，但在特殊時(shí)期、敏感時(shí)節(jié)，涉及到三跨三分離、涉法涉訴等信訪問題時(shí)，強(qiáng)調(diào)讓戶籍所在地穩(wěn)控，有時(shí)迫于壓力，為完成穩(wěn)控任務(wù)，就可能答應(yīng)了一些不該答應(yīng)的條件，一定程度上放大了群眾通過非法上訪能解決問題的想法，導(dǎo)致工作越做越被動(dòng)。

非正常訪反映的問題，有相當(dāng)一部分是在基層受理過。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基層組織功能弱化，力量薄弱，處理信訪問題的能力水平有限，致使“依法、及時(shí)、就地”解決問題成為一句空話，導(dǎo)致矛盾上行。同時(shí)基層干部在接待、處理群眾來(lái)信來(lái)訪過程中，確實(shí)存在方法簡(jiǎn)單、工作拖沓、推諉扯皮的現(xiàn)象，小事拖大，大事拖“炸”，進(jìn)而群眾情緒失控，采取進(jìn)京上訪。

1、在適用法律上有難度?！缎旁L條例》內(nèi)容欠缺，導(dǎo)致上訪秩序混亂。首先，《信訪條例》沒有對(duì)上訪案件做終結(jié)的法律規(guī)定;其二，對(duì)正常上訪和非正常上訪缺乏明確的法律界定;其三，對(duì)纏訪、鬧訪、無(wú)理訪等行為缺乏剛性的管理措施。由此，降低了《信訪條例》的法律約束力，導(dǎo)致上訪秩序混亂。處置非正常上訪人的違法犯罪行為的有關(guān)法律依據(jù)分散規(guī)定在《刑法》、《治安管理處罰法》等多部法律法規(guī)中，且多屬缺乏可操作性的原則性規(guī)定。

2、依法處置非正常上訪的主體不明確。非正常上訪行為違犯了《信訪條例》、《治安管理處罰法》和《刑法》等法律法規(guī)，本應(yīng)由公安處置的違法行為，但由于“三個(gè)慎用”的出臺(tái)，導(dǎo)致公安機(jī)關(guān)不敢處置，信訪部門無(wú)力處置。尤其是勞教制度取消后，老戶活動(dòng)更加頻繁，組織更加嚴(yán)密。7月1日那天在北京參與非訪的將近1萬(wàn)，對(duì)于這些老戶如何教育疏導(dǎo)，沒有什么好的對(duì)策，導(dǎo)致加入非訪隊(duì)伍的人員不斷增加。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織健全，構(gòu)建應(yīng)急處置小組。市委市政府高度重視駐京工作，專門成立接訪二處，主要負(fù)責(zé)群眾進(jìn)京上訪的應(yīng)急協(xié)調(diào)和處置工作。

2、精心組織，快速反應(yīng)。駐京工作組成立以來(lái)，按照“遇有情況，快速反映，提前布控，靠前化解”的處置原則，發(fā)現(xiàn)人員失控進(jìn)京，主動(dòng)對(duì)接有關(guān)部門，主動(dòng)到敏感地區(qū)布控，果斷處置，迅速勸返。多次成功勸返，如海州區(qū)張某等6人多次進(jìn)京，有兩次在中南海帶出，蘇紅酒業(yè)一批33人次進(jìn)京被成功勸返。

3、全力協(xié)調(diào)，多措化解。每次發(fā)生非訪以后，市駐京工作組在第一時(shí)間向省駐京工作組及國(guó)家信訪局等部門及時(shí)匯報(bào)，爭(zhēng)取理解和支持，盡可能地核減。同時(shí)，對(duì)于事發(fā)單位發(fā)函交辦，跟蹤問效，及時(shí)化解矛盾，防止因處置不力再次回流非訪。

盡管我市在處置非正常信訪問題上，采取了一系列措施，也取得了一定成績(jī)，但仍存在一些困難和問題：

1、非正常上訪人員的勸返接回、穩(wěn)控和處理工作難度大。一是接回難。如果上訪人在北京沒有違法行為，或者不愿意返回，信訪部門無(wú)權(quán)采取強(qiáng)制措施將人接回。二是穩(wěn)控難。非正常上訪人員在北京發(fā)生違法行為之前，任何執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)他們都不能拘留、關(guān)押，采取人盯人、死看死守的方法穩(wěn)控也存在限制人身自由之嫌。三是處理難。由于法律依據(jù)和證據(jù)不足，即使公安機(jī)關(guān)對(duì)非正常上訪人做出拘留、勞教等處理，被處理的非正常上訪人若對(duì)處理不服，就會(huì)提起公訴，而公安機(jī)關(guān)往往會(huì)被裁定為敗訴，還要對(duì)非正常上訪人進(jìn)行賠償，致使許多公安機(jī)關(guān)不敢依法處理。

2、現(xiàn)有的信訪終結(jié)機(jī)制不健全。按照《信訪條例》第三十五條第三款之規(guī)定，問題確已解決并且已經(jīng)三級(jí)終結(jié)的信訪案件，“信訪人對(duì)復(fù)核意見不服，仍然以同一事實(shí)和理由提出投訴請(qǐng)求的，各級(jí)政府信訪工作機(jī)構(gòu)和其他行政機(jī)關(guān)不再受理?！倍聦?shí)上，只要上訪人不息訴，上級(jí)就交辦，原來(lái)的終結(jié)隨之成為一紙空文。尤其是對(duì)已經(jīng)法律程序終結(jié)的無(wú)理非正常信訪，缺乏相應(yīng)的終結(jié)機(jī)制。

針對(duì)非正常上訪的行為表現(xiàn)、發(fā)展趨勢(shì)和產(chǎn)生的原因，筆者結(jié)合在實(shí)踐中化解非正常上訪的探索，提出如下對(duì)策：

化解信訪矛盾的理想路徑是把信訪資源的整合與政府機(jī)構(gòu)改革結(jié)合起來(lái)，把信訪與監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，建立起統(tǒng)一、權(quán)威的社會(huì)矛盾處理機(jī)制。

從目前組織架構(gòu)來(lái)看，市級(jí)黨委政府應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，優(yōu)化信訪的社會(huì)環(huán)境及運(yùn)行機(jī)制，根據(jù)市情，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立黨、政為主導(dǎo)、有關(guān)部門各司其職、社會(huì)各種力量積極參與、信訪部門適時(shí)協(xié)調(diào)的信訪新格局。如有的地方成立了群眾工作部，以群眾工作統(tǒng)領(lǐng)信訪工作，發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)管理體系的優(yōu)勢(shì)，全社會(huì)共同擔(dān)起維護(hù)群眾合法權(quán)益的職責(zé)。

社會(huì)協(xié)同是創(chuàng)新社會(huì)管理的核心內(nèi)涵和化解信訪矛盾的主渠道。隨著社會(huì)網(wǎng)格化管理創(chuàng)新模式的不斷推行，結(jié)合信訪矛盾網(wǎng)格單元化解方式的運(yùn)用，可以構(gòu)建以來(lái)訪接待為主軸、法律咨詢解答與心理咨詢?yōu)檩o佐的“一軸兩翼”接訪模式。

一是在“規(guī)范”、“暢通”中推進(jìn)有序上訪。嚴(yán)格按照新《信訪條例》的規(guī)定，改“批示立案”為“法定立案”，凡是符合法定條件的上訪申訴，沒有領(lǐng)導(dǎo)批示也能立案;不符合上訪條件的上訪申訴，即使有領(lǐng)導(dǎo)的批示也不能立案，嚴(yán)防接訪中的隨意性。

二是在“治本”、“控源”中消減信訪矛盾。注重政策的跟蹤評(píng)估以及政策執(zhí)行效果的反饋，妥善處理信訪問題。對(duì)因政策原因引發(fā)的信訪問題，要注重執(zhí)法監(jiān)督。檢查政策執(zhí)行中執(zhí)法者不當(dāng)行政原因造成信訪問題時(shí)，信訪工作機(jī)構(gòu)要大膽行使《信訪條例》賦予的行政處分建議權(quán)，制止不當(dāng)行政執(zhí)法行為。

三是在“調(diào)處”、“化解”中提升社會(huì)協(xié)同效能。要建立起政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、有利于迅速化解矛盾糾紛工作的機(jī)制。探索民間組織參與信訪，讓非政府背景的社會(huì)組織承擔(dān)起社會(huì)弱勢(shì)群體與政府及司法機(jī)關(guān)間溝通、協(xié)調(diào)的功能。成立第三方中介機(jī)構(gòu)，組織相關(guān)專業(yè)人員、法律援助人員、社會(huì)志愿者共同參與，綜合運(yùn)用咨詢、教育、協(xié)商、調(diào)解、聽證等方法，如社會(huì)義務(wù)工作者對(duì)各類信訪人群的義務(wù)心理疏導(dǎo)、法律援助、政策咨詢和社會(huì)關(guān)懷等，以形成現(xiàn)代法治社會(huì)所需要的人民群眾社會(huì)基礎(chǔ)。

在信訪工作中，要善于運(yùn)用“源頭治理、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)急處置”的社會(huì)管理機(jī)制，綜合體現(xiàn)情理交融、敬畏人民、和貴包容、法治保障相結(jié)合原則。

一要以“評(píng)”控訪。要“建立健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制”，認(rèn)真研判有關(guān)信訪問題的嚴(yán)重性、危害性、誤導(dǎo)性等潛在風(fēng)險(xiǎn)，既要防止大信訪問題處置不當(dāng)引發(fā)群眾事件，也要防止忽視小信訪問題而演變?yōu)榇笫露恕Ｌ貏e是對(duì)事關(guān)群眾切身利益的重大事項(xiàng)要科學(xué)、慎重決策，盡可能減少因決策、政策不完善和行政行為不規(guī)范產(chǎn)生的矛盾糾紛，從源頭上預(yù)防和減少信訪問題。

二要依“法”息訪。建議建立公開聽證信訪制度和必要的信訪終結(jié)制度，對(duì)“兩級(jí)終審”、“三級(jí)終結(jié)”的案件進(jìn)行最終認(rèn)定，推廣無(wú)理上訪戶終結(jié)制度，把信訪聽證與規(guī)范信訪秩序結(jié)合起來(lái)，實(shí)施無(wú)理上訪老戶終結(jié)制度。

三要依“規(guī)”懲訪。面對(duì)惡意非正常上訪行為，一要慎用警力，二要依法處置。慎用警力不是不用警力，從法律上界定非正常上訪行為表現(xiàn)后，對(duì)那些在非正常上訪行為中違法人員，公安機(jī)關(guān)就可以依法處置，要在全社會(huì)形成一種違法必究的導(dǎo)向。讓上訪人知道非正常上訪不僅無(wú)助于解決問題，還會(huì)受到法律的制裁，從根本上扭轉(zhuǎn)當(dāng)前的被動(dòng)局面。

當(dāng)前信訪事項(xiàng)解決率偏低，很大程度上是由于干部考核評(píng)價(jià)制度不完善造成的。因此，要用好干部考核“指揮棒”，在考核干部政績(jī)時(shí)，加大民生指標(biāo)的分值設(shè)置，讓干部更加注重與群眾切身利益息息相關(guān)的社會(huì)建設(shè)，真正做到“群眾最關(guān)心什么，干部就該考慮什么”。

1、考評(píng)內(nèi)容從注重“數(shù)量”轉(zhuǎn)向“數(shù)量與質(zhì)量兼顧”，以有效結(jié)案率為考核的重要指標(biāo)。信訪工作要立足于解決問題，不能單純地把上訪人數(shù)多少、上訪重大事件多少作為考評(píng)官員的依據(jù)，而應(yīng)對(duì)各地的上訪情況進(jìn)行有效監(jiān)察和掌握，督促各地積極解決上訪所反映的問題，以問題最終解決的數(shù)量和質(zhì)量，來(lái)考評(píng)。

2、創(chuàng)新過錯(cuò)追究機(jī)制。過錯(cuò)追究，就是對(duì)因干部違法亂紀(jì)、該作為不作為而引起的群眾上訪，要嚴(yán)格追究干部的責(zé)任，并對(duì)單位實(shí)行嚴(yán)格的扣分處理。但應(yīng)明確，屬于改革帶來(lái)的陣痛，以及涉法案件的上訪，只能是讓各級(jí)干部盡量做好思想工作，不應(yīng)該追究干部的責(zé)任;屬于別有用心聚眾鬧事的，應(yīng)該嚴(yán)厲打擊，不應(yīng)該追究干部的責(zé)任。實(shí)行嚴(yán)格的過錯(cuò)追究制優(yōu)點(diǎn)體現(xiàn)在：一是各級(jí)干部心里服氣，氣順，工作也有積極性;二是個(gè)別違法亂紀(jì)的干部也會(huì)有所收斂;三是不會(huì)再出現(xiàn)因上面的壓力太大，領(lǐng)導(dǎo)干部向無(wú)理取鬧的人妥協(xié)、讓步，使別有用心、聚眾鬧事的人有機(jī)可成，形成“愛哭孩子多吃奶”的惡性循環(huán)局面。

隨著我國(guó)各項(xiàng)改革的全面推進(jìn)和社會(huì)利益格局的逐步調(diào)整，各類復(fù)雜的社會(huì)矛盾日益顯現(xiàn)，信訪工作面臨前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。信訪矛盾不能靠“堵”更應(yīng)重視“疏”。因?yàn)椤岸隆敝荒軐ⅰ皹蛄骸弊儭傍櫆稀?，“疏”則能把“天塹”變“通途”。要建立良好、正常、規(guī)范的信訪秩序，形成文明、有序、理性、合法的信訪氛圍，讓信訪問題得到更快更好的解決，需要社會(huì)各方齊抓共管，共同支持與努力。解決信訪問題任重道遠(yuǎn)，信訪工作制度、社會(huì)制度的改革和完善都需要一個(gè)過程，我們不能消極等待制度完善，而是要在這個(gè)過程中按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，深入探討研究信訪工作中存在的各種問題，創(chuàng)造性地開展工作，認(rèn)真做好新時(shí)期，新形勢(shì)下的信訪工作，為構(gòu)建和諧社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)。

信訪穩(wěn)定情況報(bào)告篇九

在市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下在市信訪局的關(guān)心指導(dǎo)下巴里巴蓋鄉(xiāng)圍繞社會(huì)穩(wěn)定大局始終把信訪工作作為一件體民心、察民情、辦民事的大事來(lái)抓將其作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)結(jié)合綜治信訪維穩(wěn)中心的運(yùn)行全面開展信訪工作20全鄉(xiāng)信訪總量7件次來(lái)訪25人次登記受理7件次辦結(jié)率100%。

一、創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)體制，加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。

一是調(diào)整充實(shí)了鄉(xiāng)信訪領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)成人大主席、綜治信訪維穩(wěn)中心主任齊抓共管信訪工作的格局。同時(shí)各村實(shí)行支書負(fù)責(zé)制，明確職責(zé)，充分發(fā)揮村級(jí)組織切實(shí)把信訪化解到最基層。

二是認(rèn)真落實(shí)信訪工作職責(zé)制。把信訪工作職責(zé)制作為領(lǐng)導(dǎo)干部、各村、各部門年終全面考核評(píng)比資料之一，年終嚴(yán)格執(zhí)行，從而增強(qiáng)了全鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部做好信訪工作的職責(zé)心和主動(dòng)性。

二、加強(qiáng)信訪基礎(chǔ)建設(shè)，提高信訪工作效率。

建立健全信訪工作網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)級(jí)綜治信訪維穩(wěn)中心及六個(gè)村級(jí)綜治信訪維穩(wěn)工作站作用，堅(jiān)持實(shí)行“五聯(lián)、六統(tǒng)一”工作機(jī)制，配齊配強(qiáng)信訪工作人員和村級(jí)聯(lián)絡(luò)員，切實(shí)拓寬了信訪信息渠道。進(jìn)一步完善信訪接待室和一站式服務(wù)大廳相關(guān)的辦公設(shè)備，有效的改善了接待環(huán)境，強(qiáng)化了信訪職能。

三、搞好條例學(xué)習(xí)、廣泛宣傳動(dòng)員。

經(jīng)過廣播、黑板報(bào)、發(fā)放宣傳單等多種形式加強(qiáng)對(duì)《信訪條例》的學(xué)習(xí)宣傳，加強(qiáng)對(duì)廣大群眾進(jìn)行依法信訪、禮貌信訪的宣傳教育。全年，共投入資金1.5萬(wàn)元，制作信訪宣傳燈箱牌10個(gè)，制作發(fā)放《信訪條例》宣傳單1500份。

四、堅(jiān)持實(shí)行下訪制度，進(jìn)取開展矛盾糾紛排查工作。

一是細(xì)化矛盾糾紛排查制度，由綜治信訪維穩(wěn)中心定期組織開展糾紛排查工作，對(duì)排查出的問題及時(shí)上報(bào)，由綜治信訪維穩(wěn)中心主任審批、分流。全年共排查出矛盾糾紛7起，化解7起。

二是群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行督查，明確相關(guān)部門限期解決。對(duì)轉(zhuǎn)交給相關(guān)部門的信訪案件進(jìn)行督查督辦，確保信訪案件的及時(shí)解決，從根本上減少群眾的重復(fù)訪和上訪。

五、認(rèn)真做好信訪的接待和案件辦理工作。

認(rèn)真開展接訪工作，進(jìn)一步完善了黨政領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，保證每一天都有一名黨政領(lǐng)導(dǎo)接待來(lái)人來(lái)訪，并實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制，能及時(shí)處理的立即協(xié)調(diào)有關(guān)部門作來(lái)源理，不能及時(shí)處理的，進(jìn)取研究解決方案，限期辦理。確保每宗信訪案件有人問、有人管、有落實(shí)。

六、防微杜漸，做好重大信訪案件的穩(wěn)控工作。

在日常工作中十分注意體察民心、民情，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理，堅(jiān)決杜絕越級(jí)上訪、團(tuán)體上訪事件的發(fā)生。如：在處理高速路（喀拉尕什村加爾塔斯路段）占地補(bǔ)償上訪問題及薩爾哈仁草場(chǎng)圍欄拆除問題等時(shí)，鄉(xiāng)黨委、政府及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾突出點(diǎn)，經(jīng)過多次入戶下訪、召開村民大會(huì)、政策宣傳教育相結(jié)合的方式最終將矛盾妥當(dāng)化解，得到了當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民的認(rèn)可。

信訪穩(wěn)定情況報(bào)告篇十

（一）。

信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁、傾聽群眾呼聲的窗口、體察群眾疾苦的重要途徑。今年是我區(qū)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動(dòng)，以“轉(zhuǎn)型發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展”為戰(zhàn)略主題，努力實(shí)現(xiàn)“四大轉(zhuǎn)型”，積極構(gòu)建核心商務(wù)區(qū)、制造工業(yè)區(qū)、文化旅游區(qū)、魅力宜居區(qū)、文明和諧區(qū)“五大強(qiáng)區(qū)”的關(guān)鍵一年，因此堅(jiān)持以人為本做好基層信訪維穩(wěn)工作顯得尤為重要。

我街從去年開始積極組織領(lǐng)導(dǎo)干部通過有針對(duì)性的領(lǐng)導(dǎo)包片負(fù)責(zé)，深入機(jī)關(guān)、社區(qū)、企業(yè)和居民群眾中，了解基層工作難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，傾聽群眾呼聲，立足區(qū)域?qū)嶋H、解決百姓問題，注重自身建設(shè)、科學(xué)指導(dǎo)發(fā)展，對(duì)存在問題的主客觀原因進(jìn)行深挖細(xì)糾，認(rèn)真落實(shí)“信訪積案化解年”的實(shí)施方案。牢固樹立信訪工作無(wú)小事，群眾利益無(wú)小事的思想，在信訪情況復(fù)雜、任務(wù)繁重、工作難度增大的情況下，面對(duì)街巨大的信訪壓力，特殊的信訪局面，不回避、不退卻、不推諉，始終圍繞黨工委的工作中心，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，信訪工作取得了較好地成績(jī)，得到了群眾的好評(píng)，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)良好寬松的環(huán)境。

我街結(jié)合自身實(shí)際的主要做法是：

1、堅(jiān)持源頭“控”訪。

信訪案件都有一個(gè)從小變大，從簡(jiǎn)單變復(fù)雜，從個(gè)體到群體這樣一個(gè)逐步發(fā)展、升級(jí)的過程，關(guān)鍵是要能夠在苗頭出現(xiàn)時(shí)就加以控制，把事態(tài)消化在初始階段。堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“屬地管理”和“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則，上下聯(lián)動(dòng)，多管齊下，全面排查，全力調(diào)處，努力做到對(duì)不穩(wěn)定因素和群體性事件苗頭發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好，切實(shí)把各類問題化解在本街道，解決在萌芽狀態(tài)，堅(jiān)決遏制到市去省進(jìn)京集體上訪和群體性事件的發(fā)生，堅(jiān)決維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。我們?cè)诔浞职l(fā)揮街道社區(qū)綜治維穩(wěn)的主體作用的同時(shí)，注意做好居民原單位的工作，形成人人共抓共管的工作格局。去年中央、省“兩會(huì)”前，街道黨工委一班人，把所有的殘疾上訪人員召集起來(lái)進(jìn)行座談與溝通，會(huì)談中，街道領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)詢問了他們的生活情況，并就一些具體事情給予政策性的回答。根據(jù)大部分殘疾人關(guān)心的低保及其無(wú)業(yè)所導(dǎo)致的生活困難，街道領(lǐng)導(dǎo)都進(jìn)行了耐心細(xì)致的解釋，領(lǐng)導(dǎo)表示，在政策允許的范圍內(nèi)，會(huì)盡到辦事處的最大努力去解決，如果有困難要先找街道，街道會(huì)和上級(jí)部門會(huì)積極協(xié)調(diào)，層層上報(bào)，希望大家等候佳音。坐談中，我街殘疾人表示，感謝街道對(duì)困難群眾的關(guān)系，一定會(huì)遵守信訪條例。也就在這次會(huì)談不久我市殘疾人集體到北京上訪，而我街殘疾人沒人一人參加。另一方面，領(lǐng)班子成員沿門深入上訪戶家中、看望并慰問，給他們拿來(lái)米、面和油等物品，如東風(fēng)園的白增旺和任建國(guó)，局西的魏東旭和楊紹林，橋北的馬德林，擁軍路的喬俊利，湖東的杜文彩和賀元鳳，岳秀園的陳娟娟等人員。絕大多數(shù)集體上訪案件都有一定的潛伏期，并有一定的跡象和征兆。為把集體上訪苗頭化解在萌芽和初發(fā)階段，領(lǐng)導(dǎo)干部平時(shí)就要認(rèn)真聽群眾講，耐心做群眾工作，真心幫群眾解決實(shí)際困難，處理得當(dāng)，消除隱患?？茖W(xué)的預(yù)見、精心的安排和呵護(hù)的照顧終使我街在兩會(huì)期間以及之后沒有發(fā)生進(jìn)京上訪事件。

2、堅(jiān)持服務(wù)“減”訪。

信訪問題的處理結(jié)果怎么樣？很大程度上取決于我們工作的態(tài)度，一句話，一件事，可以影響信訪人，影響信訪結(jié)果。我街實(shí)行了街道書記公開接訪，街道領(lǐng)導(dǎo)包片負(fù)責(zé)制，領(lǐng)導(dǎo)直接包案制，做到隨訪隨接。變“坐門等訪”為“公開接訪”。變“群眾上訪”為“干部下訪”。對(duì)群眾反映的問題在一線研究，在一線調(diào)處，在一線化解。如，新華北街居民馬德林，身體三級(jí)肢殘無(wú)工作，妻子農(nóng)戶無(wú)工作，有兩個(gè)兒子均已結(jié)婚，都無(wú)工作。作為街道的困難戶，街道領(lǐng)導(dǎo)高度重視。去年5月份街道黨工委書記王強(qiáng)帶領(lǐng)綜治辦主任李軍、社區(qū)主任秦紅到馬德林家進(jìn)行慰問，王書記當(dāng)即掏出200元給予幫助。同年9月，街道主任王建軍帶領(lǐng)人員再次到馬德林家中進(jìn)行慰問，并帶去了民政局的慰問金500元。針對(duì)新華北街殘疾人較多的實(shí)際情況，街道辦事處通過開展人大代表回訪活動(dòng)，新華北街代表張曉麗在去年八月十五和過年之際，對(duì)困難殘疾人進(jìn)行了慰問，并拿去了被子和白面等慰問品。

3、堅(jiān)持責(zé)任“化”訪。

處理信訪問題，對(duì)干部的事業(yè)心、責(zé)任心、政策法規(guī)水平和做群眾工作能力都有較高的要求。在實(shí)踐中我們通過強(qiáng)化干部的責(zé)任意識(shí)，加大督促辦理力度來(lái)達(dá)到及時(shí)化訪的目的。一是講究效率。著力在改進(jìn)工作方法上求實(shí)效，重視群眾初信初訪的調(diào)處工作，對(duì)群眾反映合理的問題，一次性給予答復(fù)、辦結(jié)；對(duì)一時(shí)辦不到或不合理的要求，耐心細(xì)致地做好群眾的解釋、說(shuō)服工作，做到有回音，有著落，提高一次性處理信訪問題的成功率，力爭(zhēng)群眾反映的問題一次性得到解決，有效減少了重復(fù)訪，控制了越級(jí)訪，降低了信訪總量。吳亮是橋西社區(qū)的一位殘疾人，自從前些年取締三輪車營(yíng)運(yùn)業(yè)務(wù)后，生活沒有來(lái)源。街道為其辦理了低保，解決了溫飽問題。為了擺脫困境，他想利用自家在一樓并且在小區(qū)中心的有利條件，開一間便利店，以服務(wù)小區(qū)居民，并尋找自己的致富的門路?？墒牵捎谧约邑毨?，沒有啟動(dòng)資金。區(qū)紀(jì)檢委王建成書記知道這件事之后，責(zé)成街道辦事處積極與吳亮積極溝通，主動(dòng)為其解決。正逢我市首家小額貸款公司成立，街道工作人員主動(dòng)帶領(lǐng)吳亮，咨詢了貸款的相關(guān)事宜，并陪同信貸人員實(shí)地看了便利店的位置。在此期間，王建成書記，多次囑咐街道工作人員，要不辭勞苦的幫助吳亮把貸款的事情辦妥。經(jīng)過前期的準(zhǔn)備工作，9月1日下午，以街道辦事處做擔(dān)保，華北星貸款公司給吳亮以“無(wú)息貸款”的形式貸款2萬(wàn)元。

再如我街局東社區(qū)一居民，十六年前丈夫因車禍死亡，家中有三個(gè)抱養(yǎng)的孩子，生活困難。我街歷屆領(lǐng)導(dǎo)都對(duì)該住戶高度重視，盡可能的對(duì)其幫助。先是為其家女兒安排在電力機(jī)務(wù)段就業(yè)，其次又為其本人辦理了低保救助。今年由于該居民年歲已高，身患了重病。街道書記王強(qiáng)和主任王建軍對(duì)此事相當(dāng)重視，為其辦理了大病救助，解決了大部分醫(yī)療費(fèi)用。還為其低保進(jìn)行了復(fù)合提高。

4、堅(jiān)持綜合“治”訪。

積極構(gòu)建社區(qū)工作新平臺(tái)。堅(jiān)持信訪工作與社區(qū)黨建結(jié)合，夯實(shí)群眾思想基礎(chǔ)。堅(jiān)持信訪工作與社區(qū)服務(wù)結(jié)合，消除信訪不穩(wěn)定因素。堅(jiān)持信訪工作與社區(qū)宣傳教育結(jié)合，引導(dǎo)群眾依法維權(quán)。堅(jiān)持信訪工作與居民自治結(jié)合，化解突出矛盾。去年5月18日，岳秀園土樓一位居民的姐姐到所轄居委會(huì)反映，其鄰居黃某經(jīng)常辱罵她弟弟，致使她弟弟無(wú)法正常工作，居委會(huì)簡(jiǎn)單的了解了情況后，社區(qū)主任茍紅霞帶領(lǐng)工作人員立即趕到黃某家中了解具體情況。經(jīng)了解，雙方的矛盾是因?yàn)槠饺债?dāng)中的閑言碎語(yǔ)所致，茍紅霞主任經(jīng)過耐心細(xì)致的調(diào)解和勸慰工作，憑著在社區(qū)居民中的威信，順利的化解了這場(chǎng)矛盾，把引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素扼制在萌芽狀態(tài)，當(dāng)時(shí)黃某就表示今后絕不會(huì)再次發(fā)生此類事情。

去年，臥虎灣社區(qū)6號(hào)樓下垃圾比平日多，社區(qū)主任龐雪梅處于責(zé)任的敏感，積極主動(dòng)了解情況。經(jīng)了解，此樓由于有部分居民不交衛(wèi)生費(fèi)，物業(yè)站不給清理垃圾。得知此事后，社區(qū)主任兩頭奔走，對(duì)雙方進(jìn)行了協(xié)調(diào)，進(jìn)過努力，小區(qū)又恢復(fù)了原來(lái)的整潔。

其實(shí)，在我街社區(qū)居委會(huì)，處理類似的事件比比皆是，社區(qū)居委會(huì)掌握著居民的一手材料，戰(zhàn)斗在信訪的一線的社區(qū)主任發(fā)揮著主力軍的作用。

當(dāng)前，群眾上訪之所以時(shí)有發(fā)生，既有上訪者動(dòng)機(jī)、心態(tài)等主觀因素，更有信訪工作機(jī)制等方面的客觀原因。

下一步我街信訪工作主要思路。

1、要著力完善矛盾排查調(diào)處平臺(tái)，加強(qiáng)信息溝通和情況分析。我街道把每月一號(hào)定為信訪接待日。街道堅(jiān)持每月24號(hào)召開一次矛盾排查領(lǐng)導(dǎo)小組工作例會(huì)，各社區(qū)堅(jiān)持每半月召開一次矛盾排查工作例會(huì)，分析研究一個(gè)月來(lái)發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，增強(qiáng)化解矛盾糾紛的針對(duì)性、及時(shí)性和有效性。對(duì)涉及政策性、傾向性、普遍性的重大矛盾排查調(diào)處問題、群體訪案件及可能影響地區(qū)穩(wěn)定的突出矛盾糾紛，做到詳盡了解，迅速通報(bào)。加大從源頭上預(yù)防和化解矛盾糾紛的力度。

2、要著力完善排查調(diào)處機(jī)制，有效遏制矛盾糾紛苗頭。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)信訪包案制度，主要表現(xiàn)為“一把手”負(fù)總責(zé)，誰(shuí)分管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)經(jīng)辦誰(shuí)負(fù)責(zé)，通過專人跟進(jìn)、層層把關(guān)，確保信訪案件辦理不走樣，落實(shí)不落空。實(shí)現(xiàn)“來(lái)信有人看，來(lái)訪有人接，案件有人辦”。深入社區(qū)和企業(yè)，對(duì)一些具有苗頭性、傾向性、普遍性的問題進(jìn)行調(diào)查研究，對(duì)其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行前瞻性分析預(yù)測(cè)，掌握第一手資料，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供有情況、有分析、有建議、有對(duì)策的調(diào)研報(bào)告，當(dāng)好矛盾排查調(diào)處工作的預(yù)報(bào)員。

3、要著力完善排查調(diào)處措施，構(gòu)建化解矛盾糾紛綠色通道。建立由黨政一把手和綜治、勞動(dòng)、民政等職能科室負(fù)責(zé)人為成員的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，繼續(xù)完善街道、社區(qū)兩級(jí)信訪網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮這些網(wǎng)絡(luò)的.“信訪耳目”、“信訪聯(lián)絡(luò)員”作用，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋，隨時(shí)掌握信訪動(dòng)態(tài)。

4、要著力完善排查調(diào)處視角，多渠道解決矛盾糾紛。根據(jù)矛盾糾紛的特點(diǎn)和性質(zhì)，變換視角，不斷發(fā)掘各種行之有效的解決手段。

5、要著力完善社會(huì)矛盾排查調(diào)處制度，把有可能發(fā)生的矛盾控制在最低程度。做好每月重點(diǎn)信訪矛盾糾紛的情況分析，向街道黨政領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)有關(guān)部門提供及時(shí)準(zhǔn)確的地區(qū)信訪工作動(dòng)態(tài)。

信訪穩(wěn)定情況報(bào)告篇十一

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化職責(zé)。

嚴(yán)格按照《信訪條例》和相關(guān)文件精神，緊緊圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局，干部職工統(tǒng)一思想，明確職責(zé)，將信訪工作作為一項(xiàng)重要工作納入到全局工作議程。根據(jù)人員變動(dòng)，及時(shí)調(diào)整綜治信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開信訪工作會(huì)議，對(duì)新形勢(shì)進(jìn)行研究，對(duì)具體工作進(jìn)行安排部署，有效地杜絕了群訪、越級(jí)訪、重復(fù)訪等發(fā)生。

1、完善服務(wù)大廳值班長(zhǎng)制度。安排各部門負(fù)責(zé)人在社保服務(wù)大廳進(jìn)行值班接訪，現(xiàn)場(chǎng)解答群眾咨詢，引導(dǎo)服務(wù)對(duì)象辦理社保業(yè)務(wù)，及時(shí)化解窗口工作人員與服務(wù)對(duì)象之間矛盾，避免群眾反映問題復(fù)雜化和擴(kuò)大化，有效地減少了因社會(huì)保障問題引發(fā)的信訪。

2、建立健全首接辦結(jié)制度。簡(jiǎn)化群眾信訪問題解決程序，細(xì)化信訪事項(xiàng)處理流程，提高信訪事件處理、辦結(jié)和信息反饋效率，提高群眾滿意度，避免重復(fù)訪、越級(jí)訪的發(fā)生。

3、加強(qiáng)重大事項(xiàng)評(píng)估制度落實(shí)。制定了《關(guān)于明確***社保局重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作評(píng)估主體的通知》，明確了評(píng)估事項(xiàng)、評(píng)估職責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在重大矛盾糾紛隱患的事項(xiàng)，并及時(shí)做好調(diào)研、制定應(yīng)急預(yù)案等工作，防止矛盾糾紛發(fā)生和擴(kuò)大，提高應(yīng)急效率和處置力度。

4、嚴(yán)格舉報(bào)投訴處罰制度。信訪接待、受理、辦結(jié)、回復(fù)實(shí)行職責(zé)制，嚴(yán)格做到登記受理不缺位、調(diào)查處理不拖沓、總結(jié)回復(fù)不延時(shí)，公布投訴咨詢電話，確保與群眾聯(lián)系通暢。

5、完善信訪事項(xiàng)登記回訪制度。對(duì)涉及重大事項(xiàng)的信訪事項(xiàng)，信訪件、信訪人基本信息、處理結(jié)果、回復(fù)件進(jìn)行登記保存，并在辦結(jié)后對(duì)信訪人進(jìn)行電話回訪，必要時(shí)處理部門可約見信訪人。

(三)強(qiáng)化措施，嚴(yán)抓落實(shí)。

信訪工作中，我局要求經(jīng)辦人員以“熱情接待，認(rèn)真辦理，及時(shí)反饋”的服務(wù)態(tài)度，切實(shí)提高信訪事項(xiàng)處理效率，確保信訪人員滿意程度，提升信訪工作質(zhì)量。

1、做好社會(huì)保障工作，信訪源頭預(yù)防到位。一是進(jìn)取開展社保政策法規(guī)宣傳，經(jīng)過發(fā)放宣傳資料和基層開展宣傳等方式，讓群眾懂得法律、明白政策;二是認(rèn)真落實(shí)社會(huì)保障政策，開展社保經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保證各項(xiàng)工作按規(guī)章制度辦理。

2、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，信訪工作制度落實(shí)到位。一是要求社保經(jīng)辦人員強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，對(duì)來(lái)前來(lái)辦事的群眾要熱情周到;二是落實(shí)信訪職責(zé)制、輿論處罰制、首接辦結(jié)制等行房制度;三是將信訪工作納入到各部門和個(gè)人的考核當(dāng)中。

3、加強(qiáng)糾紛排查，信訪舉報(bào)處置到位。一是開展矛盾糾紛排查工作，定期對(duì)各項(xiàng)工作開展矛盾糾紛隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題;二是明確信訪職責(zé)，規(guī)范信訪事項(xiàng)處理程序，確保信訪工作不拖沓，及時(shí)處理和反饋。

二、xx年工作計(jì)劃。

(一)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各項(xiàng)職責(zé)制度。繼續(xù)將信訪工作納入到xx年重要工作當(dāng)中，定期召開信訪工作和矛盾糾紛排查會(huì)議;進(jìn)一步強(qiáng)化工作職責(zé)制，落實(shí)職責(zé)追究制;落實(shí)好陪同***黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪工作，協(xié)調(diào)配合相關(guān)單位對(duì)群訪群體性事件處置工作。

(二)繼續(xù)加強(qiáng)信訪工作基本建設(shè)，提高來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪處理效率。進(jìn)一步建立健全信訪管理各項(xiàng)制度，健全機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，規(guī)范工作程序，完善檔案資料收集整理;堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)批閱來(lái)信制度，加快信訪案件查辦速度，提高辦案質(zhì)量和結(jié)案率。

(三)繼續(xù)強(qiáng)化各項(xiàng)工作隱患評(píng)估，控制群訪和越級(jí)訪、重復(fù)訪發(fā)生。繼續(xù)落實(shí)重大項(xiàng)目或重大決策出現(xiàn)前要進(jìn)行評(píng)估，對(duì)存在矛盾糾紛隱患的是想要做到有調(diào)研、有討論、預(yù)案。

(四)繼續(xù)推進(jìn)信訪工作管理創(chuàng)新。堅(jiān)持以群眾工作為統(tǒng)攬，創(chuàng)新信訪工作管理機(jī)制，提升整體服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)我局信訪工作建設(shè)。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)信訪工作職責(zé)制。

年初以來(lái)，我局把信訪工作擺到重要議事日程，認(rèn)真落實(shí)了“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的信訪工作職責(zé)制。重大疑難信訪件由主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)處，要信要訪處理意見均由主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過審核簽發(fā)后，以紅頭文件格式呈送區(qū)信訪局。普信普訪處理意見由信訪工作人員根據(jù)科室答復(fù)意見作好匯總整理，報(bào)局辦公室主任把關(guān)后，由分管領(lǐng)導(dǎo)審核。同時(shí)，我局進(jìn)一步做好信訪預(yù)警機(jī)制的完善工作，認(rèn)真安排部署做好信訪接待。

二、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高信訪工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

為加強(qiáng)信訪工作人員隊(duì)伍建設(shè)，提升信訪處理水平，我局于今年上半年多次安排信訪工作人員參加區(qū)委辦、區(qū)信訪局組織開展的黨政接訪平臺(tái)信訪培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)信訪工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高處理信訪件水平。同時(shí)，局內(nèi)部針對(duì)現(xiàn)已運(yùn)作的信訪信息系統(tǒng)、黨政接訪平臺(tái)、門戶網(wǎng)站、96128政務(wù)信息查詢等信訪系統(tǒng)，配備了3名兼職信訪員、1名兼職網(wǎng)絡(luò)信息管理員、1名兼職信息聯(lián)絡(luò)員，提高了工作效能，確保限時(shí)辦結(jié)制等信訪制度落實(shí)到位。同時(shí)，我局要求每位信訪工作人員熟練掌握網(wǎng)上信訪處理的有關(guān)操作，并且規(guī)定每個(gè)系統(tǒng)每一天至少登錄兩次，96128信息查詢專線隨時(shí)有人接聽，確保信訪件接收及時(shí)，不漏接，不誤接。

一、要繼續(xù)深入開展矛盾糾紛排查化解工作;。

二、繼續(xù)開展重信重訪專項(xiàng)治理工作;。

三、繼續(xù)搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的各項(xiàng)工作，使信訪工作真正走上科學(xué)發(fā)展的道路。

在今后的工作中我們將進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，把握形勢(shì)，主動(dòng)去化解各類的矛盾，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)無(wú)懼的信訪工作再上一個(gè)新臺(tái)階而努力奮斗。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把信訪工作納入重要工作議程。

為突出信訪工作的重要地位，我局嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)和文件精神，以“xx大”精神和科學(xué)發(fā)展觀等重要思想為指導(dǎo)，高度統(tǒng)一思想，明確工作目標(biāo)，把信訪工作納入全局重要工作議程。

(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。

為了高效、及時(shí)、認(rèn)真地處理好人民群眾的來(lái)信來(lái)訪，切實(shí)落實(shí)好人大代表意見提議和政協(xié)委員提案的辦理工作，將信訪工作做細(xì)做實(shí)，我局成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，局屬各單位、股室負(fù)責(zé)人為成員。按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確職責(zé)，分層管理，不得隨意上交矛盾。發(fā)生群眾團(tuán)體上訪時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部敢于應(yīng)對(duì)群眾，妥善化解矛盾。

(二)加強(qiáng)人員培訓(xùn)。

我局十分重視信訪人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，購(gòu)買了有關(guān)學(xué)習(xí)資料，督促信訪工作人員加強(qiáng)信訪基礎(chǔ)知識(shí)、理論知識(shí)和法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《信訪條例》，明確了信訪工作的主要任務(wù)、作用、信訪辦理知識(shí)等。經(jīng)過學(xué)習(xí)，提高了工作人員的綜合素質(zhì)和工作水平。

二、強(qiáng)化措施，把信訪工作提高到一個(gè)新水平。

信訪工作是一項(xiàng)十分艱巨復(fù)雜的工作，我們牢固樹立“群眾利益無(wú)小事”的觀念，熱情接待本網(wǎng)，認(rèn)真辦理，及時(shí)反饋，做到了“件件有著落，事事有回音”，信訪工作質(zhì)量明顯提升。

(一)做好接待、受理工作。

根據(jù)信訪工作的特點(diǎn)，提出了信訪工作的“六心”要求，即接待來(lái)訪要熱心，聽取反映要誠(chéng)心，了解情景要細(xì)心，說(shuō)明解釋要耐心，排憂解難要真心，處理問題不偏心。一年來(lái)，我局信訪接待、投訴受理嚴(yán)格遵守《信訪條例》，切實(shí)保障了信訪者的權(quán)利。

(二)認(rèn)真辦理信訪、投訴案件。

一是印制了專門信訪、投訴記錄本，做好接待、受理記錄;二是領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)批閱來(lái)信來(lái)訪，做到一般性信訪由分管領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)辦理，重要信訪事項(xiàng)由班子成員團(tuán)體研究處理;三是辦理信訪、投訴堅(jiān)持原則，秉公辦事，做到了不違反政策，不激化矛盾。

三、嚴(yán)格執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)群眾利益。

一年來(lái)，我局共收到了縣領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)信訪9件，上級(jí)信訪部門批轉(zhuǎn)6件，一般直接來(lái)信來(lái)訪23件次，現(xiàn)已辦理22建，正在辦理的1件，辦結(jié)率為96%;受理人大代表提議7件，政協(xié)提案11件，協(xié)辦3件，所有提議提案已作出書面答復(fù)并送呈各位代表和委員。

四、嚴(yán)格依法行政，努力提高執(zhí)法水平。

隨著人民群眾法制意識(shí)的提高，城市建設(shè)信訪、投訴案件將會(huì)越來(lái)越多，建設(shè)糾紛、建設(shè)矛盾越來(lái)越突出，我局始終站在戰(zhàn)略的高度、全局的高度，用與時(shí)俱進(jìn)的思想，加強(qiáng)城建隊(duì)伍本事建設(shè)，嚴(yán)格依法行政，努力提高執(zhí)法水平。

(一)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

加強(qiáng)行政執(zhí)法人員異常是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政建設(shè)，建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)制，平時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)違規(guī)執(zhí)法、人情執(zhí)法，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)加查處，樹立城建行政執(zhí)法的良好形象。今年，全局未發(fā)現(xiàn)一例執(zhí)法人員嚴(yán)重違法行政、濫用職權(quán)等案件。

(二)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)。今年全局的各項(xiàng)政治學(xué)習(xí)做到了學(xué)習(xí)制度化，形式多樣化;二是落實(shí)政務(wù)公開制度，我局在辦公樓地點(diǎn)顯著位置以公務(wù)公開欄的形式向社會(huì)公布了各自的執(zhí)法職權(quán)、執(zhí)法程序、辦事期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和舉報(bào)信箱及投拆電話，自覺理解社會(huì)監(jiān)督，贏得了社會(huì)好評(píng)，建筑企業(yè)和城市居民、群眾對(duì)我縣城建行政執(zhí)法工作予以了充分的肯定。

總之，一年來(lái)，我局在信訪工作方面做出了較大的努力，取得了必須的成績(jī)，但離上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾的要求還有必須的差距。在今后的工作中，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“科學(xué)發(fā)展觀”等重要思想，開拓進(jìn)取，努力工作，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出更大的貢獻(xiàn)。

信訪穩(wěn)定情況報(bào)告篇十二

（2012年7月18日）。

根據(jù)信陽(yáng)市總工會(huì)《關(guān)于開展當(dāng)前職工隊(duì)伍穩(wěn)定情況調(diào)研工作的通知》精神,2012年7月,上油崗鄉(xiāng)工會(huì)組織力量分2個(gè)組深入到我鄉(xiāng)2個(gè)企業(yè)6個(gè)政府下屬事業(yè)單位，就影響我鄉(xiāng)職工隊(duì)伍穩(wěn)定的有關(guān)情況進(jìn)行了調(diào)研,調(diào)研采取實(shí)地走訪、發(fā)放職工問卷、舉行座談會(huì)方式進(jìn)行，現(xiàn)綜合相關(guān)調(diào)研材料，將調(diào)研情況報(bào)告如下：

從調(diào)查的情況看，近年來(lái)，隨著改革的深入，廣大職工理解改革、支持改革，積極投身于我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)之中，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，職工普遍得到了實(shí)惠，職工隊(duì)伍的思想總體上是穩(wěn)定的、良好的、向上的。

一是機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的職工是得到改革實(shí)惠最多的群體。他們的住房條件明顯改善，工資福利大幅度提高，大力支持并參與改革，成為職工隊(duì)伍穩(wěn)定的主導(dǎo)力量。

定的基本力量。

三是一批農(nóng)民進(jìn)入城鄉(xiāng)務(wù)工，成為職工隊(duì)伍的新生力量，壯大了職工隊(duì)伍。他們的期望值不高，又有土地作保障，思想容易穩(wěn)定，是職工隊(duì)伍穩(wěn)定的重要力量。

四是下崗分流職工及失業(yè)人員為改革作出了巨大的犧牲，對(duì)改革的認(rèn)識(shí)艱難地實(shí)現(xiàn)了從不理解到理解的轉(zhuǎn)變，對(duì)就業(yè)的態(tài)度逐步實(shí)現(xiàn)了從埋怨、依賴到自立自強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。他們是社會(huì)的弱勢(shì)群體，也是職工隊(duì)伍穩(wěn)定的關(guān)鍵力量。

全鄉(xiāng)職工隊(duì)伍總體穩(wěn)定，但也要看到，當(dāng)前在職工隊(duì)伍穩(wěn)定，職工權(quán)益保障方面還存在著不少問題，有的還比較突出。如果這些問題得不到妥善解決，有可能影響社會(huì)政治穩(wěn)定，影響社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。

從調(diào)查的情況看，當(dāng)前影響職工隊(duì)伍穩(wěn)定的問題較多，主要有以下幾個(gè)方面：

（一）國(guó)有企業(yè)改革方面出現(xiàn)的問題影響職工穩(wěn)定。

一是部分國(guó)有企業(yè)在改革中存在侵犯職工合法權(quán)益的現(xiàn)象,在企業(yè)出讓價(jià)格、職工安置、解決遺留問題等重大問題上沒有廣泛征求職工的意見，損害職工的權(quán)益，造成大規(guī)模的集訪和群體鬧事事件。

二是企業(yè)改制后，新企業(yè)主無(wú)視職工主人翁地位，無(wú)視職工的合法權(quán)益，勞動(dòng)合同短期化，或以勞務(wù)合同代替勞動(dòng)合同甚至不簽勞動(dòng)合同等侵害職工利益的現(xiàn)象較為普遍。

（二）困難職工面臨的“四難”問題影響職工隊(duì)伍穩(wěn)定。

1、下崗失業(yè)人員再就業(yè)難。一是就業(yè)觀念落后，對(duì)激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不適應(yīng)，高不成，低不就，不易找到合適的工作崗位。二是文化程度偏低，專業(yè)技術(shù)較差，就業(yè)較難。三是年齡偏大或身體不好影響就業(yè)?，F(xiàn)在用人單位對(duì)新聘職工的年齡要求多在35歲以下，而他們多在40歲以上，難以就業(yè)。

2、困難職工居住條件差，改善住房難。在調(diào)查對(duì)象中擁有私有住房的戶數(shù)占調(diào)查總戶數(shù)的比例只有45%，人均居住面積只有14.76平方米。還有一半以上的家庭沒有私有住房，飛漲的房?jī)r(jià)讓他們望不可及。

3、困難職工子女讀書難。教育費(fèi)用的增長(zhǎng)使困難職工子女入學(xué)十分困難，有的家庭因?yàn)樽优蠈W(xué)而負(fù)債累累；有的家庭過早地把子女推向社會(huì)讓他們自由發(fā)展，從而造成新的社會(huì)問題。

（三）貧富差距拉大，形成新的社會(huì)矛盾,是影響職工隊(duì)伍穩(wěn)定的重要因素。

不同地區(qū)之間、不同行業(yè)之間、不同單位之間以及單位內(nèi)部分配不公等，形成幾倍甚至十倍以上的收入差距。我鄉(xiāng)職工年收入高的達(dá)2-3萬(wàn)，而收入低的只有幾千，工資收入低的主要集中在企業(yè)職工。收入差距的加大是造成新的社會(huì)矛盾的根本原因。

（四）相當(dāng)部分職工由于缺乏社會(huì)保障，他們對(duì)工作和生活的信心不足，是影響職工隊(duì)伍穩(wěn)定的又一因素。

五大保險(xiǎn)中，養(yǎng)老保險(xiǎn)在我鄉(xiāng)的覆蓋面最大，覆蓋率在98%以上。但參保企業(yè)拖欠保險(xiǎn)費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。一些企業(yè)把為職工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)作為對(duì)職工的一種待遇，只有管理層干部和技術(shù)工人才能享受。

其它幾項(xiàng)保險(xiǎn)包括失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)在企業(yè)的覆蓋面較低，均不及城鎮(zhèn)從業(yè)人員的一半。沒有參保的職工對(duì)工作和生活的信心嚴(yán)重不足，思想情緒極不穩(wěn)定。

（五）企業(yè)職工的合法權(quán)益易受侵害，是影響職工隊(duì)伍穩(wěn)定的又一重要因素。

時(shí)有發(fā)生。

二是部分企業(yè)無(wú)視《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》等法律法規(guī)，勞動(dòng)用工不規(guī)范，勞動(dòng)爭(zhēng)議解決渠道不暢通。有相當(dāng)多的企業(yè)特別是私營(yíng)企業(yè)不與職工簽訂勞動(dòng)合同。隨意延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間，強(qiáng)行加班或從事超強(qiáng)度體力勞動(dòng)而得不到相應(yīng)報(bào)酬的現(xiàn)象隨處可見。

三是企業(yè)拖欠職工工資的問題仍很嚴(yán)重，依然存在前清后欠現(xiàn)象。有的企業(yè)把拖欠職工工資當(dāng)作一種經(jīng)營(yíng)策略，在經(jīng)濟(jì)和心理上給職工造成極大的傷害。

（六）現(xiàn)行工資制度不合理，也是影響職工隊(duì)伍穩(wěn)定的一個(gè)因素?，F(xiàn)行機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工資分配制度中，工資主要依據(jù)職稱（職務(wù)）、學(xué)歷、工作年限、任職年限等確定，僅體現(xiàn)工作人員的資歷，不能體現(xiàn)工作人員的崗位、工作量及對(duì)單位的貢獻(xiàn)，工資分配依據(jù)不合理造成工作人員的價(jià)值導(dǎo)向發(fā)生偏差。因?yàn)橥ㄟ^努力增加工作量、提高工作效率并不能提高工資，所以為了提高工資，工作人員不是圍繞搞好服務(wù)、謀求發(fā)展來(lái)開展，而是圍繞自己的學(xué)歷、職稱（職務(wù)）開展工作。同時(shí)，從中央到地方，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工資形成了事實(shí)上的“倒金字塔”，越往下待遇越低。

三、意見和建議。

影響職工隊(duì)伍穩(wěn)定的因素很多，要在短時(shí)間內(nèi)解決這些問題難度很大，鄉(xiāng)黨委政府可考慮從職工群眾最為關(guān)心、最迫切要求解決的問題入手，逐步解決影響職工隊(duì)伍穩(wěn)定的諸多問題。

（一）政府要強(qiáng)化再就業(yè)服務(wù)工作，主要在落實(shí)政策、加大資金投入等方面加大工作力度。

（二）進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系。政府要采取強(qiáng)硬措施，促使企業(yè)按國(guó)家法律規(guī)定為職工參加保險(xiǎn)，并向企業(yè)強(qiáng)制收取參保金。

益的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲的懲處，切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益。

（四）加大非公企業(yè)組建黨組織和工會(huì)組織的力度，搶占思想政治工作的前沿陣地，形成強(qiáng)大的思想政治工作網(wǎng)絡(luò)，不斷加強(qiáng)職工思想政治工作。

（五）加大對(duì)困難職工的資助扶持力度。

（六）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力形成齊抓共管的工作格局。要站在全局和戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)維護(hù)職工隊(duì)伍和社會(huì)政治穩(wěn)定的重要性和緊迫性，認(rèn)真貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)最近關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作的重要精神，在政治安排、經(jīng)濟(jì)權(quán)益、輿論宣傳等方面充分體現(xiàn)黨的全心全意依靠工人階級(jí)的根本指導(dǎo)方針。重視提高一線職工在各級(jí)人大代表、政協(xié)委員安排上的比例。推進(jìn)以職工（代表）大會(huì)為基本形式的企業(yè)民主管理工作。要健全和完善政府與工會(huì)的聯(lián)席會(huì)議制度，進(jìn)一步暢通工會(huì)源頭參與渠道。同時(shí)，有關(guān)部門要嚴(yán)把審批關(guān)，杜絕違反工會(huì)法的職工維權(quán)組織的出現(xiàn)，堅(jiān)持取締一切非法的維權(quán)組織。對(duì)于限制、阻撓建立工會(huì)的企業(yè)要加大行政執(zhí)法力度。

信訪穩(wěn)定情況報(bào)告篇十三

2011年6月上旬，xx區(qū)總工會(huì)組織專門力量就全區(qū)職工隊(duì)伍穩(wěn)定情況進(jìn)行了專門調(diào)研，采取問卷、隨訪、座談、抽樣等方式，調(diào)查了民營(yíng)（個(gè)體）企業(yè)8家、事業(yè)單位6家、行政單位3家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)，比較全面地了解了全區(qū)職工隊(duì)伍的穩(wěn)定情況，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

黨的十七大以來(lái)，xx區(qū)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持工業(yè)主導(dǎo)、項(xiàng)目帶動(dòng)、服務(wù)拉動(dòng)、開放驅(qū)動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，2011年，全區(qū)完成生產(chǎn)總值207.38億元，增長(zhǎng)18.6%，規(guī)模以上工業(yè)增加值116.44億元，增長(zhǎng)28.56%，城鎮(zhèn)居民可支配收入16161元，農(nóng)民人均純收入5754元，分別增長(zhǎng)13.3%和11.7%，財(cái)政一般預(yù)算收入2.51億元，增長(zhǎng)47.86%。包括廣大職工在內(nèi)的人民群眾生活得到進(jìn)一步改善。在推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的過程中，區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)屬各單位堅(jiān)持以人為本，重視關(guān)心職工群眾的生產(chǎn)生活。在解決下崗失業(yè)人員再就業(yè)，實(shí)施職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育五大保險(xiǎn)，提高職工社會(huì)保障水平，完善社會(huì)救助體系，改善職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生環(huán)境等方面，做了大量卓有成效的工作。廣大職工支持改革、參與改革，在改革發(fā)展穩(wěn)定中充分發(fā)揮了工人階級(jí)主力軍作用，廣大職工在改革發(fā)展中普遍得到了實(shí)惠，全區(qū)職工隊(duì)伍總體穩(wěn)定。但也要看到，在某些方面還存在著不少問題，有的還比較突出。如果這些問題得不到妥善解決，有可能影響社會(huì)政治穩(wěn)定，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的順利進(jìn)行。

xx區(qū)曾經(jīng)是一個(gè)工業(yè)老區(qū)，區(qū)屬地域范圍內(nèi)有雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，上個(gè)世紀(jì)末因體制的變化，國(guó)有大中型企業(yè)與xx區(qū)脫離了關(guān)系，區(qū)屬企業(yè)也響應(yīng)國(guó)有企業(yè)改制紛紛轉(zhuǎn)變屬性，變?yōu)榱怂綘I(yíng)、民營(yíng)企業(yè)。因此，國(guó)有、集體企業(yè)不復(fù)存在，國(guó)有、集體企業(yè)職工也隨之置換了身份，成為了下崗職工、社區(qū)居民。加上xx區(qū)職能的變化，區(qū)財(cái)政陷入了困境，長(zhǎng)年入不敷出，最近幾年通過區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)屬各部門的努力，財(cái)政收入明顯好轉(zhuǎn)，區(qū)委、區(qū)政府對(duì)民生的保障力度也隨之加大，職工隊(duì)伍不斷趨于穩(wěn)定。全區(qū)職工隊(duì)伍構(gòu)成主要是四大塊：一是公務(wù)員、區(qū)屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員；二是人民教師、醫(yī)務(wù)工作者；三是規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)工作人員和轄區(qū)內(nèi)市屬以外個(gè)體單位務(wù)工人員；四是進(jìn)城農(nóng)民工。

從我區(qū)的情況看，社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使廣大職工的合法權(quán)益得到了較好地實(shí)現(xiàn)，勞動(dòng)關(guān)系在總體上是健康協(xié)調(diào)的，上述五大群體中，隊(duì)伍穩(wěn)定情況呈依次遞減趨勢(shì)，具體表現(xiàn)在：

1、公務(wù)員、區(qū)屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員。這部分人員屬吃財(cái)政飯，由國(guó)家大包大攬，即使是自收自支編制，只要是進(jìn)入了機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制，其待遇也基本參照公務(wù)員待遇執(zhí)行，因此，這一群體無(wú)論是思想情況還是工作隊(duì)伍都是比較穩(wěn)定的，但也存在一些不穩(wěn)定因素，具體表現(xiàn)在一是同城不同酬的問題，大家議論紛紛。二是xx區(qū)公務(wù)員隊(duì)伍進(jìn)入渠道狹窄，控制得比較嚴(yán)格，而事業(yè)單位編制和工勤編相對(duì)放寬了，每年退伍轉(zhuǎn)業(yè)人員大量安置、市直單位家屬安置、職工子弟工作安置等，這部分人員沒有通過競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)程序，素質(zhì)參差不齊，在工作過程中對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍有一定的沖擊。三是因xx區(qū)行政架構(gòu)的限制，優(yōu)秀人才的晉升空間有限，加上xx區(qū)池塘較小，對(duì)特別優(yōu)秀人才挽留的方式方法不多，這部分人在xx區(qū)也難以安定下來(lái)。

2、人民教師和醫(yī)務(wù)工作者。這部分人員屬國(guó)家事業(yè)編制，專業(yè)技術(shù)人員，財(cái)政對(duì)這部分人的工資待遇有一定的預(yù)算，有的甚至是全額預(yù)算，也是人們思想意識(shí)中的國(guó)家工作人員。對(duì)這部分的進(jìn)入渠道單位和主管部門自主權(quán)稍微大些，但區(qū)委還是從嚴(yán)進(jìn)行了編制控制，每年都有一定數(shù)量的教師、醫(yī)務(wù)工作者通過競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入xx區(qū)相關(guān)單位，職工隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定。但也存在一定問題：一是工作勞動(dòng)強(qiáng)度較大，xx區(qū)的學(xué)校生員多、基礎(chǔ)設(shè)施不足，校舍建設(shè)趕不上城市建設(shè)和人口增長(zhǎng)速度，班級(jí)學(xué)生嚴(yán)重超員，教學(xué)壓力大。二是教師績(jī)效工資還沒有完全確定下來(lái)，影響教師隊(duì)伍的穩(wěn)定。三是城鄉(xiāng)差距大，城鄉(xiāng)矛盾比較突出。

3、規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)工作人員和轄區(qū)內(nèi)市屬以外個(gè)體單位務(wù)工人員。全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)增長(zhǎng)速度快，職工隊(duì)伍迅速膨脹。轄區(qū)內(nèi)市屬以外個(gè)體單位數(shù)量龐大，務(wù)工人員眾多，就業(yè)方式多種多樣。這部分企業(yè)職工隊(duì)伍整體穩(wěn)定，但也要區(qū)別看待。靈活多樣就業(yè)形式下的勞動(dòng)關(guān)系呈現(xiàn)出非規(guī)范、動(dòng)態(tài)和不穩(wěn)定等是這些單位職工隊(duì)伍的最大特點(diǎn)。調(diào)查中顯示，部分服務(wù)行業(yè)新工人不愿意簽訂長(zhǎng)期、固定的勞動(dòng)合同，有的甚至連勞動(dòng)合同都不愿意簽訂，位于樂坪街的某足浴城，現(xiàn)有工作人員近百人，老板主動(dòng)要求與其簽訂勞動(dòng)合同，但沒有一人響應(yīng)，工人的理由是不簽訂合同有利于隨時(shí)走人。某高新技術(shù)企業(yè)反映，高素質(zhì)勞動(dòng)者大多希望并盡量與企業(yè)簽訂短期勞動(dòng)合同，以利于他們頻繁“跳槽”提升價(jià)值。對(duì)于一些就業(yè)門檻比較低的如柜臺(tái)銷售、餐飲服務(wù)等行業(yè)，因?yàn)閷?duì)勞動(dòng)者的素質(zhì)要求不高，人員流動(dòng)性比較強(qiáng)，一方面企業(yè)愿意低素質(zhì)低技能勞動(dòng)者簽訂短期合同，這樣可以減少雇用長(zhǎng)期人員的加薪成本。另一方面勞動(dòng)者也不愿意長(zhǎng)期呆在一個(gè)單位，頻繁換單位的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，據(jù)某日化銷售連鎖店反映，他們的職工一年將換掉一半，老員工已經(jīng)很少，企業(yè)其實(shí)也想留住老員工，留住業(yè)務(wù)骨干，讓員工有歸屬感，但是這些人員還是想多進(jìn)行一些工作體驗(yàn)，加薪、升職、感情投入等都難以奏效，負(fù)責(zé)人笑著說(shuō)：有時(shí)候，企業(yè)面對(duì)勞動(dòng)者也是弱勢(shì)群體。

4、進(jìn)城農(nóng)民工。其實(shí)上述第三大職工群體中已經(jīng)包含了不少進(jìn)城農(nóng)民工及其家屬、子弟，但在這里還是要特別列出農(nóng)民工這一群體，主要是想說(shuō)明這塊的農(nóng)民工的工作性質(zhì)，本群體中的農(nóng)民工主要是指在建筑、搬運(yùn)、重體力等方面的進(jìn)城勞動(dòng)者。農(nóng)民工隊(duì)伍規(guī)模龐大、流動(dòng)性強(qiáng)，是一個(gè)身份特殊、未來(lái)發(fā)展不確定的特殊群體。他們?cè)诔鞘邪l(fā)展中不可替代的客觀作用，他們是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤其是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接貢獻(xiàn)者。由于傳統(tǒng)管理體制未得到根本改革，城鄉(xiāng)隔離模式下的許多制度仍阻礙著農(nóng)村勞動(dòng)力的自由流動(dòng)，他們的知識(shí)文化水平普遍不高，民主意識(shí)和反抗意識(shí)較弱，對(duì)社會(huì)不公平的忍耐性較差，思想上容易走上極端。一些年齡偏大、技能偏低的職工和大量進(jìn)城的農(nóng)民工在社會(huì)勞動(dòng)力市場(chǎng)上和企業(yè)內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)中都處于明顯的弱勢(shì)地位，往往只能在技能和知識(shí)含量要求偏低，工作環(huán)境相對(duì)較差，勞動(dòng)收入偏低的崗位就業(yè)，有時(shí)為了在競(jìng)爭(zhēng)中獲得崗位，甚至不得不放棄自己的一些合法權(quán)益。他們是真正的弱勢(shì)群體，在弱者有弱者的反抗方式，在出現(xiàn)合法權(quán)益得不到法律的及時(shí)和強(qiáng)有力地保護(hù)時(shí)，有部分農(nóng)民工采取過激行為，有些釀成群體性事件，成為社會(huì)不穩(wěn)定的一個(gè)重要因素。一些農(nóng)民工自律意識(shí)較弱，沾染不良習(xí)氣，賺了點(diǎn)錢，聚在一起打牌賭博的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，有的甚至接受黃色服務(wù)，對(duì)生活沒有計(jì)劃和安排。

四、對(duì)工會(huì)組織如何進(jìn)一步維護(hù)好職工隊(duì)伍穩(wěn)定的建議。

維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定，事關(guān)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、鞏固黨的執(zhí)政地位和社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，也是貫徹黨的全心全意依靠工人階級(jí)根本指導(dǎo)方針的必然要求和集中體現(xiàn)。要充分發(fā)揮廣大職工在深化改革、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定中的主力軍作用。維護(hù)好職工隊(duì)伍的穩(wěn)定，對(duì)xx區(qū)來(lái)說(shuō)重點(diǎn)是維護(hù)好民營(yíng)企業(yè)、“兩新”組織、進(jìn)城務(wù)工人員較多的經(jīng)濟(jì)組織職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。

1、繼續(xù)參與再就業(yè)扶持政策的落實(shí)。各有關(guān)部門要在增加新的就業(yè)崗位、開展再就業(yè)培訓(xùn)、完善再就業(yè)服務(wù)政策、保障改制企業(yè)職工就業(yè)相對(duì)穩(wěn)定、支持失業(yè)職工自謀職業(yè)、幫助困難職工再就業(yè)等方面，進(jìn)一步加大工作力度，并健全完善促進(jìn)就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。很欣喜的看到，在2011年6月21日全市就業(yè)促進(jìn)會(huì)第二屆會(huì)員代表大會(huì)上公布，市就業(yè)促進(jìn)會(huì)傾力解決弱勢(shì)群體就業(yè)難，我市的就業(yè)促進(jìn)工作取得了明顯的成績(jī)，5年來(lái)，全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員16萬(wàn)人，安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)9.3萬(wàn)人，安排“4050”人員再就業(yè)31000人，新辦社區(qū)就業(yè)實(shí)體334個(gè)，新開發(fā)就業(yè)崗位60433個(gè)，舉辦現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)649場(chǎng)，介紹成功就業(yè)18000人。

2、進(jìn)一步推進(jìn)“兩個(gè)普遍”。一是依法推進(jìn)企業(yè)普遍建立工會(huì)組織。堅(jiān)持“哪里有職工，哪里就應(yīng)建立工會(huì)組織”和“地域管轄”的原則，積極完善全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（社區(qū)）工會(huì)組織建設(shè)。堅(jiān)持黨建帶工建、工建服務(wù)黨建，各級(jí)工會(huì)要積極推動(dòng)出臺(tái)黨工共建文件或召開專門會(huì)議，力爭(zhēng)把工會(huì)組建納入黨的建設(shè)工作規(guī)劃和考核體系，健全推進(jìn)基層單位黨工組織聯(lián)建制度，認(rèn)真貫徹企業(yè)工會(huì)組建工作3年規(guī)劃，繼續(xù)深入開展“廣普查、深組建、全覆蓋”集中建會(huì)行動(dòng)，統(tǒng)籌做好包括“兩新”組織在內(nèi)的各類單位建立工會(huì)，加大區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)組建力度，最大限度地把農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工在內(nèi)的廣大職工組織到工會(huì)中來(lái)。行政村和社區(qū)應(yīng)創(chuàng)新工會(huì)組建方式，根據(jù)實(shí)際情況依托村（居）委會(huì)、各類經(jīng)濟(jì)區(qū)、居民小區(qū)、街道，建立區(qū)域性工會(huì)、樓宇工會(huì)、一條街工會(huì)、市場(chǎng)工會(huì)等，也可根據(jù)各行各業(yè)的不同特點(diǎn)，按行業(yè)歸類成立行業(yè)性工會(huì)組織。對(duì)于從業(yè)人員較多的企業(yè)，嘗試工會(huì)主席委派制。二要依法推動(dòng)企業(yè)普遍開展工資集體協(xié)商。認(rèn)真貫徹落實(shí)企業(yè)工資集體協(xié)商工作3年規(guī)劃，根據(jù)各類企業(yè)不同特點(diǎn)，有針對(duì)性地確定協(xié)商方式和協(xié)商重點(diǎn)，積極推動(dòng)《企業(yè)工資條例》等法律法規(guī)的研究制定，參與涉及工資集體協(xié)商的立法，為工會(huì)開展工資集體協(xié)商工作提供法律保障。要引導(dǎo)企業(yè)合理調(diào)整勞資分配比例，按時(shí)足額支付職工工資，嚴(yán)格執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決拖欠、克扣工資和加班加點(diǎn)不加工資問題。要督促企業(yè)建立職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，著重解決企業(yè)增效職工不增資問題，逐步提高企業(yè)職工收入水平。進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，逐步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，適當(dāng)提高保障水平，讓更多的職工享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。同時(shí)要注意把普通職工和進(jìn)城務(wù)工人員作為重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行一并考慮，使他們真正得到實(shí)惠。

3、高度重視安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作。各級(jí)工會(huì)和企業(yè)要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法等有關(guān)法律法規(guī)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)以及薄弱環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理，加大對(duì)小型企業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督力度，依法處理職工傷亡事故。要督促各類企業(yè)特別是小型企業(yè)，必須保證必要的安全生產(chǎn)投入，加強(qiáng)職工安全培訓(xùn)，及時(shí)淘汰危及職工生命安全和身體健康的落后工藝和設(shè)備，不斷改善勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件，搞好作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防治。

4、積極推動(dòng)企業(yè)文化、職工文化建設(shè)。引導(dǎo)職工主動(dòng)參與企業(yè)規(guī)章制度和行為規(guī)范的制定，使企業(yè)精神和價(jià)值觀念符合科學(xué)發(fā)展、以人為本的理念，努力構(gòu)建先進(jìn)企業(yè)文化、職工文化。推進(jìn)職工書屋建設(shè)，大力開展向農(nóng)民工送文化活動(dòng)。打造職工文化品牌。

5、提高職工整體素質(zhì)。要加強(qiáng)對(duì)職工理想信念、形勢(shì)政策和法制紀(jì)律教育，引導(dǎo)職工群眾正確處理國(guó)家利益、集體利益和個(gè)人利益的關(guān)系。要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，加大對(duì)工人階級(jí)和勞動(dòng)模范的宣傳力度，通過勞動(dòng)模范的引領(lǐng)示范作用，在全社會(huì)樹立勞動(dòng)光榮、知識(shí)崇高、人才寶貴的意識(shí)，讓社會(huì)形成尊重勞模、關(guān)愛勞模、爭(zhēng)當(dāng)勞模的良好氛圍，以達(dá)到穩(wěn)定職工隊(duì)伍，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧的目標(biāo)。

信訪穩(wěn)定情況報(bào)告篇十四

根據(jù)省、市、縣局關(guān)于隊(duì)伍教育整頓活動(dòng)的實(shí)施方案，隊(duì)伍教育整頓活動(dòng)進(jìn)入剖析評(píng)議階段。作為一名剛進(jìn)入工商隊(duì)伍的新兵，經(jīng)過前一階段對(duì)《黨章》、《公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨員紀(jì)律處分條例》的學(xué)習(xí)，參加法紀(jì)知識(shí)專題輔導(dǎo)，觀看警示教育片，以及所長(zhǎng)和各位同事的幫助，我個(gè)人對(duì)隊(duì)伍教育整頓有了更深刻的理解，對(duì)自身存在的問題有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)?，F(xiàn)對(duì)照定遠(yuǎn)縣工商系統(tǒng)隊(duì)伍教育整頓個(gè)人剖析的幾個(gè)重點(diǎn)，剖析如下：

1.對(duì)照《公務(wù)員法》及《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》的規(guī)定，自身存在的問題主要有：對(duì)公務(wù)員享有的權(quán)利很應(yīng)盡的義務(wù)了解貫徹的不夠深刻，沒有充分維護(hù)人民群眾的合法利益。“公仆”意識(shí)不強(qiáng)，無(wú)私奉獻(xiàn)精神不夠。

2.對(duì)照省、市局規(guī)章制度的規(guī)定，自身存在的問題主要有：規(guī)章制度堅(jiān)持不夠，缺少?gòu)?qiáng)烈的組織紀(jì)律性，自我約束力不強(qiáng)。對(duì)總局的“六項(xiàng)禁令”執(zhí)行不力，雖無(wú)重大過錯(cuò)，但達(dá)不到上級(jí)要求。有時(shí)存在厭煩情緒，對(duì)一些制度有輕微的抵觸情緒。

3.對(duì)照業(yè)務(wù)規(guī)定和流程，自身存在的問題有：業(yè)務(wù)水平不夠高，工作流程不夠熟。放松了對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，鉆研不夠，業(yè)務(wù)方面僅懂個(gè)皮毛，在接待來(lái)訪者時(shí)明顯難以應(yīng)付。同時(shí)對(duì)新知識(shí)、新的工作流程思考不深入，創(chuàng)新意識(shí)薄弱，不能與時(shí)俱進(jìn)。

4.在工作激情和工作執(zhí)行力方面，自身存在的問題主要有：工作激情不夠高、服務(wù)意識(shí)不夠深、執(zhí)行能力不夠強(qiáng)，對(duì)工作有一定的依賴性，等著領(lǐng)導(dǎo)安排，缺乏主動(dòng)性，做事不夠果斷。

1.學(xué)習(xí)意識(shí)淡薄。學(xué)習(xí)的目的性、系統(tǒng)性、計(jì)劃性不夠明確，主要表現(xiàn)為：一是對(duì)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)存在應(yīng)付思想；二是業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)不夠主動(dòng)，與實(shí)際工作結(jié)合不到位、不緊密。同時(shí)，作為一個(gè)新人，對(duì)學(xué)習(xí)的方向不能很好地把握，存在一定程度上的盲目性。

2.業(yè)務(wù)知識(shí)不夠鉆研。作為一名剛進(jìn)入工商隊(duì)伍的新人，我對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)的掌握遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠牢固，對(duì)上級(jí)下達(dá)的任務(wù)不能主動(dòng)完成，害怕獨(dú)立完成不好，存在一定的依賴性。工商工作繁雜但重要，我沒有能夠很好地認(rèn)識(shí)，沒有深刻鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)，致使我的業(yè)務(wù)水平不高、工作流程不熟、辦事效率不快。

3.服務(wù)意識(shí)淺，方法簡(jiǎn)單，富于表面。在接待辦事群眾方面，有時(shí)會(huì)因?yàn)樽陨砬榫w問題而顯得不夠熱情和周到。工作方法簡(jiǎn)單，對(duì)問題沒有作深刻思考和分析，不能很好地領(lǐng)悟文件精神，創(chuàng)新精神缺乏，工作流于表面，執(zhí)行力不強(qiáng)。

1.強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)，提高思想覺悟。

隊(duì)伍教育整頓活動(dòng)對(duì)我來(lái)說(shuō)意義重大，提醒著自己應(yīng)該不斷努力，完善自我。學(xué)習(xí)很重要，是做好一切工作的出發(fā)點(diǎn)和有力保障，因此要強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高覺悟。不僅是對(duì)理論知識(shí)、黨的方針政策、法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)，也包括對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。我要認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，提高自身政治理論修養(yǎng)，增強(qiáng)紀(jì)律，樹立正確的人生觀、世界觀；加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，熟練掌握各項(xiàng)工作流程，爭(zhēng)取出色完成任務(wù)。

2.提升服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)方法鉆研。

牢固樹立“立黨為公，執(zhí)政為民”的思想，做到熱情服務(wù)，執(zhí)法為民，真正保護(hù)人民群眾的合法利益。針對(duì)工作方法簡(jiǎn)單，鉆研不夠的問題，我決定多向領(lǐng)導(dǎo)和同事請(qǐng)教，學(xué)習(xí)好的方式方法。閑暇時(shí)間多看書，鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)，思考工作技巧，培養(yǎng)自身的創(chuàng)新意識(shí)，變工作壓力為工作動(dòng)力，更出色地完成工作。

3.加強(qiáng)自我改造，提高綜合素質(zhì)。

作為一名新人，經(jīng)驗(yàn)對(duì)我來(lái)說(shuō)是很重要的，這需要我慢慢地去積累。在積累的過程中，我要不斷加強(qiáng)自我改造，包括紀(jì)律改造、人際關(guān)系改造、工作方法改造、服務(wù)意識(shí)改造，擺正自身心態(tài)，提高綜合素質(zhì)，最終使自己成為一名熱愛本職工作、態(tài)度端正、服務(wù)熱情、業(yè)務(wù)熟練、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)正派、激情高漲、廉潔自律的工商戰(zhàn)士。

這一時(shí)期開展隊(duì)伍教育整頓活動(dòng)，對(duì)我這樣一個(gè)新人來(lái)說(shuō)尤為重要，使我在工作初期就能發(fā)現(xiàn)自身不足，補(bǔ)差補(bǔ)缺，加以完善，使我避免走很多彎路。我將會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)自己的教育與反省，爭(zhēng)取更加完善自己。同時(shí)，我是一名新人，這意味著我還有很多不足尚未被發(fā)現(xiàn)，自己的剖析還不夠深刻，這是我需要去克服的，我會(huì)在今后的工作實(shí)踐中繼續(xù)錘煉自己。

信訪穩(wěn)定情況報(bào)告篇十五

（2012年5月28日）。

根據(jù)xx市總工會(huì)《關(guān)于開展當(dāng)前職工隊(duì)伍穩(wěn)定情況調(diào)研工作的通知》（x市工明電[2012]9號(hào)）精神,我縣工會(huì)從5月22日開始，由單位領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分2個(gè)組深入到我縣10個(gè)企業(yè)，就維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定，保障職工合法權(quán)益問題開展調(diào)研，調(diào)研采取實(shí)地走訪、發(fā)放職工問卷、舉行座談會(huì)方式進(jìn)行，現(xiàn)綜合相關(guān)課題調(diào)研材料，將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況：

xx縣總面積xxx平方公里，平均海拔xxx米,黃土丘陵溝壑區(qū)，具有典型的大陸性季風(fēng)氣候特征，屬隴中溫帶半濕潤(rùn)向半干旱過渡區(qū)，是全省18個(gè)干旱縣、xx個(gè)國(guó)扶縣之一?，F(xiàn)轄xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝趚x萬(wàn)人。全縣共有工會(huì)組織xx個(gè)，（其中行政xx個(gè)，事業(yè)xx個(gè)，國(guó)有企業(yè)xx個(gè)，集體企業(yè)xx個(gè)，股份企業(yè)xx個(gè)，非公企業(yè)xx個(gè)），會(huì)員xx人，所有建會(huì)單位同步建立工會(huì)經(jīng)審組織和女工組織,全縣xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立了總工會(huì)，組建率100%。其中貧困職工xx人，下崗職工xx人，分別占職工總?cè)藬?shù)6.4%和9.2%。近年來(lái)，我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)總體較好，經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，廣大職工、農(nóng)民工生活得到進(jìn)一步改善。在推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的過程中，我縣黨政堅(jiān)持以人為本，緊緊依靠工人階級(jí)，重視關(guān)心職工群眾的生產(chǎn)生活。在解決下崗失業(yè)人員再就業(yè)，實(shí)施職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育五大保險(xiǎn)，提高職工社會(huì)保障水平，清理整治拖欠、克扣職工工資，完善社會(huì)救助體系，改善職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生環(huán)境等方面，做了大量卓有成效的工作，有力地維護(hù)了廣大職工群眾的合法權(quán)益，得到了職工群眾的擁護(hù)和肯定。全縣職工隊(duì)伍總體穩(wěn)定，但也要看到，當(dāng)前在職工隊(duì)伍穩(wěn)定，職工權(quán)益保障方面還存在著不少問題，有的還比較突出。如果這些問題得不到妥善解決，有可能影響社會(huì)政治穩(wěn)定，影響社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。

從調(diào)研的情況看，我縣職工隊(duì)伍不穩(wěn)定因素主要反映在企業(yè)。我縣國(guó)有集體企業(yè)改制比較早，改制企業(yè)的遺留問題已逐步得到解決，職工權(quán)益保障狀況相對(duì)比較好，職工隊(duì)伍也比較穩(wěn)定。但非公企業(yè)特別是規(guī)模以下企業(yè)，在普通職工權(quán)益保障方面還存在著不少問題，尤其是進(jìn)城務(wù)工人員的權(quán)益保障問題比較突出。同時(shí)，在改制企業(yè)退休人員和部分困難企業(yè)困難職工中也存在著一些問題。具體來(lái)看，當(dāng)前影響企業(yè)職工隊(duì)伍穩(wěn)定和權(quán)益保障的突出問題，集中反映在職工經(jīng)濟(jì)權(quán)益和勞動(dòng)權(quán)益問題上，主要有以下幾個(gè)方面：

（一）個(gè)別企業(yè)勞動(dòng)用工不規(guī)范，勞動(dòng)爭(zhēng)議解決渠道不夠暢通。一些企業(yè)不與職工簽訂勞動(dòng)合同，尤其是一些非公企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率更低。個(gè)別改制企業(yè)職工勞動(dòng)合同呈現(xiàn)短期化傾向，不少職工的合同期只有一年，有的甚至只訂半年，影響職工的職業(yè)安全感。有的企業(yè)隨意延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間，相當(dāng)一部分企業(yè)不按規(guī)定落實(shí)女職工“四期”保護(hù)政策、特別是產(chǎn)期生育保險(xiǎn)待遇。

（二）企業(yè)分配秩序較亂，收入差距過大。企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制沒有建立起來(lái)，有的企業(yè)多年沒有給職工增長(zhǎng)工資，若扣除應(yīng)繳保險(xiǎn)款項(xiàng)，實(shí)際月收入較低，進(jìn)城務(wù)工人員則更低。而職工醫(yī)療、教育和住房費(fèi)用支出增長(zhǎng)較快，低收入職工群體特別是困難職工生活負(fù)擔(dān)加重。一些實(shí)行計(jì)件工資制的企業(yè)，隨意提高勞動(dòng)定額，壓低職工工資水平，若扣除職工應(yīng)得的加班工資，職工收入水平低于全縣最低工資標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者與勞動(dòng)者之間收入差距拉大，不同領(lǐng)域、不同層次職工之間收入差距擴(kuò)大，已成為引起企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系矛盾的一個(gè)重要因素。拖欠、克扣職工工資現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)還存在，特別是一些小型建筑企業(yè)對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員，依然存在著工資前清后欠的現(xiàn)象。

（三）社會(huì)保障覆蓋面不夠?qū)?，部分職工缺乏社?huì)保障。社會(huì)保險(xiǎn)參保率不高，一些非公企業(yè)職工、城鎮(zhèn)非正規(guī)就業(yè)人員，特別是進(jìn)城務(wù)工人員缺乏社會(huì)保障?；即蟛÷毠€(gè)人醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)仍然較重，有不少因此而導(dǎo)致生活困難。據(jù)統(tǒng)計(jì)，縣總工會(huì)建檔的特困職工有50%左右是因病致貧。

（四）企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂觀，職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件有待進(jìn)一步改善。一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位特別小型企業(yè)和建筑工地，沒有嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)，安全生產(chǎn)投入不足，勞動(dòng)衛(wèi)生條件較差，職工上崗缺乏安全培訓(xùn)，防范措施不夠到位，職工傷亡事故時(shí)有發(fā)生。

三、進(jìn)一步維護(hù)好職工隊(duì)伍穩(wěn)定和保障職工合法權(quán)益的對(duì)策建議。

維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定和保障職工合法權(quán)益，事關(guān)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、鞏固黨的執(zhí)政地位和社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，也是貫徹黨的全心全意依靠工人階級(jí)根本指導(dǎo)方針的必然要求和集中體現(xiàn)。要按照省總工會(huì)關(guān)于維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定、加強(qiáng)工會(huì)維權(quán)工作的要求和部署，切實(shí)把維護(hù)包括廣大職工在內(nèi)的最廣大人民的根本利益作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮廣大職工在深化改革、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定中的主力軍作用。為此，提出如下對(duì)策建議：

（一）繼續(xù)抓好再就業(yè)扶持政策的落實(shí)，切實(shí)關(guān)心困難職工的生產(chǎn)生活。各有關(guān)部門要繼續(xù)貫徹落實(shí)縣委、縣政府出臺(tái)的再就業(yè)扶持政策，在增加新的就業(yè)崗位、開展再就業(yè)培訓(xùn)、完善再就業(yè)服務(wù)政策、保障改制企業(yè)職工就業(yè)相對(duì)穩(wěn)定、支持失業(yè)職工自謀職業(yè)、幫助困難職工再就業(yè)等方面，進(jìn)一步加大工作力度，并健全完善促進(jìn)就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。特別是在深化國(guó)有企業(yè)改革、推進(jìn)事業(yè)單位改制過程中，要注重兼顧困難職工的經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)實(shí)施涉及職工切身利益的改革措施，一定要認(rèn)真執(zhí)行“國(guó)有企事業(yè)單位改制方案必須提交企事業(yè)單位職工（代表）大會(huì)審議，職工安臵方案必須經(jīng)企事業(yè)單位職工（代表）大會(huì)通過后方可實(shí)施”的規(guī)定，規(guī)范操作，切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益。同時(shí)，要進(jìn)一步關(guān)心困難職工、困難勞模的生產(chǎn)生活，繼續(xù)開展幫困送溫暖活動(dòng)，擴(kuò)大社會(huì)救助覆蓋面，盡量幫助他們解決實(shí)際困難。

（二）大力推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度，進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系。要加大政府對(duì)企業(yè)職工工資水平的指導(dǎo)和調(diào)控力度，每年向社會(huì)發(fā)布企業(yè)職工工資指導(dǎo)線，引導(dǎo)企業(yè)合理調(diào)整勞資分配比例，按時(shí)足額支付職工工資，嚴(yán)格執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決拖欠、克扣工資和加班加點(diǎn)不加工資問題。要督促企業(yè)推行工資集體協(xié)商制度，建立職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，著重解決企業(yè)增效職工不增資問題，逐步提高企業(yè)職工收入水平。進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，逐步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，適當(dāng)提高保障水平，讓更多的職工享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。同時(shí)要注意把普通職工和進(jìn)城務(wù)工人員作為重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行一并考慮，使他們真正得到實(shí)惠。要大力支持工會(huì)做好職工醫(yī)療互助保障工作，多渠道減輕患病職工尤其是患大病職工的個(gè)人醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，使職工醫(yī)療互助保障更好地發(fā)揮基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的補(bǔ)充作用。

（三）高度重視安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作，切實(shí)保障職工群眾的身體健康和生命安全。各級(jí)政府和企業(yè)要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法等有關(guān)法律法規(guī)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)以及薄弱環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理，加大對(duì)小型企業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督力度，依法處理職工傷亡事故。要督促各類企業(yè)特別是中小企業(yè)，必須保證必要的安全生產(chǎn)投入，加強(qiáng)職工安全培訓(xùn)，不斷改善勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件，搞好作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防治。

（四）建立健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)制度，加大勞動(dòng)和社會(huì)保障監(jiān)察執(zhí)法力度。要堅(jiān)持和完善保障職工勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益的政策法規(guī)，積極創(chuàng)造條件，推進(jìn)職工權(quán)益保障的地方立法工作。要加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度。健全和完善勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)察力量，督促用人單位與勞動(dòng)者依法訂立和切實(shí)履行勞動(dòng)合同，嚴(yán)肅查處侵害職工合法權(quán)益的行為，堅(jiān)決防止和糾正各種損害勞動(dòng)者合法權(quán)益的做法。有關(guān)部門和工會(huì)組織，每年要組織開展一次以規(guī)范勞動(dòng)用工和工資待遇、落實(shí)勞動(dòng)安全措施為重點(diǎn)，以推動(dòng)建立和諧勞動(dòng)關(guān)系為目標(biāo)的執(zhí)法監(jiān)察行動(dòng)，依法維護(hù)職工的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。

（五）加強(qiáng)職工思想政治工作，提高職工整體素質(zhì)。要加強(qiáng)對(duì)職工理想信念、形勢(shì)政策和法制紀(jì)律教育，引導(dǎo)職工群眾正確處理國(guó)家利益、集體利益和個(gè)人利益的關(guān)系。要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，加大對(duì)工人階級(jí)和勞動(dòng)模范的宣傳力度，在全社會(huì)營(yíng)造勞動(dòng)光榮、知識(shí)崇高、人才寶貴、創(chuàng)造偉大的良好氛圍。廣泛開展重點(diǎn)工程立功、服務(wù)行業(yè)文明和非公企業(yè)創(chuàng)新等勞動(dòng)競(jìng)賽，深化“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)，不斷提高職工群眾的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、競(jìng)爭(zhēng)能力和創(chuàng)業(yè)能力，更好地發(fā)揮工人階級(jí)主力軍作用。

（六）加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)，充分發(fā)揮工會(huì)組織的作用。各級(jí)工會(huì)組織要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹“組織起來(lái)，切實(shí)維權(quán)”的工作方針，堅(jiān)持和深化“黨建帶工建”的工作思路，最廣泛地把廣大職工尤其是非公企業(yè)職工和進(jìn)城務(wù)工人員組織到工會(huì)中來(lái)，努力擴(kuò)大工會(huì)組織的覆蓋面，不斷增強(qiáng)工會(huì)組織的凝聚力。要切實(shí)履行維護(hù)職工合法權(quán)益的基本職責(zé)，進(jìn)一步健全完善工會(huì)社會(huì)化維權(quán)機(jī)制、專項(xiàng)工資集體合同制度。加強(qiáng)縣級(jí)職工維權(quán)服務(wù)中心建設(shè)，建立職工維權(quán)平臺(tái),使工會(huì)維權(quán)工作真正落到實(shí)處。

（七）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力形成齊抓共管的工作格局。各級(jí)黨委、政府要站在全局和戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)維護(hù)職工隊(duì)伍和社會(huì)政治穩(wěn)定的重要性和緊迫性，認(rèn)真貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)最近關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作的重要精神，在政治安排、經(jīng)濟(jì)權(quán)益、輿論宣傳等方面充分體現(xiàn)黨的全心全意依靠工人階級(jí)的根本指導(dǎo)方針。重視提高一線職工在各級(jí)人大代表、政協(xié)委員安排上的比例。推進(jìn)以職工（代表）大會(huì)為基本形式的企業(yè)民主管理工作。要健全和完善政府與工會(huì)的聯(lián)席會(huì)議制度，進(jìn)一步暢通工會(huì)源頭參與渠道。同時(shí)，有關(guān)部門要嚴(yán)把審批關(guān)，杜絕違反工會(huì)法的職工維權(quán)組織的出現(xiàn)，堅(jiān)持取締一切非法的維權(quán)組織。對(duì)于限制、阻撓建立工會(huì)的企業(yè)要加大行政執(zhí)法力度。

信訪穩(wěn)定情況報(bào)告篇十六

去年以來(lái)，x縣人大常委會(huì)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)為抓手，大力推進(jìn)人大代表日常履職、人大主席團(tuán)工作規(guī)范運(yùn)行、村民自治三項(xiàng)工作，通過三項(xiàng)工作“三位一體”推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的實(shí)效明顯提高，基層民主政治建設(shè)步入新境界。

多措并舉——促進(jìn)代表日常履職。

人大工作的性質(zhì)和代表的角色特征決定了群眾路線是人大工作的基本路線，代表履職的主要方式是聯(lián)系群眾，代表工作的重點(diǎn)是抓好閉會(huì)期間代表的日常履職。通過實(shí)踐探索，我們逐步形成了“一、二、三”的具體思路?！耙弧?，就是將全縣1386名縣鎮(zhèn)代表就地編為180個(gè)代表小組，按有專用房、有活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等“十有”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)180個(gè)代表工作室，形成全縣統(tǒng)一的履職平臺(tái)?！岸?，就是實(shí)行縣人大常委會(huì)、鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員各聯(lián)系五名代表、五名(戶)群眾和每位人大代表各聯(lián)系十名(戶)群眾的“雙聯(lián)系”制度。全縣人大系統(tǒng)固定聯(lián)系群眾的數(shù)量過萬(wàn)人(戶)以上?！叭保褪窃谌舜蟠碇腥嫱菩忻袂槿沼?、代表接待日、代表述職評(píng)議三項(xiàng)制度，要求每位代表年記民情日記不少于六十篇，每月至少到代表工作室接待一次群眾(選民)，每年年底要向選民進(jìn)行述職，接受群眾的工作評(píng)議。這些措施的落實(shí)，促進(jìn)了代表工作“接地氣”，擴(kuò)大了人大工作的群眾基礎(chǔ)。

統(tǒng)一模式——做實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)。

長(zhǎng)期以來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的主要工作只限于人代會(huì)的組織，閉會(huì)期間工作開展的不經(jīng)?；蛄饔谛问剑踔帘灰暈榕R時(shí)性機(jī)構(gòu)。為此，我們?cè)谧鎮(zhèn)人大主席團(tuán)規(guī)范履職試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作進(jìn)行全面規(guī)范。首先，依法賦權(quán)?？h人大常委會(huì)制定出臺(tái)了《x縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作實(shí)施辦法》，依法賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)二十八項(xiàng)職權(quán)，并對(duì)主席團(tuán)工作運(yùn)行程序、制度體系、保障措施作了明確規(guī)定，使主席團(tuán)工作于法有據(jù)、有章可循。其次，按照有專用辦公室、有兩名以上工作人員等“八有”標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)完善鎮(zhèn)人大主席團(tuán)辦公場(chǎng)所，配備必要的專職辦公人員。再次，突出監(jiān)督工作重點(diǎn)，促進(jìn)主席團(tuán)工作規(guī)范運(yùn)行。規(guī)定主席團(tuán)每季度召開一次主席團(tuán)會(huì)議，圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法治建設(shè)重點(diǎn)議題，開展調(diào)查、視察、檢查和評(píng)議，審議決定重大事項(xiàng)。做到了主席團(tuán)有計(jì)劃、日?；?、制度化開展，形成了依法有序的日常監(jiān)督機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)日常履職模式的建立和運(yùn)行，拓展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主政治建設(shè)新領(lǐng)域，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，構(gòu)建了和諧共進(jìn)的新局面。

依法規(guī)范——加強(qiáng)村民自治指導(dǎo)監(jiān)督。

信訪穩(wěn)定情況報(bào)告篇十七

進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)信訪工作的理論研究，針對(duì)新情況和新問題，積極探索發(fā)現(xiàn)工作中的新規(guī)律和新特點(diǎn)，指導(dǎo)工作實(shí)踐。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦2022年公司信訪穩(wěn)定工作要點(diǎn)。

2022年，××公司信訪穩(wěn)定工作總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)信訪工作“為民解難、為黨分憂”的政治責(zé)任，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入推進(jìn)法治企業(yè)建設(shè)，全力維護(hù)好職工群眾的合法權(quán)益，從源頭上預(yù)防和減少信訪突出問題及矛盾隱患，健全問題矛盾化解機(jī)制，推動(dòng)形成維護(hù)穩(wěn)定的強(qiáng)大合力，為公司完成年度目標(biāo)任務(wù)創(chuàng)造良好環(huán)境，迎接黨的二十大勝利召開。

1.堅(jiān)定不移夯實(shí)思想根基。深入落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為根本，推動(dòng)建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、企地聯(lián)動(dòng)、社會(huì)協(xié)同、全員參與、法治保障的信訪穩(wěn)定治理體系，形成信訪問題共治局面。堅(jiān)決杜絕信訪工作中的形式主義、官僚主義，發(fā)揮信訪工作聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用。堅(jiān)持黨委定期研究信訪穩(wěn)定和法治企業(yè)建設(shè)工作，推動(dòng)企業(yè)全面履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任。

2.為黨的二十大勝利召開營(yíng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。充分發(fā)揮信訪工作這一黨的群眾工作的重要平臺(tái)作用，深化治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項(xiàng)工作。著力抓好信訪矛盾源頭預(yù)防化解，全面實(shí)施特別重點(diǎn)階段升級(jí)管理，聚焦重點(diǎn)人群、重點(diǎn)問題、重點(diǎn)區(qū)域，繼續(xù)推進(jìn)治理重復(fù)信訪、減少信訪存量，確保職工隊(duì)伍在重點(diǎn)時(shí)段的安全、和諧、穩(wěn)定。

3.始終堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)作用。把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為做好新時(shí)代信訪穩(wěn)定工作的基本遵循，研究提煉貫徹落實(shí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的方式方法，積極探索“黨建+信訪”工作模式，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為信訪穩(wěn)定工作優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)黨建工作與信訪穩(wěn)定工作的深度融合，不斷提升黨員干部服務(wù)群眾的能力和水平。

4.加強(qiáng)信訪穩(wěn)定責(zé)任落實(shí)。編制《××公司信訪穩(wěn)定工作考核細(xì)則》，將信訪穩(wěn)定工作責(zé)任納入基層單位、黨支部年度考核，建立科學(xué)合理的考核體系。堅(jiān)持基層單位領(lǐng)導(dǎo)人員信訪責(zé)任落實(shí)情況與績(jī)效薪酬“硬掛鉤”，嚴(yán)考核、硬兌現(xiàn)，建立一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)基層維穩(wěn)責(zé)任的落地靠實(shí)。

二、依法及時(shí)就地解決群眾合理訴求。

5.推動(dòng)約訪下訪形成常態(tài)。建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部基層走訪、重點(diǎn)約訪、專題接訪、帶案下訪等工作制度，堅(jiān)持信訪接待下基層、現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層、調(diào)查研究下基層、政策宣傳下基層，形成工作模式，以服務(wù)群眾、化解矛盾為出發(fā)點(diǎn)，密切黨群干群關(guān)系，及時(shí)協(xié)調(diào)解決職工群眾所思所想所盼的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。

6.完善信訪積案化解機(jī)制。積極采取心理疏導(dǎo)、黨組織工會(huì)調(diào)解、群眾評(píng)議等多種方式，促進(jìn)信訪積案的徹底化解，防止問題積累、矛盾激化。建立特殊疑難信訪問題救助機(jī)制，推進(jìn)解決長(zhǎng)期積累、久拖未決、難以劃分責(zé)任主體的疑難復(fù)雜信訪問題，有效平息化解矛盾。

7.加強(qiáng)信訪案件督辦管理。結(jié)合制度建設(shè)進(jìn)展，建立規(guī)范的督辦程序，完善綜管部和責(zé)任部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，分層次、分批次地開展信訪事項(xiàng)督查督辦工作。針對(duì)不同信訪問題和處理難易程度，充分利用電話回訪、家庭走訪、深入基層、網(wǎng)上交流等方式，督促信訪事項(xiàng)的辦理和落實(shí)，確保每次督辦都有建議、有結(jié)果、有反饋，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)。

8.提升輿情信息預(yù)警能力。堅(jiān)持信息主導(dǎo)、深入基層，全面獲取各類苗頭性傾向性信訪信息，及時(shí)掌握重點(diǎn)人群思想動(dòng)態(tài)。以常態(tài)化開展矛盾隱患排查和重點(diǎn)階段集中排查相結(jié)合的方式，將工作重心轉(zhuǎn)移到前端控制上，公.文思.享文.庫(kù)出.品，及時(shí)捕捉突出不穩(wěn)定苗頭動(dòng)向，預(yù)判訪情態(tài)勢(shì)，最大限度地把各類風(fēng)險(xiǎn)防范在源頭、控制在屬地、消滅在萌芽。

9.加強(qiáng)信訪信息綜合研判。以深化改革為重點(diǎn)，聚焦三項(xiàng)制度改革、內(nèi)部市場(chǎng)化管理等改革工作，注重過程中出現(xiàn)的不穩(wěn)定苗頭動(dòng)態(tài)，進(jìn)一步完善穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作機(jī)制，提前做好分析研判、評(píng)估預(yù)測(cè)和應(yīng)對(duì)處置工作。加強(qiáng)對(duì)政策性、群體性信訪問題的專題研究與分析研判，有針對(duì)性地提出改進(jìn)工作、完善政策的建議，提高科學(xué)決策水平。充分發(fā)揮信息平臺(tái)系統(tǒng)作用，加快推進(jìn)業(yè)務(wù)流程數(shù)字化運(yùn)轉(zhuǎn)、業(yè)務(wù)工作的平臺(tái)化管理，實(shí)現(xiàn)流程可控可查可追溯。

四、不斷促進(jìn)信訪穩(wěn)定基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理。

10.加強(qiáng)初信初訪受理辦理。將初信初訪當(dāng)成解決問題的首道關(guān)口，完善臺(tái)賬記錄，規(guī)范工作程序，壓實(shí)首辦責(zé)任，切實(shí)提高初信初訪的辦理質(zhì)量和效果。進(jìn)一步細(xì)化各環(huán)節(jié)工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，開展對(duì)初信初訪等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的常態(tài)化檢查。堅(jiān)持三級(jí)信訪機(jī)制，確保以規(guī)范的工作保障高質(zhì)量處理各類信訪問題。

11.主動(dòng)接受群眾監(jiān)督評(píng)價(jià)。創(chuàng)新群眾工作方式方法，準(zhǔn)確把握職工群眾訴求表達(dá)的新變化、新特點(diǎn)，更好保障職工群眾的合法權(quán)益。進(jìn)一步拓寬、暢通民意訴求表達(dá)渠道，打造網(wǎng)、電、信、訪于一體的便民利民的信訪服務(wù)體系，為職工群眾提供便捷高效的信訪服務(wù)，確保信訪群眾滿意、盡早息訴罷訪。

12.深度運(yùn)用信訪統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。建立全方位匯集統(tǒng)計(jì)信訪數(shù)據(jù)信息的統(tǒng)籌工作機(jī)制，以數(shù)據(jù)信息的客觀、詳實(shí)、完備為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)信訪數(shù)據(jù)信息的互通互享與深度融合，將信訪數(shù)據(jù)背后與之關(guān)聯(lián)的信訪動(dòng)態(tài)和訪情態(tài)勢(shì)呈現(xiàn)出來(lái)，最大限度的發(fā)揮信訪大數(shù)據(jù)效能，指導(dǎo)工作實(shí)踐、科學(xué)服務(wù)決策。

13.提升廠區(qū)生活區(qū)公共服務(wù)水平。以生活區(qū)物業(yè)升級(jí)為契機(jī)，突出共建共治共享，積極推動(dòng)廠區(qū)生活區(qū)綜治工作理念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，落實(shí)綜治工作責(zé)任，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，打造共建共治共享的治理格局，努力建設(shè)更高水平的幸福企業(yè)、和諧廠區(qū)，不斷增強(qiáng)職工群眾的獲得感、幸福感、安全感。

五、有效推進(jìn)信訪法治化建設(shè)不斷向縱深發(fā)展。

13.持續(xù)推進(jìn)依法解決信訪問題。深化法治企業(yè)建設(shè)，完善內(nèi)部規(guī)章制度，充分運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾，提高依法及時(shí)就地解決信訪問題的能力和水平。嚴(yán)格落實(shí)“三到位一處理”要求，健全非正常上訪依法處置機(jī)制，守住法律政策底線，維護(hù)法治信訪秩序。

14.規(guī)范依法分類處理信訪訴求。細(xì)化依法分類處理信訪訴求的責(zé)任清單、工作標(biāo)準(zhǔn)和辦理時(shí)限，健全完善相關(guān)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。全面落實(shí)訴訪分離制度，嚴(yán)格法定途徑優(yōu)先，把涉法涉訴信訪問題納入法治軌道解決。

15.不斷加強(qiáng)信訪法治宣傳教育。把法治教育貫穿于信訪工作全過程，創(chuàng)新教育載體和方法，引導(dǎo)職工群眾學(xué)習(xí)政策、學(xué)習(xí)法律，培育法治思維方式，推動(dòng)形成依法維權(quán)、理性信訪的行為習(xí)慣。深入推進(jìn)依法逐級(jí)走訪，樹立“依法理性反映訴求”的正確導(dǎo)向，遵守法定程序，依法表達(dá)訴求。

六、切實(shí)加強(qiáng)信訪穩(wěn)定機(jī)構(gòu)自身建設(shè)。

16.構(gòu)建多方聯(lián)動(dòng)工作格局。不斷加強(qiáng)與地方信訪、公安等部門的溝通聯(lián)系，建立矛盾聯(lián)調(diào)、工作聯(lián)動(dòng)、信訪聯(lián)治于一體的地企聯(lián)動(dòng)機(jī)制。牢固樹立維護(hù)穩(wěn)定“一盤棋”思想，在兄弟單位間建立問題會(huì)商機(jī)制，切實(shí)做到步調(diào)一致、風(fēng)險(xiǎn)可控。加強(qiáng)信訪穩(wěn)定牽頭部門與財(cái)務(wù)、人事、經(jīng)營(yíng)、工會(huì)等部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極做好政策制定、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、救助幫扶和矛盾化解工作。

17.完善維穩(wěn)長(zhǎng)效工作機(jī)制。充分總結(jié)信訪穩(wěn)定工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、典型做法，突出源頭預(yù)防、加強(qiáng)改革創(chuàng)新，引領(lǐng)和帶動(dòng)信訪穩(wěn)定整體工作水平不斷提高。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)信訪工作的理論研究，針對(duì)新情況和新問題，積極探索發(fā)現(xiàn)工作中的新規(guī)律和新特點(diǎn)，指導(dǎo)工作實(shí)踐。

18.加強(qiáng)信訪工作隊(duì)伍建設(shè)。教育引導(dǎo)廣大干部職工切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、牢固樹立“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，講政治、守紀(jì)律、顧大局，切實(shí)把公司黨委關(guān)于信訪穩(wěn)定工作的決策部署落到實(shí)處。將信訪穩(wěn)定工作納入黨員干部學(xué)習(xí)內(nèi)容，不斷提高綜合素質(zhì)，提升群眾工作本領(lǐng)，為公司實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

信訪穩(wěn)定情況報(bào)告篇十八

區(qū)是老城區(qū)，城市載體功能弱，財(cái)政供給能力不強(qiáng)，歷史欠賬多，群體性矛盾比較突出。尤其是隨著改革開放的不斷深入，各種利益的重新分配，突顯出越來(lái)越多的矛盾，信訪工作任務(wù)也隨之加重。信訪工作面臨著許多新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，再靠傳統(tǒng)的工作方式、方法是不行的，必須積極探索解決信訪問題的新途徑、新機(jī)制、新辦法。在我市依法信訪工作全面開展后，區(qū)委立即召開常委會(huì)議，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，全面推進(jìn)依法信訪工作。初步形成了行政機(jī)關(guān)依法處理信訪案件和群眾依法有序上訪的信訪工作新局面。但面臨不斷變化發(fā)展的新情況，仍不斷出現(xiàn)一些的新問題，尤其是區(qū)劃調(diào)整，新的**區(qū)成立，客觀上造成了信訪量的攀升。為更好的做好我區(qū)信訪工作，為經(jīng)濟(jì)工作創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，維護(hù)政治安定和社會(huì)穩(wěn)定，區(qū)政府組織人員通過開座談會(huì)和深入基層調(diào)查了解情況的方法，對(duì)我區(qū)目前依法信訪工作情況進(jìn)行了調(diào)查研究，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、**區(qū)依法信訪工作的基本情況。

在開展依法信訪工作以來(lái)，我區(qū)采取了多種積極有效的措施：一是建立依法信訪工作聯(lián)席會(huì)議制度，由相關(guān)幾個(gè)責(zé)任單位共同接待處理信訪問題；二是工作經(jīng)驗(yàn)，抓住六個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持依法排查、依法認(rèn)定、依法分流、依法處理、依法“三查”、依法結(jié)案，形成的依法有序的.信訪案件處理程序；三是堅(jiān)持信訪問題“一案三查”，制定了《**區(qū)信訪工作“一案三查”暫行規(guī)定》，一查造成群眾集體越級(jí)、重復(fù)上訪的原因，二查接待處理的責(zé)任，即查發(fā)案責(zé)任、執(zhí)法處理責(zé)任和穩(wěn)定責(zé)任，三查上訪人員在信訪活動(dòng)中的違法行為，嚴(yán)肅追究信訪責(zé)任，保證信訪問題依法處理；四是加強(qiáng)執(zhí)法部門對(duì)信訪問題的性質(zhì)和責(zé)任單位依法認(rèn)定，保證信訪問題得到切實(shí)落實(shí)。通過這些措施，我區(qū)信訪工作在實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)了四個(gè)轉(zhuǎn)變：一是樹立了大信訪觀念，由信訪辦一家接待的小信訪向全區(qū)各部門、各單位共同負(fù)責(zé)的大信訪格局轉(zhuǎn)變。二是提高責(zé)任意識(shí)，由信訪辦被動(dòng)接待分轉(zhuǎn)處理向全面落實(shí)責(zé)任制、包案處理轉(zhuǎn)變。三是強(qiáng)化法制觀念，由信訪單一渠道思想疏導(dǎo)向權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)多渠道合理分流、依法處理轉(zhuǎn)變。四是樹立維權(quán)意識(shí)，由被動(dòng)接待來(lái)信來(lái)訪向主動(dòng)為人員群眾辦實(shí)事，解決實(shí)際困難轉(zhuǎn)變。經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力，我區(qū)信訪局面得到了有效控制，xx年越級(jí)上訪量較xx年下降83%，xx年越級(jí)上訪量較xx年越級(jí)上訪量下降80%，xx年越級(jí)上訪總量比xx年越級(jí)上訪量下降73%，xx年截止到10月末越級(jí)上訪量比去年同期下降49%。

但是，我區(qū)正處于社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展中，必然要引發(fā)新的矛盾，相對(duì)而言，區(qū)財(cái)政收相對(duì)少，收支矛盾比較突出，居民文化層次不高，法律意識(shí)比較淡薄等情況，極易引發(fā)信訪活動(dòng)的發(fā)生，因此，信訪工作絕不能掉以輕心。

二、我區(qū)依法信訪工作存在的幾個(gè)突出問題。

在調(diào)研中，我們了解到，由于我區(qū)依法信訪工作剛剛起步，依法信訪機(jī)制還不健全，仍存在著一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：

（五）在處理個(gè)別信訪問題時(shí)中找不到相應(yīng)配套的法律法規(guī)，使一些信訪問題久拖不決，形成信訪積案。

三、存在問題的原因分析。

通過調(diào)查分析，我們認(rèn)為存在這些問題的主要原因主要有以下幾個(gè)方面：

（四）群眾素質(zhì)偏低，法制觀念淡薄，當(dāng)遇到信訪問題時(shí)不是通過正常途徑來(lái)解決，而是采取非法聚集、圍堵政府等方式進(jìn)行上訪。

（六）由于改革發(fā)展的步伐較快，相應(yīng)配套的法律法規(guī)跟不上，有些問題產(chǎn)生后，無(wú)政策法律依據(jù)，導(dǎo)致矛盾激化，不斷升級(jí)，產(chǎn)生群眾越級(jí)訪。

四、對(duì)今后依法信訪工作的幾點(diǎn)建議。

信訪穩(wěn)定情況報(bào)告篇十九

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xx區(qū)曾經(jīng)是一個(gè)工業(yè)老區(qū)，區(qū)屬地域范圍內(nèi)有雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，上個(gè)世紀(jì)末因體制的變化，國(guó)有大中型企業(yè)與xx區(qū)脫離了關(guān)系，區(qū)屬企業(yè)也響應(yīng)國(guó)有企業(yè)改制紛紛轉(zhuǎn)變屬性，變?yōu)榱怂綘I(yíng)、民營(yíng)企業(yè)。因此，國(guó)有、集體企業(yè)不復(fù)存在，國(guó)有、集體企業(yè)職工也隨之置換了身份，成為了下崗職工、社區(qū)居民。加上xx區(qū)職能的變化，區(qū)財(cái)政陷入了困境，長(zhǎng)年入不敷出，最近幾年通過區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)屬各部門的努力，財(cái)政收入明顯好轉(zhuǎn)，區(qū)委、區(qū)政府對(duì)民生的保障力度也隨之加大，職工隊(duì)伍不斷趨于穩(wěn)定。全區(qū)職工隊(duì)伍構(gòu)成主要是四大塊：一是。

公務(wù)員。

區(qū)屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員；二是人民教師醫(yī)務(wù)工作者；三是規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)工作人員和轄區(qū)內(nèi)市屬以外個(gè)體單位務(wù)工人員；四是進(jìn)城農(nóng)民工。

從我區(qū)的情況看，社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使廣大職工的合法權(quán)益得到了較好地實(shí)現(xiàn)，勞動(dòng)關(guān)系在總體上是健康協(xié)調(diào)的，上述五大群體中，隊(duì)伍穩(wěn)定情況呈依次遞減趨勢(shì)，具體表現(xiàn)在：

1、公務(wù)員、區(qū)屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員。這部分人員屬吃財(cái)政飯，由。

國(guó)家。

大包大攬，即使是自收自支編制，只要是進(jìn)入了機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制，其待遇也基本參照公務(wù)員待遇執(zhí)行，因此，這一群體無(wú)論是思想情況還是工作隊(duì)伍都是比較穩(wěn)定的，但也存在一些不穩(wěn)定因素，具體表現(xiàn)在一是同城不同酬的問題，大家議論紛紛。二是xx區(qū)公務(wù)員隊(duì)伍進(jìn)入渠道狹窄，控制得比較嚴(yán)格，而事業(yè)單位編制和工勤編相對(duì)放寬了，每年退伍轉(zhuǎn)業(yè)人員大量安置、市直單位家屬安置、職工子弟工作安置等，這部分人員沒有通過競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)程序，素質(zhì)參差不齊，在工作過程中對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍有一定的沖擊。三是因xx區(qū)行政架構(gòu)的限制，優(yōu)秀人才的晉升空間有限，加上xx區(qū)池塘較小，對(duì)特別優(yōu)秀人才挽留的方式方法不多，這部分人在xx區(qū)也難以安定下來(lái)。

2、人民教師和醫(yī)務(wù)工作者。這部分人員屬國(guó)家事業(yè)編制，專業(yè)技術(shù)人員，財(cái)政對(duì)這部分人的。

工資待遇。

有一定的預(yù)算，有的甚至是全額預(yù)算，也是人們思想意識(shí)中的國(guó)家工作人員。對(duì)這部分的進(jìn)入渠道單位和主管部門自主權(quán)稍微大些，但區(qū)委還是從嚴(yán)進(jìn)行了編制控制，每年都有一定數(shù)量的教師、醫(yī)務(wù)工作者通過競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入xx區(qū)相關(guān)單位，職工隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定。但也存在一定問題：一是工作勞動(dòng)強(qiáng)度較大，xx區(qū)的學(xué)校生員多、基礎(chǔ)設(shè)施不足，校舍建設(shè)趕不上城市建設(shè)和人口增長(zhǎng)速度，班級(jí)學(xué)生嚴(yán)重超員，教學(xué)壓力大。二是教師績(jī)效。

工資。

還沒有完全確定下來(lái)，影響教師隊(duì)伍的穩(wěn)定。三是城鄉(xiāng)差距大，城鄉(xiāng)矛盾比較突出。

3、規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)工作人員和轄區(qū)內(nèi)市屬以外個(gè)體單位務(wù)工人員。全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)增長(zhǎng)速度快，職工隊(duì)伍迅速膨脹。轄區(qū)內(nèi)市屬以外個(gè)體單位數(shù)量龐大，務(wù)工人員眾多，就業(yè)方式多種多樣。這部分企業(yè)職工隊(duì)伍整體穩(wěn)定，但也要區(qū)別看待。靈活多樣就業(yè)形式下的勞動(dòng)關(guān)系呈現(xiàn)出非規(guī)范、動(dòng)態(tài)和不穩(wěn)定等是這些單位職工隊(duì)伍的最大特點(diǎn)。調(diào)查中顯示，部分服務(wù)行業(yè)新工人不愿意簽訂長(zhǎng)期、固定的勞動(dòng)。

合同。

有的甚至連勞動(dòng)合同都不愿意簽訂位于樂坪街的某足浴城現(xiàn)有工作人員近百人老板主動(dòng)要求與其簽訂勞動(dòng)合同但沒有一人響應(yīng)工人的理由是不簽訂合同有利于隨時(shí)走人。某高新技術(shù)企業(yè)反映高素質(zhì)勞動(dòng)者大多希望并盡量與企業(yè)簽訂短期勞動(dòng)合同以利于他們頻繁“跳槽”提升價(jià)值。對(duì)于一些就業(yè)門檻比較低的如柜臺(tái)銷售、餐飲服務(wù)等行業(yè)因?yàn)閷?duì)勞動(dòng)者的素質(zhì)要求不高人員流動(dòng)性比較強(qiáng)一方面企業(yè)愿意低素質(zhì)低技能勞動(dòng)者簽訂短期合同這樣可以減少雇用長(zhǎng)期人員的加薪成本。另一方面勞動(dòng)者也不愿意長(zhǎng)期呆在一個(gè)單位頻繁換單位的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生據(jù)某日化銷售連鎖店反映他們的職工一年將換掉一半老員工已經(jīng)很少企業(yè)其實(shí)也想留住老員工留住業(yè)務(wù)骨干讓員工有歸屬感但是這些人員還是想多進(jìn)行一些工作體驗(yàn)加薪、升職、感情投入等都難以奏效負(fù)責(zé)人笑著說(shuō)：有時(shí)候企業(yè)面對(duì)勞動(dòng)者也是弱勢(shì)群體。

4、進(jìn)城農(nóng)民工。其實(shí)上述第三大職工群體中已經(jīng)包含了不少進(jìn)城農(nóng)民工及其家屬、子弟，但在這里還是要特別列出農(nóng)民工這一群體，主要是想說(shuō)明這塊的農(nóng)民工的工作性質(zhì)，本群體中的農(nóng)民工主要是指在建筑、搬運(yùn)、重體力等方面的進(jìn)城勞動(dòng)者。農(nóng)民工隊(duì)伍規(guī)模龐大、流動(dòng)性強(qiáng)，是一個(gè)身份特殊、未來(lái)發(fā)展不確定的特殊群體。他們?cè)诔鞘邪l(fā)展中不可替代的客觀作用，他們是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤其是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接貢獻(xiàn)者。由于傳統(tǒng)管理體制未得到根本改革，城鄉(xiāng)隔離模式下的許多制度仍阻礙著農(nóng)村勞動(dòng)力的自由流動(dòng)，他們的知識(shí)文化水平普遍不高，民主意識(shí)和反抗意識(shí)較弱，對(duì)社會(huì)不公平的忍耐性較差，思想上容易走上極端。一些年齡偏大、技能偏低的職工和大量進(jìn)城的農(nóng)民工在社會(huì)勞動(dòng)力市場(chǎng)上和企業(yè)內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)中都處于明顯的弱勢(shì)地位，往往只能在技能和知識(shí)含量要求偏低，工作環(huán)境相對(duì)較差，勞動(dòng)收入偏低的崗位就業(yè)，有時(shí)為了在競(jìng)爭(zhēng)中獲得崗位，甚至不得不放棄自己的一些合法權(quán)益。他們是真正的弱勢(shì)群體，在弱者有弱者的反抗方式，在出現(xiàn)合法權(quán)益得不到法律的及時(shí)和強(qiáng)有力地保護(hù)時(shí)，有部分農(nóng)民工采取過激行為，有些釀成群體性事件，成為社會(huì)不穩(wěn)定的一個(gè)重要因素。一些農(nóng)民工自律意識(shí)較弱，沾染不良習(xí)氣，賺了點(diǎn)錢，聚在一起打牌賭博的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，有的甚至接受黃色服務(wù)，對(duì)生活沒有計(jì)劃和安排。

信訪穩(wěn)定情況報(bào)告篇二十

10.加強(qiáng)初信初訪受理辦理。將初信初訪當(dāng)成解決問題的首道關(guān)口，完善臺(tái)賬記錄，規(guī)范工作程序，壓實(shí)首辦責(zé)任，切實(shí)提高初信初訪的辦理質(zhì)量和效果。進(jìn)一步細(xì)化各環(huán)節(jié)工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，開展對(duì)初信初訪等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的常態(tài)化檢查。堅(jiān)持三級(jí)信訪機(jī)制，確保以規(guī)范的工作保障高質(zhì)量處理各類信訪問題。

11.主動(dòng)接受群眾監(jiān)督評(píng)價(jià)。創(chuàng)新群眾工作方式方法，準(zhǔn)確把握職工群眾訴求表達(dá)的新變化、新特點(diǎn)，更好保障職工群眾的合法權(quán)益。進(jìn)一步拓寬、暢通民意訴求表達(dá)渠道，打造網(wǎng)、電、信、訪于一體的便民利民的信訪服務(wù)體系，為職工群眾提供便捷高效的信訪服務(wù)，確保信訪群眾滿意、盡早息訴罷訪。

12.深度運(yùn)用信訪統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。建立全方位匯集統(tǒng)計(jì)信訪數(shù)據(jù)信息的統(tǒng)籌工作機(jī)制，以數(shù)據(jù)信息的客觀、詳實(shí)、完備為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)信訪數(shù)據(jù)信息的互通互享與深度融合，將信訪數(shù)據(jù)背后與之關(guān)聯(lián)的信訪動(dòng)態(tài)和訪情態(tài)勢(shì)呈現(xiàn)出來(lái)，最大限度的發(fā)揮信訪大數(shù)據(jù)效能，指導(dǎo)工作實(shí)踐、科學(xué)服務(wù)決策。

13.提升廠區(qū)生活區(qū)公共服務(wù)水平。以生活區(qū)物業(yè)升級(jí)為契機(jī)，突出共建共治共享，積極推動(dòng)廠區(qū)生活區(qū)綜治工作理念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，落實(shí)綜治工作責(zé)任，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，打造共建共治共享的治理格局，努力建設(shè)更高水平的幸福企業(yè)、和諧廠區(qū)，不斷增強(qiáng)職工群眾的獲得感、幸福感、安全感。

五、有效推進(jìn)信訪法治化建設(shè)不斷向縱深發(fā)展。

13.持續(xù)推進(jìn)依法解決信訪問題。深化法治企業(yè)建設(shè)，完善內(nèi)部規(guī)章制度，充分運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾，提高依法及時(shí)就地解決信訪問題的能力和水平。嚴(yán)格落實(shí)“三到位一處理”要求，健全非正常上訪依法處置機(jī)制，守住法律政策底線，維護(hù)法治信訪秩序。

14.規(guī)范依法分類處理信訪訴求。細(xì)化依法分類處理信訪訴求的責(zé)任清單、工作標(biāo)準(zhǔn)和辦理時(shí)限，健全完善相關(guān)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。全面落實(shí)訴訪分離制度，嚴(yán)格法定途徑優(yōu)先，把涉法涉訴信訪問題納入法治軌道解決。

15.不斷加強(qiáng)信訪法治宣傳教育。把法治教育貫穿于信訪工作全過程，創(chuàng)新教育載體和方法，引導(dǎo)職工群眾學(xué)習(xí)政策、學(xué)習(xí)法律，培育法治思維方式，推動(dòng)形成依法維權(quán)、理性信訪的行為習(xí)慣。深入推進(jìn)依法逐級(jí)走訪，樹立“依法理性反映訴求”的正確導(dǎo)向，遵守法定程序，依法表達(dá)訴求。

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